Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Росрыболовство увеличило вдвое мощности лососевого рыборазводного завода в Приморском крае

Подведомственное Росрыболовству ФГБУ «Приморрыбвод» завершило реконструкцию Барабашевского лососевого рыбоводного завода. Введен в строй новый цех, благодаря которому проектная мощность предприятия увеличена вдвое – до 20 млн выпускаемых мальков в год.

Завод по-прежнему будет специализироваться на выпуске молоди кеты, в дальнейшем планируется также начать воспроизводство другого вида тихоокеанского лосося – симы.

Красную ленточку на торжественной церемонии открытия цеха перерезали заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук и директор департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края Александр Передня. На мероприятии присутствовали и. о. руководителя Приморского теруправления Росрыболовства Рафаиль Айндинов, глава Барабашевского сельского поселения Валерий Колесников, заместитель главы Хасанского муниципального района Екатерина Герцен, и.о. начальника ФГБУ «Приморрыбвод» Юрий Киридон, директор Барабашевского лососевого рыбоводного завода Алексей Собко и другие заинтересованные лица.

В новом корпусе общей площадью около 4,5 тыс. квадратных метров расположены вместительный инкубационные мощности для икры и подращивания личинок. Кроме того, в новом здании размещены 100 бассейнов для содержания молоди рыбы, участок водоподготовки, а также административно-бытовой комплекс для рыбоводов с современными лабораториями и бытовыми помещениями.

Заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук отметил значимость сохранения стада кеты и поблагодарил всех за проделанную работу. «Реконструкция завода позволит улучшить ситуацию с воспроизводством тихоокеанских лососей и проведением компенсационных мероприятий, что, как мы рассчитываем, благоприятно отразится на развитии рыбной промышленности региона», – сказал он.

Петр Савчук добавил, что строительство и реконструкция научно-производственных мощностей Росрыболовства будет продолжена. Это касается в первую очередь второго рыборазводного завода в крае – Рязановского. Кроме того, на севере Приморского края планируется построить в перспективе еще два рыбоводных завода.

Справка:

Барабашевский рыбоводный лососевый завод был построен в 1987 году по японской технологии и с момента открытия находился в составе «Приморрыбвода». За время своей работы предприятием выпущено более 250 млн штук молоди кеты, более 28 млн штук горбуши и 6 млн штук симы.

За 7 месяцев 2015 года сахалинским сельскохозяйственным товаропроизводителям оказана государственная поддержка в размере 1,2 миллиарда рублей.

Объем государственной поддержки сельского хозяйства вырос в 2,5 раза, такие данные привела в своем выступлении исполняющая обязанности министра сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области Инна Павленко во время рабочего совещания, посвященного итогам работы аграрной отрасли за семь месяцев 2015 года, об этом сообщает ТИА Острова со ссылкой на пресс-службу ведомства.

Обсудить результаты деятельности своих предприятий собрались руководители всех ведущих хозяйств островного региона. Как отметила глава агропромышленного ведомства Инна Павленко, развитие сельскохозяйственного производства в текущем году происходило в сложных погодных условиях и это во многом повлияло на результаты как в растениеводстве, так и животноводстве.

Посевная кампания из-за избыточного выпадения осадков и низких температур в этом году началась с почти двухнедельной задержкой, которая прослеживалась в дальнейшем во всех сельскохозяйственных циклах. Тем не менее, она была в срок обеспечена всеми необходимыми материально-техническими ресурсами на 100%.

Своевременно приобретены средства защиты растений, подготовлены семена картофеля и овощных культур. Средства государственной поддержки вовремя доведены до сельхозтоваропроизводителей. Как результат - посевная кампания была завершена в рекомендуемые агротехнические сроки.

Исполняющая обязанности министра обратила внимание присутствующих на том, что сейчас одной из важнейших задач всех сельхозтоваропроизводителей области является проведение уборочной кампании в максимально сжатые сроки, но с должным качеством. Уровень механизации процессов уборки и закладки картофеля и корнеплодов на хранение позволяет на 90% исключить ручной труд и не засыпать в закрома продукцию с большим количеством земли, как это было в некоторых хозяйствах в прошедшем году.

- С учетом сложившейся экономической ситуации в стране, основной задачей является наращивание собственного производства с целью укрепления продовольственной безопасности региона. С этой целью за 7 месяцев 2015 года сельскохозяйственным товаропроизводителям оказана государственная поддержка в размере 1,2 миллиарда рублей, что превысило уровень 2014 года в 2,5 раза. В этой связи мы ждем от товаропроизводителей эффективной работы и соответствующей отдачи, - сказала Инна Павленко.

ГК "РусАгро" готова приобрести 75% обанкротившейся "Приморской сои".

В отношении одного из старейших предприятий региона введено конкурсное производство, долг актива Газпромбанку составляет 454 млн рублей.

Одно из старейших предприятий Приморья – ныне ЗАО "Уссурийский масложирокомбинат "Приморская соя" - может вскоре перейти под полный контроль крупного федерального агрохолдинга "РусАгро". На своем официальном сайте агрохолдинг сообщил об одобрении советом директоров сделки по покупке 75% акций масложиркомбината, в отношении которого 1 сентября этого года краевой Арбитражный суд ввел процедуру конкурсного производства по иску Газпромбанка. Представители "РусАгро" пока не могут сказать точно, в какие сроки предполагается закрыть сделку по приобретению "Приморской сои", сообщает РИА PrimaMedia.

Сообщение об одобрении советом директоров "РусАгро" сделки по покупке активов "Приморской сои", размещенное на официальном сайте группы, датировано 2 сентября текущего года. Согласно также размещенным на сайте данным,

"РусАгро" уже косвенно владеет долей в 13,75% уставного капитала "Приморской сои".

- Приобретение активов "Приморской сои" соответствует интересам группы компаний "Русагро" на Дальнем Востоке, которые пока ограничиваются тремя направлениями – выращиванием сои, ее переработкой и созданием свинокомплексов, - прокомментировал ситуацию во вторник, 8 сентября, директор по инвестициям "РусАгро" Сергей Трибунский.

По его словам, совет директоров одобрил сделку, но "пока сложно говорить, сколько времени потребуется для ее завершения".

1 сентября 2015 года Арбитражный суд Приморского края удовлетворил исковые требования Газпромбанка по признанию ЗАО "Уссурийский масложирокомбинат "Приморская соя" банкротом и назначении конкурсного производства сроком на шесть месяцев.

Как следует из материалов арбитражного дела № А51-15414/2015,

23 июля этого года Газпромбанк обратился в суд о признании банкротом ЗАО "Уссурийский масложирокомбинат "Приморская соя" в силу неспособности компании вернуть банку 454,212 млн рублей по семи кредитным соглашениям, датируемым 2014 годом.

Во всех случаях речь идет о задолженностях по возврату кредита, уплате процентов за пользование кредитом и уплате процентов на просроченную задолженность.

Буквально за неделю до этого, 13 июля, учредитель "Приморской сои", которым является ЗАО "Ист Холдинг Групп", принял решение о ликвидации "Приморской сои", запись о чем занесена в документы ЕГРЮЛ.

Рассмотрение дела по существу стартовало в Арбитражном суде Приморского края 25 августа, а уже 1 сентября суд вынес решение, признав "Приморскую сою" банкротом.

Получить комментарий от гендиректора "Уссурийского масложирокомбината" Юрия Попова на момент публикации материала не удалось.

Уссурийский масложиркомбинат производит растительное масло, майонез, маргарин, туалетное и хозяйственное мыло, а также соевый шрот — ценную белковую добавку к кормам для сельскохозяйственных животных и птицы, образующийся в результате экстракции масла из семян сои. Текущая мощность завода составляет переработку 450 тонн сои в сутки.

Стоит отметить, что интерес к выращиванию и переработке сои на Дальнем Востоке и в Приморье, в частности, проявляют и другие крупные федерального игроки, которые, возможно, не прочь потеснить позиции "Русагро" в этом сегменте.

В частности,

агрохолдинг "Юг Руси" намерен построить в Приморье комплекс по переработке сои мощностью переработки 3 тысячи тонн в сутки и стоимостью почти 12 млрд рублей.

Соответствующее соглашение глава компании Сергей Кислов подписал с администрацией региона и Внешэкономбанком на полях Восточного экономического форума во Владивостоке (3-5 сентября).

Новый игрок может существенно потеснить позиции "Русагро", а также создать как дефицит сырья для переработки, так и нехватку земельного фонда для его выращивания, который и так ограничен, ранее отмечали эксперты отрасли.

Также отметим, что ранее интерес к выращиванию и переработке сои и других зерновых культур на Дальнем Востоке проявляла Объединенная зерновая компания ОЗК, основной владелец (50% плюс одна акция) - государство в лице Росимущества, остальная доля — у группы "Сумма" Зиявудина Магомедова. В июне 2015 года федеральные СМИ сообщали о намерении ОЗК выращивать и собирать в Амурской области, Хабаровском и Приморском краях порядка 200 тысяч тонн в год для дальнейшей отправки на экспорт, в проект планировалось вложить до 6 млрд рублей.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение об учреждении автономной некоммерческой организации "Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта". Об этом сообщается на сайте Правительства.

Полномочия учредителя агентства возложены на Минвостокразвития.

"Создание агентства будет способствовать привлечению на Дальний Восток инвесторов, стимулированию и продвижению экспорта предприятий Дальнего Востока в Азиатско-Тихоокеанский регион", - говорится в распоряжении.

Минвостокразвития поручено обеспечить финансирование агентства в 2016 году в размере 388 млн руб.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев распорядился учредить Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке. Об этом сообщается на сайте Правительства РФ.

Цель создания Агентства - комплексное решение вопросов по обеспечению Дальневосточного федерального округа инвестиционными проектами и трудовыми ресурсами, достижение положительной миграционной динамики за счёт дополнительного притока населения и его закрепления.

К функциям Агентства отнесены информационное и организационно-методическое сопровождение мер по привлечению работников из других субъектов РФ; информационная и методологическая поддержка работодателей в вопросах обеспечения трудовыми ресурсами; внедрение передовых практик в систему дополнительного профессионального образования и профессионального обучения; разработка системных решений и механизмов по совершенствованию деятельности профессиональных образовательных организаций на Дальнем Востоке и другие.

Агентство в своей деятельности будет использовать возможности информационно-аналитической системы "Общероссийская база вакансий "Работа в России". Полномочия учредителя Агентства возложены на Минвостокразвития.

Об Агентстве Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта.

Распоряжение от 2 сентября 2015 года №1712-р. Создание Агентства будет способствовать привлечению на Дальний Восток инвесторов, стимулированию и продвижению экспорта предприятий Дальнего Востока в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Справка

Подготовлено Минвостокразвития в целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2014 года №473-Ф3 «О территориях опережающего социально- экономического развития в Российской Федерации».

Подписанным распоряжением учреждена автономная некоммерческая организация «Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта» (далее – Агентство).

Полномочия учредителя Агентства возложены на Минвостокразвития.

Создание Агентства будет способствовать привлечению на Дальний Восток инвесторов, стимулированию и продвижению экспорта предприятий Дальнего Востока в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Об Агентстве по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке.

Распоряжение от 2 сентября 2015 года №1713-р. Цель создания Агентства – комплексное решение вопросов по обеспечению Дальневосточного федерального округа инвестиционными проектами и трудовыми ресурсами, достижение положительной миграционной динамики за счёт дополнительного притока населения и его закрепления.

Справка

Подготовлено Минвостокразвития в целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2014 года №473-Ф3 «О территориях опережающего социально- экономического развития в Российской Федерации» (пункт 3 статьи 32).

Подписанным распоряжением учреждена автономная некоммерческая организация «Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке» (далее – Агентство).

Цель создания Агентства – комплексное решение вопросов по обеспечению Дальневосточного федерального округа инвестиционными проектами и трудовыми ресурсами, достижение положительной миграционной динамики за счёт дополнительного притока населения и его закрепления.

К функциям Агентства отнесены информационное и организационно-методическое сопровождение мер по привлечению работников из других субъектов Федерации для реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе; информационная и методологическая поддержка работодателей в вопросах обеспечения трудовыми ресурсами; внедрение передовых практик в систему дополнительного профессионального образования и профессионального обучения; разработка системных решений и механизмов по совершенствованию деятельности профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования на Дальнем Востоке и другие.

Агентство в своей деятельности будет использовать возможности информационно-аналитической системы «Общероссийская база вакансий "Работа в России"».

Полномочия учредителя Агентства возложены на Минвостокразвития.

Учреждение Агентства и его деятельность будут способствовать комплексному решению вопросов по обеспечению Дальневосточного федерального округа инвестиционными проектами и трудовыми ресурсами.

РОССИЙСКО-КОРЕЙСКИЕ ПЛАНЫ НА ФОНЕ СНИЖЕНИЯ ТОВАРООБОРОТА

В рамках Форума во Владивостоке на острове Русском состоялось восьмое заседание российско-корейского бизнес-диалога, который проходит в форме встречи представителей компаний двух стран. В ходе данного мероприятия представители российских и южнокорейских деловых кругов обсуждали возможности совместной реализации инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока.

На встрече отмечалось, что в январе-июне 2015 г. объем российско-корейского товарооборота по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. сократился на 30,9% и составил 7,6 млрд. долл., в том числе российский экспорт снизился на 16,7% и составил 6,8 млрд. долл., а импорт из Республики Корея сократился на 55,2% до 2,1 млрд. долл.

На мероприятии поднималась тема воссоздания Транскорейской железной дороги, кроме того, российские предприниматели готовы участвовать в реализации китайского проекта «Морского Шелкового пути», развитии Северного морского пути при поддержке и участии южнокорейского бизнеса.

НУЖНЫ ЛЬГОТНЫЕ ТАРИФЫ И НОВЫЕ КОРАБЛИ ДЛЯ СЕВЕРНОГО МОРСКОГО ПУТИ

На закрытой сессии ВЭФ с участием представителей китайских компаний и российских FESCO, ОСК, Совкомфлота, «Норникеля» приводилась статистика: объем грузоперевозок по трассам СМП не превышает 4 млн. тонн в год, в 2014 году объем перевезенных по Севморпути грузов составил 60% от значения 1987 года, когда было перевезено 6,58 млн. тонн грузов. Участники мероприятия полагают, что спад грузооборота вызван снижением инвестиций, а также отсутствием инфраструктуры, спасательной техники и монополия «Атомфлота». Перед организаторами СМП стоит задача увеличить грузооборот СМП до 64 млн. тонн. «Для сравнения, 14 из 20 крупнейших портов мира находятся на линии Южного морского пути. Для этого необходимо привлечь иностранных операторов можно за счет снижения тарифов. Дальний Восток становится объектом активной проектной деятельности. Ранее Глава Сахалина Олег Кожемяко предложил премьер-министру России Дмитрию Медведеву ввести режим свободного порта на Сахалине, в трёх городах Корсакове, Холмске и Невельске. Кроме того, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал документы о создании новых территорий опережающего развития (ТОР) "Михайловская" в Приморье, индустриальном парке "Кангалассы" в Якутии и "Беринговской" на Чукотке.

Рослесхоз: Для тушения лесных пожаров за прошедшие сутки привлекалось 3915 человек

По информации Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства на 08.09.2015 на территории Российской Федерации действовало 69 лесных пожаров на площади 109202 га, в том числе:

на землях лесного фонда:

- 18 пожаров на площади 81490 га (Республика Бурятия);

- 7 пожаров на площади 10892 га (Иркутская область);

- 11 пожаров на площади 3152 га (Амурская область);

- 2 пожара на площади 87 га (Красноярский край);

- 8 пожаров на площади 40 га (Республика Саха (Якутия);

- 4 пожара на площади 29 га (Республика Алтай);

- 2 пожара на землях лесного фонда на площади 16 га (Забайкальский край);

- 1 пожар на площади 5 га (Республика Башкортостан).

на землях других категорий:

- 8 пожаров на землях особо охраняемых природных территорий на площади 8532 га (Республика Бурятия - Государственный природный биосферный заповедник "Баргузинский", национальный парк "Забайкальский");

- 7 пожаров на землях особо охраняемых природных территорий на площади 4958 га (Иркутская область - Байкало-Ленский заповедник, национальный парк "Заповедное Прибайкалье");

- 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий на площади 1 га (Карачаево-Черкесская Республика - "Тебердинский государственный природный биосферный заповедник").

За прошедшие сутки 07.09.2015 в России ликвидировано 50 лесных пожаров на площади 74211 га.

Для тушения привлекалось 3915 человек, 397 единиц техники и 22 воздушных судна.

Случаев перехода лесного пожара на населенные пункты и объекты экономики не зафиксировано.

В рамках межрегионального маневрирования работает 1577 человек:

В Республике Бурятия работает 1058 работников ПДПС (430 работников ПДПС ФБУ "Авиалесоохрана", 224 работника КГАУ "Лесопожарный центр" Красноярского края, 57 работников КГУ "Читинская авиабаза", 50 работников ОГСБУ "Томская авиабаза", 46 работников КГСАУ "Забайкаллесхоз", 25 работников ПДПС ГБУ РС (Я) "Якутская база авиационной охраны лесов, 26 работников ПДПС ГАУ "Амурская авиабаза", 100 работников ПДПС БУ "Ханты-Мансийская база авиационной и наземной охраны лесов" ХМАО-Югры), 60 работников ПДПС ГБУ СО "Уральская авиабаза", 40 работников ПДПС ГБУ ТО "Тюменская авиабаза"). В том числе на землях ООПТ - 256 работников.

В Иркутской области работают 444 работника ПДПС (89 работников ПДПС ФБУ "Авиалесоохрана", 158 работников КГАУ "Лесопожарный центр" Красноярского края, 70 работников БУ "Ханты-Мансийская база авиационной и наземной охраны лесов" Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, 20 работников КБУ "Приморская авиабаза", 31 работник КГСАУ "Дальневосточная база авиационной охраны лесов", 8 работников ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов по Еврейской автономной области", 49 работников КГАУ "Читинская авиабаза", 19 работников КГСАУ "Забайкаллесхоз"). В том числе на землях ООПТ - 311 работников.

В Республике Тыва работают 75 работников ПДПС (75 работников ПДПС ФБУ "Авиалесоохрана").

Режим ЧС введен в 8 субъектах Российской Федерации: на всей территории Иркутской области, Республик Бурятия, Тыва, Хакасия, Забайкальского края, в 2 м. районах Смоленской области, в 3 м. районах Амурской области, в 2 м. районах Республики Саха (Якутия).

Особый противопожарный режим (ОПР) введен в 46 субъектах Российской Федерации.

По состоянию на 8 сентября 2015 года существенное отклонение данных о лесных пожарах органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных в области лесных отношений, от данных ИСДМ-Рослесхоз по площади лесных пожаров фиксируется на территории:

Республики Бурятия - на 129,5 тыс. га (занижение в 1,2 раза);

Иркутской области - на 133,8 тыс. га (занижение в 1,4 раза);

Республики Саха (Якутия) - на 67,2 тыс. га (занижение в 4,9 раза);

Амурской области - на 36,3 тыс. га (занижение в 1,3 раза);

Челябинской области - на 6,7 тыс. га (занижение в 3,9 раза);

Еврейской АО - на 3,5 тыс. га (занижение в 4,5 раза);

Приморского края - на 2,6 тыс. га (занижение в 1,6 раза);

Хабаровского края - на 2,4 тыс. га (занижение в 1,7 раз);

Магаданской области - на 1,8 тыс. га (занижение в 2,2 раза);

Новосибирской области - на 1,5 тыс. га (занижение в 2,5 раза).

Оперативным штабом по охране лесов от пожаров Федерального агентства лесного хозяйства даны рекомендации регионам по оперативному уточнению представляемых сведений.

Руководитель Федерального агентства водных ресурсов М.В. Селиверстова в период с 3 по 5 сентября 2015 года приняла участие в «Восточном экономическом форуме» в городе Владивостоке

В состав делегации от Росводресурсов вошли заместитель руководителя Росводресурсов М.К. Керимов и руководитель Амурского БВУ А.В. Макаров.

Делегация Росводресурсов присутствовала на торжественном открытии Президентом Российской Федерации В.В. Путиным «Восточного экономического форума», приняла участие в работе ключевой сессии Форума «Инвестировать в устойчивость или оплачивать катастрофы», панельной дискуссии «На пути устойчивого развития: бизнес и сохранение биоразнообразия», а также в презентациях инвестиционных проектов.

На ключевой сессии «Инвестировать в устойчивость или оплачивать катастрофы» были рассмотрены актуальные вопросы управления рисками XXI века, общемировые и национальные тенденции консолидации сил национальных чрезвычайных служб, комплексное управление водными ресурсами бассейна реки Амур и заслушан доклад Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.А. Пучкова.

На панельной дискуссии «На пути устойчивого развития: бизнес и сохранение биоразнообразия», организованной Министерством природных ресурсов и экологии РФ совместно с АНО «Дальневосточный леопард», АНО «Центр «Амурский Тигр» и фондом «Природа», обсудили реализуемые государством и бизнесом программы и проекты по охране редких видов животных, опыт и перспективы социально ответственного ведения бизнеса, обеспечивающего сохранение биологического и ландшафтного разнообразия на Дальнем Востоке и в России в целом.

В рамках Форума состоялась торжественная церемония закладки «Аллеи России» на территории площадки прибрежной зоны Дальневосточного федерального университета на острове Русский с участием Министра природных ресурсов и экологии РФ

С.Е. Донского и почетного директора фонда защиты животных РЕТА Памелы Андерсон.

Прошло первое заседание оргкомитета по подготовке и проведению мероприятий в честь 125-летия О. Э. Мандельштама

Участники совещания подчеркнули, что подготовка юбилея будет идти в разных направлениях — научном, выставочном, издательском, фестивальном, мемориальном.

В состав оргкомитета вошли литературоведы, представители местных органов власти, сотрудники учреждений культуры и руководители СМИ.

В частности – председатель мандельштамовского общества Павел Нерлер, главный редактор телеканала «Культура» Сергей Шумаков, глава департамента культуры Воронежской области Эмилия Сухачева, главные редакторы журналов «Новый мир» Андрей Василевский и «Знамя» Сергей Чупринин.

Осип Эмильевич Мандельштам родился в Варшаве 3 (15) января 1891 года, был одним из деятельнейших участников петербургского Серебряного века, в гражданскую войну оказался в Крыму, после революции пытался стать в Москве советским писателем, путешествовал по Армении, три года провел в ссылке в Воронеже и погиб в 1938 году в пересылочном лагере под Владивостоком. Этой географией в первую очередь и определяется перечень событий и мероприятий, которыми Россия встретит юбилей одного из величайших русских поэтов XX века.

Об этом шла речь на первом заседании оргкомитета по проведению празднования.

В частности в Москве пройдет мандельштамовский симпозиум. Причем проведение его планируется в два этапа: 15-16 января, непосредственно в юбилейные дни, состоится его первая часть, посвященная анализу творчества поэта и сохранению его наследия, а в середине апреля — конференция «Мандельштам в XXI веке». 25 декабря в Государственном литературном музее откроется выставка, посвященная поэту; она продлится до апреля, после чего отправится путешествовать — сначала в Петербург, а потом и по другим городам, возможно, доедет и до Варшавы.

В Воронеже, имеющем опыт проведения масштабного Платоновского фестиваля, уже в начале декабря пройдет межплатформенный «Мандельштамфест», на котором выступят поэты, художники, музыканты самых разных жанров, от симфонической до рок-музыки. Заместитель руководителя Федерального агентства связи Владимир Шелихов объявил о том, что к юбилею будет напечатана мандельштамовская марка и 15 января состоится спецгашение (как при открытии фестиваля «Книги России» на Красной площади»). А самое первое события мандельштамовского юбилея состоится уже 12 октября: в рамках фестиваля «Черешневый лес» пройдет премьера фильма Романа Либерова «Сохрани мою речь навсегда».Оргкомитет согласился также с предложением обратиться к московским властям с просьбой увековечить имя Осипа Мандельштама в городской топонимике, а также установить мемориальную доску на доме по Большой Черемушкинской улице, в котором жила Надежда Мандельштам — не только вдова своего мужа, но и выдающийся писатель-мемуарист и общественный деятель.

В заключение заседания председатель оргкомитета, глава Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский напомнил о том, что нужно не только проводить традиционные академические, выставочные и мемориальные мероприятия, но и искать новые мультимедийные, сетевые форматы, такие, как предложенные Евгением Бунимовичем «поэтические клипы» — размещаемые в социальных сетях видеоролики, в которых современные поэты читали бы стихи Мандельштама — выражая тем самым дань памяти великому поэту и развивая его традиции.

5-6 СЕНТЯБРЯ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В РАБОЧЕЙ ПОЕЗДКЕ РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РФ СЕРГЕЯ ИВАНОВА В КАМЧАТСКИЙ КРАЙ

В ходе визита М. Соколов осмотрел ряд объектов транспортной инфраструктуры и принял участие в совещании по вопросу реконструкции аэродромного комплекса в главном аэропорту Камчатки.

Министр подчеркнул, что, несмотря на годовую задержку сроков исполнения контракта подрядчиком, состояние аэродрома, всех объектов аэропортовой инфраструктуры, позволяет уверенно говорить о том, что объект будет введен в эксплуатацию уже в следующем году. «Я хочу еще раз передать слова благодарности врио губернатора Владимиру Илюхину и правительству Камчатского края, поскольку все обязательства, которые были со стороны субъекта, и в части предоставления земельных участков, и оборудования инженерной инфраструктуры – были выполнены в срок», – сказал М. Соколов. Он также отметил, что, несмотря на ряд проблем на других масштабных стройках подрядчика в стране, в том числе на космодроме «Восточный», работы в камчатском аэропорту должны быть завершены. «Это ворота нашей «жемчужины», это самый важный с точки зрения туристической привлекательности объект на Камчатке, поэтому на нем должно быть сконцентрировано максимальное внимание всех заинтересованных лиц - строителей, подрядчиков, субподрядчиков, госкорпорации, чтобы в полном объеме ввести аэродромный комплекс в эксплуатацию к следующему туристическому сезону», – заявил Министр.

М. Соколов напомнил, что два из трех этапов работ полностью завершены: реконструирована взлетно-посадочная полоса, рулежные дорожки, перроны. Однако, без введения в эксплуатацию диспетчерской вышки, управлять воздушным движением невозможно. По словам Министра, работы по установке аэронавигационного оборудования в командно-диспетчерском пункте займут около полугода. «Кроме этого, необходимо «облетать» аэропорт. Для этого в марте сюда прибудут специальные суда, которые в тренировочном режиме будут по новым курсам заходить на посадку, а также тренироваться с диспетчерами по приему и отправке судов в новом аэропорту. Это займет еще 1,5 месяца», – уточнил он. М. Соколов «Объект всегда был на особом контроле Минтранса России, губернатора Камчатского края, Администрации Президента РФ. «Надеюсь, что уже в следующем году инфраструктура аэропорта позволит принимать весь наш российский гражданский флот», – сообщил Министр.

