Всего новостей: 4262087, выбрано 52315 за 0.582 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Бюджет города в 2010г. превысил 24 млрд. руб. Руководитель Главного Финансово-бюджетного управления Администрации города Екатеринбурга Андрей Корюков озвучил итоги оперативного исполнения бюджета города за 2010 год.
На 31 дек. 2010г. доходы составили 24 млрд. 378 млн. руб. (101% от плана), расходы – 24 млрд. 184 млн. руб. (97,8% от плана).
«Итоги исполнения бюджета 2010г. оптимистичны,- отметил Андрей Корюков.- Все направления текущей деятельности, объекты инвестиционной политики были профинансированы». Это касается:
• повышения заработной платы,
• строительства первой очереди метро,
• строительства и реконструкции детских садов,
• реконструкции родильного дома ГКБ №40,
• ремонта объектов улично-дорожной сети в рамках программы «Дороги России»,
• строительства новых ключевых для города транспортных развязок (на Гурзуфской-Токарей-Репина и на Московской),
• внедрения электронной системы оплаты проезда в общественном транспорте,
• обновления подвижного состава (приобретено 50 новых современных автобусов).
«Учитывая достижения 2010г., положительную динамику развития, мы прогнозируем, что в 2011-12гг. бюджет Екатеринбурга перешагнет абсолютные, объемные и качественные показатели самого лучшего докризисного 2008г.»,- уверен Андрей Корюков.
В дек. 2010г. по сравнению с декабрем 2009г. Ашинский металлургический завод (город Аша Челябинской обл.) увеличил валовый выпуск товарной продукции в действующих ценах на 8,83% – с одного млрд. 193 млн. руб. до одного млрд. 298,346 млн. руб., что на 2,9% больше плана.
Как сообщил агентству «Урал-пресс-информ» пресс-секретарь ОАО «АМЗ» Лев Селезнев, производство стали в натуральном выражении увеличилось на 18,57% – с 48 тысяч 817 т. до 57 тысяч 887,16 т., выплавка стали в виде слябов (заготовка для производства проката) на машине непрерывного литья заготовок увеличилась на 20,91% – с 47 тысяч 172 т. до 57 тысяч 36,17 т., продажа слябов на сторону увеличилась с ноля т. до одной тыс. 68 т.
Выпуск проката вырос на 9,9% – с 52 тысяч 26,2 т. до 57 тысяч 199,4 т., что на 5,6% больше плана. Реализация толстолистового проката увеличилась на 12,15% – с 46 тысяч 604 т. до 52 тысяч 270 т., что на полтора процента больше плана, в т.ч. поставки толстолистового проката в дальнее зарубежье превысили девять тысяч 715 т., в ближнее зарубежье – одну тыс. 318 т., внутрироссийские поставки толстолистового проката выросли на 26,59% – с 31 тыс. 697 т. до 40 тысяч 127 т., что на 10,8% больше плана, отгрузка с удаленных складов выросла на 38,72% – с трех тысяч 920 т. до пяти тысяч 438 т., что на 62,6% больше плана.
Выпуск товаров народного потребления увеличился на 15% – с 56 млн. 746,1 тыс. руб. до 65 млн. 262,5 тыс. руб., что на 3,6% больше плана. Численность трудового коллектива завода выросла на 0,9% – с четырех тысяч 312 чел. до четырех тысяч 355 чел., в т.ч. численность рабочих увеличилась на один процент – с четырех тысяч 53 чел. до четырех тысяч 95 чел. Производительность труда на одного работника возросла на 28,47% – с 246 тысяч 778 руб. до 317 тысяч 56 руб., что на 5,6% больше плана.
Правительство РФ продлило срок действия программы по созданию технопарков до 2014г. и включило в нее два новых проекта – в Пензенской и Самарской областях. Всего в ближайшие три года в рамках программы предусмотрено финансирование в 6,089 млрд. руб.
Соответствующее постановление за №1114 («О внесении изменений в постановление правительства РФ от 20 дек. 2007г. №904») в последних числах дек. пред.г. подписал председатель правительства Владимир Путин. Как сообщает пресс-служба Минкомсвязи, министерство определено ответственным госорганом за координацию работ по реализации комплексной программы «Создание в РФ технопарков в сфере высоких технологий».
Реализация программы развития технопарков, рассчитанная на четыре года, началась в 2007г. Она предполагала создание семи технопарков. Изначальный бюджет – 29 млрд. руб. В 2010г. Министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев сообщил, что программу решено продлить до 2014г. Сам же документ был подписан Владимиром Путиным только в конце пред.г. Ранее Щеголев озвучивал и сумму, которая будет выделена на все технопарки в рамках программы с 2011г. по 2014г. – это 13 млрд. руб., т.е. более 3 млрд. руб. ежегодно (см. новость ComNews от 23 апреля 2010г.), но теперь сумма сокращена до 6,089 млрд. руб. С 2011г. по 2013г. на технопарки будет выделено по 1,502 млрд. руб. ежегодно, в 2014г. – 1,583 млрд. руб.
Напомним, что в пред.г. несколько проектов по созданию технопарков остались без финансирования. В 2009-10гг. деньги не выделялись Московской, Калужской и Тюменской обл.м, а также Петербургу. Теперь же петербургскому технопарку в 2011-12гг. решено выделить 533,1 млн. руб., технопарку в Калужской обл. (Обнинск) за тот же период – 323,9 млн. руб. А вот проект в Мордовии (Саранск) в следующие четыре года денег не получит.
В 2011-12гг. на технопарк в Татарстане планируется направить 235 млн. руб. Технопарк в Нижегородской обл. (д. Анкудиновка) в ближайшие четыре года получит из бюджета 705 млн. руб., новосибирский технопарк – 921 млн. руб., кемеровский – 847 млн. руб.
Вместе с тем, согласно последнему постановлению правительства по технопаркам, в программу включены две новые области – Пензенская и Самарская, хотя заявки на включение в программу подавали еще восемь субъектов России (Белгородская, Ивановская, Курская, Свердловская, Тамбовская обл., Красноярский, Приморский края и Башкирия). Технопарк в Пензе в 2011-14гг. получит 1,149 млрд. руб., технопарк в Самарской обл. (Тольятти) – чуть более 1,182 млрд. руб.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с главой Республики Карелия А.В.Нелидовым
Стенограмма начала встречи:
В.В.Путин: Андрей Витальевич, посмотрел данные по прошлому году по республике: постепенно всё восстанавливается, но пока показатели очень скромные. Единственное, на что обратил внимание из положительного, – это существенный рост инвестиций в основной капитал. Связано это, конечно, с рядом крупных проектов, которые осуществляются в Карелии. Это завод по производству белёной целлюлозы на Сегежском ЦБК, потом комплекс по производству строительных плит; в области электроэнергетики у вас хорошие проекты, в области сельского хозяйства кое-что есть.
А.В.Нелидов: Завод по переработке ягод (44 т в сутки) должен быть пущен в этом году. Это единственный в России завод, который из натуральной ягоды будет производить соки.
В.В.Путин: И инвестиции приличные – свыше полмиллиарда.
Мы вместе с вами планируем строительство и реконструкцию участков автодороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавала до Петрозаводска. Это почти 1 млрд 800...
А.В.Нелидов: И она замкнёт круг вокруг Ладоги.
В.В.Путин: Да.
А.В.Нелидов: Будет нормальная дорога.
В.В.Путин: Реконструкция и освещение автомобильной дороги «Кола» – 455 млн. И реконструкция объектов музея-заповедника «Кижи» – почти 400 млн рублей. Как Вы оцениваете сегодняшнюю ситуацию? Как стартовали в новом году и каких ожидаете результатов?
А.В.Нелидов: Первое – я хотел бы доложить о том, что первое маленькое поручение, которое Вы мне дали, предлагая на консультациях должность главы республики, о том, чтобы сделать республику более доступной для регионов, я выполнил. И со вчерашнего дня мы имеем постоянное авиационное сообщение – ежедневный рейсовый самолёт Петрозаводск–Москва и Москва–Петрозаводск, что, естественно, сближает. 1 час 10 минут – перелёт, 3500 рублей – билет в одну сторону. Я считаю, что это стартовые условия, необходимые для того, чтобы привлечь бизнесменов, которые теперь не хотят медленно заниматься бизнесом (они хотят улететь из Москвы, сделать свои дела и вернуться в Москву). Так же и для развития сферы туризма, которую мы считаем приоритетной. Карелия – жемчужина северо-запада, и без доступности эта жемчужина остаётся непостижимой.
Что касается остальных проектов за те первые полгода, которые я проработал, это, конечно, период вхождения: он требовал определённой наладки и так далее. Были достаточно большие проблемы с дефицитом бюджета – мы их все решили.
В.В.Путин: Профицитный бюджет стал у вас. По методике Минфина.
А.В.Нелидов: Да, совершенно верно. Огромное содействие оказывает полпредство, Илья Иосифович (И.И.Клебанов – Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе), и, конечно, без его поддержки мы бы не вышли из кризисной ситуации. Она была действительно очень кризисной.
Бюджет следующего года уже более позитивный, более динамичный. Нам понятно, что делать. Но, правда, есть ряд проблем. Это проблема строительства новых дорог. Карелия – это такая большая территория, а федеральных дорог на ней очень мало. Это проблема строительства мостов, которая… Ну либо один мост построить из всего бюджета и больше ничего не делать, но так тоже нельзя. И проблема развития…
Но всё двигается от инвестиций, которые должны привлекаться в большем количестве. Они идут от транспортной инфраструктуры: это опять же и дороги, и тот же аэропорт, и инвестиции в аэропорт, и участие в федеральных программах. Я думаю, что все эти вопросы решаемы, там нет каких-то тупиковых зон. Просто иногда хочется сделать что-то быстрее. Хочется, чтобы жизнь изменялась к лучшему в более динамичном диапазоне, и мы прилагаем к этому усилия.
В.В.Путин: Всё-таки как Вы думаете, что Вы считаете в первом полугодии основным приоритетом для себя?
А.В.Нелидов: 2011 год?
В.В.Путин: 2011 год.
А.В.Нелидов: Самое главное – наладить правильную собираемость налогов с бизнеса в данной ситуации. Есть полнейшая разбалансированность. Региона, в котором 40% всех поступлений идёт от одного предприятия, быть не может. Есть моногорода, но не может быть монореспублики. И не потому, что это налогоплательщик настолько крупный, что его не перебороть, а потому, что просто на самом деле у меня нет до сих пор совершенно чёткого понимания, все ли налоги уплачивают предприятия, которые находятся на территории? Хотя находятся очень крупные предприятия (предприятие «Надвоицкий алюминиевый завод», предприятие Банка Москвы – Вы упомянули, «Белый медведь»), а налогов нет! Так не бывает! Я считаю приоритетной своей задачей разобраться прежде всего с этими вопросами. Есть предприятия, есть ресурс, который у нас есть на территории, – мы его передаём в эксплуатацию, мы поддерживаем предприятие, которое приходит туда. Мы хотим видеть отдачу, хотим видеть какой-то результат! Это приоритет, который бы я поставил.
В.В.Путин: А что нужно сделать, для того чтобы бизнес себя чувствовал комфортно? В этом направлении видите какие-то задачи?
А.В.Нелидов: Вне всякого сомнения.
В.В.Путин: Чтобы приходили инвестиции частные в большем объёме?
А.В.Нелидов: Для этого надо создать условия.
В.В.Путин: Я про это и говорю.
А.В.Нелидов: Одно из них – аэропорт, с которого начали. С другой стороны, сейчас мы запустили проект (не сами его придумали – он уже существует в России) – проект «Карелия – регион развития». В чём его смысл? Земельные участки, которые сегодня находятся в бесхозном, условно говоря, состоянии, оформляются за счёт средств государства, республики. Происходят их межевание и передача в этот фонд, для того чтобы инвестор, приходя к нам, не подбирал себе участок земли, а имел картотеку на руках. И говорит, например: «Я хочу построить молочную ферму». Мы тогда говорим: «Смотрите, есть набор вот таких проектов». Имея набор таких кадастровых и земельных участков, мы можем в инвестпрограммах электросетевых компаний предусмотреть инвестиционную составляющую именно туда, то есть не хаотичная общая инвестпрограмма, а чётко направленная на точки экономического роста. Причём мы ещё не знаем этого инвестора, но создаём для него условия.
В.В.Путин: А условия для малого и среднего бизнеса как Вы оцениваете? Сейчас говорю прежде всего о производственной сфере, не о торговой.
А.В.Нелидов: Для малого и среднего?
В.В.Путин: Да.
А.В.Нелидов: Это в основном туризм всё-таки.
В.В.Путин: Туризм, лесопереработка, сельское хозяйство.
А.В.Нелидов: По лесопереработке у нас вступает проект – я думаю, что мы весной 2012 года запустим проект OSB, о котором много говорят. Все рассказывают об ориентированно-стружечной плите, но на самом деле оборудования на такие заводы закуплено не так много. Один из них закуплен (и сейчас контракт подтверждён) в Карелии. Он будет стоять недалеко от Петрозаводска, но это, наверное, такой уже больше крупный бизнес. Малый и средний – однозначно через туризм: мы видим развитие, вовлечение туда большего количества людей, потому что действительно это неиспользованный потенциал республики – её уникальность. Она действительно уникальна: есть красивый Алтай, красивый Дальний Восток, но до Карелии – 1 час 10 минут.
В.В.Путин: У вас ещё не восстановился строительный сектор.
А.В.Нелидов: Да, вот это очень важная проблема. На сегодняшний день у меня есть совершенно чёткие договорённости с несколькими строительными компаниями, в том числе и из Петербурга (не только в Карелии), о том, что эти компании готовы строить жилье по цене до 31тыс./кв. м c минимальной (экономкласса) отделкой. То есть что значит «экономкласса»? Так, как въезжали в кооперативные квартиры раньше, то есть уже жить можно, а хочешь лучший вариант – ремонтируй, можно раз в году чего-то и сделать. При таких условиях мы рассматриваем сейчас и вариант датирования ипотеки, но только на те квартиры, которые стоят именно такие деньги. В этой ситуации…
В.В.Путин: Датирование ипотеки – это что такое? Датирование чего?
А.В.Нелидов: Не датирование ипотеки, а компенсация процентной ставки, я извиняюсь за неточность…
В.В.Путин: Да, да, ничего страшного.
А.В.Нелидов: …компенсация процентной ставки, чтобы свести её где-то до 5% .Это возможно, потому что мы уже имеем договорённости со Cбербанком о предоставлении под 10%. Нашу программу поддержал полпред, опять же мы это обсудили. И мы сейчас, в общем, в таком детальном варианте просматриваем, чтобы создать новую конструкцию, при которой мы объявим людям, что, если ты хочешь получить квартиру, – у тебя есть такая возможность. Ты приходишь, платишь первый взнос 10%. На 10 лет у тебя эта ипотека и процентная ставка – 5%. В чём смысл 5%? Когда ставка 10% и 10 лет, любой человек считает: да я за 10 лет куплю две квартиры. Это несправедливое решение, но так считают, так люди почему-то рассуждают. Они говорят: хорошо, да, вот ставка 10% – это много, потому что в результате за 10 лет получается, что одна квартира – мне, а вот одну я покупаю банку. Это не так, но люди так считают. А вот 5-процентная ставка – они говорят: ну ладно, тогда это в общем-то выгодное предложение, мы с этим согласимся с удовольствием. В качестве первого взноса мы рассматриваем вариант передачи уже имеющегося у населения жилья в случае, если это улучшение. Тогда такой кумулятивный эффект происходит: человек приходит, говорит: я не буду платить, у меня есть квартира, моя собственность, я ее передаю – её оценивает оценщик. Если человека, который передает, устраивает сумма, которую предложила оценка, – её можно зачесть в качестве первого взноса и ту же самую схему предложить на остаток денег ипотечного кредитования.
В.В.Путин: Восстановление объёмов жилищного строительства в Карелии –это правильная, важная, благородная и очень существенная цель для вас в текущем 2011 году.
А.В.Нелидов: Вы абсолютно правы, Владимир Владимирович. И я почему упомянул специально при Вас? Я буду дома это повторять, я сказал, что я уже имею договорённости с компаниями, в том числе и из Петербурга. Потому что в Карелии, у себя, я вот почему-то сначала этого никак не мог добиться. Мне объяснили, что это невозможно. Как только появился желающий построить за эти деньги, тут уже начались переговорные процессы. Я думаю, что мы выйдем на этот проект.
В.В.Путин: Ваши договорённости с компаниями интересуют пока только Вас и компании.
А.В.Нелидов: Ну да, конечно.
В.В.Путин: Но нужно, чтобы это реализовалось в конкретном количестве жилой площади, которую люди будут получать в течение этого и следующего лета.
А.В.Нелидов: Я думаю, это будет достойная программа.
В.В.Путин: Хорошо.
Вуз-банк подвел итоги 2010г. в сегменте пластиковых карт и оказания населению дистанционных банковских услуг. Данные свидетельствуют – за год в регионе существенно выросла популярность оплаты товаров и услуг с использованием карт и интернет-банка. Ими клиенты активно замещают повседневные платежи наличными.
В частности, количество операций по картам MasterCard вуз-банка в 2010г. превысило показатели пред.г. более чем на 10%.
Увеличение числа транзакций по картам связано с общим развитием услуг, оказываемых с помощью пластиковых карт, и созданием разветвленной сети их обслуживания. Все больше местных предприятий принимают карты для оплаты покупок. Вуз-банк в свою очередь сохраняет высокие темпы эмиссии и расширяет банкоматную сеть – за год банк установил 11 новых банкоматов, как в своих офисах, так и в торгово-развлекательных центрах.
При этом уральцы стали чаще пользоваться банкоматами не только в целях снятия наличных денег, но для оплаты услуг – к примеру, в адрес сотовых операторов или интернет-провайдеров. За год через банкоматы вуз-банка было совершено более 31 тыс. платежей на общую сумму свыше 5,5 млн. руб.
Демонстрируют рост и безналичные операции, осуществляемые с помощью интернет-банкинга. В целом увеличение количества операций через банкоматы и «Электронный банк» вуз-банка по сравнению с 2009г. составило 21%, денежный оборот увеличился на 5,5%. Через электронный банк клиенты в режиме реального времени могут пополнять счета мобильных операторов, оплачивать услуги доступа к сети интернет, услуги операторов городской и междугородней связи, коммерческого телевидения за считанные минуты и без комиссий.
А за минимальную комиссию, не выходя из дома, клиенты могут осуществлять внешние переводы средств по имеющимся реквизитам, оплачивать счета за коммунальные услуги, штрафы ГАИ и другие платежи.
В 2011г., отмечают эксперты вуз-банка, рост популярности безналичных расчетов продолжится.
Российские власти пока не передавали японским компаниям Mitsubishi и Nippon Oil углеродные квоты, полученные в результате реализации проекта совместного осуществления с российской «Газпром нефтью», сообщила РИА Новости основной уполномоченный представитель Российского реестра углеродных ед. Надежда Уледова.
«Были переданы квоты, но только в рамках двух других проектов – это проект завода Кирово-Чепецкого химического комбината и проект ОАО «Галоген». Других не было – ни конвертации, т.е. ввода в обращение этих ед. сокращения выбросов (ЕСВ, ERU), ни международных переводов из российского реестра», – сказала она РИА Новости.
Mitsubishi и Nippon Oil 7 янв. сообщили, что российские власти передали квоты на выброс 290 тыс.т. СО2-эквивалента, полученные при реализации «киотского проекта» с российским ОАО «Газпром нефть».
Проект совместного осуществления (JI, joint implementation) по утилизации попутного нефтяного газа на Еты-Пуровском месторождении в Ямало-Ненецком автономном округе, который реализуют «Газпром нефть» и японские Mitsubishi и Nippon Oil, получил одобрение Сбербанка России (оператора углеродного рынка) и минэкономразвития РФ в начале авг. 2010г.
В рамках проекта «Газпром нефть» проложила с месторождения трубопроводы, по которым попутный нефтяной газ транспортируется на перерабатывающие мощности компании СИБУР. После этого доля утилизации попутного газа выросла с 0,4% до 95%.
Российский реестр углеродных ед. в середине дек. 2010г. впервые ввел в обращение и международный перевод ед. сокращения выбросов, полученных при реализации двух проектов совместного осуществления.
Это проект утилизации выбросов хладона-23 и гексафторида серы на предприятии ООО «Завод полимеров КЧХК» в Кирово-Чепецке (Кировская обл.), а также проект утилизации выбросов хладона-23 на предприятии ОАО «Галоген» в Перми.
«Больше переводов не было. Информации, что нужно вводить в обращение ЕСВ и передавать их за рубеж к нам не поступало», – сказала Уледова.
Согласно существующим правилам, ежегодно участники проекта совместного осуществления должны представлять в минэкономразвития РФ отчет о ходе реализации проекта, где содержатся данные о значениях сокращения выбросов. После утверждения в министерстве данные о сокращении поступают в реестр, который и осуществляет ввод в обращение и передачу ед. сокращения выбросов. РИА Новости пока не удалось получить комментарии «Газпром нефти» о состоянии проекта.
«Иранская проблема» по-прежнему остается одним из главных вопросов мировой политики. Реализация ядерной программы, публичная фронда Тегерана в отношении Вашингтона, претендующего на глобальную гегемонию, а также заявки Ирана на роль лидера всего мусульманского мира – вот далеко не полный перечень проблем, интенсивно обсуждаемых сегодня. Между тем, «иранский вопрос» намного более широк и разнообразен, нежели стремление Тегерана обзавестись «исламской ядерной бомбой».
И хотя сегодняшний Иран демонстрирует стремление играть в глобальные геополитические игры, он остается, в первую очередь, региональной державой, имеющей серьезные позиции на Ближнем Востоке, в Центральной Азии и на Южном Кавказе. Исторически амбиции Ирана обращены, прежде всего, в сторону Персидского залива. Однако значение кавказского региона традиционно было и остается для Ирана высоким. Иран имеет 660 км. границы с Арменией и Азербайджаном. За годы президентства Ахмадинежада кавказское направление иранской политики было весьма активным. В канун нового 2011г. Тегеран серьезно дал о себе знать именно в плане безопасности Южного Кавказа.
23 дек. на своей пресс-конференции иранский президент заявил, что его страна готова содействовать урегулированию нагорно-карабахского конфликта на основе закона и справедливости. По словам Ахмадинежада, отношения Ирана с Арменией и Азербайджаном «создают для этого удобный повод». В отношениях с кавказскими государствами Иран предпочитает опираться на национальный эгоизм.
Практически параллельно с заявлениями Махмуда Ахмадинежада в рамках саммита ОЭСР в Стамбуле главы иранского, турецкого и азербайджанского МИД провели трехстороннюю встречу. Заметим, что в таком формате дипломаты трех стран ранее не встречались. По итогам же декабрьской встречи было подписано совместное заявление. В этом документе подчеркивается общность истории и культурного наследия трех стран, а также их воля и готовность к региональной кооперации, разрешению неурегулированных конфликтов. Главы МИД Ирана, Турции и Азербайджана договорились о продолжении консультаций на постоянной основе для обсуждения проблем терроризма, трансграничной преступности, борьбы с наркоторговлей. Следующая встреча намечена в Тегеране.
Трехстороннее соглашение в Стамбуле, естественно, не могло не вызвать откликов в Ереване. Означает ли подпись иранского представителя под документом, в котором содержится призыв к разрешению неурегулированных конфликтов «на основе территориальной целостности» поворотом Тегерана в сторону Азербайджана? И не будет ли дальнейшее развитие трехстороннего формата Тегеран-Баку-Анкара новой формой региональной изоляции Армении?
Ответы на эти вопросы отчасти попытался найти президент Ирана на уже упомянутой пресс-конференции. Так, говоря о тесных ирано-азербайджанских связях, он заявил: «У нас с Арменией также имеются хорошие отношения. Мы не отрицаем этого».
Впрочем, Армения и Азербайджан – далеко не единственные партнеры Ирана на Кавказе. К Грузии эта страна, несмотря на радикальные проамериканские настроения ее лидера, также испытывает интерес. Свидетельством тому стали ноябрьские договоренности между Тбилиси и Тегераном об открытии иранского консульства в Батуми, возобновлении прямого авиасообщения и о либерализации визового режима.
Каковы же основные иранские внешнеполитические приоритеты на Большом Кавказе?
Во-первых, Тегеран крайне болезненно относится к появлению по соседству тех или иных внешних игроков. Наиболее ревностно и остро он реагирует на присутствие американцев в Каспийском регионе, который непосредственно примыкает к Кавказу. Отсюда и те колебания, которые возникают в иранской внешней политике. Вспомним хотя бы жесткую реакцию Тегерана по поводу совместных американо-азербайджанских военных учений. Иранские власти абсолютно убеждены в том, что проблемы Кавказа могут быть решены только самими странами региона, а присутствие нерегиональных игроков, таких, как Великобритания, Китай, США или Израиль только ухудшает ситуацию. При этом многие иранские эксперты полагают, что Москва, занятая сегодня внутриполитической проблематикой, недостаточно сильна для того, чтобы отстоять Каспий и Кавказ от внешних посягательств. В итоге Тегеран пытается найти некое подобие регионального содружества, которое, с его точки зрения, могло бы обезопасить интересы всех стран кавказского региона. В понятие «региональных стран» иранские стратеги включают тру государства Южного Кавказа, а также Турцию, Россию и сам Иран.
Во-вторых, Тегеран рассматривает многие проблемы Кавказа, как продолжение ближневосточной игры. Отсюда и трения между Ираном и кавказскими странами по вопросу о развитии отношений с еврейским государством. Как только в мае 2009г. весть о визите президента Израиля Шимона Переса в Баку достигла иранской столицы, начальник иранского генштаба Хасан Фирузабади заявил о том, что этот визит создаст проблемы во взаимоотношениях Ирана и Азербайджана, и о необходимости закрыть посольство Израиля в Баку. В начале апреля этого года в парламенте Ирана был представлен специальный доклад о проникновении Израиля в страны Южного Кавказа. Кстати говоря, подобные подходы характеры и для главного оппонента Тегерана – Израиля. Заметим, что в 2008г. МИД этой страны создало в своей системе профильные подразделения, которые должны целенаправленно работать со странами Южного Кавказа и Центральной Азии. Несколько лет назад известный израильский востоковед Узи Рабин заявил, что еврейское государство должно проявлять большую активность в странах, окружающих Иран.
В-третьих, на Южном Кавказе Тегеран выступает сторонником сохранения статус-кво. Резкие движения, такие, как поддержка этнополитического самоопределения, изменение межгосударственных границ, иранские власти не приветствуют. В частности, Исламская Республика публично выразила свою неготовность к признанию независимости Абхазии и Южной Осетии.
В-четвертых, в двусторонних отношениях с кавказскими государствами Иран предпочитает опираться скорее на национальный эгоизм, нежели на религиозную догматику. Азербайджан – государство, где, как и в Иране, доминирует шиитское исламское вероучение. Тем не менее, партнерство Баку с США и Израилем в прошлые годы нередко заставляло Тегеран отложить в сторону идеи «религиозного братства». И, напротив, отношения с христианской Арменией, Грузией (которой в 2006г. Иран даже оказал серьезную помощь во время топливного кризиса) и суннитской Турцией говорят в пользу преобладания национального эгоизма над вопросами «чистоты веры».
Российско-иранские отношения, конечно же, не ограничиваются одним лишь кавказским контекстом. У Тегерана и Москвы непростая история двустороннего взаимодействия. Очень часто за фасадом регулярных встреч и заверений в поддержке скрываются противоречия. Иногда они, впрочем, вырываются наружу. В этом плане мы можем вспомнить о прошлогодней инициативе Ахмадинежада по поводу выплаты Россией (правда, вместе с Великобританией) компенсации за оккупацию Ирана в авг. 1941 – мае 1946гг.
Что касается северокавказского исламизма, то политики и эксперты в Тегеране подчеркивают, что идеологически это течение связано не с шиизмом, а с салафией (тем течением, которое поддерживает другой исторический оппонент Ирана – Саудовская Аравия). Но, с другой стороны, нельзя сбрасывать со счетов поддержку Ираном различных исламистских организаций («Хизбалла», «Монафегин»), которые готовы рассматривать кавказских исламистов как союзников.
Кавказским контекстом не ограничиваются и сложные двусторонние отношения Ирана и Турции. В последние годы Анкара пытается принципиально изменить свое геополитическое позиционирование, как в регионе Большого Кавказа, так и во всей мировой политике. В частности, сегодня Анкара уже не собирается ограничивать себя лишь «родственными обязательствами» в отношении Азербайджана, ей интересна игра на нескольких «кавказских досках».
В то же время становится все более очевидно, что турецкие внешнеполитические усилия выходят за пределы кавказского региона. За несколько лет Анкара сделала серьезнейший прорыв в отношениях с Сирией. И немало продвинулась в развитии конструктивных отношений с Ираном. Все это меняет отношение Тегерана к турецкой политике, как внутри Большого Кавказа, так и в рамах Большого Ближнего Востока, в лучшую сторону. Сергей Маркедонов – политолог, кандидат исторических наук. Новая политика
Челябинский трубопрокатный завод пошел на IPO. Второй по величине российский производитель труб заявил о намерении провести первичное размещение акций. Эксперты прогнозируют успех IPO. Несмотря на высокий долг, компания занимает сильные позиции на своем рынке
Группа компаний «Челябинский трубопрокатный завод» (ЧТПЗ) заявила о намерении провести полноценное IPO уже в I пол. этого года. Организаторами размещения выступили J.P.Morgan Chase & Co., Raiffeisenbank, Банк Москвы и Газпромбанк. Компания планирует разместить свои акции на российских площадках РТС и ММВБ, а также депозитарные расписки на Лондонской фондовой бирже. По имеющимся данным, компания уже направила заявку на допуск к торгам расписок на Лондонской фондовой бирже под тиккером CHEP.
Группа «Челябинский трубопрокатный завод» – второй после ТМК производитель труб в России. Крупнейшим акционером компании является кипрский офшор Mountrise Limited, контролируемый членом Совета Федерации РФ Андреем Комаровым и председателем совета директоров ЧТПЗ Александром Федоровым.
Помимо одноименного завода, в состав группы входят Первоуральский новотрубный завод, компания по переработке металлолома «Мета» и нефтесервисный холдинг «Римера». Консолидированная выручка за девять месяцев 2010г. – 59,2 млрд. руб.
В наст.вр. акции ЧТПЗ торгуются на ММВБ в котировальном списке «Б» и допущены к торгам на РТС. Но полноценного IPO не проводилось, и бумаги попали на биржу «с подачи» миноритарных акционеров. В итоге, по оценкам «ТКБ Капитала» на начало 2011г. в свободном обращении находится не более 5% бумаг ЧТПЗ, что существенно ограничивает круг потенциальных инвесторов и ликвидность. Новость о скором размещении спровоцировала волну спекулятивного интереса к бумагам, и второй день подряд акции компании растут быстрее рынка. К середине дня они дорожают на 2,01%, а индекс ММВБ поднимается лишь на 0,15%.
