Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Во вторник, 14 марта, в Минспорте России под председательством заместителя министра спорта Российской Федерации Марины Томиловой состоялся семинар-совещание по вопросам апробации механизмов внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) для инвалидов в 2017 году в ряде субъектов Российской Федерации.

В ходе заседания были представлены итоги научных исследований по установлению государственных требований к уровню физической подготовленности инвалидов при выполнении нормативов испытаний комплекса ГТО, выполненных по заказу Минспорта России Научно-методическим центром по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) для инвалидов ФГБОУ ВО «Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья» имени П.Ф. Лесгафта. Учёными разработаны критерии распределения инвалидов по группам для тестирования уровня их физической подготовленности, предложены методики тестирования инвалидов в рамках комплекса ГТО и механизмы апробации нормативов.

Сегодня запущен процесс по заключению соглашений между Министерством спорта Российской Федерации и субъектом Российской Федерации по апробации нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди инвалидов в следующих регионах: Республика Саха (Якутия), Удмуртская Республика, Краснодарский край, Архангельская, Владимирская, Калужская, Московская, Ростовская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская и Тульская области, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра и город Санкт-Петербург.

МИКРОКРЕДИТЫ ПОД… 795% ГОДОВЫХ

Россияне все активнее пользуются услугами микрофинансовых организаций. Не сумев рассчитаться с кредитными долгами в банках, они вынуждены обращаться за мини-займами под огромные проценты.

Привлекательность микрозаймов заключается в скорости и простоте их получения, финансовые компании даже не интересуются кредитной историей заемщика. И риски их вполне оправданны - в среднем по стране их комиссионные составляют 795% годовых!

Процентные ставки по быстрым займам, или, как их еще называют, «деньгами до зарплаты», обычно составляют от 0,3 до 3% в день в зависимости от компании. Итак, человек оформляет заем на месяц, к примеру 5000 руб. под 0,3%(это по минимуму, такие процентные ставки найти очень сложно), вернуть ему придется 5450 рублей. А под ходовые 2% в день сумма переплаты составит 3000 за 30 дней, то есть взял 5000 руб., верни 8000.

Немало россиян берут «зарплатные» кредиты на пару недель, а в итоге вязнут в них, как в болоте. По статистике, треть «зарплатных» заемщиков не может погасить кредит в срок.

Разговоры о необходимости ограничить дикий процент в РФ ведутся давно. Толку - ноль.

«За три года проценты на займы менее 30 тыс. руб. сроком до месяца снизились с 907% до 795%! Дикий процент, который не имеет, на мой взгляд, права на существование», - прокомментировал председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин.

Он констатирует: никакого эффекта регулирования со стороны Центробанка мы не видим. Правда, средний банковский процент по вкладу за несколько лет упал с 52 до 28%.

В итоге в «долговой яме оказались в основном не банковские клиенты, а жертвы кредитных микрозаймовых организаций.

Впрочем, россиянам, уже усевшимся в долговую яму, изменения в законе вряд ли помогут - общий долг физлиц уже дорос до 1,037 трлн рублей. Набрал кредитов и не может платить каждый десятый гражданин РФ.

В среднем же российская семья тратит на погашение кредита четверть своих доходов.

«У 35,7% домохозяйств имеется непогашенная задолженность, - считает Янин. - Причем российская тенденция - чем беднее гражданин, тем больше у него кредитов. Больше всего должников среди пенсионеров и бюджетников».

На днях Общественная палата РФ представила всероссийский антирейтинг регионов по уровню высокорисковой закредитованности населения. Закредитованность определяется не общей суммой долгов гражданина, а соотношением его долга и ежемесячного дохода.

Чем больший процент дохода уходит на оплату кредита, тем выше закредитованность. На первом месте по закредитованности оказалась Бурятия, затем идут Сахалинская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Красноярский край, Республика Тыва, Новосибирская, Иркутская, Кемеровская области, Республика Башкортостан и Тюменская область.

Самыми незакредитованными регионами оказались Республика Дагестан, Чеченская Республика, Севастополь и Республика Крым.

Жители Бурятии на погашение долгов по кредитам тратят 45% от своего дохода, в Дагестане - всего лишь 5%.

Согласно мировой практике, закредитованность не считается высокой, если выплаты по кредитам не превышают 25-30% от ежемесячного дохода гражданина. Закредитованность от 40% и выше считается критической.

Неудивительно, что самыми закредитованными оказались самые бедные. Так, один из рекордсменов по закредитованности, Республика Тыва, в рейтинге регионов по качеству жизни занимает последнее 85-е место, Бурятия - 76-е. Иркутская область - 69-е, Кемеровская область - 56-е, Сахалинская область - 53-е, Красноярский край - 43-е.

Анна Александрова

Россия. СФО. ДФО > Финансы, банки > mirnov.ru, 14 марта 2017 > № 2512293 Дмитрий Янин

«Газпром нефть» впервые провела 20-стадийный гидроразрыв пласта на Ямале

«Успешное испытание новой технологии с использованием бесшаровой компоновки в Юрских отложениях Новопортовского месторождения — еще один заметный шаг в развитии стратегически важного для нас актива», — сказал первый заместитель генерального директора «Газпром нефти» Вадим Яковлев.

«Газпромнефть-Ямал», дочерняя компания «Газпром нефти», успешно провела на Новопортовском месторождении 20-стадийный гидроразрыв пласта (ГРП) по «бесшаровой» технологии.

Этот метод впервые применяется при освоении залежей углеводородов полуострова Ямал и основан на применении многоразовых сдвижных муфт, позволяющих открывать и закрывать отдельные порты ГРП. Такая конструкция позволяет в процессе дальнейшей эксплуатации скважины отсекать или отдельные трещины для предотвращения притока воды и газа, или все одновременно — для проведения повторного многостадийного гидроразрыва пласта.

Операцию многостадийного ГРП на двух скважинах Новопортовского месторождения осуществляли специалисты «Газпромнефть-Ямала» при поддержке экспертов Научно-технического центра «Газпром нефти». Стартовый суточный дебит одной из скважин, составил 188 тонн нефти. Запуск второй скважины намечен на ближайшее время.

«Использование при строительстве и эксплуатации скважин самых современных технологий позволяет „Газпром нефти“ вовлекать в разработку новые запасы углеводородов, а значит, повышать эффективность всего бизнеса», — сообщил первый заместитель генерального директора «Газпром нефти» Вадим Яковлев.

В МИРЕ СПОРТА

Мировой спорт привлекал, привлекает и будет привлекать внимание миллионов его ценителей и создавать свой особый эмоциональный настрой миллионам спортсменов и любителям спорта, несмотря на то, что некий явный негатив появился в последние годы. Имеется в виду привнесение политиканства в спортивную жизнь и продолжающая свое развитие маловразумительная, дискриминационная по своей сути антидопинговая кампания, которую инициирует Всемирное антидопинговое агентство ВАДА, международные спортивные функционеры которого никак не могут отказаться от обвинений отдельных стран в государственной поддержке допинга, часто без ясных и четких доказательств, и от возложения коллективной ответственности на их спортсменов. Направленность такой кампании, как и в 2016 г., сохраняется прежняя. Главным объектом борьбы с мировым спортивным злом - допингом - по-прежнему является Россия.

Неслучайно, видимо, 54% опрошенных россиян в социологическом опросе «Чем запомнится для вас спортивный 2016 год» ответили: отстранением российских спортсменов от международных соревнований. Продолжаются попытки принизить всемирный успех Сочинской олимпиады. Под сомнения ставятся антидопинговые пробы у обладателей 4 золотых олимпийских медалей, 21 медаль, завоеванная паралимпийцами,12 проб-тестов призеров Сочи якобы имеют следы вскрытия пробирок.

Между тем швейцарская фирма-производитель утверждала, что незаметно вскрыть производимые ею пробирки и заменить их содержимое технически невозможно. Но главный обвинитель Р. Макларен утверждает, что это сделать можно. Из его утверждения можно сделать вывод, что манипуляции с пробами любого спортсмена могут вызывать сомнения в их достоверности. Почему-то не оглашаются результаты допинг-тестов немедленно после их взятия и анализа. По правилам ВАДА анализы спортсменов делятся на 2 части - проба «А» и проба «Б». В случае положительного результата в пробе «А» проба «Б» для подтверждения присутствия допинга должна вскрываться в присутствии прошедшего тестирование. Это не всегда соблюдается. Между тем, несмотря на отстранение ряда российских спортсменов без убедительных правовых доказательств, в вынужденно усеченном составе сборная РФ заняла четвертое командное место.

Сейчас и ВАДА во втором докладе Р. Макларена, его руководителя, как бы нехотя согласилась признать, что никакой специальной государственной политики прикрывания допинга в России не существует. Как и во многих странах, были нарушения в этой сфере отдельными спортсменами, тренерским составом и некоторыми функционерами от спорта. Однако жесткие оздоровительные меры, предпринятые Олимпийским комитетом России, Министерством спорта, рядом спортивных федераций, принятие закона об уголовной ответственности за допинг, создание независимой антидопинговой комиссии, казалось бы, выбили почву из-под ног у тех, кто спекулировал на господдержке допинга в РФ. Более того, вскрылись массовые факты, которые показали, что ВАДА с невероятной легкостью закрывала глаза на массовое употребление допинга даже золотыми медалистами Рио, выдавая им медицинские оправдания». За один год в США, например, терапевтические оправдания получили 583 спортсмена, принимавшие сильнодействующие препараты.

Главный обвинитель канадец Р. Макларен в декабре объявил, что изучает только российское грубое и массовое нарушение антидопинговой практики. На наш взгляд, за этим стоит многое, в т.ч. финансовые интересы ВАДА и связанных с ним фармацевтических компаний, а также стремление принизить имидж России как одного из лидеров мирового спорта.

Уже сейчас предпринимаются косвенные попытки поставить под сомнение участие России в Олимпиаде-2018. Перенесен из Сочи чемпионат мира по бобслею и скелетону. Бойкотируется этап Кубка мира по биатлону и финал Кубка мира по лыжным гонкам в Тюмени, финал Кубка мира по конькобежному спорту в Челябинске, юниорский чемпионат мира по биатлону в Псковской области.

Россию как бы обкладывают обвинительными действиями, напоминающими преддверие Олимпиады в Рио. Однако Россия продолжает показывать и доказывать, что является одной из сильнейших спортивных держав мира. Российская сборная по хоккею 12 февраля досрочно стала победительницей шведского Евротурнира, обыграв своих вечных соперников чехов со счетом 4:2. Семнадцатилетняя фигуристка Е. Медведева была признана «Фигуристкой года», выиграв все главные старты сезона - чемпионат мира, чемпионат Европы, чемпионат России, финал Гран-при. Россиянка А. Заварзина завоевала золото в гигантском слаломе по сноуборду.

Команда россиянок получила золото по шорт-треку на этапе Кубка мира в Минске в эстафете. Были и другие внушительные победы в феврале нынешнего года.

Всем понятно, что спортсмены своими достижениями подтверждают успех своего государства в целом. Меня же, например, радует в первую очередь то, что в России наконец ситуация явно меняется в пользу спорта как массового любимого занятия народа. «Лыжня России» с каждым годом набирает обороты. В нынешнем феврале в ней приняли участие более 1,5 миллиона человек. Растет массовое увлечение конькобежным, горнолыжным видами спорта, благо страна уделяет этим вопросам должное внимание. За последнее время значительно увеличилось количество катков в больших и малых городах России. Значительно возросло число хорошо оборудованных горнолыжных трасс и мест отдыха.

И все это дает уверенное чувство, что в России будет расти и спорт высоких достижений, будут рождаться новые олимпийские чемпионы, чемпионы мира, высококлассные мастера спорта.

Владимир РЫЖОВ

Скачков не будет: экспорт российского оружия составил $13 миллиардов.

Санкции не оказали коренного влияния на экспорт российских вооружений, их экспорт в 2017 году составит более 13 миллиардов долларов США, скачков ни вниз, ни вверх не будет, заявил во вторник в интервью телеканалу "Россия 24" генеральный директор государственной корпорации "Ростех" Сергей Чемезов.

Санкции и выручка "Ростеха"

"Санкции не оказали коренного влияния на экспорт российских вооружений. Экспорт в этом году составит более 13 миллиардов долларов. Скачков ни вниз, ни вверх не будет", — сказал Чемезов.

Он подчеркнул, что выручка "Ростеха" значительно выросла. "Отчетность будет готова в марте-апреле, но уже сегодня я могу сказать, что это примерно 1 триллион 300 с небольшим миллиардов (рублей)", — уточнил глава госкорпорации.

Потенциальные импортеры российского ВВТ

Говоря о потенциальных покупателях российского вооружения и военной техники (ВВТ), Чемезов отметил возросший интерес к импорту ВВТ из РФ со стороны Турции, Саудовской Аравии и Кувейта.

По его словам, Турция готова закупить зенитные ракетные системы С-400 в случае предоставления Россией кредита, и министерство финансов РФ ведет соответствующие переговоры. После подписания соглашения и принятия решения об объемах кредита будет подписан "контракт на поставку в том числе и С-400".

С Саудовской Аравией и Кувейтом, по информации главы "Ростеха", Россия обсуждает возможность продажи танков Т-90. "Мы вернулись с выставки, которая проходила в Абу-Даби, там очень большой был интерес со стороны арабских стран. Саудовская Аравия и Кувейт — они проявляют большой интерес к нашим танкам, и мы обсуждаем возможность приобретения этими странами", — пояснил Чемезов.

Он отметил, что "Ростех" может предложить на экспорт не только оружие. Чемезов сообщил о подписании контракта между Россией и Индией на поставку стекол для печей ядерных реакторов. "Мы подписали контракт на 25 лет на поставку стекол для атомной промышленности — они будут там строить атомную станцию, и стекло, которое устанавливается в печи в реакторе, чтобы посмотреть, что там происходит — как раз будет это стекло", — сказал Чемезов.

Основными импортерами подобной продукции Лыткаринского завода оптического стекла являются европейские страны.

Портфель "Калашникова" вырос до $300 миллионов

Особое внимание Чемезов уделил концерну "Калашников" и его продукции. Он заявил, что концерн увеличил объем заказов, и "сегодня у нас портфель заказов — около 300 миллионов долларов".

По информации главы "Ростеха", "Калашников" успешно справляется с импортозамещением и полностью перейдет на российские комплектующие в 2018 году.

"Многие комплектующие здесь сегодня производятся — инструменты, штампы, те, которые раньше мы частично за рубежом закупали. Часть покупали в Европе, что-то — на Украине. Но сейчас все, что касается Украины, мы полностью закрыли. Сегодня около 70% изготавливаем сами. Но все равно мы покупаем уже не за рубежом, а здесь, в России. Думаю, что буквально через год мы закроем полностью всю потребность концерна "Калашников" своими силами, своими возможностями", — сказал Чемезов.

Он отметил, что в настоящее автоматы Калашникова "фактически все страны покупают, даже американцы впрямую не покупают, но, тем не менее, для вооруженных сил, которые находятся в Афганистане, они с удовольствием приобретают это оружие". По словам Чемезова, им продают автоматы "в том числе европейские, бывшие государства, которые входили в состав Варшавского договора".

По его мнению, ижевский автомат и его зарубежная копия сильно отличаются по качеству.

"Калашников они производят уже десятки лет, когда-то мы помогли им построить завод, но что касается ствола — ствол они до сих пор не научились делать, у них качество металла, из которого изготавливается ствол, не очень хорошее… Поэтому их автоматы иногда называют одноразовыми — пострелял и выбросил", — сказал Чемезов, отвечая на вопрос о возможном копировании российского оружия Китаем.

Рассказывая о планах передачи акций "Калашникова" в частные руки, он сообщил, что летом "Ростех" планирует завершить сделку по продаже 26% минус одной акции "Калашникова".

"Мы наняли компанию, которая проводит оценку, до конца месяца мы уже получим оценку, получим разрешение наблюдательного совета и направим все документы в правительство. Я думаю, что в течение месяца правительство примет решение, даст нам согласие на продажу 26% минус одна акция. Я думаю, что летом мы завершим сделку", — уточнил он.

"Вертолеты России": выгодно продать

Госкорпорация "Ростех", по словам Чемезова, рассчитывает на более выгодные условия реализации следующего пакета в 12-13% акций дочернего холдинга "Вертолеты России".

"Разрешение получено на продажу 25%, мы пока продали 12%, ведем переговоры с разными инвесторами. С первыми нашими акционерами — поскольку соглашение подписано, — у нас одни договоренности, со следующими уже будут более жесткие, потому что всегда первый получает определенные преференции", — пояснил гендиректор "Ростеха", добавив, что по итогам 2016 года холдинг произвел 189 вертолетов.

"Ростех" в июне 2016 года подписал соглашение о продаже до 25% компании "Вертолеты России" Российскому фонду прямых инвестиций (РФПИ) и ближневосточным инвестфондам. В феврале 2017 года консорциум в составе РФПИ и ближневосточных фондов приобрел 12% компании за 300 миллионов долларов. При этом последующее потенциальное увеличение инвестиций может составить до 600 миллионов долларов. Иностранные инвесторы смогут купить оставшиеся 12-13% акций холдинга.

"Курганмашзавод", "УВЗ", далее — ОАК

Как заявил Чемезов, госкорпорация "Ростех" в ближайшее время получит в управление военный актив концерна "Тракторные заводы" (КТЗ) — "Курганмашзавод".

"Нам в ближайшее время будет еще передан "Курганмашзавод", в управление, правда. Потому что Внешэкономбанк (ВЭБ), который выдал кредиты собственникам "Курганмашзавода", вынужден забрать этот завод в счет тех кредитов, которые они ранее выдали. Поскольку с ними собственник не может рассчитаться. И мы договорились с банком, что они нам передадут в управление, на какой срок — мы сейчас обсуждаем, а в перспективе, когда завод рассчитается с кредитом, тогда этот завод может остаться у нас уже навсегда", — сказал глава "Ростеха".

Наблюдательный совет ВЭБ — основного кредитора КТЗ — в конце 2016 года утвердил план мероприятий по участию банка в реструктуризации концерна. Этот план предусматривает разделение концерна на дивизионы — военный, гражданский, сельскохозяйственный и вагоностроительный. В результате будет сформирована новая структура собственности активов КТЗ, в которой ВЭБ будет принадлежать 100% долей предприятий военного дивизиона и не более 50% долей предприятий гражданского дивизиона.

Управление военным дивизионом планируется передать госкорпорации "Ростех". Финансирование предприятий этого дивизиона также предусмотрено со стороны "Ростеха".

Чемезов сообщил, что возглавляемая им госкорпорация не планирует сокращать производство вагонов на НПК "Уралвагонзавод" (УВЗ).

"Ростех" получил 100% акций УВЗ, которые были в госсобственности. УВЗ ранее создал логистическую "дочку" — "УВЗ-Логистик", и ей продавал выпускаемые вагоны.

"Сейчас накопилось огромное количество вагонов. Необходимо эту компанию реализовать, продать. Основной кредитор — это Сбербанк. Сбербанк объявил конкурс на продажу этой компании. Сокращать производство вагонов мы не будем", — заявил Чемезов.

"УВЗ-Логистик" является одним из крупнейших собственников подвижного состава. Парк в ее управлении насчитывает более 40 тысяч вагонов.

Отвечая на вопрос о дальнейшей передаче "Ростеху" российских оборонных холдингов, Чемезов сказал, что в будущем в состав госкорпорации может быть включена Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК).

Он отметил, что около 60-70% комплектующих для ОАК производятся предприятиями "Ростеха". "Это и двигатели, авионика, и средства радиоэлектронной борьбы, ракеты — масса всего. А ОАК в основном сборку осуществляет", — пояснил он.

«Роспан Интернешнл» приступил к сейсморазведке на Каркасном и Южно-Кустарниковом участках.

 Общий объем сейсморазведочных работ составит 1450 пог. км. Перспективные ресурсы участков предварительно оцениваются в объеме до 200 млрд куб.м газа. Об этом говорится в сообщении компании.

Геологоразведочные работы проводятся с целью уточнения структурного плана, особенностей геологического строения участка недр, более точного картирования и прогнозирования ловушек для заложения поисковых скважин. В рамках реализации полномасштабной программы развития предприятие проводит геологоразведочные работы и на других лицензионных участках.

На Минховском участке недр федерального значения (недропользователь НК «Роснефть») «Роспан» завершает второй этап геологоразведочных работ. Общий объем сейсморазведки МОГТ-3D (метод общей глубинной точки) составляет 700 кв.км. Исследования проводятся с целью уточнения структурного плана, особенностей геологического строения участка недр, обоснования запасов углеводородов и прогнозирования газоконденсатных перспективных объектов.

Общие запасы газа по категории АВ1С1+В2С2 на Минховском лицензионном участке, включающем Минховское и Восточно-Минховское газовые месторождения, составляют более 210 млрд м3. Ресурсы газа оцениваются в объеме 330 млрд куб.м, конденсата около 17 млн тонн.

Приём по случаю юбилея Наины Ельциной.

На торжественном приёме в Кремле Владимир Путин вручил Наине Ельциной орден Святой великомученицы Екатерины. Президент поздравил Н.Ельцину с Днём рождения.

Наина Ельцина удостоена награды за большой вклад в реализацию общественно значимых гуманитарных программ и активное участие в благотворительной деятельности.

Приём по случаю 85-летия Наины Ельциной прошёл в Александровском зале Большого Кремлёвского дворца.

* * *

В.Путин: Дорогая Наина Иосифовна! Уважаемые друзья! Дамы и господа!

Мы собрались по очень приятному, тёплому поводу – поздравить Наину Иосифовну с юбилеем, с Днём рождения.

Дорогая Наина Иосифовна, мы все относимся к Вам с огромным уважением, почитаем Вас и как супругу первого Президента России, и, конечно же, как неизменно доброжелательного, очень тактичного человека, как человека, предъявившего всему нашему обществу образец скромности, душевной щедрости и достоинства.

Эти качества являются всегда ценными и ценятся везде. Но это особенно ценно в трудные времена, в периоды кардинальных перемен, когда люди остро нуждаются в понимании и поддержке.

Вы были рядом с Борисом Николаевичем более полувека, прошли с ним через все испытания, через все трудности, тернии и победы и на всех поворотах вашей общей судьбы обеспечивали надёжность и спокойствие семейного тыла.

Да, Вы старались избегать – да что значит старались? – избегали лишней публичности. Но было немало сложных ситуаций, и все мы об этом помним и знаем, когда Борис Николаевич нуждался в Вашей открытой поддержке. И Вы умели доходчиво, правдиво, а самое главное, с неуклонным уважением к людям объяснять происходящее. И Ваши слова, в которых всегда звучала искренняя сопричастность к судьбам людей, находили отклик в их сердцах.

Дорогая Наина Иосифовна! Для меня большая честь вручить Вам сегодня орден Святой великомученицы Екатерины. Это особая государственная награда за высокую духовно-нравственную позицию и милосердие, за значительный вклад в благотворительную, миротворческую, гуманитарную деятельность. Излишне говорить, насколько вся Ваша жизнь соответствует статусу этого ордена.

Позвольте Вас сердечно поздравить и поблагодарить. Спасибо большое.

Н.Ельцина: Дорогой Владимир Владимирович!

Вы мне устроили такой праздник. Но я совершенно не ожидала, и в мыслях не было, что мне будет вручён орден. Какое-то состояние, даже трудно передать словами: и волнительное, и восторженное. И одновременно я думаю, что статус такой высокой государственной награды требует и огромного масштаба работы.

Я понимаю, что я как могла вносила свою лепту на протяжении всей своей жизни, а сейчас вместе с Президентским центром мы стараемся тоже делать добрые дела. Я даже не ожидала, что я смогу почувствовать себя членом этой молодой команды очень умных людей, которые и создавали центр, и сейчас делают всё, чтобы Президентский центр превратить в точку в городе Екатеринбурге, которая притягивала бы людей и всех возрастов, и разного образования, и совершенно разных взглядов.

Конечно, я могу только пообещать: сколько у меня хватит сил, я буду стараться.

Спасибо Вам большое.

Совещание с членами Правительства.

Президент провёл в Кремле совещание с членами Правительства.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы начнём с некоторых оперативных вопросов. Эпидемическая ситуация у нас вроде как идёт на убыль, тем не менее ситуация пока ещё серьёзная. Вот Дмитрия Анатольевича не уберегли, приболел.

Вероника Игоревна, расскажите, что реально у нас происходит в борьбе с этими заболеваниями, с гриппом и каковы перспективы, имею в виду в том числе и вакцинацию. Пожалуйста.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы начали подготовку к данному сезону гриппа с марта 2016 года, когда получили информацию от Всемирной организации здравоохранения по актуальным вакцинным штаммам.

За период с апреля по август мы наработали четыре отечественные высокоэффективные и безопасные вакцины, и это позволило нам в этом году существенно нарастить объёмы вакцинации до 56 миллионов человек за счёт государственных средств. Это более чем 38 процентов всего нашего населения. Но если вспоминать 2011 год, это было всего 26 процентов.

Кроме того, в последние два года мы ввели сочетанную вакцинацию против гриппа и пневмококковой инфекции у больных из группы риска. Это позволило нам за пять лет снизить заболеваемость гриппом в 3,6 раза и существенно снизить долю осложнённых и тяжёлых форм. В этом сезоне грипп пришёл осенью, и пик уже проявился в конце декабря, в последней декаде декабря. В самый разгар данной эпидемии Всемирная организация здравоохранения оценивала в России её интенсивность как среднюю. Важно отметить, что из всех лабораторно подтверждённых случаев гриппа только четыре процента были привиты. 96 процентов – это люди, которые не были привиты от гриппа своевременно.

У нас в этом сезоне в 20 раз снизилась смертность от гриппа, летальность, частота смертельных исходов среди заболевших, по сравнению с прошлым и позапрошлым годами, несмотря на эпидемичность текущего сезона. И фактическая летальность сейчас составила 0,3 промилле. Это один из самых низких показателей и в мире и у нас в стране. И, как я уже сказала, у нас уменьшилось количество тяжёлых форм.

Сейчас грипп активно уходит. На текущей неделе превышение эпидпорога остаётся только в пяти регионах: два – в Центральном федеральном округе и три – в Сибирском федеральном округе. На прошлой неделе это было 17 регионов. Изменился штамм гриппа, это тоже важный показатель. Эпидемический штамм составляет менее 15 процентов сейчас. В основном это уже грипп группы Б. И, по всем прогнозам, грипп уйдёт полностью где-то во второй половине апреля текущего года.

Хочу отметить, что 2 марта ВОЗ уже объявила актуальные штаммы для следующего сезона, и мы подтвердили их специальной комиссией при Министерстве здравоохранения, в ближайшее время приступаем к наработке вакцины уже на следующий сезон. Поэтому надеемся удержать позитивную ситуацию.

В.Путин: Хорошо. И по демографии как у нас?

В.Скворцова: По демографии мы имеем предварительные данные Росстата, Владимир Владимирович. Можно сказать, что демографические показатели, определяемые состоянием здоровья россиян, улучшились. Продолжительность жизни увеличилась на полгода, по предварительным данным, до 72 лет: у женщин – свыше 77 лет, у мужчин – 66,6 года. Но прежде всего это отражает снижение смертности во всех возрастных группах. У нас умерло в 2016 году на 17,5 тысячи человек меньше, чем в предыдущий, 2015 год.

Важно отметить, что очень значительно, на 18 процентов за один год, снизилась материнская смертность, она достигла небывалых на самом деле величин для нашей страны – 8,3 на 100 тысяч родов, в 2011 году было 16,2, то есть за пять лет – в два раза, на 48 процентов.

Младенческая смертность тоже снизилась на 8 процентов, составила по результатам года 6 на 1000 родившихся живыми, но в январе текущего, 2017 года, уже 5,1. И, таким образом, опять-таки за пять лет у нас младенческая смертность снизилась более чем на 40 процентов. И уже на сегодняшний день в 56 из 85 регионов младенческая смертность ниже пяти, что соответствует лучшим мировым показателям.

В целом в группе детей до 18 лет у нас снизилась смертность на 8,5 процента, а за пять лет – более 30 процентов, у трудоспособного населения – на 3,5 процента за год и более 10 процентов за пять лет, и у лиц старше трудоспособного возраста – на 0,8 процента за этот год и, соответственно, снизилась на 5,5 процента за последние пять лет.

Таким образом, в целом смертность во всех возрастных группах снижается. Вместе с тем надо отметить, что у нас меняется структура населения, и у нас за один год на 2,5 процента увеличилось число людей старше трудоспособного возраста, сейчас уже это 24,5 процента. В результате общая смертность тоже уменьшилась, но не столь значимо, как в отдельных возрастных группах, – на 0,9 процента.

Хотелось бы ещё отметить, Владимир Владимирович, что кроме смертности есть важный интегральный показатель – продолжительность здоровой жизни, то есть жизни, не обременённой хроническими заболеваниями и инвалидностью. За последние 10 лет у нас этот показатель нарос на 4,5 года, у мужчин – на 5,5 лет и у женщин – на 3,5 года, и он составил, по данным 2015 года, на начало 2016 года, 62 года. В этом году будут чуть позже показатели, но мы уверены по тому, как анализируется система, что показатель тоже нарастёт.

И последнее, если вы позволите, хотелось бы отметить, что здравоохранение вносит свой вклад и в поддержание рождаемости в стране и в увеличение рождаемости прежде всего в двух направлениях.

Первое направление – это профилактика абортов. Хотелось бы сказать, что за пять лет мы создали сеть – при всех женских консультациях и родильных домах 1,5 тысячи кабинетов и центров помощи беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, это медико-социальная поддержка, психологическая поддержка. Благодаря этому у нас за один год на 8 процентов снизилось число абортов, на 58,5 тысячи случаев, а за пять лет – на 25 процентов, это 247,5 тысячи случаев абортов.

И второй момент. Мы развились в плане репродуктивного здоровья и восстановления репродуктивного потенциала. Только в 2013 году ЭКО (экстракорпоральное оплодотворение) было введено в ОМС, и с 2013 года в нашей стране женщины и мужчины из бесплодных пар стали бесплатно получать это лечение. В 2016 году мы уже сделали 47,5 тысячи ЭКО, а на текущий год, 2017-й, запланировано 62 тысячи ЭКО бесплатно. И это не только увеличение числа, но при этом ещё существенное повышение эффективности. В целом по стране эффективность составляет более 30 процентов, то есть каждый третий цикл ЭКО выходит в беременность. Поэтому мы надеемся работать в направлении снижения смертности и повышения рождаемости. Окончательные данные Росстат представит 2 июля, по итогам года.

В.Путин: Хорошо. У нас снижение смертности происходит по всем основным группам заболеваний.

В.Скворцова: Да.

В.Путин: Но наилучший результат в борьбе с туберкулёзом – 16,7 процента минус. Самый скромный – это новообразования, 0,8. Я к чему говорю? К тому, что есть над чем работать. Нужно это иметь в виду. Вы сами об этом знаете.

Что касается достижений исторического минимума по детской и материнской смертности, это, конечно, очень хорошо, хороший показатель. Просто это тот случай, когда нельзя ослаблять внимание к этому. Стоит только немножко отпустить, и ситуация будет меняться. Поэтому надеюсь на то, что так вы будете выстраивать всю систему работы. Спасибо.

В.Скворцова: Спасибо.

В.Путин: У нас была очень холодная и снежная зима во многих регионах страны. И достаточно быстро мы видим изменение ситуации. Весна быстро наступает. Как мы готовы к паводкам, с одной стороны, и к предотвращению пожароопасных ситуаций – с другой?

