Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Бурятии силами группировки Рослесхоза ликвидировано 11 пожаров на площади более 6,5 тысяч га.

9 пожаров ликвидировано на территории лесного фонда, 2 пожара – на землях особо охраняемых природных территориях, в том числе крупный пожар – в Государственном природном заповеднике «Джергинский».

Ликвидация пожаров достигнута силами межрегиональной группировки Рослесхоза, лесопожарных служб Бурятии, арендаторов лесных участков и других привлеченных лиц. Началась переброска лесопожарных сил с ликвидированных пожаров на действующие.

В связи с тем, что ликвидированный пожар в заповеднике «Джергинский» находился в труднодоступной местности и возможность переброски сил с помощью вертолета отсутствовала, доставка лесопожарных команд, оборудования и снаряжения осуществлялась на лодках и лошадях.

По данным региональной диспетчерской службы лесного хозяйства, по ситуации на 1 сентября в Бурятии действует 45 лесных пожаров на площади 145 162 га, в том числе локализовано 14 пожаров на площади 27 982 га.

На тушении задействовано более 2 500 человек, в том числе 1 087 специалистов авиалесоохраны. Работает около 230 единиц наземной техники. Режим ЧС действует в Республике Бурятия с 19 июня.

Рослесхоз: о лесопожарной обстановке на территории Российской Федерации.

По информации Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства по состоянию на 01.09.2015 на территории Российской Федерации действовало 118 лесных пожара на площади 176 750 га, в том числе:

на землях лесного фонда:

- 36 пожаров на землях лесного фонда на площади 127 140 га (Республика Бурятия);

- 13 пожаров на землях лесного фонда на площади 18 956 га (Иркутская область);

- 21 пожар на землях лесного фонда на площади 3 391 га (Республика Тыва);

- 3 пожара на землях лесного фонда на площади 720 га (Амурская область);

- 7 пожаров на землях лесного фонда на площади 673 га (Республика Саха (Якутия));

- 3 пожара на землях лесного фонда на площади 175 га (Смоленская область);

- 6 пожаров на землях лесного фонда на площади 91 га (Республика Алтай);

- 4 пожара на землях лесного фонда на площади 29 га (Республика Хакасия);

- 4 пожара на землях лесного фонда на площади 27 га (Красноярский край);

- 4 пожара на землях лесного фонда на площади 19 га (Хабаровский край);

на землях иных категорий:

- 9 пожаров на землях особо охраняемых природных территорий на площади 18 022 га (Республика Бурятия –Государственный природный биосферный заповедник «Баргузинский», национальный парк «Забайкальский»);

- 8 пожаров на землях особо охраняемых природных территорий на площади 7 507 га (Иркутская область – Байкало-Ленский заповедник, национальный парк «Заповедное Прибайкалье»).

За прошедшие сутки 31.08.2015 в России ликвидировано 33 лесных пожара на площади 7 903 га.

Для тушения привлекалось 4 883 человека, 594 единицы техники и 42 воздушных судна.

В рамках межрегионального маневрирования работает 1 532 человека:

· в Республике Бурятия работает 1087 работников ПДПС (433 работника ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана», 248 работников КГАУ «Лесопожарный центр» Красноярского края, 57 работников КГУ «Читинская авиабаза», 50 работников ОГСБУ «Томская авиабаза», 47 работников КГСАУ «Забайкаллесхоз», 25 работников ПДПС ГБУ РС (Я) «Якутская база авиационной охраны лесов, 26 работников ПДПС ГАУ «Амурская авиабаза», 100 работников ПДПС БУ «Ханты-Мансийская база авиационной и наземной охраны лесов» ХМАО-Югры), 60 работников ПДПС ГБУ СО "Уральская авиабаза", 41 работник ПДПС ГБУ ТО "Тюменская авиабаза"). В том числе на землях ООПТ - 281 работник;

· в Иркутской области работают 445 работников ПДПС (90 работников ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана», 158 работников КГАУ «Лесопожарный центр» Красноярского края, 70 работников БУ «Ханты-Мансийская база авиационной и наземной охраны лесов» Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, 20 работников КБУ «Приморская авиабаза», 31 работник КГСАУ «Дальневосточная база авиационной охраны лесов», 8 работников ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов по Еврейской автономной области», 49 работников КГАУ «Читинская авиабаза», 19 работников КГСАУ «Забайкаллесхоз»). В том числе на землях ООПТ - 338 работников.

Введен режим ЧС в 9 субъектах Российской Федерации: на всей территории Оренбургской, Иркутской областей, Республик Бурятия, Тыва, Хакасия, Забайкальского края, в 2 м. районах Смоленской области, в 3 м. районах Амурской области, в 2 м. районах Республики Саха (Якутия).

Введен режим ОПР в 46 субъектах Российской Федерации: территории Белгородской, Брянской, Воронежской, Ивановской, Курской, Липецкой, Московской, Орловской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Архангельской, Вологодской, Астраханской, Волгоградской, Ростовской, Нижегородской, Самарской, Ульяновской, Курганской, Тюменской, Иркутской областей, города Севастополь, Пермского края, Республик Коми, Башкортостан, Мордовия, Тыва, Ямало-Ненецкого АО, в 4 м. районах Рязанской области, в 22 м. районах Краснодарского края, в 3 м. районах Республики Адыгея, в 7 м. районах Республики Калмыкия, в 4 м. районах Кабардино-Балкарской Республики, в 13 м. районах Ставропольского края, в 13 м. районах Оренбургской области, в 7 м. районах Свердловской области, в 2 м. районах Челябинской области, в 4 м. районах Забайкальского края, в 7 м. районах Красноярского края, в 1 м. районе Республики Алтай, в 19 м. районах Республики Бурятия, в 15 м. районах Амурской области, в 3 м. районах Магаданской области, в 5 м. районах Республики Саха (Якутия), в 5 м. районах Сахалинской области.

По состоянию на 01 сентября 2015 года выявлено наибольшее отклонение от данных космического мониторинга по площади лесных пожаров на территории:

Республики Бурятия – на 231,3 тыс. га (занижение в 1,5 раза);

Иркутской области – на 97,6 тыс. га (занижение в 1,4 раза);

Республики Саха (Якутия) – на 73,4 тыс. га (занижение в 7,4 раза);

Амурской области – на 33,5 тыс. га (занижение в 1,3 раза);

Челябинской области – на 6,8 тыс. га (занижение в 4,1 раза);

Еврейской АО – на 3,5 тыс. га (занижение в 4,5 раза);

Приморского края – на 2,6 тыс. га (занижение в 1,6 раза);

Хабаровского края – на 2,4 тыс. га (занижение в 1,8 раза);

Магаданской области – на 1,8 тыс. га (занижение в 2,2 раза);

Новосибирской области – на 1,5 тыс. га (занижение в 2,5 раза).

Оперативным штабом по охране лесов от пожаров Федерального агентства лесного хозяйства даны рекомендации регионам по оперативному уточнению представляемых сведений.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе встречи со студентами и профессорско-преподавательским составом МГИМО(У), Москва, 1 сентября 2015 года

Уважаемый Анатолий Васильевич,

Уважаемый Евгений Петрович,

Коллеги, друзья,

Очень рад приветствовать всех вас на нашей традиционной встрече, которая проводится в начале учебного года. В прошлом году МГИМО(У) отметил свое 70-летие, вступил в новую фазу развития в качестве признанного научного и образовательного центра мирового уровня в области международных отношений, сочетающего в себе зрелость и преемственность с неизменным динамизмом, стремлением к самосовершенствованию, что, конечно, должно характеризовать не только деятельность института, но и каждого из вас и всех присутствующих.

Выступая в прошлом году на торжественном собрании, посвященном юбилею МГИМО(У), Президент России В.В.Путин дал высокую оценку деятельности университета как кузницы кадров отечественной дипломатии и специалистов в смежных областях, одного из флагманов российского высшего образования, активного участника, наряду с Дипломатической академией МИД России, процесса выработки государственных решений по вопросам внешней политики.

Президент тогда отметил, что МГИМО(У) вобрал в себя множество отечественных академических школ, в том числе в сферах страноведения и лингвистики. Напомню, если кто-то не знал, что МГИМО(У) унаследовал не только научные традиции, но и педагогические кадры и уникальную библиотеку Московского института востоковедения, который в свою очередь являлся преемником т.н. Лазаревского института восточных языков. Поэтому, если рассматривать историю МГИМО(У) с этого ракурса, то можно сказать, что существующие в университете традиции подготовки высококлассных специалистов-международников простираются далеко за пределы семидесятилетнего периода и берут начало в Лазаревском институте. В этом году этому учебному заведению исполняется 200 лет. Поэтому, Анатолий Васильевич, можно подумать о новой дате, которую целесообразно отмечать и помнить.

