Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Подготовленный для отправки в другие регионы хвойный баланс (15 кубометров) останется в посёлке Мортка (Кондинский район) и будет использован на дрова. Такое предписание выдало Управление Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО после того, как в лесоматериале был обнаружен большой чёрный еловый усач, занесённый в списки опасных карантинных вредителей.

Всего в Ханты-Мансийском автономном округе специалистами Управления за пять месяцев 2011 года год досмотрено 174 тысячи кубических метров лесоматериалов, предназначенных для вывоза в другие регионы РФ. При этом в 271 кубометре были выявлены карантинные объекты и наложен запрет на вывоз продукции, что позволило предотвратить распространение вредителей.

НПП "СпецТек" начинает внедрение информационной системы управления техническим обслуживанием и ремонтами оборудования целлюлозно-бумажного комбината "ЦБК КАМА". Заказчиком системы является сервисная компания комбината - "Инжсетьсервис".

ОАО "ЦБК КАМА" - один из ведущих производителей бумаги в Уральском регионе, входит в состав крупнейшего российского вертикально-интегрированного лесопромышленного холдинга "Инвестлеспром". Помимо выпуска газетной бумаги и целлюлозы, комбинат впервые в России осваивает созданную "Инвестлеспромом" технологию производства уникальной легко-мелованной бумаги, которая призвана осуществить прорыв в импортозамещении. С этой целью на комбинате была проведена масштабная реконструкция и модернизация.

Являясь площадкой амбициозных инвестиционных проектов, комбинат заинтересован в высокой готовности и надежности оборудования, экономичности процессов технического обслуживания и ремонта (ТОиР), прозрачности затрат на ТОиР. Решение этих задач входит в сферу ответственности ООО "Инжсетьсервис", на аутсорсинге у которого находятся процессы ТОиР комбината. Как сервисная организация, "Инжсетьсервис" оказывает комбинату услуги ремонта и обслуживания технологического оборудования, вспомогательных систем, оборудования сетей водоснабжения и энергоснабжения. И в этой связи, компании "Инжсетьсервис" потребовалась информационная система управления, которая позволила бы ей планировать, контролировать, анализировать и оптимизировать свои затраты на сервис и ремонты, осуществлять контроль и анализ состояния объектов обслуживания, измерять ключевые показатели процессов ТОиР и планировать мероприятия по улучшению.

В качестве исполнителя работ по внедрению системы заказчик привлек компанию НПП "СпецТек" - профессионального консультанта в области систем и методов управления основными фондами, разработчика программных продуктов и решений для управления техническим обслуживанием и ремонтами. Программной платформой проекта стала EAM/MRO-система TRIM.

Проект стартовал в марте 2011 года с обследования процессов заказчика и разработки проектной документации. К настоящему времени эти работы завершены, разработаны проектные спецификации - на внедрение системы, на базу данных, на аналитические инструменты системы. В спецификациях определен объем работ, порядок и сроки их выполнения, требования к результатам работ, порядок сдачи-приемки и ввода информационной системы в эксплуатацию. Специалистами НПП "СпецТек" собрана информация по оборудованию для наполнения базы данных. Согласно лицензионному соглашению между НПП "СпецТек" и "Инжсетьсервис", "СпецТек" поставит заказчику 10 пользовательских лицензий на систему TRIM.

Помимо автоматизации операционной деятельности в сфере ТОиР, и информационной поддержки при принятии решений в сфере ТОиР, ожидаемым эффектом от проекта внедрения системы является укрепление долгосрочных отношений сервисной организации со своим заказчиком, ускорение процедур согласования стоимости и объема работ благодаря их обоснованию объективными данными системы.

В столице Ямало-Ненецкого округа, Салехарде, начато строительство Центра полярного туризма. Инициаторами проекта являются финский концерн Sofi, включающий в себя более 40 строительных компаний и администрация региона.

«Соглашение о намерениях по этому проекту было подписано правительством ЯНАО и представителями финского консорциума Sofi10 февраля текущего года, - говорится в сообщении пресс-службы городской администрации. - Прообразом нового центра станет один из его финских аналогов, успешно функционирующий в Лапландии».

Под строительство Центра выделено 22 гектара земли. На этой территории будут расположены гостиницы, коттеджи, рестораны, концертные залы, бассейны, развлекательные центры и вертолетная площадка. Главной архитектурной достопримечательностью комплекса станет 30-метровый чум, который будет возведен прямо на линии Северного полярного круга, проходящего через Салехард. Разработчики отмечают, что в Центре будут созданы все условия для экстремального и экологического туризма. Общая стоимость проекта оценивается в 200 млн долларов.

Привлечение к проекту финской компании Sofi в администрации региона называют не случайными. Подобный проект успешно был реализован ею в Лапландии. В компетенцию Sofi входит проектирование будущего Центра и привлечение инвесторов, руководство округа, в свою очередь, предоставляет площади для построек, техническую и законодательную базу.

Планируется, что Полярный центр будет принимать до 60 тыс. гостей ежегодно, причем значительную долю в этом объеме составят иностранные туристы. В 2010 году Ямал посетили 28 тыс. российских туристов и 3,61 тыс. иностранцев.

Екатеринбург, установив в прошлом году российский рекорд по вводу нового жилья, в этом году рискует не добиться вообще ничего. Желание компаний повысить цены из-за роста себестоимости строительства, вероятно, натолкнётся на снижение доходов населения из-за роста инфляции. Дальнейшего удешевления ипотеки – палочки-выручалочки спроса - также не ожидается. Вот и получится – ни новых массовых строек, ни настроения «нарасхват» среди потенциальных клиентов. В то же время очередная пауза на строительном рынке может оказаться на руку тем, кто ратует за благоприятные отчёты в федеральный центр. Что было и что будет – в мнениях и прогнозах экспертов на «URA.Ru».

Себестоимость новостроек в Екатеринбурге подорожала на 5-7%, объявили сегодня журналистам представители сектора. Это подорожание надо прибавлять к сумме примерно в 45 тыс. рублей за квадратный метр – текущий условный ориентир себестоимости строительства в столице Среднего Урала. В частности, заместитель директора НП «Уралэнергостройкомплекс» Николай Сумин объяснил, что на 40% подорожала металлопродукция, повысились цены на энергоносители и другие составляющие. Уже второй год застройщики говорят о тенденциях к повышению цен на квартиры, подкрепляя это заявлениями о большом спросе на квартиры (после кризиса, уверяет Сумин, спрос вырос в разы) и дефиците качественных строительных площадок. По словам Николая Сумина, в 2009 году ни одной новой строительной площадки заложено не было.

Теоретически – это, конечно, условия для создания дефицита новостроек при большой потребности и, как следствие, - нового роста цен на квартиры. Но теория пока не перешла в невесёлую практику, хотя строители это прочили ещё год назад. Более того, в прошлом году Екатеринбург опередил все города-миллионники России (за исключением тех, что имеют статус субъекта Федерации) по вводу новостроек – более 1 млн 26 тыс. квадратных метров. Конечно, пожинаются плоды уже далёкого 2008 года (тогда незавершенного строительства было на 3,5 млн квадратных метров). Но дальнейший рост цен на квартиры (о котором сейчас говорят строители) не только не подтолкнёт спрос, но сведёт на нет достижения 2010 года.

Первый заместитель генерального директора ЦН «Северная казна» Павел Маслихин напомнил, что в прошлом году участники рынка ожидали рост цен на 15%, но в реальности вышло подорожание не более 5%. Надеяться на то, что в этом году цены удастся поднять более значительно, вряд ли стоит. С нового года серьёзно подорожали коммунальные услуги, продукты питания, и это – на фоне снижения реальных доходов населения. Платёжеспособность потенциальных покупателей квартир снизится. Одновременно из-за инфляции не стоит ждать улучшения условий по ипотеке (в декабре с помощью ипотечных кредитов в Екатеринбурге была сделана половина покупок жилой недвижимости). Так что, повысив цены, застройщики рискуют потерять клиентов. Вывод - если цены на новостройки и повысятся, то совсем незначительно, считает Павел Маслихин.

То, что объём текущих продаж под большим вопросом, согласен и аналитик Уральской палаты недвижимости Михаил Хорьков. Прошлый год, ожививший рынок, был замечательным для риелторов – сделок купли-продажи было на треть больше (32800 на вторичном рынке и 10-11 тыс. на первичном). Но предпосылок для сохранения такой бодрости на рынке нет из-за складывающейся ситуации.

Так что самым оптимистичным прогнозом будет, пожалуй, сохранение прошлогоднего сценария, когда рынок недвижимости наконец вышел из спячки, но не взорвался новым ростом цен – сделки проводились, по терминологии риелторов, в «спокойных условиях». Кстати, исполнительный директор Союза предприятий строительной индустрии Свердловской области Юрий Чумерин уточнил, что подорожание себестоимости новостроек происходит на фоне предыдущего снижения в кризис. Так что если смотреть динамику цен за последние два года, то само строительство не подорожало. 5-6 лет назад себестоимость квадратного метра жилья в Екатеринбурге составляла 18 тыс. рублей, уверяет Юрия Чумерин. Сейчас её можно снизить до 28 тыс рублей (с нынешних 45-ти). Для этого надо решить вопрос со стоимостью земельных участков в городе и подключением к сетям.

По словам Юрия Чумерина, есть федеральная задача - увеличивать долю малоэтажного строительства и довести её в этом году до 50% в общем объёме. Предыдущие годы такая доля в регионе составляла лишь 25%. По велению «федералов» она, конечно, может вырасти в 2 раза - двумя способами. Первый (честно говоря, похож на фиктивный) через снижение общего ввода жилья – что, собственно говоря, и происходит. И второй - через резкое увеличение количества площадок и посёлков под «малоэтажку». Областные власти взялись за второй путь, но результаты в этом случае появятся лишь в 2012-2013 годах, при том, что отчитываться надо будет уже в этом году.

Мы, как всегда, проследим, что будет с ценами на квартиры в этом году и будут ли достигнуты показатели по малоэтажному строительству реальными мерами либо, благодаря статистике, – лишь на бумаге.

В 2011 году на Среднем Урале будет отремонтировано около 300 километров автомобильных дорог. Как передает корреспондент «УралПолит.Ru», об этом, 29 июня, на пресс-конференции сообщил начальник ГБУ Свердловской области «Управление автомобильных дорог» Сергей Киселев. По его словам, изначально планировалось отремонтировать 250 километров, но по итогам года ожидается, что план будет перевыполнен.

При этом Сергей Киселев признал, что в области требуется ежегодно ремонтировать около 1,9 тысячи километров дорог. ПО его словам, к 2014 году поставлена задача выйти на необходимые объемы ремонта федеральных трасс, а позже норматив будет выполняться и для областных дорог.

Тематическая секция «Инфраструктура и строительство» в среду, 29 июня 2011 года, прошла в рамках межрегиональной конференции «Единой России».

Одним из вопросов, поставленных в повестку дня секции, стало индивидуальное и малоэтажное строительство. Об успешном опыте Екатеринбурга и о планах городских властей в этой сфере рассказал собравшимся заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования Владимир Крицкий.

По его словам, в 2010 году Екатеринбург впервые в своей истории перешагнул рубеж миллион квадратных метров введенного жилья. Говоря о дальнейшей перспективе, заместитель главы отметил, что впредь усилия Администрации города Екатеринбурга будут направлены на планомерное увеличение доли малоэтажного домостроения в общем объеме ввода жилья до 40% к 2025 году.

С 2003 года в уральской столице в эксплуатацию введен миллион квадратных метров индивидуального жилья. В 2007 и 2011 годы при поддержке Администрации города Екатеринбурга были реализованы два пилотных проекта малоэтажной застройки: поселки Галактика (34 индивидуальных дома) и Светлореченский (12 сблокированных 2-этажных домов и два 3-этажных дома). Первый из них стал еще и первой в регионе демонстрационной площадкой различных технологий индивидуального домостроения.

Спустя четыре года опыт организации работ на Галактике помог городским властям построить под ключ поселок Светлореченский - первый в своем роде социальный инвестиционный проект, направленный на обеспечение молодых семей и детей-сирот современным, комфортным и энергоэффективным жильем. Его реализация дала возможность не только актуализировать информацию о технологиях, но и изучить, и проанализировать организационные и экономические аспекты проектов в сфере малоэтажной застройки.

На сегодняшний день городские власти готовы двигаться дальше. В рамках доклада Владимир Крицкий представил собравшимся проект Администрации города Екатеринбурга в сфере малоэтажного жилищного строительства и комплексного освоения территории - поселок Медный-2. Он будет находиться на приоритетном, западном направлении развития городской территории по обоим берегам реки Патрушихи и граничить с существующим поселком Медный.

Предполагается, что он покроет площадь 520 гектаров. При этом планируемый объем жилищного строительства для поселка в целом составит порядка 500 тысяч квадратных метров, а возможная численность жителей - до 25 тысяч человек.

По замыслу проектировщиков территория Медного-2 будет разделена на шесть поэтапно возводимых кварталов. Начать предполагается с пятого - центрального квартала. Ожидается, что он будет полностью застроен сблокированными 3-этажными жилыми домами с объемом ввода жилья более 105 тысяч квадратных метров. Кроме того, сегодня городские власти рассматривают вопрос о массовом строительстве социального жилья на территории пятого квартала в объеме не менее 20 тысяч квадратных метров в год.

Для достижения этой цели необходимо финансирование проекта за счет всех уровней бюджетов. Тем самым будет дан импульс к комплексному развитию территории будущего поселка, формированию бытовой инфраструктуры и, самое главное, широкомасштабной реализации действующих жилищных программ.

Стоит отметить, что активное строительство создаст предпосылки для роста продаж земельных участков под коммерческую застройку на территории Медного-2 и будет способствовать росту доходов местного бюджета. Таким образом, для горожан с разным уровнем дохода появляется реальная возможность создания единой среды проживания в малоэтажной застройке. В пятилетней перспективе (2011-2015 годы) такой подход позволит создать новую мощную точку роста городской территории.

В 2010 году по решению руководства Администрации города Екатеринбурга разработана проектная документация для реализации первого этапа возведения Медного-2 - инженерной подготовки территории пятого квартала поселка, строительства его улично-дорожной сети и головных инженерных сооружений для всего поселка. Сегодня дело стоит только за финансированием. Если в нем примут участие бюджеты всех уровней, Медному-2 дадут зеленый свет.

"Межрегиональный ТранзитТелеком" (МТТ) готовится подать в Минкомсвязи просьбу более детально прописать в законе все вопросы, связанные с выбором оператора междугородной и международной связи (МГ/МН) абонентами. Поводом послужил очередной скандал между МТТ и "Ростелекомом", которые обвинили друг друга в переманивании абонентов дальней связи.

На днях Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Самарской области по заявлению МТТ возбудило дело в отношении "Ростелекома", подозреваемого в нарушении закона о конкуренции. Об этом сообщила пресс-служба самарского УФАС. Руководитель PR-отдела МТТ Денис Борушевский уточняет, что компания не обращалась напрямую по этому делу в ФАС, а направляла жалобу в самарский Роспотребнадзор в мае 2011 г., который уже перенаправил ее в местное УФАС.

МТТ указывает, что "Ростелеком" предоставляет абонентам, выбравшим в режиме "предварительного выбора оператора" МТТ в качестве оператора МГ/МН-связи, искаженную информацию о цене и условиях приобретения услуг. Так, согласно заявлениям абонентов, которые предоставил МТТ, сотрудники самарского филиала "Ростелекома" по телефону сообщали о том, что "переключение принесет массу неудобств", "Ростелеком" предоставляет услуги более высокого качества", "МТТ не выполняет представляемые услуги, оговариваемые ими". А это уже относится, по мнению местного УФАС, к недобросовестной конкуренции и карается ст. 14 ФЗ "О защите конкуренции" (распространение ложных, неточных или искаженных сведений). Если нарушения подтвердятся, то местному филиалу "Ростелекома" грозит штраф от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб.

"Ростелеком" сообщает, что получил уведомление УФАС по Самарской области. "Факты, изложенные в обращении заявителя, требуют проверки, которая сейчас проводится", - прокомментировала пресс-служба "Ростелекома".

К тому же 21 июня 2011 г. самарский филиал "Ростелекома" обратился в местное УФАС с заявлением о проведении проверки в отношении МТТ. "Необходимость проверки вызвана поступающими в наш самарский филиал через сотрудников МТТ заявлениями граждан с просьбой изменить договор оказания услуг МГ/МН-связи и указанием, что якобы для получения услуг МГ/МН-связи в режиме предварительного выбора ими выбран МТТ. Однако фактически подобные заявления этими гражданами не подписывались и решений о смене оператора они не принимали", - настаивает пресс-служба "Ростелекома". Юристы МТТ утверждают, что пока не видели документов, которые "Ростелеком" направил в местное УФАС, и, соответственно, не могут прокомментировать это заявление противника.

Самарский филиал "Ростелекома" обслуживает более 670 тыс. абонентов местной телефонной связи, из которых более 98% в качестве оператора МГ/МН-связи выбирают "Ростелеком". МТТ аналогичные данные по самарскому филиалу не предоставляет.

Это уже не первый подобный конфликт между компаниями. Денис Борушевский утверждает, что оператор сталкивается с такими ситуациями повсеместно, и в последнее время, после объединения межрегиональных компаний холдинга "Связьинвест" (в апреле 2011 г. они вошли в объединенный "Ростелеком"), ситуация усугубляется. "Там, где МТТ в качестве оператора МГ/МН-связи выбрало большое число абонентов (как в деле в Свердловской области с более чем сотней тысяч абонентов), происходят несанкционированные переключения без согласия абонентов", - говорит Денис Борушевский.

По свердловскому делу на днях местное УФАС признало "Ростелеком" нарушившим антимонопольное законодательство и предписало перечислить в федеральный бюджет полученный доход в размере 631,46 тыс. руб., сообщает пресс-служба МТТ. "МТТ приветствует решение свердловского УФАС, которое может стать прецедентом, влияющим на сложившуюся ситуацию. Только в результате действий "Уралсвязьинформа" (ныне - "Ростелеком-Урал"), который являлся агентом и "Ростелекома", и МТТ, на обслуживание в "Ростелеком" в 2010 г. было незаконно переключено более 113 тыс. абонентов, а ущерб, причиненный МТТ, составил порядка 100 млн руб.", - сетует пресс-служба МТТ. При рассмотрении дела свердловское УФАС приобщило к нему претензии абонентов из Тюменской области, Ханты-Мансийского АО и дело, возбужденное челябинским УФАС. С начала 2011 г. в пользу МТТ были приняты решения в Магаданской области и Камчатском крае.

"Там, где у компании не так много конечных абонентов и где мы сейчас начинаем активно работать на рынке дальней связи (в Самаре фигурировало 984 случая), для абонента создаются препоны в выборе альтернативного оператора связи, - продолжает Денис Борушевский. - Ситуация в Самаре не уникальна, и мы не исключаем подачи других исков в других регионах и полностью уверены в победе в этих делах. Кроме того, мы считаем наиболее правильным создать условия для предотвращения подобных действий, например законодательно прописать более детально все вопросы, связанные с выбором оператора МГ/МН-связи конечными абонентами. Соответствующее предложение мы готовы подать в Минкомсвязи в ближайшее время".

Проект Свердловской области по выращиванию овощей в сложных климатических условиях был представлен в рамках работы секции «Агропромышленный комплекс», в среду, 29 июня генеральным директором ЗАО «Тепличное» Александром Волковым, сообщает ER.RU.

«ЗАО «Тепличное» является крупнейшим предприятием по выращиванию овощей на закрытом грунте в Свердловской области.

Площадь теплиц в данном хозяйстве составляет 10 гектаров. В 2008 году начато строительство тепличного комплекса общей площадью теплиц 12 гектаров. В 2009 году закончено строительство первой очереди тепличного комплекса.

Площадь теплицы составляет 4 гектара, также построена вся инфраструктура комплекса: котельная, энергетические коммуникации. При строительстве использован опыт мировых лидеров по производству овощей закрытого грунта.

Стоимость строительства первой очереди составила 400 миллионов рублей».

Как отметил Волков, основными проблемами, сдерживающими развитие тепличных хозяйств, в том числе не позволившие продолжить строительство 2-3 очереди тепличного комплекса в ЗАО «Тепличное», является рост тарифов на энергоносители. Доля затрат на топливно-энергетические ресурсы в структуре себестоимости продукции в 2010 году составила 28 процентов и продолжает расти.

Также он отметил сложность в оформлении крупных инвестиционных кредитов на строительство и модернизацию тепличных комплексов. «ЗАО «Тепличное» для строительства тепличного комплекса привлекало инвестиционные кредиты в ОАО «Газпромбанк» в размере 225 миллионов рублей, со ставкой 11% годовых. Также в 2009 году был привлечен инвестиционный кредит в ОАО «Россельхозбанка» сроком на 8 лет, однако ставка по кредиту составила 17% годовых. В настоящее время предприятие ведет работы по снижению процентной ставки до 13%».

Волков высказал предложение по необходимости усилить государственную поддержку развития тепличных комплексов.

«Высокая стоимость минеральных удобрений, семян из-за отсутствия из которых на отечественном рынке, приходится приобретать у зарубежных производителей затрудняет эффективное развитие хозяйства. Государственная поддержка в виде субсидирования затрат на приобретение минеральных удобрений и семян предусмотрена только в части растениеводства открытого грунта. Это затрудняет работу. Также растет конкуренция со стороны непромышленных пленочных теплиц, используемых мигрантами Технологический процесс, продукция и химикаты, которые используют мигранты из ближнего и дальнего зарубежья недостаточно контролируются».

Волков обозначил еще одну проблему – нехватки кадров: «Нет престижа у профессии овощевода, предприятия готовы платить высокую зарплату, но не хватает квалифицированных специалистов, рабочих рук. Было принять предложение обратиться в Уральскую сельскохозяйственную Академию по этому вопросу».

Обсуждая проект и проблемы, с которыми сталкиваются овощеводы, участники совещания отметили необходимость направить предложение по увеличению субсидирования за счет средств из федерального бюджета части расходов на энергозатраты при выращивании овощей в закрытом грунте.

В Угличе прошло мероприятие под довольно скучным на первый взгляд названием – “очередная встреча российско-французской рабочей группы по туризму”. Изюминка его заключалась в том, что в Россию из Франции впервые приехали представители Национальной ассоциации мэров городов-курортов и туристических городов. Организация эта весьма почтенная, существует с 1930 года и насчитывает более тысячи членов.

В 2007-м в России, точнее, в том же Угличе, родился ее отечественный аналог – Ассоциация малых туристских городов. Основанием для подобной организации послужили такие явления русской провинции, как богатое культурное наследие, достопримечательности мирового уровня, эксклюзивные музеи и интерактивные программы, широкий спектр видов отдыха и современной индустрии гостеприимства. Сегодня в Ассоциации (АМТГ) – восемь городов. Самый крупный – 83-тысячный Азов. Самый невеликий – 6-тысячный Мышкин. Кроме них – Суздаль, Елабуга, Дмитров, Кунгур, Тобольск и Углич. Сегодня в России немало городов, которые – на сугубо личный взгляд автора, немало поездившего по уездным городкам, – со временем могли бы пополнить ряды ассоциации (Гороховец, Касимов, Городец, Чердынь, Елец, Каргополь, Торопец и т. д.). Но в АМТГ не за количеством гонятся.

Чем же отличается АМТГ от других, вроде бы родственных организаций, скажем, от Ассоциации малых и средних городов? Но та и многочисленнее, и занимается по преимуществу социально-экономическими вопросами, и в пресловутую “вертикаль власти” встроена прочно. АМТГ не имеет ни малейшего желания брать на себя какие-либо функции государства. Это, скорее, горизонталь власти гуманитарной, культурной. Как говорил классик, настоящая жизнь совершается там, где она незаметна. Сколько интересных культурных проектов рождается именно в глубинке, но пропадает даже не из-за отсутствия средств, а из-за того, что слух о них не выходит за пределы уезда, в лучшем случае губернии. Где их творцам обмениваться информацией? В Интернете? Но малые русские города еще не в той степени опутаны Всемирной паутиной, в какой хотелось бы. На выставках? Но их бывает меньше десятка в год. Ассоциация такое общение может значительно облегчить. И это – чисто внутренний аспект ее деятельности.

“Я уверена, что в самое ближайшее время малые туристические города станут локомотивами не только внутреннего туризма в стране, о котором столько говорится в последнее время, но и развития отношений с ближним и дальним зарубежьем”, – считает президент АМТГ Элеонора Шереметьева.

С ближним и особенно дальним зарубежьем куда интереснее. “Не стоит заблуждаться – на сегодняшний день во Франции даже профессионалам туризма вряд ли известны какие-то туристические центры России, кроме Москвы и Санкт-Петербурга”, – не обнадежил поначалу хозяев глава Департамента промышленности и международного сотрудничества Министерства экономики, промышленности и занятости Франции Паскаль Рогар.

Через пару дней, ознакомившись с тем, что было сделано за неполные десять лет в плане пропаганды историко-культурного наследия и развития туристической инфраструктуры в Угличе, Мышкине и Дмитрове, гости заговорили совсем в ином тоне. “Мы никак не могли предполагать, что в провинциальной России может существовать столь развитая, европейского уровня туристическая инфраструктура – прежде всего гостиницы и музеи, и не сомневайтесь, во Франции о ней узнают,– сказал автору этих строк превосходно говорящий по-русски Брюно Барон-Рено – директор Департамента туризма мэрии города Провен – побратима Углича. – Скажу больше: здесь впору давать специальные мастер-классы для тех, кто работает во французском туризме: ничего похожего на ваши многочисленные интерактивные программы во Франции нет”.

Кто бы спорил – весьма лестны столь высокие оценки, их бы в уши тем, кто отвечает за развитие внутреннего туризма в федеральных властных структурах. Но надо, безусловно, смотреть и дальше. Что конкретно могут предложить членам АМТГ их французские коллеги?

По мнению директора Национальной ассоциации мэров городов-курортов и туристических городов Франции Жеральдин Ледюк, это углубление сотрудничества в рамках побратимства городов, причем она пообещала отыскать каждому из нынешних и будущих членов АМТГ “гармоничную пару” во Франции – французские города, по ее словам, заинтересованы в этом ничуть не меньше, чем российские.

Чего греха таить, само словосочетание “города-побратимы” вызывает поначалу не очень светлые ассоциации с декоративно-показушными, советских времен заграничными церемониями для высокопоставленных (и не очень) городских начальников. Но сейчас речь о другом – о помощи в создании сети туристско-информационных центров: у французов тут огромный опыт. О создании российско-французского интернет-портала. Наконец, о реальных стажировках и учебе во Франции тех, кто работает в культурно-туристической сфере. Чем больше их будет, тем скорее будет меняться отношение к туристической отрасли – не в столицах, а в провинции. Георгий Осипов.

В понедельник в Департаменте лесного хозяйства Свердловской области состоялось первое в этом году заседание комиссии по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины. Провел заседание комиссии заместитель председателя правительства Свердловской области, министр промышленности и науки Александр Петров. В работе комиссии приняли участие представители оперативно-розыскного отдела Екатеринбургской таможни Уральского таможенного управления, оперативно-розыскной части по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД, контрольного отдела Управления федеральной налоговой службы и отдела по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах Уральской транспортной прокуратуры.

Директор Департамента лесного хозяйства Свердловской области Владимир Шлегель доложил членам комиссии о проведении комплексного анализа ситуации с незаконными рубками и оборотом древесины в Свердловской области, рассказал о мерах, которые необходимо предпринять для улучшения ситуации.

Владимир Шлегель сказал, что по данным статотчетности за 2010 год на территории лесного фонда Свердловской области зафиксировано 794 случая незаконных рубок с объемом вырубленной древесины 79641 кубометр. Нанесенный лесному фонду незаконными рубками ущерб составил более 538 миллионов рублей. Для рассмотрения в следственные органы было передано 776 дел, принято к расследованию 716. В 604 случаях были возбуждены уголовные дела, 93 человека привлечены к уголовной ответственности за нарушения лесного законодательства. В 65 случаях ущерб в сумме 1 млн 266 тыс. рублей был оплачен добровольно. Еще по 77 делам судами присужден ущерб на сумму 11895,3 тыс. рублей.

Несмотря на то что выявление случаев незаконных рубок ведется оперативно, количество привлеченных к ответственности нарушителей остается низким, несмотря на возбужденные уголовные дела. Однако, если виновники были установлены, ущерб чаще всего выплачивается быстро и в добровольном порядке.

Анализируя ситуацию, Владимир Шлегель подчеркнул, что причинами незаконных рубок в нашей области остаются высокий уровень безработицы сельского населения и устойчивый спрос на древесину, который дает черным лесорубам хороший доход. Преступление без наказания также создает у лесонарушителей иллюзию вседозволенности.

Головной болью лесников остаются так называемые "дворовые пилорамы", которые зачастую расположены в огородах личных хозяйств, нарушая все правила пожарной безопасности и самовольно подключенные к электросетям. Именно они создают спрос на незаконно добытую древесину. И даже законно заготовленная населением древесина для собственных нужд нередко поступает в этот незаконный коммерческий оборот.

Отдельную группу нарушений составляют нарушения самих лесозаготовителей, когда они превышают закрепленные договором объемы рубок, либо занижают процент выхода готовой продукции в процессе распиловки и деревообработки.

Одним из механизмов противодействия нелегальной заготовке древесины в 2011 году стало создание патрульных групп из числа работников лесничеств, государственных лесных инспекторов и работников полиции. С начала года уже проведено 175 рейдов, выявлено 44 нарушения. Однако, этого недостаточно. Департамент намерен до конца года наделить полномочиями по осуществлению государственного лесного контроля и надзора все подведомственные лесничества. Этот пункт стал частью решения комиссии. Решением комиссии главам муниципальных образований до октября рекомендовано создать комиссии по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины. Главам муниципальных образований, на территории которых расположены малые лесопильные производства, создать рабочие группы в составе прокуратуры, УВД, налоговой инспекции, госпожнадзора, специалистов лесничеств и муниципальных образований для проведения проверок законности работы малых лесопильных производств.

Комиссия также решила, что в ближайшее время необходимо создать рабочую группу по организации единой системы межведомственного информационного обмена по вопросам учета, использования, оборота лесных ресурсов и лесопродукции, ценового и налогового мониторинга. Все это позволит эффективнее предупреждать, выявлять и пресекать преступления, связанные с незаконной заготовкой и оборотом древесины.

Екатеринбург, установив в прошлом году российский рекорд по вводу нового жилья, в этом году рискует не добиться вообще ничего. Желание компаний повысить цены из-за роста себестоимости строительства, вероятно, натолкнётся на снижение доходов населения из-за роста инфляции. Дальнейшего удешевления ипотеки – палочки-выручалочки спроса - также не ожидается. Вот и получится – ни новых массовых строек, ни настроения «нарасхват» среди потенциальных клиентов. В то же время очередная пауза на строительном рынке может оказаться на руку тем, кто ратует за благоприятные отчёты в федеральный центр. Что было и что будет – в мнениях и прогнозах экспертов на «URA.Ru».

Себестоимость новостроек в Екатеринбурге подорожала на 5-7%, объявили сегодня журналистам представители сектора. Это подорожание надо прибавлять к сумме примерно в 45 тыс. рублей за квадратный метр – текущий условный ориентир себестоимости строительства в столице Среднего Урала. В частности, заместитель директора НП «Уралэнергостройкомплекс» Николай Сумин объяснил, что на 40% подорожала металлопродукция, повысились цены на энергоносители и другие составляющие. Уже второй год застройщики говорят о тенденциях к повышению цен на квартиры, подкрепляя это заявлениями о большом спросе на квартиры (после кризиса, уверяет Сумин, спрос вырос в разы) и дефиците качественных строительных площадок. По словам Николая Сумина, в 2009 году ни одной новой строительной площадки заложено не было.

Теоретически – это, конечно, условия для создания дефицита новостроек при большой потребности и, как следствие, - нового роста цен на квартиры. Но теория пока не перешла в невесёлую практику, хотя строители это прочили ещё год назад. Более того, в прошлом году Екатеринбург опередил все города-миллионники России (за исключением тех, что имеют статус субъекта Федерации) по вводу новостроек – более 1 млн 26 тыс. квадратных метров. Конечно, пожинаются плоды уже далёкого 2008 года (тогда незавершенного строительства было на 3,5 млн квадратных метров). Но дальнейший рост цен на квартиры (о котором сейчас говорят строители) не только не подтолкнёт спрос, но сведёт на нет достижения 2010 года.

Первый заместитель генерального директора ЦН «Северная казна» Павел Маслихин напомнил, что в прошлом году участники рынка ожидали рост цен на 15%, но в реальности вышло подорожание не более 5%. Надеяться на то, что в этом году цены удастся поднять более значительно, вряд ли стоит. С нового года серьёзно подорожали коммунальные услуги, продукты питания, и это – на фоне снижения реальных доходов населения. Платёжеспособность потенциальных покупателей квартир снизится. Одновременно из-за инфляции не стоит ждать улучшения условий по ипотеке (в декабре с помощью ипотечных кредитов в Екатеринбурге была сделана половина покупок жилой недвижимости). Так что, повысив цены, застройщики рискуют потерять клиентов. Вывод - если цены на новостройки и повысятся, то совсем незначительно, считает Павел Маслихин.

То, что объём текущих продаж под большим вопросом, согласен и аналитик Уральской палаты недвижимости Михаил Хорьков. Прошлый год, ожививший рынок, был замечательным для риелторов – сделок купли-продажи было на треть больше (32800 на вторичном рынке и 10-11 тыс. на первичном). Но предпосылок для сохранения такой бодрости на рынке нет из-за складывающейся ситуации.

Так что самым оптимистичным прогнозом будет, пожалуй, сохранение прошлогоднего сценария, когда рынок недвижимости наконец вышел из спячки, но не взорвался новым ростом цен – сделки проводились, по терминологии риелторов, в «спокойных условиях». Кстати, исполнительный директор Союза предприятий строительной индустрии Свердловской области Юрий Чумерин уточнил, что подорожание себестоимости новостроек происходит на фоне предыдущего снижения в кризис. Так что если смотреть динамику цен за последние два года, то само строительство не подорожало. 5-6 лет назад себестоимость квадратного метра жилья в Екатеринбурге составляла 18 тыс. рублей, уверяет Юрия Чумерин. Сейчас её можно снизить до 28 тыс рублей (с нынешних 45-ти). Для этого надо решить вопрос со стоимостью земельных участков в городе и подключением к сетям.

По словам Юрия Чумерина, есть федеральная задача - увеличивать долю малоэтажного строительства и довести её в этом году до 50% в общем объёме. Предыдущие годы такая доля в регионе составляла лишь 25%. По велению «федералов» она, конечно, может вырасти в 2 раза - двумя способами. Первый (честно говоря, похож на фиктивный) через снижение общего ввода жилья – что, собственно говоря, и происходит. И второй - через резкое увеличение количества площадок и посёлков под «малоэтажку». Областные власти взялись за второй путь, но результаты в этом случае появятся лишь в 2012-2013 годах, при том, что отчитываться надо будет уже в этом году.

Мы, как всегда, проследим, что будет с ценами на квартиры в этом году и будут ли достигнуты показатели по малоэтажному строительству реальными мерами либо, благодаря статистике, – лишь на бумаге.

 Российские аффинажные заводы за первые пять месяцев 2011 года произвели более 59,1 тонны золота (1,9 млн унций), добытого недропользователями и полученного в результате попутного производства цветных металлов, включая переработку ломов и отходов. Об этом сообщает Союз золотопромышленников России, передает ПРАЙМ. Таким образом, добыча и производство золота в январе-мае в РФ выросли по сравнению с прошлым годом на 9,2%.

При этом добыча золота из недр России за первые пять месяцев этого года увеличилась относительно аналогичного периода прошлого года на 11,21% до 49,508 тонны, в том выросло и вторичное производство на 15,32%, до 3,661 тонны, попутное - снизилось на 7,48%, до 5,936 тонны.

В январе-мае текущего года Красноярский край, Амурская, Иркутская, Челябинская области, Забайкальский край увеличили добычу золота относительно показателей 2010 года приблизительно на 5 тонн. Снижение производительности отмечалось на Чукотке, в Хабаровском крае и Магаданской области.

В число предприятий, обеспечивших прирост, входят: ЗАО "ЗДК "Полюс" (+ 3,8 тонны); ОАО "Покровский рудник" и ООО "Маломырский рудник" (+ 2,8 тонны); ОАО "Высочайший" (+ 0,5 тонны); ООО "Омолонская ЗРК" (+ 0,4 тонны).

В мае 2011 года было добыто на 0,4 тонны золота больше, чем в том же месяце прошлого года.

По данным за январь-февраль 2011 года, в РФ было произведено 19,975 тонн золота (642,2 тысячи унций), данный показатель вырос на 13,89% больше, чем годом ранее.

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РФ СОЗДАЕТ МЕЖВЕДОМСТВЕННУЮ РАБОЧУЮ ГРУППУ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕХАНИЗМА КОНТРОЛЯ ГОСУДАРСТВА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ЭНЕРГЕТИКИ

28 июня 2011 года директор Департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике Министерства энергетики РФ А.Ю. Степанов провел совещание рабочей группы по мониторингу подготовки и прохождения субъектами электроэнергетики осенне-зимнего периода (ОЗП) 2010-2011 годов.

На совещании присутствовали начальник отдела оперативной деятельности Департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике Минэнерго России С.А. Маштаков, руководитель ФГАУ «Ситуационно-аналитический центр Минэнерго России» А.В. Новиков, представители Ростехнадзора, крупнейших электроэнергетических компаний, руководители НП «Российское теплоснабжение» и НП «Совет производителей электроэнергии и стратегических инвесторов электроэнергетики».

С.А. Маштаков проинформировал о подготовке проекта Типового регламента организации и применения временного электроснабжения потребителей в условиях массовых нарушений электроснабжения потребителей. Проект разрабатывается во исполнение решения Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (протокол от 6 апреля 2011 года № 2).

Представитель Минэнерго России также сообщил о том, как идет процесс формирования списка регионов, относящихся к регионам с высоким риском нарушения электроснабжения в отопительный сезон 2011-2012 годов.

