Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

От проблем монозависимости нет волшебной таблетки

Ирина Свиридова

Бизнес-сообщество и власть обсудили приоритеты развития моногородов

По статистике, в монопрофильных городах, где большая часть жителей работают на единственном градообразующем предприятии, проживают около 14 миллионов человек - примерно каждый десятый россиянин. Только в Кемеровской области их 24, больше десятка таких населенных пунктов в Свердловской, Челябинской и Нижегородской областях. Приставку «моно» в настоящее время имеют 319 российских городов. О том, как изменился их облик за последние два года, когда начала претворяться в жизнь масштабная программа «Комплексное развитие моногородов», а также новые меры поддержки моногородов обсудили участники круглого стола, прошедшего недавно в Общественной палате.

Представители различных ветвей власти, руководители крупных предприятий и некоммерческих структур, принявшие участие во встрече, были единодушны в том, что возрождение моногородов - сложнейшая проблема, которую невозможно решить за один день. Сделано многое - города изменились внешне, на предприятиях создаются новые рабочие места, в Сколково прошли обучение команды, управляющие проектами развития моногородов.

«За два года в моногородах мы должны были создать 230 тыс. новых рабочих мест, а создали более 300 тыс., - рассказала гендиректор «Фонда развития моногородов», заместитель председателя ВЭБ.РФ Ирина Макиева, подчеркнув, что сама цифра чрезвычайно большая для наших территорий, где каждое рабочее место давалось буквально с боем. - Это и постоянные и временные рабочие места. Причем для некоторых городов даже временные рабочие места - это выход».

По словам Ирины Макиевой, объем инвестиций составил 1 805 млрд рублей при плане 170 млрд рублей – огромные деньги! «Мы не ожидали такого рывка, - отметила глава Фонда. - У нас в городах стартовали проекты на несколько миллиардов. Я знаю, что каждого инвестора мэры буквально водили за руку». Кроме того, все это время шла реализация мероприятий в рамках программы «Пять шагов благоустройства». «Мы все эти годы убирали грязь, приводили в порядок дома, парки и скверы, высаживали деревья, - рассказала Макиева. - Начинали мы это делать бесплатно, потом подоспела программа Минстроя по благоустройству. И я с большой радостью видела, как поступающие средства перетекают не в областные центры, а в моногорода».

Как отметили выступавшие, к настоящему времени накоплен положительный опыт, есть действенные инструменты, которые можно использовать, чтобы контролировать ситуацию особенно в экономически нестабильные периоды.

«К сожалению, еще не все понимают, что для решения проблем с монозависимостью нет единой волшебной таблетки, - подчеркнул заместитель председателя Комитета Госдумы по энергетике, председатель общественно-делового Совета по направлению «Моногорода» Дмитрий Исламов. – Эти города не похожи один на другой, поэтому выйти на устойчивый результат можно только благодаря системной и комплексной работе. Многие пытаются решить узкие локальные проблемы, но моногорода – они как дети, которых нужно обучить. И очень важно - какую атмосферу, какую культуру мы там создадим, потому что людям в них жить».

Эксперты отметили, что кардинально изменить ситуацию в лучшую сторону удается в тех населенных пунктах, где федеральный центр, региональные власти и предпринимательское сообщество действуют сообща. Своим опытом, а также технологиями взаимодействия бизнеса и органов власти поделился заместитель генерального директора АО «СУЭК», президент фонда «СУЭК - РЕГИОНАМ» Сергей Григорьев. Предприятия этой компании являются градообразующими для 26 российских городов. «Мы были одними из пионеров на этом пути, - напомнил Сергей Григорьев. - Когда кризис сильно ударил, и цены упали в 2008-2009 годах, реально вытянуть ситуацию помогла помощь по линии Минрегиона. Сейчас мы активно взаимодействуем с Фондом развития моногородов, и выполняем все социальные обязательства. Для тех городов, которым мы смогли помочь - это много, но в целом по стране еще предстоит большая работа».

Сергей Григорьев предлагает при разработке мер поддержки моногородов ,в первую очередь, ориентироваться на реальные потребности людей. Как вариант, например, можно было бы разместить проект «второго рождения» города в Интернете, чтобы люди сами решали, что им хотелось бы изменить. Для получения обратной связи подобная IT-платформа запущена на территориях присутствия СУЭК. Она работает по принципу известного столичным жителям сервиса «Активный гражданин» и помогает получать спектр мнений горожан. С помощью IT-платформы планируется выдвигать и обсуждать различные общественные инициативы, оценивать планы развития территорий, предлагаемых властью в сотрудничестве с бизнесом, и стимулировать вовлечение всех заинтересованных сторон в реализацию проектов.

Ирина Макиева напомнила, что недавно премьер-министр России Дмитрий Медведев поручил проработать вопрос о возможных формах дополнительной поддержки монопрофильных населенных пунктов. Что и было сделано. «Мы подготовили предложения, которые распределены по приоритетным направлениям: рабочие места и инвестиции, транспорт, мобильность, логистика, культура, формирование общественных пространств, здравоохранение, спорт и др.», - отметила гендиректор фонда. Кроме того, Ирина Макиева подчеркнула, что список моногородов пересматриваться не будет.

По мнению заместителя председателя комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Альфии Когогиной, проблемы финансирования программ поддержки моногородов можно было бы облегчить, включив их в отраслевые программы, а также в нацпроекты.

Ростуризм исключил из реестра туроператоров, не нашедших страховщика вместо "Якоря". Об этом сообщила Ассоциация туроператоров России (АТОР).

Список туроператоров, сведения о которых исключены из реестра в связи c непредставлением документа, подтверждающего наличие у туроператора финансового обеспечения, в связи с отзывом лицензии на страхование у САО "Якорь", насчитывает 57 компаний.

Несмотря на исключение, туроператоры по-прежнему должны исполнить свои обязательства перед туристами.

Исключенные туроператоры могут заново подать сведения в реестр, но здесь есть важный есть нюанс. "Если туроператор в сфере выездного туризма имел право страховаться на 10 млн (не более 10 тыс. туристов в год и годовой оборот не более 40 млн руб.), то при подаче новых документов это право у него пропадает, так как Ростуризм его будет расценивать как вновь созданного туроператора", - поясняет руководитель Правовой службы АТОР Надежда Ефремова, цитируемая в сообщении.

Отметим, для вновь созданных операторов минимальный размер финобеспечения составляет 50 млн руб.

Четыре туроператора (бывших клиента "Якоря") смогли сохранить место в реестре, но только частично. У компаний ООО "Вояж", ООО "Мусульманский туризм", ООО "ФораФарм Трэвел" и ООО "Юниверсал Турс" из реестра исключена только сфера деятельности "международный туризм". Таким образом, эти компании теперь могут формировать турпродукт, но только по России.

Напомним, что Центробанк лишил лицензии компанию "Якорь" в ноябре этого года. На тот момент в компании было застраховано около 450 туроператоров.

Кроме того, сведения о шести туроператорах исключены из Реестра в связи с непредставлением сведений о наличии финансового обеспечения на новый срок. Это компании ООО "Уральский центр православного туризма", ООО "Каспи-Тур", ООО "РКМ", Областное государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Костромской областной учебно-методический центр", ООО "АЙТУР" и ООО "Региональный центр детского и семейного туризма ЕДЕМ".

Сведения о компаниях "Веди Тур Групп Урал" и ООО "Орион" исключены из Реестра в связи с представлением заявления о прекращении туроператорской деятельности во всех сферах туризма.

«Арктик СПГ-2» может ожидать совместные инвестиции РФПИ и Saudi Aramco

Возможность инвестировать в проект «Арктик СПГ-2» совместно с Saudi Aramco рассматривает Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ), сообщил глава фонда Кирилл Дмитриев. «Мы рассматриваем различные инвестиции Saudi Aramco в России, это такие проекты, как «Арктик СПГ-2», это различные нефтехимические проекты и, безусловно, это возможность привлекать миллиарды долларов от Saudi Aramco в Россию, чтобы российские компании работали на этого гиганта в Саудовской Аравии», — сказал он в эфире телеканала «Россия 24».

В ноябре глава Saudi Aramco Амин Нассер говорил о планах обсудить на встрече с главой «НОВАТЭКа» Леонидом Михельсоном покупку доли в «Арктик СПГ-2». Нассер также сказал, что рассчитывает на подписание соглашения в максимально короткие сроки, однако отказался тогда комментировать, какую именно долю в проекте хочет приобрести Saudi Aramco.

«Арктик СПГ-2» — второй проект «НОВАТЭКа», связанный с производством сжиженного природного газа, после «Ямала СПГ». Проект планируется реализовать на базе Утреннего месторождения в ЯНАО. Завод будет состоять из трех технологических линий. Планируемый срок пуска первой линии — 2022-2023 год, с последующим пуском остальных линий в 2024 и 2025 годах.

Незаконно эксплуатировала нефтегазосборные трубопроводы «Салым Петролеум»

«Салым Петролеум Девелопмент Н.В.» — совместное предприятие, созданное в 1996 году для освоения Салымской группы нефтяных месторождений в Западной Сибири — незаконно ввело в эксплуатацию в Югре три нефтегазосборных трубопровода, сообщила прокуратура автономного округа. НК ведет разработку месторождений нефти в Нефтеюганском районе.

«В период с декабря 2016 по август 2017 года в отсутствие разрешений введены в эксплуатацию три нефтегазосборных трубопровода. Более того, данные нефтепроводы являются безнадзорными для государственных органов, что делало невозможным контроль за процессом их эксплуатации со стороны Ростехнадзора», — говорится в сообщении прокуратуры.

Допущенные компанией нарушения требований промышленной, экологической, пожарной безопасности, градостроительного, земельного и лесного законодательства, создали опасность возникновения аварий. Бесконтрольная эксплуатация трубопроводов могла причинить вред здоровью людей и окружающей среде.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором в Нефтеюганский районный суд предъявлено исковое заявление обязать «Салым Петролеум Девелопмент Н.В.» устранить все выявленные нарушения закона. Исковое заявление рассмотрено и удовлетворено судом. Нарушения устранены.

Трубников проверят

Рост цен на трубы вызывает недовольство российских нефтекомпаний. По данным газеты «Коммерсантъ», на совещании в Белом доме на прошлой неделе вопрос роста цен на трубы поднял глава «Сургутнефтегаза» Владимир Богданов, а до этого в декабре в правительство обращался «ЛУКОЙЛ». По словам Богданова, российские металлурги подняли стоимость труб нефтегазового сортамента (OCTG) на фоне роста внешних цен на металлы, хотя сами нефтяники в этом году сдерживали цены на топливо на заправках и мелком опте в РФ, несмотря на более привлекательную экспортную альтернативу. Более того, из-за роста цен на трубы «Сургутнефтегаз» временно приостановил ряд работ на некоторых скважинах.

Нефтяники считают несправедливым, что им приходится ограничивать цены на топливо, а металлурги могут повышать стоимость своей продукции. В связи с этим вице-премьер Дмитрий Козак поручил Минпромторгу и ФАС провести проверку. Трубники объясняют рост цен подорожанием сырья — металлолома, на который действует низкая экспортная пошлина.

Вице-премьер Дмитрий Козак поручил ФАС и Минпромторгу до 31 января провести проверку цен на трубную продукцию и металлопрокат на предмет нарушения антимонопольного законодательства, следует из протокола совещания 19 декабря.

Вспомнить о провинции…

О будущем музеев, ценах на билеты, специфике Калининграда и Крыма, сохранении памятников советским воинам

Пухнавцев Олег

Летом этого года Департамент музеев Министерства культуры возглавил Владислав Кононов, до этого работавший в Российском военно-историческом обществе, кандидат исторических наук, выпускник Смоленского педагогического института. Вступая в должность, Владислав Александрович сказал, что у музеев – масса проблем.

– Сейчас, погрузившись в рабочий процесс, какие проблемы музейного дела представляются вам наиболее серьёзными?

– Я сразу обратил внимание, что наш департамент администрирует работу исключительно федеральных музеев – их у нас 64. Но ведь наше ведомство не «министерство Садового кольца». Мы министерство Российской Федерации, следовательно, должны знать и о проблемах региональных, муниципальных, ведомственных, частных музеев страны. Вникать и оказывать по возможности помощь. Мы должны обращать внимание на жизнь провинции (в самом положительном смысле этого слова), не забывая, разумеется, о федеральных музеях, где тоже есть свои проблемы. Это, например, так называемая антропогенная нагрузка, о которой часто говорят руководители наиболее востребованных музейных комплексов. Действительно, у музея есть «пределы посещаемости», но, с другой стороны, они не должны превращаться в склады хранения бесценных сокровищ. Посетитель музею не враг, а друг. Наша миссия – «сеять разумное, доброе вечное», охватывая как можно большую аудиторию. Наша задача – повернуться лицом к провинции, вовлечь регионы в общее музейное дело.

В этом смысле важнейшим опытом стал для нас глобальный межмузейный проект Министерства культуры и Патриаршего совета по культуре – выставка «Сокровища музеев России» в Манеже, которая не так давно завершилась. Результат – 250 тысяч посетителей.

Это направление для нас приоритетное. В рамках национального проекта «Культура» в следующем году выделяются значительные средства на выставки крупнейших федеральных музеев в регионах и региональных музеев в столицах.

Для нас важно, чтобы движение вперёд происходило системно. Союз музеев России, который возглавляет Михаил Пиотровский, завершил разработку документа, который может стать программным для отрасли. Споров и дискуссий много. Кто-то говорит: главное – социальная функция, в том числе обеспечение людей рабочими местами. Кто-то утверждает: главное, чтобы музеи занимались собственным продвижением, боролись за посетителя. Стратегия развития должна дать ответ на многие концептуальные вопросы, наметить пути решения проблем.

Среди ключевых задач отрасли – рациональное, эффективное использование бюджетных и привлечение внебюджетных ресурсов. Часто приходится слышать, что музеи не обязаны зарабатывать, но такое положение дел было возможным в советские времена. Сегодня совершенно иные правовые, экономические реалии, с которыми мы не можем не считаться.

– Для «простого человека» музеи часто становятся недоступными из-за цен на билеты. В главные столичные музеи они могут достигать 500–750 рублей…

– На самом деле – цены разные. Недавно я был в одном уездном городе, там билет в музей стоил 30 рублей. В столицах действительно цена значительно выше. Но по инициативе министра культуры Владимира Мединского федеральные и многие региональные музеи бесплатны для учащихся до 16 лет. Есть льготы для пенсионеров, у большинства музеев в прайс-листе – «семейные билеты» со значительной скидкой… Да и вообще, посмотрите, сколько стоит билет в кинотеатр на какой-нибудь блокбастер – те же 500 рублей, причём ребёнок скидки не получит, там «машина по отъёму денег» работает без сбоев.

Конечно, хотелось бы максимально снизить цену, но, с другой стороны, давайте посмотрим статистику – она свидетельствует, что музеи вполне доступны для большинства россиян. По официальной статистике, у нас за 2017 год – 117 млн. посещений, прогноз на текущий год – 130 млн. Отмечу, что мы говорим не о посетителях, а о посещениях. При подсчёте есть свои нюансы, человек, например, может прийти в Русский музей и его посчитают не один раз, потому что он побывал сразу в нескольких дворцах…

– В любом случае – статистика впечатляющая.

– Да, в последние годы наблюдался серьёзный рост интереса. Есть выставки, на которые не попасть. Летом, например, много претензий из Санкт-Петербурга – по четыре часа стоять в очереди приходится… С наступлением холодов идут жалобы на Третьяковскую галерею, которые я называю жалобами на зиму. Люди, пришедшие на Архипа Куинджи, сетуют, что холодно по 2–3 часа стоять… Нам остаётся только шутить, что мы работаем над этой проблемой и обязательно к майским праздникам её решим…

– Может ли Минкульт влиять на музейные институты в провинции? Вопрос связан, например, с особенностями эксклава Калининградской области и Крыма, имеющего свою специфику…

– Да, проблемы есть, скрывать не буду. И в Калининградской области, и в Крыму. Эти проблемы мы видим и пытаемся их решать.

Могу пример привести по Калининграду… Ни для кого не секрет, что эта территория когда-то была Восточной Пруссией, а в 1945 году стала частью Советского Союза. Сегодня это – русская, российская земля. И сегодня здесь существует проблема «германизации». «Германизация» – это когда, например, дети, подростки, а то и взрослые, называют свой город не Калининградом, а Кёником – такая производная от Кёнигсберга…

После того как я стал директором департамента, меня пригласили коллеги из Калининградского региона на открытие выставки одного немецкого художника-мариниста... И, знаете, я отказался, объяснив, что приеду, когда они организуют, например, выставку Айвазовского. Никто не говорит о запрете выставок немецких художников, но мы не должны забывать, что это – наша земля. И отдавать приоритет соответственно, в том числе в музейном деле.

В Калининграде находится большой федеральный музей Мирового океана (сейчас строится его вторая очередь). Там много муниципальных, частных музеев, и вообще регион – центр притяжения для туристов со всей России. Нам не безразличны происходящие там процессы, и внимание с нашей стороны к Калининградской области особое.

В Крыму другие проблемы.

Там успешно работают два федеральных музея – обороны Севастополя и Херсонес Таврический. После воссоединения Крыма с Россией многое удалось изменить к лучшему. Из того, что особенно заметно – убрали бесконечные ларьки, навели элементарный порядок, многое отреставрировали. Вот только в октябре вице-премьер Ольга Голодец вместе с Владимиром Мединским открыли после комплексной реставрации Малахов курган – один из объектов Музея обороны Севастополя. Надо видеть, что было до и что стало. Аккуратно, с любовью к истории и городу, чисто, всё приведено в порядок, отремонтировано.

К сожалению, музеи местного подчинения ещё страдают старыми болезнями. Я был этим летом в Судакской крепости. Совершенно уникальный памятник, но там до сих пор бросаются в глаза пережитки недавнего прошлого. На подступах к музею какие-то непонятные люди взимают плату за парковку, вокруг ларьки с шаурмой, ряды с сомнительными сувенирами... Хотя я уверен: это вопрос времени… Здесь десятилетиями жили одним днём – есть турист, значит, его нужно максимально обобрать, можно не думать о качестве сервиса, не платить налоги.

Путь один – выводить теневиков на свет. Вот, к примеру, федеральные музеи в Севастополе показали взрывной рост внебюджетных доходов. Объяснение простое: деньги стали проходить через кассу.

Отдельная тема – Феодосийская картинная галерея Айвазовского. Прекрасный музей, но есть материально-технические проблемы, которые предстоит решить. Для этого создан попечительский совет во главе с министром культуры Владимиром Мединским и руководителем Крыма Сергеем Аксёновым. До конца года пройдёт первое его заседание, будет определён вектор развития.

Важный проект для Крыма и Калининградской области (а ещё для Севастополя, Владивостока и Кемерова) – строительство крупных культурно-инновационных, театрально-образовательных центров. В них предусмотрено создание филиалов ведущих федеральных музеев, организация больших выставочных площадок. Это амбициозный проект, он реализуется по прямому поручению президента, курирует его О. Голодец.

– Что делать с памятниками советским воинам в Восточной Европе? Как можно решить эту проблему? Почему мы не пере-возим монументы в Россию, не спасаем их от сноса?

– Памятник – от слова память. И, безусловно, мы должны делать всё возможное, чтобы монументы оставались там, где были поставлены. Я против идеи их транспортировки из стран Восточной Европы. Если мы заберём памятники – это будет на руку тем, кто хочет переписать историю, кто хочет, чтобы о подвиге наших солдат забыли. Памятники должны напоминать нынешним и будущим поколениям, что здесь происходило… Только при освобождении Польши погибло более 600 тысяч советских воинов. Что будет напоминать об этом полякам, когда оттуда будут вывезены памятники?

Кроме того, большинство монументов – из бетона, и их демонтаж и транспортировка технически невыполнимы.

Нужно искать способы защитить памятники, привлекать к проблеме внимание общественности, в том числе и за границей. Военно-историческое общество два года назад создало интернет-ресурс местопамяти.история.рф. Суть такова: на интерактивную карту наносятся координаты памятников, отмечается, какие из них требуют ухода, ремонта. Мы думали, что делаем ресурс для России, но проект вышел далеко на пределы нашей страны. Отмечать места памяти стали неравнодушные люди из Белоруссии, Украины, Узбекистана… Есть на нашей карте даже Китай и Америка. Есть там и Восточная Европа.

Проект развивается. Для меня он важен, потому что война – история и моей семьи. Мой двоюродный дед погиб в Польше под городом Скочув 6 апреля 1945 года. Старший лейтенант Максим Лисовский, командир взвода пулемётчиков, 26 лет ему было, молодой парень, красавец… Я долго искал документы, удалось найти историю подвига: «Во время выполнения боевого задания батальоном по ликвидации бендеровских банд лейтенант Лисовский… лично разоружил и взял в плен четырёх бендеровцев. В период занятия обороны лейтенант Лисовский с двумя расчётами станковых пулемётов в резко пересечённой местности занимал оборону до трёх км, и все попытки гитлеровцев захватить важные высоты были им отражены с большими потерями для противника. Лейтенант Лисовский показал себя как бесстрашный, волевой и находчивый командир…»

А место захоронения мне помог отыскать польский поисковик Войцех Бесчински – спасибо этому неравнодушному человеку. И таких в Польше немало. И не только в Польше – по всему миру у нас есть союзники.

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 26 декабря 2018 > № 2839114 Владислав Кононов

С начала 2018 года на Свердловскую железную дорогу переключено более 6 млн тонн грузов, ранее перевозимых автомобильным транспортом, сообщила пресс-служба магистрали.

«В том числе 238 тыс. тонн грузов привлечено через Центр продажи услуг ОАО «РЖД», — говорится в сообщении.

Различными транспортными услугами через Центр продажи услуг воспользовались более 50 грузоотправителей. Чаще всего в центр обращаются клиенты, ранее не пользовавшиеся услугами железной дороги, а также предприятия, имеющие сравнительно небольшие объемы грузов, подчеркивают в пресс-службе магистрали.

Центр продажи услуг ОАО «РЖД» в области грузовых перевозок работает на Свердловской железной дороге с сентября 2017 года. Многофункциональный офис, объединяющий на одной площадке все ресурсы транспортно-логистических подразделений холдинга, создан на базе Свердловского территориального центра фирменного транспортного обслуживания. Фронт-офисы Центра продажи услуг работают в Екатеринбурге, Перми и Нижнем Тагиле. В ближайшее время планируется открытие филиалов в Тюмени и Сургуте.

В целом, по прогнозным данным, грузооборот на Свердловской магистрали в 2018 году достигнет 207,3 млрд тонно-км — это абсолютный максимум за последние 30 лет и на 1,3% больше пикового значения 1988 года. Погрузка ожидается на уровне 140 млн тонн с приростом к прошлому году на 0,1%. Качественный рост к прошлому году будет достигнут по черным металлам, металлолому, коксу, лесным грузам, грузам в контейнерах, следует из материалов пресс-службы дороги.

Анна Булаева

ОАО «РЖД» в 2018 году завершило строительные работы по реконструкции и капитальному ремонту на 47 железнодорожных вокзалах и 164 платформах, сообщает пресс-служба холдинга. Общий объем инвестиций составил 9,4 млрд рублей.

В настоящее время завершены работы по реконструкции и капитальному ремонту на вокзалах Великий Устюг, Тамбов, Каменск-Уральский и Нерюнгри. Также завершено строительство новых вокзалов Белоостров, Усть-Тальменская, Кутейниково и Зайцевка, завершается строительство зала ожидания для пассажиров на вокзале Воронеж-Южный (станция Придача). Кроме того, в 2018 году завершена реконструкция 3 вокзалов в городах Гудермес, Кирсанов и Хабаровск.

Продолжаются строительно-монтажные работы на 6 вокзалах: Шарья, Тында, Камышлов, Татарская, Бердяуш, Владимир. До конца января 2019 года полностью закончится подготовка вокзалов Красноярск и Абакан к XXIX Всемирной зимней универсиаде - 2019.

Программа по капитальному ремонту включает обновление фасадов, внутренних помещений и входных групп, благоустройство привокзальных территорий. Особое внимание ОАО «РЖД» уделило адаптации вокзальных комплексов к потребностям маломобильных пассажиров: в рамках создания безбарьерной среды здесь установлены лифты, пандусы и специальные подъемники.

Напомним, что к проведению чемпионата мира FIFA-2018 в России работы по модернизации были завершены на 13 вокзалах городов-участников: Санкт-Петербург (Финляндский, Витебский, Московский, Ладожский, Балтийский), Самара, Саранск, Рузаевка, Калининград, Екатеринбург, Волгоград-1, Ростов-Главный и Нижний Новгород.

Бэлла Ломанова

Другие материалы автора

Наш Telegram

Другие новости по теме

На ЛПДС «Торгили» введен в эксплуатацию резервуар для хранения нефти

АО «Транснефть – Сибирь» завершило техническое перевооружение резервуара вертикального стального с понтоном объемом 20000 куб. метров (РВСП-20000) № 9 на линейной производственно-диспетчерской станции (ЛПДС) «Торгили» Тюменского управления магистральных нефтепроводов.