Сегодня накопленные в МГИМО(У) опыт и потенциал востребованы как никогда. Мне уже приходилось говорить, что, несмотря на все «электронные революции», личное умение ведения переговоров, культура профессиональных переговоров с целью выработки компромиссов не по электронной почте, а глядя глаза в глаза – сегодня это востребовано как никогда. Беспрецедентно важно именно личное общение. Этому учат в семье, чтобы жить нормально, по-человечески в окружении других людей. В институте учат способностям договариваться, понимать своего партнера, как их необходимо применять в профессиональной деятельности, будь то дипломатия, журналистика или бизнес в любом его измерении, в том числе, конечно, и международном. Если вспомнить историю европейской дипломатии, весь XIX век и большая часть первой половины XX века, при всех хитросплетениях дипломатических игр итогом любой внешнеполитической работы, так или иначе, являлось создание очередных противостоящих друг другу коалиций, формирование новых военных альянсов. Сегодня нам необходимо добиваться таких навыков, которые позволяли бы формировать новую международную систему во всех ее аспектах – политическом, экономическом, гуманитарном – не по итогам катастрофических военных конфликтов, а через упорную дипломатическую работу на основе подлинного партнерства. При этом, конечно, мы не должны предаваться иллюзиям, будто в мире уже сделан однозначный выбор между логикой сотрудничества и взаимного учета интересов, с одной стороны, и концепциями обеспечения своего превосходства любыми, в том числе силовыми, методами – с другой. Конечно, нет.

Нас беспокоит, что спустя более четверти века после крушения Берлинской стены так и не ушла в прошлое философия создания разделительных барьеров с целью обеспечения себе односторонних преимуществ с расчетом создать такую ситуацию, когда можно управлять процессами в других странах, а самим закрыться от негативного воздействия извне. В таком случае, если мы дадим развиваться этим тенденциям, то окажемся перед перспективой разворачивания вспять уже казавшейся необратимой тенденции углубления взаимозависимости современного мира. Думаю, что процессы глобализации, которые и дальше будут активнейшим образом подстегиваться бурным развитием технологий, уже зашли достаточно далеко, поэтому вряд ли можно рассчитывать отгородиться от глобальных проблем с помощью различных стен, заборов (неважно, физических или виртуальных, идеологических), которые, в частности, не позволяют действительно создать в Европе единую систему равной, неделимой безопасности для всех. Попытки навязывать другим народам, культурам и цивилизациям какие-то произвольно определенные взгляды и системы ценностей извне всегда были и, наверное, продолжатся еще какое-то время. Такая практика вызывает в мире все большую озабоченность. Недавно британская газета «Гардиан» провела интересный статистический анализ – по ее оценкам уже около 100 государств предприняли шаги, так или иначе защищающие их внутренние дела от слишком активного вмешательства иностранных и контролируемых из-за границы структур или организаций.

С нашей точки зрения рецепт преодоления негативных тенденций, связанных с расхождениями в позициях, непониманием между людьми, представляющими различные цивилизационные уклады, достаточно прост. Надо не на словах, а на деле взяться за выправление международных отношений на основе принципов, которые заложены в Уставе ООН, – равноправие, равенство, взаимное уважение, невмешательство во внутренние дела, мирное урегулирование споров. Если все страны мира будут следовать этим принципам, то, наверное, не нужно будет заниматься дискуссиями о том, началась или нет новая «холодная война» и т.д.

Между прочим, один из политиков, которые много сделали для того, чтобы преодолеть «холодную войну», бывший министр иностранных дел ФРГ Ганс-Дитрих Геншер на днях в одном из интервью призвал задаться вопросом о том, чего хотели европейцы в период завершения биполярного противостояния: положить конец разделению Европы или все же передвинуть в свою пользу границу, которая разделяла Европу?

Мы, как вы знаете, если интересуетесь внешней политикой России, последовательно отстаиваем не обособление, а объединение различных процессов, включая интеграционные проекты. Именно этими принципами мы руководствуемся, когда развиваем Евразийский экономический союз (ЕАЭС), поддерживаем известную инициативу по сопряжению Евразийского экономического проекта с проектом, который выдвинула Китайская Народная Республика т.н. «Экономическим поясом Шелкового пути». Теми же принципами мы руководствуемся, развивая ШОС, БРИКС и продвигая дальнюю нашу инициативу, направленную на гармонизацию интеграционных процессов в Европе и Евразии. Инициатива давняя. Долгое время наши западные коллеги к ней относились прохладно, в последний период стали проявлять интерес, но пока дальше слов дело не пошло.

В целом, мы выступаем за то, чтобы отбросить узкие эгоистические расчеты и солидарно взяться за поиск ответов на ключевые вызовы современности.

Сегодняшняя разобщенность крупных государств может очень дорого аукнуться. Все большее число серьезных политиков и исследователей признает, что рост террористической угрозы является наиболее острой опасностью для благополучия государств в различных регионах. Вы видите, что творят боевики из т.н. «Исламского государства», какие совершают варварские преступления, делают ставку на изгнание тех, кто не принимает их идеологию крайнего экстремизма. Разрушение культурно-исторических памятников в Ираке, а недавно – в сирийской Пальмире показывает, что эти люди не просто рвутся к власти на огромных пространствах, но и сознательно подрывают сам фундамент общечеловеческой культуры. Думаю, в этой ситуации весьма актуальна задача защиты культурных ценностей на основе соответствующей Конвенции ООН 1954 года. Думаю, нам необходимо проработать в ЮНЕСКО конкретные шаги по обеспечению такой позиции международного сообщества.

Мы очень ценим вклад МГИМО(У), Дипломатической академии МИД России в развитие международных научных контактов, взаимодействия между высшими учебными заведениями различных стран. В октябре на базе МГИМО(У) состоится Глобальный университетский саммит БРИКС, в рамках которого запланировано несколько десятков мероприятий, секций, пленарных заседаний.

Нам приятно, что продолжается недавно созданная традиция проведения международных форумов выпускников МГИМО(У). Первый состоялся в Баку, второй в прошлом году – в Москве. Третий форум в этом году планируется в Ереване. Уверен, что и страны дальнего зарубежья проявят интерес к тому, чтобы организовать у себя такие форумы выпускников МГИМО(У).

В завершение, хотелось бы отметить, что ректору МГИМО(У) А.В.Торкунову на днях исполнилось 65 лет. Хотел бы его еще раз искренне поздравить с этим юбилеем. Анатолий Васильевич внес неоценимый вклад в развитие нашей alma mater и в современных условиях продолжает со свойственными ему целеустремленностью, высочайшим профессионализмом уверенно вести университет к новым успехам. Поздравляю с тем, что у вас есть такой опытный и понимающий молодых людей руководитель.

Вопрос: В этом году в Уфе прошли саммиты ШОС и БРИКС. Очевиден возрастающий интерес России к этим форматам сотрудничества. По Вашему мнению, какие первоочередные задачи предстоит решать БРИКС и ШОС, какие цели ставит перед собой Россия, участвуя в этих форматах?

С.В.Лавров: Я уже коснулся этой темы. И в этих форматах, и в любых других конфигурациях мы ставим перед собой цели продвижения международного сотрудничества в любых областях, где есть совпадающие интересы, перспективы взаимной выгоды для стран и населения с точки зрения социально-экономического развития, приобщения к новым технологиям, реализации транспортных возможностей, инфраструктурных проектов, призванных облегчать и делать более эффективным экономическое, культурное и иное общение.

ШОС зарождалась как организация, связанная, прежде всего, с обеспечением безопасности на границе стран, которые ее сформировали, – большинство центрально-азиатских стран, КНР и Россия. Цель обеспечения стабильности и безопасности в этом регионе остается одним из центральных направлений ее деятельности. Сформирована Региональная антитеррористическая структура ШОС, которую мы сейчас предлагаем преобразовать в более комплексный механизм противодействия не только терроризму, но и другим вызовам, включая наркотрафик и организованную преступность. Проводятся совместные антитеррористические учения. Особое внимание, конечно, уделяется проблемам, связанным с необходимостью противодействия угрозам, исходящим из Афганистана. Эти угрозы обострились после того, как основная часть западных контингентов в рамках т.н. миротворческой коалиции вышла из Афганистана, не решив тех задач, которые они между собой ставили. Поэтому «Исламское государство» уже обосновывается в Афганистане, в том числе на севере этой страны, в непосредственной близости от границ с нашими союзниками – такими странами как Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан, что нас особенно тревожит. Этим ШОС тоже занимается, в том числе с участием Афганистана, который и сам входит в ШОС на правах страны-наблюдателя и заинтересован стать полноправным членом.