В.Пучков: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время паводковая ситуация развивается в соответствии с прогнозом. Наиболее сложная ситуация может быть на юге Сибири и в отдельных субъектах Российской Федерации, Дальнего Востока. Наблюдается значительное превышение запасов снега и толщины льда на водоёмах, и ранняя весна заставляет органы управления и силы РСЧС выполнять заблаговременно целый комплекс мероприятий.

В настоящее время в пяти субъектах Российской Федерации уже подтоплено семь низководных мостов, часть низменных территорий. Субъектами Российской Федерации выполняется весь комплекс мероприятий по жизнеобеспечению населения, обеспечению транспортной доступности населённых пунктов, созданы необходимые запасы материальных, продовольственных и медицинских ресурсов в тех населённых пунктах, которые традиционно будут отрезаны в период весеннего половодья от материковой части.

Сформирована под эгидой РСЧС мощная группировка сил общей численностью свыше 700 тысяч человек и 160 тысяч единиц техники, федеральная авиация в количестве 155 самолётов и вертолётов оборудована всеми необходимыми техническими средствами. Мы планируем дополнительно провести комплексные учения и тренировки по взаимодействию с наземными группировками сил, которые реализуют задачи по защите населённых пунктов от половодья.

В.Путин: Мы обсуждали это недавно на Совете Безопасности, на совещании, и обратили внимание, что вы не планируете задействовать специальную технику, в том числе авиационную, некоторых ведомств. Например, Министерства обороны. Вы обещали, что вы это всё пересмотрите, повнимательнее ещё раз глянете на это.

В.Пучков: Владимир Владимирович, мы уже дополнительно проработали все эти вопросы. Авиационная техника и МЧС России, и Министерства обороны, и Росгвардии, пограничных войск ФСБ будет привлекаться для защиты населённых пунктов, критически важных объектов экономики. Кроме того, мы спланировали проведение дополнительных совместных учений, тренировок и подготовки экипажей для работы в сложных условиях. Эта задача будет выполнена.

В.Путин: Хорошо.

В.Пучков: В части, касающейся усиления контроля за работой гидротехнических сооружений, совместно с федеральными структурами и регионами нашей страны мы дополнительно установили контроль за 3,5 тысячи в том числе бесхозяйных гидротехнических сооружений и уточнили все планы-графики их работы. На наиболее опасных участках и гидротехнических сооружений, и дамбах спланированы дополнительные группировки сил. Кроме того, 13,5 тысячи авиадесантных подразделений подготовлены к быстрому и оперативному реагированию, 560 затороопасных участков находится на контроле и 160 бригад подрывников готовы к выполнению возложенных задач.

Особое внимание в период весеннего половодья мы уделяем обеспечению устойчивой работы всех социальных служб, это доступность медицинских услуг, быстрое, оперативное реагирование на пожары, на ЧС, также организуем временные переправы для доставки, в том числе школьников для посещения учебных заведений.

План-график развития весеннего половодья составлен, уточнены все проекты перегруппировки сил. И с учётом развития паводка март-апрель мы планируем усилить наши подразделения на северо-западе Поволжья и Урале, а май-июнь – это Дальний Восток. Все мероприятия жизнеобеспечения населения в период весеннего половодья осуществляются под эгидой Национального центра управления в кризисных ситуациях.

Что касается лесопожарной обстановки – уже в этом году потушено 15 природных пожаров: Краснодарский край, Приморский край и Республика Крым. Все пожары тушились в день возникновения.

В целях реализации всех задач по защите населённых пунктов, социальной инфраструктуры также сформирована мощная группировка сил, которая позволяет нам выполнять все возложенные задачи.

Правительством Российской Федерации подготовлены изменения в законодательные и иные нормативно-правовые акты. Мы сейчас занимаемся формированием эффективных механизмов их реализации на местах. Органы надзорной деятельности, МЧС России, Министерство природных ресурсов, Минсельхоз в тесном взаимодействии осуществляют контроль за реализацией профилактических мероприятий по недопущению и лесных, и природных пожаров, по быстрому и оперативному реагированию в случае их возникновения. Сформировано более 10 тысяч маневренных оперативных групп, которые позволяют реагировать на трудные пожары.

Развивается система космического мониторинга за термоточками, и мы организовали уже доведение всей необходимой информации напрямую до органов местного самоуправления. Энергично развивается система технического наблюдения «Лесной дозор» и другие системы, которые позволяют мониторить состояние и лесного хозяйства, обратить особое внимание на охраняемые территории, заказники, заповедники, и конечно, организовать взаимодействие с сельхозпроизводителями.

Все мероприятия спланированы. Докладываю, что группировка сил органов управления РСЧС подготовлена к выполнению возложенных задач. И с учётом развития ситуации и по весеннему половодью, и пожарной опасности будет оперативно реагировать и принимать все необходимые меры. Причём приоритет нашей работы – это, конечно, безусловная защита жизни людей и восстановление в кратчайшие сроки социальной инфраструктуры.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо.

Рассчитываю на то, что ваша структура будет работать ритмично.

В.Пучков: Есть.

В.Путин: У нас весь транспортный комплекс страны готовится к весенне-летним перевозкам. Имею в виду авиационный транспорт, железнодорожный, речной, морской. Как идёт эта работа, в том числе по обеспечению перевозок тех наших граждан, которые имеют льготы на перевозки?

А.Дворкович: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вся транспортная инфраструктура в штатном режиме готовится к пиковым нагрузкам, к пиковому пассажиропотоку весной и летом текущего лета. Начну с одного конкретного вопроса. Это организация бесплатного проезда ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны в мае 2017 года.

Наши крупнейшие компании «Аэрофлот» и РЖД уже традиционно проводят соответствующую акцию по бесплатному проезду для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. Что касается авиаперевозок, то в период начала мая, первые две недели мая, будет предоставлено право бесплатного перелёта в экономическом классе внутри Российской Федерации, а при наличии мест возможно и повышение класса, если такая возможность будет. Безусловно, такая возможность перелёта повышенного класса предоставляется Героям Советского Союза и полным кавалерам ордена Славы. При этом каждый участник этой акции может оформить билет для сопровождающего лица также бесплатно. Кроме перелётов внутри Российской Федерации ветераны Великой Отечественной войны и сопровождающие лица смогут перелететь в страны СНГ, Прибалтики, в Грузию, а также из всех стран бывшего Советского Союза в европейские страны: Болгарию, Венгрию, Германию, Польшу, Румынию, Сербию, Хорватию, Австрию и Чехию. Билеты начнут оформляться 25 апреля, срок действия авиабилетов – один месяц. Всю дополнительную информацию можно будет получить в любой момент по круглосуточным телефонам в Центре информации и бронирования «Аэрофлота».

Что касается «Российских железных дорог», то будет обеспечено право бесплатного проезда по территории России в купейных вагонах и вагонах с местами для сидения дальнего следования всем участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также сопровождающим лицам также в первые несколько дней мая. Причём открытие этих продаж начнётся уже завтра, 15 марта, и этим правом уже с завтрашнего дня можно будет воспользоваться. Оформление производится, естественно, по документам, удостоверяющим личность и право на льготы. Никакие дополнительные сборы и плата за сервисные услуги взиматься не будут при представлении данных билетов.

Все вопросы, связанные с перевозкой наших граждан, будут контролироваться всеми работниками подразделений Российских железных дорог. Этими льготами пользуются активно наши ветераны, инвалиды, несколько тысяч человек каждый год таким образом перемещаются по России и в другие страны для участия в праздновании Победы в Великой Отечественной войне, встречах со своими однополчанами, друзьями.

Также докладываю по организации перевозок льготных групп наших граждан, семей в целом. Что касается авиационного сообщения, то в летний сезон особое внимание уделяется перевозкам на юг нашей страны: Крым, Черноморское побережье Кавказа. В Крым льготные полёты планируется начать уже с 15 мая. В прошлом году это было с 1 июня, то есть мы расширили период предоставления льготных билетов. Добавлено три направления, а всего их стало 61. Новые направления – это Орск, Сыктывкар и Сочи. Из этих городов также можно будет перелететь в Крым. Бюджетное финансирование запланировано на уровне 475 миллионов рублей.

Программа полётов в Калининград также расширит своё действие, теперь это будет уже не два, а шесть направлений, кроме Москвы и Санкт-Петербурга это Мурманск, Архангельск, Екатеринбург и Сочи. Полёты начинаются также с 15 мая. Бюджетные средства – 370 миллионов рублей.

Наконец, программа полётов в Дальневосточный федеральный округ, ещё один важнейший для нас регион страны, также прирастает тремя новыми маршрутами, это маршруты из Красноярска, то есть из Сибирского округа, в Благовещенск, Хабаровск и внутри Сибирского округа – в Иркутск. Полёты начнутся 1 апреля, на 2017 год выделено почти 3 миллиарда рублей. В целом, соответственно, 3,5 миллиарда рублей выделено на субсидирование таких пассажирских перевозок, в том числе это 124 маршрута, из них 25 маршрутов в туристско-рекреационные зоны. То есть это и в целом социальная поддержка, и особый акцент на туризм, на увеличение пассажиропотока в основные туристские регионы.

Что касается железных дорог, то в целом в этом году мы ожидаем увеличения пассажиропотока по железным дорогам как дальнего следования (относительно небольшого, 1–2 процента), так и в пригороде, в пригороде значительное увеличение перевозок (около 10 процентов), это прежде всего Московский регион, в том числе и по туристическим маршрутам.

В летний период наиболее популярные маршруты – это, конечно, опять же в сторону южных регионов нашей страны. Летом из регионов России к местам отдыха в Крыму, в Краснодарском крае, на Черноморском побережье Кавказа планируется назначить дополнительно в связи с этим более 400 рейсов, как и в прошлом году, это рейсы примерно из 20 городов нашей страны.

При этом планируется дополнительно перевезти также около полумиллиона детей. Это особая категория. Естественно, семьи стараются выезжать с маленькими детьми, а также отправлять детей в составе туристических групп и на санаторно-курортное лечение. Будет более 200 специальных рейсов, поездов для детей (это особая программа, которую реализуют «Российские железные дороги»), в том числе 28 специальных составов из самых новых вагонов. Но и в целом РЖД старается использовать для таких перевозок исключительно новые вагоны, оборудованные кондиционерами, биотуалетами. Все эти вагоны оборудованы ремнями безопасности на верхних полках для исключения падения детей с верхних полок. Все эти маршруты особым образом отслеживаются в информационных системах, что позволяет быстро реагировать на любые проблемы, связанные с опозданием организованных групп детей, [предоставлением] питания, медицинского обслуживания.

Особенностью этого года будет предоставление права льготного проезда не только в плацкартных вагонах, но и в купейных вагонах, чтобы семьи с детьми могли максимально комфортно переместиться к местам отдыха.

Мы продолжили программу единого билета для тех наших граждан, семей, которые следуют в Крым. Продажи уже начались, уже приобретено несколько сотен билетов по этой программе.

И «РЖД» продолжает развивать туристическое направление своей деятельности. Специальная компания «РЖД Тур» предоставляет туры выходного дня в такие города (зимой было), как Великий Устюг, Кострома. В летний период в города, где осуществляются летние программы, тоже такие программы будут осуществляться.

«Ретропоезд», а также есть специальная программа для наших зарубежных гостей, прежде всего из Китайской Народной Республики. Всё большую популярность у них завоёвывает маршрут из Китая по регионам Сибири и Урала. Уже несколько тысяч человек в прошлом году было перевезено. В этом году эта программа расширится.

В.Путин: Хорошо.

А.Дворкович: Всё под контролем.

В.Путин: Спасибо.

Давайте теперь поговорим о совершенствовании межбюджетных отношений, подискутируем по вопросу, ради которого мы собрались.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 14 марта 2017 > № 2111747

Заседание коллегии Генеральной прокуратуры России.

Владимир Путин принял участие в заседании коллегии Генеральной прокуратуры России. Президент подвёл итоги работы органов прокуратуры в 2016 году и обозначил приоритетные задачи на 2017 год.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня, как обычно на коллегиях, нам предстоит обсудить итоги работы органов прокуратуры в 2016 году, обозначить перспективы на ближайшее будущее.

За прошлый год прокурорами выявлено пять с лишним миллионов разного рода правонарушений. Необходимо действовать максимально результативно, это относится ко всем сферам, особенно когда речь идёт о защите конституционных прав граждан.

В этой связи хотел бы отметить вашу работу в ходе подготовки и проведения выборов в Государственную Думу Российской Федерации, в Думу седьмого созыва, в местные региональные органы власти. Прокуратура своевременно реагировала на нарушения избирательного законодательства, сработала в рамках своей компетенции достаточно эффективно и в контексте избирательных кампаний. Достаточно сказать, что всего за период выборов в Госдуму в целях устранения нарушений избирательных прав граждан прокурорами внесено 590 представлений.

Отдельное направление, мы с вами знаем это хорошо, – это противодействие экстремизму и терроризму, распространению радикальной и националистической идеологии. Мы подробно говорили об этом на коллегиях ФСБ и МВД. Рассчитываю, что и Генпрокуратура продолжит активно заниматься борьбой с этими угрозами.

Столь же важна ваша постоянная, системная работа в социально-экономической сфере. Вы знаете, что три четверти нарушений трудовых прав граждан, выявленных прокурорами, связаны с оплатой труда. В прошлом году при участии органов прокуратуры погашено 28,5 миллиарда рублей долгов по заработной плате. Каждый руководитель, собственник предприятия, пытающийся свалить собственные проблемы на плечи своих работников, должен понимать, что правовые последствия наступят неотвратимо.

Вместе с тем – не раз говорил об этом и сегодня, сейчас, здесь повторю ещё раз – добросовестные предприниматели должны получать всемерную поддержку со стороны государства. И здесь хочу отметить вашу большую работу по защите бизнеса от необоснованных проверок и придирок разного рода. Прошу и впредь уделять этой теме повышенное внимание.

Кроме вопросов своевременного начисления заработной платы, пенсий, пособий самого пристального внимания с вашей стороны требует сфера жилищно-коммунального хозяйства. Надо безотлагательно реагировать, если люди жалуются на необоснованное завышение коммунальных платежей или на нарушения при сборе средств на капитальный ремонт, на низкое качество услуг в этой области.

Необходимо детально разбираться с фактами неправомерного роста цен на основные продукты питания и жизненно важные медикаменты. Это тонкая работа, потому что в условиях инфляции рост так или иначе в отдельных секторах неизбежен, но я говорю именно об экономически не обоснованном, завышенном росте. Необходимо пресекать оборот недоброкачественных и фальсифицированных товаров. И конечно, должны быть надёжно защищены социально уязвимые категории граждан: пожилые люди, дети, многодетные семьи, люди с ограниченными возможностями по здоровью.

Вы видите, как остро реагирует общество на любую несправедливость, равнодушие, казённую чёрствость. В компетенции прокуратуры – детально и глубоко разбираться в каждом таком случае. При этом важно выявлять системные проблемы в законодательстве и в правоприменении принятых законов, чтобы исключить условия и риски, которые могут привести к нарушению прав граждан.

За прошлый год прокурорами выявлено пять с лишним миллионов разного рода правонарушений. Необходимо действовать максимально результативно, это относится ко всем сферам, особенно когда речь идёт о защите конституционных прав граждан.

Уважаемые коллеги! Важнейшее направление – это противодействие коррупции и криминалу в целом. Здесь необходима грамотная, профессиональная работа на всех этапах – от профилактики преступлений до поддержания обвинения в суде. В прошлом году по материалам прокурорских проверок было возбуждено 3,8 тысячи уголовных дел антикоррупционного характера.

В сфере госзакупок, выполнения оборонзаказа, управления госимуществом и реализации инфраструктурных проектов необходимо и далее укреплять контроль, повышать финансовую дисциплину, не допускать нецелевого использования бюджетных средств, их разбазаривания или прямого расхищения.

Прошу плотно взаимодействовать со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами, работать вместе с ФСБ, МВД, налоговой службой, Росфинмониторингом.

Надо развивать международное сотрудничество, расширяя договорную базу и совершенствуя практику взаимной помощи совместно с зарубежными коллегами.

В заключение отмечу, что во многом по эффективности вашей работы граждане судят о способности самого государства защитить их интересы, отстоять правду и справедливость. И доверие людей нужно, безусловно, оправдывать, причём каждый день, в практической ежедневной работе.

Рассчитываю на вашу бескомпромиссность, твёрдость и верность своему долгу.

Хочу вас поблагодарить за работу и желаю вам успехов. Спасибо большое.

Ю.Чайка: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

В прошедшем году надзорная работа органов прокуратуры строилась на основе постоянного мониторинга ситуации в стране и была нацелена на защиту интересов государства и конституционных прав граждан. Во взаимодействии с органами власти, правоохранительными ведомствами решались вопросы профилактики и пресечения правонарушений и преступлений, осуществлялся постоянный диалог с общественными организациями и бизнес-сообществом.

За 2016 год только в сфере исполнения законов и соблюдения прав и свобод человека и гражданина прокурорами выявлено более 5 миллионов нарушений. По результатам рассмотрения мер реагирования в дисциплинарном и административном порядке наказан почти 1 миллион виновных лиц, возбуждено 23 тысячи уголовных дел.

Нами были приняты необходимые организационные и надзорные меры для обеспечения законности одного из самых значимых политических событий истекшего года – выборов в Государственную Думу. Считаю важным отметить, что уже вторую избирательную кампанию мы фиксируем снижение числа выявленных прокурорами нарушений. В прошедшем году их было на 50 процентов меньше. На наш взгляд, это непосредственно связано с реализацией на практике законодательных и организационных мер, нацеленных на обеспечение прозрачности и чистоты выборов.

В конце года начнётся избирательная кампания по выборам главы государства, в связи с чем нам предстоит использовать весь накопленный опыт для его надзорного сопровождения.

В условиях сокращения реальных доходов населения важной задачей являлось своевременное реагирование на невыплату заработной платы. По нашим актам, работникам возвращено более 28,5 миллиарда рублей. В отношении виновных в её задержках, только по материалам прокуроров, возбуждено 925 уголовных дел. В результате принятых мер на 1 января текущего года, в сравнении с предшествующим, долги по зарплате сократились почти на 1 миллиард рублей. Вместе с тем они значительны и составляют 2 миллиарда 725 миллионов рублей, причём примерно четвёртая часть из них образовалась ещё в 2015 году. Поручаю прокурорам предметно – подчёркиваю, предметно – разобраться с проволочками в соблюдении графиков погашения старых долгов. Вашу принципиальную правовую оценку должны получать случаи превышения установленного законом соотношения между выплатами управленческого персонала и рядовых работников. Держите на контроле вопросы соблюдения правил охраны труда, особенно на опасных производствах.

В целях развития системы здравоохранения, оказания качественной и доступной медицинской помощи из бюджета выделяются значительные средства. Повышенное внимание к состоянию законности в этой области уделяют и органы прокуратуры. В ходе надзорной деятельности в 2016 году выявлено 85 тысяч нарушений законодательства в здравоохранении, в связи с чем к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 25 тысяч виновных лиц.

Значительное число нарушений допущено органами государственной власти субъектов и лечебными учреждениями в сфере обязательного медицинского страхования и лекарственного обеспечения граждан. Например, при утверждении территориальных программ по бесплатному оказанию медицинской помощи не учитывались её необходимые объёмы, что приводило к недофинансированию соответствующих мероприятий. В результате люди были вынуждены платить из своего кармана. К сожалению, в ряде случаев врачи необоснованно отказывали в оказании помощи больным, даже престарелым и малолетним. Не оставляйте такие факты без реагирования, тем более что нередко для спасения жизни нужны не дорогостоящие препараты, а элементарное сострадание. В то же время должны чувствовать себя защищёнными и медицинские работники. Фактически еженедельно из средств массовой информации мы узнаём о совершении преступлений в отношении медицинского персонала, создании препятствий бригадам скорой помощи. Необходимо проанализировать достаточность правовых и профилактических мер для недопущения таких фактов.

По эффективности вашей работы граждане судят о способности государства защитить их интересы, отстоять правду и справедливость. И доверие людей нужно оправдывать каждый день, в ежедневной работе.

В сфере защиты несовершеннолетних усилия были сосредоточены на соблюдении имущественных и жилищных прав сирот, законодательства об образовании, охраны жизни и здоровья детей. В прошлом году почти в половине регионов страны мы комплексно проверили, как работает система профилактики безнадзорности несовершеннолетних. Результаты неутешительные. Не менее десятка органов должны заниматься различными проблемами жизни детей и подростков, но у нас, как в известной пословице, «у семи нянек дитя без глазу». Надлежащее взаимодействие уполномоченных служб в этой сфере так и не налажено, а комиссии по делам несовершеннолетних с функцией координатора явно не справляются. При проверках прокуроры столкнулись с распространёнными случаями умалчивания медицинскими, образовательными организациями, органами опеки о проживании детей в семьях наркоманов и алкоголиков, совершении в отношении них психического, физического насилия, в том числе в приёмных семьях.

В 2016 году по фактам халатности должностных лиц органов системы профилактики следствием возбуждено 132 уголовных дела. За указанный период прокурорами в сфере соблюдения прав и интересов детей в общей сложности выявлено 720 тысяч нарушений закона, к дисциплинарно-административной ответственности привлечено 165 тысяч виновных, возбуждено более 3 тысяч уголовных дел.

Во всём, что касается защиты подрастающего поколения, наши меры не должны ослабевать. В преддверии летней оздоровительной кампании прокурорам крайне важно обеспечить исполнение принятых в конце 2016 года изменений в законодательство, касающихся совершенствования государственного регулирования организации отдыха детей. Данная новелла исключает для чиновников возможность оправдываться, что их полномочия в этой сфере не конкретизированы. Кроме того, обратите внимание на соблюдение приёма в школы первоклассников.

В истекшем году в тесном взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами продолжены мероприятия по обеспечению продовольственной безопасности и защите прав потребителей. В результате предотвращён ввоз в страну и уничтожено более 10 тысяч тонн опасной и санкционной продукции, существенно снизилось количество находящихся в обороте продуктов и кормов, содержащих генно-модифицированные компоненты.

Принимаемые меры позволили не допустить резких колебаний цен на продукты, товары первой необходимости и лекарства. Всего в 2016 году на продовольственном и фармацевтическом рынках выявлено 40 тысяч нарушений законов, за которые к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 12 тысяч лиц.

В рамках ранее данных вам поручений обеспечьте постоянный надзор за исполнением законодательства в указанных сферах. Транспортным прокурорам необходимо принять дополнительные надзорные меры недопущения поступления в страну санкционных продуктов под видом товаров стран Таможенного союза.

С учётом особой социальной значимости во взаимодействии с правоохранительными органами должна быть продолжена работа по защите прав участников долевого строительства. К сожалению, количество выявляемых нарушений здесь значительно возросло (с 4 тысяч в 2015 году до 8,5 тысячи в прошедшем), почти на треть увеличилось число проблемных объектов (с 500 до 714) и возбуждённых уголовных дел. Во многом это следствие кризисных явлений на строительном рынке. Вместе с тем мы уже не раз обращали внимание на необходимость наведения порядка в данной сфере, поэтому поручаю управлениям в федеральных округах проанализировать эффективность принимаемых мер реагирования, их влияние на реальное устранение нарушений и доложить результаты в Генеральную прокуратуру. Под вашим контролем должны оставаться вопросы соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере при переселении граждан из аварийного жилья и капитального ремонта жилых домов.

Традиционное внимание в прошедшем году придавалось надзору за соблюдением законности в различных отраслях экономики, где выявлено и пресечено более 1 миллиона нарушений законов. В рамках межведомственного взаимодействия продолжены мероприятия по противодействию правонарушениям при госзакупках, использовании бюджетных средств, федерального имущества и земель. Согласно официальной статистике, в России ежегодно в среднем на 1 миллион гектаров сокращаются площади земель, используемые в сельскохозяйственном производстве, в том числе высокопродуктивных сельхозугодий. Основными причинами являются неправомерные действия региональных муниципальных органов власти при распоряжении землями, нередко приводящие к их нецелевому использованию и загрязнению.

В сфере земельных правоотношений за год выявлено 140 тысяч нарушений, в том числе 20 тысяч незаконных правовых актов. Реагируя на них, прокуроры добились привлечения к дисциплинарной административной ответственности более 20 тысяч виновных. По нашим материалам возбуждено 719 уголовных дел. Например, по результатам принятых прокурорами мер реагирования только в одном районе Краснодарского края в государственную собственность возвращено более 1 тысячи гектаров сельхозземель, незаконно переданных главой района в пользование своим родственникам, а злоупотребивший полномочиями чиновник поменял кресло руководителя на скамью подсудимых. Я думаю, именно так следует действовать всем прокурорам – вопрос сохранности земель должен находиться под постоянным вашим контролем.

Летом прошлого года делегация Генеральной прокуратуры впервые участвовала в работе Санкт-Петербургского экономического форума. Главной целью являлся прямой диалог с бизнесом, совместная выработка дополнительных мер по его защите, гарантий безопасности инвестиций.

Необходимо детально разбираться с фактами неправомерного роста цен на основные продукты питания и жизненно важные медикаменты. Должны быть надёжно защищены социально уязвимые категории граждан: пожилые люди, дети, многодетные семьи, люди с ограниченными возможностями по здоровью.

В рамках встреч мы пришли к выводу о необходимости постоянного прямого канала связи с предпринимателями, который оказался весьма и весьма востребован. За полгода на специально созданный электронный адрес от них поступило уже более 500 обращений, в основном по вопросам захвата имущества, необоснованного уголовного преследования, долгов по выполненным госконтрактам. Значительная их часть, до 30 процентов, находит, к сожалению, своё подтверждение. Так, по итогам рассмотрения поступившего на данный ресурс сообщения и принятых по нему мер в Республике Марий Эл погашена задолженность перед малыми предприятиями за социальные перевозки в сумме 60 миллионов рублей – для них это огромные деньги. А всего за последние 1,5 года усилиями прокуроров бизнесменам погашено, только вдумайтесь, 40 миллиардов рублей долгов за выполненные ими работы и оказанные услуги. В основном речь идёт о малом и среднем бизнесе. И получение указанных средств для людей порой единственная возможность содержать семью, достойно жить и избежать банкротства. В связи с несвоевременной оплатой исполненных государственных и муниципальных контрактов по инициативе прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 2 тысячи виновных лиц.

Есть ещё один аспект указанной проблемы. В ходе проводимых проверок мы нередко сталкиваемся с оплатой неисполненных обязательств аффилированным структурам, а добросовестные исполнители вынуждены обращаться в суды для получения честно заработанных денег. Эти вещи следует рассматривать комплексно, принципиально ставить вопрос о предъявлении регрессных исков к чиновникам, привлечении их к уголовной ответственности.

Работа по защите прав предпринимателей должна продолжаться набранными темпами. Прокурорам следует быть в постоянном контакте с общественностью и бизнес-омбудсменами. Одной из самых главных ваших задач остаётся защита предпринимателей от необоснованного уголовного преследования, злоупотреблений со стороны субъектов оперативно-разыскной деятельности.

Пользуясь случаем, хочу обратиться к Вячеславу Викторовичу Володину с просьбой ускорить рассмотрение законопроекта по согласованию и проведению гласных оперативно-разыскных мероприятий с прокурорами (по нашему мнению, его принятие существенно повысит степень защищённости бизнеса), а прокурорам – средствами надзора обеспечить реализацию уже действующих новелл в части усиления ответственности должностных лиц правоохранительных органов за воспрепятствование предпринимательской деятельности (статья 299 Уголовного кодекса).

Особое внимание уделялось органами прокуратуры укреплению законности в оборонно-промышленном комплексе. Для повышения эффективности этой работы проведены два межведомственных совещания – в Санкт-Петербурге и Томске – с участием руководства Военно-промышленной комиссии, Министерства обороны, а также федеральных органов исполнительной власти, контролирующих и правоохранительных органов, предприятий ОПК. Выработаны действенные решения, реализация которых находится под нашим совместным контролем. В рамках исполнения поручения Президента страны о проверке законности ценообразования при строительстве кораблей Военно-Морского Флота меры прокурорского реагирования позволили на 10 процентов снизить нормативные затраты по отдельным видам работ. Это сэкономит государству десятки миллиардов рублей.

В целом результаты прокурорских проверок государственных заказчиков оборонной продукции, а также крупнейших предприятий отрасли (только за последний год их проведено более 2,5 тысячи) свидетельствуют о положительных изменениях в сфере ОПК. В первую очень они касаются своевременного исполнения оборонного заказа почти на 99 процентов. Большую работу в этом направлении проделали органы военной прокуратуры. Их усилиями государству возмещено более 2 миллиардов рублей ущерба, причинённого при исполнении гособоронзаказа, и почти на миллиард такие потери предотвращены, что в четыре раза больше, чем в 2015 году.

Однако, к сожалению, остаются вопросы к качеству расследования уголовных дел о преступлениях, совершённых в оборонном комплексе, обеспечению принципа неотвратимости наказания. Мы даже сталкивались с ситуациями, когда из-за злоупотребления происходила смена руководителей предприятий ОПК, и не по одному разу. В отношении них возбуждались уголовные дела, но до суда они не доходили, а хищения продолжались уже другими руководителями.

В связи с затягиванием расследования уголовных дел, связанных с хищением при строительстве космодрома Восточный, непринятием всех мер по привлечению виновных к ответственности данные проблемы были обсуждены на совещании Совета Безопасности, после чего за непродолжительное время – всего три месяца – в суд было направлено 17 уголовных дел, следствие по которым затягивалось. Это практически столько же, сколько <…> за предшествующие два года (было 18 дел направлено). Данный пример – убедительная иллюстрация наших возможностей при наличии совместного со следствием и оперативными службами заинтересованного подхода к делу. В таком же ключе мы должны действовать и дальше.

В преддверии Года экологии прокурорами проведён ряд масштабных проверок соблюдения законов об охране окружающей среды. На совместных заседаниях коллегий, совещаниях с уполномоченными органами власти, прошедших в городах Улан-Удэ, Салехарде и Хабаровске, мы выработали дополнительные меры по улучшению ситуации в сфере защиты лесов, недр, животного мира и водных биоресурсов. Впервые была затронута такая важная тема, как состояние законности в сфере охраны окружающей среды в Арктической зоне России. По итогам всех надзорных мероприятий в адрес Президента страны и Правительства направлены законодательные предложения об ужесточении административного и уголовного наказания для браконьеров, конфискации их транспортных средств, а также касающиеся оценки стоимости незаконно добытых животных и биоресурсов для расчёта ущерба. По инициативе органов прокуратуры Министерством природы и подведомственными ему учреждениями разработаны и утверждены положения о тысяче особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, закреплены их границы.

Сохранение природы, обеспечение экологической безопасности – вопрос жизни и здоровья людей и одна из ключевых наших задач. Для повышения эффективности этой работы недавно моим приказом образована Амурская природоохранная прокуратура на правах субъекта Федерации. Прорабатывается вопрос о создании специальной прокуратуры для осуществления надзора в Арктической зоне. Я вижу их будущую работу весьма перспективным направлением. Вместе с тем на особом контроле должны быть вопросы исполнения законодательства в сфере обращения отходов. Половина объектов их размещения не отвечает экологическим требованиям. Прошу ориентировать надзор на адекватность принимаемых органами власти и контроля мер остроте этих вопросов, в том числе на решение проблемы накопленного ущерба. Повышенного внимания требует сохранение уникальной природной территории озера Байкал.