Техническое перевооружение резервуара началось в мае 2018 года на основании ранее проведенной диагностики. Выполнена частичная замена металлоконструкций стенки, кровли и днища. Отремонтированы и доведены до нормативных требований системы пожаротушения и орошения резервуаров, автоматики пожаротушения, электроснабжения и электрохимзащиты. Проведены гидравлические испытания РВСП-20000 на прочность и герметичность. Также проведено испытание систем автоматического и подслойного пожаротушения, охлаждения резервуара. Выполнено благоустройство территории. В настоящее время резервуар введен в эксплуатацию.

В 2019 году работы по модернизации резервуарного парка ЛПДС «Торгили» будут продолжены. Так, планируется строительство РВСП-20000 №7 и техническое перевооружение РВСП-20000 №3. Работы по техническому перевооружению резервуарного парка ЛПДС «Торгили» проводятся в целях повышения надежности эксплуатации и экологической безопасности системы магистральных нефтепроводов АО «Транснефть – Сибирь».

Антон Алиханов: В 2019 году здравоохранению будет выделено еще сто миллионов рублей на оборудование

С отчетом о совершенствовании материально-технической базы отрасли во вторник, 25 декабря, на заседании правительства под руководством главы региона выступил министр здравоохранения области Александр Кравченко.

По словам руководителя ведомства, в плане строительства, реконструкции, ремонта и оснащения оборудованием медицинских объектов 2018 год был очень продуктивным. На эти цели из федерального и регионального бюджетов суммарно было направлено почти 3 млрд рублей.

Масштабные фасадные работы проведены в Славской, Краснознаменской и Мамоновской больницах, роддоме № 3. В результате реконструкции клиникой высокого европейского уровня стала Больница скорой медицинской помощи. «В течение года врачи получили оборудование экспертного класса, в том числе МРТ, КТ, барокамеры, - перечислил Александр Кравченко. – И сегодня все это работает на сто процентов».

В преддверии чемпионата мира по футболу до неузнаваемости изменилась Областная инфекционная больница – как внешне, так и изнутри. Лечебное учреждение получило обновленные корпуса, современное оборудование на 82 млн рублей. В Центральной городской клинической больнице капитально отремонтировано отделение лучевой диагностики, за счет внебюджетных средств постепенно ремонтируются операционные. Новый корпус построен в Пионерской городской больнице. Впервые за пределами областного центра здесь появился МРТ, который сегодня обеспечивает потребности лечебных учреждений всего побережья.

Особо отметил Александр Кравченко стремление министерства обеспечить равномерное обновление материально-технической базы медицинских организаций по всему региону. К примеру, в августе этого года жители Советска смогли оценить качество капитального ремонта поликлиники и работу нового рентген-аппарата. В апреле в Черняховске открылся второй в регионе и первый за пределами Калининграда Центр женского здоровья, который также успешно принимает пациенток из близлежащих городов и поселков. В Немане завершились ремонтные работы с соблюдением всех принципов «бережливых» технологий, приобретен новый рентген-аппарат. В 2017 году капитально отремонтировано детское отделение Озерской ЦРБ, в этом – терапия, на очереди – гинекология. Также работы капитального характера проведены в Правдинской поликлинике, за счет средств резервного фонда Президента РФ – в Балтийской ЦРБ.

«Сердцем медицины», по определению министра, на востоке области становится Гусев. Здесь отремонтирована женская консультация, первым этапом – стоматология. Сегодня в ЦРБ проводится ремонт помещений под создание на базе больницы регионального сосудистого центра.

Всего лишь за год полностью отремонтирован первый этаж Городской больницы № 2, благоустроена зеленая зона вокруг учреждения. «Сейчас идет приемка нового оборудования для выездной бригады паллиативной службы, в том числе аппаратов искусственной вентиляции легких, и пациенты будут получать помощь на дому в новых условиях», - сообщил министр.

В последнее время стало доброй традицией ежегодно открывать новые объекты медицины на селе. В 2018 году также было построено три фельдшерско-акушерских пункта. Для приближения медицинской помощи к жителям даже самых отдаленных поселков минздрав продолжает курс на приобретение мобильных комплексов. В ноябре начала свою работу передвижная поликлиника, оснащенная в том числе маммографом. В начале 2019 года в регион поступят еще два новых мобильных комплекса. С учетом эффективности работы передвижного кабинета Городской детской стоматологической поликлиники заработал второй – на базе Гурьевской ЦРБ.

«Нет в регионе такой поликлиники или больницы, в которой за последние два года не было бы что-то отремонтировано или которая не получила бы новое оборудование», - резюмировал Александр Кравченко.

Говоря о планах, министр рассказал о трехлетней программе обновления материально-технической базы отрасли, в рамках которой в 2019 году на эти цели предполагается направить свыше 250 миллионов рублей. «В 2019 году здравоохранению будет выделено еще сто миллионов на оборудование, - добавил Антон Алиханов. – Прошу это учесть в думских поправках в начале февраля. Эти средства надо будет направить в том числе на приобретение ангиографа и томографа в областную больницу».

В Нижневартовскую городскую больницу поступило новое ультразвуковое оборудование

Сканер премиум-класса для акушерства и гинекологии гарантирует превосходное качество визуализации как в 2D-режиме, так и при объемной реконструкции в 3D/4D режиме, а также при цветовом допплеровском картировании.

Данная техника является золотым стандартом в области женского здоровья, где она уже более двух десятков лет удерживает «пальму первенства» и идет на несколько шагов впереди всех своих конкурентов.

«Объемные ультразвуковые исследования являются неотъемлемой частью современной диагностики в сфере женского здоровья. Благодаря передовым технологиям оборудование обеспечивает получение 3D/4D изображений с исключительным анатомическим реализмом, что позволяет уверенно решать самые сложные клинические задачи», – сообщила Лариса Чучалина, и.о.главного врача городской больницы.

Приборы подобного класса уже находятся в эксплуатации женской консультации. Но по сей день их работа была направлена в основном на проведение пренатального скрининга I триместра беременности, который является важнейшим сроком для оценки маркеров хромосомной патологии плода (Синдром Дауна) и пороков развития. Теперь возможность проведения УЗИ на аппаратах экспертного класса появилась у беременных на любом сроке беременности.

С 19 декабря в больнице начали проводить ультразвуковое исследование на новом аппарате ультразвуковой диагностики. Благодаря современному оборудованию, качество медицинской помощи в медицинском учреждении становится на уровень выше.

Отметим, оборудование приобретено за счет бюджетных средств в рамках реализации основного мероприятия «Развитие специализированной медицинской помощи детям» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие здравоохранения на 2018 -2025 годы и на период до 2030 года».

В Каменске-Уральском Свердловской области открыто отделение патологии новорожденных и недоношенных детей

Подарок к Новому году получили дети и мамы не только Каменска-Уральского, но и Богдановича, Сухого Лога, Каменского района, Камышлова. После капитального ремонта и оснащения открывается отделение патологии новорожденных Детской городской больницы.

«После детской областной клинической больницы отделение патологии в Каменске — второе по уровню оснащенности. Наша цель — все подобные отделения сделать по области достойными, обеспечить комфорт, качественную помощь, новые технологии», - заявила начальник отдела организации медпомощи матерям и детям министерства здравоохранения Свердловской области Светлана Татарева.

Отделение работает с 1989 года, но капремонт был всего однажды и в уже далеком 2006 году. Сегодня обновленное отделение готово работать по системе «мать и дитя», обеспечив роженицам максимум комфорта, уюта и, конечно, высокотехнологичную медицинскую помощь. Именно к европейскому уровню оказания медпомощи сложным деткам стремится сегодня ДГБ, отметил главврач больницы Сергей Гультяев, чтобы в ближайшее время выхаживание деток с весом до 500 граммов уже не казалось фантастикой.

Возможности для этого сегодня есть. Отметим, что на настоящий момент пришли всего две трети необходимого оборудования. Так что работа будет лишь совершенствоваться.

В столь серьезной реорганизации отделения патологии задействованы областные инвестиции. И весьма солидные, порядка 35 миллионов город получил уже на три детских проекта, внедряющих бережливые технологии и новейшие медицинские технологии.

Два этажа, одно и двухместные палаты, идеальная чистота, реанимация и интенсивная терапия, оборудование — сегодня сделано все, чтобы выхаживать самых сложных деток. А мэр города, Алексей Шмыков подчеркнул, что новый уровень привлечет и новых специалистов в Каменск, который испытывает серьезный дефицит медицинских кадров.

В 2018 году в 5 районах Курганской области начали работать передвижные медицинские комплексы стоимостью более 30 миллионов рублей

В 2018 году за счет средств федерального бюджета приобретено и введено в эксплуатацию 5 передвижных медицинских комплексов фельдшерско-акушерских пунктов на базе автобусов ПАЗ. Их общая стоимость составила порядка 32 миллионов рублей (стоимость одного комплекса – около 6,5 миллионов рублей).

Комплексы теперь работают в Варгашинской, Макушинской, Мишкинской, Целинной и Юргамышской центральных районных больницах. Получатели передвижных медицинских комплексов были определены исходя из количества в районе населенных пунктов численностью менее 100 человек, в которых недоступна первичная медико-санитарная помощь, учитывая общую численность населения в таких населённых пунктах.

Сейчас передвижные медицинские комплексы ФАП работают согласно установленным медицинскими организациями графикам. В Мишкино за ФАПом закреплен фельдшер, который ежедневно выезжает в отделенные села района. О предстоящих визитах ФАПа сельчане могут узнать из графика выездов, опубликованного в районной газете. Жители Юргамышского района о соответствующем графике информируют главы сельских советов. В Мишкинской центральной районной больнице в отделенные населенные пункты с медицинским комплексом выезжает фельдшер, закрепленный за территорией. При необходимости жители могут подать фельдшеру заявку и врач назначит осмотр пациента.

В Свердловской области состоялось открытие еще одной «бережливой поликлиники»

Накануне состоялось открытие взрослой «бережливой поликлиники» центральной городской больницы Качканара.

Впервые за последние 20 лет в поликлинике прошли столь масштабные преобразования. Все работы проводились в рамках проекта «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь».

Вместе с главным врачом Валерией Мартемьяновой символическую красную ленточку перерезали глава Качканарского городского округа Андрей Ярославцев и депутат Законодательного Собрания Свердловской области Сергей Никонов.

По словам Валерии Мартемьяновой, весь процесс реализации проекта можно разделить на два больших блока: первый - ремонты и приобретение новой мебели и оборудования – они достаточно быстро реализованы и наглядны, второй блок – совершенствование процессов оказания медицинской помощи за счет сокращения различных видов потерь. Над этим блоком предстоит долгая работа, как с сотрудниками поликлиники, так и с пациентами. Ее результатом станет повышение удовлетворенности пациентов, доступности и качества оказываемых услуг.

Финансирование проекта составило порядка семи миллионов рублей и проводилось за счет средств министерства здравоохранения Свердловской области. Помимо проведения ремонтов на выделенные средства была куплена новая мебель, оборудование и оргтехника, заказана система навигации. Благодаря куратором проекта - Региональному центру организации первичной медико-санитарной помощи Свердловской области – с 2018 года в Качканарской ЦГБ начала реализовываться пациентоориентированная модель медицинской организации.

Онкология, информатизация и профилактика: ТФОМС Челябинской области определил приоритетные направления работы на 2019 год

Первый заместитель Губернатора Челябинской области Евгений Редин провел итоговое заседание Правления ТФОМС Челябинской области, на котором были определены перспективы развития системы обязательного медицинского страхования в 2019 году.

«На сегодняшний день обязательное медицинское страхование является основой национальной системы здравоохранения, на которую приходится 90% объемов медицинской помощи и 70% финансовых средств. При этом система ОМС едина на всей территории страны: c едиными подходами к тарифной политке, индивидуальной поддержки граждан, клиническими рекомендациями и протоколами, а также номенклатурой медицинских услуг и перечнем жизненно необходимых лекарственных препаратов», - отметила директор ТФОМС Челябинской области Ирина Михалевская.

Также руководитель фонда отметила, что с 2019 года вступит в силу ряд изменений нормативных документов, регулирующих работу сферы ОМС. В частности, в 2019 году перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой в рамках ОМС, пополнится двумя новыми видами: эндопротезированием суставов конечностей и коронарной реваскуляризацией миокарда пациентам с ишемической болезнью сердца.

Реестр застрахованных по ОМС лиц станет более акутальным благодаря расширению системы межведомственного электоронного взаимодействия, которая предполагает обмен сведениями между ФОМС, органами ЗАГС, Военного комиссариата и МВД.

Общий объем финансирования медицинской помощи за счет средств ОМС в 2019 году увеличится на 10%. Увеличение планируется по всем видам медицинской помощи, однако наибольшие изменения коснутся оказания медицинской помощи онкологическим больным. В дневных и круглосуточных стационарах финансирование увеличится более чем на 40%. Это связано с расширением перечня применяемях схем и рекомендованных к применению дорогостоящих лекарственных препаратов для данной категории пациентов. Кроме того, с 2019 году существенно меняется подход к сопровождению пациентов со злокачественными новообразованиями: будет осуществляться контроль сроков оказания медицинской помощи, выбранной тактики ведения пациента с учетом стадии заболевания и курсов химеотерапии, постановки диагноза и т.д.

В 2019 году будет усилена работа по информированию населения о необходимости прохождения профилактических мероприятий. Если в 2018 году страховые представители проинформировали 600 тыс. южноуральцев, то в 2019 году на диспансеризацию и медосмотры пригласят уже 1,2 млн. человек. Причем каждого пациента с выявленным хроническим заболеванием и взятого на диспансерный учет страховые представители будут сопровождать на всех этапах оказания медицинской помощи: осуществлять контроль сроков госпитализации, прохождения диагностических исследований и т.д.

Важным вектором развития сферы остается информатизация здравоохранения. В целях повышения доступности сведений, предоставляемых гражданам в рамках ОМС, в личном кабинете на сайте Госуслуг будет введен ряд полезных сервисов по получению сведений об оказанных медицинских услугах, о полисе ОМС и страховой компании. Кроме того, появилась возможность подать заявление на оформление полиса ОМС в режиме онлайн, а также организации индивидуального информирования граждан о необходимости прохождения диспансеризации.

По-прежнему приоритетным направлением в 2019 году останется выполнение Указов Президента по выплате заработной платы медицинским работникам. По врачам она составит 200%, по среднему мед. персоналу – 100% от средней заработной платы по региону. Кроме того, с нового года начнется реализация программы по ликвидации кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитраную помощь. В 2019 году на эти цели планируется направить 249 млн. рублей.

Евгений Редин отметил плодотворную командную работу членов Правления фонда. «Только совместные усилия представителей Правительства Челябинской области, фонда, страховых компаний, медицинского сообщества и профсоюзов помогут выработать конструктивные решения по ключевым вопросам развития здравоохранения в регионе», - подчеркнул Первый заместитель Губернатора Челябинской области.

Волонтеры-медики стали вдвое больше помогать в больницах и поликлиниках России

В 2018 году, объявленном Годом добровольца, команда россиян, оказывающих добровольческую помощь в медицинских учреждениях страны, увеличилась вдвое. Сегодня в больницах и поликлиниках страны работают более четырех тысяч волонтеров-медиков. В течение года они посвятили добровольческой деятельности в общей сложности 600 тысяч часов, в 2017 году – около 300 тыс. часов.

Со Всероссийским движением «Волонтеры-медики» сотрудничают 420 медицинских учреждений: городские больницы, поликлиники, станции скорой помощи, дома ребенка, госпитали ветеранов войн, хосписы. Одним из крупных федеральных партнеров выступает НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского, на базе которого пять лет назад зародилось движение волонтеров-медиков.

Добровольцы сферы здравоохранения помогают в самых загруженных и сложных отделениях, включая нейрохирургические, токсикологические, реанимацию и интенсивную терапию.

Среди регионов наибольшее количество партнеров в лице медучреждений имеют Красноярский край (97), Иркутская область (23), Москва (18) и Свердловская область (14).

«С помощи медперсоналу в 2013 году зародилось Всероссийское движение «Волонтеры-медики», а в Год добровольца произошел качественный скачек. В медучреждения России пришло в два раза больше волонтеров, при этом ребята гораздо больше своего личного времени стали посвящать добровольческой деятельности, также почти вдвое выросло количество больниц, где с радостью принимают нашу помощь, – отметил председатель ВОД «Волонтеры-медики» Павел Савчук. – Нам удалось отработать порядок взаимодействия с руководством медучреждений, детально прописать функционал волонтеров, подготовить для добровольцев мотивационные программы и рекомендации по общению с пациентами. В 2018 году волонтеры-медики нашли и обосновали свое незаменимое место в системе практического здравоохранения. И в будущем мы открыты к любому новому сотрудничеству, если его цель – помогать людям».

В медицинских учреждениях волонтеры-медики помогают в лечебных отделениях, в уходе за пациентами, работе с документацией, участвуют в перевязках, проводят мониторинг жизненных показателей, организуют просветительские и досуговые мероприятия.

Кроме помощи медперсоналу, волонтеры-медики также сопровождают спортивные и массовые мероприятия, повышают уровень медицинской грамотности населения, содействуют развитию донорства крови и популяризации здорового образа жизни, ведут профориентационную работу среди школьников.

Всероссийское общественное движение «Волонтеры-медики», основанное в 2013 году активистами проекта «Волонтеры Склифа», объединяет 20 тыс. человек более чем в 80 регионах России и является одной из крупнейших добровольческих организаций в сфере здравоохранения в Европе. Партнерами ВОД «Волонтеры-медики» выступают более 1700 организаций по всей стране.

Вопросы народосбережения обсудила коллегия Минздрава Свердловской области

26 декабря состоялась коллегия министерства здравоохранения Свердловской области, посвященная комплексу мер по снижению смертности населения в муниципальных образованиях региона.

В работе коллегии приняли участие заместитель губернатора Свердловской области Павел Креков, министр здравоохранения Андрей Цветков, главы муниципальных образований, руководители медицинских организация региона, а также представители Уральского государственного медицинского университета, Росздравнадзора, Роспотребнадзора, общественных и пациентских организаций.

«Майский Указ Президента России № 204 определил известные вам всем векторы развития здравоохранения: снижение показателей смертности, ликвидация кадрового дефицита, обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год; обеспечение территориальной доступности медицинских организаций и сокращение времени ожидания приема врача; а также увеличение объема экспорта медицинских услуг. Сегодня предлагаю обсудить вопросы снижения смертности населения от управляемых причин», - заявил Андрей Цветков.

Ведущими причинами смерти являются болезни системы кровообращения, доля которых достигает практически половины от всех причин смерти. Второй по значимости причиной смерти являются новообразования. Далее идут «внешние причины» и на четвертом месте диагноз «Старость» и другие неизвестные причины. 83% всех случаев смерти приходятся на эти четыре класса болезней.

В мае 2018 года на совещании в Минздраве РФ был представлен доклад профессора Ирины Самородской «Оценка вклада отдельных факторов в продолжительность и качество жизни», где приведены данные международного Института здоровья населения. Согласно исследованиям данного Института, на продолжительность жизни и смертность населения влияют четыре группы факторов: факторы окружающей среды; социальные и экономические факторы; фактор медицинской помощи и образ жизни.

Как отметил министр, при планировании комплекса мер по снижению смертности населения в муниципальном образовании необходимо учитывать результаты данного исследования, правильно расставлять приоритеты, понимать основные проблемы населения, которые могут оказывать негативное воздействие на здоровье и продолжительность жизни.

Как уже говорилось, ведущей причиной смертности населения являются болезни системы кровообращения, в основном это инфаркты миокарда и инсульты, которые являются осложнениями артериальной гипертонии и ряда других социально-значимых заболеваний, таких как сахарный диабет. Профилактическую информационную кампанию целесообразно направить на лиц пожилого и трудоспособного возрастов, выделив мужское население как приоритет, так как среди умерших в трудоспособном возрасте 80% составляют мужчины.

Следующая по значимости причина смертности – «новообразования». Здесь главной задачей органов местного самоуправления является помощь в направлении населения на раннее выявление новообразований и пропаганда здорового образа жизни.

Еще одно полномочие органов местного самоуправления – реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Во многих муниципальных образованиях разработаны и реализуются планы по пропаганде здорового образа жизни, снижению заболеваемости и смертности населения.

«В заключение хочу обратить внимание на еще одну задачу, поставленную Президентом России, - это обеспечение территориальной доступности медицинских организаций. В нашем случае это развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности, где отсутствуют медицинские организации», - заявил министр.

Напомним, в 2018 году фактически поставлено15 модульных ФАП. В 2019 году планируется поставка и монтаж 33 модульных ФАП и необходимо подготовить земельные участки с необходимыми инженерными сетями администрациям муниципальных образований, обозначенных на слайде слева. Всю информацию о требованиях к земельным участкам для монтажа ФАП можно получить в медицинских организациях на ваших территориях или в Министерстве здравоохранения Свердловской области.

Туристов - клиентов туроператора «Жемчужная река» на о. Хайнань не осталось

Совместный пресс-релиз министерства транспорта и министерства экономического развития РФ

На площадке Минтранса России состоялось совещание под председательством заместителя министра транспорта Александра Юрчика и заместителя министра экономического развития Сергея Галкина с участием представителей Ростуризма, Росавиации, ассоциации «Турпомощь», а также авиаперевозчиков, обеспечивших вывоз российских туристов с о. Хайнань.

На совещании были подведены итоги мероприятий по вывозу из КНР российских граждан, пострадавших от действий туроператора «Жемчужная река», рассмотрены меры и предложения по недопущению подобных ситуаций в будущем, оказанию помощи туристам за рубежом, а также совершенствованию механизма оплаты авиакомпаниям за выполненные перевозки.

На совещании была озвучена информация о том, что в период с 8 по 21 декабря 2018 отечественными авиаперевозчиками самостоятельно, а также с привлечением механизма экстренного вывоза туристов за счет средств ассоциации «Турпомощь» было вывезено 2709 туристов в города Новокузнецк, Кемерово, Барнаул, Томск, Чита, Казань, Уфа, Челябинск, Самара, Хабаровск, Красноярск и Москва.

По состоянию на 24 декабря 2018 года туристов - клиентов туроператора «Жемчужная река» на о. Хайнань не осталось.

Как сообщил Сергей Галкин, по поручению министра экономического развития Максима Орешкина будет создана рабочая группа совместно с туроператорами и участниками туристического рынка по доработке электронной путевки. Основная задача рабочей группы - регулирование финансовых вопросов на туристическом рынке. В начале 2019 года будет сформирован состав её участников, а до 30 января состоится первое заседание.

«В рамках рабочей группы мы доработаем концепцию электронной путевки и предлагаем утвердить механизм взаимодействия в кризисной ситуации туроператоров с ассоциацией «Турпомощь», Ростуризмом и авиаперевозчиками», - отметил замглавы Минэкономразвития.

«Есть музыка над нами»

Русская песня — как очистительный огонь, сквозь который пролетает человек, освобождаясь от окалины, ржавчины, неверия

Александр Проханов

Друг моей семьи, монахиня Боголюбского монастыря мать Мария, прислала мне видеоролик, чтобы я изумился, как, по-видимому, и она была изумлена. Этот ролик снят в современной Германии. Гигантские концертные залы, полные людей, в том числе и молодых немцев. На сцене немка поёт на русском языке, с акцентом, русские народные и советские песни. Зал в восторге: неистовствует, плачет. Это немцы, которых после 1945 года многократно закатывали в асфальт, иссекали скальпелем из них всё, что их связывало с немецкими высями и глубинами. И не только с Зигфридом, с валькириями и с "Золотом Рейна", но и с Бетховеном, Вагнером, Ницше, с великой немецкой мистикой, родившей Дюрера и готический собор в Кёльне. Иссекали таинственный безбрежный германский гений. И немцы, слушая русские и советские песни, просыпались, над ними опять открывались небеса, они чувствовали себя вновь полноценным народом, готовым к историческому творчеству. Таково фантастическое действие русских песен, которые были даны великому народу в его трудах, победах и молениях.

Сегодня русское сознание запечатано. На него лили свинец, битум, расплавленный асфальт. Оно омертвело, поражённое чудовищной и пошлой какофонией современной музыки, разбрызгивающей с эстрады ядовитую слизь. Но иногда темницы, в которые заключено русское сознание, размыкают свои двери. Русская музыка, русская песня, как лазерный луч, прожигает бетонные стены, и душа вылетает на свет, вновь устремляется к небу. Мы помним концерты Дмитрия Хворостовского, который пел русские народные песни и песни великой войны. Зал плакал, молился, смотрел на Хворостовского, как на своего спасителя.

Мне посчастливилось петь в хоре, исполняющем народные песни. Когда-то с друзьями я бродил по деревням на Смоленщине, в Каргополе, в Заонежье, собирал сохранившиеся там народные песни. Их своими вялыми блёклыми голосами пели старухи. Русская песня в деревнях чуть теплилась, догорала. Мы привозили эти песни в Москву, усаживались за столом и пели с вечера до утра. И в этом протяжном долгом пении наступал момент, когда ты утрачивал плоть. Кончалось пространство и время. Душа, освобожденная от бремени земной жизни, от страхов, от грехов и пороков, устремлялась в небеса и там, в лазури, сливалась с другими душами. И это слияние было восхитительным, словно все мы вновь, обнявшись, попадали на нашу далёкую духовную родину, где нет зла, насилия, нет смерти, а только одна любовь. Блажен тот, кто пел в народном хоре и испытал восхитительные мгновения. Русская песня — как очистительный огонь, сквозь который пролетает человек, освобождаясь от окалины, ржавчины, неверия. Русские песни, о чём бы в них ни пелось: о свадьбах, об удалых разбойниках, о солдатских походах, о нежности и любви, — все песни поют о бессмертии, о победе над смертью, о божественной русской мечте.