ШОС сделала крупный шаг в продвижении экономического сотрудничества, созданы финансовые инструменты, разрабатываются перспективные проекты, которые используют то, что географически, организация – это единое целое. Я уже упомянул инициативу сопряжения работы в рамках ЕАЭС процессов евразийской экономической интеграции в целом с работой по китайской инициативе «Экономического пояса Шелкового пути». Мы считаем площадку ШОС оптимальной для того, чтобы заниматься таким сопряжением и расширять круг участников этого процесса. Эти инициативы не носят закрытого характера, они транспарентны и открыты для участия других государств. В контексте транспарентности и открытости упомяну важнейшее решение, которое было принято на саммите ШОС в Уфе, – о начале процесса присоединения Индии и Пакистана к ШОС в качестве официальных полноправных членов. Конечно же, это существенно добавит ШОС политического веса, но самое главное – это сделает проекты ШОС инфраструктурно, экономически и, прежде всего, энергетически на своем геополитическом пространстве еще более эффективными.

Кроме российско-китайских в БРИКС общих границ нет. БРИКС – это уникальное объединение, в которое входят страны всех пяти главных регионов и континентов: это Евразия, Африка, Латинская Америка, Европа и Азия. Мы рассчитываем, что это объединение продолжит выполнять свою главную функцию. Оно сформировалось для того, чтобы обеспечивать интересы этих «новых стран» в рамках международных финансовых отношений, в том числе в МВФ и Всемирном Банке. Это не какая-то прихоть или каприз, а отражение объективной реальности. С 1990 г. доли США, ЕС и Японии в мировом ВВП существенно сократились, доля стран БРИКС, если я не ошибаюсь, выросла с 7,7% до 22%, т.е. в три раза. Доля БРИКС в мировом ВВП выросла за счет сопоставимого сокращения долей США, ЕС и Японии. Конечно, такая тенденция требует отражения и в механизмах, которые созданы после Второй мировой войны для того, чтобы регулировать мировую экономику и финансы. Эта тенденция также требует реформы МВФ, и страны БРИКС активно добиваются выполнения решений, принятых еще в 2010 г. «Группой двадцати», которые сейчас блокируются исключительно США, ссылающимися на позицию Конгресса, который якобы не хочет ратифицировать реформу. Надо искать другие пути. Это один из примеров, но цель укрепления взаимных позиций и наращивания солидарности по вопросам реформы международной валютно-финансовой системы с целью сделать ее более справедливой остается одной из ключевых в рамках нашей деятельности БРИКС. Параллельно с этим БРИКС развивает сотрудничество в конкретных отраслях. Действует уже более десяти секторальных диалогов по транспорту, сельскому хозяйству; запущены такие механизмы, как Молодежный саммит БРИКС, объединяющий гражданские общества Гуманитарный саммит БРИКС, Деловой саммит БРИКС. Формируется Виртуальный университет ШОС и БРИКС и т.д.. В БРИКС создаются новый Банк развития и Пул условных валютных резервов. Каждый из этих механизмов будет включать в себя по сто миллиардов долларов, что позволит более независимо и эффективно реализовывать проекты, которые представляются участникам объединения взаимовыгодным.

В последние три-четыре года и на встречах министров иностранных дел БРИКС (очередная состоится в Нью-Йорке в этом месяце в рамках сессии Генеральной Ассамблеи ООН), и на саммитах БРИКС принимаются документы, которые закрепляют общность наших подходов к ключевым международным политическим проблемам, включая ситуацию на Ближнем Востоке, естественно, негативное отношение к односторонним санкциям, а также включая линию на всемерное укрепление международного права в целом, уважения принципов Устава ООН, невмешательства во внутренние дела. Эти подходы как принципиально, так и в преломлении к конкретным кризисам и конфликтам закреплены в документах последних саммитов БРИКС. Это тоже очень важно – внешнеполитическое измерение деятельности этого уникального объединения.

Так что мы довольны тем, как прошли саммиты, наше председательство дало значимые результаты, и мы продолжаем работать над повесткой дня уже под началом наших партнеров.

Вопрос: За последний год «Исламское государство» значительно укрепило свои позиции на части территорий Сирии и Ирака, однако международные усилия так и не привели к значительным и явным результатам. Возможно ли в нынешних условиях создание эффективных коалиционных действий против т.н. «Исламского государства»? Когда, по Вашему мнению, возможно будет положить конец деятельности этой организации?

С.В.Лавров: Ответ на второй вопрос напрямую зависит того, удастся ли эффективно действовать на направлении, с которого Вы начали, –эффективном объединении усилий всех, кто не приемлет идеологию и практику т.н. «Исламского государства». Как известно, террористы объявили своей целью создание «Халифата» от Португалии до Пакистана, включая захват исламских святынь в Саудовской Аравии – Мекку и Медину, разрушение этих святынь, потому что они символизируют «неправильный» ислам, так же, как сейчас разрушаются христианские и прочие святыни в Ираке, Сирии и других странах этого обширного региона.

Бороться с этим злом необходимо, но нужно бороться последовательно и избегая двойных стандартов. Мы изначально предупреждали о том, что «заигрывание» с экстремистами ради достижения узкокорыстных геополитических целей до добра не доведет. Эта история начинается, как вы знаете, еще в последней четверти ХХ века, в Афганистане, когда для противостояния Советскому Союзу поддерживались т.н. «моджахеды», из которых родилась «Аль-Каида», впоследствии бумерангом вернувшаяся в 11 сентября 2001 г. на Манхэттен. Тогда террористическими группами, захватившими два самолета, были поражены башни-близнецы. Потом захотелось лично «убрать» президента Ирака С.Хусейна, потому что он воспринимался как диктатор-самодур, не слушал своих западных коллег. Придумали предлог – якобы наличие в Ираке оружия массового уничтожения. Подозрения были достаточно серьезные, обоснованные, многие годы работала Комиссия ООН, и ровно в тот момент, когда в 2003 г. эта Комиссия сказала, что им необходимо для окончательного вывода еще 2 месяца, наши нетерпеливые западные коллеги сказали, что ждать больше нельзя, созвали Совет Безопасности ООН. Мой очень добрый друг Государственный секретарь США К.Пауэлл показал всем пробирку с белым порошком, сказав, что в ней сибирская язва, что спор не уместен и надо идти на войну против С.Хусейна. Тогда Россия, Германия и Франция не позволили этого сделать, Совет Безопасности ООН не уронил свою репутацию и не санкционировал войну под выдуманным предлогом. Между прочим, совсем недавно нынешний Посол США в Москве Дж.Теффт в интервью «Комсомольскому комсомольцу» сказал: «В Ираке тогда мы совершили ошибку и признали ее». Это была не ошибка. Да, К.Пауэлла обманули, когда дали ему пробирку с белым порошком, сказав, что это сибирская язва. Но те, кто эту пробирку ему давали, прекрасно знал, и что в ней находится просто белый безобидный порошок, может быть, зубной. Это была не ошибка, это было осознанное действие. Теперь это уже история.

В любом случае, С.Хусейна свергли. Сейчас Ирак едва держится в общих единых границах, потому что центробежные тенденции очень сильны. Американцы после свержения С.Хусейна выгнали всех членов партии «БААС», в основном суннитов, формировавших армию, службу безопасности, правоохранительные органы. Все силовые структуры, на которых в государстве держался порядок, рухнули. Большинство из офицеров, которые состояли на службе в армии С.Хусейна, сейчас сражаются в рамках «Исламского государства», просто потому что там хорошо платят, а они очень эффективно обученные военные. Так что «Исламское государство» стало прорастать еще и оттуда.

Потом наши натовские коллеги, к нашему огромному сожалению, грубо злоупотребили мандатом Совета Безопасности ООН в отношении ливийского урегулирования. Вместо патрулирования воздушного пространства Ливии (а ровно это разрешала принятая резолюция Совета Безопасности ООН) они стали бомбить силы руководителя Ливии М.Каддафи, оказывать воздушную поддержку тем экстремистам, которые в основном и составляли ряды противников ливийской армии. Вы знаете, как в результате был уничтожен бывший ливийский лидер и как впоследствии те самые экстремисты, которых вооружали наши западные и некоторые другие партнеры, пошли с этим оружием в еще примерно десяток стран, включая Мали, где ситуация до сих пор не может успокоиться. «Исламское государство» захватило не только значительные пространства Ирака и Сирии, но чувствует себя достаточно активно и в Ливии.

Сейчас, как и ради ликвидации С.Хусейна и М.Каддафи, была оказана мощнейшая неразборчивая поддержка любым силам, включая самых отъявленных экстремистов, которые готовы помочь свергнуть диктатора, пытаются поставить во главу угла всех действий мирового сообщества по Сирии свержение, ликвидацию или уход Президента Сирии Б.Асада, поскольку он, дескать, нелегитимен. Во-первых, он легитимен не только, потому что он является избранным президентом государства-члена ООН. Если кому-то требовалось подтверждение, напомню, что два года назад была реализована наша инициатива, предложенная Президентом России В.В.Путину Президенту США Б.Обаме о химической демилитаризации Сирии, были приняты решения в рамках Конвенции по запрещению химического оружия, которые приветствовали присоединение Сирии под руководством Президента Б.Асада к этой Конвенции, а также резолюции Совета Безопасности ООН, где сотрудничество режима Б.Асада с международным сообществом по ликвидации химических составов тоже всячески приветствовалось. Не может быть, что для целей уничтожения химического оружия режим Б.Асада легитимен, а для целей борьбы с терроризмом – нет. Тут не хватает логики.

