Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Объявлены победители Национального конкурса "Книга года"

По традиции в первый день ММКВЯ была вручена и премия "Книга года". С 1999 года организаторы конкурса - Роспечать - награждают издательства и авторов, поддерживая достижения отечественного книгоиздания, поощряя лучшие образцы книжного искусства и полиграфии.

Премию вели Алексей Чумаков и Марина Абрамова.

Лауреатами этого сезона стали:

"Книга года" - Великая Отечественная война 1941-1945 годов: В 12 т. - М.: Министерство обороны Российской федерации; Кучково поле, 2011-2015.

"Проза года" - Гузель Яхина "Зулейха открывает глаза". Издательство АСТ, "Редакция Елены Шубиной"

"Поэзия года" - Николай Заболоцкий "Метаморфозы". Сост., подг.текста, вступ.статья и коммент. И.Е.Лощилова. - М.: ОГИ, 2014.

"Литературный контекст" - Вяч. Вс. Иванов "Пастернак. Воспоминания". Исследования. Статьи. - М.: Издательский центр "Азбуковник", 2015

"Победа" - Детская книга войны. Дневники 1941-1945. - М.: "Аргументы и факты", "АиФ. Доброе сердце", 2015.; и Главные документы Великой Отечественной войны. 1941-1945. - М.: ИД "Комсомольская правда", 2015.

"Вместе с книгой мы растем" - Серия "Про…", М.: Арт Волхонка, 2013-2015

"Учебник XXI века" - "Литературное чтение для 1-4 классов", Захарова Л.В., Флегонова У.М. УМК. На якутском языке.- Якутск: Бичик, 2014.

"HUMANITAS" - Мясников В.С. Кастальский ключ китаеведа: в 7 томах / Ин-т научной информации по общественным наукам РАН. - М.: Наука, 2014

"АRT-книга" - Энциклопедия русского авангарда: в 3 т. / Авт.-сост. В.И.Ракитин, А.Д. Сарабьянов.- М.: Глобал Эксперт энд Сервис Тим, 2014-2015

"Отпечатано в России" - Наше метро: Альбом, к 80-летию столичного метрополитена. - М.: Московский метрополитен, газета "Вечерняя Москва", 2015. Отпечатано: ООО "ИПК Парето-Принт", г. Тверь

"Электронная книга" - Олег Нестеров Мультимедийный проект "Из жизни планет", 2014

Специальный диплом вручен сборнику "Час мужества. Гражданская поэзия Донбасса" 2014-2015 годов. Сборник стихов. - М.: Фонд "Русский мир", издательство "Перо", 2015.

Ежегодный Национальный конкурс «Книга года» Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям учрежден в 1999 году. Его основная задача – поддержка достижений отечественного книгоиздания, поощрение лучших образцов книжного искусства и полиграфии, пропаганда чтения и книжной культуры, повышение роли книги в общественном сознании. За годы своего существования конкурс «Книга года» способствовал пропаганде чтения, популяризации тенденций и направлений в оформлении книг, различных тематических и издательских новаций.

В 2015 году на конкурс поступило около 600 изданий из более чем 120 издательств и издающих организаций Москвы, Санкт-Петербурга, Пятигорска, Ростова-на-Дону, Архангельска, Новокузнецка, Пскова, Твери, Ярославля, Костромы, Екатеринбурга, Новосибирска и других регионов страны и национальных республик.

Открытый урок литературы прошел на V Новосибирской выставке-ярмарке «Сибирская книга»

Год литературы для новосибирцев ознаменовался двумя большими событиями: Межрегиональной выставкой-ярмаркой «Сибирская книга» и прошедшими в ее программе Открытыми уроками литературы, которые впервые выехали за пределы Москвы и Санкт-Петербурга.

Более 1 500 новосибирцев начали новый школьный учебный год с «Открытых уроков литературы», организаторами которых стали Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Российский книжный союз.

Гостями новосибирцев стали литературовед, литературный критик, публицист, телеведущий, писатель Александр Архангельский, поэт, переводчик, эссеист, исследователь, издатель Максим Амелин и доктор филологических наук, профессор кафедры истории и теории литературы Кемеровского государственного университета, один из самых известных «лермонтоведов» России Людмила Ходанен.

1 сентября в День знаний гостеприимно распахнул свои двери актовый зал Государственной публичной научно-технической библиотеки Сибирского отделения Российской академии наук – крупнейшей библиотеки в Европе. За всю историю открытых уроков литературы это был самый большой «класс», рассчитанный на 400 человек. Но даже он не смог вместить всех слушателей.

Открыл цикл открытых уроков Александр Архангельский, на встречу с которым пришли более 500 человек, среди которых были не только старшеклассники и педагоги, но и почитатели его творчества как ведущего на телеканале «Культура». «Нужна ли в школе современная литература?» - на эту тему более часа рассуждали лектор и аудитория.

Следующие два урока и были посвящены классике и современности. «Художественный мир Лермонтова» - такую тему для разговора со школьниками выбрала Людмила Ходанен. Благодаря Людмиле Алексеевне слушатели узнали новые и интересные факты из биографии Михаила Юрьевича, и уже совсем по-другому воспринимали его стихи, блестяще продекламированные лектором. И, несмотря на то, что традиционные школьные 45 минут урока пробежали как один миг, долго не отпускали Людмилу Алексеевну, задавая ей многочисленные вопросы.

Заключительным аккордом стала поэзия Иосифа Бродского. «Поэтическая техника Иосифа Бродского» - так назвал свой открытый урок Максим Амелин. Его рассказ об Иосифе Бродском, его творчестве, подходах к жанровой системе русской поэзии, а также языковым находкам также прошел при полном зале, собрав более 500 почитателей таланта поэта.

Помимо новосибирцев в акции приняли участия жители Красноярска, Кемерово и Барнаула.

Организаторы акции «Открытые уроки литературы» благодарят всех, кто помог провести уроки на столь высоком уровне и принял в них участие, и надеются, что со временем акция станет Всероссийской, и с каждым годом к ней будут присоединяться все новые и новые регионы.

China Oilfield Services выполнит бурение в рамках проекта "Роснефти" и Statoil в Охотском море.

 Китайская буровая компания China Oilfield Services Limited /COSL/ выполнит бурение в рамках проекта "Роснефти" и Statoil в Охотском море. Об этом говорится в сообщении "Роснефти".

"Магаданморнефтегаз", "Лисянскморнефтегаз" /совместные предприятия ОАО "НК "Роснефть" и Statoil ASA/ и COSL подписали договор о выполнении работ по бурению двух поисковых скважин в 2016 году, сообщила компания. Скважины планируется пробурить на участках "Магадан-1" и "Лисянский" в акватории Охотского моря.

"Привлечение к выполнению работ на шельфе партнеров из стран АТР соответствует стратегии развития ОАО "НК "Роснефть", направленной на обеспечение максимально эффективной разведки и добычи углеводородов. Использование установки СOSL обеспечит оптимальную логистику проекта, а также продолжит работу компании с активно развивающимся рынком буровой техники Китая", - говорится в сообщении "Роснефти".

Соглашение о сотрудничестве между "Роснефтью" и Statoil предполагает как совместное освоение норвежского шельфа, так и осуществление общих проектов в российский части Баренцева моря /участок Персеевский/, а также в Охотском море /участки Кашеваровский, Лисянский, Магадан-1/. Согласно планам компаний, в период между 2016 и 2021 годами на этих четырех участках должны быть пробурены 6 разведочных скважин.

Норвежская компания ранее говорила, что хочет развивать дальнейшие отношения с "Роснефтью", но должна сделать это в рамках действующих в отношении России санкций.

О работе горячей линии по ветеринарному контролю рыбной продукции на Дальнем Востоке.

В Управлении Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области работает горячая линия по вопросам ветеринарного контроля продукции водного промысла, поступающей в морские порты с районов лова Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Обратиться в территориальное Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области по вопросам ветеринарного контроля, возникающим у хозяйствующих субъектов при оформлении партий водных биоресурсов, можно по телефону горячей линии (423)296-37-58, либо через электронную приёмную, расположенную на сайте Управления http://primnadzor.ru/.

Всего с начала лососёвой путины этого года, стартовавшей с начала июня на Камчатке и немногим позднее на Сахалине, в Магадане и Хабаровском крае, инспекторами теруправления Россельхознадзора было оформлено 72,1 тысячи тонн тихоокеанских лососей, поступивших в портовые пункты г. Владивостока, из которых 7,8 тысячи тонн ушло на экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

В ходе ночных дежурств, начавшихся с 24 августа, инспекторами Россельхознадзора было осмотрено и выпущено в свободный оборот для внутреннего российского рынка 36 контейнеров, 29 автомашин и 6 вагонов, загруженных горбушей, кетой, гольцом, неркой, лососёвыми молоками, навагой, треской, терпугом, тихоокеанской сельдью, минтаем, камбалой, рыбной мукой. Общий вес отгруженных партий рыбной продукции составил 2,3 тысячи тонн.

Решение о переходе инспекторов Россельхознадзора на круглосуточный режим работы при оформлении партий рыбной продукции во Владивостокском морском рыбном порту и всех портовых пунктах г. Владивостока, в которые поступают партии рыбы, было принято в ходе работы круглого стола, проведённого 23 июля этого года совместно с представителями бизнеса.

Всего в Управлении Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области с конца прошлого года с представителями рыбопромысловых, транспортных компаний, морских портов и предприятий холодильного хранения было организовано 8 круглых столов, как во Владивостоке, так и на Сахалине, проведение которых стало своеобразной традицией, знаменующей более тесное взаимодействие Россельхознадзора и работающего в рыбопромышленной отрасли бизнеса при решении вопросов, возникающих при оформлении в ветеринарном отношении партий водных уловов.

ФСК ЕЭС: ВЭФ станет ориентиром по развитию территорий дальневосточного региона.

Федеральная сетевая компания выступит партнером Восточного экономического форума – ВЭФ 2015, который впервые пройдет с 3 по 5 сентября во Владивостоке на острове Русский. На форуме глава компании Андрей Муров расскажет о ходе реализации крупнейших инфраструктурных проектов, реализация которых создаст базу для развития экономик регионов и всей страны в целом.

Председатель Правления примет участие в нескольких сессиях, посвященных тематике функционирования энергетики.

На панельной сессии «Развитие электроэнергетики: основа социально-экономического роста Дальнего Востока» А. Муров расскажет о приоритетах развития энергосетей дальневосточного региона до 2020 года, а также о синхронизации планов ФСК с потребителями при строительстве энергоинфраструктуры, в том числе в рамках крупнейших проектов, как внешнее электроснабжение модернизированных БАМ и Транссиба, трубопроводных систем «Сила Сибири» протяженностью более 4 тыс. км, и ВСТО. Реализация этих задач позволит также создать условия для техприсоединения к энергосетям крупных промышленных объектов.

До 2020 года в развитие Дальневосточного федерального округа планируется инвестировать 51 млрд рублей, ввести 1,7 тыс. мегавольт-ампер трансформаторной мощности и почти 1,5 тыс. км линий электропередачи.

Глава ФСК ЕЭС также примет участие в пленарной сессии «Нефть и газ: энергомост Россия – АТР» и отраслевом диалоге «Новые механизмы финансирования развития энергетики на Дальнем Востоке».

В завершающий день форума состоится совещание, посвященное подготовке субъектов электроэнергетики Дальневосточного федерального округа к прохождению осенне-зимнего периода 2015/16 гг., на котором ФСК ЕЭС представит промежуточные итоги по готовности магистрального электросетевого комплекса к зимнему максимуму нагрузок.

ФСК ЕЭС участвует в обеспечении надежного электроснабжения площадки форума. Работа магистральных сетевых объектов, связанных с энергоснабжением острова, в эти дни будет находиться под особым контролем со стороны энергетиков

Глава Минприроды России Сергей Донской примет участие в работе круглого стола, посвященного результатам сплошного учета амурского тигра в зимний период 2014-2015 гг.

Круглый стол пройдет 4 сентября 2015 г. в рамках Восточного экономического форума в г. Владивостоке (Приморский край). Начало работы стола запланировано на 8:30 по местному времени.

В ходе мероприятия будут объявлены результаты сплошного учета амурского тигра в зимний период 2014-2015 гг., а также обсуждены перспективы выполнения Стратегии сохранения амурского тигра в Российской Федерации.

В работе Круглого стола примут участие: начальник контрольного управления Президента РФ Константин Чуйченко, вице-губернатор Приморского края Сергей Сидоренко, руководитель Управления Росприроднадзора по Приморскому краю Валерий Сусликов, директор WWF России Игорь Честин, генеральный директор АНО «Центр «Амурский тигр» Андрей Смирнов, а также представители Минприроды России, Дальневосточного отделения Российской академии наук и др.

Кроме того, в мероприятии будут участвовать директора подведомственных Минприроды России особо охраняемых природных территорий: Сихотэ-Алинского заповедника, ФГБУ «Земля леопарда», объединённой дирекции заповедника «Лазовский» и национального парка «Зов тигра».

Для Роснефти и «Статойла» скважины будет бурить китайская компания

К прибытию Владимира Путина в Пекин с государственным визитом Роснефть сообщила о заключении контракта с китайской компанией «China Oilfield Services Ltd» (COSL) по совместному проекту со «Статойлом».

«Достигнутые договоренности открывают новые перспективы развития сотрудничества лидеров нефтегазовой индустрии России, Норвегии и Китая в сфере разведки нефтегазовых ресурсов», – отметил председатель правления Роснефти Игорь Сечин, сообщается в пресс-релизе компании.

Договор о выполнении работ по бурению двух поисковых скважин в Охотском море в рамках широкомасштабного соглашения о сотрудничестве между российской и норвежской компанией подписали с «China Oilfield Services Limited» совместные предприятия ОАО «НК «Роснефть» и «Statoil ASA» «Магаданморнефтегаз» и «Лисянскморнефтегаз». Скважины планируется пробурить на участках Магадан-1 и Лисянский.

Проходку скважин, намеченную на 2016 год, будет вести полупогружная буровая установка «Nanhai-9», которая может бурить при глубине моря до 1600 м на глубину 7600 м.

Работы на участках Магадан-1 и Лисянский предусматриваются соглашением о сотрудничестве, подписанным Роснефтью и «Статойлом» в мае 2012 года. Соглашение, кроме того, касается Персеевского участка Баренцева моря.

By Atle Staalesen

Росатом приступает к подготовке экипажа плавучей АЭС

С 1 сентября в петербургском филиале Центрального института повышения квалификации начнется подготовка членов экипажа первого в мире плавучего энергоблока атомной теплоэлектростанции (ПАТЭС) «Академик Ломоносов».

Время подготовки каждого специалиста превысит тысячу часов, сообщает РИА Новости.

«Мы планируем с первого сентября начать подготовку, это будут первые семнадцать человек из числа экипажа», – сказал директор филиала Таир Таиров. Он отметил, что речь идет об оперативном персонале — тех, кто непосредственно будет управлять энергоблоком. Общая численность экипажа плавучего блока составит 78 человек.

Время подготовки каждого специалиста превысит тысячу часов, программа обучения рассчитана более чем на два года. Слушатели пройдут как теорию, так и практику на самом энергоблоке.

Как уже сообщалось, первая плавучая атомная электростанция России будет готова в октябре 2016 года.

«Академик Ломоносов» будет работать на Чукотке, где будет снабжать электроэнергией населённые пункты и предприятия, сменив выбывающие из эксплуатации в 2019 году 40-летнюю Билибинскую АЭС и 70-летнюю Чаунскую ТЭЦ.

По информации РИА Новости, правительство РФ может до 2020 года выделить из госбюджета 5 миллиардов рублей (80, 26 млн. евро) на сооружение на Чукотке объектов береговой и гидротехнической инфраструктуры плавучей АЭС. Общая стоимость строительства плавучей АЭС в 2015-2019 годах с учетом этих ассигнований составит 37,3 миллиарда рублей (598,6 млн. евро).

Плавучая АЭС размещается на несамоходном судне (барже) 144 метров в длину. Два атомных реактора будут развивать мощностью до 70 МВт. Осадка баржи меньше шести метров, что позволит перемещать её на мелководье и реки. Проектный срок службы реакторов – 40 лет.

By Trude Pettersen

Ткачев обещал уделить внимание сельхозпроектам импортозамещения Сахалина.

По словам министра сельского хозяйства России, которые приводит пресс-служба правительства Сахалина, региону необходим рост производства собственного продовольствия. Важный шаг в данном направлении – объединение усилий федерального центра и сахалинских властей, заинтересованных в поддержке и привлечении потенциальных инвесторов.

Данное мнение Александр Ткачев высказал в ходе своего визита и ознакомительной поездки по Сахалину.

- Надо объединить усилия федерального центра и Сахалинской области по поддержке инвесторов, чтобы придать динамику процессу увеличения на островах продуктов собственного производства,- сказал министр.

Ткачев также напомнил о действующей программе повышенных коэффициентов распределения субсидий, направленной на стимулирование «опережающего развития федерального округа».

Пока Сахалин все еще серьезно зависит от поставок продуктов питания извне: около 70% продовольствия доставляются на рынок региона с материка. Но область уже достигла 100%-ного самообеспечения картофелем и 80%-ного в части поставок овощей.

Региональные власти также презентовали министру новые потенциальные проекты, направленные на импортозамещение и достижение Сахалином продовольственной безопасности. Так запланировано значительное увеличение производства овощей закрытого грунта.

Tele2 ускорил 50 регионов

Оператор мобильной связи Tele2 в августе запустил в коммерческую эксплуатацию сети 3G в Архангельской, Курской и Псковской областях. С 4 августа компания начала предоставлять услуги скоростного мобильного интернета в сети 4G в Большом Сочи.

Tele2 продолжает реализацию масштабного проекта по развитию телекоммуникационной инфраструктуры России. С ноября 2014 года коммерческий запуск сетей скоростного мобильного Интернета прошел уже в 50 регионах России. К концу года компания планирует покрыть сетями 3G практически все регионы присутствия Tele2.

В настоящее время услуга доступна абонентам Архангельской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Воронежской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Кемеровской, Кировской, Костромской, Курганской, Курской, Липецкой, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Омской, Орловской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Свердловской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Томской, Тульской, Тюменской, Ульяновской и Челябинской областей, а также в республиках Адыгее, Карелии, Коми, Татарстан, в Удмуртской и Чувашской республиках, в Краснодарском, Красноярском, Пермском и Приморском краях, Ханты-Мансийском автономном округе, Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Начало учебного года в столице Поморья традиционно студенты отметили праздником «Факультатив».

Мероприятие организовано Правительством Архангельской области, мэрией города Архангельска и Северным (Арктическим) федеральным университетом имени М.В. Ломоносова.

Торжественной линейкой и праздничным концертом новый учебный год начался в СГМУ. Праздник в САФУ начался с открытия звезды первокурсника у здания главного корпуса.

В Петровском парке стартовал традиционный общегородской праздник «Факультатив». В программе — работа интерактивных молодёжных площадок, где были представлены общественные творческие, спортивные, интеллектуальные и другие объединения.

Одной из площадок стала «Территорию возможностей Дома молодёжи». Здесь каждый смог почувствовать себя участником форума «Команда 29», спросить у тренера все о спорте, правильном питании и здоровом образе жизни, узнать, как стать волонтёром Дома молодёжи, посетить площадку «Ты – предприниматель» и многое другое.

В рамках работы патриотической площадки областного центра «Патриот» все желающие смогли посетить давно полюбившуюся горожанам выставку «Оружие Победы», познакомится с деятельностью центра. Кроме этого, состоялась презентация клубов и студий, базирующихся на базе центра.

Более 100 человек смогли принять участие в тестировании ГТО на площадке, организованной центром развития массового спорта.

«Каждый молодой человек сегодня может стать участником интереснейших событий – встречать легендарные парусники «Мир» и «Крузенштерн», работать на Всероссийской стройке на космодроме в Мирном, творить на молодёжных форумах, стать добровольцем, предпринимателем, участником творческих фестивалей и многое-многое другое. Большинство из этих мероприятий стали традиционными, востребованными у молодёжи. И это - результат работы большой и дружной команды региона, к которой может присоединиться любой молодой человек», - отметила министр по делам молодёжи и спорту Архангельской области Елена Доценко.

В водах Сахалина и Курильских островов растет численность сардины-иваси

По данным научных исследований, рост запаса численности сардины-иваси в Тихом океане пока опережает рост запаса в Японском море

По наблюдению специалистов ФГБНУ «СахНИРО» этим летом южная гостья сардина-иваси стала обычном явлением в уловах рыбаков-любителей Холмского района Сахалинской области.

Произведенные сотрудниками СахНИРО на юго-западном побережье замеры показали, что средняя длина сардины из уловов рыбаков составила 18,2 см, масса тела – 74 грамма, что соответствует возрасту более двух- трех лет. Вместе с тем, температура воды у берега на прошедшей неделе достигала 20 °С и выше.

Сардина-иваси – дальневосточная сардина, или, как ее иногда называют, сельдь-иваси, у юго-западного побережья Сахалина – нагульный мигрант. Размножение иваси происходит в шельфовой зоне в прибрежных водах Японских островов. Молодь до наступления половой зрелости обитает в субтропических водах Куросио и его япономорской ветви – Цусимского течения. Нагульная часть ареала сардины приурочена к зоне субарктического фронта с сопредельными водами умеренных широт. В Японском море нагульные миграции совершают в основном половозрелые особи сардины: к берегам Сахалина они подходят в начале лета, когда приповерхностные слои моря хорошо прогреваются и формируются благоприятные условия для нагула.

С наступлением холодов сардина мигрирует на юг, однако при резком снижении температуры наблюдаются массовые выбросы снулых рыб на берег. Так, подобное явление имело место на юго-западном побережье Сахалина в 2011 году. Если климатические условия сложатся аналогичным образом, выбросы сардины могут повториться и осенью текущего года.

История советского рыбного промысла на Дальнем Востоке зафиксировала два основных пика численности сардины-иваси: в 20-30-е и в 70-80-е годы прошлого столетия, когда ее добыча в регионе превосходила вылов всех остальных рыб. Япономорский сардиновый промысловый район сохранял доминирующее значение до конца 80-х годов, там добывалось до 70% отечественного вылова сардины. Общий вылов рыб цусимской популяции превышал 1 млн. тонн. Однако за стремительным ростом уловов последовало столь же стремительное снижение, связанное с появлением ряда неурожайных поколений, и к первой половине 1990-х годов промысел сардины был прекращен.

Исследования, проводимые дальневосточными учеными, а также сведения, поступающие от японских коллег, показывают, что в последние годы наблюдается увеличение численности сардины-иваси во всех районах. При этом рост запаса в Тихом океане пока опережает рост запаса в Японском море. Полученные в ходе траловых съемок в прикурильских водах данные позволили специалистам ТИНРО-Центра уже в текущем году рекомендовать объемы возможного вылова сардины и сопутствующей ей скумбрии у Южных Курильских островов на уровне, позволяющем организовать специализированный промысел – 5 и 15 тыс. тонн соответственно.

В Западно-Сахалинской подзоне к промышленному освоению пока рекомендовано всего 3,98 тонн, однако эта величина при сохранении тенденции увеличения запасов существенно возрастет.

Вылов тихоокеанских лососей на Камчатке составляет 95,6% от ожидаемого

Рыбаками Камчатского края добыто более 180 тыс. тонн, что на 40% больше уровня 2013 года

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне по состоянию на 31 августа 2015 года добыто более 274 тыс. тонн тихоокеанских лососей. Об этом сообщил заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов на 12-м по счету заседании штаба по организации лососевой путины 2015 года.

Как отметил Василий Соколов, с начала путины проведено 33 корректировки возможного вылова. Локомотивом путины по-прежнему остается Камчатский край, где вылов составил более 180 тыс. тонн, что на 40% превышает показатели соответствующего 2013 года*. В то же время в Сахалинской области объемы добычи значительно снизились по сравнению с 2013 годом в связи со слабыми подходами горбуши: вылов составляет всего 55 тыс. тонн.

В Хабаровском крае объемы вылова достигли 32 тыс. тонн, что на 46% превышает показатель за аналогичный период 2013 года. В настоящее время в Амуре активно идет ход осенней кеты. Массовые подходы начались раньше прогноза на 4 дня и достаточно интенсивно. Рыбаки берут рыбу по потребности, с учетом имеющихся перерабатывающих мощностей.

Благоприятная ситуация складывается в Магаданской области, где добыто 5,6 тыс. тонн (превышение на 46%).

С докладом о ходе путины на Камчатке выступил руководитель Северо-Восточного территориального управления Александр Христенко. Он отметил, что в Карагинской подзоне путина практически завершилась. За прошедшую неделю вылов в рамках промышленного рыболовства составил около 56 тонн, из которых 66% от общего улова приходится на кету. Положительная динамика вылова наблюдается также в Петропавловско-Командорской подзоне, на Западном побережье Камчатки и в Чукотском АО. Немного снизился объем добычи озерновской нерки в Камчатско-Курильской подзоне.

По данным Северо-Восточного теруправления, с начала путины на морской приемке тихоокеанских лососей на Восточной Камчатке работало 53 судна, в том числе 35 судов Камчатского края. На Западной Камчатке работало два судна Камчатского края, которые приняли в обработку около 400 тонн рыбы. С 31 августа судов в районах промысла нет. Объём уловов лососей, доставленных для переработки на суда рыбопромыслового флота, составил 48,5 тыс. тонн, остальной объем - 131,5 тыс. тонн - переработан на береговых предприятиях.

Директор ФГБНУ «КамчатНИРО» Олег Лапшин проинформировал о ходе научно-исследовательских работ в бассейнах рек Камчатского края. За прошедшую неделю анализу подвергнуто более 1,2 тыс. экз. тихоокеанских лососей. Вместе с этим он отметил, что к настоящему времени промысел тихоокеанских лососей на Камчатке близок к завершению - фактический вылов составил 95,6% от ожидаемого. Специалисты КамчатНИРО полагают, что прогнозный уровень будет взят полностью.

Руководители рыбводов доложили о ситуации с закладкой икры на рыбоводных заводах. За исключением Сахалина во всех районах работы по выполнению государственного задания по воспроизводству осуществляются в установленные сроки и в необходимых объемах. Учитывая сложную ситуацию с подходами горбуши в Сахалинской области, Василий Соколов поручил Управлению аквакультуры совместно с Сахрыбводом подготовить изменения в планы по выпуску лососей в 2016 году и изменения номенкулатуры, увеличив объемы закладки и выпуска кеты.

О работе транспортно-логистического узла доложил и.о. руководителя Приморского территориального управления Сергей Бокиевец. По состоянию на 31 августа в порты Приморского края доставлено более 85,4 тыс. тонн уловов лососевых, что на 10% больше показателя 2013 года. Из них более 82 тыс. тонн оформлено для поставок на внутренний рынок. На подходе в порты находятся 22 судна с 14 тыс. тонн продукции лососевых на борту.

Средний уровень загрузки холодильников Приморского края составляет 72,2%. Стоимость доставки рыбной продукции из Владивостока до Москвы сохраняется на прежнем уровне – в среднем 12-13 рублей за килограмм. В западные районы страны отправлен 61 ускоренный поезд с рыбной продукцией.

В завершение заседания штаба Василий Соколов поручил территориальным управлениям установить дежурство для приема заявок, который завершается 31 августа, от представителей коренных малочисленных народов Дальнего Востока на предоставление водных биоресурсов в пользование на 2016 годпродлить до 00.00 часов 1 сентября.

*Традиционно с учетом жизненного цикла лососей выловы этих видов рыб сравниваются по нечетным или четным годам.

18 августа «Тойота Мотор» объявила о том, что после прекращения выпуска внедорожников «Ленд Крузер Прадо» в конце июня на предприятии «Соллерс-Буссан» во Владивостоке компания сконцентрируется на экспорте автомобилей из Японии.

Продажи «Тойота» в России в первой половине этого года упали примерно на 30% по сравнению с тем же периодом2014 г. Стоит отметить, что в прошлом году продажи компании выросли на 6% по сравнению с2013 г. и достигли рекордной отметки в 183 т. авто. Для сравнения, продажи «Ниссан» упали на 12,6% (апрель – июнь), а совместное производство «Мицубиси Моторс» и PSA Peugeot Citroen использует лишь 70% мощностей.

Ослабление рубля и неблагоприятная экономическая ситуация, повлекшие за собой снижение спроса, заставили руководство «Тойота» сконцентрировать свое внимание на заводе в Санкт-Петербурге, где в2016 г. планируется запуск производства новой линейки автомобилей RAV4.

«Никкей», 19.08.2015

Камчатка завершает удачную путину

В Камчатском крае на 31 августа было освоено более 180 тыс. тонн лососей, по данным ученых, фактический вылов составил 95,6% от ожидаемого. Специалисты полагают, что прогнозный уровень будет взят полностью.