Сталин после страшной войны, среди горя и не осевших могил распорядился создавать по всей стране хоры. Северный хор, Уральский, Омский, Воронежский, Кубанский казачий — они расцветали в разорённой стране, как цветы, и люди вдыхали их дивные ароматы.

Сегодня молодёжь увлечена рэпом. Огненный ядовитый рэп, хрипящий матом, исполненный наркотического безумия, собирает стадионы. В каждой подворотне беспризорная молодёжь устраивает рэп-батлы. Рэп-культура — это протест против мерзкой эстрады. Против пошлости, против шуточек Петросяна, кривляний Галкина, колготок Аллы Пугачёвой, всех этих опостылевших Лолит. Рэп сжигает эстраду, но вместе с ней сжигает и всю остальную культуру, а также политические константы, на которых держится государство. Рэп — это кратер разрушенного четвёртого блока в Чернобыле, из которого движется ядовитая смертоносная магма. Её не забросать с вертолёта свинцовыми чушками. Свинец плавится и сам превращается в яд.

Пусть в кадетских корпусах, в начальных школах, даже в детских садах звучат хоры, исполняющие русские народные песни, песни победного советского шествия. Эти божественные мелодии и победные ритмы соединят молодую душу с безбрежным океаном русской силы, молодечества, красоты. Ибо в каждом человеке, в каждом ребёнке живут коды, делающие его русским: коды русских полей и ручьёв, русских снегопадов и весенних цветов, коды русских побед и нескончаемых великих трудов, которыми мы создавали и продолжаем созидать нашу любимую Родину.

"Нельзя дышать, и твердь кишит червями,

И ни одна звезда не говорит.

Но видит Бог, есть музыка над нами…"

Интервью Посла Российской Федерации в Республике Таджикистан И.С.Лякина-Фролова "Народной газете"

Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Республике Таджикистан И.С.Лякина-Фролова

«Народной газете» опубликовано 19 декабря 2018 года

Вопрос: 25 лет прошло со дня подписания «Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией», что проделано за это время?

Ответ: За 25 лет, четверть века, что не так и мало, дружба между Россией и Таджикистаном выдержала сложные испытания, связанные с последствиями распада СССР, гражданской войной и постконфликтным восстановлением республики. Все эти годы Россия была рядом и оказывала Таджикистану всестороннюю поддержку, в том числе в установлении здесь мира и порядка. В Таджикистане хорошо помнят российских военнослужащих и пограничников, отдавших свои жизни ради мира и спокойствия на таджикской земле.

В целом за этот период нам удалось выстроить прочную и всеобъемлющую систему двустороннего стратегического партнерства и союзничества, основанную на уважении государственного суверенитета и территориальной целостности, открытости, доверии и взаимовыгодном сотрудничестве. По существу, создана столь мощная договорно-правовая база, что делает поступательное развитие наших отношений необратимым и на деле выходит за рамки стратегического партнерства, придавая ему всеобъемлющий характер.

Дружеские и доверительные отношения глав наших государств, стремление к расширению взаимодействия по всем направлениям стали залогом небывалого подъема и активизации наших двусторонних контактов. Наглядным свидетельством этому являются официальный визит Президента Российской Федерации В.В.Путина (27-28 февраля 2017 г.) и его визит в рамках участия в заседании Совета глав государств-участников СНГ (27-28 сентября 2018 г.), визиты в республику в этом году Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева и Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко.

Этой юбилейной дате – 25-летию Договора – была посвящена и масштабная историко-документальная выставка «Россия и Таджикистан: по пути дружбы и созидания», организованная в Национальном музее Таджикистана Федеральным архивным агентством Российской Федерации, Государственным Архивом Российской Федерации, Главным архивным управлением при Правительстве Республики Таджикистан. Уникальные архивные документы, видеоматериалы и фотохроника, охватывающие историю взаимоотношений России и Таджикистана с XIX в. и по сегодняшний день, наглядно продемонстрировали высочайший уровень взаимоотношений между нашими странами, которого мы совместными усилиями достигли за этот период. Так что я посоветовал бы душанбинцам посетить эту выставку в Национальном музее. Уверен, они получат удовольствие.

Вопрос: Таджикистан – стратегический партнер и союзник России в Центрально-Азиатском регионе. Как развиваются отношения на сегодняшний день?

Ответ: В первую очередь хотелось бы подчеркнуть, что сегодня отношения между Россией и Таджикистаном динамично развиваются во всех областях. Теплые доверительные дружеские отношения между президентами наших стран В.В.Путиным и Э.Рахмоном свидетельствуют об активном политическом диалоге. Неплохие результаты достигнуты в сфере торгово-экономического сотрудничества. Россия по-прежнему остается ведущим торговым и инвестиционным партнером Таджикистана.

Российско-таджикские отношения наполнены конкретным содержанием, которое действительно отвечает высокому статусу стратегического партнерства. Наши подходы к большинству международных и региональных проблем близки или совпадают, отсутствуют взаимные территориальные претензии, мы имеем схожие взгляды на современное мироустройство, вместе выступаем за безальтернативность верховенства международного права. Нас объединяет обоюдная заинтересованность в сотрудничестве по вопросам региональной безопасности, противодействия современным вызовам, таким как борьба с международным терроризмом, религиозным радикализмом и наркотрафиком. Это, без сомнения, создает предпосылки для укрепления российско-таджикского взаимодействия, как в двустороннем формате, так и в рамках многостороних структур – ООН, СНГ, ОДКБ, ШОС, ОБСЕ и др. Россия высоко ценит поддержку Таджикистана и отвечает взаимностью в нашем тесном взаимодействии в рамках международных организаций.

Вопрос: Важным направлением в таджикско-российских отношениях является экономическое сотрудничество. Расскажите о перспективах в этой области.

Ответ: Приоритетными направлениями для России являются гидроэнергетика, геологоразведка, информационно-телекоммуникационная сфера, развитие инфраструктуры и агропромышленный комплекс (АПК) республики. Сюда я отнес бы также использование передовых российских технологий и оборудования для создания совместных предприятий в области сельхозпереработки, развитие сотрудничества в банковской сфере, а также совместное участие в развитии СЭЗ республики. Успешным примером ведения здесь такого бизнеса является российский оператор сотовой связи – «Мегафон».

На стадии выработки предложений по условиям реализации находится проект создания на территории РТ оптово-распределительного центра (ОРЦ), который окажет положительное влияние на АПК республики. Планируется, что он будет оснащен российским высокотехнологичным и инновационным оборудованием, что позволит увеличить сроки хранения произведенной сельхозпродукции и объемы её производства, расширить её поставки на российский рынок.

Серьезный импульс экономическим контактам между нашими странами придало проведение в апреле этого года российско-таджикской Межправкомиссии по экономическому сотрудничеству.

Вопрос: Какова динамика торгового оборота между Таджикистаном и Россией?

Ответ: В 2017 году общий объем взаимной российско-таджикской торговли составил порядка 940 млн. долларов США, что составляло около 25% от общего товарооборота Таджикистана. За одиннадцать месяцев нынешнего года он достиг 924,5 млн. долларов, что почти на 10 % превышает показатели прошлого года за аналогичный период. По итогам 2018 года, как мы надеемся, товарооборот выйдет на 1 млрд. долл. США. Это свидетельствует исключительно о положительной динамике товарооборота между нашими странами.

Вопрос: Приоритетное место двустороннего сотрудничества занимает энергетическая отрасль. Мы знаем, что Российская Федерация принимает участие в разработке и реализации долгосрочной программы развития малых электростанций. Какие меры принимаются на этом направлении?

Ответ: Российская сторона в сотрудничестве в электроэнергетической сфере прежде всего исходит из того, что огромные гидроресурсы Таджикистана (второе место в СНГ после России и восьмое место в мире) можно использовать для реализации крупномасштабных гидропроектов. Таким является совместная российско-таджикская компания ОАО «Сангтудинская ГЭС-1», которая производит около 12 % от общего объема вырабатываемой в Таджикистане электроэнергии. Она является второй по мощности в республике после Нурекской ГЭС.

Если бы ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» имела возможность получать дополнительные доходы, в том числе за счет самостоятельного экспорта электроэнергии, оно бы могло вкладывать средства в развитие малых и средних гидроэлектростанций в республике.

Напомню также, что российские компании, такие как ОАО «Гидропроект», ЗАО «ЧеркейГЭСстрой», «Спецcтроймонтаж» и др. принимают участие в строительстве гиганта гидроэнергетики Таджикистана – Рогунской ГЭС.

И в целом, российские компании вполне могут увеличить свой вклад в развитие таджикской гидроэлектроэнергетики, в том числе принимать участие в реконструкции ГЭС, поставлять необходимое оборудование, устанавливать противоаварийную защиту и т.д.

Вопрос: Как реализуются соглашения, направленные на активизацию сотрудничества на региональном уровне?

Ответ: Важное место в торгово-экономических и культурно-гуманитарных связях России и Таджикистана занимает межрегиональное сотрудничество двух стран. Наиболее активно в этом направлении работают Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Оренбургская, Свердловская, Челябинская, Московская, Воронежская, Саратовская, Кемеровская, Белгородская и Самарская области, которые взаимодействуют с компаниями из Согдийской и Хатлонской областей Таджикистана, а также с районами республиканского подчинения и г.Душанбе.

С целью установления контактов между российскими и таджикскими деловыми кругами в Душанбе и других крупных городах регулярно проводятся презентации российских компаний. Более 60 компаний из регионов Российской Федерации приняли участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, «на полях» которых было подписано свыше 30 соглашений и меморандумов о деловом сотрудничестве.

В этом году Таджикистан посетили представительные делегации Рязанской области России и Санкт-Петербурга. В рамках этих визитов состоялись интересные деловые встречи, налажены контакты между бизнес-сообществами, с успехом проведена большая культурная программа.

Серьезную роль в укреплении межрегионального сотрудничества в уходящем году сыграл VI-й Межпарламентский форум, который совместно проводился Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко и Спикером Верхней палаты Парламента Таджикистана М.Убайдуллоевым.

Что же касается реализации соглашений по межрегиональному сотрудничеству, то нужно сделать так, чтобы достигнутые договоренности не «уходили в песок», и в этом ответственность лежит на руководстве как российских, так и таджикских регионов.

Вопрос: Не могли бы Вы подробно рассказать о культурно-гуманитарном сотрудничестве Таджикистана и России?

Ответ: Традиционно остаются очень тесными наши связи в гуманитарной сфере. У подрастающего поколения жителей республики велик интерес к русскому языку, русской культуре и образованию в России. Важную роль в этом деле играют действующие в РТ филиалы российских ВУЗов: МГУ им. М.В.Ломоносова Московского института стали и сплавов, Национального исследовательского университета «МЭИ», а также Российско-Таджикский (Славянский) университет (РТСУ). На сегодняшний день в российских вузах обучается около 22 тысячи студентов из Таджикистана, 10 тысяч из которых получают образование на бюджетной основе.

В апреле этого года при поддержке Россотрудничества была проведена уже Седьмая международная выставка-ярмарка «Российское образование.

Душанбе-2018», в которой приняли участие 35 высших образовательных организаций России.

В сентябре 2017 года стартовал образовательный проект с 29 российскими учителями, направленными на работу в республику. Проект, осуществляемый Министерством просвещения России и Министерством образования и науки Таджикистана при поддержке Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко, получил высокую оценку руководства республики и позитивный общественный резонанс и был продлен на 2018/2019 учебный год. Сейчас в рамках данного проекта в таджикских школах работают свыше 50 российских преподавателей – как русистов, так и учителей-предметников – в разных уголках республики: это и Душанбе с близлежащими районами, Согдийская и Хатлонская области, и даже высокогорный Хорог.

В Таджикистане функционируют четыре центра Фонда «Русский мир», на базе которых при финансовой поддержке Фонда и при участии РЦНК в г.Душанбе проводятся Дни и Недели русского языка и русской культуры, фестивали и праздники русской словесности, мастер-классы, тренинги для преподавателей-русистов по интерактивным методикам обучения русскому языку.

За два года в республику было доставлено более 80 тысяч учебников и методических пособий на русском языке.

Заметную роль в укреплении российско-таджикских культурных связей играет Российский центр науки и культуры (РЦНК) и его филиал в Ходженте, открытый в 2017 г. Деятельность РЦНК направлена на формирование объективного представления о современной России, ее материальном и духовном богатстве, инновационном развитии, а также на укрепление дружественных связей между народами наших стран. На площадках представительства Россотрудничества в республике проходят встречи с интересными людьми, поэтические вечера, конкурсы, фестивали и другие мероприятия.

В рамках культурного сотрудничества проводятся различные мероприятия, посвященные государственным праздникам, памятным датам истории и культуры России. На постоянной основе проходят выставки фотохудожников, концертные программы с участием российских деятелей культуры и искусств, литературно-музыкальные вечера.

Большую роль сыграли в развитии нашего культурного взаимодействия и Дни Таджикистана в России, а также перекрестные Дни Санкт-Петербурга в Душанбе и Дни Душанбе в Санкт-Петербурге.

Вопрос: Российская Федерация планирует строительство российских школ в Республике Таджикистан. Когда начнется реализация данного проекта?

Ответ: В настоящее время вопрос строительства пяти российских общеобразовательных школ в Республике Таджикистан (в Душанбе, Худжанде, Кулябе, Бохтаре и Турсунзаде) обсуждается на уровне руководства Министерства образования и науки Республики Таджикистан и Министерства просвещения Российской Федерации. В мае этого года таджикской стороной был подготовлен типовой проект школы на 1200 мест, а в июне – документы о выделении земельных участков под строительство. На данном этапе проект Межправительственного соглашения о строительстве школ в течении 2019–2021 годов уже прошёл межведомственное согласование в Российской Федерации и передан таджикской стороне. Насколько я знаю, средства на строительство этих школ в российском бюджете уже предусмотрены.

Вопрос: Сегодня проблемы трудовой миграции сохраняют свою актуальность. Какие меры необходимо принять для защиты социальных прав мигрантов и легализации трудовой миграции?

Ответ: Сотрудничество в миграционной сфере также является одним из приоритетных направлений российско-таджикских отношений. Это связано с тем, что значительная часть таджикских граждан выезжает на заработки в Российскую Федерацию. В отдельные годы средства, переводимые трудовыми мигрантами на родину, составляли более 4 млрд. долл. США – практически половину ВВП страны.

Кстати сказать, за последние пять лет таджикские трудовые мигранты только официальным путем, то есть через банки, перевели на родину свыше 15 млрд. долл. США, что в 3 раза больше чем привлеченные республикой прямые инвестиции за тот же период.

В первую очередь, хотелось бы подчеркнуть, что и Россия, и Таджикистан находятся в зависимости друг от друга в вопросе трудовой миграции. Одна из наших стратегических задач – создание условий и механизмов для привлечения востребованных экономикой России квалифицированных специалистов разного профиля. В этой связи Президентом России В.В.Путиным была утверждена новая редакция Концепции государственной миграционной политики, направленная на формирование наиболее комфортных условий для переселения в Россию соотечественников из-за рубежа, а также на создание четких правил въезда и получения права на работу, проживание и приобретение российского гражданства.

Что касается конкретных мер, то могу сказать, что в марте-апреле прошлого года российская сторона предприняла ряд шагов, которые позволили снять запрет на въезд в Россию более 100 тысяч таджикских граждан. В прессе республики это не совсем верно называется «миграционной амнистией». Насколько я знаю, недавно таджикская сторона на высоком уровне обратилась с просьбой о проведении еще одной подобной акции.

Вопрос: Безопасность Таджикистана – это не только безопасность Центральной Азии, но и всего постсоветского пространства. На каком уровне сегодня находятся таджикско-российские отношения в сфере безопасности?

Ответ: Сегодня на фоне исходящих с территории Афганистана угроз для региональной безопасности особую значимость приобретает военное и военно-техническое сотрудничество между Россией и Таджикистаном. Важнейшим компонентом такого взаимодействия является дислокация на территории республики 201-й Российской военной базы, которая по праву воспринимается и в России, и в Таджикистане как надежный гарант безопасности на южных рубежах ОДКБ и ключевой фактор обеспечения стабильности в регионе. На полигонах соединения ведется подготовка командиров и специалистов младшего звена военнослужащих Вооруженных сил Таджикистана, в ВУЗах Минобороны России на бесплатной основе готовятся высокопрофессиональные специалисты для Минобороны Таджикистана (в настоящее время там обучается более 600 таджикских военнослужащих). Личный состав постоянно находится в боевой готовности, принимает активное участие в совместных российско-таджикских учениях, а также в маневрах по линии ОДКБ. Во время чрезвычайных ситуаций подразделения 201-й РВБ не раз привлекались к оказанию помощи населению районов, пострадавших в результате стихийных бедствий.

Российская Федерация неизменно продолжает предоставлять Таджикистану всеобъемлющую помощь, связанную с охраной государственной границы. Таджикской стороне оперативно-методическую поддержку оказывает Группа погрансотрудничества ФСБ России, офицеры которой активно вовлечены в процесс подготовки национальных кадров.

Важно отметить, что наши страны активно взаимодействуют и на антинаркотическом направлении с тем, чтобы поставить заслон на пути потока наркотиков в Азию и далее в Россию. Российская сторона оказывает материальную поддержку таджикским коллегам из Агентства по контролю за наркотиками. В условиях усиления угроз терроризма, экстремизма, наркотрафика и организованной преступности руководство страны исключительно положительно оценивает сотрудничество с Россией в сфере безопасности.

Вопрос: Чем Вам запомнился 2018 год в плане таджикско-российских отношений, и с какими надеждами Вы смотрите на 2019?

Ответ: Уходящий год, если не брать официальную составляющую – а это многочисленные встречи и визиты на высшем и высоком уровне и многое другое, о чем я уже говорил, – то он запомнился активно и искренне болеющими за российскую сборную почти в каждом доме и в каждом кафе нашими братьями-таджиками во время Чемпионата мира по футболу. Большое им спасибо, другого мы и не ожидали от наших таджикских друзей.

Говоря о планах на следующий год, могу с уверенностью сказать, что я намерен приложить все силы для дальнейшего укрепления отношений между нашими братскими странами и народами. Будем всемерно способствовать укреплению торгово-экономических связей, дальнейшему наращиванию инвестиций в экономику республики, сохранению общего культурно-гуманитарного пространства. Наши народы прожили вместе полтора столетия и за это время значительно обогатили друг друга. Будем и дальше работать на этом направлении.

И в заключение хотел бы поздравить Вас, весь дружный коллектив и любознательных читателей «Народной газеты» с наступающим Новым годом и пожелать всего самого наилучшего.

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 декабря 2018 > № 2877464 Игорь Лякин-Фролов

Под председательством министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Константина Носкова состоялось заключительное в уходящем году заседание Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), в ходе которого были выделены полосы радиочастот для создания пилотных зон сетей связи пятого поколения (5G). Это решение позволит ускорить реализацию федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика».

Для развертывания пилотных зон сетей связи 5G ГКРЧ определила радиочастоты 4800–4990 МГц и 27,1–27,5 ГГц. Для использования выделенных полос на ряде территорий, в том числе в Дербенте, Екатеринбурге, Казани, Калининграде, Кемерове, Краснодаре, Москве, Мурманске, Санкт-Петербурге, Сочи, Томске, Ульяновске, Республике Татарстан, необходимо получить заключение экспертизы электромагнитной совместимости. Заявку на тестирование технологии пятого поколения может подать любая заинтересованная организация. Результаты рассмотрения планируется представить в ГКРЧ не позднее 1 июля 2019 года. Напомним, ранее ГКРЧ выделила полосы радиочастот 25,25–27,5 ГГц компании «ВымпелКом» для развертывания мобильного сегмента опытной сети связи 5G для проведения научных, исследовательских, опытных, экспериментальных и конструкторских работ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Новосибирской областей, Республики Татарстан и Краснодарского края. Мобильный сегмент 5G был также развернут компанией «Мегафон» в ходе Чемпионата мира по футболу 2018 года.

Для скорейшего внедрения перспективных радиотехнологий комиссия также внесла изменения в решения ГКРЧ об использовании полос радиочастот в диапазоне 450 МГц. Напомним, сеть стандарта LTE-450 заработала в России в мае 2016 года и в настоящее время активно развивается. Однако создание таких сетей имеет ряд ограничений, в том числе в связи с необходимостью организации больших защитных полос радиочастот для защиты сетей дуплексной радиосвязи. Изменения вводят запрет на продление действующих разрешений и присвоение новых радиочастот для радиоэлектронных средств сухопутной подвижной радиослужбы в полосах радиочастот 457,4–457,9 МГц и 467,4–467,9 МГц. Эти меры позволят увеличить доступность ширины канала связи стандарта LTE в данном диапазоне, что обеспечит дополнительные возможности для более быстрого развития сетей связи перспективных радиотехнологий.

Комиссия также внесла изменения в решение ГКРЧ от 7 мая 2007 года, которым регулируется использование на территории РФ устройств малого радиуса действия. Изменениями предусмотрено, что базовые станции сетей связи сбора и обработки телематической информации в диапазоне 868 МГц должны быть зарегистрированы, а сами сети введены в эксплуатацию в установленном порядке. Кроме того, с 1 декабря 2020 года строительство таких сетей связи будет возможно с использованием базовых станций, произведенных только на территории РФ. При этом данное требование не распространяется на базовые станции, зарегистрированные до указанной даты.

Важным итогом заседания также стало решение о продлении возможности использования радиопередающих устройств аналогового телевизионного вещания до 19 августа 2020 года. Согласно решению ГКРЧ от 16 апреля 2014 года большинство разрешений на использование частот, выданных вещателям, заканчивают свое действие в августе 2019 года. При этом 2% граждан РФ имеют возможность принимать сигнал только в аналоговом формате, еще около 11% населения проживает в домохозяйствах, определяемых как «имеющие смешанный» (и цифровой, и аналоговый) тип приема телевидения или «неопределенный». Принятое решение позволит продолжить аналоговое эфирное телевизионное вещание телеканалов, не вошедших в состав первого и второго мультиплексов. Напомним, план поэтапного отключения аналогового телерадиовещания в субъектах РФ утвердила Правительственная комиссия по развитию телерадиовещания. Поэтапное отключение аналогового эфирного вещания телеканалов первого и второго мультиплексов цифрового вещания запланировано в период с февраля по июнь 2019 года.

Члены ГКРЧ также рассмотрели заявления юридических и физических лиц РФ о выделении полос радиочастот, внесении изменений в решения ГКРЧ и продлении срока действия решений ГКРЧ, обсудили меры по обеспечению защиты приемных радиоэлектронных средств (РЭС) различных радиослужб от индустриальных помех, создаваемых техническими средствами, заслушали план работ по заявлению, координации и регистрации в Международном союзе электросвязи частотных присвоений для РЭС РФ, а также обсудили план работ комиссии на 2019 год.

Для защиты семьи и животных: россиянам разрешили шпионить

Верховный суд разрешил использовать «шпионскую» технику в личных целях

Яков Лысенко

Россиянам разрешили приобретать и использовать «шпионское» оборудование для обеспечения собственной безопасности. Таким образом граждан РФ освободили от уголовной ответственности по статье 138.1 УК РФ. Соответствующее постановление вынес Верховный суд РФ. Уточняется, что диктофоны, смартфоны и другая спецтехника могут быть признаны спецсредствами, если они были специально модифицированы для тайного получения информации.

Верховный суд РФ разрешил россиянам покупать и использовать спецсредства, которые предназначены для тайного получения информации, с целью обеспечения безопасности себя или своих близких, а также для наблюдения за животными. Об этом сообщается в постановлении пленума ВС, принятом 25 декабря.

Таким образом, если россияне купили «шпионское» оборудование для защиты себя, своих близких, животных или имущества, а не для посягательства на конституционные права граждан, они не могут привлекаться к уголовной ответственности по статье 138. 1 УК РФ «О незаконном производстве, приобретении и сбыте специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации».

Диктофоны, смартфоны, видеорегистраторы и другая техника могут быть признаны спецсредствами, если они были специально модифицированы для скрытого получения информации. Если же россиянин приобрел уже обработанную технику через интернет, однако не знал о ее истинном предназначении, он не может привлекаться к уголовной ответственности, подчеркнули в Верховном суде.

«В случаях, когда для установления принадлежности технического устройства к числу средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, требуются специальные знания, суд должен располагать соответствующими заключениями специалиста или эксперта», — отмечается в постановлении пленума ВС.

Отметим, что еще в начале октября в Генпрокуратуре высказались против уголовной ответственности за использование шпионского оборудования без преступного умысла. По словам официального представителя ведомства Александра Куренного, в такой ситуации правоохранители должны либо заводить административное дело, либо изымать незаконную технику.

Он добавил, что по статье 138.1 УК РФ за два года было возбуждено 765 уголовных дел. «Цифра воображения не поражает, но в 2017 году рост подобных случаев составил 31%, было рассмотрено 568 дел в суде», — пояснил Куренной. Он также призвал властей скорректировать правоприменительную практику в этом вопросе.