Из-за такого подхода наших западных коллег страдает дело. Потому что коалиция, которую США объявили для борьбы с «Исламским государством», имеет целью нанесение воздушных ударов по позициям этой террористической структуры, как было сказано, в Ираке и в Сирии. С Ираком договорились, хотя формальное соглашение и не было опубликовано, но, по крайней мере, есть подтверждение, что Багдад сотрудничает с этой операцией. А с сирийцами даже не стали пытаться договариваться: «Асад нелегитимен, поэтому мы будем просто бомбить территории, на которых работает «Исламское государство», и будем предупреждать сирийцев, чтобы они нам не мешали это делать». Мы не пониманием, почему эту самую инициативу по борьбе с «Исламским государством» нельзя было сформулировать через Совет Безопасности ООН в контактах и с согласия не только Правительства Ирака, но и Правительства Сирии, которое сейчас, если взять сирийскую армию, является наиболее дееспособной силой, на земле противостоящей «Исламскому государству». Всем понятно, что ударами с воздуха это зло не победить, поэтому Президент России В.В.Путин в ходе своих встреч с Преемником Наследного принца Саудовской Аравии М. Бен Сальманом, в ходе встречи с Министром иностранных дел Сирии В.Муаллемом за последние пару месяцев сформулировал предложения, которые заключаются в том, чтобы все те, кто понимают серьезнейшую опасность, исходящую от «Исламского государства» и прочих террористических группировок, объединили бы свои усилия, координировали действия, не мешали друг другу и, главное, избегали взаимных стычек. Прежде всего, речь идет о сирийской и иракской армиях, ополчении курдов в Сирии и Ираке и отрядах сирийской оппозиции, состоящих из сирийских граждан, а не из наемников. Разумеется, это все важно было бы скоординировать с деятельностью, которую проводит коалиция, включая удары по позициям «Исламского государства» с воздуха, участием стран региона, оказывающих финансовую и иную поддержку различным отрядам сирийской оппозиции. Если мы уберем из этого уравнения контрпродуктивное требование отставки Президента Сирии Б.Асада как предварительное условие борьбы с терроризмом, которое сейчас присутствует в позиции целого ряда наших партнеров, мы вполне сможем эффективно работать. Как раз на это направлена инициатива Президента Российской Федерации В.В.Путина, которую мы активно продвигаем в контактах со странами Персидского залива, США и европейцами.

Вопрос: В последнее время Европу захлестнула самая большая за все послевоенное время волна беженцев из стран Ближнего и Среднего Востока. Германия даже заявила о возможности выхода из шенгенской зоны, чтобы минимизировать количество нелегально прибывающих мигрантов. Какие механизмы, по Вашему мнению, должно выработать мировое сообщество, чтобы прекратить наплыв беженцев?

С.В.Лавров: Я бы выделил два аспекта: меры, которые нужно принять немедленно, потому что проблема разрастается с каждым днем и часом, и системность этой проблемы. Эти «потоки» не свалились с неба, а стали результатом вполне конкретных действий, которые предпринимали, прежде всего, страны, куда сейчас и направляются беженцы. Речь идет о том, что происходило и продолжает происходить в Ираке, Ливии, и, конечно, вокруг Сирии. Этот регион превращен в «серую зону». Особенно хотел бы сказать о Ливии. Это огромная территория, где нет единой власти. Сейчас там есть признаваемое международным сообществом правительство в городе Тобрук, а также непризнанное, которое находится в столице этого государства городе Триполи. Некоторые территории захвачены «Исламским государством», другие части страны – боевиками, которые вообще никому не подчиняются и никем не контролируются. Эта «серая», а может, уже и «черная дыра», очень удобна для того, чтобы направлять нелегальных мигрантов в Европу, по сути дела, из всех остальной Африки, включая «арабскую» и «черную» ее части. Вот, что происходит, если говорить о причинах. Кризис в Сирии и упрямство тех, кто считает, что уход Б.Асада в качестве предварительного условия политического урегулирования важнее, чем борьба с «Исламским государством», – вот что усугубляет кризис в Европе.

В этой связи в рамках своего председательства в Совете Безопасности ООН мы предложили 30 сентября провести специальное министерское заседание СБ ООН на тему: «Международный мир и безопасность. Аспекты различных конфликтов и террористической угрозы на пространстве Ближнего Востока и Северной Африки». Мы обязаны обо всем этом говорить и должны будем поставить вопрос о том, чтобы сформулировать неприемлемость сотрудничества с экстремистскими и крайне радикальными силами.

Все это можно применить не только к упомянутому региону. Я имею в иду вчерашние события в Киеве. Это, ведь, те самые экстремисты из партии «Свобода», кто, по утверждению Министра внутренних дел Украины А.Авакова, виновны в убийстве сотрудника национальной гвардии и ранении десятков мирных граждан. В ее уставе записана приверженность к документам украинских националистов, заявивших в 1941 г. о поддержке гитлеровского порядка в Европе. Когда на парламентских выборах на Украине в 2012 г. партия «Свобода» получила какие-то проценты, позволившие ей направить своих депутатов в Верховную Раду, Евросоюз сделал специальное заявление, призвав украинских политиков не сотрудничать с этой экстремистской, по сути дела, резко националистической партией. Тогда на Украине никто не обратил на это внимание. Когда же состоялся госпереворот, и в состав коалиции вошла та самая партия «Свобода», мы напомнили нашим европейским коллегам о том, как они относились к этому экстремистскому объединению несколько лет тому назад. Никто не отрицал, что это происходило, и была заявлена такая позиция. Но нас все убеждали, что на Украине все будет нормально. Как публично заявил мой французский коллега, «ничего страшного, что «Свобода» в коалиции, по своим сегодняшним убеждениям, она движется в направлении политического мейнстрима». Партия «Свобода» показала «политический мейнстрим», видимо, в понимании украинцев.

С экстремистами заигрывать нельзя нигде. Это касается и партии «Свобода», и «Правого сектора». Мы видим, что попытки как-то урезонить этих радикалов заканчиваются лишь соглашательской политикой по отношению к ним, а никак не отказом их от своих неприемлемых и антиевропейских по своим ценностям подходов.

Возвращаясь к Ближнему Востоку, разговор должен быть комплексным. Нельзя игнорировать корни, из которых произрастают политические группировки (прежде всего, «Исламское государство»). Равно как и нельзя пытаться исказить истину. Сейчас некоторые американские исследователи заявляют, что если бы не было диктаторов, то не было бы и «Исламского государства». История его создания не так уж сложна. Есть немало американских исследователей и специалистов, которые рассказывают, как многие из нынешних лидеров этой террористической группировки (они известны поименно, включая г-на Багдади) находились в американских тюрьмах в Афганистане, откуда они были отпущены после отбывания наказания за какие-то преступления, вмененные им американской администрацией, и с тех пор они в том регионе достаточно активно собирают своих сторонников и действуют. Мы это говорим не для того, чтобы сказать, что кто-то виноват, а мы, дескать, предупреждали. Это совершенно не наш интерес. Мы не хотим злорадствовать, постоянно кого-то упрекать. Мы хотим одного – чтобы все, кто прекрасно понимают серьезнейшую угрозу, исходящую от «Исламского государства», выбрали свои приоритеты. А приоритет один – объединить усилия, а все остальное отложить на потом. Рассчитываю, что мы будем услышаны. По крайней мере, реакция наших американских и европейских коллег, а также все большего числа арабских стран Персидского Залива, да и других стран региона говорит о том, что они начинают понимать, что сейчас важнее – какие-то искусственные ультиматумы в отношении сирийского урегулирования, или совместная работа по борьбе с общим злом.

При этом, никто не отказывается от необходимости выполнять договоренности по урегулированию кризиса в Сирии. Мы активнейшим образом этим занимаемся. Буквально вчера у меня состоялась очередная встреча с представителями сирийской оппозиции. Наша цель состоит в том, чтобы различные оппозиционные группы объединились на конструктивной платформе для диалога с режимом Б.Асада с целью выработки таких договоренностей о будущем политическом устройстве Сирии, которые будут опираться на взаимное согласие. Этот принцип никем не отвергается. Только что процитированные мной слова были записаны еще в 2012 г. в т.н. Женевском коммюнике об урегулировании сирийского кризиса. Все больше стран начинают понимать, что нужно работать в этом направлении – посадить всю оппозицию за один стол переговоров. Мы провели две подобные встречи в Москве – в феврале и апреле с.г.. В апреле была принята «московская платформа», которая приветствовалась многими, даже теми, кто не участвовал в этих переговорах. Аналогичные усилия предпринимали наши египетские друзья. Мы тесно координируем работу с ними. Недавно в Дохе прошла встреча министров иностранных дел России и Саудовской Аравии и США, на которой мы тоже договорились, что на данном этапе нашей общей задачей является объединение всей оппозиции на конструктивной платформе готовности к диалогу с правительством Б.Асада и достижение договоренностей о будущем Сирии, включая любые возможные реформы, общие законы и т.д. на основе взаимного согласия. Так что параллельная работа на треках борьбы с терроризмом и политического урегулирования в Сирии должна восприниматься как вполне объективная связка, которая должна удовлетворить интересы всех и послужить общей основой для совместной работы.