Всего в Дальневосточном бассейне на 31 августа добыто более 274 тыс. тонн тихоокеанских лососей. Об этом рассказал заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов на 12-м заседании штаба путины.

Он отметил, что с начала промысла проведено 33 корректировки возможного вылова. Локомотивом путины по-прежнему остается Камчатский край, там освоено свыше 180 тыс. тонн - на 40% больше показателя 2013 г. В Сахалинской области объемы добычи по сравнению с позапрошлым годом значительно снизились в связи со слабыми подходами горбуши: вылов в регионе составляет всего 55 тыс. тонн.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, в Хабаровском крае поймано 32 тыс. тонн лососей (+46% к уровню 2013 г.) В Амуре активно идет ход осенней кеты. Массовые подходы начались на 4 дня раньше прогноза и достаточно интенсивно. Рыбаки берут лосося по потребности, с учетом имеющихся перерабатывающих мощностей. Благоприятная ситуация складывается и в Магаданской области, где добыто 5,6 тыс. тонн (+46%).

О ходе путины на Камчатке доложил руководитель Северо-Восточного территориального управления Александр Христенко. Он констатировал, что в Карагинской подзоне путина практически завершилась. За прошедшую неделю промышленный вылов составил около 56 тонн, из которых 66% приходится на кету. Положительная динамика наблюдается также в Петропавловско-Командорской подзоне, на западном побережье Камчатки и в Чукотском АО. Немного снизился объем добычи озерновской нерки в Камчатско-Курильской подзоне.

По данным Северо-Восточного теруправления, с начала путины на морской приемке лососей на Восточной Камчатке работало 53 судна, в том числе 35 судов Камчатского края. На Западной Камчатке работало два камчатских судна, которые приняли в обработку около 400 тонн рыбы. С 31 августа судов в районах промысла нет. Для переработки на суда рыбопромыслового флота доставлено 48,5 тыс. тонн красной рыбы, остальной объем - 131,5 тыс. тонн - переработан на береговых предприятиях.

Директор Камчатского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Олег Лапшин проинформировал о ходе научно-исследовательских работ в бассейнах рек края. За прошедшую неделю проанализировано более 1,2 тыс. лососей. Глава КамчатНИРО отметил, что промысел красной рыбы в регионе близок к завершению - фактический вылов составил 95,6% от ожидаемого. Специалисты института полагают, что прогнозный уровень будет взят полностью.

Руководители рыбводов доложили о ситуации с закладкой икры на рыбоводных заводах. За исключением Сахалина во всех районах работы по выполнению государственного задания осуществляются в установленные сроки и в необходимых объемах. Учитывая сложную ситуацию с подходами горбуши в Сахалинской области, Василий Соколов поручил Управлению аквакультуры совместно с Сахрыбводом подготовить изменения в планы по выпуску лососей в 2016 г. и корректировки номенкулатуры, увеличив объемы закладки и выпуска кеты.

И.о. руководителя Приморского территориального управления Сергей Бокиевец доложил, что на 31 августа в порты края доставлено более 85,4 тыс. тонн лососевых, - на 10% больше показателя 2013 г. Из них более 82 тыс. тонн оформлено для поставок на внутренний рынок.

Средний уровень загрузки холодильников края составляет 72,2%. Стоимость доставки рыбопродукции из Владивостока до Москвы сохраняется на прежнем уровне – в среднем 12-13 рублей за килограмм. В западные районы страны отправлен 61 ускоренный поезд с рыбной продукцией.

Российским сайроловам помешала плохая погода

На 31 августа в Дальневосточном бассейне отечественные суда добыли около 5 тыс. тонн сайры - на 3,3 тыс. тонн меньше показателя за аналогичный период 2014 г. Снижение вылова на прошлой неделе связано с ухудшением промысловой обстановки.

Ход промысла обсудили на очередном заседании штаба сайровой путины, которое в режиме видеоконференции провел заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов.

Из общего объема – 4,9 тыс. тонн – в исключительной экономической зоне РФ российские предприятия выловили около 2,2 тыс. тонн сайры, в открытой части Мирового океана – более 2,7 тыс. тонн. Рыбаки Сахалинской области суммарно освоили примерно 3,3 тыс. тонн, в том числе 389 тонн выловлено в ИЭЗ России и свыше 2,9 тыс. тонн – за ее пределами. Предприятия Камчатского и Приморского краев пока ведут промысел только в Южно-Курильской зоне, вылов там составил 822 тонны и 768 тонн соответственно.

Сайру осваивают 21 судно традиционного лова и 6 судов с полной автономной переработкой. На приемке работают плавбазы «Виктор Гаврилов», «Залив Восток», «Багратион», «Всеволод Сибирцев», «Капитан Ефремов» и «Петр Житников», также сайру перерабатывают два береговых предприятия – РК «Островной» и «Крабозаводск».

Снижение темпов вылова, которое наблюдалось в прошедшую неделю, связано с нестабильной промысловой обстановкой, сообщили Fishnews в пресс-службе ФАР. Из-за отсутствия устойчивых промысловых скоплений флот вынужден больше времени уделять поиску подходящих косяков рыбы. По сравнению с предыдущим годом подходы пока менее мощные. Негативную роль сыграло также ухудшение погодных условий: циклон и полнолуние.

По прогнозам специалистов ТИНРО-Центра, на этой неделе ожидается улучшение ситуации: начнут формироваться плотные скопления в обоих районах промысла и эффективность лова увеличится. По информации и.о. руководителя Приморского теруправления Росрыболовства Сергея Бокиевца, продукция из сайры нового улова на внутренний рынок пока не поступала.

В соответствии с международными договоренностями в ИЭЗ России добывают сайру 12 южнокорейских и 155 японских судов, которые на конец лета освоили 835,64 тонны и 10,85 тыс. тонн соответственно. Более высокая результативность японских сайроловов связана с тем, что сейчас они работают юго-восточнее острова Итуруп, где складывается благоприятная промысловая обстановка. Российские суда базируются севернее, где ситуация не такая благоприятная.

Сотрудники ТИНРО-Центра сообщили, что имеется информация о возникновении конфликтных ситуаций на промысле между рыбаками России и Японии. Василий Соколов поручил территориальным управлениям собрать все сведения о подобных случаях в текущем году для дальнейшего обсуждения с японской стороной.

Научные сотрудники работают на РШ «НИКА 101», ведущей лов в районе Курильского фронта, и на острове Шикотан. Кроме того, сформирована группа научных наблюдателей для сопровождения путины на плавбазах «Всеволод Сибирцев» и «Петр Житников».

Аквакультура Курил впечатлила главу Минсельхоза

На Курильских островах уникальные условия для рыборазведения, имеющийся опыт нужно использовать в других регионах страны, заявил министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев.

Напомним, что глава Минсельхоза России совершает рабочую поездку по Дальнему Востоку. Сначала министр побывал в Камчатском крае.

Затем руководитель федерального ведомства отправился в Сахалинскую область. Александр Ткачев впервые посетил Курилы, где познакомился с деятельностью рыбоперерабатывающего завода «Рейдово» (ГК «Гидрострой») и ряда других предприятий отрасли. В том числе в сфере воспроизводства тихоокеанских лососей.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минсельхоза, Александр Ткачев высоко оценил работу курильских предприятий в области аквакультуры. «Здесь уникальные условия, которых нет у наших зарубежных соседей. Малек разводится в естественных условиях, выпускается в открытое море и сам возвращается спустя несколько лет на завод на нерест», – сказал министр. Он добавил, что опыт Курил в развитии аквакультуры надо распространить по всей России.

Развитие аквакультуры на Курилах выделено руководством страны как один из приоритетов. Мероприятия в этой сфере предусмотрены новой федеральной целевой программой по развитию островов. Практика показала эффективность работы лососевых рыбоводных заводов, отмечали ранее в группе компаний «Гидрострой». Напомним, что холдинг реализует большую программу по строительству ЛРЗ на острове Итуруп, созданы уникальные заводы на искусственном водотоке.

Министр – о важности обеспечения спроса на российскую рыбу

Помимо развития пастбищного рыбоводства, министр обратил внимание на необходимость популяризации среди российских потребителей таких видов рыбы, как треска и минтай. Минсельхоз России в рамках реализации концепции оказания внутренней продовольственной помощи проработает вопрос о поставках отечественной рыбной продукции (лососевых, минтая, трески) в государственные и муниципальные учреждения (детские сады, школы, больницы). «Мы можем накормить наших детей качественной, полезной и вкусной морской рыбой из чистого Охотского моря, а не продукцией, выращенной в искусственных водоемах», - заключил Александр Ткачев.

В столице Японии впервые соберется комиссия по Северной Пацифике

В Токио 3 сентября откроется первое заседание Комиссии по рыболовству в северной части Тихого океана. Специалисты из Канады, Китая, Республики Корея, США, Японии и с Тайваня планируют создать международные рамки для контроля промысла сайры.

Напомним, комиссия учреждается в соответствии с Международной конвенцией о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана, которая вступила в силу в июле 2015 г. В самом начале работы над документом – в 2006 г. – заинтересованные страны ставили задачу сохранить уязвимые морские экосистемы, страдающие от донного тралового лова. Затем в перечень охраняемых объектов включили сайру и других рыб. Россия ратифицировала конвенцию в апреле 2014 г.

Сейчас сотрудники Росрыболовства в столице Японии принимают участие в 7-й сессии подготовительной конференции по учреждению Комиссии по рыболовству в северной части Тихого океана (СТО). В консультациях также участвуют делегации Канады, Китая, Республики Корея, США, Японии и Тайваня, представители региональных рыбохозяйственных организаций и деловых кругов, сообщили Fishnews в пресс-службе российского ведомства.

Международная организация должна будет объединить разрозненные данные из разных стран по сайре, выработать единые методы оценки запасов этой рыбы и определить допустимые объемы вылова. Также рассматривается вопрос о распределении объемов добычи по странам-участницам конвенции.

В ходе сессии планируется подготовить к утверждению базовые документы, необходимые для учреждения комиссии, среди которых правила процедуры и финансовые правила организации. Особое внимание специалисты уделят выработке эффективных мер по созданию механизмов управления и устойчивого использования морских живых ресурсов Северной Пацифики.

Первое заседание комиссии откроется 3 сентября в Токио. На нем планируется создать международные рамки контроля промысла тихоокеанской сайры.

Четверть тонны подозрительной икры приехала в руки правоохранителей

Сахалинские полицейские изъяли в Поронайске 10 куботейнеров с икрой лососевых общим весом 250 кг. Деликатес без сопроводительных документов обнаружили в салоне остановленной иномарки.

Ночью 1 сентября перекрестке улиц Восточная и Луговая автомобиль остановили инспекторы Дорожно-патрульной службы совместно с бойцами ОМОН, специально прибывшими в островной регион для борьбы с браконьерским промыслом.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе УМВД России по Сахалинской области, управлял транспортным средством житель Москвы. Во время осмотра иномарки стражи порядка обнаружили в салоне 10 куботейнеров весом 25 кг каждый, заполненных икрой лососевых. Какие-либо сопроводительные документы у задержанного отсутствовали.

В ближайшее время ихтиолог осмотрит продукцию. Изъяты автомобиль и мешок с рыболовной сетью, икра сдана на ответственное хранение. У москвича взято обязательство о явке. Проводится проверка.

Обсуждение «рыбных» тем министр продолжил в Приморье

На совещании во Владивостоке министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев прокомментировал вопрос предоставления квот вылова для поддержки судостроения и рыбопереработки. Альтернативная точка зрения – стимулировать развитие этих отраслей через отдельное финансирование – также имеет право на жизнь, считает глава ведомства.

В ходе поездки на Дальний Восток руководитель Минсельхоза Александр Ткачев оценил ситуацию в рыбном хозяйстве на Камчатке и в Сахалинской области. 2 сентября глава федерального ведомства провел совещание по вопросам отрасли во Владивостоке.

Страна обладает огромным потенциалом в сфере использования водных биоресурсов, здесь есть успехи, эффективные предприятия, но существуют и проблемы, отметил на встрече в столице Приморья министр. Другие азиатские страны достигли больших результатов в рыбохозяйственном комплексе и России нельзя упускать свои возможности, подчеркнул Александр Ткачев. Ресурс должен использоваться с пользой и для государства, и для бизнеса, несколько раз подчеркнул руководитель Минсельхоза. «Рыба – это предмет политического противостояния, экономического противостояния, в хорошем смысле этого слова. Мы здесь, в общем-то, конкурируя, должны показывать свои преимущества и, естественно, свое место на мировом рынке», - сказал глава ведомства, добавив, что речь, конечно, идет не о последних позициях.

Государство, по словам Александра Ткачева, нацелено на то, чтобы отечественные рыбаки, переработчики уверенно смотрели в будущее и вкладывали средства в развитие, создавали конкурентоспособный продукт.

Глава Минсельхоза заявил, что поддерживает увеличение периода, на который закрепляются за пользователями доли квот. Распределение лимитов на длительный период обеспечило поступление инвестиций в отрасль, позволило банковскому сообществу по-другому взглянуть на рыбный бизнес. Сейчас обсуждается предложение закреплять доли на 15-25 лет, сообщил министр.

Как и на Камчатке, Сахалине, руководитель ведомства не обошел вопрос поправок, которые предлагается внести в федеральный закон о рыболовстве. Комментируя эту тему, Александр Ткачев перечислил те моменты, которые он считает проблемными. Так, по словам министра, флот в отрасли «один из самых слабых». Также глава ведомства указал на необходимость развития глубокой переработки водных биоресурсов, важность подготовки кадров для отрасли и неприемлемость сложившейся ориентации на экспорт. Отметил необходимость прозрачных правил игры.

Некоторые моменты в законопроекте, безусловно, спорные, признал руководитель Минсельхоза. Альтернативная точка зрения на поддержку судостроения, рыбопереработки – стимулировать не с помощью промысловых квот, а через субсидирование в рамках госпрограмм – также имеет право на жизнь, считает министр. Об этом он не единожды заявил на совещании.

Александр Ткачев выразил надежу, что противоречия по закону удастся преодолеть и уже осенью получится, по крайней мере, активно начать процесс в Госдуме. Затягивать с принятием документа ни в коем случае нельзя – для всех должна быть ясность, убежден руководитель министерства.

Квоты под строительство нового флота на совещании «проявились» и в выступлении генерального директора «Русской рыбопромышленной компании»: Андрей Тетеркин заявил, что в РРПК идею Росрыболовства поддерживают и готовы построить 15 судов при закреплении 300 тыс. тонн минтая.

Одной из ключевых тем встречи, как сообщает корреспондент Fishnews, стало развитие портовой инфраструктуры и устранение «узких мест» в транспортировке. Министр заявил, что именно в Приморском крае необходимо создать мощную базу по приему, переработке, транспортировке рыбы. В связи с этим Александр Ткачев собирается на уровне президента и Правительства продвигать проект рыбного кластера. Нужно добиваться, чтобы через пять лет такой комплекс появился, сказал глава Минсельхоза. Директор краевого департамента Александр Передня, рассказывая о проекте, попросил главу федерального ведомства содействовать в вопросах финансирования и включить создание кластера в госпрограмму по развитию рыбного хозяйства. Подняли на совещании и вопрос о том, как будут сосуществовать новый комплекс и уже имеющийся портовый бизнес.

Не в первый раз за последнее время обсуждались вопросы доставки продукции из водных биоресурсов по железной дороге. Президент Ассоциации операторов рефрижераторного подвижного состава Виталий Момот предложил создать в Минсельхозе рабочую группу для решения проблем в этой сфере. Продолжая тему, руководитель Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев сообщил, что недавно от РЖД была получена информация о планах по обновлению подвижного состава для перевозки рыбы. «На три года они ставят для себя следующую задачу: переоборудовать 200 грузовых рефрижераторных вагонов в автономные рефрижераторные вагоны и приобрести 60 сцепов, то есть это обновление 400-440 единиц подвижного состава. У нас общее количество подвижного состава 28 тысяч. С такой скоростью обновления – 1,5% - мы ни к чему не придем», - обратил внимание руководитель АДМ. Он отметил, что были подготовлены предложения по устранению «тарифного неравенства» - разницы между железнодорожными тарифами на перевозку рыбопродукции рефрижераторными и универсальными контейнерами. Теперь нужно только решить вопрос на площадке ФАС, к которой переходят функции ФСТ, заявил Герман Зверев.

Генеральный директор ООО «Акватехнологии» Сергей Слепченко высказался по поводу инициативы ФАС обнулять промысловую историю юридического лица, если оно было приобретено другой компанией. Заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков выразил уверенность, что при поддержке главы Минсельхоза этой угрозы удастся избежать.

Рассматривались на совещании вопросы аренды причалов и другие темы. Министр заявил, что обсуждение планируется продолжить на площадке Восточного экономического форума.

Александр Ткачев указал на важность кадрового вопроса

Глава Минсельхоза Александр Ткачев, оценивая ситуацию в рыбной отрасли на совещании в Дальрыбвтузе, отметил рост качества профессиональной подготовки. «Сегодняшний вуз как раз подтверждает это», - сказал руководитель федерального ведомства.

Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев в ходе работы во Владивостоке посетил Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет, где провел совещание по вопросам развития отрасли.

Глава ведомства отметил, что в рыбном хозяйстве есть рост, в том числе в сфере профессиональной подготовки. «Сегодняшний вуз как раз подтверждает это, - сказал руководитель Минсельхоза. – Хорошая материальная база, хорошая техническая база».

Как сообщает корреспондент Fishnews, Александр Ткачев указал на необходимость обновления рыбопромыслового флота, развития переработки водных биоресурсов, важность прозрачных условий работы отрасли. «Конечно, мы должны готовить и кадры. Это тоже наша часть», - подчеркнул руководитель ведомства.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в связи со сложной лесопожарной обстановкой, которая сложилась в Республике Бурятия и Иркутской области, сообщает.

Территориальными управлениями Роспотребнадзора продолжается мониторинг качества атмосферного воздуха в населенных пунктах, приближенных к лесным пожарам, а также в которых наблюдается задымленность.

Результаты исследований всех проб атмосферного воздуха, отобранных 01.09.2015 года в контролируемых населенных пунктах Иркутской области и Республики Бурятия в периоды наибольшей задымленности, соответствуют санитарно-гигиеническим критериям качества атмосферного воздуха, превышений допустимых концентраций ни по одному из загрязняющих веществ не выявлено. Отмечается динамика снижения концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздух по сравнению с предыдущими результатами исследований.

Подробная информация о качестве атмосферного воздуха, результатах исследований, а также - рекомендации по профилактике отравлений продуктами горения ежедневно размещаются на сайтах Территориальных Управлений Роспотребнадзора.

Мониторинг качества атмосферного воздуха продолжается, ситуация находится на контроле Роспотребнадзора и его управлений в субъектах Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает, что в связи с подтоплением жилых домов и объектов социальной инфраструктуры в результате дождевого паводка и продолжающейся сложной паводковой обстановки на нескольких муниципальных районах и Уссурийского городского округа Приморского края, Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю организован и продолжается контроль за условиями размещения, питания и водоснабжения населения, эвакуированного из зоны подтопления, состоянием объектов водоснабжения населенных пунктов и объектов, представляющих потенциальную угрозу распространения массовых инфекционных заболеваний.

В настоящее время практически все эвакуированное население из пунктов временного содержания вернулось в жилые дома (осталось 5 человек в 1 ПВР).

Восстановлена централизованная подача питьевой воды населению с.Новоникольское и с. Пуциловка (3700чел.) после проведения необходимых дезинфекционно-профилактических мероприятий и лабораторного подтверждения о соответствии воды гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям.

Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю усилен лабораторный контроль за качеством питьевой воды из разводящей сети во всех пострадавших населенных пунктах, в органы местного самоуправления для информирования населения направлены предложения о мерах профилактики инфекционных заболеваний, необходимых к выполнению на территориях домовладений.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Глава Рослесхоза побывал на пожарах в Прибайкалье

Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик побывал в Иркутской области, чтобы лично ознакомиться с ходом тушения лесных пожаров в регионе силами пожарных-десантников Рослесхоза. Поездка прошла в оперативном режиме с выездами на места тушения пожаров. Глава ведомства оценил работу и взаимодействие федеральных и региональных группировок десантников, ознакомился с их техническим обеспечением. В поездке приняли участие и.о. заместителя председателя правительства Иркутской области Павел Безматерных и временно замещающий должность руководителя регионального агентства лесного хозяйства Сергей Тарасюк.

Для стабилизации лесопожарной обстановки в Байкальском регионе сосредоточена мощная группировка сил Рослесхоза в составе федеральной и региональной авиалесоохраны, наземных лесопожарных служб субъектов Сибирского, Дальневосточного и Уральского федеральных округов - всего 1418 человек. Такой уровень межрегионального маневрирования лесопожарных сил является самым масштабным со времени принятия в 2006 году действующего Лесного кодекса РФ и передачи регионам полномочий в сфере охраны лесов от пожаров.

Наземная группировка Рослесхоза совместно со специалистами лесопожарных служб Бурятии и Иркутской области является основной ударной силой в стабилизации обстановки в Байкальском регионе.

По оценке руководителя Рослесхоза, использование формирований федеральной авиалесоохраны, региональных лесопожарных сил Иркутской области и Бурятии является единственным средством борьбы с пожарами с учетом сложных природных и погодных условий. С начала прошлой недели в Иркутской области и Республике Бурятия силами лесопожарных служб и привлеченных лиц было ликвидировано 34 лесных пожара, но обстановка остается напряженной.

На 27 августа в лесном фонде Иркутской области действовало 16 пожаров на площади 17493 га. На особо охраняемых природных территориях (Байкало-Ленский заповедник, Прибайкальский национальный парк) было восемь пожаров на площади 7335 га. В ликвидации пожаров задействовано около 1,5 тыс. человек и 160 единиц техники.

Глава Рослесхоза ознакомился с ходом ликвидации крупного пожара в Прибайкальском национальном парке на территории Ольхонского района. На тот момент там работали 132 человека, в том числе парашютисты-десантники федерального резерва авиалесоохраны, сотрудники пожарно-спасательных подразделений Сибирского регионального центра МЧС России и группа волонтеров из Заларинского района, было задействовано два бульдозера и 24 автомобиля.

Как сообщил и.о. заместителя председателя правительства Иркутской области Павел Безматерных, ликвидация пожара затруднялась из-за горного рельефа местности, каменных россыпей. Он также отметил, что с 25 июля в Ольхонском районе действует режим ЧС, гражданам запрещено заезжать в лес на машинах, существует ряд других ограничений.

Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства оценил ситуацию на пожаре в Ольхонском районе, который числится под номером 59, как управляемую.

- Сил и средств достаточно. Мы видим, что работает тяжелая техника, подвозится вода, люди обеспечены всем необходимым. Самое главное: между всеми подразделениями авиалесоохраны, региональными и федеральными, налажено взаимодействие. Люди работают эффективно и нацелены на достижение качественного результата, - заявил он.

По итогам рабочего выезда на лесной пожар Иван Валентик отметил, что регионы сегодня, к сожалению, не имеют своих подразделений авиалесоохраны, а федеральные и межрегиональные силы Рослехоза привлекаются только в режиме ЧС, когда речь идет уже о больших площадях пожаров.

Владимир Гришин, начальник ФБУ "Авиалесоохрана", сообщил, что пожар №59 в Ольхонском районе разгорелся на площади 3 тыс. 200 га.

- Прибыв на место, мы увидели работы по прокладке минерализованной противопожарной полосы и отжигу. Перспективы локализации этого очага - три-четыре дня. Дальше будет вестись наблюдение, чтобы не допустить перехода пожара через минполосу. Работа идет в тяжелых условиях горной местности. Источника воды рядом нет. Поэтому только встречным отжигом можно остановить распространение огня. На пожаре слаженно работают представители разных ведомств. В случае осложнения обстановки создан резерв из 200 человек. В целом есть планы по увеличению сил федерального резерва до 1,5 тыс. человек, - отметил он и добавил, что борьба с пожарами должна начинаться с экологических уроков в школах. - Необходимо учить детей аккуратно обращаться с огнем и объяснять взрослым, как тяжело, сложно и дорого его тушить.

Юрий Юдин, газета "Областная"

"Газпром геологоразведка" - дочерняя компания "Газпрома" - планирует пробурить до конца 2015 года семь скважин на Чаяндинском нефтегазоконденсатном месторождении /Якутия/. Об этом говорится в сообщении компании.

Это месторождение является базовым для газотранспортной системы "Сила Сибири".

Компания также сообщает, что в 2015 году на месторождении была проведена 3D-сейсмика в объеме более 2 тыс квадратных километров.

В 2014 г. на Чаяндинском месторождении проведены сейсморазведочные работы 3D в объеме более 1,800 тыс кв км, построено девять разведочных скважин.

Как сообщал ТАСС ранее, окончательный подсчет запасов Чаяндинского месторождения будет произведен к ноябрю 2016 года, и месторождение будет подготовлено к промышленной разработке.

Месторождение является одним из основных источников газа для магистрального газопровода "Сила Сибири", по которому газ Иркутского и Якутского центров газодобычи будет транспортироваться на Дальний Восток и в Китай в рамках Восточной газовой программы.

Чаяндинскую нефть после начала промышленной добычи планируется поставлять по нефтепроводу "Восточная Сибирь - Тихий океан".

В Бурятии силами группировки Рослесхоза ликвидировано 11 пожаров на площади более 6,5 тысяч га.

9 пожаров ликвидировано на территории лесного фонда, 2 пожара – на землях особо охраняемых природных территориях, в том числе крупный пожар – в Государственном природном заповеднике «Джергинский».

Ликвидация пожаров достигнута силами межрегиональной группировки Рослесхоза, лесопожарных служб Бурятии, арендаторов лесных участков и других привлеченных лиц. Началась переброска лесопожарных сил с ликвидированных пожаров на действующие.

В связи с тем, что ликвидированный пожар в заповеднике «Джергинский» находился в труднодоступной местности и возможность переброски сил с помощью вертолета отсутствовала, доставка лесопожарных команд, оборудования и снаряжения осуществлялась на лодках и лошадях.

По данным региональной диспетчерской службы лесного хозяйства, по ситуации на 1 сентября в Бурятии действует 45 лесных пожаров на площади 145 162 га, в том числе локализовано 14 пожаров на площади 27 982 га.

На тушении задействовано более 2 500 человек, в том числе 1 087 специалистов авиалесоохраны. Работает около 230 единиц наземной техники. Режим ЧС действует в Республике Бурятия с 19 июня.

Рослесхоз: о лесопожарной обстановке на территории Российской Федерации.

По информации Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства по состоянию на 01.09.2015 на территории Российской Федерации действовало 118 лесных пожара на площади 176 750 га, в том числе:

на землях лесного фонда:

- 36 пожаров на землях лесного фонда на площади 127 140 га (Республика Бурятия);

- 13 пожаров на землях лесного фонда на площади 18 956 га (Иркутская область);

- 21 пожар на землях лесного фонда на площади 3 391 га (Республика Тыва);

- 3 пожара на землях лесного фонда на площади 720 га (Амурская область);

- 7 пожаров на землях лесного фонда на площади 673 га (Республика Саха (Якутия));

- 3 пожара на землях лесного фонда на площади 175 га (Смоленская область);

- 6 пожаров на землях лесного фонда на площади 91 га (Республика Алтай);

- 4 пожара на землях лесного фонда на площади 29 га (Республика Хакасия);

- 4 пожара на землях лесного фонда на площади 27 га (Красноярский край);

- 4 пожара на землях лесного фонда на площади 19 га (Хабаровский край);

на землях иных категорий:

- 9 пожаров на землях особо охраняемых природных территорий на площади 18 022 га (Республика Бурятия –Государственный природный биосферный заповедник «Баргузинский», национальный парк «Забайкальский»);

- 8 пожаров на землях особо охраняемых природных территорий на площади 7 507 га (Иркутская область – Байкало-Ленский заповедник, национальный парк «Заповедное Прибайкалье»).

За прошедшие сутки 31.08.2015 в России ликвидировано 33 лесных пожара на площади 7 903 га.

Для тушения привлекалось 4 883 человека, 594 единицы техники и 42 воздушных судна.