Первичное размещение ЧТПЗ – достаточно ожидаемое событие для инвесторов. ФСФР еще в конце сент. 2010г. зарегистрировала дополнительную эмиссию акций в 472 млн. шт. и разрешила компании разместить 237 млн. акций за рубежом. В ходе размещения будут выставлены как акции новой эмиссии, так и бумаги текущих акционеров, однако пропорцию компания пока не раскрывает.
Известно, что средства, привлеченные от продажи акций, пойдут на снижение долговой нагрузки. «ЧТПЗ – одна из самых закредитованных компаний сектора. Общий долг группы – 2,4 млрд.долл., краткосрочный – 1,23 млрд., а соотношение долг/EBITDA – 4,1. Однако вряд ли это отпугнет инвесторов в ходе IPO, поскольку группа занимает сильные позиции в наиболее привлекательном секторе рынке трубной продукции – трубы большого диаметра», – поясняет аналитик «ТКБ Капитала» Евгений Рябков.
В пред.г. мощности ЧТПЗ по производству труб большого диаметра фактически удвоились и достигли 1,2 млн.т. в год. Это произошло благодаря запуску нового цеха «Высота 239». Объем инвестиций в проект составил 800 млн.долл.
Основной потребитель труб большого диаметра (ТБД) – нефтегазовая отрасль. Сейчас нефтяники реализуют целый ряд масштабных проектов: как ожидается, в 2010-12гг. будет проложено 4800 км. трубопроводов, для чего потребуется 5,5 млн.т. труб.
ТБД являются и наиболее высокорентабельным продуктом в трубной промышленности. Среднерыночная цена – 2000 долл. за 1 т., при себестоимости производства в среднем по отрасли 1500 долл. При этом у ЧТПЗ этот показатель еще ниже и по оценкам ИФК «Метрополь» составляет 1100 долл. за 1 т. Это достигается благодаря близости основного поставщика толстого листа – Магнитогорского металлургического комбината, что существенно снижает издержки на логистику. Таким образом, с высокой вероятностью можно говорить о том, что котировки бумаг компании продолжат расти опережающими рынок темпами в краткосрочной перспективе.
Что касается долгосрочного роста, то компании необходимо будет доказать эффективность своей стратегии, направленной на постепенный переход от производства труб к поставкам комплексных решений для нефтегазовых компаний. Помимо непосредственно Челябинского и Первоуральского трубопрокатных заводов, в состав компании входит группа «Римера», которая включает в себя предприятия по изготовлению деталей для трубопроводов: ЗАО «Соединительные отводы трубопроводов», ОАО «Магнитогорский завод механомонтажных заготовок» и завод MSA в Чехии. От того, насколько эффективно компания сможет интегрировать их в свою бизнес-модель, и будет зависеть долгосрочная динамика бумаг. Дмитрий Ланин
Темпы роста китайской экономики по итогам 2010г. составили 10%. Таковы данные Народного банка КНР.
При этом рост индекса потребительских цен в стране за прошлый год достиг уровня в 5,1%. Это стало очередным рекордом за последние два года. В тек.г. китайские власти планируют дальнейшее проведение рыночных реформ. Главной целью станет сдерживание инфляции. Как сообщалось ранее, Народный банк Китая намерен использовать в 2011г. все допустимые средства для борьбы с инфляцией, в т.ч. – повышение базовой учетной ставки.
Народный банк КНР уже заявлял о планах возвращения объема денежной массы в стране к приемлемому уровню. Так, в начале дек. 2010г. китайские власти объявили о переходе с 2011г. к «сдержанной» денежно-кредитной политике. Излишки ликвидности будут изыматься из китайской экономики с тем, чтобы потребительские цены оставались под жестким контролем государства.
Отметим, что в 2010г. объем кредитов, выданных китайскими банками в национальной валюте, составил 7,95 трлн. юаней ($1,2 трлн). Этот показатель превысил запланированный на прошлый год объем в 7,5 трлн. юаней. Однако стоит отметить, что в дек. 2010г. было выдано меньше всего кредитов. Так, декабрьский объем составил 481 млрд. юаней, а ноябрьский 564 млрд. юаней.
Аналитики и эксперты рынка давно предрекают замедление роста китайской экономики. По предварительным оценкам, в ближайшие два года он упадет до 5-6%. Сейчас китайское правительство запланировало на 2011г. удержать рост экономики на уровне 8%.
На этой неделе в Хельсинки находится делегация Ямало-Ненецкого округа. Обсуждаются планы широкого сотрудничества в туристической сфере.
Салехард, столицу ЯНАО, планируется сделать центром арктического туризма, пишет «Голос России».
За последние несколько десятилетий в финской Лапландии активно развивалась индустрия зимнего туризма, и делегация с Ямала будет изучать накопленный в Финляндии опыт в этой сфере.
Авиакомпания Orenair (ФГУП «Оренбургские авиалинии») в 2010г. перевезла 2,4 млн. пассажиров – на 49,3% больше, чем годом ранее. «В 2010г. авиакомпания перевезла 2,401 млн. пассажиров. Пассажиропоток авиакомпании увеличился на 49,3% по сравнению с показателями 2009г., прирост пассажиров составил 793 тыс.чел. Пассажирооборот за 2010 год составил 7 млн. 364,2 тыс. пассажиро-км. – на 43,9% больше, чем в 2009г.», – говорится в сообщении компании.
В течение 2010г. авиапарк Orenair пополнился четырьмя самолетами Boeing 737-800. На данный момент под флагом авиакомпании летает 16 самолетов типа Boeing: десять лайнеров типа 737-800, два 737-400 и четыре – 737-500.
«С апреля 2010г. авиакомпанией начато освоение нового типа воздушного судна отечественного производства – Ту-204, соответствующего российским и европейским нормам летной годности. В период с 25 апреля по 31 дек. 2010г. налет на Ту-204 составил 2,9 тыс. часов», – отметила пресс-служба.
В 2010г. авиаперевозчик открыл новые прямые авиарейсы в Германию по направлениям Челябинск – Дюссельдорф и Омск – Дюссельдорф. Кроме того, в период летней навигации компания возобновила выполнение рейсов из Оренбурга в Краснодар и Минеральные Воды.
«Авиакомпания расширяет географию полетов чартерных рейсов на курорты дальнего зарубежья, в 2010г. рейсы выполнялись из 38 городов России», – отмечается в сообщении. «Оренбургские авиалинии» в числе шести российских авиакомпаний должны быть переданы в управление крупнейшему российскому авиаперевозчику – «Аэрофлоту».
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с губернатором Ханты-Мансийского АО Н.В.Комаровой
Стенограмма начала встречи:
В.В.Путин: Наталья Владимировна, добрый день!
Н.В.Комарова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.В.Путин: Я посмотрел справки по Ханты-Мансийскому автономному округу: он у нас, как обычно, в передовиках. У вас и бюджет профицитный – 12 млрд рублей с лишним, да?
Н.В.Комарова: Ну, у нас немножко разный счёт с Минфином, но в принципе - да. Нам удалось запланированный дефицит (если говорить о консолидированном бюджете, это было 17 млрд рублей) сократить до 2,3 млрд по консолидированному бюджету. По бюджету округа у нас профицит, по нашим расчётам, свыше 500 млн руб. Такой вот счёт.
В.В.Путин: Ну да, я понимаю Вашу логику. Что порадовало? Обратил внимание на то, что на 1 декабря 2010 года у вас фактически нет задолженностей по заработной плате, – это хорошо. Рост промышленного производства ниже, чем по стране, но это естественно, потому что, если считать это посткризисным восстановлением, в целом ситуация...
Н.В.Комарова: Падение было 70...
В.В.Путин: Но вот на что я обратил внимание? Всё-таки у вас меньше ввели жилья.
Н.В.Комарова: Это правда. Но, во-первых, у нас в 8 раз сократилось бюджетное финансирование строительства жилья. Во-вторых, сказался кризис. Ну а в-третьих, я полагаю, что – как бы это выразить поточнее? – вопросы, связанные с надёжностью обеспечения договорных обязательств, в данном случае тоже сыграли свою роль. На территории автономного округа зарегистрированы случаи, когда были обмануты физические лица, дольщики. И это тоже отразилось на доверии людей в возможность получить жильё или обеспечить семью жильём. В настоящее время мы работаем над тем, чтобы восстановить это доверие, и уже на следующий год планируем ввести свыше 1 млн кв. м жилья.
В.В.Путин: Несмотря на то, что бюджет профицитный, мы – и Вы это знаете – планируем из федерального бюджета помочь вам с развитием дорожной сети и даже выделяем определённые деньги на улучшение ситуации с междворовыми покрытиями. Вы готовы к этой работе?
Н.В.Комарова: Да, мы готовы. Мы подготовили все предложения в соответствующие федеральные органы власти для участия в федеральных программах по этому поводу и очень рассчитываем на то, что эти преференции из федерального бюджета поступят вовремя. У нас действительно есть большая проблема – необходимость обеспечения транспортной доступности населённых пунктов. В более чем 200 населённых пунктов автономного округа на сегодняшний день можно добраться только воздушным путём или зимой по так называемому зимнику. И безусловно, это является одним из приоритетов, для того чтобы экономика в целом по автономному округу, в каждом населённом пункте или, вернее, дивиденды от устойчивого бюджета и динамично развивающейся экономики автономного округа доходили до каждого его жителя. Такая задача тоже стоит, и мы, безусловно, крайне заинтересованы в том, чтобы участвовать в федеральных программах по развитию транспортной сети в автономном округе.
В.В.Путин: Как чувствуют себя пострадавшие при авиакатастрофе у вас?
Н.В.Комарова: Должна доложить Вам о том, что в настоящее время на стационарном лечении у нас находятся 8 человек, амбулаторно наблюдаются 14 человек. Среди восьми в стационаре – один средней тяжести, но с положительной динамикой. По оценкам медиков, все, кто на сегодняшний день продолжает лечение, имеют хорошую перспективу.
Должна поблагодарить Вас за то, что, несмотря на то, что эта трагедия произошла в праздничные дни, нам удалось совместно с федеральными органами власти организовать денежные выплаты пострадавшим, которые обратились за такой помощью – я имею в виду окружной бюджет.
В настоящее время 33 человека обратились за такой помощью, назначенной правительством автономного округа. Тридцати из них мы выплатили, причём восемьнадцати – именно в праздничные дни через Сбербанк и через «Почту России». Это было крайне важно – по первому обращению сразу же получить такого рода помощь.
Одновременно авиакомпания «Когалымавиа» также определила материальную помощь в размере 20 тыс. рублей. На сегодняшний день 78 человек обратились и получили такую помощь.
Страховая компания «Согаз» обслуживает договор страхования этой компании с пассажирами. В настоящее время осуществляется сбор заявлений граждан на возмещение и на страховые выплаты по возмещению утраченного багажа, личных вещей, в связи с нанесением вреда здоровью и, к сожалению, гибелью. Три человека у нас погибли.
В.В.Путин: Держите под контролем.
Венесуэла пересмотрела оценку запасов нефти в стране в значительно большую сторону и стала мировым лидером по запасам сырья, однако в этом сомневаются эксперты, сообщает Ассошиэйтед Пресс.
Эксперты считают, что новые цифры преувеличены, а нефтяная отрасль Венесуэлы страдает от серьезных проблем. Президент страны Уго Чавес, в свою очередь, заявил, что благодаря пересмотру запасов тяжелой нефти на нефтеносном поясе реки Ориноко общие запасы нефти в Венесуэле составляют 253 млрд. бар. В мае пред.г. они оценивались в 172 млрд. бар.
Запасы нефти в Саудовской Аравии считаются крупнейшими и составляют более 260 млрд. бар. «Что делает венесуэльское правительство, так это увеличение коэффициента извлечения нефти, которого не может быть», – заявил аналитик и бывший топ-менеджер венесуэльской госкомпании PdVSA Густаво Коронэл (Gustavo Coronel). Коэффициент извлечения нефти на поясе Ориноко не очень высокий, т.к. там тяжело вести добычу.
Коронэл также заявил, что в Саудовской Аравии нефть добывается десятилетиями и нет сомнений в том, что коэффициент извлечения адекватный.
Энергетический аналитик Florida International University Джордж Пинон (Jorge Pinon) считает, что в Венесуэле недостаточно технологий и инвестиций, которые повлияют на увеличение добычи в ближайшие годы.
«Вы можете сидеть на крупнейших в мире запасах нефти, но если у вас не будет капитала, технологий, ноу-хау и, самое главное, разумного руководства, они бесполезны», – заявил Пинон.
В окт. сообщалось, что Венесуэла начнет добычу на новом проекте в нефтеносном поясе реки Ориноко в 2011г., который нуждается в инвестициях в 80 млрд.долл.
В основном, рост добычи произойдет за счет разработки блока Хунин-6, который будут совместно разрабатывать местная госкомпания PdVSA и российский «Национальный нефтяной консорциум» (ННК), в который на паритетной основе входят ОАО «Газпром нефть», ОАО «Лукойл», ОАО «Роснефть», ОАО «Сургутнефтегаз» и ОАО ТНК-ВР. Добыча на нем ожидается к 2017г. в 450 тысяч бар. нефти в день.
Другие блоки на поясе реки Ориноко разрабатывают, в том числе, американская Chevron и испанско-аргентинская Repsol YPF.
Компания «Комстар-Регионы» присоединила 10 региональных компаний в рамках консолидации региональных активов группы «Комстар-ОТС».
Как ранее сообщал ComNews, в авг. 2009г. «Комстар» создал 100% дочернюю компанию «Комстар-Регионы» для объединения региональных активов «Комстара». В ЗАО «Комстар-Регионы», в свою очередь, были созданы филиалы в Центральном, Северо-Западном, Южном, Приволжском, Уральском и Сибирском федеральных округах.
В 2010г. в рамках «Комстар-Регионов» планировалось объединить 13 акционерных обществ, входящих в группу «Комстар-ОТС» (см. новость ComNews от 5 апреля 2010г.).
В авг. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) удовлетворила ходатайства «Комстар-Регионов» по покупке либо присоединению региональных телекоммуникационных компаний в 11 регионах России (см. новость ComNews от 5 авг. 2010г.).
Вчера компания объявила о том, что в «Комстар-Регионы» вошли 10 операторов: ЗАО «Тверьсвязьинформ», ЗАО «Региональные кабельные сети» (Москва), ЗАО «Эста Телеком» (Калуга), ЗАО «Сенди инфо» (Нижний Новгород), ЗАО «Марк ТВ» (Ижевск), ЗАО «ТСН» (Нижний Новгород), ЗАО «НПО Видис» (Дзержинск), ЗАО «Транк» (Астрахань), ЗАО «Телекомпания ТВ-Майдан» (Ростов-на-Дону), ЗАО «Инфотек» (Екатеринбург).
«Комстар» позиционировал свое региональное развитие как основное направление работы в 2010г. Компания планировала направить на эти цели 49% всех инвестиций против 29% в 2009г. Общий объем инвестиций по группе компаний должен был составить 20% от выручки против 8,3% в 2009г. (3,889 млрд. руб.).
Следующий этап реорганизации предусматривает, что до конца I кв. 2011г. в «Комстар-Регионы» войдут компании, предоставляющие услуги связи в корпоративном и частном сегментах: в Астрахани – «Астро-Тел» и ИМА «Транк Медиа», в Кемерово – «Комтел-Кемерово», в Москве – «РусЛан-ТВ», в Ульяновске – «Симбирск КТВ», в Краснодаре – «Группа компаний САЛЛАК», в Вологде – «Комтел-Вологда», в Таганроге – «Комтел-Таганрог», в Нижнем Тагиле – «Сети ТВ» и «Телесат», в Воронеже – «Элеком-Сервис», в Балаково – «Электроника», в Иваново – «ТРК «Интер ТВ» и «Ивановские кабельные сети», в Курске – «ТВК-Курск», в Пензе – «Пензенские телекоммуникации» (см. новость ComNews от 1 нояб. 2010г.).
Ранее руководство «Комстара» сообщало, что в течение двух-трех лет оператор намерен расширить присутствие с 82 до 200 городов.
Сотовый оператор «МегаФон» завершил строительство большого кольца волоконно-оптических линий связи в Центральном регионе. Всего в течение 2010г. в регионе было проложено более 3 тыс.км. оптоволоконных линий.
Как сообщила пресс-служба оператора, большое центральное кольцо объединило магистральной оптоволоконной линией такие города, как Тула, Калуга, Брянск, Орел, Нижний Новгород и Рязань. Восьмой областной центр филиала – Курск – зарезервирован в сеть через ветку «Белгород – Воронеж».
В 2010г. темпы и объемы интеграции ВОЛС и строительства сети 3G «МегаФона» в Центральном регионе превзошли аналогичные показатели пред.г., отмечает пресс-служба компании. Всего в Центральном регионе в течение 2010г. было проложено более 3 тыс.км. ВОЛС. К настоящему времени завершены монтажные работы по оснащению 3G-оборудованием 1,5 тыс. базовых станций.
«В 2011г. «МегаФон» продолжит уделять большое внимание строительству сети 3G в районных центрах, – обещает пресс-служба компании. – В частности, уже в фев. высокоскоростным беспроводным доступом в интернет будут обеспечены жители всех районных центров Нижегородской обл.».
Осенью 2009г. «МегаФон» завершил строительство большого транспортного кольца, соединившего Центральный, Поволжский, Южный, Уральский и Северо-Западный федеральные округа. Общая протяженность ВОЛС составила более 5 тыс.км. Строительство магистрали заняло около трех лет, как напоминает представитель компании. Третье магистральное кольцо «МегаФона» – Уральское. Протяженность магистральной сети «Синтерры», которую «МегаФон» приобрел в пред.г., составляет 75,5 тыс.км. В течение 2010г. «МегаФон» планировал построить еще более 10 тыс.км. магистральных сетей, без учета развития филиалов в регионах.
Экономика Германии продолжает расти, однако некоторые компании страны испытывают трудности с наймом квалифицированных кадров. Эта проблема будет только усугубляться, прогнозируют эксперты.
Согласно исследованию, проведенному Торговой палатой Германии, экономика страны испытывает острый дефицит квалифицированной рабочей силы, который составляет 400 000 чел. Самая большая нехватка кадров ощущается в секторах инженерно-технических работ, высоких технологий и здравоохранения, пишет The Local.
По оценкам ассоциации high-tech индустрии BITKOM, в IT-секторе нехватка кадров составляет 28 000 чел., преимущественно в сегменте разработки программного обеспечения и технической поддержки. Область здравоохранения нуждается в 50 000 специалистах.
Долгосрочный прогноз нельзя назвать радужным, учитывая низкий уровень рождаемости в Германии – 1,4 ребенка на одну женщину – и старение местного населения.
Согласно прогнозам Торговой палаты, дефицит кадров будет расти на 10% в год, и к 2030г. стране потребуется 2,7 млн. квалифицированных рабочих, которых у нее попросту не будет.
Как решить эту проблему?
По мнению экспертов рынка труда, одним из путей является привлечение иностранных специалистов, однако на сегодняшний день это представляется затруднительным. В ноябрьском отчете Федерального института исследования населения говорится, что по шкале привлекательности Германии для рабочих из-за рубежа (от 1 – привлекательна – до 5 – непривлекательна) страна получила оценку 2,8.
Среди основных трудностей, с которыми сталкиваются иммигранты, – это языковый барьер, а также не совсем понятные правила получения виз и разрешений на работу. Кроме того, в последнее время в стране набирают обороты антииммигрантские настроения.
По словам Ларса Функа из Инженерно-технической ассоциации Германии, «нам необходимо избавиться от бюрократии в отношении тех людей, которые могут реально помочь нашей экономике». Для того чтобы подчеркнуть всю важность проблемы, специалист приводит следующие цифры: ежегодно в Германии на пенсию выходят 45 000 инженеров, в то время как дипломы по этой специальности получают только 40 000 чел.
По итогам этого года объем реализации продукции завода «Урал» «Группы ГАЗ» вырос на 47,4% по сравнению с 2009г. и составил 11 тысяч автомобилей.
В 2010г. автозавод «Урал» активно развивал модельный ряд выпускаемой техники. В серийное производство запущен бескапотный автомобиль «Урал-32552-3011-59» с колесной формулой 4х4 (6х6). Также автозавод приступил к конвейерной сборке автомобиля повышенной грузоподъемности «Урал-6370» с колесной формулой 6х6 и полной массой 33,5 т., грузоподъемностью 20 т. Большегрузный «Урал-6370» выпускается в нескольких вариантах исполнения: седельный тягач, трубоплетевоз, самосвал и шасси с удлиненной базой под спецнастройки. Существенные улучшения автомобилей «Урал», отличающихся при большой грузоподъемности высокой надежностью, качеством и простотой технического обслуживания, сделали миасские грузовики еще привлекательнее для клиентов. В наст.вр. на главном конвейере выпускается 250 различных модификаций автомобилей «Урал».
В уходящем году автомобили «Урал» поставлялись в более чем 20 стран Дальнего и Ближнего зарубежья, в т.ч. в Северную Африку, Латинскую Америку, страны СНГ. Доля экспортных поставок в общем объеме реализации автомобилей «Урал» составляет 15%. В 2011г. предприятие намерено в полтора раза увеличить поставки автомобилей на экспорт.
В 2010г. для профессиональной подготовки сотрудников на автозаводе «Урал» открыт новый Учебный центр, состоящий из семи учебных аудиторий, библиотеки и оснащенный современными средствами обучения, в нем ведется профессиональная подготовка персонала по нескольким десяткам специальностям.
На предприятии действует более 20 социальных программ, направленных на поощрение и развитие работников, поддержку семьи, материнства и детства, оздоровление сотрудников и их семей, развитие молодежной политики, мотивацию профессиональных достижений автозаводчан, поддержку ветеранов автозавода. В 2010г. в автозаводских оздоровительных центрах отдохнули свыше 17 тысяч работников завода и членов их семей.
Постоянное повышение качества выпускаемой продукции в соответствии с запросами потребителей и высокая социальная ориентированность останутся приоритетными направлениями работы автозавода «Урал» и в 2011г.
Крупнейший в России производитель парфюмерии, косметики и бытовой химии ОАО «Концерн «Калина» закрыл сделку по продаже 100% акций компании Dr. Scheller Cosmetics AG группе компаний Coty Inc, говорится в сообщении концерна.
Сделка по продаже завершена 3 янв. 2011г. По условиям сделки концерн сохранил за собой права на бренды средств по уходу за кожей Dr. Scheller и Phyto Solution, а также ряд объектов недвижимости в Германии.
Бренд Dr. Scheller Das Naturkonzept компания намеревается в дальнейшем развивать как международный. Сумма сделки не разглашается. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ 15 дек. 2010г. одобрила ходатайство группы компаний Coty о приобретении 100% акций немецкого производителя косметики Dr. Scheller у «Калины».
Сделка заключена в рамках реализации стратегии компании, направленной на выход с рынка декоративной косметики и концентрации на более прибыльном, по мнению компании, рынке средств по уходу за кожей.
Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's не изменило рейтинг ОАО «Концерн Калина» после объявления о продаже компанией 100% пакета акций Dr. Scheller Cosmetics AG компании Coty. Рейтинг «Калины» по национальной шкале остался на уровне «ruA-».
Ведущими брендами концерна «Калина» являются «Черный жемчуг», «Чистая линия», Mia, Manhattan Clearface и Apotheker Scheller в средствах по уходу за кожей; «32» и «Лесной бальзам» в средствах по уходу за полостью рта; Manhattan в декоративной косметике. В состав концерна входят головное предприятие в Екатеринбурге, дочерние предприятия «Паллада-Украина», «Главсказка Интернешнл», Kalina Overseas Holding B.V. (Нидерланды) и Kalina International SA (Швейцария).
Чистая прибыль концерна «Калина» по МСФО выросла в I пол. 2010г. на 5,3% по сравнению с аналогичным периодом 2009г. – до 272,255 млн. руб. Выручка за отчетный период снизилась на 2,4% и составила 6,63 млрд. руб.
Компания Coty создана в Париже в 1904г., чистые годовые продажи составляют 4 млрд.долл. Coty поставляет свою продукцию потребителям на 90 рынках мира.
Евросоюз рассматривает возможности ответа на запрос ООН об увеличении 9-тысячного миротворческого контингента в Кот-д'Ивуаре до 10-11 тысяч военнослужащих, сообщила во вторник представитель европейского «министра иностранных дел» Кэтрин Эштон.
«Члены ЕС в настоящее осуществляют координационный процесс с тем, чтобы определиться, как мы можем ответить на запрос ООН», – сказала журналистам в Брюсселе представитель Эштон. По ее словам, «решение будет принято достаточно быстро, но надо немного подождать».
Необходимость усиления контингента в Кот-д'Ивуаре на 1-2 тыс. военных возникла в связи с тем, что «голубые каски» оказались фактически втянуты в политическое противостояние между победителем и проигравшим на ноябрьских президентских выборах, которое поставило страну на грань возобновления гражданской войны. Миротворцы ООН охраняют избранного президента Алассана Уаттару в его штабе в одной из гостиниц Абиджана от насилия со стороны не желающего признавать поражение президента Лорана Гбагбо, которому подчиняются вооруженные силы страны. Жертвами беспорядков, по самым последним данным, уже стали более 200 чел.
Сейчас численность Миссии ООН в Кот-д'Ивуаре составляет 9,105 тыс. военнослужащих, включая 193 военных наблюдателей и 1,336 тыс. полицейских, а также 383 международных и 738 местных гражданских сотрудников. В состав миссии входят военнослужащие и полицейские из 54 стран, в т.ч. из России и Украины. Александр Шишло
Утверждён перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками
Дмитрий Медведев подписал Указ «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками».
Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками
Республика Алтай
1. Муниципальное образование «Кош-Агачский район».
2. Муниципальное образование «Усть-Канский район».
3. Муниципальное образование «Усть-Коксинский район».
Республика Бурятия
4. Муниципальное образование «Джидинский район».
5. Муниципальное образование «Закаменский район».
6. Муниципальное образование «Кяхтинский район».
7. Муниципальное образование «Окинский район».
8. Муниципальное образование «Тункинский район».
Республика Дагестан
9. Муниципальное образование «Ахтынский район».
10. Муниципальное образование «Бабаюртовский район».
11. Муниципальное образование «Дербентский район».
12. Муниципальное образование «Докузпаринский район».
13. Муниципальное образование «Карабудахкентский район».
14. Муниципальное образование «Каякентский район».
15. Муниципальное образование «Кизлярский район».
16. Муниципальное образование «Магарамкентский район».
17. Муниципальное образование «Рутульский район».
18. Муниципальное образование «Тарумовский район».
19. Муниципальное образование «Тляратинский район».
20. Муниципальное образование «Цумадинский район».
21. Муниципальное образование «Цунтинский район».
22. Муниципальное образование «Город Дагестанские Огни».
23. Муниципальное образование «Город Дербент».
24. Муниципальное образование «Город Избербаш».
25. Муниципальное образование «Город Каспийск».
26. Муниципальное образование «Город Махачкала».
Республика Ингушетия
27. Муниципальное образование Джейрахский район.
Кабардино-Балкарская Республика
28. Чегемский муниципальный район.
29. Черекский муниципальный район.
30. Эльбрусский муниципальный район.
Республика Калмыкия
31. Лаганское районное муниципальное образование Республики
Калмыкия.
Карачаево-Черкесская Республика
32. Зеленчукский муниципальный район.
33. Карачаевский муниципальный район.
34. Урупский муниципальный район.
35. Карачаевский городской округ.
Республика Карелия
36. Муниципальное образование «Беломорский район».
37. Муниципальное образование «Калевальский район».
38. Муниципальное образование «Кемский район».
39. Муниципальное образование «Костомукшский городской округ».
40. Муниципальное образование «Лахденпохский район».
41. Муниципальное образование «Лоухский район».
42. Муниципальное образование «Муезерский район».
43. Муниципальное образование «Сортавальское городское поселение».
44. Муниципальное образование «Суоярвский район».
Республика Саха (Якутия)
45. Муниципальное образование «Аллаиховский улус».
46. Муниципальное образование «Анабарский национальный (Долгано-Эвенкийский) улус (район)».
47. Муниципальное образование «Булунский улус (район)».
48. Муниципальное образование «Нижнеколымский улус (район)».
49. Муниципальное образование «Усть-Янский улус (район)».
Республика Северная Осетия – Алания
50. Муниципальное образование Алагирский район.
51. Муниципальное образование Ирафский район.
52. Муниципальное образование Пригородный район.
53. Муниципальное образование город Владикавказ.
Республика Тыва
54. Муниципальное образование «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва».
55. Муниципальное образование «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва».
56. Муниципальное образование «Овюрский кожуун Республики Тыва».
57. Муниципальное образование «Тере-Хольский кожуун Республики Тыва».
58. Муниципальное образование «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва».
59. Муниципальное образование «Эрзинский кожуун Республики Тыва».
Чеченская Республика
60. Муниципальное образование Итум-Калинский муниципальный район Чеченской Республики.
61. Муниципальное образование Шаройский муниципальный район Чеченской Республики.
Алтайский край
62. Муниципальное образование Бурлинский район Алтайского края.
63. Муниципальное образование Змеиногорский район Алтайского края.
64. Муниципальное образование Ключевский район Алтайского края.
65. Муниципальное образование Кулундинский район Алтайского края.
66. Муниципальное образование Локтевский район Алтайского края.
67. Муниципальное образование Михайловский район Алтайского края.
68. Муниципальное образование Рубцовский район Алтайского края.
69. Муниципальное образование Славгородский район Алтайского края.
70. Муниципальное образование Табунский район Алтайского края.
71. Муниципальное образование Третьяковский район Алтайского края.
72. Муниципальное образование Угловский район Алтайского края.
73. Муниципальное образование Чарышский район Алтайского края.
74. Муниципальное образование Город Рубцовск Алтайского края.
75. Муниципальное образование Город Славгород Алтайского края.
76. Муниципальное образование Город Яровое Алтайского края.
Забайкальский край
77. Муниципальный район «Акшинский район».
78. Муниципальный район «Борзинский район».
79. Муниципальный район «Газимуро-Заводский район».
80. Муниципальный район «Забайкальский район».
81. Муниципальный район «Калганский район».
82. Муниципальный район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».
83. Муниципальный район «Красночикойский район».
84. Муниципальный район «Кыринский район».
85. Муниципальный район «Могочинский район».
86. Муниципальный район «Нерчинско-Заводский район».
87. Муниципальный район «Ононский район».
88. Муниципальный район «Приаргунский район».
Камчатский край
89. Алеутский муниципальный район.
90. Елизовский муниципальный район.
91. Карагинский муниципальный район.
92. Олюторский муниципальный район.
93. Пенжинский муниципальный район.
94. Соболевский муниципальный район Камчатского края.
95. Тигильский муниципальный район.
96. Усть-Большерецкий муниципальный район.
97. Усть-Камчатский муниципальный район.
98. Вилючинский городской округ закрытое административно-территориальное образование город Вилючинск Камчатского края.
99. Петропавловск-Камчатский городской округ.
Краснодарский край
100. Муниципальное образование Ейский район.
101. Муниципальное образование Каневский район.
102. Муниципальное образование Мостовский район.
103. Муниципальное образование Приморско-Ахтарский район.
104. Муниципальное образование Славянский район.
105. Муниципальное образование Темрюкский район.