Вопрос: На прошлой неделе в рамках молодежного форума «Территория смыслов» Вы говорили о том, что Россия получает сигналы от США о возобновлении диалога. На каких условиях мы готовы на них откликнуться?

С.В.Лавров: Очень просто. Это условия, которые могут иметь место между двумя уважающими себя государствами. Речь идет об обоюдном уважении равноправных позиций, внимании и учете интересов друг друга. Какие-то другие условия и не нужны. Многие механизмы, созданные за последние 4-5 лет, заморожены нашими американскими партнерами, которые решили нас наказать. Я, прежде всего, имею в виду Президентскую комиссию, в состав которой входило более 20 рабочих групп. Функционировали каналы взаимодействия и реализации совместных проектов практически на всех направлениях межгосударственного общения: от космоса и ядерной безопасности, до гуманитарных и молодежных обменов и т.д. Но насильно мил не будешь. Хотя если они вернутся на путь равноправного взаимоуважительного диалога, за нами дело не встанет.

Вопрос: Как известно, МГИМО и Дипломатическая академия находятся под патронажем Министерства иностранных дел России. Эти вузы наш Президент России В.В.Путин справедливо назвал кузницей российской дипломатии. Есть ли планы у Правительства Российской Федерации и, в частности, Министерства иностранных дел по созданию новых проектов для подготовки будущих высококлассных специалистов в области дипломатии?

С.В.Лавров: Нет, я об этом не думал, потому что нам всегда казалось, что Дипакадемия и МГИМО очень высоко подняли планку. Я сейчас даже запнулся, потому что не представляю себе какой-то современной формы образования, подготовки специалистов, которая не была бы уже задействована в рамках МГИМО и Дипакадемии. Если у Вас есть идеи, которые прошли мимо двух ректоров, ученых советов и МИД, мы с удовольствием с ними ознакомимся.

Вопрос: Могут ли возникнуть разногласия между Россией и ее союзниками после достижения общих целей в рамках БРИКС, ШОС, ЕАЭС?

С.В.Лавров: Если говорить о национальных интересах, то в любом союзе – экономическом или военном – они никогда на 100% у всех не совпадают. Разные структуры экономики (если мы говорим об интеграционных процессах ЕАЭС), уровень развития, исторические особенности, экономическая специализация населения и многое другое. У вех стран по-разному развита связь с внешними рынками. Но для того и разрабатываются интеграционные проекты, чтобы обеспечить такое сочетание условий, которое будет представлять из себя пакет компромиссов, итоговый результат которого выгоден всем. Убежден, имеющиеся договоренности – больше сотни документов, составляющих основу ЕАЭС, а раньше, Таможенного союза – настолько выверены и понятны специалистам, что сомневаться, что это в интересах каждой страны, которая основала и затем присоединяется к этому объединению, очень трудно. Я убежден, что это перспективнейший проект. Да, сейчас конъюнктура мировых рынков, прежде всего сырьевых, и валютные колебания не позволяют полностью использовать преимущества этой интеграции, создают на обозримом этапе развития этих процессов понижательные тенденции. Однако, у меня нет сомнений, что заложенный фундамент и договоренности, которые были дополнительно разработаны и приняты, являются весьма перспективными и обеспечат долгосрочные интересы наших государств.

Как я уже говорил, проявили интерес наши китайские друзья. Идут специальные контакты между комиссией ЕАЭС и КНР. В более широком плане, как я упомянул, концепция «Экономического пояса Шелкового пути» представляет для китайской стороны в контексте сопряжения с интеграционными процессами в ЕАЭС и, в целом, на этом пространстве. Здесь же есть роль и для ШОС. Если мы более широко посмотрим на ситуацию, то евразийские экономические интеграционные процессы соприкасаются на Востоке с азиатско-тихоокеанскими интеграционными инициативами, а их там немало, а на Западе – с интеграционным проектом ЕС. Кто знает, если все отставят в сторону какие-то политические амбиции, политические предварительные условия и не будут слушать советов от тех, кто находится далеко от этого региона, а будут руководствоваться своими жизненно важными национальными коренными интересами, я бы не исключал, что в какой-то перспективе (наверное, не в немедленной) разговор о создании таких гармонизирующих окружностей, совпадающих и объединяющихся одной целью, вполне возможен. Концептуально мы давно поддерживаем такой подход. Раньше Ш.де Голль говорил о единой Европе от Атлантики до Урала, а в последние десятилетия мы говорим о единой Европе от Лиссабона до Владивостока. Это уже не отвергается как утопия нашими европейскими партнерами. Пока дело не дошло до конкретных разговоров, но, как видите, тут нет недостатка идей. Главное, начать их обсуждать профессионально, деполитизировано, на основе поиска баланса интересов всех входящих в эти структуры государств.

Вопрос: Как Вы оцениваете перспективы реализации Минских соглашений с учетом недавних переговоров Президента России В.В.Путина с Канцлером Германии А.Меркель и Президентом Франции Ф.Олландом и, в целом, складывающуюся сегодня ситуацию?

С.В.Лавров: Безусловно, это сейчас главный «нерв» в европейской политике. Обнажен он был не по нашей инициативе. Известно, как развивался этот кризис, его генезис неоднократно излагался подробнейшим образом. Очень упрощенно, в двух словах: внутреннеполитический кризис с конца 2013г., майдан, демонстрации, стычки, призывы прекратить эти стычки со всех сторон, договоренность между президентом и оппозицией, которая была подписана, в том числе, министрами иностранных дел трех европейских государств. На утро договоренность растоптана, вместо предусмотренного ею «правительства национального единства» объявлено о создании «правительства победителей», включая того самого О.Тягнибока, являющегося руководителем партии «Свободы», которую европейцы считали «нерукопожатной», но потом смирились с тем, что она входит в состав новой украинской власти, и которая вчера руками своего активного члена, судя по всему, убила человека и многих ранила. Вот, собственно, и все. Произошел государственный переворот, первой акцией которого стало заявление Парламента об отказе от законов, обеспечивавших права языковых меньшинств. Данный законопроект потом так и не был подписан окончательно, но голосование состоялось. Под одним из «меньшинств» конечно же, понимался и русский язык, который совсем трудно назвать языком меньшинства, подавляющее большинство населения Украины на нем думает или умеет разговаривать. Потом Крым, куда глава «Правового сектора» Д.Ярош, стал направлять «поезда дружбы», как он их назвал, с вооруженными людьми. Затем попытка захвата Верховного совета Крыма. Все это известно. Когда люди в Крыму и на Юго-Востоке Украины сказали, что не хотят признавать результаты переворота и хотят жить на основе традиций, им направили комиссаров, назначенных губернаторами или руководителями каких-то военных администраций, они избрали своих народных губернаторов. Они ни на кого не нападали: ни Донецк, ни Луганск не шли ни на кого войной, а просто избрали своих народных губернаторов и хотели жить так, как они себе понимают. Не загоняя в дискриминационное положение русский или другие языки, не отказываясь от своей культуры, от Праздника 9 Мая – Великого Дня Победы. На Западе Украины его уже перестали праздновать, а новые власти подтвердили, что будут праздновать день рождения С.Бандеры и Р.Шухевича, день основания украинской повстанческой армии, той самой, которая вырезала, в том числе, и поляков. Эти люди на Донбассе сказали, что хотят сами определять, как жить дальше. Не они начинали войну.

Помню, когда майдан кипел еще до соглашения между В.Ф.Януковичем и оппозицией, западные страны, министры обороны НАТО напринимали кучу заявлений, в которых настоятельно призывали Президента Украины В.Ф.Януковича не допустить использования армии против народа, и он этого не сделал. Он не отдавал приказа использовать Вооруженные силы Украины против демонстрантов. Там были только беркутовцы, полицейские, спецподразделения полиции, причем сначала даже невооруженные. Были провокации, снайперы, которые стреляли и в «Беркут», и в демонстрантов. Стреляли из дома, в котором тогда располагался штаб майдана, в этом доме был замечен А.Парубий. Эта история, к расследованию которой была допущена комиссия Совета Европы, до сих пор не распутана. Честно говоря, я сомневаюсь, что будет установлена истина, как и в случае с теми, кто совершил зверство в Одессе 2 мая 2014 г. У меня очень большие сомнения. По крайней мере, за одесские преступления арестовали только тех, кто являлся членами группы т.н. «Антимайдан», а сотники, которые зафиксированы на видео стреляющими по пытающимся выбраться из горящего дома людям, куда-то пропали.