В перечень регионов с высокими рисками прохождения максимумов энергетических нагрузок в осенне-зимний период 2011-2012 годов включены следующие энергосистемы: Кубанская (в частности, Сочинский энергорайон); Дагестанская; Приморская; Сахалинская; Тюменская (в частности, Северный, Ноябрьский, Когалымский, Нефтеюганский энергорайоны); Иркутская. Данное решение принято на основании анализа ожидаемых режимов работы энергосистем в ОЗП 2011-2012 годов, подготовленного ОАО «СО ЕЭС», и в соответствии с критериями, утвержденными Правительственной комиссией по обеспечению безопасности электроснабжения (Федеральный штаб),

В своем докладе С.А. Маштаков также подробно осветил вопрос разработки и организации мероприятий по снижению рисков нарушения электроснабжения в регионах высоких рисков в отопительный сезон 2011-2012 годов, а также на ближайшую перспективу.

Представитель Департамента угольной и торфяной промышленности Минэнерго России А.И. Гофштейн сообщил о создании рабочей группы при Министерстве энергетики РФ для разработки предложений по повышению эффективности механизма контроля государства за безопасностью эксплуатации объектов энергетики.

В обязанности рабочей группы планируется включить обследование объекта, экспертную оценку состояния и условий эксплуатации объекта, а при необходимости - ремонт, занесение в базу данных, извещение Минэнерго России и Ростехнадзора. Кроме того, в сферу деятельности группы должны войти вопросы объективной инвентаризации объектов энергетики, а также согласование вопросов по проблемам определения собственников. При этом не предусматривается подмена или дублирование функций существующих надзорных и экспертных органов.

Структура рабочей группы организована в формате секций: по гидроэнергетике - с привлечением представителей Минэнерго России, Ростехнадзора, Минрегиона России, ОАО «РусГидро»; по атомной энергетике - с привлечением представителей Минэнерго России, Ростехнадзора, Минпромторга России, Росатома; по тепловой энергетике - с привлечением представителей Минэнерго России, Ростехнадзора, ОАО «Газпром», ОАО «СУЭК».

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с деятелями отечественной мультипликации

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!

Я посмотрел ваши письма. Неожиданно было для меня, честно скажу, потому что ясно, что экономика, социальная сфера и культура у нас понесли большие утраты в 1990-е годы и многое ещё далеко не восстановилось. Достаточно сказать, что в советское время примерно 300–400 часов экранного времени в год снималось анимации, сейчас только 20. Но хочу обратить ваше внимание на следующее обстоятельство: мы в 2000-м году выделяли на всю кинематографию 200 млн рублей. В 2011-м – 4 млрд 600 млн. Это дело ведомства – определить, в каком процентном соотношении финансировать какие направления деятельности. Сейчас только мы с Александром Дмитриевичем (А.Д.Жуков) разговаривали, он мне так и не смог назвать…

А.Д.Жуков: 280.

В.В.Путин: 280 млн вам на год определили, да? Конечно, это очень незначительная величина, абсолютно недостаточная, я с этим согласен. Но мы для этого и собрались, чтобы сегодня поговорить - не только об этом, но и о других проблемах, а их там, я так понимаю, достаточно.

Очень жаль, что такие проблемы имеют место быть, потому что мультики у нас все любят и я тоже. Я уверен, что (просто так оно и есть на самом деле, по факту жизни) целые поколения советских, а потом и российских людей воспитывались на замечательных анимационных фильмах. Здесь у нас прекрасные традиции, замечательная школа. Они у нас добрые, красивые, яркие. И не только познавательные, но и в самом широком смысле этого слова – обучающие. Имею в виду прежде всего, конечно, основы формирования мировоззрения человека. Вот всё там – добро, борьба со злом, верность, правда – всё там, в нашей анимации. Конечно, жаль, что нам приходится заниматься такой рутинной работой, ради которой мы собрались сегодня.

Я бы предложил построить нашу работу следующим образом. Я предоставлю слово министру культуры. Александр Алексеевич (А.А.Авдеев) расскажет свою позицию, изложит, что происходит и что нужно сделать, потом с удовольствием вас послушаю, и после этого примем определённые решения.

Пожалуйста, Александр Алексеевич.

А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, спасибо. Мне кажется, что вообще в кино накопились системные проблемы, и мы сейчас эти узелки развязываем порознь: узелок, связанный с авторским кино и с рыночными художественными фильмами, сейчас мы подошли к анимационному кино. Причиной этому, на мой взгляд, является то, что кинопроизводство, как и наша культура в целом, оказались неприспособленными к рынку, рыночной экономике. И это болезненное столкновение прекрасного, замечательного, одного из лучших в мире кинематографов, который никогда не был ориентирован на рынок и рыночные законы, столкнулся с экономикой, которая имеет и свои проблемы, и свои основы. Сейчас это проявляется не только в недофинансировании, а в том, что прокат отделён от кинопроизводства. Мы об этом говорили на киносовете, Владимир Владимирович. Страдают от этого художественные фильмы, страдают от этого детское кино, мультипликационное и все другие. Кроме того, сегодня и телевидение берёт не всё, что производит кинопроизводство по своим законам жанра, – не берёт в прокат в тех объёмах, в которых это надо, и то, что производит и мультипликационное кино.

Сейчас я перейду к цифрам, но пример – это фильм Гарри Яковлевича Бардина «Гадкий утёнок». Великолепный фильм, один из лучших фильмов в мире, а с прокатом проблемы, и ещё надо доплачивать прокату для того, чтобы он соизволил взять эти фильмы, а вместо этого он крутит дешёвую, много раз себя самортизировавшую американскую кинопродукцию.

В 2010 году в России было создано 136 мультфильмов, в том числе один фильм Гарри Яковлевича «Гадкий утёнок». Всего мы вложили в это производство 331 млн рублей. В этом году – Вы назвали цифру 280 млн, но она немножко меньше оказывается – 257 млн получается. Нам немножко недодали. Не буду комментировать, недодали не потому, что не хотят, а потому, что ситуация такая. На прошедшем в феврале этого года заседании попечительского совета было принято решение о внесении изменений в бюджет с целью увеличения размера субсидий на производство, прокат и продвижение фильмов для детей и юношества, а также для учебных фильмов. Но пока это решение не выполнено. Прошлогоднее уменьшение почти на 300 млн финансирования детского кино в целом больно сказывается и на результатах текущего года. По скромным подсчётам, нам ежегодно нужно на мультфильмы 750 млн рублей. Но не только в деньгах дело.

Речь идёт не о просьбе о деньгах (проблема решена): необходимо параллельно решать, избавляться от других болезней – нехватка технических кадров остро стоит перед анимационным производством. Традиция воспитывать кадры на студиях почти канула в небытие. А раньше тот же «Союзмультфильм» обучал классные технические кадры. 75-летие эта некогда могучая организация встретила в плохом состоянии. Печально всё, начиная от противоборства за имущественный комплекс, заканчивая невысоким, мягко говоря, уровнем тех немногих картин, которые были произведены в последнее время. Невысоким не в силу того, что неталантливые люди, а в силу того, что техническое оснащение слабое. Больно ударило, как мне кажется (уже сегодня можно подвести итоги), по состоянию киностудии разделение в 2001 году – отделили творческо-производственную базу и фильмофонд. База осталась, к примеру, на студиях, а фильмофонд перешёл в организацию, которая называется «Киноколлекция». Эта организация не производит фильмы, но она получает права за прокат фильмов и живёт неплохо. А авторы фильмов киностудии отчисления за свой авторский прокат не получают.

В.В.Путин: А что это за организация? Она чья?

А.А.Авдеев: Наша.

В.В.Путин: Чья, ваша?

А.А.Авдеев: Она совместная наша – Министерства культуры и Росимущества.

В.В.Путин: Ну зачем же вы сделали такую организацию, если считаете, что она не нужна? Только усугубляет ситуацию.

А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, это было сделано в 2001 году и я сейчас как раз и предлагаю это всё пересмотреть.

В.В.Путин: Сейчас-то 2011 уже, ликвидировали бы давно и всё.

А.А.Авдеев: Вот это как раз главное моё предложение: перестроить финансовые потоки таким образом, чтобы отчисления шли не в «Киноколлекцию», а киностудиям, которые делали фильмы. И на эти деньги они смогут и подправлять свою техническую базу…

В.В.Путин: Слушайте, а в «Киноколлекцию» они шли на какие нужды, на какие цели?

А.А.Авдеев: Да «на потом», дальше, в бюджет это всё. Здесь есть патриархи, аксакалы, которые могут объяснить причины создания «Киноколлекции», потому что я уже унаследовал это.

В.В.Путин: Значит, люди производят фильм, есть цех по производству продукции. Они произвели, получили прибыль, а эта прибыль ушла к кому-то, к дяде какому-то, да?

А.А.Авдеев: Да.

В.В.Путин: На какие цели? Если дядя осуществляет какую-то деятельность в интересах этого сообщества, то это одно дело, а если они на своё собственное существование это тратят, то я не понимаю, зачем?

А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, как мне объяснили, тогда речь шла о приватизации киностудий. И для того чтобы киностудии при приватизации, не увели с собой права на фильмы, тогда их передали в государственную «Киноколлекцию», чтобы государству шли отчисления. А киностудии тогда хотели…

В.В.Путин: Сейчас-то речь идёт о производстве того, что они делают сейчас.

Зачем с них деньги-то дерут, я не понимаю? Ну ладно, извините, пожалуйста.

Ю.А.Петров (руководитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом): Владимир Владимирович, 25% только в бюджет отчисляют от чистой прибыли.

В.В.Путин: 25% от чистой прибыли.

Ю.А.Петров: Да, остальное всё - на их нужды. Хотелось бы узнать, что на эти деньги делается?

В.В.Путин: Это отчисляют вот в эту организацию?

Ю.А.Петров: Нет. Вот эта организация отчисляет в бюджет 25%.

В.В.Путин: А 75% остаётся на их нужды?

Ю.А.Петров: Да.

В.В.Путин: На шиша она нужна-то вообще? Я не понимаю. Какую функцию она выполняет? Вы можете сказать, какую функцию она выполняет? Она зачем?.. Вы знаете, вы меня просто удивляете. Все такие взрослые люди, сидите и молчите до сих пор. Вас грабят, а вы молчите. А чего вы молчите-то до сих пор?

Реплика: В 2009 году отправлялось открытое письмо от сообщества и в том числе во все органы…

В.В.Путин: Послушайте, я понимаю, эпистолярный жанр – очень хороший вид искусства. А нельзя придти, потребовать встречи с министром, поговорить, объяснить? Я, между прочим, случайно прочитал ваше письмо, в машине ехал в аэропорт, пролистывал, мог бы и не прочитать. Но как же так? Это, честно говоря, как-то непонятно мне? Ну ладно, продолжайте. Я даже не понимаю, ну создали эту контору «Рога и копыта», она берёт деньги, а что она делает? Я не понимаю, что она делает? Вы можете объяснить, что она делает?

Реплика: Я попробую объяснить потом.

В.В.Путин: Да, пожалуйста.

А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, продолжаю. И эта ситуация стала ненормальной. И сегодня министерство (это записано в проекте решения) предлагает вообще отказаться от такой практики и изменить формирование денежных потоков таким образом, чтобы деньги распределялись киностудиям, которые произвели эти фильмы.

В.В.Путин: Сколько у нас киностудий таких?

А.А.Авдеев: Киностудии, которые производят детские и юношеские фильмы, – это «Союзмультфильм», «Ленфильм», «Центрнаучфильм», киностудия Горького, «Свердловская киностудия» и «Диафильм».

Реплика: Государственные.

А.А.Авдеев: Государственные, да, частные мы не считаем – они не наши.

В.В.Путин: Понятно.

А.А.Авдеев: Как в документах значится, предполагалось, что в результате разделения студий на производственные базы и Фильмофонд контроль государства над ранее разрозненными коллекциями фильмов станет более эффективным и позволит не только сохранить наследие, но и наладить работу по его популяризации. Но это не работает.

Обратная сторона медали – это то, что сами творческие объединения лишены возможности использовать эти средства на собственное развитие и развитие материально-технической базы. В общем, явная несправедливость. Пример: на том же «Союзмультфильме» есть острая необходимость в средствах на ликвидацию аварийного состояния студии, которая не ремонтировалась последние 50 лет. Кроме того, над «Союзмультфильмом» нависла угроза банкротства, так как его кредиторская задолженность в 2010 году составила более 18,5 млн. А фильмы, запущенные в производство ещё в 2008 году, до сих пор не закончены. Нас вынуждают проверочные организации – Счётная палата, Прокуратура, Росфиннадзор – (нас – это Министерство культуры) судиться с «Союзмультфильмом», поскольку у них такая большая задолженность. Я думаю, мультипликаторы расскажут об этой ситуации изнутри. Судиться мы, конечно, не собираемся. Просто эта долговая ситуация тянется из года в год и, к сожалению, усугубляется.

В.В.Путин: Это государственная организация?

Реплика: ФГУП.

А.А.Авдеев: Министерство культуры предлагает следующее. Выделить дополнительное финансирование в размере 500 млн рублей на производство анимационных фильмов, а также дополнительное финансирование в целом на производство детского кино. В условиях нерентабельности производства короткометражных и дебютных анимационных фильмов и вместе с тем их исключительной важности для национальной культуры перевести их на 100-процентную господдержку, потому что получается, что мы финансируем, но это финансирование идёт частично. Тот же «Гадкий утёнок» мы профинансировали, но треть примерно пришлось искать у частных инвесторов. Поэтому всё равно нет надёжности и есть нехватка, которая влечёт за собой нестабильность кинопроизводства. Ликвидацию этого денежного потока, который в общем изначально был порочен и ведёт к присвоению «Киноколлекцией» чужих денег, я считаю, надо пересмотреть и «Киноколлекцию» вообще можно соединить с Госфильмофондом. У нас есть государственный Госфильмофонд. Фильмы могут храниться и в Госфильмофонде: там созданы прекрасные условия, Вы там были, Владимир Владимирович, а доходы за прокат разделить между киностудиями, которые являются авторами.

У меня всё.

В.В.Путин: А доходы-то есть?

А.А.Авдеев: Доходы есть. Доход за прошлый год, допустим, у «Мосфильма», который не подчиняется «Киноколлекции», не входит в неё, был 300 млн (это от своих), а то, что «Киноколлекция» заработала – где-то, по-моему, около 100 млн рублей.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Безусловно, мы обсуждаем сегодня очень интересную и, на первый взгляд, такую игровую, а на самом деле очень важную проблему. Потому что хороший мультфильм – или полноформатный, или короткий - может заменить десятки талантливых педагогов. Потому что при правильном прокате его смотрят миллионы. И если это талантливая вещь, талантливое произведение, то, безусловно, оно закладывает самые важные, самые нужные, фундаментальные основы в сознание, в мировоззрение ребёнка, формирует его мировоззрение. Но кроме всего прочего, это интересно и приятно смотреть, красиво. Безусловно, мы должны обратить на это гораздо больше внимания, чем было до сих пор.

Повторяю ещё раз: в 2000 году мы могли выделять на всю кинопродукцию всего 200 млн рублей, в этом году – 4,6 млрд. Вопрос в том, как ими распорядиться, этими деньгами? Но может быть и этого недостаточно? Наверное, этого недостаточно. Что предлагается?

После обсуждения ситуации, связанной с ФГУП «Объединённая государственная киноколлекция», предлагается осуществить необходимые процедуры по ликвидации этого предприятия и передаче всех прав на использование аудио-, видеопродукции Госфильмофонду. Значит, если необходимы какие-то решения Правительства, подготовьте проект, примем.

Второе. Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием представителей Ассоциации анимационного кино, проработать вопрос о целесообразности создания Центра российской анимации. Считаю, что это очень хорошее предложение, своевременное, а, может даже, уже и с опозданием. Может быть, на базе «Союзмультфильма», надо подумать. Я считаю, что для этого нужно при заместителе Председателя Правительства Александре Дмитриевиче Жукове образовать специальную рабочую группу, и не спеша, спокойно, в рабочем режиме посмотреть и источники финансирования. Они могут быть частично бюджетные, они могут частично направляться из институтов развития вместе с заинтересованными коммерческими организациями. Здесь коллега говорил о том, что и как можно организовать для того, чтобы это была синергия и творчества, и промышленности, и бизнеса. Это действительно можно сделать, только не спеша нужно обо всех аспектах этого проекта подумать. Это второе.

Третье. Нужно оказать оперативную помощь «Союзмультфильму». У меня есть предварительные намётки, речь идёт о нескольких миллионах…

Реплика: Списать их задолженность хорошо бы.

В.В.Путин: Сколько у них там?

Реплика: 12 млн.

В.В.Путин: Хорошо, спишем задолженность и окажем помощь в текущем ремонте. То, что у меня есть, – это 6 млн рублей. Мы просто выделим эти деньги из резервного фонда Правительства.

Дальше. Здесь есть представители компании «Кино Сити». Нужно проработать вопросы, связанные с реализацией вашего предложения о предоставлении возможности проката фильмов в тех залах, которые вы сейчас создаёте, это целая сеть, там 200 с лишним, 250, да?

Реплика: 253.

В.В.Путин: 253 – это большая сеть. Поскольку вы делаете это при нашей поддержке, в том числе при поддержке правительственного института развития Внешэкономбанка, давайте с вами договоримся о том, как вы будете сотрудничать с анимационным кино. Договорились?

Наконец, дальше, наверное, очень важное для вас. В этом году на анимационное кино министерство выделило 257 млн рублей. Здесь прозвучала цифра, что нужно где-то 700–700 с лишним. В этом, 2011 году мы обеспечим выделение дополнительных объёмов в 500 млн рублей на анимационное кино. В следующем, 2012 году предусмотрено на анимационное кино не менее 1,5 млрд рублей.

Реплика: Анимационное детское.

В.В.Путин: Анимационное детское. 1,5 млрд рублей.

О создании рабочей группы. Мне кажется, нужно говорить не только о создании этого центра, а в целом о поддержке анимационного кино. И здесь все ваши предложения есть (Александру Дмитриевичу я всё передал): и что касается фонда, и налогообложения - у вас сейчас сколько: 30%?.. Значит, у вас предполагается увести на 30%. Посмотрим, может быть, подвинем на 20%. Надо посмотреть, объёмы-то небольшие, выпадающие доходы бюджета будут минимальными, абсолютно ничтожными, поэтому мы посмотрим.

У вас есть и другие предложения, я их видел, их много, в рамках этой рабочей группы их должны будут рассмотреть. Только эта рабочая группа должна будет состоять не только из чиновников (и далеко не только из чиновников), а из представителей творческих объединений, бизнеса, финансов и так далее с тем, чтобы это был действенный инструмент решения проблем, и конечно, мне бы очень хотелось создать этот центр. Это хорошая идея, вам большое спасибо! Всего доброго.

В Курганской области для возведения жилья и надворных построек граждане смогут приобрести 100 кубометров древесины по цене ниже рыночной один раз в 50 лет. Такое решение принято правительством региона. Об этом 27 июня сообщили в пресс-службе правительства Курганской области.

Директор Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Виктор Шевелев отметил, что подобное изменение не ограничит право граждан на покупку древесины по льготной цене, а позволит исключить случаи многократного использования льготы гражданами.

Для ремонта жилых домов и надворных построек каждый гражданин может рассчитывать на получение 20 кубометров леса один раз в 10 лет. А для отопления жилых домов и иных нужд на 20 кубометров ежегодно.

Всего за время действия закона выделено 450 тысяч кубометров древесины, в том числе 70 тыс. кубометров хвойных пород.

Предприятия строительной индустрии с весны столкнулись с проблемой нехватки подвижного состава. В мае проблема настолько обострилась, что у некоторых предприятий произошла затоварка продукцией их складов. Предприятия срывали сроки поставки продукции партнерам, особенно в северном направлении. Союз предприятий стройиндустрии Свердловской области неоднократно на совещаниях различного уровня поднимал перед СВЖД возникшую проблему.

В июне 2011 г. состоялось очередное совещание у Председателя Правительства Гредина А.Л. по вопросам перевозок.

Выступили: Гредин А.Л., Миронов А.Ю. (начальник СВЖБ), Одайский М.Ф. . (начальник ЦФТО), Чумерин Ю.Н. (Союз стройиндустрии), Кислов А.Г., (Управление движением), Мазуркевич С.Л. (ТрансУралСиб - оператор) В ходе обсуждения в течение более 3-х часов подтверждено:

1. Вводятся новые промышленные объекты, увеличивается нагрузка на железнодорожный транспорт с ростом перевозок (общий процент перевозок вырос на 12%), а в строительстве на 35%.

2. Весь парк вагонов приватный, так как к сентябрю у РЖД будут забраны остатки вагонов. Они будут находиться в аренде у крупных операторов и очень крупных владельцев. В конце года начнет работать Вторая Грузовая компания. В 2012 году будут два основных оператора - ПКГ и ВГК.

3. Уровень порожнего пробега вырос с 25%до 40%, простой с 11 до 48 часов.

4. Главная нагрузка - на полувагоны. На рынок заходят новые операторы «Нефтетранссервис», «Новая перевозочная компания» и т.д.

5. Средняя стоимость аренды вагона выросла до 1,5 тыс. рублей в сутки с 800 -900 рублей в сутки в декабре - январе.

6. По просьбе Союза стройиндустрии определены время и день визитов (суббота) для конкретного решения проблем.

7. Ежемесячные совещания Транспортной комиссии в Министерстве трансспорта Свердловской области проводятся министром транспорта Свердловской области Маренковым Г.В. От Союза их посещает Чумерин Ю.Н. и решает вопросы, которые предприятия не могут решить в субботу в СВЖД. На этой Комиссии присутствуют и операторы вагонов.

8. По просьбе многих руководителей предприятий решено создать Операторскую региональную компанию на базе 000 «ТрансУралСиб» (директор Мазуркевич Сергей Леонидович). Работать этот оператор будет только в пределах Свердловской области.

9. Подготовлен Протокол совещания доработанный Комиссией, куда вошел и Союз стройиндустрии, и подписан Грединым А.Л.

10. По просьбе Чумерина Ю.Н. Председатель Правительства Свердловской области закрепил за предприятиями строительной индустрии кураторов.

11. По просьбе стройиндустрии цементные заводы определены как наиболее важные для строительного комплекса региона, а их станции для грузов по ввозу сырья и по вывозу продукции - под контроль СВЖД.

Самое главное на этом совещании - к заводам стройиндустрии начали поворачиваться лицом руководители ж/д и Председатель Правительства Свердловской области Гредин А.Л., понимая, что надо очень плотно помогать не только металлургам и лесникам, но и заводам строительной индустрии.

Кафедра ВТО

Российские чиновники поняли, что им не хватает специалистов по международной торговле

Попасть в ряды Всемирной торговой организации Россия рассчитывает в 2011 году. Получится ли это, станет ясно к концу июля. Но несмотря на отсутствие определенности, Минэкономразвития предлагает правительству уже сейчас начать активную работу по подготовке специалистов в сфере торговой политики. Вступление в ВТО повысит спрос на них, полагают в министерстве.

Кадровая готовность России к вступлению в ВТО остается низкой, констатировал в конце 2009 года президент Дмитрий Медведев и велел правительству принять решения, обеспечивающие подготовку квалифицированных специалистов. Они должны обладать знаниями и навыками, необходимыми для формирования эффективной торговой политики, говорилось в поручении, которое президент подписал в декабре 2009 года.

Проект доклада президенту о мерах по подготовке специалистов в области торговой политики и правил ВТО Минэкономразвития направило первому вице-премьеру Игорю Шувалову, ответственному за эту тему в правительстве, в начале июня 2011 года (копия документа есть в распоряжении «МН»). В 2011 году федеральным министерствам и ведомствам рекомендовано обеспечить обучение гражданских госслужащих формированию и реализации торговой политики, пишет министр Эльвира Набиуллина.

Для этого Минэкономразвития намерено провести отбор образовательных учреждений, которые будут реализовывать новую программу повышения квалификации «Торговая политика и правила ВТО». Будут выбраны и преподаватели, которые после специальной подготовки смогут вести обучение. Министерство рассчитывает, что ежегодно можно будет готовить 2030 преподавателей, специализирующихся на правилах международной торговли.

Рассчитывают в Минэкономразвития и на выпускников вузов. Не позже 2011-2012 года ведущие университеты начнут подготовку специалистов в области торговой политики и правил ВТО. По данным Минобрнауки, бакалавров и магистров по направлению «Торговая политика» с 2011 года будут готовить в 16 вузах страны. Среди них МГИМО, РГГУ, СПбГУ, Кубанский госуниверситет, Дальневосточный и Уральский федеральные университеты. Готовить специалистов по торговой политике будут на факультетах экономики, управления и менеджмента.

В МГИМО, к примеру, с 1 сентября для студентов 4-го курса факультета международных экономических отношений будет открыта специализация «торговая политика», пишет в письме в Минэкономразвития первый замминистра иностранных дел Андрей Денисов. Кроме того, ежегодно 40 студентов факультета проходят стажировку в Женеве за счет средств, привлеченных от российских компаний. Лекционный курс по мировой экономике и торговой политике, который студенты слушают во время стажировки, подготовлен экспертами ВТО, UNCTAD и Международного торгового центра.

Пока специалистов, разбирающихся в правилах торговой политики и нормах ВТО, в стране мало, говорят эксперты. «На данный момент существует огромный дефицит специалистов и чиновников, которые разбирались бы в торговой политике,— рассказывает замдекана факультета мировой экономики и политики ВШЭ Андрей Суздальцев.— Унас есть кафедра торговой политики, но нехватка ощущается постоянно: лишь считанное количество профессоров и ученых способно эти вещи грамотно объяснить». Торговая политика— целая наука, которой наши конкуренты прекрасно владеют, объясняет Суздальцев.

«Как таковой внешнеторговой политики в России до сих пор не было, в основном она сводилась к попыткам вступить в ВТО,— рассуждает главный экономист Deutsche Bank в России Ярослав Лисоволик.— Сейчас это направление должно начать активно развиваться». Специалисты в области торговой политики нужны экспортно ориентированным компаниям, важны они и для министерств, связанных с внешней торговлей, например для Минпромторга и МИДа, полагает Лисоволик. Специализация на торговой политике и нормах ВТО очень перспективна, считает Лисоволик, таких специалистов в стране пока очень мало, а спрос на них уже сегодня высок. Юлия Тимофеева, Алена Чечель

Свердловский «Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат» просит признать банкротом «Российские железные дороги» (РЖД), сообщает РАПСИ со ссылкой на данные представителя суда. Соответствующий иск 23 июня был зарегистрирован в Арбитражном суде Москвы.

Ранее асбестовый комбинат уже обращался в суд с требованием взыскать в РЖД различные суммы денег. Споры между компаниями возникали из-за того, что монополия поставляла предприятию меньше вагонов, чем это было предусмотрено договорами. Комбинат неоднократно просил взыскать с РЖД штрафы, сумма которых достигала от сотен до нескольких миллионов рублей.

РЖД входит в число крупнейших железнодорожных компаний мира. Образована на базе Министерства путей сообщения в 2003 году. Учредителем и единственным акционером компании является государство. В 2013-2015 годах планируется провести приватизацию РЖД и продать частным инвесторам долю 25 процентов минус одна акция.

Отметим, что это не первый случай обращения в суд с просьбой признать банкротом госкомпанию. В январе текущего года «Панорама ТВ-Страна» (издатель телегида «Панорама ТВ») подала в суд на «Почту России», так как так предприятие задолжало ей 47,5 тысяч рублей. Однако вскоре компания отозвала иск. «Почта России» погасила задолженность перед «Панорамой ТВ-Страна».

Крупнейшая российская частная нефтяная компания ЛУКОЙЛ может принять участие в конкурсе на Имилорское месторождение в ХМАО-Югре совместно с "Башнефтью", заявил глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов в интервью журналу "Профиль".

Кроме того, отвечая на вопрос о расширении сотрудничества с "Башнефтью" ( в апреле компании подписали соглашение о создании СП для разработки месторождений имени Требса и Титова, в котором ЛУКОЙЛу будет принадлежать 25,1% акций), Алекперов рассказал, что возможны новые проекты в области геологоразведки в РФ.

По его словам, крупные проекты "требуют создания консорциумов - с "Башнефтью", "Роснефтью" или "Газпром нефтью".

Роснедра планируют в текущем году провести аукцион по Имилорскому месторождению, ведомство предварительно оценило стоимость лицензии в 20 миллиардов рублей. Также в 2011 году Роснедра намерены предложить недропользователям такие крупные месторождения углеводородов как Лодочное (Красноярский край) и имени Шпильмана (ХМАО), не исключали проведения аукциона и по Назымскому месторождению (ХМАО).

Крупнейшая российская нефтяная компания "Роснефть", как сообщалось на прошлой неделе, еще не приняла решение по участию в конкурсах на эти месторождения - ее специалисты изучают документацию.

В свою очередь "Газпром нефть" в начале июня озвучила намерение подать заявки на получение лицензий на разработку Имилорского месторождения и месторождения имени Шпильмана

Размер стартового платежа на аукционе по Лодочному месторождению в Красноярском крае составит 4,3 миллиарда рублей, имени Шпильмана (Северо-Рогожниковское) в Ханты-Мансийском автономном округе - 8,5 миллиарда рублей, сообщил глава Роснедр Анатолий Ледовских.

"Пока по месторождению Шпильмана и Лодочному планируется аукцион на этот год. Стартовый платеж по Шпильмана - 8,5 миллиарда рублей и 4,3 миллиарда рублей по Лодочному", - сказал Ледовских в интервью агентству ПРАЙМ.

По словам главы Роснедр, на Лодочное претендуют ЛУКОЙЛ, ТНК-ВР и "Роснефть", а месторождение Шпильмана интересует компанию "Сургутнефтегаз" у которой в данном регионе уже есть участки недр и создана инфраструктура.

Ранее Ледовских сообщал, что по этим двум месторождением агентство подготовило все необходимые документы и передало их в правительство.

Запасы Северо-Рогожниковского месторождения составляют 145,9 миллиона тонн нефти.

Геологические запасы Лодочного участка по состоянию на 1 января 2010 года составляли 31,688 миллиона тонн нефти по категории С1 и 97,358 миллиона тонн по категории С2, извлекаемые - 10,503 миллиона тонн и 32,649 миллиона тонн по категориям С1 и С2 соответственно. Запасы газа по категории С1 составляют 22,451 миллиарда кубометров, С2 - 47,384 миллиарда кубометров. Геологические запасы конденсата по категории С1 - 2,948 миллиона тонн, С2 - 4,274 миллиона тонн, извлекаемые - 1,474 миллиона тонн по категории С1 и 2,137 миллиона тонн по категории С2.

Аукцион по Лодочному месторождению должен был состояться еще в марте 2005 года, однако, по неофициальной информации, был отменен по просьбе "Роснефти". Как сообщил тогда источник в Роснедрах, "Роснефть" обратилась в ведомство с неофициальной просьбой и сказала, что у нее недостаточно средств для участия в аукционах. Сама "Роснефть" эту ситуацию не комментировала.

Лодочное месторождение примыкает к Ванкорскому, которое принадлежит "Роснефти". Помимо "Роснефти", интерес к этому месторождению проявляла ТНК-ВР. В 2009 году Лодочное месторождение было включено в перечень участков недр федерального значения

Инвестиционный климат в регионах РФ за последнее время значительно не улучшился, а в ряде субъектов и ухудшился; при этом инвестиции часто идут в нефтегазовые регионы, а регионы с высоким человеческим и производственным потенциалом его не используют, заявил в понедельник глава Минрегиона Виктор Басаргин.

"Несмотря на всю проводимую в последние годы работу на федеральном и региональном уровнях, изменения в лучшую сторону незначительные. А кое-где инвестиционный климат в регионах значительно ухудшился", - сказал Басаргин на заседании Общественного совета при Минрегионе.

По словам министра, проведенное Минрегионом исследование показало, что пять из десяти лидеров по привлечению инвестиций в основной капитал являются нефтегазовыми регионами, а из еще 13 регионов, имеющих показатели выше среднероссийских, восемь - с высокой долей федерального бюджета в объеме инвестиций.

По данным Минрегиона, обнародованным в ходе заседания Общественного совета, на 10 регионов-лидеров приходится 43% всех инвестиций в основной капитал. В десятку лидеров входят Тюменская область, Краснодарский край, Ханты-Мансийский автономный округ, Москва, Ямало-Ненецкий автономный округ, Татарстан, Красноярский край, Нижегородская область, Санкт-Петербург и Московская область.

Басаргин заметил, что в группу из 60 регионов, где инвестиционная активность ниже среднероссийской, входят в том числе и субъекты с высоким человеческим и производственным потенциалом.

"Я назову самые яркие субъекты. Это республика Башкортостан, Пермский и Ставропольские края, Волгоградская, Новосибирская, Ростовская, Самарская, Свердловская и Челябинская области. То есть регионы, которые по определению должны быть центром притяжения инвестиций, на деле демонстрируют самый что ни на есть серенький среднестатистический результат", - сказал министр.

Он сообщил, что Минрегион занимается разработкой стратегий развития федеральных округов, которые базируются на крупных инвестпроектах. Такие стратегии приняты уже в половине округов, это 166 крупных региональных и межрегиональных проектов, которые либо уже реализуются, либо будут запущены в ближайшие два-три года, сообщил Басаргин.

Инвестиции в особую экономическую зону "Титановая долина" в Свердловской области в 2012 году из федерального и регионального бюджетов, по оценкам областных властей, составят 2,2 миллиарда рублей, заявил на заседании набсовета по созданию ОЭЗ в понедельник губернатор региона Александр Мишарин.

Проект "Титановая долина" в городе Верхняя Салда на базе ведущего мирового производителя титановой продукции "ВСМПО-Ависма" обсуждался несколько лет. ОЭЗ, создаваемая в настоящее время на Урале, предполагает реализацию нескольких групп проектов. Первое направление связано с развитием сырьевой базы титанового производства. Параллельно с этим планируется наладить изготовление титановых полуфабрикатов, в частности, для авиации и медицины. Кроме того, в ОЭЗ начнется выпуск титанового и комбинированного оборудования для химического машиностроения, атомной энергетики, авиа- и железнодорожного машиностроения, цветной металлургии.

"Для своевременной реализации проекта на 2012 год предусматривается сумма порядка 2,2 миллиарда рублей, которые мы рассчитываем разделить пополам с Российской Федерацией - между федеральным бюджетом и областным бюджетом. Для этого соответствующая работа должна быть проведена", - сказал Мишарин.

По его словам, в целом за первые пять-семь лет реализации проекта областные власти рассчитывают привлечь до 30 миллиардов рублей инвестиций, половину которых составят внебюджетные средства.

Заместитель министра инвестиций и развития Свердловской области Виктор Долженко на заседании сообщил, что строительные работы на площадке, предположительно, начнутся уже в середине 2012 года.

Члены наблюдательного совета на заседании рассмотрели концепцию проекта, согласно которой "Титановая долина" привлечет 65 резидентов, позволит создать дополнительно 13 тысяч рабочих мест, и объем реализации продукции после выхода всех предприятий на плановые мощности составит 3,5 миллиарда долларов. Кроме того, набсовет в понедельник выбрал председателя - им стал свердловский губернатор Мишарин.

ОАО "Корпорация ВСМПО-Ависма" является ведущим мировым производителем титановой продукции, предназначенной в основном для аэрокосмической промышленности. Корпорация является интегрированной производственной компанией. Почти 80% продукции поставляется на экспорт

Тестовое вещание телерадиопрограмм федерального пакета в цифровом виде (первый мультиплекс) запущено в Улан-Удэ, сообщил в понедельник РИА Новости представитель правительства Бурятии.

До этого с начала года телерадиовещание в цифровом формате было организовано в семи населенных пунктах: городах Гусиноозерск, Кяхта, поселках и селах Наушки, Мухоршибирь, Заиграево, Тарбагатай и Новоильинск.

"Зона вещания соответствует старой - аналоговой или немного шире нее, но качество намного лучше", - отметил собеседник агентства.

Первый мультиплекс составляют восемь программ: "Культура", "Карусель", "Спорт", "Первый канал", "Петербург - 5 канал", Российский информационный канал ("РИК"), "Российское телевидение" (ВГТРК) и НТВ. Радио включает "Вести ФМ", "Маяк" и "Радио России".

Для того чтобы смотреть новые телеканалы, необходимо иметь либо современный телевизор с поддержкой цифрового телевидения, либо специальную приставку (стоимость такого аппарата варьируется от 1,5 тысячи до 1,8 тысячи рублей). В магазинах Улан-Удэ две трети телевизоров имеют встроенную поддержку цифрового телевидения DVB-T MPEG-4.

В дальнейшем сеть цифрового телевидения продолжит развитие. Предполагается, что в результате телезрители получат 24 телеканала. В настоящее время проживающие в отдаленных районах республики люди имеют максимум два канала.

Параллельно цифровое и аналоговое вещание будут идти в регионе вплоть до 2015 года. Решение об отключении аналогового телевещания в каждом населенном пункте будут принимать при достижении охвата цифровым телевидением 98% населения и более.

Развитие цифрового телевидения в России станет одной из главных тем дискуссий в рамках III международного Байкальского информационного форума, который пойдет с 14 по 17 июля в Улан-Удэ и на озере Байкал, добавил собеседник агентства.

Кроме Бурятии регионами первой очереди создания сетей цифрового телевизионного вещания стали 11 субъектов РФ. Это республики Алтай, Тува, Хакасия, Алтайский, Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Еврейская автономная область, Амурская и Сахалинская области

Корпорация «Уралвагонзавод» (УВЗ) и американский производитель строительной техники Caterpillar намериваются создать в Челябинской области совместное предприятие, сообщает «Уралинформбюро» со ссылкой на пресс-службу губернатора области.

Предположительно предприятие разместится на одном из заводов корпорации - «ЧТЗ-Уралтрак» (ЧТЗ). Такое решение было принято на встрече губернатора Михаила Юревича с гендиректором УВЗ Олегом Сиенко.

Сотрудничество с Caterpillar позволит ЧТЗ расширить модельный ряд и увеличить объем производства. Кроме того, американская сторона поможет провести модернизацию цехов завода и внедрить новые технологии. По словам главы региона Михаила Юревича, «Уралвагонзавод» решил расширить производство за счет выпуска тракторов.

При этом губернатор отметил, что главная задача ЧТЗ – попасть в федеральную программу модернизации. Тогда государство сможет направить средства на разработку новых двигателей. Кроме того, для развития предприятия необходимо сотрудничество с Caterpillar.

Напомним, весной прошлого года сообщалось о том, что «Уралвагонзавод» полностью загрузил свои мощности на два года вперед благодаря военным и гражданским заказам. «Уралвагонзавод» возглавляет структуру из 20 промышленных предприятий, научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро в России и Европе. По данным «Defence News» корпорация входит в сотню крупнейших военно-промышленных комплексов мира.