Важнейшим направлением нашей работы является надзор за исполнением законодательства по противодействию коррупции. В 2016 году прокурорами выявлено свыше 325 тысяч коррупционных правонарушений, с целью устранения которых внесено 67 тысяч представлений, принесено почти 45 тысяч протестов, в суды направлено более 10 тысяч исковых заявлений. Почти каждое четвёртое из выявленных нарушений – это свыше 74 тысяч – связано с предоставлением государственными и муниципальными служащими неполных или недостоверных сведений о доходах. Значительное число, более 4,5 тысячи, установлено при осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности.

Три четверти нарушений трудовых прав граждан, выявленных прокурорами, связаны с оплатой труда. Каждый руководитель, собственник предприятия, пытающийся свалить собственные проблемы на плечи своих работников, должен понимать, что правовые последствия наступят неотвратимо.

На основании материалов, полученных по итогам контроля за расходами, прокурорами заявлено 30 исков об обращении в доход государственного имущества на общую сумму свыше 2 миллиардов рублей, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы. Считаю, что подобные итоги реализации нового антикоррупционного механизма ещё не отражают ожиданий общества. Однако результаты работы прокуроров во многом зависят от принципиальной позиции кадровых и иных уполномоченных подразделений, осуществляющих ведомственный контроль за расходами. Пользуясь присутствием здесь руководителей федеральных государственных органов, прошу поручить вашим подчинённым уделять этому вопросу более пристальное внимание.

Но и прокуроры не должны сидеть сложа руки. Необходимо самим инициировать соответствующие проверки, исключив при этом направление в суд спорных и непроработанных материалов.

В 2016 году мы продолжали нарабатывать практику привлечения к административной ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений. Возбуждено 479 дел по статье 19.28 Кодекса об административных правонарушениях, что составляет рост 20 процентов. Судами на виновных наложено штрафов на сумму 654 миллиона рублей. В этот период во взаимодействии с Федеральной службой безопасности, Министерством внутренних дел и Следственным комитетом проделана также значительная работа по противодействию коррупционной преступности. Зарегистрировано почти 33 тысячи преступлений данной категории. Приоритетными направлениями оставалось пресечение фактов взяточничества, откатов в сфере госзакупок, хищений и нецелевого использования бюджетных средств, коррупционных преступлений, совершённых в крупном и особо крупном размере.

Оценивая состояние преступности в целом, следует отметить, что в 2016 году вновь зафиксировано её снижение. Зарегистрировано 2 миллиона 160 тысяч преступлений. Минус – где-то 10 процентов. Причём уменьшение их количества произошло в большинстве регионов, в 77. Как и прежде, почти четверть преступных деяний относится к категории тяжких и особо тяжких, их число (458 тысяч) сократилось даже больше средних значений, на 12 процентов.

Но, несмотря на снижение преступности, я вынужден сделать акцент на недостатках профилактической работы. Каждое второе оконченное расследованием преступление совершено лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, каждое третье – в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. И удельный вес указанных деяний в 2016 году снова вырос. Работа всех уполномоченных органов по профилактике преступлений требует большей системности, а прокурорам следует повысить требовательность к деятельности подразделений, проводящих индивидуальную работу с условно осуждёнными, освобождёнными из мест лишения свободы, а также трудными подростками.

Кроме того, поручаю вам детально разобраться с причинами сокращения наркопреступности, особенно выявлением фактов сбыта наркотиков (сокращение 16 процентов), и вместе с тем резкого роста и крайне низкой раскрываемости преступлений, совершаемых с использованием современных информационных технологий. Например, раскрыто всего 8 процентов мошенничеств, совершённых таким способом. При наличии оснований примите адекватные меры реагирования. При организации борьбы с криминалом, профилактике его проявлений важно оперировать реальными сведениями о преступности, поэтому прокуроры ежегодно наращивают свои усилия по ведению уголовно-правовой статистики.

За период реализации этой новой для нас функции массив криминальной статистики и социально-криминологическая картина преступности изменились кардинально. Например, в основном за счёт снятия с учёта излишне вменённых по многоэпизодным делам преступлений экономической направленности за последние пять лет их общее количество сократилось почти вдвое: с 202 тысяч до 108. При этом кратно возросло число преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения (плюс 67 процентов) и наркотического опьянения (плюс 50 процентов), почти на треть выросла рецидивная преступность, на 22 процента – уличная.

Причина – не в значительном ухудшении криминогенной ситуации в стране, а в недостоверности статистики в предшествующие реформе годы. Ранее прокурор своей подписью в статистической карточке подтверждал лишь сам факт принятия того или иного процессуального решения. Его новые полномочия требуют проверки достоверности каждой записи в статкарточке, их соответствия материалам уголовного дела. Отсюда и результат. Поручаю прокурорам и впредь максимально использовать имеющиеся полномочия для обеспечения достоверности криминальной статистики. От вас зависит, куда будут направлены силы и средства правоохранительных органов: на реальную профилактику правонарушений, защиту прав потерпевших или на борьбу с бумажной преступностью.

Будущее объективного учёта преступлений – за высокими технологиями, исключающими любые махинации со статистикой. Но цифровые технологии должны применяться не только в данной сфере. Прокурорам следует готовиться к тому, что в ближайшие годы мы начнём использовать их на всех направлениях прокурорского надзора.

Месяц назад моим приказом создан Экспертный совет при Генеральной прокуратуре по вопросам информационных технологий. Он объединил специалистов, признанных одними из лучших не только в нашей стране, но и авторитетными в мире. Реализация на практике их идей откроет для нас дополнительные возможности осуществления надзора, определит принципиально новое его направление в сфере IT-технологий. Поэтому, уважаемые коллеги, начинайте учиться сами и учить своих подчинённых.

Говоря о следственной составляющей в деятельности правоохранительных органов, вынужден отметить ухудшение в сравнении с 2015 годом ряда значимых показателей. Прокурорам необходимо обратить пристальное внимание на соблюдение сроков рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, а также на случаи неправомерного отказа в приёме последних, оставлении их без регистраций. За год количество таких фактов увеличилось более чем на треть.

Самого пристального внимания требует сфера жилищно-коммунального хозяйства. Надо безотлагательно реагировать, если люди жалуются на необоснованное завышение коммунальных платежей или на нарушения при сборе средств на капитальный ремонт, на низкое качество услуг в этой области.

Растёт и число выявленных прокурорами нарушений непосредственно при производстве предварительного расследования. Несмотря на снижение следственной нагрузки по направленным в суд делам, на дополнительное расследование, следователям всех ведомств их возвращено прокурорами свыше 19 тысяч – рост 5 процентов, многие в связи с нарушением прав потерпевшего или обвиняемого.

К проблемам расследования преступлений следует отнести незначительный удельный вес возмещённого ущерба – всего 19 процентов, а по делам коррупционной направленности в прошедшем году он составил менее 7 процентов от причинённого.

Существенным недостатком остаётся затяжной характер следствия, более чем по трети уголовных дел, причём в последние годы в работе следователей наблюдается тенденция роста этого показателя.

Ещё более обострилась проблема длительности нахождения обвиняемых под стражей. В сравнении с 2015 годом число арестованных по неоконченным делам следователей МВД и Следственного комитета увеличилось на 4 процента и составило почти 26 тысяч человек, из них 1300 (рост почти 70 процентов) содержатся в следственных изоляторах уже более года.

Есть и проблемы обеспечения прокурорского надзора, причём порой они проявляются по делам преступлений, отнесённых к числу общественно значимых. Например, доля возвращённых судом прокурорам дел для устранения препятствий к их рассмотрению о преступлениях в сфере ЖКХ в истекшем году превысила среднестатистические значения в шесть раз. Наибольшее их число – в Удмуртской Республике, в Волгоградской и Новосибирской областях.

Прокурорам необходимо совместно со следственными органами проанализировать причины отмеченных недостатков и выработать меры к их устранению.

В сфере противодействия терроризму и экстремизму обстановка в целом оставалась контролируемой. Благодаря принятым правоохранительными органами мерам нанесён серьёзный урон бандподполью и его пособникам на Северном Кавказе. В 2016 году за участие в незаконных вооружённых формированиях, террористических организациях на территории России и за рубежом привлечено к уголовной ответственности 584 лица. Безусловно, это явилось одной из предпосылок недопущения терактов. Практически все такие преступления, зарегистрированные в минувшем году, были пресечены на стадиях приготовления и покушения, что очень важно. При координирующей роли Национального антитеррористического комитета, комиссий в субъектах возросла эффективность адресных профилактических мероприятий.

Некоторые страны, претендующие на глобальное лидерство, начали внедрять практику создания так называемых антикоррупционных комитетов – параллельных органов власти, которые чаще всего используются с целью манипуляции во внутриполитической сфере. Россия никогда ничего не позволит создать у себя.

Активизировано межведомственное взаимодействие в целях противодействия пропаганде запрещённой информации. Так, по материалам прокуроров, в 2016 году судами признаны экстремистскими девять организаций и террористической – одна. Прекращён доступ к 1200 интернет-ресурсам, удалена запрещённая информация с 18,5 тысячи сайтов.

Продолжена системная работа по соблюдению защищённости объектов повышенной опасности, социальной инфраструктуры. Судами удовлетворено более 15 тысяч заявлений прокуроров об обязании органов власти, руководителей организаций обеспечить должный уровень безопасности. Под контролем органов прокуратуры должна оставаться реализация комплекса мероприятий по защите объектов транспорта и ТЭК, опасных производств, мест проведения международных футбольных первенств.

Кроме того, примите дополнительные меры для исключения распространения экстремистских идей среди лиц, находящихся в следственных изоляторах и колониях. Следует продолжить мониторинг деятельности иностранных неправительственных организаций на предмет устранения любых угроз вмешательства во внутригосударственные дела.

В минувшем году приоритетным для прокуроров являлись и вопросы повышения уровня гарантий прав обвиняемых, осуждённых, находящихся под стражей, улучшения условий их содержания, оказания медицинской помощи. Благодаря принятым совместным мерам сократилось с 64 до 40 количество СИЗО, в которых нарушаются нормы санитарной площади, наладилось обеспечение осуждённых с тяжёлыми заболеваниями необходимыми лекарственными препаратами. Это явилось одной из предпосылок снижения смертности в колониях почти на 10 процентов.

Вместе с тем системных нарушений при исполнении уголовных наказаний по-прежнему много. Прокурорам необходимо продолжить комплексные проверки с охватом всех направлений, обращая особое внимание на сферу здравоохранения. Наиболее острые проблемы обсуждайте с привлечением общественных наблюдательных комиссий.

В завершение традиционно о кадрах. В текущем году следует совершенствовать формы и методы отбора кандидатов для поступления в органы прокуратуры, прохождение ими военной службы по призыву. В центре внимания остаются задачи ротации прокуроров, организации учёбы и профессиональной подготовки сотрудников, особенно молодых и не имеющих следственной практики.

Я уже не раз говорил, что опыт – дело наживное, а вот отсутствие порядочности, честности, других лучших человеческих качеств для прокуроров недопустимо. Необходимо более тщательно проверять доводы обращения граждан и организаций о фактах коррупции в органах прокуратуры, активизировать работу по выявлению случаев конфликта интересов и деятельность соответствующих комиссий. Шире используйте электронные банки данных государственных органов при проверке сведений о доходах и расходах сотрудников. На постоянном контроле отраслевых подразделений Генеральной прокуратуры и, главное, Военной прокуратуры должны находиться все вопросы, связанные с интеграцией органов Военной прокуратуры в наш штаб.

Уважаемые коллеги!

В моём докладе освещены далеко не все направления деятельности прокуратуры, проанализированы лишь основные сферы, нарушения в которых представляет наибольшую опасность для общества и государства. Как и в предшествующие годы, много усилий потребовалось от прокуроров для качественного поддержания государственного обвинения, защиты интересов граждан в судах, эффективно развивалось международно-правовое сотрудничество. В текущем году предстоит не менее напряжённая работа, но я убеждён, что при надлежащей её организации и спросе с подчинённых за результаты все задачи, которые ставят перед органами прокуратуры Президент Российской Федерации и общество, будут успешно выполнены.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

В завершение этой части ещё пару слов добавлю. Мы с вами хорошо знаем, что прокуратура в России занимает совершенно особое, уникальное место в системе органов власти и управления. Наверное, нет ни в одной стране мира ситуации, при которой прокуратура занимала бы столь важное место, а если где-то и есть, то это, как правило, калька с российского и советского опыта.

Прокуратура создавалась, как известно, как око государево. У нас, слава богу, не монархия, а республика, и это значит, что прокуратура должна оставаться оком государства за соблюдением интересов граждан страны, ну и самого государства как такового, как института.

Сфера деятельности – чрезвычайно широкая, практически все сферы деятельности, в которых представлено государство, там, где действует закон. Прокуратура должна контролировать исполнение этого закона.

Вы знаете, некоторые страны, претендующие на глобальное лидерство, а если быть более точным, то претендующие на глобальное господство, начали внедрять практику создания так называемых антикоррупционных комитетов – параллельных органов власти, которые чаще всего используются не для того, для чего они созданы, а с целью манипуляции во внутриполитической сфере. Россия, разумеется, никогда ничего не позволит создать у себя, но в некоторых странах такие структуры уже созданы, в восточноевропейских.

Для того чтобы обеспечить интересы граждан и государства, самим нужно быть: а) кристально честными и б) эффективными, – в борьбе с коррупцией и в борьбе с нарушениями закона в самом широком смысле этого слова.

Ещё раз хочу поблагодарить вас за работу в прошлом году и очень рассчитываю на вас в 2017-м и в последующие годы тоже.

Спасибо большое.

Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 14 марта 2017 > № 2111746 Владимир Путин

С единой целью

По всей стране открываются Центры привлечения и подготовки волонтеров XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов, который пройдет в Сочи уже осенью. Представляем подборку регионов, в которых их торжественное открытие уже состоялось.

В Казани запуск работы Центра произошел на базе молодежного центра им. А. Гайдара: в церемонии открытия приняли участие Марат Бариев, депутат Государственной думы РФ, Артем Метелев, сопредседатель Совета Ассоциации волонтерских центров и Айрат Фаизов, председатель Комитета по делам детей и молодёжи исполнительного комитета города Казани. Также было подписано соглашение о сотрудничестве между официальным волонтерским центром РОО «Академия творческой молодежи» и Ассоциацией волонтерских центров.

В открывшийся Центр в Чебоксарах смогут обращаться не только жители города, но и ближайших регионов Поволжья. В церемонии приняли участие Председатель Кабинета Министров Чувашии Иван Моторин, министр образования и молодежной политики региона Юрий Исаев и глава города Чебоксары Ирина Клементьева. Им выдали книжки добровольцев и памятные значки ВФМС-2017.

За работу с будущими волонтерами региона в Екатеринбурге в новом Центре будет отвечать Волонтерский центр Уральского федерального университета (УрФУ) им. первого Президента России Б.Н.Ельцина «Волонтеры Урала».

В Ижевске очередной Центр запустил Заместитель министра культуры и туризма Удмуртской Республики Петр Данилов: рамках Фестивальной кампании в каждом учебном заведении пройдут праздничные мероприятия, приуроченные к подготовке к XIX Всемирному фестивалю молодежи и студентов в России, а для пожелания благополучия и успешного старта Центра гости в добрых русских традициях отведали каравай с солью в виде символа Фестиваля – ромашки, после чего прошла праздничная концертная программа с розыгрышами сувенирной продукции XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов.

В рамках II семинар-совещания с председателями региональных подготовительных комитетов субъектов России состоялось торжественное открытие Центра по привлечению и подготовке волонтеров фестиваля на базе Уральского федерального университета (УрФУ).

Также совсем скоро состоятся открытия Центров привлечения и подготовки волонтеров XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Краснодаре, Пятигорске, Тюмени и Томске.

Напомним,XIX Всемирный фестиваль молодёжи и студентов пройдёт с 14 по 22 октября этого года в Сочи. Его участниками станут порядка 20 000 молодых людей из 150 стран мира.

На днях заместитель руководителя Роструда Денис Васильев провел совещание с участием представителей ПАО «Сбербанк», «Google», Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, РАНХиГС, а также органов служб занятости, в ходе которого обсуждалась возможность участия служб занятости населения в проекте «Бизнес класс».

В настоящее время ПАО «Сбербанк» совместно с компанией «Google» реализует бесплатный проект по развитию навыков предпринимательства «Бизнес класс». По мнению участников совещания, применение данной программы в деятельности органов службы занятости населения может повысить качество предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан. В частности, планируется осуществлять информирование о программе, предоставление необходимых материалов в рамках административной процедуры по организации подготовки бизнес-плана и получения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности.

Программа ориентирована на широкий круг участников: от людей, готовящихся к открытию собственного дела, до владельцев микро- и малых предприятий, желающих повысить профессиональную квалификацию. По сути это онлайн-портал, на котором представлены обучающие материалы по различному кругу тем и пошаговые промежуточные тесты.

Планируется, что в 2017 году в реализации данного проекта примут участие службы занятости 18 российских регионов. В их числе Свердловская, Нижегородская, Владимирская, Новгородская, Мурманская, Вологодская, Тюменская, Омская области, Республики Карелия, Чувашия, ХМАО, а также регионы Дальнего Востока – Приморский, Хабаровский, Камчатский края, Сахалинская, Амурская, Магаданская области, Еврейская АО и Чукотский АО.

14 марта 2017 года в Технопарке «Сколково» пройдет сессия Форсайта «Геология будущего – 2050». Форсайт - это систематический, совместный процесс построения видения будущего, нацеленный на повышение качества принимаемых в настоящий момент решений и ускорение совместных действий.

Задача рабочей сессии – определить новые направления для геологии, возможные партнерские программы и проекты, критические для отрасли события, которые войдут в дорожную карту развития отрасли.

Геология – стратегически значимая для России отрасль, развитие которой непосредственно связано с защитой государственных интересов. Кроме того, геология – одна из самых наукоемких отраслей экономики с высокими запросами на инновации. Достижения геологии, открытие и последующая разработка новых месторождений становятся драйверами экономического развития регионов и всей страны. Форсайт «Геология будущего» призван сформировать экспертное видение ключевых аспектов развития отрасли и смоделировать будущее геологии до 2050 года.

Реализация Форсайта «Геология будущего» предполагает проведение рабочих сессий с участием представителей компаний отрасли, науки, госструктур, инновационных предпринимателей, в том числе в рамках Международного арктического форума, XXI Петербургского международного экономического форума и Восточного экономического форума. Результатом работы Форсайта станет дорожная карта развития геологической отрасли.

К участию в стратегической сессии Форсайта «Геология будущего» на территории инновационного центра «Сколково» приглашены:

- руководители профильных департаментов компаний недропользователей и сервисных компаний – ПАО «Газпромнефть», ПАО «Роснефть», ПАО «Татнефть», ПАО, «Лукойл», ОАО "Сургутнефтегаз", ООО «Газпрогеологоразведка», ООО «Газпромнефть Шельф», АО «Золото Камчатки», Halliburton, TGS и др.;

- представители госинститутов и профильных ведомств – Минприроды России, Федеральное агентство по недропользованию, Минэкономразвития России, Государственная дума ФС РФ, Правительство Архангельской области, Красноярского края и др.;

- представители экспертного и научного сообщества – Всероссийский научно-исследовательский геологический нефтяной институт, Институт нефтегазовой геологии и геофизики им. А.А. Трофимука, МГУ им. М.В. Ломоносова, Российское геологическое сообщество, Институт геологии и минералогии им. В.С. Соболева СО РАН, Национальная ассоциация нефтегазового сервиса и др.

Понтонный мост в Озерах Московской области убрали из-за паводка. Теперь местным жителям приходится делать огромный крюк, чтобы попасть на другой берег реки Оки. Об этом сообщил телеканал "360".

"Понтон пришлось снять из-за обильного схода льда", — прокомментировал ситуацию начальник Озерского понтонного моста Владимир Моркунцов.

По словам властей регионального города, они организовали водную переправу, чтобы в экстренных ситуациях доставлять с берега на берег медиков. Кроме того в Озерах работают специальные автобусные маршруты.

"Автомобильный мост вновь заработает, как только уровень воды в Оке опустится ниже", — отметил Владимир Моркунцов.

Развитие арктической зоны должно стать драйвером экономики неарктических территорий

В новосибирском Академгородке прошло совместное совещание полномочных представителей президента РФ в Сибирском и Уральском федеральных округах по вопросам научно-технологического сопровождения арктических проектов.

«Те цели, которые поставлены президентом России, федеральным центром, мы можем решать только совместно», — обратился к участникам встречи полпред главы государства в СФО Сергей Иванович Меняйло, высказавшийся о необходимости создания постоянно действующей рабочей группы по Арктике из представителей двух округов. «Развитие арктической зоны должно стать драйвером экономики неарктических территорий», — отметил представитель президента РФ в УФО Игорь Рюрикович Холманских. Он предложил открыть всероссийский интернет-портал по вопросам экономического освоения приполярных территорий страны.

Председатель СО РАН академик Александр Леонидович Асеев обозначил «цифровую Арктику» в более широком понимании — как единую информационно-мониторинговую систему, вбирающую в себя большие массивы научных, экономических и других данных. Перечислив основные научные центры Сибири, работающие в интересах освоения северных территорий, А. Асеев выделил исследовательскую станцию на острове Самойловский и отметил необходимость возведения таких же современных объектов на острове Белый в Карском море и на Таймыре. Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Николаевич Кобылкин сообщил о первом шаге — на Белом после экологического десанта и уборки открыт компактный стационар: «Эта площадка становится всё более популярной в научном мире». Глава ЯНАО также считает необходимым на этапе подготовки государственных заданий научным институтам системы РАН-ФАНО учитывать интересы полярных регионов.

Глава Уральского отделения РАН академик Валерий Николаевич Чарушин предложил сформировать федеральную исследовательскую программу и научный совет по северной тематике: «Нужен комплексный план исследования Арктики, объединяющий усилия учёных Сибирского, Уральского отделений Академии наук и всей России». Говоря о координации действий, академик А. Асеев предложил опираться на опыт организационной структуры программы «ИНО Томск»: «Она уже работает, она показала свою эффективность». Курировать федеральную научную программу по Арктике, по мнению председателя СО РАН, должен государственный руководитель уровня не ниже вице-премьера.

Участники совещания приняли ряд предложений и рекомендаций федеральным и региональным органам власти, министерствам и ведомствам. В частности, отмечена необходимость внесения в Стратегию научно-технологического развития РФ положений о приоритетности обеспечения арктической зоны России и уточнения законодательства о природопользовании и недрах. Поддержаны инициативы по созданию межокружной рабочей группы и федерального интернет-ресурса, по дальнейшему формированию единого каталога продукции для Крайнего Севера. Первые итоги совместной деятельности в новых форматах Сергей Меняйло предложил подвести в июле 2017 года на международной промышленной выставке «Иннопром» в Екатеринбурге.

«Наука в Сибири»

В МВД грянул «Гром»

В МВД отказались от идеи создания собственного спецназа после слов Владимира Путина

Максим Солопов, Герман Петелин

В МВД отказались от идеи собственного «нового СОБРа» после слов президента. На прошедшей коллегии министерства Владимир Путин предостерег полицейское ведомство от создания «второй Росгвардии». Как рассказали источники «Газеты.Ru», речь шла о бывших подразделениях спецназа ФСКН «Гром», которые в МВД планировали переподчинить региональным начальникам полиции для проведения спецопераций.

В Министерстве внутренних дел России планировали переподчинить 2,5 тыс. бойцов бывшего спецназа упраздненной Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков «Гром» начальникам полиции в региональных главках, по сути, превратив их в аналог СОБРа, переданного в Росгвардию. Однако идею раскритиковал Владимир Путин. Теперь судьба спецназовцев снова оказалась под вопросом, говорит собеседник «Газеты.Ru» в силовых структурах.

Выступая на расширенной коллегии МВД 9 марта, президент рассказал о встрече с главой МВД Владимиром Колокольцевым «в неформальной обстановке», которая состоялась в выходные дни накануне. По словам Путина, на ней обсуждались и служебные вопросы, «в том числе взаимодействие с Росгвардией».

«В МВД остались свои, так назовем, силовые структуры, призванные обеспечивать оперативную деятельность, но значительный объем работы все-таки проводится Росгвардией.

Мне бы очень хотелось, чтобы это взаимодействие сохранилось, но мы не наблюдали бы роста этой силовой составляющей. И нам ни в коем случае не нужно…» — сказал президент.

«...создание второй Росгвардии», — закончил мысль за главу государства Колокольцев.

«Да, создание вторых внутренних войск, второй Росгвардии нам не нужно, а нужно хорошее взаимодействие, так, как это всегда было. Не вижу никаких причин, чтобы там были какие-то сбои», — подтвердил Путин, добавив, что пока сбоев не видит и рассчитывает, что «так будет и дальше».

Президент еще раз напомнил о преобразованиях по передаче в МВД структур ФСКН и ФМС, а внутренних войск, подразделений ОМОН и СОБР из МВД в созданную Национальную гвардию. По мнению Путина, эта реформа прошла «фактически безболезненно для соответствующих направлений работы, и это, конечно, большая заслуга и руководящего, и личного состава соответствующих подразделений, и министерства в целом».

Согласно президентскому указу от 5 апреля 2016 года, штаты ФМС и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) переходят МВД.

Среди прочих в президентском указе не упоминались подразделения спецназа и Следственного управления ФСКН.

Последние не могли остаться в антинаркотическом главке МВД, поскольку следствие у полиции выделено в отдельный департамент, а спецназовцев наркополиции уже нельзя было устроить в ОМОН и СОБР, которые вообще были переданы из МВД в созданную параллельным указом Национальную гвардию.

При этом в документе говорилось, что службу в МВД с сохранением специальных званий смогут продолжить все пожелавшие этого сотрудники ФСКН.

Источники «Интерфакса» в силовых структурах тогда предположили, что спецназ ФСКН «Гром» в результате реформы все-таки перейдет на службу в Национальную гвардию.

В свою очередь, источник «Газеты.Ru» в одной из силовых структур рассказывает, что известие о ликвидации ФСКН ее руководитель Виктор Иванов встретил очень болезненно. При этом он постарался позаботиться о трудоустройстве своих подчиненных. В частности, Иванов направил письмо во ФСИН с вопросом о возможных вакансиях для сотрудников, которые остаются не у дел.

«Речь шла в том числе и о бойцах спецназа, однако во ФСИН ответили, что мест для бывших сотрудников ФСКН нет, так как в службе тоже прошли сокращения», — говорит высокопоставленный собеседник.

Работа по расформированию ФСКН должна была завершиться в июле прошлого года, но была продолжена до декабря, потому что закончить ее в срок ликвидационная комиссия не смогла. Тогда один из бойцов «Грома» рассказывал «Газете.Ru», что большинство бойцов спецназа по-прежнему оставались нетрудоустроенными. Арсенал спецназа, включая самые современные пистолеты-пулеметы, снайперские винтовки, помповые ружья и гранатометы, был передан межведомственной комиссии.

Тогда собеседник «Газеты.Ru» все еще рассчитывал, что его переведут на службу в Нацгвардию.

«Однако пока никаких практических шагов в этом направлении не последовало, мы просто сидим и ждем. Некоторые уже перешли в спецподразделения других силовых структур, например в спецназ СВР России «Заслон», — рассказывал спецназовец.

Другой бывший сотрудник одного из спецподразделений рассказал «Газете.Ru», что в «Гром», созданный под руководством выходца из ФСБ Иванова, в свое время отбирались высококлассные специалисты, которым могли позавидовать другие спецслужбы.

Так, в 2015 году именно спецназ ФСКН сотрудники ФСБ привлекли к задержанию в Ингушетии главного обвиняемого в убийстве политика Бориса Немцова Заура Дадаева.

В декабре стало известно, что в Росгвардию спецназ не вошел. Об этом рассказал, в частности, начальник управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Татарстану Рустем Гумеров. По его словам, в состав ведомства из Министерства внутренних дел переведены специальный отряд быстрого реагирования, казанский и набережночелнинский отряды мобильные особого назначения, авиационный отряд специального назначения, подразделения Управления вневедомственной охраны и Центра лицензионно-разрешительной работы — всего 3 тысячи человек.

«Подразделение «Гром» в состав Росгвардии не вошло. Каких-либо ограничений по приему сотрудников спецподразделений, которые раньше работали в органах госнаркоконтроля, у нас нет. Любой желающий может на общих основаниях служить в Росгвардии», — заметил Гумеров.

Уже в январе появились сообщения о создании подразделений спецназа «Гром» в региональных главках МВД, в рамках управления по контролю за оборотом наркотиков. Об этом, например, на пресс-конференции 26 января сообщил начальник Челябинского ГУ МВД Андрей Сергеев.

«В работе по пресечению распространения наркотиков зачастую важна оперативность, быстрота реагирования. И эта деятельность будет на порядок эффективнее, если у профильного управления будет соответствующая структура. Поэтому создаем «Гром», — цитировало Cергеева Ura.ru.

При этом издание назвало подразделение «аналогом переданного в Росгвардию СОБР». «Специальные отряды силового прикрытия и быстрого реагирования есть у приставов, пограничников. Однако полиция их лишилась», — говорилось в публикации.

По словам источника «Газеты.Ru», аналогичная ситуация сложилась во всех регионах. Более того, министр внутренних дел Владимир Колокольцев распорядился увеличить численность «Грома» в Москве и Московской области на 65 и 60 бойцов соответственно «за счет личного резерва министра».

«Треть сотрудников управления по противодействию незаконному обороту наркотиков в Московской области — это спецназ. При этом другие подразделения должны обращаться за силовой поддержкой на задержаниях в Росгвардию», — говорит собеседник.

На практике бойцы «Грома» уже привлекались для силовых мероприятий за рамками обеспечения деятельности антинаркотических подразделений МВД, продолжает собеседник «Газеты.Ru».

Например, начальник полиции Белгородского управления МВД Владимир Жигайло в конце января на пресс-конференции прямо заявил журналистам, что региональный главк оставил «Гром» в своей структуре «для решения задач в сложной оперативной обстановке».

«По обращению начальника УМВД в МВД России нас поддержали с учетом приграничной ситуации, и было создано спецподразделение «Гром», сотрудники которого готовы к выполнению задач по задержанию вооруженных преступников по линии борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Это подразделение, которое физически, морально, технически готово к выполнению любых оперативных и боевых задач, — рассказывал Жигайло местным СМИ. — Функции Национальной гвардии в основном связаны с борьбой с терроризмом, экстремизмом. Наше подразделение будет выполнять функции на территории области, участвовать в задержании вооруженных преступников, бандформирований по линии борьбы с оборотом наркотиков и в решении некоторых других задач».

По его словам, сейчас «Гром» остался в структуре антинаркотического управления полиции, но его численность увеличили вдвое, и подразделение будут привлекать «в обстановке, где есть угроза сотрудникам полиции».

После слов президента на последней коллегии МВД по меньшей мере будет приостановлена подготовка распоряжения о подчинении «Грома» непосредственно региональным начальникам полиции, а не антинаркотических управлений, говорит собеседник «Газеты.Ru». По его мнению, возможно, МВД стоило отстаивать сохранение в ведомстве СОБРа с передачей Росгвардии ОМОНа на стадии подготовки реформы, а теперь придется смириться с согласованием всех силовых операций с гвардейцами.

Самой первой леди России — 85

Путин примет участие в приеме в честь юбилея Наины Ельциной

Александр Братерский

Первая леди первого президента России — Наина Ельцина — отмечает свое 85-летие. В связи с этим Владимир Путин наградил ее орденом Святой великомученицы Екатерины. Кроме того, сегодня он примет участие в торжественном приеме по случаю ее юбилея. «Газета.Ru» вспоминает, как сама Наина Иосифовна относилась к политике и президентству мужа.