В рамках межрегионального маневрирования работает 1 532 человека:

· в Республике Бурятия работает 1087 работников ПДПС (433 работника ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана», 248 работников КГАУ «Лесопожарный центр» Красноярского края, 57 работников КГУ «Читинская авиабаза», 50 работников ОГСБУ «Томская авиабаза», 47 работников КГСАУ «Забайкаллесхоз», 25 работников ПДПС ГБУ РС (Я) «Якутская база авиационной охраны лесов, 26 работников ПДПС ГАУ «Амурская авиабаза», 100 работников ПДПС БУ «Ханты-Мансийская база авиационной и наземной охраны лесов» ХМАО-Югры), 60 работников ПДПС ГБУ СО "Уральская авиабаза", 41 работник ПДПС ГБУ ТО "Тюменская авиабаза"). В том числе на землях ООПТ - 281 работник;

· в Иркутской области работают 445 работников ПДПС (90 работников ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана», 158 работников КГАУ «Лесопожарный центр» Красноярского края, 70 работников БУ «Ханты-Мансийская база авиационной и наземной охраны лесов» Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, 20 работников КБУ «Приморская авиабаза», 31 работник КГСАУ «Дальневосточная база авиационной охраны лесов», 8 работников ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов по Еврейской автономной области», 49 работников КГАУ «Читинская авиабаза», 19 работников КГСАУ «Забайкаллесхоз»). В том числе на землях ООПТ - 338 работников.

Введен режим ЧС в 9 субъектах Российской Федерации: на всей территории Оренбургской, Иркутской областей, Республик Бурятия, Тыва, Хакасия, Забайкальского края, в 2 м. районах Смоленской области, в 3 м. районах Амурской области, в 2 м. районах Республики Саха (Якутия).

Введен режим ОПР в 46 субъектах Российской Федерации: территории Белгородской, Брянской, Воронежской, Ивановской, Курской, Липецкой, Московской, Орловской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Архангельской, Вологодской, Астраханской, Волгоградской, Ростовской, Нижегородской, Самарской, Ульяновской, Курганской, Тюменской, Иркутской областей, города Севастополь, Пермского края, Республик Коми, Башкортостан, Мордовия, Тыва, Ямало-Ненецкого АО, в 4 м. районах Рязанской области, в 22 м. районах Краснодарского края, в 3 м. районах Республики Адыгея, в 7 м. районах Республики Калмыкия, в 4 м. районах Кабардино-Балкарской Республики, в 13 м. районах Ставропольского края, в 13 м. районах Оренбургской области, в 7 м. районах Свердловской области, в 2 м. районах Челябинской области, в 4 м. районах Забайкальского края, в 7 м. районах Красноярского края, в 1 м. районе Республики Алтай, в 19 м. районах Республики Бурятия, в 15 м. районах Амурской области, в 3 м. районах Магаданской области, в 5 м. районах Республики Саха (Якутия), в 5 м. районах Сахалинской области.

По состоянию на 01 сентября 2015 года выявлено наибольшее отклонение от данных космического мониторинга по площади лесных пожаров на территории:

Республики Бурятия – на 231,3 тыс. га (занижение в 1,5 раза);

Иркутской области – на 97,6 тыс. га (занижение в 1,4 раза);

Республики Саха (Якутия) – на 73,4 тыс. га (занижение в 7,4 раза);

Амурской области – на 33,5 тыс. га (занижение в 1,3 раза);

Челябинской области – на 6,8 тыс. га (занижение в 4,1 раза);

Еврейской АО – на 3,5 тыс. га (занижение в 4,5 раза);

Приморского края – на 2,6 тыс. га (занижение в 1,6 раза);

Хабаровского края – на 2,4 тыс. га (занижение в 1,8 раза);

Магаданской области – на 1,8 тыс. га (занижение в 2,2 раза);

Новосибирской области – на 1,5 тыс. га (занижение в 2,5 раза).

Оперативным штабом по охране лесов от пожаров Федерального агентства лесного хозяйства даны рекомендации регионам по оперативному уточнению представляемых сведений.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе встречи со студентами и профессорско-преподавательским составом МГИМО(У), Москва, 1 сентября 2015 года

Уважаемый Анатолий Васильевич,

Уважаемый Евгений Петрович,

Коллеги, друзья,

Очень рад приветствовать всех вас на нашей традиционной встрече, которая проводится в начале учебного года. В прошлом году МГИМО(У) отметил свое 70-летие, вступил в новую фазу развития в качестве признанного научного и образовательного центра мирового уровня в области международных отношений, сочетающего в себе зрелость и преемственность с неизменным динамизмом, стремлением к самосовершенствованию, что, конечно, должно характеризовать не только деятельность института, но и каждого из вас и всех присутствующих.

Выступая в прошлом году на торжественном собрании, посвященном юбилею МГИМО(У), Президент России В.В.Путин дал высокую оценку деятельности университета как кузницы кадров отечественной дипломатии и специалистов в смежных областях, одного из флагманов российского высшего образования, активного участника, наряду с Дипломатической академией МИД России, процесса выработки государственных решений по вопросам внешней политики.

Президент тогда отметил, что МГИМО(У) вобрал в себя множество отечественных академических школ, в том числе в сферах страноведения и лингвистики. Напомню, если кто-то не знал, что МГИМО(У) унаследовал не только научные традиции, но и педагогические кадры и уникальную библиотеку Московского института востоковедения, который в свою очередь являлся преемником т.н. Лазаревского института восточных языков. Поэтому, если рассматривать историю МГИМО(У) с этого ракурса, то можно сказать, что существующие в университете традиции подготовки высококлассных специалистов-международников простираются далеко за пределы семидесятилетнего периода и берут начало в Лазаревском институте. В этом году этому учебному заведению исполняется 200 лет. Поэтому, Анатолий Васильевич, можно подумать о новой дате, которую целесообразно отмечать и помнить.

Сегодня накопленные в МГИМО(У) опыт и потенциал востребованы как никогда. Мне уже приходилось говорить, что, несмотря на все «электронные революции», личное умение ведения переговоров, культура профессиональных переговоров с целью выработки компромиссов не по электронной почте, а глядя глаза в глаза – сегодня это востребовано как никогда. Беспрецедентно важно именно личное общение. Этому учат в семье, чтобы жить нормально, по-человечески в окружении других людей. В институте учат способностям договариваться, понимать своего партнера, как их необходимо применять в профессиональной деятельности, будь то дипломатия, журналистика или бизнес в любом его измерении, в том числе, конечно, и международном. Если вспомнить историю европейской дипломатии, весь XIX век и большая часть первой половины XX века, при всех хитросплетениях дипломатических игр итогом любой внешнеполитической работы, так или иначе, являлось создание очередных противостоящих друг другу коалиций, формирование новых военных альянсов. Сегодня нам необходимо добиваться таких навыков, которые позволяли бы формировать новую международную систему во всех ее аспектах – политическом, экономическом, гуманитарном – не по итогам катастрофических военных конфликтов, а через упорную дипломатическую работу на основе подлинного партнерства. При этом, конечно, мы не должны предаваться иллюзиям, будто в мире уже сделан однозначный выбор между логикой сотрудничества и взаимного учета интересов, с одной стороны, и концепциями обеспечения своего превосходства любыми, в том числе силовыми, методами – с другой. Конечно, нет.

Нас беспокоит, что спустя более четверти века после крушения Берлинской стены так и не ушла в прошлое философия создания разделительных барьеров с целью обеспечения себе односторонних преимуществ с расчетом создать такую ситуацию, когда можно управлять процессами в других странах, а самим закрыться от негативного воздействия извне. В таком случае, если мы дадим развиваться этим тенденциям, то окажемся перед перспективой разворачивания вспять уже казавшейся необратимой тенденции углубления взаимозависимости современного мира. Думаю, что процессы глобализации, которые и дальше будут активнейшим образом подстегиваться бурным развитием технологий, уже зашли достаточно далеко, поэтому вряд ли можно рассчитывать отгородиться от глобальных проблем с помощью различных стен, заборов (неважно, физических или виртуальных, идеологических), которые, в частности, не позволяют действительно создать в Европе единую систему равной, неделимой безопасности для всех. Попытки навязывать другим народам, культурам и цивилизациям какие-то произвольно определенные взгляды и системы ценностей извне всегда были и, наверное, продолжатся еще какое-то время. Такая практика вызывает в мире все большую озабоченность. Недавно британская газета «Гардиан» провела интересный статистический анализ – по ее оценкам уже около 100 государств предприняли шаги, так или иначе защищающие их внутренние дела от слишком активного вмешательства иностранных и контролируемых из-за границы структур или организаций.

С нашей точки зрения рецепт преодоления негативных тенденций, связанных с расхождениями в позициях, непониманием между людьми, представляющими различные цивилизационные уклады, достаточно прост. Надо не на словах, а на деле взяться за выправление международных отношений на основе принципов, которые заложены в Уставе ООН, – равноправие, равенство, взаимное уважение, невмешательство во внутренние дела, мирное урегулирование споров. Если все страны мира будут следовать этим принципам, то, наверное, не нужно будет заниматься дискуссиями о том, началась или нет новая «холодная война» и т.д.

Между прочим, один из политиков, которые много сделали для того, чтобы преодолеть «холодную войну», бывший министр иностранных дел ФРГ Ганс-Дитрих Геншер на днях в одном из интервью призвал задаться вопросом о том, чего хотели европейцы в период завершения биполярного противостояния: положить конец разделению Европы или все же передвинуть в свою пользу границу, которая разделяла Европу?

Мы, как вы знаете, если интересуетесь внешней политикой России, последовательно отстаиваем не обособление, а объединение различных процессов, включая интеграционные проекты. Именно этими принципами мы руководствуемся, когда развиваем Евразийский экономический союз (ЕАЭС), поддерживаем известную инициативу по сопряжению Евразийского экономического проекта с проектом, который выдвинула Китайская Народная Республика т.н. «Экономическим поясом Шелкового пути». Теми же принципами мы руководствуемся, развивая ШОС, БРИКС и продвигая дальнюю нашу инициативу, направленную на гармонизацию интеграционных процессов в Европе и Евразии. Инициатива давняя. Долгое время наши западные коллеги к ней относились прохладно, в последний период стали проявлять интерес, но пока дальше слов дело не пошло.

В целом, мы выступаем за то, чтобы отбросить узкие эгоистические расчеты и солидарно взяться за поиск ответов на ключевые вызовы современности.

Сегодняшняя разобщенность крупных государств может очень дорого аукнуться. Все большее число серьезных политиков и исследователей признает, что рост террористической угрозы является наиболее острой опасностью для благополучия государств в различных регионах. Вы видите, что творят боевики из т.н. «Исламского государства», какие совершают варварские преступления, делают ставку на изгнание тех, кто не принимает их идеологию крайнего экстремизма. Разрушение культурно-исторических памятников в Ираке, а недавно – в сирийской Пальмире показывает, что эти люди не просто рвутся к власти на огромных пространствах, но и сознательно подрывают сам фундамент общечеловеческой культуры. Думаю, в этой ситуации весьма актуальна задача защиты культурных ценностей на основе соответствующей Конвенции ООН 1954 года. Думаю, нам необходимо проработать в ЮНЕСКО конкретные шаги по обеспечению такой позиции международного сообщества.

Мы очень ценим вклад МГИМО(У), Дипломатической академии МИД России в развитие международных научных контактов, взаимодействия между высшими учебными заведениями различных стран. В октябре на базе МГИМО(У) состоится Глобальный университетский саммит БРИКС, в рамках которого запланировано несколько десятков мероприятий, секций, пленарных заседаний.

Нам приятно, что продолжается недавно созданная традиция проведения международных форумов выпускников МГИМО(У). Первый состоялся в Баку, второй в прошлом году – в Москве. Третий форум в этом году планируется в Ереване. Уверен, что и страны дальнего зарубежья проявят интерес к тому, чтобы организовать у себя такие форумы выпускников МГИМО(У).

В завершение, хотелось бы отметить, что ректору МГИМО(У) А.В.Торкунову на днях исполнилось 65 лет. Хотел бы его еще раз искренне поздравить с этим юбилеем. Анатолий Васильевич внес неоценимый вклад в развитие нашей alma mater и в современных условиях продолжает со свойственными ему целеустремленностью, высочайшим профессионализмом уверенно вести университет к новым успехам. Поздравляю с тем, что у вас есть такой опытный и понимающий молодых людей руководитель.

Вопрос: В этом году в Уфе прошли саммиты ШОС и БРИКС. Очевиден возрастающий интерес России к этим форматам сотрудничества. По Вашему мнению, какие первоочередные задачи предстоит решать БРИКС и ШОС, какие цели ставит перед собой Россия, участвуя в этих форматах?

С.В.Лавров: Я уже коснулся этой темы. И в этих форматах, и в любых других конфигурациях мы ставим перед собой цели продвижения международного сотрудничества в любых областях, где есть совпадающие интересы, перспективы взаимной выгоды для стран и населения с точки зрения социально-экономического развития, приобщения к новым технологиям, реализации транспортных возможностей, инфраструктурных проектов, призванных облегчать и делать более эффективным экономическое, культурное и иное общение.

ШОС зарождалась как организация, связанная, прежде всего, с обеспечением безопасности на границе стран, которые ее сформировали, – большинство центрально-азиатских стран, КНР и Россия. Цель обеспечения стабильности и безопасности в этом регионе остается одним из центральных направлений ее деятельности. Сформирована Региональная антитеррористическая структура ШОС, которую мы сейчас предлагаем преобразовать в более комплексный механизм противодействия не только терроризму, но и другим вызовам, включая наркотрафик и организованную преступность. Проводятся совместные антитеррористические учения. Особое внимание, конечно, уделяется проблемам, связанным с необходимостью противодействия угрозам, исходящим из Афганистана. Эти угрозы обострились после того, как основная часть западных контингентов в рамках т.н. миротворческой коалиции вышла из Афганистана, не решив тех задач, которые они между собой ставили. Поэтому «Исламское государство» уже обосновывается в Афганистане, в том числе на севере этой страны, в непосредственной близости от границ с нашими союзниками – такими странами как Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан, что нас особенно тревожит. Этим ШОС тоже занимается, в том числе с участием Афганистана, который и сам входит в ШОС на правах страны-наблюдателя и заинтересован стать полноправным членом.

ШОС сделала крупный шаг в продвижении экономического сотрудничества, созданы финансовые инструменты, разрабатываются перспективные проекты, которые используют то, что географически, организация – это единое целое. Я уже упомянул инициативу сопряжения работы в рамках ЕАЭС процессов евразийской экономической интеграции в целом с работой по китайской инициативе «Экономического пояса Шелкового пути». Мы считаем площадку ШОС оптимальной для того, чтобы заниматься таким сопряжением и расширять круг участников этого процесса. Эти инициативы не носят закрытого характера, они транспарентны и открыты для участия других государств. В контексте транспарентности и открытости упомяну важнейшее решение, которое было принято на саммите ШОС в Уфе, – о начале процесса присоединения Индии и Пакистана к ШОС в качестве официальных полноправных членов. Конечно же, это существенно добавит ШОС политического веса, но самое главное – это сделает проекты ШОС инфраструктурно, экономически и, прежде всего, энергетически на своем геополитическом пространстве еще более эффективными.

Кроме российско-китайских в БРИКС общих границ нет. БРИКС – это уникальное объединение, в которое входят страны всех пяти главных регионов и континентов: это Евразия, Африка, Латинская Америка, Европа и Азия. Мы рассчитываем, что это объединение продолжит выполнять свою главную функцию. Оно сформировалось для того, чтобы обеспечивать интересы этих «новых стран» в рамках международных финансовых отношений, в том числе в МВФ и Всемирном Банке. Это не какая-то прихоть или каприз, а отражение объективной реальности. С 1990 г. доли США, ЕС и Японии в мировом ВВП существенно сократились, доля стран БРИКС, если я не ошибаюсь, выросла с 7,7% до 22%, т.е. в три раза. Доля БРИКС в мировом ВВП выросла за счет сопоставимого сокращения долей США, ЕС и Японии. Конечно, такая тенденция требует отражения и в механизмах, которые созданы после Второй мировой войны для того, чтобы регулировать мировую экономику и финансы. Эта тенденция также требует реформы МВФ, и страны БРИКС активно добиваются выполнения решений, принятых еще в 2010 г. «Группой двадцати», которые сейчас блокируются исключительно США, ссылающимися на позицию Конгресса, который якобы не хочет ратифицировать реформу. Надо искать другие пути. Это один из примеров, но цель укрепления взаимных позиций и наращивания солидарности по вопросам реформы международной валютно-финансовой системы с целью сделать ее более справедливой остается одной из ключевых в рамках нашей деятельности БРИКС. Параллельно с этим БРИКС развивает сотрудничество в конкретных отраслях. Действует уже более десяти секторальных диалогов по транспорту, сельскому хозяйству; запущены такие механизмы, как Молодежный саммит БРИКС, объединяющий гражданские общества Гуманитарный саммит БРИКС, Деловой саммит БРИКС. Формируется Виртуальный университет ШОС и БРИКС и т.д.. В БРИКС создаются новый Банк развития и Пул условных валютных резервов. Каждый из этих механизмов будет включать в себя по сто миллиардов долларов, что позволит более независимо и эффективно реализовывать проекты, которые представляются участникам объединения взаимовыгодным.

В последние три-четыре года и на встречах министров иностранных дел БРИКС (очередная состоится в Нью-Йорке в этом месяце в рамках сессии Генеральной Ассамблеи ООН), и на саммитах БРИКС принимаются документы, которые закрепляют общность наших подходов к ключевым международным политическим проблемам, включая ситуацию на Ближнем Востоке, естественно, негативное отношение к односторонним санкциям, а также включая линию на всемерное укрепление международного права в целом, уважения принципов Устава ООН, невмешательства во внутренние дела. Эти подходы как принципиально, так и в преломлении к конкретным кризисам и конфликтам закреплены в документах последних саммитов БРИКС. Это тоже очень важно – внешнеполитическое измерение деятельности этого уникального объединения.

Так что мы довольны тем, как прошли саммиты, наше председательство дало значимые результаты, и мы продолжаем работать над повесткой дня уже под началом наших партнеров.

Вопрос: За последний год «Исламское государство» значительно укрепило свои позиции на части территорий Сирии и Ирака, однако международные усилия так и не привели к значительным и явным результатам. Возможно ли в нынешних условиях создание эффективных коалиционных действий против т.н. «Исламского государства»? Когда, по Вашему мнению, возможно будет положить конец деятельности этой организации?

С.В.Лавров: Ответ на второй вопрос напрямую зависит того, удастся ли эффективно действовать на направлении, с которого Вы начали, –эффективном объединении усилий всех, кто не приемлет идеологию и практику т.н. «Исламского государства». Как известно, террористы объявили своей целью создание «Халифата» от Португалии до Пакистана, включая захват исламских святынь в Саудовской Аравии – Мекку и Медину, разрушение этих святынь, потому что они символизируют «неправильный» ислам, так же, как сейчас разрушаются христианские и прочие святыни в Ираке, Сирии и других странах этого обширного региона.

Бороться с этим злом необходимо, но нужно бороться последовательно и избегая двойных стандартов. Мы изначально предупреждали о том, что «заигрывание» с экстремистами ради достижения узкокорыстных геополитических целей до добра не доведет. Эта история начинается, как вы знаете, еще в последней четверти ХХ века, в Афганистане, когда для противостояния Советскому Союзу поддерживались т.н. «моджахеды», из которых родилась «Аль-Каида», впоследствии бумерангом вернувшаяся в 11 сентября 2001 г. на Манхэттен. Тогда террористическими группами, захватившими два самолета, были поражены башни-близнецы. Потом захотелось лично «убрать» президента Ирака С.Хусейна, потому что он воспринимался как диктатор-самодур, не слушал своих западных коллег. Придумали предлог – якобы наличие в Ираке оружия массового уничтожения. Подозрения были достаточно серьезные, обоснованные, многие годы работала Комиссия ООН, и ровно в тот момент, когда в 2003 г. эта Комиссия сказала, что им необходимо для окончательного вывода еще 2 месяца, наши нетерпеливые западные коллеги сказали, что ждать больше нельзя, созвали Совет Безопасности ООН. Мой очень добрый друг Государственный секретарь США К.Пауэлл показал всем пробирку с белым порошком, сказав, что в ней сибирская язва, что спор не уместен и надо идти на войну против С.Хусейна. Тогда Россия, Германия и Франция не позволили этого сделать, Совет Безопасности ООН не уронил свою репутацию и не санкционировал войну под выдуманным предлогом. Между прочим, совсем недавно нынешний Посол США в Москве Дж.Теффт в интервью «Комсомольскому комсомольцу» сказал: «В Ираке тогда мы совершили ошибку и признали ее». Это была не ошибка. Да, К.Пауэлла обманули, когда дали ему пробирку с белым порошком, сказав, что это сибирская язва. Но те, кто эту пробирку ему давали, прекрасно знал, и что в ней находится просто белый безобидный порошок, может быть, зубной. Это была не ошибка, это было осознанное действие. Теперь это уже история.

В любом случае, С.Хусейна свергли. Сейчас Ирак едва держится в общих единых границах, потому что центробежные тенденции очень сильны. Американцы после свержения С.Хусейна выгнали всех членов партии «БААС», в основном суннитов, формировавших армию, службу безопасности, правоохранительные органы. Все силовые структуры, на которых в государстве держался порядок, рухнули. Большинство из офицеров, которые состояли на службе в армии С.Хусейна, сейчас сражаются в рамках «Исламского государства», просто потому что там хорошо платят, а они очень эффективно обученные военные. Так что «Исламское государство» стало прорастать еще и оттуда.

Потом наши натовские коллеги, к нашему огромному сожалению, грубо злоупотребили мандатом Совета Безопасности ООН в отношении ливийского урегулирования. Вместо патрулирования воздушного пространства Ливии (а ровно это разрешала принятая резолюция Совета Безопасности ООН) они стали бомбить силы руководителя Ливии М.Каддафи, оказывать воздушную поддержку тем экстремистам, которые в основном и составляли ряды противников ливийской армии. Вы знаете, как в результате был уничтожен бывший ливийский лидер и как впоследствии те самые экстремисты, которых вооружали наши западные и некоторые другие партнеры, пошли с этим оружием в еще примерно десяток стран, включая Мали, где ситуация до сих пор не может успокоиться. «Исламское государство» захватило не только значительные пространства Ирака и Сирии, но чувствует себя достаточно активно и в Ливии.

Сейчас, как и ради ликвидации С.Хусейна и М.Каддафи, была оказана мощнейшая неразборчивая поддержка любым силам, включая самых отъявленных экстремистов, которые готовы помочь свергнуть диктатора, пытаются поставить во главу угла всех действий мирового сообщества по Сирии свержение, ликвидацию или уход Президента Сирии Б.Асада, поскольку он, дескать, нелегитимен. Во-первых, он легитимен не только, потому что он является избранным президентом государства-члена ООН. Если кому-то требовалось подтверждение, напомню, что два года назад была реализована наша инициатива, предложенная Президентом России В.В.Путину Президенту США Б.Обаме о химической демилитаризации Сирии, были приняты решения в рамках Конвенции по запрещению химического оружия, которые приветствовали присоединение Сирии под руководством Президента Б.Асада к этой Конвенции, а также резолюции Совета Безопасности ООН, где сотрудничество режима Б.Асада с международным сообществом по ликвидации химических составов тоже всячески приветствовалось. Не может быть, что для целей уничтожения химического оружия режим Б.Асада легитимен, а для целей борьбы с терроризмом – нет. Тут не хватает логики.

Из-за такого подхода наших западных коллег страдает дело. Потому что коалиция, которую США объявили для борьбы с «Исламским государством», имеет целью нанесение воздушных ударов по позициям этой террористической структуры, как было сказано, в Ираке и в Сирии. С Ираком договорились, хотя формальное соглашение и не было опубликовано, но, по крайней мере, есть подтверждение, что Багдад сотрудничает с этой операцией. А с сирийцами даже не стали пытаться договариваться: «Асад нелегитимен, поэтому мы будем просто бомбить территории, на которых работает «Исламское государство», и будем предупреждать сирийцев, чтобы они нам не мешали это делать». Мы не пониманием, почему эту самую инициативу по борьбе с «Исламским государством» нельзя было сформулировать через Совет Безопасности ООН в контактах и с согласия не только Правительства Ирака, но и Правительства Сирии, которое сейчас, если взять сирийскую армию, является наиболее дееспособной силой, на земле противостоящей «Исламскому государству». Всем понятно, что ударами с воздуха это зло не победить, поэтому Президент России В.В.Путин в ходе своих встреч с Преемником Наследного принца Саудовской Аравии М. Бен Сальманом, в ходе встречи с Министром иностранных дел Сирии В.Муаллемом за последние пару месяцев сформулировал предложения, которые заключаются в том, чтобы все те, кто понимают серьезнейшую опасность, исходящую от «Исламского государства» и прочих террористических группировок, объединили бы свои усилия, координировали действия, не мешали друг другу и, главное, избегали взаимных стычек. Прежде всего, речь идет о сирийской и иракской армиях, ополчении курдов в Сирии и Ираке и отрядах сирийской оппозиции, состоящих из сирийских граждан, а не из наемников. Разумеется, это все важно было бы скоординировать с деятельностью, которую проводит коалиция, включая удары по позициям «Исламского государства» с воздуха, участием стран региона, оказывающих финансовую и иную поддержку различным отрядам сирийской оппозиции. Если мы уберем из этого уравнения контрпродуктивное требование отставки Президента Сирии Б.Асада как предварительное условие борьбы с терроризмом, которое сейчас присутствует в позиции целого ряда наших партнеров, мы вполне сможем эффективно работать. Как раз на это направлена инициатива Президента Российской Федерации В.В.Путина, которую мы активно продвигаем в контактах со странами Персидского залива, США и европейцами.

Вопрос: В последнее время Европу захлестнула самая большая за все послевоенное время волна беженцев из стран Ближнего и Среднего Востока. Германия даже заявила о возможности выхода из шенгенской зоны, чтобы минимизировать количество нелегально прибывающих мигрантов. Какие механизмы, по Вашему мнению, должно выработать мировое сообщество, чтобы прекратить наплыв беженцев?

С.В.Лавров: Я бы выделил два аспекта: меры, которые нужно принять немедленно, потому что проблема разрастается с каждым днем и часом, и системность этой проблемы. Эти «потоки» не свалились с неба, а стали результатом вполне конкретных действий, которые предпринимали, прежде всего, страны, куда сейчас и направляются беженцы. Речь идет о том, что происходило и продолжает происходить в Ираке, Ливии, и, конечно, вокруг Сирии. Этот регион превращен в «серую зону». Особенно хотел бы сказать о Ливии. Это огромная территория, где нет единой власти. Сейчас там есть признаваемое международным сообществом правительство в городе Тобрук, а также непризнанное, которое находится в столице этого государства городе Триполи. Некоторые территории захвачены «Исламским государством», другие части страны – боевиками, которые вообще никому не подчиняются и никем не контролируются. Эта «серая», а может, уже и «черная дыра», очень удобна для того, чтобы направлять нелегальных мигрантов в Европу, по сути дела, из всех остальной Африки, включая «арабскую» и «черную» ее части. Вот, что происходит, если говорить о причинах. Кризис в Сирии и упрямство тех, кто считает, что уход Б.Асада в качестве предварительного условия политического урегулирования важнее, чем борьба с «Исламским государством», – вот что усугубляет кризис в Европе.

В этой связи в рамках своего председательства в Совете Безопасности ООН мы предложили 30 сентября провести специальное министерское заседание СБ ООН на тему: «Международный мир и безопасность. Аспекты различных конфликтов и террористической угрозы на пространстве Ближнего Востока и Северной Африки». Мы обязаны обо всем этом говорить и должны будем поставить вопрос о том, чтобы сформулировать неприемлемость сотрудничества с экстремистскими и крайне радикальными силами.

Все это можно применить не только к упомянутому региону. Я имею в иду вчерашние события в Киеве. Это, ведь, те самые экстремисты из партии «Свобода», кто, по утверждению Министра внутренних дел Украины А.Авакова, виновны в убийстве сотрудника национальной гвардии и ранении десятков мирных граждан. В ее уставе записана приверженность к документам украинских националистов, заявивших в 1941 г. о поддержке гитлеровского порядка в Европе. Когда на парламентских выборах на Украине в 2012 г. партия «Свобода» получила какие-то проценты, позволившие ей направить своих депутатов в Верховную Раду, Евросоюз сделал специальное заявление, призвав украинских политиков не сотрудничать с этой экстремистской, по сути дела, резко националистической партией. Тогда на Украине никто не обратил на это внимание. Когда же состоялся госпереворот, и в состав коалиции вошла та самая партия «Свобода», мы напомнили нашим европейским коллегам о том, как они относились к этому экстремистскому объединению несколько лет тому назад. Никто не отрицал, что это происходило, и была заявлена такая позиция. Но нас все убеждали, что на Украине все будет нормально. Как публично заявил мой французский коллега, «ничего страшного, что «Свобода» в коалиции, по своим сегодняшним убеждениям, она движется в направлении политического мейнстрима». Партия «Свобода» показала «политический мейнстрим», видимо, в понимании украинцев.