Специалисты подведомственного Рослесхозу ФГУП "Рослесинфорг" оценили качество лесохозяйственных работ на Урале, в Приволжье, Сибири, на юге России и Северном Кавказе. Ежегодно такой контроль выборочно проводится в 10 процентах лесничеств каждого региона. Результаты проверки выявили нарушения во всех округах, причем в Сибирском федеральном округе, который можно назвать своеобразным "рекордсменом", их доля составила 55% обследованных лесных участков.

Таежный размах

Хуже всех сработал в прошлом году СФО, где было обследовано 1823 лесных участка. В результате обследования на 55% участков были выявлены нарушения лесоводственных требований. Худшие показатели имеет Республика Алтай - 83%. Это самый плохой результат по всей стране за все годы проведения государственной инвентаризации лесов. Следом идут Красноярский край - 69%, Республика Тыва - 65%, Иркутская область - 65%. Относительно благополучные в этом отношении: Кемеровская область - 32%, Забайкальский край - 36%.

Мероприятия по охране лесов от пожаров также были проведены не лучшим образом. Наиболее некачественно эту работу сделали в Республике Алтай и в Красноярском крае, где эксперты ФГУП "Рослесинфорг" выявили нарушения соответственно на 74% и 66% лесных участков.

В среднем на 18% лесных участков по СФО лесохозяйственные мероприятия вообще не проводились, хотя на бумаге все выполнено. В Красноярском крае доля "фикции" составила 35%, в Иркутской области - 23%, в Новосибирской области - 21%. По сравнению с 2009 годом по СФО количество лесных участков с нарушениями увеличилось в 1,7 раза, в том числе в Республике Алтай - в 2,4 раза, Иркутской области - 1,9 раза.

Лидирует округ и в сфере незаконных рубок. Дистанционный мониторинг использования лесов в СФО в прошлом году охватил 37,8 млн. га в 7 регионах (половина - арендованные площади). Было проанализировано более 10 тысяч лесосек в 39 лесничествах. Более 1 тысячи лесосек оказались с нарушениями. Наибольшее число нарушений выявили в Красноярском крае (15,4%) и Томской области (10%).

Незаконная заготовка древесины была обнаружена на общей площади 3,3 тыс. га в объеме 763,3 тыс. кубометров. Самый высокий объем нелегальной рубки не только в Сибири, но и в целом по стране показала Иркутская область - 370,3 тысячи кубометров, чуть меньше - 305,6 тысячи кубометров - в Красноярском крае. При этом рост незаконных рубок в Иркутской области составил 3,1 раза, в Красноярском крае - 2,7. Ориентировочный размер ущерба от незаконных рубок в целом по СФО составил 2,6 млрд рублей. В Иркутской области эта сумма составила 1,2 млрд рублей, в Красноярском крае - чуть больше 1 млрд рублей.

Посадки - где?

Следом за Сибирью по масштабу нарушений в лесной отрасли идет юг России. Всего по Южному федеральному округу специалисты ФГУП "Рослесинфорг" обследовали 300 лесных участков. Результат поражает: в 42% случаев качество работы крайне низкое. Хуже всех показали себя Волгоградская область и Краснодарский край. На 17% участков работы вообще не проводились, хотя кто-то из местных начальников опять же поставил подпись на акте приемки выполненных работ.

По сравнению с 2009 годом количество лесных участков с нарушениями увеличилось в округе в 1,8 раза, причем в Ростовской области - сразу в 8,2 раза. По мнению экспертов, это свидетельствует о существенном снижении качества лесного хозяйства в целом по ЮФО. Взять, к примеру, воспроизводство лесов. Больше чем на половине участков лесовосстановление прошло с явными нарушениями. Возникает вопрос: что хотят оставить местные чиновники потомкам - липовые отчеты или все-таки молодой лес?

Не лучше обстоят дела в лесу и у соседей - в северо-кавказских регионах. Там проверили всего 128 участков, и в четверти случаев нашли крупные нарушения. Худшие показатели имеют Кабардино-Балкария - 38% и Карачаево-Черкессия - 33%. В целом по Северо-Кавказскому федеральному округу количество лесных участков с нарушениями увеличилось в 1,9 раза.

По итогам проверки Рослесхоз рекомендовал региональным структурам лесоуправления в Южном и Северо-Кавказском федеральном округах провести техническую учебу работников лесного хозяйства и арендаторов по созданию лесных культур, агротехническому уходу за ними, рубкам ухода, чтобы повысить профессиональную грамотность людей, работающих в лесу, а вместе с тем - уровень лесохозяйственных работ.

Уральская вольность

На Урале - с нарушениями та же картина. Всего по УФО обследовали 894 лесных участка, на 35% из которых лесохозяйственные работы - сплошные санитарные рубки, осветление, прореживание, сплошные рубки - как выяснилось, были проведены неудовлетворительно. На 85 участках мероприятия не проводились вообще, хотя имеется акт приемки выполненных работ. Основной объем нарушений был совершен в ХМАО-Югре, Свердловской и Тюменской областях. Эти же области отличились и по размаху незаконных рубок.

В прошлом году дистанционный мониторинг лесов охватил 9,0 млн. га в трех регионах УФО. Было обследовано более 3 тысяч лесосек на территории 20 лесничеств. На 314 делянках лес заготавливался нелегально. В целом по округу незаконные рубки были выявлены на площади 973,4 га в объеме 211,7 тысячи кубометров. Ориентировочный ущерб от неправовой деятельности в лесу только по УФО составил 558,9 млн рублей.

Волжские невзгоды

Немного отстает от Урала Поволжье. Работы по госинвентаризации лесов за прошлый год проводились здесь в 26 лесничествах и охватили 14 регионов Приволжского федерального округа. Были обследованы 2042 лесных участка. На 34% территорий выявлен значительный объем нарушений лесоводственных требований. Самое низкое качество отмечено при проведении таких работ, как устройство и уход за противопожарными разрывами, сплошные и выборочные санитарные рубки, рубки ухода за лесом, создание лесных культур. Особо "отличились" Ульяновская, Саратовская, Нижегородская области, Татарстан, Пермский край.

Кроме того, на территории Приволжского федерального округа было проанализировано 5 тысяч лесосек общей площадью 24 тысячи га. Установлено 953 лесосеки с нарушением отраслевого законодательства. В целом по округу выявлены незаконные рубки на общей площади 635,5 га в объеме 113,5 тысячи кубометров, в том числе, в Кировской области - 38,7 тыс. кубометров, в Пермском крае - 28,0 тыс. кубометров, в Нижегородской области - 17,3 тыс. кубометров.

Ориентировочный размер ущерба от нарушений лесного законодательства, включая незаконную заготовку древесины, в целом составил около 592,8 млн рублей. По итогам госинвентаризации Рослесхоз признал работу властей Ульяновской, Саратовской областей, Пермского края в области лесных отношений неудовлетворительной. Подведомственным Рослесхозу департаментам лесного хозяйства поручено проконтролировать устранение всех выявленных нарушений, а по некоторым фактам - направить материалы в прокуратуру.

В ближайшее время Рослесхоз планирует подвести итоги госинвентаризации лесов по Северо-Западному, Дальневосточному и Центральному федеральным округам.

Заместитель главы администрации Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования Владимир Крицкий распространил письмо, предостерегающее горожан приобретать жилье в многоквартирных домах, построенных на участках, выделенных под индивидуальное жилищное строительство. По словам чиновника, приобретая квартиры в таких домах, граждане рискуют столкнуться с непреодолимыми трудностями, в том числе и с возможным сносом таких строений.

Как пишет Владимир Крицкий, действующим законодательством упрощена процедура оформления и ввода в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства. Этим и пользуются недобросовестные застройщики. Фактически на территориях, выделенных под ИЖС, возводятся многоквартирные дома. При этом, согласно действующему законодательству, такие строения являются самовольными постройками, поскольку разрешений на строительство многоквартирных домов на данных участках не существует. Помимо прочих опасностей, к которым можно отнести отсутствие инфраструктуры, автопарковок, детских площадок и прочего, существует вероятность сноса таких незаконно возведенных строений.

К письму Владимира Крицкого прилагается список многоквартирных домов, возводимых и уже построенных на участках, выделенных под ИЖС. В список включены дома NN1, 3, 3а по улице Дивизионной, дом N12 по улице Тополиной, дом N13 по улице Озерной, дом N5 по улице Медиков, дом N11 по улице Цыганской и дома NN 29,31,42,44 в переулке Облепиховом.

"Шприцы в школьных туалетах и дети, проданные за дозу… Ещё вчера казалось: это чужая беда. Но счёт пошёл на миллионы искалеченных наркотиками жизней, и на это уже нельзя закрывать глаза Дмитрий Медведев предложил поставить наркоманов перед выбором: либо лишение свободы, либо принудительное лечение. Но хватит ли у государства сил и средств, чтобы одновременно обеспечить им необходимую медицинскую помощь? Или больные должны выбираться сами при помощи частных клиник и общественных фондов? Об этом на страницах «АиФ» рассуждают наши эксперты.

Бизнес на игле

"Евгений Брюн, главный нарколог Минздрав-соцразвития РФ:

— По моему мнению, мировая наркомафия объявила войну России. А значит, именно государство обязано заниматься раненными на этой войне и лечить людей, попавших в зависимость.

Я постоянно слышу панические и бездоказательные высказывания, что у государства нет возможности для реабилитации всех наркоманов. С полной ответственностью заявляю: у Минздравсоцразвития РФ есть всё, что нужно для подобной деятельности. В России сегодня более 5 тыс. подготовленных специалистов. Мы готовы оказать нуждающимся любую помощь, независимо от сроков и сложности процедур. В каждом субъекте Федерации существует наркологическая служба со штатом наркологов и психологов, необходимой аппаратурой, медикаментами, помещениями, а главное — наработанной методологической базой и опытом работы.

Но, видимо, кому-то просто выгодно кричать о нашем бессилии и тем самым заманивать людей, попавших в беду, в секты, фонды и частные клиники. Понятно, что большинство таких контор — коммерческие организации, основная цель работы которых заключается в получении прибыли. Создавая видимость благого дела, они нередко заламывают крайне высокие цены на свои услуги. Ещё и требуя дополнительного финансирования из госбюджета. При этом вряд ли хоть одна из таких организаций может предложить пациенту полный набор необходимых технологий. Это по силам лишь системе здравоохранения.

Если же говорить о способах, используемых в некоторых реабилитационных центрах, то к медицинской помощи они вообще не имеют никакого отношения. Достаточно вспомнить нижнетагильский фонд «Город без наркотиков», ставший известным благодаря суду над его главой Егором Бычковым.

Я встречался с людьми, познавшими методы «альтернативного» лечения. Они рассказывали об ужасах, происходящих в таких местах: избиениях, приковывании наручниками, насильственном удержании и т. д. В таких условиях улучшение состояния наступает у весьма небольшой части пациентов подобных центров. Чаще же это приводит к «ослабоумливанию». Наркоманы — психически больные люди, у которых, как правило, возникает зависимость от определённых, внушаемых со стороны идей. Это даёт возможность в дальнейшем манипулировать сознанием человека, например, воспитывая из него экстремиста. Так вот, организаторы некоторых фондов используют больных ребят в своих интересах и даже формируют из них отряды боевиков. Потом эти молодёжные группы избивают уличных торговцев «дурью», поджигают дома наркобаронов и т. д. Сочувствующим могу сказать, что такая деятельность элементарно противозаконна. Это путь в никуда."

Послать к Путину

"Евгений Ройзман, основатель фонда «Город без наркотиков»:

— Я не верю словам представителей официальной медицины. Система лечения и реабилитации наркоманов в России сегодня не работает.

На всю страну остались четыре государственные наркологические клиники. Человек, пытающийся получить помощь, в лучшем случае может рассчитывать на койку в палате психлечебницы. Там ему проведут детоксикацию, снизят дозу. Пара недель подобного «лечения» в среднем стоит около 15 тыс. руб. Немного поправив здоровье, люди вновь начинают колоться. Кроме того, мне известны случаи, когда прямо в палатах таких заведений торгуют наркотиками!

Вся приводимая госорганами по теме наркомании статистика — наглая ложь. Откуда могут быть конкретные цифры? Разве какая-то организация имеет специальный штат аналитиков? Как можно отслеживать каждого из многомиллионной армии наркозависимых? По своему опыту скажу: подавляющее число излечиваемых тут же уходят из этой среды, и с ними теряется какая-либо связь. В мировой практике три месяца неупотребления наркотиков считаются устойчивой ремиссией — очень хорошим результатом. А если человек не кололся год, его записали в выздоровевшие, а потом он снова сел на иглу? Мы хотя бы собираем данные по своим пациентам.

Когда говорят про то, что наркоманов в России 2,5 млн (цифра была озвучена на заседании Госсовета в Иркутске), то речь идёт только о тех, кто употребляет героин. Информации по зависимым от дешёвого кодеиносодержащего «крокодила», который сжигает людей заживо, и тем, кто плотно сидит на «синтетике» (экстази, амфетамин и т. д.), не существует в природе.

Неопровержимый факт — в 140-миллионной стране никто толком не занимается проблемой наркомании. Организации, деятельность которых сводится к зарабатыванию денег на чужом несчастье, появляются именно поэтому. И непонятно, почему кто-то заявляет, что взять на себя принудительное лечение способна только действующая система здравоохранения, которая неоднократно дискредитировала себя?!

За 12 лет функционирования нашего фонда мы смогли оказать помощь тысячам людей. К нам приходят родители, чьи дети «прокололи» здоровье, разграбили собственные дома ради дозы и стоят на пороге смерти. Отправить их к Евгению Брюну — всё равно что послать… в приёмную Владимира Путина. Никакие наркологи не могут ничего утверждать относительно используемых в нашем фонде методов хотя бы потому, что ни разу не бывали здесь! У нас нет колючей проволоки и высоких заборов. Однако пациенты не разбегаются! Сегодня в центре находится 270 человек, бросивших употребление наркотиков. Ещё около 30 ребят после окончания лечения остались у нас на работе. Они участвуют в операциях против наркоторговцев, помогают товарищам по несчастью и т. д.

Наша деятельность заключается в том, чтобы инициатива снизу стала инициативой сверху. То, что сейчас удаётся делать в масштабе города, хотелось бы сделать по всей стране. По меньшей мере, мы в отличие от большинства пытаемся хоть что-то изменить. Георгий Александров, Сюзанна Гаджиева.

Россия > Медицина > www.aif.ru, 22 июня 2011 > № 383732

"Cотрудники Федеральной миграционной службы регулярно обнаруживают незаконные городки, в которых ютятся гастарбайтеры Каждый день, идя к метро, прохожу мимо бетонного забора Госуниверситета управления. За ним — заброшенный яблоневый сад. Одна из нижних секций забора выломана и заложена листом жести. Не раз наблюдал, как вдруг он отодвигается — и через этот кошачий лаз протискиваются гибкие тела худощавых южан.

Знакомлюсь с одним из них, назвавшимся Икрамом, и выясняю: он работает грузчиком на Выхинском рынке. Чтобы обогнать своих конкурентов, Икрам должен в полшестого утра быть у ворот рынка. Поэтому ни метро, ни электричка ему не помощники — пришлось устраивать ночлег неподалёку. От милиции он откупается «полтинниками». Куда большая беда — бездомные собаки. Они коррупцию не признают — сколько их ни умасливай, так и норовят порвать джинсы. Городки нелегалов

В этом году мы отмечаем 150-летие отмены крепостного права. Царским указом отказавшись от рабства, мы между тем до сих пор не можем изжить рабское сознание. Бессчётные Грабиловки и Колупаевки — рабочие слободки, заселённые безземельными крестьянами, вынужденными искать пропитание в городах, — продолжились Хитровками и Сухаревками, а в наше время — Черкизонами и Люблизонами, где в поисках куска хлеба люди продают свой труд за бесценок.

В последнее время сотрудники Федеральной миграционной службы регулярно обнаруживают незаконные городки, в которых ютятся гастарбайтеры. Недавно отыскали прикрытый дёрном лаз в лесополосе на улице Верейской: в землянке было нелегально подключено электричество, оборудованы умывальники, туалеты и даже баня с горячей водой, а в скотном отсеке держали коз и баранов. В других районах Москвы сезонные рабочие проживали в строительных бытовках, бомбоубежищах, в брошенных детсадах и отселённых зданиях, даже в землянках на старых кладбищах! Нашли также «подземный город» на территории одного из режимных предприятий в непосредственной близости от Можайского шоссе.

Действительно, в последнее время начали всплывать целые города мигрантов, — говорит Сергей Собянин, мэр Москвы. — И количество таких случаев будет не уменьшаться, а увеличиваться. Но это связано не с тем, что нелегалов стало больше, а с тем, что их стали больше выявлять.

Мигрантам нужно выйти из тени

Не может неквалифицированный рабочий снимать квартиру , — говорит Вячеслав Кондратьев, начальник отделения проведения проверочных мероприятий УФМС Западного округа Москвы. — Она минимум стоит 20 тыс. рублей, а ему больше 15 тыс. никто не заплатит. Вот и возникают в квартирах ночлежки с нарами — снимает один, а поселяются десять. Законом это не запрещено, но соседи жалуются: в «общежитиях» шум, грязь, зачастую выпивка. Нам еженедельно приходит по 20–30 заявлений о таких ночлежках. В них живут даже необязательно нелегалы. Порой разрешение на работу у людей есть, но жильё работодатель не предоставляет.

Сегодня работающие в России таджики ежегодно переправляют на родину $2,5 млрд. Но почему никто не слышал о прибалтийских мигрантах? — задаёт риторический вопрос Каромат Шарипов, председатель Общероссийского движения «Таджикские трудовые мигранты». — Потому что в странах Балтии есть программы социальной помощи людям. А властям Таджикистана, Узбекистана и Киргизии плевать на собственных граждан: чем больше уедет на заработки, тем легче. Но, если легализовать этих людей и обустроить их быт, легче будет всем.

Тем не менее кое-что всё-таки делается. В Екатеринбурге построили дешёвые общежития для приезжих рабочих. Возле Петропавловска-Камчатского на территории старого завода оборудовали посёлок для азиатских «гостей». В Петербурге появилась пластиковая карточ-ка узбекского гастарбайтера, в которую внесены личные данные с фотографией и указанием места работы. И хотя юридической силы она не имеет, но позволяет любому из полумиллиона узбеков, работающих в городе на Неве, рассчитывать на помощь в трудной ситуации. А что же делается в Москве? — Эту проблему нигде в мире до конца не решили, — уверен столичный градоначальник. — И обычным квотированием с ней не справиться. Мы снизили квоту на привлечённую рабочую силу с 500 тыс. до 200 тыс. человек. Но что произошло? Люди приехали, живут, работают, а на самом деле нигде не зарегистрированы как трудовые мигранты. Я поставил задачу и миграционной службе, и полиции навести порядок. Вполне возможно, что нам и квоту для этого придётся увеличить. Создавать же мигрантам какие-то специальные места проживания — бессмысленно. Это ведёт к появлению «гетто», как в Париже.

Когда в 2002 г. принимался федеральный закон о гастарбайтерах, в него сразу был заложен коррупционный потенциал, — считает Светлана Ганнушкина, председатель общественного Комитета гражданского содействия. — Почему? Выясняется потребность в иностранных рабочих, а квот принимается заведомо мало! И ими начинают торговать. Если приезжим начнут платить больше, чтобы хватало на цивилизованное жильё, будут не нужны «гости» — за приличную зарплату и москвичи согласятся работать. А что же тогда «прилипнет к рукам»? Рабство выгодно — потому оно и сохраняется." Савелий Кашницкий.

"Шприцы в школьных туалетах и дети, проданные за дозу… Ещё вчера казалось: это чужая беда. Но счёт пошёл на миллионы искалеченных наркотиками жизней, и на это уже нельзя закрывать глаза Дмитрий Медведев предложил поставить наркоманов перед выбором: либо лишение свободы, либо принудительное лечение. Но хватит ли у государства сил и средств, чтобы одновременно обеспечить им необходимую медицинскую помощь? Или больные должны выбираться сами при помощи частных клиник и общественных фондов? Об этом на страницах «АиФ» рассуждают наши эксперты.

Бизнес на игле"

"Евгений Брюн, главный нарколог Минздрав-соцразвития РФ: — По моему мнению, мировая наркомафия объявила войну России. А значит, именно государство обязано заниматься раненными на этой войне и лечить людей, попавших в зависимость. Я постоянно слышу панические и бездоказательные высказывания, что у государства нет возможности для реабилитации всех наркоманов. С полной ответственностью заявляю: у Минздравсоцразвития РФ есть всё, что нужно для подобной деятельности. В России сегодня более 5 тыс. подготовленных специалистов. Мы готовы оказать нуждающимся любую помощь, независимо от сроков и сложности процедур. В каждом субъекте Федерации существует наркологическая служба со штатом наркологов и психологов, необходимой аппаратурой, медикаментами, помещениями, а главное — наработанной методологической базой и опытом работы."

"Но, видимо, кому-то просто выгодно кричать о нашем бессилии и тем самым заманивать людей, попавших в беду, в секты, фонды и частные клиники. Понятно, что большинство таких контор — коммерческие организации, основная цель работы которых заключается в получении прибыли. Создавая видимость благого дела, они нередко заламывают крайне высокие цены на свои услуги. Ещё и требуя дополнительного финансирования из госбюджета. При этом вряд ли хоть одна из таких организаций может предложить пациенту полный набор необходимых технологий. Это по силам лишь системе здравоохранения. Если же говорить о способах, используемых в некоторых реабилитационных центрах, то к медицинской помощи они вообще не имеют никакого отношения. Достаточно вспомнить нижнетагильский фонд «Город без наркотиков», ставший известным благодаря суду над его главой Егором Бычковым. Я встречался с людьми, познавшими методы «альтернативного» лечения. Они рассказывали об ужасах, происходящих в таких местах: избиениях, приковывании наручниками, насильственном удержании и т. д. В таких условиях улучшение состояния наступает у весьма небольшой части пациентов подобных центров. Чаще же это приводит к «ослабоумливанию». Наркоманы — психически больные люди, у которых, как правило, возникает зависимость от определённых, внушаемых со стороны идей. Это даёт возможность в дальнейшем манипулировать сознанием человека, например, воспитывая из него экстремиста. Так вот, организаторы некоторых фондов используют больных ребят в своих интересах и даже формируют из них отряды боевиков. Потом эти молодёжные группы избивают уличных торговцев «дурью», поджигают дома наркобаронов и т. д. Сочувствующим могу сказать, что такая деятельность элементарно противозаконна. Это путь в никуда."

"Евгений Ройзман, основатель фонда «Город без наркотиков»: — Я не верю словам представителей официальной медицины. Система лечения и реабилитации наркоманов в России сегодня не работает. На всю страну остались четыре государственные наркологические клиники. Человек, пытающийся получить помощь, в лучшем случае может рассчитывать на койку в палате психлечебницы. Там ему проведут детоксикацию, снизят дозу. Пара недель подобного «лечения» в среднем стоит около 15 тыс. руб. Немного поправив здоровье, люди вновь начинают колоться. Кроме того, мне известны случаи, когда прямо в палатах таких заведений торгуют наркотиками! Вся приводимая госорганами по теме наркомании статистика — наглая ложь. Откуда могут быть конкретные цифры? Разве какая-то организация имеет специальный штат аналитиков? Как можно отслеживать каждого из многомиллионной армии наркозависимых? По своему опыту скажу: подавляющее число излечиваемых тут же уходят из этой среды, и с ними теряется какая-либо связь. В мировой практике три месяца неупотребления наркотиков считаются устойчивой ремиссией — очень хорошим результатом. А если человек не кололся год, его записали в выздоровевшие, а потом он снова сел на иглу? Мы хотя бы собираем данные по своим пациентам. Когда говорят про то, что наркоманов в России 2,5 млн (цифра была озвучена на заседании Госсовета в Иркутске), то речь идёт только о тех, кто употребляет героин. Информации по зависимым от дешёвого кодеиносодержащего «крокодила», который сжигает людей заживо, и тем, кто плотно сидит на «синтетике» (экстази, амфетамин и т. д.), не существует в природе. Неопровержимый факт — в 140-миллионной стране никто толком не занимается проблемой наркомании. Организации, деятельность которых сводится к зарабатыванию денег на чужом несчастье, появляются именно поэтому. И непонятно, почему кто-то заявляет, что взять на себя принудительное лечение способна только действующая система здравоохранения, которая неоднократно дискредитировала себя?! За 12 лет функционирования нашего фонда мы смогли оказать помощь тысячам людей. К нам приходят родители, чьи дети «прокололи» здоровье, разграбили собственные дома ради дозы и стоят на пороге смерти. Отправить их к Евгению Брюну — всё равно что послать… в приёмную Владимира Путина. Никакие наркологи не могут ничего утверждать относительно используемых в нашем фонде методов хотя бы потому, что ни разу не бывали здесь! У нас нет колючей проволоки и высоких заборов. Однако пациенты не разбегаются! Сегодня в центре находится 270 человек, бросивших употребление наркотиков. Ещё около 30 ребят после окончания лечения остались у нас на работе. Они участвуют в операциях против наркоторговцев, помогают товарищам по несчастью и т. д. Наша деятельность заключается в том, чтобы инициатива снизу стала инициативой сверху. То, что сейчас удаётся делать в масштабе города, хотелось бы сделать по всей стране. По меньшей мере, мы в отличие от большинства пытаемся хоть что-то изменить." Георгий Александров, Сюзанна Гаджиева.

Россия > Медицина > www.aif.ru, 22 июня 2011 > № 379715

Чистая прибыль группы компаний "Уралхим" за I квартал 2011 года выросла в 8,5 раза и составила 161 млн долларов по сравнению с 19 млн долларов за аналогичный период прошлого года.

"В первом квартале 2011 года на рынке минеральных удобрений сохранялась благоприятная конъюнктура, установившаяся в 2010 году. Мировой спрос и цены на удобрения вплотную приблизились к докризисному уровню. Это подтверждает то, что в глобальном масштабе отрасль продолжает оставаться одним из самых стабильно растущих сегментов экономики. Последовательная реализация стратегии, направленной на увеличение доли высокомаржинальных продуктов, позволила укрепить позиции компании на премиальных рынках. На европейский рынок в I квартале 2011 года пришлось 56% экспорта компании", - заявил генеральный директор ОХК "Уралхим" Дмитрий Коняев.

Операционная прибыль компании увеличилась до 160 млн долларов по сравнению с 39 млн в I квартале 2010 года. Выручка "Уралхима" составила 566 млн долларов. В прошлом году за аналогичный период она составила 325 млн долларов. Скорректированная EBITDA выросла до 186 млн долларов по сравнению с 66 млн в I квартале 2010 года.

По итогам I квартала 2011 года объем экспортных продаж вырос почти в 2 раза, составив 411 млн долларов. На экспорт пришлось более 75% от объема продаж.

Объем продаж на внутренний рынок в I квартале 2011 года составил 155 млн долларов по сравнению с прошлогодним показателем на уровне 111 млн долларов.

Денежные средства, полученные от операционной деятельности (до выплаты налогов и процентов) увеличились на 496% до 167 млн долларов.

Объединенная химическая компания "Уралхим" - одна из крупнейших компаний на рынке минеральных удобрений в России, СНГ и Восточной Европе. Она является ведущим российским производителем аммиачной селитры и занимает второе место в РФ по объемам производства азотных удобрений. "Уралхим" контролирует Кирово-Чепецкий химкомбинат, березниковский "Азот", "Воскресенские минудобрения", имеет 10% акций "Тольяттиазота".

В 2011 году аэропорт Челябинска изменит внешний и внутренний облик. Планируется реконструкция международного терминала и его расширение на 200 квадратных метров, а также реконструкция зала прилета и замена багажной системы. На реализацию этих проектов будет направлено порядка 52 миллионов рублей. Об этом заявил в ходе международной конференции «Инфраструктура гражданской авиации», проходящей в Москве, генеральный директор компании «Новапорт» Михаил Смирнов.

Он сообщил также, что в течение ближайших двух лет предполагается произвести ремонт фасадов аэровокзального комплекса со стороны привокзальной площади и со стороны перрона. Кроме того, будет проведен косметический ремонт внутри здания аэровокзала.

Помимо этого, планируется строительство альтернативного топливно-заправочного комплекса (ТЗК) «Лукойл-Аэро» суммарной инвестиционной стоимостью около 150 миллионов рублей. Строительные работы по этому проекту начинаются уже на следующей неделе, а ввод ТЗК в эксплуатацию намечен на конец 2011 года.

В 2010 году, по словам Смирнова, уже был реконструирован и введен в эксплуатацию бизнес – зал аэропорта в «российском» терминале. Общая площадь зала составляет 140 квадратных метров, а объем инвестиций превысил 8,5 миллионов рублей. Также в прошлом году с 300 до 700 квадратных метров была расширена стерильная зона аэропорта (12 млн. рублей).

По итогам мая 2011 года в международном аэропорту «Челябинск» отмечен рост пассажиропотока по всем направлениям выполнения полетов. Так, на международных линиях он составил 37%, на внутрироссийских направлениях 18%. Всего в мае 2011 года в аэропорту «Челябинск» было обслужено 65 832 пассажиров, что на 23 % выше прошлогоднего показателя. В целом за пять месяцев 2011 года в аэропорту было обслужено 252 722 пассажира (+20%).

Справка "Туринфо": Аэропорт «Челябинск» входит в сетевой аэропортовый проект, реализуемый компанией «Новапорт». ООО «НОВАПОРТ» входит в группу компаний AEON Corporation и специализируется на реализации комплексных программ развития аэропортов: ОАО «Аэропорт «Толмачево» (г. Новосибирск), ОАО «Челябинское авиапредприятие» (аэропорт «Челябинск»), ОАО «Авиапредприятие «Алтай» (г.Барнаул), ООО «Аэропорт Томск», ОАО «Аэропорт Чита», ОАО «Аэропорт Астрахань».

3 миллиарда тонн промышленных отходов содержат всю таблицу Менделеева.

В Челябинской области в ближайшие годы появится программа переработки техногенных отходов. Этот проект обсуждался сегодня в министерстве промышленности области с участием чиновников, а также ученых из Москвы и Екатеринбурга. По словам первого заместителя министра промышленности и природных ресурсов регионального минпрома Владимира Павлова, в настоящее время на территории области накоплено более 3 миллиардов тонн промышленных отходов.

Как передает корреспондент «Нового Региона», ежегодно предприятия «поставляют» 90 миллионов тонн отходов, из них только половина перерабатывается, остальная лежит «мертвым грузом».

Дело в том, что в области не существует производств по переработки вторичного сырья. В планах областного правительства – подготовить соответствующие программы, предусматривающие, в том числе, разработку нормативных актов и конкретные мероприятия.

«Часть отходов подлежит переработке, другая может быть направлена на утилизацию. Шлакоотвалы содержат всю таблицу Менделеева. Сегодня на территории области размещены отходы металлургических предприятий, из которых можно добывать металл, золото, серебро. Переработка отходов карабашского завода, например, позволит извлекать сырье, используемое в дорожном строительстве. Отвалы ЧЭМК содержат уникальный сорбент, с помощью которого можно снизить радиоактивность в 30 тысяч раз, что может быть очень актуально, например, для озера Карачай. Из террикоников предполагается добывать материал для производства кирпича, черепицы. Существует много технологий переработки. По итогам визита губернатора в Китай многие местные компании выразили готовность принять участие в такой работе», – говорит замминистра.

По словам Павлова, в реализации программы переработки будут принимать участие собственники отвалов, то есть сами предприятия. Причем уклониться не получится. С 2012 года федеральные полномочия по кадастровой оценке земель от Росреестра перейдут субъекту. То есть областные власти смогут устанавливать повышенную стоимость земель и аренды для нерадивых владельцев отвалов.

Предусматривается, что в рамках программы будет реализован ряд инвестиционных проектов. Должны появится высокотехнологичные экологически чистые производства по переработке вторичного сырья. Проект предусматривает работы по рекреационной, строительной рекультивации земель в районе шахт, разрезов, а также экологическую санацию территорий, загрязненных отходами. Программу обещают разработать до конца текущего года.

Добавим, что практики по переработке в области пока не существует. А в местных вузах соответствующие технологии находятся на стадии лабораторных образцов.

Поэтому к разработке проекта привлечены столичные специалисты, имеющие аналогичный опыт.

Сегодня на заседание круглого стола были приглашены представители 6 южноуральских муниципалитетов с наиболее неблагополучной экологической ситуацией из-за скопившихся промышленных отходов: Еманжелинска, Коркино, Копейска, Троицка, Карабаша и Верхнего Уфалея.

Например, сегодня в отвалах Карабаша содержится 5 миллионов 47 тонн железа, 107 тонн свинца, 2 тысячи тонн золота, 84 тысячи тонн серебра, а также цинк, кадмий, мышьяк, германий и т.д. Аналогичная ситуация в Верхнем Уфалее. Вопрос переработки поможет улучшить экологию этих территорий, а бюджет сможет получить дополнительные поступления. Кроме того, с созданием новых производств, отпадет потребность в привозном сырье. Сегодня же, по словам специалистов, существует артельная, «серая» эксплуатация шлакохранилищ, что может стать серьезным препятствием для захода новых инвесторов.

В первую очередь, по мнению областных властей, необходимо разработать проекты переработки производственных отходов Копейского угольного разреза, шах «Центральная» и «Комсомольская», а также провести утилизацию отвалов и террикоников в других территориях. Предварительно специалисты проведут экологический аудит инвестиционных объектов в 6-ти вышеуказанных муниципалитетах. По его итогам будут подготовлены данные для будущих проектов. Например, есть предложение построить в районе Коркинского угольного разреза завод по производству стройматериалов.

ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" (ММК) во вторник стало победителем аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи железных руд на Кульмяковском участке в Челябинской области сроком на 25 лет, говорится в сообщении компании.

Участок расположен в 40 километрах севернее Теченского месторождения. Руды типично скарново-магнетитовые от бедных (26%) до богатых (до 64%), распространяются от поверхности до глубины 450 метров, по составу аналогичны руде Сосновского рудника (принадлежит ММК), расположенного в этом же районе.

Прогнозные ресурсы Кульмяковского участка апробированы в количестве 20 миллионов тонн по категории Р1 и 60 миллионов тонн по категории Р2.

Обеспечение собственным сырьем является одним из стратегических направлений развития ММК, отмечается в сообщении.

ММК входит в число крупнейших мировых производителей стали и занимает лидирующие позиции среди предприятий черной металлургии России. Комбинат производит широкий сортамент металлопродукции с преобладающей долей продукции с высокой добавленной стоимостью. В 2010 году группой ММК произведено 11,4 миллиона тонн стали и 10,4 миллиона тонн товарной металлопродукции

"Газпром нефть" оценивает суммарные инвестиции в Мессояхские месторождения в 17-20 миллиардов долларов, говорится в материалах компании.

"Славнефть" получила право на освоение группы Мессояхских нефтегазовых месторождений в 1999 году. Позднее она продала компанию, владеющую лицензией на эту группу месторождений, своим акционерам - ТНК-ВР и "Газпром нефти".

Начало пробной добычи планируется в 2013 году, в 2015 году ожидается его подключение к нефтепроводной системе "Транснефти".

Запасы Мессояхского месторождения по категории C1+С2 оцениваются в 560 миллионов тонн нефти и конденсата и 230 миллиардов кубометров газа.

Инвестиции в другое месторождение - Новопортовское - "Газпром нефть" оценивает в 5 миллиардов долларов. Первая нефть здесь уже была получена в текущем году, отмечается в презентации компании.

Запасы Новопортовского по категории С1+С2 оцениваются в 250 миллионов тонн нефти и конденсата и 280 кубометров газа

Уральская горно-металлургическая компания (УГМК) во вторник приступила к освоению медно-колчеданного месторождения "Левобережное" (Домбаровская группа, Оренбургская область), сообщает пресс-служба компании.

"Непосредственно разработку месторождения будет вести ОАО "Гайский ГОК" (ГГОК, предприятие сырьевого комплекса УГМК)", - говорится в сообщении.

Лицензию на право пользования месторождением "Левобережное" Гайский ГОК получил в 2007 году, проект освоения разработан институтом "Уралмеханобр" (Екатеринбург, входит в научный комплекс УГМК).

Уже в текущем году на "Левобережном" планируется провести вскрышные работы в объеме 1,36 миллиона кубометров, добыть руды массой 150 тонн. Ввод в эксплуатацию этого месторождения позволит комбинату восполнить сырьевую базу в связи с завершившейся в 2010 году отработкой открытым способом "Летнего". Таким образом, ГГОК сможет поддерживать совокупный объем добычи руды открытым способом с Домбаровской площадки месторождений на уровне 1 миллиона тонн в год.

"Разработка месторождения "Левобережное" - это планомерный шаг в реализации стратегической программы по укреплению и наращиванию собственной сырьевой базы. Более того, помимо "Левобережного" в ближайшие два-три года мы приступим к освоению других месторождений в Домбаровском и Ясненском районах. Это позволит увеличить производительность открытой добычи с нынешних 1 миллиона тонн руды до 1,5 миллиона тонн руды в год", - приводятся в сообщении слова директора ГГОКа Николая Радько.

Пресс-служба уточняет, что месторождение "Левобережное" расположено вблизи от "Летнего", благодаря чему затраты на передислокацию необходимой техники и оборудования с отработанного открытым способом месторождения будут минимальными. Также для нужд нового месторождения будет использована промышленная площадка "Летнего": ремонтная база, склады взрывных веществ и горюче-смазочных материалов, бытовые помещения.

Запасы руды "Левобережного" составляют 1,86 миллиона тонн (количество меди - 72,3 тысячи тонн). Согласно проекту производственная мощность карьера по добыче руды составит около 300 тысяч тонн в год. На этот объем Гайский ГОК планирует выйти в 2012 году. Отработка "Левобережного" будет вестись открытым способом в течение 7-8 лет.

Уральская горно-металлургическая компания (УГМК) - одна из крупнейших вертикально-интегрированных компаний, объединяющая около 50 предприятий различных отраслей промышленности: горнодобывающего, металлургического, металлообрабатывающего, строительного, агропромышленного и телекоммуникационного комплекса, сферы услуг. Активы компании расположены во многих регионах России.

ОАО "Гайский горно-обогатительный комбинат" - горнодобывающее предприятие, является основной рудной базой УГМК. Комбинат построен на базе Гайского месторождения. Здесь сосредоточено 76% запасов меди Оренбургской области. По добыче меди Гайский ГОК занимает второе место в России. Управление предприятием осуществляет управляющая компания ООО "УГМК-Холдинг".