106. Муниципальное образование Туапсинский район.
107. Муниципальное образование Щербиновский район.
108. Муниципальное образование город Анапа.
109. Муниципальное образование город-курорт Геленджик.
110. Муниципальное образование город-курорт Новороссийск.
111. Муниципальное образование город-курорт Сочи.
Красноярский край
112. Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район.
Приморский край
113. Дальнереченский муниципальный район.
114. Кавалеровский муниципальный район.
115. Кировский муниципальный район.
116. Лазовский муниципальный район.
117. Надеждинский муниципальный район.
118. Октябрьский муниципальный район.
119. Ольгинский муниципальный район.
120. Партизанский муниципальный район.
121. Пограничный муниципальный район.
122. Пожарский муниципальный район.
123. Спасский муниципальный район.
124. Тернейский муниципальный район.
125. Ханкайский муниципальный район.
126. Хасанский муниципальный район.
127. Хорольский муниципальный район.
128. Черниговский муниципальный район.
129. Шкотовский муниципальный район.
130. Артемовский городской округ.
131. Владивостокский городской округ.
132. Дальнегорский городской округ.
133. Дальнереченский городской округ.
134. Лесозаводский городской округ.
135. Находкинский городской округ.
136. Партизанский городской округ.
137. Городской округ Спасск-Дальний.
138. Уссурийский городской округ.
Хабаровский край
139. Аяно-Майский муниципальный район Хабаровского края.
140. Бикинский муниципальный район Хабаровского края.
141. Ванинский муниципальный район Хабаровского края.
142. Вяземский муниципальный район Хабаровского края.
143. Муниципальный район имени Лазо Хабаровского края.
144. Николаевский муниципальный район Хабаровского края.
145. Охотский муниципальный район Хабаровского края.
146. Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края.
147. Тугуро-Чумиканский муниципальный район Хабаровского края.
148. Ульчский муниципальный район.
149. Хабаровский муниципальный район Хабаровского края.
150. Городской округ «Город Хабаровск».
Амурская область
151. Муниципальное образование Архаринский район.
152. Муниципальное образование Благовещенский район.
153. Муниципальное образование Бурейский район.
154. Муниципальное образование Константиновский район.
155. Муниципальное образование Магдагачинский район.
156. Муниципальное образование Михайловский район.
157. Муниципальное образование Свободненский район.
158. Муниципальное образование Сковородинский район.
159. Муниципальное образование Тамбовский район.
160. Муниципальное образование Шимановский район.
161. Муниципальное образование Город Благовещенск.
162. Муниципальное образование Город Райчихинск.
163. Муниципальное образование Город Свободный.
164. Муниципальное образование Город Шимановск.
Архангельская область
165. Мезенский муниципальный район.
166. Онежский муниципальный район.
167. Приморский муниципальный район.
168. Муниципальное образование «Город Архангельск».
169. Муниципальное образование «Новая Земля».
170. Муниципальное образование «Город Новодвинск».
171. Муниципальное образование «Северодвинск».
Астраханская область
172. Муниципальное образование «Ахтубинский район».
173. Муниципальное образование «Володарский район».
174. Муниципальное образование «Икрянинский район».
175. Муниципальное образование «Камызякский район».
176. Муниципальное образование «Красноярский район».
177. Муниципальное образование «Лиманский район».
178. Муниципальное образование «Харабалинский район».
Белгородская область
179. Муниципальный район «Белгородский район» Белгородской области.
180. Муниципальный район «Борисовский район» Белгородской области.
181. Муниципальный район «Город Валуйки и Валуйский район» Белгородской области.
182. Муниципальный район «Вейделевский район» Белгородской области.
183. Муниципальный район «Волоконовский район» Белгородской области.
184. Муниципальный район «Грайворонский район» Белгородской области.
185. Муниципальный район «Краснояружский район» Белгородской области.
186. Муниципальный район «Ровеньский район» Белгородской области.
187. Муниципальный район «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области.
188. Городской округ «Город Белгород».
Брянская область
189. Гордеевский муниципальный район.
190. Злынковский муниципальный район.
191. Клетнянский муниципальный район.
192. Климовский муниципальный район.
193. Красногорский муниципальный район.
194. Новозыбковский муниципальный район.
195. Погарский муниципальный район.
196. Севский муниципальный район.
197. Стародубский муниципальный район.
198. Суземский муниципальный район.
199. Суражский муниципальный район.
200. Трубчевский муниципальный район.
201. Муниципальное образование «Город Новозыбков».
Волгоградская область
202. Палласовский муниципальный район Волгоградской области.
203. Старополтавский муниципальный район Волгоградской области.
Воронежская область
204. Кантемировский муниципальный район Воронежской области.
205. Россошанский муниципальный район Воронежской области.
Калининградская область
206. Багратионовский муниципальный район Калининградской области.
207. Балтийский муниципальный район Калининградской области.
208. Гурьевский муниципальный район Калининградской области.
209. Муниципальное образование «Зеленоградский район».
210. Краснознаменский муниципальный район Калининградской области.
211. Неманский муниципальный район Калининградской области.
212. Муниципальное образование «Нестеровский район» Калининградской области.
213. Муниципальное образование «Озерский район» Калининградской области.
214. Полесский муниципальный район Калининградской области.
215. Муниципальное образование «Правдинский район» Калининградской области.
216. Муниципальное образование «Светлогорский район» Калининградской области.
217. Славский муниципальный район Калининградской области.
218. Городской округ «Город Калининград».
219. Муниципальное образование «Ладушкинский городской округ».
220. Муниципальное образование «Мамоновский городской округ».
221. Муниципальное образование «Пионерский городской округ» Калининградской области.
222. Муниципальное образование «Светловский городской округ» Калининградской области.
223. Муниципальное образование «Советский городской округ».
224. Муниципальное образование «Янтарный городской округ».
Курганская область
225. Муниципальное образование Звериноголовский район.
226. Муниципальное образование Куртамышский район.
227. Муниципальное образование Макушинский район.
228. Муниципальное образование Петуховский район.
229. Муниципальное образование Половинский район.
230. Муниципальное образование Притобольный район.
231. Муниципальное образование Целинный район.
Курская область
232. Муниципальный район «Беловский район» Курской области.
233. Муниципальный район «Глушковский район» Курской области.
234. Муниципальный район «Кореневский район» Курской области.
235. Муниципальный район «Рыльский район» Курской области.
236. Муниципальный район «Суджанский район» Курской области.
237. Муниципальный район «Хомутовский район» Курской области.
Ленинградская область
238. Муниципальное образование «Выборгский район» Ленинградской области.
239. Кингисеппский муниципальный район Ленинградской области.
240. Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.
241. Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.
242. Муниципальное образование Сосновоборский городской округ Ленинградской области.
Магаданская область
243. Муниципальное образование «Ольский район».
244. Муниципальное образование «Омсукчанский район».
245. Муниципальное образование «Северо-Эвенский район».
246. Муниципальное образование «Город Магадан».
Мурманская область
247. Муниципальное образование Кандалакшский район.
248. Муниципальное образование Ковдорский район.
249. Муниципальное образование Кольский район Мурманской области.
250. Муниципальное образование Ловозерский район.
251. Муниципальное образование Печенгский район.
252. Муниципальное образование Терский район.
253. Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области.
254. Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование посёлок Видяево.
255. Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование город Заозерск Мурманской области.
256. Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование город Островной.
257. Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование город Североморск.
258. Муниципальное образование город Мурманск.
Новосибирская область
259. Муниципальное образование Баганский район Новосибирской области.
260. Муниципальное образование Карасукский район Новосибирской области.
261. Муниципальное образование Купинский район Новосибирской области.
262. Муниципальное образование Чистоозерный район Новосибирской области.
Омская область
263. Исилькульский муниципальный район Омской области.
264. Называевский муниципальный район Омской области.
265. Нововаршавский муниципальный район Омской области.
266. Одесский муниципальный район Омской области.
267. Павлоградский муниципальный район.
268. Полтавский муниципальный район Омской области.
269. Русско-Полянский муниципальный район Омской области.
270. Черлакский муниципальный район Омской области.
271. Шербакульский муниципальный район Омской области.
Оренбургская область
272. Муниципальное образование Адамовский район Оренбургской области.
273. Муниципальное образование «Акбулакский район» Оренбургской области.
274. Муниципальное образование Беляевский район Оренбургской области.
275. Муниципальное образование Гайский район Оренбургской области.
276. Муниципальное образование «Домбаровский район» Оренбургской области.
277. Муниципальное образование Илекский район Оренбургской области.
278. Муниципальное образование Кваркенский район Оренбургской области.
279. Муниципальное образование Кувандыкский район Оренбургской области.
280. Муниципальное образование Первомайский район Оренбургской области.
281. Муниципальное образование Светлинский район Оренбургской области.
282. Муниципальное образование Соль-Илецкий район Оренбургской области.
283. Муниципальное образование Ташлинский район Оренбургской области.
284. Муниципальное образование Ясненский район Оренбургской области.
285. Муниципальное образование город Новотроицк.
286. Муниципальное образование «Город Орск».
Псковская область
287. Муниципальное образование «Гдовский район».
288. Муниципальное образование «Красногородский район».
289. Муниципальное образование «Невельский район».
290. Муниципальное образование «Палкинский район».
291. Муниципальное образование «Печорский район».
292. Муниципальное образование «Псковский район».
293. Муниципальное образование «Пыталовский район».
294. Муниципальное образование «Себежский район».
295. Муниципальное образование «Усвятский район».
296. Муниципальное образование «Город Псков».
Ростовская область
297. Муниципальное образование «Азовский район».
298. Муниципальное образование «Каменский район».
299. Муниципальное образование «Красносулинский район».
300. Муниципальное образование «Куйбышевский район».
301. Муниципальное образование «Матвеево-Курганский район».
302. Муниципальное образование «Миллеровский район».
303. Муниципальное образование «Неклиновский район».
304. Муниципальное образование «Родионово-Несветайский район».
305. Муниципальное образование «Тарасовский район».
306. Муниципальное образование «Чертковский район».
307. Муниципальное образование «Город Азов».
308. Муниципальное образование «Город Гуково».
309. Муниципальное образование «Город Донецк».
310. Муниципальное образование «Город Зверево».
311. Муниципальное образование «Город Каменск-Шахтинский».
312. Муниципальное образование «Город Новошахтинск».
313. Муниципальное образование «Город Таганрог».
Самарская область
314. Муниципальный район Большечерниговский Самарской области.
Саратовская область
315. Александрово-Гайский муниципальный район.
316. Дергачевский муниципальный район.
317. Новоузенский муниципальный район.
318. Озинский муниципальный район.
319. Перелюбский муниципальный район.
320. Питерский муниципальный район.
Сахалинская область
321. Муниципальное образование городской округ Александровск-Сахалинский район.
322. Муниципальное образование «Анивский городской округ».
323. Муниципальное образование городской округ «Долинский».
324. Корсаковский городской округ Сахалинской области.
325. Муниципальное образование «Курильский городской округ».
326. Муниципальное образование «Макаровский городской округ».
327. Муниципальное образование «Невельский район».
328. Муниципальное образование городской округ «Ногликский».
329. Муниципальное образование городской округ «Охинский».
330. Муниципальное образование городской округ «Поронайский».
331. Муниципальное образование «Северо-Курильский городской округ».
332. Муниципальное образование городской округ «Смирныховский».
333. Муниципальное образование «Томаринский городской округ».
334. Углегорский муниципальный район.
335. Муниципальное образование «Холмский городской округ».
336. Муниципальное образование «Южно-Курильский городской округ».
Смоленская область
337. Муниципальное образование «Велижский район».
338. Муниципальное образование «Ершичский район» Смоленской области.
339. Муниципальное образование «Краснинский район» Смоленской области.
340. Муниципальное образование «Монастырщинский район» Смоленской области.
341. Муниципальное образование Руднянский район Смоленской области.
342. Муниципальное образование «Хиславичский район» Смоленской области.
343. Муниципальное образование «Шумячский район» Смоленской области.
Тюменская область
344. Бердюжский муниципальный район.
345. Казанский муниципальный район.
346. Сладковский муниципальный район.
Челябинская область
347. Брединский муниципальный район.
348. Варненский муниципальный район.
349. Карталинский муниципальный район.
350. Октябрьский муниципальный район.
351. Троицкий муниципальный район.
352. Чесменский муниципальный район.
353. Троицкий городской округ.
г.Санкт-Петербург
354. Кронштадтский район.
Еврейская автономная область
355. Муниципальное образование «Биробиджанский район» Еврейской автономной области.
356. Муниципальное образование «Ленинский район» Еврейской автономной области.
357. Муниципальное образование «Облученский район» Еврейской автономной области.
358. Муниципальное образование «Октябрьский район» Еврейской автономной области.
359. Муниципальное образование «Смидовичский район» Еврейской автономной области.
360. Муниципальное образование «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.
Ненецкий автономный округ
361. Муниципальное образование «Муниципальный район «Заполярный район».
362. Муниципальное образование «Городской округ «Город Нарьян-Мар».
Чукотский автономный округ
363. Анадырский муниципальный район.
364. Билибинский муниципальный район.
365. Иультинский муниципальный район.
366. Провиденский муниципальный район.
367. Чаунский муниципальный район.
368. Чукотский муниципальный район.
369. Муниципальное образование «Город Анадырь».
Ямало-Ненецкий автономный округ
370. Муниципальное образование Надымский район.
371. Муниципальное образование Приуральский район.
372. Муниципальное образование Пуровский район.
373. Муниципальное образование Тазовский район.
374. Муниципальное образование Ямальский район.
375. Муниципальное образование город Губкинский.
376. Муниципальное образование город Лабытнанги.
377. Муниципальное образование город Муравленко.
378. Муниципальное образование город Новый Уренгой.
379. Муниципальное образование город Ноябрьск.
380. Муниципальное образование город Салехард.
Примечание. Муниципальные образования, поименованные в пунктах 22–26, 53, 74–76, 108–111, 161–164, 168–171, 201, 246, 248, 253–258, 285, 286, 296, 307–313, 360, 369, 375–380, являются городскими округами
Быстрее, выше, сильнее. В пред.г. индикатор «ММВБ – Металлургия» вырос на 61%, но все равно значительно ниже докризисных уровней. Фаворитом инвесторов в этом году станут сохранившие потенциал акции ММК, рост которых в 2010г. отстал от НМЛК и «Северстали»
Металлургический сектор оказался одним из лидеров прошедшего в 2010г. ралли на отечественном фондовом рынке. Индикатор «ММВБ – Металлургия» взлетел на 61,2%, в семействе отраслевых индексов это едва ли не лучшая динамика.
Локомотивом этого роста выступили акции «Норильского никеля», которые формируют около половины веса металлургического индекса. За год курс акций ГМК вырос на 69,2%. Спрос на бумагу стимулировала положительная динамика сырьевого рынка, где стоимость основных продуктов компании – никеля и меди – выросла более чем 30%. В результате, к концу 2010г. акции «Норникеля» обновили свои двухлетние максимумы.
Теперь столь же мощный рывок возможен лишь в случае появления нового драйвера – например, разрешение конфликта «Норникеля» с производителем алюминия ОК «РусАл», владеющим блок-пакетом ГМК.
Это событие будет драйвером и для самого «РусАла», который в конце года разместил на российских биржах свои депозитарные расписки. Если компания все-таки сумеет получить контроль над ГМК, то превратится в одну из крупнейших мировых горнорудных групп, что кратно повысит капитализацию. Если же «РусАл» решит продать свою долю в ГМК, то в момент сможет решить проблему с долгами, что так же повысит его стоимость.
Золотая лихорадка помогла не всем
В секторе производителей драгоценных металлов лучшим оказался «Полиметалл», чьи акции за год подорожали в два раза. Рост бумаг был подкреплен высоким спросом на золото, которое обновило свои годовые максимумы.
А вот бумаги компании «Полюс Золото» отыграть рост спроса на царский металл не смогли, поскольку находятся под прессингом неопределенности в стратегии дальнейшего развития. С одной стороны, сорвались планы по обратному поглощению «Казахголд», с другой, – акционеры не оставляют надежды войти в пятерку крупнейших производителей золота. Но вопрос механизма достижения цели до сих пор остается открытым.
Таким образом, перспективных инвестиционных идей среди бумаг крупнейших представителей цветной металлургии практически нет, и стоит обратить внимание на сегмент черной металлургии.
Черная металлургия: точки роста
Российская экономика восстанавливается после кризиса: растет активность в секторах и машиностроения, и недвижимости, которые являются одними из крупнейших потребителей стальной продукции.
Реализуемый в стране ряд крупных инфраструктурных проектов – саммит АТЭС-2012, олимпиада в Сочи, чемпионат мира по футболу 2018г., нефте- и газопроводы – является лучшей гарантией сохранения спроса на продукцию металлургической отрасли.
На этом фоне привлекательно для инвесторов смотрятся акции Магнитогорского металлургического комбината (ММК), который получает на внутреннем рынке до 75% своей выручки. В пред.г. бумаги компании значительно отстали от сектора: если котировки НЛМК и «Северстали» за год выросли более чем на 60%, то стоимость бумаг «Магнитки» увеличилась лишь на 18%. Подобное отставание в первую очередь связано с тем, что в кризисный 2009г. акции компании росли быстрее рынка. Тогда компании первой среди российских производителей стали удалось вернуться к прибыли, благодаря сочетанию небольшого долга и низких цен на сырье.
По прогнозам аналитика Deutsche Bank, выручка ММК в следующем году вырастет на 44%, до 11,612 млрд.долл. Положительную динамику покажет и эффективность компании: Deutsche Bank ожидает роста рентабельности по EBITDA с 21%, до 23, 3%. Это обусловлено ставкой на увеличение в структуре производства продукции с добавленной стоимостью.
«В 2009 компания ввела в эксплуатацию стан-5000, выпускающий толстый лист для труб большого диаметра. Сейчас компания завершает работу над первой фазой другого масштабного проекта – Стана-2000, который будет выпускать высококачественный автомобильный лист. Первая очередь этого проекта будет запущена в июле 2011г. Цель компании: довести долю продукции с высокой добавленной стоимостью в общем объеме производства с нынешних 35%, до 50% к 2014г.», – говорит аналитик Deutsche Bank Ольга Окунева.
Еще один катализатор для бумаг компании – превращение «Магнитки» из производителя стали в полноценный вертикально интегрированный холдинг. В конце 2009г. ММК приобрел контроль над производителем угля «Белоном», который теперь на 40% покрывает потребности компании в коксующемся угле.
В ближайшие 2г. компания может решить вопрос и с железным концентратом. «Компания планирует закончить проект освоения Приоскольского месторождения в I кв. 2011г. Ежегодная добыча месторождения составит 11,3 млн.т. рудного концентрата, что полностью покроет потребности ММК в руде и сведет риски непоставки сырья к минимуму», – указывает аналитик Альфа банка Максим Семеновых.
Дополнительную поддержку компании окажет и начало работы завода в Турции, реализуемого совместно с местной Atakas. «Магнитка» рассчитывает, что в 2011г. завод произведет 1,3 млн.т. металлопродукции, в 2012г. уже 2,3 млн.т. Основной сбыт планируется в Турции и на Ближнем Востоке. По прогнозам Альфа банка, новый актив может принести компании до 1,1 млрд.долл. выручки в следующем году. Дмитрий Ланин
НАК «Нафтогаз Украины» перечислила «Газпрому» 1,078 млрд.долл. за импортированный в дек. газ, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на пресс-службу украинского холдинга.
«Цена природного газа для компании в IV кв. 2010г. составляет 253 долл.», – говорится в сообщении.
За ноябрьский газ «Нафтогаз» рассчитался с «Газпромом» в начале дек. Тогда украинская сторона выплатила свыше 1,043 млрд.долл. Цена природного газа для «Нафтогаза» в IV кв. 2010г. составила 253 долл.
В соответствии с условиями дополнительного соглашения к базовому контракту, которое было заключено между «Нафтогазом» и «Газпромом» 21 апреля 2010г., цена природного газа определяется с учетом скидки в 100 долл. за 1 тыс.куб.м. газа.
Филиал «Роснефти» в Забайкальском крае намерен в 2011г. построить в Чите четыре АЗС, первые три заправки компания построила в регионе в 2010г., сообщил РИА Новости министр промышленности и энергетики региона Олег Поляков.
«Филиал компании создан в крае в 2008г. В позапред.г. началась реализация (проектов). В пред.г. оптом реализовано 40 тыс.т. нефтепродуктов. Компания пока пользуется нефтебазами местных компаний. В конце 2010г. с запуском АЗС началась розничная реализация», – сказал министр.
По его словам, в 2010г. для предприятий АПК по фиксированным ценам отпущено 8 тыс.т. ГСМ. Также компания приступила к строительству АЗС и в Чите, и в районах края.
«В 2010г. построено три АЗС – в Чите, на трассе Чита – Хабаровск и около города Шилка. В планах на 2011г. строительство еще четырех АЗС в Чите», – сказал Поляков.
Забайкальский край не имеет собственных предприятий нефтеперерабатывающей промышленности. Все нефтепродукты завозятся ж/д транспортом из других регионов. Оптовые поставки идут в основном с Ангарского НХК. Поставки также осуществляются с Ачинского НПЗ, с Омского НПХ. Незначительные объемы поступают в край с Башкирского и Сургутского заводов. Ангарский и Омский заводы обеспечивают 65% поставок.
В 2010г. в край ввезено 200 тыс.т. автомобильных бензинов, 350 тыс.т. дизельного топлива, 92 тыс.т. мазута, 40 тыс.т. масел. В розницу в течение года, по предварительным оценкам, будет реализовано 250 тыс.т. нефтепродуктов.
Основными поставщиками в регионе является НК «Роснефть», ООО «Элара» и ООО «парламент-А». 50% рынка ГСМ занимает «парламент-А» и ее дочерняя структура – ОАО «Нефтемаркет». Процент этот у «Нефтемаркета» в последние годы постепенно снижается. Всего в крае на этом рынке работают 35 компаний, действуют 210 АЗС, 76 из которых принадлежат «Нефтемаркету». В Чите работает 70 АЗС, принадлежащих 14 компаниям (население края – 1,1 млн.чел., в Чите живут 300 тысяч человек).
«Роснефть» – крупнейшая в России государственная нефтяная компания. По информации сайта компании, по состоянию на конец 2009г. АЗС «Роснефти» действовали в 39 регионах страны.
Конкуренция за приполярные территории и природные ресурсы Арктики и Антарктики обостряется
Правительство России в ноябре 2010 года утвердило программы укрепления научных, экономических и, соответственно, политических позиций страны в Арктике и Антарктике. Это стремление обусловлено не только растущей конкуренцией все большего числа государств за приполярные ресурсы и транзитные маршруты, но и тем, что после распада СССР ряд стран пытается навязать России свои условия раздела влияния в этих стратегических регионах. Пожалуй, главный стимул «несдержанности» их политики – наличие в обоих «приполярьях» крупных ресурсов ценного сырья.
Приоритетная концессия Осенью 2010-го Россия после двухлетнего перерыва возобновила добычу самого северного в мире угля на архипелаге Шпицберген, находящемся под норвежской юрисдикцией. Добычу на условиях концессии ведет российский концерн «Арктикуголь». По оценкам компании, современные промышленные запасы действующего российского угольного рудника в Баренцбурге на западе Шпицбергена достигают 2 млн тонн. Но по экономическим причинам среднегодовая добыча там была снижена к 2008 году в полтора раза, до 120 тыс. тонн. Высокие расходы на добычу угля в этом районе частично окупаются экспортом всего добываемого объема в Данию, Испанию и Португалию. У норвежских добывающих компаний здесь уже иные приоритеты: в ближайшее время на Шпицбергене планируется начать освоение месторождений редкоземельных и драгоценных металлов. Это часть национальной программы Норвегии по освоению Арктики. К реализации подобных программ приступили и другие претендующие на долю арктических сокровищ государства – США, Канада, Исландия, Дания. Что касается перспектив для российских угольщиков на норвежских островах, то недавно по соседству с Баренцбургом разведано месторождение Грумант. Его промышленные запасы – около 30 млн тонн – могут обеспечить 50 лет безубыточной добычи угля. Федеральным бюджетом России на 2008-2010 годы предусмотрено свыше 0,8 млрд рублей ежегодных расходов на содержание российских объектов угольной отрасли на Шпицбергене и на развитие теплоэнергетики вблизи этих объектов. Эти ассигнования обусловлены высокой затратностью экономического присутствия России в этом регионе. Но несмотря на высокую капиталоемкость арктической угледобычи, ее развитие на архипелаге было отмечено на правительственных совещаниях по проблемам освоения Арктики как одна из стратегических «точек». Она важна для социально-экономического развития приарктических регионов России, для создания современной инфраструктуры в регионе и для освоения шельфа Северного Ледовитого океана.
Согласно последним данным Государственного директората нефти Норвегии, в недрах примыкающего к Шпицбергену океанического дна с большой долей вероятности сосредоточены крупные запасы газа и нефти. Доисследование этих ресурсов в 2011 году будут проводить и российские геологи.
Но это лишь одно из направлений интенсификации комплексного освоения ресурсов Арктики Российской Федерацией. Министерство природных ресурсов и экологии в середине октября внесло в Правительство России проект «Стратегии развития и освоения Арктики на период до 2020 года», описывающий и другие направления этой активности.
Всерьез и надолго По словам министра природных ресурсов и экологии Юрия Трутнева, этот документ является базовым в контексте долгосрочной государственной программы комплексного развития арктических территорий России, среди основных приоритетов которой развитие здесь ресурсоперерабатывающих мощностей, обеспечение лучшей транспортной доступности российской Арктики, привлечение российских и зарубежных капиталовложений в проекты (в том числе в судостроительные). Эти и другие направления «арктической экспансии» планируется развивать на основе государственно-частных партнерств.
Многие российские эксперты высказываются за поэтапное освоение недр российской Арктики, учитывающее его высокую капиталоемкость и недостатки технологического обеспечения добычи сырья в труднодоступных регионах. Как отметил вице-спикер Госдумы РФ и президент Российского газового общества Валерий Язев, ресурсам Арктики нужны «сверхтехнологии»: «Сперва нужно преодолеть глубину в 1-2 тыс. метров, а потом пробурить скважину глубиной в 1,5 тыс. метров, используя высокотехнологичный метод наклонных скважин. Нужно не только доставлять добывающее оборудование в акватории, но и транспортировать добытые ресурсы на сушу. И все это – в экстремальных природных условиях... Для перевозки углеводородов из Северного Ледовитого океана нужны специальные ледоколы, которых у нас пока нет». В современных условиях, по мнению этого известного эксперта, себестоимость арктического газа составит не менее $120 за тысячу кубометров. По оценкам ООН и Международного энергетического агентства, в Арктике, включая океан, сосредоточено свыше трети (!) общемировых запасов нефти и газа. Около половины разведанных арктических ресурсов природного газа находится в российском, а нефти – в североамериканском секторах Северного Ледовитого океана. На этом фоне совсем не удивительно обострение конкуренции между всеми приарктическими странами и их финансово-промышленными структурами за ускоренное «овладение» и разработку самых северных ресурсов Земли.
Спорные точки опоры Между Данией и Канадой давно существует конфликт из-за островка Ханс, затерявшегося в арктических льдах между датской Гренландией и крупным канадским островом Эльсмер в тысяче километров от Северного полюса. Сам остров – узкая гряда обледенелых скал, но прилегающие воды изобилуют ценными морепродуктами, а под океаническим дном есть месторождения нефти и газа. Доразведку нефтегазовых месторождений вблизи офшорных датских автономий – Гренландии и Фарерских островов – планируют осуществлять фирмы Дании, США и Великобритании.
В 2002 году датский военно-морской флот осуществил ледокольную экспедицию на Ханс, где тогда же, вопреки протестам Канады, были установлены флаги Дании и Гренландии. Не исключено, что «затерянный во льдах» островок может приобрести стратегическое значение. К примеру, если в результате глобального потепления окрестные воды очистятся ото льдов, то Ханс может стать важным транзитным пунктом на пути между Северной Америкой и Евразией. Есть подобный спор с Канадой и у Франции. В 10-20 км от североатлантического побережья Канады расположены французские острова Сен-Пьер и Микелон, здешние ресурсные богатства также велики. Франция, заинтересованная в своей доле ресурсов и части акватории на стыке Атлантики с Арктикой, фактически поддерживает позицию Копенгагена в датско-канадском споре.
В настоящее время датские специалисты выясняют природно-географическую связь Гренландии с Северным полюсом. Предполагается, что горный хребет имени Ломоносова на севере Гренландии не заканчивается на суше, а, продолжаясь под водой, доходит почти до самого Северного полюса. Если этот факт подтвердится, то Дания будет вправе претендовать на обширную арктическую акваторию, включающую Северный полюс. По экспертным прогнозам, в этом случае не Норвегия, а Дания станет крупнейшим в Европе обладателем арктических нефтяных и газовых ресурсов.
Поддержка Копенгагеном позиции Норвегии в территориальных спорах с Россией, касающихся бассейна Баренцева моря, по-видимому, нацелена на «взаимность» со стороны Норвегии, например в отношении похожих противоречий Дании и Канады. Аналогичные споры идут между Данией и Великобританией, Данией и Исландией, Исландией и Норвегией...
Обойти Росcию Примечательно, что с 1991 года, в отличие от советского периода, заинтересованные державы – США, Канада, Исландия, Норвегия, Дания – трактуют Северный Ледовитый океан как Арктический. Такая подмена географических, а значит, и юридических понятий призвана ограничить границы территориальных вод и экономической зоны России. На основании «альтернативной» терминологии предлагается автоматически «продлить» примыкающие к Северному Ледовитому океану национальные акватории стран до Северного полюса. Тем самым отвергаются предложения России о более четком разграничении национальных пространств и обозначении национальных интересов в Северном Ледовитом океане. (Похожая концепция в последние 10 лет продвигается рядом государств и в отношении приполярных вод Антарктики, которые они пытаются «отделить» от Антарктиды.) Тот же пул приарктических стран уже не первый год предлагает «интернационализировать» Северный морской путь, то есть изъять проходящий в непосредственной близости северных границ России кратчайший путь между Европой и Азией из-под административного контроля с ее стороны.
Согласно российскому законодательству, невоенные российские и иностранные суда могут осуществлять проход по трассам Севморпути на основе подачи в установленные сроки уведомления и заявки в администрацию региона и полученного подтверждения возможности проводки. Иностранные военные корабли, а также суда, находящиеся на правительственной службе, по понятным причинам допускаются сюда только по специальному разрешению.