В день 85-летия Наины Ельциной президент России Владимир Путин наградил ее орденом Святой великомученицы Екатерины. Вдова первого президента России признается, что всегда тяготилась политикой и была рада, когда супруг покинул президентский пост.

Как отмечается в президентском указе, орден Святой великомученицы Екатерины Наина Ельцина получила «за большой вклад в реализацию общественно значимых гуманитарных программ и активное участие в благотворительной деятельности».

В торжественном приеме по случаю 85-летия Наины Ельциной, который состоится в Большом Кремлевском дворце, примет участие и президент России Владимир Путин. Об этом журналистам рассказал пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков.

Известно, что Путин является «преемником» первого президента, однако его нельзя назвать продолжателем курса Ельцина. Всегда уважительно отзываясь о Борисе Ельцине, Путин в то же время критиковал его эпоху, называя ее «лихими 90-ми». В то же время тот факт, что российский президент планирует принять участие в торжестве, можно рассматривать как определенный знак уважения представителям элиты 1990-х годов, среди которых есть немало противников курса Путина.

Обручальное кольцо напрокат

Наина Гирина стала супругой Бориса Ельцина, будущего президента России, в студенческие годы, когда оба учились в Уральском политехническом университете. В молодости она увлекалась спортом, как и ее будущий супруг.

Став супругой Ельцина, Наина Иосифовна была свидетельницей его триумфального восхождения к власти — от партийного функционера до опального противника советского лидера Михаила Горбачева, а затем президента России. При этом сама Наина Иосифовна признавалась, что никогда не чувствовала себя первой леди страны.

«Понимаете, я никогда не чувствовала себя женой президента. Я чувствовала себя женой Бориса Николаевича», — рассказывала Наина Ельцина в интервью «Газете.Ru».

Ельцина, казалось, тяготилась ролью первой леди и нечасто сопровождала супруга во время поездок по стране и за рубежом. Так или иначе, она подружилась с женами многих государственных деятелей, включая Хиллари Клинтон, которая тепло вспоминает ее «искреннее чувство юмора» в книге «Живая история».

Во время президентства Бориса Ельцина Наина Иосифовна активно занималась благотворительной деятельностью и помогала церкви. Она родом из семьи староверов и, несмотря на советскую власть, не забыла религиозные традиции.

При этом сама Ельцина называет себя человеком «невоцерковленным», хотя всегда молится перед сном. «C верой к Богу прожила всю жизнь и живу сейчас», — рассказывала она.

В интервью «Газете.Ru» Наина Ельцина признавалась, что не относится к церковным порядкам догматически, и сравнивала отношение церкви к пастве в России и на Западе не в пользу первой.

«Я говорю: у меня ощущение, что там церковь служит человеку, а у нас — человек служит церкви», — размышляла она.

Во время президентской карьеры супруга Ельциной пришлось пережить тяжелые времена, особенно после того, как президент лег в больницу в связи с операцией на сердце.

«Я даже не помню первых двух суток, все прошло в какой-то полудреме», — говорила она усталым голосом в 1996 году, окруженная репортерами, стоя в больничном коридоре. Ее голос, несмотря на пережитое, звучал спокойно. «Конечно, ему больно, но он очень терпеливый», — говорила она.

В дни, когда Ельцин готовился к операции, супруги отмечали 40 лет совместной жизни. Дети подарили им обручальные кольца. По воспоминаниям самого Ельцина, из-за студенческой бедности он попросил «напрокат» медное кольцо.

«Какое счастье, что ты уходишь!»

Еще одним тяжелым ударом для Ельциной была гибель оппозиционного политика Бориса Немцова в феврале 2015 года, к которому она относилась тепло и называла просто Борей. «Они оба были высокими, статными, оба были отчаянно бесшабашными», — говорила она, вспоминая о Немцове и своем муже.

Сама Ельцина никогда не вмешивалась в политику, чем, вероятнее всего, завоевала уважение даже политических оппонентов ее мужа. Она не была мишенью для политических карикатур и политических анекдотов, однако ноша жены президента давалась ей тяжело, и она с радостью восприняла новость о том, что супруг подает в отставку за год до истечения полномочий.

Позже сам Борис Ельцин так описывал реакцию своей супруги на известие о его отставке в книге «Президентский марафон»:

«Наина, я принял решение. Я ухожу в отставку. Будет мое телеобращение. Телевизор смотри». Наина застыла на месте. Глядела то на меня, то на Таню (Татьяна Дьяченко — дочь Бориса и Наины Ельциной. — «Газета.Ru»). Все никак не могла поверить. Потом кинулась, как вихрь какой-то, меня целовать, обнимать: «Какое счастье! Наконец-то! Боря, неужели правда?!»

В последнее время Ельцина активно занимается сохранением памяти о своем супруге в расположенном в Екатеринбурге мемориальном комплексе «Ельцин-центр». Несмотря на то что она воздерживается от каких-либо комментариев относительно политических событий в стране, в конце прошлого года она вступила в заочную полемику с режиссером Никитой Михалковым.

Создатель «Чужого среди своих» обрушился на центр с резкой критикой, заявив, что музей «разрушает национальное самосознание детей». Возмущенная Ельцина напомнила, что сам Михалков принимал активное участие в кампании президента Ельцина в 1996 году: «Я и представить не могла, что через 20 лет он с легкостью отречется от того, что говорил и делал».

На технико-технологическом совете Свердловской железной дороги, состоявшемся 14 марта в Сургуте, эксперты и представители магистрали обсудили развитие газомоторных технологий, сообщает служба корпоративных коммуникаций СвЖД.

Заседание технико-технологического совета было посвящено снижению себестоимости грузоперевозок, оптимизации перевозочного процесса, улучшения экологической ситуации за счет эксплуатации в северных регионах Уральского федерального округа локомотивов, работающих на сжиженном природном газе (СПГ).

В дискуссии участвовали представители ОАО «РЖД», топ-менеджеры машиностроительных и энергетических холдингов, представители федеральных и региональных органов власти Тюменской области, ХМАО-Югры и ЯНАО.

Начальник Свердловской железной дороги Алексей Миронов отметил, что использование природного газа в качестве моторного топлива с 2013 года является приоритетным направлением энергетической стратегии государства.

Препятствием для широкого внедрения сжиженного газа на сети российских железных дорог являлось отсутствие серийных газомоторных локомотивов и соответствующей инфраструктуры. Однако за последние годы было создано несколько образцов тягового подвижного состава, работающих на сжиженном природном газе. Подконтрольная эксплуатация всех трех отечественных газомоторных локомотивов (двух магистральных газотурбовозов ГТ1h, выпущенных на Людиновском тепловозостроительном заводе и маневрового газотепловоза ТЭМ19, производства Брянского машиностроительного завода) проходила на базе депо Егоршино Свердловской железной дороги. Все они продолжают работать на магистрали.

В качестве одного из наиболее перспективных полигонов для использования газотурбовозов рассматривается неэлектрифицированный участок СвЖД Коротчаево – Сургут – Войновка. Такие машины могли бы вывозить тяжеловесные составы с углеводородными грузами с Севера до станции Войновка, а далее их без переформирования по Транссибу поведут мощные трехсекционные электровозы 2ЭС10 «Гранит».

Целесообразность эксплуатации газомоторной железнодорожной техники на северном полигоне Свердловской магистрали эксперты обосновывают доступностью и достаточными запасами в регионе сырья для производства СПГ, дефицитом автономных тяговых ресурсов необходимой мощности, растущими объемами грузоперевозок.

По словам главного инженера Свердловской железной дороги Алексея Пидяшова, первый этап программы внедрения газотурбовозов (рассчитанный до 2018 года) предполагает организацию вождения поездов на участке Тобольск – Войновка (222 км). Заправку локомотивов планируется осуществлять на временной площадке ст. Войновка (СПГ может доставляться автомобильным или железнодорожным транспортом с производственного комплекса под Екатеринбургом). На втором этапе (2019-2025 годы) полигон курсирования газотурбовозов может быть продлен до Сургута (697 км). Это станет возможным только при условии строительства комплекса по производству СПГ на ст. Тобольск и обустройства двух пунктов заправки тягового подвижного состава (в Тобольске и Сургуте).

Для успешной реализации проекта необходимо согласование интересов всех заинтересованных сторон: производителей техники и комплектующих, ТЭК, органов власти и железнодорожников. Планы выпуска локомотивов необходимо синхронизировать с перспективами создания комплексов производства СПГ и заправки им тягового подвижного состава. С другой стороны, появление соответствующей инфраструктуры позволило бы при содействии региональных властей вовлекать в проект новых потребителей газомоторного топлива (например, за счет перевода на газ городского общественного и коммерческого грузового транспорта).

Метод Илизарова - философия, проверенная временем

Минувший год прошел для Центра Илизарова под эгидой трех юбилейных дат – 95лет со дня рождения основателя центра Г.А. Илизарова, 65 лет методу прославленного ортопеда и 45 лет со дня основания центра ортопедии в Кургане. В рамках празднования прошла самая масштабная за всю историю Центра Илизарова научно-практическая конференция «Илизаровские чтения», посвященная методу чрескостного остеосинтеза. Трехдневный научный марафон посетило рекордное количество делегатов (501), география стран участников насчитывала 151 страну, что в свою очередь превысило посещаемость международных конференций «золотого времени» Г.А. Илизарова.

Рекорд был поставлен и в клинической работе РНЦ ВТО, за 2016 год было проведено 12068 операций, из которых почти 4 тыс. с применением метода чрескостного остеосинтеза по Илизарову, что почти в два раза превышает этот показатель в 2005 году. Стоит отметить, что метод Илизарова и по сей день не теряет свои позиции в таких ортопедических направлениях, как гнойная хирургия.

Толчком создания трех отделений гнойной остеологии и объединения их в клинику стала возросшая востребованность среди пациентов со всей России. По данным статистики за 2016 год, число пролеченных пациентов клиники составило – 1463, среди которых - 80% иногородние, 17% - жители Кургана и Курганской области, остальные – граждане других государств. Здесь проходят лечения люди с запущенными формами гнойной инфекции, за плечами которых ряд безуспешных операций, курсы терапии антибиотиками и как итог – грозящая ампутация пораженной конечности. В ответ оппонентам, которые считают, что гнойные отделения Центра работают на свои же осложнения, стоит отметить, что процент больных, попавших с гнойными осложнениями из «чистых» отделений Центра Илизарова в отделения Клиники гнойной ортопедии минимален – он составляет менее 1,5 % от общего потока гнойных больных. Мировая практика, в свою очередь, допускает уровень гнойных ортопедических осложнений до 3%.

В Клинике гнойной ортопедии благодаря научным разработкам и оригинальным технологиям взялись за такую группу тяжелых вертебрологических пациентов с пролежнями. Здесь, при тяжелых некрозах мягких тканей у спинальных пациентов, врачи используют аппарат Илизарова для повышения эффективности лечения.

Центр Илизарова представляет собой модель успешной интеграции системы реабилитации в лечебный процесс. С первых дней поступления, пациента курирует прикрепленный к отделению сотрудник реабилитации, который имеет полную информацию об операциях пациентов, работает в тандеме с психологами и средним персоналом отделений. Процесс изменений в системе реабилитации был запущен в 2011 году и совершенствуется по сей день согласно требованиям основной работы Центра Илизарова – оказанию высокотехнологичной медицинской помощи населению.

Развитие отношений Центра Илизарова и Правительства курганской области вышли на новый уровень, были достигнуты новые горизонты сотрудничества. Так, с 2011 по 2014 г. усилиями Департамента Здравоохранения Курганской области и Центра Илизарова были созданы региональные травматологические центры I уровня на базе Курганской областной детской клинической больницы им. Красного Креста и Курганской областной больницы № 2 (отделение Политравмы). Созданы совместные научно-клинические лаборатории: множественной, сочетанной и боевой травмы и лаборатория детской травмы. В рамках сотрудничества, специалисты РНЦ ВТО регулярно оказывают методологическую помощь врачам больниц-партнеров.

4665 жителей Кургана и области получили квалифицированную помощь в стенах Центра, что составило 38% от общего потока пациентов.

Центр Илизарова активно участвует в реализации Программы модернизации здравоохранения Курганской области. Согласно постановлению Правительства Курганской области, в регионе был создан Курганский медицинский кластер (КМК), в составе 8 клиник разного профиля, якорным предприятием которого был избран РНЦ ВТО. Ежегодно, специалистами РНЦ «ВТО» проводятся выездные консультации в районные центры Курганской области для отбора пациентов.

В травматологической больнице пройдет научно-практический симпозиум

В БУ «Сургутская клиническая травматологическая больница» на научно-практическом симпозиуме обсудят перспективы развития нейрохирургической службы УрФО.

Форум посетят ведущие специалисты Уральского федерального округа. Коллеги представят свой опыт работы в области сосудистой нейрохирургии, нейроонкологии и спинальной нейрохирургии.

- Симпозиум станет площадкой не только для обмена опытом, но и конструктивного диалога о развитии нейрохирургической службы в городах Урала, - отметил главный нейрохирург Югры, руководитель Инсультного центра БУ «Сургутская клиническая травматологическая больница» Александр Богословский. – Мы сможем детально изучить особенности работы коллег из Екатеринбурга, Кургана, Тюмени и Нового Уренгоя, перенять успешный опыт.

В рамках научного симпозиума нейрохирурги Травматологической больницы Сургута расскажут коллегам о современных методиках, которые внедрены в учреждении.

- Лечение нейрохирургических патологий имеют свои особенности, - отметил Александр Богословский. - Мы должны активно изучать мировой опыт и применять высокоточные технологии на месте. Так, например, специалисты Травмбольницы поделятся с коллегами опытом, который нейрохирурги Сургута впервые внедрили в Югре. Это эндоваскулярное лечение инсульта - высокотехнологичная операция, в ходе которой извлекается тромб из сосуда головного мозга специальным захватывающим устройством. При этом, как правило, пациент находится в сознании и уже в ходе операции чувствует, как, например, возвращается речь, утраченная во время заболевания. Таких операций в нашей больнице выполнено более 70. Другая, не менее важная особенность в работе нейрохирургической службы – это мультидисциплинарный подход в лечении инсульта и других заболеваний. Взаимодействие всех специалистов, постоянный контроль над ходом болезни могут дать максимальный эффект в лечении пациентов. Для этого у нас открыты профильные больничные отделения, создана мультидисциплинарная бригада врачей. В ее составе - нейрохирурги, неврологи, анестезиологи, нейрореаниматологи, терапевты, хирурги и другие специалисты.

Отметим, что в рамках научно-практического симпозиума пройдет заседание главных нейрохирургов Ямала, Югры, Тюмени, Кургана, Челябинска и Екатеринбурга.

Организаторы мероприятия: Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Ассоциация нейрохирургов России, БУ «Сургутская клиническая травматологическая больница».

Группа ЧТПЗ увеличивает вдвое объем производства насосно-компрессорных труб (НКТ) с высаженными наружу концами: с 18 до 35 тыс. тонн в год. Расширение мощностей стало возможным благодаря программе модернизации, проведенной в финишном центре по производству труб нефтяного сортамента Первоуральского новотрубного завода.

В рамках модернизации на предприятии были заменены комплектующие для трубонарезных станков, машин навертки муфт, установки для гидроиспытания труб, а также обновлено программное обеспечение оборудования.

ПНТЗ производит НКТ с высаженными концами диаметрами 60, 73 и 89 мм и толщиной стенки от 5 до 8 мм из углеродистых, легированных и коррозионно-стойких марок стали. Продукция предназначена для добычи нефти и газа, нагнетания воды и сжатого воздуха, а также производства ремонтных работ на скважине. Прочность труб позволяет погружать их на глубину до 7 км, а также использовать для текущего и капитального ремонта скважин.

– Развитие производства труб нефтяного сортамента позволит нарастить долю продукции с высокой добавленной стоимостью, а также обеспечить улучшенные потребительские свойства и качество труб белых металлургов. Реализация данного направления инвестиционной программы Группы ЧПТЗ продолжится в 2017 году, – сказал технический директор группы ЧТПЗ Кирилл Никитин.

Основные потребители НКТ с высаженными наружу концами – компании Лукойл, Роснефть, Башнефть. По итогам 2016 года доля группы ЧТПЗ на российском рынке насосно-компрессорных труб составила 34%.

О ПИАНИСТАХ, ФРАКАХ, ВЕНГЕРСКОМ ФОЛЬКЛОРЕ

19 февраля на сцене Будапештской музыкальной академии Борис БЕРЕЗОВСКИЙ исполнил Третий фортепианный концерт Рахманинова. Матэ УР предлагает интервью с пианистом.

Борис, насколько я знаю, вам не удалось получить диплом Московской консерватории, так как выпускные экзамены совпали с участием в Конкурсе им. Чайковского в 1990 году? Как сложилась ваша профессиональная карьера и концертная деятельность без него, расскажите?

Очень много людей сделали карьеру без диплома, особенно в нашей стране, и это не имеет никакого значения. Диплом - это ничего не значащая бумажка. Главное, что я учился у хорошей преподавательницы - Элисо Вирсаладзе, очень интересной женщины и музыканта.

Моя карьера складывалась довольно удачно. Мне везло, я всегда много играл, но вообще я считаю, что у меня не гениальная, но симпатичная карьера.

Скажите, пожалуйста, как вы относитесь к русской пианистической школе? Что это для вас значит?

Ничего не значит. Я вообще больше люблю композиторов, чем пианистов. Для меня это пустой звук.

Если бы вам надо было выбрать, кого вы больше любите - Рихтера или, скажем, Гилельса?

Я считаю, что очень сложно назвать имя исполнителя, если не видишь, кто играет. Из 150 000 пианистов, не видя, я никогда не скажу, кто за роялем - Рихтер, Гилельс. За исключением, пожалуй, Глена Гульда, правда, до того, как у него появились последователи. Когда он начинал концертировать, действительно у него была абсолютно другая манера исполнения. Но когда после него многие пианисты стали подражать его манере, стало сложно отличить. Но, в принципе, Глен Гульд - самый узнаваемый пианист.

Вы неоднократно говорили, что дирижер - лишний человек в оркестре. Почему вы так считаете?

Если бы оркестранты серьезно относились к тому, что они исполняют, дирижер был бы не нужен. В наше время очень много халтуры, когда нужно быстро сыграть за одну репетицию, и тогда дирижер действительно нужен. Но если участники оркестра больше бы репетировали, тогда он был бы не нужен.

А как вы относитесь к концерту Рахманинова, который исполнили на концерте в Музыкальной академии?

Очень люблю Рахманинова, обожаю его.

Сколько раз вы исполняли Третий концерт?

Очень много раз, во всяком случае, играю часто. Он очень популярен, и его часто исполняют.

Вы играете на многих концертах, участвуете во многих музыкальных фестивалях, какие впечатления самые сильные?

Я очень люблю фестиваль La Folle Journée во Франции. Считаю его очень современным, нестандартным, на него приходит очень много слушателей. На этом фестивале делается акцент не на исполнителе, а на музыке, и это очень здорово. Такой фестиваль организуют в Японии, сейчас в Варшаве и Екатеринбурге. Но самое удачное, конечно, Нант и Токио - они самые крупные. Формула трехдневного фестиваля такова - берется тема и исполняется практически все вокруг нее. Звучит очень много разнообразной, новой музыки. В одном месте происходит огромное музыкально-театральное действие с присутствием огромного количества СМИ. Такой фестиваль соответствует масштабу нашего времени. Мне нравится такой фестиваль.

Борис, можно спросить, почему вы не одеваетесь на концертах как классический пианист?

Потому что, если бы публика была во фраках и красивых платьях, я бы одевался по-другому. А когда вся публика приходит в джинсах, почему пианист должен отличаться? Уже нету такого дресс-кода, он исчез, и можно играть, в принципе, в чем хочешь.

Значит, фрак для вас не талисман?

Абсолютно нет. Я его ни разу не надевал. Это одежда для джокера, для тех, кто ездит на лошадях.

Вы часто бываете в Венгрии, поделитесь своими впечатлениями?

Будапешт - самый красивый город Европы. Я каждый раз им восхищаюсь. Место, где сохранилась фольклорная традиция, которую я обожаю. Это и феноменальный Ференц Лист, и Бела Барток - абсолютный гений, которого я тоже обожаю. Я так и отношусь к городу, который безумно музыкален и красив.

Автор Матэ УР

На уничтожение химоружия более 330 миллиардов рублей.

Россия потратила на уничтожение химоружия более 330 миллиардов рублей.

Россия израсходовала на программу по уничтожению химического оружия более 330 миллиардов рублей, заявил полномочный представитель президента России в Приволжском федеральном округе, глава госкомиссии по уничтожению химоружия в России Михаил Бабич.

В понедельник Бабич доложил президенту РФ Владимиру Путину о результатах работы госкомиссии.

"В ходе реализации данной программы Российская Федерация затратила более 330 миллиардов рублей за весь период; 12 миллиардов рублей потрачено на объекты социальной инфраструктуры в регионах, в которых расположены эти объекты: это школы, больницы, дороги, детские сады, объекты спортивной инфраструктуры, и на сегодняшний день эти объекты уже полностью функционируют. В тех местах, где проживают люди, которые работают на этих объектах, они работают и служат в интересах этих людей", — сказал Бабич на встрече с Путиным.

Основной этап уничтожения запасов химического оружия Россия завершила в 2015 году. В течение года ликвидированы запасы отравляющих веществ на четырех объектах: "Леонидовка" в Пензенской области, "Марадыковский" в Кировской области, "Почеп" в Брянской области и "Щучье" в Курганской области. Таким образом, с учетом завершения работ на объекте "Горный" (Саратовская область) в 2005 году и объекте "Камбарка" (Удмуртия) в 2009 году к настоящему моменту из семи построенных на территории страны объектов остался только один действующий — "Кизнер" в Удмуртии.

Мерить в метрах.

Эксперты предсказывают, что объем ввода нового жилья в РФ сохранится в 2017 году на уровне 80 млн «квадратов»

В 2016 году в России было введено в эксплуатацию 79,8 млн кв. метров жилья, что на 6,5% меньше, чем годом ранее. Основное снижение произошло за счет индивидуального жилищного строительства (ИЖС). При этом ввод многоэтажек третий год подряд держится на рекордном уровне. За год по всей стране в эксплуатацию было введено около 1,2 млн новых квартир. Почти треть построенного жилья приходится на Центральный федеральный округ. Здесь же был отмечен и один из максимальных показателей снижения средневзвешенной стоимости «квадрата». На основе официальной статистики Росстата и с помощью экспертов из Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) и федерального портала «Мир квартир» «СГ» подготовила сводную аналитику по жилищному строительству в РФ.

Меньше — больше

В 2016 году (как и в 2015) наибольшее количество новых квадратных метров жилья в России было введено в Московской области. На Подмосковье приходится 11,1% (8,8 млн «квадратов») всего построенного в стране жилья. Краснодарский край, занявший вторую строчку рейтинга (см. таблицу), почти в два раза отстает от лидера. В регионе за год ввели в эксплуатацию 4,56 млн кв. метров, что составляет 5,7% от общероссийского объема. На третьем месте — Москва с 3,36 млн «квадратов». Надо отметить, что область планомерно отбирает у Москвы ее долю последние лет семь. По похожему сценарию развивается ситуация и в сфере жилищного строительства в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Правда, пока Северной столице удается обгонять Ленобласть по объемам сданного жилья. Северная столица занимает 4-е место среди регионов по объемам ввода (3,12 млн кв. метров, или 3,9% от общероссийского объема). Но Ленобласть, находящаяся по итогам 2016 года на 9-й строчке (2,17 млн «квадратов», или 2,7% от всего ввода), наступает Петербургу «на пятки». Ведь, как и в Москве, свободных участков для нового жилищного строительства в Петербурге с каждым годом остается все меньше.

Места с 5-го по 8-е занимают соответственно Башкортостан (2,7 млн кв. метров, или 3,4% от всех новостроек в РФ), Татарстан (2,4 млн кв. метров, или 3%), Ростовская (2,3 млн кв. метров, или 2,9%) и Новосибирская (2,2 млн кв. метров, или 2,8%) области. А замыкает ТОП-10 Свердловская область, где в прошлом году было сдано 2,1 млн «квадратов» (2,6% от объема ввода жилья в стране).

При этом, как отметил в разговоре с «СГ» генеральный директор РАСК Николай Алексеенко, снижение объемов строительства, которое наблюдается в общероссийском масштабе, не миновало большинство регионов. «Несмотря на лидирующие позиции, даже среди первой десятки субъектов РФ положительную динамику относительно 2015 года смогли показать лишь Санкт-Петербург (+2,8%) и Башкортостан (+0,3%). Да еще Татарстану удалось сохранить объемы ввода жилья на том же уровне», — отмечает эксперт. Остальные регионы существенно снизили обороты. Так, например, в Москве и Новосибирской области объемы ввода новостроек за год сократились на 14,2% и 14,6% соответственно. В Подмосковье жилья построили на 8,3% меньше, чем в 2015 году, в Ленобласти — на 6,5%, а в Краснодарском крае — на 1,9%.

Всего снижение ввода жилья в 2016 году было зафиксировано в 49 регионах (рост ввода показали 38 субъектов). Для сравнения, в 2015 году снижение было зафиксировано в 24 регионах, а рост — в 63. Самое большое падение было отмечено в Севастополе — здесь по итогам прошлого года введено в строй в 2,1 раза меньше жилья, чем в 2015 году.

ИЖС — все ниже и ниже

По словам Николая Алексеенко, общие показатели ввода нового жилья в России снизились из-за продолжающегося спада объемов ИЖС. В прошлом году индивидуальными застройщиками было введено 245,1 тыс. жилых домов общей площадью 31,6 млн кв. метров (-10,2% к 2015 году). При этом в некоторых регионах, таких как Алтай, Дагестан, Тыва, Чечня, Белгородская и Тамбовская области, доля ИЖС составляет сейчас от 72% до 96%. Если проследить динамику доли индивидуального строительства по годам, то снижение наблюдается на протяжении нескольких последних лет. Если в 2010-2014 годах на долю домов, построенных населением, приходилось до 44% от общей площади вводимого в стране жилья, то в 2016 году доля ИЖС сократилась до 39,5%. Эксперт объясняет это тем, что физические лица быстрее реагируют на новые экономические реалии. Снижение общего показателя ввода частного жилья, по мнению эксперта, в первую очередь вызвано стремлением собственников строить дома меньшей площади. Так, по последним данным Росстата, средняя площадь частного дома только за последний год снизилась на 4% — со 136 до 130 «квадратов».

Переоценка ценностей

Помимо динамики ввода жилья в метрах, большой интерес, с точки зрения аналитиков, представляет движение цен на жилье. Как рассказал «СГ» генеральный директор федерального портала «Мир квартир» Павел Луценко, региональные лидеры и аутсайдеры по цене квадратного метра в новостройках те же, что и в прошлые годы, резких изменений тут не произошло. Так, например, в числе самых дорогих регионов традиционно оказались обе столицы с прилегающими областями, Крым с Севастополем, а также дальневосточные регионы и Краснодарский край (за счет курортов). В группе дешевых регионов — Дагестан, Алтай, Хакасия, Северная Осетия, а также Брянская, Саратовская и Псковская области.

При этом сильнее всего квадратный метр нового жилья подорожал за 2016 год в Татарстане, Архангельской, Кемеровской, Московской и Томской областях. А дешевели быстрее других Мордовия, Ямало-Ненецкий АО, Хакасия, Оренбургская и Тюменская области.

«Динамику цен на новостройки в том или ином регионе объяснить не всегда просто, — отмечает эксперт. — Помимо объективных факторов, таких как экономическая активность, развитость и привлекательность региона для рабочей силы, существует такой фактор, как рост цен по мере выхода новых объектов на рынок». Так, если в регионе было «выброшено» на рынок большое число новостроек, средняя цена может существенно снизиться, так как на ранних этапах продаж цены на квартиры минимальные. Так, судя по всему, произошло в прошлом году в Москве, которая потеряла 8,4% от цены «квадрата». На следующий год с большой вероятностью цены будут отыгрывать вверх, так как с повышением степени готовности домов растут и цены. Именно из-за этого подорожала в прошлом году Московская область (+6,7%).

«А вот рост Татарстана, который идет уже не первый год, можно объяснить именно фактором инвестиционной привлекательности региона, — говорит Павел Луценко. — И наоборот, кавказские регионы, Хакасию, Мордовию, Чувашию, Забайкалье можно отнести к депрессивным регионам. У людей низкий доход, многие уезжают искать заработка в более благополучные места, квартиры покупать некому, и цены падают».

Впрочем, некоторые из таких регионов уже успели нащупать ценовое «дно», и потому цены там не меняются или даже немного отыгрывают вверх. В прошлом году такими регионами стали Брянская, Челябинская, Костромская области.

А кое-какие регионы, наоборот, оказались переоценены и теперь «охлаждаются». Яркий пример — Крым, где цены взрывообразно росли в 2014-2015 годах, но потом оказалось, что ожидания застройщиков завышены, и спрос не соответствует тем высоким ценовым планкам, которые они поставили. В результате Крым упал в прошлом году на 4,5%, Севастополь — на 3,9%.

ПРОГНОЗ-2017

НИКОЛАЙ АЛЕКСЕЕНКО, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР РАСК: «Основным фактором, влияющим на состояние рынка, является платежеспособный спрос. А на него, в свою очередь, влияют уровень доходов населения и степень доверия дольщиков к застройщикам. И если по реальным доходам, к сожалению, наблюдается прогрессирующая отрицательная динамика (Росстат фиксирует снижение доходов третий год подряд), то со вторым — позитива больше. На текущий момент проводится реформа долевого строительства, направленная на повышение доверия со стороны населения и защиту инвестиций в жилищное строительство. Кроме того, несмотря на то, что в 2017 году программа субсидирования ипотечной ставки перестала действовать, государство продолжает поддерживать застройщиков. Только программа поддержки строительства инфраструктуры при комплексном развитии территорий потенциально привнесет до 10-15% от общего объема ввода в текущем году. При таких условиях растет конкуренция, соответственно, застройщикам приходится повышать качество жилья, предлагать проекты с интересной и развитой инфраструктурой. Все эти факторы будут иметь колоссальное влияние на формирование рынка в 2017 году. Если говорить о прогнозах, мы ожидаем, что по итогам текущего года объем ввода останется на уровне, близком к 2016 году».

ПАВЕЛ ЛУЦЕНКО, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ФЕДЕРАЛЬНОГО ПОРТАЛА «МИР КВАРТИР»: «Возможно, в текущем году в Крыму процесс «переоценки ценностей» продолжится. Не исключено, что будет «охлаждаться» и Московская область, где существует огромная конкуренция среди новостроек. Предложение там очень велико, а спрос, напротив, стал перетекать из ближнего Подмосковья в Москву, где цены снизились. В Москве в этом году будут действовать две разнонаправленные тенденции. С одной стороны, растет строительная готовность новых проектов, многие из которых вышли на рынок в прошлом году и начале этого, там цены будут расти. Но во второй половине года власти могут согласовать большое количество новой застройки, выход которой сейчас был приторможен в связи с новыми законодательными правилами. Если начнут строиться новые дома, откроются продажи по низким ценам, и средние показатели поползут вниз. Какой тренд победит — покажет время. Средний прирост может выйти как немного в плюс, так и немного в минус».