Напомним, что согласно Уголовному кодексу, за незаконный оборот специальных технических средств, которые предназначены для негласного получения информации, можно получить до четырех лет лишения свободы. Судебный департамент при ВС России приводит следующую статистику: только с января по июнь 2018 года года по данной статье были осуждены 86 человек, а оправдан лишь один. В структуре подчеркнули, что в ходе следствия были прекращены дела в отношении 50 россиян.

Вопрос использования и покупки шпионской техники стал обсуждаться в обществе с конца декабря 2017 года. Тогда президенту России Владимиру Путину на пресс-конференции рассказали о фермере из Курганской области Евгении Васильеве, которого обвинили в уголовном преступлении за установку на теленке GPS-трекера, купленного в интернет-магазине.

Так мужчина хотел следить за своим животным. В ответ российский лидер поручил решить проблему таможенного контроля за оборотом шпионских устройств. Дело курганского фермера в конце марта 2018 года было прекращено за отсутствием состава преступления.

Позже прокуратура прислала Васильеву извинения. «Извинения принимаю, всякое бывает, закон не доработан, они тоже должны закон исполнять», — так герой истории прокомментировал ТАСС письмо из ведомства. Он отметил, что у него нет времени на подачу иска о компенсации морального и материального ущерба.

Как тогда сообщил фермер, все его время уходит на подготовку к конкурсу на получение гранта начинающим фермерам. «Кроме того, больших материальных затрат я не понес, единственное, что это морально неприятно», — пояснил он.

После этой истории Федеральная служба безопасности (ФСБ) пообещала разработать свое определение шпионских технических средств для негласного сбора информации. Документ был готов в июле. К данной категории сотрудники спецслужб предложили отнести программное обеспечение, приборы, системы, комплексы, устройства, намеренно наделенные возможностью тайно получать информацию или предоставлять доступ к закрытым данным. В ФСБ отметили, что к шпионской технике могут быть отнесены любые электронные приборы вне зависимости от их внешнего вида, технических характеристик и принципов работы.

Чуть позже Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий призвала спецслужбу уточнить определение шпионских девайсов, чтобы их можно было отделять от обычной бытовой электроники. Тем не менее, в ФСБ эту инициативу отклонили, так как уточненная трактовка «необоснованно сузит область современных техсредств», в которых реализуется функция тайного получения информации.

Глава российской Торгово-промышленной палата Сергей Катырин в свою очередь предложил и вовсе убрать из УК РФ статью 138.1. По его мнению, столь жесткие санкции, предусмотренные ею, усложняют создание высокотехнологичной техники, производящейся в том числе по государственным заказам.

Оборудование для «Арктик СПГ-2» поставит Nuovo Pignone

Контракт на поставку турбомашинного оборудования, в том числе газотурбинных компрессорных агрегатов, газотурбинных электрогенераторов для трех линий по сжижению природного газа, подписали «дочка» «НОВАТЭКа» «Арктик СПГ-2» и итальянская Nuovo Pignone.

«Мы сотрудничаем с Nuovo Pignone с 2013 года. Эта компания поставила турбокомпрессоры для трех линий сжижения нашего проекта «Ямал СПГ», — приводит слова председателя правления «НОВАТЭКа» Леонида Михельсона пресс-служба компании. — Nuovo Pignone активно занимается локализацией турбокомпрессорного оборудования в России. Для проекта «Арктик СПГ-2» требуется уникальное оборудование, позволяющее производить 6,6 млн тонн СПГ в год. Наше сотрудничество создаст предпосылки для локализации производства подобного оборудования в нашей стране».

Почти в полтора раза Китай увеличил закупки СПГ в ноябре 2018 

Китай в ноябре увеличил импорт СПГ на 48,5% в годовом исчислении — почти в полтора раза, сообщило Главного таможенного управления КНР. Общий объем импорта СПГ за ноябрь составил 5,99 млн тонн. Стоимость закупленного за рубежом газа за этот период выросла вдвое и составила $3,2 млрд.

Объем импорта СПГ за 11 месяцев возрос на 43,6%, до 47,5 млн тонн, в денежном выражении — на 84,3%, до $ 23,2 млрд. Ноябрьский показатель превысил предыдущий рекорд 5,18 млн тонн, достигнутый в январе 2018 года.

По оценкам экспертов S&P Global Platts, в 2018 году КНР впервые в истории опередит Японию по импорту газа.

Туристов - клиентов туроператора «Жемчужная река» на о. Хайнань не осталось

Совместный пресс-релиз министерства транспорта и министерства экономического развития РФ

На площадке Минтранса России состоялось совещание под председательством заместителя министра транспорта Александра Юрчика и заместителя министра экономического развития России Сергея Галкина с участием представителей Ростуризма, Росавиации, ассоциации «Турпомощь», а также авиаперевозчиков, обеспечивших вывоз российских туристов с о. Хайнань.

На совещании были подведены итоги мероприятий по вывозу из КНР российских граждан, пострадавших от действий туроператора «Жемчужная река», рассмотрены меры и предложения по недопущению подобных ситуаций в будущем, оказанию помощи туристам за рубежом, а также совершенствованию механизма оплаты авиакомпаниям за выполненные перевозки.

В ходе совещания сообщили о том, что в период с 8 по 21 декабря 2018 отечественными авиаперевозчиками самостоятельно, а также с привлечением механизма экстренного вывоза туристов за счет средств ассоциации «Турпомощь» было вывезено 2709 туристов в города Новокузнецк, Кемерово, Барнаул, Томск, Чита, Казань, Уфа, Челябинск, Самара, Хабаровск, Красноярск и Москва.

По состоянию на 24 декабря 2018 года туристов - клиентов туроператора «Жемчужная река» на о. Хайнань не осталось.

Как сообщил Сергей Галкин, по поручению министра экономического развития Максима Орешкина будет создана рабочая группа совместно с туроператорами и участниками туристического рынка по доработке электронной путевки. Основная задача рабочей группы — регулирование финансовых вопросов на туристическом рынке. В начале 2019 года будет сформирован состав её участников, а до 30 января состоится первое заседание.

«В рамках рабочей группы мы доработаем концепцию электронной путевки и предлагаем утвердить механизм взаимодействия в кризисной ситуации туроператоров с ассоциацией «Турпомощь», Ростуризмом и авиаперевозчиками», - отметил замглавы Минэкономразвития России.

Для перевозки организованных групп детей в период новогодних праздников и зимних школьных каникул Уральский филиал АО «Федеральная пассажирская компания» назначает 10 дополнительных пассажирских поездов по самым популярным направлениям, сообщила пресс-служба АО «ФПК».

«На специальных туристических поездах дети отправятся в резиденцию Деда Мороза в Великом Устюге. Для этого из Екатеринбурга, Тюмени и Перми назначены прямые поезда до Котласа (ближайшая к резиденции железнодорожная станция)», — говорится в сообщении.

Кроме того, экскурсионные группы поедут из Екатеринбурга в Москву, Петербург и Казань. Специальный детский поезд в Северную столицу назначен из Нового Уренгоя. 24 декабря 147 ребят из Свердловской области отправились на поезде на общероссийскую Кремлевскую елку, которая пройдет в Москве 26 декабря.

Всего в дни зимних каникул на Свердловской железной дороге в дополнительных и обычных графиковых поездах планируется перевезти 14,6 тыс. детей в составе организованных групп.

Как ранее сообщал Gudok.ru, в целом по стране для обеспечения перевозок детей в новогодние и рождественские праздники назначено 46 дополнительных поездов АО «ФПК».

Анна Булаева

Нижний Тагил принял ведущих специалистов в области кардиологии

В Нижнем Тагиле прошла научно-практическая конференция «Состояние, перспективы развития инвазивной кардиологии в Горнозаводском управленческом округе. Проблемы маршрутизации больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями» с участием уральских специалистов и гостей из медицинских центров Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и Владивостока. Принимающая сторона – четвертая городская больница, на базе которой работает межмуниципальный центр сердца и сосудов.

Основная цель конференции – доступность оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи по профилю сердечно-сосудистая хирургия в Свердловской области.

В докладах участников особое внимание было уделено лечению острого коронарного синдрома, нарушений мозгового кровообращения, а также заболеваний артерий верхних и нижних конечностей с применением высокотехнологичных методов оказания медицинской помощи, то есть с доступом через сосуды. Это – развитие современных технологий, которые позволяют по-новому подходить к лечению сердечно-сосудистых заболеваний.

Доктор медицинских наук Роман Татарский представил слушателям доклад по интервенционному лечению нарушений ритма и других сосудистых заболеваний, а также инфаркта на основе опыта НМИЦ им. В.А. Алмазова. Ведущие специалисты Уральского института кардиологии Ольга Рункова и Дмитрий Торкунов поделились опытом по эндоваскулярному вмешательству у пациентов с ишемической болезнью сердца.

Много вопросов у участников конференции возникло и по маршрутизации пациентов с острым инфарктом миокарда, нестабильной стенокардией.

«Хочется отметить, что конференция прошла насыщенно и плодотворно. Мы собираем ведущих специалистов. Сегодня на конференции присутствуют более 70 врачей-кардиологов, начмеды с округа, они получат новые рекомендации в лечении острого инфаркта миокарда и будут ими пользоваться», – отметила заместитель главного врача горбольницы № 4 Ольга Никулина.

После обмена мнениями результатом работы конференции организаторами были предложены алгоритмы лечения пациентов с острым инфарктом миокарда, по ведению пациентов с острым коронарным синдромом и рекомендации по проведению тромболизиса, по записи на прием в Межмуниципальный центр сердца и сосудов.

Областной онкоцентр приступает к обновлению оперблока и реанимации

В Челябинском областном клиническом центре онкологии и ядерной медицины (ЧОКЦО и ЯМ) в январе 2019 года начинается реконструкция седьмого этажа главного корпуса, где расположены операционный блок и реанимация. Руководство онкоцентра подчеркивает, что это не просто ремонт, а именно масштабная реконструкция. Полномасштабная «перезагрузка» самых значимых отделений займет около года и обойдется областному бюджету почти в 150 миллионов рублей.

«Мы хорошо подготовились к преобразованиям: продуман весь функционал, под него спланированы и распределены помещения, часть оборудования уже закуплена, часть закупается, – рассказал главный онколог минздрава Челябинской области, главный врач ЧОКЦО и ЯМ академик РАН Андрей Важенин. – У нас появятся современные добротные операционные залы, универсальные по наполнению. В них можно будет как выполнять уже освоенные челябинскими врачами операции, так и обучаться новым методикам. Речь идет о лазерных и эндоскопических технологиях, которые мы планируем внедрять для лечения онкобольных в ближайшем будущем».

«Проект разрабатывался в течение пяти лет: проводились замеры, расчеты, планирование, шел поиск инженерных решений под конкретные задачи, велась работа по изысканию средств, – отметил заведующий оперблоком ЧОКЦО и ЯМ Алексей Файзрахманов. – Найден надежный партнер, который готов воплотить все наши задумки – это Миасский завод медицинского оборудования».

Оперблок и отделение реанимации технологически принципиально изменятся. Будет сделана перепланировка для максимально комфортного зонирования помещений. Появится новая вентиляция с ламинарными потоками стерильного воздуха. Современная медицинская техника и аппаратура слежения обеспечат абсолютно новый уровень в выхаживании пациентов. Повысится степень надежности антибактериального обеспечения. Для операционной бригады – хирургов, реаниматологов, операционных сестер, которые помногу часов стоят на рабочем посту, будут созданы более комфортные условия труда. Это позволит медикам реализовывать все свои навыки и знания в гораздо большем объеме. При этом руководство онкоцентра уверено, что реконструкция не скажется на объемах лечения, которые выполняются в учреждении ежедневно. Хирургические вмешательства временно будут проводить в амбулаторных операционных и помещениях старого корпуса. Для отделения реанимации тоже организовано временное пространство. Поток операций не уменьшится, и не ухудшится их качество.

«Проект разрабатывался в течение пяти лет: проводились замеры, расчеты, планирование, шел поиск инженерных решений под конкретные задачи, велась работа по изысканию средств, – отметил заведующий оперблоком ЧОКЦО и ЯМ Алексей Файзрахманов. – Найден надежный партнер, который готов воплотить все наши задумки – это Миасский завод медицинского оборудования».

Отметим, что часть онкоцентра построена еще в 80-е годы, потом стройку заморозили. Здание главного корпуса ЧОКЦО и ЯМ было достроено в 2000-м. На тот момент оперблок и реанимация были самыми передовыми по оснащению.

«Все 18 лет работы онкоцентра главного корпуса эксплуатация оперблока и реанимации шла в очень жестком режиме, и теперь помещения требуют капитального обновления, – считает Андрей Важенин. – К тому же, многое поменялось по технологиям, по нормативным документам. Выросли запросы и требования к специалистам. Появилась новая техника, инструменты, аппаратура сопровождения. Необходимо обновление, поэтому с нового года мы начинает перезагрузку».

Специалисты медицинских учреждений Свердловской области обсудили систему мониторинга детей из групп перинатального риска

На базе Областной детской клинической больницы, в связи с созданием Электронной системы мониторинга за состоянием здоровья и развитием детей из групп перинатального риска, позволяющей работать в режиме реального времени, прошел обучающий семинар по работе в данной системе. Специалисты медицинских учреждений здравоохранения Свердловской области обсудили новые возможности электронного регистра, правила ввода диагноза и особенности кодировки.

Медико-организационный кабинет по наблюдению «маловесных» детей, созданный на базе Областной детской клинической больницы, позволяет организовать динамическое наблюдение за детьми с высокой группой риска. Кабинет был организован согласно приказа министерства здравоохранения Свердловской области " Об оптимизации работы учреждений здравоохранения Свердловской области по мониторингу состояния здоровья детей первого года жизни из групп перинатального риска по формированию хронической и инвалидизирующей патологии. Областной центр мониторинга начал работать в структуре консультативно-диагностической поликлиники ОДКБ с 2014 года, а еще раннее с 2001 года существовал как Кабинет катамнеза.

"Бывает, что «недоношенность» дает о себе знать в более позднем периоде, а иногда может стать причиной заболеваний малыша. Именно с этой целью была создана служба по мониторингу за состоянием здоровья детей из групп перинатального риска, по формированию хронической и инвалидизирующей патологии, который ведет активную организационно-методическую работу по контролю за состоянием и развитием детей с низкой и эксремально низкой массой тела после выписки из медицинского учреждения третьего уровня", —. отметила руководитель Областного Центра ранней помощи ОДКБ Ирина Маслова.

Малыши, рожденные недоношенными, относятся к высокой группе риска по первичной инвалидности. Таким образом, после выписки из медицинского учреждения на первом году жизни они должны прийти на прием в кабинет катемнеза уже через месяц. Далее посещать врача нужно каждые три месяца и далее — не менее 1-2 раз в год. У родителей и участковых педиатров должно быть особое отношение к таким малышам, перенесшим «критическую ситуацию» при рождении. Такое наблюдение уменьшит риск возникновения осложнений, инвалидизаций и повысит качество жизни «маловесных» деток.

Предупрежден - значит вооружен

Специалисты Ямальского центра медицинской профилактики продолжают вести просветительскую работу с молодежью, ориентированную на здоровый образ жизни и предупреждение развития зависимостей. Накануне в детской библиотеке города Надыма прошла встреча с учащимися 8-х классов.

Ребят познакомили с механизмами формирования алкогольной, табачной и наркозависимостей, о стадиях развития заболеваний, об их губительном влиянии на физическое и психическое состояние человека.

– Тематика бесед с молодежью очень разнообразна, но имеет единую конечную цель – как можно раньше сформировать приверженность к здоровому образу жизни. В интересной форме и доступным языком дети информируются о вреде курения, алкоголя и наркотиков, о мерах борьбы со стрессом и других поведенческих риск-факторах, – отмечает главный врач Ямальского центра медицинской профилактики, доктор медицинских наук Сергей Токарев. – Немаловажно также, что в ходе наших акций у детей всегда есть возможность задать вопрос или поделиться проблемой со специалистом, а не искать информацию на необъятных просторах Интернета или в кругу «всезнающих» сверстников.

В 2018 году в Архангельской области отремонтировано свыше 20 объектов здравоохранения

В рамках государственной программы «Развитие здравоохранения Архангельской области» в 2018 году в медицинских организациях проведены ремонты на сумму 135 миллионов 436 тысяч рублей. Ещё свыше 92 миллионов рублей направлено на строительство объектов здравоохранения.

Так, в 2018 году в рамках госпрограммы началось строительство больницы на 15 коек с поликлиникой на 100 посещений Обозерского филиала Плесецкой ЦРБ.

Также заключен контракт на строительство больницы в поселке Березник Виноградовского района и проведены мероприятия по проектированию и строительству здания офиса врача общей практики на территории 29-го лесозавода в Архангельске.

В рамках госпрограммы приобретено шесть модульных конструкций фельдшерско-акушерских пунктов для Плесецкой, Вельской, Коношской, Няндомской, Холмогорской и Виноградовской больниц. В 2019 году ФАПы будут возведены на местности.

В рамках проекта «Создание благоприятных условий для оказания медико-санитарной помощи населению Архангельской области» заключен контракт на строительство 16 ФАПов в период с 2018 по 2020 годы, в том числе в ближайшее время должно завершиться строительство фельдшерско-акушерского пункта «Лисестрово» в деревне Окулово Приморского района.

Ремонтные работы в 2018 году проведены в 22 учреждениях здравоохранения Архангельской области на общую сумму свыше 135 миллионов рублей. В учреждениях проводится модернизация регистратур, ремонтируются фасады, помещения, производится замена лифтов, электросетей.

Кроме того, в рамках госпрограммы в 2018 году для медицинских организаций закуплено оборудование на сумму почти 137 миллионов рублей.

Новый фельдшерско-акушерский пункт открыт в с. Ведлозере Пряжинского района

В последнюю предновогоднюю неделю жители с. Ведлозера Пряжинского района и 33 близлежащих деревень получили хороший подарок – фельдшерско-акушерский пункт (ФАП), оснащенный оборудованием и мебелью в соответствии с современными требованиями. До этого медицинское учреждение располагалось в ветхом, полностью изношенном деревянном здании с печным отоплением.

Торжественное открытие ФАПа состоялось 25 декабря. Поздравить медицинских работников и жителей поселения приехали советник Главы Республики Карелия Марина Швец, депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия Ольга Шмаеник и Валерий Шоттуев, исполняющий обязанности главы администрации Пряжинского района Владимир Гомза и глава Ведлозерского сельского поселения Александр Чугай. Заместитель министра здравоохранения Республики Карелия Роман Савин вручил главному врачу Пряжинской центральной районной больницы Артему Волжанину лицензию – документ о праве Ведлозерского ФАПа осуществлять медицинскую деятельность в новом здании.

«Важно, чтобы жители поселения могли получать качественную медицинскую помощь, чтобы эта помощь оказывалась в комфортных условиях, а медицинские работники имели достойные условия труда», – отметила Марина Швец и выразила надежду, что пациенты будет посещать новый ФАП не только когда заболеют, но и с профилактической целью.

Для медицинского обслуживания к Ведлозерскому ФАПу прикреплено около 2 тысяч человек, есть свой автомобиль скорой помощи. Коллектив учреждения – врач-педиатр, пять фельдшеров, две медсестры, две санитарки и пять водителей.

Новый фельдшерско-акушерский пункт построен в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Республики Карелия «Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства Республики Карелия». Общий объем бюджетного финансирования составил около 10 миллионов рублей, в том числе с привлечением средств федерального бюджета.

Более 15 тысяч оренбуржцев пролечено с применением высоких медицинских технологий

За последние шесть лет объемы высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП), оказанной жителям Оренбургской области, возросли в полтора раза. В частности, в 2018 году существенно повысилась доступность ВМП по профилям «сердечно-сосудистая хирургия», «травматология и ортопедия», «офтальмология»: ее объемы выросли, в сравнении с прошлым годом, на 20, 41 и 44% соответственно. Всего в текущем году в учреждениях здравоохранения Оренбуржья, а также в федеральных клиниках и медицинских центрах с применением передовых технологий пролечено почти 15 тысяч жителей области.

В частности, 4,5 тысячи оренбуржцев проведены операции на сердце и сосудах. Оперативное лечение при травмах и заболеваниях опорно-двигательного аппарата получили 3,2 тысячи пациентов, из них около полутора тысяч – с эндопротезированием суставов. С помощью высоких технологий пролечено 2,3 тысячи пациентов с онкологическими заболеваниями. Получили необходимое выхаживание более тысячи новорожденных. Оренбуржцам проведено более 50 операций по трансплантации органов и тканей: в областном центре трансплантации выполнено 25 пересадок почки; также специалистами федеральных медицинских центров им проведены операции по пересадке почки, печени, сердца, костного мозга. Лечение бесплодия методом экстракорпорального оплодотворения получили 1,3 тысячи женщин – вдвое больше, чем в прошлом году.

Ежегодно около 250 детей с врожденными пороками сердца проходят необходимое лечение в учреждениях федерального уровня. Взаимодействие с ведущими детскими кардиохирургами страны позволило ликвидировать очереди на проведение таких операций.

В 2018 году на оказание ВМП за счет всех источников финансирования (федеральный и областной бюджеты, средства ОМС) направлено 2,2 миллиарда рублей (в 2017 г. – 1,8 миллиарда рублей). За последние шесть лет финансирование высокотехнологичной медицины возросло более чем в два раза, и это дало закономерный результат. Сегодня возможностями лечения с применением передовых технологий в области располагают 18 медицинских организаций – по 140 видам и 400 методам ВМП. Более 70% пациентов получают лечение в пределах своего региона.

В клиниках области выполняются операции на сердце и сосудах, восстановительные операции на позвоночнике, микрохирургические операции на конечностях, проводится высокотехнологичное выхаживание новорожденных (в том числе с экстремально низкой массой тела), получила развитие внутриутробная хирургия; делаются операции по эндопротезированию (замене) суставов, пересадке почки. Высокотехнологичное лечение получают пациенты с офтальмологическими, онкологическими заболеваниями. Оренбургские медики также успешно работают в сфере челюстно-лицевой и детской хирургии, в том числе в период новорожденности, а также по другим направлениям. При этом налажено тесное сотрудничество с ведущими клиниками Москвы, Санкт-Петербурга, Кургана, Новосибирска, Нижнего Новгорода, Перми, Самары, Саратова, Томска, Челябинска, Чебоксар, Уфы и других городов России.

При выборе клиники учитываются предпочтения пациента. Высокотехнологичное лечение проводится по квотам, бесплатно для пациентов; на эти цели направляются государственные средства.

ЧЕЛЯБИНСКИЙ ТРАКТОРНЫЙ ЗАВОД ОСВАИВАЕТ ЛЕГКИЙ КЛАСС ГУСЕНИЧНЫХ БУЛЬДОЗЕРОВ

На предприятии «ЧТЗ-Уралтрак», входящим в состав корпорации «Уралвагонзавод», создан новый бульдозер 9 тягового класса. До этого самыми легкими и массовыми гусеничными машинами в линейке предприятия были средние промышленные бульдозеры 10 класса – Б10М и Б11.

Бульдозер Б9 легче своего предшественника на две тонны – масса машины составляет 18 тонн. При проектировании Б9 конструкторы и маркетологи руководствовались востребованностью такой техники при строительных работах с ограничениями по весу и габаритам применяемой дорожно-строительной техники.

Облегченный бульдозер оснащен укороченной рамой и 5-катковой тележкой (до сих пор на заводе применялась конструкция 6-катковых тележек). Кроме того, на машину установлен более дешевый и простой в изготовлении рядный редуктор, а также двигатель ЯМЗ мощностью 158 л.с. Планируется, что Б9 получит современное управление на основе джойстиков и электронного контроллера. Новая модель бульдозера выйдет в серийное производство в следующем году.

Справочно:

С целью стимулирования спроса на новые модели строительно-дорожной техники российские машиностроительные предприятия могут предоставить скидки потребителям в размере до 50% от себестоимости продукции с последующим возмещением затрат в рамках постановления Правительства Российской Федерации № 634, реализуемого Минпромторгом России.

Пресс-релиз

Trafigura претендует на долю в крупном газовом проекте «Роснефти» — СМИ

«Роснефть» нашла нового претендента на долю в газовом проекте «Роспан». Трейдеру Trafigura предложено 49% в «Роспане» за $4 млрд, сообщили «Ведомости», ссылаясь на источники. По словам собеседников газеты, Trafigura для сделки с «Роснефтью» должна взять кредит в одном из российских банков под залог акций «Роспана».

Сделку «Роснефть» и Trafigura начали готовить еще летом 2018 года, однако к ноябрю работа над ней приостановилась из-за падения цен на нефть. Представители Trafigura и «Роснефти» отказались комментировать переговоры.

«Роспан» объединяет несколько нефтегазовых месторождений с запасами 878 млрд кубометров газа, а также 191 млн тонн нефти и конденсата. Летом 2017 года главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин прогнозировал, что с 2019 года «Роспан» выйдет на добычу 20 млрд кубометров газа, что на треть увеличит производство газа российской госкомпании. Общие инвестиции в «Роспан» с 2013 года составили 164 млрд рублей.

Исходя из оценки суммы сделки с Trafigura весь «Роспан» стоит $8 млрд, а исходя из запасов — около $1,2 за баррель нефтяного эквивалента, подсчитал газете аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук. Аналитик АКРА Василий Танурков считает, что оптимистичная оценка «Роспана» — $5 млрд. По его словам, выручить за 49% в активе $4 млрд — это была бы крайне удачная сделка для «Роснефти».

Представитель Депздрава Югры принял участие в пятой межведомственной конференции «Финздрав-2018»

В работе конференции, прошедшей в Москве,приняли участие более 300 специалистов системы здравоохранения. Наш округ представила Наталья Юрченко, директор казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр лекарственного мониторинга».

Специалисты отрасли обсудили ключевые вопросы развития системы здравоохранения России. Бюджетирование здравоохранения на федеральном уровне; лекарственное обеспечение наиболее затратных нозологий, финансируемых за счет федерального и регионального бюджетов; социально значимые заболевания (онкология, сахарный диабет, бронхиальная астма и др.) и их лекарственное обеспечение; лекарственное обеспечение пациентов, страдающих хроническими заболеваниями, лечение которых по бесплатным рецептам не регламентировано федеральным законодательством или отсутствует номенклатура в утвержденных Перечнях; работа информационно-аналитической системы мониторинга и контроля за осуществлением закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также много других практических вопросов и тем, касающихся финансирования системы здравоохранения России.

Наталья Юрченко поделилась опытом Югры в секциях «Сахарный диабет» и представила доклад-презентацию в секционном заседании «Организационные схемы приема заявок и закупки лекарственных препаратов, медицинской техники и изделий медицинского назначения на уровне органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации». Директор окружного центра лекарственного мониторинга рассказала о достигнутом уровне лекарственного обеспечения населения, о применяемых механизмах для поддержания стабильного качества и доступности лекарственного обеспечения льготных категорий граждан, отметила, что учитывая повышенное внимание государства к проблеме высокой распространенности социально значимых заболеваний, система лекарственного обеспечения населения в Югре продолжает значительно совершенствоваться.

Волонтеры-медики Нижневартовска приняли участие в итоговом городском форуме «Добро – основа гражданского согласия»

В рамках мероприятия объединённое городское движение «Волонтёры здравоохранения Нижневартовска» подготовили выставку фотографий, которая ярко рассказала о всех проведённых медиками акциях, мероприятиях, добрых и полезных для вартовчан делах.

Волонтёры поликлиники посетили тематическую площадку «Добровольческая деятельность как фундамент гражданского согласия в обществе». В заключительной части форума по итогам сессии добровольцы Нижневартовской поликлиники представили презентацию о создании добровольческого центра в городе и рассказали о тех шести составляющих, которые в первую очередь необходимы для реализации идеи. Данные составляющие были определены самими участниками форума и разделились на: направления деятельности (обучение, волонтёрство, досуг), материально-техническая база, специалисты, аудитория, информационное сопровождение, партнёры.

При рассмотрении вопроса о направлениях деятельности акцент был сделан на обучение. Это то, что является основой для осуществления задуманных планов и мероприятий. Волонтёр должен понимать, чем он занимается и иметь эффективные инструменты для своей работы. Также отметили новое направление волонтёрства – «семейное волонтерство», когда каждый член семьи, дети, родители и даже прародители вовлечены в осуществление добрых дел.

Что касается материально-технической базы, то кроме всего прочего была отмечена особая роль «мерча», так называемой фирменной атрибутики. Добровольца (волонтёра) должна отличать особая форма одежды либо он должен иметь другой отличительный знак (значок, фирменный бейдж, кепку и т.д.), чтобы выделяться среди общей массы и быть опознанными в случае поиска целевой аудитории. Попросту говоря, чтобы обратиться за помощью к волонтёру, его необходимо найти. Также «мерч» – это эффективный инструмент для продвижения добровольческой деятельности.

В ходе обсуждений специалистов, которые должны работать в ресурсном центре, было предложено масса вариантов. Но суть функциональной нагрузки заключалась лишь в одном специалисте. И это коуч-тренер. Он же и педагог, он же и организатор мероприятий, и руководитель, и идейный вдохновитель.

Очень интересным опытом поделились омские студенты при обсуждении темы целевой аудитории. Впервые речь зашла о такой категории граждан, как заключенные. По мнению студенческой молодежи, ни в коем случае нельзя пренебрегать такими людьми и отказывать им в помощи. На сегодняшний день в одном из добровольческих объединений студентов ведется активная работа на регулярной основе с лицами, отбывающими наказание в исправительных колониях, в рамках которой проводятся спортивные товарищеские матчи. Нижневартовские волонтёры взяли данное направление на заметку, посчитав достаточно перспективным в бедующем.

Говоря о продвижении своей деятельности и информационном сопровождении, волонтёры пришли к выводу, что помимо основных информационных и рекламных источников, актуальным является привлечение медийных лиц и «законодателей мнений».

Особое внимание было уделено такой важной составляющей создания ресурсного центра, как «партнёры». Это неравнодушные люди, меценаты, НКО, СМИ, государственные и муниципальные учреждения, органы местного самоуправления и, как ни странно, блоггеры.

«В добровольческой деятельности, как и в любой другой, просто необходимо иметь друзей и партнёров во избежание излишних временных, ресурсных и трудовых затрат», – отметила Регина Гелимова, модератор площадки.

По словам Светланы Бердиевой, волонтёра Нижневартовской поликлиники, все встретили своих надёжных партнёров и друзей, пообщались с городскими властями.

Добровольческий форум в Нижневартовске стал площадкой для получения новых знаний и нетворкинга. Многие волонтёры признались, что знают друг друга в лицо и по имени. Исключение составляют лишь вновь присоединившиеся молодые «кадры» добровольческих объединений. На разных тематических площадках «завсегдатаи доброделы» делились эффективными рабочими практиками, которые реализовывали в течении всего года и обсуждали планы на будущее.

Подводя итоги форума, Татьяна Воронова, начальник управления по социальной и молодёжной политики администрации города Нижневартовска, отметила уже вышеупомянутое перспективное направление «Семейное волонтёрство» и объявила о том, что следующий 2019 год в Югре станет годом семьи.

«Отличный итог Года добровольца. Смотрим в будущее и уже планируем новый, посвящённый семье, год. С наступающим новым годом, дорогие коллеги добровольцы», – отметила Евгения Пастухова, участник форума добра, волонтёр Нижневартовской поликлиники.

ДИАГНОЗ - ЖИТЬ!

В марте 2018 года заместитель губернатора ЯНАО Татьяна Бучкова дала старт межведомственному проекту «Выбор – Жизнь!». Этот проект по праву можно назвать уникальным, он направлен на профилактику онкологических заболеваний среди лиц, проживающих в экстремальных условиях Крайнего Севера, и поддержку лиц, столкнувшихся с онкопатологией. Проект был успешно реализован во всех муниципалитетах автономного округа.

Нам радостно отметить, что его инициатором и идейным вдохновителем на Ямале стала дружная, целеустремленная команда окружного Центра медицинской профилактики и неравнодушных общественников-профилактологов.

Накануне эстафету торжественного подведения итогов окружного межведомственного проекта "Выбор - жизнь!" и реализованного в его рамках уникального в своем роде фотопроекта "Красота сильнее рака!" принял Надым. В большой зал музея истории и археологии пришли гости и социальные партнеры, состоялась фотовыставка и показ документального фильма. Проявленное мужество, стойкость в борьбе с недугом, смелость и вера в себя наших героинь были отмечены благодарностями директора департамента здравоохранения автономного округа. За активную жизненную позицию, профессионализм и оказанное содействие в реализации проекта благодарственные письма заместителя Губернатора ЯНАО были вручены коллективу Надымской студии телевидения во главе с Натальей Соколовой.

- Героини фотопроекта - прекрасны, как никогда! Подарки, поздравления, аплодисменты этим смелым, сильным духом женщинам, которые, сжав волю в кулак, пошли против своего недуга! - сказал, обращаясь к участникам главный врач Ямальского центра медицинской профилактики, главный внештатный специалист департамента здравоохранения ЯНАО по медицинской профилактике Сергей Токарев. - Вы - есть прямое доказательство того, что жизнь после постановки диагноза не заканчивается. Ваши истории - поддержка и стимул для многих, они вселяют надежду на выздоровление!

Однако, стоит помнить, что лучшая тактика - это профилактика! Не ждите, когда грянет гром. Проведенное своевременно обследование может спасти вашу жизнь и жизнь ваших близких!

В Академическом обсудили вопросы развитие здравоохранения

В микрорайоне Академическом Екатеринбурга с участием министра здравоохранения Свердловской области Андрея Цветкова и ректора Уральского государственного медицинского университета Ольги Ковтун прошло совещание по вопросам развитии медицинской инфраструктуры.

Сфера здравоохранения в районе развивается на основе государственно-частного партнерства. Поэтому на совещании присутствовали как представители компании-застройщика, так и руководители органов власти.

В ходе мероприятия обсуждались и ближайшие задачи, и стратегические проекты. В частности, Андрей Цветков подтвердил, что уже вскоре в Академическом начнет работать подстанция скорой помощи. На очереди – строительство поликлиники для взрослых.

Особое внимание было уделено созданию инновационного медицинского кластера. Этот проект, подчеркнул министр, является мощным драйвером роста.

Формирование кластера будет проходить в несколько этапов. Первоочередная задача – согласование проектной документации всех объектов, которые войдут в его состав. В их числе – новое здание НИИ ОММ, кампус Уральского государственного медицинского университета, жилые дома для преподавателей и научных работников.

«Медицинский кластер даст не только научный и образовательный эффект. У этого проекта есть и социальная миссия. Его реализация будет способствовать созданию высокотехнологичных рабочих мест с достойной зарплатой», - заявил Андрей Цветков.

По мнению участников совещания, состоявшийся разговор придаст новый импульс развитию медицинской инфраструктуры в Академическом.

Евгений Куйвашев оценил оснащение хирургического корпуса Верхнепышминской больницы, модернизированного на деньги областного бюджета

Губернатор Евгений Куйвашев 24 декабря в ходе рабочего визита в Верхнюю Пышму позитивно оценил результаты реализации проекта реконструкции хирургического корпуса и операционного блока Верхнепышминской центральной городской больницы им. П.Д.Бородина. Капитальный ремонт и оснащение новым современным оборудованием здесь проведены на средства областного бюджета. На эти цели выделено более 112 миллионов рублей и 99,5 миллионов рублей соответственно.

«Оснащение корпуса первоклассным оборудованием позволит увеличить количество ежегодных операций, существенно расширить виды медпомощи, доступные жителям Верхней Пышмы, повысить качество послеоперационной реабилитации. Теперь больница соответствует самым высоким лечебным стандартам, и, можно сказать, переживает второе рождение», — отметил губернатор.

В хирургическом корпусе была капитально отремонтирована кровля, установлен вентилируемый фасад, заменены все инженерные сети и лифты. Блок оснащен самым современным российским и импортным оборудованием: хирургическими столами, потолочными светильниками, операционными мониторами, наркозно-дыхательными аппаратами, а также новой комфортной для пациентов мебелью. Генеральный директор холдинга УГМК Андрей Козицын, также принявший участие в осмотре лечебного учреждения, отметил, что от прежнего корпуса 1973 года постройки здесь сегодня осталось только стены.

По словам Евгения Куйвашева, Свердловская область сегодня заслуженно входит в число лучших в стране по уровню высокоспециализированной медицинской помощи. В регионе выполняется новый «майский» указ Президента России, активно реализуется областная программа «Пятилетка развития». Областные власти нацелены на решение сразу нескольких задач. Это повышение эффективности профилактики и диагностики заболеваний, доступности первичной помощи. Важно также обеспечить приток кадров в свердловские больницы, создать достойные условия для жизни и работы врачей. Одно из приоритетных направлений работы – модернизация медицинской инфраструктуры муниципалитетов региона. Открытие обновленного хирургического корпуса в Верхней Пышме — еще один шаг в пути к достижению этих целей.

Новые объекты, машины скорой помощи и ФАПы: как развивалось здравоохранение в 2018 году

В этом году на Южном Урале открылись два крупных объекта здравоохранения регионального значения: поликлиника Челябинской областной клинической больницы (ЧОКБ) и филиал областного центра СПИДа. А также появились пять новых фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) и 3 мобильных ФАПа. Помимо этого регион получил 24 новые машины скорой помощи.

Обновление поликлиники ЧОКБ стало одним из главных событий региона в 2018 году. Консультативная поликлиника ЧОКБ – одна из крупнейших поликлиник многопрофильных больниц Челябинской области, обладающая мощным кадровым и диагностическим потенциалом. Ежегодно врачи поликлиники обеспечивают специализированный консультативный прием более 200 тысяч пациентов с наиболее сложными и труднодиагностируемыми заболеваниями. За годы работы поликлинику посетили почти 9,5 миллионов пациентов. Реконструкция старого здания поликлиники началась в марте 2017 года. Восстановлено было само здание поликлиники, а также возведен пятиэтажный пристрой площадью 1,6 тысяч кв. м. Общая площадь поликлиники увеличилась до 5 тысяч кв. м. Регистратуры теперь находятся на каждом этаже для большего комфорта пациентов. На реконструкцию и ремонт здания поликлиники, а также на приобретение необходимого оборудования из средств областного бюджета было выделено 237 миллионов рублей.

«Реконструкция позволила увеличить пропускную способность вдвое, раньше это не представлялось возможным из-за скромных площадей. Если раньше здесь могли принимать 500 пациентов в смену, то теперь эта цифра выросла до 1000–1100 человек. Увеличилось с 75 до 150 количество специалистов, ведущих прием в поликлинике. Самое современное оборудование и квалификация медиков позволили приблизить друг к другу два звена, которые раньше существовали отдельно, – консультативную и диагностическую помощь. Это позволяет более оперативно решать многие задачи», – отметил министр здравоохранения Челябинской области Сергей Приколотин.

Вторым не менее значимым событием в сфере здравоохранения на Южном Урале стало открытие филиала областного центра СПИДа. В Челябинской области проживают более 30 тысяч ВИЧ-инфицированных граждан, поэтому расширить площади областного центра СПИДа было необходимо, чтобы сделать медицинскую помощь пациентам с ВИЧ-инфекцией более доступной и качественной.

В новом здании центра предусмотрены условия для людей с ограниченными возможностями, открыт кабинет паллиативной помощи, в том числе для пациентов, находящихся дома. Улучшены условия оказания медицинской помощи беременным женщинам и детям, появилась детская комната, работает психолог. Теперь матери могут на время оставить своего ребенка под присмотром специалистов и, не волнуясь за него, пойти на прием к врачу. В этом году на открытие нового здания центра и приобретение необходимого оборудования из регионального бюджета выделено более 54 миллионов рублей.

Для повышения доступности первичной медицинской помощи в регионе в этом году построено два ФАПа в Еткульском и Кизильском районах, а также закуплены три модульных ФАПа в Кунашакском, Сосновском и Варненском районах. Помимо модульных ФАПов, на Южном Урале начали работать новые мобильные ФАПы на базе автомобилей "ПАЗ" в Чесменском, Верхнеуральском и Чебаркульском районах. Каждый мобильный пункт стоит почти 7 миллионов рублей. Федеральный бюджет выделил 16,2 миллиона рублей, остальную часть профинансировал областной бюджет.

ФАП в Чесменском районе обслуживает 12 населенных пунктов (с расстоянием от райцентра от 14 до 56 километров) с численностью жителей 2 643 человека. В Верхнеуральском районе – пять населенных пунктов с численностью жителей 967 человек, что обеспечивает доступность первичной медико-санитарной помощи в Петропавловском сельском поселении. В Чебаркульском районе – девять населенных пунктов с численностью жителей 787 человек.

В Челябинской области с 2015 года уже работают пять выездных ФАПов, приобретенных за счет средств областного бюджета: в Нагайбакском, Варненском, Кизильском, Брединском и Уйском районах. В 2017 году на базе передвижных ФАПов осмотрены 4327 человек, это на 37,8% больше, чем в 2016 году. За девять месяцев 2018 года прием у фельдшеров в мобильных ФАПах прошли 3480 человек.

Также в этом году за счет федерального бюджета закуплены 23 автомобиля скорой медицинской помощи. Приоритет в распределении машин будет отдан территориям с наибольшей потребностью (Коркино, Златоуст, Миасс, Сатка и Магнитогорск). За счет областного бюджета закупили машину скорой помощи в Чесменский район и два санитарных автомобиля с меньшей комплектацией в Октябрьский и Нязепетровский районы.

«В этом году на укрепление материально-технической базы было выделено 464 миллиона, – рассказал Сергей Приколотин. – Это существенная цифра для нашей территории. Бюджет на будущий год не меньше, чем в 2018 году. Все, что задумали, будем реализовывать».

Сергей Приколотин: «Сейчас важно стимулировать рождение второго и третьего ребенка в семье»

В период с января по октябрь 2018 года в Челябинской области родился 32 051 ребенок, рождаемость составила 11 на тысячу населения (в аналогичном периоде 2017 года – 11,7 на тысячу).

«По сравнению со многими регионами, ситуация с рождаемостью в Челябинской области не самая плохая, – отметил министр здравоохранения Челябинской области Сергей Приколотин. – Но даже по сравнению с провальным 2017 годом число рождений еще уменьшилось. Рожают меньше, и это закономерно. Мы входим в период, когда женщин фертильного возраста становится меньше, это та самая демографическая яма. Сейчас наша задача – работать над стимулированием рождения второго и третьего ребенка в семье».

По оперативным данным, недоношенными за этот период родились 1967 детей (на 1,7% больше, чем в аналогичный период 2017 года).

За 10 месяцев 2018 года показатель младенческой смертности остается на уровне прошлого года. Анализ динамики этого показателя за 10 месяцев 2018 года по сравнению с аналогичным периодом 2017 года показал, что дети умирали от врожденных аномалий, болезней нервной и эндокринной систем, расстройства питания и нарушения обмена веществ. При этом отмечается снижение младенческой смертности от инфекционных заболеваний, болезней сердечно-сосудистой системы, новообразований. Значительная доля причин смерти детей до года (45%) напрямую связана с социальным фактором.

За 11 месяцев 2018 года зарегистрирован 1 случай материнской смертности в Челябинской области (за 11 месяцев 2017 года – 4 случая). Случай смерти в 2018 году специалисты признали непредотвратимым.

Минэкономразвития России утвердило список регионов для включения в нацпроект «Производительность труда и поддержка занятости»

В Минэкономразвития России состоялось заседание конкурсной комиссии по отбору регионов в национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости". Лидеров среди субъектов федерации определяли руководители профильных департаментов Министерства, представители органов исполнительной власти и деловых объединений.

В нацпроект на 2019 год отобрали 15 регионов. Лучшие программы представили Алтайский край, Владимирская область, Волгоградская область, город Санкт-Петербург, Ивановская область, Калининградская область, Красноярский край, Липецкая область, Пензенская область, Ростовская область, Тамбовская область, Томская область, Удмуртская Республика, Челябинская область, Ярославская область.

Победители получат доступ к специальным инструментам поддержки: займам на техперевооружение под 1%, льготным кредитам, грантам на НИОКР от фонда "Сколково", налоговым преференциям, а также экспортному акселератору для выхода на новые рынки. Предприятия, участвующие в региональных программах, могут рассчитывать на содействие в оптимизации производственных процессов. Кроме того, им предоставят адресную помощь в переобучении сотрудников по мировым стандартам.

Отбор регионов проходил на конкурсной основе по двум критериям. "С одной стороны, оценивался потенциал экономики региона с точки зрения роста в несырьевых отраслях, с другой – качество подготовленной региональной программы. Качество программы рассматривалось на основе проработанности плана действий, обоснованности выбранных секторов, количества заявок на участие в программе от предприятий региона, наличия управленческого механизма для реализации программы, а также возможности обеспечить участие компании - партнера для сопровождения работы предприятий", – пояснила директор Департамента производительности и эффективности Минэкономразвития России Юлия Урожаева.

Шестнадцать регионов, уже задействованных в программе, перейдут в нацпроект автоматически. Таким образом, в 2019 году мерами поддержки воспользуется 31 субъект федерации. Каждый из них получит индивидуальные цели по повышению производительности труда для отобранных предприятий.

Для расчета целей используется база ФНС России и элементы анализа "больших данных". Методика создана специально для нацпроекта на основе наработок и с участием ФНС, Росстата, "Деловой России" и уполномоченного при президенте РФ по правам предпринимателей. Она предполагает формирование единого набора сведений по каждому участнику проекта и гарантирует прозрачность расчетов. Также снимается нагрузка по предоставлению информации для предприятий – она выгружается из системы ФНС.

С начала 2018 года на объектах Свердловской региональной дирекции железнодорожных вокзалов услугами помощи и сопровождения воспользовались более 9,6 тыс. пассажиров с ограниченными возможностями здоровья. Это на 8% больше, чем в 2017 году, сообщила пресс-служба Свердловской железной дороги.

«Большая часть заявок поступает на вокзалы Свердловской магистрали через Центр содействия мобильности ОАО «РЖД», — говорится в сообщении.

Пассажиры с ограниченными физическими возможностями могут бесплатно воспользоваться такими сервисами, как сопровождение от и до автотранспорта, по территории вокзального комплекса, а также его основным зонам, получить содействие при оформлении проездных документов на вокзале, пользовании камерой хранения и другими услугами. При необходимости маломобильному пассажиру предоставят вспомогательные технические средства для передвижения, помогут доставить ручную кладь и сесть в поезд.

Как сообщал Gudok.ru, в ходе реконструкции был полностью адаптирован для всех категорий маломобильных пассажиров вокзал Екатеринбург. Продолжаются работы по комплексной адаптации вокзалов Пермь-2 и Тюмень.

Чтобы воспользоваться ситуационной помощью или зарезервировать специализированное место в поезде дальнего следования, необходимо оформить заявку. Для этого пассажиру с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения или его представителю необходимо позвонить оператору Центра содействия мобильности по бесплатному федеральному номеру 8 (800) 775-00-00, добавочный 1 (в тоновом режиме). Телефонная линия работает круглосуточно без выходных дней.

Анна Булаева

Александр Грицай: «Магистраль по итогам года выйдет на самый большой объём погрузки в своей истории»

Уходящий год войдёт в историю Западно-­Сибирской магистрали. Максимальные значения достигнуты по многим производственным показателям. Об увеличении погрузки, пассажиропотока,внедрении цифровых технологий и инновационной среды «Гудку» рассказал начальник ЗСЖД Александр Грицай.

– Александр Валерьевич, можем ли мы с уверенностью говорить, что 2018 год станет историческим для дороги и рекорд погрузки 1988 года – 311,5 млн тонн – будет превзойдён?

– Западно-Сибирская магистраль по итогам года выйдет на самый большой объём погрузки в своей истории – порядка 314 млн тонн с ростом к прошлому году на 7 млн тонн, или на 2,3%. По основной номенклатуре – каменному углю – мы также установим исторический максимум: 244 млн тонн, с плюсом 3,4%. Ежесуточная погрузка угля в уходящем году превысила 9 тыс. 500 вагонов – ещё один показатель, которого ранее дорога не достигала.

Наивысших показателей добились и отдельные станции, такие как Ерунаково, погрузившая 11 апреля 2 тыс. 407 вагонов, Терентьевская, завершившая сутки 1 сентября с погрузкой 1 тыс. 363 вагона, и Междуреченск – 1 тыс. 111 вагонов за 17 марта.

Намеренно не употребляю слово «рекорд», ведь у нас тут не соревнование, и рекорд важен не сам по себе. Обеспечение 100-процентной погрузки и вывоза предъявляемых грузов – неотъемлемое условие выполнения стратегических задач, стоящих сегодня перед нашей дорогой и компанией. Хотел бы также подчеркнуть, что достигнутый результат – это заслуга не только коллектива нашей магистрали, но и других железных дорог, хозяйств, центрального аппарата.

– Кузбасский уголь – основной, но отнюдь не единственный груз дороги. Насколько интенсивно удаётся привлекать высокодоходные номенклатуры?

– Объём погрузки грузов второго и третьего классов, по предварительным данным, достигнет в этом году отметки в 41,1 млн тонн. Рост этого показателя на 5,4% обеспечили в первую очередь неф­тегрузы, зерно и грузы в контейнерах. Отдельно отмечу высокую интенсивность прироста перевозки зерновых грузов в контейнерах: на 44% в 2018 году. Такому результату во многом способствовала работа транспортно-логистического бизнес-блока дороги. К примеру, его специалисты разработали и внедрили технологию формирования и отправки технологических маршрутов с зерновыми грузами со станции Карбышево-1 до Новороссийска, позволившую сократить оборот зерновозов почти вдвое.

Совместно с ПАО «ТрансКонтейнер» запущены новые контейнерные сервисы в международном сообщении: составы отправляются со станции Барнаул назначением в Китай, Казахстан и Турцию. Также наметилась устойчивая тенденция «превращения» грузов первого класса, например лесных, в высокодоходные (второй класс) за счёт замены традиционной перевозки в универсальном подвижном составе на контейнерную.

– С какими ключевыми показателями магистраль завершает год?

– За счёт увеличения объёма погрузки и транзита мы обеспечили рост грузооборота к предыдущему году на 2,9%, пассажирооборота – на 1,7%. Благодаря реализованным технико-технологическим решениям производительность труда на дороге возросла на 5,4%, а если сравнивать с 2011 годом – в 1,5 раза.

Средний вес поезда по итогам года впервые прогнозируется на уровне 4 тыс. 324 тонн. Производительность локомотива в 2 млн 968 тыс. ткм брутто – наивысший показатель за всё время существования не только дороги, но и всей сети. Участковая скорость будет выполнена на уровне 52,3 км/ч. Все эти показатели превышают и план, и прошлогодний уровень. За ними стоит ежедневная напряжённая работа тысяч железнодорожников.