Как только произошел переворот, и новая власть услышала, что на Донбассе и в Крыму его не принимают, она отдала команду о начале т.н. антитеррористической операции. Мы спросили у наших западных коллег, могли бы они так же, как в случае с В.Ф.Януковичем, призвать новые власти не применять армию против собственного народа. Они ничего не ответили, а потом стали делать публичные заявления, в которых призывали новые украинские власти в ходе осуществления антитеррористической операции (которую они признали таковой) продолжать применять силу пропорционально. Как вам это нравится? Это такое лицемерие, что дальше некуда. Когда я говорю со своими западным коллегам на эту тему, они стыдливо прячут глаза. То есть В.Ф.Януковича призывали не использовать армию против народа, и он таких приказов не отдавал, а к новым властям, пришедшим в Киеве путем переворота к руководству государством, таких ограничений не выставлялось – им разрешалось применять силу против собственного народа, но делать это «пропорционально». Кто будет оценивать «пропорциональность». Вы сами понимаете.

Стоило больших усилий перевести ситуацию в какое-то более-менее политическое русло, хотя Президент П.А.Порошенко после избрания вместо обещанного мира (как он всегда говорит: «Я – президент мира») подтвердил приказ продолжать эту антитеррористическую операцию. Были ожесточенные бои в августе прошлого года, и лишь натолкнувшись на жесткое сопротивление, украинская армия, понеся большие потери, согласилась сесть за стол переговоров. Тогда были заключены первые Минские соглашения (5 сентября 2014 г.). А 15 сентября, признав вклад России в заключение сентябрьских Минских соглашений от 2014 г., Евросоюз ввел дополнительные санкции. На наш вопрос, является ли это их отношением к политическому процессу, ответить нам толком ничего не смогли. Потом выяснилось, что процедура введения этих санкций была совершенно закрытой. Многие президенты и премьеры стран Евросоюза просто не знали о том, что от их имени делает Брюссель. Сейчас власти в Киеве публично заявляют, что поскольку Россия не выполняет Минские договоренности, санкции, принятые в сентябре прошлого года, будут продлены. Возможно, это то, о чем Президент Украины П.Порошенко пытался договориться с Канцлером Германии А.Меркель и Президентом Ф.Олландом. Мы обращаем внимание на тему санкций только с точки зрения того, чтобы Россия внутри страны готова была к подобного рода «вывертам» наших западных партнеров, чтобы мы от них не зависели в тех областях, которые жизненно важны для нашей страны, для наших граждан.

Первые Минские договоренности какое-то время помогали снизить накал противостояния, но в январе украинская армия, к сожалению, вновь получила приказ попытаться силой изменить линию фронта, линию соприкосновения, как ее ни назови, и тоже получила жесточайший отпор, после чего Киев опять выразил готовность сесть за стол переговоров. Тогда и появились уже основные Минские договоренности, т.н. «Минск-2». Переговоры над этим документом шли почти 17 часов с личным участием президентов России, Франции, Украины, Канцлера ФРГ. Этот документ – уже не просто какая-то политическая прихоть, он одобрен резолюцией Совета Безопасности ООН. Это уже не та ситуация, когда политическую декларацию можно каким-то образом «замотать».

У нас есть такие примеры, когда принимавшиеся на самом высоком уровне политические декларации потом гроша ломаного не стоили. Я имею в виду, в частности, договоренности в рамках ОБСЕ, в рамках Совета Россия-НАТО, о том, что никто не будет укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Это были политические декларации. Когда стала развиваться американская система ПРО и стало очевидно, что европейский сегмент этой противоракетной обороны США будет затрагивать нашу безопасность, мы эти факты предъявили и предложили политическую декларацию о неделимости и равном характере безопасности для всех перевести на язык юридических обязательств, нам категорически отказали. Предлагалось даже заключить специальный договор. Хотя политическая декларация была принята, наш партнер в виде натовцев отказался даже обсуждать этот договор.

Еще одна политическая декларация появилась в период создания Совета Россия-НАТО в 1997 г.: мы договорились, что на территории новых членов НАТО не будут на постоянной основе размещаться существенные боевые силы. Речь опять шла о политической декларации. Мы поняли, что в последние годы, еще задолго до украинского кризиса, наши натовские соседи проводят учения, которые становятся постоянными, на какой-то ротационной основе выдвигают свои боевые подразделения к нашим границам на территории новых членов НАТО. Мы стали высказывать наши озабоченности, предлагать подумать над решением. А нам ответили: «Это не существенные боевые силы». Тогда мы спросили: «А какие силы существенные?». В ответ мы слышали: «В общем, давайте пока не будем вдаваться в эти детали». Тогда мы предложили заключить юридическое соглашение между Россией и НАТО, в котором формулировались бы параметры того, что считать существенными боевыми силами по количеству военнослужащих и типам вооружения. С нами даже разговаривать не стали. Поэтому политическая декларация есть, а юридических обязательств нет.

Я привел эти примеры, чтобы показать, что Минские соглашения – это несколько другой случай. Да, есть политическая декларация, которая была принята в Минске, но есть резолюция Совета Безопасности ООН, которая единогласно без единого изменения одобрила Минские соглашения от 12 февраля с.г.. И в этих Минских соглашениях записано все так, что очень трудно извратить содержание, как сейчас происходит с конституционной реформой. Достаточно просто сесть и прочесть, что записано в Минском документе. А там записано, что поправки в Конституцию Украины в части, касающейся Донбасса, должны быть согласованы с руководителями этих территорий и должны включать конкретные элементы децентрализации. Эти элементы децентрализации в Минске лично формулировали Канцлер ФРГ А.Меркель и Президент Франции Ф.Олланд. Это и русский язык, и особые экономические возможности для этих регионов, и их участие в назначении прокуроров для своих территорий, и их право создавать народную милицию, и многое другое. В Минском документе сказано, что все это должно быть записано в Конституции Украины по согласованию с Донецком и Луганском. Вместо этого там записана фраза, которая включена в раздел «Переходные положения» о том, что в отдельных районах Украины может быть особый порядок местного самоуправления, а остальные пункты этих положений через несколько лет просто должны перестать действовать. Наверное, такая же судьба уготована и этому непрозрачному, непонятному намеку на то, что обещается этим территориям. Вместо размытых и туманных обещаний киевская власть обязана включить развернутые положения о самоуправлении и особом статусе этих районов Донбасса. Повторю, это уже не политическая декларация, которую можно игнорировать или как-то пытаться обойти, а резолюция СБ ООН, международно-правовое обязательство. Это серьезно.

Мы выступаем за то, чтобы Минские договоренности были выполнены в полном объеме без каких-либо изъятий и хитростей. Готовы в этом помогать. Делаем все для того, чтобы, несмотря на абсолютно аррогантную позицию Киева, Донецк и Луганск оставались за столом переговоров, а также на позициях приверженности Минским договоренностям, суть которых – сохранение целостности Украины при обеспечении прав населения территории Донбасса.

Мы понимаем внутриполитические трудности, взгляды, которые высказываются в Верховной Раде, в том числе о том, что и другие части Украины заслужили больше полномочий, но это все предмет политических переговоров. Мы готовы в этом помогать, а также в том, что касается имеющихся у нас возможностей. У нас есть неплохие отношения с отдельными регионами Украины. У других стран есть прекрасные отношения с Киевом, различными политическими силами в Верховной Раде.

Убежден, что если бы западные страны, оказывающие решающее влияние на поведение официального Киева, собрали бы все эти политические силы (чтобы США и Евросоюз делали это в унисон) и настоятельно посоветовали бы им вести себя так, как договаривались, то, убежден, что ничего подобного вчерашним безобразиям не произошло бы, и Минские соглашения стали бы выполняться. Шансы у нас еще есть.

Сегодня состоится очередной телефонный разговор и конференция по «скайпу» в рамках подгрупп по безопасности и политическим вопросам Контактной группы. Заседание подгруппы по политическим вопросам продолжится и на следующей неделе. В развитие телефонного разговора Президента России В.В.Путина с Президентом Украины П.А.Порошенко, а затем с Президентом Франции Ф.Олландом и Канцлером Германии А.Меркель для «заострения» проблемы договороспособности всех участников Минских соглашений и поиска путей преодоления возникших препятствий мы предложили провести в ближайшие 10-12 дней встречу министров иностранных дел в «нормандском формате» (Россия, Украина, Франция, Германия). Ждем позитивного отклика от наших партнеров. По крайней мере, в разговоре с Президентом В.В.Путиным Канцлер Германии А.Меркель и Президент Франции Ф.Олланд активно поддержали эту идею.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 сентября 2015 > № 1516704 Сергей Лавров

Глава Минприроды России Сергей Донской встретится c актрисой, почетным директором фонда защиты животных PETA Памелой Андерсон во Владивостоке (Приморский край)

Встреча состоится 3 сентября 2015 г. в 19:00в рамках первого дня работы Восточного экономического форума.