Жилищное строительство в России в 2016 году. Объемы ввода новостроек, цена «квадрата» (динамика)

Человеческий фактор

По просьбе «СГ» РАСК также определило регионы, где в 2016 году введено наибольшее число квадратных метров жилплощади в расчете на одного человека. Оказалось, что в пересчете на душу населения картина оказалась совсем иной. Так, в частности, те субъекты РФ, которые являются по итогам прошлого года общероссийскими лидерами по вводу «в строй», в рейтинге РАСК занимают далеко не первые места. В обоих списках присутствуют лишь четыре региона — Ленинградская, Московская, Новосибирская области и Краснодарский край. Стоит отметить, что более одного «квадрата» в расчете на одного человека смогли возвести также в четырех регионах России.

59,3 тыс. рублей — такова по итогам прошлого года средняя цена «квадрата» в российских новостройках (-2,3% по отношению к 2015 году)

6,2 трлн рублей составил объем строительных работ в денежном выражении в 2016 году (-4,3% по сравнению с 2015 годом).

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

Рынок аренды домов в Подмосковье.

Специалисты федерального портала «Мир квартир» проследили годовое изменение ценников на аренду домов в Московской области. Несмотря на то, что из исследования был исключен элитный сегмент, разница в ставках между самым дорогим и самым дешевым районами составила три раза. За год средняя стоимость аренды загородного дома в Подмосковье снизилась на 1,7%.

Доплата за престиж и экологию

Самые дорогие частные дома находятся на западе Подмосковья. Прежде всего, это Одинцовский район, где даже без учета элитных рублевских особняков месячная аренда обойдется в среднем 152 192 рубля. На втором месте соседний Красногорский район, где снять дом можно в среднем за 136 931 руб./мес. «Бронза» досталась Истринскому району с показателем 119 487 руб./мес. На четвертой позиции закрепился расположенный к северу от столицы Мытищинский район – 102 478 руб./мес. Замыкает пятерку лидеров еще один район западного направления – Волоколамский (96 221 руб./мес.).

«Рублево-Успенское, Минское, а особенно Новорижское и Волоколамское шоссе активно застраивались все последние годы, – говорит генеральный директор портала Павел Луценко. – На рынке местной аренды представлена загородная недвижимость всех форматов и сегментов – от дачных построек в садовых кооперативах до «упакованных» коттеджей и таунхаусов в организованных поселках. Особенно много таких поселков вдоль Новорижской трассы, которая на сегодняшний день является одной из самых комфортных автомагистралей Подмосковья. Транспортную доступность также обеспечивают две железнодорожные ветки Белорусского и Рижского направлений. Эти обстоятельства вкупе с прекрасной экологией обеспечивают западным районам самые высокие арендные ставки по региону».

Дешевую аренду стоит искать в районах восточного Подмосковья, наиболее удаленных от МКАД. Прежде всего, это Озерский район, где арендовать дом можно в среднем за 54 913 руб./мес. За ним следует Орехово-Зуевский район с показателем 55 280 руб./мес. Примерно одинаковую сумму потребуется заплатить за аренду дома в Павлово-Посадском и Чеховском районах – 57 248 руб./мес. и 57 439 руб./мес. соответственно. Пятый по дешевизне – Луховицкий район, где средняя стоимость дома составляет 59 946 руб./мес.

Подольский район растет, Зарайский падает

За прошедший год средняя стоимость аренды загородного дома в Подмосковье снизилась на 1,7%. Положительный прирост зафиксирован в 10 районах из 37, в 27 районах ставки стали меньше.

Самая высокая положительная динамика отмечена в Подольском районе – здесь аренда подорожала за год в среднем на 3,7%. На 2,2% увеличилась стоимость арендного жилья в Солнечногорском районе. Одинаковый прирост – по 1,6% – показали Дмитровский и Егорьевский районы. В Истринском ставки выросли на 1,2%.

Самое высокое падение цен на съемные дома отмечено в Зарайском районе (–6,8%). Одинцовский район упал на 4,7%. Похожие показатели у Можайского района (–4,6%). Коррекция в Воскресенском и Раменском районах составила соответственно –4,3% и –4,2%.

«Март – самый подходящий месяц для тех, кто задумывается об аренде дома на лето, – замечает Павел Луценко – Сейчас ставки находятся в нижней точке, но в ближайшее время ожидается их традиционное весеннее повышение. Это не означает, что цены нащупали дно и устремились к докризисным отметкам. Это всего лишь сезонный всплеск на фоне долгосрочного падения, и амплитуда этого всплеска вряд ли достигнет прошлогодних значений».

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка ликвидационных мероприятий по упразднению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора».

Проверка проводилась в Федеральной службе финансово-бюджетного надзора; Территориальном управлении Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Москве; Федеральном казначействе; Федеральной налоговой службе; Федеральной таможенной службе; Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом.

Для обеспечения проведения мероприятий по упразднению Росфиннадзора* и деятельности ликвидационной комиссии Минфин утвердил смету бюджетных расходов на общую сумму 2,04 млрд руб. Предложения ликвидационной комиссии по увеличению (на 70,1 млн руб.) бюджетных ассигнований до 2,11 млрд руб. были поддержаны Министерством. При этом в ходе дальнейшего исполнения ликвидационных мероприятий в смете не была отражена передача бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств от Росфиннадзора Федеральному казначейству, ФНС и ФТС на общую сумму 2,23 млрд руб.

«Отсутствие надлежащего контроля со стороны Минфина России за деятельностью ликвидационной комиссии привело к тому, что ликвидационные мероприятия не были завершены в установленный срок. Распоряжением Правительства сроки ликвидации Росфиннадзора были продлены до 1 декабря 2016 г.» - отметила аудитор Татьяна Блинова.

В нарушение приказа Минфина в ликвидационную комиссию Росфиннадзора к установленному сроку (20 ноября 2016 г.) ликвидационные комиссии 68 территориальных органов Росфиннадзора из 79 не представили ликвидационные балансы с приложением сводных актов приема-передачи имущества и обязательств. Кроме этого, ликвидационная комиссия Росфиннадзора в установленный срок (до 24 ноября 2016 г.) не представила на утверждение в Минфин ликвидационный баланс. Как следствие, Минфин, ответственный за упразднение Росфиннадзора, не выполнил распоряжение Правительства в части утверждения ликвидационного баланса.

Вместе с тем, даже при наличии нарушений и выявленных расхождений на сумму 28,3 млрд руб. (в части учета дебиторской задолженности) и 15,5 млн руб. (в части учета активов), свидетельствующих о недостоверности ликвидационного баланса, он утвержден Министром финансов 30 ноября 2016 г. с нарушением установленного срока.

Проверка показала, что в ликвидационном балансе по состоянию на 30 ноября 2016 г. отсутствовали учетные данные по земельным участкам, переданным управлениям Федерального казначейства, на общую сумму 14,19 млн руб., в том числе в Алтайском крае на сумму 3,4 млн руб., в Кировской области на сумму 5,26 млн руб., в Курганской области на сумму 5,53 млн руб.

Кроме того, выявлены нарушения, допущенные в ходе передачи федерального имущества центральным аппаратом Росфиннадзора и его территориальными органами. Согласно поручению Правительства объекты имущества, закрепленные за упраздняемым Росфиннадзором, подлежали перераспределению исключительно Федеральному казначейству и его территориальным органам. Ликвидационная комиссия не передала Федеральному казначейству имущество центрального аппарата на общую сумму 300,07 млн руб. Также выявлены факты неправомерной передачи имущества сторонним организациям, не являющимся правопреемниками, например, территориальным управлением Росфиннадзора в Камчатском крае по актам приема-передачи объектов нефинансовых активов передано имущество в Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю на общую сумму 667,8 тыс. руб.

Проверкой выявлены многочисленные нарушения при передаче дебиторской задолженности Росфиннадзора. По данным ликвидационного баланса общий объем переданной дебиторской задолженности составил 1,478 трлн руб., в том числе числящейся на балансовом учете – 740,3 млрд руб., на забалансовом учете – 737,5 млрд руб. Более 85% или 630,9 млрд руб. из задолженности, числящейся на балансовом учете, и 95% или 702,1 млрд руб., числящейся на забалансовом учете, приходится на задолженность, которая образовалась в связи с неуплатой штрафов, наложенных на участников внешнеэкономической деятельности за нарушения валютного законодательства и актов органов валютного регулирования, а также за уклонение от исполнения административного наказания.

Также выявлены факты неправомерного признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию на сумму 28,26 млрд руб. с последующем ее отнесением на забалансовый счет. Несмотря на то, что в соответствии с Бюджетным кодексом решение о признании задолженности безнадежной к взысканию принимается администратором доходов бюджета. Фактически это решение принимали председатели ликвидационных комиссий территориальных органов Росфиннадзора, которые превышали возложенные на них полномочия.

В целях устранения выявленных нарушений и недостатков ликвидационной комиссией приняты необходимые меры реагирования. Указанные нарушения и недостатки устранены, за исключением фактов передачи имущества организациям, не являющимся правопреемниками. Перечень имущества для передачи его иным федеральным органам исполнительной власти определен совместно с Минфином и Росимуществом и представлен в Счетную палату. В бюджетную отчетность внесены необходимые исправления и уточнения. По информации Федерального казначейства имущество от центрального аппарата Росфиннадзора принято в полном объеме, ликвидационная отчетность принята в полном объеме форм и с соблюдением контрольных соотношений.

Результаты контрольного мероприятия показали, что нормативные правовые акты, регулирующие особенности упразднения федеральных органов исполнительной власти, отсутствуют. Так, нормативно не определены порядок финансового обеспечения ликвидационных мероприятий (определение необходимого объема бюджетных ассигнований и т.д.), правовой статус ликвидационных комиссий (права, обязанности, ответственность, полномочия) и их членов. Также не определен порядок формирования и использования фонда оплаты труда и фонда материального стимулирования членов ликвидационных комиссий.

Коллегия приняла решение направить информационное письмо в Министерство финансов России. Отчет о результатах контрольного мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Справочная информация:

* Указом Президента от 2 февраля 2016 г. «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» Росфиннадзор был упразднен. Согласно распоряжению Правительства ликвидационные мероприятия подлежали завершению до 1 сентября 2016 г., Минфин России определен как орган ответственный за проведение ликвидационных процедур. По итогам упразднения Росфиннадзора его функции были переданы Федеральному казначейству, ФНС России и ФТС России.

Найти работу в 2017 году станет сложнее: на одну вакансию будет приходиться 7,2 резюме соискателей (вместо прошлогодних 6,5). Годовой рост числа вакансий при этом замедлится — с 12% до 8%. К таким выводам пришли аналитики рекрутингового портала HeadHunter, проанализировав динамику вакансий и резюме за последние девять лет.

Впрочем, не во всех городах России рост будет одинаковым. На 9% спрос на работников может вырасти в Челябинске и Санкт-Петербурге. На 8% — в Красноярске, Перми и Уфе. Для сравнения: в Москве, Ростове-на-Дону и Нижнем Новгороде ожидаемый рост числа вакансий — 4%.

Соискатели атакуют

Армия соискателей на российском рынке труда продолжит расти опережающими темпами, которые почти втрое обгонят темпы увеличения числа предлагаемых вакансий.

Рост числа вакансий ускорится в сфере туризма, гостиничного и ресторанного бизнеса (5%), IT-cекторе (19%). Прирост количества вакансий для рабочего персонала составит 23%.

В сферах управления персоналом, закупок, транспорта и логистики, в индустрии красоты и автомобильном бизнесе количество вакансий будет, наоборот, расти медленнее, чем в прошлом году.

Последний год роста

Схожие оценки дают и эксперты рекрутингового портала Superjob. По их подсчетам, в 2017-м темпы роста числа вакансий составят в среднем 5% в месяц. Правда, аналитики предупреждают: нынешний год станет последним, когда будет наблюдаться общий рост количества реальных рабочих мест. Уже со следующего года количество предложений для сотрудников низкой квалификации начнет сокращаться — на 5% в год. На ту же цифру увеличится и реальная безработица.

К 2022 году общий уровень реальной безработицы в России может увеличиться до 20—25%, предполагают в Superjob.

В HeadHunter, впрочем, такие расчеты считают излишне пессимистичными, подчеркивая, что рынок труда реагирует на ситуацию в экономике, которая начинает выправляться.

"В 2017-м и последующий годы мы ожидаем роста числа вакансий, но никак не падения", — отметила Мария Игнатова, руководитель службы исследований HeadHunter.

Бухгалтеры и юристы

Конкуренция среди соискателей обострится в сфере массмедиа, транспорта и логистики, сфере управления персоналом (HR) и автомобильном бизнесе.

Активными конкурентами за рабочие места станут представители административного персонала.

По мнению аналитиков Superjob, в первую очередь, это бухгалтеры. Их численность начнут сокращать и крупные, и средние предприятия, в том числе государственные.

Уже к 2020 году рынок труда для бухгалтеров начального уровня и делопроизводителей может сократиться в три раза.

Все менее востребованными будут сотрудники call-центров и операторы ввода данных, работа которых сейчас повсеместно автоматизируется. По оценкам Superjob, cокращение объема предложений для "бумажных" исполнителей может составить до 70%.

Технари и управленцы

Спрос работодателей будет увеличиваться на специалистов по разведке и разработке месторождений, инженеров в машиностроении, авиационной и пищевой промышленности.

"Конкуренция за хороших специалистов усиливается, работодатели готовы предлагать высокие зарплаты профессионалам с опытом работы, знаниями и навыками высокого уровня", — указывают в Superjob.

В юриспруденции не у дел не останутся специалисты в области международного и налогового права. Компаниям понадобится все больше специалистов по продаже высокотехнологичных продуктов, а банкам — антикризисные управленцы и сотрудники по работе с проблемной задолженностью.

Клерки-аутсайдеры

В Superjob отмечают: если в большинстве отраслей активность по итогам первых месяцев 2017-го выросла, то число новых предложений для массового персонала в банковском секторе пошло на снижение.

"Рынок безработицы — скорее, рынок клерков. Долгое время вся экономика была построена на банковской сфере, различных финансовых услугах и огромном количестве схем "там купил — здесь продал". Сейчас количество таких рабочих мест значительно сокращается", — указывает независимый HR-консультант Александр Сивогривов.

Трансформация рынка

Сейчас же, как утверждает эксперт, рынок трансформируется к модели "сначала произвел, затем продал". Поэтому оборонная промышленность и рынок сельхозпродукции — сектора, которые наиболее прочно стоят на ногах и эффективно развиваются.

Развитию многих производств — например, производству запчастей и мясомолочной промышленности, — помогло импортозамещение.

"Наша страна наконец обратила внимание на свой собственный рынок, на возможность оставлять деньги здесь и развивать соответствующие отрасли", — отмечает Сивогривов.

Навыки, а не стаж

"Стаж лишь позволяет использовать накопленный опыт работы — например, в больших структурах, в дальнейшем. Но сейчас важны именно навыки", — указывает HR-эксперт.

Наталья Дембинская.

Специалисты в области рекрутинга указывают на другой глобальный тренд мирового рынка труда: грядет "эра машин", но большинство соискателей к ней не готовы. По подсчетам, озвученным в конце 2016-го на Всемирном экономическом форуме, уже к 2020 году в мире станет на семь миллионов меньше рабочих мест. А через 20 лет, по прогнозам Оксфордского университета, работу потеряют 35% жителей планеты — их заменят роботы.

Русская православная церковь за рубежом (РПЦЗ) в столетнюю годовщину революции подняла вопрос о захоронении тела Владимира Ленина, предложив убрать его из Мавзолея на Красной площади, а также избавиться от революционной топонимики в РФ. Идея не вызвала единодушия среди представителей Московского патриархата, политиков и экспертов, которые разошлись во мнениях относительно необходимости таких действий.

Воззвание из-за океана

Архиерейский синод Русской православной церкви за границей (РПЦЗ) выступил в воскресенье с заявлением, в котором отметил, что "одним из символов примирения русского народа с Господом могло бы служить "освобождение Красной площади от останков главного гонителя и мучителя XX века и сокрушение поставленных ему памятников". В РПЦЗ считают, что таким же образом "следует поступить и с названиями городов, областей, улиц, которые по сей день лишены их исторических наименований". Текст заявления был оглашен во всех приходах РПЦЗ.

Однако в синодальном отделе Московского патриархата по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ не стали комментировать документ, объяснив это тем, что послание "адресовано во внешний мир, а не внутрь Церкви". Вместе с тем, месяцем ранее глава этого отдела СМИ Владимир Легойда отмечал, что опрос относительно дальнейшей судьбы Мавзолея Ленина не является "сверхпринципиальным моментом" для РПЦ, он "разрешится со временем естественным и спокойным образом". По его словам, надо "чуть-чуть подождать".

Русская православная церковь за границей возникла в начале 1920-х годов как русская православная эмигрантская церковная организация, которая объединяла большую часть духовенства, оказавшегося вследствие революции и Гражданской войны в изгнании. Окончательно вышла из состава Московской патриархии в 1927 году. Каноническое общение между РПЦЗ и РПЦ было восстановлено в мае 2007 года, теперь она является одной из самоуправляемых церквей Московского патриархата.

Коммунисты за "статус-кво"

"Когда я слышу очередные заявления о выносе тела Ленина или нападки на Мавзолей, — кто бы ни поднимал этот вопрос, — мысль приходит одна: эти люди хотят напомнить о себе, а темы получше не нашли", — считает вице-спикер Госдумы от КПРФ Иван Мельников.

Он отметил, что Ленин — гордость мировой и отечественной истории, похороненный по всем православным традициям. "Это (предложение РПЦЗ – ред.) очень мелочно, народной поддержки за ними нет и не будет, потому что Ленин не просто такое же достояние страны как Великая Победа или Гагарин, а первопричина этих легендарных страниц, основатель той политики, которая вывела судьбу России на новую орбиту", — заключил депутат.

Его однопартиец Владимир Кашин считает, что призыв РПЦЗ лежит "не в духе православных канонов". По его словам, Ленин "похоронен по православным канонам, исходя из решения высшего органа государственной власти, преемником, которой является сегодня Россия".

При этом, согласно опросу Всероссийского центра изучения общественного мнения, проведенному в прошлом году, большинство россиян в целом согласны с тем, что тело Ленина нужно предать земле. Из них 36% высказались за скорейшее перезахоронение на кладбище, а 24% предложили подождать, пока уйдет поколение, для которого он дорог. За сохранение "статус-кво" выступили 32% опрошенных.

Однако социологи отмечают, что две трети россиян (65%) признают, что Ленин в своих действиях исходил из интересов большинства граждан. Обратного мнения придерживается менее четверти респондентов (23%).

Символический диссонанс

"Идея вынести тело Ленина из мавзолея мыслится теми, кто это предлагает, либо как символический, общественный акт, – например, приурочить к дате, получить общественный резонанс — либо как мистический, духовный акт. Мыслится, что наличие этого тела является неким тормозом для движения страны вперед", — полагает священнослужитель собора Казанской иконы Богоматери на Красной Площади протоиерей Алексей Семкин.

Символика состоит не только в том, что Ленин положен в усыпальницу имеющую "очень странный религиозный тип", не соответствующий стране и взглядам людей в то время, когда ее делали. Если обратить внимание на символику, то, по его словам, можно увидеть, что мавзолей поставлен определенным образом – над ним развевался флаг СССР. Тем самым усыпальница, как отметил протоиерей, указывает на то, что дело Ленина являлось фундаментом советского государства.

В годы СССР, как отметил он в беседе с агентством, "это было логически понятно". Но сейчас такая символика, по мнению протоиерея, вызывает когнитивный диссонанс.

"Вообще можно не выносить (тело Ленина из мавзолея – ред.). Просто обнести забором, уничтожив символ как таковой. И уже половина вопроса решена", — предложил священнослужитель.

"Вопрос перезрел"

"На самом деле эта тема не просто актуальна, а перезрела. Это нужно было делать еще в 90-е годы", — считает председатель византийского клуба "Катехон" при Институте философии РАН, политолог Аркадий Малер.

Заявление РПЦЗ эксперт назвал абсолютно логичным и естественным, так как именно из-за категорического неприятия советской власти она прекратила общение с патриархатом.

"Собственно воссоединение с Русской православной церковью за границей было связано в первую очередь с ее признанием отсутствия в России советской власти. Но мы сейчас видим, – спустя десять лет после воссоединения – что тот же Ленин находится в мавзолее", — сказал РИА Новости Малер.

Он назвал "хорошим поводом" в годовщину революции убрать из мавзолея тело Ленина и, например, "переименовать Ленинградскую область в Санкт-Петербургскую или Свердловскую область в Екатеринбургскую". При этом политолог убежден, что это сейчас не вызовет реальных проблем в обществе.

"Будет пару коммунистических митингов и все. Это не тот вопрос, по которому общество будет реально разделено или будут волнения", — отметил эксперт.

Наличие связанных с деятелями революции памятников, а также топонимики эксперт назвал позором. Это, в том числе, противоречит православному вероучению, для которого, по словам Малера, коммунистическое движение было антихристианским.

Отсутствие консенсуса в обществе

В русской православной церкви уже давно выступают за изменение топонимики, связанной с деятелями революции. Например, в феврале этого община храма Спаса Нерукотворного образа в Андрониковом монастыре направила мэру Москвы письмо с просьбой переименовать ближайшую к обители станцию столичной подземки "Площадь Ильича" в "Андрея Рублева".

До этого власти Москвы, несмотря на обращение патриарха Московского и всея Руси Кирилла, отказались переименовать названную в честь одного из инициаторов расстрела семьи Николая II – Петра Войкова — станцию метро "Войковская". Москвы Сергей Собянин заявлял, что вопрос о переименовании решат сами москвичи на портале "Активный гражданин". За сохранение существующего названия проголосовало 53% участников опроса — более 161 тысячи человек.

"Церковь небезразлична к этому вопросу, потому что речь идет о наших национальных символах. Имена террористов, революционеров, убийц, палачей — это имена, которые вошли в историю со знаком минус. Я надеюсь, что рано или поздно все мы это поймем", — считает председатель отдела внешних церковных связей (ОВЦС) Московского патриархата митрополит Волоколамский Иларион.

Митрополит Иларион назвал "демагогическим аргументом" заявления о том, что переименования повлекут за собой расходы из муниципальных бюджетов, отметив, что "заменить таблички" не есть "какое-то очень дорогостоящее мероприятие". Вместе с тем он признал, что в обществе "до сих пор существует определенное разделение в этом вопросе, так же как и в вопросе о выносе тела (Ленина – ред.) из Мавзолея". "Но мне кажется, что переименование возможно тогда, когда существует общественный консенсус вокруг этого", — сказал он в эфире телеканала "Россия-24".

История Мавзолея

Ко дню похорон Ленина – 27 января 1924 года – возле кремлевской стены возвели деревянный мавзолей. Его проектировал Алексей Щусев, известный храмовый архитектор. Среди его работ — Покровский собор Марфо-Мариинской обители в Москве, храм Сергия Радонежского на Куликовом поле, а также здание Казанского вокзала.

Каменный облик мавзолей приобретает в 30-х годах XX века. С 1953 по 1961 годы в нем также находилось тело Иосифа Сталина.

Сегодня Мавзолей Ленина открыт для посетителей. Профилактические работы в нем проводятся, как правило, раз в два года. Практика проведения плановых биохимических работ по сохранению тела Ленина существует с момента создания сооружения.

Директор Научно-исследовательского и учебно-методического центра биомедицинских технологий Всероссийского института лекарственных и ароматических растений (ВИЛАР) Валерий Быков рассказывал РИА Новости, что работа по поддержанию должного состояния тела Ленина ведется систематически. Он пояснял, что "главное внимание уделяется именно анатомическому образу, чтобы не было отклонений".

Тело Ленина находится в прозрачном саркофаге, который был изготовлен по планам и чертежам инженера Николая Курочкина — создателя рубинового стекла для кремлевских звезд.

Крымские предприятия увеличивают участие в строительстве моста через Керченский пролив

Объем заказов, размещенных на предприятиях республики Крым в интересах стройки в Керченском проливе, достиг 3,15 млрд рублей и продолжает расти. За первый год строительства основная кооперация в целом сформирована: в нее вошли более 180 компаний со всей России. Еще несколько тысяч предприятий среднего и малого бизнеса вовлечены в обеспечение проекта опосредованно.

«Предприятия Крымского полуострова, участвующие в строительстве объекта, выходят на расчетные параметры. Сегодня мы можем говорить о том, что объем заказов, размещенных на предприятиях Крыма, превысил 3 млрд рублей. Это и создание плавсистемы для перевозки арок, и изготовление металлоконструкций, и поставки инертных материалов, и контракты по обеспечению жизнедеятельности стройки», - рассказал директор по строительству транспортного перехода через Керченский пролив ООО «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» Леонид Рыженькин.

В проект вовлечены в разной степени более 150 крупных, средних и малых субъектов предпринимательской деятельности Крыма. С началом строительства несколько компаний, зарегистрированных в Центральной России, открыли на полуострове обособленные подразделения. Их налоговые отчисления в бюджеты республики и города Керчь составили уже более 100 млн рублей.

Один из крупнейших заказов мостостроителей в Крыму выполняет «Севморзавод». Старейшее градообразующее предприятие Севастополя с июня 2016 года работает над созданием плавучей системы, которая доставит арки Крымского моста с керченской технологической площадки к месту монтажа – на фарватерные опоры в Керченском проливе. Проектировщик плавсистемы – севастопольское ЦКБ «Коралл».

«Это первый государственный заказ, который позволил нам на стартовом этапе возрождения верфи загрузить производственные мощности. Под этот проект мы увеличили штат на 200 человек. Постарались максимально привлечь опытные кадры, в том числе тех заводчан, кто работал еще в советское время, для того, чтобы они могли передать молодежи опыт, знания и традиции Севастопольского морского завода, - говорит Игорь Дрей, директор филиала «Севморзавод» АО «ЦС «Звездочка». – Исполнение контракта идет в соответствии с планом-графиком».

Комплекс, который создают севастопольские кораблестроители, - это четыре стальных понтона, объединенных в плавучие опоры по типу катамаранов. Они снабжены специальными механизмами и системами, которые обеспечат не только поочередную доставку арок к фарватеру, но и подъем в проектное положение сначала железнодорожной арки весом почти 6 тысяч тонн, а затем автодорожной - весом более 4 тысяч тонн. В результате сложнейшей технологической операции арочные пролеты поднимутся на высоту 35 метров над уровнем моря.

Еще один судостроительный завод – керченский «Залив» – начал подготовку к участию в проекте Крымского моста еще в конце 2014 года. Для того, чтобы претендовать на заказ в рамках стройки, завод оснастили необходимым технологическим оборудованием, была проведена специальная аттестация персонала и технологии сварки, реконструирован блок корпусных цехов, предназначенный для изготовления мостовых металлоконструкций.

«Конечно, это престижно: нам, жителям Керчи, хотелось внести свой вклад в строительство Крымского моста, - рассказал гендиректор завода «Залив» Андрей Жердев. – Но это и экономика, это финансы, которые оседают в зарплатах наших рабочих, это увеличение объема производства, новые технологии изготовления, новые лицензии. Это экономически интересно: вложиться в развитие завода и знать: да, «Залив» участвует в восстановлении Крыма, в увеличении его благосостояния».

На данный момент завод взял на себя изготовление металлоконструкций пролетных строений автодорожного моста общим весом 500 тонн. Ведутся переговоры о новых заказах в интересах мостостроителей.

«Строительство – это всегда драйвер развития экономики. Строительство Крымского моста уже сейчас – это не только более 180 предприятий основной кооперации, но и несколько тысяч компаний, которые опосредованно обеспечивают стабильное строительство в Керченском проливе, - отметил начальник ФКУ Упрдор «Тамань» Роман Новиков. – Владивосток, Тюмень, Уфа, Курган, Екатеринбург, Омск, Томск, Магнитогорск, Северо-Запад, Центральная Россия, Юг… – для географического списка участников проекта потребуется карта всей Российской Федерации».

Справка

Плавсистема для доставки арок Крымского моста создается поэтапно. На первом этапе строятся и окрашиваются четыре корпуса стальных понтонов длиной 60,2 м, шириной 16,5 м, с высотой борта 5 м и весом более 660 тонн. К середине марта первый этап строительства практически завершен. На втором этапе построенные понтоны объединяются в плавучие опоры (катамараны) и оснащаются специальным оборудованием и механизмами, балластно-осушительной системой, а также так называемой обстройкой. Все работы осуществляются под надзором Российского речного регистра судоходства.

«Севастопольский морской завод» («Севморзавод») основан в 1783 году и является ровесником Севастополя. Основные направления деятельности – судостроение, судоремонт, производство судового и общепромышленного оборудования, машиностроение и изготовление металлоконструкций. С конца 2015 года основные производственные мощности завода арендованы филиалом АО «Центр судоремонта «Звездочка» в Севастополе сроком на 49 лет. Утверждена «дорожная карта» интеграции «Севморзавода» в Объединенную судостроительную корпорацию. С момента создания в Севастополе филиала «Центра судоремонта «Звездочка» завод выполнил ремонт более 10 кораблей и судов, в том числе в интересах Черноморского Флота. Для реализации планов по возрождению верфи планируется выделение более 7 млрд рублей из различных источников в период до 2020 года.

Судостроительный завод «Залив» (Керчь) – одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Крым. Завод работает на рынке судостроения и судоремонта с 1938 года. Начав с катеров, барж и рыболовных ботов, «Залив» вырос в верфь, имеющую опыт военного кораблестроения и работы на экспорт. Производственные мощности завода включают в себя сухой док и корпусные цеха, позволяющие обеспечить строительство крупнотоннажных судов длиной до 340 метров различного класса и назначения. Сейчас мощности завода загружены производственной программой по судостроительному и судоремонтному направлениям. В 2016 году предприятие отремонтировало около 20 судов.

Оплата по счётчику

Жителям разрешат платить не по нормативам

Жильцы многоквартирных домов сами выберут, как расплачиваться за содержание общего имущества: по нормативу или по счётчику.

Депутаты Госдумы предлагают скорректировать порядок расчёта оплаты общедомовых нужд (ОДН). Поправки в Жилищный кодекс РФ, внесённые на рассмотрение верхней палатой парламента в марте, позволяют собственникам на общем собрании решить, будут ли они оплачивать фактический расход ресурсов (воды, тепла и электричества) на содержание чердаков, подвалов, подъездов и лифтов или продолжат платить по региональному нормативу потребления.

В конце февраля с подобной инициативой выступил и Минстрой, разослав во все субъекты РФ письмо, в котором указал на необходимость учитывать показания общедомовых счётчиков при расчёте коммунальных ресурсов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Сейчас альтернативы у жильцов нет: плата за ОДН, как предусмотрено Жилищным кодексом, с января рассчитывается строго по нормативу, установленному в регионе. Ожидалось, что платежи жителей уменьшатся, так как за перерасход будет платить управляющая компания. Однако этого не произошло, потому что действующие нормативы оказались выше реального потребления. Надо сказать, что до 1 июня текущего года регионы должны установить новые нормативы потребления. Смогут ли они облегчить жизнь собственникам?

«Всё зависит от региональных нормативов потребления. Там, где они установлены с умом, плата могла действительно снизиться. Но пока сигналы из регионов не обнадёживают. До этого года жильцы платили за содержание общего имущества исходя из разницы общедомовых приборов учёта и индивидуальных. Теперь – по нормативам, которые разрабатывались для типовых домов, тогда как реальное потребление ресурсов зачастую значительно ниже», – поясняет исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.

Согласно мониторингу НП «ЖКХ Контроль», плата за ОДН увеличилась минимум в десятке регионов, в их числе Омская, Челябинская и Псковская области, Где-то подорожание оказалось не слишком велико – 200–300 руб., а где-то ощутимо ударило по кошелькам собственников. Так, в Ульяновской области за свет в подъезде теперь приходится платить из расчёта 86,2 руб. с квадратного метра, тогда как раньше – всего 5,9 руб.