В ходе поездки М. Соколов также провел осмотр федеральной трассы Морпорт – Аэропорт. По итогам осмотра он сообщил, что Минтрансом будет разработана проектная документация по обустройству дорожного освещения на данной трассе. «Я проехался по единственной федеральной трассе, которая соединяет воздушные и морские ворота Камчатки, и увидел то несоответствие, которая она представляет собой по отношению к остальной уличной сети. Другие дороги освещены, а федеральная трасса нет», – сказал Министр. Он уточнил, что речь идет об обустройстве освещения вдоль участка дороги, проходящего в черте краевой столицы, Петропавловска-Камчатского. «Поскольку это реконструкция, то необходимо провести проектные работы, утвердить проект в госэкспертизе, защищать в Минфине. Но, главное, что мы об этом договорились с вашим губернатором», – отметил М. Соколов.

С. Иванов и М. Соколов осмотрели строящееся здание морского вокзала и территорию порта. По мнению Министра, для того, чтобы комфортно принимать большие круизные суда, необходимо работать, прежде всего, над совершенствованием портовой инфраструктуры, в частности гидротехнических сооружений: причальных стенок и причалов. Он отметил, что часть средств на реконструкцию инфраструктуры порта предусмотрена в рамках федеральных целевых программ, в том числе, – ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг.)». «Но этих средств недостаточно, чтобы создать инфраструктуру самого современного уровня. Мы уже встречались с руководством порта, договорились, что сформируем программу развития порта. Это касается не только его круизной, пассажирской составляющей, но и грузовой, и не только в этом, но и в других районах порта», – отметил Министр. Он подчеркнул, что в конечном счете, это даст хороший импульс, для того, чтобы Петропавловск-Камчатский стал транзитной точкой и для бункеровки судов, и для их следования по Севморпути, в котором видны новые возможности для развития транспортных услуг на территории России. М. Соколов уверен, что строительство здания нового современного морского вокзала будет завершено в следующем году.

По его словам, в федеральной программе развития Дальнего Востока и Забайкалья аккумулировано немало средств на строительство портопунктов на территории Камчатского края, начиная с Командорских островов. «Работа идет постоянно системная, и не одна федеральная программа, а сразу несколько источников позволяют делать масштабные вливания в проекты по развитию транспортной инфраструктуры Камчатки», – подчеркнул Министр. По его мнению, предстоит еще довольно большая работа над развитием транспортной инфраструктуры региона. Это касается и дорог, и морской инфраструктуры, и аэропорта. «Не только Петропавловск, но и другие населенные пункты края должны иметь хорошую транспортную доступность», – заявил Министр. Он добавил, что стратегия развития транспортной системы, утвержденная Правительством РФ в прошлом году, предусматривает достижение единых стандартов транспортных услуг для населения, которые будут соответствовать самому современному уровню качества и удобства, комфорта пассажиров. «Уверен, что для жителей Камчатки, для туристов, которые посещают этот замечательный край, это очень важно, и мы обязательно вместе добьемся этого», – завершил М. Соколов.

Росатом и РОСНАНО подписали меморандум о технологическом сотрудничестве и организации медицинского сервиса в области ядерной медицины.

5 сентября на Восточном экономическом форуме был подписан Меморандум о технологическом сотрудничестве и организации медицинского сервиса на базе создаваемого Центра ядерной медицины на острове Русский.

Свои подписи под документом поставили генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Сергей Кириенко, председатель Правления РОСНАНО Анатолий Чубайс, губернатор Приморского края Владимир Миклушевский и ректор Дальневосточного федерального университета Сергей Иванец.

Госкорпорация «Росатом» и Управляющая компания «РОСНАНО» объединяют свои усилия как участники проектной компании через свои дочерние юридические лица — ООО «Объединенная инновационная корпорация» (компания периметра Госкорпорации «Росатом») и ООО «ПЭТ-Технолоджи» (портфельная компания РОСНАНО и крупнейший в России проект государственно-частного партнерства в области ядерной медицины).

Строительство клиники будет завершено через 24 месяца с даты передачи проектной компании земельного участка под возведение в рамках ГЧП крайне необходимого для жителей Приморского Края высокотехнологичного центра.

Предполагается, что в год Центр сможет проводить 12 000 ПЭТ-исследований, 625 сеансов радиойодотерапии, а также 6 000 процедур позитронной и однофотонной эмиссионной компьютерной томографии. Радиофармпрепараты, необходимые для диагностики, будут изготавливаться в самом центре, для этого он будет оборудован мощным циклотроном производства Госкорпорации «Росатом».

Кроме производства радиофармпрепаратов в целях диагностики и лечения циклотронный комплекс будет использоваться для научно-экспериментальной деятельности студентов, аспирантов и ученых Дальневосточного федерального университета.

Подавляющее большинство – 71,6% - ВИЧ-положительных россиянок заразились опасной инфекцией при гетеросексуальном контакте, у 24,7% заражение произошло при инъекционном введении наркотиков. Таковы результаты первого в России многоцентрового эпидемиологического исследования среди женщин, живущих с ВИЧ, проведенного при поддержке компании AbbVie.

В исследовании приняла участие 1131 ВИЧ-инфицированная женщина в возрасте старше 18 лет из 10 региональных центров по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, расположенных в Московской, Ленинградской областях, Владикавказе, Нижнем Новгороде, Кургане, Новосибирске, Челябинске и Владивостоке.

Большинство участниц составили женщины 18-35 лет (73,3%), средний возраст составлял 32,2 года (+). Причинами первичного обследования на ВИЧ-инфекцию были: беременность (31,7%), рискованное сексуальное поведение или наличие ВИЧ-инфицированного партнера (18,7%), внутривенное введение наркотиков (14,2%), профилактический скрининг (13,7%).

У 69,9% женщин был постоянный половой партнер, у 46,8% половых партнеров были ВИЧ-инфицированы. Более 80% участниц сообщили о единственном половом партнере, 55,4% сообщили о незащищенном половом контакте в течение последних 3 месяцев до включения в исследование. Мужские презервативы были отмечены как предпочтительный метод контрацепции в 60% случаев, только 1,9% респондентов использовали оральные контрацептивы. 38,2% не использовали никаких методов контрацепции.

У 76% участниц в медицинской истории была беременность, у 45,4% беременность наступила после выявления ВИЧ-инфекции. 18,1% женщин были беременны на момент проведения исследования, в 64,9% случаев беременность была запланирована. 64,4% женщин на момент исследования получали антиретровирусные препараты.

Наиболее часто встречающимся сопутствующим заболеваниями среди пациенток были: хронический вирусный гепатит С – у 39,3%, кандидозный вульвовагинит у 13,9% хронический вирусный гепатит B у 5,7%, ВПЧ-инфекция у 5,1%.

Доля женщин в общей структуре заболеваемости ВИЧ/СПИДом растет, отмечается в пресс-релизе AbbVie. Так, в 2013 году около 50% случаев ВИЧ-инфекции были впервые выявлены у женщин. В отличие от мужчин, женщины, живущие с ВИЧ имеют ряд уникальных потребностей и проблем: беременность, повышенный риск развития рака шейки матки, преждевременная менопауза и остеопороз.

Количество новых случаев заболевания ВИЧ-инфекцией в России с каждым годом увеличивается: в 2014 году этот показатель увеличился на 6,9% по сравнению с 2013 годом. Общее число ВИЧ-положительных пациентов, зарегистрированных в РФ на 31 декабря 2014 года составило 907 607 человек.

В Шанхае состоялся презентационный тур Russian Road Show «Visit Russia»

7 сентября 2015 года в г.Шанхае на площадке Генерального консульства Российской Федерации в Шанхае прошел второй этап Презентационного тура RussianRoadShow«VisitRussia» в Китае. С приветственными словами к участникам мероприятия обратились Генеральный консул Российской Федерации в Шанхае Алексей Евсиков, заместитель начальника Управления международного сотрудничества Ростуризма Владимир Фомин, заместитель начальника Управления по туризму Народного правительства г.Шанхай У Цзянго.

Перед китайской профессиональной аудиторией с презентацией туристских ресурсов региона выступил Заместитель председателя Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму Юсуп Магомаев. О туристском потенциале Республики Саха (Якутия) рассказала Руководитель отдела по внутреннему и въездному туризму туроператора «ISE Yakutia» Анна Ефимова.

Специальные предложения для китайских туристов индустрии гостеприимства города Москвы представили Директор по туризму компании «Группа ресторанов MaisonDellos» (Пушкин, Турандот, Му-Му) Алена Шварц и менеджер по продажам гостиницы «Арарат Парк Хаятт Москва» Ольга Ведехина.

О состоянии и перспективах развития авиакомпанией воздушного сообщения между Россией и Китаем рассказала сотрудник Представительства в Шанхае ОАО «Аэрофлот-Российские авиалинии» Лариса Ли.

ПредставительТуристической Ассоциации «Мир без границ» Асель Смоляр рассказала о ходе реализации программы создания комфортной среды для туристов из Китая в России «ChinaFriendly», а также о деятельности Ассоциации по развитию группового безвизового туристического обмена между двумя странами.

Деловая часть мероприятия завершилась проведением переговоров представителей российских и китайских деловых кругов в формате В2В.

Россия. Китай > Миграция, виза, туризм > tourism.gov.ru, 7 сентября 2015 > № 1513538

При участии Россотрудничества в Киргизии состоялся II Азиатский студенческий форум

В Киргизии при содействии Россотрудничества прошел II Азиатский студенческий форум «Кыргызстан – Азия – 2015». Организаторами форума выступили лидеры Ассоциации азиатских университетов – Алтайский государственный университет (Барнаул) и Киргизско-Российский Славянский университет (Бишкек).

В работе Форума приняли участие студенты, молодые преподаватели, ученые и другие представители университетских сообществ ведущих вузов разных стран: Индии, Китая, Ирана, Монголии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и России.

Руководитель Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств Любови Глебовой, приветствуя участников, гостей и организаторов Форума, подчеркнула: «Самое важное, что участники Форума – активная молодежь, которая нацелена на продуктивное, долголетнее сотрудничество, укрепление дружеских связей. Во все времена это было главным инструментом для установления взаимопонимания не только между людьми, но и между разными странами».

На форуме состоялся телемост с участниками Всероссийского студенческого форума «Послы русского языка в мире», проходившего в это же время в Ростове-на-Дону, а также участниками заседания Совета по русскому языку при Правительстве Российской Федерации, которое состоялось во Владивостоке. Одной из основных тем телемоста стало обсуждение вопросов, касающихся популяризации русского языка и культурного наследия России на международном уровне, конкурентного позиционирования российского образования, науки и культуры.

На благотворительном аукционе в поддержку исчезающих и редких видов животных Дальнего Востока собрано свыше 5 млн рублей

Порядка 5,3 млн рублей было собрано в ходе организованного Минприроды России совместно с фондом «Природа» благотворительного аукциона, работавшего в рамках Восточного экономического форума во Владивостоке с 3 по 5 сентября 2015 г. Инициатором проведения благотворительного аукциона выступил заместитель Председателя Правительства РФ - полномочный представитель Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев.

Большую часть собранных средств – 3 млн рублей – удалось выручить благодаря продаже спасательного буя, который знаменитая актриса и защитница прав животных Памела Андерсон использовала на съемках фильма «Спасатели Малибу». Его приобрел бизнесмен и руководитель Комитета по экологии «Деловой России» Ильдар Неверов. Стартовая цена лота составляла 250 тыс. рублей.

Председатель правления ОАО «РусГидро» Евгений Дод приобрел за 270 тыс. рублей представленное главой Минприроды России Сергеем Донским фото из фильма «Территория» с автографами режиссера Александра Мельникова, а также актеров, сыгравших главные роли в экранизации одноименного романа Олега Куваева, - Константина Лавроненко и Егора Бероева.

Генеральный директор ОАО АК «Якутскэнерго» РАО «ЕЭС России» Олег Тарасов приобрел лот, выставленный на аукцион Ю.Трутневым - картину «Рысь», полностью созданную из уральских самоцветов. Ставка во время аукциона выросла в 5 раз и составила 500 тыс. рублей. Победитель аукциона решил передать картину в один из детских домов.

Бизнесмен Иршат Шайхов 96 800 рублей отдал за картину «Гора Педан» знаменитого дальневосточного художника Алексея Черкасова. Картина находилась в собственности заместителя Министра природных ресурсов и экологии России Рината Гизатулина. 66,5 тыс. руб. предприниматель вложил в сувенирные часы с природными алмазами в 500 карат от компании «Алроса».

Американский актер, режиссер и продюсер Стивен Сигал приобрел на аукционе топор-нож из дамасской стали почти за 230 тыс. рублей. Рукоятка топорика инкрустирована золотом и серебром.

Председатель совета директоров группы компаний «Ренова» Виктор Вексельберг приобрел за 185 тыс. рублей. 13 фотографий всемирно известного фотохудожника-анималиста Игоря Шпиленка.

Генеральный директор, Председатель правления ОАО «СУЭК» Владимир Рашевский заплатил 375 тыс. рублей за право дать имя самцу дальневосточного леопарда, который пока известен как LEO 42H.

Глава Внешэкономбанка Владимир Дмитриев приобрел набор редких фотографий дальневосточного леопарда за 132 тыс. рублей.

Скульптуру амурского тигра из личной коллекции помощника Президента РФ – начальника Контрольного управления Президента РФ Константина Чуйченко за 300 тыс. рублей приобрел директор федеральных и региональных программ ОАО «ГМК «Норильский никель» Дмитрий Пристансков.

Президент компании «Алроса» Андрей Жарков за 240 тыс. руб. приобрел картину «Лежащая девушка» работы известной художницы Галины Конопацкой.

Первый заместитель президента - председателя правления Банка ВТБ Василий Титов приобрел охотничий нож с резной рукояткой из клыков моржа за 80 тыс. рублей.

Собранные средства будут направлены на борьбу с браконьерством, незаконным промыслом и торговлей животными в интернете, а также на проекты по экологическому просвещению на территории Дальневосточного федерального округа.

ВОЗДУХ В ХАБАРОВСКЕ НЕ СООТВЕТСТВУЕТ НОРМАМ

Показатели загрязненности воздуха в Хабаровске превышают нормы в два раза. Таковы результаты мониторинга министерства природных ресурсов края.

1 сентября в краевом центре наблюдается предельно-допустимой концентрации веществ по формальдегиду в два раза, по диоксиду азота — до 1,3 раза. Загрязнению формальдегидом вызвано высокой солнечной радиацией, - говорят специалисты. Повышенное содержание диоксида азота в атмосферном воздухе наблюдалось в районах интенсивного движения автотранспорта.

Между тем, по словам врачей, такая концентрация в воздухе вредных веществ может нанести серьезный вред организму. Врачи советуют носить хабаровчанам медицинскую маску, сообщает «ДвХаб».

Корсаковской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ООО «ПКП «Моссах».

Установлено, что Сахалино-курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству по Сахалинской области согласовало предоставление ООО «ПКП «Моссах» рыбопромыслового участка для промышленного рыболовства с установлением запрета на размещение на временном рыболовецком стане складов горюче-смазочных материалов.

Несмотря на данный запрет, организацией в границах этого стана был размещен деревянный склад горюче-смазочных материалов. Кроме того, в нарушение федерального законодательства, пищевые отходы со стана не вывозились, а складировались в яме в границах рыболовецкого стана.

В связи с этим, прокуратурой в отношении должностного и юридического лица возбуждены административные производства по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения в СКТУ ФАР по Сахалинской области.

По результатам их рассмотрения ООО «ПКП «Моссах» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 200 тыс.рублей, должностное лицо — в виде штрафа в размере 8 тыс.рублей.

Кроме того, по результатам рассмотрения внесенного прокуратурой руководителю ООО «ПКП «Моссах» представления, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Пять тысяч волонтеров в течение шести часов собирали мусор на побережье озера Байкал. Финальный этап экологической акции "360 минут ради Байкала" прошел в Иркутской области и Республике Бурятия. Об этом сообщает корреспондент Радио Свобода Екатерина Вертинская.

Пятый год подряд энергетическая компания En+ Group проводит на Байкале экологическое мероприятие "360 минут ради Байкала". Питание, одежда, перчатки, мешки для мусора – всем этим организаторы обеспечивают волонтеров и, конечно же, предоставляют транспорт до места уборки. Юбилейную акцию решили провести не в один день, как это было раньше, а разделить на пять этапов. Получился настоящий экомарафон, который продолжался все лето. В ходе акции составили карту самых проблемных мест озера – их 53. Информацию о наиболее загрязненных участках предоставляли экологи и местные жители. Как правило, это те места, которые больше всего популярны у туристов.

– Те люди, которые с нами приходят на берег, они сами никогда, конечно же, мусорить не будут. Те пять тысяч человек – это носители новой экологической культуры. Самая большая проблема – это поменять психологию людей: ты приезжаешь на Байкал и забери с собой мусор, – сказала директор по связям с общественностью En+ Group Елена Роллинз.

Во время акции волонтеры собрали почти десять тысяч 50-литровых мешков мусора, которые сразу отправили на полигоны бытовых отходов. С каждым годом все больше и больше новых людей присоединяется к акции. И соответственно больше мусора вывозится. Но отходов меньше не становится. Количество туристов, желающих отдохнуть на Байкале, с каждым годом растет. Растут и горы мусора после их посещения. Хотя и местные жители, конечно, тоже вносят свою лепту, организуя стихийные свалки.

За пять лет акции "360 минут ради Байкала" участники вывезли сто сорок грузовиков мусора с берегов Жемчужины Сибири.

Совкомфлот и МГУ им. адм. Невельского выходят на новый уровень сотрудничества

3 сентября, в первый день работы Восточного экономического форума, состоялось торжественное подписание Плана мероприятий по реализации направлений совместной деятельности в соответствии с Соглашением от 26.05.2015 г. между МГУ им. адм. Г.И. Невельского и ПАО «Совкомфлот» на период 2015-2018 гг., заключенного в целях подготовки квалифицированных кадров для работы на судах компании, занятых в сахалинских проектах и перевозках в Арктике.

Важный для дальнейшего развития морского образования на Дальнем Востоке России документ подписали генеральный директор ПАО «Совкомфлот» С. Франк и ректор МГУ им. адм. Г.И. Невельского С. Огай.

Дальнейшая работа компании и Университета будет сконцентрирована на подготовке кадров для работы на высокотехнологичных судах по сахалинским проектам и в Арктике. Для этого планируется сформировать целевую группу курсантов третьего курса разных факультетов, которые будут проходить практику на судах СКФ с последующим трудоустройством на работу. Преподаватели и инструкторы будут проходить стажировку на судах СКФ, в том числе на специализированных танкерах-газовозах СПГ по отдельно согласованным договорам.

Совместно будут подготовлены Регламенты организации работы наставников (руководителей практики), курсантов-практикантов на судах группы компаний ПАО «Совкомфлот». Перспективные молодые судовые специалисты будут привлекаться к преподавательской и научной работе в Морском университете.

Рабочая группа разработает механизм эффективной финансовой поддержки профессорско-преподавательского состава вуза в различных вариантах оказания помощи. Помощь в виде дотаций, доплат, кураторства и других форм мотивации будет применена для поддержания аспирантов и молодых преподавателей. Также предусмотрено создание современного тренажерного комплекса для подготовки специалистов DP2 и курсов ледового плавания для нужд компани. Этот центр будет также использоваться и для учебных целей Морской академией Университета.

Поскольку большая доля работы Совкомфлота приходится на Арктику и сахалинские проекты, логично, что морские кадры нужно готовить на Дальнем Востоке. МГУ им. адм. Г.И. Невельского в этом году отмечает 125 лет со дня рождения, и Совкомфлот постарается выполнить все свои обязательства, вошедшие в План реализации, подчеркнул С. Франк.

Совкомфлот и Морской университет связывает многолетнее сотрудничество, и сегодня оно выходит на новый уровень. Очень важными статьями принятого плана является помощь СКФ в развитии материальной базы вуза и финансовой поддержки курсантов, аспирантов и ученых университета в его юбилейный год.

Барабашевский завод получил новую производственную базу

В Хасанском районе Приморского края завершили реконструкцию Барабашевского лососевого рыбоводного завода – на предприятии введен в строй новый корпус взамен прежнего. БЛРЗ вдвое увеличил проектную мощность, с его помощью планируется возобновить промысел кеты в Амурском заливе.

Завод практически полностью обновился – все производство перенесено в новый корпус, строительство которого началось еще в 2010 г. Примечательно, что столь значимая перемена состоялась в год, когда предприятию исполняется 30 лет. Как сообщил Fishnews и.о. начальника ФГБУ «Приморрыбвод» Юрий Киридон, проектная мощность БЛРЗ возросла вдвое – до 20 млн. выпускаемых мальков в год. Завод будет, как и прежде, выпускать молодь кеты, возможно, впоследствии к ней добавится сима.

«Закладка проходит в конце сентября – октябре, бывает, что продолжается до ноября. Потом - выдерживание икры, затем она «встает на плав» – выклевываются личинки. Примерно через месяц после этого их начинают потихоньку кормить. Личинок весом около 0,3 грамма мы кормим по нормативам – до 0,6-0,8 грамма – и выпускаем, хотя бывает, что получаются мальки и до грамма», – рассказал глава Приморрыбвода.

Рыба выпускается в реку Барабашевка, подрастает, затем следует в море и приходит обратно через три года. Процент возврата, по словам Юрия Киридиона, около 1,5%. Это считается нормальным результатом, отметил руководитель учреждения.

Оборудование на заводе преимущественно отечественное. Для проверки качества воды в бассейны запустили немного форели. Рыба чувствует себя хорошо, свидетельствуя, что система очистки работает исправно.

На предприятии будет трудиться 38 человек – как и до реконструкции. В первый год эксплуатации завод планирует выпустить 15 млн. мальков при государственном задании 8 миллионов.

Официальное открытие нового корпуса состоялось 5 сентября. Помимо Юрия Киридона на мероприятии присутствовали и.о. руководителя Приморского теруправления Росрыболовства Рафаиль Айндинов, глава Барабашевского сельского поселения Валерий Колесников, заместитель главы Хасанского муниципального района Екатерина Герцен. Красную ленточку перерезали прибывшие с Восточного экономического форума заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук и директор краевого департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов Александр Передня.

Директор завода Алексея Сопко провел для гостей экскурсию по предприятию. Они осмотрели бытовые помещения для рабочих, а затем познакомились с производственными цехами.

Петр Савчук отметил важность сохранения стада южной кеты и поблагодарил всех за проделанную работу. Замглавы Росрыболовства подчеркнул, что теперь нужно будет не только воспроизводить лосося и проводить компенсационные мероприятия, но и развивать рыбную промышленность района, создавать новые рабочие места. «Прежде всего, нужно обеспечить, чтобы закладка была в полном объеме и дальше было производство кеты, и переходить на цивилизованный промысел, чтобы дальше происходила глубокая переработка, копчение, соление продукции. Это касается и Рязановского завода», - заметил Петр Савчук. По его словам, на севере края также планируется построить два рыбоводных завода в дополнение к паре частных.

Александр Передня сообщил, что Росрыболовство подтвердило формирование двух РПУ, территориальный орган ведомства в ближайшее время проведет конкурс. «Появится у нас промышленный пользователь, который и людей пригласит на работу, и положит на стол уже легальную воспроизведенную лососину. Вот тогда и замкнется цикл. Надо сказать, за 20 лет промышленного лова в Амурском заливе не было. В следующем году он начнется благодаря Приморрыбводу, многолетней политике Росрыболовства и тому, что сегодня мы нарастили объемы воспроизводства», - обратил внимание Александр Передня.

«Мы должны создать здесь рыбопромысловые участки, вылавливать эту рыбу и организовать переработку – будут и рабочие места и добавленная стоимость», - резюмировал Петр Савчук. По его словам, южное стадо нужно довести хотя бы до 2-3 тыс. тонн. «Кета – самый надежный лосось, она приходит в то место, откуда уходит, это более «благодарная» рыба. Поэтому надеюсь, что здесь будет соответствующая отдача», – сказал замглавы федерального ведомства.

Апелляция посчитала законными штрафы по «крабовому делу»

Пятый арбитражный апелляционный суд города Владивостока признал законными и обоснованными штрафы ФАС (более 35,5 млн. рублей) в отношении компаний «Акваресурс-ДВ» и «Тайфун» - победителей аукционов по продаже квот добычи крабов.

Напомним, в феврале 2014 г. Федеральная антимонопольная служба признала ООО «Акваресурс-ДВ», ООО «Тайфун» и ООО «Комета» нарушившими закон «О защите конкуренции». По версии ФАС, компании создали картель с целью поддержания цен на торгах, которые проводило в 2012 г. Приморское теруправление Росрыболовства для продажи прав на вылов крабов в подзоне Приморье.

Как сообщили Fishnews в пресс-центре антимонопольного ведомства, решение ФАС России признано обоснованным судами трех инстанций.

Корейский бизнес пригласили в аквакультуру, переработку и логистику

Российская сторона привлекает внимание Южной Кореи к возможностям инвестирования в проекты по развитию логистики, переработки и воспроизводства водных биоресурсов. И рассчитывает, что в ответ на предоставление квот вылова в водах РФ последуют вложения в наш берег.

Возможности и препятствия

Потенциал сотрудничества России и Республики Корея еще только предстоит раскрыть — отмечали участники встречи, состоявшейся в рамках Восточного экономического форума.

«К сожалению, приходится констатировать, что достаточно сложная и экономическая, и политическая ситуация последнего периода оказала негативно воздействие на наши двусторонние торговые связи. В текущем году, по крайней мере, по данным нашей статистики, товарооборот РФ с Республикой Корея сократился примерно на 30%», - обратил внимание вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Георгий Петров. Он добавил, что негативную тенденцию ощущают компании обеих стран, но выразил уверенность, что это временные трудности, которые удастся преодолеть.

Как сообщает корреспондент Fishnews, корейские гости, говоря о возможностях российского Дальнего Востока, отмечали его географические, логистические преимущества, и, конечно, богатую ресурсную базу. «Дальний Восток России располагает огромным потенциалом развития, большими территориями, обильными подземными и рыбными ресурсами», – заявил, в частности, министр торговли, промышленности и энергетики Юн Санг Джик.

Почти все выступающие затрагивали и тему новых механизмов, которые власти РФ решили задействовать для развития региона. Так, создание в Приморье свободного порта и активное продвижение территорий опережающего развития (ТОР), по выражению заместителя председателя корейской ассоциации международной торговли Ким Джон Гвана, дает «неповторимый шанс для расширения торговли и инвестиций и разработки новых проектов для совместного процветания».

Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка подчеркнул, что в вопросе развития региона ставка делается на привлечение инвестиционных средств, в том числе прямых иностранных инвестиций. В президентской речи на ВЭФ, по мнению главы Минвостокразвития, «была дана максимальная из возможных гарантий бизнесу для прихода на Дальний Восток».

Судя по выступлениям зарубежных представителей, сосредоточиться во многом предстоит на проблеме административных барьеров. Отмечалось, что корейские компании сталкиваются с трудностями на российском рынке из-за непрозрачности и нестабильности в таких сферах, как таможенные процедуры и сертификация, предоставление разрешений. В Минвостокразвития надеются, что получать информацию о таких сложностях и решать их поможет реализация соглашения, подписанного на полях форума с Министерством торговли, промышленности и энергетики Республики Корея.

Глава зарубежного ведомства Юн Санг Джик сообщил, что обсуждаются возможности заключения соглашения об экономическом сотрудничестве между Южной Кореей и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) – с целью создания правовой базы для поддержки активной работы бизнеса.

Не обошли вниманием на встрече и тему взаимодействия в «рыбной» сфере. Заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук рассказал о намерениях выйти в течение трех лет на показатели страны по вылову в 5 млн. тонн и по выручке в рыбной отрасли в 7 млрд. долларов. «За счет чего мы это планируем сделать? Первое – конечно же, мы должны привлечь зарубежные инвестиции в логистические проекты, переработку и аквакультуру», – перечислил сферы для иностранных вложений замглавы ведомства.

Он также сообщил о планах по переработке и поставках отечественной рыбы. В ведомстве считают, что на территории свободного порта Владивосток необходимы «торгово-логистические центры с современными холодильниками и инфраструктурой для хранения и перевалки рыбопродукции, должна быть создана площадка для биржевых торгов и проведения аукционов». «Мы планируем создать условия для переработки 600 тыс. тонн с соответствующими инвестициями 900 млн. долларов. Модернизация существующего флота – это порядка 50 судов - и строительство новых 15 судов с размером инвестиций 1 млрд. долларов. Также инвестиции в аквакультуру – очень большой потенциал – в размере более 1 млрд. долларов», – сказал Петр Савчук.

Замглавы Росрыболовства отметил, что Россия участвовала в развитии портов Кореи, холодильных мощностей и теперь настало время корейским коллегам содействовать в проектах РФ.

Отдельно представитель российского ведомства остановился на сотрудничестве в аквакультуре. РФ находится только на этапе становления этого направления. Входить в рынок, когда он еще свободный, дешевле, напомнил спикер. «Соответственно, у вас появляются новые возможности, для того чтобы инвестировать средства и получить результаты», - обратился к зарубежным инвесторам Петр Савчук.

В обмен на что квоты?

Корейские суда ежегодно получают на платной основе квоты на вылов водных биоресурсов, в том числе минтая, в исключительной экономической зоне РФ. В 2010 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании в области привлечения инвестиций Республики Корея в рыбохозяйственный комплекс на российском Дальнем Востоке. Однако уже не раз поднимался вопрос о необходимости вложений корейской стороны в развитие российского берега. «Мы договаривались, что это будут соответствующие инвестиции в РФ, в инфраструктурные проекты. К сожалению, здесь мы не видим положительных сдвигов, поэтому эти переговоры у нас продолжатся», – обратился к корейским участникам встречи в рамках ВЭФ Петр Савчук.

Заместитель председателя Правительства – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев на одном из мероприятий форума обратил внимание на то, что квоты в российских водах для рыбаков Южной Кореи уменьшаются. «И я, честно говоря, настаиваю, чтобы это уменьшение было еще более резким. Почему? Потому что я тоже прошу их подумать о балансе», – заявил вице-премьер — полпред. Он отметил, что, когда выделялись квоты, речь шла о строительстве перерабатывающих мощностей, но корейские коллеги обещаний не выполнили, поэтому лимиты сокращаются. «Всегда надо в экономических вопросах следить за балансом интересов», - резюмировал Юрий Трутнев.

Корея. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 7 сентября 2015 > № 1492090

Развитие биржевой площадки привлечет в Приморье миллионные инвестиции

Комплекс для аукционной и биржевой торговли водными биоресурсами и продуктами их переработки на внутреннем и международном рынках будет построен в границах свободного порта Владивосток.

Соглашение о намерениях по реализации данного проекта на площадке Восточного экономического форума, проходившего в Приморье 3-5 сентября, подписали администрация региона и АО «Дальневосточный аукционный рыбный дом».

При содействии администрации края аукционный рыбный дом намерен не только привлечь для реализации проекта инвестиции в размере не менее 954 млн. рублей, в том числе с использованием собственных средств, но и создать не меньше 213 новых рабочих мест.

Проект предусматривает строительство холодильных мощностей, комплексов по переработке водных биоресурсов, офисного здания и другой необходимой инфраструктуры. «Потребность в рыбном кластере есть не только в Приморье, но и в России в целом. Размещение биржевой и аукционной площадки способствуют привлечению торговых потоков в регион. Но одна из главных задач – повышение уровня переработки рыбы на берегу», – заявил на подписании соглашения губернатор Приморского края Владимир Миклушевский.

Отметим, что, помимо договоренностей с администрацией Приморья, на ВЭФ было подписано и соглашение между АО «ДАРД» и АО «Корпорация развития Камчатского края» по созданию межрегионального комплекса для аукционной и биржевой торговли ВБР и продукцией из них. Оно, в частности, предполагает строительство в Петропавловске-Камчатском и Владивостоке многофункциональных объектов с холодильными складами и залами для осмотра продукции.

«В дни Восточного экономического форума мы провели ряд плодотворных переговоров и подписали сразу два соглашения – с руководством Камчатского и Приморского краев. Мы ожидаем, что достигнутые договоренности будут воплощены на практике и таким образом рыбаки получат возможность выбора для продажи своей продукции площадки, наиболее подходящей им с учетом особенностей расположения и инфраструктурного обеспечения», - рассказал Fishnews гендиректор Дальневосточного аукционного рыбного дома Сергей Лелюхин.

Одним из главных преимуществ электронной биржевой и аукционной торговли является ее прозрачность. «Электронная система торгов исключает вмешательства субъективного фактора, устраняет серые схемы и ненужных посредников. В итоге выиграет и потребитель, получив повышение качества продукции и снижение цен», – добавил руководитель АО «ДАРД».

Позиция Юрия Трутнева по квотам остается неизменной

Вице-премьер — полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев рассказал, как он относится к переподчинению Росрыболовства, и вновь подтвердил свою позицию по поводу системы распределения промысловых квот.

О принципах предоставления права на вылов...

На брифинге по итогам Восточного экономического форума заместитель председателя Правительства РФ – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев, как и ранее, отметил, что систему распределения промысловых квот надо ориентировать на государственные интересы. А они, по словам вице-премьера – полпреда, очень простые: чтобы рыбы было больше, ресурсы восстанавливались; чтобы уловы перерабатывались на территории России в той части, где есть рынок; чтобы в РФ строился флот. «Вот под это все надо и затачивать механизмы квотирования, совершенно очевидно», – сказал зампред Правительства – полномочный представитель президента. «У нас они пока, скажем так, в ту сторону, но не отлажены», - добавил Юрий Трутнев. В качестве примера он привел ситуацию с южнокорейскими коллегами: «Старая история. Когда-то давно обещали построить перерабатываюшие предприятия – не построили. Что нам делать? Отбирать квоты».

Любые механизмы государственного влияния — будь то квоты или налоговые преференции — должны работать на Российскую Федерацию, продолжил вице-премьер – полпред, отвечая на вопрос корреспондента Fishnews в развитие темы.

По словам Юрия Трутнева, те инструменты, которые были перечислены, а также те, что были презентованы на ВЭФ, направлены на развитие Дальнего Востока. «Мы точно не собираемся за счет своих инструментов развивать экономику других стран. Другой разговор, что, сотрудничая с Россией, они тоже получают определенные преимущества, в противном случае не было бы инвестиционного спроса», – добавил вице-премьер — полпред.

Напомним, что сейчас, в связи с приближением распределения квот на новый срок, обсуждаются различные идеи в сфере предоставления права на вылов. Так, Росрыболовство предложило законопроект, предусматривающий выделение «квот господдержки» – российским юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которым принадлежат новые рыбопромысловые суда, построенные в России. Таким же образом можно было бы простимулировать создание инфраструктуры рыбной отрасли, строительство береговых перерабатывающих предприятий, заявил недавно глава ведомства Илья Шестаков.

Министерство по развитию Дальнего Востока выступило с моделью под условным названием «инвестиционный принцип»: закрепить за всеми участниками рынка обязательства по экономически эффективному использованию биоресурсов в интересах РФ, при этом сохранив свободу бизнеса при выборе таких обязательств.

… и о системе управления отраслью

На брифинге по итогам ВЭФ Юрий Трутнев также прокомментировал тему переподчинения Федерального агентства по рыболовству. Информация о том, что Росрыболовство может вернуться в непосредственное ведение Правительства РФ, появилась ранее в СМИ.

Отвечая на вопрос, предлагал ли он переподчинить Росрыболовство, вице-премьер – полпред заявил, что такого предложения не делал. «Если такое решение Правительство примет, я его буду исполнять», – добавил Юрий Трутнев.

Он отметил, что на Дальний Восток приходится 65% российского вылова и в регионе есть чем заниматься с точки зрения совершенствования рыбной отрасли. Такие переподчинения вице-премьер – полпред назвал «аппаратными играми». «Мне очень не хочется потерять какую-то часть своего рабочего времени на действия, которые не приведут к конкретному результату, которые не будут достаточно эффективны», – сказал заместитель председателя Правительства – полномочный представитель президента. «Вот это действие – я не скажу, что я расстроюсь, если что-то произойдет, но я точно не буду упираться и подталкивать какой-то такой процесс. Я считаю, что мне не надо тратить на это время. Если точки приложения усилий, которые приведут к гораздо большему результату, к гораздо большей синергии. Я вот этим занимаюсь», – заявил Юрия Трутнев.

В интервью газете «Коммерсант» вице-премьер – полпред сообщил, что сейчас с Росрыболовством проводится целый ряд совещаний на тему эффективной работы. «Я совершенно честно скажу, что отрасль полностью не простроена, проблемы в развитии ее существуют. Если мы вместе пройдем этот путь, и отрасль начнет хорошо работать, абсолютно все равно, под Минсельхозом она будет или под, я не знаю, Министерством внутренних дел. Но если не будет получаться, вот тогда у нас возникнут серьезные противоречия, потому что любой фактор торможения просто мешает мне выполнять задачу, которую мне поставил президент. У нас рыбы от российского улова, у нас дальневосточной рыбы 65%. Если она будет плохо использоваться, значит, это будет таким большим минусом из решения моей общей задачи. Вот тогда нам придется что-то думать, уже что там дальше делать, переподчинять или какие-то другие меры – это уже другая тема», – прокомментировал зампред Правительства – полномочный представитель президента.

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 7 сентября 2015 > № 1492088

Нормативная база в целом принята, теперь надо с ней работать

Василий СОКОЛОВ, Заместитель руководителя Росрыболовства

Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве)…» появился в России в июле 2013 года, но лишь спустя два года можно говорить о том, что он действительно заработал. В регионах комиссии полным ходом формируют рыбоводные участки. Территориальные управления Росрыболовства ведут сбор заявок от пользователей и переоформляют старые договоры. Государство выделило первые средства на субсидирование части процентов по кредитам для аквакультурных хозяйств. Как проходит интеграция предприятий отрасли в новое правовое поле и какие первоочередные вопросы находятся в фокусе внимания федерального ведомства, в интервью Fishnews рассказал заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.

– Василий Игоревич, принятие нормативно-правовых актов, необходимых для реализации федерального закона о аквакультуре, растянулось на два с лишним года. Завершена ли эта работа? Какие документы были выпущены?

– В развитие закона об аквакультуре было выпущено пять постановлений Правительства, включая изменения в положение о Росрыболовстве, 20 приказов Минсельхоза и один приказ Росрыболовства. Сейчас один приказ находится на выходе из Минюста, все остальные приняты, зарегистрированы и вступили в силу. Еще один приказ, далеко не самый ключевой – это справочник, – будет готов буквально на днях. Таким образом, можно сказать, вся нормативная база, которая предполагалась в развитие закона, принята.

Безусловно, есть целый ряд моментов, над которыми мы продолжаем работать. Они касаются внесения изменений как в сам закон об аквакультуре, так и в некоторые подзаконные акты, в том числе в постановления Правительства. Конечно, дорабатываются и методики, утвержденные приказами Минсельхоза. Поэтому работа продолжается, но костяк уже полностью сделан.

– Нормативно-правовые акты в развитие закона об аквакультуре появились относительно недавно, но уже успели вызвать вопросы со стороны бизнес-сообщества. Так, мы не раз писали об опасениях, которые испытывают владельцы лососевых рыбоводных заводов на Сахалине в связи с утвержденными правилами организации торгов по закреплению рыбоводных участков. Расскажите, пожалуйста, какие проблемные моменты в сфере нормативно-правового регулирования аквакультуры вы видите? Как планируется решить вопрос с рыбоводными участками для действующих ЛРЗ?

– На самом деле проблем хватает. Вы затронули только одну тему – это сахалинские заводы. Сейчас мы готовим законопроект, чтобы учесть нюансы не только по сахалинским предприятиям – есть и другие заводы на Дальнем Востоке, которые тоже занимались искусственным воспроизводством. Ими сформирована большая, затратная инфраструктура, которая, к сожалению, выпала из правового поля. Поэтому подготовлены соответствующие изменения в законодательство.

Хотя правоприменительной практики как таковой у нас еще не сложилось, много сложных ситуаций возникает из-за того, что сам закон об аквакультуре почти весь состоит из отсылочных норм. Ряд моментов, который, кстати, предлагался Росрыболовством в свое время, не был учтен в процессе финальной доработки этого закона. Теперь приходится, можно сказать, в ручном режиме их отрабатывать.

Больше всего вопросов связано с двумя моментами – это распределение рыбоводных участков и переоформление тех участков, которые существовали до вступления в силу закона. Тут все очень сложно, потому что кроме рыбопромысловых участков для товарного разведения рыбы существовали самые разные формы хозяйств. Например, озерные товарные хозяйства и другие виды деятельности на водоемах, которые были организованы за рамками, скажем так, закона о рыболовстве или не были своевременно переоформлены после вступления в силу соответствующих норм в 2009 году. Они опять-таки выпадают из правового поля, и сейчас мы ищем пути, как это все учесть.

Новой станет и практика торгов для впервые вводимых участков, я напомню, раньше они распределялись по конкурсу, а сейчас будут аукционы. Предполагается, что на торги будет выставляться не просто некий участок в определенных границах, а договор на длительный период использования водного объекта для целей аквакультуры с обязательствами по осуществлению этой деятельности, где будут прописаны конкретные объемы выращивания. По аналогии с законом о рыболовстве: вырастишь больше – замечательно, вырастишь меньше два года подряд – идет расторжение договора. Хотя тут тоже не все гладко. В частности, одним из существенных условий договора указан список объектов аквакультуры, которые можно выращивать на этом участке. Сейчас мы готовим изменения, чтобы пользователь мог сам расширять этот перечень. Кроме того, по многим водоемам у науки просто нет данных и оценок, сколько и какие виды там можно выращивать.

В целом работы очень много, и проблем уже наметилось достаточно, но они пока что не критичны.

– Хотелось бы уточнить по проблеме лососевых заводов: почему потребовалось внесение изменений в федеральный закон? Разве нельзя было обойтись актом более низкого уровня, например постановлением Правительства?

– Да, такой вариант тоже был. И мы еще полтора года назад, когда Минсельхоз готовил проект постановления Правительства по торгам, разрабатывали его как одну из рабочих версий. В том проекте особенности предприятий, занимавшихся искусственным воспроизводством, учитывались как раз в акте Правительства. Однако, по мнению правовиков, тут требуется именно внесение изменений в закон.

– Но ведь в правовом управлении президента указали на отсутствие правоприменительной практики как препятствие для поправок в закон?

– Это позиция не только правового управления президента – это общая позиция, если закон еще толком не начал действовать, а его уже меняют. Но в данном случае его меняют в связи с тем, что выявлен очевидный пробел: на подготовительной стадии не был учтен очень важный момент. Поэтому мы не видим здесь серьезного противоречия с позицией правового управления президента. Считаем, что законопроект находится в высокой степени готовности, сейчас он вновь проходит согласование и в ближайшее время будет внесен в Правительство, где, надеемся, будет поддержан и направлен в Государственную Думу.

– Предприятия проявляют беспокойство…

– Мы знаем. Более того, в связи с этой ситуацией появилось очень много жуликов, которые пытаются, условно говоря, вскочить на подножку уходящего поезда. Они срочно начинают формировать какую-то отчетность по выпускам, пытаются заключить договоры на искусственное воспроизводство с прицелом на то, чтобы потом получить право на эту речку даже без инфраструктуры. К сожалению, такое тоже есть, у нас люди очень креативные.

– Отслеживает ли федеральное агентство процесс создания комиссий по определению границ рыбоводных участков? Во всех ли регионах завершена эта работа?

– Комиссии созданы при всех территориальных управлениях Росрыболовства, но не во всех регионах. По разным причинам. Одни субъекты сказали, что у них нет подходящих водоемов, и они в принципе не видят перспектив развития аквакультуры. Другие, как Магаданская область, не проявили интереса, обоснованно указывая на суровые условия региона. Хотя закон вообще-то предписывает создание таких комиссий во всех субъектах Федерации.

В целом комиссии созданы везде, где был интерес и желание местных властей. Они работают на постоянной основе – и комиссии при теруправлениях, и комиссии при субъектах, на которых приходится основной удар в части пресноводных водоемов. Идет активный прием заявок, эти заявки рассматриваются. Для примера могу назвать вам такие цифры: до вступления в силу закона на территории Российской Федерации существовало 1956 рыбопромысловых участков для товарного рыбоводства, они сейчас проходят переоформление. За последние полгода принято и рассмотрено еще более 500 заявок на участки, то есть рост практически на 25%.

Более того, ориентировочно на конец сентября – октябрь намечаются по итогам рассмотрения заявок и первые торги, которые будут проводить наши теруправления. Эта работа продолжится, поскольку, как мы считаем, будет расти интерес бизнеса к товарному рыбоводству и, соответственно, расти число заявок. Со своей стороны мы тоже стараемся стимулировать этот процесс. Например, по нашему заданию территориальные управления подготовили перечни водоемов, пригодных под аквакультуру, во всяком случае по максимуму собрали эту информацию. Она размещена в открытом доступе.

Сейчас мы совместно с Минвостокразвития планируем сделать по Дальневосточному региону интерактивные карты, где будут показаны существующие рыбоводные участки вместе с объектами, которые на них разводятся, и те участки, которые запланированы для дальнейшего выставления на торги. Впоследствии этот опыт можно будет распространить на всю страну.

–Вы упомянули интерактивные карты. В Минвостокразвития отмечали, что таким образом хотят добиться максимальной прозрачности в процессе распределения рыбоводных участков.

– Я могу сказать, что уж здесь-то максимальная прозрачность – по новым участкам не будет никаких конкурсов. Конкурсы предусмотрены только для участков, уже задействованных под аквакультуру, по которым заканчиваются сроки договоров. А по всем впервые вводимым участкам будет открытый аукцион. Что здесь непрозрачного? Мы не видим тут никакой закрытости.

Карты нужны в первую очередь для удобства, чтобы люди видели, где есть возможность получить участки и что на них можно разводить. Дело в том, что у Минвостокразвития существуют свои наработки по интерактивным картам в части инвестпроектов, поэтому мы договорились, что один из слоев будет, в частности, по рыбоводным участкам.

По факту это будет совместный проект. Минвостокразвития за государевы деньги заказало и разработало эту программу, поэтому они готовы бесплатно предоставить ее нам. Мы соответственно готовы наполнить ее содержанием. Интерактивная карта появится на сайтах двух ведомств, и мы еще подумаем, как подключить туда наши теруправления, чтобы они напрямую могли обновлять информацию.

В ближайшее время мы планируем подписать соглашение об информационном обмене между Минвостокразвития и Росрыболовством, и уже сейчас готовим основные параметры по заявкам. А потом занесем и действующие участки. Надеюсь, что это будет удачный и полезный проект.

– Вы сказали, что до выхода закона в стране действовало почти 2 тыс. участков. Как проходит процесс переоформления этих договоров? Все-таки уже второе полугодие, все успеют переоформиться?

– Мы подгоняем всех, потому что установлены определенные сроки после вступления в силу закона. Рассчитываем, что все успеют. Вначале активность была очень низкая, шли единичные предприятия, сейчас идет поток. Поскольку пока переоформлено меньше половины, по нашим прогнозам, на оставшиеся три месяца придется основная нагрузка в этой части. Но информацию, что надо прийти, мы доводим до хозяйствующих субъектов, чтобы не повторить опыт 2009 года, когда многие не пошли переоформлять договоры и, соответственно, выпали из правового поля.

Более того, мы раз в месяц собираем все теруправления по селектору с приглашением администраций и представителей бизнеса. Выясняем все моменты правоприменения, какие сложности возникают на местах, как идет переоформление, как продвигается работа комиссий. Теоретически могут появиться проблемы, например, с наложением границ участков в территориальном море и во внутренних водах, поскольку там пересекаются полномочия обеих комиссий.

Задача теруправлений – отслеживать, чтобы таких случаев не происходило, и здесь очень важен тесный контакт с субъектами. Главное, что должностные лица Росрыболовства вошли в субъектовые комиссии, а представители регионов – в наши, как раз чтобы исключить такие моменты. Кстати, создание интерактивных карт также поможет убрать эту проблему.

Еще одной причиной затягивания процесса переоформления, судя по всему, может быть то, что некоторые пользователи, которые выиграли участки на конкурсе по определенным параметрам, понимают, что на самом деле они их не выдерживают. При переоформлении конкурсная документация будет поднята, и все, что они заявляли в своем бизнес-плане, будет подгружено в договор. Они обязаны будут заниматься на участке аквакультурой. Не хочешь заниматься – тогда через два года освободи место другому.

– Весной было заявлено о планах по укрупнению бассейновых управлений по рыболовству и сохранению водных биоресурсов. Как продвигается работа по реформированию системы рыбводов? Каких результатов планируется за счет этого достичь?

–Действительно, такая работа ведется. Не секрет, что у нас регулярно проходят секвестры бюджета, которые в том числе отражаются и на существовании наших подведомственных рыбводов. Поэтому вопрос оптимизации их деятельности стоит остро. Денег доводится все меньше и меньше, цены растут, а восстанавливать запасы ВБР тем не менее нужно, так что было принято решение оптимизировать деятельность рыбводов.

Пока в качестве эксперимента мы взяли Южный федеральный округ – Ростов и Краснодар, а также Калининградскую область. По Калининграду небольшой район, где работает наш рыбвод и наш институт. Причем рыбвод арендует у института и мощности, и площади. Поскольку у нас есть неплохая практика по КаспНИРХ, когда институт успешно занимается воспроизводством осетровых, мы приняли план реорганизации по этим объектам. Основная цель – повысить эффективность деятельности наших учреждений.

Реорганизация должна быть завершена до 1 января 2016 года, поэтому первый опыт мы получим уже в следующем году. На будущий год мы уже будем формировать госзадание кластерно для этих экспериментальных комплексов.

– Речь идет об объединении учреждений?

– Не просто об объединении. С одной стороны, я бы назвал это профильной кластеризацией – объединяются рыбводы с заводами, выделяется группа нерестово-выростных хозяйств. С другой стороны, институтам передается проведение мониторинговых работ. Мы концентрируем и людские ресурсы, и технические средства по профильности.

На сегодняшний день имеет место не совсем рациональное использование государственных денег. Например, Центррыбвод и Мосрыбвод – в чем между ними разница? Только в том, что у одного есть заводы, а у другого нет? Зачастую средства распыляются на вещи, которые не дают никакого эффекта, а между тем существует масса объектов, которые требуют серьезного внимания и больших денежных вливаний именно по воспроизводству запасов. Это касается осетровых, сиговых, по байкальскому омулю выпуски резко сокращаются.

Или мониторинговая работа ряда ФГБУ, которая явно требует серьезной реорганизации. Мы ведь не зря весь мониторинг передаем от рыбводов в институты. По факту это выполнение одних и тех же работ. Институты и до этого осуществляли мониторинг, более того, у них есть все полномочия и возможности этим заниматься, а у рыбводов они очень ограничены, им не разрешено даже вылавливать рыбу, которая необходима для исследований. У институтов все это есть. Поэтому мы передаем не только полномочия и деньги, но и специалистов и технику. Получается, мы просто оптимизируем деятельность наших подведомственных институтов и рыбводов и убираем дублирование работ.

– Какая, на ваш взгляд, главная задача стоит сейчас перед Росрыболовством в сфере развития аквакультуры?

– Самое главное – чтобы это направление заработало и заработало эффективно. Чтобы бизнес начал активнее входить в эту сферу, встречая как можно меньше проблем. Пока, к сожалению, проблем достаточно. Далеко не все урегулировано законодательством, очень многое отрабатывается в ручном режиме.

Нет, например, в законе рыбоводно-биологического обоснования, хотя это традиционная вещь, которая всегда была у рыбоводов. Соответственно, ни в один подзаконный акт мы его внести не можем. Очень плохо учтена роль науки, проблемы с собственностью рыбовода на разводимую рыбу, пока она не изъята из воды, есть вопросы с правоприменением, с теми же русловыми прудами – масса неурегулированных моментов…

Из хорошего могу сказать, что все-таки на субсидии деньги были выделены, правила приняты, заявки собраны и в настоящее время рассматриваются созданной для этих целей комиссией в Росрыболовстве. Начали проводиться работы по науке. Активно включились в подготовку специалистов в сфере аквакультуры наши вузы, потому что кадров очень не хватает. Сейчас в учебных заведениях сформированы кафедры и отдельные направления по рыбоводству, набирают преподавателей, развивают опыт по обмену студентами с зарубежными странами, в первую очередь с Норвегией и Китаем.