Важно, что совершенствование технологии оптимизировало эксплуатационные расходы и уменьшило себестоимость перевозок.

– При успешном выполнении целевых показателей на дороге допущен рост поездо-потерь на 18%. С чем это связано?

– Основной причиной стало увеличение количества поездов, задержанных в результате отказов, чему способствовали возросшая плотность графика движения и увеличение доли отказов большой продолжительности.

Руководители филиалов сервисных компаний пока не могут обеспечить в полном объёме исправное состояние локомотивов. Несмотря на снижение числа отказов по вине сервисных компаний на 10%, количество задержанных поездов увеличилось на 16%. К сожалению, пока не удалось повысить качество работы и предприятиям вагонного комплекса, оказывающим непосредственное влияние на обеспечение безопасности движения поездов.

– Дороге удалось переломить тенденцию уменьшения пассажиропотока в дальнем сообщении, имевшую место все последние годы. За счёт чего планируете в дальнейшем удержать позитивную динамику?

– Вы правы, по итогам года мы ожидаем, что в поездах дальнего следования отправятся 5,23 млн человек, что на 3,5% выше уровня прошлого года. Учитывая положительную динамику, в следующем году совместно с филиалом АО «ФПК» мы назначаем новые пассажирские поезда: Томск – Бийск, Томск – Караганда, Новосибирск – Абакан и Новокузнецк – Тюмень курсированием через день. Будет продлён маршрут поезда Новосибирск – Адлер, начальной станцией которого теперь станет Барнаул. В новом графике нашим филиалом – АО «ФПК» – формируется 39 пассажирских поездов, а с учётом транзита по ЗСЖД будет следовать 76 пар.

Изучив потенциальный пассажиропоток в сообщении со знаменитым горнолыжным курортом Шерегеш, мы решили в дополнение к туристическому поезду «Зимняя сказка» запустить пассажирский поезд Новосибирск – Кондома. Он будет курсировать в январе – марте.

Кроме того, не могу не упомянуть наш совместный с администрацией Кемеровской области проект – туристический пригородный электропоезд «Шерегеш-экспресс» по маршруту Новокузнецк – Чугунаш. Он увязан с автомобильным транспортом – от станции Чугунаш до Шерегеша туристов перевозит автобус. Первый рейс туристического электропоезда состоялся 17 ноября.

К сожалению, пригородные перевозки у нас пока замерли на одном уровне. Идёт разнонаправленная динамика, рост на 0,2–0,3% сменяется падением. Отсутствует устойчивый тренд к повышению объёмов.

Если говорить о проектах, реализуемых в пассажирском комплексе, то сегодня около 40% билетов приобретается через Интернет. В связи с этим ­Западно-Сибирский филиал АО «ФПК» укомплектовал все свои составы специальными сканерами. Устройства позволяют считывать параметры билета непосредственно при посадке в поезд, что значительно экономит время пассажиров.

В вагонах филиала активно устанавливается оборудование, с помощью которого можно произвести безналичный расчёт за предоставляемые в поезде услуги, почти треть из них оснащены дополнительными электрическими розетками в купе и возможностью подключения к Интернету в пути следования.

Что касается пригородного сообщения, все четыре наши компании внедрили мобильное приложение, позволяющее пассажирам приобретать билеты с помощью смартфонов. Практически все пригородные билетные кассы оборудованы терминалами безналичного расчёта. Привычной для наших пассажиров услугой стали вагоны повышенной комфортности, детские вагоны.

Если говорить о вокзальном комплексе, то в прошлом году мы ввели в строй реконструированный вокзал Черепаново, а до конца этого будет сдан в эксплуатацию вокзал Усть-Тальменка. В 2019 году завершим ремонт вокзалов Татарская и Чаны – работы здесь уже идут. На станции Бердск вскоре начнём масштабное строительство вокзала с обустройством здесь современного транспортно-­пересадочного узла. Отмечу, что все вокзалы, которые мы уже реконструировали и будем обновлять в будущем, отвечают требованиям доступности для маломобильных пассажиров.

– Насколько остро для дороги стоит проблема обновления пассажирского подвижного состава?

– Для нас это действительно проблемный вопрос. За последние четыре года наш филиал АО «ФПК» получил всего 153 вагона, а электропоезда для пригородных перевозок поступали на магистраль последний раз в 2016 году.

Мы ведём активные переговоры по этому вопросу с региональными властями как с заказчиками перевозок, и есть первые результаты. Достигнута договорённость с Алтайским краем по получению четырёх вагонов для компании «Алтай-пригород». В следующем году ожидаем поступления двух составов электропоездов для АО «Экспресс-пригород»: один закупит ОАО «РЖД», другой – Новосибирская область.

– Какие ещё совместные проекты с органами местной власти и клиентами-грузоотправителями реализованы?

– У нас сложилось конструктивное и по-настоящему партнёрское взаимодействие с органами власти. Совместно решаем широкий круг вопросов и по одному из основных – транспортному обслуживанию населения в пригородном сообщении – достигаем полного взаимопонимания. Все субъекты полигона Западно-Сибирской дороги свое­временно и в полном объёме компенсируют выпадающие доходы пригородных пассажирских компаний.

Начиная с сентября 2017 года дорога принимает активное участие в работе оперативных штабов по вопросу вывоза сельскохозяйственной продукции, проводимых Министерством сельского хозяйства РФ. В их состав, помимо представителей областных и краевых правительств, операторов подвижного состава и грузоотправителей, входят и сотрудники наших агентств фирменного транспортного обслуживания. Такой формат взаимодействия помогает нам наиболее полно осваивать перевозки зерновых грузов, объём которых по итогам года вырос почти на 75%.

Магистраль участвует в значимых региональных форумах и выставках. На VII Международном Сибирском транспортном форуме, который ежегодно проходит в Новосибирске, подписано соглашение о сотрудничестве между ОАО «РЖД» и ООО «Разрез-Восточный». Документом предусматривается развитие транспортно-промышленного потенциала Новосибирской области и удовлетворение потребностей угольных предприятий региона в грузовых перевозках. Речь идёт о развитии железнодорожной инфраструктуры общего пользования на участке Бердск – Черепаново в 2018–2020 годах, а также инфраструктуры ООО «Разрез-Восточный» с учётом увеличения объёмов отгружаемой продукции до 10 млн тонн в 2020 году.

– В этом году вы впервые объявили о необходимости создания на железной дороге инновационной среды. Что подразумевает это понятие?

– Современные вызовы заставляют железнодорожников постоянно искать новые идеи, нестандартные подходы к совершенствованию перевозочного процесса и содержания инфраструктуры. На мой взгляд, инновационная среда – это та располагающая атмосфера внутри коллективов, которая позволяет любому работнику раскрыть новаторский потенциал, свободно предлагать и реализовывать свои проекты и идеи. Разумеется, в силу объективных причин на железной дороге должен присутствовать здоровый консерватизм, но он совершенно не противоречит инновационности.

Элементы инновационной среды на Западно-Сибирской магистрали сегодня уже есть. Создан проектный офис, где генерируются прорывные идеи и возможности их применения во всех сферах производственной деятельности. Речь идёт, к примеру, об организации полной цепи поставки продукции с формированием цены и продажей товара в конечной точке потребления, где компания «РЖД» выступает агентом или комиссионером.

В конце октября мы подписали соглашение о сотрудничестве с Технопарком Новосибирского Академгородка. Оно предполагает взаимодействие в развитии инновационной деятельности по различным направлениям: от совершенствования перевозочного процесса и содержания инфраструктуры, в том числе за счёт цифровизации, до применения в производстве роботизации, 3D-печати, виртуальной и дополненной реальности.

Однако инновационная среда – это прежде всего прогрессивное мышление работников и руководителей. И формироваться это мышление, на наш взгляд, должно ещё со студенческой скамьи. Для поиска потенциальных инноваторов мы проводим с начала учебного года тестирование студентов четвёртых-пятых курсов отраслевых учебных заведений с последующим их ранжированием по степени креативности и инновационности мышления. На данный момент протестированы более 2,5 тыс. студентов.

Мы проанализировали накопленные знания в области инноваций в других корпорациях и подготовили материалы для проведения базовых семинаров. До 1 апреля планируется провести около 300 таких семинаров при участии более 250 лекторов уровня заместителя начальника дороги, руководителей дирекций, служб, центров, линейных предприятий и более 2 тыс. слушателей-работников. 29 ноября и 4 декабря прошли семинары для руководителей магистрали.

– Семинары по инновационной среде для первых руководителей дороги проводили вы сами...

– Да, вместе с приглашённым бизнес-тренером. Для меня было важно показать личную заинтересованность, рассказать о своём видении процесса. Сейчас важно вовлечь в активную инновационную деятельность коллективы. Ни у кого не должно оставаться сомнений, что хорошие идеи будут поощряться и получать поддержку на дороге. На встрече говорили в том числе и о том, что любой руководитель должен смотреть на свой коллектив как на главный источник развития инновационной среды. Речь идёт о принципиально иных отношениях руководитель – подчинённый.

– В последнее время железнодорожники всё чаще обращаются к термину «цифровизация». Какие шаги на этом пути предпринимаются? Что, на ваш взгляд, приоритетно в этом направлении?

– Западно-Сибирская всегда уделяла особое внимание применению цифровых технологий. Дорога одной из первых автоматизировала станционные процессы, такие как планирование поездообразования, формирование сортировочного листа, внед­рила аппаратно-программный комплекс построения энергооптимального графика движения поездов ЭЛЬБРУС, ставший первым в ряду «интеллектуальных систем», применяемых в компании.

На мой взгляд, при разработке плана цифровизации необходимо начать с «линии» – с оптимизации труда работников ключевых профессий, в первую очередь дорожного мастера, осмотрщика вагонов, мастера по ремонту локомотивов. Для повышения производительности их труда нужен реальный инструмент, который помог бы предотвратить сбои и отклонения, уменьшить ручной ввод и автоматизировать процесс формирования плановых работ. Этого можно добиться за счёт внедрения средств самодиагностики объектов инфраструктуры, вагона и локомотива с использованием технологий Интернета вещей и больших данных.

Время сегодня – самый ценный ресурс, и вы­игрывает тот, кто быстрее принимает правильное управленческое решение. Именно на это должны быть ориентированы цифровые технологии, внедряемые на дороге. Нам необходима автоматизированная система управления, которая на основании информации о предотказных состояниях подвижного состава и объектов инфраструктуры, автоматически получаемой с датчиков, будет выдавать управленческие решения, предотвращающие сбойные ситуации. А работники в реальном времени будут получать автоматически сформированные рабочие задания. Сейчас только в хозяйствах пути и энергоснабжения частично автоматизирован процесс формирования заданий в Единой корпоративной автоматизированной системе управления инфраструктурой – ЕКАСУИ.

Следующим этапом цифровизации должно стать внедрение интеллектуальных систем, которые будут не просто предоставлять информацию человеку, ответственному за принятие решения, например диспетчеру, но и самостоятельно вырабатывать решение: планировать отправление поездов, погрузку на станции.

Другое важное направление цифровизации – расширение электронного документооборота. На дороге активно развивается как технологический, так и юридически значимый электронный документооборот. Магистраль полностью перешла на электронный вид оперативной отчётности регио­нального уровня – она размещается на электронном табло дороги, где с ней могут ознакомиться руководители всех уровней и специалисты.

Конечным же итогом цифровизации должен стать рост производительности труда и уровня безопасности перевозочного процесса. А также максимальное повышение клиентоориентированности за счёт использования развитых клиентских сервисов, позволяющих получить услугу ОАО «РЖД» с любого гаджета и в режиме реального времени контролировать её исполнение.

– Этот Новый год вы впервые встречаете в статусе начальника дороги. Как ощущаете себя в этой роли?

– Как начальник дороги и ощущаю. Чувствую огромную ответственность за 60-тысячный коллектив, за надёжную работу и развитие дороги со 122-летней историей, богатой славными традициями.Конечно, ощущаю особую ответственность коллектива магистрали перед нашей компанией. Представляя меня в новом качестве в мае этого года, генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров подчеркнул, что Западно-Сибирская дорога была и остаётся индикатором состояния экономики регионов, отметил стабильную работу магистрали. Поэтому крайне важно сохранить набранный темп, обеспечить развитие, оправдать доверие.

Могу сказать, что свободного времени и раньше было немного, жить в довольно жёстком графике – уже многолетняя привычка. Тем не менее с годами научился организовывать рабочий процесс так, чтобы оставалось время на семью и на восстановление физической формы – занимаюсь спортом.

И, конечно, сильную моральную и эмоциональную поддержку мне даёт коллектив нашей магистрали: сплочённый, умеющий работать одной командой для достижения результата.

Александр Матвеев

Россия. СФО > Транспорт > gudok.ru, 24 декабря 2018 > № 2836963 Александр Грицай

«Мисс НЛСК - 2018»: самые обаятельные и привлекательные встретились в финале Всероссийского конкурса красоты и таланта

В Петрозаводском государственном университете прошел финал Всероссийского конкурса красоты и таланта «Мисс НЛСК - 2018». На нём участницы сразились в творческих испытаниях, по итогам которых экспертное жюри определило победительницу и лауреатов.

Каждая девушка представила индивидуальный творческий номер, также были показаны три общих выступления: танец, дефиле и интеллектуальный конкурс. Подготовка к финалу проходила в течение 5 дней, за которые девушки успели не только отрепетировать свои номера, но и узнать Карелию и подружиться между собой.

Титул «Мисс НЛСК – 2018» завоевала студентка второго курса Ставропольского государственного педагогического института Анна Савченко из Железноводска. Девушка не оставила равнодушным никого из зрителей: в своем выступлении она представила монолог «Я береза, как слышите меня?» – воспоминания о военных годах летчика-штурмовика А.А. Тимофеевой-Егоровой. Жюри оценило не только творческие способности Ани, но и ее грацию и находчивость на всех этапах состязания.

Звания «I Вице-Мисс НЛСК 2018» и «II Вице-Мисс НЛСК 2018» получили Полина Филиппова из Пскова и Надежда Соколова из Томска. Остальные номинации конкурса распределились следующим образом:

• Мисс Творчество - Айнур Гасанова, Ростов-на-Дону
• Мисс Интеллект – Полина Лоскутова, Казань
• Мисс Элегантность - Екатерина Сидоренко, Смоленск
• Мисс Талант - Дарья Фешкина, Петрозаводск
• Мисс Экстравагантность - Наталья Власова, Челябинск
• Мисс Очарование - Надежда Соколова, Томск
• Мисс Вдохновение - Анна Савченко. Железноводск
• Мисс Обаяние - Полина Филиппова, Псков
• Мисс Зрительских Симпатий - Айнур Гасанова, Ростов-на-Дону

Напомним, конкурс «Мисс НЛСК 2018» проводится впервые и имеет статус всероссийского мероприятия. На кастинг было подано более 300 анкет, из которых жюри отобрали 8 участниц – представительниц федеральных округов Российской Федерации. Цель проведения конкурса – выявление и поддержка талантливой молодежи, продвижение студенческого творчества и популяризация его средствами массовой информации, сохранения культуры, развития общественных, социальных и культурных связей между молодёжью вузов Российской Федерации.

Организатором конкурса является Национальная лига студенческих клубов, при поддержке Федерального агентства по делам молодежи и Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи.

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам

В повестке: об итогах разработки национальных проектов в 2018 году и планах по их реализации в 2019 году.

Из стенограммы:

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам

Д.Медведев: Сегодня у нас заключительное заседание президиума Совета по национальным проектам. Мы подведём итоги работы за текущий год, поговорим о планах на ближайшее будущее. У нас на связи субъекты Федерации, и здесь присутствуют все руководители ведомств, которые отвечают за национальные проекты, то есть профильных министерств, и курирующие их заместители Председателя Правительства.

Год в этом смысле был особенным. В президентском указе были поставлены новые задачи, определены цели развития экономики, социальной сферы. На их достижение направлены огромные ресурсы государства, ресурсы бизнеса, ресурсы общества. По сути, речь идёт о важнейших в истории нашей страны решениях. В довольно сжатые сроки мы должны добиться значительных успехов в самых разных сферах.

Ключевые инструменты работы – это 12 национальных проектов и комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

Мы завершили работу по их формированию. Кураторами, как я уже сказал, являются вице-премьеры. Непосредственными руководителями, которые несут персональную ответственность за решение этих задач, являются министры. И губернаторы активно включились в процесс: в каждом субъекте появились региональные проекты и проектные офисы.

Мы выработали достаточно, на мой взгляд, уже чёткие и понятные целевые показатели, на что мы должны выйти в итоге. Это конкретные объекты: построенные больницы, школы, отремонтированные дороги, новые дома, новые производства. А в тех случаях, когда речь идёт о вопросах социальной жизни и социальной инфраструктуры, – это, безусловно, качество образования, здравоохранения, сама по себе городская инфраструктура, экология, то есть то, с чем соприкасается каждый человек.

Определены весьма значительные финансовые ресурсы. Эти направления должны финансироваться в приоритетном порядке. Для этого мы синхронизировали проектную деятельность с бюджетным циклом.

Мы оптимизировали проектную работу. В ходе отдельной встречи с Президентом в пятницу обсуждали и отдельные элементы оптимизации. Сегодня обсудим, что окончательно получается, то есть завершим подготовительную работу, с тем чтобы приступить к практической реализации национальных проектов с начала 2019 года.

Во-первых, мы рассмотрим и утвердим финальные версии паспортов национальных проектов с учётом ключевых параметров, которые содержатся в президентских поручениях. Необходимо выработать критерии привлечения частных инвестиций в проекты.

Во-вторых, паспорта проектов будут окончательно приведены в соответствие с параметрами федерального бюджета. Они практически уже соответствуют им, здесь остались только отдельные штрихи.

В ближайшие три года мы заложили под национальные проекты около 5,7 трлн рублей. Это больше, чем планировалось. Конечно, нужно максимально рационально распорядиться выделенными деньгами.

В-третьих, речь идёт о детализации федеральных проектов, из которых, собственно, и состоят национальные проекты, – по каждому региону. Чтобы власти субъектов чётко понимали, чем они будут заниматься, каких результатов мы от них ждём и какой объём поддержки они могут получить из федерального бюджета.

Хочу подчеркнуть: до конца этого года должны быть утверждены все региональные проекты. В них должны быть обозначены конкретные меры по достижению целевых показателей национальных проектов. Времени остаётся совсем немного. Все документы нужно принять в срок – обращаю на это внимание глав субъектов Федерации.

На каждом этапе нужно понимать (прежде всего в региональном измерении), как эта работа движется, какие возможности и риски существуют. Реагировать, чтобы не сбиваться с маршрута, не терять из виду конечные цели. Сегодня мы послушаем руководителей отдельных субъектов, чтобы они могли поделиться своим видением ситуации в режиме видеоконференции.

О специфике региональной работы в рамках национальных проектов поговорим и в ходе Российского инвестиционного форума в Сочи, который будет посвящён реализации национальных проектов. Обсудим это и с губернаторами, и с бизнесом, и с экспертами там тоже.

В-четвёртых, нужно наладить эффективный контроль за реализацией национальных проектов. Промежуточные итоги предполагается подводить два раза в год. Оперативный мониторинг должен быть в режиме онлайн. К этой работе подключится и партия «Единая Россия», которой я дал поручение в рамках работы на съезде, где многие принимали участие, и Общероссийский народный фронт.

Правительство внесёт 91 показатель национальных проектов в Федеральный план статистических работ. То есть они станут объектами статистического учёта, будут открыты для всех. А стало быть, и само общество может контролировать, как выполняются национальные проекты. В ближайшее время я такое распоряжение Правительства подпишу.

В этом мы видим дополнительную прозрачность, открытость работы. И результаты должны быть не только в докладах и отчётах. Смысл, конечно, не в том, чтобы подготовить идеальные документы. Мы как раз об этом с Президентом говорили недавно, чтобы каждый член Правительства следил за выполнением национальных проектов не только в онлайн-режиме, не только по бумагам, но и в ходе поездок по регионам – получал информацию из первых рук. Я также буду эту ситуацию контролировать.

По мере необходимости, как мы с вами неоднократно говорили, мы будем корректировать паспорта национальных проектов (очевидно, что без этого не обойдётся), отдельные аспекты проектной работы, имея в виду ту ситуацию, которая будет складываться. Где-то придётся поднажать, где-то у нас появится более чёткая информация о том, как лучше выстроить работу. Проекты очень большие, масштабные, рассчитанные на длительную работу, поэтому это будет необходимо.

Но наша задача заключается в том, чтобы уже в следующем году люди, граждане нашей страны почувствовали реальные изменения к лучшему. На это хочу обратить внимание всех присутствующих: чтобы именно в следующем году уже были изменения к лучшему, уже были позитивные изменения по всем 12 национальным проектам, чтобы везде, где мы этим будем заниматься, наметились различные позитивные изменения, наметилось движение к достижению национальных целей развития.

Сегодня руководители федеральных министерств по своим направлениям расскажут, как они эту работу видят. Только я прошу это делать максимально кратко, потому что вы мне в ходе заседания президиума уже об этом докладывали. Может быть, буквально штрихами обозначить то, на чём вы считаете правильным акцентировать внимание руководителей субъектов Федерации, поскольку они с нами на связи. У нас последняя возможность перед Новым годом обсудить в широком формате все направления работы, то, что вы хотите акцентировать.

И выскажутся губернаторы, скорее всего, по тем проблемам, которые они уже сейчас видят. Рапорты не нужны – пока докладывать не о чем, а по проблемам высказаться можно.

Начнём с проекта в области просвещения, то есть нашего образовательного проекта. Ольга Юрьевна Васильева, прошу Вас.

О.Васильева: На сегодняшний день паспорта всех 10 федеральных проектов прошли многостороннюю экспертизу и процедуру согласования, а также обсуждались на заседании проектного комитета 7 декабря. С учётом доработки паспорта национального проекта и планируемых решений сегодняшнего заседания президиума доработанные версии паспортов федеральных проектов в ближайшее время будут внесены в систему электронного мониторинга – подсистему «Электронного бюджета» Минфина России. И в январе 2019 года Минпросвещения России и Минобрнауки России совместно со всеми заинтересованными сторонами смогут приступить к их полномасштабной реализации.

Теперь о главном, ключевом ориентире корректировки национального проекта, а именно о выполнении решений заседания совета 24 октября. Паспорт нацпроекта утверждён в соответствии с ключевыми параметрами национальных проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации. Министерство приложило все возможные усилия для того, чтобы субъекты Федерации активно включились в их реализацию. На сегодняшний день все регионы обеспечили их утверждение.

Следующий очень важный момент: мы планируем дальнейшее расширение участия регионов в национальном проекте, в том числе за счёт привлечения всех источников финансирования, включая внебюджетные, при использовании инструментов государственно-частного партнёрства. Варианты и модели партнёрства отрабатываем совместно с ВЭБом.

В период до 7 мая 2019 года совместно с регионами и заинтересованными ведомствами будет проведена вся подготовительная работа по формированию целевых моделей по ключевым мероприятиям нацпроекта для последующего закрепления в актах Минпросвещения, Минобрнауки в целях достижения на всей территории России результатов на основе единых минимальных требований и принципов.

Целевые модели призваны обеспечить единство установленных структурных и содержательных компонентов, минимальных требований к ним по соответствующим направлениям планируемых изменений в рамках нацпроекта. Планируется, что параметры внедрения целевых моделей в части намеченных результатов будут отражены как в соглашениях с субъектами Федерации, так и в правилах предоставления межбюджетных трансфертов, а также будут включены в критерии эффективности развития вузов, в том числе для оказания государственной поддержки.

Мы планируем комплексный мониторинг достижения целевых показателей, и в частности, вместе с Рособрнадзором утвердили методику расчёта показателей по вхождению Российской Федерации в десятку ведущих стран мира по качеству общего образования. По большинству параметров количественных и качественных характеристик системы общего и среднего профессионального образования Министерство просвещения является органом средств статучёта, это один из способов статнаблюдения. В связи с чем мы планируем разработку и утверждение методик показателей в I квартале 2019 года.

И в заключение хочу отметить проблемный вопрос, который в настоящее время в ходе межсогласований пока не урегулирован. У нас есть показатель, характеризующий долю детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных программой допобразования, который является одним из определяющих для достижения ключевой цели национального проекта, а именно: воспитание, гармоничная развитость, социальная ответственность личности ребёнка. Учитывая технические сложности агрегации информации, связанные с составлением системы статистического учёта во вновь образованном министерстве, а также попытки преодолеть риски задвоения информации о детях, посещающих одновременно несколько организаций допобразования либо осваивающих несколько образовательных программ, просим решением президиума определить Росстат координатором по сбору и расчёту данного показателя на переходный период до 2021 года. Объективность оценки позитивных эффектов от реализации национального проекта – залог его успешного внедрения в интересах граждан России.

Д.Медведев: Давайте, как я и сказал, будет в интерактивном режиме общение продолжать. Реализация всех национальных проектов будет происходить на местах, поэтому будем сопровождать выступление министра комментариями руководителя субъекта Федерации. Включите Новгородскую область. Андрей Сергеевич Никитин.