ФГУП "Почта России", российский оператор почтовой связи, открыла во вторник автоматизированный сортировочный центр (АСЦ) в Петербурге стоимостью около 50 миллионов евро, передает корреспондент РИА Новости.

Петербургский АСЦ стал вторым в России, первый был открыт в Подольске Московской области. Центр рассчитан на обработку почти 1,7 миллиона писем и посылок в сутки. Зона обслуживания АСЦ включает четыре региона - Санкт-Петербург, Ленинградскую, Новгородскую и Псковскую области, где проживают порядка 8 миллионов человек.

"Запуск этого центра - это надежда и расчет на новое качество услуг "Почты России". Мы рассчитываем, что после выхода центра на эксплуатационную мощность сможем обеспечить стандарт по срокам доставки корреспонденции и посылок в день отправки плюс максимум два-три дня. Для Петербурга это означает после дня отправки максимум два дня", - сказал на церемонии открытия АСЦ гендиректор "Почты России" Александр Киселев.

По его словам, в дальнейшем "Почта России" планирует расширить петербургский АСЦ, в частности, создать автотранспортный парк. На эти цели будет направлено 30-50 миллионов евро.

Сегодняшний запуск центра является частью программы, которая, по словам Киселева, предусматривает открытие 36 АСЦ в ближайшие пять лет.

В 2012 году "Почта России" рассчитывает в тестовом режиме запустить АСЦ в Минеральных водах, Ростове-на-Дону и Новосибирске, а также начать строительство в Екатеринбурге, Воронеже, Нижнем Новгороде и Казани.

Строительство петербургского АСЦ осуществляла немецкая компания Siemens AG

Группа компаний "Детский мир", крупнейшая в России торговая сеть магазинов детских товаров, утвердила программу регионального развития до 2013 года, которая предполагает открытие более 50 новых магазинов в ближайшие два года, говорится в сообщении компании.

"В ближайшие два года сеть магазинов "Детский мир" откроет более 50 новых магазинов в десятках регионах России. Общая торговая площадь сети к 2013 году увеличится более чем на 70 тысяч квадратных метров", - говорится в сообщении компании.

Торговая площадь большинства магазинов составит от 1,5 до 3 тысяч квадратных метров в зависимости от концепции торгового объекта, его месторасположения и ожидаемого потока посетителей. Планируется, что новые магазины сети будут открываться в обновленной концепции с использованием современных торговых технологий: новые элементы визуализации, мерчендайзинга, усовершенствованное оборудование.

"Детский мир" планирует значительно ускорить темпы региональной экспансии, которые компания была вынуждена снизить из-за кризиса", - приводится в сообщении комментарий заместителя генерального директора по развитию сети "Детский мир" Теймураза Шенгелия. Так, в настоящее время компания уже достигла соглашения об аренде шести объектов, еще по 10 помещениям ведутся активные переговоры и более 20 торговых объектов находятся в проработке.

"В первую очередь, мы заинтересованы в городах областного значения, где еще не представлена наша сеть, например, Иркутск, Мурманск, Архангельск. Интересными являются для нас торговые объекты в таких городах, как Тюмень, Сургут, Нефтеюганск, Ноябрьск, то есть, в нефтегазовых регионах с высоким уровнем потребительской активности. Кроме того, мы продолжим развитие в московском регионе, где привлекательными для нас являются спальные районы на востоке города", - отмечает Шенгелия.

В рамках программы развития до конца 2011 года сеть "Детский мир" начнет работу в Астрахани, Старом Осколе, Орске, а также расширит свое территориальное присутствие в Москве, Новосибирске, Челябинске, Екатеринбурге, Саратове и других крупных городах.

Группа компаний "Детский мир" - крупнейший в России оператор торговли детскими товарами. В настоящее время она объединяет национальную розничную сеть магазинов "Детский мир", luxury-центр "Детская Галерея "Якиманка" и дистрибуторскую компанию "С-Тойз". На сегодняшний день сеть "Детский мир" состоит из 131 форматных супер- и гипермаркетов в 68 городах России. Совокупная площадь магазинов превышает 270 тысяч квадратных метров. В 2010 году "Детский мир" получил 33 миллиона рублей чистой прибыли по US GAAP против убытка в размере 3,247 миллиарда рублей в 2009 году, а также увеличил выручку на 8%, до 20,023 миллиарда рублей. Управляющая компания группы - ОАО "Детский мир - Центр", основными акционерами которой являются АФК "Система" (75%-1 акция) и Сбербанк (25%+1 акция)."

ОАО "Роснано" и ОАО "Лафарж Цемент" подписали протокол о намерениях сотрудничать в области высокотехнологичных строительных материалов, сообщает в понедельник "Роснано".

Церемония подписания состоялась в пятницу в рамках Петербургского международного экономического форума. Подписи под документом поставили управляющий директор "Роснано" Дмитрий Лисенков и генеральный директор "Лафарж Цемент" в России Алекс де Валухофф.

"Протокол отражает намерения сторон об установлении двустороннего сотрудничества в сфере развития инновационных, энергоэффективных и высокотехнологичных строительных материалов, разработанных для создания дополнительных услуг и открытия новых возможностей для потребителей по всей России", - говорится в сообщении.

"Учитывая огромный мировой научно-практический опыт компании Лафарж, мы видим большие перспективы нашего сотрудничества в области производства высокотехнологичных материалов на территории России", - отметил Лисенков, чьи слова приводятся в сообщении.

Группа Lafarge (Франция) - мировой лидер в производстве цемента и бетона, в России представлена ОАО "Лафарж Цемент", филиалами которого являются цементные заводы в Воскресенске (Московская область) и Коркино (Челябинская область).

ОАО "Роснано" создано в марте 2011 года путем реорганизации российской государственной корпорации нанотехнологий. В собственности государства находится 100% акций "Роснано".

После третьего звонка

Анатолий Иксанов: «Вся эта эпопея со слухами о моей отставке связана исключительно с тем, что подошло время открытия исторического здания. Кому-то хочется порулить»

В октябре после шестилетней реконструкции открывается историческое здание Большого театра. К этой дате труппа придет после серии шумных кадровых скандалов, из которых самый свежий спровоцирован обещанием крупного компромата на руководство театра, включая самого Анатолия Иксанова. Генеральному директору театра прочат опалу вскоре после открытия старой сцены вопреки тому, что его контракт заканчивается только осенью 2013 года. В откровенном интервью «Итогам» Анатолий Иксанов рассказал о наболевшем.

— Анатолий Геннадьевич, когда вы пришли в Большой театр в сентябре 2000 года, задачи были — пережить неизбежную реконструкцию и заново вписать театр в мировой контекст. Сейчас, когда «стройка века» близка к завершению, все чаще раздаются голоса о вашей возможной отставке.

— Перед закрытием исторической сцены мой друг, тогдашний руководитель Парижской оперы Юг Галь сказал мне: «Чем ближе к открытию исторического здания, тем больше людей в шляпах будут стоять в очередь на ваше место». Недавно он приезжал на премьеру «Утраченных иллюзий» и, когда я припомнил ему пророчество, уверил, что у него в Парижской опере было то же самое. Сразу появляется много желающих, у которых много друзей в правительстве. Потому что самая тяжелая работа прошла, а теперь можно пожинать плоды. Так что в первую очередь вся эта эпопея со слухами о моей отставке связана исключительно с тем, что подошло время открытия исторического здания. Кому-то хочется порулить.

— Похожая кадровая ситуация складывалась в сентябре прошлого года, когда возникла пауза с продлением вашего контракта, а новый заключили на три года вместо прежних пяти. Переживали?

— Важно то, что поддержку я видел абсолютную. Мои друзья даже говорили о прекращении перспективных планов с театром. Этого и следовало ожидать: со многими зарубежными коллегами — конкретными театрами и конкретными руководителями — у нас сложились доверительные отношения. Мы разговариваем без протоколов. Я в первую очередь назову Парижскую оперу и «Ла Скала», теперь добавились еще мадридский «Реал», куда перешел Жерар Мортье, «Ковент-Гарден», Рижская и Варшавская оперы. Это круг театров, с руководителями которых я постоянно дружески общаюсь. За последние десять лет сложились просто идеальные отношения с ведущими театрами. Раньше такого не было. Сейчас есть сценичные контакты, взаимный интерес и доверие. Они знают, что я их не подведу, точно так же и я знаю, что они меня никогда не подведут. По самому широкому спектру вопросов мы находим общий язык. Внутри России то же самое. Например, мы сотрудничаем достаточно плотно с Новосибирской оперой, с Екатеринбургской оперой.

— Вы могли бы ставить свои условия по контракту?

— Нет, боже избави. Все равно театр развивался бы, Большой уже настолько включен в международный процесс, что замена того или иного руководителя принципиально ничего не меняет. Поэтому что ж я буду об этом говорить и шантажировать? Нет.

— Когда все-таки откроется театр? В закулисье шепчут, что открытие исторической сцены могут сверху придержать к президентским выборам…

— Скажу вам точную дату — 28.10.2011. Кроме выборов есть другие объективные обстоятельства, которые мы не можем не учитывать. Первое: финансирование реконструкции заканчивается 2011 годом, поэтому никакие другие даты у нас в планах на 2012 год уже не фигурируют. Второе: Министерство иностранных дел работает на предмет приглашения гостей на эту дату. Не знаю, какие главы каких государств будут приглашены, но работа идет, это точно. Хватит уже переносить, даже потому, что скажут: опять не готовы. Мы готовы. И у нас одно из первых событий — приезд театра «Ла Скала». Он так долго планировался, что, если перенести открытие, придется Год Италии в России отменять, а это пахнет международным скандалом. Наконец, — и это мне приходилось объяснять товарищам наверху — вот так, щелчком, премьера в театре не появляется. Не бывает, что сегодня решили, а завтра есть спектакль. Это огромная работа, минимум на девять месяцев от принятия макета, с огромным количеством приглашенных людей, постановщиков и исполнителей. Поэтому любой перенос дат, естественно, сразу ставит под вопрос реализацию того или иного проекта.

— Девять месяцев на то, чтобы «выносить» спектакль, — норма именно ГАБТа?

— Мы работаем обстоятельно, в спокойном режиме, не загоняя людей как лошадей. У нас плановая работа. Поэтому любой перенос проблематичен.

— А режиссеры-новаторы, чьи спектакли в последнее время пополнили афишу Большого, подчиняются плановому ведению хозяйства? Поговаривают, у вас в кабинете бывали истерики…

— Первый раз слышу. Скажу честно, никто себе такого не позволяет. И сам не истерю. Могу быть чем-то недоволен, высказать свою точку зрения, однако чтобы крики и срывы? Но вообще с творцами старшего поколения гораздо легче работать — мне во всяком случае. Они по-другому воспитаны. Может быть, мы вместе так воспитаны, я ведь тоже человек того поколения. Например, такие люди, как Юрий Николаевич Григорович, когда берутся за проект, заранее подробно все расписывают и соблюдают сроки. Таков их менталитет. Молодым часто нужны резкие эмоции, нужен дедлайн, и они все делают в самый последний момент. У них сложно с планированием, с планированием жизни вообще — шашки наголо, прорвемся! У нас коллектив огромный, задействовано огромное количество людей со своими проблемами, с текущим репертуаром, гастролями и т. д. Если говорится: «Я пришел, и поэтому все подчините мне», — извините, ребята, так не бывает.

— По части дипломатичности у вас мало конкурентов. Любопытно, а что вы говорите авторам после провальной премьеры?

— Удачная она или неудачная, я в любом случае их благодарю и никогда не говорю о минусах и промахах. Не вижу в этом смысла. Уж поверьте, найдется столько желающих, кроме меня... Наоборот, я как раз объясняю, мол, на то они и критики. Но я готов делить ответственность. Получилось или не получилось  это творческий вопрос, но мы и работали все вместе, старались. В случае неудачи мне даже хочется больше внимания людям уделить. Сказать: а давай-ка через полгодика следующую серию сделаем, ты там порепетируешь, подкорректируешь. На премьере спектакль не заканчивается. И потом, знаете, критическая оценка  это одно, а у нас еще касса.

— Хотите сказать, что «Летучая мышь» раскупается?

Еще как.

— Магия бренда Большого театра так действует?

Это неправильное ощущение. Историческая сцена, что называется, обречена на успех  там зал, здание, люстры, вся эта красота плюс просто положено культурному человеку и гостю столицы побывать в Большом театре. А на Новой сцене такого нет.

— Поделитесь коммерческой тайной — что не продается?

Плохо продаются понедельники и вторники. Но, например, «Лебединое озеро» и во вторник улетает, а Стравинский плохо продается. Одноактные балеты вообще продаются хуже. Берг, естественно, тоже, а это выдающийся, обласканный критикой «Воццек». На Новой сцене в принципе жизнь спектакля короче.

— В старых театрах есть публика, которая ходит поколениями. Как вы думаете, у Большого театра появилась эта постсоветская публика, которая ходит постоянно и передаст эту традицию по наследству?

— Постоянной публики как раз стало значительно меньше. Тут много причин. Если раньше была разветвленная система музыкального образования, то сейчас ничего подобного нет. Этому вообще внимание не уделяется, хотя и много говорится. Помню, как мы ходили классом на премьеры, по восемь — десять спектаклей в год в разных театрах смотрели. Я в свое время пересмотрел весь репертуар питерского ТЮЗа. А сейчас это мало кого интересует, да и выбор гораздо меньше. Понимаю, тогда не было Интернета и электронных игр, а взрослые относились к театру по-другому. Театр был живым местом, где можно интонацией убить ту же власть. Или по крайней мере показать кукиш в кармане. И потом в советские годы все время транслировали спектакли Большого театра. Рекламой мощно занималось государство, и люди всей страны знали каждого, кто здесь работал.

— Но нормальное юридическое оформление постсоветского статуса Большого прошло как раз при вас.

— Его пришлось подсобрать после того, как он пошел вразнос. То была серьезная проблема, и, мне кажется, мы с ней справились. Очень трудно было сделать это, у театра даже устава не было. Ездили по свету маленькие группы и называли себя Большим театром. Появлялись всякие алкогольные напитки с символикой ГАБТа, страшно вспомнить. К тому же это были тяжкие годы, при полном отсутствии денег. Мои предшественники не делали много премьер, потому что средств просто не хватало.

— Вы ведь пришли в театр как специалист по фандрайзингу культуры.

— Ну да, поэтому первая задача была все-таки собрать деньги. Так появился попечительский совет и произошли очень серьезные изменения в структуре театра. Деньги нужно было уметь достать и направить, ведь как только пять копеек уходит неизвестно куда из спонсорских или благотворительных средств, — все, в следующий раз человек уже ничего не даст. Поэтому была создана целая система, которая сегодня работает, но пока, к сожалению, не востребована в других коллективах.

— В других российских?

— Да. Попечительский совет ГАБТа — это абсолютно прозрачная история. Благотворительными взносами попечителей распоряжается не Большой театр, а именно представители тех структур, которые входят в состав совета. И отслеживает деньги руководитель фонда, представитель, скажем, «Северстали» или ВТБ. Они не могут эти деньги никому другому дать, назначение платежа — исключительно поддержка Большого театра и его конкретных проектов. У нас есть план наших творческих и социальных программ на год, и в декабре утверждается финансовый план. Большой театр доказывает, что нужен этот проект и стоит он столько-то. А они считают и говорят: нет, ребята, вот здесь вы размахнулись, а вот здесь мы можем добавить. У меня, конечно, был опыт работы еще в БДТ с таким фондом, поэтому я в свое время изучил и американскую, и европейскую практику. Когда к нам ежегодно приходит Счетная палата, мы спокойны.

— Почему она приходит каждый год?

— Так положено, поскольку мы финансируемся отдельной строкой в бюджете страны.

— Поговорим об отношениях с Министерством культуры?

— У нас нормальные рабочие отношения со всеми сотрудниками министерства. С министром у нас полное взаимопонимание.

— Разве вас не пытался поссорить вечный конкурент — Мариинский театр?

— Мариинский театр оставался всегда нейтральным. Правда, Валерий Абисалович Гергиев (а Мариинский театр — это Гергиев), когда требовались очередные деньги, все время ссылался на Большой театр: почему у Большого театра столько денег, а у нас столько? Таким образом постоянно добивался повышения бюджетного финансирования. Это было. Но чтобы Гергиев занимался уничтожением генерального директора Большого театра — никогда себе он подобного не позволял. Другой разговор, что петербургское Законодательное собрание внесло предложение о специальном законе для Мариинского и для Большого театров. Кто их просил об этом? Я не просил. Когда меня спрашивают и в Думе, и в Минфине, моя ли это инициатива и правда ли, что я таким образом хочу разобраться с Министерством культуры, — да боже избави! Мы и так в порядке, финансируемся отдельной строкой. Если кому-то хочется к нам подтянуться, пусть подтягиваются. Почему нужно обязательно использовать Большой театр в этих играх?

Лейла Гучмазова

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > itogi.ru, 20 июня 2011 > № 345671 Анатолий Иксанов

Интервью газете «Файнэншл Таймс»

Запись интервью состоялась 18 июня в Санкт-Петербурге.

ВОПРОС: Добро пожаловать в Санкт-Петербург в очень интересное время для России. Через несколько месяцев пройдут парламентские и президентские выборы, которые сформируют облик страны на предстоящие шесть лет.

Я очень рад, что сегодня у меня есть возможность пообщаться с Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым.

Первый вопрос, не самый оригинальный вопрос, извините. Но я думаю, что весь мир ждёт ответа.

Вы хотите баллотироваться на пост Президента в следующем году?

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, это не самый оригинальный вопрос, это уже, знаете, как такая игра, значит: этот вопрос задают и понимают, что на него будет получен вполне очевидный ответ. Но я Вам скажу одну вещь: я считаю, что любой руководитель, который занимает такую позицию, как Президент, он просто обязан хотеть баллотироваться. Другой вопрос, будет ли он для себя это решение принимать или нет, вот это решение несколько отстоит от его желания. Вот таким образом я отвечу Вам, а всё остальное я сказал только что на панельной дискуссии, когда предложил ещё немного потерпеть и ещё некоторое время соблюсти интригу, так будет интереснее.

ВОПРОС: Но Вам нужен второй срок, чтобы завершить Вашу программу, Вы объявили очень амбициозную программу. Вам нужен второй срок, да?

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо за оценку программы, мне это на самом деле лестно слышать. Что касается второго срока, то прежде всего он, конечно, нужен не мне, а ответ на этот вопрос должны дать люди, потому что именно они определяют, хотят они видеть того или иного человека или не хотят. И я, как действующий политик, буду исходить из этого при принятии решения. Я полагаю, что ждать осталось совсем недолго, и я надеюсь, что это будет правильное решение для Российской Федерации и для меня лично.

ВОПРОС: Но Вам не кажется, что неясность по этому вопросу влияет на инвестиционный климат страны? В недавнее время мы видели очень большой отток капитала из страны.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, это, кстати, очень хороший вопрос. Я считаю, что мы все: и Президент, и Правительство, и парламент –должны сделать всё от нас зависящее, чтобы подобного рода неясности не влияли на наш инвестиционный климат. Ведь в чём отличие современной, развитой экономики от развивающейся экономики? А у нас пока развивающаяся экономика. В том, что перипетии власти: кто куда попадёт, кого изберут, кого не изберут – в целом не очень сильно отражаются на инвестиционном климате. В конце концов какая по большому счёту для Британии разница, кто станет премьер-министром? Или же для Соединённых Штатов Америки, кто станет президентом? Их инвестиционный климат, состояние валюты зависят всё-таки в меньшей степени от того, победят, допустим, консерваторы или лейбористы, или победят, например, республиканцы или демократы.

ВОПРОС: Кажется, что этот вопрос важен инвесторам?

Д.МЕДВЕДЕВ: Для нас пока – да, спорить не буду.

ВОПРОС: Допускаете ли Вы, что и Вы, и Владимир Путин смогли бы одновременно баллотироваться в Президенты?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я думаю, что это трудно себе представить по одной причине как минимум. Дело в том, что мы с Владимиром Путиным (и с моим коллегой, и старым товарищем) всё-таки в значительной мере представляем одну и ту же политическую силу. В этом смысле конкуренция между нами, она может пойти во вред, собственно, тем задачам и тем целям, которые мы реализовывали последние годы. Поэтому, наверное, это был бы не лучший сценарий для нашей страны и для конкретной ситуации.

ВОПРОС: Не считаете ли Вы, что такая открытая конкуренция была бы хороша для развития демократии в России?

Д.МЕДВЕДЕВ: Открытая конкуренция – всегда хорошо.

ВОПРОС: А почему не на пост Президента?

Д.МЕДВЕДЕВ: Потому что я только что сказал, что участие в выборах ведь заключается не в том, чтобы способствовать развитию лозунга свободной конкуренции, а в том, чтобы победить.

ВОПРОС: Вы давно работаете вместе с Владимиром Владимировичем, 20 лет, я думаю. Раньше Вы были его подчинённым, сейчас другая ситуация. Как ваши отношения изменились за этот период?

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, с одной стороны, наши отношения ни в чём не изменились, потому что мы действительно давным-давно друг друга знаем, и начинали мы не с отношений: кто-то подчинённый, кто-то начальник. Мы с ним начинали с абсолютно равных позиций. И он, и я работали советниками председателя Ленсовета, а тогда им был будущий мэр Петербурга [Анатолий] Собчак. А потом я действительно работал у него [Владимира Путина] в аппарате, в Администрации [Президента], работал в Правительстве, а сейчас Владимир Путин работает Председателем Правительства, которого я представил Государственной Думе. Поэтому в этом смысле ничего не изменилось.

Но, с другой стороны, конечно, мы тоже меняемся, и не буду скрывать, но любая должность накладывает на любого человека отпечаток. Могу сказать прямо: президентская должность – должность руководителя страны – очень сильно меняет восприятие жизни, иначе невозможно было бы работать. И, конечно, это тоже сказывается и на каких-то нюансах наших отношений. Это тоже нормально.

ВОПРОС: А каким образом это влияет на взгляды на жизнь?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, не скажу ничего сверхъестественного, если скажу, что работа Президента – это всё-таки высшая форма ответственности и, если хотите, это постоянное напряжение. В любой другой должности, в которой бы я ни работал, у меня были такие мгновения или даже иногда дни, когда я мог выключить телефон и спокойно отдыхать, заниматься спортом, и я понимал, что даже если меня не найдут – ничего не случится. А у Президента другая ситуация, его всегда должны найти.

ВОПРОС: Многим кажется, что в последнее время увеличиваются разногласия между вами и Владимиром Владимировичем. Есть ли сейчас какое-то напряжения в тандеме?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я не думаю, что между нами увеличиваются разногласия. Но я уже говорил на эту тему: и я и Владимир Владимирович – мы всё-таки разные люди. У нас общая образовательная школа – мы закончили юридический факультет Петербургского университета. В этом смысле у нас в целом близкое мировоззрение. Дальше у нас был разный жизненный путь. Конечно, у каждого человека есть свой набор привычек, представлений. Наверное, мы в чём-то по-разному оцениваем сегодня и, допустим, методы достижения тех или иных целей, но я считаю, что это хорошо, что это преимущество. Если вообще на все вопросы смотреть одинаково, никакого движения не будет. Всё-таки любое движение – это следствие разрешения тех или иных противоречий. Но считать, что между нами углубляется какой-то разрыв, мне кажется, это абсолютно неверно.

ВОПРОС: Если у Вас будет второй срок, Вы уверены, что Вы сможете успешно провести все эти реформы, которые Вы уже описывали, несмотря на то что будут силы и интересы (очень сильные), которые будут сопротивляться?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я прямо скажу. Если я буду работать Президентом второй раз, как это позволяет наша Конституция, я, конечно, постараюсь сделать всё, чтобы реализовать те цели, которые были заявлены: модернизировать нашу экономику и модернизировать наше общество, включая его политическую систему. Я не уверен, что у меня всё удастся. Но мне бы этого очень хотелось, я буду работать для этого.

ВОПРОС: Через 10 лет какой Вы бы хотели видеть Россию, Вы можете описать?

Д.МЕДВЕДЕВ: Могу. Мне бы хотелось, чтобы Россия через 10 лет была успешной страной, в которой живут успешные и обеспеченные люди. Это не значит, что через 10 лет мы достигнем всех возможных преимуществ, достижений. Но тем не менее мне бы хотелось, чтобы мы за 10 лет существенно подняли стандарты жизни. Они изменились и за прошедшие десять лет. Я помню, что было в конце 90-х годов. Что бы там ни говорили, сейчас лучше: выше стандарты жизни, выше зарплата, лучше гарантированы права, но они всё равно ещё недостаточны и не соответствуют уровню такого государства, как Россия. Поэтому подъём жизненных стандартов, улучшение жизни наших людей – это самое главное, что я должен сделать или сделать кто-либо другой, кто будет работать Президентом.

Второе. Россия должна быть сильным государством, обладающим всеми признаками государственного суверенитета, способным отстаивать свою позицию на международной арене и ответственным членом Совета Безопасности, постоянным членом Совета Безопасности. Страной, на которую опираются другие, может быть, страны.

В-третьих, мне бы ещё хотелось, чтобы Россия была современной страной, чтобы она была лидером роста в самом широком смысле этого слова.

РЕПЛИКА: Спасибо большое, господин Президент, за очень интересный разговор.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо Вам за блестящий русский язык. Я знаю, что Вы заканчивали Воронежский университет. Мне это особенно приятно, потому что Воронежский университет, филологический факультет этого университета закончила моя матушка.

РЕПЛИКА: Я знаю. Она ещё живёт там? На левом берегу, по-моему?

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, она сейчас не живёт уже в Воронеже, она живёт со мной. Но когда-то она жила в Воронеже.

ВОПРОС: Что Вы считаете основным достижением Вашего президентства и, может быть, основным разочарованием?

Д.МЕДВЕДЕВ: Первое. Конечно, этот вопрос лучше задавать не мне, а людям, нашим гражданам. Мне на него отвечать, может, не вполне правильно, тем не менее я скажу. Я считаю, что за три года моей работы, несмотря на очень тяжёлые финансовые условия (мировой кризис), мы не только не допустили драматического падения уровня жизни, разбалансировки экономики, краха финансовой системы, мы, надо признаться, довольно успешно преодолели кризис. И, в общем, 4,5 процента роста – это неплохо с учётом того, что у нас, напомню, в 2009 году было падение почти 10 процентов. То есть мы смогли выправить эту ситуацию, а стало быть, наши люди чувствуют себя более или менее нормально.

И, конечно, связанное с этим – безработица. Я помню, как мы на «двадцатке» обсуждали этот вопрос – были очень пессимистические настроения. Мы формировали большие программы, многомиллиардные, и у меня было ощущение, что мы сможем задавить безработицу только через 2, 3, 4 года, потому что она у нас тоже серьёзно поднялась. Сейчас она откатилась на докризисный уровень. Мы имеем 7,1 процента безработицы по методике Международной организации труда и имеем 2 процента зарегистрированной безработицы, то есть тех, кто стоит на бирже. Я считаю, что это хорошо, это результат.

Второе. Мы всё-таки не стояли на месте, а развивались. И была сформулирована, на мой взгляд, интересная программа развития. Она не безупречная, и она реализована, может быть, пока ещё в самом первом приближении, на самых первых, так сказать, участках. Но всё-таки это программа развития страны.

Третье. Хотя меня за это потом упрекали, после моей пресс-конференции, но я всё равно об этом скажу. В период моего президентства так получилось, что в августе 2008 года у нас был очень неприятный эпизод, драматический эпизод, который мог закончиться очень плохо для всех: и для России, и для Южной Осетии с Абхазией, и даже для Грузии, не говоря уже о мировом сообществе, потому что я помню, как были все напряжены. И всё-таки нам удалось, с одной стороны, отстоять национальные интересы, а с другой стороны, не допустить форсированного конфликта. Он был, но он был краткий и не имел столь существенных последствий, которые может иметь такой конфликт.

Вы знаете, могу сказать, что испытание вооружённым конфликтом – это всегда самое серьёзное испытание для руководителя государства. Тот, кто это не проходил, тот, в общем, счастливый человек, я очень завидую. Конечно, было бы очень правильно всего этого избежать. Но вы знаете нашу точку зрения. Это не мы начали, это они развязали. Но тем не менее я считаю, что всё-таки в этой ситуации было найдено оптимальное решение. Я им доволен.

В отношении разочарований. По разочарованиям, конечно, этот вопрос нужно адресовать, наверное, не мне, но я тоже скажу. Основное разочарование в одном. Темпы изменений, преобразований в нашей стране, улучшение качества жизни, экономических показателей, да ещё помноженные на кризис, были медленнее, чем я на то рассчитывал. Но это, наверное, в том числе и следствие каких-то действий, которые мы не сделали. И мы все несём за это ответственность, в том числе и я лично.

ВОПРОС: Вы говорили о снижении роли государства в экономике, но какая из мер, озвученная Вами, является самой ключевой, чтобы достичь этого результата?

Д.МЕДВЕДЕВ: Они все на самом деле важны. Я всё-таки сторонник системных мер, а не одной меры. Приватизация, вот она как бы на языке вертится – это всё-таки одна из мер. Мы действительно нарастили объём государственного имущества, государственной собственности, и нам нужно сейчас часть этого имущества продать. Это, кстати, в мире очень часто происходит. Это происходило и в Великобритании, и в других странах – сначала национализируется что-то, потом продаётся. Вот сейчас пора продавать, это точно, потому что иначе мы упёрлись в развитии. Но это не единственная мера.

Очень важным, я об этом вчера не говорил, но Вам скажу, является изменение психологии государства в целом. Государственные служащие должны понять, что нельзя бесконечно командовать бизнесом. Экономика всё-таки должна быть саморегулируемой. Хотя мой друг Хосе Луис Сапатеро [Премьер-министр Испании] считает иначе, но здесь мы с ним расходимся.

Это кардинальная перемена взглядов. Очень многие руководители из самых лучших побуждений привыкли заниматься ручным управлением: практически по любому вопросу обращаются в Кремль, обращаются к Президенту, обращаются к Владимиру Путину [Премьер-министру], обращаются к министрам. Но невозможно, чтобы так было постоянно. Это ломает систему функционирования экономики. Мне кажется, изменение менталитета, парадигмы мышления является также очень важным. И плюс все те меры, о которых сказал в Магнитогорске и вчера на форуме [Петербургском международном экономическом форуме].

ВОПРОС: Как можно изменить этот менталитет?

Д.МЕДВЕДЕВ: Собственным примером. Если я нахожу в себе силы от чего-то отказаться, пусть и другие отказываются. Я восемь лет был председателем совета директоров «Газпрома», я тоже занимался оперативным управлением экономикой, потому что «Газпром» – это крупнейшая российская структура. Но в какой-то момент нужно найти в себе силы и сказать: хватит, пора менять систему управления. Это первое. А второе – это, конечно, добротное законодательство, которое тоже должно меняться сообразно моменту.

ВОПРОС: Вы считаете, что тоже нужна более открытая политическая конкуренция, чтобы менять менталитет?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я с этим согласен и скажу так: в некоторых странах неплохо уживается рыночная экономика и ограниченная политическая конкуренция. Может быть, в определённых государствах это вполне допустимо.

Но я могу сказать точно про Россию, потому что всё-таки я русский, я живу здесь, и у меня мышление российское: это не для нас, потому что в отсутствие политической конкуренции начинают исчезать основы рыночной экономики, потому что политическая конкуренция является в известной степени проявлением конкуренции экономической. Спорят экономические подходы, и эти экономические подходы генерируют своих лидеров. Коммунисты – сторонники плановой экономики, у них есть соответствующий лидер. А, допустим, другая партия – правая, она придерживается либерально-консервативных ценностей. У неё должен быть свой лидер. Очень плохо то, что у нас нет правых в парламенте. Я хотел бы, чтобы в парламенте, в Государственной Думе был представлен весь политический спектр. Есть партии, которые соединяют в себе несколько политических парадигм. Это тоже возможно, потому что сейчас всё-таки такого жёсткого деления партийного, как это было сто лет назад, уже не существует. Подчас очень трудно разобраться, кто всё-таки социалист, а кто либерал. Но тем не менее, я считаю, весь политический спектр должен быть представлен. Я по мере возможности такие решения принимал, но я всё-таки сторонник того, чтобы эти решения не входили в противоречия с общим трендом развития. Что я имею в виду?

Если у нас, например, есть правила выборов в Государственную Думу, то менять их нужно аккуратно, а не на 180 градусов. Мы, например, в какой-то момент подняли планку прохода [партий] в Государственную Думу до 7 процентов. Я считаю, что, может быть, это и правильно было именно потому, чтобы произошла структуризация политических сил. Не может быть такой ситуации, когда в стране сотни партий. Это несерьёзно, это признак недоразвитой политической системы. Но в какой-то момент нам придётся принять другое решение и опустить эту планку, для того чтобы была лучшая политическая конкуренция и чтобы те, кто не может набрать семь процентов, всё-таки могли набрать, например, пять и войти в Государственную Думу, или три. Это вопрос политической целесообразности в конечном счёте.

ВОПРОС: А это возможно во время Вашего второго срока, если Вы будете вести такие реформы, чтобы была более открытой политическая конкуренция?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я считаю, что дело даже не только в моём втором сроке или вообще во втором сроке, или следующем 6-летнем периоде. Я считаю, что в принципе эти перемены уже назрели, потому что структуризация политической системы произошла, и это, я думаю, понимают все, в том числе и наша наиболее крупная партия «Единая Россия». Конечно, когда ты имеешь какие-то преимущества, от этого трудно отказаться, но Вы правы, политическая конкуренция необходима для развития экономики, это очевидно.

ВОПРОС: Кажется, что многие россияне хотели бы вернуть выборы на пост губернаторов. Вы собираетесь это делать?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, у меня по этому вопросу точка зрения тоже находится в движении. Ещё несколько лет назад, когда мне этот вопрос задали, я уж не помню, кто меня спрашивал, я довольно безапелляционно сказал, что это не нужно нашей стране и даже через 100 лет [не понадобится]. Сейчас, пожалуй, я так бы не сказал, скажу Вам прямо. Это не значит, что изменилась моя точка зрения на порядок наделения полномочиями нынешних губернаторов. Я считаю, что сейчас это для нас всё-таки оптимальная система в силу того, что мы очень сложная Федерация. Если бы мы уже были по уровню развития такой федерацией, как Соединённые Штаты Америки или, допустим, Федеративная Республика Германия, тогда может быть любой вариант.

Но мы всё-таки очень сложная Федерация. И вы все знаете отлично наши проблемы: всё-таки у нас в конце 90-х годов разгулялся национал-сепаратизм, это правда. Более того, у нас начались военные действия. Поэтому к этому нужно относиться очень аккуратно. Но это не значит, что в принципе для меня сейчас этот вопрос закрыт. Когда это делать, это уже вопрос политической практики. Я не думаю, что это вопрос сегодняшнего и завтрашнего дня. Но эта тема, конечно, не закрыта.

ВОПРОС: Вчера в Вашем докладе Вы говорили о необходимости сокращения бюджетных дефицитов. Немножко позже Министр финансов Алексей Кудрин сказал (его точка зрения на это), что за последние полгода именно Президент принял решение об увеличении военных расходов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мы с ним уже успели обменяться впечатлениями от этого. Во-первых, я считаю, что из Алексея Кудрина вышел бы прекрасный руководитель правой партии, и зря он отказывается. Я считаю, что это было бы для страны неплохо.

РЕПЛИКА: Вы предложили?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я не могу предлагать. Это должна сама партия предлагать. Но у нас сейчас есть новый человек, который, мне кажется, тоже способен «Правое дело» возглавить, если получит мандат. Там, по-моему, скоро выборы на [партийном] съезде будут. Но в любом случае Алексей Леонидович [Кудрин] в этом смысле тоже человек вполне правоконсервативных воззрений.

Второе. Знаете, не бывает стерильных ситуаций. Я готов подписаться и под тем, и под этим, несмотря на то что здесь есть некое внутреннее противоречие. Нужно сокращать бессмысленные расходы, нужно стараться делать бюджет более оптимальным, сбалансированным и желательно бездефицитным. Кстати, в этом году мы можем даже уйти на бездефицитный бюджет, или, во всяком случае, его дефицит будет в районе [одного] процента в силу экстенсивных факторов, к сожалению, из-за нефти, но тем не менее.

Но у Президента обязанность думать не только о сбалансированном бюджете, но и о Вооружённых Силах, а состояние наших Вооружённых Сил не идеальное. Мне пришлось принять очень сложные решения, которые до меня никто не принимал, – об увеличении заработной планы офицерам, с тем чтобы эта заработная плата, их довольствие, как принято говорить у нас, в России, было сопоставимо с тем, что получают в странах НАТО. Иначе просто невозможно. Это первое.

Второе. Наше вооружение во многом устарело. Россия должна всё-таки быть защищённой страной, поэтому здесь есть некоторое экономическое противоречие, но нет политического противоречия для Президента.

ВОПРОС: Значит, нет серьёзных разногласий между Вами и кабинетом министров?

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, конечно. Это в конце концов мой кабинет министров, и, более того, там работают все мои товарищи, с которыми у меня многолетние отношения, и никаких существенных разногласий у нас, конечно, нет. Мы можем спорить, и иногда я вынужден, что называется, продавливать свои решения. Недавно мне пришлось такое решение в известной степени продавить, если хотите, имея в виду решение об уменьшении страховых тарифов, потому что, в общем, всё уже было свёрстано, и, наверное, по разным причинам Правительство не хотело это менять, тем более что от этого зависит существование и сбалансированность пенсионной системы. Но в то же время страховые тарифы оказались очень высокими, и ко мне была масса обращений со стороны малого бизнеса и со стороны даже крупного бизнеса. В результате путём консультаций с Правительством мы всё-таки вышли на решение снизить [страховые тарифы] до 30 процентов по всем видам бизнеса и до 20 процентов по малому бизнесу.

ВОПРОС: Вы только что говорили о Вашем разочаровании по поводу медленных темпов проведения реформ. Кто препятствует успешно их проводить?

Д.МЕДВЕДЕВ: Сейчас я постараюсь нарисовать портрет врага, который мешает проводить эти реформы. Конечно, основной враг в нас самих, в наших представлениях, в наших привычках, в неповоротливом бюрократическом аппарате. На самом деле если мы сможем вот эти привычки преодолеть, то реформы будут более успешны. Что я имею в виду?

У нас, надо признаться, достаточно сформировавшееся так называемое патерналистское мышление, оно касается и большого количества людей, и даже государственных руководителей. В силу разных причин люди в нашей стране столетиями надеялись на доброго царя, на государство, на Сталина, на руководителей, но не на самих себя. А мы понимаем, что любая конкурентная экономика – это прежде всего надежда на самих себя, на то, что ты сам способен что-то сделать. Это тот челлендж [вызов], на который даёт ответ любой человек. Конечно, это не делается ни указами, ни росчерком какого-то пера. Это проблема.

Второе. Есть, конечно, объективная проблема. Действительно, неподготовленность к этому государственного аппарата, потому что это такие же наши люди, которые росли и развивались в определённых условиях. К молодёжи это, конечно, относится в значительно меньшей степени. Они уже другие, чем, например, были мы 20 лет назад.

Коррупция, конечно, мешает реформам, потому что она создаёт ощущение безнаказанности у тех, кто берёт взятки, и тотальное разочарование у тех, кто видит это. К сожалению, здесь есть проблемы, которые мы пока не можем преодолеть.

Вы знаете, меня, конечно, в какой-то момент поразили такие данные. Когда учились мои родители, все хотели быть инженерами. Когда учился я и чуть позже, почти все хотели быть экономистами или юристами. Я узнал, что значительная часть молодых людей в последние годы хочет быть чиновниками. Не юристами, не экономистами, не предпринимателями и тем более не космонавтами и не инженерами, а чиновниками. Вы знаете, я вижу здесь некоторое искривление общественного мышления, общественного восприятия, потому что они же хотят быть чиновниками не потому, что чиновник – это очень интересная работа (хотя это на самом деле интересная работа, но не всякая, чиновники тоже разные), а просто потому, что они считают это выгодным. А почему они считают это выгодным? Зарплата чиновников сейчас уже гораздо выше, чем она была [раньше], но она всё-таки ни в какое сравнение не идёт с доходами юриста или предпринимателя. Значит, они видят в этом какой-то иной источник дохода, и вот это очень опасная тенденция.

ВОПРОС: Я хотел Вам задать вопрос по поводу дела Сергея Магнитского. Вы в Вашем докладе вчера [на Петербургском международном экономическом форуме] тоже говорили о коррупции, Вы сказали: следует расширить основания для увольнения с госслужбы лиц, подозреваемых в коррупции. Не знаю, Вы имели в виду именно этот случай или?..

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, конечно, я имел в виду в целом ситуацию. Случай Магнитского – это очень печальный случай, но это один из случаев, в котором ещё нужно очень внимательным образом разобраться. Прежде всего по поводу того, что реально произошло и почему его поместили под стражу в тюрьму, кто за этим стоит, какие сделки совершались как теми, кого представлял он, так и теми, кто на другой стороне. Я давал указание не так давно и Генеральному прокурору этим вопросом заниматься, и Министерству внутренних дел. Так что по этому поводу я жду от них ответов, но всё не сводится к одному случаю. Проблема гораздо сложнее, потому что есть масса случаев, которые остаются втуне, то есть они спрятаны, и в то же время они, может быть, ещё более сложные.

ВОПРОС: Рабочей группой комитета по правам человека, который Вы возглавляете…

Д.МЕДВЕДЕВ: Совет по правам человека при Президенте.

ВОПРОС: Да. Они сделали вывод, что обвинение против Магнитского было сфабриковано. Это было в апреле.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я бы всё-таки очень осторожно относился к тому, что говорит Совет. Совет – это всё-таки не следственная структура. У них может быть своё мнение, я к ним очень внимательно отношусь по любому вопросу: по делу Магнитского или Ходорковского, или кого-то ещё. Их задача – сигнализировать Президенту, говорить о том, что, по их мнению, есть какая-то несправедливость. Но это не приговор и это не следственный акт. Мне бы вообще не хотелось, чтобы вот такого рода печальные случаи превращались в большие политические темы. Я сейчас говорю не о нашей стране, а о реакции, которая существует в других государствах. Потому что это может подорвать доверие, существующее между различными структурами в нашей стране и в других странах. А это очень важно для того, чтобы Россия была эффективным членом международного сообщества, и в то же время, чтобы наши иностранные коллеги могли также обращаться к России за правовой помощью.

ВОПРОС: Вы упомянули только что о Михаиле Ходорковском. На пресс-конференции 18 мая, по-моему, Вы сказали, что выход Ходорковского из тюрьмы абсолютно ничем не опасен. Существует ли вероятность, что Ходорковский сможет выйти на свободу в ближайшем будущем?

Д.МЕДВЕДЕВ: Понимаете, я всё-таки Президент, а не судебный орган, я не суд. Но у Ходорковского есть все права, установленные уголовно-процессуальным законом, включая право на условно-досрочное освобождение. Я так понимаю, что он им собирается воспользоваться. У него есть и право на помилование. Поэтому всё так, как это предусмотрено УПК [Уголовно-процессуальный кодекс].

Но мой ответ остаётся прежним, я дал его на пресс-конференции. Если говорить о каких-то опасностях, какие опасности могут быть?

ВОПРОС: Но считаете ли Вы, что судебное преследование Ходорковского было ошибкой?

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, я так не считаю просто потому, что меня в университете учили уважать судебный приговор. У меня может быть личное представление о том, что важно, что не важно; что политически оправданно, а что политически бессмысленно. Но есть закон и есть судебное решение. Президент не вправе вскрывать судебные решения, кроме случаев, прямо установленных законом, когда речь идёт, например, о помиловании. Неотменённый судебный акт, судебное решение, приговор – это закон для всех, кто живёт в стране, и с этим нужно считаться. Кстати, знаете, я считаю, это тоже отчасти пережитки правового нигилизма, когда, например, те или иные политические силы очень жёстко оценивают судебные решения. Мы никогда не воспитаем в этом случае уважения к суду. Другое дело, что и суд не идеален, в суде есть проблемы. Нужно, чтобы суд освобождался от тех, кто не способен в нём работать. По случаям коррупции в суде, а там тоже она есть, возбуждались уголовные дела, которые доводились до судебных приговоров.

ВОПРОС: Вы недавно встретились с Президентом Китая Ху Цзиньтао. Нам очень интересно знать, какие возможности и какие вызовы для России создаёт бурный экономический рост Китая?

Д.МЕДВЕДЕВ: Возможности, я думаю, все понятны. Китай – наш сосед, крупнейший сосед, огромный рынок, который потребляет огромное количество товаров, производимых в России, включая энергоносители. Мы потребляем значительное количество товаров, которые производятся в Китае. В этом смысле мы взаимодополняем друг друга, и бурный рост Китая для нас, в общем, определённое преимущество. Как только начинается сужение спроса [на энергоносители], для России, к сожалению, это большая проблема, ведь мы провалились в 2009 году именно из-за того, что мы очень зависим от энергоносителей. Цена на энергоносители упала – размер нашей экономики уменьшился, это печально, но это, к сожалению, сегодня факт.

Что же касается вызовов, которые связаны с бурным развитием Китая, то я бы сказал так. Мы должны следить за тем, как развивается Китайская Народная Республика, и делать определённые выводы, потому что нам, во-первых, в чём-то есть с чего брать пример, хотя каждая страна уникальна, а я только что сказал, что у России свой путь в рыночную экономику и, конечно, в демократию. Мы не должны допустить того, чтобы некоторые проблемы у нас решались хуже, чем в Китае. Вы знаете, я прямо могу сказать, когда я приезжаю, например, в Амурскую область и вижу, как блестяще развивается сопредельный регион Китайской Народной Республики, я понимаю, что мы обязаны делать то же самое, иначе это будет очень плохо отражаться на позициях России. Вот в этом, конечно, вызов.

ВОПРОС: Вернёмся к Америке. Вы считаете, что так называемая перезагрузка улучшила отношения между вашими странами на долгий срок, значит, это стратегическое изменение? Или возможно всё-таки новое ухудшение отношений?

Д.МЕДВЕДЕВ: На долгий срок ничего в этом подлунном мире не бывает. Наши отношения улучшились. И в этом, я считаю, заслуга новой Администрации, лично Президента Обамы, с которым у меня товарищеские отношения. Мне с ним легко и хорошо работать.

Если президентом Соединённых Штатов станет другой человек, у него может быть другой курс. Мы понимаем, что там есть представители весьма консервативного крыла, которые пытаются решать свои политические задачи за счёт в том числе и нагнетания страстей в отношении России. Но что их осуждать? Это просто способ достижения политических целей. И я помню соревнование между Бараком Обамой и Джоном Маккейном. Но тут, извините, feel the difference – совершенно разные люди, даже внешне. В этом плане мне как минимум повезло, потому что моим партнёром в качестве президента стал современный человек, человек, который хочет изменений не только для Америки, но и для глобального миропорядка.

Вы меня всё про президентство спрашиваете: буду ли я баллотироваться, останусь ли я Президентом, или будет кто-то другой... Могу Вам прямо сказать: я бы хотел, чтобы Барак Обама второй раз был избран на должность президента Соединённых Штатов Америки, больше, чем, может быть, кто-либо другой.

ВОПРОС: После войны в Грузии в 2008 году Вы заявили о том, что существует некий спектр привилегированных интересов в соседних странах на территории бывшего СССР. Три года спустя у Вас есть впечатление, что большие страны в мире признают эту сферу интересов?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я помню свои тезисы и хочу сказать, что, мне кажется, меня всё-таки не до конца поняли. Я говорил не о том, что мы имеем привилегированные интересы в том смысле, что никто не смеет туда соваться. Это так интерпретировали, на мой взгляд, вполне злонамеренно.

Я говорил совершенно о другом. Я говорил о том, что наши привилегированные интересы заключаются только в одном – в том, что у нас есть соседи, с которыми у нас существуют исторически очень добрые отношения, и в этом смысле мы бы хотели, чтобы эти отношения были таковыми надолго, навсегда. И в этом наша привилегия, привилегия быть соседями и друзьями. А не в том смысле, что есть какая-то страна, которую нельзя трогать без нашего согласия или решения. Такие подходы в прошлом. Смешно в XXI веке говорить о том, что мир поделён на части и за каждую эту часть отвечает какое-либо государство: за эту часть – Америка, за эту – Россия, за эту – Китай. Это просто несерьёзно, это не соответствует и моим представлениям. Мир действительно многополярен, а привилегии именно в выстраивании особых, очень добрых отношений с соседями.

ВОПРОС: Что касается Сирии?

Д.МЕДВЕДЕВ: Сирия перед очень трудным выбором. Мне по-человечески жаль Президента [Сирии] Асада, у которого очень трудная ситуация. Мы с ним знакомы, я был с визитом в Сирии, Президент Асад был несколько раз с визитом в мою политическую бытность в России. Мне представляется, что он хочет политических изменений в своей стране, он хочет реформ. Но в то же время он отчасти опоздал с ними, из-за этого жертвы, которых можно было бы избежать, конечно, останутся в значительной мере на совести тех, кто стоит у власти. В то же время я понимаю, что, если оппозиция применяет силу и стреляет в полицейских, любое государство предпринимает какие-то защитные меры. Вот в этом смысле, конечно, он находится перед очень сложным выбором.

Я звонил ему и сказал, что я лично рассчитываю на то, что он будет последователен в своих реформах, что за отменой чрезвычайного положения пройдут нормальные выборы, что он вступит в диалог со всеми политическими силами. Мне кажется, он к этому стремится, но в то же время он в тяжёлом положении. Но что я не готов поддержать, так это резолюцию а-ля 1973 по Ливии, потому что моё глубокое убеждение, что из неплохой резолюции сделали бумажку, которой прикрывается бессмысленная военная операция. Во всяком случае, если бы мои коллеги мне сказали, что Вы хотя бы воздержитесь, а мы потом будем бомбить различные объекты, я бы, конечно, дал другие инструкции своим коллегам, которые работают в Организации Объединённых Наций.

Мы исходим из того, что резолюции должны толковаться буквально, а не расширительно. Если написано, что это перекрытие воздушного пространства, то это и есть перекрытие воздушного пространства. Но ведь там сейчас никто не летает, кроме самолётов НАТО. И только они летают, и только они бомбят. Ладно, там до этого Каддафи летал, тогда хотя бы было объяснение. Это ни в коей мере не меняет моего отношения к тому, что было сделано им [Каддафи], и того, что я вместе с другими странами «восьмёрки» поддержал совместное заявление по Ливии, принятое недавно в Довиле.

Но мне бы, ещё раз возвращаясь к Сирии, очень бы не хотелось, чтобы подобное исполнение было бы по сирийской резолюции. Поэтому этой резолюции в таком виде не будет. Россия использует свои права постоянного члена Совета Безопасности. Но другие призывы, заявления, в том числе и по линии Совета Безопасности, в адрес Сирии, они возможны.

ВОПРОС: Значит, если нет угроз санкциями или военными действиями, которые ведутся, Вы поддержали бы резолюцию?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я Вам так скажу: к сожалению, в последнее время не мы, а мои партнёры, научились очень произвольно толковать резолюции Совета Безопасности.

Я вспоминаю, что было при Джордже Буше: никаких резолюций не было, и никто их не просил, но была известная военная акция в Ираке. Но мир изменился, все понимают, что без санкции Совета Безопасности соваться некрасиво. Появляются соответствующие резолюции, но уже эти резолюции интерпретируются расширительно, а это неправильно. Поэтому я могу Вам сказать прямо: сейчас я не уверен, что нужна любая резолюция, потому что в резолюции может быть написано одно, а действия будут совсем другие. В резолюции будет написано: мы осуждаем применение насилия в Сирии, – а после этого взлетят самолёты. Нам скажут: ну там же написано, что мы осуждаем, вот мы и осудили, отправили туда некое количество бомбардировщиков. Я не хочу этого. Во всяком случае, я на свою совесть это принимать не хочу.

ВОПРОС: Мы слышали о том, что в Вашем iPad установлена программа, которая показывает, какие из Ваших поручений выполнены в срок, так ли это?

Д.МЕДВЕДЕВ: Там масса всяких разных приложений, потому что iPad – удобный инструмент, как и компьютеры вообще в целом. Там есть система, которая даёт возможность в режиме реального времени отслеживать исполнение поручений Президента, это удобно. Там есть и много других интересных вещей. Даже пресс-служба новый продукт поставила, теперь я получаю газеты не в бумажном виде, а в электронном виде мне их все присылают. Кстати, FT [Financial Times] не присылают, надо позаботиться об этом.

ВОПРОС: Вчера Вы говорили о распаде Советского Союза 20 лет назад, и некоторые считают его распад самой большой геополитической катастрофой XX века.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я так не считаю, я уже говорил об этом, я так не считаю. Это действительно было очень драматическое, очень тяжёлое событие, я его отлично помню, потому что я уже был взрослый мальчик, мне было 26 лет. Я уже даже работал вместе с Собчаком и Путиным и защитил диссертацию. Я всё помню. Считать это [распад СССР] главной геополитической катастрофой я не могу, потому что была Вторая мировая война, в ходе которой погибло 30 миллионов граждан нашей страны, была Гражданская война очень страшная, в ходе которой погибли миллионы наших граждан. Простите меня, но распад Советского Союза произошёл практически бескровно. Это не главная катастрофа, и я с этим не могу согласиться, хотя это очень сложное, очень тяжёлое событие для огромного количества людей.

ВОПРОС: Так как прошло уже 20 лет после распада Союза, Вы, как человек, который учился в эпоху Горбачёва и перестройки, Вы скорее удовлетворены или разочарованы развитием страны за последние 20 лет?

Д.МЕДВЕДЕВ: Безусловно, удовлетворён, даже никаких сомнений быть не может. Я считаю, что в этом смысле поколение людей, которое, условно говоря, помнит Брежнева и которое училось при Горбачёве или позже и живёт сейчас, это, может быть, самое счастливое поколение наших людей. Почему? Потому что у нас есть возможность сравнить, что было в прежние эпохи, при прежнем политическом строе, и что есть сегодня. А это самое главное человеческое качество – сопоставлять и сравнивать. Очень многие люди не ценят того, что имеют, кстати сказать, и люди, живущие в западных демократиях, потому что они родились в них [демократических государствах], и они воспринимают это как данность, а у нас этого не было. У нас и товаров-то не было, в магазин страшно было заходить. Поэтому я считаю, что эта возможность сравнивать две эпохи – это величайшая ценность, и я очень рад, что я живу в этих двух эпохах. Я считаю, что всё, что происходило, это безусловный прогресс для нашей страны и для наших граждан.

ВОПРОС: Вы хотели бы, чтобы было больше прогресса?

Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно, больше, как можно больше. Но даже тот прогресс, который достигнут, знаете, я, когда был студентом университета, аспирантом университета, я даже на десятую часть этого прогресса не смел надеяться.

В Манагуа прошла церемония передачи 70 российских автомобилей Lada Kalina 14 городским кооперативам таксистов, сообщает в воскресенье никарагуанское издание La Voz del Sandinismo.

Российские автомобили были переданы никарагуанским таксистам в рамках проводимой по инициативе президента Никарагуа Даниэля Ортеги модернизации столичного транспорта.

Согласно плану модернизации, планируется, что до конца 2012 года по улицам Манагуа будут ездить тысяча "Калин" и 600 российских автобусов Курганского завода.

В мае 2009 года Россия подарила 130 российских автобусов Курганского завода в рамках договоренностей, достигнутых в ходе визита Ортеги в Москву в декабре 2008 года.

В феврале этого президент Никарагуа Даниэль Ортега передал первую партию - 450 "Калин" - 87 городским кооперативам таксистов.

Контракт на поставку автомобилей Lada Kalina был заключен между частной никарагуанской компанией "Коруна" и российским автопроизводителем "АвтоВАЗ".

Российские автомобили окрашены в зеленые и красные цвета.

"Такси зеленого цвета будут курсировать по столичным улицам по четным дням, красные - по нечетным", - сказал журналистам председатель союза транспортных кооперативов Эрнандес Корреа (Hernandez Corea).

Корреа также сообщил, что в ближайшие недели в Никарагуа прибудет новая партия - еще 500 российских "Калин".

Никарагуанские власти рассчитывают, что курганские автобусы и вазовские машины будут перевозить в сутки до 100 тысяч человек. Это позволит снять остроту проблемы с общественным транспортом в Манагуа. Часть выручки от пассажирских перевозок планируется направлять в специальный фонд, из которого в дальнейшем будут финансироваться закупки автомобильной техники в России. Юрий Николаев

По словам бывшего начальника Главного штаба РВСН России, ныне консультанта командующего РВСН генерал-полковника Виктора Есина, к 2018 году Россия начнет развертывание новой тяжелой жидкостной МБР для замены ракет РС-20 «Воевода» (она же «Сатана»). Производиться ракета будет в Миассе. То есть, по-видимому, на базе БРПЛ «Синева», хотя напрямую это сказано не было.

Уже несколько лет идет в России яростный спор «жидкостников-многозарядников» и «твердотопливников-моноблочников» по поводу того, какие ракеты нужны РВСН. Каждая из сторон предъявляла достаточно весомые аргументы в свою пользу.

Аргументы твердотопливников были в целом следующими.

Во-первых, производство МБР «Тополь(-М)» и их производных «Ярс» и БРПЛ «Булава» организовано в самой РФ, в то время как советские жидкостные МБР производились в Украине. Поэтому для создания российской тяжелой МБР надо организовывать новое производство, что очень долго и дорого.

Контраргументом, очевидно, стал такой нетривиальный ход, как вышеупомянутое создание МБР на базе БРПЛ. Надо отметить, что это заведомо проще, чем наоборот – создать БРПЛ на базе МБР. Мучения с «Булавой» свидетельствуют о том, что второй вариант явно малоперспективен.

Во-вторых, у твердотопливных ракет гораздо более короткий (в два–четыре раза) активный участок траектории, что очень важно в плане преодоления ПРО. Кроме того, твердотопливные ракеты устойчивее к поражающим факторам ядерного взрыва и к лазерному оружию. В качестве контраргумента можно отметить, что пока никаких средств ПРО (ни ракет, ни лазеров), реально способных поразить наши МБР на активном участке траектории, просто нет.

В-третьих, моноблочные или «малозарядные» (до 3 БЧ), к тому же мобильные МБР обеспечивают гораздо более высокую выживаемость РВСН в случае внезапного удара со стороны противника. Контраргументом является тот факт, что сейчас можно отследить передвижение огромных «Тополей» и «Ярсов» с ИСЗ в реальном масштабе времени, к тому же эти комплексы очень уязвимы и от ядерного, и от обычного высокоточного оружия, и от действий диверсионных групп. Кроме того, по договору СНВ-1 районы развертывания мобильных МБР были ограничены, что в значительной степени обесценивало их мобильность.

Главным аргументом жидкостников была «тяжесть» предлагаемой ими МБР, то есть способность нести большое количество БЧ. Этот аргумент имел очень мощное подкрепление в виде того факта, что с начала 2000 по середину 2009 года наши РВСН сократились с 756 МБР с 3540 БЧ до 367 МБР с 1248 БЧ, то есть вдвое по ракетам и втрое БЧ. Происходило это именно потому, что на вооружение поступали немногочисленные твердотопливные моноблочные МБР, а списывались в большом количестве жидкостные многозарядные. Компенсировать этот провал можно было только созданием новой тяжелой многозарядной МБР.

Кроме того, большой забрасываемый вес тяжелой МБР позволял нести не только много БЧ, но и еще больше ложных целей для преодоления ПРО. Правда, здесь контраргументом было то, что средств поражения БЧ в космосе и в атмосфере на самом деле нет, точно так же, как и средств поражения МБР на активном участке. Вообще, теме ПРО и того, как с ней бороться, в России уделяется гораздо больше внимания, чем она заслуживает. Об этом «НВО» писало, в частности, в статье «Кому будет плохо, если не договоримся» («НВО» от 03.06.11).

СЛАБЫЕ МЕСТА РАКЕТ

Главным слабым местом тяжелых МБР (кроме отсутствия производства в России) считается то, что они своей многозарядностью «притягивают» к себе первый удар противника, ибо очень заманчиво поразить одним зарядом десяток наших зарядов. Данное обстоятельство усугубляется тем, что тяжелые МБР заведомо имеют шахтное базирование, а шахта – объект стационарный, его координаты противнику известны с точностью до сантиметра, поэтому поразить ее гораздо проще, чем мобильную МБР. Впрочем, справедливость утверждения об уязвимости шахтных МБР совершенно неочевидна. Да, координаты шахты хорошо известны, тем не менее попасть в нее все равно очень сложно из-за небольших размеров. Кроме того, крышку шахты весьма непросто пробить (по крайней мере обычным зарядом). Позиции шахтных ракет совершенно неуязвимы для диверсантов. Наконец, применительно к будущей тяжелой МБР Виктор Есин пообещал, что ее позиции будут прикрыты новыми ЗРС С-400 и даже С-500. Вообще, кажется чрезвычайно странной ситуация, когда этот вопрос должен как-то оговариваться. Представляется самоочевидным, что каждая ракетная дивизия РВСН должна иметь «личный» зенитно-ракетный полк. Увы, сегодня несколько наших ракетных дивизий не прикрыты никакой ПВО, причем эти дивизии находятся недалеко от границы.

Таким образом, аргументов и контраргументов у сторон хватало. Тем не менее позиция жидкостников, пожалуй, была несколько убедительнее. Пока не случился СНВ-3.

Этот договор очень выгоден для нас сразу по нескольким причинам. Во-первых, американцам по нему придется сокращать свои СЯС (хоть и не очень сильно), а мы можем их даже наращивать, причем довольно серьезно. Во-вторых, исчезли инспекции на месте производства ракет (то есть реально только в Воткинске). В-третьих, сняты ограничения на структуру СЯС внутри общих ограничений. В-четвертых, снято ограничение на размеры позиционного района мобильных МБР, что значительно повысило их боевую ценность.

Последний из этих факторов сильно укрепил позиции твердотопливников. Но самым тяжелым ударом по жидкостникам стали числовые параметры СНВ-3. Каждая сторона по нему может иметь до 700 развернутых и 100 неразвернутых носителей и до 1550 боезарядов на развернутых носителях, при том, что бомбардировщик засчитывается за один заряд. Как несложно посчитать, эти параметры ориентируют на «малозарядность» ракет, то есть на соотношение «2 БЧ на 1 ракету».

Представим себе ситуацию после списания нами всех устаревших МБР (УР-100, РС-20 и «Тополь»), а также РПК СН пр. 667БДР с БРПЛ Р-29Р. Допустим, что у нас осталось к этому времени 50 бомбардировщиков. Тогда нам можно иметь 650 развернутых ракет с 1500 БЧ. Из них, очевидно, останутся 96 БРПЛ Р-29РМ с 4 БЧ на каждой на 6 РПК СН пр. 667БДРМ. Значит, можно иметь еще 554 МБР с 1116 БЧ. Это в том случае, если так и не появится «Булава». Если она таки появится, то первый РПК СН пр. 955 будет нести 12 БРПЛ с 6 БЧ на каждой. Соответственно для РВСН остается 542 МБР с 1044 БЧ. Из них 70 составят уже имеющиеся сегодня моноблочные «Тополь-М» (18 мобильных и 52 шахтных). «Ярсов» у нас пока 6 по 3 БЧ на каждом. Очень сложно сказать, с каким темпом они будут строиться дальше. Допустим, их станет 20. Тогда остается возможность иметь еще 452 МБР с 914 БЧ. В любом случае весьма четко выдерживается соотношение «2 БЧ на МБР». Поскольку ракет с 2 БЧ у нас нет, чтобы набрать 914 (или 915) БЧ, можно будет построить еще 305 «Ярсов». Если же мы хотим строить МБР на 10 БЧ, то их можно будет иметь максимум 91. Всего у нас будет 181 МБР, вдвое меньше, чем сейчас. Из них всего 38 мобильных (сейчас у нас 195 мобильных МБР). То есть, по сути, столь важное преимущество СНВ-3, как снятие ограничений на мобильность, пропадает зря. Если же добавляется еще хотя бы один РПК СН пр. 955 с уже 16 БРПЛ «Булава», то количество «свободных» МБР сокращается до 436 с 818 БЧ. Соответственно тогда «10-головых» МБР можно будет построить всего 82. И суммарно у нас будет 172 МБР. При таком незначительном их количестве многократно возрастает опасность обезоруживающего неядерного удара со стороны США и более того ядерного – со стороны Китая. Причем именно тяжелые многозарядные МБР и станут главными мишенями для такого удара, о чем говорилось выше.

Кроме того, возникает и чисто экономический вопрос – а есть ли смысл разворачивать производство ракет, если их заведомо будет менее 100? Правда, здесь может быть дан встречный ответ – столько произвести будет как раз относительно реально, особенно, если основой станет уже отработанная «Синева». А Воткинскому заводу нереально выпустить 300 «Ярсов», особенно если ему одновременно придется производить еще и «Булаву». Правда, «Ярсов» можно сделать не 300, а, например, 100. Но тогда тяжелых МБР можно будет иметь всего 63, что уж совсем сомнительно с точки зрения экономической целесообразности.

Впрочем, СНВ-3 хорош еще и тем, что на самом деле позволяет нам сделать сколько угодно тяжелых МБР, рассчитанных на 10 БЧ, если реально ставить на них по два-три БЧ, а остальные заряды отправлять на склад. То есть реализовать идею «возвратного потенциала». Правда, идея эта представляется несколько сомнительной. БЧ, лежащая на складе, не более опасна для противника, чем, например, кирпич. Боевой единицей она становится, если ее установить на ракету. Соответственно возвратный потенциал, то есть БЧ, лежащие на складах, представляют собой величину, на которую реальный стратегический потенциал страны не усиливается, а ослабляется. Если МБР, рассчитанная на 10 БЧ, отправилась к цели с 2 БЧ, то мы тем самым обманули не противника, а самих себя. Естественно, все то же самое относится к США, которых мы постоянно подозреваем в желании этот самый возвратный потенциал себе обеспечить.

ТРУДНОСТИ – ТЕХНИЧЕСКИЕ И НЕ ТОЛЬКО

Превращение же возвратного потенциала в реальный, то есть установка складированных БЧ на ракеты, – процесс не очень быстрый и весьма трудоемкий. Поскольку для его осуществления ракету надо извлечь из шахты, снять головной обтекатель, поставить БЧ, вернуть обтекатель, вернуть ракету в шахту. Это все делается достаточно долго, посему возвратный потенциал совершенно неприемлем, если сторона ориентируется исключительно на ответный удар. Но и если она ориентируется на первый удар, польза от возвратного потенциала весьма сомнительна. Просто потому, что ИСЗ противоположной стороны обнаружат, что оппонент начал массовую установку дополнительных БЧ на МБР и БРПЛ. Соответственно о внезапности не будет и речи.

Поэтому на самом деле возвратный потенциал нужен лишь для того, чтобы и невинность (СНВ-3) соблюсти, и потенциал приобрести. В еще большей степени решению этой задачи будет способствовать такой прием, как перевод новых тяжелых МБР в разряд неразвернутых носителей, то есть отправка их с завода сразу на склад. Как было сказано выше, таких носителей можно иметь до 100, при этом их БЧ вообще не идут в зачет, поскольку носители не развернуты и немедленно применены быть не могут.

Однако здесь возникают обстоятельства уже не военного, а политического характера. Если мы начинаем делать тяжелые МБР, ставя на них по два-три БЧ, а остальные заряды отправляя на склад, это означает, что мы ориентируемся на выход из договора и немедленное после этого многократное наращивание потенциала СЯС (в противном случае мы просто выбрасываем деньги на ветер). В еще большей степени это будет относиться к варианту перевода новых МБР в неразвернутые БЧ. Более того, объективно такой вариант поведения будет означать, что Россия скорее всего ориентируется на сценарий первого удара, поскольку тяжелые МБР вообще для первого удара подходят гораздо больше, чем для ответного (хотя бы из-за вышеупомянутого факта, что уничтожение такой ракеты в шахте приводит к потере сразу 10 БЧ, поэтому лучше не рисковать, а запустить ее первыми). А уж недозагруженные и тем более неразвернутые МБР однозначно могут быть ориентированы только на первый удар, поскольку при ответном их невозможно успеть дозагрузить и тем более развернуть.

Соответственно в США сложится однозначное мнение (никакого другого сложиться просто не может), что русские цинично «кинули» пацифиста Обаму. Разговоры об этом в Америке идут уже сегодня, поскольку очень многие там понимают, насколько СНВ-3 выгоден для нас и невыгоден для США. Тем более что американцы не собираются производить никаких стратегических ракет: ни тяжелых, ни легких, ни МБР, ни БРПЛ. Если мы в этих условиях разворачиваем массовое производство тяжелой МБР, американцы воспримут это как, по сути, удар в спину. И, объективно говоря, будут правы.

ВЫВОДЫ

Таким образом, военные и тем более экономические выгоды от производства тяжелой МБР в условиях действия СНВ-3 совершенно неочевидны, зато политический ущерб будет колоссальным. Сегодня сильнейшее взаимное недоверие, часто доходящее до паранойи, является не просто главной, но, пожалуй, единственной реальной проблемой в отношениях между Россией и Западом. Причем обе стороны категорически не хотят встать на место оппонента, посмотреть на себя его глазами и учесть его озабоченности. Развертывая производство тяжелой МБР с целью отражения вообще-то чисто виртуальной угрозы, мы подтвердим, что недоверие к нам на Западе испытывают совершенно справедливо. Соответственно данная идея совершенно деструктивна. Учитывая, насколько США сильнее нас экономически и технологически, мы в конечном счете не укрепим, а подорвем свою обороноспособность.

При этом производство 300–320 «Ярсов» на самом деле вряд ли является задачей непосильной, для этого нужно выпускать по 30 ракет в год. Пока, однако, Воткинскому заводу даже 10 МБР в год оказывается непосильной задачей (и это без учета «Булавы»). Тем не менее, пожалуй, нарастить выпуск «Ярсов» будет гораздо проще и дешевле, чем разворачивать производство новой ракеты. Увы, как очень часто бывает, интересы лоббистов-жидкостников оказываются важнее интересов страны. Впрочем, твердотопливники, возглавляемые руководством МИТ и Воткинского завода, могут сказать это и про самих себя. Если бы они в 90-е не навязали руководству страны бесперспективную «Булаву», сегодня мы могли бы создавать вполне сбалансированные СЯС из «Тополей-М» и «Ярсов» в РВСН и модернизированной «Синевы» в ВМФ, под которую и следовало строить новые РПК СН. Мы же, начав строить «Бореи», стали заложниками «Булавы», что уже вызвало перекос всей структуры СЯС. Из которого и родилась идея тяжелой МБР. Расплачиваться за местечковые амбиции обеих «партий» будет вся страна – расходованием огромных средств и подрывом обороноспособности. Александр Заместитель директора Института политического и военного анализа, Анатольевич Храмчихин.

Московская, Челябинская области, а также Краснодарский и Ставропольский край вошли в пятерку лидеров рейтинга российских регионов по качеству условий для развития малого и среднего бизнеса. Рейтинг 40 регионов РФ представлен в отчете "Предпринимательский климат в России: Индекс ОПОРЫ 2010-2011", который размещен на сайте общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства.

Рейтинг является исследовательским проектом, выполненным по заказу ОПОРЫ России Евразийским институтом конкурентоспособности (Eurasia Competitiveness Institute) и консультационной компанией StrategyPartnersGroup.

Согласно рейтингу, среди 11 городов-миллионников лучшие условия для развития предпринимательской деятельности созданы в Челябинске, Екатеринбурге и Самаре.

Выступая в конце мая перед депутатами областного парламента с отчетом о работе, губернатор Самарской области Владимир Артяков заявил, что политика самарских властей направлена на обеспечение устойчивого развития реального сектора экономики, стимулирование инноваций, улучшение инвестиционного климата в регионе, поддержку малого и среднего бизнеса.

По результатам прошлого года количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось более чем на 18%. Создано пять с половиной тысяч новых рабочих мест, отметил глава региона.

По его словам, через Гарантийный фонд поддержки предпринимательства выдано кредитов на сумму более одного миллиарда рублей. в общей сложности 26 тысяч самарских предпринимателей получили разного рода господдержку

Архангельская область является не депрессивным, но дотационным регионом, заявил на прошедшей в Архангельске пресс-конференции председатель комитета Совета Федерации России по делам Севера и малочисленных народов Александр Матвеев.

В течение этой недели в Архангельской области проходило выездное заседание комитета. Сенаторы приняли участие в работе круглых столов, совещаниях, заседаниях; посетили объекты, строящиеся в преддверии 300-летнего юбилея М.В.Ломоносова.

"Государство может любую область сделать донором в течении часа и любую область сделать глубоко дотационной. Это определяет налоговый кодекс, который мы сегодня имеем. Архангельская область дотационная, но не депрессивная. Тем более, зная экономику области, у вас появляются новые источники налогообложения, новые отрасли, в частности алмазодобывающая промышленность начинает работать", - сказал Матвеев.

Сенаторы также оценили туристический потенциал Поморья, побывали на Соловках, уделили большое внимание экологической тематике. Заместитель председателя комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму Вера Оськина подчеркнула, что у региона есть серьезные перспективы в области туризма.

"В Архангельской области, что касается экологического туризма, просто непочатый край: сельский туризм, рыбалка, охота, экстремальный туризм, подледный лов рыбы. Развитие национальных парков региона тоже может очень много привести сюда туристов - это и Кенозерский национальный парк, и Арктический национальный парк, у которого очень большое будущее. Но поездка туда может стоить от восьми тысяч долларов - очень мало кто сможет себе это позволить, и эту проблему надо как-то решать", - считает Оськина.

Сенаторы поддержали ряд инициатив Архангельской области в сфере охраны окружающей среды и развития туризма. В частности правительство Архангельской области предложило присвоить статус государственных инспекторов работникам региональных учреждений по управлению особо охраняемыми природными территориями, что позволило бы увеличить количество рейдов и патрулей в северных лесах и на нерестовых реках. Работники этих учреждений смогли бы сами налагать штрафы за административные нарушения

Проект "КиноСити", созданный с целью строительства мультимедийных киноцентров в российских регионах, может договориться с Внешэкономбанком о выделении кредитной линии и создании совместной компании до конца лета, рассказал РИА Новости в пятницу соучредитель проекта Эдуард Пичугин.

В ходе Петербургского международного экономического форума в пятницу было объявлено, что ООО "КиноСити Менеджмент" подписало с ВЭБом меморандум о сотрудничестве, однако, как пояснили в пресс-службе финансовой корпорации, в документе не шла речь ни о конкретных суммах, ни о конкретных сроках. Эти параметры предстоит рассмотреть наблюдательному совету банка, однако и нынешнее соглашение в "КиноСити" считают "серьезным шагом".

"Мы надеемся, что этим летом состоится окончательное решение. Речь идет даже не о месяцах - о неделях", - сообщил Пичугин.

В конце апреля, когда было объявлено о старте проекта "КиноСити", его другой соучредитель, Федор Бондарчук, выражал надежду на то, что к июню рассмотрение документов на набсовете ВЭБа будет завершено. В пятницу Бондарчук был недоступен для комментариев, однако Пичугин объяснил задержку тем фактом, что любая кредитная линия требует экспертиз, проводимых независимыми компаниями, а они занимают время.

"Здесь два блока. ООО "КиноСити Менеджмент" - это блок, который будет создаваться за счет кредитного ресурса. У него объем инвестиционный - чуть больше 9 миллиардов рублей. Речь идет о кредитной линии, которая будет открыта со сроками десятилетними. Скажем так, комфортными", - рассказал Пичугин.

Именно "КиноСити Менеджмент" и участвовал в подписании сегодняшнего меморандума с Внешэкономбанком. Эта часть проекта подразумевает строительство киноцентров в 15 городах средних размеров - Комсомольске-на-Амуре, Электростали, Майкопе, Брянске, Якутске, Нижнем Тагиле, Петрозаводске, Томске, Санкт-Петербурге, Тамбове, Пскове, Саранске, Рыбинске, Сыктывкаре и Астрахани. Причем центр в Майкопе, по словам собеседника агентства, компания будет стремиться открыть уже в этом году.

"Везде уже ведется проектирование или строительство", - уточнил Пичугин, добавив, что под каждый объект кредит будет открываться отдельно.

Второй блок, по его словам, это ОАО "КиноСити", дочерняя структура ВЭБа, через которую на возведение киноцентров будет выделяться акционерный капитал государства.

"Первый год объем там небольшой, 1-2 миллиарда рублей, но ежегодно будет проводиться эмиссия, объем будет увеличиваться, всего до 30 миллиардов может быть", - сообщил соучредитель "КиноСити", подчеркнув, что речь идет о процессе, рассчитанном на большой срок.

Эту часть работы, по словам собеседника агентства, регламентируют Минкультуры и Минэкономразвития. Здесь речь идет о строительстве центров в малых городах, где инвестиции будет крайне сложно вернуть даже в длительные сроки.

В феврале разработанный Бондарчуком, основателем сети кинотеатров "Кронверк Синема" Эдуардом Пичугиным и продюсером Сергеем Сельяновым проект "КиноСити", призванный решить проблему нехватки кинозалов в России и принести культурную жизнь в отдаленные регионы при помощи современных технологий, получил принципиальное одобрение властей РФ. На правительственном совете по кино, проходившем в Белых Столбах, премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что в России необходимо удвоить количество залов, которых сейчас насчитывается всего около 2,5 тысяч. Участие ВЭБа в проекте предполагалось уже тогда.

Сейчас, по словам Пичугина, "КиноСити" рассчитывает построить в общей сложности около 50 объектов.

"Национальный нефтяной консорциум" ведет переоценку проекта разработки месторождения Хунин-6 в Венесуэле для новых переговоров с властями страны, сообщил глава компании "ЛУКОЙЛ Оверсиз" Андрей Кузяев.

"Мы ведем оценку месторождения, по результатам оценки будем

 заново вести переговоры с венесуэльской стороной", - цитирует Кузяева РИА "Новости".

Глава "ЛУКОЙЛ Оверсиз" отметил, что в настоящее время начато проектирование. Он добавил, что ЛУКОЙЛ ведет переговоры о возможном включении в состав Национального нефтяного консорциума своего объекта в Венесуэле - месторождения Хунин-3. "Мы ведем по этому поводу переговоры", - отметил Кузяев

Договоренности о начале работ на месторождении Хунин-6 ведутся уже около двух лет.

Интересы России на месторождении представляет "Национальный нефтяной консорциум", в который входят "Газпром нефть", ЛУКОЙЛ, "Роснефть", "Сургутнефтегаз" и ТНК-ВР. Ему принадлежит 40% акций месторождения. 60% акций принадлежит венесуэльской государственной нефтедобывающей компании PDVSA.

Геологические запасы месторождения "Хунин-6" составляют 52,6 млрд баррелей нефти, из которых извлекаемые - 10,96 млрд баррелей. По заявлению президента Венесуэлы Уго Чавеса, российско-венесуэльское СП будет добывать 50 тысяч баррелей нефти в день в 2014 году, а к 2017 году довести суточную добычу до 450 тысяч баррелей.

В августе 2009 вице-премьер РФ Игорь Сечин оценил стоимость совместного российско-венесуэльское нефтедобывающего проекта в 30 млрд долларов. В декабре 2010 года представитель компании "Газпром нефть" Юрий Левин оценил затраты на разработку месторождения в 24 млрд долларов.

В начале июня 2011 года глава компании "Газпром нефть" Александр Дюков заявил, что месторождение может дать первую нефть в 2013 году

Правительство Челябинской области выделяет 240 тысяч рублей на поддержку местных производителей плодов и ягод. Еще 370 тысяч на эти цели направляется на Южный Урал из федерального бюджета.

Средства пойдут на возмещение затрат производителей, которые посадили и ухаживают за многолетними плодовыми деревьями и ягодными кустарниками. Для посадки многолетних насаждений выделяется по 10 тысяч рублей на один гектар, для ухода за ними – по 15 тысяч рублей. Такие меры позволят поддержать хозяйства, где в промышленных масштабах будут заниматься выращиванием, например, крыжовника, вишни, малины, яблок или груш.

По данным первого заместителя главы областного Минсельхоза, сегодня плодово-ягодные хозяйства в регионе практически отсутствуют. Только на территории Еткульского и Красноармейского районов занимаются выращиванием плодов и ягод в промышленных целях. Между тем вопрос обеспечения населения Челябинской области фруктами и ягодами является актуальным. Сегодня, согласно нормативам, один человек должен потреблять в год 80 кило плодов и ягод. На деле же земляки получают почти в два раза меньше. В области действует не более таких 10 предприятий, а потребность населения обеспечивается за счет ввоза из других регионов и любительского садоводства.

- Субсидия предоставляется региональным товаропроизводителям впервые. В следующем году она может быть увеличена, - рассказал Сергей Сушков.

Первый вице-губернатор Сергей Комяков, проводивший заседание правительства, с этой мерой согласился. Но отметил, что нашу область нельзя назвать слишком благоприятной для выращивания фруктов и ягод.

Дмитрий Медведев выступил на заседании Петербургского международного экономического форума

Дмитрий Медведев дал оценку нынешнего состояния российской экономики и назвал основные задачи её модернизации.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, уважаемые друзья, уважаемые дамы и господа!

Я хотел бы поприветствовать вас на Петербургском экономическом форуме. Особые слова благодарности хотел бы адресовать моим коллегам – лидерам стран, которые приехали в наш прекрасный город.

Сегодня по вполне понятным причинам я буду говорить в основном о России, о позитивных переменах, которых Россия смогла уже добиться, о том, какая экономика нужна нашим согражданам, о том, какой я вижу нашу страну через несколько лет, и что для этого необходимо делать. Я буду говорить о проекте развития страны, который должен стать реальностью благодаря совместным усилиям всего российского общества. Вообще, другие проекты никогда и не могут воплотиться в жизнь, если они не становятся нужны всему обществу. Он, этот проект, должен быть реализован независимо от того, кто и какие должности займёт в нашей стране в ближайшие несколько лет. За это отвечаю я лично как Президент государства – и мои коллеги, с которыми мы реализуем программу модернизации.

Начну с того, что уже сделано как за время существования нового Российского государства, так и за самый последний период. В этом году исполняется 20 лет новой России. После коллапса Советского Союза и его плановой экономики наша страна совершила огромный прогресс в развитии. Доля частного сектора на тот период была близка к нулю, сейчас же он составляет более 60 процентов. Государственный долг, я напомню эти цифры, в тот период превышал годовой объём валового внутреннего продукта, а теперь уменьшился практически до 10 процентов ВВП. Гиперинфляция, которая тогда бушевала в невиданных до этого темпах, сменилась вполне умеренными темпами роста цен, удвоилось реальное потребление российских семей. В России за короткий исторический срок были осуществлены реформы, с которыми не многие могут сравниться по масштабу. От государственных цен мы пришли к стандартному рыночному ценообразованию, от жёсткого контроля валютного рынка – к одной из самых либеральных в мире моделей его регулирования, от закрытой для иностранных капиталов страны – к 300 миллиардам долларов накопленных иностранных инвестиций.

Мы с нуля также создавали свою налоговую систему. Напомню, что в России в настоящий момент одни из самых низких ставок корпоративного и подоходного налогов. В целях стимулирования долгосрочных инвестиций мы начиная с этого года освободили от налогообложения доходы от прироста капитала.

Можно перечислять ещё очень много, всегда приятно рассказывать о том, что сделано. Главное, мне кажется, в одном: мы последовательно и системно – по мере сил, конечно, – двигались вперёд.

Осознаём, что на нашем пути есть проблемы и препятствия. Мы понимаем, что без победы над коррупцией, без эффективной публичной власти, без качественной финансовой системы мы не преодолеем чрезмерную сырьевую зависимость и не добьёмся высокого качества жизни.

Курс на модернизацию стал ответом на многие вопросы, именно поэтому мы запустили проект модернизации национальной экономики, определили технологические приоритеты на ближайшие годы, поставили задачу превращения Москвы в один из крупнейших международных финансовых центров. Надо прямо признаться, модернизация идёт непросто, но мы с самого начала понимали, что так и будет происходить, а ждать, ориентироваться на какие-то другие временные сроки мы просто не имели права, и мы начали действовать. В любом случае политика модернизации даёт свои первые, пусть и небольшие плоды.

Только за последние месяцы стартовали проекты по приоритетным направлениям на сотни миллионов долларов. В Россию в качестве стратегических инвесторов пришли практически все крупнейшие фармацевтические и энергетические компании. За три года удвоилось число российских семей, которые имеют доступ к широкополосному интернету, состоялись успешные IPO российских интернет-компаний, сегодня их суммарная капитализация измеряется десятками миллиардов долларов.

Россия сохранила и даже укрепила лидерство, созданное запуском первого спутника Земли и прорывом в космос Юрия Гагарина 50 лет назад. Наша страна сейчас – номер один по количеству запусков космических аппаратов в год. Мы завершаем создание национальной навигационной системы ГЛОНАСС, которая постепенно начинает использоваться в мире.

Наконец, сегодня Россия строит атомные станции по технологиям, которые соответствуют уже постфукусимским требованиям, то есть требованиям повышенной безопасности. Я называю это в качестве технологических приоритетов, потому что именно в этом, мы определили, должна проявляться модернизация экономики.

То, что мы намерены сделать, это не только инновационный центр в Сколкове и не только замена устаревших технологий на современные в ряде приоритетных секторов, это должно быть понятно. Такие проекты – это скорее искра, запускающая механизм для более масштабных преобразований, для наращивания динамики этих преобразований. Эти пилотные проекты должны показать, как нужно работать сегодня.

Мы начали распространять передовые практики на всю страну. Это касается повсеместного использования наилучших технологий, инструментов поддержки исследований и инноваций, стандартов технического регулирования, процедур таможенного оформления и миграционных правил, а также многого другого, включая качество управления на региональном уровне.

Были и кадровые изменения для того, чтобы перемены происходили быстрее. За последние годы мною был довольно существенно обновлён корпус руководителей российских регионов, губернаторами стали новые – надеюсь, амбициозные – лидеры. И это уже сказывается на бизнес-климате. Приведу в пример только один город – Москву. Недавно назначенная команда уже сократила в два раза количество процедур, требующихся для начала строительства, а это было больным местом для развития нашей столицы. Хотел бы повторить, что это только лишь первые результаты модернизации, а реализация её целей – сложная и комплексная задача, но я абсолютно не сомневаюсь, что успех достижим.

Уважаемые коллеги! Теперь несколько слов о том, как мы собираемся минимизировать внешние риски. Глобальный финансовый кризис привёл к возникновению значительных финансовых дисбалансов в ряде государств, в том числе в странах Европы и в Соединённых Штатах Америки. Возникновение новых «пузырей» возможно практически на любом рынке, и мы с вами видели это абсолютно чётко, что в сегодняшней мировой финансовой системе эти «пузыри» лопаются так, что сотрясается вся планета. Необходимость сокращения бюджетных дефицитов может вызвать замедление роста экономики, а значит, и спроса на российские товары. Инвесторы будут искать пути диверсификации своих вложений; выберут ли они нашу страну, в значительной мере зависит от нас самих. Россия должна предложить новые возможности: от растущего потребительского спроса до десятков инфраструктурных проектов, а также показать, каковы новые перспективы, связанные с созданием единого экономического пространства с нашими соседями. Подчеркну, это должно сделать нас одним крупнейших и привлекательных рынков в мире.

Нормальному развитию глобальной экономики мешает и чрезмерная волатильность сырьевых рынков, мы на собственном опыте убедились в этом. Нельзя всё время рассчитывать на высокие цены на нефть и тем более на их постоянный рост.

Да, тот подъём, который происходит в Азии, о котором сейчас говорила наш Министр экономического развития, конфликты на Ближнем Востоке и в Северной Африке, последствия японской катастрофы – всё это привело к повышению цен на сырьё. Но опора на конъюнктуру цен вообще не соответствует нашим долгосрочным целям. Это абсолютно банальная вещь, но мы должны жить по средствам, сберегая хотя бы часть доходов от сверхвысоких цен на нефть. Избыточное текущее использование таких шальных денег на фоне ускорения глобальной инфляции – очень рискованная политика. Она не позволяет снизить процентные ставки и резко увеличить инвестиционную активность (Министр финансов активно кивает головой).

Более значительная интеграция российской экономики в глобальную – это также один из безальтернативных сценариев. У бизнесменов есть поговорка: «Рынки, так же как и парашюты, срабатывают только в том случае, если они открыты». Вот и мы без открытой экономики упадём и ударимся очень больно. Поэтому мы снизим барьеры для иностранных инвестиций и рассчитываем завершить процесс вступления России в ВТО, а затем и в Организацию экономического сотрудничества.

Что касается ВТО, полагаю реальным закончить работу уже в этом году, если, конечно, опять не начнутся политические игры. Мы давно готовы к вступлению в ВТО – больше, чем многие другие страны: и большие, и совсем небольшие, все это прекрасно знают. Но из нас пытаются выбить неприлично много уступок. Такой подход неприемлем. И на откровенно невыгодные решения Россия не пойдёт. Если наши партнёры не окажутся готовы к справедливому приходу России в международные организации, это, конечно, будет плохим сценарием, и его необходимо избежать. Так или иначе, но отдельные политические и экономические интересы не должны препятствовать нашему успешному развитию.

Россия будет также максимально использовать свои позиции в международных институтах. Мы входим в «большую восьмёрку» и берём на себя ответственность за решение проблем глобальной безопасности, за содействие развитию более бедных государств мира. При этом в рамках форума БРИКС Россия – одна из быстрорастущих стран, заинтересованных в том числе в более устойчивой мировой финансовой архитектуре, привлечении современных управленческих технологий и, конечно, в демократизации международной экономической системы. Более активное использование рубля, юаня, других развивающихся валют на глобальных рынках, очевидно, сделает мировую валютную систему более гибкой и комфортной для работы инвесторов.

Отмечу и другое: работа сразу в этих двух форматах даёт России возможность выступать своеобразным мостом для гармонизации разных позиций и для более эффективной работы самого влиятельного в настоящий момент экономического форума – «большой двадцатки». Инициативы, которые предложены Россией, уже широко обсуждаются на авторитетных международных площадках, мы этому рады. Это касается и ядерной безопасности, и безопасности в связи с добычей нефти на шельфе. Мы также сформулировали свои предложения по новым правилам регулирования оборота объектов интеллектуальной собственности в связи с тем, как развивается интернет. Основная идея заключается в новой роли авторов при определении способов защиты ими своих произведений. Эти темы – лишь отдельные примеры нашей совместной работы. Считаю, что сегодня необходимо достигнуть нового качества договорённостей между ведущими странами об общих принципах развития экономической политики, модернизировать многосторонние конвенции. И Россия будет играть роль одного из ключевых модераторов этого процесса.

Хочу также отдельно подчеркнуть позитивную роль, которую играет для глобальной устойчивости и безопасности наш самый большой сосед – Китайская Народная Республика. Стратегическое партнёрство между Россией и Китаем помогает делать мир одновременно и более стабильным, и более динамично развивающимся.

Уважаемые коллеги! Теперь о стратегии развития нашей страны и целях этой стратегии, о которых говорилось, в общем-то, не один раз. Сегодня хотел бы сконцентрироваться на наших действиях, что важнее. Один из самых известных инноваторов нашего времени, Стив Джобс однажды заметил, что важные решения – это не те, что вы делаете, а те, что вы решили не делать. Я бы хотел заявить здесь предельно чётко, что мы не строим государственный капитализм. Да, у нас был этап развития, связанный с усилением роли государства в экономике, он был, по сути, неизбежен и во многом в определённый период необходим. Важно было стабилизировать ситуацию после хаоса 90-х годов и навести просто элементарный порядок. Однако теперь потенциал этого пути исчерпан, эффективность – впрочем, достаточно условная – такой экономической модели очень сильно зависит от конъюнктуры и часто ведёт к непродуманным, судорожным шагам, решающим лишь одну задачу: сохранить то, что существует, и почти всегда вне зависимости от эффективности подобного наследства. Государству всё еще принадлежит большая часть экономических активов: от предприятий до земельных ресурсов, – но и на все остальные активы продолжает оказывать определяющее воздействие избыточная система регулирования государства в подконтрольных ему сферах, прежде всего в естественных монополиях. Между тем любая неопределённость законодательства – это риск предпринимателя, но не государства. И принцип, что государство всегда право, выражается либо в коррупции, либо в повсеместных преференциях своим компаниям, причём независимо от формы собственности.

В таких условиях работают не рыночные институты, а принципы ручного управления. Но их эффективность не просто сильно ограничена – она весьма избирательна. Качество работы бюрократии и управление экономикой при такой системе часто напоминает известный анекдот о том, как развиваются компьютерные системы: «Да, старые ошибки были устранены, но добавлены новые». Как результат – доминирование подконтрольных государству компаний в значительной части отраслей, низкая предпринимательская и инвестиционная активность в этих сферах, в конечном итоге угроза потери конкурентоспособности российской экономики в целом, которую не предотвратят и ласкающие слух некоторых экспертов плановые пятилетки. Подобная экономическая модель представляет опасность для будущего страны.

Это не мой выбор – мой выбор в другом: в российской экономике должны доминировать частное предпринимательство и частные инвесторы, государство должно защищать выбор и собственность тех, кто сознательно рискует своими деньгами и репутацией. Оно должно дать им как право на ошибку, так и возможность для драйва, для развития – больше того, должно с использованием государственных компаний обеспечить современную и стабильную инфраструктуру для развития экономики в целом.

Государство также должно создать такую систему социальной защиты и публичных услуг, которая стимулировала бы российские семьи к увеличению числа детей, к здоровому образу жизни, к непрерывному образованию, наконец – к долгому и плодотворному труду. Здесь нам ещё предстоит пройти большой путь, чтобы избавиться от наследия прежней системы, в которой сосуществовали распределительные механизмы для избранных и минимальный риск, а также паёк, который уравнивал всех остальных в бедности и бесправии.

Другими словами, мой выбор – это политика, обеспечивающая максимальные возможности для экономической активности миллионов граждан – граждан, защищённых законом, всей мощью государственной власти. Мой выбор в том, чтобы в России произошло формирование в ближайшие 10 лет экономики высокого качества жизни, экономики, которая делает жизнь комфортной и интересной, экономики, создающей то, что позволяет быть в числе мировых лидеров. А это, на мой взгляд, прежде всего просто наши люди – здоровые люди, чистая энергия, интеллектуальные сети, электронные услуги, удобный транспорт, доступное жильё и качественное образование, благоприятная среда для всех и, конечно, прежде всего для детей, для инвалидов, для наших старших поколений. Мы можем позволить себе сегодня не догонять кого бы то ни было, а создавать новый технологический уклад. И движемся именно к такой экономике, основанной на следующем поколении технологий, опирающейся на крупные компании, конкурентоспособные на мировых рынках, и на широкий слой малого и среднего бизнеса, в том числе бизнеса инновационного.

Если мы станем законодателями мировой моды в этих важнейших вопросах, если сохраним и приумножим наш большой человеческий и интеллектуальный капитал, то, я убеждён, Россия будет в числе лидеров глобального экономического роста.

Мой выбор – это серьёзное обновление не только устаревших элементов экономики, но и всех общественных институтов. Здесь необходимы не только точечные изменения, но и системные решения. Нам не стоит затягивать прощание со многими вредными привычками, нам неправильно ориентироваться лишь на спокойный и размеренный рост, это ошибка. За пресловутой стабильностью может скрываться очередной застой, поэтому нужно быстрее и решительнее менять всё, что мешает прорывному развитию.

Названное и есть основа той стратегии, которую я сформулировал за три года работы на посту Президента страны и которая сегодня широко известна как программа российской модернизации. Я убеждён, что это наиболее современная и достойная для России политика. Нам по силам качественно изменить ситуацию за ближайшие несколько лет. Для этого наши основные действия будут сосредоточены на следующих задачах: на кардинальном улучшении инвестиционного и предпринимательского климата с целью создания высокопроизводительных рабочих мест во всех регионах страны; на качественном прогрессе в борьбе с коррупцией; создании современной полиции и других правоохранительных структур; на повышении эффективности судебной системы; наконец, на модернизации самого государственного управления, внедрении в него современных проектных подходов и на децентрализации полномочий.

В конце марта в Магнитогорске я дал указания, направленные на повышение качества работы рыночных институтов, на снижение издержек бизнеса и привлечение инвестиций в российскую экономику. В политике важно доведение решений до практического воплощения, и магнитогорские инициативы уже реализуются. Так, принято решение (после довольно длительного обсуждения) о снижении максимальной ставки обязательных страховых взносов со следующего года с 34 до 30 процентов, а для малого бизнеса в производственной и социальной сфере – до 20 процентов. Это, конечно, не радикальное снижение, но знаковый и выгодный шаг для огромного числа малых и средних предприятий. Считаю, что это решение на переходный период является справедливым и сбалансированным.

Кроме того, подготовлены решения, которые сузят сферу контроля за стратегическими иностранными инвестициями, а также обеспечат доступ миноритарных акционеров к информации о деятельности публичных компаний. У нас появились инвестиционные уполномоченные в федеральных округах, заработала мобильная приёмная Президента. Подготовлен проект федерального закона, устанавливающего особый порядок рассмотрения обращений, содержащих обвинения в коррупции. Практически закончена замена чиновников высокого уровня на независимых директоров в ключевых государственных компаниях. Во всех контролируемых государством акционерных обществах данный процесс будет завершён осенью этого года.

Создана управляющая компания Российского фонда прямых инвестиций, в федеральном бюджете заложено около 2 миллиардов долларов на формирование её первоначального капитала. Проведены переговоры с ключевыми потенциальными партнёрами, интерес с их стороны очень большой, и в ближайшие месяцы начнётся рассмотрение конкретных проектов.

Обсуждение магнитогорских инициатив показало высокий спрос на объективные и оперативные решения. Это не случайно. Задачи модернизации достижимы не единовременными, пусть и кардинальными, мерами, а лишь при условии непрекращающегося и постоянного потока изменений – разумеется, при наличии политической воли вести этот процесс вперёд: предсказуемо, шаг за шагом, но неуклонно.

Я в этом контексте считаю, что сегодня целесообразна реализация ряда новых шагов. Каких?

Первое. Государству не нужны столь большие объёмы собственности, Правительство представило предложения по графику приватизации крупных компаний. Реализация этих планов, безусловно, необходима. Но эти планы слишком скромны. Считаю обоснованным отказ от контрольных, а в ряде случаев и от блокирующих пакетов акций во многих крупных компаниях, которые сегодня находятся в государственной собственности.

Более осторожный подход, конечно, потребуется в отношении инфраструктурных монополий и предприятий, которые необходимы для обеспечения военной безопасности государства. Правительство должно в срок до 1 августа скорректировать график приватизации для решения этой задачи. Я уверен, что мы сможем провести приватизацию по прозрачным современным правилам, с тем чтобы привлечь эффективных частных инвесторов и собрать значительные средства для российского бюджета.

Второе. Федеративный характер нашего государства должен быть мотором развития нашей огромной и многообразной страны и работать на наше конкурентное преимущество. В современном мире невозможно управлять страной из одной точки, тем более когда речь идёт о такой стране, как Россия. Скажу больше: если всё начинает работать или движется по сигналу из Кремля, а это мы проходили, я сам знаю это на собственном опыте, значит, система нежизнеспособна, её нужно подстраивать под конкретного человека. Это плохо, это означает, что систему нужно менять. В ближайшее время я создам специальную рабочую группу высокого уровня, которая подготовит предложения по децентрализации полномочий между уровнями власти, прежде всего в пользу муниципального уровня, включая вопросы соответствующей корректировки национальной налоговой системы и принципов межбюджетных отношений. Убеждён, что такие решения будут в большей мере отвечать и потребностям перспективной структуры российской экономики.

Третье. Требуются дополнительные шаги по повышению качества работы нашей судебной власти. В этой сфере немало проблем, о них много пишут. Мы сами их отлично знаем – и не только знаем, но и способны с ними разбираться самостоятельно, без внешней помощи. И я уверен, что, прежде всего. это сделает само судейское сообщество.

Сегодня многие предлагают, я периодически получаю такие обращения, создать отдельный суд, фактически отдельную судебную систему для иностранных инвесторов. Я не считаю это правильным. Беспристрастный, справедливый, эффективный суд нужен всем: гражданам нашей страны, любой организации, каждому человеку. Именно так мы и будем решать эту задачу. При этом будем стимулировать специализацию судей в арбитражном суде, развивать третейский суд и медиацию, существенно повышать квалификацию судей. Считаю, что в судейский корпус должны прийти новые люди, имеющие опыт в различных правовых специализациях. Чтобы сделать этот процесс более значимым, мы примем в ближайшее время необходимые решения.

Также поручу оперативно проработать дополнения к механизму конкурсного отбора судей и их привлечения к дисциплинарной ответственности. В настоящее время эти функции соединены в квалификационных коллегиях соответствующего уровня. Считаю более сбалансированным разделение таких функций между квалификационными коллегиями и региональными дисциплинарными судебными присутствиями. Это вопрос специальный, но важный.

Четвёртое. Слова о том, что коррупция душит Россию, звучат постоянно; ответ очевиден и должен быть, как говорится, симметричным: удавка на шее коррупционеров должна сжиматься постоянно и неумолимо. В этом солидарно всё российское общество без исключения. Но коррупционные нарушения очень трудно выявлять, существующий порядок уголовного преследования коррупционеров весьма сложен и медлителен, его следует сохранить хотя бы для того, чтобы чёткие гарантии были на случай необоснованных обвинений, которых, к сожалению, тоже происходит немало. В то же время государственные органы нужно очищать от коррупционеров быстрее и решительнее, для этого следует расширить основания для увольнения с госслужбы лиц, подозреваемых в коррупции. В частности, основанием для увольнения могут служить данные, полученные в результате оперативно-разыскных мероприятий, даже если они оформлены таким образом, что не могут быть использованы для уголовного преследования. Это, по сути, увольнение в связи с утратой доверия как основанием прекращения служебных отношений. При этом, разумеется, необходимо сохранить судебный порядок обжалования таких увольнений.

Считаю возможным подумать и о введении полной имущественной ответственности государственных должностных лиц перед казной, которая до того возместила убытки частного лица, вызванные незаконными действиями или бездействием таких чиновников. В целом нужно выдавливать всех, кто плюёт на закон, на порядок и на своих добросовестных и честных коллег, а таких людей очень много, к сожалению: они есть и в правоохранительной системе. В частности, я говорю о тех следователях, которые превращают необоснованное возбуждение и расследование уголовных дел в инструмент рейдерства и, по сути, в бизнес. Надо использовать институт обязательной прокурорской проверки по возбуждённым и прекращённым без направления в суд уголовным делам. При выявлении признаков злоупотребления прокурор будет привлекать следователя к ответственности, вплоть до уголовной. Соответствующие поправки в законодательство я внесу в парламент в ближайшее время.

Пятое. Нам необходимы не только красивые планы, но и значимый прогресс в формировании финансового центра в Москве. Для этого многие важные изменения в законодательство будут внесены уже в этом году. Московское правительство в эти же сроки сформирует пакет основных программ, которые должны изменить жизнь в городе. По ряду других вопросов, например по отмене многих ограничений размещения и обращения российских ценных бумаг за рубежом, мы также примем решение в ближайшее время.

И последнее. Мы добиваемся безвизового режима с Евросоюзом, с другими странами, но многое здесь зависит от наших партнёров. Однако мы готовы демонстрировать не только добрую волю решить этот вопрос, но и вполне конкретные шаги. Поэтому мы откроем возможность получения долгосрочных виз для всех инвесторов и предпринимателей, которые имеют существенный бизнес в России, включая, конечно, и тех, кто участвует в проектах инновационного центра «Сколково» и международного финансового центра в Москве.

Наконец, чтобы улучшить развитие московского мегаполиса, для целей финансового центра и просто облегчить жизнь огромному количеству людей может быть также рассмотрен вопрос о расширении границ Москвы. То есть о создании столичного федерального округа, выходящего за традиционные границы Москвы, причём с переносом за эти границы значительной доли административных функций федерального уровня и, соответственно, государственных учреждений.

Дорогие друзья! Уважаемые коллеги! Я назвал ряд конкретных мер и уверен, что они будут реализованы. Но это не значит, что их перечень носит исчерпывающий характер. Эти меры должны совершенствоваться. Я уверен, что все стратегические цели, которые мы ставим перед собой, будут достигнуты, в этом нет никаких сомнений, и в основе такой уверенности то, что мы стремимся к развитию, к новому качеству жизни, к победе над несправедливостью и коррупцией. Это объединяет всё российское общество. Мы будем действовать все вместе.

Для реализации объединяющей нас стратегии понадобятся изменения и в структуре Правительства, и в других органах власти на всех уровнях. Мы должны обеспечить большую открытость власти и широкие возможности для частного бизнеса, максимально поддержать модернизацию на местном уровне, общественные инициативы и объединения неравнодушных граждан, которые стремятся изменить жизнь к лучшему в своём городе, в своём посёлке или регионе. Ещё наш великий историк Николай Карамзин говорил, что «любовь к собственному благу производит в нас любовь к Отечеству, а личное самолюбие – гордость народную, которая служит опорою патриотизма». Считаю, что эти слова точно отражают задачи национального развития, которые стоят перед сегодняшней Россией.

Я далёк от иллюзий, что вся российская экономика может стать другой за несколько лет, но за относительно короткое время мы обязаны пройти точку невозврата к тем моделям, которые ведут нашу страну в обратном направлении. И всё, что мы запланировали, мы обязательно сделаем, сделаем шаг за шагом, последовательно, но безусловно. А коррупция, закрытость для инвестиций, избыточная роль государства в экономике и сверхцентрализация – это те «налоги на будущее», которые мы должны отменить, и мы их отменим. Всё остальное наши граждане сделают сами, сделают для себя, а значит, сделают для нашей страны, для России, создадут свой успех, а значит, успех всего нашего государства.

Спасибо за внимание. Я желаю вам успехов на форуме.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание координационного совета Общероссийского народного фронта

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами договаривались, когда решили создать координационный совет Общероссийского народного фронта, что будем регулярно встречаться. Напомню, что смыслом, целью создания Общенародного фронта является желание привлечь к работе на государственном уровне (региональном, муниципальном) новых людей со свежими, интересными, востребованными сегодня идеями – таких людей, которые хотят и могут их реализовывать. Это предложение было связано с «Единой Россией», поскольку это - ведущая политическая сила страны, и через её инструменты, по её каналам будет достаточно легко провести и эти идеи, и этих людей во все те уровни власти, о которых я только что упомянул.

За последние недели у членов координационного совета было немало встреч в регионах, было немало встреч и с общественными организациями, и с отдельными гражданами. И мне бы очень хотелось, чтобы вы сегодня поделились своими соображениями и впечатлениями от этих встреч. Я считаю абсолютно правильным, что мы приняли решение привлекать к этой работе не только отдельных граждан, не только объединения, союзы, но и трудовые коллективы. Правда, я уже слышал мнение некоторых наших коллег и не могу с этим не согласиться: трудовых коллективов много, их у нас тысячи. Тысячи трудовых коллективов! Поэтому у нас нет такой цели (да и, видимо, это и ни к чему) огульно всех в наш Общероссийский народный фронт записывать. Я уверен, что людей, которые нас будут поддерживать, гораздо больше, чем тех, которые захотят формально присоединиться к этой общероссийской политической площадке. Но, конечно, серьёзные, большие трудовые коллективы (если процесс этот пойдёт снизу, что самое главное) будут востребованы, мы будем благодарны за прямое участие в нашей работе.

Я хочу ещё раз подчеркнуть: мы намерены проводить нашу работу предельно открыто, и это самое главное. Я думаю, что очень правильным будет вообще всегда, а сегодня тем более - особенно после непростого периода кризисных явлений в экономике и определённых проблем в социальной сфере - выслушать критику, поговорить не только о том, что сделано, но и о том, что не удаётся или не удалось пока сделать на разных уровнях власти – и на федеральном, и на региональном, и на муниципальном.

Я ещё раз подчеркну, задачи фронта вовсе не ограничиваются участием в выборах в Государственную Думу (хотя это было поводом для создания общенациональной политической площадки) – мы должны посмотреть в будущее, мы должны выработать стратегию развития на длительный период времени. Другими словами, «Народный фронт» должен способствовать расширению общественной поддержки при принятии государственных и муниципальных, региональных решений. Открытое обсуждение важнейших общегосударственных и региональных вопросов должно стать нормой для этой общенациональной площадки – для Общероссийского народного фронта.

Вы знаете, что с участием представителей «Народного фронта» сейчас началось обсуждение федерального бюджета на будущий год. Уже состоялись слушания по макроэкономическим параметрам. И в дальнейшем будем детально рассматривать каждый раздел этого основного финансового закона страны. Он у нас принимается на следующий год и на последующие два года. Было бы правильным, чтобы и на уровне субъектов Российской Федерации также состоялись обстоятельные общественные слушания по этим проблемам. Чтобы у нас не возникали анекдотические ситуации, о которых Леонид Михайлович (Л.М.Рошаль) рассказывал на встрече с медицинскими работниками, когда проводятся совершенно ненужные конкурсы, либо спускаются какие-то неисполнимые инструкции, ведущие к нарушению деятельности медицинских учреждений. Чтобы не было сбоев подобного рода, чтобы вовремя, во всяком случае, мы могли реагировать на вещи подобного рода.

Убеждён, мы сможем успешно реализовать наши масштабные планы, модернизировать экономику и социальную сферу только в том случае, если будем опираться на широкую общественную поддержку, работать для людей и во имя их интересов. И конечно, мы должны не обещать изменения к лучшему когда-либо в отдалённом будущем, а уже сегодня постепенно, шаг за шагом, улучшать ситуацию.

Разумеется, не хотелось бы, чтобы в этой нашей вновь образуемой структуре появлялись люди, которые больше заботятся о своих личных интересах. Разумеется, интересы общества складываются из интересов каждого человека, но всё-таки есть интересы общественные, региональные, коллективные. И нельзя, чтобы туда приходили (особенно в регионах, на муниципальном уровне, да и на федеральном) люди, которые думают исключительно о личных интересах. Вот это очень важный момент, на который я хотел бы обратить внимание. Нам нужны те, кто готов к реальной работе, и те, которые пользуются доверием людей.

Леонида Михайловича Рошаля представлять не нужно, его все хорошо знают, а Александра Николаевича Васильева пока знают немногие. Мы с ним встречались недавно в Пскове. Он сумел там объединить людей вокруг очень важного и значимого вопроса не только для Пскова, а вообще для любого региона, для всей страны – создал организацию «Убитые дороги Пскова». Так она у вас называется? Надо отдать должное, что из протестной акции ему и его товарищам удалось создать постоянно действующую структуру, наладить отношения с властями, взять под контроль не только действия властных структур, но и самих подрядных организаций. Это очень важно сегодня. Почему именно сегодня? Это важно всегда, но сегодня важно потому, что мы, как вы знаете, организовали и создаём сейчас дорожные фонды (и федеральные, и региональные). И крайне важно посмотреть, причём посмотреть именно с точки зрения общественных интересов, как эти деньги будут использоваться властными структурами, и как будут действовать подрядчики, получая соответствующие заказы. Мне бы очень хотелось, чтобы Александр Николаевич поделился своим опытом и потом потихонечку распространил его через возможности Общероссийского народного фронта и на другие регионы страны.

Сейчас во всех административных центрах России, кстати говоря - по инициативе «Единой России», - проводится большой проект по благоустройству дворов и ремонту городских дорог. Я недавно встречался с руководителями сельских поселений, и там люди ставили, конечно, вопрос о том, почему только в административных центрах. Я сказал так, как есть: у нас есть бюджетные ограничения, мы не можем за все регионы и все муниципалитеты из федерального бюджета осуществлять эти работы. Но для этого как раз и создаются региональные дорожные фонды. Как раз структуры подобные той, которую создал Александр Николаевич, востребованы для контроля за расходованием средств по этому направлению.

Я хочу вновь подчеркнуть: «Народный фронт» должен быть открыт для организаций регионального, местного уровня, которые хорошо знают проблемы и нужды граждан, напрямую с ними взаимодействуют и готовы работать на благо людей, развития своих регионов, городов, посёлков, а значит, на благо всей России.

Для нас очень важно, чтобы при помощи возможностей «Народного фронта» во все властные структуры пришли компетентные, энергичные, целеустремлённые люди.

Я хотел бы остановиться сейчас на одном обстоятельстве, которое мы должны будем сегодня обсудить отдельно. Я хотел бы, чтобы Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов) потом выступил по этому вопросу. Речь идёт о выдвижении наших кандидатов на предстоящих выборах в Государственную Думу и в муниципальные и региональные органы власти. Нам нужно сегодня будет рассмотреть и утвердить процедуру предварительного народного голосования, предварительного народного отбора возможных кандидатов. Сразу хочу сказать, эта процедура должна быть максимально прозрачной, честной и объективной. И нам нужна реальная конкуренция, которая позволит выдвинуть самых лучших. При этом я бы хотел обратиться и к членам партии «Единая Россия». Сама партия «Единая Россия» заинтересована в том, чтобы через её структуру, через её возможности, по её каналам в органы власти приходили востребованные, интересные и эффективные люди – это будет только укреплять саму «Единую Россию», и бояться здесь нечего. Нужно активно включиться в эту работу и всячески способствовать её проведению, её осуществлению.

Кандидатов смогут выдвигать общественные организации, граждане, трудовые коллективы. И наконец, считаю правильным, что работа по выдвижению кандидатов должна быть сосредоточена именно в регионах, на местах, где каждый человек, его качества хорошо известны людям.

Также на местах, на региональных конференциях, пройдёт обсуждение и предвыборной программы фронта. Николай Васильевич Фёдоров (директор Института социально-экономических и политических исследований) у нас этим занимается. Я бы Вас просил самым тщательным образом подготовиться и обсудить все эти проблемы и предложения, которые Вы будете формулировать как раз на региональном уровне. Для Вас это несложно сделать, Вы сами много лет работали в регионе, знаете коллег очень хорошо, знаете про региональные проблемы. Поэтому я Вас прошу обратить на это особое внимание: чётко обозначить болевые точки, волнующие людей проблемы и предложения по их решению. Имею в виду, что в программе «Единой России» все эти моменты должны быть самым тщательным образом проработаны и отражены. Имею в виду, что там будет большой региональный раздел. Считаю, нам нужно будет провести съезд партии где-то в самом начале сентября, с тем, чтобы до выборов в Государственную Думу мы имели возможность подробно обсудить все наши идеи и предложения в регионах Российской Федерации.

Давайте начнём работать. Пожалуйста, слово Борису Вячеславовичу.

Б.В.Грызлов: Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Наверное, «Единая Россия» является сегодня единственной партией из существующих, у которой в уставе определено положение о проведении предварительного внутрипартийного голосования, прежде чем кандидатуры будут выдвинуты в какие-либо списки федерального, регионального или местного уровней. Мы предлагаем внести изменение в положение о предварительном голосовании, которое учитывает создание Общероссийского народного фронта. Главное и, наверное, самое важное изменение – это изменение названия. Если до сих пор это положение носит название «О порядке проведения предварительного внутрипартийного голосования», то теперь предлагается перейти к другому понятию – «О порядке проведения народного предварительного голосования». Само название определяет и базу для отбора кандидатов. То есть это не только члены партии, но и представители общественных организаций, и граждане, которые изъявили желание быть в Общероссийском народном фронте. Мы предложение по изменению положения согласовывали практически со всеми участниками координационного совета. Я кратко изложу концепцию, которая предлагается для проведения этого предварительного голосования.

У нас есть региональные координационные советы. На них будет возложена большая и самая главная задача по получению предложений от общественных организаций, трудовых коллективов, граждан для включения в список предварительного голосования. Предлагается, чтобы в данной ситуации, конкретной ситуации текущего года это был бы примерно двухнедельный период после утверждения нашего положения. Если мы утверждаем его сегодня, то эта процедура (сбор предложений) могла бы идти до 1 июля. Понятно, что у нас в списке 600 кандидатов (общее количество мест) в соответствии с действующим законодательством. Конечно, на первом этапе ограничивать количество желающих принять участие в предварительном голосовании нельзя. Но уже региональная организация должна понимать свои возможности: количество площадок, где может быть организовано голосование, количество кандидатов – 10, 20, 30. Это определяется региональным координационным советом. Когда все эти предложения будут собраны, то они направляются к нам в федеральный координационный совет, где эти кандидатуры также тщательно изучаются. И уже с учетом того, какие у нас будут региональные группы (закон определяет их количество – не менее 70), мы к этому моменту должны понимать, как будут организованы группы по выборам округа и направить в соответствующие региональные организации уточнённые списки по проведению предварительного голосования. В нашем положении отдельно упомянуто, что помимо тех кандидатур, которые могут быть выдвинуты на региональном уровне, бюро высшего совета партии, президиум генерального совета партии имеют право также вносить кандидатуры с федерального уровня на региональный уровень. И таким образом мы формируем список для обеспечения предварительного голосования.

Процедура рассмотрения вопросов федеральным координационным советом и передача этих материалов в региональный совет может занять примерно 20 дней. Это примерно 20 июля. 10 дней предлагается дать для организации предварительного голосования в конкретном регионе и с 1 августа начать это голосование. На что эти 10 дней необходимо потратить? Здесь важно выбрать максимально вместимые площадки для того, чтобы те кандидаты, которые будут выдвинуты, могли встретиться с максимальным количеством тех, кто захочет принять участие в этом голосовании. Мы предлагаем в положении определить квоты для участников обсуждения выдвинутых кандидатур, или, как мы в положении предлагаем называть их, уполномоченных.

Предлагается следующим образом группировать уполномоченных: 50% – это представители партии «Единая Россия», которые будут выдвигаться соответствующими региональными политсоветами и местными политсоветами, и вторая половина – это представители общественных организаций, которые входят в региональный координационный совет в равном представительстве. Если входит 20 организаций – значит, у каждого квота 1/20 от того количества, которое можно будет выдвинуть.

Голосование при обсуждении кандидатур предлагается тайное. Каждый, кто будет голосовать, может выбирать не одну кандидатуру. Каждый голосующий может поддержать весь список или кого-то вычеркнуть (или одного, двух, трёх), поставить галочку.

И дальше счётная комиссия, которая также будет формироваться региональным координационным советом Общероссийского народного фронта, будет подводить итоги. Результаты будут оформляться в виде протоколов, которые будут передаваться в наш федеральный координационный совет, где уже будет организована окончательная обработка протоколов, которые поступивших из регионов.

По этим протоколам и будут формироваться предложения на эти 600 позиций, которые нам будет необходимо принять съездом. По действующему уставу эти кандидатуры вносит председатель партии, то есть Вы, Владимир Владимирович. Вносятся они в бюро высшего совета партии, которое вместе с президиумом генсовета готовят вопрос на съезд. Таким образом, считаю, что мы сможем, максимально широко обсудив все кандидатуры (а их, я так понимаю, будет несколько тысяч), выбрать 600 наиболее эффективных – будущих депутатов.

В.В.Путин: Работа предстоит в принципе достаточно большая. Я сказал, что нам съезд нужно будет провести в начале сентября. Я предлагаю 3–4 сентября. Это как раз суббота и воскресенье – выходные дни. Как вы считаете?

Б.В.Грызлов: Да, это удачное время. Нужно, чтобы к этому моменту был уже указ о назначении даты выборов – это единственное условие. Он должен до 4 сентября выйти.

В.В.Путин: А когда у нас выборы в Государственную Думу?

Б.В.Грызлов: 4 декабря планируются, но они ещё не назначены на текущий момент, они должны быть назначены. В соответствии с законом они должны быть 4 декабря, но определяются указом Президента. Если он будет до первого числа, то мы успеем провести съезд.

В.В.Путин: У нас Президент законов не нарушает, поэтому здесь сомнений никаких не должно быть и не может. Если по закону 4 декабря, значит…

Б.В.Грызлов: Да, 4 декабря – выборы, до 4 сентября должен выйти указ.

В.В.Путин: Да, тогда 3–4-го мы проведём съезд.

М.В.Шмаков: Для того чтобы не вступать в коллизию, может быть, на неделю сдвинуть? Не 3–4-го сделать, а 10–11-го. Нет, мы можем, но указ выйдет четвёртого, и съезд будет нелегитимным. Мы будем готовы в первый же день после указа провести съезд.

В.В.Путин: Я не очень понимаю, как с этим связан съезд, не могу понять.

Б.В.Грызлов: Мы должны на этом съезде, в том числе, определяться по списку.

В.В.Путин: А что нам мешает определяться по списку чуть раньше указа, чуть позже?

Б.В.Грызлов: Нам необходимо определяться по списку, когда факт выборов будет объявлен.

В.В.Путин: Ну, по-моему, это чисто технический вопрос.

Реплика: Конкурентами может быть оспорено, Владимир Владимирович.

Реплика: Съезд должен пройти после указа.

В.В.Путин: Понятно. Если этого не состоится, значит, сдвинем тогда. Все наши коллеги поймут. А предварительно ориентируемся на 3–4 сентября.

Реплика: Владимир Владимирович, мы вчера на рабочем совещании рассматривали графики проведения. В это время, с 1 августа до 10 сентября, региональные координационные советы проводят большой комплекс работ.

В.В.Путин: Ну, пусть они закончат чуть пораньше. Это же мы сами написали, это же предварительное наше обсуждение.

Пожалуйста, какие есть вопросы к Борису Вячеславовичу в этой части по порядку предварительного голосования?

М.В.Шмаков: Позволите? Это не вопрос, а, может быть, некоторое предложение. С нашей точки зрения нужно уточнить, потому что штаб работает регулярно.

Во-первых, сейчас не до конца определено... Есть члены партии «Единая Россия», которые являются в том числе активистами профсоюзов. Был разговор, что членов партии выдвигают только от партийной организации, а нечленов партии – от общественных организаций. Тем самым люди, активисты профсоюзов, которые в своё время вступили в партию, оказываются в неравноправном положении с нечленами партии, выдвигающимися от общественных организаций. С моей точки зрения, не стоит так жёстко разделять. Ничего страшного, выдвинутся и от партии, и от соответствующей профсоюзной общественной организации. Если ещё сойдутся эти мнения, то будет только в плюс, а не в минус. Это первый момент. Следующее замечание по поводу квоты на участие в этих так называемых праймериз уполномоченных от общественных организаций. Понятно, 50% от партии, 50% от общественных объединений – это справедливо. Но, всё-таки, на наш взгляд, следует учитывать относительную величину этих общественных организаций в данном регионе и на данной территории, на которой проводятся праймериз. Есть общественная организации 15–30 человек в регионе, а есть общественные организации, где под миллион людей в этом регионе. Поэтому давать всем одинаковую квоту - по 5 или по 2 человека, - на мой взгляд, не совсем правильно. Здесь следует установить какие-то весовые коэффициенты по численности, по авторитетности организации. Но это тоже технический вопрос, и я думаю, что он вполне может быть решён. Вот, пожалуй, по вопросам праймериз мои замечания закончены.

В.В.Путин: У вас есть замечания, Борис Вячеславович?

Б.В.Грызлов: Вот по второму вопросу, по квотам, Михаил Викторович сказал, что могут быть организации по 15 человек. Такие организации наверняка не входят в региональный координационный совет, а у нас записано в положении: квоты распространяются на участников регионального координационного совета. Там заведомо уже, скажем так, отсев произведён. Это раз. И по первому вопросу, о нечленах партии… Могут ли члены партии выдвигаться общественной организацией? Мы в положении написали, что этот вопрос решают региональные координационные советы, и считали, что для общественных организаций более выгодно, чтобы они выдвигали именно нечленов партии. Если они хотят членов партии, то лично я буду только приветствовать. Запрета никакого нет.

М.В.Шмаков: Борис Вячеславович, есть. Когда собирался первый состав Общественной палаты, там был примерно такой же подход при проведении региональных выборов: чтобы общественные организации, которые пожелали участвовать в выборах в Общественную палату, на равных присутствовали на подобных собраниях. Вот на Камчатке есть объединение профсоюзов, оно объединяет 300 тысяч членов.

И там есть организация любителей скалолазания – 25 человек. Там одинаковая квота на участие в этом предвыборном собрании, и получается явно неравновесно. Можно, конечно, брать горлом: на собраниях – открытая площадка для обсуждения. Есть разные способы, как привлечь к себе внимание: можно брать горлом, а можно брать делами или всё-таки численностью организации. На мой взгляд, здесь стоит ещё немного подумать.

В.В.Путин: Это справедливо, надо ещё раз ситуацию эту проанализировать и подумать.

В.И.Лысаков (председатель координационного совета Межрегиональной общественной организации автомобилистов «Свобода выбора»): Владимир Владимирович, у нас сразу выпадают «Убитые дороги Пскова», например. Они сразу выпадают при таком раскладе. Я думаю, что, проходя праймериз, пусть люди доказывают свою значимость, работая с коллективами, работая с народом.

В.В.Путин: Я же не сказал, что мы устраняем это предложение. Я сказал, что надо подумать.

Реплика: По членам партии. Для членов партии 450 мест есть, пожалуйста, оставьте 150 мест для беспартийных.

М.В.Шмаков: Речь идёт о том, чтобы все, кто входит в координационный совет, попали на эти собрания выборщиков или, как они называются, уполномоченных. Но, конечно, есть другие технологии. Мы можем тогда включить другую технологию участия в этих региональных координационных совещаниях. Но речь идёт о том, чтобы попали все. Ещё раз повторяю: есть организации разные по численности. Я уважаю «Убитые дороги Пскова» и общество автомобилистов России и так далее. Но иначе мы можем прийти к неожиданным результатам нашей деятельности в целом.

В.И.Лысаков: Владимир Владимирович, есть предложение. У нас есть координационный совет, мы можем проголосовать просто, и всё. Господин Шмаков может остаться при своем мнении, если большинство проголосует за принятый формат. Мы вчера, кстати говоря, подписались под ним.

М.В.Шмаков: Я сказал, что наш представитель подписал в основном. Мы с вами сейчас обсуждаем, какие ещё остались штрихи. Я сказал о двух штрихах, над которыми, на мой взгляд, стоит ещё подумать.

Б.В.Грызлов: Мне кажется, что есть такой довод. Не зря Михаил Викторович (М.В.Шмаков) спрашивал, а могут ли профсоюзы выдвигать членов партии по квоте для проведения предварительного голосования. Могут, да. Тогда в ту часть уполномоченных, которые будут голосовать, вполне могут попасть представители вашей организации, являющиеся членами партии «Единая Россия». И эта как раз ваша численность распространяется на членов партии, которые являются активистами и региональных политических советов, и местных политических советов. То есть ваша весомость там и проявится. Они просто пойдут по квоте партии, потому что они весомые и эффективные работники руководящих органов.

А.Н.Шохин: На самом деле, Михаил Викторович (обращаясь к М.В.Шмакову), Вы сами решаете, как выгоднее Вам ваших представителей продвигать – по партийной линии, если они там активно работают, либо по общественной линии, если они в партии, но не в политсоветах и так далее. Это дело, как говорится, счётное и в разных регионах по-разному.

У меня, если позволите, Владимир Владимирович, вопрос такой: а вот столичный состав этой коллегии выборщиков как определяется? 50 на 50 – это понятно, но что является основой формирования? Количество местных организаций в составе регионов? Что за основу берётся?

Б.В.Грызлов: Я в своём выступлении сказал, что региональные координационные советы должны найти максимально большие площадки для проведения вот этого предварительного голосования. Естественно, это будет не в одном городе. Это будет несколько городов (может быть, 15–20) и сельских населённых пунктов, и там должны быть выбраны максимально большие площадки – значит, это будет 400–500, может быть, 1000 уполномоченных.

А.Н.Шохин: Нет, речь идёт об уполномоченных регионального координационного совета.

Б.В.Грызлов: Совершенно верно. Они и будут ими являться.

А.Н.Шохин: И поскольку делится 50 на 50, что мы за основу берём? Общую численность площадки? Сколько помещается?

Б.В.Грызлов: Совершенно верно. На каждом предварительном голосовании в регионе – на каждом, на каждой площадке – будут выдвигаться уполномоченные. На каждой площадке!

А.Н.Шохин: И второй вопрос такой: выборщики, то есть уполномоченные, могут быть избранными? Вот вчера тоже этот вопрос задавался.

Реплика: Могут.

А.Н.Шохин: Или это тоже каждый региональный координационный совет будет сам решать?

Б.В.Грызлов: Это не запрещено, поэтому решает каждый региональный координационный совет. Положением это не запрещено.

Реплика: Владимир Владимирович, можно? Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов), я хотел бы буквально на 30 секунд вернуться к тому, что сказал Михаил Викторович (М.В.Шмаков), потому что эта проблема в моей организации тоже существует. У меня очень много людей известных, знаковых. Они являются членами партии. Это сложилось за 10 лет работы партии. Я думаю, что надо эти вещи поручить организации. Пусть они выдвинут своих людей – членов партии, не членов партии, а уже непосредственно в работе праймериз все определится. Многие не понимают, что не так-то просто эти праймериз пройти. На самом деле у многих есть очень завышенная самооценка. Я думаю, надо пустить и пусть они проходят, а мы уж потом определимся: если прошли в члены партии – ну прошли, а не прошли – у нас хватает людей, у нас и так очень тесная площадка.

В.В.Путин: Это справедливо. Справедливо и по-честному. И кто бы и на каком месте ни сидел, он должен работать и работой доказывать свою пригодность для того, чтобы претендовать на место, скажем, в списке.

Н.В.Фёдоров: Всё-таки, Владимир Владимирович, если формулировать критерии. В данном случае речь идёт ведь не о конкуренции принадлежности к чему-то важному, а конкуренции способностей личности, способностей персон. Это же главное.

В.В.Путин: Это правда, но тем не менее в том, что Михаил Викторович говорит, тоже есть определённая доля смысла. Всё-таки организация большая, пробиться там через эти…

А.Н.Шохин: Владимир Владимирович, но мы даже здесь в федеральном координационном совете с самого начала обозначили, что мы все равны независимо от численности, первая дискуссия у нас была, поэтому этот принцип надо и дальше двигать. Если мы начнём сейчас квоты определять, то это к следующим выборам только закончится.

В.В.Путин: Согласен. Все остальные коллеги понимают, как трудно нам работать в Трёхсторонней комиссии, где профсоюзы и представители бизнеса. Пожалуйста, Владимир Николаевич.

В.Н.Плотников (председатель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР): Мне кажется, очень важно, что устанавливаются такие правила нашего взаимодействии. Слава Богу, что на праймериз 50% будет членов партии «Единая Россия», которая всё-таки заинтересована, чтобы лучшие прошли, потому что партия заинтересована в высоком проценте, в доверии. Я думаю, это та гарантирующая сила, которая привлечёт активистов со всех организаций. Я думаю - очень важно, что костяк составляет партия заинтересованных людей, которые будут голосовать. Мне очень нравится принцип, который сейчас обозначил Борис Вячеславович, что каждый участник праймериз может голосовать за всех: хочешь – голосуй, хочешь – не голосуй. Праймериз всех уравняют, все проголосуют нормально, и партия заинтересована, чтобы лучшие прошли туда – самые-самые активные, которых народ на выборах поддержит. Спасибо.

В.В.Путин: Да. Пожалуйста, ещё желающие. Прошу вас, Сергей Ренатович.

С.Р.Борисов: Владимир Владимирович, я хотел поделиться, если можно, той атмосферой, которая сложилась после нашей последней встречи на координационном совете. Проведена действительно большая работа. Трудно было сразу сориентировать наших представителей в масштабах всей России, но всё равно в нашей организации, например, три четверти региональных отделений уже вошли в координационные советы, хотя ситуация не везде была однозначная.

Мы столкнулись и с некой командной составляющей, а не содержательной. Хорошо, что Вячеслав Викторович (В.В.Володин) обратную связь давал на селекторных совещаниях. Но получилось так, что ряд регионов просто выпали. И может быть, даже стоит дать возможность в таких казусных ситуациях пересмотреть подходы к формированию региональных координационных советов.

Например, в Омске ни один из представителей общероссийских общественных организаций в РКС не вошёл, в региональное отделение. Там местечковый был подход. Мы не поняли, почему такое произошло. В Кемерове вовремя подали заявку на нашего лидера – отказали: уже поздно, своих уже набрали. В Екатеринбурге лидер общественного мнения очень хотел попасть в координационный совет. Да, он исторически принадлежит к коммунистической партии, но ему руку не протягивают, отгородились от него, а он очень хотел участвовать.

Мне кажется, нам нужно не только дать нашим регионам возможность строить шеренги, но и всё-таки посмотреть на содержание: увидеть лидера – настоящего лидера, который когда-то был, может быть, даже и в оппозиции, а завтра, может, не будет в оппозиции.

В.В.Путин: У нас исторически 20 млн с лишним имели отношение к коммунистической партии, и что, теперь всех исключать что ли? Ерунда, конечно. Надо смотреть по сути: надо смотреть на человека или на организацию и из этого делать вывод, а не исходя из формальностей каких-то. Согласен полностью. Давайте мы посмотрим и вернёмся, поправим это.

Пожалуйста, дальше. Прошу вас, Валентина Николаевна.

В.Н.Иванова (председатель Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание»): Владимир Владимирович, прежде всего я хотела бы поблагодарить Вас за участие в нашем съезде. После Вашего доклада столько инициатив и такое бурление пошло в сфере образования и среди учителей. Мы, конечно, готовы работать, и это заявили, и в координационные советы вошли. У нас было одно опасение (и учителя побаивались), связанное, конечно, с партийными праймериз. Вчера мы это утверждали и рассматривали практически последние три дня. Среди учителей, педагогических работников, будет достаточное количество выборщиков, уполномоченных, тех, которые заявят о себе. Это первое. И второе. Съезд показал, что уровень культуры, возможности убеждать у наших учителей, которые выступали на съезде, достаточно высок. И, несмотря на то что есть какие-то опасения (скажем, у Михаила Викторовича), и директор школы, и учитель, и профсоюзный лидер, и так далее докажут это теми аргументами, той работой, которую представят.

Хочу сказать, что мы, конечно, обрадовались тем инициативам, которые уже в ходе съезда были высказаны. Во-первых, по сельским школам по подоходному налогу, что обязательно на эту сумму увеличатся гранты, которые выплачивает Правительство…

В.В.Путин: Молодым учителям?

В.Н.Иванова: Молодым учителям, да. И мы сейчас видим, что сфера образования, модернизация её превращается в мощнейший проект народной школы. И вот у нас получается: народный бюджет, народная программа и народная школа, которая пользуется народной заботой, уважением, поддержкой бизнес-сообщества, всех наших структур. И только опираясь на это взаимодействие, школа будет действительно открытой, яркой и выполнит свою социальную миссию. И статус учителя будет другим, когда она станет народной. Поэтому в этом плане мы, конечно, за съезд признательны. Практически мы теперь понимаем, что школа – это такой…

Реплика: …народный фронт.

В.В.Путин: А это сами депутаты решат, как их называть: они – высшая власть в стране. Так, пожалуйста. Конечно, Михаил Алексеевич.

М.А.Моисеев (председатель совета Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации): Уважаемый Владимир Владимирович! Когда 6 мая был дан старт, все отнеслись к этой замечательной идее Общероссийского народного фронта, конечно, как к большой политической акции, тут даже и говорить нечего – вначале с такой маленькой настороженностью. Я, проходя эту большую для себя школу (вот каждую среду, когда мы собираемся, обсуждаем), скажу: сегодня мы не просто переживаем процессы, которые происходят в стране, мы живем в гуще тех событий, когда мы начали обсуждать декларацию, когда мы перешли от декларации, чтобы как-то поднять массы. Вот когда первый раз собрались ветераны и начали обсуждать декларацию, да, была палитра мнений, как сегодня некоторые газеты пишут, в том числе и наши ветеранские: а нужно ли, с кем мы собираемся воевать? Затем мы потихоньку начали убеждать людей. Начали люди понимать. Из регионов начали приходить отзывы после обсуждения декларации. А затем мы попросили, чтобы они занялись подготовкой программы – народной программы. Ветераны видят свою участь не просто только в пенсиях, социальных вопросах, ЖКХ или медицинском обеспечении. Ведь замечательные предложения, которые сегодня поступили (и мы их будем вкладывать в народную программу), касаются закона об обороне. Потому что в этом законе кроется суть не просто всей социальной составляющей, а самое главное – обеспечение национальной безопасности российского государства.

Мы не просто задаём сегодня темп, мы сегодня видим себя в этом темпе. Нам самое главное – не отстать от живых процессов в народе, которые происходят сегодня, определяя самого главного лидера общественного мнения. Мы выдвинули лидеров общественного мнения.

Как сегодня этого лидера преподнести в регионе, чтоб он действительно стал проводником тех идей, во имя чего создался Общероссийский народный фронт? Он будет представлять и региональную программу и решать другие задачи, которые на него возложены.

Касаясь площадок… Мы вчера очень внимательно обсудили это замечательное положение о порядке народного предварительного внутрипартийного голосования. Конечно, как будет дан старт, те площадки, которые мы определяем, должны быть.… У нас сегодня существует законодательство, что в воинских коллективах нельзя, в домах офицеров нельзя, там-то нельзя. Сегодня проходит в Москве большой ветеранский актив, приглашены 450 человек. Я сижу здесь, а переживаю и душой – там, потому что тот доклад, который я должен был сделать, там заместитель делает. Я как приеду, по горячим следам скажу людям о нашем сегодняшнем разговоре. Сегодня это живой пример нашей идеи и нашей идеологии – сразу в массы. А мне говорят: а использовать (площадки) нельзя. Где обсуждать это? Не дома же соберёмся? Я думаю, что юридически, законодательно нам всё же какую-то нужно площадку дать, чтобы мы имели право, чтобы нам никто не говорил: ты здесь стой, не делай, ты там не ходи, не делай и так далее.

Хочется поднять людей, хочется организовать, а в то же время на какой площадке организовать?

В.В.Путин: Думаю, что этот технический вопрос мы решим.

Реплика: Владимир Владимирович, я извиняюсь, это юридический вопрос, и мы не сможем в короткое время даже при всём желании депутатов Государственной Думы изменить законодательство в течение двух недель или двух месяцев в этой части. Но у нас многопартийная система, есть конкуренты, и конкуренты будут обращать внимание, более того, строить свою антипропаганду на нарушении законодательства, о котором говорится. Это касается в том числе крупных трудовых коллективов. Там в любом случае надо действовать через профсоюзные организации. Иначе мы тогда попадаем под прямой запрет законодательства. Мы сегодня создали Координационный совет по Общероссийскому народному фронту у себя. Если надо (Вы совершенно справедливо сказали, что крупные производственные коллективы надо вовлекать), мы можем всех руководителей этих крупных предприятий - я имею в виду профсоюзные организации - просто вовлечь в наш центральный координационный совет, чтобы они напрямую выходили на штаб. Я считаю, нам просто надо договориться со штабом. Я даже здесь сегодня не хотел и поднимать этот вопрос, но, тем не менее, надо договориться со штабом, иначе мы попадём под жёсткую критику. Нас сейчас, как в борьбе, пропускают по инерции для того, чтобы потом подставить ножку. Ножка будет подставлена на возможных нарушениях, нам надо этого не допустить.

В.В.Путин: Нарушать ничего не надо. Зачем?

Реплика: Да, не надо нарушать.

В.В.Путин: Конечно.

М.А.Моисеев: Владимир Владимирович, 7 ноября я поехал в Санкт-Петербург. Нам рекомендуют в регионах поработать. Это законно: с людьми надо встречаться, говорить, потому что, если не будешь встречаться, не будешь знать, информации не получишь. Конечно, больно слушать, когда тебя критикуют направо и налево, и говорят те слова, которые мы, может быть, и не заслужили, но нужно к этому уже привыкать. Сегодня идёт борьба. Первая встреча у меня состоялась в Доме ветеранов – это площадка, которую Валентина Ивановна построила (В.И.Матвиенко – губернатор Санкт-Петербурга). Там встал вопрос: когда собрать ветеранов всех других организаций в Доме офицеров? Я говорю: я не буду ничего говорить про выборы и так далее, я буду говорить про народный фронт. А это, говорят, политика, это агитация и так далее. Я говорю: нет, это касается совсем другого.

Второй вопрос. Получилось так, что из ветеранских организаций силового блока, одна общероссийская общественная организация ветеранов вошла в федеральный координационный совет. Оказались за бортом Шилов (И.Ф.Шилов – Председатель Российского совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск) и Згерский (В.А.Згерский – председатель Международного союза общественных объединений ветеранов пограничных войск), Голубев (А.Т.Голубев – председатель совета ветеранов Службы внешней разведки) и так далее – всего восемь силовиков. Мы тогда посоветовались, собрались все, образовали комитет поддержки фронта. От имени комитета поддержки фронта в регионы пошёл документ… Вообще, наши площадки региональные там, где приёмная, то есть выдвигаем совместно. Наши кандидаты то же самое пойдут от нас.

В.В.Путин: Михаил Алексеевич, но вы же, несмотря на все сложности, нашли такой вариант! Что касается конкретных площадок, если есть сложности (а их не может не быть), мы должны действовать в рамках действующего законодательства. Мы поможем вам, будем искать в каждом конкретном случае…

М.А.Моисеев: Как-то знаете, честно скажу, вроде делаем одно дело государственное!

В.В.Путин: Но мы должны оставаться в рамках действующего закона и из этого будем исходить и будем искать возможность для реализации наших планов и организации работы. Мы найдем такие возможности. Я не вижу здесь непреодолимых препятствий, хотя сложности, наверное, возникают, с этим я согласен.

Екатерина Филипповна, пожалуйста.

Е.Ф.Лахова (председатель Всероссийской общественной неправительственной организации «Союз женщин России»): Владимир Владимирович! Самое главное, Вы здесь правильно сказали, – что шаг за шагом мы должны помогать. Уже на сегодняшний день, когда мы начинаем встречаться (встречаются все организации и наша организация) на разном уровне, конечно, говорить сразу про фронт ты не будешь с людьми, с которыми встречаешься. Говоришь обо всём – где они живут, обо всех проблемах, которые есть на местном уровне, у местного самоуправления, на региональном уровне. Поэтому, конечно, начинаем с тех проблем, которые их беспокоят, а потом переходим к фронту: поэтому мы и объединяемся.

Но, по-моему, не все поняли сегодня (особенно наши местные органы власти), что фронт не на один день, минимум на пять лет. Но он пришёл, поскольку он берёт ответственность за ту народную программу, которую мы принимаем. Вы сейчас подаёте пример для исполнительной власти, как надо работать с общественными организациями.

Общественные организации – все разные. «Опора России», «Деловая Россия» говорят об одних проблемах, машиностроители – о других, женщины – о третьих. Каждая социальная группа, которая собирается, выдвигает какие-то проблемы, которые касаются местного самоуправления, или регионального, федерального уровней. Их надо все ранжировать. Вот здесь, к сожалению, не всегда есть понимание со стороны власти, что надо собираться со всеми организациями отдельно, для того чтобы вникать в суть проблемы, которую можно было бы сегодня решать шаг за шагом.

В.В.Путин: Екатерина Филипповна, я могу вам сказать, что непонимания наверняка нет, у некоторых наших коллег есть нежелание. Не хотят слушать – вот в чём всё дело. Поэтому нужно действовать просто последовательно, настойчиво, но, конечно, в рамках законодательства, потому что мы не можем себя выделять, не можем использовать свои возможности в нарушение действующего закона. У нас все партии должны быть поставлены в равные условия.

Е.Ф.Лахова: Просто они не привыкли, Владимир Владимирович, работать на площадках для решения конкретной сегодняшней проблемы: это неудобно.

В.В.Путин: А многие властные структуры, это нужно признать, не привыкли работать на открытых площадках, нужно их туда вытаскивать. Пожалуйста, Вячеслав Иванович.

В.И.Лысаков (председатель координационного совета Межрегиональной общественной организации автомобилистов «Свобода выбора»): Да, спасибо, Владимир Владимирович. Я думаю, что организационные вопросы, конечно, важны, но народ интересует, наверное, конкретика.

Если можно, по 2 минуты, наверное, может быть, каждому? Как Вы определите как Председатель?

В.В.Путин: Да, пожалуйста.

В.И.Лысаков: По нашим болевым точкам – по поводу Пскова, их инициативы. Действительно, это разумно, и в других регионах автомобилисты выходят на такой формат работы. У меня, например, даже там, на Сахалине, отладили то, что вот Николай Васильевич (Н.В.Фёдоров) вчера назвал на нашем заседании штаба народным контролем. Может, есть смысл возродить этот термин. Народный фронт, народный контроль – совершенно нормальные термины.

В.В.Путин: Только, чтобы он не был заформализованным, как в советские времена, вот в чём все дело.

В.И.Лысаков: Нет, конечно, потому что этот народный контроль был в рамках партийной системы, а здесь народный контроль будет идти от низов, от земли. Вот конкретное предложение – приёмка дорог в регионах с участием членов Народного фронта, то есть общественных организаций. Предлагаю включать их обязательно в список приёмщиков при сдаче тех или иных объектов, дорожного строительства, в частности. Это первое.

Вот три вопроса конспективно с просьбой вашего комментария. Транспортный налог. Не только я, все мы видим, что Вами эта тема не оставлена. На встрече с уважаемым Виталием Борисовичем (В.Б.Ефимов, председатель объединения юридических лиц «Союз транспортников России») и его коллегами Вы эту тему ещё раз поднимали. Вы сказали: «Поручим Министерствам посчитать», – вот Ваша фраза, цитирую.

В.В.Путин: Нет, я могу вам сразу конкретизировать. Изначально предполагалось транспортный налог ликвидировать (я уже говорил это в прошлый раз), но больше поднять акцизы. Нас руководители регионов убедили и упросили этого не делать, акцизы сделали поменьше, а транспортный налог оставили, потому что транспортный налог идёт в их бюджет. Мы в целом договаривались, таким образом, что будем постепенно, нерезко повышать акцизы, а налог уберём совсем. Вопрос только в том, когда это сделать и в каких объёмах.

Реплика: С 2012 года.

В.И.Лысаков: Владимир Владимирович, здесь есть одна проблема (вот обычно дьявол в деталях кроется). Поэтому у меня предложение сделать перерасчёт размеров акцизов для компенсации выпадающей доходной части бюджета с использованием не только специалистов Минфина, но и нашего института: Николай Васильевич (Н.В.Федоров) пригласит независимых экспертов.

В.В.Путин: Пожалуйста.

В.И.Лысаков: Потому что я, честно говоря, уверен в некотором лукавстве Минфина, и размер акцизов не такой большой, как Вам сказали.

В.В.Путин: Сразу вам хочу сказать, я «за», я в этом заинтересован, мне нужна объективная информация.

В.И.Лысаков: Отлично. Спасибо. Второй вопрос – очень кратко: динамика рост цен на топливо. Это настораживает, раздражает людей. В ряде регионов уже протестные настроения, готовятся протестные акции среди автомобилистов. И я знаю, например, что ФАС проводит огромную работу по мониторингу и принятию решений как оперативных, так и законодательного характера. Я являюсь на общественных началах советником Игоря Юрьевича Артемьева, и я знаю, что с его стороны есть личный контроль над этой проблематикой. Вопрос очень сложный: он вызван и сговором вертикально интегрированных компаний, и слабой глубиной переработки топлива, нефтепродуктов на наших НПЗ, и технологической отсталостью, и зачастую сговором бирж, когда на раз-два за две секунды продают огромные массы топлива дочерним компаниям или аффилированным структурам, и так далее. То есть проблем много. Но основная проблема в том, что динамика роста очень резка. Ещё акцизы не вступили в силу, а мы видим, что топливо уже сейчас подошло к отметке 30 рублей. Это притом что, по официальным данным ФАС, цена топлива у нас на рынке на 20% завышена. 30 рублей или 24 рубля – это большая разница. Поэтому у меня предложение такое. Здесь мы представляем автомобилистов (и наш коллега из Пскова, региональщик, Виталий Борисович Ефимов представляет транспортников, я автомобилистов представляю), и мы готовы в рамках Народного фронта создать группу народного контроля в рамках координационного совета. Во всяком случае, прошу Вас как председателя координационного совета, как Премьера взять этот вопрос на контроль. Это крайне взрывная социальная тема, тем более - в предвыборный год.

В.В.Путин: Дело даже не в предвыборном годе, а дело – в социальной справедливости и в необходимости кое-кому надавать иногда по рукам, если они залезают в карман гражданам. Нужен объективный анализ ситуации, связанный и с введением новых видов высокооктановых бензинов, и с оценкой того, сколько у нас потребляется на рынке, сколько производится.

В.И.Лысаков: Сколько на экспорт идёт.

В.В.Путин: …И сколько на экспорт идёт, и сколько нам нужно сырья для производства высокооктановых бензинов. Очень важный момент, прошу вас обратить на это внимание. Самым активным образом поддержу ваше предложение. И более того, дам поручение и Министерству энергетики, и, соответственно, Правительству в целом, заму своему по этому направлению, чтобы они способствовали организации вашей работы и помогли.

В.И.Лысаков: Спасибо, Владимир Владимирович. И ещё просьба. Я ещё раз подчеркиваю: ФАС серьёзно работает над этой проблемой. Может, подумать о расширении возможностей ФАС, о расширении полномочий?

В.В.Путин: Надо понять, что это за расширения, так чтобы они…

Реплика: Силовые структуры можно трансформировать.

В.В.Путин: Надо понять, что это за усиление полномочий. Пусть они сформулируют свои предложения, чего им не хватает для организации.

В.И.Лысаков: Они сейчас готовят как раз поправки к третьему пакету. Я думаю, там будет всё сформулировано с точки зрения законодательства тоже.

В.В.Путин: Мы в последнее время серьёзно увеличили их полномочия, и в общем можно на этом не останавливаться. Нужно только понять, что это такое. Это достаточно острое оружие уже сегодня. Повторяю ещё раз: не против, нужно только внимательно посмотреть, что конкретно имеется в виду.

В.И.Лысаков: Хорошо, спасибо. Последний вопрос очень коротко: гаражи. Действительно, это касается очень многих, кстати говоря, и Владимира Владимировича, между прочим, тоже. Я сейчас объясню почему. Ездил я тоже в Санкт-Петербург, был в приёмных Ваших в Ленинградской области, в Санкт-Петербурге. Докладываю Вам: массовый снос гаражей происходит и в Москве, и в Санкт-Петербурге – это проблема общая, причём компенсации никто не получает, кроме тех, чьи гаражи попали под западный скоростной диаметр в Санкт-Петербурге. И могу Вам доложить, что, к сожалению, готовится к сносу и гараж Вашего отца, которого старожилы помнят, поминают добрым словом. Пока временно решение это отложено.

В.В.Путин: У меня там прицеп стоит. Надо…

В.И.Лысаков: Прицеп стоит, да. Я уж не стал говорить, не знаю, как Вы отреагируете. Прицеп стоит, он цел. Могу Вас уверить, он цел, всё нормально.

В.В.Путин: Я на нём картошку возил, на этом прицепе.

В.И.Лысаков: Но я думаю, он как память тоже дорог.

В.В.Путин: Почему как память? Это материальная ценность.

В.И.Лысаков: Владимир Владимирович, там под снос подпадают гаражи и ветеранов, и отставников, и инвалидов, и так далее. Причём не предусмотрена, повторяю, материальная компенсация – ни в Москве, ни в Питере никто её не получал. Я предлагаю заморозить решение о сносе на два-три года, создать согласительные комиссии, может быть, при региональных советах…

В.В.Путин: Послушайте, это нужно смотреть, что там происходит. Я же не знаю. Если там дорога…

В.И.Лысаков: Нет, там не дорога, там бизнесмены выкупают площади.

В.В.Путин: Надо посмотреть. Если они выкупают, чтобы жульничать, перепродать потом, когда дорога будет строиться, нужно это, конечно, остановить немедленно. Но надо посмотреть по сути. Я не знаю этой проблемы, надо с ней разобраться.

В.И.Лысаков: Хорошо. Моё предложение о создании неких согласительных комиссий в рамках региональных координационных советов проходит?

В.В.Путин: Да. А для чего мы это делаем?

В.И.Лысаков: Всё, принимается. И последнее. Нет, коллеги, и это не последнее, это просто вывод такой, что для Народного фронта важна не только долгосрочная программа, но и реальное повышение качества жизни сейчас, то есть принятие вот тех оперативных мер, о которых мы сейчас говорим. После этого народ к нам потянется. Если мы будем программировать это на пять лет вперёд, это будет абсолютной абстракцией. Реальные надо дела делать уже сейчас – вот ещё и до декабря, и до марта и так далее. Спасибо.

В.В.Путин: Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.В.Гутенев (первый вице-президент – исполнительный директор общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз машиностроителей России»): Спасибо, Владимир Владимирович! Я поддерживаю мнение большинства коллег, когда мы говорили о равных возможностях участия, потому что должны соревноваться не большие или маленькие организации (я, к счастью, представляю большую организацию), но идеи, которые рождаются не в массовости, а у их создателей. Поэтому должны быть соревнования и конкуренция и людей, и идей, а не организаций. В связи с этим я хотел бы поддержать своего коллегу, когда он говорит, что наряду с формированием больших предложений, которые должны войти в народную программу, нам очень важно сейчас организовать некую процедуру. Возможно, у Николая Васильевича (Н.В.Фёдоров) предусмотреть какую-то отдельную структуру для решения наиболее острых, текущих задач. Что я имею в виду? На встрече с сотрудниками большого завода в Ярославле (на «Сатурне»), где Вы в своё время разрешили проблемы, возникла такая коллизия: сотрудники предприятия, уходя в декретные отпуска, уходя на больничные, получают очень маленькое возмещение. Чем это вызвано? Это вызвано тем, что берётся средняя зарплата за последние два года, а, как Вы знаете, многие предприятия работали неполный рабочий день. Это не только в машиностроении, это и в других отраслях. Но, если мы эти проблемы сейчас будем закладывать в какие-то программные документы, эти два года (от кризиса) за это время пройдут. Поэтому хотелось бы формирования некой процедуры, которая позволяла бы нам более оперативно, более резко реагировать на те ожидания, которые мы слышим от людей.

В.В.Путин: Я сейчас отвечу. Я вначале сказал, что мы уже начали публичное обсуждение бюджета. Это всё бюджетные счётные позиции. Это нужно внимательно посмотреть: и в рамках нашей работы, в рамках работы Общероссийского фронта это представлено. Кудрин (А.Л.Кудрин) уже выступал, и, я уже сказал, сейчас Минфин и представители Минфина будет это делать по разделам. И вот там нужно это обсуждать.

В.В.Гутенев: Потому что та поддержка, которую мы чувствуем, общаясь с людьми, – эти ожидания, доверие – это, с другой стороны, ответственность. То есть мы должны осознавать ответственность и реализовывать те запросы, которые уже поступают.

В.В.Путин: Абсолютно правильно. И ещё я бы хотел сказать. Мы говорим о ярких, интересных людях, которые готовы принести какие-то идеи, мы говорим о проблемных вопросах. Я хочу сказать, что яркие и интересные люди – это совсем не те, кто громче кричит или красиво и артистично ругает начальство. Хотя, конечно, ругать начальство нужно. Но это не главное. Важно знать проблему и предложить эффективный способ её решения. Вот то, что вы сейчас сказали, – это проблема. Надо посмотреть, сколько это стоит, с какого бока подойти, чтобы её решить. Это должна быть экспертная оценка, основанная на интересах людей, конечно. Безусловно, другого приоритета у нас нет. Но это должен быть серьёзный подход. В рамках дискуссии, которую мы будем вести, в том числе и по бюджету, к этому нужно будет подойти.

Реплика: Спасибо.

В.В.Путин: Александр Николаевич, пожалуйста.

А.Н.Шохин: Я думаю, Вячеслав Иванович правильную, как говорится, тональность задал. Конечно, каждому по две минуты было бы правильно дать и по одному вопросу хотя бы поднять.

В.В.Путин: Всем, кто пожелает.

А.Н.Шохин: Да, я бы хотел, Владимир Владимирович, воспользоваться этой идеей, передать Вам позицию нашей РСПП по одному горящему вопросу, а именно - по вопросу о страховых взносах. Я так понимаю, на днях будет приниматься окончательное решение. Правительству надо выбирать из двух вариантов. Мы здесь обосновываем такой вариант, который бы легко администрировался, с одной стороны, и, во-вторых, чтобы опора была на альтернативные источники по выпадающим доходам, компенсирующие выпадающий доход, а не за счёт перераспределения между налогами: одни снизили, другие подняли и так далее. И мы считаем, что более активная приватизационная политика, в том числе - снижение доли государства не до 50 акций плюс одна, а до 25 акций, до блокирующего пакета в крупнейших российских компаниях, вполне возможна и может быть осуществлена в ближайшие пару лет. А это мощный источник пополнения фонда национального благосостояния, целевой источник для пенсионной системы и так далее. Мы предлагаем на два года эту временную схему зафиксировать и серьёзно реформировать (в рамках, в том числе, и программы «Народного фронта», народной программы) пенсионную систему, систему страховых платежей и так далее, с тем чтобы с 2014 года уже ввести постоянную схему, основанную на оптимальном функционировании всех социальных фондов.

В.В.Путин: Впервые за многие годы возникает и дефицит социального фонда, из которого выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности.

А.Н.Шохин: Вот чтобы этого не возникало, мы и предлагаем не просто в казну доходы от приватизации направлять, а на пополнение фонда национального благосостояния. А его по примеру Норвегии объединить с Пенсионным фондом. Тогда у нас появится мотив для сокращения государственных расходов (а резервы, как Вы знаете, тут есть). И бездефицитность можно на этой основе на текущий период обеспечить, а уже затем выходить на оптимальное функционирование пенсионной и других систем с 2014 года. В этой связи мы и предлагаем при снижении до 30% для всего бизнеса и до 20% для малого, причём мы предлагаем, поскольку трудно администрировать, средний бизнес не выделять. Может, коллега Титов (Б.Ю.Титов – председатель общероссийской общественной организации «Деловая Россия») и не поддержит это, но мы считаем, что крупный и малый бизнес может быть в одной компании по этому вопросу. Зато за счет этого мы можем всему малому бизнесу дать 20% ставку, а не только небольшой его части, которая называется социальным и производственным малым бизнесом. Поэтому нам бы хотелось, чтобы буквально сейчас была сформирована позиция координационного совета, прежде всего позиция Правительства. Хотелось бы, Владимир Владимирович, чтобы Вы в ближайшее время соответствующие ведомства, как говорится, дожали, чтобы они эту позицию сформулировали.

В.В.Путин: Они работают.

А.Н.Шохин: Работают, но, тем не менее, они всё говорят о вариантах: если то – то это, если не то – то другое.

М.В.Шмаков: Владимир Владимирович, позвольте контрдоводы? Александра Николаевича я очень уважаю, но мы не знаем, что он написал в тех документах, которые он Вам сейчас передал. Это острая проблема, давайте её обсудим в рамках Российской трёхсторонней комиссии открыто. Есть позиция профсоюзов, есть позиция Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, есть позиция бизнес-сообщества – для этого есть Российская трёхсторонняя комиссия. А если говорить об опыте Норвегии, это можно сделать, только сначала надо национализировать всю нефтяную и газовую промышленности, поскольку там всё это государственное, а после этого переходить к той схеме, которая была сейчас презентована. Потому что, когда мы пытаемся вырвать из разных экономик разные решения, у нас всё разваливается.

В.В.Путин: Пожалуйста, Борис Юрьевич (обращаясь к Б.Ю.Титову – председателю общероссийской общественной организации «Деловая Россия»).

Б.Ю.Титов: Я тоже тогда о социальных страховых платежах. На наш взгляд, мы бизнес и не большой, и не малый – мы перерабатывающий, несырьевой. Конечно, нас прежде всего задевает это изменение, которое произошло с 1 января. В чём-то я согласен с Александром Николаевичем и с Михаилом Викторовичем. В том, что надо прежде обсудить эти проблемы. К сожалению, Правительство сегодня, те экономические ведомства, которые на своих совещаниях обсуждают этот вопрос, – делают это без нашего участия.

Но наш подход один – социальные страховые платежи должны быть равными для всех. Нас не устраивают никакие шкалы, потому что все должны платить одинаково. Потому что тогда ни один малый бизнес не захочет быть средним, а средний не захочет быть крупным. Мы сразу создадим барьеры для роста и дестимулируем развитие. Другой вопрос, что сегодня крупные компании должны быть в особом положении. У нас они сегодня в особом позитивном положении – в преимущественном положении по отношению к другим (потому что есть, Вы прекрасно знаете, эти 463 тыс. рублей), у них большие зарплаты, особенно в крупных компаниях, особенно в нефтяных компаниях, в сырьевых компаниях.

В.В.Путин: Можно увеличить шкалу.

Б.Ю.Титов: Надо её увеличить или вообще отменить!

В.В.Путин: Создать какой-то элемент, дополняющий эту шкалу.

М.В.Шмаков: Будет совсем ограничение.

Б.Ю.Титов: Но мы предлагаем. Вы говорили о нелинейных подходах…

В.В.Путин: Совсем невозможно, Михаил Викторович (М.В.Шмаков).

А.Н.Шохин: Что такое шкала? Шкала – это ещё ограничение обязательств по выплате….

Б.Ю.Титов: Значит, там можно решить вопрос дополнительными мерами, Александр Николаевич.

В.В.Путин: Если мы снимем все ограничения, то мы будем вынуждены формировать пенсионные права с таких сумм, с которых государство никогда не сможет платить пенсию. И речь не о нас с вами сегодня. В будущем, на десятилетия вперёд мы подорвём всю пенсионную систему страны. Ни одна страна этого сделать не может, никто не сможет платить такие пенсии. Значит, здесь другой путь решения этой проблемы: если очень большие зарплаты, формируются пенсионные права с определённой суммы, а потом, если человек хочет откладывать на старость, он это делает добровольно.

И другая система: просто на сегодня её можно ввести, и с нами ничего не случится, а через 10 лет это всё рухнет, только пыль пойдёт. Поэтому это всё, как я говорю, счётные позиции. Нужно сесть, посчитать и будет понятен объём этих платежей. А как только станет понятен объём платежей, в эту же секунду станет ясно, что это невозможно, вот и всё. Поэтому нужно подойти к этому очень ответственно, действовать в интересах всего общества, всех граждан.

У нас основная масса населения получает небольшие доходы. Государство должно обеспечить нормальное функционирование пенсионной системы, обеспечить их интересы. А если кто-то хочет формировать свои права, он это может сделать легко, имею в виду даже действующее законодательство. Хотя мы и формируем будущую Государственную Думу для того, чтобы люди профессионально, взвешенно и аккуратно обсуждали вопросы подобного рода и подходили к ним сбалансированно и взвешенно.

Б.Ю.Титов: Владимир Владимирович, извините, пожалуйста, можно я просто завершу по другой тематике? Это очень правильно Вы всё сказали. Мы предложили такой несколько, как Вы сказали, нелинейный подход к ЕСН, потому что небольшое переформатирование даёт возможность решить, по нашему мнению, эти вопросы. Можно мы тогда просто предоставим и Минфину, и Минэкономразвития эти предложения и потом вынесем на обсуждение координационного совета?

В.В.Путин: Конечно, только быстрее. Александр Николаевич (А.Н.Шохин) передал свои. Сделайте это сегодня. Можете это сделать?

Б.Ю.Титов: Да, мы сегодня…Сейчас за столом нет, но сегодня мы это можем сделать.

В.В.Путин: Сегодня к концу дня.

Б.Ю.Титов: Владимир Владимирович, и можно одно замечание по поводу предпредыдущего выступления насчёт народного контроля? Действительно при Советском Союзе было очень много и положительного, и позитивного. Но мне кажется, надо смотреть в будущее, потому что мы и пятилетку сейчас обсуждаем с точки зрения координационного совета и нашей стратегической программы. Но нам кажется, что надо и терминологию, и язык не из прошлого применять, а из будущего и говорить профессиональным, эффективным языком, а не о том, что было когда-то и где-то и, может быть, у кого-то вызывает позитивное впечатление.

В.В.Путин: Ваши предложения.

Б.Ю.Титов: Мы-то уже предложили. Вы знаете, сегодня идёт активное обсуждение наших предложений, и мы говорим о том, что нужно 25 млн высокопроизводительных рабочих мест сделать главной целью, и Вы вчера об этом говорили на заседании Международной организации труда.

Я что хотел предложить? Нам надо уже переходить к конкретным документам нашего фронта и координационного совета. Декларация в принципе готова. Понятно, что сегодня Николай Васильевич (Н.В.Фёдоров) занимается серьёзной работой уже по подготовке программы, но декларацию надо выпускать. И, если мы действительно сегодня фиксируем, что нужны новые высокопроизводительные рабочие места на базе новой индустриализации страны, то в декларации (мы тут делаем конкретное предложение) надо сделать на это отсылку, и тогда станет всем понятно. Это очень объединяющая идея.

В.В.Путин: Я согласен. Борис Юрьевич, я с этим согласен. Леонид Михайлович, пожалуйста.

Л.М.Рошаль (президент некоммерческого партнерства «Национальная медицинская палата»): Владимир Владимирович, друзья! Во-первых, спасибо за доверие, что я с вами. Постараюсь его оправдать, чтобы не стыдно было ни мне за Народный фронт, ни Народному фронту за меня, ни народу за Народный фронт тоже. У меня такое чувство, что тащить в Народный фронт не нужно: лучше меньше, но лучше. И чтобы не было административного давления, потому что разговоры идут всякие – вызывают, приказывают: вступайте и так далее. Я думаю, очень важно в ближайшее время показать то позитивное, что может сделать Народный фронт сегодня для народа. Конечно, сегодняшнее обсуждение уже превратилось в обсуждение программы Народного фронта. Воспользовавшись Вашим присутствием, каждый пытается сказать о своём – это хорошо. Здесь идеология очень важна, потому что ведь говорят, что «Единая Россия» теряет свой авторитет и поэтому создан Народный фронт. Надо показать, что это не так, что Путин делает Народный фронт под себя – это тоже не так. С моей точки зрения Народный фронт – это расширение площадки для принятия новых подходов, понятных и полезных для российского народа и поддержанных им. Вот тогда это будет точно.

И главное (то, что касается нашего направления) – сделать так, чтобы наш российский народ был доволен российским здравоохранением. Очень просто. И должны быть какие-то конкретные вопросы, которые мы должны решать сейчас. Я с Борисом Вячеславовичем уже переговорил на эту тему: надо остановить то бешенство, с которым готовится второе чтения закона «О здоровье». Абсолютно! Я на три первые статьи написал на 30 страницах замечания. У нас нет даже методологии, каким образом учесть те замечания, которые есть.

Вот я вам приведу такой пример. Я был в одном из центральных регионов: там людей волнуют вопросы распределения полномочий между региональными и муниципальными властями. Сейчас всё из муниципалитетов подняли наверх – на региональный уровень. И сегодня руководитель муниципального образования фактически абсолютно не отвечает за здравоохранение: идите туда, наверх и всё.

Я езжу по регионам, я интересуюсь, что народ думает про это. Думает народ правильно - что так нельзя. Я попросил одного местного руководителя написать предложение, как он думает, что он делает. Позвонил он через несколько дней и сказал: я подготовил, мне подписываться или нет? Я говорю: я не понял. И получаю по интернету – я вам могу показать – его письмо, посланное с какого-то «Ростсельмаша», даже не из здравоохранения, без подписи. Понимаете, эта атмосфера боязни.… Ведь они не против Конституции Российской Федерации, не против «Единой России». Это люди, которые хотят сказать иное мнение, и они иное мнение боятся говорить. А вот почему – это вопрос. Нам надо ворота дискуссии раскрыть, чтобы народ не боялся говорить.

В.В.Путин: Именно для этого мы такую площадку и создаём.

Л.М.Рошаль: Вот я как раз про это хочу говорить, там много вопросов. Договорились о том, что уже качество и равенство не являются принципами российского здравоохранения. И сегодня фактически депутаты Думы, которые разбирают этот вопрос, очень повязаны выборами, которые состоятся через некоторое время. Они смотрят в рот Минздраву: не дай Бог испортить отношения. Мы все люди и понимаем: депутатом можно не стать, работу надо какую-то найти…. У меня даже крамольные мысли: перенести это обсуждение не на осень (что точно надо сделать), а перенести даже на после выборов. Вы посмотрите, например - скорая помощь. Этот вопрос по скорой помощи ни с одной организацией, которая занимается скорой помощью, – ни с Ассоциацией главных врачей скорой помощи, ни с ассоциациями – не проговаривался. Я спрашиваю: почему? Я сегодня был на съезде народной медицины, там есть параграф, посвящённый этому. Спрашиваю: с вами согласовывался этот процесс? Нет, не согласовывался. Надо три-четыре круглых стола провести, серьёзных, подготовленных. Вот Бориса Вячеславовича не было на думских слушаниях по этому обсуждению закона – это был позор. Перед этим была Общественная палата, где выступило шесть человек. Их точно притащили на думское слушание, и они тоже все выступали. Что, больше некому? И все говорили про одно. А тем, кто сидел в зале, у кого из регионов есть какие-то критические замечания, серьёзные предложения, никому слова не дали. Сказали мне, что я буду выступать. Я просил пять минут – хорошо, говорят, дадим вам 10. Я как дурак просидел вот с такой вот кипой (300 страниц замечаний), но мне так слово и не дали. Никому не дали!

В.В.Путин: Леонид Михайлович, вы здесь выступаете. Может быть, это важнее, и вас никто не ограничивает.

Л.М.Рошаль: Да, я понимаю. Я говорю о форме. Спасибо, Владимир Владимирович, я говорю о форме. Если мы примем такое решение, я думаю большинство медиков, которые болеют за то, что происходит, будут благодарны. Надо же на своих ошибках учиться. Что мы гоним, куда мы бежим?

В.В.Путин: Спасибо. Леонид Михайлович. Я вот что хочу сказать: нет никакой необходимости, как вы сказали «гнать», в приёмке этого закона. Там может быть вопрос только в том, что вот эта программа модернизации как-то может быть завязана с этим законом. Но я не думаю, что это критично. Это первое. Второе, что касается передачи полномочий по медицинским учреждениям от муниципалитета на региональный уровень. Это связано только с одним – с тем, что у подавляющего большинства этих муниципальных образований (а они у нас очень разные: есть миллионник-муниципалитет, а есть небольшой посёлок, но тоже муниципалитет, и все несут ответственность за учреждения по здравоохранению), нет финансовой базы, для того чтобы их содержать, а регионы не обязаны это делать по закону.

Смысл предложенного законопроекта – в том, чтобы обязать регионы заниматься этими учреждениями здравоохранения. В крупных муниципалитетах, наверное, не нужно этого делать, не нужно от них отбирать, поэтому я с вами согласен: здесь не нужно спешить. Но нужно разработать такое законодательное регулирование, которое обеспечило бы максимальное внимание к учреждениям здравоохранения со всех уровней власти. Там, где это возможно, где есть хорошая финансовая, бюджетная обеспеченность, пусть они работают сами: они должны нести ответственность. Там, где совершенно очевидно, что недостаточно финансовой обеспеченности муниципалитетов, и неизвестно, когда она возникнет… Представители есть этой сферы деятельности? К сожалению, нет, а надо бы сюда включить к нам в координационный совет муниципальный уровень, скажем, на селе. Мы сейчас думаем о том, как наполнить их финансы собственными источниками. Когда это произойдёт? А здравоохранение там разваливается. Вот чем продиктовано это решение. Но я с вами согласен в том, что нужно сбалансированное решение, нужно посмотреть по сути. И, принимая это решение и руководствуясь здравым смыслом и желанием улучшить систему здравоохранения на местах, нужно сделать таким образом, чтобы там, где она нормально функционирует, ничего не было разрушено. Это совершенно точно. Давайте посмотрим.

Л.М.Рошаль: Я даже хочу сказать, что с руководителей муниципальных образований нельзя снимать ответственность, всё равно какую-то середину надо найти.

В.В.Путин: Леонид Михайлович, полностью согласен. Надо внимательно посмотреть.

Л.М.Рошаль: Главный врач приходит к руководителю муниципального здравоохранения и говорит: у меня там то-то и то-то. Тот говорит: иди за 200 км. Но это же неправильно.

В.В.Путин: Согласен, согласен. Надо внимательно посмотреть.

Л.М.Рошаль: Спасибо.

В.В.Путин: Поэтому здесь не нужно суетиться. Полностью согласен. Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов), посмотрите, а я обязательно ещё подскажу Министерству здравоохранения.

М.В.Шмаков: Владимир Владимирович, можно?

В.В.Путин: Конечно, Михаил Викторович.

М.В.Шмаков: Владимир Владимирович, я хочу вернуться к деятельности координационного совета и, может быть, частично продолжить ту тему, которую Леонид Михайлович (Л.М.Рошаль) поднял. Вы совершенно справедливо сказали в своём вступительном слове о том, что нам необходимо обстоятельное общественное обсуждение для того, чтобы подготовить народный бюджет, народную программу и так далее. На мой взгляд, в следующий раз, когда мы будем обсуждать предстоящий бюджет (я думаю, что ещё не раз мы будем обсуждать), хотелось бы, чтобы было не так, как в последний раз: выступление Кудрина, после этого 10 минут на обсуждение. Можно было задать только какие-то вопросы, и никакого обсуждения не получилось. В утверждениях Кудрина не всё правильно с точки зрения народного бюджета, иначе он может оказаться, к сожалению, антинародным. Не хотелось бы, чтобы он таким был, и поэтому обсуждение должно быть более обстоятельным.

В.В.Путин: Так, мы активно перешли уже к следующему вопросу нашей сегодняшней встречи – к обсуждению программы. По сути, очень многие высказались по очень чувствительным и важным направлениям – и по образованию, и по здравоохранению, и по дорогам. Я бы попросил Николая Васильевича Фёдорова подвести некоторую черту под этой дискуссией, в этой части.

Н.В.Федоров: Спасибо, Владимир Владимирович. Институт работает уже три недели, поэтому пора уже что-то сказать. Мы обратились ко всем участникам координационного совета с предложением представить свои соображения, свои программные цели и задачи. Вместе с этими предложениями, о которых они мечтают, которые запланированы в этих общественных организациях и движениях, предложили представить нам экспертов, которым они доверяют, которых они ценят. И большинство из них на сегодня предоставили нам такие материалы и планы работы на предстоящую пятилетку.

То, что они представили на сегодня, уважаемые коллеги, это своего рода «нулевое чтение», «нулевая стадия» оценки того, что хотят участники координационного совета. А вот актуализация этих предложений у нас будет происходить вместе с вами, у вас – без нас, у нас, у института – в регионах России. Потому что те предложения, которые прозвучали – это то, чего хотели, о чём мечтали, что обещали своим представителям до сегодняшнего дня. А после создания новых условий, Общероссийского народного фронта у вас появляются новые возможности, новые шансы. И вместе с Народным фронтом, с такой вот объединённой программой, через общение с нашими избирателями, мне кажется, мы снова актуализируем вопросы Леонида Михайловича. По своей линии Вы, Леонид Михайлович (Л.М.Рошаль), мы как институт, будем работать и вместе и раздельно. И тем самым накопим, аккумулируем всю полноту самых острых болевых точек, ключевых проблем, перед которыми стоим сегодня. И тем самым мы сумеем, уважаемый Владимир Владимирович, сделать так, чтобы программа действительно не просто называлась народной, а была очень актуальной, выражала самые острые проблемы сегодняшнего дня.

И я приглашаю ещё раз всех, говоря о своих проблемах, танцевать, как на Руси говорят: от печки, а мы – от Конституции. От Конституции снова и снова, потому что по Конституции…

В.В.Путин: Мы тоже на Руси. Вы от нас не отделяйтесь.

Н.В.Фёдоров: Я тем людям, которые меня уже упрекнули в том, что я возвращаю терминологию советских времён… Дело в том, что я позволил себе как-то в общении с прессой сказать, что по Конституции Государственная Дума теперь избирается на пять лет. В связи с этим не забывайте Конституцию, сказал я представителям прессы. По Конституции Государственная Дума законодательный орган и Государственная Дума обязана предоставить идеологию и приоритеты в планах законотворческой деятельности на предстоящий пятилетний срок.

В.В.Путин: С точки зрения стратегического планирования в некоторых странах с развитой рыночной экономикой, не буду их называть, принимаются как раз пяти- и семилетние программы развития. Это совсем не то, что было в Советском Союзе в плановой экономике, там просто даются ориентиры и прописываются примерные инструменты, каким способом будут достигаться эти цели и ориентиры, то есть ничего особенного нет. Но это, конечно, сразу привлекает наше внимание.

Н.В.Фёдоров: Можно не так сильно обращать на это внимание, не зацикливаться, а двигаться вперед. И в этом же контексте вот что: Вы абсолютно правильно сказали, что нередко на встречах, совещаниях, митингах, собраниях трудовых коллективов, поскольку появилась новая идея, новый институт, «Народный фронт», но хотим мы того или не хотим, люди будут интересоваться тем, кто участники координационного совета. Вы говорили о том, Владимир Владимирович, что широкая общественность подключается, у нас фракция становится шире, чем одна партия. Это действительно народный фронт, и в этом смысле неформально, по сути, мы можем говорить об усилении народного контроля за взятыми политиками обязательствами.

Я думаю, что об этом можно говорить и не надо этого бояться. Для меня это вопрос и практический, и научный, и политический для нашего института. Я бы предложил не зацикливаться на терминах, а двигаться вперед, для того чтобы добиваться больших результатов и на выборах, и в том, чтобы решать такую извечную проблему, как отчуждение власти от народа, в том числе через Народный фронт.

В.В.Путин: Когда будут готовы основные параметры программы, которую можно будет обсуждать, а потом и утвердить 3–4 сентября, как мы договорились? Как вы думаете?

Н.В.Фёдоров: По графику работы, который мы вчера обсуждали в нашем штабе, мы выходим к концу июля на первое чтение этой народной программы, которая будет пройдена и актуализирована через регионы Российской Федерации, через ваши первички и так далее.

В.В.Путин: Это нормально. Уважаемые коллеги, какие есть соображения?

С.Н.Катырин (президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации): Владимир Владимирович, два слова по тому, что Николай Васильевич сказал. Я с некоторыми коллегами вчера был участником дискуссии по бюджету. Мне показалось, что это была весьма интересная дискуссия. Мне кажется, что министру удалось на многие популистские вопросы ответить, но ещё мне показалось, что очень много интересных, толковых идей было высказано, в том числе там были подключены все наши 83 региона (штабы), и оттуда звучали вопросы и предложения, каким образом…

В.В.Путин: В режиме телеконференции?

С.Н.Катырин: Да. Кроме того, что там нас 70 человек, я думаю, сидело, обсуждало, ещё и были подключены регионы. Много интересных идей. Николай Васильевич тоже был участником этой дискуссии, и он очень много интересного высказал. Мне кажется, нужно выработать какой-то механизм, который бы позволял нам не потерять идеи, которые высказываются на такого рода дискуссиях, чтобы они потом оказались в программе. Хотя в том варианте, который к 1 июля готовится, такие дискуссии, я думаю, не последние. У нас ещё пять или семь слушаний по бюджету будут, будут ещё какие-то другие встречи, будут встречи на региональном уровне. Я думаю, что должен быть выработан механизм, который бы позволял самое интересное оттуда выбирать и оперативно доставлять в институт, чтобы в программе это учитывалось, по крайней мере, в первом варианте. Потом уже, когда будет дискуссия по программе, она будет дополняться.

В.В.Путин: Пожалуйста, какие ещё соображения? Я прошу вас, Тимур Валентинович.

Т.В.Прокопенко (председатель координационного совета Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России»): Спасибо. Владимир Владимирович, молодёжь, безусловно, внесёт свою лепту в подготовку общей программы, но что на сегодня я хотел бы сказать. Буквально со следующей недели «Молодая гвардия» выходит на улицы в места массового скопления людей. Идеи мы будем собирать, аккумулировать их.

На следующий день после Вашего совещания в Пскове… Я там тоже был, там, безусловно, качественные дороги. И я хотел бы, пользуясь случаем, сказать Васильеву Александру Николаевичу: «Если ты “за”, используй нашу площадку “Молодой гвардии”!»

Когда Вы, Владимир Владимирович, поставили задачу снизить цены на топливо, мы эту ситуацию не отпускали, мы буквально делали фото каждой бензоколонки, делали анализ в течение недели и организовывали пикеты у главной компании. Также мы можем с помощью блогеров, с помощью социальных сетей поднять эту ситуацию во всех без исключения субъектах с учётом того, что наша организация имеет отделения во всех регионах. Что мы заметили за буквально за текущую неделю-две нашей деятельности. Я работал в Вашей общественной приёмной, и, например, в Саратовской области лидер организации «Искатель» Гарибян Галина Ивановна (руководитель Саратовского областного союза поисковых отрядов «Искатель») подошла и говорит: «Скоро памятная дата, связанная с Великой Отечественной войной. Ты знаешь, в Венгрии по закону, если больше 20 лет не ухаживают за могилами, на месте этих могил местные власти делают что угодно. Там на месте захоронений наших воинов-освободителей появляются автостоянки. И чтобы такого не повторилось в одном из городов (а там где-то более 100 могил воинов-освободителей), мы высадим с помощью наших общественных организаций десант и приведём всё в порядок». То есть власть сейчас слышит молодёжь. Может быть, все эти ситуации и проблемы локальны, но они важны для мест.

Город Шахты в Ростовской области. Молодёжь подняла тему площадки для мотобола. В этом году, буквально в августе, на День шахтёра, снова эта площадка заработает, потому что выделено соответствующее финансирование. Мы с Николаем Васильевичем тоже договорились, что молодёжь своё видение даст к общей программе, мы её ещё будем обсуждать в рамках нашего лагеря ОНФ в Липецке – молодёжного лагеря, где вся молодёжь соберётся.

Но что нас на сегодняшний день беспокоит? Это, как показывает социология, безусловно, алкоголизм, наркомания (благодаря Борису Вячеславовичу сейчас такая широкая общественная дискуссия идёт на эту тему). Но это, безусловно, и ипотека. Вы знаете, на прошлой неделе в Санкт-Петербурге региональный координационный совет заседал, куда входит «Молодая гвардия». Мы поделились со всеми участниками совещания, что есть такой опыт ближнего зарубежья: молодые люди, которые только закончили вуз (им достаточно тяжело попасть на хорошую работу, взять ипотеку), платят по 10–12 тыс. больше 25 лет ежемесячно и получают эту квартиру. Тюльпанов (В.А.Тюльпанов – спикер Законодательного собрания Санкт-Петербурга), руководитель Законодательного собрания, дал указание комитету подготовить своё видение по соответствующему закону. Безусловно, если этот опыт получится, если его подхватят все регионы, будет очень большая победа.

Недавно мне задавали такой вопрос: как вообще молодёжь попадает в политику? К нам в штаб недавно постучался молодой человек, он из Курской области, ему 23 года. Он сказал: я участник боевых действий в Южной Осетии в 2008 году, хочу написать заявление в ОНФ, хочу написать заявление, хочу у вас заниматься политической деятельностью. Мы его, безусловно, тут же к себе взяли. Если бы не эта инициатива, не ОНФ, этого бы не случилось. А на данный момент случилось. И ещё одна ситуация, беспокоящая молодёжь, – это тот самый социальный лифт. У нас 25 июня заканчиваются так называемые молодёжные праймериз ОНФ. Очень большое количество участников, мы даже сами удивлены: 1807 человек сейчас бьются за места на федеральном и региональном уровнях. В рамках выборов мы, безусловно, хотим задействовать этот актив в рамках нашей организации. И последнее, что я бы хотел сказать. Декларация об ОНФ стала поводом для молодежи поднимать те или иные ситуации, обращать на них внимание властей. И мы видим их понимание. Спасибо.

Реплика: Первый этап, когда обсуждали декларацию, прошёл очень активно. И очень важно было то, что все услышали, когда Вы сказали: приглашаем в «Народный фронт» на равных. Люди по-особому это воспринимают. Казалось бы, ничего такого, но, тем не менее, это было видно везде. Когда обсуждали крестьяне, чувствуется, что есть большое к Вам доверие и уважение. И очень важно сейчас, чтобы оставались открытость и взаимодействие с властью. Сегодня уже говорили и несколько раз вспоминали, что вчера на обсуждение народного бюджета сам Кудрин пришёл. Да когда вообще такое было?! Приехали люди из регионов и могли вопрос задать. Да, было кратко, можно было побольше немного, но сам факт того, что обсуждаются важнейшие вопросы с участием руководителей, представителей власти, – это же принципиально. Мне кажется, чтобы и дальше было доверие и взаимодействие в этот период, надо максимально обеспечить в регионах взаимодействие с властью и её представителями. Тогда всё больше народа вовлекается в эти процессы и больше доверия, понимания больше. Когда власть отчитывается, разъясняет («мы поступаем так, потому что у нас такие возможности»), и люди по-другому начинают в целом воспринимать власть. Вот это надо обеспечить на следующем этапе. Это очень важно. Спасибо.

В.В.Путин: И цель достигается. Пожалуйста, Франц Адамович.

Ф.А.Клинцевич (лидер Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана»): Уважаемый Владимир Владимирович! Безусловно, мы видим в средствах массовой информации, по своим организациям, что идея с фронтом на самом деле людям понравилась, и она даст результат. Но она требует и очень многих организационных вопросов. И конечно, штаб, который у нас работает, слава Богу, с этим делом справляется и мобильно реагирует. Но каждому из нас есть что сказать в конкретных предложениях. Я хотел бы сегодня в оперативном плане обратить на один момент очень серьёзное внимание.

22 июня, Владимир Владимирович, 70 лет начала Великой Отечественной войны. В рамках «Российского Союза ветеранов Афганистана» и института сторонников партии «Единая Россия» я подготовил ряд мероприятий по всей стране, где будет демонстрация фильма «Брестская крепость». У нас поедут люди в Брестскую крепость, будет конференция. Мы проводим большое серьёзное мероприятие. Но я думаю, Владимир Владимирович, что к 22 июня мы своим координационным советом должны отнестись немножко по-другому. Должно быть, на мой взгляд, Ваше участие, участие всех нас, выступления в регионах.

И второй момент. Нам есть, что сказать людям по поводу того, что сделано для ветеранов Великой Отечественной войны, и это действительно достойно. Но, Владимир Владимирович, в тоже время у нас есть очень большие социальные проблемы. На фоне всех проблем по разным направлениям – большие социальные проблемы у ветеранов боевых действий. В Дагестане опять объявили о голодовке, вчера эту проблему сняли. На следующей неделе группа приезжает ко мне.

И я думаю, Владимир Владимирович, что пользуясь этим случаем, говоря о той войне, мы могли бы в рамках нашего Народного фронта что-то сказать людям о дальнейших вопросах, связанных с социальной поддержкой этой категории. Может быть, есть смысл, Владимир Владимирович, если появится такая возможность, встретиться с афганцами, потому что на региональном уровне они уже не могут ничего решить. А там у них серьёзные проблемы.

В.В.Путин: Хорошо. Это действительно большое событие – 70 лет начала войны. Страшная трагедия, и последующий за ней триумф нашей страны. И это не пройдёт бесследно. Это на государственном уровне будет отмечаться и Президентом, и Правительством. И мы, конечно, в рамках нашей работы должны будем обратить на это внимание. Спасибо, Франц Адамович, за то, что вы об этом сказали.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Коллеги, мы сегодня, по сути, занимались тремя вопросами. Предполагалось двумя, а занимались тремя. Какими?

Первое. Мы обсуждали, как будут выдвигаться кандидаты по спискам «Единой России», но от Общероссийского народного фронта. Каков будет порядок этой работы. Я считаю, что в целом мы договорились. Посмотрим по некоторым деталям, но в целом мы договорились: документ подписан, будем считать, что он согласован и начинает работать.

Второе. Мы начали, не дожидаясь отдельного сообщения Николая Васильевича Фёдорова, обсуждение программы и достаточно активно, я бы даже сказал – глубоко, подошли к некоторым вопросам, что тоже очень позитивно. Рассчитываю, что основные тезисы этой программы в сроки, которые здесь были названы - в июле - будут сформулированы и начнется их обсуждение. Мы договорились, что съезд «Единой России», на котором все это будет обобщено, представлено и утверждено, состоится 3–4 сентября.

И наконец, ещё один, третий, вопрос мы обсуждали. Это - текущие дела. Я не могу не согласиться с Леонидом Михайловичем (Л.М.Рошаль), с некоторыми другими коллегами, что такие вещи кардинального характера, как программные документы, подготовка к выборам, – это вещи долгосрочного характера, можно даже сказать, среднесрочного. Но есть и текущие, очень важные моменты. На них тоже нужно обращать внимание, и это является в известном смысле серьёзной частью нашей работы. Не нужно спешить по некоторым основополагающим законодательным актам – нужно повнимательнее посмотреть, ещё раз обратить внимание на социальные фонды. Здесь и представители бизнеса высказались, и представители профсоюзов: дорожные проблемы перед нами остро стоят – на них тоже нужно оперативно реагировать.

В целом у нас, по-моему, складывается очень хороший стиль работы нашего координационного совета. Я вас хочу за это поблагодарить и сказать, что мы вот так же регулярно будем собираться и в таком же режиме обсуждать наши дела. Спасибо вам большое.

Акционерное соглашение по проекту "Полярный кварц" было подписано между ОАО "Роснано", ОАО "Корпорация Урал Промышленный-Урал Полярный", властями Ханты-Мансийского автономного округа и ОАО "Полярный кварц", передает корреспондент РИА Новости.

Подписание документа состоялось в рамках Петербургского международного экономического форума.

Соглашение, подписание которого предусмотрено инвест-соглашением между партнерами от 22 апреля 2011 года, регулирует права и отношения между акционерами ОАО "Полярный кварц".

Данный проект предусматривает создание в России вертикально интегрированного производственного комплекса, выпускающего кварцевые микро- и нанопорошки, а также высокочистые кварцевые концентраты.

Кварцевые нанопорошки с размером частиц менее 100 нанометров имеют широкое применение в области микроэлектроники и строительстве и эксплуатации нефтяных и газовых скважин.

Кварцевый микропорошок, представляющий собой очищенный продукт измельчения природного кварца с размером частиц менее 100 микрон, применяется в качестве наполнителя при производстве интегральных схем.

Высокочистые кварцевые концентраты используются в альтернативной энергетике, светотехнической, полупроводниковой, оптической и волоконно-оптической промышленности.

В результате совместной реализации "Полярного кварца" в России будет создан вертикально-интегрированный производственный комплекс, выпускающий ряд исходных материалов для наноэлектронной, оптической, светотехнической и химической промышленности.

"Роснано" инвестирует в проект 1,29 миллиарда рублей. По прогнозам, в 2016 году объем производства кварцевой продукции высоких переделов в рамках данного проекта составит 10,2 тысячи тонн, а выручка от реализации продукции в 2015 году превысит 2 миллиарда рублей.

ОАО "Полярный кварц" создано правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в 2000 году для производства высокочистого кварцевого концентрата.

Проект "Урал промышленный-Урал полярный" призван связать северные месторождения Ямала с промышленными районами Урала и открыть выход к северному морскому пути для транспортировки полезных ископаемых.

ОАО "Роснано" создано в марте 2011 года путем реорганизации российской государственной корпорации нанотехнологий. В собственности государства находятся 100% акций ОАО "Роснано".