Напомним, в конце июля С. Донской пригласил П. Андерсон принять участие в Восточном экономическом форуме, который пройдет с 3 по 5 сентября 2015 г. в г. Владивостоке.

Американская актриса Памела Андерсон является основателем благотворительного фонда по защите животных «The Pamela Anderson Foundation». Фонд призван расширить сотрудничество актрисы с благотворительными организациями, осуществляющими проекты по сохранению биоразнообразия Мирового океана, защите тропических лесов, борьбе с браконьерством и др.

По словам С. Донского, в рамках встречи с Памелой Андерсон будут обсуждены вопросы взаимодействия Министерства с международными природоохранными организациями, их роль в решении экологических проблем, в том числе в сохранении редких видов животных и развитии особо охраняемых природных территорий.

Кроме того, в рамках Восточного экономического форума 3 сентября 2015 г. состоится Благотворительный аукцион в поддержку проектов по охране окружающей среды и редких видов животных Дальнего Востока.

В ходе аукциона будет представлено 35 лотов. В числе самых необычных – лоты от Памелы Андерсон: танец с американской актрисой, а также спасательный буек со съемок фильма «Спасатели Малибу».

Собранные средства будут направлены на борьбу с браконьерством, незаконным промыслом и торговлей животными в интернете, а также на проекты по экологическому просвещению на территории Дальневосточного федерального округа.

По итогам встречи с П.Андерсон, которая состоится на выставочной площадке Минприроды России (3 уровень, корпус А) в 19:00 3 сентября, состоится пресс-конференция.

Аккредитация СМИ проводится по телефону: 8(499)254-16-00, а также по адресу электронной почты: [email protected]. Контакт во Владивостоке: 8(915)438-02-72.

В рамках Восточного экономического форума 4 сентября 2015 г. состоится панельная дискуссия: «На пути устойчивого развития: бизнес и сохранение биоразнообразия»

В дискуссии примет участие руководитель Администрации Президента РФ Сергей Иванов и глава контрольного управления Президента РФ Константин Чуйченко. Делегацию Минприроды России на Форуме возглавит Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской. Мероприятие организует Минприроды России совместно с АНО «Дальневосточный леопард» и АНО «Центр «Амурский Тигр» и фондом «Природа» в соответствии с поручением Администрации Президента Российской Федерации.

Напомним, Восточный экономический форум пройдет с 3 по 5 сентября 2015 г. в г. Владивостоке.

По словам С. Донского, предстоящий Форум по своему уровню и составу участников призван стать лучшей площадкой для обсуждения вопросов реализации коммерческих проектов в связи с вопросами охраны окружающей среды, влиянием уровня экологической ответственности компаний на инвестиционную привлекательность и капитализацию бизнеса.

В работе панельной дискуссии примут участие топ-менеджеры крупнейших предприятий Российской Федерации, в том числе ОАО «Роснефть», ОАО «АК «Транснефть», «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.», ГК «Росатом», ПАО «ГМК «Норильский никель», ГК «Ренова, ОАО «Газпромбанк», Сбербанка России, ОАО «Русский Алюминий», корпорация «Тойота» и др. Кроме того, в обсуждении примут участие представители Минприроды России, Росприроднадзора, WWF России, IFAW в России, Тихоокеанского института географии Дальневосточного отделения РАН, а также ученые, экологи, сотрудники российских заповедников и национальных парков.

Участники мероприятия обсудят опыт и перспективы социально ответственного ведения бизнеса, обеспечивающего сохранение биологического и ландшафтного разнообразия на Дальнем Востоке и в России в целом.

В частности, в повестку панельной дискуссии включено обсуждение реализуемых государством и бизнесом программ и проектов по охране редких видов животных, экологических аспектов программ корпоративной социальной ответственности, реализуемых компаниями на территории России.

По итогам дискуссии также состоится церемония закладки парковой зоны «Аллея России». На территории парка предполагается высадить растения, символизирующие регионы Дальнего Востока.

В рамках Форума также предусмотрены интерактивная выставка «Дикая природа Дальнего Востока», в том числе тематические зоны, посвященные сохранению амурского тигра и дальневосточного леопарда, работа экологического кинотеатра и др.

Кроме того, в рамках Восточного экономического форума 3 сентября 2015 г. состоится благотворительный аукцион в поддержку защиты окружающей среды и редких видов животных Дальнего Востока. Мероприятие проводится по инициативе Заместителя председателя Правительства РФ - полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева.

В рамках подготовки к Восточному экономическому форуму

1 сентября на базе "Администрации морских портов Приморского края и Восточной Арктики" и.о. руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта С. Горелик провел совещание по вопросам подготовки и проведения Восточного экономического форума в части обеспечения безопасности мореплавания и судоходства.

В совещании приняли участие представители правоохранительных органов, обеспечивающих безопасность на форуме, руководитель ФГБУ "АМП Приморского края и Восточной Арктики" А.Дрегваль, генеральный директор ФГУП "Росморпорт" А.Т арасенко, помощник Министра транспорта РФ В.Косач, капитаны морских портов Дальневосточного бассейна, представители бизнес структур, обеспечивающих работу Форума и др..

Генеральный директор ФГУП "Росморпорт" А. Тарасенко доложил о техническом состоянии ИТСОТБ в порту Владивосток и работе парусного учебного судна "Надежда" в период проведения Форума.

Капитан морского порта Владивосток И. Глухов доложил о проведенных мероприятиях, выполненных для безопасности обеспечения мореплавания и порядка в порту в период Форума.

В ходе совещания были определены дополнительные мероприятия по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Уссурийской таможней задержан наркокурьер

Сотрудники отдела по борьбе с контрабандой наркотиков Уссурийской таможни провели оперативно-розыскные мероприятия на таможенной посту МАПП Пограничный Уссурийской таможни. В результате данных мероприятий в рейсовом автобусе, прибывшем из КНР, был обнаружен тайник, изготовленный водителем транспортного средства.

При обследовании тайника были обнаружены порошкообразные и кристаллообразные вещества, стеклянные и пластиковые флаконы с жидкостью, всего 18 наименований общим весом более 53 килограммов.

По предварительным данным, полученным из экспертно-криминалистической службы г. Владивостока, среди обнаруженных препаратов находятся наркотические вещества синтетического происхождения и прекурсоры, предназначенные для изготовления наркотических средств.

В настоящее время проводится мероприятий, направленные на установление всех обстоятельств и лиц, причастных к данному преступлению.

УТВЕРЖДЕНО СОЗДАНИЕ ТОР «КАМЧАТКА»

На днях председатель российского правительства Дмитрий Медведев подписал постановления о создании территории опережающего социально-экономического развития (ТОР) – «Камчатка». Камчатскую ТОР вместе с восьмью утвержденными ТОРами будут представлять инвесторам на Восточном экономическом форуме во Владивостоке. ТОР «Камчатка» будет сформирована на восьми основных инвестиционных площадках в Петропавловск-Камчатской и Елизовской агломерации на площади 2 тыс. 246 Га. Планируемый объем бюджетных средств на создание необходимой инфраструктуры составляет 8,45 млрд. руб. В рамках создания ТОР планируется модернизация Петропавловск-Камчатского порта, в частности, увеличение максимального грузооборота до 8 млн. тонн в год.

Напомним, документы о создании новых территорий опережающего развития (ТОР) - ТОР "Михайловская" в Приморье, индустриальном парке "Кангалассы" в Якутии и "Беринговской" на Чукотке – на прошлой неделе подписал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

Ранее глава Сахалина Олег Кожемяко предложил премьер-министру России Дмитрию Медведеву ввести режим свободного порта на Сахалине, в трёх городах Корсакове, Холмске и Невельске.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации утвердила отчет об исполнении федерального бюджета за 2014 г. Документ подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации» и соответствующим решением Совета Государственной Думы. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документе. Полная информация доступна по ссылке. Также ниже приводится дополнительная информация по исполнению бюджетов внебюджетных фондов в 2014 г.

ВВП по итогам 2014 г. составил 71,4 трлн. руб. Темп роста ВВП по сравнению с 2013 г. составил 100,6%. Темпы роста ВВП в период 2010-2013 гг. последовательно снижались: с 104,5% в 2010 г. до 101,3% в 2013 г.

Индекс промышленного производства в 2014 г. по сравнению с 2013 г. составил 101,7%. Положительный прирост зафиксирован в добыче полезных ископаемых – на 1,4%, в обрабатывающих производствах – на 2,1%. Незначительное снижение производства наблюдалось лишь в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – на 0,1%.

Объем экспорта товаров из Российской Федерации в 2014 г. составил $497,8 млрд., что на 4,9% меньше показателя 2013 г. Сокращение товарного экспорта обусловлено снижением цен на мировом рынке на основные товары российского экспорта, в том числе на нефть марки «Юралс». Так, средняя цена на нефть марки «Юралс» снизилась с $106,43 за баррель в январе 2014 г. до $61,06 за баррель в декабре 2014 г.