С экстремистами заигрывать нельзя нигде. Это касается и партии «Свобода», и «Правого сектора». Мы видим, что попытки как-то урезонить этих радикалов заканчиваются лишь соглашательской политикой по отношению к ним, а никак не отказом их от своих неприемлемых и антиевропейских по своим ценностям подходов.

Возвращаясь к Ближнему Востоку, разговор должен быть комплексным. Нельзя игнорировать корни, из которых произрастают политические группировки (прежде всего, «Исламское государство»). Равно как и нельзя пытаться исказить истину. Сейчас некоторые американские исследователи заявляют, что если бы не было диктаторов, то не было бы и «Исламского государства». История его создания не так уж сложна. Есть немало американских исследователей и специалистов, которые рассказывают, как многие из нынешних лидеров этой террористической группировки (они известны поименно, включая г-на Багдади) находились в американских тюрьмах в Афганистане, откуда они были отпущены после отбывания наказания за какие-то преступления, вмененные им американской администрацией, и с тех пор они в том регионе достаточно активно собирают своих сторонников и действуют. Мы это говорим не для того, чтобы сказать, что кто-то виноват, а мы, дескать, предупреждали. Это совершенно не наш интерес. Мы не хотим злорадствовать, постоянно кого-то упрекать. Мы хотим одного – чтобы все, кто прекрасно понимают серьезнейшую угрозу, исходящую от «Исламского государства», выбрали свои приоритеты. А приоритет один – объединить усилия, а все остальное отложить на потом. Рассчитываю, что мы будем услышаны. По крайней мере, реакция наших американских и европейских коллег, а также все большего числа арабских стран Персидского Залива, да и других стран региона говорит о том, что они начинают понимать, что сейчас важнее – какие-то искусственные ультиматумы в отношении сирийского урегулирования, или совместная работа по борьбе с общим злом.

При этом, никто не отказывается от необходимости выполнять договоренности по урегулированию кризиса в Сирии. Мы активнейшим образом этим занимаемся. Буквально вчера у меня состоялась очередная встреча с представителями сирийской оппозиции. Наша цель состоит в том, чтобы различные оппозиционные группы объединились на конструктивной платформе для диалога с режимом Б.Асада с целью выработки таких договоренностей о будущем политическом устройстве Сирии, которые будут опираться на взаимное согласие. Этот принцип никем не отвергается. Только что процитированные мной слова были записаны еще в 2012 г. в т.н. Женевском коммюнике об урегулировании сирийского кризиса. Все больше стран начинают понимать, что нужно работать в этом направлении – посадить всю оппозицию за один стол переговоров. Мы провели две подобные встречи в Москве – в феврале и апреле с.г.. В апреле была принята «московская платформа», которая приветствовалась многими, даже теми, кто не участвовал в этих переговорах. Аналогичные усилия предпринимали наши египетские друзья. Мы тесно координируем работу с ними. Недавно в Дохе прошла встреча министров иностранных дел России и Саудовской Аравии и США, на которой мы тоже договорились, что на данном этапе нашей общей задачей является объединение всей оппозиции на конструктивной платформе готовности к диалогу с правительством Б.Асада и достижение договоренностей о будущем Сирии, включая любые возможные реформы, общие законы и т.д. на основе взаимного согласия. Так что параллельная работа на треках борьбы с терроризмом и политического урегулирования в Сирии должна восприниматься как вполне объективная связка, которая должна удовлетворить интересы всех и послужить общей основой для совместной работы.

Вопрос: На прошлой неделе в рамках молодежного форума «Территория смыслов» Вы говорили о том, что Россия получает сигналы от США о возобновлении диалога. На каких условиях мы готовы на них откликнуться?

С.В.Лавров: Очень просто. Это условия, которые могут иметь место между двумя уважающими себя государствами. Речь идет об обоюдном уважении равноправных позиций, внимании и учете интересов друг друга. Какие-то другие условия и не нужны. Многие механизмы, созданные за последние 4-5 лет, заморожены нашими американскими партнерами, которые решили нас наказать. Я, прежде всего, имею в виду Президентскую комиссию, в состав которой входило более 20 рабочих групп. Функционировали каналы взаимодействия и реализации совместных проектов практически на всех направлениях межгосударственного общения: от космоса и ядерной безопасности, до гуманитарных и молодежных обменов и т.д. Но насильно мил не будешь. Хотя если они вернутся на путь равноправного взаимоуважительного диалога, за нами дело не встанет.

Вопрос: Как известно, МГИМО и Дипломатическая академия находятся под патронажем Министерства иностранных дел России. Эти вузы наш Президент России В.В.Путин справедливо назвал кузницей российской дипломатии. Есть ли планы у Правительства Российской Федерации и, в частности, Министерства иностранных дел по созданию новых проектов для подготовки будущих высококлассных специалистов в области дипломатии?

С.В.Лавров: Нет, я об этом не думал, потому что нам всегда казалось, что Дипакадемия и МГИМО очень высоко подняли планку. Я сейчас даже запнулся, потому что не представляю себе какой-то современной формы образования, подготовки специалистов, которая не была бы уже задействована в рамках МГИМО и Дипакадемии. Если у Вас есть идеи, которые прошли мимо двух ректоров, ученых советов и МИД, мы с удовольствием с ними ознакомимся.

Вопрос: Могут ли возникнуть разногласия между Россией и ее союзниками после достижения общих целей в рамках БРИКС, ШОС, ЕАЭС?

С.В.Лавров: Если говорить о национальных интересах, то в любом союзе – экономическом или военном – они никогда на 100% у всех не совпадают. Разные структуры экономики (если мы говорим об интеграционных процессах ЕАЭС), уровень развития, исторические особенности, экономическая специализация населения и многое другое. У вех стран по-разному развита связь с внешними рынками. Но для того и разрабатываются интеграционные проекты, чтобы обеспечить такое сочетание условий, которое будет представлять из себя пакет компромиссов, итоговый результат которого выгоден всем. Убежден, имеющиеся договоренности – больше сотни документов, составляющих основу ЕАЭС, а раньше, Таможенного союза – настолько выверены и понятны специалистам, что сомневаться, что это в интересах каждой страны, которая основала и затем присоединяется к этому объединению, очень трудно. Я убежден, что это перспективнейший проект. Да, сейчас конъюнктура мировых рынков, прежде всего сырьевых, и валютные колебания не позволяют полностью использовать преимущества этой интеграции, создают на обозримом этапе развития этих процессов понижательные тенденции. Однако, у меня нет сомнений, что заложенный фундамент и договоренности, которые были дополнительно разработаны и приняты, являются весьма перспективными и обеспечат долгосрочные интересы наших государств.

Как я уже говорил, проявили интерес наши китайские друзья. Идут специальные контакты между комиссией ЕАЭС и КНР. В более широком плане, как я упомянул, концепция «Экономического пояса Шелкового пути» представляет для китайской стороны в контексте сопряжения с интеграционными процессами в ЕАЭС и, в целом, на этом пространстве. Здесь же есть роль и для ШОС. Если мы более широко посмотрим на ситуацию, то евразийские экономические интеграционные процессы соприкасаются на Востоке с азиатско-тихоокеанскими интеграционными инициативами, а их там немало, а на Западе – с интеграционным проектом ЕС. Кто знает, если все отставят в сторону какие-то политические амбиции, политические предварительные условия и не будут слушать советов от тех, кто находится далеко от этого региона, а будут руководствоваться своими жизненно важными национальными коренными интересами, я бы не исключал, что в какой-то перспективе (наверное, не в немедленной) разговор о создании таких гармонизирующих окружностей, совпадающих и объединяющихся одной целью, вполне возможен. Концептуально мы давно поддерживаем такой подход. Раньше Ш.де Голль говорил о единой Европе от Атлантики до Урала, а в последние десятилетия мы говорим о единой Европе от Лиссабона до Владивостока. Это уже не отвергается как утопия нашими европейскими партнерами. Пока дело не дошло до конкретных разговоров, но, как видите, тут нет недостатка идей. Главное, начать их обсуждать профессионально, деполитизировано, на основе поиска баланса интересов всех входящих в эти структуры государств.

Вопрос: Как Вы оцениваете перспективы реализации Минских соглашений с учетом недавних переговоров Президента России В.В.Путина с Канцлером Германии А.Меркель и Президентом Франции Ф.Олландом и, в целом, складывающуюся сегодня ситуацию?

С.В.Лавров: Безусловно, это сейчас главный «нерв» в европейской политике. Обнажен он был не по нашей инициативе. Известно, как развивался этот кризис, его генезис неоднократно излагался подробнейшим образом. Очень упрощенно, в двух словах: внутреннеполитический кризис с конца 2013г., майдан, демонстрации, стычки, призывы прекратить эти стычки со всех сторон, договоренность между президентом и оппозицией, которая была подписана, в том числе, министрами иностранных дел трех европейских государств. На утро договоренность растоптана, вместо предусмотренного ею «правительства национального единства» объявлено о создании «правительства победителей», включая того самого О.Тягнибока, являющегося руководителем партии «Свободы», которую европейцы считали «нерукопожатной», но потом смирились с тем, что она входит в состав новой украинской власти, и которая вчера руками своего активного члена, судя по всему, убила человека и многих ранила. Вот, собственно, и все. Произошел государственный переворот, первой акцией которого стало заявление Парламента об отказе от законов, обеспечивавших права языковых меньшинств. Данный законопроект потом так и не был подписан окончательно, но голосование состоялось. Под одним из «меньшинств» конечно же, понимался и русский язык, который совсем трудно назвать языком меньшинства, подавляющее большинство населения Украины на нем думает или умеет разговаривать. Потом Крым, куда глава «Правового сектора» Д.Ярош, стал направлять «поезда дружбы», как он их назвал, с вооруженными людьми. Затем попытка захвата Верховного совета Крыма. Все это известно. Когда люди в Крыму и на Юго-Востоке Украины сказали, что не хотят признавать результаты переворота и хотят жить на основе традиций, им направили комиссаров, назначенных губернаторами или руководителями каких-то военных администраций, они избрали своих народных губернаторов. Они ни на кого не нападали: ни Донецк, ни Луганск не шли ни на кого войной, а просто избрали своих народных губернаторов и хотели жить так, как они себе понимают. Не загоняя в дискриминационное положение русский или другие языки, не отказываясь от своей культуры, от Праздника 9 Мая – Великого Дня Победы. На Западе Украины его уже перестали праздновать, а новые власти подтвердили, что будут праздновать день рождения С.Бандеры и Р.Шухевича, день основания украинской повстанческой армии, той самой, которая вырезала, в том числе, и поляков. Эти люди на Донбассе сказали, что хотят сами определять, как жить дальше. Не они начинали войну.

Помню, когда майдан кипел еще до соглашения между В.Ф.Януковичем и оппозицией, западные страны, министры обороны НАТО напринимали кучу заявлений, в которых настоятельно призывали Президента Украины В.Ф.Януковича не допустить использования армии против народа, и он этого не сделал. Он не отдавал приказа использовать Вооруженные силы Украины против демонстрантов. Там были только беркутовцы, полицейские, спецподразделения полиции, причем сначала даже невооруженные. Были провокации, снайперы, которые стреляли и в «Беркут», и в демонстрантов. Стреляли из дома, в котором тогда располагался штаб майдана, в этом доме был замечен А.Парубий. Эта история, к расследованию которой была допущена комиссия Совета Европы, до сих пор не распутана. Честно говоря, я сомневаюсь, что будет установлена истина, как и в случае с теми, кто совершил зверство в Одессе 2 мая 2014 г. У меня очень большие сомнения. По крайней мере, за одесские преступления арестовали только тех, кто являлся членами группы т.н. «Антимайдан», а сотники, которые зафиксированы на видео стреляющими по пытающимся выбраться из горящего дома людям, куда-то пропали.

Как только произошел переворот, и новая власть услышала, что на Донбассе и в Крыму его не принимают, она отдала команду о начале т.н. антитеррористической операции. Мы спросили у наших западных коллег, могли бы они так же, как в случае с В.Ф.Януковичем, призвать новые власти не применять армию против собственного народа. Они ничего не ответили, а потом стали делать публичные заявления, в которых призывали новые украинские власти в ходе осуществления антитеррористической операции (которую они признали таковой) продолжать применять силу пропорционально. Как вам это нравится? Это такое лицемерие, что дальше некуда. Когда я говорю со своими западным коллегам на эту тему, они стыдливо прячут глаза. То есть В.Ф.Януковича призывали не использовать армию против народа, и он таких приказов не отдавал, а к новым властям, пришедшим в Киеве путем переворота к руководству государством, таких ограничений не выставлялось – им разрешалось применять силу против собственного народа, но делать это «пропорционально». Кто будет оценивать «пропорциональность». Вы сами понимаете.

Стоило больших усилий перевести ситуацию в какое-то более-менее политическое русло, хотя Президент П.А.Порошенко после избрания вместо обещанного мира (как он всегда говорит: «Я – президент мира») подтвердил приказ продолжать эту антитеррористическую операцию. Были ожесточенные бои в августе прошлого года, и лишь натолкнувшись на жесткое сопротивление, украинская армия, понеся большие потери, согласилась сесть за стол переговоров. Тогда были заключены первые Минские соглашения (5 сентября 2014 г.). А 15 сентября, признав вклад России в заключение сентябрьских Минских соглашений от 2014 г., Евросоюз ввел дополнительные санкции. На наш вопрос, является ли это их отношением к политическому процессу, ответить нам толком ничего не смогли. Потом выяснилось, что процедура введения этих санкций была совершенно закрытой. Многие президенты и премьеры стран Евросоюза просто не знали о том, что от их имени делает Брюссель. Сейчас власти в Киеве публично заявляют, что поскольку Россия не выполняет Минские договоренности, санкции, принятые в сентябре прошлого года, будут продлены. Возможно, это то, о чем Президент Украины П.Порошенко пытался договориться с Канцлером Германии А.Меркель и Президентом Ф.Олландом. Мы обращаем внимание на тему санкций только с точки зрения того, чтобы Россия внутри страны готова была к подобного рода «вывертам» наших западных партнеров, чтобы мы от них не зависели в тех областях, которые жизненно важны для нашей страны, для наших граждан.

Первые Минские договоренности какое-то время помогали снизить накал противостояния, но в январе украинская армия, к сожалению, вновь получила приказ попытаться силой изменить линию фронта, линию соприкосновения, как ее ни назови, и тоже получила жесточайший отпор, после чего Киев опять выразил готовность сесть за стол переговоров. Тогда и появились уже основные Минские договоренности, т.н. «Минск-2». Переговоры над этим документом шли почти 17 часов с личным участием президентов России, Франции, Украины, Канцлера ФРГ. Этот документ – уже не просто какая-то политическая прихоть, он одобрен резолюцией Совета Безопасности ООН. Это уже не та ситуация, когда политическую декларацию можно каким-то образом «замотать».

У нас есть такие примеры, когда принимавшиеся на самом высоком уровне политические декларации потом гроша ломаного не стоили. Я имею в виду, в частности, договоренности в рамках ОБСЕ, в рамках Совета Россия-НАТО, о том, что никто не будет укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Это были политические декларации. Когда стала развиваться американская система ПРО и стало очевидно, что европейский сегмент этой противоракетной обороны США будет затрагивать нашу безопасность, мы эти факты предъявили и предложили политическую декларацию о неделимости и равном характере безопасности для всех перевести на язык юридических обязательств, нам категорически отказали. Предлагалось даже заключить специальный договор. Хотя политическая декларация была принята, наш партнер в виде натовцев отказался даже обсуждать этот договор.

Еще одна политическая декларация появилась в период создания Совета Россия-НАТО в 1997 г.: мы договорились, что на территории новых членов НАТО не будут на постоянной основе размещаться существенные боевые силы. Речь опять шла о политической декларации. Мы поняли, что в последние годы, еще задолго до украинского кризиса, наши натовские соседи проводят учения, которые становятся постоянными, на какой-то ротационной основе выдвигают свои боевые подразделения к нашим границам на территории новых членов НАТО. Мы стали высказывать наши озабоченности, предлагать подумать над решением. А нам ответили: «Это не существенные боевые силы». Тогда мы спросили: «А какие силы существенные?». В ответ мы слышали: «В общем, давайте пока не будем вдаваться в эти детали». Тогда мы предложили заключить юридическое соглашение между Россией и НАТО, в котором формулировались бы параметры того, что считать существенными боевыми силами по количеству военнослужащих и типам вооружения. С нами даже разговаривать не стали. Поэтому политическая декларация есть, а юридических обязательств нет.

Я привел эти примеры, чтобы показать, что Минские соглашения – это несколько другой случай. Да, есть политическая декларация, которая была принята в Минске, но есть резолюция Совета Безопасности ООН, которая единогласно без единого изменения одобрила Минские соглашения от 12 февраля с.г.. И в этих Минских соглашениях записано все так, что очень трудно извратить содержание, как сейчас происходит с конституционной реформой. Достаточно просто сесть и прочесть, что записано в Минском документе. А там записано, что поправки в Конституцию Украины в части, касающейся Донбасса, должны быть согласованы с руководителями этих территорий и должны включать конкретные элементы децентрализации. Эти элементы децентрализации в Минске лично формулировали Канцлер ФРГ А.Меркель и Президент Франции Ф.Олланд. Это и русский язык, и особые экономические возможности для этих регионов, и их участие в назначении прокуроров для своих территорий, и их право создавать народную милицию, и многое другое. В Минском документе сказано, что все это должно быть записано в Конституции Украины по согласованию с Донецком и Луганском. Вместо этого там записана фраза, которая включена в раздел «Переходные положения» о том, что в отдельных районах Украины может быть особый порядок местного самоуправления, а остальные пункты этих положений через несколько лет просто должны перестать действовать. Наверное, такая же судьба уготована и этому непрозрачному, непонятному намеку на то, что обещается этим территориям. Вместо размытых и туманных обещаний киевская власть обязана включить развернутые положения о самоуправлении и особом статусе этих районов Донбасса. Повторю, это уже не политическая декларация, которую можно игнорировать или как-то пытаться обойти, а резолюция СБ ООН, международно-правовое обязательство. Это серьезно.

Мы выступаем за то, чтобы Минские договоренности были выполнены в полном объеме без каких-либо изъятий и хитростей. Готовы в этом помогать. Делаем все для того, чтобы, несмотря на абсолютно аррогантную позицию Киева, Донецк и Луганск оставались за столом переговоров, а также на позициях приверженности Минским договоренностям, суть которых – сохранение целостности Украины при обеспечении прав населения территории Донбасса.

Мы понимаем внутриполитические трудности, взгляды, которые высказываются в Верховной Раде, в том числе о том, что и другие части Украины заслужили больше полномочий, но это все предмет политических переговоров. Мы готовы в этом помогать, а также в том, что касается имеющихся у нас возможностей. У нас есть неплохие отношения с отдельными регионами Украины. У других стран есть прекрасные отношения с Киевом, различными политическими силами в Верховной Раде.

Убежден, что если бы западные страны, оказывающие решающее влияние на поведение официального Киева, собрали бы все эти политические силы (чтобы США и Евросоюз делали это в унисон) и настоятельно посоветовали бы им вести себя так, как договаривались, то, убежден, что ничего подобного вчерашним безобразиям не произошло бы, и Минские соглашения стали бы выполняться. Шансы у нас еще есть.

Сегодня состоится очередной телефонный разговор и конференция по «скайпу» в рамках подгрупп по безопасности и политическим вопросам Контактной группы. Заседание подгруппы по политическим вопросам продолжится и на следующей неделе. В развитие телефонного разговора Президента России В.В.Путина с Президентом Украины П.А.Порошенко, а затем с Президентом Франции Ф.Олландом и Канцлером Германии А.Меркель для «заострения» проблемы договороспособности всех участников Минских соглашений и поиска путей преодоления возникших препятствий мы предложили провести в ближайшие 10-12 дней встречу министров иностранных дел в «нормандском формате» (Россия, Украина, Франция, Германия). Ждем позитивного отклика от наших партнеров. По крайней мере, в разговоре с Президентом В.В.Путиным Канцлер Германии А.Меркель и Президент Франции Ф.Олланд активно поддержали эту идею.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 сентября 2015 > № 1516704 Сергей Лавров

Глава Минприроды России Сергей Донской встретится c актрисой, почетным директором фонда защиты животных PETA Памелой Андерсон во Владивостоке (Приморский край)

Встреча состоится 3 сентября 2015 г. в 19:00в рамках первого дня работы Восточного экономического форума.

Напомним, в конце июля С. Донской пригласил П. Андерсон принять участие в Восточном экономическом форуме, который пройдет с 3 по 5 сентября 2015 г. в г. Владивостоке.

Американская актриса Памела Андерсон является основателем благотворительного фонда по защите животных «The Pamela Anderson Foundation». Фонд призван расширить сотрудничество актрисы с благотворительными организациями, осуществляющими проекты по сохранению биоразнообразия Мирового океана, защите тропических лесов, борьбе с браконьерством и др.

По словам С. Донского, в рамках встречи с Памелой Андерсон будут обсуждены вопросы взаимодействия Министерства с международными природоохранными организациями, их роль в решении экологических проблем, в том числе в сохранении редких видов животных и развитии особо охраняемых природных территорий.

Кроме того, в рамках Восточного экономического форума 3 сентября 2015 г. состоится Благотворительный аукцион в поддержку проектов по охране окружающей среды и редких видов животных Дальнего Востока.

В ходе аукциона будет представлено 35 лотов. В числе самых необычных – лоты от Памелы Андерсон: танец с американской актрисой, а также спасательный буек со съемок фильма «Спасатели Малибу».

Собранные средства будут направлены на борьбу с браконьерством, незаконным промыслом и торговлей животными в интернете, а также на проекты по экологическому просвещению на территории Дальневосточного федерального округа.

По итогам встречи с П.Андерсон, которая состоится на выставочной площадке Минприроды России (3 уровень, корпус А) в 19:00 3 сентября, состоится пресс-конференция.

Аккредитация СМИ проводится по телефону: 8(499)254-16-00, а также по адресу электронной почты: [email protected]. Контакт во Владивостоке: 8(915)438-02-72.

В рамках Восточного экономического форума 4 сентября 2015 г. состоится панельная дискуссия: «На пути устойчивого развития: бизнес и сохранение биоразнообразия»

В дискуссии примет участие руководитель Администрации Президента РФ Сергей Иванов и глава контрольного управления Президента РФ Константин Чуйченко. Делегацию Минприроды России на Форуме возглавит Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской. Мероприятие организует Минприроды России совместно с АНО «Дальневосточный леопард» и АНО «Центр «Амурский Тигр» и фондом «Природа» в соответствии с поручением Администрации Президента Российской Федерации.

Напомним, Восточный экономический форум пройдет с 3 по 5 сентября 2015 г. в г. Владивостоке.

По словам С. Донского, предстоящий Форум по своему уровню и составу участников призван стать лучшей площадкой для обсуждения вопросов реализации коммерческих проектов в связи с вопросами охраны окружающей среды, влиянием уровня экологической ответственности компаний на инвестиционную привлекательность и капитализацию бизнеса.

В работе панельной дискуссии примут участие топ-менеджеры крупнейших предприятий Российской Федерации, в том числе ОАО «Роснефть», ОАО «АК «Транснефть», «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.», ГК «Росатом», ПАО «ГМК «Норильский никель», ГК «Ренова, ОАО «Газпромбанк», Сбербанка России, ОАО «Русский Алюминий», корпорация «Тойота» и др. Кроме того, в обсуждении примут участие представители Минприроды России, Росприроднадзора, WWF России, IFAW в России, Тихоокеанского института географии Дальневосточного отделения РАН, а также ученые, экологи, сотрудники российских заповедников и национальных парков.

Участники мероприятия обсудят опыт и перспективы социально ответственного ведения бизнеса, обеспечивающего сохранение биологического и ландшафтного разнообразия на Дальнем Востоке и в России в целом.

В частности, в повестку панельной дискуссии включено обсуждение реализуемых государством и бизнесом программ и проектов по охране редких видов животных, экологических аспектов программ корпоративной социальной ответственности, реализуемых компаниями на территории России.

По итогам дискуссии также состоится церемония закладки парковой зоны «Аллея России». На территории парка предполагается высадить растения, символизирующие регионы Дальнего Востока.

В рамках Форума также предусмотрены интерактивная выставка «Дикая природа Дальнего Востока», в том числе тематические зоны, посвященные сохранению амурского тигра и дальневосточного леопарда, работа экологического кинотеатра и др.

Кроме того, в рамках Восточного экономического форума 3 сентября 2015 г. состоится благотворительный аукцион в поддержку защиты окружающей среды и редких видов животных Дальнего Востока. Мероприятие проводится по инициативе Заместителя председателя Правительства РФ - полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева.

В рамках подготовки к Восточному экономическому форуму

1 сентября на базе "Администрации морских портов Приморского края и Восточной Арктики" и.о. руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта С. Горелик провел совещание по вопросам подготовки и проведения Восточного экономического форума в части обеспечения безопасности мореплавания и судоходства.

В совещании приняли участие представители правоохранительных органов, обеспечивающих безопасность на форуме, руководитель ФГБУ "АМП Приморского края и Восточной Арктики" А.Дрегваль, генеральный директор ФГУП "Росморпорт" А.Т арасенко, помощник Министра транспорта РФ В.Косач, капитаны морских портов Дальневосточного бассейна, представители бизнес структур, обеспечивающих работу Форума и др..

Генеральный директор ФГУП "Росморпорт" А. Тарасенко доложил о техническом состоянии ИТСОТБ в порту Владивосток и работе парусного учебного судна "Надежда" в период проведения Форума.

Капитан морского порта Владивосток И. Глухов доложил о проведенных мероприятиях, выполненных для безопасности обеспечения мореплавания и порядка в порту в период Форума.

В ходе совещания были определены дополнительные мероприятия по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Уссурийской таможней задержан наркокурьер

Сотрудники отдела по борьбе с контрабандой наркотиков Уссурийской таможни провели оперативно-розыскные мероприятия на таможенной посту МАПП Пограничный Уссурийской таможни. В результате данных мероприятий в рейсовом автобусе, прибывшем из КНР, был обнаружен тайник, изготовленный водителем транспортного средства.

При обследовании тайника были обнаружены порошкообразные и кристаллообразные вещества, стеклянные и пластиковые флаконы с жидкостью, всего 18 наименований общим весом более 53 килограммов.

По предварительным данным, полученным из экспертно-криминалистической службы г. Владивостока, среди обнаруженных препаратов находятся наркотические вещества синтетического происхождения и прекурсоры, предназначенные для изготовления наркотических средств.

В настоящее время проводится мероприятий, направленные на установление всех обстоятельств и лиц, причастных к данному преступлению.

УТВЕРЖДЕНО СОЗДАНИЕ ТОР «КАМЧАТКА»

На днях председатель российского правительства Дмитрий Медведев подписал постановления о создании территории опережающего социально-экономического развития (ТОР) – «Камчатка». Камчатскую ТОР вместе с восьмью утвержденными ТОРами будут представлять инвесторам на Восточном экономическом форуме во Владивостоке. ТОР «Камчатка» будет сформирована на восьми основных инвестиционных площадках в Петропавловск-Камчатской и Елизовской агломерации на площади 2 тыс. 246 Га. Планируемый объем бюджетных средств на создание необходимой инфраструктуры составляет 8,45 млрд. руб. В рамках создания ТОР планируется модернизация Петропавловск-Камчатского порта, в частности, увеличение максимального грузооборота до 8 млн. тонн в год.

Напомним, документы о создании новых территорий опережающего развития (ТОР) - ТОР "Михайловская" в Приморье, индустриальном парке "Кангалассы" в Якутии и "Беринговской" на Чукотке – на прошлой неделе подписал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

Ранее глава Сахалина Олег Кожемяко предложил премьер-министру России Дмитрию Медведеву ввести режим свободного порта на Сахалине, в трёх городах Корсакове, Холмске и Невельске.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации утвердила отчет об исполнении федерального бюджета за 2014 г. Документ подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации» и соответствующим решением Совета Государственной Думы. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документе. Полная информация доступна по ссылке. Также ниже приводится дополнительная информация по исполнению бюджетов внебюджетных фондов в 2014 г.

ВВП по итогам 2014 г. составил 71,4 трлн. руб. Темп роста ВВП по сравнению с 2013 г. составил 100,6%. Темпы роста ВВП в период 2010-2013 гг. последовательно снижались: с 104,5% в 2010 г. до 101,3% в 2013 г.

Индекс промышленного производства в 2014 г. по сравнению с 2013 г. составил 101,7%. Положительный прирост зафиксирован в добыче полезных ископаемых – на 1,4%, в обрабатывающих производствах – на 2,1%. Незначительное снижение производства наблюдалось лишь в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – на 0,1%.

Объем экспорта товаров из Российской Федерации в 2014 г. составил $497,8 млрд., что на 4,9% меньше показателя 2013 г. Сокращение товарного экспорта обусловлено снижением цен на мировом рынке на основные товары российского экспорта, в том числе на нефть марки «Юралс». Так, средняя цена на нефть марки «Юралс» снизилась с $106,43 за баррель в январе 2014 г. до $61,06 за баррель в декабре 2014 г.

Объем импорта товаров в Российскую Федерацию в 2014 г. составил $308 млрд., что на 9,8% меньше показателя 2013 г.

Уровень инфляции по итогам 2014 г. составил 11,4%, что на 4,9 проц. пункта выше показателя 2013 г. Отмечается падение темпов роста реальных располагаемых доходов населения с 104% в 2013 г. до 99,3% в 2014 г., замедление роста реальной заработной платы с 104,8% в 2013 г. до 101,2% в 2014 г., а также снижение прироста потребительского кредитования с 28,7% по состоянию на 1 января 2014 г. до 13,8% на 1 января 2015 г.

Среднегодовой номинальный курс доллара США к рублю составил 37,97 руб. за $1, что на 19,3%, выше показателя 2013 г.

Доходы федерального бюджета в 2014 г. составили 14,50 трлн. руб., что на 1,8% больше прогнозного годового объема. Федеральный бюджет располагает значительными резервами дополнительных поступлений. К примеру, одним из таких резервов является сокращение неэффективных налоговых льгот и освобождений. В результате предоставления различного рода освобождений от уплаты налоговых и таможенных платежей в бюджетную систему в 2014 г. не поступило доходов на общую сумму 7 трлн. руб., в том числе налоговых платежей - на сумму 6,47 трлн. руб., а также таможенных платежей – на сумму 536,47 млрд. руб. Сумма предоставленных льгот (преференций) по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории России, составила 5,86 трлн. руб., налогу на прибыль организаций – 179,46 млрд. руб., налогу на добычу полезных ископаемых – 420,29 млрд. руб., водному налогу – 1,22 млрд. руб. Также одним из резервов является погашение задолженности перед бюджетной системой по уплате налогов, таможенных пошлин, сборов, пеней и штрафов. Объем такой задолженности увеличился на 1,8% и составил 1,22 трлн. руб.

В 2014 г. не в полном объеме исполнены поступления по ряду налоговых доходов. Наиболее существенное недопоступление налоговых доходов наблюдалось по налогу на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья - на сумму 80,34 млрд. руб. (обусловлено снижением цен на нефть марки «Юралс» и налогооблагаемых объемов добычи природного газа), по акцизам по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории России - на сумму 56,74 млрд. руб. (в основном за счет снижения поступлений акцизов на табачную продукцию и нефтепродукты в связи со снижением объемов реализации подакцизной продукции). Недопоступление НДС на товары, ввозимые на территорию России, составило 20,28 млрд. руб., по акцизам по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию России, – 15,65 млрд. руб. в связи со снижением объемов импорта.

В 2014 г. также не в полном объеме исполнены поступления по ряду неналоговых доходов. Наибольшее недопоступление отмечено по вывозным таможенным пошлинам на газ природный - на 121,58 млрд. руб. (в связи со снижением экспортных цен на газ природный в страны дальнего зарубежья, а также неосуществлением с III квартала 2014 г. поставки природного газа на Украину), утилизационному сбору - на 59,59 млрд. руб. (в связи с сокращением количества колесных транспортных средств, произведенных, изготовленных в Российской Федерации), ввозным таможенным пошлинам - на 21,72 млрд. руб. (в связи со снижением объемов налогооблагаемого импорта).

В 2014 г. администрирование налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета осуществлялось на недостаточном уровне.

Так, 15 главных администраторов доходов не выполнили показатели, установленные уточненным прогнозом (недовыполнение составило от 0,7% до 66%). По 68 администраторам доходов объем поступивших доходов превысил прогнозные показатели, из них по 15 администраторам доходов превышение составило от 2 раз до 2 671 раза.

Расходы составили 14,83 трлн. руб. что на 6,2% больше законодательно установленного показателя.

Дефицит составил 334,70 млрд. руб., при законодательно установленном годовом профиците в размере 278,64 млрд. руб.

Расходы федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации по итогам 2014 г. исполнены в сумме 7,58 трлн. руб., или на 99,1% показателя сводной бюджетной росписи с изменениями. Формирование и реализация госпрограмм происходила с недоработками и организационными проблемами. К примеру, в госпрограммах не полностью были учтены показатели указов Президента России от 7 мая 2012 г.

В Сводном годовом докладе о ходе реализации и оценке эффективности госпрограмм представлены следующие результаты оценки Минэкономразвития России эффективности реализации 32 госпрограмм: «высокая эффективность реализации» (свыше 97,5 %) – 5 госпрограмм; «эффективность реализации выше среднего уровня» (от 92,5 % до 97,5 %) – 13 госпрограмм; «эффективность реализации ниже среднего уровня» (от 90 % до 92,5 %) – 6 госпрограмм; «удовлетворительная эффективность реализации» (ниже 90 %) – 6 госпрограмм; «низкое качество отчетов» – 2 госпрограммы.

Оценка Минэкономразвития России степени эффективности госпрограмм осуществлена лишь на уровне госпрограммы на основе 3 показателей, в том числе степени достижения целевых показателей (средняя степень достижения – 91,4 %), реализации контрольных событий (средняя степень реализации – 90,8 %) и уровня кассового исполнения расходов федерального бюджета (средний уровень исполнения - 99,2 %), наименования которых отличаются от предусмотренных в Требованиях, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 20 ноября 2013 г. № 690. Средняя степень эффективности по каждой госпрограмме оценивалась как среднее арифметическое значение трех указанных показателей. Утвержденная методика расчета степени эффективности реализации госпрограмм отсутствует. Оценка эффективности реализации госпрограмм осуществлена на основе кассового исполнения федерального бюджета и не учитывает, что финансовое обеспечение госпрограмм изменялось в течение года, при этом показатели (индикаторы) не корректировались. В целом общая оценка эффективности реализации госпрограмм отсутствует.

Счетной палатой на основании материалов проверок была проведена оценка эффективности 32 из 39 госпрограмм, по результатам которой 18 госпрограммам была присвоена оценка «низкий уровень эффективности», 3 - «средний уровень эффективности». Не подлежали оценке 11 госпрограмм, у которых доля показателей, не имевших фактического значения, в общем объеме показателей превышает 10%. Оценка Счетной палаты была дана на основании следующих показателей: уровень выполнения всех показателей (индикаторов) государственной программы и входящих в ее состав подпрограмм, федеральных целевых программ; уровень выполнения контрольных событий по детальным планам-графикам; уровень кассового исполнения государственной программы по сравнению со сводной бюджетной росписью с изменениями; прирост дебиторской задолженности и объемов незавершенного строительства.

В 2014 г. за счет средств федерального бюджета были осуществлены взносы в уставные капиталы ОАО с государственным участием на общую сумму 152,59 млрд. руб., что составляет 99,6% от показателя сводной бюджетной росписи с изменениями. Имущественные взносы в госкорпорации и госкомпании осуществлены в общей сумме на 1,16 трлн. руб., что составляет 100% показателя сводной бюджетной росписи с изменениями. Главные распорядители при принятии решений о предоставлении указанных взносов не всегда учитывали неиспользованные средства, ранее предоставленные из федерального бюджета на аналогичные цели, и целесообразность использования бюджетных средств организациями-получателями в соответствующем финансовом году. В отдельных случаях полученные ОАО средства в виде взносов в уставные капиталы размещались на депозитных счетах банков. По оценке Счетной палаты, доход ОАО от размещения на депозитах временно свободных средств, предоставленных в виде взносов в уставные капиталы в 2014 г. и более ранних периодах, составил за 2014 г. не менее 7,4 млрд. руб. Часть средств госкорпораций и госкомпании, полученных в виде имущественных взносов Российской Федерации, продолжительное время не направляется на цели их предоставления, а инвестируется в качестве временно свободных средств. Общий объем инвестируемых временно свободных средств начиная с 2012 г. сохраняется примерно на одном уровне (не менее 600 млрд. руб.). Указанная тенденция сохраняется и в 2015 г.

Совокупный объем Резервного фонда в 2014 г. увеличился на 72,9% и по итогам года составил 4,95 трлн. руб. Совокупный объем ФНБ увеличился на 51,3% и по итогам года составил 4,39 трлн. руб.

Государственный долг Российской Федерации по итогам 2014 г. увеличился 36,4% и составил 10,3 трлн. руб., или 14,4% ВВП.

Правительством России в 2014 г. был сформирован «антикризисный фонд». По итогам 2014 г. объем неиспользованных средств «антикризисного» фонда составил 132,79 млрд. руб. (первоначальный объем «антикризисного фонда» законодательно был установлен в объеме до 343,9 млрд. рублей). Счетная палата отмечает, что в некоторых случаях главными распорядителями средства, полученные из «антикризисного» фонда, использовались не в полном объеме. К примеру, Роскосмосом по состоянию на 31 декабря 2014 г. не были использованы в полном объеме 630 млн. руб., полученные из «антикризисного» фонда для внесения взносов в уставный капитал ОАО «Объединенная ракетно-космическая корпорация». Минэнерго России не были использованы в полном объеме 700 млн. руб., дополнительно полученные на предоставление субсидий на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике.

Контрактуемые расходы в 2014 г. составили 27,5% общего объема расходов федерального бюджета. Исполнение составило 4,08 трлн. руб, или 98,8% доведенных ЛБО. Наиболее низкий уровень исполнения установлен по ФСТ России – 55,3%, Минфину России – 67,7%, Россельхознадзору – 81,9%, ФМБА России – 81,9%, Минкавказу – 82,4%.

Всего за 2014 г. Счетной палатой выявлены нарушения в сфере государственных закупок в 65 ведомствах на сумму 34,2 млрд. руб. Наибольший объем нарушений выявлен в Спецстрое России (1,74 млрд. руб.), ФТС России (721,1 млн. руб.), ФССП России (612,2 млн. руб.), МЧС России (543,0 млн. руб.), ФСИН России (470,0 млн. руб.), Росрыболовстве (415,3 млн. руб.), Минсельхозе России (227,5 млн. руб.), Судебном Департаменте при Верховном Суде Российской Федерации (223,0 млн. руб.), ФНС России (172,9 млн. руб.), Минобрнауки России (150,2 млн. руб.).

Доходы консолидированных бюджетов регионов России в 2014 г. составили 8,9 трлн. руб., что на 0,1% больше прогнозного годового объема. По сравнению с 2013 г. поступления доходов в консолидированные бюджеты регионов России увеличились на 9,1%.

Расходы консолидированных бюджетов регионов России в 2014 г. составили 9,35 трлн. руб., что на 2,6% больше прогнозного годового объема. По сравнению с 2013 г. расходы консолидированных бюджетов регионов России увеличились на 6,2%.

Дефицит консолидированных бюджетов регионов России в 2014 г. составил 447,6 млрд. руб.,что в 2 раза больше его прогнозируемого объема на год. Количество регионов России, консолидированные бюджеты которых исполнены с дефицитом, в 2014 г. снизилось до 74 регионов (в 2013 г. – 77 регионов).

Объем государственного долга регионов России и муниципальных образований по итогам 2014 г. составил 2,4 трлн. руб., увеличившись за год на 18,6%. В частности объем государственного долга регионов России составил 2,09 трлн. руб. (рост на 20,3%), объем государственного долга муниципальных образований составил 313,3 млрд. руб. (рост на 8,4 %). Снижение объема долговых обязательств произошло лишь в 8 регионах России (Белгородская область, г. Москва, г. Санкт-Петербург, Тюменская область, Республика Тыва, Приморский край, Сахалинская область, Чукотский автономный округ). Рост долговой нагрузки на бюджеты регионов России свидетельствует об имеющихся проблемах в их экономике, формировании и исполнении бюджетов. Данное обстоятельство может осложнить в дальнейшем социально-экономическое развитие и модернизацию экономики регионов.

В 2014 г. 71 региону России предоставлены бюджетные кредиты из федерального бюджета на цели обеспечения сбалансированности бюджетов в общем объеме 247,8 млрд. руб., что на 87,3% больше, чем в 2013 г. Наибольший объем предоставленных бюджетных кредитов сложился по регионам: г. Москва – 20 млрд. руб., Московская область – 17,3 млрд. руб., Краснодарский край – 12,8 млрд. руб.

В 2014 г. сохранялась значительная зависимость региональных бюджетов от предоставления финансовой помощи из федерального бюджета. Доходная часть бюджетов 9 регионов (Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Крым, Республика Тыва, г. Москва Карачаево-Черкесская Республика, Чеченская Республика, Камчатский край, г. Севастополь) сформирована за счет межбюджетных трансфертов на 60% и более. Доля межбюджетных трансфертов в бюджетах 13 регионов составляет свыше 40%.

ПФР

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2014 г. доходы бюджета ПФР составили 6,16 трлн. рублей, или 97,9% к показателю, утвержденному Законом о бюджете ПФР, расходы составили 6,19 трлн. рублей (96,5%). Бюджет Фонда за 2014 г. исполнен с дефицитом в объеме (-)31,1 млрд. рублей, что в 4,2 раза меньше прогнозного показателя. Источниками покрытия дефицита бюджета ПФР определены переходящие остатки средств на 1 января 2014 г. в размере 126,4 млрд. рублей.

Из федерального бюджета в бюджет ПФР в 2014 г. поступило 2,4 трлн. рублей, или 99,9% от предусмотренных Законом о бюджете Фонда (39,1% от всех доходов Фонда). Средства из Фонда национального благосостояния на обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации поступили в Фонд в полном объеме в сумме 12,4 млрд. рублей.

Проверка показала, что Фондом исполнены задачи по повышению размеров пенсий, выполнены все публичные нормативные обязательства, на исполнение которых направлено 6,1 трлн. рублей, или 98,3% от общей суммы расходов бюджета Фонда. Средний размер трудовой пенсии по старости увеличился на 853 рубля и на конец 2014 г. составил 11 569 рублей, средний размер социальной пенсии увеличился на 1 102 рубля и на конец года составил 7 548 рублей.

При этом в Заключении отмечается, что в Отчете об исполнении бюджета Фонда за 2014 г. отсутствует параметр «индекс роста доходов бюджета ПФР за прошлый год в расчете на одного пенсионера», что делает невозможным проверку правомерности принятого Правительством Российской Федерации решения об отсутствии оснований для индексации страховых пенсий с 1 апреля 2015 года. Кроме того, до настоящего времени Правительством не утверждена методика определения стоимости одного страхового пенсионного коэффициента.

Общий объем задолженности по уплате в бюджет ПФР страховых взносов, пеней и штрафов увеличился по сравнению с предыдущим годом на 26% и составил 189,7 млрд. рублей. Вместе с тем уровень задолженности по отношению к начисленным страховым взносам снизился на 0,1% по отношению к прошлому году и составил 1,1%.

В ходе проверки были выявлены недостатки в планировании отдельных видов расходов бюджета Фонда.

В частности, Фондом с завышением была рассчитана потребность в средствах федерального бюджета на выплату материнского (семейного) капитала. По состоянию на 1 января 2015 г. неиспользованные средства федерального бюджета на предоставление средств МСК составили 35,3 млрд. рублей. Ожидаемое количество обращений с заявлениями о распоряжении средствами МСК составило 807,67 тыс. человек. Фактическое количество получателей средств – 765,97 тыс. человек.

Кроме того, Фондом неоднократно нарушались законодательные и нормативные акты Российской Федерации, определяющие порядок и условия формирования накопительной части трудовой пенсии:

Так, из-за отсутствия необходимого программного обеспечения Фонд в нарушение Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии» не передал в 2014 г. в управляющие компании инвестиционный доход в сумме 166,7 млн. рублей, полученный от негосударственных пенсионных фондов в порядке реализации прав застрахованного лица. При этом Счетная палата неоднократно указывала Фонду на необходимость разработки соответствующего программного обеспечения, позволяющего устранить нарушения законодательства Российской Федерации.

Также Фондом не были соблюдены сроки (от 18 до 28 дней) направления уведомлений в НПФ об отзыве средств материнского (семейного) капитала по 43 заявлениям граждан на общую сумму 13,03 млн. рублей.

Сохраняются недостатки в работе Научно-методического совета ПФР и в расходовании средств на научно-исследовательские работы.

Анализ обоснований НИР и формулировок их целеполагания по шести из двенадцати тем, включенных в План НИР на 2014 г., выявил риски, связанные с результативностью проведения работ и эффективностью использования финансовых средств. В частности, имеются риски завышения стоимости работ при определении начальной (максимальной) цены контракта по НИР. Кроме того, отсутствуют Планы внедрения НИР по шести темам, по девяти темам проверить степень внедрения результатов и оценить эффект от использования полученных результатов не представляется возможным. Средства в сумме 51,1. млн. рублей на выполнение НИР по 6 темам израсходованы Фондом без достижения какого-либо результата и признаются неэффективными.

По итогам проверки направлено представление в Пенсионный фонд России, информационные письма – в Правительство Российской Федерации и Минтруд России. Заключение Счетной палаты об исполнении бюджета ПФР за 2014 г. будет направлено в палаты Федерального Собрания и ПФР.

ФСС

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2014 г. доходы бюджета ФСС составили 569,8 млрд. рублей, или 100,8% утвержденного показателя. Доходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составили 95 млрд. рублей (99,7% планового показателя). Страховые взносы по данному виду страхования поступили в объеме 92 млрд. рублей (99,2% планового показателя). Доходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составили 437 млрд. рублей (100,2% планового показателя).

Фактический коэффициент полноты сбора страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сложился на уровне 99,7%, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 99%.

За 2014 год недоимка по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выросла на 9,2%, по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – на 34,3%.

Просроченная задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний взыскана в объеме 5 млрд. рублей, что на 34,4% больше по сравнению с 2013 годом, по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – в объеме 6 млрд. рублей, что на 6,9% больше по сравнению с 2013 годом.

В результате выездных проверок правильности расходов страхователей на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2014 году ФСС выявлены нарушения на сумму 1,2 млрд. рублей, из которых 955 млн. рублей (78,4%) восстановлено в бюджет Фонда.

Задолженность страхователей по уплате единого социального налога за 2014 год снизилась на 152 млн. рублей (на 9,1%).

Кредиторская задолженность Фонда перед страхователями за 2014 год снизилась на 291 млн. рублей (3,7%) и составила на конец года 7,5 млрд. рублей.

Остаток резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на конец 2014 года увеличился до 83 млрд.рублей, в том числе за счет размещения резерва в кредитных организациях.

Фактические расходы Фонда составили 546 млрд. руб. (96,7% показателя, утвержденного Законом о бюджете, и 94,9% показателя сводной бюджетной росписи).

Проверка расходов бюджетных средств Фонда на развитие информационных систем показала, что на совершенствование информационной подсистемы прямых выплат страхового обеспечения предусматривалось в 2014 году направить 25 млн. рублей. Разработка программного обеспечения не произведена, что приводит к проблемам при реализации пилотного проекта. Так, в информационной системе «Процессинг и управление выплатами» не предусмотрено назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности, не полученного застрахованным лицом в связи со смертью, наследникам. Программный продукт не позволяет учесть частичную переплату пособий, что приводит в дальнейшем к формированию справок по форме 2-НДФЛ и справок о суммах выплаченных пособий с недостоверными данными. Программное обеспечение не анализирует задолженность, в том числе просроченную, поэтому работники Фонда проводят его вручную.

Расходы на социальное обеспечение населения составили 520,8 млрд. рублей (96,8% от утвержденного показателя и 95% от показателя сводной бюджетной росписи).

Расходы Фонда за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета и бюджета ФОМС, составили 39,2 млрд. рублей (119,2% утвержденного показателя), в том числе за счет средств федерального бюджета 21,2 млрд. рублей, за счет средств бюджета ФОМС – 17,9 млрд. рублей.

Основную долю межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в 2014 году (56,9%), составили средства, переданные бюджету Фонда на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (далее - ТСР). В ходе проверки установлена неравномерность поступления в 2014 году средств федерального бюджета. Так, 35,6% средств на эти цели поступили в Фонд в ноябре - декабре 2014 года. В результате из перечисленных Фондом в декабре 2014 года средств федерального бюджета в региональные отделения Фонда из 2,9 млрд. рублей возвращено 165 млн. рублей (5,6%), которые не могли быть использованы в полном объеме из-за длительности проведения конкурсных процедур, а также в связи с ограничением мощности протезно-ортопедических предприятий.

В 2014 году по сравнению с 2013 годом количество заявок от инвалидов на обеспечение ТСР увеличилось на 12,2%, количество выданных изделий уменьшилось на 26,4%. Степень удовлетворенности заявок в 2014 году составила 76,6%, что на 15,6 процентных пункта ниже уровня 2013 года. Заявки граждан в 2014 году не обеспечены в полном объеме ни одним из 63 регионов.

В среднем на одного инвалида, нуждающегося в ТСР, в 2014 году Фондом затрачено 11,3 тыс. рублей, стоимость одной заявки – 5,8 тыс. рублей. При этом по регионам затраты на одного инвалида колеблются от 4,1 тыс. рублей в Волгоградской области до 24,8 тыс. рублей в Красноярском крае, 25,1 тыс. рублей в Чукотском автономном округе. Стоимость одной заявки также различается от 3,5 тыс. рублей в Республике Алтай до 23,1 тыс. рублей в Чукотском автономном округе, 11,9 тыс. рублей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Даже по одному федеральному округу расходы на одного инвалида существенно различаются по регионам. Так, в Центральном федеральном округе различие - от 8,6 тыс. рублей в Тульской области, до 12,6 тыс. рублей в Смоленской и Липецкой областях. Соответственно средняя стоимость заявки в указанных областях - 4,9 тыс. рублей в Тульской области, 6,9 тыс. рублей в Смоленской области, 5,1 – в Липецкой области. В целом по округу средняя стоимость заявки колеблется от 4,1 тыс. рублей в Костромской области, 4,2 тыс. рублей во Владимирской области, до 7,8 тыс. рублей в Белгородской области. Подобный разброс затрат на одного инвалида при практически одинаковом исполнении бюджетных ассигнований (99,9-100%) не позволяет оценить эффективность использования бюджетных средств на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в 63 регионах.

В целом перечисленные Фондом бюджетные ассигнования на обеспечения инвалидов ТСР исполнены на 98,6%. В тоже время, перечисленные ассигнования не исполнены на 10,8% в Республике Коми при исполнении заявок на 71,8%, на 6,5% в Свердловской области при исполнении заявок 69,6%, на 4,5% в Нижегородской области при исполнении заявок на 75,4%. Учитывая, что перечисление средств Фондом в 63 региона производилось в одни и те же сроки, сложившийся уровень исполнения свидетельствует об отсутствии принятия мер по своевременному расходованию средств.

В ходе проверки установлено, что при размещении государственного заказа на ТСР цены на однородные относительно технически несложные товары, закупаемые региональными отделениями ФСС, существенно различаются. При этом различия между минимальными и максимальными ценами по ряду позиций, особенно в отношении технически несложных ТСР, носят кратный характер. Так, средняя цена единицы подгузника для взрослых, закупленная территориальным отделением Фонда по Владимирской области, составляет 24,19 рубля. При этом по Ленинградской области - 13,9 рубля, то есть почти в два раза ниже.

Существующая дифференциация цен на закупаемые ТСР для инвалидов свидетельствует как об отсутствии единой государственной политики ценообразования на данную группу товаров социальной значимости, так и о несовершенстве организации размещения государственных заказов различными государственными заказчиками. Ввиду этого снижается эффективность использования бюджетных ассигнований на обеспечение инвалидов ТСР, а также ухудшение возможностей более полного удовлетворения инвалидов в данных средствах реабилитации.

В течение 2014 года Фондом выдано с учетом сопровождающих лиц 167 695 путевок, или 33,5% общего числа граждан, обратившихся в проверяемом периоде и ранее.

При этом на 1 января 2015 года остаток неиспользованных средств на санаторно-курортное лечение составил 429,2 млн. рублей. Своевременное использование указанных средств федерального бюджета при сложившейся средней стоимости путевки в размере 19,1 тыс. рублей позволило бы дополнительно обеспечить санаторно-курортным лечением 2 116 человек. Неиспользование в 2014 году средств федерального бюджета при сложившемся в 2014 году низком уровне обеспечения санаторно-курортным лечением граждан свидетельствует о неэффективной организации работы Фонда по данному направлению.

Бюджет Фонда в 2014 году исполнен с профицитом в сумме 23,6 млрд. рублей, включая профицит в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5,6 млрд. рублей и профицит в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 19,8 млрд. рублей.

По итогам проверки направлено представление в ФСС, информационные письма – в Правительство Российской Федерации и Минтруд России. Заключение Счетной палаты об исполнении бюджета ФСС за 2014 г. будет направлено в палаты Федерального Собрания и Правительство России.

ФОМС

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2014 г. бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхование (далее – ФОМС) исполнен по доходам в сумме 1,25 трлн. рублей, что составляет 100,8% объема, утвержденного законом о бюджете Фонда. По сравнению с 2013 г. фактическая сумма доходов увеличилась в 2014 г. на 13,54%. В составе неналоговых доходов общая сумма поступивших страховых взносов на ОМС составила 1,22 трлн. рублей, что на 13,5% больше поступлений в 2013 г.

Исполнение расходов бюджета ФОМС в 2014 г. составило 1,3 трлн. рублей, или 102,3% утвержденного объема бюджетных ассигнований. Основной объем расходов (99,9%) производился по разделу 09 «Здравоохранение» (подраздел «Другие вопросы в области здравоохранения»). В общем объеме кассовых расходов ФОМС на долю межбюджетных трансфертов приходится 98,3%, в том числе субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС в сумме почти 1,2 трлн. рублей, или 99,97% общего объема бюджетных назначений. Межбюджетные трансферты бюджету Фонда социального страхования на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также профилактического медицинского осмотра ребенка в течение первого года жизни составили 17,98 млрд. рублей, или 94,5% утвержденных бюджетных назначений.

По результатам исполнения бюджета Фонда в 2014 г. расходы превысили доходы на 18,1 млрд. рублей (дефицит бюджета). Основная причина сложившегося дефицита – перешедшие с 2013 г. неисполненные мероприятия региональных программ модернизации здравоохранения по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатальных центров в общем объёме 52,7 млрд. рублей. Источником финансирования дефицита бюджета стало уменьшение прочих остатков денежных средств бюджета ФОМС.

По состоянию на 1 января 2015 г. объем дебиторской задолженности по бюджетной деятельности составил 15,7 млрд. рублей, уменьшившись по сравнению с аналогичным показателем 2014 г. на 32,4 млрд. рублей. Объем кредиторской задолженности составил 2,4 млн. рублей, уменьшившись по сравнению с 2014 г. на 0,7 млн. рублей.

В 2014 году Фондом было заключено Соглашение с Международным банком реконструкции и развития (далее – Банк) о предоставлении платных консультационных услуг на период 2014-2015 годы с целью совершенствования способов оплаты медицинской помощи посредством клинико-статистических групп (далее - КСГ).Соглашение предусматривало проведение работы в два этапа. На эти цели в 2014 году Банку было перечислено почти 13 млн. рублей.

Первый этап завершен в декабре 2014 года, в соответствии с условиями Соглашения материалы Банка имеют конфиденциальный характер, что делает невозможным их опубликование и общественное обсуждение.

Анализ отчета Банка свидетельствует о том, что работа в рамках Соглашения ограничивалась детализацией и уточнением КСГ, а не как предусмотрено Соглашением: изучением факторов, влияющих на стоимость лечения случаев заболевания.

При этом фактические расходы медорганизаций не анализировались, потребность в финансовых средствах для оказания медпомощи не оценивалась, неэффективные финансовые расходы не определялись. Соответственно данные факторы были не учтены.

Учитывая изложенное, предложенные Банком новая классификация КСГ и методика расчета тарифов на оплату медпомощи не учитывают в полной мере потребности российского здравоохранения.

Проверка функционирования информационной системы «Единый регистр застрахованных лиц» в составе государственной информационной системы Фонда (ГИС ОМС) показала, что один и тот же гражданин может неоднократно учитываться в регистре как застрахованный в связи с тем, что на него оформлено несколько действующих полисов ОМС, в частности старого и нового образца. При этом указанная информационная система не позволяет осуществить выверку фактов повторного включения застрахованного лица в реестр застрахованных лиц, а также проверить обоснованность включения гражданина в реестр. Выявленные несоответствия ставят под сомнение продуктивность функционирования указанной информационной системы, расходы на создание и модернизацию которой по состоянию на 31 декабря 2014 г. составили 222,4 млн. рублей.

Проверка финансового обеспечения и реализации мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию 32 перинатальных центров в 30 регионах России показала, что расходование выделенных на эти цели средств по итогам 2014 г. не превысило 10,83%, в том числе 8,3% по средствам субсидий ФОМС. При этом семью регионами (Кабардино-Балкарской Республикой, Красноярским и Ставропольским краями, Смоленской, Ленинградской, Псковской и Ульяновской областями) субсидии, перечисленные ФОМС на указанные цели, в течение 2014 г. вообще не расходовались.

По состоянию на 1 января 2015 г. из 30 регионов, в строятся перинатальные центры, в трех (Республике Саха (Якутия), Сахалинской и Челябинской областях) не были завершены мероприятия первого этапа работ по проектированию. В трех регионах (Кабардино-Балкарской Республике, Красноярском крае (г. Ачинск) и Ленинградской области) заключены контракты на строительство, но строительные работы не начаты. Еще в трех регионах (Красноярском крае (г. Норильск), Ставропольском крае и Смоленской области) не были заключены контракты на строительство центров.

Указанные обстоятельства создают предпосылки к возникновению в этих регионах рисков неисполнения в установленные сроки (в 2016 г.), мероприятий по строительству и вводу в эксплуатацию перинатальных центров.

В ходе проверки также были выявлены факты, свидетельствующие о различных подходах в регионах к проектированию и определению сметной стоимости строительства перинатальных центров и возможном завышении цен на их строительство. Например, стоимость квадратного метра строительства перинатального центра в Нижегородской области (на 150 коек) составила 50,94 тыс. рублей, а стоимость создания одной койки 7,2 млн. рублей, тогда как в соседней Ульяновской области стоимость одного квадратного метра (на 150 коек) составляет 95,65 тыс. рублей, а одной койки – 16,8 млн. рублей. В свою очередь стоимость квадратного метра строительства перинатального центра в Псковской области (на 110 коек) составила 113,61 тыс. рублей, а стоимость создания одной койки 22,2 млн. рублей.

Счетная палата планирует дополнительно изучить выявленные факты в ходе контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляемых в 2013 и 2014 годах на реализацию региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения в части строительства и ввода в эксплуатацию перинатальных центров», которое будет проведено в сентябре-октябре 2015 г в соответствии с постановлением Государственной Думы.

По итогам проверки направлено представление в ФОМС, информационные письма – в Правительство Российской Федерации, ПФР, Минфин России и Роскомнадзор. Заключение Счетной палаты об исполнении бюджета ФОМС за 2014 г. будет направлено в палаты Федерального Собрания и Правительство Российской Федерации.

"Ростелеком" не забыл об AltegroSky

Андрей Федосеев

ПАО "Ростелеком" планирует заключить новый агентский договор на оказание универсальных услуг связи (УУС) с ЗАО "Сетьтелеком" (бренд AltegroSky). В качестве агента компания будет обслуживать более 1 тыс. пунктов коллективного доступа (ПКД) в Интернет в Сибирском, Дальневосточном, Приволжском и Северо-Кавказском федеральных округах. Максимальная сумма по сравнению с предыдущим договором снизилась до 73,5 млн руб. из-за скидки, сделанной компанией "Ростелекому".

О заключении договора на оказание агентских услуг говорится в документах, опубликованных на портале госзакупок. Заявленная форма сделки - закупка у единственного поставщика. Итоги закупки "Ростелеком" подведет не позднее 28 октября 2015 г. Максимальная сумма агентского договора составит 73,5 млн руб. (с учетом НДС). Контракт будет действовать до 30 июня 2016 г.

Предыдущий агентский договор на оказание УУС с "Сетьтелекомом" оператор заключил в прошлом году, и действовал он до 30 июня 2015 г. Тогда в качестве агента "Сетьтелеком" обслуживал 1,065 тыс. ПКД в Сибирском, Дальневосточном, Приволжском и Северо-Кавказском федеральных округах. Сумма предыдущего контракта составила 77,3 млн руб.

Согласно новому договору, количество ПКД, которое будет обслуживать "Сетьтелеком", не изменилось. "Что касается суммы контракта, то она уменьшилась из-за предоставленной нами для "Ростелекома" небольшой скидки", - пояснил в беседе с ComNews руководитель группы компаний AltegroSky Сергей Пехтерев.

По данным Федерального агентства связи (Россвязь), на февраль прошлого года у ведомства действовал 971 контракт с 21 оператором УУС, которые суммарно обслуживали 148 тыс. таксофонов и 20 тыс. ПКД. Затем в конце марта прошлого года правительство РФ выбрало "Ростелеком" единым оператором УУС на всей территории России (см. новость ComNews от 31 марта 2014 г.). Соответствующее распоряжение вступило в силу 1 апреля и было закреплено контрактом на сумму 163 млрд руб. между "Ростелекомом" и Россвязью от 13 мая. Срок договора - 10 лет. Еще тогда президент "Ростелекома" Сергей Калугин заявил, что для оказания универсальных услуг компания будет привлекать ранее действовавших операторов универсального обслуживания в качестве субподрядчиков по обеспечению функционирования таксофонов и ПКД (см. новость ComNews от 14 мая 2014 г.).

Так, в нынешнем году "Ростелеком" уже заключил агентский договор с ФГУП "Почта России". Согласно контракту "Почта России" будет выступать агентом оператора при оказании услуг через более чем 15 тыс. пунктов коллективного доступа в Интернет. Максимальная сумма контракта составила 2,1 млрд руб. Контракт будет действовать до 31 декабря 2015 г. (см. новость ComNews от 1 июля 2015 г.).

Также в этом году "Ростелеком" заключил агентский договор с конструкторским бюро (КБ) "Искра". Договор действует до конца 2015 г. Сумма договора составила 266,9 млн руб. "В рамках договора с 1 июля нынешнего года КБ "Искра" должно организовать 874 новых ПКД по оказанию УУС. Новые пункты коллективного доступа в Интернет будут организованы на территории Владимирской, Калужской, Кемеровской, Рязанской, Ярославской областей, в Красноярском крае, Республике Калмыкия", - ранее пояснял репортеру ComNews представитель КБ "Искра" (см. новость ComNews от 12 мая 2015 г.).

В прошлом году "Ростелеком" уже заключил агентские контракты с рядом компаний. Так, например, оператор заключил агентский договор на сумму 2,9 млн руб. с ООО "Транссвязьтелеком" на предоставление универсальных услуг на территории Амурской области (129 объектов оказания УУС). Срок контракта - до 31 декабря нынешнего года. Кроме того, аналогичный контракт "Ростелеком" заключил на сумму 10,4 млн руб. с ООО "Чукоткасвязьинформ" на предоставление УУС на территории Чукотского автономного округа (46 ПКД). Договор будет действовать до 30 июня 2019 г.

Кроме того, в рамках оказания УУС "Ростелеком" арендует у ОАО "Московская городская телефонная сеть" (МГТС) в столице 625 таксофонов производства Siemens. Стоимость аренды до конца 2015 г. составит более 53,7 млн руб.

Глава Минсельхоза: Рыбакам нужны меры, «которые будут стимулировать»

Надо сохранить «исторический принцип» распределения квот на вылов, но предусмотреть стимулирование рыбаков к обновлению флота и развитию переработки, заявил министр сельского хозяйства Александр Ткачев во время визита в Сахалинскую область.

Вопросы рыбохозяйственного комплекса обсуждались на совещании, которое провел в островном регионе глава Минсельхоза. В совещании принял участие заместитель министра – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, сообщили Fishnews в пресс-службе Министерства.

«В Правительстве Российской Федерации сейчас разрабатывают механизмы по стимулированию компаний к обновлению рыбодобывающего флота. Есть варианты по увязыванию их с процессом распределения квот», – говорится в сообщении.

«Безусловно, надо сохранить «исторический принцип» распределения квот, но надо предусмотреть меры, которые будут стимулировать рыбаков к обновлению флота и развитию переработки», – заявил Александр Ткачев.

Глава Сахалинской области Олег Кожемяко озвучил свое предложение по развитию. «Надо чтобы рыбопромышленники ежегодно по 15-20% от собственной выручки вкладывали в эти направления. Таким образом будут загружены судостроительные мощности, увеличится береговая переработка и появятся новые рабочие места», – сказал врио губернатора.

Напомним, что министр сельского хозяйства Александр Ткачев совершает поездку по Дальнему Востоку. Ранее он посетил Камчатский край, где провел совещание по вопросам рыбной отрасли. Важнейшей темой встречи на Камчатке также стал принцип распределения квот. Представители рыбной промышленности выразили опасения по поводу изменений, которые предлагаются в федеральное законодательство.

Сейчас предлагаются различные подходы к системе предоставления прав на вылов. Свои инициативы выдвигают Росрыболовство, Министерство по развитию Дальнего Востока и т.д.

Предложения рыбопромышленников Камчатки передадут в Минсельхоз

В ближайшее время предложения камчатских рыбаков по проблемам отрасли будут направлены в Министерство сельского хозяйства РФ, рассказал глава региона Владимир Илюхин.

Напомним, что руководитель Минсельхоза Александр Ткачев в ходе рабочего визита на Камчатку провел совещание по развитию рыбной отрасли.

Главными стали вопросы, касающиеся предлагаемых ведомством поправок в закон о рыболовстве, отметил по итогам мероприятия врио губернатора Камчатского края Владимир Илюхин.

«В основном вопросы рыбаков касались тех новаций, которые Росрыболовство сегодня готовит по внесению изменений в действующий закон «О рыболовстве». Это «квоты под киль», «исторический принцип» и прочее. И мне приятно, что сегодня и в Министерстве, и в Росрыболовстве позиции рыбаков во многом поддержаны, - сказал Владимир Илюхин. - Состоялся, на мой взгляд, очень откровенный разговор, и он на пользу всем сторонам процесса. Надеюсь, что в итоге мы найдем ту «золотую середину», которая действительно устроила бы всех. Сегодня мы обсудили вопросы судоремонта, браконьерства, касались вопросов усиления инспекторского состава нашего территориального управления. Вопросы жизненные, те, от которых сегодня зависит деятельность целой отрасли. И на многие вопросы нашли ответы уже в ходе этого совещания. Я удовлетворен разговором, он показал, что у нас есть взаимодействие с Министерством сельского хозяйства в целом и с Росрыболовством в частности».

Глава региона отметил, что наиболее спорным вопросом для рыбацкого сообщества остаются «квоты под киль», сообщили Fishnews в пресс-службе краевого правительства.

«Здесь сегодня есть мнение и рыбацкого сообщества, есть мнение Министерства и Росрыболовства, там не все совпадает в принципе. Но подходы в целом устраивают всех. Мы сохраняем «исторический принцип», это очень важно, а то, что касается «квот под киль» – это вопрос спорный. Он, безусловно, требует обсуждения, потому что касается большого количества коллективов рыбацких. Не у всех сегодня одинаковые условия для того, чтобы можно было эти принципы применять. Но, тем не менее, уверен, что в рамках обсуждения этих новаций какая-то «золотая середина» обязательно будет найдена, в том числе с учетом интересов государства», - сказал Владимир Илюхин.

Миллион вакансий из сети

Портал «Работа в России» установит новый формат взаимодействия работодателя и органов службы занятости, считают в Роструде. Общероссийской базе вакансий отведена важная роль в решении задачи повышения мобильности трудовых ресурсов.

Географический перекос

«Рынок труда в России сейчас характеризуется существенными диспропорциями», – заявил на брифинге 31 августа замруководителя Федеральной службы по труду и занятости Максим Паршин. Он отметил, что в целом по стране на одного официально зарегистрированного безработного приходится в среднем 1,3 вакансии, но по отдельным регионам ситуация может очень сильно отличаться. «В Сахалинской области на одного безработного приходится 14 вакансий. С другой стороны в Республике Тыва на одну вакансию – трое безработных», – привел пример замглавы Роструда.

Как сообщает корреспондент Fishnews, решить проблему правительство пытается путем повышения мобильности трудовых ресурсов. Однако граждане, готовые сменить место жительства ради работы, в массе своей предпочитают переезжать в Москву и Московскую область или Санкт-Петербург. Популярные направления также – Краснодарский край, Республика Крым, Тюменская область и Ханты-Мансийский автономный округ. Все они не являются регионами, где ощущается острая нехватка рабочих рук.

В апреле текущего года правительство утвердило перечень регионов для приоритетного привлечения трудовых ресурсов, в который вошли 15 субъектов РФ, в основном это Сибирь и Дальний Восток. «Именно на переезд в эти регионы распространяются субсидии из федерального бюджета», – уточнил представитель Максим Паршин. По его словам, субсидии будут предоставляться работодателям, привлекающим работников из других регионов, для оплаты проживания, проезда, обучения персонала или выплаты надбавки к заработной плате.

Стране не хватает рабочих рук

План мероприятий по повышению мобильности трудовых ресурсов, принятый Правительством, предусматривает как материальную, так и информационную поддержку переезжающих в целях трудоустройства в другие регионы. Важным элементом этого плана стало создание портала «Работа в России». Как рассказал Максим Паршин, портал был запущен в эксплуатацию 3 июля и на сегодняшний день предоставляет доступ к постоянно обновляемой базе вакансий, которая содержит около 1,3 млн. рабочих мест.

Сформированная на портале база вакантных мест, по утверждению Роструда, является крупнейшей в стране и довольно точно отражает ситуацию на рынке труда в целом по России. Так, наибольшим спросом у работодателей пользуются массовые рабочие специальности. На долю таких профессий, как плотник, штукатур, арматурщик, бетонщик, каменщик, маляр, приходится более 20% всех имеющихся вакансий.

Это подтверждается востребованностью профессий по сферам деятельности. К примеру, в разделе «Производство» насчитывается более 320 тыс. рабочих мест, в разделе «Строительство» – более 150 тыс. вакансий.

Работодателей отправят в сеть

«Вакансии – это не единственная информация, которая размещается на портале. Чтобы стимулировать трудовую мобильность, портал рассказывает и дает доступ к информации об объектах социальной инфраструктуры – школах, больницах и детских садах, которые находятся рядом с местом работы. Также на портале содержится информация о почти 170 тыс. квартир и комнат, которые можно арендовать при переезде на новое место работы. Все вакансии и все социальные объекты можно увидеть на карте, чтобы оценить условия жизни на той территории, где есть работа», – перечислил возможности интернет-ресурса представитель Роструда.

Закон «О занятости населения в Российской Федерации» обязывает всех работодателей вне зависимости от их организационно-правовой формы предоставлять сведения о вакансиях в общероссийскую базу вакансий в органах службы занятости. Максим Паршин напомнил, что в КоАП даже предусмотрена ответственность за уклонение от этой обязанности, но тут же констатировал, что на практике многие работодатели этого не делают.

«Постановление правительства устанавливает возможность реализации нового формата взаимодействия работодателя и органов службы занятости, а именно в электронном виде через портал, что является современным и удобным. Кроме того, поскольку портал достаточно популярен и все его сервисы бесплатны, это также интересно всем работодателям, которые имеют открытые вакансии. В перспективе мы планируем расширить эту практику и перейти к фактическому формированию электронной службы занятости на основе портала», – пообещал чиновник.

Практика привлечения кадров из других регионов характерна для рыболовства в силу его привязки к районам промысла. Отвечая на вопрос, какие из названных инструментов власти прибрежных регионов и рыбодобывающие предприятия могут использовать для решения кадровой проблемы, Максим Паршин рекомендовал обратить внимание на возможность участия в проектах, которые содержатся в региональных программах.

«Естественно, эти предприятия могут размещать информацию о вакансиях непосредственно на портале, в частности привлекать работников на работу вахтовым методом. Такие опции тоже есть. Мы приветствуем участие всех работодателей, в том числе из рыбной отрасли, в работе с порталом», – отметил замглавы Роструда.

Все чаще молодежь связывает карьеру с ПБТФ

Рыбацкий коллектив Преображенской базы тралового флота получил самое многочисленное молодое пополнение за последние пять лет. В 2015 г. в компанию пришли работать 11 дипломированных сотрудников.

Выпускники средних и высших профессиональных учебных заведений, получившие дипломы по морским специальностям, приехали в Преображение не только из дальневосточных городов – Владивостока, Благовещенска, Хабаровска, но и из Астрахани, Курска и Керчи. Новые сотрудники получили назначение на добывающий флот и приступили к выполнению своих обязанностей.

Больше половины «новобранцев» предприятия окончили Волго-Каспийский морской рыбопромышленный колледж по специальности «Эксплуатация судовых энергетических установок». Работу в Преображенской базе тралового флота они начали в качестве мотористов, третьих и четвертых механиков. Трое влились в машинную команду крупнотоннажного траулера «Коканд», стоящего сейчас в ремонте. Остальные астраханцы работают в море на СТР «Серово» и БМТР «Бухта Преображения», на котором также трудится выпускник Дальрыбвтуза. Еще один дальневосточник из Хабаровского судостроительного колледжа готовится отправиться в экспедицию на РКТ-С «Капитан Колесников».

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ПБТФ, не осталось в этом году без молодых кадров и штурманское звено предприятия. Молодой специалист, окончивший Амурский филиал МГУ им. Невельского, получил назначение на должность четвертого помощника капитана БМТР «Генерал Трошев». На траулере «Бухта Преображения» начал восхождение на капитанский мостик курсант, отучившийся в Керченском государственном морском техническом университете.

Выпускник Юго-Западного госуниверситета занял место машиниста рыбомучной установки в цехе «Бухты Преображения».

«Чтобы помочь молодым кадрам адаптироваться в экипаже, как можно скорее познать секреты профессии и приобрести практические навыки, на судах за ними закреплены наставники из числа опытных проверенных специалистов, – рассказал помощник генерального директора по кадрам Игорь Слободян. – Надеемся, ребят не разочаруют морские будни, выбранная специальность и свою дальнейшую трудовую биографию они свяжут с нашим предприятием. Как, например, это сделали выпускники прошлого года».

А пока вопрос омоложения кадров остается для ПБТФ одним из самых животрепещущих. Решать эту проблему предприятие старается с помощью профориентационной работы среди местных школьников и активного сотрудничества с вузами и ссузами страны. Только в прошлом году добывающий флот компании принял на практику 35 курсантов, а перечень учебных заведений, с которыми у преображенцев заключен договор о совместной работе, расширился благодаря Амурскому филиалу МГУ им. Невельского, Ростовскому институту водного транспорта им. Седова, Хабаровскому судостроительному, Тобольскому и Ейскому рыбопромышленным техникумам.

Если промышленность не движется – надо создавать стимулы

Петр САВЧУК, Заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству

В июле заместителем руководителя Росрыболовства назначен Петр Савчук, много лет проработавший в дальневосточном рыбном бизнесе, в том числе в должности директора филиала «Русской рыбопромышленной компании». В федеральном агентстве за новым замом закреплены такие непростые направление, как рыбоохрана, флот и порты. В интервью Fishnews Петр Савчук рассказал о том, какие задачи он видит для первоочередной работы.

– Петр Степанович, изначально была информация, что у руководителя Росрыболовства появится заместитель, который будет курировать Дальний Восток. И вас называли ключевым кандидатом на эту должность. Но затем ситуация, насколько я понимаю, изменилась.

– Да, произошли трагические события, скоропостижно скончался замруководителя Владимир Витальевич Соколов. Его функционал был закреплен за мной. Но идея определить куратора Дальнего Востока остается. Можно было закрепить за одним заместителем Северо-Запад (там ведь тоже много вопросов), а за другим – Дальневосточный регион. Чтобы была возможность более оперативно реагировать на ситуацию, с учетом более глубокого знания специфики территории. Поэтому я надеюсь, что мы распределим обязанности таким образом, что кураторство будет закреплено

– Тем более что президент и Правительство идут по такому пути, создавая ведомства, курирующие отдельные регионы, - например Минвостокразвития, Министерство по делам Северного Кавказа. А какие первоочередные задачи стоят перед вами в новой должности? Что считаете приоритетом?

– Прежде всего, это одна из основных задач, которая поставлена руководством, – мы должны актуализировать нашу стратегию по развитию отрасли с учетом реального положения дел. Это должен быть серьезный документ, в котором будут учтены интересы и государства, и бизнеса. Потому как серьезных результатов мы достигнем только сообща. И в этом ключе сейчас идет серьезный диалог с бизнес-сообществом.

В настоящее время осуществляется подготовка к осеннему заседанию Президиума Госсовета, посвященному рыбной отрасли. И с мест, в рамках этой работы, нам поступает очень много предложений. Есть дельные, но есть и не очень – вплоть до того, чтобы каждое предприятие построило по своему рыбоперерабатывающему комплексу. Политика построения отрасли, на мой взгляд, должна соответствовать поставленной задаче – обеспечение импортозамещения рыбопродукции на российском рынке и обеспечение продовольственной безопасности.

Конечно, мы понимаем, что нельзя подталкивать бизнес к убыточным действиям. Необходимы взвешенные решения. Но государственные задачи также должны выполняться. Это и строительство нового рыболовного флота, и поддержка перерабатывающих предприятий, и правильное регулирование прибрежного рыболовства. А также много других. И это вопросы, от решения которых мы, как профильное ведомство, никуда не уйдем. Сами по себе они решаться не будут.

Тем более что сейчас есть возможности для возрождения на Дальнем Востоке промысла сардины-иваси и скумбрии, то есть тех водных биологических ресурсов, которые в промышленных масштабах не осваивались уже много лет. Но вот получается так, что, например, к 2020 году должен быть пик по вылову сардины-иваси. Но флота для ее добычи нет. Недостаточно перерабатывающих мощностей и плавбаз. Нам нужно под это готовить инфраструктуру, осваивать современные технологии переработки и заморозки, налаживать соответствующую логистику поставок этой рыбы к покупателю.

И, конечно же, очень важно – это уже мой непосредственный функционал – содействие созданию современной портовой инфраструктуры, соответствующей всем современным требованиям. Мы сейчас ведем переговоры с хозяйствующими субъектами о строительстве новых холодильников, оптово-логистических центров и других инфраструктурных мощностей, которые позволят хранить рыбу. И охлажденную, и может быть даже живую. Чтобы логистика поставок была выстроена так, чтобы можно было самолетами доставлять живую, охлажденную рыбу. Сегодня такая продукция была бы востребована для системы HoReCa. Очень, кстати, хороший проект реализует в Сахалинской области врио губернатора Олег Кожемяко – по доступной рыбе. Эта область, я думаю, больше других регионов, готова к поставкам живой, охлажденной рыбопродукции. Системе HoReCa, торговым сетям необходимы ритмичные поставки, и задача бизнеса в том, чтобы их обеспечить. И нужно создать не только логистические центры. Необходимо формировать в стране и рыбные рынки, на которые будет идти продукция из разных российских регионов. А может быть и из стран, не объявлявших нам санкции.

И, конечно же, нами не обойден вопрос качества поставляемой рыбы. Необходимо, чтобы производимая российскими предприятиями продукция отвечала мировым стандартам, ведь потребитель чутко реагирует на качество. Рыбаки должны быть заинтересованы в обеспечении качественного и доступного товара на рынке. Недопустимо, когда рыбу в торговых сетях по несколько раз размораживают и замораживают: она этого не терпит, так как теряются ее вкусовые качества, меняется сама структура продукта. В этой связи нам приходится говорить и о проблемах доставки, когда товар приходит в Москву с температурой минус 5 градусов. Поэтому мы планируем организовать взаимодействие с Россельхознадзором, Роспотребнадзором, будем вести переговоры с РЖД, чтобы все требования перевозки рыбопродукции соблюдались.

Также очень перспективным является Северный морской путь, по которому в определенный период можно было бы поставлять продукцию из водных биоресурсов в больших объемах. Сократив, возможно, таким образом затраты на транспортировку и создав конкуренцию железной дороге. В настоящее время использование этого направления обсуждается с транспортными компаниями.

Сейчас я говорил о морском рыбном хозяйстве, но помимо этого есть у нас пресноводные объекты. И это большой пласт работы, в том числе в сфере аквакультуры. Причем не только с точки зрения пополнения природных запасов наших рек и озер, но и для организации поставок продукции из пресноводной рыбы отечественному потребителю.

Не менее важны и вопросы рыбоохраны. Чтобы противостоять браконьерству, мы усиливаем материально-техническую базу, закупаем беспилотники, организуем видеонаблюдение и другие современные средства наблюдения и контроля.

– Вы сказали о планах по строительству холодильников, логистических центров. А есть бизнес, который заинтересован реализовывать эти проекты? Есть ли инвесторы?

– Конечно, есть. На совещании, которое проводил в июле во Владивостоке руководитель Росрыболовства Илья Васильевич Шестаков, было представлено три проекта. Первый презентовала компания «Славтранс-Сервис». В подмосковном Селятино у нее холодильник на 10 тыс. тонн, планируется замкнуть связку Владивосток – Новосибирск – Селятино, построить холодильник еще на 40 тыс. тонн. В основном проект ориентирован на рефконтейнерные перевозки. На Дальний Восток идет поставка сельскохозяйственной продукции, обратно – рыбы.

Второй проект представила компания из Приморского края – «Акватехнологии» – по развитию холодильных мощностей и портовой логистики в районе мыса Назимова. Мне кажется, проект тоже заслуживает пристального внимания.

Администрация Приморья представила проект рыбного кластера. Правда, на мой взгляд, он очень дорогой. Там нужно внимательно просчитывать экономику и смотреть по инвестициям – сможет ли проект окупиться, какая у него будет отдача. Определять, сможет ли он конкурировать с другими проектами, создавать условия для переработки и т.д.

– Хотелось бы перейти к такой теме, как рыбоохрана. Важнейшее направление работы, ведь если мы не будем охранять ресурсы, то не сможем их и осваивать. На недавнем совещании вы проинформировали об использовании новой системы оценки деятельности теруправлений. Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее.

– Не могу раскрыть всех деталей, так как осуществление любого рыбоохранного мероприятия для получения результатов подразумевает конфиденциальность. На совещании я поставил задачу повысить эффективность работы в этом направлении. Для этого должны использоваться новые средства и возможности. А эффективность работы рыбоохраны должна определяться не только количеством задержаний, но и в предупреждении предполагаемых нарушений. В связи с этим, кстати, мы возобновили выпуск журнала «Рыбоохрана», который постараемся сделать более интересным. Нужно объяснять людям важность сбережения водных биоресурсов.

В зарубежных странах рыбинспектор всегда появляется неожиданно, так как на его вооружении есть современные средства поиска и контроля: камеры слежения, маяки и т.д. Работа же нашей рыбоохраны охватывает вообще огромные территории. И конечно, без технических средств эффективно отладить этот процесс невозможно. Поэтому мы уделяем большое внимание вопросам материально-технического обеспечения наших подразделений, закладывая для этих целей соответствующий бюджет. Мы уже ведем работу по внедрению технологий, основанных на использовании спутниковых систем контроля. Будут и другие шаги.

Немаловажное значение имеет вопрос материального стимулирования и мотивации самих инспекторов. Мы также активно его прорабатываем, выстраивая бюджет отрасли.

– Ранее поднималась тема обязательного государственного страхования инспекторов рыбоохраны – это проблему удалось урегулировать?

– Этот вопрос также в стадии проработки. Но то, что его необходимо решить, – это однозначно.

– На пресс-конференции 12 августа Илья Шестаков заявил о том, что федеральное агентство поддерживает передачу причалов в долгосрочную аренду, но при условии финансовых вложений в их развитие. При этом глава ведомства подчеркнул: сначала инвестиции, а уже потом – заключение долгосрочного договора аренды. Но кто согласится вкладываться, если у него еще никаких гарантий?

– Дело в том, что в тех договорах аренды причалов, которые были заключены ранее, как и в формах договоров, которые арендаторы предлагают подписать государству сейчас, не предусмотрено никаких условий по развитию инфраструктуры. «Нацрыбресурс» много критикуют за предлагаемые им условия аренды, но если разобраться: на те деньги, которые предприятие получает от арендаторов, невозможно улучшить состояние причалов. Для понимания: чтобы реконструировать 1 кв. метр причала, требуется от 500 тыс. до 1,5 млн. рублей, а арендаторы готовы платить не более 15-20 тысяч в год за погонный метр, то есть для аккумулирования необходимых средств потребуется не менее 25-75 лет.

А 25 лет, с момента передачи причалов в аренду, прошли очень быстро. И за это время фактически ничего не сделано. Причалы только максимально эксплуатировали для извлечения доходов, в итоги их состояние только ухудшилось. Поэтому мы и ведем переговоры с арендаторами о том, чтобы инвестировать деньги в причальную инфраструктуру и весь перегрузочный комплекс. Нужно найти правовые механизмы. Необходимо, чтобы в случае неисполнения арендатором определенных условий договор можно было бы расторгнуть. А если договоры продолжить заключать на прежних условиях, то ничего и не будет меняться. Поэтому в любом случае форма договоров будет претерпевать изменения, мы будем оговаривать поэтапное проведение определенных работ, устанавливать конкретные сроки. Более того, от потенциальных арендаторов будем требовать предоставления проектов развития портов в интересах рыбохозяйственного комплекса, неисполнение которых будет также предусматривать разрыв договора аренды. Это позволит избежать негативной ситуации, о которой я говорил, как в эксплуатации причалов, так и в целом по реализации задач по поставкам рыбы на берег.

– Сейчас самая, наверное, острая тема – это изменения в федеральный закон о рыболовстве, прежде всего предлагаемые механизмы стимулирования строительства флота. Fishnews об этом пишет почти ежедневно, представители рыбацкого сообщества не могут остаться в стороне от обсуждения. И конечно, много негативных оценок. Вы проводили совещание на тему судостроения, есть ли, на ваш взгляд, возможность выстроить конструктивный диалог?

– Давайте сначала все расставим на свои места. Первое – ресурс государственный. Он был закреплен за рыбаками на долгосрочной основе, сначала на пять лет. В 2008 году рыбопромышленники сказали: не надо трогать механизм распределения, за отведенное время мы все модернизируем, начнем строить суда. Прошли годы, мы видим, что да, определенные сдвиги есть, причем положительные. Модернизируется флот, становится более конкурентоспособным. Мы видим, какие результаты сейчас демонстрирует промышленность. Но вместе с тем нельзя не заметить очевидного: отрасль стоит на месте. Нужно двигаться дальше.

Когда разговаривали с владельцами крупнейших компаний и предлагали: давайте строить флот – ответной реакции не последовало. Оно и понятно, строительство судов требует больших инвестиций. Тем более когда речь идет о строительстве у нас – в стране, где рыбопромысловые суда в таком объеме еще не строились. Но с чего-то надо начинать. Ничего страшного, что у отечественных верфей нет такого опыта. Существуют современные технологии, инжиниринг. Можно привлечь специалистов. И есть проекты, которые можно реализовать. Нужно просто начинать делать – тогда появится и судостроение, и свои специалисты, и инфраструктура.

На мой взгляд, предлагается взвешенный подход. Речь не идет о том, чтобы все переделить – на аукционах или еще как-то. Я сам работал в бизнесе и не сторонник изменения правил игры, но определенную динамику придать необходимо. «Исторический принцип» распределения квот сохраняется, но предусматривается определенная модернизация. Если мы видим, что в строительстве флота нет движения, то почему бы государству не простимулировать его.

Рыбаки говорят: не трогайте нас! Но не трогали десять лет! И что дальше? Сегодня очень много критики поступает от торговых сетей – о том, что промышленность выпускает некачественную продукцию, не соответствующую стандартам. Мы должны изменить ситуацию, ведь в конечном итоге потребитель поднимет вопрос. Рыбаки должны исходить от условий рынка. Сегодня рынок требует выполнения определенных условий, но мы его не слышим – все живут своей жизнью, считают, что все нормально. На Китай как гнали 700 тыс. тонн минтая, так и будем продолжать дальше. КНР из этого делает продукцию с полифосфатами, с водой. Как же быть довольными такой ситуацией? Поэтому нужно понимать, что назрела необходимость решительных мер. И если промышленность в этом плане не движется, надо создавать соответствующие стимулы, что мы и будем делать.

Маргарита КРЮЧКОВА, газета « Fishnews Дайджест»

Россия > Рыба > fishnews.ru, 1 сентября 2015 > № 1475299 Петр Савчук

Выступление на праздновании Дня знаний с воспитанниками и педагогами образовательного центра для одарённых детей «Сириус».

В.Путин: Здравствуйте, дорогие друзья!

Прежде всего поздравляю вас, всех школьников, студентов России, учителей, преподавателей с началом нового учебного года.

Первое сентября мы с вами встречаем здесь, в Сочи, в городе нашей олимпийской мечты, надежды и победы. Наследие сочинской Олимпиады уже работает на страну, на её развитие, на её будущее. Кроме современных дорог, электростанций, гостиниц, социальных, спортивных, конечно, объектов здесь создан и новый детский образовательный центр. Мы назвали его «Сириус» – по имени самой яркой звезды, потому что сюда, в этот центр, приехали и будут в будущем приезжать интересные, увлечённые своим делом ребята, те, кто проявил себя в самых разных областях: в математике, в физике, в химии, биологии, в балете, в фигурном катании, в музыке, живописи и в хоккее, – добился первых серьёзных успехов благодаря своим способностям и помощи наставников.

Мы гордимся всероссийскими лагерями отдыха «Артеком», «Орлёнком», «Океаном», но «Сириус» – это, прежде всего, образовательный центр, хотя вы видите, что и здесь созданы прекрасные условия для отдыха. Другого такого центра, где вместе учатся, общаются, тренируются ребята, которые увлекаются наукой, искусством, спортом, сегодня в мире нет.

«Сириус» должен стать ключевым звеном в нашей общенациональной системе поддержки талантливых, деятельных ребят, служить ориентиром для всех регионов, задавать современные стандарты для школ с углублённым преподаванием отдельных предметов.

В «Сириусе» будут работать лучшие в России педагоги и тренеры, читать лекции наши выдающиеся учёные, преподаватели известных школ и вузов. Здесь будут постигать новое не только дети, но и их учителя, наставники.

«Сириус» должен стать ключевым звеном в нашей общенациональной системе поддержки талантливых, деятельных ребят, служить ориентиром для всех регионов, задавать современные стандарты для школ с углублённым преподаванием отдельных предметов, для учебных заведений при ведущих вузах, балетных и художественных училищах, спортивных и музыкальных школ.

И конечно, мы хотим, чтобы вы нашли в «Сириусе» своих единомышленников и друзей, чтобы гордились достижениями друг друга в различных областях науки, творчества, спорта, обогащали, расширяли свой кругозор, общаясь друг с другом, делились знаниями, умениями, взглядами и мнениями. Мы планируем, что «Сириус» будет долго держать выпускников в своей орбите. Это касается и вашего дальнейшего образования, и практической деятельности, будущей работы.

Рассчитываю, что, вернувшись домой, вы сохраните обретённую в «Сириусе» атмосферу дружбы, укрепитесь в стремлении достигать ещё больших успехов во имя того дела, которое избрали, – во имя науки, спорта, искусства и, главное, во имя нашей прекрасной Родины. Уверен, этой энергией поиска и командным духом вы сможете увлечь своих ровесников и, конечно, будете поддерживать самые тесные связи и отношения друг с другом, сформируете сообщество «Сириус» из настоящих патриотов и профессионалов, работающих на благо страны.

А сейчас предлагаю поговорить о том, что могут сделать сегодняшние школьники для России, для того, чтобы она успешно шла вперёд.

Дорогие друзья, предлагаю начать, может быть, с самого сложного вопроса, и этот самый сложный вопрос – выбор жизненного пути. Зачастую нужно приложить немало усилий, чтобы понять, чего же ты сам хочешь, на что ты способен. И чем раньше состоится этот выбор, тем лучше, потому что просто больше успеешь сделать. Ведь любые успехи, в том числе научные открытия, экономические, культурные, спортивные достижения, напрямую связаны с талантом, образованием, трудом и упорством.

В истории нашей страны всегда делалась ставка на людей, которые не боялись брать на себя ответственность. Среди них было и немало молодых, дерзких, самостоятельных. Таким был и Пётр I, и его единомышленники, которые определили новый вектор развития России. Петру было всего 11 лет, когда он сформировал так называемые потешные полки, вроде бы как развлечение, а в 16 лет на Плещеевом озере создал, как бы сейчас сказали, лабораторию кораблестроения. Но спустя всего несколько лет из потешных полков вырастет победоносная и несгибаемая русская гвардия, а из небольшой флотилии – русский военный флот. Юные сподвижники Петра станут полководцами, администраторами, промышленниками, будут строить заводы, верфи, заниматься наукой. Пётр сам объездил почти всю Европу, отправлял туда способных юношей, почти мальчишек, чтобы они увидели разнообразие мира и, вернувшись, напитавшись знаниями, навыками, впечатлениями, создавали новую, но именно свою страну, а не копию какой–то другой.

Наука, образование, культура, литература, наш великий русский язык создают тот прочный фундамент, на котором строится по–настоящему сильное государство.

Россия становилась сильнее благодаря тем, кто стремился вести её вперёд, преумножать достижения предков. Особое значение всегда придавалось развитию отечественной науки. В 1725 году в Петербурге создаётся Академия наук и первый университет, а спустя 30 лет был основан Московский университет, куда принимали всех без исключения молодых людей, независимо от сословий, главное, чтобы они были талантливы, хотели учиться и приносить пользу своей стране.

Огромная роль в деле просвещения России принадлежит Михаилу Васильевичу Ломоносову, который был не только учёным-энциклопедистом, поэтом, историком и художником, он был и ревнителем, и создателем основ и традиций именно российской науки.

Многое было сделано для укрепления Отечества и в эпоху Екатерины II. Она провела множество прогрессивных реформ, в их числе создание российской системы школьного образования, открытие первых публичных библиотек, 17 губернских типографий. Книги, журналы, газеты пришли в провинцию, сыграли огромную роль в распространении знаний. Историк Николай Михайлович Карамзин писал, что число любителей чтения едва ли в какой земле так скоро возрастает, как в России, даже самые бедные подписываются, а безграмотные желают знать, что пишут.

Не случайно я так подробно говорю о традициях просвещения в России. Наука, образование, культура, литература, наш великий русский язык создают тот прочный фундамент, на котором строится по–настоящему сильное государство.

Да, в отечественной истории были и трагические страницы. Уроки смут, революций, гражданской войны предупреждают, насколько губительны для России любые расколы, убеждают, что только единство народа и общественное согласие могут привести к успеху, обеспечить независимость государства, помочь дать отпор любому могущественному и вероломному врагу.

Когда вставал вопрос о защите родной земли, поднимался весь наш народ. Откуда бралась его исполинская духовная мощь, готовность жертвовать собой? Всё это возникало из искренней, идущей от сердца любви к своей стране. Эти чувства патриотизма передаются у нас из поколения в поколение, и это особенно остро понимаешь, когда наступает День Победы в Великой Отечественной войне, 9 Мая: словно слышишь, как сердца всех людей бьются в унисон. Такое мощное единство и ветеранов, их детей, внуков и уже правнуков беспрецедентно. В этом году всех ещё больше объединила акция «Бессмертный полк»: с портретами своих близких, защищавших страну от нацизма, шли десятки тысяч ваших ровесников.

В Великую Отечественную ещё совсем дети, подростки учились, трудились на заводах, воевали в партизанских отрядах, убегали на фронт и становились сыновьями полка, работали и добывали победу наравне со взрослыми. И, несмотря на страдания и чудовищные лишения, они мечтали о будущем. Так, великая певица Галина Павловна Вишневская подростком пережила блокаду Ленинграда. Она вспоминала, как её, опухшую от голода, в это страшное время спасла мечта – выступать на оперной сцене. И многие из вас знают, каких творческих высот достигла эта выдающаяся женщина.

После войны вузы страны были заполнены фронтовиками, они стремились к знаниям, чтобы стать специалистами и строить мирную жизнь. Среди них был и будущий лауреат Нобелевской премии Николай Геннадиевич Басов, его имя хорошо знакомо ребятам, которые увлекаются физикой, так же как и имя академика Александра Михайловича Прохорова, тоже прошедшего войну и ставшего одним из основоположников квантовой электроники и лазерной физики. Сегодня сделанные ими тогда открытия применяются в медицине, в промышленности, биологии, в системах связи – практически везде. Это были величайшие мировые достижения нашей науки, совершить такие прорывы могли только люди смелые, одержимые, обладавшие глубокими знаниями.

Сергей Павлович Королёв спроектировал свой первый самолёт, когда ему было 17 лет, – многим из сидящих сегодня здесь в зале 17 лет. Затем он увлёкся проблемой реактивного движения, идеями великого русского учёного Константина Эдуардовича Циолковского, основоположника теоретической космонавтики. Тогда многим казалось чем–то абсолютно несерьёзным, фантастикой то, что он пытался делать. Ему пришлось буквально пробираться через непонимание, насмешки и скептическое отношение к своему увлечению, к своим планам. Но уже через несколько лет Королёв возглавит нашу космическую программу, создаст уникальную команду учёных, конструкторов, инженеров, рабочих. Вместе они воплотят в жизнь мечту всего человечества – первый полёт человека в космос. Это было грандиозное событие, весь мир ликовал. И я, и мои сверстники тогда были мальчишками, но чувство радости, восторга, гордости за свою Родину остались с нами на всю жизнь. Когда Сергея Павловича спросили, почему он сумел опередить в космической гонке своих конкурентов из других стран, тоже талантливых людей, он ответил: «Мог ли я уступить им свою мечту?»

Прорывы во многих отраслях состоялись благодаря сильным позициям нашей фундаментальной науки. Коллективы математиков и физиков генерировали новые идеи, делали сложнейшие расчёты. И то, что на первый взгляд казалось чем–то отвлечённым от реальной жизни, малопригодным для использования на практике, позднее приводило к поистине революционным технологическим изменениям и прорывам. Кстати, успех нашего ракетного и атомного проектов называли результатом достижений трёх «К»: академиков Келдыша, Курчатова, Королёва. Они были не только великими учёными, их гениальные научные разработки в конечном итоге были связаны с решением масштабных практических задач, они обладали научным предвидением, умением выделять главное, чувствовать новое – и нередко на стыке разных наук.

Сила, преимущество вашего поколения – в незашоренности, в способности мыслить свободно, предлагать нестандартные решения.

Так, будучи математиком, Мстислав Всеволодович Келдыш смог увидеть перспективу крупного научного открытия в области физики полупроводников. Эти разработки вела группа молодых учёных во главе с будущим Нобелевским лауреатом Жоресом Ивановичем Алфёровым. Поддержка Келдыша сыграла в его судьбе определяющую роль, а фундаментальные открытия Алфёрова легли в основу технологий современной мобильной связи и телекоммуникаций. Если я в чём–то ошибаюсь, то Жорес Иванович меня поправит, он должен быть здесь. Поприветствуем его. (Аплодисменты.)

Друзья, перед каждым поколением всегда стоят свои главные задачи. На долю ваших родителей и в целом старшего поколения выпал крутой исторический перелом – становление новой России. Думаю, сегодня вам трудно даже представить всю напряжённость вызовов, сложность, драматичность проблем того времени, хотя это было совсем недавно. Кардинальные перемены коснулись тогда и политического, общественного устройства, экономического, социального укладов. Эти изменения надо было суметь воспринять, найти волю, силы, чтобы активно включиться в строительство новой жизни. Ваши родители, дедушки, бабушки с честью выполнили эту миссию. Сегодня многие из них по–прежнему полны сил, продолжают трудиться, укрепляя фундамент, который всегда будет для вас надёжной опорой.

Однако вам предстоит выйти уже на другие рубежи, решать более сложные задачи, отвечать на непростые, как сейчас говорят, вызовы. И вы должны быть к этому готовы. Сила, преимущество вашего поколения – в незашоренности, в способности мыслить свободно, предлагать нестандартные решения.

Приведу только один пример, который даёт нам основания гордиться отечественной оборонной промышленностью, – это создание новейшей ракетной системы «Искандер». Важнейший элемент управления для неё сконструировали молодые люди, которым не было и 30 лет. Они сами организовали свою команду, взяли на себя ответственность и сказали, что готовы справиться с этой задачей, сделать дело. В них поверили, они нашли своё оригинальное решение, которое не смог предложить тогда ни один так называемый взрослый исследовательский коллектив.

Молодые сегодня смело берутся за сложные задачи и достигают ощутимых результатов в самых разных областях: от уникальных разработок в биологии – до прорывных изобретений в медицине. Они реализуют социальные проекты, организуют свой бизнес, трудятся на производстве. Очень важно, что вы тоже стремитесь применять свои знания на практике: конструируете роботов, создаёте технологии для космоса, для автомобильной и электронной промышленности, проводите сложные химические опыты и физические эксперименты.

Мы видим в вас не сторонних наблюдателей, мы видим в вас непосредственных участников строительства будущего, страны, в которой живёте вы и будут жить ваши дети.

Отлично и то, что ваше поколение хорошо понимает значимость спорта в жизни человека. Спорт снова в моде у молодёжи, это очень хорошо, очень здорово. Занятия физкультурой закаляют дух и характер, помогают преодолевать трудные ситуации. А когда наши спортсмены на международных соревнованиях борются до конца, стремятся только к победе, отстаивают честь России, это действительно сплачивает всю страну, весь народ, всё общество, и мы восхищаемся их мужеством, гордимся своей страной. У нас сегодня здесь много выдающихся спортсменов, давайте их тоже поприветствуем. (Аплодисменты.)

Это чувство к Родине – естественное, тёплое, как у нас часто говорят – сыновье. В нём сконцентрировано и глубокое личное отношение, и осознание колоссальной значимости тех или иных событий и достижений. Мы по праву гордимся огромным вкладом российских композиторов, музыкантов, писателей, художников в развитие мировой цивилизации и культуры. Перечислять сейчас эти выдающиеся имена нет нужды: они известны, почитаемы, любимы не только в нашей стране – во всём мире. Своим творчеством они прославили Россию, оказали огромное влияние на умы и сердца людей, на формирование отечественной культурной и ценностной среды. И это очень важно, ведь только общество с чёткими нравственными ориентирами, твёрдой духовной позицией и опорой способно к созданию и развитию гармоничного общества, способно к гармоничному технологическому прогрессу. Только такое общество может обратить достижения науки во благо, а не во вред человеку.

Дорогие друзья! Не знаю, насколько часто вы говорите по душам с вашими родителями, педагогами, но, убеждён, такой разговор, конечно, нужен, он необходим. Нам, взрослым, тоже ведь нужны и ваша поддержка, и ваше доверие. Очень важно понимать друг друга, в том числе и в вопросах, которые касаются и сегодняшнего дня, и будущего страны, а многие трудности, проблемы легче решать вместе, в том числе и в ситуациях морального выбора. Его приходится делать постоянно. И в обществе, и в дружбе человека оценивают не столько по его карьерным успехам, достижениям или богатству, сколько по его поступкам, по уровню культуры, по порядочности, по отношению к семье, к детям, к родителям, к друзьям. Каждый выбирает, как ему поступить, какими средствами достигать цели, которые он перед собой ставит.

Для моего поколения всё это имело большое значение, у нас было ещё то, что называлось улицей, двором, общим домом, где мы с друзьями росли. Мы много времени проводили на этих, как бы сегодня сказали, неформальных площадках. Да, проблем там было тоже очень много, достаточно, но там воспитывались такие качества, как умение дружить, помогать друг другу, различать добро и зло. Подлость и предательство были для нас самым последним, презираемым делом. Мы спорили, обсуждали происходящее, прежде всего, конечно, в школах, фильмы, героев книг.

Сейчас жизнь, безусловно, кардинально изменилась, но истинные ценности – они всегда остаются. Это честность, патриотизм, совесть, любовь, доброта, мужество, достоинство, отзывчивость, ответственность и чувство долга. Уверен, что всё это важно и для вас, как и то, с какой пользой для Отечества вы сможете реализовать свой талант, использовать полученные знания.

Многие примеры ваших сверстников говорят о том, какие возможности открывает Россия для людей образованных, целеустремлённых и неординарных. Так, студенческая команда [Санкт-Петербургского] национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики уже много лет подряд уверенно побеждает на чемпионатах мира по программированию. При этом звёзды университета остаются после окончания вуза дома, в России, устраиваются на работу в отечественные высокотехнологичные компании, создают свои стартапы или преподают в родном университете. Это касается не только тех, кто реализует свои таланты в технической, производственной сфере, но и людей творческих профессий: в российских театрах, в кинематографе, литературе сейчас очень много одарённой, талантливой, яркой молодёжи. Да, они много гастролируют по миру, но Родина для всех одна – Россия.

Россия не раз доказывала своё лидерство в науке, искусстве, спорте, и, в первую очередь, потому, что люди ставили перед собой грандиозные цели, стремились делать невозможное, несмотря на все сложности, шли к победе.

Дорогие друзья, часто звучит вопрос: какой будет наша Россия через 10–15 лет? Во всяком случае мне его задают постоянно. Скажу прямо, это зависит прежде всего от вас, от того, как вы проживёте эти годы. Мы видим в вас не сторонних наблюдателей, которые придут на всё готовенькое, – нет, мы видим в вас непосредственных участников строительства будущего, страны, в которой живёте вы и будут жить ваши дети.

Сегодня мир стремительно меняется, растёт конкуренция. Если провести спортивную аналогию, о своей готовности бороться за чемпионские титулы заявляет всё большее количество государств. И ставки в этом историческом матче очень высоки: будем ли мы сами производить уникальные технологии, делиться с миром прорывными знаниями, сможем ли мы сделать окружающую среду безопаснее и комфортнее для жизни, будем ли гордиться достижениями отечественного искусства, нашими спортивными рекордами – или будем завидовать чужим триумфам. И, наконец, сможем ли ответить на глобальные цивилизационные вызовы, обеспечить лидерство и суверенитет родной державы. Ответы на эти вопросы – ваша повестка дня, ваш перспективный план.

Россия не раз доказывала своё лидерство в науке, искусстве, спорте, и, в первую очередь, потому, что люди ставили перед собой грандиозные цели, стремились делать невозможное, несмотря на все сложности, шли к победе. Надо обязательно мечтать, строить амбициозные планы, добиваться большего, делать то, что до вас не сделал никто. Это самое трудное, но на этом держится прогресс, развитие, движение вперёд.

За любой победой, конечно, стоит немало сомнений, ошибок и неудач, это абсолютно нормально, естественно. Здесь важно не отступить и не опустить руки, никогда не сдаваться. Главный фактор успеха – это вера в собственные силы, вера в себя. Каждый из вас должен найти себя, достойное место в жизни. Только тогда вы станете сплочённой, хорошо сыгранной, лучшей в мире командой. Я убеждён, так оно и будет. За вашими плечами ваши родители, учителя, наставники, ваша Родина – Россия. Мы будем рядом, будем помогать и восхищаться вашими успехами, будем работать для вас и вместе с вами для России.

Я верю в вас, в успех каждого из вас. Вы можете, обязаны и будете побеждать!

Россия. ЮФО > Образование, наука > kremlin.ru, 1 сентября 2015 > № 1474847 Владимир Путин

Интервью информационным агентствам ТАСС и «Синьхуа».

В преддверии визита в КНР для участия в торжествах, посвящённых 70-летию победы китайского народа в войне сопротивления Японии и окончания Второй мировой войны, Владимир Путин дал интервью российскому информационному агентству ТАСС и китайскому информационному агентству «Синьхуа».

Вопрос: В этом году исполняется 70 лет победы в мировой войне против нацизма. Ваш отец и отец председателя КНР Си Цзиньпина принимали участие в этой борьбе. Ваши воспоминания о войне носят как семейный, так и общенациональный характер. Вслед за майским визитом Си Цзиньпина в Москву для участия в торжественных мероприятиях по случаю 70-летия Победы в Великой Отечественной войне состоится Ваш визит в Пекин для участия 3 сентября в большом параде в честь Дня победы в Войне сопротивления японским захватчикам. В чём, по Вашему мнению, заключается для современного мира значение памяти о Победе и увековечивания этих исторических событий? Как Вы оцениваете вклад Войны сопротивления китайского народа японским захватчикам в победу в мировой войне против нацизма?

В.Путин: Действительно, для России и Китая юбилей Победы имеет особое значение. Она далась Советскому Союзу ценой колоссальных жертв. Большие потери понёс китайский народ. Мы никогда не забудем героизм, стойкость, духовную силу поколения победителей. Будем вечно чтить павших, воздавать почести ветеранам.

Наши страны были союзниками в борьбе с нацизмом и японским милитаризмом, приняли на себя основной удар агрессоров. И не просто выстояли в этой страшной схватке, но и одержали победу, освободили порабощённые народы, принесли на планету мирную жизнь.

Такая взаимная поддержка советского и китайского народов в трудные годы, общая историческая память служат прочной основой для современных отношений между Россией и Китаем.

Сегодня и в Европе, и в Азии мы видим попытки фальсифицировать историю Второй мировой войны, продвигать вольные, не основанные на фактах, искажённые трактовки событий, особенно предвоенного и послевоенного периодов. Вызывающим попранием решений Нюрнбергского и Токийского трибуналов стали шаги некоторых стран по героизации и реабилитации преступников и их пособников. Иначе как оскорблением памяти миллионов погибших это не назовёшь. А цель таких исторических спекуляций абсолютно ясна: использовать их в сомнительных геополитических играх, рассорить страны и народы.

Россия и Китай придерживаются схожих взглядов на причины, историю, итоги Второй мировой войны. Для наших народов священны и память о ней, и её уроки. Это трагическое прошлое взывает к нашей общей ответственности за судьбы мира, к осознанию того, к каким страшным последствиям может привести разрушительная идеология собственной исключительности и вседозволенности. Именно эти идеи питали нацизм и милитаризм. И мы обязаны не допустить их возрождения и распространения.

Поэтому крайне важно, что наши государства едины в стремлении и далее решительно отстаивать историческую правду, защищать общую Победу. Совместное празднование 70-летия победы во Второй мировой войне наглядно демонстрирует эту приверженность.

Вопрос: В последние годы ситуация в мире полна драматических событий и перемен, некоторые тенденции вызывают опасения. Какими Вам видятся отношения между Москвой и Пекином в сегодняшней международной обстановке? Могут ли Россия и Китай способствовать построению нового миропорядка, и если да, то какими, по Вашему мнению, должны быть его основы?

В.Путин: К сожалению, международная обстановка становится всё менее предсказуемой. Объективный процесс формирования новой полицентричной модели мироустройства сопровождается ростом нестабильности как на региональном, так и на глобальном уровне. И основная причина такой напряжённой, сложной ситуации – дефицит поиска компромиссов.

Не находят устойчивого разрешения межцивилизационные и межрелигиозные противоречия. Так и не вошла в фазу стабильного развития мировая экономика. В числе системных проблем – упорное стремление некоторых государств любой ценой сохранить своё доминирование в мировых делах. Декларируя внутри своих стран нормы демократии, верховенства закона и прав человека, они игнорируют их на международной арене – по сути, отвергая закреплённый в Уставе ООН принцип равенства государств.

В этих непростых условиях российско-китайское взаимодействие приобретает особое значение для сохранения и укрепления международной и региональной стабильности и безопасности, поиска эффективных ответов на глобальные вызовы.

Российско-китайские связи сегодня, пожалуй, достигли наивысшего уровня за всю их историю и продолжают поступательно развиваться. В основе партнёрства России и Китая – чувства искренней дружбы и симпатии наших народов, глубокое взаимное уважение и доверие, учёт ключевых интересов друг друга, заинтересованность в процветании наших стран.

Именно в таком ключе выстраиваем нашу совместную работу в ООН, « Краткая справка Группа двадцати (Groupe of Twenty - G20) Группе двадцати», а также по линии Краткая справка БРИКС (англ. BRICS) БРИКС и Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) ШОС, саммиты которых с успехом прошли в июле в Уфе. Российско-китайская связка сыграла важную роль в решении таких острых вопросов, как вывоз химического оружия из Сирии, достижение договорённостей по иранской ядерной программе.

Россия и Китай – приоритетные партнёры в продвижении принципов построения архитектуры неделимой безопасности и сотрудничества в АТР, в укреплении мер доверия в космической деятельности, в обеспечении международной информационной безопасности.

Расширение российско-китайского партнёрства отвечает и стратегическим целям развития наших стран. Именно этим соображением мы руководствовались при принятии в мае нынешнего года Совместного заявления о сопряжении Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) ЕАЭС и «Экономического пояса Шёлкового пути». Речь идёт о начале процесса координации долгосрочных приоритетов развития, чтобы придать мощный импульс хозяйственной активности на обширном евразийском пространстве.

Вопрос: Торгово-экономические отношения между Россией и Китаем в целом на подъёме, однако антироссийские санкции Запада всё же оказывают негативное воздействие на двустороннюю коммерцию. Могут ли страны в нынешних условиях добиться выполнения намеченных ранее задач удвоения товарооборота? Какие направления здесь наиболее перспективны?

В.Путин: Китай – наш ключевой партнёр в экономике. За последние годы нам удалось существенно продвинуться по всем направлениям экономической и производственной кооперации.

Не соглашусь с тем, что введённые отдельными западными странами нелегитимные ограничения в отношении России оказывают негативное влияние на российско-китайское экономическое взаимодействие. Как раз наоборот, это стимулирует наш отечественный бизнес к развитию устойчивых деловых связей с Китаем.

С 2010 года КНР прочно удерживает позицию главного торгового партнёра России. По итогам 2014 года, несмотря на неблагоприятные тенденции в мировой экономике, удалось не допустить снижения товарооборота, который составил порядка 88,4 миллиарда долларов.

Ведущей отраслью здесь продолжает выступать энергетика. Наши страны последовательно продвигаются к формированию стратегического энергетического альянса, который, уверен, будет играть заметную роль в международных экономических отношениях.

В 2014 году достигнуты настоящие прорывы в газовой сфере. В мае прошлого года в ходе моего визита в КНР заключён контракт на ежегодную поставку в Китай 38 миллиардов кубических метров российского природного газа. Он будет доставляться по «восточному» маршруту в течение 30 лет. Для реализации проекта уже начато строительство газопровода «Сила Сибири». В мае нынешнего года зафиксированы предварительные договорённости по «западному» маршруту. Объём экспорта по нему составит 30 миллиардов кубических метров в год. Реализация этих масштабных проектов – безусловный приоритет на ближайшую перспективу.

Есть ощутимый прогресс и в других сегментах энергетической кооперации. Построен и штатно функционирует нефтепровод из России в Китай, заключены соглашения об увеличении нефтяных поставок, созданы СП по разведке и добыче нефти в нашей стране. Китайские компании подключились к газовым проектам на российском арктическом шельфе и на шельфе Сахалина. Есть хорошие перспективы для совместного освоения угольных месторождений в дальневосточных регионах.

Интенсивно развивается взаимодействие в атомной сфере. Построенные «Росатомом» первый и второй энергоблоки Тяньваньской АЭС демонстрируют лучшие показатели по эффективности и безопасности среди всех АЭС в Китае. В настоящее время при нашем участии идёт строительство третьего и четвёртого энергоблоков станции, которые планируем сдать в 2018 году. Словом, потенциал российско-китайского энергетического сотрудничества очень велик.

Одним из наиболее перспективных направлений считаю развитие высокоскоростного железнодорожного сообщения. Уже согласованы параметры совместного финансирования высокоскоростной магистрали Москва – Казань, в строительство которой мы планируем инвестировать совместно с китайскими партнёрами более 1 триллиона рублей. Рассчитываем, что новая магистраль заработает уже к 2020 году и станет модельным проектом для российско-китайского взаимодействия в области транспорта и инфраструктуры.

Крайне важна для обеих стран кооперация в авиастроительной и ракетно-космической отраслях. Уже принято решение о совместном создании широкофюзеляжного дальнемагистрального самолёта и тяжёлого вертолёта, реализации ряда других программ.

Новый импульс тесному сотрудничеству в научно-технической и производственной сфере придало участие Китая в качестве страны-партнёра в Международной промышленной выставке «Иннопром-2015» в Екатеринбурге.

И Москва, и Пекин настроены на интенсификацию финансового партнёрства включая расчёты в национальных валютах. Планируем расширять межрегиональные связи и приграничное взаимодействие, повышать здесь практическую отдачу, совершенствовать трансграничную транспортную инфраструктуру.

Вопрос: В последнее время Россия предприняла ряд мер, нацеленных на ускоренное развитие регионов Дальнего Востока, включая создание свободного порта во Владивостоке. В июле в Уфе Вы также особо поприветствовали участие китайских предприятий в развитии российского Дальнего Востока. Какие, по Вашему мнению, возможности открываются здесь для китайско-российского сотрудничества? Как российская сторона будет привлекать китайских инвесторов?

В.Путин: Действительно, подъём Сибири и Дальнего Востока – наш национальный приоритет на весь XXI век. Для решения этой масштабной задачи мы уже сделали ряд значимых шагов. Сегодня активно реализуется программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Байкальского региона, которая включает десятки крупных инвестиционных проектов. Среди них – строительство газопровода «Сила Сибири», космодрома Восточный, планируемые «Газпромом» и «Сибуром» проекты по газопереработке и газохимии, модернизация и расширение БАМа и Транссиба, судостроительный комплекс «Звезда».

Разумеется, Россия заинтересована в привлечении к реализации этих проектов зарубежных, в том числе китайских, инвесторов. Благодаря Федеральному закону «О территориях опережающего развития в Российской Федерации» создан новый инструмент и для нашей страны в целом, и для Дальневосточного региона, где уже образованы первые девять таких территорий.

Территории опережающего развития, наряду с особыми экономическими зонами, должны стать локомотивами преобразований в экономике Дальнего Востока, своего рода кластерами, притягивающими и аккумулирующими инвестиции и технологии. На этих территориях за счёт масштабного налогового стимулирования и упрощения условий ведения бизнеса создаётся льготный режим для инвестиционной и предпринимательской деятельности вне зависимости от страны происхождения капитала.

Их резиденты, в частности, получат следующие льготы: нулевой налог на прибыль, имущество и землю в течение первых пяти лет; нулевые ввозные и вывозные таможенные пошлины; предоставление субсидий по кредитам; льготные ставки арендной платы; облегчённый режим государственного и муниципального контроля. В течение 10 лет со дня получения статуса резидента ТОР будут применяться пониженные тарифы страховых взносов – 7,6 процента вместо 30. Налог на добавленную стоимость на импорт для переработки будет также обнулён.

Однако комплекс стимулирующих мер этим не исчерпывается. Отечественным и иностранным компаниям будут предоставлены налоговые каникулы по налогу на добычу полезных ископаемых: использование понижающего коэффициента (от 0 до 0,8 процента) в течение 10 лет. Будут сведены к минимуму административные барьеры. И главное, государство берёт на себя обязательство создать необходимую инфраструктуру. По расчётам Правительства России, суммарные инвестиции только в первые три территории опережающего развития могут превысить 50 миллиардов рублей. Из российского бюджета на их развитие также выделяются значительные средства – около 7,5 миллиарда рублей.

Не менее масштабные перемены ожидают инвесторов на юге Приморского края, где формируется режим свободного порта, охватывающий все ключевые порты региона от Находки до Зарубино, включая, конечно, Владивосток. Закон о свободном порте вступает в действие уже в октябре 2015 года. Здесь планируется ввести значительные налоговые льготы – вплоть до нулевой ставки по ряду налогов. Максимально облегчаются условия ведения бизнеса, в том числе капитального строительства, вводится фактически безвизовый режим для иностранных граждан. Кроме того, на территории свободного порта будет применяться процедура свободной таможенной зоны, что означает, по сути, беспошлинный ввоз иностранных товаров.

Убеждён, что эти новые возможности вызовут интерес у инвесторов из Китая, других азиатских стран к участию в реализации наших планов, тем более что ряд крупных компаний уже предложили конкретные инвестиционные проекты. К примеру, китайские партнёры готовы вложить свыше ста миллиардов рублей в проекты строительства нефтеперерабатывающего и клинкерного заводов в Амурской области, мостовых переходов Нижнеленинское – Тунцзян и Благовещенск – Хэйхэ, металлургического и кирпичного заводов в Якутии.

Вопрос: В мае этого года Вы подписали Указ о ежегодном проведении Восточного экономического форума во Владивостоке. Какие у Вас прогнозы и ожидания от проведения форума? Как к данной инициативе отнеслись региональные партнёры?

В.Путин: Прошедший в июне этого года Краткая справка Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) Петербургский международный экономический форум наглядно продемонстрировал, что, несмотря на введённые в отношении России санкции, препятствующие развитию полноценного экономического сотрудничества, интерес иностранных деловых кругов к нашей стране возрос. На форум приехали более 10 тысяч представителей из 120 стран мира. Поэтому у нас нет сомнений, что первый Восточный экономический форум, который пройдёт во Владивостоке 3–5 сентября, также будет привлекателен для наших зарубежных партнёров – и, прежде всего, из стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Главные задачи этого форума – позиционирование России как активного участника экономических и интеграционных процессов в АТР, представление инвесторам конкретных проектов для совместной работы. Уже сейчас большой интерес к нему проявляют деловые круги Индии, Вьетнама, Республики Корея, Японии, Сингапура, других стран, в том числе географически не относящихся к этому региону.

Высоко ценим намерение китайских партнёров направить представительную делегацию, в которую войдут предприниматели из более чем ста ведущих энергетических, горнодобывающих, транспортных, сельскохозяйственных, машиностроительных и иных компаний, а также крупных финансовых структур, представителей центральных властей и губернаторов. Рассчитываем на их самое активное участие в работе форума.

Вопрос: Вы ранее говорили, что у Вас особые чувства к Китаю. После избрания на первый президентский срок в 2000 году Вы к настоящему времени 13 раз наносили визиты в Китай в качестве российского лидера. Какие из замеченных в ходе этих визитов перемен произвели на Вас наиболее глубокое впечатление? Какие чувства у Вас вызывает развитие Китая?

В.Путин: Как Вы справедливо отметили, мне посчастливилось наблюдать Китай в динамике на протяжении целого ряда лет. И с каждым приездом отмечал, как укрепляется экономическая мощь вашей страны, какие новые рубежи достигаются в строительстве современной инфраструктуры, в вопросах социального развития.

При этом в Китае продолжают бережно относиться к культурным и историческим традициям. И каждый, кто посещает Вашу прекрасную страну, чувствует, ощущает это буквально на каждом шагу. Особое значение имеют объекты культурного наследия, которые отражают всю полноту древнейшей китайской цивилизации. Для меня незабываемые впечатления оставила поездка в монастырь Шаолинь во время визита в 2006 году.

Путь, пройденный Китаем за эти годы, – это путь успешных экономических реформ и мудрой социальной политики. Для нас очень ценен этот опыт. Потому что при всех различиях России и Китая перед нашими странами стоят схожие цели развития. В частности, это изменение структуры экономики в пользу высокотехнологичных секторов. Отраслевые приоритеты России и Китая также во многом совпадают: это атомная энергетика, космос, новые информационные технологии, энергосбережение, охрана окружающей среды, производство высокоэффективных лекарственных средств и медицинской техники, ряд других сфер.

У наших стран колоссальный потенциал для более тесного взаимодействия деловых кругов, для активного гуманитарного сотрудничества. И главное, что мы готовы реализовать все эти возможности, что растёт интерес и доверие друг к другу, укрепляются дружеские связи. На этой основе многое можно сделать, многого добиться. Уверен, что так и будет.

Китай. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 1 сентября 2015 > № 1474598 Владимир Путин

Состоялось заседание штаба сайровой путины

В настоящее время на промысле находятся 21 судно традиционного лова и 6 судов с полной автономной переработкой сайры

По состоянию на 31 августа в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне добыто около 5 тыс. тонн сайры, что меньше показателя аналогичного периода прошлого года на 3,3 тыс. тонн. Наблюдаемое на прошлой неделе снижение вылова связано с ухудшением промысловой обстановки. Ход промысла обсудили на очередном заседании штаба сайровой путины, которое 31 августа в режиме видеоконференции провел заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов.

Из общего объема в 4,9 тыс. тонн, в исключительной экономической зоне Российской Федерации (ИЭЗ РФ) российскими предприятиями выловлено около 2,2 тыс. тонн сайры, в открытой части Мирового океана – более 2,7 тыс. тонн.

Рыбаками Сахалинской области суммарно выловлено примерно 3,3 тыс. тонн, в том числе 389 тонн выловлено в ИЭЗ РФ, более 2,9 тыс. тонн – за пределами ИЭЗ РФ. Предприятиями Камчатского и Приморского краев промысел ведется пока только в Южно-Курильской зоне (ИЭЗ РФ), вылов составил 822 тонн и 768 тонн соответственно.

В настоящее время на промысле находятся 21 судно традиционного лова и 6 судов с полной автономной переработкой сайры. В районе промысла на приемке работают плавбазы «Виктор Гаврилов», «Залив Восток», «Багратион», «Всеволод Сибирцев», «Капитан Ефремов» и «Петр Житников», также переработку сайры осуществляют два береговых предприятия– РК «Островной» и «Крабозаводск».

Снижение темпов вылова, которое наблюдалось прошедшую неделю, связано с нестабильной промысловой обстановкой. Из-за отсутствия устойчивых промысловых скоплений, флот вынужден больше времени уделять поиску подходящих косяков рыбы. По сравнению с предыдущим годом, подходы пока менее мощные. Негативную роль сыграло также ухудшение погодных условий: циклон и полнолуние.

В течение наступившей недели, по прогнозам специалистов ТИНРО-Центра, ожидается улучшение ситуации: начнут формироваться плотные промысловые скопления в обоих районах промысла и эффективность лова увеличится. По сообщению и.о. руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства Сергея Бокиевца, продукция из сайры нового улова на внутренний рынок пока не поступала.

В соответствии с международными договоренностями промысел в Исключительной экономической зоне Российской Федерации в настоящее время осуществляют 12 южнокорейских и 155 японских судов, вылов которых составляет 835,64 тонн и 10,85 тыс. тонн соответственно. Более высокая результативность работы судов Японии связана с тем, что сейчас основной район их промысла находится юго-восточнее о. Итуруп, где складывается благоприятная промысловая обстановка. Российские суда базируются севернее, где ситуация не такая благоприятная.

Сотрудники ТИНРО-центра сообщили, что имеется информация о возникновении конфликтных ситуаций на промысле между рыбаками России и Японии. В связи с этим Василий Соколов поручил территориальным управлениям собрать все сведения о подобных случаях в текущем году для дальнейшего обсуждения их с японской стороной.

В настоящее время работу рыбопромыслового флота сопровождают научные сотрудники на РШ «НИКА 101», ведущей лов в районе Курильского фронта, и на о. Шикотан. Кроме того, сформирована группа научных наблюдателей для базирования на плавбазе «Всеволод Сибирцев» и «Петр Житников», прибытие группы в район промысла ожидается в ближайшее время. Налажено взаимодействие между морскими и береговыми группами.

На территории Магаданской области продолжается операция «Путина»

Магадан, 1 сентября 2015 года – Одной из наиболее эффективных мер по обеспечению безопасности в сфере использования биоресурсов является проведение в период нереста лосося оперативно-профилактического мероприятия «Путина».

Сотрудники УМВД России по Магаданской области работают в тесном взаимодействии с представителями Охотского территориального управления Росрыболовства. Главный упор делается на предупреждение и пресечение фактов браконьерства.

В рамках проведения мероприятия на реке Вилига в 86 километрах от п. Омсукчан полицейские задержали 39-летнего мужчину, у которого обнаружили и изъяли 4 литра лососевой икры, а также рыболовную сеть. В настоящее время по данному факту проводится проверка, по итогам которой будет принято процессуальное решение.

Действия браконьера могут квалифицироваться по статье 256 УК РФ (незаконная добыча водных биоресурсов), максимальное наказание по которой – лишение свободы на срок до двух лет.

На Сахалине обсудили меры стимулирования обновления рыболовецкого флота и рыбопереработки

Глава Минсельхоза и руководитель Росрыболовства прибыли с рабочим визитом в Сахалинскую область

Вопросы развития рыбохозяйственного комплекса были подняты на совещании, которое состоялось в Южно-Сахалинске в рамках рабочей поездки Министра сельского хозяйства Российской Федерации Александра Ткачева в Сахалинскую область.

В мероприятии приняли участие заместитель министра сельского хозяйства - руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков, заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук, врио Губернатора Сахалинской области Олег Кожемяко, а также представители аппарата Правительства Сахалинской области, территориального управления Росрыболовства и Сахалинского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии

Как было отмечено на совещании, в Правительстве Российской Федерации сейчас разрабатывают механизмы по стимулированию компаний к обновлению рыбодобывающего флота. Кроме того, меры государственной поддержки строительства новых судов на отечественных верфях заложены в пакет поправок в закон о рыболовстве. В частности, предлагается учесть эти меры при модернизации механизма распределения квот на добычу (вылов) водных биоресурсов. Для развития береговой переработки законопроектом предлагается новая концепция прибрежного и промышленного рыболовства.

Александр Ткачев в ходе совещания подчеркнул, что необходимо сохранить «исторический» принцип распределения квот. «Но надо предусмотреть меры, которые будут стимулировать рыбаков к обновлению флота и развитию переработки», – отметил он.

Глава Сахалинской области также высказал свои предложения по стимулированию развития рыбохозяйственного комплекса острова. «Надо чтобы рыбопромышленники ежегодно по 15-20% от собственной выручки вкладывали в эти направления. Таким образом будут загружены судостроительные мощности, увеличится береговая переработка и появятся новые рабочие места», – сказал Олег Кожемяко.

В Бурятии силами группировки Рослесхоза ликвидировано 11 пожаров

9 пожаров ликвидировано на территории лесного фонда, 2 пожара - на землях особо охраняемых природных территориях, в том числе крупный пожар - в Государственном природном заповеднике "Джергинский".

Ликвидация пожаров достигнута силами межрегиональной группировки Рослесхоза, лесопожарных служб Бурятии, арендаторов лесных участков и других привлеченных лиц. Началась переброска лесопожарных сил с ликвидированных пожаров на действующие.

В связи с тем, что ликвидированный пожар в заповеднике "Джергинский" находился в труднодоступной местности и возможность переброски сил с помощью вертолета отсутствовала, доставка лесопожарных команд, оборудования и снаряжения осуществлялась на лодках и лошадях.

По данным региональной диспетчерской службы лесного хозяйства, по ситуации на 1 сентября в Бурятии действует 45 лесных пожаров на площади 145162 га, в том числе локализовано 14 пожаров на площади 27982 га.

На тушении задействовано более 2500 человек, в том числе 1087 специалистов авиалесоохраны. Работает около 230 единиц наземной техники. Режим ЧС действует в Республике Бурятия с 19 июня.

Подведены итоги Всероссийского конкурса «Образ книги»

Конкурс проходит в восьмой раз. Помимо Москвы и Санкт Петербурга были предоставлены книги и иллюстрации из Красноярска, Сочи, Ростова-на-Дону, Волгограда, Якутска, Екатеринбурга и других городов, а также от художников из Минска.

Всероссийский конкурс «Образ книги» проходит в этом году уже в восьмой раз. Благодаря тому, что через Российский союз художников были разосланы приглашения художникам в региональные организации, «география» конкурса оказалась еще шире, чем в предыдущие годы. Помимо Москвы и Санкт Петербурга — постоянных источников профессиональных работ, поданы книги и иллюстрации из Красноярска, Сочи, Ростова-на-Дону, Волгограда, Якутска, Екатеринбурга и других городов, а также, что стало уже традицией, от художников из Минска. Всего в конкурсе участвовало 148 художников.

Короткий список:

Лучшие иллюстрации к произведениям художественной литературы

А. Бобрусов

Д. Бойтунов

А. Джигирей

Е. Рожкова

М. Згода (Ковадло)

М. Федоров

И. Олейников

Лучшие иллюстрации к произведениям для детей и подростков

А. Романова

А. Кабанин

Р. Рудницкий

С. Гаврилов

В. Помидор

Е. Шумкова

А. Ульяненко

П. Бомох

Н. Корсунская

Я. Седова

Новые имена

М. Банков

С. Згода

И. Вершинина

О. Лапицкая

Т. Россоленко

К. Дерека

Д. Баснер

Л. Ленкевич

О. Воробей

М. Кладиенко

М. Пчелинцева

Д. Мартынова

Ю. Скоморохов

П. Пурмурадов

Е. Голованова

Авторская книга

С. Минкова

Ф. и З. Суровы

С. Сивирина

Т. Карпинская

Д. Герасимова

Лучшие иллюстрации к NON-FICTION

П. Багин

А. Капнинский

О. Хайрутдинова

А. Десницкая

Лучший дизайн книги

П. Мельгунов

Е. Голотвина

И. Александров

А. Дегоева

М. Родин

А. Зверев

А. Рыбаков

П. Бем

Б. Трофимов

Помимо дипломов в основных номинациях, присуждается несколько специальных дипломов, в том числе «За особый вклад в искусство книжной графики, верность эстетическим принципам».

Поскольку 2015 год — Год литературы в России, жюри решило учредить специальный диплом - «За создание образа русской современной литературы в книжном оформлении».

Лауреат Гран при «Явление» будет объявлен на торжественной церемонии, которая состоится 6 сентября в 12:00 на Московской Международной книжной ярмарке, где на специальной экспозиции можно будет увидеть иллюстрации и книги победителей. Лауреату Гран при будет вручен памятный подарок - скульптура работы Андрея Бисти «Слово».

Вопросы миграции занимают ключевые позиции при принятии решений в сфере экономики и занятости. Сейчас территориальные органы ФМС России подводят итоги работы управлений в первом полугодии 2015 года, определяют задачи на будущее. Такие региональные совещания провели: заместитель руководителя ФМС России Н.М. Смородин в Северо-Западном федеральном округе, заместитель руководителя ФМС России Е.А. Радочина – в Сибирском федеральном округе.

С 1 сентября начинается подписка на I полугодие 2016 года. Об особенностях подписной кампании рассказывает главный редактор газеты «Ваше право. Миграция» и журнала «Земляки» Н.И. Полежаева. Как проходит сегодняшняя «битва за урожай», о достижениях и перспективах рассказывает начальник УФМС России по Волгоградской области К.О. Адзинов.

В Ивановской области ситуация на рынке труда отражает общероссийскую: почти 8 тысяч вакансий и около 7 тысяч безработных. Но свободные рабочие места местные безработные не заполняют – выручают трудовые мигранты.

Под рубрикой «Юридический практикум» на вопросы читателей отвечают сотрудники УФМС России Тамбовской области.

О том, как осуществляется контроль пребывания иностранных граждан на территории Республики Мордовия, рассказывает заместитель руководителя территориального органа – начальник отдела иммиграционного контроля УФМС России по Республике Мордовия А. А. Кежватов.

Теперь в столице практически нет иностранных граждан с неприсвоенным ИНН. Это сразу же сняло массу различных проблем, например значительно облегчив работу с теми приезжими из-за рубежа, которые оформили патент на трудовую деятельность, считает заместитель начальника УФМС России по городу Москве Д.В. Сергиенко.

«Районные будни» представляют деятельность территориальных подразделений УФМС России по Курской области.

Оренбургская область – регион транзитный. Через нее в Россию въехало больше миллиона иностранцев. Как поставить серьезный заслон нарушителям миграционного законодательства?

Хотя услуги в сфере миграции – это лишь малая часть государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на Ставрополье через многофункциональные центры, они относятся к числу наиболее востребованных.

УФМС России по Республике Коми осуществляет иммиграционный контроль на территории региона в тесном сотрудничестве с другими органами власти, причем это взаимодействие носит продуманный и регулярный характер.

Контроль за соблюдением миграционного законодательства без судебного вмешательства невозможен. Интересы ОФМС России по Магаданской области в судах представляют сотрудники общего отдела, возглавляемого В.Н. Шестаковой («Семья как прикрытие»).

Работа с обращениями граждан является источником информации о качестве предоставления государственных услуг, считает начальник отделения делопроизводства и режима УФМС России по Рязанской области С. В. Давыдкина.

В номере представлены материалы под рубриками «Операция «Нелегал», «Госуслуги».

Инспекторы Росприроднадзора и специалисты дальневосточных заповедников, имеющие опыт работы с дикими животными, направлены в Уссурийск

Такие меры приняты в связи с затоплением зоопарка в г.Уссурийске (Приморский край) в результате паводка. Соответствующее поручение Росприроднадзору и дирекциям Сихотэ-Алинского заповедника и национального парка «Земля Леопарда» дал заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин.

Как отметил Р.Гизатулин: «В настоящее время Министерством также решается вопрос доставки животных в центры передержки и организации их временного содержания». По его словам, ведомство также обратится в органы прокуратуры с ходатайством о проведении проверки в отношении руководства зоопарка, бездействие которого привело к таким последствиям для животных.

Напомним, по информации администрации г.Уссурийска, некоторые животные зоопарка в результате паводка погибли. Полицейским удалось вывезти только небольших животных. К клеткам можно подобраться только на лодках. В настоящее время из-за высокого уровня воды тяжелая техника также не может подобраться к животным.

Ранее сообщалось, что из-за сильных дождей паводок подтопил 8 населенных пунктов Уссурийского городского округа, подтопленными оказались 42 дома частного сектора и 459 подворий. Были эвакуированы около 300 человек. В Уссурийском городском округе действует режим ЧС, введенный после прохождения тайфуна «Гони».

В Кроноцком заповеднике на Камчатке началась генеральная уборка

Тысячу тонн металлолома, 5 тыс. бочек с остатками ГСМ и другие объекты, оставленные людьми в 1960-70 годах, планируют вывезти с территории заповедника до 1 декабря 2015 г. Работы по очистке идут в рамках государственного проекта по ликвидации негативных последствий хозяйственной деятельности.

Кроноцкий заповедник ведет работу по сохранению известных во всем мире уникальных природных комплексов: Долины гейзеров, кальдеры вулкана Узон и др. Малоизвестно, что за 80 лет существования заповедник неоднократно ликвидировали, в некоторые периоды его режим был критически ослаблен. На его территории велась разведка месторождений нефти и газа, существовал поселок на р. Богачевка, располагались военные части, метеостанция и другие объекты.

Со временем хозяйственную деятельность прекратили, но о ликвидации ее последствий речи не велось. В настоящее время «генеральная уборка» Кроноцкого заповедника является одним из этапов масштабного проекта по ликвидации накопленного ущерба.

В заповеднике ведутся работы на участке в 500 га в районе бухты Ольга. Животный мир этого района заповедника богат и, в то же время, особенно уязвим перед деятельностью человека. Здесь обитают бурые медведи, лосось, морские птицы и млекопитающие, серые киты, дикие северные олени.

«Проект, который мы сейчас реализуем в Кроноцком заповеднике, подтверждает значительное повышение экологической сознательности, - считает директор заповедника Тихон Шпиленок. - Изменения в этой области - заслуга и заповедной системы России, и первых лиц государства, которые с большим вниманием сегодня относятся к вопросам сохранения дикой природы страны».

Рабочие уже собрали несколько сотен тонн железа, разобрали ряд построек. С особой осторожностью специалисты ликвидируют «бомбу замедленного действия» - бочкотару с остатками горючего. «Над проектом работают более 100 человек, на территории заповедника находится 10 единиц тяжелой техники. До 1 декабря мы вывезем отсюда порядка 1000 тонн металлолома, 5000 бочек, дефрагментируем и вывезем полуразрушенные постройки воинских частей, несколько корпусов выброшенных на берег кораблей», - сказал директор компании-исполнителя работ ООО «Экология» Виталий Дрозд.

Заповедный режим накладывает жесткие ограничения на исполнителей: большую часть работ производят вручную, а не с помощью тяжелой техники. При работе используется техника с широкими гусеницами для минимизации воздействия на почвенный покров. Сложность при ликвидации накопленного ущерба представляют природно-климатические условия, удаленность от краевого центра, сообщение с которым возможно только по воздуху и по морю.

Особую опасность представляют медведи. Их особенно много в данной бухте, богатой лососем. «Рабочие видят животных каждый день, но мы контролируем перемещения и тех, и других. Конфликтов не случалось», - пояснил государственный инспектор Кроноцкого заповедника Максим Лукьянов.

Данный проект – пилотный среди заповедников. В настоящее время уборка идет на одном из семи загрязненных участков особо охраняемой природной территории. Наряду с работами по ликвидации последствий хозяйственной деятельности, ученые ведут и масштабное геоэкологическое исследование всей территории заповедника. Специалисты из ведущих научно-исследовательских институтов разрабатывают экологически ответственные методики для производства работ на остальных шести участках, готовят проектно-сметную документацию. Результаты этого масштабного исследования станут инструкцией по проведению подобных работ, которую можно будет применять на всей территории Камчатского края.

По словам заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ Рината Гизатулина, в перечень приоритетных объектов, на которых проводится ликвидация накопленного ущерба, попали 3 заповедных территории – Кроноцкий и Ненецкий заповедники, Сочинский национальный парк. По всем трем территориям уже заключены контракты с подрядчиками, активно ведутся работы по очистке уникальных природных комплексов»,- отметил замминистра.

Начиная с 2011 г. Минприроды России последовательно и системно ликвидирует экологические «горячие» точки. «Пилотными» проектами являлись уборка арктических территорий России и Байкальский регион, как наиболее уязвимых с точки зрения сохранности естественных экосистем. В настоящее время работа по ликвидации накопленного ущерба охватывает федеральные ООПТ, а также территории наиболее промышленно развитых регионов России.