Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Директор без дефекта

Чиновников в госкомпаниях должны сменить ответственные люди

Президент России Дмитрий Медведев торопит правительство с реализацией тезисов своей магнитогорской речи. Вчера он поручил премьеру Владимиру Путину до 1 октября разработать механизм ответственности независимых директоров, которые приходят в госкомпании на смену чиновникам. Для решения задачи создадут специальную группу. Как выяснили «МН», в нее войдут представители Минэкономразвития, ФСФР и ФНС.

В конце марта Медведев, выступая в Магнитогорске, потребовал удалить высших чиновников из госкомпаний. Это случится уже 1 октября, отсюда и срок нового поручения. Чиновников заменят независимые директора. За два месяца правительство должно разработать правовые акты, определяющие их ответственность за вверенные госресурсы. Поручение направлено непосредственно на имя премьера. Поскольку в нем затронуты полномочия разных ведомств, для реализации президентских планов создадут группу. Ее точный состав еще предстоит определить, но без ФСФР, ФНС и Минэкономразвития не обойтись, рассказал «МН» осведомленный источник. Решается также, включать ли в группу представителей бизнеса. Это может затормозить процесс, зато улучшит результат, говорит собеседник.

Главная проблема — чиновников заменить практически некем. Насколько «свободный» директор экзотика, понятно из реплики президента. 20 июля он собрал в Кремле таких директоров, пошутив: теперь по крайней мере увижу, как они выглядят. Увидел Медведев преимущественно Сергея Гуриева, ректора Российской экономической школы, независимого директора сразу в нескольких компаниях. По итогам встречи и были подготовлены поручения.

Независимых директоров у нас от силы две-три сотни, говорят эксперты. По данным рекрутингового агентства SuperJob, нет ни одной компании, которая ищет такого директора, и всего три соискателя на такую должность. Лишь 21 человек указал в резюме, что некогда работал независимым директором. Директор портала SuperJob Алексей Захаров считает: пока таких спецов подыскивают в «близком кругу» самих акционеров. На Западе, напротив, чаще зовут незнакомцев — которые не знают акционеров вовсе. Специалистов из-за рубежа, не имеющих понятия, кого «надо бояться», а потому ценных своих свежим взглядом, начинают звать и в Россию. Чем более прозрачными будут наши компании, тем более популярной станет профессия, резюмирует Захаров.

В независимые не идут и еще по одной причине — страшно. Поскольку страхование ответственности у нас не распространено (выдано лишь примерно 200 полисов D&O, Directors & Officers Liability), независимого директора удобно использовать как мальчика для битья. Страхуют ответственность директоров лишь те компании, что идут на IPO, или нанимают западного специалиста, говорит замруководителя компании «Ингосстрах» Николай Галушин. Лицензия на этот вид страхования есть у многих отечественных страховщиков, говорит Владимир Кремер из компании Сhartis, однако лишь три-четыре компании в состоянии оценивать риски самостоятельно, а без этого работать сложно.

Эксперт РСПП Никита Масленников сомневается, что поручение президента будет выполнено в срок. К 1 октября реально разработать не сами документы, а лишь концепцию, подходы. «Это долгая история, — уверен он, — но при определенной настойчивости успех будет». Возможно, не стоит изобретать велосипед. В корпоративном кодексе, принятом в странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития, учтено все, что требует президент от правительства, напоминает директор Центра экономических исследований Сергей Моисеев. Формально этот документ действует и в России, но в рекомендательном порядке. Россия могла бы просто сделать кодекс обязательным к исполнению. Пойдут ли таким простым путем в правительстве, Моисеев гадать не стал.

Против сложных путей выступал на встрече с президентом и Гуриев. Так, для создания механизма страхования ответственности особого закона не надо, нужно лишь подкорректировать законодательство. Кремер согласен: достаточно освободить возмещение по полису D&O от налога, внести еще несколько налоговых корректив, чтобы механизм распространился еще шире. В Гражданском кодексе норма об ответственности управленцев есть, но нет механизмов ее реализации, говорит Галушин, следовательно, предстоит их придумать. Главное не вводить обязательного страхования, предупреждает он, это вызовет у бизнеса лишь отторжение. Еще один нюанс: ни умышленных банкротств, ни рейдерских атак полис D&O не покрывает, такова мировая практика, напоминает он. Так что государство вряд ли защитит свои активы через страхование, лучше усилить работу полиции. Евгений Арсюхин

Решению транспортных проблем на востоке Москвы помогут дублер Щелковского шоссе, расширение Шоссе Энтузиастов и две ветки скоростного трамвая.

Об этом в интервью "Российской газете" рассказал глава управы района Метрогородок Александр Захаров.

Согласно концепции развития Восточного административного округа (ВАО) города Москвы на 2012-2016 годы, в округе появится новая дорога, которая станет дублером Щелковского шоссе и свяжет районы Метрогородок и Гольяново.

Трасса должна стать новым радиальным направлением в северной части Восточного округа, частью Северной Рокады и разгрузить Щелковское шоссе, которое сегодня является одним из самых загруженных в столице. Новая дорога пройдет от Открытого шоссе до Курганской и Камчатской улиц.

"Она станет дублером Щелковского шоссе и оттянет на себя немалую часть автомобильного потока. Дорога пройдет частично по существующим магистралям, которые будут реконструированы - по Открытому шоссе, улицам Тагильской и Николая Химушина", - сообщил А.Захаров.

Далее, согласно проекту, дорога повернет на восток параллельно Вербной улице и пройдет там, где сейчас размещены линии электропередач и гаражно-строительные кооперативы.

После этого дублер выйдет в район Уральской и Курганской улиц и уже по ним протянется до МКАД.

При этом строительство нового выезда на кольцевую дорогу не запланировано.

Помочь избавить округ от пробок также должно и строительство двух веток скоростного трамвая. Одна из них пройдет по Открытому шоссе, повернет на Вербную улицу, затем - вдоль проектируемой дороги - на Уральскую улицу, и выйдет к станции метро "Щелковская". Эта ветка соединит соседние районы ВАО и свяжет две линии метро - "Сокольническую" и "Арбатско-Покровскую".

Проектирование новой трассы и двух веток трамвая должно начаться в 2012 году.

Кроме того, проектом предусмотрено расширение Шоссе Энтузиастов, вдоль которого предполагается проложить рельсы для скоростного трамвая, а также построить 18 внеуличных пешеходных переходов.

Филиал ОАО "МОЭСК" - "Восточные электрические сети" планирует до 2020 года инвестировать более 11 миллиардов рублей в сетевое строительство на своей территории, сообщает МОЭСК.

"В частности, вложения в реконструкцию уже существующих линий электропередачи составят 8,2 миллиарда рублей. На новое строительство планируется выделить 3,1 миллиарда рублей", - говорится в пресс-релизе.

Филиал МОЭСК "Восточные электрические сети" создан 1 января 2008 года путем объединения филиалов МОЭСК - Коломенских, Ногинских, Шатурских и частично Восточных электрических сетей. Обслуживает 12 административных районов Московской области: Балашихинский, Щелковский, Ногинский, Павлово-Посадский, Орехово-Зуевский, Шатурский, Егорьевский, Воскресенский, Коломенский, Луховицкий, Озерский, Зарайский (и город Зарайск).

ОАО "МОЭСК" - крупнейшая в России распределительная сетевая компания, управляет распредсетями столичного региона, контролируется государством и входит в состав "Холдинга МРСК". Крупнейшие миноритарии компании - "Газпром" и правительство Москвы

Svobodanews.ru (Москва), 03.08.2011

2 августа каждый из восьми федеральных округов России получил своего инвестиционного уполномоченного. Согласно решению главы государства, в семи округах они будут работать в ранге заместителя полномочного представителя президента, а в Центральном федеральной округе - в ранге помощника полпреда.

Как известно, в конце марта президент РФ Дмитрий Медведев на заседании комиссии по модернизации в Магнитогорске дал правительству ряд поручений, связанных с улучшением внутреннего инвестиционного климата. В результате в стране был сформирован новый механизм поддержки бизнеса - институт специальных инвестиционных уполномоченных в федеральных округах. Они, по словам главы государства, должны оказывать "содействие компаниям в реализации частных инвестиционных проектов, прежде всего, при взаимодействии инвесторов с органами исполнительной власти".

Поможет ли нововведение улучшить инвестиционный климат в стране? Об этом в интервью Радио Свобода размышляет директор Института анализа предприятий и рынков Высшей школы экономики Андрей Яковлев:

Многочисленные обследования предприятий, которые проводились, в том числе, и нами, показали, что более активные фирмы, пытающиеся расширять объемы производства, вкладывать средства в развитие своего бизнеса, выходить на новые рынки, сталкиваются с гораздо большим объемом проблем и препятствий, чем фирмы, которые ничего не делают.

В рамках экспертной группы, которая у нас работала по "Стратегии 2020", мы сформулировали предложения о необходимости появления специального органа и специальных людей, которые были бы сфокусированы на проблемах фирм-инвесторов. Насколько я могу судить, заявление Дмитрия Медведева о необходимости таких уполномоченных - это некая реакция на предложения экспертов.

Как отметил президент Медведев, две трети проблем у бизнесменов - как российских, так и иностранных - возникают в регионах, которые теперь становятся основным фронтом работы инвестиционных уполномоченных. Так ли это на самом деле?

Проблема в том, что в регионах есть чиновники разного типа и разного уровня. Есть региональные чиновники, которые подчинены губернатору или мэру, и есть чиновники территориальных органов федеральных ведомств - различных надзорных служб или агентств. Причем федеральных чиновников в регионах в три раза больше, чем региональных.

Конечно, отнюдь не всегда и не везде губернаторы или мэры создают условия для ведения бизнеса, но в ряде регионов они действительно пытаются это делать. А вот территориальные органы федеральных ведомств, находящиеся в конкретных регионах, на самом деле не имеют никакой мотивации к тому, чтобы решать проблемы инвесторов. В лучшем случае их мотивация сводится к тому, чтобы действовать по инструкции и соблюдать все требования, которые приходят им из Москвы. В худших же случаях (которые, к сожалению, довольно распространены) они используют эти самые нормативные требования, спущенные сверху, для того, чтобы вымогать взятки. Их совершенно не интересует, будут инвестиционные проекты реализованы или нет - они используют это как некую кормушку.

Пример можете привести?

Ну, например, у нас было интервью с иностранным менеджером, который реализовывал достаточно успешный проект в одном из российских регионов. Он столкнулся с тем, что трудовая инспекция при приемке его инвестиционного проекта сделала несколько замечаний. Одно из замечаний сводилось к тому, что он как менеджер-руководитель стройки, ездивший на служебном автомобиле, должен иметь персонального водителя. На вопрос, зачем ему водитель, когда он сам водит эту машину, был получен ответ: если он как генеральный директор сам водит машину, то есть является одновременно водителем, то он должен перед посадкой в свой автомобиль проходить медицинский осмотр. В итоге компания специально наняла врача, который за некую зарплату выдает этому менеджеру и другим сотрудникам медицинские справки о том, что у них есть допуск к езде на машине в качестве водителя.

Это кажется полным бредом. Но в законодательстве есть такое требование, изначально предусмотренное для водителей автобусов и грузовиков, которые потенциально могут представлять опасность для окружающих. Находчивые чиновники нашли способ применить это требованием там, где можно попытаться извлечь некую выгоду для себя. Компании, о которой я рассказываю, принципиально взяток не давала, потому ей пришлось завести специального врача. Региональные же и городские власти ничего с такого рода "федеральными товарищами" сделать не могли, потому что они подчиняются только Москве.

Иначе говоря, насколько я вас понял, президентские решения о назначении инвестиционных уполномоченных в федеральные округа - это не совсем то, что нужно было бы сделать?

В чем некая слабость решения, принятого Дмитрием Медведевым? Когда мы формулировали это предложение, мы говорили об уполномоченном по защите прав инвесторов на федеральном уровне - по аналогии с Уполномоченным по правам человека, Уполномоченным по правам ребенка. Это звучит, может быть, несколько странно для мира в целом, что фактически на одну доску нами ставятся права детей и инвесторов. Но мы живем в такой стране, где дети и инвесторы оказываются, к сожалению, одинаково нуждающимися в защите. В конструкции, которую мы предлагали, уполномоченный по защите прав инвесторов на федеральном уровне обладал довольно большими правами, возможностью воздействия на людей, сидящих в Москве - в центральных аппаратах, в профильных ведомствах. К сожалению, была реализована лишь часть этой идеи - в виде появления уполномоченных в округах.

Можно ли в итоге ожидать, что институт инвестиционных уполномоченных на окружном уровне все-таки принесет какую-то пользу инвесторам, работающим в России?

Для чиновников всех этих надзорных служб и агентств в регионах люди из полномочных представительств президента, даже уровня заместителей полпреда, не являются начальниками: их прямые начальники сидят в Москве. Поэтому в этой ситуации вреда, наверное, не будет, но и большой пользы тоже может не быть.

Кроме того, я не вполне понимаю, каковы реальные компетенции, права этих самых заместителей полпредов с точки зрения возможности их воздействия на условия ведения бизнеса в конкретных регионах.

Конечно, хорошо, что они будут кого-то проверять, выдавать рекомендации. Но для изменения предпринимательского климата необходимо, чтобы бизнес видел реакцию на жалобы, которые будут поступать на конкретных чиновников конкретных территориальных органов федеральных ведомств. Бизнес должен понимать, что в результате этих жалоб принимаются какие-то конкретные решения: либо изменяются неадекватные правила, по которым действуют чиновники, либо наказываются те чиновники, которые, злоупотребляя своими полномочиями, нарушают права инвесторов. Насколько я понимаю, уполномоченные по защите инвесторов, находящиеся в ранге заместителей полпредов, ничего подобного делать не смогут.

Иван Трефилов

Президент России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о закреплении за семью заместителями полпредов главы государства в федеральных округах и помощником полпреда президента РФ в ЦФО статуса инвестиционного уполномоченного. Четыре месяца назад глава государства поручил создать институт инвестиционного уполномоченного, который должен улучшать инвестклимат. Президент отметил, что у присутствующих на встрече теперь достаточно полномочий для работы по улучшению инвестклимата и помощи инвесторам. Глава государства добавил, что инвестиционные уполномоченные вправе вносить в Правительство предложения по совершенствованию законодательства.

В то же время экспертная группа "№"4 по доработке "Стратегии-2020" "Укрепление рыночных институтов. Обеспечение стабильности условий собственности и развития конкуренции, стимулирование малого предпринимательства" выдвигала подобные предложения по введению позиции уполномоченного по защите инвесторов. Соруководитель группы, проректор НИУ ВШЭ Андрей Яковлев дал РИА "Новости" комментарий по поводу новых назначений Президента.

А.А. Яковлев: Насколько я могу судить, это назначение - следствие выступления Президента Медведева в Магнитогорске, которое было в конце марта и в котором были использованы наши предложения самой идеи про введение поста уполномоченного по защите инвесторов, использованы несколько в другом формате - в формате введения этих окружных уполномоченных в восьми федеральных округах.

На мой взгляд, эта мера невредная. Она, возможно, что-то даст, но она, к сожалению, не решает тех проблем, которые были для нас исходными, когда мы формулировали наше предложение. Проблема здесь сводится к следующему. Экономический рост невозможен без инвестиций. При этом обследования предприятий, которые проводились Высшей школой экономики, другими организациями в последние годы, показывают, что как раз более активные фирмы, которые пытаются что-то сделать - пытаются внедрять новые технологии, выходить на новые рынки, осуществлять инвестиции, сталкиваются с гораздо более серьезными проблемами, чем фирмы, которые ничего не делают. Именно поэтому на их проблемы - на проблемы этих активных фирм - нужно обращать больше внимания, стараться помогать и снимать препятствия в их деятельности. Факт осуществления инвестиций является простым и надежным критерием для выявления таких активных фирм.

Как показывают наши исследования, те проблемы, с которыми сталкиваются фирмы, реализующие инвестпроекты, очень часто сопряжены с деятельностью территориальных органов федеральных ведомств. Почему так происходит? У региональных или муниципальных властей - отнюдь не во всех, но по крайней мере в некоторых случаях (есть примеры Калуги, в Ульяновской области сейчас что-то подобное происходит, в Перми) - есть благожелательное отношение к экономической активности, бизнес-активности, и они пытаются создавать условия для этого, просто исходя из того, что они отвечают за регион, и улучшение ситуации в регионе, скорее всего, будет в том числе фактором возможного карьерного, политического, статусного продвижения губернатора или мэра.

Но деятельность территориальных органов федеральных ведомств никак не контролируется и не координируется губернатором. Это, по существующему сегодня порядку вещей, который возник после реформы Козака в начале 2000-х, в полной мере прерогатива федеральных органов власти - соответственно, федеральных агентств, служб, надзоров и т.д. И, как показывают наши интервью с компаниями-инвесторами, к сожалению, именно со стороны территориальных органов федеральных ведомств сегодня в наибольшей степени исходят, с одной стороны, проблемы и препятствия для ведения активности, в том числе инвестиционной, а с другой стороны, просто прямое вымогательство взяток, особенно на стадии получения стартовых разрешений для ведения бизнеса, потому что чиновники этих федеральных ведомств, сидящие в регионах, к сожалению, никак не заинтересованы в том, что на самом деле происходит в регионах, в том, чтобы там был какой-то рост, экономическое развитие. Они на это никак не мотивированы.

При этом парадоксальный факт сводится к тому, что на сегодняшний день в регионах соотношение федеральных чиновников к региональным чиновникам составляет три к одному, то есть федеральных чиновников в 3 раза больше, чем региональных в каждом регионе, но они все реально контролируются Москвой. Это люди в налоговой инспекции, ФАС, МЧС, пожарном надзоре, Санэпидемнадзоре и т.д.

Наша идея сводилась к тому, чтобы у активных фирм, которые пытаются что-то делать и на которых на самом деле должен строиться экономический рост, была возможность через головы этих самых чиновников, сидящих в их регионе и, возможно, мешающих им что-то делать, обращаться выше. Но обращаться так, чтобы тот, к кому они обращаются, кому они жалуются, мог что-то сделать. И наша базовая идея была во введении уполномоченного по защите прав инвесторов, который имел бы такой же независимый статус, как уполномоченный по защите прав ребенка или уполномоченный по защите прав человека. И чтобы этот уполномоченный имел права, в частности, чтобы он мог воздействовать на федеральные ведомства, мог препятствовать принятию нормативных актов, которые мешают бизнес-активности.

Тот вариант, который по факту был реализован президентской администрацией с введением окружных уполномоченных, как я уже говорил, невредный. Может быть, какая-то польза от него будет, но, к сожалению, гораздо меньшая, чем могла бы быть, потому что люди из окружной администрации, даже уровня заместителя полпреда, не являются начальниками для чиновников территориальных органов федеральных ведомств в конкретном регионе. И, насколько я понимаю, полпредство может выдавать какие-то рекомендации, какие-то пожелания, может само жаловаться в Москву, допустим, в администрацию, но оно не может напрямую воздействовать на непосредственных начальников конкретных надзоров и конкретных служб, сидящих в Москве. Поэтому, как мне кажется, это все-таки промежуточное решение, которое может не дать того эффекта, на который изначально мы рассчитывали, когда писали наши рекомендации.

РИА "Новости": Андрей Александрович, как Вы оцениваете возможность реализации идеи "красной кнопки", также предложенной Вашей группой несколько месяцев назад?

А.А. Яковлев: Реализация этой идеи пока обсуждается, и я рассчитываю, что возможно она будет реализована. Я думаю, что это будет происходить сейчас в рамках обсуждения доработанной "Стратегии-2020". Насколько я знаю, в конце августа будет заседание Правительства, на котором должны обсуждаться эти вопросы, и, возможно, там будут приняты практические решения

Испытания первых электровозов 2ЭС10, созданных ООО "Уральские локомотивы" - совместным предприятием Группы "Синара" и немецкого концерна Siemens - в соответствии с техническим заданием ОАО "РЖД", прошли в четверг в Свердловской области, сообщает пресс-служба Свердловской железной дороги (СвЖД).

Новый грузовой электровоз с асинхронным тяговым приводом "Гранит" (серия 2ЭС10) не имеет аналогов не только в России, но и на всем пространстве 1520. Эта модель отличается повышенной мощностью и силой тяги. При стандартных весовых параметрах машина будет способна водить поезда весом примерно на 40-50% больше, чем электровозы серии ВЛ11.

Опытная поездка электровоза 2ЭС10 в трехсекционном исполнении с поездом рекордного веса 9 тысяч тонн состоялась по маршруту Екатеринбург - Сортировочный - Балезино.

"Я считаю, что это знаковое событие, историческое событие, потому что впервые в истории российских и советских железных дорог такой поезд перевезен через перевал между Европой и Азией. Это историческое событие еще и потому, что такое достижение стало возможным, благодаря совместным усилиям немцев и русских", - сказал президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин, который присутствовал на испытаниях.

Использование составов повышенной грузоподъемности, так называемых "тяжеловесов", является одним из основных направлений развития железнодорожной отрасли. Особое значение вождение "тяжеловесов" приобретает в условиях сложных рельефных участков на полигоне Западно-Сибирской, Южно-Уральской и Свердловской железных дорог, отмечает пресс-служба СвЖД.

С началом выпуска локомотива 2ЭС10 в трехсекционном исполнении будет разработана и внедрена технология вождения тяжеловесных поездов весом 9 тысяч тонн через Свердловскую дорогу без перелома веса и смены локомотива, что позволит еще сократить себестоимость перевозок и увеличить провозную способность дороги. Кроме того, технология будет способствовать общей гармонизации железнодорожных перевозок и снижению пиковых нагрузок на инфраструктуру.

Расчеты показывают, что применение трехсекционных локомотивов 2ЭС10 позволит без преломления весовой нормы организовать движение тяжеловесных поездов на направлении Иртышское - Петропавловск - Курган - Седельниково - Пермь - Балезино и далее до портов Северо-Западного региона РФ.

Свердловские власти в текущем году намерены развернуть масштабное строительство малоэтажного жилья. Об этом заявил сегодня председатель правительства Свердловской области Анатолий Гредин.

Так, в 2011 году в Полевском будет сдан район малоэтажного строительства на 150 коттеджей для работников Северского трубного завода. Аналогичное строительство свердловские власти намерены развернуть в Каменске-Уральском, Нижнем Тагиле и Карпинске.

«В Екатеринбурге возвели район Светлореченский, где стоимость квадратного метра оценивается в 30 тысяч рублей. В честь дня города 18 и 19 августа будет произведено массовое заселение в этом районе», — отметил Анатолий Гредин.

«На этой неделе мы также обсуждали строительство огромного района Медный -2 на границах Европы и Азии. Там тоже будет жилье эконом-класса. Конечно, нужна помощь и мы совместно с городом будем решать вопрос по формированию там инфраструктуры», — сообщил Гредин.

По его словам, строительство начнется уже в 2012 году. В поселке Медный-2 планируется ввести в эксплуатацию до 500 тысяч квадратных метров.

В целом в Свердловской области в текущем году запланировано ввести в эксплуатацию не менее 2 млн. квадратных метров жилья.

«В текущем году мы в соответствии задачей губернатора должны построить 2 млн. квадратных метров жилья. Некое отставание есть по итогам полугодия, но оно не критично», — отметил Гредин

Избиратель в нарезке

Партии пытаются заранее распределить проходные места в своих списках

Центризбирком утвердил новую версию нарезки региональных групп для формирования списков кандидатов от партий на выборах в Госдуму 4 декабря. Главная новелла— по сравнению с 2007 годом сократилось минимальное число региональных групп, на которые должен быть разбит список. Это предоставляет партиям более широкие возможности для того, чтобы заранее определить проходные позиции и расставить на них нужных людей.

По закону один субъект федерации соответствует одной избирательной группе. Но эта арифметика не так проста. Содной стороны, если численность избирателей в регионе превышает 1,3 млн, его делят на две группы. Из-за этого правила в декабре 2011 года вместо двух групп будет всего одна в Тульской области: за последние четыре года число избирателей там упало с 1,303 до 1,264 млн. Сдругой стороны, в рамках региона на каждые 650 тыс. избирателей нормируется новая группа. Благодаря этой норме в Ставропольском крае, где число имеющих право голоса возросло с 1,907 до 1,966млн, теперь будет не две, а три группы. Кроме того, сокращение числа групп произошло за счет слияния субъектов федерации (Иркутская область и Забайкальский край). Вутвержденной Центризбиркомом свежей нарезке 151 региональная группа вместо 153 в 2007 году.

Это минимальные фрагменты электоральной карты страны. Составляя список, партии вольны объединять несколько групп или даже субъектов федерации в одну. Правило первое: объединяемые регионы должны иметь общие границы. Калининградскую область и избирателей, голосующих за рубежом, партии могут приписывать к любой региональной группе на их усмотрение. Правило второе: в итоговом списке кандидатов должно быть не менее 70 локальных списков (в 2007-м— не менее 80). Изменение произошло благодаря поправкам в законодательство, заменившим «первую тройку» федерального списка «десяткой».

Сокращение минимального числа групп на руку партиям, поскольку мандаты распределяются согласно не процентам, а набранным человекоголосам. Допустим, партия получила 50 мандатов «на всех». Чтобы распределить их внутри списка, общее число проголосовавших за партию людей делится на эти 50 мандатов— это «вес» одного места. Адальше высчитывается, скольким мерам «веса» соответствует абсолютное число голосов, полученное каждой группой. Чем больше избирателей изначально покрывает группа, тем больше шансов на мандат.

Эту хитрую арифметику прекрасно понимают партийные бонзы, формирующие списки. Например, на Чукотке зарегистрировано всего 36 тыс. избирателей— хотя «Единая Россия» и набрала тут в 2007 году 78%, этого было заведомо недостаточно для получения мандата. Зная это, единороссы заранее объединили Чукотку в одну группу с малонаселенной Магаданской областью, и это обеспечило им одно место в нижней палате.

А вот в густонаселенных регионах неважно, дробить группу на части или оставить ее единым списком: все равно абсолютного числа голосов даже при не очень высоком рейтинге хватит на несколько мандатов. В 2007 году в Москве «Справедливая Россия» получила 78%, зато за счет большого числа избирателей в группах заработала сразу два мандата. В Челябинской области результат был выше— до 10% голосов, однако эсеры при выдвижении раздробили регион на две группы. Челябинская группа Валерия Гартунга взяла в среднем 9,5%, но за этими процентами стояло 133 тыс. голосов— и Гартунг стал депутатом. Амагнитогорская группа получила чуть больше— 10,5%, но они соответствовали всего 50 тыс. избирателей— в результате лидер группы Вячеслав Евстигнеев остался за бортом нижней палаты.

«Поскольку получение мандата зависит от абсолютного числа голосов, то у небольших регионов шансы есть только или в случае объединения с соседними регионами в одну группу, или в случае чрезвычайно высокой явки,— поясняет эксперт Фонда развития информационной политики Александр Кынев.— Конкурируют не столько партии, сколько регионы— такого нет нигде в мире». По словам эксперта, в этом кроется секрет экстремальной явки под 99% в национальных республиках Северного Кавказа: элита мобилизует электорат для получения мандатов. Благодаря этому Чечня, где в 2007 году было зарегистрировано всего 580 тыс. избирателей, провела в парламент четырех своих представителей от «Единой России».

Списки кандидатов и внутрипартийную нарезку округов участники выборов утвердят на осенних съездах. «По распределению групп можно судить о стратегии партии,— утверждает эксперт Фонда развития информационной политики Александр Кынев.— Если создаются неравномерные группы, то партия пытается добиться высокой предсказуемости, какие места будут проходными, чтобы заранее их распределить». Это снижает мотивацию: на результат партии слабо работают те, кому мандат гарантирован, и те, кто его и так не получит. Зато мотивацию можно повысить, сформировав равномерные группы и поставив всех кандидатов в относительно равные «полупроходные» условия. Тогда у них появляется смысл работать на явку и на повышение результата: судьбу каждого мандата могут сыграть в прямом смысле слова считанные бюллетени. Наталья Рожкова

Призрак децентрализации снова бродит по России

Как говаривал один мульт­персонаж, «мы строили, строили и наконец по­строили». Построили страну, напоминающую диковинного великана с огромной головой и хилым, тщедушным телом. Руки-ноги ещё кое-как слушаются, но ходить становится всё тяжелее…

Недавно Дмитрий Медведев огорошил всех государственников неожиданным признанием: «В современном мире невозможно управлять страной из одной точки, тем более когда речь идёт о такой стране, как Россия. Если всё начинает работать по сигналу из Кремля, значит, система нежизнеспособна, её нужно менять». Президент потребовал провести децентрализацию страны. Как именно - над этим теперь ломают головы сразу две рабочие группы под руководством двух вице-премь­еров - Д. Козака и А. Хлопонина. А помощник президента А. Дворкович обозначил примерные сроки и размер этой самой децентрализации: в 2013 г. от 0,5 до 1 трлн руб. федеральный бюджет уступит в пользу «младших братьев» - региональных и местных бюджетов.

Чтобы читатель понимал масштаб бедствия, приведём несколько цифр. Почти 85% регионов (или ¾ населения РФ) в огромной степени зависят от дотаций, получаемых из центра. Если в 90-е гг. было 22-25 регионов-доноров (тех, кто не получал федеральной помощи на «поддержку штанов»), то сейчас их только 12. Проблема не в том, что у жителей остальных губерний руки не из того места растут. Проблема в порочной системе перераспределения: сначала федеральный центр, как пылесос, отсасывает почти всё заработанное в Москву и только потом из общего котла раздаёт регионам «пайки», чтобы те могли свести концы с концами.