А.Никитин: Хотел поблагодарить Татьяну Алексеевну (Голикову) и Ольгу Юрьевну (Васильеву). Все проекты в рамках нацпроекта «Образование» понятны и качественно сделаны. Все регионы в них включились. Проблем никаких мы не видим здесь.

Есть две задачи и две просьбы, на которые я хотел бы обратить внимание.

С точки зрения задач. Мы говорили об этом в рамках президиума Госсовета в Ялте. Первое – внедрение и развитие сетевой формы реализации образовательных программ. Это нам позволит, если мы такую задачу решим, привлекать к задачам образования и библиотеки, и музеи, и спортивные учреждения. Это очень актуальная задача для небольших районов, где под задачи образования мы сконцентрируем все ресурсы, которые есть на территории. Соответственно, у нас есть перечни поручений.

Вторая задача, тоже для небольших районов: нам нужно создать типовые объекты, которые бы включали и школу, и, возможно, спортивное учреждение, библиотечное, и, может быть, даже медицинское. Сегодня это разные проекты, и получается, что даже в небольшом районе мы всё это должны строить отдельно, делать отдельные фундаменты, делать отдельные крыши, увеличивать расходы. Для небольших районов, может быть, было бы целесообразно создавать единый центр и под одной крышей объединять социальные учреждения, учреждения допобразования и общего образования. Для этого потребуется такие проекты создать и подумать, как мы из разных нацпроектов сможем деньги на финансирование таких проектов брать.

Теперь две просьбы. Первая просьба, которую, наверное, стоит рассмотреть в рамках реализации нацпроекта: подумать, как нам включить ремонт общеобразовательных учреждений в нацпроекты. Только новые здания строить – не всегда это нужно. Не во всех регионах есть потребность в новых школах и детских садах, но везде есть потребность в ремонте существующих. И конечно, современное оборудование, которое мы в рамках нацпроектов планируем поставлять в школы, где есть дефекты строительные, наверное, это неправильно. Нужно их отремонтировать. Поэтому в определённых случаях хотелось бы в рамках нацпроектов такую возможность иметь.

И второй момент, который у нас уже всплывает в региональных бюджетах – особенно в небогатых регионах, таких как Новгородская область. Мы создаём инфраструктурные объекты в рамках нацпроекта, дальше нам нужны расходы на содержание всего этого. Сегодня уже понятно, что эти деньги нужно дополнительно закладывать в региональных бюджетах. Цифры мы эти видим. Конечно, хотелось бы, чтобы при расчёте федеральных трансфертов, например в межбюджетных отношениях, это учитывалось.

Д.Медведев: Я два момента отмечу по итогам того, что Вы сказали.

Насчёт типовых объектов. Мы об этом талдычим уже лет десять. А где типовые объекты? Мне каждый год об этом говорят: мы создаём типовые объекты. Я сейчас не буду называть тех, кто этим занимался, – кто-то остался в этом Правительстве, кто-то нет. Где эти типовые проекты? Всё время мне говорили: вот проекты повторного применения, мы их будем и там и здесь использовать – эти в города, эти в районы.

Ну-ка поройтесь там все. Я имею в виду, Виталий Леонтьевич (обращаясь к В.Мутко), и Вас, и, соответственно, Владимир Владимирович (обращаясь к В.Якушеву), Вас. Этим занимались, естественно, и те, кто социалкой занимался. Вытащите всё это на свет Божий, отдайте губернаторам!

Я уверен, у нас должна быть вся линейка, начиная от городских типовых проектов и заканчивая районными, о которых губернатор говорит. Я имею в виду, допустим, проект, где соединяется и школа, и библиотека, и ФАП в случае необходимости, ещё что-то. Сделайте это.

И второе, по поводу содержания. Мы не так давно говорили по теме содержания построенных объектов. Это действительно отдельный вопрос, которым мы с вами должны обязательно заняться. Это непростая история, но будем специально её вести.

Теперь переходим к транспортным делам. Евгений Иванович (обращаясь к Е.Дитриху), Вам слово.

Е.Дитрих: Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» предусматривает приведение в нормативное состояние региональной дорожной сети, дорожной сети городских агломераций, ликвидацию мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, снижение смертности и негативных последствий от ДТП, а также целый ряд обеспечивающих мероприятий. В процессе доработки параметры проекта приведены в соответствие с утверждёнными 24 октября на заседании совета параметрами и с федеральным законом о бюджете. Паспорта федеральных проектов, входящих в состав национального проекта, утверждены на заседаниях проектного комитета. Разработана официальная статистическая методология расчёта показателей национального и федеральных проектов. Мы согласовали с Минэконоразвития проект распоряжения Правительства, Дмитрий Анатольевич, о котором Вы упомянули.

О параметрах проекта. По протяжённости региональных дорог в нормативном состоянии мы достигаем половины – 50,9% протяжённости в 2024 году – и выполняем показатели указа…

Д.Медведев: Думаю, параметры всем известны. Что бы Вы хотели регионам сказать?

Е.Дитрих: Тезис первый. Регионы совместно с Минтрансом подготовили программы реализации проекта на местах. В них определены конкретные участки дорог и улиц, которые необходимо отремонтировать в 2019 году и далее. Сегодня 27 таких программ согласованы министерством, мы их подписали. 56 находится на доработке. С учётом сроков, которые Вы поставили, для того чтобы успеть к январю, нужно ускориться. Регионам задача – эти программы доработать, совместно с ГИБДД и Росавтодором на местах согласовать, представить для утверждения.

Мы ожидаем, исходя из суммы этих программ, 3500 км отремонтированных региональных дорог в 2019 году. На федеральном уровне для внедрения новых технологий и материалов мы создаём реестр таких технологий и материалов и должны обеспечить начало его работы.

Мы продолжаем работу с ресурсным обеспечением проекта, подбили итоги по дорожно-строительным материалам. В 2019 и 2020 годах дефицита мы не ожидаем. Но сейчас от регионов запросили сведения по наличию подрядных организаций, которые могли бы выполнить работы качественно и в срок, по наполненности их людьми и дорожной техникой. Просил бы, пользуясь случаем, эту информацию представить нам в ускоренном режиме, чтобы мы могли в том числе организовать и работу с российской техникой.

Составили план информационного сопровождения проекта. Здесь у меня просьба. Регионы, которые уже участвовали в прошлые годы в приоритетном проекте, знают, у них есть ответственные за информационное сопровождение и взаимодействие с общественностью.

Тем, кто сегодня к нам присоединяется, просьба такого рода ответственных назначить, чтобы они под наш согласованный план сделали собственные планы внедрения проектов и, соответственно, двигали эти планы вперёд.

И ещё важнейшая задача, Дмитрий Анатольевич. Хотел бы Вас просить также дать регионам сигнал. Мы по битуму сегодня имеем значительное ожидаемое удорожание. Важно, чтобы мы удержали цены на битум, и у нас не возникло бы удорожание дорожных работ.

Мы совместно с крупнейшими нефтяными компаниями-разработчиками создали программу, по которой делаем хранилища битума, чтобы ритмичность его производства в течение года позволяла несколько сгладить цены. Но в связи с ростом базовой цены по нефти битум может подорожать. Здесь нужно, чтобы губернаторы этот процесс мониторили и о таких фактах, если они происходят, докладывали нам.

В целом к реализации проекта готовы.

Д.Медведев: Пожалуйста, подключите Алтайский край. Виктор Петрович Томенко.

В.Томенко: В Алтайском крае мы утвердили все паспорта региональных проектов, которые приняты в развитие федеральных проектов, которые в свою очередь составляют наши национальные проекты.

Что касается непосредственно национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», то мы уже сейчас принимаем участие в реализации двух федеральных проектов – «Дорожная сеть» и «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства», и в крае разработан один региональный проект, так и называется – «Безопасные и качественные дороги».

Взаимодействие здесь у нас налажено. Уже в течение двух лет край участвует в реализации этого национального проекта. Опыт наработан, все вопросы согласовываем в текущем режиме.

Вопрос по битуму, который Евгений Иванович поднимает, действительно есть. Уже в этом году рост цен по сравнению с прошлым годом составляет более 30%. Поэтому при увеличении объёмов работ, тем более во всех регионах одновременно, такой дефицит можно прогнозировать. Здесь потребуются, очевидно, меры федерального регулирования этой ситуации.

Д.Медведев: Раз об этом специально заговорили, давайте мы по битуму в начале года встретимся, поговорим, что будет происходить. Это тяжёлая история, надо признаться. Давайте сразу у меня, чтобы не проходить по инстанциям. Организуйте такое совещание, естественно, с приглашением ключевых лиц, которые за это отвечают, и губернаторов регионов, где основные проблемы могут возникнуть.

Двигаемся дальше. «Экология». Дмитрий Николаевич Кобылкин.

Д.Кобылкин: Национальный проект «Экология» доработан, учтены все ранее полученные поручения и решения Правительства, в том числе ключевые параметры, утверждённые Президентом. Документ дополнен мероприятиями по оценке удовлетворённости населения экологической обстановкой. Добавлена оценка вклада каждого федерального проекта в достижение национальных целей.

При доработке национального проекта основной акцент делали на том, чтобы его показатели имели конкретный и значимый для общества результат. Также в план мероприятий по федеральным проектам дополнительно включены мероприятия по подготовке кадров, формированию экологической культуры граждан. Финансовое обеспечение реализации нацпроекта «Экология» соответствует параметрам бюджета.

Министерством активно проводится работа с субъектами Федерации. В настоящий момент мы получаем от субъектов утверждённые региональные проекты. Они рассматриваются министерством на предмет синхронизации результатов, сроков, показателей с соответствующими проектами. Планируем до конца года эту работу завершить.

Мы также договорились с коллегами проработать вопрос о финансировании объектов инфраструктуры, связанной с реформой обращения с ТКО. Эта работа будет детализирована по мере вхождения субъектов в реформу.

21 декабря нацпроект «Экология» был окончательно утверждён проектным комитетом. Благодарю всех коллег за работу.

Д.Медведев: Вы что-то хотите сказать губернаторам? Или достаточно того, чтобы они утвердили свои решения?

Д.Кобылкин: Нам просто нужно, чтобы они побыстрее провели свою работу на местах. Цены контролировать – это самое главное.

Уважаемые коллеги! Мы входим в реформу обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Мы с вами предварительно обговаривали. Все задачи понятны. Большая просьба – войти в эту реформу плавно. Соответствующие изменения законодательства, поправки все внесены. У вас всё на руках.

Д.Медведев: Давайте теперь регион подключим по этому проекту. Челябинская область, Борис Александрович Дубровский.

Б.Дубровский: В Челябинской области утверждены паспорта региональных составляющих по 12 нацпроектам. Мы работаем в плотном контакте со всеми федеральными органами, ведущими проектную деятельность.

Что касается проекта «Экология». Понятно, что для Челябинской области улучшение экологической обстановки имеет первостепенное значение, поэтому мы направили предложения по 7 из 11 федеральных проектов.

Теперь что касается проекта «Чистый воздух». В 204-м указе упомянуты Челябинск и Магнитогорск, где нам предписано к 2024 году на 20% снизить загрязнение атмосферного воздуха. Для нас это, конечно, наиболее важные проекты. Здесь мы работаем достаточно предметно с Министерством природных ресурсов и экологии, Кобылкин Дмитрий Николаевич нас постоянно поддерживает, находимся с ним в диалоге. Что беспокоит сейчас? Средства на реализацию проекта в настоящий момент находятся в нераспределённом резерве Минфина. Я по этому поводу говорил и в Крыму, когда мы обсуждали этот проект. Нам кажется, что есть хорошая практика. Приведу пример. Это развитие сельхозтерриторий, где главным распорядителем бюджетных средств объявляется Министерство сельского хозяйства. Они распределяют деньги на развитие клубной инфраструктуры, на развитие дорог, газификацию, а мы уже на уровне региона распределяем через профильные министерства эти ресурсы. Нам кажется, что если бы мы таким же образом администрировали и ресурсы, которые будут направлены на проект «Чистый воздух», то было бы, может быть, более эффективно. Предлагаю просто об этом подумать.

И второй момент, личная просьба. Мы уже давно ждём. Опять возвращаясь к этим двум городам. Для нас важна мотивация крупного бизнеса на совместную работу по этому поводу. Необходимо отметить, что в Челябинске и Магнитогорске все крупные предприятия находятся в своих нормативах. Для того чтобы двигаться дальше и добиться чистоты атмосферного воздуха, нам нужна чёткая мотивация.

Основные ресурсы в этих проектах – это всё-таки ресурсы промышленности. «Экология» – это единственный проект, в котором из 4 трлн рублей, которые выделяются, планируются на решение этих вопросов, три с лишним триллиона – это деньги промышленности. Нам очень важно иметь закон о квотировании, который, собственно, должен появиться у нас по решению Президента ещё по итогам Госсовета 2016 года. Эта же задача стоит и в 204-м указе. Очень важно, чтобы данный закон позволил нам системно управлять решением этой задачи на уровне территорий.

Мы определены этим законом как пилотный регион. Я очень попросил бы в ближайшее время внести его в Госдуму, для того чтобы мы имели этот инструмент для управления этими процессами.

В остальном мы находимся в постоянном диалоге с Министерством природных ресурсов и экологии. Я очень благодарен и Кобылкину Дмитрию Николаевичу, и Гордееву Алексею Васильевичу за взаимодействие и поддержку.

Д.Медведев: Что с этим законом происходит сейчас?

Д.Кобылкин: Мы закон подготовили, он вносится в Государственную Думу. Я думаю, уже в I квартале мы какой-то результат получим. Мы уже его сузили до Челябинской области. Я думаю, что как пилотный проект можно это провести без проблем и посмотреть.

Д.Медведев: Хорошо. Тогда ждём этот законопроект. Докладывайте.

Теперь по науке. Михаил Михайлович Котюков.

М.Котюков: Паспорта национального проекта, федеральных проектов приведены в соответствие с ключевыми параметрами национальных проектов в соответствии с решениями совета.

Все мероприятия нацпроекта «Наука» направлены на решение задач, поставленных в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации до 2035 года.

Работа по определению конкретных способов, механизмов, этапов и методов достижения поставленных задач, намеченных целей и целевых показателей была осуществлена при доработке федеральных проектов, являющихся составными частями национального проекта «Наука». При этом в максимальной степени мы учитывали предложения общественно-делового совета, экспертного сообщества, Российской академии наук, Общероссийского народного фронта, ведущих научных и образовательных организаций.

Паспорта федеральных проектов были рассмотрены на заседании проектного комитета 18 декабря 2018 года.

Общий объём финансового обеспечения синхронизирован с показателями закона о федеральном бюджете на предстоящие три года. Согласован с Росстатом порядок статистического мониторинга показателей верхнего уровня национального проекта. Соответствующий проект распоряжения согласован Министерством образования и науки.

Наиболее значимое событие первой половины 2019 года – формирование всех критериев для реализации нацпроекта, таких как создание научно-образовательных центров мирового уровня, научных центров мирового уровня, а также отбор ведущих организаций для обновления приборной базы и совершенствование вопросов развития аспирантуры.

Д.Медведев: Содержание, Михаил Михайлович, не надо пересказывать. Цель сегодняшней встречи не в этом, мы с вами неоднократно это обсуждали. Есть какие-то нерешённые вопросы или желание сказать что-то губернаторам в части вашего проекта?

М.Котюков: Есть один очень важный момент. Хотя с формальной точки зрения межбюджетных трансфертов не предусмотрено нацпроектом «Наука», тем не менее мы считаем, что все ключевые решения будут реализованы именно в субъектах Российской Федерации. Поэтому мы активно с руководителями регионов ведём консультации по формированию научно-образовательных центров, по совершенствованию форм работы университетов и научных организаций и, самое главное, их более тесной интеграции с задачами развития реального сектора экономики в соответствующих субъектах. Здесь коллеги вместе с нами вырабатывают критерии, проекты программ, которые в перспективе будут являться предметом конкурсного отбора по выявлению и принятию соответствующих решений.

Вся информация в регионы в этой части передана, активные консультации организованы.

Д.Медведев: Томская область. Пожалуйста, Сергей Анатольевич Жвачкин.

С.Жвачкин: В Томской области утверждены паспорта всех 55 региональных проектов, и у нас власть, бизнес и наука готовы к реализации 12 нацпроектов.

Дмитрий Анатольевич, Вы говорили сегодня о специфике регионов. Для Томской области нацпроект «Наука» – основной. Опорными точками проекта станут научно-образовательные центры. Хочу напомнить, что Президент и Правительство поддержали инициативу и нас назначили пилотным регионом по Стратегии научно-технологического развития. И мы вместе с Министерством науки поставили себе задачу создания такого центра – с высокой концентрацией исследований, разработок и передовых производств.

С чего начать, тоже понятно. Прежде всего должна произойти сборка отдельных технологий – пакетное, общее решение, наиболее востребованное экономикой. Это прежде всего новые решения в сфере связи, smart city, цифрового производства, кибербезопасности и, конечно, образования и здравоохранения. Экспорт таких пакетных решений позволит странам – партнёрам России сохранить контроль над критической инфраструктурой, обеспечить безопасность, качество жизни.

В этой работе с учётом нашего географического положения мы ориентированы прежде всего на быстрорастущие рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона, где наши промышленные партнёры уже создали инфраструктуру для трансфера технологий.

Я ещё раз хочу подчеркнуть, что наши технологии не просто замещают импорт, а ориентированы прежде всего на экспорт. Но, конечно, эти задачи требуют существенных изменений, прежде всего в образовании, и мы в Томской области перезапускаем университетскую подготовку. Мы создаём новые лаборатории, которые будут работать на стыке интересов промышленности и науки. Эта работа с Минобрнауки уже идёт.

Необходимо решить ещё одну задачу. Надо быстрее конкурентов – а их сегодня много на рынке – реагировать на вызовы. Сегодня это наша ахиллесова пята. И мы работаем над сокращением времени на запуск совместных проектов.

Т.Голикова: Я бы хотела обратить внимание, что те структуры, которые поименованы в нацпроекте «Наука» (я имею в виду научно-образовательные центры, национальные центры мирового уровня и ряд других), будут создаваться непосредственно в регионах. Значит, должно быть участие региона и в создании инфраструктуры, и в поддержке этих высших учебных заведений, и в привлечении бизнеса, который работает на территории, поскольку национальный проект «Наука» с точки зрения привлечения внебюджетных средств является одним из капиталоёмких. То есть существуют три источника: не просто Федерация своими ресурсами, но ещё и бизнес, и какими-то мероприятиями (а может быть, даже и ресурсами) – субъект Федерации.

Всем тем, у кого на территориях будут создаваться такие новые структуры, необходимо это иметь в виду при принятии решения об участии в их создании.

Д.Медведев: Теперь по кооперации и экспорту доложит куратор проекта Антон Германович Силуанов.

А.Силуанов: Мы активно работаем над этим проектом. Четыре из пяти паспортов федеральных проектов утверждены в полном объёме. Один – «Логистика международной торговли» – сейчас уточняется, финализируется в части приоритизации создания пунктов пропуска, исходя из объёмов грузопотока.

Что касается регионов. Мы декомпозировали показатели национального проекта до субъектов Российской Федерации. В настоящее время поступило свыше 140 региональных проектов. Основная задача, с которой необходимо обратиться к субъектам, – это обеспечить увязку и соответствие показателей и результатов федеральных проектов региональным проектам. Мы видим, что не во всех субъектах Российской Федерации такая координация и увязка обеспечиваются. Это касается всех региональных проектов – как нашего, по экспорту, так и всех остальных.

Мы до конца года выпустим все необходимые нормативные документы, и в следующем году, Дмитрий Анатольевич, рассчитываем увеличить, нарастить объём экспорта на 8%, до 160 млрд долларов. Безусловно, это будет делаться вместе с субъектами Российской Федерации.

Д.Медведев: Давайте послушаем, как субъекты видят работу по экспорту, особенно это касается, естественно, приграничных территорий. Давайте подключим нашу самую дальнюю приграничную территорию.

О.Кожемяко: Приморский край готов к реализации национальных проектов в установленные Правительством России сроки.

Краем разработано и утверждено 47 региональных проектов, направленных на достижение и выполнение Указа Президента №204.

Особый интерес для региона представляет проект «Международная кооперация и экспорт». С учётом географического положения Приморский край является ключевым регионом Дальнего Востока, через который проходит 35% экспорта всего Дальневосточного региона, и к 2024 году экспорт из Приморья должен вырасти в два раза, до 4 млрд долларов.

Это сложная, но вполне реализуемая задача. Для её выполнения мы будем работать по нескольким направлениям, предусмотренным федеральными проектами. Российский экспортный центр уже включил Приморский край в перечень пилотных регионов для внедрения регионального экспортного стандарта. Теперь мы работаем в тесной связке с другими кураторами по проектам «Экспорт продукции агропромышленного комплекса», «Промышленный экспорт», «Экспорт услуг». Но этого недостаточно.

Дело в том, что важной составляющей для успешного роста экспорта как товаров, так и услуг остаётся пропускная способность погранпереходов, пунктов пропуска. Сейчас национальным проектом предусмотрена реконструкция четырёх автомобильных пунктов пропуска – за что хотим сказать большое спасибо, особенно за пункт пропуска «Краскино», который находился в крайне неприглядном состоянии.

Однако в проект не вошёл автомобильный пункт пропуска «Пограничный», хотя он есть в программе «Госграница (2012–2021 годы)», и хотелось бы, чтобы обратили на это внимание.

Сегодня через автомобильный пункт пропуска «Пограничный» экспортируется около 300 тыс. т груза, в основном это продукты питания и пиломатериалы.

Со своей стороны Китайская Народная Республика провела модернизацию перехода, что привело к кратному росту его пропускной способности. Для устранения диспропорции и достижения целей национального проекта необходимо в кратчайшие сроки провести модернизацию пункта пропуска с российской стороны.

В связи с этим прошу Вас включить мероприятия по реконструкции пункта пропуска «Пограничный» в национальный проект.

Кроме того, для развития экспорта необходимо создание накопительных хабов в приграничных территориях. Мы вышли на рынок электронной коммерции Китая (компания Alibaba); уже есть положительный пример работы с контрагентами. Но для правильной организации вывоза продукции малого, среднего бизнеса необходимы логистические центры, соответствующие требованиям Россельхознадзора к местам хранения экспортной продукции, где небольшие компании – производители мёда, дикоросов, других товаров могли бы консолидировать свои партии. Это было бы пилотным проектом для всего Дальнего Востока.

Прошу Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, поддержать данное предложение.

Д.Медведев: По пунктам пропуска. Я уже во время заседания нашей комиссии давал поручение, знаю, что и мои коллеги этим занимаются. Тем не менее вернёмся, конечно, к обсуждению конкретных вопросов.

Что касается накопительных хабов и вообще логистики, логистических центров, то, конечно, это важное направление. Но просил бы здесь и самим регионам тоже на это обращать внимание, потому что, строго говоря, это должна быть совместная деятельность, это не должно делаться на федеральном уровне. Нужно свой бизнес подтаскивать, предлагать им создавать подобного рода мощности, потому что это в их интересах. Где-то, наверное, может и государство, конечно, поучаствовать, можно подумать о создании системы государственно-частного партнёрства. Вернёмся к этому вопросу, будем, естественно, его вместе смотреть.

Теперь давайте перейдём к проекту «Культура».

В.Мединский: Паспорт нацпроекта «Культура» доработан с учётом поручений президиума, одобрен проектным комитетом. Паспорта федеральных проектов согласованы со всеми инстанциями, утверждены проектным комитетом. Паспорта региональных проектов также все утверждены в установленном порядке. Все целевые показатели согласованы, проработаны с субъектами. Методика их расчёта основана на отраслевой статистике, с Росстатом также согласована. Параметры финансового обеспечения соответствуют параметрам бюджета.

Нормативно-правовые акты по реализации нацпроекта также нами разработаны и готовы к внесению сразу после сегодняшнего заседания.

Прошу утвердить уточнённый паспорт национального проекта.

Единственное, я просил бы обратить внимание регионов на то, что многие мероприятия, реализуемые в рамках национального проекта, в первую очередь инфраструктурные, касающиеся так называемых инфраструктурных грантов на реновацию домов культуры, кинотеатров, региональных и муниципальных учреждений культуры, – эти гранты будут предоставляться на конкурсной основе. Поэтому вопрос не только в том, кто первый подготовит, подаст документы, но и в том, каким содержанием это будет наполнено, чтобы это не сводилось к евроремонту имеющихся помещений, а менялась суть, содержательная часть традиционных учреждений культуры, они обретали новое звучание, новое качество. На это мы будем обращать особое внимание.

Прошу поддержать.

Д.Медведев: Спасибо.

Включите Новосибирскую область. Андрей Александрович Травников.

А.Травников: В связи с тем, что я входил в рабочую подгруппу по подготовке Госсовета по направлению культуры, мы многие вопросы уже успели разобрать и согласовать. Большое спасибо Ольге Юрьевне Голодец, Владимиру Ростиславовичу Мединскому за совместную работу. Несмотря на то что мы подключились вместе с другими коллегами из регионов к диалогу, когда нацпроект уже был подготовлен, на стадии согласования методики, нормативки многие вещи удалось дополнительно согласовать.

Если касаться нацпроекта «Культура», приведу такие примеры. В отношении такого базового показателя, как увеличение на 15% числа посещений организаций культуры, при безусловном сохранении общего целевого показателя, с учётом разной базы сети учреждений культуры в регионах (где-то театры, где-то библиотеки, музеи) согласовали, что для каждого региона будет устанавливаться дифференцированный график достижения этого показателя – с учётом развития сети и ввода новых объектов.

Из вопросов, которые, возможно, придётся решать самостоятельно с учётом небольшого объёма финансирования этого нацпроекта. В отношении детских школ искусств на селе есть мероприятия по развитию их сети, а в отношении городских школ искусств, где сегодня спрос растёт в связи с ростом населения, к сожалению, мероприятия в нацпроекте с отдельным финансированием из федерального бюджета не запланированы. Но в ходе реализации нацпроектов мы планируем добавлять финансирование из областных бюджетов, в том числе, может быть, в рамках развития других проектов. Проекта «Образование», в частности, – развитие сети допобразования.

В целом, как я сказал, все предложения регионов, в том числе поступившие на расширенное заседание президиума Госсовета, с профильным вице-премьером и Министром культуры мы обсудили. Поступил перечень поручений президиума, и мы увидели, что наши предложения там отражены.

Дмитрий Анатольевич, с учётом того, что мне слово предоставили после доклада по другим нацпроектам, позвольте буквально две минуты, для того чтобы некоторые общие предложения обозначить.

Д.Медведев: Если это предложения по исполнению нацпроектов, давайте, конечно.

А.Травников: Дмитрий Анатольевич, при жёсткой ведомственной, отраслевой структуре нацпроектов сегодня при реализации межведомственных программ приходится прилагать дополнительные усилия.

У нас в области утверждены все 56 региональных проектов, которые мы планируем к реализации. Спасибо за это Федеральному проектному офису.

В том числе, безусловно, Новосибирская область планирует участие в нацпроекте «Наука». Понимая, что развитие науки – это не только исследовательская, материальная база, но и много других аспектов, мы при поддержке коллег из федеральных ведомств включили и мероприятия по развитию сети образовательных учреждений, и инфраструктурные проекты – в части транспортной инфраструктуры.

Большое спасибо, Дмитрий Анатольевич, этому способствовало Ваше решение об утверждении плана развития Сибирского отделения Российской академии наук. Я думаю, что это решение важно и для Томской области, и для Новосибирска как крупного научного центра. Конечно, это помогло нам достичь эффекта от реализации общей программы, используя возможности разных нацпроектов, не только нацпроекта «Наука».

Поэтому, Дмитрий Анатольевич, у меня предложение: при реализации нацпроектов уделять внимание в том числе достижению целей, реализации подобных межведомственных госпрограмм и межведомственных планов, утверждённых Правительством Российской Федерации.

Д.Медведев: Спасибо за информацию.

Посмотрим по «Культуре» в отношении школ искусств и некоторых других школ в городах. Вообще, я тоже исхожу из того, что это решение нужно принимать на месте – что конкретно поддерживать. Веером по всей стране это рассыпать сложно, поскольку где-то потребности больше, где-то меньше, где-то есть работающие, где-то нет.

Давайте посмотрим, Ольга Юрьевна, потом тоже предложение подготовьте, представьте.

Давайте обратимся к цифровой экономике.

К.Носков: Осуществлена доработка паспорта национальной программы, всё приведено в соответствие с ключевыми параметрами национальных проектов, обеспечено соответствие принятому закону о федеральном бюджете. У нас все регионы утвердили паспорта региональных программ.

Учитывая сжатый регламент, хотел заострить внимание на одном из проектов – «Информационная инфраструктура», который у нас и по весу, с точки зрения денег, самый тяжёлый, и с точки зрения организации. Перед нами стоят масштабные задачи. Кроме того, что мы должны за ближайшие годы подключить 100% госучреждений к интернету, у нас KPI – обеспечить 97% домохозяйств широкополосным доступом в интернет.

Мы сейчас несколько меняем модель. До нынешнего момента государство инвестировало в капитальные расходы, компенсировало CAPEX, что не обеспечивало подведение «последней мили». Мы сейчас несколько перестраиваем модель финансирования, исходя из двух принципов. Первое: выходим на конкурсность и будем проводить конкурсы по каждому региону по подключению социально значимых учреждений. И второе: переходим на сервисную модель.

На сегодняшний день, по нашей оценке, в стране более 110 тыс. социально значимых объектов, которым требуется подключение к интернету. Это фельдшерско-акушерские пункты, школы, сельские участки полиции, муниципалитеты и так далее. Мы планируем разыграть конкурсы по каждому региону – конкурсы на предоставление доступа в сеть Интернет.

Здесь нам требуется очень плотное взаимодействие с регионами. Мы полагаемся на наших партнёров из отраслевых ведомств, чтобы провести чёткую ревизию, что нужно подключать и когда, но, безусловно, здесь нужно региональное содействие. И конечно, помощь в работе с региональными, локальными операторами, потому что в некоторых регионах есть достаточно сильные локальные операторы, у которых разветвлённая сеть Интернет.

Плюс мы планируем изменить правила доступа к инфраструктуре, которая создана в рамках программы «Устранение цифрового неравенства», когда мы проводили оптоволокно к маленьким деревням. Мы планируем обеспечить недискриминационный доступ к созданной инфраструктуре. Здесь уже только регионы и муниципалитеты могут содействовать тому, чтобы местные бизнесмены подключались к этой инфраструктуре и проводили «последнюю милю».

Безусловно, большая работа предстоит в области цифрового государства. За короткое время это не описать, но мы с регионами плотно взаимодействуем. Я ежеквартально собираю региональных руководителей, занимающихся цифровой трансформацией.

И, может быть, просьба. Ещё не во всех регионах созданы цифровые министерства, кураторы на уровне заместителя губернатора или заместителя председателя правительства. Просьба к тем, кто ещё не создал, дожать всё-таки этот процесс, чтобы у нас был контрагент, с кем мы в постоянном режиме работали бы.

Д.Медведев: Тот, кто не создал, сам за это отвечает непосредственно. Все, кто слушает нас, губернаторы, у кого нет заместителя профильного по этому вопросу, – естественно, я исхожу из того, что тогда министр будет звонить и требовать лично с губернатора, хотя губернатор и так за всё отвечает. Тем не менее тогда и все технические вопросы должен губернатор вести. Разберитесь с этим.

Пожалуйста, Игорь Владимирович Васильев, Кировская область.

И.Васильев: В целях реализации указа Президента в Кировской области утверждены 47 региональных проектов, наибольшее количество проектов имеем в образовании и здравоохранении – восемь и семь соответственно. У нас создано министерство цифрового развития, есть профильный заместитель, и я хотел бы сказать о тех практиках, которые мы применяем, которые требуют и помощи федерального центра, и могут рассматриваться в качестве пилотных проектов, в том числе для включения в национальный проект.

Мы начали с базового элемента – внедрения безбумажного, электронного документооборота. Особенностью этой системы является её архитектура, она полностью развёрнута в облаке, о чём сейчас говорил министр. Пользователи работают с помощью обычных интернет-браузеров, приложений на смартфонах и планшетах. Мы сэкономили на региональном серверном хранилище. Насколько я знаю, это один из первых опытов внедрения в госсекторе – полностью на облачной архитектуре «Ростелекома».

Мы выработали для себя и вектор цифровой трансформации государственных услуг. Прежде всего, мы считаем, следует начать с формирования базовых государственных ресурсов. Сейчас все ведомства заимствуют, как правило, в свои информационные системы сведения из баз данных других ведомств.

Мы считаем, что ведомства должны перейти к хранению только тех сведений, которые сами и создают. Остальные получают при необходимости по запросу. Так мы получим действительно базовый и всегда актуальный информационный ресурс. Системы не нужно разрабатывать заново, а лишь адаптировать. Среда взаимодействия уже существует – это СМЭВ.

У нас уже сейчас есть опыт идентификации заявителя в МФЦ с помощью обычной банковской карты системы «Мир». Это первый опыт в стране. Сейчас мы при поддержке Банка России реализуем взаимодействие МФЦ – система «Мир».

Как можно этот процесс дальше широко применять? Например, при льготном проезде в общественном транспорте. Система автоматически определяет, какую стоимость проезда необходимо списать с обычной банковской карты пассажира с учётом наличия либо отсутствия льгот. Это значит, что гражданину больше не нужно получать социальные, транспортные карты жителя города, чему обычно предшествует сбор справок о льготе, хождение по инстанциям. Обычная же банковская карта есть практически у всех.

Есть и ещё один положительный эффект – это способствование созданию «безналичного региона». Мы стимулируем работодателей к переходу на белые зарплаты. Создаём по-настоящему беззаявительную государственную услугу. Пилотной мы выбрали региональную льготу. Малообеспеченной семье при рождении второго ребёнка полагается 5 тыс. рублей в месяц. Система автоматически должна определить факт рождения ребёнка, проверить доходы родителей, и выплата автоматически осуществляется на привязанную к профилю госуслуг банковскую карту системы «Мир». Заявитель никуда не будет ходить, никак не будет выражать своё желание на получение льготы. Просто в нужный момент времени начнёт эти выплаты получать. Это, на наш взгляд, и есть настоящие проактивные услуги, а не иллюзия проактивности.

Этот механизм может быть в ядре любой проактивной услуги. Дальше мы как конструктором сможем собрать любую автоматическую услугу. Но здесь как раз и требуется проработка и поддержка, потому что федеральное законодательство на сегодняшний день не готово ещё к такому способу оказания услуг. Например, этому препятствует закон (его нужно дорабатывать, на наш взгляд) по защите персональных данных.

Есть также достижения и в цифровизации здравоохранения. Мы уже активно на практике применяем телемедицину. Дистанционный мониторинг электрокардиограмм автоматически передаёт информацию лечащим врачам, это более 5 тыс. кардиограмм в месяц, – и все медицинские офисы в области оснащены автоматической расшифровкой.

Цифровизация здравоохранения позволяет нам не только предупреждать и эффективно лечить заболевания, но и серьёзно экономить бюджетные деньги. И здесь как раз такое кросс-проектное решение, которое захватывает проекты «Здравоохранение» и «Цифровая экономика».

Мы предлагали бы рассмотреть лучшие практики субъектов по информатизации и интегрировать их в национальные проекты, поскольку эта сфера является наиболее динамично изменяющейся, насколько я понимаю, в регионах накоплен достаточно серьёзный опыт внедрения цифровых технологий.

Д.Медведев: В отношении лучших практик – не могу это не поддержать, конечно, их нужно ценить и по возможности интегрировать. Это не только московские практики, есть практики и в других регионах неплохие, Вы вот рассказываете. Это нужно делать, обращаю на это внимание министров.

А в отношении совершенствования законодательства, в том числе законодательства о защите персональных данных, – мы к этому вопросу вернёмся. Этот процесс идёт у нас, но он нелёгкий, скажем прямо.

Теперь посмотрим проекты «Производительность труда и поддержка занятости» и «Малое и среднее предпринимательство».

М.Орешкин: По проекту «Малое и среднее предпринимательство» у нас в самом начале следующего года стартует программа льготного кредитования. Я напомню, что у нас в целом планируется предоставить 1 трлн рублей кредитов по этой программе по ставке, не превышающей 8,5%.

Здесь регионам очень важно отработать с региональными отделениями своих банков, потому что распределение суммы кредитов будет зависеть от кредитной активности банков, участвующих в программе, в конкретном регионе.

В январе следующего года также начинается в четырёх регионах реализация пилотного проекта по созданию системы легального осуществления деятельности самозанятых граждан. Появляется возможность работы с минимальной административной нагрузкой и в рамках нового налогового режима.

Регионы, которые вовлечены в этот пилотный проект, прекрасно знают, что там происходит. Здесь совместно с налоговой службой будем отрабатывать, чтобы всё прошло хорошо и наработался позитивный опыт, который позволил бы потом эту систему распространить по всей стране.

У нас по линии улучшения инвестиционного климата в этом году запущен механизм трансформации делового климата. Первый пакет мер по снижению административных барьеров подготовлен и уже готов к утверждению.

Здесь тоже прошу регионы активно подключиться, чтобы информация о барьерах, которые выявляются на региональном уровне, поступала в министерство и мы через этот механизм постоянно снижали барьеры, которые находятся в тех или иных отраслях, в тех или иных регионах.

Активное направление работы – это создание системы выхода на глобальные рынки российских малых и средних предприятий. За год мы планируем вывести на экспорт 3,5 тысячи предпринимателей. Проект реализуется совместно с Российским экспортным центром и с каждым регионом. Здесь тоже очень важна включённость региональных властей в реализацию проекта.

По производительности труда. Напомню, что проект уже реализуется с начала этого года, с Нового года в нём добавляется ещё 15 регионов, ещё для пяти будет предусмотрен особый статус, который позволит начать первую фазу реализации проекта.

Количество вовлечённых в проект предприятий в начале следующего года должно достигнуть 400, а первые 200 предприятий – по нашим оценкам, на 60% из них рост производительности труда за один год составит 10 и более процентов. У нас уже будут обучены 2,5 тысячи человек. В марте следующего года стартует программа по обучению управленческих кадров.

Для регионов, которые не входят в 31 регион, где в следующем году будет работать программа, будет доступна интернет-платформа. К маю 2019 года мы ожидаем 2 тыс. компаний – пользователей этой программы, им будут доступны модули и курсы по обучению экспресс-диагностике производительности, будут размещены детальные рассказы о достигнутых успехах в компаниях и отдельных регионах. Поэтому этой информацией можно пользоваться, для того чтобы самостоятельно начинать запускать программу и быть готовыми к вхождению в последующие годы в целом в проект.

<…>

Д.Медведев: Коллеги, мы с вами совсем коротко прошлись по всем 12 национальным проектам. Какой я могу сделать вывод?

Во-первых, все министры доложили, а вице-премьеры подтвердили, что они готовы к началу реализации национальных проектов по всей стране. Иными словами, готовность полная – я это фиксирую в качестве результатов сегодняшнего совещания. Дальше мы уже к этим вопросам возвращаться не будем – состояния готовности. Подчёркиваю: готовности административной, конечно.

Нормативные документы. Здесь хочу обратить внимание всех присутствующих – и руководителей федеральных ведомств, и глав регионов: они тоже должны быть выпущены до конца года, то есть осталась неделя для того, чтобы их выпустить. После завершения года никакие аргументы, никакие отговорки на эту тему приниматься не будут. Если есть обязанность документ выпустить, он должен быть выпущен. Идеальных документов не бывает. Если что, поправим потом. Но документ должен выйти.

Обращаюсь и к коллегам из Правительства, к Аппарату Правительства: ускорьтесь, все документы мне внесите, чтобы не было ситуации, которая иногда возникает, когда в начале года, в праздники приходится гору этих документов подписывать.

Надо всё сделать. Тем более речь идёт о приоритетах.

И третье, что хотел бы подчеркнуть, это очевидно абсолютно: начинается конкретная работа по национальным проектам. Она должна для каждого министра, заместителя Председателя Правительства воплощаться в ежедневной практической деятельности, в проведении необходимых совещаний, согласований и контрольных мероприятий с выездом на места.

Я хотел бы, чтобы график поездок по территории страны (именно в формате работы по национальным проектам) за ближайшие две недели начинающегося года был подготовлен и мне представлен. По всем министрам. Опять же он может быть потом скорректирован. Но каждый министр должен понимать, что он хотел бы прежде всего посмотреть, с кем встретиться, о чём провести совещания, на чём расставить акценты. Это нужно будет сделать.

Минэкономразвития утвердило список регионов для включения в нацпроект "Производительность труда и поддержка занятости". Об этом говорится в сообщении министерства.

В нацпроект на 2019 год отобраны 15 регионов. Лучшие программы представили Алтайский край, Владимирская область, Волгоградская область, Санкт-Петербург, Ивановская область, Калининградская область, Красноярский край, Липецкая область, Пензенская область, Ростовская область, Тамбовская область, Томская область, Удмуртская Республика, Челябинская область, Ярославская область.

Победители получат доступ к специальным инструментам поддержки: займам на техперевооружение под 1%, льготным кредитам, грантам на НИОКР от фонда "Сколково", налоговым преференциям, а также экспортному акселератору для выхода на новые рынки. Предприятия, участвующие в региональных программах, могут рассчитывать на содействие в оптимизации производственных процессов. Кроме того, им предоставят адресную помощь в переобучении сотрудников по мировым стандартам.

Отбор регионов проходил на конкурсной основе по двум критериям. "С одной стороны, оценивался потенциал экономики региона с точки зрения роста в несырьевых отраслях, с другой - качество подготовленной региональной программы. Качество программы рассматривалось на основе проработанности плана действий, обоснованности выбранных секторов, количества заявок на участие в программе от предприятий региона, наличия управленческого механизма для реализации программы, а также возможности обеспечить участие компании - партнера для сопровождения работы предприятий", - пояснила директор Департамента производительности и эффективности Минэкономразвития Юлия Урожаева.

Шестнадцать регионов, уже задействованных в программе, перейдут в нацпроект автоматически. Таким образом, в 2019 году мерами поддержки воспользуется 31 субъект федерации. Каждый из них получит индивидуальные цели по повышению производительности труда для отобранных предприятий.

Для расчета целей используется база ФНС и элементы анализа "больших данных". Методика создана специально для нацпроекта на основе наработок и с участием ФНС, Росстата, "Деловой России" и уполномоченного при президенте РФ по правам предпринимателей. Она предполагает формирование единого набора сведений по каждому участнику проекта и гарантирует прозрачность расчетов. Также снимается нагрузка по предоставлению информации для предприятий - она выгружается из системы ФНС.

Ростехнадзор информирует

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) организована комиссия по расследованию причин аварии и группового несчастного случая на руднике СКРУ-3 ПАО «Уралкалий».

22 декабря в ходе работ по реконструкции ствола №4 рудника СКРУ-3 ПАО «Уралкалий» произошел пожар. На место происшествия незамедлительно выехали сотрудники Западно-Уральского управления Ростехнадзора, которые в настоящее время находятся в Соликамске, и продолжают выяснять причины произошедшего.

Согласно утвержденному плану проверка строительных работ планировалась Ростехнадзором в январе 2019 года.

Вымирание нации: спасут ли Японию мигранты и роботы

Как Япония пытается компенсировать сокращение населения мигрантами и роботами

София Кракова

Население Японии стремительно сокращается и в перспективе вымрет полностью. Чтобы справиться с дефицитом рабочих рук, моноэтническая страна ослабляет одни из самых строгих миграционных законов в мире. Демографический провал должны восполнить иностранцы и роботы.

Парламент Японии принял закон, открывающий доступ в страну низкоквалифицированным рабочим-иностранцам. Власти рассчитывают, что в ближайшие пять лет приедут 350 тыс. таких рабочих, которых раньше считали источником преступности и снижения зарплат самих японцев.

С апреля 2019 году года на работу в Японию смогут устроиться рабочие в 14 секторах экономики, в которых дефицит кадров ощущается больше всего: строительство, гостиничный бизнес, сельское хозяйство, медицина, уход за больными и престарелыми, судостроение и некоторых других. В законе не прописаны положения о защите прав иностранных рабочих и устройстве их быта, однако указано, что приезжие будут получать не меньше, чем их японские коллеги.

Кроме того, для высококвалифицированных работников будет разрешен переезд с семьей.

В 2017 году в 126-миллионной Японии были зарегистрированы порядка 1,3 млн иностранных рабочих служащих. Среди них преобладают граждане Китая, Вьетнама и Филиппин.

В целом иностранцы составляют всего 2% населения Японии.

До последнего времени использование зарубежных граждан в сфере физического труда в принципе было запрещено. Хотя пути обхода этого ограничения существовали. Так, на неквалифицированную работу легально могли претендовать иностранцы японского происхождения, иностранные студенты и стажеры.

Власти Японии не раз подвергались критике за то, что трудовые мигранты работают в качестве «стажеров технических специальностей» в крайне некомфортных условиях труда, с низкими зарплатами и длительными рабочими днями. Представители оппозиции указывали, что они ничему не учатся, а фактически эксплуатируются. Они опасаются, что и новый закон «не обеспечивает мигрантам права на человеческое обращение».

Желание Токио привлечь трудовых мигрантов понятно. Но план по приему 350 тысяч иностранных рабочих — это недостаточная мера, чтобы переломить многолетнюю тенденцию сокращения населения.

Только в 2017 году оно сократилось на 373 тысячи человек. «Хотя политика открытия дверей — это верное направление, правительство должно делать еще больше», — сказал CNBC экономист Natixis Japan Securities Кохей Ивахара.

Традиционно отношение к мигрантам у японцев негативное. Согласно ноябрьскому опросу газеты Yomiuri Shimbun, лишь 48% населения Японии выступают за увеличение числа иностранных рабочих, 42% — против этой меры.

Демографическая беда

Сокращение численности населения — одна из наиболее острых проблем для Японии. Длительный период низкого уровня рождаемости начался еще в 60-е, и с тех пор эта тенденция не поменялась.

К 2065 году в Японии будут проживать 88 млн человек, а к 2115 году их количество упадет до 51 млн, прогнозировал Национальный институт населения и социальной защиты. По данным на конец 2017 года, в Японии живут 126,8 млн человек. Это значит, что к 2115 году население сократится на 60%. Коэффициент рождаемости сейчас составляет 1,44 ребенка на одну женщину. Для естественного воспроизводства населения этот показатель должен составлять около 2,1, писал институт.

Ученые просчитали, что при самом негативном сценарии, нация перестанет существовать в 3776 году.

При этих расчетах исследователи исходили из текущего уровня иммиграции — всего лишь 50 тысяч человек в год. Для стабилизации численности населения приток людей в страну должен превышать 500 тыс. человек, предупреждал институт.

В 2017 году в Японии был зафиксирован самый низкий уровень рождаемости за последние 100 лет. В стране родилось рекордно мало детей — 941 тысяча. Минздрав зафиксировал «уменьшение количества женщин детородного возраста — от 25 до 39 лет». При этом показатель смертности составил 1,34 млн человек.

Чтобы как-то исправить ситуацию, власти снизили возраст совершеннолетия с 20 до 18 лет. С этого возраста можно будет и вступать в брак. Косвенно эта мера должна привести к повышению рождаемости, надеются в правительстве. Также принимаются меры, чтобы решить проблемы с очередями на поступление в центры дневного ухода за детьми. Ведется работа по улучшению условий труда для работников с частичной занятостью, прежде всего молодых мам.

Другое дело, что сами японцы не очень хотят замуж или жениться — по результатам исследования Национального института населения 2016 года, без партнерш и партнеров живут 70% японцев и 60% японок. Японцы развитию личных отношений явно предпочитают строить карьеру — в среднем жители страны восходящего солнца работают по 16 часов в день.

Примечательно, что в Японии при этом очень много долгожителей, и продолжительность жизни в стране — одна из самых высоких на планете. В 2016 году продолжительность жизни мужчин составляла почти 81 год, а женщин — чуть больше 87 лет.

В 2017 году около 68 тысяч японцев перешагнули рубеж в 100 лет, для сравнения: в России — 7 тысяч человек. Прогнозы ООН говорят, что в Японии в 2050 году будет почти один миллион людей в возрасте более ста лет.

Старение населения не может не сказываться на экономике. Власти больше тратят на выплату пенсий и на здравоохранение. Трудоспособного населения, а, значит, и налогоплательщиков становится меньше, что тормозит экономику. В связи с этим власти Японии планируют подготовить к 2022 году законопроект о повышении пенсионного возраста до 70 лет. В настоящее время как мужчины, так и женщины выходят на пенсию в возрасте 65 лет. Экономике страны выгодно, чтобы пенсионеры продолжали работать — высокий уровень жизни в целом этому способствует. Пенсионный фонд составляет около 55 триллионов иен (около $500 млрд) и является дефицитным — почти $110 млрд вносится из бюджета. По прогнозам, к 2065 году на одного работающего придется один пенсионер, что почти катастрофа. Сейчас уже 30% населения страны старше 65 лет.

Япония будущего — страна роботов

Японцы, тем не менее, придумали еще один выход из ситуации с нехваткой рабочих рук. Это роботы. Уже сейчас в стране используют роботов для ухода за пожилыми людьми в домах престарелых. Премьер-министр Синдзо Абэ продвигает «революцию роботов». По его планам, рынок робототехники должен вырасти к 2020 году в четыре раза до 2,4 трлн иен, при этом четверть всех работ в крупных японских корпорациях к этому времени будут выполнять именно они.

Не хватает и педагогических кадров, поэтому в августе 2018 года Министерство образования Японии объявило, что в следующем году запустит программу, в рамках которой в школах страны будут внедрены англоговорящие роботы с искусственным интеллектом. Так школьники будут учить английский язык. Набирает силу и тенденция замещения строителей. Несколько японских строительных компаний разрабатывают роботов для высотного строительства. В частности, компания Shimizu тестирует роботов, которые могут сваривать балки, транспортировать грузы и устанавливать потолочные панели.

Роботы начнут работать на производствах, будут собирать посуду со столиков в ресторанах, размещать товар в супермаркетах, убирать помещения в отелях. Похоже, что и общаться японцы предпочитают с роботами — первую партию социального робота-компаньона Pepper в 1000 штук японцы раскупили за минуту. И это при том, что стоит он недешево — около $10 тыс.

Япония имеет, пожалуй, самую долгую историю и богатый опыт разработки инновационных технологий. Согласно данным Международной федерации робототехники (IFR) на конец 2017 года, японцы производят более 50% всей робототехнической продукции в мире.