Интерес к Северному морскому пути со стороны соседних приарктических государств растет и ввиду перспектив освоения крупных углеводородных и металлургических ресурсов Арктики, и из-за повышения рентабельности перевозок этим путем на фоне изменения ледовой обстановки (читай: таяния арктических льдов). Трасса Севморпути – кратчайшая для перевозок по водным маршрутам Дальний Восток – Северная Америка – Скандинавия – Атлантика. Имеет место и заинтересованность российской стороны в привлечении в свои северные акватории новых регулярных транзитных грузоперевозок. Потенциальный транзитный грузопоток иностранных товаров по Севморпути к 2012 году может составить 7-9 млн тонн в год. По прогнозам Центрального научно-исследовательского института морского флота в Санкт-Петербурге, объемы потенциальных транзитных перевозок иностранных грузов по Севморпути могут составить 5-6 млн тонн в год в восточном направлении (из Европы на Дальний Восток и в Северную Америку) и 2-3 млн тонн – в обратном. Причем его транзитные возможности увеличатся еще минимум на треть в случае реализации межрегиональных проектов железных дорог в примыкающих регионах России: «Белкомур» (Архангельская область – Республика Коми – Пермский край), БАМ – Охотское море (Беркакит – Якутск – Магадан) и впервые предложенный еще в конце 1940-х годов проект «Заполярного Транссиба» (Салехард – Надым – Уренгой – Игарка – Норильск, с перспективой выхода на Петропавловск-Камчатский и Чукотку).
Иностранный грузоотправитель, используя Севморпуть, может ускорить доставку грузов на 15 суток с соответствующим экономическим эффектом – от каждого рейса до $500 тыс. Доход российского флота ледоколов от проводки одного судна может превысить $100 тыс.
Устойчивая популярность Страны Скандинавии и Северной Америки лоббируют «интернационализацию» Севморпути с тем, чтобы прямо или косвенно отстранить Россию от возможности проводить собственную эксплуатационную и тарифную политику в отношении этой водной артерии. Лобби это выражается в требованиях для Арктики «открытых границ» или ее раздела таким образом, чтобы если не весь Севморпуть, то его отдельные участки оказались вне российских границ.
Муссируются идеи создания трансарктического консорциума для управления Севморпутем и аналогичных структур транснационального управления арктическими ресурсами. Главный аргумент этих прожектов состоит в том, что артерии и ресурсы общемирового значения не могут быть прерогативой только той страны, которая в процессе исторического развития получила их под свой контроль.
Характерно, что такого рода предложения выдвигались еще в годы Великой Отечественной войны, когда Москва предлагала западным союзникам более активно использовать Севморпуть для поставок в СССР военно-технических грузов и продовольствия. Попытки отстранения России от этой артерии предпринимались и раньше – в 1917-1921 годах это пытались сделать страны Антанты.
Вспомним и о том, что первая крупная евроазиатская перевозка по Северному морскому пути состоялась в 1940 году. Это была транспортировка германских грузов из Северной Норвегии в Японию. Уже в тот период Токио и Берлин намеревались договориться с СССР о постоянном использовании этой артерии. Но уже к июню 1941-го их планы, увы, радикально изменились...
А в ходе международной научно-практической конференции «Транспорт на дальние расстояния» в Москве в 1982 году делегации США и Канады публично прогнозировали трансформацию Севморпути в одну из главных мирохозяйственных артерий, отмечая заинтересованность своих стран в ее постоянном использовании. Тогда же они выступили за привлечение североамериканских капиталовложений в модернизацию этой артерии и обслуживающих ее портов. Советская делегация тогда согласилась и с оценками, и с предложениями западных коллег...
По следам Беллинсгаузена В прошлом году Правительство России утвердило «Стратегию развития деятельности Российской Федерации в Антарктике на период до 2020 года и на более отдаленную перспективу». Как отмечалось на заседании правительства, когда утверждался этот документ, актуальность его обусловлена растущей научно-хозяйственной активностью многих государств в Антарктике. Некоторые из прилегающих к ней стран – ЮАР, Аргентина, Чили, Австралия – уже в 2011-2013 годах намерены начать там добычу полезных ископаемых, лов рыбы и даже создавать антарктические портовые терминалы.
Российская антарктическая программа состоит из трех этапов: до 2013, до 2020 и до 2030 года. На первом этапе планируется ввести в действие современный зимовочный комплекс и взлетно-посадочную полосу на российской исследовательской станции «Прогресс». Второй этап предполагает модернизацию всей инфраструктуры российских объектов в Антарктике и возобновление исследований прилежащего к ней тихоокеанского шельфа. Прогнозируется, что на тихоокеанском и атлантическом шельфах Антарктиды могут быть сосредоточены крупные запасы нефти и газа. Не случайно именно в этих районах расположены многочисленные исследовательские станции не только всех стран южного Приполярья, но и США, Великобритании, Франции, Норвегии. Подчеркнем, что у трех последних в этом регионе имеются свои островные территории.
Третий этап российской антарктической стратегии предполагает вхождение России в число стран – лидеров научно-исследовательской активности в Антарктиде. Механизм реализации этой стратегии будет прописан в долгосрочной госпрограмме по обеспечению интересов РФ в Антарктике. Этот документ поручено подготовить в ближайшие три месяца Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды при участии РАН. На финансирование деятельности в Антарктике на 2010-2020 годы, согласно стратегии, из российского бюджета планируется выделить 60,5 млрд рублей в текущих ценах.
Договор дешевле денег Пока экономическая деятельность в Антарктиде невозможна благодаря международному договору 1960 года, предписывающему только исследовательский характер работ на континенте. Подробнее и шире этот экономический запрет был прописан в Протоколе по охране окружающей среды Антарктики 1961 года, дополняющем договор 1960-го. По мнению начальника российской антарктической экспедиции Валерия Лукина, начать добычу и промысел в Антарктике можно лишь после того, как участники Договора об Антарктиде дезавуируют этот экологический протокол, а затем примут и ратифицируют документ о регулировании добычи ресурсов Антарктики. Но и здесь неспокойно. Начиная с 1990-х годов все крупные страны «дальнего Юга», а кроме них Норвегия, Великобритания и США, являясь подписантами обоих документов, гарантирующих хозяйственную неприкосновенность южных полярных территорий, пытаются произвольно отделить от понятия «Антарктика» прибрежные акватории и острова Антарктиды. Эти государства теперь трактуют упомянутые документы как имеющие отношение только к Антарктиде, а не к Антарктике в целом. Квалифицируя примыкающие к ней острова и водные пространства как «приантарктические» и потому не запрещенные для экономического освоения, многие из них всерьез планируют начать здесь промысловую и добывающую деятельность. Все эти конфликты свидетельствуют: если и думают дельцы и стратеги, бросившиеся наперегонки «столбить» еще не поделенные ресурсы, о благополучии уязвимых экосистем северного и южного приполярных регионов Земли, то явно по «остаточному принципу». А значит, дельцы эти заглядывают совсем недалеко, и вовсе они не стратеги.
Автор: АЛЕКСЕЙ ЧИЧКИН
Прошедший год не принес российской металлургической отрасли потрясений: компании ежеквартально рапортуют о росте прибыли и выручки в сравнении с пред.г., успешной реструктуризации задолженностей и планах по дальнейшей модернизации своих мощностей. В плане корпоративных новостей пальма первенства уже традиционно принадлежит теме противостояния акционеров «Норильского никеля». И все же были в 2010г. события, влияние которых все металлурги будут ощущать и в следующем году.
IPO И РДР «Русала»
В янв. 2010г. Объединенная компания «Русал» Олега Дерипаски, крупнейший производитель алюминия в мире, провела листинг своих акций на биржах Гонконга и Парижа. Это позволило компании сократить свою задолженность, которая на тот момент составляла 15 млрд.долл., и выплатить кредиторам более двух млрд.долл.
В дек. компания впервые в истории отечественного финансового рынка реализовала программу российских депозитарных расписок, торги которыми стартовали 24 дек. на биржах ММВБ и РТС.
Единственным организатором сделки по выпуску расписок «Русала» выступил Сбербанк, который, по словам зампреда крупнейшего российского банка Беллы Златкис, в 2011г. готовит к выпуску РДР еще четырех крупных российских компаний.
Футбол вам в радость
Отдельную радость металлургам принесло известие о том, что Россия станет хозяйкой чемпионата мира по футболу 2018г. РФ выбрали члены исполкома Международной федерации футбола (ФИФА) на заседании в Цюрихе. Заявка предусматривает проведение игр в 13г.г. РФ и использование 16 арен, из которых три будут реконструированы, а 13 – построены с нуля. Также предусмотрено строительство новой и реконструкция имеющейся инфраструктуры.
Представители ведущих российских меткомпаний, среди которых ММК, ОАО «Мечел», ОАО «НЛМК и ОАО «Северсталь», заявили, что рассчитывают принять активное участие в поставках металлопродукции для строительства спортивных и инфраструктурных объектов чемпионата мира по футболу. Вице-президент Магнитогорского металлургического комбината (ММК) Олег Федонин заявил, что он не сомневается в полной загрузке мощностей предприятия, когда начнется строительство.
Долгая дорога в Лондон через Казахстан
В дек. наконец-то разрешилась многомесячная тяжба ОАО «Полюс Золото», крупнейшей золотодобывающей компании РФ, с бывшими владельцами «дочки» «Полюса» KazakhGold – семьей Асаубаевых. «Полюс» обвинял бывший менеджмент KazakhGold в фальсификации отчетности, использованной для определения цены при покупке компании в 2009г., и выводе денежных средств через контролируемые Асаубаевыми компании.
В результате стороны договорились, что «Полюс» продаст обратно основные производственные активы казахстанской компании, а себе оставит лишь оболочку, с которой в дальнейшем компания надеется провести обратное поглощение.
В частности, российская компания надеется, что после завершения этой сделки власти Казахстана разрешат компании провести слияние с KazakhGold и образовать одного из крупнейших производителей золота в мире с листингом в Лондоне. Для свершения всех этих планов один из совладельцев «Полюс Золота» Михаил Прохоров принял решение лично возглавить компанию и стал гендиректором.
Старые проблемы
В середине июля глава правительства Владимир Путин провел ежегодное совещание по развитию металлургической отрасли. Вновь обсуждалась проблема трансфертного ценообразования, за что более двух лет назад Путин раскритиковал компанию «Мечел». На совещании глава ФАС Игорь Артемьев отметил, что «Мечел» учел урок прошлых лет, а вот остальные металлурги – нет. На тот момент на рассмотрении службы были шесть случаев нарушения правил ценообразования в металлургии, и Артемьев не исключил, что будут возбуждены новые дела в отношении металлургов и угольщиков.
Кроме того, на совещании говорилось о необходимости заключения долгосрочных контрактов с четко прописанной формулой цены между металлургами и потребителями метпродукции.
Металлурги VS автопроизводители
Тема ценообразования получила свое продолжение в конце года, когда крупнейший российский производитель легковых автомобилей ОАО «АвтоВАЗ» обратился в ФАС по поводу неоправданно завышенных цен на прокат, поставляемый «Северсталью». Замглавы ФАС Андрей Кашеваров уточнил, что служба обеспокоена не столько ростом цен, сколько непрозрачным ценообразованием.
В «Северстали» утверждают, что в 2010г. компания пошла навстречу своим партнерам, фактически дотируя поставляемую «АвтоВАЗу» продукцию, и в 2011г., когда кризис в основном миновал, рассчитывает на понимание и призывает потребителей пересмотреть свой подход и придерживаться принципов рыночной экономики.
«На это представители автоконцерна парируют, что «предлагаемое повышение цен на прокат на 30% неприемлемо для компании и приведет к увеличению стоимости автомобилей».
А между тем «АвтоВАЗу» удалось договориться с ММК о ценах на поставки металлопроката на I пол. 2011г., и резкого повышения на металл ММК не будет.
В середине года подобная ситуация уже имела место: меткомпании объявили о повышении цен на свою продукцию, начиная с третьего квартала. Потребители проката пожаловались на повышение цен правительству. Тогда после вмешательства премьер-министра РФ Владимира Путина стороны пришли к компромиссным соглашениям, и, в частности, «Северсталь» договорилась об условиях дальнейших поставок проката для «АвтоВАЗа», «Уралвагонзавода» и Sollers.
Забайкальская таможня не ожидает больших пробок на крупнейшем сухопутном российско-китайском автомобильном пункте пропуска (МАПП) «Забайкальск – Маньчжурия» в период новогодних праздников, а КНР, предвидя рост числа туристов, отменила на своей стороне МАПП обед, а пересменки сокращены с 30 до пяти минут.
Власти Забайкалья предупредили туристов о возможности пиковых нагрузок на МАППе. «С 1 по 10 янв. на международном автомобильном пункте пропуска «Забайкальск» возможны пиковые нагрузки и возникновение автомобильных пробок в связи с праздничными днями и зимними школьными каникулами. Власти края обращаются к забайкальцам с просьбой учитывать этот фактор при планировании поездок в КНР», – говорится в сообщении правительства края.
Представитель краевого министерства международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма сообщил РИА Новости, что китайские власти готовятся к наплыву туристов.
По данным СМИ города Маньчжурия, власти Поднебесной ожидают роста числа туристов. В этой связи на китайской стороне пункта пропуска отменен обед для сотрудников, время пересменки сокращено с получаса до пяти минут, контрольные органы ориентированы на упрощение осмотра, но при сохранении его эффективности.
Пресс-секретарь Забайкальской таможни Юлия Филиппова сообщила РИА Новости, что увеличение потока туристов если и будет, то только во II пол. праздничной декады. «Если и будет какой-то рост числа туристов, то это может произойти после 6 янв. или непосредственно перед китайским новым годом (отмечается в начале фев.)», – сказала она.
По ее словам, наибольшее количество граждан – 6,5 тыс.чел. в сутки – на МАППе регистрировалось на ноябрьских праздниках.
«Обычно пересекает по 3-3,5 тыс.чел. в сутки. На ноябрьские праздники было в два раза больше, но проблем особых не возникало. Сейчас у нас обычный поток. Так, за 28 дек. зарегистрировано 2,18 тыс.чел., 90 личных машин на выезд в Китай, 109 – на въезд в Россию, 45 автобусов на выезд, 22 на въезд», – сказала пресс-секретарь
Французская Auchan Group, управляющая сетью гипермаркетов «Ашан» в РФ, в 2010г. открыла на территории страны 18 супермаркетов своей сети «Атак» (французская ATAC), 50 магазин сети открылся в среду в Красногорске, говорится в сообщении компании.
Число открытий соответствует заявленным компанией планам. В течение года компания открывала объекты в Москве, Московской обл. и в ближайших регионах.
Площадь супермаркета в Красногорске составляет 1,22 тыс.кв.м., ассортимент включает в себя около восьми тысяч наименований товаров. Как отмечается в сообщении, в новом супермаркете представлен расширенный ассортимент овощей и фруктов.
В середине сент. 2010г. компания заявила о том, что к 2015г. планирует увеличить количество российских супермаркетов сети «Атак» до 200 магазинов.
Торговая группа Auchan создана в 1961г. Жераром Мюлье. Состоит более чем из 1,2 тыс. магазинов в 13 странах. Оборот компании в 2008г. составил 39,5 млрд. евро. На российском рынке Auchan работает с 2002г., и по данным на середину дек. 2010г. в РФ открыты 44 гипермаркета «Ашан»: 22 в Москве, шесть – в Петербурге, два – в Ростове-на-Дону, два в Екатеринбурге, два в Новосибирске, по одному в Адыгее, Самаре, Краснодаре, Нижнем Новгороде, Омске. Подольске, Орехово-Зуево и Воронеже. Кроме того, два гипермаркета формата «Радуга» открыты в Калуге и Пензе.
Компания ATAC включает в себя сети супермаркетов «Атак» и Simply Market, является самостоятельной структурой, входит в группу Auchan. Компания развивается во Франции, Италии, Испании, Польше, России. Общий годовой оборот составляет 6,6 млрд. евро, из него 54% компания делает за пределами Франции. ATAC составляет 17% товарооборота группы Auchan.
В 2010г. департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямала выдал восемь новых лицензий на право пользования недрами для геологического изучения и добычи углеводородов. Переоформлены девять и аннулированы четыре лицензии. Оформлено 28 дополнений к лицензионным соглашениям, сообщает Север-Пресс со ссылкой на пресс-службу губернатора ЯНАО.
Всего на Ямале зарегистрировано 214 действующих лицензий, из них 177 лицензий выданы с правом пользования недрами для добычи углеводородов и геологического изучения или разведки, 37 – только с правом геологического изучения недр. Лицензии имеют 59 предприятий.
В этом году в округе начато строительство параметрической скважины Янгиюганская. Скважина заложена с целью повышения эффективности геологической интерпретации данных глубинных геофизических исследований в пределах восточной части Полярного Урала. По состоянию на дек. забой скважины составил 1800 м.
В уходящем году полевые сейсморазведочные работы на территории округа проводились на 33 лицензионных участках 21 предприятием. Поисково-оценочные и разведочные работы вели тридцать предприятий на 55 лицензионных участках, – передает «Право ТЭК».
Турпоток из России в Мексику в 2010г. ощутимо возрос, ее посетило 40 тыс. граждан РФ. Страна занимает второе место среди всех государств Латинской Америки по количеству въезжающих россиян – после Кубы. Как сообщил «Туринфо» заведующий отделами торговли, прессы и туризма посольства Мексики в России Родриго Асаола, по итогам 2010г. Россия вошла в шестерку европейских стран, обеспечивающих самый большой турпоток в Мексику (после Испании, Германии, Франции, Италии и Великобритании) и стала для Мексики «стратегическим партнером в туризме». По данным экспертов, больше всего туристов прилетает из Москвы, Санкт-Петербурга, Омска, Новосибирска, Екатеринбурга и Казани.
Рост турпотока не в последнюю очередь в связи с увеличением частоты полетов «Трансаэро» из Москвы в Канкун. Кроме того, свою важную роль сыграло предельное упрощение выдачи виз россиянам - теперь документ можно оформлять через интернет и совершенно бесплатно. Благодаря нововведениям турпоток в 2011г. значительно увеличится: посол Мексики в РФ Альфредо Перес Браво надеется, что он достигнет 70-100 тыс.чел.
Однако для Мексики въездные достижения россиян и даже грандиозные планы на 2011г. – далеко не предел. Только за первые 9 месяцев пред.г. страну посетило более 7,6 млн.чел. Среди них преобладают американцы (4,6 млн.) и канадцы (1,75 млн.). Тройку лидеров замыкает Испания (более 225 тыс.). Мексиканцы активно работают как на развитие туристической отрасли в своей стране, так и на продвижение ее за рубежом. Так, новый министр туризма Мексики Глория Гевара сообщила в конце дек., что в 2011г. частные инвестиции в туриндустрию страны могут возрасти на 20%. Министр рассчитывает, что к 2019г. въездной турпоток возрастет до 50 млн.чел., которые оставят в стране втрое больше иностранной валюты, нежели в 2010г. Государство всерьез рассчитывает через восемь лет занять пятую строчку в мировом рейтинге стран-лидеров по въездному туризму.
Добиться таких достижений в Мексике планируют за счет диверсификации туристической индустрии. Если сейчас основной упор в стране делается на пляжный туризм, а расчет – на гостей из Северной Америки, то в будущем планируется, что пляжный и экскурсионный отдых сравняются как по вниманию туристов, так и по инвестициям. Стратегическими партнерами по продвижению Мексики для этой страны станут государства БРИК (Бразилия, Россия, Китай и Индия). Кроме того, приоритетными являются страны Европы (Германия, Испания, Италия и Великобритания), а также Япония и Корея.
В ОАО «Ростелеком» два новых назначения: гендиректор «Дальсвязи» Андрей Балаценко назначен по совместительству вице-президентом «Ростелекома», а бывший гендиректор «Tele2 Россия» на Северо-Востоке Владислав Швайбович – директором по управлению и развитию беспроводных сетей связи «Ростелекома».
О новой должности Андрея Балаценко сообщила пресс-служба «Дальсвязи». Приказ о его назначении подписан 13 дек.
«В должности вице-президента «Ростелекома» Андрей Балаценко будет отвечать за развитие в Дальневосточном федеральном округе бизнеса объединенной компании, которая создается на базе ОАО «Ростелеком» путем присоединения к нему межрегиональных компаний связи группы «Связьинвест», – уточнила пресс-служба. При этом Балаценко продолжит занимать должность гендиректора «Дальсвязи» до окончания объединения этой компании с «Ростелекомом».
Вице-президентами «Ростелекома» по совместительству уже назначены глава «Сибирьтелекома» Иван Дадыкин, гендиректор СЗТ Владимир Акулич, гендиректор Южной телекоммуникационной компании (ЮТК) Александр Шипулин, гендиректор «ЦентрТелекома» Ваагн Мартиросян и глава «Уралсвязьинформа» Сергей Лукаш (см. новость ComNews от 17 дек. 2010г.).
Кроме того, в «Ростелекоме» появилась новая должность директора по управлению и развитию беспроводных сетей связи ОАО «Ростелеком», ее занял Владислав Швайбович. До прихода в «Ростелеком» Швайбович был членом правления «Tele2 Россия» и возглавлял Северо-Восточный макрорегион компании. До этого, в 2003-07гг., он работал в компании «Теле2 Челябинск» сначала коммерческим, а потом гендиректором.
Владислав Швайбович будет отвечать за управление существующими активами в сфере беспроводных технологий связи, а также за развитие этого направления бизнеса в создаваемой на базе ОАО «Ростелеком» объединенной компании.
По словам старшего вице-президента ОАО «Ростелеком» Алексея Ничипоренко, «профессиональные компетенции и квалификация Владислава Швайбовича, безусловно, будут способствовать интенсивному развитию бизнеса «Ростелекома» в сфере беспроводных технологий, что является одним их стратегических приоритетов объединенной компании».
В начале года «Ростелеком» выиграл на конкурсах лицензии на оказание услуг мобильной передачи данных в диапазоне 2,3-2,4 ГГц в 38 российских регионах. Еще одна лицензия досталась ОАО «Сибирьтелеком», которое также входит в холдинг «Связьинвест». «Ростелеком» заявил, что намерен на этих частотах построить сети связи четвертого поколения по технологии LTE. Впрочем, компании до сих пор не удалось получить частотные присвоения.
Даже при перевыполнении плана перевозок в 2010г., президент ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) Владимир Якунин не спешит называть уходящий год успешным для компании. Меняющаяся структура мирового спроса заставляет реанимировать масштабные советские проекты – БАМ и Транссиб, но средств на их развитие у перевозчика нет. Профинансировать эти проекты РЖД предлагают государству. Сама же компания пока борется с другой проблемой – «пробками» в направлении Дальнего Востока. Компания даже согласна на появление в РФ частных железных дорог, заявил В.Якунин в интервью «Интерфаксу«.
• Владимир Иванович, наше интервью выходит почти «под занавес» уходящего года, есть возможность подвести его итоги. С каким настроением вы заканчиваете, по сути, первый полный послекризисный год?
• С учетом того, что кризисные явления все-таки пока не преодолены, я бы воздержался от того, чтобы называть этот год успешным. В прямом значении этого слова. В 2010г. мы перевезли примерно на 9% меньше грузов, чем в докризисный период, показатели перевозки пассажиров тоже серьезно упали.
Тем не менее, фактом остается то, что задачи, которые были поставлены в рамках антикризисного плана РЖД и программы реформирования отрасли, компания выполнила полностью, а в некоторых случаях (если, например, говорить о грузоперевозках и финансовых результатах) – и перевыполнила. Изначально, напомню, мы ожидали увеличения грузооборота на 3,7% и погрузки на 3,8%. Однако фактически к концу года РЖД превысили эти показатели более чем в 2,5 раза. Конечно, этому способствовало оживление экономик, прежде всего, у партнеров наших грузоотправителей за рубежом, хотя рост спроса на перевозки наблюдался и в России. В то же время, я считаю, что здесь есть и существенная заслуга с самих железнодорожников, занимавшихся организацией движения.
А с ней проблем хватало весь год, поскольку из-за меняющейся структуры мирового спроса мы столкнулись с серьезными ограничениями пропускных способностей нашей инфраструктуры. Хоть кризисные явления и сократили объемы перевозок в целом, на дальневосточном направлении грузопоток бьет исторические максимумы. Мы в этом году везем на 30% больше грузов в направлении совгаванского портового кластера, чем в самом хорошем с этой точки зрения 1988г. И, по нашим прогнозам, тенденция перераспределения рынков сохранится, что вынуждает РЖД ставить вопрос о скорейшем развитии инфраструктуры в этом направлении. Необходимо строительство второго пути БАМа, электрификация магистрали.
• На это потребуются годы, а дорога за Уралом стоит уже сейчас, гарантии своевременной доставки грузов снижаются. РЖД впору вводить сервисы типа «Яндекс-пробок».
• А чего вы хотите? Сегодня на инфраструктуре уже работает 1,04 млн. вагонов, хотя еще в начале года не было и млн. Наши специалисты рассчитали, что если число вагонов достигнет 1,1 млн., то инфраструктура РЖД захлебнется совсем. Я считаю, что при нынешних ограничениях пропускных способностей и, несмотря на проведенную либерализацию рынка грузовых вагонов, нам критически важно совместно с операторами и грузовладельцами как можно скорее разработать технологии единого управления парками подвижного состава.
• Представители операторов дают понять, что считают такую идею шагом назад и опасаются, что все вагоны вновь окажутся под контролем РЖД. В пику звучат другие решения проблемы «пробок», например, идея квотирования перевозок в зависимости от их объема, или предложения (как авиации) выделить слоты под перевозки, в зависимости от реальных пропускных возможностей инфраструктуры, и продажи их на аукционах. Вы считаете это выходом из проблемы?
• Идеи звучат теоретически привлекательно. Но с точки зрения реализации, думаю, что это полная ерунда. Например, как только начнет вводиться это квотирование, обязательно возникнет какая-нибудь крупная организация, которая эти квоты начнет раздавать. Я все-таки считаю, что нужно заниматься не квотированием, а именно развитием инфраструктуры, чтобы она полностью соответствовала потребностям экономики, социальной сферы и бизнеса. Но на это нужны большие деньги, которых у РЖД нет. Как я уже неоднократно говорил, дефицит инвестиций только до 2015г. составляет 447 млрд. руб., а что касается необходимого развития инфраструктуры Транссиба и БАМа – это 850 млрд. руб. до 2030г.
• Недавно в этой связи вы высказали идею выпуска государственных инфраструктурных облигаций. Почему именно государство должно привлекать заимствования для финансирования этих проектов? Это связано со стоимостью привлечения денег?
• Нет, это не связано со стоимостью привлечения денег. Мы сами привлекаем их под весьма хорошие проценты (в этом году очень хорошо разместили еврооблигации). Во всем мире развитие инфраструктуры является обязательством государства – в Европе, в Китае, в Японии – везде. И рассчитывать, что эту инфраструктуру можно развивать за счет коммерческих результатов деятельности компаний, которые, как РЖД, еще и регулируются государством, весьма проблематично. При этом в реальной обстановке мы исходим из того, что это возможно путем размещения инфраструктурных облигаций под гарантии государства. В этом случае РЖД получат необходимые средства для развития инфраструктуры, но при этом мы не будем привлекать очень крупных заимствований, и не провоцируем нарушение экономической стабильности компании.
• Уточню: мы говорим об облигациях, выпускаемых государством или все-таки РЖД?
• Мы говорим об инфраструктурных облигациях, выпускаемых либо государством, либо под гарантии государства.
• Сколько средств в идеале должно быть привлечено за счет инфраструктурных облигаций на полноценное развитие железных дорог?
• У нас общий дефицит до 2017г. – 1,5 трлн. руб. Стоимость всей программы развития ж/д транспорта до 2030г., которая была утверждена правительством в 2008г., – 13 трлн. руб. в ценах 2007г. Решение, конечно, будет принимать государство, но полагаю, что оно должно соответствовать потребностям стратегии.
• Есть признаки того, что правительство пойдет вам навстречу?
• Заявления о возможности выпуска инфраструктурных облигаций озвучивались и представителями правительства, и минфином. Поэтому, в принципе, я думаю, что осознание необходимости такого шага присутствует. Дальше – уже техника.
• Вопрос детально прорабатывался?
• Нет, пока не прорабатывался.
• Согласитесь, что вся эта программа в большей степени ориентирована все-таки на потребности бизнеса в грузоперевозках, в вывозе сырья с их месторождений. И немного странно, что именно РЖД, а не сами предприниматели лоббируют вопрос о привлечении денег, хотя бы через выпуск тех же самых инфраструктурных облигаций. Есть, скажем, идея строительства ветки Кызыл – Курагино. Цена вопроса – 90 млрд. руб., бизнес готов дать эти деньги. Но ведь еще нужны миллиарды на «расшивку» магистрального хода, про которые никто не говорит и которые, видимо, придется заплатить РЖД. Может быть, бизнесменам предоставить возможность самим строить железные дороги, владеть ими и решать проблемы с вывозом? Как Вам идея частных железных дорог?
• С теоретической точки зрения – никаких проблем. Только никакой бизнес в таком объеме не будет вкладываться в развитие инфраструктуры. Потому что инфраструктурные вложения, это вложения долгосрочные, окупаемость их наступает на плече от 15 лет. Поэтому заявления о том, что кто-то довложится и сделает инфраструктуру, как правило, заканчиваются тем, что заявители потом идут в правительство, предлагают дать им денег из инвестиционного фонда и еще массу преференций.
Я считаю, что совершенно правильно поставлен вопрос. Частный бизнес собирается извлекать прибыль – государство может его поддержать, но это должны быть не средства инвестиционной программы РЖД. У нас принята градация ж/д линий на стратегические, служебные (для нас) и наконец, линии, которые обслуживают интересы частного бизнеса и регионов. И по каждому из видов линий должны быть свои источники финансирования. Нельзя разорвать инвестиционную программу на все желания бизнеса. Поэтому государство должно регулировать развитие тех добывающих комплексов, исходя из пропускных способностей железных дорог, а не наоборот.
• Предлагая индексировать грузовые тарифы на 2012г. на 23%, РЖД закладывали в эту цифру сдерживание этих тарифов в прошлые годы (на 2011г. перевозчик предлагал заметно меньший уровень индексации – 17,8%, но в итоге получил только 9,4% – ИФ)?
• Цифра 23% возникла после утверждения правительством методики расчета экономически обоснованного тарифа на инфраструктуру. Это не желание РЖД, это математическая формула, принятая правительством. Предложение позволяет покрыть недоиндексацию грузовых тарифов прошлых лет. И если бы в этом году были приняты эти 23%, то в 2013г. это было бы уже 7,5%. Но государство считает, что это слишком серьезно напряжет бизнес. Прямо говорю: мы не настаиваем на 23%. Если государство говорит «нет, 23% нельзя», будет только 8%, то оно нам должно компенсировать то, что мы недополучаем в соответствии с формулой расчета.
• В последние годы уже стали общим местом тезисы об изношенности подвижного состава и неэффективности технологий ж/д транспорта. Как РЖД ликвидирует этот пробел?
Вы меня спрашивали о настроении, с которым я как глава РЖД подхожу к концу года. Так вот в технической сфере оно очень оптимистичное. Сразу несколько событий 2010г. я бы включил в число знаковых, связанных с привлечением и развитием в России новых для нас передовых ж/д технологий. Прежде всего, хочу отметить соглашение о продаже французскому машиностроительному концерну Alstom доли в компании «Трансмашхолдинг», в которой мы являемся миноритарным акционером. Стороны уже наметили целый ряд двусторонних проектов. К концу года, например, партнеры представят совместно разработанный пассажирский электровоз ЭП20. Он будет способен работать как на постоянном, так и на переменном токе, что позволит нам водить составы без смены типа локомотивов и, следовательно, ускорить время в пути. Мы уже заказали 200 таких машин на 1 млрд. евро. Идет работа над грузовым электровозом переменного тока 2ЭС5, в планах – создание электричек ЭД10 для обновления парка пригородных электропоездов в будущем. Вся техника будет производиться в РФ.
Я хотел бы упомянуть о создании первого в России грузового электровоза 2ЭС10 с асинхронным двигателем. Старые ж/д помнят, что разговоры на эту тему велись лет двадцать. Этот проект также реализуется в содружестве с частными предпринимателями – российской группой «Синара» и немецким Siemens. Мы тоже законтрактовались на 221 такой локомотив, стоимость договора – 42 млрд. руб.
С Siemens, мы также подписали контракт на поставку 38 поездов Desiro, получивших название «Ласточка». Составы будут обслуживать гостей и участников Олимпиады 2014г. в Сочи. Еще 16 таких составов немцы соберут для нас с той же «Синарой» и «Аэроэкспрессом» на СП в Екатеринбурге. Допускаю, что мы обсуждаем возможный в будущем заказ 240 таких поездов.
Этот договор, кстати, подразумевает, что с момента поставки первой партии локализация производства будет достигать 30%, а к 2017г. – достигнет 70%. Могли бы и больше, но, к сожалению, у нас слабовата собственная электротехническая индустрия. Но мы стараемся ликвидировать и этот пробел – около недели назад подписали договор с канадским концерном Bombardier о продаже выигранного ими на конкурсе права купить пакет акций нашей «дочки» – ОАО «Элтеза». В рамках этого партнерства, помимо прочего, будем и внедрять новые технологии сигнализации, блокировки и безопасности на ж/д транспорте.
Хочу отметить развитие сотрудничества с итальянской Finmeccanica: с ней мы договорились о создании коммуникационных систем с использованием радио- и космических технологий. Сейчас выбираем площадку для производства таких комплексов в России. Проект, по сути, сделает нас законодателями технологических стандартов, основанных на лучших достижениях российских и европейских инженеров в этой сфере. Более того, мы превратимся в ведущих экспортеров таких технологий на мировые рынки.
Ну и, конечно же, нужно сказать про наши скоростные и высокоскоростные проекты. В этом году полноценно заработал «Сапсан», и мы убедились в двух вещах: во-первых, инфраструктура для пропуска таких поездов была подготовлена правильно; во-вторых, «Сапсан» оказался супервостребованным видом сервиса пассажиров.
• Тем не менее, столько критики в свой адрес РЖД не получали, наверное, ни от одного проекта. По вашему мнению, откуда это недовольство?
• Да, меня иногда в блоге атакуют вопросами, типа «кому это нужно», ставят в претензию, что «только богатые ездят в таких поездах», лучше бы, говорят, деньги направили на улучшение качества проезда в электричках. Отвечаю: мы за год эксплуатации «Сапсана» перевезли 2 млн. пассажиров. Такого количества чиновников или богачей, которые хотят попутешествовать между Москвой и Санкт-Петербургом, нет! Тем более, спешу напомнить, что цена билета на эти поезда ниже стоимости билета у авиаперевозчиков! Так что это абсолютно неконструктивная критика, скорее, как мне кажется, попытка некоторых граждан, свалить какую-то свою личную неудовлетворенность на работу железнодорожников. С таким же успехом можно было бы призывать вернуться жить в пещеры. Ну что, в теплушках что ли ездить?.
Мы гордимся проектом «Сапсан». Равно как и недавно запущенным между Хельсинки и Санкт-Петербургом поездом Allegro. Я напомню, что проект был поручен главами государств еще в 2001г., и в дек. мы его выполнили. Да, потребовалось много времени, но не из-за нерасторопности железнодорожников. На все нужны деньги. Только для того, чтобы привести инфраструктуру в соответствии с нормами пропуска скоростных поездов, мы со своей стороны вложили 27 млрд. руб. Еще 110 млн. евро было потрачено совместной компанией с железными дорогами Финляндии на приобретение поездов.
• Вы говорили о возможности закупки от 4 до 8 дополнительных «Сапсанов». Какова будет их стоимость (после заключения предыдущего контракта на поставку 8 составов было очень много вопросов по его стоимости – 276 млн. евро)?
• Она будет соответствовать рыночной стоимости продукта. Цена обсуждается, но комментировать коммерческую сделку до ее совершения я бы не стал.
• Говоря о критике «Сапсана», вы вспомнили про предложения улучшать качество проезда и в электричках. Действительно, редкий пассажир сейчас не поминает РЖД крепким словом после поездки в пригородных поездах. Почему все-таки в этой сфере преобразования идут так медленно?
• Вскрылась существенная проблема, связанная с неготовностью многих регионов правильно рассчитывать степень своего участия в пригородных перевозках: местные власти настолько привыкли, что железные дороги покроют все убытки, что, когда столкнулись со своей ответственностью, немедленно попытались перенести ее на железнодорожников. Так было, например, в Тверской обл. – как раз после запуска «Сапсана». Поднялся шум: вот, поезда сняли, бедные пассажиры страдают, караул. Я считаю, что проблема была очень надуманная. Да, у нас были некоторые трудности с организаций движения «пригорода» в связи с пропуском «Сапсана», но они продолжались всего несколько месяцев. В итоге мы полностью восстановили все, что необходимо.
В то же время никто, например, не хотел задумываться, что на некоторых рейсах пригородных поездов загруженность здесь составляла 24 чел.! Ни у кого не возникал вопрос, а за счет каких ресурсов должны покрываться расходы на перевозки, которые не являются не то что прибыльными, а хотя бы окупаемыми. Никто об этом просто не задумывался. И до сих пор редкий человек стремится понять, что суть преобразований – заставить регионы полностью рассчитываться за своих граждан. Я считаю, что это просто нахлебничество.
Проблема пассажирских перевозок в пригородном сообщении, вообще, копилась годами. Вряд ли стоит ждать, что РЖД удастся решить ее в одночасье, и даже, как мне кажется, в перспективе ближайших 7-10 лет. Потому что, прежде всего, эта проблема требует нормативного урегулирования взаимоотношений государства, общества и компании в области пригородных перевозок. Мы предложили такую форму, как сетевой контракт, предложили методику расчета инфраструктурного тарифа ж/д транспорта (она уже утверждена), предложили ввести компенсации за убыточность пригородного сообщения, вызываемую госрегулированием. Государство сейчас рассматривает все эти предложения и вырабатывает свои подходы.
• В начале этого года председатель правительства предложил РЖД финансировать свою инвестиционную программу, в том числе, за счет средств от продажи акций «дочек». Старший вице-президент РЖД Вадим Михайлов недавно сообщил, что прочти на 40% (как минимум на 132 млрд. из 349 млрд. руб.) компания профинансирует инвестпрограмму за счет продажи акций «дочек». Эта сумма будет расти?
• Поживем – увидим. Нет ничего глупее, чем сейчас делать прогнозы на неустойчивом рынке. Мы с этим столкнулись, когда размещали акции «Трансконтейнера», хотя его акции сейчас постоянно растут.
• Если конъюнктура рынка будет хорошей и РЖД удастся привлечь от продажи «дочек» больше 132 млрд. руб., эти средства также будут направляться на увеличение инвестиционной программы в 2011г.?
• Да, конечно.
• Основную часть средств РЖД собираются привлечь от продажи ПГК. Ранее в числе основных претендентов на покупку контрольного пакета акций этого оператора Вы называли Globaltrans, а также структуры предпринимателей Геннадия Тимченко и Владимира Лисина и ряд других инвесторов. Чье предложение Вы сейчас считаете наиболее привлекательным?
• У меня нет официального предложения ни от одной из этих компаний. Ряд компаний высказали интерес к приобретению актива. Не более того. Мы посчитали ориентировочную стоимость, знаем, что эти данные пока перевариваются.
• «Первая грузовая компания» будет продаваться вместе с «Русагротрансом» или доля в «зерновом» операторе будет перед сделкой выведен с баланса ПГК?
• Пока не знаю. Будем думать.
• ЕБРР заявлял, что планирует совместно с ПГК разработать «комплекс мер по увеличению числа независимых директоров в совете директоров оператора». Что это за договоренности и связаны ли они с возможностью продажи банку доли в ПГК?
• Это связано с корпоративными процессами, которые проходят в компании. Мы, действительно, стремимся к увеличению числа независимых директоров в советах директоров наших «дочек», в т.ч. и ПГК. Считаем, что это проверенная мировой практикой процедура и полагаем, что она будет способствовать более эффективной деятельности менеджмента.
• ВГК через 2г. должна быть готовой к IPO. О каком пакете идет речь?
• На лаге минимум 2 лет, а то и трех лет бесперспективно об этом говорить. Как уже говорилось в СМИ, есть договоренности, что до 2015г. контроль останется у нас.
• Был поднят вопрос о дальнейшей приватизации акций «Трансконтейнера». Как вы думаете, по какой схеме логично было бы продавать акции?
• Лучше, если это будет SPO. Однако говорить о его сроках тоже сложно, поскольку, как я уже сказал, рынок капитала неустойчив. В любом случае, стратегию продажи пакетов акций наших «дочек» определяет акционер – государство.
• «Федеральная пассажирская компания» будет приватизироваться?
• Я думаю, что с момента выработки государственной политики в области пассажирских перевозок, т.е. решений, связанных с обеспечением безубыточности перевозок в дальнем сообщении, компания сразу же станет инвестиционно привлекательной и частично может быть предложена частным инвесторам.
13 нояб. 2010г. совет директоров ОАО Деревообрабатывающий комбинат «Красный Окт.» (Тюмень) принял решение о прекращении деятельности филиала в Омске, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Филиал ликвидирован с 1 нояб. 2010г.
Объем производства муки в Китайской Народной Республике в нояб. 2010г. вырос на 11,7% по сравнению с ноябрьскими показателями 2009г. Таковы данные министерства промышленности и информатизации Китая.
В нояб. тек.г. прибыль в отрасли переработки пищевой продукции сельского хозяйства Поднебесной выросла на 15,2% относительно уровня нояб. 2009г. В нояб. темпы роста этого показателя увеличились на 1,6% по сравнению с окт. 2010г.
Добавленная стоимость в сфере выпуска пищевых продуктов выросла на 15,3%, а напитков – на 14,6%. Объем производства мяса вырос на 24%, молочной продукции – на 14%.
Как сообщалось, по итогам 2010г., совокупный объем производства зерновых в Китайской Народной Республике может составить 546,41 млн.т. Этот показатель увеличится на 2,9% к уровню 2009г.
При этом рост посевных площадей в Поднебесной в 2010г. составил 0,8% относительно уровня 2009г. Таким образом, эти площади насчитывают 109,87 млн.га. Отметим, что летний урожай зерновых в стране в 2010г. показал снижение на 0,3% относительно показателя за 2009г. Однако уже осенью аграриям Поднебесной удалось компенсировать потери.
Добавим, что производство зерновых в стране растет седьмой год подряд. В среднем, урожайность увеличивалась на 2,1% ежегодно. Ранее этому способствовали благоприятные погодные условия и рост посевных площадей.
ОАО «Вимм-Билль-Данн Продукты Питания» (ВБД), один из крупнейших российских производителей молочной продукции и напитков, приобрело ОАО «Молкомбинат Кунгурский» в Пермском крае, которое является лидером края по переработке молока и входит в семерку самых современных отечественных молочных заводов, говорится в сообщении ВБД.
Сделка, сумма которой не раскрывается, подлежит предварительному одобрению со стороны Федеральной антимонопольной службы. Ходатайство в службу уже подано, уточнил РИА Новости представитель компании.
«Приобретение предприятия в Пермском крае соответствует нашей стратегической цели – экспансии компании на восток страны. Покупка современного завода, оснащенного по последнему слову техники, на стратегически важном для нас рынке усилит наши позиции в уральском регионе, где у нас уже есть заводы в Уфе и Свердловской обл., и позволит расширить рынок сбыта внутри края и в соседних областях. Мы приобрели замечательную компанию, производящую продукты высокого качества, которые прекрасно впишутся в наш портфель», – приводится в сообщении комментарий вице-президента ВБД Сильвиу Поповичи.
Кунгур, расположенный на юго-востоке края, в 80 км. от Перми, является центром значительного агропромышленного района с хорошей сырьевой базой, продукция кунгурского молкомбината стабильно поставляется в другие города и районы края, ее хорошо знают в Свердловской и Челябинской областях, отмечает ВБД.
Кунгурский гормолзавод был основан в тридцатые годы прошлого века, и после череды преобразований в 1996г. был переименован в нынешнее ОАО «Молкомбинат Кунгурский». Как говорится в материалах предприятия, его выручка по РСБУ за 2009г. снизилась на 2% по сравнению с пред.г. и составила 956,2 млн. руб., при этом чистая прибыль выросла в 1,6 раза – до 124,4 млн. руб. Молкомбинат сегодня производит широкий спектр молочной продукции, в т.ч. питьевое молоко, сливочное масло, кефир, йогурт.
ОАО «Вимм-Билль-Данн Продукты Питания» владеет брендами «Домик в деревне», «Веселый молочник», «Иммунеле», Beauty, «33 коровы», «Чудо», J7, «Любимый сад», «100% Gold» и другими; выпускает минеральную воду «Ессентуки» и детское питание «Агуша». Компании принадлежат, помимо нового приобретения, 38 производственных предприятий в России, Украине, Киргизии, Узбекистане и Грузии. Выручка группы по US GAAP за янв.-сент. 2010г. увеличилась на 18,8%, достигнув 1,896 млрд.долл., чистая прибыль при этом снизилась на 15,2% – до 92,7 млн.долл. В начале дек. 2010г. основные владельцы компании подписали с американской PepsiCo соглашение о продаже ей 66% ВБД за 3,8 млрд.долл.
Дмитрий Медведев в прямом эфире беседовал с руководителями российских телеканалов – Первого, «России» и НТВ: Константином Эрнстом, Олегом Добродеевым и Владимиром Кулистиковым.
* * *
К.ЭРНСТ: Добрый день, уважаемые телезрители!
Сегодня, как и год назад, мы имеем возможность подвести итоги года в эфире трёх федеральных каналов в разговоре с Президентом Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым.
Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич.
Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день!
К.ЭРНСТ: Дмитрий Анатольевич, у каждого человека, вспоминающего уходящий год, есть такие образы-вспышки, которые остаются в нём навсегда. Что останется в Вашей памяти о 2010 годе?
Д.МЕДВЕДЕВ: Думаю, это правильное сравнение. Я назову пять таких образов, не претендуя, конечно, на исключительность.
Во-первых, и это, может быть, такое длительное событие, но для всех нас очень важное, – это выход из глобального экономического кризиса. Мы действительно в этом году не падали вниз, мы уже росли, мы развивались. Да, с трудностями, с проблемами, с изъянами, но тем не менее это был уже достаточно устойчивый рост. Мы выходим приблизительно на четыре процента роста валового внутреннего продукта. При этом это рост не просто стандартный для нас, но всё-таки в этом росте есть элементы модернизации нашей экономики, а стало быть, модернизации жизни.
Во-вторых, и это тоже очень важная тема, это наш новый взгляд на проблему детства и на то, что мы называем демографическим развитием России. Я специально выбрал эту тему в своём Послании как главную, как профилирующую, и предложил целый набор мер. Являются ли они достаточными – думаю, что нет. Мы будем стараться совершенствовать эти институты, эти меры. В любом случае это центральное звено социального развития. Без правильной политики по отношению к детям у нас нет будущего.
Третья очень важная тема, которая, конечно, сегодня тоже вспоминается, – это те погодные сложности, те пожары, те аномальные явления, которые сотрясали нашу страну летом этого года. Это была очень тяжёлая ситуация и психологически, и физически, и, к сожалению, она отразилась на нашей экономике. У нас из-за этого несколько снизились и темпы развития, и в ряде случаев с продуктами стало труднее. Безусловно, это тоже было очень тяжёлым событием, тем более в ходе него погибли люди.
Есть ещё одна тема, которая, на мой взгляд, очень и очень важна, – это тема безопасности. Безопасность нами понимается не только как внутренняя ситуация, хотя это, безусловно, очень важно, но и как глобальная безопасность. Этот год ознаменовался очень серьёзным событием. Мы сумели с американцами выйти на подписание важнейшего договора – Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений. И этот документ, конечно, является краеугольным камнем обеспечения безопасности на, может быть, ближайшие десятилетия и в мире, и на европейском континенте. Я очень рад, что мы двигаемся по процессу ратификации этого документа.
И я, конечно, не могу не упомянуть такое событие, как 65-летие Победы. Это, безусловно, наша особая дата, это то, что нас делает гражданами России, то, что нас превращает в современных людей, но в то же время не даёт забыть о прошлом.
Вот эти пять событий я бы назвал в числе, может быть, самых важных, самых сложных. При этом, конечно, думаю, можно назвать и целый ряд других. Мы об этом, естественно, с вами поговорим. Например, я считаю, что очень важной является наша работа по совершенствованию правоохранительной деятельности, борьбе с преступностью, совершенствованию законодательства о деятельности правоохранительных органов.
В.КУЛИСТИКОВ: Дмитрий Анатольевич, об СНВ. При Картере и при Клинтоне мне очень нравилась одна фраза у О’Генри в «Королях и капусте»: «В тот год в Соединённых Штатах ко всем прочим несчастьям был президент-демократ». А вот Обама, демократ, совершенно не такой человек, он молодец: он продавил через сенат этот важный документ об СНВ. Скажите, пожалуйста, а почему вчера так поздно состоялся с ним разговор, он что, праздновал ратификацию?
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, он уехал отдыхать. Разговор, действительно, с ним был довольно поздно, уже после 11 часов вечера по нашему времени. Но он, как любой человек, имеет право на отдых. Он уехал отдыхать на Рождество, но, как мне представляется, он уехал с чувством выполненного долга. Потому что он действительно молодец, я с Вами согласен. Он сумел в довольно непростых условиях продавить ратификацию важнейшего документа по СНВ, потому что, я об этом только что сказал, на мой взгляд, на этом будет основываться наша безопасность на ближайшие годы.
Я вообще могу сказать, что мне работается с Президентом Обамой легко, он человек, который умеет слушать и слышать, человек, который не находится в плену у каких-то стереотипов. Человек, который в принципе (может быть, для политика это самое главное) отвечает такому условию: он выполняет обещания – будь то СНВ, будь то ВТО, будь то ратификация одного из очень важных соглашений по атомному сотрудничеству или работа по международным вопросам. Так что я желаю моему коллеге хорошо отдохнуть. Он качественно сделал свою работу, о чём я ему вчера и сказал: «Барак, отдыхай».
В.КУЛИСТИКОВ: Дмитрий Анатольевич, в следующем году ему не будет так комфортно работать, всё-таки поражение на выборах в ноябре затрудняет многие его позиции. Скажите, пожалуйста, нет ли угрозы того, что ваши договорённости не будут выполнены и наши отношения с Америкой пойдут вспять?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, надеюсь, что эта угроза будет минимизирована. Понятно, в Америке есть люди, которые относятся с симпатией к так называемой перезагрузке отношений, а есть люди, которых колотит от этого. Они считают, что всё зло концентрируется в Российской Федерации. Такие люди там действительно есть, ну что делать. В общем, это следствие развитости демократии. Потому что к власти приходят люди с разными убеждениями. И они эти убеждения стараются проводить через законодательные органы. Но я надеюсь, что всё-таки американскому обществу и американскому истеблишменту достанет такта и выдержки для того, чтобы продолжить этот курс. И Президенту Обаме будет, может быть, труднее, но всё-таки он сможет справиться с этими проблемами.
К.ЭРНСТ: Дмитрий Анатольевич, год назад в этой студии, говоря об итогах 2009 года, мы говорили о результатах того, что произошло, подсчитывали убытки от кризиса, говорили о прогнозах выхода, и Вы сказали, что надо воспользоваться ситуацией, воспользоваться шансом преодолеть технологическую отсталость. В уходящем году слово «модернизация» было, пожалуй, самым популярным термином в российской внутренней политике. Как Вы оцениваете первые результаты модернизации для понимания рядового россиянина, обывателя?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я оцениваю их неплохо. Я считаю, что они есть, но их немного. Мы люди всё-таки, надеюсь, прагматичные, мы с самого начала понимали, когда этот курс начал формироваться, и я это понимал, когда известную статью писал, что за один год каких-то колоссальных успехов не достичь. Но что важно – действительно, модернизация вошла в политическую повестку дня. Об этом не только говорят, а работают над этим. Законы принимаются, спасибо Государственной Думе за то, что за это взялась и поддерживает курс Президента. Постановления Правительства выходят на эту тему. Самое главное, что в общем даже бизнес стал гораздо более внимательно относиться к инновациям.
Здесь не произошло какого-то коренного перелома, но всё-таки наш бизнес понимает, что если не вложить деньги в модернизацию производства, в инновации, если не заниматься этими пятью приоритетами, то скорее всего нас ждёт технологическая отсталость и сырьевая зависимость экономики. Что, собственно говоря, в последние годы и наблюдалось по многим оценкам.
Поэтому модернизация идёт, темпы её, может быть, стали больше, чем были в начале уходящего года, но, конечно, сделано ещё совсем немного. А что касается обычных вещей, знаете, даже лампочки стали появляться уже – те, которые являются современными, те, которые меньше электричества тратят. Значит, нужно заниматься этим и на бытовом уровне.
О.ДОБРОДЕЕВ: Вы уже упомянули, Дмитрий Анатольевич, о ключевой теме Вашего Послания – о теме детства. Но здесь есть ещё одна проблема, которая сильно волнует общество – это проблема брошенных детей. Мы знаем, что в России родители часто пьют, дети действительно брошены, предоставлены сами себе. И отсюда возникают самые разные угрозы, я уже не говорю о том, что просто дети часто являются источником дохода для родителей в этих ситуациях. А на улице и в школе их поджидает страшнейшая, наверное, проблема нашего времени – наркотики. С этим сталкиваются всё больше и больше наших соотечественников. Что здесь можно предпринять?
Д.МЕДВЕДЕВ: Это действительно большая проблема. И, хотя частично я говорил об этом в Послании, действительно, остаются темы, которые либо вообще не находятся, может быть, под прямым вниманием, либо как-то стыдливо прячутся в разные укромные места.
Если говорить о брошенных детях. У нас их действительно много. При том что вроде бы формальные показатели сиротства за последние годы объективно стали меньше. У нас, например, в домах ребёнка и детских домах где-то на одну треть сократилось количество детей, в том числе за счёт усыновления, удочерения.
Наверное, это неплохо, если это осуществляется в соответствии с законодательством и за этим следят потом. В то же время есть дети, которые формально имеют семью, но которые страдают в этой семье. И вот тут статистики нормальной у нас нет. Я именно поэтому ввёл специальную должность Уполномоченного по правам ребёнка. И он довольно активно взялся за свою работу, смотрит за ситуацией в разных местах. Такие же позиции должны появиться и в регионах, я в этом абсолютно уверен. Потому что самое главное – это диагностика, вовремя определить какую-то угрозу для жизни и здоровья ребёнка и принять решение. Решения тоже могут быть разные. У нас в прошлом году более 60 тысяч родителей были лишены родительских прав. К этому нужно относиться внимательно.
С одной стороны, у ребёнка только одна мама и один папа. И если власть принимает такое решение – по сути, она лишает ребёнка самых близких людей. Но в ряде случаев это делать необходимо просто для того, чтобы ребёнок остался цел. И вот это уже задача для властей и для общественных организаций, в том числе для неправительственных организаций, которые как раз в этом направлении, как мне представляется, должны проявлять повышенную, особую активность и внимание.
Вы знаете, вообще то, что мы взялись за тему детства, материнства, демографии, всё-таки привлекло внимание общества к этим делам. Я смотрю, какое количество людей пишет об этом, обращаются ко мне и так, и сяк, и через интернет. И, вы знаете, всегда можно уловить какие-то тенденции, какие-то тренды. Может быть, даже что-то поправить.
Не так давно был подписан закон, касающийся ряда женских пособий по беременности и родам, по уходу за ребёнком. В принципе, когда Правительство его готовило, они считали, что он отразится на относительно небольшом количестве женщин: кто-то выиграет, кто-то, может быть, что-то потеряет. Но я получил большое количество обращений, люди задают вопрос: как это так, Вы всё-таки занялись демографией, занялись охраной детства, а это пособие для кого-то может стать меньше, – разве это будет способствовать созданию нормальной семьи и рождению детей?
Поэтому хотел бы сказать прямо сейчас, что я принял решение вернуться к обсуждению этой темы и подготовить такие изменения, которые позволят самой женщине определить период, из которого будет рассчитываться это пособие. Как она хочет, пусть так и будет. И тогда эти вопросы, которые возникли, будут сняты. Я почему об этом специально говорю во всеуслышание? Потому что власть должна слышать то, что ей говорят граждане. Но если сделано что-то, что создаёт проблемы, не грех и поправить. Это нормально.
В.КУЛИСТИКОВ: Дмитрий Анатольевич, о наркотиках всё-таки. Вот уральский парень Егор Бычков взялся за борьбу с этой бедой в своём родном городе Нижний Тагил. Его наше правосудие на радость местным наркобаронам чуть не «закрыло» на несколько лет. Вмешалась общественность, спасибо – Вы высказались. Снята эта опасность.
Он в своей работе достаточно широко применял методы принуждения наркоманов, принуждения их к тому, чтобы они всё-таки оставили эту пагубную привычку. Скажите, пожалуйста, как Вы считаете, не стоит ли эти методы шире использовать, тем более что такая практика существует в развитых странах мира, в Соединённых Штатах например?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я не специалист, конечно, но выскажусь. Во-первых, тема наркомании в школе, наркомании в университетской среде у нас непопулярна – возникает периодически такое ощущение, что этого нет. Но это, к сожалению, есть. Даже по официальной статистике, 160 тысяч наших детей, которые учатся в школе, имеют наркологические проблемы. Это колоссальная цифра – 160 тысяч!
РЕПЛИКА: Очень много.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это очень много. Причём это, я говорю, официальная статистика. Вы знаете, об этом нужно говорить вслух. Не стесняться. Потому что в ряде случаев, я помню даже, я как-то разговаривал с представителями СМИ, они говорят: «Знаете, эта тема тяжёлая, лучше об этом не говорить, у людей настроение портится, и так вокруг всё бывает невесело, ещё про этих наркоманов».
Это осталось ещё, может быть, с советского периода: у нас нет наркомании, у нас всё в порядке. И этот стереотип где-то внутри людей, может быть, сохраняется. К сожалению, об этом нужно бить в набат.
Но это касается внешней стороны. Что касается лечения, то я не специалист. Методики используются разные. Эти методики должны быть законными. Конечно, насилие – это плохо. Это вызывает возмущение. В то же время, Вы знаете, это вопрос выбора. В конечном счёте, мне думается, это решение должен принимать сам наркозависимый человек; может быть, его близкие. Потому что в ряде случаев нет никаких шансов иначе вытащить человека. Дилемма выглядит просто: или смерть, или, может быть, какое-то насилие и излечение. И об этом тоже должны помнить критики таких подходов.
О.ДОБРОДЕЕВ: Может быть трудом, делом как-то лечить? Мы прекрасно помним, как поколения советских людей мечтали о своих шести сотках. И очень большой отклик вызвала Ваша идея в Послании о предоставлении земельных участков семьям, где много – три и больше – детей. Вообще в России, мы с Вами прекрасно знаем, миллионы гектаров брошенных земель. Может быть всё-таки подумать, как вернуть нашего человека на землю и нащупать механизм наделения тех, кто хочет, земельными участками?
Д.МЕДВЕДЕВ: Олег Борисович, всё время об этом думаю. У нас действительно уникальная страна. У нас самая большая территория. Да, она, конечно, состоит и из северных земель, но не только. И в принципе Россия исторически всегда была самым крупным аграрным государством. У нас и сейчас по запасам пашни 10 процентов от мирового уровня и 20 процентов запасов воды. Помимо того, что это колоссальный капитал для того, чтобы заниматься аграрным бизнесом, экспортировать продукцию, обеспечивать свою продовольственную безопасность, это и возможность жить по-человечески.
Мы же знаем, как всё происходило. Огромное количество наших людей ютится в малогабаритных квартирах. Причём когда-то это было хорошо, потому что не было вообще ничего, одни коммуналки. Но в принципе нам нужно рассредотачиваться по всей территории страны. Нам нужно обязательно заниматься правильной земельной политикой.
Дети и стимулирование к рождению детей – это лишь одно направление. И я надеюсь, что этот опыт будет востребован, сейчас как раз готовятся нормативные акты на эту тему. Но в принципе нужно думать о том, чтобы наши люди могли в упрощённом порядке получать землю не только для сельхозработ, не только для того, чтобы вести подсобное хозяйство, а просто для того, чтобы обустраиваться, чтобы жить.
Мне кажется, что нам нужно в каком-то плане поменять даже, если хотите, ментальность. Потому что нельзя всё время кучковаться. Нужно стараться создавать нормальные условия для жизни. И здесь очень многое будет зависеть от того, насколько эта политика правильно будет реализована в регионах.
Ведь что происходит зачастую: приезжаешь – мегаполис, вокруг него какое-то количество маленьких населённых пунктов, и всё, после этого нигде никого нет. В то же время в самом мегаполисе зачастую ужасные условия для жизни.
О.ДОБРОДЕЕВ: Конечно, кучно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Кучно. Очень грязно, условия для жизни просто чудовищные, экология, мягко говоря, не на высоте. Надо распространяться по территории. Это очень важно и геополитически, и для будущего.
В.КУЛИСТИКОВ: Дмитрий Анатольевич, на всех, на меня в том числе, очень большое впечатление произвели Ваши слова о том, что в нашей политической системе наблюдаются симптомы застоя. Дело в том, что если землю просят, то справедливости просто требуют, и не всегда эти требования могут пройти по каналам официальной политической системы. Тем более Вы как-то сказали, что система эта «бронзовеет». Я даже, знаете, представил лица некоторых наших политиков, на которых куршавельский загар сменяется дубайским, дубайский – сардинским и так далее. Образ такой очень мощный получается.
Так вот, с одной стороны, такие явления в официальной политической системе, а с другой стороны – раскручивается уличная политика с самыми ужасными последствиями, как мы недавно видели. Вы сказали, что нельзя допускать бардака на улицах. И, в общем, это сработало. Скажите, пожалуйста, на эти события достаточен ли только полицейский ответ?
Д.МЕДВЕДЕВ: Ответ очевиден: нет, конечно. Полиция должна быть чёткой, быстрой, эффективной, действовать в необходимых случаях жёстко и по закону. И, мне думается, сегодня наша милиция, будущая полиция, эти качества в ряде случаев продемонстрировала, несмотря на большое количество нареканий к деятельности МВД в целом.
Но ответ не может быть только полицейским. Это очевидно, ответ должен быть системным. Политика не может уходить на улицу. Политика должна иметь свои формы реализации. Она может быть и уличной, но в рамках, установленных законом. Митинги, демонстрации, пикеты никто не отменял, только нужно получать соответствующие разрешения. Есть прямая демократия, это тоже нормально.
Я неоднократно говорил: я считаю, что мы движемся в сторону прямой демократии. В ряде случаев будут снова вводиться процедуры, которые, может быть, когда-то были забыты. Но эта политика должна приобретать и другое измерение. Партии должны чувствовать ответственность за те полномочия, которые они получили. И наша главная политическая сила – «Единая Россия» – должна не просто царствовать, а должна проявлять ум, такт и силу, должна выдвигать правильных людей. А коррумпированных и тех, кто вообще не хочет работать, соответствующим образом задвигать назад или наказывать.
Другие партии должны участвовать в обсуждении всех вопросов. То, что они в оппозиции, ещё не означает, что они отрезаны от общественной жизни. Они должны откровенно говорить о всех проблемах, которые есть. Это, кстати, нужно делать и на телеканалах. И я знаю, что вы предпринимали усилия для того, чтобы наши оппозиционные партии появлялись в эфире с большей частотой и говорили всю правду.
О.ДОБРОДЕЕВ: Сейчас это несопоставимо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Они просили, и они это получили. Сейчас очень важно, чтобы они появлялись не только на федеральных каналах, но и в регионах, потому что в регионах всегда есть возможность что-то подзакрыть и так далее.
Я считаю, что этот закон сработал. И вообще нельзя упиваться достижениями. Нам в какой-то период удалось достичь многого. Мы стабилизировали ситуацию в стране, взяли под контроль очень тяжёлые общественные процессы, которые были деструктивны, которые могли разнести в клочья наше государство. Это было очень важно. Но одной стабильностью развиваться нельзя – должен быть драйв. А драйв – это как раз желание что-то делать. Это намерение преодолевать себя. Поэтому тот, кто считает, что у него всё хорошо, должен остаться в Куршавеле.
К.ЭРНСТ: Дмитрий Анатольевич, звучали такие высказывания о том, что милиция на Манежной площади вела себя недостаточно жёстко в подавлении радикальных выступлений. И докладывают ли Вам о результатах расследования случая, который послужил поводом для этого?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, милиция, на мой взгляд, вела себя по-разному. Может быть, при первых попытках совершить эти незаконные действия, при возникновении погромов, насилия милиции нужно было действовать более решительно, это очевидно. Впоследствии милиция именно так себя и вела.
Это означает, что милиция не должна забывать тех навыков, которые должна иметь любая правоохранительная структура, как бы она ни называлась. Милиция должна корректно себя вести с теми, кто не нарушает закон. Должна предельно корректно вести себя, должна помогать им. Но к тем, кто занимается насилием, кто бьёт других, кто громит город, – к ним не может быть никаких сантиментов. Они должны получить по полной программе. Они должны понимать, что такого рода выступления будут пресечены, участники будут задержаны, а впоследствии, если эти лица совершили преступление, а таковые были совершены, они сядут на скамью подсудимых и отправятся в тюрьму. Именно так и надо поступать, и никак иначе.
Что касается докладов, то, конечно, я все эти доклады получаю, в том числе о возбуждённых уголовных делах. Они возбуждены по различным основаниям, там не только хулиганство. Я считаю, что это абсолютно правильно. И все эти расследования будут доведены до конца. Они касаются и убийства футбольного болельщика, и других убийств.
И здесь я хотел бы сказать одну вещь: власть должна абсолютно симметрично, сбалансированно относиться к ситуации – любая власть: и федеральная, и региональная. Нельзя симпатизировать какой-то одной силе и осуждать другую. Это неправильно. Нужно сделать так, чтобы все действовали в рамках правопорядка, и никак иначе. В противном случае мы можем очень сильно напрячь страну. Или одну часть страны, или другую часть. Вот это очень важно помнить.
К.ЭРНСТ: Но многие утверждают, что, собственно, всё произошло даже не столько из самого убийства – конечно, это страшная вещь, – а из-за того, что подозреваемые были немедленно отпущены. И поэтому было нарушено такое важное в России понятие, как справедливость.
Д.МЕДВЕДЕВ: Мне здесь нечего возразить. Сейчас по моему прямому указанию Следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении того, почему было принято соответствующее решение и были отпущены лица, в отношении которых имелись вполне достаточные доказательства того, что именно они совершили убийство. Если такие факты будут установлены, эти следователи должны понести наказание. Это абсолютно очевидно.
Нельзя отпускать кого бы то ни было на свободу, если есть достаточные доказательства того, что этот человек совершил насильственное действие: убийство, тяжкое телесное повреждение. О чём это говорит? Почему это произошло? Я на совещании об этом говорил недавно. Что это: элементарная коррупция, страх перед братками, которые приехали на крутых автомобилях? Почему это было сделано? Надо разобраться с этим.
О.ДОБРОДЕЕВ: Возвращаясь к теме милиции, я думаю, что минувший год останется на скрижалях российской истории как год, когда Вы начали реформу этого института. Наверное, одного из самых серьёзных институтов, традиционных: сначала советских, потом российских. И в этой связи возникает вопрос. Не завершится ли всё это (опасения, во всяком случае, такие есть) сменой названия – мы изменим название «милиция» на «полиция»? Да и слово «полиция», что греха таить, многим режет ухо. Как Вы думаете?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я по этой теме неоднократно объяснял свою позицию, ещё раз с удовольствием это сделаю. Конечно, вопрос не в названии. Вопрос в том, чтобы иметь эффективную правоохранительную структуру. К нашей милиции, к Министерству внутренних дел в целом накопилось огромное количество вопросов. И не потому, что там работают плохие люди – там есть разные люди. Большинство из них всё-таки люди, которые каждый день рискуют своим здоровьем, защищая нас с вами, – каждый день, подчёркиваю. Есть там, конечно, и проходимцы, как везде. Но дело-то в том, что наша милиция, её облик, её приёмы, законодательство о милиции – это всё ещё оттуда, из советского периода, когда у нас было другое общество, на улицах была другая ситуация, было меньшее количество проблем, меньшее количество возможностей. Поэтому милиция должна соответствовать уровню развития экономики, уровню развития общества.
Законодательство о милиции должно быть современным. И милиция должна, на мой взгляд, избавиться от некоторых родимых пятен, которые не лучшим образом её характеризуют. Именно поэтому я посчитал правильным, чтобы вместе с изменением системы законодательства о милиции (подчёркиваю, это самое главное); вместе с изменением финансирования милиции, потому что с 2012 года любой лейтенант, который будет служить в милиции или в полиции, будет получать существенно больше денег, не говоря уже о вышестоящих должностных лицах; вместе с изменением базы работы, чтобы они были оснащены нормальной техникой, чтобы они работали в нормальных условиях, – нужно поменять и символ. И, как мне представляется, этим символом является в том числе и название, потому что милиция – это всё-таки в основном, в нашем понимании, ещё с начала постреволюционного периода это добровольные формирования для защиты общественного порядка. Профессионалы во всём мире называются полицией. И здесь не должно быть никакой идеологии – это скорее просто констатация того, что есть. Но подчёркиваю, это не главное. В принципе законодатель волен поступить, как посчитает правильным. Сейчас этот закон рассматривается и должен быть введён в действие уже практически с начала следующего года, со второго квартала.
В.КУЛИСТИКОВ: Дмитрий Анатольевич, а когда Вы сказали о возвращении к забытым формам прямой демократии, Вы имели в виду общественное обсуждение закона «О полиции»?
Д.МЕДВЕДЕВ: Не только. Это, кстати, хороший пример был. Чтобы там ни говорили, после того, как мы провели общественное обсуждение, было получено огромное количество поправок. Часть из них, конечно, была отвергнута, просто потому, что она меняла сущностные позиции. Но значительная часть очень важных поправок была интегрирована в закон.
В.КУЛИСТИКОВ: То есть это действительно помогло законодательной работе?
Д.МЕДВЕДЕВ: Это действительно помогло. Там появились такие институты, которые, честно говоря, мы и не предполагали вводить, включая всякие интересные штуковины из практики иностранной полиции, как то звонок, например, домой в случае ареста и так далее. Кстати, об этом люди писали: «Давайте это сделаем». Я это сделал в своём проекте. Не буду скрывать, были разные мнения, не все хотели, чтобы это было так. Но я считаю, что наше общество уже дозрело до такого уровня, чтобы у человека, которого задерживают, было право на телефонный звонок. Это, конечно, не должно мешать раскрытию преступлений, но всё-таки это дополнительная гарантия его прав и свобод.
В.КУЛИСТИКОВ: А если он браткам позвонит?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вот об этом и говорили. Об этом и говорили, что будут звонить браткам. Но, слушайте, для этого есть специальная формулировка. И если есть основания предполагать, что речь идёт об организованном преступном сообществе и звонок будет именно туда, то тогда, конечно, этого допускать нельзя. Если человек звонит домой, это другое дело. И потом, знаете, я вам прямо скажу, я всё-таки юрист по образованию и в разных местах бывал, и практику проходил в прокуратуре, в милиции бывал неоднократно на всяких разных мероприятиях, – надо тоже учиться работать по-новому нашим коллегам. Нельзя создавать себе стерильные условия: проще всего законопатить в тюрьму и потом выбивать показания. Но мы же понимаем, чем это заканчивается. Дело разваливается в суде. И в результате возникает ощущение, что преступников отпустили. Доказательства надо собирать правильно.
Но возвращаясь к демократии. Это не только обсуждение законопроектов. Сейчас, кстати, мы обсуждаем законопроект об образовании, тоже огромная тема, которая волнует людей не меньше, чем милиция и правопорядок. Я говорю даже о более широком понимании демократии. Понимаете, сегодня демократия – это не только представительная демократия, когда кого-то избрали в парламент, например, или в законодательный орган того или иного субъекта Федерации. Это всё-таки непосредственное выражение людьми своего мнения. Тот, кто пользуется электронными средствами массовой информации, тот, кто использует глобальную Сеть, тот знает: зачастую мнение формируется в Сети. Оно может быть и абсолютно ошибочным. Но тем не менее оно формируется. Более того, в ряде случаев люди напрямую выражают свою позицию. И я считаю, сегодня любой политик, кем бы он ни был: Президентом или сельским старостой, – должен обязательно смотреть за общественным мнением, получать информацию – и непосредственно общаясь с людьми, и через всякого рода электронные возможности. Поэтому я думаю, что, может быть, когда мы добьёмся уже соответствующего уровня фиксации воли, как говорят юристы, почему бы нет, почему не представить себе, например, проведение даже тех же самых референдумов с использованием интернета, я уже не говорю об обычном голосовании за того или иного кандидата?
В.КУЛИСТИКОВ: Знаете, референдумы, общественные отношения, обсуждения – всегда ли они хороши? Допустим, речь идёт о какой-то стройке. И вот, понимаете, мы начинаем с вами эту стройку обсуждать с привлечением общественности. Россия, думаю, первое место в мире занимает по числу «святых мест» на квадратный метр. Лес шумит, пакеты валяются, на ветках презервативы использованные висят – любимое место отдыха, святыня, понимаете. Дальше – луг, по нему Пушкин пробегал за Анной Петровной Керн, следы остались, понимаете, – тоже трогать нельзя. Где стоить дороги, где строить новые здания – непонятно. Не получится ли, что если мы будем каждую стройку так обсуждать, в Китае возникнут новые города, новые дороги, новые сооружения, а у нас будут только дискуссии? Короче, не видите ли Вы риска в том, что медведевская модернизация будет так же заболтана, как была горбачёвская перестройка?
Д.МЕДВЕДЕВ: Не любите Вы, Владимир Михайлович, нашу общественность.
В.КУЛИСТИКОВ: Обожаю, ну что Вы. Это же пушечное мясо для наших ток-шоу, как я их могу не любить?
Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно. Без комментариев эта часть. А по существу вопроса: Вы знаете, конечно, общественные процессы не должны быть деструктивными. И они должны проходить в установленных законом рамках, это правда. Но с другой стороны – знаете, наши чиновники, да они плевать хотели на эту общественность. Они ничего не слышат и слышать не хотят. Вот Вы приводите пример со стройками – я понимаю, что Вы, наверное, говорите, скажем, о Химкинском лесе…
В.КУЛИСТИКОВ: Да.
Д.МЕДВЕДЕВ: …Говорите о чём-то сходном. Это как раз примеры того, когда все – начиная от Правительства и заканчивая местными властями – могли бы проявить некоторое большее внимание к общественным тенденциям и договориться о том, что будет происходить, изначально. Там действительно нет ничего фатального. И сейчас то решение, которое принято, на мой взгляд, вполне сбалансированно.
Мы общественность послушали, в то же время не погубили проект, и сам по себе Химкинский лес, который может рассматриваться как единое целое, хотя специалисты говорят, что его не существует, вырастет в своём объёме. Потому что принято решение на каждое спиленное дерево посадить пять новых. То есть в конечном счёте это всё закончилось положительно, на мой взгляд. Но для этого пришлось применять власть. Мне пришлось приостанавливать стройку. А это очень экстравагантное решение.
Неплохо бы, чтобы все наши чиновники научились правильным образом договариваться. Но это не значит, что общественность в самом широком смысле этого слова должна вести себя абсолютно безответственно. Потому что, мы же понимаем, там тоже разные люди. Некоторые денежки принимают за то, чтобы, допустим, мешать тем или иным экономическим проектам.
Не буду скрывать, правоохранительные структуры ко мне приходили и докладывали: за то, чтобы отказаться, скажем, от активной общественной позиции, просят чемодан с деньгами. Я говорю – соглашайтесь. И в этот момент нужно задерживать этих общественников. Потому что такая общественная активность – это преступление. Но в целом я считаю, что власти и общественности, власти и неправительственным организациям нужно научиться правильно друг с другом работать. Так во всём мире. Никому не нравится, когда палки в колёса вставляют, а все, естественно, хотят работать без учёта общественного мнения. Но в силу того, как сложились традиции, в силу законодательства у них же умеют работать. И нам надо учиться.
К.ЭРНСТ: Дмитрий Анатольевич, есть классическая латинская фраза о том, что глас народа – глас Божий. Но при всём при том у государства есть необходимые экономические решения, в том числе, например, повышение пенсионного возраста. Во Франции ли, в России ли – любой референдум, понятно, на эту тему провалится. Поэтому есть вещи, необходимость, вынужденность которых большая аудитория не может осознавать. Потому что это касается каждого и для каждого это в определённой степени дискомфортно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Референдумы нужно проводить только по тем вопросам, которые отнесены к вопросам, по которым принимается решение на референдуме. По всем вопросам референдумы не проводятся. Более того, есть, как Вы правильно сказали, непопулярные вещи, по которым решение принимать надо, а общественное мнение настроено против. Здесь нужно просто объяснять позицию, объяснять людям, почему нужно делать то или иное дело, почему нужно принимать это решение, почему нужно, допустим, сохранять деньги. Но в любом случае, мне кажется, большая вовлечённость гражданского общества в обсуждение вопросов нашей стране явно не повредит. У нас такие глубокие тоталитарные традиции, что нам ещё их изживать и изживать. И пока дёргаться по поводу того, что общественность села на шею, мне представляется абсолютно безосновательным.
И возвращаясь к тому, что Вы так красиво объясняли, Владимир Михайлович, по поводу того, не заболтают ли модернизацию, как заболтали перестройку, – я читаю тоже об этом суждения. Знаете, можно заболтать всё что угодно, безотносительно к названию. Главное, чтобы люди этого хотели. Ведь почему возник диссонанс в 80-е годы? Мы-то с вами это помним. Потому что власть наверху говорила одно, а внизу происходило совсем другое. Если будет такой разрыв между позицией власти, между позицией того же самого Президента, Правительства, партии, допустим, которая принимает решения, и реальными процессами внизу, то тогда провалится и модернизация. И это будет очень плохо. Потому что следующая модернизация, которая будет осуществляться уже, скажем, другими людьми, она будет иметь большую цену. И она будет начинаться с гораздо более низкого уровня. Деградация станет тогда очень серьёзной.
К.ЭРНСТ: Дмитрий Анатольевич, одной из самых острых дискуссий общественных в уходящем году было обсуждение ситуации по поводу строительства Охта-центра. Конечно, самая острая была в Питере дискуссия, мы активно тоже приняли в ней участие.
В.КУЛИСТИКОВ: Не любите вы «Газпром».
О.ДОБРОДЕЕВ: На чьей стороне?
К.ЭРНСТ: На стороне тех, кто был против. И на данный момент ситуация, на мой взгляд, благоприятно разрешилась.
Д.МЕДВЕДЕВ: Телевизионная демократия.
К.ЭРНСТ: Я хотел бы воспользоваться этой ситуации и спросить: Дмитрий Анатольевич, а какова была Ваша роль в принятии окончательного решения?
Д.МЕДВЕДЕВ: Это такой вопрос, который требует прямого ответа, видимо. Но Вы знаете, я не считаю себя большим специалистом в области архитектурных решений. Некоторые мои предшественники художниками занимались, поэтами. Мне бы не очень хотелось идти по их пути и соответствующие эпитеты использовать, сами помните какие. Но, когда речь идёт о таком городе как Петербург, а это не только мой родной город, это всё-таки наша вторая столица, очень красивый город, это особое место, все решения должны быть выверены. И, если возникает ситуация, когда значительная часть горожан, причём людей титулованных, подготовленных, говорит – это не впишется, поневоле начинаешь думать: впишется – не впишется. Ещё раз говорю, я не эксперт, и я таких решений не принимал. Это решение городских властей – сначала эту стройку инициировать вместе с «Газпромом», а потом её закрыть или перенести, скажем, этот архитектурный объект на какое-то другое место. Это всё их компетенция. Но мне пришлось сказать об этом вслух для того, чтобы привлечь к этому большее внимание, чтобы эти процессы проходили в более цивилизованном ключе. Чтобы голос людей был услышан. У Президента в этом плане достаточно сильный голос.
К.ЭРНСТ: Мы заметили. Дмитрий Анатольевич, на протяжении уходящего года одна из самых острых дискуссий и большая тема, которую вы анонсировали, – это борьба с коррупцией и борьба со взятками. Есть, безусловно, известное Вам, как юристу, понятие легисламия. А своим коллегам я хотел бы пояснить.
Д.МЕДВЕДЕВ: Объясните, объясните. Потому что сейчас все вздрогнули – и те, кто смотрит нашу программу.
К.ЭРНСТ: Легисламия – это утверждение о том, что принятие законов не может изменить реальность, не может изменить сложившую экзистенциальную ситуацию.
И не легисламия ли это? Что нужно сделать, чтобы победить сложившуюся, к прискорбию, в ментальности и в столетиях российскую коррупцию.
Д.МЕДВЕДЕВ: Тема такая достаточно актуальная, потому что я на эту тему стал рассуждать, если Вы помните, некоторое время назад, когда сказал, что Россия больна пренебрежением к праву. И это сложилось не сейчас, не при советской власти – это сложилось ещё много веков назад. Так было устроено наше общество, что веры в закон, в суд особой не было никогда. А, наоборот, вера была только во что: только в хорошего царя и в силу. Это неправильно. Мы должны сделать всё, чтобы поднять авторитет закона, чтобы люди соблюдали закон не из-за страха, а потому что неприлично его нарушать. Именно на этом основана система общественных отношений во всех цивилизованных обществах. И в этом случае эта болезнь тогда исчезнет. Есть у меня какая-то сильная «таблетка» от этого? Я вам прямо скажу – нет. Терапия должна быть растянута. Потому что хирургическими методами здесь ничего не сделать.
Надо работать, надо объяснять людям, почему правильно соблюдать закон, почему это проще, чем его нарушать, и, самое главное, нужно, чтобы государственные служащие давали примеры правильного поведения. Конечно, если люди смотрят, что коррупция проткнула всё общество, всё государство, – значит, чтобы там мы ни говорили, это воспринимается как болтовня: значит, они наверху болтают, а у нас взятки тянут.
Значит, поэтому это не только прививка к законопослушному поведению, но это и применение силы – силы какой: силы государства. У нас в прошлом году было уже довольно много дел по коррупции. В этом году приблизительно тысяча человек, на сентябрь месяц, по-моему, была посажена в тюрьму за получение взятки, 1700, – за то, что они взятку давали. Взяткополучателя поймать зачастую труднее. Из них около двух тысяч – это сотрудники правоохранительных органов: милиция, прокуратура; я посмотрел – даже 18 человек по-моему из судебной системы, хотя она очень закрытая, и, действительно, в этом смысле судьи всегда обладают особым качественным иммунитетом. Тем не менее эти процессы идут и в отношении судейского корпуса.
Это очень важно, потому что уже около трёх тысяч уголовных дел с перспективами, очень высокими перспективами посадок – это всё-таки знак. Конечно, наши люди самоотверженные зачастую, их эти примеры не вдохновляют: поймают, но не меня; чёрт с ним, значит, посижу пару лет, зато дети будут обеспечены. Но всё-таки эти примеры должны действовать. И наказание должно быть суровым.
Мы изменили целый ряд законодательных актов, я поддержал идею ввести кратный штраф за взятку. Причём в ряде случаев это может быть стократный штраф. И если взятка даже относительно небольшая по российским меркам, скажем 30 тысяч рублей (эквивалент тысячи долларов), то, когда это уже сто тысяч или три миллиона, это уже серьёзные деньги. Но у нас-то берут и другие деньги.
К.ЭРНСТ: Получается, Вы полагаете, что жадность сильнее страха.
Д.МЕДВЕДЕВ: В общем, где-то этот момент должен приниматься во внимание. Потому что люди думают и о своём материальном положении, это очевидно абсолютно. Одно дело, когда тебя просто поймали, ты посидел несколько месяцев в тюрьме, потом тебя выпустили, а другое дело, когда есть карательная санкция и, допустим, то или иное имущество, которое обнаружат, может быть подвергнуто такому взысканию. Или потом платить будешь всю жизнь.
О.ДОБРОДЕЕВ: И в развитие темы коррупции. Пожалуй, самым драматическим происшествием этого года были события в Кущёвке. И в России в разных местах, в общем, мы знаем по этому году, немало таких населённых пунктов, где наши граждане практически зажаты с одной стороны криминалитетом и чиновниками с другой стороны, где образуются такие устойчивые объединения, которые практически душат, давят наших сограждан, потому что после Кущёвки была ещё история в Гусь-Хрустальном, арест мэра города Энгельса. Как с этим бороться, Дмитрий Анатольевич?
Д.МЕДВЕДЕВ: Очень важная тема, хорошо, что Вы её затронули. Потому что мы все помним 90-е годы, я тогда не работал ни в Правительстве, ни в Администрации, жил в Петербурге, и у многих из нас возникало ощущение, что наверху, на федеральном уровне зачастую концентрируются разные люди, в том числе преступники. Они проникали в Государственную Думу, проникали в другие органы власти. Я считаю, что за последние годы нам удалось серьёзно почистить федеральный уровень. Да, есть преступность, есть коррупция, но откровенно криминальные элементы всё-таки отрезаны.
А вот на территориальном уровне, на муниципальном уровне ещё очень большое количество людей, которые живут совершенно по другому кодексу. И там нужно проводить, по сути, чистки. Не так, конечно, как это происходило, может быть, в приснопамятные времена, но нужно отсекать таких людей от власти.
Они иногда имеют значки и партбилеты самой выдающейся нашей политической силы. Это не значит, что, допустим, правящая партия или какие-то другие партии должны закрывать на это глаза. Надо, наоборот, их разоблачать, показывать их и выгонять – это будет способствовать авторитету партии. Поэтому – возвращаясь к этой проблеме – это проблема ответственности властей, региональных властей и местных властей.
Знаете, когда я начал разбираться с ситуацией вокруг Кущёвской, то меня поразило то, что была какая-то ватная ситуация. Мы ничего не слышали, мы не знаем, или, наоборот, мы говорим, а правоохранители на это не реагировали. Правоохранители то возбуждали уголовные дела, то их прекращали. В зависимости от того, кто, видимо, зайдёт в какой кабинет. Газеты об этом писали, и ничего не происходило. Так вот именно поэтому сами губернаторы, кстати, обратились ко мне с просьбой, говорят, издайте такой указ, чтобы не мы, не правоохранительные структуры не могли отъехать, сказать – у нас, знаете, ушки закрыты, мы ничего не слышали. Или, наоборот, мы говорили, предупреждали всех, милицию предупреждали, прокуратуру – они ничего не сделали. Поэтому взятки гладки.
Вот теперь пусть каждый месяц собираются и слушают друг друга под протокол. Есть какая-то ситуация типа Кущёвской, есть подозрение, что там банда работает, отразите это всё, а там уж мы разберёмся. И, если кто-то не предпринял соответствующей реакции, если она не последовала, тогда будем прямо увольнять тех, кто это сделал. А тех, кто просто закрыл на это глаза, допустим, по корыстным соображениям, их, конечно, нужно сажать в тюрьму.
Но там следствие не закончено. Я уверен, что там помимо разборок собственно с бандитами, необходимо разобраться со всеми правоохранительными структурами, которые там работали. Очевидно абсолютно, что это не просто близорукость – это коррупция. И эта коррупция там носила системный характер. К этому мы ещё вернёмся.
В.КУЛИСТИКОВ: Дмитрий Анатольевич, я помню как Вы очень широко и полно осветили проблему жилищно-коммунального хозяйства, поэтому я, если позволите, Вас о ЖКХ не буду спрашивать – я Вас спрошу об МБХ, о деле Ходорковского.
Д.МЕДВЕДЕВ: Заход интересный.
В.КУЛИСТИКОВ: О деле Ходорковского. Вы знаете, он мне напоминает сейчас портрет Дориана Грея нашего российского бизнеса. То есть все бизнесмены творят примерно то, в чём обвиняют Ходорковского. Но «паяют» всё только ему, да ещё его подельнику Лебедеву. Скажите, пожалуйста, не слишком ли жёстко жернова нашей судебной системы перемалывают судьбы этих людей? Что Вы думаете об этом – как юрист и как человек?
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте я сначала скажу, что я думаю об этом как Президент. Так вот, как Президент об этом я думаю следующее: что ни Президент, ни любое иное должностное лицо, состоящее на государственной службе, не имеет права высказывать свою позицию по этому делу или по какому-то другому делу до момента вынесения приговора – или обвинительного, или оправдательного, это совершенно очевидно. Что же касается моей позиции как юриста – не по этому делу, подчёркиваю, а вообще в целом по ситуации, то, знаете, юристы действуют в пространстве возможного. И правоохранители. Если есть доказательства того, что и другие лица совершали сходные преступления, то тогда где эта база? Где эти возбуждённые дела? И тогда, действительно, допустим, за сходные преступления должна следовать ответственность. Потому что по одному из эпизодов такая ответственность уже последовала. Я сейчас говорю только о текущем деле в суде.
Так вот, если эта база есть, мне бы хотелось, чтобы её достали, принесли и сказали (мне ли, допустим, или Генеральному прокурору, что, наверное, правильнее по понятным причинам), есть доказательства того, что такие-то крупные бизнесмены, представители нашего бизнеса совершали такие-то преступления. Давайте дадим этому ход. И, если в этом случае никакого движения не будет, тогда Вы правы, тогда это избирательное правосудие.
Но я пока таких доказательств у себя на столе не имею, хотя я не прокурор – я всё-таки гарант Конституции. Но я имею право дать поручение прокурору разобраться, поэтому, если у меня появятся, я такое поручение дам. Это вопрос конкретной доказательственной базы. А всё остальное – это суждение. Очевидно, что во всех странах, во всех обществах не все преступники сидят в тюрьме и не все подвергаются ответственности. Это вопрос доказательств. Несите, будем работать.
К.ЭРНСТ: Дмитрий Анатольевич, в Москве и, в общем, во всех крупнейших российских городах на протяжении последнего года почти ежедневно гибнут люди от применения травматического оружия. Когда Вы видите это по телевидению или в интернете, не возникало у Вас в течение уходящего года желание запретить «травматы» полностью?
Д.МЕДВЕДЕВ: Возникало, конечно. И, более того, все те процессы, которые сейчас идут в Государственной Думе, они были инициированы мной. Я ещё почти год назад этой темой озаботился и давал поручения Министру внутренних дел подготовить соответствующий законопроект. Сейчас этот законопроект проходит через Государственную Думу. Он направлен на ограничение применения травматических средств. Они будут в большей степени приравнены к огнестрельному оружию. Потому что очевидно, что при использовании этих травматических средств с ближнего расстояния они способны причинять летальный эффект. И в этом смысле их оборот не должен практически отличаться от оборота других летальных средств поражения.
Есть возможность вообще запретить их хождение. Нужно это взвесить. Потому что если посмотреть на текущую криминологическую ситуацию, то, несмотря на то, что эти случаи на слуху, конечно, к сожалению, гораздо больше преступлений у нас совершается с применением огнестрельного оружия, с применением ножей и иных подручных средств. Но эти преступления на виду. Появился просто отдельный класс преступления. Человек, который положил в карман такой псевдо-Макаров, в котором заряжены травматические средства, чувствует себя чуть ли не ковбоем, и это уже не оружие самозащиты, а оружие нападения, оружие угрозы. Конечно, это вопрос воспитания и вопрос правового регулирования. Сейчас эти решения будут приняты, будет мало – придётся запретить вообще.
К.ЭРНСТ: Опасность, на мой взгляд, заключается в том, что человек, с одной стороны, чувствует себя ковбоем, а с другой стороны – он чувствует, что убить-то не должен, и поэтому это не смертельно опасно для него.
Д.МЕДВЕДЕВ: Пониженный порог возникает, это правильно. И поэтому, кстати, в законопроекте много говорится о том, что должны быть полноценные курсы, которые проходит человек при получении разрешения на владение таким оружием. Это оружие – это не просто финтифлюшка, которая в кармане лежит и которой можно похвастаться, какая она красивая. Иностранные всякие образцы привозят, вообще я даже не знаю, надо ли это, чтобы, так сказать, это имело хождение в нашей стране. Так что мы разберёмся с этим.
О.ДОБРОДЕЕВ: Вы ведь лично следите за всеми резонансными преступлениями громкими…
Д.МЕДВЕДЕВ: Я обязан это делать.
О.ДОБРОДЕЕВ: И не возникает ли у Вас зачастую ощущения противоборства силовых структур? Скажем, Следственный комитет, который начинает конфликтовать с прокуратурой, прокуратура, которая конфликтует с милицией, – и всё это иногда создаёт такое достаточно вязкое, непростое ощущение, в том числе и у тех, кто со стороны наблюдает за этой ситуацией.
Д.МЕДВЕДЕВ: Так скажу – конфликты конфликтам рознь. Почему во всём мире есть не одна служба, спецслужба, а несколько, – как правило, в крупных странах? Почему разные правоохранительные структуры занимаются соответствующей деятельностью? Именно для того, чтобы они, что называется, ловили мышей, где-то, пардон, и приглядывали друг за другом. Это конкуренция, человеку она свойственна. Но это должно всё проходить в законодательных рамках. Именно поэтому прокуратура должна надзирать за следствием: и следствием, которое сейчас выделяется из прокуратуры по моему решению, и за следствием, которое пока остаётся в милиции, в Федеральной службе безопасности, в некоторых иных структурах, где есть следствие и дознание.
С другой стороны, конечно, если это всё превращается в сведение счетов, вброс компроматов, в личный пиар, когда наперегонки кто-то вылезает на камеру и говорит: вот мы приняли решение, а они, мерзавцы, взяли и отпустили, – это неправильно. И за это надо наказывать.
Я надеюсь, что сегодня некоторые мои коллеги по правоохранительному цеху это услышат. Вести себя нужно корректно. Но с учётом того, что обсуждают не только взаимоотношения внутри правоохранительного цеха, внутри правоохранительной корпорации, но обсуждают и ситуацию в СМИ, мне бы хотелось, для того чтобы немножко вас заставить пообщаться друг с другом, вам вопрос задать. Вы знаете, он такой тоже довольно резонансный, потому что я смотрю за тем, как обсуждается в интернете ситуация в средствах массовой информации. Не так давно прозвучал целый ряд упрёков в адрес электронных СМИ и прежде всего каналов в том, что они фильтруют информацию, в том, что они не дают правды, в том, что у них есть специальные решения о том, чего показывать, чего не показывать. А из-за этого, несмотря на то, что у нас прекрасное телевидение и смотреть его действительно интересно, новостная лента убогая: не показывают того, что должны показывать, – стало быть, нет свободы слова. Есть что сказать на эту тему?
В.КУЛИСТИКОВ: Да, конечно есть.
Д.МЕДВЕДЕВ: Скажите.
В.КУЛИСТИКОВ: Я думаю, что вообще, Вы знаете, вопрос о свободе, он очень интимный. Если человека спросить, свободен ли он, – Вы знаете, это всё равно что спросить его, счастлив ли он, понимаете, счастлив ли он в любви. Мне кажется, что свобода – это внутреннее ощущение.
Д.МЕДВЕДЕВ: Правильно.
В.КУЛИСТИКОВ: И на этот вопрос может ответить каждый, кто работает в СМИ, индивидуально. Я как работник СМИ могу Вам сказать, что я всегда был свободен, когда работал в СМИ: и на телевидении, и когда я работал на радио «Свобода», я тоже был свободен, хотя, знаете, у американцев не забалуешь, там строго всё очень.
Д.МЕДВЕДЕВ: А в «Газпроме» баловаться можно?
В.КУЛИСТИКОВ: Да, конечно, в «Газпроме» совсем другая обстановка.
Что же касается вопроса – Вы знаете, есть редакционная политика, и, безусловно, эта редакционная политика может обсуждаться. Но это не вопрос свободы. Потому что делать телевидение, делать творчество, быть в опасных местах, рисковать могут только свободные люди. То есть я считаю, что, понимаете, степень свободы, об этом, конечно, можно судить каждому, но без свободы не могло бы быть такого телевидения, которое есть у нас.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. А Вы?
К.ЭРНСТ: Дмитрий Анатольевич, я считаю, что свобода на телевидении ограничена. Она ограничена законом. Она ограничена представлениями о морали и нравственности, ограничена сотрудничеством с властью, ограничена сотрудничеством с общественными структурами. Она ограничена субъективностью людей – не только нас, руководителей каналов, а огромного количества людей, которые делают телевидение. Я понимаю характер претензий, но тем не менее телевидение, которое не ограничено диктатурой, не ограничено цензурой, и в этом плане я думаю, что современное российское телевидение ничем не отличается по степени ограничения свободы от телевидения крупнейших демократических стран.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. А Вы?
О.ДОБРОДЕЕВ: Я думаю, что уровень свободы всегда соответствует времени, тому историческому периоду, который переживает страна. Я считаю, что сейчас один из самых высоких уровней свободы за всю историю нашего телевидения. И мне в общем есть с чем сравнивать. Я работал на советском телевидении, работал на НТВ, которое сейчас возглавляет Владимир Михайлович [Кулистиков], в 90-е годы. Сейчас возглавляю крупнейший государственный холдинг [ВГТРК]. Знаете, просто в качестве такого примера, я очень хорошо помню 90-е годы, когда Геннадий Андреевич Зюганов, он не даст соврать, годами не мог появиться на телевидении.
Другой пример. Я не хочу говорить о политиках более мелкого, скажем так, эшелона, но выдающиеся деятели нашей культуры, Солженицын – много лет, Наталья Дмитриевна Солженицына не даст соврать, в течение по крайней мере трёх лет ему было жесточайшим образом запрещён в самые либеральные времена доступ на телевидение. Это был Солженицын. Я, к слову, не хочу сказать плохого про 90-е, как это происходит сейчас. Потому что, знаете, власть была в тот момент как воробей на ветке: ветер сильно дует, и вообще может снести абсолютно всё. Тем не менее надо смотреть правде в глаза. А если говорить о свободе, то, мне кажется, два принципиальных момента. Прежде всего, свобода – это свобода журналистов, которые обеспечивают информацией, телевизионной информацией из горячих точек, от Цхинвали до Багдада, не только Россию, но и весь мир. И это свобода телезрителей. Ещё один принципиальный момент. Если десять лет назад, когда мы привели в Россию канал «Евроньюс», потом появился канал «Россия-24», это всё прямоэфирные каналы. После Ваших решений через два-три года в России будет 20 телевизионных каналов. Это совершенно иной уровень свободы. Поэтому я говорю, свобода – она соответствует времени и тому периоду, который переживает страна.
Для нашего времени я считаю, что, честно говоря (мы все читаем, что пишут и как зачастую оценивают телевидение), многие оценки, если не большинство, высокомерные. Потому что всё-таки это тяжелейший труд многих людей, и обидно бывает именно за тех, кто в этот момент находится в горячих точках, в поле и обеспечивает всех принципиально важной информацией.
Д.МЕДВЕДЕВ: Раз я вас спровоцировал на такую дискуссию – мне кажется, это полезно. Я тоже два слова скажу. На мой взгляд, правы, конечно, вы все, и в то же время это ваша личная авторская позиция. Ощущение свободы действительно у каждого индивидуальное, и это абсолютно правильно. Я недавно, выступая в Питере, сказал, что мы можем считать себя развитой демократией только тогда, когда каждый человек скажет себе – я свободен. Если есть люди, которые считают, что они несвободы, мы не можем так относиться к тем политическим успехам, которые достигли.
Свобода, действительно, дана нам в ощущениях. Но при этом есть законы жанра и есть законы государства. И в этом смысле вы все абсолютно правы. Эти законы действуют не только в России – они действуют везде. Но чего, на мой взгляд, не должно быть, так это пропасти между, условно говоря, перечнем важных событий, которые формируются в жизни, и перечнем тех событий, которые показывают «Новости».
Здесь могут быть разные оценки. И для кого-то, скажем, «Викиликс» – это событие номер один. А для кого-то сосульки, которые копятся в городе, это событие номер один. А для кого-то – подписание СНВ. Сами каналы должны давать приоритеты, что важнее, что менее важно. Потому что иногда я слышу упрёки, почему они не показывают вот это сразу же. Это вопрос редакционной политики, что вам кажется более правильным. Но повестка дня, перечень новостных событий, если он в течение, допустим, суток формируется, он, конечно, не должен иметь драматического разрыва с интернетом, с другими средствами массовой информации. На мой взгляд, именно так это сегодня и выглядит.
Если вы не возражаете, то мы можем вернуться к прежнему порядку: не я вас буду спрашивать, а вы меня, – хотя я могу продолжить.
О.ДОБРОДЕЕВ: Тогда для того, как Вы сказали, чтобы не было пропасти в нашем разговоре, вопрос о Министре обороны Сердюкове.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вздрогнул Анатолий Эдуардович.
О.ДОБРОДЕЕВ: Да, а вопрос такой. С одной стороны, очень много было сделано в минувшем году для материально-технического обновления армии. Расходы в полтора раза выше, чем были до этого. Но очень много, скажем так, непонятных вещей, которые заставляют задать вопрос, а не чудит ли Министерство: скажем, прекращение приёма в высшие военные учебные заведения, очень резонансная история. Как бы Вы это прокомментировали?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, прокомментирую абсолютно серьёзно. Я считаю, что Министерство работает много; безусловно, как любое очень большое министерство, совершает ошибки, но в целом реализуют ту политику, которая установлена Верховным Главнокомандующим, то есть мной. А эта политика заключается в том, чтобы создать дееспособную армию. Наша армия, как и милиция, к сожалению, до сих пор во многом советская. Не потому что советская была плохая – время было другое, размер страны был другой, задачи были другие. Надо отреформировать армию.
Реформа армии – это изменение численного состава, уменьшение количества офицеров и увеличение им заработной платы, радикальное увеличение заработной платы. Потому что, по сути, мы выходим на такую заработную плату, на такое денежное довольствие офицера, которое абсолютно сопоставимо с развитыми экономиками. У нас лейтенант будет получать с 2012 года 50 тысяч рублей. Это только самое начало. А тот, кто командует подразделениями, – 150-180 тысяч. Это деньги, которые сопоставимы с самыми развитыми вооружёнными силами. То же касается жилья. Огромнейшая программа.
Давайте смотреть правде в глаза. В прежние годы никогда жильём для офицеров не занимались. У офицеров была хорошая зарплата. Я помню, когда я ещё заканчивал университет, мне говорили: «Может, тебе в армию пойти, сразу 250 рублей будешь получать, а потом, глядишь, полковником станешь, будешь 500 получать». Да, зарплата хорошая. А жильё? Если ты попал куда-нибудь на точку – и будешь там всю жизнь без жилья, без всего, вообще где-то. Впервые за это взялись.
Только за два года почти сто тысяч квартир передаём офицерам, которые увольняются. И эта программа будет закрыта за ближайшие два года, потому что после принятия решения ещё некоторое количество офицеров высвобождается. Служебным жильём всех обеспечим, как договаривались.
Конечно, ряд процессов болезненный. Мы сокращаем людей, соответственно у нас сжимаются определённые возможности. Меньшее количество подразделений для того, чтобы были более эффективные меры предприняты в войсках, для того, чтобы армия была более эффективной. Поэтому в высших учебных заведениях наступила эта пауза.
У нас огромное количество офицеров выходило из высших военных заведений, училищ, университетов и потом, по сути, пополняло ряды безработных. Либо просто отсиживало время для того, чтобы дождаться увольнения из Вооружённых Сил. Знаете, недавно встречался с офицерами; я говорю – как дела, они говорят – высвобождение довольно приличное, говорят, но мы честно Вам скажем, остались самые подготовленные, те, кто реально любит Вооружённые Силы, кто хочет служить. А те, кто случайно попали, они увольняются. Но увольняются не в никуда – они увольняются с квартирами, с пособиями, их переподготавливают. Именно поэтому сейчас взята эта пауза в два года на подготовку офицеров. Как только соответствующий период закончится, набор в высшие военные заведения будет восстановлен – в меньших объёмах, но мы должны исходить из реального размера армии. А армия у нас будет того размера, который полностью соответствует нашим задачам, нашей территории и нашему населению.
К.ЭРНСТ: Дмитрий Анатольевич, Вы сейчас упомянули «Викиликс». Мировое телевидение и пресса сделали интернет-ресурс «Викиликс» главным информационным брендом этого года, это безусловно. Как Вы к этому относитесь?
Д.МЕДВЕДЕВ: По-разному отношусь, на самом деле что-то любопытно, что-то вызывает удивление.
К.ЭРНСТ: Не боитесь «Викиликса»?
Д.МЕДВЕДЕВ: Что мне бояться – это пусть сотрудники госдепа [США] боятся. Слушайте, если бы я боялся того, что обо мне пишут, то я бы никогда не залез в интернет, не смотрел бы телевидение, потому что тот, кто принимает на себя такие обязанности, он должен понимать, что доброе слово всё-таки не так часто звучит в адрес властей. И это, наверное, оправданно. Потому что власть, ещё раз повторяю, должна мышей ловить, должна действовать. Поэтому этого я уж точно не боюсь.
А что касается самих последствий, знаете, для каких-то, может быть, отношений, отношений между американцами и теми или иными странами это имеет значение. Для наших отношений с Америкой это никакого значения не имеет. Во-первых, потому что мы и так понимаем, что приблизительно чего там говорят и пишут. Причём, как правило, эти источники – газеты и телевидение. Открытые источники, которые другими словами изложены. Поэтому ничего здесь нового нет.
Я вспоминаю историю советского периода про одного советского дипломата, который, став послом в одной из европейских стран, был удостоен аудиенции у королевы. Когда до него дошла очередь, и он пишет телеграмму: королева задала мне вопрос по поводу диссидентов – вынужден был одёрнуть королеву. Вот это приблизительно то же самое. Значит, это показатель того, какие мы крутые, как мы всем миром заведуем, как мы всех расставляем по местам. Поэтому очевидная вещь, тем более я уже говорил – есть законы жанра: мы тоже пишем разные вещи – значит, каждый имеет право на минуту славы, в том числе и послы, и другие дипломатические работники.
К.ЭРНСТ: Дмитрий Анатольевич, мы уже упоминали о летних пожарах, это реально был глобальный катаклизм, последний раз был близкий к такому около 40 лет назад. А какие уроки российская власть извлекла из этой ситуации?
Д.МЕДВЕДЕВ: Несколько уроков. Первое, в любой ситуации нужно помогать людям. Люди не при чём. Люди пострадали, а близкие у многих погибли. Поэтому в этой ситуации власть, как мне кажется, сделала многое. Сделала, может быть то, чего не делают в других странах. Мы практически всех уже обеспечили жильём, а это всё-таки тысячи людей. Причём это жильё, давайте правде в глаза смотреть, гораздо лучше, чем то, что они имели. Во-вторых, были выплачены деньги, всем миром откликнулись на беду. Школы восстанавливаются, спортивные сооружения, поэтому нужно обязательно быстро реагировать на проблему.
Всемирный банк (ВБ) приостановил финансирование Кот-д‘Ивуара, где продолжается политический кризис, вызванный результатами президентских выборов.
Глава Всемирного банка Роберт Зеллик сказал, что решение о приостановлении финансирования было принято после переговоров с президентом Франции Николя Саркози в Париже, сообщила британская BBC.
Действующий президент Лоран Гбагбо отказывается признать поражение на ноябрьских выборах, победителем которых ООН и Африканский союз называют лидера оппозиции Алассана Уаттара.
Всего, по оценкам ООН, в столкновениях после президентских выборов в Кот-д‘Ивуаре погибло, по меньшей мере, 50 чел.
Сотовый оператор «МегаФон» запустил в эксплуатацию магистральную волоконно-оптическую линию связи в Центральном регионе – на участках «Калуга-Брянск» и «Тула – Калуга». Общая протяженность новых фрагментов равна 400 км. ВОЛС «МегаФона» построена на оборудовании Huawei.
Протяженность ВОЛС на участке «Калуга – Брянск» составляет 270 км., на ветке «Тула – Калуга» – 130 км. Емкость сети на этих участках составляет 10 Гбит/с. Монтаж оборудования, установка необходимого программного обеспечения и организация кольца для резервирования каналов были произведены за один месяц.
В 2011г. от магистральной линии «Калуга – Брянск», соединяющей два областных центра, будут построены отводы в населенные пункты Бабынино, Сухиничи, Брынь, Мирный, Жиздра, Людиново, Киров Калужской обл.; от линии «Тула – Калуга», проходящей через города Алексин и Ясногорск Тульской обл. – до Ахлебинино, Макарово, Верховое Калужской обл.
Осенью 2009г. «МегаФон» завершил строительство большого транспортного кольца соединившего Центральный, Поволжский, Южный, Уральский и Северо-Западный федеральные округа. Общая протяженность ВОЛС составила более 5 тыс.км. (см. новость ComNews от 21 окт. 2009г.). На конец 2009г. общая протяженность магистральных транспортных сетей «МегаФона» превысила 22 тыс.км. Протяженность магистральной сети «Синтерры», которую «МегаФон» приобрел в этом году (см. новость ComNews от 3 июня 2010г.), составляет 75,5 тыс.км. В течение 2010г. «МегаФон» планировал построить еще более 10 тыс.км. магистральных сетей, без учета развития филиалов в регионах (см. новость ComNews от 21 окт. 2009г.).
Для сравнения, протяженность магистральных сетей «ВымпелКома» превышает 70 тыс.км. После приобретения магистрального оператора «Евротел» консолидированная магистральная сеть группы «Мобильные ТелеСистемы» (МТС) насчитывает 40 тыс.км.
На развитие наноиндустрии на Среднем Урале в 2011-15гг. из областного бюджета будет выделено более 448 млн. руб., заявил министр промышленности и науки Свердловской обл. Александр Петров, сообщает правительство региона.
По словам Петрова, средства будут выделены в рамках областной целевой программы «Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской обл.».
Программой предусмотрены субсидии на исследования и разработки по нанотехнологиям. Кроме того, будет возмещена часть затрат, связанных с внедрением нанотехнологической продукции.
В рамках программы, в частности, планируется построить так называемые «чистые комнаты» в создаваемом совместно с госкорпорацией «Роснано» нанотехнологическом центре.
«Чистые комнаты» необходимы для проведения работ, требующих высокой степени чистоты окружающего воздуха, прежде всего в нанооптике и наноэлектронике.
Программа «Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской обл.» утверждена правительством региона в окт. 2010г.
В 2010г. в Екатеринбурге построили 1 млн.кв.м. жилья. Об этом рассказал исполняющий обязанности заместителя главы администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования Владимир Крицкий во вторник, 21 дек., во время публичной лекции для студентов строительного факультета УрФУ. Тема лекции: «Реализация генерального плана Екатеринбурга».
Владимир Крицкий рассказал студентам о таких проектах и программах в составе генплана, как «Большой Екатеринбург», малоэтажное жилищное строительство, развитие схемы водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и теплоснабжения, развитие строительства дорог и развязок.
Владимир Крицкий отметил, что в этом году строители поставят абсолютный рекорд, сдав в Екатеринбурге 1 млн.кв.м. жилья, сообщает Официальный портал Екатеринбурга. Предыдущий рекорд был установлен в 2008г. и равнялся 955 тыс.кв.м. Самое крупное достижение советского времени было зафиксировано в 1987г., когда строители ввели в эксплуатацию 727 тысяч кв.м.
Губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин провел 22 дек. предновогоднюю встречу с руководителями предприятий нефтегазодобывающего комплекса, работающих на территории региона.
Были представлены «Газпром добыча Надым», «Газпром добыча Ноябрьск», «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» и филиал «Муравленковскнефть», «Пургаз», «Ямалнефтегаз», «РОСПАН Интернешнл», «Сибнефтепровод», «СибНАЦ», «Интегра-Геофизика», «РИТЭКНадымнефть», «Капитальный ремонт – Сервис», «Ямальский сервисный центр», «Ямал СПГ».
Руководители компаний, по информации пресс-службы губернатора ЯНАО, отметили, что работа идет в строгом соответствии с графиками, без срывов и сбоев, подчеркнув при этом, что планы компаний на 2011г. значительно лучше, чем были установлены на 2010 год. В ходе общения с журналистами руководители нефтегазодобывающих предприятий обозначили такой крайне важный аспект производственной деятельности, как экологический, отметив необходимость минимизировать техногенную нагрузку на территорию региона.
Дмитрий Кобылкин, обращаясь к руководителям предприятий ТЭКа, подчеркнул, что округ не мог бы развиваться столь динамично без активного участия в экономической и социальной жизни Ямала компаний топливно-энергетического комплекса.
Подводя итоги уходящего года, глава региона отметил, что инициативы исполнительной власти Ямала всегда находят отклик у руководства компаний. Дмитрий Кобылкин поблагодарил участников встречи за понимание и поддержку региональных проектов и выразил уверенность, что в 2011г. сотрудничество будет таким же эффективным. Он поздравил руководителей компаний с наступающим Новым годом и пожелал здоровья, благополучия, финансовой стабильности и дальнейших успехов в производственной и социальной деятельности, – передает «Вслух.ру».
Электрификация ж/д путей стран СНГ и Балтии пока продвигается слабыми темпами. Администрации объясняют это недостатком собственных средств и низкой активностью инвесторов – международных финансовых институтов. На эти цели потребуются значительные инвестиции, совокупный размер которых составит 5 млрд.долл., пишет Гудок.
В Белоруссии вопрос электрификации железной дороги получил статус государственной задачи. Министерство транспорта и коммуникаций активно продвигает реализацию проектов общей стоимостью $130,2 млн. по электрификации трех участков Белорусской железной дороги (БЖД) в грузовом и пассажирском движении: Жлобин – Осиповичи (107 км), Гомель – Жлобин (86 км) и Жлобин – Калинковичи (101 км).
По первому проекту уже заключен контракт на проведение работ в 2011-13гг. с китайской Корпорацией по экспорту и импорту электрооборудования. Другие участки пока только ждут конкурса на проектирование и строительство. По прогнозам специалистов БЖД, срок окупаемости проектов составит 12 лет, а доходы от перевозок по модернизированным линиям – 80 млн.долл. в год. Финансируются эти проекты большей частью за счет кредитов сберегательного банка «Беларусьбанк» (89,1 млн.долл.).
У «Казахстан темир жолы» (КТЖ) еще более грандиозные планы в отношении электрификации путей. В ближайшие 10 лет компания намерена модернизировать 1400 км: участки Макат – Кандагач (392 км), Алма-Ата – Актогай (558 км), Костанай – Железорудная (48 км) и Хромтау – Алтынсарин (402 км). Общая стоимость работ составляет 894 млн.долл.
«Для реализации этих проектов возможно привлечение прямых инвестиций, средств накопительных пенсионных фондов и других институциональных инвесторов путем выпуска и размещения инфраструктурных облигаций», – сказал президент КТЖ Аскар Мамин.
К работе по электрификации казахстанская компания привлекла специалистов из Европы. КТЖ уже создала два совместных предприятия с итальянской компанией Ansaldo STS и германской Siemens, основной задачей которых является проектирование, строительство и сервисное обслуживание систем ж/д электроснабжения.
У Киргизской железной дороги (КЖД) при общей протяженности ж/д путей 423,9 км. ни один участок не электрифицирован. В начале 1990гг. проектным институтом Казгипротранс был разработан технический проект электрификации участка Бишкек – Луговое, однако с распадом СССР работа была приостановлена из-за отсутствия средств. В 2007г. КЖД попыталась реанимировать проект и обратилась за помощью к Siemens. Тогда стоимость электрификации 154 км. путей оценивалась в 100 млн.долл. Экономия за счет электрификации должна была составить почти 5 млн.долл. в год.
Как рассказал «Гудку» начальник отдела проектирования железных дорог министерства транспорта Киргизии Улан Кулов, сейчас этот проект вновь заморожен из-за отсутствия финансирования. Германская компания потребовала гарантии правительства Киргизии на финансирование проекта, но руководство страны не пошло на такой шаг.
Похожая ситуация и в Таджикистане. До 1991г. в стране велись работы по электрификации линии Бекабад – Канибадам, почти на всем ее протяжении были установлены опоры контактной сети. После получения Таджикистаном независимости работы прекращены. В соответствии с новым бизнес-планом проекта, разработанным министерством транспорта и коммуникаций Таджикистана, общая стоимость работ по электрификации 110 км. путей составляет 53,9 млн.долл., которые планируется привлечь из внешних источников. Однако на сегодняшний день ни один из мировых финансовых институтов не предложил своей помощи.
В Узбекистане электрификация путей ведется в рамках реализации комплексной программы развития и модернизации ж/д отрасли, рассчитанной на 2009-13гг. За этот период Узбекская железная дорога (УЖД) намерена за $455,4 млн. электрифицировать 503 км. путей участков Тукимачи – Ангрен и Мараканд – Карши – Ташгузар – Байсун – Кумкурган.
Работа по первому проекту была завершена в авг. 2010г. Затраты на модернизацию участка Тукимачи – Ангрен протяженностью 114 км. составили 85,39 млн.долл. Из них 35,25 млн.долл. предоставил Немецкий банк развития в качестве льготного кредита на 40 лет. В числе инвесторов проекта выступило также правительство Кувейта.
Электрификация участка Мараканд – Карши – Ташгузар – Байсун – Кумкурган протяженностью 389 км. стартует в начале 2011г. Финансирование проекта будет осуществляться за счет собственных средств компании (156 млн.долл.) и кредитов японского банка JIBIC ($163,4 млн.) и Фонда реконструкции и развития Узбекистана (50 млн.долл.). «Электрификация позволит на 80% сократить эксплуатационные расходы, а также создать дополнительные рабочие места», – считает начальник технического отдела УЖД Александр Сухнин.
У государственной администрации ж/д транспорта Украины («Укрзализныця», УЗ) не менее масштабные планы. До 2020г. в стране планируется электрифицировать 2254 км. ж/д путей. Таким образом, электричество будет проведено на 60% дорог (сейчас менее 44%), и 95% перевозок будут осуществляться на электротяге (84%). Стоимость всей программы оценивается в 1,1 млрд.долл., и финансируется она за счет собственных средств УЗ.
«Вначале мы займемся электрификацией участков, которые достигли максимума пропускной способности на тепловозах. С помощью более быстрых электровозов мы надеемся их разгрузить. Это касается линий в Днепропетровской, Запорожской, Донецкой областях, а также крымского направления», – сказал глава «Укрзализныци» Михаил Костюк.
В начале 2011г. завершатся модернизация и электрификация направления Полтава – Кременчуг протяженностью 119 км. и стоимостью 53 млн.долл. Целью проекта является увеличение пропускной способности перевозок в направлении портов Черного моря за счет разгрузки основного направления на Крым.
Следующий этап электрификации также будет направлен на порты – участок Долинская – Джанкой протяженностью 394 км. и стоимостью 187 млн.долл. будет модернизирован до 2015г.
Остальные ж/д администрации «пространства 1520» пока воздерживаются от планов по электрификации.
В Азербайджане сейчас половина ж/д путей электрифицирована. Дальнейшие планы по электрификации связаны только со строительством и вводом в эксплуатацию новых ж/д веток в Турцию, Иран и Грузию, сообщил «Гудку» зампредседателя «Азербайджанских железных дорог» Гурбан Назиров.
В Армении работы по электрификации ж/д полотна не проводятся, т.к. на сегодняшний день 98% из 1328,6 км. путей уже электрифицированы. Осуществляются только мелкие ремонтные мероприятия, сказал пресс-секретарь Южно-Кавказской железной дороги Ваге Давтян.
В Латвии электрифицировано всего 257,4 км. из общей сети в 2231 км. И сейчас Latvijas dzelzcels (LDz) рассматривает возможность электрификации, однако остро стоит вопрос о достаточных объемах электричества в стране, что означает для компании дополнительные затраты на строительство подстанций, не говоря о смене тягового парка и проводке линий. Как рассказал «Гудку» председатель LDz Угис Магонис, работы по электрификации могут начаться осенью 2011г., когда будет получено финальное заключение по исследованию на предмет возможности электрификации специалистов германской компании ETC Transport Consultants & и датской COWI Latvija/GRE.
Электрификация железных дорог Литвы стартует только в 2018г., когда Lietuvos gelezinkeliai приступит к реализации своей программы по закупке электропоездов.
В Эстонии половина ж/д путей электрифицирована. И, как рассказал «Гудку» директор службы продаж и маркетинга AS EVR Cargo (грузовая «дочка» ЭЖД) Томас Уйбоупин, нынешнее руководство дороги никаких конкретных планов электрификации не обсуждало.
По мнению председателя исполкома Координационного транспортного совещания государств-участников СНГ Чингиза Измайлова, уровень электрификации железных дорог оказывает серьезное влияние на имидж страны в целом.
«Во-первых, электрическая тяга в отличие от тепловой наиболее экономична по расходу топлива при транспортировке грузов, во-вторых, здесь имеет большое значение и решение экологических проблем, а в-третьих, это дает возможность вводить в строй современные виды подвижного состава», – сказал он.
Объем чистых заимствований государственного сектора Великобритании в нояб. вырос до 23,314 млрд. фунтов стерлингов (36,19 млрд.долл.) против 17,395 млрд. фунтов (26,9 млрд.долл.) годом ранее, сообщает Национальное статистическое бюро страны.
Показатель побил предыдущий абсолютный рекорд (21,1 млрд. фунтов в дек. 2009г.). Заимствования выросли до самой высокой величины с начала отслеживания этого показателя в 1993г., сообщает AFP.
Опрошенные агентством Dow Jones Newswires аналитики предполагали, что ноябрьский показатель составит 16,8 млрд. фунтов. С начала года показатель составил 104,4 млрд.долл. против 105,5 млрд.долл. за янв.-нояб. 2009г.
«Статистика по госсектору оказалась поистине ужасной и намного хуже ожиданий, – заявил AFP экономист компании IHS Global Insight Говард Арчер. – Это тяжелые новости для канцлера казначейства Великобритании Джорджа Осборна. Они, вероятно, укрепят уверенность правительства в необходимости наращивать усилия в сфере финансовой консолидации». Министр финансов Джордж Осборн стремится сократить огромный дефицит бюджета Великобритании.
Власти Ханты-Мансийского автономного округу предлагают активно привлекать малый и средний бизнес к работе в сфере нефтяной отрасли, что могло бы значительно компенсировать падение объемов добычи, сообщает Урал.
«Одним из наиболее реальных направлений развития малого и среднего бизнеса, которое могло бы позволить увеличить добычу нефти, могла стать работа с малодебитным и бездействующим фондом скважин», – сказал первый замгубернатора Югры Александр Ким.
Эта проблема, по его словам, довольно остро стоит на предприятиях автономного округа. Полное доминирование вертикально интегрированных нефтяных компаний на всех этапах процесса недропользования выводит бизнес независимых производителей нефти и сервисных предприятий на грань выживания.
«Правительство автономного округа совместно с региональным отделением партии «Единая Россия» разработали проект федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства нефтегазового комплекса в РФ». Сейчас данный документ проходит экспертизу, после чего будет сформирован окончательный вариант и вынесен на рассмотрение депутатов Госдумы», – сказал А.Ким.
Годовой потенциал неработающего фонда скважин в Югре оценивается в 6,5 млн.т. нефти. Вовлечение их в разработку позволит повысить уровень добычи, и в значительной степени компенсировать падение объемов нефтепроизводства. По итогам 2009г., добыча нефти в Югре снизилась на 7 млн.т. По заключению специалистов, существует два решения этой проблемы. Первое – усиление госконтроля за дисциплиной выполнения недропользователями проектных решений. Второе – законодательное закрепление доступа малым нефтесервисным компаниям к бездействующему фонду скважин, принадлежащих другим недропользователям, – передает «Право ТЭК».
Межрегиональная компания «Уралсвязьинформ» (торговая марка Utel) запустила в тестовую эксплуатацию IP-телевидение в формате 3D. В марте 2011г. жители Урала получат возможность просматривать телеканалы и видеофильмы в объемном изображении у себя дома.
Пресс-служба оператора сообщила: «Домашний кинозал Utel.TV» стремительно развивается. В нояб. этого года компания заявила о запуске услуги. И сразу же оператор связи предоставил клиентам возможность просмотра видеоконтента в HD-качестве (высокое качество – high-definition). Запуск 3D (трехмерное телевидение – three-dimensional) – новый этап технологического развития услуги в регионе».
Цифровое интерактивное телевидение представлено в трех форматах – SD (стандартное телевидение) – более 100 телеканалов и более 3 тыс. фильмов, HD (11 каналов и 84 фильма) и 3D (12 фильмов).
Первый заместитель гендиректора ОАО «Уралсвязьинформ» Сергей Фролов отметил: «Спрос на Utel.TV высок: в наст.вр. более 13 тыс. клиентов пользуются услугой, в компанию поступило еще более 20 тыс. заявок. Было принято решение подключать всех желающих и в новогодние каникулы. Для этого в праздничные дни на работу выйдут 600 специалистов – инсталляторов услуги, будет работать в усиленном режиме служба технической поддержки. Каждый, кто подключит цифровое интерактивное телевидение, получит два месяца бесплатного тестирования услуги, а в марте оценит преимущества телевещания в формате 3D».
Два ориентира для России
Сочетается ли идеология БРИК с модернизацией в западном понимании?
Тома Гомар – директор Французского института международных отношений (IFRI).
Резюме Историческая дилемма, перед которой всегда оказывалась Россия, – как модернизировать страну и сблизиться с Европой, но при этом не утратить собственную идентичность? – объяснялась ключевой ролью Европы в глобальной политике. А она эту роль утрачивает в связи с быстрым смещением центра тяжести мировой системы в сторону Азии.
Статью Дмитрия Медведева «Россия, вперед!», опубликованную в сентябре 2009 г., можно рассматривать и как заклинание, и как призыв. Часто в ней видят попытку отмежевания от Владимира Путина, но она интересна не столько своим содержанием, сколько политическим контекстом, в условиях которого она вышла в свет. Спустя год после «грузинской войны», в момент экономического спада, накануне встречи «Большой двадцатки» в Питсбурге и в обстановке улучшения российско-американских отношений Дмитрий Медведев вновь обратился к традиционной для российской политики теме модернизации. Тема эта никогда не была политически нейтральной, поскольку затрагивает неоднозначные отношения Москвы с внешним окружением.
Россия занимает на международной арене своеобразное положение. Будучи постоянным членом Совета Безопасности ООН, ядерной, космической и энергетической державой, она остается единственной страной «Большой двадцатки», которая не состоит во Всемирной торговой организации (ВТО). Отвергая любые формы принудительной интеграции в международные структуры, Россия считает альфой и омегой своей внешней политики стратегическую независимость. В то же время ей присуще стремление создать в глазах окружающих привлекательный имидж государства, которое в ближайшем будущем станет одной из ведущих мировых держав, и с этой целью она часто относит себя к немногочисленной группе стран, чье развитие протекает особенно быстрыми темпами. В рамках дискурса, избранного российскими властями, внутренняя модернизация (приветствуемая Западом) и членство в упомянутой группе (БРИК) выступают как два сочетающихся фактора, призванных упрочить геостратегические позиции Москвы. И дело не ограничивается риторикой: политика, начатая Владимиром Путиным и продолженная Дмитрием Медведевым, в чем-то принесла и реальные плоды. В 2010 году Россия, бесспорно, пользуется большим влиянием в мире, чем в 2000 году. Говоря совсем просто, ее больше уважают.
Модернизация и ускоренное развитие вписываются в процесс диалектических изменений, способный трансформировать отношения России и Запада и, как следствие, открыть новые области стратегического, политического, экономического глобального взаимодействия, а также, возможно, новое видение будущего. В самом деле, историческая дилемма, перед которой всегда оказывалась Россия, – как модернизировать страну и сблизиться с Европой, но при этом не утратить собственную идентичность? – объяснялась ключевой ролью Европы в глобальной политике. А она эту роль утрачивает в связи с быстрым смещением центра тяжести мировой системы в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).
Предчувствуя ослабление позиций Запада в целом и Европы в частности, Россия охотно соглашается с тезисом о грядущем выходе на лидирующие позиции нескольких ускоренно развивающихся государств, включая в их число и себя. Если она и позиционирует себя отдельно от трех других держав группы БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай), то лишь с тем, чтобы подчеркнуть собственное значение в Европе. Выступая под вывеской БРИК, Россия получает возможность легитимировать дискурс, отражающий трансформацию экономической мощи этих четырех стран в политическое влияние. Ту трансформацию, которая подводит идейную основу под разнообразные формы протеста против универсального значения западных ценностей, противопоставляя им принципы многополюсного релятивизма, но не исключая in fine и чисто силовую логику во всем ее объеме.
БРИК: счастливая находка
Неизвестно, отблагодарил ли Кремль группу Goldman Sachs так, как она того заслуживала. Именно сотрудники знаменитого коммерческого банка, желая дифференцировать свою инвестиционную стратегию для разных регионов планеты, изобрели после 11 сентября 2001 г. аббревиатуру БРИК. Если и существует страна, чей престиж заметно укрепился благодаря изобретению аналитиков Goldman Sachs, то это Россия. Для государства, утратившего в 90-е гг. прошлого века геополитическое влияние, фирменный знак «БРИК» оказался счастливой находкой, которой Москва искусно воспользовалась. Кремль и крупнейшие российские концерны сразу осознали, какие преимущества можно извлечь из новой картины мира, в основе которой лежит представление о четырех государствах, развивающихся особенно стремительно. Создавая «по краям» западного сообщества различные коалиции, они сознательно превратили аббревиатуру в символ нового типа международного управления.
Ощущение той или иной страной собственной мощи, передающееся другим акторам, находится под непосредственным воздействием факторов имиджа и престижа. И данные факторы, несомненно, сыграли в судьбе современной России совершенно особую роль. Чтобы оценить путь, пройденный за последние десять лет, достаточно прочитать аналитические отчеты начала 2000-х, в которых российская экономика сопоставляется с португальской. Благодаря резкому росту стоимости энергоносителей Россия в течение одной декады из разряда экономических карликов поднялась на уровень крупных геоэкономических игроков. Во всяком случае, ее недавняя эволюция так и воспринимается. Отчасти это объясняется и ощущением определенного упадка, которое испытали жители Европейского союза после того, как в 2005 г. Конституционный договор не был одобрен. В последнее время Россия, если говорить о ВВП, входит в десятку ведущих мировых экономик, хотя по показателю ВНП на душу населения занимает в мире лишь 69-е место. Предполагается, что ее ведущее положение в международной торговле энергоносителями (прежде всего нефтью и газом, но также ядерным топливом и углем) и в дальнейшем будет укрепляться.
Вот несколько цифр, помогающих оценить стремительность перемен, происшедших в последние годы. С 2000 по 2008 гг. средний годовой рост ВВП в России составил 6%. С 2003 по 2008 гг. объем торговли России с Китаем увеличился в 3,6 раза и достиг 57 млрд долларов. В тот же период объем торговли с Индией вырос в 5 раз и достиг 7 млрд долларов, а с Бразилией утроился до 6 миллиардов.
Ощущение эйфории мгновенно улетучилось в 2009 году. Россия – единственная страна БРИК, пережившая жестокую рецессию, падение ВВП составило 8%. С тех пор страна вернулась к экономическому росту (в 2010 г. он должен составить 4,4%), однако ключевым моментом является другое: Россия уступает Китаю не только по показателям экономического развития, но и по тому, как сравнительная мощь обеих стран воспринимается на международной арене. Напомним, что в 1993 г. размеры российской и китайской экономик были сопоставимы. Спустя 17 лет Китай стал втрое богаче своих российских соседей по объему ВВП, хотя и остается втрое беднее по ВНП на душу населения (занимает по этому показателю лишь 90-е место в мире). В геоэкономическом плане КНР ориентируется на США (40% китайского внешнеторгового оборота), тогда как Россия – на Евросоюз (соответственно 55% российского внешнеторгового оборота). Среди ста крупнейших мировых предприятий по объему капитализации насчитывается три российских концерна («Газпром», «Роснефть» и Сбербанк). Для сравнения: в сотню входят семь китайских финансово-промышленных групп и, кроме того, две базирующиеся в Гонконге, три бразильских и одна индийская.
Аббревиатура БРИК очень выгодна для России, так как служит удобным инструментом и политики, и дипломатии. В политическом плане российская модель апеллирует к принципам авторитаризма, национального своеобразия и патриотизма. Она опирается на государственный капитализм, идеологи которого, начиная с 2003 г., открыто отвергают западные неолиберальные рецепты. Такой тип государственного капитализма воплощает в себе желание российских властей прямо или косвенно присутствовать на мировых рынках и извлекать из этого присутствия политические дивиденды, не упуская и возможностей личного обогащения.
Разумеется, в Европе и Соединенных Штатах тоже прибегают к государственному вмешательству (о чем свидетельствуют действия правительств в ходе теперешнего кризиса). Но оно всегда ограничивается во времени, поскольку считается, что функция государства – лишь восстановить доверие на рынках и нормальное функционирование экономики, а затем выйти из игры. В России ситуация принципиально иная. Здесь государственный капитализм 2000-х гг. опирается на закамуфлированное смешение общественных и частных интересов, отсутствие разделения властей (исполнительной, законодательной и судебной), а также на отрицание чисто западного представления о тождественности рыночной экономики и демократической формы правления.
В дипломатическом плане аббревиатура БРИК отражает переход к многополярному миру, иначе говоря, несет в себе неявный протест против доминирования Запада. В рамках «Большой двадцатки» страны БРИК выступают за перераспределение властных полномочий в Международном валютном фонде. Еще более значимо то, что в практику вошли ежегодные встречи лидеров четырех стран, первая из которых состоялась в 2009 г. в Екатеринбурге. В рамках саммита российские власти удостоили приема иранского президента Махмуда Ахмадинежада, для которого это приглашение стало неожиданной формой признания на международной арене в тот самый момент, когда его переизбрание на пост президента энергично оспаривалось внутри Ирана. Второй саммит БРИК прошел в городе Бразилиа в апреле 2010 года. Как заявил на этой встрече Дмитрий Медведев, страны БРИК «объективно содействуют созданию условий для укрепления международной безопасности». В конечном счете понятие БРИК легитимирует дискурс ускоренного развития, изначально опирающийся на контекст экономического роста, а затем и на расширение присутствия в дипломатической сфере, и логически завершающийся в сфере военно-политической, особенно важной для российских властей. В России не меняют основных ориентиров.
Эксплуатация темы ускоренного развития
Настаивая на своей принадлежности к группе БРИК, Кремль стремится сегментировать своих партнеров и изменить положение России на международной арене. Как ни парадоксально, ближайшей целью Москвы остается укрепление позиций в Европе – на главном рынке российских энергоносителей. Представая в облике бурно растущей страны, Россия как бы демонстрирует прочный потенциал развития на фоне топчущегося на месте Старого Света. Связи России с США несут на себе печать эпохи холодной войны: хотя объем торговли незначителен, отношения остаются структурообразующими в стратегическом плане, поскольку обе державы обладают мощными ядерными арсеналами.
Что касается отношений с тремя остальными участниками группы БРИК, то на этом направлении Москва старается нарастить политико-стратегический потенциал, развивая два главных компонента своей внешней торговли: поставки энергоносителей и продажу оружия. Вне традиционной сферы влияния Россия предпринимает попытки вновь утвердиться на Ближнем Востоке и, менее активно, в Северной Африке. Однако поиск новой роли в международных отношениях не отменяет некоторых существенных противоречий в нынешнем положении России.
Во-первых, эксплуатация темы ускоренного развития в «бриковском» понимании плохо согласуется с тем фактом, что Россия смотрит на свою новую и новейшую историю сквозь призму традиционной великодержавности. То есть опирается на психологию, свойственную не поднимающемуся «третьему миру», а бывшим колониальным империям.
Москва стремится укрепить свою легитимность, представ на международной арене не выскочкой, а наследницей могучего государства с многовековой традицией. Для нее важно вернуть себе международную роль, отвечающую национальной истории, которая неотделима от имперской традиции. Именно этот взгляд на прошлое нации объясняет, почему Владимир Путин предпочел логику реставрации логике трансформации. Забота о том, чтобы стереть следы унижения, пережитые Россией в 1990-х гг., служила одной из главных побудительных причин его деятельности.
Частичное восстановление былого влияния, которое произошло в 2000-е гг., в глазах российских властей является возвратом к нормальному положению вещей.
Москва стремится закрепиться в группе ускоренно развивающихся стран, но они в основном озабочены решением внутренних проблем, а Россия вдохновляется желанием внешнего реванша, который подчас включает и неоимпериалистские коннотации. Подобная мотивация не обязательно предполагает внутреннюю модернизацию. Напротив, успехи на пути восстановления влияния могут способствовать соскальзыванию к постимперской риторике (тем более что ее подпитывает новое соотношение сил на международной арене) и диктуемым ею формам власти и подчинения.
И в том и в другом случае открытым остается вопрос о российской идентичности. Заметную печать на нее наложило двойное – царистское и советское – историческое наследие, к тому же она существенно трансформировалась в последние 20 лет, когда российское общество пережило потрясения, до сих пор не осмысленные во всей их глубине. Необходимо отметить, что идентичность эта не распалась, но проявляется в новых условиях как чувство подчеркнутой национальной гордости, которое европейцы стараются учитывать и понимать.
Во-вторых, эксплуатация темы ускоренного развития может входить в противоречие со стремлением России придать себе облик «нормальной» страны, характерным после 2000 г. для ее властей. Прагматизм – слово, наиболее часто используемое теми, кто характеризует деятельность Владимира Путина и Дмитрия Медведева. Однако этот прагматизм, если присмотреться, не свободен от идеологической нагрузки, а именно – твердого желания сопротивляться внешним влияниям. Нервная реакция России на «цветные» революции, оказавшие серьезное воздействие на российскую политику 2000-х гг., объясняется именно такой логикой. Москва отвечает на доктрину «распространения демократии», которая широко использовалась администрацией Джорджа Буша с помощью понятия «суверенная демократия».
Взяв на вооружение это двусмысленное словосочетание, Кремль одновременно послал сигнал и Западу, и странам постсоветского пространства. Западу указали на то, что Россия не станет территорией для миссионеров, несущих «демократическую веру». Вместе с тем Россия всячески старается представить себя «нормальной страной», чьи политические практики схожи с западными. Это позволило ей поддерживать имидж государства, абсолютно не нуждающегося для перехода к «нормальному» состоянию в помощи извне, и прежде всего со стороны Европы. Странам постсоветского пространства Россия напомнила, что намерена остаться для них основным актором в сфере безопасности, не проводя, впрочем, никакой прямой параллели между предоставлением гарантий безопасности в рамках ОДКБ и политическим режимом государств, входящих в эту зону.
Наконец, как показывает подробный анализ возможностей России, эксплуатировать тему ускоренного развития в трактовке, принятой остальными участниками БРИК, мешает неблагополучное состояние общего и в первую очередь демографического потенциала. В последнее время здесь наметились некоторые позитивные сдвиги (которые власть склонна приписывать своей политике стимулирования рождаемости), но они не отменяют того факта, что Россия переживает чрезвычайно тревожный демографический кризис, особенно если сравнить ее показатели с Китаем, Индией и даже Бразилией.
При этом, как ни странно, Россия – единственная страна из группы БРИК, где уровень жизни (ВНП на душу населения) в течение ближайших 20 лет может сравняться с некоторыми государствами Организации по экономическому сотрудничеству и развитию. Но, несмотря на эти перспективы, включение России в одну группу с Бразилией, Индией и Китаем открыто оспаривают авторитетные эксперты, например, Нуриель Рубини. И дело тут не только в демографии. Рубини называет российский режим «лживым» и по-прежнему опирающимся исключительно на энергетическую ренту. Такой режим, по его мнению, не в состоянии вывести страну на путь глубокой и сквозной модернизации экономики: «Россия, с ее дряхлеющей инфраструктурой, еще больше дискредитировала себя своей реваншистской и анахроничной политикой и практически необратимым демографическим крахом».
Этот приговор решительно отказывает России в принадлежности к группе ускоренно развивающихся стран и способности осуществить экономическую модернизацию. А ведь Россия и Евросоюз, начиная с осени 2009 г., решили развивать отношения как раз в контексте «партнерства для модернизации», призванного выдвинуть на первый план отраслевой подход (речь идет о том, чтобы постепенно перейти от институциональной логики к логике конкретных проектов).
В своих отношениях с Европой Россия, желая представить свой государственный капитализм как нечто солидное и основательное, сочетала тему модернизации (в западном духе) с темой ускоренного развития (в контексте БРИК); при этом она ловко играла на идеологических расхождениях между немцами, французами, англичанами и скандинавами. Москва старается извлечь пользу из статуса постоянного члена Совета Безопасности ООН в дипломатической сфере, а вывеску БРИК использовать в сфере экономической. Этот бренд берется на вооружение с тем, чтобы подчеркнуть смещение центра тяжести в мировой системе. В отличие от остальных трех стран данной группы Россия очевидно намерена занять особое положение по отношению к Европейскому союзу, который необходим для развития ее экономики. Все это нужно Москве для того, чтобы реализовать с максимальной выгодой свой геоэкономический потенциал. Отчасти она уже решила поставленную задачу.
От евразийства к евроазиатству
Желая конвертировать экономическую мощь БРИК в политическое влияние, Россия преследует несколько целей. В первую очередь речь идет о том, чтобы изменить весовую категорию на международной арене: перейти от положения обанкротившегося государства, которое в 1990-е гг. резко опустилось вниз в мировой иерархии, к статусу мощной региональной державы, притязающей и на глобальную роль. Далее, Москва использует чередование тем модернизации и ускоренного развития, чтобы проектировать будущее России и вписать ее в цикл обновления. Конструируя для своих нужд новые ментальные пространства, российские власти обрели способность заглядывать в завтрашний день.
Наконец, российские лидеры намерены использовать в своих интересах ощущение упадка, испытываемое Западом, который более не в силах оперативно реагировать на глобальные изменения и на смещение фокуса мировой политики в Азиатско-Тихоокеанский регион. Понятие БРИК позволяет им атаковать – пусть не в лоб, а с фланга, – доминирующие позиции западных стран. При этом замалчиваются некоторые ключевые факторы, мешающие проводить эту политику: слабые места, присущие российской политико-экономической системе, неравномерное заселение российской территории (более 75% ее граждан проживают западнее Урала) и прежде всего эволюцию китайско-российских отношений с Китаем.
Видя свое будущее в составе группы БРИК, Москва в то же время придает особое значение центральному положению России в Евразии. Хотя российские власти ныне предпочитают представлять свою страну не как евразийскую, а как евроазиатскую. Первый термин, опирающийся на специфическую историко-идеологическую традицию, делает акцент на русской уникальности, азиатской сущности России в противовес ее исторической укорененности в Европе. Второй наполнен намного более практическим содержанием и отсылает в первую очередь к географии, к особому положению между Европой и Азией.
Понятие БРИК прекрасно вписывается в эту ментальную карту, поскольку подчеркивает важность связей, которые Россия поддерживает с Китаем и Индией, двумя демографическими исполинами (нисколько не принижая и значение сотрудничества с Бразилией). Особенно же важно то, что это понятие позволяет Москве определить свою позицию по отношению к Европе и США.
Все это не устраняет главного препятствия на пути развития России: по-прежнему остается крайне маловероятным, что страна сможет в обозримом будущем притязать на роль источника «модерности», каким могла бы стать в конце XIX – начале XX века. Неизбежным следствием стремления России к стратегической автономии является то, что за пределами традиционной сферы своего влияния она не обретает какой-либо притягательной силы в глазах других стран. Следующий вопрос становится принципиальным. В какой степени или, лучше сказать, в каких областях Россия сможет рассматривать Китай и Индию как альтернативные Западу источники модернизации? Этот вопрос неотделим от дальнейших судеб западных стран и трех остальных членов БРИК, от способности тех и других стать воплощением не только экономической, но и политической «модерности». России еще предстоит нащупать путь, на котором ей удастся примирить модернизацию и ускоренное развитие. Экономическая модернизация может стать синонимом прочной связи с Западом, тогда как ускоренное развитие, как его воспринимают сегодня, то есть в контексте БРИК, способно, напротив, стать синонимом политического регресса в западном понимании этого слова.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 декабря 2010 > № 2906420
Тома Гомар
ОАО «Ямальская ж/д компания» объявило два конкурса на страхование имущества компании, говорится в материалах, размещенных на сайте государственного и муниципального заказа Ямало-Ненецкого автономного округа.
Согласно конкурсной документации, предлагается заключить договор на страхование 243 ж/д вагонов, 36 ед. ж/д техники и шести кранов на общую сумму 116,129 млн. руб. Начальная цена контракта не предусмотрена. Срок действия договора – один год.
По второму конкурсу предлагается заключить договор на страхование 281 ед. движимого имущества (пожарные емкости, радиостанции, трансформаторы, электростанция, вагоны, наружный туалет и другое) на общую сумму 7,875 млн. руб. Начальная цена контракта также не предусмотрена, договор заключается на один год. >Интерфакс
В США выросли объемы строительства жилья и ставки по ипотеке. Однако экономисты считают, что еще рано говорить о завершении кризиса на рынке недвижимости и в индустрии строительства.
По сообщению Торговой палаты США, количество начатых объектов жилья в нояб. составило 555 тыс., что на 3,9% превышает октябрьский показатель, но на 5,8% ниже объемов начатого строительства в аналогичный период пред.г.
В то же время количество выданных разрешений на строительство сократилось на 4% по сравнению с окт. этого года, и нынешний показатель оказался на 14,7% ниже, чем в прошлом нояб., передает агентство UPI.
Оба показателя – объем начатых строек и количество разрешений на строительство – являются опережающими индикаторами, т.е. свидетельствуют о ближайших перспективах данного сектора рынка. В данном же случае, увеличение одного показателя при снижении другого не позволяют сделать однозначные выводы о том, как будет в дальнейшем развиваться ситуация в сфере строительства США.
В сегменте частных домов на одну семью, который является ключевым для рынка жилой недвижимости США, были отмечены положительные изменения обоих показателей. Число начатых строек увеличилось в нояб. на 6,9%, а количество разрешений – на 3% по отношению к окт.
На протяжении 2010г. объемы начатого строительства частных домов в США падали и в мае достигли пятимесячного минимума. В июле показатель начатых строек немного вырос, однако количество выдаваемых разрешений на строительство в течение года неуклонно сокращается.
За годы кризиса, активность в строительном секторе экономики США снизилась настолько, что даже незначительный рост показателей сегодня можно считать положительным признаком, пишет Daily Finance. Но несмотря на заметное увеличение объемов строительства в прошлом месяце, еще слишком рано говорить о начале восстановления стройиндустрии.
Увеличение объемов строительства может в итоге оказаться не таким уж значительным: американские чиновники предупреждают, что ноябрьские показатели, скорее всего, были рассчитаны с большой погрешностью, и после пересмотра данных они окажутся ниже заявленного уровня.
Аналитики уверены, что с учетом нынешних темпов восстановления экономики для возвращения к докризисным объемам строительства потребуется не менее 1,5-2 лет.
Кроме того, активность сектора строительства напрямую зависит от количества продаж первичной недвижимости. Очевидно, что при нынешнем уровне безработицы в стране вряд ли можно ожидать скорого увеличения спроса на новые дома. Чтобы существенно снизить уровень безработицы, властям США необходимо ежемесячно увеличивать количество рабочих мест на 150-200 тыс. А этого, по мнению экспертов, в современной экономической ситуации невозможно гарантировать.
К снижению количества продаж нового жилья может также привести повышение ставок по ипотеке. На прошедшей неделе процентные ставки по ипотечным кредитам достигли максимального уровня за последние семь месяцев. После пятинедельного роста средние фиксированные ставки по кредитам с 30-летним сроком погашения составили 4,83%, сообщает Daily Finance.
По прогнозам аналитиков, процентные ставки продолжат расти и в 2011г. Это негативно отразится на спросе и ограничит доступность жилья, что, в свою очередь, лишь замедлит процесс восстановления строительного сектора США.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл совещание «О строительстве, вводе в эксплуатацию и работе федеральных центров высоких медицинских технологий и перинатальных центров»
Вступительное слово В.В.Путина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Вы знаете, вчера в ходе «прямой телевизионной линии», в диалоге с гражданами страны много вопросов было поставлено по качеству медицинских услуг, по заработным платам медицинского персонала. Ясно, что людей эти вопросы волнуют. И очевидно, что, поставив вопросы развития здравоохранения в число наших приоритетов, мы отвечаем на запросы общества. Это неплохо, но объём работ, который предстоит нам в этой сфере сделать, очень большой. Это целый комплекс мероприятий, связанных и с подготовкой, и с реализацией крупных региональных программ по модернизации здравоохранения. Это вопросы, связанные с модернизацией самой системы обязательного медицинского страхования. Это вопросы, связанные с развитием, возрождением фармацевтической промышленности и укреплением позиций в сфере производств медицинской техники, причём не только для нашего внутреннего потребления, но, надеюсь, и для того, чтобы завоевывать соответствующие ниши на мировом рынке.
Реализацию всех этих вопросов, безусловно, и в дальнейшем будем держать под контролем – так, чтобы эта работа шла не сама по себе, а чтобы люди чувствовали результаты этой работы на качестве получаемых услуг.
Сегодня на совещании поговорим о дальнейшем развитии высокотехнологичного сектора медицины. Речь идёт не только о строительстве новых объектов, а это 14 федеральных медицинских центров, 24 перинатальных центра, 2 университетских медцентра в Москве и во Владивостоке. Кроме того, продолжается реконструкция уже действующих федеральных медицинских учреждений, а также оснащение 190 региональных центров по оказанию помощи при сосудистых и онкологических заболеваниях и пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.
Отмечу, что начиная с 2005 года число граждан, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь, увеличилось с 60 тыс. до 290 тыс. человек. Доступность таких услуг, конечно, нужно повышать и в будущем. С 60 до 290 – это увеличение в 5 раз. В целом неплохо, но потребности гораздо больше, и усилия по этому направлению нужно наращивать и дальше.
В общей сложности за период с 2008 по 2013 год на развитие высокотехнологичного сектора медицины из федерального бюджета будет потрачено, запланировано 135 млрд рублей.
В августе на совещании в Твери мы говорили о том, как идёт реализация задач в этой сфере. За прошедшие четыре месяца открыто ещё три федеральных высокотехнологичных центра в Хабаровске, Красноярске и Челябинске. До конца года будет введён в эксплуатацию такой объект в Тюмени. В следующем году откроем ещё шесть центров – в Перми, Барнауле, Владивостоке, Калининграде, Новосибирске и Смоленске.
Важно наладить эффективную работу всех этих учреждений, чтобы не получилось так, что центр построили и оборудование завезли, а работать они в полном объёме не могут.
Вчера в ходе «прямой линии», о которой я уже упоминал (вы знаете, наверняка видели), был диалог и с сотрудниками такого центра в Чебоксарах. К ним едут пациенты из 18 регионов Российской Федерации, и, естественно, мест уже не хватает. По данным, которые у меня есть (данные представлены Министерством здравоохранения) там не хватает пока и специалистов. В целом – я вчера говорил об этом – такие центры удаётся укомплектовывать высококлассными, молодыми, перспективными специалистами, но вот здесь проблемы всё-таки есть. Похожая ситуация в Пензе и в Астрахани. И здесь Министерство здравоохранения должно оказать им необходимую поддержку и помощь. А руководители субъектов Российской Федерации должны сделать всё для того, чтобы обеспечить комфортные бытовые условия для тех высококлассных специалистов, в которых эти центры нуждаются. Так сделать, как это сделано в некоторых других регионах, где люди не думают о проблемах с жилой площадью и не занимаются этими вопросами: региональные власти взяли это всё на себя, и всё работает, работает эффективно.
Ещё раз повторю: мы вложили и будем вкладывать в эти объекты серьёзные ресурсы, нужно, чтобы они работали с полной отдачей, оказывали помощь максимальному числу граждан страны.
Теперь что касается перинатальных центров. Четыре месяца назад мы говорили о возможном срыве сроков ввода в эксплуатацию ряда объектов, о невыполнении отдельными регионами взятых на себя обязательств, прежде всего обязательств по софинансированию. В большинстве случаев регионы нас услышали, отреагировали, и ситуация исправляется. Темпы строительства были значительно ускорены. Там, где ещё в августе только стены возводили, сегодня уже заканчиваются работы по внутренней отделке. До конца года будет завершено строительство ещё 10 перинатальных центров. А буквально на днях подобные объекты открылись в Кировской, Ростовской и Волгоградской областях. В Санкт-Петербурге, в Центре имени Алмазова, который начал работать в ноябре, уже появилось на свет более 200 малышей. И всё-таки в некоторых регионах по-прежнему график работы не выполняется. Это Забайкальский, Пермский края, Амурская область, Воронежская и Курганская области.
Ещё раз подчеркну и обращаюсь к руководителям этих регионов: нельзя превращать в долгострой возведение таких важнейших объектов. Я прошу руководство этих регионов незамедлительно принять необходимые меры для ускорения строительства. Также напомню коллегам в регионах о строгом выполнении обязательств по софинансированию. Сейчас не буду приводить эти данные (они у меня здесь есть), но в некоторых случаях ситуация явно далека от того, что мы ожидали по этой линии работ.
Теперь об оснащении перинатальных центров медицинским оборудованием. Неделю назад мы подробно говорили о развитии отечественного производства медтехники. Должен отметить, что до 2008 года в основном приобреталось импортное оборудование или почти исключительно импортное оборудование. За последние два года ситуация несколько изменилась в лучшую для нас сторону. Это примерно 11% от суммы, потраченной на оснащение перинатальных центров. Вот эта сумма (11%) уже направляется для приобретения оборудования у отечественных производителей.
Например, Уральский оптико-механический завод поставляет инкубаторы для выхаживания новорождённых, аппараты искусственной вентиляции лёгких для новорождённых, некоторые другие приборы. Есть и другие примеры. Здесь присутствующие все о них знают. Это примеры хорошие. Рассчитываю, что с началом реализации специальной программы по развитию фармацевтики и отечественной медицинской техники, промышленной медицинской техники таких примеров станет гораздо больше.
Федеральный высокотехнологичный медицинский центр будет введен до конца года в эксплуатацию в Тюмени, а в 2011г. планируется открыть такие центры в Перми, Барнауле, Владивостоке, Калининграде, Новосибирске и в Смоленске, сообщил в пятницу премьер-министр РФ Владимир Путин на совещании о строительстве, вводе в эксплуатацию и работе федеральных высокотехнологичных медцентров.
«За прошедшие четыре месяца открыты еще три федеральных высокотехнологичных центра в Хабаровске, Красноярске и Челябинске, до конца году будет введен в эксплуатацию такой объект в Тюмени», – сказал премьер.
Он подчеркнул, что в следующем году будут открыты еще шесть центров в регионах страны.
«Важно наладить эффективную работу всех этих учреждений, чтобы не получилось так, что центр построили, оборудованием оснастили, а работать они в полном объеме не могут», – сказал Путин.
Глава правительства сообщил, что в эти объекты вложены серьезные ресурсы, и надо, чтобы они работали с полной отдачей и оказывали помощь максимальному числу граждан.
По итогам 11 месяцев 2010г. Магнитогорский металлургический комбинат выплавил 10,51 млн.т. стали и выпустил 10,14 млн.т. горячего проката. Об этом говорится в сообщении «ММК».
Согласно сообщению, производство товарной металлопродукции за 11 месяцев 2010г. составило 9,43 млн.т.
По прогнозам «ММК», производство товарной металлопродукции в 2010г. составит 10,2-10,3 млн.т. В 2011г. – 12 млн.т. на площадке в РФ и 1,3 млн.т. в ММК-Atakas.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter