Всего новостей: 4262014, выбрано 52313 за 0.308 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Тотальная проверка технического состояния пассажирского транспорта будет проведена в России в связи с крушением на Волге теплохода "Булгария" и аварией самолета Ан-24, которая произошла в понедельник на границе Томской области и Ханты-Мансийского автономного округа, - соответствующее поручение дал президент РФ Дмитрий Медведев. 12 июня объявлен в России днем траура.
Теплоход "Булгария" затонул в воскресенье на Волге в Татарстане. На борту, по данным МЧС находилось 207 человек, 25 из которых были безбилетниками, спасти удалось только 79. Из воды извлечено 48 тел погибших, судьба остальных людей пока неизвестна, водолазы продолжают поисковые работы.
По данным Генпрокуратуры, теплоход вышел в рейс неисправным, с "перегрузкой" и без лицензии на перевозку пассажиров. В ведомстве сообщают, что капремонт "Булгария" проходила 30 лет назад.
Глава Минстранса Игорь Левитин должен в ближайшее время вылететь в Казань как руководитель госкомиссии, созданной по инициативе президента РФ, для изучения обстоятельств крушения судна.
Тотальная проверка
Глава государства на оперативном совещании в понедельник потребовал от руководителей министерств и ведомств не только "провести тотальное обследование всех транспортных средств, которые занимаются перевозкой пассажиров", но и обязать собственников старых судов провести их капремонт или вывести эти транспортные средства из эксплуатации. Он подчеркнул, что "эта задача должна быть поставлена по всей стране".
"Количество старых посудин, которые плавают у нас, запредельно. Если до сих пор проносило, это не означает, что такого не могло произойти. Теперь случилось, причем с самыми страшными последствиями", - заявил глава государства.
"У нас парк судов старый, частный, государство владеет лишь очень небольшой частью (судов), но это не значит, что государство должно уклониться от контроля", - отметил он.
По его словам, очевидно, что "Булгария" далеко не единственное судно, которое имеет такого рода проблемы.
Техническая неисправность рассматривается как возможная причина крушения теплохода "Булгария" наряду с другими версиями. Следственный комитет РФ уже точно установил, что при выходе из порта в Казани у теплохода наблюдался крен на правую сторону. Появляются сообщения, что до этого у "Булгарии" были проблемы с двигателями.
По словам Медведева, в настоящее время понятно, что такого рода происшествия не могут произойти, если соблюдаются правила техники безопасности и нормы технического надзора, даже несмотря на тяжелые погодные условия.
Он потребовал "досконально разобраться в том, почему это произошло, почему судовладелец использовал судно в таком состоянии техническом, если подтвердится версия о том, что были допущены нарушения".
"Нужно будет оценивать действия экипажа, но это задача не только для правкомиссии, но и для прокуратуры и других органов", - сказал глава государства.
В связи с массовой гибелью людей в результате кораблекрушения вторник, 12 июля, в России объявлен днем Траура. Глава государства изменил свой рабочий график, отменив из-за траура визит в Калининград.
Прекращение полетов Ан-24
Глава государства акцентировал внимание и на безопасности авиатранспорта, заявив, что полеты самолетов Ан-24 следует прекратить.
На совещании у президента глава МЧС Сергей Шойгу доложил о ЧП с самолетом Ан-24, совершившим аварийную посадку на воду в понедельник на границе Томской области и Ханты-Мансийского автономного округа. Самолет выполнял рейс Томск - Сургут.
Всего на борту находились 37 человек - 33 пассажира и четыре члена экипажа. Данные о пострадавших и погибших разнятся. Жертвами ЧП стали от пяти до семи человек, пострадали более 25.
"Все, что я говорил недавно применительно к Ту-134, не в меньшей степени относится к Ан-24", - сказал глава государства.
После катастрофы самолета Ту-134, которая произошла 20 июня под Петрозаводском, Медведев предложил запретить полеты самолетов этого типа как устаревших. "С учетом того, что мы меняем парк самолетов, такие же подходы (как к Ту-134) предлагаю распространить на Ан-24", - сказал президент.
Межгосударственный авиационный комитет (МАК) сформировал комиссию для расследования вынужденной посадки самолета Ан-24. По данным Росавиации, во время полета произошло возгорание левого двигателя. Командиром воздушного судна было принято решение о приводнении. Президент РФ отметил, что экипаж самолета, при условии, что он действовал грамотно, следует наградить.
"Надо оценить действие экипажа. Если экипаж действовал грамотно, - это скорее повод отметить экипаж за то, что смогли приводнить самолет и спасти значительное число жизней", - считает президент.
При этом он сослался на представленный ему утром доклад о катастрофе Ан-24, из которого следует, что "экипаж находился в сложной ситуации".
По разным данным, от 7,5 до 10 % жителей России - с инвалидностью той или иной группы. Одиннадцатая часть - с поражением опорно-двигательного аппарата, из них четверть в креслах-колясках. Эта цепочка цифр, процентов и долей означает, что на каждые две тысячи россиян приходится три инвалида-колясочника. При этом в университете, где учатся 8-16 тысяч человек, студентов-колясочников обычно нет ни одного. Большинство российских вузов не приспособлены для студентов с ограниченными возможностями.
Ступени и пороги, бордюры и крутые спуски, узкие коридоры и двери делают улицы и дома неприступными для многих наших сограждан. Среди молодых людей, ограниченных в передвижениях, много тех, кто обладает цепким умом, высокой эрудицией, тонким чувством языка, выдающимися творческими способностями или иными талантами. При этом доступ к учебе в вузе, особенно на очном отделении, для них практически закрыт.
- Абсолютное большинство инвалидов-колясочников, имеющих высшее образование, получили его еще тогда, когда были еще здоровыми людьми, - уверена Ирина Ясина, руководитель проекта "Социальный навигатор" РИА Новости. - Те, кто в инвалидном кресле с детства, о продолжении учебы, о получении востребованной, престижной специальности в нынешних российских условиях могут и не мечтать.
Учение - за барьером
У Иоанна Латухина, первокурсника Нижегородского музыкального колледжа, музыка - это вся его жизнь. Он хоть и юный, но уже добившийся многих успехов скрипач. Как и его младшие брат и сестра, Иоанн лауреат многих российских и международных конкурсов, стипендиат мэра Нижнего Новгорода, обладатель огромного количества специальных призов. Однако вот уже несколько месяцев их семейный струнный ансамбль - это не трио, а дуэт: Григорий и Мария Латухины играют без Иоанна. В конце апреля у него отказали ноги. Сейчас чувствительность постепенно возвращается, отек спадает, однако, Иоанн по-прежнему не может ходить. Он очень скучает по колледжу, урокам, репетициям. Трудно прогнозировать, сколько времени может занять выздоровление. Множество людей стремятся помочь Иоанну как можно скорее встать на ноги и взять в руки скрипку. Так или иначе, вполне возможно, что скоро в музыкальном колледже, а потом и в Нижегородской консерватории появится студент, который передвигается с помощью инвалидной коляски.
- В этом году у нас нет ни одного студента - инвалида-колясочника, - рассказывает Эдуард Фертельмейстер, ректор Нижегородской государственной консерватории имени Глинки. - Однако я не исключаю, что такие ребята поступят к нам в будущем: например, на факультете музыковедения они вполне могут учиться. Думаю, каждому такому талантливому студенту мы поможем. У нас просторные коридоры, удобные широкие двери, а вход в здание такой, что легко въедет коляска: нет высокого крыльца, спуск пологий. К сожалению, нет лифта и нет возможности его встроить: ее не дает проект, по которому изначально строилось это историческое здание - бывший дом губернского архиерея.
Да, если при строительстве новых зданий еще соблюдаются требования строительных норм и правил РФ "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СНиП 35-01-2001), это проверяет приемная комиссия, то при реконструкции уже построенного дома их выполнить намного сложнее, если вообще возможно.
- Создать доступ для колясочников всегда гораздо сложнее при реконструкции, чем при новом строительстве, - считает Елена Леонтьева, председатель городской общественной организации инвалидов-колясочников Екатеринбурга "Свободное движение", автор пособия для архитекторов "Доступная среда глазами инвалида". - Скажем, в случае реконструкции оборудовать крыльцо необходимым по строительным нормам и правилам пандусом практически невозможно, так как при высоте крылечка 1 метр нормативный пандус будет длиной минимум 10-12 метров.
При этом пандус на входе - это лишь малая часть того, что необходимо, чтобы сделать здание доступным. У тех самых пандусов должны быть перила или поручни. Сами пандусы должны быть нужной ширины, а угол их наклона не должен превышать 15 градусов, а лучше, если он и еще меньше. Коляска сможет проехать и развернуться в коридоре, ширина которого не меньше 120 сантиметров, причем это без учета почтовых ящиков, информационных щитов, кушеток, скамеек и всего остального, что может стоять у стен или висеть на них. Двери нужны широкие, открываться они должны легко. Около дверей не должно быть порогов; во всяком случае, они не должны быть выше двух сантиметров. Даже коврик-"ершик", о который при входе вытирают ноги, может стать для коляски серьезным препятствием.
Вузы доступные и не очень
РИА Новости совместно с Российским союзом ректоров и НИУ - Высшая школа экономики в рамках проекта "Социальный навигатор" подготовили рейтинг "Топ вузов России по доступности зданий для маломобильных групп населения". Работая над ним, исследовали архитектурную доступность зданий, сооружений и входящих в их состав помещений российских вузов для людей, которым трудно передвигаться. Участие в рейтинге для вузов было добровольным: из 800 получивших приглашение ответили согласием 130 учебных заведений. Среди них были и государственные, и коммерческие вузы. Максимальное число баллов, которое мог набрать вуз по разным критериям - 72; минимальное - 0. В итоговый топ-перечень были включены те, кому удалось набрать не менее чем 50 % от максимально возможного количества баллов: их, наиболее доступных для испытывающих двигательные сложности людей, оказалось 91. Если вуз располагается в нескольких зданиях, то на каждое из них заполняли отдельную анкету, а затем вычисляли средние для этого вуза показатели.
С помощью анкеты, составленной на основе СНиП, эксперты учитывали, есть ли в здании архитектурные препятствия для движения коляски - пороги, ступеньки, узкие проходы, крутые подъемы и так далее; имеются ли приспособления, позволяющие преодолеть эти препятствия; достаточна ли ширина входных и внутренних дверей и лестниц; есть ли пандусы и не превышен ли угол их крутизны; оснащено ли здание лифтом. Важно, что все это рассматривали в комплексе. Ведь и в самом деле: какой смысл в пандусе у лестницы, если барьеры начинаются уже со входа: с высокого крыльца или с порога у двери? Или даже с высокого бордюрного камня у тротуара?
20% вузов вышли в начало рейтинга, набрав итоговые баллы от 70% до 89%.
Более 30% вузов-участников имеют вход, лестницы и пандусы, полностью соответствующие требованиям безбарьерной среды. 70% вузов имеют показатели степени доступности от 50% до 97%. В 40% высших учебных заведений лестницы малодоступны для инвалидов (показатели ниже 50%), а еще в 15% они совсем не соответствуют требованиям безбарьерной среды. В 17% пандусов нет вообще. Двери нужной ширины и легкости открывания - всего в 5% вузов. Ни в одном из вузов-участников не оказалось лифта, полностью соответствующего требованиям безбарьерной среды.
- Полагаем, что полученные данные можно проецировать на состояние безбарьерной среды в российских вузах в целом, - считает Роман Жаворонков, директор Фонда содействия научным исследованиям проблем инвалидности, автор методики рейтинга. - Так или иначе, практически всем вузам в той или иной мере необходимо провести комплекс работ по устранению нарушений архитектурной доступности зданий и помещений в соответствие с требованиями СНиП.
- Считаю, что в государственном вузе обязательно должны быть созданы условия для того, чтобы в нем могли учиться любые студенты, в том числе с инвалидностью, -полагает Эдуард Фертельмейстер, ректор Нижегородской консерватории. - Другое дело, что организация этих условий должна быть государственной заботой. У нас же, к сожалению, эта работа отдана на откуп самим вузам, и далеко не все с ней могут справиться. Дело даже не только в материальных проблемах, хотя вузу, конечно, трудно провести переоснащение за собственные средства. Вот, например, у нас учатся незрячие и слабовидящие баянисты. Для них практически не издают специальных нот! А ведь нужны не только ноты: человек не может одновременно играть и читать ноты пальцами: руки заняты. Значит, необходимы специальные методы, технические средства, надо обмениваться опытом - причем на государственном уровне. Однако сейчас каждый вуз сам изобретает методику. То же самое касается и других проблем обучения студентов с ограниченными возможностями, в том числе и переоснащения, реконструкции зданий.
По мнению заместителя руководителя отдела "Социальные рейтинги" РИА Новости Натальи Тюриной, подготовка и публикация рейтинга "Топ вузов России по доступности зданий для маломобильных групп населения" помогла выявить проблемные зоны, привлечь общественное внимание к тому, что необходимо срочно сделать для создания равных для всех образовательных возможностей. Ведь зачастую причина "ограниченных возможностей" - это не столько физические проблемы человека, сколько отношение общества к ним.
Над безбарьерным входом в одну из германских клиник написано: "Не быть инвалидом - это не привилегия, а подарок, которого можно лишиться в любой момент". Ирина Зубкова, РИА Новости.
Минтранс после авиакатастрофы в Томской области рассматривает возможность вывода самолетов Ан-24 из эксплуатации на регулярных воздушных линиях, однако вопрос о полном прекращении полетов воздушных судов этого типа не стоит, говорится в сообщении ведомства.
"Они (Ан-24) могут продолжать использоваться при нерегулярных, чартерных перевозках до выработки назначенного ресурса", - отмечается в релизе.
По данным министерства, всего российские авиакомпании эксплуатируют 99 воздушных судов такого типа.
Самолет Ан-24 в понедельник совершил вынужденную посадку на Оби в 25 километрах от города Стрежевой. На борту находились 37 человек, в том числе четыре члена экипажа. По предварительным данным, на удалении 63 километров от Нижневартовска экипаж доложил о пожаре в левом двигателе и принял решение о вынужденной посадке вне аэродрома
В ходе встречи, в частности, обсуждалась реализация инициатив, предложенных Президентом в Магнитогорске и на Петербургском международном экономическом форуме.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Вчера в Татарстане произошла катастрофа с теплоходом «Булгария», погибло большое количество наших граждан. Прежде чем мы начнём работать, давайте почтим их память вставанием. (Минута молчания.)
Уважаемые коллеги, я вас позвал, чтобы обсудить только одну тему, но важную, а именно реализацию тех предложений и решений, с которыми я выступил на Петербургском форуме. Нам там не удалось пообщаться, потому что график работы очень плотный: так устроено, что участие Президента идёт в формате нон-стоп, но там был целый ряд важных предложений особенно с учётом того, что это развитие моих магнитогорских подходов. Они касались целого ряда вопросов: корректировки планов по госучастию в крупных компаниях (здесь у нас представлены крупнейшие государственные компании), ответственности в отношении деятельности недобросовестных чиновников, судебной системы, о которой мы с вами неоднократно говорили, и целого ряда других вопросов, по которым пришла пора обменяться мнениями.
Общаясь с иностранными партнёрами, я вижу, что они позитивно относятся к тем новым подходам, которые были заявлены некоторое время назад, потому что все понимают: инвестиционный климат в нашей стране далёк от совершенства. Они готовы вкладываться в нашу экономику, но, к сожалению, реальный приток инвестиций не так велик, как нам бы того хотелось.
По оценке Центрального банка, отток капитала в 2011 году составит до 35 миллиардов долларов, при том что в 2010 году он тоже был немаленький: под 40 миллиардов. Тому есть разные причины, вы их знаете, тем не менее это явно и определённые неблагоприятные вещи, которые существуют в нашей экономике и правовой сфере.
Поручения, которые мною даны по итогам Петербургского международного экономического форума, дополняют перечень мер, который был заявлен на магнитогорском мероприятии. Они уже реализуются и направлены на улучшение качества работы инвестиционных институтов и снижение издержек бизнеса. Уже подготовлены законопроекты, они рассматриваются.
Законопроекты направлены на то, чтобы сузить сферу контроля за стратегическими иностранными инвестициями, что пора сделать. Они должны также обеспечить миноритарным акционерам доступ к информации о деятельности компаний. Это более сложная тема, тем более что здесь представлены крупные компании. Здесь нужно действовать таким образом, чтобы не создать несоразмерных ущербов для самой компании, в то же время чтобы миноритарные акционеры получили эффективный доступ к этой информации.
В федеральных округах по моему указанию начали работу инвестиционные уполномоченные, практически завершена замена высокопоставленных чиновников, которые занимают ключевые посты в советах директоров крупных компаний (здесь как раз коллеги из этих компаний присутствуют) на независимых управленцев. К осени этот процесс должен быть завершён во всех контролируемых государством акционерных обществах.
Приняты определённые решения по страховым взносам, вы знаете о них: может быть, они не столь радикальны, как нам бы всем хотелось, в то же время это всё-таки существенные решения для государства, для бюджета и, может быть, способные в целом улучшить ситуацию. Во всяком случае это тот максимум, на который мы можем сегодня пойти с учётом текущего состояния нашего бюджета и нашей экономики.
Продолжается заявленный процесс интеграции нашей финансовой системы в международную. Цель, которая была поставлена, должна быть реализована, имею в виду создание на базе Москвы одного из ведущих международных финансовых центров. Уверен, что это позитивно повлияет на всю экономику в целом.
Мы облегчили режим обращения российских ценных бумаг на международных площадках, а также должны использовать приватизацию для повышения ликвидности биржевых площадок, размещения значительной части акций именно в Российской Федерации.
Кстати, насчёт приватизации: пока предложения Правительства выглядят очень скромно – я считаю, что действовать здесь нужно решительнее. Пока всё сводится к тому, что до 2016 года все компании остаются под контролем, поэтому я дал поручение Правительству подготовить новые предложения до 1 августа по освобождению от избыточного массива государственного имущества.
Ещё одна важная тема – это нормальные условия для ведения бизнеса в России, соответствующие общепринятым мировым стандартам, в том числе и вопросы въезда в нашу страну и пребывания в ней тех, кто хотел бы инвестировать в нашу экономику. В 2010 и 2011 годах, вы знаете, по моему прямому поручению принят целый ряд законодательных решений, которые упростили получение виз для иностранных специалистов.
Сделано всё равно мало – эта работа должна быть продолжена, потому что остаются ограничения, о чём мне во время различного рода встреч говорят иностранные коллеги. Непонятно, от кого мы закрываемся, – во всяком случае я надеюсь, что у вас такая же позиция. Эта работа должна быть доведена до конца.
Ассоциация рециклинга отходов и инжиниринговая компания «Ноосфера» построят Центр восстановления ресурсов «Ноосфера» на полигоне твердых бытовых отходов «Широкая речка» в Екатеринбурге. Как сообщают авторы проекта, центр «Ноосфера» – это полностью автономный технологический комплекс, который обеспечит всеми необходимыми ресурсами не только себя, но и прилегающие к нему городские микрорайоны. Проект разработан с учетом опыта работы технопарков по утилизации отходов Европы, Австралии, Канады и Южной Кореи.
В базовый проект технопарка включен комплекс по энергетической утилизации «свалочного газа», мусоросортировочный комплекс, завод по производству альтернативного твердого топлива, мини-ТЭЦ на альтернативном топливе и фабрика по переработке пластиковых отходов. В зависимости от потребностей региона в технопарк могут быть включены и дополнительные объекты: комплекс по переработке органических отходов, отходов электронного оборудования, отходов от эксплуатации автомобилей, а также обезвреживанию опасных отходов, и так далее.
Помимо технологических объектов в технопарке будут построены научный центр, занимающийся разработкой и внедрением новых технологий переработки отходов, центр практической подготовки инженеров-технологов и специалистов по управлению процессами обработки отходов, а также центр по образованию и просвещению населения. Также предусмотрено проведение работ по озеленению и благоустройству всей территории технопарка, включая и тело существующего полигона бытовых отходов. На территории будут созданы парковые зоны, спортивные и развлекательные комплексы, оранжерея и даже мини-зоопарк. А гору отходов, площадью 20 гектаров и высотой более 40 метров, авторы проекта намерены рекультивировать и превратить в уникальный ландшафтный объект.
Проект будет представлен на международной промышленной выставке «Иннопром-2011».
ФГУП ПО «Маяк» в городе Озерске Челябинской области, входящее в состав государственной корпорации «Росатом», приняло на переработку из Болгарии эшелон отработанного ядерного топлива с болгарской АЭС «Козлодуй». «Маяк» специализируется на производстве компонентов ядерного оружия, радиоактивных изотопов, тепловыделяющих элементов, переработке отработанного ядерного топлива.
В 2007 году межправительственное соглашение между Россией и Болгарией о поставке и переработке топлива для атомной электростанции «Козлодуй» было продлено до 2020 года. Переработку отработанного ядерного топлива ПО «Маяк» осуществляет с 1987 года. Последний раз 20 тонн отработанного ядерного топлива с АЭС «Козлодуй» поступило на переработку в Озерск в декабре 2004 года при условии возврата поставщику в течение 25 лет остеклованных отходов переработки. В 2002 году Болгария остановила два реактора АЭС «Козлодуй» мощностью 440 мегаватт каждый, затем в 2007 году были выведены из эксплуатации ещё два энергоблока перед вступлением Болгарии в Евросоюз. Пока в работе остаются пятый и шестой энергоблоки АЭС «Козлодуй» мощностью 1,1 тысячи мегаватт каждый. Часть средств, заработанных ПО «Маяк» от переработки топлива с АЭС «Козлодуй» (не менее 25% чистой прибыли), будет перечислена в бюджет Челябинской области на продолжение специальных экологических программ в регионе.
Количество поступившего на переработку отработанного топлива и сумма контракта сторонами не разглашаются. Но известно, что в соответствии с подписанным в 1995 году соглашением между руководителями Минатома России, ПО «Маяк» и администрацией Челябинской области, комбинат может ежегодно ввозить на переработку не более 250 тонн ОЯТ. Средняя цена переработки одной тонны ОЯТ составляет от 500 тысяч до одного миллиона долларов США.
В.В.Путин провёл в г.Кириши совещание «О состоянии нефтепереработки и рынка нефтепродуктов в Российской Федерации»
Вступительное слово В.В.Путина:
Уважаемые коллеги, добрый день! Мы сегодня поговорим о ситуации в нефтяной отрасли, о развитии.
Безусловным приоритетом для развития российской экономики является её диверсификация. Модернизация, диверсификация, придание ей, экономике, инновационного начала, уход от сырьевой зависимости – всё это естественные приоритеты. Вместе с тем нефтянка, нефтяная отрасль, вообще энергетика – это та курица, которая несёт нам золотые яйца. Да и она сама, собственно говоря, является предметом приложения сил для модернизации, инноваций: в ней заложен огромный потенциал для развития. Огромные ресурсы, которые нефтяники вкладывают в модернизацию своих предприятий или должны вкладывать, – мы сейчас об этом и поговорим, – вот, собственно говоря, являются той базой, на которой в значительной степени можно и осуществлять эти модернизационные планы.
Я уже сказал, что, безусловно, мы гордимся вашей работой и вашими достижениями. Это факт, и здесь стесняться нечего. Вообще страна гордится достижениями нефтяников, я сейчас об этом скажу. Но собрались мы с вами, уважаемые коллеги, не для того, чтобы друг друга нахваливать, а для того, чтобы поговорить о проблемах, а их много. Вот сегодня и все их рассмотрим.
Прежде всего предлагаю сосредоточиться на проблемах обеспечения нефтепродуктами нашего внутреннего рынка, причём нефтепродуктами качественными и предлагаемыми по адекватной и экономически обоснованной цене. Два с половиной года назад, в феврале 2009 года, как раз в этом зале мы обсуждали вопросы поддержки добычи. Были выработаны и приняты конкретные меры по стимулированию развития новых месторождений, например в Восточной Сибири.
Вы знаете, что в прошлом году Россия вышла на 1-е место в мире по добыче нефти: порядка 505 млн тонн. Это как раз тот оптимальный объём сырья, который способен и полностью закрыть внутренние потребности, и обеспечить наши обязательства по контрактам на внешний рынок. И, как я уже говорил, именно такой уровень добычи мы должны стабильно поддерживать: это такая полка, которая решает, как я уже сказал, все наши проблемы. Кстати говоря, вы, безусловно, знаете, для граждан напомню, что в 2009 году было добыто 493,3 млн т, в 2010 году, как я уже сказал, – 505,2 млн т, за первые шесть месяцев текущего, 2011 года добыча составила 252,4 млн т. Что это значит? Это значит, что в принципе в этом году добыча может быть даже больше, чем в прошлом, – где-то 508–509 млн т.
Вместе с тем мы регулярно сталкиваемся с проблемами на внутреннем рынке в последнее время, что для страны, крупнейшего производителя сырой нефти в мире, абсолютно абсурдная ситуация. Значит, есть какие-то системные проблемы. Они в целом и в общем-то понятны. Из добываемых 500 млн т у нас перерабатывается менее половины. И то речь идёт о так называемой первичной переработке, проще говоря – о массовом производстве мазута и других, по сути, сырьевых товаров. Что касается вторичной переработки – выпуска качественного бензина, дизтоплива, авиакеросина, то здесь с учётом экспорта можно говорить о дефиците на российском рынке этих технологических процессов самих по себе.
Необходимо учесть, что за последние пять лет значительно изменилась структура производства и потребления нефтепродуктов. Производство бензина выросло на 12,8%, а потребление увеличилось на 22,6%. Производство дизельного топлива выросло на 17,4% (рост очевидный!), но потребление-то выросло на 20%.
Отдельно хотел бы сказать два слова по мазуту, или, как у вас принято говорить, по мазутам: ну, что там по мазутам, что у нас происходит? Производство здесь выросло на 28,7%, на треть, – производство внутри страны, а потребление внутри страны сократилось на 20%. Вы куда его гоните-то? Гоните за границу, на переработку. У нас, очевидно, обозначился диспаритет между добычей, производством и поставками нефтепродуктов на внутренний рынок.
Существующие мощности на большинстве НПЗ устарели. Мы сейчас на Киришах походили, посмотрели (я и на других площадках, на других предприятиях был) – действительно движение есть, и хорошее движение. Глубина переработки хорошая, здесь серьезные вложения. Владимир Леонидович, сколько? До 3 млрд долларов общее, да?
В.Л.Богданов (генеральный директор ОАО «Сургутнефтегаз»): 3 млрд – во вторичные процессы, и первичка – тоже 3 млрд. В общем заложено 6 млрд долларов.
В.В.Путин: Такие солидные деньги одна компания только вкладывает. Я знаю, что и другие компании работают, но мало, явно недостаточно. Первичная переработка явно доминирует над вторичной. И по структуре выпускаемой продукции наша нефтеперерабатывающая отрасль, стыдно об этом сказать, по структуре откатилась на уровень середины 1950-х годов прошлого века. В 2010 году было произведено почти 145 млн т дизтоплива и мазута. И лишь 45,2 млн т автомобильного бензина и авиакеросина.
В результате сложился явно недостаточный запас устойчивости рынка. Любая авария, внеплановая остановка отдельного НПЗ, остановки на ремонт, сезонные работы приводят к колебаниям, дестабилизируют ситуацию, провоцируют дефицит, всплеск цен, как это было в конце апреля–мая в связи с выводом в срочный ремонт установок Рязанского НПЗ, который принадлежит компании ТНК-ВР. Надеюсь, что это не специально было сделано для того, чтобы усугубить ситуацию, но это произошло, это ситуацию усугубило.
Уже сейчас наши потребности в нефтепродуктах возросли почти до 90 млн т, и в дальнейшем они будут только увеличиваться. Хочу подчеркнуть: дефицит нефтепродуктов, ценовые скачки не должны стать ограничителями для экономического роста, источниками проблем для граждан России. Нам нужен понятный материальный баланс производства, потребления на все основные виды топлива и нефтепродуктов. Я прошу Минэкономразвития, Минпромторг, Минэнерго подготовить необходимые расчёты. Знаю, что это, может быть, даже непростая задача – наверное, непростая задача, но мы должны это представлять в цифрах.
Хотел бы отметить одну немаловажную вещь. Сейчас на российском рынке достигнута равная доходность по экономике при производстве и сбыте нефтепродуктов по сравнению с экспортной альтернативой. И это даёт государству право проработать комплекс мер, призванных полностью исключить саму возможность создания дефицита.
Я обращаюсь, уважаемые коллеги, ко всем вам – и к основным ключевым акционерам наших нефтяных компаний, и к менеджменту и хочу напомнить: вы работаете в Российской Федерации. Получая лицензии на недра, вы эти недра используете, но они остаются в собственности российского народа: это – общенациональное достояние, это в соответствии с действующим законодательством. Даже получая лицензию на недра, недра остаются собственностью российского народа, российского государства. Разумеется, мы должны организовать работу таким образом, чтобы всё это было в рыночном режиме, по-современному организовано, чтобы работа была выгодной, прибыльной для компаний. Но государство должно, имеет право и, конечно, будет соответствующим образом этот вид деятельности регулировать, а компании должны нести ответственность за обеспечение внутреннего рынка страны качественными нефтепродуктами. И прошу всех вас, уважаемые коллеги, воспринимать это как безусловный приоритет. Мы же с вами в России работаем, ещё раз хочу сказать.
Нужно увеличить глубину переработки нефти, чтобы это полностью покрывало потребности внутреннего рынка в нефтепродуктах. Вместе с тем одни компании нефтяное сырьё отправляют на экспорт в большем количестве и получают приличные прибыли, подчас даже сверхприбыли, а кто-то другой должен эти дыры, образующиеся на внутреннем рынке, затыкать. Это тоже несправедливо.
Считаю, что объём обязательств компаний по обеспечению внутреннего рынка должен быть пропорционален объёмам добываемой нефти, что, на мой взгляд, справедливо и обоснованно. Предлагаю подумать, как отразить такое требование в лицензиях на разработку месторождений, например с объёмом добычи в 5 млн т. Мелкие компании с небольшой добычей можно оставить, как говорится, за скобками.
Надо вплотную заняться увеличением объёмов нефтепереработки, причём именно вторичной переработки, в том числе по таким технологическим процессам, как изомеризация, риформинг, крекинг, который мы сегодня здесь, на Киришах, внимательно смотрели и знакомились с этим. Все эти процессы позволяют выдать необходимый внутреннему рынку продукт и нужного нам качества, способный обеспечить глубину использования сырья, качество нефтепродуктов на уровне лучших мировых стандартов. Мы больше не будем мириться с тем, когда за реальную модернизацию нам, к сожалению, до сих пор отдельные коллеги пытаются выдать строительство так называемых самоваров и керосинок.
Следует прямо сказать, что нефтяные компании – я с сожалением это говорю, уважаемые коллеги: мы с вами знакомы, ну практически со всеми здесь присутствующими, многие и многие годы вместе работаем, и я с сожалением говорю, – что большинство наших компаний не выполнило своих обязательств по наращиванию глубокой переработки нефти, при этом в полной мере воспользовалось льготой со стороны государства. Имею в виду и сдвижку тех новых регламентов, и пониженные таможенные пошлины на нефтепродукты.
Напомню, с 1 июля 2011 года пошлина на сырую нефть – 445 долларов за тонну, за тёмные нефтепродукты – 207,8 доллара, за светлые – 298,2 доллара за тонну.
Нефтяные компании в своё время заверяли нас, что средства, полученные на разнице пошлин на сырую нефть и тёмные нефтепродукты, так называемую премию, вложат в развитие глубокой переработки нефти. На деле всё оказалось, к сожалению, далеко не так. Качественного обновления российских НПЗ не происходит, – напротив, резко вырос экспорт мазута и некондиционного дизтоплива для их последующей естественной переработки в качестве сырья, но уже за рубежом. Причём российский бюджет, мы с вами понимаем это, несёт значительные убытки от этого, по сути, речь идёт о создании своеобразного технологического офшора.
Инвестиционные возможности в отрасли, тем не менее, есть. Вы знаете, не хочется об этом говорить, но придётся. Дивидендная политика – это, конечно, в нормальной рыночной экономике дело самих компаний, и мы не собираемся и не хотим туда вмешиваться. Но мы же видим, что происходит. За 2010 год по основным компаниям выплачено порядка 8 млрд дивидендов. Ну и надо выплачивать дивиденды приличные, чтобы создавать привлекательность, увеличивать капитализацию, привлекать инвесторов и так далее. Конечно, надо! Но при этом недофинансирование своих же обязательств по модернизации вторичной переработки составило за 2008–2010 годы (2008-й, 2009-й, 2010-й – за три года) около 2 млрд долларов. 8 млрд только за один год выплатили, а за три года недовложили 2 млрд.
Зачастую инвестиционные решения компаний, в том числе относительно объектов инфраструктуры, не содержат достаточных обоснований. Примером может служить и решение о строительстве на участке Уренгой–Пурпе трубопровода, фактически параллельно строящемуся «Транснефтью» нефтепроводу Заполярье–Пурпе. Зачем? Неужели нельзя договориться?
В затянувшейся дискуссии о выравнивании пошлин на сырую нефть и тёмные нефтепродукты нужно поставить точку. Я предлагаю начать постепенное сближение уровней пошлин. В течение двух недель прошу обеспечить внесение в Правительство Российской Федерации проектов соответствующих решений.
Первоначально предлагается снизить экспортную пошлину на нефть до уровня 60% и установить ставку экспортной пошлины на нефтепродукты на уровне 66% от ставки экспортной пошлины на сырую нефть. А с 2015 года нужно выйти на равные ставки по мазуту и по сырой нефти. Правда, эксперты уже сейчас говорят о возможном небольшом повышении цен на нефтепродукты с учётом рыночного фактора в связи с этими решениями, которые предлагаются. На сырую нефть сократим пошлину, как бы стимулируем вывоз, компании могут если не обнулить, то в значительной степени обесточить нефтепереработку: не будет хватать сырой нефти. В этой связи прошу ФАС внимательным образом отнестись к мониторингу цен на внутреннем рынке и в случае необоснованного роста принимать самые жёсткие меры. Если они не сработают, будем вынуждены вернуться к повышению таможенной пошлины.
И ещё одно замечание. Если мы, конечно, увидим уклон в наращивании экспорта нефти в ущерб переработке, также обсудим экспортные графики компании «Транснефть». Прошу это иметь в виду.
Я вообще, знаете, что хотел бы сказать. Я уже сказал, что мы давно знакомы, вместе работаем, но компании у нас стали крупными, большими, это действительно вызывает уважение, и у меня – чувство гордости даже за это, говорю без всякого преувеличения. И страна может гордиться нашими компаниями. Они большие, мощные, главные акционеры – люди солидные, важные. Что там происходит на среднем уровне - у меня иногда складывается впечатление, что они не всё даже контролируют. Там просто механизм включается. Если мы на правительственном, государственном уровне что-то там…Не там запятые расставили. Этот механизм работает в направлении извлечения максимальной прибыли, и всё.
И мы эти решения, как и предыдущие, конечно, с вами будем прорабатывать, согласовывать до деталей, до мелочей, но я прошу и руководителей менеджмента самого высшего разряда, уровня, и главных акционеров самим внимательно влезать во все эти процессы, смотреть, что там происходит, чтобы сбоев не допускать и чтобы нам не нужно было прибегать ни к каким таким мерам административного характера (графики «Транснефти» корректировать).
Нам нужно вместе продолжить стимулировать производство качественных экологически безопасных нефтепродуктов. Естественно, мы обязаны будем действовать здесь очень аккуратно, учитывая интересы и миллионов автовладельцев, которые ещё используют старые машины, и наших сельхозпроизводителей, и Министерство обороны, где ещё старой техники полно – на старых низкооктановых бензинах ходят. Конечно, это всё будем иметь в виду.
Повышение требований к стандартам топлива должно идти параллельно, в увязке с общим обновлением автопарка. Минпромторгу и финансовым институтам следует систематически заниматься этой проблемой.
В целом процесс модернизации нефтепереработки нужно взять под самый тщательный контроль и самим компаниям, и под государственный контроль. Все компании должны представить конкретные программы реконструкции и развития НПЗ. В дальнейшем прошу предметно рассмотреть их на Правительственной комиссии по ТЭКу. Надо вести постоянный мониторинг выполнения компаниями своих планов по развитию и обновлению производств. Причём эти планы должны быть закреплены в юридически обязывающих документах. В этой связи поддерживаю идею подписания юридически обязывающих соглашений между ФАС, Ростехнадзором и Росстандартом с одной стороны и конкретными нефтяными компаниями – с другой, об исполнении программ строительства и реконструкции нефтеперерабатывающих мощностей.
Такие соглашения уже сегодня, как мне сказали, подписаны и «Роснефтью», и «Газпромнефтью», «Газпромом», «Татнефтью», «Лукойлом», «Роснефтью», компанией «Альянс», «Сургутнефтегазом», «Башнефтью», «Зарубежнефтью», ТНК-BP. Я, во-первых, вас хочу поблагодарить за это – за такой ответственный подход, сказать, что мы оценим такую позицию, но в то же время прошу руководителя ФАС Игоря Юрьевича Артемьева доложить, как ведётся работа с другими производителями.
Мы пойдём навстречу только тем компаниям, которые подпишут эти соглашения. В том числе по порядку и срокам введения новых техрегламентов на нефтепродукты. В случае срыва обязательств по техническому перевооружению оставляем за собой право применять соответствующие санкции, включая изъятие необоснованно полученной прибыли.
Вполне юридически обоснованна и рыночная мера, потому что эта прибыль компаниями, подписавшими соответствующее соглашение, будет получена за счёт предоставленных государством льгот. Это касается и техрегламента, и некоторых других элементов. Конечно, подобные соглашения должны быть утверждены советами директоров компаний. И вместе с тем выполнение компаниями обязательств по развитию вторичной переработки потребует необходимости получения большого количества экспертиз и разрешений. Я прошу все государственные органы внимательно отнестись к важности данной работы и обеспечить оперативное принятие данных решений.
Вот мы сейчас ходили здесь с Владимиром Леонидовичем (В.Л.Богданов), он мне показал такую бумажку. Это, кстати говоря, касается не только нефтянки, это касается вообще промышленного строительства. Четыре года согласовывали экспертизу. Невероятно! Я прошу Министерство экономического развития – кто здесь у нас, Воскресенский (С.С.Воскресенский – заместитель министра экономического развития Российской Федерации)? – обязательно проработать, Станислав Сергеевич, как минимум два возможных варианта решения этой проблемы. Или нужно создать какую-то межведомственную структуру, куда входили бы коллеги из всех этих организаций – здесь вот сколько? 19, по-моему, – чтобы сроки там были соответствующие и очень короткие и чтобы они прямо по системе «одного окна» эти проблемы решали. Или нужно ввести заявительный порядок с одновременной обязательной процедурой, связанной со взятием компаниями на себя обязательств финансового характера, со страховкой. Если у вас какие-то и другие варианты появятся, пожалуйста, но нужно прекратить это безобразие. Четыре года, чтобы только экспертизу собрать! Мы сейчас их здесь напрягаем, чтобы они строили новые мощности. Как же они будут строить? Четыре года экспертизу получали только! А потом ещё разрешение нужно на строительство получить! Сколько времени потребуется, чтобы предложение такое сформулировать?!
С.С.Воскресенский: Две недели нам дайте, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Хорошо.
Ещё одна важная тема. Недавно в Екатеринбурге мы говорили о поддержке малого и среднего бизнеса в нефтедобыче. Естественно, нам нужно обеспечить для таких компаний доступ к нефтепереработке. Я прошу подумать и над этим вопросом. Если у нас появятся независимые от вертикально интегрированных нефтяных компаний дополнительные перерабатывающие мощности, это в целом пойдёт только на пользу рынку. Мы сможем иметь объективный индикатор цены как самой нефтепереработки, так и получаемых в результате нефтепродуктов на рынке.
Очевидно, что, кроме развития самой нефтепереработки, нам потребуются и эффективные инструменты рыночного реагирования на ценовую конъюнктуру, сглаживания сезонных ценовых колебаний. Во многих странах для этого используются коммерческие резервы нефти и нефтепродуктов. У нас уже накоплен неплохой опыт использования зерна из интервенционного фонда, и он реально работает как рыночный инструмент. Я знаю позицию некоторых коллег, которые говорят о том, что мы – страна нефтедобывающая, и нам в общем-то и не нужно было бы иметь таких резервов, и потом создание таких резервов тоже требует отвлечения финансовых ресурсов... Всё это правильно, но Соединённые Штаты, скажем, тоже нефтедобывающая страна, а резервы есть, они эффективно их используют, поэтому я всё-таки прошу Минэнерго проработать вопрос дополнительно.
Следующее важное направление – это расширение масштабов и совершенствование биржевой торговли. Нам нужно так отстроить биржевые механизмы, чтобы они действительно позволяли объективно определить цену на рынке, а не служили бы ширмой для сомнительных сделок, когда на бирже фактически формируется и легализуется завышенная монопольная цена. Нужно подумать над тем, как сделать более прозрачным и эффективным процесс закупки нефтепродуктов для нужд госорганов, регионов, госкомпаний. Это тоже отдельная тема, здесь тоже есть проблемы, особенно в субъектах Российской Федерации. Серьёзные нефтяные компании дают цену более конкурентоспособную и часто с дисконтом, имеют при этом объём собственных ресурсов, но под разными предлогами их просто частенько оттирают. Вместо них все эти конкурсы выигрывают какие-то компании «рога и копыта», которые дальше не могут реально исполнить своих обязательств. Я прошу ФАС, Минэнерго, Минэкономики ещё раз внимательно посмотреть на эти проблемы тоже. Также необходим тщательный контроль в розничной торговле нефтепродуктами. Дефицита топлива на АЗС в стране не должно быть! Нонсенс это для России абсолютный!
И в заключение ещё один вопрос. Уже сейчас нужно думать о прохождении осенне-зимнего периода 2011–2012 годов. Я прошу Минэнерго отслеживать вопросы подготовки к зиме, обеспечение топливного баланса в ежедневном режиме, чтобы здесь не было никаких сбоев. И в этой связи вновь хочу напомнить, что все плановые ремонтные работы на НПЗ должны быть синхронизированы, уважаемые коллеги, чтобы одновременная остановка НПЗ не дестабилизировала бы рынок, не порождала искусственного дефицита и, не дай бог, не создавала бы нам проблем при прохождении осенне-зимнего максимума. Но, к сожалению, по имеющейся информации, установки как первичной, так и вторичной переработки вновь запланированы на ремонт в одно и то же время – 95 установок в сентябре и 113 – в октябре. Я вас прошу повнимательнее это посмотреть. Просто я вас прошу об этом: вместе с Минэнерго ещё раз внимательно посмотреть и всё синхронизировать, не допустить никаких сбоев. Все НПЗ, все ремонты на НПЗ нужно согласовывать с Минэнерго и Ростехнадзором, а при планировании ремонтных работ было бы целесообразно и топливо дополнительно зарезервировать заранее. Прошу вас отнестись к этому самым серьёзным образом.
Давайте перейдём к обсуждению. Слово – Сергею Ивановичу Шматко, прошу вас.
С.И.Шматко: Спасибо, Владимир Владимирович. Уважаемые коллеги, разрешите мне кратко доложить о состоянии российской нефтепереработки, накопившихся проблемах, путях решения.
В своём вступительном слове, Владимир Владимирович, Вы чётко сформулировали две основные системные проблемы, определяющие сегодня состояние отрасли, а именно значительный диспаритет (серьёзная диспропорция между достигнутым уровнем добычи нефти и состоянием нефтепереработки), а также реальная угроза дефицита производства высококачественного моторного топлива для российского рынка. Действительно, за последние восемь лет отрасль обеспечила 10-процентный рост добычи, что в 2,5 раза больше общемировых темпов роста, вывела нашу страну в число абсолютных лидеров. Отрасль практически в 2 раза увеличила объём эксплуатационного бурения (это важнейший отраслевой показатель), проинвестировала колоссальные деньги в развитие новых нефтяных провинций. И, как Вы сказали, Владимир Владимирович, вот здесь, в этом зале, были приняты важнейшие решения, ставшие знаменитыми, – так называемый Киришский протокол.
Не останавливаясь подробно на проблемах добычи нефти, хочу сказать, что нефтедобывающая отраслевая задача в целом успешно выполняется. К сожалению, совсем другая, качественно другая картина складывается в области нефтепереработки. Как Вы знаете, в мировой нефтегазовой отрасли общепринято деление на производственные стадии – на upstream (это добыча) и downstream (переработка и избыток). Так вот последний термин приобретает сегодня буквальное значение.
Ситуация нефтепереработки тянет нас вниз, становится критической для дальнейшего устойчивого роста нефтяного комплекса, да и для развития экономики страны в целом. Уже сегодня были названы красноречивые цифры, которые характеризуют состояние дел в нефтепереработке. Жёлтую майку антилидера здесь имеют, конечно, производства мазута и нетёмных нефтепродуктов. Надо сказать, что мы уверенно наращивали производство продукта, который абсолютно не был востребован внутренним рынком, и вывозили в качестве полуфабриката за рубеж. Можно сказать, что мы сами уничтожали полезную стоимость добытой нефти для общества, так как для государства экспорт сырой нефти в фискальном смысле был гораздо выгоднее экспорта тёмных нефтепродуктов.
Более того, надо сказать, что не редки факты, когда уже существующие установки глубокой переработки нефти не были загружены. Почему? Потому что в сегодняшней ситуации экспорт мазута, вакуумного газойля – это гораздо более привлекательное производство видов различного топлива и их последующей продажи. В чём системная проблема, причина? Причина такого положения вещей – существующие в фискальной системе стимулирующие в первую очередь производство тёмных нефтепродуктов и дестимулирующие инвестиции в углубляющие, облагораживающие процессы. Атмосферная перегонка, висбрекинг – такие самые примитивные процессы нефтепереработки на сегодняшний день сверхприбыльны, сверхпривлекательны. Уровень внутренней рентабельности проектов здесь достигает 30% и более. Основы этой системы, заложенной в 2002 году, были направлены на то, чтобы обеспечить рост доходов государства от добычи нефти в первую очередь и рост валового объёма производства нефтепродуктов. Эта задача в принципе была выполнена, но на сегодняшний день окончательно себя изжила.
Вы уже говорили, Владимир Владимирович, что отрасль в целом не выполнила свои обязательства по модернизации – не обеспечила запланированные инвестпрограммы. Буквально хотелось бы назвать несколько цифр. В 2008–2010 годах было запланировано 254 млрд рублей только на инвестиции в облагораживающие и конверсионные процессы, освоено было 177 млрд рублей. Многие процессы были перенесены на 2011–2015 годы. Так что мы получили? Вместо того чтобы получить по итогам 2010 года, трёхлетки, 8 млн т в этих углубляющих процессах, мы получили всего 3,5 млн т. Что было сделано? Была введена установка каталитического крекинга на FSI «Лукойла» мощностью 2 млн т, установка изомеризации «Газпромнефти» на Омском заводе мощностью 0,8 млн т в год, а также установки изомеризации на Ангарке, Сызранском НПЗ (это компания «Роснефть»). Мы добились неплохого изменения структуры производства по автобензину за последние 5 лет. По сути говоря, если в 2005 году у нас так называемый нормальный 80-й был 41%, то уже в 2011 году – 12%. Надо сказать, что мы не смогли ввести ни одной установки по алкилированию при плане 290 тыс. в год, ни одной установки каталитического риформинга не было введено и не было введено ни одной гидроочистки бензина, каталитического крекинга. Ещё раз хотел бы подчеркнуть, что виной всему, на наш взгляд, – существующая фискальная система, которая – Владимир Владимирович, может, здесь удобно посмотреть: это те самые первичные процессы, очень высокорентабельные в текущем статусе...
В.В.Путин: Я видел.
С.И.Шматко: …и те процессы, которые нам нужны сегодня, находятся ниже установленной нормы рентабельности. Непосредственно об итогах анализа выполнения инвестпрограмм нашими нефтяными компаниями, как мы договаривались, может доложить Кутьин Николай Георгиевич (Н.Г.Кутьин – руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) в своём докладе.
Надо отметить, что в это время на розничном рынке, как Вы говорили, продолжается устойчивый рост потребления автобензина высококачественного дизеля, причём если по дизелю у нас существует приличный запас, мы более половины его экспортируем, то по автобензину мы вплотную подошли при существующей структуре и наборе технологий к верхней планке производственного потенциала. С отдельными проявлениями такого дефицита мы уже с вами столкнулись сегодня, а завтра эта проблема станет системным вызовом, реальным ограничителем экономического роста.
Итак, главная задача на сегодня – обеспечить в сроки выполнение намеченной на 2011–2015 годы инвестпрограммы отрасли по модернизации нефтепереработки, которая включает в себя как запланированные ранее, так и перенесённые с прошедшей трёхлетки инвестпроекты. Кстати, эта программа синхронизирована генеральной схемой развития нефтяной отрасли, которую мы Вам докладывали в октябре прошлого года в городе Новокуйбышевске.
Что нужно сделать?
В.В.Путин: Извините, Сергей Иванович. У нас есть проект решений наших сегодняшних встреч, мы сейчас попросим размножить и, если у кого-то ещё нет, всем раздать, чтобы вы могли посмотреть и высказать свои замечания по этому проекту. Извините, пожалуйста.
С.И.Шматко: Что нужно сделать? Облик отрасли к концу 2015 года в случае реализации в сроки намеченной инвестпрограммы: мы говорим о переработке 255 млн т нефти, увеличении выработки автомобильного бензина на 19% (рост с 37 млн до 44 млн т), дизельного топлива – на 20% (с 70 млн т до 85 млн т) и реактивного топлива – на 56% (с 9 млн т до 14 млн т), а также, что очень важно, снижении выработки топочного мазута практически на 17%. В этом плане рост объёмов производства бензина класса 4 и 5 с 12% в 2011 году должен достигнуть 84% в 2015 году, и рост объёмов производства дизельного топлива класса 4 и 5 – с 25% в этом году до 82% в 2015 году.
Программа очень значительная, очень напряжённая. Общая стоимость программы расценивается в 569 млрд рублей, по самым скромным оценкам. Причём тут есть нюансы, хотел бы на них обратить внимание. Например, по некоторым установкам (как изомеризации), по мощностям нам предстоит в эти четыре года ввести в 1,5 раза больше объёмов мощности, нежели сегодня существует на 1 января 2011 года, то есть за четыре года сделать больше в 1,5 раза мощности по изомеризации, чем на сегодняшний день в принципе существует. По алкилированию – в 2 раза больше мощности, а по гидрокрекингу (это очень важный процесс нефтепереработки, обеспечивающий неглубокую переработку тёмных нефтепродуктов и выход высококачественного дизеля) нам такие мощности предстоит увеличить в 4 раза.
Что это означает? Это означает, что мы с вами столкнёмся не только с финансовыми проблемами (рассчитываем, что всё-таки финансовые проблемы мы сможем решить), но и с другого плана ресурсными проблемами, как, например: по нашим скромным подсчётам, 10 тыс. проектировщиков должны все эти четыре года напряжённо работать, чтобы обеспечить эту инвестиционную программу. Это в принципе, как говорится, на пределе. Почему? Потому что надо очень внимательно смотреть, где мы этих проектировщиков наберём, с одной стороны. И с другой стороны, у нас в нефтепереработке, Владимир Владимирович, с точки зрения производства оборудования и технологий вообще-то серьёзная проблема. Практически все эти проекты (а нам нужно до 2015 года ввести 91 новую установку), практически все они будут делаться по лицензиям зарубежных производителей. У нас с вами нет ни одного совместного предприятия на территории Российской Федерации, которое бы производило серьёзное оборудование для нефтепереработки. Это серьёзная работа.
Мы совсем недавно, Владимир Владимирович, проводили у Вас совещание по энергомашиностроению. Там как раз на этот момент обращалось очень большое внимание, и надо сказать, что электроэнергетики в этом плане ушли гораздо дальше. Например, вот сегодня здесь, на Киришах, гидрокрекинг, насколько я понимаю, – это лицензия «Шеврона», а поставка оборудования, например, из Кореи, если я не ошибаюсь.
Реплика: Здесь поставка 55%, Владимир Владимирович, отечественная и 45% – импортная. Такие, как реакторы, колонны, конечно, у нас не производятся, потому что… Вот сейчас только «Ижора» первой начала осваивать.
С.И.Шматко: Да, хотел как раз добавить, Владимир Владимирович, что как раз «Танеко», которая строит гидрокрекинг позже, чем Владимир Леонидович (В.Л. Богданов – генеральный директор ОАО «Сургутнефтегаз), уже гидроколонны заказала на ижорских заводах. Это самое начало пути.
С точки зрения того, насколько важна программа для общества, необходимо посмотреть на все существенные обеспечительные меры для её реализации. Cамое главное – это, первое, как можно быстрее внести изменения в существующую фискальную систему. Мы разработали (это большой шаг вперед) так называемую систему 60 на 66, которая предусматривает введение поправочного коэффициента к расчёту таможенной пошлины на нефть сырую в виде 60. Это будет означать примерно 5-процентную скидку к таможенной пошлине на нефть сырую. А с другой стороны, планируем поднять до 66% вывозные пошлины на тёмные нефтепродукты и, по сути говоря, выровнять их на этом же уровне с пошлинами на светлые нефтепродукты.
Что это будет означать? Это будет означать, что мы существенным образом поменяем инвестиционную модель при реализации такого рода проектов. Имею в виду инвестиции в углубляющие, облагораживающие процессы. Например, установка каталитического крекинга мощностью 2 млн т в сегодняшней системе имеет АРР соответственно ниже 10% (а с учётом инфляции – ещё ниже), а при условиях введения системы «60 на 66», АРР будет составлять 19%. Достаточно выгодная, привлекательная инвестиция.
С другой стороны, мы прорабатываем вопрос, Владимир Владимирович, дифференциации акцизов на различные классы моторного топлива. Надо сказать откровенно: уже сегодня у нас есть дифференциация, но она мизерная. Сегодня между высококлассным топливом и низкоклассным топливом разница акцизов – 300–500 рублей. По нашим подсчётам, для того чтобы создать действительно экономические, финансовые стимулы для инвестиций, нужно, чтобы такая разница достигала 1,5–2 тыс. рублей. И тогда те компании, которые проинвестировали достаточное количество денег в модернизацию, получат свои деньги назад.
Владимир Владимирович, с учётом всей важности для страны, для общества реализации этой программы считаем, что создание только системы экономического стимулирования недостаточно. Нужно продумать дополнительные обеспечительные меры. И мы очень рады, удовлетворены тем, что наши компании подхватили и согласились с идеей подписания вот этих юридически обязывающих соглашений. По сути говоря, это означает, что компании одинаково расценивают ситуацию, которая сложилась в отрасли нефтепереработки, согласны с идеями по ускорению модернизации.
Мы считаем, что важной мерой для того, чтобы обеспечить в переходном периоде контроль над ценовой ситуацией на рынке нефтепродуктов, уже должна стать та система резервирования, о которой Вы говорили, Владимир Владимирович. По поручению Правительственной комиссии Минэнерго проработало эту систему. Я хочу Вам доложить, что на базе государственного ООО «Роснефтегаз» мы планируем сформировать вот такую систему. Проведены переговоры с нефтяными компаниями, они согласились с необходимостью реализации, уже начата подписная кампания. Мы считаем, что это позволит нам своевременно реагировать как на сезонные колебания, так и на отдельные ценовые всплески, которые могут быть в отдельных регионах в силу различных причин. Надо сказать, что это не только важно для переходного периода при модернизации, но и с точки зрения наличия такой балансирующей системы на нашем розничном рынке, это очень важный инфраструктурный элемент.
В целом хотелось ещё раз, завершая, сказать, что сегодня понятны проблемы, которые привели нас к текущему статусу, к текущей ситуации в нефтесфере и нефтепереработке. Хотел бы подчеркнуть, что с точки зрения решения проблем у нас существует консенсус как среди федеральных органов исполнительной власти, так и с компаниями. Сегодня самая главная задача – это организационное, техническое исполнение реализации той глобальной, колоссальной инвестиционной программы, которую компании перед собой поставили на ближайшие четыре года. Реализация всех этих мер должна, на наш взгляд, обеспечить гарантированную поставку высококлассного моторного топлива на российский розничный рынок и избежать наступления дефицита.
Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо.
* * *
Обмен мнениями:
В.В.Путин: Эдуард Юрьевич, пожалуйста, Вы руку поднимали.
Э.Ю.Худайнатов (президент ОАО «НК «Роснефть»): Я хотел добавить, что 80-й бензин дороже – это результат выполнения «Роснефтью» программы техрегламентов. Мы с 1 января прекратили выпуск в Ачинске 80-го бензина, поэтому здесь, очевидно, идёт какой-то дисбаланс с потребителем и с программой модернизации. Здесь как раз успешный у нас пример, который, к сожалению, отрицательно сказывается на потребителях, которые ещё не перешли.
В.В.Путин: Сейчас только что обсуждали - после подписания соответствующих соглашений по модернизации и по техрегламенту подвинемся – и эта проблема, надеюсь, будет решена.
Пожалуйста, кто ещё хотел бы что-то сказать? Да, пожалуйста, прошу вас.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович, может быть, несколько не по теме, но связано с нефтяниками. Селяне просили передать Вам слова огромной благодарности за принятое в мае решение по фиксированным ценам для проведения посевной и уборочной кампаниям.
В.В.Путин: Это и слова благодарности в адрес нефтяных компаний тоже, с которыми мы договорились о совместной работе.
Реплика: Владимир Владимирович, надо отметить, что нефтяные компании выполнили Ваше решение в полном объёме, что позволило успешно конкретно в нашей Ленинградской области провести и посевную, и подготовиться к уборочной кампании.
Немаловажно, что и финансовый результат получился даже по одной нашей Ленинградской области: около 100 млн рублей фактически инвестировано в сельское хозяйство через этот механизм. Главными операторами по Ленинградской области были «Сургутнефтегаз» и «Лукойл». Огромное спасибо этим нефтяным компаниям.
И второй вопрос. С учётом вывода (уже говорили и Вы в своём вступительном слове) Аи-92 и Аи-80, может быть, дать возможность проработать специалистам тот механизм, который применялся при утилизации старых автомобилей, – государственную поддержку через лизинговые поставки и в сельское хозяйство, и в лесной комплекс, и в армию, и так далее? Спасибо.
В.В.Путин: Мы как раз это изучаем, как раз для сельского хозяйства прежде всего, я уже об этом говорил.
Да, пожалуйста, Валерий Александрович.
В.А.Голубев (заместитель председателя правления ОАО «Газпром»): Поскольку мы здесь говорим не только о нефтепереработке и технологическом обновлении, но и о гарантированных поставках на внутренний рынок необходимого ему топлива, я думаю, что в наш проект постановления следовало бы добавить хотя бы один раздел, касающийся газомоторного топлива, тем более что сегодня совместно с Министерством энергетики мы разрабатываем по Вашему поручению федеральную программу газификации. У нас во всех регионах есть поставки газа, и установка по производству газомоторного топлива сегодня вполне доступна. Это значительно выше по экологическим параметрам даже, чем «Евро-5», и дешевле, чем топливо, произведённое из нефти.
В.В.Путин: Хорошо, это можно сделать. Мы собрались для того, чтобы обсуждать проблемы нефтянки и внутреннего рынка, закрытие внутреннего рынка, но можно, согласен. Так, пожалуйста, уважаемые коллеги, кто ещё хочет? Прошу вас.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович, по поводу протокола. Там не отмечено поручение по дифференциации акциза, о котором здесь мы сегодня подробно говорили. Я предлагаю нам всё-таки его подробно отразить.
В.В.Путин: Да. Мы откорректируем это. Здесь нужно действовать очень аккуратно, имея в виду замечания Министерства экономического развития по поводу влияния на потребителя. Но мы это пометили. Спасибо, что обратили на это внимание. Так, пожалуйста, ещё? Прошу вас, Николай Валерьевич.
Н.В.Попов (статс-секретарь – заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации): Я хотел бы обратить внимание на два пункта, на пункт 4 протокола. Вот с учётом того, что содержание лицензии определяется законом о недрах, – проработка вопроса, связанного с возможным внесением изменений в лицензии, так или иначе может быть связана с внесением изменений в нормативные правовые акты. А с учётом того, что это сфера деятельности Министерства природных ресурсов, я бы просил определить Министерство природных ресурсов ответственным за подготовку проработки этого вопроса.
В.В.Путин: Хорошо. Внесём как одного из исполнителей. Следующий вопрос?
Н.В.Попов: И ещё один вопрос – вопрос 11. Он предполагает представить проекты нормативных правовых актов, предусматривающих административную ответственность нефтяных компаний за вывод нефтеперерабатывающих мощностей в ремонт без соответствующих согласований. Такая административная ответственность вполне может быть установлена, но только после того, как будет установлен определённый запрет в законодательстве. При нарушении этого правила может наступать соответствующая ответственность. Поэтому я бы просил скорректировать.
В.В.Путин: Не думаю, что так всё сложно. У нас есть соглашение, которое мы подписали. Компании пользуются льготами, в том числе и по техрегламенту, который даёт возможность пользоваться этим. Они получают прибыль. Нарушают обязательства – мы у них будем изымать эту прибыль.
Н.В.Попов: Но тогда это будет не административная ответственность.
В.В.Путин: Не административная. А административная какая?
Н.В.Попов: Этот пункт предусматривает введение административной ответственности. А административная ответственность возможна, только если существует установленное законом правило.
В.В.Путин: Согласен, да.
Н.В.Попов: Поэтому можно было бы скорректировать этот пункт, указав на то, что нужно установить правило и ответственность за его нарушение.
В.В.Путин: Можно. Согласен. Пожалуйста.
Г.И.Элькин (руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии): Уважаемые коллеги, у меня по пункту 12. Но перед тем, как сказать по пункту 12, я хотел просто всем напомнить, что сегодня много слов прозвучало про технический регламент. Это не просто постановление Правительства, это документ, который проходит много стадий, связанных с публичным обсуждением, то есть это фактически результат консенсуса. То есть три года назад все договорились о тех сроках, которые сейчас там установлены, и это я как раз хотел сказать нефтяным компаниям. Я хотел поддержать Александра Валерьевича. В техническом регламенте совершенно «аппендиксом» находится регулирование по октановому числу. Обратим внимание, что сейчас в техническом регламенте у нас 6 сентября заканчивается срок по 80-му, 92-му бензину и 1 января следующего года заканчивается срок по классу 3. Нигде такого регулирования нет, вот этот «аппендикс» нужно удалить, причём удалить его не только из действующего национального технического регламента, но и из проекта технического регламента Таможенного союза, который уже комиссией Таможенного союза направлен в Правительство и находится у нас в Правительстве, находится на процедуре внутригосударственного согласования, и это одновременно, сразу решит и проблему 6 сентября.
По пункту 12. Пункт 12 говорит о льготах по срокам для компаний, заключивших соглашение. Это очень сложно реализовать. Вот представим, надзор приходит на заправочную станцию, обнаруживает там бензин определённого класса. Разобраться на заправочной станции (а по закону надзор проводится именно в обращении): кто его произвёл, имеет ли соглашение или не имеет соглашения, – разобраться на заправочной станции практически нельзя. Это первое. Второе. У нас с вами до 1 января следующего года должен быть принят регламент Таможенного союза. В регламенте Таможенного союза отразить, что есть какие-то льготы для предприятий, которые заключили соглашение или не заключили соглашения, довольно сложно. Поскольку это уже международный документ, он действует на три страны. Поэтому у меня предложение – просто вот этот пункт для компаний, заключивших четырёхстороннее соглашение, перенести в 13-й пункт и, подумав о том, что, когда будут устанавливаться либо дифференцированные ставки акцизов, либо дифференцированное налогообложение, дополнить его словами: «Предусмотрев льготы для компаний, заключивших и выполняющих соглашение».
На мой взгляд, это актуально ещё и потому, что тогда эти компании не получат дополнительной нагрузки, потому что они берут на себя нагрузку по модернизации, заключив эти соглашения, и получают ещё дополнительную нагрузку по акцизам как выпускающие низкие классы бензина. В условиях Таможенного союза, в который мы вступаем со следующего года, по сравнению с казахами это достаточно сложно: они будут просто неконкурентоспособны. Поэтому я бы перенес это как льготу в дифференцированное налогообложение или дифференцированную ставку акциза.
И последнее, что я хотел сказать, – что сейчас представляет собой надзор за нефтепродуктами. Сейчас надзор в Росстандарте всего – меньше 600 человек, это штатная численность надзора. Мы ещё из 600 человек должны по проекту постановления передать в Минэкономразвития (это связано с аккредитацией, хотя аккредитация никакого отношения к надзору не имеет). Конечно, для нашей страны надзор в составе 500 человек – это крайне мало. Причём хочу подчеркнуть: это надзор не только за нефтепродуктами, это надзор за обязательными требованиями, которые в стандартах находятся, и всё. На мой взгляд, этот надзор нужно усилить, и я полностью поддерживаю предложение проработать вопрос делегирования полномочий для субъектов, для муниципальных вещей, – просто подумать над этим. Мы прорабатывали это с Москвой некоторое время назад, но там есть тонкости в законодательстве, которые не позволяют это сделать. На мой взгляд, это обязательно нужно проработать и делегировать такие полномочия и вести этот надзор совместно с регионами. Спасибо большое.
В.В.Путин: Последнее можно? Некоторые ваши замечания следует дополнительно обдумать, как определять – откуда продукт поступил, откуда не поступил… Объём продукта же понятен из контрактов, даже если это не АЗС, принадлежащая вертикально-интегрированной компании, работающая только в рознице. Контракты-то есть? От кого поступает продукт? Там ясно, что «Роснефть», допустим, поставляет. В некоторых регионах «Роснефть» просто полный монополист, ну и что там, трудно установить, что ли? Для примера просто.
Г.И.Элькин: Надзорщики сейчас работают в условиях очень жёстких полномочий, очень жёстких, и вот эти жёсткие полномочия не позволяют это сделать.
В.В.Путин: Надо, чтобы позволили. Сделайте тогда предложения в этом направлении.
Г.И.Элькин: Тогда нужно изменять нормативно-правовую базу надзора.
В.В.Путин: В этом направлении подумайте. Так, чтобы этот инструмент был эффективным. Так, прошу вас.
Г.И.Элькин: Хорошо.
А.Л.Корсик (президент ОАО «АНК «Башнефть»): Александр Корсик, «Башнефть».
В.В.Путин: Да-да, извините, а по поводу делегирования полномочий – это абсолютно правильно, надо подумать. Прошу.
А.Л.Корсик: Владимир Владимирович, введение системы 60/66 является позитивным фактором для подавляющего большинства компаний. К сожалению, «Башнефть» несёт финансовые потери в результате этой системы. В этом парадокс. У нас с переработкой как раз всё в порядке, мы всё сделали в соответствии с тем, как государство это определило: выпускаем топливо класса 3, переходим вовремя на 4–5, глубина переработки 87%, через шесть лет будет 94%, как в Европе, и при этом мы страдаем. Страдаем потому, что покупаем нефть, а цена на нефть повысится в результате снижения пошлины. В этой связи на протяжении некоторого времени мы обсуждали тему предоставления нулевого НДПИ для месторождения с высоким содержанием серы (более 4,5%). Расчёт показывает, что бюджет ничего не потеряет. Большая просьба, если это возможно, включить в протокол рекомендацию ведомствам ещё раз посмотреть на этот вопрос. Спасибо.
В.В.Путин: Это справедливо, я согласен, справедливо. Надо продумать и в протоколе отметить как минимум проработать. Вопрос справедливо поставлен.
Пожалуйста, ещё, прошу вас.
В.М.Капустин (генеральный директор ОАО «ВНИПИнефть»): Капустин, ВНИПИнефть. Владимир Владимирович, в этом протоколе, мне кажется, не хватает ещё одного пункта, связанного со строительством новых нефтеперерабатывающих заводов. Как раз сейчас Валерий Сергеевич говорил очень подробно, как в Индии совершили такой мощный рывок и сегодня полностью перевернули мировой рынок нефтепродуктов.
Мы – 14-миллионный завод в Нижней Каме (в общем, при этом документация готова): сегодня «Татнефть» отказалась строить этот завод, потому что те новые налоговые давления на них не позволяют им строить его. Наверное, это неправильно, потому что нам надо иметь новые, современные нефтеперерабатывающие заводы на новых площадках, с новой технологией. И этот вопрос, конечно, хотелось бы… Может быть, отдельно по этому заводу – всё-таки 14-миллионный завод, такие у нас в России за 20 лет ни разу не строили... Спасибо.
В.В.Путин: О каком налоговом давлении вы сказали, что вы имеете в виду?
В.М.Капустин: Вот 60/66 сегодня – для «Татнефти» совершенно невыгодно, потому что завод не строится сразу на 95%, он строится по этапам. Хотя бы на период, пока завод был бы построен, сохранили бы они нынешние льготы сегодня.
В.В.Путин: Хорошо, давайте мы тогда посмотрим, и вы с министерством посмотрите на цифры. Надо на цифры посмотреть. Сечин мне говорит, что нет никакого давления и ничего вы не пострадаете, и график показывает. Подойдите и разберитесь вместе с ними, ладно?
Ш.Ф.Тахаутдинов (генеральный директор ОАО «Татнефть»): Я полностью согласен с тем, что высказывает наш коллега. Мы при строительстве 7 млн т (14,15) обговорили вопрос, какие будут потери для «Танеко» и какие будут выгоды для компании «Татнефть». «Танеко» – это акционерное общество, а «Татнефть» – это другое общество, это наша дочерняя компания. А при строительстве ещё на 7 млн, конечно, даже при наличии денег нет такого количества строителей, чтобы моментально, одновременно могли построить. Вы при строительстве завода впервые посетили тогда наш завод – до 12 тыс. доходило строителей, и то мы в течение 3,5–4 лет освоили 200 млрд капиталовложения. Поэтому когда будем вести строительство ещё одного завода, мы будем выпускать на первом этапе всего 33% светлых, на втором этапе – 62, и, когда мы только дойдём до выравнивания, пройдёт четыре-пять лет. Вот вверх-вниз как раз, и потери во времени выпуска тёмных нефтепродуктов.
В.В.Путин: Стимулы должны быть. И конечно, убивать там ничего не нужно. Согласен, посчитайте.
Ш.Ф.Тахаутдинов: И второе – это, конечно, кредитные ресурсы. Мы уже привлекли более 3 млрд долларов, вложили свои и плюс вложили. Нам нужно определённое время, чтобы можно было бы часть долгов погасить и привлекать новые кредиты, – вот в этом проблема.
И у меня есть тоже предложение, Владимир Владимирович, по пункту 4, где говорится о том, что там, где запасы извлекаемой нефти 6 млн т, в действующих и вновь выдаваемых лицензиях дать определённое обязательство по поставкам нефти. Тут, наверное, есть смысл дописать, что 6 млн т остаточно извлекаем запасов по действующим месторождениям и 6 млн т – по вновь выдаваемым, тогда будет нормальное соблюдение.
В.В.Путин: 6 млн т?
Ш.Ф.Тахаутдинов: 6 млн т остаточно извлекаем из запасов, тех, которые действуют. Тут у нас получатся «ножницы», одинаковое понимание – 6. А по тем, которые уже ранее эксплуатируются, у них уже остаточно извлекаем запасы и могли остаться 2–3 млн т.
В.В.Путин: Посмотрите, Сергей Иванович (обращаясь к С.И.Шматко), посмотрите там.
Что касается сложностей финансового характера, перекредитования и так далее, но мы же не знаем, на что вы там кредитовались? Может, вы птицефабрику решили построить? Это ваша кредитная политика.
Ш.Ф.Тахаутдинов: Первые 7 млн т мы построим и завершим строительство в 2015 году. А вторые – пока у нас сложность по привлечению кредитов.
В.В.Путин: Давайте будем помогать вам привлекать кредиты. У меня Греф (Г.О.Греф – президент и председатель правления Сберегательного банка Российской Федерации) был вчера или позавчера. Деньги не знают, куда девать, и ищут заёмщиков, ищут хороших заёмщиков, надёжных. «Татнефть» – надёжный, хороший заёмщик. Хорошие перспективы реализации проекта. Давайте мы поговорим с нашими банками с госучастием. Я здесь, честно говоря, сегодня проблем-то не вижу. Они рады будут только. Вопрос, конечно, цены, но у них и цена сейчас приличная, цена кредита имеется в виду. Да, пожалуйста, Станислав Сергеевич.
С.С.Воскресенский (заместитель министра экономического развития Российской Федерации): Я по протокольному решению исключительно. 14-й пункт – где приобрести на «Роснефтегаз» НПЗ. Здесь достаточно детально описано, какой НПЗ. Мне кажется, чуть можно рамки раздвинуть, потому что мы эти параметры не можем сейчас ни подтвердить, ни опровергнуть, чтобы просто дать люфты. И одно маленькое замечание, но, наверное, важное. Тут есть пункт: Минэнерго и нам – обеспечить проведение корпоративных мероприятий нефтяных компаний, но, видимо, имеется в виду с госучастием, потому что мы вряд ли сможем обеспечить проведение корпоративных процедур в частных нефтяных компаниях. Можно это уточнить?
В.В.Путин: Да, согласен, Пожалуйста, ещё, прошу вас.
В.С.Чарчиян (первый вице-президент ЗАО «Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа»): Чарчиян Владимир Сергеевич, Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа. Я хотел сказать пару слов, обратить Ваше внимание на манипулирование цен и адресных сделок, о которых было сказано сегодня здесь в наш адрес. Хочу доложить Вам, что за последнее время введена единая спецификация – это по рекомендациям и предписаниям, полученным нашими регуляторами. Введён единый договор, который подписали все нефтяные компании. Введены изменения в системе метчинга, имеется в виду схлопывание цен: если раньше было по цене продавца, то сегодня это происходит по максимальной цене покупателя. И введена новая система – это говорит о том, что система манипулирования фактически стала невозможной.
В.В.Путин: То есть вы признаёте, что до сих пор было возможно, а теперь нет?
В.С.Чарчиян: Вы понимаете, биржа – это новое дело, которое мы делаем на ходу, и максимально привлечены и специалисты с бирж РТС и ММВБ, и всё, что можно было сделать, делается, и все указания, замечания, предписания регуляторов выполняются. Сегодня введена система 15-минутной задержки выставления товара на продажу, то есть предложения. Что это значит? Это значит, что 15 минут все желающие покупатели – участники торгов выставляют свои заявки и только после этого «стакан» и рынок видят предложения на покупку, то есть они по-любому удовлетворяются.
В.В.Путин: Слушайте, если есть предварительный сговор, то 15 минут не нужно: достаточно нескольких секунд, чтобы кнопку нажать. Ладно не надо. У вас есть предложения по проекту нашего решения?
В.С.Чарчиян: Да.
В.В.Путин: Пожалуйста, прошу вас.
В.С.Чарчиян: Хочу сказать ещё, что создано специальное подразделение по регистрации внебиржевых сделок (сегодня говорилось об этом), поэтому ко всем компаниям обращаюсь: добро пожаловать, это работает, и компания «Газпромнефть» начала этот процесс.
В.В.Путин: Всё?
В.С.Чарчиян: Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо большое. Так, пожалуйста, ещё есть замечания? По протоколу? Нет?
Значит, я всё практически сказал в своём вступительном слове. У нас была очень содержательная, на мой взгляд основательная, дискуссия, Нам с вами нужно, ещё раз говорю, обеспечить развитие отрасли, обеспечить перевооружение отрасли, уровень добычи сохранить, если возможно – увеличить и заполнить свой рынок нужным продуктом по экономически обоснованным ценам. То, что мы с вами сегодня обсуждали, и то, о чём мы с вами сегодня договорились, при правильной организации работы может стать действенным инструментом достижения этих целей.
Уважаемые коллеги! Мы прошли большой путь развития нефтянки, у нас была хорошая база, ещё с советских времён доставшаяся. Но нужно предпринять энергичные шаги, энергичные действия к тому, чтобы в наше время нефтянка приобрела совершенно новые качества. Мы с вами может это сделать, я вас призываю к тому, чтобы мы работали все слаженно, добивались эффективности, добивались хорошей прибыли для компаний, но при этом обеспечили интересы государства. Надеюсь на то, что мы с вами будем работать эффективно, так же как работаем в условиях, когда нужно обеспечить решение тех или иных важных задач, о которых, например, говорил сегодня губернатор Ленинградской области Сердюков Валерий Павлович. Возникает такая необходимость обеспечить, скажем, посевные работы либо уборку – и мы с вами находим эти решения, действуем быстро и эффективно, обеспечивая при этом и прибыльность работы компаний. Но те проблемы, о которых мы говорили сегодня, носят даже не среднесрочный, они носят долгосрочный характер. В реализации этих наших договорённостей заинтересованы все – все, кто считает Россию своей Родиной и кто хочет здесь работать, не чувствовать себя временщиком и не пытается выжать последние оставшиеся резервы из старых проржавевших гаек и труб, а кто чувствует себя хозяином.
Я очень надеюсь на то, что мы с вами работать будем слаженно и эффективно. Большое спасибо вам за сегодняшнюю совместную работу.
О необходимости увеличить товарооборот между Свердловской областью и Башкортостаном как минимум в два раза говорил губернатор Александр Мишарин во время встречи в формате «один на один» с президентом Республики Башкортостан Рустэмом Хамитовым. Глава республики прибыл в наш регион 2 июня для участия в праздновании Федерального Сабантуя, сообщает департамент политической информации губернатора.
Говоря о торгово-экономических связях между Башкортостаном и Свердловской областью, Александр Мишарин сделал акцент на развитии всех видов транспорта. Рустэм Хамитов в этой связи заявил о стремлении республики участвовать в комплексном межрегиональном проекте высокоскоростной железнодорожной магистрали Екатеринбург—Москва, предусматривающем строительство железнодорожной ветки Уфа—Пермь. Также важным было признано продолжить реконструкцию автомобильной дороги Екатеринбург—Уфа.
Взаимное сотрудничество в области развития медицины Александр Мишарин назвал интересным, уточнив при этом, что развивать следует высокотехнологичные проекты, включая ядерные технологии. Губернатор призвал уральцев учиться тому, что делается в Башкортостане по развитию курортов и оздоровительных комплексов. Опыт республики в этом направлении весьма полезен для Свердловской области.
Среди других аспектов подписанного в тот же день нового Соглашения о сотрудничестве между правительством Свердловской области и правительством Республики Башкортостан — взаимодействие в сфере водохозяйственной деятельности с целью улучшения водоснабжения Свердловской области и Республики Башкортостан с использованием водных ресурсов реки Уфа.
Стороны договорились и о содействии научным организациям Свердловской области и Республики Башкортостан в разработке перспективных направлений совместных работ, реализации инновационных проектов и программ в сфере высоких технологий.
«Уверен, отношения добрососедства и взаимовыгодного партнёрства между нашими регионами и впредь будут развиваться динамично и уверенно»,— сказал Александр Мишарин.
ООО "Аэропорт Томск" выбрал в качестве генподрядчика по реконструкции аэровокзала ОАО "Томская домостроительная компания" (ТДСК), осенью 2011 года компания начнет работы, сообщил в пятницу на совещании, посвященном развитию томского аэропорта, гендиректор предприятия Евгений Янкилевич.
Год назад Томский аэропорт получил международный статус, появилась необходимость оборудовать международный терминал. Из бюджета Томской области была выделена субсидия в размере 15,4 миллиона рублей на разработку проектно-сметной документации. После реконструкции пропускная способность аэровокзала по внутренним линиям составит 400 пассажиров в час, по международным - 200.
"В конкурсе на реконструкцию аэровокзала победила ТДСК. Сейчас она приступила к заказу металлоконструкций, на основе которых будет расширяться аэровокзал по принципу аэропорта "Домодедово".... После подготовительных работ ТДСК сможет приступить к работе в конце лета-начале осени этого года", - сказал Янкилевич.
По его словам, после реконструкции аэровокзала, которую планируется завершить к середине 2012 года, его площадь увеличится с нынешних 3,9 тысячи квадратных метров до 10,9 тысячи.
Янкилевич добавил, что строительство административно-офисного здания площадью около 6 тысяч квадратных метров в аэропорту может завершиться к концу 2011 года. В здании разместится в будущем центр управления полетами в нижнем воздушном пространстве Западной Сибири
Глава томского аэропорта также сообщил, что "два дня назад получен международный сертификат по нормам ИКАО (Международная ассоциация гражданской авиаци), и это говорит о том, что аэродром сейчас соответствует всем международным требованиям".
Стоимость реконструкции аэропорта по ФЦП составит около 690 миллионов рублей - это реконструкция взлетно-посадочной полосы и пятиметрового ограждения, подъездные дороги, дренажные системы, рулежные дорожки.
ООО "Аэропорт Томск" принадлежит администрации Томской области и ООО "Новапорт" (входит в группу компаний "AEON Corporation"), которое специализируется на реализации комплексных программ развития аэропортов. В настоящее время "Новапорт", помимо томского аэропорта, реализует проекты по развитию новосибирского, челябинского, барнаульского, читинского и астраханского аэровокзалов. Сергей Леваненков
Киришский НПЗ компании "Сургутнефтегаз" полностью перейдет на выпуск бензина по стандартам "Евро-5" в 2015 году, сообщается в материалах, подготовленных к совещанию по нефтепереработке, которое в пятницу пройдет в городе Кириши под председательством премьер-министра Владимира Путина.
В период 2005-2010 годы "Сургутнефтегаз" провел на Киришском НПЗ реконструкцию установок, вложив 2,75 миллиарда долларов. Мощности производства были доведены до 21,5 миллиона тонн. В настоящее время на площадке "Киришнефтеоргсинтез" (КИНЕФ) ведется строительство мощностей глубокой переработки нефти, которая позволит полностью отказаться от производства дизеля с содержанием серы 0,2% и перейти к выпуску дизтоплива классов "Евро-5" (17%), "Евро-4"(29%), "Евро-3" (22%), "Евро-2" (32%). Срок окончания строительства - четвертый квартал 2011 года. "Сургутнефтегаз" планирует инвестировать в проект 82,4 миллиарда рублей. Комплексное тестирование и ввод в эксплуатацию запланировано на 1 квартал 2012 года.
"После пуска в 2015 году новых объектов весь производимый на ООО "КИНЕФ" бензин (более 3 миллионов тонн в год) будет соответствовать нормам "Евро-5", - отмечается в материалах.
В 2010 году объем капвложений в реконструкцию и техперевооружения действующего предприятия составили 3,486 миллиардов рублей, в 2011 году намерен потратить на эти цели 4,344 миллиарда рублей
Более 1,4 миллиона пассажиров было обслужено в екатеринбургском международном аэропорту "Кольцово" за первые шесть месяцев 2011 года, что на 20% больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, сообщает компания.
Пассажиропоток на международных рейсах увеличился на 13,2% и составил 489,7 тысячи человек, на внутрироссийских рейсах - на 20,5% (808,7 тысячи человек), на рейсах в страны СНГ рост составил 53% (122,8 тысячи человек). Количество самолетовылетов за отчетный период - 9134, что на 34,7% больше в сравнении с результатами первых 6 месяцев прошлого года.
"Рост количества самолетовылетов в "Кольцово" обусловлен активностью авиакомпаний, использующих реактивные и турбовинтовые самолеты малой емкости (до 60 кресел). Но наиболее показательно сейчас то, что основным источником нашего роста стал не туристический сектор, а регулярные внутрироссийские перевозки", - заявил коммерческий директор ОАО "Аэропорт Кольцово" Сергей Доценко.
В июне 2011 года в "Кольцово" обслужено 333,3 тысячи пассажиров, что на 27% больше чем в 2010 году.
Всего в аэропорту в июне осуществлялись рейсы по 80 направлениям, из них 33 внутрироссийских и 47 международных, в том числе 23 туристических
Пассажиропоток международного аэропорта "Томск" в первом полугодии 2011 года вырос на 13,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 171,26 тысячи пассажиров, сообщил в пятницу на пресс-конференции в региональном медиацентре РИА Новости гендиректор ООО "Аэропорт Томск" Евгений Янкилевич.
В первом полугодии 2010 года пассажиропоток составил 151,388 тысячи пассажиров. По итогам 2010 года пассажиропоток томского аэропорта составил 338 тысяч человек, что на 32% больше 2009 года. В феврале Янкилевич сообщил, что планируется увеличение количества прилетевших и улетевших пассажиров через томский аэропорт в 2011 году на 6,5%. В первом квартале 2011 года пассажиропоток аэропорта вырос на 12,7% - до 76,46 тысячи пассажиров.
"Рост пассажиропотока через Томск по внутренним направлениям составил 13,1%, или 171,26 тысячи пассажиров. Рост произошел за счет увеличения перевозок по внутренним рейсам и активизации населения - люди стали больше передвигаться на самолете. Были бы международные направления, рост был бы больше - 20-24%", - отметил Янкилевич.
Ранее Янкилевич сообщал, что ожидает по итогам 2011 года роста пассажиропотока на 6,5% - до 360 тысяч пассажиров.
ООО "Аэропорт Томск" принадлежит администрации Томской области и ООО "Новапорт" (входит в группу компаний "AEON Corporation"), которое специализируется на реализации комплексных программ развития аэропортов. В настоящее время "Новапорт", помимо томского аэропорта, реализует проекты по развитию новосибирского, челябинского, барнаульского, читинского и астраханского аэровокзалов. Сергей Леваненков
ОАО "Евраз-Высокогорский ГОК" (предприятие Evraz) намерено в течение десяти лет удвоить объемы добычи руды в два раза - до 8 миллионов тонн в год, сообщил на пресс-конференции в пятницу управляющий директор предприятия Андрей Кузнецов.
"Перед нами стоят очень амбициозные цели - в довольно сжатые сроки в два раза увеличить свои мощности, то есть в два раза нарастить объем добычи руды. Если мы говорим сегодня о четырех с лишних миллионах тонн руды, как минимум, через десять лет должно быть 8 миллионов, через пять лет, я думаю, будет на уровне 6,5 миллиона", - сказал он.
По его словам, предприятие на шахте "Южная" в 2011 году рассчитывает добыть 1,7 миллиона тонн руды, через пять лет - 2,5 миллиона тонн, а уже через десять лет - увеличить этот показатель до 4 миллионов тонн руды.
Кузнецов также сообщил, что у комбината имеется достаточный объем данных геологоразведки, чтобы начать реализацию двух крупных инвестпроектов - разработки новых месторождений Новоестюнинское и Северогородоблагодатское.
"На каждом из них имеется более 100 миллионов тонн запасов", - сообщил управляющий директор "Евраз-ВГОК".
Он добавил, что в ближайшее время предприятие реализует проекты по освоению горизонтов минус 320 на шахте "Южная" и минус 300 на шахте "Естюнинская".
Evraz Group является одной из крупнейших в мире вертикально-интегрированных металлургических и горнодобывающих компаний с активами в России, на Украине, в Европе, США, Канаде и Южной Африке. В состав Evraz в РФ входят три крупных сталеплавильных предприятия - Нижнетагильский, Западно-Сибирский и Новокузнецкий металлургические комбинаты, а также горнорудное предприятие "Евразруда", Качканарский и Высокогорский ГОКи, шахта "Распадская" (40% акций) и УК "Южкузбассуголь".
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу признала ОАО "Аэропорт "Салехард" нарушившим закон о защите конкуренции в части навязывания невыгодных условий договоров ООО "АК "Ямал", говорится в сообщении ведомства в пятницу.
В конце июня УФАС сообщило, что в ведомство поступило заявление авиакомпании "Ямал" на незаконные действия аэропорта "Салехард". Между двумя организациями был заключен договор на перевозку нефтепродуктов водным транспортом и заправку воздушных судов в аэропорту "Салехард", а также хранение горюче-смазочных материалов.
Компания "Ямал" посчитала, что положения договоров противоречат требованиям действующего законодательства, так как нарушают установленный порядок ценообразования и содержат в себе признаки навязывания невыгодных условий договора.
Кроме того, "Ямал" утверждает, что аэропорт ограничивает срок хранения авиационного топлива, что не позволяет авиакомпании выполнять условия договора. У "Ямала" по истечению года отсутствует возможность вывезти авиационное топливо, поскольку у авиакомпании нет собственного склада хранения в аэропорту "Салехард".
"Комиссия ФАС, рассмотрев материалы дел и заслушав мнения сторон, признала ОАО "Аэропорт "Салехард" нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 закона о защите конкуренции. Аэропорту выданы предписания об устранении данных нарушений антимонопольного законодательства", - следует из сообщения антимонопольного ведомства.
Кроме того, в отношении "Салехарда" будет возбуждено дело об административном правонарушении, что грозит аэропорту штрафом не менее 100 тысяч рублей
Крупнейший томский агропромышленный холдинг ЗАО "Сибирская аграрная группа" в пятницу получил свидетельства о регистрации права собственности на объекты птицефабрики "Томская", сообщили РИА Новости в пресс-службе компании.
"Сибирская аграрная группа" 3 июня 2011 года подала на регистрацию документы по переходу права собственности на объекты недвижимости птицефабрики "Томская" в Томской области, ранее принадлежавшей "Сибирской губернии" (входит в красноярский агрохолдинг "АЛПИ"). В марте 2011 года "Сибирская губерния" приостановила бройлерное производство на птицефабрике из-за высокой кредиторской задолженности.
Птицефабрика "Томская" объединяет две птицефабрики неподалеку от Томска - "Туганскую" (поселок Рассвет) и "Молодежненскую" (поселок Молодежный).
"Молодежненская" площадка досталась холдингу без поголовья - только корпуса и оборудование. Часть корпусов требуют серьезной реконструкции. В настоящее время ведется обследование 12 корпусов и составление плана и сметы капитального ремонта помещений. По предварительным подсчетам, в реконструкцию фабрики будет вложено около 400 миллионов рублей.
Для четырех корпусов площадки "Сибирская аграрная группа" закупила первую партию инкубационного яйца. Помимо цеха выращивания на "Молодежненской" площадке предусмотрен цех переработки. Продукция будет реализовываться в собственной торговой сети Аграрной группы.
Ранее генеральный директор компании Андрей Тютюшев сообщал на пресс-конференции в региональном медиацентре РИА Новости, что "Сибирская агарная группа" планирует к 2012 году увеличить мощность птицефабрики в 1,5 раза - до 3 тысяч тонн мяса птицы.
"Сибирская аграрная группа" - вертикально интегрированный агропромышленный холдинг. Включает в себя свиноводческий комплекс в поселке Светлый (Томская область), свинокомплекс "Уральский" (Свердловская область), один мясокомбинат в Томске, один в Кемерове и один в городе Каменск-Уральский Свердловской области, Асиновский комбикормовый завод (Томская область), три хозяйства в Асиновском районе (Томская область), молочный завод в городе Северск (Томская область), а также сеть фирменной розницы. Владеет более 30 тысячами гектаров пашни в Томской и Свердловской областях. В настоящее время ведется строительство современного свинокомплекса в Бурятии и второй очереди свинокомплекса "Уральский". Сергей Леваненков
Венгрия перечислила российскому "Сургутнефтегазу" оговоренную цену в 1,88 млрд евро за 21,2% акций венгерской нефтегазовой компании MOL, сообщило Министерство развития Венгрии, передает Reuters.
В мае 2011г. "Сургутнефтегаз" согласился продать 21,2% акций MOL властям Венгрии. Полученные от продажи пакета акций венгерской компании деньги "Сургутнефтегаз" направит на инвестиции в РФ.
24 мая текущего года правительство Венгрии согласилось заплатить за долю ОАО "Сургутнефтегаз" в нефтегазовом концерне MOL (21,2% акций) 1,88 млрд евро. При этом сообщалось, что Венгрия приобретает 21,2% акций MOL у российской компании по рыночной стоимости. Исходя из текущей биржевой цены акций MOL, пакет в 21,2% как раз оценивается примерно в 1,9 млрд евро.
"Сургутнефтегаз" приобрел свой первый зарубежный актив - 21,2% венгерской компании MOL - у австрийской OMV за 1,4 млрд евро еще в апреле 2009г., однако Управление энергетики Венгрии не только не зарегистрировало сделку, но и вовсе прекратило любые связанные с этим процедуры. На этом основании совет директоров MOL отказался вносить российскую компанию в реестр акционеров. "Сургутнефтегаз" не смог принять участие в трех годовых собраниях акционеров MOL и дважды подавал иски против венгерской компании, однако проиграл оба судебных процесса в Венгрии. В течение последнего года венгерские и российские СМИ неоднократно писали, что спор пытаются урегулировать на правительственном уровне. Сообщалось, что Венгрия хотела бы выкупить пакет в MOL у "Сургутнефтегаза".
Первый вице-президент Южно-Уральской торгово-промышленной палаты Борис Токарев встретился с одним из организаторов второго фестиваля кузнечного дела «Урал - опорный край державы, его добытчик и кузнец» для обсуждения дальнейших планов сотрудничества.
С 1 по 3 июля в Порогах Саткинского района Челябинской области прошел второй фестиваль кузнечного дела «Урал - опорный край державы, его добытчик и кузнец». Идею проведения данного мероприятия в очередной раз поддержала Южно-Уральская торгово-промышленная палата.
Лучшие кузнецы из Челябинска, Златоуста, Карагая, Екатеринбурга, Перми, возглавляемые председателем гильдии кузнецов России Владимиром Савченко, собрались на берегу реки Большая Сатка возле природно-промышленного комплекса «Пороги» - уникального сооружения Южного Урала, состоящего из гидроэлектростанции и ферросплавного завода, построенного 101 год назад знаменитыми инженерами Александром Шуппе и Борисом Бахметьевым. С 1996 года Порожскому комплексу присвоен статус памятника истории и культуры областного значения.
Организатором фестиваля второй год подряд выступает ООО «Встречный ветер» при содействии Южно-Уральской ТПП, министерства экономического развития и министерства культуры, Общественной палаты Челябинской области, администрации Саткинского муниципального района.
На встрече с первым вице-президентом ЮУТПП Борисом Токаревым присутствовал представитель ООО «Встречный ветер» Юрий Трикашный. Он рассказал об итогах фестиваля, поделился планами на будущее.
Основная задача этого мероприятия - возрождение и поддержание кузнечного дела для укрепления и сохранения традиций народных промыслов в России, развитие событийного туризма в Челябинской области, а также привлечение внимания к вопросам сохранения природно-исторической среды комплекса «Пороги» в традициях русской инженерии, включение его в культурный оборот региона, страны и мира.
Южно-Уральская ТПП готова поддержать инициативу организаторов фестиваля и выйти с соответствующим предложением в правительство Челябинской области. В частности, предложение касается включения этого фестиваля в план ежегодных областных мероприятий, создания музея промышленности на базе уникальных сооружений культурно-исторического комплекса «Пороги», организации экскурсионно-образовательных программ, объединения кузнечных мастеров и создания Гильдии кузнецов Урала, сообщает пресс-служба Южно-Уральской ТПП.
21-летняя Аня Левченко разоблачает в Сети извращенцев и заставляет правоохранительные органы возбуждать против них уголовные дела.
Блог Аgatacrysty - уникальное явление в Интернете. Аватар маленькой прелестной девочки - и жесткие факты: сколько сайтов педофильской направленности и детского порно ВКонтакте. Плюс фотографии реальных извращенцев с указанием, каких детей, и сколько раз, и какой у этого негодяя IP-адрес...
И буря возмущения в комментах: если «айпишники» так легко вычисляет какая-то девица, почему бездействуют правоохранительные органы? Педофилы тоже негодуют: если завтра кого-то из них судом Линча порвут на площади, виновата будет Аgatacrysty!
Знакомьтесь: Аня Левченко, 21 год. Выпускница Воронежского филиала Санкт-Петербургского университета водных коммуникаций. Тоненькая и юная. В день, когда давала интервью, должна была торжественно получать диплом юриста (тема дипломной работы: «Расследование преступлений против половой неприкосновенности малолетних» - а кто бы сомневался). В редакцию забежала по пути из Общественной палаты России в Администрацию президента...
С чего все началось
- Аня, я нашла самый первый пост в блоге, там вы рассказали, почему вообще взялись за педофилов...
- Я его стерла через полторы недели из соображений безопасности. Мне было 16 лет, я ходила в музыкальный кружок в Воронежском Дворце творчества детей и молодежи, училась играть на гитаре. Руководил нами 25-летний Максим М., очень милый и творческий: с тех пор я знаю, что вы никогда не определите педофила в реальной жизни. У Макса были заморочки - например, он звал себя Великий Гуру, ну мы воспринимали это как стеб...
У нас была веселая дружная тусовка. И Макс вдруг нас... выгнал! «Вы уже выросли, вам в институт поступать». Мы обиделись и ушли, а он набрал маленьких, до 14 лет, и в основном мальчиков. Это было странно. Поползли слухи. Я решила разобраться в ситуации...
- У вас активная жизненная позиция?
- Да. И потом ко мне обратились дети из нового набора Макса, приводили факты... Я стала общаться в «аське» с мальчишкой, к которому Максим постоянно ездил домой заниматься. Естественно, в лоб не спрашивала, но он сам не выдержал: рассказал, что Макс к нему пристает, показывает порно и даже угрожает на его глазах броситься под машину. У 11-летнего ребенка была серьезная психологическая травма. А родителям он рассказать боялся.
- Какой ужас! Педофилы все такие?
- Да! У них психология ребенка, который кричит: «Мама, купи-купи-купи машинку, хочу, и все тут!» У большинства из них задержка психического развития, поэтому они, собственно, не видят ничего плохого в сексе с ребенком. Сами ощущают себя детьми.
- И что вы стали делать?
- Четыре месяца мы только пасли этого урода. Я установила еще одного ребенка. Там совсем страшно, там был секс: обеспеченная семья, но родителям было не до сына. Макс дал мальчику таблетки - отравиться, если их попытаются разлучить.
Мне помогали почти все ребята из старого состава. Один постоянно писал Максу: «Мне так тебя жалко, ты педофил, тебе так трудно в этом мире». Другой: «Я тебя ненавижу! Ты уродуешь детей!» И все это одновременно! Макс - человек неуравновешенный, и мы его психику сознательно расшатывали.
А я играла в лучшего друга, хотя мне было страшно и противно...
Выбрали момент, подговорили первого ребенка уйти из кружка, и... у нашего учителя улетела крыша. Он не только мне рассказал все про свою ориентацию. Он во Дворце творчества посадил ребенка к себе на колени и объявил: «Да, я педофил. Не нравится - дверь вон там. Мы любим друг друга...»
В эту ночь он слал всем детишкам свои детские и школьные фотографии, писал, что покончит с собой. Дети рыдали. А мы с этой минуты не отпускали Макса никуда, запирали в квартирах и врали, что потеряли ключ. Я однажды сутки с ним просидела, а ведь он всегда ходил с ножом на поясе! А еще надо было успеть уговорить маму того мальчика перерыть комнату и найти таблетки... Заявление она писать отказалась: сказала, что муж убьет. У меня был шок... Для бизнес-леди репутация оказалась важнее родного сына.
- Оказалось, Максим уже семь лет активный педофил, каждый год ездит в лагеря вожатым и там «оттягивается». Аня, вы блестяще провели операцию. Но как случилось, что негодяя не посадили? Вы не собрали доказательства?
- Не собрали доказательства?! Да я в прокуратуру схему принесла размером со стол: кого допрашивать, кого не допрашивать, по каким эпизодам; плюс флэшка с признаниями детей в письменном виде, плюс вообще вся переписка Макса - мы копировали с его ноутбука, когда он спал. Да у нас видео было, как он к ребенку приставал: на одной студии оказались камеры! Макс и сам признавался - мы его до такой степени довели, что он разве что только с плакатом «Я - педофил!» у дверей Следственного комитета не стоял...
Дело развалили элементарно. Сначала вышла публикация в газете с фотографией: идиот-следователь заработал баллы, а перепуганные дети стали отказываться от показаний. Это было условие родителей - чтобы никакой огласки! Потом из дела «потеряли» ключевые доказательства - видео и письма.
Я позвонила знакомому из ФСБ, и он объяснил: уголовное дело - пятно на Дворец творчества, директор дворца - друг мэра, мэр - друг прокурора. Доступно?
- Доступно. И что было дальше?
- Максим работает арт-директором одного из воронежских клубов. Педофилия неизлечима. А я после той истории поняла, чем буду заниматься...
«МВД живет в ХХ веке»
- Аня, почему же вы просто не пошли работать в органы?
- Знали бы вы, что они собой представляют! Региональный отдел «К», который занимается киберпреступностью, - пять человек, два из которых, начальник и его зам, вообще не понимают в компьютерах. У остальных на разработку странички ВКонтакте уходит два месяца. А мы с моими ребятами делаем это за два часа! Сотрудник Главного управления «К» МВД Александр Зуев сам плакался мне, что реально у них работают два человека, бил на жалость... И результат: за первый квартал 2011 года по стране возбуждено 75 уголовных дел за распространение детской порнографии, а мы за три часа мониторинга нашли ВКонтакте 15 тысяч порнороликов! Почувствуйте разницу.
- Так, может быть, органы честно не справляются?
- Бывает и так, но чаще прибедняются: «Мы убогие, нам мало платят», - а сами не хотят работать. Если отдел «К» Калуги просит меня установить IP-адрес педофила?! Это азы, не уметь этого - профнепригодность (Аня показывает операцию на компьютере; грамотность корреспондента «КП» повышается. - Ред.). Проблема в том, что наши правоохранительные органы остались жить в ХХ веке: у них нет электронной почты, им надо отправлять запросы по факсу... Однажды мне пришлось отправлять заявление в Ростов-на-Дону, чтобы оттуда его переслали в Москву, потому что человек в Следственном комитете МВД РФ не умел пользоваться электронной формой на сайте! То есть форма-то есть, но милиционеры не знают, как она работает!
А как они обращаются с нашей информацией... Вот Москва: отец насилует дочь, он сам мне в этом признался. Я - заявление в Следственный комитет, они спускают в ОВД «Южное Бутово». Вызвали его: «Мужик, ты педофил?» - «Нет». - «Ну пока». И все!!!
А в Туле следователь однажды подставил меня: выложил на стол логи (историю общения. - Ред.) моей переписки с педофилом. Педофил пришел домой и написал прощальное письмо: «На меня вышли, я ухожу из педоинтернета, но у меня все в порядке», - то есть у него есть сексуальная связь в реале.
А как вам такое: тульские опера отказались проверять информацию о том, что педофил из их города собирается на выходные в деревню под Белгородом насиловать детей. Знаете как мотивировали? На носу 8 Марта, а информация может не подтвердиться! Представляете, если бы так же подходило к своим обязанностям МЧС: в аэропорту бомба? Не будем проверять, вранье, скорее всего! И происходит взрыв... Сейчас по этому факту начата проверка в отношении сотрудников отдела «К».
- То, что вы говорите, просто пугает. Но сотрудники управления «К» обвиняют как раз вас: они говорят, что вы мешаете, занимаетесь самопиаром, размещаете в блоге информацию о педофилах и тем самым предупреждаете...
- Я выкладываю данные педофилов, только если понимаю, что НИЧЕГО уже сделать нельзя. Что все этапы пройдены, меня везде отфутболили...
Вот Феликс: три тысячи роликов детской порнографии. Его можно сажать прямо сейчас, статья до трех лет! Информации полно: 29 лет, живет в Балашове Саратовской области, работает начальником отдела логистики конкретной компании; все это он рассказал сам. А что он с детьми творит! Пичкает их наркотиками, спаивает!
Саратовские опера в грудь себя били: «Да мы!..» Звоню через месяц, они: «Мы еще не смотрели, у нас переаттестация, и вообще мы в отпуске». И что мне делать-то? Ждать, сколько он еще детских жизней искалечит? Сегодня же вечером в блоге выложу...
В такой ситуации я и поругалась с управлением «К». Выждала все сроки, два месяца, а когда опубликовала - явились не запылились: «Убери свои писульки, ты мешаешь!!!» Приличные люди сейчас увольняются из органов: не хотят работать, не видя результата.
Пусть говорят
- Я правильно поняла алгоритм: вы выслеживаете в Сети педофилов, разводите их на откровенность, пробиваете контакты - и после «долбите» правоохранительные органы?
- Да. В 90-е годы мои предшественники просто «роняли» педофильские сайты, но теперь, чтобы пролезть на них, надо представиться бойлавером («любящий мальчиков» - англ.): слово «педофил» они не любят, это как клеймо. А они считают, что «педосексуальная ориентация является даром» (цитата с закрытого нами сайта «Право любить»), надо снижать возраст согласия. Они пишут: «Мы будем трахать ваших детей, и вы ничего не сделаете»...
Я обнаружила эти сайты в первые десять минут работы над дипломом и была в шоке! Тогда я разработала методику: как выводить педофила на откровенность. Ничего сложного, вы тоже сможете. 200 человек уже присоединились ко мне, и проколов не было.
А вот университет ноу-хау не обрадовался: дипломный руководитель сказал, что это уровень диссертации, никто не поверит, что я писала это сама, и потребовал убрать всю практическую часть. Ну и ладно, зато мою методику взяла Лига безопасности Интернета, «Дети планеты»...
- Но почему педофилы с вами общаются?
- Они живут в вакууме: никому не могут рассказать о себе, это давит. Интернет для них отдушина, так по всему миру: сотни ресурсов в Германии, Италии, Нидерландах... Там, кстати, наши педофилы договариваются с англоязычными о вывозе детей, ведь у нас есть как вывозной секс-туризм, так и гостевой. Расценки: половой акт с мальчиком - 40 тысяч рублей, получасовое видео - 500 долларов. Мне недавно целый прайс-лист прислали: девять детей от 9 до 15 лет, хор мальчиков из одного города на Волге...
Но чаще им нужны не деньги, а общение: зимой Роман П. из Зеленограда три часа раздевал в видеочате Мail.ru свою семилетнюю дочь, демонстрировал ее половые органы. Бесплатно! Мать заходила в комнату и ничего не сделала! Таких уродов в стране 300 тысяч...
- Аня, давайте о результатах вашей работы: сколько вы посадили уродов?
(Грустнеет.)
- Ой... Возбуждено уголовное дело в Калуге, и проверок по нашим заявлениям пять: в Туле, Волгограде, Москве, Екатеринбурге и Питере. Мне ведь часто не сообщают, какое принято решение по заявлению. Кто я для них? Так что в активе - только закрытые сайты: за последние полторы недели их 11.
Ну и еще меня записали в списки врагов педофилов - тоже результат. Письма шлют: угрожают облить кислотой или пишут, что киллер ко мне уже выехал, «просьба не затруднять ему работу, не двигаться с места».
- Аня! Как же вам не страшно?! Как вам родители не запретили?
- Мне запретить ничего нельзя: когда в пять лет родители в шутку пригрозили мне ремнем, я быстро порезала дома все ремни, на всякий случай. А насчет «страшно»... Когда будешь умирать, перед Богом придется ответ держать: что ты успел в жизни сделать? Жизнь одна, и как ты ее проживешь, зависит от тебя. Мне не нравятся несправедливость и беспредел, который творится вокруг. У меня два варианта: улететь на Марс или начать что-то менять вокруг. А оставаться в стороне и молча смотреть, что будет дальше, я не могу...
И потом педофилы в жизни - закомплексованные, зашуганные людишки: могут только угрожать и никогда не поднимут руку. Чувствуют, что я сильнее. Меня, наоборот, часто спрашивают: не боюсь ли я стать причиной смерти этих людей? А я отвечаю: они знали, на что шли, знали, что с ними делают на зоне...
«Страшный» компромат
- Аня, в Сети на вас размещен «компромат»: что вы были лидером воронежского отделения «Наших».
- Люди привыкли ненавидеть власть и политику в принципе. Никому не верят, пишут в Интернете: «Все плохо, ничего не изменишь». Изменишь! Мы боролись с продажей алкоголя детям. Шли с ними в магазин, снимали скрытой камерой, как ребенку продают спиртное, и отправлялись к директору. Однажды моего оператора затащили в подсобку, избили, отняли камеру и еще написали заявление, что он изнасиловал продавщицу. Мы пошли в этот магазин и стали покупать спички. Сорок человек! Покупаешь, встаешь в конец очереди... И так весь день. Администратор прибежала в мыле: «Обещаю, никогда!..»
Мы водили по школам африканских студентов после того, как в Воронеже убили студента из Гвинеи-Бисау Анхелеса просто за то, что он темнокожий. Мы сажали деревья в выбоины на проезжей части: заставляли власти отремонтировать дорогу. И заставили! Я не стыжусь, что была в «Наших». Я знаю, что, если действуешь искренне и профессионально, непреодолимых препятствий нет. Хотя и больно бывает «прошибать стены», и тяжело...
И не надо рассказывать сказки, что «прокремлевским» можно все. Когда я начинала собственный проект, мне никто не помогал, я вообще никому не говорила о нем, и люди присоединялись ко мне, не зная, что я - это я! Теперь меня поддерживает хостинговая компания reg.ru (они выкупили на мое имя домены Агатакристи и Аgatacrysty), уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов, депутаты. Мой проект поддержала «Росмолодежь», и я буду презентовать его президенту Медведеву. Для меня это большая честь...
- Что вы скажете президенту?
- Первое: необходимо создать мониторинговый центр, занимающийся поиском опасного контента в Интернете; это должна быть структура не в составе МВД. Во-вторых, IP-адрес нужно сделать статичным - сейчас он зачастую «плавает», что затрудняет поимку педофила. Надо расширить отделы «К», поставить автоматы, которые отфильтровывают контент: в Италии, например, есть фильтр, определяющий порнуху по телесному цвету картинки. Нужно создать базу данных всех, кто отсидел за сексуальные преступления против детей: у спецслужб она есть. Все это должно делать государство - изменить в этой сфере что-то можно только системно.
«Создаю себе рабочее место»
- Аня, а на какие деньги вы живете?
- Я живу с родителями, они пенсионеры: мама - в прошлом учитель биологии, папа - военный летчик. Я надеюсь, что первым местом моей работы станет мониторинговый центр, который я все равно создам - даже если на частные деньги.
- У вас есть молодой человек?
- Нет. Но когда-нибудь у меня будет семья и дети, и я искренне хочу спокойно выпускать их гулять во двор.
15-18 июня 2011 года в Афинах состоялся 23-й Конгресс IAPD, главной темой которого явился "Междисциплинарный подход к детской стоматологии". В этом году наша страна была представлена многочисленной делегацией детских стоматологов Москвы, Екатеринбурга, Волгограда и других городов.
Международная ассоциация детской стоматологии (IAPD), является единственной в мире организацией, занимающейся проблемами заболеваний полости рта у детей, подростков и больных с особыми потребностями. Ассоциация была основана в 1969 году с участием национальных ассоциаций Детской стоматологии из 31 стран и выросла до 70 стран. На сегодняшний день через свои национальные общества IAPD представляет более 15000 детских стоматологов по всему миру.
Россия представляет своих делегатов в IAPD с 2007 года, и с 2009 года секция Детской стоматологии Стоматологической Ассоциации России (председатель секции – д.м.н., проф. Елизарова В.М.) является ассоциированным членом данной организации.
15-18 июня 2011 года в Афинах состоялся 23-й Конгресс IAPD, главной темой которого явился "Междисциплинарный подход к детской стоматологии". В этом году наша страна была представлена многочисленной делегацией детских стоматологов Москвы, Екатеринбурга, Волгограда и других городов. От Первого МГМУ им. И.М. Сеченова были представлены следующие доклады:
1.O.Admakin, E. Skatova, M. Akimova, M. Makeeva
Restorative treatment of radiation-related caries. Case report
2. Y. A. Kozlitina, U. Y. Chugaeva, O. I. Admakin
Prevalence of dental caries in children with juvenile idiopathic arthritis in Russia
3. U. Y. Chugaeva, O. I. Admakin, Y. A. Kozlitina
Oral health status in adolescents with chronic pyelonephritis
Помимо насыщенной научной программы, в рамках конгресса проводился семинар «Oral medicine, oral pathology», координаторами которого стали ведущие специалисты в детской стоматологии, авторы многих книг по специальности prof. Angus Cameron (AUS), prof. Mike Harrison (GBR), prof. Alexandra Sklavounou- Andrikopoulou (GRC). В ходе семинара слушатели cмогли познакомиться с современными подходами к преподаванию детской стоматологии в разных странах, методиками ведения теоретических и практических занятий для студентов, что несомненно важно для повышения качества образования для наших студентов. Также интересной была экскурсия по стоматологическому факультету Афинского Университета.
На днях об оснащении общественного транспорта и остановок точками Wi-Fi объявили власти Челябинска, Томска и Магнитогорска. Московские чиновники пока лишь решают, предоставлять ли пассажирам бесплатный доступ в Интернет.
С 1 июля 2011 года и до конца лета любой желающий может выйти в Сеть прямо в городском транспорте Челябинска. Правда, для тестирования проекта были выбраны только два маршрута – трамвайный и троллейбусный, пишут «Авто Вести». Интернет-трафик предоставляется оператором бесплатно, а для доступа достаточно иметь устройство с поддержкой Wi-Fi.
С 15 июля выйти во Всемирную паутину можно будет и в муниципальном транспорте Магнитогорска, а ещё Wi-Fi-роутеры установят на сотне единиц общественного транспорта Томска.
Подобную инициативу поддержали и устроители Олимпиады-2014 в Сочи. В мае наконец стартовал проект, который обещали ещё в 2008 году: пассажиры на остановках смогут выходить в Сеть посредством Wi-Fi и Wi-MAX.
Само собой, в разных регионах страны у населения разное количество устройств, способных подключаться к беспроводной сети. Но в целом их в России уже достаточно много, чтобы можно было прогнозировать востребованность данной услуги.
У каждого города своя мотивация. Одни чиновники таким образом хотят привлечь новых пассажиров (в частности, молодёжь), поток которых снижается в пору летних отпусков и каникул. Другие пробуют разгрузить улицы от пробок. Предполагается, что водители охотнее будут пересаживаться на общественный транспорт с такой услугой.
По некоторым данным, Wi-Fi уже доступен пассажирам общественного транспорта Нижнего Новгорода, Уфы, Мурманска, Липецка и Пятигорска, Самары и Владивостока. На очереди Екатеринбург. Столичные власти пока в раздумьях.
А в Краснодаре эксперимент по открытию Wi-Fi-точек доступа на общественном транспорте приурочили к 50-летию первого полёта человека в космос. Несколько трамваев и троллейбусов мастера граффити превратили в «космические корабли», каждый из которых проезжал по маршруту вдоль остановок, стилизованных под планеты Солнечной системы.
Услугами самарского аэропорта "Курумоч" в июне 2011 года воспользовалось 178,8 тысячи человек, что на 15,4% больше аналогичного прошлогоднего показателя, сообщает компания.
Пассажиропоток на внутрироссийских рейсах (как регулярных, так и чартерных) увеличился на 8,3%. Наиболее популярными внутренними направлениями стали Москва, Санкт-Петербург и Сургут, а также Сочи и Анапа.
Число пассажиров международных рейсов в июне возросло на 26,1%. Наиболее востребованными зарубежными направлениями из Самары стали Прага, Франкфурт, Дубай, а также новый рейс в Киев, открытый авиакомпанией "Международные авиалинии Украины" два месяца назад. Среди чартерных туристических маршрутов в начале лета лидируют Анталья, Барселона и Монастир.
Также в июне из аэропорта "Курумоч" и в обратном направлении было выполнено 1,98 тысячи взлетно-посадочных операций, что на 16,5% больше, чем в июне прошлого года
Литейно-прокатный комплекс (ЛПК, Нижегородская область, входит в состав Объединенной металлургической компании, ОМК) в первом полугодии 2011 года увеличил объем производства горячекатаного рулонного проката на 14,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 538,1 тысячи тонн, говорится в сообщении компании.
"Также с начала текущего года было произведено 92,9 тысячи тонн листа и 114,4 тысячи тонн штрипса", - отмечается в сообщении.
По информации компании, отгрузка горячекатаного рулона, штрипса и листа в январе-июне 2011 года увеличилась по сравнению с показателями первого полугодия 2010 года на 12,5% и составила 523 тысячи тонн.
Литейно-прокатный комплекс введен в эксплуатацию в октябре 2008 года в Выксунском районе Нижегородской области. Мощность первой очереди ЛПК составляет 1,5 миллиона тонн рулонов в год.
Объединенная металлургическая компания (ОМК) - один из крупнейших отечественных производителей труб, железнодорожных колес и другой металлопродукции для энергетических, транспортных и промышленных компаний.
В составе ОМК - пять крупных предприятий металлургической отрасли. Трубный комплекс ОМК включает в себя Выксунский металлургический завод (Нижегородская область), Альметьевский трубный завод (республика Татарстан) и завод "Трубодеталь" (Челябинская область); металлургический комплекс ОМК включает в себя Чусовской металлургический завод и Литейно-прокатный комплекс (Нижегородская область). Сергей Астафьев
Бюджетная авиакомпания Объединенных Арабских Эмиратов Flydubai в сентябре начнет выполнять прямые рейсы из Дубая в Казань и Уфу, доведя общее число направлений до 43, сообщает перевозчик.
Рейсы между терминалом 2 аэропорта Дубая и международным аэропортом "Казань" начнутся с 14 сентября, полеты в международный аэропорт "Уфа" - с 17 сентября 2011 года.
"Наша цель - предложить путешественникам широкое разнообразие маршрутов, и мы благодарны российской администрации за поддержку в стремлении расширить карту полетов в этой стране. Новые рейсы соединят Дубай с двумя экономическими и индустриальными центрами России, которые являются частью одного из самых приоритетных для нас рынков. Мы рады представить им Дубай в качестве приятного направления для бизнеса и отдыха", - заявил президент авиакомпании Flydubai Гейт аль Гейт.
В настоящий момент компания соединяет Дубай с 10 городами СНГ, включая Екатеринбург и Самару.
Flydubai - авиакомпания лоу-кост класса. Основана в 2008 году правительством эмирата Дубай при поддержке одной из крупнейших авиакомпаний мира, базирующейся в Дубае, Emirates. Воздушный флот flydubai - суда Boeing 737-800
Эффект девальвации
Минэкономразвития предлагает скорректировать план экономического сотрудничества с Белоруссией
Экономическое сотрудничество Москвы и Минска, несмотря на рост товарооборота, сталкивается сегодня с дополнительными трудностями. К прежним проблемам добавились последствия девальвации, мешающие белорусским компаниям вовремя расплачиваться с российскими партнерами.
Это следует из письма заместителя министра экономического развития Андрея Слепнева первому вице-премьеру Игорю Шувалову об итогах выполнения странового плана действий Россия–Белоруссия в 2010 году и начале 2011 года. Страновые планы по сотрудничеству с крупнейшими торговыми партнерами России Минэкономразвития начало разрабатывать в 2009 году. Составили такой план и для Белоруссии, несмотря на то что с этой страной Россию и так связывает союзное государство и Таможенный союз.
Хотя министерство и констатирует успехи, например в январе–апреле 2011 года взаимный товарооборот вырос на 42,4%, российские чиновники признают, что после официальной девальвации белорусского рубля 24 мая условия сотрудничества начали серьезно меняться.
Из-за жестких ограничений на обмен валюты белорусские предприятия не всегда могут выполнять обязательства перед российскими партнерами. Речь идет не только об известном конфликте вокруг поставок электроэнергии «Интер РАО ЕЭС». Например, производитель медицинской одежды ЗАО «Здравтехмед-М» и производящий медтехнику Уральский оптико-механический завод приостановили поставки своей продукции в Белоруссию из-за «наличия просроченной дебиторской задолженности ее потребителей». «Белорусские компании не имеют возможности оплачивать поставленную из России продукцию при наличии в достаточном количестве белорусских рублей на их счетах», — указывается в приложенной к письму справке. Все дело в том, что при покупке валюты установлены жесткие приоритеты — импорт медикаментов и энергоносителей, погашение зарубежных кредитов.
Новая проблема добавилась к старой — традиционному нежеланию белорусских властей пускать российских игроков на свой рынок. В частности, российская Ассоциация международных автомобильных перевозчиков жаловалась на законодательные ограничения, мешающие работе в Белоруссии.
Парадоксальность нынешних отношений России и Белоруссии — постоянно конфликтующих союзников — демонстрирует отчет об исполнении пункта плана под названием «Тесное взаимодействие в сфере транзита российских грузов, в том числе энергоресурсов». При этом упоминается, что компания «Транснефть» строит вторую очередь Балтийской трубопроводной системы, что позволит «снизить зависимость от транзитных государств, в т.ч. предотвратить возможные риски при транспортировке нефти через территорию Республики Беларусь». А «Газпром» проводит работу по усилению контроля за принадлежащим ему белорусским участком газопровода Ямал–Европа.
Еще в 2009 году высший совет союзного государства поручил подготовить программу расширения сотрудничества России и Белоруссии в области ТЭК. Однако теперь «рассматривается вопрос о целесообразности дальнейшей разработки программы».
Логично, что с учетом всех проблем Минэкономразвития предлагает до 1 октября скорректировать существующий российско-белорусский план действий «исходя из происходящих в Республике Беларусь процессов». Андрей Литвинов
Наталья Комарова во Франции презентовала инвестиционные возможности и приоритетные направления развития Югры.
Ханты-Мансийск. Наша главная задача - создание наиболее благоприятных социально-экономических условий для жизни, работы и отдыха людей. Такой приоритет развития Югры глава региона обозначила в ходе выступления на Российском экономическом и финансовом форуме во Франции.
Наталья Комарова выступила на первой сессии форума, посвященной роли региональных органов власти в процессе модернизации национальной экономики и преодолении последствий кризиса. В ее работе приняли участие представители органов власти и делового сообщества России и Франции, ведущие эксперты и отраслевые аналитики, руководство ряда регионов обеих стран, собравшиеся в эти дни в Страсбурге.
Наталья Комарова презентовала инвестиционные возможности и приоритетные направления развития Югры, сообщает пресс-служба главы региона. По словам губернатора, сегодняшнее социально-экономическое развитие России и всего мира проходит под знаком посткризисного восстановления. "Объективно, на пике кризиса у каждой страны внешнеэкономическая активность сжимается, как шагреневая кожа, и именно восстановление и налаживание международного сотрудничества, в том числе в формате нашего форума, - верный признак того, что мир "выздоравливает", - обратилась к представителям промышленных и финансовых кругов губернатор в начале своего выступления.
"Ханты-Мансийский автономный округ относится к числу регионов Российской Федерации, которые плотно интегрированы в мировую экономическую систему, - продолжила Наталья Комарова. - Отмечу, что Югра и наш партнер на сегодняшнем форуме - Франция - схожи в приоритетах политики - это развитие человеческого потенциала, создающее фундамент для инновационного роста в экономике и во всех сферах жизни общества". Такая цель, по словам главы региона, закреплена в Стратегии развития Югры до 2020 года, главная задача которой состоит в создании наиболее благоприятных социально-экономических условий для жизни, работы и отдыха людей. При этом устойчивость экономики округа будет обеспечена за счет радикального повышения эффективности во всех основных секторах, увеличения экспортного потенциала в новых видах экономической деятельности.
Решая эти задачи, по словам Натальи Комаровой, сегодня округ наращивает усилия в трех ключевых направлениях. Во-первых, это формирование инфраструктуры, обеспечивающей инновационное развитие региона (разветвленная транспортная сеть, энергоэффективные инженерные коммуникации, современная и доступная социальная инфраструктура). Во-вторых, диверсификация промышленности и повышение наукоемкости конечных продуктов реального сектора экономики (в нефтегазохимическом, энергетическом, лесопромышленном, горнорудном и других комплексах). И, в-третьих, обеспечение доступности для всех жителей региона современных качественных услуг образования, здравоохранения, культуры и спорта, коммунального и коммуникационного секторов.
"Каждое из этих трех направлений, как лаборатория, системно генерирует разнообразные предложения для инвесторов, одновременно вырабатывая новые форматы и возможности для сотрудничества", - подчеркнула губернатор. Она также подробно остановилась на текущих показателях социально-экономического развития региона, свидетельствующих о высоком уровне развития инвестиционного климата и привлекательности для вложений.
Согласно приведенному Наталье Комаровой сопоставлению, площадь Югры всего на 3% меньше, чем площадь Франции. При этом состав население округа позволяет отнести его к одному из самых "молодых" по среднему возрасту населения регионов России. Уровень валового регионального продукта на душу населения в регионе по оценке 2010 года составил около 43,5 тыс. долларов США, что соизмеримо с такими странами как США и Франция. Ресурсы округа лежат в основе экспортного потенциала России. Югра является базовым нефтегазоносным районом страны и одним из крупнейших нефтедобывающих регионов мира - 7,4% мировой добычи нефти приходится на долю Ханты-Мансийского автономного округа. Все это, как и ряд других конкурентных экономических показателей, привело к тому, что в марте этого года международное рейтинговое агентство Standard & Poor's пересмотрело прогноз кредитного рейтинга Югры со "Стабильного" на "Позитивный", подтвердив долгосрочный высокий кредитный рейтинг автономного округа.
По словам Натальи Комаровой, создание лучших условий для инвесторов - одна из приоритетных задач, в решении которой Правительство автономного округа придерживается правила открытого и системного диалога со всеми заинтересованными участниками, совместного поиска перспективных направлений сотрудничества. "В Югре сформирована и продолжает развиваться развернутая "дорожная карта" партнерских отношений с инвесторами. Она включает правовые механизмы и долгосрочные соглашения с нашими стратегическими партнерами. В общей сложности в 2010 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 16,4 млрд долларов США", - сообщила глава региона. Таким цифрам, по ее оценке, во многом сопутствовало и принятие в прошлом году закона "Об участии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в государственно-частных партнерствах". В нем заложены правовые механизмы привлечения внебюджетных средств для реализации окружных программ и запуска амбициозных инфраструктурных проектов с участием широкого пула банковских, инвестиционных, промышленных и страховых партнеров региона. В первую очередь, такое сотрудничество сконцентрировано на решении социальных задач.
Губернатор также сообщила, что уже в октябре этого года в Ханты-Мансийске пройдет VI Международный инвестиционный форум "Югра-2011": "Это будет первое в округе мероприятие такого крупного масштаба в посткризисный период, и мы рассчитываем в полной мере использовать эту площадку для комплексной презентации возможностей каждого из кластеров нашей экономики".
Базовым среди них является топливно-энергетический кластер, потенциал повышения эффективности которого во многом, по-прежнему, сосредоточен в сфере рационального использования попутного нефтяного газа. Вторым важным инвестиционным направлением для Югры, по словам Натальи Комаровой, является освоение лесных ресурсов. Потенциал округа уникален - из 25,1 млн кубометров так называемой расчетной лесосеки, пока используется чуть более 3 млн. кубометров. Одной из главных задач реализуемой в регионе программы модернизации лесопромышленного комплекса, как подчеркнула губернатор, является создание условий для полного цикла переработки древесины. Еще один современный кластер - туристический. Югра - это "настоящая жемчужина Севера", её природный капитал и самобытное культурное наследие коренных малочисленных народов ханты и манси обеспечивают все условия для развития экологического и этнокультурного туризма.
Губернатор затронула в своем докладе еще один масштабный экономический процесс, происходящий сейчас в регионе - приватизацию. "В ноябре прошлого года Правительство автономного округа утвердило перечень государственного имущества Югры, предназначенного к приватизации, - отметила Наталья Комарова. - Общая номинальная стоимость объектов трехлетней программы составляет более 700 млн долларов США. В нее вошли крупнейшие предприятия жилищно-коммунального комплекса, лесной отрасли, банковского и коммуникационного секторов, ключевые объекты сельскохозяйственной и туристической инфраструктуры и другие". Все они были презентованы французской стороне в специально подготовленном к форуму буклете, а информация о них размещена также и на французском языке на официальном сайте автономного округа.
Наталья Комарова заметила, что наиболее актуальными сферами расширения взаимного сотрудничества между Францией и Югрой могли бы стать энергоэффективное строительство, внедрение ресурсосберегающих технологий и инновационных систем утилизации отходов и водоочистки, медицинские технологии, реализации эффективных концепций управления транспортными потоками, способствующих снижению экологической нагрузки. Во всех этих областях Франция уже зарекомендовала себя в качестве одного из мировых лидеров индустрии.
В завершение своего доклада Наталья Комарова еще раз обратилась к делегатам французской стороны: "Задача создания лучших социально-экономических условий для жизни, работы и отдыха людей - предполагает многофункциональные инвестиции, а главное - обеспечивает востребованность самого широкого круга идей и проектов. Поэтому с уверенностью можно говорить о том, что Югра сегодня - это многообразие возможностей, которые могут удовлетворить даже самый изысканный французский вкус. Будем рады видеть вас в любом качестве - как инвесторов, партнеров и просто гостей".
Состав с отработанным ядерным топливом болгарской АЭС "Козлодуй" прибыл для переработки на радиохимический завод производственного объединения "Маяк", говорится в сообщении предприятия.
Межправительственное соглашение между Россией и Болгарией на поставку и переработку топлива для АЭС "Козлодуй" в 2007 году было продлено до 2020 года.
"Зарубежные контракты производственного объединения "Маяк" стимулируют развитие собственной научно-промышленной базы и загрузку мощностей градообразующего предприятия. Часть средств, заработанных от переработки топлива с АЭС "Козлодуй", будет перечислена в бюджет Челябинской области на продолжение специальных экологических программ в регионе", - отмечается в сообщении.
Болгария закрыла два реактора на "Козлодуе" мощностью в 440 МВт в 2002 году, еще два энергоблока были закрыты в 2007 году, незадолго до вступления страны в ЕС. В работе остаются пятый и шестой энергоблоки мощностью 1,1 тысячи МВт каждый.
Филиал ОАО "МРСК Урала" - "Пермэнерго" в первом полугодии 2011 года увеличил в 1,5 раза, до 150 миллионов рублей, объем средств для реализации ремонтной программы, в сравнении с аналогичным периодом 2010 года, говорится в сообщении компании.
"По сравнению с аналогичным периодом 2010 года энергетики пермского филиала ОАО "МРСК Урала" увеличили объем ремонтных работ по всем основным группам оборудования. Произведен ремонт пяти подстанций 35-110 кВ, 210 трансформаторных подстанций и распределительных пунктов 0,4-10 кВ. Также отремонтировано почти 940 километров линий электропередачи 0,4-110 кВ, выполнена расчистка трасс ЛЭП 6-110 кВ на общей площади 790 гектаров", - отмечается в сообщении.
ОАО "МРСК Урала" (входит в "Холдинг МРСК") - единая операционная компания Уральского региона, осуществляющая распределение электроэнергии на территории Свердловской, Челябинской, Курганской областей и Пермского края. Общая площадь территории деятельности - 514 тысяч квадратных километров с населением более 12 миллионов человек.
Топливная компания "ТВЭЛ" (входит в госкорпорацию "Росатом") вложит 2,13 миллиарда рублей в четыре совместных промышленных проекта с ОАО "Роснано", выручка от которых через пять лет должна превысить 10 миллиардов рублей, следует из годового отчета "ТВЭЛ".
Наблюдательный совет "Роснано" в прошлом году одобрил участие нанотехнологической компании в этих четырех проектах, заявленных "ТВЭЛ". Суммарные инвестиции составят 4,6 миллиарда рублей, из них на дочерние предприятия "ТВЭЛ" приходится 2,13 миллиарда рублей. В 2010 году на реализацию этих проектов "ТВЭЛ" выделил 390 миллионов рублей, в нынешнем году инвестиции составят 1,12 миллиарда рублей.
ОАО "Всероссийский научно-исследовательский институт неорганических материалов имени Бочвара" (ВНИИНМ, входит в "ТВЭЛ") примет участие в проекте по созданию промышленного производства наноструктурных электротехнических проводов со сверхвысокой прочностью и электропроводностью.
ВНИИМ также займется созданием производства по нанесению функциональных наноструктурированных покрытий.
ОАО "Уральский электрохимический комбинат" (УЭХК, Новоуральск, входит в "ТВЭЛ") примет участие в проекте по созданию высокотехнологичного производства катализаторов и нейтрализаторов нового поколения для автомобильного транспорта с бензиновыми и дизельными двигателями, удовлетворяющих нормам Евро-4/5/6.
ОАО "Новосибирский завод химконцентратов" (НЗХК, входит в "ТВЭЛ") будет работать по созданию промышленного производства катодного материала для литий-ионных аккумуляторов.
"В результате реализации проектов будут созданы новые высокотехнологичные предприятия, совокупная выручка которых после выхода на проектную мощность должна превысить 10 миллиардов рублей к 2016 году", - отмечается в отчете.
Выбор имени Кудрина
Минфин предложил правительству взять с «Газпрома» по максимуму или договориться с Турцией
Долгий поиск механизма изъятия у «Газпрома» в будущем году 150 млрд руб. дополнительных доходов приближается к кульминации. Минфин внес в правительство и опубликовал новые предложения по изменению фискальной нагрузки на газовую отрасль. Завтра они будут обсуждаться в Белом доме.
На этот раз ведомство Алексея Кудрина не стало в лоб требовать взять с «Газпрома» всю сумму за счет увеличения НДПИ на газ для собственника газотранспортной системы и его «дочек», в которых у концерна более 50%. Минфин прибегнул к военной хитрости. Он готов повысить ставку меньше чем в два раза, с 237 до 431 руб. с тысячи кубометров. Вобмен он требует отмены налоговых льгот, выданных под проект «Голубой поток», а также по экспорту нефти с Верхнечонского (ТНК-ВР и «Роснефть») и Талаканского («Сургутнефтегаз») месторождений.
В противном случае Кудрин настаивает на том, чтобы ставку налога на добычу газа «Газпромом» подняли до 509 руб., то есть на 214%. Подробных расчетов Минфин в своем документе не приводит. Если исходить из планов «Газпрома» по добыче газа в следующем году, а это 521 млрд кубометров, то при таком росте ставки бюджет должен получить сверх плана около 134 млрд рублей.
Сложнее оценить эффект с отменой льгот для «Голубого потока» и двух нефтяных месторождений в Восточной Сибири.
Во-первых, экспорт нефти с «Верхнечонки» и «Талакана» уже с мая осуществляется в рамках общего фискального режима. Белый дом решил, что при цене нефти выше 95за баррель сохранять нулевую ставку на экспорт нефти нецелесообразно. Правда, оформлено это решением правительства без внесения изменений в законодательство.
Во-вторых, для отмены преференций при поставках газа в Турцию в рамках проекта «Голубой поток» необходимо менять российско-турецкий межправительственный протокол, ратифицированный парламентами обеих стран в 1999 году. Это, мягко говоря, непросто, и правительство вряд ли решится на подобный шаг.
Но даже если бы и решилось, финансовый результат в этом случае был бы не в его пользу.
Статья 6 протокола гласит, что «Газпром» и «Газпром экспорт» освобождаются «от уплаты налогов и сборов в дорожные фонды до полной окупаемости инвестиций, но не более чем до 31 декабря 2015 года включительно». Кроме того, компании освобождаются «от уплаты налога на добавленную стоимость и вывозной таможенной пошлины на природный газ». Вместе с тем газовый концерн должен платить акциз с экспортируемого через «Голубой поток» сырья в размере 2 с тысячи кубометров при цене газа 65 за тысячу кубометров. Если цена топлива выше, то с образовавшейся разницы «Газпром» должен заплатить еще 30%.
Стех пор фискальное законодательство изменилось. Акцизы были отменены, а с экспорта «Газпром» платит 30-процентную пошлину. Но межправительственное соглашение остается в силе, и по «Голубому потоку» концерн обязан платить акциз. Витоге льгота «Газпрома» составляет всего 17 с тысячи кубометров, или 272 млн при максимальной загрузке морской трубы в Турцию.
Цифра явно несопоставимая с той, что Минфин готов простить «Газпрому», согласившись на более низкую ставку НДПИ. Вэтом случае дополнительная налоговая нагрузка на монополию вырастет всего на 94млрд рублей.
В «Газпроме» от комментариев отказываются. Ранее глава компании Алексей Миллер говорил, что будет беспрекословно выполнять решение правительства после его принятия. Пока же концерн надеется убедить Белый дом взять часть денег за счет других источников, а именно пересмотра прогноза по экспортной цене газа и, соответственно, увеличения экспортной пошлины.
Для других производителей газа, прежде всего «Новатэка», власти собираются сохранить в 2012 году ставку НДПИ, уже записанную в налоговом кодексе,— 251 руб. с тысячи кубометров. Алексей Гривач
30 июня 2011 года в Главном управлении лесами Челябинской области была проведена коллегия, посвященная вопросам организации лесопользования на территории лесничеств, своевременности и полноте поступлений платежей за использование лесов, а также организации государственного контроля и надзора по соблюдению лесного законодательства и пожарного надзора в лесах.
В заседании приняли участие специалисты Главного управления лесами, председатель Обкома профсоюза работников лесных отраслей, руководители подведомственных учреждений, а также начальники территориальных отделов.
Коллегия постановила: рассмотреть вопросы улучшения качественного состояния лесного фонда в лесничествах с участием арендаторов на комиссии по вопросам лесопользования; провести семинар-совещание по Государственной инвентаризации лесов в Пластовском лесничестве; продолжить работу по взысканию недоимки по платежам за использование лесов в судебном порядке.
Немецкая Deutsche Bahn International GmbH (DB, подразделение концерна DB AG - Немецкие железные дороги) и корпорация "Урал промышленный - Урал полярный" (УП-УП) подписали соглашение о сотрудничестве в рамках проекта по строительству железнодорожной магистрали Северный широтный ход, сообщила пресс-служба российской компании.
"DB, обладающая опытом работы в подобных широтах в Канаде и Норвегии, обеспечит техническую экспертизу проектной документации железной дороги Салехард - Надым - ключевого объекта Северного широтного хода", - говорится в сообщении.
Компания DB будет содействовать снижению стоимости возведения и дальнейшей эксплуатации железнодорожной линии, обеспечению оптимальной скорости движения поездов на этапе эксплуатации и оптимизации технических решений, применяемых при возведении Северного широтного хода. Кроме того, DB взяла на себя обязательства по техническому надзору за строительством мостового перехода через реку Надым, которое начинается в августе текущего года. Немецкая компания также проведет приемку выполненных работ в соответствии с европейскими стандартами для приарктических территорий.
"В дальнейшем компания Deutsche Bahn International примет участие в эксплуатации системы дорог Северного широтного хода", - добавили в корпорации.
Железнодорожная магистраль Северный широтный ход протяженностью 707 км, создание которой инициировано корпорацией "Урал промышленный - Урал полярный", проходит по территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Ее планируется построить до конца 2014 года. Общий объем финансирования по проекту оценивается в около 150 миллиардов рублей. К настоящему времени в полном объеме определены источники финансирования возведения Северного широтного хода, которые предусматривают участие федерального и регионального бюджетов, инвестиционных программ ОАО "Газпром" и РЖД, а также средств корпорации "Урал промышленный - Урал полярный"
В Северной Атлантике успешно завершены госиспытания глубоководного обитаемого аппарата «Консул», в конце 2011 года он будет принят на вооружение ВМФ России, сообщили в Минобороны.
«В Северной Атлантике погружением на глубину 6270 м успешно завершены государственные испытания аппарата «Консул». Планируется, что после завершения всего комплекса опытно-испытательных работ батискаф в конце 2011 года будет принят на вооружение ВМФ России», - сообщил представитель Минобороны РФ, передает «Интерфакс».
По информации Минобороны РФ, батискаф построен на «Адмиралтейских верфях» (Санкт-Петербург) по заказу Минобороны РФ и предназначен для проведения подводно-технических и аварийно-спасательных работ, установки на подводные объекты маяков-ответчиков, доставки на грунт и подъема на поверхность оборудования массой до 200 кг. Кроме того, с помощью манипуляторного комплекса можно осуществлять подготовительные работы для подъема со дна различных объектов средствами судна-носителя.
Как сообщили в Минобороны РФ, качественному выполнению технологических задач на предельной глубине способствовали слаженность действий, профессионализм и мужество гидронавтов-испытателей Главного управления глубоководных исследований Минобороны РФ Юрия Курганова, Дмитрий Боева и Михаила Кузьмичева.
Аппарат «Консул» разработан санкт-петербургским морским бюро машиностроения «Малахит». Корпус аппарата выполнен из высокопрочного титанового сплава, специально разработанного в ЦНИИ конструкционных материалов «Прометей».
Аппарат имеет длину 8,4 м, ширина и высота составляют 3,9 м, масса - 26 т. Экипаж - два-три гидронавта. Аппарат способен автономно действовать 12 часов. Скорость - три узла.
Некрасов Владимир Иванович - член Правления ОАО «ЛУКОЙЛ», Первый вице-президент ОАО «ЛУКОЙЛ» (переработка и сбыт). Родился в 1957 году. В 1978 г. окончил Тюменский индустриальный институт. Кандидат технических наук, действительный член Академии горных наук РФ. Награжден орденом и тремя медалями. Лауреат премии Правительства Российской Федерации. В 1992-1999 гг. - главный инженер, генеральный директор ТПП «Когалымнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь». С 1999 г. по 2005 г. - вице-президент ОАО «ЛУКОЙЛ» - генеральный директор ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь». С 2005 г. - Первый вице-президент ОАО «ЛУКОЙЛ».
Выступление председателя Делового совета по сотрудничеству с Венгрией, Первого вице-президента ОАО «ЛУКОЙЛ» В.И. Некрасова на первом совместном заседании Делового совета по сотрудничеству с Венгрией и Венгеро-Российского комитета при ТПП Венгрии.
Уважаемый господин Парраг,
Уважаемый господин Тот,
Уважаемые участники заседания!
Рад приветствовать Вас в гостеприимных стенах Торгово-промышленной палаты Будапешта!
Позвольте от имени российской делегации поблагодарить наших венгерских коллег и друзей – Президента ТПП Венгрии Ласло Паррага и Почетного Президента ТПП Будапешта Имре Тота – за предоставленную возможность провести здесь наше первое совместное мероприятие, а также за уделяемое значение развитию и укреплению связей между российским и венгерским бизнесом.
Отмечу положительную динамику развития нашего сотрудничества с Торгово-промышленной палатой, ведь Соглашение о партнерстве между Деловым советом и Венгеро-Российским комитетом подписано совсем недавно в Москве, после проведения заседания VI Российско-Венгерской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. С тех пор прошло всего два месяца, и мы смогли встретиться в Будапеште и собрать здесь российских и венгерских предпринимателей, настроенных на развитие конструктивного двустороннего сотрудничества.
Совместная работа Делового совета и Венгеро-Российского комитета, несомненно, важна для обеих сторон и имеет большие перспективы. В ходе подготовки сегодняшнего мероприятия мы еще раз в этом убедились: несмотря на то, что сегодня наше первое совместное заседание, члены Делового совета и другие представители бизнес-сообщества проявили большой интерес к этой встрече. Уверен, что в дальнейшем этот интерес будет только увеличиваться.
Сегодня знаменательный день и для ОАО «ЛУКОЙЛ»: Компания вступает в Торгово-промышленную палату города Будапешта.
Компания имеет богатый опыт работы с зарубежными регионами, действуя в 42 странах мира, среди которых 12 стран ЕС. Работая на венгерском рынке уже не первый год, мы смогли убедиться в добропорядочности наших партнеров и эффективности венгерской стороны в ведении бизнеса. В этой связи ОАО «ЛУКОЙЛ» активно поддержало идею создания Делового совета по сотрудничеству с Венгрией.
Российско-Венгерские отношения опираются на многолетнюю историю межгосударственных связей, в основе которых лежат традиции дружбы и историческая близость культур российского и венгерского народов.
Мы проходили через разные этапы в наших отношениях, однако я убежден, что на сегодняшний день сложились весьма благоприятные условия для активизации сотрудничества и проявления новых инициатив.
Положительный климат для развития сотрудничества подтверждается цифрами, так как в 2010 г. наблюдался динамичный рост товарооборота между нашими странами, после некоего «затишья» в 2009 году. По данным ФТС России, товарооборот между РФ и Венгерской Республикой за 2010 г. увеличился на 29,1%, составив 8,4 млрд. долларов. В том числе российский экспорт возрос на 35,7% до 5,3 млрд. долларов, а встречный импорт повысился на 19,4% до 3,1 млрд. долларов. Удельный вес Венгерской Республики во внешнеторговом обороте России равнялся 1,4%.
О большом стремлении Будапешта и Москвы интенсифицировать деловое партнерство говорит и тот факт, что в последнее время участились встречи на высоком уровне, такие как Межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству, членом которой я являюсь. В частности, Комиссией обращалось внимание на улучшение контактов в межрегиональной плоскости, а также необходимости углублять сотрудничество в различных областях экономики. Важность развития регионального сотрудничества также отметил и здесь присутствующий вице-президент Торгово-промышленной палаты России А.В. Захаров.
Убежден, что перед нами существуют значительные перспективы по сближению позиций бизнес-сообществ, увеличению количества конкретных проектов, а также по содействию во взаимовыгодном разрешении возможных разногласий, связанных с деловым сотрудничеством.
Но теперь хотелось бы более подробно остановиться на наших планах на будущее. Для повышения эффективности деятельности Делового совета мы разработали несколько шагов, которые планируется осуществить в ближайшее время.
Во-первых, в рамках работы Совета мы хотели бы сконцентрировать свои усилия на ряде конкретных направлений бизнес-сотрудничества, чтобы оказывать адресную помощь компаниям в рамках соответствующих важных секторов экономики.
Мы выделили следующие основные направления: сельское хозяйство, ТЭК и энергоэффективность, фармацевтика и здравоохранение, рынок финансовых услуг, туризм и недвижимость.
В этой связи мы планируем структурировать нашу членскую базу в соответствии с видом бизнеса и, помимо общих мероприятий, объединяющих представителей различных сфер деятельности, также проводить или участвовать в более узконаправленных встречах, форумах, конференциях в рамках соответствующих направлений бизнеса.
Во-вторых, хотел бы особенно отметить, что нашу работу стоит осуществлять в повседневном режиме. Помимо планируемых нами бизнес-форумов в рамках очередных заседаний Совета, в течение года проходит целый ряд других интересных мероприятий, в которых, несомненно, было бы полезно поучаствовать заинтересованным компаниям. В этой связи необходимо проводить мониторинг данных мероприятий, а главное - информировать о них членов Делового совета.
Для того, чтобы такая повседневная работа была возможной, с нашей стороны планируется рассмотрение вопроса о создании интернет-сайта Делового совета, который сможет улучшить коммуникацию и сделает нашу работу более эффективной.
На сайте будет регулярно размещаться, как с российской стороны, так и с венгерской, информация о значимых мероприятиях для бизнес-сообщества, среди которых бизнес-форумы, выставки, визиты делегаций в регионы, а также многое другое. Как результат, члены делового совета и Венгеро-Российского комитета смогут в рабочем порядке быть в курсе всех последних событий по линии двустороннего сотрудничества, а также, с нашей помощью, принимать в них участие.
На сайте члены совета с российской и венгерской стороны смогут размещать заявки на поиск контрагентов и информацию по своим проектам, что также упростит повседневный процесс коммуникации.
Надеюсь, что венгерские коллеги поддержат нашу инициативу и приложат усилия по информационному наполнению данного интернет-сайта.
Наконец, стоит также развивать эффективный формат бизнес-форумов, что позволяет, как сегодня, собирать заинтересованных представителей бизнес-сообщества и обеспечивать возможность установления бизнес-контактов и заключения взаимовыгодных сделок. Причем данные мероприятия крайне важно и перспективно проводить не только в столицах наших государств, но и в регионах.
В этой связи, согласно достигнутым договоренностям с нашими венгерскими коллегами, с радостью приглашаю всех желающих, и особенно, здесь присутствующих, посетить один из перспективнейших российских регионов - Нижегородскую область, где состоится следующее заседание Делового совета в октябре 2011 года.
Данный регион также является крайне важным для Компании «ЛУКОЙЛ», имеется большое представительство в Нижнем Новгороде, действует крупный перерабатывающий завод, налажена широкая сбытовая сеть. За время присутствия в Нижегородской области у нас сложились хорошие отношения с местными органами власти и общественностью.
В связи с этим, зная ситуацию в регионе, отмечу, что он идеально подходит для проведения очередного совместного бизнес-форума. В частности, на предстоящее совместное мероприятие планируется пригласить губернатора и представителей руководства Нижегородской области.
Экономика региона динамично развивается. Нижегородская область относится к числу крупнейших индустриальных центров России.
Открытая дружелюбная политика органов власти региона, направленная на поддержку бизнеса, выгодное географическое положение и развитая инфраструктура во многом способствуют активной интеграции области в систему мировых экономических связей. Область сегодня поддерживает внешнеторговые связи со 115 странами мира, активно привлекает российских и зарубежных инвесторов. В области успешно развивают бизнес такие компании как «Intel», «Knauf», «Ikea», «Объединенная металлургическая компания», «Базовый элемент», «Северсталь» и другие.
Значительное место в экономике региона занимает машиностроение. В Нижнем Новгороде действуют филиалы большинства крупнейших российских и зарубежных коммерческих банков. Всего насчитывается более 80 банков и их филиалов.
В Нижегородской области наблюдается рост промышленного производства. Сохранилась положительная динамика и в агропромышленном комплексе. Развито молочно-мясное и молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство. Тепличные комбинаты выращивают около 12 тыс. тонн внесезонной овощной продукции.
Форум в Нижегородской области будет нашим первым совместным мероприятием в России, однако с господином Тотом мы сегодня также обсудили возможность посещения и других регионов: Ростовской, Воронежской областей, Западной Сибири, Пермского края, а также Волгоградской области.
В завершение хочу добавить, что благодаря богатому опыту и возможностям Компании «ЛУКОЙЛ», мы приложим все усилия для обеспечения успешной деятельности Делового совета, что напрямую будет способствовать улучшению делового сотрудничества между Россией и Венгрией. Мы продолжим в дальнейшем обрабатывать всю информацию, поступающую к нам, и доводить инициативы бизнеса до логического завершения, чтобы намерения находили реальное воплощение в конкретных проектах.
Спасибо!
Благодарю за внимание!
В создание особой экономической зоны (ОЭЗ) для производителей полимеров в Тобольске необходимо вложить 65 миллиардов рублей, пишет газета «Вслух.ру». Идея создания ОЭЗ на базе тобольского нефтехимического узла обсуждалась на межрегиональной конференции «Единой России» в Екатеринбурге.
Сейчас в городе ведется строительство крупнейшего в Европе завода по производству полипропилена. Объем выпуска продукции на предприятии составит 500 тысяч тонн в год. В эксплуатацию завод запустят через полтора года. По словам гендиректора «Тобольск-Полимер» Михаила Карисалова, благодаря строительству предприятия, Россия сможет полностью отказаться от импорта полипропилена.
А создание на базе комплекса особой экономической зоны позволит региону отойти от сырьевой модели и развиваться в новом перспективном направлении. В качестве преференций для ОЭЗ в Тобольске производители просят разрешить беспошлинно ввозить оборудование, а также частично освободить от земельного налога и налога на прибыль организаций. По словам главы правительства Владимира Путина, предложение по созданию ОЭЗ в Тобольске стоит обдумать.
Как ранее писал Equipnet.ru, идея создания «налогового оазиса» для производителей полимеров в Тобольске обсуждалась осенью прошлого года. Особые экономические зоны создаются в России с 2005 года. ОЭЗ по задумке властей должны способствовать притоку инвестиций и резкому увеличению производства в отдельных городах. В таких зонах действуют особые налоговые и таможенные льготы. По данным компании «Особые экономические зоны», в России действуют 24 ОЭЗ четырёх типов: 4 промышленные, 4 инновационные, 13 туристических и 3 портово-логистические.
"Ирбитский химико-фармацевтический завод" (Свердловская область), остановивший производство на месяц из-за двукратного снижения объема продаж лекарств, возобновил работу, сообщила РИА Новости в понедельник представитель предприятия.
Предприятие приостановило производство лекарственных препаратов в начале июля.
"Сегодня завод полностью работает", - сказала собеседница агентства.
По версии областного Минпромнауки, завод вынужден был остановить производство, поскольку аптечные сети снизили объемы закупки отечественных лекарств, отдавая предпочтение более дорогим импортным аналогам, приносящим большую прибыль.
"Ирбитский химико-фармацевтический завод" выпускает более 80 наименований препаратов и производит синтез десяти субстанций для изготовления лекарств. Предприятие осуществляет поставки продукции на более чем 300 оптовых компаний в России и странах СНГ
Группа "Синара" планирует в 2012-2014 годах инвестировать в модернизацию ОАО "Людиновский тепловозостроительный завод" 1-1,3 миллиарда рублей, сообщил журналистам председатель совета директоров группы "Синара" Дмитрий Пумпянский на презентации нового тепловоза ТЭМ14.
"Кардинальных инвестиций специально для этой машины не требуется. Но для поддержания линейки энергоэффективных тепловозов (ТЭМ14 и ТЭМ9), а также еще по ряду локомотивов общая инвестпрограмма по модернизации ЛТЗ (составляет) от 1-1,3 миллиарда рублей на три года", - сказал Пумпянский.
Отвечая на вопрос, о количестве заказов на тепловоз ТЭМ14 он сообщил, что пока это опытный образец и по нему еще никаких контрактов не подписано. По его словам, сейчас тепловоз будет проходить обкатку и сертификацию.
Глава "Синары" также сообщил, что инвестиции в разработку и создание тепловоза составили 200 миллионов рублей, которые были инвестированы совместно с Минпромторгом РФ.
Говоря о планах по производству тепловоза Пумпянский отметил, что потенциальный объем рынка составляет 400-500 штук локомотивов в год до 2020 года.
ЛТЗ с 2007 года входит в состав холдинга "Синара - Транспортные машины". Завод выпускает маневровые тепловозы с гидропередачей (серии ТГМ4Б, ТГМ6Д) и с электропередачей (серия ТЭМ7А, ТЭМ9). Железнодорожная техника предназначена для выполнения маневровой и вывозной работы на станциях магистральных железных дорог и на промышленных предприятиях.
Группа "Синара" (центральный офис в Екатеринбурге) - диверсифицированная компания, ее приоритетными бизнес-направлениями являются транспортное машиностроение, финансовые услуги, девелопмент.
Тенденции развития европейской педиатрии обсуждались в Вене.
23-26 июня в Вене состоялся V Европейский конгресс педиатров – Europaediatrics-2011, на котором были рассмотрены наиболее актуальные темы современной педиатрии.
В работе форума приняли участие 2169 специалистов из 93 стран: Австрии, Франции, Великобритании, Швеции, Словакии, Италии, Дании, Финляндии и т.д.
Многочисленная российская делегация, возглавляемая Александром Александровичем Барановым, вице-президентом РАМН, директором НЦЗД РАМН, акад. РАМН, д.м.н., проф., председателем Исполкома Союза педиатров России, насчитывала около 200 человек – в основном, членов Союза педиатров России из Москвы, Санкт –Петербурга, Казани, Екатеринбурга, Томска, Ставрополя, Саратова, Красноярска, Якутска и многих других городов нашей страны, которые выступали как на пленарных заседаниях, так и с постерными докладами.
Среди тем, которые были освещены на конференции российскими специалистами, - подростковая педиатрия, иммунология, аллергология, кардиология, неонатология, общая педиатрия, а также вопросы здорового питания.
Более 200 тысяч кур-несушек планирует продать птицефабрика "Томская" в ходе социальной акции, такого количества породистых птиц достаточно, чтобы деревенское куриное яйцо было на столе у каждого пятого жителя Томской области, при том, что стоимость одной птицы в четыре раза ниже рыночной цены, сообщил РИА Новости главный ветеринарный врач фабрики Сергей Макаркин.
"Мы называем эту акцию социальной, потому что стоимость одной курицы 50 рублей (при средней рыночной цене в 170-200 рублей). То есть, каждый пятый житель региона может позволить себе купить птицу-несушку, чтобы получать в приусадебных участках и личных подворьях экологически чистое яйцо. Оно безопасное, потому что курица находится в природных условиях, питается травой и чистыми кормами", - сказал Макаркин.
Он уточнил, что только за первые дни акции, которая стартовала в конце июня и продлится месяц, было продано более 16 тысяч кур.
"На ярмарке-распродаже представлены две породы - "хайсек белый" (несет белый яйца) и "хайсек коричневый" (несет коричневые яйца). Они занимают лидирующее положение в мире по яйценоскости. От одной курицы можно получить до 400 яиц в год", - уточнил специалист.
По его словам, наибольший интерес к куриной ярмарке проявили жители Томского, Асиновского и Шегарского районов области.
Птицефабрика "Томская" объединяет две птицефабрики неподалеку от Томска - "Туганскую" (поселок Рассвет) и "Молодежненскую" (поселок Молодежный).
"Сибирская аграрная группа" 3 июня 2011 года подала на регистрацию документы по переходу права собственности на объекты недвижимости птицефабрики "Томская" в Томской области, ранее принадлежавшей "Сибирской губернии" (входит в красноярский агрохолдинг "АЛПИ"). В марте 2011 года "Сибирская губерния" приостановила бройлерное производство на птицефабрике из-за высокой кредиторской задолженности.
"Сибирская аграрная группа" - вертикально интегрированный агропромышленный холдинг, зарегистрирована в Томске. Она включает в себя свиноводческий комплекс в поселке Светлый (Томская область), свинокомплекс "Уральский" (Свердловская область), один мясокомбинат в Томске, один в Кемерове и один в городе Каменск-Уральский Свердловской области, Асиновский комбикормовый завод (Томская область), три хозяйства в Асиновском районе (Томская область), молочный завод в городе Северск (Томская область), а также сеть фирменной розницы. Холдинг владеет более 30 тысячами гектаров пашни в Томской и Свердловской областях. В настоящее время ведется строительство современного свинокомплекса в Бурятии и второй очереди свинокомплекса "Уральский".
Заместитель главы администрации Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии Евгений Липович провел заседание рабочей группы по пролонгации стратегического проекта «Управление отходами», сообщает пресс-служба городской администрации.
Проект разработан в соответствии с Генеральным планом развития Екатеринбурга на период до 2025 года. Его основная цель — повышение уровня санитарно-эпидемиологической безопасности для городского сообщества и создание отходоперерабатывающей индустрии.
В Екатеринбурге ежегодно образуется огромное количество отходов производства и потребления, которые размещаются на двух полигонах — Широкореченском и Северном. Структура твердых бытовых отходов выглядит так: 70% — органического происхождения, 30% — неорганического. К «сухим» перерабатываемым отходам относятся 30,7% органических (бумага, картон, полимеры, древесина, резина) и 15,8% неорганических (цветные и черные металлы, стекло) отходов.
Учитывая огромный потенциал по извлечению полезных компонентов из твердых бытовых отходов, авторы проекта приоритетной задачей его реализации считают развитие индустрии по переработке и вторичному использованию отходов.
В целях снижения негативного воздействия ТБО на окружающую среду, повышения благоприятного санитарного состояния территории города и развития отходоперерабатывающей отрасли Екатеринбург реализует комплекс мероприятий. В частности, речь идет о необходимости модернизации контейнерного и транспортного парка, а также о необходимости расширения возможностей вторичного использования ТБО. Важная роль в процессе сортировки и сбора мусора отводится населению. Для этого муниципалитет организовал на территории города пункты по сбору вторичного сырья и установил евроконтейнеры для дуального сбора.
В рамках реализации стратегического проекта администрации удалось добиться успехов и выполнить ряд мероприятий. Так, с применением современных технологий был реконструирован полигон ТБО, начато строительство завода по сортировке твердых бытовых отходов. Кроме того, стартовали работы по модернизации контейнерного и транспортного парка, дополнительно закуплено 87 единиц евроконтейнеров. Больших результатов муниципалитет достиг по организации сбора, транспортирования и обезвреживания ртутьсодержащих отходов.
По окончании совещания Е. Липович поставил задачу рабочей группе в 2012 году активно внедрить программу по раздельному сбору мусора и продолжать модернизацию контейнерного и транспортного парка.
НПП ”СпецТек” начинает внедрение информационной системы управления техническим обслуживанием и ремонтами оборудования целлюлозно-бумажного комбината ”ЦБК КАМА”. Заказчиком системы является сервисная компания комбината – ”Инжсетьсервис”.
ОАО ”ЦБК КАМА” – один из ведущих производителей бумаги в Уральском регионе, входит в состав крупнейшего российского вертикально-интегрированного лесопромышленного холдинга ”Инвестлеспром” (www.investlesprom.ru). Помимо выпуска газетной бумаги и целлюлозы, комбинат впервые в России осваивает созданную ”Инвестлеспромом” технологию производства уникальной легко-мелованной бумаги, которая призвана осуществить прорыв в импортозамещении. С этой целью на комбинате была проведена масштабная реконструкция и модернизация.
Являясь площадкой амбициозных инвестиционных проектов, комбинат заинтересован в высокой готовности и надежности оборудования, экономичности процессов технического обслуживания и ремонта (ТОиР), прозрачности затрат на ТОиР. Решение этих задач входит в сферу ответственности ООО ”Инжсетьсервис”, на аутсорсинге у которого находятся процессы ТОиР комбината. Как сервисная организация, ”Инжсетьсервис” оказывает комбинату услуги ремонта и обслуживания технологического оборудования, вспомогательных систем, оборудования сетей водоснабжения и энергоснабжения. И в этой связи, компании ”Инжсетьсервис” потребовалась информационная система управления, которая позволила бы ей планировать, контролировать, анализировать и оптимизировать свои затраты на сервис и ремонты, осуществлять контроль и анализ состояния объектов обслуживания, измерять ключевые показатели процессов ТОиР и планировать мероприятия по улучшению.
В качестве исполнителя работ по внедрению системы заказчик привлек компанию НПП "СпецТек" (www.trim.ru) – профессионального консультанта в области систем и методов управления основными фондами, и ведущего российского разработчика программных продуктов и решений для управления техническим обслуживанием и ремонтами. Программной платформой проекта стала EAM/MRO-система TRIM, разработкой и развитием которой НПП "СпецТек" занимается с 1994 года.
Проект стартовал в марте 2011 года с обследования процессов заказчика и разработки проектной документации. К настоящему времени эти работы завершены, разработаны проектные спецификации – на внедрение системы, на базу данных, на аналитические инструменты системы. В спецификациях определен объем работ, порядок и сроки их выполнения, требования к результатам работ, порядок сдачи-приемки и ввода информационной системы в эксплуатацию. Специалистами НПП "СпецТек" собрана информация по оборудованию для наполнения базы данных. Согласно лицензионному соглашению между НПП ”СпецТек" и ”Инжсетьсервис”, "СпецТек" поставит заказчику 10 пользовательских лицензий на систему TRIM.
Помимо автоматизации операционной деятельности в сфере ТОиР, и информационной поддержки при принятии решений в сфере ТОиР, ожидаемым эффектом от проекта внедрения системы является укрепление долгосрочных отношений сервисной организации со своим заказчиком, ускорение процедур согласования стоимости и объема работ благодаря их обоснованию объективными данными системы.
Пресс-релиз НПП ”СпецТек"
Крупнейший российский нефтехимический холдинг СИБУР будет развивать производственную площадку в Тобольске, увеличивая объемы глубокой переработки углеводородного сырья, а также рассмотрит возможность строительства новых мощностей в Тюменской области. Это предусмотрено соглашением о сотрудничестве до 2017 года, которое в пятницу компания подписала с регионом.
Подписи под документом поставили губернатор Тюменской области Владимир Якушев и президент СИБУРа Дмитрий Конов.
СИБУР строит в Тобольске современное производство полипропилена мощностью 500 тысяч тонн в год, крупнейшее в России. Проект также предусматривает расширение комплекса по переработке ШФЛУ на "Тобольск-Нефтехиме", чтобы обеспечить производство собственным сырьем.
"Соглашение определяет основные направления сотрудничества правительства региона и компании по развитию производства нефтехимической продукции, активизации инвестиционной деятельности, закрепляет намерения сторон по развитию Тобольского промышленного узла и участия в реализации социально-экономических программ", - сообщает пресс-служба губернатора региона.
В целях кадрового обеспечения предприятий компании в регионе СИБУР рассмотрит возможность создания обучающего центра на базе тобольского института Тюменского государственного нефтегазового университета.
В свою очередь, правительство Тюменской области продолжит оказывать государственную поддержку инвестиционной деятельности холдинга в регионе. В частности, власти региона будут содействовать развитию инфраструктуры, а также рассмотрят возможность применения в дорожном строительстве геосинтетики из полипропилена и других полимерных материалов.
Якушев отметил значимость проекта СИБУРа в Тобольске для развития экономики Тюменской области. "Проекты СИБУРа всегда отличает значительный социальный и экономический эффект, не только для самой компании, но и для нашего региона. Можно отметить существенное увеличение объема валового регионального продукта, капитальных вложений и налоговых поступлений в бюджет области, а также увеличение числа рабочих мест", - цитирует Якушева его пресс-служба.
В свою очередь, президент СИБУРа отметил, что проект является ключевым в стратегии развития компании. "Мы уже очень сильно продвинулись вперед по проекту - осуществлена значительная часть строительных работ, большая часть оборудования доставлена и монтируется... через 18 месяцев объект будет сдан и введен в эксплуатацию", - сказал Конов. Александр Пересторонин
Финский концерн Sofi начал в Салехарде строительство Центра полярного туризма, аналогичного построенному в Лапландии, сообщает в четверг агентство "Туринфо".
Под строительство Центра выделено 22 гектара земли. На этой территории будут расположены гостиницы, коттеджи, рестораны, концертные залы, бассейны, развлекательные центры и вертолетная площадка.
"Прообразом нового центра станет один из его финских аналогов, успешно функционирующий в Лапландии", - цитирует агентство слова представителя городской администрации.
Главной достопримечательностью комплекса станет 30-метровый чум, который будет возведен прямо на линии Северного полярного круга, проходящего через Салехард.
Разработчики отмечают, что в Центре будут созданы все условия для экстремального и экологического туризма. Центр может принимать до 60 тысяч гостей ежегодно, причем значительную долю в этом объеме должны составить иностранные туристы. Общая стоимость проекта оценивается в 200 миллионов долларов
Производитель насосного оборудования для нефтегазового комплекса "Группа ГMС" приобрел 98,59% акционерного капитала производителя нефтепромыслового оборудования ОАО "Сибнефтемаш" (Тюмень) за 1,29 миллиарда рублей, говорится в сообщении группы.
Сделка финансируется полностью за счет заемных средств.
Предполагается, что интеграция ОАО "ГМС Нефтемаш", уже входящего в "Группу ГМС", и "Сибнефтемаша" приведет к образованию в Западной Сибири крупного производителя нефтепромыслового оборудования, предоставляющего также услуги по его сервисному обслуживанию.
Кроме того, синергия в области продаж нефтепромыслового блочно-модульного оборудования ("ГМС Нефтемаш") и оборудования для обеспечения технологических процессов и нефтесервиса ("Сибнефтемаш") укрепит рыночную позицию и диверсифицирует портфель "Группы ГМС" в части продуктов и услуг для нефтедобывающих и нефтесервисных компаний. Также группа рассчитывает, что объединение закупочной деятельности предприятий позволит сократить издержки на закупку материалов и комплектующих.
"Сибнефтемаш" проектирует, производит и поставляет широкий спектр оборудования и устройств, применяемых при бурении, интенсификации добычи нефти и повышении нефтеотдачи пластов, при текущем и капитальном ремонте скважин, ремонтно-изоляционных работах и гидроразрыве пластов нефтяных скважин. Клиентами компании являются "Сургутнефтегаз", Halliburton, "Интегра", "Газпром нефть", ТНК-BP и "Роснефть".
"Группа ГМС" является одним из крупнейших в России и СНГ производителей насосного оборудования для нефтегазового комплекса, энергетики, жилищно-коммунального и водного хозяйства, одним из ведущих производителей модульного нефтепромыслового оборудования. Компания также выполняет широкий перечень проектных, строительно-монтажных и пуско-наладочных работ по комплексному обустройству объектов нефтегазодобычи и водного хозяйства.
Выручка "Группы ГМС" по МСФО за первый квартал 2011 года составила 7,1 миллиарда рублей, чистая прибыль - 1 миллиард рублей. Глобальные депозитарные расписки "Группы ГМС" торгуются на Лондонской фондовой бирже.
Тематическая секция «Инфраструктура и строительство» прошла в рамках межрегиональной конференции «Единой России». Одним из вопросов повестки дня стало строительство метрополитена в уральской столице.
О ходе работ и о планах Администрации города Екатеринбурга в этой сфере рассказал собравшимся директор муниципального учреждения «УЗПС метрополитена и подземных сооружений» Владимир Кагилев.
По его словам, в настоящее время на завершающем этапе находится конечный участок первой линии протяженностью 4,19 километра с двумя станциями «Чкаловская» и «Ботаническая». С ее вводом в эксплуатацию 1 декабря 2011 года объем пассажиропотока на метрополитене возрастет с 38,45 миллиона пассажиров в год до 65 миллионов пассажиров в год.
Уже сегодня городские власти готовы приступить к реализации следующего этапа - строительству второй линии метро с запада на восток. Планируется, что она соединит микрорайоны ВИЗ и ЖБИ, пересекаясь с действующей веткой на станции «Площадь 1905 года».
В настоящее время принято решение провести прокладку линии в два этапа: ВИЗ - Площадь 1905 года и Площадь 1905 года - ЖБИ. Первым из них станет строительство отрезка, соединяющего микрорайон ВИЗ с центром уральской столицы. Метростроевцам предстоит проложить около 5 километров тоннелей и возвести 4 станции: «Металлургическую» (ее строительство планируется в районе пересечения улиц Крауля-Викулова), «Татищевскую» (в районе пересечения улиц Токарей-Татищева), «Уральских коммунаров» (она разместиться под одноименной площадью) и «Площадь 1905 года», которая будет соединена с существующей станцией направления север-юг.
Владимир Кагилев подчеркнул, что проект городских властей предусматривает организацию пересадочных узлов между первой и второй линией метрополитена на станции «Площадь 1905 года», а также между второй линией метрополитена и планируемой линией скоростного трамвая на «Татищевской». Таким образом, будет сформирована система скоростного внеуличного пассажирского транспорта, охватывающая 5 планировочных районов города: Орджоникидзевский, Центральный, Юг Центра, ВИЗ-Правобережный, Академический, с численностью населения более 713 тысяч человек.
За счет реализации задуманных мероприятий, объем пассажиропотока в метро к 2018 года по предварительным расчетам достигнет 120 миллионов человек в год. Предполагаемый срок строительства первого участка второй очереди екатеринбургской подземки в настоящее время составляет 5-5,5 года. Однако эти планы удастся реализовать только в случае финансовой поддержки прокладки метро как со стороны Правительства РФ, так и со стороны Правительства Свердловской области.
Не секрет, что участок первой линии метрополитена протяженностью 9,2 километра с семью станциями (от станции «Проспект Космонавтов» до станции «Геологическая») строился 20 лет - с 1982 по 2002 годы. Еще 9 лет потребовалось, чтобы закончить ветку север-юг в полном объеме. Длительный срок строительства обусловлен низким уровнем финансирования бюджетами всех уровней. Именно во избежание повторения подобной ситуации, сегодня городские власти обращаются за поддержкой к «Единой России» в деле обеспечения будущего строительства необходимым финансированием.
"Ростелеком" свел в единый отчет за I квартал 2011 г. результаты деятельности всех компаний, влившихся в объединенную структуру только с 1 апреля этого года. Чистая прибыль объединенного оператора составила 10,6 млрд руб., что на 6% больше показателя аналогичного периода прошлого года. Выручка увеличилась на 8%, до 72,4 млрд руб. Основным драйвером роста стал сегмент ШПД. При этом OIBDA сократилась на 2%, до 27,2 млрд руб. Рентабельность OIBDA снизилась до 37,6% с 41,3%.
Самая крупная доля по выручке традиционно пришлась на сегмент местной телефонной связи. Она составила 21,6 млрд руб., показав положительную динамику в 1%.Количество абонентов местной телефонной связи в I квартале сократилось на 1%, до 29,2 млн.
На втором месте стоит выручка от услуг ШПД. Она возросла на 19%, до 11,5 млрд руб. Количество абонентов широкополосного доступа выросло на 33%, до 7,4 млн.
Доходы от международной и междугородной связи (МГ/МН) сократились на 8%, до 8,8 млрд руб.
Выручка от мобильной связи снизилась на 1%, до 7,2 млрд руб. Абонентская база в мобильном сегменте, без учета "Скай Линка", сократилась на 18,4%, до 12,4 млн. С учетом "Скай Линка" абонентская база в мобильном сегменте составила 13,8 млн. Отрицательную динамику пресс-служба "Ростелекома" объясняет переходом на трехмесячную систему учета абонентов в III квартале прошлого года.
Выручка от передачи данных (VPN, дата-центры, продажа интернет-трафика операторам) возросла на 37%, до 5,3 млрд руб.
Доходы от внутризоновой связи сократились на 10%, до 5,3 млрд руб. Выручка от присоединения и пропуска трафика выросла на 13%, до 4 млрд руб. Выручка от аренды каналов увеличилась на 25%, до 3,1 млрд руб. Внутризоновый трафик "Ростелекома" в I квартале снизился на 9%, до 2,8 млрд минут, междугородный трафик вырос на 22%, до 2,1 млрд минут, международный трафик сократился на 4%, до 1,1 млрд минут.
На последнем месте в структуре услуг "Ростелекома" стоит платное ТВ. Однако оно показало самый динамичный рост - с 0,2 млрд руб. за I квартал 2010 г. до 1,4 млрд руб. по итогам I квартала 2011 г. Абонентская база в сегменте платного ТВ выросла в семь раз, до 5,5 млн. Это связано с консолидацией абонентской базы и доходов ОАО "Национальные телекоммуникации" (НТК), приобретенного в феврале 2011 г.
Операционные расходы "Ростелекома" в I квартале выросли на 14%, до 45,1 млрд руб. Рост обусловлен, в числе прочего, премиальными выплатами в МРК в связи с завершением реорганизации.
Капвложения "Ростелекома" в I квартале увеличились на 64%, до 15,1 млрд руб., что соответствует 20,9% от выручки по сравнению с 13,7% в январе-марте прошлого года. Рост капзатрат в компании объясняют началом реализации проектов модернизации сетей широкополосного доступа, внедрения информационных систем, запуска новых услуг и строительства линий передачи данных.
Денежные средства на счетах компании сократились на 52%, до 8,4 млрд руб. Общий долг "Ростелекома" вырос на 24% по сравнению с концом 2010 г., составив 170,7 млрд руб. Более 95% долга номинировано в рублях.
"Меры, предпринятые с целью ускорения органического роста выручки путем активизации продаж широкого спектра услуг нашим абонентам, были подкреплены успешными приобретениями компаний, таких как "Телесет" и "Северен" в 2010 г., а также "НТК" в феврале 2011 г., которая открыла нам доступ в более чем 3,1 млн московских домохозяйств и позволила существенно укрепить наши позиции в таких ключевых городах, как, например, Санкт-Петербург, Екатеринбург и Новосибирск", - прокомментировал итоги президент "Ростелекома" Александр Провоторов.
Эксперты не совпали в оценках первых итогов работы объединенного "Ростелекома".
"В отчетности компании прослеживается несколько негативных моментов, - отмечает аналитик "Велес Капитала" Илья Федотов. - Это, во-первых, снижение рентабельности по OIBDA с 41,3% до 37,6%. Подобные факты обычно негативно воспринимаются рынком, хотя у "Ростелекома" на это есть объективная причина - завершение реорганизации компании. При таких процессах расходы растут. Поэтому в дальнейшем рентабельность, скорее всего, выправится. Второй важный момент - проседание внутризонового трафика. Доходы от внутризоновой связи сократились на 10%, до 5,3 млрд руб. "Ростелеком" на сегодняшний день слабо конкурирует с "большой сотовой тройкой", трафик уходил в сети этих сотовых компаний. Выручка от мобильной связи "Ростелекома" снизилась на 1%, до 7,2 млрд руб. Для сравнения - у игроков "большой тройки" аналогичные цифры равны 50-60 млрд руб. у каждой. Основным драйвером роста пока остается ШПД. И будет являться таковым еще несколько лет. Приобретение новых активов также поспособствует в будущем корректировке результатов "Ростелекома" в лучшую сторону".
Аналитику компании "Тройка Диалог" Евгению Голосному в целом понравились результаты работы компании. "Отчет в чем-то можно назвать классическим, - комментирует Евгений Голосной. - Подтвердились основные тенденции развития как телекоммуникационного рынка, так и компании. Традиционные виды бизнеса либо стагнируют (как, например, дальняя связь), либо растут, но очень медленно (как голосовые услуги). Новые же услуги растут достаточно быстрыми темпами (более 20% в год), при этом превращаясь практически в основной источник роста для телекоммуникационных компаний. При этом число абонентов ШПД растет быстрее доходов, так как ARPU падает. Впрочем, снижение тарифов на ШПД - один из главных источников стимулирования спроса на эти услуги и создания действительного массового рынка. И это тоже одна из основных тенденций настоящего времени. Маржа в 37% - неплохая цифра для традиционного оператора, коим является новый "Ростелеком". Другое дело, что в будущем компании будет тяжело возвратиться к предыдущему показателю - в 41%. Скорее всего, эта цифра останется стабильной, на уровне 37-38%".
"Результаты за отчетный период выросли на уровне роста телекоммуникационного рынка, - считает и глава TelecomDaily Денис Кусков. - Если говорить об отдельных сегментах, то сегмент платного ТВ увеличился лишь благодаря приобретению доли в НСК, так как само по себе IPTV продвигается сложно. ШПД по количеству абонентов заметно превышает аналогичные показатели у ближайших конкурентов, однако "Ростелекому" все равно придется увеличивать ARPU. Так как если рассматривать долю компании по количеству абонентов и по выручке, то это имеет большую разницу. Говоря о сотовом бизнесе, то пока компании предстоит провести большую работу по объединению активов и выбору технологий. Смотреть на результаты в этом сегменте будет иметь смысл не раньше 2012-2013 гг.".
Владимир Скулачев: «Дольше всех на свете живут члены Верховного суда США»
— Правильно ли я поняла ваши публикации: вы действительно утверждаете, что старение — это болезнь, которую можно излечить или преодолеть?
— Я считаю, что старение — заключительный этап индивидуального развития: эмбрион — детеныш — ребенок — подросток — взрослый человек. По-видимому, в тот момент, когда прекращается рост, начинается старение. По-моему, старение — это не что иное, как программа. И я хочу заставить ее замолчать. Что такое старение? Это наше медленное отравление. Есть специальные места в клетках, которые образуют яд. И чем дальше, тем этого яда больше. Нужно прервать его действие.
— И вы прервали — изобрели вещество, с помощью которого, не делая операции, вылечили себе катаракту. Это тоже своего рода лекарство от старения?
— Вылечил. Самое главное, что уже успешно прошли испытания на людях капли от одной из старческих болезней глаз — синдром «сухого глаза». Эти капли скоро будут продаваться в аптеках. Но моя главная цель — научиться воздействовать не на какой-то один орган, а на организм в целом. Создать таблетку, продлевающую молодость. Она из того же самого вещества, которое входит в наши глазные капли. Сейчас идет эксперимент на животных — крысах, мышах, собаках, кошках, лошадях. И даже на медведе из Цирка на проспекте Вернадского. Эксперимент очень кропотливый: ведь чтобы нам поверили, нужно сделать в общем-то невероятную вещь — оздоровить сразу множество функций организма, которые страдают от старения. И при этом исключить осложнения. Тогда ничего не будет стареть: ни глаза, ни иммунная система, ни кости, ни мозг, ни сосуды. Лекарство должно действовать на все живое, способное стареть, — на человека, насекомых, растения.
— Сколько должно пройти времени, прежде чем вы начнете эксперимент на человеке?
— Это решает Минздрав. На сегодняшний день у нас уже тысячи опытов на животных.
— Неудачи были?
— Были. Есть один такой червячок (трупный червь), на котором у нас вещество не сработало. Может, потому, что он трупный и просто не хочет служить по ведомству продления жизни.
— А от чего они тогда умирают?
— От рака.
— От рака ваше вещество не помогает?
— Это отдельная песня. От некоторых видов рака (например, от лимфомы) помогает. Но не радикально — продлевает жизнь мышей примерно на одну треть. Интересно, что есть существа на земле, у которых вообще не бывает рака. Например, голый землекоп, он же африканский грызун. Он живет неслыханно долго для грызуна — до тридцати лет и умирает неизвестно от чего.
Будем как мухи
— И когда может появиться таблетка от старения?
— Надеюсь, года через два с половиной — три. Мы для начала выбрали глаза потому, что здесь требуется меньше контрольных опытов. Не нужно отслеживать, как эти капли воздействуют на почки, печень. А в случае с таблеткой проверять нужно все. Это очень медленная работа, которую мы пока делаем на животных. До сих пор ни одного промаха не было.
— Ваша таблетка только для пожилых людей или ее можно принимать «про запас», в юном возрасте?
— Очень интересный вопрос. Могу ответить на примере мух дрозофил, они самый удобный объект наблюдений: у дрозофил короткая жизнь — максимум восемьдесят дней. Оказалось, что если в первую неделю жизни муха получает ничтожное количество нашего вещества, где-то порядка долей нанограмма, то этого хватает, чтобы продолжительность ее жизни увеличилась на 15%, хотя после первой недели муха наше лекарство больше не получала. Второй эксперимент был таким: мы решили давать вещество мухам не на первый, а на тридцатый день жизни. Это соответствует тридцатому году жизни человека. Кормили неделю. А потом прекратили. Срок жизни не увеличился. Но в третьем опыте мы не остановились на неделе, начиная с тридцатого дня, а стали давать вещество дальше. И снова — ожидаемое увеличение срока жизни. То есть легче остановить старение в молодости. Но возможно и потом, только тогда придется принимать таблетку всю жизнь.
— То есть если ребенок первые семь лет жизни будет принимать ваш препарат, у него не начнут потом развиваться классические болезни?
— Я надеюсь. Так происходит с мушиным ребенком. И организм, и клетки, из которых он состоит, — это страшные меланхолики. Клетка умирает, как только перестает получать постоянный сигнал: продолжай жить! У нее всегда наготове система самоубийства. Ученые долго не ведали, что существует белок, который извне клетки все время ей командует: живи дальше. Когда его обнаружили, весь биологический мир стал работать с культурами клеток, которые могут существовать и размножаться вне организма. Потому что клеткам печени помогает белок печени, клеткам почек — белок почек. Он запрещает клеткам убивать самих себя. То же самое с организмом человека. Человек непрерывно готов к биохимическому самоубийству. Но есть какие-то гормоны, я их называю ювенильными, которые запрещают нам уничтожить себя. Однако со временем их действие ослабевает. И в конце концов человек накапливает избыток яда и сам отправляет себя в мир иной.
— Насколько связано удлинение срока жизни с правильным образом жизни? Например, с полным исключением алкоголя?
— Не связано никак. Есть хорошая американская работа, доказывающая, что некоторое количество алкоголя страхует человека от сердечно-сосудистых заболеваний.
Мясная вера
— Помню ваше выступление в программе Владимира Познера год назад. Тогда вы говорили, что вы атеист. Что-то изменилось за год?
— Скорее, да, атеист (Познер, кстати, подсказал мне, что я в большей степени агностик). Хотя считаю, что воинствующий атеизм вреден. Трудно исключить, что там что-то есть. Но я не вижу фактов, которые бы меня заставили это принять, иначе я стал бы верующим.
Религия вобрала в себя тысячелетний опыт человечества. Многие религиозные традиции влияют на человека очень позитивно. Когда в советские годы религию практически запретили, это сразу сократило продолжительность жизни. Один из способов ее продления — посты: отказ прежде всего от мяса, а также от других калорийных продуктов. Я не приемлю вегетарианство: нельзя исключать мясо полностью. И религия ведь не против мяса, она против непрерывного его употребления. Нужно делать перерывы. Несколько раз в год поститься — две, три, семь недель. Опыты доказывают, что периодические посты позволяют биологическим организмам увеличить срок жизни на 40%. Начиная от дрожжей и одноклеточных и заканчивая все тем же человеком.
— У вас к религии сугубо утилитарное отношение?
— Скорее реалистическое. Человек сам должен выбирать, во что верить. Полное неверие вредно. В Америке было проведено исследование, когда попытались проследить, какие психологические факторы коррелируют с долгожительством. Долгожителям задавали чуть ли не сотню вопросов. И только в двух случаях получился почти стопроцентный результат. Первое: ты должен быть нужен не только себе, но и еще кому-то. И второе — ты должен понимать, что, когда станешь старым и немощным, тебя не выбросят на помойку. Кто-то о тебе позаботится. Это называется коротким английским словом mastery: быть хозяином своей судьбы. У людей религиозных оба эти требования автоматически выполняются: ты не один, потому что у тебя есть Бог, которому ты служишь. Он о тебе заботится. Религиозные люди дольше живут. Но дольше всех на свете живут члены Верховного суда США.
— Почему?
— Потому что оба эти условия для них выполняются с железной гарантией: они получают больше, чем президент США, и вся семья кормится благодаря им. На свой пост они назначаются пожизненно. Так что они уверены, что ни государство, ни собственная семья не обидят их никогда.
Химия и жизнь
Владимир Скулачев — доктор биологических наук, академик Российской академии наук, лауреат Государственной премии СССР, специализируется в области биохимии и биоэнергетики. Директор Института физико-химической биологии имени А. Н. Белозерского МГУ. В 2002 году организовал факультет биоинженерии и биоинформатики МГУ и по сей день является его деканом. Широкую известность получил благодаря исследованиям, направленным на победу над старением человеческого организма. У академика Скулачева самый высокий индекс цитирования среди всех биологов, работающих в России.
— Вы называете свое изобретение не лекарством от смерти, а препаратом для продления молодости. Как с таким количеством молодых людей справится наша безнадежно перенаселенная планета?
— Мы будем умирать, когда нам этого захочется. Сейчас, пока смерть неотвратима и непредсказуема, к ней одно отношение. Несколько иным оно станет, когда смерть окажется в наших руках. Когда вам не захочется продолжать почти бесконечную жизнь, вы сможете ее прервать.
За Троцкого, за «Сколково»
— Многие ваши идеи явно были неприемлемы во времена СССР. Делится ли ваша жизнь на советский и постсоветский периоды?
— Делится, еще как. При советской власти я занимался окислительным фосфорилированием. Моя шутка: только потому, что ни один партийный босс этого бы не выговорил. И никогда у меня не было мысли что-то внедрить в практику. Как только я начал бы что-то внедрять, тут же попал бы в руки власть предержащих. Я специально ушел от всего этого в науку. Из чувства самосохранения, которое у меня в генах: мой дед, отец мамы, был профессиональным революционером, другом Ленина, Троцкого, Радека.
Ленин послал его в Германию покупать оборудование для ГОЭЛРО — дед единственный из большевиков понимал в электричестве. Дед вернулся в 1933 году, когда Гитлер пришел к власти, — а дед был евреем. Когда он осознал, что именно за время его отсутствия случилось на родине, у него случился инфаркт. Врачи сказали: он проживет месяц. И бабушка, когда дед все-таки выздоровел, не пустила его назад в политику. Так она спасла нашу семью. Дед выпал из партии, о нем забыли. А в 1937 году в одну ночь в нашем 14-квартирном подъезде в доме на Каляевской двенадцать квартир были опечатаны. Всех арестовали, и никто больше никогда не видел этих людей — взрослых, детей, младенцев. Я навсегда запомнил глаза бабушки, хотя ничего тогда еще не понимал. Чувство самосохранения сработало, и в советское время я не мыслил заниматься чем-то практическим. Но когда в начале 1990-х барьер рухнул и оказалось, что мы худо-бедно, но живем в достаточно свободной стране, я стал думать, к чему можно приложить накопившееся за годы.
Сейчас, кстати, у нас непростое время. Проект был осуществлен на частные деньги: сначала — Олега Дерипаски, после кризиса на деньги Александра Чикунова. А сейчас у нас сложная ситуация: деньги выделила корпорация «Роснано», поскольку проект прошел международную экспертизу. Но по правилам этой организации требуется подобный же взнос от нового частного инвестора.
— Сейчас широко обсуждается возможность новой волны эмиграции, велика вероятность, что мы лишимся еще десятков или сотен ученых. В то же время создается «Сколково», государство намерено привлекать западных ученых, платить им большие деньги. Как, на ваш взгляд, совмещаются эти разновекторные процессы?
— Одно другого не исключает. На душу ученого у нас тратится на порядки меньше денег, чем на Западе. Отсюда — результаты. Хорошо сказал недавно нобелевский лауреат физик Абрикосов, процитировавший академика Капицу. Когда Капицу спросили, почему в СССР такая неплохая наука (спутник запустили и т.д.), он ответил: во-первых, потому что у нас нет утечки способных людей в бизнес (бизнес запрещен), а во-вторых, нет утечки ученых за границу (заграница тоже запрещена). От себя добавлю: третий, самый серьезный фактор успеха заключался в том, что в науку стремились творческие люди, это был оазис свободы. И этот фактор тоже исчез: сейчас, как ни ругают новый строй, некоторая свобода для широкой массы людей есть.
Вернемся к «Сколково», к критике тех, кто считает, что его не надо создавать. Я так не думаю: если откуда-то достали деньги — пусть построят новый наукоград. Такой же, как Пущино, Черноголовка, только там будет больше разных наук. Мононаучные города не слишком продуктивны.
— Присоединение к Болонской системе пойдет на пользу нашей науке?
— К переходу на двухуровневую систему подготовки бакалавров и магистров я отношусь отрицательно. Это нужно вводить там, где это оправданно. Например, если бы на биофаке была кафедра, которая готовила лесничих, они могли бы выходить из МГУ бакалаврами. Но биохимиков и биоинженеров на факультете биоинженерии и биоинформатики МГУ, деканом которого я являюсь, за четыре года подготовить нельзя. Слава богу, МГУ теперь разрешено готовить специалистов шесть лет. Плюс четыре года аспирантуры. Потом три года постдока. В целом — тринадцать лет! Еще мы хотим, чтобы в последних двух классах школы детям рассказывали о биоинженерии. Вели такие просветительские программы. Нужно объяснить: для современного биолога требуются не только биология и химия, но и математика, информатика, английский язык. Ведь биоинженеров почти нигде не готовят. У нас едва ли не первый факультет. А биоинженеров-информатиков просто нет. Это наше изобретение. Наталья Иванова-Гладильщикова
Россия > Медицина > mn.ru, 1 июля 2011 > № 366677
Владимир Скулачев
С дачи не надо!
Конституционный суд подтвердил право россиян регистрироваться на садовых участках
Конституционный суд 30 июня расширил права дачников, разрешив им регистрироваться в садовых домиках, расположенных на землях сельхозназначения. Судьи постановили, что статья закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», запрещающая строительство жилых домов на таких землях и регистрацию в них, противоречит Основному закону. Правда, смогут ли все желающие дачники воспользоваться дарованным им правом, неясно.
Нынешним решением Конституционный суд подтвердил свою позицию по вопросу рудимента «советской прописки», прямо нарушающего право граждан на свободу передвижения, гарантированное Основным законом. «Регистрационный учет не может носить разрешительный характер, регистрация по месту жительства лишь удостоверяет акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства»,— подчеркнул председатель КС Валерий Зорькин, оглашая вчера решение суда. Нынешнее положение вещей, при котором людей, постоянно живущих на дачах, заставляли оформлять фиктивную прописку «там, где это можно», провоцировало граждан на нарушение закона, отметил судья КС Гадис Гаджиев.
В 2008 году КС уже принял решение по садоводам, чьи участки находятся на землях поселений. Им также разрешили регистрироваться, но в том случае, подчеркнул судья Гаджиев, «было попроще»— подразумевалась регистрация в жилых домах. Дачные же участки на землях сельхозназначения Гаджиев сравнивает с бразильскими фавелами— самостроями из фанеры и других подручных материалов. Хотя, добавил он, на таких землях возводятся и солидные дома.
Добившийся прецедентного решения КС житель Ленинградской области Анатолий Воробьев владеет вполне европейского вида коттеджем с лодочным причалом в одном из садовых товариществ Приозерского района. Однако с точки зрения закона Воробьев считался бомжем. «Я не имею другого жилья, кроме этого дома,— рассказывает он.— Пытался зарегистрироваться, но шли постоянные отказы на том основании, что дом «нежилой»; потом его наконец признали жилым строением, но суд все равно отказал в регистрации».
Решение КС, по словам Воробьева, «станет настоящим подарком» для тех, кто хочет постоянно жить на хуторах и на других участках, располагающихся за границами земель поселений.
Не исключено, что Анатолий Воробьев несколько преувеличивает последствия вердикта суда. Высказавшись по поводу регистрации как меры полицейского учета, судьи КС устранились от оценки социальных последствий своего решения. Судьи подчеркнули, что законодатель вправе потребовать от дачников использовать земли по целевому назначению — «для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха». То есть запретить строительство на сельхозземлях полноценных жилых домов.
Примечательно, что Минрегионразвития уже подготовило законопроект, который в случае принятия может фактически поставить крест на «дачной либерализации». Причем формально инициатива подготовлена в целях исполнения решения КС двухлетней давности— о разрешении гражданам оформлять постоянную регистрацию в дачных домах на землях поселений. Из текста документа, который был размещен в сентябре 2010 года на официальном сайте Минрегиона, следует: все участки предлагается разделить на три вида— огородные, садовые и дачные. Дачные участки должны находиться только в границах населенных пунктов, и только на них можно вести строительство. На садовых же участках (к каковым, например, относится и участок Анатолия Воробьева) смогут размещаться только хозяйственные постройки, не предназначенные для постоянного проживания.
Последствия решения КС еще предстоит проработать, сказал «МН» директор центра развития нормативной базы градостроительства Научно-исследовательского и проектного института (НИиПИ) генплана Москвы Георгий Юсев. В каких-то регионах, например в Московской области, уже существует инфраструктура, необходимая для нормального существования садовых участков с постоянным населением, а гдето региональным и местным властям придется создавать ее с ноля, отмечает эксперт.
Разрешение регистрироваться на землях сельхозназначения — весьма спорный шаг, полагает юрист общества защиты прав потребителей «Общественный контроль» Мария Свиридова. «Многие постройки, попадающие в такую «легализованную» категорию, непригодны для постоянного проживания, например находятся под линиями электропередачи», — заявила она «МН». Свиридова убеждена, что проблема дачной прописки актуальна по большей части не для россиян, а для мигрантов.
Известный эксперт по территориальному развитию и урбанистике, профессор Московского архитектурного института Вячеслав Глазычев, напротив, полагает, что «целевой аудиторией» решения КС будет достаточно большая категория «ответственных собственников, о необходимости которых так много говорится». «То, что люди сами умеют обустраиваться, мы и так знаем,— сказал он «МН».— Многие садовые кооперативы превратились в обихоженные места— и дорогу они на свои средства провели, и электроснабжение организовали; нет лишь правового статуса». При этом, отмечает Глазычев, огромные территории, которые имеют летнее население в 57 раз больше, чем зимнее, фактически выключены из сферы обслуживания— здесь нет ни полиции, ни скорой помощи, ни пожарных частей.
Несомненно, вердикт КС породит массу проблем и вызовет сопротивление на местах со стороны районных властей, уверен Глазычев. Однако создание социальной инфраструктуры в пригородной зоне абсолютно необходимая вещь, и региональным и муниципальным властям придется изыскивать возможности для ее создания, считает он. Михаил Мошкин
Третий все-таки лишний?
Регионы жалуются на нехватку земельных участков для многодетных семей
Земельное стимулирование многодетности, предложенное президентом Дмитрием Медведевым в прошлогоднем послании Федеральному Собранию, может забуксовать. Закон о бесплатном выделении участков семьям с тремя детьми вступает в силу, однако в некоторых регионах страны для воплощения в жизнь этой программы может не хватить ни земли, ни финансов.
Формально ставить под сомнение инициативу главы государства никто из губернаторов не решился, однако, например, глава Тюменской области Владимир Якушев на днях в своем блоге дал понять, что выполнить пожелания главы государства будет очень непросто. «Сразу скажу, не надо ждать, что с принятием закона сразу решатся все проблемы. Земли вокруг поселений, пригодной для раздачи под строительство, крайне мало. Особенно вокруг городов, а тем более областного центра»,— обратился Якушев к землякам.
В середине июня Тюменская областная дума в первом чтении уже приняла закон о бесплатном выделении десяти соток для индивидуального или дачного строительства семьям с тремя и более детей. Форсировать дальнейшее принятие документа власти региона не намерены. Как поясняет Владимир Якушев, законодатели взяли тайм-аут до осени, чтобы «тщательнее проработать и максимально учесть все сложности и нюансы» механизма земельного стимулирования рождаемости. Губернатор предложил общественности обсудить документ, дабы его окончательный вариант «исключал любую возможность злоупотреблений». Предполагается, в частности, что тюменские многодетные семьи, например, не смогут продать выделенную им землю.
Сами участки Тюменская область собирается получить от центральной власти. По словам Якушева, регион «начал переговоры по поводу передачи федеральных земель, но процесс этот долгий». Губернатор выразил надежду, что «потенциальные участники проекта с пониманием отнесутся к этому сдерживающему темпы реализации программы моменту».
Кроме того, судя по словам главы Тюменской области, темпы раздачи участков многодетным семьям могут сдерживать и некоторые финансовые трудности. «Мы не можем дать людям просто кусок земли. Участок должен быть с инженерной подготовкой, надо позаботиться о детских садах, школах, поликлиниках и т.д. Для создания такой инфраструктуры придется задействовать значительные бюджетные средства»,— пояснил в своем блоге губернатор.
Пресс-секретарь губернатора Тюменской области Ольга Фролова заявила «МН», что ежегодно регион-донор с бюджетом 100 млрд руб. тратит порядка 500 млн на инженерную подготовку участков под жилищное строительство. «Прокладка инфраструктуры— это 30% стоимости строительства дома»,— говорит она. По оценкам Фроловой, после принятия областного закона о земельном стимулировании рождаемости в очереди за участками может оказаться до 10тыс. многодетных семей. «Мы не жалуемся, но мы реалистично смотрим на вещи. Регион занимается проблемой индивидуального строительства, и мы понимаем, что это такое»,— объясняет Фролова осторожность губернатора.
В Федеральном фонде развития жилищного строительства (фонд «РЖС»), с которым Тюменская область ведет переговоры о выделении дополнительных участков, признают, что в этом регионе ситуация с землей действительно напряженная. Заместитель генерального директора Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Алексей Фурсин заявил «Московским новостям», что сейчас «прорабатывается вопрос о передаче многодетным семьям земельного участка ориентировочной площадью около 180га, расположенного в границах города Тюмень». По его словам, аналогичные обращения поступили в фонд и от ряда других регионов. «Фонд будет готовить соответствующие предложения для принятия решения правительственной комиссией о передаче данных земельных участков субъектам РФ»,— заявил Фурсин.
Руководитель аппарата комитета Госдумы по аграрным вопросам Николай Калинин уверен, что с проблемами дефицита земли столкнутся все города-миллионники. «Одно дело, когда город и область являются единым субъектом федерации, там губернаторы так или иначе землю найдут. Авот на Московскую и Ленинградскую область ляжет двойная нагрузка, им придется обеспечивать землей и своих, и многодетные семьи из Москвы и Санкт-Петербурга»,— заявил он.
В остальных регионах, по мнению Николая Калинина, проблема будет не столько в нехватке у регионов земельных участков, сколько в недостатке средств на их подготовку к строительству. «Как таковой проблемы с землей нет. Вструктуре земли населенных пунктов в стране незастроенными остается 7,8 млн га. Еще 1,1млнга городских земель относится к так называемым сельскохозяйственным землям, но и они могут быть использованы под жилищное строительство»,— утверждает Калинин. Однако даже на участке с готовой инженерной и социальной инфраструктурой построиться многодетным будет непросто. «Нужно, чтобы кредиты людям давали не под 20% годовых, как сейчас, а под 23%, как на Западе»,— считает Калинин. Юлия Хомченко
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в Межрегиональной конференции региональных отделений партии «Единая Россия» Уральского федерального округа на тему «Стратегия социально-экономического развития Урала до 2020 года. Программа на 2011-2012 годы»
Выступление В.В.Путина на конференции:
Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!
Позвольте мне вас всех поприветствовать здесь, на Урале. Урал по праву олицетворяет глубинную, основательную, фундаментальную мощь нашей страны, огромную созидательную силу и энергию нашего народа. Уральцы не боятся ставить перед собой самые большие и амбициозные цели, умеют достигать результатов. Поэтому уверен, что серьёзные планы, о которых мы сегодня, безусловно, будем говорить, обязательно будут воплощены в жизнь. И в этой работе мы, конечно, прежде всего должны опираться на наших граждан, на людей, поддерживать их стремление к самореализации в профессии, бизнесе, общественной деятельности на благо народа России.
Уважаемые коллеги, вырабатывая план развития для Урала, мы, конечно, должны эффективно использовать его конкурентные преимущества, но при этом нужно чётко обозначать и проблемы, узкие места, как принято говорить, которые мешают устойчивому развитию региона.
На Урале многие наши общие, системные проблемы проявляются в наиболее концентрированном виде. Например, региональная экономика Урала пока, к сожалению, слабо диверсифицирована, сильно завязана на экспорт сырья и товаров с низким уровнем передела, а значит, чрезмерно зависима от всякого рода конъюнктурных колебаний.
К этому нужно добавить нехватку современной инфраструктуры, прежде всего транспортной, что снижает, конечно, и качество жизни, и не даёт подступиться ко многим перспективным проектам. Это естественно и понятно. Есть дорога – значит, есть жизнь, бизнес развивается, экономическая активность; нет – и всё стоит, даже при наличии, допустим, больших месторождений и возможного их использования.
Мы сталкиваемся с серьёзными дисбалансами, которые достались нам, конечно, от прежних времен. Возводились заводы, осваивались месторождения, но забывали, к сожалению… Ну что камни бросать в прошлое? Просто, может быть, и не могли когда-то этим заниматься, не могли как следует подумать о том, чтобы создать необходимые современные условия для жизни людей, решать экологические проблемы. И конечно, наследство из бараков, времянок и неблагоустроенного жилья тянет нас назад.
В современных условиях мы так поступать не имеем права, не будем. Не можем и не будем добиваться развития любой ценой, переступая через интересы граждан. Нам предстоит сосредоточиться на нескольких стратегических направлениях.
Во-первых, это совершенствование социальной инфраструктуры в целом, создание комфортных, достойных условий для жизни граждан. Главное – нам есть ради кого вести эту работу.
Начиная с 2009 года (и это очень приятная информация, которой я хочу с вами поделиться, наверняка многие из вас об этом знают) на Урале был зафиксирован естественный прирост населения. Подчеркну: речь именно о естественном приросте, когда рождаемость превышает смертность. В 2010 году число родившихся превысило число ушедших из жизни на 8,6%.
Нам нужно так настроить нашу промышленную, инфраструктурную политику, так развивать экономику региона, чтобы это открывало новые возможности для людей, создавались высокооплачиваемые рабочие места и при этом промышленные объекты не порождали экологических рисков.
Второе. Необходимо значительно расширять экономическую базу Уральского федерального округа, обеспечить её устойчивость за счёт создания перспективных инновационных центров, индустриальных кластеров поддержки малого и среднего предпринимательства, развития новых секторов, например, туризма, наноиндустрии, фармацевтики, сферы услуг.
В мае на нашей межрегиональной конференции в Волгограде было выдвинуто предложение о создании Агентства стратегических инициатив. На сайт агентства уже направлено более 800 проектов практически из всех регионов Российской Федерации. И мне особенно приятно отметить сегодня здесь, что больше всего проектов (почти треть) поступило из Свердловской области.
Я тоже вам поаплодирую – это же ваших рук дело. Думаю, поэтому будет справедливо, что первую региональную структуру агентства мы создадим именно здесь, в Екатеринбурге.
Сейчас представленные проекты проходят общественное обсуждение и экспертную оценку. Есть действительно очень достойные и перспективные, интересные идеи, в том числе в социальной сфере, например, организация региональной сети частных детских садов, производство средств реабилитации для детей с ограниченными возможностями по здоровью и так далее.
Кстати, также 10 дней назад завершён приём заявок на должность генерального директора этого агентства и директоров по направлениям. В проработке находится около тысячи заявок. И уже сейчас видно, что среди кандидатов есть много ярких, талантливых людей с замечательными идеями. Итоги конкурса подведём совсем скоро. В 20-х числах июля я планирую провести и экспертный совет, который будет сформирован из победителей конкурса. Тогда же примем решение о том, кто возглавит агентство и войдёт в его наблюдательный совет. И уже в августе этого года агентство начнёт работать.
Хотел бы поблагодарить всех, кто проявил активный интерес к идее создания этой структуры, выразил готовность проверить себя в сложной конкурентной борьбе. Вне зависимости от результатов конкурса каждый его участник будет непосредственно вовлечён в работу агентства, формирование его региональной сети.
Через две недели в Екатеринбурге стартует инновационно-промышленный форум «Иннопром-2011». В этой связи следует, мне кажется, собрать на площадке этого форума всех, кто принимает участие в конкурсе и планирует работать в агентстве. Для них это будет хорошей возможностью наладить прямой диалог, обсудить общие задачи и проблемы.
Я просил бы руководство Свердловской области оказать содействие в решении организационных вопросов. Со своей стороны мы, разумеется, тоже окажем всю необходимую поддержку. И не сомневаюсь, что среди первых пилотных проектов Агентства стратегических инициатив обязательно будут проекты из Уральского федерального округа.
Третье. Следует кардинально повысить эффективность тех отраслей, которые сегодня играют ведущую роль в экономике округа. Это, известно, ТЭК, металлургия, машиностроение и оборонка. Здесь нужно продолжить глубокую технологическую модернизацию, обеспечить выход на новые рынки.
И, конечно, четвёртое. Необходимо серьёзно подтянуть инфраструктуру округа: транспорт, электроэнергетику, жилищно-коммунальное хозяйство, – строить и ремонтировать дороги. За последние годы здесь кое-что удалось сделать. Идёт реконструкция ключевых федеральных трасс «Урал» и «Байкал», которые проходят через территорию Уральского федерального округа и связывают его с европейской частью России и Сибирью и Дальним Востоком.
Обновляются региональные дороги Тюмень–Ханты-Мансийск, Екатеринбург–Тюмень. Уже построены автомобильные обходы Челябинска и Магнитогорска. В ближайшее время от грузового транспорта и, значит, и от связанных с ним экологических и других рисков, будут избавлены Екатеринбург, Тюмень, Курган, Каменск-Уральский.
На приведение в порядок дорожной сети административных центров Уральского федерального округа – Екатеринбурга, Кургана, Челябинска, Тюмени, Салехарда, Ханты-Мансийска – за 2010–2011 годы мы выделили порядка 3 млрд рублей. Также оказываем финансовую помощью регионам на строительство и реконструкцию дорог к сельским поселениям.
Для справки могу сказать, что регионы Уральского федерального округа в 2011 году получили федеральные субсидии на строительство подъездов к сельским поселениям в объёме более чем 261 млн рублей. Я прошу коллег на местах, наши партийные структуры держать ситуацию с ремонтом и строительством дорог под самым пристальным контролем, в том числе активно привлекать общественные организации. Если кто-то из вас видел, я в Пскове встречался с теми, кто занимается этим на общественных началах: делают от души и очень эффективно. Вот такие структуры нужно искать и таких инициативных людей привлекать к работе подобного рода.
Вместе с тем хочу подчеркнуть: сегодня нам нужны уже не просто отдельные проекты, а планомерное развитие дорожной сети по всей территории страны, конечно, в том числе и здесь, на Урале.
В ближайшие 10 лет объёмы дорожного строительства в России должны быть увеличены минимум в 2 раза. Чтобы сконцентрировать средства на строительстве и содержании дорог, мы приняли решение о создании федерального и региональных дорожных фондов.
До 2020 года в федеральном и региональных фондах будет аккумулирована очень значительная сумма – 8 трлн рублей, в том числе в региональных фондах больше половины – 4,6 трлн рублей. Объём региональных дорожных фондов Урала составит не менее 750 млрд рублей. Действительно, с такими ресурсами, конечно, можно решать масштабные задачи.
Важно правильно расставить приоритеты в этой работе. Я предлагаю направить значительную часть ресурсов из региональных дорожных фондов именно на дороги в районных центрах, малых городах и на селе. И конечно, у нас не должна возникать ситуация, когда дорога подходит к районному центру или селу, а внутри там грязь и сплошные колдобины: не только проехать, пройти невозможно.
Одновременно нам предстоит серьёзно увеличить возможности железнодорожного транспорта в Уральском федеральном округе. Особый приоритет – организация межрегиональных и пригородных пассажирских перевозок. Уже проведена реконструкция вокзальных комплексов в Челябинске, Екатеринбурге, Кургане. В перспективе хотелось бы увидеть скоростное сообщение между Екатеринбургом и Челябинском. Такие планы у РАО «РЖД» есть, будем их поддерживать.
Уже к 2013 году на базе транспортного узла в Екатеринбурге будет создан крупный логистический центр международного уровня. На этот проект планируется направить 12,3 млрд рублей, в том числе из внебюджетных источников – более 10 млрд рублей.
В этой связи хотел бы подчеркнуть: мы будем привлекать серьёзные частные инвестиции в инфраструктуру, готовы создавать для этого необходимые условия, использовать механизмы частно-государственного партнёрства, возможности институтов развития. Это в том числе касается таких комплексных межрегиональных мегапроектов, как «Урал промышленный – Урал полярный». Но при этом ещё раз хочу подчеркнуть: для нас принципиально важно, чтобы подобные проекты реализовывались на основе чётких и понятных категорий, таких, как рентабельность, экономическая отдача, окупаемость вложенных капиталов, чтобы частные инвесторы, заявляющие о готовности войти в такие инфраструктурные проекты, строго исполняли свои обязательства.
Знаете, я изначально поддерживал этот проект, когда ещё предыдущий представитель Президента начинал работу по этому направлению. И надо сказать, что очень многое сделано по реализации этого действительно крупного, масштабного проекта.
Вместе с тем, и мы недавно это в Правительстве обсуждали, могу с вами поделиться этими соображениями: мы должны быть абсолютно уверены в том, что, если Федерация будет вкладывать (или регионы будут вкладывать) государственные ресурсы в инфраструктуру, скажем, в железные дороги или автомобильные дороги, мы должны быть абсолютно уверены, гарантированы, что частный бизнес, который заявляет свою готовность работать по этим проектам, вложит свою часть ресурсов. Чтобы у нас не получилось так, как бывает иногда, что государство вкладывает средства, а обещанные частные инвестиции не поступают, и всё подвисает или опять государство должно вкладывать деньги налогоплательщиков. И в данном случае надо обязательно разработать такие механизмы, которые гарантировали бы нам исполнение обязательств всеми участниками этого процесса.
Серьёзные средства планируем направить на развитие аэропортной инфраструктуры, естественно, учитывая северную специфику региона. Уже идёт обновление аэропорта Кольцово в Екатеринбурге. Он станет крупным хабом для международных и внутренних перевозок.
В ближайшей перспективе планируется реконструкция аэропорта Баландино Челябинской области, аэропортов Тюмени, Кургана, Ханты-Мансийска, Магнитогорска, Ноябрьска, Салехарда, Нового Уренгоя, Ямбурга, Нижневартовска, Урая, Нефтеюганска и ряда других городов. Особое внимание уделим развитию социально значимых авиаперевозок в труднодоступных районах за полярным кругом, где, собственно говоря, кроме самолета других средств передвижения нет, если не считать оленей.
Хочу здесь подчеркнуть: своё присутствие в Арктике Россия намерена, безусловно, расширять. Мы открыты для диалога с нашими зарубежными партнёрами, со всеми соседями по арктическому региону, но, разумеется, собственные геополитические интересы будем защищать твёрдо и последовательно. Будем развивать в регионе современную пограничную инфраструктуру, метеорологические станции, систему мониторинга за состоянием природы и биоресурсов.
В российской Арктике нам предстоит провести настоящую генеральную уборку: утилизировать мусор, пресловутые бочки с горюче-смазочными материалами, которые десятилетиями копились вокруг станций, военных баз и северных поселков. Я был там в прошлом году, посмотрел – просто ужас какой-то! Всё брошено в таком количестве, которое просто и не снилось. Брошено, и всё! Во многих местах проржавели эти бочки, всё вытекает наружу. А вы представляете, Арктика – многие из здесь находящихся в зале знают, как там уязвима экологическая среда. И если сегодня это не начать, то последствия продолжения такой бесхозяйственности могут быть необратимыми.
Мы также не вправе забывать о бережном отношении к традициям и хозяйственному укладу коренных народов Севера, для которых Ямальская тундра, Югорская тайга, Полярный Урал – это родной дом, родина их предков. Самобытность их культуры, образа жизни нужно обязательно учитывать при развитии социальной сферы, систем образования и здравоохранения, формировании информационной среды.
И ещё добавлю. Ни один индустриальный проект в российской Арктике не будет реализован без учёта самых строгих экологических стандартов. Это в полной мере относится и к программе комплексного освоения полуострова Ямал и планируемому выходу на шельфы Карского моря. Там мы специально предусматриваем дополнительные требования к компаниям, работающим на шельфе. Это не только наличие соответствующих технологий и специалистов, но и достаточные финансовые ресурсы, которые должны быть в распоряжении компаний и которые в случае форс-мажора позволят реализовать все мероприятия по ликвидации аварий и в полном объёме возместить ущерб окружающей среде.
На Ямале в рамках проекта по сжижению природного газа будем строить наш новый арктический порт Сабетта. Базой для производства СПГ станет Южно-Тамбейское газовое месторождение. Здесь же появится современный завод СПГ и транспортная инфраструктура.
Проект реализуется одной из наших нефтегазовых компаний совместно с иностранными партнёрами. Государство со своей стороны возьмёт на себя обустройство акватории порта. Общий объём инвестиций – 900 млрд, где-то триллион, может быть, будет, а может быть, даже и больше с учётом всей инфраструктуры. Огромный проект не только для Уральского федерального округа, для страны в целом.
Первые танкеры СПГ должны загружаться на терминалах Сабетты уже в 2018 году. Мы сможем выйти на перспективные рынки и значительно диверсифицировать экспортные поставки и наши экспортные маршруты, и не будем привязаны исключительно только к трубопроводному транспорту.
А если смотреть шире, то строительство нового ямальского порта – это часть большой работы по возрождению Северного морского пути. Сейчас готовится законопроект, который должен урегулировать все вопросы судоходства по Севморпути, в том числе планируется создать специальную структуру, отвечающую за развитие и эксплуатацию этого стратегического транспортного коридора.
На Оби, других реках должны появиться современные терминалы, в том числе способные обслуживать суда «река-море». Это даст возможность интегрировать внутренние водные артерии с Северным морским путём. Нам потребуются танкеры, газовозы, суда ледового класса. Это такой, комплексный проект, который потребует участия предприятий из разных отраслей нашей промышленности.
Россия – это великая арктическая держава. Нам без сильного ледокольного флота жить невозможно. И обязательно будем пополнять ледокольный флот страны. В период 2012–2020 годов будет построено не менее трёх линейных атомных ледоколов нового поколения, а также на наших верфях будет заложена целая серия ледоколов с обычными двигательными установками. Ввод всех этих судов в строй позволит обеспечить стабильную круглогодичную работу в Арктике, проводку судов по всему маршруту от Тихого океана до Атлантики. Это большая, очень масштабная и крайне нужная для страны работа.
Вопрос опережающего развития инфраструктуры – на самом деле один из ключевых для формирования новых центров нефте- и газодобычи современных промышленных кластеров. Так, мы должны избавляться от старой неэффективной генерации и при этом серьёзно, минимум на треть, увеличивать возможности Уральской энергосистемы. Это значит, что в ближайшие 10 лет нужно построить новые станции общей мощностью около 10 ГВт, причём уже в 2011 году (в текущем, вот сейчас), будет введено 2,3 ГВт. Это блоки Сургутской ГРЭС-2, Среднеуральской ГРЭС, Курганской ТЭЦ-2.
Для сравнения (не для энергетиков, энергетики знают, что это за цифры, а для тех, кто не в теме) могу сказать, что сейчас общая мощность энергосистемы Урала – 27,7 ГВт. Вот общая мощность сейчас – 27,7, а мы должны за ближайшие годы построить 10. Масштаб понятен, наверное, да?
В прошлом году Россия вышла на первое место в мире по добыче нефти – более 500 млн тонн. Первое место, обогнали все нефтедобывающие страны. Я хочу поздравить наших нефтяников с этим результатом. 500 млн тонн – это как раз тот оптимальный объём, та планка, которая полностью покрывает и внутренние потребности страны, и наши экспортные обязательства. И такой уровень добычи мы, конечно, должны удерживать в последующие годы.
Что касается сбоев в поставках нефтепродуктов на внутренний рынок, – это не зависит от объёмов добычи, они достаточны, здесь нам нужно думать над переработкой и совершенствованием правил, которые стимулировали бы наши нефтяные компании, и НПЗ поставлять необходимый продукт в нужном объёме на внутренний рынок.
Подавляющая часть российской нефти, свыше 300 млн тонн из 500, добыта именно в Уральском федеральном округе. Но мы должны понимать, что Западно-Сибирская нефтяная провинция активно эксплуатируется уже не одно десятилетие. И чтобы сохранить уровень добычи, нам нужны передовые технологии. И нельзя допускать работу по простому принципу: сливки снял и смылся.
Необходимы серьёзные инвестиции в геологоразведку, в повышение нефтеотдачи, в последующую рекультивацию территорий. В этой связи существенный резерв – это, конечно, освоение небольших месторождений, использование низкодебитных скважин, тем более что многие из них находятся в районах с развитой инфраструктурой и не требуют больших затрат на обустройство. В этой связи наша задача – создать максимально благоприятные условия для малого и среднего бизнеса в нефтянке.
Именно такие компании способны дополнительно включить в оборот сотни нефтеносных участков. И конечно, таким производителям необходимо обеспечить чёткий порядок доступа и подключения к магистральным трубопроводам. Это понятная вещь, это нужно будет обеспечить любой ценой. Чтобы связать перспективные месторождения Ямало-Ненецкого округа и Севера Красноярского края с единой системой трубопроводов, был реализован проект строительства нефтепровода Пурпе–Самотлор. Работы здесь шли с опережением графика. Только в апреле 2010 года было принято решение о строительстве этой трубопроводной системы, а уже в мае 2011 года сварен последний стык на 430-километровой трассе. Это хорошая работа. И уже этой зимой магистральный нефтепровод будет введён в эксплуатацию. Мощность нефтепровода, кстати, 25 млн тонн в год с перспективой увеличения до 50 млн тонн, и он в том числе будет использоваться для загрузки нашей магистральной системы к берегу Тихого океана. В дальнейшем до 2015 года нитка нефтепровода будет продлена ещё на 490 км. Таким образом, маршрут Заполярье–Пурпе–Самотлор будет полностью сформирован. У меня нет никаких сомнений в том, что мы это сделаем.
Что касается газа, то его добычу в регионах округа предстоит существенно нарастить на 150 млрд куб. м к 2020 году. Кстати, в 2010 году добыча газа на территории Уральского федерального округа составила 571 млрд куб. м. Вот 571 было в 2010 году, а на 2020 год мы ставим перед собой задачу – 725 млрд куб. м. Рост существенный, это 16%, но вполне реалистичная задача.
Ключевой проект здесь – это освоение уникального Бованенковского месторождения на полуострове Ямал. К месторождению уже подведена железная дорога Обское–Бованенково, построенная в сложных, очень тяжёлых геологических и климатических условиях Заполярья. Чтобы не нарушать ранимую экосистему тундры, здесь возвели самый длинный в мире мост за Полярным кругом – почти 4 км – через пойму реки Юрибей. Кстати, на стройке этой железной дороги успешно работали и студенческие строительные отряды из уральских и других российских вузов. Они очень хорошо себя зарекомендовали, и хочу выразить им слова благодарности.
Сейчас «Газпром» полным ходом ведёт освоение самого Бованенковского месторождения и строит систему магистральных газопроводов Бованенково–Ухта. Газ с этого месторождения начнёт поступать уже в III квартале 2012 года, а к 2016 году по новому газопроводу будет перекачиваться до 115 млрд куб. м ямальского газа. Это хороший, существенный вклад региона в общую систему газодобычи страны. К слову, это примерно шестая часть добываемого газа в России. Для справки могу сказать, что в 2010 году в России добыто 650,8 млрд куб. м газа.
В России за весь год добыто 650 млрд, а только на Бованенковском месторождении разведанные и предварительно оцененные запасы газа составляют, мы подсчитали, 4,9 трлн куб. м газа – огромные мировые запасы.
Вы понимаете сейчас, как после трагедии на «Фукусиме» возрастает роль углеводородов и прежде всего природного газа в мире вообще и в Европе в частности, да и в нашей стране. Это вообще очень важный фактор, настоящее наше национальное богатство. Чтобы поддержать выход нефтяников и газовиков на новые месторождения, Правительство использовало целый набор налоговых преференций, в том числе установило нулевую ставку налога на добычу полезных ископаемых для проектов нефтедобычи и производства сжиженного газа на полуострове Ямал.
Очевидно, что нефть и газ составляют важнейшую статью доходов бюджета, поэтому мы работаем над тем, чтобы обеспечить баланс между задачей устойчивого наполнения бюджета и потребителями нефтяных компаний и их ресурсов для собственного развития. А инвестиции в развитие ТЭКа России действительно планируются масштабные.
Смотрю на эту цифру, и у самого дух захватывает. Только нефтяные компании должны вложить в ближайшие годы, до 2020 года, 8,6 трлн рублей, и я не сомневаюсь, что так и будет сделано. Из них порядка 940 млрд – в геологоразведку и восполнение сырьевой базы, 5,9 трлн – в обустройство месторождений, 812 млрд рублей – в транспортировку сырья; в модернизацию НПЗ – 780 млрд. Наконец-то решение проблемы полезного использования попутного нефтяного газа – 350 млрд.
Вы понимаете, что это такое? Это ведь не просто наковырять дырок и добыть нефть и газ – это огромные заказы для промышленности, в том числе для промышленности Уральского региона, по производству необходимого оборудования, труб, материалов, оборудования по производству объектов энергетического машиностроения, целый комплекс задач. Вот он, рынок колоссальный! Нам нужно только сделать так, чтобы эти средства прежде всего доставались нашим подрядчикам и нашим предприятиям, но при этом, безусловно, они должны выходить с конкурентоспособной продукцией и по качеству, и по цене.
Я уже сказал о попутном нефтяном газе, о том, что на его использование планируется в рамках этих программ направить где-то 340 млрд. Горящие факелы над нефтяными месторождениями стали у нас одним из символов нерачительного и архаичного отношения к собственным природным ресурсам. В 2004 году попутный газ использовался на 73%, сейчас компании подошли к рубежу 80%. Требование на 2012 год остаётся неизменным – 95% полезного использования этого газа. Причём мы должны сделать следующий шаг: не просто применять попутный газ в качестве топлива для электростанций, а ещё шире использовать его ценное сырье для комплексной газохимии для производства газомоторного топлива. Как мне говорил один из бывших руководителей «Газпрома», вы знаете, какое это ценное сырье, жалко поставлять даже на электростанции. Я говорю: как жалко? Он говорит, так жалко, что сам бы в печку залез, лишь бы газ не давать туда. Это действительно так и есть, потому что если направлять его в качестве сырья для производства продуктов, добавленная стоимость будет просто колоссальная.
В целом нам нужно сформировать в округе мощную базу по переработке углеводородов, чтобы именно здесь оставались дополнительные налоговые отчисления в местные бюджеты, открывались новые рабочие места, а на основе поступлений в бюджет решались социальные задачи региона.
Пока в самом Уральском федеральном округе перерабатывается лишь чуть-чуть более 2% добываемой нефти. Такую ситуацию, конечно, нужно менять. Будем работать с нашими нефтяными компаниями, на правительственном уровне будем оказывать поддержку регионам, но надеюсь, что и местные органы власти, региональные руководители уделят этому необходимое внимание. Потому что многое зависит от региональных властей: какие условия будут предоставляться для строительства газо- и нефтеперерабатывающих предприятий, где, как будет строиться работа, – очень важно.
Уже сейчас в Тобольске, например, создаётся крупный нефтегазохимический кластер. Именно такие проекты, реализуемые при совместном участии государства, бизнеса, отечественной науки, призваны запустить волну новой индустриализации страны. И одним из локомотивов здесь, конечно же, должен стать Урал – горно-металлургическая, машиностроительная столица России.
Знаю, что нам нужно существенно упростить процедуру выдачи разрешений на строительство производственных объектов. Также надо быстрее переходить к современным нормативам и регламентам в промышленном строительстве, чтобы меньше было неэффективных, неоправданных затрат, а путь от бизнес-идеи, бизнес-плана до готового производства, до выпуска продукции не занимал бы, как подчас сегодня бывает, долгие годы. Но это такая вечная проблема России, по-моему, всегда так было и, к сожалению, так до сих пор ещё остаётся во многих случаях. Нужно от этого избавляться и как можно быстрее.
Мы будем поддерживать создание новых и модернизацию действующих предприятий, причём на принципиально более высоком технологическом уровне. А такие примеры есть, и есть, кстати, здесь, в Уральском округе прежде всего. Металлурги Челябинска, с которыми я встречался в июле прошлого года, очень образно говорили о техническом перевооружении своих предприятий – они говорили: вот у нас была чёрная металлургия, а стала белая. Действительно, совсем другие технологии, совсем другая философия труда. Вы знаете, я вроде занимаюсь этим каждый день. Но когда приехал на предприятие, сам удивился, на каком же высоком технологическом, самом современном уровне организована работа на предприятии. Хочется просто перед ними – перед теми, кто это сделал и делает такие проекты, – снять шляпу. Вот в этом будущее нашей экономики.
На Челябинском трубопрокатном заводе запустили новый цех – «высота 239». Наладили выпуск труб большого диаметра. Потребности российского рынка теперь обеспечены практически полностью за счёт собственного производства. Раньше, как вы знаете, приходилось покупать 100% этой продукции за рубежом либо просто заниматься бартером – газ в обмен на трубы. Это в советское время ещё было. Когда начали строить магистральные трубопроводы в Европу, ФРГ, там так и сформулировано было на государственном уровне: газ в обмен на трубы.
Теперь нам не нужно ничего менять, как на восточном базаре. Мы всё необходимое в данном случае, для этого производства производим у себя, и производим на самом высоком уровне.
На Челябинском трубопрокатном заводе инвестиции в проект составили 21 млрд рублей, в том числе на 10 млрд государство предоставило гарантии по кредитам, и было создано более 1400 современных рабочих мест. Я в одном из своих выступлений говорил, что у нас стоит задача создать 25 млн рабочих мест. Это серьёзная и большая задача. Это не значит, что совсем новые создать. Речь идёт и о модернизации существующих – вот такие проекты как раз и способствуют решению этой задачи, выходу на этот рубеж.
На легендарной Магнитке уже через несколько дней запускается стан-2000, объём инвестиций свыше 53 млрд рублей. Кстати говоря, на Магнитке я бываю регулярно. Молодцы тоже, столько внимания и денег тратят на экологию. Если вы посмотрите на тонны выбросов в атмосферу, то это не может не работать. Кардинально снижены просто, кардинально.
Специализация этого проекта, о котором я только что сказал, стан-2000, – это холодная прокатка высокопрочных и особопрочных марок стали. Теперь мы сможем обеспечить наш автопром высококачественным автомобильным листом. И в этой сфере тоже уйти от импорта. Знаете, очень важная задача непросто решалась, но я рад тому, что организаторам этого проекта удалось практически выйти на это решение. Так, чтобы было понятно: вот современные легковые автомобили, они у нас вроде отечественные, вроде и хорошие, там чего-то недостает в электронике, что-то в агрегатах недостает, но в целом ездят неплохо. Но из такого листа, как мы делали до сих пор, уже ведущие компании автомобили не делают. Это очень существенный элемент. Это и есть новая техника, техника нового поколения.
И у нас раньше его просто не было, невозможно было производить эти современные автомобили у нас, на нашей территории, локализовать производство – именно потому, что у нас даже стали такой современной не было. Теперь есть.
В общей сложности ключевые предприятия металлургии Урала вкладывают в проекты развития порядка 200 млрд рублей. Уже сейчас по доле современного оборудования, по эффективности организации производства, по производительности труда эти предприятия Уральского региона выходят на уровень мировых компаний. И, безусловно, готовы к самой серьёзной конкуренции как на собственном, так и на глобальном рынках. Это и есть зримое воплощение новой индустриализации России.
Для справки могу сказать, чтобы не звучало голословно то, что я сейчас сказал по конкурентоспособности. Сегодня износ оборудования в отрасли составляет менее 43%. Много это или мало? Кажется, достаточно много ещё. Но это является хорошим показателем даже на фоне развитых экономик Европы и мира вообще. И доля этого износа, оборудования с таким износом постоянно снижается.
Нам нужно добиться того, чтобы марка «Сделано в России» завоевала мировой авторитет, чтобы наша продукция заявила о себе в самых передовых областях. В качестве примера приведу проект по созданию в Свердловской области особой экономической зоны «Титановая долина»: в том числе здесь будут выпускаться узлы и материалы для российских самолётов нового поколения, а также для ведущих авиастроительных компаний и фирм всего мира. Работа эта уже идёт. Объём инвестиций в развитие инфраструктуры особой экономической зоны – порядка 50 млрд рублей. Причём основные вложения, 40 млрд, – это частные инвестиции, капиталы самих резидентов «Титановой долины».
Я регулярно встречаюсь с нашими иностранными партнёрами. Вот недавно только виделся с одним из них. С удовольствием идут в это производство. Надо отдать должное, что ещё в советское время был заложен фундамент этого производства, но современное развитие отвечает требованиям сегодняшнего дня, и, я думаю, что те, кто закладывал основу этого производства, сегодня должны быть довольны тем, как их последователи организуют работу.
Недавно на Съезде машиностроителей мы говорили о перспективах развития этой критически важной отрасли. Исходим из того, что России необходимо сильное машиностроение. Эта сфера во многом определяет статус любого государства, национальной экономики любой страны.
На «Уралтраке» сейчас реализуется наш проект по созданию модельного ряда российских дизельных двигателей. На предприятиях группы «Синара» работают над новыми электровозами и тепловозами. Запущена программа модернизации Уральского завода тяжёлого машиностроения.
В период экономического кризиса мы поддержали многие предприятия страны, в том числе и здесь, на Урале. Порой Правительству приходилось непосредственно, напрямую заниматься проблемами конкретных предприятий. Можно, безусловно, говорить о достоинствах или недостатках ручного управления, но нельзя сидеть сложа руки, когда создаётся особая ситуация. Нельзя допускать банкротства, выбрасывать людей на улицу.
В 2008–2009 годах в очень сложное положение попал «Уралвагонзавод». Наверняка и присутствующие здесь знают об этом, а это ведь один из флагманов российского машиностроения и оборонки. Резко упали гражданские заказы, выросли убытки. Мы направили 14,4 млрд рублей на пополнение уставного капитала, предоставили почти 10 млрд госгарантий, реально помогли с заказами со стороны Минобороны, «Рособоронэкспорта», компании «Российские железные дороги». Большой заказ на цистерны разместила и «Транснефть» – для перевозки продукта в сторону Тихого океана.
2010 год «Уралвагонзавод» закончил с прибылью в 6,2 млрд рублей. Средняя зарплата выросла на 45% по сравнению с 2009 годом. Производство вагонов увеличилось практически в 10 раз – с 2 тыс. в 2009 году до 19,5 тыс. в 2010 году, а за пять месяцев 2011 года уже выпущено более 10,5 тыс. вагонов. Это максимальный уровень производства за всю историю предприятия, включая и советский период.
Сейчас разрабатывается комплексная программа модернизации «Уралвагонзавода» объёмом около 55 млрд рублей. Она должна быть принята в конце текущего года. Для предприятия, трудового коллектива появилась чёткая перспектива на будущее и, безусловно, как в свое время говорили, уверенность в завтрашнем дне. Ради этого и принимались все решения в период кризиса.
Кроме того, думаю, что здесь, на Урале, где сосредоточено много оборонных предприятий, будет правильным ещё раз подчеркнуть: при масштабном переоснащении нашей армии и флота мы будем делать ставку прежде всего на отечественный оборонно-промышленный комплекс. И уверен, наши предприятия, конструкторские бюро с такой задачей справятся.
Также очень важно, чтобы развитие гражданской и оборонной промышленности получило серьёзную кадровую и научную подпитку. Именно поэтому мы будем уделять особое внимание поддержке ведущих вузов и научно-образовательного сообщества, среди них Уральский федеральный университет, а также Южноуральский университет, который победил в конкурсе при отборе программ национальных исследовательских университетов. Добавлю при этом, что за счёт федерального бюджета мы оказали поддержку Тюменскому государственному университету, который внедряет инновационные образовательные программы. Такие вузы и университеты служат важным звеном инновационной инфраструктуры, площадкой для развития малых и средних высокотехнологичных предприятий.
В целом хотел бы отметить, что за 2010 год число субъектов малого и среднего предпринимательства в Уральском федеральном округе выросло на 27 тыс. В общем и целом это говорит о том, что региональные власти уделяют этому необходимое внимание.
Все регионы округа воспользовались правом снижать налоговую нагрузку на малый бизнес, который работал по упрощённой системе налогообложения. Такой грамотный, дальновидный подход приносит и будет приносить результаты. Хочу поблагодарить руководителей субъектов Федерации Уральского округа за решения подобного рода.
Сейчас я говорил о производственной сфере, но хорошие перспективы для малого и среднего предпринимательства есть и в сфере туризма. В округе можно развивать практически все виды отдыха и туризма – от культурно-познавательного до экстремального.
Действительно, есть на что посмотреть: древний Тобольский кремль, историко-культурный заповедник «Аркаим», Уральские горы. Сам бывал там неоднократно, катался на лыжах. Замечательные там у вас, курорты появляются просто замечательные – международного класса. Потенциал огромный и во многом явно недооцененный. Другое дело, что под лежащий камень, конечно, вода не течет, как у нас в народе говорят. Нужно повышать качество сервиса, готовить кадры, создавать цивилизованную, комфортную среду для туристического бизнеса.
Могу сказать, что уже есть очень интересные проекты по развитию туризма на Ямале, в Челябинской области, Свердловской области, Тюмени. И конечно, следует вести правильную рекламную кампанию, чтобы о туристических возможностях Урала больше знали в России и за рубежом. Мы не случайно стремимся к тому, чтобы как можно больше российских городов становились площадками для проведения национальных и международных мероприятий по самым разным направлениям. Это и новые деловые связи, и инвестиции, и продвижение в мире образа современной России, российских территорий.
И конечно, не могу не сказать о том, что в Екатеринбурге мы, разумеется, планируем проведение части соревнований в рамках чемпионата мира по футболу 2018 года. Так что любители спорта, думаю, будут довольны.
Уважаемые коллеги, сейчас идёт работа над программой Общероссийского народного фронта, как вы знаете. Считаю, что её центральным, сквозным приоритетом должны стать проекты, которые можно в общем смысле назвать «качество жизни».
Есть и другие аспекты, на которые мы должны обратить внимание, – это совершенствование нашей политической системы, расширение базы демократии, обеспечение безопасности в самом широком смысле этого слова и достижение справедливости при решении всех вопросов нашей текущей жизни на региональном, муниципальном и федеральном уровнях. Вот, собственно говоря, для этого Фронт-то и создавался и создается.
Речь идёт о комплексном решении проблем и вопросов, которые волнуют каждого человека, определяют повседневную жизнь его семьи и детей. Это жильё и качественные услуги ЖКХ по обновлённым и обоснованным тарифам. Это благоустроенные дворы и нормальные дороги в городах и сельских поселениях. Это детские сады без очереди, хорошие школы и больницы, где есть всё необходимое, библиотеки и развитая сеть учреждений культуры и досуга. Вокруг этих задач нам нужно концентрировать усилия всех уровней власти, организовывать работу так, чтобы люди почувствовали реальные, осязаемые перемены к лучшему.
За ближайшие 10 лет объёмы жилищного строительства на Урале должны возрасти более чем в 3 раза. Нужно строить порядка 16 млн кв. м в год. Кстати, по итогам пяти месяцев 2011 года рост ввода жилья зафиксирован практически во всех регионах округа, плюс 18% к результатам прошлого года. Это хороший результат.
Уже несколько лет мы реализуем программы Фонда реформирования ЖКХ по расселению аварийного жилья. В его рамках в Уральском федеральном округе из аварийного жилья переселено более 17 тыс. человек, проведён ремонт в многоквартирных домах, в которых проживают свыше 1 млн 600 тыс. человек. Многие из этих домов, где проведены капитальные ремонты, десятилетиями не ремонтировались. Уверен, что граждане даже уже и не верят в то, что это будет когда-либо сделано.
Мы будем активно использовать возможности Фонда развития жилищного строительства. Сейчас в округе он ведёт работы на 11 земельных участках в Тюменской и Челябинской областях. Освоение этих земель позволит дополнительно ввести порядка 1,5 млн кв. м жилья, в том числе, конечно, и малоэтажного.
Главным критерием эффективности, результативности наших усилий должны быть доступность жилья, возможность для граждан реально решать свои жилищные проблемы. Надо продвигать проекты строительства домов экономкласса, конечно, современного экономкласса. Нужно расширять программы льготной социальной ипотеки для врачей, учителей, молодых семей, молодых специалистов. И конечно, будем продолжать программы, связанные с решением жилищных проблем северян.
Все ветераны Великой Отечественной войны, проживающие в Уральском федеральном округе и вставшие на учёт до 1 марта 2005 года, – все, хочу подчеркнуть, получили квартиры. Это 1439 человек.
Мы, как вы знаете, продлили программу, сняли все формальные ограничения. И только в регионах Урала обратилось с просьбой помочь в решении жилищных проблем ещё более 13 тыс. человек. Вот цифры. Мы обеспечили жильём 1439 человек– тех, кто встал на очередь до 1 марта 2005 года. Потом, когда сняли ограничения, уже обратилось 13 тыс. человек, из них почти 9 тыс. уже получили жилье. Мы сделаем всё возможное, чтобы те, кто ещё находится в очереди, получили новые квартиры.
В рамках национального проекта «Здоровье» мы дополнительно инвестировали в здравоохранение Уральского федерального округа более 54 млрд рублей, в том числе было открыто два центра высоких медицинских технологий в Челябинске и Тюмени. Их специализация – кардио- и нейрохирургия. В декабре 2010 года введён в эксплуатацию областной перинатальный центр здесь, в Екатеринбурге. И здесь уже родилось более 1,5 тыс. ребятишек.
Я хочу поздравить и специалистов, кто там работает, с тем, что они осуществили такой хороший старт, и поздравить тоже семьи, молодых мам. Надеюсь, что им понравилось в новом центре. До конца текущего года планируется открыть аналогичный центр и в Кургане.
Кстати говоря, наши с вами усилия по этому направлению деятельности – по демографии, строительству новых перинатальных центров, поддержке материнства, детства – дают результаты. Это касается не только рождаемости. В 2010 году показатель младенческой смертности в Уральском федеральном округе снизился на 4,2%.
Опираясь на опыт нацпроекта, мы сейчас, как вы знаете, разворачиваем региональные программы модернизации здравоохранения. На реализацию программ, включая ремонт больниц и поликлиник, покупку новой техники, внедрение современных стандартов медицинской помощи, регионы Уральского федерального округа за 2011–2012 годы получат порядка 50 млрд рублей дополнительных денег. Причем повышенное внимание нужно будет уделить поддержке первичного звена здравоохранения, особенно в сельской местности.
И конечно, одна из задач региональных программы модернизации здравоохранения – это повышение уровня зарплат врачей и среднего медперсонала. Мы ставим цель – за два года фонд оплаты труда медицинских работников должен увеличиться примерно на 30–35%.
Кстати говоря, это будет зависеть от того, как будут внедряться новые стандарты оказания медицинской помощи. Это сложный процесс – внедрение новых стандартов, потому что от стандарта считаются стоимость различных услуг и заработная плата медперсонала. В разных регионах будут внедряться разные стандарты. Мы не можем ввести сразу всё – это затратно и просто технологически нам это не осуществить.
Я почему сейчас об этом говорю подробнее – я говорю об этом потому, что люди должны знать, что происходит, особенно медицинские работники. Если внедряются стандарты в том или другом регионе, скажем, по сердечнососудистым заболеваниям, в другом – по онкологическим, значит, люди должны знать, что там, в структуре, внутрь заложено.
И я прошу региональные отделения партии «Единая Россия» внимательно следить за этими процессами. Это имеет важное профессиональное и социальное измерение. Со своей стороны регионам нужно активнее заниматься укреплением кадрового потенциала здравоохранения, включая решение жилищных проблем, введение специальных поощрительных доплат врачам и медперсоналу.
Далее. Вы знаете, уже с начала нового учебного года также в среднем на 30%, хочу подчеркнуть, должен вырасти фонд оплаты школьных учителей. Мы должны с вами на одном языке говорить: не зарплата каждого отдельного, а фонд оплаты. Но, разумеется, это должно вести к повышению зарплат конкретных работников: в первом случае – медработников, во втором случае – учителей.
Затем в течение двух лет зарплата учителя должна достичь средней зарплаты по экономике в соответствующем регионе страны. Эту задачу будем решать в рамках нашего проекта по поддержке российской школы. Напомню, что до 1 августа все регионы должны будут заключать с Минобрнауки соглашение с чёткими критериями эффективности и целевыми показателями программ по развитию школьной сети. Я прошу региональных руководителей, наши партийные структуры на местах держать этот вопрос под постоянным контролем.
В ближайшие два учебных года из федерального бюджета планируем выделить регионам по 60 млрд рублей ежегодно. Эти средства пойдут на покупку оборудования, обустройство школьных столовых, решение проблем малокомплектных школ в сельской местности, подготовку и повышение квалификации педагогов и, конечно, оснащение школьных спортивных залов.
Мы будем и дальше развивать доступную инфраструктуру для массового спорта и отдыха: открывать стадионы, бассейны, физкультурные и оздоровительные центры. В Кургане, например, построен и открыт ледовый каток. В Нижнем Тагиле в следующем году заработает комплекс трамплинов. Кстати говоря, таких трамплинов нет вообще и в стране – будут как раз здесь. Наши спортсмены тренировались до сих пор за границей по этому виду спорта.
В Тюмени строится универсальный игровой зал, в Сургуте – ледовый дворец. В рамках партийного проекта «Единой России» в регионах Уральского федерального округа уже открылось 23 физкультурно-оздоровительных комплекса, а также пять футбольных полей с искусственным покрытием.
И отдельно сегодня хочу сказать об очень болезненной, чувствительной теме – я уже упоминал сегодня в ходе своего выступления – это очереди в детские сады.
В целом по России на начало прошлого года в них стояло 1 млн 700 тыс. ребятишек, а в январе 2011 года – уже более 1 млн 800 тыс. детей. И это несмотря на то, что за 2010 год дополнительно введено свыше 100 тыс. новых мест в детских садах. Рождаемость растёт, слава Богу. Но то, что рождаемость растёт, – это хорошо, а то, что необходимое количество мест в детских садах не создаётся, – это плохо.
Готовясь к конференции, специально изучал статистику по всем регионам страны. К сожалению, видно, что далеко не везде проблемы детских садов решают одинаково, решают эффективно, а значит, не везде считают её первоочередной. Например, – сейчас это не применительно к федеральному округу, а так, по стране, – в 2010 году в Тульской области не было открыто ни одного нового детского сада. Такая же картина в Кабардино-Балкарской Республике, Брянской, Новгородской, Волгоградской областях. В некоторых регионах на ликвидацию очередей в детских садах отводят 15, а то и 17 лет. Разумеется, за это время сегодняшнему маленькому очереднику не то что в детский сад, уже в университет, наверное, нужно идти или закончить к этому времени.
Если посмотреть по регионам Уральского федерального округа, то здесь картина следующая. За два года планируют решить проблему очередей в детских садах в Тюменской и Челябинской области, в Свердловской области и Ханты-Мансийском автономном округе за пять лет хотят решить эту проблему, а в Курганской области и Ямало-Ненецком автономном округе – за 10 лет. Но Курган с его низкой бюджетной обеспеченностью ещё можно понять, а что мешает в Ямало-Ненецком автономном округе решить проблему, я просто не понимаю. Или здесь, может, неточная информация? Пускай мне тогда руководители расскажут о том, что они реально планируют сделать.
И ещё очень интересная информация. Стоимость строительства одного нового места в дошкольном учреждении в Татарстане, например (опять дам вам такую ретроспективу по стране), одно место стоит 455 тыс. рублей, соседний регион, Самарская область, – 1 млн 421 тыс. Что же за место там такое, я не знаю: как пятизвездочный отель, наверное?
Надо посмотреть внимательно, откуда берутся эти цифры. Открытие нового места в сельском садике в Смоленской области стоит 376 тыс. рублей, это областной детский сад; в сельских регионах Тамбовской области, рядом расположенных, – миллион рублей. 376 тыс. и миллион – разница есть?
Понятно, что, может быть, региональная специфика вносит какие-то коррективы, но такая разница, такой разброс – это, конечно, странно. Надо провести детальную инвентаризацию с каждым конкретным регионом, с каждым конкретным проектом. Считаю, что нужно серьёзно ускорить решение проблемы. Нельзя заставлять семьи с детьми бесконечно, порой безрезультативно ждать. Но мы с вами понимаем, что это становится ограничителем самой демографической программы. Если женщина видит, что у неё нет шансов быстро вернуться в трудовую деятельность, если она понимает, что будет утрачивать свою квалификацию, то это естественный ограничитель в дальнейшем развитии демографической программы. А здесь мы должны действовать очень решительно, по максимуму снять все ограничения, по максимуму.
Поэтому мы, безусловно, поддержим те субъекты Российской Федерации, которые активно занимаются дошкольным образованием, и мы с коллегами советовались: предлагаем за счёт федеральных источников выделить на эти цели дополнительно 9 млрд рублей.
Начнём выделение этих ресурсов прямо с начала следующего, 2012 года. Закладываем это в бюджет: 1 млрд рублей напрямую из федерального бюджета и ещё 8 млрд – в виде трёхлетнего бюджетного очень дешёвого кредита регионам.
Это позволит дополнительно ввести более 20 тыс. новых мест в детских садах. Разумеется, где-то там в три-четыре раза дороже стоит по непонятным строительным расценкам. Мы, конечно, подумаем 10 раз перед тем, как туда деньги давать.
Рассчитываю, что все регионы и муниципалитеты на деле обозначат вопросы развития дошкольного образования в качестве приоритетов своих бюджетов. Это, уважаемые коллеги, тоже ведь ваша задача. Мы почти во всех регионах Российской Федерации, «Единая Россия», имеем большинство либо контрольный пакет. Я вас прошу самым внимательным образом следить за этим при формировании региональных бюджетов.
Уважаемые друзья, в мае на межрегиональной партийной конференции в Волгограде я уже говорил об этом: мы выдвинули инициативу о создании Общероссийского народного фронта, как вы знаете. Я хочу поблагодарить уральцев за активную поддержку этой идеи. К работе по выработке предложений уже присоединились многие общественные организации Уральского региона: трудовые коллективы, отдельные граждане. Я уверен, что эта новая организация, новое общественное движение сможет опереться на Урал.
Ещё раз хочу подчеркнуть: задача этого объединения вовсе не ограничивается участием в выборах в Государственную Думу или в парламент регионов. Хотя, конечно, это безусловно важно. Но прежде всего Фронт – это политическая позиция, широкое гражданское движение, консолидация общественных сил и граждан для решения стратегических проблем, перед которыми стоит Россия в целом и отдельные регионы в частности.
Мы против того, чтобы во Фронт вступали «по разнарядке», чтобы работа строилась по бюрократическим, командным законам, искусственно накручивались так называемые массовость и участие. Это может лишь дискредитировать саму идею. Здесь должна быть воля самих людей, чётко высказанная на собраниях трудовых коллективов, по месту жительства.
Мы видим, что тех, кто стремится разделить эти цели, кто не по указке, а по собственному осознанию делает выбор, – таких людей очень много. Народный фронт должен помочь расширить общественную базу для принятия решений на всех уровнях власти – на муниципальном, региональном и федеральном. Открытое обсуждение важнейших общегосударственных и региональных вопросов должно стать нормой для Народного фронта. Это, несомненно, позволит нам принимать более выверенные решения.
Вы знаете, что с участием представителей Народного фронта сейчас обсуждается федеральный бюджет на следующий год. Было бы правильно, чтобы и на уровне субъектов Федерации прошли такие же обстоятельные общественные слушания по региональным бюджетам. Я прошу координационные советы на местах организовать эту работу.
Вы знаете, как активно обсуждаются сейчас основы законодательства о здравоохранении. Министр здесь находится. Только вчера мы допоздна с участниками этого процесса, входящими во Фронт, но не входящими в «Единую Россию», самым активным образом обсуждали эти проблемы. Со всеми издержками, а издержки есть в любом деле, – все-таки позитива гораздо больше. Я вижу реальное обсуждение, заинтересованное обсуждение, подключение широкого круга людей, общественных организаций к выработке положений этого важнейшего законопроекта. Так же нужно действовать в целом и по другим направлениям.
Также на местах, на региональных конференциях партии «Единая Россия», пройдёт обсуждение народной предвыборной программы, предложения которой сейчас формируются с вашим участием. Как уже говорил, программа будет содержать развёрнутый региональный раздел, мероприятия по каждому субъекту Российской Федерации с обозначением проблем, которые волнуют людей, и с содержательными предложениями по решению этих проблем. И потому для нас принципиально важно, чтобы дискуссия вокруг этого документа носила заинтересованный, предельно открытый и неформальный характер. Чтобы все содержательные идеи учитывались.
Необходимо обеспечить эффективную обратную связь, чётко обозначить болевые проблемные точки. Нам нужна, действительно, народная программа, разработанная при самом непосредственном участии гражданского общества. Только тогда мы с вами (я имею в виду сейчас «Единую Россию») сможем, действительно, опереться на неё и «с открытым забралом» защищать все её положения. Мы будем уверены в том, что этот документ родился из широкого обсуждения и, действительно, отвечает чаяниям народа.
Убеждён: мы сможем успешно реализовать наши масштабные планы, модернизировать экономико-социальную сферу только в том случае, если будем опираться на широкую общественную поддержку, работать для людей и во имя людей.
И, конечно, уважаемые коллеги, создание Народного фронта – это шаг к обновлению самой партии. «Единая Россия» как правящая партия, имеющая большинство и на федеральном, и на региональном уровне, несёт на себе всю полноту ответственности за происходящее в стране. Безусловно, «Единая Россия» – это важнейшая консолидирующая сила нашего общества, в активе которой – ключевые проекты и инициативы в социальной сфере, экономике, региональном развитии. Без преувеличения (я знаю, что я говорю): благодаря партии, её политической позиции и организационному ресурсу очень многое было сделано в стране за последние 10 лет. И это очевидный факт.
Что особенно важно было и критично, – то, что мы смогли наладить эффективную работу в условиях кризиса. Я уверен, что если бы не было такой консолидированной силы, мы кризис так бы не прошли, с такими минимальными издержками. Во время кризиса, конечно, издержки были: и зарплаты припали, и количество безработных увеличилось, – но многие решения (депутаты Госдумы знают это) принимались так быстро, и поэтому мы действовали так эффективно, как это было только возможно. Не было бы такой консолидации власти, последствия кризиса были бы гораздо более тяжёлыми.
Что это значит? И безработица была бы больше, эффективной поддержки на рынке труда не было бы, мы не смогли бы принять решения по целому ряду вопросов, связанных с поддержкой конкретных отраслей производства. Потому что это всё через парламент же надо было проводить, эти масштабные вливания в финансовый сектор: в автомобильную отрасль, в машиностроение – всё надо было проводить через парламент. Не было бы этого эффективного механизма, всё бы тянулось и разваливалось.
Поэтому, конечно, у любой политической силы, которая у власти находится, – на ней, безусловно, лежит груз ответственности за все проблемы, с этим нужно смириться и к этому нужно серьёзно, без всяких обид относиться. Но не было бы, ещё раз повторяю, такого инструмента, ситуация была бы гораздо сложнее.
Но, как я уже сказал, в любой стране у правящей партии неизбежно наступает привыкание к власти, снижается порог чувствительности к проблемам граждан, интересам конкретного гражданина. Продолжительное доминирование тоже, нужно сказать прямо, расхолаживает. Кажется, что лидерство – это что-то данное сверху, свыше и навсегда. Нет, это не так. Нужно это лидерство подтверждать ежедневной эффективной работой, поэтому здесь не нужно ничего бояться в рамках Фронта.
Наоборот, если мы хотим, чтобы «Единая Россия» была эффективным политическим инструментом, чтобы она достойно отвечала на вызовы времени, она обязательно должна быть открыта для новых лиц и свежих идей. Нет здесь ничего страшного, уверяю вас! А в этом как раз и заключается важнейшая задача Народного фронта.
Смысл в том, чтобы через возможности Фронта, его открытость не только привлечь инициативных и компетентных людей с интересными и нетрадиционными взглядами, но и дать возможность профессионалам и настоящим лидерам общественного мнения реализовать свои идеи и свой потенциал, используя платформу «Единой России».
«Единая Россия» должна порадоваться, если появятся новые интересные люди. Только порадоваться, потому что это будет только укреплять эту политическую структуру, расширять базу её поддержки, даст возможность профессионалам реализовать свои идеи именно через «Единую Россию» и по её каналам. В целом считаю, что это очень хороший импульс развитию партийной жизни в России, укреплению гражданского общества, повышению качества и дееспособности власти на всех уровнях.
Конечно, в связи с этим должны меняться и наши внутрипартийные механизмы, процедуры. Я убежден, что чем больше будет демократии и конкуренции внутри самой партии, тем прочнее будут её позиции в обществе в целом. Об этом мы ещё поговорим. Мы к этому ещё вернемся.
Уважаемые коллеги!
История Урала – это, действительно, уникальная история, за которой колоссальный труд миллионов людей и многих поколений наших соотечественников. В XVII веке Урал служил базой для освоения Сибири и Дальнего Востока. Именно отсюда казаки уходили дальше, на восток. В XVIII-XIX веках уральские мастера превратили Россию в индустриальную державу, в Великую Отечественную войну Урал стал главным арсеналом Победы. В 50–80-е годы ХХ века – это создание энергетического центра мирового масштаба.
Сегодня перед страной стоят большие задачи. Нам необходима новая индустриализация и создание миллионов современных рабочих мест, технологический прорыв и рост эффективности экономики, опережающее развитие социальной сферы, повышение благосостояния российских граждан как конечный результат и как главная цель, к которой мы должны стремиться, повышение благосостояния российских семей. Я уверен, Уральский регион и жители этого прекрасного трудолюбивого края обязательно внесут свой яркий значимый вклад в решение этих задач, в наш общенациональный успех. И уверен, что если мы будем работать слаженно и консолидированно, у нас с вами все получится.
Спасибо вам большое за внимание.
Уважаемые друзья, давайте продолжим нашу работу.
У нас уже сложился определённый порядок организации мероприятий подобного рода межрегиональной конференции. Мы заслушиваем интересные сообщения наших коллег, интересные проекты и используем их для того, чтобы в свободном режиме поговорить о проблемах развития округа в целом.
Давайте послушаем Петрова Александра Петровича, «Уральский фармацевтический кластер», проект называется «Уральский фармацевтический кластер – народный проект». Пожалуйста, Александр Петрович.
А.П.Петров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые товарищи!
Бывший сельский учитель из огромной династии учителей, но новая Россия полностью изменила мою судьбу и уже 20 лет я занимаюсь развитием в области здравоохранения, фармацевтической промышленности.
Что показательно? Мы бы хотели показать в небольшом клипе сначала, что наша команда уже доброго натворила, а потом обсуждать следующие проекты.
Владимир Владимирович, у нас уже большая команда простых уральских парней, в которой каждый из нас создаёт своё малое или среднее предприятие. Мы растём медленно, но уверенно. И мы объединились в кластер, для того чтобы координировать свои действия, чтобы вместе выживать было легче. Последний кризис показал как раз, что мы кризисоустойчивы. Нам было действительно тяжело, но мы выжили.
Сейчас мы развиваемся уверенно. Написали целую программу регионального развития фармацевтической промышленности Уральского федерального округа. К программе нашего кластера подключились Тюменская и Челябинская области. Они предлагают, чтобы эти фармпредприятия тоже согласованно работали.
Мы написали комплексный план развития модернизации как старых предприятий (что было очень важно, потому что на Урале есть исторические предприятия по фармацевтике, в области производства антибиотиков), так и новых. Мы выбрали два направления «удара»: модернизация старых и не «догоняние» иностранных партнеров, а создание прорывных технологий, где мы были бы лучшими в мире.
Я для примера хочу сказать, что инфузионные растворы появились потому, что нам надо было на чём-то новом учиться. Это был «первый класс», но даже в том «первом классе» мы для себя сразу же задали высочайший стандарт качества – стандарт GMP. Этот стандарт с 2014 года будет обязателен для всех. У нас уже ряд предприятий имеет этот европейский сертификат.
Конечно, пришлось привлечь иностранных специалистов для этой серьёзной работы, но мы об этом не жалеем, потому что качество, например, инфузионных растворов уже известно по всей России. И в 2012 году каждый второй пакет, который потребляется в России, будет производиться на Урале.
По инсулину. Мы уже два года производим инсулин, это наш росинсулин, и в картриджах, и во флаконах.
В.В.Путин: С кем вы его делаете?
А.П.Петров: Сегодня мы его делаем из французской субстанции, покупая порошок за рубежом. Это удобная картриджная форма. Мы планируем ещё создать одноразовые шприцы, это всё упаковать, чтобы пациентам было очень удобно, чтобы они уже не пользовались инсулиновыми шприцами. Потому что, например, один раз нам сказали, что вы сделали плохой инсулин. Мы попросили: напишите нам. Нам сказали, что на 55-й день использования флакона (5 мл) появился осадок. Его 55 дней прокалывали. Поэтому мы решили всё ввести в картриджи и инсулина сегодня производится четыре наименования.
Кроме того, мы понимаем, что нужно в этой теме создать полную комплексную систему. Не только развивать из импортной субстанции. Мы сейчас трудимся над огромным проектом с огромными инвестициями (2 млрд 600 млн) по созданию полномасштабного промышленного производства из собственного штаммопродуцента, чтобы он был запатентован. И в конце года мы вам подарим первую субстанцию, произведённую на Урале. Наша задача – произвести 400 кг в пересчёте на такую субстанцию и обеспечить полностью лекарственную безопасность.
В.В.Путин: Так вы будете субстанцию делать сами, да?
А.П.Петров: Мы хотим сами делать субстанцию. Это возрождение биотехнологической школы Урала. Это толчок науки Урала. Мы договорились с Пущинским научным центром под Москвой. Мы договорились в Питере, специальный институт…
В.В.Путин: Я прекрасно знаю эту ситуацию. И вам будет непросто: рынок нужно отвоёвывать. Всячески будем вам помогать. Это очень тяжёлая сфера. У нас рынок свой отняли, наш собственный забрали. Освоить собственный рынок очень сложно. И, к сожалению, должен прямо сказать, там и степень криминализации высокая. Будем помогать.
А.П.Петров: Вы затронули очень больную мою тему, потому что за 20 лет такой монополии иностранных компаний на российском рынке сформировалась ментальность – я с уверенностью заявляю – даже на уровне врачей.
В.В.Путин: Я не хочу никого обижать, это не просто ментальность, производители западные работают, в том числе и во врачебном сообществе, работают, продвигают свой продукт, и, в общем-то, много инструментов работы на рынке. Я их знаю, и с удовольствием, не просто с удовольствием, а считаю своим долгом вам помочь.
А.П.Петров: Мы двигаемся в этом направлении. Есть ряд губернаторов… Например, челябинский губернатор проявил личное мужество, я считаю, когда сказал: «Мы будем обязательно продвигать на рынок российский инсулин». Это было серьёзнейшее решение.
И таких регионов всё больше и больше. Мы уже в 14 регионов поставляем, но нам крайне обидно, когда мы в тендеры не попадаем по техническим условиям. 41 регион нам написал письмо, мы не попадаем по техническим условиям. Что это такое? Как мы не попадаем? Если генно-инженерный инсулин человека, и по непатентованному наименованию мы должны попадать.
В.В.Путин: Извините, там связано, видимо, с условиями, которые завязаны на единый пакет, да?
А.П.Петров: Да, там есть различные варианты.
В.В.Путин: Для непосвящённых могу сказать: условия тендера разработали такие, что дают большими лотами, крупными, свыше 500 млн рублей. И на выигрыш в этом тендере могут рассчитывать только крупные компании, которые выставляют продукцию по широкой линейке. А предприятия, допустим отечественные, которые такую широкую линейку представить не могут, автоматом вышибаются. Нужно обязательно эту ситуацию менять. И я прошу и Аппарат Правительства, и министерства поработать на этот счёт.
А.П.Петров: У нас здесь ещё ряд прорывных технологий в области фармацевтики. Например, мы как пылесос собираем российские лекарственные разработки для того, чтобы производить их на своих заводах. И у нас есть успешный пример. Мы прошли вторую фазу клиники по противовирусному препарату. Это вообще новое молекулярное соединение в мировой фармацевтике, это большая редкость. И я надеюсь, академик Чупахин, автор этой идеи, присутствует здесь (я видел, как он плакал от счастья, когда он сказал, неужели моя идея реализована в производстве).
В.В.Путин: А где академик? Покажитесь. Как долго Вы работали над этой темой?
О.Н.Чупахин: Препарат в принципе создаётся очень долго. И за рубежом на это уходит лет 10 как минимум. Мы работали 18 лет.
В.В.Путин: Поздравляю Вас!
А.П.Петров: Кроме того, мы понимаем, что в России нужно создавать уникальное производство. И мы решили купить (я для примера покажу фотографию) вот такой старый стекольный завод, он был уничтожен фактически. Как Вам эта картинка?
Мы его купили. И в следующем году будет запущен на 1 млрд изделий первого гидролитического класса фармацевтического стекла завод в посёлке Уфимковский, где сегодня нет работы и 5,5 тыс. жителей, 800 рабочих мест. И это как раз тот пример будет, когда естественным образом будет достигнута такая производительность труда (а таких заводов всего четыре или пять в мире), чтобы мы смогли сформировать средний класс.
В.В.Путин: Не спирт будете там разливать медицинский?
А.П.Петров: Нет. Это медицинское стекло. И там как раз такие примеры высокотехнологичных рабочих мест, мы хотим сформировать на этом примере средний класс. Зарплата должна быть на уровне среднего класса. Но она не должна быть искусственной, она естественным образом из производительности труда вырастет.
И вот такой пример очень сильно подтверждает то, что фармацевтика – это инновационная промышленность. Это тот пример, когда можно действительно формировать целый слой среднего класса в определённой отрасли.
Мы сейчас занимаемся комплексной программой, у нас 32 проекта. Один: мы хотим выйти на уровень объёма продаж 100 млрд рублей. Это очень серьёзный инфраструктурный проект, это проект целого Уральского федерального округа. Мы имеем политическую поддержку, мы имеем частный капитал, мы имеем международных партнёров, мы созрели за 10 лет до той степени и высокого качества, чтобы такой проект реализовать. Мы к этому рывку готовы.
Спасибо за внимание.
В.В.Путин: Может быть, в школу вернётесь?
А.П.Петров: У меня есть хорошая идея – создать здесь научно-исследовательский центр по образцу «Сколково». Я сам директор школы и сейчас занимаюсь ещё наукой. Думаю, что на пенсии я буду этим заниматься, а сейчас стратегия…
В.В.Путин: А давайте не будем до пенсии ждать. Вот Вы строите это предприятие сейчас. Вам же там будут нужны люди. Я уже не говорю про основной вид деятельности – это производство медицинских препаратов. Там нужны специалисты высокого класса.
В принципе мы сейчас обсуждаем активно этот проект, чтобы профессиональное обучение, техникумы и лицеи, высшие учебные заведения объединялись в единый комплекс для подготовки нужных для отраслей производства специалистов. Вот Вы посмотрите, как можно Вам войти в эту программу, чтобы использовать Ваш педагогический и производственный опыт и одновременно решать необходимые Вам кадровые проблемы. Посмотрите.
Уральский округ с его замечательным потенциалом науки и образования – вполне подходящая площадка для объединения усилий.
А.П.Петров: Мы тоже так считаем, и у нас есть международная поддержка. Нам уже предлагают войти сюда ряд международных корпораций, для такого комплекса – научно-исследовательского центра. Фонд «Сколково» предложил …
В.В.Путин: Научно-исследовательского и образовательного.
А.П.Петров: Безусловно, но это прикладное уже образование, специфическое образование, нам вот такие очень сложные профессии нужны. На стыке – химик, технолог, фармацевт, на стыке разных отраслей даже – геологи плюс металлурги, как ни странно. Институт физики металлов и, например, биологи создали новый носитель для лекарства на уровне нанометалла, и вот такие отрасли нам очень нужны. Мы уже 20 сертификатов получили для молодых учёных и их софинансируем из частного капитала. Мы планируем довести до 100 молодых учёных – исследователей прикладного характера, для того чтобы они занимались разработкой и внедрением в производство. Это наша главная цель.
В.В.Путин: Здорово! Поздравим!
А.П.Петров: Владимир Владимирович, на память пациентам подпишите, пожалуйста.
В.В.Путин: Хорошо не рецепт.
А.П.Петров: Нет, не рецепт.
В.В.Путин: Пожалуйста. Есть какие-то комментарии к этому проекту? Спасибо.
Александр Владимирович Ильтяков, проект «Мясоперерабатывающая компания "Велес"» (Курганская область). Пожалуйста.
А.В.Ильтяков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены конференции! Я хочу Вам рассказать о нашем мясоперерабатывающем предприятии, которое зарождалось в эпоху лихих 90-х, когда российская экономика только зарождалась, и для начала хочу представить фильм.
16 лет тому назад трое молодых парней задаются целью заняться производством. Мы живём на селе, и пока будет жить село, будет жить и Россия, другого не будет. Но один момент: если мы будем только сырьевой базой, то это пагубное влияние. А когда мы будем заниматься производством и готовый продукт получать и продавать его, вот тогда мы будем совершенной страной. С такой целью мы и поехали в самый отдалённый уголок Курганской области на северо-востоке за 200 км. Взяли цех в аренду – разваливавшегося к тому времени райпо (районного потребительского общества). Цех был, как говорилось уже, 250 квадратных метров. Не было ни отопления, ни водоснабжения, ни канализации. Но самое главное – у нас была идея, окрылённые были этой идеей. Трудно, тяжело. Но это ничего не значит, когда видишь свою желаемую цель и то, к чему стремишься.
В.В.Путин: Сколько человек вас было в начале пути?
А.В.Ильтяков: Нас было семь человек вместе с рабочими на то время, 18 сентября 1995 года.
В.В.Путин: Деньги откуда взяли?
А.В.Ильтяков: А вот денег у нас как раз вообще не было. Было реально 300 рублей. У мамы взял 300 рублей для того, чтобы заправить автомобиль.
В.В.Путин: Опять мама.
А.В.Ильтяков: А как? А кто же будет помогать, если не родители?
В.В.Путин: Без мамы никуда.
А.В.Ильтяков: И деньги мы первоначально оттуда брали – брали у крестьян мясо под реализацию, изготовляли из него колбасу, продавали, получали деньги и рассчитывались с крестьянами. Были задержки, никто ничего не говорит. Но тем не менее мы шли к своей цели.
И поначалу наткнулись на очень серьёзные грабли – самодуров-чиновников. Как это так: частный предприниматель будет заниматься здесь, что такое частный предприниматель? А я им говорил только одно, что потерпите, пожалуйста, мы развиваем производство, за производством будет стоять будущее.
Это и веерное отключение электроэнергии – по два часа в день, два часа вечером. Мы всё это проходили. Прошло всё это по селу. Население села стремительно уменьшалось. Рабочие кадры где-то необходимо восполнять. Вот здесь приходит наконец-то конец 90-х годов, когда забрезжила звёздочка в Вашем лице, Владимир Владимирович. Я это не скрываю, так и говорю, как есть.
Потому что именно тогда наконец-то прозвучали слова: прекратите издеваться над этими предпринимателями, прекратите издеваться над малым производством, дайте дорогу в конце концов! И реально ко многим чиновничий аппарат перестал приезжать на проверки. Это великолепно сказалось, я почувствовал на себе: значит, мы нужны, значит, действительно выбрали правильный путь производства. Вот то, что нужно России! Это ещё больше нас окрылило.
Окрылило, и мы сегодня имеем немалые показатели. Например, мы сегодня производим от 800 до 1300 тонн высококачественной продукции в месяц супротив 2 тонн, которые производили в 1995 году. На сегодняшний день нашим предприятием построено уже более 8 тыс. квадратных метров наших производственных площадей. Конечно же, само инновационное оборудование, которое мы увидели за границей, – мы его закупали. Первый раз мы в 2001 году побывали на выставке «Ифа» и тогда хотелось бы укусить, но не укусишь, потому что и финансов таких не было, и банки с нами отказывались работать напрочь, потому что у нас не было никакой залоговой базы. Мы же колбасу-то производили на костре, вот этими руками. Сейчас меня выброси на какой-нибудь необитаемый остров, и я вам произведу любой кусок колбасы.
Шло время. Самое дорогое (мы сегодня знаем, понимаем и чётко отдаём себе отчёт) – это время. И уж так сложилось, что русский характер, как в том произведении Достоевского, – хочу сегодня всё здесь и сейчас! Но так не бывает. Мы шли поступенчато к своему делу, но мы знали, чего хотим. Мы сегодня отчасти достигли, но много ещё впереди.
В 2005 году особенно остро сказалась проблема с кадрами. Ведь люди стали потихонечку уезжать из села – нет инфраструктуры. Школа, в которой невозможно учить детей зимой по два месяца, потому что окна, дыры и всё прочее. Ужасные условия! И тут мы просто вынуждены были, понимая, что так закончим своё производство, существование: мы взяли и отремонтировали школу. Да, было вложено порядка 20 млн рублей личных средств. Здесь не было никаких государственных средств. Воткнули туда 255 окон. Мы достроили в школе центральный вход, а то дети в течение 39 лет входили через задний проход, как, наверное, во многих случаях.
Мы отстроили идеальную столовую, лингафонный кабинет. На сегодняшний день нам удалось сохранить учителей. Они не стали никуда уезжать. И помню 2006 год, когда звоню директору школы, сам был в Австрии, в командировке…
В.В.Путин: Вы знаете, я сейчас слушаю Вас и думаю: лучше поздно, чем никогда. Всё-таки за последнее время и регионы многое сделали в плане поддержания сети школ. Но вот и сейчас мы обсуждаем реальную большую федеральную программу по поддержке сети школьного образования вообще и сети школ. Когда Вы сказали, что мы должны были сделать это и то, я сразу вспомнил известную детскую сказку: «…надо день простоять и ночь продержаться». И вот видите: помощь подходит. Так что, надеюсь, что вместе это будет ещё более эффективно.
А.В.Ильтяков: Владимир Владимирович, мы, действительно, продержались. Сегодня реально видно, как государство повернулось лицом к образованию, лицом к детским садам. Сегодня по федеральной программе у нас в селе строится детский сад. А второй детский сад мы уже практически доремонтировали, вложив в него уже 15 млн рублей тоже своих же частных средств, потому что нам необходимо, чтобы они были, детки наши, росли здоровыми. Это же наше будущее! И то, что они будут сегодня видеть, эти дети, то завтра они и будут для нас в старости воплощать. Так мы будем жить. Это будущее нашей страны, мы это чётко понимаем – однозначно чётко понимаем.
Понимаем тоже, что необходимо не только развивать производство и инфраструктуру села, но и необходимо людям где-то жить. На сегодня в Частоозёрье мы уже построили больше 1200 кв. м жилья для своих работников.
И хочу сказать, вот Вы говорили, в 2009 году впервые на Урале уровень рождаемости превысил уровень смертности, а у нас первый, наверное, субъект Федерации в 2008 году превысил уровень смертности. И это благодаря, конечно же, созданным благоприятным условиям. И нельзя не говорить о том, что люди видят, люди верят в то, что действительно идёт перерождение.
Не все сразу строится, многие действительно недопонимают, говорят: «А вот тут плохо». Но не всё сразу бывает. И мы реально сегодня видим, что у нас в селе стало жить намного лучше. У нас нет сегодня бумажек, у нас сегодня практически нет безработицы, потому что позвонил на биржу труда, спрашиваю: «Сколько у вас стоит?» – отвечают: «200 человек – заваливаемся». Я говорю: «Всех забираю», – «Как, всех забираете?» – «Ну забираю, официально трудоустраиваю. Но только после этого не забирайте их обратно».
А что мы делаем? Начнём наводить порядок в селе. Мы перестроили все заборы у ветеранов войны, которые малоимущие, немощные старики, мы подмели в селе все дороги. Более того, мы начали строить и дороги. Построено в селе более 4,5 км асфальтированной дороги. Село сегодня действительно цветёт. Это реально то, что есть на самом деле.
В.В.Путин: Можно мне Вас спросить? Неожиданный вопрос. Как вы с пьянством боретесь?
А.В.Ильтяков: Это интересная вещь. Я Вам хочу сказать, что при развитии нашего предприятия – бывало, порой, и добрым словом, и жёсткой рукой – по-разному бывало. На сегодняшний день, конечно же, люди чётко уже понимают – это воспитание, это часть воспитательного процесса. Если раньше, к примеру, был такой момент, что на работу не вышел человек, и я спрашиваю его на утро: «А ты где, что, как?» – «Да, забухал,» – отвечает. Это уважительная причина. Для меня это было шоком. Когда я, мальчишка, который выучился, закончил СПТУ, работал электриком на нашем военном заводе КМЗ, где строгая пропускная система, где каждый ходит на работу чётко, по графику. Это реальная хорошая классовая дисциплина. И я к этому привык, меня к этому приучили, и тут я вижу бардак. Конечно же, и мотивацию разрабатывали.
Кстати, в 2007 году наш бухгалтер получил на конкурсе в Москве за написанную работу – дипломный проект по нашему предприятию – золотую медаль за степень мотивации (как надо относиться к работникам). Так вот это – одна из степеней мотивации.
В.В.Путин: Почему я про пьянство спросил? Потому что, чего там греха таить, мы же знаем свои проблемы. Один знакомый священнослужитель под Москвой возглавил сельхозпредприятие и столкнулся с этими же проблемами – со злоупотреблением алкоголя. Начали строить дом. К нему местные мужики подходят и говорят: «Батюшка, чего делаете? Церковь строите?». Он посмотрел и говорит: «Нет, тюрьму».
Когда он это мне рассказывал, я говорю: только не нужно нарушать действующее законодательство. Но в конце концов им тоже удалось преодолеть проблему. Непросто было, на самом деле.
А.В.Ильтяков: Нет, непросто. Я полностью понимаю, о чём мы говорим. Это непросто.
На сегодняшний день у нас нет прогульщиков, но есть жёсткий вход. Сегодня человек приходит на работу, он обязан пройти чрез «трубочку». Дыхнул: если у него есть «выхлоп» более 2 промилле, – до свидания, ты не работаешь сегодня, ты сегодня не допущен до рабочего дня. Нам необходим качественный продукт. На предприятии запрещено курение – просто физически мы его запретили. Это пищевое производство, здесь нельзя курить, – всё.
Мы достигли очень серьёзных результатов. И своими, наверное, самыми серьёзными результатами считаем победу на выставке «ИФА» 2004, 2007 и 2010 годов во Франкфурте-на-Майне. Особенно нас вдохновила выставка 2010 года, когда для российского народа была особенная дата – 65 летие Победы в Великой Отечественной войне. Мы представили на этой выставке 65 своих продуктов, взятых с потока. Что примечательно – из этих продуктов завоевали все 65 наград: 53 золотых, 11 серебряных, одну бронзовую, два кубка за качество сырокопчёных колбас и варено-копчёных продуктов. И мы получили главный кубок конкурса – за самое максимально представленное количество продуктов – и одержали, по большому счету, победу.
За это в 2010 году (как ответная формулировка, наверное, так надо сказать) президент мясного союза Германии Вольфганг Луц приехал к нам на празднование 15-летия. Картинка была, когда мы выносили эту 15-метровую колбасу, изготовленную в честь нашего 15-летия! Это был, действительно, грандиозный праздник.
В.В.Путин: Съели?
А.В.Ильтяков: Съели моментально.
В.В.Путин: Так и знал.
А.В.Ильтяков: Самое главное, мы видели прекрасно ещё и проблему мясного рынка, её надо тоже было каким-то образом решать. Ведь не секрет ни для кого (и не будем говорить красивых слов), сегодня –проблема с мясом, и сегодня на рынке, надо открыто говорить, 50% импортного мяса. Это факт состоявшийся, так и есть.
Вчера мы на секции как раз разговаривали. Одна девочка говорит, вот мы конкурируем и так далее. Что такое конкуренция? 220 тыс. голов свиней?
Господа, у нас 140 млн людей живёт. В той же самой Дании на одного жителя приходится пять свиней. Давайте эту сумму умножим на пять и представим, сколько нам надо изготовить сегодня мясосырья. Это сегодня большая проблема. Что делать?
Люди на селе вроде как зашевелились. Всё в порядке. Давайте привлечём по-другому. Как? Организовали проект. Это в 2009 году кризис подсказал, как надо делать.
Мы берём поросенка, даём его крестьянину, обеспечиваем его кормами. Он у себя в подворье его выкармливает, привозит к нам на предприятие. Мы высчитываем всё, что было затрачено на этого поросенка, а разница достаётся человеку. В результате человек заработал от 1 до 5 тыс. рублей с одной головы. Начался самый натуральный бум.
Администрация была также вовлечена в этот проект. Это трёхсторонний проект: крестьянин, финансирующее предприятие и административный регулятор – государство, которое должно планомерно регулировать отношения. И это правильно. Это единственное правильное решение.
И вот как раз государственный деятель нам показывал, где покупать поросят. Мы приобретали этих поросят у качественного производителя, отдавали крестьянину, который их откармливал, и все 100% – 16 млн., вложенных в этот проект, вернулись обратно на предприятие. Конечно, с годовалой отсрочкой, но мы получили уровень – за полгода реально выкормить этого поросенка до 100 кг. Мы получили качественное мясосырьё.
Переросло это и к следующему. Столкнулись с поросятами – оказывается, их негде брать. Вот это наша самая главная беда.
В.В.Путин: По импорту покупали?
А.В.Ильтяков: Нет, никакого импорта. Это всё у себя, в Курганской области.
Мы столкнулись с той проблемой, что у нас нет сегодня качественных поросят. Дальше копать начали: Боже, так у нас генетики нет – мы ноль на сегодняшний день. А что такое генетика? Вчера мы опять же на секции обсуждали, и молодой человек мне сказал, что нам сегодня датчане предлагают за каждую покрытую свиноматку заплатить 4 евро. А покрывать приходится свиноматку 2 и 3 раза, то есть 9,2 евро мы должны подарить каким-то иностранцам, то есть такой договор подсунули. А почему? А потому что у нас нет сегодня своей генетической базы. Это самая главная беда. Пока у нас нет генетики, мы будем висеть на игле иностранных товаропроизводителей.
Сегодня генетика развивается в Дании. Сегодня генетика развита очень хорошо в Голландии и Канаде. Самая чистая генетика считается в Канаде. Так вот, если мы говорим об этом, то нам срочно необходимо сегодня построить по такому генетическому центру. Я говорю про Уральский федеральный округ. А потом, может быть, и во всех остальных. Да, сегодня мы завезём эту иностранную генетику, но когда-то надо начинать. Не сразу Москва строилась – когда-то надо начинать.
А потом мы уже будем привлекать сюда и науку, потому что наука – это самый главный и важный показатель в сельскохозяйственном движении. Не будет науки – мы ноль. Не будем вносить удобрения в землю – не будет у нас завтра урожая. Господь Бог может дать дождь, но что дождь, если будет обнищавшая солончаковая земля, оттого что мы много времени вытягивали из неё. Необходимы, конечно, и минеральные удобрения. Это одна из проблем, которую необходимо решить, а затем построить генетический центр. Предлагаю, конечно же, на территории Курганской области, потому что у нас априори Курганская область – сельскохозяйственная. У нас нет углеводородов, нет тяжёлого машиностроения. У нас нет ничего, но у нас есть великолепные земли.
И Зауралье – это такой клочок земли, который находится и не в Сибири, и не на Урале. Это именно Зауралье. Самое качественное масло было у нас всегда. Это славилось, и, действительно, я такого масла, как в детстве, до сих пор не ел. Ну что эти растительные наполнители, которые сегодня есть (я имею в виду жиры), когда на 50%, 80% заменяют пальмовым маслом? Это неправильно. Я понимаю, по жиру мы выполняем, но это не тот вкус, который нам бы хотелось получить. У нас это будет в будущем. Мы без этого жить всё равно не сможем. Мы должны развивать сельскохозяйственную науку. Мы должны развивать сельскохозяйственное село. Спасибо большое за внимание.
В.В.Путин: Чувствуется, что опытный руководитель: сразу реагирует на настроение зала.
Я, знаете, с большим удовольствием Вас выслушал. Сколько у Вас из Вашей великолепной семёрки осталось на сегодняшний день? Из тех Ваших коллег, с которыми Вы начинали эту работу?
А.В.Ильтяков: Пять человек. Галина Александровна Баша, ушла с работы, Галина Николаевна Севоволова тоже ушла с работы по причине здоровья. Двое человек продолжают дальше работать – самые старинные работники. Естественно, мы трое – те, которые начинали, – не разлей вода. Так до сих пор и работаем. И самое главное, я считаю, что в этом деле нам на руку сыграли верность друг к другу, доверие. И нет никакой подлости. Сегодня многие говорят, что вот мне помогите и так далее. Мне очень понравились Ваши слова на зарубежной конференции, когда Вы сказали своему иностранному оппоненту: «А что нам помогать? Мы что инвалиды, что ли?»
Надо быть партнёрами, поэтому не надо нам помогать. Надо действительно создать экономически равные условия, чёткую картину, и мы будем работать. Не надо никакой помощи.
В.В.Путин: Первое, что я хочу сказать, что нельзя не порадоваться, что Вы в Германии… А Вы знаете, я не понаслышке знаю качество колбасы в Германии. Я даже своих друзей-немцев (а у меня много друзей в Германии) в шутку всё время называю колбасниками, на что они не обижаются. Они подтверждают, даже гордятся этим. Чтобы в стране колбасников завоевать первое место по колбасе, это удивительный результат. Я Вас поздравляю, честное слово!
А.В.Ильтяков: Я про это и говорю. Хорошо, что Вы это знаете.
В.В.Путин: Что касается селекции, генофонда… В целом у нас в стране есть хорошие традиции и есть база – база генетического разнообразия. Конечно, сегодня мы неизбежно должны будем привлекать наилучшие образцы, наилучшие технологии западных партнёров. Это делается самым активным образом.
В программе развития сельского хозяйства на текущий год у нас на эти цели предусмотрены необходимые ресурсы – свыше 3 млрд рублей. И больше того, хочу вас порадовать, – у нас запланировано создание общероссийского центра по генетике.
Вот здесь присутствует министр сельского хозяйства. Хочу обратиться к ней и сказать, что действительно предложение о том, чтобы создавать региональные центры, очень правильное. Я не знаю, где вы планируете делать первый федеральный… Но на Урале, тем более в Курганской области, действительно, преимущественно в регионе с сельскохозяйственным производством размещение центров подобного рода в высшей степени востребовано, и, безусловно, я бы поддержал такое предложение.
А.В.Ильтяков: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Спасибо Вам.
Пожалуйста, Редих Ирина Андреевна, чемпионка России по горным лыжам, генеральный директор спортивно-туристического комплекса «Золотой пляж». Развитие туризма на Южном Урале.
И.А.Редих: Здравствуйте.
В.В.Путин: Здравствуйте.
И.А.Редих: Как мы традиционно воспринимаем Южный Урал – это опорный край державы, стабильный, промышленный регион. Ведь это у нас металлургические комбинаты и трубопрокатные заводы. Я хочу показать Вам другой образ Южного Урала. Предлагаю посмотреть фильм.
(Идёт показ видеоролика).
Я ещё хочу несколько слов добавить, почему для меня настолько важно развитие туризма на Южном Урале. Я родилась на Южном Урале и впервые освоила горные лыжи, 15 лет профессионально занималась спортом, стала двукратной чемпионкой России и мастером спорта.
В спортивной жизни мне удалось увидеть очень много горнолыжных курортов, особенно за границей. И у меня всегда возникал один и тот же вопрос: почему в других странах экономики строятся на развитии туризма, а мы свой потенциал, к сожалению, не осваиваем?
Я закончила институт по специальности «туризм» и начала работать в туристической компании. И вновь столкнулась с тем, что 90% клиентов таких компаний стремятся отдыхать за границей лишь потому, что у нас нет законченного качественного продукта в туризме.
Впоследствии я получила предложение работать в национальном парке спорта и туризма «Тургояк» и, не раздумывая, согласилась, приняла его с радостью, потому что увидела здесь свое будущее, будущее компании. А сейчас понимаю, что развитие туризма – это будущее региона.
И я с гордостью хочу сказать, что у нас есть сейчас не только возможность в регионе, мы реализуем конкретные проекты. Яркий пример – горнолыжный курорт «Солнечная долина».
С 2001 года мы вложили порядка 800 млн рублей инвестиций. Поддержка областного правительства очень значимая. Мы построили мощную электроподстанцию, газопровод, очистные сооружения, то есть создали основную инфраструктуру на курорте. Занимаемся очень важными проектами, которые сейчас для нас являются ключевыми. Мы проводим третий урок физкультуры. Это проект, нацеленный на детей. Два урока дети проводят в школе, занимаясь в душных залах или на беговых лыжах, а третий урок физкультуры они проводят с нами на горнолыжном курорте. Мы достигли таких показателей, что в этом году 15 тыс. детей мы научили кататься на лыжах.
В.В.Путин: Школа далеко находится от склонов?
И.А.Редих: У нас школа – непосредственно на горнолыжном курорте. А школы, из которых мы возим детей, из областного центра – 100 км. Очень важно, что это школы, расположенные ещё в близлежащих городах, буквально 10–15 км. И самое главное, что в этом проекте участвуют дети из поселковых школ.
Мы начинали пять лет назад. В первый год мы привлекли к горным лыжам 3 тыс. детей, а сейчас – ещё раз повторю – 15 тыс. За пять лет –рост в 5 раз. Я считаю, что это здорово. И самое главное, что детям это нравится.
В перспективность, стабильность этого курорта поверили иностранные инвесторы. Они увидели, что это живой проект. И сегодня нашим партнёром уже является крупный итальянский горнолыжный курорт. Вы, наверное, знаете, – «Доломиты Супер-ски».
В.В.Путин: Не знаю.
И.А.Редих: Это очень крупный курорт, действительно. И мы разработали совместный план развития до 2020 года. Объём инвестиций составит 4 млрд рублей. Мы построим новые трассы, дополнительные кресельные канатные дороги. Мы построим жилой поселок на 3 тыс. жителей. Это резко улучшит качество наших услуг, которые мы предоставляем, и мы построим ледовый дворец. На мой взгляд, он подстегнёт развитие таких видов спорта, как фигурное катание и хоккей. Стоит отметить, что в радиусе 120 км от нашего города нет ледовых дворцов, и это очень важно, и правительством Челябинской области поддерживается этот проект.
В.В.Путин: А как поддерживает? Кто вкладывает деньги во все эти объекты?
И.А.Редих: Мы планируем построить ледовый дворец по программе софинансирования.
В.В.Путин: То есть часть частных инвестиций, а часть – областного бюджета?
И.А.Редих: Да.
В.В.Путин: А сколько будет стоить такой ледовый дворец?
И.А.Редих: Я думаю, что он будет стоить всего 2,5 млрд рублей. В рамках 4 млрд. У нас есть два момента, которые я хотела бы попросить помочь нам решить.
Вы знаете, что современные курорты строятся, к сожалению, с использованием иностранного оборудования, потому что в России мы не производим ни ретраки, ни системы искусственного снижения, ни канатные дороги. Поэтому решение вопроса по снижению таможенных платежей будет для нас большой помощью и позволит нам развиваться далее стремительно.
Второй момент. Недалеко от нашего курорта проходит Транссибирская железнодорожная магистраль – это артерия, которая сейчас сообщает всю страну. От этой магистрали отходит ветка длиной 5 км и приходит непосредственно к нам на курорт. Построено полотно, всё готово, но она просто не электрифицирована. Мы хотим из областного центра привозить больше туристов, больше детей, молодёжи. И мы сможем это сделать благодаря тому, что линия будет электрифицирована. Мы на следующий сезон примерно прикинули, что около 100 тыс. человек уже сможем привезти.
В первую очередь благодаря этому обеспечится безопасность проезда. Ведь не секрет, что сейчас автомобильная федеральная трасса, по которой доезжают наши клиенты, очень перегружена. Поэтому для нас это очень важно. И мы станем доступны для жителей других регионов, таких как Самара, Уфа, Тюмень.
Таким образом, я считаю, проект внесёт ещё больший вклад в развитие туризма на Южном Урале. Прошу поддержать нашу инициативу, наши предложения. Спасибо.
В.В.Путин: Я уже говорил, когда выступал с трибуны, что действительно потенциал очень большой. Я сам имел возможность в этом убедиться – сам с удовольствием катался там на спортивных объектах металлургического комбината. Здорово они там всё сделали. И я знаю, что вторую очередь уже ввели. Я, к сожалению, не был. Все приглашают, я надеюсь, съезжу, может быть, на следующий год. У вас частное государственное партнёрство, получается?
И.А.Редих: Конечно.
В.В.Путин: Это тоже очень перспективная форма взаимодействия. Конечно, я посмотрю, чем там можно помочь.
Что касается завоза оборудования по импорту. Действительно, многое из того, что нужно для организации современного хорошего курорта, у нас не производится. Должен сказать, что по многим позициям ввозные таможенные пошлины на оборудование, не производимое на территории Российской Федерации, уже снижены либо вообще обнулены. Если там чего-то ещё не хватает, давайте посмотрим.
Но я вас прошу: как-то нужно организовать, чтобы вы, может быть по каналам «Единой России», через организаторов, через губернатора, наверное, лучше всего (надеюсь, он нас слышит), передали эти предложения. Такое поручение я обязательно сформулирую Министерству промышленности и Минэкономразвития. Уверен, что мы вам поможем. Некоторые позиции уже закрываются российскими производителями. И здесь надо быть очень аккуратным, чтобы не убивать наше собственное производство.
Кстати говоря, отдельные виды оборудования не хуже, а даже по некоторым позициям лучше, чем иностранное производство. Такое тоже есть. Ретраки, подъёмники и так далее – многое, наверное, что ещё нужно помочь вам завести для организации этого туристического кластера. Давайте посмотрим и обязательно сделаем. Первое.
Второе. Что касается электрификации железнодорожных путей. Должен сказать, что и у нас в стране, и за рубежом далеко не 100-процентная электрификация всех железных дорог. У нас в России, боюсь ошибиться, но электрифицировано только где-то 50% железных дорог. На некоторых участках целесообразнее даже использовать тепловозы. Я не знаю применительно к вашему проекту, так это или не так, но то, что я вам обещаю, это точно. Я поручу нашей основной компании – ОАО «РЖД» – посмотреть, что можно сделать для улучшения работы на этом участке с тем, чтобы обеспечить вам необходимый объём туристов, собственно говоря, создать вам рынок реализации ваших услуг. Посмотрим, что можно сделать.
Но вообще, ещё раз хочу подчеркнуть: действительно, Урал, особенно Южный Урал, – очень интересное место для туризма, очень интересное. И, к сожалению, далеко не все граждане даже нашей страны знают об этом. Нужно создавать, улучшать инфраструктуру, с удовольствием будем делать это вместе.
И.А.Редих: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
В.И.Кизеров: Уважаемый Владимир Владимирович! Я представляю Курганскую область, Мокроусовский район, глава района.
Когда покушаешь хорошей колбасы предприятия «Велес», хочется попить хорошей воды, а затем уже заниматься спортом. Но население многих регионов нашей страны, в том числе и нашей области, имеет проблемы со здоровьем по причине употребления некачественной питьевой воды.
Мы знаем, что нередко из водопроводных кранов течёт жидкость с непонятным цветом и запахом, которую трудно назвать питьевой водой. В нашей области принимаются некоторые меры в этом направлении. В частности, в нашем муниципальном образовании построена станция озонирования воды и вся вода проходит предварительную очистку от примесей железа. Я бы сказал, что хорошая чистая вода влияет на демографию.
В нашем районе в 2009 году впервые за 17 лет рождаемость превысила смертность, а в прошлом, 2010 году получен самый низкий показатель по смертности. Но принимаемых мер явно недостаточно, нужна какая-то федеральная поддержка. И хотелось бы узнать планы Правительства в обеспечении населения хорошей чистой питьевой водой.
В.В.Путин: Вопрос чрезвычайно важный – и для всей страны, и для Урала тем более. Здесь действительно много проблем с точки зрения экологии. То, что растёт рождаемость и падает смертность, говорит о том, что ситуация меняется к лучшему. И не только потому что увеличивается так называемый горизонт планирования для семей (что очень важно, наверное, это ключевой фактор), но тем не менее всё-таки и экологические проблемы постепенно решаются.
По воде важнейший вопрос. К сожалению, в некоторых даже крупных городах до сих пор водоводов не было в стране – за весь советский период не было построено. Для вашей области это тоже актуальная проблема. Слева от вас сидит Борис Вячеславович Грызлов, который постоянно продавливает программу «Чистая вода». В рамках этой программы и приравненных к ней программ все эти мероприятия, безусловно, будут осуществляться.
Я сейчас не буду приводить абсолютные цифры финансирования, но они есть и мы обязательно будем исходить из того, что проблемы нужно решать, и будем обязательно с федерального уровня поддерживать эти программы. Но, конечно, рассчитываем на то, что и региональные власти будут самым активным образом подключаться. Проблема правильная, будем её вместе решать обязательно.
В.И.Кизеров: Спасибо.
А.Изувакин: Уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы поднять ещё одну тему, достаточно важную для нашей страны: это тема роста тарифов на электроэнергию. Для многих жителей Свердловской области, как я думаю, да и для многих жителей России эта тема является болезненной.
Вот, например, к нам в общество в последнее время обращается очень много людей, которые просят разобраться, почему всё-таки растёт стоимость на электроэнергию. Мы начинаем разбираться. Выясняется, во-первых: управляющие компании часто выставляют за один и тот же объём электроэнергии дважды счета, либо управляющая компания берёт тарифы просто с потолка. И когда мы просим разъяснить, в связи с чем, собственно говоря, такие высокие тарифы, – никаких обоснований получить не можем.
И третий вариант, когда управляющая компания говорит, что это энергокомпании виноваты, они нам выставляют высокую стоимость за электроэнергию, а мы вам соответственно уже перевыставляем с небольшой наценкой.
Вопрос следующий. Вот Вы давали, насколько я помню, партии «Единая Россия» поручение в 2011 году не допустить рост цен на электроэнергию больше чем на 15%.
В.В.Путин: Точно.
А.Изувакин: Я хотел бы узнать: как Вы считаете, удалось ли партии «Единая Россия» благодаря мониторингу изменить ситуацию? Это первый вопрос.
И второй вопрос. Будут ли приниматься какие-то меры в отношении управляющих компаний, которые так нагло нарушают права граждан?
Спасибо.
В.В.Путин: Вопрос, естественно, очень актуальный, острый. Один из ключевых вопросов нашей экономики. Нам до сих пор никак не удаётся выработать эффективные инструменты работы в рынке. Когда мы перешли на либерализацию рынка электроэнергии, исходили из того, что должны решать в этой сфере главную задачу – привлечь инвестиции для развития генерации прежде всего, и затем обеспечить их сетевым хозяйством.
Надо сказать, что не сразу, но в целом нам удаётся выходить на решение этой ключевой, основной, фундаментальной задачи привлечения инвестиций в генерацию, то есть, собственно, в строительство новых электростанций – тепловых, гидроэлектростанций, атомных блоков и так далее.
В целом задача решается. Мы, действительно, привлекли миллиарды долларов. И, конечно, когда привлекали эти миллиарды долларов, мы инвесторам говорили, что обеспечим определённый тариф, который позволит эти инвестиции вернуть и получить определённую прибыль, иначе – мы с вами понимаем – никто в эту отрасль не пойдёт. Это первое, что обуславливает определённый рост тарифов.
А развивать генерацию и сетевое хозяйство нужно, это стало очевидным. В предыдущую зиму, когда аномальная погода привела к обрыву проводов и так далее, сразу начали считать, сколько было недофинансирования в генерации и сетевом хозяйстве: триллионы рублей, триллионы. И опаздывать с развитием этих направлений деятельности мы, конечно, не можем, это было бы огромной ошибкой.
Но, конечно, работать в этой сфере нужно аккуратно, постепенно, не преувеличивая нагрузку на потребителей. Что мы сделали для того, чтобы смягчить этот переход на чисто рыночное ценообразование и тарифообразование?
Во-первых, мы приняли ряд решений на правительственном уровне. Мы снизили затраты, связанные с предоставлением услуг федеральной сетевой компанией (ФСК ЕЭС), это первое. Мы приняли решения, связанные с использованием так называемой мощности, которая работает в автоматическом режиме и не используется постоянно («неиспользуемые мощности»), и так далее. Ряд решений системного характера, который позволил бы снизить эти тарифы до приемлемого уровня, а этот приемлемый уровень, вы сейчас его назвали, мы определили в 15% и не более в среднем по стране. В некоторых местах, где генерация и сетевое хозяйство были, прямо скажем, запущены, там они вынуждены были неизбежно приподнять больше 15%. Но это не должно было быть ни 70, ни 50, ни даже 40. Небольшое расхождение с 15% – 17, 18 – ещё можно было допустить. Но не 40, не 50.
Удалось достичь результата или нет? В некоторых случаях да. Не везде. Сейчас в 40 субъектах Российской Федерации этот уровень тарифов приведён в соответствие с федеральными требованиями – не больше 15%. В 40! В 15 регионах планируется это сделать в самое ближайшее время.
Но проблема с компаниями, которые распределяют энергию, безусловно, существует. И здесь нужна более активная, решительная позиция антимонопольных органов, а в отдельных случаях и правоохранительных, включая прокуратуру. Мы будем самым активным образом продолжать эту работу.
Нужно совершенствовать и нормативную базу. Я с постановкой вопроса полностью согласен. Министерство экономического развития, Министерство энергетики такие задания уже имеют, и вместе с бизнес-сообществом (а здесь у нас присутствует и руководитель нашего основного объединения крупного бизнеса – Шохин Александр Николаевич) мы обязательно будем прорабатывать эти вопросы, которые обеспечили бы интересы потребителей, а не только производителей этого продукта – электроэнергии. Будем продолжать это делать. Пожалуйста.
Н.Кунишвили: Ваш первый шаг после 11 марта 2012 года? Это вопрос.
В.В.Путин: Первый шаг?
Н.Кунишвили: Да, что Вы сделаете?
В.В.Путин: Пойду умываться.
Н.Кунишвили: А в плане дела?
В.В.Путин: И в гигиеническом смысле этого слова, и в политическом.
После всех кампаний, которые нам предстоит пережить, нужно будет как следует заняться гигиеной. Уверен, к сожалению, это так, но это неизбежный процесс, знаете, как Черчилль говорил: самая плохая система управления – это демократия, но лучше – нет. Пожалуйста.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые гости! Я сюда приехал из Словакии. Здесь, на Урале, работаем уже больше трёх лет, и подготовили несколько проектов. Особенно нас интересуют проекты в ядерной медицине и в радиофармацевтике. Я выслушал здесь много информации о том, как работают компании на российском рынке, и хочу сказать, что они работают только здесь таким способом, поэтому хочу высказать несколько предложений, которые, возможно, поступят от нас.
Мы встречались в воскресенье в Праге с Александром Петровичем, деканом нашего фармфакультета, поэтому вчера встречались с ректором Медицинской академии. Мы готовы принимать в Словакии в семестр 40–50 студентов от вас. Обещаем, что всех вернём после обучения сюда.
Кроме того, мы прочитали и знаем вашу программу «Развитие ядерной медицины», которую очень оцениваем, особенно по причине вашего интереса лечить людей физикальными методами. Очень важно, что это не только будет лечить людей, но это и более экономично для всей страны.
Приведу пример. Цена одного курса лечения химиотерапией – где-то 100 тыс. евро. Мы говорим об этих центрах, особенно по причине ранней диагностики рака и других особенно опасных заболеваний. Задаю вопрос (по-моему, ответ достаточно понятный): если мы будем использовать эти технологии не только для диагностики, но знаем, уже сделали контроль, как удачно лекарства, которые врач применяет, работают. Если мы сказали, что это 100 тыс. евро, 1,5 тыс. евро за диагностику, – думаю, что это достаточно экономично, чтобы мы проверили действие этих лекарств.
Поэтому предлагаем вам, как в Западной Европе это работает: они имеют «гайд лайнс», скажу так, правила для диагностики, для терапии. Созданы эти «гайд лайнс» здесь, чтобы все врачи в рамках диагностики после того имели правила, чтобы фармкомпании не использовали ситуацию без правил только для продажи лекарств, которые не действуют, но чтобы это было реально достаточно экономично. Также мы выслушали о проблемах, скажу так, отношений фармкомпаний и врачей.
Сейчас у нас готовится новый закон по обращению лекарственных средств, в котором точно будут прописаны условия, по которым может компания обращаться и участвовать на этом рынке, говорить с врачом. Поэтому мы готовы привлекать специалистов нашей компании не только из Словакии, с нами сотрудничают люди и из Западной Европы. Поэтому, пожалуйста, если будет интерес, мы готовы к этому делу.
Последняя вещь, о которой я хотел сказать, как уже Александр Петрович говорил, ожидаем подписание меморандума о создании научно-исследовательского центра. Скажу так, там три субъекта: самая крупная промышленная компания мира, Урал и Словакия, – поэтому я уверен, что здесь, в Екатеринбурге, этот центр заработает очень быстро, и будут новые разработки.
В.В.Путин: Поприветствуем словацких уральцев.
Мы, конечно, в рамках наших общеобразовательных и специальных программ по подготовке специалистов в сфере высшего образования будем сотрудничать с нашими коллегами во всех странах мира, в том числе и в европейских. Будем обмениваться студентами, у нас целые программы на этот счёт функционируют. Мы их будем поддерживать и развивать.
Это касается и подготовки наших специалистов в иностранных высших учебных заведениях и иностранных студентов в наших вузах. Их количество, кстати, постоянно растёт. У нас есть очень хорошие направления – развитые и вполне конкурентоспособные.
Я с сожалением здесь скажу – наши специалисты пополняют рынок труда европейских стран. Это значит, что уровень подготовки их соответствует требованиям. Это хорошо для нашей системы образования, но это плохо, если иметь в виду, что востребованные у нас специалисты часто находят своё применение за границей. Но эта ситуация должна меняться, я между прочим добавлю, не принудительными мерами, а с созданием условий для работы на российских предприятиях.
Вторая тема, которую Вы затронули, касается борьбы с онкологическими заболеваниями – одна из важнейших проблем для всего человечества и для нашей страны тоже. В структуре заболеваемости сегодня это первое место. В структуре смертности на первом месте – сердечнососудистые заболевания, в структуре заболеваемости номер один – это онкологические заболевания.
У нас расширяется сеть онкологических диспансеров, отделений, кабинетов в десятках субъектах Российской Федерации. Если память мне не изменяет, свыше чем в 40 субъектах открыты новые отделения и онкологические кабинеты. Мы увеличиваем количество специалистов, которые работают в этой сфере.
Наверное, некоторые видели, слышали, что недавно в Москве мы открыли крупнейший не только в России, не только в Европе, наилучшим образом оснащённый центр детской онкогематологии, лучший и самый большой в мире. Это не голословное заявление, это так и есть – и по вместимости, и по оснащенности, и по привлечению специалистов. Кстати говоря, и там есть группа специалистов – людей, которые, действительно, являются специалистами мирового класса, граждан иностранных государств. Они переезжают для работы в Москву.
У меня чувство растёт гордости за наших специалистов, потому что они добиваются уникальных результатов. Вот 20–25 лет тому назад у нас только из тех, кто заболел этим тяжёлым недугом, выживало только 7% – представляете! Сейчас – 80%. А с введением этого центра, о котором я сказал, 95–97% будут жить и станут полноценными людьми.
Но с введением этого центра и открытием этой сети онкоучреждений и онкокабинетов все проблемы, к сожалению, не снимаются. И ваше направление деятельности очень востребовано. Я очень рассчитываю на то, что… Да, кстати говоря, и ядерную медицину мы будем развивать. Мы развиваем (есть планы соответствующие) и будем развивать.
Ваше сотрудничество с российскими коллегами очень востребовано. Разумеется, будем поддерживать. Но также, разумеется, что это должно быть на равноценной, равноправной основе в рамках действующего в России законодательства.
Вы знаете, мы ещё вернемся к вопросам, не имеющим отношения к презентации проекта. Я предлагаю пойти по предложенному организаторами плану, а потом мы ещё подискутируем по всем другим проблемам. Хорошо? Спасибо.
Предлагаю предоставить слово Михаилу Юрьевичу Карисалову – вице-президенту, руководителю дирекции углеводородного сырья «Сибур». Проект «Тобольск – история и современность». Пожалуйста.
М.Ю.Карисалов: В начале, перед своим выступлением, хотел бы поделиться отношением к Тобольской земле – нашему проекту, высказанным в видеоролике. Пожалуйста.
В Тобольск я приехал, Владимир Владимирович, из города, который исторически является окном в Европу, и встретил здесь, в этом городе Тобольске, такие, знаете, древние ворота настоящей Сибири – здесь она берёт для меня своё начало. Я честно скажу, что город Тобольск – то место, где вековая история с такой бурлящей современностью сливается воедино.
Сейчас предлагаю посмотреть на период с 2003 года по настоящее время. Вы видели город в тот год. Поверьте, очень много изменилось. Завершается реконструкция Тобольского кремля, проводятся всероссийские конференции по туризму, международные туристические конференции, возводится крупнейший в Европе нефтехимический комплекс.
«Сибур» активно занимается развитием региона и города, гордится этим. Повторюсь, проект «Тобольскполимер» является крупнейшим в России и в Европе инвестиционным комплексом, нефтехимическим проектом, а по мощности выпуска продукции входит в тройку мировых лидеров. Это 500 тыс. тонн полипропилена, 65 млрд рублей капитальных вложений в современные технологии, 20 млрд рублей налогов в различные уровни за первые 10 лет. Это несколько тысяч рабочих мест. Это возможность для России полностью отказаться от импорта полипропилена.
Что такое полипропилен для всех нас? Это пластиковые трубы, посуда, плёнки, детали автомобилей – всё это заработает уже через 18 месяцев.
Я помню, Владимир Владимирович, как Вы рекомендовали мне ускорить строительство буквально 11 месяцев назад, когда оно началось. Вы находились на всероссийском совещании по нефтехимии, и мой доклад Вам вёлся с улицы. Уже стемнело, и пошел снег… Вы видели, что стройка ведётся, и ещё раз повторю, что через 18 месяцев она будет сделана.
В рамках развития Тобольского индустриального узла в целом…
В.В.Путин: А сколько у Вас вообще инвестиций?
М.Ю.Карисалов: 65 млрд рублей.
В рамках развития узла в целом к 2014 году мы более чем в 2 раза увеличим наши мощности по газофракционированию – с 3,5 млн т до более чем 6 млн т переработки сжиженных углеводородных газов. К 2015 году мы завершим строительство современного высокотехнологичного продуктопровода из северных регионов Западной Сибири до Тобольска.
К 2016–2017 годам планируем построить в Тобольске современнейший пиролиз, то есть в целом это будет полностью соответствовать тем планам по созданию в России нефтехимических кластеров, которые озвучиваются и Вами, и Правительством Российской Федерации. Конечно, это невозможно оставить без сырьевой поддержки. Мы этим также активно занимаемся в первую очередь за счёт глубокой переработки попутного нефтяного газа.
«Сибур» примерно более чем на 25% увеличил за последние годы мощности по переработке попутного нефтяного газа, доведя их до 18 млрд кубов в год. Мы модернизируем свои мощности, занимаемся достаточно существенно увеличением глубины извлечения жидких фракций из попутного нефтяного газа – то, о чём Вы сегодня говорили. То есть то нефтехимическое ценнейшее сырьё, которое можно использовать, стараемся использовать. И вот за последние пять лет сделали шаг по извлечению пропана, бутана и выше от 78% до 89–90%, по ряду газоперерабатывающих заводов – до 99%. Это на Ямале, в Ямало-Ненецком автономном округе, на Губкинском заводе. И занимаемся этим же на всех остальных наших газоперерабатывающих заводах. Это мировой уровень газопереработки.
Основа этому, конечно, Вы сегодня это ещё раз подтвердили, базируется на постановлении Правительства 2007 года. Постановление явилось опорным, переломным в решении проблемы попутного нефтяного газа и, безусловно, очень сильно сыграло на руку российской нефтехимии, целой отрасли. Для отрасли это, ещё раз повторю, явилось переломным.
Возвращаясь к проекту, скажу, что «Тобольскполимер» в момент запуска потребует порядка 500 высококлассных современных специалистов, обладающих самыми-самыми современными знаниями и навыками.
Уже в этом году первые выпускники Тобольского индустриального института, Тюменского нефтегазового университета станут нашими работниками. Стараемся, можно даже сказать, немного авансом строим систему школа – вуз – предприятие. На базе общеобразовательных школ Тобольска создали химические классы. В настоящий момент договоренность такая, что лучшие выпускники этих классов получают целевое направление на обучение в ведущих вузах страны. Партнёры понятны: МИТХТ имени Ломоносова, тот же Тюменский нефтегазовый университет. Сегодня вместе с ними занимаемся формированием специализированных кафедр по высокомолекулярному синтезу.
В.В.Путин: А сколько работающих будет у вас на предприятиях?
М.Ю.Карисалов: В целом, Владимир Владимирович, сам комплекс достаточно высокотехнологичный – не более 700 человек, но сопутствующая отрасль – это крупнотоннажное производство, сопутствующая отрасль – переработка этого полипропилена. Мы смотрели вместе с властями Тюменской области, самого Тобольска – до 3 тыс. рабочих мест непосредственно в кластере глубокой переработки. Это переработка полипропилена в гранулы, одноразовая посуда, преформы, трубы для ЖКХ. Это до 3 тыс. рабочих мест буквально в ближайшие годы после запуска проекта, то есть IV квартал 2012 года. Всё идет к тому, что мы совершенно чётко уложимся в эту дату.
В.В.Путин: Через 1,5 года, получается?
М.Ю.Карисалов: Через 18 месяцев.
В.В.Путин: В среднем по компании какая заработная плата?
М.Ю.Карисалов: Достигает почти 30 тыс. В нашем Западно-Сибирском регионе, конечно, чуть повыше.
В.В.Путин: Сколько?
М.Ю.Карисалов: В Западно-Сибирском заработная плата у рабочих – где-то 36 тыс. рублей, у специалистов – 60–80 тыс. рублей.
В.В.Путин: 60–80 тыс. рублей. А у рабочих?
М.Ю.Карисалов: 36 – в Западной Сибири. У «Сибура» в Западной Сибири работает 7 тыс. человек. Газопереработка, газотранспорт и нефтехимия – в Тобольске.
Всё, конечно, не так просто шло и идёт до сих пор. Устаревшие строительные нормы – был и остаётся этот вопрос. Вопросы, связанные с (не знаю как правильно) подсдувшейся немного строительной отраслью, по специальному промышленному строительству.
Разобщённость (мы столкнулись с этим) профессорско-преподавательского состава в разных регионах. Сложно было всё свести. Но мы имеем серьёзную поддержку от профильных министерств, имеем практически ежедневную поддержку (по первому сигналу) по всем направлениям от правительства Тюменской области. Стараемся совместно достаточно активно заниматься социальными объектами – достаточно вдумчиво это делаем.
И пример прошлого года. Мой руководитель определил определённую сумму, и я вышел на правительство Тюменской области. Губернатор взял паузу (надо подумать и понять, что действительно нужно) и вместе с мэром в течение двух недель определили наилучшее, наиправильнейшее, самое правильное место применения этих денег – школа искусств, детский сад, социальное строительство, реконструкция театра. На сегодняшний день этим и занимаемся.
Финансирование проекта, это, Вы, наверное, знаете, происходит из средств «Сибура», из средств Внешэкономбанка, нам помогает государственный институт развития. Вы подписали в мае 2010 года как председатель наблюдательного совета, одобрили выделение средств. Господин Дмитриев был не так давно, трогал руками, где находятся его денежки. В целом всё идет, честно говоря, неплохо.
Просьба, Владимир Владимирович, в присутствии Ваших подчиненных такая – реализовать планы по дальнейшему развитию Тобольска и в целом Тюменской области, сделать ещё более быстрые шаги по уходу этого региона от сырьевой ориентации. Помогло бы, на наш взгляд, создание особой экономической зоны.
И вот этот вопрос, мне кажется, Вы могли бы, ещё раз… Подкрепив его своим поручением, дать существенный толчок нефтехимии, глубокой переработке. Спасибо.
В.В.Путин: То есть, сейчас Михаил Юрьевич сказал, что мы подставили плечо, помогли с финансированием. Сколько Внешэкономбанк нам выделил?
М.Ю.Карисалов: 1 млрд 400 млн долларов, там эквивалент в валюте.
В.В.Путин: Представляете, почти 1,5 млрд долларов Внешэкономбанк выдал на этот проект.
М.Ю.Карисалов: На 13 лет, часть – на девять.
В.В.Путин: Под какую процентную ставку?
М.Ю.Карисалов: Под небольшую, Владимир Владимирович, – под очень небольшую.
В.В.Путин: А теперь он говорит, давайте создадим ещё свободную экономическую зону, то есть предоставим ещё дополнительные льготы.
М.Ю.Карисалов: Под дальнейшее развитие.
В.В.Путин: Понятно, да. Но в принципе тоже не лишено смысла. Давайте посмотрим.
Вас какие там привлекают особые условия? Что бы Вы хотели там получить?
М.Ю.Карисалов: Если говорить про пиролиз, например, то там, понятно, что не сегодня, не через 10 лет. К сожалению, в Российской Федерации ещё не будет всего комплекса оборудования для полноценного производства полиэтиленов разнообразных марок, то есть печей пиролиза. Поэтому нам либо нужно (что сегодня и делается в машиностроении) это дело развивать, но тогда мы по времени сильно отстанем от других стран.
В.В.Путин: То есть вам нужно беспошлинно завезти оборудование?
М.Ю.Карисалов: Совершенно верно. Сегодня эти постановления есть, они действуют, но на временном горизонте это не очень понятно. Но, входя в особую экономическую зону, безусловно, мы получаем уже гарантии в этом вопросе.
Второй вопрос – частичное освобождение от налога на прибыль, освобождение от земельного налога.
В.В.Путин: Налог на прибыль – это с регионом вам нужно…
М.Ю.Карисалов: Да, и сегодня нам помогает этим правительство Тюменской области.
В.В.Путин: Мы и так сократили налог на прибыль с 24% до 20%.
Есть здесь кто-то из руководителей Тюменской области?
М.Ю.Карисалов: Руководитель здесь.
В.В.Путин: Владимир Владимирович?
В.В.Якушев (губернатор Тюменской области): Всё, что мы сможем сделать сегодня в рамках федерального законодательства, я имею в виду полномочия регионов, – весь этот пакет налоговых льгот сегодня по данному проекту предоставлен.
М.Ю.Карисалов: Буквально за четыре месяца всё сделали, очень быстро приняли все местные законы.
В.В.Якушев: Всё законодательно оформлено. И сейчас у нас идёт подготовка к формированию бюджета уже, естественно, на следующий год. Мы всё это предусматриваем, поэтому здесь с нашей стороны – полная поддержка.
В.В.Путин: Мой тезка – продвинутый губернатор. Спасибо большое.
Я почему спросил, потому что я хочу понять, чего ещё не хватает.
В.В.Якушев: Владимир Владимирович, добрая воля Вашего тёзки, безусловно, дело очень большое. Возможно, даже близкое к равенству, к тем гарантиям, которые государство предоставляет резидентам особой экономической зоны. Но вот перевод этого из доброй воли на законодательную основу…
В.В.Путин: Нет, они же принимают сейчас эти решения в бюджете. Понимаете, я не потому, что мне хочется Вас помучить – я хочу действительно понять, на что вы дополнительно рассчитываете. На региональном уровне вам льготы предоставляются, финансирование мы вам обеспечили.
М.Ю.Карисалов: Да.
В.В.Путин: Поговорить о завозе технологического оборудования, которое не производится в России, это вполне можно в рамках моего поручения, которое я сейчас сформулирую министерствам промышленности и экономразвития. Мы над этим поработаем. Вот этого недостаточно. Я просто хочу понять, что Вы хотели бы в качестве поддержки ещё увидеть, что вам даст свободная экономическая зона. Я не против, а я просто хочу это понять.
М.Ю.Карисалов: Особая экономическая зона, наверное, временной горизонт всего того, что Вы назвали, положенный в эти самые гарантии, которые предоставляет государство.
В.В.Путин: То есть Вы хотите то, что работает уже и, может быть, добавленное из того, что я сейчас сказал, чтобы это было просто зафиксировано?
М.Ю.Карисалов: Да.
В.В.Путин: И чтобы никуда не ушло? Давайте проработаем, давайте посмотрим.
М.Ю.Карисалов: Спасибо, Владимир Владимирович. И конечно, не могу удержаться… Уже сам как несколько лет тоболяк. Меня волнует судьба поручения, которое в 2003 году Вы давали по развитию в Тобольске туристической зоны. Нет у нас аэропорта. Если можно было бы посмотреть… Вы сегодня перечисляли многие города и добавили в конце «и прочие города». Мы рассчитываем, что, может быть, в «прочие города» Тобольск войдет?
В.В.Путин: Тобольск действительно очень красивый город. Я там был, смотрел этот просто уникальный монастырь, который стоит на высоком берегу реки. Такой открывается вид, такой простор! Если кто-то не был, я рекомендую. Просто получите удовольствие, честное слово, очень красиво.
И производство развивается. Это химический кластер, но это самое высокотехнологичное производство с очень бережным отношением к экологии и к природе. Я уверен, что никакого нарушения экологического баланса там допущено не было. Извините меня, и вони никакой рядом не должно быть от предприятия. Это действительно не наносит ущерба экологии. Разумеется, за этим нужно следить. И именно поэтому, я считаю, нужно поддержать Ваше предложение по поводу того, чтобы было использовано самое современное оборудование. Мы обязательно будем над этим работать.
И вообще просто хочу пожелать вам успехов. В целом компания развивается успешно и проект очень хороший. Можно только порадоваться. Спасибо вам.
Есть ли какие-то вопросы в этой связи и комментарии? Пожалуйста, прошу Вас.
М.Бакулина: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Вопрос заключается в следующем. Существуют такие виды бизнеса, которые, к сожалению, бизнесом назвать очень сложно ввиду их маленькой рентабельности, ввиду отсутствия такого понятия, как огромная прибыль и тем более сверхприбыль. К сожалению, они не интересны для частных инвесторов из-за низкой рентабельности, они не могут получить государственную поддержку из-за отсутствия схемы финансирования и ещё каких-то схем, но тем не менее они формируют социальную политику нашего государства. Это относится к образованию, здравоохранению, культуре, и соответственно необходима помощь государства в этом случае. Как Вы относитесь к идее принятия в России закона о социальном предпринимательстве?
В.В.Путин: Вы знаете, мы уже говорили о важности этого направления. И когда решали вопрос с налогообложением тем более применительно к социальным фондам, мы сразу же выделили эту сферу деятельности в виде приоритета, в отношении которого должна быть применена льготная система налогообложения, и Вы об этом не можете не знать.
Это по самой низкой планке. Но этой самой прямой поддержки, которая должна исходить от законодателя, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, – этого, думаю, недостаточно. Поэтому я сегодня здесь впервые объявил о прямой финансовой поддержке со стороны федерального бюджета.
Вот эти 9 млрд рублей, о которых я сказал, мы действительно в 2012 году предложим нашим коллегам: 1 млрд прямого финансирования и 8 млрд в виде дешевого бюджетного кредита. Но мы очень рассчитываем на то, что и регионы Российской Федерации, а Тюмень – это область с высокой…
М.Бакулина: Прогрессивная область.
В.В.Путин: Прогрессивная-то – прогрессивная, это само собой, но она ещё и область с высокой бюджетной обеспеченностью, поэтому есть все возможности поддержать это важнейшее направление, так скажем, хозяйственную деятельность. Это всё-таки бизнес, он хоть и низкорентабельный, но если организовать нормально работу и сделать это на базе государственной региональной поддержки, он может быть и должен быть рентабельным. Это если вы создали частный детский сад, он же на рыночной…
М.Бакулина: На самоокупаемости должен находиться.
В.В.Путин: Это должен быть баланс между предложением и спросом, возможностями и платёжеспособным спросом тех, кто пользуется этим видом услуг. Но, разумеется, поддержка должна быть. И главное, что в вашем регионе есть база для этой поддержки. Будем поддерживать с федерального уровня. О мерах поддержки я уже сказал.
М.Бакулина: Спасибо.
В.В.Путин: Кстати говоря, о развитии сети частных детских садов. Я считаю это чрезвычайно важным. И хочу обратить на это внимание своих коллег – руководителей в регионах. Мы должны и будем развивать государственные, региональные, муниципальные учреждения дошкольного образования. Но если мы найдём инструменты поддержки частной инициативы, это будет, во-первых, по качеству не хуже, а подчас лучше, а во-вторых, что очень важно, будет серьёзным подспорьем для создания необходимого объёма сети дошкольных учреждений. Пожалуйста.
Е.Белоцерковская: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, гости! Я вторая мама для 157 детей. Я учитель начальных классов и учитель в пятом поколении.
Пока на данный момент я никуда не собираюсь уходить из школы. Я понимаю, что наша современная школа в общем развивается. Наши современные дети требуют, чтобы мы с ними говорили и не на детские вопросы. И у меня к Вам тоже сейчас недетский вопрос.
У моих знакомых сын – наркоман. И в свое время он вынес всё из дома, попал в тюрьму. И Вы знаете, самое страшное, что мама безумно счастлива, что с ним это происходит.
Я считаю, что сейчас на нас с Вами смотрит вся Россия и те 6 млн мам, которые ждут от Вас ответа на вопрос. Вопрос такой: необходимо внести сейчас изменения в закон так, чтобы всё-таки лечение людей, которые попали в эту беду, стало принудительным. Хочется знать Ваше отношение. Спасибо.
В.В.Путин: Это очень острая проблема для всей страны. Вы даже рассказали про конкретный случай, который среди ваших знакомых имел место. Должен сказать, что у моего хорошего товарища сын из жизни ушёл из-за наркотиков – молодой, красивый, симпатичный и умный парень. И в целом мы с вами понимаем, что это за проблема такая. Иногда складывается впечатление, что какая-то наркоагрессия происходит.
К сожалению, после распада Советского Союза, крушения границ, у нас границы, особенно с юга, оказались совершенно не защищенными. Совсем, скажем, по линии Афганистана у нас же нет границ: там другие государства должны охранять эти границы. Но им сделать это достаточно сложно из-за финансовой необеспеченности, из-за реорганизации постоянных пограничных структур. А у нас с этими-то странами границы вообще никакой нет – вот и «дырка».
Нам для того, чтобы обустроить границу даже на Северном Кавказе, потребовалось, а это (мы понимаем, там террористическая угроза во весь рост стоит) очень важная проблема, – потребовалось несколько лет, десятки миллиардов государственных средств. А чтобы обустроить тысячные границы – у нас самые длинные границы в мире, – скажем, с Казахстаном и дальше, требуется ещё больше времени и ещё больше финансовых ресурсов.
Сейчас в рамках создания Таможенного союза и единого экономического пространства мы договариваемся с нашими партнёрами о том, что вместе будем работать над укреплением внешних границ Таможенного союза. Надо отдать должное, наши партнеры, в том числе в Казахстане, с пониманием относятся к решению этих общих задач, тем более что сами сталкиваются с этой проблемой.
Но и внутри страны мы, конечно, должны совершенствовать законодательство, должны усиливать деятельность правоохранительных органов. В свое время было принято решение. Я непосредственно принимал участие в этой работе, я был, по сути, инициатором ликвидации налоговой полиции и создания на её базе антинаркотического федерального ведомства. Мы всю систему, 40 тыс. человек, переориентировали на решение задачи борьбы с наркотиками. Укрепляем её и будем укреплять дальше.
Кстати, эффект есть, но и этого недостаточно. Это комплексная проблема, и решать её нужно комплексными методами: пропагандой здорового образа жизни, антинаркотических мероприятий (по-моему, сегодня, кстати, в Екатеринбурге пройдёт большой концерт, посвящённый этой тематике), затем – вопросы медицинского обслуживания и решения медицинских проблем, создание базы реабилитации, работа общественных организаций и средств массовой информации, работа (как я уже говорил) пограничной службы. Нужно мобилизовать все наши ресурсы на борьбу с этой заразой.
В этой связи нужно, конечно, не нарушая прав человека, совершенствовать и нормативно-правовую базу. Сейчас применительно к школе, по-моему, в первом чтении, Борис Вячеславович, уже прошли поправки в действующее законодательство и принимаются решения о том, чтобы проводить такие безымянные опросы в школах – проводить тестирования школьников. Считаю, что это нужно делать.
Повторяю ещё раз: не нарушая основополагающих прав человека, но защищая человека от этой беды, по согласованию с родительскими комитетами, родителями. В школах такую работу нужно разворачивать, потому что в школы приходят, к сожалению, наркодилеры и там работают.
Говорить о принудительном лечении – обо всём можно говорить. Вы знаете, принудительно лечить от алкоголизма и от наркомании – это себе дороже. Надо убеждать человека, порождать в нём внутреннюю мотивацию к необходимости преодоления этой беды. Важно, чтобы человек не чувствовал себя брошеным. Важно, чтобы он понимал и чувствовал, что если он попал в беду, сел на иглу или на колёса, как наркоманы говорят, на таблетки, значит, он должен почувствовать, что он не брошен, что он один на один не останется, что его близкие и друзья, родственники, родители его не бросят, школа не бросит, не бросит коллектив, где он работает либо учится, государство не бросит. Всё это вместе, только весь этот комплекс, даст нам положительный эффект.
Я предлагаю продолжить. Нам нужно закончить презентации, а потом ещё поговорим. Пожалуйста, прошу Вас.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович, я очень коротко. Когда говорят о нефти и газе, почему-то всегда и в сознании наших граждан, и в презентациях звучат крупные проекты, и говорим мы о крупных нефтяных компаниях.
В.В.Путин: Я, выступая, говорил о мелких.
Реплика: Да. И я хочу Вас поблагодарить, потому что просто душа ликовала, когда Вы сегодня поставили задачи перед малыми и средними нефтяными компаниями по развитию Урала. Эта задача может стоять везде, в каждой нефтегазоносной провинции.
Владимир Владимирович, сектор недоиспользован. Мы добываем в этом секторе всего 4% общероссийской добычи. За 10 лет добыча упала в 2 раза по нашему сектору. В Штатах независимые маленькие компании добывают 40%.
Большим кораблям – большое плавание, большие проекты, а мелкие месторождения, трудные месторождения оставьте этим нефтяным малышам?
Правительство (я 16 лет жизни положила на эту тему, на всех уровнях выступала, первый раз перед Вами, поэтому, как на алтаре) не понимает специфики нашего сектора. Мы малый бизнес, но только в крупной монополизированной отрасли. Все виды компаний внесли в Правительство в апреле этого года законопроект по мелким месторождениям, Совет Федерации предложил прекрасную поправку. Апрель – прошло первое чтение, июль – тишина.
2009 год. В «Хантах» «единоросы» выдвинули инициативу по специальному закону по малым нефтяным компаниям – это же богатство нашей Родины. Обсудили в «Хантах» идею, решили в концепцию закона о нефти внести кусок по малым нефтяным компаниям. Малые производители ничего не знают – тишина.
Просто огромная просьба. Это серьёзное богатство страны, и это никакая не нефтяная игла, а это наше конкурентное преимущество. Обратите внимание на этот специфический вид малого бизнеса. Может быть, сегодня на нашем небосклоне звездочка зажжётся. Спасибо.
В.В.Путин: Вы мою позицию слышали – я её сформулировал. Но я не открою никакого секрета, если скажу, что это проходит в таких сложных дебатах. Считается, что нефтегазовая отрасль доходная и в особых режимах налогообложения не нуждается, имея в виду, что в отдалённых районах Восточной Сибири, скажем, там налоговые льготы и так введены.
Скажем, я говорил про Ямал. Там выездная таможенная пошлина просто отменена – обнулена совсем, а месторождения, о которых Вы говорите и о которых я говорил, выступая с этой трибуны, находятся, как правило, на территориях инженерно, инфраструктурно обустроенных.
И к чему это привело в условиях, когда мы должны обеспечить сбалансированность бюджета сегодня. И я буду говорить, как есть, и ничего не придумываю. Считайте, что Вы присутствуете на заседании Правительства и слушаете споры, которые происходят между коллегами. В условиях несбалансированности пока (но мы обязательно добьёмся этой сбалансированности бюджета), конечно, фискальные ведомства, прежде всего Минфин, возражают против понижения налогообложения, против введения каких-то льгот. Больше того, на нефтегазовый сектор нагрузка увеличивается.
Скажем, мы приняли решение увеличить нагрузку на добычу газа и дополнительно в бюджет газовых компаний. Прежде всего, конечно, нагрузка ляжет на «Газпром». В бюджет, используя механизмы налогообложения, будет дополнительно направлено, то есть изъято из отрасли 150 млрд рублей.
Вы сказали, большому кораблю большое плавание. К сожалению, некоторые коллеги исходят из того, что большому кораблю – большую торпеду, маленьким кораблям – маленькую торпеду. С этим пока трудно спорить и сопротивляться этому трудно, имея в виду, повторяю, необходимость сбалансировать бюджет и решить социальные задачи, перед которыми мы стоим; обеспечить повышение заработных плат учителям, педагогам, военнослужащим, сотрудникам внутренних дел, обеспечить пенсионную систему. А Пенсионный фонд, к сожалению, у нас пока верстается с большим дефицитом.
Когда всё это начинаешь передвигать с места на место, то и не находишь реальных источников покрытия дефицита бюджета, рука не поднимается понизить налогообложение на нефтяную сферу даже для малых предприятий. Но в целом… Я неслучайно сказал с трибуны, что в целом разделяю вашу позицию. И давайте договоримся так: я ещё раз поручу Минэкономразвития, Министерству энергетики и Минфину, чтобы они вместе посмотрели рентабельность работы на малых, небольших месторождениях. Исходя из этих реалий жизни, выстроили хотя бы среднесрочную перспективу для предприятий подобного рода. Но если нельзя прямо сейчас сделать, тогда пусть покажут, когда это станет возможным. Чтобы вы имели возможность в среднесрочном и долгосрочном плане планировать свою работу, доходы и расходы. Мы вернёмся к этому обязательно. Я не случайно об этом сказал.
И.В.Шуманская: Добрый день, Владимир Владимирович! Одна из задач моего предмета – экологическое воспитание школьников. Около семи лет назад в нашем районе ликвидировались ракетные шахты. После взрывов здоровье населения значительно ухудшилось. Проводя и занимаясь исследовательской деятельностью, отслеживая мониторинг валеологических проблем, мы заметили, что онкологические заболевания увеличились в два раза. Лейкоз отмечен даже у животных, особенно у домашних, – это коровы.
Мне не чужды и проблемы нашего региона. Я знаю, что Челябинск – один из самых неэкологичных городов страны. В первую очередь из-за большого количества предприятий тяжёлой промышленности. Кроме этого на территории округа находятся радиационные могильники, в том числе комбинат «Маяк». Жители Карабаша задыхаются от выбросов. Владимир Владимирович, скажите, есть ли у партии и правительства планы по решению экологических проблем нашего региона?
В.В.Путин: Есть. У нас функционируют две федеральные программы. Правда, они рассчитаны до 2015 года. Но мы, безусловно, их будем продолжать. И эти программы работают по нескольким направлениям.
Первое направление – это диспансеризация людей, которые живут в этих районах и регионах. Причём не только взрослых, но и детей, причём не просто детей, а детей даже во втором поколении. Первое.
Второе. Мы будем и дальше развивать базу здравоохранения. Там есть специализированные учреждения (наверняка вы об этом знаете), и мы будем дальше их поддерживать и развивать. Мы будем выделять средства, а в общем по разным каналам на эти цели в вашем регионе, в Челябинске, выделяется 13 млрд рублей в ближайшее время. Насколько я знаю (если это необходимо, проверю ещё раз), работы идут, и идут достаточно успешно. Зеркало вот этого водоёма, который расположен недалеко от «Маяка», уже понижено на 90%. Кроме того, укреплены все берега Теченского каскада. Проводятся и другие мероприятия, связанные с реабилитацией территории.
Должен вам сказать, кстати, объём выбросов при известной аварии 57-го года был в несколько раз меньше, чем сейчас на «Фукусиме». И мы не увеличиваем ПДК, а в рамках действующих ПДК, которые ниже, чем в мире вообще, осуществляем эти мероприятия. И будем осуществлять их дальше, будем постоянно мониторить ситуацию. И сегодня, несмотря на проблемы, о которых вы сказали (а это те «хвосты», которые ещё достались нам после аварии), – сегодняшняя ситуация соответствует нормам Российской Федерации. Повторяю, они у нас ниже, чем во многих странах мира. Я уже сейчас не говорю про Японию, в которой ПДК постоянно повышаются. Но проблемы тем не менее существуют, и в рамках этих федеральных программ мы их будем решать. Повторяю, если подойдём к рубежу, когда они будут заканчиваться, обязательно примем решение по продлению этих мероприятий.
Давайте мы закончим презентацию, а то коллеги готовились, а потом в свободном режиме продолжим обмен мнениями.
Я попрошу выступить Андрея Львовича Непомнящего, генерального директора компании «Монолит». Проект называется «Переработка попутного нефтяного газа».
А.Л.Непомнящий: Добрый день! Наша компания в 2008 году принимала участие в конкурсе «Лучший экологический проект года», проводимом Министерством природных ресурсов Российской Федерации. Мы стали лауреатами в номинации с очень интересным названием «Экологическая эффективность экономики». Экология и экономика: как объединить эти два понятия в проектах по переработке попутного нефтяного газа? Это мы пытаемся решить в наших проектах и об этом наш небольшой фильм.
Ролик идёт две минуты, но для нашей компании в эти две минуты спрессованы 10 лет развития проекта. За это время мы проделали путь от идеи танко-контейнерных перевозок сжиженных углеводородных газов до планируемого в этом году запуска двух наших первых газоперерабатывающих заводов.
Я хочу отметить, что это столько же, сколько было построено в России за предыдущие 20 лет. Это наше прошлое и настоящее. А в чём наше будущее? Как погасить все факелы? Сегодня, используя опыт, полученный нами при строительстве двух наших первых объектов, я могу сказать: необходимо изменить нормативный подход к реализации подобных проектов. Речь идёт не об одном-двух документах отдельных министерств и ведомств – необходимо изменение концептуального подхода.
В чем существо проблемы? Вся наша нормативно-правовая база в первую очередь направлена на ликвидацию последствий аварий. А необходимо сделать акцент и сместить основные акценты на снижение риска возникновения самой аварии.
Такой подход широко применяется в мире, в частности в Канаде, имеющей с нами сходные климатические условия и сходные условия по добыче нефти. К чему это приводит? Приведём пример. Канадские компании сегодня строят объекты по газопереработке во всём мире за один год. Это могут быть континентальный Китай, джунгли Амазонки, север Канады. Один год от подписания контракта до запуска объекта, независимо от мощности. У нас за год, я думаю, в лучшем случае можно получить разрешение на строительство. Реально такие объекты строятся три-четыре года. Но для того чтобы найти современные пути, не надо лететь за океан, у нас это применяется тоже. В нашем проекте, в частности, это используется при производстве контейнеров.
Для того чтобы понять, к чему приводят устаревшие подходы, я приведу обратный пример. Предположим, что наше судостроение шло по пути минимизации последствий аварии. Предположим, идёт газовый танкер. Тогда команда должна плыть на отдельном судне рядом, метрах в 500. А вообще на этом судне есть двигатель и лучше бы команду вообще оставить на берегу. Мне кажется, мы уже где-то видели это – «Бурлаки на Волге» Репина. Идеальный вариант – при любой катастрофе у нас команда уже на берегу. Но мне кажется, мы живем в XXI веке и эти подходы устарели. Наверное, вызовет сейчас улыбку такой пример, но на самом деле мы столкнулись именно с этим.
Мы заказали передовое канадское газоперерабатывающее блочно-модульное оборудование. Привезли в Россию. Сегодня мы заканчиваем строительство. Объект, который в Канаде занимал бы 2 гектара, у нас занимает 22 – в 10 раз больше. Это дополнительные инвестиционные вложения, это снижение экономической эффективности, и целый пласт объектов у нас вылетает из рассмотрения.
В.В.Путин: Из-за чего? Из-за регламентов?
А.Л.Непомнящий: Регламенты, нормативы, но задача более широкая, и о ней можно долго говорить. Там именно комплексные проблемы.
Нам кажется, что для того чтобы внедрять современные инновационные подходы, в частности в газопереработке, необходимы современные регламенты, современные нормы, вообще современные концепции к подходу к реализации объектов газопереработки, да и нефтехимии, и нефтепереработки.
Я думаю, что если мы решим эту задачу, то тогда гораздо быстрее появятся новые газоперерабатывающие комплексы и гораздо быстрее мы решим задачу 95-процентной утилизации попутного нефтяного газа, но это только часть проблемы. Я уверен, что мы эту задачу решим, а когда мы её решим, то столкнемся с тем, что объём выпуска сжиженных углеводородных газов (а это основной продукт переработки ПНГ) вырастет вдвое, с 10 млн сейчас до 20 – в 2020 году, и необходимо параллельно решать задачу реализации этих ресурсов.
Один путь, и он очень эффективный – это использование в нефтехимии, а второй путь – это использование сжиженных углеводородных газов в качестве автогаза. Я две недели назад был на первой европейской конференции по автогазу в Европе, и надо сказать, что конференция прошла под неожиданным знаком – русские идут. Но это не касается экспорта, а касается совершенно ошарашившего всех сообщения о том, что Россия вышла на первое место в Европе и второе место в мире по объёмам потребления пропанбутана в качестве газомоторного топлива. Но нам ещё рано почивать на лаврах, потому что есть куда расти с точки зрения относительной доли газомоторного топлива на рынке автомобильного топлива. Мы ещё уступаем лидерам в этой области. Шаги, предпринимаемые Правительством, делаются достаточно эффективно.
Я могу сказать, что запрет 80-го бензина привёл сегодня к многомесячным очередям на станциях по переоборудованию автомобилей на газ. То есть водители сегодня голосуют за газ, а не за 92-й бензин. Это реальность и это реальные шаги.
В.В.Путин: Это вас радует?
А.Л.Непомнящий: Нас это радует, да. Но я думаю – радует всех, кто думает об экологии.
В.В.Путин: Кстати говоря, газомоторное топливо – самое экологически чистое, это правда.
А.Л.Непомнящий: Но для того чтобы этому процессу, этим положительным моментам придать больший динамизм, я считаю, необходим закон о газомоторном топливе. Этот закон, по крайней мере, расставит правила игры на этом рынке. И второе – сломает стереотип у потребителя о том, что есть бензин, есть дизель, а есть некое альтернативное топливо, экзотика. Газомоторное топливо – это такое же топливо, как бензин и дизель. Это обычное нормальное топливо.
Рациональное использование попутного нефтяного газа и автогаз – это две стороны одной медали, экологической медали. И это тот редкий случай, когда, решая одну проблему, можно одновременно решить две экологических: вы продолжаете жечь газ в факелах, тогда мы идём к вам. Спасибо за внимание.
В.В.Путин: Проблема очень важная и очень актуальная для страны, очень актуальная, потому что запасов у нас достаточно, и мы, конечно, можем усилить нашу конкурентоспособность, используя газомоторное топливо. Вы абсолютно правы, здесь нужно менять регламенты. Кстати говоря, поправки в действующую нормативную базу подготовлены. Вы знакомы с этими поправками?
А.Л.Непомнящий: Да, знаком.
В.В.Путин: Одобряете?
А.Л.Непомнящий: Там есть ещё над чем работать, честно скажу.
В.В.Путин: Дайте нам предложения. У нас в основном «Газпром» этим занимался, готовил – как компания, заинтересованная в использовании газомоторного топлива. Но страна в целом заинтересована в этом, имея в виду необходимость утилизации должным образом попутного газа. Поэтому если вы считаете, что там нужно что-то добавить, давайте это сделаем.
То же самое касается регламента. Эти поправки тоже подготовлены. Причём там вносятся поправки в действующее законодательство. И первое чтение… по-моему, вот эти необходимые документы уже прошли в Государственной Думе. Надо ускорить этот процесс и посмотреть, проанализировать, что же там предлагается. Очень важное направление. Я хочу вам пожелать успехов. Кто у вас акционеры в компании?
А.Л.Непомнящий: Частные компании, четыре акционера.
В.В.Путин: И вы наладили контакты с теми добывающими компаниями, которые в регионе работают?
А.Л.Непомнящий: Компании 20 лет на рынке. Нефтетрейдинги. Поэтому контакты были. А идеи, которые мы реализуем, в реальном секторе.
В.В.Путин: Здорово! Очень хорошо! Я действительно хочу пожелать вам успехов. Повторяю призыв – посмотрите, что нужно сделать дополнительно для того, чтобы должным образом были отработаны регламенты и нормативно-правовая база.
Кстати говоря, хочу обратиться ещё раз и к руководителям регионов. То, что касается развития сети газозаправочных станций, – здесь нужны соответствующие решения региональных властей и законодательных органов, имея в виду необходимость выделения в должном режиме, в приоритетном режиме земельных участков для развития сети автозаправочных станций под газомоторное топливо. Пожалуйста.
А.Творжницина: Владимир Владимирович в первую очередь хотелось бы Вас поблагодарить за огромную поддержку, которую Вы оказываете нашему движению, всем студенческим отрядам Российской Федерации. Благодаря этому был принят закон о правовом статусе студенческих отрядов, 428-й Федеральный закон о налоговой льготе для работодателей, которые привлекают студенческие отряды на работу.
Этот закон мы как раз с Вами обсуждали 26 февраля на встрече со студенческими организациями в Сочи. И нами были даны предложения для того, чтобы избежать коррупции, использовать требования 98-го Федерального закона о молодёжных объединениях, которые входят в федеральный или региональные реестры. Вами это предложение было поддержано.
Кроме того, его поддержали профильные министерства, которые курируют деятельность студенческих отрядов, – это Минспорттуризм и Минобрнауки, которые написали совместное письмо и направили его в адрес Минздравсоцразвития. Но, к сожалению, до сих пор этих разъяснений мы не получили.
Уже в разгаре трудовой семестр, сегодня прошло открытие Всероссийской студенческой стройки, поэтому мы обращаемся к Вам с просьбой защитить студенческие отряды и повлиять на Минздравсоцразвития, чтобы эти разъяснения были даны с обязательным использованием 98-го Федерального закона.
В.В.Путин: Вот Татьяна Алексеевна Голикова специально приехала, чтобы дать эти разъяснения. Татьяна Алексеевна, когда появятся разъяснения?
Т.А.Голикова: Дадим такие разъяснения, там действительно были споры правового характера, потому что это тонкая тема – привлекать объединение. Но я услышала сегодня эту просьбу, и по возвращении мы эту работу ускорим.
В.В.Путин: А когда завершим?
Т.А.Голикова: Неделю дадите, Владимир Владимирович?
В.В.Путин: Даём. Дадим неделю министру? Даём.
Т.А.Голикова: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
В.В.Якушев («Уралвагонзавод»): Добрый день, Владимир Владимирович и все присутствующие! Всё о химии и о химии – давайте поговорим о вагонах и оборонзаказе. Владимир Владимирович, уважаемый человек! Я отработал 52 года в мартеновском цехе «Уралвагонзавода», из них 32 года сталеваром.
В.В.Путин: Здорово!
В.В.Якушев: Два года назад кризис постиг нашу страну. Он не обошёл стороной и наше предприятие. Но Вы оказались умницей, – Вы приехали к нам с визитом.
В.В.Путин: Спасибо.
В.В.Якушев: И после Вашего приезда предприятие, которое «лежало на боку», начало подниматься. Вам спасибо за поддержку и за помощь.
В.В.Путин: Спасибо вам большое за высокую оценку нашего скромного труда.
В.В.Якушев: Сегодня предприятие встало на ноги и мы даже вернули часть долга государству, с которым Вы нам помогли.
В.В.Путин: Я уже приводил эти цифры.
В.В.Якушев: 14 млрд.
В.В.Путин: 14 млрд. Там 10 – в качестве гарантий, потом на следующий год мы ещё десятку дали в уставной капитал, ещё миллиард давали в уставной капитал и кредитные ресурсы выделили.
В.В.Якушев: Да. Сегодня рабочие ждут решения, когда же поступит нам государственный оборонный заказ. Государство много об этом говорит, но полгода прошло, пока ничего не ясно.
В.В.Путин: Знаю.
В.В.Якушев: И Вы знаете, я вот с 10 мая стал пенсионером. У меня душа болит о мальчишках-сталеварах, которых я учил. Душа болит о том, что там, в моём цехе, сейчас работает сталеваром мой внук Костя, моя племянница Валерия работает контролёром, мой младший брат Коля работает. И я хочу, чтобы завод работал. Но молодёжь не хочет идти на «Уралвагонзавод», потому что нет той прозрачности на ближайшие три-пять лет, что завод будет хорошо работать, а нам это небезразлично, особенно мне, и я плачу о той проходной, которая вывела меня в люди. Практически Вы уже частично в своём докладе ответили, что будет перспектива у «Уралвагонзавода». Но всё-таки Вы ни слова не сказали о государственном оборонном заказе. Я думаю, Вы нам что-то скажете. И то, что Вы в докладе доложили, поскорее привести в жизнь, чтобы народ знал трудящийся, а нас 28 тыс. на этом предприятии…
И дополнительно, Владимир Владимирович. Вы затронули вопрос Фронта. Я только Вам хочу сказать: ускорить надо этот процесс. И самое главное, чтобы был контроль, рабочий контроль, из людей неподкупных, и была возможность узаконенно проверить те моменты, те организации, куда Вы выделяете миллиарды. Сегодня, знаете, не секрет, может, и Вы знаете: заключают всякие договоры, потом начинаются откаты, прокаты, и в итоге половина уходит на сторону. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо. Первое, что хотел бы сказать, – это хотел бы уже искренне и без всякой иронии поблагодарить вас за добрые слова. Потому что мы, действительно, оказались в очень сложном положении в период кризиса. Ситуация была крайне тяжёлая и очень тревожная, потому что мы стояли перед большим количеством факторов неопределённости, завязанных на мировые рынки, на которые мы не могли повлиять. Если вы положительно оцениваете то, что было сделано, – и мне, и моим коллегам очень приятно.
Да, приехал на завод я. Но я должен вам сказать, что принятые решения – это результат коллективных усилий Правительства Российской Федерации: соответствующих министерств, ведомств, людей, которых здесь нет, но которые являются в полном смысле слова соавторами этих предложений, которые были реализованы, и реализованы должным образом.
Понятно, что этого недостаточно. Ясно, что и гражданский заказ должен быть сформирован не только на основе бочек, которые заказывает «Транснефть». Это должны быть заказы высокотехнологичного характера, подвижной состав должен заказываться (кстати, потребность очень большая). Я сейчас не буду углубляться в инвестиционные возможности ОАО «РЖД» и других компаний, чтобы время здесь не занимать. Но такие компании, такие заводы, как «Уралвагонзавод», конечно, будут поддерживаться.
Наверняка многие слышали, а тем, кто не слышал, хочу им сказать: у нас беспрецедентно большие деньги выделяются на оборонзаказ – до 2020 года 20 трлн рублей. И связано это не с тем, что мы хотим военизировать нашу экономику. Связано это с тем, что многие системы, которые являются жизненно необходимыми и которые являются жизненно необходимыми для обеспечения нашей обороноспособности, для защиты наших интересов, – они просто по срокам эксплуатации выходят, и мы должны заменять их новыми перспективными системами вооружений.
Мы посчитали примерно по срокам: до 2020-го, 2021-го, может быть, 2022 года это будет около 20 трлн рублей. Но для того, чтобы осуществить этот масштабный план, и для того, чтобы сделать его качественным, мы не можем реализовать эту задачу на старом оборудовании. Поэтому для того, чтобы эту задачу решить, мы приняли ещё одну программу – программу развития самой оборонки, самого оборонно-промышленного комплекса, которая потянула ещё на 3 трлн рублей, причём эту задачу нужно будет решать в опережающем порядке, потому что сначала – оборудование, а потом – производство на этом оборудовании.
В этом смысле я могу вас успокоить, как человека, который всю жизнь отдал этому производству, и ваших близких, которые там работают: и «Уралвагонзавод», и ему подобные предприятия, конечно, будут востребованы страной. Государство и народ, который не хочет кормить свою собственную армию и свою оборонку, будет кормить чужую армию и чужую оборонку – этот тезис хорошо известен.
Что касается задержки с оборонзаказом. Я вынужден констатировать, что вы правы, и должен перед вами извиниться, потому что это бюрократическая проблема Министерства обороны.
Здесь министра нет, он бы, наверное, нашёл аргументы, почему до сих пор не доведены соответствующие заказы до вашего, в частности, предприятия. И я исхожу из того, что это вопросы действительно объективного характера. Но и Министерству обороны, и некоторым другим ведомствам нужно ускорить решение этих вопросов. Мы неоднократно к этим проблемам возвращались. Они пересматривают номенклатуру, пересматривают их потребности. Конечно, нужно делать это более оперативно.
Я вчера только подписал соответствующий документ, чтобы ускорить решение этих вопросов. Прямо вчера, уже поздно вечером перед отлётом в Екатеринбург.
В.В.Якушев: Поповкин, который говорит, что наши танки стреляют неметко и недалеко и надо закупать заграничные… Нельзя ни в коем случае… Умеют наши танки стрелять. И сейчас у нас разрабатывается новая модель танка Т-95, который не уступит ни одному заграничному аналогу. А работу надо давать своим рабочим. И на нашей продукции жить, защищаться. И учитывать отвагу и героизм наших русских бойцов, российских солдат.
В.В.Путин: Во-первых, я с вами полностью согласен. И это согласие не просто политесный характер носит, оно действительно основано на реалиях, на практике применения наших вооружений, в том числе в боевых условиях.
Высказывания бывшего заместителя министра обороны Поповкина вы привели не случайно. Я знаю, что такие высказывания задевают оборонщиков. И мы с ним на этот счёт разговаривали. Он это тоже понимает и в известной степени берёт свои слова назад. Но сказано это было в полемическом задоре, с производителями. Минобороны – заказчик, и как заказчик хочет иметь самое лучшее по самым дешёвым ценам. Поэтому всё время идёт «перетягивание каната» между заказчиком, потребителем и поставщиком этого специального оборудования, вооружений.
Но, разумеется, мы с вами должны нашу армию обеспечить самыми эффективными системами вооружений. Что это значит? Это значит, что они должны стрелять чуть дальше, точнее и по мощности превосходить соответствующие аналоги нашего потенциального противника. Перед нами стоит эта реальная задача. Но идёт постоянная дискуссия между потребителями этой техники и производителями.
Так что ещё раз повторяю: сказано это в полемическом задоре. Но я полностью с вами согласен в том, что наша боевая техника действительно зарекомендовала себя как лучшая в мире. Мы не случайно являемся одними из наиболее продвинутых поставщиков систем вооружений на мировой рынок. Не брали бы, если бы она была неконкурентоспособной. И по соотношению «цена и качество», безусловно, превосходим очень многие мировые аналоги.
Но, разумеется, будем смотреть, что в мире происходит, будем брать лучшее. Но я с вами согласен в том, что критичные технологии нам никогда никто не продаст. И если мы хотим быть страной, которая, безусловно, обеспечивает свою обороноспособность, – нужно развивать собственную оборонную промышленность. И мы так и будем делать. Я вам сказал: 3 трлн предусмотрели для этих целей.
К.Форманчук: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Наша организация ещё не присоединилась к Народному фронту. У нас проходят дискуссии, и самые большие опасения в нашей организации связаны с тем, что не все верят, что Народный фронт – это какая-то серьёзная организация, все считают, что это предвыборный проект и что с тем, как выборы закончатся, никакого движения по этому направлению не будет.
Я у Вас хотел спросить: всё-таки есть какой-то конкретный план по работе Народного фронта именно после выборов (потому что у нас тоже есть свои законодательные инициативы, которые облегчили бы жизнь автомобилистам, и представители нашей федерации хотели бы участвовать именно в законотворческих инициативах, потому что очень мало принимается законов, которые бы именно жизнь автомобилистов упрощали)? Это один вопрос.
И второй вопрос. В партии «Единая Россия» есть прекрасный проект, «Безопасные дороги» называется. Его цель – это ноль погибших на дорогах. Но, к сожалению, не во всех регионах проект этот воплощается. Есть регионы, в которых никаких мероприятий не проводится, а есть регионы, где для формальности проводятся. Я просил бы Вас как-то актуализировать своё внимание на данном проекте, потому что безопасность на дорогах – это наше общее дело.
И ещё маленький вопрос из интернета. Жители интересуются, что будет с программой утилизации автомобилей, планируется ли какое-то её дальнейшее развитие. Спасибо.
В.В.Путин: Первое, что касается Общероссийского народного фронта. Мне бы очень хотелось, и я об этом говорил, выступая с этой трибуны, чтобы это было не только предвыборным проектом, а чтобы он продолжал работать и дальше. И у нас есть все основания полагать, что так оно и будет.
Ведь – я ещё раз хочу повторить – смысл этих предложений заключается в том, чтобы оживить внутрипартийную дискуссию, выстроить обстановку конкурентной борьбы внутри партии, предоставить через инструменты «Единой России» возможность людям, которые не связаны никакими партийными инструкциями и партийной дисциплиной, возможность войти в активную политическую жизнь, предложить решение существующих на общефедеральном, региональном и местном уровнях проблем и добиться того, чтобы эти люди могли прийти во властные структуры и на местном, и на региональном, и на федеральном уровнях.
Более того, я думаю, что в рамках демократизации внутрипартийной жизни можно было бы и нужно было бы участникам Народного фронта предоставить возможность выдвигать своих кандидатов в будущем, причём на альтернативной основе, и на руководящие работы в Думе, а может быть, и в регионах Российской Федерации. Надо подумать, это вполне возможно. То есть это «долгоиграющая» такая, может быть, у нас с вами, платформа для совместной работы и вовлечения широких масс трудящихся, как говорили в «кондовые» советские времена, в эту реальную практическую, административную и политическую работу. Это первое.
Второе связано с первым тезисом – что касается проблем автомобилистов. Конечно, через структуры Народного фронта можно и нужно продвигать ваши предложения. Я совсем недавно встречался с ассоциациями транспортников. Они тоже выдвигают свои идеи, свои предложения и своих людей.
Я очень рассчитываю, что люди, которые интересуются и занимаются решением проблем, о которых вы сейчас сказали, обязательно попадут в эти властные структуры, включая Государственную Думу, и в исполнительные органы власти тоже. Мне представляется, что без носителей этих предложений, этих идей, без людей, которые профессионально понимают, что там происходит, нам будет трудно эффективно решать эти проблемы.
Теперь что касается дорог. Я уже говорил, и вы знаете о создании дорожных фондов: и федерального дорожного фонда, и региональных дорожных фондов. 8 трлн будет привлечено. Колоссальные деньги. Очень важно, чтобы за расходованием этих средств был налажен эффективный общественный контроль, – и работа ваших организаций, безусловно, будет в высшей степени востребована. Пожалуйста.
О.А.Беседина: Уважаемый Владимир Владимирович! У меня такой вопрос. Начну с того, что я родилась и выросла в Зауралье, но уже около 10 лет живу в Ямало-Ненецком автономном округе. Несколько лет назад Вы, Владимир Владимирович, вели прямую линию с населением, и мой тогда ещё 10-летний сын приготовил Вам такой вопрос: почему семьям на Ямале живётся лучше, чем семьям в Кургане? Ведь страна-то одна. На самом деле на Ямале для детей создаются прекрасные возможности, прекрасные соцзащитные учреждения, модернизация образования. То есть даже в глубинках, не только в больших городах. А буквально две недели назад я была в командировке в городе Куртамыше и оказалась в моей родной школе, Куртамышской средней школе, где на ремонт выделяют 15 тыс. в год и где совершенно иные условия для развития и образования детей. Невозможно слёзы было сдержать при выходе из школы.
И сейчас у меня уже к Вам вопрос от всего нашего сообщества уполномоченных по правам ребёнка. Хочется верить, что всё-таки будет сформирован национальный план действий в отношении детей в России и будет единая государственная политика в отношении детства. Мы, уполномоченные, с большой сердечностью и большой надеждой смотрим на Вас, Владимир Владимирович. Пожалуйста.
В.В.Путин: Что касается школ, мы об этом много уже говорили. Могу к этому добавить следующее. Ведь в плановой экономике ещё в советские времена регионы получали деньги, фактически всё было централизованно. Там была система обеспеченности и по нормативам руководители плановых отделов и управлений ездили в Москву и занимались так называемым выбиванием ресурсов. Но в целом примерно было понятно, на какое количество населения, сколько денег нужно. Всегда чего-то не хватало. Всегда не хватало, но тем не менее «пирог был достаточно равномерно намазан маслом».
В начале 90-х, а потом при разделении полномочий все эти функции были отданы на уровень регионов и муниципалитетов, а доходная бюджетная налоговая база, налоговые источники у всех очень разные. И сразу пошло то разделение по качеству содержания социальной сферы, которое мы сегодня имеем и о котором вы говорите.
Для того чтобы ситуацию исправлять, Федерация что делает: у успешных и обеспеченных, бюджетно обеспеченных регионов частично деньги изымаются в федеральный бюджет, а потом перераспределяются в качестве субсидий и дотаций, в том числе тем регионам, которые являются, прямо скажем, в финансовом отношении недостаточными, неэффективными.
У нас ведь что ещё не получилось? Ведь отчасти то, что мы сейчас имеем в административном делении, это наследие советской эпохи. Были по Конституции у нас различные субъекты. Они формально никакими правами-то и не обладали, потому что всё решалось на уровне обкомов. Для меня понятно, что происходило, допустим, в ленинградском обкоме. Город Ленинград и Ленинградская область, но обком-то был один и хозяйственные структуры были фактически централизованы, а когда всё это было приведено в соответствие с бумажкой, у нас появились финансово недостаточные субъекты Российской Федерации. Или такие, как у вас на Ямале, регионы, где добываются нефть и газ в большом количестве и бюджетная обеспеченность зашкаливает.
Для того чтобы эти диспропорции ликвидировать, кстати говоря, принимаются решения об укрупнении отдельных субъектов Российской Федерации, с тем чтобы добиться большей бюджетной обеспеченности и экономической самостоятельности. Это совсем не значит (и я сейчас не хочу, чтобы то, что я сказал, воспринималось так), что это сигнал к немедленному укрупнению.
Это всё должно идти изнутри самих территорий. Граждане этих территорий сами в соответствии с действующим законодательством и Конституцией должны для себя решить, хотят они этого объединения или не хотят, целесообразно это или нецелесообразно. Это второй путь решения этой проблемы.
Но и третий: не дожидаясь этих структурный изменений, нужно что-то делать для того, чтобы поддержать и модернизировать существующую систему. Вот как раз для этого в данном случае системе общего образования, школ, – как раз для этого мы и предложили программу модернизации российской школы, на которую будем выделять ежегодно в каждый ближайший учебный год по 60 млрд рублей. Я очень рассчитываю на то, что и в регионе, в Кургане в частности, эти деньги будут использованы с умом.
Хотя и здесь, как коллега докладывал, тоже есть уже такие, скажем, показательные, хорошие примеры, когда объединяются усилия муниципалитета, региона и бизнеса для того, чтобы решать те задачи, которые вы затронули. Но убеждён, что в рамках предлагаемых программ финансирование достаточное. Таких денег мы просто никогда не выделяли. Ситуация будет меняться.
То же самое у нас с вами происходило в первичном звене здравоохранения. Его ведь тоже отдали на уровень муниципалитета. И там всё это начало деградировать. Кстати говоря, уровень заработных плат сегодня в первичном звене здравоохранения до сих пор поддерживается за счёт выплат из федерального бюджета по 10 тыс. и 5 тыс. рублей. Но это неизбежная мера, я считаю, оправданная совершенно, для того чтобы поддержать эту систему. Теперь вот и систему здравоохранения будем модернизировать: 460 млрд рублей на два года будем выделять. Это огромные ресурсы. Очень рассчитываю на то, что и в сфере здравоохранения, и в сфере образования люди наши усилия почувствуют.
Давайте мы завершим презентацию. Давайте Григория Петровича послушаем – это председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Тазовский» (Ямало-Ненецкий автономный округ). Прошу вас.
Г.П.Ледков: Владимир Владимирович, участники нашей конференции, здравствуйте! Я хочу рассказать об оленеводах Ямала на примере одного предприятия. И также для начала ролик.
Владимир Владимирович, англичане по поводу сельского хозяйства говорят: «У вас есть три лёгких способа разориться: самый быстрый – это скачки, самый приятный – женщины и самый надёжный – сельское хозяйство». Но мы не англичане, мы живем на Ямале, что в переводе с ненецкого значит «край земли».
Оленеводы занимаются сельским хозяйством много веков. Живут так, как жили их предки: кочуем с оленями, ловим рыбу и не разоряемся. Если завтра рухнет вся финансовая система, оленевод-кочевник останется самодостаточным, потому что олень, как и тысячу лет назад, сегодня даёт пищу, одежду, жилище и средства передвижения.
В.В.Путин: Что вы нас пугаете опять? Григорий Петрович, уважаемые коллеги, у нас всё будет хорошо.
Г.П.Ледков: Я председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Тазовский» в Тазовском районе. Это один из самых отдалённых и труднодоступных районов Ямала. Сегодня там растут трое моих детей. Туда мы вернулись с женой после учёбы в Санкт-Петербурге. Мы любим свой суровый, но красивый и благодатный край.
Предприятие наше работает с 30-х годов прошлого века, задолго до прихода туда геологов, нефтегазодобытчиков. И всегда там работали коренные жители Севера – ненцы. У предприятий были разные периоды развития. Это был и совхоз-миллионер, и вместе со всей страной он был в упадке – в 90-е годы решался вопрос о его ликвидации. Как Вы видите по ролику, сегодня предприятие крепко стоит на ногах. Три года назад вместе с оленеводами мы решили своё благосостояние улучшить. И в течение трёх лет стали наращивать поголовье оленей, увеличивать объёмы продажи мяса. И нам удалось поднять фонд заработной платы с 7 тыс. до 30 тыс. рублей.
Изучая спрос, побывав на выставке в Германии, мы для себя приняли решение идти дальше и приобрести оборудование по переработке оленины, чтобы более глубокая переработка позволила нам выйти на экспорт и получать большую прибыль за реализацию своей продукции. Экономика показывает, что при хозяйском подходе и более глубокой переработке с одного оленя можно получить доход в два раза больше: это на сегодня, если это сделать, составит 30 тыс. рублей.
Для примера, на Ямале соседнее с нами предприятие в текущем году планирует поставить уже 500 тонн оленины на экспорт в Германию, Францию, Финляндию. И экономика показывает, что это четвёртая часть рынка на сегодняшний день, и спрос тоже за рубежом на эту деликатесную продукцию ежегодно растёт.
Благодаря росту производства сегодня у оленеводов жизнь налаживается, становится более стабильной. Оленеводы сами приобретают себе снегоходную технику, помогают финансово своим детям-студентам. Дети оленеводов в зимний период (так сложилось в течение десятилетий) учатся в современных школах-интернатах, а летом проводят время с родителями в тундре. И самое главное, что традиция сохраняется, дети с удовольствием идут работать в родное предприятие и все оленеводческие бригады сегодня – это в основном семейные династии. Это и очень приятно, и для будущего хорошая перспектива развития.
Что касается жилья, – не все сразу. Но жильё для оленеводов, для всех работников агропромышленного комплекса сегодня строится. В Тазовске сегодня ведётся строительство 38-квартирного жилого дома, и кроме этого мы ещё сами строим жильё, мобильные домики. Но всё гладко не бывает, конечно, есть и проблемы.
Первое. Есть труба для газа, труба для нефти, и каждая нефтегазовая компания хочет протянуть свою трубу. Для них это выгоднее, это понятно. Нам непонятно одно только, что неужели нельзя собрать все эти компании вместе и определить один коридор, чтобы по нашим пастбищам прошла одна труба, а не три, как это планируется в ближайшее время. Наши старики говорят: «Оставь природу потомкам такую, какую ты её в детстве увидел». А представители компаний нас не понимают, мы сегодня разговариваем на разных языках.
Второе. Нам – северянам – со своими бедами обратиться сегодня некуда, потому что государственных ведомств много, а ответственного нет. И при этом Север большой чисто территориально, проблем много, и я считаю, что необходимо возродить Госкомсевер со всеми необходимыми полномочиями, к которому можно было бы обратиться и чиновнику, и простому человеку – по одному адресу. Проблем много, мы туда каждую неделю будем ездить.
Третий момент. По новым законам сегодня основное жилище оленеводов – кочевой чум, и он не имеет признака жилища. Паспортные службы штамп регистрации в тундре поставить не могут, и тундровику не встать в очередь на жильё, не получить кредит в банке. Получается, юридически тундра вообще пустая, как будто там никого нет.
И последний, четвёртый момент, что нас, конечно, сегодня беспокоит на Севере, на Ямале в частности: то, что не определён статус Тазовской и Обской губы. С точки зрения речного судоходства это всегда была река, правила рыболовства тоже были речными. И вот в последние годы Федеральной морской инспекцией инициируется перенос всех этих полномочий в Москву. Я думаю, что было бы, конечно…
В.В.Путин: Это касается рыболовства?
Г.П.Ледков: Именно рыболовства. Они же не ведут речь о речном судоходстве. Это же надо всё переделать. Там целый ряд законов. Есть же «Бассейноуправление».
В.В.Путин: Это Обская губа, да?
Г.П.Ледков: Да. И налаженная за десятилетия система судоходства была взаимосвязана с речным рыболовством. А сейчас инициируется передача морскому ведомству в Москву. Для нас это всё будет очень тяжело, конечно, потому что будут опять торги, заново получать разрешения. Было бы оптимально, конечно, все полномочия оставить на Ямале, чтобы и квоты распределялись, и вопросы рыбоохраны водных запасов тоже решались на месте.
В разных сферах жизни нерешённых проблем очень много. Но если сдвинуть с мёртвой точки хотя бы названные проблемы, жизнь простого человека на Севере стала бы ещё немного лучше. И закончить свое выступление хочу словами предков: «Оставленный в тундре запас – он и для вас, и для нас». Так что добро пожаловать на Ямал. Спасибо за внимание.
В.В.Путин: Вы подняли сразу несколько проблем. Первая проблема – это способ освоения северов. И вот вы сказали по поводу этих труб, которые там прокладывают. Я часто общаюсь с нефтяниками, газовиками. Они всё время стонут от тех правил, которые мы им установили для решения проблем развития инфраструктуры. Потому что у нас в целом достаточно жёсткие правила по сохранению экологии и по компенсациям тем хозяйствам, которые пользуются этими территориями. Прежде всего, конечно, тем хозяйствам, которые ведут традиционные виды промысла и хозяйственной деятельности, как ваше, например. Если вы считаете, что те правила, которые сегодня действуют, недостаточны, давайте мы ещё раз на это посмотрим. Посмотрим применительно к конкретному региону.
Я не уверен, что каждая компания хочет иметь свою трубу. Во-первых, в некоторых случаях она не может иметь свою трубу, имея в виду, что законодательство ограничивает, скажем, развитие газовых трубопроводных систем, нефтяные трубопроводные системы. Они тоже так или иначе должны корректировать свою работу и свои планы развития, сопоставлять их с планами развития компании «Транснефть».
И в целом у нас есть и хозяйственные, и экономические, и нормативно-правовые рычаги влияния. Давайте ещё раз посмотрим, повторяю, применительно к вашей территории. Если там действительно возникают какие-то проблемы, если компании даже уклоняются от решения вопросов, связанных с компенсациями (а компенсации, предусмотренные действующим законодательством, достаточно большие), давайте ещё раз взглянем тогда.
Г.П.Ледков: Есть конкретный пример по нашим пастбищам – четыре предприятия, три трубы.
В.В.Путин: Давайте посмотрим. Дайте мне информацию. Какие там компании работают?
Г.П.Ледков: «Лукойл», «Ванкорнефть», «Транснефть» планирует и ТНК-ВР.
В.В.Путин: Если там работает «Транснефть», то она вполне может интегрировать все эти проекты. И более того, как правило, совместные решения оказываются дешевле. Вопрос только в том, чтобы компании между собой договорились.
Мы этим позанимаемся. Я эту задачу обязательно сформулирую для Минэнерго, я вам обещаю. Что из этого получится, посмотрим. Будем стремиться к тому, чтобы минимизировать экономические негативные последствия, чтобы свести их к нулю и обеспечить ваши экономические интересы. Это первый вопрос, который вы подняли. Второй касается прописки, регистрации. Как прописывать людей, которые в тундре кочуют?
На самом деле в советское время эти проблемы решались. В советское время прописка так и формулировалась: такая-то тундра, такой-то территориальный участок. Так и было. Во-первых, мы можем к этому вернуться.
А во-вторых, мы можем сделать так, как сейчас делается в некоторых северных регионах страны, допустим, в Коми. Там в близлежащих районах, в которых местное население кочует, передвигается, руководство решило прописывать их прямо в Воркуте. Это тоже решает проблемы, связанные со льготами, с постановкой на учёты, в том числе по жилью и так далее. Такой вариант тоже возможен.
Я Министерству регионального развития и нашей миграционной службе такую задачу тоже обязательно сформулирую. Пускай они подумают и представят свои предложения. Нужно ли создавать специальное ведомство? Вот мы постоянно боремся с ростом бюрократического аппарата, всё время сокращаем и сокращаем. Проблем действительно много, и они носят специфический характер. По каждой проблеме создать отдельное ведомство?
Я только что заслушал доклады соответствующих министерств и ведомств, как они исполняют данные ранее поручения по сокращению федеральных служащих. Вы предлагаете их увеличить. Может быть, не увеличить, может быть, переструктурировать. В целом такие задачи должно решать Министерство регионального развития.
Тем не менее, понимая специфику некоторых северных стран, не буду сейчас их называть, действительно есть специализированные, в нашей терминологии, федеральные органы, которые занимаются проблемами северов и коренных народов. Это правда, такая мировая практика есть. Давайте ещё раз на неё посмотрим, но это, конечно, не сейчас нужно делать. Это нужно делать уже после весны 2012 года, когда у нас будет формироваться новое Правительство вместе с вновь сформированной Государственной Думой. Подумаем над этим.
И, наконец, последний вопрос у вас был по Тазовской губе. Да, такая проблема есть. Меня тоже тревожит чрезмерная централизация всего и вся. Мы, наоборот, стараемся децентрализовать многие функции, передать их на уровень регионов.
Что касается рыболовства, то здесь, если мне не изменяет память, общий порядок такой. Если рыболовство осуществляется в пресных водах, то тогда оно регулируется региональными властями, если в морских водах – тогда Росрыболовством.
Применительно к вашему региону действует до сих пор правило ловли рыбы в пресных водах. Мы сделаем всё для того, чтобы этот порядок сохранить. Спасибо.
Пожалуйста.
А.В.Андреев: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники конференции! В настоящее время вопросам развития и внедрения системы ГЛОНАСС уделяется особо пристальное внимание. Благодаря непосредственно Вашей поддержке работа ведётся должным образом. Огромное количество министерств, департаментов активно включается в эту работу.
Но хотя у глобальных навигационных спутниковых систем (с учётом применения других результатов космической деятельности) практически бесконечный спектр возможностей, к сожалению, сегодня ГЛОНАСС воспринимают только как мониторинг транспорта. Не всегда, к сожалению, при создании системы мониторинга учитываются разработки Роскосмоса, других отечественных разработчиков…
В.В.Путин: Не только транспорта. Извините, что я вас перебиваю. Я помню, несколько лет назад приехал к своей коллеге, к действующему Президенту Финляндии Тарье Халонен. У нее с антенной GPS кошка гуляет по парку. Она говорит: «Знаю, где она находится в режиме реального времени в каждый конкретный момент». Так что сфера применения таких навигационных систем очень широкая – и транспорт, и передвижение уже не кошек, а скота на пастбищах. Очень много.
Кстати, по одному транспорту в тех муниципалитетах, где вводят эту систему и начинают контролировать передвижение муниципального транспорта, снижение издержек на бензин сразу сокращается на 25–30%. На треть сразу сокращается! Представляете, эффект какой!
А.В.Андреев: Так точно, Владимир Владимирович. Есть некоторые проблемы. Например, вчера в «Новостях» совершенно случайно увидел, как в Свердловской области с перевозчиков, которые занимаются перевозками людей, требуют установки так называемых тахографов. Хотя уже есть распоряжение правительства, чтобы на все эти автомобили установили приборы системы ГЛОНАСС. Дело в том, что любой прибор системы ГЛОНАСС уже включает в себя все функции тахографа, а все траты перекладывают на плечи самих перевозчиков.
Например, ещё такой пример. Три дня назад состоялось заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. Там рассматривался вопрос создания систем мониторинга экономической обстановки из космоса. Я просто хочу сказать, что в августе прошлого года в Рязани Вам был сделан доклад как раз по вопросам ГЛОНАСС, где руководитель компании «Рекод» (расшифровывается как «Результаты космической деятельности») Безбородов доложил о возможностях такой же системы, то есть такая система практически создана, её только необходимо внедрять. С того момента мы уже продвинулись в этом направлении довольно-таки далеко. И особенно мне здесь приятно, что одними из разработчиков этой системы являются наши коллеги по кадровому резерву по Тюменской области.
Владимир Владимирович, предлагаю, чтобы мониторингом всей этой системы занимались те структуры, которые в состоянии выдавать потребителю готовый, понятный продукт и, самое главное, реальную (без искажения) и объективную информацию, которая помогает принимать управленческие решения руководителям различного ранга. Думаю, что вот такой структурой и может стать создаваемый центр космических услуг, а точнее, целых инфраструктур. Такие центры уже созданы в Москве, Казани, у нас, в Тюмени, тоже создаются. Большую работу здесь проделал, конечно, Ямал по Уральскому федеральному округу. Прошу Вас ещё раз обратить внимание на этот проект по созданию инфраструктуры центров космических услуг, поддержать этот проект.
Также хочу, чтобы Вы нашли возможность включения его в Агентство стратегических инициатив, и, возможно, там создали такое направление «Использование результатов космической деятельности». И готов предоставить кандидатов из числа кадровых резервистов для работы в этом направлении.
В.В.Путин: Спасибо вам за поднятую проблему, за вопрос, даже не вопрос, а предложение, я так понимаю. Действительно мне приятно, что вы обратили на это внимание, потому что у нас была программа развития системы ГЛОНАСС для людей, которые далеки от космоса. Могу сказать, что это и есть самые перспективные, высокотехнологичные проекты и наработки, которые создают будущее для нашей страны, для нашей экономики.
Программа у нас была, по-моему, в 2007 году. Действительно мы тогда приняли решение, и я очень активно это поддержал. Более того, я даже был инициатором ускоренного финансирования программы. Если бы мы не приняли тогда решение по ускоренному финансированию, мы тогда не смогли бы сегодня развернуть спутниковую группировку – 23 космических аппарата. Кстати говоря, мы предлагали нашим европейским партнёрам поработать вместе. Это очень финансовоёмкие, затратные, но очень нужные и перспективные проекты. Мы им предложили работать вместе лет пять назад. Я сейчас не скажу точно, но у них, по-моему, на орбите сейчас максимум 3–4 спутника, они сейчас просят нас вывести ещё 2–3. И до сих пор не сделали.
Это одна из тех областей, где мы реально обогнали наших европейских партнёров, высокотехнологичная область. Откровенно говоря, мне это очень приятно. У нас на орбите уже группировка из 23 спутников, в ближайшее время будет ещё 5–6. У нас будет 29–30 космических аппаратов, уникальная спутниковая группировка будет.
Наши американские партнёры сделали систему GPS. У них как раз, по-моему, 30 спутников (несколько резервных). Вот мы в ближайшие несколько месяцев доведём нашу группировку до 29–30 спутников. При этом могу вам сказать, что только что, буквально два-три дня назад, мы работали над бюджетными проектировками… Сейчас напряжённый бюджет мы свёрстываем, особенно после принятия ряда решений, связанных с облегчением налогового бремени, выпадающими доходами, но это мы обязательно сохраним. И здесь проблема заключается в том, что у нас спутники, которые мы выводили на орбиту в начале пути, в начале реализации этой программы, ещё достаточно старые и довольно быстро выходят из строя. Там их срок эксплуатации 3–4 года, а нам нужно 7–10 лет и т.д. Вот мы будем заменять их новыми, и на это мы предусматриваем необходимые финансовые ресурсы. Мы не допустим деградации этой группировки.
Главная проблема (и вы сейчас её назвали) для нас сегодня – это создание наземной инфраструктуры. Это очень важно. Мне очень бы хотелось, чтобы ваше предложение никуда не затерялось. Обязательно передайте или нашим коллегам, которые здесь находятся, или Борису Вячеславовичу, Вячеславу Викторовичу. Передайте эти бумаги, чтобы они не затерялись никуда.
Конечно, было бы ещё лучше, если бы мы смогли развернуть производство необходимого наземного оборудования на своей собственной территории. Сегодня дешевле всего это делать в Китае, Индии, Южной Корее. Но если бы мы добились того, что мы и по качеству, и по цене могли производить наземную аппаратуру внутри страны, это было бы вообще замечательно.
И последний момент, на который хотел бы обратить внимание, – это обеспечение рынка этих услуг. Мы должны быть хозяевами на этом рынке внутри страны и занимать соответствующую нишу на международном. Вместе будем с вами работать и решать проблемы.
Пожалуйста.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович! Тут много говорили о политике, тут много говорили об общественных организациях, но я, как говорится, ни туда, ни туда не отношусь. Я человек с устойчивой и активной жизненной позицией. У нас на официальном портале города Екатеринбурга существует форум, где общаются люди по интересам, и на один из наших форумов обратилась девушка по имени Елена со своей проблемой.
Проблема состояла в том, что она инвалид с детства, колясочник, и она стала заложницей своей квартиры, своего дома. То есть для того, чтобы ей можно было свободно выйти из дома, ей нужна была помощь как минимум двух здоровых мужиков, потому что коляска, в которой она передвигается, электрическая, плюс она, весит чуть более 120 кг. Первоначально она обратилась за помощью в управляющую организацию, которая обслуживает их дом. В управляющей организации сначала сказали, что можешь и по лесенкам поездить на коляске, но потом сжалились и сделали так называемый…
В.В.Путин: Вот те, кто так говорит, это абсолютное хамло, которым не место в органах управления власти. Гнать их нужно.
Реплика: Но потом они всё-таки вникли в проблему и сделали деревянный щит, который должен был укладываться на лестничные марши и служить своего рода пандусом.
В.В.Путин: Пусть останутся и работают.
Реплика: Но по ряду объективных причин этот пандус использовать было невозможно, потому что угол подъёма был слишком большой, то есть коляска не могла по ней подняться. Плюс, для того чтобы поднять этот пандус, опять нужна была помощь двух здоровых мужиков, потому что, если оставить его лежать на лестничном марше, другие люди не могли бы его эксплуатировать.
Елена обратилась к нам на форум за помощью, чтобы решить этот вопрос. Один из старейших форумчан, Вячеслав Подникемёбургер, кинул клич на форуме, чтобы помочь решить этот вопрос. Форумчане начали откликаться, и начался сбор денег, параллельно со сбором денег началась разработка проекта.
На первый взгляд, казалось, там всё просто, можно, грубо говоря, кинуть два швеллера, и будет всё нормально. Но, выехав на место, сделав промеры, выяснилось, что это не совсем так. Если мы так сделаем, то другие люди просто не смогут пользоваться подъездом.
Подключились ребята, которые профессионально занимаются разработкой металлоконструкций. И таким образом у нас родилась сложная конструкция – складная и телескопическая, которая была после трёх месяцев подготовительно-согласовательных работ смонтирована. Согласовывали мы этот проект с пожарными, с ЦЭС, с жильцами дома, по кодексу. Всё, что касается общего имущества, должно быть согласовано с жильцами дома. Согласовали, смонтировали.
Так как наша работа освещалась на этом же форуме, к нам стало обращаться очень много людей, такие же инвалиды, с такими же проблемами. Так как у нас после первого монтажа остались деньги, было принято коллегиальное решение, что мы будем строить ещё один пандус. В общем, построили мы второй пандус. Сейчас на подходе третий. Но наши возможности небезграничны. Мы собирали деньги со всего интернет-сообщества, делали проект, сделали сами согласование, сделали сами монтаж этого проекта.
Хотелось бы заручиться Вашей поддержкой, поддержкой «ОНФ» в решении данного вопроса.
В.В.Путин: Во-первых, я хочу сказать, что интернет-сообщество часто поругивают и, видимо, поделом, бывает и такое: есть за что поругать. Но тот пример, о котором вы сейчас рассказали, говорит о том, что интернет может использоваться и должен использоваться в благородных целях. Ваш пример – это использование интернета в благородных целях благородными людьми. Я хочу вас за это поблагодарить. Это первое.
Второе. В нашей стране миллионы людей с ограниченными возможностями. И нужно прямо сказать и по-честному: в прежние времена мы стыдливо замалчивали эту проблему, как будто этих людей и не существует, а между тем отношение к инвалидам характеризует цивилизованность общества.
Мы сейчас на федеральном уровне приняли программу так называемую «Безбарьерная среда». До какого года, Татьяна Алексеевна? До 2015 года. Вы сейчас начали решать маленькую конкретную проблему и сразу увидели, что она просто не решается. Но, представляете, вся инфраструктура страны, Советского Союза, Российской Федерации, сегодня России, создавалась без того, чтобы люди с ограниченными возможностями могли этой инфраструктурой пользоваться. Ничего раньше не создавалось и, конечно, всё это переделать… Вот вы попробовали переделать и сразу столкнулись с проблемой, хотя если делать с нуля, то она недорогая проблема, решается просто.
В тех посёлках, которые мы восстанавливали после летних пожаров прошлого года (я был там, смотрел), люди подумали об этом заранее – исполняют принятые решения, и эти вопросы решаются самым простым и недорогим способом. Тогда, когда здания, сооружения возводят, уже сделать просто. Переоборудовать сложнее. Но, разумеется, мы будем двигаться по этому пути.
Повторяю, мы будем выделять необходимые … В целом, чтобы всё сразу переделать, очень сложно, но обязательно будем эту проблему решать и в городах, и в посёлках. Там, где мы с нуля делаем, будем делать сразу же. Скажем, вот в Сочи мы сейчас все объекты к Олимпиаде – все, без исключения – будем делать под «Безбарьерную среду». Это первое направление деятельности.
И второе. Вы сказали про колясочников, про девушку, которая пользуется этой коляской. У нас, к сожалению, нет нормального оборудования российского производства. Сейчас тоже разворачиваем производство на одном из наших предприятий. Очень рассчитываю на то, что оно заработает… Да, на АвтоВАЗе, но там в сотрудничестве с иностранными партнёрами. Надеюсь, что люди с ограниченными возможностями, колясочники в самое ближайшее время смогут воспользоваться оборудованием и российского производства.
Реплика: На самом деле вопрос переделки готового подъезда тоже не такой большой: там средняя стоимость пандуса выходит порядка 25 тыс. рублей.
В.В.Путин: Да, я понимаю. Но я думаю, что мы с вами согласимся с тем, что эта работа, которая не может решаться ни из московского Белого дома, ни из Кремля. Для этого и создаётся Общероссийский народный фронт, чтобы обращать внимание местных властей на необходимость решения задач подобного рода.
Э.Абдуллин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.В.Путин: Вы извините, что до вас только что микрофон дошёл.
Э.Абдуллин: Нет, я терпеливо ждал, видите, борьба уже началась. У меня вопрос к Вам непраздный, сложный, который требует скорейшего разрешения. Вопрос о государственной поддержке социально ответственного бизнеса. Россия всегда славилась своими меценатами, филантропами, благотворителями. И в сегодняшнее время, после двух лет тяжелейшего финансово-экономического кризиса многие предприятия в наших городах, таких как Тобольск, Ялуторовск, Тюмень, Ишим, продолжают оказывать помощь нуждающимся слоям населения. Это и дети-инвалиды, это и та ситуация с людьми, нуждающимися в колясках, и с нуждающимися в срочных операциях, дорогостоящем лечении, лекарствах. Это пенсионеры, конечно, это наши дорогие ветераны и т.д., и т.п. Многие, кстати, из них приехали на нашу с Вами конференцию.
12 лет в городе Тюмени успешно существует благотворительный фонд города Тюмени. Годовой бюджет этого фонда всего 20 млн рублей. Из них половину составляют гранты, которые выделяют западные благотворительные учреждения, а остальная часть денег– это как раз гранты, которые выделяют наши предприятия города Тюмени. И как раз эти гранты расходуются на такие замечательные проекты, как «Новогодняя ёлка для тюменских Гаврошей», «Неделя доброты», «Молодёжи под силу всё» и т.д. Проекты все проходят при огромном стечении людей, имеют замечательные последствия в средствах массовой информации, в мнениях тех, кто принял в них участие. То есть всем это, конечно, нравится и всем это на пользу.
Вопрос такой: когда государство реально, в реальных документах, в реальных поступках выразит свою позицию по отношению к такому, казалось бы, простому, но, пожалуй, самому крайне важному вопросу, как благотворительность? Когда будет принят закон о благотворительности?
Возможно, необходимо также утвердить на законодательном уровне стандарт международной отчётности, который уже существует, но сделать его для наших предприятий обязательным, для тех предприятий, которые социально активны.
И третье. Мы каждый год с Вами видим, как награждаются замечательные спортсмены, учёные, журналисты, учителя. Почему бы не сделать премию для тех предприятий, которые в течение года проявляют себя крайне социально активно, социально ответственно? И сделать эту премию официальной и государственной. Спасибо за ответ.
В.В.Путин: Начну с последнего. Здесь важны, наверное, не премии для предприятия, потому что если предприятие оказывает благотворительность, ему важно общественное признание. Я полностью с вами согласен, на это мы должны обратить внимание. У нас есть хорошие примеры благотворительности со стороны нашего предпринимательского сообщества. Безусловно, это нужно презентовать, показывать стране, общественности показывать. Нужно, чтобы люди об этом знали. Обязательно подумаем на этот счёт и сделаем предложения, вернее реализуем, ваше предложение.
Теперь по поводу того, чтобы обеспечить необходимые условия для развития этой благотворительности со стороны бизнеса. Почему до сих пор не принят соответствующий закон? В целом у нас есть нормативная база по благотворительности. Вопрос в чём? Вопрос в том, что считать благотворительностью – деньги, выделенные предприятием или какой-то коммерческой структурой до налогообложения либо после налогообложения? Если до налогообложения, то это вроде как и не совсем благотворительность, потому что это за счёт налогоплательщиков. А если после налогообложения, то тогда это как бы из прибыли, тогда это благотворительность. Но если из прибыли, то какие нужны льготы? Я не против того, чтобы мы пообсуждали эту тему, но так, чтобы прямо взять и решить немедленно, так не получится. Ещё раз хочу сказать: если это благотворительность, то она из прибыли должна быть. А какие нужны дополнительные законы? Возьмите и профинансируйте то или другое мероприятие.
Пожалуйста.
Реплика: Как раз у нас есть теперь Общероссийский народный фронт. Конечно, мы это всё обязательно пообсуждаем. На самом деле закон нужен даже не столько для того и в первую очередь не для того, чтобы решить вопрос бухгалтерского учёта и налогообложения. Закон должен формализовать партнёрские отношения между бизнесом, обществом и властью – вот это самое главное.
В.В.Путин: А что вы там считаете ключевым?
Реплика: Главное, я считаю, что предприятия, которые осуществляют данную благотворительность, чтобы партнёры на них не смотрели косо, чтобы на них косо не смотрели налоговые органы, которые могут подумать, что у них есть излишек дохода, который может быть получен незаконным путём. На них могут неправильно смотреть сами те люди или те организации, которые не получают этих доходов, с какой-то, может быть, завистливой позиции, и т.д. Вот ясность нужна прежде всего в этом аспекте, чтобы правила игры были для всех ясные и понятные, а с финансовой точки зрения, я надеюсь, это не составит труда разобраться.
В.В.Путин: Я очень вам благодарен за то, что вы подняли для обсуждения эту тему. Она не такая уж простая. Что касается нормотворчества, законов, то законы в любой стране, и в нашей тоже, принимаются для того, чтобы регулировать определённые отношения, в том числе в данном случае какие-то хозяйственные, финансовые отношения. Та тема, которую вы сейчас подняли, и даже та грань, которую вы сейчас затронули, в общем и целом не очень регулируют какие-то отношения. Это вопросы морально-этического характера, но если вы считаете, что могут возникнуть проблемы, связанные с фискальными органами, то вот этот вопрос, в том числе и в рамках Народного фронта давайте поподробнее пообсуждаем. Тема очень важная. Я согласен абсолютно. Давайте сделаем это.
Пожалуйста.
К.Шиленина: Добрый день, Владимир Владимирович!
Во-первых, хотела сказать большое спасибо за создание программы «Молодая семья», потому что в Первоуральске наша семья одна из первых воспользовалась этой программой в 2007 году, и сейчас мы живём в благоустроенной квартире.
В.В.Путин: Вы получили льготную ставку, да?
К.Шиленина: Нет, мы получили субсидию от государства в размере 642 тыс. рублей.
В.В.Путин: Субсидию на первый взнос?
К.Шиленина: Да.
В.В.Путин: Я вас поздравляю.
К.Шиленина: Спасибо. Второй вопрос касается медицины. Хотелось бы узнать, есть ли какие-то программы, которые могли бы простимулировать привлечение медиков в первичное звено.
Я работаю в поликлинике, и у нас недостаток кадров. Чисто по неврологии могу сказать, что у нас в городе 28 ставок неврологов, а работают всего 13 человек. То есть это большая недостача и нам всем приходится на двух работах работать. Это достаточно тяжело.
Хотелось бы внести предложение. Раньше давали жильё молодым специалистам. Я считаю, что это было бы очень хорошим подспорьем. Как Вы на это смотрите? Я, конечно, понимаю, что не сразу давать, а, допустим, по истечении какого-то срока. Допустим, 10 лет человек отработал – ему за это пообещать квартиру оставить. Я думаю, это было бы очень хорошо, потому что зарплаты пока не позволяют нам покупать квартиры в больших количествах.
В.В.Путин: Понятно. Конечно, одна из самых важных социальных проблем, самых значимых – обеспечение жильём молодых специалистов, причём не только в сфере здравоохранения, но и в области образования. Особенно это касается небольших поселений, сельских.
Нужно развивать те программы, которыми вы воспользовались, они во многих регионах Российской Федерации сейчас активно внедряются: и первый взнос, и льготирование ипотечных кредитов. Вот эта программа – «Молодая семья» – должна получить дальнейшее развитие. Это первое.
Второе. В рамках той программы модернизации здравоохранения я очень рассчитываю на то, что не только в первичном звене средние медицинские работники и специалисты общей практики будут получать надбавку к заработной плате, но наконец дойдёт очередь и до специалистов, в данном случае до узких специалистов. Но, повторяю ещё раз, я хочу обратить ваше внимание на следующее обстоятельство: это будет зависеть от внедрения новых стандартов, а новые стандарты в разных регионах всё-таки будут внедряться разным темпом и по разным направлениям. Но в конечном итоге все стандарты, а их большое количество, должны быть внедрены и всё это должно привести к повышению заработных плат. И это самый главный стимул к тому, чтобы привлечь в это звено здравоохранения молодых и эффективных, имеющих будущее специалистов.
Коллеги, нам нужно постепенно заканчивать. Мы с вами можем так, я понимаю, до утра говорить, и всё очень интересно, и мне тоже. Пожалуйста.
И.П.Калямина: Добрый вечер! Владимир Владимирович, я постараюсь очень коротко. Вы сегодня просто в своей речи сделали такой хороший акцент по детским садам. Я являюсь руководителем дошкольного учреждения. Это, конечно, прекрасно и замечательно, что идёт строительство, активное строительство новых детских садов, чтобы обеспечить местами всех ребятишек. Но меня как руководителя очень сильно волнует вопрос, кто будет работать в этих детских садах.
Вы знаете, последнее время очень остро стоит вопрос именно нехватки детских садов. Я буду говорить за свой город. У нас в городе Когалыме уже очень сильно ощущается нехватка педкадров. Я не говорю, что молодёжь, допустим, разучилась любить – не хотят заниматься с детьми, стали малотворческими. Конечно же, нет, просто нет стимула. Это в первую очередь, конечно же, маленькая заработная плата.
Вы много говорили сегодня о том, что поднимается заработная плата у учителей, и мы не в первый раз уже об этом говорим, и Вы говорите об этом. Но мне хотелось бы и о воспитателях услышать хотя бы немножко. У нас в округе очень многое делается нашим губернатором по этому поводу, что в его силах. У меня вопрос: на федеральном уровне будут какие-то приниматься шаги по этому поводу?
В.В.Путин: Я уже говорил о том, что мы целую программу создаём для поддержки строительства детских садов, и цифры называл. Вместе с тем хочу, чтобы и вы меня услышали, и руководители регионов, тем более таких, как Ханты-Мансийский округ, высоко и хорошо обеспеченных материально, финансово, – это их уровни ответственности.
Понимаете, мы не можем с федерального уровня, из федерального бюджета профинансировать все обязательства местной и региональной власти. Они должны работать эффективно и определять приоритеты, что сегодня важнее: что-то там отремонтировать, а что, может быть, ещё и постоит. Не знаю, но иногда смотришь, куда деньги тратятся, и далеко не всегда (я, например, считаю) эти траты являются первоочередными. Или, допустим, направить средства на то, чтобы повысить уровни заработной платы в детских садах. Вот мы по школам как делаем? Мы даём эти 60 млрд за каждый учебный год в ближайшие два года, я уже говорил на что: на частичный ремонт, на приобретение оборудования, на переподготовку, а высвобождающиеся деньги просим регионы направить на повышение фонда оплаты труда учителей. Мы не даём напрямую, но мы помогаем регионам решить эту задачу. И будем, конечно, добиваться того, чтобы они выполняли взятые на себя обязательства. Но по детским садам они должны это сделать самостоятельно. А если уж мы деньги выделяем дополнительно, тем более должны это сделать. И я думаю, что так же, как мы ставим перед собой задачу по школам, – нужно поднимать уровень заработной платы в среднем по отрасли, хотя бы по региону это точно нужно сделать. Вот к этому они должны стремиться. Пообсуждаем ещё эту тему обязательно.
А.С.Мишарин: Владимир Владимирович, я просто хочу добавить, если разрешите, что мы в Свердловской области с 1 сентября такое решение приняли: воспитателям и педагогам детских садов с 1 сентября заработная плата будет увеличена на 30%. Такое решение принято, и поправки в бюджет приняты.
В.В.Путин: Губернатор Мишарин идёт явно в струе сегодняшних требований. Думаю, что это очень правильное решение, очень правильное, и надеюсь, что соответствующая реакция будет от коллег в других регионах. Пожалуйста.
И.В.Михайлов: Добрый день! Уважаемый Владимир Владимирович! Я не буду говорить о танках и не буду говорить о проблемах. Я обращаюсь к Вам как к лидеру Общенационального фронта нашего, общенародного, с такой проблемой. Вернее, не проблемой, а предложением.
Мои соратники поручили мне её сегодня изложить. Спасибо, что дали слово. Мы все с вами знаем и убеждены, я думаю, это и оспаривать не нужно, что развитие страны и развитие Урала надо обеспечивать хорошей защитой.
Так вот, у нас на Урале, в Челябинской области, инициирован и действует военно-шефский проект, который позволяет при поддержке руководства наших сторонников регионального отделения и, конечно, правительства области на базе наших подшефных воинских частей, – а у нас их несколько, – реализовывать программы патриотического воспитания и допризывной подготовки. Так вот, всё это делается опять же на региональном, муниципальном и отчасти общественном уровне и, конечно, на наших дружеских нормальных связях между командирами. Но общенационального, общефедерального механизма стимулирования этой работы, не регламентации мелочной, а нормальной поддержки общефедерального характера этой работы, к сожалению, на должном уровне нет.
Мы обращаемся к Вам как реализаторы этого проекта, действующие не только в Челябинской области, но и с нашими братьями-курганцами. По Республике Алтай с пограничниками работаем. Мы обращаемся к Вам с предложениями: поддержать инициативу челябинцев и принять федеральный механизм стимулирования военно-шефской деятельности. Это позволит нам решить целый пласт задач начиная от подготовки личного состава к службе и заканчивая не критиканско-голым общественным контролем, а реальной поддержкой армии. Мы тогда лучше реализуем наш принцип: сильный Урал, сильная армия, могучая Россия.
В.В.Путин: Вы упомянули про Общероссийский народный фронт. У вас там структуры соответствующие созданы? Сформулируйте предложение по деталям, так, чтобы можно было понять, как его технологически можно было бы реализовать. Но идея абсолютно правильная, с удовольствием её поддержу. Пожалуйста.
А.Кирпичников: Владимир Владимирович, у меня вопрос, предложение. Предлагаю автоматизировать систему народного контроля. Разместить все проекты партии на сайте «Народный контроль РФ», и пусть все желающие заходят на него и оставляют свой комментарий. Чтобы отсеять большое количество комментариев, можно разбить на категории. Можно привлечь молодёжь к обработке этой информации. Пусть они чиновников побеспокоят немножко.
Суть такая. Можно разбить на категории: допустим, по одному обращению, местный куратор проекта, вот такая категория, приходит 500 обращений, куратор проекта получил новую дачу или что-то такое. 500 обращений – присваивается «жёлтый» уровень этой категории, и отчёт ложится уже в Москве на стол кому-нибудь. Если 1000 – значит, «красный» уровень, и соответственно уже отчёт ложится одному из руководителей партии, а не только куратору проекта. Результаты раз в месяц публиковать. Ещё раз: привлечь молодёжь, пусть они…
В.В.Путин: Хорошая мысль. Можно использовать современные технологии. Не знаю, как это назвать, «народный контроль» и прочее. Хотелось бы уйти от советской риторики, но в целом по сути своей предложение неплохое.
Надо продумать, Вячеслав Викторович (обращаясь к В.В.Володину), надо посмотреть, поговорите с коллегой. И просто технологически это сверстать таким образом, чтобы было реализуемо. А сама по себе идея очень хорошая.
Коллеги, нам надо заканчивать. Я хочу вас поблагодарить за эту уникальную возможность встретиться в такой аудитории, именно уникальную. И так откровенно, так заинтересованно поговорить по проблемам, которые волнуют вас, живущих на Урале. Но очевидно, что это всё проблемы, которые остро стоят перед страной в целом. Это естественно, потому что Урал не только неотъемлемая часть России. Это в известной степени сердцевина России, это такой тыл, надёга, которая говорит о том, что за спиной тех, кто живёт на востоке, за спиной тех, кто живёт на западе, есть Урал. Это фундаментальная основа не только нашей экономики, но и нашей культуры, наших природных ресурсов и того, что мы называем человеческим капиталом, – людей, которые живут на этой благодатной земле.
Спасибо вам большое! Всего доброго!
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с губернатором Свердловской области А.С.Мишариным
Основное внимание в ходе беседы было уделено вопросам социальной сферы – заработной плате, прежде всего работников образования и культуры, детским садам. Кроме того, губернатор подробно доложил о ходе жилищного строительства, в том числе для молодых семей. Затрагивалась и тема программы по модернизации здравоохранения. При этом Премьер напомнил, чтобы не забывали про медицину на селе.
Стенограмма начала встречи:
В.В.Путин: Здравствуйте, Александр Сергеевич! Спасибо за помощь в организации мероприятий. Мы сейчас с Вами поговорим о Свердловской области. Кстати говоря, я посмотрел на город. Это, конечно, сделано не только вашими усилиями, даже, может не столько, а предыдущими руководителями – и городскими, и областными. Город очень хорошо развивается. Любо-дорого посмотреть. Современным становится, с развитой инфраструктурой, здания интересные и современные. Я помню, когда первый раз сюда приехал – очень большой, но заштатный, такой тяжёлый... Меняется лицо города. Ведь это очень приятно. Как экономика сейчас в целом по региону?
А.С.Мишарин: Владимир Владимирович, первое – я хотел поблагодарить за принятое решение о проведении сегодня здесь конференции: для нас это очень важно. И вот те вопросы, которые сегодня рассматривались и прозвучали, по сути дела, – это готовая программа к действию, часть которой мы уже сегодня реализуем.
Если говорить об экономике, то мы вышли из кризиса абсолютно. В прошлом году мы достигли докризисного уровня, перевалили по ВРП за триллион рублей и в этом году выйдем на 1 трлн 200 млрд. При этом у нас рост – более 8% (на сегодняшний день – 8,7%). Это почти в 2 раза больше, чем в среднем по России.
В.В.Путин: Да, конечно.
А.С.Мишарин: По безработице вернулись на уровень IV квартала 2008 года, то есть вышли на нормальный уровень. Я Вам докладывал: мы просели по средней заработной плате во время кризиса – она у нас стала ниже, чем средняя по России. Вы в прошлом году…
В.В.Путин: Как промышленный регион просто больше пострадал…
А.С.Мишарин: Да-да. Собственно, это было причиной. Мы рассчитываем, что в этом году мы выйдем на уровень… То есть на сегодняшний день заработная плата – 20 тыс. 792 рублей, за четыре месяца – рост 13%, причём реальная заработная плата тоже растёт. И мы должны выйти на среднюю по году - на 23 тыс.
Причём важно, что начали индексацию зарплаты бюджетникам. Мы в прошлом году с 1 сентября проиндексировали заработную плату учителей на 10% и на 7% – всех бюджетников. В этом году, как и всем, – на 6,5% с 1 июня, а с 1 сентября – на 30% педагогам дошкольного, школьного образования и дополнительного образования.
В.В.Путин: То, что вы сюда подключили дополнительное и дошкольное образование, – это очень здорово и очень правильно.
А.С.Мишарин: Заработная плата учителей у нас сегодня – 16 765 рублей.
В.В.Путин: А с 1 сентября?
А.С.Мишарин: С 1 сентября она будет 21,7 тыс. рублей.
В.В.Путин: А по экономике?
А.С.Мишарин: По экономике будет 23 тыс. Но я думаю, что мы в следующем году наверстаем. У отдельных преподавателей, даже у большинства из них, конечно, заработная плата будет выше за счёт выслуги и дополнительных уроков. Они все, как правило, работают не на одной ставке.
В.В.Путин: Но мы не можем ориентироваться на дополнительные ставки.
А.С.Мишарин: Я понимаю, но средняя заработная плата всё-таки будет выше. Мы, во-первых, стимулирующую часть доведём до 30%...
В.В.Путин: Но вы в следующем году догоняйте до средней по экономике.
А.С.Мишарин: Да. И мы ещё приняли решение (у нас очень низкая заработная плата работников культуры, библиотек) – вот мы им тоже подняли на 30%.
В.В.Путин: Правильно.
А.С.Мишарин: Почему это возможно стало? Вот мы обеспечиваем рост бюджета. У нас в прошлом году он вырос на 23%, и в этом году 23%. Мы выйдем на 165 млрд, консолидированный бюджет, что нам позволило как раз сейчас принять решение проиндексировать ещё раз бюджет, принять новые поправки плюс 20 млрд, которые пошли на эти цели. Бюджет в основном социально ориентирован, конечно, 70% его идёт на социальные вопросы, но при этом 9% – это инвестиции. Это мало для такого региона, но мы сформировали областные целевые программы, и в этом году 60% всех инвестиций идёт через областные целевые программы. При этом мы на 100% обеспечиваем софинансирование федеральных целевых программ.
В.В.Путин: Инвестиции куда направляете прежде всего?
А.С.Мишарин: Инвестиции – это дороги, это ЖКХ, там, где поддержка модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Это жилищное строительство – отдельно проекты комплексной застройки, там, где необходимо. Это программа детских садов – мы приняли программу по детским садам на 3,5 года, 49 тыс. мест в детских дошкольных учреждениях.
В.В.Путин: Новое строительство?
А.С.Мишарин: Нет, за счет трёх источников. Первое – это приведение к нормативам, так называемое доуплотнение, мы считаем, что это 13 тыс…
В.В.Путин: Только чтобы не было «переуплотнения».
А.С.Мишарин: Нет-нет, это как раз приведение к нормативам. 14 тыс. – это реконструкция и возврат старых детских дошкольных учреждений. У нас треть детских садиков была передана под другие нужды. Мы сегодня их возвращаем – реконструируем и отдаём. 20 тыс. мест с лишним – это новое строительство. В этом году мы должны построить 32 новых детских сада и 50 реконструировать и вернуть. Я сегодня послушал цифры, мы заложили из расчёта 600 тыс. на одно место в детском дошкольном учреждении, хотя мы тоже начинали с миллиона. Когда мне в первый раз принесли, сказали: миллион… Но мы провели исследования и оказалось, что можно сделать за 600 тыс. При массовом строительстве, я думаю, мы ещё можем даже сэкономить, и это нам позволит эти вопросы реализовать.
В.В.Путин: На сотню точно можно опустить.
А.С.Мишарин: Я думаю, что и больше можно, только нужно выйти уже на другие технологии, современные, что мы, например, делаем в строительстве. Я считаю, что совершенно правильная задача – увеличение объёмов строительства жилья. Мы в прошлом году ввели 1 млн 770 тыс. кв. м. В этом году мы должны ввести 2 млн, причём мы не упали в кризис: в 2009 году продержались на докризисном, в 2010-м – чуть подросли, и сейчас вот уже… Мы приняли программу социально-экономического развития до 2015 года – в 2015 году должны ввести уже 3 млн кв. м, а всего за эти пять лет – 12 млн кв. м жилья. Причём 60% из них должно быть малоэтажное. Очень важна ещё и доступность этого жилья…
В.В.Путин: У вас программа поддержки молодых семей есть?
А.С.Мишарин: Да. Поэтому у нас несколько программ поддержки строительства жилья. Первая – это программа молодым семьям. Вторая – программа многодетным семьям. Третья – мы приняли программу поддержки бюджетников в строительстве жилья. Мы 20% субсидируем от стоимости жилья из расчёта 18 кв. м на человека. При этом жильё это не должно превышать сегодня: для Екатеринбурга – 30 тыс. за 1 кв. м, для области – ещё ниже. Кроме этого, со Сбербанком договорились на длинную кредитную линию под 9% годовых – специальную процентную ставку нам установили. То есть льготная максимальная ипотека и строительство жилья из расчёта, чтобы уложиться…
В.В.Путин: По ипотеке вам Сбербанк 9% даёт?
А.С.Мишарин: Да. 9% – это Сбербанк, это кредитная линия.
В.В.Путин: Это ваша гарантия или как?
А.С.Мишарин: Нет. Здесь, кстати, если по гарантии, то будет ещё дешевле. Под гарантии стоят в очередь – областные гарантии. Мы даём 9 млрд в год гарантий под разные инвестиционные проекты в комплексные застройки, жильё и так далее. Кстати, по жилью Екатеринбург в прошлом году ввёл 1 млн кв. м жилья (это абсолютный рекорд, начиная с Советского Союза, то есть никогда, даже в Советском Союзе столько не вводили), из них микрорайон Академический – район комплексной застройки, которую ведёт «Ренова-Стройгруп» (и мы там строим детский сад), – 260 тыс. кв. м.
В.В.Путин: Районами строите?
А.С.Мишарин: Да, в одном микрорайоне.
В.В.Путин: Строят они там? Ведут работы?
А.С.Мишарин: Да, в прошлом году ввели 260 тыс. кв. м и в этом 260. Сейчас уже там живёт 25 тыс. человек.
В.В.Путин: То есть целый микрорайон будет?
А.С.Мишарин: Да, 300 тыс. будет, причём расход тепла, энергоресурсов в этих домах на 30% ниже, чем в среднем по Екатеринбургу, и в этом году жители платят квартплату и коммунальные платежи на уровне 2010 года, при том, что тарифы несколько подросли, но за счёт полученной экономии получилось, что платежи на том же уровне. Хорошая система.
Вообще у нас там много интересных начинаний – например, система безопасности. Там отработана система безопасности, где у каждого есть карточка, телефон, работает видеокамера, системы службы, и за три года эта новостройка не имеет ни одного случая кражи, вандализма и прочего.
В.В.Путин: Программу по модернизации здравоохранения приняли?
А.С.Мишарин: Программа по модернизации здравоохранения принята на два года. Спасибо за 16,5 млрд рублей. Мы должны 130 учреждений здравоохранения отремонтировать, более тысячи единиц оборудования приобрести, различных комплектов, начиная от 64 томографов до…
В.В.Путин: А про село не забываете, про медицину на селе?
А.С.Мишарин: Да, у нас концепция или программа такая – независимо, где ты живёшь, ты должен иметь право и возможность получать одинаковую квалифицированную медицинскую услугу. Поэтому и на селе у нас доврачебная практика, муниципальная больница, межмуниципальная и уже высокотехнологичная помощь. Здесь программа начала работать.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter