Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Встреча с журналистами Уральского федерального округа.

Дмитрий Медведев ответил на вопросы региональных журналистов – представителей средств массовой информации Уральского федерального округа.

Дмитрий Медведев ответил на вопросы региональных журналистов – представителей средств массовой информации Уральского федерального округа.Мультимедиа

Встреча с журналистами Уральского федерального округа 28 ноября 2011 года Екатеринбург

Беседа завершает цикл встреч главы государства с региональной прессой, состоявшихся в течение последнего месяца.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Здравствуйте!

Одна радость – Уральский федеральный округ по своим экономическим значениям велик, а по количеству субъектов невелик. Поэтому в отличие от встреч с вашими коллегами, где по 17, по 20 человек, здесь присутствует немного людей. Тем не менее давайте начнём, пожалуйста.

Смотрите также:

Встреча с представителями СМИ Дальнего Востока и Сибири 11 ноября 2011 года, 13:00 → Новости, Выступления и стенограммы Встреча с журналистами Приволжского федерального округа 19 ноября 2011 года, 18:00 → Новости, Выступления и стенограммы Встреча с журналистами Южного и Северо-Кавказского федеральных округов 21 ноября 2011 года, 18:30 → Новости, Выступления и стенограммы Встреча с журналистами Северо-Западного федерального округа 24 ноября 2011 года, 18:00 → Новости, Выступления и стенограммы Встреча с журналистами Центрального федерального округа 26 ноября 2011 года, 16:00 → Новости, Выступления и стенограммы

Дополнительно:

Участники встречи с представителями региональных средств массовой информацииВсе материалы о поездке в Свердловскую область 28 ноября 2011 года → Поездки по стране

Е.ШЕВЕЛЕВА: Меня зовут Шевелева Елена, представляю телеканал «УТВ».

Во-первых, хочу поприветствовать Вас на уральской земле, сказать, что мы очень рады Вас видеть и ждали, чтобы задать некоторые вопросы.

В частности, меня интересует следующее. Очень много сейчас говорят о развитии, о строительстве высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Екатеринбург. Проект масштабный. Как Вы считаете, возможно ли реализовать его в короткие сроки, в частности, к 2018 году?

Д.МЕДВЕДЕВ: Это короткий?

Е.ШЕВЕЛЕВА: Мне кажется, да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне кажется, нет.

Е.ШЕВЕЛЕВА: Значит, Вы уже ответили, получается, на мой вопрос, что – да, к 2018 году магистраль будет построена.

Д.МЕДВЕДЕВ: Смотрите, почти ответил в отношении сроков, потому что я не считаю, что восемь лет – это короткий срок, или семь лет.

Е.ШЕВЕЛЕВА: А финансы?

Д.МЕДВЕДЕВ: А в отношении финансов всё гораздо сложнее. Но самое главное – не финансы. Самое главное – посчитать рентабельность соответствующего проекта, насколько он будет востребован. Насколько я понимаю, смысл этого проекта заключается именно в том, чтобы железнодорожным транспортом буквально за шесть-семь часов добираться из Екатеринбурга в Москву. При этом на отдельных участках скорость движения будет очень и очень значительной, за 300 километров в час, может быть, даже под 400 километров в час.

Если говорить о технологической стороне, я двумя руками – «за», потому что чем больше у нас будет высокоскоростных магистралей, тем более высоким будет, если хотите, даже уровень жизни. Это тянет за собой развитие целого ряда отраслей, и связанных с железнодорожными перевозками, и просто наземной инфраструктурой, когда мы начинаем продвигать железную дорогу из одного места в другое. Вопрос в том, кто будет ездить и как быстро это будет окупаться.

«Чем больше у нас будет высокоскоростных магистралей, тем более высоким будет уровень жизни. Это тянет за собой развитие целого ряда отраслей, и связанных с железнодорожными перевозками, и просто наземной инфраструктурой».

Е.ШЕВЕЛЕВА: В частности, болельщики.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да-да, болельщики, вообще люди будут ездить. Надо понять, сколько будет стоить билет, если мы люди ответственные, насколько это всё будет хорошо работать в условиях, когда есть авиационное сообщение. Короче, первое, я – «за».

Второе, до 2018 года, срок не такой маленький, успеть можно. И третье, нужно просто просчитать, подготовить проект и провести предпроектные работы. Насколько я осведомлён, сейчас именно всё находится в стадии предпроектных работ. И на это уже выделены деньги. Вот и давайте дождёмся ответа на этот вопрос.

Е.ШЕВЕЛЕВА: Хорошо. Спасибо.

М.ВЬЮГИН: Дмитрий Анатольевич, я Михаил Вьюгин, агентство «Ура.Ру», Уральский федеральный округ.

У меня к Вам вопрос, не касающийся конкретных регионов, а касающийся политики в целом. Все нулевые годы экспертное сообщество, политически активные граждане обсуждали госполитику, например, отказ от многих демократических свобод и инструментов, которые были приняты в 90-е годы; усиление роли государства в экономике. Обсуждали последствия, например, коррупции и прочее.

Обсуждали Ваши инициативы, в частности, историю с Советом Федерации, интересную вещь, с тем чтобы сенаторы избирались из числа региональных и муниципальных депутатов, которая в итоге (сейчас) превратилась в то, что в губернаторы, например, могут выбрать не из нынешних губернаторов, а любого своего друга, через процедуру провести и назначить. Сейчас обсуждается такая вещь, что в последующие 12 лет этот политический и экономический тренд сохранится, а возможно, даже будет усиливаться.

Скажите, пожалуйста, для чего это делается? Для чего идёт отказ от части свобод 90-х – это усиление роли государства? И какие Вы видите в этом, может быть, опасности для страны?

Ещё сразу хочу уточнить: опять же звучат оценки, что в нынешний электоральный цикл мы выбираем политическую власть на 12 лет, а то и на 24 года. Так это или нет?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вам коротко ответить или долго? Если отвечать коротко, то всё, что Вы сказали, всё не так. А если отвечать долго, то это может занять некоторое время. Давайте всё-таки попробуем порассуждать.

Во-первых, в отношении трендов. Никаких особых трендов нет. Есть реальная ситуация, сложившаяся за последние годы. Кому-то она нравится, кому-то она не очень нравится. Это вопрос выбора. Я напомню, кстати, что любая демократия основана на выборах и на том, кто какие интересы отражает.

В нашей ситуации, например, есть такая партия, как Ленин говорил, «Единая Россия». Если она получит большинство, значит, она представляет интересы большинства, значит, всё, что она делает, делается в интересах большинства.

Возникает вопрос с меньшинством: а как ему быть? Но это не значит, что она должна игнорировать это меньшинство. Это абсолютно не так. Но в то же время, исходя из общедемократических подходов, партия, имеющая контрольный пакет в парламенте, проводит политику в интересах большинства. Если в какой-то момент эта политика будет отличаться от представлений большинства, она утратит это большинство, и всё.

Почему я об этом говорю? Потому что ни один из демократических институтов за последние годы не был помножен на ноль, что бы там ни говорили те, кому не нравится сформировавшийся, как Вы говорите, тренд. Это первое.

Второе. Никакого отказа от прав и свобод, которые установлены Конституцией, не происходило, во всяком случае, я не могу назвать ни одного примера, когда в нашей стране произошёл бы отказ от действия какого-то демократического института. Некоторые институты менялись.

Кому-то эти изменения кажутся правильными, кому-то не очень правильными, например, порядок наделения полномочиями губернаторов. Но это не значит, что были попраны основные положения Конституции, потому что если бы в Конституции была соответствующая норма на эту тему, то тогда никто бы не смог изменить законодательство, на основании которого происходит наделение полномочиями.

Поэтому, на мой взгляд, мы действительно пережили довольно сложный период (10-летний или чуть больше), когда происходили разнонаправленные вещи. С одной стороны, государство укреплялось, и это сделать было крайне необходимо, критически необходимо, потому что в начале нулевых годов, о которых Вы сказали, мы получили абсолютно разболтанное государство.

Я сейчас с бизнесменами встречался. Понимаете, у человека всегда память короткая и обычно помнишь только хорошие, положительные вещи. Они мне, например, напомнили про кредитную ставку в 200 процентов и так далее. Всё это было. И разболтанность государства в начале десятилетия была.

Государство укрепили, сразу возник вопрос: а не переукрепили ли? Не завернули ли слишком далеко или глубоко? Не нужно ли что-то ослабить? Я могу сказать одну вещь: всё это вопрос конкретной политической практики; где-то, может быть, нужно двигаться в одном направлении, где-то – в другом, но сама по себе государственная система не претерпела никаких радикальных изменений.

То, что у нас существует политическая сила, которая имеет шансы избраться всего лишь, подчёркиваю, третий раз подряд, я в этом никакой катастрофы не вижу. Я недавно с вашими коллегами общался, почему мы так критично всегда настроены к своим политическим силам? Это нормально, наверное, почему настроены. Потому что это наши политические силы, да?

Но всё-таки давайте вспомним, что происходило в других странах. Когда христианские демократы были 20 лет в ФРГ в достаточно сложный период у власти, никто же не говорил, что это попирает демократию, что это не отражает интересов людей. Они избирались и властвовали. Когда Маргарет Тэтчер привела к власти консерваторов в 79-м году, они были 18 лет у власти, никто же не говорил о том, что это противоречит какому-то демократическому тренду.

Избирают их и избирают, избирали до тех пор, пока они были популярны. Потом, по-моему, Мейджора избрали, если я правильно помню, и они утратили эту популярность, потом пришли, соответственно, лейбористы, сейчас – снова консерваторы. Поэтому ничего трагического в этом нет.

Если говорить о присутствии государства в экономике, здесь я, пожалуй, соглашусь с вами больше, потому что мы должны сделать всё, чтобы присутствие государства в экономике было достаточным, но необходимым. Напомню, что ещё некоторое время назад у нас была принята уже новая специальная программа приватизации государственных предприятий с учётом новой ситуации.

«Принята новая специальная программа приватизации государственных предприятий. В результате её осуществления государство должно получить порядка 40 миллиардов долларов от реализации соответствующих пакетов».

В результате её осуществления государство должно получить порядка 40 миллиардов долларов от реализации соответствующих пакетов. Я считаю, что это полезно. Но самое главное, это развязывает экономику, потому что у нас действительно в целом ряде отраслей избыточное представительство государства. И я как Президент всегда исходил из того, что нам нужно заниматься дальнейшей передачей целого ряда объектов в частные руки просто потому, что государственное участие в них неэффективно.

Нам в какой-то ситуации нужно было освободиться от чиновников в советах директоров. И я такое поручение дал, это сделано. Это не значит, что автоматически нечиновники стали более эффективными, но они более свободны в том, чтобы сформулировать свою позицию, в том, чтобы принимать решения, продиктованные не только государственной директивой, но и соображениями экономической целесообразности по отношению к компании.

Я всё-таки восемь лет просидел в совете директоров «Газпрома» и знаю, каким образом такие решения принимаются. Поэтому если говорить о развитии экономики, то, наверное, да, в какой-то момент нам нужно было остановиться и принять необходимые решения.

Инвестиционный климат. Здесь, наверное, нам ещё нужно сделать очень и очень многое для того, чтобы инвестиционный климат был на уровне, соответствующем потенциалу Российской Федерации. Потому что когда иностранцы приходят, то они говорят: «Да, у вас страна фантастическая по возможностям, у вас прекрасные природные ресурсы, интеллектуальный капитал мощнейший. Инвестиционный климат очень плохой».

Конечно, инвестиционный климат – это не просто решение Президента, премьера, это совокупность всех общественных отношений, отношений, существующих внутри одной государственной системы, внутри общественных структур. Это не делается ни указами, ни постановлениями, тем не менее нормативную основу для этого нужно сформировать.

Возвращаясь, например, к инвестиционному климату, могу сказать, что даже те решения по борьбе с коррупцией, которые по моей инициативе приняты, это тоже всё-таки вклад в изменение инвестиционного климата. Помогло это или нет – это вопрос отдельный, к сожалению, помогло не очень. Нужно помимо законов ещё создавать условия, когда эти законы будут работать. Если взять, например, судебную систему (её тоже часто критикуют), она должна адекватно реагировать на нарушение прав инвесторов, только в этом случае возникнет некая единая линия – антикоррупционное законодательство, применение этих законов в судах, защита интересов конкретного инвестора.

Почему я всё это говорю? Потому что, возвращаясь к тому вопросу, который Вы задали, мой ответ в целом таков: за истекшие 12 лет в нашей стране происходили разные вещи, некоторые из них я считаю абсолютно необходимыми. Без них наше государство просто развалилось бы, включая, кстати, борьбу с терроризмом и укрепление государственной власти.

Не может быть такого государства, как наше, где слабая государственная власть. Нам пришлось это сделать. Да, это имеет некоторые издержки, тем не менее я считаю, что это было сделано абсолютно правильно. Происходили и другие вещи. И оценку им, наверное, должны дать граждане на выборах, которые будут 4 декабря. Но говорить о том, что сформировался некий авторитарный тренд, который сейчас захватил всё и вся и который воплощают в себе, допустим, кандидат в Президенты, кандидат в Председатели Правительства от «Единой России», сама партия «Единая Россия», – несерьёзно просто потому, что этого тренда нет, а есть совокупность самых разных вещей, которые происходили в нашей стране.

И, наконец, самое последнее. Если вы, например, спросите меня, то я могу вам сказать так. Я считаю, что мы смогли за последние 12 лет вывести Россию на уровень принципиально отличный от того, что было в 90-е годы. Россия снова стала страной из высшей лиги, страной, с которой не только считаются, потому что мы ядерные ракеты имеем, иные виды вооружений, но и страной, в которой растёт заработная плата и пенсии.

«Нам нужно заниматься дальнейшей передачей целого ряда объектов в частные руки просто потому, что государственное участие в них неэффективно».

Кстати сказать, заработная плата с 2000 года выросла с трёх тысяч рублей до 24 тысяч. Этого не сделало ни одно правительство ни в одной стране мира. И это точно должно быть отнесено в актив действующей власти, но, подчёркиваю, окончательные оценки, конечно, дадут люди 4 декабря.

Мне, например, не стыдно за то, чем я занимался последние три года и за то, чем я занимался начиная с 9 ноября 1999 года, когда я из Петербурга переехал в Москву.

М.ВЬЮГИН: А что Вы посоветуете по электоральному циклу, на сколько это лет?

Д.МЕДВЕДЕВ: Насколько? В соответствии с законом. Какие 12 лет? Если Дума будет избрана, а она будет избрана, и, например, «Единая Россия» получит в ней большинство, а есть для этого предпосылки… Но ничего не решено, потому что я не знаю, как будут люди голосовать. Очень разные процессы происходят.

И «Единая Россия» где-то свои очки теряет, это естественно, потому что, в общем, понятно, всякая власть приедается, это тоже понятно. Все люди, всё понимают. Есть достижения, но есть и ожидания больших успехов. Так вот это на пять лет.

Если в марте месяце кандидат от «Единой России» Владимир Путин получит мандат на управление государством, а шансы для этого тоже есть, и неплохие, потому что Путин – популярный человек, и потому что в общем и целом есть результаты, то это на шесть лет. А что дальше, я не знаю.

А Вы знаете? И я не знаю. А какие 12 лет? Почему 12 лет?

РЕПЛИКА: Два президентских срока.

Д.МЕДВЕДЕВ: А почему два? Для этого нужно ещё раз избраться, и ещё раз, например, Думе сформироваться, ещё что-то сделать. В жизни так быстро всё меняется, что тот, кто меряет всё максимальными сроками, как правило, оказывается в очень сложной ситуации. Надо, конечно, думать о будущем, но нужно исходить из того, в какой ситуации ты находишься сейчас, думать о проблемах сегодняшнего дня. Кстати, именно этим мы и старались заниматься совместно.

Т.ГОСТЮХИНА: Татьяна Гостюхина, окружная телерадиокомпания «Ямал-Регион». Я возглавляю дирекцию программ народов Севера.

Но вопрос у меня будет такой. Ямал – это часть Арктики. Арктика – регион, очень богатый природными ресурсами. На территории Арктики сохранилась древняя цивилизация – это коренные малочисленные народы. И для ямальцев очень важна именно стратегия освоения Арктического региона. Хотелось бы, Дмитрий Анатольевич, услышать: какова стратегия развития этого региона, каковы наши интересы и приоритеты?

Д.МЕДВЕДЕВ: Стратегия обычно на документах основывается. У нас есть стратегия развития нашего присутствия в Арктике. Она утверждена, если не ошибаюсь, ещё в 2008 году, и мы на основе этой стратегии работаем. Она подразумевает одну, но простую вещь: Россия – это полноценный и очень сильный участник арктического сообщества.

Вы знаете, некоторые страны пытаются попасть в арктическое сообщество, стать арктическими странами, а сами находятся чуть ли не в Антарктике, или, во всяком случае, совсем в других зонах. Но мы-то природно-арктическая страна. Мы страна, которая имеет огромные северные рубежи, и реально участник всех арктических взаимоотношений. Но это не должно быть абстрактной темой, она абсолютно конкретная. Что нам нужно от нашего присутствия в Арктике?

Во-первых, мы должны пользоваться богатствами Арктики, всячески их развивать. Во-вторых, мы должны использовать наше географическое положение, включая Северный морской путь. В-третьих, мы должны думать о людях (или, наоборот даже, в первых моментах), которые живут в сопредельных регионах, и обязательно стараться помогать тем нашим северным народам, которые попадают в этот арктический пояс и у которых жизнь совсем не простая. В-четвёртых, наверное, мы должны думать об укреплении нашей безопасности, потому что у нас большая арктическая граница и, ещё раз подчёркиваю, за рамками этой границы – это свободные пространства, но в то же время это зона наших интересов.

И поэтому мы обязаны сделать всё, чтобы тот, кто ходит под иностранными флагами в этих водах, тот, кто пролетает над этими местами, тот, кто исследует эти просторы, всё-таки сообразовывал своё присутствие с международным правом и с нашими интересами. Наверное, это основные направления нашего присутствия в Арктике.

Но из этих четырёх направлений вытекает и целый ряд государственных программ. Я сказал о поддержке коренных малочисленных народов. Вы знаете, всё-таки мы за последнее время довольно много денег в эту программу качнули. Я встречаюсь сейчас с нашими коллегами, которые представляют соответствующие этнические сообщества, они все признают, что по различным каналам стали приходить деньги и на развитие бизнеса, и на развитие традиционных промыслов, и на образование. Потому что, конечно, люди – это главная ценность.

Если брать энергетическую компоненту, у нас целый ряд очень крупных энергетических проектов с участием иностранных государств. И мы должны защищать наши интересы с тем, чтобы те энергетические богатства, которые есть в зоне Арктики, которые относятся к нашей компетенции, использовались бы с нашим участием, а не просто какими-то сторонними структурами. В этом плане то, что делается на Ямале, как раз полностью коррелируется с общими подходами к развитию Арктики, даже целый ряд крупных проектов, которые сейчас у вас начинаются.

В.ЧУБЕНКО: Вероника Чубенко, «Сургут-информ ТВ», Югра.

Очень коротко тезисы. Вы говорили об укрупнении государства, здесь абсолютная правда, с этим невозможно поспорить, за 12 лет всё серьёзно изменилось. Можно только поспорить с тем, что, Вам кажется субъективным, критика власти существует в стране, но, по крайней мере, вряд ли она как-то ощутима.

Д.МЕДВЕДЕВ: Кому?

В.ЧУБЕНКО: Нам в том числе, внутри страны её не так много.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, мне-то ощутимо, потому что Президента, Председателя Правительства, «Единую Россию» не критикует только ленивый, кстати, это и есть демократия на самом деле. Может, вам это не так ощутимо, мне это вполне ощутимо.

В.ЧУБЕНКО: Нам это не так ощутимо.

Вопрос про другое: миграционная политика – очень тонкое место. С одной стороны, Югра нуждается в рабочих руках, с другой стороны, хотя и не увеличился миграционный поток, людям кажется, что он растёт, и это горячая тема.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я знаю.

В.ЧУБЕНКО: С одной стороны, нужны высококвалифицированные рабочие, надо стимулировать их приезд, они необходимы. С другой стороны, надо как-то укоротить тех, кто обречён нарушать закон в силу разного, но, может быть, и культурного в том числе развития. Как это сделать? И пенсия мигрантам, которая предложена, тоже кажется неожиданным ходом.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне неоднократно приходилось отвечать на вопрос, как я отношусь к миграционным процессам. Могу рассказать, что, естественно, как и все граждане нашей страны, отношусь к ним по-разному. Я в этом вижу и возможности для развития нашей страны, в том числе и Югры, в то же время вижу и определённые угрозы, потому что приезжающие мигранты, иностранцы должны следовать нашему законодательству и нашим традициям. Но это проще сказать, чем сделать.

С другой стороны, мы понимаем, что без них развитие целого ряда отраслей было бы замороженным. И целый ряд профессий, которые сейчас наши граждане, граждане Российской Федерации, жители конкретного региона не хотят брать на себя, оказались бы без рабочих рук. Мы это тоже с вами понимаем. Кстати, подобные процессы есть и в Европе, да и в других государствах. Главное – найти баланс между двумя этими тенденциями: необходимостью использовать труд иностранных рабочих и специалистов и призывом их к порядку.

Миграция миграции рознь. Мы с вами понимаем, что есть высококвалифицированная рабочая сила, которая приезжает к нам за большие деньги и которая для нас является исключительно важной. Мы только за последний год пригласили на работу, по-моему, около 35 тысяч высококвалифицированных специалистов и платим им за это большие деньги. И мы рассчитываем на то, что они останутся у нас максимально долго.

В то же время есть неквалифицированная рабочая сила, есть люди, которые заняты на подённых работах, по сути, есть люди, которые работают на наших предприятиях незаконно. И в этом, я считаю, конечно, особое испытание для нашей миграционной системы. Потому что мы иногда их и выгнать не можем, а должны бы, и в то же время мы не привлекаем к ответственности работодателей, которые несут за соответствующие действия не меньшую ответственность, чем сами иностранцы, приехавшие к нам на работу.

Но согласитесь, что когда приглашают без разрешения, то за это отвечает не только какой-нибудь представитель Средней Азии, но и наша коммерческая структура, которая «вкривую» позвала работников, нигде их не задекларировала, нигде не получила необходимых разрешений, да ещё и использует их за три копейки, а они потом выходят на наши улицы и совершают преступления. Это ещё один срез.

Наконец, последнее, но немаловажное – это адаптация этих людей к нашим условиям. Мы, конечно, заинтересованы в том, чтобы они знали язык, чтобы они следовали нашим правилам и нашим традициям. Без этого, к сожалению, гражданский мир обеспечить почти невозможно. Это показывает не только опыт России, но и других стран.

Поэтому наше миграционное законодательство должно развиваться именно в этом направлении. И сейчас, кстати, готовится концепция развития миграционной политики на ближайшее десятилетие. Так вот я считаю, что туда нужно обязательно включить набор квалификационных требований, которым должны соответствовать люди, приезжающие к нам не отдыхать, а на работу. И не только включить, но и требовать безусловного исполнения этих установлений.

Что же касается ситуации у вас, то она у вас и не хуже, и не лучше. Но просто с учётом того, что это Север, иногда эти люди виднее, например, чем в каких-то крупных мегаполисах центральной части России. У вас, если я правильно помню, три-четыре процента населения – это иностранные граждане, которые приехали трудиться. Но они виднее, чем в других местах. И, конечно, это накладывает определённый отпечаток на настроения людей.

РЕПЛИКА: А если говорить о коренных малочисленных народах…

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, мы тогда вообще все эмигранты, потому что мы расселялись по территории нашей страны. Я в данном случае говорю лишь о тех, у кого иностранный паспорт, и только о них, – это иностранные граждане. Если говорить о наших гражданах, они все тоже очень разные – это правда.

В ряде случаев они тоже совершают преступления, и иногда этим преступлениям придаётся этническая окраска. Но это всё-таки не иностранцы. Мы с вами понимаем, что граждане Российской Федерации могут свободно перемещаться по всей территории. Да, мы сетуем на возникновение этнических преступных группировок, например кавказских группировок, когда выходцы из Кавказа создают какую-то свою преступную сеть и в рамках этой сети совершают преступления, распределяют незаконные доходы.

Но это касается не только Кавказа. Это касается и других республик. Это касается других этнических преступных группировок. С ними, кстати, очень трудно бороться. Потому что эти преступные группировки, как правило, очень закрытые, а преступность, которая там существует, очень часто носит латентный, скрытый характер. Но это не эмигранты, в смысле того, о чём я говорил, – это граждане России, которые обязаны вести себя везде одинаково и которым мы можем предъявлять требования, основанные на нашем законе.

Г.ЕВСЕЕВА: Меня зовут Евсеева Галина. Я представляю Курганскую область, издательский дом «Новый мир».

Дмитрий Анатольевич, мой вопрос прозвучит в пику Вашей сегодняшней тёплой встречи с бизнесменами. Мы её наблюдали в прямом эфире. Если мне не изменяет память, года два с половиной назад вы сказали судьбоносную фразу, её услышала вся страна, звучала она так: «Хватит кошмарить малый бизнес!».

Д.МЕДВЕДЕВ: Я вообще про бизнес сказал, и не только про малый.

Г.ЕВСЕЕВА: Да, действительно про бизнес. И контролирующие органы услышали Вас, взяли под козырёк, и действительно давление ослабло.

Тем не менее бизнесмены это почувствовали, и почувствовали так, что у этой медали появилась вторая сторона, и мы как потребители её почувствовали. Отсутствие должного контроля сказалось на качестве продукции и услуг, которые нам оказывает малый и средний бизнес.

И вопрос касается всех и каждого на самом деле. Может быть, уже пора немножко подкрутить гайки в смысле хотя бы тех отраслей бизнеса, которые завязаны на безопасности жизни? Качество продуктов питания, к примеру, услуги транспорта – из этого ряда.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы действительно задаёте вопрос несколько в пику тому, что сейчас я обсуждал с малым бизнесом. Что мне сказать в этой ситуации? Вы тоже правы. Это две стороны одной медали.

Когда я сказал, что хватит кошмарить бизнес, или когда я принимал целый ряд решений об ослаблении административного давления на бизнес, о переходе к системе «одного окна», о том, чтобы количество разрешений максимально снизить, уменьшить, многие мои коллеги мне говорили: «Имейте в виду, это в конечном счёте приведёт к обратной крайности, к тому, что понизится уровень пожарозащищённости, качества, допустим, пищи, которая попадает в сеть организаций общественного питания».

Всё это надо понимать и, конечно, исходить из того, что не должно быть крайностей ни в ту, ни в другую сторону. Но всё-таки я не считаю, что мы радикально перебрали в смысле ослабления контроля, потому что в ряде случаев, допустим, контрольные организации могут заходить один раз в три года. Это правда. С другой стороны, по любому сигналу, который есть, всё равно, давайте смотреть правде в глаза, организация-контролёр может примчаться, и крови попить там в большом количестве, и просто проверить, что и как происходит.

Поэтому, насколько я знаю, после ослабления административной хватки не произошло всплеска отравлений продуктами питания или пожаров. Да, у нас есть резонансные происшествия, которые на слуху, но они, откровенно говоря, случались и до этого. И связано это не с тем, что меньше стали проверять, а с тем, что на прежние решения никто не реагировал. Давайте вспомним, что произошло, например, в этой «Хромой лошади».

Такая страшная катастрофа, трагедия человеческая не потому, что туда никто не приходил, да нет, ни фига подобного, всем всё было известно, что помещение не приспособлено, что там скапливать людей-то нельзя, а уж не то что устраивать какие-то лазерные или пиротехнические шоу. Но все ж плевали на это и делали, что хотели. Поэтому наша проблема не из-за законодательства, а из-за того, что мы просто его не соблюдаем.

Это касается и проверок. Поэтому, суммируя, хочу сказать, я не считаю, что мы перегнули, наверное, где-то нужно посмотреть на то, что происходит, но в целом бюрократическое давление на бизнес ещё очень и очень сильное, и его нужно ослаблять.

Л.КАЩЕЕВ: Медиа-холдинг «Уральский рабочий», Свердловская область.

Урал, к сожалению, не только край мастеров, но и край зоновский. У нас очень много исправительных заведений, очень часто люди, которые отбыли там свои сроки наказания, остаются у нас. И нам приходится сталкиваться с тем, что эти заведения работают не на исправление, а, в общем-то, даже иногда и в обратную сторону.

Недавно началась и продолжается реформа правоохранительных органов, как, по-вашему, не нужна ли, не назрела ли подобная реформа исправительной системы?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я такую, может, сейчас скажу экстремистскую мысль, но я скажу. Они вообще никогда не работают на исправление. И дело не в том, что они у нас сами по себе не самого высокого качества, мягко говоря. У нас действительно исправительно-трудовая система, она на 95 процентов советская. А вообще подобного рода наказания редко кого исправляют.

Именно поэтому за последние несколько лет я всё-таки старался проводить несколько иную уголовную политику, когда суровым должно быть наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления. Но в этом случае, когда мы осуждаем людей, расчёт идёт не на исправление, а, скажем честно, на их изоляцию от общества. На то, чтобы они не совершали преступлений, находясь в обычной среде.

Что же касается исправления, то эта конструкция может применяться только к тем, кто совершил не тяжкие преступления, а, как правило, преступления по неосторожности. И именно туда и должен быть обращён государственный взор.

О чём я говорю? Во-первых, наша уголовно-исполнительная система, она действительно советская, и она действительно очень консервативная, и мы знаем все её недостатки. Во-вторых, эта система должна быть реформирована, но не за полгода – это невозможно, а за достаточно продолжительный срок. Какой срок? У нас есть специальная программа реформирования, она рассчитана на период, условно говоря, до 2020 года.

В-третьих, эта система должна стать принципиально другой. Я когда ещё учился в университете, то по действовавшему тогда исправительно-трудовому кодексу было, по-моему, пять режимов лишения свободы, начиная от тюремного режима и заканчивая колониями-поселениями, и масса самых разных лагерных режимов, оставшихся ещё с известного периода.

Строго говоря, практически все эти режимы исключительно жёсткие и направлены на то, чтобы изолировать людей от общества. Тогда возникает вопрос: зачем они нам все нужны в таком виде? И поэтому в качестве ориентира для развития уголовно-исполнительной системы были взяты две крайние позиции, так, кстати, как это во всём мире.

Тот, кого очень трудно исправить, я сказал, что невозможно, но очень трудно исправить, и где воспитательная функция почти невозможна, тот должен сидеть в тюрьме, просто сидеть в тюрьме и быть изолированным от общества на тот срок, который установлен вступившим в законную силу приговором суда.

А тот, кто совершил преступление по неосторожности, первое преступление, – из него не надо все жилы тянуть, он может находиться в колонии-поселении с весьма мягким режимом содержания, чтобы эта система его не подавляла окончательно, а чтобы он всё-таки и о жизни поразмышлял, и чтобы не заниматься потом его социализацией, чтобы он был адаптирован к нормальной жизни, чтобы он мог в магазин ходить, чтобы он с людьми встречался. Мне кажется, выбор должен быть между одним и другим, и это та модель, по которой мы должны пойти.

Следующая тема. Есть наказания, которые не связаны с лишением свободы, а также надзор за теми, кто совершил преступление и отбыл наказание. Эта сфера у нас вообще не развита. Раньше она существовала, а сейчас эти службы почти не работают. Нам нужно создать свою службу пробации, такую, как есть в других государствах.

И, наконец, последнее (но не по значимости). К сожалению, по количеству заключённых мы всегда были действительно на одном из самых первых мест на планете, хотя считать, что у нас их больше всего, тоже неправильно, это не так сейчас. Насколько я знаю, в Соединённых Штатах Америки, например, заключённых больше, чем у нас, и страна, правда, больше, чем наша, но тем не менее.

Но даже почти миллион человек, который недавно сидел на зонах, – это огромная цифра людей, количества человеческих судеб. Когда я начал погружаться в повседневную деятельность Президента… Вы знаете, у Президента есть такая функция, как помилование. Начал смотреть дела, которые мне приносят. Понятно, когда, допустим, человек получил длительный срок за убийство, за тяжкое телесное повреждение, за насильственные действия. Это понятно. Но очень часто мне приносили, да и сейчас приносят, дела, где фабула, состав преступления выглядит следующим образом: вытащил из сумки мобильный телефон, цена похищенного – пять тысяч рублей, наказание – два года лишения свободы не условного, а реального. Что это означает?

Какой-то молодой дурачок, извините, который по глупости или «по пьяной лавочке», что у нас, к сожалению, очень часто происходит, стащил телефон. Но этот человек ещё только-только жить начинает – его сразу же на два года в лагеря. Кем он оттуда возвращается? Ну понятно кем. Это уже совсем другой пацан!

Уже такой вполне, так сказать, адаптированный к лагерной жизни. Достигнуты цели перевоспитания? Наоборот. Мы, по сути, погубили человека, или, во всяком случае, вывели его из социального равновесия на длительный период. Поэтому нам нужно разумно, спокойно, но в то же время настойчиво провести полную ревизию уголовно-исполнительной системы.

И наконец, самое последнее. Уголовно-исполнительная система состоит из тех, кто сидит, и тех, кто охраняет. Как правило, часто говорят, что они сидят вместе: только некоторые из них сидят срок, назначенный судом, а некоторые из них сидят всю жизнь. Как вы понимаете, эта служба очень тяжёлая.

И люди, которые там работают, во-первых, выполняют важную государственную задачу, а, во-вторых, у них существует и свой определённый эмоциональный настрой. И нам нужно сделать так, чтобы туда приходили служить люди подготовленные, грамотные и мотивированные. Поэтому мы, начиная с 2013 года, начнём существенное увеличение заработной платы всем, кто работает в уголовно-исполнительной системе.

В противном случае изменить самый дух этой уголовно-исполнительной системы невозможно, и нам тогда нужно будет, собственно, каждый раз, когда мы обсуждаем её проблемы, в очередной раз перечитывать Варлама Шаламова и убеждаться в том, что с тех пор почти ничего не изменилось.

К.ЕЛИСЕЕВ: Я представляю газету «Тюменская область сегодня».

Дмитрий Анатольевич, мы с коллегой, со Львом, не сговаривались, но получилось так, что я немного продолжу эту тему, только с другой стороны.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.

К.ЕЛИСЕЕВ: В стране идёт реформа МВД. Разные её оценки, но в целом милиции удаётся избавляться от каких-то, может быть, нежелательных элементов. Но существует и человеческая цена этого вопроса, как любой социальной реформы. За бортом МВД остались тысячи, так, скромно говоря, тысячи человек.

Это здоровые люди, в дееспособном возрасте, стоит проблема их адаптации в обществе, их переквалификации. И вопрос, собственно говоря, такой: есть ли программы, которые задумывает или разрабатывает государство для того, чтобы эти люди не остались за бортом жизни или не перешли, как говорится, на тёмную сторону силы, как сейчас модно говорить?

И второй вопрос. Этим будут заниматься исключительно регионы и усилиями регионов или это всё-таки будет общегосударственная программа?

Д.МЕДВЕДЕВ: Когда я приступал к обсуждению темы реформирования МВД, конечно, первый вопрос, который встал, это о численности МВД.

Дело в том, что мы, укрепляя государство (о чём мы только что говорили), конечно, укрепляли и правоохранительный компонент. Причём делали это и в 90-е годы, и в истекшем нулевом десятилетии. Но как это происходило? Это происходило экстенсивным путём. Надо какие-то задачи решить, давайте увеличим количество милиционеров.

Да, конечно, государство изменилось, общество изменилось. Не было тех угроз, которые были в советский период, не было такого уровня преступлений, такой тяжести преступлений не было. Не было террористических угроз в таком объёме, это очевидно. Но тем не менее мы всё-таки исходили из того, что есть задача, давайте увеличим количество сотрудников МВД. Это не самый правильный путь. Поэтому во весь рост встала задача оптимизации численного состава.

Что было сделано? Я посмотрел на структуру МВД, переговорил с Министром, с другими коллегами, и мы пришли к выводу, что без ущерба для содержания можно сократить одну пятую часть. Это много. Но правда заключается в том, что из этой пятой части там три четверти – это были вакансии, которые, кстати, в любой момент могли заполняться. Но ввиду, так сказать, перетоков различных и движения, которое происходило и происходит в МВД, эти вакансии не были заполнены. Таким образом, из той цифры, которую мы установили, лишь где-то четверть – это были реальные сокращения. Но это тоже большие цифры.

Теперь в отношении программы. Такая программа есть, и это федеральная программа «Программа трудоустройства высвобождаемых в порядке переаттестации сотрудников МВД». Насколько я помню, она распространяется приблизительно на 39–40 тысяч сотрудников – тоже немаленькая цифра, тем более это все наши люди, и очень часто приличные, хорошие люди, профессионалы, но просто в силу разных причин они подлежали увольнению.

Хотя, конечно, там были люди, от которых нужно было освободиться просто по профессиональным причинам или которые просто не могли работать дальше в органах МВД. Из этих 39 тысяч, если мне память не изменяет, около 30 тысяч (29 тысяч приблизительно) в настоящий момент трудоустроены. Вопрос в том, как они трудоустроены, это справедливо, и действительно, для кого-то, может быть, найдена нормальная работа, а кто-то стоит в листе ожидания, а кто-то может и перетечь на другую сторону, как Вы сказали, тёмной силы, или просто на другую сторону силы.

Поэтому мониторинг этой ситуации остаётся в обязанностях самого МВД, но реализация этой программы, конечно, должна происходить в регионах. При этом деньги здесь должны использоваться и федеральные, и региональные.

М.РИСКИН: Челябинск, областная газета «Южноуральская панорама», Рискин Марк.

Дмитрий Анатольевич, по Вашей инициативе сейчас вводится смешанная система выборов в представительные органы муниципальных образований. На Ваш взгляд, какие-то уже результаты у них есть положительные?

Д.МЕДВЕДЕВ: Оценивать результаты реформирования органов власти – дело для власти неблагодарное, легко получить упрёк в том, что это необъективная позиция. Но я всё-таки попробую сказать. Я считаю, что результат есть в чём? Когда мы внутри муниципального компонента, внутри органов представительных муниципалитетов способствуем развитию партий, мы тем самым всё-таки укрепляем политическую систему.

Кто бы что ни говорил, а я считаю, что наша партийная система за последние годы стала сильнее, и дело тут не только в «Единой России», которая является самой крупной, самой сильной партией, определяет политическую погоду, а вообще в целом.

Всё-таки все партии, которые есть сейчас, – это партии со сформированной уже структурой, программой, со своими деньгами, со своими сторонниками, которые, кстати, обратите внимание даже на настроения сейчас, голосуют за них из года в год и от одного политического цикла к другому. Это не значит, что эти партии навсегда (я не буду никаких оценок давать, иначе это может выглядеть некорректно), но, на мой взгляд, внутри нашей политической системы всё равно будут происходить перетоки – левые будут укрепляться, правые будут структурироваться, центр, в данном случае «Единая Россия», тоже каким-то образом будет меняться.

Иначе невозможно, в жизни всё меняется. Но я это к тому, что, на мой взгляд, наша партийная система сегодня гораздо более развита, чем она была, допустим, в конце 90-х годов или в середине 90-х годов, когда было очень много партий, ничего не значащих, присутствие в которых ничего не давало, но которые отбирали голоса у избирателей. Проголосовал – на следующий день даже забыл, что это за партия.

Поэтому то, что мы стараемся интегрировать этот партийный компонент на муниципальный уровень, на мой взгляд, свидетельствует о том, что наша демократия в этом плане развивается. Ведь, возвращаясь к тем общеполитическим вопросам, которые мы с Вашей подачи обсуждали, что, на мой взгляд, развитая демократия.

Развитая демократия – это такая демократия, когда ты всё-таки понимаешь, за кого ты голосуешь. А люди должны голосовать, как известно, не только за конкретных людей, но и за их программы. В тот момент, когда мы начнем понимать, что каждая политическая сила ассоциируется с определёнными идеологическими предпочтениями, я считаю, мы создадим современную развитую политическую систему.

Мы сейчас на пути к этой системе. У нас есть партии, у которых явно выраженная идеологическая окраска, которая всегда такой была. Например, коммунисты. Вот тот, кто голосует за коммунистов, тот, в принципе, голосует в меньшей степени за их лидера (допустим) или руководство этой партии, при всём к ним уважении, а всё-таки голосует за определённый идеологический выбор.

То же самое, кстати, я могу сказать в отношении, например, правого крыла. У нас не самая сейчас, наверное, удачная пора для правой партии, там и лидер сменился, и всё остальное, но всё-таки там происходила смена лидеров. И тем не менее есть люди, которые исходят из того, что надо голосовать за правых просто для того, чтобы они были, потому что они как-то ассоциируются с их представлениями о правильном, справедливом развитии страны.

Мне кажется, что и для «Единой России», в конечном счёте, очень важно, чтобы «Единая Россия» воспринималась не только как политическая сила, решающая целый набор государственных, экономических, социальных задач, но и как политическая сила, которая ассоциируется с конкретным курсом политическим. Вот тогда, когда это будет достигнуто, можно считать, что «Единая Россия» станет уже окончательно структурированной, мощной политической партией.

Она и сейчас такова, как партия, за которую голосует значительная часть, большинство людей. Но, собственно, эта идеологическая основа, мне кажется, «Единой Россией» ещё должна обретаться. В этом случае у «Единой России», а мне небезразлично её будущее, есть реальные политические перспективы.

Я скажу прямо и просто. Если, например, «Единая Россия» достигнет такого уровня развития, когда её успех не будет напрямую зависеть от того, кто стоит во главе списка – Путин, Медведев, кто-то ещё, – в этом случае «Единая Россия» тоже будет восприниматься всеми как сформировавшаяся в идеологическом смысле политическая сила. Эту задачу, я подчёркиваю, нам ещё только предстоит решить, несмотря на то, что своими делами «Единая Россия» показала себя очень эффективным политическим организмом.

Возвращаясь к тому, что Вы сказали, я считаю, что практически за каждой политической партией должен всё-таки стоять такой набор программных установок. Мне могут возразить, сказать, что в настоящий момент очень модной является концепция конца идеологии и того, что политические партии являются лишь машинами для голосования. И, например, опыт Соединённых Штатов Америки нас в этом должен бы убедить.

Но Россия – не Америка. И, наверное, у нас через какое-то время будет несколько партий, которые будут иметь очень мощную основу и свой мощный электорат. Они и сейчас есть, но я имею в виду – потенциально появится две-три партии, которые будут в процессе политической конкуренции менять друг друга. Но вряд ли это будут просто машины для голосования.

Вот с учётом нашего нынешнего состояния, с учётом масштабов государства, с учётом сложности, которая существует в нашей стране, с учётом, если хотите, политической культуры, с учётом нашей истории очень драматической в XX веке, я всё-таки думаю, что для нас наличие партии, которая ассоциируется с левым флангом, с правым флангом и с центром, ещё достаточно долгое время будет актуально. Может быть, лет через 100 это всё и выветрится, или там через 50 лет. Но сейчас, мне кажется, это всё равно ещё не наш выбор. Но, может быть, я ошибаюсь.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Президиума Правительства.

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Сергей Иванович (обращаясь к С.И.Шматко), я с украинскими коллегами сейчас обсуждал вопросы нашего энергетического сотрудничества. Зайдите после Президиума ко мне, доложите последние наши контакты и тот уровень, на котором мы сейчас находимся по известным вам проблемам.

Давайте сначала обменяемся оперативной информацией. Вот Сергей Иванович и начнёт о подготовке к зиме, о том, как эта работа прошла. Я вас просил обратить внимание на паспорта готовности. Что в этой области происходит? Пожалуйста.

С.И.Шматко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Вчера мною был проведён всероссийский селектор с энергокомпаниями по результатам проверки их готовности к отопительному сезону. Я хочу доложить, что мы проверили 536 энергопредприятий – практически все. По результатам было принято решение выдать паспорта готовности 533 энергопредприятиям, в том числе 58 энергокомпаниям.

Особое внимание мы уделили подготовке к зиме предприятий сетевого комплекса – МРСК, ФСК, а также Дальневосточной распределительной сетевой компании. Основная задача была выполнена. Те замечания, которые мы сформулировали, и повышенные требования с учётом прохождения осенне-зимнего периода прошлого года, были выполнены. Я имею в виду задания и по расчистке просек, и подготовке достаточного количества запасных дизель-генераторов, а также приобретение специальной техники. Владимир Владимирович, все наши сетевые компании (государственные – я имею в виду) получили паспорта готовности без каких-то исключений и проблем.

Не получили в установленные сроки (до 15 ноября) паспорт готовности к отопительному сезону три энергопредприятия: это ТГК-14, это Улан-Удэнская ТЭЦ-1, которая входит в ТГК-14, а также Южно-Кузбасская ГРЭС. Основная проблема по ТГК-14 – это неготовность к отопительному сезону Улан-Удэнской станции. Мы уже в октябре докладывали по имеющимся проблемам. Надо сказать, что на сегодняшний день большинство замечаний компания устранила, но, тем не менее, мы приняли решение паспорт готовности не выдавать по причине незавершения реконструкции котла №7 (они планируют завершить реконструкцию только к 25 декабря). Эта ситуация там поставлена на ежедневный контроль. Буквально неделю назад на Правительственной комиссии по развитию электроэнергетики (Правительственная комиссия по вопросам развития электроэнергетики) у Игоря Ивановича Сечина мы докладывали о ситуации, приглашали генерального директора, акционеров на эту комиссию, вообще рассматриваем эту проблему как ЧП. Почему? Потому что в феврале 2008 года на этой станции, Владимир Владимирович, произошёл крупный пожар – в результате отключились семь турбин и два турбогенератора было разрушено. В течение трёх суток жители при 40-градусной температуре находились без тепла. Мы считаем, что это показательный случай, пример, и допускать именно на этой станции возникновения или даже потенциальной угрозы возникновения такой ситуации – это просто недопустимо. Поэтому ещё раз хочу подчеркнуть, что ежедневно мы контролируем ситуацию под ответственность и собственников, и менеджмента: они клялись, что всё будет хорошо. Тем не менее, соответствующие выводы сделаны.

Мы вообще считаем, что помимо менеджмента в таких ситуациях ответственность должны нести собственники компаний, в любом случае они должны обеспечивать достаточные денежные ресурсы даже в условиях существующих проблем по регулированию тарифов на тепло, которые есть в Бурятии, достаточное количество денег для проведения работ по подготовке к зиме. В этой связи мы, видимо, будем регулярно анализировать, планируются туда выездные поездки, и к 25 декабря рассчитываем, что все мероприятия будут завершены.

Вообще, хотел доложить, Владимир Владимирович, что в целом считаем, подготовка к зиме, кампания по выдаче паспортов готовности прошла достаточно неплохо. Вы нам ставили задачу, чтобы обеспечить, чтобы паспорта готовности были не простыми бумажками, которые можно в стол положить, как Вы говорили. Мы расцениваем, что паспорта готовности к зиме – это, как мы их называем, верительные грамоты на право управления и владения объектами электроэнергетики. Если предприятия и собственники не справляются с этими задачами, то нужно ставить вопрос об ограничении прав управления, введения возможностей внешней администрации. В этой связи мы готовим соответствующие предложения, чтобы соответственным образом усилить ответственность.

Важная часть работы при подготовке к зиме – это работа с населением, потребителями. Во всех компаниях сетевого комплекса работают «горячие линии», работает «горячая линия» с октября в Минэнерго, и на это внимание очень большое. Доклад закончил, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: А собственники кто там – ТГК-14?

С.И.Шматко: Это «РЖД» и группа «ЕСН».

В.В.Путин: И группа?

С.И.Шматко: ЕСН.

В.В.Путин: ЕСН?

С.И.Шматко: ЕСН, да.

В.В.Путин: А что это такое?

С.И.Шматко: Григорий Викторович Берёзкин.

В.В.Путин: Берёзкин?

С.И.Шматко: Да.

В.В.Путин: Вызывайте, к себе вызывайте и с ними прямо здесь поработайте. Пускай министерство приезжает.

С.И.Шматко: Мы с ними...

В.В.Путин: Что там нужно сделать ещё?

С.И.Шматко: Владимир Владимирович, там ситуация запущенная в целом, конечно. Объект очень старый. Докладывали, что там котлы находятся в достаточно изношенном состоянии. Надо сказать, что по сравнению с объёмами прошлого года там в этом году сделано было больше, но мы считаем это недостаточным. Жёсткое требование по подготовке объекта к зиме – это обеспечение в любом случае не относительного его улучшения по сравнению с прошлым годом, а обеспечение абсолютного уровня достаточности, надёжности по прохождению к зиме.

В.В.Путин: Как вы думаете, сколько им времени нужно для того, чтобы привести в нормативное состояние?

С.И.Шматко: Крайний срок, согласованный сетевой график проведения работ – это 25 декабря. Работу держим на виду, на контроле.

В.В.Путин: Работают они?

С.И.Шматко: Работают.

В.В.Путин: Ладно, хорошо, доложите мне.

С.И.Шматко: Есть.

В.В.Путин: Спасибо.

Юрий Петрович (обращаясь к Ю.П.Трутневу), по минеральной сырьевой базе по воспроизводству в 2011 году.

Ю.П.Трутнев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Отчёты продолжают поступать, они будут продолжать поступать до конца года, но уже сегодня можно доложить, что по видам полезных ископаемых, важных для экономики страны, мы достигли расширенного воспроизводства – уже шестой год, Вы знаете, после принятия в 2005 году программы воспроизводства минеральной сырьевой базы Правительством. По жидким углеводородам у нас будет более 600 млн т, по газу – уже более 1 трлн. Открыты 44 новых месторождения: 2 крупных (около 50 млн), остальные – средние и мелкие.

В.В.Путин: Там нефтяных…

Ю.П.Трутнев: 44.

В.В.Путин: Нефтяных?

Ю.П.Трутнев: 44.

В.В.Путин: С какого года она начала прирастать?

Ю.П.Трутнев: В 2005 году, Владимир Владимирович, мы доложили Вам программу воспроизводства минеральной сырьевой базы. С 2006 года у нас расширенное производство по нефти, газу, углю, железу, никелю, золоту и целому ряду полезных ископаемых. В 2008 году её актуализировали, и пока ещё ни одного срыва за этот период не было. Мы каждый год разведываем больше, чем добываем.

В.В.Путин: Вы сами ставили неоднократно вопрос об увеличении финансирования геологоразведочных работ. У нас сейчас в каком состоянии?

Ю.П.Трутнев: Владимир Владимирович, у нас на сегодняшний день, к сожалению, показатели ниже, чем предусмотрены программой воспроизводства. Поэтому мы докладывали Вам и очень надеемся, что с 2012 года (есть Ваши поручения) будут восстановлены объёмы финансирования, предусмотренные программой, – это 43 млрд рублей в год (сегодня финансирование – около 20 млрд). Мы только от продажи прав пользования перечисляем где-то около 50 млрд средств в бюджет ежегодно, но, естественно, поступления от самой разработки месторождения, от продажи на порядки выше.

В.В.Путин: Надо посмотреть, как у нас будут складываться дела в I квартале и, имея в виду и другие приоритеты, всё это вместе оценить.

Ю.П.Трутнев: Это очень важно, Владимир Владимирович, очень важно.

В.В.Путин: Вы сейчас упомянули о продаже прав на добычу. Я недавно смотрел материал, вы, видимо, с этим тоже знакомы. У нас после продажи этих прав компания значительно увеличивает те объёмы, которые они там предполагают добывать. Если бы мы это сделали своевременно, то этих денег, от продажи прав, в государственную казну поступало бы гораздо больше.

Ю.П.Трутнев: Владимир Владимирович, мы можем доразведывать до той степени, до которой будет необходимо. Мы вносили предложения, в том числе по полной разведке за счёт государства, но тогда нужно увеличивать объём инвестиций на геологоразведку порядка 20 раз. В принципе все страны идут примерно по тому пути, по которому и мы сейчас. Мы, конечно, можем получить больше, доразведывая за государственный счёт, за счёт цены месторождения. Точно можем, но при этом, если мы продадим права пользования, и геологоразведка будет осуществляться за счёт компаний, мы гораздо больше получим налогов за счёт эксплуатации ввода месторождения.

В.В.Путин: А вот если такой оптимальный баланс между ценой продажи и последующим получением налогов? Потому что они же и не сразу добычу начинают по очень многим месторождениям, поэтому просто так ссылка на то, что нам нужно раздать подешевле, а потом мы возьмём налогами, – это не всегда себя оправдывает. Повнимательнее надо отнестись, вместе с Минфином посмотрите на геологоразведку, на деньги, которые мы выделяем на эти цели в следующем году.

Игорь Олегович (обращаясь к И.О.Щёголеву), в Красной Поляне вы открыли почтовое отделение? Как предполагаете организовать там работу? И по интернету - пожалуйста, несколько слов по широкополосному доступу.

И.О.Щёголев: Красная Поляна – это событие, может быть, не очень большое: объект – 500 кв. м. Но это первый олимпийский объект, который в рамках нашей программы принят в эксплуатацию сейчас. В ноябре получено разрешение, построен на месте прежнего отделения, которому через год исполнилось бы 100 лет, – с печным отоплением, деревянная постройка была. Сейчас очень современная: два операционных зала. Во время Олимпиады будет работать порядка 30 человек персонала, весь комплекс услуг…

В.В.Путин: Когда исполнилось бы 100 лет?

И.О.Щёголев: В 2012 году.

В.В.Путин: И вы что с ним сделали? Закрыли?

И.О.Щёголев: Перестроили.

Реплика: Там музей надо было…

В.В.Путин: Надо было музей сделать.

И.О.Щёголев: Но там в таком состоянии было… Там не бревенчатая постройка была, а дощатая.

В.В.Путин: Ну и что? Музей можно из всего сделать. Вложить деньги нужно было определённые.

И.О.Щёголев: Есть очень хороший музей связи в Санкт-Петербурге, там замечательные экспонаты присутствуют.

В.В.Путин: В Петербурге. Все же не могут приехать в Санкт-Петербург.

И.О.Щёголев: В любом случае полный набор услуг будет предоставляться, корреспонденция будет доставляться, и денежные переводы, и доступ в интернет, и международный переговорный пункт. И, конечно же, на период и до Олимпиады, и после Олимпиады в полной мере будет обеспечен весь этот район услугами почтовой связи для нашего населения, в частности пенсии, денежные переводы и так далее. В один из ближайших приездов в Красную Поляну планируем Вас пригласить. Как раз наймём персонал – отделение заработает в полную силу.

Что касается широкополосного доступа в интернет, то новость, которая пришла от международного форума (такое профессиональное объединение операторов широкополосного доступа – высокоскоростного интернета), – что в этом году Россия вошла в десятку наиболее развивающихся стран мира по этому показателю. А по темпам прироста на первом месте находимся: у нас 20-процентный рост в год – количество выводимых линий широкополосного доступа на восемь процентных пунктов больше, чем в среднем в мире. 2 млн в год – у нас прирост линий, и по итогам этого года это будет 40 млн. По нашим с Вами планам, которые были в стратегическом направлении деятельности Правительства, – к 2015 году 60 млн. Мы этого показателя точно достигнем.

Это объясняется и динамикой самого рынка. Мы буквально сегодня на комиссии у Сергея Борисовича (С.Б.Иванов) обсуждали конкурентное состояние этого рынка: очень неплохие показатели, наши коллеги в этой оценке солидарны. И кроме того, мы приняли в последнее время целый ряд решений, которые будут способствовать дополнительному развитию. В частности, мы приняли на комиссии по радиочастотам решение о развитии сетей связи нового поколения LTE. В итоге у нас в стране появится шесть операторов. Это по мировым меркам очень хорошие цифры для конкурентности рынка. Кроме того, у нас ещё есть большой проект по развитию спутникового доступа в интернет. Сегодня мы тоже на комиссии это обсуждали: будет построен целый ряд спутников, благодаря чему интернет может появиться даже там, где просто нет других видов связи. Это будет по аналогии с тарелками спутникового телевидения и по тарифам, конечно, которые гораздо более доступны, чем там, где сейчас этот доступ очень дорогой, либо его вообще нет.

В.В.Путин: Для нашей страны важно, с её территорией огромной. Хорошо.

С.Б.Иванов: Четыре космических аппарата нужно до 2015 года нам создать и отправить в космос. Четыре космических аппарата, которые будут практически полностью покрывать территорию Российской Федерации и обеспечивать как услуги мобильной связи, так и высокоскоростного широкополосного доступа в интернет.

В.В.Путин: У нас недавно ещё один аппарат выведен на орбиту в рамках программы ГЛОНАСС. – в общей сложности сейчас на орбите 30 спутников.

С.Б.Иванов: Да, около 30, из них 24 работоспособных.

В.В.Путин: Да, 24 работающие. Работающие – в смысле напрямую обеспечивающие задачу в рамках системы ГЛОНАСС. Таким образом, наша система ГЛОНАСС приобрела действительно глобальный характер: она охватывает всю планету. 24 работающих – значит шесть (часть) в резерве находится, часть – на техническом обслуживании. То же самое, как у партнёров наших американских. Всё один в один.

С.Б.Иванов: Мы достигли плановых показателей, теперь нам только обновлять аппараты.

В.В.Путин: Это хорошее событие, к которому мы долго шли. Нужно только не забывать про наземную составляющую и про бизнес-составляющую этого проекта и своевременно выводить на орбиту дополнительные космические аппараты взамен тех, которые будут с орбиты сходить и сниматься будут. Это большое событие. Мы в своё время приняли решение работать по этой программе в опережающем режиме и эту задачу выполнили. Одно из заметных, серьёзных направлений в сфере высоких технологий. Мы поставили эту задачу и решили её. Я ещё раз хочу всех поблагодарить, поздравить с этим, но повторяю ещё раз: очень много ещё нужно сделать. Она в целом ещё несовершенна и требует большой работы. Главным образом это связано с наземной составляющей: это и картография, это и аппаратура наземная, это и небольшие приборы для пользователей в самых разных секторах экономики и в бытовой жизни. Всё это должно быть доступно, дешёво и широко распространяться. Ещё раз обращаю внимание руководителей ведомств, министерств, особенно наших транспортных организаций, на необходимость работать по системе ГЛОНАСС, тем более что она двойная – ГЛОНАСС/GPS. Но нужно выходить именно на ГЛОНАСС и пользоваться национальной системой.

Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.А.Голиковой)! Мы в этом году выделили дополнительные средства для инвалидов, для людей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, лекарственном обеспечении. У нас почти 8 млрд дополнительно (7,9 млрд рублей) – на технические средства реабилитации, на курортно-санаторные – 3,1 млрд и на лекарственное дополнительное обеспечение – 2,3 млрд. Как эта работа идёт у нас? Да, и ещё, что у нас с ценами на жизненно важные лекарства происходит?

Т.А.Голикова: Владимир Владимирович, буквально недавно был подписан закон о внесении изменений в закон о федеральном бюджете на 2011–2013 годы и все те поправки, о которых Вы сейчас сказали, были реализованы в этом законе. Мы оперативно с учётом ранее данных Вами поручений выпускали подзаконные акты. В результате мы сейчас имеем следующую картину. В первую очередь я хочу остановиться на технических средствах реабилитации. Во время одной из встреч в рамках «Народного фронта» Вы давали поручение, чтобы мы совместно с регионами Российской Федерации очередь по обеспечению техническими средствами реабилитации, которая сложилась в регионах Российской Федерации, закрыли по итогам I квартала 2012 года. В этой связи к тем деньгам, которые были предусмотрены ранее в бюджете, было добавлено 7,9 млрд рублей. Указанную государственную функцию администрирует Фонд социального страхования. На эксперименте у нас находится 21 регион Российской Федерации, которые приняли на себя за счёт наших средств исполнение этих полномочий. В результате у нас дополнительно 4,1 млрд рублей будет Фонду социального страхования на те субъекты, которые не взяли на себя полномочия, и 3,8 млрд для тех субъектов, которые приняли на себя полномочия. Реализация этого поручения охватит численность населения (или численность граждан с ограниченными возможностями) 555 тыс. человек, из них 380 тыс. – это очередь, которая сегодня в субъектах Российской Федерации.

На сегодняшний день речь идёт о 292 средствах реабилитации, которые находятся в перечне. Если говорить о наибольшей востребованности, то наибольшая востребованность – это четыре вида средств реабилитации. Это памперсы (хорошо всем известные), затем протезы, ортопедическая обувь и кресла-коляски – это четыре средства реабилитации, которые являются наиболее востребованными людьми с ограниченными возможностями.

Средства до регионов на сегодняшний день уже доведены, до Фонда социального страхования доведены. 18 ноября мы провели селекторное совещание по организации этой работы с регионами Российской Федерации и отделениями соцстраха на местах, с тем чтобы можно было максимально оперативно эту задачу решить. Что касается двух других позиций – санаторно-курортного лечения и лекарственного обеспечения, – то я напомню, что это те две функции, которые мы реализуем в рамках монетизированных в 2005 году льгот. И речь здесь идёт о тех гражданах, которые вместо выплат выбрали натуральные – либо лекарства, либо санаторно-курортное лечение с проездом.

Самая большая проблема у нас складывалась по санаторно-курортному лечению, потому что тот норматив, который сегодня существует, недостаточен для того, чтобы обеспечить всех граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении. В этой связи мы выделили дополнительно к 4,8 млрд рублей ещё 3,1 млрд. Вы сказали «3,3 млрд»: 0,2 млрд было выделено в ходе исполнения бюджета в 2011 году, пользуясь теми полномочиями, которые у нас есть вместе с Министерством финансов. Что это даст? Здесь, кстати, как и с протезно-ортопедическими средствами администрируют и Фонд социального страхования, и субъекты Российской Федерации. Здесь 22 субъекта (там 21, здесь 22). Дополнительно к этому выделяется 3,1 млрд рублей. Из этих 3,1 млрд пойдёт субъектам Российской Федерации 1,4 млрд, Фонду социального страхования – 1,7 млрд. И здесь обеспечение видно по соотношению 4,8 и 3,1. Оно практически удваивает ту сумму средств, которая была в бюджете, и поэтому дополнительно путёвками будут обеспечены 194 тыс. льготников из тех, которые сегодня подали заявление.

Что касается лекарственного обеспечения, то у нас здесь уже по факту в законе о бюджете, утверждённом ещё ранее без поправок, эта льгота обеспечивается за счёт двух источников – за счёт непосредственного выбора гражданами... На 2011 год норматив был установлен 570 рублей для расчета субвенции. Кроме этого мы дополнительно давали ещё 13,6 млрд рублей, чтобы повысить уровень лекарственного обеспечения в субъектах. Таким образом, до принятия поправок в закон мы выделили регионам Российской Федерации на эти цели 43,3 млрд рублей. И это норматив уже не 570, как я сказала, а это уже 848 рублей для расчёта субвенции. Сегодня мы выделили эти деньги в размере 2,3 млрд рублей. Сейчас постановление у Вас на подписи находится, для того чтобы в декабре перечислить средства регионам Российской Федерации. Они уже знают о том, какие перечисления в субъекты будут, для того чтобы они кампанию по закупке лекарственных препаратов в регионах провели сейчас, а не в начале января и чтобы не было перебоев с учётом того, что есть новогодние праздники.

Мы традиционно это так делаем. Обычно в декабре мы проводим селекторное совещание (этот год не будет исключением), для того чтобы проверить готовность регионов Российской Федерации к этой работе. Я думаю, что здесь сбоев не должно быть, потому что ситуация стандартная и обычно регионы уже знают, как себя вести в этой ситуации.

Что касается цен на лекарственные препараты, то здесь у нас зафиксировано некоторое повышение цен – на 2% с небольшим (у нас пока есть данные за девять месяцев). Я говорю о перечне жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов, цены на которые регулируются Правительством. И здесь ситуация была связана (даже на 2% с небольшим повышения) с тем, что в прошлом году мы принимали решение по поводу того, что мы индексируем в меру роста инфляции те цены, которые были зарегистрированы ещё в 2010 году.

Сейчас в прессе активно обсуждается, и Вы читали, возможно, что российские фармкомпании обратились к Вам и к нам, и к Федеральной тарифной службе по поводу того, что они подают документы, а цены мы не индексируем так, как это было сделано, – либо автоматически (в прошлом году это было автоматически сделано, так было по закону принято), либо по существующей методологии, которая определена решением Правительства, соответствующим совместным приказом Минздрава и Федеральной тарифной службы. Буквально вчера мы общались с Новиковым (С.Г.Новиков – руководитель Федеральной тарифной службы) по этому поводу, нет никакого предвзятого отношения к компаниям у Федеральной тарифной службы с точки зрения рассмотрения их документов. Все документы, которые необходимы для того, чтобы зарегистрировать новую цену, должны быть представлены соответствующими компаниями. Они в соответствии с положениями действующего законодательства будут рассмотрены, и по ним при необходимости будут приняты решения об индексации цены.

Есть ещё одна тема, которая тоже присутствует, но по которой у нас нет абсолютного беспокойства. В ближайшее время Вы подпишите постановление о дополнении перечня жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов уже на 2012 год. Перечень всеми согласован, внесён. Там добавляются новые лекарственные препараты, цены на которые будут регулироваться в следующем году. У фармацевтических компаний есть беспокойство по поводу того, что они могут не успеть зарегистрировать цену до 1 января 2012 года. Я хочу сказать, что такого беспокойства быть не должно: после того как мы со всеми экспертами и федеральными органами исполнительной власти согласовали дополнения в этот перечень, мы сразу разместили его на официальном сайте Министерства здравоохранения и уведомили Федеральную тарифную службу, что они уже сейчас могут подавать документы с целями рассмотрения и последующей регистрации цены. Поэтому в данном случае мы ответственно говорим, что все лекарственные препараты, которые дополнительно войдут в перечень жизненно важных с 1 января 2012 года (при подаче, естественно, документов на регистрацию цены, поскольку это в добровольном порядке осуществляется производителями или их официальными представителями), будут зарегистрированы в установленном порядке. С нашей стороны никаких перебоев по этому поводу не будет.

В.В.Путин: Так, чтобы сбоев никаких не было, чтобы только своевременно это было сделано. Нужно устранить всякие бюрократические проволочки. Этого нельзя допустить ни в коем случае.

Александр Алексеевич (обращаясь к А.А.Авдееву), у нас конкурс начался, два слова скажите, проинформируйте. Как он называется?

А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, он называется: Всероссийский музыкальный конкурс. В 1990-е годы, к сожалению, рухнула единая система, государственная система отбора талантов по всей стране. Вакуум быстро заполнили различного рода псевдоконкурсы, соревнования и так далее, вплоть до того, что у нас в 2008 году было 80 конкурсов. Все просили денег у министерств, у Правительства…

В.В.Путин: В каком году было 80 конкурсов?

А.А.Авдеев: В 2008-м, причём критерии были размыты, появились псевдолауреаты. Конечно, сразу же уровень был занижен. Это дезориентировало и музыкальную общественность, и другие конкурсы.

В конце 2009 года Вы подписали распоряжение о проведении единого Общероссийского государственного музыкального конкурса. Сегодня это главный музыкальный конкурс страны, причём он проводится по всем музыкальным специальностям: скрипка, виолончель, дирижёрское искусство, духовые инструменты, народные инструменты и так далее. У нас очень жёсткие критерии, отбор проводится во всех регионах страны, причём во все регионы страны выезжает практически одна и та же группа специалистов-музыкантов, и везде одинаковые критерии, независимо от удалённости региона. Таким образом, мы сразу подняли планку требований. Два первых тура конкурса проводятся в регионах, а затем отбор уже проводится в Москве. Вот в этом году у нас уже отобрано 350 заявок, совершенно неожиданные победители, причём из таких консерваторий, как Владивосток, Якутск, Ростов-на-Дону, Краснодар, Новосибирск, Екатеринбург и так далее. Победа на наших конкурсах – теперь это уже официальный всероссийский конкурс – очень авторитетна, она приравнивается к победам на международных конкурсах. И сразу же молодые люди и девушки получают путёвку в жизнь.

Второе – через эти конкурсы мы проводим мониторинг качества преподавания в консерваториях, и сразу же видна разница в уровне преподавания между одними консерваториями и другими. Очень важно, чтобы конкурс стал площадкой для обмена опытом преподавателей, профессоров консерваторий. И что тоже немаловажно - всё-таки высокие денежные призы: первый приз – 240 тыс. рублей, второй приз – 185 тыс. рублей, третий приз в каждой из специальностей – 110 тыс. рублей. Для молодых музыкантов это, конечно, солидная поддержка. И уже вокруг всероссийского конкурса мы начинаем строить систему соревнований по отдельным специальностям, так что сейчас уже второй год система срабатывает, и мы входим в фазу, когда у нас снова возобновляется просто селекция, отбор талантов по всей стране.

В.В.Путин: Закончился конкурс?

А.А.Авдеев: Нет ещё, он продолжается.

В.В.Путин: А когда закончится?

А.А.Авдеев: К концу года.

В.В.Путин: К концу года? И что это будет? Какой-то завершающий этап там, концерт?

А.А.Авдеев: Завершающий этап. В каждом виде три победителя и потом вручение денежных призов.

В.В.Путин: А какой-то общий концерт победителей будет?

А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, проведём весной.

В.В.Путин: Конечно, надо провести, надо показать ребят стране, мировой музыкальной общественности, любителям музыки надо показать.

А.А.Авдеев: Проведём концерт.

В.В.Путин: Сделайте это красиво.

А.А.Авдеев: С удовольствием.

В.В.Путин: Спасибо большое.

У нас в этом году мы собрали... Не мы собрали, а селяне собрали рекордный урожай – почти 98 млн т зерновых (97,8 млн т). Сейчас начали торги в рамках зерновых государственных интервенций. Как они идут и в каких регионах?

Е.Б.Скрынник: Уважаемый Владимир Владимирович! В соответствии с законом о развитии сельского хозяйства, в целях поддержки цен на зерно министерством и Объединённой зерновой компанией был проведён первый день закупочных государственных интервенций. Аккредитовано 84 сельхозорганизации. Работа проводится на пяти биржевых площадках, 17 центрах удалённого доступа. Сегодня было закуплено 83,7 тыс. т зерна.

В.В.Путин: Сегодня первый день торгов.

Е.Б.Скрынник: Да, сегодня первый день, мы стартовали. Общий объём средств – 379 млн рублей, причём всё это закуплено сельхозорганизациями, то есть посредники не участвуют, мы это жёстко контролируем. Приоритет имеют крестьянско-фермерские хозяйства. Закупочные интервенции этого года имеют несколько особенностей. Первая из них – то, что интервенция носит точечный характер. Во-первых, это из-за того, что в следующих регионах - это Сибирский федеральный округ, Уральский федеральный круг и Оренбургская область, Приволжский федеральный округ… Оценка и выбор этих регионов происходили на основании балансов в соответствии с производством и потреблением, а также возможностью экспортного потенциала, поэтому эти регионы были выбраны. Плюс у них отмечается снижение цен на зерно, рыночных цен. Например, в Курганской области цена реализации составляет 3,7 тыс., а на бирже сегодня было приобретено зерно по 4,5 тыс. рублей. Правда, объём не такой большой, как хотела Курганская область, но на следующих торгах будет закуплено больше. Поэтому следующая особенность, которая касается подписанного Вами распоряжения, – возможность сельхозорганизациям выкупить реализованное ранее в интервенционный фонд зерно. Такая возможность им предоставляется с покрытием затрат на хранение и страхование, то есть даже без покрытия затрат за проценты за кредитные ресурсы. Поэтому в среднем удорожание по итогам хранения будет составлять от 10 до 15%, и поэтому эта операция при соответствующей ситуации на рынке зерна будет выгодна для сельхозорганизаций. Мы эту ситуацию контролируем, и это ещё одна форма поддержки наших сельхозтоваропроизводителей государством.

В.В.Путин: Сколько вы предполагаете всего?

Е.Б.Скрынник: 1,5 млн т.

В.В.Путин: Закупите? За какой период?

Е.Б.Скрынник: Мы проводим обычно до того промежутка времени, когда они уже не представляют заявки, поэтому максимально… А обратный выкуп возможен с января по май. Пока есть предложения, мы проводим интервенцию.

В.В.Путин: Хорошо. На экспорт сколько вывезли сейчас уже?

Е.Б.Скрынник: Более 13 млн, по-моему, Владимир Владимирович. Я могу уточнить, но, по-моему, так. Мы также контроль ведём.

В.А.Зубков: До 1 января скорее всего будет 18 млн.

Е.Б.Скрынник: Да.

В.А.Зубков: Так что неплохо.

В.В.Путин: Нормально, хорошо.

Сегодня мы рассмотрим целый пакет правовых актов, уважаемые коллеги, связанных с переходом на новую систему денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел. Особо подчеркну: это неотъемлемая, важнейшая часть наших планов по развитию и укреплению армии и флота, правоохранительных органов.

Военнослужащие и сотрудники ведомств, обеспечивающих безопасность государства, граждан, должны иметь полный набор социальных гарантий, соответствующий их огромной ответственности: это и достойное денежное содержание, и решение жилищного вопроса, и медицинская помощь качественная, возможность получения дополнительного образования.

Как вы знаете, с 1 января 2012 года существенно возрастёт денежное довольствие военнослужащих Вооружённых сил, внутренних войск, а также сотрудников органов внутренних дел – в среднем в 2,5–3 раза. Для военнослужащих и сотрудников остальных силовых ведомств повышение денежного довольствия предусмотрено с 1 января 2013 года. Напомню уже звучавшие неоднократно цифры. Денежное довольствие лейтенанта Вооружённых сил на первой офицерской должности «командир взвода» составит 50 тыс. рублей, в органах внутренних дел – не менее 33 тыс. рублей, а при несении службы в особых условиях, связанных с риском для жизни, денежное довольствие лейтенанта может достигать и 80–90 тыс. рублей в месяц. Это выше средних зарплат в ведущих отраслях российской экономики.

Что касается льгот и других доплат, они должны быть объединены в крупные группы, я уже тоже неоднократно говорил об этом, объяснял, никакого существенного снижения не будет, они будут переформатированы, но в целом все основные направления сохранены. Также с 1 января 2012 года увеличатся пенсии всех военных пенсионеров независимо от ведомственной принадлежности: повышение в среднем составит 1,6 раза. Сегодня мы обсудим поправки в законодательство, которые позволят военным пенсионерам без лишних бюрократических формальностей получать пенсии при смене места жительства, – тоже важный аспект практического свойства для граждан.

В целом отмечу, что столь масштабного повышения денежного довольствия военнослужащих в истории современной России не было. Кроме того, в дальнейшем все выплаты будут индексироваться с учётом инфляции. Вы знаете, что это одна из наших приоритетных задач – обеспечение достойного уровня жизни граждан России, в том числе и военнослужащих, качества жизни их семей. Добавлю, что все необходимые средства на повышение денежного довольствия и военных пенсий в федеральном бюджете предусмотрены в полном объёме. Это немаленькие деньги: на 2012–2014 годы дополнительно выделяем 1 трлн 680 млрд рублей (это на три года с 2012 по 2014 год), в том числе на 2012 год – 389,3 млрд рублей.

Другой вопрос, который мы сегодня с вами обсудим, – это фонд поощрения регионов, которые добиваются лучших результатов в привлечении инвестиций, развитии налогооблагаемой базы, активно продвигают проекты по созданию современных производств и новых рабочих мест. Ежегодно объём этого фонда составит 10 млрд рублей.

Сегодня мы должны принять решение о распределении этих средств среди 20 субъектов Российской Федерации, которые показывают наилучшие показатели, причём полученные средства регионы смогут использовать на своё усмотрение, сами будут определять приоритеты и важнейшие задачи, требующие дополнительного финансирования.

Речь идёт о действительно серьёзных суммах, которые могут стать подспорьем для региональных бюджетов, для реализации инфраструктурных проектов и программ, социально значимых проектов в образовании и здравоохранении, для благоустройства городов, посёлков , создания новых мест в детских садах.

Я помню, как мы дискутировали когда-то на различных площадках, в том числе и, по-моему, на площадке «Деловой России», и губернатор Калужской области говорил об этих проблемах, о том, что мы зажимаем тех, кто добивается наилучших результатов, не даём им возможности использовать дополнительно получаемые средства от их эффективной деятельности, а, наоборот, забираем их в федеральный бюджет, потом перераспределяем среди тех, кто таких успехов не добивается. Вот механизм, о котором мы говорили, предложен, будет действовать. Было бы интересно послушать, как вы собираетесь эти деньги истратить. Пожалуйста.

А.Д.Артамонов (губернатор Калужской области): Уважаемый Владимир Владимирович, это, вообще говоря, долгожданное решение. И мне кажется, хотя в целом для страны это… Для нас это хорошие деньги, но для страны это, может быть, не столь большие, но они…

В.В.Путин: Большие. Что это - небольшие? 10 млрд!

А.Д.Артамонов: …большую сыграют роль, такой мультипликативный эффект будет, потому что действительно появляется реальный интерес к тому, чтобы наращивать свой налоговый потенциал. Калужская область буквально за 10 лет из глубоко дотационного региона (мы последние места занимали, последние строчки в Центральном округе) на следующий год уже теперь по тем принципам, которые Антон Германович (А.Г.Силуанов – и.о. министра финансов)… мы становимся регионом-донором практически. И это, конечно, для нас и хорошо, и плохо. Но сегодняшнее заседание, конечно, каким-то образом нам здесь позволит…

В.В.Путин: Это для вас хорошо.

А.Д.Артамонов: Да. Владимир Владимирович, мы намерены эти средства потратить…

В.В.Путин: 2 млрд Калужская область получит.

А.Д.Артамонов: Да, спасибо огромное. Это нам очень большое подспорье. Мы намерены эти средства потратить на восстановление объектов водоснабжения и канализования. Мы сейчас потихоньку забираем их из аренды у «Росводоканала», о котором я Вам говорил. Конечно, там износ до 92%. Мы просто ситуацию там имеем катастрофическую, и будем туда их направлять.

Кроме того, у нас не ликвидирована ещё пока очередь в детские садики, у нас есть необходимость в дополнительных местах в детских дошкольных учреждениях, а также и в повышении уровня оплаты труда работников, которые там работают. Начиная с 1 декабря, мы практически запретили начисление заработной платы в учреждениях бюджетной сферы меньше 10 тыс. рублей и такой заработной платы не будет. Но решение принято, нужны будут средства – тоже, может быть, отсюда придётся немножко взять.

В целом я хочу сказать с полной уверенностью, что та политика по созданию благоприятных условий для развития инвестиций привела к бурному росту развития экономики в нашей области. Мы опять имеем в этом году первое место в России по темпам развития экономики. Она себя оправдала, и мы две цели преследуем – повышение налогового потенциала и увеличение уровня оплаты труда.

В.В.Путин: Сколько у вас будет рост ВРП в этом году?

А.Д.Артамонов: ВРП будет примерно 24–25%.

В.В.Путин: Ладно, 24–25%?

А.Д.Артамонов: Да. По объёму заработной платы мы пятый год подряд удерживаем третье место в Центральном федеральном округе – по объему средней заработной платы в регионе.

В.В.Путин: Силуанов (А.Г.Силуанов) видите, как заволновался сразу, – услышал такие цифры. Вы Китай обогнали, знаете, уже в два раза, в три. Китайскую Народную Республику обогнали в 3 раза по темпам роста производства.

А.Д.Артамонов: Владимир Владимирович, мы с Китайской Народной Республикой очень дружим и у нас есть проекты, которые они у нас реализуют, поэтому в какой-то степени берём с них тоже пример.

Вообще, то, что мы последовательно повышаем оплату труда, причём не какими-то административными методами, а именно в результате здоровой конкуренции в экономике, существенно выравнивает и социально-политический климат в регионе, и становится проще работать и говорить о каких-то решениях, перспективных задачах. Наверное, одна из главных задач на сегодняшний день, и Вы об этом всё время нам говорите.

В.В.Путин: А детские сады? Вы собираетесь что-то построить?

А.Д.Артамонов: Мы идём сейчас по пути создания таких групп «школа-сад». Не секрет, что во многих школах места высвобождаются, и мы часть помещений перепрофилируем. Это, кстати, очень здорово, когда детишки непосредственно из садика переходят в школу. Это раз.

Второе – создаём дополнительные группы и приходится строить и новые детские садики. Например, мы сейчас строим рядом с заводом «Фольксваген» новый жилой микрорайон. Мы его в следующем году заканчиваем, и сейчас вот первую очередь (Виктор Фёдорович Басаргин приедет) – 1,5 тыс. домов там, школа на 540 мест, три детских садика – мы с ним будем открывать. По-другому там не получится, строим новые микрорайоны в других местах, там тоже новые детские садики. Но, конечно, мы не можем инвесторов нагружать строительством объектов социальной инфраструктуры: это наша обязанность, и мы их строим, но для этого тоже нужны, конечно же, средства.

В.В.Путин: А сколько у вас сейчас получают в детских садах воспитатели?

А.Д.Артамонов: В зависимости он муниципалитета.

В.В.Путин: Ну, в среднем, примерно. Но имейте в виду, что вас услышат там, в Калуге.

А.Д.Артамонов: Да. В среднем эта цифра сегодня около 12 тыс. Это очень маленькая заработная плата, и мы её повысили с 1 сентября на 30%. Вот сейчас задним числом будем повышать всем работникам детских дошкольных учреждений, и также медицинских учреждений, им тоже повысили на 30%. По учителям мы на 40,8% повысили уровень заработной платы, и у нас средняя за прошлый месяц сложилась 22 тыс., и там у нас сейчас проблем нет.

В.В.Путин: У нас в конце года средняя в стране будет 23,3 тыс. Средняя по стране.

А.Д.Артамонов: У нас тоже примерно такая будет.

В.В.Путин: Хорошо, Анатолий Дмитриевич, спасибо.

Владимир Владимирович (обращаясь к В.В.Якушеву – губернатору Тюменской области), вы куда собираетесь денежки наши истратить в Тюменской области?

В.В.Якушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Мы, конечно, получив такое радостное известие о выделении такого серьёзного гранта, серьёзно посовещались. Особенно активно проводимые в последнее время встречи с населением выявили две такие серьёзные проблемы в регионе – это ремонт жилого фонда и снос ветхого и аварийного жилья. Поэтому мы решили не распыляться и полностью этот грант направить на решение двух этих проблем.

Ну а в целом хотелось бы сказать, что, конечно, такое поощрение серьёзно стимулирует. И, конечно, когда сегодня мои земляки, я думаю, услышат этот репортаж и по приезде, когда я об этом расскажу, это серьёзно будет стимулировать к тому, чтобы та инвестиционная деятельность, на которую мы сегодня направляем серьёзные усилия и, самое главное ещё и усилия муниципалитетов, когда они почувствуют реально, что мы начали на эти деньги ремонтировать жилой фонд, сносить ветхие дома именно там, то я думаю, что и главы муниципальных образований, и их команды, и все, кто там работает, прекрасно будут тогда понимать, что такое увеличение усилий – на то, чтобы инвестиции шли в регион, на то, чтобы создавались новые рабочие места. Поэтому тот рычаг, тот механизм, который сегодня Правительство реально реализует, и сегодня такое решение принимается, это серьёзный шаг и поддержка всей нашей работы, за что хотелось бы высказать слова благодарности.

В.В.Путин: Владимир Владимирович, сколько вы планируете метров отремонтировать и сколько семей расселить из аварийного жилья? Примерно.

В.В.Якушев: Мы прикинули следующим образом, Владимир Владимирович: где-то эту сумму располовинить – ровно половину отправить на ремонт жилья и ровно половину отправить на то, чтобы расселить ветхий, аварийный жилой фонд. По ветхому фонду быстрее можно сообразить, для того чтобы выплатить компенсации. Средняя закреплённая стоимость 1 кв. м на сегодняшний день у нас – где-то порядка 30 тыс. рублей. Если 1 млрд делим на 30 тыс., то получается порядка 300 тыс. кв. м ветхого аварийного фонда мы сможем на данные деньги снести, если не наврал в нулях. 30, да?

Прошу прощения, 30 тыс. Чувствую, 300 – много. 30 тыс. кв. м – достаточно серьёзная подвижка для сноса ветхого жилья.

В.В.Путин: Для сноса. А ремонт, конечно, гораздо больше будет?

В.В.Якушев: Ремонт, конечно, гораздо больше, потому что там стоимость 1 кв. м будет дешевле – это, во-первых. А во-вторых, когда мы будем готовить проектно-сметную документацию, то в зависимости от того, когда был сдан данный дом, мы уже смотрим, какие работы будут проведены. Сегодня по той программе, которую мы реализуем по ремонту жилищного фонда, в первую очередь мы направляем денежные средства на сухой подвал, крышу, сети, то есть это три главных момента, и дальше уже смотрим проведение всех остальных работ в зависимости от того, сколько лет жилому дому. Но вот эти три направления – они основополагающие.

В.В.Путин: Спасибо.

Сергей Герасимович (обращаясь к С.Г.Митину – губернатору Новгородской области), а в Новгороде?

С.Г.Митин: Спасибо, Владимир Владимирович. Во-первых, вокруг этих цифр. У нас тоже очень неплохая цифра – 588 млн. Но нам удалось добиться этого...

В.В.Путин: 589.

С.Г.Митин: 589? Спасибо. Ещё на 1 млн, значит, улучшили.

В.В.Путин: Нет, не улучшили, так и было. Просто чтобы вы знали, сколько.

С.Г.Митин: Мы добились за счёт реализации некоторых инвестиционных проектов. Мы определили группы перспективных товаров внутреннего рынка прежде всего, и нам удалось неплохо сработать. Мы, например, производство мяса за четыре года в 5 раз увеличили и идём и дальше. В этом году на 22% ещё собираемся увеличить. В конечном итоге увеличили объём инвестиций ­– один из основных показателей – в 1,7 раза, и консолидированный бюджет тоже в 1,7 раза за четыре года. Появились средства. Я должен сказать, у нас с садиками неплохо: у нас меньше 1 тыс. мест очередь по области. В Новгороде вообще нет очереди, мы закрыли её полностью. И, откровенно говоря, мы хотим что сделать, эти деньги направить куда? У нас в области 560 котельных, но котельных ещё старых, работают они на угле и на мазуте. Перевод котельных на газ или на пеллеты (мы сейчас переводим) показал огромную эффективность. Во-первых, снижается цена гигакалории, во-вторых, мы уходим от экологии: нечего возить через всю страну уголь или мазут. Я думаю, мы около 200 млн направим на эти котельные. Примерная цена одной котельной (переоборудование) – от 5 до 10 млн, но это уже современные супер-котельные. Практически один оператор обслуживает три котельные, цена сразу падает и цена коммунальных услуг падает, самое главное, это очень важно тоже для людей.

И вторая такая мечта у нас. У нас очень много ребят занимается восточными единоборствами. Недавно наш новгородец Яковлев победил испанца в таком очень интересном поединке, завтра мы его награждаем в городе. Я собрал всех тренеров, ребятишек, и мы хотим построить центр восточных единоборств в городе. Это примерно 120 млн рублей. Я когда узнал об этом, мы даже такой проект заказали в Министерстве спорта, чтобы ребята могли приезжать со всей области туда, не только из города, и заниматься, учиться, самое главное. Может быть, даже некую философию такую создавать вокруг этих видов спорта. Очень популярен это вид.

Оставшиеся средства направим на строительство поликлиник в муниципальных районах. Несколько объектов мы не смогли включить в программу модернизации, потому что вновь надо построить. И одну районную больницу строим. Вот так мы расписали эти средства.

В.В.Путин: В каком районе?

С.Г.Митин: В Любытинском. Такой отдалённый район у нас на границе с Ленинградской областью, 250 км от Новгорода. И мы построим там районную больницу современную, хорошую.

В.В.Путин: Ладно, хорошо. Вы говорили про проблемы со рвом вокруг Кремля, и согласование нужно было с Министерством культуры. Поскольку вы здесь сейчас, и министр культуры здесь.

С.Г.Митин: Спасибо большое, что Вы помните. Ров – это не наша собственность, это федеральная собственность. Я бы уже давно её привёл в нормальное состояние. Дело в том, что ров вообще был водой заполнен. Сейчас вода ушла, и там неровности такие… Мы договорились с министерством, и нам министерство половину рва отремонтировало, получилось очень красиво. Я просил Вас дать поручение отремонтировать вторую половину.

В.В.Путин: А сколько стоит?

С.Г.Митин: Я думаю, это небольшие деньги. Думаю, 25–30 млн где-то. Я бы и не стал даже просить, но дело в том, что я просто не могу сам это сделать: там нужно исследование обязательно провести, и должны учёные посмотреть, чтобы и стены не рухнули, и вода не пошла, и, конечно, это федеральная собственность.

В.В.Путин: Александр Алексеевич!

А.А.Авдеев: Для нас это большие деньги – 25 млн. Надо, чтобы область приняла участие в доле, тем более что все принимают участие. Этот памятник – памятник федеральный, но на балансе области, и, конечно, надо вместе это делать.

С.Г.Митин: Я не могу этого делать: это не наш объект, к сожалению.

С.Б.Иванов: По закону не может.

С.Г.Митин: Я не могу этого делать, это будет очень серьёзное нарушение.

В.В.Путин: Значит, можно взять из ваших денег, которые мы сейчас вам нарезали, 25 млн и отдать.

С.Г.Митин: Я думаю, это несправедливо будет, Владимир Владимирович!

В.В.Путин: Несправедливо?

С.Г.Митин: Несправедливо, нет! На самом деле мы там и так немало памятников содержим, ремонтируем. Откровенно говоря, я думаю, что Новгородский кремль заслуживает, чтобы к нему Министерство культуры подошло более внимательно.

В.В.Путин: Видите, вы в какую компанию попали, – напротив министр культуры, рядом с вами – министр финансов. Они решат вам эту проблему вместе.

С.Г.Митин: Спасибо! Спасибо большое.

В.В.Путин: Антон Германович (А.Г.Силуанов), вместе с Минкультом посмотрите. Ров вокруг Новгородского кремля нужно отремонтировать. Ладно?

С.Г.Митин: Спасибо большое!

В.В.Путин: Олег Иванович (обращаясь к О.И.Ковалёву – губернатору Рязанской области), у вас какие планы в Рязанской области?

О.И.Ковалёв: Рязанцы несказанно рады, потому что впервые, наверное, за десятилетие, Рязанская область отмечена как динамично развивающийся регион. Нам это приятно, но мы, конечно, на лаврах не почиваем, потому что темпы пока ещё не такие, как у соседа, и, конечно, предстоит много сделать. База уже создана, в том числе и законодательная, для того чтобы развиваться, для того чтобы привлекать инвестиции. Мы оптимизировали все бюджетные расходы, привели их в порядок, повысили их эффективность, решаем вопросы демографии.

На что потратим? Мы поставили перед собой задачу в 2012 году закрыть проблему по детским дошкольным учреждениям, для детей-трёхлеток в первую очередь и двухлеток. Почему? Три года исполнилось ребёнку – мама должна идти работать. И если нет детского сада – значит, она теряет работу. Поэтому часть денег направим туда. Ну и выскажу, может быть, крамолу, но часть денег мы направим на устройство инфраструктуры индустриального парка, потому что надо экономику продолжать развивать, а для того чтобы её развивать, надо подвести коммуникации, надо создать условия для потенциальных инвесторов. Я думаю, рязанцы меня поймут, постараюсь им объяснить это.

В.В.Путин: А там у вас какая сейчас ситуация с этим индустриальным парком? Что там происходит?

О.И.Ковалёв: По особой экономической зоне, Владимир Владимирович, я хотел просить принять всё-таки постановление Правительства, потому что ставить в зависимость от того, что пока нет управляющей компании и не принимать постановление, – это как бы… Допустим, даже когда я говорю с нашими институтами развития, они говорят: мы готовы участвовать, но нет решения. И с резидентами, когда говоришь, они говорят: хорошо, особая экономическая зона, всё нам понятно, но когда? То есть я готов принять на себя самую большую ответственность, которую только можно, но я прошу постановление Правительства и буду работать день и ночь, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Олег Иванович, именно об этой зоне идёт речь?

О.И.Ковалёв: Да, именно об этой зоне.

В.В.Путин: Я не случайно вас спросил, потому что управляющей компании пока нет, постановления в этой связи пока нет, а деньги, которые мы вам в качестве гранта даем, вы собираетесь истратить на инфраструктуру вокруг зоны, которая пока не работает, да?

О.И.Ковалёв: Вот у меня завтра встреча с Эльвирой Сахипзадовной, мы будем обсуждать механизм управления зоной. Я хотел с ней завтра эту тему обсуждать, но всё-таки надо постановление, Владимир Владимирович, надо постановление, принципиальное решение должно быть принято. Я же никуда не денусь? Я отвечаю, я работаю и буду работать. Конечно, я буду и с министерствами работать, и с институтами развития, но, Владимир Владимирович, два года занимаемся...

В.В.Путин: Олег Иванович, кто же против? Министерство экономического развития будет счастливо, если у вас эта зона заработает. Мы все этого хотим, вопрос только в том, чтобы это было сделано таким образом, чтобы всё было в работоспособном состоянии, было не на бумаге, а чтобы в жизни всё функционировало.

О.И.Ковалёв: Будет в работоспособном состоянии, Владимир Владимирович. Будет в работоспособном состоянии.

Э.С.Набиуллина: Мы рассмотрим завтра, но я хотела бы тоже привести пример вашего соседа, Анатолия Дмитриевича (Артамонова), который без федерального решения создавал индустриальные парки. И это тоже работа, то есть мы не должны всё делать на федеральном уровне. У нас есть возможность развивать такие зоны и на региональном уровне, но, где здесь будет возможным поддержать и с управляющими компаниями, и с резидентами, мы завтра обсудим.

О.И.Ковалёв: Владимир Владимирович, у нас нет там федеральных бюджетных денег. Но с институтами развития, с Банком развития, со Сбербанком когда говоришь, они готовы участвовать, в том числе в учредителях этой зоны, но нет постановления, и дальше не о чем говорить. Принципиальное согласие есть, есть концепция зоны, разработана хорошая концепция, но…

В.В.Путин: Хорошо, пообсуждайте завтра с министерством, и Эльвира Сахипзадовна доложит мне.

О.И.Ковалёв: Владимир Владимирович, конечно, инвесторы сейчас идут туда, где уже созданы зоны. Они уже созданы, и, конечно, они идут туда. Владимир Владимирович, мне надо постановление, и я буду работать…

В.В.Путин: Хорошо, хорошо. С министерством поработайте завтра.

Сергей Иванович (обращаясь к С.И.Морозову – губернатору Ульяновской области), у вас какие планы в Ульяновской области?

С.И.Морозов: Владимир Владимирович, для нас эта премия имеет огромное значение. Вы хорошо знаете о том, что буквально 10 лет назад мы были одним из самых депрессивных регионов Российской Федерации и, что называется, с нуля при огромной поддержке и Министерства экономики за шесть лет создали достаточно стройную стратегию, систему работы с инвестициями. Нам за это время удалось в 2008 году выиграть конкурс на создание особой экономической зоны – авиационно-портовой. Три крупных резидента уже у нас есть, с тремя мы закончили переговоры, а завтра (я Вам докладывал в воскресенье) мы закладываем первый камень завода аэрокомпозитных материалов. Уникальный объект! Сергей Борисович (С.Б.Иванов) в курсе. Завтра мы начнём строить этот завод и уже на следующий год начнём производить конструкции для крыла для самолёта МС-21 и «Сухой Суперджет-100». Конструкторы говорят, что у нас с вами получается лучше, чем у европейцев.

Второй конкурс мы выиграли, когда уже получили 1 млрд рублей в инвестиционном фонде в 2009 году, и эти деньги мы направили на создание регионально-промышленной зоны, на инфраструктуру. Сегодня там работает уже порядка 10 крупных предприятий, и у нас в запасе… Мы хотим, кстати, часть из этих денег – 100 млн рублей – направить на развитие инфраструктуры этой регионально-промышленной зоны. Мы сегодня закончили переговоры с 79 крупными инвесторами. Там они на разных этапах находятся. Планируется более 100 млрд рублей инвестиций. Мы уже с 2015 года добавляем к своим налоговым отчислениям в консолидированный бюджет порядка 8 млрд рублей.

И третий проект мы выиграли – на создание наноцентра. Проектирование заканчивается, там нам уже итальянская компания практически на следующий год к марту завершит, и мы ещё 100 млн рублей хотим направить из этих денег как раз на строительство наноцентра. И там остаётся у нас около 20 млн рублей – это на инновационную деятельность, на грант.

В.В.Путин: Кому?

С.И.Морозов: По линии наноцентра, того, что мы сейчас создали, у нас уже семь крупных проектов есть, поэтому для нас крайне важно, чтобы эти проекты получили поддержку на этапе разработки. Там у нас тоже около 70 млрд рублей – стоимость этих проектов.

В.В.Путин: Хорошо. Здорово.

Сергей Алексеевич (обращаясь к С.А.Вахрукову – губернатору Ярославской области), как у вас в Ярославской области?

С.А.Вахруков: Владимир Владимирович, я в первую очередь хотел бы поблагодарить не просто за выделение гранта, а за ту поддержку, которую Вы оказали проектам, которые, которые мы предлагали в своё время. Мы в первую очередь обратили внимание на традиционные отрасли нашей экономики – это машиностроение. И мы вместе с Вами были на НПО «Сатурн», сегодня это предприятие активно развивается, двигатель для «Суперджета» сделан, и он нормально летает. Предприятие довольно активно двигается и по другим направлениям, в частности энергетическое машиностроение – это то, чем мы сегодня активно занимаемся, и кластер «Энергомаша» на этом предприятии будет.

С Вашей легкой руки GE, «Дженерал электрик» пришла в Рыбинск, выделена площадка, проект сделан, и мы на следующий год начинаем строительство и этого крупного инвестиционного проекта. Мы также закончили строительство нового дизельного завода по производству современных дизельных двигателей и запустили его уже. Вам тоже огромное спасибо, Вы этот проект поддержали, и Внешэкономбанк принял решение о его финансировании. Выпуск уже первых 50 двигателей осуществлён. Современнейшее предприятие, и, я думаю, что оно выйдет на ту проектную мощность, которую мы изначально планировали, уже в следующем году.

Следующее наше направление, и мы здесь тоже получили хорошую поддержку, – это новое направление в формировании нашей экономики – фармацевтическое. Мы сформировали фармкластер. Буквально недавно запустили первое предприятие, современное, GMP-стандарта. Оно уже работает в тестовом режиме, в ближайшее время лицензия будет получена. А в целом у нас сегодня семь проектов, более 10,5 млрд инвестиций. И последнее предприятие – «Тева», с которым мы подписали на сочинском форуме… Это ещё одно очень крупное предприятие…

В.В.Путин: Сколько у вас всего там производителей получается в фармкластере?

С.А.Вахруков: У нас сегодня уже семь производителей, но мы работаем не только в вопросах фармацевтики, мы привлекли крупные фармацевтические компании в практическую медицину. Мы подписали соглашение с «Новартисом» – это один из мировых лидеров фармацевтики, и они сегодня вместе с нами уже делают активно… Прошли три этапа проекта по внедрению в практику медицины современных методов лечения сердечно-сосудистых заболеваний. Мы с Минздравом провели на прошлой неделе очень большую конференцию, из всех регионов у нас были по лечению сердечно-сосудистых заболеваний. Большая помощь Минздравом была оказана, и сегодня вот эти современные мировые технологии региональными центрами, первичными центрами помощи активно используются. Они дают результаты (потому что у нас смертность от инсультов и инфарктов снизилась, а для многих это сегодня и сохранение трудоспособности), то есть оказание вот этой важной высокотехнологичной помощи. И фармкомпании активно здесь с нами занимаются и работают.

Таким образом, мы сегодня диверсифицировали экономику и более 50 инвестпроектов у нас сегодня в реализации. Мы создали пять индустриальных парков: два из них уже активно работают, причём ещё два мы создали в моногородах. И здесь я тоже благодарю за поддержку. Гаврилов-Ям и Тутаев – это два индустриальных парка, в которых мы уже работаем. И Правительство нам оказало неоценимую поддержку, и с Минэкономики мы продолжаем плотно работать. Это создание дополнительных рабочих мест, это создание новых возможностей. В Тутаеве мы уже подписали инвестсоглашение с компанией «Сааргуми Групп» на производство уплотнителей и резинотехнических изделий для автомобильной промышленности – в частности для тех предприятий, которые работают в Калуге, и там будет дополнительно более 52 тыс. площадей, которые будут использоваться инвесторами.

Ну а средства, которые мы на сегодня получили, несколько меньше, чем у наших коллег, потому что нам ещё темпы надо нагонять. Тем не менее, проблемы типичные для многих регионов России, поэтому часть этих средств пойдёт на решение проблемы с детскими садами. У нас эта проблема остаётся, хотя мы приняли свою программу и более 12 детских садиков мы будем строить в течение двух лет, но надо увеличивать темпы и решать эту проблему за ближайшие 2,5 года.

Вторая проблема – продолжение расселения аварийки. Продвинулись мы неплохо, более 120 тыс. мы расселили, но, тем не менее, нам необходимо двигаться дальше, и у людей есть большое желание двигаться и в ремонтах, и в расселении аварийки.

Ну и для нас одна из проблем, наша региональная проблема, которую не решали раньше, – газификация, причём газификация и населения на сельской местности, и наших индустриальных парков, потому что резиденты «сели», нам нужно больше потребностей. На прошлой неделе я встречался с Алексеем Борисовичем Миллером (председатель правления ОАО «Газпром»), мы подписали увеличенную программу по газификации, нам нужно софинансирование, и часть этих средств пойдёт на софинансирование.

В.В.Путин: Для строительства сетей низкого давления?

С.А.Вахруков: Да, они возьмут на себя… У нас идут четыре газопровода высокого давления - через область. ГРС у нас есть, нам необходимо закольцовку вокруг Ярославля сделать, потому что там сегодня промышленность очень активно развивается, и нам необходимо больше газа. Ну и сельская местность, которая для нас сегодня, конечно, в приоритете, и газификация там – это решение и комфортных жизненных условий, и снижение затрат по коммуналке, потому что там у нас тоже сегодня больше 100 электрических котельных. Там у нас сегодня ещё почти 50 котельных на мазуте, есть котельные даже на дизельном топливе. Мы продвинулись довольно активно в последние годы, но ещё проблем там довольно много. В связи с этим и коммунальные услуги, и надёжность, и всё остальное страдает. Из 700 котельных мы почти 100 сделали, нам предстоит ещё дополнительно решать эти вопросы в ближайшие полтора года. Программу энергоэффективности мы с Минэнерго довольно активно работаем и решаем…

В.В.Путин: Из 700 сделали 100?

С.А.Вахруков: Из 726 котельных, которые в принципе у нас есть, мы больше 100 привели в порядок.

В.В.Путин: Это немало. Ну а сколько нуждается в такой реконструкции?

С.А.Вахруков: Нам ещё необходимо около 150 котельных привести в порядок, у нас они в программе. Это котельные, которые, кстати, отапливали у нас иногда. Просто больница, детский сад и клуб, как это иногда на селе, и вот котельная угольная или мазутная стоит и отапливает. Необходимо их реконструировать. Мы сегодня решили вопрос, связанный с производством небольших котельных у нас, с фирмой «Вольф»: мы на базе наших двигателей Ярославского моторного завода перевели их на газ и когенерационные станции, 190 киловатт мы уже ставим. Небольшие, но они очень удобные. Двигаемся дальше, сегодня будем делать и станции 300 киловатт. И хотим двигаться и по твёрдым топливам. Мы уже установили несколько котлов. Например, в школах в Рыбинске поставили два котла – экономия почти в 4 раза прошла с переводом с угля. В 4 раза – это буквально один год окупаемости котельной. Никаких проблем: она модульная, автоматическая. Мы снимаем все эти проблемы. Думаю, что наша программа энергоэффективности – и где-то за 2–2,5 года мы в основном эту проблему решим.

В.В.Путин: Хорошо.

Реплика: Это общая проблема, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Да, понятно. Это понятно.

Создание этого фонда поощрения успешных регионов – это, конечно, только первый шаг в поддержке наших коллег в регионах России. По сути, предстоит – мы уже об этом говорили, многократно к этому обращаемся – существенным образом посмотреть на настройку системы межбюджетных отношений. Мы говорим и применительно к регионам, и применительно к муниципалитетам. Эта работа сейчас проводится: у нас целая группа в Правительстве работает по пересмотру полномочий и источников финансирования различных уровней власти.

Логика простая: регионы, которые активно развиваются, наращивают свой экономический потенциал, должны получать больше стимулов, должны зарабатывать больше денег и больше оставлять у себя. Конечно, в Калуге 24% темпы роста валового регионального продукта – это, конечно, очень серьёзно. У нас, я же не шучу, действительно одним из абсолютных лидеров в мире является Китайская Народная Республика по темпам роста. В этом году у неё ожидается рост около 8%, а у вас – 24%. И это регион без нефти, без газа, без золота, без других высокорентабельных минеральных ресурсов, востребованных на мировых рынках. Это всё индустриальное развитие, причём на современной базе, и это значит, что каждый может так сделать.

Нужно ускорить нам работу, связанную с решением по корректировке межбюджетных отношений, по созданию дополнительных стимулов для регионов. Это важно, чтобы поддержать так называемые точки роста, обеспечить сбалансированное развитие регионов по стране, создать дополнительные возможности для профессиональной самореализации и для повышения уровня жизни граждан.

Ещё один из пунктов нашей повестки дня сегодня как раз напрямую связан с интересами людей в одном из значительных наших регионов – это Калининградская область. Сегодня мы рассмотрим проект соглашения с нашими польскими коллегами. Этот документ позволит сделать взаимные поездки жителей приграничных территорий проще и доступнее, в том числе не потребуется оформлять приглашение принимающей стороны. У нас с нашими европейскими партнёрами ситуация в этом отношении постепенно двигается, развивается. Мы будем решать эти вопросы на взаимной основе. Процесс идёт конструктивно – надеюсь, будет продолжаться в таком же ключе дальше.

Переходим к обсуждению вопросов.

Российская корпорация "Газпром" согласовала с "Объединенной металлургической компанией", "Трубной металлургической компанией", Челябинским трубопрокатным заводом и "Северсталью" формулу цены на трубы, сообщает "Газпром".

Составляющими формулы цены на трубы, в первую очередь на трубы большого диаметра станут котировки цен на металлургическое сырье, индекс изменения цен производителей промышленных товаров в России, а также динамика цен на стальной лист и трубы большого диаметра. Значение составляющих будет определяться на основе данных МЭР, а также сводок специализированных информационных агентств (в частности, Steel Business Briefing и Metal Bulletin Research).

Формула будет использоваться "Газпромом" и участниками соглашения при заключении долгосрочных контрактов на поставку труб.

Весной 2011 года на рынке труб разразился крупный скандал: Челябинский трубопрокатный завод и "Трубная металлургическая компания" пожаловались в ФАС на "Северсталь" и Магнитогорский металлургический комбинат. Производители труб заявили, что производители стального листа сознательно завышают цену на свою продукцию, что приводит к росту издержек. ФАС пообещала разобраться в этом споре. Тогда "Газпром" заявил, что проведет с участниками рынка специальные переговоры по определению формулы цены на трубы и завершит их к 1 октября 2011 года. 

"Роснефть" заплатит 1,2 млрд долларов за участие в Карабобо-2 и предоставит венесуэльской госкомпании PDVSA кредит в 1 млрд долларов, сообщил министр энергетики Венесуэлы Рафаэль Рамирес, передает Reuters.

Министр рассказал, что стороны достигли соглашения, документы будут подписаны позже.

По данным министра, месторождение в южной части нефтяного пояса Ориноко может давать 400 тысяч баррелей в день.

"Роснефть" также входит в консорциум с PDVSA по развитию блока Джунин-6 в поясе Ориноко.

Карабобо-2 - одно из крупнейших месторождений в нефтяном поясе Ориноко. Два других блока Карабобо были проданы с аукциона иностранным компаниям в прошлом году. Компании создали совместное предприятие с PDVSA. Все три блока Карабобо содержат около 128 млрд баррелей нефти.

Помимо "Роснефти" в разработке месторождений участвуют "Газмпром", ЛУКОЙЛ, ТНК-BP и "Сургутнефтегаз". Все пять компаний входят в консорциум Consorcio Ruso, контрольный пакет которого принадлежит PDVSA. Консорциум Consorcio Ruso является одной из 19 групп, принимающих участие в разработке месторождений в регионе Ориноко

На экспортном рынке плоского проката СНГ отмечается некоторое улучшение, однако расположения контрагентов отдельные поставщики вновь смогли добиться лишь очередным снижением цен.

Так, закупки осуществляют потребители из США, где дорожает материал местных производителей, а также из Латинской Америки. Умеренный спрос на российский материал наблюдается также в странах Западной Европы. В свою очередь, турецкие производители сварных труб проявляют существенный интерес к украинскому тонколистовому прокату, но желаемого ценового уровня они пока не получили.

Тем не менее, не исключено, что значительный объем декабрьской продукции все же будет реализован на данном направлении. На рынке Ирана, несмотря на спрос на г/к тонколистовой прокат, ситуация складывается не в пользу заводов СНГ ввиду сложностей с финансированием. В итоге, покупательская активность на внешних рынках остается недостаточной для успешного закрытия декабрьской книги заказов большинства заводов и делает вопрос сокращения производства все более актуальным.

При этом пока только Metinvest International S.A. официально заявляет о снижении загрузки мощностей ММК им. Ильича в декабре. Так, поставщик реализовал на экспорт порядка 40 тыс. т г/к рулонов декабрьского производства, что примерно на 50% ниже запланированного ранее объема. Последние сделки заключались примерно по $570/т FOB Мариуполь. В настоящее время продавец уже начал торги январской продукцией ММК им.Ильича, озвучив стартовые цены на уровне последних сделок декабря. Однако, учитывая то, что встречные предложения существенно ниже, в ближайшее время ожидается удешевление материала.

Тем временем «Запорожсталь» продолжает предлагать декабрьский прокат для дистрибьюторов. По сообщениям рыночных игроков, для металлотрейдеров завод котирует г/к рулоны по $560/т CPT ($575/т FOB) Одесса, тогда как в середине ноября сделки заключались по $575/т CPT ($590/т FOB) Одесса. Однако, несмотря на уступки, озвученный уровень все равно завышенный.

Вместе с тем, Metinvest International S.A., располагая небольшим объемом декабрьских г/к рулонов «Запорожстали» (порядка 10 тыс. т), котирует материал на экспорт по $570/т FOB Одесса. Также стало известно, что Airol Metals AG рассматривает возможность продажи 40-45 тыс. т г/к рулонов в Турцию по $575/т C&F (порядка $555/т FOB Николаев). Несмотря на то, что данный уровень продавцом пока не был подтвержден, вероятно, что сделки все же будут заключены, так как турецкие производители сварных труб одни из немногих, кто заинтересован в приобретении плоского проката из Украины в настоящее время.

Среди российских компаний довольно успешно реализует декабрьский материал только «Северсталь». Так, поставщик уже продал львиную долю г/к рулонов декабрьского производства (около 100 тыс. т) и весь запланированный объем х/к рулонов (10 тыс. т) в США, Латинскую Америку (Перу, Эквадор) и некоторые страны Западной Европы. Кроме того, небольшое количество г/к рулонов было законтрактовано неделей ранее в Иране. В итоге, в настоящее время зарубежным покупателям доступно лишь 30 тыс. т г/к рулонов.

Магнитогорский МК официально предлагает декабрьские г/к рулоны лишь на $5-10/т дешевле, чем неделю назад, по $590-595/т FOB Новороссийск. Однако, по сообщениям участников рынка, продавец готов принять и более низкий уровень, но о сделках пока не сообщается. На Дальнем Востоке ММК также пошел навстречу покупателям, но на фоне начавшегося снижения котировок ЖРС в Китае их размер может также оказаться недостаточным. Таким образом, в условиях недостаточного количества заказов, вероятно, что решение о сокращении производства все-таки будет принято.

На севере области, недалеко от поселка Златоустовск Селемджинского района введен в эксплуатацию горно-металлургический комбинат "Албынский".

Он был построен всего за шесть лет с начала разведочных работ - это рекордный для горнодобывающей отрасли срок.

Запасы золота на месторождении оцениваются в 19,2 миллиона тонн руды, среднее содержание драгоценного металла - два грамма на тонну.

- На предприятии сейчас ведутся пусконаладочные работы. Для выхода производства на полную мощность потребуется два-три месяца, - сказал корреспонденту "РГ" представитель управляющей компании.

Ожидается, что это предприятие будет давать до четырех тонн золота в год.

Авиакомпания Air Moldova продолжая развивать свои каналы дистрибуции подписала договор с компанией ITA Software, принадлежащей Google.
Система "Airfare Pricing & Shopping - QPX" разработанная компанией ITA Software (Кембридж, штат Массачусетс, компания по программному обеспечению полетной информации), используется многими онлайн турагентствами, веб-сайтами поиска/сравнения цен на авиабилеты и сайтами авиакомпаний.
Кроме того, Google недавно подтвердил свое намерение улучшить возможность поиска авиабилетов на Google.com. Пользователь сможет просто набрав например слова "рейсы там где солнечно по любой цене в мае" в Google, получить не просто набор ссылок, но и время полета, тарифы и ссылки на сайты, где можно купить билеты быстро и легко.
Подписав договор по дистрибуции с ITA Software (Google), авиакомпания Air Молдова получает лучшее информационное покрытие своих услуг и продуктов среди подавляющего большинства туристических агентств, касс по продаже авиабилетов и в Интернете.

Авиакомпания Air Moldova выполняет прямые рейсы по 20 направлениям - Франкфурт, Вена, Бухарест, Стамбул, Лиссабон, Мадрид, Лондон, Афины, Ларнака, Рим, Милан, Верона, Париж, Москва, Санкт-Петербург, Сургут, Киев, Сочи, Варна, Анталия, а также стыковочные рейсы в Прагу и Амстердам, через Вену, предлагая своим пассажирам два класса обслуживания - Бизнес и Эконом.
Air Moldova является крупнейшим молдавским авиаперевозчиком, по более чем 50% авиаперевозок, зарегистрированных на национальном рынке.

25 ноября 2011 в г. Салехарде работники лесного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа подвели итоги исполнения переданных полномочий в области лесных отношений в 2011 году и наметили задачи на 2012 год.

В совещании участвовали сотрудники управления лесных отношений Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО, представители лесничеств и филиалов ОАУ "Леса Ямала".

В ходе рабочей встречи обсуждались вопросы реализации региональных программ в области лесного хозяйства. В настоящее время Правительство ЯНАО предпринимает конкретные шаги по вовлечению лесных ресурсов в экономику округа. В 2012 году планируется выделение из бюджета субъекта около 300 млн рублей на повышение качества исполнения государственных функций на территории лесного фонда Ямала. Учитывая переход на программно-целевой метод финансирования всех отраслей народного хозяйства, в том числе и лесного, в округе идёт разработка региональной программы "Развитие лесного хозяйства в Ямало-Ненецком автономном округе до 2020 года".

При этом уже сейчас в регионе действует целевая программа "Проведение лесоустроительных работ в лесном фонде Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы". Немаловажным фактом в ходе её реализации является то, что в рамках частно-государственного партнерства в лесоустроительных работах будут принимать участие предприятия нефтегазового комплекса.

Кроме того, в округе разрабатывается и ряд других целевых программ в области лесных отношений. В частности, программы "Профилактика и тушение лесных пожаров на 2012-2014 годы" и "Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013-2015 годы". Общее финансирование составит 164 млн. рублей.

На совещании также был поднят вопрос о необходимости создания в округе специализированного государственного учреждения по охране лесов от пожаров, подведомственного органу, уполномоченному в области лесных отношений, а не МЧС России. На сегодняшний день тушением лесных пожаров в регионе занимается ГКУ "Ямалспас".

В заключение участники совещания отметили, что 20 сентября 2012 года исполняется 80 лет лесному хозяйству Ямало-Ненецкого автономного округа. В честь празднования юбилейной даты принято решение об организации и проведении мероприятий нацеленных на популяризацию лесной отрасли и повышение престижа лесных профессий.

Выставочное объединение "Рестэк" приглашает принять участие в новом выставочно-конгрессном мероприятии по тематике технологий, оборудования и инструмента для лесозаготовки, деревообрабатывающей и мебельной промышленности - с 14 по 16 марта 2012 года в Екатеринбурге впервые пройдет Международная специализированная выставка "Технодрев Урал".

Для проведения нового проекта в рамках общероссийской сети лесопромышленных выставок "Технодрев" был выбран Екатеринбург - столица Уральского региона, административный центр Свердловской области, крупный транспортно-логистический и промышленный центр.

В состав экспозиции, помимо традиционных для выставок сети "Технодрев" тематических направлений "Технодрев" - технологии и оборудование для деревообрабатывающей и мебельной промышленности и "Транслес" - технологии, оборудование и транспорт для лесозаготовки и логистики лесных грузов, включены новые разделы: "Всё для производства мебели" - фурнитура, комплектующие, инструменты, лакокрасочная продукция, обивочные материалы и "Деревянное строительство" - дома и конструкции из бруса и бревна, каркасные дома, комплектующие, печи и камины, строительные, отделочные и защитные материалы и инженерное оборудование.

По замыслу организаторов, основными преимуществами выставки должны стать: профессиональная аудитория посетителей из регионов России, представительный состав участников, дополнительные возможности для продвижения - такие, как: работа Биржи деловых контактов и организация переговоров и бизнес-встреч по индивидуальному графику, цикл мастер-классов от производителей техники на экспозиционной площадке, насыщенная деловая программа.

В рамках деловой программы выставки впервые состоится Уральский лесопромышленный конгресс - отраслевое мероприятие по вопросам деревообработки, биоэнергетики и инноваций в ЛПК. Программу конгресса откроет панельная дискуссия "Модернизация и инновации: новая ступень в развитии лесного комплекса Урала". В ходе дискуссии, планируется обсудить такие темы, как лесопромышленный комплекс - крупные предприятия и малый бизнес, перспективы и необходимость создания лесного кластера, добровольная сертификация как важный элемент конкурентоспособности, формирование региональной системы управления лесами - проблемы и перспективы, инвестиции в лесной сектор, проблемы транспорта и внедрения новых технологий в ЛПК. В программу конгресса также вошли круглые столы по вопросам деревянного строительства "Деревообработка и деревянное домостроение как конкурентное преимущество Урала" и биоэнергетики "Лесная энергетика. Безотходное преимущество".

Выставка "Технодрев Урал" является составной частью общероссийской сети лесопромышленных выставок "Технодрев", мероприятия которой проходят в главных лесных регионах России - Хабаровске, Красноярске и Санкт-Петербурге, неизменно демонстрируя специалистам лесной отрасли новейшие технологии и современное оборудование, способствуя тем самым модернизации предприятий российского ЛПК. Инициатор создания сети - выставочное объединение "Рестэк".

Дополнительная информация и заявки на участие. Организатор - выставочное объединение "Рестэк". Россия, 197110, Санкт-Петербург, Петрозаводская ул., 12, лит. А. Тел./факс: (812) 320-96-84, 320-96-94, факс: (812) 320-80-90. По вопросам участия в выставке: Михаил Дмитриев, e-mail: [email protected], Александр Кольцов, e-mail: [email protected] По вопросам участия в конгрессе и выступления с докладом: Пашоликова Ольга Михайловна, e-mail: [email protected]

28 ноября 2011 года состоялось общественное обсуждение нового лесного проекта Всемирного банка в России (полное название проекта - "Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России"). Обсуждение происходило в здании представительства Всемирного банка в Москве, проект представлял заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства А.В. Панфилов. В обсуждении приняли участие представители заинтересованных регионов и особо охраняемых природных территорий, МПР, а также общественные организации и эксперты.

Предварительная договоренность о реализации в России серии новых проектов Всемирного банка была достигнута на встрече председателя правительства РФ В.В. Путина с президентом Всемирного банка Р. Зелликом, состоявшейся 23 ноября 2010 года. В связи с высоким статусом договорившихся сторон, подготовка второго лесного проекта (первый выполнялся в 2000-2010 г.г.) проходила в ускоренном темпе. Предполагается, что реализация нового проекта начнется в 2012 году и будет продолжаться в течение пяти лет. Общий бюджет проекта составляет 120 миллионов долларов США, из которых 40 миллионов предоставляет Всемирный банк в виде кредита, и 80 миллионов - Правительство РФ в порядке софинансирования. Из этих денег 100 миллионов будут потрачены в рамках деятельности Рослесхоза и региональных органов управления лесами пяти модельных регионов, и 20 миллионов - в рамках деятельности МПР и тринадцати федеральных особо охраняемых природных территорий.

Процедуры, связанные с окончательным утверждением проекта, займут еще несколько месяцев (по меньшей мере четыре). Это означает, что до начала пожароопасного сезона следующего года в рамках проекта будут происходить только процедуры, связанные с согласованием и планированием действий, и на борьбу с лесными пожарами в следующем году этот проект не повлияет никак, даже в модельных регионах и ООПТ. Одним из условий проекта и предоставления кредита, по словам организаторов обсуждения, является то, что выполняемые в рамках проекта действия представляют собой дополнительные меры по борьбе с пожарами на природных территориях, и не заменяют собой уже существующую систему борьбы с пожарами.

К настоящему времени окончательно выяснилось, какие регионы и какие ООПТ будут принимать участие в данном проекте. Перечень федеральных ООПТ был существенно сокращен по сравнению с тем, который предполагался изначально - МПР решило, что денег в проекте слишком мало, чтобы распределять их по 26 заповедникам и национальным паркам. Окончательный перечень модельных регионов и федеральных особо охраняемых природных территорий включает в себя:

Московскую область

Воронежскую область

Республику Коми

Красноярский край

Хабаровский край

Национальный парк "Мещера"

Заповедник "Окский"

Национальный парк "Мещерский"

Национальный парк "Водлозерский"

Заповедник "Керженский"

Национальный парк "Бузулукский бор"

Национальный парк "Самарская Лука"

Заповедник "Саяно-Шушенский"

Заповедник "Столбы"

Национальный парк "Шушенский бор"

Заповедник "Буреинский"

Заповедник "Комсомольский"

Заповедник "Бастак"

В 2012 году на территории Свердловской области продолжится создание розничных рынков. Соответствующее поручение председатель правительства Свердловской области Анатолий Гредин дал областному министру торговли, питания и услуг Дмитрию Ноженко по итогам видеоконференции, в ходе которой обсуждались вопросы развития розничных рынков, сообщили в Департаменте информационной политики губернатора Свердловской области.

Сейчас в 37 муниципалитетах региона функционируют 65 розничных рынков, в том числе девять в Екатеринбурге. "Рынки продолжают играть важную роль в обеспечении жителей области социальными товарами, прежде всего пищевыми продуктами. За январь-сентябрь 2011 года на розничных рынках население области приобрело: 43% от всего объема картофеля; 26% фруктов, 25% овощей, 24% мяса и около 10% муки, яиц, масла и молочных продуктов. Рынки по-прежнему во многом решают проблемы обеспечения населения продуктами питания по доступным ценам", - отметил Гредин.

На следующий год только в Екатеринбурге планируется открытие шести рынков: трех розничных, двух сельскохозяйственных и одного универсального. Кроме того, эта работа будет идти и в других муниципалитетах.

Встреча с представителями малого бизнеса и активом партии «Единая Россия».

Дмитрий Медведев обсудил с представителями малого бизнеса и активом партии «Единая Россия», в частности, вопросы совершенствования законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, дальнейшую оптимизацию налогового режима для малого бизнеса, возможности улучшения условий для осуществления предпринимательской деятельности.

Д.МЕДВЕДЕВ:Здравствуйте!Я только что участвовал в очень хорошем мероприятии, которое поднимает настроение, поэтому всех жителей Екатеринбурга хотел бы поздравить с тем, что сегодня заработала новая станция метро. Большое количество людей ждало открытия.

Хорошо, что сейчас всё-таки на это нашлись деньги – завершить работу, которая начиналась несколько лет назад. Но это не конец, что называется, а скорее только начало деятельности, потому что на подходе ещё несколько станций и даже новая ветка. Но это в режиме разговора о приятных вещах.

Мы с вами сегодня встречаемся для того, чтобы поговорить о поддержке малого и среднего бизнеса. Не скрою, конечно, это задача, с одной стороны, вроде бы очевидная для властей. С другой стороны, эта задача оказалась не из лёгких, потому что последние, наверное, лет 12 мы об этом не только много говорим, но и старались принимать различные программы, законы, которые направлены на упрощение ситуации по урегулированию административной деятельности, связанной с малым и средним бизнесом. Что из этого получилось, вы сами знаете. Есть очевидные положительные вещи, есть ещё вполне достаточное количество трудностей.

Тем не менее я хотел бы сказать, что при участии и поддержке «Единой России» за последние годы принят целый набор очень серьёзных законов в области регулирования малого и среднего бизнеса. Теперь задача в том, чтобы эти законы правильно действовали и в то же время, чтобы мы не обольщались насчёт законов, потому что, как известно, сами по себе законы ещё не всё решают.

Очень важна сама атмосфера, связанная с применением этого законодательства, с деятельностью правоприменительных структур, с деятельностью налоговых органов, других участников разрешительной системы. Поэтому обо всём этом я и предлагаю начать беседу.

Тем не менее я считаю, что ряд законопроектов действительно оказался неплохим, в том числе и по организации кредитования, по увеличению капитализации региональных гарантийных фондов, по субсидированию процентных ставок по кредитам, по тем вопросам, которыми занимаются наши крупные финансовые институты, которые, собственно, и должны этим заниматься.

В этом году решён один из наиболее наболевших вопросов. Как решён? Как минимум есть документ, о котором мы тоже с вами должны поговорить, имею в виду упрощение процедур присоединения к сетям. Стоимость этой услуги снижена, и теперь платить можно частями, причём 40 процентов стоимости уже после выполнения всех обязательств по договору.

Но практика очень часто отличается от тех решений, что мы принимаем, поэтому предлагаю опять же и на эту тему поговорить без прикрас, реально это постановление действует или нет. Мне просто хотелось, чтобы вы мне об этом сказали.

Следующая задача заключается в том, чтобы облегчить малому и среднему бизнесу доступ к сетям тепло- и водоснабжения, канализации. Действующие сегодня условия подключения уже не отвечают существующим современным требованиям, а эта доступность, доступность инфраструктуры, конечно, определяет настроение тех, кто трудится в малом и среднем бизнесе и в конечном счёте успех самого бизнеса в нашей стране. Необходимо в этом плане двигаться к тому, чтобы и издержки снижать, и тарифы снижать, во всяком случае регулировать их более экономически обоснованно. Об этом тоже давайте поговорим.

Есть ещё одна тема, связанная с доступом, – это доступ к газораспределительным сетям. За ним должны следить региональные власти, но в любом случае контрольно-надзорным инстанциям необходимо применять те меры, которые установлены в настоящий момент административным законодательством. Напомню, что Госдумой (может быть, для кого-то даже эта информация будет новой) 21 ноября принят специальный законопроект, который устанавливает повышенную административную ответственность за нарушение порядка присоединения юридических лиц к электрическим сетям, к сетям тепло-, водоснабжения и водоотведения. Опять же одними репрессиями результат не обеспечить, тем не менее административная ответственность должна действовать в этом плане.

Несколько слов о страховых взносах. Вы знаете, что они были повышены в самый разгар кризиса. Решение, которое тогда принималось, было вынужденным. Не буду говорить о степени его оптимальности. Наверное, как и всякое решение, оно имеет и большие издержки. Конечно, самое неприятное, что наибольшая нагрузка легла именно на малый бизнес.

Чтобы скорректировать эту ситуацию, потребовалось провести целый ряд оперативных решений. Вы знаете о том, что соответствующий закон принят, который предполагает снижение страхового платежа для основной массы плательщиков с 34 до 30 процентов. Я понимаю, что это тоже не радикальное изменение, тем не менее это всё-таки лучше, чем то, что было.

И до 20 процентов будут снижены эти тарифы для тех организаций, индивидуальных предпринимателей, которые в настоящий момент действуют на упрощённой системе. Нужны ли дальнейшие шаги в этом направлении? Давайте обсудим. Естественно, мы будем принимать решение с учётом ситуации в комплексе: и вашего мнения, и общей ситуации в экономике.

Ещё одну вещь скажу для начала разговора. В соответствии с поручением, которое я дал в Бюджетном послании, в настоящий момент проводится работа по реформированию налоговых режимов для малого бизнеса. Сейчас она завершается, проект закона внесён Правительством в Государственную Думу и даже принят в первом чтении, в том числе будет расширена сфера применения упрощённой системы налогообложения на основе патента.

Я знаю, что и здесь есть свои вопросы у представителей малого бизнеса. Давайте тоже посовещаемся, что нужно делать для того, чтобы это неплохое начинание – патент – не вошло в противоречие с замыслом. Так иногда, к сожалению, тоже случается. Пожалуй, для начала разговора этого достаточно.

Я вчера, выступая на съезде, сказал о том, что, может быть, к числу наиболее серьёзных изменений последнего периода, этих 12 лет – и последних лет, я всё-таки считаю, относится то, что наш малый бизнес увеличивается в своём объёме. Представителей малого бизнеса становится всё больше и больше. Это абсолютно точно.

И даже в исключительно тяжёлой ситуации глобального финансового кризиса малый бизнес развивался значительно – может быть, лучше, чем некоторые виды крупного бизнеса, которые попали под каток глобального финансового кризиса и оказались в заложниках у изменившейся международно-экономической конъюнктуры, я имею в виду особенно экспортно-ориентированные компании.

Поэтому я исхожу из того, что мы за последние годы всё-таки старались улучшать ситуацию, менять. Но это не значит, что нам стоит расслабиться и считать, что уже выработан оптимальный механизм, который позволяет вывести малый бизнес в основной драйвер развития нашего государства и нашей экономики. Давайте подумаем о том, что можно было бы ещё сделать.

И самое последнее. В рамках работы по созданию «большого правительства», «открытого правительства» очень важны экспертные обсуждения. Поэтому я рассчитываю на то, что результат сегодняшнего обсуждения также будет использован нами в дальнейшем. Всех приглашаю к дискуссии. Пожалуйста.

М.ГОДОВЫХ: Дмитрий Анатольевич, добрый день! Максим Годовых – руководитель инфраструктурного хаба Свердловской области.

Если мы говорим о поддержке малого и среднего предпринимательства, с одной стороны, объёмы поддержки с каждым годом увеличиваются. Даже на примере Свердловской области мы можем проследить: в 2008 году мы получили 150 миллионов рублей из федерального бюджета, в 2009-м – 300 с небольшим, если говорить о двух последних годах, то это более одного миллиарда рублей.

Более того, есть ещё другие источники поддержки, есть фонд «Сколково», Российская венчурная компания, институты развития. Конечно, в первую очередь Вам большое спасибо за это. И спасибо за ту активную и жёсткую позицию, которую вы заняли по проблематике предпринимателей, связанной с противоправными действиями надзорных и контролирующих органов, с административными барьерами.

С другой стороны, поставьте себя на место предпринимателя.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне это нетрудно сделать, я до конца ещё не вышел из того образа, в котором был в течение целого десятилетия в 90-е годы.

М.ГОДОВЫХ: Смотрите, здесь у нас Российская венчурная компания, здесь фонд «Сколково», здесь региональные инструменты поддержки, здесь венчурные компании, здесь гарантийный фонд, региональные…

Д.МЕДВЕДЕВ: Это плохо, что ли?

М.ГОДОВЫХ:…Фонд Бортника и так далее.Представьте себе нормального человека, который способен во всём этом взять и разобраться. Сколько времени у него уйдет на то, чтобы найти все эти организации? Заметьте, каждая из них требует подачи заявки в разной форме, каждая из них требует оформления и подготовки бизнес-плана, инвестиционного проекта, бизнес-проекта в соответствии с теми требованиями, которые у них установлены.

За два дня до Вашего приезда мы проводили крупнейший областной форум малого и среднего бизнеса «Стартап-2011», порядка трёх тысяч человек посетили форум, тоже вели дискуссии, Александр Сергеевич [Мишарин] встречался с предпринимателями. Пришли к выводу, что в каждом регионе должна существовать единая структура, которая бы, с одной стороны, работала со всеми инициаторами бизнес-проектов в регионе, а с другой стороны, представляла бы все эти институты развития, федеральные фонды, государственные программы, региональные, муниципальные, мероприятия муниципальных программ поддержки предпринимательства.

Более того, принцип поддержки, который сейчас является заявительным, как у нас оказывается? Нашёл где-то информацию, скачал положения, подал заявку, комиссия рассмотрела, получил поддержку или не получил. Можно вполне поменять на проектный: вносится проект, проект может отслеживаться, все его этапы, в СРМ-системе, на каждом этапе мы понимаем, на какой из инструментов поддержки он может претендовать опять же федеральных институтов развития, региональных и так далее, а дело предпринимателя – только заниматься бизнесом.

Д.МЕДВЕДЕВ: Максим, правильно я понимаю Вашу мысль, что речь идёт о некоем справочном бюро? Или что вообще Вы имеете в виду?

М.ГОДОВЫХ: Мысль следующая. Я предлагаю, чтобы в каждом регионе был утверждён стандарт по работе со всеми бизнес-проектами и со всеми источниками проектов. Необязательно для этого создавать новую организацию – справочное бюро, можно использовать для этого существующие организации, объединения предпринимателей, агентства и так далее.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это необязательно на государственной основе делать?

М.ГОДОВЫХ: Необязательно, это может быть любая организация, но она должна работать по регламенту, который чётко должен прописывать, что, на каких условиях, в какие сроки она должна сделать для каждого предпринимателя и для каждого автора бизнес-проекта в регионе. Тогда, я считаю, мы как раз и освободим предпринимателей от тех ненужных формальностей, с которыми они сталкиваются, и тогда как раз мы сможем привлечь дополнительные ресурсы в региональные бизнес-проекты.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

Понимаете, я так скажу. Я абсолютно не против того, чтобы в каждом регионе был такой центр, который позволяет любому предпринимателю понять, куда ему нужно стучаться. Вы говорите: фонд «Сколково», венчурный фонд, допустим, институты развития. Проще говоря, где можно эти копейки собрать для того, чтобы начать, допустим, или своё дело, или же каким-то образом продвинуться. Это само по себе неплохо.

Единственное, я против чего в этой ситуации выступал бы, так это против того, чтобы создать в каждом регионе очередное министерство по делам малых предпринимателей, потому что мы все это проходили. Я напомню, у нас даже были специальные федеральные органы управления по малому бизнесу. Результат вам всем известен – это просто бюрократический нарост, который ни к чему не ведёт.

Но если это делается по инициативе самих предпринимателей, а государство, допустим, в лице региональной власти устанавливает просто набор стандартов, по которым нужно двигаться, я – «за», это абсолютно нормально. Но желательно тогда это делать всё-таки на основе общественных объединений предпринимателей. У нас их, слава богу, немало, и в каждом регионе есть и свои отделения наших крупных федеральных структур, которые здесь представлены (присутствуют наши уважаемые руководители этих организаций), есть торгово-промышленные палаты, то есть, собственно, та инфраструктура, которая во всём мире существует. Если в таком ключе, то я – «за», и давайте просто подумаем, каким образом этот стандарт внедрять по территориям.

А.ИЛЬТЯКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Меня зовут Ильтяков Александр, я представлю малый и средний бизнес Курганской области.

Несколько лет тому назад, 16 лет, мы втроём поехали в село Курганской области, где начали заниматься мясопереработкой. И тогда это было маленькое предприятие, 251 квадратный метр, выпускали в месяц две тонны продукции. На сегодняшний день предприятие составляет больше восьми тысяч квадратных метров, а вместе мы выпускаем в среднем 1000 тонн. На сегодняшний день очень великолепно сложились все обстоятельства и предпосылки к тому, чтобы иметь свою базу, сырьевую я имею в виду.

Во-первых, есть зерно в избытке в Курганской области. Во-вторых, развивая животноводство, мы получим высококлассное мясное сырьё. Поэтому в этом году мы приступили к строительству животноводческого генетического селекционного центра по свиноводству, благодаря которому через пять лет планируем выйти на объём 100–130 тысяч голов по году товарной свинины.

Что нам это позволит и что нам необходимо делать далее в Курганской области? Это как предложение. Нам необходимо построить 10 таких центров, тогда у нас будет миллион голов. Когда будет миллион голов, то два с половиной миллиона тонн урожая, который мы имеем сегодня на территории Курганской области, будет уже заранее гарантирован по цене и скуплен у крестьянина, то есть крестьянин не будет больше с протянутой рукой. Не надо говорить даже о тех рабочих местах, которые мы получим, это не менее 100 высококвалифицированных рабочих мест.

На сегодняшний день действительно великолепно созданы все условия для развития сельскохозяйственной территории. От сельского хозяйства и аграриев Курганской области я хочу сказать большое спасибо за субсидирование кредитов, большое спасибо за то, что есть социальное развитие жилья. Сегодня как грибы после дождя начинают расти квартиры и дома, которые строят на селе. Огромное Вам спасибо за ту колоссальную поддержку, которую Вы оказали в прошлом году в условиях засухи. Крестьяне получили эти субсидии. И конечно, я не могу не сказать большое спасибо, когда вчера на съезде я задал Вам вопрос: «Когда же наконец начнётся интервенция на территории Курганской области?» Вы сказали: «Всё, с 1 декабря».

Д.МЕДВЕДЕВ: Задал – и сразу получил ответ.

А.ИЛЬТЯКОВ: Сразу же получил ответ. Вы знаете, я уже объявил аграриям о том, что Дмитрием Анатольевичем была объявлена интервенция в Курганской области.

Д.МЕДВЕДЕВ: Всё, заперли меня – отступать некуда.

А.ИЛЬТЯКОВ: Спасибо Вам большое, Дмитрий Анатольевич, за эту колоссальную поддержку, за то, что Вы делаете.

Я хочу сказать в качестве предложения, что ещё нужно было бы сделать. Я бы предложил выровнять цены на основные монополии. Речь идёт непосредственно о кардинальных, я бы сказал, перекосах, например электроэнергия. Возьмём одну. За истекшие 10 месяцев в Курганской области для моего предприятия (то, что меня касается) цена составила в среднем 5 рублей 45 копеек с НДС, а на территории Тюменской области точно такое же предприятие точно по такому же тарифу получает электроэнергии с НДС 2 рубля 93 копейки. Я бы, наверное, предложил (не вопрос задал, а предложил): почему бы нам не выровнять цены на основную монополию без кардинальных перекосов на всем пространстве Российской Федерации? Ведь бизнесу что необходимо? Бизнесу необходимы равные условия и стартовые, и продолжающиеся. Это небольшое предложение.

А что хочу сказать в целом? Я, Дмитрий Анатольевич, знаю, что такое нищета, голод и произвол тех 90-х годов, когда в 1994 году буквально был вышвырнут за двери (я был обычным электриком), и мне пришлось познать всё. С ребёнком на руках пришлось и, как говорится, частным извозом заниматься, пока не пришла идея организовать такое мясоперерабатывающее предприятие на территории Курганской области. Мне рассказывать не надо то, что было в лихие 90-е.

И я вижу, какая страна сейчас у нас есть. Сегодня полная свобода действий. Сегодня ты желаешь заниматься бизнесом – ради бога, занимайся. Желаешь обрабатывать в селе землю – пожалуйста, тебе всё дано.

И вы знаете, я встретился недавно в селе Половинное Курганской области с избирателями. Встал мужчина, 84 года – Голышев Алексей Иннокентьевич. Я думаю, сейчас он мне скажет. А он знаете, что говорит? Поворачивается так к залу, к молодёжи и говорит: «Ребята, что же вам ещё-то нужно? Ведь я помню тот 1963 год, когда в три часа утра я занимал очередь за хлебом. Ведь это было! Мы забываем это. А сегодня, – говорит, – я захожу, какого хлеба только нет! Вы не называйте меня старым человеком, я пожилой. Мне бы сейчас лет 50 назад скостить, я бы показал, как надо работать. Уж я бы показал, как зерно надо производить. Я бы показал, как необходимо выращивать животных, и уж точно с протянутой рукой бы не стоял».

Я хочу сказать одно, Дмитрий Анатольевич. У нас великолепная страна, у нас потрясающие задатки и, самое главное, у нас великолепные лидеры, у нас впервые за многие годы есть то Правительство, которого достойна действительно Россия – молодые, перспективные, результативные управленцы. Я имею в виду Владимира Владимировича, когда он в лихие 90-е увёл страну из этого страшного кризиса и с этим хорошим наследием передал эстафетную палочку Вам. Вы как продолжатель этого дела ничем не ухудшили результат, улучшили, усилили позицию нашей страны и на международном рынке, и внутри своей страны. Спасибо Вам большое.Я уверен, что в будущем мы однозначно победим, и однозначно мы сделаем лучше нашу страну.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Александр.

У Вас получилось в лихие 90-е стать бизнесменом, я уверен, что у Вас и политическая карьера может сложиться, судя по тому, как Вы выступаете, это на самом деле для Вас несложно.

Конечно, приятно слышать добрые слова в адрес того, что делалось и делается. Тем не менее я несколько комментариев сделаю по поводу того, что Вы сказали.

Не скрою, принять решение о начале интервенции несколько проще, чем то, что Вы предложили в смысле выравнивания тарифа по всей территории Российской Федерации. Если бы это было так легко, то я бы с удовольствием подписал прямо на ваших глазах такой документ здесь (или поручение Правительству, или отдельный Указ Президента) о том, чтобы этот тариф выровнять, потому что тем самым мы действительно создали бы равные стартовые условия для бизнеса на территории страны. Но так, к сожалению, сделать невозможно.

В то же время выравнивать или стремиться к выравниванию мы просто обязаны, потому что в противном случае мы зачастую разрываем единое экономическое пространство нашего государства, нашей страны. Причём Вы привели пример, который действительно свидетельствует о несообразностях, существующих между регионами, когда предприятия, например, могут находиться на расстоянии 20–30 километров, но в то же время разница в тарифе будет в два, в три раза. Мы все знаем, почему это образуется, и понимаем, что за этим стоит.

Я всё-таки надеюсь на то, что постановление, о котором я сказал вначале, постановление Правительства будет первым шагом для того, чтобы заняться выравниванием тарифа. Я не обещаю, что оно будет универсальным средством, но надеюсь, что всё-таки окажется достаточно действенным. Поживём – увидим. В конце концов, будем корректировать дальше.

И одна полуфилософская тема, которую Вы затронули, по поводу того, как оценивать текущую жизнь, текущую ситуацию, вспомнили одного зрелого избирателя. Жизнь такая штука, когда думаешь о том, что было. В общем и целом все понимают, что есть движение вперёд. Любого человека спроси, если речь не идёт о закоренелом пессимисте или человеке, у которого что-то очень серьёзное произошло, то огромное количество, подавляющее большинство наших людей считает, что есть движение вперёд, и это видно, буквально, так сказать, каждый месяц что-то происходит полезное.

С другой стороны, человек всегда судит по своему состоянию. И не скрою, очень часто то, о чём Вы говорите (лихие 90-е и нищенские зарплаты, отсутствие социальных пособий, иногда отсутствие элементарных благ), просто забывается, человеческая память такова. Может быть, поэтому человечество продолжает развиваться, что оно живёт не только плохим, но и смотрит вперёд. Но без прошлого нет будущего, поэтому мы, конечно, обязаны вспоминать то, что было, но в то же время циклиться на этом, наверное, не следует.

Более того, если говорить, например, о позиции «Единой России», – да, мы обязаны напоминать нашим людям, какой путь мы прошли за последние 12 лет, или, скажем, за последние восемь лет, пока «Единая Россия» находится у власти в Государственной Думе и в большинстве регионов нашей страны. Но этого мало, надо предъявлять проекты на будущее, только в этом случае мы будем смотреться эффективно.

И второе. Мне кажется, у нас существует некоторый разрыв в повестке дня. У нас страна большая, и зачастую столица, например, не знает, чем живут регионы, в широком смысле этого слова. Да, конечно, есть средства массовой информации, есть телевидение, газеты, интернет – всё это сейчас кипит, но в то же время этот разрыв в повестке существует.

Вы мне сейчас рассказывали очень хорошую историю о том, как можно заниматься созданием современного мясного поголовья, заниматься селекцией, заниматься созданием этих центров, давать рабочие места, людям зарплату увеличивать, обеспечивать занятость на селе, в конечном счёте, решать продовольственную задачу, – абсолютно важная тема, но далеко не для всех эта тема является самой актуальной, есть и другие ситуации.

Ключевые слова: малый бизнес, регионы, Свердловская область

4/4 Фото пресс-службы Президента России Вся подпись

Дмитрий Медведев обсудил с представителями малого бизнеса и активом партии «Единая Россия», в частности, вопросы совершенствования законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, дальнейшую оптимизацию налогового режима для малого бизнеса, возможности улучшения условий для осуществления предпринимательской деятельности.

Смотрите также:

Участники встречи с представителями малого бизнеса и активом партии «Единая Россия»

Дополнительно:

Все материалы о поездке в Свердловскую область 28 ноября 2011 года → Поездки по стране

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Здравствуйте!

Я только что участвовал в очень хорошем мероприятии, которое поднимает настроение, поэтому всех жителей Екатеринбурга хотел бы поздравить с тем, что сегодня заработала новая станция метро. Большое количество людей ждало открытия.

Хорошо, что сейчас всё-таки на это нашлись деньги – завершить работу, которая начиналась несколько лет назад. Но это не конец, что называется, а скорее только начало деятельности, потому что на подходе ещё несколько станций и даже новая ветка. Но это в режиме разговора о приятных вещах.

Мы с вами сегодня встречаемся для того, чтобы поговорить о поддержке малого и среднего бизнеса. Не скрою, конечно, это задача, с одной стороны, вроде бы очевидная для властей. С другой стороны, эта задача оказалась не из лёгких, потому что последние, наверное, лет 12 мы об этом не только много говорим, но и старались принимать различные программы, законы, которые направлены на упрощение ситуации по урегулированию административной деятельности, связанной с малым и средним бизнесом. Что из этого получилось, вы сами знаете. Есть очевидные положительные вещи, есть ещё вполне достаточное количество трудностей.

Тем не менее я хотел бы сказать, что при участии и поддержке «Единой России» за последние годы принят целый набор очень серьёзных законов в области регулирования малого и среднего бизнеса. Теперь задача в том, чтобы эти законы правильно действовали и в то же время, чтобы мы не обольщались насчёт законов, потому что, как известно, сами по себе законы ещё не всё решают.

Очень важна сама атмосфера, связанная с применением этого законодательства, с деятельностью правоприменительных структур, с деятельностью налоговых органов, других участников разрешительной системы. Поэтому обо всём этом я и предлагаю начать беседу.

Тем не менее я считаю, что ряд законопроектов действительно оказался неплохим, в том числе и по организации кредитования, по увеличению капитализации региональных гарантийных фондов, по субсидированию процентных ставок по кредитам, по тем вопросам, которыми занимаются наши крупные финансовые институты, которые, собственно, и должны этим заниматься.

В этом году решён один из наиболее наболевших вопросов. Как решён? Как минимум есть документ, о котором мы тоже с вами должны поговорить, имею в виду упрощение процедур присоединения к сетям. Стоимость этой услуги снижена, и теперь платить можно частями, причём 40 процентов стоимости уже после выполнения всех обязательств по договору.

Но практика очень часто отличается от тех решений, что мы принимаем, поэтому предлагаю опять же и на эту тему поговорить без прикрас, реально это постановление действует или нет. Мне просто хотелось, чтобы вы мне об этом сказали.

Следующая задача заключается в том, чтобы облегчить малому и среднему бизнесу доступ к сетям тепло- и водоснабжения, канализации. Действующие сегодня условия подключения уже не отвечают существующим современным требованиям, а эта доступность, доступность инфраструктуры, конечно, определяет настроение тех, кто трудится в малом и среднем бизнесе и в конечном счёте успех самого бизнеса в нашей стране. Необходимо в этом плане двигаться к тому, чтобы и издержки снижать, и тарифы снижать, во всяком случае регулировать их более экономически обоснованно. Об этом тоже давайте поговорим.

Есть ещё одна тема, связанная с доступом, – это доступ к газораспределительным сетям. За ним должны следить региональные власти, но в любом случае контрольно-надзорным инстанциям необходимо применять те меры, которые установлены в настоящий момент административным законодательством. Напомню, что Госдумой (может быть, для кого-то даже эта информация будет новой) 21 ноября принят специальный законопроект, который устанавливает повышенную административную ответственность за нарушение порядка присоединения юридических лиц к электрическим сетям, к сетям тепло-, водоснабжения и водоотведения. Опять же одними репрессиями результат не обеспечить, тем не менее административная ответственность должна действовать в этом плане.

Несколько слов о страховых взносах. Вы знаете, что они были повышены в самый разгар кризиса. Решение, которое тогда принималось, было вынужденным. Не буду говорить о степени его оптимальности. Наверное, как и всякое решение, оно имеет и большие издержки. Конечно, самое неприятное, что наибольшая нагрузка легла именно на малый бизнес.

«Последние годы мы старались принимать различные программы, законы, которые направлены на упрощение ситуации по урегулированию административной деятельности, связанной с малым и средним бизнесом. Принят целый набор очень серьёзных законов. Теперь задача в том, чтобы эти законы правильно действовали».

Чтобы скорректировать эту ситуацию, потребовалось провести целый ряд оперативных решений. Вы знаете о том, что соответствующий закон принят, который предполагает снижение страхового платежа для основной массы плательщиков с 34 до 30 процентов. Я понимаю, что это тоже не радикальное изменение, тем не менее это всё-таки лучше, чем то, что было.

И до 20 процентов будут снижены эти тарифы для тех организаций, индивидуальных предпринимателей, которые в настоящий момент действуют на упрощённой системе. Нужны ли дальнейшие шаги в этом направлении? Давайте обсудим. Естественно, мы будем принимать решение с учётом ситуации в комплексе: и вашего мнения, и общей ситуации в экономике.

Ещё одну вещь скажу для начала разговора. В соответствии с поручением, которое я дал в Бюджетном послании, в настоящий момент проводится работа по реформированию налоговых режимов для малого бизнеса. Сейчас она завершается, проект закона внесён Правительством в Государственную Думу и даже принят в первом чтении, в том числе будет расширена сфера применения упрощённой системы налогообложения на основе патента.

Я знаю, что и здесь есть свои вопросы у представителей малого бизнеса. Давайте тоже посовещаемся, что нужно делать для того, чтобы это неплохое начинание – патент – не вошло в противоречие с замыслом. Так иногда, к сожалению, тоже случается. Пожалуй, для начала разговора этого достаточно.

Я вчера, выступая на съезде, сказал о том, что, может быть, к числу наиболее серьёзных изменений последнего периода, этих 12 лет – и последних лет, я всё-таки считаю, относится то, что наш малый бизнес увеличивается в своём объёме. Представителей малого бизнеса становится всё больше и больше. Это абсолютно точно.

И даже в исключительно тяжёлой ситуации глобального финансового кризиса малый бизнес развивался значительно – может быть, лучше, чем некоторые виды крупного бизнеса, которые попали под каток глобального финансового кризиса и оказались в заложниках у изменившейся международно-экономической конъюнктуры, я имею в виду особенно экспортно-ориентированные компании.

Поэтому я исхожу из того, что мы за последние годы всё-таки старались улучшать ситуацию, менять. Но это не значит, что нам стоит расслабиться и считать, что уже выработан оптимальный механизм, который позволяет вывести малый бизнес в основной драйвер развития нашего государства и нашей экономики. Давайте подумаем о том, что можно было бы ещё сделать.

И самое последнее. В рамках работы по созданию «большого правительства», «открытого правительства» очень важны экспертные обсуждения. Поэтому я рассчитываю на то, что результат сегодняшнего обсуждения также будет использован нами в дальнейшем. Всех приглашаю к дискуссии. Пожалуйста.

М.ГОДОВЫХ: Дмитрий Анатольевич, добрый день! Максим Годовых – руководитель инфраструктурного хаба Свердловской области.

Если мы говорим о поддержке малого и среднего предпринимательства, с одной стороны, объёмы поддержки с каждым годом увеличиваются. Даже на примере Свердловской области мы можем проследить: в 2008 году мы получили 150 миллионов рублей из федерального бюджета, в 2009-м – 300 с небольшим, если говорить о двух последних годах, то это более одного миллиарда рублей.

Более того, есть ещё другие источники поддержки, есть фонд «Сколково», Российская венчурная компания, институты развития. Конечно, в первую очередь Вам большое спасибо за это. И спасибо за ту активную и жёсткую позицию, которую вы заняли по проблематике предпринимателей, связанной с противоправными действиями надзорных и контролирующих органов, с административными барьерами.

С другой стороны, поставьте себя на место предпринимателя.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне это нетрудно сделать, я до конца ещё не вышел из того образа, в котором был в течение целого десятилетия в 90-е годы.

М.ГОДОВЫХ: Смотрите, здесь у нас Российская венчурная компания, здесь фонд «Сколково», здесь региональные инструменты поддержки, здесь венчурные компании, здесь гарантийный фонд, региональные…

Д.МЕДВЕДЕВ: Это плохо, что ли?

«Ряд законопроектов действительно оказался неплохим, в том числе и по организации кредитования, по увеличению капитализации региональных гарантийных фондов, по субсидированию процентных ставок по кредитам».

М.ГОДОВЫХ: …Фонд Бортника и так далее.

Представьте себе нормального человека, который способен во всём этом взять и разобраться. Сколько времени у него уйдет на то, чтобы найти все эти организации? Заметьте, каждая из них требует подачи заявки в разной форме, каждая из них требует оформления и подготовки бизнес-плана, инвестиционного проекта, бизнес-проекта в соответствии с теми требованиями, которые у них установлены.

За два дня до Вашего приезда мы проводили крупнейший областной форум малого и среднего бизнеса «Стартап-2011», порядка трёх тысяч человек посетили форум, тоже вели дискуссии, Александр Сергеевич [Мишарин] встречался с предпринимателями. Пришли к выводу, что в каждом регионе должна существовать единая структура, которая бы, с одной стороны, работала со всеми инициаторами бизнес-проектов в регионе, а с другой стороны, представляла бы все эти институты развития, федеральные фонды, государственные программы, региональные, муниципальные, мероприятия муниципальных программ поддержки предпринимательства.

Более того, принцип поддержки, который сейчас является заявительным, как у нас оказывается? Нашёл где-то информацию, скачал положения, подал заявку, комиссия рассмотрела, получил поддержку или не получил. Можно вполне поменять на проектный: вносится проект, проект может отслеживаться, все его этапы, в СРМ-системе, на каждом этапе мы понимаем, на какой из инструментов поддержки он может претендовать опять же федеральных институтов развития, региональных и так далее, а дело предпринимателя – только заниматься бизнесом.

Д.МЕДВЕДЕВ: Максим, правильно я понимаю Вашу мысль, что речь идёт о некоем справочном бюро? Или что вообще Вы имеете в виду?

М.ГОДОВЫХ: Мысль следующая. Я предлагаю, чтобы в каждом регионе был утверждён стандарт по работе со всеми бизнес-проектами и со всеми источниками проектов. Необязательно для этого создавать новую организацию – справочное бюро, можно использовать для этого существующие организации, объединения предпринимателей, агентства и так далее.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это необязательно на государственной основе делать?

М.ГОДОВЫХ: Необязательно, это может быть любая организация, но она должна работать по регламенту, который чётко должен прописывать, что, на каких условиях, в какие сроки она должна сделать для каждого предпринимателя и для каждого автора бизнес-проекта в регионе. Тогда, я считаю, мы как раз и освободим предпринимателей от тех ненужных формальностей, с которыми они сталкиваются, и тогда как раз мы сможем привлечь дополнительные ресурсы в региональные бизнес-проекты.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

Понимаете, я так скажу. Я абсолютно не против того, чтобы в каждом регионе был такой центр, который позволяет любому предпринимателю понять, куда ему нужно стучаться. Вы говорите: фонд «Сколково», венчурный фонд, допустим, институты развития. Проще говоря, где можно эти копейки собрать для того, чтобы начать, допустим, или своё дело, или же каким-то образом продвинуться. Это само по себе неплохо.

Единственное, я против чего в этой ситуации выступал бы, так это против того, чтобы создать в каждом регионе очередное министерство по делам малых предпринимателей, потому что мы все это проходили. Я напомню, у нас даже были специальные федеральные органы управления по малому бизнесу. Результат вам всем известен – это просто бюрократический нарост, который ни к чему не ведёт.

Но если это делается по инициативе самих предпринимателей, а государство, допустим, в лице региональной власти устанавливает просто набор стандартов, по которым нужно двигаться, я – «за», это абсолютно нормально. Но желательно тогда это делать всё-таки на основе общественных объединений предпринимателей. У нас их, слава богу, немало, и в каждом регионе есть и свои отделения наших крупных федеральных структур, которые здесь представлены (присутствуют наши уважаемые руководители этих организаций), есть торгово-промышленные палаты, то есть, собственно, та инфраструктура, которая во всём мире существует. Если в таком ключе, то я – «за», и давайте просто подумаем, каким образом этот стандарт внедрять по территориям.

А.ИЛЬТЯКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Меня зовут Ильтяков Александр, я представлю малый и средний бизнес Курганской области.

«В этом году решён один из наиболее наболевших вопросов – упрощена процедура присоединения к сетям. Стоимость этой услуги снижена, и теперь платить можно частями, причём 40 процентов стоимости уже после выполнения всех обязательств по договору».

Несколько лет тому назад, 16 лет, мы втроём поехали в село Курганской области, где начали заниматься мясопереработкой. И тогда это было маленькое предприятие, 251 квадратный метр, выпускали в месяц две тонны продукции. На сегодняшний день предприятие составляет больше восьми тысяч квадратных метров, а вместе мы выпускаем в среднем 1000 тонн. На сегодняшний день очень великолепно сложились все обстоятельства и предпосылки к тому, чтобы иметь свою базу, сырьевую я имею в виду.

Во-первых, есть зерно в избытке в Курганской области. Во-вторых, развивая животноводство, мы получим высококлассное мясное сырьё. Поэтому в этом году мы приступили к строительству животноводческого генетического селекционного центра по свиноводству, благодаря которому через пять лет планируем выйти на объём 100–130 тысяч голов по году товарной свинины.

Что нам это позволит и что нам необходимо делать далее в Курганской области? Это как предложение. Нам необходимо построить 10 таких центров, тогда у нас будет миллион голов. Когда будет миллион голов, то два с половиной миллиона тонн урожая, который мы имеем сегодня на территории Курганской области, будет уже заранее гарантирован по цене и скуплен у крестьянина, то есть крестьянин не будет больше с протянутой рукой. Не надо говорить даже о тех рабочих местах, которые мы получим, это не менее 100 высококвалифицированных рабочих мест.

На сегодняшний день действительно великолепно созданы все условия для развития сельскохозяйственной территории. От сельского хозяйства и аграриев Курганской области я хочу сказать большое спасибо за субсидирование кредитов, большое спасибо за то, что есть социальное развитие жилья. Сегодня как грибы после дождя начинают расти квартиры и дома, которые строят на селе. Огромное Вам спасибо за ту колоссальную поддержку, которую Вы оказали в прошлом году в условиях засухи. Крестьяне получили эти субсидии. И конечно, я не могу не сказать большое спасибо, когда вчера на съезде я задал Вам вопрос: «Когда же наконец начнётся интервенция на территории Курганской области?» Вы сказали: «Всё, с 1 декабря».

Д.МЕДВЕДЕВ: Задал – и сразу получил ответ.

А.ИЛЬТЯКОВ: Сразу же получил ответ. Вы знаете, я уже объявил аграриям о том, что Дмитрием Анатольевичем была объявлена интервенция в Курганской области.

Д.МЕДВЕДЕВ: Всё, заперли меня – отступать некуда.

А.ИЛЬТЯКОВ: Спасибо Вам большое, Дмитрий Анатольевич, за эту колоссальную поддержку, за то, что Вы делаете.

Я хочу сказать в качестве предложения, что ещё нужно было бы сделать. Я бы предложил выровнять цены на основные монополии. Речь идёт непосредственно о кардинальных, я бы сказал, перекосах, например электроэнергия. Возьмём одну. За истекшие 10 месяцев в Курганской области для моего предприятия (то, что меня касается) цена составила в среднем 5 рублей 45 копеек с НДС, а на территории Тюменской области точно такое же предприятие точно по такому же тарифу получает электроэнергии с НДС 2 рубля 93 копейки. Я бы, наверное, предложил (не вопрос задал, а предложил): почему бы нам не выровнять цены на основную монополию без кардинальных перекосов на всем пространстве Российской Федерации? Ведь бизнесу что необходимо? Бизнесу необходимы равные условия и стартовые, и продолжающиеся. Это небольшое предложение.

А что хочу сказать в целом? Я, Дмитрий Анатольевич, знаю, что такое нищета, голод и произвол тех 90-х годов, когда в 1994 году буквально был вышвырнут за двери (я был обычным электриком), и мне пришлось познать всё. С ребёнком на руках пришлось и, как говорится, частным извозом заниматься, пока не пришла идея организовать такое мясоперерабатывающее предприятие на территории Курганской области. Мне рассказывать не надо то, что было в лихие 90-е.

И я вижу, какая страна сейчас у нас есть. Сегодня полная свобода действий. Сегодня ты желаешь заниматься бизнесом – ради бога, занимайся. Желаешь обрабатывать в селе землю – пожалуйста, тебе всё дано.

И вы знаете, я встретился недавно в селе Половинное Курганской области с избирателями. Встал мужчина, 84 года – Голышев Алексей Иннокентьевич. Я думаю, сейчас он мне скажет. А он знаете, что говорит? Поворачивается так к залу, к молодёжи и говорит: «Ребята, что же вам ещё-то нужно? Ведь я помню тот 1963 год, когда в три часа утра я занимал очередь за хлебом. Ведь это было! Мы забываем это. А сегодня, – говорит, – я захожу, какого хлеба только нет! Вы не называйте меня старым человеком, я пожилой. Мне бы сейчас лет 50 назад скостить, я бы показал, как надо работать. Уж я бы показал, как зерно надо производить. Я бы показал, как необходимо выращивать животных, и уж точно с протянутой рукой бы не стоял».

«Доступность инфраструктуры, конечно, определяет настроение тех, кто трудится в малом и среднем бизнесе и в конечном счёте успех самого бизнеса в нашей стране».

Я хочу сказать одно, Дмитрий Анатольевич. У нас великолепная страна, у нас потрясающие задатки и, самое главное, у нас великолепные лидеры, у нас впервые за многие годы есть то Правительство, которого достойна действительно Россия – молодые, перспективные, результативные управленцы. Я имею в виду Владимира Владимировича, когда он в лихие 90-е увёл страну из этого страшного кризиса и с этим хорошим наследием передал эстафетную палочку Вам. Вы как продолжатель этого дела ничем не ухудшили результат, улучшили, усилили позицию нашей страны и на международном рынке, и внутри своей страны. Спасибо Вам большое.

Я уверен, что в будущем мы однозначно победим, и однозначно мы сделаем лучше нашу страну.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Александр.

У Вас получилось в лихие 90-е стать бизнесменом, я уверен, что у Вас и политическая карьера может сложиться, судя по тому, как Вы выступаете, это на самом деле для Вас несложно.

Конечно, приятно слышать добрые слова в адрес того, что делалось и делается. Тем не менее я несколько комментариев сделаю по поводу того, что Вы сказали.

Не скрою, принять решение о начале интервенции несколько проще, чем то, что Вы предложили в смысле выравнивания тарифа по всей территории Российской Федерации. Если бы это было так легко, то я бы с удовольствием подписал прямо на ваших глазах такой документ здесь (или поручение Правительству, или отдельный Указ Президента) о том, чтобы этот тариф выровнять, потому что тем самым мы действительно создали бы равные стартовые условия для бизнеса на территории страны. Но так, к сожалению, сделать невозможно.

В то же время выравнивать или стремиться к выравниванию мы просто обязаны, потому что в противном случае мы зачастую разрываем единое экономическое пространство нашего государства, нашей страны. Причём Вы привели пример, который действительно свидетельствует о несообразностях, существующих между регионами, когда предприятия, например, могут находиться на расстоянии 20–30 километров, но в то же время разница в тарифе будет в два, в три раза. Мы все знаем, почему это образуется, и понимаем, что за этим стоит.

Я всё-таки надеюсь на то, что постановление, о котором я сказал вначале, постановление Правительства будет первым шагом для того, чтобы заняться выравниванием тарифа. Я не обещаю, что оно будет универсальным средством, но надеюсь, что всё-таки окажется достаточно действенным. Поживём – увидим. В конце концов, будем корректировать дальше.

И одна полуфилософская тема, которую Вы затронули, по поводу того, как оценивать текущую жизнь, текущую ситуацию, вспомнили одного зрелого избирателя. Жизнь такая штука, когда думаешь о том, что было. В общем и целом все понимают, что есть движение вперёд. Любого человека спроси, если речь не идёт о закоренелом пессимисте или человеке, у которого что-то очень серьёзное произошло, то огромное количество, подавляющее большинство наших людей считает, что есть движение вперёд, и это видно, буквально, так сказать, каждый месяц что-то происходит полезное.

С другой стороны, человек всегда судит по своему состоянию. И не скрою, очень часто то, о чём Вы говорите (лихие 90-е и нищенские зарплаты, отсутствие социальных пособий, иногда отсутствие элементарных благ), просто забывается, человеческая память такова. Может быть, поэтому человечество продолжает развиваться, что оно живёт не только плохим, но и смотрит вперёд. Но без прошлого нет будущего, поэтому мы, конечно, обязаны вспоминать то, что было, но в то же время циклиться на этом, наверное, не следует.

Более того, если говорить, например, о позиции «Единой России», – да, мы обязаны напоминать нашим людям, какой путь мы прошли за последние 12 лет, или, скажем, за последние восемь лет, пока «Единая Россия» находится у власти в Государственной Думе и в большинстве регионов нашей страны. Но этого мало, надо предъявлять проекты на будущее, только в этом случае мы будем смотреться эффективно.

И второе. Мне кажется, у нас существует некоторый разрыв в повестке дня. У нас страна большая, и зачастую столица, например, не знает, чем живут регионы, в широком смысле этого слова. Да, конечно, есть средства массовой информации, есть телевидение, газеты, интернет – всё это сейчас кипит, но в то же время этот разрыв в повестке существует.

Вы мне сейчас рассказывали очень хорошую историю о том, как можно заниматься созданием современного мясного поголовья, заниматься селекцией, заниматься созданием этих центров, давать рабочие места, людям зарплату увеличивать, обеспечивать занятость на селе, в конечном счёте, решать продовольственную задачу, – абсолютно важная тема, но далеко не для всех эта тема является самой актуальной, есть и другие ситуации.

«Необходимо двигаться к тому, чтобы и издержки снижать, и тарифы снижать, во всяком случае регулировать их более экономически обоснованно».

Я, например, сегодня залез в интернет с утра, посмотрел, к вопросу о том, что для кого актуально. Вы говорите о том, что новые рабочие места создаются – это здорово, это хорошо. Я сегодня прочитал, что на Рублёвке пустеют школы. И для того человека, который об этом писал, это трагедия вселенского масштаба. Что называется – почувствуйте разницу.

Мне кажется, что мы всё-таки должны найти в себе силы для того, чтобы понимать, что наша страна не замыкается только в столице, и не только столичными проблемами должна жить страна и должно жить руководство страны. И этот разрыв в повестке дня, в том, чем нам заниматься, мне кажется, нужно преодолевать всем: и федеральным государственным служащим, и представителям бизнеса из центра страны, и, конечно, всем, кто трудится в других регионах.

Я за последние, наверное, шесть лет уже пятый или шестой раз приезжаю в Екатеринбург. Мне проще судить об этом, чем тем, кто живёт здесь постоянно, потому что вы всё время в своём любимом городе живёте, видите его плюсы, видите его огромные проблемы, но, на мой взгляд, он стал на порядок красивее, чем был. И говорю об этом не ради того, чтобы сделать комплимент в предвыборный период, а это эмоциональные ощущения. Я вас с этим поздравляю!

А.КАЛИНИН: Калинин Александр, город Челябинск, малое производственное предприятие. Мы производим системы управления для электродвигателей. Предприятие имеет два патента.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В 2008–2010 годах нас как производственные предприятия (вообще Челябинский регион – это промышленный регион, как и Свердловский) очень беспокоил рост тарифов на электроэнергию. Вы знаете, что для малого и среднего бизнеса за два года, в 2008–2010 годах, тарифы выросли практически в два раза.

После памятного Государственного совета в Хакасии, когда Вы именно на эту проблему обратили внимание и поручили Правительству разобраться с тем, чтобы тарифы установили до приемлемого уровня, вышло известное постановление Правительства. И сегодня что мы имеем? У нас в Челябинской области тарифы за 10 месяцев снизились на 50 копеек. По территории МРСК «Урал» они сегодня самые низкие. Это благодаря и грамотной региональной политике по тарифам.

Мы сегодня вышли, Курган уже называл цифры, для малого бизнеса порядка 3–3,5 рубля за киловатт-час. Это без НДС. Но эти тарифы уже ниже, чем у нас были в декабре прошлого года, чем были нерегулируемые тарифы прошлого года. Сотни миллионов рублей остались в реальной экономике для того, чтобы мы могли инвестировать в новые производства, повышать заработную плату, вовремя платить налоги.

Ещё приведу одну цифру по подключению к электросетям, что реформы, которые были запущены, действуют. В 2007 году подключение к мощности в киловаттах в Челябинске было 17 тысяч рублей. Сегодня для малого бизнеса, за 2010 год, средняя стоимость подключений (у нас есть такие цифры) – три тысячи рублей за киловатт, то есть в шесть раз снизилась стоимость подключения к электромощностям. Я говорю про Челябинскую область. Это нас не может не радовать, особенно сейчас.

Вместе с тем какая есть проблема? Это подключение к газораспределительным сетям. Дело в том, что сегодня не отрегулирован вопрос порядка подключения, порядка выделения лимитов, расчётов стоимости работ, порядок передачи, выделения земель и так далее. Для малого предприятия для того, чтобы подключиться к газу, уходит по факту три-четыре года, и в конце концов люди машут рукой на эту проблему, говорят: «Да я лучше поставлю дедовскую отопительную систему на мазуте и буду отапливать, как деды топили». Здесь без принятия Правительством правил подключения к газораспределительным сетям не обойтись, поскольку это всё-таки структуры, во многом подведомственные корпорации «Газпром», а Вы эту корпорацию знаете не понаслышке. Поэтому просьба к новому Правительству уделить этому особое внимание, а также разобраться ещё с методикой образования цены.

Огромное спасибо, что 877-е постановление убрало штрафы за недобор-перебор по электроэнергии. А в методике образования цены на газ сегодня существуют штрафные коэффициенты: 10 процентов – в летний период и 50 процентов – в зимний период. Малый бизнес фактически на газовый баланс не влияет. Нам очень трудно предугадать погоду на месяц вперёд, а суммы выливаются нормальные – полуторный тариф практически. Насколько это обоснованно для малого бизнеса? Наверное, это должны посчитать экономисты.

И ещё один вопрос. Я помимо производства в 2002 году вступил в общественную организацию «ОПОРА России», мы очень общаемся со всеми своими коллегами, здесь их много присутствует, через «Твиттер», через «Фэйсбук» практически каждый день. И нас очень беспокоит законопроект, о котором Вы упомянули, внесённый в Государственную Думу, фактически по отмене единого налога на вменённый доход. Что здесь происходит?

Да, действительно, патент – это вроде бы даже интереснее, но ведь дьявол в деталях фактически. Если на едином налоге на вменённый доход можно работать на 50 квадратных метрах, то на патенте можно работать только на 10 квадратных метрах, то есть в 15 раз хуже, часть предпринимателей отсюда уходит. Численность на ЕНВД 100 человек можно держать, на патенте только пять, ещё в 20 раз ухудшение. Кассовую технику на ЕНВД можно не применять, на патенте она обязательна к применению.

И, соответственно, получается, что резко ухудшатся условия для малого бизнеса в торговле и в общем питании, а ведь там работает большинство, пока ещё большинство малого и среднего бизнеса. Сколько там рабочих мест создано! И от такой системы проиграют муниципальные бюджеты. Почему? Потому что налог ЕНВД в основном зачисляется в муниципальный бюджет, а упрощёнка и обычная система налогообложения – это уже в основном не муниципальный бюджет.

Кроме того, те люди, которые вложили огромные деньги в строительство новых современных торговых центров, тоже будут вынуждены сокращать арендную плату. Какие у них будут взаимоотношения с банковскими структурами по возврату кредитов, – это тоже вопрос.

И в заключение, Дмитрий Анатольевич, мы видели, что в годы Вашего президентства Вы подняли очень системные и комплексные вопросы, которые годами не решались. Это реформа правоохранительных органов, это национальная инновационная система, это контрольно-надзорные функции в отношении малого и среднего бизнеса. И мы сегодня, пройдя кризис, когда государство нас не оставило, чувствуем, что кризис заканчивается.

Да, есть ещё волатильность, но наши предприятия провели квантовый скачок, мы резко улучшили свою структуру себестоимости, систему продаж. Мы сегодня чувствуем, что скоро наступит экономический подъём. И если новое «расширенное правительство» будет также работать с нами в контакте, с экспертным советом, думаю, этот экономический подъём себя не заставит ждать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Много интересных вещей Вы сказали, полезных даже с точки зрения субъективного восприятия представителями малого бизнеса того, что происходит.

Про сети, про подключение повторяться не буду. Вы и сами диагноз правильно поставили, и я комментировал, и другой наш коллега об этом говорил. В любом случае надо подумать о том, чтобы подключение к газораспределительным сетям и последующая работа с «Газпромом» были также основаны на современных цивилизованных правилах, которые, на мой взгляд, должны быть всё-таки дифференцированы в зависимости от того, о каком потребителе идет речь.

Вы сказали, что, скажем, штрафы за недобор, за невыборку существенно выше возможностей малого бизнеса. Я считаю, что действительно нужно об этом подумать, потому как есть разные потребители. Невозможно всех ставить в абсолютно одинаковые условия. То, что может сделать крупная компания, кстати, имеющая штат, допустим, представителей, которые занимаются планированием, созданием каких-то стратегических ориентиров развития, ни в какое сравнение не идёт с малым бизнесом. Я о чём говорю?

Если они просчитались в какой-то ситуации или если что-то случилось на рынке, им, конечно, проще перенести те санкции, которые применяются в случае, допустим, невыборки соответствующего количества газа. Хотя они тоже иногда попадают в очень сложное положение и тоже жалуются. Но если речь идёт о малом бизнесе, то это совсем обидно и совсем трудно. Я подумаю о том, чтобы действительно, может быть, в соответствующих правилах какая-то дифференциация присутствовала.

Мы эту тему начинали обсуждать с «Газпромом», у которого, конечно, тоже есть свои резоны, Вы правильно сказали, я довольно много времени в «Газпроме» провёл. Но нужно найти баланс какой-то между интересами «Газпрома» как крупнейшего производителя и поставщика газа в нашей стране и потребителями, причём разными потребителями.

Теперь по поводу ситуации, которая сложилась вокруг ЕНВД и патента. Идея патента – неплохая, вроде бы прогрессивная, но, как Вы правильно сказали, дьявол в деталях, и, как только начинаешь погружаться, вылезают эти странности, о которых Вы сказали. Нужно контрольно-кассовые машины использовать или нет, на какие площади распространяется действие одного платежа, на какие – другого, персонал, суммы.

В общем, не хочу сейчас всё это анализировать, скажу только одно, что, на мой взгляд, должно быть абсолютно справедливым: нельзя закрывать возможности, связанные с единым налогом на вменённый доход, или отменять его применение, если хотя бы один владелец патента будет чувствовать себя в ущемлённом положении применительно к той ситуации, которая была у него, когда он платил ЕНВД. Это главное, чем должно заняться государство. Если хотите, это моё поручение Правительству. Патент не должен создавать худших условий для плательщиков ЕНВД, чем есть сейчас, иначе зачем нам нужна эта реформа?

И ещё. У нас с вами разговор на стыке бизнеса и общефилософских проблем того, как мы себя ощущаем. Вы сказали, что «в годы Вашего президентства было многое сделано». Конечно, приятно, что так оцениваете. Но я, во-первых, хотел бы сказать, что я никуда пока не ухожу.

Второе. Если нам удастся завершить политический сезон теми идеями, которые были высказаны, я рассчитываю на то, что мы сможем продолжить совместную работу. Я посмотрел, конечно, очень разные оценки сейчас раздаются по поводу того, что происходит. Уважаемые крупные, допустим, средства массовой информации, газеты пишут, что «всё, модернизация закончилась, мы снова вернулись в 2007 год, эта тема не поднимается, один уйдёт, второй вообще этой темы и касаться не будет, потому что она ему не нравится».

Эти апокалипсические настроения пусть, конечно, каждый относит на свой счёт, если ему так кажется. Я могу вам сказать только одно: никто никогда не вернётся в 2007 год, потому что на дворе 2011 год. И мы все – другие. Мы понимаем, какие задачи стоят перед государством, перед экономикой, идёт ли речь о действующем кандидате от партии «Единая Россия» на должность Президента или речь идёт о моем восприятии. Мы все понимаем, с какими вызовами мы столкнулись. И те процессы, которые были начаты несколько лет назад, они в любом случае пойдут, кто бы этим ни занимался. В этом сомнений не должно быть ни у кого.

Давайте продолжим. Пожалуйста, прошу Вас.

М.БИМАТОВ: Добрый день, Дмитрий Анатольевич!

Марат Биматов, Пермская торгово-промышленная палата, «Деловая Россия».

Вы говорите о модернизации, что она продолжается. Я хочу сказать, что привёз сюда инновационный инструмент, который называется «административная гильотина».

Д.МЕДВЕДЕВ: Так. Кого будем казнить?

М.БИМАТОВ: Сейчас расскажу.

То есть административная реформа движется. Мы в Пермском крае сделали инструмент «административная гильотина», которая позволила за последние четыре месяца сократить…

Д.МЕДВЕДЕВ: Количество чиновников на приличную величину…

М.БИМАТОВ: Нет, сроки предоставления государственных и муниципальных услуг на 500 с лишним дней. То есть здесь сработал бизнес, здесь сработали эксперты, понятно, это произошло при поддержке региональной власти, но мы сумели создать механизм, который сократил сроки предоставления государственных и муниципальных услуг больше, чем на 500 дней.

Д.МЕДВЕДЕВ: Кто-то раньше программы писал про «500 дней», а вы уже даже услуги на 500 дней сократили.

М.БИМАТОВ: Это вернёт в экономику Пермского края, бизнеса Пермского края более миллиарда. Если этот проект, если этот инструмент растиражировать по всем субъектам Российской Федерации, я считаю, что это даст поддержку бизнесу. Потому что у бизнеса сегодня главная проблема – это сроки при выдаче тех или иных документов.

Д.МЕДВЕДЕВ: А в чем заключается «режущая» часть вашей гильотины?

М.БИМАТОВ: Это очень острый инструмент.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это мы уже поняли.

М.БИМАТОВ: Главное, мы подошли с презумпцией, что каждый срок может быть сокращён. То есть какая бы ни была услуга, она должна быть сокращена. Она может быть сокращена, потому что по большинству услуг сказано: не более 30 дней, не более 45 дней. Мы сократили многие услуги на 20–30 процентов, какие-то услуги были сокращены на 50 процентов.

Эта работа шла совместно с чиновниками, то есть изначально мы анализировали их нормативные акты, открытые источники, после этого они присылали свои предложения по сокращению сроков, мы вместе в диалоге с участием общественных организаций, с участием представителей УФАС, прокуратуры обсуждали эти инструменты, обсуждали эти сроки и выносили вердикт.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Раз о гильотине пошла речь, всегда надо быть готовым к тому, что есть рядом какой-нибудь острый инструмент, способный изменить ситуацию.

Во-первых, мне эта идея нравится. Конечно, не потому, что Вы красивые слова использовали – гильотина и презумпция, а я тоже исхожу из того, что большинство административных сроков легко можно сократить сразу же наполовину, потому что практически в любой регламент всегда заложена административная составляющая: типа, давай заложим такой срок, чтобы мы могли почесаться, чтобы мы могли работать в спокойном режиме. И поэтому, как только начинаешь это всё уплотнять, нормально уплотняется.

Я эту идею, пожалуй, готов поддержать и предложить вообще всем субъектам Федерации подумать о том, чтобы сразу же постараться сократить всё наполовину или как минимум на треть. Как, Александр Сергеевич? Нормально Вы сможете у себя сократить наполовину?

А.ГАЛУШКА: Мы это делаем.

Д.МЕДВЕДЕВ:Делаете? Попробуйте так же, как наши коллеги из Пермского края.И есть ещё одна идея, которая касается всякого рода административных регламентов, различного рода интересных административных (в кавычках) правил, которые мешают развиваться бизнесу. Мне кажется, можно было бы помимо административной гильотины ещё бы провести в нашей стране конкурс на наиболее дурацкий административный регламент или на наиболее идиотское административное решение, которое мешает развиваться бизнесу. Я всех приглашаю принять участие в этом конкурсе, а конкурсную комиссию мы сможем создать для этих целей. Сможем создать?

РЕПЛИКА: Да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне кажется, это было бы неплохо. А результатом этого конкурса будет как раз предъявление такого рода регламентов, инициатив, решений, которые мешают развиваться бизнесу.

Пожалуйста, коллеги, кто готов?

А.ОСИПОВ: Александр Осипов, «Деловая Россия», вице-президент.

Д.МЕДВЕДЕВ: Тоже Александр?

А.ОСИПОВ: Да.

Я коснусь нового вопроса. Видите, насколько болезнен вопрос электроэнергетики для субъектов бизнеса. Уже упоминалось о том, что последние принятые решения существенно изменяют ситуацию, улучшают её. Но хотел бы обратить внимание на то, что независимые энергосбытовые компании, председателем совета директоров которой я являюсь, в своей работе…

Д.МЕДВЕДЕВ: А Вы где работаете? Из какого региона?

А.ОСИПОВ: Мы в Карелии работаем, но энергосбытовая деятельность ведётся сейчас уже по территории всей России.

Дело в том, что энергосбытовые компании, независимо когда работают, они не применяли до сих пор штрафы, повышающие известный коэффициент ЧЧИМ, который приводил к двукратному увеличению стоимости электроэнергии. Соответственно, мы не требовали предоплаты, намного более сервисно и клиенты ориентированы по отношению к потребителям. И если бы наша рыночная доля была бы намного больше, то в таком случае в силу естественной конкуренции просто не надо было бы тех изменений, которые сейчас требуются, являются насущными.

Почему происходит такая ситуация? Потому что условия для работы независимых энергосбытов сегодня крайне тяжелы, административно в первую очередь. Чтобы получить нам клиента, сегодня надо до 1 апреля (в текущем году какая ситуация была) подать все бумаги, эти бумаги надо получить было ещё и по согласованию с монополистами, как правило, то есть и гарантирующим поставщиком электросетевой компании, и, конечно, есть шансы, что что-то будет неправильно оформлено. То есть если бы мы могли изменить эту ситуацию...

Д.МЕДВЕДЕВ: Шансы такие всегда есть, можете не сомневаться, всегда что-нибудь неправильно оформлено, к этому всегда можно привязаться.

А.ОСИПОВ: Дмитрий Анатольевич, мне кажется, что такие решения, наверное бы, естественным образом могли бы значительно улучшить инвестиционный климат.

Д.МЕДВЕДЕВ: Какие решения?

А.ОСИПОВ: В первую очередь перейти от перехода один раз в году, таким образом оформляя потребителей, хотя бы к первому числу каждого месяца, чтобы потребители могли переходить. Второе, чтобы документы, которые мы составляем, – по ним не требовалось составления за девять месяцев до начала года.

Д.МЕДВЕДЕВ: А там за девять месяцев нужно составлять?

А.ОСИПОВ: До 1 апреля надо подать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это чем установлено, то, что Вы называете сейчас?

А.ОСИПОВ: Это письмом ФСТ установлено о составлении балансов на очередной год.

Д.МЕДВЕДЕВ:Александр, что я могу сказать? Я готов дать поручение Правительству к этому вопросу ещё раз вернуться с точки зрения и сроков, и административных несообразностей, которые есть в этом документе.А.ОСИПОВ: Дмитрий Анатольевич, я предлагаю, может быть, это включить в повестку «расширенного правительства», потому что там ещё много других вопросов, которые возникают. Допустим, в региональных энергетических комиссиях, которые ключевой орган по всем вопросам тарифов, на сегодняшний день нет вообще представителей бизнеса, бизнес-ассоциаций. Казалось бы, что естественно, чтобы в том числе и группы крупнейших потребителей...

Д.МЕДВЕДЕВ: В РЭКах нет представителей бизнеса?

А.ОСИПОВ: Да, да.

Д.МЕДВЕДЕВ: А почему?

А.ОСИПОВ: Тоже предложение «открытому правительству».

Д.МЕДВЕДЕВ: Типа «будут лоббировать свои интересы»? Или чем это объяснимо? Значит, давайте так. Я это проверю. Если кто-то бизнес не пускает, мне кажется, это абсолютно неправильно, в РЭКах, конечно, они должны присутствовать. И вообще везде должны присутствовать, в любых таких площадках.

А.ОСИПОВ: Дмитрий Анатольевич, ещё второй вопрос. Вы сказали о том, что много сейчас делается для того, чтобы изменить условия работы бизнеса. Ключевым, конечно, является состояние инвестиционного климата. Мы в силу естественного интереса мониторим состояние во всех регионах России. В общем, картина очень дифференцированная.

Д.МЕДВЕДЕВ: А так и есть на самом деле.

А.ОСИПОВ: И у меня есть предложение. Дело в том, что, по нашему мнению, два ключевых фактора, которые на это влияют. В первую очередь, потому что набранных компетенций, то есть опытных людей, знающих, с навыками, у нас таких практически очень мало. Это и на уровне субъектов Российской Федерации, и на уровне муниципалитетов крупных.

Здесь очевидно, что на самом деле состояние на территории определяется динамикой двух показателей: это деньги и люди. Если деньги текут, прямо скажем, инвестиции, значит, ситуация будет намного лучше. Если люди не уезжают, остаются, и новые дети появляются, новые семьи, то значит, власть нашла ключевые решения для того, чтобы развивать этот регион.

Соответственно, мне кажется, что хорошо было бы, во-первых, в приоритет поставить эти два показателя и руководителям субъектов, и руководителям муниципалитетов. И отсюда естественным образом разворачивается и вся другая система показателей, которые являются стройными, взаимодополняющими для исполнения этих двух целей. Это предложение.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

По первой теме, которую Вы обозначили, я уже все сказал.

Что касается обобщающих показателей деятельности руководителей, то, насколько я знаю, во всяком случае, один из показателей, связанных с инвестклиматом, всё-таки существует. Я не уверен, что он оптимальный, потому что, по-моему, он рассчитывается как объём инвестиций, приведённый к количеству жителей соответствующего региона. Это не всегда показательно, мы понимаем, но в принципе он существует и действует. Можно подумать над тем, чтобы действительно сделать эти показатели более тонкими.

И не могу с Вами не согласиться, что ситуация по стране очень пёстрая. Очень многое зависит не только от того, насколько богатым является регион, но и от того, насколько всё-таки эффективной является команда, которая стоит в регионе у власти, что называется.

И, конечно, я за последние несколько лет старался несколько изменить ландшафт управленческий, вы знаете, практически в большей части наших регионов у руля сейчас находятся новые губернаторы. Я не говорю, что новый – это всегда лучший, но это всё-таки тоже, так сказать, определённая новая модель хозяйствования, новая модель управления. Очень важно, на мой взгляд, чтобы в команды, которые управляют регионами, приходили свежие современные люди, в том числе представители бизнеса.

Потому что мы не так давно, например, обсуждали ситуацию, которая существует в муниципальных органах. Мы все говорим, что муниципалитеты – у них не хватает этого, не хватает того, мы сейчас занимаемся изменением мандатов, которые есть у муниципалитетов, думаем о том, как полномочия перелить, допустим, из федерального уровня в региональный или муниципальный, как закрепить за муниципалитетами новые доходные источники. Допустим, мы это всё сделаем, сейчас у нас трудится над этим целая бригада вице-премьеров из двух человек. А кто всем этим рулить-то будет? Потому что далеко не все, конечно, руководители муниципалитетов к этому готовы, давайте скажем откровенно.

Почему я об этом говорю? Когда обращаешься к представителям бизнеса, представителям малого бизнеса, среднего бизнеса и говоришь: слушай, пойди, поработай руководителем района или, допустим, какого-то крупного муниципалитета даже – в 90 случаях из 100 слышишь отказ. Я считаю, что это неправильно. Нам нужно эту ситуацию менять с двух сторон. У вас есть свои претензии, например, к деятельности региональных органов власти и управления, но они вправе рассчитывать на то, что, когда они вас позовут на работу, вы их не пошлёте и не скажете, что у меня есть свой бизнес, вы нас не трогайте, вы должны им помогать. Не обязательно самому переходить, но вы должны давать своих людей, давать кадры, которые будут помогать развиваться районам, регионам в целом. Этот взаимный обмен кадрами, мне кажется, нужно обязательно наладить. Это ключевая вещь на будущее.

А.АИТОВ: Добрый вечер, Дмитрий Анатольевич! Я являюсь представителем Республики Башкортостан, учредитель образовательного центра «Веда» и советник председателя Государственного комитета по предпринимательству и туризму.

Сегодня у нас в Башкирии создалась такая уникальная ситуация, когда благодаря посылам первых лиц республики мы чувствуем, что у нас возникает синергия мысли, как нужно дальше развиваться. Занимаясь вопросами образования, мы понимаем, что бизнес сегодня способен дать качественное образование для будущих поколений, которые сформируют именно будущую бизнес-среду. И мы готовы заниматься тем, что мы будем внедрять навыки финансово-экономической грамотности.

Сегодня у нас уже есть аналог агентства стратегических инициатив, и все идеи, которые описываются на сайте, очень резонируют с нашими идеями. Мы даже готовы стать региональными представителями. И при помощи, возможно, Вашей поддержки мы сможем осуществить огромный ряд пилотных проектов с помощью Государственного комитета по предпринимательству и туризму, с помощью «ОПОРЫ России», с помощью нашей команды, которая есть. Мы, собственно, можем это делать. И если при Вашей поддержке мы сделаем этот пилотный проект в Башкирии, нам будет проще стучаться в разные двери.

Также я хотел Вам диск подарить. Здесь два видеофильма о том, как развиваем мы творческое мышление, навыки именно финансово-экономической грамотности и пример, как мы развиваем территорию с помощью написания технических заданий для стратегий развития города на примере нашего родного города Бирска, откуда мы приехали.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но у Вас-то нет проблем, Артём, с кадрами?

А.АИТОВ: У нас с кадрами проблемы есть, но мы знаем, как эти проблемы решать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Молодец! Александру я сказал, чтобы он политикой занимался, а Вам могу порекомендовать в Министерство иностранных дел потихонечку двигаться, потому что ответ такой абсолютно дипломатический: проблемы есть, но мы знаем, как их решать.

Спасибо большое.

Л.НЕВИДАЙЛО: Дмитрий Анатольевич, можно?

Д.МЕДВЕДЕВ: Можно, давайте. У нас ещё тем более женщины не выступали.

Л.НЕВИДАЙЛО: Ресторатор, член «Деловой России», город Тюмень.

Д.МЕДВЕДЕВ: Сказали слово «ресторатор», сразу же захотелось перекусить.

Л.НЕВИДАЙЛО: У меня много ресторанов. Поедем к нам, в Тюмень.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо за приглашение.

Л.НЕВИДАЙЛО: Не хочу возвращаться в лихие 90-е, но бизнес я начала именно тогда. Бывшая учительница русского языка, взяв кредит под бешеные деньги, открыла первый очень маленький ресторан.

Д.МЕДВЕДЕВ: А какой процент был тогда? Просто любопытно, напомните нам.

Л.НЕВИДАЙЛО: Где-то под 200 процентов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Почувствуйте разницу. Все забыли об этом? Особенно те, кто начинал недавно.

Рабочая встреча с губернатором Свердловской области Александром Мишариным.

Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона. Отдельно рассматривались возможности модернизации оборонно-промышленных предприятий области.

Д.МЕДВЕДЕВ:Александр Сергеевич, у нас с Вами пройдено уже одно очень симпатичное мероприятие – открытие новой станции метрополитена. Не скрою, мне было очень приятно на нём присутствовать. Сейчас давайте поговорим о наиболее острых проблемах, которые касаются развития региона, социального самочувствия жителей Свердловской области.Давайте начнём с одной темы, которая сегодня волнует всех. Она прозвучала, даже когда я сегодня подъехал к новому дому. Не спорю, дома хорошие, красивые. Но первое, о чём спрашивают люди, что с детскими садами и со школами. Школу вы запустили в Академическом, детских садов работают два. Но с учётом того, что в районе строится большое количество квартир, потребуется развитие сети детских дошкольных учреждений. В каждом регионе есть эта проблема. Я так понимаю, что она есть и у вас. Удалось что-то сделать за последнее время?

А.МИШАРИН: Дмитрий Анатольевич, Вы совершенно справедливо эту тему подметили. Вы видели сегодня, сколько маленьких ребят у нас. И вообще я должен сказать, что рождаемость в области растёт. Только за два года количество детей от полутора до семи лет увеличилось на 20 тысяч. Это хорошие показатели.

Очередь в детские сады на 1 января 2010 года у нас была 50 тысяч. Мы приняли программу развития сети ДДУ, которая должна ликвидировать очередь за счёт реконструкции возвращённых зданий, строительства и частично уплотнения.

Д.МЕДВЕДЕВ: До какого периода эта программа?

А.МИШАРИН: До 2014 года. Задача – за три с половиной года создать 50 тысяч мест. Из них за два года 23 тысячи мест мы уже отдали. Мы абсолютно уверены, что эту программу реализуем. Она стоит 19 миллиардов рублей. В бюджете деньги заложены. Но рождаемость растёт быстрее. Демографическая программа реально заработала. Я один пример приведу: у нас в этом году пошло в первый класс 46 тысяч детей, это на две тысячи больше, чем в прошлом году. А родится – 60 тысяч. Вот такая динамика.

Д.МЕДВЕДЕВ: Так это же хорошо!

То есть, иными словами, это не перекрывает те 50 тысяч мест.

А.МИШАРИН: Конечно. Что мы предлагаем? Первое: я абсолютно уверен и поддерживаю решение о федеральных дополнительных средствах, которые будут направлены на реализацию этой программы, и мы просили бы, чтобы это решение состоялось. Второе – это развитие частных детских садов.

Нам нужно внести изменения в закон «Об образовании» (мы такое предложение давали), чтобы разрешить субсидии не только для муниципальных и государственных садиков, но и для частных. Проект подготовлен, он сегодня в Государственной Думе, хотелось бы, чтобы всё-таки он был принят.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, я обязательно к этому вернусь, потому что проблема частных детских садов на самом деле очень важная. Мы сегодня как раз с Министром обороны [Анатолием Сердюковым] зашли к молодой семье военнослужащего, как раз они живут в этом районе [Академическом]. Его супруга работает в частном детском саду, размещённом прямо в этом здании.

Я спросил, сколько детей присутствует и сколько людей работает. Она говорит, что там 10–15 человек – это одна группа всего лишь. Но это очень удобная для людей вещь, потому что не нужно никуда водить, просто внутри самого района находясь или даже одного дома, можно привести и отдать свое чадо в этот детский сад. Поэтому развитие сети частных детских дошкольных учреждений, конечно, должно также происходить.

Я подумаю, каким образом эти субсидии, если не распространить вообще на детские частные дошкольные учреждения, то, во всяком случае, выработать критерии поддержки, потому что, в конечном счёте, действительно, нашим людям ведь, по большому счёту, все равно, государственный это детский сад или частный. Лишь бы их ребёнок был там устроен, чтобы нормальное питание было, чтобы за его здоровьем следили и чтобы мамы, как правило, могли ходить на работу. Давайте это сделаем.

И давайте ещё один вопрос рассмотрим. Всё-таки Свердловская область – это флагман нашей промышленности, в том числе и оборонной промышленности. Как обстоят дела здесь с учётом того, что у нас целый ряд очень крупных программ, в том числе программа гособоронзаказа на период до 2020 года и другие программы?

А.МИШАРИН: Это действительно так: сегодня оборонно-промышленный комплекс области – это 44 предприятия, 130 тысяч работающих. И я хочу поблагодарить за принятые решения и доложить: за два года наша оборонка увеличила производство в два раза: со ста миллиардов в этом году уже будет больше 200. Причём хорошая структура: 52 процента – это оборонка, 48 – это гражданская продукция.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть соотношение у нас чистой оборонки и конверсионной части, так сказать, «гражданской части» – 50 на 50?

А.МИШАРИН: Да, потому что запущены такие, например, проекты, как производство медицинской техники (и сегодня уже целая линейка существует), оптического оборудования, вагонов… Кстати, мы в этом году выпустим 25 тысяч вагонов (это «Уралвагонзавод») – абсолютный рекорд за все годы.

В Советском Союзе максимум одного типа вагонов выпускалось 18 тысяч, а сейчас 25. Причём различного типа. Рассчитываем в основном на российские рынки и, конечно, стран СНГ. Уже очередь стоит. Завод уже законтрактовался на 2012 год полностью. И сейчас заключаются контракты на 2013 год.

Д.МЕДВЕДЕВ: А проблемы есть какие-то?

А.МИШАРИН: Хочу поблагодарить за оборонный заказ – всё-таки решение уже принято. Сегодня предприятие занимается модернизацией танков. Но отставание в вопросах модернизации самого завода. Принята программа по модернизации предприятий оборонно-промышленного комплекса. Сегодня получается разрыв по заказам и по модернизации. Хотелось бы, чтобы те решения, которые были приняты, начали бы в 2012 году точно реализовываться, и завод получил возможность вступить в модернизацию.

Вообще мы имеем реальную возможность строительства нового крупного завода. Это равно тому, что было принято решение об индустриализации и строительстве крупнейшего на Урале предприятия.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я вас поддержу, поддержу в каком плане. Дело в том, что у нас очень большой объём государственного заказа. Мы хотим переоснастить все наши Вооружённые Силы: где-то на 100 процентов по отдельным образцам, где-то – на 70. Но не ниже 70–75 процентов к 2020 году.

По-хорошему, это должна быть новая военная техника. Но для того, чтобы она была новой, предприятия, которые её производят, тоже должны подвергнуться реконструкции. Бессмысленно всё время сетовать на нашу оборонную промышленность: они выпускают не те танки, не те гаубицы или не те патроны. Конечно, выпускают. Но выпускают, потому что у них нет оборудования, оно старое.

Для того чтобы они могли встроиться в новую жизнь, в том числе в переоснащение наших Вооружённых Сил, они должны сами стать современными. Поэтому работу по программе перевооружения и переоснащения ОПК надо начинать как можно быстрее. Только в этом случае мы решим все задачи создания к 2020 году принципиально новых Вооружённых Сил и поставки в наши Вооружённые Силы современных высокоэффективных образцов военной техники. Это связанные вещи. Поэтому я считаю, что из этого должно исходить и Министерство обороны, и Правительство при планировании работ на следующий год.

Акционеры металлургической компании Evraz Group S.A. предъявили к обмену на акции Evraz Plc. (в материалах компании называется New Evraz; зарегистрирована в Великобритании) 99,74% уставного капитала. Об этом говорится сообщении Evraz Group. Предложение об обмене акций "старой" компании продлено до 15 декабря.

Руководство и владельцы Evraz Group начали эту операцию с акциями с целью сменить российскую "прописку" на английскую. Новая - британская - юрисдикция поднимет ликвидность ценных бумаг, позволит привлечь новых долгосрочных инвесторов и увеличить капитализацию за счет потенциального включения в индексы Лондонской фондовой биржи, заявил сегодня в комментарии для BFM.ru аналитик Инвесткафе Павел Емельянцев. "Также немаловажным фактором является получение возможности привлекать кредитные и облигационные средства по несколько сниженной процентной ставке из - за наличия премиального листинга", - полагает он.

Evraz Рlc и станет "новой" материнской компанией группы. Evraz Group - третья российская металлургическая компания в последнее время "переезжает" в Лондон. До этого о переносе в британскую юрисдикцию своих головных компаний заявили производители драгоценных металлов "Полюс Золото" и "Полиметалл".

Еvraz Group - одна из крупнейших в мире вертикально-интегрированных металлургических и горнодобывающих компаний. В России группа Evraz контролирует в частности, Нижнетагильский, Западно-Сибирский и Новокузнецкий металлургические комбинаты, ОАО "Распадская" (40% акций), "Южкузбассуголь" и другие предприятия. Группе принадлежат Evraz Palini e Bertoli (Италия), Evraz Vitkovice Steel (Чехия) и Evraz Inc. NA, объединяющая активы группы в Северной Америке. Структура акционерного капитала на 8 июля 2011 года, по данным компании, выглядела следующим образом: оффшор Lanebrook Limited владел 66,57% Evraz, банк-депозитарий Bank of New York Mellon (номинальный держатель) - 33,43%.

Компания Lanebrook Limited контролируется фирмами Greenleas International Holdings Limited и Crosland Global Limited. Председатель совета директоров Evraz Александр Абрамов является бенефициаром 66,7% Crosland Global Limited (что представляет собой долю в 23,74% в Evraz). Президент Evraz Александр Фролов - бенефициар 33,3% Crosland Global Limited (что представляет собой долю в 11,87% в Evraz). Неисполнительный директор Evraz Евгений Швидлер контролирует 3,33% выпущенных акций Evraz через Lanebrook Limited, следует из материалов российской компании. Другим крупнейшим акционером Evraz является, по сообщениям СМИ, компания Романа Абрамовича Millhouse Capital. Какова ее доля в Evraz, металлургическая компания не сообщает. По итогам 2009 года Evraz получила чистый убыток в размере 1 млрд 261 млн долларов. Чистая прибыль Evraz Group в 2010 году составила 532 млн долларов. В I полугодии 2011 года чистая прибыль выросла на 49,4% до 263 млн долларов. 

Розничные цены на автомобильное топливо в Свердловской области в январе-октябре 2011 года выросли на 11,8%, в октябре - на 1,9%. Об этом сообщает "Интерфакс-Урал" со ссылкой на территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по области.

В частности, Аи-76 с начала года подорожал на 21,8% (в октябре - на 1,5%), Аи-92 - на 11,1% (на 2,3%), Аи-95 - на 9,8% (на 1,6%).

Дизельное топливо подорожало за десять месяцев на 6,5%, за октябрь - на 2%

Компания RosLogistics (ранее AvalonLogistics), один из ведущих операторов российского логистического рынка, вводит новый вид собственных услуг - железнодорожные перевозки грузов вагонами."Новый вид наших транспортно-экспедиторских услуг включает в себя консультирование клиентов, разработку оптимальной схемы перевозки грузов, оформление плана перевозок и особых условий перевозок, - отмечает управляющий директор RosLogistics Стивен Кастелит. - Также компания предоставляет в необходимом количестве вагоны, обеспечивает терминальную обработку грузов, оказывает услуги по страхованию грузов и краткосрочное кредитование для постоянных клиентов".

Кроме того, сотрудники RosLogistics помогут корпоративным клиентам получить и отправить грузы по доверенности.

Услуги предоставляются на перевозки в крытом и изотермическом подвижных составах.

О компании: RosLogistics (до 2010 года AvalonLogistics) - крупнейший российский логистический оператор с центральным офисом в Москве, предоставляет профессиональные интегрированные логистические услуги по всей территории РФ с 2002 года. Осенью 2010 года компания провела ребрендинг и сменила название с AvalonLogistics на RosLogistics. Численность штата компании - 540 человек. Среди клиентов RosLogistics - национальные и международные компании FMCG, акцизного, телекоммуникационного секторов, а также hi-tech, DIY и ритейла. Имеет развитую логистическую сеть и оказывает комплекс услуг на базе складских платформ класса "А" в ключевых городах РФ - Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Новосибирске и Иркутске. Является членом ЕвроАзиатской Логистической Ассоциации, Российско-Британской Торговой Палаты, а также Франко-Российской Торгово-Промышленной Палаты.

Лайнеры Sukhoi Superjet 100 (SSJ100) авиакомпании "Аэрофлот - российские авиалинии" выполнили 1000 коммерческих полетов. Юбилейным стал рейс SU824, который совершил самолет "Михаил Водопьянов" (RA 89001, MSN 95008) по маршруту Санкт-Петербург - Москва 23 ноября. Общий налет лайнеров SSJ100 "Аэрофлота" в коммерческих полетах составил около 1600 летных часов."1000-й коммерческий рейс наших самолетов в "Аэрофлоте" подтверждает отличные операционные возможности SSJ100. Мы видим, что SSJ100 становится эффективным инструментом для развития региональной маршрутной сети "Аэрофлота", и приложим все усилия, чтобы растущий парк наших самолетов оправдал ожидания авиакомпании", - отметил президент компании "Гражданские самолеты Сухого" Владимир Присяжнюк.

В настоящее время "Аэрофлот" эксплуатирует три самолета Sukhoi Superjet 100, которые выполняют регулярные рейсы из аэропорта "Шереметьево" в Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Екатеринбург, Уфу, Астрахань, Челябинск, Казань и Минск. До конца года эти воздушные суда выйдут и на международные линии. Эксплуатация SSJ100 в "Аэрофлоте" продемонстрировала высокую эффективность лайнера для обслуживания региональных маршрутов с высокой частотой отправления.

Доплата за разведку

В правительстве считают, что нефтяные компании должны делиться с ним доходами от запасов на месторождениях

Ирина Кезик

Правительство намерено обязать нефтяные компании доплачивать государству за прирост запасов на месторождении. Для минимизации налогообложения у нефтяных компаний может появиться желание не ставить запасы на баланс, предупреждают эксперты.

По словам главы Федерального агентства по недропользованию Анатолия Ледовских, правительство намерено внести поправку в закон «О недрах», касающуюся прироста запасов на месторождении. В частности, планируется обязать компании доплачивать государству в случае обнаружения дополнительных запасов на месторождениях. По словам Ледовских, с такой инициативой выступает вице-премьер Игорь Сечин. Идея родилась после того, как в правительство поступили документы на разрешение проведения аукциона по трем месторождениям — Имилорскому, Лодочному и Шпильмана. У вице-премьера возник вопрос, почему на аукцион выставляются недоразведанные месторождения. «Есть характерный пример. Компания «Роснефть» открыла Ванкорское месторождение. Когда мы продавали лицензию, то запасы там оценивались в 40 млн тонн, а сейчас они выросли уже до 80 млн. Поэтому в правительстве и решили делать до конца проверку Имилорского, Лодочного и месторождения Шпильмана», — говорит Ледовских, отмечая, что в таком случае лицензии на них можно будет продать дороже.

С другой стороны, у государства нет денег на дополнительные исследования, поэтому оно прибегает к помощи компаний. По словам главы Федерального агентства по недропользованию, сейчас «Лукойл» приступил к доразведке на Имилорском, «Роснефть» — на Лодочном и «Сургутнефтегаз» — на месторождении им. Шпильмана. При этом говорить пока о каких-либо преференциях для этих компаний в случае обнаружения дополнительных запасов, по словам Ледовских, преждевременно.

Внесение изменений в законодательство позволит юридически закрепить условия доразведки и прироста запасов. По словам Тимура Хайруллина, заместителя начальника аналитического отдела ИК «Грандис Капитал», увеличение запасов в результате доразведки — распространенное явление. «С фискальной точки зрения данная новация может иметь смысл, так как прирост запасов увеличивает налоговую базу компании. Однако механизм администрирования налога может вызывать вопросы», — полагает аналитик. По его словам, во-первых, оценить в деньгах стоимость доразведанных запасов из-за специфики каждого месторождения сложно. Во-вторых, нефтяники для минимизации налогообложения могут не ставить запасы на баланс. Соответственно, более целесообразным вариантом является увязывание налога с чистой прибылью нефтяных компаний.

С таким мнением соглашается и директор департамента Due Diligence «2К Аудит — Деловые консультации/Морисон Интернешнл» Александр Шток. «С одной стороны, нововведение логично — государству нужно продавать не участки, а недра. Ведь участок оценивается не по площади, а по объемам запасов. Вполне логично, что если запасы увеличатся, увеличится и стоимость участка. Учитывая активный поиск новых источников поступлений в бюджет, можно рассчитывать на то, что поправка о доплате за прирост запасов может быть принята», — говорит собеседник «МН». С другой стороны, по его мнению, доплата за прирост запасов может негативно отразится на небольших компаниях. «Если крупные игроки смогут оплатить прирост запасов, то для более мелких компаний это может стать проблемой. В результате может увеличиться объем теневого рынка», — резюмирует эксперт.

Число женщин, которые рожают первого ребенка в 28-30 лет, за последние годы в России возросло, причем врачи считают этот возраст не самым репродуктивным. О том, почему россиянки откладывают рождение первенцев, и как современная медицина помогает почувствовать радость материнства женщинам, которых раньше считали бесплодными, рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Людмиле Бескоровайной директор Научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии Геннадий Сухих накануне Дня матери, который отмечается 27 ноября.

- Геннадий Тихонович, можно ли составить портрет современной беременной женщины: сколько ей лет, какое у нее образование, семейное положение?

- Классической среднестатистической беременной женщины не существует. Известно, что лучший возраст для рождения первого ребенка - 19-25 лет. Это период жизни, когда репродуктивная система работает только на успех. В этом возрасте способность зачать и выносить ребенка высока, и женщина способна легко пройти этот путь и родить здорового ребенка естественным путем.

Стоит отметить, что за последние двадцать лет репродуктивное поведение женщин кардинально изменилось. Если раньше пик рождений приходился на возраст 20-24 года, то сегодня в данной группе рождаемость снизилась вдвое.

Мы видим увеличение числа женщин 28-33 лет, которые рожают первого ребенка. При этом в нашей стране больше малодетных семей. Семьи, имеющие более трех детей, сейчас встречаются в республиках Северного Кавказа и на Алтае.

В последние двадцать лет в связи с экономическими и социальными изменениями в России увеличилась доля женщин, репродуктивные установки которых так типичны для жительниц Европы и Северной Америки. Это женщины после 30 лет, крепко стоящие на ногах, получившие образование, ученые степени, повышающие квалификацию и делающие карьеру. И потом вдруг они понимают, что им уже за 30, а они еще не родили ребенка. Но, к великому сожалению, эволюция так устроила систему репродукции женщины, что яичник с 28-30 лет начинает работать не так блестяще. В нем гибнут сначала сотни, а потом и тысячи фолликулов, которые должны были превратиться в яйцеклетки. Тогда многие из этих женщин обращаются за помощью в крупные федеральные центры акушерства и гинекологии, в том числе к нам. Врачи начинают тяжелый марафон длиною в год, два, четыре, а иногда и семь лет, чтобы подарить ребенка этой семье. Поэтому задача всего общества - сказать: "Любимые, если вы хотите, чтобы в ваших душах не поселилась тревога, родите ребенка вовремя. Карьера, образование не уйдут от вас". Это главная философия!

- Какие медицинские технологии сегодня помогают женщине, которая долгое время не может родить ребенка, все же ощутить радость материнства?

- Благодаря современной медицине, в нашей стране появились семьи, которые раньше и не могли мечтать о рождении ребенка. Национальное медицинское сообщество стремится сделать все, чтобы оказание помощи в области акушерства и гинекологии соответствовали мировым стандартам.

Можно говорить о прогрессе восстановительной репродуктивной хирургии. Сейчас применяется щадящий подход, который позволяет малотравматично проводить тонкие, изысканные, реконструктивные операции и возвращать женщинам возможность вынашивать и рожать ребенка. Также далеко шагнули вспомогательные репродуктивные технологии. Это лечение различных форм бесплодия при таких патологиях как отсутствие маточных труб, эндометриоз, мужской фактор, бесплодие неясного происхождения и других.

- Вокруг искусственных методов оплодотворения ходит много негативных мифов. Действительно ли они опасны для женщины?

- Здесь много надуманного. Мы провели ряд исследований, которые показали, что мягкие, неагрессивные вспомогательные репродуктивные технологии приводят к примерно такой же частоте осложнений, пороков развития и преждевременных родов, как и в общей популяции. Методы искусственного оплодотворения были нефизиологичными 30 лет назад, когда только появились, по дозам вводимых препаратов, по количеству переносимых эмбрионов. Сейчас мы переносим не больше двух эмбрионов при экстракорпоральном оплодотворении, раньше переносили до четырех.

Суррогатное материнство можно было бы посчитать неэтичным и запретить. Но тогда мы не увидели бы нового гражданина нашей страны и новое счастье в семье. Если женщина тяжело больна, у нее порок сердца или заболевание почек, но она хочет иметь ребенка, а не может его выносить и родить, такой способ - единственно возможный. Другое дело, что суррогатное материнство нужно урегулировать этически и юридически.

Нельзя сказать, что в демографии страны "дети из пробирки" играют существенную роль. За последние два года правительство выделило 1,2 миллиарда рублей на бесплатные квоты экстракорпорального оплодотворения. Это примерно десять тысяч циклов, значит, десять тысяч женщин имеют одну попытку. Если из этих десяти тысяч родится хотя бы две тысячи малышей - это не решит существующих демографических проблем страны, но есть шанс, что из двух тысяч семей уйдет трагедия отсутствия детского голоса.

- А когда ребенок уже появился на свет с тяжелыми травмами и патологиями, как медицина может поставить его на ноги?

- Это еще одна область прогресса - переоснащение реанимационных неонатальных отделений. В нашем арсенале появились новые лекарственные средства, которые позволяют принципиально снизить неонатальную смертность среди детей, рожденных преждевременно. Применяются новые щадящие методы длительной интенсивной терапии новорожденных. Мы уходим от агрессивных технологий и переходим к более мягким, физиологичным, которые не повреждают мозг, сетчатку, и другие органы.

В нашем центре работает отделение неонатальной хирургии, где врачи делают операции детям с врожденными пороками в первые часы и дни их жизни. Диагностика пороков развития во время беременности позволяет нам концентрировать у себя десятки женщин со всех регионов страны. По ряду патологий нам удалось снизить неонатальную смертность в 7-11 раз. Однако в нашем учреждении пока не проводятся операции на сердце новорожденных. Таких детей мы переводим в центр сердечно-сосудистой хирургии имени Бакулева или городскую клиническую больницу "№"67 в Москве.

- Можно ли сейчас лечить ребенка, когда он еще находится в утробе матери?

- Современные технологии действительно позволяют проводить вмешательства на плоде внутриутробно. В этом случае мы используем понятие "плод как пациент". Например, в ситуации, когда между матерью и плодом происходит резус-конфликт или наблюдается тяжелая патология почек плода. Недавно мы сделали операцию женщине на 28 неделе беременности, которая вынашивает двойню. Врачи диагностировали внутриутробные отклонения, нарушающие питание обоих детей. В результате один ребенок (донор) получал 10% кровотока и весил 735 граммов, а его брат (реципиент) весил 1100 граммов. Представляете, какая большая разница! Если бы мы не провели внутриутробную операцию и не восстановили кровоток, оба ребенка продолжали бы страдать: один от переизбытка питательных веществ, другой - от недостатка.

- Как ситуация с оказанием такой высокотехнологичной помощи обстоит в регионах? Могут ли семьи обратиться к местным врачам и получить всю ту же помощь или они вынуждены ехать в ведущие центры страны?

- Говоря о себе, надо всегда помнить о коллегах, которые также профессиональны, мощны. Они работают в региональных институтах акушерства и гинекологии в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Иваново, Ростове-на-Дону. В нашей стране постепенно пропадают понятия "столица" и "периферия". Почти все ведущие областные центры имеют уровень оснащенности, близкий к нашему, много образованных, великолепно тренированных специалистов.

Наряду с техническим перевооружением огромное значение имеет обучение, непрерывное медицинское образование. Это новая часть нашей политики. Мы много встречаемся и совещаемся на национальных конгрессах, симпозиумах, форумах. Мы взаимодействуем и учимся друг у друга. И не только регионы учатся у нас, но и мы у них. Часто бывает, что в какой-то точке страны начинают применять новый метод лечения или диагностики первыми.

И надо отметить, что инвестиции, которые охрана материнства и детства получила за последние пять лет от правительства и министерства здравоохранения и социального развития, можно назвать беспрецедентными

Самые дорогие апартаменты, которые можно арендовать в Лондоне, расположены в престижном районе Найтсбридж. Всего одна неделя, проведенная в пентхаусе, на последнем этаже фешенебельного дома, обойдется любителю роскоши в €92,8 тыс. или по €552 в час.

За эти деньги можно каждую ночь проводить в новой спальне, и встречать день на очередной террасе, готовить в одной кухне, пока горничная пытается отдраить другую, а вечера коротать в спортзале, домашнем кинотеатре, библиотеке или спа-кабинете. Поиском состоятельного съемщика по заказу владельца занимается компания Harrods Estates.

Как отмечает SWNS, стоимость проживания в Wellington Court на протяжении месяца или года в объявлении о сдаче в аренду даже не указывается. Вероятность того, что кто-нибудь захочет выложить астрономическую сумму и надолго обосноваться в чужой квартире, вместо того, чтобы за те же деньги приобрести собственный особняк в Лондоне, близка к нулю.

Напомним, что в июле 2012 года в Лондоне будут проходить Олимпийские игры. Риэлторы ожидают большого наплыва обеспеченных туристов со всего света. Кроме того, именно в середине лета в поисках прохлады в столицу Великобритании традиционно наведываются взыскательные нефтяные шейхи из стран Персидского залива. Пережидающие жару богачи и разгоряченные Олимпиадой поклонники спорта, должны взвинтить цены на номера в лондонских гостиницах и аренду жилья в частном секторе.

Аналитики уверены в том, что уже весной 2012 года объем предложения на рынке аренды дорогого и очень дорогого жилья премиум-класса в разы увеличится и ноябрьский рекорд покажется мелким достижением. Красиво жить даже во время кризиса не запретишь…

Развитие индустрии туризма обсудят в Калуге на Первом туристическом форуме, который пройдет в культурно-образовательном туристическом центре "Этномир", сообщают организаторы форума.

Губернатор Калужской области Анатолий Артамонов в четверг обратился с приветствием к участникам форума, в котором отметил, что проведение подобных мероприятий теперь будет новой традицией.

"Форум призван стать диалоговой площадкой для встреч с миллиардов рублей, сообщает пресс-служба регионального правительства.

Планируется, что в торжественной церемонии пуска "МКС-5000" примет участие губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев.

Возведение комплекса началось в июне 2007 года. Главно

 задачей при реализации этого проекта является снижение рисков по обеспечению металлом, построение вертикально интегрированной цепочки и получение контроля над издержками производства, качества стали. Данный проект после запуска производства листа позвол

т полностью закрыть риски компании и ее дочерних предприятий по обеспечению трубного производства собственным металлом.

Ввод "МКС-5000" позволит решить проблему импортозамещения высококачественного широкого листа, необходимого для трубной отрасли, атомной промышленности, судостроения, военно-промышленного комплекс

. "Стан" будет выпускать широкий лист из высокопрочных марок стали. Мощность производства составит около 1,5 миллиона тонн в год.

"Объединенная металлургическая компания" (ОМК) - один из крупнейших отечественных производителей труб, железнодорожных колес и другой металлопродукции для энергетических, транспортных и промышленных компаний. В составе ОМК четыре крупных предприятия металлургической о

расли: Выксунский металлургический завод (Нижегородская область), Альметьевский трубный завод (Татарстан), завод "Трубодеталь" (Челябинская область) и Литейно-прокатный комплекс (Нижегородская область).

ЗАО "Объединенная металлургическая компания" (ОМК, Москва) введет в эксплуатацию металлургический комплекс "Стан-5000" (МКС-5000) в Нижегородской области, объем инвестиций в строительство объекта составил 45 миллиардов рублей, сообщает пресс-служба регионального правительства.

Планируется, что в торжественной церемонии пуска "МКС-5000" примет участие губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев.

Возведение комплекса началось в июне 2007 года. Главной задачей при реализации этого проекта является снижение рисков по обеспечению металлом, построение вертикально интегрированной цепочки и получение контроля над издержками производства, качества стали. Данный проект после запуска производства листа позволит полностью закрыть риски компании и ее дочерних предприятий по обеспечению трубного производства собственным металлом.

Ввод "МКС-5000" позволит решить проблему импортозамещения высококачественного широкого листа, необходимого для трубной отрасли, атомной промышленности, судостроения, военно-промышленного комплекса. "Стан" будет выпускать широкий лист из высокопрочных марок стали. Мощность производства составит около 1,5 миллиона тонн в год.

"Объединенная металлургическая компания" (ОМК) - один из крупнейших отечественных производителей труб, железнодорожных колес и другой металлопродукции для энергетических, транспортных и промышленных компаний. В составе ОМК четыре крупных предприятия металлургической отрасли: Выксунский металлургический завод (Нижегородская область), Альметьевский трубный завод (Татарстан), завод "Трубодеталь" (Челябинская область) и Литейно-прокатный комплекс (Нижегородская область).

Государственный центр реабилитации наркоманов откроется в первой половине 2012 года на базе областного наркологического диспансера в Магнитогорске, сообщает в пятницу пресс-служба губернатора со ссылкой на заместителя главы Челябинской области Олега Грачева.

Вопрос об открытии центра обсуждался в пятницу на заседании коллегии при полномочном представителе президента РФ в Уральском Федеральном округе, проводимом в режиме видеоконференции.

Государственное учреждение реабилитации наркоманов рассчитано на 25 койкомест. На ремонт помещения для центра будет выделено более 60 миллионов рублей.

"Эта структура будет отличаться от десятков других тем, что она будет полностью государственной, не привязанной к каким-либо фондам, организациям или религиозным общинам", - уточнили в региональном Минздраве.

По сведениям управления ФСКН по региону, в Челябинской области около 20 негосударственных центров реабилитации наркозависимых лиц, и только пять из них - социальной направленности. Документы соответствия системы добровольной сертификации имеют два реабилитационных центра: "Крылья" в Челябинске и "Полевой" в Магнитогорске. Надежда Алексеева

Государство предполагает вложить до 2015 года 23 миллиарда рублей в развитие 15 аэродромов в Уральском федеральном округе, входящих в национальную аэродромную сеть, сообщил в пятницу глава Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) Александр Нерадько.

"Уральский федеральный округ располагает достаточно обширной аэродромной сетью - 28 аэродромов, 15 аэродромов входят в национальную аэродромную сеть. Инфраструктура достаточно развитая. Государство планирует до 2015 года развивать аэродромную сеть и предполагается вложить в ее развитие, в 15 аэродромов, более 23 миллиардов рублей", - сказал Нерадько на совещании по развитию региональной авиации при полномочном представителе президента РФ в УрФО.

Кроме того, в ближайшие два года планируется строительство и размещение укрупненного центра управления воздушным движением в городе Екатеринбурге, а также строительство регионального центра поиска и спасения, что поможет улучшить эффективность проведения посиково-спасательных работ на территории федерального округа, добавил он.

"В последние годы мы отмечаем значительный рост объемов перевозок. Так, за почти десять лет нам удалось утроить объемы пассажирских авиаперевозок. Растут также и грузовые перевозки. Мы перевезли более 60 миллионов человек в 2011 году, но на долю региональных и местных перевозок приходится менее 5%. Это заставляет нас всех задуматься, что пора работать над тем, чтобы столицы субъектов Российской Федерации были связаны не только с Москвой, но также и между собой", - сказал глава Росавиации.

"Идея хабов действительно зарекомендовала себя неплохо на определенном этапе, но по-моему, настало время думать о реализации концепции не хабов, а, что называется "пойнт ту пойнт" - от точки к точке - то, что было в период наиболее активного развития авиации в нашей стране", - сказал он

Челябинская область в 2011-2012 году потратит более 13 миллиардов рублей на программу модернизации здравоохранения, в рамках которой планируется закупить современное оборудование для медицинских учреждений, организовать единую медицинскую информационной системы, разработатьмеры для привлечения молодых специалистов в отрасль.

По сведениям регионального Минздрава, общий объем финансирования областной целевой программы "Модернизация здравоохранения Челябинской области на 2011-2012 годы" составит 13,8 миллиарда рублей. Большая часть средств поступит от федерального ФОМС (9,6 миллиарда рублей) и регионального ФОМС (3,3 миллиарда рублей), областной бюджет выделит 926 миллионов рублей.

Значительная часть средств будет направлена на переход к оказанию медицинской помощи по новым стандартам (5,6 миллиарда рублей), проведение капремонтов в 67 учреждениях здравоохранения (2,3 миллиарда рублей) и оснащение больниц и поликлиник новым оборудованием (3,4 миллиарда рублей). Кроме того деньги пойдут на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи (1,5 миллиарда рублей), диспансеризацию 14-летних подростков (82,5 миллионов рублей) и прочее.

"Это совершенно беспрецедентные деньги для медицины региональной, тем более в такие короткие сроки. Помимо программы модернизации, параллельно с ней идет совершенно радикальное изменение законодательства по медицине. Поэтому устройство здравоохранения меняется достаточно серьезно. Соединить это устройство с теми деньгами на модернизацию так, чтобы южноуральцы на себе почувствовали эти изменения - главная задача на сегодня", - считает заместитель губернатора Челябинской области Павел Рыжий.

По последнему слову техники

Одной из ключевых позиций программы модернизации здравоохранения является оснащение медицинских учреждений современным оборудованием.

В июне в челябинском окружном онкодиспансере была запущена уникальная медицинская система "Кибернож" - радиохирургический линейный ускоритель второго поколения, является последней разработкой в области лучевой терапии. Он позволяет осуществлять лечение опухолей в труднодоступных зонах, либо дополнять лечение, когда возможности хирургических, лучевых и лекарственных методов уже исчерпаны. На сегодняшний день в мире работает 210 аппаратов "Кибернож". В России до настоящего времени действовал только один, предназначенный исключительно для лечения опухолей головного и спинного мозга. Машина, поставленная в Челябинскую область, позволяет облучать опухоли всех органов.

По мнению губернатора Челябинской области Михаила Юревича, после установки "Киберножа", который стоит более 435 миллионов рублей, можно говорить о создании в регионе нового онкологического центра, причем одного из самых передовых в России.

"Мы сейчас готовим по поручению Михаила Юревича проект по киберножу - задача в том, чтобы привлечь частные средства к поиску больных за пределами области. У нас уже сейчас есть заявки на лечение из других регионов и даже других стран, но при нынешней системе финансирования мы не можем лечить наших соседей. В Киеве, например, есть такой кибернож, лечение стоит порядка 10-15 тысяч евро - это меньше чем в Германии, меньше чем в Израиле. Это выгодно, и мы сейчас будем думать, как привлечь частные деньги в эту супертехнологичную медицину. Понятно, не оставляя за бортом наших челябинских больных, которые не могут себе позволить лечиться за такую коммерческую цену", - рассказал замгубернатора Павел Рыжий.

По данным руководителя Челябинского окружного онкодиспансера Андрея Важенина, за время работы "Киберножа" было проведено уже более 260 процедур.

Современная медтехника приобретается и для районных больниц. При этом согласно условиям аукционов на ее закупку компании-поставщики проводят обучение персонала больниц, который будет работать с новыми машинами.

"Техника по программе модернизации поступает в регион согласно графику и вводится в эксплуатацию. Некоторые аппараты для нас не новы, например, искусственной вентиляции легких, но раньше они присутствовали не в таком количестве. Прибывают и уникальные машины, открывающие новые возможности перед врачами. Но это в крупных клиниках. В центральных районных больницах сейчас появляются чуть более простые новые аппараты. Это связано с тем, что все-таки на местах проходит лечение более простых случаев. Тяжелые, сложные пациенты поступают в крупные медицинские учреждения, да и уровень персонала в ведущих больницах выше", - сообщил министр здравоохранения Челябинской области Виталий Тесленко.

Однако, по словам замгубернатора Павла Рыжего, насыщение лечебных учреждений аппаратурой - не самоцель. Важно помочь всей системе медицины выйти на более высокий уровень.

"Только в Челябинскую областную клиническую больницу поступило оборудование на сумму более 160 миллионов рублей, и учреждение действительно превращается в ведущий медицинский центр. Но все эти изменения должны приносить результаты, поэтому очень хочется посмотреть через год на то, как пригодится новая техника", - сообщил он.

В свою очередь, районные больницы оснащаются телеконсультационными модулями, которые помогают проводить онлайн-лечение. Такая техника позволяет в экстренных и тяжелых случаях все данные медицинской диагностики оперативно отправлять эксперту в Челябинск. На основании полученных сведений специалисты могут поставить точный диагноз и оказать высококвалифицированную медицинскую помощь. Дистанционные методы диагностики и лечения пациентов освоили уже девять территорий области.

Кроме того, в области разрабатывается проект единой государственной информационной системы, которая объединит 157 лечебно-профилактических учреждений. Система обеспечит персонифицированный учет врачебной помощи, электронную запись на прием к доктору и выдачу направлений, управление взаиморасчетами за оказанные услуги, учет административно-хозяйственной деятельности и формирование отчетности. На реализацию проекта в 2011-2012 годах будет направлено 535 миллионов рублей.

Борьба с очередями

Весной 2011 года региональные власти развернули активную борьбу с очередями в медучреждениях, которые при наличии современных информационных технологий в организации приема пациентов выглядят как пережитки прошлого.

Для борьбы с очередями в поликлиниках необходимо восполнить дефицит специалистов в медицинских учреждениях и упорядочить работу регистратур, считает губернатор Михаил Юревич.

По его словам, существуют объективные и субъективные причины появления очередей в медучреждениях: это нехватка узких специалистов, небольшие площади больниц и неспособность руководства учреждения наладить систему регистрации пациентов. Губернатор неоднократно заострял внимание на том, что в тех учреждениях, где эта проблема не будет решена, придется принимать кадровые решения.

"Если есть объективные причины, руководители должны составить пояснительную записку - почему проблема не может быть прямо сейчас решена, и предложить варианты ее решения. Наличие очередей в учреждениях - прямой путь к потере должности", - прокомментировал губернатор.

В рамках борьбы с этой проблемой в 50 поликлинических учреждениях изменился график работы регистратуры - теперь они начинают записывать на прием с 7 утра, созданы дополнительные рабочие места для регистраторов, оборудованные компьютерами. В значительной части поликлиник очереди сократились на 30-50%.

Кроме того, ведется активная работа по привлечению специалистов.

"Пока медиков не хватает не только в сельской местности, но и в крупных городах, и количество их нужно увеличивать. Способы привлечения должны искать совместно власти и медучреждения. Это так быстро не исправить. Мы понимаем, что эта проблема есть, и она у нас постоянно стоит на повестке дня", - резюмирует губернатор.

Так, в Челябинске действует программа, по которой выпускники вузов или специалисты из других городов, устраиваясь на работу в медучреждения города, получают немало привилегий - это ежемесячная доплата, подъемные в размере 100 тысяч рублей, возможность получения служебного жилья. Сотрудник, получивший подъемные, заключает договор, согласно которому обязуется отработать в учреждении не менее трех лет. Причем тем, кто не нуждается в жилье, городские власти компенсируют до 50% квартплаты. Программа рассчитана на три года. За это время планируется привлечь около 600 узких специалистов.

"В этом году заключены договоры более чем со 170 выпускниками медицинской академии, которые только что получили дипломы. Это почти в два раза больше, чем в прошлом году. При этом часть врачей приедет в Челябинск из области и других регионов", - сообщил начальник управления здравоохранения Евгений Летягин

"Курганмашзавод" - одно из ведущих предприятий отечественного ОПК - в этом году в два раза увеличил выпуск гражданской техники по сравнению с прошлым годом, сообщает пресс-служба концерна "Тракторные заводы", под управлением которого находится "Курганмашзавод".

"За десять месяцев этого года "Курганмашзавод" увеличил объемы выпуска гражданской продукции в два раза по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Увеличение производства гражданской техники в условиях отсутствия гособоронзаказа на спецпродукцию позволяет "Курганмашзаводу" минимизировать потери, обеспечивая в определенной мере загрузку оборудования и коллектива предприятия", - говорится в сообщении.

Как отмечается в сообщении, увеличение достигнуто за счет производства вездеходов ЧЕТРА ТМ130, погрузчиков с бортовым поворотом (МКСМ) и автоприцепов. Причем, по данным компании, основной прирост гражданской продукции дали вездеходы, объем выпуска которых увеличился почти в три раза, а рост производства погрузчиков МКСМ и автоприцепов составил порядка 40%.

"Основными покупателями транспортных машин завода являются предприятия нефтегазового комплекса, в том числе геологоразведочные организации, предприятия добывающих отраслей", - говорится в сообщении. 

"Газпром" и "Белтрансгаз" подписали контракты на поставку российского газа в Белоруссию в 2012-2014 годах и транспортировку природного газа через территорию Белоруссии на этот же период, сообщила пресс-служба российского газового холдинга.

Действующий контракт между "Газпромом" и "Белтрансгазом" на поставку и транзит газа, подписанный 31 декабря 2006 года, заканчивается в 2011 году.

Премьер-министр РФ Владимир Путин ранее в пятницу на заседании президиума правительства заявил, что цена на российский газ для Белоруссии в первом квартале 2012 года составит 164 доллара за тысячу кубометров. Таким образом, при средней цене газа для Европы в размере около 400 долларов Белоруссия получит серьезную скидку, которая позволит оставить в белорусской экономике не менее 2 миллиардов долларов, сказал Путин.

В первом квартале 2011 года цена газа для Белоруссии, согласно контракту с "Газпромом", составляла 223,15 доллара, во втором квартале - 244,8 доллара, в третьем квартале - 279,2 доллара. При этом еще в августе Путин объявил о принципиальном решении предоставить Белоруссии с 2012 года интеграционную скидку на "голубое топливо".

Среднегодовая цена газа для Белоруссии в 2012 году составит 165,6 доллара за тысячу кубометров, говорится в сообщении "Газпрома".

"В 2013-2014 годах цены на газ для Белоруссии будут рассчитываться по формуле. Ее основными составляющими станут цена газа для потребителей Ямало-Ненецкого автономного округа (устанавливается Федеральной службой по тарифам РФ), стоимость транспортировки газа от мест добычи в ЯНАО до границы России и Белоруссии, стоимость хранения газа в подземных хранилищах на территории РФ, величина расходов "Газпрома" по реализации газа. Также предусматривается индексация составляющих формулы цены на величину инфляции", - сообщает "Газпром".

Предполагается, что в 2012 году Белоруссия приобретет у "Газпрома" 22,5 миллиарда кубометров газа, в 2013 и 2014 годах - по 23 миллиарда кубометров, при этом контракт предусматривает возможность корректировки объемов.

Согласно контракту на транспортировку газа через территорию Белоруссии, тариф на транспортировку 1 тысячи кубометров газа по газопроводам ОАО "Белтрансгаз" составит 2 доллара на 100 километров, в 2013-2014 годах будет ежемесячно рассчитываться по формуле. Тариф на транспортировку газа по белорусскому участку газопровода Ямал-Европа будет ежемесячно рассчитываться по формуле в течение всего срока действия контракта.

До конца 2011 года условия поставки российского газа в Белоруссию и транспортировки газа по ее территории определяются контрактом, заключенным ранее между "Газпромом" и "Белтрансгазом" на период 2007-2011 годов. Согласно документу, цена газа для Белоруссии определяется по формуле (соответствующей формуле цены при поставках российского газа в Европу). В 2008-2010 годах к цене применялись понижающие коэффициенты (0,67, 0,7 и 0,9 соответственно).

Власти Ханты-Мансийского автономном округа - Югры заинтересованы в том, чтобы регион со временем стал одним из ключевых брендов в мировой индустрии этнотуризма, заявила в Ханты-Мансийске губернатор округа Наталья Комарова.

"Этнографический туризм открывает широкие возможности для международного сотрудничества в самых разных областях - от культуры и развития коренных народов мира - до логистики и IT-технологий. Мы заинтересованы в том, чтобы Югра со временем стала одним из ключевых брендов в мировой индустрии этнотуризма. Наш округ концентрирует значительные творческие, финансовые и организационные ресурсы для решения этих задач", - отметила Комарова, выступая на международной бизнес-конференции "Развитие этнографического туризма".

По ее словам, в Югре реализуются спецмеры господдержки этнографического туризма как одного из перспективных секторов региональной экономики. "Ряд наших инициатив в отношении этнотуризма поддержан на федеральном уровне - это касается, в частности, разработки единых межрегиональных программ развития туризма в масштабах Уральского федерального округа. Прежде всего, речь идет о программе совершенствования инфраструктуры для межрегионального речного круизного туризма", - отметила глава региона.

Она уточнила, что речная сеть округа представлена крупнейшими судоходными артериями - реками Обь и Иртыш, которые проходят через семь субъектов Российской Федерации. В Уральском федеральном округе - это три региона - Югра, Ямал и Тюменская область. "Наши водные богатства - ресурс для развития круизных маршрутов этнографической, экологической и мифологической направленности. Важно, чтобы в каждом регионе, на каждой остановке туристу было интересно", - отметила Комарова.

Губернатор добавила, что деятельность, связанная с этнотуризмом, комплексно поддерживается и на уровне окружных целевых программ. В качестве примера она привела программу "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Югры". За три года на вовлечение коренных народов в туристскую деятельность, на формирование туристского продукта этнографической направленности из окружного бюджета будет выделено почти 73 миллиона рублей, из них 12 миллионов рублей уже в этом году были направлены в виде прямой, грантовой поддержки на практическую реализацию перспективных проектов, связанных, прежде всего, с развитием этностойбищ и уникальных этномаршрутов по священным местам народов, населяющих Югру.

Глава региона также перечислила приоритеты в развитии туриндустрии региона. "Мы выделяем такое направление, как улучшение качества услуг, выработка единых подходов и стандартов в обслуживании туристов. Мы нацелены на создание саморегулируемой организации в этой сфере и с использованием ее возможностей внедрять современные стандарты Югры, в частности, в сфере гостиничного бизнеса, музейного сервиса, системы беспроводного доступа в Интернет в местах пребывания туристов; рассчитываем на поддержку наших международных и федеральных партнеров в эффективном выстраивании этой работы", - подчеркнула она.

В ходе работы конференции участники рассмотрят варианты партнерства в области развития этнотуризма, а также опыт развития и продвижения данного направления. Кроме того, планируется обсудить детали соглашения о взаимодействия между Российским этнографическим музеем и правительством Югры в 2012 году. В окружном центре собрались представители зарубежных консалтинговых и информационных компаний, общественных организаций коренных малочисленных народов, органов исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации, сотрудники высших учебных заведений и Российского этнографического музея. Александр Пересторонин

18 ноября в Ханты-Мансийске глава Федерального агентства лесного хозяйства Виктор Масляков и губернатор Югры Наталья Комарова подписали двухстороннее соглашение о взаимодействии в области лесных отношений в 2012 году. Как отметил руководитель Федерального агентства лесного хозяйства, в Ханты-Мансийском автономном округе (ХМАО) наработан интересный опыт управления лесным комплексом, который можно распространять на другие регионы страны. "Здесь заложена основа для первичного учета земель лесного фонда и управления всеми процессами в лесном хозяйстве", - сказал Виктор Масляков, напомнив, что Югра выделяет больше всего средств из местного бюджета на реализацию отраслевых программ.

Наталья Комарова отметила, что подписанное соглашения - это, прежде всего, целый ряд обязательств, который взял на себя регион в таких важных вопросах, как поддержание высокого уровня заработной платы работников лесного хозяйства, финансирование научных разработок, укрепление материальной базы. "Мы продолжим, не оглядываясь на объемы финансирования из федерального бюджета, создавать условия, чтобы лесная отрасль встала на ноги", - сделала акцент Комарова. Подобное отношение к исполнению переданных полномочий в области лесных отношений заслужило высокую оценку со стороны Виктора Маслякова. "Ханты-Мансийский автономный округ работает на твердую пятерку по пятибалльной шкале", - заметил он, добавив при этом, что серьезные замечания есть к Тюменской и Свердловской областям. Подписанию соглашения предшествовал серьезный разговор о том, насколько эффективно работает система управления лесами в регионах Уральского федерального округа.

Когда не нужно догонять Америку

Открывая встречу с руководителями регионов, полпред Президента РФ в Уральском федеральном округе Евгений Куйвашев отметил, что сегодня перед лесным хозяйством стоят две главные задачи - создание единой государственной системы управления лесами и единых лесопожарных учреждений. Полпред обратил внимание и на необходимость скорейшей информатизации лесного хозяйства, без которой "практически невозможно создать устойчивую систему управления лесами".

Все ждали, что анализ ситуации в лесном хозяйстве начнется с подведения итогов пожароопасного периода в округе. Но Виктор Масляков неожиданно расширил горизонты, позволив взглянуть на ситуацию под иным углом зрения. В 2011 году в США произошло 64 тысячи лесных пожаров на площади в 3,3 миллиона гектаров, а средняя площадь пожара составила 51,5 гектара. Канада пережила 4,3 тысячи лесных пожаров на площади 2,5 миллиона гектаров при средней площади пожара в 977,8 гектара. Россия на этом фоне выглядит более оптимистично: 20,8 тысячи лесных пожаров на площади в 1,7 миллиона гектаров при средней площади пожара в 76,7 гектара. Если в Америке в огне лесных пожаров погибло 46 человек, то в России огненная стихия унесла жизнь одного человека. Цифры красноречиво свидетельствуют о том, что серьезные финансовые вливания и жесткие управленческие решения позволили в короткие сроки добиться видимых результатов в вопросах организации охраны лесов от пожаров.

Глава Рослесхоза отметил главные направления перспективного развития лесного хозяйства, которые должны обеспечить новое качество управления лесами. Во-первых, удалось изменить отношение к науке, которую постепенно "возвращают в лес". Во-вторых, на законодательном уровне появилось понятие "лесная охрана", которое подразумевает целый комплекс мероприятий, связанных с государственным регулированием процессов, происходящих в российских лесах. В-третьих, в стране выстраивается четкая система взаимодействия между муниципальным, региональным и федеральным уровнями власти. Недавно завершившийся пожароопасный сезон доказал, насколько своевременным было решение Рослесхоза возродить межрегиональное маневрирование. Созданный на базе Авиалесоохраны отряд десантников и парашютистов в этом году не раз спасал регионы от, казалось бы, неминуемой катастрофы. Сейчас в России 2,6 тысячи десантников-парашютистов. По оценке Маслякова, численность этого самого передового отряда профессионалов за четыре ближайших года необходимо довести до 6 тысяч человек. С 2012 года начнется лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров, что станет еще одним серьезным экзаменом для региональных органов исполнительной власти, занимающихся вопросами управления лесами.

Виктор Масляков обозначил и дискуссионную пока тему, связанную с формированием новой лесной национальной политики. Речь не идет об очередном пересмотре лесного законодательства, - объяснил Масляков. Новые тенденции связаны с изменением принципиальных подходов по ряду позиций: в частности, государство планирует постепенно отказаться от сплошных рубок, после которых остается обезображенная пустынная земля.

За пожарами забыли о лесовосстановлении

В качестве главного дивиденда, с которым Россия завершает Международный год лесов, заместитель руководителя Федерального лесного хозяйства Николай Кротов выделил массовые мероприятия по посадке лесов, прокатившиеся по стране с конца апреля по середину июня. В них приняло участие более 150 тысяч человек, многие из которых впервые в своей жизни посадили дерево. В Рослесхозе убеждены, что мероприятия, связанные с посадкой деревьев, должны стать в России доброй традицией.

Не секрет, что 2011 год для лесного хозяйства страны прошел под эгидой совершенствования системы предупреждения и ликвидации лесных пожаров. В Уральском федеральном округе количество лесных пожаров сократилось более чем в два раза, их площадь уменьшилась в 3,9 раза. "Сезон прошел с напряжением, но без каких-либо критических потрясений", - отметил Кротов. Особенностью Уральского федерального округа является то, что почти 90 процентов территории отнесены к зоне авиационного и космического мониторинга. Однако силами авиации, подчеркнул Николай Кротов, в 2011 году было обнаружено менее 40 процентов пожаров. Как это ни парадоксально, но каждый второй пожар был выявлен благодаря наземному патрулированию. Чрезмерное увлечение лесной авиацией без наращивания и укрепления пожарно-химических станций не даст желаемого результата, - уверен заместитель руководителя Рослесхоза.

Концентрация внимания на прохождении пожароопасного сезона заслонила другие проблемы, которые между тем требуют незамедлительного вмешательства. В лесах Уральского округа происходит увеличение очагов распространения вредителей и болезней, а системной работы по их ликвидации пока не наблюдается. Другой принципиальный вопрос - это лесовосстановление. Николай Кротов особо отметил, что объемы выполнения лесовосстановительных работ в Уральском федеральном округе самые низкие по стране. Главная причина тревожных показателей заключается в том, что арендаторы не выполняют своих обязательств. В 2011 году процент выполнения арендаторами лесовосстановительных работ в целом по округу составил всего 71 процент. "Почему-то руководители лесных служб считают, что они головой отвечают за выполнение государственного контракта, а на остальные территории смотрят как сторонние наблюдатели", - недоумевал Николай Кротов.

Системе управления лесным хозяйством в регионах не добавляет устойчивости и пестрая картина различных вариантов организации органов исполнительной власти, связанных с исполнением полномочий в области лесных отношений. Фактически каждый регион выстраивает собственную систему управления, которая нередко не отличается ни стройностью, ни логичностью. О том, что необходимо выработать унифицированную систему управления лесным хозяйством, говорится уже давно. Но, кажется, только сейчас руководители регионов начинают осознавать необходимость выстраивания единой для всех структуры управления лесами.

Лесничим не хватает

статуса и достойной зарплаты

Встреча в столице Югры, отмечали участники совещания, оказалась весьма продуктивной, так как удалось определить общие для регионов болевые точки и предложить решение застарелых проблем. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова сказала, что в 2011 году региональный бюджет на реализацию программ, связанных с лесным хозяйством, выделил в три раза больше средств, чем поступило из федерального бюджета. Подобная финансовая поддержка лесного комплекса пока для России редкость. "Схожие пропорции сохранятся и в 2012 году", - заверила Наталья Комарова. Губернатор ХМАО, как и другие региональные руководители, говорила о несправедливом распределении лесных доходов, когда львиная доля средств уходит в федеральный центр. Правда, возможные подвижки в этом вопросе вряд ли стоит ожидать в следующем году.

Особую тревогу губернаторов вызывает тема лесоустройства. Из-за того, что в последние два десятилетия на проведение лесоустроительных работ практически не выделялось средств, в большинстве регионов просто нет объективной и достоверной информации о состоянии лесов. Даже в таком богатом регионе, как Югра, который регулярно выделяет серьезные суммы на лесное хозяйство, только на половине территории проведено лесоустройство. Губернаторов беспокоит и то, что в федеральном бюджете на 2012 год не предусмотрено средств на строительство лесных дорог. Наталья Комарова предложила "не сдавать позиции" и объединить усилия регионов, чтобы добиться финансирования столь важного направления.

Евгений Куйвашев и Виктор Масляков подняли еще одну принципиальную для лесной отрасли тему. По их мнению, правовой статус лесничего серьезно занижен и не соответствует тем задачам, которые перед ним поставлены. В большинстве регионов лесничие не являются государственными служащими, а уровень их заработной платы может вызвать лишь недоумение. Стоит ли удивляться, что при таком отношении из отрасли продолжается отток квалифицированных кадров?

Крайне низкий уровень заработной платы работников лесного хозяйства и отсутствие социальных гарантий стало предметом критики отдельных регионов. Так, в Свердловской и Челябинской областях сложилась самая низкая среди регионов УФО средняя зарплата в размере 14 тысяч рублей. Председатель правительства Свердловской области Анатолий Гредин заявил, что в следующем году зарплата работников лесного хозяйства будет увеличена на 30-40 процентов. Незначительно поднять уровень оплаты труда лесничих намерены и в Челябинской области. Николая Куйвашева подобные обещания не впечатлили. Он убежден, что при столь низких зарплатах губернаторам следует задуматься как минимум о двухкратном повышении заработной платы.

"У нас Уральский федеральный округ один из самых экономически стабильных, а заработная плата лесничих самая низкая", - с возмущением отметил полпред. На совещании вновь поднимался вопрос о придании лесничим статуса госслужащих, что уже сделано в ряде регионов. Но многие губернаторы не горят желанием идти на этот шаг, увеличивая численность госслужащих. К сожалению, в России пока с радостью раздувают число чиновников на уровне управленческого звена, а когда речь идет о придании статуса лесничим, находится множество отговорок. Глава Рослесхоза убежден, что объективно лесничий должен иметь статус госслужащего. Такая практика, к примеру, существует в Ханты-Мансийском автономном округе и прекрасно себя зарекомендовала.

Долги арендаторов по платежам за использование лесов - больная тема, которая тянет вниз все лесное хозяйство страны. Многомиллионные долги по платежам в бюджет превратились в главный тормоз, не позволяющий руководству Рослесхоза добиваться более существенного финансирования для реализации таких важных программ, как проведение лесоустройства или строительство лесных дорог. В УФО хуже всего обстоят дела в Свердловской области, где недоимка за год увеличилась на 36 миллионов рублей и составила на начало октября 2011 года 284 миллиона рублей. Евгений Куйвашев убежден, что подобная ситуация недопустима. "Все, что касается леса, контролирую в округе я лично", - предупредил полпред Президента в УФО.

Участникам совещания удалось выработать единую позицию по ряду принципиальных вопросов, касающихся лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров, повышения зарплаты лесничих, принятия региональных программ, выделения средств на борьбу с вредителями леса.

Австралийская горнодобывающая компания Flinders Mines приняла предложение Магнитогорского металлургического комбината (ММК) о поглощении, сообщает Flinders Mines.

Цена вопроса составила 538 млн долларов. Российская компания приобретает акции Flinders Mines с премией в 82% по отношению к цене закрытия на 22 ноября 2011 года. "Сделка не будет считаться завершенной, пока ММК не предоставит гарантии наличия необходимых средств", - говорится в пресс-релизе Flinders Mines.

Следующим шагом в заключении сделки станет ее рассмотрение Австралийской комиссией по ценным бумагам и инвестициям, которое состоится 24 января 2012 года. В случае одобрения сделки регулятором поглощение состоится в марте 2012 года.

Переход под контроль российской компании фактически избавляет Flinders Mines от исков, связанных с самостоятельной разработкой месторождения Пилбара.

В пресс-службе Магнитогорского металлургического комбината BFM.ru ситуацию с возможным поглощением австралийской компании комментировать отказались.

Flinders Mines разрабатывает несколько железорудных месторождений в западной Австралии, в том числе в регионе Пилбара, где присутствуют мировые лидеры отрасли - Rio Tinto, BHP Billiton. Добычу на месторождениях планируется начать в 2014 году с выходом на 15 млн тонн руды в год.

Сообщения о возможной покупке Flinders Mines ММК появились еще 22 ноября. В этот день опрошенные BFM.ru эксперты выражали сомнение в том, что комбинат приобретет всю компанию целиком и предсказывали покупку лишь крупного пакета акций австралийской горнодобывающей компании. 

Магнитогорский металлургический комбинат покупает австралийского производителя железной руды Flinders Mines. Приобретение поддержит рентабельность российской компании на фоне растущих цен на сырье

Совет директоров австралийской железорудной компании Flinders Mines принял предложение Магнитогорского металлургического комбината (ММК) о покупке 100% акций. Сумма сделки составит 538 млн долларов. Это на 82% выше рыночной стоимости Flinders, согласно биржевым данным на начало прошедшей недели. В результате, после сообщения об оферте акции Flinders взлетели на 70%.

Как ожидается, сделка будет закрыта в марте 2012 года после получения разрешений регулирующих органов Австралии.

"Сделка с ММК позволяет акционерам Flinders избежать значительных рисков, которые было бы необходимо преодолеть для начала добычи в железорудном проекте Pilbara", - заявил председатель совета директоров австралийской компании Роберт Кеннеди.

Flinders Mines разрабатывает несколько железорудных месторождений в западной Австралии, в том числе в регионе Пилбара, где также ведут добычу мировые лидеры отрасли - Rio Tinto и BHP Billiton. Flinders планирует начать добычу на этих месторождениях в 2014 году с выходом на уровень в 15 млн тонн руды в год. Для сравнения, Rio Tinto всего ежегодно добывает около 200 млн тонн железной руды, BHP Billiton - 155 млн тонн.

Сама "Магнитка" рассчитывает, что сделка позволит ей получить доступ к разработке высококачественного месторождения железорудного сырья. ММК сейчас обеспечен собственной железной рудой лишь на 30%. Недостающие объемы сырья компания закупает у "Металлоинвеста" и "Северстали". "Для ММК эта сделка - очередной важный шаг на пути создания международной высокоэффективной вертикально-интегрированной металлургической компании", - заявил глава совета директоров ММК Виктор Рашников.

ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" основано в 1992 году. 87% акций компании контролирует Виктор Рашников. ММК является одним из крупнейших металлургических предприятий России. Компании также принадлежит более 80% акций производителя угля "Белон" и 100% акций металлургического комбината в Турции MMK-Atakasу. В первом полугодии 2011 года выручка по МСФО составила 4,63 млрд долларов, чистая прибыль - 0,14 млрд долларов.

В России практически не осталось свободных перспективных месторождений железной руды. В таких условиях маржа от обрабатывающих компаний "уходит" в добывающий бизнес, и финансовые показатели неинтегрированных производителей оказываются под давлением, рассуждает аналитик Rye, Man & Gor securities Андрей Третельников. "Покупка Flinders для ММК - страховка от дальнейшего роста цен на руду. Австралийская компания продолжит продавать сырье в соседние регионы, а часть этого дохода "Магнитка" направит на закупки сырья в России, что поддержит консолидированную рентабельность всей группы", - полагает эксперт.

По итогам первого полугодия на счетах ММК было около 600 млн долларов свободных денежных средств. Непосредственно на сделку ММК может направить до 300 млн долларов, а оставшаяся сумма нужна компании для поддержания операционной дельности. Получается, что еще около 250 млн долларов нужно будет привлечь в кредит, указывает аналитик "ВТБ Капитала" Игорь Лебединец. Отметим, ранее совет директоров ММК согласовал получение 100 млн долларов кредита от Банка Москвы.

"После покупки Flinders соотношение чистого долга к EBITDA вырастет у ММК с 2,5 до 2,8. Вряд ли в ближайшее время компания решится на новые сделки по слияниям и поглощениям. Также остаются под вопросом планы по освоению Приоскольского месторождения", - считает эксперт.

Лебединец допускает, что для снижения долга ММК могла бы продать свою 5-процентную долю в другой австралийской компании - Fortescue Metals. Столь малый пакет не позволяет "Магнитке" участвовать в операционном управлении и получать хоть какую-то синергию с австралийской компанией. Сейчас рыночная стоимость пакета в Fortescue составляет около 700 млн долларов, а ее продажа позволила бы снизить долговую нагрузку ММК до 2 EBITDA.

Тобольск за 9 месяцев текущего года посетило 120 тысяч 950 человек. Об этом «Туринфо» сообщили в пресс- службе администрации города. За этот период на территории города туристы оставили более 495 миллионов рублей. Количество ночевок в гостиницах города составило 83 тысячи 456, а средняя загрузка гостиниц - 42%.

Справка: Тобольск является одним из красивейших городов Сибири. В городе более 200 архитектурных и художественных памятников, включая единственный за пределами Урала каменный кремль, Софийско-Успенский кафедральный собор с 75—метровой колокольней. Сейчас в городе активно развивается событийный и деловой туризм. В Тобольске проводятся «Царские дни в Тобольске», фестиваль фейерверков на реке Иртыш, фестиваль военно-исторической реконструкции «Абалакское поле».

Политический кризис в Египте резко снизил спрос московских туристов на новогодние туры в курорты этой страны, отмечают в турагентствах столицы. В российских регионах падение спроса не столь сильно. Если в Москве, по некоторым оценкам, интерес к новогодним поездкам в Хургаду и Шарм-эль-Шейх, упал сразу в пять-шесть раз, то в регионах, в среднем, на 20%.

Спрос на новый год в Египте снизился сразу на 80-90%, сообщили «Туринфо» в столичных агентствах «Магазин путешествий» и «Краски мира». Менеджеры туркомпании «Роза ветров» отмечают падение продаж на 70%. Выпадает из общего потока комментарий генерального директора «Санрайз тур» Дмитрия Мазурова. Он отметил, что в агентстве «динамика продажи новогодних туров в Египет положительная».
В турфирмах российских регионов также фиксируют падение спроса, но дают гораздо менее пессимистичные оценки: от 10-15% (Клуб путешествий «Крылья», Екатеринбург) до 20-25% (Универсал-тур, Калининград). В агентстве «Яроблтур» соседнего с Москвой Ярославля оценивают падение спроса примерно на 10-20%. Однако генеральный директор крупного сетевого агентства юга России «Розовый слон» Алексан Мкртчян разделяет оценки большинства столичных коллег. По его словам, общее падение спроса среди клиентов компании составило примерно 70%. Г-н Мкртчян надеется, что после грядущих выборов в Египте ситуация может улучшиться.

Средняя стоимость новогоднего тура в Египет на одного человека (отель пять звезд, семь дней или более) в опрошенных «Туринфо» агентствах колебалась от 25 до 40 тысяч рублей. Причем как в регионах, так и в столице разброс цен оказался примерно одинаков.

На строительной площадке комплекса по производству полипропилена в Тобольске завершились доставка и монтаж негабаритного и тяжеловесного оборудования установки дегидрирования пропана.

Как сообщила пресс-служба "СИБУРа", в сентябре – ноябре было смонтировано 40 единиц негабаритного и тяжеловесного оборудования, в том числе колонные и теплообменные аппараты, емкости, реакторы, модули блока непрерывной регенерации катализатора. Самый тяжелый агрегат– модуль холодильной системы – весит 282 тонны. Наибольшую сложность представлял монтаж блока непрерывной регенерации катализатора, состоявшего из шести модулей общим весом более 700 тонн, длина самого габаритного модуля блока составила 53 метра. Монтаж проходил в сложных погодных условиях при температуре минус 15–18 градусов.

Оборудование для комплекса дегидрирования пропана было изготовлено на предприятиях в Корее и странах Евросоюза и доставлено в Тобольск автомобильным и железнодорожным транспортом, а также морским путем через Архангельск и Санкт-Петербург, далее – по Северному морскому пути, рекам Обь и Иртыш в промышленный порт Тобольска.

Напомним, ООО "Тобольск-Полимер", дочерняя компания "СИБУР Холдинга", реализует на площадке "Тобольск-Нефтехима" проект строительства производства полипропилена по технологии дегидрирования пропана. Мощность установки полипропилена составит 500 тыс. тонн в год, она станет крупнейшей в России. Запустить новые мощности планируется в 2012 году.

Средства для финансирования проекта в объеме $1,441 млрд предоставляет Внешэкономбанк, - передает "Рупек".

Группа Сулеймана Керимова "Нафта Москва" может увеличить свой пакет в ОАО "Ростелеком" (RTKM), чтобы провести своего представителя в совет директоров холдинга.

"Группа приобрела 5,8% пакет акций "Ростелекома" в качестве портфельной инвестиции, поскольку видит потенциал для роста их стоимости. Компания не исключает наращивания данного пакета до уровня, достаточного для получения места в совете директоров, с целью повышения эффективности и прозрачности работы "Ростелекома", - говорится в заявлении "Нафты".

Вместе с тем, компания не планирует инициировать созыв внеочередного собрания акционеров и тем более смену гендиректора "Ростелекома", отмечено в сообщении. Информация о планах "захвата власти" в "Ростелекоме", появившаяся в ряде СМИ, является "недобросовестной спекуляцией и не соответствует действительности", пишет "Нафта".

Как сообщалось, "Нафта Москва" в ноябре завершила сделку по выкупу акций "Ростелекома" у бывшего гендиректора ОАО "Связьинвест" Евгения Юрченко. На тот момент обыкновенные акции торговались на ММВБ в районе 150 рублей за бумагу. Таким образом, рыночная стоимость этого пакета составила около 26 млрд рублей. По данным газеты "Ведомости", в финансировании сделки принял участие банк ВТБ.

До этого крупнейшей инвестицией С.Керимова в телекоммуникациях был оператор "Национальные телекоммуникации" (НТК), в 2008 году проданный "Национальной Медиа Группе" (НМГ), Алексею Мордашову, "Сургутнефтегазу" (РТС: SNGS) (SNGS), "ВТБ Капиталу", "Сбербанк Капиталу" и Газпромбанку. В феврале этого года "Ростелеком" приобрел 71,8% акций НТК за 27,9 млрд рублей. В июне этого года структура С.Керимова купила блокпакет WiMAX-оператора Freshtel.

Е.Юрченко, со скандалом покинувший "Связьинвест" (владеет 43% акций "Ростелекома") осенью 2010 года, активно скупал акции межрегиональных компаний (МРК) госхолдинга до их присоединения к "Ростелекому" в апреле этого года. Большая часть этих акций была заложена по сделкам репо в различных банках. По данным участников рынка, в результате наступившего в августе margin call банки реализовали часть бумаг.

До продажи своего пакета Е.Юрченко пытался получить место в совете директоров "Ростелекома", однако не сумел этого сделать.

Согласно российскому законодательству, владелец более 10% голосующих акций имеет право инициировать внеочередное собрание акционеров для избрания нового совета директоров. Для выдвижения кандидатов в совет достаточно 2% голосов. Однако в случае проведения внеочередного собрания первым вопросом повестки дня будет прекращение полномочий действующего совета директоров, решение по которому должно приниматься большинством голосов участников собрания.

Поэтому миноритарий, владеющий достаточным количеством голосов, только на годовом собрании имеет возможность обеспечить избрание своего кандидата в совет вне зависимости от голосования мажоритарного акционера.

Кандидаты для избрания в совет на годовом собрании должны быть выдвинуты в 30-дневный срок после окончания финансового года. То есть, свои предложения по кандидатам акционеры "Ростелекома" направят до 30 января 2012 года.

В совете директоров "Ростелекома" 11 мест. Соответственно, для получения одного места в совете, при условии 100%-ного кворума на собрании, необходимо около 9% голосующих акций. На годовом собрании акционеров в июне этого года Е.Юрченко и дружественным ему миноритариям "Ростелекома" хватило 8,5% акций для избрания в совет главы Минкомсвязи Игоря Щеголева. При кворуме на начало собрания в 82,6% их пакет голосов составил 10,3%.

Выдвинуть своего кандидата Е.Юрченко и его союзники не успели, так как до конвертации акций МРК в апреле не владели достаточной долей в "Ростелекоме". Е.Юрченко проголосовал за главу Минкомсвязи в расчете на созыв внеочередного собрания акционеров "Ростелекома" для избрания нового совета директоров. Дело в том, что избрание профильного министра в совет директоров госкомпании противоречило мартовскому поручению президента РФ Дмитрия Медведева. Однако "Связьинвест" не стал созывать новое собрание - И.Щеголев в письменной форме заявил, что не намерен принимать участия в работе совета директоров, и отказался от получения материалов к совету.

К концу июля Е.Юрченко и дружественные ему миноритарии консолидировали около 10% голосующих акций "Ростелекома". Это позволило им направить требование о созыве внеочередного собрания акционеров для избрания нового совета директоров компании. Совет директоров "Ростелекома" 25 июля отклонил требование, заявив, что оно неправильно оформлено.

Е.Юрченко заявил, что намерен подать новое требование, однако не сделал этого. В августе котировки "Ростелекома" обрушились, их падение значительно превысило снижение российского фондового рынка. У экс-главы "Связьинвеста" сработал margin call, и часть его бумаг были реализованы банками-кредиторами, сообщали "Интерфаксу" источники на фондовом рынке. По неофициальным данным, покупателем части акций Е.Юрченко выступил фонд Marshall Capital крупнейшего миноритария "Ростелекома" Константина Малофеева. К настоящему времени доля Marshall Capital в "Ростелекоме", ранее составлявшая более 8% акций, выросла примерно до 10%, сообщал "Интерфаксу" источник, близкий к фонду.

Основной акционер "Ростелекома" - госхолдинг "Связьинвест", владеющий 40,0687% уставного капитала и 43,37% обыкновенных акций компании. У Внешэкономбанка в собственности 2,26% капитала и 2,45% голосующих акций "Ростелекома". Кроме того, госкорпорация управляет долей Агентства по страхованию вкладов (АСВ) в размере 6,86% и 7,43% соответственно.

Третий по величине акционер "Ростелекома" - Газпромбанк, которому по состоянию на 19 августа принадлежало 7,83% уставного капитала (8,4% обыкновенных акций). Этот пакет банк держит в интересах Marshall Capital.

Газпромбанк в прошлом году также приобретал акции МРК для опционной программы будущего "Ростелекома". Оператором программы является ЗПИФ "Газпромбанк - Телекоммуникации", учрежденный ЗАО "Газпромбанк - Управление активами". МРК внесли в фонд 2,088 млрд рублей, на которые проводилась скупка акций. По состоянию на 30 июня 2011 года для программы было зарезервировано 88 млн 940 тыс. 353 обыкновенные акции "Ростелекома" (2,8% уставного капитала, 3,02% обыкновенных акций).

ЗАО "Мобител", принадлежащее "Ростелекому", владеет 3,44% уставного капитала (2,69% обыкновенных акций) материнской компании. Это бумаги, выкупленные у акционеров, не поддержавших реорганизацию "Ростелекома". Часть пакета "Мобитела" - 39 млн 554 тыс. 794 привилегированных акций "Ростелекома" (16,3% "префов", 1,2% уставного капитала) - задействована в расширенной опционной программе "Ростелекома".

Уставный капитал "Ростелекома" составляет 7,965 млн рублей, выпущено 2 млрд 943 млн 258 тыс. 269 обыкновенных и 242 млн 831 тыс. 469 привилегированных акций номиналом 0,0025 рубля.

Неформальное сословие

Минрегион представил стратегию развития казачества до 2020 года

Иван Сухов

На официальном сайте Минрегиона опубликована Стратегия развития российского казачества до 2020 года. В приложении к ней, в частности, указано: «Доля субъектов Российской Федерации, на территории которых действует войсковое казачье общество, в которых нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в отношении российского казачества приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации, актами президента Российской Федерации и правительства Российской Федерации». «Базовый показатель» за 2012 год составляет 2%, к 2020 году он должен достичь 100%.

Замминистра регионального развития Максим Травников рассказал «МН», что стратегия развития казачества до 2020 года, представленная им 22 ноября на заседании президентского совета по делам казачества в Екатеринбурге, не подразумевает создания казачьих подразделений во всех без исключения регионах России. Казаки Кизлярского отдела Терского казачьего войска считают, что к 2020 году казаков может не остаться даже там, где они есть сейчас.

«Стратегия — компактный документ, результат трехлетних наработок президентского совета по делам казачества, — поясняет «МН» Максим Травников. — Этот проект будет еще дорабатываться». Травников заверил, что речь ни в коем случае не идет о создании казачьих объединений и формирований во всех без исключения российских регионах: по его словам, ключевым является соответствие региональных нормативных актов, регламентирующих статус казачества, федеральному законодательству, создание единого казачьего движения. Цель стратегии, говорит замминистра, «развитие российского казачества, повышение его участия в решении государственных задач».

Казачество, по словам Травникова, исторически считалось в России «служилым сословием», и сейчас оно тоже в состоянии помогать государству осуществлять его функции — например, охранять госграницу или тушить пожары. «Подобный опыт уже есть у Минобороны, которое сформировало несколько подразделений, состоящих из казаков, — рассказывает собеседник «МН». — Это, например, позволяет избежать дедовщины — она исключена в части, в которой все происходят из одной и той же местности и все друг друга знают». По словам Максима Травникова, опыт военных перенимает и МВД. В будущем могут быть созданы казачьи подразделения пограничных войск. Уже создаются казачьи кадетские корпуса — «аналог суворовских училищ». «Формально у нас нет сословий, — соглашается заместитель министра. — Но казаки выделяют себя как особую социальную группу, нацеленную на служение государству».

Атаман Кизлярского округа Терского казачьего войска Николай Спирин сказал «МН», что не видит, какой позитивный смысл может иметь для казачества стратегия развития до 2020 года. «Я много раз говорил на всех уровнях, в том числе и на уровне Северо-Кавказского федерального округа, и президентского совета по делам казачества в присутствии Беглова (Александр Беглов — замглавы администрации президента, курирующий вопросы казачества, до назначения в администрации работавший в мэрии Санкт-Петербурга и в офисе полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе. — «МН»): если не будут приняты срочные меры, казаков в ряде регионов Северного Кавказа к 2020 году просто не будет, как не будет и русского населения.
В 2020 году сюда, возможно, придется вводить регулярные войска. Сейчас в некоторых станицах, которые числятся казачьими, у меня осталось по 12 человек. У казаков отнимают землю и рыболовный промысел. Спасти положение может только срочное хирургическое вмешательство государства, а не долгосрочные проекты типа стратегии». Спирин говорит, что Кизлярскому округу приходится выживать в условиях постоянного сопротивления региональных властей, несмотря на президентские инициативы о поддержке казаков.

«Не думаю, что стратегия никак не повлияет или ухудшит положение казаков, — заочно спорит с ним Максим Травников. — Если взаимоотношения казачества и местной власти будут упорядочены, будут сформированы структуры, в том числе и войсковые, это укрепит и позиции казачества, и положение нетитульных этнических групп на некоторых территориях. Понятно, что такая систематизация не может всех удовлетворить, в том числе и среди казаков. Люди могут утрачивать свои персональные позиции и высказывать в связи с этим недовольство». Спирин в свою очередь говорит, что не боится никаких кадровых перемен, поскольку избран казачьим кругом.

«Попытки восстановления казачества как военной силы опасны и бесперспективны, — считает правозащитник из Кабардино-Балкарии Валерий Хатажуков. — Это, по сути, подставляет самих казаков: если они, как предполагал Александр Хлопонин, начнут патрулировать города и села на Кавказе, кто будет охранять их самих? Казаки — оригинальная субкультура, государство должно идти им навстречу в деле ее сохранения. Создание военных формирований опасно, это не вписывается в российскую политическую систему и не соответствует Конституции. Сейчас вещи, связанные с казачеством, в значительной мере постановочные, как бы обидно для кого-то это ни звучало. Когда произошла трагедия в казачьей станице Кущевская в Краснодарском крае, где были казаки?» Хатажуков полагает, что государство не должно поощрять создание вооруженных формирований ни у казаков, ни у других этнических групп.

По мнению Максима Травникова, казаки этнической группой не являются, зато являются «уникальной социальной и культурной группой на внеэтнической основе»: «Среди казаков есть не только русские, но и украинцы, белорусы, буряты, даже осетины с ингушами, — говорит замминистра. — До революции бурятским казакам, к примеру, разрешалось исповедовать буддизм. Это опыт, очень важный для формирования подходов к российской нации как объединения людей независимо от их этнической принадлежности».

Владельцами более 25% фирм, ведущих свою деятельность на территории Чешской Республики, являются иностранцы.Из них 17 тыc. компаний (более 5% от общего количества фирм в Чехии) принадлежит россиянам. С этой цифрой они занимают первое место в рейтинге иностранных фирм в Чехии.

Германия, которая ещё совсем недавно держала пальму первенства, сдала свои позиции и в настоящее время владеет всего 3,2% чешских фирм. На третьем месте расположилась Украина – в ЧР ей принадлежит 3% фирм.

Российским предпринимателям в Чешской Республике принадлежат такие крупные фирмы как:

- компания Vemex, входящая в структуру Газпрома и являющаяся ведущим поставщиком российского природного газа в Чехию;

- сеть автозаправочных станций компании Lukoil, пробившейся на центрально-европейский рынок в 2007 г., когда Lukoil выкупил у компании ConocoPhillips 376 автозаправок в семи европейских государствах и первое время продавал бензин под торговой маркой JET (в настоящее время Lukoil в Чешской Республике имеет 43 автозаправочные станции). Lukoil также поставляет топливо пражскому аэропортк «Рузыне»;

- Металлургический комбинат EVRAZ VÍTKOVICE STEEL a.s., в состав которого входят сталелитейный завод и сталепрокатный цех, принадлежащие холдингу Evraz Group S.A., входящему в число пятнадцати крупнейших производителей стали в мире (основные владельцы – Александр Абрамов и Роман Абрамович) );

- банк Volksbank, о покупке которого в июле 2011 года сообщил глава Сбербанка России Герман Греф;

- компания Škoda JS, член чешско-российского консорциума, который участвует в тендере на достройку АЭС «Темелин», крупнейшем в истории ЧР инвестиционном проектое. Владельцем Škoda JS является группа ОМЗ. Кстати, ОМЗ принадлежит и брненская инжиниринговая фирма Cheteng Engineering;

- российский машиностроительный холдинг «Атомэнергомаш», входящий в Госкорпорацию «Росатом», владеет в Чехии сразу двумя компаниями – арматурным заводом Arako и предприятием по производству охлаждающих башен Chladíci Věže Praha;

- ещё один завод по производству арматуры – MSA – входит в сибирскую империю ЧТПЗ (Челябинский трубопрокатный завод);

- крупнейший в Центральной и Восточной Европе производитель и дистрибутор рабочей одежды и средств индивидуальной защиты Červa принадлежит российской Ассоциации предприятий текстильной и лёгкой промышленности «Восток-Сервис»;

- финансированием торговых сделок и инвестиционных контрактов занимается Европейско-Российский Банк, дочерняя структура Первого Чешско-Российского Банка. Кстати, ПЧРБ был первым российским банком , который получил банковскую лицензию в ЕС;

- в сфере телекоммуникаций работает компания SITRONICS Telecom Solutions, которая принадлежит российской группе АФК «Система»

Кроме этого на чешском рынке работают десятки строительных и туристических фирм, множество малых и средних предприятий в различных сферах – от переводов и бытовых услуг до ремонта автомобилей и гостиничного бизнеса.

Мнения

Постоянно растущего влияния России на чешскую экономику некоторые чехи уже начали опасаться. «Большинство российских предприятий являются мало прозрачными. Сильный энергетический бизнес – такой, как газ или нефть – может быть легко использован Кремлём для давления на другие государства», – предупреждает эксперт информационной службы безопасности и бывший начальник военной разведки Андор Шандор.

В свою очередь, председатель правления Палаты по экономическим связям со странами СНГ Вацлав Петржичек совершенно не переживает по этому поводу, считая, что растущее количество российских владельцев фирм является лишь доказательством привлекательности чешской предпринимательской среды.

В ближайшее время влияние российских финансов на чешскую экономику может усилиться: австрийская компания OMV, которой принадлежит в Чехии сеть автозаправочных станций, подумывает об уходе с чешского и некоторых других рынков продажи бензина в Европе, чтобы сосредоточиться главным образом на добыче природного газа. В Чехии речь идет о 220 автозаправочных станциях.

Большой интерес к их покупке проявляет Lukoil, что, в случае успеха, будет существенным расширением его присутствия на чешском рынке (по сравнению с нынешними 43 автозаправками). Интересуются также компании Benzina и Shell, но они прежде должны будут получить разрешение чешской антимонопольной службы на приобретение новых АЗС.

Ксения Симонова, Оксана Барон

ЗАО «Инвестлеспром» (г.Москва) планирует строительство второй бумаго-делательной машины на предприятие ОАО целлюлозно-бумажный комбинат «Кама» (г.Краснокамск, Пермская обл., входит в холдинг «Инвестлеспром») стоимостью 7 млрд руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении правительства Пермской обл. Запуск машины мощностью 330 тыс. тонн в год запланирован на 2015 г. В создании нового производства на предприятие намерена принять участие «Роснано». Данный проект прошел научно-техническую экспертизу госкорпорации. Ожидается, что рассмотрение проекта по всем параметрам будет завершено в 1-2 квартале 2012 г. «Тогда мы четко ответим, будет ли госкорпорация финансировать этот проект, и на каких условиях», - добавил старший инвестиционный менеджер ГК «Роснано» Валентин Черныш. Россия. УФО > Леспром > lesprom.com, 24 ноября 2011 > № 444972

Первый областной форум по развитию туризма в Челябинской области пройдет в четверг в городе Сатка, сообщает информационное агентство uralpress.ru.

Руководители региональных, муниципальных органов в сфере туризма и охраны историко-культурного наследия, предприниматели, работающие в этой сфере, впервые соберутся на столь представительное мероприятие, чтобы обсудить проблемы отрасли.

Как сообщает пресс-служба министерства культуры Челябинской области, тема встречи - "Устойчивое развитие туризма: управление и поддержка на региональном и муниципальном уровне". На форуме будет проведен анализ состояния туристской отрасли в муниципальных образованиях Челябинской области, состоится обсуждение предложений по развитию туризма и рассмотрение проблемы реализации инвестиционных проектов.

Помимо докладов и выступлений в рамках форума пройдут семинары и мастер-классы, в частности по теме "Как создавать и продвигать бренд региона

Государство вряд ли сможет закупить в 2011 году у производителей 1,5 миллиона тонн зерна в интервенционный фонд, считает глава Российского зернового союза Аркадий Злочевский.

По его словам, возможно, что в ходе биржевых торгов будет проходить игра на понижение цен.

"Если это произойдет, тогда и активность понизится, игроки будут выбывать, и 1,5 миллиона тонн, заложенные в распоряжении (Минсельхоза - ред.), не будут реализованы", - сказал он.

Ранее министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник заявила, что объем закупок зерна в государственный интервенционный фонд в 2011 году составит чуть более 1 миллиона тонн. Первый вице-премьер РФ Виктор Зубков сообщал, что объем закупок может составить 1,4-1,5 миллиона тонн. По данным Минсельхоза, закупки зерна планируется провести на территории Сибирского и Уральского федеральных округов.

Первые торги в рамках проведения государственных закупочных интервенций с правом обратного выкупа зерна состоятся 29 ноября.

По словам Злочевского, при нынешнем уровне цен, например, в Курганской области, сдать зерно в интервенционный фонд - это счастье. Там, по его словам, собран большой урожай, и есть лишний один миллион тонн, который потенциально может быть вывезен из региона, в том числе для интервенционного фонда.

По словам руководителя департамента регулирования агропродовольственного рынка Минсельхоза Сергея Сухова, на заявленный в распоряжении объем интервенционных закупок влияет также количество хранилищ для зерна, отбор которых еще не закончен, а также то количество товаропроизводителей, которые смогут выйти на торги.

По словам Сухова, после начала интервенций, которые запланированы на 29 ноября, в еженедельном режиме будет корректироваться информация по регионам о состоянии рынка, уровне цен, и будет приниматься решение об объемах следующих закупок.

Что касается такого инструмента, как обратный выкуп зерна из интервенционного фонда товаропроизводителями, то, по словам Сухова, пока сложно оценить, какое количество продукции может быть выкуплено. По его словам, Минсельхоз рассчитывает внедрить этот механизм на постоянной основе, но пока будет вынужден это делать через разовые постановления правительства.

Петербургский банк "Россия", входящий в тридцатку крупнейших российских банков, в январе-сентябре 2011 года увеличил чистую прибыль по РСБУ по сравнению с аналогичным периодом 2010 года в 2,5 раза - до 2,454 миллиарда рублей, следует из квартальной отчетности банка.

Прибыль до налогообложения банка за 9 месяцев выросла в 2,2 раза - до 2,976 миллиарда рублей.

Активы банка с начала года выросли на 6,7% и на 1 октября составили 274,2 миллиарда рублей. Средства клиентов снизились на 1,5% - до 213,375 миллиарда рублей.

Собственные средства (капитал) банка на 1 октября составили 28,007 миллиарда рублей.

Среди акционеров "АБ "Россия" - бизнесмен Юрий Ковальчук (28,56%), ЗАО "Севергрупп" (5,6%), компании "Трансойл СНГ" (7,49%), ОАО "Газпром газораспределение" (11,5%), "Сургутнефтегаз" - 5,5%, Дмитрию Горелову принадлежит 9,88% акций, столько же акций у Николая Шамалова.

ТНК-BP может купить долю в газораспределительной компании "ГАЗЭКС" акционером которой уже является "Газпром". Нефтяная компания за счет этого рассчитывает расширить собственную сбытовую сеть и снизить свою зависимость от газовой монополии

Нефтяная компания ТНК-BP ведет переговоры о покупке газораспределительного холдинга "ГАЗЭКС" у "КЭС-Холдинга". Об этом заявил исполнительный вице-президент по газу и электроснабжению ТНК-ВР и бывший генеральный директор КЭСа Михаил Слободин. Он не стал уточнять, о какой доле "ГАЗЭКСа" идет речь, а также отказался назвать сумму сделки. Топ-менеджер пояснил, что "Газпром" "не приобрел весь "ГАЗЭКС" - он приобрел только долю".

КЭС вышел из управления "ГАЗЭКСом" и трех региональных газораспределительных компаний - "Сибирьгазсервиса", "Курганоблгаза" и "Челябинскгоргаза" - еще в октябре. А чуть ранее появилась неофициальная информация о возможной покупке активов "ГАЗЭКСа" "Газпромом". Тогда же интерес к активу проявляла "Итера".

Представители "КЭС-Холдинга" отказались уточнить какова сейчас их доля в "ГАЗЭКСе" и есть ли она вообще.

"ГАЗЭКС" контролирует 17 газораспределительных сетей в России и Украине. По данным компании, суммарная протяженность газораспределительных сетей в обслуживании - около 50 тысяч км, среднегодовой объем транспортировки газа - порядка 30 млрд куб м, объем реализации газа - более 2,5 млрд куб м. В 2010 году выручка компании составила 2,25 млрд рублей, чистая прибыль - 0,46 млрд рублей.

ТНК-ВР пытается расширить собственную сеть по сбыту газа, чтобы стать третьей по величине газодобывающей компанией России и увеличить добычу газа до 40 млрд кубометров к 2020 году. Для сравнения: в 2010 году добыча газа компанией составила 12,9 млрд кубометров, что обеспечивает НК лишь 5 место в России.

"Компания стремится выстроить полную цепочку от скважины до конечного потребителя и тем самым обеспечить сбытовую сеть на долгосрочную перспективу", - указывает аналитик Газпромбанка Александр Назаров. Эта стратегия позволит ТНК-ВР повысить и рентабельность газового бизнеса: сейчас стоимость газа для оптовых трейдеров более чем в два раза ниже, чем для конечных потребителей.

TNK-BP основана в 2003 году на паритетных началах британской BP и консорциумом AAR ("Альфа-групп", Access Industries и "Ренова"). Является третьей по величине российской нефтяной компанией, ведет добычу в Западной и Восточной Сибири и Волго-Уральском регионе. По итогам 2011 года выручка по US GAAP составила 29,2 млрд долларов, чистая прибыль - 4,5 млрд долларов.

Планы ТНК-ВР по увеличению добычи газа в первую очередь связаны с "Роспаном". Эта "дочка" нефтяной компании владеет лицензиями на Восточно-Уренгойское и Ново-Уренгойское месторождения в ЯМАО.

Консолидированные извлекаемые запасы оцениваются в 891 млрд куб м газа и 133 млн тонн газового конденсата. Так же ТНК-ВР рассматривала возможность покупки доли в независимой газодобывающей компании "Итера", но впоследствии отказалась от этих планов.

"Газовый бизнес, в отличие от нефтяного, менее волатилен: ежегодно государство поднимает тарифы на газ как минимум на уровне инфляции. Сейчас более 90% выручки ТНК-BP приносит реализация нефти и нефтепродуктов. Поэтому развитие более рентабельного газового направления позволит увеличить эффективность и диверсификацию бизнеса", - указывает замначальника аналитического отдела ИК "Грандис Капитал" Тимур Хайруллин.

Компания также присматривается к газовым активам за рубежом. В частности, ТНК-ВР заявляла о возможности получить лицензии на разработку газа из нетрадиционных источников на Украине, и уже вошла в газовый проект Лан Тай и Лан До на шельфе Вьетнама.

Отметим, ранее о планах по расширению газодобывающего бизнеса заявлял и ЛУКОЙЛ

В конце ноября российские туристы активно бронируют новогодние и рождественские туры в Тайланд. Цены на турпакеты по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, не смотря на ситуацию с наводнением, серьезно не изменились. Однако некоторое повышение – на 100-200 долларов США или 5-10% - представители туриндустрии все-таки отмечают.

Директор турагентства «Краски мира» Любовь Пылова сообщила «Туринфо», что в 2010 средняя стоимость тура на двоих составляла 1,5 тысячи долларов, а в 2011 - 1,7 тысячи долларов США.

В агентстве «AVS Форсаж» (Челябинск) сообщили, что тайский новый год сейчас бронируются очень активно. Стоимость туристического пакета в Пхукет на семью с ребёнком составляет 175 тысяч рублей. В агентстве добавили, что туристы уже не спрашивают об обстановке в Тайланде, хотя раньше «люди были неоправданно напуганы информацией в СМИ».

В тульском агентстве «Март» уточнили, что «цены на новогодние туры в Тайланд практически остались на уровне прошлого года. Двухнедельное путешествие на двоих обойдётся в 5 тысяч долларов, но если бронировать тур на 25-26 декабря с захватом Нового года, то можно сэкономить порядка 20 тысяч рублей. Также в агентстве отметили, что туристы интересуются ситуацией в Тайланде, но вопрос цены перебивает по важности тему безопасности.

В агентстве «Travel Time» (Москва) все новогодние туры в Тайланд были забронированы ещё в августе и сентябре. Цена туристического пакета на 10 дней составляет в среднем 150 тысяч на двоих.

Агентство «Блю Тревэл» (Москва) предлагает новогодний тур в Патайю на двоих за 90 тысяч рублей.

В турагентстве «1001 тур» «Туринфо» рассказали, что чаще всего на Новый год туристы выбирают Паттайю.

«От Бангкока туристы отказываются, предпочитая отдых на Пхукете. Люди интересуются, какова сейчас ситуация в Таиланде, беспокоятся», - сообщила с «Туринфо» Ирина Аверина из турагенства «Арт-тур» (Москва).

Стоит отметить, что в настоящее время Тайланд возвращается к своей нормальной привычной жизни. Вода практически ушла с улицы Бангкока и из северных провинций страны, затопленных в первую очередь. Власти открывают торговые центры, достопримечательности, парки, закрытые ранее из-за наводнения.

Крупнейшая российская авиакомпания "Аэрофлот" столкнулась с неожиданной проблемой, став стартовым заказчиком и одним из первых эксплуатантов ближнемагистральных российских самолетов SSJ-100, пишут Известия.Оказалось, что в федеральном бюджете на 2011-2013 годы не были предусмотрены средства для положенной компенсации части затрат на уплату лизинговых платежей. Впрочем, новая аэрофлотовская "дочка" "Россия" может стать первой авиакомпанией, получившей прямую господдержку как стартовый эксплуатант.То, что лизинговые платежи за воздушные суда российского производства подлежат частичному возмещению, регламентируется соответствующим постановлением правительства 2002 г. Однако "Аэрофлот" не может получить эти средства, сообщил "Известиям" источник, близкий к компании.

По данным источника, авиакомпания пока вынуждена из собственных средств покрывать дополнительные расходы, связанные с начальным периодом эксплуатации самолетов SSJ 100. В "Аэрофлоте" оценивают размер недополученных субсидий в 564 млн рублей в год. Официальный представитель перевозчика не смог прокомментировать информацию о неполучении лизинговых субсидий.

Бюджет на следующий год уже принят, какие-то изменения в него могут быть внесены только через год, когда будет готовиться бюджет на 2013 год.

Согласно постановлению правительства, субсидия предоставляется государством ежемесячно из расчета 3/4 суммы процентов по кредитам, привлекаемым лизинговой компанией для приобретения воздушного судна, и дохода лизинговой компании, являющихся частями лизингового платежа.

"Аэрофлот" сегодня эксплуатирует три самолета SSJ-100, один из которых сейчас проходит техническое обслуживание. Первый лайнер был введен в эксплуатацию 16 июня, второй - 27 августа, третий - 8 ноября. "Суперджеты" летают из Москвы в Санкт-Петербург, Уфу, Минск, Нижний Новгород, Челябинск и Казань.

Между тем входящая в группу "Аэрофлот" петербургская авиакомпания "Россия" также столкнулась с финансовыми сложностями при начальном этапе эксплуатации другого типа самолетов - региональных Ан-148, произведенных на воронежском авиазаводе. Перевозчик выполняет полеты на шести Ан-148 по 23 направлениям, в том числе в 18 городов России. Но эти проблемы "Аэрофлоту" удалось решить.

"Россия" может стать первой компанией, которой государство окажет прямую финансовую помощь. В постсоветской истории страны ни одна из авиакомпаний, которые становились стартовыми эксплуатантами новой техники, такую госпомощь не получала.

- Минпромторг совместно с Минэкономразвития положительно рассмотрели вопрос о включении авиакомпания "Россия" как первого эксплуатанта Ан-148 для адресной поддержки с целью компенсации ее затрат на начальный период освоения данного воздушного судна в федеральную целевую программу (ФЦП) "Развитие гражданской авиационной техники на 2002-2010 годы и на период до 2015 года", - сообщили "Известиям" в Министерстве промышленности и торговли.

Представитель ведомства пояснил, что в рамках этой ФЦП реализуются мероприятия по созданию и развитию системы послепродажного обслуживания современной авиационной техники. Однако выделенную сумму господдержки собеседник "Известий" назвать затруднился.

Представители "России" еще в августе говорили, что Ан-148 в 2010 году принесли компании 300 млн рублей убытков. Сумма лизинговых субсидий, получаемых "Россией", не покрывает убытков, возникающих при эксплуатации самолетов Ан-148, подтвердил "Известиям" источник, близкий к перевозчику. По его данным, за семь месяцев этого года убытки уже оценивались примерно в 450 млн рублей.

Стартовые эксплуатанты (компании, первыми получившие этот тип самолета) вынуждены нести существенные первоначальные расходы на подготовку персонала, открытие учебных центров, создание технических аптечек, складов запчастей и т. д., поясняет главный редактор отраслевого агентства "АвиаПорт" Олег Пантелеев. По его словам, на этом этапе любая финансовая помощь была бы важным подспорьем.

В 2011 году на реализацию федеральной программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Тюменской области было выделено 3,8 млрд рублей. На эти деньги планируется ввести в эксплуатацию 1 075 тыс.кв.м. жилья, из них индивидуального жилищного строительства - 370 тыс.кв.м. Такие цифры были озвучены в ходе заседания 49 заседания Тюменской областной думы.

За 9 месяцев 2011 года было введено 917,9 тыс. кв. м., что составляет 85,3% от запланированного за год. Из этого объема больше 30% относятся и индивидуальному жилищному строительству.

Продолжается реализация мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. В 2011 году запланировано приобретение 174 квартир площадью 9,56 тыс.кв.м. К сентябрю было приобретено 76 квартир, еще 28 собственникам была выплачена компенсация на общую сумму 31,3 млн рублей. Всего из аварийного жилищного фонда переселено 2 235 человек (809 семей), полностью расселено 105 аварийных домов. До конца текущего года планируется переселить еще 29 семей. Также в 2011 году было предоставлено 108 социальных выплат, 389 льготных займов на улучшение жилищных условий. Еще 635 соцвыплат и 539 займов было выдано работникам здравоохранения и образования по программе помощи в приобретении, строительстве жилья для бюджетников.

На протяжении ряда лет важнейшим направлением жилищной политики Тюменской области является поддержка молодых семей. По состоянию на сентябрь социальные выплаты предоставлены 760 молодым семьям. Продолжается работа по предоставлению ипотечных жилищных кредитов. Было предоставлено 193 займа на сумму 263,5 млн рублей.

По состоянию на 1 октября для граждан было приобретено 319 жилых помещений площадью 10,53 тыс.кв.м., в том числе 180 помещений площадью 6 тыс.кв.м. для детей-сирот.

Санкт-Петербург и Ленинградская область оказались в числе аутсайдеров рейтинга Межрегионального общественного центра "За безопасность российских дорог" за январь-сентябрь 2011 года, заняв лишь шестое место с конца.

Самыми безопасными были признаны дороги Белгородской области. В первую десятку вошли также Тюменская, Саратовская, Новосибирская, Кемеровская, Пензенская, Свердловская области, Республика Удмуртия, Краснодарский и Хабаровский края. На последних пяти местах – Красноярский край, Республика Башкортостан, Челябинская, Нижегородская и Владимирская области. Дороги последней авторы исследования сочли наиболее опасными.

Рейтинг составляется Межрегиональным общественным центром "За безопасность российских дорог" с 2007 года. С января года нынешнего была введена новая методика подсчета результатов, в соответствии с которой основными критериями стали смертность и травматизм в ДТП, а также общее количество ДТП в регионе. Как и прежде, в формуле учитывается объем автопарка региона, длина региональных дорог и количество населения. Рейтинг формируется на основе изучения ситуации в 30 наиболее густонаселенных российских регионах.

За первые девять месяцев текущего года на дорогах России погибло свыше 19 тыс. человек, что на 4,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года. По мнению экспертов центра, подобные данные показывают, что потенциал, заложенный в повышении штрафов за грубые нарушения ПДД, себя исчерпал. Теперь же необходимо совершенствовать организацию дорожного движения и переходить на новые стандарты пассивной безопасности дорог.

Компания Microsoft подвела итоги очередной волны программы мониторинга пиратства в компьютерной рознице в регионах России. В августе-сентябре 2011 года около 23% из 3016 проверенных торговых точек в 80 городах России в том или ином виде предложили своим клиентам нелицензионное программное обеспечение. Несмотря на традиционное сезонное увеличение доли пиратских предложений - осенняя волна мониторинга показала 23% против 17% весной - сохраняется тенденция к снижению пиратства.

Все предложения пиратской ОС по регионам России, включая: установку в магазине, рекомендации услуг установщика-пирата и рекомендации самостоятельного приобретения (скачивания) и установки пиратского продукта
По сравнению с результатами осенней волны программы прошлого года, когда уровень пиратства в канале составлял 27%, ситуация с пиратством в точках продаж значительно улучшилась во всех регионах России. Городами с самым высоким уровнем пиратства по предложениям установки пиратского ПО в магазине (18-33% точек) оказались Улан-Уде, Братск, Липецк, Новороссийск, Армавир. Псков (53%), Красноярск (44%), Сургут (43%) отличились высоким суммарным показателем пиратства из-за рекомендаций приобретения пиратской продукции, сделанных продавцами. Самый низкий уровень пиратства отмечен в Саратове, Новокузнецке, Сыктывкаре, и - в компьютерных магазинах этих городов «таинственному покупателю» почти не рекомендовали пиратское ПО и нигде не предложили установку нелицензионного программного обеспечения.

Предложения установки пиратской ОС в магазине по регионам России
33% Торговых точек компьютерной розницы Москвы в том или ином виде продолжают рекомендовать пиратское программное обеспечение, а в 12% магазинов предлагают установить нелицензионное ПО прямо на месте. Учитывая объёмы продаж ПК в Москве, эти данные показывают значительные объёмы поставок пиратских копий программных продуктов и, соответственно, высокие риски, связанные с использованием нелицензионного ПО, возникающие у многих покупателей ПК.

В августе-сентябре 2011 года предустановку пиратского программного обеспечения в магазинах допустили в 7% торговых точек на территории России. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года данный показатель снизился на 6 процентных пунктов. Эта положительная динамика свидетельствует об улучшении ситуации с наиболее агрессивным видом компьютерного пиратства - установкой пиратской операционной системы в торговой точке при продаже компьютера.

Такие позитивные изменения обусловлены принятием комплексных мер компанией Microsoft и правоохранительными органами по предотвращению распространения пиратских программ в компьютерной рознице (или в канале продаж персональных компьютеров).

По общему количеству предложений и рекомендаций использования нелицензионного ПО среди городов-миллионников наиболее высокими уровнями пиратства отличаются Москва (33%) и Красноярск (44%). Наиболее заметная динамика падения уровня пиратства была отмечена в Дальневосточном федеральном округе - с 28% до 15%, и Центральном федеральном округе (исключая Москву) - с 22% до 13%.

«В рамках программы «Таинственный покупатель» Microsoft регулярно проводит проверки всех типов компьютерной розницы на предмет предложений пиратского ПО с целью мониторинга ситуации с пиратством в России. Масштаб программы постоянно увеличивается. На этот раз было проверено более чем 3000 торговых точек. В результате чего стало очевидно, что предложения пиратского ПО в этом сегменте неуклонно снижаются. Тем не менее, защита наших пользователей от распространителей пиратской продукции и рисков ее использования, а также наших партнеров - от нечестной конкуренции, остается приоритетной задачей Microsoft. Мы будем фокусировать свои усилия по предотвращению пиратства на тех регионах и точках продаж, где ситуация по данным мониторинга остается тревожной. Я рад возможности лично поблагодарить тех из наших партнеров, кто предпочитает работать честно, соблюдая закон и нормы бизнес-этики», - говорит Дмитрий Береснев, руководитель отдела по продвижению лицензионного ПО Microsoft в России.

Отрицательное влияние компьютерного пиратства вполне реально и распространяется на экономику и общество в целом. Для защиты общественной и экономической системы страны, а не только отдельно взятой ИТ-отрасли, необходимы решительные меры. С января 2009 года по декабрь 2010 года правоохранительными органами в России было инициировано более 2300 проверок среди распространителей нелицензионного ПО. По результатам программы мониторинга компьютерной розницы Microsoft в юридический департамент компании за год, к июню 2011, года была передана информация о примерно 200 нарушителях. Microsoft считает своим долгом защиту своих заказчиков, партнеров и потребителей от контрафактного и пиратского программного обеспечения, минимизируя риски, связанные с использованием нелицензионного ПО, и формируя условия для работы добросовестных торговых партнеров.

Напомним, что в сентябре компания Microsoft представила предварительную версию операционной системы Windows 8. Редакция THG.ru, естественно, не смогла пройти мимо такого знакового релиза, и подготовила всесторонний обзор новинки. Следует сказать, что в новой версии ОС произошли самые радикальные изменения в интерфейсе со времён перехода с Windows 3.11 на Windows 95. В новом обзоре можно узнать обо всех плюсах и минусах, выявленных экспертами THG.ru в предварительной версии, и о том, как ведёт себя новинка на ПК, телефонах и планшетах. В статье «Обзор Windows 8: обновление внешнего облика операционной системы» можно найти подробный репортаж о тестировании с фото и видео разных аспектов работы ОС.

ООО "УК Фабрика овощей" (Москва) планирует инвестировать в строительство тепличного комбината в селе Агаповка Челябинской области 1,33 млрд рублей, сообщили в пресс-службе Минсельхоза региона.

По словам собеседника агентства, согласно бизнес-плану мощность тепличного комплекса площадью почти 9 гектаров составит более 5 тыс. тонн овощей при планируемой урожайности 100 кг огурцов и 50 кг помидоров с одного квадратного метра. Начало производства овощей запланировано на сентябрь 2012 года. Срок окупаемости проекта - 5 лет. Ввод комплекса позволит создать 139 новых рабочих мест.

"Инвесторы рассчитывают достичь высоких показателей урожайности за счет современных достижений мирового овощеводства. В частности, в теплицах будут использоваться когенерационные установки, что позволит уменьшить долю энергозатрат в себестоимости продукции до 20%, а также сократить зависимость производства от внешних поставок электроэнергии. Кроме того, в комплексе планируется установить автоматическое управление микроклиматом", - пояснил представитель областного Минсельхоза.

Объем бюджетных ассигнований, выделяемых на расходы в сфере транспорта, в 2012 году вырастет на 7% по сравнению с предыдущим годом и составит 689 миллиардов рублей, следует из материалов Минтранса к V Международному форуму "Транспорт России".

Согласно материалам, в 2011 году расходы федерального бюджета в этой сфере составят 643 миллиарда рублей, в 2013 году - 691 миллиард рублей, в 2014 году - 688 миллиардов рублей.

Минтранс является государственным заказчиком и координатором двух ФЦП: "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" и "Модернизация единой системы организации воздушного движения РФ (2009-2015 годы)". В транспортном комплексе, напоминается в материалах, реализуется также ряд федеральных целевых программ, государственными заказчиками которых являются подведомственные Минтрансу федеральные агентства и которые направлены на развитие транспортной инфраструктуры в регионах РФ.

Объем финансирования ФЦП за счет средств федерального бюджета в 2012 году предусмотрен в размере 385,7 миллиарда рублей. Основную долю в этих расходах составляют мероприятия ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" - 357,4 миллиарда рублей. Это на 76,8 миллиарда рублей больше объема расходов текущего года.

"Основной объем средств будет направлен в 2012 году на работы по строительству (реконструкции) объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в высокой степени готовности", - говорится в материалах ведомства.

В материалах уточняется, что к таким объектам относятся: на морском транспорте объекты портов Оля, Усть-Луга и другие, в дорожном хозяйстве объекты Кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга, вводные объекты на дорогах Дон, Урал, Лена и другие, на воздушном транспорте - объекты аэропортов Казани, Кирова, Екатеринбурга, Петрозаводска, Липецка и т.д.

"В приоритетном порядке будут финансироваться работы по строительству объектов, связанных с проведением Олимпийских игр в Сочи", - отмечается в материалах. 

Россия рассчитывает на проведение в 2020 году в Екатеринбурге Всемирной выставки ЭКСПО-2020, заявил журналистам министр промышленности и торговли Виктор Христенко.

Он возглавляет российскую делегацию на 150-й генассамблее Международного бюро выставок в Париже, которая в среду представляет заявку на проведение в 2020 году в Екатеринбурге крупнейшей всемирной выставки.

"Репутация надежного и финансово стабильного партнера позволит России заручиться поддержкой всемирного бюро выставок", - сказал министр.

"Многие детали заявок будут раскрыты достаточно подробно в заявочных книгах, подготовка которых вскоре начнется. Многие нюансы и сюрпризы еще впереди. Все, что характеризует Россию - огромная страна с великой культурой и историей, надежный и финансово стабильный партнер, слова которого никогда не расходятся с делом. Мы надежный безрисковый партнер для всемирного бюро выставок", - заявил Христенко журналистам, отвечая на вопрос о российских преимуществах перед конкурентами.

Среди претендентов за право проведения ЭКСПО-2020 - Измир (Турция), Аюттхая (Таиланд) и Сан-Паулу (Бразилия).

Решение о месте проведения всемирной выставки должно быть принято в результате голосования на Генеральной ассамблее Международного бюро выставок в конце 2013 года.

По данным организаторов, предполагаемый бюджет выставки в России составит 10 миллиардов долларов. При этом Христенко отметил, что, по опыту подготовки зимних Олимпийских игр Сочи-2014, масштабы намерений существенно увеличиваются в процессе реализации проекта.

"Центральные власти, направив соответствующее письмо-заявку, подтвердили свои гарантии по обеспечению и привлечению средств для реализации этого проекта. Это не очень дешевая история, значительная часть ресурсов связана с обеспечением развития инфраструктур. Инфраструктура - это зона прямой ответственности федеральных властей", - сказал министр.

Основной идеей выставки в Екатеринбурге заявлен "Глобальный разум". По словам Христенко, это дает возможность организации эффективного и содержательного диалога для всех: больших и маленьких стран, молодых и древних культур, разных цивилизаций и народов.

Россия участвовала во всех Всемирных выставках, но ни разу не проводила их на своей территории. Москва претендовала на проведение ЭКСПО-2010 на территории ВВЦ, но в итоге право проводить выставку получил китайский Шанхай.

Выставку в Екатеринбурге предполагается провести с 1 мая по 31 октября 2020 года.

По словам губернатора Свердловской области Александра Мишарина, Екатеринбург - один из самых динамично развивающихся городов, который символизирует связь и времен, и двух континентов. Организаторы предлагают провести выставку на одной из самых больших территорий в истории ЭКСПО - более 400 гектаров, и пригласить для участия в шестимесячной выставке более 200 стран.

Одним из преимуществ Екатеринбурга также является подготовка города к проведению Чемпионата мира 2018 года по футболу.

Всемирная выставка ЭКСПО является открытой международной площадкой для демонстрации технических и технологических достижений. Мероприятие проводится с 1851 года.

В 2010 году выставка проходила в Шанхае, в ней приняли участие 190 стран, посетило 73 миллиона человек. Владимир Добровольский