Поскольку людям приходится платить за неиспользованные ресурсы, у них нет никакого желания экономить и тем более вкладывать деньги в повышение энергоэффективности домов, замечает исполнительный директор «Школы грамотного потребителя» Александр Козлов.

По словам депутата Госдумы Александра Сидякина, смысл предлагаемых поправок в Жилищный кодекс в том, чтобы установить приоритет показаний коллективных приборов учёта над региональными нормативами. «Если в доме были проведены энергосберегающие мероприятия, то на общем собрании собственники могут принять решение о распределении между собой потреблённых объёмов ресурсов на основании показаний общедомового прибора учёта. Потребляешь меньше – значит, платишь меньше», – говорит Александр Сидякин.

Инициативу депутатов – разрешить плату за содержание общего имущества по счётчику – эксперты поддерживают. «Это позволит стабилизировать ситуацию с ростом цен в платёжках и сделает порядок расчёта более справедливым, особенно для ответственных жильцов, которые задумываются об экономии ресурсов», – считает Александр Козлов.

Другой вопрос, что приборов учёта общедомовых ресурсов сегодня нет примерно в 20–30% многоквартирных домов, замечает Александр Козлов. Так, в Челябинской области почти все дома оснащены приборами учёта воды, 75% – электричества и только 40% – тепла. В домах без счётчика жильцы платят за содержание общего имущества по нормативу с повышающим коэффициентом 1,5, за исключением тех случаев, когда установка прибора технически невозможна.

«Если счётчика нет, жильцам придётся либо платить по региональному нормативу потребления, либо обратиться в управляющую компанию с заявлением на его установку. Сегодня есть возможность оплатить счётчик в рассрочку», – говорит Александр Козлов.

По мнению Светланы Разворотневой, власти должны помочь собственникам оборудовать дома счётчиками, иначе ситуация с завышенными платежами не изменится. «Административных мер недостаточно. Нужна реальная финансовая помощь, например субсидии на установку счётчиков», – замечает эксперт.

Мария Хлопотина

«Скорые» пересядут на частников

К чему может привести передача скорой помощи на аутсорсинг

Евгений Костогоров

Пилотные проекты по передаче транспортных услуг скорой помощи на аутсорсинг частным компаниям в ряде российских регионов тянутся уже пять лет. В прошлом году Минздрав заявил, что подобная схема оказания медицинских услуг вскоре может быть введена по всей стране. В руководстве регионов говорят о повышении эффективности и качества работы «скорых», однако сами сотрудники уверяют, что аутсорсинг несет одни проблемы.

Поручение проработать вопрос передачи услуг скорой медицинской помощи частным компаниям в марте прошлого года подписал президент Владимир Путин. До 10 июня 2016 года Минздрав совместно с Минэкономразвития должны были провести анализ уже существующих бизнес-моделей по передаче «скорых» на аутсорсинг, а до 20-го числа того же месяца рассмотреть вопрос о целесообразности правки законодательства.

В июне прошлого года на сайте Минздрава появилось сообщение о том, что министерство негативно оценивает идею по передаче на аутсорсинг всего спектра медицинских услуг скорой помощи, однако рассматривает вариант передачи частникам только транспортной составляющей, то есть заключения станциями скорой помощи договоров, по которым частные компании будут предоставлять медицинскому учреждению автомобили с водителями и минимальным набором оборудования.

«Такой опыт есть в целом ряде регионов. Он анализируется и обсуждается с экспертами. В случае если он будет признан эффективным, соответствующая модель может быть предложена регионам для внедрения. Однако ни о каком директивном разгосударствлении не может быть и речи», — отмечалось в сообщении ведомства.

С тех пор прошло более 10 месяцев, но никакой дополнительной информации о реализации этой инициативы или отказа от нее от Минздрава не поступало. На запрос «Газеты.Ru» ведомство прислало ответ, в который был скопирован текст из новости, размещенной на сайте ведомства 7 июня.

Пермский предприниматель Евгений Фридман, директор компании «Новоскор», которая одной из первых в России начала оказывать транспортные услуги станциям скорой помощи по схеме аутсорсинга, в беседе с «Газетой.Ru» пояснил, что переход на аутсорсинг действительно несет для регионов определенные выгоды, прежде всего в экономическом плане.

«До того как мы начали оказывать услуги в Перми, там работало муниципальное предприятие. Оно оказывало и медицинские, и транспортные услуги по тарифу 275 рублей в час. При этом, конечно, периодически нужно было закупать новые автомобили, выкладывая большую сумму денег. То есть раз в пять лет примерно необходимы были крупные выплаты из бюджета. Когда пришли мы, то за те же 275 рублей начали возить медиков на новеньких Fiat. Таким образом, тариф в 275 рублей за час остался неизменным, а вот необходимость покупки новых автомобилей отпала», — рассказал Фридман.

Однако, по его словам, речь сейчас не идет о повсеместном изменении схемы работы скорой помощи, скорее всего, модель продолжит работу в отдельных регионах.

«Те регионы, где аутсорсинг работает, проанализировали опыт и выяснили, что схема эффективна. Однако, насколько я знаю, полномочия организации скорой помощи в субъектах принадлежат руководству региона. Поэтому там, где аутсорсинг уже введен, схему, скорее всего, оставят, но принуждать кого-то переходить на работу с частниками не будут», — сказал Фридман.

По его словам, переход на аутсорсинг — лишь один из вариантов, который руководство субъекта может использовать для изменения ситуации со скорой помощью в регионе. На сегодняшний день на федеральном уровне отсутствуют какие-либо правила, которые должны предъявляться к компаниям, оказывающим транспортные услуги «скорой», поэтому говорить о повсеместном введении аутсорсинга пока рано.

«Этот рынок только зарождается, вероятно, в будущем какие-то общие требования будут введены. Возможно, это будет лицензирование. В любом случае, думаю, что аутсорсинговая модель будет расширяться, потому что это действительно выгодно», — объясняет предприниматель.

Мнение об эффективности передачи скорой помощи частным компаниям разделяют и профильные министерства на местах. Так, в минздраве Чувашии «Газете.Ru» пояснили, что аутсорсинг помог снять лишнюю нагрузку с врачей, позволив им вплотную заняться непосредственно медициной. При этом вся медицинская помощь, по словам временно исполняющего обязанности министра здравоохранения Светланы Ананьевой, оказывается, как и прежде, бесплатно, но на новых автомобилях.

«Проект доказал свою эффективность. Прежде всего жители республики получили совершенно новое качество оказания услуг. Созданы комфортные и безопасные условия для перевозки пациентов и работы врачей. Машины оснащены всем необходимым медицинским оборудованием и системой ГЛОНАСС.

Но главный показатель работы «скорой» — это оперативность: в среднем врачи стали прибывать к пациенту на 2,1 минуты быстрее, чем в 2013 году. Среднее время прибытия по вызову составляет сегодня 12 минут, а среднее время прибытия на место ДТП — около 10,1 минуты», — сообщили в ведомстве.

Также, по словам Ананьевой, количество сходов автомобилей скорой помощи с линии из-за поломок сократилось на 40%, а количество часов простоя, связанного с ремонтом машин, — на 45%. На сегодняшний день аутсорсинговая схема действует в 15 муниципалитетах республики, в частности во всех ее крупных городах.

«Министерством здравоохранения Чувашской Республики планируется дальнейшая централизация службы скорой медицинской помощи с обеспечением санитарным автотранспортом на условиях аутсорсинга. При продолжении реализации проекта считаем целесообразным заключение долгосрочных контрактов сроком не менее пяти лет, что соответствует нормативному сроку эксплуатации автомобиля скорой медицинской помощи, где будет предусмотрена возможность перехода автомобилей в государственную собственность по остаточной стоимости по истечении срока контракта», — поясняет врио министра.

Об эффективности проекта «Газете.Ru» рассказал и источник в минздраве Пермского края. По его словам, сегодня в Перми все станции скорой помощи работают с частниками. Остальные же муниципалитеты договоры с транспортными компаниями не заключали и обслуживаются по старинке.

«Изначально эта система была очень эффективна. По крайней мере, у главврачей исчезла головная боль, связанная с обеспечением «скорых» транспортом. Потом, правда, разговоры об этом почему-то сошли на нет», — сказал источник, отметив, однако, что теперь региону будет очень сложно перейти на стандартную схему оказания скорой медицинской помощи, поскольку будут необходимы колоссальные затраты на покупку новых автомобилей.

«В регионе работает несколько операторов, но ситуация непростая, в прошлом году, например, был серьезный конфликт между московским и нашим местным оператором за право оказывать услуги в Перми», — пояснил источник в региональном ведомстве.

На сегодняшний день единственным регионом, руководство которого отказалось от перевода скорой помощи на аутсорсинг, стала Кировская область. В минздраве этого субъекта «Газете.Ru» не смогли оперативно ответить на запрос.

В то же время Тамара Богданова, председатель отделения профсоюза медицинских работников «Действие» в Уфе, где аутсорсинг скорой помощи работает уже несколько лет, в беседе с «Газетой.Ru» отметила, что передача транспортных услуг частникам принесла в город множество проблем.

«Изначально при заключении договора все выглядит очень даже выгодно, перевозчик преподносит хорошие условия. Но через некоторое время начинаются проблемы.

В фирме «Новоскор», директором которой является Евгений Фридман, например, водители в течение нескольких месяцев не получают зарплату. Их заставляют оформлять на себя индивидуальное предпринимательство. Дело в том, что в случае аварии ИП полностью самостоятельно оплачивает ремонт автомобиля. Плюс ко всему ИП компания не выплачивает никакие премии и больничные — человек же, получается, работает сам на себя», — пояснила Богданова.

По ее словам, работники частных компаний, в отличие от муниципальных водителей «скорой», имеют право на забастовку, что может привести к серьезным нарушениям в работе скорой помощи.

«Представляете, что будет, если водители уйдут на забастовку? На чем будут ездить врачи? Можно, конечно, на автобусе, но такая помощь будет уже совсем не скорой», — говорит Богданова.

Кроме того, она рассказала, что в Уфе есть всего две подстанции скорой помощи, которые не работают по схеме аутсорсинга. Примечательно, что одна из них обслуживает район, где проживает большинство городских и региональных чиновников.

К тому же, по ее словам, водители частных компаний не всегда соблюдают ПДД, а также перерабатывают в нарушение всех трудовых нормативов.

«Все муниципальные водители проходят медосмотр. Как устраиваются у Фридмана, я не знаю. Но был случай, когда была необходимость, и нашей подстанции выделили одну аутсорсинговую машину.

В итоге ее водитель оказался наркоманом, ночью он в состоянии наркотического опьянения угнал автомобиль», — рассказывает Богданова.

Однако сам Евгений Фридман утверждает, что все водители «Новоскора» проходят отбор и специальное обучение.

«Мы предъявляем строгие требования к водителям: берем работников только с определенным стажем вождения, проводим обучение, в том числе и навыкам оказания первой помощи, потом устраиваем экзамены и только после этого выпускаем их на линию», — рассказал он «Газете.Ru».

Недавно Счетная палата выяснила, что более пяти миллиардов рублей, которые были выделены государством в 2016 году на обновление катастрофически устаревшего парка скорой помощи, были израсходованы с серьезными нарушениями. В частности, ведомство не учло рейтинг регионов, которые в первую очередь нуждаются в замене автомобилей, и распределило их самостоятельно.

В результате этого наибольшее количество автомобилей получили не самые бедные регионы: Московская и Саратовская области, Краснодарский край, Санкт-Петербург и Республика Башкортостан. В то же время в небогатых субъектах Федерации — Калмыкии, Забайкальском крае, Курганской области, Республике Северная Осетия – Алания, Удмуртии, а также в Амурской и Брянской областях — новых «скорых» почти не увидели.

При этом, к примеру, в Брянской области степень износа автомобилей скорой помощи составляет 82,9%. В то же время Приморский край, Тульская область, Республики Крым и Марий-Эл, а также Севастополь получили новых «скорых» даже больше, чем просили.

По мнению Богдановой, проблема с поставкой новых машин связана с попыткой на федеральном уровне протолкнуть идею с аутсорсингом транспортных услуг для «скорых».

Авиация ЦВО перебазирована на оперативные аэродромы в рамках внезапной проверки боеготовности

Летчики оперативно-тактической авиации Центрального военного округа в рамках внезапной проверки боеготовности отработали уход из-под удара условного противника.

Летные экипажи истребителей-перехватчиков МиГ-31 и фронтовых бомбардировщиков Су-24 совершили перелет с аэродромов постоянного базирования в Пермском крае и Челябинской области в Поволжье и Западную Сибирь.

Накануне соединения и воинские части 14-й армии ВВС и ПВО Центрального военного округа были приведены в высшие степени боеготовности в рамках внезапной проверки.

Командование объединения решает задачи по наращиванию сил и средств боевого дежурства, а также по прикрытию наиболее важных объектов подразделениями противовоздушной обороны.

Пресс-служба Центрального военного округа

В Екатеринбурге состоялись первые состязания по лыжным гонкам среди юнармейцев

В Екатеринбурге состоялись первые состязания по лыжным гонкам среди отрядов Всероссийского военно-патриотического движения «Юнармия». В соревнованиях приняли участие около 30 команд из военно-патриотических клубов, кадетских классов и суворовского училища Свердловской области.

Более 120 юнармейцев состязались в беге на лыжах в индивидуальной гонке и комбинированной эстафете на дистанциях 3 и 5 км. В упорной борьбе сильнейшими стали юнармейцы из города Алапаевска.

Победители получили памятные кубки, вымпелы и сувениры с юнармейской символикой, ценные подарки от командования Центрального военного округа. Участникам, выполнившим нормативы в ходе соревнований, были присвоены спортивные разряды.

Пресс-служба Центрального военного округа

Преображение 15 городов России: в бой идет молодежь

Молодые архитекторы в рамках самого масштабного конкурса для каждого из городов разработают концепции развития специально выбранных для этого общественных пространств

В России стартовал открытый национальный архитектурный конкурс на разработку концепций развития ключевых общественных пространств в 15 городах страны. Главная задача конкурса, который проводится силами КБ «Стрелка» и Агентства по ипотечному жилищному кредитованию при поддержке Минстроя — запустить процесс создания нового облика наших городов.

Астрахань, Владимир, Владикавказ, Волгоград, Калуга, Ижевск, Липецк, Кемерово, Ставрополь, Томск, Рязань, Ульяновск, Хабаровск, Чебоксары и Челябинск. Данный случай — первый в истории России, когда сам предмет конкурса является столь масштабным: в каждом из 15 городов-участников с помощью местной администрации и жителей выбрана набережная, площадь, парк или улица, на обустройство которой будут направлены опыт и фантазия архитекторов. Победители получат не только гонорар, но и, что не менее важно, возможность дальнейшей проработки и реализации своего проекта уже в этом году.

Наверное, масштаб замысла заставляет спросить: уместно ли допускать молодых до такого серьезного дела и в правилах конкурса даже специально предусматривать их участие? Вполне, считает партнер КБ «Стрелка» Далия Сафиуллина:

«Это важно с точки зрения открытия новых имен в сфере благоустройства. Поскольку конкурс национальный, то основная цель — максимальное привлечение внимания архитектурного сообщества. Мы открыты к новым архитектурным идеям и наработкам, которые могут дать молодые участники. Также в конкурсе могут участвовать и опытные бюро, поэтому здесь победит сильнейший».

Финальный день подачи заявок — 18 апреля, затем — заседание жюри с участием главных архитекторов выбранных городов. 28 апреля в Москве и повторно в середине мая в Саратове на втором международном форуме, посвященном развитию городской среды, будут объявлены победители — и вперед.

Валерия Мозганова

В эксплуатацию запущен второй энергоблок индийской АЭС «Куданкулам» с оборудованием завода Уралмаш

Ядерный реактор второго энергоблока выведен на 100% мощности и готовится к переводу на гарантийную эксплуатацию. Уралмашзавод поставил для первых двух энергоблоков станции краны кругового действия, краны эстакады, кран хранилища свежего ядерного топлива и две перегрузочные машины. Оборудование, спроектированное НПО «ВНИИПТМАШ», успешно работает. Всего Россия планирует построить в Индии до 25 атомных реакторов.

Строительство АЭС «Куданкулам» – крупнейший совместный российско-индийский проект. Первый энергоблок станции, также оснащенный уралмашевским оборудованием, с конца 2014 года обеспечивает электроэнергией юг Индии. Одной из особенностей АЭС «Куданкулам» являются усовершенствованные системы безопасности.

– Успешный вывод на 100% мощность второго энергоблока еще раз подтверждает, что мы способны разрабатывать и производить современное, надежное, соответствующее всем мировым требованиям оборудование для атомной отрасли, – говорит главный конструктор дивизиона «Нестандартное, энергетическое оборудование» Уралмашзавода Анвар Валитов.

Уралмашзавод и НПО «ВНИИПТМАШ» продолжают работу по подготовке оборудования для третьего и четвертого энергоблоков АЭС: это перегрузочные машины, краны эстакады и шлюзы для персонала. Сегодня идет согласование технических за­даний и разработка техниче­ских проектов оборудования.

Тамбовскую область экологи признали самым чистым регионом России

Общероссийская общественная организация "Зеленый патруль" опубликовала на своем сайте экологический рейтинг российских регионов.

Ранжирование регионов было произведено в зависимости от их показателей по итогам минувшей зимы. При составлении рейтинга анализировались такие показатели, как состояние воздуха, воды, сбросов в акватории и выбросов в атмосферу, ответственность власти, активность общественных организаций и другие критерии.

Топ-10 экологического рейтинг асубъектов РФ

Тамбовская область

Республика Алтай

Алтайский край

Чувашская Республика

Москва

Ульяновская область

Белгородская область

Чукотский АО

Санкт-Петербург

Тюменская область

Любопытно, что в этом году свои позиции укрепили Москва и Санкт-Петербург. В 2016 году столицы России занимали седьмое и двенадцатое места соответственно. При этом Московская и Ленинградская области по-прежнему находятся в конце рейтинга.

Среди раскрученных российских туристических регионов с точки зрения экологии самым благоприятным оказался Краснодарский край - 21 место рейтинга. Камчатка заняла 27 место, Татарстан - 45, Башкирия - 59, Калининградская область - 61. Республика Крым занимает в экологическом рейтинге лишь 64 место.

Самыми "грязными" регионами стали: Челябинская, Свердловская, Ленинградская, Московская, Тверская, Оренбургская, Курганская, Иркутская области, Еврейская АО и Республика Бурятия.

Росавиация утвердила планируемый объем перевозок программы субсидирования полетов из центральной части России на Дальний Восток.

На Дальний Восток по специальному тарифу планируется перевезти 447 тысяч пассажиров, на реализацию программы субсидирования из федерального бюджета выделено 2,9 млрд рублей.

В период с 1 апреля по 31 октября 10 российских авиаперевозчиков будут выполнять субсидируемые полеты по 50 направлениям с Дальнего Востока в европейскую часть страны, и дополнительно - по 6 направлениям в пределах Дальневосточного федерального округа для перевозки детей в ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Океан». Это авиакомпании «Аэрофлот-российские авиалинии», «АЛРОСА», «ВИМ-АВИА», «Икар», «Норд Стар», «Северный ветер», «Сибирь», «Уральские авиалинии», «ЮТэйр» и «Якутия».

В соответствии с действующей редакцией постановления Правительства РФ от 29.12.2009 № 1095, с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении могут быть просубсидированы полеты по 67 направлениям. Билет по специальному тарифу могут приобрести граждане Российской Федерации:

- в возрасте до 23 лет;

- женщины в возрасте свыше 55 лет;

- мужчины в возрасте свыше 60 лет;

- инвалид I группы любого возраста и сопровождающее его лицо, а также лицо, сопровождающее ребенка-инвалида, и инвалид с детства II или III группы.

Дополнительно с 01 января по 31 декабря текущего года субсидирование может осуществляться в отношении еще 9 направлений, расположенных в пределах Дальневосточного федерального округа. Действие специального тарифа на эти перевозки распространяется на граждан Российской Федерации в возрасте до 18 лет, имеющих путевки в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр «Океан».

Программа субсидирования реализуется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2009 № 1095 «Об утверждении правил предоставления субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении».

ПЕРЕЧЕНЬ
МАРШРУТОВ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ С ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
В ЕВРОПЕЙСКУЮ ЧАСТЬ СТРАНЫ И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ
С 1 АПРЕЛЯ ПО 31 ОКТЯБРЯ ТЕКУЩЕГО ГОДА ВКЛЮЧИТЕЛЬНО

  ПЕРЕЧЕНЬ
МАРШРУТОВ В ФГБУО «ВСЕРОССИЙСКИЙ ДЕТСКИЙ ЦЕНТР «ОКЕАН»
ПЕРЕВОЗКИ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ С 1 ЯНВАРЯ ПО 31 ДЕКАБРЯ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО 

Состоялось заседание итоговой коллегии Федерального агентства воздушного транспорта.

В работе Коллегии приняли участие Министр транспорта Российской Федерации Максим Соколов, заместитель Министра транспорта Валерий Окулов, руководитель Федерального агентства воздушного транспорта Александр Нерадько, представители авиакомпаний, аэропортов и других организаций авиационной отрасли.

С докладом выступил руководитель Росавиации Александр Нерадько.

Доклад руководителя Росавиации Александра Нерадько

«ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ РОСАВИАЦИИ В 2016 ГОДУ, ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ НА 2017 ГОД И СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ»

Деятельность воздушного транспорта в 2016 году осуществлялась под влиянием известных внешнеполитических и внутриэкономических факторов, в условиях которых необходимо было достичь стабильности основных производственных показателей наряду с обеспечением безопасности.

Данные задачи приходилось решать в трудных нестандартных условиях, впрочем, как это не раз бывало в истории развития отечественной гражданской авиации.

Известно то, что серьезные экономические вызовы, неблагоприятная конъюнктура на мировых рынках, сложная финансово-экономическая ситуация отдельных крупных авиаперевозчиков, приведшая к сокращению и даже прекращению их операционной деятельности, стали предпосылками для самых неблагоприятных прогнозов работы отрасли.

Отдельные эксперты предполагали значительный спад основных производственных показателей, но этого не произошло.

В целом по отрасли, динамика перевозок незначительно отрицательная, но не критичная. Коммерческие авиакомпании перевезли более 88,5 млн пассажиров, в 2015 – 92 млн пассажиров (уменьшение на 3,8%). Важно отметить тот факт, что 35 авиакомпаний, на чью долю приходится практически 99% перевозок, нарастили свои объемы на 11%. Таким образом, провала рынка не случилось. Это очевидный позитивный результат слаженной работы всей отрасли.

Количество обслуженных российскими аэропортами пассажиров увеличилось в 2016 году свыше 160 млн. человек, превысив аналогичный показатель предыдущего года почти на 3 млн.

На международных линиях наблюдалось снижение объемов перевозок на 18% – 32,2 млн. пассажиров в 2016 году по сравнению с 39,5 млн. в 2015 году. Как и годом ранее, это было обусловлено отсутствием авиасообщения на трех существенных рынках – Украина, Египет и часть года – Турция.

После получения от Турецкой стороны заверений о принятых мерах повышенной безопасности в августе 2016 года сняты ограничения на осуществление чартерных рейсов в Турцию.

В условиях сокращения международных перевозок авиакомпании продолжилиуспешно переориентироваться на внутренний рынок. На внутренних воздушных линиях перевезено более 56 млн. пассажиров, что на 7,2% превысило показатель 2015 года (52,5 млн. пассажиров). Темпы роста в данном сегменте обусловлены, в том числе, активно развивающимся в последнее время при государственной поддержке внутренним туризмом.

Анализ структуры рынка авиаперевозок показывает, что:

- ведущие авиапредприятия («Аэрофлот», «Сибирь», «Уральские авиалинии», «ЮТэйр» и другие), которые на протяжении многих лет демонстрируют стабильные и высокие показатели, продолжили курс на укрепление своих позиций.

В 2016 году состоялась консолидация авиакомпаний группы «Аэрофлот». Монополизации рынка авиаперевозок не произошло, в том числе, и за счет взвешенной политики группы «Аэрофлот», отказавшейся от части международных направлений.

Авиакомпания «Россия» в 2016 году существенно пополнила штат персонала, расширила свой парк за счет широкофюзеляжных лайнеров. Ввод в строй дальнемагистральных самолетов позволил снять напряженность в перевозках на Дальний Восток. «Россия» увеличила объем пассажироперевозок с 4 миллионов 700 тысяч в 2015 году до 8 миллионов в 2016 году.

ТОП-5 авиакомпаний перевезли более 67% пассажиров;

- первые 35 авиакомпаний перевезли почти 99% пассажиров;

- доля 15-ти ведущих авиакомпаний в общем объёме пассажирских перевозок выросла и составила в 2016 году более 96% по количеству перевезенных пассажиров и 95 % по пассажирообороту;

- основной объём перевозок грузов и грузооборота – 78,7% и 91,9%, соответственно, выполнен 5-ю авиакомпаниями: ЭйрБриджКарго, Аэрофлот, Сибирь, Волга-Днепр и ЮТэйр.

Отдыхающие и туристы продолжили активно посещать курорты Крыма и Краснодарского края, пользуясь услугами воздушного транспорта. Только аэропорты Сочи и Симферополя обслужили 10,6 миллиона пассажиров, что является рекордным показателем для этих курортных центров за всю историю их существования.

Аэропорты указанных регионов продолжают развиваться. Новые аэровокзальные комплексы планируется ввести в эксплуатацию в Анапе в текущем году, в Симферополе - на следующий год. Будут начаты работы по проектированию и строительству нового терминала в Геленджике.

В числе задач по перевозкам на текущий год, наряду с качественным авиатранспортным обеспечением Кубка конфедераций ФИФА-2017, других культурно-спортивных и общественно-политических мероприятий в городах России – решение вопросов авиатранспортного обеспечения 19-го Всемирного фестиваля молодёжи и студентов, который пройдет в октябре в Сочи.

Участниками Фестиваля станут более 20 тысяч молодых людей из 150 стран мира. На время подготовки и проведения Фестиваля в Росавиации и ее территориальных управлениях созданы оперативные штабы, которые в тесном взаимодействии со всеми участниками транспортного процесса будут организовывать авиаперевозки участников и гостей Фестиваля, их качественное обслуживание в аэропортах и на борту воздушных судов.

В соответствии с основными направлениями Транспортной Стратегии одной из важнейших задач является обеспечение внутренних авиаперевозок на социально значимых маршрутах, включая обеспечивающие безальтернативное транспортное сообщение, обеспечение доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока и из районов Крайнего Севера в европейскую часть страны, в города Симферополь и Калининград.

Росту пассажиропотока на внутренних линиях содействовала реализация 5-ти программ субсидирования перевозок: с Дальнего Востока в центральную часть России, в Приволжском федеральном округе, программа региональных перевозок и формирования региональной маршрутной сети, перевозки в Калининград и в Симферополь.

Совокупный бюджет этих программ составил 8,7 млрд. рублей.

В 2016 году не был достигнут запланированный уровень кассового исполнения федерального бюджета по расходам на предоставление субсидий организациям воздушного транспорта в рамках вышеназванных программ.

В целях исправления ситуации была проведена работа по расширению и усилению состава межведомственной комиссии Росавиации и Минтранса России, утверждающей перечень субсидируемых маршрутов и рассматривающей заявки авиаперевозчиков, усовершенствована организация работы структурных подразделений Росавиации, ответственность и контроль с их стороны за фактическим выполнением авиакомпаниями перевозок в заявленном объеме и перечисляемыми в этой связи бюджетными средствами.

Однако этого недостаточно. Необходимы дополнительные рычаги воздействия на авиаперевозчиков, мотивирующие их добросовестно работать в рамках программ субсидирования. Действующими Правилами предоставления субсидий предусмотрен заявительный характер получения перевозчиками субсидий без каких-либо обязательств с их стороны выполнить рейсы, под которые резервируются бюджетные средства.

В этой связи, представляется необходимым, в рамках исполнения поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева о разработке нового механизма субсидирования развития региональных авиаперевозок, во взаимодействии с полномочными представительствами Президента, субъектами Российской Федерации, авиакомпаниями и аэропортами выработать новые подходы и критерии, направленные на совершенствование данной работы.

В продолжение темы развития перевозок следует особо остановиться еще на одном вопросе. Во исполнение поручений Правительства Российской Федерации в составе межведомственной рабочей группы на постоянной основе велась работа по аспектам развития санитарной авиации в Российской Федерации. В послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию было отмечено то, что «С учетом географии, огромных, порой труднодоступных территорий России нужна и хорошо оснащенная служба санитарной авиации». В 2017 году программа развития санитарной авиации охватит 34 региона страны, которые получат средства из федерального бюджета. Прежде всего, это Сибирь, Север, Дальний Восток. На эти цели, на закупку авиационных услуг, в рамках проекта «Развитие санитарной авиации» будет предусмотрено 3,3 млрд. рублей. Руководителям территориальных управлений Росавиации во взаимодействии с авиакомпаниями регионов, администрациями субъектов федерации, муниципальных образований и органами здравоохранения необходимо надлежащим образом организовать работу на местах по развитию санитарной авиации.

Неотъемлемыми составляющими развития перевозок, внутреннего туризма и социально-экономической устойчивости регионов являются сохранение и развитие аэродромной инфраструктуры.

В 2016 году в гражданской авиации насчитывалось 232 аэропорта, в том числе 73 – международных.

Росавиацией осуществлялось финансирование мероприятий по реконструкции (строительству) аэродромной инфраструктуры аэропортов в рамках реализации ФЦП «Развитие транспортной системы России» и «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона».

Основными приоритетами в сфере развития аэродромной инфраструктуры являлисьреконструкция и строительство аэропортов городов, принимающих в 2018 году чемпионат мира по футболу. Реконструкция аэродромной инфраструктуры аэропортов городов Москвы (Шереметьево, Домодедово), Калининграда, Волгограда, Саранска, Нижнего Новгорода, Самары и Екатеринбурга. Строительство нового аэропорта «Платов» в г. Ростов-на-Дону.

В 2016 году введены в эксплуатацию терминалы в аэропортах Волгограда, Самары, Нижнего Новгорода. Модернизирован аэровокзал Рощино в Тюмени. Реконструируются аэропорты Хабаровска, Калининграда, Саранска, Норильска, Кызыла, Ульяновска, Нижнекамска, Улан-Удэ, Домодедово, Шереметьево. Строится новый аэропорт вблизи Саратова.

В рамках мероприятий, направленных на сохранение и развитие сети аэропортов региональных и местных воздушных линий за счет средств федерального бюджета были осуществлены строительно-монтажные работы по реконструкции аэропортовых комплексов Никольское, Оссора, Зея, проектные и изыскательские работы по реконструкции аэропортовых комплексов Сангар, Хандыга, Вилюйск, Сеймчан, Депутатский, Пахачи, Мильково, Залив Креста, Кепервеем, Беринговский, Аян, Херпучи. Начата реконструкция аэродромов Улан-Удэ, Чокурдах, Экимчан и Бомнак. Получены положительные заключения государственной экспертизы по 15 объектам, профинансированным в 2014 – 2016 годах.

В процессе реализации мероприятий по капитальному строительству и реконструкции аэродромной инфраструктуры не был достигнут запланированный уровень исполнения федерального бюджета. Кассовое освоение составило почти 60%. Такой низкий уровень был связан с внешними ограничениями, дефицитом инвестиционных ресурсов, современных технологий, профессиональных кадров, удорожанием внутренних заимствований, недостаточным развитием конкуренции, изъянами делового климата, неудовлетворительным выполнением некоторыми подрядными организациями договорных обязательств, приводящим к срыву сроков строительства объектов. По основным объектам капитального строительства удалось сохранить средства путем их переноса на 2017 и последующие годы.

По всем проблемным объектам ведется интенсивная работа по ликвидации отставаний от контрактных сроков и претензионная работа.

В ФГУП «АГА(а)» приняты решения кадрового характера.

Вместе с тем, в 2017 году требуется максимальная мобилизация сил и средств, чтобы наверстать отставания.

В этой связи обращаю внимание заместителей руководителя, начальников управлений Росавиации, руководства ФГУП АГА(а) Госкорпорации по ОрВД на необходимость не просто активизации работ на объектах, а о нашей личной ответственности за своевременное завершение работ. В преддверии проведения Чемпионата мира по футболу аэропортам, расположенным в городах – участниках Чемпионата, необходимо уделить самое пристальное, приоритетное внимание. Это касается не только реконструкции, строительства элементов летного поля и другой аэродромной инфраструктуры, но и приведения в порядок терминальных площадей, привокзальных и аэропортовых территорий.

Первоочередное значение имеют вопросы организации доступной среды для пассажиров с ограниченными возможностями на борту воздушных судов и в аэропортах. К 2018 году необходимо полностью реализовать утвержденную Росавиацией «дорожную карту» по созданию условий максимального благоприятствования для маломобильных пассажиров на воздушном транспорте.

В 2016 году российские аэропорты обслужили рекордные свыше 160 млн. человек, при этом, как показал анализ ситуации, в аэропортах не регламентированы такие базовые показатели, как количество и расположение информационных табло, стоек регистрации и других важных инфраструктурных объектов, способствующих комфортному пребыванию пассажиров в аэровокзалах. Поступают жалобы граждан. Отмечается также тот факт, что не все аэропорты обеспечены в нужном количестве и с соответствующими характеристиками аэродромной техникой. Характерный пример тому – затянувшаяся эвакуация выкатившегося в Калининграде самолета, отсутствие во многих аэропортах техники для автоматического замера и фиксации коэффициента сцепления, техники для противообледенительной обработки воздушных судов. Возможно, необходимо вернуться к вопросу об обязательной сертификации аэропортов и введении государственных требований по укомплектованию парка аэродромной спецтехники. Прошу дать свои предложения по данной проблеме.

В целях сохранения и развития наземной аэропортовой инфраструктуры труднодоступных и северных территорий осуществляется программа субсидирования федеральных казенных предприятий.

В настоящее время создано 7 федеральных казённых предприятий, которые объединяют 66 местных аэропортов и 15 посадочных площадок с низкой интенсивностью полетов.

В 2016 году указанным предприятиям Росавиацией представлены субсидии в объеме 3,4 млрд. рублей.

Прошлый год был первым годом реализации программы субсидирования ФКП с учетом внесенных изменений, предусматривающих отказ от привлечения предприятиями средств кредитных организаций на финансовое обеспечение затрат, связанных с их функционированием. Экономия средств, образовавшаяся по расходам, ранее уплачиваемым на погашение процентов за пользование кредитными средствами, позволила осуществить оптимизацию ассигнований федерального бюджета.

Развитие перевозок связано не только с аэропортовой инфраструктурой, но и с совершенствованием деятельности Единой системы организации воздушного движения.

ЕС ОрВД является частью мировой аэронавигационной системы, взаимодействует с 21-им сопредельным государством. Свою деятельность система ОрВД осуществляет в структурированном воздушном пространстве общей площадью более 26 млн кв. км.

За 2016 год в воздушном пространстве Российской Федерации обслужено почти 1,5 миллиона полетов. Интенсивность полетов внутри России увеличилась почти на 5%, по транзитным полетам через воздушное пространство Российской Федерации достигнуто увеличение на 4,5%.

Решение задач повышения организации и эффективности использования воздушного пространства осуществлялось путем обеспечения руководства ЕС ОрВД, организации использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания. Подготовлены и направлены в Минтранс России изменения и дополнения в 11 нормативных правовых и технических документов.

Организованы и проведены всероссийские методические совещания руководящего состава ЕС ОрВД.

Во взаимодействии с ИКАО проводилась работа по обмену аэронавигационной информацией, по «вулканическому пеплу», а также другим актуальным вопросам международной аэронавигации.

Начата работа межведомственной группы по повышению пропускной способности аэропорта Шереметьево.

Продолжалась работа по совершенствованию предоставления аэронавигационной информации, совершенствованию структуры воздушного пространства Московской воздушной зоны.

Ведется геодезическая съемка аэронавигационных ориентиров и препятствий в системе координат ПЗ-90, в настоящее время работы проведены более чем на 400 аэродромах, вертодромах и посадочных площадках.

Издается сборник аэронавигационных данных об искусственных препятствиях, в котором опубликовано более 157 тыс. искусственных препятствий и высотных объектов строительства.

В гражданской авиации реализуется ФЦП «Модернизации Единой системы организации воздушного движения (2009-2020 годы)».

Начиная с 2016 года, мероприятия программы реализуются без привлечения средств федерального бюджета только за счет выручки ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». Объем реализации средств на эти цели по прошлому году составил 3 150 млн. рублей.

Важнейшим мероприятием по реализации этой программы является создание 14 плюс 1 укрупненных центров обслуживания воздушного движения.

Работы по строительству Санкт-Петербургского укрупненного центра приостановлены в связи с необходимостью корректировки проектно-сметной документации.

Выполнялись работы по созданию Тюменского, Новосибирского, Екатеринбургского, Якутского укрупненных центров.

В декабре 2016 года завершен заключительный этап эксплуатационных испытаний автоматизированной системы управления воздушным движением Московского укрупненного центра. После устранения замечаний рабочей комиссии МЦ АУВД необходимо будет получить заключение о готовности 2-го пускового комплекса Центра управления полетами и приступить к вводу его в эксплуатацию.

В декабре прошлого года завершены работы по строительству, оснащению и вводу в эксплуатацию Красноярского укрупненного центра.

Хотелось бы обратить внимание руководства ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на недостаточные темпы реализации программных мероприятий, невыполнение поручений по оснащению аэродромов Внуково и Сочи средствами наблюдения и контроля за маневрированием на летном поле, а также на необходимость полной синхронизации модернизации объектов радиотехнического обеспечения полетов с аэродромной инфраструктурой в аэропортах, предназначенных для обслуживания участников и гостей чемпионата мира по футболу.

В 2016 году в Реестре эксплуатантов гражданской авиации зарегистрировано:

108 действующих авиакомпаний, выполняющих коммерческие перевозки пассажиров и грузов, сертифицированных по ФАП-246;

226 действующих авиапредприятий, выполняющих авиационные работы, сертифицированных по ФАП-249;

60 действующих эксплуатантов АОН, сертифицированных по ФАП-147 .

Причем, 67 авиапредприятий сертифицированы одновременно на коммерческие перевозки и авиационные работы.

В течение всего года Росавиацией и её территориальными органами проводился обширный комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасной и устойчивой летной и технической эксплуатации авиационной техники, а также повышения качества подготовки авиационного персонала.

Проводились плановые и внеплановые проверки базовых объектов, на маршруте и на перроне.

Росавиацией во взаимодействии с правоохранительными органами продолжена работа по выявлению лиц авиационного персонала, получивших свидетельство на основании недостоверных сведений или документов о подготовке. Аннулировано 65 свидетельств таких лиц.

Велась работа по совершенствованию сертификации авиационных учебных центров на основе вступивших в действие новых федеральных авиационных правил.

Непрерывный анализ причин и факторов авиационных событий позволяет Росавиации осуществлять целенаправленную работу по обеспечению безопасности полетов. В рамках этой работы в 2016 году подготовлены и направлены 24 информации по безопасности полетов. По результатам расследований подготовлено 26 приказов Росавиации, в которых реализовано 95 профилактических мероприятий по безопасности полетов.

В 2016 году приказом Росавиации была сформирована специальная рабочая группа по анализу качества выполнения мероприятий, разработанных на основе рекомендаций комиссий по расследованию резонансных авиапроисшествий прошлых периодов в Казани, Петрозаводске, Внуково и других. Результаты работы группы легли в основу выработки дополнительных мер по профилактике аварийности.

Большое внимание уделяется популяризации вопросов безопасности полетов. Ежеквартально в территориальных органах Росавиации проводятся совещания с эксплуатантами и владельцами воздушных судов авиации общего назначения по повышению «культуры» безопасности полетов. Совместно с операторами аэродромов проводится работа в сфере безопасности на ВПП. Изучаются передовые международные технологии, препятствующие выкатыванию воздушных судов за пределы ВПП, предотвращению происшествий, связанных с потерей управляемости в полете, а также предотвращения столкновений с землей в управляемом полете (CFIT).

К ключевым реализованным мерам следует отнести возобновление работы Летно-методического и Экспертного советов Росавиации.

В течение 2016 года Росавиацией проводились летно-технические конференции с эксплуатантами по обмену опытом и по проблемным вопросам эксплуатации воздушных судов RRJ-95B, Боинг-737, Robinson R-22, R-44 и R-66.

С целью совершенствования законодательства в области подготовки специалистов авиационного персонала формировались предложения по совершенствованию федеральных авиационных правил, в том числе, в целях исполнения решений Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам развития авиации общего назначения и навигационно-информационных технологий на основе глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.

В целях популяризации и развития «малой авиации» с участием Росавиации и подведомственных ей учебных заведений организованы и проведены авиасалоны «Авиарегион-2016» в Ярославле, Сыктывкаре, а также авиасалон в Тюмени.

В целях реализации полномочий, связанных с организацией деятельности по медицинскому освидетельствованию и врачебно-летной экспертизы авиационного персонала, осуществлялся ведомственный контроль качества медицинской деятельности.

Центральная клиническая больница гражданской авиации располагает всеми возможностями для оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Нам следует разработать и внедрить механизмы устойчивого финансирования высокотехнологической помощи, что обеспечит возможность поддержания здоровья и профессионального долголетия всем категориям авиационных работников.

Продолжались регулярные консультации с Европейской комиссией по вопросам безопасности полетов российских авиакомпаний и результатам рамповых проверок по программе SAFA. По результатам таких встреч Еврокомиссией отмечается неуклонный прогресс российских авиакомпаний в сфере безопасности полетов. Проблем, грозящих попаданием российских авиакомпаний в «черные списки» ЕС, не отмечено.

Уже не первый год Росавиация предлагает создать национальный «институт» инспекторов по безопасности полетов, аналогичный SAFA. Это позволило бы тщательнее контролировать подготовку российских авиаперевозчиков к выполнению полетов в зарубежные аэропорты, а также применять адекватные механизмы контроля за иностранными авиакомпаниями, выполняющими полеты в Россию.

В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» в части использования беспилотных летательных аппаратов Росавиация в рамках своих полномочий принимает участие в межведомственной работе по разработке нормативных правовых актов, регулирующих процедуры государственной регистрации (учета) и безопасной эксплуатации «беспилотников».

Реализация комплекса мер по профилактике авиационных событий позволила закрепить тенденцию к снижению частоты и тяжести авиационных происшествий в коммерческой авиации и обеспечить приемлемый уровень безопасности. При магистральных пассажирских перевозках на самолетах в российских авиакомпаниях погибших и пострадавших не было. Именно этот показатель является основным для оценки уровня безопасности полетов в Международной организации гражданской авиации.

При выполнении других видов перевозок на вертолетах и выполнении авиационных работ произошло 16 авиационных происшествий, в том числе 6 катастроф с гибелью 29 пассажиров и членов экипажей.

С воздушными судами авиации общего назначения произошло 36 авиационных происшествий, в том числе 17 катастроф с гибелью 30 человек и 19 аварий. Дополнительно к этому с незарегистрированными воздушными судами АОН произошло 11 катастроф с гибелью 15 человек и 6 аварий.

В этой связи Росавиация поддерживает предложения, направленные на повышение «культуры» безопасности полетов в так называемой «малой авиации», использования лучших методов повышения качества подготовки пилотов и технического персонала АОН, создания образцовых авиационных учебных центров подготовки пилотов-любителей. Это можно и нужно делать во взаимодействии с авиационными общественными объединениями и федерациями.

Одновременно, представляется преждевременным и контрпродуктивным разрешение АОН выполнять коммерческие перевозки пассажиров, а также подготовка пилотов АОН не в авиационных учебных центрах, а в индивидуальном порядке. Еще совсем недавно в целях повышения безопасности дорожного движения была отменена подготовка автолюбителей индивидуальными инструкторами и сдача экзаменов экстерном, а в гражданскую авиацию в воздухе пытаются внедрить такую практику, признанную порочной на дорогах, на земле. Нетрудно также предположить и то, что после предоставления свободы коммерческих авиаперевозок для АОН под этот «флаг» перейдет и значительный сектор традиционных коммерческих эксплуатантов со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.

В 2016 году в отношении объектов транспортной инфраструктуры и воздушных судов актов незаконного вмешательства не отмечено, вместе с тем поступила 181 угроза, в том числе 132 сообщения содержали угрозы совершения террористических актов. Выявлено и пресечено 10 несанкционированных проникновений на объекты гражданской авиации.Сообщения с угрозами актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации поступают практически каждый день. По каждой угрозе всегда и в полном объеме отрабатывается целый комплекс антитеррористических мер, несмотря на то, что это могут быть ложные угрозы или учебные мероприятия.

Сохраняется проблема «недисциплинированных пассажиров». Только за неполные три года произошло 15 вынужденных посадок воздушных судов из-за таких пассажиров. В 2016 г. 1180 пассажиров не допущены к перевозке, органами внутренних дел на воздушном транспорте привлечено к административной ответственности 1164 чел., к уголовной - 116 чел., 459 пассажиров было снято с воздушных судов.

В целях укрепления авиационной безопасности и общественного порядка на борту воздушных судов и в аэропортах необходимо использование комплексного подхода к решению проблемы «недисциплинированных» пассажиров. В декабре 2016 года Росавиация инициировала проведение «круглого стола» с участием представителей органов государственной власти Российской Федерации, авиационных отраслевых организаций и юридической общественности, по итогам которого предложен ряд организационных и правовых мер по данной проблеме, в том числе в области уголовного, административного и гражданского законодательства. Рассчитываем на активное участие всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, законодателей, представителей общественности в их внедрении.

После трагических событий в октябре 2015 года над Синайским полуостровом Росавиацией проведена углубленная оценка рисков и угроз совершения террористических актов в международных аэропортах различных странах, были разработаны и направлены в адрес российских авиакомпаний указания о выполнении рейсов в аэропорты 47-ми иностранных государств с повышенными мерами авиационной безопасности. До этого службы авиационной безопасности никогда не занимались вопросами профилактики террористических угроз за рубежом, так как в соответствии с международными договорами защита воздушных судов и пассажиров относилась к обязанностям стран пребывания. Однако текущая ситуация заставляет пересмотреть концепцию обеспечения транспортной безопасности.

Начиная с декабря 2015 года, в целях принятия решения о возобновлении воздушного сообщения с Арабской Республикой Египет, сотрудники Росавиации в составе межведомственных групп осуществили 8 комплексных выездов в международные аэропорты Каир, Хургада и Шарм-эль-Шейх, по результатам которых разработаны рекомендации по усилению мер безопасности. В настоящее время данная работа продолжается.

Также, до принятия решения о возобновлении чартерных рейсов в аэропорты Турецкой Республики в августе 2016 года представители Росавиации в составе межведомственной делегации изучали меры безопасности, принятые турецкой стороной в отношении российских граждан в международных аэропортах Стамбул и Анталья.

В целях принятия решения о включении России в «зеленый список» Евросоюза и освобождения российских авиаперевозчиков от необходимости получения статуса АСС-3 для осуществления авиаперевозок грузов и почты с территории Российской Федерации в аэропорты Европы в июле 2016 года организован ознакомительный визит представителей Евросоюза в Российскую Федерацию. По итогам данного визита группой экспертов ЕС подготовлен положительный отчет о состоянии мер обеспечения авиационной безопасности в аэропортах России в Европейскую комиссию для принятия решения.

Подготовку специалистов гражданской авиации осуществляют образовательные организации, подведомственные Росавиации, которые объединены в вертикально интегрированные комплексы.

Отмечается возросший интерес молодежи к получению технического образования по профильным авиационным специальностям. Если в 2005 году конкурс в отраслевые ВУЗы составлял около 4 чел. на место, то в 2016 году он составил 8,6 чел/место, по летной эксплуатации воздушных судов конкурс– 9,3 чел/место.

По данным мониторинга, проведенного Минобрнауки России, все образовательные организации высшего образования гражданской авиации и их филиалы признаны эффективными.

Установленный объем выпуска пилотов из образовательных организаций гражданской авиации позволяет удовлетворить прогнозируемую потребность авиакомпаний в будущем.

Отдельно хотелось бы привлечь внимание к результатам работы Росавиации по выполнению постановлений Правительства Российской Федерации о передаче функций по сертификации типов воздушных судов, их разработчиков и изготовителей федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации.

В Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации В.В. Путин указал на то, что после проведенной глубокой модернизации оборонно-промышленного комплекса «...необходимо нацелить отрасль на выпуск современной конкурентноспособной гражданской продукции для ... авиастроения, космоса, других высокотехнологичных отраслей». Представляется, что сертификация типов воздушных судов является тем самым инструментом, который, находясь теперь уже в ведении правительственных органов исполнительной власти, может обеспечить защиту интересов отечественной авиационной индустрии и сбалансированное развитие воздушного транспорта и авиационной промышленности. Это очень важно и для укрепления обороноспособности страны.

Об этом же говорилось на первом заседании Авиационной коллегии при Правительстве Российской Федерации под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина.

В течение 2016 года Росавиация в пределах своей компетенции, несмотря на явное и скрытое противодействие исполнению правительственных решений, проводила комплексную работу по исполнению переданных ей полномочий и ответственности по обязательной сертификации типов гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и бортового авиационного оборудования. За короткое время было создано подведомственное Росавиации федеральное автономное учреждение «Авиационный регистр Российской Федерации». Авиарегистр России находится под контролем Наблюдательного совета, в который входят представители Росавиации, Минтранса, Минпромторга, Росимущества, двух авиакомпаний («Аэрофлот» и S7) и научных организаций.

Упреков в работе Авиационного регистра Российской Федерации его Наблюдательный совет не имеет.

В 2016 году в Росавиацию поступили заявки на проведение сертификации от 281 заявителя, включая отечественных и зарубежных.

Наглядным примером эффективности принятых Правительством Российской Федерации решений в сфере сертификации являются результаты совместной с организациями промышленности работы по повышению надежности элементов крепления стабилизаторов самолетов RRJ-95. В кратчайший срок слаженными действиями были проведены исследования, разработаны конструктивно-производственные мероприятия, изданы директивы летной годности, что позволило обеспечить доработки самолетов в эксплуатации, сохранить и преумножить экспортный потенциал данного типа самолетов.

По результатам комплекса сертификационных работ выдан сертификат типа на вертолет Ми-171, что обеспечило его экспортные поставки.

Учитывая необходимость гармонизации сертификационной работы с международными правилами и процедурами, стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО, в течение года налажено международное сотрудничество и проведены встречи с зарубежными органами по сертификации авиационной техники Китая, Индии, США, ЮАР, Бразилии, Италии, Канады, Евросоюза, ведущими зарубежными разработчиками и изготовителями. Можно с уверенностью сделать вывод о том, что зарубежные авиационные власти и заявители приняли структурные изменения в системе сертификации России.

Для продвижения российской авиационной техники на зарубежные рынки и беспрепятственной эксплуатации российскими авиакомпаниями авиационной техники иностранного производства необходимо установление правовых рамок международного сотрудничества, регламентирующих взаимное признание стандартов, правил и практики договаривающихся сторон в области сертификации. Предлагается рассмотреть возможность наделить Росавиацию полномочиями на организацию проведения переговоров и заключение международных договоров в этой сфере деятельности, а также осуществление функций как компетентного органа в области обязательной сертификации в сфере гражданской авиации. Это предоставит Росавиации возможность проведения работы с компетентными органами иностранных государств более оперативно.

Соответствующее предложение внесено в Министерство транспорта Российской Федерации. Просьба поддержать.

С учетом перераспределения полномочий между федеральными органами исполнительной власти в перечне новых задач Росавиации на текущий год – реализация, начиная с апреля, полномочий по выдаче документа, подтверждающего соответствиеразработчиков и производителей авиационной техники. Необходимая подготовительная работа уже проводится совместно с организациями авиационной промышленности.

Примечательно, что в последнее время указанные функции по сертификации, а также многие другие дополнительные Росавиация исполняла без увеличения предельной штатной численности. Прошу поддержать соответствующие предложения по увеличению штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников Росавиации.

На фоне данной работы нельзя не упомянуть о двух знаменательных событиях прошлого года, связанных с историей и будущим отечественной гражданской авиации.

Одно из них – 60-летие первого в истории регулярного пассажирского рейса на реактивном самолете Ту-104. Благодаря этому самолету была создана уникальная система подготовки авиаспециалистов и сформирован высокопрофессиональный корпус пилотов, инженеров, техников, диспетчеров, специалистов наземных служб, начата эффективная аэрофикация территории страны, приобретен огромный опыт успешной эксплуатации сложной авиационной техники, без которого была бы невозможна успешная эксплуатация самолетов и вертолетов следующих поколений.

Второе событие – выкатка в июне 2016 года первого экземпляра самолета МС-21, который поднимется в воздух в ближайшее время.

После поступления заявки от научно-производственной корпорации «Иркут» на получение сертификата типа самолёта МС-21 Росавиация приступила к процедурам его сертификации.

В рамках реализации полномочий по сертификации сохраняется озабоченность тем, что в поддержании летной годности воздушных судов имеются проблемы с надежностью комплектующих изделий, недостаточно отлаженной системой восстановления отказавших деталей и агрегатов, несбалансированным ценообразованием на запасные части, материалы и комплектующие изделия. Аналогичную озабоченность высказывают и российские, и иностранные авиапредприятия.

В 2016 году Росавиация продолжала работу по совершенствованию функционирования единой системы авиационно-космического поиска и спасания.

Специалисты системы в юбилейный год 55-летия со дня первого орбитального полета Юрия Алексеевича Гагарина безупречно организовали подготовку запусков и посадок космических кораблей и обеспечили в сложных метеоусловиях полеты всех международных космических экипажей.

В 2016 году на Росавиацию дополнительно возложена функция по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на море.

В 2016 году продолжилась работа по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти в соответствии с решениями Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства.

Хотелось бы отметить эффективную работу Общественного совета при Росавиации, с участием которого уже не первый год осуществляется эффективный диалог с профсоюзами летного состава, авиадиспетчеров, работников аэропортов и инженерно-технического состава, налажено сотрудничество с научно-образовательными институтами, Министерством обороны и Военно-космическими силами, организациями и бизнес-сообществом отрасли, уделяется большое внимание вопросам подготовки молодых кадров и патриотического воспитания.

В 2016 году был сформирован и приступил к работе обновленный более чем наполовину состав Общественного совета при Росавиации. Благодарю членов Совета за активную и принципиальную позицию, которую они отстаивают в интересах нашей отрасли!

Развивалось направление публикации информации о деятельности Росавиации, подведомственных учреждений, организаций и территориальных органов в формате открытых данных – доступном для автоматической обработки и для свободного использования любым заинтересованным лицом.

Разработана и размещена на сайте Памятка для пассажиров, содержащая полезную информацию для всех путешествующих воздушным транспортом.

В соответствии с Методическими рекомендациями по реализации принципов открытости представлен проект Публичной декларации целей и задач Росавиации на 2017 год и проект доклада о реализации плана деятельности за 2016 год. С документами можно ознакомиться на сайте Росавиации и в материалах сегодняшней Коллегии, представить свои предложения.

Уважаемые коллеги! В январе и феврале текущего года отмечается устойчивый рост основных показателей производственной деятельности авиакомпаний. Так перевозки пассажиров выросли на 18,5%, пассажирооборот увеличился на 22,3%, перевезено грузов и почты на 20,6% больше по сравнению с первыми двумя месяцами прошлого года. Этот рост отмечается и по сравнению с аналогичными периодами 2014 - 2015 годов. Эти цифры свидетельствуют об определенных предпосылках к дальнейшему развитию отрасли.

Среди основных целей на 2017 год и среднесрочную перспективу, которые ставит перед собой Росавиация:

- обеспечение стабильного и безопасного функционирования системы воздушного транспорта, безопасности полетов, авиационной и транспортной безопасности;

- принятие исчерпывающих мер по завершению подготовки аэродромной инфраструктуры и качественному авиатранспортному обеспечению участников и гостей предстоящего Кубка конфедераций ФИФА, Всемирного фестиваля молодёжи и студентов, Чемпионата мира по футболу 2018 года, других культурно-спортивных и общественно-политических мероприятий;

- повышение доступности и качества авиаперевозок для населения с приоритетом развития авиасообщения между региональными аэропортами Российской Федерации; постепенное развитие принципа авиасообщения «точка к точке» вместо «хаб к хабу»;

- содействие развитию авиатранспортной инфраструктуры в целях освоения Арктики и Дальнего Востока;

- обеспечение надежности и безопасности авиатранспортного сообщения с аэропортами Калининграда и Норильска в период реконструкции ВПП с учетом временного сокращения располагаемых взлетно-посадочных дистанций;

- оказание во взаимодействии с региональными властями поддержки выполнению авиаперевозок пассажиров на социально значимых маршрутах;

- исполнение «дорожной карты» достижения доступности объектов воздушного транспорта для пассажиров с ограниченными возможностями;

- развитие санитарной авиации;

- гибкое использование воздушного пространства Российской Федерации в интересах всех его пользователей, а также повышение его транзитного потенциала;

- осуществление тщательного контроля за недопустимостью необоснованного роста ставок сборов и тарифов;

- реализация необходимых мероприятий по совершенствованию национальной системы сертификации авиационной техники, ее разработчиков и производителей, функционированию Авиационного регистра Российской Федерации, созданию необходимых международно-правовых рамок для продвижения российской авиационной техники на внешних рынках, а также содействие поэтапному переводу в российскую регистрацию всех воздушных судов российских авиакомпаний;

- сохранение и развитие системы образовательных организаций гражданской авиации в целях качественной подготовки авиационных кадров;

- эффективная реализация федеральных целевых программ развития авиации с обеспечением тщательного контроля за расходованием бюджетных и внебюджетных средств.

Это только небольшая часть задач, стоящих перед Росавиацией.

В силу ограниченности времени невозможно их детализировать в докладе. Хотелось бы поблагодарить всех тех, кто взаимодействует с Росавиацией в их решении.

Россия. Весь мир > Транспорт > favt.gov.ru, 10 марта 2017 > № 2115094 Александр Нерадько

9 марта 2017 г. в период неблагоприятных метеоусловий 1-й степени Росприроднадзором проведена проверка АО "Саткинский чугуноплавильный завод" (город Сатка Челябинской области). Проверкой установлено, что завод работает без разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу.

Оповещения об НМУ заводом не исполняются. Литейный двор газоочисткой не оснащен, вредные выбросы поступают в атмосферу через щели и проемы цеха. Территория захламлена отходами. Нарушены экологические требования при хранении сырья. Росприроднадзором возбуждено админ. дело по ч.1 ст.8.21 КОАП (выброс вредных веществ без разрешения).

Росприроднадзором применена обеспечительная мера по временному запрету деятельности - обесточен и остановлен дробильно-сортировочный комплекс цеха вторичной переработки и отгрузки ферромарганца. Остановлены 3 дробильные установки и 2 установки грохочения. Пультовая опломбирована.

10 марта 2017 г. административные материалы направлены в суд для инициирования назначения наказания в виде административного приостановления деятельности до 90 суток.

Кроме этого, комиссией Росприроднадзора поставлен вопрос о причинении вреда водному объекту - реке Сатка - промышленными стоками завода.

Также Росприроднадзором ведутся проверки расположенных в Магнитогорске предприятий ООО "Огнеупор" и ООО "Шлаксервис".

Арбитражный суд Московского округа поддержал ФАС России в споре с Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области.

В 2014 году упомянутое министерство заключило с ООО «Альфа-Строй» контракт на строительство Областного перинатального центра в Челябинске, цена которого составляла 2,3 млрд руб.

В 2016 году дополнительным соглашением цена контракта была увеличена почти на 500 млн руб. ФАС России сочла такое изменение цены незаконным.

Дело в том, что изменение существенных условий государственного контракта, в том числе, цены, возможно при соблюдении трех условий. Одно из них заключается в том, что срок заключенного контракта должен составлять не менее трех лет (ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе).

В этом же случае строительство перинатального центра «под ключ», согласно договору, предусматривалось на два года. Это не соответствует указанному выше условию, следовательно, увеличение цены было недопустимо.

Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области не согласилось с решением антимонопольного органа и обжаловало его в судебном порядке. Несмотря на то, что суд первой инстанции встал на сторону заказчика, суды апелляционной и кассационной инстанций поддержали позицию ФАС России, оставив ее решение в силе.

Диагностика онкологических заболеваний методом ПЭТ/КТ активно развивается: центр ядерной медицины в Екатеринбурге переведен на 6-дневный режим работы.

В связи с повышенной востребованностью ПЭТ/КТ-диагностики, руководство екатеринбургского центра приняло решение об увеличении времени работы: теперь диагностика онкологических заболеваний с помощью передового метода проводится с понедельника по субботу, с 8:00 до 16:00

Напомним, что ПЭТ-центр был открыт в Екатеринбурге в марте 2016 года благодаря поддержке правительства Свердловской области, администрации города Екатеринбурга с учётом многочисленных пожеланий врачей-специалистов города. За время работы центра, по состоянию на начало марта 2017 года было выполнено более пяти тысяч исследований.

Центр входит в федеральную сеть центров ядерной медицины, развиваемую портфельной компанией РОСНАНО «ПЭТ-Технолоджи». Масштабный проект направлен на развитие передовой радионуклидной диагностики, в первую очередь, онкологических заболеваний. Метод совмещает позитронно-эмиссионную и компьютерную томографию (ПЭТ/КТ), позволяет определить расположение и функциональные особенности опухоли. Данные, полученные в ходе исследования, имеют большую ценность для постановки диагноза и планирования эффективного лечения.

Центр ядерной медицины создан на территории Свердловского областного онкологического диспансера в шаговой доступности от основных корпусов. Такое расположение очень удобно: пациенты могут проходить базовую ПЭТ/КТ диагностику после первичного приема у врача-онколога, а также контрольные обследования во время и по завершении программы противоопухолевой терапии. Основная часть исследований проводится у пациентов с наиболее часто встречающимися злокачественными новообразованиями — опухолями молочной железы, легкого, толстой кишки.

Руководитель центра кандидат медицинских наук, врач-онколог Егор Шориков подчеркнул востребованность ПЭТ/КТ-исследований у врачей-специалистов и пациентов Свердловской области и важность всего проекта федеральной сети «ПЭТ-технолоджи» для отечественного здравоохранения: «За короткое время только Свердловский Центр Ядерной Медицины провел более пяти тысячи исследований, завоевал доверие врачей-онкологов, онкологических пациентов и их родственников. Если говорить о проекте в целом, то он открывает широкие перспективы для развития высокотехнологичных методов диагностики и лечения онкозаболеваний».

Руководитель Свердловского областного онкологического диспансера Вячеслав Шаманский полностью поддерживает коллегу. Главный онколог Уральского Федерального Округа считает, что центр ядерной медицины в Екатеринбурге выведет онкологическую службу области на качественно новый уровень, а современные методы диагностики и наблюдения улучшат результаты лечения пациентов.

Уже сейчас федеральная сеть «ПЭТ-Технолоджи» — это 8 действующих центров ядерной медицины в различных регионах страны, эффективное противоопухолевой лечение на радиохирургической системе «КиберНож» в Уфе, собственное производство радиофармпрепаратов для ПЭТ/КТ в Ельце и Уфе. Совместно с федеральными и региональными органами законодательной и исполнительной власти создаются условия для повышения доступности передовой диагностики — 95% ПЭТ/КТ-исследований в Центрах Ядерной Медицины компании «ПЭТ-Технолоджи» осуществляются в рамках программы Обязательного Медицинского Страхования.

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО на данный момент открыто 77 заводов и R&D центров в 30 регионах России.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

ООО «ПЭТ-Технолоджи» основана в 2011 году для реализации проекта «Создание национальной сети диагностических центров позитронно-эмиссионной компьютерной томографии (ПЭТ/КТ)» — центров ядерной медицины.

Федеральная сеть Центров ядерной медицины даст населению страны доступ к передовым технологиям качественной диагностики и лечения онкологических заболеваний.

Первым в Федеральной сети современных медицинских центров, создаваемых в рамках государственно-частного партнерства, стал Центр ядерной медицины в Уфе. Он оказывает комплекс услуг по диагностике онкологических заболеваний с помощью ПЭТ/КТ и лечению опухолей на новейшей роботизированной радиотерапевтической системе КиберНож. Точность, эффективность и безопасность КиберНожа позволяют лечить опухоли головного мозга, с которыми не могут справиться хирургия и обычная лучевая терапия.

Необходимые для ПЭТ/КТ-диагностики радиофармпрепараты (РФП) «ПЭТ-Технолоджи» выпускает на своих производствах в Уфе и Ельце (Липецкая область), которые оборудованы циклотронным комплексом, лабораторией синтеза радиофармпрепаратов, оборудованием для дозирования и фасовки РФП, а также приборами контроля качества.

Региональные подразделения сети «ПЭТ-Технолоджи» оказывают услуги ПЭТ/КТ-диагностики по направлениям врачей-специалистов бесплатно для пациентов за счет средств обязательного медицинского страхования (ОМС), а также на платной основе.

Цены на бензин за неделю, с 27 февраля по 5 марта, выросли на 0.2% до 37.02 руб. за литр, говорится в сообщении Росстата.

Цена на бензин АИ-80 выросла на 0.1% и составила 33.92 руб. за литр. Цены на бензин АИ-92 выросли и АИ-95 на 0.2% до 35.86 руб. и 39.06 руб., соответственно.

Цена на дизельное топливо за отчётную неделю не изменилась и составила 37.65 руб. за литр.

За прошедшую неделю в 48 центрах субъектов Российской Федерации отмечался рост цен на бензин автомобильный. Более всего цены на него увеличились в Твери, Салехарде, Красноярске и Уфе - на 0.6%. Снижение цен на бензин зафиксировано в Кызыле - на 0.6% и Чите - на 0.2%.

В Москве и в Санкт-Петербурге за прошедшую неделю цены на бензин выросли на 0.3%.

Русская медная компания (РМК) Игоря Алтушкина получила разрешение на покупку 50% Челябинской угольной компании, которая разрабатывает Коркинский угольный разрез. Эта сделка нужна РМК, чтобы приступить к строительству Томинского ГОКа: в отработанное пространство разреза предполагается складировать отходы медного производства, сообщает газета "Коммерсант".

Проект позволит РМК увеличить производство меди в полтора раза.

Источник газеты, близкий к РМК, рассказывал летом 2016 года, что "угольная компания не очень конструктивна в переговорах". Местные СМИ сообщали, что руководство Челябинской угольной компании выступало против складирования отходов Томинского ГОКа в разрезе, подчёркивая, что в случае эндогенных пожаров их придется тушить "примерно 23 года" при жизни ГОКа в 25 лет.

Запуск Томинского ГОКа (строительство первой очереди может занять около двух лет) позволит РМК увеличить производство в полтора раза. Медь — своеобразный индикатор глобального экономического роста, и её цена через несколько лет будет зависеть от множества факторов, включая состояние экономики Китая и успешность реализации инфраструктурных проектов в США.

ЗАО "Русская медная компания" (ИНН 6670061296) создано в 2004 году, занимает 21% российского рынка производства меди. В состав РМК входят 13 основных предприятий горнодобывающего и металлургического профиля. Производственные мощности РМК составляют 200 тыс. т медных катодов и 190 тыс. т медной катанки в год.

Владельцем РМК через Russian Copper Company является глава совета директоров РМК Игорь Алтушкин.

10 МАРТА МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В СОВМЕСТНОМ ЗАСЕДАНИИ КОЛЛЕГИИ И ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

В заседании участвовали заместитель Министра транспорта РФ Валерий Окулов, руководитель Росавиации Александр Нерадько, заместитель руководителя Ространснадзора Владимир Черток, аудитор Счетной палаты РФ Валерий Богомолов, представители авиапредприятий.

Во вступительном слове М. Соколов отметил хорошую динамику роста перевозок пассажиров воздушным транспортом: за первые 2 месяца текущего года рост составил 18,5% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Министр также напомнил об успешных показателях работы отрасли на внутренних линиях в прошлом году, особо подчеркнув рекордные показатели обслуженных пассажиров в аэропортах Сочи и Симферополя. «Несмотря на сложную ситуацию в отрасли, закрытие крупнейших направлений пассажироперевозок, авиакомпании сумели оперативно адаптироваться к новым реалиям, сосредоточиться на интенсивном развитии внутренних направлений. Эту работу необходимо продолжить, не снижая набранных темпов», – сказал Министр.

Глава Минтранса рассказал о развитии авиатранспортной инфраструктуры Крыма, в частности, строительстве нового терминала аэропорта Симферополя с пропускной способностью 7 млн человек в год. В текущем году будет продолжена работа на площадке ИКАО, с приоритетом в вопросах обеспечения безопасности воздушных перевозок над Крымом. Кроме того, М. Соколов отметил работу аэропорта Жуковский, который в 2016 году смог обслужить 44 тыс. пассажиров. Полеты осуществляются в Киргизию, Таджикистан, Белоруссию, Азербайджан, Турцию и другие страны. По словам Министра, в текущем году будет продолжена работа по расширению направлений полетов из Жуковского. Учитывая важность транспортного обеспечения Чемпионата мира по футболу в 2018 году, глава Минтранса призвал Росавиацию исключить отставания по установленным срокам строительства и реконструкции аэропортовой инфраструктуры.

Министр также рассказал о планах по субсидированию внутренних авиаперевозок в текущем году. Так, сумма бюджетных средств на реализацию программ остается на уровне предыдущего года. При этом, программы будут корректироваться с учетом новых потребностей регионов и требований пассажиров. В частности, субсидированные полеты в Крым планируется начать на 2 недели раньше, чем в прошлом году. Маршрутная сеть при этом увеличится на 3 направления, будут добавлены Сочи, Орск и Сыктывкар. Особый упор будет делаться на развитии перевозок на Дальний Восток и внутри ДФО (из Красноярска в Благовещенск, Хабаровск и Иркутск). Программа субсидирования полетов в Калининград расширяет свое действие на новые города – Сочи, Екатеринбург, Мурманск, Калуга и Архангельск.

В завершение Министр отметил важность строительства российских региональных, среднемагистральных и дальнемагистральных самолетов, в частности, SSJ-100, МС-21, Ил-114 и Ил-96-400. «Реализация мер, принимаемых Правительством, и совершенствование нормативной базы позволят обеспечить дальнейший рост объемов внутренних перевозок, развить маршрутную сеть, обеспечить высокий уровень безопасности в аэропортах», – сообщил он.

А. Нерадько выступил с основным докладом «Об итогах работы Федерального агентства воздушного транспорта в 2016 году, основных задачах на 2017 год и среднесрочную перспективу».

Сиговые реки ЯНАО защитили заказником.

В Ямало-Ненецком автономном округе создан природный заказник регионального значения «Сынско-Войкарский». Он предназначен в том числе для сохранения и восстановления популяций сиговых видов рыб, а также защиты мест нереста.

Заказник площадью 2,92 тыс. км² образован в Шурышкарском районе без ограничения срока действия. На его территории с 15 августа по 30 ноября запрещаются, в частности, все виды рыболовства сетями, подводная охота, сброс с судов мусора, отработанных нефтепродуктов, размещение отходов производства, проведение гидромелиоративных и ирригационных работ и т.п.

Коренным жителям в рамках традиционной хозяйственной деятельности на ООПТ разрешается строительство жилищ (без предоставления земельных участков), а также природопользование для обеспечения собственных нужд. Исключение составляют сетная рыбалка, а также установка запоров и полузапоров с 15 августа по 30 ноября.

Главной задачей заказника специалисты департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО считают охрану экосистем северных нерестовых рек. Научное обоснование необходимости создания заказника выполнил Институт экологии растений и животных Уральского отделения РАН.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона, необходимость дополнительной охраны рек Сыня и Танью обусловлена их высокой значимостью в процессе естественного воспроизводства водных биоресурсов. В период нереста пеляди, чира, пыжьяна там ведется браконьерский промысел, незаконная добыча негативно сказывается на запасах сиговых всего Обского бассейна.

Заказник состоит из двух участков: «Пятиречьенский» и «Евригортский». Граница «Пятиречьенского» проходит по административной границе ЯНАО с Республикой Коми, далее – на расстоянии 1 км от левого берега рек Бурхойла, Танью, озера Варчато, протоки Варчатовис и далее на расстоянии 1 км от правого берега протоки Варчатовис по правому берегу озера Варчато. Граница «Евригортского» проходит на расстоянии 1 км от левого берега водных объектов рек Лапта-Пай, Сухая Сыня, Сыня, на юге граница пересекает реку Сыня и далее идет на расстоянии 1 км от правого берега Сыни до места впадения в нее реки Мокрая Сыня.

Теперь в Ямало-Ненецком автономном округе 14 особо охраняемых природных территорий. Их общая площадь составляет порядка 80 тыс. км² - более 10% региона.

В Челябинской области координировать подготовку к яровому севу начал областной штаб

Провести посевную кампанию в оптимальные сроки и только кондиционными семенами – такие задачи определил для аграриев областной штаб по подготовке и проведению посевных работ, созданный в регионе по распоряжению губернатора Челябинской области Бориса Дубровского, сообщает пресс-служба южноуральского минсельхоза.

Сегодня на первом заседании штаба, в состав которого вошли представители регионального минсельхоза, управлений Россельхознадзора и других подразделений федеральных структур, «Россельхозбанка», а также фермерского союза, рассматривались вопросы формирования предварительной структуры посевных площадей, финансового и технического обеспечения ярового сева.

По предварительной информации, поступившей от муниципальных образований, аграрии планируют сохранить посевные площади сельхозкультур в 2017 году на уровне прошлого года, это 1 млн. 852 тыс. га. Весной посевы будут размещены на площади 1 млн. 631 тыс. га. Под зерновые и зернобобовые культуры планируется отвести 1 млн. 350 тыс. га, на 3 тыс. больше, чем в прошлом году, под масличные культуры – 106 тыс. га, на 4,5 тыс. больше прошлогоднего.

Для проведения ярового сева в хозяйствах есть 274 тыс. тонн семян, из которых почти половина уже проходят проверку, чтобы отсеять засорённые партии и с плохой всхожестью. Руководитель управления Россельхознадзора по Челябинской области Сергей Наумов подчеркнул, что в соответствии с федеральным законом о семеноводстве посев сельскохозяйственных культур должен осуществляться на 100% только кондиционными семенами. Ответственность за выполнение этой нормы лежит на физических и юридических лицах, а за её нарушение накладываются административные взыскания от 50 тыс.р. и выше. В предыдущие годы реализация закона была фактически на совести аграриев, тем не менее, его выполнение обосновано и экономически: только кондиционные семена могут обеспечить хорошую урожайность.

По данным минсельхоза аграрии не только готовят свои семена к севу, но и приобретают семена более высокого качества для сортообновления. Уже приобретено 721,5 тонны семян из категорий питомники размножения, суперэлитные и элитные, 6 тонн и 540 посевных единиц гибридных семян кукурузы и подсолнечника. До начала сева планируется приобрести ещё 2,8 тыс. тонны таких семян.

Из-за удорожания горюче-смазочных материалов и удобрений на проведение посевных работ потребности в финансовых ресурсах выросли по сравнению с прошлым годом на полмиллиарда рублей. В 2017 году на приобретение материальных ресурсов для проведения ярового сева аграрии затратят не менее 4,6 млрд руб. Самый большой объём средств – 2 млрд 460 млн руб. - планируется направить на приобретение топлива, ещё более 1 млрд руб. – на приобретение техники. По данным Александра Завалищина, начальника управления по развитию сельхозпроизводства регионального министерства, предприятия уже закупили более 30% от необходимого объёма горюче-смазочных материалов и подготовили к полевым работам 73% пахотных тракторов и 75% сеялок. Около 40% техники, которая выйдет на посевную, - это современные комплексы и машины, позволяющие осуществлять ресурсосбережение и повышать качество сева.

По данным директора Челябинского регионального филиала Россельхозбанка Константина Болдырева, минсельхоз России в соответствии с новой схемой льготного кредитования уже утвердил реестр заёмщиков на получение краткосрочных кредитов на проведение посевных работ на общую сумму 836 млн руб., 636 млн. руб. из этой суммы будут выданы до конца марта. Сложнее оказалась ситуация с выдачей льготных инвестиционных кредитов. По данным на 28 февраля федеральный лимит на такие кредиты оказался исчерпан для целого ряда регионов, которые не успели приобрести по льготной схеме ни одной единицы техники. При этом компании-производители уже отгрузили тракторы и посевные комплексы дилерам по предварительным договорам, на посевную аграрии готовы приобрести машины и оборудование на сумму около одного миллиарда рублей. Министр сельского хозяйства Сергей Сушков дал поручение уточнить, сколько техники и какой хотели бы закупить сельхозтоваропроизводители по льготным договорам кредитования и подготовить письмо в федеральный минсельхоз от имени руководства региона по сложившейся ситуации. В период полевых работ каждая единица техники важна, от этого зависят сроки посевной и последующей уборки. Не дожидаясь решения федерального минсельхоза, банки совместно с предприятиями-изготовителями предлагают сегодня свои схему кредитования и скидки на технику, чтобы обеспечить нужный объём поставок.

В декабре 2016 г. стоимость сделок с круглым лесом в Словении увеличилась на 50%

В декабре 2016 г. общая стоимость приобретенного у частных собственников круглого леса в Словении выросла в годовом исчислении почти на 50%, достигнув 6,3 млн евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Статистической службы республики.

Стоимость сделок с пиловочником и фанерным кряжем увеличилась на 56%, с балансовой древесиной — на 58%, с другими видами круглого леса — почти на 8%. Однако стоимость сделок с топливной древесиной снизилась на 6%.

По сравнению с ноябрьскими значениями общий показатель вырос на 11%. Стоимость сделок с пиловочником и фанерным кряжем увеличилась на 6%, с балансовой древесиной — на 46%, с топливной древесиной — на 12%, а с другими видами круглого леса — на 28%.

Центр научного превосходства намерены создать на Южном Урале

Приоритетным направлением выбрали ядерную медицину.

Ежегодная встреча губернатора Челябинской области с научной общественностью прошла в столице региона. Борис Дубровский обсудил создание на территории Южного Урала центров научного превосходства. Одним из ведущих направлений решено сделать ядерную медицину, которую губернатор счел перспективной на инвестфоруме в Сочи. Осенью этого года в Челябинске пройдет первый съезд специалистов в сфере ядерной медицины. При этом другие направления, в которых сильна область, также не оставят без внимания.

Широко известны достижения уральских ученых в основе ракетостроения, ядерной физики, металлургических процессов. Необходимо развивать эти и другие отрасли научных исследований, — сообщил вице-президент Российской академии наук, председатель Уральского отделения Российской Академии наук, академик Валерий Чарушин.

Губернатор Челябинской области отметил, что Южный Урал всегда считался наукоемким регионом. По этой причине выход на лидерские позиции в научно-образовательной сфере является очень важным.

Добавим, центры превосходства располагают уникальными материально-техническими, интеллектуальными и кадровыми ресурсами. Организации ведут исследования в прорывных областях знаний.

Областная газета

Где в стране дышится легко: составлен экологический рейтинг субъектов России

Где в стране дышится легко: составлен экологический рейтинг субъектов России

Согласно данным «Экологического рейтинга субъектов РФ», лучше всего экологическая ситуация складывается в Тамбовской области, Алтайском крае, а также в Москве и Санкт-Петербурге. Экологические аутсайдеры — Челябинская, Свердловская, Ленинградская и Московская области. С содержанием рейтинга, составленного по итогам прошедшей зимы, ознакомился RT.

Где живётся чище

Общероссийская общественная организация «Зелёный патруль» составила «Экологический рейтинг субъектов РФ» по итогам зимы 2016—2017 года (есть в распоряжении RT). Лучшая экологическая обстановка наблюдается в Тамбовской области, далее идут Республика Алтай и Алтайский край.

Примечательно, что Москва и Санкт-Петербург значительно укрепили свои позиции по сравнению с рейтингом прошлого года. Две столицы расположились на пятом и девятом местах, в то время как в рейтинге по итогам осени 2016 года они занимали только седьмое и двенадцатое места соответственно.

Директор природоохранных программ «Зелёного патруля» Роман Пукалов рассказал RT, почему экология Санкт-Петербурга и Москвы стала заметно лучше в последние годы.

«В обеих столицах многое делалось для улучшения качества атмосферного воздуха, благоустройства территорий и так далее. Даже тема противогололёдных реагентов, которая так популярная у СМИ и в жалобах обеспокоенных граждан в зимнее время, прошедшей зимой затрагивалась гораздо реже», — отметил он.

По мнению общественников, запуск скоростной автомагистрали в Северной столице существенно улучшил экологическую ситуацию — в городе уменьшились автомобильные пробки, а значит, и количество выхлопных газов.

Также в десятку лидеров вошли Ульяновская, Белгородская и Тюменская области, Чукотский автономный округ и Чувашская Республика.

В рейтинге представлены все 85 российских субъектов. При его составлении анализировались такие показатели, как состояние воздуха, воды, сбросов, выбросов и даже ответственность власти, активность общественных организаций и другие критерии.

Экологические двоечники

Как ни парадоксально, но Ленинградская и Московская области попали в десятку наиболее загрязнённых регионов. Подмосковье, к слову, потеряло сразу две позиции по сравнению с осенью и теперь находится на 82-м месте из 85 регионов. По мнению председателя «Зелёного патруля» Андрея Нагибина, это происходит из-за того, что отходы двух столиц вывозятся в области.

«Подмосковье фактически является сборником всего мусора Москвы. Из столицы в область вывозится ежегодно порядка пяти миллионов тонн отходов. Такая ситуация складывается с Санкт-Петербургом и Ленинградской областью. А кроме того, в Ленинградской области негативную роль сыграли незаконные песчаные карьеры», — рассказал он RT.

В Минэкологии Московской области сообщили RT, что им неизвестно, по каким методикам и критериям общественная организация «Зелёный патруль» составляла экологический рейтинг субъектов и на каком основании Московская область отнесена к десятке худших регионов. По словам пресс-службы, регион действительно испытывает серьёзную антропогенную нагрузку: население области превышает 7 млн человек, здесь работает свыше 3 тыс. крупных промышленных предприятий и захоранивается более 20% твёрдых бытовых отходов, образуемых в России. В ведомстве заявили, что объективные данные свидетельствуют, что экологическая ситуация в Подмосковье в последние годы остаётся стабильной, а по ряду параметров улучшается.

«Мы выделяем четыре магистральных направления работы министерства в ближайшей перспективе, — отметил министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган. — Это модернизация сферы обращения с отходами, восстановление гидротехнических сооружений и реабилитация малых рек Подмосковья, создание новых особо охраняемых природных территорий, борьба с незаконной недродобычей».

Последнюю строчку рейтинга заняла Челябинская область. Также в десятке худших оказались Свердловская, Тверская, Оренбургская, Курганская, Иркутская области, Еврейская автономная область и Республика Бурятия.

Кроме того, падение в рейтинге на 3—7 пунктов по итогам зимы продемонстрировали и Кабардино-Балкарская Республика, Кемеровская, Тульская и Орловская области.

Зоной экологического бедствия эксперты назвали Красноярск. Там находится один из крупнейших в мире алюминиевых заводов, выпускающий более 1 млн тонн продукции в год.

«Если учесть ещё и объёмы выброса автотранспорта, ТЭЦ, десятков крупных угольных котельных, тысяч бытовых угольных котлов, цементного завода и десятков других предприятий, то ясно, почему жители Красноярска задыхаются», — добавляют авторы.

Уход за отходами

В «Зелёном патруле» отмечают, что на сегодняшний день основная проблема, мешающая улучшению экологии, это переработка отходов. Регионы имеют небольшое количество объектов обработки и размещения коммунальных отходов, соответствующих законодательству и обеспечивающих экологическую безопасность.

С целью привлечения внимания субъектов РФ к этой проблеме организация запускает проект «Зелёный сертификат» по проверке действующих и строящихся полигонов твёрдых коммунальных отходов на соответствие «зелёным стандартам». Из претендентов на такие «зелёные сертификаты» по стране пока их получили только полигоны твёрдых коммунальных отходов в Волгоградской области, а также полигон в Калмыкии.

Экологическая ретроспектива

Рейтинг рассчитывается экологами с 2007 года и публикуется по итогам каждого сезона 4 раза в год. За десять лет ведения рейтинга расположение регионов в нём практически не меняется. В «Зелёном патруле» заявили, что среди субъектов, демонстрирующих хорошее экологическое положение, традиционно почти нет промышленных регионов, а основное производство в них связано с агропромышленным комплексом. Кроме того, как поясняют авторы проекта, каждый из субъектов, вошедших в десятку, старается там удержаться.

По их данным, в Челябинской области и других областях — аутсайдерах экологического рейтинга обстановка всегда была неблагоприятной.

«Это связано с тем, что там сосредоточено большое число промышленных производств, которые работают фактически на советском наследии», — отметил Андрей Нагибин.

Заведующая кафедрой экологического мониторинга и прогнозирования экологического факультета РУДН Марианна Харламова рассказала RT, что экологическая ситуация в России в целом ближе к неблагополучной.

«Такой вывод можно сделать, суммировав все неблагоприятные воздействия на окружающую среду: речь идёт о производстве, обращении с отходами, сбросах, состоянии водных объектов, применении различных технологий», — говорит она.

Для улучшения экологии как в Московской и Ленинградской областях, так и по стране в целом необходимо запретить использование полигонов как метода утилизации отходов.

«Во всём мире от этого способа отказались. Единственным адекватным методом является строительство заводов по переработке мусора. В России таким образом обрабатывается только 5% отходов», — заявила собеседница.

Что касается других благополучных в экологическом плане регионов, таких как Тамбовская область, то здесь, по словам Харламовой, применяется разумный подход к переработке отходов, который учитывает специфику региона.

В Минприроды сообщили RT, что региональный план ведомства по улучшению экологической обстановки на 2017 год предусматривает более 600 мероприятий, самые крупные из них касаются внедрения новой системы управления отходами и перехода на более доступные технологии. Кроме того, в число приоритетных вошли те, которые касаются защиты Байкальской природной территории, сохранения водных ресурсов и развития заповедной системы.

«Зелёный патруль“ занимается проведением экспедиций, экологическим мониторингом, сопровождением крупномасштабных проектов, выявлением нарушений природоохранного законодательства. Организация проводит совместную работу с ОНФ. Например, они вместе реализуют проект “Интерактивная карта свалок».

Тюменская энергосбытовая компания составила антирейтинг территорий, имеющих наибольшую дебиторскую задолженность за электроэнергию со стороны управляющих компаний, бюджетных организаций и предприятий ЖКХ. Лидером по всем трем позициям стал ХМАО-Югра.

На 2 марта 2017 года долг управляющих компаний и ТСЖ, бюджетных организаций и предприятий ЖКХ ХМАО-Югры, ЯНАО и Тюменской области перед Тюменской энергосбытовой компанией составил порядка 715,5 млн руб.

Управляющие компании

Управляющие компании (далее - УК) и ТСЖ по ХМАО-Югре, ЯНАО и Тюменской области задолжали гарантирующему поставщику электроэнергии 145,8 млн руб.

Первое место в антирейтинге занимает ХМАО-Югра, где долги УК и ТСЖ превысили 69,5 млн руб. В частности, репутацию округу подрывают организации, осуществляющие свою деятельность в городе Лангепасе – ЛГ МУП «УК ЖКХ» (долг 3,3 млн руб.); в Сургутском районе – ООО УК «РОМ и К» (2,5 млн руб.); в Нижневартовском районе – ООО «Излученская управляющая компания» (1,5 млн руб.).

На втором месте – ЯНАО с задолженность 42,8 млн руб. Самые недобросовестные организации здесь работают на территории Нового Уренгоя. Это АО «Уренгойжилсервис» с долгом в 11,4 млн руб. и ООО «КОМФОРТ СЕРВИС» - 4,9 млн руб. В городе Надыме не оплачивает потребленную электроэнергию на сумму 10 млн руб. ООО УК «Домовой».

Не сильно отстала от Ямала и Тюменская область, долги УК и ТСЖ которой составили 33,5 млн руб. В лидерах здесь г. Тюмень, где свою деятельность осуществляют организации ООО УК «Квартал» (7,6 млн руб.), ООО «Комфортный дом» (5 млн руб.), ООО «Управляющая компания «Домсервис» (2,2 млн руб.).

Предприятия ЖКХ

Предприятия жилищно-коммунального хозяйства трех субъектов региона просрочили платежи перед АО «ТЭК» на общую сумму 423 млн рублей.

В лидерах антирейтинга опять Югра, причиной чему стали долги предприятий ЖКХ в размере 304,2 млн руб. В черном списке энергетиков город Пыть-Ях с УГХ МУП м.о.г. Пыть-Ях, которое не заплатило за потребленную электроэнергию 56,2 млн руб. За ним следует город Нягань, где работает недобросовестный плательщик – АО «НЭРС», накопивший долг в размере 44,5 млн руб. И закрывает тройку аутсайдеров Советский район и организация АО «Генерация» с долгом 19,3 млн руб.

ЯНАО прочно держит вторую позицию по должникам за электроэнергию среди предприятий ЖКХ. Их долг перед энергетиками – 91,6 млн руб. Ежегодно не оставляют округу надежды покинуть антирейтинг такие предприятия Нового Уренгоя, как ОАО «Уренгойтеплогенерация-1» (43,7 млн руб.) и АО «Уренгойгорводоканал» (долг 22 млн руб.). От них не отстает ООО «НЖКс» в городе Надыме, которое пользуется статусом «неотключаемый потребитель» и не платит АО «ТЭК» месяцами. На начало марта долг организации составил 2,6 млн руб.

Просроченная дебиторская задолженность предприятий ЖКХ по Тюменской области перед энергетиками – 27,2 млн руб. Здесь лидируют МУП «ЖКХ» Бердюжского района (3,9 млн руб.) и МУП «ЖКХ» Казанского района (3,4 млн руб.). В Тюменском районе также работает злостный неплательщик – МУП ЖКХ п. Боровский (1,3 млн руб.).

Бюджетные организации

Бюджетные организации Тюменской «матрешки» задолжали гарантирующему поставщику электроэнергии 146,7 млн руб.

Из них самые крупные должники работают на территории ХМАО-Югры, накопившие долги в размере 74,4 млн руб. В числе крупных дебиторов - ФКУ «ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре (4 млн руб.) в Нижневартовске, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по ХМАО-Югре в Сургуте (3, 3 млн руб.), Дирекция по эксплуатации служебных зданий в Ханты-Мансийском районе (1 млн руб.).

В Тюменской области бюджетники не доплатили энергетикам порядка 42,8 млн руб. В частности, это ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (6,2 млн руб.) из города Ишима и ГБУЗ ТО «Областная больница № 14» (3,2 млн руб.), работающая в Казанском районе. А также ГБУЗ ТО «Областная больница № 19» в Тюмени с долгом 1,5 млн руб.

На третьем месте – Ямал, где долги бюджетных организаций составили 29,5 млн руб. Как показывают цифры, самые крупные должники здесь – МАУ «ДС «Звездный» (1,6 млн руб.) и ФГКУ «3 ОФПС по ЯНАО» (0,48 млн руб.), работающие на территории Нового Уренгоя. А также ОМВД России по Пуровскому району (1 млн руб.).

По словам заместителя генерального директора по покупке и сбыту электроэнергии на оптовом и розничном рынках АО «Тюменская энергосбытовая компания» Александра Левченко, на сегодняшний день действующее законодательство в отношении недобросовестных потребителей электроэнергии, которым ресурсоснабжающая организация не можем по ряду причин прекратить подачу неоплаченной электроэнергии, слишком лояльно. Как следствие, ситуация с долгами предприятий жилищно-коммунальной сферы в Тюменском регионе, которые достигли практически полумиллиарда, можно назвать критической. «Неплательщики, по сути, кредитуются за счет энергосбытовой компании, используя собранные с граждан денежные средства в собственных целях, забывая о том, что поставщик ресурсов уже заплатил за поставленную электроэнергию производителям и сетевым организациям. Формируя антирейтинг должников, мы обращаем внимание властей на ситуацию с неплатежами подведомственных им организаций на местах, а также даем актуальную информацию жильцам многоквартирных домов, позволяющую оценить добросовестность их управляющих компаний в части целевого использования уплаченных УК денег», - считает Александр Анатольевич.

ООО «РН-Уватнефтегаз», дочернее общество «НК» Роснефть», по итогам 2016 года прирастило извлекаемые запасы нефти за счет ГРР (по категории АВ1С1) в объеме 26,4 млн тонн. Это в 1,6 раза больше, чем в 2015 году и более чем в два раза превышает объем годовой добычи (11,6 млн тонн нефти).

Рост запасов был обеспечен благодаря увеличению объемов сейсморазведки и поисково-разведочного бурения, а также получению качественных данных геофизических исследований. В 2016 году предприятие выполнило сейсморазведочные работы методом 3Д на площади 1,1 тыс. км2 - на 42% больше, чем годом ранее. Было пробурено 13 поисковых и разведочных скважин.

«Роснефть» последовательно реализует стратегию освоения Уватского проекта. В 2016 году «РН-Уватнефтегаз» в рамках мероприятий по восполнению промышленных запасов углеводородов и обеспечению устойчивого роста добычи в среднесрочной и долгосрочной перспективе получил право на пользование недрами трех лицензионных участков – Юганского-13, Юганского-20 и Тайтымского – для геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья. Извлекаемые запасы нефти новых участков составляют 4,5 млн тонн, ресурсы - 73 млн тонн.

Проведение геологоразведочных работ на данных лицензионных участках позволит предприятию сохранить темпы прироста запасов на Уватском проекте. Кроме того, к вводу в эксплуатацию готовятся три новых месторождения – Северо-Тямкинское, Северо-Тамаргинское и Косухинское.

Развитие Уватского проекта является практической реализацией стратегии НК «Роснефть» по восполнению ресурсной базы и вовлечению новых запасов в разработку.

ООО «РН-Уватнефтегаз» ведет разведку и разработку группы месторождений, расположенных на территории Уватского района Тюменской области, а также Омской области и ХМАО-Югры.

В состав активов предприятия входят 19 лицензионных участков с 37 открытыми месторождениями. Общая площадь участков - более 26 тыс. км2. Уватский проект - один из приоритетных в деятельности НК «Роснефть».