Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 10 декабря 2020 > № 3581657 Владимир Путин

Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека

В День прав человека Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Всех вас приветствую на нашей очередной встрече, которая традиционно проходит в День прав человека.

Каждый из вас и Совет в целом, как, впрочем, и другие правозащитные организации страны, вносят свой вклад в дело защиты прав и свобод человека и гражданина. На мой взгляд, это чрезвычайно важная миссия, это особая, крайне необходимая людям, обществу и, безусловно, благородная миссия. Она требует каждодневного кропотливого труда, глубоких знаний, терпения, душевной щедрости и умения вести диалог, аргументированно отстаивать свою позицию, а нередко, конечно, и смелости и решительности.

Во всех составах нашего Совета всегда – хочу подчеркнуть – всегда работали и работают именно такие люди. И искренне поздравляю всех вас, уважаемые друзья, с Днём прав человека. Желаю успехов в достижении целей вашей правозащитной деятельности.

Сегодня нам предстоит работать в дистанционном режиме. В этом формате мы с вами общаемся редко, так скажем, но уже вижу внушительный список желающих выступить. Как мы и договаривались, Валерий Александрович Фадеев на площадке Администрации организовывал эту работу. И здесь у меня целый список, он очень большой, не я его составлял, это делал председатель нашего Совета, руководитель Совета и, так скажем, человек, организующий работу Совета, советник Президента по этим вопросам. Но я обращаюсь просто сразу ко всем коллегам и хочу вас попросить выступать кратко, потому что мы примерно будем работать часа два, иначе уже потом фокус внимания сбивается, хотя обычно мы работаем даже чуть больше, чем два часа. Но чем короче будет выступление каждого и содержательнее, тем большее количество людей, наших коллег из Совета смогут сегодня выступить, свою точку зрения изложить на вопросы, которые представляют общий интерес.

Уважаемые коллеги!

Пандемия стала для нашей страны, да и для всего мира, непростым испытанием. Она подтолкнула к тому, чтобы проанализировать и даже переосмыслить многие ключевые принципы социального общения. Отношения между государством и гражданином также приобрели новые измерения.

Вы знаете, что у нас в борьбе с общей угрозой под девизом «Мы вместе» объединились представители практически всех уровней власти, волонтёры, некоммерческие организации, тысячи неравнодушных и ответственных граждан. При этом люди не только были готовы участвовать в общей работе, но и стали предъявлять новые требования к государству, особенно в вопросах реализации своих прав в области здравоохранения, образования, сохранения персональных данных.

В условиях, когда все страны оказались в поиске баланса между неизбежными, но вынужденными ограничениями и необходимыми свободами, экспертная оценка нашего Совета была и остаётся крайне востребована. Мы с вами видим, что в некоторых странах происходит, когда так называемые ковид-диссиденты выражают свою реакцию достаточно бурно на необходимые шаги со стороны государства. Здесь нужно ясное понимание и того, что происходит, того, что необходимо, и профессиональная экспертиза. Насколько знаю, Совет уже многое сделал в этом направлении, представил свой доклад «Уроки эпидемии с точки зрения соблюдения прав и свобод человека и гражданина», и сегодня мы обязательно остановимся на его основных положениях.

Конечно, хотел бы особо поблагодарить вас за активное участие в работе над поправками к Конституции России. Знаю, что все по-разному к этому относятся, тем не менее Совет внёс свою лепту в эту работу, и я хочу выразить вам слова благодарности за это, а также за содействие в реализации прав граждан в ходе общероссийского голосования.

Считаю необходимым остановиться и на направлениях, где Совет мог бы сосредоточить свои усилия в ближайшее время.

Одна из актуальных тем – это, конечно, система организации здравоохранения и права пациентов. Речь идёт о качестве и своевременности оказания медицинской помощи.

Конечно, государство делает очень многое для того, чтобы работа шла ритмично и на благо граждан, но при этом, безусловно, есть и сбои. Это очевидно, я тоже об этом знаю. Поэтому работа правозащитных структур, конечно, здесь тоже востребована, и не только в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Прошу вас уделить внимание и тому, как соблюдаются права людей в первичном, самом близком к людям, звене здравоохранения и продолжить мониторинг помощи, конечно, больным по графику, по планам, в том числе и, может быть, в первую очередь онкологическим больным. В целом необходимо постоянно анализировать организацию планового лечения пациентов с опасными и хроническими заболеваниями.

Многое предстоит ещё сделать и в области гуманизации правосудия. Мы в принципе на каждой встрече об этом говорим. В Совете немало опытных юристов, и на прошлом заседании прозвучали некоторые предложения. Не все, но часть из них нашла поддержку и должна быть реализована.

Ещё одна важная тема – преимущества и риски цифровизации. Электронные сервисы – это уже не задача будущего, а реально действующая отрасль, и она набирает свои обороты. Там идёт процесс создания и новых возможностей, и новых интересов. И интересы новые формируются, и угрозы тоже.

Практически ещё не изучена, не осмыслена такая сфера, как свободы человека и искусственный интеллект. Потому сейчас востребованы именно профессиональные рекомендации о том, как дальше развивать цифровые сервисы, предотвращая риски нарушения прав людей на конфиденциальность, на неприкосновенность частной жизни, на свободу выражения мнений. По опросам общественного мнения, кстати говоря, вопросы, связанные с защитой личных данных, очень беспокоят людей.

Всё это сферы деятельности и нашего Совета. Недавно в его состав вошли в том числе и специалисты в этой области. Полагаю, что это значительно усилит его экспертный потенциал.

Словом, ещё раз хочу повторить, тем для обсуждения накопилось очень много. Давайте перейдём к соответствующим докладам, к выступлениям.

Первым хочу предоставить слово Фадееву Валерию Александровичу – советнику Президента, председателю Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.

Пожалуйста, Валерий Александрович, прошу Вас.

В.Фадеев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Что касается списка выступающих и вопросов, то это всё готовилось, мы обсуждали это очень серьёзно, и собирался президиум Совета по правам человека. Практически все те вопросы, которые выдвигали коллеги, – они все здесь, так что список составлен на основе демократических принципов.

В.Путин: Валерий Александрович, хочу, чтобы Вы подтвердили: я не принимал участия в составлении этого списка. Я вижу его впервые, прямо сейчас мне положили на стол. Но я постараюсь предоставить слово для выступления подавляющему большинству из тех, кто в этом списке есть.

Извините, пожалуйста, что перебил Вас. Прошу.

В.Фадеев: Да, Владимир Владимирович, ответственность за список беру на себя.

Позвольте вначале доложить о том, как идёт работа по Вашим поручениям, данным год назад.

Поручение о создании базы данных жертв политических репрессий: созданием такой базы данных займутся некоммерческие организации, в частности Музей истории ГУЛАГа, директором которого является Роман Владимирович Романов, член нашего Совета. Предполагаемое финансирование – президентский грант.

Помощь детям, страдающим ретинобластомой, – надлежащие меры приняты Минздравом, поручение выполнено.

Использование лесов, выросших на землях сельхозназначения, – принято постановление Правительства, разрешающее использовать такие леса, поручение выполнено.

Три взаимосвязанных предложения – Вы сказали как раз о правоохранительной системе, о судебной – изложил год назад Генри Маркович Резник: это расширение составов преступлений для суда присяжных, введение института следственных судей, а также проблема судебной экспертизы. По всем трём предложениям ведётся работа. Предложения одобрены Верховным Судом, о чём Верховный Суд России уведомил Совет. По судебной экспертизе подготовлен законопроект, в соответствии с которым сторона защиты наделяется правом назначать такую экспертизу. Это очень важный аспект, который уравнивает в этой части права обвинения и защиты.

По нескольким поручениям работа продолжается. В частности, места массовых захоронений: в законодательстве нет определения такого объекта, и поэтому вокруг таких мест время от времени возникают конфликты. Необходим законопроект, его пока нет, и мы наблюдаем некоторую неразбериху между министерствами и ведомствами. Поручение продлено, и мы, Владимир Владимирович, будем добиваться его полной реализации.

О создании музея на Бутовском полигоне: Вами дано поручение Москве и Московской области, пока поручение не выполнено. Не решён вопрос с землёй: полигон находится в Московской области. Москва, в свою очередь, готова выделить грант в 300 миллионов рублей, однако этого не хватит для создания полноценного музея. Продолжаем работать по этому вопросу.

О дополнительной поддержке жителей города Беслана: поручение пока полностью не выполнено, но идёт работа ведомств, и я уверен, что дополнительная поддержка в следующем году, безусловно, будет оказана.

Уважаемый Владимир Владимирович!

За истекший год Совету по развитию гражданского общества и правам человека удалось расширить спектр своей деятельности. Хотя политические права по-прежнему находятся в фокусе внимания Совета, мы стали больше работать в части социальных прав, в части экономических прав.

И ещё один важный аспект: Вы рекомендовали в прошлом году расширить сотрудничество Общественной палаты Российской Федерации с другими институтами гражданского общества. Особенно важным это сотрудничество стало в период пандемии.

Совет оперативно отреагировал на начало пандемии. Вы, Владимир Владимирович, упомянули доклад, с которым мы выступили, «Уроки эпидемии». Уже 31 марта мы организовали горячую линию совместно с Ассоциацией юристов России, где работали непосредственно с гражданами страны. Целый ряд предложений Правительству выработал Совет, и многие были приняты.

Конкретные проблемы удавалось решать. Например, мы помогли вернуться в Россию нескольким десяткам школьников, застрявших в США (это были образовательные программы). Помогли вывезти в Ташкент 300 граждан Узбекистана; тот же борт забрал в Россию российских граждан.

Предложили и добились бесплатной парковки медикам, автомобилям медиков, которые работают в ковидных госпиталях, а парковка, особенно в Москве, очень недешёвая.

НКО в начале эпидемии выпали из поля зрения Правительства. Настойчивость гражданских институтов и Ваше вмешательство исправили дело – НКО получили серьёзную помощь от государства.

Коллеги подробно доложат о нашей работе, дадут свои предложения по самым разным направлениям. Я остановлюсь на нескольких вопросах.

Дистанционное обучение. Вы, Владимир Владимирович, недавно сказали, что дистанционное образование не может заменить традиционную систему образования. Однако очевидно, что в среднесрочной перспективе в связи с эпидемией дистанционное образование будет по-прежнему востребовано, да и когда эпидемия закончится, по-моему, очевидно, что дистанционное образование, дистанционное обучение всё равно станет частью общей системы образования.

По Конституции в нашей стране среднее образование – всеобщее и бесплатное. Но дистанционка оказывается недешёвым удовольствием: компьютер стоит 30–40 тысяч рублей, интернет-трафик. Правительство принимает усилия по организации бесплатного трафика для учебных целей, но пока он доступен далеко не всем. Трафик стоит от 500 до 1500 рублей в месяц по разным регионам. Итого на круг, если компьютер, скажем, эксплуатируется три года, – 10 тысяч в год, плюс трафик, получается тысяч 20 в год, а если в семье трое детей, – 60 тысяч. А если семья малообеспеченная? Это очень серьёзная проблема.

Министерство просвещения планирует до конца года поставить в субъекты Федерации 266 тысяч ноутбуков, этого мало. В стране порядка трёх миллионов детей-школьников из малообеспеченных семей, и таким семьям трудно найти деньги на удалёнку.

Учебники, между прочим, распространяются очень во многих школах, очень во многих регионах бесплатно, а это меньшие затраты, и государство тем не менее идёт на эти затраты, не возлагает их на семьи. А что касается компьютеров, трафика, то, к сожалению, пока эти бóльшие затраты возложены на семьи. Предлагаем рассмотреть вопрос о масштабной помощи семьям с детьми-школьниками по предоставлению им компьютерной техники.

Ещё одна проблема выявилась по поводу дистанционки – это растущее расслоение по успеваемости. В дистанционном режиме, условно говоря, отличники продолжают учиться и стараться, а вот нерадивые ученики, троечники, которые и так не проявляли особого усердия, теперь получили возможность практически не учиться, и это очень серьёзная методическая и теперь уже и социальная проблема. Коллега Александр Григорьевич Асмолов подготовил выступление на эту тему.

Следующий вопрос: некоммерческие организации-иноагенты. В Государственной Думе позавчера в первом чтении был принят законопроект о распространении статуса НКО – иностранного агента на незарегистрированные общественные организации и на граждан. Законопроект вводит дополнительные обязанности и для средств массовой информации.

В экспертном сообществе есть целый ряд вопросов по этому законопроекту. В частности, поскольку политическая деятельность трактуется весьма широко, не исключено, что в число физлиц-иноагентов могут попасть, например, госслужащие, проводящие мероприятия, в которых принял участие хотя бы один представитель НКО-иноагента или физическое лицо – иноагент. Эти требования закона могут быть распространены на учёных, на деятелей культуры, которые поддерживают связи, в том числе финансовые, с заграницей. Такие риски есть, как говорят эксперты.

Законопроект предполагает, что все средства массовой информации и, очень важно, все пользователи интернета при упоминании иноагента обязаны сообщать, что эта организация или физлицо – иноагент. Похоже, это будет чрезвычайно сложно сделать, особенно в части, касающейся интернета, в части, касающейся блогеров в интернете. Кроме того, законопроект запрещает вхождение иноагентов в общественные советы при органах власти.

В своё время Конституционный Суд принял решение о том, что статус иноагента является лишь маркировкой, подразумевает дополнительную отчётность, но не дискриминацию. Возможно, как считают некоторые эксперты, предлагаемые ограничения в области общественного контроля могут быть трактованы именно как дискриминация. По нашему мнению, необходима доработка этого законопроекта.

И ещё одна тема, ставшая актуальной в этом году, – это международная тема: американские IT-компании и цензура. В этом году мы неоднократно выступали, Совет выступал, против блокировок российских средств массовой информации на платформе YouTube. В последние годы около 200 русскоязычных каналов помечены администраторами этого хостинга, помещены в чёрный список. Мы трактовали это как цензуру российских СМИ в интернете. Эти наши российские СМИ не нарушают российских законов, тем не менее на основе непонятных нам причин Google их блокировал. Это новое явление, и оно очень масштабное. Как в Советском Союзе был «самиздат» и «тамиздат» – тут ни «самиздата», ни «тамиздата» не организуешь, контроль здесь тотальный и всемирный.

Совет первым заявил о необходимости перевести этот конфликт с американскими IT-гигантами в правовое поле. Первые шаги есть: в октябре прокурор Москвы потребовал через суд восстановить доступ к фильму «Беслан» на YouTube, а вчера в Госдуме принят в первом чтении законопроект о возможности блокировать за подобные действия YouTube, Facebook, Twitter.

В идейном отношении предлагаемый законопроект движет проблему в правильном направлении, но здесь есть сомнения, что предложенные методы будут эффективными. Например, специалисты говорят, что эти американские платформы очень серьёзно защищены от внешнего вмешательства. Предполагается затормозить работу, например, Twitter или Facebook, но похоже, что сегодня, для того чтобы затормозить работу Facebook, придётся тормозить работу всего Рунета, что, конечно, недопустимо.

YouTube широко используется в России – от продвижения музыкальных клипов до обмена информацией. В работе его российского сегмента заняты десятки тысяч людей, и они зарабатывают себе на жизнь. Как скажутся такие жёсткие меры на деятельности этих российских граждан? Здесь нужна серьёзная дискуссия, в том числе и технического характера: как защитить российские СМИ и российских пользователей от этой неожиданной цензуры со стороны американских IT-компаний?

На этом я закончу [освещать] тот круг проблем, который есть в Совете, мою часть выступления.

Владимир Владимирович, спасибо за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Я очень коротко отреагирую на самые чувствительные вещи, которые сейчас прозвучали. На все не могу, чтобы время не терять.

По поводу онлайн-образования: чрезвычайно важная вещь. Я уже говорил на встрече с волонтёрами недавно, вспоминал о позиции ООН, Генерального Секретаря, который говорит о том, что мы можем потерять целое поколение, поскольку в условиях пандемии наносится очень существенный ущерб всему процессу образования, особенно, конечно, прежде всего это касается детей школьного возраста. И здесь чрезвычайно важен доступ к современным способам получения знаний: это и железо так называемое, которое дорого стоит, сама компьютерная техника, всякое программное обеспечение, доступ к скоростному интернету и так далее – сколько мы видели у нас связанных с этим проблем.

Вместе с тем страна оказалась готова лучше, чем даже мы сами ожидали, и лучше, чем многие другие государства мира, к переходу в онлайн не только в сфере образования, но и по другим направлениям. Хотя этого недостаточно, и здесь я с Вами, Валерий Александрович, абсолютно согласен. Будем над этим работать. У Правительства есть план действий, я сейчас не буду всё перечислять, это всё в публичном доступе есть. Будем работать.

Что касается расслоения школьников – кто лучше, кто хуже: надо учитывать эти расширяющиеся возможности сегодняшнего дня и выстраивать методики преподавания соответствующим образом.

Что касается иностранных агентов и физлиц, на которых может быть распространена и распространяется такая маркировка. Связано это с чем – как докладывают авторы этого нововведения, это связано с попыткой ухода от того, чтобы обозначать соответствующее юрлицо в качестве получателя денежных средств из-за границы. Просто изобретаются новые способы получения денег из-за границы для осуществления своей деятельности. Это первое.

Второе. Ещё раз повторяю: всё-таки мы исходим из того, что это не ведёт к каким-то запретительным шагам со стороны государства. Поэтому если вы считаете, что здесь есть риски, и если юридическая техника недостаточно ясно излагает принципиальные моменты этого закона, то, конечно, над этим нужно поработать, я согласен.

Что касается того, чтобы иноагенты входили в общественные советы органов власти: звучит это странновато, конечно, но я не могу себе представить, чтобы иноагенты в США пришли и потребовали, чтобы их пустили в общественный совет Госдепа – смешно даже говорить – или в Министерство внутренней безопасности. Вы понимаете, что это смешно, это невозможно просто себе представить. Можно представить, что у нас обсуждаются эти вопросы, но чтобы там это было возможно – это просто в голове не укладывается.

Вспомните недавние события, совсем уже на слуху, когда наших граждан там в тюрьме держали, обвиняя их в том, что они иноагенты, без всяких на то оснований, кстати говоря. Без всяких оснований держали в тюрьме и пугали длительными сроками заключения.

Тем не менее я согласен с Вами в том, что если риски есть, то надо посмотреть внимательно. Нельзя, чтобы это как-то ограничивало людей, ограничивало их деятельность. Мы всегда исходили из того, что это связано только с одним – с обеспечением невмешательства в наши внутренние дела со стороны иностранных государств, над чем они активно работают. Мы же это знаем: активно работают, а как – деньги дают, для того чтобы продвинуть свою повестку дня в нашей внутриполитической жизни.

Надо себя, с одной стороны, оградить от этого, а с другой стороны – не допускать чрезмерных ограничений, не могу с Вами в этом не согласиться. Давайте подумаем, и попрошу Администрацию, депутатов Государственной Думы. Честно говоря, даже не знаю, кто был инициатором, но обязательно посмотрим на это повнимательнее.

Теперь блокировки. Конечно, я вижу риски, связанные с блокировками деятельности иностранных сетей, которыми пользуются многие тысячи российских граждан, в том числе, как Вы сказали, и, используя эти возможности, зарабатывают себе на жизнь. Да, здесь нужно действовать очень аккуратно. Хотя Вы сами и показали, что делают, условно говоря, наши так называемые партнёры: вот они занимаются цензурой. Это абсолютно очевидная вещь, понятная, по-моему, любому здравомыслящему человеку. Это цензура, это поле информационного противоборства. Не мы это делаем – обращаю ваше внимание на это, заметьте, – не мы. Но мы вынуждены на это как-то реагировать, как-то отвечать.

Давайте, разумеется, будем делать таким образом, чтобы сами себе в ногу не стрелять: будем развивать свои собственные сервисы, развивать свои собственные возможности, свои собственные сети, предоставлять качественные услуги у себя и не будем ограничивать людей там, где это совершенно не имеет никакого смысла. Я всегда исходил из того, что любые наши ответные действия не должны идти нам самим во вред.

Спасибо большое.

Продолжим. Мысловский Евгений Николаевич, прошу Вас.

Е.Мысловский: Добрый день, коллеги!

Я хотел бы обратить внимание на весьма тревожные тенденции, которые у нас возникли в уголовном правосудии.

Последние 15 лет приходится констатировать, что рейтинг уголовного правосудия в России всё падает, уменьшается, усыхает как шагреневая кожа. В обществе ускоренно распространяется мнение: то, что сейчас творится в судах, трудно назвать правосудием. Суды превратились в жалкий придаток предварительного следствия, а прокуратура при следствии словно прислуга при барыне: «Чего изволите?» Причём на это мнение не влияет официальная статистика. Следствием очень широко стали применяться методы, которые я бы назвал процессуальным терроризмом, иными словами, усердие не по разуму.

Последний пример. 2 октября журналист из Нижнего Новгорода Ирина Славина совершила самосожжение у главного управления МВД по региону. Последней записью журналистки в соцсетях было: «Прошу винить в моей смерти Российскую Федерацию». Самосожжению предшествовало проведение у Славиной обыска, с которым практически все средства массовой информации и связывают этот акт суицида. То, что Славина была психически не совсем уравновешена, сомнений не вызывает, но, по-моему, есть вопросы и к некоторым следователям и их руководителям. Они развращены полной безнаказанностью за свои психологические трюки по отношению не только к обвиняемым, но и к свидетелям.

Обыск у Славиной – это один из трюков, причём явно проведённый с согласия руководства следотдела, без которого невозможно производство этого действия. Ведь нужно было получить согласие на участие бойцов силового сопровождения, а это достаточно сложно. Тем более что речь идёт не об организованной бандгруппе, а об интеллектуальном преступлении. От фигурантов этого дела вряд ли можно было ожидать силового сопротивления. Надо было организовать и собрать группу на выезд в пять часов утра, чтобы к шести утра быть на объекте. Надо было организовать транспорт. Всё это выходит за рамки организационных возможностей следователей и возможно только с согласия руководства. Но насколько нужны были эти хлопоты?

Давая оценку по данному конкретному делу, мы можем с уверенностью говорить о том, что здесь действовали по принципу: сила есть, ума не надо, а безумие следователей объясняется лишь одним – им всё сходит с рук.

Далеко не случайно самые первые заявления со стороны Следственного комитета области были направлены на отрицание какой-либо связи обыска с самоубийством. Однако даже поверхностное ознакомление с первичными процессуальными документами показало, что в данном случае было явное усердие не по разуму.

Самое первое наше впечатление – это полная необоснованность принятия решения о производстве обыска. Единственным основанием для этого являлась невнятная справка Центра «Э». После скандала с самосожжением Славиной вся изъятая у неё оргтехника тут же была возвращена родственникам, поскольку не содержала интересующую следствие информацию.

Так вот ради чего десяток вооружённых собровцев вломились в шесть утра в квартиру, где явно не ожидалось какого-либо сопротивления, тем более вооружённого? О чём думал следователь, когда шёл в суд за разрешением на производство обыска в жилище? О чём думал руководитель Центра «Э», когда подписывал соответствующую справку в качестве основания для обыска?

Речь идёт о совершенно необоснованных, непродуманных действиях при проведении следственных мероприятий. Это излишнее применение чисто силовых методов, направленных на психологическое устрашение, привлечение сил СОБРа или ОМОНа при проведении обысков у свидетелей, производство обысков в пять часов утра со взламыванием входных дверей, изъятие без разбора всей домашней техники с последующим неоправданным удержанием её у следователей, незаконное применение задержания и ареста в качестве меры устрашения.

Об этих фактах мы неоднократно докладывали Вам на предыдущих встречах. Правда, впоследствии кое-что из наших идей Вы пытались донести до ума руководителей всех правоохранительных ведомств: до МВД, Следственного комитета, Генпрокуратуры, Верховного Суда, ФСБ. Но делали это в общих терминах, выступая с Посланием Федеральному Собранию, на коллегиях этих органов, в отдельных выступлениях, например при поздравлении работников следствия.

Но поскольку все чиновники привыкли к ручному управлению, то есть пока не получат «кулаком в ухо», как в известном анекдоте, они ничего делать не будут. В нашем варианте «кулак в ухо» – это указание на конкретные дела, о которых мы Вам говорили, но которые Вы не упоминали в своих выступлениях.

Все наши попытки добиться от Генпрокуратуры, Следственного комитета, Верховного Суда хоть какой-нибудь реакции на наши обращения по конкретным делам, о которых мы Вам докладывали, были проигнорированы. Это самый печальный показатель неэффективности нашей работы, вытекающий из явного неуважения со стороны руководителей этих структур к Совету по правам человека в целом.

Если так относятся к нашим обращениям, то можете себе представить, как относятся к обращениям простых граждан? Я хочу привести один пример. Мы говорили на одной из предыдущих встреч о деле Байрамовой. Это женщина, сотрудница, менеджер, так сказать, финансовой пирамиды, которая была принята на работу уже после того, как там всё разворовали. Ей дали десять лет. За что? За то, что она имела смелость подать жалобу на грубые силовые действия оперативников при изъятии документов компании. Так вот дело это было искусственно разделено на четыре части, и в результате создали общие сложности для более чем 400 потерпевших.

Я сейчас хочу рассказать об одном таком нюансе. Один из потерпевших – это 95-летний пенсионер Парфилов, ветеран Вооружённых Сил, полковник, кандидат военных наук, бывший начальник кафедры Военно-инженерной академии имени В.В.Куйбышева. Он был признан потерпевшим по одному из дел, но в суде он увидел, что обвинение предъявлено Байрамовой, которая к совершённому в отношении него хищению никакого отношения не имеет. Но по другим делам, где действительно фигурировали его обидчики, его не признали потерпевшим и не допустили до участия в судебном процессе.

Имея право на обжалование приговора, Парфилов обратился к Генеральному прокурору с просьбой проверить все четыре уголовных дела и внести кассационные представления о пересмотре незаконного приговора в отношении Байрамовой и восстановлении его права как потерпевшего на требование о возмещении ущерба. Мотивировал он это тем, что в силу своего возраста (а я уже сказал, что ему 95 лет сейчас) он не может ходить по судам и лично получить требующиеся заверенные копии всех приговоров, а это, между прочим, более 1500 страниц. В связи с тем, что по трём другим приговорам, где имеются его интересы, он не признан потерпевшим, ему эти копии просто не выдают. Такая процессуальная закорючка.

Так вот заявление из Генпрокуратуры было просто перенаправлено в прокуратуру города Москвы, откуда ему ответили, что он имеет право на обращение с кассационной жалобой, но должен представить заверенные копии приговоров. То есть в прокуратуре города Москвы, видимо, даже вообще не прочитали, о чём человек просит.

В обществе сложилось стойкое убеждение, что существующая система контроля в уголовно-судебном производстве, то есть так называемые встроенные в УПК процессуальные фильтры не способны обеспечить надлежащий контроль за правосудием. В этой связи юридической общественностью уже давно обсуждаются проблемы, известные ещё со времён Древнего Рима: «Кто будет сторожить сторожей?» На создание так называемого сторожа для сторожей были направлены предложения, в том числе и наши, о введении в структуре УПК специального прокурора или следственного судьи. Но эти предложения так и не вышли за рамки внутренних юридических дискуссий. И сейчас единственным внешним сторожем, к сожалению, является Европейский суд по правам человека.

Вот самый свежий пример. 1 декабря ЕСПЧ вынес постановление по делу Данилова против Российской Федерации, постановив выплатить ему компенсацию в размере 22 тысяч евро за процессуальные нарушения, допущенные в ходе предварительного следствия. Но нам это надо?

И ещё один совсем свежий пример, буквально на днях. Мы Вам ранее докладывали по делу братьев Цетиевых, которых три года держали в тюрьме, потом уголовное дело прекратили и им выплатили по 2 миллиона рублей.

И сейчас, 18 ноября, совсем свеженький пример, по представлению Председателя Верховного Суда Лебедева Верховный Суд рассмотрел материалы этого дела и признал одним постановлением 28 постановлений о продлении срока содержания их под стражей незаконными, отменил их все. Кто будет за это отвечать? Это вопрос очень важный.

Мы ставили этот вопрос, между прочим, перед господином Бастрыкиным, но оттуда тоже переслали наше письмо в Следственный комитет Москвы, а там ответили, оснований для проведения проверки не имеют. То есть даже не проводили проверку, а просто «не имеют оснований для проведения проверки» и всё.

И ещё один коротенький пример. Сегодня в одном из судов Нижегородской области рассматривается дело Светланы Вахтель, это туроператор. С маниакальным упорством ей отказывают в привлечении свидетелей, которые могут показать, в представлении документальных данных, заключении экспертиз.

В этой связи у нас всё-таки возникает вопрос. Ясно, что наши предложения по реформе следственного судьи или специального прокурора не решат этих проблем. Потому что, во-первых, они опять же встроены в УПК и полностью зависят от корпоративных условий и так называемого человеческого фактора. Но эти люди должны будут рекрутироваться из той же когорты чиновников от правосудия.

И во-вторых, на эту реформу требуются большие затраты времени, на разработку нового законодательства и приведение в соответствие с существующей структурой.

В-третьих, это потребует весьма существенных финансовых затрат, которые авторы этих идей не просчитали.

Но, как показывает практика, для «внешнего сторожа» лучше всего подошла бы структура российского суда по правам человека. У нас его нет, но у нас зато есть Уполномоченный по правам человека, у которого очень большие полномочия. Мне кажется, что мы сегодня, говоря о проблемах правосудия, ломимся просто в открытую дверь, причём даже не знаем, в какую сторону она должна открываться.

И наиболее быстрым, дешёвым способом усиления внешнего контроля за правосудием является исполнение действующего в этой сфере законодательства как раз об Уполномоченном по правам человека, которому пункт третий первой части статьи 29 Федерального конституционного закона об Уполномоченном по правам человека предоставляет право изучать эти дела и направлять в суд свои предложения по их проведению.

Таким образом, Вы извините меня, но усилить эту работу можно самым простым путём. Вы прямо сейчас можете взять и дать поручение Татьяне Николаевне Москальковой и Валерию Александровичу Фадееву создать рабочую группу, для того чтобы такие дела изучались и через Москалькову направлялись, соответственно, в суд. Это самое простое, это не требует ни денег, ничего. Но я считаю, что это было бы очень-очень хорошо.

И ещё один, последний момент уже. Поскольку речь идёт о возмещении ущерба, я знаю, что в казне в бюджете на эти цели зарезервировано несколько сотен миллионов рублей. Так вот мне почему-то кажется, что если бы Генеральный прокурор по каждому случаю выплат за такие вещи вносил бы регрессные иски, предъявлял бы регрессные иски тем, кто виноват: к следователям, прокурорам, судьям, кто принимал эти незаконные решения… Ведь смотрите, ЕСПЧ не рассматривает дело по существу, он рассматривает только процессуальные нарушения. Так вот, если бы с них требовали возмещения этого ущерба, они были бы осторожны.

Всё. Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

У меня вопрос. Евгений Николаевич, Вы несколько конкретных примеров привели, в том числе связанные с суицидом, к сожалению, с этой трагедией, человек погиб. Славина её фамилия? Против неё возбудили уголовное дело? Она была субъектом уголовного дела?

Е.Мысловский: Да нет, она была свидетелем. Просто ума не хватило у следователя пригласить её к себе на допрос. Она с кем-то из журналистов явно была в контактах, пусть даже местными оппозиционерами. Но почему-то у губернатора области хватило мужества встречаться с ней, обсуждать эти вопросы, а у следователя – нет. Нужно было такой террористический акт устроить. У меня как у бывшего следователя это в голове не укладывается.

В.Путин: Я просто не понимаю, что было причиной тогда для суицида, если она не была даже объектом дела?

Е.Мысловский: Это психика. У человека психика, кажется ей, что её затравили.

В.Путин: Понятно. То есть Вы сказали, что она была психически неуравновешенным человеком.

Е.Мысловский: Конечно. Это явно трагедия. Вы знаете, по-моему, Фет говорил, что нам неизвестно, как слово наше отзовётся. Следователи должны же думать, прежде чем что-то делать, а их сразу начинают защищать.

В.Путин: То есть это напрямую не связано всё-таки с какими-то злоупотреблениями со стороны органов следствия или дознания?

Е.Мысловский: Нет, это связано чисто с человеческим фактором.

В.Путин: Евгений Николаевич, я понял.

Теперь несколько моментов, которые Вы затронули.

Во-первых, я хочу Вас поблагодарить за то, что Вы работаете над этим, потому что это всегда важно. Вы привели конкретные примеры, но Вы как бывший следователь понимаете, что проблем в ходе следствия, судебных разбирательств, их всегда и везде огромное количество, просто огромное. Спросите любого адвоката, он вам назовёт десяток, а может быть, тысячи, как они считают, неправомочных решений и так далее. Но всё-таки давайте согласимся с тем, что отдельные примеры не могут, если нет статистики, которая говорила бы о массовости, определённой массовости нарушений, всё-таки не позволяет нам сделать вывод об эффективности или не эффективности системы в целом как таковой.

Тем не менее даже над каждым конкретным случаем надо обязательно работать и на него реагировать, чтобы не было массовости. И за это я хочу Вас поблагодарить, за то, что Вы обращаете внимание на такие случаи. Над этим, безусловно, надо работать и надо обращать на это внимание.

Что касается следственного судьи. Такой институт у нас был, но был очень давно, ещё во времена наших первых реформ при Александре II, это вторая половина, по-моему, XIX века. Но он не прижился у нас, этот институт, он начал постепенно угасать и ушёл в конце концов.

Вы правильно сказали, Евгений Николаевич, можно себе представить, что и в этом случае тоже будут нарушения, и сговоры возможны между различными инстанциями, различными конкретными людьми. То есть это не панацея от предотвращения каких-то негативных явлений в сфере следствия и дознания.

Вы сослались на работу Европейского суда по правам человека. Но другой институт, не менее уважаемый – Комиссия по эффективности правосудия при Совете Европы – совсем недавно в своём докладе указала на то, что российская система правосудия является одной из самых эффективных в мире, в Европе во всяком случае. Это её оценки, совсем недавно на сайте вывешены.

Поэтому мне кажется, что мы с Вами должны продолжать эту работу и так остро реагировать, как Вы это делаете. Повторяю ещё раз, если не обращать внимания на какие-то явные нарушения, то тогда они примут как раз массовый характер, чего мы не можем допустить.

Ваша идея по созданию российского суда по правам человека – просто нужно проработать. Вы же правильно сказали, что такие институты, как судебный следователь и так далее, они требуют и финансирования, и изменения определённой системы. Это то же самое. Но в принципе, мне кажется, идея сама по себе правильная.

Вам спасибо большое, что обратили на это внимание. Я многие вещи пометил, на которые сейчас публично не отреагировал.

Ева Михайловна Меркачёва, пожалуйста.

Е.Меркачёва: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я хочу просить о простых, но важных вещах. Что делает нас вообще людьми? Только ли разум? Милосердие, которое, как говорили мудрецы, выше справедливости, потому что оно и есть сама высшая справедливость.

И первая моя просьба, как Вы уже, наверное, догадались, о широкой амнистии, внести в Госдуму проект о широкой амнистии. За последние 20 лет тюремное население сократилось больше чем в два раза. Это огромное достижение на пути к гуманизации. Сейчас за решёткой полмиллиона человек, было 1 миллион 200 тысяч. Но и нынешнее число арестантов огромное. Оно может и должно быть сокращено минимум в два раза. В царской России при таком же количестве населения в разные годы за решёткой было в среднем 100–150 тысяч человек.

Этот год юбилейный – 75 лет Победы в Великой Отечественной войне, 100-летие окончания Гражданской войны. Традиционно в такие вехи все ждали амнистии. Не дождались. Год был ещё и пандемически страшным, и тяжелее всего пришлось людям за решёткой. Их права нарушались. Запрет абсолютно на всё: на посылки, передачи, на посещение камер правозащитниками, на вывоз в суд, где решалась их судьба. Людей этапировали в колонии других регионов до вступления решения суда в законную силу.

Пандемия заставила на многое закрыть глаза. Арестанты и их близкие терпеливо сносили мучения. Они заслужили. Я считаю, что они буквально выстрадали эту амнистию. Именно поэтому мы просим не просто амнистировать несовершеннолетних, как обычно, традиционно, женщин с детьми, беременных, инвалидов, участников боевых действий, но мы предлагаем расширить круг тех людей, которые могли бы освободиться.

Мы посчитали, что на сегодняшний день 85 тысячам осуждённых до конца срока осталось меньше года, а поскольку карантин, как я говорила, сделал условия содержания более суровыми, чем подразумевалось в приговоре, пусть все они подпадут под амнистию. Почти 40 тысяч из этих людей имеют малолетних детей, так пусть дети увидят маму и папу сейчас, то есть на год раньше. И тогда эта амнистия войдёт в историю новой современной России как самая широкая, а 2020 год запомнится не только пандемией, но и актом высочайшего гуманизма.

Второе. Я прошу Вас поддержать два законопроекта, разработанных при участии ЕСПЧ. Помимо того, что они спасут семьи, они помогут повысить качество следствия и вернуть былое уважение следователям. Один предусматривает для заключённых в СИЗО звонки и свидания с самыми близкими без разрешения следователя. А второй позволяет изымать тотально переписку заключённого только по решению суда.

Два года назад на встрече с Вами я поднимала вопрос о звонках и свиданиях, я рассказывала Вам, что люди годами сидят в СИЗО, и они не видят близких, они не могут им позвонить. Следователь использует это как манипуляцию. Он так и говорит, что «дашь признательные показания, тогда я разрешу тебе позвонить больной онкологией матери», «пойдёшь на сделку со следствием – я разрешу тебе увидеть ребёнка». Это манипуляция, причём самым дорогим.

Мы разработали законопроект, который это исправит. Но силовой блок выступает против, это понятно. Только на днях ряду депутатов наконец удалось внести его в Госдуму, прошу поддержать.

Про второй законопроект. Следствие в этом году пошло ещё дальше, они апробировали на примере громкого дела экс-губернатора изъятие всей переписки и масштабирование этой порочной практики на других заключённых. Почему дед не может написать внуку? Почему жена не может прислать письмо мужу со словами любви? Почему? Кто мы такие после этого, если позволяем системе следствия превращаться в каток, который беспощадно давит человеческие судьбы?

Я прошу поддержать эти два законопроекта, которые снимут гнёт с заключённых и их близких, заставят следствие качественно заниматься сбором доказательств возможной виновности, вместо того чтобы выбивать признания у возможно безвинных.

К слову, знаете ли Вы, что в своё время, это были 30-е годы, в инструкции НКВД были запрещены часы в камерах заключённых, чтобы они не могли ориентироваться во времени? Так вот до сих пор в камерах СИЗО нет часов. Заключённым они запрещены. Люди вообще не понимают, сколько времени, когда они просыпаются. Это одно из давлений.

Прошу Вас выразить свою позицию по поводу вмешательства следствия в лечение заключённых. И раньше пытались это делать, но сейчас это стало почти нормой. Следователи не рекомендуют вывозить того или иного заключённого в больницу на консультацию или на операцию. Я, кстати, не встречала ни одного следователя СК, ФСБ или МВД, который был бы одновременно доктором медицинских наук. Но это не мешает им давить на тюремных медиков и фактически контролировать процесс лечения заключённых. Если так будет продолжаться дальше, я боюсь, что рядом с каждым СИЗО нам нужно будет строить кладбище. Владимир Владимирович, не допустите этого. Я хочу, чтобы Вы выразили эту позицию.

У нас уже в этом году были случаи, когда люди умирали в СИЗО от болезней, где они сидели по пять и даже семь лет, так и не дождавшись приговора. Они умерли, потому что следствие вмешивалось в процесс их лечения и затягивало сам процесс следствия. Только благодаря ОНК удалось спасти некоторых людей.

Последняя моя просьба как раз касается ОНК – Общественной наблюдательной комиссии. Уникальный институт, который создан и который не имеет аналога в мире. Простые люди ходят с проверками по отделам полиции, по тюрьмам, по психбольницам теперь. Ходят, спасают, помогают.

Наш закон об общественном контроле вообще один из лучших за всё время, который был принят, мне кажется. Спасибо Вам за него. Многие страны уже сейчас хотят перенять наш уникальный опыт.

Но у нашей ОНК есть проблемы. Мы просим в связи с этим о следующих поручениях. Во-первых, сделать процедуру набора в ОНК максимально прозрачной. Раньше в ОНК попадали криминальные элементы, что уж скрывать. От них избавились. Но многие активные, настоящие правозащитники, имеющие рекомендации от Уполномоченного по правам человека, от ЕСПЧ, почему-то не прошли эти выборы, а их место заняли функционеры. Они проводят проверки формально, и жизнь людей в местах принудительного содержания ни на грамм не становится после этого легче.

Членами ОНК должны быть люди с горячим сердцем, полные любви к ближнему. Это врачи, учителя, священники и представители прочих мирных профессий, которые по самому своему духу – правозащитники. Так вот, если будет процедура прозрачной, мы, я надеюсь, увидим этих людей в наших рядах.

И второе поручение, касающееся ОНК, связано с проблемой расходов. Во многих регионах расстояние от одной колонии до другой – это сотни километров, проезд дорогой. Берём Красноярский край, Краснодарский, да и многие-многие другие. У людей нет возможности тратить эти деньги, брать из семейного бюджета, покупать билеты и мчаться на выручку заключённым. Мы просим поддержать отличный законопроект об оплате проезда к месту проверок и командировочные. Мы посчитали, на всю страну это примерно будет 30–40 миллионов, которые будут оплачивать из региональных общественных палат.

Очень хочется, чтобы Вы это всё поддержали, тогда, я думаю, будет очень здорово, и наш институт ОНК ещё активнее и сильнее будет развиваться.

Я закончу. Высшая ценность – это человек, а не система по управлению человеком. Поэтому прошу поддержать своими поручениями и своим выступлением всё, что я сказала, и так победим зло, Владимир Владимирович.

В.Путин: У меня вопрос: как формируются эти ОНК?

Е.Меркачёва: Формирует их Общественная палата, совет Общественной палаты, они выбирают, и это непрозрачные процедуры: никто не знает, на основании чего ставят каким-то кандидатам нули, каким-то – 10 баллов. И у нас в итоге были правозащитники, которые себя зарекомендовали, они ходили много лет по тюрьмам, но у них почему-то было 0 баллов, потому что им поставили такую низкую оценку. А люди, которые, как оказалось, функционеры, никто о них не знал и не видел, – они прошли, и сейчас они мониторят наши тюрьмы. Вот эта система должна быть прозрачной максимально.

В.Путин: Хорошо, я посмотрю. Действительно, чиновники там зачем нужны? Вы правы, там нужны люди, как Вы сказали, с горящим сердцем, которые помогают, которые стремятся к этому, – это священники, правозащитники, медики. Я согласен, давайте я посмотрю, как это формируется на практике.

Теперь оплата проезда: тоже надо посмотреть, согласен. Это просто дополнительные расходы федерального бюджета, мы же ниоткуда больше и не возьмём. Хотя волонтёрство предполагает бесплатную работу на самом деле, но тем не менее…

Е.Меркачёва: У нас региональный бюджет.

В.Путин: Давайте посмотрим, да. В принципе, я – за, надо посмотреть только по источникам финансирования.

Я начал с того, чем Вы закончили, – вмешательство следователей в лечение заключённых. Полностью с Вами согласен: никакого вмешательства быть не должно. Это должны определять специалисты – медики, врачи. Я помню, в «Крестах» был, посмотрел: там зубы драли без анестезии. Но, слава богу, по-моему, ситуация поменялась. Конечно, только медики должны определять, где человека лечить, даже если он находится в местах лишения свободы.

По поводу посещения родственниками – тоже надо либерализовать, конечно. Это как минимум не должно быть инструментом манипуляций со стороны органов следствия.

Здесь только надо, конечно, внимательно посмотреть вот на что: мы знаем такие примеры, когда люди, которые находятся в местах лишения свободы, продолжают совершать преступления, к сожалению, в режиме онлайн и пользуются современными техническими средствами, чтобы обнулять счета добропорядочных граждан, прямо из-за решётки это делают. Поэтому здесь нужно в рамках здравого смысла всё делать, но посмотреть на это, конечно, наверное, можно.

Теперь по поводу широкой амнистии: надо здесь внимательно посмотреть. Вы сослались на царскую Россию – известно, чем царская Россия закончила, когда на улице оказалось огромное количество людей, выпущенных Временным правительством из-за решётки, что началось на улицах наших крупнейших городов тогда. Тем не менее Вы правы в том, что этот инструмент гуманизации ситуации не должен быть забыт, он должен использоваться. Надо только внимательно посмотреть и понять, как в принципе люди, в том числе потерпевшие, будут относиться к тому, что люди, совершившие в отношении них какие-то правонарушения, окажутся на свободе. Хотя как акт гуманизма – это, конечно, возможно для применения.

Вы сказали о том, что у нас сократилось в два раза тюремное население. Это точно, так и есть, в два раза. И в четыре раза, обращаю ваше внимание, сократилось количество людей, в отношении которых применяется мера пресечения содержание под стражей. В четыре раза!

Кстати говоря, в значительной степени все эти достижения, если можно так сказать, по гуманизации этой сферы были связаны и с правозащитной деятельностью: органы следствия, дознания, вообще государство в целом, судебная система реагировала в том числе и на запросы правозащитников. Так что за это вам спасибо.

Проблемы, которые Вы подняли, я пометил. Обязательно вместе с вами поработаем над этим. Благодарю Вас.

Пожалуйста, Кирилл Викторович Кабанов.

К.Кабанов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Добрый день!

Тема сегодняшнего моего выступления – обеспечение защиты цифровых прав граждан России в XXI веке.

На современном этапе внедрение цифровых технологий определяет новые реалии геополитики, экономики, жизнедеятельности человека. Технологии больших данных и искусственного интеллекта создают обширные возможности для развития.

Однако погружение человека в цифровую среду несёт новые серьёзные угрозы и риски. Жители России, да и всего мира оказались не готовы к новым угрозам, обусловленным распространением цифровых технологий. В их числе кибератаки, компьютерное мошенничество, о чём Вы сейчас говорили, Владимир Владимирович, нарушение приватности и тайны личной жизни из-за всеобъемлющей слежки, злоупотребления персональными данными пользователей со стороны цифровых платформ и экосистем, быстрорастущие возможности цифровой дискриминации граждан государством и частными корпорациями на основе накопления больших данных о гражданах, усиление в условиях геополитической корпоративной борьбы информационной войны за владение массовым сознанием и контроль над цифровым пространством. И самое страшное – массовое распространение человеконенавистнического контента и насилия. Об этом подробно доложит моя коллега.

Усилению этих угроз способствует низкая цифровая грамотность не только граждан, но и бизнеса, а также низкая социальная ответственность бизнеса по внедрению новых цифровых технологий.

Таким образом, есть две основные проблемы: отсутствие актуального адресного регулирования цифровых отношений и прав, а также низкий уровень осведомлённости и навыков граждан и общества в области цифровой гигиены и цифровых прав.

Процессы цифровизации государства и общества сейчас идут со значительным опережением развития законодательства, защищающего цифровые права. В нашей стране до сих пор отсутствует концепция защиты прав и интересов граждан в цифровом пространстве и, соответственно, адресное законодательство. К примеру, нет цифрового кодекса.

При этом крупными компаниями, работающими с большими данными и владеющими собственными экосистемами, уже ведётся работа по подготовке законопроектов, направленных на узаконивание бесконтрольного сбора данных. Например, Ассоциация больших данных в рамках правового направления национального проекта «Цифровая экономика» продвигает идею закрепления в законе, что данные, собранные с пользователей, являются собственностью собравших их экосистем и могут свободно передаваться и продаваться третьим лицам, что, естественно, недопустимо.

Существует разрыв между скоростью процессов цифровизации и скоростью осознания их обществом. Наше общество не до конца осознаёт возможные негативные стороны происходящих процессов цифровой трансформации.

Приведу два примера. Первый. Москвичка в качестве эксперимента и примера нарушения её прав купила за 16 тысяч рублей – Владимир Владимирович, за 16 тысяч рублей! – данные с камер наблюдения за месяц обо всех своих передвижениях. Эти формально закрытые данные она смогла приобрести фактически через взятку. А эти камеры натыканы по всей Москве, они натыканы на Лубянке (мне, в прошлом офицеру госбезопасности, это понятно), на Октябрьском поле, в Ясенево – и появляется новая реальная угроза раскрытия сотрудников спецслужб. Подобных угроз всё больше и больше.

Второй пример. Пользовательница поисковика и мобильного оператора в течение нескольких дней делала со своего смартфона запросы по товарам для беременных. Она хотела купить новогодний подарок для своей беременной подруги. Поисковик и мобильный оператор собрали эти данные, передали их одному из своих партнёров – кадровому сервису, который, в свою очередь, сделал пометку о возможной беременности на её резюме, а она искала работу. Естественно, у неё появились трудности с устройством на работу.

Таким образом, необходимо повысить уровень осведомлённости граждан не только о позитивных, но и о негативных аспектах использования цифровых технологий, в помощь им вырабатывать навыки цифровой гигиены.

Владимир Владимирович, Совет просит дать поручение Правительству Российской Федерации разработать совместно с Советом проект концепции обеспечения защиты прав и интересов человека и гражданина в цифровом пространстве Российской Федерации и проект «дорожной карты» её реализации.

Важной составляющей данной концепции должен стать комплекс мер по повышению цифровой грамотности, навыков информационной безопасности и цифровой гигиены граждан Российской Федерации. Без этого концепцию искусственного интеллекта принимать просто нельзя.

Спасибо. Я закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Кирилл Викторович, Вы несправедливы к нам в том смысле, что не видите, что государство этим озабочено. Не только государство – люди озабочены. Государство идёт вслед за потребностями и запросами людей.

Я уже упомянул об опросах общественного мнения. На первом плане из того, что людей волнует с точки зрения обеспечения их прав, – это здоровье и права в сфере здравоохранения; на втором месте – образование, права в сфере образования; на третьем месте – защита личных данных и всего, что связано с личной жизнью, в том числе и в этой сфере. То есть это людей реально волнует.

Вы сказали, что общество не осознаёт угрозы. Осознаёт. А то, что Вы занимаетесь этим профессионально, – это очень здорово, Вам спасибо большое за это.

Если обратили внимание, совсем недавно Сбер проводил международное мероприятие в сфере искусственного интеллекта, и там все участники, буквально все, обращали внимание на эту проблему, и я тоже. Я полностью с Вами согласен, солидарен целиком и полностью: нельзя принимать такие фундаментальные решения и какие-то фундаментальные наши концептуальные документы в сфере искусственного интеллекта, в сфере цифровой экономики без решения проблем и без создания необходимой нормативной базы, связанной с обеспечением интересов и прав граждан в этой сфере.

К.Кабанов: И безопасности.

В.Путин: Полностью согласен.

Вы просили поручение – на самом деле Правительство этим занимается, но, видимо, нужно обратить внимание Правительства, я обязательно это сделаю, чтобы привлекали ваши структуры и таких специалистов, как Вы, которые занимаются этим независимо от бюрократических структур. Это востребовано абсолютно. Обязательно это сделаю, обещаю.

Спасибо большое.

К.Кабанов: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Галина Александровна Осокина.

Г.Осокина: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Добрый день, уважаемые коллеги!

У меня два вопроса. В преддверии Нового года хочется начать с прекрасной практики «Ёлка желаний». Вы знаете, Владимир Владимирович, я сняла шар с этой ёлки и поняла, что выполнить это желание я не смогу. Пожилая женщина, ей 97 лет, из Ставропольского края мечтает поговорить с Президентом Российской Федерации по телефону. В связи с тем, что встреча с нами была уже запланирована, мне захотелось передать этот шар Вам. Пусть это сейчас не получится, но я думаю, что мы сможем это сделать, чтобы мечта этой пожилой женщины осуществилась. Свой шар я тоже сняла с ёлки.

И второй вопрос по рабочей теме. Мне как федеральному судье в почётной отставке близка тема гуманизации правосудия, намерена ею заниматься в Совете.

Сегодня можно сделать ещё один конкретный шаг в направлении гуманизации. Речь идёт о довольно активно обсуждающейся в профессиональном сообществе теме уголовного проступка.

Сейчас в Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрено 84 состава преступлений небольшой тяжести, не наказуемых лишением свободы. По ним в 2019 году осуждены почти 25 тысяч человек, из них более 16 тысяч человек, то есть 67 процентов, совершили преступления впервые. Это наименее опасные деяния, тем не менее совершившие их получают судимость.

Существует порядка 80 установленных законом запретов и ограничений, когда человек судим. Судимость препятствует ресоциализации гражданина, трудоустройству, получению финансовых услуг, может повлиять даже на карьеру близких людей.

Сразу отправлять в преступный мир человека, я думаю, не нужно. Сейчас же Верховным Судом уже разработан законопроект об уголовном проступке. Понятие предлагается распространить на 112 составов преступлений. По ним в 2019 году были осуждены более 68 тысяч человек, из них более 35 тысяч – впервые совершившие преступления.

Если законопроект будет принят, то гражданин, который совершил указанные деяния впервые, будет признаваться совершившим уголовный проступок и освобождаться от уголовной ответственности. К нему будут применяться такие уголовно-правовые меры, как судебный штраф, ограниченно оплачиваемая работа или общественные работы. Общественные работы будут определяться органами местного самоуправления совместно с уголовно-исполнительными инспекциями. Это очень важно.

Важно и то, что в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации предлагается внести саму процедуру признания уголовно наказуемого деяния уголовным проступком.

Я как практик могу сказать, что когда обязанности прокуратуры были переданы суду по поводу ареста, а сама процедура не была прописана в Уголовно-процессуальном кодексе, то мы сами вынуждены были эту процедуру создавать. А здесь всё прописано.

Важно подчеркнуть, что при злостном уклонении от этих мер виновный будет привлечён к уголовной ответственности в общем порядке.

Эксперты уже предлагали ввести в законодательство понятие уголовного проступка. Знаю, что в поддержку этой идеи высказывалась и Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации уважаемая Татьяна Николаевна Москалькова.

Конечно, законопроект требует обсуждения по отдельным категориям (я его изучила очень тщательно), но, несомненно, он станет шагом на пути к гуманизации судебной системы.

В этой связи мы просили бы Вас поддержать этот проект, Владимир Владимирович, и рекомендовать Госдуме его принять.

Спасибо.

В.Путин: Галина Александровна, я знаю мнение и Председателя Верховного Суда: все – за, я тоже за и обязательно поддержу. Нам, конечно, не нужно на людей вешать судимость и всё, что с этим связано, что тащится с человеком потом по жизни, если речь идёт о каких-то мелких правонарушениях: с кем не бывает – жизнь есть жизнь. Поэтому не нужно загонять человека в такие жёсткие рамки, которые будут влиять, повторяю, на всю его оставшуюся жизнь.

Я согласен с этим, но надо просто до конца, видимо, его доработать. Никто не возражает. Я для себя ещё раз пометил, и будем двигаться по этому направлению.

Что касается этой женщины пожилой, которая хотела бы переговорить со мной, – да ради бога, я с удовольствием с ней переговорю, только телефон-то Вы не оставляете. А то сказали: приглашаете в гости, сказали, что старушка-мама будет очень рада, но адреса не оставляете. Как так?

Телефончик дайте, ладно, назовите телефон. Телефон можете назвать?

Г.Осокина: Нет телефона. Здесь указано только, что она очень хочет с Вами пообщаться, фамилия есть. Наталья Ивановна Донскова, Ставропольский край. То есть найти в любом случае можно будет.

В.Путин: Донскова.

Мы всё ругаем, ругаем правоохранительную систему. Давайте попросим сделать что-то хорошее: попросим директора Федеральной службы безопасности или Министра внутренних дел найти Наталью Ивановну Донскову.

Г.Осокина: Ставропольский край.

В.Путин: Ставропольский край, Донскова Наталья Ивановна. 97 лет ей?

Г.Осокина: 97 лет.

В.Путин: Я думаю, нас коллеги слышат. Пожалуйста, помогите нам найти Наталью Ивановну.

Спасибо.

Гусев Павел Николаевич, пожалуйста.

П.Гусев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я бы хотел затронуть сегодня ряд вопросов, которые тревожат, волнуют и беспокоят журналистское сообщество, потому что мы стали сталкиваться с проблемами, которые, казалось бы, должны быть давно забыты и исчезнуть из нашей жизни, тем не менее это происходит. Сегодня работу журналистов на крупных, мелких общественных или других мероприятиях, связанных с манифестациями, митингами, какими-то протестами, законными, незаконными, определяют силовые структуры и другие органы. Но журналист так или иначе должен освещать эти проблемы. Он должен говорить о том, что происходит, потому что по-другому нельзя. Плохо это или хорошо – он даёт оценку того, что происходит.

К сожалению, за последнее время участились случаи, когда на таких мероприятиях, где задерживаются нарушители, задерживаются те люди, которые, к сожалению, нарушают закон, задерживается и очень большое количество журналистов. Да, через два-три-четыре часа, иногда через сутки их выпускают, извиняются, тем не менее задерживают. Мне кажется, что нужно изменить ситуацию. Сейчас Государственная Дума рассматривает поправки в закон, где предлагается «маркировать» журналистов. Мне кажется, законодательно говорить о том, какая табличка или какое должно быть удостоверение у журналиста, – это достаточно мелко для законодательства России.

Поэтому мы очень просим Вас подключить ряд силовых структур – предположим, МВД, Росгвардию, – Роскомнадзор, Союз журналистов как общественную организацию, СПЧ выработать единый документ, который мог бы при всех защищённых формах стать опознавательным, плюс жилетка, которая не даст возможности журналиста скрутить вместе с теми, кто реально нарушает общественный порядок.

Вы знаете, 10 лет назад Союз журналистов Москвы и ГУВД это сделали. Несколько лет эта журналистская карта плюс жилетка сняли всю напряжённость – ни одного задержания журналистов не было.

Мы предлагаем применить это для всей страны. Решить это не законодательно, а просто ведомственные структуры могут для себя решить, выработать этот документ. Некоторые говорят: будут подделывать. Во-первых, сейчас есть определённая защита для таких документов. Но тогда подделывать, в общем-то, всё можно. Пятитысячные рублёвки тоже подделывают. Что же, тогда деньги запретим?

Мне кажется, что эта проблема решаемая и её можно решить.

Второй момент. К сожалению, мы столкнулись со случаями (создали центр, который мониторит всё, что происходит по стране) с журналистами, которые работают в регионах и пытаются получить информацию как от государственных структур, общественных структур, так и от структур, которые работают в том или ином регионе.

И что же получается? На сегодняшний день по мониторингу 127 случаев уже, то есть каждые три дня журналиста или избивают, или выгоняют, или угрожают. И это не просто слова, Владимир Владимирович. Уже по стране за это время, за этот год, заведено три административных дела и девять уголовных дел против этих людей. То есть эта работа есть, но, к сожалению, она проводится очень стихийно. И эти случаи есть, повторяются. Посмотрите, в Москве, в Московской области практически таких случаев нет, потому что администрация работает очень неплохо с журналистским сообществом.

Мы очень просим Вас, может быть, ваши полномочные представители в какой-то степени могли бы в регионах провести соответствующую работу, объяснить, что существует Закон «О средствах массовой информации», там есть положения, которые надо выполнять чиновникам. Существует Конституция Российской Федерации, где в двух местах говорится о свободе информации и о том, как должны журналисты работать. Мы говорим, я ещё раз хочу повторить, если журналист нарушает закон, или клевещет, или врёт, или какие-то ещё вопросы поднимает, которые требуют разбирательств, для этого есть судебные структуры, для этого есть возможность с этим средством массовой информации разбираться.

И третий вопрос, Владимир Владимирович. В последнее время нас всех волнует то, что наши журналисты стали страдать за рубежом: это, к сожалению, и задержания (последнее в Латвии), и аресты, лишение аккредитации, запреты на работу в тех или иных местах. Мы считаем, что это недопустимо для российских журналистов. Иностранцы у нас работают. Почему нам запрещают и почему нас унижают в разных странах? Министерство иностранных дел, Совет по правам человека, Союз журналистов, у нас есть целый список европейских, американских и в других странах общественных структур, с которыми мы бы могли (и с помощью МИДа) наладить взаимоотношения и всё-таки эти вопросы поднимать очень жёстко. Я считаю, что и на уровне государства нужно принимать очень жёстко, может быть, даже и ответные меры по тому, что происходит сегодня с российскими журналистами. Мы должны российских журналистов защищать в любой точке Земли, потому что они работают на совесть, реально на совесть работают.

Спасибо большое.

В.Путин: Павел Николаевич, Вы сказали о законе о СМИ и о том, что он призван обеспечить свободу распространения информации, а в начале своего выступления сказали, я записал: «Журналист даёт оценку того, что происходит». Это просто Ваша позиция? Журналист должен давать оценку того, что происходит, или должен распространять объективную информацию о событии?

П.Гусев: Прежде всего информировать.

В.Путин: Понятно. Значит, Вы немножко оговорились, так скажем. Ладно.

П.Гусев: Да.

В.Путин: Но дело не в этом, а дело в том, что по сути Вы правы. И правда Ваша заключается в том, что какие бы мероприятия и какие бы события ни происходили – разрешённые, не разрешённые властями, – журналист должен иметь право свободно об этом сказать и эту информацию распространить. Вы обратили внимание на то, что в Москве и Московской области в целом такая практика выстроилась и попросили, чтобы было дано полпредам поручение в регионах проработать. Обещаю Вам, что такое поручение будет дано. Наверняка нас коллеги слушают. Уверяю вас, я заинтересован, чтобы люди вашей профессии работали свободно, чтобы и у меня была возможность, в том числе через средства массовой информации, получать достоверную, объективную и своевременную информацию о том, что происходит в стране. Это очень важно. Мы этим обязательно займёмся.

По поводу деятельности наших журналистов за границей. Да, мы видим, что во многих странах, во всяком случае, те, которые выстраивают отношения с нашей страной как с потенциальным конкурентом, даже с противником, в некоторых странах в доктринальных документах прямо прописывают Россию как геополитического врага, что, на мой взгляд, абсолютно недопустимо. Это, к сожалению, не наш выбор, так происходит в некоторых странах. Там начинают прижимать и наших журналистов, потому что, несмотря на пропагандируемую свободу слова, на самом деле придерживаются другого – придерживаются продвижения своего собственного информационного контента в интересах обеспечения своей внутренней и внешней политики. Это используется как инструмент достижения своих целей на международной арене, в данном случае в отношении Российской Федерации.

Вы сказали и попросили, чтобы МИД поддерживал. МИД это и делает. Но мне кажется, что этого недостаточно. Нужно, чтобы общественные организации, в том числе и журналистское сообщество, сами напрямую работали со своими коллегами за границей, указывая им на то, что, только объединяя усилия журналистского сообщества в мире, во всяком случае, свободно мыслящего журналистского сообщества, можно добиться той цели, которую перед собой люди вашей профессии ставят, – объективно информировать граждан своих стран о происходящих событиях. Чтобы жизнь стала интереснее, ярче, содержательнее и была бы направлена на устранение всяких элементов, которые мешают двигаться всем нам вперёд.

Поэтому я, конечно, дам дополнительные указания МИДу. Но просил бы и Вас тоже сориентировать своих коллег, всё журналистское сообщество, чтобы по линии общественных организаций показывать, что же происходит на самом деле в этой очень важной, чувствительной и такой профессиональной, я бы сказал, в высшей степени профессиональной сфере, где подчас рядовому гражданину трудно разобраться, что происходит.

Когда мы сталкиваемся с элементом явного нарушения прав журналистского сообщества, во всяком случае, наших журналистов за рубежом, то реагировать нужно быстро и пожёстче. Здесь я с Вами согласен. Будем вместе работать.

Спасибо.

Пожалуйста, Наталия Леонидовна Евдокимова.

Н.Евдокимова: Добрый день, уважаемые коллеги!

Первое, что я хочу сказать, хочу поблагодарить Фадеева Валерия Александровича за то, что он тему об иностранных агентах начал. И хочу не согласиться с Вами, уважаемый Владимир Владимирович.

Три года тому назад мы с Вами эту тему обсуждали, и я Вам показала, что правоприменительная практика по этому закону в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функцию иностранного агента, записывает и тех, которые занимаются здравоохранением (например, им не нравятся организации, которые занимаются ВИЧ-инфицированными), и тех, которые занимаются защитой окружающей среды и так далее. Вы согласились с этим, и одна треть после нашей встречи была исключена из этого реестра.

Теперь я хочу Вам как юристу сказать, и мы с Вами как граждане Российской Федерации должны понимать, что решения Конституционного Суда полагается выполнять. Так вот, в 2014 году Конституционный Суд принял решение по поводу некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента: да, он признал конституционными эти нормы. Но посмотрите, что он написал в мотивировочной части: «Эти организации вправе участвовать в политической деятельности на одних и тех же юридических условиях вне зависимости от их отношения к принимаемым органами государственной власти решениям и проводимой ими политики». Это Конституционный Суд Российской Федерации.

Даже Вы, уважаемый Владимир Владимирович, оговариваетесь. Вы называете их иностранными агентами, а по закону это не так. По закону они называются выполняющими функции иностранного агента, а то, что они иностранные агенты, никто не доказал. Ни в одном суде Минюст не доказывает, что они действительно работают на своего принципала. Есть формальные основания. Политическая деятельность, мы с Вами тогда это говорили, и это осталось неизменным, очень разнообразна. То, что я сейчас делаю, – это политическая деятельность, потому что я обращаюсь к главе государства. Остаётся только получить деньги из-за рубежа. Мне, например, совершенно непонятно, почему при этом у нас принят ряд законов, который их как иностранцев, как иностранные организации, как действительно нарушивших какое-то законодательство ущемляет в правах, хотя Конституционный Суд это запретил. Они не участвуют в избирательных кампаниях, сотрудники силовых структур не имеют права с ними контактировать. Уже говорили о том, что они не имеют права (о том, что Ева Михайловна [Меркачёва] говорила) [работать] в общественных наблюдательных комиссиях, так ещё и не могут быть исполнителями общественно полезных услуг и так далее. Я даже не буду перечислять всё это законодательство.

Мне хочется сказать словами Черномырдина: «Никогда такого не было, и вот опять». Вот это огромное количество – семь законопроектов, которые внесены в Государственную Думу, просто не дадут им работать.

Смотрите, правительственный законопроект – самый мягкий. Он просто говорит о том, что теперь эти самые (хотела сказать «иностранные агенты», теперь принципиально буду говорить) выполняющие функции иностранного агента должны подавать информацию о мероприятиях, планах, программах, которые они выполняют или будут выполнять. Если Минюст не согласится, они их выполнять не будут. Так же и со СПИДом, между прочим, только это принято раньше. А если не послушаются, будут ликвидированы. Так и так они будут фактически ликвидированы, если не смогут заниматься своим делом, что у них написано в уставе. Таким образом, государство, с моей точки зрения, вмешивается в их деятельность.

Теперь насчёт иностранных агентов, незарегистрированных организаций и физических лиц. Положим, в общественной организации есть адвокат, который оказал услуги иностранному гражданину. Имеет право? Имеет право. Получил деньги. И он находится в этой незарегистрированной организации. Моментально вся организация становится иностранным агентом, как Вы говорите, а я говорю, исполняющая функцию иностранного агентства. Новый реестр создаётся для таких организаций. На счёте у неё денег нет. Почему? Потому что счёта нет у этой организации. Соответственно, любой член, сотрудник, входящий в руководящие органы, не входящий, уборщица, которая подметает помещение, где они заседают, попадают под эту норму. А так как сама политическая система, ещё раз повторю, да Вы знаете это, расписана очень непрозрачно, мы получим то, что получим.

Посмотрите, сколько международных организаций, и мы с вами в них участвуем. Возьмите, например, «Петербургский диалог». Я сама петербурженка. Я хочу сказать, что замечательно работает, например, рабочая группа по гражданскому обществу. А как мы дальше будем работать? В доме мы работаем. А кто платит за дом? А если, не дай бог, немцы? Тогда мы сразу попадаем под эту категорию, потому что мы обсуждаем очень разные вопросы, в том числе, например, результаты Второй мировой войны. Очень интересное было последнее заседание. Это явная политика по нашему закону.

Или физические лица. Вы говорите: «Они же будут заниматься, чем хотят». Да, но они будут заниматься, чем хотят, с суффиксом: «Евдокимова Наталья Леонидовна – физическое лицо, выполняющее функцию иностранного агента». Ну и каково им будет общаться с органами власти? Это непродуманные, невыверенные нормы, которые позволяют делать так, как хотят те, кто будет принимать решения, то есть так называемое избирательное правоприменение (мы знаем, что это означает). Получится так: ты мне не нравишься, ты – агент, а ты вроде ничего, у тебя глаза красивые, ты – не агент.

А уж не говорю про митинги и демонстрации, иностранным агентам тоже запрещено теперь в настоящем и будущем, а «форточка будет открыта широко».

И кроме того, что я сказала, ещё хочу два момента подчеркнуть. Первое. Был опрос некоммерческих организаций, которые пока ещё не выполняют функции иностранных агентов. Какие риски они прежде всего видят? Владимир Владимирович, они боятся стать иностранными агентами, они боятся участвовать в международных конференциях. Они просто под этим дамокловым мечом. Более того, я хочу Вам сказать, что мы теперь на международном фоне стали выглядеть хуже, чем, например, десять лет тому назад, когда участвовали в разных конференциях, голос нашего гражданского общества звучал.

И второе. В пандемию, Вы о ней очень хорошо говорили, общество не разрознилось, оно сплотилось. Вне зависимости от политических пристрастий, вне зависимости от того, какую религию ты проповедуешь, ты участвуешь в том, чтобы помогать друг другу. Эта внесённая необсуждённая куча законов (уже один законопроект принят в первом чтении) будет разделять общество. Нам это сейчас надо?

Поэтому я предлагаю и очень прошу Вас дать поручение Администрации Президента Российской Федерации совместно с правозащитниками подробно рассмотреть эти законопроекты, чтобы они работали не против общества, а за него.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемая Наталия Леонидовна! Дорогая Наталия Леонидовна!

Я вижу, что Вы человек искренний и стремящийся к тому, чтобы все институты российского общества – и государственные, и общественные институты – работали эффективно и на благо нашей страны. У меня в этом нет никаких сомнений, поверьте мне.

Больше того, я скажу неожиданную вещь, тем не менее я уверен, что эти люди или те организации (в них люди же работают), которые получают деньги из-за границы на определённые цели, они тоже, как правило, очень порядочные, честные люди, которые стремятся к решению определённых вопросов и задач, стоящих перед нашей страной. Они других источников финансирования не нашли, получают эти деньги из-за рубежа и полагают, что, опираясь на эти источники, они могут решать задачи, стоящие перед нашим обществом.

Уважаемая Наталия Леонидовна, люди-то наши честные, добрые и правильно организующие свою работу, но те, кто им платит, как правило, руководствуются другими целями: не укрепление России, а сдерживание. В этом вся суть проблемы.

Один из Ваших коллег сейчас говорил о нападениях на наших журналистов за рубежом, об ограничении их деятельности, о применении к ним буквально насилия, уголовного преследования. Это лишнее подтверждение справедливости моих слов.

Но в чём Вы абсолютно правы? Иностранный агент, выполняющий роль иностранного агента – Вы правы, наверное, надо поправиться и мне, наверное, надо поправиться, спасибо, что об этом сказали. Вы правы в том, что есть сфера деятельности, где мы имеем дело в том числе и с нашими партнёрами за границей, где тоже могут быть общественные организации, честные и порядочные люди, которые объединяются в профессиональные сообщества, не знающие государственных границ. Это область здравоохранения, охрана окружающей среды, защита материнства и детства, может быть, и так далее. Таких областей много. Я с Вами, безусловно, согласен. Я и раньше так считал искренне и сейчас так думаю, что, конечно, это такая тонкая сфера, которая требует точной и ясной юридической техники, понимания того, что у нас написано на бумажке и что в жизни осуществляется. Я хочу Вас заверить в том, что буду делать всё, что от меня зависит, для того чтобы поправить то, что работает вкривь и вкось.

С одной стороны, защитить наши внутренние интересы и внутреннюю политику от вмешательства, а с другой стороны – дать возможность людям свободно работать и не оглядываться по сторонам. Давайте ещё раз на это посмотрим. Руководители Администрации нас слышат сейчас, уверен, что и руководство Государственной Думы. Мы все на это ещё раз посмотрим. Нет желания «хватать и не пущать», но есть желание оградить себя от вмешательства. Смотрите, что в некоторых странах происходит. Я даже не буду сейчас вдаваться, чтобы не терять время и дать другим возможность выступить. Но я Вас услышал.

Спасибо Вам большое.

Н.Евдокимова: Спасибо, Владимир Владимирович. Поручение дано, правильно я поняла?

В.Путин: Да, так и есть.

Н.Евдокимова: Спасибо.

В.Путин: У нас Кириенко Сергей Владиленович тоже на связи, слушает нас. Сергей Владиленович, примите к исполнению, пожалуйста.

С.Кириенко: Принял, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста, Александр Сергеевич Точёнов.

А.Точёнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В ноябре по инициативе Союза городов Заполярья [и Крайнего Севера] и Общественной палаты России был проведён круглый стол, на котором рассмотрены проблемы, связанные с организацией вахтового метода работы, и коллеги попросили меня как председателя Общественного совета при Минвостокразвития доложить эту тему на нашем заседании.

По экспертным данным, в Российской Федерации в вахтовых работах задействовано несколько сотен тысяч человек, на одном Ямале только свыше 133 тысяч вахтовиков. Но я остановлюсь лишь на двух-трёх группах проблем, касающихся не только прав граждан-вахтовиков, работающих вахтовым методом, но и затрагивающих интересы местных жителей, самой территории и органов муниципальной, региональной власти.

Трудовым кодексом Российской Федерации определены особенности регулирования труда вахтовиков, а вот вопрос организации и функционирования вахтовых посёлков и иных мест размещения вахтовых работников и всех связанных с этим социальных, бытовых и иных проблем, а также взаимоотношений с органами муниципальной, региональной власти современное российское законодательство не регулирует. Единственным действующим документом, описывающим понятие «вахтовый посёлок», является постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 1987 года.

Порядок организации вахтовых посёлков также регулируют ведомственные внутренние регламенты, точнее, хозяйствующих субъектов, но это в так называемых цивилизованных вахтовых посёлках, а есть ещё дикие. Ярким примером служит известный всем случай, когда в октябре прошлого года в вахтовом посёлке золотодобытчиков прорвало плотину, погибли 17 человек.

Установленные постановлением Госкомтруда стандарты медицинского обслуживания, санитарии, питания работников вахтового посёлка не отвечают требованиям времени, но даже эти стандарты не выполняются. Естественно, COVID внёс свои коррективы, и весной районные больницы и муниципальные – там, где на территориях расположены вахтовые работы, – в течение двух месяцев работали в основном на вахтовиков, включая использование санитарной авиации. Татьяна Николаевна Москалькова весной, в мае, в июне занималась вопросом по Якутии. Там несколько тысяч человек в таком состоянии были, и она решала эти проблемы – не только здравоохранения, но и другие проблемы.

Особая тема – это налоги и финансовая нагрузка на муниципалитеты и регионы. Бюджетные расходы муниципалитетов планируются из численности местного населения, а затраты уже по факту исчисляются с учётом вахтовиков. А есть посёлки, в которых количество вахтовиков в 10 раз и свыше превышает количество местных жителей. Как правило, НДФЛ уходит в другие регионы, есть проблема с налогом на прибыль. Таким образом, центры прибыли находятся в штаб-квартирах корпораций и в регионах подрядных и субподрядных организаций, а центры издержек – в муниципалитетах и регионах, где производятся такие работы.

Ещё одна тема. В следующем году предстоят большие выборы, федеральные выборы. Будут ли учитываться дополнительные расходы организаторов выборов на избирателей из числа вахтовиков – большой вопрос, потому что в избирательном законодательстве не определён порядок организации и проведения выборов в вахтовых посёлках, их нет в вахтовых посёлках. В законодательстве есть полярные станции, пограничные заставы; вахтовые посёлки не учитываются. И вопрос: где будут голосовать несколько сотен тысяч вахтовиков на выборах в Государственную Думу? Серьёзная тема.

Таким образом, предлагается создать рабочую группу в Государственном совете Российской Федерации с участием представителей регионов, Совета Федерации, Госдумы, заинтересованных ФОИВов, Общественной палаты России, СПЧ и профсоюзов с задачей выработки правового статуса строительства, содержания и расселения вахтовых посёлков, организации вахтового метода работ, а также определения правового регулирования всего комплекса проблем, связанных с порядком и условиями использования вахтового метода труда на территории Российской Федерации.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Александр Сергеевич, должен признаться, что я как-то даже не обращал на это внимания, мне в голову не приходило, что это такой правовой вакуум, правовой люк. Мы обязательно посмотрим на это, я Вам обещаю. Обязательно над этим поработаем.

А.Точёнов: Владимир Владимирович, там целый комплекс министерств и ведомств. То же самое постановление Госкомтруда – там ещё и Госплан задействован, Министерство здравоохранения было и прочие, там шесть ведомств было подключено. Поэтому нужна серьёзная рабочая группа, наверное, всё-таки при Госсовете.

В.Путин: Хорошо, так и сделаем.

А.Точёнов: Спасибо.

В.Путин: Там действительно работает много людей. Центр прибыли разделён с тем местом, где люди пребывают. Как правило, если речь идёт о крупных компаниях, то вахтовые посёлки на очень высоком уровне находятся. Я был в некоторых, сам смотрел, как люди живут: могу Вам сказать, что очень достойно. Но есть и такие примеры, о которых Вы упомянули, поэтому правовой статус должен быть.

А.Точёнов: Владимир Владимирович, есть разные. Есть хорошие, там люди очень достойно работают и живут.

В.Путин: Всё, договорились. Обязательно проработаем. Спасибо большое.

А.Точёнов: Спасибо.

В.Путин: Сергей Александрович Цыплёнков.

С.Цыплёнков: Владимир Владимирович! Коллеги!

Добрый день!

Я хотел бы коснуться экологических вопросов. Времени мало, поэтому я постараюсь только о двух проблемах сказать.

И я бы сказал так: коснуться хотел бы темы наследия – как хорошего наследия, которое мы получили и, я надеюсь, передадим будущим поколениям, так и плохого. Хорошее наследие – это та уникальная система охраняемых природных территорий, объектов мирового природного наследия, которая у нас есть в нашей стране. А второе – это накопленный экологический ущерб.

Про систему ООПТ. Владимир Владимирович, у нас огромное количество стратегических документов, Ваших указов. В Ваших посланиях, поручениях Вы не раз подчёркивали важность целостности этой системы, но, к сожалению, продолжаются попытки, которые нередко имеют огромнейший общественный резонанс, ослабления этой системы, изъятия территорий, земельных участков из заповедников, национальных парков и так далее.

Сейчас в Государственной Думе находятся два законопроекта: законопроект № 974 393, который предусматривает возможность изъятия участков из национальных парков, и законопроект № 986 748, который предусматривает возможность изъятия земель из любых ООПТ, включая заповедники. На наш взгляд, это противоречит всему тому, о чём я до этого говорил, о стратегических документах, Ваших указах, Ваших Посланиях, но тем не менее это происходит.

Следует отметить, что Госдума в постановлении о принятии в первом чтении законопроекта № 974 393 постановила исключить из него нормы об изменении границ национальных парков и обеспечить права всех граждан, проживающих на таких территориях. Совет вместе с Общественной палатой по этому вопросу работает и полностью это поддерживает. К сожалению, сейчас принятие этого законопроекта тормозится отсутствием официального отзыва Правительства. Это одна проблема.

Вторая проблема, на которую хотелось бы обратить Ваше внимание, – это угроза ликвидации охранных зон особо охраняемых природных территорий и зон охраны морских млекопитающих, а также ослабление режима охраны уникальной жемчужины нашей страны – озера Байкал. Времени мало, поэтому конкретные примеры не буду здесь приводить. Связано это в том числе с регуляторной гильотиной.

Как я уже говорил, все эти случаи нередко имеют огромнейший общественный резонанс. Более 100 тысяч граждан нашей страны подписались под обращением о недопущении изъятия земель из особо охраняемых природных территорий. И кстати, очень часто коммерческие структуры, которые лоббируют эти изъятия, имеют собственников, расположенных в офшорах.

В связи с этим очень прошу Вас поручить Правительству Российской Федерации обеспечить скорейшее внесение в законодательство Российской Федерации норм, устанавливающих полный запрет на изъятие земельных и лесных участков государственных природных заповедников и национальных парков; обеспечить неукоснительное соблюдение конституционных прав граждан, проживающих в населённых пунктах в границах ООПТ, без изъятия территорий этих ООПТ; внести статус и порядок использования ООПТ, имеющих международное значение; [обеспечить] сохранение охранных зон ООПТ, зон охраны морских млекопитающих и принятие необходимых для этого нормативно-правовых актов и сохранение в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории запрета на заготовку древесины, кроме заготовки гражданами для собственных нужд, а также на строительство в водоохранных зонах и в местах обитания редких видов животных и растений. Это то, что касается того самого уникального наследия, которое, я надеюсь, мы сумеем передать будущим поколениям.

Теперь очень коротко о накопленных отходах. Да, надо отдать должное, в последнее время стали очень активно этим заниматься. У всех на слуху и начало ликвидации накопленного ущерба в Усолье-Сибирском, это и «Белое море» в Дзержинске.

На что хотел бы обратить внимание – уже сейчас приблизительно 26 миллиардов рублей выделяется из бюджетов различных уровней, в основном из федерального бюджета, для того чтобы ликвидировать этот накопленный ущерб. Но у нас существуют, к сожалению, дыры в законодательстве, которые позволяют продолжать накапливать, образовываться новому ущербу.

Что послужило причиной того, что мы сейчас имеем? Это были ликвидация, банкротство, смена собственника предприятия. В результате этих процессов накопленный ущерб падал на муниципальные, региональные власти, федеральные власти.

Приведу данные Росстата. У нас ежегодно образуется более 100 миллионов тонн опасных отходов, существенная часть которых не обезвреживается и не утилизируется. При этом происходит снижение утилизации и обезвреживания этих отходов: по данным Росстата, в 2019 году – на 50 процентов. А объём отходов быстро возрастает – на 10 процентов.

Что мы предлагаем сделать? Для предотвращения роста объёмов накопленного вреда необходимо внести следующие изменения в действующее законодательство, которые позволят исключить возможность избавления от ответственности за накопленные отходы путём реорганизации или ликвидации юридического лица; обеспечить формирование финансовых резервов для ликвидации накопленного вреда, чтобы это не упало на муниципальные, региональные и федеральные бюджеты, начиная с этапа проектирования, в том числе, возможно, через систему экологического страхования, и создать систему финансовых гарантий ликвидации накопленного вреда. А первый шаг, который нам нужно сделать, – конечно, нужно разобраться, сколько мы накопили этого самого экологического вреда.

Это основные моменты, которые я хотел сказать. Мы в том числе в письменном виде подготовили ряд других предложений по тем темам, по которым работал Совет. Это и продолжение той самой темы, связанной с лесами на заброшенных госземлях, о которых Валерий Александрович [Фадеев] упомянул: там ещё надо продолжить, некоторые шаги сделать в рамках выполнения Вашего поручения. Это и ситуация с предельно допустимыми концентрациями загрязняющих веществ, и ситуация с наилучшими доступными технологиями, с необходимостью постепенного отказа от одноразовых товаров, упаковки, одноразового пластика в частности, и так далее и тому подобное. Это всё мы подготовили в письменном виде.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо, Сергей Александрович.

Сергей Александрович, я в самом общем виде только отвечу, потому что Вы сказали, что Вы в письменном виде подготовили свои предложения, и, как Вы понимаете, всё это нужно самым внимательным образом профессионально, именно профессионально рассмотреть. Потому что ваше предложение о создании финансовых резервов с начала проектировки по отдельным объектам – это просто нужно внимательно, ещё раз хочу подчеркнуть, именно профессионально рассмотреть. Накопленный вред – чтобы не было дальнейшего накопления, надо просто проанализировать все ваши предложения с точки зрения их реализуемости, имея в виду и финансовые возможности.

Вы знаете, что у нас соответствующая программа существует, нет необходимости мне сейчас это всё повторять, какие у нас планы по основным загрязнителям, по 12 городам, потом – по 300 городам, по 300 предприятиям, и так далее. И эти деньги Вы упомянули, 26 миллиардов, но это не все деньги, которые предполагается направить на оздоровление экологической ситуации в стране. Это одна из главных тем в работе всех органов власти – и федеральных, и региональных, особенно чувствительная, конечно, для тех городов, где накопленный вред очень большой. Вы некоторые проекты упомянули, но это только часть нашей общей масштабной, большой работы, которую мы должны провести в ближайшее время.

То же самое касается и особо охраняемых территорий. Их количество увеличивается у нас, Вы знаете.

С чем я, например, сталкиваюсь постоянно в дискуссии с различными сторонами этого процесса? Кто-то говорит: надо увеличивать количество этих территорий, ничего там нельзя менять, ничего нельзя трогать. А другие говорят: там, «за бугром», им всё можно в интересах хозяйственной деятельности, а нам ничего нельзя. И они ещё продвигают здесь эти идеи, что «нам ничего нельзя». Нельзя создавать новые лыжные курорты, нельзя в хозяйственный оборот вводить земли, даже если мы дополнительно что-то обеспечим, обеспечим воспроизводство дополнительных территорий, которые примыкают к особо охраняемым зонам, даже если мы там, допустим, высаживаем определённое количество деревьев, которые снимаем при прокладке определённых трасс, автомобильных дорог либо линейных объектов инфраструктуры, газо- и нефтепроводов и так далее, – нам, мол, ничего нельзя, и это делается специально для того, чтобы сдержать наше развитие.

Но всегда истина где-то посередине. Мне нужна очень экспертиза и Ваша, и Ваших коллег. Мы будем это делать.

А ваши предложения обязательно проработаем, даже не сомневайтесь. Вы знаете, у нас такой постоянный контакт, у вас с министерством контакт есть. Я это пометил для себя, всё сделаем, проработаем. Спасибо большое.

С.Цыплёнков: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Мара Фёдоровна Полякова, пожалуйста.

М.Полякова: При поддержке нашего Совета известными российскими учеными Сергеем Пашиным и Людмилой Карнозовой был разработан законопроект о примирительных процедурах в уголовных делах в отношении несовершеннолетних.

Ни в одной сфере человеческой деятельности не затрагиваются так чувствительно права человека, как в уголовном судопроизводстве. Опыт России, да и других государств показывает, что использование жестких карательных мер не решает в отношении несовершеннолетних многие задачи – исправление осужденных, предупреждение рецидива.

Особенно проблемно положение потерпевших в уголовном судопроизводстве. Осуждение их обидчиков, присуждение им сумм возмещения вреда зачастую не дает практически никакого результата. Потерпевшие наблюдают в судах неосознание их обидчиками чувства вины, желания загладить вред. Получить присужденные им судами суммы очень часто, особенно когда речь идет о больших суммах, нереально.

Учеными-практиками многие десятилетия ведется поиск решения этих проблем, и в этой связи весьма перспективным и очень обнадеживающим является опыт многих российских регионов в плане использования в России института примирения обвиняемого с потерпевшим. Главная ценность этого института прежде всего в том, что наконец-то по-настоящему учитываются интересы потерпевшего, потому что примирение осуществляется на условиях, предлагаемых потерпевшим.

Кроме того, использование этого института позволяет спасти многих несовершеннолетних от криминального будущего, снизить рецидив. Я приведу ряд примеров использования этого института в регионах. Например, в Архангельской области по тем делам, где проводились программы примирения, повторно совершили преступления 5,6 процента, а по делам, где не проводились эти программы, – 25,3 процента. В Пермском крае после проведения программ примирения совершили преступления 4,1 процента, то есть рецидив был 4,1 процента, а за этот же период там, где не использовались программы примирения, рецидив составлял 20,2 процента. Таких регионов достаточно много: это и Волгоградская область, Кемеровская, Костромская область, Алтайский край, Республика Татарстан, Липецкая область – более 40 тысяч за короткий срок прошли программы медиации для несовершеннолетних. Много тысяч заявок поступало от судов, органов предварительного расследования и комиссий по делам несовершеннолетних для применения подобных программ.

Однако отсутствие обстоятельного закона ставит под угрозу дальнейшее внедрение в практику и распространение в другие регионы этого положительного опыта, его развитие. Многие судьи, особенно вновь пришедшие на работу, в отсутствие законодательной регламентации остерегаются участвовать в этом процессе. Многие вопросы, как выяснилось, требуют специальной законодательной регламентации.

Этот законопроект фактически формируется не на пустом месте: в нашем законодательстве есть элементы использования институтов прекращения уголовных дел в связи с примирением сторон.

Но я хотела бы еще обратить внимание на то обстоятельство, что реализация нового закона не потребует новых дополнительных финансовых затрат, что весьма существенно. Потому что речь идет не о создании каких-либо структур, каких-либо систем, а о нормативном закреплении сложившейся положительной практики, о расширении возможностей обеспечения прав обвиняемого и потерпевших на примирение во всех стадиях уголовного процесса, включая и исполнение приговора. Здесь регионам предоставляется использование этого института с учетом их возможностей.

Следует учесть, кроме того, что этот закон даст еще экономический эффект, поскольку снизится рецидив, сократятся судебные процедуры, сократится тюремное население, нагрузка на предварительное расследование, если на ранних этапах состоялось примирение. Кроме того, снижение нагрузки на следователей и судей позволит более качественно и быстро рассматривать другие дела.

Надо сказать, Владимир Владимирович, что предлагаемые в этом законопроекте меры соответствуют поставленной Вами задаче создания дружественного к ребенку правосудия.

Этот законопроект был разослан во многие государственные органы и был поддержан. Многие изъявили желание участвовать в его доработке, направили свои предложения, и в подавляющем большинстве эти предложения были учтены. Речь идет о Минюсте, ФСИНе, об МВД России, о Конституционном Суде, Общественной палате, Федеральной палате адвокатов, многие областные суды через Совет судей, многие высшие учебные заведения [поддержали законопроект]. Возражения были только со стороны Следственного комитета и Генеральной прокуратуры, но нужно сказать, что практически этот институт примирения их мало касался.

Просьба поддержать этот законопроект.

В.Путин: Мара Федоровна, вопрос действительно тонкий, важный. Сейчас не буду вдаваться в детали, мы с Вами понимаем, что есть публичные дела, публичные обвинения, где общество считает, что совершено правонарушение, которое подрывает интересы или направлено против всего общества, и здесь позиция даже потерпевшего не имеет значения.

Расширение примирительной практики, тем более Вы говорите, что она складывается, может быть и востребована, особенно в отношении несовершеннолетних. Здесь важно только одно: важно исключить (это моя реакция прямо, что называется, с голоса), необходимо продумать, как исключить давление на потерпевших. Если уход от уголовной ответственности возможен по примирению сторон и количество составов будет расширяться, то мы можем себе представить, что увеличится и количество случаев давления на потерпевшего с целью добиться этого самого примирения, что тоже недопустимо.

Поэтому вопрос этот, на мой взгляд, представляется абсолютно обоснованным, он поднят Вами обоснованно, но, конечно, нужно проработать это на экспертном уровне. Хотя я понимаю, что у вас, я посмотрел, независимый экспертный совет, то есть исходим из того, что у вас и так эксперты там присутствуют, но нужно, как Вы понимаете, проработать это на государственном экспертном уровне. Хотя мне кажется, что на это точно совершенно нужно внимательно посмотреть, тем более речь идет, как Вы сказали, о молодых людях, о несовершеннолетних, это чрезвычайно важная и тонкая вещь, для того чтобы не погружать их туда, в уголовную среду.

Полностью с Вами согласен, надо только доработать, такое поручение я обязательно дам.

М.Полякова: Конституционный Суд поддержал, и потом, очень значимо снижение рецидива.

В.Путин: Я все Ваши аргументы понимаю, они мне близки, и я в целом их разделяю. Надо все-таки доработать это. А в принципе – да, это интересное предложение. Спасибо.

Екатерина Владимировна Винокурова, пожалуйста.

Е.Винокурова: Владимир Владимирович, здравствуйте!

В.Путин: Здравствуйте!

Е.Винокурова: Вы знаете, жизнь меня научила очень важной вещи: жестокость – это удел очень слабых людей, слабых стран, слабых гражданских институтов, а милосердие – это удел сильных людей, сильных стран, сильного общества, сильных политиков.

Я бы хотела поговорить с Вами в первую очередь о милосердии. В частности, у нас в этом году, как говорила уже Ева Михайловна [Меркачёва], не случилось амнистии, которую так ждали к 75-летию Великой Победы, и мы понимаем, что мы, конечно же, людям задолжали.

С другой стороны, у нас есть институт помилования, который сейчас очень на самом деле мало используется по сравнению с тем, как мог бы, и я бы хотела представить Вам предложения по его расширению.

Во-первых, очень многие люди не обращаются за помилованием, особенно когда они оказываются осуждены по каким-то резонансным делам, потому что есть мнение и многие губернаторские комиссии отказывают в помиловании на основе того, что человек не признает свою вину, хотя в законодательстве у нас нет пункта о том, что условием помилования является признание вины.

Мне кажется, что необходимо поправить законодательство и вписать, что отсутствие признания вины не является основанием для отказа в помиловании.

Вторая новелла, которую я бы хотела предложить, – это введение института так называемого условного помилования с испытательным сроком, а именно это может касаться, например, людей, осужденных по статье 228: это наркопотребители, которые первый раз попались и сразу же уехали на много лет. Если ввести институт условного помилования, то такие люди смогут по помилованию выходить на свободу, если они не будут нарушать закон повторно. Если происходит повторное правонарушение, помилование отменяется.

Более подробные предложения я направила через Администрацию, через Сергея Владиленовича, можно ознакомиться. Я предлагаю собрать на эту тему экспертную группу (знаю, что за расширение процедур помилования выступает глубоко уважаемая мной Татьяна Николаевна Москалькова) с привлечением экспертов всех уровней и заняться доработкой законодательства о помиловании, чтобы оно стало действительно широким институтом.

Второй законодательный момент, о котором я бы хотела с Вами поговорить, связан с очень печальной историей для журналистского сообщества в этом году, потому что по обвинению в госизмене был несколько месяцев назад арестован наш коллега, наш товарищ Иван Сафронов. Он работал, кстати, даже у Вас в кремлевском пуле. Он уже несколько месяцев сидит в СИЗО, и ни мы, ни он сам, кстати, ни его адвокаты так и не знают, в чем конкретно его обвиняют.

Статья «Государственная измена» по моим предложениям нуждается в доработке, и вот почему. Во-первых, у нас многие сведения, которые составляют государственную тайну, на самом деле находятся в открытом доступе. В качестве примера: Вы лично помиловали жительницу города Сочи, которая увидела колонну военной техники, отправила об этом СМС друзьям в Грузию. Я думаю, Вы прекрасно помните этот случай. Она не знала, что колонна, которая идет открыто посреди города, составляет государственную тайну, а перечень сведений, составляющих государственную тайну, у нас в свою очередь засекречен, и мы не можем понять, что нельзя никому разглашать.

Второй момент следующий. Сейчас, в нынешнем виде, эта статья прописана так, что госизменой является в том числе любая консультационная, материальная, нематериальная, иная помощь, которая в итоге приходит к тому, что она используется иностранными разведками во вред нашему государству. Но проблема в том, что по этой статье можно в нынешнем виде посадить весь СПЧ, потому что у всех есть знакомые-иностранцы, и мы не знаем, может ли кто-то из них быть завербован, кто-то не завербован и так далее, у нас нет квалификации оценить. Можно сажать все журналистское сообщество России, потому что опять же журналисты общаются с иностранными коллегами. Посплетничал с иностранным коллегой о политике, коллега, оказывается, был завербован, – совершил госизмену. Перевел бабушку через дорогу, а бабушка несла санкционный список и была агентом ЦРУ – в принципе, состав есть.

Я направила, опять же, уже более подробные предложения по тому, как это можно отредактировать, в Вашу Администрацию. Прошу Вас дать поручение собрать экспертную группу и проработать.

И последний момент. Владимир Владимирович, мы как члены Совета в эту пандемию, как Вы понимаете, очень много работали просто по прямым обращениям граждан. Многие звонили нам, просто чтобы высказать все, что они думают о власти. Мы как могли за власть, хотя мы как раз не власть, отвечали.

Я думаю, Вы видите, что по всем рейтингам у многих людей падает доверие к органам власти. В том числе почему – потому что были люди и чиновники, кто самоотверженно помогал людям, кто впрягался в какие-то ситуации, но, к сожалению, были и те, кто требовал для себя каких-то отдельных VIP-условий, VIP-палат, кто требовал от людей соблюдать ограничения, носить маски, а сам демонстративно не соблюдал. И даже были совершено позорные случаи, когда губернаторы сами заболевали COVID, но ехали на лечение в Москву. Например, это случилось с губернатором Владимирской области господином Сипягиным – из того, что на слуху. Оставил жителей лечиться в регионе: «вы как хотите, а я поеду на все готовое».

Владимир Владимирович, я прошу Вас, просто надавайте, пожалуйста, «по шапке», потому что особенно в условиях такой чрезвычайной ситуации, в которую мы попали, правила должны быть одни для всех: никаких элит и простого населения быть не должно, мы все должны быть в общей очереди, мы все должны быть, как говорила Наталия Леонидовна Евдокимова, едины.

Спасибо Вам огромное.

В.Путин: Что касается лечения, то врачи определяют, где человеку лечиться. Я уверен, что во Владимирской области и везде должны определять прежде всего специалисты, так же как специалисты должны определять, сидеть человеку в тюремной больнице или нет. Об этом в начале нашей дискуссии тоже коллеги говорили: не следователь должен определять, не общественное мнение, а врач должен сказать, где и кто должен конкретного человека лечить.

Многие руководители регионов, министры по месту жительства, там, где живут, там и лечатся. Кстати говоря, многие дома, а кто-то в больнице. Некоторые федеральные министры сейчас у нас болеют, но продолжают работать и из больничной палаты, и из дома. Я сейчас не буду фамилии называть, но сейчас среди федеральных министров есть люди, которые болеют коронавирусом.

По поводу госизмены – это в основном то, с чего Вы начали, и то, что является основой Вашего выступления.

Суть помилования: помилование подразумевает, что человек осужден, иначе как миловать? Признает он вину – не признает… Да, действительно, практика – я просто, честно говоря, не помню, по-моему, это в законе есть, что человек должен признать свою вину. Иначе, если не признает вину, то как его помиловать тогда?

Е.Винокурова: Нет, Владимир Владимирович. Ходорковский не признал вину, Вы его помиловали.

Нет, честное слово.

В.Путин: Он косвенно признал. Он косвенно все равно в письме ко мне признал и попросил его отпустить раньше срока, потому что у него мама болела, умирала, и я пошел на это и помиловал его для того, чтобы он мог общаться с мамой.

Но надо это проработать. Я в принципе против ничего не имею. Надо просто посмотреть повнимательнее.

Условное помилования для тех, кто попался в сфере незаконного оборота наркотиков, – знаете, совсем даже не хочется туда забираться. Такая опасность это для государства, для общества – незаконное распространение наркотиков и прекурсоров – такая колоссальная опасность для молодежи. Не знаю. Во многих странах смертная казнь предусмотрена за распространение наркотиков, а Вы предлагаете здесь либерализовать это дело. Не знаю, надо посмотреть. Я вообще за либерализацию в целом, и мне Ваши мотивы понятны, я их разделяю, я понимаю, но это такая тяжелая сфера, опасная. Просто не знаю.

Теперь поясните мне, пожалуйста: коллега, Вы сказали, Сафронов, – он кто такой? Напомните мне, пожалуйста, что там происходит с этим человеком.

Е.Винокурова: Он проработал много лет, Владимир Владимирович, журналистом в издании «Коммерсант», в том числе входил в Ваш кремлевский пул. Потом стал советником главы «Роскосмоса».

В.Путин: Все-все, я вспомнил.

Е.Винокурова: Как бы, понимаете, его дело высветило проблему, Владимир Владимирович, что эти дела закрыты, и в итоге мы даже не узнаем, в чем этих людей обвиняют, что они совершили, за что они сели.

В.Путин: Я понял, вспомнил, о чем идет речь. Но его же осудили не за то, что он работал журналистом, не за его профессиональную журналистскую деятельность, а за период его работы в качестве советника в «Роскосмосе» и за ту информацию, которую он передавал, мы так понимаем, насколько я знаю, сотрудникам одной из европейских спецслужб – за это, а не за работу в «Коммерсанте», откуда он уже ушел.

Вообще, госизмена, конечно, это тяжкое преступление, как и любое предательство. Это предательство своего народа, и предатели должны понести суровое наказание за все, что они делают.

Другое дело, что если речь идет об использовании информации, которая есть в свободном доступе и которая уже не является секретной по самому факту ее опубликования, то, конечно, тогда это полная чушь. Человек, который использует информацию, имеющуюся в широком доступе, не может привлекаться за ее кражу и передачу кому бы то ни было. Это чушь, конечно, и я на это обязательно посмотрю. Если Вы где-то это нашли, это трагикомедия такая, этого нельзя допускать.

А то, что Вы по-журналистски как-то заострили: бабушку, а она агент ЦРУ, перевели через улицу, и за это можно человека осудить, – Вы понимаете, что такого не бывает. Да и бабушек-шпионок у нас что-то я не видел. У нас бабушки все настроены патриотично, все они во времена Великой Отечественной войны воевали с врагом, не щадя своей жизни и здоровья, трудились в тылу. Поэтому давайте не будем таких примеров приводить в отношении наших бабушек. Мы гордимся нашими бабушками и дедушками.

А тема, тем не менее, правильная поднята. Я обязательно на это тоже обращу внимание. Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, Верховский Александр Маркович.

А.Верховский: Владимир Владимирович, я хотел бы отчасти вернуться к тому, о чём говорила Наталия Леонидовна, про выполняющих функции иностранного агента и связанных с этим каких-то других законопроектов.

Здесь действительно общая ситуация заключается в том, что есть, как Вы сказали, некие щели в законодательстве, которые люди пытаются обойти, и надо эти щели законопатить. Но эти законопроекты выглядят таким образом, как будто это не щели законопачивают, а всё вокруг заливают бетоном для верности.

Это относится сразу к нескольким законопроектам. В частности, то, что касается самих «агентских» законов. Там действительно всё упирается в значительной степени в определение политической деятельности. Там, например, есть такой пункт, как публичная оценка деятельности органов государственной власти. Понимаете, любая публичная общественная деятельность включает оценку деятельности органов государственной власти. Она же не вся будет политическая, по здравому смыслу. А по определению получается, что вся.

Или то, о чём я, собственно, хотел сказать. Это два законопроекта, которые были приняты в первом чтении вчера, депутата Вяткина, об урегулировании публичных мероприятий. Они тоже явным образом направлены на затыкание щелей. Например, чтобы очередь на пикет не превращалась в митинг. Можно понять мотив. Но, с другой стороны, а если люди одновременно приехали на пикет, каждый в отдельности не виноват, они не устраивают мероприятие, они просто одновременно приехали, а кажется, что они что-то правонарушают в результате.

И второй законопроект, который требует для любого публичного мероприятия завести специальный счёт, все деньги только на этот счёт собирать, только с него тратить. Опять же понятно, для чего это всё придумано: чтобы прозрачность там была и так далее. Но при этом какая-нибудь большая организация, конечно, с лёгкостью это сделает – и счёт организует, и потратит всё правильно. А какая-нибудь группа граждан, которая против местной застройки протестует или ещё чего-нибудь, она просто не справится. То есть пойдут, закажут в «копирке» себе плакаты, оплатят их из кармана, вместо того чтобы со счёта, и у них правонарушение.

То есть в результате как раз обычная низовая такая инициатива, вся обычная, митинги, из которых состоит такая общественная жизнь, окажется под большой угрозой. И либо они будут все запрещаться, либо это будет крайне избирательный закон о правоприменении, и это, конечно, никуда не годится.

Поэтому предложение такое: поручите, пожалуйста, Администрации или Правительству ко второму чтению, потому что сейчас уже первое-то прошло, подготовить поправки. Можно кого-то из членов Совета привлечь, например, чтобы рискованные для прав человека вещи из этих законопроектов убрать.

И второе, о чём я хотел поговорить, это про противодействие экстремизму. Это такая большая важная тема. Совет два года назад предлагал некие комплексные меры. Но комплексные меры сейчас у нас времени нет обсуждать. У меня есть два частных предложения, которые в развитие, собственно, того, что уже и так предлагалось. Вот Вы предлагали частичную декриминализацию статьи 282 УК, она прошла. Это очень успешная реформа. Это просто видно, моя организация за этим следит, и видно, насколько это всё успешно получилось.

Буквально вчера Вы подписывали такую же частичную декриминализацию для призывов к сепаратизму при всём том, что мы понимаем, что сепаратизм – это вроде серьёзно. И тем не менее оказалось, что частичная декриминализация является разумным подходом и здесь, с этой административной преюдицией. Поэтому предлагается распространить этот же подход на соседнюю статью 280 – призывы к экстремистской деятельности. Там гораздо больше многозначительных высказываний, которые точно могли бы быть по первому разу административно наказуемыми, и на злополучное оскорбление религиозных чувств верующих, там очень плохо сформулированный состав, и деяния опять же всё больше многозначительные.

Это, соответственно, несложные законопроекты, поручите, пожалуйста, их подготовить.

Буквально ещё одна вещь, второй пункт про это же. Мы обращались к Верховному Суду в прошлом году с просьбой дать пояснения по уголовным составам, которые относятся к продолжению деятельности запрещённых организаций. Потому что организации запрещают – допустим, правильно запретили, – а вот люди-то остались, и что они должны делать, не очень понятно. То есть буквально любое их собрание на следующий день может оказаться преступлением. А им же надо, по уму, собраться, например, решить, что они будут делать дальше. Например, создать какую-нибудь более законопослушную организацию. Что-нибудь они должны делать. И вообще они знакомы уже в конце концов.

Очень не хватает разъяснения Верховного Суда по этим вопросам. Особенно это касается, наверное, тех запрещённых организаций, которые имели какой-то религиозный аспект. Получается, что эти люди потом, когда помолиться вместе соберутся – а ведь это обязательно во всех основных религиях, совместные молитвы, – это тоже окажется собранием запрещённой организации, и так может пониматься.

Вы давали поручение после предыдущей нашей встречи Верховному Суду обобщить практику, дать рекомендации по тому, что касается свободы совести. Он обобщил, конечно, а вот рекомендации не дал. Это явная недоработка, это надо как-то устранить. У нас, например, как экстремистская деятельность оказывается такой элемент определения экстремистской деятельности, как утверждение религиозного превосходства граждан по признаку отношения к религии.

То есть когда это в Конституцию записывали, наверное, все думали, что это запрет призывов к дискриминации по религиозному признаку. Но на практике оказывается, что к экстремизму приравнивается утверждение превосходства своего вероучения, что довольно нелепо, честно говоря. И опять же нужно разъяснение Верховного Суда. Попросите, пожалуйста, Верховный Суд этим заняться.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Вы вспомнили, о чём говорила Наталия Леонидовна. Кстати говоря, я тогда не отреагировал по поводу решения Конституционного Суда, что этим организациям, о которых она говорила, не должно быть запрещено принимать участие в общественной деятельности. Ну и правда, они не запрещаются, они только должны информировать о том, что они получают деньги из-за границы, – вот и всё. По-моему, там нет запрета. Наталия Леонидовна, кстати, я забыл на это отреагировать. Если Вы видите, что есть запреты – я услышал, я вижу Вашу реакцию, я понимаю, – я посмотрю, обязательно посмотрю, что там происходит.

Теперь по поводу того, что сказал Александр Маркович. Да, я согласен с Вами полностью, что оценка деятельности органов власти, конечно, не может быть запрещена ни под каким предлогом, это абсолютно точно совершенно. Надо внимательно разобраться с правоприменительной практикой и сделать соответствующие поправки.

Что касается поправок в проекты законов, надо посмотреть внимательно. Честно говоря, с голоса мне очень сложно об этом сказать, тем более что, откровенно говоря, я там внимательно не смотрел в сам текст. Я посмотрю.

Попрошу коллег это сделать из Правительства и из Администрации Президента, с тем чтобы все эти поправки и все эти проекты законов не шли во вред правозащитной деятельности. Как Вы сказали, если люди собрались, вдруг неожиданно оказались все вместе, и проводят несанкционированные какие-то мероприятия… Ну они-то, может быть, собрались, не зная, что кто-то ещё придёт. Но есть и те, кто организовывал, и те, кто сознательно шёл на это правонарушение, сознательно. Здесь просто нужно внимательно посмотреть на это.

По поводу декриминализации, в том числе призывов к экстремистской деятельности. Я бы хотел, чтобы Александр Маркович всё-таки уточнил: Вы предлагаете декриминализировать вообще статью, убрать статью о призывах к экстремистской деятельности?

А.Верховский: Нет, конечно, нет. Как же её можно убрать? Я за то, чтобы проделать с ней ту же процедуру, которую проделали только что с призывами к сепаратизму, чтобы в первый раз это было административное правонарушение и только во второй было уголовное. Частично, с административной преюдицией.

В.Путин: Вы знаете, сепаратизм, конечно, очень тяжёлое правонарушение, это понятно, оно подрывает основы существования государства. Но и призывы к экстремистской деятельности – это, может быть, не менее опасная вещь, исходя из того что происходит на практике в жизни. Призывы к экстремистской деятельности в многонациональном государстве – это очень вещь серьёзная и очень опасная, я уже не говорю, [о всём], что касается экстремизма, напрямую связанного с терроризмом.

Вот это просто внимательно надо посмотреть. Я обещаю Вам, что мы это сделаем. Во что это выльется, пока не знаю.

А.Верховский: Разделение здесь возможно на разные составы.

В.Путин: Может быть. Я не исключаю этого. Просто сейчас не могу Вам сказать окончательно своё мнение по этому вопросу. А по поводу разъяснений со стороны Верховного Суда тех положений, о которых Вы упомянули, – да, наверное, это целесообразно сделать. Я Вячеслава Михайловича Лебедева попрошу об этом, попрошу поработать над этим.

Пожалуйста, Кирилл Валериевич Вышинский.

К.Вышинский: Владимир Владимирович, добрый день! Добрый день, коллеги!

У меня два коротких вопроса. По инициативе Татьяны Николаевны Москальковой вместе с Общественной палатой, вместе с её офисом мы в СПЧ начали работу над так называемой «белой книгой» и фактами дискриминации наших соотечественников за рубежом.

По нашему запросу из МИДа пришла короткая информация. Это только общий обзор о конкретных случаях нарушения прав российских граждан и наших соотечественников в этом году, включая резонансные случаи политически мотивированного преследования. Это 11 страниц убористого текста. Проблема очень большая и серьёзная, и это только частные случаи, а есть факты массовой дискриминации, нарушения прав наших соотечественников за рубежом. Самые яркие и самые вопиющие – это Украина и та же самая Прибалтика.

Наши соотечественники продолжают подвергаться дискриминации по основанию использования родного языка, по этническому происхождению, по факту сотрудничества с российскими организациями и средствами массовой информации, из-за стремления сохранить свою культурную идентичность и историческую память. Примеров, повторю, огромное количество. И МИД России, и правозащитные организации, российские структуры – все максимально стараются держать эти проблемы в фокусе внимания, но инструментов, как мне кажется, всё-таки не хватает, потому что заявления, ноты, письма, апелляции к международным инстанциям, организациям к серьёзному, какому-то радикальному изменению ситуации не приводят.

В этом году статьёй 69 Конституции дополнились положения, по которым Российская Федерация оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.

Мне кажется, что в этих условиях эту норму нужно развить, и я бы в этом смысле просил Вас дать поручение поддержать в порядке законодательной инициативы разработку законопроекта, квалифицирующего дискриминацию наших соотечественников за рубежом как уголовное преступление, особенно в том случае, когда нарушены их права на сохранение и воспроизводство русской идентичности.

Как уголовные преступления, на мой взгляд, должны квалифицироваться разжигание, проявление поощрений и провоцирование ненависти и других низменных чувств по отношению к нашим соотечественникам на персональном, на общественном и на государственном уровне. Это первая тема, о которой я хотел бы сказать.

И вторая тема, о которой здесь уже часто упоминали, – это цифровые платформы. Самый яркий случай – это YouTube, самый яркий пример этого года – цензура. Максимально препятствуют распространению информации и реализации права наших соотечественников, наших сограждан на получение информации.

Сложилась парадоксальная ситуация, что в русскоязычном интернет-пространстве, где легально работают российские средства массовой информации, состоящие из российских граждан, производящих контент на русском языке для своих сограждан за рубежом и для граждан Российской Федерации, правила функционирования этого контента, оборота осуществляют люди, про которых мы даже не знаем, владеют ли они русским языком, которые находятся где-то за рубежом, за океаном, непонятно где.

Наши апелляции к ним не возымели никакого резонанса, потому что мы неоднократно писали письма, пытались прояснить: почему, на каких основаниях вводятся нормы цензуры? В ответ мы ничего не получили.

Более того, YouTube – это коммерческая структура. По самым приблизительным оценкам, из зоны Ru на YouTube ежемесячно заходит 64 миллиона уникальных пользователей. Если представить себе, что они монетизируют каждый свой заход на уровне 50 центов, то это миллионы, которые получает эта организация. Где она платит налоги – тоже вопрос риторический.

К чему я это всё говорю? Сейчас внесён закон в Госдуму, предлагающий штрафовать за факты цензуры, правда, штрафы там установлены, потолок, по-моему, на уровне трёх миллионов рублей. Понятно, что это по нынешнему курсу 40 тысяч долларов. Организация, которая зарабатывает миллионы в день, просто будет закладывать в бюджет эту сумму, в свой операционный бюджет.

Замедление, ограничение доступа их на этот рынок – тоже вопрос технический, и его необходимо прорабатывать. Если не решить главный, юридический вопрос, не принудить этих цифровых гигантов и монстров регистрироваться в нашем российском правовом поле в форме совместных предприятий, представительств, ООО – не знаю, нужно поискать эту форму, – то мы, как мне кажется, не изменим ситуацию, не сможем на них просто влиять.

Поэтому я просил бы Вас дать поручение инициировать подготовку и внесение в Госдуму законодательных актов, которые обязали бы крупные иностранные интернет-платформы регистрироваться в качестве субъектов в российском правовом поле. Тогда разговор с ними о цензуре шёл бы в соответствии с нормами нашего законодательства, а не по правилам сообщества, которые YouTube сейчас применяет к нашим СМИ в достаточно произвольной форме и без каких-либо внятных пояснений.

Спасибо большое.

В.Путин: Кирилл Валериевич, первое, то, что Вы предложили, это сформулировать правила уголовного преследования за факт ограничения деятельности либо каких-то противоправных действий в отношении наших граждан, в том числе журналистов, за границей. Такое можно, конечно. Оно и так у нас действует, это правило, используя имеющуюся правовую базу. Но можно, конечно, создать какие-то специальные нормы. Насколько это будет эффективно для тех, кто делает это за рубежом? Но всё-таки это будет определённым инструментом.

Я не говорю, что я готов прямо сейчас начать эту работу, но идею понимаю, и в принципе я с Вами солидарен, что она имеет право на существование.

Что касается второй части – YouTube и так далее. Сервер-то за границей находится, и специальные службы тех стран, где эти серверы находятся, используют это всё. Используют в конкурентной борьбе, используют это недобросовестным образом. Многие люди – сотни тысяч, а может быть, даже миллионы людей во всём мире, в том числе и в нашей стране, даже не подозревают, что они являются объектом манипуляций.

Разумеется, мы все ограничения в этом смысле, если они возможны, должны делать таким образом, чтобы не наносить ущерб самим себе. Конечно, нужно и можно совершенствовать правовую базу, работу этих структур на территории нашей страны. Над этим, безусловно, надо подумать, и я обязательно такое поручение своим коллегам в Администрации и в Правительстве дам. Да они, уверяю вас, и думают над этим. Но точно совершенно, что нужно делать – это трудно, это требует финансовых вложений, требует времени, – нужно лишить наших конкурентов этого их технологического преимущества.

Они пользуются своим технологическим преимуществом, которое было достигнуто в предыдущие годы. В нашей стране, к сожалению, должным образом на это внимание не обращали. Теперь мы понимаем всю остроту, важность этого направления работы. Как вы видите, активно работаем и в сфере интернета, и в сфере искусственного интеллекта. У нас есть все шансы сделать серьёзный, значительный рывок вперёд. Над этим будем работать, создавать новые возможности. Вот здесь самое главное, то, чем мы должны заниматься.

Ну а правовая база, конечно, должна совершенствоваться. Согласен. Повторяю ещё раз, поработаем над этим. Спасибо за то, что обратили на это внимание.

Пожалуйста, Асмолов Александр Григорьевич.

А.Асмолов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Вы сегодня привели данные социологических опросов, что наше население волнует прежде всего две темы – здравоохранение и образование. И это абсолютно точно. И этот год, на что мало обращалось внимания, войдёт вообще в историю не только нашей страны, но и других стран, как год, в котором самая большая нагрузка оказалась не только на здравоохранении, но и образовании. Почему? Потому что не всегда рефлексируется, что в этом году в школу пошли не только ученики, но и родители. Это первый год, когда родители в буквальном смысле слова оказались в ситуации домашнего образования, и такой нагрузки на систему образования не было никогда.

Вообще, из этой ситуации, которая довольно сложная, возникают следующие вещи. Многие родители оказались учителями поневоле и на себя примерили сложную профессию учительства. И в этой сложной ситуации, когда у родителей и без того огромное количество проблем, что больше всего беспокоит?

Больше всего беспокоит, что появилась какая-то парадоксальная игра и в коммуникациях, и в разных СМИ о том, что во всём виновен интернет и во всём виновно цифровое неравенство, которое приходит в школу. По большому счёту, сейчас ситуация, когда вокруг идёт буквальная демонизация интернета и дистант-образования.

Вы, совсем недавно выступая, в прошлую пятницу, на уникальной встрече по искусственному интеллекту подчеркнули, что искусственный интеллект никогда не заменит человека. Но отсюда очень чётко вытекает, что и дистантное образование никогда не заменит коммуникацию с нашими детьми. И это очевидно, совершенно очевидный факт.

Но этот факт приходит в резкое противоречие. Вы сегодня упомянули одно из любимых произведений Ильфа и Петрова, когда спросили: «А как найти маму?» – «Приезжайте». Так в этом же произведении сказано, что на пешеходов обрушились машины, и пешеход стал деградировать.

Вот точно так же говорят, что во всём виновна «цифра» и виновен интернет. В этой ситуации не учитывается, что главное – не «цифра» во всём виновна, а неумение пользоваться «цифрой». Растёт день за днём в буквальном смысле разделение не в смысле тургеневского конфликта отцов и детей, а цифрового разрыва, он усиливается. Наши дети и наши внуки часто нас во многом опережают.

В этой ситуации я бы хотел в буквальном смысле обратить внимание, что когда начинается плач, что во всём виновен интернет и дистант-образование, то Вы также упоминали в своём выступлении, что вряд ли будет война машин, но война против машин… И луддиты в разное время всё-таки появлялись. Они появляются и сегодня, и сейчас и тем самым как бы встают на пути тех технологических преимуществ, о которых Вы говорили.

Поэтому в этой ситуации хотел бы предложить следующие вещи: не плакать, не демонизировать интернет, не видеть в нём зло, как старик Хоттабыч в знаменитом старом фильме, увидев паровоз, думал, что это демон, а сделать следующие вещи.

У нас уникальное высшее образование, которое может прийти на помощь школе. И у нас в этом высшем образовании хотелось бы сделать программу, которая бы называлась «Высшая школа в поддержку семье» – семье, которая оказалась в ситуации родительского шока, и в поддержку школе. В этой программе, кажется, целесообразно сделать два шага.

Первый шаг. Вы совсем недавно общались с молодыми выпускниками, и Вам многие задавали вопросы. Вы увидели, ещё раз убедились, насколько студенты наших старших курсов на «ты» с интернетом, с технологиями. Отсюда предлагаю, учитывая опыт уникальной программы «Учитель для России», когда студенты классических университетов, технологических университетов в буквальном смысле, как в своё время 25-тысячники пошли в образование, такие народники и студенты, в хорошем смысле слова, чтобы их выпускники были мотивированы идти в школу.

Они с IT-технологиями на «ты», и побороть цифровое неравенство может прежде всего учитель, который на «ты» с цифровыми технологиями, обладает фундаментальными знаниями, умеет общаться с ребятами и тем самым сможет побороть и обеспечить цифровое равенство в нашей школе.

И второй момент. По сути дела, при университетах, поскольку родители в сложнейших ситуациях, могут быть созданы, образно говоря, родительские университеты, которые бы помогали родителям в сложной психологической обстановке.

Очень часто усиливается непонимание между детьми и родителями, особенно в цифровых мирах. Но мы знаем, что нас, и Вы уже говорили, какие у нас замечательные бабушки, и целый ряд наших бабушек и дедушек, чтобы научиться общаться с внуками, говорят «попытаемся догнать наших внуков» и сами начинают осваивать IT-технологии, желая, чтобы не распадалась связь времён. Поэтому подобного рода вещи, могут – центры, родительские университеты – быть созданы при наших с вами различных и очень сильных университетах.

Когда-то был фильм «Миссия невыполнима». Но я хочу подчеркнуть: миссия высшей школы выполнима. И если мы создадим и обратимся с поручением к нашим замечательным мастерам, которые в разных министерствах, с созданием программы, ценностной программы, помогающей, чтобы молодые выпускники классических университетов пошли в школы, и чтобы появились такие центры поддержки родителей и психологической поддержки, и грамотности, мы бы сумели снять растущее недоверие к школе в обществе.

Непонимание IT-технологий рождает недоверие, недоверие рождает агрессию, на которой часто играют, и появляются, Вы говорили, COVID-диссиденты, а сейчас появляются – как бы это придумать, дистант-диссиденты, которые так или иначе пытаются стать как бы на пути развития цивилизации. Поэтому было бы великолепно, если бы было поручено, учитывая опыт и «Учителя России», и других моментов, разработка такой программы или такой ценностной установки.

Высшая школа в семье и школе – это помогло бы снять риски цифрового неравенства и тем самым, как это происходит в целом ряде центров и происходит в «Сириусе», набрать огромное количество возможностей, чтобы растущие поколения чувствовали себя более уверенно, а наши учителя обрели бы большие силы, когда это произошло.

Огромное спасибо.

Вот такое предложение, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо. Спасибо большое, Александр Григорьевич.

Мы знаем, что для людей старших возрастов, старшего поколения у нас существуют определённые программы, для того чтобы поколенческое «цифровое неравенство», которое есть, было преодолено. Но что касается родительских университетов, то это совершенно конкретное предложение, направленное на то, чтобы добиться большего взаимопонимания между родителями и учениками, я понимаю, о чём Вы говорите, многие становятся сами преподавателями

Это интересная идея. И очень приятно, что проистекает из одного из наших ведущих вузов – от вас.

Спасибо большое. Обязательно проработаем, посмотрим, что можно сделать на этот счёт дополнительно.

Уважаемые коллеги, мы с вами работаем более двух часов. Тем не менее мне бы хотелось предоставить слово по максимуму всем участникам нашей сегодняшней встречи.

Я сразу хотел бы извиниться вот за что. Есть темы, я посмотрел, которые заявлены, но которые мы так или иначе уже обсуждали: доверие к суду на примере ряда конкретных уголовных дел – мы это обсуждали, предложения по совершенствованию уголовно-исполнительной системы и так далее. Поэтому, пожалуйста, согласитесь со мной в том, что мы дважды, уже трижды, не будем возвращаться к одной и той же теме и дадим высказаться по тем темам коллегам, которые у нас ещё не звучали.

Поэтому слово Михайлову Константину Петровичу. Пожалуйста. О культурном наследии, да?

К.Михайлов: Да. Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Хотел бы сказать буквально несколько слов по проблемам сохранения культурного наследия и участия в этой общегосударственной работе общественных организаций, одну из которых я представляю. Для меня критерием успешного участия является не то, что общественная организация, предположим, получает какую-то финансовую поддержку или иные преференции от государства, а то, что её мнение слышат, учитывают и встраивают в общегосударственную работу.

В этом контексте, Владимир Владимирович, я хотел бы начать с благодарности. Может быть, Вы уже не помните этого эпизода. Пять лет назад, в декабре 2015 года на Совете по культуре и искусству я поднял вопрос о сохранении дома Пожарских – знаменитого князя Пожарского – на Большой Лубянке, которому тогда грозило просто физическое исчезновении. По итогам этого разговора Вы дали очень чёткие недвусмысленные поручения, и в течение нескольких дней было сделано то, что до того не могли сделать в течение семи лет, и после этого стала возможной реставрация. Совсем недавно мне довелось этот дом посетить. Большое спасибо. Памятник бесценный возвращён в государственную собственность, восстановлен по всем канонам реставрационной науки, спасён и для будущих поколений и для нашего.

Мы внимательно следим и тоже Вам благодарны, Владимир Владимирович, за то, что Вы не оставляете контроля над вопросами сохранения наследия. Мы видим, что эта тема постоянно обсуждается и на встречах с Министром культуры, и на Совете по культуре и искусству. И были воодушевлены Вашей оценкой ситуации, когда Вы на прошедшем в октябре Совете по культуре и искусству сказали, что вопросы культурного наследия, конечно, не должны быть в ведении строителей. И этим были предотвращены, на мой взгляд, непродуманные реформы, которые хотели в этой сфере осуществить.

Но хотелось бы ещё и вернуть, что называется, назад то, что было сделано до того, как прозвучала Ваша оценка. Есть такой законопроект в Государственной Думе, который уже прошёл первое чтение, о создании единого госзаказчика в сфере строительства, и туда были внесены, видимо, в ходе подготовительной работы, и вопросы организации реставрации объектов культурного наследия. Как Вы совершенно правильно указали, здесь нужны специалисты и в части разработки технических заданий, и в части приёмки работ. Это дело – особая сфера, основанная на тонких реставрационных материях.

Я бы просил, Владимир Владимирович, обратить внимание законодателя на то, чтобы в ходе дальнейшего прохождения этого законопроекта вопросы культурного наследия были выведены из сферы этого единого госзаказчика в сфере строительства. Ими должны ведать – и приёмкой этих работ, и их началом – именно конкретные специалисты по реставрации, по культурному наследию, которые в совсем других сферах работают. Это первое, о чём хотел попросить.

Второе, Владимир Владимирович, хотел затронуть сюжет, который я для себя называю «Виды на Кремль». Если бы у Вас нашлось буквально несколько минут прогуляться по бровке Кремлёвского холма и посмотреть через реку на ближние окрестности Кремля, на Замоскворечье, Вы, я думаю, сразу увидели бы, что пейзаж, который до того в течение примерно 250 лет там не менялся, изменился за последний год существенно.

Прямо на Софийской набережной, в квартале напротив Кремля, в охранной зоне этого объекта, всемирного, между прочим, наследия ЮНЕСКО, чуть левее британского посольства, выстроено пяти-шестиэтажное здание, в котором уже добившиеся такого разрешения от городских властей девелоперы продают квартиры с видами на Кремль. Это, к сожалению, не единственный в этой охранной зоне пример. Есть аналогичный пример: в конце улицы Варварка, которая также в этой охранной зоне находится, уже строится стеклобетонное, фактически новое здание с сохранением крохотных фрагментов предыдущего, которое теперь будет стоять буквально в 10 метрах от церквей XVII века. И виды на Кремль, я думаю, из его верхних этажей тоже будут очень красивые и доходные. И это ведь охранная зона Кремля, за которой, казалось бы, тщательный присмотр. Что говорить тогда о прочих охранных зонах?

Мы много раз пытались добиться от городских властей обсуждения этих сюжетов, Владимир Владимирович. Тут, к сожалению, ещё вынужден напомнить, что созданный, кстати, по одному из Ваших поручений общественный совет по сохранению культурного наследия в Москве уже около полутора лет не собирался, с лета 2018 года. Это никак не связано с пандемией, просто он, видимо, не нужен городским сластям.

Стало это возможным ещё и благодаря отсутствию чёткой законодательной рамки. К сожалению, наше федеральное законодательство для охранных зон не предусматривает прямого запрета на строительство сооружений, превосходящих габаритами исторические постройки на этом месте, и не предусматривает сноса исторических сооружений в этих охранных зонах. Поэтому их регулируют так, вручную, и становятся возможными такие факты, о которых я только что рассказывал.

Поэтому я считал бы целесообразным и просил бы Вас дать поручение Министерству культуры подготовить соответствующий законопроект, где чётко было бы прописано, что можно и что нельзя делать в зонах охраны, и чётко был бы установлен запрет на то, что нельзя строить в них выше, чем исторические постройки, чтобы не искажались исторические пейзажи, иначе эти охранные зоны ничего не значат и не нужны, а Кремль постепенно будет обставлен вот такими шестиэтажными сооружениями, как можно увидеть на Софийской набережной.

Второй сюжет, Владимир Владимирович, который я очень кратко затрону, связан с темой археологии. Совсем недавно, кстати, мы наблюдали, как Вы открывали Музей археологии в Московском Кремле, созданный опять-таки в соответствии с Вашими поручениями. На мой взгляд, это превосходный, высококлассный объект, который, когда пандемия, дай бог, пройдёт, станет предметом притяжения туристов не только со всей России, но и со всего мира, потому что такого класса археологических музеев я не вспоминаю в нашей стране, на таком уровне сделанных. Но мне кажется, что мы сейчас упускаем возможность создания такого же музея, а может быть, и превосходящего, в Санкт-Петербурге. Я имею в виду территорию так называемого Охтинского мыса, которым 10 лет назад, насколько я помню, Вам тоже пришлось заниматься, когда было принято решение об отмене этой знаменитой башни. За это Вам благодарны уже несколько, что называется, поколений градозащитников московских и петербургских.

Но, к сожалению, опасность с этого участка не исчезла. Там за эти 10 лет были проделаны грандиозные археологические раскопки, и их результаты эксперты без всякой иронии называют «наша петербургская Троя». Там были открыты археологические слои нового времени, средневековья, крепости XVI–XIV веков вплоть до древнерусских, древненовгородских поселений, которые на этой территории существовали ещё задолго до того, как туда пришли шведы или какие-то другие завоеватели.

Всё это вместе создаёт возможность для создания, на мой взгляд, совершенно потрясающего историко-археологического музея, который также будет популярен, я уверен, во всём мире. В Петербурге ничего похожего, к сожалению, до сих пор нет. Но на этом месте планируется построить уже, конечно, не такой высокий, но по-прежнему такой внушительный комплекс теми же, скажем так, владельцами территории, девелоперами. Там предусмотрено, конечно, сохранение археологического наследия, но примерно на 15 процентах площади этого участка.

Владимир Владимирович, мне кажется, что перед этой дилеммой – создать археологический заповедник мирового класса или построить очередной 126-й офисный комплекс в Санкт-Петербурге, – надо всё-таки выбрать первое. Поэтому, если можно, я бы просил дать поручение Министерству культуры Российской Федерации, правительству Санкт-Петербурга, Институту археологии Российской академии наук, Институту истории материальной культуры РАН, который также вёл там раскопки, проработать этот вопрос тщательно и рассмотреть вопрос о создании такого заповедника с безусловным сохранением всего, что там найдено, а не 15 процентов. Считаю, мы тогда впишем просто потрясающую страницу в историю Санкт-Петербурга.

И самое последнее, Владимир Владимирович.

К сожалению, тоже не могу обойтись без уголовной тематики в своём выступлении, как и многие из моих коллег. Часто звучат на Совете по правам человека, скажем так, опасения в излишнем усердии и в излишней активности правоохранительных органов и судов в тех или иных сферах.

Вот в сфере сохранения культурного наследия они, на мой взгляд, демонстрируют какую-то совершенно необъяснимую пассивность. Этой активности не чувствуется. У нас в Уголовном кодексе есть целых три статьи – 243, 243.1 и 243.2, – которые предусматривают наказание за повреждение или уничтожение объектов культурного наследия. Они практически не работают.

Я поднимал статистику, которую собирают учёные и специалисты, в том числе из институтов, связанных с прокуратурой. Скажем, по одной из этих статей за пять лет, с 2013 по 2017 год, всего девять дел – никто не привлечён к ответственности. По другим статьям примерно та же картина. Всё можно считать на пальцах.

Думаю, даже те немногие дела, которые доходят до суда, часто прекращаются либо по истечении срока давности, либо суды их вообще считают несущественными. Одно дело меня недавно потрясло, было прекращено по примирению сторон. Человек нанёс ущерб памятнику, но владелец сказал, что не имеет к нему претензий, и поэтому дело закрыли.

Как можно дело о повреждении культурного наследия прекращать по соглашению сторон? Здесь пострадавшей стороной является не какой-то частный собственник одного особняка, а вся, можно сказать, Российская Федерация, которая теряет часть своего наследия.

Мне кажется, Владимир Владимирович, что здесь основная проблема в том, что эти статьи, карающие за разрушение наследия, не относятся нашим законодательством к особо тяжким, считаются преступлениями небольшой тяжести, хотя они каждый раз непоправимы: подлинный памятник вернуть уже невозможно, – и со стороны МВД не находят должного внимания.

Поэтому я бы предложил, если можно, рассмотреть вопрос о повышении степени тяжести этих статей и о передаче подведомственности в Следственный комитет Российской Федерации. Когда он занимается подобными делами, он как раз занимается достаточно эффективно, есть несколько примеров из Санкт-Петербурга и из Ленинградской области.

Спасибо огромное за внимание.

В.Путин: Хорошо.

Константин Петрович, вот видите, Вы просите ужесточить ответственность за определённые правонарушения, а другие коллеги просят смягчить за другие. Вы против того, чтобы по примирению сторон решались проблемы, а другие коллеги как раз настаивают на этом. Правда, у каждого есть своя правда, у каждого есть свои резоны. Я посмотрю обязательно на это, обещаю Вам, как и на другие поднятые Вами вопросы, а именно о проекте закона о создании единого госзаказчика. Обязательно переговорю и с депутатами, с Председателем Госдумы и с Хуснуллиным Маратом Шакирзяновичем, который, по сути дела, является инициатором этого законопроекта.

Это же касается строительства в охранных зонах Москвы – с мэром Москвы Собяниным Сергеем Семёновичем обсудим, и с петербургскими руководителями и собственниками земельного участка, о котором Вы упомянули, я его хорошо знаю. Надо проработать просто, мне сейчас трудно вот так сразу сказать, на что мы выйдем, но идея, на мой взгляд, очень хорошая.

Одним зданием административным больше, одним меньше, а археологический заповедник – это интересная идея. Я просто не готов сказать, достаточно ли там артефактов. Но в целом идея очень хорошая, потому что это уникальное место, эта стрелка. Это действительно. И она подтверждает, что очень важно для меня, как для главы Российского государства, исторические связи всей этой территории с Россией, с русским народом. И это очень интересно. Ну и, кстати говоря, показывает, что в этих местах мирно сосуществовали самые разные этносы на протяжении длительного периода времени истории человечества. Это интересная идея. Не знаю, насколько это реализуемо, не хочу ангажироваться никак, но идея мне очень нравится.

К.Михайлов: Спасибо огромное.

В.Путин: Не могу не предоставить слова Сванидзе Николаю Карловичу. Пожалуйста, прошу Вас.

Н.Сванидзе: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У меня три вопроса, которые считаю важными. Прежде всего хотел бы обратить ваше внимание на ряд резонансных дел. Я занимался делом «Нового величия» и докладывал Вам о нём неоднократно. Кроме того, что дело было сфабриковано внедрённым провокатором, там есть ещё одна составляющая – пытки. Руслан Костыленков был избит и изнасилован молотком, я прошу прощения за натурализм. Это было медицински зафиксировано при поступлении в СИЗО. Документы есть у адвоката. Цель – принудить к самооговору.

Пытки уже, к сожалению, не исключение, а норма, система. Я предлагаю поручить прокуратуре в процессе апелляции по этому делу, будет апелляция, тщательно проверить информацию о пытках. Суд этой информацией пренебрёг.

Кстати, вот к делу «Нового величия» и вообще к этим резонансным делам: на сайте «Эха Москвы» висит обращение к Вам, подписанное рядом известных правозащитников, собравшее много просмотров. То есть людей эта тема волнует. Попросите, пожалуйста, чтобы Вам показали это обращение, там речь идёт о разных делах.

Дело Александра Шестуна, бывшего главы Серпуховского района. За экономические преступления обвинение затребовало 20 лет. За убийство, за изнасилование меньше дают. Я знаю, что Вы не вмешиваетесь в судебные решения, но Вы могли бы дать поручение Генеральной прокуратуре изучить обстоятельства и дать правовую оценку.

То же самое по делу Алексея Навального. Дело крайне одиозное, как мы все знаем, но я предлагаю от этого отвлечься. Не важно, как его зовут, он гражданин Российской Федерации, общественный и политический деятель, один из лидеров оппозиции, он чуть не умер и, очевидно, что не от гриппа.

Если открыть расследование по этому делу, то можно тогда будет найти – это всё-таки интересно – что случилось. Отравлен ли он? Кем отравлен: Индирой Ганди покойной или сам себя отравил? Или съел турецких пельменей или помидоров плохих? Что с ним случилось-то?

Отсутствие уголовного расследования по делу Алексея Навального в нашей стране имеет не только репутационные последствия, но и умаляет право граждан на защиту со стороны государства.

Второй пункт. В последние годы государственный интерес к исторической тематике очень велик, и Вы этим занимаетесь очень много, Владимир Владимирович. Но он грозит принятием, может быть, уже принял, сильно избыточной формы, этот интерес, следствием чего может стать разрушение исторической науки в нашей стране, которая снова попадает под начальственную диктовку.

Это чревато казённым, формальным, безразличным отношением молодого поколения к прошлому страны. Мы уже проходили это в советские времена, когда слова были отдельно, а мысли и чувства людей – отдельно. Недавно, в сентябре, в Следственном комитете решено было создать структуру, которая должна заниматься фальсификациями истории и наказывать за них.

Следователи и прокуроры были на своём месте в Нюрнберге, где судили нацистских преступников и сам нацизм, и нацистские преступления досконально расследованы и осуждены, но следователи, прокуроры и политики не должны курировать историков и историю. Это как раз и приводит к фальсификациям, дозированию информации.

Мы фальсифицируем, искажаем нашу историю, особенно историю XX века. Мы до сих пор мнёмся и шарахаемся в оценке сталинизма, который не исчерпывается одним Сталиным и не заканчивается на нём, мы упрощаем события Второй мировой войны – то, что было до неё и после неё.

В связи с этим, мне кажется, целесообразным было бы поручить Федеральному архивному агентству совместно с ФСБ и МВД подготовить предложения по обеспечению доступа к историческим архивам. Это самый главный, верный путь к борьбе с фальсификациями истории.

И последнее, Владимир Владимирович. В прошлом году Вы подписали распоряжение о праздновании 100-летия Андрея Дмитриевича Сахарова, великого гражданина нашей страны, 21 мая 100 лет ему исполняется. Хорошо было бы успеть поставить памятник Андрею Дмитриевичу, но пока памятника нет, и не утверждено место его установки. Очень хочется, чтобы памятник Сахарову стоял на проспекте, названном его именем. Большая просьба к Вам оказать содействие.

У меня всё. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

По поводу памятников – я тоже «за». Только эти вопросы решаются соответствующими местными властями, в данном случае городскими властями. Но в принципе я с Вами согласен.

Н.Сванидзе: Московскими властями, да, конечно.

В.Путин: Да, я скажу. Выдающийся соотечественник наш.

Теперь – разрушение исторической науки. Я не очень понял, Николай Карлович, что там происходит. Я даже не понимаю, о чём Вы сейчас сказали. Следственный комитет и следователи что делают?

Н.Сванидзе: Они создали департамент, который будет заниматься фальсификациями истории и наказаниями за эти фальсификации. Просто, на мой взгляд, это получается курирование со стороны прокуроров, курирование исторической науки. Это плохо кончится для исторической науки.

В.Путин: Да, понял. Здесь, понимаете, с одной стороны, сейчас коллеги говорили о том, что надо защищать наши интересы за границей, с другой стороны, есть такая опасность. Да, Вы правы, такая опасность, наверное, теоретически существует, что следственные органы будут как-то сами интерпретировать факты истории.

Да, я понимаю. Над этим надо подумать. Но вызвано это «благими» намерениями, как Вы догадываетесь, попытками обелить преступников, нацистов, их пособников. Вот чем это вызвано. Но угрозы, о которых Вы сказали, тоже, наверное, имеют место быть. Надо над этим подумать, согласен.

Теперь по поводу этих резонансных дел, по поводу отравления известного фигуранта. Проверка проводится. Просто мы не можем в рамках уголовного дела это делать, потому что нет материалов. Прокуратура Российской Федерации неоднократно обращалась к своим коллегам с просьбой прислать хотя бы письменное официальное заключение по результатам их исследования. А по большому счёту надо бы допустить наших специалистов, о чём я говорил и просил это сделать, наших специалистов допустить для совместной работы. Наши готовы приехать за границу – и во Францию, и в Германию, и в Нидерланды – к специалистам, которые утверждают, что там отравляющие боевые вещества найдены. Никто же нас не приглашает. Мы пригласили к себе – к нам не едут. Официальных материалов не дают. Биологических материалов не дают. Что нам делать-то?

Н.Сванидзе: Владимир Владимирович, извините, что перебиваю Вас, но мужик чуть не умер.

В.Путин: Я понимаю.

Н.Сванидзе: Мы можем уголовное дело открыть у себя?

В.Путин: Нет, нельзя. Потому что, если человек чуть не умер, это не значит, что нужно по любому случаю открывать уголовное дело. Но проверка проводится, Николай Карлович. Я просил это сделать, и прокуратура этим занимается, и Следственный комитет. Анализируются материалы, которые находятся в распоряжении наших следственных органов. Мы готовы это сделать.

Я много раз говорил и своим коллегам, и Вам ещё раз хочу сказать. Вы это знаете. Известное убийство Старовойтовой Галины, тоже петербурженки, все найдены, посажены и понесли ответственность. Убийство Немцова. Недавно я с коллегами ещё это обсуждал, надо дорабатывать, наверное, и там, но в целом всё понятно, исполнители найдены да и заказчики.

Н.Сванидзе: Организаторы – нет.

В.Путин: Они понесли достаточно суровое наказание, сидят все в тюрьме, за решёткой.

Н.Сванидзе: Организаторы не найдены.

В.Путин: Николай Карлович, мы и здесь готовы работать, но материалы-то хоть кто-нибудь даст? Никто не может объяснить, почему не дают. На мой вопрос: «Почему не даете материалы? Вам что, трудно прислать бумажку, что ли? «Новичок» – где он? Покажите нам».

Никто ничего не даёт. И главное, объяснить не могут почему. Я совсем недавно только разговаривал с одним из коллег: дайте, говорю, бумаги, документы. Не дают. Передали в международную организацию по запрещению химического оружия. Мы готовы их принять, приезжайте с материалами, покажите нам, где этот «Новичок».

Ясно, что это может быть всё что угодно. У нас и случаи отравления в нашей новейшей истории были. Но давайте разберёмся, покажите нам, что это такое. Но никто же ничего не даёт. Николай Карлович, в этом же проблема. Мы с удовольствием расследуем это дело, причём тщательно. Это что касается этого дела.

Теперь по поводу поручения прокуратуре расследовать факты незаконного воздействия на людей, которые находились под следствием. Обязательно сделаю, обещаю Вам, обязательно. И Генеральному прокурору такое поручение будет, мы обязательно посмотрим.

Что касается «Нового величия», мы с Вами много раз говорили, но, насколько я понимаю, все судебные инстанции пройдены, суд признал их виновными. И если речь идёт о каких-то таких серьёзных нарушениях, связанных с возможным применением насилия с их стороны, – это серьёзные вещи. Там коллега справа от Вас головой качает, что нет решения суда по этим вопросам. Дайте, пожалуйста, ей слово.

Н.Сванидзе: Нет, решение суда есть, Владимир Владимирович.

Е.Винокурова: Одна инстанция есть, но там дело в том, что не было никакого насилия, ни единой акции, ничего не было, Владимир Владимирович.

Более того, была осуждена девушка, которая открыто давала показания и писала в чате, что «я категорически против любого насилия». Это Мария Дубовик. И которая оттуда вообще ушла. Эта девушка почему-то получила огромный условный срок, хотя человек, я видела это, открытым текстом говорил. У неё условный, да.

Реплика: Роль провокации там не оценена.

В.Путин: Вы знаете, это тонкая вещь, где провокация, а где намерения, связанные с подготовкой каких-то боевых акций, с наличием взрывчатых веществ либо боевого оружия, тренировок в лесах и так далее. Я там уже деталей не помню, знаю только, что судебные инстанции пройдены. Давайте посмотрим ещё раз.

Вы знаете, нет никакого желания абсолютно, поверьте мне, никакого желания хватать и не пущать, как я уже говорил. Но есть желание оградить общество от каких-то проявлений экстремизма, от взрывов в метро и проявлений подобного рода. Вот о чём речь. Вот мы от чего должны защитить наших людей.

Ну давайте посмотрим ещё раз. Хорошо, я пометил это всё. Спасибо, что обратили на это внимание, спасибо Вам.

Пожалуйста, Лев Сергеевич Амбиндер.

Л.Амбиндер: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Я хотел поговорить на тему, о которой я говорю уже третий год. И, к счастью, некоторые подвижки в этом году произошли. И вот эти две подвижки.

Национальный регистр доноров костного мозга, который мы создали по инициативе нашего Совета при Президенте, в этом году получил президентский грант в 70 миллионов рублей на включение 20 тысяч новых доноров костного мозга в регистр доноров костного мозга. Мы рассматриваем этот грант как свой первый государственный заказ.

И второе событие. На дискуссии 3 сентября у помощника Президента Максима Станиславовича Орешкина с участием представителей Минздрава и наших НКО было принято, на мой взгляд, просто историческое решение о праве частных организаций, коммерческих и некоммерческих, строить федеральный регистр доноров костного мозга [РДКМ] наряду с государственными учреждениями.

Сегодня Национальный РДКМ, следуя, Владимир Владимирович, Вашим указаниям – в 2018 году Вы мне говорили, что надо действовать совместно с государственными учреждениями, – действуя таким образом, мы уже создали базу всего за три года на 42,5 тысячи доноров. Таких результатов ни один из государственных регистров ещё не добивался, хотя государственные учреждения строят свои регистры уже 11 лет. На включение этих 42 тысяч доноров два миллиона россиян пожертвовали нам 370 миллионов рублей. Мы создали это на благотворительные пожертвования.

В результате мы впервые в стране внедрили современную технологию для генотипирования добровольцев, подняли скорость этого генотипирования, качество его, втрое снизили стоимость генотипирования. Наш регистр теперь второй по численности в стране. Семь из 14 трансплантационных центров страны уже подключились к нашей базе. Проведено два десятка пересадок костного мозга от нашего донора. Наш национальный регистр стал членом Всемирной ассоциации доноров костного мозга.

В пандемию, когда авиасообщение с главным поставщиком импортных трансплантатов для России из Германии было прервано и пересадки от иностранцев прекращены, наш регистр первым в стране наладил доставку импортного трансплантата из ФРГ через Турцию в Москву. Мы впервые в стране выиграли первый тендер на поставку трансплантатов. Этот тендер провело московское правительство, теперь мы стали его официальным поставщиком.

Однако в целом ситуация с развитием донорства костного мозга остаётся тревожной. Крупнейшие федеральные центры – НИИ имени Горбачёвой и Центр гематологии – отказываются использовать сегодня донорскую базу Национального РДКМ. В 2019 году они обязали 60 пациентов купить себе импортные трансплантаты, которые обошлись нашим гражданам минимум в 90 миллионов рублей. В этом году в связи с пандемией ситуация ещё обострилась. Интернет полнится просьбами о помощи в оплате лечения за границей. В ФРГ, например, такая пересадка обходится россиянам в 40–50 миллионов рублей, в то время как, если бы мы пользовались немецким трансплантатом, это бы стоило гражданину или благотворительным фондам всего два миллиона рублей.

Главный внештатный гематолог Минздрава директор Центра гематологии Валерий Григорьевич Савченко считает, что доноров нашего Национального регистра ещё нельзя привлекать к трансплантации из-за отсутствия в стране регламента на включение граждан в регистр.

Но по этой причине вообще нельзя пользоваться никакими регистрами нашей страны, если отсутствует регламент. Регламент должен быть единственный для всех. Де-факто для клиник он существует, и Минздраву следует немедленно оформить его в нормативно-правовой акт.

Уважаемый Владимир Владимирович, два года назад Вы дали поручение Минздраву, направленное на привлечение гражданского общества к развитию донорского костного мозга. К сожалению, не все из этих поручений выполнены.

С учётом сегодняшней ситуации я вновь прошу Вас дать поручение Минздраву завершить наконец интеграцию донорской базы Национального регистра в трансплантационную сеть клиник, для чего немедленно утвердить регламент включения потенциальных доноров в регистр.

Внести в законопроект об изменениях в № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» понятие «потенциальный донор костного мозга» либо немедленно принять соответствующий нормативно-правовой акт. В противном случае всемеро возрастает стоимость включения граждан в регистр. Это «всемеро» только исходя от нашей цены.

Сегодня в Германии, говоря в рублях, включение гражданина в регистр стоит 4,5 тысячи рублей, в нашем регистре это стоит 9,5 тысячи. У Минздрава тариф – 27,5 тысячи. Но если будут приняты поправки, которые сейчас предлагает Минздрав, то стоимость взлетает до 69 тысяч рублей за одно включение, но это абсолютно неправильно.

Просто там объединили два понятия – потенциальный донор и реальный донор в понятие живого донора. Почему? Потому что есть шесть федеральных реестров, уже существующих. Наш федеральный реестр будет седьмым. Но наш федеральный реестр отличается от тех шести тем, что в нём здоровые люди. Там это больные люди – это туберкулёз, это гепатит, это ВИЧ-положительные люди. И эти люди – объекты помощи государства. Государство создаёт их списки, специальное обследование медицинское, для того чтобы помогать им лекарствами бесплатно. В нашем случае объектом помощи по-прежнему остаются онкогематологические больные, люди с лейкозами – объектами помощи, а здоровые граждане, которые вступают в регистр добровольно, безвозмездно – вообще, это патриотизм самой высокой пробы, – они ничего за это не получают. Они помогают государству помогать тяжело больным, смертельно больным людям спасать их.

В этой связи я прошу: либо нужен нормативно-правовой акт, ведь потенциальное донорство существует во всём мире, и там не требуются ни паспортные данные человека, достаточно заполнения им соответствующей анкеты специальной, где он указывает хронические заболевания и т. д. У нас же к здоровым людям относятся так же, как к больным, а эти люди своё отдают, не требуя ничего взамен.

Либо надо создать нормативно-правовой акт, в котором это действие, которое 11 лет существует в России, было бы узаконено, предусмотрено нормативно-правовым актом. В Германии в трёх федеральных законах упоминается понятие «потенциальный донор». Поэтому у них так дёшево всё, потому что они доверяют своим гражданам. У нас граждане не менее патриотичны, а, я думаю, более. Я смотрел, изучал немецкий опыт.

Наконец, надо выделить Национальному РДКМ из средств федерального бюджета на 2021 год финансирование на выполнение услуг по рекрутингу и типированию доноров в соответствии с соглашением, уже достигнутым в Администрации Президента, в Экспертном управлении, 9 октября этого года.

И, наконец, было Ваше поручение от 2018 года наладить единую общедоступную статистическую отчётность о развитии донорства костного мозга, для чего ввести Минздраву своих представителей в редколлегию единственного в стране интернет-журнала «Кровь5», который создан для граждан, для потенциальных доноров. Мы его уже три года ведём. К сожалению, не выполнено.

Вот такие у меня есть просьбы. Если можно, я бы передал в Администрацию наше письмо с этими предложениями.

Извините, что я долго.

Спасибо.

В.Путин: Лев Сергеевич, во-первых, мне очень приятно было услышать, что какое-то движение в этом направлении есть позитивное, слава богу.

Я сейчас не буду вдаваться в детали, потому что это очень специальные вопросы по поводу совершенствования нормативно-правовой базы. Вы упомянули о положительном опыте некоторых других европейских стран. Там многие вещи продвинуты, и продвинуты неплохо, и можно брать этот позитивный опыт. Есть у них и проблемы, причём очень острые, в системе здравоохранения, в том числе и в Федеративной Республике. Они в обществе, общественностью тоже так же очень остро обсуждаются, это мне хорошо известно. Но есть и достижения, которыми они могут гордиться, и на это нужно смотреть и нужно перенимать самый лучший опыт.

У нас очень много бюрократии с точки зрения регистрации лекарственных препаратов, даже перебор. Но всегда это аргументируют одним и тем же: безопасность. Но тем не менее, я думаю, Вы правы, обязательно я такое поручение Правительству сформулирую, и посмотрим, что будет сделано. Я Вам обещаю, это точно совершенно, что коллеги этим займутся. Я Вас услышал, и в целом я Вашу позицию разделяю. Может быть, мне будет сказано, что-то такое, что здесь сейчас не прозвучало из Ваших уст, но в целом я на Вашей стороне.

Пожалуйста, Ирина Владимировна Киркора.

И.Киркора: Владимир Владимирович, в своём выступлении я хочу обратить Ваше внимание на несколько аспектов пандемии, вызывающих беспокойство всех жителей страны. Это подтверждает опрос общественного мнения, где здоровье стоит на первом месте.

Первый вопрос – о качестве дезинфицирующих средств. Раньше мы полагали, что эта тема касается исключительно санэпидемстанций, но сейчас эта химия полилась рекой на тротуары, заполонила полки магазинов, повсеместно обрабатываются помещения. В каждом учреждении предлагается обрабатывать руки санитайзером.

Но вот вопрос: что это за средства, какое влияние оказывают эти дезинфицирующие средства на здоровье, на природу? Такой информации в открытом доступе просто нет.

В нашей стране дезинфицирующие средства, содержащие вещества различных классов опасности, находятся в свободном обращении. Оценка их безопасности проводится единожды. При этом свидетельство о государственной регистрации является бессрочным, а их применение регулярному контролю не подвергается.

По оценке НИИ дезинфектологии Роспотребнадзора, порядка 40 процентов подобных средств неэффективны, а в обороте большое количество фальсификата. Фиксируются также систематически и массовые нарушения инструкций по применению дезинфицирующих средств.

С подобной халатностью я столкнулась на собственном опыте, когда, находясь в больничной палате с ребёнком, люди в масках и перчатках пришли и провели дезинфекцию. У моей дочери случился сильнейший анафилактический приступ, и я боялась её потерять. Конечно, это дело давнее, но сейчас, в период пандемии, нужно сделать всё, чтобы подобное не могло повториться.

Второй аспект – это неэффективная дезинфекция, которая не просто бесполезна, но и становится опасной, так как влияет на развитие устойчивости вирусов и бактерий и к этим средствам и к антибиотикам.

Фиксируются случаи, когда исходное средство в нарушение инструкции разбавляется в 60 и более раз, а это ведёт к развитию внутрибольничных инфекций. По официальной статистике в России, такие заболевания приобретают в больнице в среднем 25 тысяч человек в год, однако эксперты количество таких случаев оценивают в 2,5 миллиона – в сто раз больше.

Владимир Владимирович, просим Вас дать поручение по обеспечению сертификации и контроля, гарантирующего безопасность и эффективность таких средств в обороте, а также вести лицензирование организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность.

Третий серьёзный вопрос, который беспокоит всех, – это острая нехватка коечного фонда для больных инфекционными заболеваниями. У нас был многолетний период, когда известные миру инфекции были под контролем, и даже ряд инфекционных больниц был передан детским хосписам, что позволяло обеспечить детям в терминальной стадии болезни необходимые условия. Но при появлении новой инфекции и экстренной нехватке коечного фонда эти помещения у детских хосписов в Ставрополе, Екатеринбурге забрали.

Да и состояние многих инфекционных больниц впечатляет. Почти 25 лет назад я проходила летнюю практику в одном инфекционном отделении – я сейчас увидела такое же отделение с тем же самым ремонтом и с тем же самым обеспечением. За 25 лет ничего не изменилось. И как в таком отделении врачам спасать жизнь людям?

По имеющейся информации, почти в 50 субъектах Российской Федерации требуется быстрое строительство новых инфекционных больниц и корпусов мощностью от 100 до 500 коек, в том числе с использованием технологий быстрого возведения зданий из типовых конструкций и оснащения их современным медицинским оборудованием в соответствии с требованиями к обеспечению биологической безопасности населения пациентов и медицинских сотрудников.

Такие примеры мы видим в Татарстане, Башкортостане, Челябинской области. Как никогда сейчас важна скорость принятия решений, их реализация. Быстро построить большую современную инфекционную больницу возможно, только полностью изменив регламент при принятии решений. Когда на принятие любого решения на стройке есть три часа, а на межведомственное взаимодействие всего три дня, такие истории возможны. В обычном порядке это занимает недели, а то и месяцы.

И самое важное, что построенные больницы могут быть перепрофилированы в последующем под детское, онкологическое, терапевтическое отделение, потому что это не временное сооружение. Срок службы этих отделений – до 50 лет.

Просим Вас дать поручение по срочному строительству таких типовых инфекционных больниц из современных материалов с коечной мощностью в соответствии с потребностями регионов, с возможностью привлечения к финансированию этих проектов средств федерального и региональных бюджетов, а также институтов развития, которые софинансируют проекты социальной сферы.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Вам спасибо за то, что Вы подняли этот вопрос. Но я ничего нового здесь не скажу. Много раз уже на эту тему высказывался. Во-первых, что касается средств, необходимых для борьбы с инфекцией, – это дезинфицирующие средства, так называемые средства индивидуальной защиты, халаты, маски и так далее.

Вы знаете, проблем достаточно ещё, их много, но хочу отметить, что Россия – одна из немногих стран, которая продемонстрировала возможности к быстрой мобилизации ресурсов. У нас по некоторым направлениям увеличение производства произошло не в проценты, в разы, а то и в десятки раз. Это касается, например, защитных костюмов. Я уже не говорю про маски, там тоже в десятки раз.

Ну и дезинфицирующие средства. То, что Вы сказали, – да, наверное, всё это возможно. Возможно, наверное, и использование этих масок два-три раза, что недопустимо, и так далее. Это требует контроля, Вы правы, со стороны соответствующих органов власти. Я обязательно на это обращу внимание, и обязательно этим займёмся.

Безусловно, тот случай, что Вы привели, такого не должно иметь место в практике никогда и не должно повториться, совершенно очевидная вещь, так же как разбавление всяких дезинфицирующих растворов и так далее. Но я думаю, что это связано не с недостатком, а связано просто с попытками тривиальной кражи какой-то.

Что-то разбавили, пять раз использовали, а что-то продали налево и так далее. Вот и всё. Требует контроля со стороны соответствующих органов власти. Обязательно такое поручение будет дано. И контроль, и лицензирование этих организаций – надо посмотреть, только чтобы это лицензирование не было очередным барьером на пути решения стоящих перед нами задач.

По поводу недостаточности коек и необходимости строительства новых.

Мы так и делаем. Смотрите, за последнее время достаточно быстро по новым технологиям и с соблюдением требований в то же время безопасности было построено 40 таких центров: 10 – непосредственно в регионах, и 30 – ещё Минобороны фактически построило. До конца года 30-й будет построен, в целом 40 получилось. Часть из них будут переданы в регионы.

Я с Вами полностью согласен, этого тоже недостаточно. Это вопрос только финансирования. Все мы прекрасно понимаем, и Вы правы, нужно делать это быстрыми темпами, с тем чтобы было возможно в будущем их перепрофилировать. Собственно говоря, по этому пути мы и пошли. А часть задач будет решаться и в рамках реализации программы развития первичного звена здравоохранения. Мы это имеем в виду и будем этому уделять внимание и дальше.

Но те проблемные точки, которые Вы обозначили, я тоже пометил, и этим займёмся. Обязательно, даже не сомневайтесь.

Пожалуйста, Марина Магомеднебиевна Ахмедова, прошу Вас.

М.Ахмедова: Спасибо.

Недавно на конференции по искусственному интеллекту Вы говорили о том, что интернет – это новая сфера, но в ней должны действовать всё те же старые наши морально-этические нормы, которые вырабатывались человечеством в течение тысячелетий. Но они не действуют. И не действуют они и на телевидении, а оно не новая сфера.

Я просто перечислю темы, которым часто посвящены ток-шоу на федеральных каналах. И поверьте, мне неловко их перед Вами озвучивать. Но придётся. «От кого родила 12-летняя школьница?», «Беременна в 15», «Кто отец – Саша, Лёша или Слава? Отчим или одноклассник?»

Мы часто говорим о том, что необходимо поддерживать и сохранять семейные ценности, но такие, как их назвать, нехорошие случаи, разве они не подрывают те самые семейные ценности? Ведь люди начинают думать, что всё это норма, и жизненные ценности общества меняются. И это затрагивает все сферы жизни.

Возьмем, например, социальные сети. Социальные сети сегодня – та реальность, которая уже стала частью жизни большинства из нас, и с каждым годом они вовлекают в себя всё больше и больше пользователей. Они выполняют, безусловно, очень важную функцию, и никто не хочет от них отказываться, и я в том числе. Они нас объединяют, объединяют нас на свершение каких-то добрых дел, они стирают границу между странами. Но тем не менее мы не можем не видеть, как в них растёт травля и агрессия.

Вот недавние случаи. Поругались родители в родительском чате, устроили драку, массовую драку в Санкт-Петербурге. В Волгограде вообще убили человека тоже после ссоры в родительском чате.

И конечно, в соцсетях есть механизм, который может наказать человека, который делает грубое, оскорбительное высказывание, он может его заблокировать, но этот механизм сам по себе довольно грубый и работает очень выборочно, а главное, что он может заблокировать человека по совершенно сомнительному поводу. И по сути, это же понятно, что средств борьбы со всем этим не существует, кроме одного – повышения культурного уровня. Но как о нём можно говорить, когда на федеральных каналах, в политических ток-шоу ведущие и гости, честное слово, плюются, обзываются, ведущие нарушают все законы гостеприимства, выталкивают гостей из студии! И всё это, понятно, делается исключительно ради трафика и ради денег. Но знаете, мне в последнее время кажется, что для некоторого, конечно, количества людей старый бог умер, а ему на смену пришел новый бог по имени «всемогущий хайп», которому люди поклоняются, а он им в ответ выдаёт деньги, трафик, новых подписчиков.

Я по себе знаю, что травлю в интернете выдержать нелегко, и травля часто может принимать масштабы «хайпа». Частый такой пример, который встречается в соцсетях: один человек обвинил другого, например, в домашнем насилии. На него сразу набрасывается толпа, ему в лучшем случае желают умереть, находят его работодателя, требуют, чтобы этот работодатель его немедленно уволил. При этом никаких доказательств общество не требует. То есть происходит, на мой взгляд, страшная вещь – презумпция невиновности в обществе перестаёт работать. Конечно, человек может пойти в суд, он может там доказать, что его оклеветали. Но он придёт со своей правдой в соцсеть, а «хайп» уже закончился, люди отвлеклись на другой информационный повод, и всё, к этому случаю они уже больше возвращаться не хотят. Взрослым очень тяжело это переживать, а тем более тяжело переживать это подросткам. И для них, возможно, средством спасения могли бы стать уроки по цифровой грамотности, которые учили бы их правильно реагировать на травлю в социальных сетях.

И теперь вопрос: что со всем этим делать? Мы же понимаем, что рецептов нет. Мы же не можем Вам сказать: «Владимир Владимирович, пожалуйста, повысьте культурный уровень населения или сделайте так, чтобы общество снова захотело соблюдать морально-этические нормы». Конечно, не можем. Но, с другой стороны, на всё то, что происходит, невозможно не обращать внимания.

Мне просто хочется сказать, что, может быть, каким-то таким пробным, первым решением может стать такой неписаный закон, принятый федеральными каналами, о соблюдении этих норм.

Например, не приглашать в эфиры женщин, которые избивают своих детей, не делать их героинями ток-шоу, не платить им за это деньги. И не крутить, конечно же, кадры с избиением малышей, потому что смотреть на это очень тяжело и практически невозможно. А на это смотрит вся страна.

Или вот последний случай, известный случай с аптечным блогером из Instagram. У неё отравились сухим льдом в бассейне муж и несколько друзей, и человек в Instagram делает прямые эфиры в тот же день из реанимации, из дома – до похорон. То есть люди готовы даже смертью торговать в прямом эфире.

Я не против. Пожалуйста, ради бога, но мне бы не хотелось, чтобы они становились героями ток-шоу, ещё и получали за это деньги. Единственным уделом этих людей должно стать забвение, а у нас в стране живёт достаточное количество замечательных людей, которые могли бы стать положительными примерами.

У меня всё.

В.Путин: Марина Магомеднебиевна, что я могу Вам сказать? Я с Вами солидарен, я полностью согласен. Здесь, как Вы догадываетесь, существует очень тонкая грань между свободой слова, свободой распространения информации и ответственностью за то, как и что распространяется, с защитой наших фундаментальных ценностей, на которых основано наше общество.

И то, что происходит в некоторых странах, для нас неприемлемо совершенно, на мой взгляд. Там даже трудно перечислить количество полов. Я даже названия некоторых не могу сформулировать, но это имеет место быть, это их дело. У нас своя история, своя культура, и вот здесь ключевое слово – культура. Вы сами об этом сказали: нужно повышать общий уровень культуры. И на этой базе – а у нас есть чем гордиться и есть на что опереться – развивать и профессиональную культуру, развивать то, что называется самоограничениями в определённых средах.

Вы же сейчас сказали про неписаный закон, который начинает – дай бог, это будет развиваться – укрепляться в некоторых средствах массовой информации. Всё, что Вы сказали, я полностью разделяю. Эти сцены насилия… Я редко смотрю, честно говоря, телевизор, например, просто у меня времени не хватает, но иногда, если попадается, оторопь берёт, я с Вами полностью согласен. Но это зависит от уровня культуры тех людей, которые выпускают в эфир такие вещи.

Я очень рассчитываю на то, что мы постепенно всё-таки будем поднимать этот уровень и не будем шокировать наших людей и корёжить их сознание, а, наоборот, будем укреплять.

В этой сфере нужно действовать только очень аккуратно, тонко и нужно набраться терпения. Потому что не все средства хороши для достижения благородных целей. Жёсткие ограничения со стороны государства могут привести к обратной реакции. Это так странно, наверное, звучит из моих уст, но я думаю, что это так. Я именно так к этому и отношусь. Но какие-то из ряда выходящие вещи, наверное, нужно их ограничивать и нормативно-правовыми средствами. Здесь я тоже с Вами согласен. Будем действовать аккуратно, но будем обязательно в этом направлении работать.

В любом случае нужно всегда всё заканчивать позитивом. В ходе дискуссии одна из участниц упомянула о наших бабушках, и я попытался взять их под защиту и сказал, что мы гордимся нашими бабушками, нашими дедушками. А в начале нашей беседы тоже одна из участниц сказала, что она разговаривала с женщиной уже пожилого возраста Донсковой Натальей Ивановной.

Я попросил коллег из правоохранительных органов найти её. Её нашли. Вы знаете, все участники нашей встречи, что называется, не дадут соврать: то, что дальше будет происходить, это не домашняя заготовка. Так вот я вам хочу прочитать, кто это, Донскова Наталья Ивановна.

[Родилась] 8 сентября 1923 года, Ессентуки. Ветеран Великой Отечественной войны, 1941–1945 годы – фронтовик и медик. Наталья Ивановна, не достигнув и 18 лет, вступила в ряды Красной Армии и прошла всю войну с 8-й гвардейской армией. Свой боевой путь она начала в качестве рядового, а закончила старшиной медицинской службы, помогая врачам поднимать на ноги раненых и тяжелобольных. Жертвуя собой, спасала жизни и проводила операции. Десятки раз становилась донором крови. За её плечами Сталинградская битва, Курская дуга, бои на Украине, в Европе. С войсками 8-й армии 88-й дивизии дошла до Берлина.

За время службы Наталья Ивановна была два раза ранена. Сегодня её военный путь отмечен 22 медалями, среди которых медаль «За боевые заслуги», медаль Жукова, орден Отечественной войны.

Давайте попробуем с Натальей Ивановной связаться и переговорить. Есть телефон Донсковой Натальи Ивановны? Наберите, пожалуйста. Спасибо. Подождём минутку?

Кто просил переговорить с Натальей Ивановной, руку поднимите, пожалуйста. Дайте, пожалуйста, на экран. У нас очень много картинок, трудно сразу разобраться.

Назовите себя.

Г.Осокина: Осокина Галина Александровна.

В.Путин: Галина Александровна, что скажем Наталье Ивановне?

Г.Осокина: Вообще-то нужно сказать о том, что она удивительная женщина, живущая сегодняшним днём и имеющая такую историю и такие достижения. Просто пожелать ей здоровья, и пусть 100-летие обязательно мы отметим вместе с ней.

В.Путин: Хорошо.

Я, естественно, впервые увидел эту биографическую справку. Ничего удивительного нет, у нас вот такие бабушки и дедушки.

Галина Александровна, а как Вы добрались до этой «Ёлки желаний», где это было?

Г.Осокина: Как где? Когда встречались в аппарате Президента, готовились к Вашей встрече, тогда до этой ёлки и добрались. Это не только я, это и члены Совета.

Реплика: Кому что досталось.

Г.Осокина: Кто что взял.

В.Путин: Наталья Ивановна 1923 года рождения. Удивительная биография. Наталья Ивановна – медик, так актуально для сегодняшнего дня. На самых тяжёлых участках была: и Сталинград, и Курская дуга, на Украине, в Европе. До Берлина дошла. Ничего себе! Удивительно!

(Разговор по телефону с Н.И.Донсковой.) Алло! Наталья Ивановна, добрый день! Да, это Путин. Да, это я. Галина Александровна Осокина передала, что Вы хотели переговорить. Да-да, я слушаю, Наталья Ивановна.

Наталья Ивановна, Ессентуки стали такими красивыми, город у вас таким хорошим стал. Ессентуки стали красивым городом именно потому, что Вы и Ваше поколение, такие как Вы, обеспечили победу в Великой Отечественной войне, и мы смогли в полной мере воспользоваться результатами этой победы. Но мы ещё должны, опираясь на то, что Вы сделали, сделать больше, чем Вы.

Я прочитал Вашу биографию, она удивительная. Наталья Ивановна, мы желаем Вам здоровья и всего самого-самого доброго! Спасибо, Наталья Ивановна.

Мы сейчас проводили совещание с членами Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. Мы все от души желаем Вам всего самого доброго.

Вы не просто медсестра, Вы заслуженный человек, я сейчас прочитал Вашу биографию, основные вещи. Я Вас обнимаю крепко. Всего доброго! До свидания!

(Обращаясь к участникам заседания.) Надо поаплодировать Наталье Ивановне и пожелать ей всего самого хорошего. (Аплодисменты.)

Вам спасибо, Галина Александровна, за то, что Вы обратили на это внимание.

Всем большое спасибо за сегодняшнюю совместную работу. Те вещи, о которых сегодня говорили, – постараюсь обязательно на них отреагировать.

Всего доброго! До свидания!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 10 декабря 2020 > № 3581657 Владимир Путин

Россия > Металлургия, горнодобыча. Транспорт > metalbulletin.ru, 10 декабря 2020 > № 3581164

РЖД установили скидки на перевозку медных руд и черных металлов

Для привлечения дополнительных объемов грузовых железнодорожных перевозокправлением ОАО «РЖД»под председательством генерального директора компанииОлега Белозёрова установлены понижающие коэффициенты на перевозку ряда грузов.

Так, на 2021 год вводятся:

- скидка 12,8% на внутрироссийские перевозки медно-цинковой руды (код ЕТСНГ 151408) в полувагонах со станции Ивдель-I на станцию ВерхняяСвердловской железной дороги. Условием ее предоставления является гарантия объемов перевозок в размере не менее 900 тыс. тонн;

- скидка 10,7% на внутрироссийские перевозки медной руды (код ЕТСНГ 151395) в полувагонах со станции Реж на станции Верхняя и Ежевая Свердловской железной дороги. Условием ее предоставления является гарантия объемов перевозок в размере не менее 700 тыс. тонн;

- скидка 15,5% на внутрироссийские перевозки медного концентрата (код ЕТСНГ 151164) в полувагонах со станции Гай на станцию МедногорскЮжно-Уральской железной дороги. Скидка действует при условии выполнения гарантированного объема перевозок со станции Гай не менее 513 тыс. тонн медного концентрата, в том числе на станцию Медногорск – не менее 176 тыс. тонн, на станции Верхняя, Ежевая и Ревда Свердловской железной дороги – не менее 337 тыс. тонн;

- скидка 16,8% на экспортные перевозки ильменитового концентрата (код ЕТСНГ 151111) в полувагонах со станции Олекма на станцию Рыбники (эксп.)Дальневосточной железной дороги;

- скидка 47% на внутрироссийские перевозки проката черных металлов (код ЕТСНГ 324116) в вагонах со станции Полевской на станцию Каменск-Уральский Свердловской железной дороги. Условием ее предоставления является гарантия объемов перевозок в размере не менее 150 тыс. тонн;

- скидки 12,9% и 6% на внутрироссийские перевозки заготовки стальной (код ЕТСНГ 314059) со станции Ревда Свердловской железной дороги на станции Аппаратная и Нижнесергинская Свердловской железной дороги соответственно. Указанные скидки действуют при условии выполнения гарантированного объема перевозок суммарно не менее 1,4 млн тонн.

Россия > Металлургия, горнодобыча. Транспорт > metalbulletin.ru, 10 декабря 2020 > № 3581164

Россия. УФО > Металлургия, горнодобыча > metalbulletin.ru, 10 декабря 2020 > № 3581162

Уральский завод горячего цинкования запускает новый цех

Новый цех горячего цинкования позволит создать в Полевском 90 рабочих мест. Стоимость инвестиционногопроекта «ГК «Уральский завод горячего цинкования» составляет211 млн рублей, сообщает пресс-служба правительства Свердловской области.

«Этот проект министерство инвестиций и развития вместе с агентством по привлечению инвестиций сопровождали в 2019 и 2020 годах. Прежде всего, мы обеспечили привлечение средств заемного финансирования на это предприятие. Было вложено более 200 млн рублей, и теперь мы приглашаем предприятие рассмотреть возможность стать участником регионального соглашения о защите и поощрении капиталовложений. Это новая мера господдержки, которая начнет действовать с 1 апреля 2021 года, и предполагает, в том числе, прямые субсидии для предприятий», – сказала заместитель министра инвестиций и развития Свердловской области Елена Хлыбова.

По словам председателя совета директоров «ГК «Уральский завод горячего цинкования» Александра Меньшенина, в новом цехе, в ближайшие три месяца будут трудоустроены 70 человек, с выходом на проектную мощность штат будет расширен до 90 сотрудников, а объем налоговых отчислений составит свыше 30 млн рублей ежегодно.

«Для нашего города очень ценно каждое рабочее место. Возможность обеспечивать себя и свою семью финансово очень важно для жителей Полевского. В свою очередь, работающее предприятие – это гарантия исполнения всех социальных обязательств», – сказал глава Полевского Константин Поспелов.

В ближайшее время цех выйдет на мощность 1 тысяча тонн оцинкованных изделий в месяц, проектная мощность предприятия составляет 30 тысяч тонн в год. По словам заместителя министра промышленности и науки региона Игоря Зеленкина, продукция востребована и спрос на нее будет расти.

«Горячее цинкование – вид антикоррозионного покрытия, который увеличивает ресурс изделия до 25 лет, улучшает его декоративные свойства. В ближайшее время в регионе намечено строительство многих объектов. Надеемся, что данный завод будет поставлять оцинкованные металлоконструкции, в том числе, для строительства объектов Универсиады, а также на объекты промышленного строительства, которые реализуются на территории региона», – сказал Игорь Зеленкин.

Россия. УФО > Металлургия, горнодобыча > metalbulletin.ru, 10 декабря 2020 > № 3581162

Россия. УФО > Электроэнергетика > energyland.info, 10 декабря 2020 > № 3578000

Специалисты филиала «Россети Тюмень» Нефтеюганские электрические сети ввели в эксплуатацию мобильную трансформаторную подстанцию мощностью 25 МВА. Это значительно повысит надежность энергоснабжения потребителей центральной и южной частей Югры, а также севера Тюменской области.

Стоимость инвестиционного проекта превысила 200 млн рублей.

Новая передвижная подстанция отечественного производства. Ее особенность – возможность выдачи мощности в классе напряжения не только 6 и 10 кВ, но и 35 кВ. Управление и защита оборудования мобильной подстанции организованы на цифровых микропроцессорных устройствах релейной защиты и автоматики. Это открывает энергетикам широкие возможности для удаленного контроля работы энергообъекта. Базируется мобильный центр питания на Мамонтовской производственно-технологической базе предприятия. При необходимости персонал Нефтеюганских электрических сетей оперативно подготовит его к транспортировке и работе в нештатной ситуации.

Мобильный центр питания будет использоваться при создании временных схем электроснабжения потребителей в ходе реконструкций и технического перевооружения, строительства новых подстанции, в качестве резервного источника питания при ликвидации последствий технологических нарушений. Мощности новой мобильной подстанции вполне хватит, чтобы полностью запитать крупнейший населенный пункт Нефтеюганского района – городское поселение Пойковский с населением свыше 26 тысяч человек.

Россия. УФО > Электроэнергетика > energyland.info, 10 декабря 2020 > № 3578000

Россия. УФО > Электроэнергетика > energyland.info, 10 декабря 2020 > № 3577975

Более 25 млрд кВт·ч выработал к своему первому юбилею энергоблок БН-800 Белоярской АЭС

Свой первый юбилей отмечает уникальный энергоблок № 4 с реактором БН-800 Белоярской АЭС. Он был впервые включен в энергосистему пять лет назад - 10 декабря 2015 года, в 21 час 21 минуту 21 секунду.

За годы работы в энергосистеме энергоблок произвёл 25,4 млрд кВт·ч электроэнергии.

Однако, в отличие от других АЭС, он решает не одну, а две основных задачи: помимо производства электрической и тепловой энергии – ещё отработка элементов замкнутого ядерно-топливного цикла. Решение второй задачи позволит России перейти к схеме двухкомпонентной атомной энергетики – то есть, совместной работе реакторов на тепловых и на быстрых нейтронах. Это на века обеспечит топливом атомную энергетику.

Заместитель главного инженера Белоярской АЭС по эксплуатации энергоблока с реактором БН-800 Илья Филин считает: «Все наши успехи – это в первую очередь заслуга всего коллектива. И перспективы энергоблока уже более чем осязаемые. В ближайшую перегрузку загрузим в реактор первую крупную партию МОКС-топлива. А когда в плановом порядке замкнём топливный цикл, станем на целый гигантский шаг ближе к следующему энергоблоку БН-1200».

Формирование активной зоны реактора БН-800 с полной загрузкой МОКС-топливом планируется до конца 2022 года, сообщает управление информации и общественных связей Белоярской АЭС.

Россия. УФО > Электроэнергетика > energyland.info, 10 декабря 2020 > № 3577975

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 10 декабря 2020 > № 3577692

Впервые в Тюменской области рентгенхирурги ОКБ №1 выполнили эндопротезирование по технологии Chimney

Уникальную для области операцию провели рентгенхирургитюменской Областнойклинической больницы №1. Впервые эндопротезирование аорты при абдоминальной аневризмевыполнили по технологии Chimney (анг.«дымоход»), по-другому ее ещё называют техникой параллельных графтов.

Аневризма – это расширение брюшного отдела аортыиз-за снижения прочности и эластичности стенки сосуда. Опасность патологии заключается в возможности разрыва аневризмы с последующим массивным кровотечением, что очень опасно для жизни человека.

Эндоваскулярныевмешательства по устранению аневризмбрюшного отдела аортыв ОКБ №1 проводятся с 2014 года. На сегодня выполнено более 50 операций по стандартной методике, когда имплантируемыйэндопротез (стент-графт) устанавливают ниже места отхождения почечных артерий.

Стент-графт –это металлический каркас в форме трубки с покрытием из специального материала.После установки он становится новойсосудистой стенкой, благодаря этому аневризма исключается из кровотока, устраняется угроза её разрыва, а значит, и угроза жизни пациента. Для каждого пациента размеры эндопротезов подбираются индивидуально.

К операции по новой для региона технологии Chimneyврачей ОКБ №1 привёл уникальный по своей сложности клинический случай. У 80-летнего пациента одна из почечныхартерий брала начало от самой аневризмы аорты. Из-за этой анатомической особенности установить стент-граф было невозможно – это грозило нарушением кровотока и потерей почки. Нельзя было устранить проблему и путём открытой операции – она была противопоказана по ряду факторов, включая возраст и сопутствующие хронические патологии.

Врачи рентгенхирургического отделения Областной клинической больницы №1 решили выполнить эндопротезирование аорты по методике Chimney, при которой оба стент-графта укладываются по типу «дымохода» - отсюда и название технологии. Дело в том, что при выключении аневризмы брюшного отдела аорты из кровотока в данном нестандартном случае перекрылся бы и кровоток по почечной артерии. Чтобы этого избежать, врачи зафиксировали стент-графтв районе аневризмы и исключили её из кровотока, устранив угрозу разрыва. А параллельно установили дополнительный модуль, обеспечивающий кровоснабжение почек.

Высокотехнологичная процедура имплантации эндопротезов заняла два часа. Большую часть времени заняла подготовка доступов, катетеризация артерий для почечных стент-графтов и другие важные шаги, обуславливающие успех операции.Все манипуляции врачи выполнили внутрисосудисточерез прокол в паховой области. Это было первое подобное эндопротезирование аневризмы в Тюменской области регионе, опытные хирурги и анестезиологитщательно выверяли каждый свой шаг.

«При аневризме пациента может ничего не беспокоить, и патология сосуда нередко обнаруживается случайно при каких-либо обследованиях. Однако это не умаляет опасности аневризмы – без медицинской помощи патология ведёт к фатальному исходу. И чем раньше мы устраним аневризму, тем лучше для пациента. Сегодня малоинвазивные рентгенхирургические операции по эндопротезированию сосудов стали методом выбора при лечении пациентовсо сложной анатомией либо возрастных. В нашем арсенале есть все самые современные технологии иоборудование, чтобы помочь даже в самых сложных случаях», - говорит Дмитрий Владиславович Крашенинин, сердечно-сосудистый хирург, заведующий отделением рентгенохирургических методов диагностики илечения ОКБ №1.

Эндопротезирование аортыспасает жизни. Преимущества рентгенэндоваскулярных операций – минимальная травматичность и быстрая реабилитация, что позволяет активизировать пациента уже в первые сутки после вмешательства. Это достаточно новое направление медицины, однако ввиду многих преимуществ методика успела во всем мире стать стандартом лечения аневризм аорты. При этом ввиду чрезвычайной технологической сложности такой вид помощи оказывает ограниченное количество медицинских центров,имеющих большой опыт эндоваскулярной, открытой и гибридной хирургии аорты.

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 10 декабря 2020 > № 3577692

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 10 декабря 2020 > № 3577688

В Свердловской области сделали первую малотравматичную операцию по удалению опухоли пищевода

Свердловские и тюменские торакальные хирурги провели сложнейшую операцию пациентке с новообразованием среднегрудного отдела пищевода.Такую онкопатологию в Свердловской области впервые удалили малотравматично – тораколапароскопически, избегая обширных разрезов. Проводить такие операции в Свердловской области начали благодаря новейшему оборудованию, закупленному в рамках национального проекта «Здравоохранение».

Хирургическое вмешательство, в котором принимали участие заведующий торакальным отделением Свердловского онкодиспансера Максим Руденко и руководитель Центра торакальной хирургии тюменской Областной клинической больницы №1 Дмитрий Сехниаидзе, длилось больше шести часов.

«Опухоль, расположенная в среднегрудном отделепищевода, является одной из самых сложных для удаления: чтобы получить доступ к новообразованию проводят открытые резекции, делая два разреза на животе и грудной клетке (длиной до 20 см). Восстановительный период после подобного хирургического вмешательства длительный, может занять до полутора месяцев»,−объяснил заведующий торакальным отделением онкоцентра Максим Руденко.

Однако благодаря новому оборудованию для малоинвазивной хирургии, ультразвуковым скальпелям и расходным материалам, подобные операции в Свердловском онкодиспансере теперь проводят через «точечные» доступы небольшого диаметра. Так, например, пациентке Ирине опухоль удалил всего через пять проколов и маленький разрез на грудной клетке (длинной всего четыре сантиметра). Малотравматичность хирургических вмешательств позволяет сократить послеоперационный восстановительный период, снизить риск развития тяжелых послеоперационных осложнений и практически на неделю ускорить начало курса химиотерапии, который входит в комплексное лечения данного вида онкопатологии.

«Хочу призвать всех проходить профилактические осмотры. Мою опухоль обнаружили совершенно случайно и вовремя, при проведении гастроскопии. Опухоль была небольшая, симптомов не было, наверное, поэтому после операции восстановилась относительно быстро. Признательна врачам за лечение и за внимание», – делится впечатлениями Ирина.

Ежегодно специалисты торакального отделения Свердловского онкодиспансера проводят более 400 операций и почти треть из них малоинвазивным способом.

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 10 декабря 2020 > № 3577688

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 10 декабря 2020 > № 3577687

Экспресс-тесты на COVID-19 начали применять в тюменских больницах

Часть медицинских учреждении Тюменской области сегодня, 10 декабря, начали применять экспресс-тесты для выявления вируса COVID-19. Всего приобретено 10 000 тест-систем, позволяющих в течение 15-20 минут с высокой точностью определить наличие в организме человека коронавируса. Тесты для экспресс-диагностикиуже получили крупные стационары. Продолжается их выдача в родильные домаи другие медицинские организации, оказывающие экстренную медицинскую помощь.

Больше всего тестов получат ОКБ №2, ОКБ №1, областные больницы №3 в Тобольске и №4 в Ишиме – это обусловлено высокой обращаемостью пациентов в приёмные отделения стационаров этих медицинских учреждений. Экспресс-диагностика будет способствовать более быстрой и безопасной маршрутизации пациентов, нуждающихся в экстренной медицинской помощи.

Новые экспресс-тесты будут применяться в случаях, когда анализ на коронавирус нужен немедленно. Тест позволяет получить результат в течение 15-20 минут по мазку из носоглотки. Чувствительность теста, по заявлению производителя, составляет более 90 процентов. При этом не требуется специально оборудованных лабораторий и привлечения дополнительного медицинского персонала. Медработники приёмных отделений уже проходят обучение по пользованию тест-системами.

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 10 декабря 2020 > № 3577687

Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > tourism.gov.ru, 10 декабря 2020 > № 3577668

ФОРУМ «ОТКРЫТЫЙ КРЫМ» БУДУТ ТРАНСЛИРОВАТЬ НА ВСЕ РЕГИОНЫ РОССИИ

Уже сегодня стартует главное профессиональное событие туристической отрасли Крыма – юбилейный ежегодный туристский форум «Открытый Крым-2020», который будут смотреть представители туристической сферы со всей России.

География участников Форума включает почти 60 регионов России: Москву, Санкт-Петербург, Калининград, Краснодарский, Ставропольский и Алтайский край, Владивосток, Иркутск, Екатеринбург, Новосибирск, Нижний Новгород, Воронеж, Волгоград, Кострому, а также Татарстан и Абхазию.

Прямая трансляция Форума «Открытый Крым» будет доступна на сайте РИА Новости в разделе «Туризм».

Для участников и СМИ, прошедших регистрацию на сайте форумоткрытыйкрым.рф, будет доступна трансляция на «Туристическом портале Республики Крым».

А также прямая трансляция Форума «Открытый Крым» будет идти на сайтеРБК Петербург, на официальной странице Министерства курортов и туризма РК в Фейсбуке и на Youtube-канале «Вести Крым».

Зарегистрироваться и скачать Программу Форума можно на сайте форумоткрытыйкрым.рф

Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > tourism.gov.ru, 10 декабря 2020 > № 3577668

Россия. УФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577455

Вернулся домой

Героя войны летчика Петра Еремеева похоронили на Урале с воинскими почестями

Текст: Михаил Пинкус (Челябинск)

В среду на аллее почетных захоронений Успенского кладбища Челябинска предали земле останки легендарного летчика, старшего лейтенанта Петра Еремеева, совершившего первый ночной таран в боях за Москву. 2 октября 1941 года он погиб в нескольких километрах от деревни Турская в Тверской области. С тех пор следы летчика терялись. И только благодаря упорству бойцов Поискового движения России, его останки были обнаружены рядом с упавшим самолетом этой весной.

Как уже сообщала "РГ", первоначально в качестве возможного места захоронения героя рассматривалось Федеральное военное мемориальное кладбище в подмосковных Мытищах. Однако, связавшись с родственниками героя в Челябинске, мы узнали, что они очень хотели бы, чтобы отца, деда, а теперь уже и прадеда похоронили на малой Родине. К мнению родных прислушались, и 25 ноября в городе Осташков Тверской области состоялась передача останков летчика поисковикам, чтобы доставить их в Челябинск и предать земле в День Героев Отечества.

...На главной аллее кладбища многолюдно. Отдать дань памяти герою-земляку прибыли курсанты челябинского училища штурманов, представители поискового движения России, ветеранских организаций… И, конечно, семья, довольно многочисленная, ведь уже и правнуки подросли. Особое внимание сыну летчика Александру Еремееву и дочери Ларисе Солодовник. Молодежь не отходит от инвалидной коляски, которую на всякий случай для Александра Петровича привез его сын Алексей. "В последнее время отец почти не выходит из дома, а тут столько волнений, решили, что лишним этот транспорт не будет", - поясняет он.

- Конечно, мы с 41 года уже все передумали и перечувствовали, - отвечает на вопрос о пережитом Лариса Солодовник. - Пока с Сашей были маленькие, нам говорили, что отец пропал без вести, но обязательно вернется. И мы верили! А когда историки подняли архивные документы и выяснили дату и место гибели, мы уже взрослыми были, чтобы это принять. Вот только место захоронения никак не могли сыскать. Говорили, что отца похоронили в братской могиле, потому что при нем не оказалось документов. Ну как так? И только в этом году нашли и его, и медальон. Спасибо и низкий поклон всем бойцам, которые работают в поисковых отрядах!

Когда началась война, Ларисе было три, а ее брату Саше еще не исполнилось и года. Они жили в подмосковье, где отец служил летчиком-испытателем в Отряде особого назначения. Оттуда лучших "соколов" и направили сражаться за небо над Москвой.

Судьба Петра Еремеева его очень характерна для предвоенного поколения. Он родился в небольшом башкирском селе, работал помощником молотобойца на Ашинском металлургическом комбинате, закончил Златоустовский индустриальный техникум, где вступил в комсомол, а затем и в партию, был призван в ряды РККА и окончил Оренбургскую авиационно-истребительную школу. Встретил войну в должности заместителя командира эскадрильи 27 истребительного полка московской зоны ПВО.

Последние три месяца жизни Еремеева военным историками пришлось восстанавливать буквально по крупицам. Известно, что он участвовал в отражении первого массированного налета немецкой авиации на Москву в ночь на 22 июля 1941 года, сбил немецкий бомбардировщик и получил ранение в лицо. Но ещё дважды в эти сутки совершал боевые вылеты.

Свой ночной таран Петр Еремеев провел 29 июля, на несколько дней раньше сражавшегося в соседнем полку Виктора Талалихина. Оба истребителя воевали в должности заместителей командиров эскадрилий, оба успели сбить по нескольку самолетов врага. Оба погибли в октябре 1941 года.

Но о подвиге Талалихина по горячим следам напишут в "Правде" и "Красной Звезде", и он еще при жизни станет Героем Советского Союза. А таран Еремеева на долгие годы останется в тени. И только благодаря военным архивам и научному сотруднику Московского областного краеведческого музея Василию Кузнецову получит официальное признание.

Кузнецов восстановил подробности того ночного боя. Он писал, что старший лейтенант Петр Еремеев зашел в тыл к бомбардировщику Ю-88, обнаружил, что расстрелял весь боезапас и тогда дал мотору полную мощность, настиг врага, и, преодолевая воздушный поток от винтов немецкого самолета, срубил винтом хвост самолета. Этот хвост потом выставили для всеобщего обозрения на одной из площадей Москвы, отмечает историк.

Тайной на долгие годы осталось и место захоронения героя. По фотографии летчика его опознал один из жителей деревни Красуха в Тверской области. Однако в списке похороненных в братской могиле красноармейцев фамилии Еремеева не оказалось. Как выяснилось, тело погибшего все это время оставалось на месте падения самолета.

В 1995 году указом президента РФ Петру Еремееву посмертно присвоено звание Героя России. Дети и внуки летчика до сих пор вспоминают тот день, когда их пригласили получать Золотую звезду. Теперь они намерены ходатайствовать о награждении летчика медалью "За оборону Москвы" и "РГ" пообещала им в этом помочь. Ведь в списки защитников столицы имя южноуральца еще не вписано.

PS.

Звание Героя России, которого летчик Петр Еремеев удостоен через полвека после совершенного подвига, не отменяет другой заслуженной им награды - медали "За оборону Москвы". У его прямых наследников - сына, дочери или внуков - есть право ходатайствовать о передаче в семью удостоверения к этой награде.

Россия. УФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577455

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577430

Трагедии начинаются дома

Александр Бастрыкин назвал главную причину преступлений против детей - неблагополучная семья

Текст: Наталья Козлова

Шокирующие цифры огласил Александр Бастрыкин на оперативном совещании, где разбирали результаты расследования преступлений, совершенных против несовершеннолетних.

Понятно, что на совещание в режиме видеосвязи пригласили лишь сотрудников СК. О чем говорили на закрытом для посторонних мероприятии, корреспонденту "РГ" рассказала официальный представитель СК Светлана Петренко.

- Александр Бастрыкин сказал, что, согласно статистическим данным, ежегодно против детей совершается более 90 тысяч преступлений. Каждое пятое из которых относится к категориям тяжких и особо тяжких и расследуется следователями Следственного комитета, - заявила Петренко.

По ее словам, за девять месяцев этого года было возбуждено 16 494 уголовных дела о преступных посягательствах на несовершеннолетних. Это больше прошлогодних цифр на 2 процента. Выступая на совещании, Александр Бастрыкин назвал основные причины роста таких преступлений. Это в первую очередь конфликты между членами семьи, асоциальное поведение и нравственная деградация родителей, жестокое обращение с детьми, неблагоприятные условия жизни. В самом конце списка стоит отсутствие контроля за детьми и родителями со стороны уполномоченных органов. Потом пришлось выступать начальникам следственных подразделений, в которых ситуация с преступлениями против детей хуже всего. Это Башкортостан, Свердловская, Амурская и Ярославская области. Именно в этих регионах заметен рост тяжких преступлений против детей именно со стороны членов семьи.

Что в такой непростой ситуации потребовал от своих подчиненных Александр Бастрыкин?

Глава ведомства подчеркнул: следователи должны обязательно участвовать в рассмотрении каждого внесенного по уголовному делу представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления.

А еще следователи обязаны добиваться привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

- Следователям надлежит давать правовую оценку каждому случаю принятия органами опеки и попечительства необоснованных решений об оставлении ребенка в семье, когда это представляет для него реальную угрозу, - подчеркнул Бастрыкин.

Глава Следственного комитета указал руководителям следственных органов на необходимость активизации мер по профилактике преступности против детей. Подобное указание Бастрыкина вызвано том, что в этом году зафиксирован рост посягательств на детей со стороны близких родственников и членов семьи.

Эти цифры действительно пугают - на 7 процентов за год увеличилось количество детей, пострадавших от преступлений, которые против них совершили самые близкие родственники. Председатель СКР Александр Бастрыкин также проанализировал, как идут расследования некоторых резонансных уголовных дел.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577430

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577421

Все по плану

Началась подготовка к выборам в Госдуму

Текст: Галина Мисливская

Центризбирком на заседании в среду утвердил план работы на следующий год, главным событием станут выборы в Госдуму, которые должны пройти в Единый день голосования - 19 сентября 2021 года.

"Следующий год - это год большой федеральной кампании. Уже сейчас мы начали подготовку, практически сразу после завершения Единого дня голосования в сентябре, и мы последовательно, системно к этому идем, наращивая обратную связь с избирателями, с нашими комиссиями", - сказала председатель ЦИК Элла Памфилова. "Организация подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" - первый пункт плана работы ЦИК на следующий год. В августе комиссия намерена обсудить итоги выдвижения и регистрации кандидатов, а в сентябре - рассмотреть вопрос о готовности избирательных комиссий к проведению голосования.

Большое место в работе ЦИК по подготовке к думским выборам займет обучение. С прошлых думских выборов в законодательстве появилось немало изменений, необходимо донести информацию о новых процедурах до каждого члена всех участковых избиркомов в доступной и понятной форме, подчеркнула Памфилова. Порядок применения одного из таких нововведений глава ЦИК разъяснила на заседании: электронный сбор подписей будет использоваться только на региональном уровне. Эта норма была принята в мае, она позволяет собрать через портал госуслуг до 50% подписей, необходимых для регистрации кандидата или партийного списка. В сентябре такой возможностью уже воспользовались в Чувашии, Пермском крае и Челябинской области. Там было собрано более семи тысяч электронных подписей, все они признаны действительными.

"На федеральном уровне мы не планируем пока такие эксперименты, поскольку у нас нет законодательного обоснования", - заявила Памфилова. При этом в субъектах ЦИК намерен "продолжать эксперимент, расширяя количество пилотных проектов по возможности электронного сбора части подписей через портал госуслуг". По словам секретаря ЦИК Майи Гришиной, в Единый день голосования 19 сентября 2021 года в восьми регионах России пройдут выборы губернаторов, еще в 39 - депутатов заксобраний.

Памфилова заверила, что комиссия готова организовать международное наблюдение на основе взаимных договоров с ОБСЕ и другими организациями. "Мы в отличие от "светочей демократии" никому этого не запрещаем", - сказала она, добавив, что в США порядка 18 штатов "вообще не пускают никаких наблюдателей, не говоря уже о международных". Она добавила, что комиссия также продолжит развивать общественное наблюдение внутри страны, заключит соглашения с Общественной палатой РФ и другими организациями, которые будут обучать и направлять своих представителей на избирательные участки.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577421

Россия. УФО > Миграция, виза, туризм. Агропром > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577405

Трофей выходного дня

Почему, несмотря на обилие дичи, в Западной Сибири не развивается охотничий туризм

Текст: Ирина Никитина ( Тюменская область)

Тюменская область богата охотничьими ресурсами: на угодьях площадью 15,8 миллиона гектаров водится и зверь, и птица, причем их здесь гораздо больше, чем, к примеру, в соседней Курганской области. Но если в Зауралье едут поохотиться даже из зарубежья, то в Западной Сибири туризм с ружьем не развит, хотя все предпосылки для удачного старта и развития этого направления в регионе имеются. По прогнозам, оборот охотничьего туризма мог бы составлять 100-120 миллионов рублей в год. Но что мешает выйти на такие цифры?

- Пусть сибирский бурый медведь уступает в размерах камчатскому и уссурийскому, но его популяция велика. Рога местных лосей получают золотые медали на международных выставках. Ну а косули и вовсе достойны народного эпоса - в полтора раза крупнее европейских "родственников". Есть и кабаны, - перечисляет эксперт по оценке охотничьих трофеев, арендатор охотугодий в Викуловском и Уватском районах Игорь Чуланов.

Охотник из Тюмени Виталий Лазарев подтверждает: за последние годы зверя в регионе действительно развелось порядочно: медведи и лоси нередко даже к жилым домам подходят, а уж про лис и говорить нечего. А владелец угодий Владимир Егоров вспоминает, что когда-то столичные тележурналисты снимали в Тобольском районе выпуск программы "По секрету всему свету", проявляли интерес к территории и туроператоры из Германии.

Надо сказать, что база для старта такого вида бизнеса на территории есть - в регионе реальная сотня действующих охотхозяйств, и среди них есть весьма респектабельные, современные, куда не стыдно пригласить и весьма взыскательных европейцев. Есть и попроще - в общем, на любой вкус и объем счета. Хотя бывалые охотники уверяют, что на самом деле даже для иностранцев условия проживания не так уж важны, главное - качественные трофеи, а они, повторим, в Западной Сибири весьма достойные.

Однако при всем многообразии дичи и наличии инфраструктуры дело не идет: даже российских туристов с ружьем в Тюменской области считают чуть не по пальцам, а уж про иностранных и вовсе не заикаются. Корень проблемы Игорь Чуланов, который до недавнего времени возглавлял общественный совет при госохотдепартаменте, видит в отсутствии межведомственного взаимодействия в продвижении охотничьего туризма.

- Что в Зауралье, что на Алтае правила для иностранцев-охотников закреплены еще с 80-х годов прошлого века, когда охотхозяйства были в ведении минсельхоза, - объясняет он. - У нас изначально по-другому: достать разрешительные документы практически невозможно - в прошлом году только одному местному хозяйству удалось получить четыре лицензии на ввоз оружия заграничных гостей. Еще один нюанс: оно должно храниться в оружейной комнате, а чтобы создать ее по нормам специализированного магазина или полицейского пункта, нужно потратиться на укрепление помещения, сигнализацию, сейфы - отбить сумму удастся лет через 15. Если же иностранец согласится приехать без своего ружья, а на охоте воспользуется чужим, то владельца можно сразу сажать - он преступник.

Для сравнения: за границей подобная процедура проста и носит заявительный характер. Достаточно показать договор с охотпользователем и лицензию на оружие - и все.

Энтузиасты, которые все же пытаются организовать в Тюменской области охотничий туризм, рассказывают: выстроить отношения с разными структурами пару лет назад удалось благодаря инициативе и поддержке Андрея Пантелеева, который тогда возглавлял областной департамент по потребительскому рынку и туризму. Он же помог таксидермисту Сергею Кудымову документально закрепить право на обработку и оформление трофеев для вывоза за границу. К сожалению, претворить в жизнь все задуманное в Тюмени не удалось - вышел приказ МВД России, который вновь ужесточил требования. А недавно созданному областному агентству туризма в одиночку клубок проблем не распутать. К тому же работают там в основном девушки - далеки они от столь брутальной сферы.

Найти способы повернуть действующее законодательство в свою сторону можно, уверен Чуланов, но инициатива должна исходить от областных властей. Если они пойдут навстречу арендаторам и для начала определят пару-тройку пилотных хозяйств, можно будет отработать механизм. Эксперт предлагает определить в регионе единого оператора, владеющего полной информацией об охотхозяйствах и умеющего ее преподнести - правильно "упаковать" продукт. Такая компания могла бы не только управлять потоками охотников-туристов, но и, что немаловажно, заниматься обучением кадров для этой непростой сферы. К слову, сегодня во всей России специалистов по оценке трофеев - не больше сотни, хорошие таксидермисты тоже наперечет.

Между тем

Одним из препятствий развития охотничьего туризма Игорь Чуланов называет нежелание местных охотпользователей соблюдать традиции древнего промысла, своего рода охотничьи ритуалы. Эксперт полагает, что виной тому историческая независимость Сибири, где испокон веков охотились свободно, для себя и семьи, а никак не для угождения высокопоставленному гостю, как было заведено, скажем, в Центральной России, Беларуси, странах Европы.

Россия. УФО > Миграция, виза, туризм. Агропром > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577405

Россия. УФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577404

С баннером на спинке

В Екатеринбурге снесли 450 незаконных рекламных конструкций

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

По требованию министерства по управлению госимуществом Свердловской области (МУГИСО) в Екатеринбурге снесли 450 скамеек и велопарковок, которые на самом деле являлись незаконными рекламоносителями.

Борьбу с незамысловатым, а главное, нелегальным продвижением товаров и услуг "на спинке лавки" инициировало региональное УФАС полгода назад ("Лавочка закрывается", "Экономика Уральского округа" от 16.04.20). Антимонопольщики взяли утвержденную схему расположения рекламных конструкций в Екатеринбурге и прошлись по всем районам с рейдом. А потом подготовили подробный отчет для губернатора с адресами.

Владелец лавок расценил демонтаж как помеху предпринимательской деятельности и подал иск в суд против МУГИСО, но проиграл, рассказал руководитель свердловского УФАС Дмитрий Шалабодов. Именно в суде выяснилось, что еще до того, как управление неразграниченными землями в уральской столице перешло к региону, между администрацией города и юрлицом, установившим рекламные конструкции, было заключено соглашение, нарушавшее закон о защите конкуренции.

- Кто-то участвует в аукционах, платит за аренду земли, за пользование муниципальным имуществом, а вы размещаете предметы, на которых будут сидеть люди, поэтому ничего не должны? Благое начинание, конечно, но у одного только оперного театра штук 20 таких лавок стояло. Это как надо не любить свой город, чтобы подобные вещи позволять! - возмущается глава УФАС.

Поддерживать достойное рекламное лицо города обязывают и Всемирные студенческие игры, которые пройдут в Екатеринбурге в 2023-м. Требования Международной федерации университетского спорта к рекламным объектам могут быть не мягче, чем у FIFA к ЧМ по футболу 2018 года. Напомним: тогда было регламентировано не только содержание рекламы, но и места размещения. В радиусе двух километров от стадиона запрещалось продвигать что-либо без согласования с организатором игр. В итоге многие баннеры пришлось снять.

Россия. УФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577404

Россия. УФО > Экология. СМИ, ИТ > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577403

Контейнер-ТВ

С вандалами на мусорных площадках борются с помощью видеоловушек

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)

Видеокамера зафиксировала, как в жилом массиве на северо-западе Челябинска прилично одетая женщина подошла к контейнерной площадке, достала из пакета ткань, очевидно, пропитанную горючей жидкостью, уложила ее в мусорный бак. Чиркнула спичкой и бросила ее в емкость. Когда пламя разгорелось, дама отправила в него какой-то предмет - видимо, чтобы уничтожить наверняка. Потом неожиданно перекрестила контейнер с загоревшимся содержимым, чинно удалилась прочь. Какая страшная тайна сгорела в огне, представители регоператора по вывозу ТКО гадать не стали, а направили заявление в полицию, усмотрев в действиях дамы факт умышленного поджога.

Ранее в Челябинске также неоднократно ловили поджигателей мусорных баков. В прошлом году на таких шалостях попалась группа подростков. Сумму нанесенного ущерба оценили более чем в 100 тысяч рублей - пришлось раскошелиться родителям малолетних пиротехников.

Подобные случаи побудили регоператора прибегнуть к помощи скрытых камер, которые теперь присматривают за мусорным хозяйством. Подрядчики устанавливают их в самых проблемных местах, куда помимо ТКО нередко сваливают и другие отходы. С начала видеонаблюдения система зафиксировала номера нескольких машин, из которых в контейнеры бросали промышленный и строительный мусор. Под подозрение попали местные предприниматели, не заключившие договоры на вывоз отходов и де-факто переложившие свои затраты на население. По этому поводу регоператор также обещает обратиться к правоохранителям, предоставив видео в качестве доказательства.

"Кино", впрочем, готовы снимать и местные администрации. Власти Магнитогорска, в частности, устанавливают в городе фотоловушки, которые, надеются, позволят узнавать в лицо виновных в появлении несанкционированных свалок.

Россия. УФО > Экология. СМИ, ИТ > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577403

Россия. УФО > Экология. Недвижимость, строительство > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577402

Стрижка молодит

Деревьям на тюменских улицах делают санитарную обрезку

Текст: Ирина Никитина (Тюмень)

В первых числах декабря на трех улицах Тюмени завизжали электропилы: к санитарной обрезке тополей, кленов и вязов приступили бригады местной компании. До середины месяца подрядчику по заданию муниципального учреждения "ЛесПаркХоз" предстоит подстричь более двух тысяч быстрорастущих деревьев. Время, как утверждают, самое благоприятное: листвы нет, сокодвижение прекратилось.

- Вообще такие работы можно проводить вплоть до марта, - рассказал представитель подрядной организации Сергей Дашкевич. - На улице Республики омолодим тысячу деревьев, на Червишевском тракте - 600, на Холодильной - 500. Работаем по схеме, утвержденной в прошлом году, поэтому может оказаться, что некоторые старые тополя убрали до нас - тогда доберем план на других участках.

На Червишевском тракте, где деревья не обрезали почти десятилетие, работа идет споро. Тут задействованы пятеро рабочих, два автогидроподъемника и КамАЗ с прицепной дробилкой.

- Мы когда-то сравнили обрезанный и необрезанный тополя. Тот, который вовремя подстригли, до октября стоит зеленый, красивый. Другой же листву теряет в начале сентября, а его старые, больные, свисающие ветви в новом цикле не дают пробиться новым побегам. Такие манипуляции стоит повторять хотя бы раз в три года - для пышности крон, - рассказывает специалист.

Кстати, снятые ветки подрядчик дробит в щепу: часть увозит на полигон, часть отдает дачникам.

Россия. УФО > Экология. Недвижимость, строительство > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577402

Россия. УФО > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577401

Лучше вы к нам!

Свердловские компании получат 37 миллионов на проекты внутреннего туризма

Текст: Ольга Штейн (Свердловская область)

Федеральные власти разрабатывают новый нацпроект в сфере туризма и индустрии гостеприимства. Цель - сохранить существующий турбизнес, привлечь инвестиции в эту и сопутствующие отрасли и стимулировать их развитие. А пока проект не готов, Ростуризм провел конкурс грантов среди желающих заниматься созданием инфраструктуры и новых турпродуктов. Максимальная сумма гранта - три миллиона рублей (на все выделено 1,2 миллиарда). Обязательное условие - не менее 30 процентов сметы должен профинансировать сам заявитель.

На конкурс подали 4061 заявку. Подавляющее большинство - 70,5 процента - на приобретение оборудования, модульных гостиниц, оборудования для туристских информационных центров, пунктов проката, объектов турпоказа и развлекательной инфраструктуры. Интересно, что самым популярным проектом оказалось создание глэмпингов - "гламурных кемпингов", палаточных городков с удобными кроватями вместо спальных мешков, столами, стульями, душем, электричеством и прочими благами.

Свердловская область получила 15 грантов на общую сумму 37 миллионов рублей. Общероссийскому тренду соответствовала: среди победителей сразу несколько инициаторов создания глэмпингов, например, в Сысерти и окрестностях Нижнего Тагила. Кроме того, регион получит федеральные средства на развитие "Парка сказов" в Арамили, разработку маршрутов на минивэнах, развитие маральей фермы, обустройство перевала Дятлова, создание мобильного приложения для маршрутов Уральской индустриальной биеннале и мобильного путеводителя по Висиму и другие проекты.

Один из победителей, резидент туркластера "Гора Белая" Дмитрий Калинин, планирует построить на берегу Чусовой развлекательно-познавательный комплекс "Калинин двор", работающий круглогодично.

- Комплекс станет частью турмаршрута, будет использоваться как место для тренингов, практик. Локация уже популярна - в этом году на площадке проходил всероссийский форум #Любитьчтоделаешь. Помещения мы дооборудуем мультимедийными устройствами, создадим дополнительные места и комфортные зоны для проведения занятий, - рассказал Калинин.

Кластер "Гора Белая" был одним из самых активных участников конкурса - выставил 12 проектов, половина получила гранты. Заявки готовили централизованно, через управляющую компанию - видимо, отсюда и успех.

В основном проекты уральцев, получившие гранты, направлены на развитие индустрии гостеприимства в формате краткосрочного отдыха.

- Летний сезон показал:тренды изменились, - поясняет директор Центра развития туризма Свердловской области Эльмира Туканова. - По словам туроператоров, глубина продаж снизилась. Если раньше туристы планировали отдых за два-три месяца, то сейчас покупают туры максимум за одну-две недели. Больше стало самодеятельных туристов из соседних регионов, которые приезжают на собственных автомобилях. Мы запросили данные у одного из сотовых операторов, и оказалось, что Свердловскую область посетили 2,7 миллиона жителей других субъектов, оставаясь у нас более чем на сутки. Где они ночевали и какими услугами пользовались, к сожалению, неизвестно, но теперь мы понимаем, с кем нужно работать и на каком турпродукте делать акцент.

Было много гостей из регионов, с которыми есть прямое авиасообщение. Свердловские туры участвуют в программе кешбэка за поездки по России: их продают 82 туроператора из Москвы, Санкт-Петербурга, Калуги, Воронежа, Самары и других городов. Особенно востребован активный отдых, лечебно-оздоровительный туризм, термы и СПА, экскурсии, в том числе в составе межрегиональных туров. Все это, по мнению Тукановой, говорит о том, что двигаться нужно в направлении туров выходного дня.

Глава Сысертского городского округа Дмитрий Нисковских подтверждает: летом был огромный спрос на краткосрочный отдых в этих живописных местах со стороны жителей Екатеринбурга, Челябинской области, Пермского края и других регионов.

- Мы запустили проект "Лето на заводе": полтора месяца на территории бывшего железоделательного завода Турчаниновых-Соломирских проходили мастер-классы, лекции, выступления артистов. Мероприятие посетили 20 тысяч гостей. Люди приезжали с палатками, ставили их в окрестностях завода, на берегу реки Сысерть - так возник проект глэмпинга. Занимаемся реконструкцией набережной, за счет бюджета установили мусорные контейнеры. Сейчас очень популярна доставка продуктов на дом. Что мешает в сезон привозить их в палаточный городок? - рассуждает глава Сысерти. - Развитие туризма - это прежде всего вклад в территорию. Работаем над созданием туркластера "Большая Сысерть", глобальная задача которого - привлечь сюда не только отдыхающих, но и тех, кто захочет обосноваться здесь, вести бизнес. Уже получается: например, недавно к нам перебрался предприниматель из Нижнего Тагила, открыл пивоварню.

До конца года победители конкурса заключат соглашения с Ростуризмом, на реализацию проектов отводится полгода. Федеральная грантовая поддержка развития внутреннего туризма будет продолжена, сумму субсидии планируют увеличить.

Россия. УФО > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577401

Россия. УФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577400

Курьер заходит на посадку

На Среднем Урале построят дронопорты для коммерческого использования беспилотников

Текст: Анна Шиллер (Свердловская область)

Развитие беспилотного транспорта - актуальный тренд, но его массовое применение возможно еще нескоро. Впрочем, небольшие летательные аппараты вовсю используют и государство, и бизнес, и простые граждане. В первом полугодии 2020-го россияне приобрели около 100 тысяч квадрокоптеров, столько же, по прогнозу аналитиков, будет одновременно находиться в небе к 2025 году. С учетом этого для них уже проектируют региональные аэродромы.

На Среднем Урале собираются построить базу для беспилотных курьеров. Как она будет выглядеть? По маршруту доставки к отдаленным населенным пунктам и объектам установят терминалы приема грузов вроде постаматов либо дронопорты для обработки заказов, поясняет руководитель компании по производству наземной инфраструктуры для дронов Максим Томских. Дронопорт - это целый транспортный хаб со взлетно-посадочной полосой, обслуживанием беспилотников различного типа и перевозок.

- Легкие беспилотники могут пригодиться для экспресс-доставки "последней мили" (до двери) в городах, на прилегающих к ним территориях и в сельской местности, а также перевозки грузов в те места, куда непросто добраться автомобильным транспортом. Использование дронов способно улучшить логистику и качество клиентского сервиса, - рассказали о новых возможностях в пресс-службе макрорегиона "Урал" "Почты России".

Потребность отечественного рынка в подобных решениях отмечают и те, кто стоит в авангарде цифровых инноваций. Эксперты рабочей группы "Аэронет" объединения Национальной технологической инициативы уверены: через 5-7 лет объем рынка наземных дронопортов в стране составит 40 миллиардов рублей.

К слову, объем курьерской доставки "Почты России" в сфере интернет-заказов с начала пандемии вырос в шесть раз. Однако делиться подробностями о проекте беспилотной доставки ее сотрудники не готовы, ведь дронам пока не разрешили летать в общем воздушном пространстве с пилотируемыми судами. Максим Томских считает, что систему начнут тестировать в ближайшие два года.

Кстати, недавно зоны для пробных полетов беспилотников, которые в перспективе задействуют для коммерческого использования, выбрали в столице. Правительство совместно с отраслевыми союзами готовит нормативные акты, необходимые для их работы.

- Доставка грузов по регулярным длинным маршрутам с помощью автономных наземных станций базирования невозможна без пересмотра регулятивных правил. Чтобы окупить инвестиции на строительство роботизированных дронопортов, прежде всего нужно обеспечить гарантированный грузопоток, - добавляет производитель беспилотных авиационных систем (БАС) Василий Лукашов.

Сегодня существуют более простые аналоги дронопортов - стационарные пункты для хранения негрузовых беспилотников. Они расположены в местах локального мониторинга: для лесной охраны, наблюдения за территорией в аграрном и промышленном секторах, скажем, обследования карьеров и рудников. Следуя заданной программе движения, БАС проводят аэросъемку, дистанционное зондирование земли, ремонт линии электропередачи. С позиции затрат их работа кратно выгоднее использования традиционной авиации.

Если выгода налицо, почему развитие этого направления тормозится? Эксперты перечисляют ряд проблем. Наряду с законодательными ограничениями доработки требует мощность воздушных судов. Хотя беспилотники и выдерживают любые погодные условия, развивая крейсерскую скорость, их заряда обычно хватает лишь на час полета. Сменить батарейки в воздухе нельзя - нужна оборудованная станция. Кроме того, для контроля летающих роботов необходимо в целом улучшать IT-инфраструктуру.

- Например, внедрение сетей 5G обеспечит более высокую скорость обмена данными. Это критично при передаче телеметрии, видеосигнала или возникновении внештатных ситуаций и переводе беспилотника в ручной режим управления. Достижением отрасли можно считать наличие защищенных протоколов связи для дронов, устойчивых к взлому и перехвату, - поясняет Максим Томских.

В столичном центре, изучающем 5G, опыты разработчиков показали: сети нового поколения увеличивают скорость обмена данными для управления БАС, в два раза снижая себестоимость дронов. В свою очередь, это повысит и киберзащиту дронопортов.

Производством коммерческих дронов, в том числе на экспорт, занимается около сотни российских компаний. Но свободных ниш в отрасли по-прежнему много. Так, популярность набирают световые шоу с участием тысяч беспилотников, 3D-моделирование местности, а менеджерам по персоналу предлагают с помощью летающих роботов контролировать производительность и качество труда.

Тем временем

Проект уральской компании Максима Томских вошел в топ-100 всероссийского форума АСИ "Сильные идеи для нового времени". Он предполагает автономную логистическую систему: доставку товара на основе индивидуального идентификатора адресата, который в том числе присвоят грузу, транзакции и роботу. Указывать конкретный адрес уже не требуется: система определит местонахождение по номеру ID и доставит посылку получателю.

Справка "РГ"

По оценкам "Аэронет", потенциальный объем отечественного рынка в сегменте БАС может достичь 2,5 миллиона устройств к 2025 году (три процента от общемирового). Эксперты предполагают, что экономический эффект от применения дронов может достичь 1,5 триллиона рублей в год, но точные цифры назвать сложно из-за хаотичности рынка.

Россия. УФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577400

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577399

Правосудие с отсрочкой

Мораторий на банкротства позволит многим компаниям восстановить платежеспособность

Текст: Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

Действие моратория на взыскание пени по коммунальным платежам и взносам за капремонт заканчивается1 января 2021 года, 7 января - мораторий на банкротство юрлиц. Кроме того, арендаторы коммерческих площадей начнут погашать суммы неустойки, накопившиеся у них за время предоставления отсрочки (с 1 апреля по 1 октября 2020 года). С учетом того что экономическая ситуация не улучшается, означает ли это, что Арбитражный суд Свердловской области в новом году захлестнет вал дел о банкротствах? С этим вопросом мы обратились к председателю суда Светлане Цветковой.

Светлана Александровна, мораторий - это благо или оттягивание неизбежного?

Светлана Цветкова: В этом году у нас возбуждено 1247 дел о банкротстве юридических лиц, тогда как в прошлом - 1821. Безусловно, без моратория цифры были бы другими, но все-таки обвала бы не случилось. К тому же запрет распространяется только на особо пострадавшие от COVID-19 отрасли. Но, если организация, которая подпадает под это определение, уже находится в стадии ликвидации, она все же банкротится.

То, что мораторий ввели, на мой взгляд, разумно: в противном случае все риски пандемии легли бы на предпринимателей. Этот инструмент показал себя эффективным: еще в апреле мы отклонили восемь исков о признании финансово несостоятельными "особо пострадавших". Это предостерегло других кредиторов от обращений с заявлениями о банкротстве системообразующих и стратегических предприятий, представителей турбизнеса, стройкомплекса, грузоперевозчиков.

В прошлом году банкроты-физлица по численности опередили юрлиц. Эта тенденция сохранилась в 2020-м?

Светлана Цветкова: Да, причем количество граждан, в отношении которых возбуждены дела о банкротстве, выросло на 63,3 процента: 4363 вместо 2762. У ИП показатели более скромные: 100 против 194 за аналогичный период прошлого года.

С чем связано "лидерство" граждан?

Светлана Цветкова: Закредитованность усугубил коронавирус. К примеру, есть случаи, когда человек с высшим образованием до пандемии трудился менеджером, а сейчас - заправщиком на АЗС, и это уже четвертое место работы за год.

Выросла ли средняя сумма задолженности?

Светлана Цветкова: Нет, проблема в том, что снизилась платежеспособность населения, и долг, который люди еще недавно считали посильным, теперь погасить не могут. С другой стороны, не надо трактовать рост банкротств граждан как однозначно негативный тренд: попавшие в сложную жизненную ситуацию освободятся от долгов.

Правда, им надо помнить о прописанном в законе принципе сотрудничества с судом и финансовым управляющим. Это означает, что нельзя скрывать доходы, имущество, иначе долги не спишут даже по окончании процедуры. В 2020 году 31 дело закончилось именно так.

Конечно, банкротятся самые разные люди: и те, что совсем без денег, и с высоким уровнем благосостояния. Не раз уже вставал вопрос: почему в конкурсную массу не попадает роскошный особняк должника? Казалось бы, на поверхности лежит вариант решения вопроса: продать замок из 50 комнат и купить жилое помещение попроще, а разницу распределить между кредиторами. Такой нормы в законе нет. И Верховный суд Российской Федерации говорит: законодательно установлен запрет обращения взыскания на единственное жилое помещение, за исключением предмета ипотеки. К тому же надо помнить, что должны быть соблюдены права несовершеннолетних детей должника.

Юристов настораживает жесткий подход Свердловского арбитража в делах о банкротстве предпринимателей. Говорят, в других регионах такого нет.

Светлана Цветкова: Свердловская область - экономически активный регион. Раньше руководители и владельцы бизнеса накануне подачи заявления в суд все продавали, отдавали, переводили деньги на чужие счета. Или проводили мнимую сделку продажи товара, а фактически через сеть банков средства возвращали себе. Документы оформляли так, что комар носа не подточит. Сейчас мы выносим до 200 решений в год о привлечении к субсидиарной ответственности. Топ-менеджер теперь десять раз подумает, стоит ли заключать мнимые сделки, ведь арбитражный управляющий и кредиторы будут их проверять и оспаривать. Перспектива приобрести долг в 50-100 миллионов рублей, который не списывается даже при банкротстве граждан, - лучшая профилактика преднамеренного разорения компаний.

Если в гражданских делах действует принцип состязательности сторон, то в делах о банкротстве повышенные стандарты доказывания, и судьи вынуждены активно выяснять все обстоятельства дела. И Верховный суд РФ говорит: даже если сделка внешне безупречна, проверьте, можно ли было бы привезти такое количество товара, где расположен склад, имелись ли транспортные расходы, есть ли сотрудники?

Но ведь тем самым массу активных граждан "выбивают из седла", а способных рисковать и открывать бизнес не так много.

Светлана Цветкова: Мы не огульно привлекаем к субсидиарной ответственности, а только когда очевидно, что предпринимательского риска в сделке не было: просто передача имущества, никакой экономической целесообразности, в пять раз дешевле рынка и т.п. В корпоративных отношениях тоже часто бывает, что дивиденды платят не всем акционерам, а только одному. Потому что компания взяла у него заем и под видом выплаты дохода по акциям его возвращает. В Гражданском кодексе РФ указано: никто не может получить выгоду из своего недобросовестного поведения. Суд исследует и принимает во внимание все обстоятельства и доказательства в совокупности.

Стало ли больше хозяйственных споров, ведь кто-то попал в форс-мажор и не может исполнять обязательства по договору, заключенному еще до пандемии?

Светлана Цветкова: Такой тенденции не прослеживается, и в целом количество споров снизилось на 16,5 процента по сравнению с прошлым годом. Новые нормы права, введенные из-за пандемии, мы применяли неоднократно. В частности, 243 решения было вынесено с учетом моратория на выплату неустойки по коммунальным платежам и взносам за капремонт. В 175 случаях рассматривался вопрос о снижении арендной платы за коммерческую недвижимость или отсрочке. Напомню, что пока в регионе действовал режим повышенной готовности, арендатор не платил ничего, кроме задолженности по коммунальным платежам, после - 50 процентов. Погашать долги бизнес начнет не раньше 1 января 2021-го равными суммами и не чаще одного раза в месяц. Причем размер погашения задолженности не должен превышать половину месячной оплаты по договору. Мы не прогнозируем вала таких дел в новом году, ведь выходить из мораториев планируется постепенно, компаниям дают возможность восстановить деятельность. И, я думаю, многие с этим справятся. Последовательная политика государства свидетельствует о том, что решение о продлении моратория после 7 января 2021 года будет зависеть от эпидемиологической и экономической обстановки в стране.

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577399

Россия. УФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577398

Соискателя поймают в нейросеть

Уральские IT-специалисты создали умные системы для рекрутинга и медицины

Текст: Анна Шиллер (Свердловская область)

Как заставить искусственный интеллект работать на человека? Эту задачу финалисты всероссийского конкурса для IT-специалистов "Цифровой прорыв", флагманского проекта президентской платформы "Россия - страна возможностей", решали за 48 часов. Так, команды-победители Свердловской области создали умную систему подбора персонала, агрегатор государственных данных и виртуального помощника врача.

Всего айтишникам предстояло удаленно разработать цифровые сервисы по 15 направлениям: для нужд госведомств, частных компаний и научных институтов. Например, преподаватели Уральского государственного горного университета (УГГУ) Евгения Волкова и Евгений Нагаткин изобрели ассистента HR-менеджера.

- Веб-сервис включает много функций, полезных и для руководителей, которые ищут сотрудников в свои отделы. Интеллектуальные алгоритмы ранжируют резюме, анализируют видеовизитки кандидатов, а за автозаполнение отвечают нейросети, - поясняет Евгения Волкова.

Другая команда стала лидером в кейсе цифровизации здравоохранения. С помощью ее системы можно снизить риск развития сердечно-сосудистых заболеваний, которые в ряду прочих являются причиной высокой смертности. Машинный интеллект сделает прогноз, оценив уровень здоровья и образ жизни пациента.

Уральцы также вошли в тройку лучших в номинации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России, представив сервис для сбора и анализа больших данных госведомств.

Сейчас призеров ждет участие в гранд-финале: питчинг цифровых продуктов перед топ-менеджерами бизнеса и руководителями органов власти. Наиболее успешные разработки будут внедрены.

Между тем

Уральские специалисты научили искусственный интеллект выявлять типы мотивации и гибкие навыки человека. Они добавили эту функцию, которая проводит скоринг резюме и данных из соцсетей, в разработанный нынешней весной сервис для найма персонала. На выходе работодатель узнает характеристики сотрудника по разным параметрам: склонность к командной либо индивидуальной работе, уровень креативности и т. д. По словам автора сервиса Артема Аментеса, за время пандемии его услугами воспользовались 150 клиентов из числа малого и среднего бизнеса, а также крупные компании.

Россия. УФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577398

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Транспорт > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577397

Путь к долгострою

В Челябинске провалили сдачу одного из главных городских объектов

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)

К середине декабря в областном центре планировали завершить обустройство пешеходной набережной вдоль реки Миасс от филармонии до будущего сквера Искусств. Объект позиционировали как главный в этом году, но сроки сдачи все равно сорваны.

Подождать до весны

Достаточно окинуть взглядом стройплощадку, чтобы понять, как далеко еще до красной ленточки. Кругом незаконченные конструкции, рабочий беспорядок без признака близкого финала. Подрядчикам не успеть к назначенному сроку, а горожанам соответственно не прогуливаться здесь нынешней зимой.

Невозможность завершить объект до января подтвердил и курирующий строительную отрасль региона вице-губернатор Сергей Шаль. В текущем месяце, по словам чиновника, планируется закончить облицовку плиткой парапетов и лестницы, спускающейся к Миассу со стороны улицы Кирова, вынести инженерные коммуникации, выполнить переустройство ливневой канализации с очистными сооружениями (на протяжении долгих лет здесь сливались неконтролируемые стоки, теперь оборудованы два коллектора). Но на перспективу откладывается окончательная укладка плитки, благоустройство, насыщение прогулочного маршрута малыми архитектурными формами.

Новые сроки окончания работ не называются, ждать придется как минимум до теплых дней - заниматься финишной "шлифовкой" объекта зимой нельзя. Между тем начальник комитета дорожного хозяйства Челябинска Ринат Кучитаров оценивает объемы сделанного примерно в 50 процентов, хотя контракт на обустройство набережной был заключен в ноябре 2019 года. Следовательно, если такими темпами двигаться дальше, понадобится еще год. Источник в горадминистрации отмечает, что сейчас совместно с региональным министерством дорожного хозяйства и транспорта прорабатывается вопрос продления срока муниципального контракта. В качестве контрольной даты звучит 1 сентября 2021 года, чтобы успеть к очередному Дню города.

Без глобального размаха

У планов преобразить восточный участок набережной и сделать здесь прогулочную зону длинная история. Все началось с намерения бывшего губернатора Бориса Дубровского и его команды изменить облик "сурового" Челябинска к саммитам ШОС и БРИКС-2020. Главным символом этой перезагрузки должен был стать комплекс сооружений у реки: центральным объектом виделся "шагающий" через Миасс конгресс-холл, получивший условное название "Крылья". Этому зданию-мосту отводили роль строительной доминанты, главного архитектурного чуда Южного Урала. В нем планировали открыть концертно-спортивные, выставочные залы, гостиницу, офисы, помещения для филармонических коллективов, смотровые площадки. Словом, все то, что должно было притягивать сюда людей.

Проектом, который утвердила госэкспертиза, занялась специально созданная дирекция. Завершение здания хотели синхронизировать с появлением новой набережной, которой отводилась роль транзитного маршрута для наращивания людского трафика к конгресс-холлу. Обсуждали даже, как связать главный пешеходный бульвар Челябинска, Кировку, с будущей набережной, чтобы не прерывать пешеходное сообщение транспортными потоками. Для этого выбирали между подземным переходом и мостом через улицу Труда.

До весны 2019 года успели завершить нулевой цикл "Крыльев", перекинуть с берега на берег гигантские опорные конструкции. Однако новый губернатор Алексей Текслер посчитал, что стройка к международным саммитам (они в итоге здесь вообще не состоятся), цена которой выросла почти до 20 миллиардов рублей, не дело регионального бюджета. Конгресс-холл заморозили, пообещав расконсервировать, когда найдется частный инвестор. В режиме ожидания объект пребывает уже полтора года, смонтированные балки напоминают скелет умершего исполинского животного, а инвестора все нет.

Достойной немедленного воплощения посчитали лишь проект обустройства набережной: он хорошо вписывается в скорректированную концепцию развития общественных пространств, а под нее открыто федеральное финансирование. Не так грандиозно, как намечали, но по доходам, как говорится, и свершения.

Между тем неприятности не отпускали пережившую секвестр стройку. Вначале делать набережную решили по проекту победившей в конкурсе фирмы из Казани. Но, уже оплатив услуги, в мэрии неожиданно охладели к ее изысканиям, заявив, что проект не получил положительного заключения экспертизы, хотя это стало новостью для разработчиков. В итоге реализовывать стали проект челябинской компании, а фактом неэффективного расходования бюджетных средств заинтересовались правоохранители.

Прошлой зимой подрядчик начал отсыпать грунт и делать гидротехнические сооружения, правда, без спешки. К сентябрю ожидали увидеть более-менее готовый объект, но увы. Подрядчик сослался на сложности, губернатор пригрозил ему включением в черный список, если не закончит в срок. Не закончил…

Дорога не выведет

Когда стало известно, что с разрезанием ленточки возникла заминка, горожане начали обмениваться в соцсетях комментариями, вспомнив классику новейшей истории: никогда такого не было, и вот опять. Челябинский политолог Александр Подопригора заметил, что проваленная стройка создает для ее кураторов репутационные риски, так как проецирует на них предыдущие неудачи при подготовке объектов международных саммитов.

Сергей Шаль, впрочем, вселяет оптимизм: мол, на объекте еженедельный строительный контроль, проходят совещания. Ход работ можно отслеживать едва ли не глядя из окна: площадка находится в пяти минутах ходьбы от административных зданий. Но что контролировать еженедельно, если кардинальных перемен не наблюдается?

Почему чиновники в разгар строительного сезона не проявляли особой обеспокоенности? Ряд экспертов усматривает причины провала в неумении реализовывать подобные проекты. В основном благоустройство в городе идет в парках и скверах - там нет серьезных технических и организационных сложностей.

В свое время, вспоминают те, кто постарше, при реконструкции или строительстве важных объектов создавались оперативные штабы, куда входили генеральные и субподрядчики, смежники и поставщики, специалисты и представители власти. Это повышало организованность. Если объект на строгом контроле, то вряд ли станет долгостроем, что недавно доказала и новая инфекционная больница под Челябинском, возведенная всего за 2,5 месяца. А набережная продемонстрировала обратное.

Впрочем, тот же Александр Подопригора считает, что прогулочная зона у реки в нынешнем формате вообще потеряла свою ценность для города с того момента, когда конгресс-холл погрузили в летаргический сон. Сегодня бульвар по берегу Миасса ведет к запруде с застойной водой и масштабному недострою.

- История с конгресс-холлом и набережной - яркий пример того, что получается, когда важные и весьма дорогостоящие решения принимаются без должной экспертной проработки и честного совета с населением, - считает политолог.

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Транспорт > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577397

Россия. Весь мир. УФО > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577396

Точка входа

На Среднем Урале запустили цифровой сервис по сопровождению иностранного бизнеса

Текст: Анна Шиллер (Свердловская область)

Несмотря на пандемию, интерес к производимым на Урале продуктам со стороны зарубежных компаний вырос. Так, за девять месяцев 2020-го Свердловская область стала лидером по несырьевому экспорту в Китай, в частности, медицинских товаров, транспортных и IT-решений. Для укрепления международных связей в регионе запустили новый цифровой сервис по сопровождению иностранных инвесторов - Ural Business Point.

По словам президента Уральской торгово-промышленной палаты (УТПП) Андрея Беседина, в режиме одного окна они получат спектр услуг: анализ рынка, консультации по налоговому и иному российскому и региональному законодательству, а также практическую помощь в открытии производства на территории.

- Это будет многофункциональный центр поддержки иностранных компаний в цифровом формате, который создаст для зарубежных партнеров единую точку входа. В области работает свыше 400 иностранных предприятий, поступают десятки запросов со всего мира. Мы хотели бы реализовать минимум 50-60 процентов из них, - говорит министр инвестиций и развития региона Виктория Казакова.

Сотрудники УТПП и регионального Агентства по привлечению инвестиций, запускающие сервис, провели опрос представителей зарубежных компаний и выяснили: большинство не имеет представительств в нашей стране и ведет торговлю через посредников, неся дополнительные затраты. Теперь их можно будет исключить, а также оптимизировать процедуры согласования - взаимодействовать с различными ведомствами, вести поиск контрагентов и решать многие другие вопросы им теперь поможет менеджер центра.

- Мы подготовили 350 инвестиционных предложений, многие из них адресованы фирмам, оказывающим розничные услуги в Европе. Они хотят, прежде чем выходить на наш рынок, изучить цепочку местных поставщиков. И аналитика уральских экспертов даст им возможность открыть выгодный бизнес здесь, - добавляет генеральный директор агентства Александр Породнов. - В планах - тиражировать сервис на территории УрФО.

Воспользоваться услугами центра смогут и отечественные компании. Создать комфортные условия для предпринимателей - основная цель сервиса, что должно повысить инвестпривлекательность уральских городов.

Россия. Весь мир. УФО > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577396

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577395

Своя марка

Состязание местных компаний вызвало небывалый интерес тюменцев

Текст: Иван Ман (Тюменская область)

Около двух миллионов рублей призового фонда разделили финалисты ежегодного конкурса "Тюменская марка". К состязанию производителей товаров и услуг жители региона проявили в этот раз небывалый интерес - отчасти из-за пандемии, но главным образом благодаря отлично реализованной идее.

Цель конкурса - популяризация продукции местных предпринимателей, поощрение лучших бизнес-проектов. Когда мобильность людей ограничена и они больше обычного времени проводят в онлайн-пространстве, решение о размещении в нем большой "смотровой" площадки "Тюменской марки" стало логичным шагом. Для привлечения максимального внимания сибиряков конкурс выстроили в формате реалити-шоу.

Это было растянувшееся на месяц яркое действо в прямом эфире телеканала "Тюменское время". Предприниматели рассказывали о себе, презентовали свои товары и услуги, а зрители голосовали за самые, на их взгляд, качественные и заманчивые. Всякий раз разыгрывались ценные призы от партнеров "Тюменской марки", а на финал были припасены супернаграды: поездка на море, ноутбук, электросамокат. Трансляция шла на нескольких интернет-порталах, в социальных сетях. Многие наблюдали шоу в записи. По словам организаторов, совокупное количество просмотров исчисляется сотнями тысяч.

Теперь об участниках. На получение престижной "Тюменской марки", дающей право использовать особый логотип в течение трех лет, претендовали 80 бизнесменов. Из них 21 вышел в финал и успешно защитил проект перед экспертной комиссией. Номинаций было семь: "Бизнес для потребителя", "Бизнес для бизнеса", "Акулы бизнеса", "Семейный бизнес", "Женское предпринимательство", "Социальное предпринимательство", "Молодежное предпринимательство". Производитель жилых мобильных зданий и языковой центр, завод гофротруб и фитнес-клуб, мясоперерабатывающий комплекс и автошкола, хостел и столярная мастерская, кафе и лизинговая компания, студия деловых коммуникаций и салон-магазин… Словом, представлены почти все направления малого и среднего бизнеса.

Первое место жюри присудило инжиниринговой компании "Тюмень Прибор". Премиальные 700 тысяч рублей она использует на организацию поточного выпуска инновационных датчиков давления, которые позволят предприятиям ЖКХ и ТЭК безопасно управлять технологическими процессами. Полмиллиона рублей поступит на счет "Альпины 72" - команды альпинистов, ремонтирующих фасады, ликвидирующих последствия пожаров, а ныне часто занятых дезинфекцией цехов, соцучреждений, общепита. На эти деньги фирма закупит препараты для обработки помещений. Обладатель бронзы и 300 тысяч рублей - организатор школы программирования Coddy Александр Заборский. Он планирует создать мобильный класс инклюзивного образования для детей и взрослых, а также IT-клуб для подростков, увлеченных робототехникой и моделированием.

Лидеры потребительских симпатий - ресторанная компания "Максим", фирма "Крепыж-Урал", сеть "Тесла бургер" - в общей сложности получат 310 тысяч рублей.

- Главная цель конкурса - сделать наших предпринимателей более эффективными и узнаваемыми - достигнута, - подытожил директор департамента экономики и стратегического развития Тюмени Сергей Толстых.

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577395

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577394

Отсчет из будущего

Нынешний непростой год открыл новые возможности развития Свердловской области

Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)

Современный презентационный центр Свердловской области открылся недавно в "Екатеринбург-Экспо". На площадке в интерактивном формате представлен промышленный, культурный и туристический потенциал региона - от всемирно известного Шигирского идола, поднятого археологами из уральских болот, до не менее легендарных тагильских танков и современных скоростных электричек "Ласточка". В целом же это отражение новых трендов в развитии региона.

- Безусловно, основной особенностью 2020 года стал новый вызов - работа в условиях распространения коронавирусной инфекции. Мы должны были, обеспечивая безопасность людей и функционирование экономики, заложить основу для последующего роста, выхода на новый уровень по всем ключевым направлениям. Считаю, что с этой задачей мы в целом справились, - говорит губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.

Не музей, а шоу-рум

Идея мультимедийной площадки возникла летом и начала стремительно реализовываться, когда стало понятно: пандемия ограничивает реальную международную активность во всем мире, и это надолго, а значит, необходимо по максимуму использовать онлайн-возможности представления региона.

В сетевой формат перешел имиджевый для Свердловской области проект международной выставки "Иннопром". Не только эксперты в области экономики, но и бизнес активно откликнулся на виртуальную трансформацию. В июле на сайте выставки открылся шоу-рум промышленных площадок. Уральские предприятия, в том числе такие гиганты, как Уралвагонзавод, УОМЗ, ОЦМ, Турбомоторный завод, Уралмаш во всех красках представили в Интернете свою продукцию и технический потенциал. Новый опыт, по мнению бизнеса, даже расширил аудиторию международной выставки и усилил репутационный потенциал региона, где зародился "Иннопром".

Нынешний проект - презентационный центр - по сути, переформатированный опыт промышленного форума.

- Он содержит информацию о более чем ста предприятиях региона, раскрывает весь спектр интеллектуальных и материальных богатств Среднего Урала. Центр станет новой востребованной коммуникационной площадкой, - уверена министр инвестиций и развития Свердловской области Виктория Казакова.

Закон движения

Не снижаются на Среднем Урале и темпы реализации национальных проектов. Скорее наоборот: ограничения заставили сконцентрироваться, а задачи, поставленные на государственном уровне, стали отличным драйвером для развития многих сфер производства. В нынешнем году на финансовое обеспечение региональных составляющих нацпроектов в области направлено почти 40 миллиардов рублей. По темпам их реализации регион входит в десятку передовиков страны и лидирует в Уральском округе.

Уже к концу лета по 58 направлениям были достигнуты годовые показатели - в основном они связаны с социальной сферой и проектами поддержки малого и среднего бизнеса, уточняет министр экономики и территориального развития Свердловской области Денис Мамонтов.

Так, по нацпроекту "Производительность труда и поддержка занятости" количество обученных сотрудников предприятий превысило намеченную планку на 20 процентов. По нацпроекту "Наука" реализуется уникальная программа межрегионального научно-образовательного центра (НОЦ). Он создан в 2019-м по инициативе Свердловской области с участием вузов, академических институтов, промпредприятий и при активной поддержке властей трех субъектов УрФО. В этом году проект уральского НОЦ участвовал в конкурсном отборе правительства РФ и стал одним из пяти победителей, получивших федеральный статус и дополнительное финансирование. При этом НОЦ уже действует: в разработке - десятки научных и прикладных идей, общий объем заказов предварительно оценивается в 14 миллиардов рублей, и цифра явно не окончательная.

По другим нацпроектам работа тоже кипит. В отличие от прошлых лет, в сфере строительства и благоустройства она стартовала нынче очень рано - едва сошел снег. И уже в конце мая приемная комиссия осматривала первые готовые объекты - пять отремонтированных дворов в Екатеринбурге и Каменске-Уральском. К декабрю по нацпроекту "Жилье и городская среда" в области благоустроено 54 общественных пространства и полсотни дворов в 48 муниципалитетах. Общая сумма вложений превысила два миллиарда рублей.

Не менее ритмично идут дела и в дорожном строительстве. Одна из главных задач ближайших лет - завершить Екатеринбургскую кольцевую автодорогу (ЕКАД). На это по просьбе губернатора Евгения Куйвашева из федерального бюджета нынешним летом было выделено более двух миллиардов рублей. Глава региона поставил задачу перед областным министерством транспорта и дорожного хозяйства замкнуть кольцо ЕКАД и реконструировать участок от Челябинского до Тюменского тракта до конца 2022-го - на два года раньше прежних планов.

Скорая помощь

Особая тема в год борьбы с коронавирусом - здравоохранение. Именно развитие медицины стало звеном, объединившим власти, общество и бизнес региона. Тысячи неравнодушных уральцев стали волонтерами, чтобы помочь землякам и медикам. Малый бизнес и крупные компании поддерживают больницы, бескорыстно обеспечивая врачей горячим питанием, средствами защиты. Благотворительный Фонд Святой Екатерины закупил для региона целые партии машин скорой помощи, медицинское оборудование для интенсивной терапии. Недавно в Краснотурьинске открылось новое современное инфекционное отделение, построенное и оборудованное благодаря поддержке российского промышленника Олега Дерипаски.

- Кризисные ситуации всегда проще переживать вместе, - написал на своей странице в Instagram губернатор Евгений Куйвашев. - Я благодарен предпринимателям, которые не остаются равнодушными и по мере сил и возможностей помогают больницам справиться с пандемией.

Нынешний уникальный опыт ляжет в основу программы подготовки региона к работе в любых экстремальных условиях. Кстати, Свердловская область первой в стране начала разработку комплексной программы "Общественное здоровье уральцев", где будут учтены все аспекты - от подготовки медиков к подобным ЧС до развертывания в регионе промышленного производства средств защиты, медицинской техники и лекарств.

Прыжок с Ягги

Масштабная стройплощадка на 11 гектарах развернулась между Екатеринбургом и Кольцово. Там возводятся первые объекты деревни Универсиады: право на проведение Всемирных студенческих игр в 2023 году выиграл Екатеринбург. Возведение первого корпуса началось в июле. Сейчас девятиэтажное здание, где во время состязаний разместятся спортсмены, а после хозяевами станут студенты, видно издалека. Рядом уже поднимаются другие корпуса, всего их будет более десятка. Вскоре близ Новокольцовского тракта начнется строительство Дворца водных видов спорта.

За тысячу дней до старта соревнований на федеральном телевидении были презентованы официальные талисманы Универсиады-2023: гитарист Кедри, блогер Хити, баскетболист Ягги. А в Историческом сквере в Екатеринбурге 11 ноября были запущены символические часы "из будущего" - с обратным отсчетом дней и секунд, оставшихся до Всемирных игр.

- У нас есть все для того, чтобы этот праздник стал незабываемым. Наша задача - быть максимально открытыми, вовлечь в орбиту студенческих игр как можно больше людей, идей, проектов, бизнесов. Игры - это в первую очередь новые возможности и точки роста, - подчеркивает Евгений Куйвашев.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577394

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции. Недвижимость, строительство > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577393

Боятся не доплыть

Предприниматели не спешат вкладывать средства в проекты на набережной

Текст: Валентина Пичурина (Курган)

В Кургане разрабатывают единую концепцию развития набережной Тобола. Благоустройство идет второй год: появились нарядные дорожки, удобные скамейки, арт-объекты. Но этого недостаточно, чтобы территория отвечала запросам жителей и стала полноценной и современной зоной отдыха.

Для изучения общественного мнения социологи Курганского госуниверситета провели исследование, в котором приняли участие 1500 жителей и 27 представителей бизнеса. Многие из опрошенных хотят видеть на прибрежной территории пункты проката спортивного и игрового инвентаря, молодежь мечтает о скейт-площадке, роллердроме, велодорожке, кинотеатре на открытом воздухе. Конечно, должны быть кафе и кофейни. Кстати, более трети респондентов заявили, что готовы потратить на отдых и развлечения от 500 до 1000 рублей, 14 процентов - до двух тысяч.

Предприниматели не против инвестировать в проект, но при условии, что получат от этого прибыль и бонусы в виде бесплатной рекламы. 66,7 процента считают самым привлекательным направлением для вложений общепит, вторым по популярности стал прокат спортинвентаря, 40,7 процента готовы взяться за организацию занятий физкультурой. Меньше всего бизнес заинтересовала торговля непродовольственными товарами. При этом абсолютное большинство надеется на поддержку властей в виде содействия в получении разрешений и согласований, необходимых для открытия объектов, но почти половина предпринимателей призналась, что пока боятся вкладываться в такие проекты.

Власти пообещали учесть пожелания жителей и интересы инвесторов. Следующим этапом, как ожидается, станет формирование якорных бизнес-проектов, которые затем будут презентованы предпринимательскому сообществу. Разработку концепции набережной планируется завершить до конца этого года.

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции. Недвижимость, строительство > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577393

Россия. УФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577392

Повременить с оркестром

Готов ли Екатеринбург к роли мегаполиса мирового уровня?

Текст: Татьяна Казанцева (Екатеринбург)

Реноме промышленного, рабочего города Свердловск сменил вместе с именем в 90-е годы прошлого века. Новоиспеченный Екатеринбург сознательно и весьма активно развивал финансовый и торговый секторы экономики и вскоре действительно стал крупнейшим в УрФО центром обращения товаров и услуг. Очередной образ уральского мегаполиса только формируется, но все чаще звучат словосочетания "глобальный город", "креативный город".

По словам главы города Александра Высокинского, принятая в свое время стратегия развития Екатеринбурга эффективна, но пора думать о будущем. Создать набросок нового документа власти решили совместно с экспертами из разных сфер. Причем обсуждения намерены проводить чуть ли не ежемесячно, чтобы не отстать от глобальных трендов.

- Компания "Кодак", занимавшая 90 процентов рынка, на каком-то этапе просто не заметила изобретения цифровых фотокамер. И через три месяца гигант рухнул. Таких примеров много. Поэтому следует говорить прежде всего о технологической, цифровой, урбанистической революции, децентрализации управления как общемирового тренда применительно к городам, внутренних ресурсах и многом другом, - задает направления мэр.

Экономисты поддерживают намерение повысить статус Екатеринбурга от центра агломерации к российскому центру, интегрированному в мировые процессы. И уверяют, что признаки глобального города столица Среднего Урала уже приобрела - вместе с безусловными конкурентными преимуществами.

- Это межрегиональный транспортно-логистический, промышленно-научный, межрегиональный финансовый центр, а также торговый, сервисный, который предоставляет услуги высочайшего уровня не только для жителей города и региона, но и всей России, - перечисляет доцент кафедры региональной, муниципальной экономики и управления УрГЭУ Иван Антипин.

Однако, увлекаясь риторикой больших масштабов, необходимо помнить о главном капитале мегаполиса - его жителях, уверен бывший главный архитектор города Тимур Абдуллаев.

- Город - это не территория для застройки, а в первую очередь пространство смыслов. И, когда мы говорим о будущем города, это еще и вопрос общественного договора. Необходимо обозначить стратегическое видение развития мегаполиса, его ценности, приоритеты - этакую "городскую диету", которая нужна для того, чтобы расти здоровым, красивым и благополучным, - образно поясняет он.

По мнению Абдуллаева, Екатеринбург в этом смысле уникальный город - он обладает высоким уровнем социального капитала. Поэтому вовлечение в обсуждение представителей городских сообществ очень важно. Урбанизация продолжается, города борются между собой за жителей. Важно вовремя понять и наметить специализацию, и уже сейчас ясно, что Екатеринбург будущего - инновационный, город креативных экономик.

Представители городских сообществ готовы предложить множество вариантов такого развития, правда, каждый ратует за свое. Так, глава крупнейшей IT-компании Дмитрий Мраморов констатирует наступление информационной революции, которая не минует Екатеринбург: банковская отрасль, логистика, не говоря уже о технологиях связи, стремительно меняются, нужно готовиться к тому, чтобы агрегировать огромные потоки данных. Городской бюджет с такой нагрузкой не справится, необходимо включать в процесс управления территорией частный бизнес, создавая для этого условия.

А вот исполнительный директор фестиваля Ural Music Night Наталия Шмелькова убеждена, что будущий Екатеринбург - город музыки. Уже сейчас на Среднем Урале более 4000 креативных компаний, 360 из них напрямую связаны с музыкальной индустрией. На родине знаменитого свердловского рок-клуба просто необходимо создать комфортную среду существования творческих индустрий, говорит Шмелькова. Для этого предлагается сформировать нормативно-правовую базу креативной экономики, развивать творческие пространства, обеспечить систему мотивации для появления новых компаний и продуктов (в том числе при помощи налоговых льгот, административной поддержки). И тогда, уверена эксперт, Екатеринбург имеет все шансы стать частью мировой сети креативных городов ЮНЕСКО - их сегодня 246.

Однако, как ни заманчивы новые курсы на плавание в мировых музыкальных волнах, стремительный уход в цифровое пространство или поиск туристических горизонтов, городской "корабль" пока крепко держат якоря реальности: "Никакой креатив не спасет от потопа, если нет нормальной ливневой канализации", - приземлил дискуссию один из экспертов. По-своему эту же мысль сформулировал замминистра социальной политики региона Алексей Сабитов:

- В моем понимании, город мирового значения - это город комфорта и доступности для любого гражданина. Можно каждое утро выставлять у подъезда оркестр, но, если у входной двери будет высокий порожек, инвалиду или мамам с колясками будет непросто преодолеть это препятствие, и диалог с властью они станут вести на повышенных тонах, - подытожил он.

Россия. УФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577392

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577391

Автолавку припаркуют

На Южном Урале хотят регламентировать мобильную торговлю

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)

Борьба с несанкционированной торговлей в Челябинске ведется давно, но с переменным успехом. Аргументы властей понятны: нелегалы вне правового поля, да и сами ларьки и палатки воспринимаются жителями как привет из прошлого, портят эстетику улиц, плодят антисанитарию. Эта вольница базара, по сути, неподконтрольна усилиям архитекторов и девелоперов, в ней много стихийного и незрелого с точки зрения современной урбанистики.

Правда, время от времени страсти разгораются с новой силой, и тогда нестационарные торговые объекты (НТО) начинают активнее теснить с насиженных мест. Но нелегальные киоски вырастают вновь, часто недалеко от участков, откуда недавно были изгнаны. В общем, на взгляд большинства горожан, ларечный ландшафт в областном центре меняется не сильно: на каждой крупной остановке можно увидеть эти "пережитки прошлого".

Впрочем, во время зачистки городских территорий властям приходится учитывать и другой нюанс: думать о том, чтобы вместе с водой не выплеснуть ребенка. Задача - навести порядок, но не подорвать сам малый бизнес, не лишить его возможности вести деятельность.

Касается это и мобильной торговли, которая, к слову, выполняет и очень важную социальную функцию, доставляя товары в населенные пункты, где нет магазинов. По данным регионального министерства экономического развития, по итогам третьего квартала этого года Челябинская область находилась на 77-м месте в стране по уровню развития разъездной торговли. Причем если еще осенью в регионе было 136 мобильных торговых точек, то сегодня уже только 117. В Законодательном собрании области даже создали специальную рабочую группу, решающую вопрос легитимности и законности деятельности коммерсантов на трейлерах. Из 33-х южноуральских муниципалитетов лишь семь высказались против законодательной регламентации, но, даже по мнению самих "коммерсантов на колесах", в этом вопросе сохраняется много анархии и неразберихи, которые создают проблемы в работе, подобные административным барьерам.

- Предпринимателей, занимающихся развозной торговлей, часто наказывают за работу в неустановленных местах. Ко мне поступил ряд таких обращений, одно из последних - от коммерсанта, продающего кофе из фургона, - рассказывает уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александр Гончаров.

Бизнес-омбудсмен и его помощники нередко через суды добиваются отмены наложенных на частников штрафов, но в ходе этих процессов правозащитники выяснили любопытный факт: оказывается, из законодательного регулирования мобильный сегмент торговли вообще выпал, хотя на Южном Урале и принят региональный закон "О размещении нестационарных торговых объектов". И теперь, считает Гончаров, необходимо понять, как устранить эту коллизию: следует ли дополнить существующий правовой акт включением упоминания о развозной торговле, или лучше сосредоточиться на отдельном законе, ведь предприниматели ждут понятных и прозрачных правил, которыми можно руководствоваться в работе.

Даже на заседании рабочей группы Заксобрания мнения на этот счет разделились. Представители областной прокуратуры и муниципалитетов настаивали на том, что регулирование развозной торговли относится к полномочиям федерального уровня. Есть к тому же сложности с использованием понятийного аппарата: если отнести фургоны, автолавки, автоцистерны, трейлеры к нестационарным торговым объектам, их необходимо вносить в схемы размещения НТО, то есть определять постоянное место дислокации. Но тогда теряется смысл самой мобильности, ведь главный ее плюс - в возможности приспосабливаться под людской трафик, реализовывать товары там, где в данный момент больше ходят и чаще покупают.

- Проблема существует, и ее надо решать, - соглашается начальник управления торговли администрации Челябинска Сергей Березуев. - Сегодня предпринимателей штрафуют и полиция, и городское управление благоустройства.

По данным чиновника, до 90 процентов всей торговли контролируется крупным ретейлом, и продажа собственной продукции с мобильных торговых точек - порой единственный выход для местных производителей, которые не могут попасть в сети. Но при этом представитель городской администрации не считает целесообразным включать мобильные точки в схему размещения НТО, а призывает воспользоваться опытом других городов, в частности Калининграда, где создана временная схема размещения мобильных объектов.

Заместитель руководителя Челябинского УФАС Елена Рысева поддерживает представителя мэрии в том, что разобраться в насущном вопросе можно и на местном уровне, не апеллируя наверх: именно органы местного самоуправления вправе регулировать этот вид торговли. Кстати, не противоречит такому подходу и сама практика в границах Южного Урала. В Златоусте, например, с предпринимателями, торгующими с трейлеров, заключают договор на размещение объекта, а сезонная торговля овощами, фруктами или новогодними елками носит заявительный характер, и мэрия выделяет для нее специальные места.

После дискуссии участники рабочей группы решили, что отдельный закон о развозной торговле все-таки принимать не следует, но поправки в действующие нормативно-правовые акты необходимы, для чего объявили о приеме соответствующих предложений.

Внести их может и бизнес, и его клиенты - жители региона, которых заботит, чтобы автолавки не перегораживали тротуары и пешеходные переходы, не уничтожали газоны, но в то же время доставляли товары туда, где поблизости нет стационарного магазина.

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577391

Россия. УФО > Нефть, газ, уголь. Химпром > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577390

Например полимер

Россия нацелилась на переход от экспорта углеводородного сырья к производству продукции нефтегазохимии

Текст: Анатолий Меньшиков (Тюменская область)

Благополучие страны долгие годы во многом строилось на добыче и продаже углеводородного сырья. Очевидно, что эпоха дорогой и всюду востребованной нефти уходит в прошлое, а частичной заменой черному золоту могут и должны послужить разнообразные продукты нефтегазохимического передела с высокой добавленной стоимостью. Эта мысль была главенствующей во время недавнего знакомства главы государства с тобольской промплощадкой "Сибура" и проведения там совещания о проблемах и перспективах отрасли. Для уверенного рывка необходимы триллионы рублей, умное планирование и минимум 10-15 лет напряженной работы.

Россия, увы, сильно отстала от мировых лидеров нефтехимии. Сказалась зависимость от легкой нефти: добывать и перегонять ее по трубам проще, быстрее, дешевле, выгоднее в сиюминутном финансовом ракурсе. А строительство любого мощного производства по получению полимеров требует, помимо огромных инвестиций, сто раз выверенных расчетов по сырьевой и транспортной логистике, по спросу и предложению на внутреннем и мировом рынках. Зато какова может быть отдача! Так, обделенная залежами углеводородов Южная Корея продала за год продукции нефтехимии на сумму в 3,5 раза большую, чем потратила на покупку нефтепродуктов.

Как показал опыт строительства в Тобольске заводов по выпуску полипропилена и полиэтилена, пока без "забугорных" технологий не обойтись. Для успешной реализации крупнейшего для РФ отраслевого проекта "ЗапСибНефтехим" потребовались зарубежное оборудование, сотни иностранных специалистов, свыше полутриллиона рублей, приблизительно половина из которых - средства фондов прямых инвестиций и национального благосостояния, соинвесторов и банков. Новые заводы в этом году постепенно набирали скорость и, невзирая на пандемию, к его завершению выходят на максимальную мощность. Это два миллиона тонн полимеров. Свежайшая статистика: две трети выпущенной за 9 месяцев продукции поставлено в Китай, Турцию, страны ЕС. Предполагается довести экспортную выручку до 1,3 миллиарда долларов в год. Заразительный пример.

А вот негативный и поучительный. Минуло уже свыше четверти века с момента начала реализации амбициозного проекта на Ямале - строительства Новоуренгойского газохимического комплекса годовой мощностью 400 тысяч тонн полиэтилена. Оборудование закуплено еще в прошлом столетии, на безбожно затянувшийся строймонтаж ушли колоссальные суммы, срок запуска переносился шесть раз, и пока единственная польза от замороженного объекта - развернутый на его базе инфекционный госпиталь. "Сибур" согласился проанализировать состояние оборудования, с тем чтобы дать ответ о возможности участия в завершении строительства многострадального комплекса. Надежда есть.

Ну а в целом на арктический регион в плане передела углеводородного сырья, его фракций власти возлагают большие надежды. По словам Владимира Путина, всего в России ожидают реализации 14 масштабных проектов совокупной капиталоемкостью 5 триллионов рублей.

- Государство в лице Минэнерго видит потенциал для стимулирования темпов роста внутреннего потребления за счет расширения применения современных полимеров и увеличения их потребления на душу населения, особенно в ЖКХ, на транспорте, в строительном секторе, где те же США и ФРГ опережают нас в несколько раз. У нас крохотная по сравнению с КНР и ЕС доля первичных форм пластмасс. Есть куда двигаться, - отмечает Денис Борисов, до недавнего времени аналитик рынка ТЭК, ныне глава департамента Минфина РФ.

Прямая речь

Александр Новак, вице-премьер правительства РФ:

- Создание нового газохимического кластера на Ямале обеспечит привлечение более 2 триллионов рублей инвестиций и создание свыше 20 тысяч рабочих мест, прирост несырьевого и неэнергетического экспорта более чем на 125 миллиардов рублей в год. Ресурсная база полуострова Ямал позволяет выделять этан и сжиженный углеводородный газ для использования в качестве сырья для газохимического комплекса. В 2030 году Россия может выйти на 4 место на мировом рынке по выпуску этилена, обеспечить рост производства нефтегазохимической продукции до 12 миллионов тонн в год.

Россия. УФО > Нефть, газ, уголь. Химпром > rg.ru, 10 декабря 2020 > № 3577390

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Экология > minstroyrf.gov.ru, 9 декабря 2020 > № 3585101

Завершается второй этап реконструкции системы водоснабжения Озерска по проекту «Чистая вода»

В Озерске подходит к завершению второй этап реконструкции насосно-фильтровальной станции, которая обеспечивает водоснабжение жителей и предприятий города. Работы ведутся по федеральному проекту «Чистая вода» нацпроекта «Экология». Благодаря его реализации к 2021 году в городе будет полностью решена проблема качества питьевой воды.

К реконструкции системы водоснабжения насосно-фильтровальной станции в Озерске Челябинская область приступила в 2018 году. Общая стоимость этого масштабного проекта составляет 485,5 млн рублей, поэтому реализуют его поэтапно – на протяжении нескольких лет подряд.

В 2019 году проект получил финансовую поддержку из областного бюджета. В рамках специальной экологической программы (СЭП) Озерскому городскому округу выделены средства на первый этап реконструкции. На объекте заменили две вращающиеся машины первичной очистки воды в насосной станции первого подъема. В главном корпусе заменили все микрофильтры, а также системы отопления, вентиляции и электроснабжения станции.

В 2020 году начат второй этап реконструкции: в главном корпусе выполнен демонтаж всего старого и неиспользуемого оборудования. Проведена черновая подготовка пола. В апреле 2020 года к работам по реконструкции насосно-фильтровальной станции приступил подрядчик.

«В ходе второго этапа выполнено обустройство полов, фундамента под оборудование, благоустройство перед главным корпусом, монтаж всего вспомогательного оборудования для очистки 50 тыс. кубометров воды в сутки и монтаж одной мембранной клапанной стойки для очистки 10 тыс. кубометров воды в сутки. Сейчас в полном объеме приобретено оборудование. Работает бригада, которая собирает стойку водоочистки. Окончание работ по контракту намечено на 18 декабря этого года, мы успеваем, идем в графике», - рассказал главный инженер подрядной организации ООО «Армада» Иван Сахаров.

В 2021 году в ходе третьего, финального, этапа, который также будет проводиться по федеральному проекту, запланирована установка еще четырех стоек. Переход на новую систему очистки воды позволит отказаться от применения опасного химического вещества – жидкого хлора.

Глава округа Евгений Щербаков проинспектировал, как проходит финальная стадия второго этапа реконструкции насосно-фильтровальной станции. Это один из самых значимых проектов в Озерском городском округе.

«Мы все понимаем, что от качества питьевой воды зависит качество жизни. Иртяш является для нас питьевым водоемом. В ходе модернизации идет не просто ремонт насосно-фильтровальной станции, но и замена оборудования, которое было уже изношено. Сейчас будет применяться совершенно другая технология – мембранная очистка воды от сине-зеленых водорослей и продуктов их жизнедеятельности. Этот проект – задел на будущее, серьезная работа, которую в полной мере должны оценить жители округа в ближайшее время», - подчеркнул Евгений Щербаков.

В федеральном проекте «Чистая вода» нацпроекта «Экология» Челябинская область участвует с 2019 года. Главная цель – повышение качества питьевой воды для жителей региона. В прошлом году по программе «Чистая вода» в регионе, кроме реконструкции насосно-фильтровальной станции в Озерске, выполнили строительство водовода в поселке Смолино и работы на системе водоподготовки для питьевого водоснабжения поселка Лугового Красноармейского района.

Официальный сайт Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Экология > minstroyrf.gov.ru, 9 декабря 2020 > № 3585101

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 9 декабря 2020 > № 3581655

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание с членами Правительства Российской Федерации. Основная тема – развитие отдельных высокотехнологичных направлений.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Давайте начнём работать. У нас сегодня очень важная тема, которой мы постоянно уделяем необходимое внимание, – это развитие отдельных высокотехнологичных направлений. Поговорим об этом поподробнее, выступят [Первый заместитель Председателя Правительства] Андрей Рэмович Белоусов, [Заместитель Председателя Правительства] Дмитрий Николаевич Чернышенко, [Министр промышленности и торговли] Денис Валентинович Мантуров.

Но, прежде чем мы начнём обсуждать главную тему, ради которой сегодня собрались, попросил бы [Заместителя Председателя Правительства] Александра Валентиновича Новака доложить всем коллегам, как прошла работа с нашими партнёрами в рамках «ОПЕК плюс», – имея в виду, что для нас это направление является важнейшим, нам небезразлично, как будет складываться ситуация с ценообразованием на мировых рынках, от этого и у нас многое зависит – так, Александр Валентинович, чтобы коллеги могли сориентироваться, какие перспективы здесь, в этой важнейшей для нас отрасли, в ближайшее время прорисовываются.

Пожалуйста, Александр Валентинович.

А.Новак: Спасибо.

Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Михаил Владимирович [Мишустин], коллеги!

В соответствии с Вашими поручениями принял участие в саммите 22 стран, который состоялся на прошлой неделе. Основная цель – мониторинг ситуации, связанный с исполнением соглашения [ОПЕК+], также оценка текущей ситуации и прогнозы по состоянию рынка на следующий год. И конечно, ключевой вопрос, который обсуждался на этом саммите, – это скоординированные действия стран ОПЕК с 1 января 2021 года.

Напомню, что в соответствии с соглашением, которое действует с 10 апреля этого года, у нас с мая по декабрь общее сокращение добычи всеми странами составляет 7,7 миллиона баррелей в сутки, и в соответствии с принятым соглашением с 1 января 2021 года объём сокращений должен уменьшиться и выйти на уровень 5,7 миллиона баррелей, то есть уровень сокращения долен был быть уменьшен на два миллиона баррелей.

Учитывая текущую ситуацию на рынке, был достаточно большой разброс мнений относительно тех действий, которые необходимо принимать с 1 января 2021 года: от предложений по увеличению добычи на два миллиона баррелей в сутки до предложений по продлению действующих уровней соглашения на один квартал и даже на полгода.

Дискуссия была сложная, даже пришлось на два дня перенести официальную встречу из-за разногласий. В результате была достигнута договорённость о следующем.

Первое – подтвердили действие существующего соглашения и необходимость постепенного возврата двух миллионов баррелей на рынок, при этом темпы восстановления должны регулироваться состоянием рынка.

Второе – были внесены корректировки в соглашение: начиная с января следующего года страны увеличат свою добычу на 500 тысяч баррелей в сутки и изменят сокращение с 7,7 действующего уровня до 7,2 миллиона баррелей в сутки. При этом распределение прироста добычи планируется равномерным, в соответствии с пропорциями по добыче.

И третье – договорились о том, что будут проводиться ежемесячные встречи начиная с января для оценки состояния рынка и принятия решений о дальнейшем изменении уровня добычи на следующий месяц, с учётом того что каждое изменение должно быть не больше чем на 500 тысяч баррелей.

Данное решение, на наш взгляд, полностью соответствует интересам России, позволяет нам в январе ещё на 125 тысяч баррелей увеличить добычу. Таким образом, с учётом того что мы в августе увеличили на 500 тысяч, общий объём увеличения добычи в России составит с 1 января уже 625 тысяч относительно уровня снижений, которые у нас действовали с мая. Таким образом, мы на 31 процент уже восстановим добычу относительно максимального уровня сокращения. Это в свою очередь позволяет иметь стабильный рынок.

При этом цены стабилизированы в предсказуемом диапазоне. За период действия соглашения средняя цена на нефть составляет 40–45 долларов за баррель. Напомню, что в апреле, в самом сложном месяце, средняя цена составила марки Brent 26,6 [доллара] за баррель. Сегодня на рынке мы уже в декабре видим 48–49 долларов за баррель. Такой подход ежемесячных встреч позволяет нам принимать более точные и взвешенные решения, с тем чтобы учесть ситуацию на рынке, постепенно восстанавливать добычу и не допускать как «перегрева» рынка, так и перепроизводства.

Что касается текущей ситуации на рынке – коротко скажу, – то по сравнению с апрелем, когда спрос на нефть и на нефтепродукты падал примерно на 22–25 миллионов баррелей в сутки, сегодня мы видим уже частичное восстановление рынка и спроса. Хотя оно происходит медленнее, чем мы прогнозировали летом, тем не менее на сегодня сокращение спроса уже составляет всего 6–7 миллионов баррелей в сутки, то есть восстановление составило примерно 15–17 миллионов баррелей в сутки.

При этом мы видим сокращение остатков на нефть, которые были перепроизведены в весенний период. Начиная с июля общее сокращение от средних пятилетних значений составило примерно 100 миллионов баррелей в сутки. Восстанавливаются ключевые биржевые индексы, восстановление составило от 10 до 30 процентов.

Из позитивных факторов, которые влияют на рынок, я бы отметил также завершение активной фазы выборов в Соединённых Штатах Америки, а также анонс трёх вакцин крупнейших фармкомпаний дополнительно к российским. И мы видим, что в Азиатско-Тихоокеанском регионе также идёт увеличение импорта нефти по сравнению даже с прошлым годом примерно на 2–2,5 процента.

Из факторов, которые отрицательно влияют на рынок, так называемые неопределённости, остаются такие факторы, как ограничительные меры, которые введены странами по борьбе со второй волной пандемии. Мы также видим, что по сравнению с летним периодом сейчас существенно ниже коммерческие авиаперевозки, они составляют 60 процентов от докризисного уровня. Что касается автомобильной активности населения, здесь также в зимний период уровень [потребления] сегодня существенно ниже, чем в летний период, когда резкое было восстановление. Но при этом мы видим, что это всё равно значительно выше, чем в период кризиса, в весенний период.

Ещё мы наблюдаем за ситуацией, связанной со странами, которые не входят в соглашение «ОПЕК плюс». Это США, Канада, Норвегия, Бразилия и другие страны, которые постепенно с учётом восстановления рынка и увеличения цены начали активизироваться относительно инвестиций и добычи. Это тоже нужно мониторить.

Таким образом, уважаемый Владимир Владимирович, необходимо и дальше тщательно следить и мониторить текущую ситуацию на рынке, принимать наиболее взвешенные и правильные решения для стабилизации рынка, в первую очередь в интересах России. Мы договорились, что следующую встречу проведём 4 января, для того чтобы определиться с тем, какие действия совместно принять начиная с февраля.

Спасибо. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Антон Германович, как Минфин оценивает достигнутые договорённости и то, что мы видим за последнее время?

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги!

Мы вместе с Александром Валентиновичем готовили предложения по формированию российской позиции. Мы считаем, что предсказуемость на рынке нефти – это одно из важных условий и финансовой стабильности и обеспечения бюджета и Фонда национального благосостояния ресурсами.

У нас базовая цена на нефть на следующий год заложена в размере чуть больше 43 долларов за баррель. Поэтому мы считаем, что те решения, которые сейчас были озвучены Александром Валентиновичем, позволят нам исполнить доходную часть бюджета в части базовых и нефтяных цен и, может быть, даже несколько пополнить Фонд национального благосостояния, который мы используем для финансирования структурных проектов.

Поэтому, мне кажется, что предсказуемость, стабильность нефтяных цен на мировых рынках – это самое главное решение из того, что удалось достичь коллегам, по регулированию нефтяных цен.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Два слова просил бы сказать о готовности энергетики – большой энергетики, сетевого комплекса – к зиме. Зима уже началась: во многих регионах Российской Федерации мы видим уже серьёзные морозы. И в этой связи хотел бы попросить [Министра энергетики] Николая Григорьевича Шульгинова высказаться. Особенно меня интересует Забайкальский край, Еврейская автономная область и Приморье. Здесь попросил бы [Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства] Ирека Энваровича [Файзуллина] сказать несколько слов и подключиться потом [Министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий] Зиничева Евгения Николаевича.

Пожалуйста, Николай Григорьевич.

Н.Шульгинов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Подготовка объектов энергетики к отопительному сезону была проведена в штатном режиме, затраты компаний на подготовку к зиме составили 300 миллиардов рублей, план ремонта был выполнен в полном объёме, запасы топлива на объектах энергетики обеспечены компаниями с превышением установленных нормативов, северный завоз также был сформирован.

По результатам проведённой совместно с Минстроем и Ростехнадзором работы 96 процентов объектов энергетики подтвердили свою готовность к работе в отопительный период в полном объёме или с отклонениями, получили паспорта готовности. Остальные объекты, которые не выполнили условия готовности, сформировали план мероприятий, и реализация этого плана, оценка эффективности находятся на контроле Минэнерго.

С началом ОЗП [осенне-зимнего периода] с 1 октября по вчерашний день произошло 1041 аварийное отключение. Наибольшее влияние на потребителя оказывают аварии, связанные с воздействием неблагоприятных погодных условий. За этот период произошло восемь таких событий с массовыми отключениями. Среди них массовые нарушения энергоснабжения вызваны прохождением ледяного дождя в период с 19 по 22 ноября на территории Приморского края.

Приморский край в очередной раз столкнулся с опасными природными явлениями в дополнение к двум тайфунам, которые прошли по территории края в сентябре. Природные условия выходят за рамки, на которые рассчитывается техническая система, технические объекты.

Механические нагрузки на линии в связи с налипанием льда – последний ноябрьский случай – вместе с ветровым напором кратно превышают расчётные. В регионе пострадала не только энергетическая инфраструктура, но и объекты ЖКХ, транспортные объекты, кабельно-линейные сооружения связи. Были сложности с логистикой, которые отразились на времени восстановительных работ.

К аварийно-восстановительным работам на объектах энергетики привлекались значительные силы и средства в составе более 300 работников электросетей и порядка 120 единиц специальной техники. Были мобилизованы бригады, техника, аварийный запас соседних регионов, из других компаний.

Был задействован 51 источник резервного энергоснабжения большой мощности. Также совместно с МЧС России была обеспечена доставка дополнительных 60 резервных источников электроснабжения: 10 большой мощности (восемь [из них] доставлены авиатехникой из Москвы), 50 малой мощности.

В настоящее время электро- и теплоснабжение всех потребителей функционирующих объектов жизнеобеспечения восстановлено, но при этом продолжаются работы по полному восстановлению повреждений инфраструктуры для восстановления до нормальной схемы. Работа будет продолжена до конца года.

По результатам прошедшей чрезвычайной ситуации был сделан анализ хода её ликвидации, выявлены недостатки на начальной стадии организации работ. Вопрос накопленного износа распределительных сетей, а также проведение дополнительных работ по повышению уровня надёжности решается всегда в рамках региональных программ реконструкции, модернизации повышения надёжности электроснабжения. Такая программа на сегодняшний день разработана в Приморском крае, объём финансирования – 12 миллиардов рублей, реализация программы, начиная с закупок для работ в следующем году, уже началась.

Для сведения: подобные программы сформированы и реализуются на территориях Архангельска, Мурманска, Новгородской, Псковской, Тверской областей и в республиках Северного Кавказа. В очередной раз зафиксирована технологическая организационная неспособность небольших региональных сетевых компаний обеспечить надёжную эксплуатацию и оперативное устранение восстановления сетевого хозяйства.

Такие организации, как правило, недофинансируют работу по техническому обслуживанию и ремонту, имеют ограниченный запас резервов, [наблюдается] неготовность персонала и техники. В настоящее время организована оценка минимального уровня технической материальной обеспеченности и наличия персонала. Считаю необходимым рассматривать вопрос передачи таких активов крупной сетевой компании в регионах.

Напомню, что в одном Приморском крае 33 такие сетевые организации. Будут пересмотрены и разработаны единые подходы по нормированию объёма определения мест хранения аварийного запаса.

Ещё один аспект, влияющий на сроки восстановления энергоснабжения, – это наличие резервных источников энергоснабжения на объектах тепло-, водоснабжения, в медицинских учреждениях.

Нам пришлось весь резерв ДГУ [дизель-генераторных установок], имеющийся в энергокомпаниях, направить на подключение больниц, объектов тепло- и водоснабжения. 71 из них оставлены на местах размещения до окончания отопительного сезона.

Совместно с Минстроем и Минздравом подготовим и утвердим обязательные нормативы по наличию и порядку эксплуатации резервных источников энергоснабжения на объектах здравоохранения и ЖКХ.

С региональными штабами по обеспечению безопасности энергоснабжения для каждого региона будут разработаны и обновлены обязательные регламенты, определяющие порядок действий при ликвидации ЧС. Работа по контролю за прохождением ОЗП будет продолжена, особое внимание будет обращено на надёжность электроснабжения населения, социальных объектов в период длинных выходных – новогодних праздников

Доклад закончен. Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Ирек Энварович, есть что добавить?

И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В целом жилищно-коммунальные хозяйства всех регионов организованно подошли к открытию отопительного сезона. На сегодня и объекты ЖКХ, сетевого комплекса, жилищного фонда практически сто процентов обеспечены необходимыми ресурсами. Запасы топлива сформированы и по углю, и по жидкому топливу. Хотя Вы уже отметили, Владимир Владимирович, есть вопросы по Забайкалью и Еврейской автономной области. Здесь необходимо решить вопросы дополнительного выделения жидкого топлива и в Забайкальском крае, и Еврейскую автономную область мы тоже ведём на контроле.

Мы уже докладывали, что с 1 сентября Минстрой организовал систему и запустил систему мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах ЖКХ. На сегодня мы видим за 9 декабря: у нас 1195 происшествий произошло в жилищно-коммунальном хозяйстве страны, из которых 11 аварий и 84 инцидента. Аварии – это свыше шести часов устранение до суток, а инциденты – до шести часов. По электроснабжению, теплоснабжению, водоснабжению мы фактически владеем ситуацией в онлайн-режиме. Поэтому есть возможность оперативно принять меры, как это происходило во время работы в Приморье.

Здесь совместно с Министерством энергетики, с МЧС, совместно с Россетями и регионами была организована работа по доставке источников бесперебойного питания, и фактически холодное водоснабжение было восстановлено за счёт дизель-генераторов к 21 ноября, теплоснабжение – к 24 ноября.

В целом [ликвидация] последствий аварии была завершена к 4 декабря. Такие оперативные действия позволяют сразу вмешаться в те процессы, которые необходимы.

Жилищно-коммунальное хозяйство: все социально-культурные объекты подключены к теплу. В настоящий момент каких-то серьёзных ситуаций в стране нет.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо.

Евгений Николаевич, у Вас есть какие-то комментарии? Во Владивостоке, в Приморье какая ситуация?

Е.Зиничев: Сейчас она нормализовалась. Событие началось 18 ноября, по 21 ноября мы нарастили нашу группировку сил РСЧС. Общая численность участвующих в ликвидации группировки составила более 2,5 тысячи человек, 800 единиц техники.

В соответствии с поручением Правительства авиация МЧС России в оперативном порядке со складов Росрезерва доставила дизель-генераторы повышенной мощности. Кроме того, для энергоснабжения и обогрева социально значимых объектов, пунктов временного размещения, а также научно-образовательного комплекса «Приморский океанариум» из резерва МЧС России выделен 31 резервный источник питания, 16 тепловых пушек. Автотранспортом МЧС России в кратчайшие сроки было переброшено шесть дизель-генераторов из соседних субъектов Дальневосточного федерального округа. Также для оказания помощи у нас работали помимо Главного управления МЧС по Приморскому краю аэромобильные группировки из других субъектов Дальневосточного федерального округа.

Для обеспечения пострадавших жителей региона предметами первой необходимости МЧС России развёрнуто 30 пунктов обогрева и питания, была организована работа 12 ПВР, в трёх из которых размещалось 65 человек, в том числе 23 ребёнка.

Для восстановления движения по мосту на остров Русский альпинисты МЧС России проводили очистку вантов и пилонов. В настоящее время, как я уже сказал, жизнеобеспечение районов Приморского края восстановлено в полном объёме.

Доклад закончил.

В.Путин.: Хорошо. Спасибо.

Обратил внимание на то, что было сказано Николаем Григорьевичем Шульгиновым по поводу уязвимости небольших региональных сетевых компаний: не хватает ресурсов, чтобы оперативно и в нужном объёме отреагировать на происходящие природные явления или, не дай бог, техногенного характера. Надо сформулировать предложения – люди же не должны от этого страдать, экономика не должна страдать. Подумайте, пожалуйста, и эти предложения сделайте. Я сейчас обращаюсь прежде всего к Новаку, конечно, как к Заместителю Председателя Правительства, который ведёт весь энергетический комплекс, но и к руководству Правительства в целом.

Спасибо.

И в завершение нашей интерактивной части – Дмитрий Николаевич Патрушев, как оцениваете результаты? Мы с Вами уже говорили, Вы мне докладывали, тем не менее уже сейчас декабрь, уже можно подвести предварительные, но всё-таки почти уже полноценные итоги сельхозгода в стране – по уборке урожая, по основным нашим культурам.

Пожалуйста.

Д.Патрушев: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Безусловно, как и все сферы экономики, в этом году отрасль столкнулась с определёнными вызовами. Вместе с тем, несмотря на распространение коронавирусной инфекции, аграрии без сбоев провели посевную, обеспечив страну новым урожаем.

Хочу отметить, что в целом ситуация на продовольственном рынке стабильная, дефицита продуктов мы не наблюдаем. Несмотря на объективные сложности, АПК в 2020 году демонстрирует следующие показатели: индекс производства сельхозпродукции за 10 месяцев составил 101,8 процента, индекс пищевых продуктов, то есть продукции с более высокой добавленной стоимостью, – 104,3 процента.

Кроме того, в сельском хозяйстве отмечается тенденция небольшого роста заработной платы. По итогам девяти месяцев 2020 года она достигла 30,1 тысячи рублей – это более чем на две тысячи превышает показатель прошлого года.

Владимир Владимирович, позитивной динамике в том числе способствует комплекс мер поддержки как действующих, так и новых, принятых в том числе в связи с текущей ситуацией. С 2020 года мы объединили ключевые механизмы господдержки в компенсирующую и стимулирующую субсидии. При таком подходе за основу берутся индивидуальные точки роста каждого субъекта. И это даёт возможность увеличивать объёмы производства по приоритетным сферам АПК конкретного региона. Практически по истечении первого года работы в новом формате руководство субъектов и, самое главное, сельхозтоваропроизводители положительно оценивают такую трансформацию.

В целом на развитие АПК и сельских территорий в текущем году предусмотрено 308,5 миллиарда рублей. Средства, которые предполагаются непосредственно аграриям, доведены на сегодняшний день на 90 процентов.

Коротко доложу об отдельных инструментах.

Во-первых, льготное кредитование по-прежнему является самым востребованным механизмом. По плану в 2020 году будет выдано свыше 480 миллиардов коротких и более 100 миллиардов инвестиционных кредитов. Это существенно превысит показатели прошлого года.

Владимир Владимирович, я ранее докладывал, что для минимизации последствий пандемии мы внесли изменения в правила предоставления льготных кредитов, в частности появилась возможность пролонгации кредитов, а также отсрочки платежей по погашению процентов и основного долга. Кроме того, в перечень направлений использования коротких кредитов теперь включено приобретение ГСМ, оплата электроэнергии, выплата заработной платы. В 2020 году это оказало существенную поддержку нашим аграриям.

Второй механизм – это льготный лизинг. Принятое Вами, Владимир Владимирович, в мае текущего года решение о докапитализации Росагролизинга на шесть миллиардов рублей в том числе позволит компании в 2020 году поставить 9,5 тысячи единиц сельхозтехники и оборудования.

Также, уважаемые коллеги, помимо традиционных мер господдержки работаем над новыми механизмами продвижения отечественной продукции АПК. В частности, хочу доложить об исполнении поручения Президента о поддержке региональных брендов продуктов питания. В его рамках мы организовали конкурс «Вкусы России». Это первый этап комплексного проекта продвижения региональных брендов продуктов питания, в том числе товаров местных производителей.

Минсельхоз получил более 500 заявок из 79 субъектов нашей страны. В народном голосовании приняли участие более миллиона человек. Для всех брендов – победителей и финалистов будут реализованы различные мероприятия по продвижению. Это позволит ещё ближе познакомить потребителей с самыми интересными и уникальными российскими продуктами. Прорабатываем также варианты финансовой поддержки победителей. Также отмечу, что проект станет у нас ежегодным.

Далее доложу о ситуации в наших ключевых подотраслях. Начну с растениеводства. Сегодня мы можем говорить о завершении осенних полевых работ в Российской Федерации. Зерновые практически полностью обмолочены. В так называемом чистом весе превысим показатель в 131 миллион тонн. Таким образом, можно с уверенностью говорить, что в 2020 году наши аграрии обеспечили один из самых значительных урожаев новейшей истории.

Завершается уборка других сельхозкультур. Урожай овощей по планам превысит 14 миллионов тонн, при этом в зимних теплицах ожидаем абсолютный рекорд – 1,3 миллиона. Сбор плодов и ягод составит 3,2 миллиона тонн, картофеля – 21,5 миллиона тонн, это на 2,5 процента меньше, чем годом ранее. Однако, несмотря на это, мы превышаем потребность внутреннего рынка.

Сбор сахарной свёклы прогнозируем на уровне 33,5 миллиона тонн. Снижение по сравнению с прошлым годом связано с неблагоприятными погодными условиями, а также с корректировкой посевной площади после рекордных урожаев 2018–2019 годов. Хочу отметить, что объём производства сахара полностью закрывает потребности российского рынка.

Урожай масличных культур ожидается на уровне 20,5 миллиона тонн, это также чуть ниже уровня прошлого года, однако есть рост по отдельным категориям. Например, впервые собрали 2,5 миллиона тонн рапса. Эта культура обладает высоким экспортным потенциалом.

Далее: завершён сев озимых культур. Плановые показатели превышены и составили 19,3 миллиона гектаров.

Для проведения сельскохозяйственных работ на протяжении всего года аграрии обеспечены необходимыми ресурсами, в том числе не наблюдалось перебоев с поставками топлива. Цены на него были стабильны.

Планомерно ведётся работа по обновлению парка техники. Всего в 2020 году рассчитываем выйти на показатель в 56 тысяч единиц. Хочу отметить, что в текущем году темпы обновления машинно-тракторного парка впервые за многие годы превысили темпы выбытия сельхозтехники. Для отрасли это очень знаковый момент.

Кроме того, как я докладывал Вам ранее, делаем акцент на работе по повышению урожайности сельхозкультур. Для этого в том числе стимулируем сельхозтоваропроизводителей увеличивать внесение минеральных удобрений.

Конечно, важнее всего здесь доступность. Хочу сказать, что колебания цен на удобрения в текущем году тоже не отмечалось. Благодаря этому будет приобретено не менее четырёх миллионов тонн. Это, по сути, максимальный уровень как минимум за 25 лет. Таким образом, сможем выйти на показатель по внесению в 53 килограмма на один гектар пашни, что на семь килограммов выше прошлогоднего уровня.

Продолжу, что касается животноводства: производство скота и птицы в 2020 году, по нашей оценке, составит 15,6 миллиона тонн. Это почти на полмиллиона тонн больше уровня 2019 года. Прирост по молоку ожидается на уровне 770 тысяч тонн. По итогам года производство превысит 32 миллиона тонн.

Далее: укрепляет позиции пищевая и перерабатывающая промышленность. Увеличивается выпуск в том числе мяса и субпродуктов, мясных полуфабрикатов, сыров, сливочного и подсолнечного масла. Также отмечу, что активно работаем над повышением качества российской продукции.

Об этом невозможно говорить без привязки к системам прослеживаемости. В частности, речь идёт о системе «Меркурий». За неполный год в полтора раза увеличено число электронных ветеринарных сопроводительных документов. К 1 декабря 2020 года оформлено порядка четырёх миллиардов сертификатов.

Уважаемые участники совещания, это не просто статистика ради статистики, а большой шаг в вопросе повышения прозрачности рынка. Приведу буквально несколько примеров.

С момента внедрения системы «Меркурий» в 2018 году выявлено 628 тысяч нарушений, которые ранее оставались за пределами нашего внимания, в том числе более 142 тысяч нарушений, связанных с обращением неизвестного сырья и продукции, продлением сроков годности товаров, вводом в оборот продукции с истекшим сроком годности. Также зафиксировано почти 117 тысяч случаев нарушения прослеживаемости, когда нельзя полностью отследить производственную цепочку. И что самое вопиющее – обнаружено 1349 вообще несуществующих производственных площадок. Кроме того, в текущем году реализована интеграция «Меркурия» с системой маркировки товаров Минпромторга России. Это позволит обеспечить ещё более детальную прослеживаемость подконтрольных товаров.

Уважаемые коллеги, результаты в основных подотраслях АПК позволяют стабильно обеспечивать продукцией наших граждан, а также укреплять позиции на международных рынках. В 2020 году удалось сохранить высокий темп внешней торговли. План составляет 25 миллиардов долларов. На сегодняшний день он уже превышен. Показатель экспорта достиг 26,5 миллиарда долларов. По итогам года рассчитываем перешагнуть отметку в 28 миллиардов долларов. Хочу отметить, что, несмотря ни на что, в 2020 году продолжается работа по открытию новых рынков. Сейчас около 900 наименований российской продукции поставляется в 157 стран мира.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Несколько слов скажу о предварительных итогах первого года реализации госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». Её финансирование в 2020 году составило 35,3 миллиарда рублей. В рамках одного из ключевых направлений ведомственной программы «Современный облик сельских территорий» начата реализация 141 проекта комплексного развития. Наиболее востребованными в рамках данных проектов являются строительство и реконструкция социальных объектов и инженерных коммуникаций. До конца года будет реализовано 90 проектов. Это позволит улучшить качество жизни почти миллиона человек в сельской местности из 259 населённых пунктов нашей страны.

Разумеется, нельзя не сказать про строительство жилья в сельской местности. Пандемия в том числе продемонстрировала готовность людей переезжать из крупных городов. В рамках госпрограммы за счет различных механизмов в 2020 году будет построено и приобретено более 1,8 миллиона квадратных метров жилья на селе. В целом в 2020 году мероприятия госпрограммы позволят улучшить качество жизни для пяти миллионов человек, это более 13 процентов общей численности сельского населения нашей страны.

Владимир Владимирович, доклад окончен.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Дмитрий Николаевич, я хочу и Вас, конечно, поздравить с этими результатами, и всех селян. Это очень важно для страны, всех людей, которые трудятся на селе. Это реально показывает хороший темп развития отрасли за последние годы.

Но у меня есть всё-таки вопрос. Я думаю, нам ещё представится возможность поговорить, поздравить, поблагодарить и вручить госнаграды ещё тем, кто достиг наибольших результатов.

Вопрос такой: показатели самообеспеченности по основным продуктам питания у нас как выглядят?

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, по основным продуктам питания в соответствии с новой доктриной у нас показатели самообеспеченности достигнуты. У нас появился новый показатель – это обеспеченность семенами. Мы обеспечены на 65 процентов собственными семенами, цель наша – 75 процентов, будем в этом направлении работать. Пока мы не до конца обеспечены овощами. Тоже будем над этим работать. Но там небольшие цифры по тому, чего мы не достигаем пока.

По плодам и ягодам нами утверждена «дорожная карта» в рамках Вашего поручения, и тоже мы будем эту цифру пытаться достичь в ближайшей перспективе. И, соответственно, молоко. Мы различными мерами поддержки стимулируем производство молока, приближаемся к цифре 90 процентов в рамках доктрины, но пока ещё не достигли.

По основным другим категориям цифры нами достигнуты.

В.Путин: Вот смотрите, Вы обратили внимание на то – я записал это, – что дефицита продуктов мы не наблюдаем. Это правда. Производство, допустим, сахара покрывает все потребности внутреннего рынка. Мы сейчас поговорим ещё на следующем совещании по экономическим вопросам поподробнее на все эти темы.

Но смотрите, как бы у нас не получилось, как в Советском Союзе было. Помните, как тогда говорили? Вы ещё человек молодой, не помните, а я помню. Говорили так: в Советском Союзе есть всё, только не всем хватает. Но тогда не хватало, потому что дефицит был, а сейчас может не хватать, потому что у людей денег недостаточно для приобретения определённых продуктов по тем ценам, которые мы наблюдаем на рынке.

Вот мы об этом сейчас поговорим на втором совещании, но это вопрос, который требует особого внимания. В том числе это касается и тех мер поддержки, которые Правительство использует для поддержания экспортного потенциала отрасли. Это всё правильно, это нужно делать. Но надо посмотреть, по каким направлениям.

Давайте мы перейдём к основной теме. Эту мы ещё сейчас пообсуждаем во второй итерации наших совещаний, на втором совещании. А сейчас перейдём к основному докладу, а именно: «О развитии отдельных, высокотехнологичных направлений».

Пожалуйста, Белоусов, потом Чернышенко, Мантуров.

Прошу вас.

А.Белоусов: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Весной прошлого года Вами, Владимир Владимирович, были даны поручения развития отдельных высокотехнологичных направлений, имеющих сквозной, системный характер. Всего речь идёт об 11 ключевых направлениях – это технологии искусственного интеллекта, четыре цифровые технологии, мобильные сети связи пятого поколения, интернет-вещей, технологии распределённых реестров и квантовые технологии. Последние в ходе проработки были разделены на три отдельных направления: квантовые вычисления, квантовые коммуникации, квантовая сенсорика.

Далее это технологии нового поколения микроэлектроники и новых материалов и веществ, две технологии связаны с энергией, создание новых и портативных источников энергии и передачи электроэнергии распределённых интеллектуальных систем, перспективные космические системы и генетические технологии.

По каждому из направлений необходимо определить технологического партнёра, то есть компанию-лидера, обеспечивающую вместе с Правительством соответствующую организационную и финансовую поддержку. Такие компании должны стать драйверами развития соответствующих технологий по всему жизненному циклу: от исследований до масштабирования и коммерческого применения, при этом, что важно, не монополизируя эту деятельность и не нанося ущерб конкуренции и другим компаниям.

Роль компаний-лидеров состоит, первое, в создании центров компетенций, выполняющих функции исследований мониторинга ситуаций, и обучения. Второе – в содействии развитию рынка и необходимой инфраструктуры. И третье – в привлечении внебюджетных средств.

Для организации работы компаниями-лидерами совместно с Правительством должны быть разработаны и утверждены соответствующие «дорожные карты».

Что мы имеем на сегодняшний день? Практически по всем направлениям отобраны технологические партнёры, с ними заключены партнёрские соглашения, чётко определяющие обязанности сторон.

Такими партнёрами Правительства стали Сбербанк, или, как его теперь правильно назвать, «Сбер», и Российский фонд прямых инвестиций [РФПИ] – по направлению «искусственный интеллект». «Ростех» – по направлениям «интернет вещей», «технология распределённых реестров», «квантовые сенсоры», «микроэлектроника», а также совместно с «Ростелекомом» – «мобильные сети связи пятого поколения».

«Росатом» – квантовые вычисления, технология новых материалов и веществ, «Россети» – технология передачи электрической энергии и распределённых интеллектуальных энергосистем, «РЖД» – квантовые коммуникации, «Ростелеком» – сети 5G, «Роснефть» – генетические технологии, «Роскосмос» – перспективные космические системы.

Утверждены и реализуются десять «дорожных карт» либо иных планов мероприятий, по девяти направлениям в компаниях – технологических партнёрах созданы специализированные центры компетенций.

На реализацию утверждённых «дорожных карт» в 2020–2024 годах суммарно предусмотрено 477 миллиардов рублей бюджетного финансирования и примерно столько же предусмотрели компании-лидеры собственного и привлечённого финансирования порядка 452 миллиардов рублей. То есть суммарно это почти один триллион рублей. Это без учёта привлечения частных денег помимо компаний-лидеров. Здесь особая надежда на компетенции ВЭБа по формированию синдицированных кредитов в инновационной сфере и цифровизации.

Уважаемый Владимир Владимирович, по конкретным результатам работы подробнее смогут рассказать коллеги, которые отвечают за данные направления.

Позвольте мне остановиться на результатах развития технологий искусственного интеллекта, за которые я непосредственно отвечаю совместно с Дмитрием Николаевичем Чернышенко.

Партнёрами Правительства в данном случае, как уже было сказано, являются «Сбер» и РФПИ. Финансирование на 2021–2024 годы без учёта частных компаний предусмотрено в объёме 24,6 миллиарда рублей бюджетных средств и порядка 62 миллиардов рублей средств партнёров.

Работа ведётся по шести конкретным направлениям. Остановлюсь на двух из них.

Первое направление – это поддержка малых технологических компаний, так называемых стартапов. Отмечу, что и в США, и в Китае, и в других странах именно стартапам принадлежит роль локомотивов в развитии и применении технологий искусственного интеллекта. Основной задачей здесь является создание эффективного механизма акселерации от подбора и формирования команд, а затем и компаний до коммерциализации и промышленного внедрения продуктов и вывода компаний на IPO.

В рамках проводимой сейчас реформы институтов развития завершается формирование такого механизма. В него вошли: АНО «Платформа НТИ» [НТИ], которая отвечает за командообразование, а также институты развития, которые будут отвечать за так называемую бесшовную склейку мер поддержки. РФПИ вместе с Российской венчурной компанией [РВК], Фондом содействия инновациям, или, иначе, фондом Бортника, «Сколково» и Фондом образовательных и инфраструктурных программ при организационной поддержке ВЭБа.

То есть молодая команда, получившая стартовую поддержку, например, от фонда Бортника в виде посевного гранта на реализацию идеи, положительно себя проявившая, далее сможет воспользоваться определёнными преференциями при получении венчурного финансирования от РВК или субсидии на возмещение затрат для создания прототипа промышленного образца. Далее в случае успеха получить прямую инвестицию от РФПИ или льготный кредит на зрелой стадии для организации промышленного производства и выхода на рынок. К этой работе также привлечено около 10 крупнейших российских частных компаний в рамках создаваемого совместно с членами РСПП фонда фондов.

В ноябре проведён пилот по отработке такого механизма в рамках акселерационного мероприятия по искусственному интеллекту «Архипелаг-2035», проводимого НТИ. В нём участвовало около 16 тысяч человек.

АНО «Платформа НТИ» обеспечила так называемую предакселерационную поддержку 800 командам. Тут же была проведена экспертиза Фонда содействия инновациям и одобрены гранты для 80 компаний.

В целом сейчас создана соответствующая рабочая группа. Планируем до конца года подписать совместный меморандум, до 1 февраля следующего года – соглашение между указанными институтами развития. В рамках этого соглашения они будут обмениваться информацией о стартапах и проектах, и главное – иметь дополнительную структурированную информацию об успешности или, наоборот, неуспешности конкретных проектов в грядущих стадиях их реализации. Это позволит в ускоренном или приоритетном порядке принимать решение о поддержке. Потребуется время, примерно два-три месяца, для изменения корпоративных процедур, донастройки систем оценки и отбора проектов.

В целом до лета следующего года планируем отобрать в режиме акселерации не менее 100 проектов по искусственному интеллекту. Пока такая система полностью не создана, мы работаем в ручном режиме, опираясь на механизмы национальной технологической инициативы. Получен ряд результатов. Например, проект DeepPavlov, созданный на базе МФТИ, вошёл в мире в топ-10 престижной премии Amazon Alexa Prize в сфере разговорного искусственного интеллекта, причём удерживает эту премию уже второй год подряд.

В стадию промышленного использования вошёл проект по созданию универсальной платформы для анализа и обработки медицинских изображений – проект Botkin.AI, который разрабатывается совместно с «Росатомом». Это пока единственное в России решение с искусственным интеллектом, получившее регистрацию Росздравнадзора как медицинское изделие по классу риска 2б. Это решение позволяет оказывать медикам содействие по обработке медицинских изображений и диагностики разных патологий, включая COVID. Причём по некоторым компетенциям эта разработка является уникальной и в мире также.

Далее: компанией «Геоскан» – участником НТИ, был установлен мировой рекорд по управлению одновременно большим количеством беспилотников, так называемый искусственный интеллект для роя дронов – 2198 беспилотников. Это прорывное решение для повышения точности сканирования поверхности Земли, с разных углов съёмки, распределение полезной нагрузки на множество беспилотных аппаратов для решения широкого круга задач.

Отмечу, что здесь достаточно высокая конкуренция в мире, этот рекорд был установлен 3 сентября в Санкт-Петербурге, он был приурочен к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Предыдущий рекорд был установлен в 2018 году всемирно известной компанией Intel. Сейчас наша компания «Геоскан» несколько потеснила Intel с этого пьедестала.

Второе направление – это нормативное регулирование. Здесь у нас три приоритета. [Первое] – обеспечить для людей полную безопасность и комфортность при использовании технологии искусственного интеллекта. Люди должны понимать, что искусственный интеллект – это не угроза, а помощник.

[Второе] – вывести в оборот большие объёмы данных, в том числе государственных данных, разумеется, при соблюдении требований информационной безопасности, защиты персональных и иных чувствительных данных. Без больших данных искусственный интеллект не работает, это, по сути дела, «хлеб» искусственного интеллекта. Вот эти направления, эти мероприятия являются на самом деле ключевыми для развития всей этой технологии.

И третье – создать стимулирующие условия для применения технологии искусственного интеллекта в различных отраслях экономики и социальной сферы.

В рамках этих приоритетов в текущем году приняты основополагающие законы: об особенностях венчурного инвестирования с использованием бюджетных средств, так называемый закон о праве на риск, об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций и об эксперименте в сфере искусственного интеллекта в городе Москве.

В соответствии с Вашими, Владимир Владимирович, поручениями по итогам международной конференции AI Journey Правительство обеспечит внесение в весеннюю сессию следующего года проектов двух федеральных законов, они сейчас находятся в стадии разработки: об экспериментальных правовых режимах в отдельных отраслях и об обороте данных, включая государственные данные, в целях разработки и внедрения технологий искусственных интеллектов.

Наконец, в целях создания стимулирующих условий для применения искусственного интеллекта в конкретных отраслях и сферах крайне важным является обновление технических регламентов и стандартов.

Минэкономразвития совместно с Росстандартом разработан соответствующий план по стандартизации на 2021–2024 годы, включающий порядка 200 стандартов. Этот план будет утверждён приказом Росстандарта до конца текущего года.

По другим направлениям работы по искусственному интеллекту позвольте передать слово Дмитрию Николаевичу Чернышенко.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Эти компании-лидеры, о которых мы с Вами знаем и о которых Вы сейчас упомянули, как Вы оцениваете их работу? Мы поговорим ещё об этом, но тем не менее предварительно: они делают это с энтузиазмом?

А.Белоусов: Я считаю, что целый ряд компаний сейчас просто великолепные результаты дают.

Выделил бы здесь Сбербанк, который, по сути дела, сейчас занимает лидирующую позицию в области искусственного интеллекта.

Выделил бы здесь РЖД в части квантовых коммуникаций. Запущена специальная линия, уникальная на самом деле, одна из первых линий Москва – Санкт-Петербург в данной области. Это тоже такой технологический прорыв.

Очень много по разным направлениям, хотя с разным успехом, делает «Ростех».

И, безусловно, хочу отметить «Росатом», который в самых разных областях – и в новых материалах, и, я уже сказал, в медицинских технологиях [с применением] искусственного интеллекта – тоже создал центры, и там осуществляется целый ряд прорывов.

Это то, что я могу доложить сейчас.

В.Путин: Дмитрий Николаевич.

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович и Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, всем доброго здоровья!

Как Вы отметили на недавней международной конференции, уважаемый Владимир Владимирович, искусственный интеллект должен стать верным помощником человека. И в продолжение выступления Андрея Рэмовича – мы с ним плечом к плечу занимаемся искусственным интеллектом – я расскажу о тех вопросах, которые входят в мою зону ответственности. Это прежде всего внедрение готовых решений искусственного интеллекта, в том числе и тех стартапов, об акселерации которых говорил Андрей Рэмович.

Как это происходит? Выстроена системная работа заместителями руководителей всех министерств и ведомств по цифровой трансформации, их у нас 62 человека. Это наш «цифровой спецназ», как мы говорим, эрцетэшники [руководители цифровой трансформации]. Они в рамках своих ведомственных программ – у каждого ведомства своя – цифровой трансформации, их 60, включают отдельный раздел по искусственному интеллекту. У эрцетэшников до конца года задание: сформировать не менее двух ведомственных наборов данных, «датасетов», о чём Андрей Рэмович говорил, – то, чем питается искусственный интеллект, большие данные, без них он бесполезен абсолютно. И ФОИВы должны начать именно с себя, министерства. Потому что если не будут в этом вопросе отлично разбираться, если это не будут использовать каждый день, то странно ожидать, что они смогут сделать отраслевые стратегии и регулировать отрасли с учётом искусственного интеллекта.

Дальше это нужно масштабировать, конечно, на регионы и на отрасли, которыми эти ФОИВы управляют. И лучшие наработки, в том числе и бизнес, найдут своё внедрение. Понятно, что есть «чемпионы», у которых появляются успешные проекты, – в основном это министерства, они напрямую общаются с людьми. На основе этих «чемпионов» создаются уже конкретные решения, которые они у себя внедряют, которые становятся, по сути дела, такими библиотеками, которые могут использовать остальные министерства и ведомства как конструктор. Это компоненты, функции, доступ к реестрам – они позволяют их брать и масштабировать не только на уровне министерств, но и в субъекты [Федерации]. Это такой стандартный функционал, когда нужно либо обращаться к реестрам, либо обрабатывать запросы, либо управлять базами данных.

У нас уже есть конкретные примеры таких ведомственных проектов по внедрению искусственного интеллекта, но наиболее яркие из них как раз у Минздрава, МЧС, МВД. Минздрав, например, создал интеллектуальную систему заполнения медицинских документов с голоса, когда доктору не нужно руками это записывать. А МЧС занимается предиктивной аналитикой, прогнозами чрезвычайных ситуаций, что, конечно, позволит существенно снизить возможный риск от них.

Уже есть успешный практический опыт по отработке, например, инцидента – по поручению премьера мы его отрабатывали: на Камчатке, Вы помните, была ситуация, когда искусственный интеллект проанализировал нейронные сети, спутниковые снимки распространения красных водорослей в этом регионе за последние 10 лет и выявил закономерности.

Или МВД, например. Они создают специальный софт, который позволяет выявлять серийных преступников, или используют искусственный интеллект для того, чтобы определить портрет преступника на основе биоматериалов, которые они получили.

От ведомственных программ мы, конечно, переходим к отраслевым, уже субъектовым программам и документам. В этой работе нам помогут как раз эрцетэшники в регионах, которые появились – большое Вам спасибо – благодаря Вашему поручению: Вы поручили, чтобы эти визави, цифровые люди, появились во всех субъектах и в муниципалитетах.

Эти люди на местах совместно со своими федеральными эрцетэшниками отрабатывают отраслевые стратегии, в том числе – помните, я сказал – отдельным разделом «искусственный интеллект». И всё это обеспечивает ускоренную цифровую трансформацию в стране.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы поручили Правительству разработать и утвердить федеральный проект «Искусственный интеллект». Соответствующий федеральный проект утверждён, он у нас в составе нацпрограммы «Цифровая экономика». И он как раз обеспечивает реализацию соглашений по искусственному интеллекту, о которых говорил Андрей Рэмович, между Правительством и компаниями-лидерами. В частности, по искусственному интеллекту это «Сбер» и РФПИ.

На реализацию конкретно этого проекта предусмотрено 86,5 миллиарда рублей, из них 24,6 – это бюджетное финансирование, 6,9 – привлечённая «внебюджетка». И обратите внимание, 55 миллиардов – это средства самого «Сбера».

«Сбер» – об этом уже говорилось сегодня, и Вы это знаете лучше нас – не случайно был выбран компанией-лидером по реализации этого соглашения по искусственному интеллекту. Они очень серьёзный вклад внесли в борьбу с пандемией. Достаточно сказать, что в сотнях клиник были использованы их решения как раз по дистанционной диагностике снимков КТ. Они наращивают вычислительные мощности очень серьёзно именно под работу искусственного интеллекта, потому что там требуются незаурядные вычислительные мощности и объёмы хранения данных. Вы знаете, что они запустили суперкомпьютер «Кристофари» [производительностью] на 6,7 петафлопс. В семи регионах уже пилотируется их платформа, которая очень нужна всем компаниям, для того чтобы размещать наборы данных. Это очень нужный инструмент.

Уважаемый Владимир Владимирович, как я уже упомянул, наша цифровая трансформация уже как бы заключена на уровне наших внутренних программ, но у нас есть предложение о том, что она должна быть включена во все стратегические документы и федерального и, что важно, субъектового уровня. А вообще перечень документов стратегического планирования определён 172-м законом.

И мы считаем, что для того, чтобы успешно цифровая трансформация и, в частности, искусственный интеллект осуществлялись, необходимо во все стратегические документы добавить конкретный раздел по цифровой трансформации, который будет включать в себя, конечно, прежде всего внедрение технологий искусственного интеллекта, которые у нас прорастают через институты развития, акселерируются.

Обязательно там нужно отметить наши суверенитеты, защиту конкурентоспособности отрасли за счёт того, что мы применяем только отечественные решения по микроэлектронике и программному обеспечению. Потому что понятно, что сейчас удобнее пользоваться какими-то готовыми западными решениями, но тогда мы с вами никогда не разовьёмся и не примем решение, что всё, больше никогда.

И конечно, достижение показателя отраслевой «цифровой зрелости». У нас как раз десять таких стратегий [для областей], где «цифровая зрелость» должна произойти, – без искусственного интеллекта, понятно, что это не [будет] «зрелость». Прошу поддержать эти инициативы.

Если можно, ещё очень важная вещь – по поводу Вашего поручения мне лично заняться решением проблем недозвонов в медицинские организации. У нас там как раз есть конкретные внедрения по искусственному интеллекту. Для решения этой проблемы был очень быстро развёрнут на всю страну короткий единый бесплатный номер 122. Спасибо компании «Ростелеком» и региональным операторам – и, кстати, коммерческим операторам мобильной связи, которые по списку телефонов всех регистратур, которые мы собрали со всей страны, не тарифицируют [звонки], то есть бесплатно дают людям звонить. Была проведена большая работа.

Вы помните, что ОНФ Вам докладывал о том, что в 10 регионах были серьёзные проблемы с дозвоном граждан. Это Иркутская область, Хакасия, Алтай, Дагестан, Хабаровск, Новосибирск, Омск, Воронеж и Забайкалье. Время ожидания операторов в этих регионах составляло более 30 минут – безобразие, конечно. В результате этой технологической быстрой задачи, которую мы решили, сейчас время ответа операторов в этих конкретно регионах сократилось до двух минут. Мы очень быстро этого показателя достигли, это почти в 20 раз в среднем меньше. При звонках в регистратуру поликлиник в три-четыре раза время тоже сократилось.

Но функционал службы 122, как я Вам говорил, – это виртуальная АТС, которая очень быстро позволяет маршрутизировать звонки, чтобы понять, кому нужно проконсультироваться по COVID-19, например, а кому нужно врача на дом вызвать, кому нужно проконсультироваться, где есть лекарство, а кому нужно просто записаться в поликлинику или спросить, например, про вакцинацию.

Очевидно, что, если линия одна и там один оператор, который записывает в регистратуре, – линию заняли не по профилю, остальные не могут дозвониться. Мы это очень быстро технологически ликвидировали, расширив каналы и сделав маршрутизацию, чтобы до поликлиник доходили только те звонки, где требуется запись в регистратуре. Мониторим это ежедневно, информацию предоставляем в ОНФ. Служба 122 эффективно распределяет эти звонки, разгружая регистратуры.

И работа операторов колл-центров – та самая область, где искусственный интеллект себя начал проявлять просто отлично. Он может анализировать звонящего и в идеале записывать его на приём. В некоторых регионах это уже даже внедрено, автоматические голосовые помощники. Это наши отечественные технологии распознавания речи. У них неограниченное количество одновременных входящих звонков, на которые такие автоматические помощники могут отвечать, они работают круглосуточно, не устают и, конечно, повышают уровень качества сервиса для наших клиентов.

Уже в Московской области [такая система] работает, в Москве в некоторых местах работает, Калужская и Тюменская области – работает. Мы начинаем масштабировать, где технологическая готовность высокая, эти решения на основе искусственного интеллекта, и точно внедрим их по всей стране.

У нас, конечно, актуальным остаётся вопрос кадрового обеспечения. Например, за время решения этого инцидента количество операторов службы увеличилось почти в 2,5 раза. Но что интересно: в два раза увеличилось ещё и количество звонков. При этом норматив на дозванивание мы себе поставили минуту, но в критических условиях – две минуты. Это значит, что люди стали просто больше дозваниваться в рамках допустимого ожидания.

Владимир Владимирович, прошу Вашего поручения главам субъектов, чтобы они организовали работу в соответствии с утверждёнными Правительством методическими рекомендациями функционирования автоматической службы 122, которая подразумевает автоматические системы приёма звонков, вызова врача, запись в регистратуре. Для этого нужно ещё привлечь дополнительный персонал, пока эти системы не развернули везде. Это могут быть и студенты-медики, кстати, и волонтёры или фельдшеры, которые пока в регистратурах могли бы на время возросшего на фоне пандемии потока обращений осуществить запись и подстраховать искусственный интеллект там, где он ещё не начал работать.

Доклад окончил. Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Спасибо Вам, «Ростелекому», искусственному интеллекту и тем, кто организует работу по этому направлению, направляя его возможности в нужное русло. Регионы Российской Федерации будут сориентированы соответствующим образом на то, чтобы мобилизовать свои возможности на этом направлении.

Спасибо.

Пожалуйста, Денис Валентинович Мантуров.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Минпромторг является ответственным по реализации трёх технологических направлений. По первому из них – «новые поколения микроэлектроники и создание ЭКБ» – Правительством и корпорацией «Ростех» заключено соглашение, которое полностью сопрягается с обновлённой нашей Стратегией электронной промышленности, а самое главное – с планом её реализации. В этом же блоке, учитывая отраслевое сопряжение, будем разворачивать работу по направлению «квантовые сенсоры», которое сейчас передаётся от Минцифры нашему ведомству.

С учётом того что Правительством принято решение о дополнительной поддержке радиоэлектронной промышленности в колоссальном, я считаю, объёме – 235 миллиардов рублей до 2023 года, более половины этих средств будет направлено на прямые НИОКР, субсидирование по созданию новой микроэлектроники ЭКБ, а также инфраструктуру для её разработки.

В этом году в опережающем порядке Правительством уже профинансированы работы по развитию лабораторий по искусственному интеллекту и двух центров коллективного пользования по автоматизированному проектированию. В перспективе это позволит разработчикам микроэлектроники переходить на отечественный софт, о котором сегодня говорили.

Исходя из среднесрочных задач по цифровизации экономики, выделены средства на разработку чипов на современных топологических нормах для отечественных баз данных, а также систем искусственного интеллекта, включая управление беспилотниками и комплексами безопасности, а также для телекоммуникационного оборудования, в том числе и для сетей 5G. К этой работе будут привлечены дизайн-центры, созданные за последние годы при государственной поддержке. Мы продолжим их развивать. Дополнительно Фонду перспективных исследований в этом году выделены первые транши на загоризонтные разработки в области электроники, включая создание когерентных и нейропроцессоров, энергонезависимой памяти и новых технологий радиолокации.

На следующий год с учётом Ваших поручений запланирован ряд новых мер поддержки производителей. Мы профинансируем НИОКР по гражданским направлениям микроэлектроники и запустим субсидии по разработке ЭКБ и модулей. Кроме того, мы окажем поддержку проектам по созданию оборудования и материалов и систем автоматизированного проектирования, которые применяются в производстве и тестировании микроэлектроники.

Для дополнительного стимулирования спроса со следующего года мы увеличим компенсацию затрат производителям, серийно выпускающим микроэлектронику. При этом начнёт действовать запрет, которого долго все ждали, на закупки импортной электроники для госнужд, и мы рассчитываем, что эти меры в комплексе позволят нашим производителям к 2024 году занять свыше 40 процентов внутреннего рынка, увеличив более чем в два раза выручку по именно гражданской продукции. Тем самым мы повысим надёжность управления как системами связи, так и интеллектуальными приборами, умными датчиками и элементами критической инфраструктуры.

Что касается направления новых материалов и веществ, которые сегодня реализовываем совместно с «Росатомом»: утверждена «дорожная карта» дальнейшего развития производства композитов, редких и редкоземельных металлов, а также аддитивных технологий. Помимо финансирования по линии Минпромторга, Минобрнауки, Минэкономразвития основной объём инвестиций формирует частный капитал, совокупно в эти отрасли будет вложено более 440 миллиардов рублей. По редким и редкоземельным металлам главная задача, которую Вы перед нами ставили, – сформировать собственную минерально-сырьевую базу. Для этого сейчас реализуется два основных проекта – [месторождение] Томтор в Республике Саха (Якутия) и Зашихинское месторождение в Иркутске в части добычи лития и германия.

Ещё одним проектом с участием Правительства Московской области, «Росатома» и компании «Скайград» по переработке отвалов – предприятие «Воскресенские минеральные удобрения», где планируется выделять из фосфогипса, оксидов РЗМ [редкоземельных металлов] и гипсовой продукции для последующего использования уже в стройиндустрии. В целом мы планируем снизить импортозависимость к 2024 году по редким металлам до 50 процентов, и до 20 процентов в части РЗМ. Это позволит наладить поставки российского сырья компаниям нефтехимии, нефтепереработки, производителям автомобильных катализаторов, ветроэнергетикам, а также для производства синтетических каучуков.

Что касается композитных материалов: за последние пять лет мы поддержали 45 инновационных проектов на сумму свыше 6,5 миллиарда рублей, и благодаря этому объём выпуска в отрасль увеличился в 3,5 раза. Продукция, которая уже сегодня производится в рамках этих проектов, широко применяется в первую очередь в гражданском секторе. Это композитные перильные ограждения, оконные конструкции, опоры освещения, водопропускные трубы, мостовые сооружения, спортивный инвентарь. И в целом к 2024 году мы планируем нарастить внутреннее производство до 100 миллиардов рублей. Четверть из этого объёма – планируем обеспечивать поставки на экспорт.

Мы хотим добиться высокой локализации на всех этапах производственной цепочки и по компонентной базе. Наши компании уже осваивают производства ПАН-прекурсора, технологий среднемодульных углеродных волокон и защитных покрытий на основе мультиграфена.

При этом основной рост применения композитов мы связываем с продлением программ по возобновляемым источникам энергии, в первую очередь это касается лопастей для ветряков, использования природного газа, а в перспективе и водорода, если мы говорим по хранению, в частности композитным баллонам. И конечно же, в качестве моторного топлива. Поэтому мы консолидировали всех крупных потребителей и обеспечили гарантированный спрос на будущее.

Владимир Владимирович, по всем обозначенным Вами направлениям помимо отраслевых мер поддержки будем, конечно, задействовать и общесистемные механизмы и инструменты развития. В частности, Фонд развития промышленности, СПИК 2.0 [специальный инвестиционный контракт], софинансирование НИОКР и блок на развитие экспорта, что является одним из основных драйверов на сегодняшний день

Спасибо за внимание.

В.Путин: Денис Валентинович, Вы докладывали мне по проблемам, которые у нас возникли в связи с недобросовестной конкуренцией со стороны некоторых наших партнёров при работе над среднемагистральным самолётом МС-21, имеется в виду крыло и композитные материалы.

Сейчас Вы мне сказали о композитных материалах, о том, что здесь есть определённый прогресс. Что там происходит в данный момент?

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, что касается крыла, я докладывал о том, что мы своевременно с «Росатомом» объединили усилия и в «Алабуге» запустили полноценное производство непосредственно по нити, волокну и препреге. Поэтому могу сказать с уверенностью, что мы испытали на статике крыло МС-21, полностью подтвердило заложенные характеристики. И сегодня можно с уверенностью сказать, что мы будем использовать в производстве МС-21 уже собственные полностью материалы.

В.Путин: Хорошо.

По поводу нового поколения микроэлектроники и создания электронной компонентной базы тоже много-много раз обсуждали в течение не одного года. И мы договорились с Михаилом Владимировичем, что он возьмёт всю эту работу, а это важнейшее направление и для гражданской, и для оборонной сферы, под свой личный контроль.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 9 декабря 2020 > № 3581655

Россия. Китай > Нефть, газ, уголь > metalbulletin.ru, 9 декабря 2020 > № 3581177

В декабре "Мечел" резко увеличит экспорт коксующегося угля в Китай

Генеральный директор российского металлургического и горнодобывающего гиганта «Мечел» Олег Коржов сообщил, что компания планирует увеличить экспорт угля в Китай в декабре на 25-30% относительно ноябрьских 120 тыс. тонн.

Олег Коржов рассказал: «Сейчас наша сбытовая компания перенаправляет свободные объемы угля на экспорт в Китай. Продажи осуществляются на спотовой основе, что позволяет обеспечить наиболее благоприятную конъюнктуру цен. В ноябре мы реализовали в Китай через порты Посьет и Ванино 120 тысяч тонн угольной продукции, что на 13% больше, чем в предыдущем месяце.В декабре планируем еще увеличить поставки в КНР на 25-30%. Таким образом, «Мечел» планирует экспортировать угольной продукции в Китай в декабре от 150 000 до 156 000 тонн.

Генеральный директор «Мечела» отметил, что компания последние два месяца внимательно следит за ситуацией на международном рынке угля, а Китай является крупным участником рынка, который может определять ключевые тенденции. Согласно предыдущим новостям, Китай отказался принимать какие-либо марки австралийского угля с середины октября из-за политических и торговых конфликтов.

Олег Коржов сказал: «По данным аналитиков, уже почти 80 балкеров из Австралии стоят у берегов КНР месяц и более в ожидании разгрузки. Порядка 4,5 миллиона тонн коксующегося угля, использующегося в металлургии при производстве стали, по сути, застряли в море. Внутренние цены на коксующийся уголь в КНР достигли четырехлетнего максимума. Давление на цены оказала также вспышка коронавируса в соседней Монголии, в результате чего закупки рядового угля Китаем в этой стране упали почти в два раза. Сегодня сталелитейная отрасль Китая испытывает серьезный дефицит в высококачественном сырье. Поэтому мы, как крупные производители металлургических углей, намерены нарастить продажи в Китай в ближайшей перспективе».

Данные «Мечела» показывают, что ежегодный импорт коксующегося угля в Китай может достигнуть 70 млн тонн, из которых от 5 до 6 млн тонн импортируется из России. За первые 10 месяцев 2020 года Россия экспортировала в Китай 4,4 млн тонн коксующегося угля.

Россия. Китай > Нефть, газ, уголь > metalbulletin.ru, 9 декабря 2020 > № 3581177

Турция. УФО > Металлургия, горнодобыча > metalbulletin.ru, 9 декабря 2020 > № 3581176

Группа ММК готова продать завод в Турции по рыночной цене

Группа "Магнитогорский металлургический комбинат" (ММК) готова рассмотреть продажу завода вТурции, если будет предложение порыночной цене, сообщил глава совета директоров иосновной бенефициар компании Виктор Рашников врамках конференции "ММК онлайн. Разговор спервыми лицами компании".

"Сегодня это актив, который внаших руках, который приносит нам, дает определенную экономику. Но что касается реализации, просто сегодня вопрос так нестоит. Но мы уже говорили, если появятся покупатели, которые предложат серьезную илирыночную, так сказать, цену, реальную цену, то мы готовы тоже этот вопрос рассмотреть",— сказал Рашников.Волна роста может увести ММК к годовому пику

Он напомнил, что горячекатаное производство назаводе было остановлено в2012 году из-за нерентабельности, ався остальная выпускаемая продукция, включая холоднокатаную, пословам Рашникова, была востребована все эти годы. "И насегодняшний день, несмотря нато, что неработает литейно-прокатный модуль, мы абсолютно никакой внешней помощи этой компании неделаем. Она сама работает натекущее производство. В этом году унее EBITDA где-то порядка 30 миллионов, наследующий год планируется больше",— сообщил Рашников.

При этом он добавил, что сучетом роста спроса вТурции вэтом году на10% иожидаемом в2021 году росте на11%, неисключается запуск горячекатаного производства. "Для этого нам надобудет только убедиться, что это (улучшение рыночной ситуации— ред.) будет недва-три месяца, абудет долго, инадо набрать людей, запустить. И тогда унас будет EBITDA уже совершенно другого плана, 75-100 миллионов",— отметил он.

Промышленный комплекс ММК вТурции был построен сцелью укрепления позиций компании намеждународном рынке, вчастности, наБлижнем Востоке ив странах Средиземноморья, запущен в2011 году. MMK Metalurji представляет собой комплекс производственной мощностью 2,3 миллиона тонн металлопродукции вгод, размещенный наосновной производственной площадке вИскендеруне, атакже вСтамбуле.

Турция. УФО > Металлургия, горнодобыча > metalbulletin.ru, 9 декабря 2020 > № 3581176

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 9 декабря 2020 > № 3578143

Правительство направит на модернизацию культурных учреждений 4.6 млрд руб.

В ближайшие три года на модернизацию культурных учреждений будет направлено более 4.6 млрд руб. Распоряжение о распределении этих средств между регионами подписал председатель Правительства Михаил Мишустин, сообщил Кабмин.

Федеральное финансирование поможет отремонтировать театры и дома культуры, построить новые концертные залы, отреставрировать музеи и объекты культурного наследия в 22 регионах страны.

В частности, на эти деньги в Самаре проведут капитальный ремонт областного историко-краеведческого музея, в Йошкар-Оле построят современное здание для Марийской государственной филармонии, в Альметьевске (Татарстан) возведут киноконцертный зал, в Благовещенске модернизируют Дом народного творчества.

Кроме того, реконструкция ждёт драматические театры в Красноярске, Кургане, Новосибирске, Мурманске, Рязани, Челябинске, а также детские театры в Великом Новгороде и Волгограде.

Работа ведётся в рамках федерального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура".

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 9 декабря 2020 > № 3578143

Россия. СЗФО > Электроэнергетика. Образование, наука. СМИ, ИТ > energyland.info, 9 декабря 2020 > № 3578015

«Россети» готовят операторов для управления беспилотниками

Образовательная программа запущена компанией «Россети Ленэнерго» в собственном учебном центре в Терволово (Ленинградская область). Она включает 13 дисциплин – от воздушного права до отработки навыков «пилотирования» на специальном полигоне.

Беспилотные летательные аппараты (БПЛА) в электросетевом комплексе уже используются, в том числе с привлечением специализированных организаций. Дроны задействованы при поиске мест повреждений линий (включая работу на труднодоступных участках), для оценки состояния охранных зон и отдельных элементов ЛЭП, контроля за расчисткой и расширением просек.

В планах «Россетей» – увеличить сферу применения БПЛА. Энергетики будут их использовать при установке охранных зон, для мониторинга объектов в труднодоступной местности и других задач. Например, в «Россети Северо-Запад» в рамках проекта «Цифровая ЛЭП» в этом году протестирован роботизированный комплекс для контроля состояния провода воздушной линии электропередачи.

Обучение проводится при участии партнерской организации из Екатеринбурга, которая имеет многолетний практический опыт работы с БПЛА в электроэнергетике. Специалисты «Россети Ленэнерго» знакомятся с разными типами дронов и определяют круг задач, которые может решать каждый из аппаратов.

Россия. СЗФО > Электроэнергетика. Образование, наука. СМИ, ИТ > energyland.info, 9 декабря 2020 > № 3578015

Россия. УФО > Электроэнергетика. Медицина > energyland.info, 9 декабря 2020 > № 3578008

Белоярская АЭС выделила 9 млн рублей на создание в Заречном лаборатории по диагностике COVID-19

«Новая лаборатория будет обслуживать не только работников Белоярской АЭС, но и всех жителей Заречного», - сообщил директор атомной станции Иван Сидоров.

Собственная стационарная ПЦР-лаборатория для проведения исследований на коронавирус открылась в городе Заречном Свердловской области на базе Центра гигиены и эпидемиологии №32 ФМБА России. Белоярская АЭС выделила на создание новой лаборатории 9 млн рублей. На эти средства реконструированы отдельные помещения, закуплен комплект необходимого оборудования и проведено обучение специалистов, которые будут проводить тестирование. В церемонии открытия лаборатории приняли участие глава города Андрей Захарцев и директор атомной станции Иван Сидоров.

«Быстрая и точная диагностика значительно повысит эффективность противоэпидемических мероприятий, позволив на ранних этапах разрывать цепочку заражений и эффективнее оказывать медицинскую помощь зареченцам», — отметил Иван Сидоров.

Диагностическая лаборатория сможет обрабатывать до 100 тестов в сутки, а результаты исследования будут известны уже через 48 часов. Это позволит сократить время ожидания результатов тестирования на коронавирус, так как анализы больше не нужно отправлять в лаборатории других городов.

Медики отмечают, что метод ПЦР используется не только для диагностики коронавирусной инфекции, но и для целого ряда других инфекционных и наследственных заболеваний. Поэтому новая лаборатория будет эффективно использоваться и после окончания пандемии, сообщает управление информации и общественных связей Белоярской АЭС.

Россия. УФО > Электроэнергетика. Медицина > energyland.info, 9 декабря 2020 > № 3578008

Россия. ДФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 9 декабря 2020 > № 3577702

Больницы округа получили новейшее оборудование для диагностики крови

Четыре больницы округа пополнились оборудованием для оценки свертывающей системы крови. Результаты исследований, полученные с помощью анализаторов тромбодинамики, будут использоваться при назначении терапии больным коронавирусной инфекцией, а также у пациентов с высоким риском развития тромбозов. Оборудование закуплено в рамках реализации нацпроекта «Здравоохранение». Это первая поставка такого оборудования в больницы округа.

Новое оборудование получили лаборатории Салехардской ОКБ, Ноябрьской ЦГБ, Новоуренгойской ЦГБ и Надымской ЦРБ.

«Как известно, коронавирусная инфекция ассоциирована с высоким риском развития тромбозов - это формирование внутри сосудов сгустков крови, препятствующих свободному кровотоку. Данный вид лабораторной диагностики будет использоваться в первую очередь для оценки состояния крови и контроля эффективности и безопасности профилактики тромбозов у пациентов с COVID-19. Сегодня это особенно важно для пациентов, находящихся в отделениях реанимации», - подчеркнула главный внештатный специалист по лабораторной диагностике, заведующая лабораторным отделением ГБУЗ «СОКБ» Людмила Бикбулатова.

При поддержке губернатора Дмитрия Артюхова на Ямале реализуется пилотный проект по внедрению теста оценки состояния свертывающей системы крови. Тест позволяет провести диагностику и выявить нарушения свертывания крови, оценить риск развития тромбозов и кровотечений. Отметим, что проект обсуждался с января 2020 года, еще до начала пандемии, и первоначально планировался для решения проблем развития венозных тромбоэмболических осложнений у пациентов из группы риска перенесших, например, инсульт или инфаркт.

«Подобные анализаторы впервые появились в лабораториях округа. Оборудование уже установлено, первые тестовые исследования уже проводятся. Анализ специфический, но все более востребованный с учётом современных методов лечения», - прокомментировал внедрение в работу новой методики глава окружного департамента Сергей Новиков.

Накануне состоялось обучение медицинского персонала.

Россия. ДФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 9 декабря 2020 > № 3577702

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 9 декабря 2020 > № 3577701

Тюменские проекты по профилактике ВИЧ вошли в число лучших в России

Тюменский Центр профилактики и борьбы со СПИДом вошёл в число победителей общероссийского конкурса «Лучший СПИД-центр», заняв второе место вноминации «Лучший проект по работе с группами риска». Конкурс проводится ежегодноМинистерством здравоохранения Российской Федерации.

Эксперты высоко оценили результативность двух профилактических проектов, которые сотрудники Центра СПИД реализовывали совместно с общественной организацией «Поколение», которую возглавляет Наталья Владиславовна Устюжанина.

Один проект - «Вместе сильнее» - был направлен на повышение доступности экспресс-тестирования на ВИЧ для жителей труднодоступных населенных пунктов Тюменской области. В рамках второго – «Узнай свой ВИЧ-статус» - лица из групп риска получили возможность сдавать экспресс-тест на ВИЧ в специальном пункте анонимного тестирования. Всего по этим проектам тест на вирус иммунодефицита человека сдал 2031 человек, у 80 из них – результат оказался положительным.

В Тюменской области за 10 месяцев текущего года темп прироста за 10 месяцев текущего года составил минус 28,5%, тогда как за аналогичный период прошлого года – минус 9,3%. В регионе предпринимаются колоссальныеусилияпо противодействию распространения ВИЧ.

«Уже четвёртый год подряд мы регистрируем снижение заболеваемости ВИЧ. При этом охват тестированием не уменьшается - ежегодно порядка 30%всего населения области бесплатно сдают анализ на ВИЧ. У нас отработаны варианты взаимодействия с пациентами, у кого тест оказался положительным, чтобы они как можно раньше начали антиретровирусную терапию и имели больше возможностей для активной и долгой жизни», - говорит Владимир Романов, главный врач ГБУЗ ТО «Центр профилактики иборьбы со СПИД».

Особо нужно отметить, что пандемия коронавируса не сказалась на объёме проводимой профилактической работы. Специалисты Центра СПИД оперативно перестроили свою работу под он-лайн формат. Каждыйдень они проводят множество вебинаров, лекций,консультаций для самых разных групп населения. Совместно с общественнымиорганизациями разрабатывают проекты по работе с группами риска. К ним относятся люди, допускающие немедицинское употребление психоактивныхсредств, секс-работники, люди с нетрадиционной сексуальнойориентацией, лица без определённого места жительства.

«В сравнении с докоронавирусным временем мы втрое увеличили информационно-просветительскую работу на интернет-ресурсах. И без неравнодушных и активных волонтёров справиться с этой частью работы медикамбыло бы крайне сложно. Мы очень признательны некоммерческим организациям за содействие в борьбе против ВИЧ. Тут, как и с коронавирусом, без ответственности каждого перед всеми – с инфекцией не справиться», - поделился Владимир Романов.

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 9 декабря 2020 > № 3577701

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 9 декабря 2020 > № 3577700

В Свердловской области реализован удалённый контроль состояния беременных и родильниц с COVID-19

В Свердловской области реализован удалённый контроль состояния беременных и родильниц с COVID-19

Сервис «Дневник самоконтроля» для пациентов с COVID-19, находящихся на амбулаторном (на дому) лечении/наблюдении запущен на территории Свердловской области. Подобный проект уже реализован в Москве для взрослого населения, но для беременных женщин, с подтвержденным COVID-19, данный сервис есть теперь только на территории Свердловской области.

Как рассказывают специалисты, пациентка, находясь дома, может получить доступ к электронному дневнику самоконтроля своего состояния здоровья путем запроса через сервис мобильных уведомлений и личного кабинета «АИСТ_СМАРТ». Далее, после оформления дневника, его данные автоматически передаются на контроль, как сигнальная информация:участковому врачу (при условии, что врачи также зарегистрировались в сервисе личного кабинета «АСИТ_СМАРТ»), руководителю медицинской организации ведения беременности,а также врачам в акушерский дистанционный консультативный центр на базе ОДКБ («центр мониторинга беременных» Свердловской области).

В мобильном уведомлении также есть визуальные обозначения параметров, которые отклонены от нормы (красный маркер) и соответствуют норме (зеленый маркер).Частота заполнения один-три раза в сутки, в зависимости от самочувствия пациента.

«Каждый случай выявления COVID-19 у беременных берется на контроль. Если же заболевание протекает бессимптомно, состояние стабильное и пациентка, например, отказывается от госпитализации по каким-либо причинам, то беременная проходит лечение на дому, полностью следуя назначениям лечащего врача и под контролем состояния посредством телефонных патронажей. Сейчас в помощь таким пациентам запущен сервиса «электронного дневник самоконтроля», данные которого врачи могут видеть и контролировать в автоматическом режиме», — рассказал заведующий приемным отделением Областного перинатального центра Николай Анкудинов.

На данный момент, сам сервис мобильных уведомлений «АИСТ Смарт» установлен у более 500 пациентов, не только крупных городов, но и небольших населенных пунктов. Регулярная модернизация сервиса, помогает специалистам максимально быстро принимать решения, при возникновении экстренных ситуаций.

В целом внедрение сервиса способствует повышению качества оказания и доступности медицинской помощи беременным и родильницам, что является одной из приоритетных задач министерства здравоохранения Свердловской области, которая активно реализуется в рамках национального проекта «Здравоохранение».

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 9 декабря 2020 > № 3577700

Россия. Весь мир > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 9 декабря 2020 > № 3576751 Александр Бастрыкин

Бастрыкин: Путину регулярно сообщают о коррупции в высших эшелонах власти

Девятого декабря во всем мире отмечают Международный день борьбы с коррупцией, в рамках которого государства-участники Конвенции ООН информируют общественность о принимаемых мерах в этой области. О работе Следственного комитета России в противостоянии коррупции, равенстве чиновников всех уровней перед законом и признании криптовалюты имуществом рассказал в интервью РИА Новости председатель СК РФ Александр Бастрыкин. Беседовала Дарина Хануна.

– Александр Иванович, сегодня отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Почему коррупция признается опасным преступлением на международном уровне?

– Коррупция – проблема транснациональная, которая подрывает социально-экономическое развитие любого государства. Она влечет за собой подрыв доверия к органам государственной власти, снижает инвестиционную привлекательность государства, а, следовательно, препятствует развитию бизнеса. Это явление давно вышло за границы отдельных стран, и его опасность признается на международном уровне. Так, 9 декабря 2003 года в Мексике для подписания была открыта Конвенция ООН против коррупции. К ней присоединилось большинство стран мира, среди которых и Россия. В связи с этим ежегодно, начиная с 2004 года, 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В этот день государства – члены ООН информируют общественность о принимаемых мерах по противодействию преступлениям коррупционной направленности.

Представители Следственного комитета на постоянной основе участвуют в работе международных организаций, деятельность которых связана с выработкой мер, направленных на борьбу с коррупцией. В текущем году сотрудники ведомства, в том числе в виртуальном формате посредством видео-конференц-связи, участвовали в заседании второй подготовительной конференции 28-го экономико-экологического форума ОБСЕ, посвященной вопросам профилактики и противодействия коррупции. СК России также принимал участие в пленарных заседаниях, заседаниях рабочих групп и семинарах Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер борьбы с отмыванием денег (МАНИВЭЛ), Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ).

Все это значительно расширяет наши возможности по противодействию коррупционным преступлениям и отмыванию преступных доходов, позволяя нам обмениваться опытом с зарубежными коллегами.

– Как вы отметили, Россия стала участницей конвенции, а каким образом впоследствии развивалось антикоррупционное законодательство в нашей стране?

– В настоящее время есть несколько базовых документов, на основе которых развивается антикоррупционное законодательство. В первую очередь к ним относятся Указ президента Российской Федерации от 19.05.2008 №815 "О мерах по противодействию коррупции", а также Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции" с последующими изменениями и дополнениями. В последнем, кстати, и содержится само определение коррупции.

Кроме того, наиболее важными специальными актами по борьбе с коррупцией являются федеральные законы от 25.12.2008 №274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции", от 25.12.2008 №280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции ООН против коррупции от 31.10.2003 и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27.01.1999 и принятием вышеуказанного Федерального закона "О противодействии коррупции".

Наиболее тяжкие последствия коррупции наступают в случаях, когда речь идет о противоправных действиях чиновников, поэтому контроль за их расходами является одним из действенных инструментов противодействия коррупции. Как известно, Федеральным законом от 03.12.2012 г. №230-ФЗ на них возложена обязанность не только представлять сведения о своих расходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, но и указывать источники получения средств, за счет которых совершены сделки по приобретению имущества.

Таким образом, в настоящее время создан единый антикоррупционный механизм, перед которым чиновники всех уровней равны.

– Важнейшей составляющей расследования таких преступлений является возмещение причиненного ущерба. Каких размеров возмещения удалось добиться за прошедшие 10 лет с момента образования ведомства?

– С первых же дней образования Следственный комитет оперативно пресекает хищения бюджетных средств, выделенных на федеральные целевые программы, приоритетные национальные проекты, на укрепление оборонно-промышленного комплекса страны. Благодаря специализации следователей мы добиваемся конкретных результатов – в период с 2011 года по настоящее время в суд направлено свыше 90 тысяч уголовных дел о коррупции, возмещено государству и потерпевшим от преступлений гражданам почти 34 миллиарда рублей, наложен арест на имущество обвиняемых на сумму 76,8 миллиарда рублей. В текущем году возбуждено 15 217 уголовных дел по фактам совершения коррупционных преступлений, что на 4% больше прошлого года. Расследовано 15 861 коррупционное преступление в отношении 7420 обвиняемых. В ходе следствия возмещен ущерб более чем на 2,3 миллиарда рублей и наложен арест на имущество обвиняемых на сумму 8 миллиардов 137 миллионов рублей (по уголовным делам, расследование которых завершено). Сумма добровольно возмещенного, изъятого и арестованного имущества почти на 80% покрывает размер причиненного коррупционными преступлениями ущерба.

В связи с непростой экономической обстановкой нам важно добиться того, чтобы адресная социальная поддержка со стороны государства дошла до многодетных семей, инвалидов, пенсионеров. В ходе работы по пресечению коррупции особое внимание уделяется защите социальных гарантий детей, особенно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по вопросам предоставления им жилья за счет бюджетных средств. Достаточно сказать, что в текущем году следователями возбуждено свыше 130 уголовных дел о преступлениях, связанных с нарушением прав детей-сирот на жилье, в том числе о выделении детям-сиротам некачественных жилых помещений и о злоупотреблениях при освоении бюджетных средств. Среди фигурантов этих уголовных дел чиновники и коммерсанты из Алтайского и Красноярского краев, Орловской, Сахалинской областей и других субъектов. Все эти дела находятся на особом контроле, и по моему указанию во всех регионах совместно с органами прокуратуры нами непрерывно осуществляется мониторинг качества предоставляемого детям-сиротам жилья.

– На ваш взгляд, какие еще необходимы меры для увеличения размера возмещения ущерба?

– Анализ правоприменительной практики о противодействии коррупции показал, что хищения бюджетных средств совершаются, как правило, в форме мошенничества, присвоения или растраты. Касаясь возмещения имущественного ущерба, Следственный комитет всегда поддерживал идею о том, что лицо, признанное гражданским истцом по уголовному делу, освобождалось от того, чтобы дважды участвовать в судебных разбирательствах – вначале по уголовному, а затем по гражданскому делу. Наши предложения были учтены – Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 13.10.2020 №23 "О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу" обязал суды принимать исчерпывающие меры для разрешения гражданского иска и не допускать при постановлении обвинительного приговора необоснованной передачи вопроса о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Кроме того, нами предлагается дополнить статью 115 Уголовно-процессуального кодекса нормой, содержащей положение о сохранении наложенного в ходе уголовного судопроизводства ареста на имущество до фактического обращения на него взыскания при вступлении в законную силу обвинительного приговора, в котором судом исковые требования гражданского истца удовлетворены, либо за ним признано право на удовлетворение гражданского иска, и вопрос о размере его возмещения передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

– Сколько высокопоставленных чиновников предстало перед судом по делам о коррупции?

– В период с 2011 года перед судом предстало более 5,7 тысячи лиц, обладающих особым правовым статусом. Например, недавно завершено расследование уголовного дела в отношении главы администрации Белгородского района Белгородской области Анатолия Попкова. В ходе следствия установлено, что в 2018–2019 годах он получил от предпринимателей взятки в размере более 30 миллионов рублей. Это были не только деньги, но и услуги имущественного характера по освобождению от обязанности ООО "Белинвест" оплатить работы по строительству торгово-офисного центра. Со своей стороны, Попков выдал разрешения на строительство и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию. Его задержали с поличным при получении очередной взятки в размере 6 миллионов рублей в своем служебном кабинете. Купюры были помечены криминалистическим идентификатором, который обнаружен на руках чиновника. Вину он, кстати, так и не признал, но у следствия и без этого собрано достаточно доказательств.

Выявляются и случаи коррупционных фактов и среди губернаторов и их заместителей. В некоторых из них имела место их аффилированность с субъектами предпринимательской деятельности. К примеру, среди осужденных за коррупцию – бывшие губернаторы Брянской, Тульской, Сахалинской и Кировской областей, бывшие главы республик Карелия, Коми, заместители губернаторов Алтайского края, Вологодской и Челябинской областей и другие высокопоставленные чиновники. Слушается в суде дело заместителя губернатора Владимирской области Елены Мазанько, которая обвиняется в получении взяток за содействие отдельным юридическим лицам в победе в аукционах на ремонт здания и поставку оборудования, а также принятии и первоочередной оплате выполненных работ. В прошлом месяце возбуждено уголовное дело в отношении аудитора Счетной палаты РФ Михаила Меня. Он обвиняется в хищении совместно с соучастниками из бюджета Ивановской области 700 миллионов рублей в период, когда он являлся губернатором области (в 2011 году).

О результатах работы по выявлению коррупции среди высокопоставленных должностных лиц регулярно докладывается главе государства.

– Расскажите подробнее о работе по противодействию организованной коррупционной преступности в текущем году.

– В общем массиве число этих дел незначительно. За 9 месяцев текущего года в суд направлено 66 уголовных дел в отношении организованных групп (количество дел по сравнению с прошлым годом выросло на 25%, тогда оно составляло 53 дела) по обвинению 235 лиц (в 2019 году – 135 лиц). Также было направлено шесть уголовных дел в отношении преступных сообществ (преступных организаций) по обвинению 11 лиц, в 2019 году подобных дел было три.

На днях завершены следственные действия по уголовному делу о хищении путем растраты денежных средств ПАО "Промсвязьбанк". В числе обвиняемых – пятеро бывших работников банка, которым предъявлено обвинение в растрате. В результате деятельности преступной группы, созданной братьями Ананьевыми, в которую входили обвиняемые, в 2017 году из финансового оборота Российской Федерации в течение нескольких часов в Республику Кипр были выведены денежные средства в общей сумме 87,2 миллиарда рублей, а затем легализованы. Братья Ананьевы находятся в международном розыске. Еще четверо соучастников преступления объявлены в федеральный розыск. При взаимодействии с ФСБ, МВД России, Росфинмониторингом нашему ведомству удалось установить имущество братьев Ананьевых и их соучастников общей стоимостью 90 миллиардов рублей, на которое наложен арест. В ближайшее время пятеро фигурантов уголовного дела и их защитники приступят к процедуре ознакомления с материалами уголовного дела.

– Расскажите подробнее о работе по противодействию организованной коррупционной преступности в текущем году.

– В общем массиве число этих дел незначительно. За 9 месяцев текущего года в суд направлено 66 уголовных дел в отношении организованных групп (количество дел по сравнению с прошлым годом выросло на 25%, тогда оно составляло 53 дела) по обвинению 235 лиц (в 2019 году – 135 лиц). Также было направлено шесть уголовных дел в отношении преступных сообществ (преступных организаций) по обвинению 11 лиц, в 2019 году подобных дел было три.

На днях завершены следственные действия по уголовному делу о хищении путем растраты денежных средств ПАО "Промсвязьбанк". В числе обвиняемых – пятеро бывших работников банка, которым предъявлено обвинение в растрате. В результате деятельности преступной группы, созданной братьями Ананьевыми, в которую входили обвиняемые, в 2017 году из финансового оборота Российской Федерации в течение нескольких часов в Республику Кипр были выведены денежные средства в общей сумме 87,2 миллиарда рублей, а затем легализованы. Братья Ананьевы находятся в международном розыске. Еще четверо соучастников преступления объявлены в федеральный розыск. При взаимодействии с ФСБ, МВД России, Росфинмониторингом нашему ведомству удалось установить имущество братьев Ананьевых и их соучастников общей стоимостью 90 миллиардов рублей, на которое наложен арест. В ближайшее время пятеро фигурантов уголовного дела и их защитники приступят к процедуре ознакомления с материалами уголовного дела.

– Расскажите подробнее о работе по противодействию организованной коррупционной преступности в текущем году.

– В общем массиве число этих дел незначительно. За 9 месяцев текущего года в суд направлено 66 уголовных дел в отношении организованных групп (количество дел по сравнению с прошлым годом выросло на 25%, тогда оно составляло 53 дела) по обвинению 235 лиц (в 2019 году – 135 лиц). Также было направлено шесть уголовных дел в отношении преступных сообществ (преступных организаций) по обвинению 11 лиц, в 2019 году подобных дел было три.

На днях завершены следственные действия по уголовному делу о хищении путем растраты денежных средств ПАО "Промсвязьбанк". В числе обвиняемых – пятеро бывших работников банка, которым предъявлено обвинение в растрате. В результате деятельности преступной группы, созданной братьями Ананьевыми, в которую входили обвиняемые, в 2017 году из финансового оборота Российской Федерации в течение нескольких часов в Республику Кипр были выведены денежные средства в общей сумме 87,2 миллиарда рублей, а затем легализованы. Братья Ананьевы находятся в международном розыске. Еще четверо соучастников преступления объявлены в федеральный розыск. При взаимодействии с ФСБ, МВД России, Росфинмониторингом нашему ведомству удалось установить имущество братьев Ананьевых и их соучастников общей стоимостью 90 миллиардов рублей, на которое наложен арест. В ближайшее время пятеро фигурантов уголовного дела и их защитники приступят к процедуре ознакомления с материалами уголовного дела.

Недавно Следственный комитет завершил следственные действия по уголовному делу заместителя генерального директора ПАО "Аэрофлот" Владимира Александрова, бывшего директора юридического департамента указанной организации Татьяны Давыдовой, а также адвокатов Александра Сливко и Дины Кибец. По данным следствия, в 2016-2017 годах Александров обеспечил заключение компанией "Аэрофлот" договоров на оказание юридических услуг с указанными адвокатами. При этом конкурсные процедуры проведены не были, а цена договоров оказалась значительно выше рыночной. Услуги адвокатов оплачивались по ставке 400 евро в час, при этом они привлекались по делам, не представляющим сложности, когда процессуальные оппоненты уже признавали исковые требования ПАО "Аэрофлот". Помимо этого, адвокатами в акты выполненных работ также включались работы и услуги, которые фактически не выполнялись. Всего соучастники похитили 250 миллионов рублей. Это вдвое превышает годовой фонд оплаты труда юридического департамента авиапредприятия, состоящего из 50 человек. В настоящее время обвиняемые и их защитники знакомятся с материалами уголовного дела.

– Насколько сложно отследить законность расходования средств, выделяемых на строительство или ремонт крупных объектов?

– Многие коррупционеры придумывают непростые схемы, зачастую вводя в заблуждение должностных лиц органов власти, и долгое время остаются безнаказанными. Но работа правоохранительных органов позволяет выявлять различные нарушения и пресекать их. Например, в настоящее время с материалами уголовного дела знакомится ряд фигурантов, среди которых предприниматели и их соучастники Сергей Беляев, Андрей Соболев, Александр Половко, Дмитрий Сбруев и Валерий Мороз. Они обвиняются в хищении бюджетных средств при строительстве футбольного стадиона в Санкт-Петербурге. Чтобы осуществить поставку оборудования для систем видеонаблюдения, компания, которая выполняла работы, привлекла в качестве субподрядчика ООО "ГК "Охрана". Учредителем этой компании является Алексей Кобыща, объявленный на данный момент в розыск. Соучастники согласовали с представителями немецкой компании поставку, а затем, чтобы искусственно завысить стоимость товара, оформили ряд притворных сделок через знакомых посредников. В результате мошеннических действий обвиняемых оборудование было закуплено почти на 180 миллионов рублей дороже. В ходе следствия на денежные средства, недвижимое имущество некоторых фигурантов уголовного дела наложен арест. Также проверяются другие возможные факты хищений.

– В связи с принятием Федерального закона о цифровых финансовых активах и цифровой валюте могут ли, на ваш взгляд, возникнуть дополнительные риски использования цифровой валюты в противоправных или преступных целях?

– Несмотря на принятие этого федерального закона, который вступает в силу с 1 января 2021 года, ряд аспектов требует дальнейшей регламентации. В частности, признание цифровой валюты имуществом для целей уголовного и уголовно-процессуального законодательства является необходимым условием расследования уголовных дел, по которым цифровая валюта выступает, например, предметом взятки или хищения.

Одновременно с участием Росфинмониторинга необходимо разработать механизм выявления и расследования преступлений, в которых может быть использована цифровая валюта: коррупционных и экономических, легализации преступных доходов, финансировании терроризма и других.

Россия. Весь мир > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 9 декабря 2020 > № 3576751 Александр Бастрыкин

Россия. УФО > Экология. Легпром > rg.ru, 9 декабря 2020 > № 3576431

Бренды для нуждающихся

Уральский проект по сбору старой одежды стал лучшим в России

Текст: Елена Мационг ("Российская газета", Екатеринбург)

В конкурсе "Доброволец России" лучшим признан экологический проект по сбору и переработке старой одежды "Вещь добра", разработанный в Екатеринбурге.

- Когда-то таких людей, как мы, называли "старьевщиками", - улыбается сооснователь стартапа по сбору и переработке ставшего ненужным текстиля Денис Лекомцев. - Мы нисколько не обижаемся. Наоборот, считаем, что делаем очень важное и крутое дело. Только представьте, сколько добротной еще одежды попадает на свалку. Но ведь в общую кучу могут угодить и хорошие зимние вещи, - пуховики, дубленки, которые вполне могут спасти кого-то в уральские морозы. Что-то можно подремонтировать-перешить и дать вещи вторую жизнь.

Технология работы экологических активистов такая. Они установили в людных местах Екатеринбурга первые восемь узнаваемых фирменных контейнеров по сбору старого текстиля. Любой может принести и оставить в них текстильные вещи, которые стали уже не нужны. Потом это добро попадает на склад, где ребята все тщательно сортируют. Они стараются, чтобы как можно больше вещей шло в дело. Например, из старых джинсов можно сшить стильную дизайнерскую сумку. К слову, экоактивисты поделились любопытным наблюдением: большинство вещей, которые сдают, - это женская одежда небольшого размера. При этом больше заношена - почти до дыр - мужская.

Примерно 70 процентов общей массы уже не перешьешь и не наденешь - все это идет прямиком на переработку на предприятие в соседней Челябинской области. Еще часть идет на ветошь или на подстилки для животных. А вот из 30 процентов одежды вполне можно выбрать что-то стоящее для благотворительных организаций, для нуждающихся семей. И лишь один процент отобранной одежды годится для того, чтобы продать ее в магазине.

- Ведь попадаются иногда даже настоящие брендовые вещи. От "Кензо", "Армани", "Дольче и Габбана", - говорит Денис Лекомцев. - Мы выставляем их у себя в магазине, некоторые продаем за 100 рублей, а некоторые и за пять тысяч. Деньги от реализации идут сортировщикам одежды, продавцам, водителям.

Как признаются ребята, проект окупаемый, несмотря на то, что запустили его всего год назад. За это время собрали 130 тонн одежды, 36 тонн были переработаны, а самые добротные, теплые вещи отдали в общей сложности в 530 семей. В планах - поставить в городе не меньше ста контейнеров. Этого будет вполне достаточно, чтобы собирать ненужную одежду со всего Екатеринбурга. А потом можно будет наладить из старого текстиля и производство новых тканей. Такие технологии уже есть в Европе.

Россия. УФО > Экология. Легпром > rg.ru, 9 декабря 2020 > № 3576431

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > rg.ru, 9 декабря 2020 > № 3576400 Яков Миркин

Цена второй волны, которую мы выбираем

Текст: Яков Миркин (заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН)

Осенью в России резко подскочила смертность. В сентябре примерно на четверть выше, чем в 2019 году. В октябре-ноябре - рост на 40-90%. Вот строки из региональных новостей. "По данным ЗАГСа Новосибирской области в ноябре в регионе зарегистрировано смертей в 1,9 раза больше аналогичного периода прошлого года". "По данным ЗАГСа в Калининградской области было зарегистрировано фактов смерти на 43% больше, чем в ноябре 2019 года". В Ноябрьске (ЯНАО) смертность в ноябре превышает 2019 год в 2,6 раза. В Москве в октябре смертность была на 30% выше прошлогодней, в Петербурге - на 37%. За 2020 год можем потерять на 150-200 тыс. человеческих жизней больше, чем ждала статистика.

Кто уходит прежде всего? Старшее поколение. В Европе, после глубоких локдаунов весной, произошел переход к "управляемой пандемии". Экономику - не закрываем, а пандемию удерживаем на таком уровне, чтобы не наступил коллапс в госпиталях. Волна выше - вводим ограничения, ниже - сразу снимаем их, а потом снова вводим. И далее - по кругу. Ждем вакцинации. А так - каждый пусть решает сам, как себя вести. Заболеете - будем лечить.

Тот же подход и у нас. Никто уже не пытается пандемию "задушить". И тогда проясняется человеческий смысл происходящего. Мы жертвуем старшим поколением. Жертвуем теми, кто слабее и болен. Мы приносим их в жертву, ибо те, кто юн и свеж, особенно не заморачиваются, продолжая вести свое радостное существование - вместе, воедино, свободно соединяя свои дыхания. Никто не хочет жертвовать своим временем. Никто не хочет поступаться своими желаниями. Когда говорится "никто" - речь о поколениях, в которых, конечно, есть люди сострадательные, сами накладывающие на себя путы. Но кажется, что вопрос "Кому я невольно мог принести боль и смерть?" в обществе не стоит.

Это новая "этика". Выбросим старших, не мешайте нам жить. Вот текст юной женщины: "Показатель смертности от коронавируса составляет около 1,5%. Эгоизм - это класть жизни 98,5% на алтарь выживания 1,5% слабых, которых в принципе может убить любая инфекция, в силу возраста или общих проблем со здоровьем. Эгоизм - это ожидать, что молодое поколение, которому только предстоит познать жизнь, согласится отказаться от нее ради тех, в чьей жизни все уже было. Боящиеся пусть остаются дома и, если угодно, ходят в защитных костюмах, а не стоят на пути у остальных, кому нужно нормально учиться, нормально работать, строить личную жизнь (у многих людей она до сих пор парализована глупейшим закрытием границ)… Остается надеяться, что когда истерия закончится, те, кто тотальным контролем и абсурдными ограничениями сломали нам 2020 год, понесут строгое и очень жестокое наказание".

Этика пренебрежения - один из моторов массового поведения. К новому году в России будет пройден рубеж в 3 млн человек заболевших. И каждый понимает, что нас и в 2021 году ждут многие тысячи жертв, "экономических жертв", людей, сегодня еще свободно дышащих на этой земле. Абсолютное большинство из них - старше 60.

Что делать, куда деваться! Если никто ничем не готов поступиться, если невозможно в России на 2-3 недели прервать связи (оставив только базовую инфраструктуру и непрерывные производства), то нужно хотя бы сделать все, чтобы люди проходили свою болезнь, свою "русскую рулетку" в человеческих условиях. Сегодня медицина пандемии - фронтовая. Особенно за пределами Московского региона, там, где ресурсов гораздо меньше. Отбор, отсев, сортировка, минимум ресурсов, кто сам справился, тот молодец, лечим по максимуму того, кто выше на общественной лестнице, и еще того, кто обладает больше шансами выжить. В госпиталь не берем до последнего.

Вторая волна пандемии длится три месяца. За это время в Великую Отечественную, в проклятом 1941 году, на восток переправили миллионы людей и миллионы тонн грузов. Беспримерный маневр 1941 г. стал основанием победы. Через 80 лет, в 2021 году нам нужен новый маневр. Деньги для него есть. В резервах государства - сотни миллиардов долларов. Они не снизились в 2020 году. Наш денежный запас на "черный день" заполнен до краев. Есть все возможности срочными закупками решить, хотя бы частично, материальные проблемы, вызванные "оптимизацией медицины". В 2014-2018 годах госрасходы на здравоохранение в реальном измерении были заморожены. Мы занимаем 96-е место в мире по доле расходов на здравоохранение в ВВП (2017, Всемирный банк).

Вот простые расчеты. Чтобы довести в России число компьютерных томографов до среднемировых норм на 1 млн человек (Испания), нужно закупить их еще примерно 1000 шт. То же самое - по аппаратам МРТ, примерно 1000 шт. По оценке, для этой "сделки века" нужно 35-50 млрд руб. Врачи перегружены, им нужны "колеса", чтобы успеть на вызовы. В России 4000 крупных муниципальных образований (без сельских поселений). Закупка по 5 медицинских автомобилей и "скорых" для них - это примерно 12 млрд руб. Обустроить все это хозяйство (стены, ремонт, инфраструктура, кадры, обучение) - пусть еще 10-13 млрд руб. Итого - эта крупнейшая операция, нуждающаяся, конечно, в "центре управления полетами" из Москвы, будет стоить всем нам 60-75 млрд руб.

Это много? Гораздо меньше 1% Фонда национального благосостояния. Есть ошибки в расчетах? Что-то предложено не так? Тогда давайте спланируем большую фронтовую, срочную операцию для российской системы здравоохранения стоимостью в несколько сот миллиардов рублей (несколько процентов от ФНБ), чтобы после пандемии она очнулась совсем другой - капитальной во всех городах и весях, без времянок, готовой встретить любую опасность для всех нас.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > rg.ru, 9 декабря 2020 > № 3576400 Яков Миркин

Россия. УФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 9 декабря 2020 > № 3576368

О зрителях и пиратах

Увидим ли мы фильмы фестиваля "Россия"

Текст: Марина Порошина (Екатеринбург)

В Екатеринбурге завершился XXХI открытый фестиваль документального кино "Россия", на одну неделю в году превращающий город в кинематографическую Мекку. На форуме не менее важны, чем кинопоказы, профессиональные дискуссии, позволяющие определиться с направлениями развития жанра, обозначить проблемы и перспективы. Именно об этом мы попросили рассказать председателя жюри конкурса телевизионных документальных фильмов, режиссера, сценариста, завкафедрой режиссуры и операторского мастерства Академии медиаиндустрии, члена Академии российского телевидения Ксению Шергову.

Ксения Александровна, какие темы больше всего волновали кинодокументалистов в этом году?

Ксения Шергова: Режиссеры обращались к заметным событиям нашей истории, которые пытались осмыслить под новым углом зрения. 14 из 24 картин - о периоде советской власти, предвоенных годах, много фильмов о войне.

То есть интерес к дню сегодняшнему не столь велик? Помню, картины первых фестивалей рассказывали о событиях чуть ли не раньше газет и ТВ.

Ксения Шергова: Интерес не пропал, он виден в фильмах-портретах наших современников. Просто ситуация изменилась, новости мы узнаем из телепередач и Интернета, а вот осмыслить их - для этого нужно время. Считаю, внимание к сегодняшнему дню и недавней истории - вещи одинаково ценные для документалистики.

А столь любимое раньше зрителями научно-популярное кино?

Ксения Шергова: Оно осталось только на телевидении, где, кстати, сегодня есть множество нишевых каналов, живущих за счет рассказов о природе, путешествиях, отраслях науки, опять же об истории.

На фестивале два конкурса - документальных и документальных телевизионных фильмов. Откройте тайну: чем они отличаются теперь, когда кинопленка ушла в прошлое и все работают с одной и той же аппаратурой?

Ксения Шергова: Разницы технологической и в самом деле нет. Главное - какую задачу ставит перед собой режиссер-документалист. Если он хочет прославиться в узких профессиональных кругах, то добивается грантов, делает свое высокохудожественное кино и показывает его на фестивалях от Екатеринбурга до Канн. А если автор стремится, чтобы его картину увидели зрители, у него нет иного варианта, как прийти на ТВ.

В этом году в связи с известными обстоятельствами впервые в истории "России" была организована онлайн-трансляция конкурсных фильмов. Их выкладывали строго на один день и удаляли. Но даже на таких условиях некоторые авторы отказались от онлайн-показов, и их картины смогли увидеть только зрители, пришедшие в кинозал. Это старая проблема проката на новый лад?

Ксения Шергова: Сейчас все борются с пиратством, и это действительно проблема. И, разумеется, профессионалы хотят получать деньги за свой труд. Такова реальность.

Вы много лет преподаете, учите операторов и режиссеров. Каковы основные заповеди?

Ксения Шергова: Главная - ты не сможешь встать возле экрана и объяснять зрителям, что имел в виду, поэтому художественное высказывание должно быть внятным. А профессиональная операторская работа, при том что сейчас модно снимать на айфон чуть ли не полнометражное кино, все же должна отличаться от записи на видеорегистраторе.

Как автор и режиссер вы создали более шестидесяти программ и фильмов. Если бы у вас появилась возможность снять фильм вашей мечты, о чем бы он был?

Ксения Шергова: Он был бы исторический! Открывать тайны прошлого и рассказывать о них зрителям - для меня это счастье и радость.

Ключевой вопрос

Вечный вопрос всех тридцати фестивалей, обычно задаваемый с трагическими интонациями: как обстоят дела с прокатом неигрового кино? Где увидеть замечательные картины, снятые на гранты, представленные на фестивалях?

Ксения Шергова: С исчезновением общеэкранных картин пропала и глухая стена, в которую упирались их создатели. Теперь у режиссеров есть выбор - множество телевизионных каналов, платные интернет-платформы. Да, существует диктат каналов, зачастую они заказывают фильмы, а не покупают готовые, возможно, за исключением "Культуры". Да, некоторые авторы предпочитают ограничиться фестивалями, но не перекраивать свое детище под чей-то формат.

Россия. УФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 9 декабря 2020 > № 3576368

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 9 декабря 2020 > № 3576367

Не хотите в ЗАГС- составьте завещание

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

Статистика неумолима: почти каждый второй брак сегодня распадается. Пройдя через развод, люди не очень спешат еще раз в ЗАГС. Но жизнь продолжается: они снова влюбляются, съезжаются с кем-то, покупают машины, квартиры, дачи, рожают детей. Проблемы возникают, когда счастливая жизнь без штампа вдруг заканчивается: чувства остыли, партнеры не хотят дальше быть вместе или кто-то из пары скончался. На что могут претендовать сожители? Ответить на эти вопросы "РГ" попросила Елену Белянскую, члена правления Нотариальной палаты Свердловской области.

Елена Александровна, что такое гражданский брак? И возникают ли какие-то права у лиц, проживающих вместе без регистрации?

Елена Белянская: С точки зрения закона браком признается только союз мужчины и женщины, заключенный в органах загс (ст. 1 п. 2 Семейного кодекса РФ). Тогда люди получают статус супругов со всеми правами и обязанностями, в том числе в отношении совместно нажитого имущества. Нет в российском законодательстве понятий "гражданский муж", "гражданская жена" и "гражданский брак". Соответственно и прав имущественного или какого-либо иного характера для таких пар не установлено. Эти термины используются в разговорной речи, поскольку звучат мягче, чем "сожители".

В каких случаях сожитель все-таки имеет право претендовать на совместно нажитое имущество?

Елена Белянская: К сожалению, ни в каких. Если брак не зарегистрирован, то и совместного имущества у супругов нет.

В официальном браке можно составить брачный договор или соглашение о разделе имущества. Имеют ли право заключить такой договор гражданские супруги?

Елена Белянская: В отношении совместно нажитого - нет. Если граждане только собираются что-то приобрести, то я бы посоветовала оформить покупку в долевую собственность соразмерно вкладу каждого. Если имущество уже приобретено, то собственник может подарить либо продать долю второй половине.

А если гражданский муж умер, есть шансы унаследовать хоть что-то? Вспоминается дама, прожившая 22 года с водителем, погибшим в громком ДТП с участием известного артиста. В СМИ ее окрестили лжевдовой. Мне кажется, несправедливо.

Елена Белянская: 14 сентября 2020 года в "РГ" вышла статья "Связь без брака" о том, как женщина смогла сохранить за собой дом, в котором прожила не один десяток лет с гражданским мужем. На недвижимость претендовал сын покойного. Некоторые читатели ошибочно истолковали это как защиту имущественных прав сожителей, хотя статья и определение Верховного суда вовсе не об этом, а об установлении факта нахождения на иждивении. А это уже совсем другая история.

Согласно п. 2 и п. 3 статьи 1148 Гражданского кодекса Российской Федерации, к наследникам по закону относятся не только официальные супруги, дети, родители, внуки, но и нетрудоспособные граждане, которые не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали вместе с ним. Тут главное не родственные отношения, а полное содержание или получение систематической помощи, которая является основным источником средств к существованию. Вообще, чтобы избавить близкого вам человека от необходимости доказывать в суде свои права, лучше позаботиться о составлении завещания.

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 9 декабря 2020 > № 3576367

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 9 декабря 2020 > № 3576366

Герои городов и весей

Уральские добровольцы отмечены на федеральном уровне

Текст: Светлана Добрынина (УрФО) , Ирина Никитина (УрФО) , Валентина Пичурина (УрФО)

Сотни волонтеров Уральского федерального округа удостоены памятных медалей президента России за вклад в организацию общероссийской акции взаимопомощи #МыВместе.

В Курганской области первые двадцать наград вручил губернатор Вадим Шумков. Среди награжденных - студенты, медики, педагоги, работники культуры, предприниматели, общественники. Сергей Хлыстов - член Всероссийского студенческого корпуса спасателей. Учится на 2-м курсе Курганского технологического колледжа, однако, несмотря на юный возраст, проявил себя как настоящий профи при разборе завалов дома после пожара. Когда потребовалась помощь тем, кто оказался в самоизоляции, не раздумывая встал в ряды волонтеров. Студент Курганского госуниверситета Кирилл Александров - один из рекордсменов: выполнил более 200 заявок. Правда, по словам Кирилла, эту цифру надо поделить на двоих: он работал в паре с другом Никитой Нужных. По данным регионального центра развития добровольчества и штаба акции #МыВместе, весной, в первую волну пандемии, на призыв помочь откликнулось более тысячи человек.

- Кто-то приходит на день, кто-то на неделю, - рассказала "РГ" руководитель центра и штаба Дарья Тагасова. - Если раньше люди в основном просили купить по рецептам медикаменты, продукты и оплатить услуги ЖКХ, то осенью мы стали принимать звонки в кол-центре, доставлять пациентам лекарства из поликлиник. Один доброволец за день обходит до 40 адресов.

В Тюмени грамоты и памятные медали президента вручили десяти активистам, пять сообществ получили сертификаты на ресурсную поддержку. По словам заместителя главы региона Ольги Кузнечевских, в этом году местные волонтеры выполнили 24 тысячи заявок. Тюменскую область выбрали стажировочной площадкой развития добровольчества - перенимать опыт в Западную Сибирь неоднократно приезжали представители координационных центров со всей страны.

На Ямале глава региона Дмитрий Артюхов вручил 16 волонтерам памятные президентские медали и медали "За преданность Ямалу". Всего в 2020 году 198 ямальских участников акции #МыВместе представлены к награждению медалью главы государства.

А в Свердловской области семь волонтеров-медиков удостоены почетного звания "Герой нашего времени", еще 36 активистов - медали "Мы вместе". Первый штаб волонтеров на Среднем Урале начал работу 18 марта. Тысячи уральцев заявили о готовности не словом, а делом помочь, в том числе работая в красной зоне больниц: они кормили пациентов, общались с ними, совершали обходы по палатам. С тех пор ряды волонтеров только пополняются. До полутора тысяч активистов ежедневно отправляются на вызовы к старикам и инвалидам.

Помимо медалей и знаков отличия многие свердловские добровольцы получили благодарности от местных властей и попали во всероссийский онлайн-список почета "Герои городов". Так, жители Первоуральска внесли в виртуальный перечень героев многодетного отца Алексея Черноскутова. Он одним из первых пришел в штаб волонтеров промышленного городка и уже более полугода посвящает свободное время заботе о земляках.

- Благородное дело в рублях не измеряется, - пояснил Алексей свой жизненный принцип "РГ". - Наверное, это и делает нас людьми, когда мы думаем не только о себе.

Между тем

Финалистами Всероссийского конкурса "Доброволец России-2020" стали тюменцы Павел Притупа и Вера Тухватуллина. Павел не первый год ведет проект "Капитаны двора", формируя культуру семейного досуга на уличных площадках. А Вера развивает иммерсивный театр "Все вместе" при участии серебряных волонтеров и показывает спектакли в домах ветеранов и детских соцучреждениях.

На заметку

В октябре 167 югорских добровольцев отмечены памятными медалями президента России за вклад в организацию общероссийской акции взаимопомощи #МыВместе.

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 9 декабря 2020 > № 3576366

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Медицина > rg.ru, 9 декабря 2020 > № 3576365

Новоселье у врача

Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)

Специальная программа для привлечения врачей заработала в городе-спутнике Екатеринбурга Березовском. В конце 2019 года местные власти решили ежегодно выделять из бюджета как минимум восемь миллионов рублей на приобретение жилья для медиков. На днях ключи от новых квартир получили два специалиста.

Врач-онколог Евгения Басанова и детский невролог Владимир Филиппов обосновались в Березовском в этом году. У каждого в семье подрастает двое детей, жилье для них - проблема номер один. Именно она стала весомой причиной, заставившей детского невролога с 13-летним стажем отправиться за полторы тысячи километров из Астрахани в Свердловскую область. И байки о 50-градусных уральских морозах южан не испугали.

- О таком просторном жилье мы даже не мечтали. Нам планировали выделить двухкомнатную квартиру. Решали, как поделим квадраты с детьми. А тут узнаем приятную новость: город приобрел для нас сразу трехкомнатную! - поделился радостью Владимир Филиппов, осматривая новые хоромы.

К запуску программы местные депутаты подошли, ориентируясь на реальные потребности врачей. Нынче, чтобы приобрести именно трехкомнатные квартиры, пришлось выделить дополнительные средства: цены на недвижимость выросли и в восемь миллионов не уложились.

- Мы хотим создать достойные условия для медиков, чтобы специалисты понимали, как их ценят, - пояснил глава администрации Березовского городского округа Евгений Писцов.

Ежегодно в Березовском планируют покупать две квартиры для медиков. Потенциальные новоселы 2021 года уже имеются: в город приехала семейная пара терапевтов.

Тем временем

В Свердловской области на полную мощность заработал колл-центр по оказанию помощи жителям с COVID-19. По единому бесплатному круглосуточному номеру 122 уральцы могут получить консультацию, вызвать врача на дом или сообщить о трудностях при обращении в медучреждения. При этом новая система обеспечивает стопроцентную обработку звонков. Если все диспетчеры заняты, система фиксирует каждый вызов, и первый освободившийся оператор начинает дозваниваться до отключившихся абонентов.

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Медицина > rg.ru, 9 декабря 2020 > № 3576365

Россия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 9 декабря 2020 > № 3576342

Умный идет в горы

Текст: Анастасия Павлова

Нынешний год показал, что у внутреннего туризма отнюдь не туманные перспективы развития. Некоторые регионы испытали небывалый наплыв гостей.

По данным OneTwoTrip, популярность Нальчика возросла втрое, спрос на перелеты в Горно-Алтайск увеличился на 70 процентов. Йошкар-Ола и Геленджик стали популярнее на 65, Петропавловск-Камчатский - на 35, Мурманск на 30 процентов.

"Средняя стоимость перелета по России в этом году была меньше на 15 процентов. На местах улучшается инфраструктура, появляются новые отели, проводятся реновации центров городов, открываются музеи", - говорит Елена Шелехова, руководитель пресс-службы OneTwoTrip.

Похоже, что этим летом и осенью россияне обратили внимание на родные национальные парки. "Мы побили рекорды посещаемости. Только за три летних месяца здесь побывало более 70 тысяч человек, на 20 тысяч больше, чем прошлым летом", - делится впечатлениями Алексей Яковлев, директор национального парка "Таганай" в Челябинской области.

В этом году в Челябинской области создают туристско-рекреационный кластер "Горный Урал". В него вошли три нацпарка - "Зигальга", "Зюраткуль" и "Таганай". Регион поставил задачу обустроить дороги, провести газ, электро- и водоснабжение, чтобы увеличить поток туристов.

Интернет-сервис для путешественников Biletix провел опрос более 1300 человек, отдохнувших в этом году в России. 67 процентов респондентов отметили, что их ожидания от отпуска на Родине полностью оправдались, у 12 процентов впечатление от поездки оказались лучше, чем ожидали, каждый пятый остался недоволен. Разочарование путешественников вызвало качество отелей внутри страны: их отрицательно оценили 17 процентов опрошенных, 15 - состоянием транспортной системы. Недовольство 14 процентов туристов вызвал уровень сервиса. Семь процентов оказались довольны всем. При этом в случае открытия границ только 14 процентов опрошенных собираются продолжить поездки исключительно внутри страны.

Рекордное количество путешественников посетило Алтай в этом году. Причин несколько: организация чартерных бортов туроператорами, всесторонняя информационная поддержка. Но регион к сезону во многом оказался не готов. "Уже к концу июля стали поступать негативные отзывы: мусор, толпы народа, негостеприимство местных жителей, взлетевшие цены, несоответствие качества оказываемых услуг", - говорит Юлия Григорьева, исполнительный директор RussiaDiscovery. Эксперт по туризму Юлия Афанасьева подтверждает: "По Алтаю ожидания не оправдались из-за отсутствия хорошо организованных программ. Это либо дорогие индивидуальные туры на джипах, либо пешеходные туры с рюкзаками и палатками".

Если Калининград заменил поездки в Европу, то Карелия в этом году выступала в роли Скандинавских стран. Этот регион всегда был популярен летом, но в 2020 году небывалый ажиотаж на экскурсионные туры вынудил местные компании увеличить количество программ, открывать новые места проживания для туристов. Стоимость экскурсионного тура на выходные дни не превышала 8 тысяч рублей на человека без проезда, но проезд был доступен для большинства.

Возникало и много сложностей: за такое короткое время невозможно изучить внутренний рынок и начать его активно продвигать и продавать, изучить особенность наших отельеров и владельцев частного сектора. "Оказалось, что многие лучше знают Турцию, чем собственную страну. Один из ляпов "ковидного" лета - туры в Хакасию с целью пляжного отдыха, которого там не было никогда", - говорит Юлия Афанасьева.

Эксперты считают, что Мурманск, Мурманская область, Кольский полуостров, Хибины - наша Русская Арктика, сохранит возросший туристический поток и после открытия границ. Люди приезжают сюда смотреть на северное сияние, пробовать арктическую кухню. "Там стали появляться объекты размещения - гостиницы, глэмпинги, отели иглу. И спрос на это направление только растет", - говорит Ольга Смышляева, эксперт по туризму, основатель туристического агентства Wanderlust.

Планы у властей северного региона серьезные: в ближайшие годы планируется обустройство дороги до Териберки, создание дополнительных туристических объектов в Мурманске, строительство крупного порта в Лиинахамари.

"Профессиональные гиды, хорошая организация - вот что отметили те, кто побывал в Мурманске. Мы увидели старания властей региона. В Мурманске открыли современные отели, открываются рестораны с аутентичной поморской кухней", - говорит Юлия Афанасьева.

Териберка в этом году стала одной из самых популярных мест локации в социальных сетях. Люди восхищены этим местом. Это сподвигло власти и частный сектор строить отели, развивать инфраструктуру, регион ожил. В Мурманской области можно посетить саамские деревни, хаски-парк, пересечь полярный круг. Теперь не нужно ехать для этого в Финляндию.

Государственная программа кешбэка стала приятным бонусом. По данным Ростуризма, туроператоры и отели отметили значительный рост бронирований. За первую неделю, когда до окончания продаж оставалось 1,5 месяца, было приобретено туров с кешбэком на 870 миллионов рублей. Средний чек поездки по стране составил 38 тысяч. На середину ноября суммарный объем продаж туров и размещения в отелях по России с возвратом кешбэка на первом и втором этапах программы уже превысил 4 миллиарда рублей. Глава Ростуризма Зарина Догузова заявила, что туры приобрели более 200 тысяч человек.

Россия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 9 декабря 2020 > № 3576342

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > energyland.info, 9 декабря 2020 > № 3575958

ПАО «Т Плюс» до 2024 года планирует стать самой технологичной энергетической компанией страны, вложив в развитие цифровизации бизнес-направлений 42 млрд рублей, из которых 30 млрд - собственные средства, а 12 – заемные, сообщил гендиректор компании Андрей Вагнер.

Цифровизация охватывает сетевую инфраструктуру, генерирующие объекты, сбытовую и административную деятельность компании. В частности, проект будет сосредоточен на нескольких ключевых направлениях.

"Цифровая сеть" реализуется Т Плюс уже сейчас. Завершается автоматизация центральных тепловых пунктов (ЦТП) и котельных, на трубопроводы устанавливаются специальные узлы учета тепловой энергии. В электронный формат переведены все паспорта и журналы тепловых сетей, организован их онлайн-мониторинг. Внедрены новые способы диагностики труб с использованием робототехники.

Самый продвинутый по цифровизации город – Екатеринбург. Уже в декабре здесь заработала первая и единственная в России автоматизированная система управления теплоснабжением. "Цифровой двойник" теплового узла, позволяющий на 100% контролировать подачу ресурса: от источника до конечного потребителя.

"Цифровая станция" включает систему управления производственными данными, предиктивную диагностику. Создается "цифровой двойник" станции, который позволяет моделировать режимы работы и выбирать оптимальный.

"Цифровой сбыт" – интеллектуальная система учёта тепловой и электрической энергии. Компания первая в стране начала установку устройств сбора и передачи данных (УСПД) в домах клиентов. И реализовала этот проект на 99% всего лишь за два года.

"Цифровой офис" позволяет автоматизировать функции, которые имеют определенные алгоритмы и раньше выполнялись человеком.

"Промышленная и информационная безопасность" позволяет выполнить одну из важнейших задач – свести к нулю производственный травматизм. Направление включает внедрение множества передовых разработок. Уже сегодня на станциях тестируются камеры с искусственным интеллектом. Они определяют наличие спецодежды у персонала и при ее отсутствии сигнализируют об этом в профильное подразделение.

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > energyland.info, 9 декабря 2020 > № 3575958

Китай. Россия > Нефть, газ, уголь > chinalogist.ru, 8 декабря 2020 > № 3585830

Российский «Мечел» намерен увеличить экспорт угля в Китай в декабре на 25–30%

Генеральный директор российского металлургического и горнодобывающего гиганта «Мечел» Олег Коржов сообщил агентству Sputnik, что компания планирует увеличить экспорт угля в Китай в декабре на 25-30% относительно ноябрьских 120 тыс. тонн.

Олег Коржов рассказал: «Сейчас наша сбытовая компания перенаправляет свободные объемы угля на экспорт в Китай. Продажи осуществляются на спотовой основе, что позволяет обеспечить наиболее благоприятную конъюнктуру цен. В ноябре мы реализовали в Китай через порты Посьет и Ванино 120 тысяч тонн угольной продукции, что на 13% больше, чем в предыдущем месяце. В декабре планируем еще увеличить поставки в КНР на 25-30%. Таким образом, «Мечел» планирует экспортировать угольной продукции в Китай в декабре от 150 000 до 156 000 тонн.

Генеральный директор «Мечела» отметил, что компания последние два месяца внимательно следит за ситуацией на международном рынке угля, а Китай является крупным участником рынка, который может определять ключевые тенденции. Согласно предыдущим новостям, Китай отказался принимать какие-либо марки австралийского угля с середины октября из-за политических и торговых конфликтов.

Олег Коржов сказал: «По данным аналитиков, уже почти 80 балкеров из Австралии стоят у берегов КНР месяц и более в ожидании разгрузки. Порядка 4,5 миллиона тонн коксующегося угля, использующегося в металлургии при производстве стали, по сути, застряли в море. Внутренние цены на коксующийся уголь в КНР достигли четырехлетнего максимума. Давление на цены оказала также вспышка коронавируса в соседней Монголии, в результате чего закупки рядового угля Китаем в этой стране упали почти в два раза. Сегодня сталелитейная отрасль Китая испытывает серьезный дефицит в высококачественном сырье. Поэтому мы, как крупные производители металлургических углей, намерены нарастить продажи в Китай в ближайшей перспективе».

Данные «Мечела» показывают, что ежегодный импорт коксующегося угля в Китай может достигнуть 70 млн тонн, из которых от 5 до 6 млн тонн импортируется из России. За первые 10 месяцев 2020 года Россия экспортировала в Китай 4,4 млн тонн коксующегося угля.

Китай. Россия > Нефть, газ, уголь > chinalogist.ru, 8 декабря 2020 > № 3585830

Китай. Россия > Авиапром, автопром > chinalogist.ru, 8 декабря 2020 > № 3585829

В ноябре продажи пяти китайских автомобилей в России значительно выросли

Продажи автомобилей Geely, Haval, Chery, Changan и FAW в России выросли в среднем на 86,2%, достигнув 6299 в ноябре 2020 года. Об этом сообщает Европейская ассоциация предпринимателей.

По данным ассоциации, продажи марки Geely в ноябре этого года увеличились на 126% в годовом выражении, до 2015 машин. Продажи машин марки Haval выросли на 10%, до 1628 автомобилей. Chery увеличила продажи на 147%, до 1497 автомобилей. Продажи автомобилей марки Changan увеличились на 84%, до 871 автомобилей, а продажи автомобилей марки FAW выросли на 65%, до 288 автомобилей.

С января по ноябрь этого года продажи пяти этих китайских брендов увеличились на 95%, до 48 237 автомобилей.

По данным ассоциации, продажи новых легковых автомобилей и легких коммерческих автомобилей (LCV) в России в ноябре 2020 года выросли на 5,9%. В то же время с января по ноябрь в России было продано 1,346 миллиона автомобилей, что на 10,3% меньше, чем за тот же период прошлого года.

Свежую статистику по продажам в России китайских автомобилей с января по октябрь опубликовало и агентство «Автостат».

Всего за этот период на российском рынке было продано 40 тыс. легковых автомобилей китайских марок.

Из них 4212 машин было продано в Москве, 3511 — в Московской области, 2460 — в Санкт-Петербурге, 1786 — в Краснодарском крае, 1365 — в Челябинской области, 1353 — в Самарской области и Свердловске, 1185 — в Республике Татарстан, 1167 — в Республике Башкортостан, 1113 — в Ханты-Мансийском автономном округе.

Китай. Россия > Авиапром, автопром > chinalogist.ru, 8 декабря 2020 > № 3585829

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 8 декабря 2020 > № 3585828

ГТУ КНР: объем торговли между Китаем и Россией за 11 месяцев составил $97,389 млрд

По данным Главного таможенного управления КНР, опубликованным 7 декабря, за 11 месяцев товарооборот торговли между РФ и КНР составил $97,389 млрд, что на 3% меньше, чем за тот же период предыдущего года.

При этом на импорт России из Китая пришлось $45,369 млрд, что на 1,2% больше относительно аналогичного периода предыдущего года. Экспорт из России в Китай составил $52,02 млрд, что на 6,4% меньше, чем годом ранее.

ГТУ КНР также опубликовало данные по торговле между нашими странами в ноябре. Ноябрьский товарооборот составил $9,194 млрд. При этом на импорт в Россию из Китая пришлось $4,757 млрд, а экспорт России в Китай составил $4,437 млрд.

Если в декабре товарооборот между нашими странами не вырастет больше, чем на четверть в месячном выражении относительно ноября, оптимистические прогнозы дипломатов и представителей власти не сбудутся: Россия и Китай не смогут повторить рекорд 2019 года более чем в $110 млрд.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 8 декабря 2020 > № 3585828