До самого нижнего этажа власти - администраций поселений - и вовсе доходят крохи. «Всего 15% от тех денег, которые достаются районам, - уточняет Вячеслав Глазычев, завкафедрой управления территориальным развитием Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. - Я знаю примеры, когда местного бюджета - за вычетом зарплат служащим - хватало только на починку четырёх фонарей. Мэры должны ползти к губернскому трону, как русские князья к татарскому хану. Естественно, больше достаётся лояльным, а не способным. Отсюда снижение качества местной элиты: приличным людям стыдно смотреть в глаза другим, если они ничего не могут для них сделать. И места приличных людей занимают те, кому просто важны портфели и зарплаты».

Точно так же, только уже к федеральному трону, ползут главы республик, краёв, областей. «Система усиливает иждивенчество, - сетует Наталья Зубаревич, директор региональной программы Независимого института социальной политики. - Три четверти трансфертов распределяются в ручном режиме. Понять, кому дали, почему дали, невозможно. Региональным властям выгоднее сидеть просителем в министерствах, чем пытаться что-то на своей территории делать. Доходит до абсурда: например, чиновник из региона вынужден ехать в Москву и неделю ходить по коридорам министерства, чтобы согласовать схему сокращения фельд­шерско-акушерских пунктов в деревнях!»

Надо снимать удавки с регионов, говорит эксперт, спускать сверху вниз полномочия и финансы. Только тогда с местной власти можно спрашивать по всей строгости.

Две крайности

«Страна уже лет двести мечется между двумя фундаментальными ограничениями, - рассуждает Дмитрий Орешкин, независимый политолог. - Первое ограничение - страх потери контроля над нашими бескрайними территориями. Отсюда все эти закручивания гаек, выстраивание вертикали власти и т. д. А второе ограничение - экономический застой, к которому приводят вертикальные усилия... При царе-батюшке предоставили больше свободы земствам, дали им землю и бюджеты. Но потом царь испугался - как бы, «распустив» Россию, не превратиться самому в английскую королеву? Сталин был жёстким централизатором, собрал всю власть в кулак. Хрущёв попытался кулак разжать, создал совнархозы - региональные правительства. Брежнев опять концентрировал власть в центре, при нём число министерств и ведомств перевалило за сотню, а Москва начала пухнуть от чиновников. При Горбачёве - Ельцине маятник вновь качнулся в другую сторону. Да так, что развалился СССР, а потом по швам затрещала и Россия. Регионы «глотали суверенитета» столько, сколько влезало. Власти Татарстана, например, даже пытались приватизировать свой участок железной дороги, чтобы идущие транзитом в Москву поезда платили пошлину в местный бюджет! Я думаю, Путин пошёл на новый виток централизации с одобрения Ельцина, который много горя хлебнул с губернаторской вольницей. Путин создал федеральные округа, убрал глав регионов из Совета Федерации, потом отменил губернаторские выборы. Параллельно началось перераспределение денег: если при Ельцине налоговые поступления делились пополам между центром и регионами, то сейчас две трети идёт в Москву».

В итоге, резюмирует политолог, палку-вертикаль опять перегнули: «Спрашивается, на хрена губернатору или мэру развивать местную экономику, если они знают, что Москва всё равно всю дополнительную шерсть сострижёт? В выигрыше не те, кто поднимает на своей земле бизнес, а те, кто ловко выпрашивает дотации. Или показывает кулак в кармане. В этом смысле самый эффективный получатель помощи - глава Чечни Кадыров. Попробуй такому не дай».

Выход из тупика

«Понятно, почему регионы клянут во всех бедах Москву - она же все деньги выкачивает, в столице «прописаны» почти все крупные компании», - признаёт Валерий Гальченко, депутат Госдумы. Несколько лет назад он в числе первых осознал проблему децентрализации и даже выступил с радикальным предложением: вывести из Москвы ключевые органы власти, «размазав» их по стране и тем самым вдохнув жизнь в регионы. Правительству предлагалось переехать в Екатеринбург, Госдуме - в Нижний Новгород, Совфеду - в Новосибирск, Конституционному суду - во Владивосток. Наверху идею сочли анекдотичной и ограничились символическим переездом Конституционного суда в Санкт-Петербург. Москва осталась финансовым пылесосом и пупом земли российской, где решают всё и за всех. Но надолго ли? Если даже президент признал тупиковость нынешней модели, что-то должно измениться. Вопрос - хватит ли властям решимости пойти на подлинную, а не косметическую децентрализацию? Не просто отдать регионам от барских щедрот какие-то налоги. «Надо восстанавливать выборы мэров, хватит уже экспериментов с назначенными и неэффективными сити-менеджерами, - говорит Н. Зубаревич. - А потом переходить и к выборам губернаторов». «Тревожные сигналы с мест до Москвы всё же доходят, - добавляет Д. Орешкин. - Это даёт надежду, что на своей железобетонной с виду, а на самом деле очень неустойчивой вертикали власть не будет сидеть до полного краха. Должен сработать инстинкт самосохранения».

Дорогая электроэнергия – головная боль большинства российских предприятий, особенно небольших промышленных компаний. Но есть ли «лекарство» от этой болезни? По мнению многих экспертов – да. И это альтернативные источники энергии, например, ветрогенераторы и солнечные батареи. Именно эти источники энергии вскоре могут позволить российскому малому и среднему бизнесу спокойно вздохнуть и забыть о постоянно растущих тарифах.

Малый бизнес и регионы

Одним из пионеров перевода малого и среднего бизнеса на альтернативные источники энергии стала Челябинская область. Здесь недавно появилась Ассоциация малой энергетики Урала. Цель организации – создание на Южном Урале альтернативных источников электроэнергии малой генерации.

В первую очередь ассоциация ориентируется на средний бизнес. Под его нужды планируется строительство альтернативных электростанций. При этом излишки электроэнергии будут продаваться малым предприятиям.

Если система заработает так, как планируется, то малый и средний бизнес Челябинской области смогут вдвое сократить затраты на покупку электроэнергии. Например, за тариф альтернативной электростанции для малых предприятий составит 2 рубля за кВт/час, в то время как сегодня эта цифра равна, как правило, четырем рублям.

электростанцияДля средних предприятий, которые должны стать основными клиентами альтернативных электростанций картина еще радужнее. Для них стоимость электроэнергии опустится до уровня одного рубля за кВт/час.

Отметим, что представители Ассоциации малой энергетики Урала не уточняют, о каком именно типе электростанций идет речь. Но, скорее всего, это мини-ТЭС, который в последнее время все активнее строятся по всей стране. Хотя не исключено, что в проект войдут солнечные и ветряные электростанции, тем более что производство ветрогенераторов налажено здесь же, в Челябинской области.

Между тем, в ряде российских регионов альтернативную энергетику используют уже давно, и относятся к ней на полном серьезе. Например, на Камчатке, где около 30 процентов работающих мощностей являются альтернативными источниками энергии, в основном, геотермальными.

Останавливаться на этом местные власти не собираются. Во-первых, они планируют и дальше развивать сеть геотермальных электростанций, счет суммарной мощности которых уже пошел на десятки МВт. Во-вторых, строить новые ГЭС. В-третьих, на Камчатке все активнее развивают ветродизельные энергетические комплексы.

Государственный взгляд

Впрочем, альтернативной энергетикой интересуется не только малый и средний бизнес. Недавно на этот рынок вышла государственная компания «Интер РАО». Она приобрела за 53,1 миллиона долларов ветряную электростанцию. Правда, в Литве.

ветряная электростанцияЭта покупка стала первым вложением российского энергетического гиганта в альтернативную энергетику. В настоящее время основную часть его активов составляют тепловые электростанции, и именно на них сосредоточила свои силы «Интер РАО».

При этом в компании нет даже отдела, занимающегося «зеленой энергетикой». Однако глаз на этот рынок эта компания положила еще год назад. Тогда начались переговоры «Интер РАО» с итальянской компанией Enel. В них речь шла о покупке россиянами двух ветряных электростанций в Болгарии. Но что-то не срослось и актив «Интер РАО» не достался.

Аналитики не исключают, что, если литовский проект окажется удачным, то развитие направления альтернативной энергетики в «Интер РАО» продолжится. Это значит, что вполне можно ожидать строительства крупных альтернативных электростанций в России. Но когда это произойдет, никто предсказать не решается.

Не радужная картина

В целом же доля альтернативной энергетики в энергобалансе России невелика. По оценке аналитиков УК «Финам Менеджмент», она равняется 3-5 процентам. При этом в Европе этот показатель выше примерно в пять раз и достигает 15-25 процентов.

Одна из причин низкой популярности у нас альтернативной энергетики – неразвитость соответствующих технологий и их высокая стоимость. Кроме того, у предприятий просто нет стимула вкладывать средства в альтернативную энергетику. Хотя альтернативные источники энергии работают почти во всех регионах.

альтернативная энергетикаНапример, геотермальные источники энергии, используются на Камчатке, приливная электростанция есть в Мурманской области. Ветряные электростанции работают в Калининградской области, Башкирии, на Чукотке и в Коми. Фотоэлектрические станции сооружаются в районах с большим количеством солнечных дней в году, то есть в основном, на юге.

«Высокая доля альтернативной энергетики в Европе объясняется просто, - подчеркивает ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. – Во-первых, развивать данное направление стали гораздо раньше. Во-вторых, созданы эффективные стимулы для пользования альтернативными источниками энергии, да и степень ответственности европейцев и уровень их экологического самосознания, гораздо выше, чем у нас. Кроме того, там всё новое, инновационное поддерживается на государственном уровне, легко можно получить кредит, требуется минимум согласований для получения разрешений на строительство. Все это положительно влияет на развитие альтернативной энергетики в Европе».

Между тем, российский премьер Владимир Путин усомнился в «силе» альтернативной энергетики, хотя европейцы, уже получающие четверть электричество из альтернативных источников, с ним не согласились.

«К сожалению или счастью, ни солнечная энергия, ни дрова, ни сушеный навоз не заменят углеводороды на ближайшие 15-20 лет», — подчеркнул Путин.

Кто знает, может быть именно в этом и кроется секрет низкой популярности альтернативной энергетики в России.

Сергей Семенов

Ученые из Уральской государственной медицинской академии разработали препарат, который поможет бороться с зависимостью от опийных наркотиков, сообщил на пресс-конференции в среду исполнительный директор Уральского фармацевтического кластера Александр Петров.

По его словам, идея создания противоопиоидного синтетического иммуногена возникла около пяти лет назад.

"Можно сделать вакцину, как против кори - тот же принцип. Создать группу антител в организме, и когда будет наркотик поступать, эти антитела будут связывать вакцину (наркотик - ред.) и выводить без изменений из организма. Кайф наркоман получать не будет", - сказал Петров.

Он сообщил, что в настоящее время уже завершен первый этап доклинических испытаний. Препарат проверен на мелких животных. Новое лекарство предстоит проверить еще на крупных животных, а только потом на людях. Этот процесс займет еще около двух лет.

Уральский фармацевтический кластер - объединение уральских фармпредприятий. Решение о его создании было принято 24 февраля 2011 года на окружном совещании, посвященном развитию производства отечественных лекарственных средств в Уральском федеральном округе. Такое объединение, по замыслу его создателей, позволит национальным производителям лекарств совместно бороться за рынок фармпродукции и в значительной степени (до 25%) экономить бюджетные средства на закупку лекарств.

"ВымпелКом" приобрел 100% интернет-провайдера "Урал-Интеркард", предоставляющего услуги широкополосного доступа в Интернет в Челябинской области. До сих пор оператор не был представлен на рынке ШПД для частных лиц в этом регионе Урала.

"Урал-Интеркард", приобретенный "ВымпелКомом", специализируется на предоставлении услуг доступа в Интернет и телефонии частным и юридическим лицам в одном из крупнейших промышленных центров Челябинской области - городе Миассе. В самом Челябинске "ВымпелКом" предоставляет услуги мобильной связи и услуги фиксированной связи и доступа в Интернет для юридических лиц. "Филиал "ВымпелКома" в Челябинской области был открыт в декабре 2003 г., так что мы давно здесь работаем, а "Урал-Интеркард" приобрели для усиления позиций интегрированного оператора на региональных рынках", - объясняет пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева.

Несмотря на то что "Урал-Интеркард" базируется в Миассе, он также представлен в таких городах Челябинской области, как Челябинск, Златоуст и Чебаркуль, предлагая клиентам услуги построения корпоративных сетей и доступа в Интернет. Основным поставщиком внешних каналов связи для "Урал-Интеркард" выступает местный филиал ЗАО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК).

Запрос в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) о приобретении "Урал-Интеркард" "ВымпелКом" посылал еще весной 2011 г. В мае оператор получил одобрение ФАС на сделку с такой формулировкой: "Приобретение ОАО "ВымпелКом" всех выпущенных голосующих акций ЗАО "Урал-Интеркард" не создаст условий для монополистической деятельности и не приведет к ограничению конкуренции на рынках предоставления услуг доступа в Интернет, передачи данных, мобильной и фиксированной телефонной связи города Челябинска и Челябинской области Российской Федерации".

Информацию о сумме сделки, а также о том, как после приобретения "Урал-Интеркард" изменилось положение "ВымпелКома" на рынке Челябинской области, в пресс-службе оператора не раскрывают.

Челябинская область стала третьим регионом в Уральском федеральном округе, в котором "ВымпелКом" начал предоставлять услуги фиксированного широкополосного доступа в Интернет частным лицам. До сих пор оператор предоставлял эти услуги только в Свердловской области и в Тюменском крае.

Один из главных конкурентов "ВымпелКома", МТС, также обосновался на рынке фиксированной связи и ШПД Челябинской области относительно недавно. "МТС пришла на рынок ШПД в Челябинской области после покупки "Мультирегиона" в конце 2010 г. Сегодня мы предоставляем в области услуги ШПД под брендом МТС в самом Челябинске (экспертная оценка - 5-7% рынка), Магнитогорске (наша доля рынка - 20-25%) и Миассе (5-7%). В Челябинской области МТС предоставляет услуги на базе современной сети, полностью построенной по технологии FTTB. Наше основное преимущество - пакетные предложения Double Play. В планах компании - активное расширение зоны покрытия и дальнейшая модернизация сети. Например, в Миассе мы сегодня обслуживаем около 3 тыс. абонентов, но активно развиваем сеть, и в наших планах - до конца этого года обеспечить покрытие сетью по технологии FTTB всего города (сегодня у нас 21,5 тыс. пройденных домохозяйств, общее количество домохозяйств в Миассе - 56 тыс.). "Мультирегион" традиционно развивал в Челябинской области предложения в основном для частных клиентов, этим обусловлена пока небольшая текущая доля МТС на рынке корпоративных клиентов региона - около 2% (в Миассе у МТС практически нет корпоративных клиентов)", - рассказала ComNews пресс-секретарь МТС Валерия Кузьменко.

По данным ComNews, с покупкой "Урал-Интеркард" "ВымпелКом" захватил лидерство на рынке частных абонентов ШПД в Миассе. "В городе высокая конкуренция на рынке ШПД, как минимум пять провайдеров ШПД - "Интеркард", "Ютел", "Интерсвязь", "Крылья", МТС - и несколько совсем мелких провайдеров. В Миассе основной провайдер - "Урал-Интеркард" (по экспертным оценкам - 35-40% рынка), однако сеть у него изношенная: многие районы подключены по технологии ADSL или имеют модемный низкоскоростной доступ", - сообщил репортеру ComNews эксперт рынка, пожелавший остаться неназванным.

В рамках двустороннего соглашения между ЧТПЗ и администрацией города Челябинска предприятие инициировало установку альтернативных электронных датчиков для замера возможных выбросов загрязняющих веществ. Новая система начнет работать с 2012 года и позволит городу получить еще один независимый источник информации о состоянии окружающей среды. ЧТПЗ стал одним из пяти челябинский предприятий, продемонстрировавших экологическую прозрачность и готовность к инвестициям в информационную экологическую программу.

- Мы традиционно уделяем вопросам экологии повышенное внимание, что подтверждается внедренной на заводе международной системой качества и аттестациями различного уровня, - отметил, комментируя данное соглашение, акционер и генеральный директор ЧТПЗ Александр Федоров. – Вводя новые производственные мощности, мы выводим из строя устаревшее оборудование, уделяем первостепенное внимание соответствию технологического процесса международным и российским экологическим стандартам. Ежегодно руководство ЧТПЗ выделяет более 140 млн рублей на содержание экологических объектов, исследования и проектные работы, направленные на минимизацию возможного воздействия предприятия на окружающую среду. ЧТПЗ, одним из первых в металлургической отрасли станы, сертифицирован по международному экологическому стандарту ISO 14001. В 2008 и 2010 годах на Всероссийской экологической конференции, проводимой при поддержке Правительства России, Совета Федерации ФС РФ, Государственной Думы, профильных министерств и ведомств, ЧТПЗ по результатам природоохранной деятельности и снижения техногенной нагрузки на окружающую среду признан лидером природоохранной деятельности России.

ОАО "Вымпелком" (торговая марка "Билайн") стало владельцем 100% акций ЗАО "Урал-Интеркард", ранее оператор не входил в число акционеров компании, говорится в сообщении "Вымпелкома".

Ранее в этом году Федеральная антимонопольная служба (ФАС) удовлетворила ходатайство ОАО "Вымпелком" о приобретении челябинского актива.

ЗАО "Урал-Интеркард" (Челябинск) - интернет-провайдер, предоставляющий услуги в Миассе, Челябинске, Златоусте и Чебаркуле

Совет директоров ОАО "Уральская горно-металлургическая компания" (УГМК) на заседании в среду определит рекомендации собранию акционеров о выплате дивидендов за первое полугодие 2011 года, говорится в сообщении компании.

Совет директоров также должен утвердить дату созыва внеочередного собрания акционеров УГМК и повестку дня.

Планируется, что реестр акционеров будет закрыт по состоянию на 3 августа.

Годовое собрание акционеров УГМК приняло решение направить на выплату дивидендов за 2010 год 3,221 миллиарда рублей. В 2009 и 2008 годах компания дивидендов не выплачивала.

ОАО "УГМК" объединяет в одну технологическую цепочку примерно 50 российских предприятий горнодобывающего, металлургического, металлообрабатывающего комплекса, а также стройиндустрии. Главными отраслями для компании являются медная, цинковая и свинцовая промышленность. В 2010 году УГМК произвела 369 тысяч тонн медных катодов, на 2011 год запланировано 380 тысяч тонн. Основным акционером УГМК является президент компании Искандар Махмудов.

Ведущий российский производитель удобрений "Уралкалий" получил 11,34% в черкасском ОАО "Азот", говорится в сообщении "Уралкалия".

Доля "Уралкалия" в капитале украинского производителя удобрений изменилась 29 июля. Этому поспособствовала реорганизации компании в форме присоединения ОАО "Сильвинит". "В результате присоединения все права и обязанности "Сильвинита" перешли к "Уралкалию" в порядке универсального правопреемства", - говорится в сообщении компании.

"Уралкалий" и "Сильвинит" объявили о завершении объединения 16 июня 2011 года. К 24 мая 2011 года Сулейман Керимов владел 17,16% объединенной компании, Александр Несис - 12,16%, Зелимхан Муцоев - 8,1%, Анатолий Скуров - 7,76%, Филарет Гальчев - 10,3%.

Черкасский "Азот" является одним из ведущих предприятий в Украине по производству различной химической продукции. Штат сотрудников "Азота" насчитывает около 4,5 тысяч специалистов. Продукция предприятия пользуется спросом в СНГ и во многих странах Европы, Юго-Восточной Азии, а также Латинской Америки.

В ближайшем будущем дороги уральской столицы должны стать ровнее. К такому результату должно привести использование новой технологии по ремонту камер и колодцев, которая уже сейчас проходит процесс внедрения в ЕМУП «Водоканал».

Как поясняют в компании, поскольку при строительстве дорожных колодцев используются несжимаемые материалы, становится очень трудно подогнать их высоту с высотой дорожного полотна. Впоследствии, такие факторы как перепады температур, испарение, тектоническая активность и постоянная динамическая нагрузка, приводят к разрушению конструкции. Разрушаются материалы в горловине колодца и люки «проваливаются», образуя ямы на дорогах, или их выдавливает грунтовыми водами, и образуются так называемые «пеньки» на дорогах.

Однако, как отмечают в компании, современные технологии, предполагающие использование полимерных материалов и качественно новых методов строительства колодцев, должны устранить эту проблему на екатеринбургских дорогах.

«Новое направление состоит, к примеру, в применении современной химии, позволяющей с наименьшими затратами выполнить качественное обустройство колодцев. Также освоена технология строительства колодцев из полимерных материалов, что в разы повышает прочность и долговечность сооружений и, что немаловажно, легкость связанных с ними монтажных и ремонтных работ. Полимеры, не требуют гидроизоляции, весят меньше бетонных изделий, а сроки их разрушения исчисляются сотнями лет», - рассказывает технический директор МУП «Водоканал» Вадим Кузнецов.

Как добавляют в муниципальном предприятии, в настоящее время эти технологии находятся на стадии внедрения, и в ближайшие годы начнут использоваться повсеместно.

По мнению Дмитрия Медведева, механизм работы инвестиционного уполномоченного на федеральном уровне себя оправдал. Глава государства сообщил, что подписал распоряжение о закреплении статуса инвестиционного уполномоченного за заместителями полпредов Президента в федеральных округах (в Центральном федеральном округе – помощником полпреда) и поручил до 1 октября представить доклад об организации этой работы.

На федеральном уровне институт инвестиционного уполномоченного функционирует в течение года на базе Минэкономразвития. Основная цель данной деятельности – не только решение конкретных проблем отдельных компаний, но и минимизация условий возникновения проблем в будущем для всех инвесторов в результате совершенствования законодательства.

В круг обязанностей уполномоченного входит оказание содействия инвесторам в реализации частных инвестиционных проектов, в том числе взаимодействие с органами власти федерального, регионального и местного уровней.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги!

Уже четыре месяца назад во время моего выступления в Магнитогорске я обозначил 10 первоочередных мер, которые должны способствовать улучшению инвестиционного климата в нашей стране. Одна из таких мер – это создание института инвестиционного уполномоченного.

Считаю, что на федеральном уровне аналогичный механизм работы с инвесторами в целом себя вполне оправдал. Вот сидит инвестиционный уполномоченный, к которому все приходят, жалуются, и в этом есть определённый резон, когда происходит вмешательство федеральной власти для разрешения тех или иных межведомственных противоречий или, может быть, каких-либо иных трудностей, которые существуют у инвесторов.

Сегодня я подписал распоряжение о закреплении статуса инвестиционного уполномоченного за заместителями полномочных представителей Президента в федеральных округах и одним помощником [полномочного представителя Президента в Центральном федеральном округе], как мы и договаривались.

Государство сегодня старается улучшить инвестиционный климат, и в этом плане делается немало: Правительством делается немало, другими структурами. Совершенствуется федеральное законодательство, минимизируются административные барьеры (хотя надо признаться – мы с ними боремся, а они всё новые и новые вырастают, но всё равно бороться надо), сокращаются сроки согласования проектной документации, упрощаются условия подключения к инфраструктуре.

Однако преград для осуществления предпринимательской деятельности остаётся ещё очень и очень немало. Поэтому надо работать, и практика показывает, что две трети этих преград находятся не в Москве, как это ни удивительно, а в регионах. В этом смысле это и есть ваш фронт, ваша основная работа.

Уважаемые коллеги, вы должны обеспечить оперативное рассмотрение вопросов, которые возникают у инвесторов, и, прежде всего, возникающих у них трудностей, а также нужно будет выявлять и устранять причины возникновения этих трудностей, особенно если речь идёт о системных препятствиях, то есть не каких-то разовых проблем, которые тоже могут быть, а системных препятствий, которые изначально были заложены в региональном или федеральном законодательстве. И соответственно принимать меры к их изменению – для того, чтобы впоследствии избежать аналогичных проблем. Если речь идёт, конечно, о федеральных нормативных актах, вы просто сможете внести свои предложения уже в Правительство для того, чтобы мы здесь приняли необходимые решения.

В этой работе промедлений быть не должно, полномочия у вас для этого есть. Если необходимо, вы должны напрямую выходить на глав регионов, то есть на наших губернаторов, на руководителей муниципалитетов, на территориальные представительства федеральных органов власти. Конечно, это нужно делать в рамках существующего законодательства. Надеюсь, вы все здесь люди опытные, грамотные и понимаете.

Это очень важная работа – я буду держать её на постоянном контроле, тем более что, не изменив инвестиционный климат и не создав условия для развития частной предпринимательской инициативы, мы не сможем двигаться дальше, а стало быть, не сможем решать важнейшие социальные задачи, включая улучшение условий жизни наших людей.

До 1 октября текущего года жду от вас доклад о том, как организована эта работа. Регулярные отчёты о поступивших обращениях инвесторов, систематизацию практики, предложения по изменению законодательства и процедур регионального, местного регулирования (а в необходимых случаях и федерального регулирования) вы должны будете направлять в Администрацию Президента и в Минэкономразвития один раз в квартал.

Ещё одна тема, которую хотел бы обозначить: эти полномочия важные, серьёзные, но нужно работать без излишней бюрократии, не подменяя существующие механизмы. Мне не нужно, чтобы вы превратились в альтернативных прокуроров по инвестиционным вопросам, но если жалобы поступают – разбирайтесь и находите решение. При этом излишне объяснять, что навязывать свои услуги никому не надо. Если инвестор не хочет, то, естественно, вы не приставайте к нему и не говорите, что мы вам всё равно поможем. Потому что такое в нашей жизни тоже встречается.

Давайте начнём работать. Кто хотел бы высказаться?

М.БЫСТРОВ: Я представляю Северо-Кавказский федеральный округ. Прежде всего, спасибо за доверие, которое Вы нам оказали, подписав это распоряжение.

У нас округ специфический. Специфика его в том, что у нас всего три процента в общем объёме инвестиций в основной капитал. Иностранных инвестиций и того меньше – менее одного процента, исчезающе малая величина. Тем не менее та стратегия, которая подготовлена Правительством для развития округа, и тот набор мер, который позволит повысить, надеемся, инвестиционную привлекательность нашего округа, предполагают, конечно, очень много обращений инвесторов, они уже идут.

Как же обращаться с этими федеральными механизмами? Прежде всего, я напомню, это механизм предоставления госгарантий по инвестиционным проектам, когда государство гарантирует до 70 процентов кредитных ресурсов. Правительство выпустило распоряжение, устанавливающее правило предоставления этих гарантий, но, как всегда, инвесторам нужны разъяснения, нужно понимание того, какой список документов. Мы работаем, у нас есть институт развития, который мы создали при ВЭБе, провели несколько семинаров, объясняем инвесторам, стараемся работать систематически, не отказываясь при этом от индивидуальной работы.

Помимо этого у нас в округе четыре особых экономических туристических зоны, которые мы сейчас тоже будем наполнять инвесторами и резидентами. Горнолыжный кластер (Вы знаете об этом), приоритетные проекты для нас – это «Архыз» и «Мамисон», где уже структура создана за счёт федерального бюджета, и надо быстрее её использовать с тем, чтобы не замораживать федеральные деньги. Здесь тоже к нам идет большое количество обращений инвесторов с точки зрения того, как войти в эту зону, как стать резидентом. В этой ситуации мы очень тесно работаем с Минэкономразвития, которое является органом, уполномоченным по работе с особыми экономическими зонами. В общем, работа идёт.

Очень много обращений малого бизнеса. Здесь большое поле, конечно, для систематизации этих обращений, потому что невозможно с каждым отдельным ларьком разбираться, нужно систематизировать и смотреть.

Очень большую работу мы видим с созданными федеральными окружными структурами: Росимущество, Росприроднадзор, Россельхознадзор и так далее, а также с региональными. Нам проще, у нас почти все структуры созданы на окружном уровне, и, пользуясь полномочиями Александра Геннадьевича Хлопонина, нам удается решать проблемы.

В конце своего короткого выступления хочу привести пример того, что даже крупные государственные инвесторы не застрахованы от проблем. К нам обратилась известная компания «РусГидро», Евгений Дод, который построил Зарамагскую ГЭС в Осетии. Кстати, «РусГидро» является крупнейшим инвестором у нас на Кавказе. Ему не возвращали миллиард НДС, который, кстати, он обязался реинвестировать в дальнейшие стройки на территории Осетии.

Мы провели совещание у Мишустина. Как всегда, кстати, Дмитрий Анатольевич, правда была с двух сторон: не очень правильную декларацию подал «РусГидро», формально отнеслась налоговая служба. В итоге они переписали декларацию, подали её заново, налоговая служба её рассмотрела, и уже вернули 980 миллионов НДС «РусГидро».

Д.МЕДВЕДЕВ: Это показательный пример. Если даже крупные компании не способны договориться, а у крупных компаний есть возможность перекрыть кислород и в какой-то момент начать диктовать свои условия, то что уж говорить о средних и мелких инвесторах. Поэтому нужно вмешиваться, стараться находить компромиссы. Собственно в этом-то я и вижу смысл вашей деятельности.

Вы должны быть, если хотите, медиаторами, посредниками в определённой ситуации – не прокурорами, ещё раз подчёркиваю, потому что прокуратура всё равно должна заниматься своими задачами, а именно посредниками, и в этом смысле как раз я и вижу, может быть, главную задачу, главную цель вашей деятельности.

Федеральных структур, о чём сказал сейчас Максим Сергеевич, очень много, и вы сами это отлично знаете. Вообще перед нами стоит задача уменьшить их количество, сейчас этим занимается рабочая группа, созданная в Правительстве под руководством двух вице-премьеров, но пока их столько, тоже нужно стараться делать так, чтобы они, что называется, не сдавливали шею инвесторов своими тисками. Это ещё один момент.

И, наконец, последнее применительно к Северо-Кавказскому округу. Конечно, у вас ситуация наиболее сложная, но тем ценнее на самом деле та работа, которую вы ведёте, потому что наша задача - в максимальной степени активизировать инвестиции на Северном Кавказе. Речь идёт о самых разных инвестициях, включая, конечно, и тот самый горно-туристический кластер, о котором Вы сказали. Но это мегапроект, а на самом деле нужно заниматься всеми.

Как Вы сказали, за каждым ларьком надзирающего не поставишь, но системные проблемы нужно выявлять и говорить об этом руководителям соответствующего региона – для того, чтобы они принимали решения. В конце концов это наша общая задача, и в этом смысле вы должны быть помощниками руководителей территорий, а руководители территорий должны помогать вам, потому что с двух сторон мы должны чувствовать заинтересованность в инвестициях.

Процесс уничтожения химического оружия дал жизнь целой индустрии, строящей соответствующие заводы и производящей специфическое оборудование для них. Обороты этого «рынка» в России оцениваются в 30 млрд рублей в год.

Полное уничтожение своего химоружия Россия должна завершить в 2015 году, и тогда, если этот план сбудется, без дела останутся семь огромных заводов, разбросанных по всей стране. Что с ними будет делать государство, – пока загадка.

Международное обсуждение вопроса о запрещении химического и биологического оружия началось еще в 1968 году. 3 сентября 1992 года Комитет по разоружению, состоявший из 18 государств, предоставил Генеральной ассамблее ООН в своем ежегодном отчете текст Конвенции о запрещении химического оружия. Главными обязательствами, налагаемыми на участников конвенции, должны были стать запрет на производство и применение химического оружия, а также уничтожение всех его запасов. Уже 13 января 1993 года документ был подписан первыми участниками – ФРГ, Россией и США. Конвенция вступила в силу 29 апреля 1997 года (к тому времени ее подписали уже 65 стран), начав отсчет десятилетнего срока, отведенного на выполнение ее условий.

Россия завершила процесс ратификации конвенции 6 ноября 1997 года. Запасы химического оружия нашей державы на тот момент хранились на семи объектах, расположенных в шести регионах центральной части страны. Вещества кожно-нарывного действия хранились в Горном Саратовской области и Камбарке в Удмуртии, а нервнопаралитические – в Щучьем Курганской области, Почепе на Брянщине, в Марадыковском Кировской области, Леонидовке Пензенской области и Кизнере в той же Удмуртии. Суммарный вес этих отравляющих веществ составлял около 40 тыс. тонн – это был самый большой боевой химарсенал в мире. В США хранилось и подлежало уничтожению «лишь»

32 тыс. тонн химикатов поражающего действия.

На сегодняшний день число участников конвенции достигло 188 государств, а Россия и США по-прежнему являются обладателями крупнейших запасов химического оружия массового поражения.

По данным ООН, к июлю 2011 года было уничтожено около 90% всех запасов химического оружия в мире.

Международная конвенция предполагает полное уничтожение химического оружия до 2012 года, но Россия уже продлила срок выполнения своих обязательств до 2015 года (пока уничтожено лишь 45% российских запасов химоружия). США не исключают возможности продления срока исполнения своих обязательств аж до 2021 года. Правда, по последним данным, в США уже уничтожено более 90% арсеналов отравляющих веществ массового поражения. Чем дальше одна страна откладывает сроки уничтожения опасных веществ, тем чаще о трудностях с финансированием и других проблемах с решением этой задачи рапортует другая. Политические причины такого «диалога» очевидны, к тому же на гонке по отставанию в разоружении, как оказалось, можно неплохо заработать. Изначально предполагалось, что для уничтожения всех запасов в РФ нужно будет построить всего три объекта, потом было принято решение построить семь заводов по уничтожению химического оружия. В последней редакции специальной российской госпрограммы общие затраты на этот проект оценены более чем в 180 млрд рублей ($6,4 млрд). Основная часть финансирования осуществляется из федерального бюджета РФ, а порядка 10-15% – за счет фондов других стран, подписавших конвенцию. В 2005-2011 годах (до 1 мая) из федерального бюджета уже выделено на капвложения 107,8 млрд рублей, из внебюджетных источников на эти цели за 2009-2011 годы поступило 28,5 млрд рублей.

На сегодняшний день на территории РФ уже функционирует шесть объектов – это заводы в Курганской, Пензенской, Кировской, Саратовской областях и в Республике Удмуртия. Последний, седьмой российский объект по уничтожению химического оружия также расположен в Удмуртии и должен быть введен в строй в конце этого года.

Один из крупнейших в России завод «Почеп» в Брянской области (запасы химического оружия здесь оцениваются в 7,5 тыс. тонн) начал функционировать в ноябре 2010 года. На его строительство было выделено около 15 млрд рублей, и еще 1,8 млрд ушло на создание необходимой социальной инфраструктуры. В 2005 году завод в Камбарке (Удмуртия) оценивался в 9 млрд рублей. При этом известно, что 34% вложений пришлось на долю Германии, выделившей на его строительство €154 млн. Исходя из этой цифры, завод должен был обойтись более чем в €450 млн, то есть на 35% дороже официальной оценки 2005 года. Средняя стоимость одного подобного завода варьируется около 15 млрд руб., а затраты на социальную инфраструктуру вокруг каждого составляют еще 1,5-3 млрд рублей. По оценке ведущего аналитика ИК «Церих Кэпитал Менеджмент» Олега Душина, не менее 40-45% общих капиталовложений в такие объекты уходит на закупку оборудования. Оборот на сформировавшемся в России рынке специфического оборудования для заводов по уничтожению отравляющих веществ оценивается в 12-14 млрд рублей в год.

На шести из семи заводов подрядчик один – российское федеральное агентство «Спецстрой». Но иностранные государства, участвующие в процессе, финансируют работу только своих компаний. Поэтому этот сформировавшийся в России рынок носит международный характер. В каждом случае все зависит от стороны финансирования объекта: проектирование объекта «Горный» обслуживал российский «Гипросинтез», на нем использовано российское оборудование. А завод в Камбарке напрямую финансировала Германия, и оборудование на него поставлено немецкое.

Среди игроков этого рынка наиболее известна британская фирма Eisenmann, которая делала установки для Почепа и Камбарки общей стоимостью около €300 млн. Объектом в Щучьем управляла американская Bechtel, британцы выделили на него £80 млн. Котельное оборудование на шесть из семи заводов по уничтожению химоружия поставила фирма «Теплосервис» из Брянска.

Этому рынку суждено исчезнуть в тот момент, когда все запасы отравляющих веществ в РФ будут уничтожены. Предположительно, это должно произойти 31 декабря 2015 года. Огромные заводы останутся на балансе у государства. «То оборудование, которое использовалось для уничтожения химического оружия, будет перепрофилировано. Инфраструктура завода остается: газ, вода и т.д. Теоретически после специальной модификации оборудования эти заводы можно использовать для химических производств в коммерческих целях», – утверждает Игорь Кротович, заместитель генерального директора по науке компании «Химмаш-старт». Но на вопрос, кому из крупных игроков химического сектора могли бы быть интересны такие активы, отраслевые аналитики ответить затруднились.

Завод в Чапаевске в 90-е годы был превращен в учебнотренировочный центр. На завод в Камбарке имеются определенные виды: возможно, его удастся приспособить для гражданских нужд. К примеру, для производства автокомплектующих. Рассматривается возможность использования объекта «Леонидовка» под технопарк. Для объекта «Горный» были представлены проекты по переработке горючих сланцев, в достаточном количестве имеющихся в Саратовской области, и другие разработки ученых по производству продукции для нужд промышленности и сельского хозяйства. «Почеп» в Брянской области может быть использован для обогащения титаноциркониевых песков соседнего Унечского месторождения. Огромные запасы этого сырья и возрастающая с каждым годом потребность мировой электронной промышленности в редкоземельных металлах – весомый аргумент для развития этого направления. А объект в Щучанском районе Курганской области может перевоплотиться в мусороперерабатывающий комбинат. Ясного будущего у этих предприятий нет, и поэтому чем дальше отодвигаются сроки исполнения обязательств России в рамках международной конвенции, тем выгоднее для всех. К примеру, собираемость налогов в районный бюджет Брянской области ежегодно растет на 45-50%, немалый вклад в этот рост вносят отчисления организаций и предприятий, работающих по федеральной программе химразоружения.

Каждое подобное предприятие обеспечивает более 3 тыс. рабочих мест. По словам председателя Комитета по международным делам Госдумы РФ Константина Косачева, российские законодатели в целом удовлетворены тем, как обстоят дела в этой сфере. «Депутаты намерены уделять повышенное внимание работе над проектом федерального бюджета на очередной финансовый год в части увеличения финансирования мероприятий по ликвидации запасов вредных веществ», – заверяет он.

1987

Власти СССР и США приняли решение прекратить производство химического оружия.

1989

Начато строительство первого объекта по уничтожению химического оружия в городе Чапаевске Самарской области СССР. Завод не был введен в эксплуатацию.

1990

Подписано двустороннее соглашение между СССР и США об уничтожении химического оружия, по ряду причин так и не вступившее в силу.

1993

Заключена Конвенция между США, ФРГ и Россией о запрещении и уничтожении химического оружия. К 1997 году она была ратифицирована 65 участниками и в том же году вступила в силу.

1996

Федеральная программа «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» стоимостью 16 млрд рублей продемонстрировала несостоятельность сразу после ее принятия: ресурсное обеспечение составило считаные проценты от предусмотренных средств.

2001

Президент России Владимир Путин передал функции госзаказчика Программы по уничтожению химоружия от Министерства обороны сугубо гражданскому ведомству – Федеральному агентству по промышленности.

2005

Третья редакция программы предусматривала затраты в 160,4 млрд рублей и включала уже меньший, хотя и существенный объем ожидаемой международной помощи. Ожидания в очередной раз не оправдались.

2007

Конвенция о запрещении химоружия подписана 182 странами. Ряд из них, в том числе Израиль, ее не ратифицировали, а некоторые и не подписали. В числе последних – Ангола, Северная Корея, Египет, Ирак, Сирия, Сомали и Ливия.

2011

Россия, сославшись на финансовый кризис, продлила срок выполнения своих обязательств в рамках конвенции до 31 декабря 2015 года. США, в свою очередь, допускают продление своих обязательств до 2021 года.

Автор: ЕЛЕНА ЗОТОВА

В России практически нет крупных производственных компаний, основанных за два последних десятилетия. Это и понятно: добыча сырья и его обработка – это как раз то, что страна получила в наследство от СССР. А вот примеров, когда достояние пускалось «с молотка», к сожалению, хватает. Тем ценнее позитивный опыт, когда целые сектора экономики удалось удержать на мировом уровне. К числу таких секторовлидеров относится производство титановых и алюминиевых сплавов и изделий из них.

В России производство титана и титановых сплавов началось в эпоху индустриализации, в начале 30-х годов. И надо отметить, руководство страны уже тогда понимало, что, не производя этот сверхлегкий металл в достаточных количествах, невозможно будет удержаться в индустриальных лидерах мира.

Сейчас Россия стремится уже не только удержать свои позиции в этой отрасли, но и потеснить конкурентов. А это непросто. Во-первых, как бы ни были велики наши запасы руд, они все-таки не позволяют доминировать на рынке (70% мировых запасов рутиловых руд обладают Австралия, Индия и ЮАР).

Во-вторых, есть страны, которые сегодня инвестируют в эту индустрию огромные капиталы, чтобы обеспечить себе преимущество завтра. Прежде всего здесь следует назвать Китай, вкладывающий в производство титана миллиарды долларов, что несопоставимо с масштабами инвестиций в России. И тем не менее возможности ее по-прежнему велики.

Крупнейший производитель титана в мире находится именно в РФ, в Свердловской области, – это корпорация «ВСМПО-Ависма». Есть основания полагать, что позиции этой компании останутся прочными. Этому способствует и благоприятная рыночная конъюнктура. После кризиса спрос на титан растет, растут и доходы производящих его компаний. Аналитики прогнозируют, что в 2011 году рентабельность для них может превысить 20%, а такие результаты возможны только в период бурного роста. Основные сферы использования титана – космическое и авиастроение, атомная энергетика. Большое количество изделий из него востребовано в медицине, индустрии спорта и отдыха. В новых авиационных разработках в последние годы возрастает доля композиционных материалов, а они делаются как раз на основе титановых сплавов. В суперсовременном лайнере Boeing 787 Dreamliner, который должен быть выведен на рынок в конце этого года, доля композиционных материалов составляет 55%, а титана – 17%. Поэтому в росте его производства заинтересованы не только добывающие и металлургические компании, он необходим крупнейшим производителям летательных аппаратов.

«ВСМПО-Ависма» активно сотрудничает с ведущими авиа- и двигателестроительными компаниями мира – Boeing, Airbus, Snecma, Rolls-Royce, Pratt & Whitney. В 2010 году пассажирские и грузовые авиаперевозки наконец принесли авиакомпаниям серьезную прибыль: объем грузоперевозок вырос особенно существенно – на 19%, по данным международной ассоциации IATA. В условиях преодоления экономического кризиса этот рыночный тренд безусловно будет иметь продолжение. Согласно прогнозам, в ближайшие десять лет мировой авиапарк должны пополнить более чем 30 тыс. самолетов общей стоимостью не менее $3,6 трлн. Что касается атомной энергетики, в свете последних событий тут наблюдается значительный разброс в прогнозах. Но стоит отметить, что их характер более всего зависит от политической позиции экспертов. «Зеленые» уверены, что после «Фукусимы» эре атомных станций пришел конец, и это как будто подтверждается решением правительства ФРГ досрочно отказаться от использования атомной энергии. Аналитики, привыкшие сдержаннее оценивать политическую составляющую, убеждены, что атомные станции будут строиться и впредь. Разве что придется предусматривать большие объемы средств на обеспечение их безопасности. Согласно данным аналитических агентств, в ближайшие десять лет число действующих блоков АЭС увеличится примерно на 30%, в первую очередь за счет их ввода в Индии и Китае. Намерены возобновить строительство АЭС и в лидере индустрии – США. В таких условиях даже не имеет особого значения, будет ли Европа строить атомные станции: потребность в титане, который используется в теплообменных системах атомных станций, и так будет расти в геометрической прогрессии. Кроме того, как уже было упомянуто, титан активно используется в производстве медицинской техники и для изготовления спортивного оборудования. Между прочим, последняя сфера тоже представляет серьезную статью доходов металлургических компаний: только производителям клюшек для гольфа ежегодно требуется до 5 тыс. тонн титана. А если прибавить сюда профессиональные и любительские велосипеды, туристическое и альпинистское снаряжение... Поле деятельности для производителей титана и его сплавов весьма обширное.

Значение титана в современной экономике хорошо осознается не только специалистами ведущих компаний, в частности, очевидно оно и для российского правительства. В настоящее время идет активная подготовка к созданию особой экономической зоны (ОЭЗ) «Титановая долина». Чтобы привлечь участников к этому проекту, было объявлено, что резиденты ОЭЗ получат долгосрочное (на 20 лет) освобождение от уплаты пошлин и НДС при покупке высокотехнологичного оборудования. Предполагается, что объем инвестиций в ОЭЗ только на первом этапе составит порядка 54 млрд рублей (около $2 млрд). А ведущей компанией «Титановой долины», вокруг которой будет строиться вся ее работа, как раз и станет «ВСМПО-Ависма», на сегодня уже готовящая проект открытия нового производства, которому суждено стать резидентом «Титановой долины». Китай вкладывает в производство титана миллиарды долларов, что несопоставимо с масштабами инвестиций в России.

***

История Верхнесалдинского металлургического производственного объединения (ВСМПО) берет начало 1 июля 1933 года, с пуска под Москвой завода «№»45, которому отводилась роль основного поставщика полуфабрикатов из алюминия и его сплавов для развивающегося советского самолетостроения. С первого дня существования завод стал своеобразным испытательным полигоном внедрения научных идей и технологических разработок в промышленное производство.

Выросшая сегодня из двух уральских производств корпорация имеет огромное значение для мировой авиационной промышленности, а для многих авиастроителей, в частности для Boeing и Airbus, является основным стратегическим поставщиком титана и изделий из него. Производственные предприятия корпорации имеют единую технологическую схему и обеспечивают рабочими местами приблизительно 25 тыс. человек не только в России, но и по всему миру. Титановая губка, изготавливаемая на предприятии «Ависма», используется на ВСМПО для производства продукции высокого передела – биллетов, прутков, плит, листов, профилей, поковок и штамповок. До 70% всей этой продукции идет на экспорт. Помимо продажи готовой продукции корпорация также предоставляет услуги по переработке и производству. В июне 2011 года Министерство промышленности и торговли РФ признало «ВСМПО-Ависму» лучшим российским экспортером 2010 года в цветной металлургии.

***

Россия входит в число стран, обладающих крупнейшими запасами руд, необходимых для производства титана. Запасы рутиловых руд в стране оцениваются в 1 млн тонн, а ильменитовых руд – около 4 млн тонн. Учитывая растущий рост потребления продукции из титана (по прогнозам, не менее чем на 3% в год), производство титана можно считать одним из самых перспективных в РФ.

Автор: РУСЛАН ДЗКУЯ

В Департаменте лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу прошло совещание с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу выполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в 1-ом полугодии 2011 года.

Во встрече приняли участие руководители Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу и лесных ведомств субъектов РФ, представители филиалов ФГУ "Рослесозащита" и ФГУП "Рослесинфорг".

Совещание было посвящено промежуточным итогам противопожарных, санитарно-оздоровительных и лесовосстановительных работ на территории Уральского федерального округа в I и II кварталах 2011 года. Несмотря на то, что по ряду показателей в субъектах РФ наблюдается фактическое перевыполнение полугодового плана, в частности, лесопатологическое обследование лесного фонда УрФО произведено более чем на 100% от годового объема (вместо 206890 гектаров обследовано 318070 га), работы по отдельным категориям лесоохранных и лесозащитных мероприятий осуществлены не в полном объеме.

Основными причинами этого, как отметили участники совещания, явились сложные погодные условия и раннее наступление пожароопасного сезона 2011 года в субъектах РФ Уральского федерального округа. Поэтому большую часть намеченных мероприятий планируется закончить в III квартале.

Корпорация IBM объявляет об открытии виртуальных офисов в девяти городах России. Виртуальные офисы позволят клиентам IBM получать оперативную информацию об актуальных региональных мероприятиях, предложениях и инициативах компании и выбирать ближайшего бизнес-партнера.

Виртуальные офисы открыты в Уфе, Челябинске, Иркутске, Нижнем Новгороде, Сочи, Краснодаре, Владивостоке, Омске и Хабаровске. Ранее они были доступны для клиентов Санкт-Петербурга и Перми.

"Открытие девяти виртуальных офисов IBM - важный шаг в региональном расширении нашего бизнеса, - отметил Михаил Серегин, генеральный директор IBM в регионах России и странах СНГ. - Виртуальные офисы открываются в регионах, в которых еще нет представительств компании. Мы уверены, что это позволит нашим клиентам получить удобный инструмент для сотрудничества и открыть новые возможности для развития бизнеса".

Посетители виртуального офиса могут напрямую связаться с региональными представителями IBM или оставить заявку на сайте для того, чтобы представители IBM связались с ними. В планах развития виртуальных офисов - внедрение функционала связи клиентов с технической поддержкой, а также расширение представления бизнес-партнерской сети в виртуальном офисе.

Виртуальный офис представляет собой отдельную страницу на интернет-сайте IBM в России и СНГ, содержащую контакты региональных представителей IBM, бизнес-партнеров IBM, а также предложения, каталог осуществленных проектов и календарь мероприятий IBM, которые будут проходить в каждом городе.

ОАО "Шадринский автоагрегатный завод" (ШААЗ, предприятие машиностроительного комплекса УГМК) в первом полугодии 2011 года выпустило товарной продукции на 1,745 миллиарда рублей, что в сопоставимых ценах на 30% превышает аналогичный показатель прошлого года, говорится в сообщении предприятия.

За январь-июнь текущего года ШААЗ увеличил выпуск блоков радиаторов по сравнению с аналогичным периодом 2010 года в 2,6 раза, охладителей наддувочного воздуха и отопителей кабин - в 1,6 раза, радиаторов отопителя - в 1,3 раза.

В сообщении отмечается, что в июне предприятие увеличило поставки продукции на рынок запчастей и на автосборочные предприятия.

ОАО "Шадринский автоагрегатный завод" (Курганская область) производит автомобильные агрегаты: водяные и масляные радиаторы автомобильных двигателей, радиаторы отопителей, отопительно-вентиляционные установки, подогреватели, домкраты, бензиновые насосы автомобильных двигателей, охладители наддувочного воздуха.

Финский концерн «Софи» начал строительство Центра полярного туризма в Салехарде (Ямало-Ненецкий АО). Под строительство Центра выделено 22 гектара земли, на которых будут размещены гостиничные и коттеджные комплексы, развлекательные центры. Центр сможет принимать до 60 тыс. гостей ежегодно, заинтересованных в экологическом и экстремальном туризме. Стоимость проекта оценивается в 200 млн. долларов. Финляндия > Недвижимость, строительство > economy.gov.ru, 29 июля 2011 > № 393733

С 1 августа посольство США в Москве и генеральные консульства США в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Владивостоке переходят на новую систему записи на собеседование для оформления визы. Отныне заявители смогут контактировать с американским посольством исключительно через русскоязычную интернет-страницу http://www.ustraveldocs.com/ru/, которая начнет функционировать с 31 июля.

Запись на собеседование и прием документов через курьерскую компанию «Пони Экспресс» будет осуществляться до 29 июля, после чего прекратится.

Новая система упростит и ускорит процесс получения визы в США, а также снизит затраты заявителей, так как с первого августа плата за предоставление информации по телефону и за запись на собеседование будет отменена, говорится в сообщении американского посольства.

На все вопросы россиян, касаемые новой системы оформления виз сотрудники консульского отдела посольства США в Москве обещают отвечать на интернет-форуме по адресу https://statedept.connectsolutions.com/moscow/. Задавать вопросы можно по-русски и по-английски.

Ни для кого не секрет, что новые птицефабрики в последнее время появляются как грибы после дождя. Например, не так давно стало известно о строительстве крупных птицефабрик в Челябинской, Курганской и Новгородской областях. И это только капля в море! Подобные объекты строятся по всей стране и, по мнению аналитиков, вскоре начнут выпускать курятины больше, чем могут съесть россияне. Налицо грядущий кризис перепроизводства. Но, похоже, российские производители мяса птицы смогли его избежать.

Недавно стало известно, что Евросоюз готов пустить на свой рынок российскую курятину. Для этого компаниям, которые захотят отправлять мясо птицы на запад, нужно будет пройти лишь соответствующую сертификацию.

Надо полагать, что ничего невозможного в этом нет. Ведь перед тем, как дать добро на ввоз российской курятины, европейцы провели инспекцию на нескольких птицефабриках. В итоге они остались довольны техническим оснащением предприятий, качеством продукции, соблюдением ветеринарных и санитарных норм.

окорочкаНе исключено, что проверять птицефабрики на соответствие европейским нормам будет российская ветеринарная служба. Сперва она должна пройти аттестацию у европейских надзорных органов, после проверить на соответствие новым требованиям отечественные компании. По завершении проверки Евросоюз получит список птицефабрик, которые соответствуют всем нормам и могут ввозить мясо птицы в Европу.

На пути к Европе

Открытие европейского рынка для российской курятины – это большое достижение, к которому наша страна шла очень долго. Соответствующие переговоры с Евросоюзом начались несколько лет назад. Европейцы неоднократно посещали российские птицефабрики, но до сих пор никаких подвижек не было.

Возможно, это и к лучшему. Так как за это время российские компании наладили экспорт курятины в другие страны, получили соответствующий опыт и теперь готовы к выходу на строгий европейский рынок. Например, отечественные птицефабрики активно сотрудничают со странами Юго-Восточной Азии, куда поставляются куриные лапки.

Кроме того, в скором времени начнется экспорт российской курятины в Канаду. К соответствующей договоренности пришли министры сельского хозяйства России и Канады - Елена Скрынник и Джерри Ритц.

птицефабрикаОднако отраслевые эксперты не склонны оптимистично оценивать перспективы российского мяса птицы в Европе и Канаде. Тем же европейцам грех жаловаться на дефицит доступной курятины. Достаточно сказать, что еще недавно именно Европа была крупнейшим поставщиком курятины в Россию. Дошло даже до того, что российские птицефабрики попросили ввести на европейское мясо птицы заградительные пошлины, так как отечественной продукции тяжело конкурировать с ним на равных.

Более перспективными рынками многие считают Китай, Ближний Восток и страны Северной Африки. Кроме того, России стоит активнее захватывать азиатские рынки.

«Мы считаем, что российская продукция вполне может оказаться достаточно конкурентоспособной и востребованной на зарубежных рынках. Основной тренд последних лет – существенное увеличение глобального спроса на фоне роста экономик развивающихся стран», - подчеркивает аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин.

Для чего?

Как мы уже подчеркивали, птицефабрики в России развиваются ударными темпами. В итоге очень скоро Россия будет самостоятельно покрывать свои потребности в мясе птицы.

окорочкаПо словам гендиректора Росптицесоюза Галины Бобылевой, в настоящее время потребность России в мясе птицы составляет 3,4 миллиона тонн в год. Объем производства курятины в 2010 году составил примерно три миллиона тонн.

«Сегодня птицеводство является одним из основных драйверов роста сельского хозяйства, - подчеркнул в беседе с корреспондентом Equipnet.ru аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин. - Согласно данным Федеральной службы госстатистики, производство мяса птицы выросло по итогам 2010 года на 11,4 процента. По итогам января-мая 2011 года к аналогичному периоду 2010 года рост составил 10,5 процента. Такого эффекта, безусловно, удалось достичь в значительной степени за счет снижения объемов импорта, которое происходило в результате административного регулирования рынка, сконцентрированного на поддержке внутренних производителей».

В 2011 году стремительный рост отрасли продолжился. Это значит, что к 2012 году Россия, скорее всего, будет полностью удовлетворять внутренний спрос на курятину. Наиболее логичным развитием отрасли станет активное освоение внешних рынков.

Если же экспорт в достаточных объемах наладить не удастся, то российские птицефабрики ждет классический кризис перепроизводства. Внешний рынок для них закрыт, внутренний насыщен и не купит больше, чем может.

Сергей Семенов

Убыток ОАО "Юшалинский ДОК" (п.Юшала, Свердловская обл.) во 2 кв. 2011 г. увеличился по сравнению с уровнем предыдущего квартала на 64% до 8,92 млн руб., такие данные содержатся в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Как отмечается в сообщении, увеличение убытка связано с "начислением процентов по кредитам за 2 квартал 2011 г., отсутствием реальных заказов и, как следствие, маленькой реализацией, стремлением руководства предприятия сохранить коллектив, следовательно, большими расходами на содержание рабочих мест".

Компания "Обувь России", развивающая сети обувных магазинов "Вестфалика" и "Пешеход" в Сибири, на Урале и в центральных регионах России, до конца 2012 года планирует открыть 12 магазинов во Владивостоке и Хабаровске, говорится в пятницу в сообщении сети.

Компания в конце июля открыла свой первый магазин "Вестфалика" во Владивостоке. Площадь магазина составляет 77 квадратных метров (торговая - 54 квадратных метра).

"В планах "Обуви России" также - выйти в ближайшее время в Хабаровский край. Всего до конца 2012 года компания откроет 12 магазинов в ДФО, семь из них - во Владивостоке, пять - в Хабаровске. Инвестиции в развитие сети в регионе составят 60 миллионов рублей", - говорится в сообщении.

В компании отмечают, что Дальний Восток является привлекательным с точки зрения развития обувной розницы, так как здесь фактически отсутствует специализация обувных сетей и слабо представлены монобрендовые сети.

"Приморский и Хабаровский край являются самыми насыщенным по количеству обувных сетей среди регионов ДФО. Приморский край лидирует по числу сетевых магазинов на 100 тысяч жителей. В последние годы в регионе уменьшается доля локальных сетей и при этом усиливается экспансия федеральных и глобальных игроков обувного рынка", - говорится в сообщении.

"Обувь России" в этом году уже открыла более 25 магазинов "Вестфалика", выйдя в новые регионы, такие как Санкт-Петербург, Казань, Ижевск, Курган. Всего в планах на 2011 год - открыть 50 магазинов. К началу 2015 года сеть собственных магазинов компании будет насчитывать 450 торговых точек.

Группа компаний "Обувь России" - федеральная обувная розничная компания, входит в десятку крупнейших обувных ритейлеров России. Развивает две сети - "Вестфалика" (монобренд, среднеценовой сегмент) и "Пешеход" (эконом-сеть), а также марку недорогой молодежной обуви Emilia Estra. На сегодняшний день 140 магазинов компании работают в 46 городах по всей России. Чистая выручка "Обуви России" в 2010 году составила 1,6 миллиарда рублей. По итогам 2010 года компания увеличила чистую прибыль на 10% по сравнению с 2009 годом - до 100 миллионов рублей.

ООО "Обувьрус", входящее в группу компаний "Обувь России", 1 июля разместило выпуск трехлетних дебютных облигаций объемом 700 миллионов рублей. Размещение состоялось на ФБ ММВБ по открытой подписке. Средства, вырученные от размещения облигационного займа будут направлены на реализацию инвестпрограммы компании до 2015 года. Дмитрий Михалев

Досрочные парламентские выборы назначены в Испании на 20 ноября, пишет газета El Mundo. По информации ее источников, премьер-министр Хосе Луис Родригес Сапатеро принял это решение против своей воли. "Такое ощущение, что премьер после пенсионной реформы окончательно решил, что его политическому этапу пришел конец и пора кончать с реформами, объявленными в мае 2010 года", - пишет газета.

Ранее Сапатеро неоднократно заявлял о том, что считает нецелесообразным досрочное прекращение работы правительства.

У парламента будет лишь несколько недель в начале сентября, чтобы рассмотреть уже внесенные законопроекты, подчеркивает издание.

В мае социалистическая партия Сапатеро PSOE потерпела поражение на региональных и муниципальных выборах, уступив оппозиционной Народной партии. По состоянию на начало июля Народная партия обходила правящую PSOE на 14%. В случае победы Народной партии на ноябрьских выборах ее лидер Мариано Рахой становится новым главой правительства Испании.

Неприбыльное дело

НКО не должны платить налог с зарубежных пожертвований

Российские некоммерческие организации не должны платить налог на прибыль с пожертвований, которые они получают из-за рубежа. Прецедентное решение, которое может серьезно облегчить жизнь отечественному гражданскому обществу, вчера принял Высший арбитражный суд по итогам тяжбы между налоговыми органами Татарстана и межрегиональной правозащитной ассоциацией «Агора».

Толкование закона, которое в четверг выдал президиум Высшего арбитражного суда, обязательно для исполнения всеми нижестоящими арбитражными судами во всех регионах. Теперь, с удовлетворением отмечает правовой аналитик «Агоры» Рамиль Ахметгалиев, покончено с неясностями и противоречиями при толковании Налогового кодекса, которыми пользовались фискальные органы.

Проблема, с которой сталкивались НКО, получавшие деньги из-за рубежа, заключалась в том, что налоговики не желали признавать разницу между грантами и целевыми пожертвованиями. С точки зрения закона это не одно и то же: грант — это деньги, перечисляемые на конкретные программы (их получателями могут быть не только НКО, но и коммерсанты), пожертвование — то, что передается некоммерческой организации «для общественной пользы». Получить из-за рубежа «льготный» грант (с которого не надо платить налог на прибыль) — дело непростое, законодатель принял меры для того, чтобы отечественные НКО не «шакалили у посольств». Действующий Налоговый кодекс подразумевает: грант от иностранного или международного «благодетеля» не облагается налогом лишь в том случае, если организация-грантодатель включена в перечень, утвержденный российским правительством. Таких дозволенных зарубежных спонсоров всего 12, в том числе ЮНЕСКО, ЮНИДО (ооновская структура, оказывающая помощь развивающимся странам), Комиссия европейских сообществ и ряд других.

Дело не столько в том, что права грантополучателей были ущемлены, сколько в том, что до сих пор в этом вопросе не было единообразия и ясности, поясняет Рамиль Ахметгалиев. В каких-то регионах НКО платят налоги с иностранных грантов (как с прибыли), в других местах эти деньги не рассматриваются как доход, поскольку все средства идут на общественно полезные цели. Причем и позиция самих фискальных органов не отличается последовательностью, констатирует юрист. «Налоговые органы в разных регионах не раз пытались толковать соглашения с иностранными и международными фондами как гранты, которые не подпадают под соответствующий перечень правительства и являются доходом, прибылью НКО (и значит, должны облагаться налогом на прибыль)», — разъясняет Ахметгалиев. Ив то же время налоговики не отрицают, что поступившие из-за рубежа деньги тратятся на общеполезные благотворительные цели, и значит, не могут считаться прибылью. «Это нонсенс», — констатирует юрист. Неудивительно, что дело зачастую доходит до суда, причем, как отмечает Ахметгалиев, в спорах между НКО и налоговиками суды зачастую вставали на сторону гражданского общества. Например, Федеральный арбитражный суд Уральского округа решил, что управление ФНС по Челябинской области было не право, когда требовало от неправительственной организации «Планета надежд» уплатить налог на прибыль с зарубежного гранта. Однако в аналогичном деле татарстанских налоговиков против «Агоры» судьи заняли прямо противоположную позицию.

В декабре 2009 года межрайонная инспекция ФНС 5 по Татарстану заявила юристам «Агоры», что эта правозащитная организация якобы не заплатила почти 700 тыс. руб. налога на прибыль и более 170 тыс. руб. других налогов. В том числе подозрения вызвали пожертвования, которые правозащитникам были выделены Национальным фондом США в поддержку демократии и американским же фондом TIDES. Мнение фискальной службы поддержали все инстанции арбитражной вертикали, кроме ВАС. «При этом налоговики признавали, что все деньги до копейки были нами потрачены на уставные цели», — подчеркивает Ахметгалиев.

Нынешнее решение ВАС следует только приветствовать, как и любое решение, подразумевающее налоговое послабление для «третьего сектора» (или, как в данном случае, разъяснение того, что налоговое требование неправомерно), заметил в беседе с корреспондентом «МН» старший юрист российского филиала Международного центра некоммерческого права Василий Романец. Другое дело, замечает юрист, что перечисления из-за рубежа составляют незначительную часть от общего объема пожертвований в пользу НКО. Михаил Мошкин

Лето - самая активная пора для заготовки древесины на нужды населения. В связи с этим, специалистами департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области ведется большая разъяснительная работа, указываются возможности и условия приобретения необходимого материала.

Гражданин, желающий получить древесину, может выбирать один из двух вариантов.

Первый. На сегодняшний день 97% территорий лесного фонда области находятся в аренде, следовательно, по всем вопросам можно обращаться к арендатору лесного участка, который наделен правом заниматься заготовкой древесины и ее реализацией. Арендаторы, в свою очередь, должны понимать всю важность предоставления услуги, делать ее доступной и вовремя информировать население о возможностях сотрудничества. В этом случае человек сам решает: к кому и куда обращаться.

Второй. На оставшихся (не переданных в аренду) 3% территорий лесного фонда Курганской области на 2011 год установлен объем отпуска древесины для обеспечения собственных нужд граждан - 6000 куб. м. По праву, которое дает Лесной кодекс, любой желающий может обратиться в орган государственной власти (департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области) с заявлением и заключить договор купли-продажи на заготовку леса. По состоянию на 27 июля этим правом воспользовались 250 человек, им распределено 5950 куб. м.

В общей сложности за полугодие деловую древесину получили 312 человек (суммарный объем 11030 куб. м), 5042 человека получили дровяную древесину (суммарный объем 99487 куб. м). В порядке уборки лесов от захламленности более 600 гражданам выделено 10122 куб. м.

Соизмеряя годовую потребность жителей Курганской области в дровах (около 700 тыс. куб. м) с допустимым объёмом изъятия дровяной древесины (более 800 тыс. куб. м), все они будут удовлетворены.

Туристический поток в Туву, по ожиданиям республиканских властей, к 2020 году возрастет более чем в четыре раза и составит 130 тысяч человек в год, говорится в четверг в сообщении регионального правительства.

Для этого планируется построить шесть крупных объектов туриндустрии. По информации региональных властей, большой интерес у туристов вызывают исторические памятники, лечебные озера, заповедники, шаманизм.

В сообщении отмечается, что власти делают ставку на развитие туризма как основополагающей отрасли экономики республики.

"Власти республики утвердили в четверг стратегию развития туризма в регионе на 2012-2020 годы. Согласно этому документу, годовой поток туристов, посещающих Туву, увеличится с 30 до 130 тысяч", - говорится в сообщении.

Помимо развития транспортной и дорожной инфраструктуры стратегия предусматривает реконструкцию уже имеющихся объектов туристической отрасли и строительство новых. В частности, республиканский Минэкономразвития предлагает построить четырехзвездочный отель и шесть турбаз.

Предполагается, что это будут туркомплексы на лечебном озере Дус-Холь, в природном заповеднике "Ергаки", в местечке Шанчи-Аксы на озере Тере-Холь, где будет воссоздана древняя крепость Пор-Бажын на горнолыжной базе "Тайга", а также на месте раскопок знаменитых на весь мир скифских курганов.

"Большинство из намеченных объектов должны быть закончены уже к 2016 году", - отмечается в сообщении. Иван Афанасьев

ООО "ВИЗ-Сталь" (предприятие группы НЛМК, Екатеринбург) в первом полугодии 2011 года увеличило объем производства трансформаторной стали по сравнению с первым полугодием прошлого года на 23% до 85 тысяч тонн, сообщает в четверг пресс-служба предприятия.

"Рост объемов производства "ВИЗ-Стали" по сравнению с аналогичным периодом прошлого года обусловлен стабилизацией спроса на трансформаторную сталь на мировом рынке", - говорится в сообщении.

Предприятие с начала года на 4% - до 98% увеличило удельную долю металла высоких марок в общем объеме производства.

ООО "ВИЗ-Сталь" является ведущим производителем холоднокатаной электротехнической стали и трансформаторной стали в России. Производственная мощность предприятия составляет 180 тысяч тонн трансформаторного проката. Более 80% продукции завод отгружает на экспорт.

ONGC Videsh Limited - "дочка" индийской ONGC - продолжает обсуждать с крупнейшим российским независимым производителем газа ОАО "НОВАТЭК" возможность участия в проекте по производству сжиженного природного газа - "Ямал СПГ" - и направила российской стороне проект рамочного договора, сообщил журналистам глава OVL Джоман Томас.

"Мы послали выражение заинтересованости, и НОВАТЭК принял его (...) мы передали им (проект) рамочного договора", - сказал Томас.

В начале июня индийские СМИ сообщили, что ONGC в консорциуме с другими индийскими компаниями нефтегазового сектора может претендовать на 15%-ую долю в проекте "Ямал СПГ". НОВАТЭК владеет 51% в проекте, у него есть право выкупа еще 23,9%.

Правительственная комиссия по контролю над осуществлением иностранных инвестиций в РФ в июле одобрила ходатайство французской Total о покупке 20,5% акций "Ямал СПГ".

Глава НОВАТЭКа Леонид Михельсон ранее говорил, что Total будет главным партнером российской компании в проекте, однако до конца года в него могут войти еще несколько компаний. В целом, по его словам, иностранным инвесторам может быть передано до 49% акций, при этом НОВАТЭК сохранит контроль.

Помимо Total, участием в перспективном проекте "Ямал СПГ" интересовался ряд иностранных инвесторов. Так, среди возможных иностранных партнеров называлась французская GDF Suez, англо-голландская Shell, американские Exxon и ConocoPhillips, японские Mitsui и Mitsubishi, испанская Repsol, катарская Qatar Petroleum.

В рамках проекта "Ямал СПГ" планируется разрабатывать Южно-Тамбейское газоконденсатное месторождение и построить на полуострове завод по сжижению газа. Также проект предусматривает создание морского порта в поселке Сабетта на Ямале, строительство танкерного флота ледового класса.

НОВАТЭК оценивал стоимость реализации "Ямала СПГ" в 15-20 миллиардов долларов, без учета инвестиций в порт и танкерный флот. Позднее премьер-министр РФ Владимир Путин оценил общие инвестиции в этот проект в 0,9-1 триллион рублей, заметив, что государство намерено профинансировать ряд работ по созданию инфраструктуры нового порта.

Глава правительства тогда также подчеркивал, что на Ямале появится современный завод по сжижению газа, транспортная инфраструктура, будет построен новый арктический порт "Сабетта", а первые суда должны будут загружены в терминалах в 2018 году

Консульские учреждения США в России с 1 августа переходят к оформлению визовых документов и записи на собеседование для получения американских виз исключительно через интернет, говорится в сообщении департамента информации и печати МИД РФ.

В размещенном на сайте министерства документе уточняется, что русскоязычная интернет-страница посольства начнет функционировать с 31 июля этого года.

"Тем российским гражданам, которые планируют посетить США после 19 августа этого года, рекомендуется оформлять документы на получение американской визы с 1 августа этого года через вышеуказанный сайт", - отмечается в документе. В нем также указывается, что "дополнительную информацию о введении новых правил можно получить на интернет-сайте посольства США в Москве".

В российском министерстве отметили, что, "по заверениям американской стороны, введение новой электронной системы позволит ускорить процесс получения российскими гражданами американских виз и сократить финансовые расходы при их оформлении".

"Консульский отдел посольства США в Москве, генеральные консульства США в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Владивостоке продолжают принимать документы на получение американской визы через курьерскую службу "Пони-Экспресс" до 29 июля этого года включительно", - заключили в МИД России

Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ удовлетворил заявление о признании незаконным решения налоговиков о том, что пожертвования, полученные правозащитной организацией "АГОРА" от Национального фонда США в поддержку демократии и фонда TIDES, должны облагаться налогом на прибыль, сообщил агентству РАПСИ / infosud.ru представитель "АГОРЫ".

ВАС отменил все судебные акты по этому делу, удовлетворив требование правозащитной организации "АГОРА".

Арбитражный суд Татарстана 8 июля 2010 года отклонил иск межрегиональной правозащитной ассоциации "АГОРА" на решение налоговиков. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд 13 сентября 2010 года и Федеральный арбитражный суд Поволжского округа 22 декабря 2010 года подтвердили законность решения суда первой инстанции.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы номер 5 (МИФНС-5) по Татарстану провела выездную налоговую проверку правозащитной ассоциации "АГОРА" за 2006-2008 годы. По ее итогам налоговики в декабре 2009 года вынесли решение, которым обязали организацию уплатить в бюджет 700 тысяч рублей налога на прибыль и свыше 170 тысяч рублей других налогов.

Ранее председатель ассоциации "АГОРА" Павел Чиков сообщил агентству, что "налоговики признали эти деньги благотворительным пожертвованием, признали, что они были потрачены до копейки на уставные цели - помощь людям". Однако, "поскольку Национальный фонд США в поддержку демократии и фонд TIDES не включены в правительственный перечень иностранных фондов, власти рассматривают их как прибыль", сообщил руководитель заявителя.

Правозащитники обжаловали решение МИФНС-5 в суде, подав иск в арбитраж Татарстана в марте 2010 года. По мнению Чикова, "власти Татарстана фактически ввели дополнительный налог на правозащитную деятельность". Он считает, что "решение местного арбитража по налогу на прибыль было предопределено: судья, выслушав позиции сторон, указала, что это вопрос толкования правовых норм, не задав ни одного вопроса".

Как рассказал агентству представитель "АГОРЫ", "фактически все доводы налоговиков сводились к тому, что раз средства получены от иностранных фондов, следовательно, они не могут являться пожертвованием". Однако он напомнил, что "согласно Гражданскому и Налоговому кодексам пожертвования могут быть предоставлены любым лицом или фондом, вне зависимости от государства, где находится жертвователь".

Арбитражный суд Челябинской области рассматривал аналогичный иск неправительственной организации "Планета надежд" к налоговому органу и вынес решение в пользу налоговиков, признав законным налог на прибыль с грантов, полученных от иностранных фондов. Однако это решение позже отменили Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд и Федеральный арбитражный суд Уральского округа.

Ссылки на налоговый кодекс

В соответствии с Налоговым кодексом не облагаются налогом на прибыль доходы в виде полученных грантов, которые предоставлены "на безвозмездной и безвозвратной основах российскими физическими лицами, некоммерческими организациями, а также иностранными и международными организациями и объединениями по перечню таких организаций, утверждаемому Правительством Российской Федерации, на осуществление конкретных программ в области образования, искусства, культуры, охраны здоровья населения (направления - СПИД, наркомания, детская онкология, включая онкогематологию, детская эндокринология, гепатит и туберкулез), охраны окружающей среды, защиты прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных законодательством Российской Федерации, социального обслуживания малоимущих и социально не защищенных категорий граждан, а также на проведение конкретных научных исследований".

В перечень международных организаций, гранты от которых не подлежат налогообложению, входят 12 структур, в том числе Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, Организация Объединенных Наций по промышленному развитию, Комиссия Европейских сообществ, Совет государств Балтийского моря, Совет Министров Северных стран и другие. Дмитрий Щитов

В первом полугодии текущего года в России введено в эксплуатацию 243,2 тыс. квартир общей площадью 20,7 млн.кв. метров, что составило 96,3% к соответствующему периоду предыдущего года (в I полугодии 2010г. было введено 21,5 млн. кв. метров жилья).

Как сообщили в Росстате, среди субъектов РФ наибольшие объемы жилищного строительства осуществлялись в Московской области, где введено 9% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом, Краснодарском крае - 7,9%, Республике Татарстан - 5,7%, Тюменской области - 4,6%, Санкт-Петербурге и Москве - по 4,2%, Ростовской области - 3,9%, Республике Башкортостан - 3,8%, Нижегородской области - 3,1%, Свердловской области - 2,3%, Кемеровской области - 2%.

Как отмечают в органе статистики, в этих субъектах построено чуть больше половины введенной общей площади жилья в России.

«Вместе с тем, при значительных объемах жилищного строительства в этих субъектах Российской Федерации, в I полугодии 2011г. наблюдалось снижение ввода жилья по сравнению с I полугодием прошлого года. Так, в Московской области - на 26,2%, Санкт-Петербурге - на 12,9%, Краснодарском крае - на 9,5%, Свердловской области - на 3,5%, Тюменской области - на 1,8%», — отмечают специалисты Росстата.

За пять месяцев текущего года индивидуальными застройщиками введено 78,7 тыс. жилых домов общей площадью 10,5 млн. кв. метров, что составило 97,2% к I полугодию 2010 года. При этом доля индивидуального домостроения в общей площади завершенного строительством жилья составила: в целом по России - 50,8%.

Объем промышленной продукции, отгруженной предприятиями Свердловской области в январе-июне 2011 года, составил 602,3 миллиарда рублей, что на 31,4 процента выше уровня аналогичного периода 2010 года, сообщил министр экономики Свердловской области Евгений Софрыгин.

«В частности, в два раза увеличилась сумма отгрузки на предприятиях, производящих транспортные средства и оборудование, их результат - 36,4 миллиарда рублей. Полезных ископаемых отгружено на 38,8 миллиарда рублей, что в 1,5 раза больше уровня аналогичного периода прошлого года, на обрабатывающих производствах продукции отгружено на 482,5 миллиарда рублей, увеличение на 31,6 процента», - уточнил Е.Софрыгин.

Итоги работы предприятий Среднего Урала говорят о том, что состояние устойчивости и позитивную динамику область уже обрела. По важнейшим социально-экономическим показателям регион уверенно выходит на докризисный уровень. В этой связи важно сейчас не допустить «пробуксовки», считает губернатор Александр Мишарин.

«У нас созданы все предпосылки для того, чтобы не только прочно закрепиться на новом этапе посткризисного развития, но и претендовать на лидерские позиции в важнейших направлениях экономической и социальной сферы. За ближайшие три года мы должны перейти от «старопромышленной» экономики к экономике инновационной, повысить рейтинг и инвестиционную привлекательность региона, стать лидером новой индустриализации России, сформировать благоприятный климат для развития предпринимательской инициативы, обеспечить достойное качество жизни людей», - говорит глава нашего региона.

Отметим, что положительные тенденции развития отмечаются по всем отраслям производства. В частности, хороший прирост продолжает показывать и сельское хозяйство. Валовая продукция агропрома за полгода составила 17,8 миллиарда рублей, что в сопоставимой оценке на 3,2 процента выше уровня января-июня 2010 года.

В I полугодии 2011 года всего введено в эксплуатацию жилых домом общей площадью 468,7 тысячи квадратных метров. Индивидуальными застройщиками построено 248,6 тысячи квадратных метров жилья, что составило 110,9 процента к уровню января-июня 2010 года.

Грузооборот в Свердловской области с начала года составил 99,8 миллиарда тонно-километров, что на 2,7 процента выше уровня января-июня 2010 года, объем перевезенных грузов увеличился на 8 процентов и составил 119,7 миллиона тонн.

Прибыль прибыльных организаций за январь-май 2011 года увеличилась более чем в двое в сравнении с уровнем прошлого года превысила 84 миллиарда рублей.

Наибольший удельный вес за 5 месяцев 2011 года в прибыли прибыльных организаций составили: обрабатывающие производства – 47,9 процента; организации транспорта и связи – 16,8 процента; организации добывающей промышленности – 14,8 процента.

На предприятиях транспорта и связи прибыль выросла в 3,2 раза, прибыль от добычи полезных ископаемых выросла в 2,4 раза, в строительстве – в 1,5 раза.

Финансовый результат деятельности (прибыль за минусом полученных убытков) в январе-мае 2011 года составил 73,6 миллиарда рублей, что в 1,7 раза выше, чем за этот же период в прошлом году.

Объем инвестиций в Свердловской области за полгода достиг 90 миллиардов рублей, что на 26,8 процента больше чем за аналогичный период в минувшем году в действующих ценах, в сопоставимой оценке - на 17,4 процента.

Индекс промышленного производства региона в январе-июне 2011 года составил 110,1 процента к уровню аналогичного периода 2010 года, в том числе в обрабатывающих производствах – 113,2 процента.

Шишки для малого бизнеса

Внешэкономбанк решил провести ребрендинг своей стопроцентной «дочки»— Российского банка развития

С августа Российский банк развития (РосБР) будет официально называться МСП-банк — Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства. К осени обещано появление его обновленной стратегии развития. Пока известно, что к 2015 году объем поддержки малого и среднего бизнеса должен быть почти удвоен

Решение провести ребрендинг председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев объяснил вчера журналистам необходимостью устранить «сумятицу» между полным названием собственно ВЭБа— госкорпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» и входящим в группу Российским банком развития. Фирменным цветом МСП-банка станет оранжевый, а эмблемой— стилизованное под каплю изображение шишки. Такой выбор Дмитриев объяснил тем, что у разных российских народов «шишка символизирует единство, красоту и богатство».

8085% малых и средних компаний.

С тех пор как в 2007 году государство передало акции РосБР в уставный капитал ВЭБа, банк увеличил объем кредитования с 9 до 140 млрд руб. «Маржа банка покрывает только операционные затраты.

Как и РосБР, МСП-банк не планирует работать с предпринимателями напрямую. Кредитование малого и среднего бизнеса он осуществляет через систему 193 региональных банков-партнеров и 118 лизинговых, факторинговых, микрофинансовых компаний и фондов поддержки малого предпринимательства. Крюков не стал отрицать, что в итоге стоимость кредитов для бизнеса возрастает. «Наши средства составляют несущественную часть в фондировании банков-партнеров— от доли процента до 1518%. Влиять этой долей на всю политику банка мы не в состоянии»,— пояснил Крюков. Нобрать финансирование бизнес-проектов полностью на себя нерационально, объясняет банкир, «не хотелось бы перекладывания всех рисков на государство».

К настоящему времени заключено более 32 тыс. договоров кредитования, в которых участвуют средства банка. Если раньше основные пользователи кредитных ресурсов представляли сферу торговли, то сейчас более 60% средств получают промышленные предприятия, транспортные и строительные компании, отметил Дмитриев. Выдаются кредиты в размере от 30 тыс. до 150млнруб., что, по словам Крюкова, позволяет покрывать потребности

Внешэкономбанк намерен привлекать МСП-банк к реализации своих проектов. Например, к созданию вокруг компании «Тобольскполимер» сети малых предприятий, которые будут использовать основную продукцию комбината— полипропилен— в качестве сырья для производства самых разных товаров: от пластмассовых тазиков до автокомплектующих. Такие же планы есть и по сборочному заводу «Фольксваген» в Калужской области, уровень локализации на котором решено довести до 60%. По словам Дмитриева, во вторник ВЭБ договорился с руководством автоконцерна об участии МСП-банка в достижении этой цели.

Но появление новых инструментов можно ожидать после одобрения обновленной стратегии МСП-банка. Она должна быть утверждена наблюдательным советом осенью в рамках новой стратегии развития до 2015года всего Внешэкономбанка. Оее содержании Дмитриев говорить не стал. Известен лишь основной ориентир для МСП-банка— довести объем кредитования малого и среднего бизнеса к 2015 году до 250млрд руб. Для этого банку потребуются ежегодные вливания в капитал примерно 10 млрд руб. «Мы рассчитываем и на государственную поддержку,— признался Дмитриев.— Ноесли она окажется невозможной, то увеличение капитала МСП-банка будет происходить за счет собственных средств ВЭБа».

Президент Ассоциации региональных банков России (ассоциация «Россия»), депутат Госдумы Анатолий Аксаков назвал РосБР «наверное, одним из самых удачных проектов частно-государственного партнерства». Но он считает, что объемы кредитования через него должны быть «в десятки раз больше» нынешних. «То, что ему выделяется, недостаточно для решения проблем кредитования малого и среднего бизнеса»,— убежден Аксаков. Андрей Сусаров

Хулиганы стали бандитами

Беспорядки в Сагре больше не считаются бытовым конфликтом

Следственный комитет (СКР) 27 июля объявил о задержании шести новых фигурантов нашумевшего конфликта в уральском поселке Сагра, где 1 июля «разобраться» с местными жителями, выступавшими против торговли наркотиков, из Екатеринбурга приехало полсотни выходцев с Кавказа. После визита в регион главы СКР Александра Бастрыкина происшедшее решено рассматривать не как хулиганство, а как полноценный бандитизм. Причем внимание следствия, судя по всему, переключилось с оборонявшихся жителей поселка на нападавших.

Перестрелка в расположенном в 30 км от Екатеринбурга поселке Сагра произошла в ночь на 1 июля из-за конфликта местных жителей с Вячеславом Лебедевым по прозвищу Сергей-Цыган (в поселке, как выяснилось, он жил по подложным документам на имя Сергея Красноперова), которого они подозревали в торговле наркотиками и считали причастным к многочисленным кражам. Поддержать Лебедева, который с 1995 года находился в федеральном розыске за хулиганство и применение насилия в отношении представителя власти, на 15 автомобилях из Екатеринбурга приехало, по разным данным, от 30 до 60 выходцев с Кавказа. Выясняли отношения стороны с помощью бейсбольных бит, топоров, арматуры, травматического и охотничьего оружия. В результате один из визитеров, азербайджанец Фаиг Мусаев, был убит. По факту случившегося были возбуждены уголовные дела по статьям «убийство», «угроза убийством» и «хулиганство». Кроме того, дело о халатности возбудили против начальника ОВД Верхнепышминского и Среднеуральского городских округов полковника Марата Халимова. Ему в вину среди прочего вменили и отсутствие в Сагре участкового. Поначалу следственные органы представляли случившееся как бытовой конфликт, связанный с лесным бизнесом местных жителей, и наотрез отказывались признавать, что в поселке шла активная торговля наркотиками. Но после вмешательства ряда общественников и СМИ, а также открытого письма жителей Сагры руководству страны расследование вышло на федеральный уровень.

Активизация следствия во многом связана с резкой критикой работы управления СКР по Свердловской области, которое расследовало события в Сагре на первоначальном этапе, со стороны главы ведомства Александра Бастрыкина. На прошлой неделе он поручил передать возбужденные по факту конфликта дела в управление СКР по Уральскому федеральному округу, а в понедельник на очередном совещании, посвященном событиям в Сагре, предупредил о неполном служебном соответствии главу областного СКР Валерия Задорина «за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей».

В результате за последние двое суток следователи вместе с сотрудниками МВД и спецназом провели ряд задержаний.

«Были получены данные о том, что лица, прибывшие в Сагру из Екатеринбурга, входят в состав организованной преступной группы, — сообщили вчера в СКР. — Также следствие располагает сведениями о том, что команда о сборе членов ОПГ и выезде в поселок поступила по телефону от осужденного, отбывающего наказание в одной из исправительных колоний уральского региона. В связи с этим следствием принято решение о переквалификации уголовного дела со статьи «хулиганство» на более тяжкую статью «бандитизм». 26 и 27 июля были задержаны организаторы и активные участники преступления Шамиль Саляхов, Трофим Петрищев, Кардаш Фатахов, Шамиль Абдурашидов, Валентина Лебедева и Федорис Валиев. В ближайшее время следствие планирует предъявить задержанным обвинение по статьям «бандитизм» и «участие в массовых беспорядках», а также ходатайствовать об их аресте. Кроме того, в отношении скрывшихся от следствия Магомеда Бекова и Шоты Катамадзе вынесены постановления о привлечении их в качестве обвиняемых, и они объявлены в федеральный розыск. Ранее был арестован Хабиев, а также в отношении еще двух обвиняемых судом избрана мера пресечения в виде залога. Следствие намерено в ближайшее время задержать и привлечь к уголовной ответственности всех без исключения лиц, совершивших нападение на граждан поселка Сагра».

«Насколько я знаю, команда на выезд для «разборок» с жителями Сагры исходила от брата Вячеслава и Валентины Лебедевых, который отбывает девятилетний срок за торговлю наркотиками в ИК-23 в Сосьве», — рассказала «МН» адвокат жителей Сагры Анастасия Удеревская.

«Очень хорошо, что наконец начались реальные действия по расследованию случившегося, — заявил «МН» депутат Госдумы РФ, глава фонда «Город без наркотиков» Евгений Ройзман. — Система показала, что она умеет работать, и тут, безусловно, видна политическая воля. Я считаю, что основным фактором здесь стал приезд в Екатеринбург Бастрыкина, вмешательство губернатора, уполномоченного по правам человека, ну и конечно СМИ, которые смогли привлечь внимание к этой истории. Думаю, банда не была устойчивой и во многом действовала спонтанно, но там была четкая команда, и я не исключаю, что это был не первый такой эпизод. Нападавшие явно не ожидали сопротивления и думали, что все пройдет безнаказанно. После такого внимания там уже вряд ли кто-то уйдет от ответственности. Другое дело, что пока следствие раскачивалось, некоторые нападавшие скрылись». Анатолий Караваев

Общая площадь лесов Курганской области по состоянию на 1 января 2011 года составляет 1825 тыс. га. В соответствии с утвержденным Лесным планом Курганской области в аренде в целях заготовки древесины находится 97% территории лесного фонда области. Использование лесов в первом полугодии текущего года осуществлялось на основании 1777 договоров, заключенных с гражданами и юридическими лицами.

Хороших результатов работы по итогам первого полугодия удалось достичь в переработке древесины. За 6 месяцев текущего года выработано 69,8 тыс. кубометров пиломатериалов, что на 72% больше соответствующего периода прошлого года. А общий объём выпуска товарной продукции, по данным лесопользователей, увеличился на 89% и составил 450,1 млн рублей.

На 14% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократился общий объем заготовленной древесины по всем видам рубок. Он составил 394,7 тыс. куб. м.

Проведение работ по очистке лесосек силами населения на безвозмездной основе организовано на территории Белозерского, Кетовского, Петуховского, Щучанского, Притобольного, Каргапольского и Юргамышского районов, в результате к арендаторам обратилось 299 граждан, силами которых заготовлено 7,3 тыс. куб. м дров. 10,1 тыс. куб. м древесины заготовлено гражданами в порядке уборки лесных насаждений от захламлённости.

Для обеспечения собственных нужд граждан в текущем году выделен лесосечный фонд в объеме 6,0 тыс. куб. м по мягколиственному хозяйству в лесном фонде Курганского лесничества. В соответствии с установленным порядком по заявлениям граждан заключено 98 договоров, передано в пользование 2,1 тыс. куб. м древесины. Фактическая заготовка древесины для собственных нужд в объеме 15,3 тыс. куб. м по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным в предыдущем году, производилась гражданами на территории Шадринского, Шумихинского, Далматовского лесничеств.

В связи с незначительным объемом древесины, разрешенным к рубке для личных нужд граждан, департаментом природных ресурсов совместно с правительством Курганской области, лесничествами и арендаторами лесных участков приняты дополнительные меры по активизации работы в данном направлении, а именно:

1. Арендаторам лесных участков и главам муниципальных образований предложено заключить совместные соглашения, в которых предусмотреть объем древесины для личных нужд граждан, учитывая реальные возможности и рыночные интересы арендаторов;

2. Арендаторам лесных участков рекомендовано обеспечить гражданам возможность заготавливать неликвидную древесину на безвозмездной основе при очистке лесосек, законченных рубкой, а также привлекать местное население при проведении мероприятий по уборке леса от захламленности.

Среднегодовая потребность жителей Курганской области в дровах составляет около 700 тыс. куб м, допустимый объём изъятия дровяной древесины - более 800 тыс. куб. м, таким образом, имеющиеся объемы древесины способны удовлетворить потребность населения региона в дровах. По итогам I полугодия заключено 20 соглашений с арендаторами лесных участков в 15-ти муниципальных районах. Объем дровяной древесины, предусмотренный соглашениями, составил 242 тыс. куб. м. Объём древесины для строительства и ремонта индивидуальных домов - 24 тыс. куб. м. По состоянию на 01.07.2011г. в рамках соглашений 5042 гражданам предоставлено 99,5 тыс. куб. м дровяной древесины и 312 гражданам - 11 тыс. куб. метров для строительства и ремонта индивидуальных домов, из них 1,4 тыс. куб. метров хвойной древесины.

Среди положительных моментов в работе отмечено снижение количества пожаров в лесном фонде области. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года их число уменьшилось в 2 раза, площадь, пройденная огнём, сократилась в 6 раз, а количество крупных лесных пожаров - в 13 раз.

Снизился и объём незаконных рубок. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество случаев уменьшилось в 1,8 раз, объём незаконно заготовленной древесины снизился в 2 раза. Всего на территории лесного фонда Курганской области за 1 полугодие текущего года зафиксировано 80 случаев незаконной заготовки древесины общим объёмом 2234 куб. м, выявляемость - 66,7%.

Продолжается работа по осуществлению государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах Курганской области.

За первое полугодие 2011 года Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды, государственными казенными учреждениями Курганской области - лесничествами проведено 6 плановых проверок и 25 внеплановых проверок по исполнению предписаний. Выявлено 264 нарушения, большую часть из них (107) касаются нарушений правил пожарной безопасности в лесах, на втором месте по количеству нарушений (80) стоят незаконные рубки. Должностными лицами лесничеств и Департамента составлено 154 протокола об административном правонарушении, на рассмотрение в Департамент поступило 20 административных дел, возбужденных прокуратурой и сотрудниками милиции.

В завершении совещания по итогам работы в первом полугодии 2011 года были определены основные направления деятельности на 3 квартал. Среди них: обеспечение выполнения объемов лесохозяйственных мероприятий в объеме не менее 75% годовых объемов; своевременное проведение лесопатологического обследования, отвод; активизация деятельности по обеспечению населения древесиной.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с членами экспертного совета Агентства стратегических инициатив.

Стенограмма:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья!

Две недели назад примерно мы в режиме видеоконференции общались с вами, когда вы были в Екатеринбурге, на выставке «Иннопром». Мне очень жаль, что я не смог там побывать лично. Говорят, было действительно очень интересно. Тогда мы договорились встретиться с победителями конкурса, вошедшими в экспертный совет Агентства стратегических инициатив.

Я прежде всего хочу всех вас, да и не только вас, а всех других, кто принял участие в этом процессе, поблагодарить. А всего молодых, инициативных, успешных людей, которые приняли участие в этом конкурсе, оказалось где-то в районе тысячи. Хочу сказать, что для конкурсной комиссии, которая должна была принять решение по четырём кандидатурам на должность руководителя агентства, по руководителям трёх направлений, задача была очень и очень сложной, потому что выбрать из тысячи молодых, успешных, симпатичных и перспективных людей четыре кандидатуры было весьма и весьма сложно.

Что бы хотел отметить? Я бы хотел сказать, что в любом случае проигравших в этом марафоне не будет, потому что мы постараемся сделать так, чтобы все были востребованы, чтобы никто не пропал, чтобы все были на виду и во всяком случае в регионах России все могли бы принимать участие в деятельности агентства. Как я уже неоднократно говорил, мне бы очень хотелось, чтобы это агентство не ограничилось только московской площадкой, не функционировало исключительно в рамках Садового кольца.

У нас были разные подходы, разные взгляды на то, какое решение должно быть принято окончательно. Но повторяю ещё раз: несмотря на всю сложность принятия решения, комиссия такое решение должна была принять, и мы его приняли. Я от имени своих коллег хочу огласить результаты. Не буду вас мучить: генеральным директором Агентства стратегических инициатив избран Никитин Андрей Сергеевич (генеральный директор ООО «Управляющая компания “Рускомпозит”»).

Далее. Директором по направлению «Новый бизнес» станет Аветисян Артём Давидович (президент консалтинговой группы «НЭО Центр»).

Руководство следующим направлением – «Молодые профессионалы» – решили доверить Пескову Дмитрию Николаевичу (генеральный директор проектной группы «Метавер»).

И наконец, направление «Социальные проекты» возглавит Яблонский Владимир Борисович (директор государственного образовательного учреждения «Учебно-методический центр по информационно-аналитической работе»). Поздравляю вас.

Я, во-первых, всех вас хочу поздравить. И уверен, что вы наладите работу этого агентства должным образом. И агентство действительно станет существенным, заметным, действенным инструментом продвижения инноваций, постоянного движения вперёд в тех направлениях, которыми оно будет заниматься. Уверен, что всё получится – у нас с вами всё получится. Главное – что у всех у вас, практически у всей этой тысячи, есть и драйв, и дерзость, готовность и умение добиваться успеха.

Деятельность агентства должна быть яркой и многоплановой, менять существующие алгоритмы работы, ломать косность, стереотипы, преодолевать барьеры, которых, к сожалению, пока ещё очень много. Мы себя поругиваем часто и по делу в связи с этими барьерами. Должен сказать, что на самом деле их везде хватает, они везде растут, у нас их должно быть меньше, чем в других странах.

Я бы хотел предложить высказаться коллегам – так уже скажу: коллегам, фамилии которых я назвал. Давайте начнём с генерального директора. Пожалуйста.

А.С.Никитин: Владимир Владимирович, спасибо за предоставленное слово. Я благодарю членов конкурсной комиссии за выбор моей кандидатуры. Девять лет назад, когда мы начинали свой бизнес, у нас был выбор – или открыть на месте завода торговый центр, или сделать что-то новое. Мы пошли по второму пути. Сегодня продукция (90%), которую компания, где я теперь уже работал, производит, никогда ранее в России не производилась. И есть продукция, которая ранее не производилась в мире. Мы не жалеем о том выборе. И первой и главной задачей агентства, на мой взгляд, является поддержка проектов прежде всего с точки зрения устранения барьеров – нормативных барьеров, административных барьеров, которые порождают безответственность и могут приводить к катастрофическим последствиям. Это помощь бизнесменам в упаковке проектов, содействие бизнесу в получении финансирования институтов развития. Это основная задача, на мой взгляд.

Вторая задача связана с восприятием бизнесмена в современном обществе. Мягко говоря, сложно коммуницировать с обществом, которое воспринимает тебя как не совсем порядочного человека – бизнесмена. Я считаю, что здесь мы должны работать над улучшением имиджа бизнеса.

Наконец, третье – третья задача. Вы меня извините, я немножко волнуюсь. Третья задача – это задача улучшения предпринимательского климата. Мой взгляд со стороны на работу государственной машины такой: государственная машина исполняет поручения, и, когда поручения уже выполнены, мало кого и не всегда интересует, какой реальный эффект приносит тот или иной нормативный акт, как он влияет на бизнес, как он работает. Здесь я считаю, что мы должны работать, агентство должно работать в тесном взаимодействии с ассоциациями бизнеса, «Деловой Россией», «Опорой» и так далее.

Наконец, профессиональные стандарты – та тематика, которая на сегодняшний день у нас очень мало где обсуждается и очень мало кем ведётся. Я как бизнесмен могу говорить, конечно, в первую очередь, о своём личном опыте: могу констатировать, что мне очень сложно найти профессиональных людей сразу после вузовской скамьи. На самом деле мы их ищем какими-то очень интересными, хитрыми путями: через Зворыкинский проект, ещё как-то. Но интересы и образовательные стандарты вузов совершенно не соответствуют тем требованиям, которые предъявляет средний бизнес к людям, которые должны туда приходить.

В.В.Путин: Андрей Сергеевич, а что это за Зворыкинский проект? Просветите нас.

А.С.Никитин: Зворыкинский проект – это инициатива Федерального агентства по молодёжи. Это проект, в котором в интернете молодые новаторы размещают свои идеи, а бизнес должен (если он хочет, конечно) смотреть и выбирать там, может быть, что-то, что достойно внедрения. Мы участвовали в этом году в Зворыкинском проекте. У нас был специальный конкурс в рамках проекта по композитным материалам, и нам удалось найти через этот проект ребят, которые позволят нам очень существенно снизить объём нашего финансирования зарубежных научных учреждений, то есть эти ребята делают такие вещи, что… В общем, это действительно мировой уровень расчётов и технологий современных композитных и карбоновых материалов.

В.В.Путин: А откуда они сами, эти ребята?

А.С.Никитин: Москва, Самара, Чебоксары. Вся Россия практически, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Они из научных заведений каких-то, да?

А.С.Никитин: Да, аспиранты, сотрудники научных учреждений – люди, которые влюблены в науку, которые это делают не потому, что… Вы знаете, работы, которые они предоставляли, это не те работы, которые делаются за полгода, чтобы получить от нас грант. То есть люди этим занимаются годами: тематиками, связанными с упрочнением конструкций, с надёжностью, долговечностью тех или иных вещей.

В.В.Путин: И вы их сейчас приглашаете на работу к себе или как? Как это будет выглядеть?

А.С.Никитин: Мы кого-то пригласим на работу – тех, кто хочет остаться в научном учебном заведении: может быть, заключим договор с научным учебным заведением, где они будут исполнителями по каким-то работам, но в любом случае мы с ними будем очень плотно взаимодействовать.

В.В.Путин: А в каких сферах будут применяться результаты их исследований и наработок? Что конкретно вы будете делать из того, что они предлагают?

А.С.Никитин: Я думаю, что одна из задач, которой мы сейчас занимаемся в рамках компании, это задача по созданию современных композитных плит для временных аэродромов, для регионов с трудной доступностью: для санитарной авиации и так далее.

В.В.Путин: Это очень важно.

А.С.Никитин: Там очень важна прочность, очень важна долговечность, и на сегодня мы думали, что всю эту расчётную тематику отдадим в Голландию, а сейчас я понимаю, что мы сделаем их в России с этими людьми.

В.В.Путин: Здорово. Это, действительно, очень важно, особенно в связи с тем, что у нас, к сожалению, с начала 90-х годов начала разваливаться малая авиация. А с учётом неразвитости инфраструктуры, особенно в отдалённых регионах страны, нам нужно эту тематику самым активным образом развивать, поэтому – случайно или не случайно – вы работаете в этом смысле на одном из таких очень важных направлений.

А.С.Никитин: Спасибо большое. И последняя задача, наверное, самая главная: это задача продвижения социальных инициатив. Я бы не хотел подробно на ней останавливаться (думаю, мой коллега здесь сможет рассказать это гораздо интереснее меня). Я могу сказать, что для меня это будет одним из основных приоритетов в деятельности, потому что это действительно важно. Это то, что мы должны и обязаны делать.

В.В.Путин: Андрей Сергеевич, а вот с точки зрения организации и работы самого агентства - что вы считаете наиболее приоритетным?

А.С.Никитин: Я считаю, что форма, которая выбрана для агентства, оптимальна. Агентство – это институт гражданского общества в первую очередь, да? Мы должны быть наиболее дружественны по отношению к бизнесу, образовательной среде, социальным инициативам. И, наверное, первое, что мы будем с коллегами обсуждать, это как создать предельно дружелюбную среду, не превратиться в чиновников, не превратиться в людей, к которым сложно попасть. Для меня, когда я подавал заявку, одним из решающих критериев было то, что это некоммерческая организация. Я считаю, что, наверное, с этого мы начнём, а параллельно сразу же мы будем заниматься с коллегами из экспертного совета отработкой подходов к конкретным способам и формам поддержки среднего бизнеса. Есть восточная мудрость, которую я очень люблю: Дорога начинается с первого шага. Спасибо большое, Владимир Владимирович, что Вы мне дали возможность сделать этот шаг. Мы будем идти по этой дороге, не будем много говорить, а будем стараться больше делать.

В.В.Путин: Хорошо, спасибо большое. Благодарю вас. Аветисян Артём Давидович, пожалуйста.

А.Д.Аветисян: Прежде всего хотел бы поблагодарить конкурсную комиссию и лично Вас, Владимир Владимирович, за выбор моей кандидатуры. Я понимаю, что это был сложный выбор, и, соответственно, тем больше и ответственность. Я это знаю из личного опыта. Я начинал бизнес в 22 года из активов, которые у меня были. Это был мобильный телефон, деловой костюм и вера в себя. Нас учили в Финансовой академии (хорошо учили!) и говорили: чтобы достичь успеха, надо чем-то отличаться от других. В бизнесе это называется «конкурентное преимущество». Тогда, 13 лет назад, я понял, что для моей компании конкурентным преимуществом будет глубокое понимание России и российской специфики ведения бизнеса. И благодаря этому сейчас моя компания конкурирует с ведущими мировыми компаниями. И второе. Опыт конкуренции дал понять мне, что успех (пусть самый небольшой) не приходит сам по себе: за ним стоит большая, тяжёлая работа. Я потратил 13 лет на построение компании. Я рос вместе со своей командой, и мы трансформировались в процессе изменения экономики России. И конечно, были успехи, были разочарования. И наверное, для меня как для руководителя консалтинговой компании самым большим разочарованием было то, когда те идеи, которые мы генерировали для наших клиентов по построению бизнеса, они так или иначе, по каким-либо причинам не воплощались в жизнь. И когда месяц назад (чуть больше) я услышал выступление Владимира Владимировича – Ваше выступление, когда Вы объясняли логику идеи, которая заложена в основе АСИ, я понял, что, наверное, может быть, первый раз в нашей стране создаётся структура, которая позволит тем идеям, которые не реализовывались, которым было тяжело реализовываться, именно реализовываться. Потому что достаточно большой путь лежит между началом (между идеей, хорошей идеей) и её воплощением в жизнь.

И агентство должно сократить путь воплощения этой идеи. И может быть, будет создано что-то по инициативе снизу вверх. На мой взгляд, так и должно работать агентство – чтобы любой умный, инициативный гражданин нашей страны, имеющий идею по построению бизнеса, мог быть не только услышанным, но мог и воплотить эту идею в жизнь с помощью агентства.

Вы все прекрасно знаете, как много разных проблем у среднего бизнеса, и я не понаслышке знаю об этих проблемах. Но, на мой взгляд, ресурсы агентства нужно потратить не на обсуждение вот этих проблем (обсуждение тоже важно), но очень важно создать для самих предпринимателей так называемые лифты в сфере социальных инициатив, в подготовке профессиональных команд, а также, безусловно, новых проектов. И не просто новых проектов, а тех проектов, которые можно тиражировать на всю страну.

Я как предприниматель знаю, что такое фактор времени, я его очень сильно ценю, поэтому, на мой взгляд, бюрократии не место в агентстве.

В.В.Путин: Артём Давидович, а сколько человек работает в вашей компании?

А.Д.Аветисян: В моей компании работает около 400 человек.

В.В.Путин: Прилично. Это в консалтинговой фирме 400 человек?

А.Д.Аветисян: Да, это в консалтинговой компании.

В.В.Путин: И все они консультируют днём и ночью?

А.Д.Аветисян: Днём и ночью, да.

В.В.Путин: С утра до ночи консультируют. С ума сойти. А чем же они занимаются, такая «банда», 400 человек? Честно, даже не ожидал. Для меня это новость.

А.Д.Аветисян: Почему мне эта тема близка? Потому что мы занимаемся упаковкой проектов. По сути, это упаковка проектов, которые в дальнейшем находят финансирование, находят инвесторов, находят реализацию. Почему?

В.В.Путин: То есть к вам люди приходят с какими-то идеями, да? А вы помогаете им найти источники финансирования? Что ещё?

А.Д.Аветисян: Ну, во-первых, нужен бизнес-план. Просто так никакая идея не будет работать. Идею просто так не воплотить в жизнь. Нужен бизнес-план, нужна финансовая модель, нужны маркетинговые исследования, нужна упаковка, потому что у разных банков разные требования, у разных инвесторов разные требования.

В.В.Путин: Вот это вы всё и делаете?

А.Д.Аветисян: Мы делаем полный спектр вот этих направлений.

В.В.Путин: Понятно. Я почему вас мучаю? Это, по сути, то, что предстоит делать и в рамках самого агентства просто на другом уровне.

А.Д.Аветисян: Безусловно. И средний бизнес, эти клиенты среднего бизнеса – это то, с чем я сталкиваюсь каждый день на протяжении уже 13 лет. У нас порядка 3 тыс., даже ближе к 4 тыс. клиентов было за это время. Ещё хотел бы отметить, что…

В.В.Путин: А консалтинговые агентства сколько зарабатывают? Просто интересно. Не знаю, всем нам будет интересно. Не вы лично, оборот у вас какой?

А.Д.Аветисян: Я себя отношу к среднему бизнесу, у нас оборот около миллиарда рублей.

В.В.Путин: Миллиард рублей в год, да?

А.Д.Аветисян: Из российских компаний мы одни из лидеров на рынке.

В.В.Путин: То есть эти вот 400 человек перелопачивают миллиард в течение года?

А.Д.Аветисян: Да.

В.В.Путин: Понятно. Используя авторучку и компьютер.

А.Д.Аветисян: Я хотел бы ещё сказать, что я удивился - какое количество ярких и талантливых людей я встретил за последний месяц, когда проходил этапы конкурса. Я тогда подумал, что идея АСИ – это действительно правильная задумка. И не просто правильная задумка, это ещё и открытая площадка, потому что мы общались в Екатеринбурге, и это действительно открытый диалог. Мне кажется, вот эта открытость и привлекла огромное количество моих коллег-бизнесменов. И я тоже поверил в эту идею. Но сейчас я прекрасно понимаю, что вот эта вера трансформируется в серьёзную ответственность. Мы не можем подвести тех ребят, которые уже направляют свои материалы, заявки и идеи в АСИ. И, безусловно, я чувствую свою ответственность перед теми, кто меня выбрал, и лично перед Вами, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Спасибо. Спасибо большое. Я хотел бы заметить, что у нас это, конечно, не единственная площадка. Но, может быть, в таком качестве она является уникальной. Мы пытаемся создать целую сеть структур, через которые можно было бы выдвигать и решать амбициозные, интересные, важные для страны и для конкретных направлений деятельности задачи. У нас ведь создана целая сеть особых экономических зон: они по-разному сложены и по-разному работают, но всё-таки они функционируют. Мы тоже не должны про это забывать. Эльвира, сколько у нас их всего?

Э.С.Набиуллина: 24. Большая часть – туристско-рекреационные зоны, технико-внедренческих пока вот две – тех, которые, может быть, интересны на инновационном направлении. Ещё несколько промышленно-производственных, портовых. Они разные.

В.В.Путин: Но действительно, Агентство стратегических инициатив должно функционировать по всей стране, что, на мой взгляд, крайне важно, чтобы на местах дать возможность молодым людям с хорошими идеями продвигать свои предложения, реализовывать свои идеи. Спасибо большое.

Вот Артём Давидович упомянул о профессиональной подготовке. У нас есть целое направление – «Молодые профессионалы». Песков Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Н.Песков: Добрый день! Владимир Владимирович, спасибо за доверие. Я представляю такую небольшую проектную группу, которая занимается проектированием новых образовательных систем. Это в основном люди из венчурного бизнеса, интернет-компаний, государственных органов, вузов. И мы пытаемся создавать образовательные системы, которые действительно были бы конкурентными и которые готовили бы очень быстро и очень качественных профессионалов.

Скажу честно, мы как часть того, что называется сегодня креативным классом, с крайним скепсисом и очень большой настороженностью относимся к любым инициативам Правительства. Для нас всегда очень тяжело участвовать в подобных проектах, и при прочих равных, наверное, в этом проекте мы бы тоже не участвовали.

В.В.Путин: Тут Артём Давидович говорил – я хотел вам задать вопрос, но забыл – о российской специфике ведения бизнеса. Это производная от российского менталитета: всё, что ни делают наверху, должно быть подвергнуто сомнению.

Д.Н.Песков: Да. Но, понимаете, у нас уже подрастают дети, и когда дети начинают расти, то ты задумываешься о том, в какой стране они будут жить, и понимаешь, что в какой-то момент надо рисковать и надо брать на себя ответственность. Для меня это был очень сложный выбор, потому что мы принципиально не работаем с государством, мы не участвуем ни в каких государственных тендерах, у нас нет ни копейки бюджетного финансирования. Мы отстроили структуру, в которой нет офисов (есть отдельные проектные группы), нет внутренней бюрократии, даже вообще внутренней иерархии. Мы вот совсем такая сетевая группа.

В.В.Путин: Вы представляете, и всё это сделано в наших условиях! И кто бы мог создать такие условия? В том числе и Правительство!

Д.Н.Песков: Безусловно. Да, иногда на преодолении получается очень хорошо. И честно говоря, задачи, которые сегодня стоят перед АСИ, в моем направлении уже сейчас, на первый взгляд, кажутся нерешаемыми. Такое ощущение, что мы выйдем на фронт первыми и там все немножко поляжем, первым эшелоном, потому что сегодня в стране очень плохо дело обстоит с прогнозированием и пониманием нужности образования.

Несколько лет назад вся страна сделала гигантскую ошибку и отправила своих детей учить экономику и юриспруденцию. Теперь у нас биржи полны экономистами и юристами, которые никому не нужны. И университеты у нас сегодня… Знаете, есть такая поговорка про генералов, что университеты похожи на генералов: генералы готовятся к прошедшим войнам, а университеты выпускают уже ненужных специалистов. Вот для того, чтобы не оказаться такими генералами, как нам кажется, нужно больше слушать бизнес, больше слушать его потребности. И наша задача здесь как АСИ – научить бизнес разговаривать на одном языке с системой образования. И наоборот, потому что во всем мире опора – это не образовательные стандарты, а стандарты профессиональные. Но и их формирует бизнес, опираясь на свои профессиональные ассоциации. В России с этим плохо, потому что профессиональных ассоциаций мало, они очень слабые, они хиленькие и они не способны сформулировать постановку, а ведь выпускается человек не прямо сейчас, он выпускается через четыре года или через шесть лет. То есть мы должны понимать очень хорошо, что у нас будет с экономикой, какие товары мы будем производить и услуги оказывать, с кем будем конкурировать через год, через пять, через 10 лет. Это важнейшая функция для АСИ – создание внутри него не только офицеров связи, но и офицеров будущего и создание такой национальной школы людей, которые понимают мировые тренды, мировые технологии, риски, систему законодательства, способны прогнозировать и работать вместе со средним бизнесом, помогая ему, возвращаясь к военной аналогии, прорывать фронт – выходить на глобальные рынки, захватывать новые рынки для российского бизнеса. Чем хороша такая постановка, с моей точки зрения? Тем, что она такая по «гамбургскому счету» – если ты на мировом рынке продал товар, это значит, что у тебя все в порядке, ты конкурентоспособен. Если ты его продаешь в России, это может быть обусловлено тысячей каких-то других нерыночных факторов. АСИ, как кажется, должно создавать для быстрорастущих российских компаний систему такого кадрового развития.

Но последнее, о чём я хотел бы сказать, что всё это будет бессмысленным, потому что стране, из которой уезжает молодёжь, сильная система образования не нужна. Мы в такой системе кормим другие страны. И поэтому важнейшая задача для АСИ – сделать так, чтобы молодые профессионалы не уезжали, то есть создать механизмы долгосрочной лояльности, когда их профессиональное развитие будет привязано к различным бонусам. Готовить не одиночек, а готовить в системе образования команды, которые могут сразу со студенческой скамьи уходить в бизнес. Ввести, я не знаю, понятие «венчурного отпуска», когда ты можешь вместе со своим преподавателем уйти, сделать свой бизнес и через два года вернуться. Вот для этого нужно АСИ как договорная площадка между всеми основными игроками и для того, чтобы рисковать и брать ответственность. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое. Два комментария, пожалуй, и вопрос у меня есть. «Страна, из которой уезжают молодые специалисты, и такой стране хорошая система образования не нужна» – по-разному можно посмотреть на эту проблему. Если наших специалистов берут крупнейшие фирмы, это значит что, я прошу прощения, товар, который выдает наша система образования, конкурентоспособен, потому что это говорит об уровне, качестве подготовки наших специалистов. Вот я этот пример привожу, и он широко известен уже: «Боинг» у нас работает в Москве. Один из московских инженерных центров «Боинга», наверное, на 70% сделал последнюю машину.

Это говорит о том, что наша система образования (пока, во всяком случае) выдает высококлассных специалистов, а это их товар. Эта машина работает. Другое дело, что наша экономика пока не воспринимает такой качественный товар образовательного характера. Вот это проблема, и эту проблему мы должны решить. Как обычно, в таких случаях рабочая сила как товар ищет себе применения там, где создаются наилучшие условия: это уровень заработной платы, оснащение техническими средствами для достижения профессиональных целей и так далее. Это многопрофильная, сложная задача. Конечно, нужно изучать потребности рынка труда и под это подстраивать нашу систему образования, потому что если мы этого делать не будем, то и она в конечном итоге начнет сбоить.

Ну и теперь вопрос. Мы давно обсуждаем с профессиональным сообществом проблему выработки критериев, которые бы позволили нам давать качественные характеристики профессионалам. Как Вы считаете, Дмитрий Николаевич, что нам здесь можно было бы сделать, в том числе с использованием ваших наработок и с использованием структуры АСИ?

Д.Н.Песков: Я бы сказал, что вначале нужно создать образ профессионала – того человека, который нам нужен для страны через несколько лет, понять, какие у него качества, какие компетенции, и дальше целенаправленно создавать структуры и поддерживать образовательные инициативы, которые ведут к этому образу. То есть, например, сегодня для среднего бизнеса серьёзная проблема состоит в том, что крупный бизнес может заказать себе образовательную программу (на западе – целенаправленно) или купить факультет или кафедру, а у среднего бизнеса такой возможности нет. Если мы научим его объединяться, тоже создавать сетевые структуры, делать для него структуры и готовить специалистов на хорошем, настоящем, мировом уровне, такая задача может быть выполнена. Но вначале – образ, вначале – цель: нужно понять, к чему мы идём.

В.В.Путин: Вы знаете, мы в принципе с вами вместе можем решить очень важную задачу. Если мы отработаем критерии этого качества, я вам обещаю, мы их будем постепенно внедрять в образовательную систему. И от этого будет очень многое зависеть: насколько они будут качественными, эти критерии, и как мы сможем их продвинуть в реальную, практическую жизнь – в образовательные структуры и затем на рынок труда. И тогда будут критерии у малого, у среднего, да и даже у большого бизнеса – критерии отбора специалистов. Это чрезвычайно важная задача.

Д.Н.Песков: Да, и у нас здесь есть хороший задел, потому что советская система образования готовила (и готовит до сих пор) хороших системных специалистов. Им нужно давать новые качества, которых там не было, – умение продолжать учиться, умение рисковать, понимание глобальности, но база в принципе хорошая есть.

В.В.Путин: Вот одного диплома уже сегодня недостаточно.

Д.Н.Песков: Да.

В.В.Путин: И нужно понять: что это ещё такое, кроме диплома? Как это потрогать руками? Это очень важная вещь, по сути, одна из ключевых задач по этому направлению.

Д.Н.Песков: Это должен быть персональный профиль компетенции у человека в течение всей жизни.

В.В.Путин: Да, точно-точно. Спасибо.

И «Социальные проекты» – Яблонский Владимир Борисович, пожалуйста.

В.Б.Яблонский: Прежде всего спасибо, Владимир Владимирович, за доверие. Я тоже со студенческой скамьи занимался бизнесом, IT-проектами, более чем 15 лет назад пришёл в социальную сферу. Больше 50 проектов разного рода удалось реализовать за это время – и в образовании, и в здравоохранении, в том числе на федеральном уровне. В частности, это такие IT-проекты, как электронные журналы и дневники, электронная карта школьника, инновационные системы, например: реорганизация системы профессионального образования – начального, среднего, разработка системы профориентации, детские сады нового поколения (сейчас мы над этим работаем). Здесь вот говорилось о Зворыкинском проекте – тоже участвуем в этом, новые дворцы пионеров – с новым содержанием, откуда дети, собственно, и должны потом прийти в институт, потом в Бауманский или «Сколково», по какой-то траектории пойти.

Я очень рад, что в рамках АСИ такие направления, как «Социальные проекты», отдельно выделены. Это очень важно, и для меня это большая возможность и большой шанс что-то сделать – то, что зачастую на региональном уровне сделать не удалось. Не удалось потому, что зачастую внедряем решения вопреки системе, уговариваем, договариваемся, к сожалению. Во многом сам обжёгся: думаю, что могу помочь другим – тем, кто хочет и может это сделать.

Несколько слов о модели того, как у нас социальная сфера сейчас работает - я позволю себе своё мнение высказать по опыту. Это довольно утяжелённая система организации, такой своего рода архаичный собес. Он неэффективно использует человеческие ресурсы и финансы, порождается очередная нехватка этих ресурсов – и людей, и финансов, они дополнительно выделяются, – значит, больше вкладываем. Повторяется опять неэффективность, круг замыкается. Значит, на этом поле у нас бюджетные организации работают, ФГУПы разные, довольно много структур. В то же время на рынке, в социуме есть много инициативных людей, которые, которые находят себя в среднем бизнесе или в бюджетных организациях, в каких-то командах молодых или среднего возраста профессионалов, которые находят себя в НКО, в общественных организациях, выдвигают те или иные инициативы, но прорваться они не могут: система зачастую не даёт им ресурсы войти, скажем, в региональную или федеральную целевую программу поддержки малого бизнеса, поддержки общественных организаций.

Даже мы, работая внутри соцсистемы, годами не можем выиграть конкурс в том или ином московском или государственном ведомстве, что-то сделать, даже оттиражировать то, что уже удалось. Например, мы сделали карту учащегося в 300 школах Москвы уже несколько лет назад, но на федеральном уровне это никак не удаётся продвинуть, хотя проект универсальной электронной карты с этим прямо стыкуется.

У каждого губернатора есть свои структуры, свои интересы. Естественно, ситуация не развивается. Этот опыт у нас есть, и мне кажется, что те инициативные люди, которые есть в бизнесе, те, которые есть в бюджетных организациях, сегодня могли бы создать своего рода равновесную альтернативу той тяжёлой сложившейся системе, которая у нас есть. Для этого их надо научить готовить проекты. Например, те люди, которые работают в бюджетной среде, не умеют упаковывать проекты.

Хочу сказать, что я очень рад, что мне повезло с коллегами. У нас, к счастью, был небольшой опыт командной работы, пока мы проходили разные этапы конкурса. На «Иннопроме», в том числе, была возможность пообщаться и понять, что мы все друг друга поддерживаем, у нас общие цели, общее видение и есть реальное желание что-то изменить. И те разные компетенции, которые у нас всех есть, как раз их объединение и, может быть, правильная, действительно незабюрократизированная структура этого агентства позволят действительно что-то сделать и оттиражировать, например, те лучшие практики, которые на сегодня уже есть, либо те, которые мы будем искать по тому или иному набору критериев.

Наращивать бюджетные ассигнования или вкладывать очередные бюджетные деньги в эти инициативы считаю неправильным. Это должно идти от предпринимательства, от инициативы людей. Поэтому, если говорить ещё несколько слов о структуре работы агентства, с моей точки зрения, есть четыре основных момента. Первое – это организационное: надо найти людей. Их много в нашей стране, их надо объединить, например, средствами современных социальных сетей. Сейчас уже на форуме агентства происходит 8 тыс. постов в день. Это удивительно, ведь его никто не раскручивает специально. Люди очень горячо обсуждают те проекты, те идеи, которые выдвинуты. Мы это будем активно развивать, поддерживать этих людей и защищать их на местах.

Второй момент – это постараться, насколько это возможно, изменить нормативное поле, выступив своего рода мотором для этих изменений, инициатором каких-то изменений, потому что нужно просто открыть дорогу, в частности среднему бизнесу, в социальную сферу. То, что сейчас там можно открыть частную школу (в Москве 2 тыс. государственных школ и примерно 150 частных)… 10 частных школ не откроешь: это нереально и по нормативным причинам, и по косности системы – хочется открыть ворота.

Следующий момент – это финансовые ресурсы. Это такие темы, как эндаумент, кредитование, естественно, это приток частных инвестиций в любой форме в социальную сферу. Естественно, при этом не должно ухудшаться качество образования или здравоохранения и не должно быть никаких (мы это тоже на «Иннопроме» обсуждали) резких изменений, которые как-либо могли бы ухудшить, не дай Бог, качество жизни людей.

Следующий и основной, наверное, момент – это поддержка проектов и активных команд. Это бенчмаркинг, это пиар на телевидении, в интернете, за границей – везде, где только можно, тех людей, которым что-то удалось. Это мониторинг того, что происходит на местах, обратная связь. Это точечные проекты, и главное – тиражирование лучших практик. У нас есть эти практики в регионах. Я опять же в Екатеринбурге, на «Иннопроме», с удивлением увидел много вещей, которых, как мне казалось, в регионах нет и где, я понимаю, нам, скажем по своим проектам, надо уже догонять и где-то мы уже отстали. Нет тиражирования, нет информирования – над этим, я считаю, мы должны будем поработать. Ещё раз большое спасибо за доверие. Я надеюсь, всё получится.

В.В.Путин: Спасибо. Вы очень точно сказали по поводу косности системы, особенно социальной системы. Она ведь досталась нам ещё с советских времён, а в современных условиях она работает очень тяжеловесно, неповоротливо, затратно и неэффективно. Это абсолютно точно. Поэтому здесь огромное поле для работы, и в общем и целом вы практически всё обозначили по всем направлениям.

У нас заявки подали и люди довольно известные, успешные, но нам, конкурсной комиссии хотелось, чтобы выбор был сделан прежде всего в пользу тех, кто находится на своём начальном пути развития. Но это совсем не значит, что те успешные, знаменитые, интересные люди в чём-то уступают, нет. Но, повторяю, в силу только что названной причины мы сделали тот выбор, который сделали. Тем не менее мы не хотим никого терять и очень хотели бы, чтобы эти люди продолжали работать, причём как в экспертном, так и в наблюдательном совете, что позволило бы, что называется, сплотить команду.

Сегодня здесь присутствует Валерий Александрович Фадеев, главный редактор журнала «Эксперт» и некоторые другие коллеги. Я хотел бы сейчас им слово предоставить.

В.А.Фадеев: Спасибо, Владимир Владимирович. Сначала одна цифра, которая меня очень сильно затронула некоторое время назад. Любят в последнее время у нас везде говорить, что строится постиндустриальное общество, что индустрия – это уже некий второй сорт, что структура экономики меняется в пользу неиндустриальных секторов, и указывают, что в России тоже вроде так: вроде в сторону услуг, банковской сферы. Я не поленился и посмотрел цифры. В развитых странах добавленная стоимость, которую производит обрабатывающая промышленность, составляет 7–10 тыс. долларов на человека в год. В Швейцарии – 11 тыс. долларов на человека в год. В США, где есть известные проблемы, 5,5 тыс. долларов на человека в год, у них обрабатывающая промышленность относительно ослаблена. В России – 1,5 тыс. долларов на человека в год, но сюда входят и алюминиевые чушки, и прокат, и азотные удобрения, потому что это первые степени передела. А собственно то, что мы привыкли представлять себе как обрабатывающую промышленность, это сотни долларов в год на человека. И здесь отставание – в 10–15 раз. Видимо, это самое серьёзное отставание, если говорить об экономике в целом. Как я понимаю, одна из задач АСИ – это отставание преодолевать, используя ресурсы молодых команд, быстрорастущих компаний и так далее и так далее. «Газпром» нельзя превратить в General Electric. Это будет огромная сырьевая, мощная, выдающаяся компания. А новые обрабатывающие компании будут вырастать из этой – как кажется по мировым меркам – мелких компаний.

Вы поставили вопрос две недели назад, когда был телемост с Екатеринбургом: откуда возьмётся спрос? Мне кажется, есть три типа спроса и соответственно три типа проектов, которые, вероятно, мы должны обсуждать. Первое – это быстрорастущие сегменты собственно в российской экономике (там, где уже есть рост инвестиций, где ожидаются инвестиции, в первую очередь государственные, потому что государство у нас здесь главный игрок). Инфраструктурные проекты – строительство, дороги, сельское хозяйство, электрические сети. Медицина (медицина наверняка будет очень быстро расти, и здесь много частных компаний, которые могли бы на этом росте вырасти).

Я здесь пометил несколько компаний себе. «Унихимтек» – защитные противопожарные покрытия (горят склады с оружием, боеприпасами каждый год – значит, не закупают). «Турбокон» – источники энергии для «Газпрома», с одной стороны, турбины для котельных (их тоже в сеть не пускают котельные по понятным причинам: потому что ремонтировать выгоднее, чем ставить новые). ЖБИ-1 из города Белгород – бетонные плиты, стянутые стальными тросами, натяжные плиты (как показывают эксперименты, это лучшие дороги для такого климата и такого грунта, как у нас: проводились эксперименты, такие дороги строились, они есть, эта компания работает, такие дороги выдерживают в разы дольше)… И так далее. Уже много есть таких компаний, спрос на продукцию которых потенциально очень велик. И здесь в значительной степени, конечно, надо стимулировать – где-то ЖКХ, где-то «Газпром», где-то другие государственные институты.

Вторая группа – это, собственно, быстрорастущие компании. Их принято называть «компании-газели»: газель бежит быстро и долго, но она маленькая. Мало кто знает, что в России в 2008 году было 600 «газелей». Что такое «газель» в нашем понимании? Это компания, которая растёт в течение пяти лет со скоростью не менее 30% в год. Таких компаний было 600 с оборотом от 20 млн до 300 млн долларов, то есть это средние компании. В 2009 году, в разгар кризиса, их оставалось 120, они продолжали расти со скоростью 30% в год. Такого нет нигде в мире! Вот здесь присутствуют многие коллеги, и мы писали о них. Такого количества быстрорастущих компаний нет нигде в мире, просто они маленькие.

Значит, эти компании создают очень серьёзный спрос инновационного характера. Вот «Интерскол» на выставке в Екатеринбурге. Пилы они делают. Пила – никто не мог понять, где у неё двигатель, потому что двигатель такой маленький, совершенно нового типа, инновационный, что он просто встроен в корпус. Таких пил нет нигде в мире. И идет инновационный спрос на такие новые разработки.

И вот создаётся такая среда вокруг быстрорастущих компаний, где есть спрос на инновации, где есть спрос на науку, где есть спрос на образовательные услуги высокого качества. И здесь, мне кажется, главная задача – выстраивание технологических цепочек, чтобы расширять вокруг этих быстрорастущих компаний пространство технологического развития, образовательного, инновационного и так далее.

Наконец, третий пункт – это компании-чемпионы. Их, к сожалению, мало. В прошлом месяце Валентин Гапонцев получил государственную премию. Выдающийся учёный, организатор; компания – мировой лидер в области производства лазеров. Вот я знаю от наших коллег, компания «Т-Платформы» производит суперкомпьютеры. Сегодня выручка – порядка 100 млн долларов. Он знает (это не мечта, а план), как перевести компанию на уровень миллиард долларов. Но это уже мировая игра, в России нет такого спроса. У него есть конкретный план. И мне кажется, агентство должно помогать переводить его из одной категории совсем в другую категорию.

Совсем короткое замечание о технологии работы экспертного совета. Как мне кажется, не надо, может быть, ограничивать размер экспертного совета и всех тех, кто принял активное участие в конкурсе и стремится помочь работе АСИ. Может быть, их пригласить в экспертный совет? Может быть, если будет слишком много, то разбиться по группам, по направлениям? Мне кажется, необходимо наладить дистанционную работу.

Да, необходимо всё-таки создать какой-то аналитический аппарат экспертного совета, который бы, с одной стороны, взаимодействовал с заявителями, потому что вопросов очень много по конкретным проектам, а с другой стороны, разъяснял бы экспертам, которые занимаются анализом этой работы, может быть, человек 5–7, которые бы вели эту рутинную работу. Время от времени, конечно, нужно собираться всё-таки очно, несмотря на то, что некоторые коллеги живут в других городах, не в Москве. И очень важно, мне кажется, проводить публичные мероприятия, показывать, что есть результаты, есть успехи, есть другое лицо бизнеса, о чём здесь уже говорилось, созидательное лицо бизнеса. Мы уже несколько публичных мероприятий с так называемыми газелями проводили и в Москве, и в Екатеринбурге. И один только факт, что на них обращают внимание, и то уже имеет серьёзное значение, а уж ресурсам АСИ, я думаю, здесь будет много пользы. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое. Александр Сергеевич Галушка, «Деловая Россия».

А.С.Галушка (президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»): Спасибо, Владимир Владимирович! «Деловая Россия» действительно с самого начала, когда проект АСИ стартовал, активно его поддержала, потому что те идеи, которые положены в его основу, реально востребованы. Причём если мы посмотрим, что у нас происходит с точки зрения структуры бизнеса - у нас, с одной стороны, есть малый бизнес, и государство очень много сделало по его развитию: создана целая программа поддержки малого бизнеса. И дух-смысл этих программ состоит в том, что для малого бизнеса вводятся специальные режимы: специальный налоговой режим, специальный режим доступа к инфраструктуре компаний естественных монополий, специальный административный режим. Это понятно и оправданно, по такому пути в общем-то все страны в мире идут.

С другой стороны, у нас есть крупнейший бизнес, который может решить свои проблемы в режиме индивидуальных переговоров. Это тоже естественно и понятно. А вот прослойка бизнеса между малым, который работает в специальных льготных режимах, и крупнейшим, который может в режиме индивидуальных переговоров решить свои вопросы, вот этот слой бизнеса наиболее заинтересован в такой структуре, как АСИ, и наиболее заинтересован в улучшении самих условий, в улучшении предпринимательского климата: именно этот средний бизнес на него запросы формирует. Собственно, этот бизнес представляет «Деловая Россия», поэтому у нас живой отклик на эту инициативу, и он абсолютно объясним. И как нам кажется, именно эта категория бизнеса является такой, можно сказать, целевой аудиторией работы агентства.

Мы за эти два месяца провели целый ряд обсуждений, в том числе на Екатеринбургском форуме. Это уже был такой финал, можно сказать, итоги подводились. Интересно, как был сформулирован предмет деятельности АСИ с точки зрения поддержки бизнеса. Разные проблемы назывались, разные идеи, но вот выкристаллизовалось в итоге пять ключевых. Причём на Екатеринбургском форуме мы попросили коллег их отранжировать, то есть сказать (мы проводили опрос в режиме интерактивного голосования в Екатеринбурге), что наиболее чувствительно, что на первом месте, что на втором. Первой коллеги назвали проблему недоступности ресурсов развития – и финансовых, и инфраструктурных, и земельных, и кадровых, и такого ресурса развития, как меры государственной поддержки. Это было поставлено коллегами на первое место. Вторая проблема – это административные барьеры и коррупция. Третья – это незаинтересованность власти в улучшении инвестиционного климата, в улучшении предпринимательской среды, в развитии предпринимательских проектов. Четвёртая – это специфические условия конкуренции в России, когда не реальная конкурентоспособность, а доступ к административному ресурсу определяет предпринимательский успех. Это было названо как четвёртая проблема. И последняя, пятая – это негативное отношение к предпринимательскому сообществу как к такой социальной страте.

Эти пять ключёвых проблем, как нам кажется, и определяют предмет деятельности Агентства стратегических инициатив. При этом они не фатальны, они устранимы. Есть и мировые примеры, и наши, российские, примеры как на федеральном, так и на региональном уровне, когда эти проблемы действительно решаются и подлинно удаётся добиться результата в их разрешении.

Что могло бы сделать в этой связи агентство, как нам кажется, в решении этих проблем? Первое. Тот проектный дух, который заложен в основу его деятельности, позволяет, на наш взгляд, глазами проектов посмотреть на системные проблемы и на этой основе сформулировать стратегические инициативы по их решению. Как показывает практика, когда мы на поле проектов, глазами реальных проектов на эти проблемы смотрим, то такие инициативы – подлинно стратегичные, но при этом очень конкретные. Второе, что, на наш взгляд, могло бы сделать АСИ и с чего, может быть, стоило начать его деятельность, – это составить систематизированный свод мер государственной поддержки (их действительно много – и в институтах развития, и в целевых программах, и в регионах, но бизнес, как показывает практика, не видит себя в них) и на дружественном языке изложить это бизнесу: вот то, что наработано государством и к чему реально можно получить доступ.

И роль агентства могла бы состоять в том, чтобы для каждого конкретного проекта формировать свой оптимальный пакет государственной поддержки: что-то – за счёт размещения проекта в особой экономической зоне, что-то – за счёт получения поддержки от ВЭБа, что-то – за счёт поддержки из той или иной целевой программы. Эта ниша, которая сегодня очень востребована и никем не занята. Вот агентство могло бы эту уникальную роль выполнить. Более того, агентство могло бы выступить и механизмом обратной связи, когда на основе реальных проектов, увязки этих проектов с мерами государственной поддержки даётся оценка эффективности этих мер, их полноты, достаточности, а также вносятся предложения по их совершенствованию и развитию. В этом тоже могла бы быть уникальная роль агентства.

И последнее, третье, ключевое, что могло бы сделать агентство, – само сопровождать проекты. Как показывает практика, допустим, регионов России, к сожалению, пока немного таких регионов, но что-то подобное создаётся – то есть специальные региональные структуры по поддержке проектов. Они все негосударственные, и то, что агентство создано как негосударственная структура, – это здорово. Это важнейшая, сильная основа его деятельности. Что это означает? Что предприниматель может выдать доверенность сотруднику агентства и сотрудник агентства будет фактически прикреплённым офицером, который проведёт этот проект через все административные барьеры. Но только отношение к сотрудникам агентства, которые обращаются в разрешительные, согласующие, контролирующие органы, будет совсем иное, нежели к предпринимателю, который один на один сталкивается с их работой. И вот в том, что это агентство – некоммерческая организация, заложен, на наш взгляд, очень позитивный потенциал.

И как нам кажется, всё это вместе – все эти три ключевые вещи: то есть, с одной стороны, глазами проектов формулировать конкретные стратегические инициативы, глазами проектов смотреть на те меры поддержки и программы, которые существуют, и увязывать одно с другим, а также обеспечивать режим проектного сопровождения тех проектов, которые обращаются в агентство, – вот всё это вместе, на наш взгляд, действительно способно дать мощный эффект продвижения новых проектов и улучшения предпринимательского климата в России. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое. Елена Леонидовна Николаева, член Общественной палаты.

Е.Л.Николаева (президент ООО «Новые технологии»): Добрый день, Владимир Владимирович. Надо сказать, что сегодня, наверное, исторический день для агентства. Это, скажем так, дата его рождения. И хотелось бы сегодня сказать несколько таких слов пожелания, если можно так сказать, или просто фантазий. Почему фантазий? Потому что, честно говоря, до конца я думаю, что ни руководители направления, ни члены экспертного совета не очень хорошо понимают, чем они в действительности будут заниматься, но пожеланий уже много. И мы, когда в Екатеринбурге проводили мозговые штурмы, отжали столько идей, что целое Правительство с трудом с ними может справиться. Но при этом мы оптимисты: мы считаем, что это можно и нужно сделать. И помните, мы недавно с Вами встречались в Ступине, – обсуждали развитие малоэтажного строительства, – я Вам тогда говорила о том, что за пять лет работы ассоциации, которая продвигает малоэтажное строительство, нам удалось создать отрасль. Мы это сделали от безвыходности, потому что иначе нам было не прорваться через те барьеры, которые выстроены бюрократически, а на самом деле которые - сильное лобби крупных компаний. И если бы мы тогда не объединились, сейчас бы мы не получили в структуре вводимого жилья 51,9% малоэтажки.

Вы помните, с какими проблемами мы сталкиваемся каждый день. И я, честно говоря, очень рада Вашему искреннему возмущению: как же мы вообще что-то строим? Вот мы строим не благодаря, а вопреки. Да, мы приводим новые технологии, мы делаем новые заводы, и сейчас несколько из них запустились, буквально в этом году. Это быстровозводимое жильё. Я к чему говорю? Мы ведём за собой целую отрасль, но не ликвидируя барьеры, не меняя вот эти системные узелки, не разрывая их, не меняя, в том числе, Налоговое законодательство, административные барьеры, проблемы с подключением, о чём уже говорили. И самое главное – мы должны перестать бороться за административный ресурс, за эффективность, иначе это – всё равно приход к коррупционным схемам, а мы хотим, чтобы развивался настоящий, реальный средний бизнес. Более того – средний бизнес вырастает из малого, поэтому он ещё и питает собой вот это развитие малого бизнеса.

На сегодняшний момент, мне кажется, на наших глазах рождается команда. Я очень хочу пожелать этой команде настоящих успехов, потому что на них большие-большие надежды, и в связи с этим у них есть очень серьёзные репутационные риски: на них сейчас столько уже возложено надежд.

Мы недавно обсуждали с Вами тему социальной политики, в том числе на форуме в «Деловой России», и если помните, я тогда говорила о том, что необходимо очень серьёзно задуматься о социальной модернизации в Российской Федерации, потому что та косная система, о которой Вы сегодня говорили, которая на самом деле ещё родом из нашего советского прошлого, долгое время не реформировалась, – она тянет всю нашу экономику назад. Значит, Агентство стратегических инициатив должно в первую очередь выбирать те инициативы, команды, проекты, которые становятся точками роста, а с другой стороны – смотреть, где же эти неразрешимые проблемы, где то, что нужно системно менять, и передавать свои предложения на системный уровень. Почему? Потому что стратегия – это побуждение веры в будущее. И в этом смысле мы сегодня с надеждой смотрим в будущее - как нам удастся его реализовать.

В этом смысле у нас, конечно, уже большие заделы: мы серьёзно проанализировали, например, законодательство в социальной сфере, очень серьёзно проанализировали ту возможность, которая пока ещё не реализована, ведь в социальной сфере бизнеса-то ещё нет, он только намечается, а во всём мире очень чётко разделено: где государство, где бизнес, а где некоммерческие организации. У нас у всех есть возможность этой реализации, поэтому нам нужно провести такую домашнюю работу вместе с Правительством, и слава богу, что Правительство в настоящий момент уже понимает и слышит это. Я не буду ругать Правительство. Почему? Потому что в Правительстве работают нормальные, инициативные люди. С ними просто нужно уметь работать и нужно каждый раз становиться такими неудобными для них людьми.

В.В.Путин: Слушайте, что говорит опытный предприниматель.

Е.Л.Николаева: Нет, Владимир Владимирович, это правда. Просто нужно уметь в какой-то момент быть неудобным, но при этом находить пути решения, понимаете? Нашли же мы в малоэтажке решения, находим сейчас в социалке. Вы думаете, удобно? Конечно, неудобно и хочется от нас отмахнуться. Но мы, несмотря на это, идём и делаем – делаем проекты, некоммерческие проекты, делаем бизнес-проекты. Я недавно рассказывала, я, когда ещё студенткой физтеха была, свой первый бизнес открыла. И с одним из своих последних проектов (мы производим инновационную медицинскую технику, которая лечит подчас неизлечимые болезни, причём делаем это без медикаментов) я долго билась. Восемь лет я билась в России, прошла все системы согласования. Я могу написать эпос, как можно не пройти все бюрократические моменты, если не давать взятки. Я просто взяла на себя обязательство, что я не хочу давать взятки, я хочу это сделать честно. Восемь лет потратила, вышла, сделала первое предприятие (в Питере, кстати, оно работает на Парнасе) и начали производить. Так вот сейчас, самый большой проект, который у меня сейчас в развитие идёт, я буду делать в Малайзии. Знаете почему? Потому что мне там предложили такие условия, которых у меня в России нет. А я хочу дожить до такого момента, когда выгодно будет производить это в России.

Я не хочу, чтобы мы Россию рассматривали только как сырьевую страну. Россия – это в первую очередь наше будущее. Россия – просто гениальная страна, где рождаются гениальные люди. Здесь сидят четыре выпускника физтеха, у каждого из них есть свои, достаточно серьёзные и большие наработки и в науке, и в бизнесе, и в стратегическом видении. Давайте мы постараемся с помощью АСИ этот потенциал реализовать. Мне кажется, у нас это должно получиться. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое. Теперь я хочу обратиться ко всем, кто хочет что-либо сказать дополнительно. Прошу вас. Дмитрий Николаевич, да?

Д.Н.Балаболин (генеральный директор ООО «Роллификс»): Спасибо большое. Моя фамилия на «Б» начинается, поэтому, наверное, мне повезло. Спасибо большое, что мне дали слово. Я тоже коммерсант, бизнесмен, как и все присутствующие, достаточно успешен, и надеюсь, что я бы мог обойтись без АСИ, просто такого хочется большого чего-то сделать. Когда есть всякие административные барьеры и все эти проблемы, в одиночку уже не справиться, требуется помощь серьёзной организации, а если ты ещё в ней участвуешь каким-то образом, то, наверное, всё как-то легче.

Меня лично очень беспокоит такой момент, что мы сырьевая страна, все про это говорят. Это на самом деле неплохо, что мы сырьевая страна, что мы всех снабжаем нефтью, газом, это нормально. Это прекрасное условие для старта всего бизнеса здесь, в стране, то есть это не дефектность нашей экономики, это одна хорошая её часть. Но у нас нет второй части: мы не экспортируем ничего в грузовиках. Если посмотреть на Новорижское шоссе, то колея на Москву – глубокая, а из Москвы – пустая, ровная такая дорожка, нет колейности из Москвы, потому что грузовики едут пустые, то есть мы не экспортируем никакие товары.

В.В.Путин: А может, просто дорога лучше в ту сторону и покрытие современное?

Д.Н.Балаболин: Это к Громову (Б.В.Громов – губернатор Московской области) вопрос, но, похоже, там всё одинаково было и в ту, и в другую сторону. Всё-таки, видимо, в грузовиках дело. Хочется, чтобы страна начала экспортировать товары, а не ресурсы. Я свою задачу вижу в этом, это то, на что бы я потратил часть своей жизни, которая мне дорога.

Второй вопрос – это доказательство того, что подход серьёзный. Каждый сидящий здесь коммерсант и предприниматель понимает, что административные барьеры выглядят достаточно просто. Например, есть такая фраза «…и другие документы». Вы приходите в любую структуру, и там написано: это, это, это и другие документы. Если Правительство поможет нам убрать эти фразы из всяких документов – с Вашей помощью, то мы прямо на 20% очистим бюрократию. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Елена Андреевна.

Е.А.Тополева-Солдунова (директор Агентства социальной информации): Я как раз хотела сказать, что здесь, в этом зале, не все бизнесмены. Я как раз представляю некоммерческую организацию, она называется: Агентство социальной информации, аббревиатура такая же – АСИ. Я ещё являюсь членом Общественной палаты, как и Елена Леонидовна.

Я хотела сказать, что моя забота, забота всей моей жизни, – это некоммерческие организации. Я очень бы хотела, чтобы они Агентством стратегических инициатив тоже не были забыты. Почему, на мой взгляд, их вклад в развитие, например, социальной сферы может быть необычайно важен? Да, они пока не столь многочисленны, не столь активны, может быть, в нашей стране. Но те практики, которые уже ими созданы, являются совершенно уникальными и работают на одну важнейшую задачу – создают социальный капитал. Они делают так, что наши граждане становятся активными людьми, преодолевает патерналистскую позицию, перестают жаловаться и ожидать, что им всё власть принесёт и решит за них все проблемы. Они начинают, пытаются что-то сами делать. И в этом как раз помогают НКО – некоммерческие организации. Те практики, которые уже созданы, мы в нашем Агентстве социальной информации собираем, мы готовы передать их в Агентство стратегических инициатив.

Например, партнёрство фондов местных сообществ – удивительная модель, которая как раз позволяет аккумулировать социальный капитал в регионе. Фонды местных сообществ создаются для того, чтобы собирать средства, ресурсы, аккумулировать у себя (и у местного бизнеса, и у граждан), чтобы потом их распределять на социально значимые проекты на конкурсной основе. Вот такая технология у нас есть. У нас есть потрясающая технология общественно активных школ, их тоже создают некоммерческие организации. В Сибири, например, замечательно работают эти школы, даже уже создана ассоциация таких школ.

Есть технологии «добрых городов»: каждый год у нас в каком-нибудь новом городе проходит такой фестиваль «Добрый город», который позволяет аккумулировать ресурсы граждан на решении проблем этого города, когда люди тоже сами вкладываются в решение этих проблем. Но вот эти технологии реально нуждаются в поддержке и тиражировании. На мой взгляд, очень важно, во-первых, проанализировать, почему иногда они не тиражируются, не развиваются. Во вторых, совершенствовать законодательство, снимать барьеры и давать какой-то толчок таким инициативам, продвигать их. По-моему, на мой взгляд, очень важно, чтобы это тоже не было забыто в дальнейшем в деятельности Агентства стратегических инициатив.

В.В.Путин: Абсолютно согласен. У нас целое направление, по сути, этому посвящено, так и будет обязательно. Да, прошу вас.

С.А.Наумов (вице-президент фонда «Сколково» по взаимодействию с органами государственной власти и общественностью): Станислав Наумов, «Сколково». Мы – один из тех институтов развития, который ориентирован на компании средних размеров, то есть мы с нуля уже сейчас имеем 100 проектов. И я думаю, что те сроки принятия решений по поддержке (это семь недель) как раз позволяют вот ту группу проектов, которую мы сейчас отбирать будем в рамках экспертного совета, запускать уже в этом году. И ещё один очень важный момент – это некоммерческие партнёрства, которые мы начали создавать как раз вот в Екатеринбурге, на «Иннопроме», совместно с уральским фармбиокластером. Мы встречались с руководителями, дали поручения. Мы сейчас готовим такой пилотный проект, который уже сейчас, не дожидаясь, пока заработает сколковская площадка, объединит ресурсы Нового федерального университета, институтов Академии наук, технопарка и, собственно говоря, промышленного производства, то есть для того, чтобы внедрять эти новые технологии уже непосредственно в сферу массового потребления.

В.В.Путин: Отлично, отлично, и мы, конечно, уже сотрудничаем, мы так и будем выстраивать эту работу. Это один из элементов наших общих усилий по продвижению инноваций и решению создания новых путей для достижения общих целей.

Пожалуйста, Ильдар Алиевич, да?

И.А.Неверов (председатель комитета по экологии «Деловой России»): Спасибо. Я бы хотел привлечь Ваше внимание, Владимир Владимирович, и внимание руководства агентства к проблемам экологии, потому что я на протяжении 13 лет занимаюсь уже различными экологическими проблемами, руковожу комитетом по экологии «Деловой России». И всё же, на мой взгляд, есть определённый скепсис со стороны бизнес-сообщества, финансовых институтов, общественности к экологическим проектам. Не все они дотационны, это далеко не так, ряд экологических проектов прибылен, колоссально прибылен! У меня на руках есть проекты с 60% чистой рентабельностью, и они и социально ориентированы, и несут в себе большую пользу для окружающей среды и так далее. Поэтому я хотел бы призвать всех нас к тому, чтобы мы предприняли необходимые действия к аннулированию ненужных административных барьеров в этой важной отрасли, к созданию таких условий, чтобы мы, бизнесмены, могли принести сюда оборудование, которое успешно используется за рубежом, или же найти такое оборудование и создать его здесь, которое позволит нам решить проблемы с экологией. На Крайнем Севере были проблемы с нарастающим объёмом автохлама в стране, с утилизацией электронного лома, электронных отходов и так далее. Вот к чему я хотел вас призвать. Спасибо большое.

В.В.Путин: Кстати говоря, мы сейчас начинаем программу уборки России с северов, с Арктики.

И.А.Неверов: Я в ней задействован.

В.В.Путин: В самое ближайшее время начнём там реальную работу на территории по уборке оставшихся от различных структур ещё с советских времён бочек с горюче-смазочными материалами, с химией и так далее. Очень серьёзная задача. Я имею в виду, что Арктика – очень уязвимая с экологической точки зрения территория.

Что касается экологических проектов и вообще этой сферы деятельности, – она, конечно, важна, прежде всего потому, что это наша среда обитания и нужно бороться за чистоту окружающей среды. Но она важна и с экономической точки зрения. Что я имею в виду? Когда в странах наших партнёров-конкурентов (через дефис, так скажем) развиваются новые технологии, когда они внедряют новые стандарты, бизнес вынужден применять новые технологии производства, и они, эти новые технологии, оказываются, как правило, более конкурентоспособными, чем те, которые применяются в других странах. И они обеспечивают себе таким образом конкурентоспособность. Но здесь – и в этом тоже может быть одна из функций агентства (она очень важная функция сейчас, очень чувствительная и может коснуться если не каждого из вас, то через одного точно) – здесь нельзя допустить ошибки при внедрении новых экологических стандартов. Они должны подталкивать бизнес к внедрению новых экологических и эффективных технологий, но в то же время темпы продвижения этих новых стандартов должны быть такими, которые были бы сопоставимы с финансовыми и инвестиционными возможностями наших компаний, чтобы не обрушить бизнес. Очень тонкая вещь, и я очень рассчитываю на то, что и вы тоже примете действенное участие в работе в данном случае и правительственных структур, чтобы была такая дополнительная экспертная оценка со стороны. У нас Министерство природных ресурсов этим занимается в контакте, разумеется, с Министерством промышленности, другими ведомствами. Здесь постоянно идёт такая внутренняя борьба: Министерство природных ресурсов хочет внедрить как можно более жёсткие стандарты и как можно быстрее, а промышленность нам говорит: нет, так быстро мы не можем, мы обрушим наши предприятия. Нам нужно пройти между Сциллой и Харибдой, найти золотую середину. Я очень рассчитываю и на ваше прямое участие. Пожалуйста.

А.Г.Белова (генеральный директор Центра новых и инновационных технологий): Владимир Владимирович, спасибо большое. Мне кажется, что тот эмоциональный настрой, который возник по крайней мере после Екатеринбурга, дорогого стоит. Мы создали внутреннюю почту, и у нас 15–20 мейлов с идеями поступает каждый день. Я, например, как модератор круглого стола задала вопрос: «Коллеги, даже если вас не изберут в органы руководства, у себя в регионе вы можете взять ответственность за какой-то конкретный проект? Предложите, какой результат вы можете обеспечить на горизонте». И вот такие предложения продолжают поступать. И, мне кажется, есть роскошь такого интеллектуального упражнения, такого «брейнсторминга», но есть очень важный фактор – ответственность за конечный результат. И здесь, мне кажется, на ранней стадии функционирования агентства очень важно спланировать структуру и экспертного совета, и наблюдательного совета, чтобы была оказана очень серьёзная, мощная организационная поддержка. Потому что есть идея о том, что любой бизнес-проект должен быть как-то упакован в агентстве и передан, например, специальной структуре Внешэкономбанка, который будет упаковывать проекты. Но по уставу Внешэкономбанка проекты меньше 2 млрд Внешэкономбанк не рассматривает. Девять месяцев – цикл рассмотрения проектов, то есть нам, безусловно, нужно будет проработать целый ряд внутренних, организационных механизмов…

В.В.Путин: Ваш покорный слуга – председатель наблюдательного совета Внешэкономбанка. Можем изменить правила работы Внешэкономбанка. Это же институт развития.

А.Г.Белова: Владимир Владимирович, я как раз об этом и говорю, что потребуется сделать много настроек, которые обеспечат реальный эффект от этой инициативы, потому что самое страшное – обмануть ожидания людей, которые в это поверили, потому что вот тот средний бизнес впервые на такой площадке спрашивает нашего участия и мнения. И мне кажется, для этого, собственно, органам управления нужно будет много сделать.

В.В.Путин: Пожалуйста, Юрий Олегович.

Ю.О.Алашеев (председатель совета директоров группы компаний «Агама»): Спасибо за возможность сказать. Кто-то сказал: сегодня день рождения АСИ, то есть это праздник. У меня такое, немножко двойственное чувство. Хочу им поделиться. С одной стороны, действительно, всё, как написали в интернете, вот я первый раз в жизни в Доме Правительства, позвали, выслушивают, и это здорово. С другой стороны, надежды, которые на АСИ у меня пробудили, выразили, возбудили желание в этом всём участвовать активно, переписку вот мы с Анной Григорьевной вели бурную… А сейчас немножко разговор, который сейчас идёт, исходная идея, как я её понял и как вот её Андрей Рэмович (А.Р.Белоусов) озвучивал, мне кажется, немножко уходит куда-то в сторону. То есть, говорим о технике, что мы будем рассматривать проекты, упаковывать, технологии выдвигать, а о таком важном факторе, который изначально был заложен, о людях сегодня не звучит.

На конференции в Екатеринбурге мне больше запомнилось, когда Андрей Рэмович сказал, что АСИ – это не столько про проекты и про институты, сколько про людей. И, как я понимаю, именно этим этот институт мог бы отличаться от остальных, потому что так у нас для проектов есть «Сколково», есть РВК, «Роснано» – много разных институтов развития, которые на самом деле поддерживают проекты. И мне показалось по тому, как всё было организовано, по призыву «Что ты сделал для страны?», который был на сайте, по открытому обращению к широкому кругу людей, которым небезразлична страна и которые хотят помочь ей стать лучше… А сейчас как-то всё уходит в технику. И мне кажется, очень важно это не упустить, что нам самое главное – набирать людей и отбирать не столько проекты, сколько людей по их доказанному успеху, с одной стороны, с другой стороны – по ценностям, которые они так или иначе проявили и выявили своими делами прежде всего, которые и позволят им, этим проектам, стать стратегическими и внести максимальный вклад в страну, То есть этот фокус, он как-то в сегодняшнем разговоре уходит, и я боюсь, что как-то всё дальше и дальше. Я так понимал, что это будет набор людей, потому что проект, трудный на самом деле проект, особенно длительный, стратегический проект, который может дать большой эффект для страны, изменить климат, изменить имидж, прописать так наперед, сразу на пять лет вперед, и очень точно упаковать.

Понятно, что это приходится делать, когда это для банка и так далее. Но намного важнее, кто будет его реализовывать, потому что если ситуация будет меняться по ходу реализации проекта, по ходу взаимодействия со всеми институтами и ликвидации барьеров и все прочее... И если человек, во-первых, показал свою успешность, что он может это сделать, а во-вторых, изначально стоит на ценностях, которые необходимо тоже привлекать, то есть человек, который ощущает себя хозяином в стране и который хочет, чтобы в России было хорошо, просто, чтобы не связывал своё будущее или будущее своих детей с другой страной (а это как полуколония, то есть семья живёт в одном месте, а работа здесь), вот мне кажется, это важно.

И я хотел спросить, вопрос у меня. У меня есть конкретные предложения, как организовать такую работу (там я их в принципе излагал где-то). Но как сейчас будет работать экспертный совет на этапе завязи, когда всё складывается, формируется? Хочется внести вклад в то, как направить ход работы выбранной команды, как вам помочь, по крайней мере постараться, чтобы выслушали и решили, как можно это использовать. Как этот механизм будет работать, он выработан уже?

В.В.Путин: Во-первых, я согласен, действительно, упор должен быть сделан на конкретных людей, мы должны этих людей искать и помогать им реализовываться.

Ю.О.Алашеев: Я так и понял.

В.В.Путин: Это может быть не один проект, это может быть сто проектов.

Ю.О.Алашеев: Как правило, да.

В.В.Путин: Мы недавно начали осуществлять грантную поддержку учёных через высшие учебные заведения. Но деньги мы даём (этот грант, по-моему, 150 млн рублей) не учебному или научному заведению…

Ю.О.Алашеев: А конкретному человеку.

В.В.Путин: А конкретному ученому, у которого есть идеи. Он эти средства получает, он набирает свою команду, он начинает реализовывать свои проекты. На самом деле во многих странах такие схемы реализуются.

Ю.О.Алашеев: Я так и понял, что это будет главное отличие.

В.В.Путин: Да.

Ю.О.Алашеев: Не столько правильно заполненные 200 страниц, сколько человек, который за ними стоит.

В.В.Путин: Да. Мне бы действительно этого хотелось бы. Вы сказали, что у вас есть свои предложения. Пожалуйста, сформулируйте.

Ю.О.Алашеев: Сейчас?

В.В.Путин: А что тянуть лямку?

Ю.О.Алашеев: Могу, конечно. Мне кажется, что главная проблема бизнеса, на мой взгляд, не столько барьеры и доступ ресурсов. У меня работает тысяча человек, около 6 млрд оборот, и для меня главная проблема – это неравенство конкуренции. Если я плачу 100 млн в месяц налогов, а мой конкурент не платит, надеясь откупиться от милиции, когда она придёт, то он получает прибыль, а я нет. Соответственно, этой прибыли не хватает на развитие, привлечение лучших специалистов, обучение.

Второе – это действительно профессионализм (то, о чём говорили по молодым профессионалам, по образованию), начиная с меня самого (я учился на физика, а сейчас занимаюсь бизнесом – это другое дело), – так и многих других людей, которых трудно привлекать. Нет профессиональных сообществ, нет профессиональных стандартов. Это вторая проблема, и это прежде всего надо решать.

Пока в коридоре стояли, говорили… Я думал, что собрался ректорат учебного заведения: говорят, что-то у нас студенты не очень, аспиранты не очень: не очень учатся, не лучшие в аспиранты попадают и выпускаются, и имидж плохой – не хочет никто в наш университет поступать… Давайте им какие-нибудь проекты сделаем, например, wi-fi протянем везде. Хорошо, wi-fi, удобно учиться. Или учебники перепишем, или ещё что-нибудь такое сделаем. А главная проблема – что списывают, и как-то договариваются с преподавателями, и тем самым учатся. Тем самым снижается мотивация, собственно, к учёбе – к решению задач, грызть гранит и так далее.

В.В.Путин: Климат образовательного процесса другой…

Ю.О.Алашеев: И, естественно, имидж у этого учебного заведения – не очень. А дальше как его изменить? Всегда будут списывать. Всегда говорят про коррупцию. Вот такого рода вещи, нерыночные механизмы всегда есть во всех странах, везде много. Вопрос тем не менее в масштабе. Как и студенты институтов, всегда списывают. Но одно дело, это там где-то что-то, а другое дело – это когда все знают, сколько какой экзамен стоит и так далее. И вот это центральная проблема, для меня по крайней мере.

И если в этом смысле АСИ… Вот такую проблему решать надо прежде всего путём… Каким путём? Отбирать людей, которые изнутри отлично знают, как это прекратить, то есть, грубо говоря, со студентами договариваться, которые грызут… У нас на самом деле таких много. Может, в процентах там не очень, а единиц, как вот конкурс показал, как общение показывает, много готовых грызть гранит.

И помогать им продвигать проекты. Тут с этим я согласен: надо всё равно продвигать проекты, потому что реальная работа должна быть не вообще – как говорят, надо не просто призывать улицы чистить, а идти и подметать. В этом смысле работа должна быть реальная. Но у большинства таких людей (у многих, которые подали заявки в агентство) уже находится много реально работающих проектов: они уже находятся в процессе. Я вот уже, кроме четырёх заявок, по просьбе Анны Григорьевны отправил социальные проекты, не связанные с бизнесом. Я думаю, таких людей много и, помогая им, можно продвигать эти проекты.

В Сколково, допустим, заполняешь эти заявки… Там сложная процедура, очень формальная, то есть ты должен что-то такое заполнить-заполнить-заполнить, потом тебе говорят: формально устав неправильно написан (я сегодня получил такой ответ). А человека вообще нет за проектом, то есть рассматривается только проект, а намного важнее человек. А как ещё людей отбирать? Первое – опыт, доказанная успешность и способность что-то делать. Второе – выявленные нравственные позиции, человек как-то себя проявит. И уже существующие проекты (я бы вот так отбирал), которые уже работают. Не только, что у него какие-то там есть мысли, а он уже что-то такое сделал реальное, не только придумал, а уже год работает в этом проекте, и ему в этом помочь. Тем самым с помощью этих людей мы сможем наводить порядок в каждой группе, что называется. Если опять к институту возвращаться, кто там какой новый способ придумал. А он говорит: вот этот нечестно решал, притащил с собой айпад и как-то с него списал. И он это дело просто прикрывает. Причём это всё надо делать медленно. Что самое главное – чтобы не было опять резких поворотов.

В.В.Путин: Вот, Юрий Олегович важные вещи сказал, и мне кажется, что нужно это учесть при старте работы, особенно в рамках наблюдательно-экспертного совета.

Ю.О.Алашеев: Я почему и старался спросить всех, в коридорах спрашивал, ко всем приставал: как сейчас будет это всё?

В.В.Путин: Вот так примерно и задумывается. В экспертном совете давайте продумайте, предложите, пускай Андрей Сергеевич (А.С.Никитин) возьмётся и вместе с вами привлекает других коллег.

Ю.О.Алашеев: Вот я очень хочу...

В.В.Путин: Попёрло, пошло.

Ю.О.Алашеев: Два месяца прошли, энтузиазм у меня потихоньку падал, потому что даже при заявленной открытости – при всём – на самом деле всё равно как-то трудно: не поймёшь, куда, чего, кому. Непонятно. Не сильно-то открыто проходил конкурс. Где-то часть, вроде бы конкурсанты, приезжаем в Екатеринбург внезапно, часть конкурсантов приходит через VIP-комнату и садится в президиуме (хотя мы вроде как конкурируем), часть с заднего двора, в общем… Это как-то на конкурс накладывает тень, что он какой-то не очень-то нормальный.

В.В.Путин: А вот мы сейчас выявим всех, кто это делал… Кто там через заднее крыльцо проходил?

Ю.О.Алашеев: Нет, в смысле как бы нет, так было просто сделано… На собеседование приглашали: в четверг утром приглашают, я не могу прийти в этот четверг (три дня назад), говорю, хотя бы как-то можно за два дня сказать – меня нет? Ну, значит, всё – мимо денег. То есть так как-то всё вроде открыто… Потом, где вот эти две тысячи? Если открыто, надо написать как в институте, когда поступаешь: раз – поступил: столбик, потом списки сдавших экзамены по математике, раз – написано: отметка написана, по физике… Открыто, а тут чего-то как-то всё не очень открыто.

Реплика: А можно короткую справку, Владимир Владимирович?

Ю.О.Алашеев: Я просто надеюсь сейчас, когда уже команда сформирована…

В.В.Путин: Юрий Олегович, но что хорошо: что вы тем не менее здесь, в здании Правительства, и об этом говорите открыто.

Ю.О.Алашеев: А я что сказал – чувства двойственные: с одной стороны, день рождения, праздник вроде, всё вроде хорошо, а с другой стороны – как бы опять оно всё в песок не ушло.

В.В.Путин: Нет, вот чтобы так не было – туда, вниз, а наоборот, чтобы у нас только всё было вверх (как я говорил, по-моему, на видеоконференции), – я предлагаю с самого начала в рамках этого нашего экспертного совета, наблюдательного совета, вместе с коллегами, которые сейчас названы в качестве основных организаторов, модераторов этой совместной работы, прямо формулировать предложения и договариваться о совместной работе. Я сказал это вначале и хочу ещё раз повторить, и чувствую, что не ошибся, после того как Юрий Олегович выступил: каждый должен быть востребован, услышан, но и корректировка, конечно, должна быть сделана в направлении конкретных людей.

Ю.О.Алашеев: С технологий на самом деле на людей, с людей – на ценности, которые их объединяют.

В.В.Путин: Да-да-да. И так уже должна быть выработана технология работы с проектами, с конкретными направлениями.

Ю.О.Алашеев: Но стартовать-то лучше всё-таки с ценностей. Люди, а потом уже проекты.

В.В.Путин: Разумеется.

Ю.О.Алашеев: Спасибо.

В.В.Путин: Пожалуйста, Пётр Георгиевич.

П.Г.Щедровицкий (советник генерального директора государственной корпорации «Росатом»): Спасибо, Владимир Владимирович. Я два акцента хотел бы внести, особенно с учётом последнего выступления. Действительно, у нас работает много институтов развития, но все они работают по отсекающему принципу, то есть надо подать проект, и есть определённая система критериев: если ты вписался в неё, то твой проект дальше идёт по технологии, и модель такая, что проект надо туда принести.

Мне кажется, что один из важных элементов деятельности Агентства стратегических инициатив – это не отбор, а инициация, потому что проекты тоже имеют какое-то родовое место. Они когда-то родились, их вынашивали. Не секрет, что сегодня по действующим институтам развития носят одни и те же проекты, и родились они давно, много лет назад.

А процесс инициации чрезвычайно сложный, потому что смерть у идей иногда наступает на самой ранней стадии. Извините за биологическую метафору, но идей, как мальков, рождается вроде бы много, а потом они гибнут, и гибнет процентов 80. А самое главное – что гибнут они в основном в голове у автора, ещё не получив дальнейшего движения и не превратившись ни в оформленную бумагу, ни в какой-то бизнес-план. Умирают просто потому, что человек сам себе не доверяет: тюремщики-то внутри нас.

Мне кажется, если нам удастся в деятельность агентства ввести этот механизм инициации хотя бы по такому принципу, что если вы будете двигаться в этом, этом и этом направлениях, то через два-три года у вас есть шанс выйти с проектом. Эту идею очень важно донести, и здесь действительно нужен неинституциональный гарант, потому что формальные институты так действовать не могут.

И второй акцент – это синергия, потому что один проект – это всё-таки всегда некая часть деятельности. Проекты подкрепляют друг к другу, они складываются в цепочки, они друг друга дополняют, они придают друг другу силу. Один из примеров – это то, что мы сейчас пытаемся делать в области региональных так называемых кластеров, или длинных цепочек добавленной стоимости, которые возникают на территории в близкой доступности друг к другу, чтобы был оборот идей, людей, технологий, чтобы была взаимная поддержка.

Только что в Железногорске мы проводили такую сессию по развитию этого территориального кластера. Вы знаете, там масса мест для среднего бизнеса, потому что два крупных предприятия – предприятие, которое занимается интеллектуальными спутниковыми системами, и горно-химический комбинат… А есть масса запросов у этих предприятий в связи с их программами развития на проекты среднего и малого уровня. Технопарк, промзона – туда можно «высаживать» эти проекты, и фактически там можно сделать ещё один этап конкурса Агентства стратегических инициатив на те проекты, которые уже востребованы, под них есть малый рынок, хотя бы здесь, внутри этих технологий.

Ну а раз так, третий момент – это, конечно, мобильность, потому что сети, безусловно, очень важны, и информационный обмен, безусловно, очень нужен. Но в какой-то момент нужно будет, возможно, где-то создать свой филиал. Например, композит нового бизнеса – там, в Железногорске, потому что там это тема – востребованная: там нужны очень высокого качества решения, которых сегодня им недостает. Тогда создать там дочернее предприятие вместе с заинтересованными игроками и за счёт этого усилить и ваш бизнес, и бизнес этих коллег. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое

Пожалуйста, Дарья Андреевна.

Д.А.Халтурина (руководитель группы мониторинга стратегических рисков Центра цивилизационных и региональных исследований Института Африки РАН): Спасибо. Очень волнуюсь, впервые на встрече такого высокого уровня. Я тоже представляю социальный сектор и хотела бы сказать, что есть проекты в социальной сфере, которые не ограничиваются, конечно же, только социальным обслуживанием и так далее, которые с точки зрения короткого взгляда совсем неокупаемые, но, если посмотреть чуть дальше, могут иметь колоссальную общественную выгоду.

В частности, я координатор общенациональной антиалкогольной и антитабачной коалиции общественных организаций, то есть у нас в каждую входят десятки различных общественных организаций – от совсем низовых, которые в городе Коврове что-то делают, до таких, которые работают с ООН, Всемирной организацией здравоохранения и так далее.

На самом деле может показаться, что мы как-то вас мучаем, достаем, пишем письма, просим передать регулирование табака Минздраву от Минсельхоза и так далее. А на самом деле ведь мы очень выгодные для общества и для государства. Например, если ввести сейчас то, что мы продвигаем, – на пачках сигарет страшные картинки, то бросят курить 10 млн человек. Они проживут на 10 лет дольше, будут работать на бизнес, не нужно будет платить за онкологические заболевания и т.д. Но ведь подобные проекты существуют не только в нашей сфере. Они существуют…

В.В.Путин: Какие страшные картинки дальше вы хотите?

Д.А.Халтурина: Ну, рак лёгкого, как в сорока странах.

В.В.Путин: Ужасно.

Д.А.Халтурина: Почему? Это здорово, это замечательно. Гангрена…

В.В.Путин: В смысле картинка замечательная?

Д.А.Халтурина: Конечно. Представляете, всего лишь меняешь дизайн пачки сигарет, и 10 млн бросают курить.

Реплика: Это создаёт новый рынок специальных коробочек для сигарет. В Европе очень популярны.

В.В.Путин: Бог с ним, с этим рынком. Может быть, это действительно эффективно будет, потому что какие-то ролики (то ли в прошлом году…) были такие неприятные, на них было противно смотреть, антиалкогольные. Действительно, говорят, эффективно работали.

Д.А.Халтурина: Да-да, это как раз отец Тихон создавал. Он очень талантливый человек. Это работало. Но это не только в своей сфере. Я совершенно не только свою сферу продвигаю. Подобные национальные коалиции, НКО могут быть эффективны в самых различных сферах – например, за потребление йодированной соли, за хорошее изучение английского языка. Ведь вы, Владимир Владимирович, говорили, что столько лет учили немецкий язык, а реально выучили в Германии. Ведь у нас абсолютно то же самое и с английским происходит. Поэтому мы хотим попросить, чтобы поддержка подобного рода проектов, которые как-то в общем-то не вполне бизнес (хотя по уровню профессионалов это должны быть люди уровня среднего бизнеса), тоже всё-таки нашла место. Это совершенно необязательно финансовая поддержка. Нам необходимо учить нашу общественность говорить с властями не в какой-то оппозиционной манере, а поддерживать нормальный диалог, работать со СМИ, искать финансирование. Всё-таки просим, чтобы эта сфера тоже имела некую поддержку. Я думаю, что мы найдём общий язык, уже нашли в общем-то его. Единственное, что хочется, чтобы всё это на уровне программных документов тоже было. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Михаил Владимирович, пожалуйста.

М.В.Медведев (генеральный директор ООО «Интрейдинвест»): Спасибо, Владимир Владимирович. Уважаемые коллеги, я бы хотел вам предложить поддержать Петра Георгиевича и даже на стадии обсуждения уйти от термина «отбор проекта». Мне кажется, ещё в процессе создания агентства был допущен такой не совсем правильный крен. Отчасти, это было связано с переносом тех инструментов, которые действуют в институтах развития. Мне кажется, что здесь важно понимать, что если мы запустим сейчас – а это уже было сделано фактически на сайте агентства – некий рейтинг, некий отбор, то при правильной, при корректной экспертизе этих проектов (во-первых, скажем, что проектами они не являются, и, для того чтобы они стали проектами, нужно провести большую серьёзную работу; будем называть их «заявками на проекты», не более того), даже если, превратив их в проекты, мы их начнем отсеивать, то 90% из этих проектов не пройдёт экспертизу.

Я понимаю, что здесь много людей, так или иначе связанных с инвестиционным бизнесом. Все это прекрасно понимаем. В итоге мы породим из 100 людей, которые поверили в агентство, 90 разочарованных людей, которые в следующий раз не сделают этого шага и не попытаются собственный бизнес создать. То есть предложение всё-таки здесь такое: акцент делать не на отбор проектов, а на поддержку и сопровождение, и ни в коем случае не скатываться на путь, которым идут институты развития.

Второй момент. Опять же на стадии создания, обсуждения возникало несколько версий целей и стратегий агентства. Я бы предложил, если коллеги поддержат такую формулировку: стратегической целью агентства должна стать выработка и реализация принципиально новых механизмов воздействия со стороны государства и общества на процесс модернизации экономики и изменения социальной структуры общества. В части социальных проектов это означает, например, то, что мы можем отдельные инициативы опробовать на уровне регионов, то есть то, что нельзя сделать и неправильно делать в масштабах всей Российской Федерации, можно апробировать, поддержать на уровне региона (это и инфраструктурные проекты в области поддержки бизнеса, и социальные проекты), и впоследствии сделать их основой для неких государственных программ поддержки, которые уже будут реализовываться с учётом полученного опыта, допущенных ошибок и т.д. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Пожалуйста, Алла Александровна.

А.А.Вучкович (директор департамента управления персоналом ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация»): Спасибо, Владимир Владимирович. Я – директор по персоналу Объединенной авиастроительной корпорации. И я последние 15 лет своей профессиональной карьеры только людьми занимаюсь. Я пришла в авиастроение пять лет назад и столкнулась с тем, что называется несоответствием структуры образования потребностям рынка. Во-первых, специалисты: нам нужно было как-то менять образ авиастроения как работодателя, для того чтобы привлечь молодых людей. А во-вторых, мы сталкивались с тем, как и все много раз про это говорили, что люди, которые к нам приходили, нам их приходилось доучивать не два месяца, как Вы доучивали немецкий язык в Германии, а по два года…

В.В.Путин: Вот я чувствую, зря я ляпнул, теперь ведь привяжется.

А.А.Вучкович: Я сделала вывод, что и Вы учились хорошо, и Вас учили хорошо. А вот здесь немножко побольше было проблем.

В.В.Путин: Я бы хотел сказать, что если бы прежней подготовки не было, то, наверное, я за два месяца вряд ли его довёл бы до рабочего состояния. У нас, знаете, даже была такая… Причём это у всех было одинаково. Я хочу сказать, что я не самый тупой там был, было даже такое понятие, мы называли это «телефонная болезнь». Это когда телефон звонит - а мы сотрудничали, ну работали очень плотно с нашими немецкими коллегами со всяких учреждений, не только из этой «Штази», из МГБ ГДР, разные звонили. Звонит – трубку снимаешь, а там прррр… бум. Потом они уже знали (все приезжающие примерно вели себя таким образом) и резиденту говорили: Вы передайте, там новый приехал, чтобы он позвал кого-нибудь, не бросал трубку. Но это проходит быстро и только в том случае, если база есть.

А.А.Вучкович: Я Вас очень хорошо понимаю.

В.В.Путин: Если базы нет совсем, то за два месяца, конечно, до рабочего состояния довести невозможно.

А.А.Вучкович: И мы то же самое – сталкивались со специалистами, инженерами, которые к нам пришли. Мы знали, что некоторые компании просто отказываются от услуг образования в какой-то области и перетаскивают это на себя и начинают сами для себя готовить специалистов. Но я убеждена (это показал наш опыт), что в какой-то момент эти компании остаются без ресурсов, даже не без денежных, но без ресурсов в технологиях образовательных, без ресурсов людей, которые обучают, и так далее. И мы вынуждены были находить язык со сферой образования. Мы начали как раз, мы были одними из первых, которые начали разрабатывать профессиональные стандарты, и в то время как-то сразу нескольких отраслей эти профессиональные стандарты начали разрабатывать.

Я хотела бы сказать, что профессиональный стандарт – это лишь ядро, это лишь инструмент. На это ядро, на этот инструмент нанизывается огромное количество других проектов, которые, собственно, позволяют отобрать талантливых людей, обучить талантливых людей, продвигать талантливых людей и мотивировать талантливых молодых людей, которые потом становятся немолодыми, начинают обучать других талантливых людей. Одна из главных проблем, которая здесь стоит и которую, я думаю, агентство может как раз помочь решить, – это отсутствие смычки между профессиональными образовательными стандартами. Образовательный стандарт – это про одно, а профессиональный стандарт – это про другое. Это просто как, знаете, русский и китайский язык: может быть, где-то есть соприкосновения, но о них никто не знает.

Это большая сфера: создание системы оценки выпускников, которые приходят, независимой сертификации, которые потом позволяют продвигать по уровням профессионального стандарта, соответственно осуществлять какие-то карьерные задачи, которые ставят перед собой молодые люди. Это может быть и аккредитация образовательных программ со стороны работодателя. Мы сделали первые попытки разработать методики этого, и я подумала вот о чём. Вот было сказано, что в работе агентства в принципе делается мало. Ну, смотря с чем сравнивать. Многие отрасли уже начали этот путь, но то, что отсутствует система по рамке национальных квалификаций, профессиональных стандартов, это правда. Поэтому мне очень понравилось, здесь кто-то из моих коллег сказал о том, что агентство должно с инициативой выступать, должно инициировать. Здесь нужно по направлению «Молодые профессионалы» обязательно инициировать создание такой системы и найти какие-то мотивационные инструменты, мотивационный механизм крупному бизнесу, чтобы он делился теми наработками (я думаю, не только по этому направлению), которые у него уже есть. Я точно знаю, что по направлению «Профстандарты», «Профессиональная аккредитация» такие наработки есть. Мы, со своей стороны, готовы делиться также тем, что у нас есть. Мне также интересно узнать, что есть у других, и интересно научить других тому, что умеем мы.

И второе. Мы всё время говорим о преодолении административных барьеров. Я бы хотела уточнить, что это означает. Мне кажется, что это преодоление административных барьеров не только во внедрении каждого конкретного проекта, но и в создании некой базы, в том числе законодательной базы, которая позволит те инициативы, которые были сделаны в тех или иных направлениях, как-то продвинуть. Вот такой пример: это несоответствие профессиональных и образовательных стандартов. Почему? Потому что нет никакой юридической, нет никакой легальной базы для того, чтобы профессиональные стандарты становились обязательными для сферы образования. Поэтому если агентство добавит к своим задачам создание некой базы знаний, сбора всего того, что сделали другие (крупные ли корпорации, средний ли бизнес или даже какие-то мелкие предприятия) и даст возможность пользоваться результатами того, что уже было сделано, и, во-вторых, будет выступать с инициативами, собирать вот такие законодательные инициативы и выступать с этими законодательными инициативами и в дальнейшем их продвигать… Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо.

Вы знаете, нам точно надо завершать потихонечку. Давайте ещё три выступающих и закончим. Пожалуйста, прошу вас, Ирина Геннадьевна.

И.Г.Мастусова (генеральный директор Фонда поддержки инициатив в области семьи и детства): Спасибо. Хотела бы обратить внимание собравшихся на такую, с одной стороны – абсолютно значимую тему, как детство. Тема детства вошла в мою жизнь восемь лет назад вместе с проектом «Смешарики», тогда ещё никому не ведомым. Должна сказать, что большую роль в том, что через несколько лет проект получил Государственную премию - высшую награду Российской Федерации (это большая честь) сыграло то, что проект изначально создавался как социально значимый.

Конечно, вся мера ответственности за подрастающее поколение пришла не сразу, а уже в процессе разворачивания этого проекта, потому что было понятно, что мы работаем в медийной сфере, работаем с таким тонким и важным механизмом, как доверие и любовь детей и родителей. Хочу сказать, что за эти годы проектом был накоплен огромный потенциал в области проектирования и реализации социальных проектов. Конечно, в какой-то момент стало понятно, что эта проблема выходит за рамки коммерческого проекта, был создан фонд, который я представляю – Национальный детский фонд, и сейчас мы в содружестве с бизнесом, некоммерческими организациями, властью работаем над созданием социальной инфраструктуры детства. И в этом смысле тоже у нас очень большой опыт, который может быть транслирован на всю социальную сферу, потому что это очень показательная, сферная тема. Я вот даже сейчас сидела и подумала, что мы существуем как некоторое маленькое АСИ в сфере детства, потому что решаем эти задачи в таком конкретном… Но я считаю, что это самая важная задача, потому что люди, особенно дети, являются стратегическим ресурсом развития страны и от них зависит наше будущее, которым нужно заниматься прямо сейчас.

В.В.Путин: Красивый проект. Красиво, действительно.

Пожалуйста.

К.В.Варламов (генеральный директор ЗАО «Наумен»): Здравствуйте. Спасибо, Владимир Владимирович. Я бы хотел сказать о таком достаточно важном, на мой взгляд, приоритете для Агентства стратегических инициатив, как импортозамещение. Здесь, на мой взгляд, не нужно создавать каких-то специальных преференций для отечественных поставщиков и искать каких-то простых решений – то есть их нет: я думаю, что в каждой отрасли и в каждой области есть свои какие-то рецепты. На мой взгляд, основная задача, которая может быть сформулирована, – это создание равных конкурентных условий для отечественных производителей и поставщиков, потому что в условиях достаточно большой коррупции с одной стороны, с другой стороны – зачастую рынок государственных закупок и рынок госкорпораций формирует большую долю рынка в некоторых сегментах. И вот здесь, на мой взгляд, важно обеспечить равные конкурентные условия.

В.В.Путин: Ну знаете, импортное замещение само по себе не является абсолютной целью, потому что нам нужно двигаться в тех направлениях, где мы являемся или можем быть конкурентоспособными. А некоторые вещи, может быть, целесообразнее покупать по импорту. Исключение – это только сфера оборонной безопасности.

К.В.Варламов: Я хотел бы пояснить, что зачастую те компании, которые работают и успешно конкурируют на российском рынке, имеют потенциал и развитие на мировом рынке. Вот, в частности, в области информационных технологий, где мы работаем, это так. И, создавая здесь, в России, рынок для таких компаний, мы позволяем этим компаниям развиваться.

В.В.Путин: Полностью согласен. Прошу вас.

В.Н.Скитяев (директор по развитию ЗАО «Интерскол»): Спасибо. Один системный инструмент, который можно быстро реализовать в АСИ - это прозрачность. То есть запрос на прозрачность, как мы уже слышали, идёт очень сильный от среднего бизнеса. И, с другой стороны, все дела тёмные делаются в мутной воде: административные барьеры, дискриминация, нарушения конкурентных условий и даже то же рейдерство очень часто происходят под покровом информационной темноты. И в принципе достаточно легко с помощью сайта и той активности, которую уже показал сайт АСИ, выводить, сделать такую интерактивную карту, может быть, всей России даже, которая бы отображала, условно говоря, нарушения какие-то, рейдерство, что-то такое, с чем можно бороться, просто показав, что это есть.

В.В.Путин: У нас создаются там рейтинги среди тех, кто добивается наилучших показателей в создании условий для бизнеса, а можно, конечно, показать и тех, кто занимает там нижние строки.

В.Н.Скитяев: То есть своего рода такой «мини-Викиликс» целенаправленный.

В.В.Путин: Можно, можно, и в принципе агентство вполне может это делать: это неправительственная организация, вполне, вполне может делать. Пожалуйста.

С.И.Воробьёв (председатель совета директоров компании «Уорд Хауэлл»): Раз уже не я тут поднял тему про человека, то не могу молчать. Так уж получилось, что я физик, а занимаюсь человеком. Вот лидерством мы занимаемся. В Екатеринбурге мы Вам сказали, Владимир Владимирович, что мы проблему разобрали, а Вы сказали: давайте собирайте. Мы попробовали собрать, но пришлось покуситься на святое – на миссию агентства, иначе у нас не собиралось. Соответственно, мы написали свой альтернативный вариант. Мне кажется, каждый начинает приспосабливаться к своему: АСИ про это, АСИ про это, а у нас вообще ничего нет про человека, у нас всегда по остаточному принципу, и там ещё дальше, чем культура. А почему АСИ не может быть институтом развития человека, институтом развития лидерства? У нас в пример детям некого показывать. Вот я вопрос задаю: гаишник о чём со своими детьми разговаривает? Он чему их может научить?

Поделитесь, Владимир Владимирович, местом в сердце русского человека. Давайте придумаем героя, с которого хочется брать пример. Это будет созидательный герой. Давайте дадим ему место для подвига. Герой не может просто так сидеть, он должен трудиться. Но если миссия будет звучать «развитие созидательного лидерства через стратегические инициативы», то, значит, на смерть или куда попало не посылаем, потому что он может и погибнуть, если он пошёл на авгиевы конюшни, но посылаем, чтобы развивался, а не чтобы погиб. И тогда этот оселок, эту рамку можно наложить на всю деятельность.

Соответственно, ещё раз: миссия – это развитие созидательного лидерства через стратегические инициативы. И тогда механизм собирается, то есть отбираем тех, кто уже чемпион, на кого хочется делать ставку, у кого впереди больше, чем сзади, я извиняюсь. Тот, кто (я могу допустить) будет заботиться обо мне и моих детях, а не только о себе. А иначе зачем он мне? Помогаем ему развиваться лично и даём ему место для подвига. А у нас этих мест вот: вот вам социальная инициатива, вот вам инфраструктура, вот вам реформа образования – всё, что угодно. В результате добиваемся позитивных изменений в обществе, за которые можно уважать этого другого героя, и получаем наконец-то конкурентоспособное развитие. Вот картинку нарисовал. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Я хочу полностью поддержать, что нам нужны позитивные примеры и а) они у нас есть, б) они у нас есть в разных сферах деятельности, как ни покажется странным, в том числе и у гаишников. Вот вы сказали обидную для них фразу: «Чему гаишник может научить своих детей?» У нас немало случаев, когда сотрудники милиции, работающие на транспорте, проявляют чудеса героизма: машины свои подставляют, чтобы спасти жизнь детей, и сами гибнут. Поэтому у нас всё, что связано с негативными проявлениями, коррупцией, бюрократизмом, это есть, но это проблема общества в целом. Есть сферы, где это проявляется наиболее противным образом. Конечно, общество обращает на это внимание. Но идея очень правильная.

Давайте всё-таки будем завершать. Пожалуйста.

В.В.Максимов (советник гендиректора ФГУ по реализации федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России»): Спасибо большое, тем более если на мне завершается сегодняшнее заседание. Я долгие годы занимаюсь реализацией инвестиционных проектов прежде всего в транспорте и на основе государственно-частного партнёрства, поэтому хотелось бы некоторые (я уже не про людей, а скорее про проекты) практические особенности при реализации проекта и предоставлении проекта Агентству стратегических инициатив отметить. В первую очередь это касательно ожиданий общества от нашего агентства. Я считаю, что в этой связи пропускная способность должна быть достаточно высокая. Как её обеспечить? Мне кажется, здесь нужно не только денежные формы поддержки осуществлять, но и неденежные, если угодно – консультационного характера, методологического. То есть если человек не знает, как реализовать проект, ему могут это объяснить, не обязательно давая деньги. Может быть, даже какие-то практические семинары. За счёт этого мы сможем обеспечить гораздо более широкую переработку, если угодно, этих проектов, нежели просто путём финансовой поддержки.

Второй момент касается теперь уже финансовой поддержки. У нас фактически все наши направления, которые сейчас обозначены в Агентстве стратегических инициатив, нуждаются в деньгах. То есть фактически эта часть привлечения инвестиций – общая в каждом из этих направлений. Может быть, более эффективно эту часть по работе с институтами развития или с фондами прямых инвестиций выделить в отдельное какое-то структурное подразделение, задача которого – обеспечить финансированием всё то, что принесут те направления.

Третий момент. Это скорее уже предложение. Как раз сейчас, когда идёт процесс становления, я считаю, и генеральному директору, и руководителям направлений было бы полезно использовать опыт экспертного совета. Возникает вопрос – как? Может быть, те коллеги, которые живут и трудятся в Москве… можно ввести такой институт, как советники генерального директора и директоров направлений, которые способны оказать консультацию в зоне своей компетенции. Я думаю, что это будет эффективно, особенно на начальном этапе.

В.В.Путин: Почему только в Москве? Современные средства коммуникации позволяют общаться в режиме онлайн где угодно. Главное, чтобы человек был.

В.В.Максимов: Да, Владимир Владимирович, я думаю, что было бы полезно.

В.В.Путин: Хорошая идея и абсолютно правильная.

Я предлагаю всё-таки нам перейти к завершению и вот что хотел бы сказать в конце. Несколько раз… и последний выступающий, Виталий Вячеславович, как раз говорил о рисках, которые у нас с вами… Я говорю: «у нас с вами», потому что вы вписались в эту историю, и вы не просто участники этого проекта, вы те люди, которые его реализуют, взяли на себя определённые функции по реализации этого проекта. Риск, конечно, есть, потому что проблем очень много, и только исключительно этой структурой, агентством, мы, конечно, всех проблем в стране не решим, связанных с развитием человека, с бизнесом, с устранением барьеров административных, с коррупцией. Ну, невозможно. Это должна быть системная, многолетняя работа всего общества и государства. Риски есть.

Я боюсь навлечь сейчас на себя гнев Халтуриной Дарьи Андреевны и всех, кто борется с табакокурением и алкоголизмом, но позволю себе употребить известную фразу: «Кто не рискует – тот не пьёт шампанское». Есть ещё одно хорошее известное выражение: «Дорогу осилит идущий». Нужно двигаться к благородной цели. Хорошо известна эта библейская история о том, как Моисей водил еврейский народ 40 лет по пустыне. Разные были мотивы, наверное. Но мне кажется, что одним из этих мотивов было желание избавиться от всего прошлого, от всего негативного прошлого, создать новый народ. Мы с вами не можем 40 лет водить российский народ по пустыне по целому ряду соображений. Но нам нужны какие-то инструменты, которые реально отсекали бы всё, что нам мешает идти вперёд, освобождали бы путь к прогрессу, к инновациям, к новому, создавали бы новую страну.

Здесь уже приводились примеры, связанные с новыми продуктами на рынке. Приводился пример с какой-то новой пилой, которая всё пилит, а как она работает – непонятно, потому что там мотор такой маленький и спрятан так, что его и заметить невозможно. Но она эффективно работает. Мне бы очень хотелось, чтобы вот это агентство, которое мы с вами создаём, превратилось вот в такую «пилу», с помощью которой мы разрежем все гордиевы узлы.

Большое вам спасибо, и надеюсь, что мы сейчас завершаем работу этой нашей встречи, на этом совещании, если так можно назвать, а коллеги, которые призваны организовывать её в практическом плане, самым активным образом её продолжат. Это прежде всего их ответственность. Мы со своей стороны – и я, и министр экономического развития, и аппарат Правительства – будем вас только поддерживать. Но на самом деле мы сейчас хотели бы, чтобы вы взяли это в свои руки. Спасибо, всего доброго!

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's в среду присвоило екатеринбургскому банку "Кольцо Урала" первичный долгосрочный рейтинг по обязательствам в иностранной и национальной валюте на уровне "B-", прогноз - "негативный", говорится в сообщении агентства.

Кредитной организации также были присвоены долгосрочные рейтинги на уровне "C" и рейтинг по национальной шкале "ruBBB-".

По данным Центра экономических исследований "РИА-Аналитика", банк занимает 145-е место по величине активов по состоянию на 1 апреля 2011 года.

Агентство отмечает, что уровень рейтингов отражает агрессивные прогнозы по росту бизнеса банка, высокие кредитные риски и умеренный уровень капитализации.

"Эти слабые стороны частично уравновешиваются общим улучшением условий работы в России и преимуществами банка от его связей с "Уральской горно-металлургической компанией", а также позициями банка на Урале", - говорится в сообщении.

Крупнейшим владельцем КБ "Кольцо Урала" с долей 61,256% акций является российская металлургическая компания ООО "Медногорский медно-серный комбинат" (ММСК), еще 15,59% капитала банка принадлежит УГМК, остальные 23,154% акций принадлежат миноритарным акционерам, включая руководство банка.

Банк, по данным ЦБ, имеет пять филиалов и 36 дополнительных офисов, одну операционную кассу вне кассового узла и восемь операционных офисов.

Уставный капитал ОАО КБ "Кольцо Урала" составляет 1 миллиард рублей. Банк имеет лицензии на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте и лицензию на привлечение во вклады денежных средств физлиц в рублях и иностранной валюте

ООО "Домашний интерьер" выходит из франчайзингового соглашения с австрийской группой компаний Kika/Leiner Group и будет развивать сеть гипермаркетов мебели и товаров для дома не под брендом Kika, а под собственной розничной маркой - Hoff, говорится в сообщении компании.

Новое название для магазинов Hoff расшифровывается как "home of furnishing", что дословно означает "дом для создания интерьера". Имя и стиль для нового бренда разработаны международным брендинговым агентством Mildberry. Мероприятия по переименованию магазинов сети, куда в настоящее время входит пять объектов, пройдут в течение августа 2011 года.

Сроки выхода "Домашнего интерьера" из франчайзингового соглашения привязаны к срокам ребрендинга магазинов, пояснил РИА Новости вице-президент и совладелец компании Михаил Кучмент.

"Мы считаем, что эффективнее самостоятельно развивать бизнес в России, так как здесь другие потребительские предпочтения, другие бизнес-процессы", - объяснил он причину выхода из франчайзингового партнерства с австрийской компанией.

В планах компании - открытие еще пяти гипермаркетов в ближайшие два года: три в Москве, в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, и увеличение торговых площадей до 100 тысяч квадратных метров с более 56 тысяч квадратных метров на сегодняшний день. Все новые магазины будут открываться под вывеской Hoff.

Компания "Домашний интерьер", основанная Александром Зайонцем и Михаилом Кучментом, получила лицензию на открытие в РФ магазинов австрийской Kika Group в 2008 году и запустила первый магазин в апреле 2009 года в Москве, а затем - в Самаре, Краснодаре, Ростове-на-Дону и Воронеже. Объем выручки сети в 2010 году составил 2,4 миллиарда рублей, в 2011 году рост продаж прогнозируется на 83% - до 4,4 миллиарда рублей

Строительство новой ветки екатеринбургского метрополитена обойдется в 50 млрд рублей. Как передает корреспондент «УралПолит.Ru», об этом заявил 26 июля, губернатор Свердловской области Александр Мишарин в ходе встречи с рабочими Уралмаша. По словам губернатора, конечными пунктами ветки станут районы ВИЗа и УрФУ. «Сейчас идет выбор схемы финансирования, мы рассчитываем построить проект за 5-6 лет. В ближайшем будущем планируется начать проектирование ветки», – сообщил он.

Напомним, 20 апреля метростроевцы Екатеринбурга провели сбойку тоннелей метро между станциями «Чкаловская» и «Ботаническая». По словам метростроевцев, прошедшая сбойка фактически означает завершение основных работ по прокладке туннелей первой линии. В настоящее время станции и пути готовят к запуску поездов. Открытие новых станций планируется на 1 декабря 2011 года.

После сбойки горнопроходческий комплекс «ВИРТ» будет разобран в камере демонтажа и перевезен на ВИЗ, на прокладку тоннелей для второй ветки метрополитена.

Партнер для ВЭБа

Агентство стратегических инициатив поможет среднему бизнесу получить кредиты

Сегодня премьер Владимир Путин назовет фамилию гендиректора Агентства стратегических инициатив. Фамилия широкой общественности неизвестна, рассказал «МН» источник в правительстве, но аура личного обаяния этого человека такова, что вся страна в него тут же влюбится. Главной задачей нового менеджера станет отбор перспективных проектов бизнеса, которые смогут получить поддержку ВЭБа.

Идея создания Агентства стратегических инициатив (АСИ) принадлежит Путину, он озвучил ее в мае. Первым комментатором задумки стала министр экономического развития Эльвира Набиуллина, она же впоследствии занялась и предварительным отбором кадров. АСИ «позволит наряду с другими проектами эффективнее решать задачи модернизации», заявляла министр. Чиновники подчеркивают, что в проекте нет никакой политики: он не соперничает с президентским центром «Сколково» и не имеет отношения к процессу создания «Общероссийского народного фронта».

АСИ как юридическое лицо создадут недели через две, рассказывает правительственный чиновник, участвующий в формировании агентства, структура заработает уже осенью. Главная цель — поддержать средний бизнес; крупному и так хорошо, за малый есть кому радеть, а вот середняки в глазах общества в лучшем случае «хорошие бандиты». Из представителей среднего бизнеса и будет сформирован директорский корпус. «В нем не будет тяжеловесов от бизнеса или политики», говорит источник, это «молодая команда, которая возьмет на себя и реализацию проекта, и всю полноту ответственности». Зато тяжеловесы войдут в наблюдательный совет (под председательством Путина), функция которого мыслится чисто консультационной. Известно несколько фамилий: руководитель «Деловой России» Александр Галушко, его заместитель Елена Николаева, главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев, бывший замминистра путей сообщения Анна Белова.

Эти люди считались лидерами и в борьбе за директорские кресла, но в последний момент решили сделать «ставку на дерзость» молодых и «незатертых». В итоге Галушко будет отвечать в совете за проекты в сфере потребительского рынка, Николаева — за социальные программы, роли остальных выяснятся через две недели на заседании правительства. Будут у АСИ и филиалы — пока в двух регионах, в Екатеринбурге и Новосибирске, но сеть представительств планируют развивать по всей стране.

Когда проект выйдет из стадии стартапа, команду поменяют, «ведь редко когда одни дают старт и они же реализуют». Зарплата директоров будет «ниже рынка, но ненамного — все-таки это не госслужба, чтобы оправдать резкое падение зарплаты». Теоретически директора АСИ могут не оставлять работу в своих компаниях, но все отобранные выразили такое желание. Путин просматривал резюме, но ни с кем пока не встречался.

Финансирование на АСИ в бюджете не предусмотрено, смета (ранее называлась сумма 100 млн руб.) окончательно не утверждена. Деньги поступят от спонсоров, это крупные банки и сырьевые компании, рассказал источник. Крупный бизнес заинтересован в развитии среднего. «Вот поставщики «Газпрома», это тысячи средних компаний. Если им хорошо, то «Газпрому» очень хорошо, ведь плохо ему в принципе не бывает», — говорит чиновник.

Главная задача АСИ — поддержка проектов. Проекты бизнесмены будут присылать на сайт агентства. Там за них голосуют посетители, и это первая стадия отбора, лучших ждет еще несколько фильтров в самом АСИ. Если одобрят, АСИ поможет «перевести» проект в понятный инвесторам язык. Дальше в процесс включается ВЭБ, для взаимодействия с АСИ там уже создан департамент во главе с новым вице-президентом банка Михаилом Полубояриновым. ВЭБ или выступит поручителем по кредиту, или поддержит кредитующие проект банки, или сам станет кредитором. Предполагается, что через год-полтора АСИ наберет портфель в 100–200 проектов.

Однако ограничиваться бизнесом АСИ не собирается, агентство намерено «вторгнуться» в сферу законотворчества. Оно будет оценивать влияние уже принятых законов на бизнес и предлагать правительству свои поправки.

Лицом АСИ станет «молодой и дерзкий» директор. Все «испытают к нему глубочайшие симпатии, он уникален, обаятелен, интересен как личность», не жалеет красок чиновник. Будущий директор сначала подал заявку, чтобы всего лишь войти в экспертный совет, но «по дороге» так зажегся новыми задачами, что дерзнул претендовать на высшую должность. Путин порыв оценил, «выбор был его личным решением». Евгений Арсюхин

С ростом объемов заготовки древесины работают ОАО «Ладэнсо», ОАО «Олонецлес», ЗАО «Шуялес», ОАО «Ледмозерское ЛЗХ», ОАО «Кондопожское ЛПХ», ЗАО «Норд Интер Хауз», ООО «Лесэко Норд», ЗАО «Ладвинский ЛПХ» и другие предприятия.

Положительная динамика производства наблюдается по всем основным видам продукции деревообработки. Так, например, объем производства фанеры в 1 полугодии 2011 года в 1,8 раза превышает уровень аналогичного периода прошлого года, а древесно-стружечных плит - в 2 раза.

Наступило удачное время для инвестиций в коммерческую недвижимость, указали в ГК ЦН "Северная казна" на прошедшем 25 июля 2011 г. "Пресс-завтраке по понедельникам". По оценкам риэлторов, в настоящее время на рынке предложение существенно превышает спрос - за последние полтора месяца, если анализировать базу УПН (Уральская палата недвижимости), на 10% увеличилось количество объектов недвижимости, выставленных на продажу. "Такого временного летнего затишья не наблюдалось последние три года. Сейчас наступил как раз тот короткий период времени, когда можно по более выгодной цене купить или арендовать офисы и склады. Мы ожидаем, что уже ко второй половине августа ситуация изменится в связи с возвращением спроса", - заявил заместитель генерального директора ГК ЦН "Северная казна" Павел Маслихин.По оценкам экспертов, трендом первого полугодия 2011 года является рост ставок на офисные и складские площади. По словам генерального директора компании "ЛогИнУрал" Эмзара Гимаева, с начала текущего года ставки на складские площади классов "А" и "В" выросли более чем на 30% - с 300-320 рублей за кВ.м. до 380-420 рублей за кВ.м., класса "С" - с 180-220 рублей за кВ.м. до 280-295 рублей за кВ.м. Эмзар Гимаев полагает, что тенденция к росту ставок аренды на склады продолжится и в ближайшие месяцы. С ним согласен директор терминала "Чкаловский" Олег Соболев. Анализирую динамику спроса на примере своего объекта, он подчеркнул, что с конца 2010 года наблюдается существенный спрос на площади. Так, в терминале "Чкаловский" уже сформировался лист ожиданий на складские помещения, которые будут вводиться в объекте в ближайшем будущем.

В сегменте офисов эксперты также отметили рост ставок аренды. По словам коммерческого директора УК "Алдис" Эльвиры Махмудовой, сейчас ставка аренды в их объектах колеблется на уровне 800-1200 рублей за кв.м., что на 10-15% выше, чем в начале 2011 года. На такой же процент увеличили ставки аренды в своих объектах и в УК "Управление основными фондами". Как указала директор компании Галина Нагорных, в ближайшее время не исключается дальнейший рост ставок на офисы и их возвращения к докризисному уровню цен.

В первом полугодии 2011 года объем производства лесозаготовок в республике достиг 2,9 млн кубометров.

Как отмечают в министерстве по природопользованию и экологии РК, это на 10,1% больше, чем за тот же период 2010 года. Ростом объемов заготовки древесины отмечен на предприятиях ОАО "Ладэнсо", ОАО "Олонецлес", ЗАО "Шуялес", ОАО "Ледмозерское ЛЗХ", ОАО "Кондопожское ЛПХ", ЗАО "Норд Интер Хауз", ООО "Лесэко Норд", ЗАО "Ладвинский ЛПХ" и других.

Обработка древесины и производство изделий из дерева за январь-июнь увеличилась на 14,3% по сравнению с АППГ. Отгружено продукции на сумму более 3 млрд рублей, что на 22,6% больше, чем в прошлом году.

Объем производства фанеры вырос в 1,8 раза, а древесно-стружечных плит - в 2 раза. Производство топливных брикетов достигло 16,4 тыс. тонн, что в 1,4 раза больше, чем за аналогичный период 2010 года.

По виду деятельности "Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них" отгружено продукции на сумму 11,9 млрд рублей, что на 27,1% превышает показатели соответствующего периода прошлого года.

Объем производства картона в 1 полугодии текущего года составил 4,9 тыс. тонн, что на 22,5% больше, чем в прошлом году. Производство целлюлозы древесной и целлюлозы из прочих волокнистых материалов достигло 547 тыс. тонн, что на 1,9% больше, чем в прошлом году. Рост обусловлен увеличением спроса на товарную целлюлозу.

На Среднем Урале строительство жилья идет с опережающими темпами. О результатах реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» 26 июля доложил областной министр строительства и архитектуры Михаил Жеребцов на оперативном совещании областного правительства, которое провел его глава Анатолий Гредин.

В своем выступлении на совещании областной министр строительства и архитектуры Михаил Жеребцов отметил, что программа «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», рассчитанная до 2012 года, предусматривает реализацию трех основных направлений: развитие массового жилищного строительства, государственную поддержку спроса на жилье и повышение качества жилищного фонда, жилищных и коммунальных услуг. В целом, на финансирование мероприятий программы планируется направить более 8 миллиардов рублей из федерального и областного бюджетов, а также из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

За первое полугодие текущего года на Среднем Урале в эксплуатацию введено почти 470 тысяч квадратных метров жилья, причем в Екатеринбурге - около 253 тысячи квадратных метров, что превышает прошлогодний показатель на 10 процентов.

В рамках развития массового жилищного строительства, правительство Свердловской области планирует обеспечить земельные участки необходимой коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства, активно ведется работа по прокладке автодорог в районе «Академический», завершается строительство школы на 1000 учащихся и нового детского сада

В нашем регионе продолжается государственная поддержка системы ипотечного кредитования. Так, по результатам первого полугодия 914 жителей Свердловской области оформили ипотечные кредиты по общефедеральной системе рефинансирования на общую сумму более 1,2 миллиарда рублей. В рамках программы успешно ведется работа по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, ветеранов Великой Отечественной войны и других категорий ветеранов и инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов. Например, в этом году свои жилищные условия улучшили 552 семьи инвалидов. Кроме того, 1879 семей бюджетников, многодетные семьи и инвалиды боевых действий получат социальные выплаты в размер от 20 до 100 процентов от стоимости приобретаемого жилья.

- Областное правительство не оставляет без внимания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2011 году планируется приобретение 571 квартиры для этой категории граждан, причем учитывается их первоочередное право на приобретение квартир, - отметил Анатолий Гредин. - Продолжается реализация программы по поддержке молодых семей Свердловской области. В этом году 449 молодых семей станут обладателями своего собственного жилья, часть семей уже воспользовались социальными выплатами.