Поэтому положительные моменты есть. Главное, что нормативная база в целом принята. Теперь надо с ней работать и через какое-то время, если понадобится, вносить изменения.

Маргарита КРЮЧКОВА,

Анна ЛИМ

Россия > Рыба > fishnews.ru, 7 сентября 2015 > № 1492086 Василий Соколов

На Камчатке прошел краевой фестиваль, посвященный сохранению популяции лосося

Настоящий праздник для любителей рыбной ловли прошел 28-29 августа на берегу протоки Косоево в бассейне реки Большой Усть-Большерецкого района – камчатский краевой фестиваль «Сохраним лососей ВМЕСТЕ!». Он проходит уже в четвертый раз и объединяет тех, кто поддерживает главную идею фестиваля — бережное отношение к основному богатству нашего края - лососю.

В этом году фестиваль, в рамках которого был проведен региональный этап Всероссийского фестиваля «Народная рыбалка», собрал 45 команд рыбаков-любителей, в каждой из которой было по три человека. Не смотря на плохую погоду, на мероприятие собралось большое количество болельщиков и гостей фестиваля.

Главным организатором соревнований является Камчатский региональный общественный фонд «Сохраним лососей ВМЕСТЕ!». В состав оргкомитета, наряду с представителями Правительства и Законодательного Собрания Камчатского края, Усть-Болшерецкой районной и поселковой администраций, входит и руководитель Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства Александр Христенко.

«По просьбе оргкомитета фестиваля Северо-Восточное теруправление ходатайствовало перед Комиссией по регулированию добычи анадромных видов рыб в Камчатском крае о предоставлении дополнительных проходных дней перед проведением фестиваля, – рассказал Александр Христенко. – Это позволило обеспечить участников чемпионата по спортивной рыбалке основным предметом соревнований - кижучем».

В спортивных состязаниях приняли участие и представители Росрыболовства: заместитель руководителя Управления Сергей Иванов, начальник Елизовской инспекции Андрей Сидоров и госинспектор Усть-Большерецкого отдела Сергей Невейко.

Вместе с тем в период проведения фестиваля непосредственно на водоеме работали семь оперативных групп для обеспечения контроля за порядком во время спортивных мероприятий. Также работала одна автотранспортная группа. Как рассказал начальник оперативного отдела госконтроля, надзора и охраны водных биоресурсов и административного производства Управления Василий Пузик, за дни проведения фестиваля было выявлено два административно-правовых нарушения, касающихся нахождения автотранспорта в водоохраной зоне. В ходе совместных рейдов с сотрудниками ГИМС и УВД других правонарушений и нареканий выявлено не было. «Эта работа обычно не особенно заметна во время таких мероприятий, но именно она обеспечивает порядок и праздник людям, которые собрались соревноваться и веселиться», – отметил он.

Программа фестиваля, помимо основных соревнований по рыбной ловле, предлагалась более, чем насыщенная: торжественное открытие фестиваля представителями Правительства, большой концерт, детский фестиваль «Хранители лосося», конкурс рыбной кулинарии, выступления различных коллективов, церемония награждения и даже огненное шоу.

Утром 29 августа главный судья чемпионата по рыболовному спорту Андрей Пятко отдал команду поднять флаг Всероссийского фестиваля «Народная рыбалка», тем самым дав старт краевого чемпионата. После этого лодки с участниками соревнований по ловле кижуча спиннингом с берега уехали на плесы, где были подготовлены специально размеченные участки. И тут разворачивались основные события чемпионата, результаты которого потом определила судейская коллегия.

Рыбалка, безусловно, всегда неразрывно связана с двумя компонентами – мастерством и рыбацкой удачей. Так было и на этот раз, поэтому чемпионы прошлых лет вынуждены были потесниться на пьедестале славы.

Чемпионом Камчатки по рыболовному спорту 2015 года стал Артем Архипович, который в личном зачете выловил почти 19 кг (шесть кижучей) и стал обладателем главного приза генерального спонсора чемпионата – моторной лодки.

Команда «Содружество», в которой Артем Архипович был капитаном, получила «серебро» в общекомандном зачете – общий трофей потянул на 24 кг.

Вторым в личном зачете был Амантай Касымов из команды «На троих», его вылов составил более15 кг. Третьим стал Михаил Бондаренко из команды «Рыбокоп», поймав 12 кг рыбы. Первое общекомандное место заняли представители команды «Серебряная блесна» во главе с капитаном Олегом Касьянюком, они добыли сообща почти 27 кг рыбы. Третье место досталось команде «Авангард», капитан Алексей Кохонов, общий вылов команды – практически 21 кг.

Специальный приз от ФГБУ «Севвострыбвод» получил в номинации «Самый юный участник чемпионата» Дмитрий Иванов, а самой лучшей рыбачкой стала Вера Латышева из команды «Воркута». Вера Ивановна уже в четвертый раз вместе со своим мужем-шахтером специально прилетают на Камчатку из Воркуты, заразившись азартом спортивной рыбалки.

В следующем году краевой фестиваль «Сохраним лососей ВМЕСТЕ!» станет юбилейным.

На Дальнем Востоке продолжается освоение лососевых

Лососевая путина в ряде регионов Дальнего Востока близка к завершению. На 7 сентября 2015 года добыто более 293 тыс. тонн тихоокеанских лососей. Такие данные озвучил заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов на заседании штаба по организации лососевой путины-2015, которое состоялось в Росрыболовстве.

По состоянию на 7 сентября 2015 года рыбаками Камчатского края выловлено более 185,5 тыс. тонн, что превышает уровень 2013 года более чем на 53,9 тыс. тонн или на 41%.

Ситуация в Сахалинской области не улучшается, и хотя вылов достиг 60 тыс. тонн, это все равно значительно меньше уровня 2013 года.

Активный промысел продолжается в других регионах Дальнего Востока, где показатели добычи тихоокеанских лососей значительно превышают объемы 2013 года. В Хабаровском крае добыто более 40,5 тыс. тонн. В Магаданской области вылов составил 6,25 тыс. тонн, в Приморском крае выловлено 11,82 тонн.

С докладом о ходе путины на Камчатке выступил директор КамчатНИРО Олег Лапшин. В Карагинской подзоне путина практически завершилась, за неделю вылов в составил 33 тонны, в уловах преобладают кета и кижуч. В Петропавловско-Командорской подзоне прирост вылова за неделю составил 354 тонны, из них доля вылова кижуча – 64%, кета – 26%. В небольших объёмах в уловах присутствует горбуша и нерка. На Западном побережье Камчатки промысел более интенсивный, за неделю вылов составил более 4,5 тыс. тонн. В Западно-Камчатской подзоне относительно 2013 года наблюдается положительная динамика вылова по кете, нерке и кижучу.

В 2015 году рыбоводными предприятиями ФГБУ «Севвострыбвод» государственное задание по выпуску молоди лососевых видов рыб выполнено на 103%. По состоянию на 3 сентября на инкубацию заложено более 43 млн. штук оплодотворенной икры. Процент выполнения от суммарного плана закладки икры на инкубацию–113%.

О ходе лососевой путины в Хабаровском крае доложил руководитель Амурского территориального управления Росрыболовства Сергей Михеев. По его словам, в регионе начался активный ход осенней кеты.

Так, с учётом корректировок объём возможного вылова тихоокеанских лососей для Хабаровского края увеличился до 69,25 тыс. тонн. В р. Амур и северной части Амурского лимана добыча кеты осенней началась с 26 августа, в южной части Амурского лимана – с 1 сентября. В настоящее время наблюдается массовый ход осенней кеты, который по интенсивности значительно выше, чем в прошлые годы.

В Северо-Охотоморской подзоне пользователями добыча тихоокеанских лососей ведётся с 6 июля. Промысел горбуши завершён. В северной части материкового побережья Охотского моря наблюдаются стабильные подходы кеты и кижуча.

В Сахалинской области, по сообщению директора СахНИРО, прогноз подходов горбуши не оправдался, что сказалось на трехкратном сокращении вылова по этому виду. В настоящее время увеличения вылова по горбуше уже не ожидается, а предприятия готовятся к добыче кеты, которая начала подходить к берегам Сахалина. Учитывая сложную ситуацию с закладкой икры горбуши на государственных рыборазводных заводах, Сахалинрыбвод направил предложения по изменению номенклатуры, с тем, чтобы обеспечить исполнение государственного задания за счет кеты. Василий Соколов поручил в недельный срок Управлению аквакультуры проработать этот вопрос и учесть это при утверждении планов по выпуску и в государственном задании на 2016 год.

По данным Охотского территориального управления Росрыболовства, вылов лососей и гольца на побережье Магаданской области составил 6,253 тыс. тонн или 83,9% от выделенного объема. Интенсивность миграции кеты и кижуча на прошедшей неделе начала снижаться.

По данным ФГБУ «Охотскрыбвод», лососевые рыбоводные заводы работают в штатном режиме. На подращивании находятся сеголетки кижуча, их выпуск планируется с 8 по 15 сентября. Всего было выпущено более 9 млн. шт. молоди лососевых. Заложено более 20,2 млн шт. икры лососевых, из них 5,119 млн. шт. кеты и 15,1076 млн шт. горбуши. Работы по закладке икры горбуши на инкубацию окончены.

О работе транспортно-логистического узла доложил и.о. руководителя Приморского территориального управления Сергей Бокиевец. По состоянию на 7 сентября, в порты Приморского края доставлено более 99 тыс. тонн уловов лососевых, из них 95,85 тыс. тонн оформлено для поставок на внутренний рынок. На подходе в порты находятся 6 судов с более чем 7 тыс. тонн продукцией из лососевых на борту.

Средний уровень загрузки холодильников Приморского края составляет 83,3%. С подвижным составом возникают определенные проблемы: отмечается нехватка рефтермосов в Приморском крае. Стоимость доставки рыбопродукции из Владивостока до Москвы составляет в среднем 12-13 рублей за килограмм. В западные районы страны отправлено 64 ускоренных поезда с рыбопродукцией.

Россия представила в Пекине более 30 инвестиционных проектов

Российские компании и организации представили более 30 инвестиционных проектов на открывшемся в пятницу в Пекине Втором пекинском международном экономическом форуме (BIEF-2015).

«Сейчас наблюдается большой дефицит нашего взаимного инвестиционного сотрудничества и большой дефицит в совместной реализации инфраструктурных проектов. Я думаю, что здесь будут заключены серьезные соглашения», - заявил на церемонии открытия директор Института экономики Российской академии наук Руслан Гринберг. Он также отметил, что главная задача форума - проводить такие встречи «на регулярной основе», передает ТАСС.

«Участие в BIEF-2015 представляет возможность по укреплению экономического сотрудничества и реализации инициативы лидеров наших стран. Данное мероприятие способствует укреплению дружбы между нашими странами», - отметил, в свою очередь, директор Центра международного сотрудничества Государственного комитета по делам развития и реформ КНР Цао Веньлянь.

На форуме российские компании из Владивостока, Тульской области, Московской области, республики Карелия, Курганской области, Нижнего Новгорода, Самарской области, Пензенской области и Ульяновской области представили проекты по привлечению инвестиций в развитие индустриального парка «Гагарин», цементного завода в Пензенской области, развитие транспортной инфраструктуры в городе Кемь, создание логистического центра «Ульяновск-Восточный, создание совместного предприятия по производству грузовых автомобилей, производство фармацевтических препаратов, строительство объектов инфраструктуры в области сельского хозяйства, а также дорог и жилья. На форуме также представлены проекты по привлечению инвестиций в сферу туризма и добычи полезных ископаемых.

В программе форума - презентации российских регионов и конкретных проектов, тематические «круглые столы», переговоры, открытые дискуссии. Основными темами обсуждений станут возможности для китайских инвесторов в регионах РФ, законодательные инициативы правительств наших стран, направленные на облегчение работы иностранных инвесторов, вопросы защиты их интересов.

Дальневосточной оперативной таможней выявлена валютная махинация на сумму 150 миллионов долларов

Преступная схема вывода валютных средств за границу выявлена сотрудниками отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды Дальневосточной оперативной таможни.

В результате проведения комплекса оперативно–розыскных мероприятий было установлено, что некие лица по полученному за вознаграждение чужому паспорту зарегистрировали в налоговом органе фирму-однодневку.

Далее все действия осуществлялись в отсутствие и без ведома владельца паспорта.

Так, от его имени был заключен внешнеторговый контракт с иностранной компанией в Гонконге на поставку в Россию ветроэнергетических систем, в финансовом учреждении города Владивостока открыт паспорт сделки для осуществления переводов средств на зарубежные счета, в таможенный орган подана декларация на приобретенный товар.

Всего в рамках исполнения заключенного внешнеторгового контракта на счета нерезидента в Гонконг было совершено 33 незаконных перевода денежных средств на общую сумму 150 миллионов долларов США (около 5 миллиардов рублей).

При этом, как выяснилось, фактическая стоимость поставленных ветроэнергетических систем в таможенных и банковских документах умышленно завышена в десятки раз.

Таким образом, банку были представлены документы, содержащие заведомо недостоверные сведения об основаниях, целях и назначении переводов.

Дальневосточной оперативной таможней по факту совершения валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте на счета нерезидентов с использованием подложных документов в особо крупном размере возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 193­1 УК РФ.

В этом году Дальневосточной оперативной таможней возбуждено уже три уголовных дела по фактам незаконного вывода из России денежных средств на общую сумму около 10 миллиардов рублей.

Строительство автомобильного моста через пограничную реку Хэйлунцзян (Амур) оценили примерно в 16 млрд рублей. Таковы официальные данные.

Из указанного объема финансирования 6 млрд рублей инвестирует китайская сторона. На возведение объекта отводится четыре года. Реализация этого проекта предусмотрена в соответствующем Межправительственном соглашении между КНР и Россией. Мост свяжет китайский город Хэйхэ в северо-восточной китайской провинции Хэйлунцзян и российский Благовещенск в Амурской области РФ.

Ранее сообщалось, что Банк Китая выделит кредит в объеме 921 млн юаней ($149,51 млн) Тунцзянской железнодорожной компании. Эти средства планируется инвестировать в строительство железнодорожного моста между китайским городом Тунцзян и российским селом Нижнеленинское в Еврейской автономной области, через реку Хэйлунцзян (Амур). Общий объем инвестиций в реализацию превысит 2,64 млрд юаней.

Согласно проекту, длина основной части моста составит 2215 м, из которых 1900 м – на китайской территории, где он будет присоединен к железнодорожной линии Сянъянчуань – Хаюйдао. На российской стороне переправа станет частью ветки Транссибирской железнодорожной магистрали.

Китай и Россия заключили Межправительственное соглашение о строительстве, эксплуатации, содержании и обслуживании канатной дороги через реку Хэйлунцзян (Амур). Она соединит город Хэйхэ в северо-восточной китайской провинции Хэйлунцзян и российский Благовещенск в Амурской области РФ.

Минимальное расстояние между китайским и российским городами составляет 700 м.

Для реализации проекта в администрации Хэйлунцзяна создана руководящая группа.

Ранее сообщалось, что до конца 2015 г. начнется строительство канатной дороги над пограничной рекой Амур (Хэйлунцзян). Протяженность подвесной дороги составит 1000 м, а время в пути – 10 минут. На ее строительство потребуется два года. Пропускная способность объекта составит 2 000 человек в час.

Напомним, что Банк Китая выделит кредит в объеме 921 млн юаней ($149,51 млн) Тунцзянской железнодорожной компании. Эти средства планируется инвестировать в строительство железнодорожного моста между китайским городом Тунцзян и российским селом Нижнеленинское в Еврейской автономной области, через реку Хэйлунцзян (Амур). Общий объем инвестиций в реализацию превысит 2,64 млрд юаней.

ПАО "РАО Энергетические системы Востока" заключило меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в сфере развития возобновляемых источников энергии в Республике Саха (Якутия) с Komaihaltec inc. и руководством региона. Об этом говорится в сообщении пресс-службы энергокомпании.

Документ подписали гендиректор РАО ЭС Востока Сергей Толстогузов, член правления, исполнительный директор по ВИЭ японского концерна Эми Комаи и президент Республики Саха (Якутия) Егор Борисов.

Согласно документу Komaihaltec, РАО ЭС Востока и Якутия выражают намерения по реализации проекта строительства ветропарка мощностью 1 МВт в поселке Тикси Булунского улуса Республики Саха с применением ВЭУ арктического исполнения и систем аккумулирования энергии.

Komaihaltec разработает предварительное технико-экономическое обоснование проекта, РАО ЭС Востока предоставит данные о результатах измерений ветровой активности в Тикси и другую информацию, необходимую для его подготовки. Республика окажет поддержку в части получения необходимых согласований, а также будет содействовать в предоставлении имеющейся информации для целей реализации проекта.

Комплексная программа РАО ЭС Востока по внедрению технологий возобновляемой энергетики (ВИЭ) на Дальнем Востоке предполагает строительство 178-ми объектов ВИЭ суммарной мощностью 146 МВт. В настоящее время холдинг успешно эксплуатируют ветродизельный комплекс в посёлке Никольское, а также ветроэнергетические установки в поселке Усть-Камчатск (Камчатский край) и в городе Лабытнанги (ЯНАО). Кроме того, реализуется совместный с японскими партнёрами проект по возведению трёх ВЭУ суммарной мощностью 900 кВт в Усть-Камчатске. Также внедряются проекты солнечной энергетики в Якутии. В изолированных населённых пунктах региона компании холдинга успешно эксплуатируют 8 солнечных электростанций.

Дальневосточная строительная компания (Китай) инвестирует 7 млрд руб. в проект по строительству деревообрабатывающего завода на Сахалине. Об этом сообщает пресс-служба правительства Сахалинской области.

Партнёром китайской компании в данном проекте выступит российская "БМ-Сахалин".

Завод, который планируется построить рядом с Александровском-Сахалинским, будет производить 150 тыс. т сухого пиломатериала, 50 тыс. т клееного бруса и 100 тыс. пеллет (топливных гранул) в год.

"Мы заинтересованы в этом проекте, потому что на севере Сахалина созданы хорошие инфраструктурные условия: есть пристань, железная дорога и складские помещения. Рассчитываем, что вместе с российскими партнерами получим прибыль", - сказал заместитель генерального директора китайской компании Дин Лей.

Форум Общероссийского народного фронта «За качественную и доступную медицину!»

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании Форума «За качественную и доступную медицину!», организованного Общероссийским общественным движением «Общероссийский народный фронт».

Форум проходит 6 и 7 сентября в Центральном выставочном комплексе «Экспоцентр». В его работе задействованы более 600 человек, среди которых члены Правительства, руководители федеральных ведомств, региональные активисты ОНФ, а также эксперты в сфере здравоохранения – учёные, практикующие врачи, преподаватели медицинских вузов.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Прежде всего, хочу вас поблагодарить за то, что вы и в этом году выбрали одну из наиболее актуальных, жизненно важных для наших людей тем. В прошлом году ОНФ занимался вопросами образования, что тоже является чрезвычайно важной темой, касается практически каждого человека, каждой российской семьи. А здравоохранение, что уж там говорить, – это жизнь, это здоровье, качество жизни.

В последнее время мы постоянно уделяем внимание этой теме, и надеюсь, что всё–таки на ваших сессиях, в ходе ваших бесед отмечали и положительные изменения в том, что делается в этой важнейшей сфере. Но тем не менее, конечно же, проблем ещё очень много, достаточно; их больше, чем решённых вопросов. Здесь наверняка эти вопросы, эти темы пойдут сразу: соотношение платной и бесплатной медицины, качество медицины, фармацевтика, подготовка врачей и так далее. Конечно, любая из этих тем, какую ни затронь, – каждая является, как говорят в фармацевтике, жизненно важной или абсолютно необходимой темой для того, чтобы страна чувствовала себя уверенно, чтобы люди чувствовали себя уверенно.

Разумеется, важнейшая из тем – это подготовка кадров и социальные гарантии, уровень заработной платы самих медицинских работников. Всё это должно быть в гармонии между теми, ради кого медицинские работники трудятся, и между людьми, которые получают эти – я знаю, медики так не любят говорить, но тем не менее – услуги.

Наверняка всё это вами обсуждалось, мне бы очень хотелось услышать то, на что вы выходите в ходе этих дискуссий. И хочу вас заверить в том, что, так же как это было и в прошлом году, мы примем самые серьёзные меры по реализации тех идей и тех замечаний, которые возникли в ходе работы Общероссийского народного фронта по этому направлению.

На мой взгляд, чрезвычайно важным является то, что в ходе подготовки к этой сессии – к вчерашнему дню работы, к сегодняшнему – вы работали с людьми непосредственно, так скажем – с пациентами, и работали с профессиональным сообществом для того, чтобы выявить то, что делается в позитивном ключе, выявить проблемы. Такая непосредственная, прямая связь с обществом и обратная связь чрезвычайно важны. Собственно говоря, для этого мы с вами и создавали Общероссийский народный фронт.

Я на этом закончу, передаю слово нашему ведущему и руководителю ОНФ. И потом просил бы вас, конечно, познакомить меня с теми идеями, которые возникли в ходе вашей вчерашней и сегодняшней работы, и вместе пообсуждаем все эти проблемы. Пожалуйста.

С.Говорухин: Помните, на последнем Форуме ОНФ Вы предложили нам следующий форум готовить на тему о состоянии здравоохранения в нашей стране. Весь минувший год активисты ОНФ совместно с экспертами, медицинскими работниками, социологами, экономистами пытались проанализировать состояние здравоохранения в нашей стране. Не буду вдаваться в подробности, работа была проведена огромная, в ней участвовали тысячи людей и простые граждане, активные, заинтересованные.

В результате анализа был подготовлен общественный доклад, который вчера и был зачитан на первом дне работы Форума. Потом было обсуждение на пяти тематических площадках. Сколько я помню себя, в ОНФ таких жарких дискуссий ни разу не слышал. Так что я подозреваю, что сегодня к Вам будет больше предложений, чем вопросов. И это правильно, наверное.

Мне осталось только представить участников Форума. Здесь более 600 человек, представители всех регионов России, многие из них готовили этот анализ и доклад. Здесь те, кто оказывают медицинские услуги, и те, кто ими пользуются. Грубо говоря, нас тут поровну – врачей и пациентов. Здесь, в зале, Ваши доверенные лица, наши медицинские светила, врачи, которыми мы имеем право гордиться. С ними со всеми Вы лично знакомы.

Вот, собственно, моя миссия и закончена, потому что дальше нашу встречу будут вести Ольга Викторовна Савастьянова и Николай Петрович Николаев. Я только предоставлю слово первому выступающему, потому что вчера он мне докладывал этот общественный доклад, извините за тавтологию. Это Николай Васильевич Говорин, сопредседатель регионального штаба ОНФ в Забайкальском крае, заслуженный врач России, профессор, завкафедрой. Николай Васильевич 40 лет в медицине, всю свою трудовую деятельность провёл вдалеке от столиц, в настоящей российской глубинке, так что знает чаяния и запросы населения не понаслышке, а, можно сказать, на ощупь: он же доктор всей душой и сердцем.

Прошу Вас, Николай Васильевич.

Н.Говорин: Спасибо.

Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Исполняя Ваше поручение о подготовке Форума, мы провели на самом деле большую работу, попытались очень комплексно разобраться в тех проблемах, в тех аспектах, которые сегодня волнуют наших граждан. В ходе подготовки к Форуму были задействованы очень большие резервы: тысячи и тысячи активистов Народного фронта осуществили проведение мониторингов, народных рейдов по больницам, аптекам. В каждом регионе практически были организованы большие площадки по обсуждению региональных проблем здравоохранения. И всё это в конечном счёте привело к тому, что масштаб этой дискуссии можно было бы обозначить как большое обсуждение, достигающее национального уровня. Эта проблема затронула буквально всех: и пациентов, и врачей, – результаты этой дискуссии мы доложим Вам.

10 лет назад Вы объявили о реализации национального проекта «Здоровье». Государство за это время несло очень существенные траты, и расходы на здравоохранение за 10 лет увеличились в три раза. Была осуществлена модернизация отрасли, были созданы эффективные программы. И мы видим, как изменилась ситуация: улучшилась демографическая ситуация в стране, уменьшилась смертность, увеличилась рождаемость, увеличилась продолжительность жизни наших людей. Это было замечено и на международном уровне, когда по глобальному рейтингу оценки здравоохранения Россия впервые в 2013 году вошла в число благополучных стран. Такая позитивная демографическая ситуация является убедительным маркером качества функционирования или эффективности здравоохранения.

К большому сожалению, с 2015 года благополучная демографическая траектория сделала определённый крен, и мы видим, что в 2015 году произошло увеличение смертности: мы потеряли на 27 тысяч людей больше, чем за аналогичный период прошлого года. Эти обстоятельства вызывают определённую тревогу и диктуют необходимость принятия очень срочных продуманных, энергичных мер по анализу причин и устранению этих проблем.

Важным является тот факт, что при обсуждении проблем, возникших в области здравоохранения, в разных регионах были по существу выявлены одни и те же вопросы или одни и те же проблемы – независимо от того, где проживают наши граждане, будь то Дальний Восток, или Сибирь, или Москва. В результате анализа большого количества материалов, которые мы имели, мы в конечном счёте определили три главных направления, на которых нам нужно сосредоточиться для того, чтобы более чётко обозначить существующие вопросы: это качество и доступность медицинской помощи (то, что и легло в основу названия нашего Форума), это оценка эффективности управления системой здравоохранения и, конечно, самое главное, это обеспеченность профессиональными кадрами и сохранение человеческого врачебного потенциала.

В последние годы и врачи, и медицинское сообщество, и граждане стали отмечать определённые проблемы в сфере здравоохранения. И мы видим, что ситуация по этим показателям значительно ухудшилась, причём именно врачи, именно медицинские работники отмечают большую часть проблем в сфере определённых негативных тенденций. Обозначенные проблемы людей беспокоят с позиции того, что снизилась доступность медицинской помощи. Здравоохранение после проведения реформ под названием «оптимизация» стало напоминать своеобразное горлышко, хотя термин «оптимизация» – это улучшение, это поиск лучшего. Но в сознании и врачей, и населения сегодня термин «оптимизация», может быть, даже имеет какое–то и противоположное значение.

Мы видим, что уменьшилось количество посещений людьми больниц и поликлиник на 7,7 миллиона посещений, причём и в сельской местности такие же тенденции стали отмечаться. Объединение поликлиник привело к тому, что снизилась доступность для населения приёма у врачей-специалистов. Все эти факты свидетельствуют о том, что в обстоятельствах этих реформ стали возникать определённые проблемы. И конечно, население стало отмечать недостаточно высокий уровень качества медицинской помощи.

Последние исследования ВЦИОМ демонстрируют, что эти проблемы в здравоохранении буквально за последние полгода где–то даже имеют тенденцию к дальнейшей негативной динамике. Людей беспокоит нехватка врачей-специалистов, возрастает роль платных услуг в медицине, возникают очереди пациентов, очередь в поликлиниках и больницах. И все эти вопросы, в конечном счёте, конечно, обозначают очень серьёзные проблемы в здравоохранении. И особенно болезненной для людей является проблема роста платных услуг.

На самом деле получается такая ситуация, что значительную часть населения практически подталкивают в частную платную медицину. Совершенно по разным каналам мы видим, что только за последние полгода люди стали платить за платные услуги в здравоохранении на 13 процентов больше денег, на 25 процентов увеличились их траты за лекарственные препараты. И это тогда, когда мы видим, что имеет место определённая экономическая турбулентность, нестабильность на рынке труда. Для людей это очень болезненно, и на встречах об этом люди прямо говорят.

Конечно, важным и самым главным показателем качества медицинской помощи являются кадры, и мы об этом говорим, что именно кадры определяют всё. В условиях проводимых реформ мы видим, что произошло сокращение большого количества специалистов, почти 90 тысяч медицинских работников были сокращены, и это в обстоятельствах, когда мы имеем дефицит кадров. Эти проблемы особенно остро стоят, и на них обращают внимание граждане в сельской местности. Поэтому подготовка кадров является в этом смысле наиболее серьёзной проблемой.

Дело в том, что в условиях проводимых реформ очень чётко обозначилась ещё одна болезненная проблема: это переток квалифицированных кадров из государственного здравоохранения в частный сектор. На наш взгляд, это путь к тому, что мы ослабим государственное здравоохранение. Это очень важно, потому что уходят порой лучшие кадры, и мы анализируем, какие причины и что беспокоит врачей. Я думаю, что в этой аудитории практически всем понятно, что в условиях работы в системе обязательного медицинского страхования у врачей резко увеличился объём бумажной работы. Всё–таки врачи, да и вообще в целом медицинские работники у нас недостаточно социально защищены. Причём врачей беспокоит не только или не столько невысокая заработная плата, сколько несправедливость оплаты труда и распределения заработной платы в медицинских учреждениях. Это вопрос, на который следует обратить внимание. И, самое главное, отмечается тенденция снижения [количества] молодёжи для поступления в медицинские вузы, особенно в регионах. Эти тенденции свидетельствуют о том, что проблема кадрового дефицита сегодня в отрасли является очень серьёзной.

Мы вчера на наших площадках очень активно разбирали различные темы. И, понимая, что страна развивается сейчас в очень жёстких экономических условиях, мы хотели бы сказать о том, что необходимо в этих трудных обстоятельствах обозначить те приоритеты, по которым мы должны двигаться дальше. Это, в первую очередь, всё–таки направление, которое мы определили бы как комплекс мероприятий, направленных на реальное улучшение качества и доступности медицинской помощи, особенно на селе, в городе, то есть в первичном звене. Это повышение эффективности управления здравоохранением, чтобы мы не потеряли те достижения, которые на самом деле имеет наше здравоохранение за последние годы. Конечно, это кадры.

Эти три кита – как раз три базисных позиции, на которых должно сегодня сосредоточиться и Министерство здравоохранения Российской Федерации, да и Правительство, по этим позициям необходимо сейчас активно всем нам работать. От Форума мы хотим предложить конкретные меры, что делать в этих обстоятельствах с учётом анализа всего масштаба проблем, которые имели место и которые сейчас очень чётко обозначились.

Конечно, в первую очередь, нам кажется, что необходимо наложить мораторий на ту оптимизацию, которая сегодня имеет место. Нам важно выработать более взвешенные позиции, потому что оптимизация – это не только сокращение, а, напротив, где–то и усиление многих позиций. Эти позиции необходимо всем вместе нам выстрадать, отработать.

Второе, важно не снижать государственное финансирование. Мы видим, что в условиях возросших расходов на здравоохранение в целом снижать финансирование в реальном выражении сегодня недопустимо, нельзя, учитывая, что нам важно сохранить стабильность государственных гарантий не только на федеральном уровне, но и на региональном, и это очень важно. И конечно, приоритетом в продолжающихся реформах следует считать кадровую политику. Я бы это обозначил вот так: спасти, сохранить и укрепить кадровый потенциал – это сегодня национальная задача нашего государства, Министерства здравоохранения, всего врачебного сообщества.

Мы просим Вас, Владимир Владимирович, не снимать Вашего личного контроля с состояния системы здравоохранения, потому что, на наш взгляд, именно сфера здравоохранения, система здравоохранения – это то направление, чрезвычайно важное для каждого из наших граждан, которое, собственно, и позволяет на деле реализовывать программу строительства социальной справедливости в нашем государстве. Спасибо.

В.Путин: Я так понимаю, что мы сейчас перейдём к изложению конкретных вопросов, которые были рассмотрены на секциях. Но хотел бы поблагодарить сразу Николая Васильевича за то, что он дал такую общую, развёрнутую картину всех дискуссий, которые состоялись. И, несмотря на то, что наверняка в ходе сегодняшней нашей дискуссии будут более подробно подниматься те вопросы, которые сейчас были упомянуты докладчиком, всё–таки я бы сразу сделал пару замечаний, если позволите.

Во–первых, Николай Васильевич сказал о том, что необходимо ввести мораторий на намеченные реформы, изменения, оптимизации, как хотите можно назвать. Но мне кажется, что смысл всей работы, которую вы проделали в течение года, заключается не в том, чтобы прекратить любые изменения, а в том, чтобы направить их в нужное русло. И, если вы увидели, что что–то делается недолжным образом, а что–то не делается вовремя или делается не так, как задумывалось, самое главное – внести коррективы в эти реформы, нужные и своевременные.

Конечно, нельзя ни в коем случае упустить того, что было достигнуто за предыдущие годы положительного. Всё–таки положительного много было сделано за предыдущие несколько лет. Важнейшим элементом в этой работе, конечно, является обеспечение финансирования – и федерального, и регионального финансирования. Должен вам сказать, что в целом государство целиком финансирует всё, что было предусмотрено программами развития здравоохранения. Средний объём финансирования здравоохранения за предыдущие 3–4 года – 3,6 процента от ВВП. Это ни много ни мало, но вот такая цифра, она достаточно приличная. В этом году было чуть побольше, в следующем году, по предварительным прикидкам, ожидается чуть поменьше, но в целом вот эта усреднённая величина должна быть выдержана. Посмотрим, как это будет в конце этой непростой для Правительства работы по подготовке бюджета на 2016 год.

Теперь по поводу села. Наверняка об этом будем говорить ещё подробнее. Конечно, меня самого это беспокоит очень. В ходе нашей работы по укреплению первичного звена здравоохранения мы значительные ресурсы по 2014 год включительно выделяли на сельское здравоохранение. Из общего объёма финансирования около 30 процентов (27,7 [процента], по–моему) выделялось именно для сельской местности. Но практика показывает, что, когда речь идёт о каких–то сокращениях и оптимизациях, почему–то всегда начинают с села.

Да, может быть, чисто с точки зрения экономии средств это и обоснованно, имея в виду, что небольшое количество жителей проживают в небольшой деревеньке какой–то или посёлке и содержание там ФАПа соответствующего дороже, чем межрайонной больницы в усреднённом масштабе. Но, если людям негде получить медпомощь, как только в той небольшой поликлинике, которая работает там десятилетиями, нельзя её закрывать. Я слышу от граждан такие печальные шутки, что закрывают очередное учреждение на селе, а из лекарств, как они шутят горько, у нас только чеснок. Вы знаете, как–то даже не знаешь, что и говорить. Поэтому внимание к сельской медицине мы, конечно, должны, безусловно, повысить.

Теперь по поводу того, что у нас дефицит медицинских работников и в то же время происходят какие–то увольнения. Вы знаете, дело ведь не в увольнениях как таковых и не в дефиците как таковом. Дело в том, что нам нужны те, которые отвечают современным требованиям и обеспечивают высокое качество. Поэтому, если где–то происходит оптимизация, это ещё не признак беды. Важно, чтобы их замещали высококвалифицированные современные специалисты. Собственно говоря, Вы об этом и сказали: нужно больше внимания уделять подготовке кадров. Спасибо.

С.Говорухин: Ольга Викторовна Савастьянова, член центрального штаба ОНФ.

О.Савастьянова: Спасибо. Всем добрый день!

Уважаемый Владимир Владимирович, наши граждане очень ждали эту встречу, и не просто ждали – приложили немало сил для того, чтобы этот разговор, это обсуждение было максимально конструктивным и созидательным.

Вчера состоялась очень непростая дискуссия, она была сложной, но, мы считаем, полезной, и хорошо, что она состоялась. Потому что для того, чтобы проблемы решать, очень важно признать, что они есть. Проблем таких очень много, и непросто определить, что является приоритетным. В сегодняшнем разговоре мы будем пытаться это сделать.

Одной из таких очень чувствительных для большинства наших граждан проблем является замещение бесплатной медицины платной. И я хотела бы предоставить слово многодетной маме из Кировской области, которая знает об этой проблеме не понаслышке. Елена, пожалуйста!

Е.Чеснокова: Владимир Владимирович, участники Форума, добрый день!

Я Чеснокова Елена Витальевна, представляю город Киров. Являясь мамой четверых детей, я очень часто посещаю лечебные учреждения, постоянно сталкиваюсь с какими–то проблемами, но больше всего меня волнует вопрос, что у нас растёт доля платных услуг. В данный момент у нас очень сложно попасть к узкому специалисту: из–за нехватки кадров у нас очереди; чтобы попасть к специалисту, записываются за месяц-полтора. Но понятно, что столько времени ждать нельзя, и это нас вынуждает обращаться в платную клинику. Также на этот шаг нас подвигает то, что наши поликлиники очень плохо технически оснащены.

Приведу пример. Я с ребёнком попала к ортопеду, объяснила врачу свою ситуацию, что меня беспокоит. И он мне сказал, что в условиях данной клиники квалифицированный приём он провести не сможет, потому что из всех технических инструментов у него только сантиметровая лента, но он принимает в платной клинике, и я могу к нему туда обратиться. Так как мне здоровье моих детей очень важно и другого выбора у меня не было, я пришла к нему на платный приём. И, проведя обследование за 500 рублей, что является для меня достаточно крупной суммой, я не поняла, за что я заплатила эти деньги, потому что никаких исследований проведено не было, кроме затрат на время врача больше никаких финансовых вложений там не было. То есть, если бы была необходимая техника в нашей поликлинике, я вполне могла бы эту услугу получить бесплатно. И почему меня из нашей поликлиники не могли бы отправить в другую поликлинику для получения этой бесплатной услуги, тем самым вынуждая просто платить за это.

Мы вчера на Форуме поднимали вопрос этих платных услуг, и врачи говорят, что у них есть на то объективные причины, потому что ФОМС не возмещает им затраты на налоги, на какие–то услуги ЖКХ и больница сама должна зарабатывать и покрывать эти расходы. Тогда это получается какое–то злоупотребление, потому что никаких проверок не проводится, куда уходят эти деньги. Есть очень много случаев, даже на моём примере, что мне не выдавались где–то квитанции или квитанции мне распечатывались в Word-документе, то есть эти деньги не проходили через какую–то бухгалтерскую программу. С этим бардаком как–то нужно что–то делать.

Владимир Владимирович, помогите просто нам разобраться в обосновании навязывания и причинах роста платных услуг. Мы всё–таки должны знать, на что пациент имеет право, какие услуги он должен получить бесплатно согласно нашему закону, в какие сроки и на каких условиях. Спасибо.

В.Путин: Естественно, это одна из наиболее чувствительных тем для граждан – рост объёма платных услуг. Но сразу же должен сказать, что средства, необходимые для полноценной работы системы ОМС, выделяются государством в полном объёме, я хочу это подчеркнуть – в полном объёме и в нужные сроки, предусмотренные соответствующими документами, доходят до регионов. Поэтому ссылка на то, что чего–то не хватает, абсолютно несостоятельна.

При этом Вы, безусловно, правы, и мы много раз уже об этом говорили, гражданин должен точно и ясно понимать и знать, что ему положено бесплатно, а на что в принципе – как дополнительная какая–то услуга – он, если захочет, может истратить какие–то свои личные сбережения, личные средства.

Тот пример, который Вы привели, он как раз не говорит нам об отсутствии финансирования. Сантиметр, на который ссылался Ваш доктор, которым якобы он располагает, – оказалось, что его достаточно. Вы же сейчас сами сказали, что никакой техники для осмотра не потребовалось. Это просто вымогательство, он Вас заставил заплатить, и дело с концом. И не нужно было ходить ни в какую другую инстанцию, ни в какие другие поликлиники, другие медицинские учреждения.

Здесь, безусловно, в ходе работы, которая сейчас проводится по реформированию, имея в виду, что принимаются дополнительные законы, вносятся изменения в действующее законодательство, это всё, конечно, нуждается в совершенствовании, в жёстком контроле со стороны, прежде всего, региональных властей. Вы из Кировской области – губернатор, конечно, должен будет обратить на это самое пристальное внимание. Он молодой, достаточно энергичный человек, пусть займётся этим предметно.

Но и Росздравнадзор должен этим заниматься. Сегодня, имея в виду, что здесь дефицит контроля существует, Министерство здравоохранения перешло к новому формату работы в этой части, заключает договор уже трёхсторонний и с системой ОМС, и с регионами соответствующими. Вот это ещё одна дополнительная форма контроля. И конечно, нужно говорить о большей информированности населения, это совершенно очевидно. Нужно, чтобы в каждом регионе Российской Федерации и на уровне, и по линии соответствующих структур медицинских была полная информация у граждан. Это легко сегодня сделать, используя возможности интернета.

Поэтому давайте мы вместе с вами всё это обработаем и обратим на это внимание, соответствующим образом оформим поручение и Министерству здравоохранения, и Правительству в целом, и регионам Российской Федерации и как следует будем это контролировать. В этой связи работа такой структуры, как Общероссийский народный фронт, в высшей степени востребованна.

И, наконец, всё–таки какие–то положительные элементы здесь тоже появляются. Например, в некоторых лечебных заведениях после выписки пациента ему дают распечатку того, на что пошли средства ОМС для него. И там хоть задним числом, но человек понимает, куда и сколько денег было истрачено в ходе оказания ему медицинских услуг. Может быть, это распространить, продумать, как такие аналогичные инструменты внедрять, и делать это более настойчиво.

Давайте ваши предложения. Я уверен, что эти предложения звучали в ходе ваших обсуждений, давайте их будем внедрять в практику. Всё сделаю для того, чтобы это состоялось.

Е.Чеснокова: Спасибо.

С.Говорухин: Пожалуйста, Николай Николаев, руководитель Центра народной экспертизы.

Н.Николаев: Спасибо.

Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Действительно, вчера произошла очень серьёзная дискуссия, обсуждалась масса проблем, и многие привычно ссылаются на нехватку финансирования. Но как показывает практика, проблемы возникают не из–за нехватки финансирования, а часто просто из–за неэффективного использования тех средств, которые есть. Более того, многие наши коллеги из регионов рассказывали о разных злоупотреблениях в области финансов.

Хотел бы слово предоставить нашему коллеге из Еврейской автономной области, журналисту Сергею Бурындину.

С.Бурындин: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, участники Форума!

Я хотел бы рассказать о том, как у нас осуществляется контроль за тратами денег в области здравоохранения, на примере Еврейской автономной области.

С внедрением одноканальной системы финансирования у нас получилось так, что многие чиновники, которые следят и контролируют финансовые потоки, создают финансовые организации и замечательно «осваивают» эти деньги. Таким образом из системы обязательного медицинского страхования выводятся очень большие деньги.

В нашей области в своё время была создана замечательная организация, которая заменила государственную в области оказания услуг медицинской лаборатории. Ушли государственные лаборатории, на их местах появились частные лаборатории. Это привело к тому, что, во–первых, повысились цены; второе, уровень качества оказания услуги упал, врачи недовольны теми услугами, которые оказывает эта лаборатория, люди недовольны. Постоянно появляется информация о приписках, то есть объём услуг не соответствует тому, который на самом деле был оказан, но тем не менее Фонд медицинского страхования всё это оплачивает.

Мы неоднократно пытались привлечь внимание Росздравнадзора, правоохранительных структур к этой ситуации, но на все наши обращения реакции никакой не было.

Вчера на площадке фронта мы озвучили эти проблемы. На площадке присутствовал Министр здравоохранения, присутствовал руководитель Росздравнадзора, они подтвердили, что да, в нашем регионе есть такая проблема, они о ней знают, но проблема существует уже 12 лет. У нас министр не работает 12 лет, но тем не менее до этого был другой министр – 12 лет существует проблема, и никто не может её решить.

После окончания площадки я подошёл к заместителю руководителя Росздравнадзора и задал ему вопрос, сколько эта ситуация будет продолжаться? На что он мне ответил, что для решения этой ситуации нужно, как он показал, решение сверху.

Владимир Владимирович, я вот, пользуясь случаем, обращаюсь к Вам: сверху у нас в этом смысле для чиновников только Вы – повлияйте на эту ситуацию.

Привожу ему другой пример. Говорю ему, что у нас очень какая–то странная ситуация. Человек, который руководил долгое время управлением здравоохранения, потом приходит в надзорный орган, сейчас руководит Росздравнадзором. Фактически он должен, так сказать, исправлять то, что он сделал же сам. От этой ситуации ждать чего–то положительного в принципе невозможно.

В связи с этим предложение. Наверное, нужно каким–то образом на законодательном уровне ограничить такую ротацию кадров, потому что она сводит всё просто к абсурду. Я не знаю, будет ли эта статья о каком–то конфликте интересов или о чём–то другом, сейчас тяжело говорить, но тем не менее какую–то такую позицию нужно, безусловно, в закон или в какой–то другой нормативный акт внести.

Что бы я ещё хотел сказать. У нас, к сожалению, скажем так, не считая «оборонки», в государстве деньги остались в сфере здравоохранения, дорожного строительства и ЖКХ. Без жёсткого контроля этих сфер, сколько бы мы денег из бюджета ни выделяли, мы в конечном итоге ни к чему не придём, мы просто их будем тратить, эти деньги будут уходить в частные структуры. Я никоим образом не выступаю против частных структур, они, безусловно, имеют место быть, они должны быть, но они не могут собой подменять оказание государственных услуг.

У меня всё.

В.Путин: Вы сказали о том, что создаются схемы для того, чтобы выводить деньги из системы здравоохранения, и привели в качестве примера создание платных лабораторий на месте ранее существовавших бесплатных. Надо, конечно, с этим разобраться, потому что не может быть ничего такого уничтожено в системе здравоохранения, что является обязательным для оказания бесплатной медицинской помощи, которая предусмотрена Конституцией Российской Федерации. Если такие действия совершаются, они являются незаконными и требуют быстрой и эффективной реакции со стороны соответствующих федеральных либо региональных структур.

Теперь по поводу необоснованной ротации кадров. Вот здесь коллега выступал, говорил о том, что у нас дефицит и в то же время увольнения происходят. Значит, всё–таки мы сейчас приходим к выводу, что иногда и увольнять нужно, а не перемещать с места на место, в чём я с Сергеем соглашусь.

По поводу этих схем. Вы знаете, мы с вами создавали, я ещё раз это скажу и, наверное, ещё неоднократно к этому вернусь, мы с вами создавали Общероссийский народный фронт именно для того, чтобы создать систему народного, общественного контроля за движением государственных средств. А так, конечно, там, куда пальцем ни ткни, где государственные деньги есть, там всегда могут примазаться какие–нибудь проходимцы, жулики, которые норовят чего–нибудь куснуть у государства. Это естественно.

Поэтому и пресса нужна здесь, контроль со стороны прессы, и со стороны общественных организаций, и Общероссийского народного фронта. Мы с вами для этого и готовили в течение многих месяцев мероприятие, в котором сейчас принимаем участие, и не просто для того, чтобы поговорить, а выявить эти проблемы и ликвидировать пробелы, которые существуют.

То, что Вы сказали применительно к здравоохранению, – это характерно для любой деятельности в тех сферах, где есть государственные ресурсы. Поэтому у нас принимаются сейчас дополнительные правила и законы, связанные с государственными заказами, и так далее, и здесь то же самое нужно делать.

Что касается качества работы управленческих команд. Как Вы знаете, в вашей области не так давно мы поменяли руководителя региона. Если он ещё чего–то не знает, не вошёл в курс имеющихся проблем, давайте мы ему подскажем. Уверен, что он сейчас слышит и Ваше выступление, и мою реакцию, и хочется надеяться, что эта реакция будет.

Теперь по поводу того, что кому–то нужны указания сверху, чтобы не воровали. Кто это Вам сказал?

С.Бурындин: Заместитель руководителя Росздравнадзора.

В.Путин: У нас руководитель Росздравнадзора здесь?

М.Мурашко: Да [Мурашко Михаил Альбертович – руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения].

В.Путин: А какие Вам нужны указания, чтобы деньги не тырили у народа из кармана? (Аплодисменты.)

Возьмите, пожалуйста, микрофон.

М.Мурашко: По данному региону была комплексная проверка. То, о чём говорилось, – по ним были большие замечания в целом по региону. Документы по результатам этой проверки были направлены в прокуратуру и губернатору. Нам отчитались, что сняли министра и прокуратура приняла в работу результаты нашей проверки.

Там помимо этих нарушений было ещё достаточно большое количество нарушений. Поэтому проверка там проводилась даже не региональным, территориальным органом, а центральным аппаратом, зная эту кучу проблем, которые там существуют. Поэтому там вопрос не закрыт, продолжается и будет полностью завершён.

В.Путин: То есть Вы подтверждаете то, что сейчас Сергей сказал, – реагируете, и материалы проверок переданы в прокуратуру?

М.Мурашко: Мы подтверждаем, что мы проводили проверку, реагируем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

М.Мурашко: По данному региону вообще особый контроль. Эта проверка была в прошлом году завершена, и эти вопросы однозначно будут завершены.

В.Путин: Хорошо, доведите до конца и доложите мне.

С.Бурындин: Владимир Владимирович, можно одну ремарку?

Проверку проводили в августе прошлого года, прошёл год. Ребёнок родился за это время.

В.Путин: У кого, у Вас?

С.Бурындин: У меня — нет, но у кого–то, наверное, родился. (Смех.) Мне пока моих двоих хватает.

У нас на программу модернизации в регионе было потрачено где–то порядка, по нашим оценкам, 450 миллионов рублей. А частной лаборатории за время её деятельности заплатили 350 миллионов рублей. Неужели нашей государственной медицине эти деньги были не нужны – с учётом того, что у нас дикий дефицит оборудования? У нас старый флюорограф стоит 1999 года, один на весь субъект Федерации, нет ни одного аппарата УЗИ экспертного класса в организациях здравоохранения по всей территории. В частных клиниках есть, а вот в государственной нет. Что, нельзя было перенаправить эти деньги на это?

В.Путин: Дело даже не в этих деньгах, которые можно было перенаправить. Можно было перенаправить и оборудование, потому что у нас, к сожалению, очень много оборудования накуплено, причём так называемого тяжёлого оборудования, то есть того, о котором Вы сказали, – простаивает и не работает, в том числе из–за отсутствия квалифицированных кадров, которые могли бы эффективно на этом оборудовании трудиться, оказывая людям необходимые услуги.

Суд должен быть скорым, но правым, поэтому я сейчас затрудняюсь ответить по поводу того, затянута эта проверка и соответствующая реакция или нет. Будем с Вами надеяться, возьмём это под контроль, чтобы все эти дела, которые там выявлены, были доведены до конца и ситуация изменилась к лучшему.

С.Бурындин: Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

О.Савастьянова: Спасибо.

То, о чём говорит Сергей, это в принципе ситуация, которая характерна, к сожалению, не для одного региона, и вот, наверное, такой закон об аффилированности руководителей с бизнесом, о запрете, он был бы для нас очень полезен.

Ещё одна тема, которая касается большинства: речь идёт о высоких ценах на лекарства. Есть не только проблема – есть причина этой проблемы, и я хочу, чтобы к разговору подключился Глушков Иван, который к нам приехал из Калужской области.

В.Путин: Извините, всё–таки я хочу одну реплику только по поводу выступления Сергея. Он говорил о новой системе финансирования одноканальной. Действительно, система финансирования с этого года активно заработала.

Напомню тем, кто в системе здравоохранения не работает, что раньше финансировалось из трёх источников: федеральный бюджет, региональный бюджет и система ОМС. Теперь все средства направляются в систему ОМС, и только небольшое количество услуг, очень специальных, напрямую финансируется из бюджета.

Мы делали это как раз для того, я к Сергею обращаюсь, ко всем другим собравшимся, как раз для того и делалось, чтобы исключить или свести к минимуму возможности злоупотребления, чтобы всё было канализировано по одному направлению, только из одного окна бы деньги шли и чтобы легче было всё это контролировать и проверять. В этом был в значительной степени смысл этих мероприятий, этих реформ. Делалось это ещё для того, чтобы повысить отдачу от каждого бюджетного, народного рубля.

Разумеется, при этих изменениях, видимо, кто–то пытается создать какие–то новые схемы увода денег. Хорошо, что Вы подняли этот вопрос, повнимательнее к нему ещё раз отнесёмся.

Извините. Пожалуйста.

И.Глушков: Владимир Владимирович, коллеги, добрый день!

Меня зовут Иван Глушков, компания «Нижфарм». Я сотрудник компании, которая производит лекарства в России. Собственно, поэтому буду говорить с позиции, с колокольни фармацевта-производителя.

Компания наша экспортирует лекарственные препараты из России, экспортирует довольно много. Мы обеспечиваем процентов 20, наверное, лекарственного экспорта страны. И мы видим, что те лекарства, которые мы из России поставляем в Германию и в другие страны Евросоюза, там стоят часто в разы дешевле, чем они стоят в России.

Ненормальная ситуация. Для неё есть несколько причин, но некоторые вещи можно поправить и примерно понятно как.

Во–первых, я хочу сказать о том, что сейчас в России система государственного регулирования цен на жизненно важные препараты построена таким образом, что для оптовиков и аптек откровенно неинтересно работать с дешёвыми препаратами: так построена система наценок.

Понятно, как её можно поменять для того, чтобы дистрибьютор и аптека брали дешёвый препарат у производителей. У нас есть конкретные предложения, мы готовы их озвучить через фронт так, чтобы они были рассмотрены, возможно – приняты в работу, это раз. Уже только эта мера позволит российским заводам, которые умеют делать недорогие лекарственные препараты, увеличить количество таких препаратов на полках. И, второе, в России сейчас гигантский перечень лекарственных препаратов, доступных без рецепта. Это приводит к тому, что лекарство у нас выбирает пациент, а не врач. А пациент ориентируется на рекламу, а вовсе не на результаты клинических исследований. Компании это понимают и тратят гигантские деньги на рекламу, и очень немного относительно других стран тратят на исследования.

Я предлагаю подумать о том, чтобы, во–первых, сузить перечень безрецептурных препаратов. Во–вторых, чтобы это не было как ограничение и как неудобство для населения, создать механизмы, которые будут стимулировать пациента идти к врачу получать рецепт и по этому рецепту получать лекарственный препарат в аптеке. Здесь не надо изобретать велосипед: механизмы, которые называются «системы возмещения» или «системы соплатежей», работают во многих странах мира. Я думаю, вы жили за границей, знаете, как это работает в других странах.

Система соплатежей, как возможный инструмент, действительно даст эффект снижения цен и даст производителям возможность и целесообразность инвестиций в исследования, что очень важно. Спасибо.

В.Путин: Здесь Станислав Сергеевич говорит по поводу того, что все были единодушны в отношении рекламы лекарственных препаратов. В чём заключается это единодушие?

С.Говорухин: Все против этого.

В.Путин: Против рекламы?

И.Глушков: Самое простое – запретить, но это самое неправильное.

В.Путин: А Вы говорите – единодушие.

Т.Соломатина: Уважаемые коллеги, я доктор, меня зовут Татьяна Соломатина, я из Томска.

Действительно, реклама лекарственных препаратов такова, что, наверное, каждый житель России сегодня является сам для себя врачом, и он по рекламному продукту идёт в аптеку и берёт тот препарат, который рекламировали. Точно так же на медицинских площадках, которые есть на центральном телевидении, – будьте аккуратнее, коллеги, которые ведут эти площадки. Ведь мы лечимся по тем рекомендациям, которые там даются. А даются они для каждого человека индивидуально.

Всё–таки должна быть доступность первичной медицинской помощи. И не нужно говорить с экрана о том, что вот это поможет, а это не поможет. Конечно, нужно контролировать рекламу лекарственных препаратов и медицинских изделий.

В.Путин: Доктор, мне кажется, сейчас очень правильную вещь сказал: нужно контролировать и выработать систему, какие–то принципы, потому что сейчас действует только один принцип – принцип рынка, продвижения продукции любой ценой. И это, с одной стороны, вроде как понятно, но вопрос в том, как нащупать, как найти в этой тонкой ткани нужную ниточку, как сделать так, чтобы и продукцию продвигать, не убивая совсем рекламу, но в то же время не забюрократить принятие решений, как наш коллега-фармацевт предложил, бизнесмен из фармацевтической сферы. А ведь он предложил, по сути, увеличить количество лекарств, отпускаемых по рецептам. Но мы знаем, одна из проблем сегодня в поликлиниках – это очереди, до сих пор ведь так. Ну, увеличатся ещё очереди.

Здесь нужно найти золотую середину. Мы же с вами сейчас в ходе дискуссии с моим участием все вопросы всё равно не обсудим, мы всё равно по результатам вашей работы в течение почти года и ваших обсуждений за два дня – мы будем делать выборку, будем готовить поручения Правительству, министерствам, ведомствам, регионам, как я уже говорил. Мне бы очень хотелось от вас рекомендации получить, я просто прошу вашей помощи в этом плане. Я хочу, чтобы заинтересованные люди, подготовленные профессионально, сделали качественные предложения, которые можно было бы реализовать на практике.

Вы хотите сейчас прямо так и сделать? Пожалуйста.

И.Глушков: Как сделать так, чтобы доступность рецепта не ограничивала доступность лекарственных средств, – это важный, но технический вопрос, ответы на этот вопрос более или менее понятны. Никто не говорит о том, что нужно завтра всё закрыть, это, конечно, плохо, нельзя так делать. Но сказать, что мы хотим это сделать, адресовать нормальную дорожную карту и через два-три года прийти к такому состоянию, когда лекарства назначает специалист, а пациент его слушает, использует именно то, что назначил специалист, а не слушает рекламу, – вот к этому хотелось бы прийти.

В.Путин: Да, но как это сделать? Надо найти путь к достижению этой цели. А так, à propos, что называется, могу проинформировать или напомнить, что мы планируем к 2018 году выйти на такое состояние в области фармацевтической деятельности, чтобы примерно 90 процентов препаратов, которые сейчас используются в России, были локализованы в Российской Федерации.

Кстати говоря, обращаясь к выступавшему коллеге и к тем, кто занимается этим видом деятельности, этим бизнесом, хотелось бы напомнить, что, если завозить субстанции, а потом их здесь сливать, это не значит производить отечественные лекарства. Нам нужно стремиться к тому, чтобы на территории Российской Федерации субстанции производить. Нужно добиваться того, чтобы наши коллеги, которые занимаются этим видом бизнеса (хочу непосвящённых проинформировать, а тем, кто знает, напомнить, это высокодоходный бизнес: норма прибыли там – знаете, в некоторых криминальных сферах, которые известны как высокодоходные, там ещё люди позавидуют), я обращаюсь к Вам и к Вашим коллегам: нужно вкладывать деньги в развитие собственной национальной фармацевтической промышленности.

Мы запустили такую программу, которая стоила где–то, по–моему, 150 миллиардов на развитие собственной фармацевтической промышленности. Но без вашего участия, без участия ваших коллег, представителей бизнеса, работающих в этой сфере, конечно, в целом эту проблему не решить. Эти деньги федеральные – только для того, чтобы создать условия, подтолкнуть развитие этого бизнеса. И я очень рассчитываю на то, что мы выйдем на это. Это первая часть.

Вторая, хотел бы тоже об этом сказать, мы никогда не говорили, не говорим и не собираемся говорить, что мы будем запрещать какие–то импортные препараты или импортную технику, ни в коем случае. Нужно просто развивать у себя с тем, чтобы у нас появились конкурентоспособные вещи, не только дженерики, но и свои формулы, нужно разрабатывать и внедрять. Я знаю, что на многих наших фармацевтических предприятиях сейчас работают такие великолепные, такие замечательные, высоко продвинутые специалисты, созданы целые научные коллективы, которые в состоянии предложить эти новейшие формулы и даже расширить список лекарств, которые мы будем производить здесь, в России, и будем предлагать мировому рынку.

Давайте вместе над всеми этими инструментами подумаем.

Н.Николаев: Владимир Владимирович, очень важная тема, которая красной нитью проходила через весь Форум, и надо сказать, что по этой теме споры, наверное, не утихают с 1993 года, когда был принят первый закон об обязательном медицинском страховании, – это место и роль страховых медицинских организаций и эффективность страховой медицины. Конечно, эта дискуссия продолжалась и все эти два дня. Я хотел бы о результатах этой дискуссии предоставить слово Елене Луцевой, главному врачу поликлиники из Тульской области.

В.Путин: Я совсем недавно встречался с некоторыми из здесь сидящих и услышал от них в очередной раз: страховую медицину нужно заканчивать – и нужно переходить к прямому бюджетному финансированию. (Аплодисменты.) Но тут же услышал и другое мнение, согласно которому, если мы это сделаем, то вообще обрушим всю медицину. (Аплодисменты.) Вот видите, аплодисменты и на первый, и на второй тезис. Давайте послушаем специалиста.

Е.Луцева: Уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги!

Действительно, вчера на площадке «Экономика [и управление системой здравоохранения]» вопрос о роли страховых компаний в ОМС был самым, наверное, больным и самым острым. Потому что, действительно, большая часть медицинского сообщества выступает за отмену страховых компаний, потому что считает их неэффективными посредниками, на содержание которых у нас ежегодно тратится 20 миллиардов рублей. Но позиция, например, Министерства здравоохранения, Федерального фонда [обязательного медицинского страхования] иная: они действительно считают, что их необходимо оставить, потому что сейчас их ликвидировать дороже, чем содержать. Но в чём мы все сошлись единодушно – в том, что оставлять их в таком вольготном режиме, в котором они пребывают уже почти 20 лет, тоже нельзя.

Сказать честно, хорошо живут. Большинство учредителей страховых компаний – это иностранные граждане, со всеми вытекающими последствиями. Ответственности нет, деньги аховые, контроля тоже нет. Поэтому они настолько сейчас спокойно отошли от пациентов, от прямого с ними общения, что пациенты реально думают, что страховая компания нужна только для того, чтобы прийти и выписать полис. У нас, конечно, специфическая сегодня аудитория, но если даже спросить коллег, насколько они часто как пациенты контактируют со страховыми компаниями, обращаются в них за разными вопросами, то, я думаю, леса рук не будет.

И поэтому мы бы очень хотели к Вам обратиться, чтобы Вы поручили проработать этот вопрос, провести хорошие проверки страховых компаний и как минимум переориентировать их на пациентов, нагрузить их работой, потому что они должны защищать их права, они должны заниматься качеством их лечения, а не только собирать с нас, медицинских организаций, штрафы.(Аплодисменты.)

И, второе, уже в существующей реалии однозначно необходимо разработать критерии оценки их эффективности. Если нас, медицинские организации, оценивают пациенты, почему их не оценивают пациенты? Второй момент: они тоже должны нести ответственность за бездеятельность, к ним тоже должны применяться штрафные санкции вплоть до изъятия лицензии. Спасибо большое.

В.Путин: Мне кажется, что Вы практически всё сказали. Во–первых, сегодня, к сожалению, и практика, и нормативно-правовая база таковы, что страховые компании страховой функции и не выполняют, они выполняют роль посредника: берут деньги у государства либо из региона и передают в медицинские учреждения. Конечно, изначально предполагалось, что они будут контролировать качество оказываемых услуг, но и это не всегда происходит. Нужно действительно повышать их ответственность и придать им больше страхового качества. Они должны быть не посредниками, а именно страховщиками.

У нас, по сути, страховой медицины как таковой пока и не возникло. Здесь нам нужно не просто проводить тотальные проверки, хотя и это никогда не помешает, но это у нас не заржавеет, это проверить можно, – нужно, как дипломаты говорят, субстантивно менять ситуацию, вносить изменения в само действующее законодательство об этом, нагружать их ответственностью, это Вы абсолютно правы.

Давайте предложения – идеи есть. Когда я сейчас говорил о том, что недавно присутствовал при дискуссии тех, кто говорит: надо вообще переходить на бюджетное финансирование, отменить страховую медицину; другие говорят: нет, надо оставить, – но в принципе все согласны с тем, что там кое–что надо менять. В каком направлении, Вы сейчас уже сказали. Хотелось бы от вас, от тех, кто собрался, предложения услышать и сопоставить эти предложения с тем, что уже имеется на столе.

Н.Николаев: Владимир Владимирович, тема в развитии, Вы уже упомянули эту проблему, но тем не менее я хотел бы предоставить слово главному врачу из Челябинска Олегу Павловичу Лукину. Тема очень важная: это как раз использование того оборудования, которое было закуплено на бюджетные средства, а использовано часто в коммерческой медицине в том числе.

О.Лукин: Уважаемый Владимир Владимирович, Вы уже знаете, что по результатам мониторинга ОНФ было выявлено, что порядка 9 тысяч единиц медицинского оборудования, которое было закуплено в рамках модернизации, в стране на сегодняшний день не используется.

Вы уже подметили, что чаще всего причина – это просто отсутствие кадров, которые могли бы эффективно на нём работать, но мы столкнулись и с тем, что зачастую не продуман вопрос не только отсутствия кадров, но, например, вообще необходимости оборудования в данном медицинском учреждении. Нет потока пациентов, которых нужно направлять на это обследование.

Ещё один вопрос, который возникает, – это зачастую отсутствие лицензирования данного учреждения: длительно не могут его получить из–за того, что вопрос решался чисто на административном уровне, на уровне администрации региона, района и не привлекались специалисты соответствующего профиля.

На мой взгляд, необходимо выработать такой механизм, когда для решения вопроса использования государственных средств для приобретения особенно дорогостоящего оборудования медицинского в обязательном порядке привлекались бы специалисты соответствующего уровня, чего сейчас не происходит.

Смею Вас заверить, что профессиональная ответственность медиков, специалистов позволит проанализировать эту ситуацию до принятия административного решения, позволит предотвратить все эти нюансы и позволит эффективно использовать те средства, в которых сейчас медицина испытывает определённый дефицит.

Спасибо.

В.Путин: Это, в том числе, ответ на те озабоченности, которые Сергей высказывал, это журналист из Еврейской автономной области. Он говорит: нет оборудования. Помните, я сказал, что есть, но не используется. Я не знал об этих проверках: 9 тысяч единиц высокотехнологичного дорогого оборудования простаивает и не используется. Это результат некачественной подготовки при осуществлении этих закупок, так формально подошли. Вы сказали, и я тоже упоминал об этом, про недостаток кадров, которые готовы и могут работать на оборудовании. Ну не может так быть, потому что в контрактах на приобретение оборудования, как правило, прописывается за счёт продавца подготовка кадров для работы на этом оборудовании. Как так получилось, непонятно.

А что касается медучреждений, где оборудование стоит, но они (учреждения) не отлицензированы, это просто недоработка административных структур. Как можно было поставлять в учреждение оборудование тяжёлое, если люди не имеют права на нём работать? Чушь какая–то. Безусловно, надо к этому вернуться и проверить ещё раз, посмотрим.

О.Савастьянова: Обнадёживает то, что в нашей дискуссии принимают участие не только люди состоявшиеся, но и будущие врачи, и я хочу предоставить слово такому молодому будущему хирургу, Алине Никоновой, пожалуйста.

А.Никонова: Всем добрый день! Владимир Владимирович, здравствуйте!

Вчера на дискуссионных площадках обсуждалось и поднималось очень много тем, которые волновали, среди которых были сводки Минздрава, по которым можно сделать вывод о том, что проблемы, существующие в отечественном здравоохранении, решаемые или уже решены. Однако многие чиновники руководящего звена нашей страны по–прежнему продолжают пользоваться услугами зарубежной медицины. Что Вы скажете по этому поводу? А где лечитесь Вы?

В.Путин: Я стараюсь не лечиться, а заниматься спортом.

А.Никонова: Мы будем брать с Вас пример.

В.Путин: Вообще, если что–то вдруг происходит, то в ЦКБ [Центральная клиническая больница], конечно. Так повелось испокон веков: все люди, исполняющие соответствующие обязанности, там лечатся. Но должен сказать, что врачи, работающие в ЦКБ, недовольны уровнем оказываемых ими услуг, они считают, что и уровень подготовки кадров, и финансирование, и техника не удовлетворяют требованиям сегодняшнего дня.

Вы можете с ними поговорить – начиная от главного врача и кончая рядовыми медицинскими работниками, в том числе среднего звена. Там много своих вопросов и проблем, и там тоже нужно много реформировать, имея в виду, что площади большие; так же как во многих учреждениях, платить за всё нужно много, а это неэффективные расходы. Поэтому там тоже стоит вопрос оптимизации.

Что касается чиновников, которые предпочитают лечиться за границей, вы знаете, это в том же ряду проблема – как и иметь счёт за границей. Если человек не доверяет своей банковской системе, то он имеет право иметь счёт там, но для чиновников, особенно чиновников высокого уровня, это говорит только о том, что они не хотят как следует работать, потому что, если бы они хотели как следует работать, они бы работали над совершенствованием нашей финансово-банковской системы. Тогда были бы уверены в том, что можно держать накопленные средства (честно заработанные, разумеется) в российских финансовых учреждениях.

Министр финансов у нас где деньги держит? Антон Германович, Вы где деньги держите? (Смех.)

А.Силуанов: Владимир Владимирович, у нас Министерство финансов обслуживается в российском коммерческом банке.

В.Путин: Нет, не Министерство финансов. Антон Германович, Вы лично где держите средства?

А.Силуанов: Я хотел сказать, что сотрудники Министерства финансов обслуживаются в российском коммерческом банке, там же мои сбережения и мой счёт.

В.Путин: Ольга Юрьевна, где Вы лечитесь?

О.Голодец: Я лечусь в Российской Федерации, у меня есть любимые клиники. К сожалению, не всегда есть результат, но это как раз проблема нашей системы, которую мы должны решать вместе.

В.Путин: То же самое касается и обучения детей: или здесь, или за границей. Особенно это интересно, конечно, в отношении людей, занимающих высокие должности и посты. Они должны думать над тем, как улучшить систему здравоохранения и здесь лечиться, улучшить систему образования и здесь дать возможность получать дипломы своим детям.

Конечно, это такой моральный выбор, но запретить, заставить – я думаю, что это было бы неправильно, а вот побудить человека к тому, чтобы пользоваться услугами национального здравоохранения или образования, конечно, можно. И конечно, нужно присматриваться к тем людям, которые поступают так или иначе. Уверяю вас, я так и делаю.

А.Никонова: Просто, если бы они посещали наши медицинские учреждения, они, может быть, изнутри бы видели те проблемы, которые существуют.

В.Путин: Да, именно это я имею в виду, конечно.

А.Никонова: Спасибо.

О.Савастьянова: Конечно, мы не могли обойти ещё такую очень важную проблему, как заработная плата медицинских работников, несмотря на то, что фонд оплаты труда увеличивается ежегодно. Но, к сожалению, не все наши медицинские работники это ощущают, и много было предложений по этому поводу.

Хотела бы предоставить слово Воробьёву Игорю Викторовичу, который приехал к нам из Новосибирска.

И.Воробьёв: Здравствуйте.

Прежде всего мне хотелось бы поблагодарить всех организаторов нашего Форума, потому что мероприятие получилось очень серьёзным, масштабным. Мы действительно в течение длительного времени обсуждали эти болевые вопросы, характерные практически для всех регионов: сначала обсуждали у себя [в регионах], а потом эти вопросы вынесли для обсуждения сюда [на Форум]. Надо сказать, что эти вопросы – фактически характерные для большинства регионов. Это первое.

Второе. Впервые мы фактически сели за один стол с пациентами, врачи и пациенты, и увидели, что у нас взгляд на эти проблемы практически одинаков.

Я представляю три организации: Национальную медицинскую палату, Новосибирскую областную ассоциацию врачей и региональное отделение Народного фронта. Вопрос, который я хотел бы осветить, проблема, она в следующем. Мы с воодушевлением восприняли майский Указ Президента Российской Федерации о повышении заработной платы и о том, что к 2018 году она должна в два раза превысить среднюю по региону. Но, к сожалению, и об этом говорили на последнем съезде Национальной медицинской палаты очень многие делегаты из очень многих регионов, сейчас нередко в регионах наблюдается порочная практика, когда заработная плата растёт за счёт сокращения лечебных учреждений, за счёт сокращения врачебных ставок. Соответственно увеличивается нагрузка на оставшихся врачей.

Владимир Владимирович, у нас в первичном звене 95 процентов персонала – это женщины. Если они будут работать на трёх участках, мы демографическую проблему никогда не решим. Поэтому я от их лица обращаюсь к Вам и как к Президенту, и как к мужчине –вмешайтесь в эту ситуацию и помогите её решить. Спасибо.

В.Путин: Насчёт демографической ситуации? (Смех.) Мы часто возвращаемся к этой теме. Вопрос – как считать среднюю заработную плату по регионам, я сейчас буду говорить о таких серьёзных вещах, как считать эту среднюю заработную плату, первое.

Второе, имея в виду сегодняшнюю ситуацию в экономике в целом и реальные доходы населения, как сопоставлять уровень и рост уровня заработной платы в различных секторах экономики, в том числе в медицинской сфере, с этой средней заработной платой. Это второе.

Третье. Нам ни в коем случае нельзя допустить перекоса в оплате труда в разных секторах. Я уже много раз это проходил: стоит только допустить неосторожный шаг где–то в одной сфере – сразу целая цепочка последствий выстраивается. Сейчас не буду воспроизводить. Но это не значит, что мы не должны выполнять этого майского Указа в этой части, а мы должны всегда это иметь в виду, перед глазами, и двигаться в этом направлении.

Это не значит, что мы ничего не должны оптимизировать. Я уже много раз говорил, Вы, как человек очень опытный, у Вас ещё более опытный руководитель медицинской палаты, мы с Вами знаем, что не всё всегда оптимально.

Сейчас мы говорили об оборудовании, где–то пусто, а где–то густо; густо, а смысла нет: стоит, не работает. Так же и с койками: где–то их много, а люди там не лечатся, а в зимние тяжёлые месяцы просто там подлечиваются, оздоравливаются. Не для этого больницы создаются. То есть нам есть над чем работать. Разумеется, всё должно быть сделано по расчётам, исходя из количества населения; много всяких факторов, прежде чем принять решение.

Что касается совмещения. Вот сидит руководитель нашего профсоюза, ФНПР [Михаил Шмаков]. Сейчас мы попросим – может быть, он тоже прокомментирует то, что Вы сказали, и наверняка он скажет: нельзя перегружать. У нас ведь есть КЗоТ, и в рамках КЗоТа нужно действовать, нельзя КЗоТ обходить.

В некоторых сферах и в некоторых отраслях производства работники прямо приходят и говорят: отмените ограничения, мы хотим больше зарабатывать и готовы больше работать, дайте нам возможность заработать. Но самый главный критерий – это требования трудового законодательства. И конечно, здесь административные органы по–разному считают: они считают общий заработок с дополнительной нагрузкой, а медицинские работники, конечно, предпочитают считать от основного оклада, основного заработка. Но в любом случае, как бы ни хотелось считать, самый главный и, повторяю, самый важный критерий в этой сфере – это соблюдение трудового законодательства.

М.Шмаков: Добрый день.

Владимир Владимирович, Вы абсолютно правы в том, что требования Трудового кодекса должны стоять на первом месте, потому что сейчас имеются попытки решить проблему, скажем, выполнения Вашего майского Указа через изменения методики подсчёта средней заработной платы в регионе, в секторе экономики и так далее. Это неправильно. Конечно, надо ориентироваться на одну ставку, когда мы считаем среднюю заработную плату: на одну ставку без сверхурочных, без переработок.

В.Путин: Без сверхурочных или без переработки? Всё–таки это разное.

М.Шмаков: Это то же самое.

В.Путин: Разве?

М.Шмаков: Это то же самое, переработка – это сверхурочные. Если я беру два поста обслуживания, причём времени у меня больше, чем это положено по Трудовому кодексу, то тогда у меня это фактически сверхурочные для того, чтобы получить приемлемую для меня заработную плату.

Поэтому, безусловно, это сложный вопрос, как Вы совершенно справедливо подчеркнули. Мы категорически против того, чтобы счётными, арифметическими методами пытаться урегулировать эту сложную проблему – понизить среднюю заработную плату и при этом сказать, что у нас средняя заработная плата врачей поднялась. Это не поднялась, когда человек получает на руки те же самые деньги, которые он получал до этого. Но ещё раз хочу повторить, надо учитывать без сверхурочных.

В.Путин: Вот, позицию профсоюзов мы услышали, будем стремиться к тому, чтобы между административными структурами, работодателями, профсоюзными организациями, работниками в этой сфере найти правильную, золотую середину.

Но что касается заработной платы, то мы с вами понимаем, что реальная заработная плата зависит от многих составляющих, это не просто цифра, которая нарисована в табеле при получении заработной платы. Она связана с инфляцией, со многими другими факторами, которые на первый взгляд как бы и не видны. Но учитывать нужно это всё в совокупности, будем, конечно, к этому стремиться.

Н.Николаев: Владимир Владимирович, на последнем «Форуме действий» к Вам обратился один из наших активистов проекта «За честные закупки» с вопросом о проблемах закупок тест-полосок для глюкометров. Вы тогда дали соответствующее поручение, и вопрос был решён.

Но, как показывают дискуссии на Форуме, к сожалению, на этом проблемы госзакупок в сфере здравоохранения не закончились. И поэтому я хотел бы предоставить слово, если позволите, активисту проекта «За честные закупки» из Бурятии Евгению Малыгину.

Е.Малыгин: Добрый день! Добрый день, Владимир Владимирович.

Активист из Бурятии, Общероссийский народный фронт, «За честные закупки». К сожалению, у нас закупки не совсем честные, бывают и не совсем эффективные. Медицина наша тоже этим болеет.

Вчера на Форуме мы обсуждали много проблем оптимизации системы здравоохранения, проблемы повышения эффективности использования бюджетных средств. К сожалению, наш Минздрав, он действует, как немножко нерадивый хирург: отрезает по живому, то есть сокращаются больницы, сокращаются койко-места, врачей сокращают – 90 тысяч врачей, вчера озвучена была эта цифра.

Искать [возможности для оптимизации] можно и не там. Мы с коллегами, перед тем как участвовать в Форуме, провели мониторинг ситуации в Российской Федерации, посмотрели закупки жизненно важных, необходимых лекарственных препаратов в 20 субъектах, выяснили достаточно поразительные вещи.

То есть у нас была такая ситуация: в десятки раз цены могут различаться в зависимости от региона. Допустим, в Челябинской области закупили лекарства для больных хроническим нейролейкозом, 80 ампул по 67 тысяч рублей каждая, а в Ярославской области точно такое же лекарство в точно такой же фасовке, точно такой же упаковке, такая же дозировка, обошлось бюджету в 1 800 рублей за каждую штуку, 96 упаковок закупили. Получается разница в 35 раз.

Понятно, что тут компетентным органом надо разбираться, в чём причина. Но, к сожалению, наша практика, наш опыт как общественных контролёров показывает, что обычно такое бывает в двух случаях: либо когда у нас заказчик не совсем добросовестный и ценник повышает целенаправленно, чтобы себе получить определённую долю прибыли, либо, как вариант, поставщик предлагает контрафакт, то есть та продукция, которая на самом деле не является лекарственным препаратом, либо завезена по серым схемам, либо иначе как–то.

Такое бывает, к сожалению. Это первая проблема, то есть здесь можно действительно экономить бюджетные средства, высвобождающиеся средства пускать на развитие отечественной медицины.

Вторая проблема – опять–таки в сфере государственных закупок. У нас сейчас система медицинских госзаказов такова, что больницы зачастую вынуждены покупать лекарства маленькими порциями. Допустим, у нас в Бурятии, Детская республиканская клиническая больница, препарат «Актемра» для ребёнка, больного артритом в редкой, орфанной форме, они закупают по одной ампуле, то пять ампул, то восемь. Так им деньги выделяются. В то же время практика показывает, что, допустим, если централизованно к такой закупке подходить, то ценник может упасть на 15–17 процентов, это нормально.

Что касается вообще в принципе закупок нашими больницами, то зачастую больницы покупают те же самые бинты, шприцы, тот же самый аспирин, каждая больница покупает сама по себе, но маленькими партиями. Опыт показывает, что если закупка оптовая, то и ценник на неё значительно снижается.

Тут, на наш взгляд, недорабатывают региональные департаменты здравоохранения, Министерство здравоохранения, которые в принципе должны бы проводить планирование, собирать заявки из медицинских организаций о том, что именно им нужно, каким–то образом это всё систематизировать, проводить одну общую централизованную закупку, потом в соответствии с заявками распределять. Опять–таки реальная возможность сэкономить бюджетные средства.

Какое–то поручение, наверное, надо дать, пнуть их, чтобы они наконец этим заниматься начали.

В.Путин: Пнуть – это самое простое, а вот организовать правильную работу действительно нужно. Я услышал, мы подумаем, как это оформить соответствующим образом, и на региональном уровне это у нас сейчас делается.

Провести такую работу с регионами, конечно, можно, и я думаю, что в подавляющем большинстве случаев укрупнение этих закупок – оно, наверное, обоснованно, имею в виду как раз то, на что Вы сейчас сослались: при проведении закупок в больших объёмах цену можно понизить. Но там и другие есть составляющие, сейчас не буду вдаваться в детали, это очень сложная тема, но чрезвычайно важная для людей.

Кстати говоря, обращаю внимание, что наибольший рост цен по лекарствам наблюдается именно не в больницах, а в аптечном сегменте.

Е.Малыгин: Да, это есть такое.

В.Путин: И вот над этим тоже нужно подумать, почему именно там, почему розница вот таким образом себя ведёт? Почему Росздравнадзор внимательно за этим не наблюдает? Почему соответствующие структуры в регионах не реагируют необходимым образом?

Мне бы хотелось, чтобы Вы не только ограничились тем предложением, которое Вы сделали, оно правильное абсолютно, я считаю, но и подумали над остальными составляющими. Есть различные предложения, но ценность нашей с вами работы, вашей работы заключается в том, что предложения формулируются не заинтересованными лицами, а людьми, которые смотрят на проблему со стороны, не включены туда, внутрь этой системы.

Я бы Вас просил пошире взглянуть на эту проблему.

Е.Малыгин: Да, конечно, с удовольствием. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

О.Савастьянова: Уважаемые коллеги, очень большая просьба, давайте постараемся быть более лаконичными.

Предоставляю слово Коморниковой Галине, пожалуйста.

Г.Коморникова: Добрый день! Галина Коморникова, главный редактор газеты «Курьер. Среда. Бердск».

Перед тем как поехать на Форум «За качественную и доступную медицину!», мы провели опрос на нашем сайте (у него очень хорошая посещаемость): что в нашем городе недоступно. Ответов было столько, что хватило нам на две полосы А-3 формата. Люди пишут о том (у нас стотысячный город), что не могут попасть к гинекологу, к терапевту, к педиатру. Почему? Потому что врачей – всего лишь 50 процентов от тех, что требуется нашему городу. Почему? Увольняются: низкая заработная плата.

Пару лет назад мы проводили такую акцию с врачами нашего города – «Расскажи о своей зарплате». На условиях анонимности (мы замазывали имена врачей) публиковали квитки с их заработной платой. Ни один врач, который работал на две ставки, не зарабатывал там двойную заработную плату. Собрали мы все эти квитки и отправили в Министерство здравоохранения Новосибирской области. Оттуда нам пришёл ответ: прислали в ответ несколько квитков с зарплатой 80 тысяч рублей. Мол, редакция сочиняет, всё замечательно, зарплата растёт.

А тут мы провели такое расследование, и оказывается, что с недавних пор должны публиковать декларации главные врачи, чиновники от медицины на сайтах Минздрава. Мы посмотрели в Новосибирской области – деклараций этих нет, но увидели в других регионах и немножко так порадовались за главных врачей. Самые скромняги – 100 тысяч, а кто, видимо, любит хорошо пожить, – 900 тысяч рублей. И, когда мы говорим о средней заработной плате в 45 тысяч рублей по стране, наверное, это вот как раз взяли и все зарплаты поделили. Когда в реальности зарплата 20 тысяч у врача-специалиста, а у главного врача 900 тысяч рублей, наверное, должно быть стыдно.

Моё предложение как–то отрегулировать вот эту разницу между зарплатой врача-специалиста и главным врачом. Каким образом – наверное, тут есть специалисты, которые могут продумать эту систему. Тогда, наверное, найдутся ресурсы и на то, чтобы зарплата обыкновенных врачей росла.

Спасибо.

В.Путин: Здесь думать долго и не нужно. Мы примерно с такой же проблемой сталкивались в системе образования. Решили, ну, не решили, может быть, до конца, но путь найден, и он достаточно простой: руководитель высшего учебного заведения, учебного заведения, научной организации может получать заработную плату выше, чем средняя по учреждению, на определённый процент, и не больше того.

Г.Коморникова: Возможно, надо и здесь так.

В.Путин: И тогда можно будет в этом направлении двигаться. Вот там товарищ сидит и машет рукой, что это либо не совсем так, либо он с этим не согласен. Давайте дадим ему микрофон, он выскажет свою точку зрения.

И.Мохначук: Спасибо, Владимир Владимирович!

Вы, действительно, правильно сказали, что эта тема очень важна для России в целом. Мы пытались ее решать на уровне трехсторонней комиссии – между профсоюзами, предпринимателями и администрацией, и касались не только школы, но и в целом, потому что соотношение должно быть разумным и достаточным.

Могу сказать, что в угольной отрасли мы эту тему контролируем [Мохначук Иван Иванович – председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности]. Если взять зарплату шахтера за единицу, то линейный ИТР [инженерно-технический работник] получает где–то не выше двух, ИТР высшего уровня, руководство шахты, главные специалисты – на уровне трех [единиц]. Этот коэффициент у нас соблюдается, он колеблется. На наш взгляд, это разумная достаточность.

Когда мы обсуждали на РТК [Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений], я лично настаивал на том, чтобы такое же соотношение было и в бюджетном секторе: учителя и медицинские работники. Нас убеждали и представители Правительства, в том числе, и работодатели, что это неправильно, неграмотно, что у руководителя большая нагрузка, коэффициент должен быть выше. Компромисс нашли на уровне пятерки, но потом нам сказали, что пять тоже мало, можно восемь, а у некоторых особо одаренных может быть и до бесконечности. К сожалению, когда делают срез (это касается не только здравоохранения, но и других отраслей), действительно, так и получается, что, плюс – минус [коэффициент] до восьми, может, где–то выдерживается, но есть особо одаренные. Я Вам отдавал справку, помните, по Красноярскому краю, когда у одного руководителя зарплата в месяц была почти 3 миллиона рублей, он считался особо одаренным.

Мне кажется, что к этому вопросу нужно вернуться и действительно более жесткое принять решение, тем более в том, что касается бюджетных денег. Внебюджетные [организации] еще как–то можно понять: собственник, если он такой щедрый, пусть платит. А бюджет ведь формируем мы все, вместе взятые, и поэтому нужно, мне кажется, на это обратить еще раз внимание и над этим поработать.

В.Путин: Иван Иванович, Вы правы. Что касается научно-образовательной сферы, там руководители учреждений получают за статьи, за лекции, еще за что–то. А что касается заработной платы, то Вы правы – там вполне такой принцип может быть применен, и не только в образовании. Мне казалось, что в образовании мы уже в целом согласовали эту позицию, если нет – я еще вернусь [к этой теме], проверю, что там происходит. В медицине можно сделать то же самое, согласен с Вами.

И.Мохначук: Владимир Владимирович, я говорю про заработную плату. Если он ученый и лауреат Нобелевской премии – бога ради, пусть и миллиарды получает за свои мозги, а что касается зарплаты персонала…

В.Путин: Да, я тоже об этом. И с Вами согласен.

Н.Николаев: Владимир Владимирович, сегодня у нас в зале находится действительно очень много людей, чьи имена являются, по сути, гордостью отечественной медицины.

Но я хотел бы предоставить слово человеку, имя которого для миллионов наших россиян ассоциируется с образом детского доктора. Дело в том, что на площадке у нас работала отдельная секция, посвященная детской медицине, и вкратце подвести итоги работы я хотел бы попросить человека, имя которого Вы уже называли, Леонида Михайловича Рошаля.

Л.Рошаль: Владимир Владимирович, можно не только о детской медицине? Во–первых, я хочу сегодня, учитывая общероссийскую аудиторию и тот накал, который есть по отношению к этому Форуму, поблагодарить сотни тысяч медицинских работников страны за работу в сложных условиях, когда возвращают миллионы жизней. (Аплодисменты.) И поблагодарить тех членов Общероссийского народного фронта – медиков, которые присутствовали здесь. Я скажу, что критика чуть зашкаливала, и настроение у нас было не очень хорошее. Но я думаю, что мы выйдем на правильное решение. Мне просто хотелось успокоить всех врачей, которые здесь находятся.

В отношении финансирования: я чуть поджался в кресло, когда Вы сказали, что в следующем году [уровень финансирования здравоохранения ожидается] чуть-чуть пониже. Нам хотелось бы, чтобы чуть-чуть повыше. (Аплодисменты.) Потому что сегодня мы не учитываем, что нагрузка по финансированию здравоохранения возросла. Та же техника – это очень дорогое удовольствие. Раньше здравоохранение УЗИ не имело, КТ не имело, МРТ не имело. Сейчас мы все имеем, лаборатории очень оснащены, реактивы многие – это все входит в наш бюджет. Поэтому, пожалуйста, в следующем году не уменьшайте, а чуть повышайте [финансирование].

Мы провели в преддверии Форума съезд Национальной медицинской палаты, более 2 тысяч было у нас врачей, провели интерактивное голосование, обсуждали многие вопросы. Мы ставили вопрос: если сегодня денег не будет, что надо сделать для того, чтобы чуть улучшить наше состояние. Мы выработали предложения, передали их в Народный фронт. Думаю, часть из них войдет в общее решение и будет Вам представлено.

Есть над чем работать. Но если говорить по–серьезному, самый главный рычажок, который с меньшими вложениями может нас двинуть вперед, – это, конечно, качество образования и получение качественного квалифицированного врача. У нас где–то 70–80 процентов жалоб среди детей на то, что врачи некачественные и этические нормы не выполняют. Вот это тот ключик, который нам позволит не сегодня-завтра, но хотя бы через два-три года почувствовать отдачу. И финансирование внутри в здравоохранении, наверное, надо посмотреть, на эту сферу дать чуть побольше денег.

Мы, Национальная медицинская палата, работаем в этом плане. Мало того, мы помогаем Минздраву и взяли ответственность вместе с Минздравом за последипломную подготовку. Мы подставляем плечо, работаем конструктивно, мы только вместе можем решить этот вопрос. Но на нас накладывается очень большая ответственность. Мы хотим отвечать за ту работу, которую нам поручают. И скажу так, что если не будет до конца единой, мощной организации (а она уже мощная), и если эта организация не перейдет на саморегулирование профессиональной деятельности с ответственностью каждого за те общие положения и ответственностью организаций за каждого, с повышением роли профессиональных организаций за каждого специалиста, нам с вами будет очень сложно. Мы предлагаем вам такой простой и ясный путь.

А с детьми у нас в России лучше, чем со взрослыми. Педиатры спасли российское здравоохранение в лихие 1990-е годы, когда в три-четыре раза смертность повышалась. Педиатры устояли, и сейчас то же самое: это и новорожденные с маленькой массой тела, и младенческая смертность, возникает вопрос диспансеризации, их ведения и так далее. Но педиатрическую службу нам надо усиливать.

Сейчас предлагают: давайте мы введем врачей общей практики, а педиатров удалим или из педиатров будем готовить врачей общей практики. У нас сейчас есть поликлиники, где на 10 участков 3 педиатра остается. Наоборот, надо готовить педиатров и запретить перепрофилирование педиатров во врачей общей практики. А педиатрией своей мы можем гордиться. Спасибо.

В.Путин: Приятно было услышать, что в ходе дискуссии мы хотим выйти на какие–то позитивные решения. Знаю, что руководство Министерства здравоохранения, другие коллеги переживали по поводу того, как идет работа по подготовке к сегодняшнему мероприятию.

Хочу еще раз подчеркнуть, цель не в том, чтобы кого–то наказать, выявить что–то там, кого–то там кошмарить. А цель в том, чтобы людям нашим жить стало лучше, чтобы качество медицинских услуг стало выше. И для этого все мы должны искать пробелы, понимать их и искать способы эти пробелы ликвидировать. Здесь нет ничего личного, мы все делаем одно дело.

То, что сказал наш уважаемый коллега и любимый многими доктор в отношении детской медицины, – Леонид Михайлович абсолютно прав: конечно, и здесь еще много проблем. Но он упомянул сейчас про диспансеризацию. Напомню, что мы начали проводить диспансеризацию детей в возрасте от нуля до 17 лет. Мало того, уже в 2007–2008 годах мы начали диспансеризацию детей-сирот и [детей,] оказавшихся без попечения родителей или в трудной жизненной ситуации. Сейчас перешли к массовой диспансеризации от нуля до 17 лет, но дело даже не в этом.

Я когда с Вероникой Игоревной [Скворцовой] встречался совсем недавно, я говорю: «А дальше что?». Ну, выявили заболевание – нужно сделать так, чтобы потом у детей не возникли хронические заболевания на той почве, которая может быть и точно выявляется в ходе диспансеризации. У нас по всей стране создано несколько сот специальных детских центров по работе с детьми после выявления заболевания или соответствующих предрасположенностей к определенным заболеваниям. И в этом направлении нам, конечно, нужно двигаться дальше, обязательно расширять эту сеть, это первое.

Второе, что касается известных перинатальных центров: строится 32 перинатальных центра, так же, как и центры высокотехнологичной медицины (но это, собственно, тоже высокотехнологичная медицина), и эту работу, безусловно, нужно будет аккуратненько, но все–таки продолжать дальше. Нужно добиваться и дальнейшего снижения детской и материнской смертности, хотя, конечно, здесь у нас совершенно очевидно есть прогресс, есть результат.

Вот Леонид Михайлович вспомнил сейчас о детях с экстремально низким весом тела. Вы знаете, после перехода на международные стандарты у нас младенческая смертность практически не выросла, а там, где немножко подросла, потому что перешли на более жесткие стандарты, она потом все–таки ушла, и прежде всего там, где есть перинатальные центры. Причем это не просто какое–то учреждение в конкретном городе – это сразу целая сеть создается.

Во–первых, уровень здравоохранения в целом в регионе повышается после создания либо высокотехнологичного центра, либо перинатального, уровень подготовки специалистов повышается, к ним начинают все подтягиваться. Чрезвычайно важная вещь оказалась и не только с точки зрения подготовки персонала именно здесь или наполнения оборудованием, а в целом уровень медицины сразу подрастает. И, конечно, нам ни в коем случае – здесь коллеги уже говорили – нельзя эти положительные элементы, достигнутые за предыдущие годы, утратить.

В этой связи хочу отметить, что мы не собираемся понижать финансирование. Я сказал, что в среднем за последние три-четыре года 3,6 [процента от ВВП] было. Оно колеблется: было 3,8 [процента]; 3,5; 3,4. Нам нужно хотя бы сохранить в этих сложных условиях вот эту усредненную цифру. Мы к этому будем стремиться, во всяком случае, буду настраивать на это соответствующие структуры Правительства при подготовке бюджета следующего и последующих годов. А по поводу подготовки кадров, если не ошибаюсь, по–моему, мы уже перешли к подготовке кадров по требованиям к квалификации 3-го поколения. Конечно, в этом направлении тоже нужно двигаться и дальше развиваться.

А у Леонида Михайловича я был не так давно, в его клинике, и знаете, это не дворец внешне – вот что мне понравилось, они не делают там под себя. Я не увидел ни кабинета Леонида Михайловича в золоте, ни фарфора, ни мрамора какого–то дорогостоящего. Но все что касается самого производства – все на высшем уровне, и подготовка кадров, конечно. Спасибо, особые слова благодарности за то, что Леонид Михайлович оказывает помощь в регионах, в том числе в подготовке кадров. Спасибо.

О.Савастьянова: У нас есть такие службы, от которых зависит не только здоровье наших граждан, но и в буквальном смысле жизнь. В нашем зале присутствует человек, который рулит «Скорой помощью» в прямом и переносном смысле этого слова. Это Зеленков Сергей, который прилетел из Магадана.

С.Зеленков: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!

Как все работники «Скорой помощи», мы работаем непосредственно «на земле» и видим все проблемы и вопросы, которые в здравоохранении существуют и которые существенно мешают работе. Очень приятно, что есть такая площадка, на которой можно эти вопросы поднять, обсудить и попытаться, по крайней мере, эти вопросы совместными усилиями решить.

Первый вопрос у меня касается наболевшего – системы ОМС. Почему? Совершенно неправильно, что «Скорая помощь» введена в эту систему. Как можно планировать «Скорую помощь»? (Аплодисменты.) Вообще как можно планировать работу экстренной службы? Как можно просчитать, сколько, допустим, в течение дня будет инфарктов, сколько человек попадет в дорожно-транспортные происшествия и другие несчастные случаи? Но при этом система ОМС нам представляет конкретные планы работы, от которых зависит финансирование «Скорой помощи», по–другому никак. Заметим, что все случаи именно страховые. Нестраховые случаи должны оплачиваться вовремя, как положено, региональными властями. Но очень часто бывают задержки этих оплат, из–за чего возникает систематическое недофинансирование службы. При этом у нас выросло количество невыполненных вызовов (это те вызовы, когда бригада выезжала, но больного не обнаружено) и ложных вызовов, борьбы с которыми не существует, у нас нет законной базы для этого.

Очень большая просьба решить вопрос, решить на самых верхних уровнях – перевести «Скорую помощь» на финансирование именно бюджетное, как все экстренные службы. (Аплодисменты.) Это первый вопрос.

А второй вопрос – по транспорту. Мы работаем на Севере, но почему–то транспорт, который нам предоставляется, весь покупается на региональных уровнях, и покупается что подешевле, то есть холодный, в большинстве случаев не приспособленный для оказания экстренной медицинской помощи. В большинстве случаев, особенно на территории области, у нас транспортировка больного идет до 200 километров. Этот больной лежит на полу в салоне, где 10–15 градусов мороза, так как на улице до 60 [градусов]. Это просто издевательство над больными. Но, обращаясь к региональным властям, мы получаем ответ: «Нет денег».

Понятно, сложная экономическая обстановка. Это все решаемо, но на местных уровнях практически не выполняется. Я предлагаю проводить совместное финансирование, то есть 50 процентов – федеральный бюджет, 50 – региональный. Тогда, я думаю, региональный бюджет сможет справиться с этой проблемой, и в принципе они будут обязаны это делать. И решить вопрос именно о предоставлении машин только оборудованных как скорая помощь, и утепленных согласно региону. Спасибо!

В.Путин: Сергей Александрович, если перейти на софинансирование частично из федерального бюджета, частично – из регионального, Вы говорите, тогда они обязаны будут финансировать. Так они и сейчас обязаны. Вопрос ведь не в том – обязаны или нет. Вопрос – делают или нет. Первое.

Второе: очень сомневаюсь, что Вы все–таки возите пациентов при морозе снаружи в 20–30 градусов на полу машины 200 километров. Вы так не довезете никого. Здорового человека положи на этот пол – он не доедет 200 километров

С.Зеленков: Дело в том, что у нас получается так, что в необорудованной машине носилки находятся на полу.

В.Путин: И что, 200 километров Вы едете при температуре минус 15 градусов?

С.Зеленков: А когда находится на территории области, допустим, в каком–нибудь ФАПе один фельдшер – ему 200 километров до ближайшего лечебного учреждения, у него вариантов нет.

В.Путин: Сергей Александрович, при температуре минус 15 на полу вы его везете?

С.Зеленков: Оборачивают, утепляют как–то, но дело в том, что даже капельницы замерзают в салоне.

В.Путин: Понятно. Какой регион у Вас?

С.Зеленков: Магаданская область.

В.Путин: Поговорю с губернатором о том, что у вас происходит с парком автомобилей. Хотя в принципе по очень многим регионам проблем много со скорой помощью, но мест, где вот так остро стоит вопрос, как у вас, немного.

Теперь по сути, самое главное, что Вы сказали, – перевести на чисто бюджетное финансирование. Наверное, это тоже можно сделать, надо с коллегами пообсуждать это, давайте я это в поручениях напишу. Вопрос этот не решить немедленно, потому что там еще есть проблемы, засады, но проработать можно.

А в чем там засада? Ведь что сделали два или три года назад? Мы же разделили скорую помощь на «скорую» и «неотложную». И что произошло? Не потому, что в системе ОМС денег нет, а потому что в системе ОМС не предусмотрено финансирование на запчасти, на техническое содержание, на ГСМ [горюче-смазочные материалы]. Там не предусмотрено, а деньги нужно оттуда брать. И вместо того, чтобы обеспечить качество транспорта, соответствующее оборудование и так далее, деньги растаскиваются на другие, тоже нужные вещи, но не предусмотренные по соответствующему регламенту.

Можно или перейти на прямое бюджетное финансирование, или, в конце концов, в соответствии со здравым смыслом и требованиями реалий отрегулировать эту составляющую, связанную с ОМС.

Теперь по поводу того, что трудно все предусмотреть. Все равно какие–то плановые вещи должны быть. Вот Министерство по чрезвычайным ситуациям работает, мы же не можем предусмотреть, где будет пожар, сколько будет наводнений, где тряхнет, землетрясение какое будет, понимаете, а там тоже все планируется и средства выделяются. Давайте мы просто комплексно всю эту проблему вместе рассмотрим и попробуем найти соломоново решение.

А проблема точно есть, и спасибо, что Вы обратили на это внимание. Спасибо вам большое. (Аплодисменты.)

Вы знаете, к сожалению, мне нужно уже передвигаться к следующему мероприятию. Я уже сказал, что вряд ли нам удастся в такой дискуссии все рассмотреть и все вопросы поднять, которые вы обсуждали в течение этого года и на протяжении последних двух дней. Поэтому я исхожу из того, что Станислав Сергеевич [Говорухин], другие коллеги все это обобщат, мы все это проработаем самым тщательным образом и постараемся – не постараемся, а точно совершенно многие вещи реализуем. А вас буду просить наблюдать, отслеживать то, как это делается.

И закончить хочу тем, о чем уже Леонид Михайлович сказал. Хочу поблагодарить всех медицинских работников. Несмотря на многочисленную критику в ваш адрес (она тоже частично справедлива, и вы это понимаете), хочу, тем не менее, поблагодарить вас за работу, за то, что вы посвящаете этой благородной деятельности всю свою жизнь. Это очень интересная, очень полезная работа, хотя мы, как говорится, вспоминаем о врачах, только когда что–то заболит. Но все–таки вспоминать–то вспоминаем, когда заболит, но думаем всегда о том, что это одна из самых востребованных и благородных миссий на земле, причем испокон веков, с тех пор, когда человек осознал себя человеком. Но давайте выскажем общую надежду на то, что благодаря нашей совместной работе, в данном случае по линии Общероссийского народного фронта, мы ее улучшим на благо граждан Российской Федерации.

Спасибо вам большое.

Россия > Медицина > kremlin.ru, 7 сентября 2015 > № 1481676 Владимир Путин

Росздравнадзор по ситуации, сложившейся в системе здравоохранения в Еврейской автономной области

В связи с поднятым в ходе Форума ОНФ вопросом, связанным с проблемами в системе здравоохранения в Еврейской автономной области, Росздравнадзор сообщает следующее.

В период с 14 по 18 июля 2014 года Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения была проведена плановая выездная проверка в отношении Управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области в части контроля за соблюдением прав граждан в сфере охраны здоровья.

В ходе надзорных мероприятий были выявлены факты, препятствующие получению своевременной, качественной и доступной медицинской помощи населению, что является нарушением прав граждан на охрану здоровья:

- на момент проведения проверки Управлением здравоохранения правительства Еврейской автономной области не были приняты меры по устранению замечаний Минздрава России при формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности и соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья осуществлялся с грубыми нарушениями действующего законодательства;

- Управлением здравоохранения правительства Еврейской автономной области нарушались требования Федерального закона «О государственной социальной помощи» в части реализации переданных полномочий по организации обеспечения населения лекарственными препаратами;

- были выявлены нарушения требований порядков оказания медицинской помощи по профилю «неонатология» и «акушерство и гинекология»;

- в регионе отсутствовала медицинское учреждение, выполняющее функции перинатального центра, не функционировал диагностический акушерский центр и реанимационно-консультативный центр;

- была выявлена недостаточная диагностика врожденных пороков развития у плодов при проведении пренатальной диагностики; необоснованная задержка детей в медицинских организациях, перегоспитализация; неоправданно большое количество рожденных детей с тяжелой перинатальной патологией в учреждениях 1-го уровня;

- на амбулаторном этапе были выявлены нарушение принципов маршрутизации беременных;

- выявлены простой и неэффективное использование медицинского оборудования, в том числе дорогостоящего, от нескольких месяцев до 2 – 3 лет;

- не была выполнена задача по внедрению в регионе современных информационных систем в здравоохранение;

- выявлены нарушения порядка организации проведения иммунопрофилактики, факты списания медицинских иммунобиологических препаратов и льготных лекарственных препаратов, закупленных за счет средств федерального бюджета.

Комиссией Росздравнадзора были зафиксированы и замечания относительно работы ООО «Медицинский центр «ТАФИ-Диагностика», проводящей лабораторную диагностику населения в регионе.

Таким образом, Росздравнадзором сделан вывод, что выявленные нарушения препятствуют получению качественной медицинской и лекарственной помощи населению региона.

По результатам проверки Управлению здравоохранения правительства Еврейской автономной области было выдано предписание устранить выявленные нарушения до 17 августа 2014 года. Вся информация по надзорным мероприятиям была передана 31 июля 2014 года Главе региона и в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для принятия мер прокурорского реагирования.

8 сентября 2014 года из Генеральной прокуратуры Российской Федерации поступил ответ (№74/1-303-2014 от 08.09.2014) о том, что информация Росздравнадзора подтвердилась и устранение нарушений законодательства взято на контроль прокуратурой Еврейской автономной области.

Китайская компания инвестирует 7 млрд руб. в строительство деревообрабатывающего завода в Сахалинской обл.

Сахалинская обл. привлекает Китай к новым совместным проектам, об этом сообщает пресс-служба администрации региона.

На Восточном экономическом форуме было подписано соглашение между китайской «Дальневосточной строительной компанией» и российской «БМ-Сахалин». Китайская сторона направит 7 млрд руб. на реализацию крупного лесопромышленного проекта.

За два года рядом с Александровском-Сахалинским планируется построить завод, где будут ежегодно выпускать 150 тыс. т сухого пиломатериала, 50 тыс. т клееного бруса и 100 тыс. т древесных топливных гранул.

«Мы заинтересованы в этом проекте, потому что на севере Сахалина созданы хорошие инфраструктурные условия: есть пристань, железная дорога и складские помещения. Рассчитываем, что вместе с российскими партнерами получим прибыль», - заявил заместитель генерального директора китайской компании Дин Лей.

"Лесопожарная ложь" в России продолжается

Лесной форум Гринпис России опубликовал сообщение "Предвестники лесопожарной катастрофы 2016 года: "несуществующие" лесные пожары в Забайкалье и Приамурье":

"Все крупные лесопожарные катастрофы последних лет в нашей стране начинались со лжи - умышленного сокрытия или искажения данных о крупных лесных пожарах и связанных с ними угрозах, приводившего к несвоевременному и неадекватному реагированию на пожары на тех стадиях, на которых с ними еще можно было справиться. Ложь всегда приводила к тому, что огромные силы и средства направлялись на борьбу с пожарами слишком поздно, когда ситуация уже полностью выходила из-под контроля - тем самым огромные силы и средства, выделявшиеся государством на тушение лесных пожаров, в основном обесценивались, расходовались во многом впустую.

Есть два основных вида лесопожарной лжи:

"статистическая" ложь - сокрытие количества пожаров и пройденных ими площадей по итогам длительных учетных периодов - кварталов, лет - с учетом всевозможных уточнений и проверок (статистические данные по площадям пожаров предоставляются в Единую межведомственную информационно-статистическую систему не позднее чем на 35-й рабочий день после отчетного периода, то есть на все уточнения и проверки дается больше полутора месяцев), и

"оперативная" ложь - сокрытие реального количества и площадей действующих лесных пожаров в ежедневных и иных оперативных сводках, или дробление крупных и длительно действующих пожаров на мелкие и якобы быстро потушенные, или отражение роста пожаров в сводках с многодневной задержкой, или "липовая" локализация пожаров.

Масштабы "статистической" лесопожарной лжи за последние три года существенно сократились: если раньше в худшие в пожарном отношении годы площади, пройденные лесными пожарами, в масштабах страны занижались в пять-семь раз, то в 2014 году они были занижены всего вдвое. Возможно, итоговая лесопожарная статистика 2015 года окажется еще более правдивой (это пока не очевидно, но некоторая надежда есть).

А вот с "оперативной" лесопожарной ложью ситуация меняется медленнее, особенно по некоторым традиционно наиболее лживым в пожарном отношении субъектам РФ. Оперативная ложь внесла решающий вклад в развитие катастрофических лесных пожаров весной 2015 года в Забайкальском крае, летом - в Амурской области, Тыве и на Байкале. Катастрофические последствия пожаров в Хакасии тоже были во многом связаны с ложью - но там скрывали масштабы не лесных, а степных пожаров.

Представляется совершенно очевидным, что если не получится победить лесопожарную ложь - в 2016 году катастрофические лесные пожары в тех или иных регионах нашей страны неизбежно повторятся (особенно с учетом того, что с остальными причинами лесных пожаров - нищетой лесного хозяйства, безумным лесным законодательством, недееспособностью РСЧС и безответственностью ее руководства - государство явно не может и даже не планирует что-либо делать).

А победить лесопожарную ложь пока не получается. Еще не кончились катастрофические лесные пожары на Байкале - а соседние регионы, пережившие аналогичные катастрофы чуть раньше, уже опять врут. На утро 6 сентября 2015 года в северных районах Забайкальского края (Каларском, Тунгиро-Олекминском, Тунгокоченском) действовало не менее шести лесных пожаров общей площадью около двадцати тысяч гектаров - все на землях лесного фонда, крупнейшие из них возникли неделю и более назад. В официальную сводку по лесным пожарам, размещенную на сайте ФБУ "Авиалесоохрана" и основывающуюся на данных субъектов РФ, не попал ни один из них - в сводке пожары в Забайкальском крае вообще не отмечены!

На утро 6 сентября 2015 года в Амурской области (в Тындинском, Зейском и Мазановском районах) действовало не менее семи лесных пожаров общей площадью около тридцати тысяч гектаров - также все на землях лесного фонда, и крупнейшие также возникли более недели назад. В официальную сводку по лесным пожарам в Амурской области попали "пожаров на землях лесного фонда на площади 2111 га" - то есть данные по количеству действующих пожаров в Приамурье, возможно, соответствуют действительности, а вот по площади - радикально расходятся с ней.

Забайкальский край и Амурская область входят в число регионов-рекордсменов России по количеству, площадям и катастрофическим последствиям лесных пожаров, а также чемпионов по лесопожарной лжи. Нынешние пожары действуют вдалеке от крупных населенных пунктов и объектов инфраструктуры, в основном в труднодоступных лесах; сильно разрастись они уже не успеют - близятся осенние дожди, холода, а за ними и зима. Но то, что эти пожары не отражаются в официальных сводках, наглядно показывает, что проблема лесопожарной лжи еще очень далека от своего решения, региональные власти совершенно не боятся крупные лесные пожары скрывать, а федеральные - ничего не могут с этим поделать (или даже не хотят). За зиму ситуация вряд ли существенно изменится - а значит, новый пожароопасный сезон мы встретим с новой лесопожарной ложью, и это быстро приведет нас всех к следующим катастрофическим лесным пожарам."

Гринпис: Амурская область продолжает скрывать от учёта основную часть площади действующих лесных пожаров

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что в Тындинском, Зейском и Мазановском районах Амурской области вторую неделю продолжают действовать "официально не существующие" крупные лесные пожары общей площадью не менее 35 тысяч гектаров. В официальной оперативной отчетности по лесным пожарам, составляемой органами управления лесами субъектов РФ и публикуемой ФБУ "Авиалесоохрана", этих пожаров нет - в сводке за 7 сентября 2015 года говорится, что "на 00:00 мск 07.09.2015 на территории Российской Федерации действовало 84 лесных пожара на площади 162 513 га, в том числе: ... 8 пожаров на землях лесного фонда на площади 2 792 га (Амурская область)".

Про несколько крупных лесных пожаров, действующих в северных районах Амурской области, все причастные стороны знают: эти пожары отражаются в ведомственной системе дистанционного мониторинга пожаров ИСДМ-Рослесхоз и в общедоступных системах дистанционного мониторинга FIRMS и SFMS, они отчетливо видны на космоснимках MODIS, площадь лесных пожаров такого масштаба в оперативном режиме определяется по космоснимкам даже с меньшей погрешностью, чем любым наземным или авиационным методом. Про них просто врут, делая вид, что таких крупных пожаров в регионе нет, отмечает Лесной форум Гринпис России. Основой для лжи является внутренний документ Рослесхоза - приказ от 25 мая 2005 года № 112 "О космическом мониторинге лесных пожаров", которым десять лет назад была введена так называемая "неохраняемая территория", она же "зона космомониторинга второго уровня". Приказ не проходил официальную государственную регистрацию в Минюсте, не был официально опубликован, принципиально не соответствует действующему лесному законодательству - и при всем этом не позволяет не учитывать пожары даже на неохраняемой территории. Он просто когда-то разделил ответственность за учет пожаров в разных зонах между разными подведомственными Рослесхозу структурами (ныне не существующими, или существующими в урезанном виде). Но поскольку хотя бы относительно красивая статистика по лесным пожарам нужна всем государственным органам, все закрывают глаза на эту ложь, якобы основанную на приказе Рослесхоза десятилетней давности.

Все крупные лесопожарные катастрофы последних лет начинались именно со лжи, пишет Лесной форум Гринпис России, - массового искажения и сокрытия данных о разрастающихся лесных пожарах и связанных с ними угрозах, приводившего к запоздалому и потому неэффективному реагированию на них. Если и следующий пожароопасный сезон наша страна встретит ложью - значит, и в следующем году нас ждут катастрофические пожары в разных лесных регионах. Скорее всего, даже более катастрофические, поскольку лесное хозяйство продолжает стремительно нищать, терять последних профессионалов и просто работников, а заменить их некем.

Заместитель Министра экономического развития РФ Станислав Воскресенский принял участие в страновом диалоге «Россия и Япония: возможности японских инвестиций на Дальнем Востоке» в рамках Дальневосточного экономического форума во Владивостоке.

Говоря о том, как Россия может быстро меняться к лучшему, он привел в пример остров Русский. «6-7 лет назад на этом острове не было ничего, а теперь он один из самых прогрессивных и красивых районов не только Владивостока, но и всей нашей огромной страны», - обратил внимание замминистра.

Россия растет в международных рейтингах, которые меряют качество деловой среды. Заместитель Министра напомнил, что Россия в рейтинге Всемирного банка удвоила свои показатели и поднялась со 124 позиции на 62. Это подтверждает успехи проводимых в стране реформ, однако, как он отметил, многое еще предстоит сделать. «Мы также столкнулись с тем, что многим инвесторам из Азиатско–Тихоокеанского региона, которые приходят в Россию, кажутся не очень понятными наши правила, - продолжил Станислав Воскресенский. - На базе Министерства экономического развития РФ создан «омбудсмен» для азиатских инвестиций, им стал Департамент инвестиционной политики Минэкономразвития, это поможет быстро реализовать инвесторам свои проекты».

Представитель министерства напомнил что, на пленарном заседании форума Президент России Владимир Путин назвал отрасли, которые могут быть интересны инвесторам на Дальнем востоке. «Было сказано и о судостроении, и о сельском хозяйстве, которое на Дальнем Востоке очень перспективное и экологически чистое, - рассказал Станислав Воскресенский. - Безусловно, инвестиций ждут секторы медицины и образования, причем как на Дальнем Востоке, так и на всей территории России в целом».

При этом он напомнил, что у России серьезные инженерные традиции. «Уверен, что наш инженерный потенциал позволит разрабатывать новые технологии как на базе совместных предприятий, так и на аутсорсинге с японскими крупными компаниями», - отметил замминистра.

«Мы будем поддерживать регулярно проводимые бизнес-миссии японского бизнеса в Россию и российского бизнеса в Японию. Надеюсь, японский бизнес найдет интересные совместные проекты с российскими компаниями», - завершил Станислав Воскресенский.

На сегодняшний день в Уссурийском городском округе подтопленных жилых домов не осталось. В двух придомовых территориях завершаются аварийно-восстановительные работы по откачке воды.

Накануне для ликвидации последствий подтопления в пострадавший от паводка Уссурийский городской округ была переброшена бригада в составе 100 высококвалифицированных специалистов пожарно-спасательной части Хабаровского края, а также сотрудники Главного управления и Центра управления в кризисных ситуаций МЧС России по Хабаровскому краю.

Прибывшая группировка оснащена всем необходимым оборудованием и инструментами для проведения восстановительных работ. Сводный отряд имеет современное оснащение, экипировку, а также средства связи и готов к автономной работе. Спасателей уже распределили по районам, где необходима их помощь. Координацию и перегруппировку сил и средств осуществляет оперативный штаб.

Для ликвидации последствий подтопления к аварийно-восстановительным работам привлечены более 900 человек и свыше 190 единиц техники, в том числе 6 воздушных судов и 33 плавсредства.

В населенных пунктах для откачки воды применяется 15 специализированных автомобилей (пожарные насосные станции, рукавные автомобили, автоцистерны). За сутки ими было освобождено от воды 23 дома (с нарастающим итогом - 181 дом), откачано около 45 тысяч кубических метров воды (итого свыше 103 тыс. куб. м). Комплексными бригадами МЧС России, служб ЖКХ и благоустройства продолжается расчистка территорий от мусора, восстановление объектов инфраструктуры, расчистка русел рек и водостоков.

Во всех населенных пунктах организовано патрулирование спасателей, пожарных, сотрудников ГИМС и представителей добровольных пожарных дружин, волонтёров для оказания помощи пострадавшему населению. За прошедшие сутки адресная помощь по очистке территории, уборке завалов и деревьев, восстановлению заборов и необходимых хозяйственных построек, колодцев проведена на 38 подворьях(с нарастающим итогом 185 подворий). В приоритете находятся учреждения социальной сферы, пожилые и социально незащищённые люди. Кроме этого, специалистами МЧС России организована психологическая поддержка людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. На сегодняшний день помощь психологов потребовалась в 286 случаях. Также органами Роспотребнадзора проводится анализ санитарно-эпидемиологической обстановки в пострадавших от паводка населенных пунктах, осуществляется забор проб воды в колодцах и системе водоснабжения. Силами полиции осуществляется патрулирование и обеспечения правопорядка. Органами местного самоуправления проводится подворовой обход и оценка нанесённого стихией ущерба, составление актов.

Для координации действий сил и средств в Дальневосточном региональном центре МЧС России и Главном управлении МЧС России по Приморскому краю продолжают работать оперативные штабы, на месте находятся оперативные группы МЧС России. Организовано взаимодействие с администрацией Уссурийского городского округа и органами местного самоуправления.

РусГидро и Korea Water Resources Corporation в рамках ВЭФ подписали соглашение о сотрудничестве.

ПАО «РусГидро» и южнокорейская корпорация водных ресурсов «K-water» (Korea Water Resources Corporation) заключили соглашение в области гидроэнергетики и управления водными ресурсами. Документ был подписан Первым заместителем Генерального директора,статс-секретарем РусГидро Сергеем Цоем и Техническим исполнительным директором «K-water» Чон Ку Йолом на площадке Восточного экономического форума (ВЭФ), проходящего во Владивостоке 3-5 сентября.

Соглашение подписано в развитие Меморандума о взаимопонимании между «РусГидро» и «K-water», заключенного 30 января 2015 г. в Москве. В рамках этого документа стороны договорились вести поиск взаимовыгодных направлений совместной деятельности в сфере гидроэнергетики, возобновляемых источников энергии, а также проектов в области комплексного управления водными ресурсами на территории России, Южной Кореи и третьих стран.

В подписанном на ВЭФ документе стороны определи, что «пилотным» направлением сотрудничества станет совместное исследование гидроэнергетического потенциала Республики Дагестан и проработка проектов строительства ГЭС в этом регионе. В рамках этой задачи планируется проанализировать текущую ситуацию в электроэнергетическом комплексе Дагестана и разработать финансово-экономические модели строительства ГЭС с учетом их эффективности и оптимизации стоимости строительства на основании современных методов проектирования.

При подтверждении экономической эффективности сооружения ГЭС и принятии положительного решения по дальнейшей реализации проектов, РусГидро и «K-water» предпримут необходимые усилия по переходу к следующему этапу - технико-экономическому обоснованию или основному проектированию, а также процедуре получения одобрения со стороны соответствующих органов государственной власти и организаций. Для координации деятельности инжиниринговых и проектных организаций, которые будут привлекаться для исследования и оценки гидроэнергетического потенциала Дагестана, стороны создадут рабочую группу. В ее задачи также войдет проработка возможностей реализации проекта формирования Приморского энерго-водохозяйственного комплекса (ПЭВК) на территории Дальнего Востока.

Проект ПЭВК предполагает строительство Приморской ГАЭС в 45 км от Владивостока и Приморской ГЭС на реке Раздольной с последующим созданием единого воднотранспортного пути между Владивостокским морским и Хабаровским речным торговыми портами. В случае реализации проекта повысится обеспеченность Владивостока и соседних районов пресной водой, будет организован железнодорожный и автомобильный переходы через р. Раздольная по гребню плотины ГЭС. ПЭВК также позволит сократить водный путь от Владивостока до Хабаровска с 2400 км до 800 км и осуществлять устойчивый грузооборот между этими городами, защитит от наводнений прилегающие территории, повысит надежность работы ОЭС Востока и будет способствовать расширению возможностей экспорта электроэнергии в Китай.

«K-water» была основана в 1967 году в качестве государственной компании по управлению водными ресурсами. «K-water» реализует государственную политику в сфере управления водными ресурсами и предоставляет комплекс водохозяйственных услуг за счет управления 95% противопаводковых мощностей, 65% мощностей водоснабжения и 63% гидрогенерирующих мощностей Кореи. Компания эксплуатирует 17 плотин, ряд комплексныхрегиональных систем водоснабжения и 22 местные системы водоснабжения, а также развивает направление утилизации сточных вод. Кроме того, «K-water» восстанавливает реки и строит каналы. На сегодняшний день общая установленная мощность объектов ВИЭ «K-water» составляет 1,3 ГВт, включая крупнейшую в мире приливную электростанцию Sihwa (254 МВт). Начиная с 1994 г., компания завершила более 55 проектов в 23 странах, еще 19 находятся в процессе реализации.

Александр Новак провел совещание по подготовке ДФО к осенне-зимнему периоду.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак провел региональное совещание по вопросам подготовки к работе в осенне-зимний период 2015-2016 годов Дальневосточного федерального округа.

В своем выступлении Министр подчеркнул, что в целом субъекты электроэнергетики Дальнего Востока прошли максимумы нагрузок в ОЗП 2014-2015 годов в штатном режиме. «Была обеспечена надежная работа электростанций и сетевого комплекса, сохранялся необходимый резерв генерирующих мощностей и пропускной способности линий электропередач».

В настоящее время Минэнерго России утвержден план первоочередных мероприятий и организован постоянный контроль за подготовкой к очередному ОЗП.

По словам Александра Новака, от уровня развития и надежности энергетической инфраструктуры в регионе напрямую зависит будущее Дальнего Востока, его экономики и инвестиционной активности, перспективы международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе. «Главная наша задача – не допустить массовых отключений энерго- и теплоснабжения потребителей. Дальневосточный федеральный округ отличается суровыми климатическими условиями, наличием изолированных энергорайонов и сложной транспортной доступностью некоторых районов», - подчеркнул глава ведомства.

В предстоящий осенне-зимний период потребление электроэнергии ДФО прогнозируется в объеме около 19 млрд.кВт*ч, что на 1,5% больше фактического потребления электроэнергии в прошлый ОЗП (18 696 млн. кВт*ч.). При сохранении объемов экспортных перетоковэлектроэнергии на уровне предыдущего осенне-зимнего периода производство электроэнергии на электростанциях ОЭС Востока составит около 20,4млрд. кВт*ч, что на 1,2 % больше выработки прошлого ОЗП (20 155 млн. кВт*ч).

Министр отметил, что в 2015 году постепенно нормализуется ситуация с запасами воды в водохранилищах ГЭС.

В целом, выработка ГЭС ОЭС Востока в ОЗП 2015-2016 годов прогнозируется на уровне 5,4 млрд. кВт*ч, что соответствует среднемноголетним значениям и на 14,8 % выше прошлогодней величины (4,6 млрд. кВт*ч).

Говоря о новых наиболее значимых вводахоборудования, Александр Новак сообщил, что в 2015 году в работу введено 2 сетевых объекта в Амурской энергосистеме (ВЛ 220 кВ БурейскаяГЭС - Завитая II цепь с отпайкой на ПС Створ -150 км и КВЛ 220 кВ Ледяная – ГПП 20 км).

До конца 2015 года планируется завершить строительство второй очереди Благовещенской ТЭЦ - установленная электрическая мощность станции должна вырасти на 120 МВт и составить 400 МВт, тепловая мощность — на 188 Гкал/ч, до 1005 Гкал/ч.

«Расширение мощностей Благовещенской ТЭЦ позволит удовлетворить текущий дефицит и растущий спрос на тепловую энергию, повыситьнадежность электроснабжения потребителей и обеспечить покрытие неравномерной части графиков электрической нагрузки в Объединенной энергосистеме Востока», - подчеркнул Министр.

В заключение Александр Новак поручил компаниям электросетевого комплекса обратить особое внимание на мероприятия по наращиванию аварийного запаса и формированию оснащенных аварийных бригад.

И.о.руководителя Росморречфлота С.Горелик принял участие в Восточном экономическом форуме

В рамках рабочей поездки во Владивосток 3-4 сентября и.о.руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Сергей Горелик принял участие в работе первого Восточного экономического форума, проходившего на базе Дальневосточного федерального университета на острове Русский.

В рамках работы форума были проведены рабочая встреча с Губернатором Магаданской области В.Печеным по вопросам развития Магаданского морского порта.

С. Горелик также обсудил с Губернатором Чукотского АО Р. Копиным вопрос дальнейшего развития портовой инфраструктуры региона.

В ходе работы первого дня Форума и.о.руководителя Росморречфлота принял участие в сессии "Территории опережающего развития и свободный порт Владивосток на карте инвестиционных зон в АТР", на которой обсуждались вопросы использования режимов ведения предпринимательской деятельности для создания конкуренции в привлечении инвесторов в экспортно-ориентированные сектора, что должно обеспечить дополнительные возможности для развития региона в целом.

В сессии "Судостроение: где будем строить суда" в которой также участвовали заместитель Министра транспорта РФ В.Олерский, президент ОСК А. Рахманов и др., обсуждались вопросы реализации проектов развития морской инфраструктуры Дальнего Востока, что должно привести к росту спроса на морские суда. В частности, новая государственная программа открывает возможности для развития шельфового судостроения. Импорт судов и другой морской техники может стать временным решением. Однако приоритетным для развития российского Дальнего Востока является собственное производство, в частности на базе Дальневосточного центра судостроения и судоремонта.

4 сентября С. Горелик принял участие в отраслевой сессии "Транспорт, инфраструктура и логистика" в которой Министр транспорта РФ М.Соколов выступил с докладом, основный мотивом которого было получение драйвера масштабного экономического роста макрорегиона. На Дальнем Востоке России планируется реализация масштабных инфраструктурных проектов. Осуществление этих замыслов потребует привлечения зарубежных партнёров из Азиатско-Тихоокеанского региона и других стран. В то же время транспортный сектор в России, как и во многих странах мира - это отрасль, в которой государство играет ключевую роль. Развитие отрасли в планируемых масштабах невозможно без привлечения частных инвесторов при соблюдении государственных интересов.

Совещание по реконструкции инфраструктуры аэропорта Елизово.

В ходе поездки в Камчатский край Руководитель Администрации Президента Сергей Иванов провёл совещание по вопросу реконструкции инфраструктуры Елизово, международного аэропорта города Петропавловска-Камчатского.

Выступая на совещании, Сергей Иванов подверг критике срыв сроков модернизации аэропорта. Руководитель Администрации Президента подчеркнул, что невыполнение графика строительных работ является проявлением неэффективного использования бюджетных средств, и призвал с большей ответственностью подходить к выбору подрядчиков и субподрядчиков при реализации крупных проектов.

По итогам совещания принято решение об усилении контроля за ходом реконструкции аэропорта Елизово. В частности, С.Иванов распорядился ежемесячно докладывать о соблюдении графика работ в Администрацию Президента.

Аэродромный комплекс Елизово должен был пройти модернизацию к 1 сентября 2014 года, однако объект не был сдан в срок. Реконструкция аэропорта, завершение которой перенесено на май 2016 года, позволит увеличить пропускную способность Елизово и повысить общий уровень обеспечения безопасности полётов.

Российская "РусГидро" и южнокорейская корпорация водных ресурсов "K-water" (Korea Water Resources Corporation) на ВЭФ заключили соглашение о проработке проектов строительства гидроэлектростанций в Дагестане и на Дальнем Востоке, передает корреспондент РИА Новости с церемонии подписания.

В рамках реализации соглашении планируется проанализировать ситуацию в электроэнергетическом комплексе Дагестана и разработать финансово-экономические модели строительства ГЭС с учетом их эффективности и оптимизации стоимости строительства на основании современных методов проектирования.

Для реализации соглашения компании создадут рабочую группу. В ее задачи также войдет проработка возможностей реализации проекта формирования Приморского энерго-водохозяйственного комплекса (ПЭВК) на Дальнем Востоке.

Проект ПЭВК предполагает строительство Приморской ГАЭС в 45 километрах от Владивостока и Приморской ГЭС на реке Раздольной с последующим созданием единого воднотранспортного пути между Владивостокским морским и Хабаровским речным торговыми портами.

Проекты, представленные на Восточном экономическом форуме (ВЭФ), будут обсуждаться на Всемирном экономическом форуме в китайском Даляне, сообщил министр РФ по развитию Дальнего Востока (Минвостокразвития) Александр Галушка.

"Диалог на ВЭФ наладили. С (полпредом президента в ДФО Юрием - ред.) Трутневым летим в Далянь на Всемирный экономический форум, там запланированы встречи с премьер-министром. Уже в Даляне мы сможем продвинуться в решении вопросов и проектов, которые сегодня обсуждали. Важным было на форуме, что мы получили отклик от китайского бизнеса, что им понятна политика российского бизнеса. Цель форума достигнута", - сказал Галушка.

Восточный экономический форум, собравший представителей государственных институтов России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона, крупных инвесторов, бизнесменов и отраслевых экспертов, прошел во Владивостоке 3-5 сентября.

РФ впервые после введения санкций Запада решила провести форум на Дальнем Востоке. Ожидается, что форум станет ежегодным. Основные задачи форума - укрепление связей международного инвестиционного сообщества, российского бизнеса, федеральных, региональных и местных органов власти.

Южнокорейская корпорация Lotte не отказалась от намерения приобрести торговый центр "Атриум" в Москве и готова заплатить за него до 500 миллионов долларов, сообщил РИА Новости президент Lotte Hotels & Resorts Сон Ён Док (Yong-Dok Song).

"Мы полностью готовы к покупке, но с российской стороны есть какая-то внутренняя проблема, о которой мне точно не известно. Как только она будет урегулирована, мы подпишем соглашение", - сказал Сон Ён Док в кулуарах Восточного экономического форума (ВЭФ) во Владивостоке.

Отвечая на вопрос о стоимости такой сделки, Сон Ён Док сказал, что речь идет о "400 млн - 500 млн долларов".

Торговый центр "Атриум" занимает площадь свыше 100 тысяч квадратных метров и включает в себя магазины, кинотеатр, рестораны и развлекательный парк "Атрилэнд".

Сообщения о возможности покупки корпорацией Lotte ТЦ "Атриум" появились в южнокорейской печати в феврале этого года.

По словам Сон Ён Дока, Lotte Hotels & Resorts инвестировала в РФ около 700 миллионов долларов и планирует вложить до одного миллиарда долларов в течение ближайших пяти лет.

Иван Захарченко.