Объем импорта товаров в Российскую Федерацию в 2014 г. составил $308 млрд., что на 9,8% меньше показателя 2013 г.

Уровень инфляции по итогам 2014 г. составил 11,4%, что на 4,9 проц. пункта выше показателя 2013 г. Отмечается падение темпов роста реальных располагаемых доходов населения с 104% в 2013 г. до 99,3% в 2014 г., замедление роста реальной заработной платы с 104,8% в 2013 г. до 101,2% в 2014 г., а также снижение прироста потребительского кредитования с 28,7% по состоянию на 1 января 2014 г. до 13,8% на 1 января 2015 г.

Среднегодовой номинальный курс доллара США к рублю составил 37,97 руб. за $1, что на 19,3%, выше показателя 2013 г.

Доходы федерального бюджета в 2014 г. составили 14,50 трлн. руб., что на 1,8% больше прогнозного годового объема. Федеральный бюджет располагает значительными резервами дополнительных поступлений. К примеру, одним из таких резервов является сокращение неэффективных налоговых льгот и освобождений. В результате предоставления различного рода освобождений от уплаты налоговых и таможенных платежей в бюджетную систему в 2014 г. не поступило доходов на общую сумму 7 трлн. руб., в том числе налоговых платежей - на сумму 6,47 трлн. руб., а также таможенных платежей – на сумму 536,47 млрд. руб. Сумма предоставленных льгот (преференций) по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории России, составила 5,86 трлн. руб., налогу на прибыль организаций – 179,46 млрд. руб., налогу на добычу полезных ископаемых – 420,29 млрд. руб., водному налогу – 1,22 млрд. руб. Также одним из резервов является погашение задолженности перед бюджетной системой по уплате налогов, таможенных пошлин, сборов, пеней и штрафов. Объем такой задолженности увеличился на 1,8% и составил 1,22 трлн. руб.

В 2014 г. не в полном объеме исполнены поступления по ряду налоговых доходов. Наиболее существенное недопоступление налоговых доходов наблюдалось по налогу на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья - на сумму 80,34 млрд. руб. (обусловлено снижением цен на нефть марки «Юралс» и налогооблагаемых объемов добычи природного газа), по акцизам по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории России - на сумму 56,74 млрд. руб. (в основном за счет снижения поступлений акцизов на табачную продукцию и нефтепродукты в связи со снижением объемов реализации подакцизной продукции). Недопоступление НДС на товары, ввозимые на территорию России, составило 20,28 млрд. руб., по акцизам по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию России, – 15,65 млрд. руб. в связи со снижением объемов импорта.

В 2014 г. также не в полном объеме исполнены поступления по ряду неналоговых доходов. Наибольшее недопоступление отмечено по вывозным таможенным пошлинам на газ природный - на 121,58 млрд. руб. (в связи со снижением экспортных цен на газ природный в страны дальнего зарубежья, а также неосуществлением с III квартала 2014 г. поставки природного газа на Украину), утилизационному сбору - на 59,59 млрд. руб. (в связи с сокращением количества колесных транспортных средств, произведенных, изготовленных в Российской Федерации), ввозным таможенным пошлинам - на 21,72 млрд. руб. (в связи со снижением объемов налогооблагаемого импорта).

В 2014 г. администрирование налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета осуществлялось на недостаточном уровне.

Так, 15 главных администраторов доходов не выполнили показатели, установленные уточненным прогнозом (недовыполнение составило от 0,7% до 66%). По 68 администраторам доходов объем поступивших доходов превысил прогнозные показатели, из них по 15 администраторам доходов превышение составило от 2 раз до 2 671 раза.

Расходы составили 14,83 трлн. руб. что на 6,2% больше законодательно установленного показателя.

Дефицит составил 334,70 млрд. руб., при законодательно установленном годовом профиците в размере 278,64 млрд. руб.

Расходы федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации по итогам 2014 г. исполнены в сумме 7,58 трлн. руб., или на 99,1% показателя сводной бюджетной росписи с изменениями. Формирование и реализация госпрограмм происходила с недоработками и организационными проблемами. К примеру, в госпрограммах не полностью были учтены показатели указов Президента России от 7 мая 2012 г.

В Сводном годовом докладе о ходе реализации и оценке эффективности госпрограмм представлены следующие результаты оценки Минэкономразвития России эффективности реализации 32 госпрограмм: «высокая эффективность реализации» (свыше 97,5 %) – 5 госпрограмм; «эффективность реализации выше среднего уровня» (от 92,5 % до 97,5 %) – 13 госпрограмм; «эффективность реализации ниже среднего уровня» (от 90 % до 92,5 %) – 6 госпрограмм; «удовлетворительная эффективность реализации» (ниже 90 %) – 6 госпрограмм; «низкое качество отчетов» – 2 госпрограммы.

Оценка Минэкономразвития России степени эффективности госпрограмм осуществлена лишь на уровне госпрограммы на основе 3 показателей, в том числе степени достижения целевых показателей (средняя степень достижения – 91,4 %), реализации контрольных событий (средняя степень реализации – 90,8 %) и уровня кассового исполнения расходов федерального бюджета (средний уровень исполнения - 99,2 %), наименования которых отличаются от предусмотренных в Требованиях, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 20 ноября 2013 г. № 690. Средняя степень эффективности по каждой госпрограмме оценивалась как среднее арифметическое значение трех указанных показателей. Утвержденная методика расчета степени эффективности реализации госпрограмм отсутствует. Оценка эффективности реализации госпрограмм осуществлена на основе кассового исполнения федерального бюджета и не учитывает, что финансовое обеспечение госпрограмм изменялось в течение года, при этом показатели (индикаторы) не корректировались. В целом общая оценка эффективности реализации госпрограмм отсутствует.

Счетной палатой на основании материалов проверок была проведена оценка эффективности 32 из 39 госпрограмм, по результатам которой 18 госпрограммам была присвоена оценка «низкий уровень эффективности», 3 - «средний уровень эффективности». Не подлежали оценке 11 госпрограмм, у которых доля показателей, не имевших фактического значения, в общем объеме показателей превышает 10%. Оценка Счетной палаты была дана на основании следующих показателей: уровень выполнения всех показателей (индикаторов) государственной программы и входящих в ее состав подпрограмм, федеральных целевых программ; уровень выполнения контрольных событий по детальным планам-графикам; уровень кассового исполнения государственной программы по сравнению со сводной бюджетной росписью с изменениями; прирост дебиторской задолженности и объемов незавершенного строительства.

В 2014 г. за счет средств федерального бюджета были осуществлены взносы в уставные капиталы ОАО с государственным участием на общую сумму 152,59 млрд. руб., что составляет 99,6% от показателя сводной бюджетной росписи с изменениями. Имущественные взносы в госкорпорации и госкомпании осуществлены в общей сумме на 1,16 трлн. руб., что составляет 100% показателя сводной бюджетной росписи с изменениями. Главные распорядители при принятии решений о предоставлении указанных взносов не всегда учитывали неиспользованные средства, ранее предоставленные из федерального бюджета на аналогичные цели, и целесообразность использования бюджетных средств организациями-получателями в соответствующем финансовом году. В отдельных случаях полученные ОАО средства в виде взносов в уставные капиталы размещались на депозитных счетах банков. По оценке Счетной палаты, доход ОАО от размещения на депозитах временно свободных средств, предоставленных в виде взносов в уставные капиталы в 2014 г. и более ранних периодах, составил за 2014 г. не менее 7,4 млрд. руб. Часть средств госкорпораций и госкомпании, полученных в виде имущественных взносов Российской Федерации, продолжительное время не направляется на цели их предоставления, а инвестируется в качестве временно свободных средств. Общий объем инвестируемых временно свободных средств начиная с 2012 г. сохраняется примерно на одном уровне (не менее 600 млрд. руб.). Указанная тенденция сохраняется и в 2015 г.

Совокупный объем Резервного фонда в 2014 г. увеличился на 72,9% и по итогам года составил 4,95 трлн. руб. Совокупный объем ФНБ увеличился на 51,3% и по итогам года составил 4,39 трлн. руб.

Государственный долг Российской Федерации по итогам 2014 г. увеличился 36,4% и составил 10,3 трлн. руб., или 14,4% ВВП.

Правительством России в 2014 г. был сформирован «антикризисный фонд». По итогам 2014 г. объем неиспользованных средств «антикризисного» фонда составил 132,79 млрд. руб. (первоначальный объем «антикризисного фонда» законодательно был установлен в объеме до 343,9 млрд. рублей). Счетная палата отмечает, что в некоторых случаях главными распорядителями средства, полученные из «антикризисного» фонда, использовались не в полном объеме. К примеру, Роскосмосом по состоянию на 31 декабря 2014 г. не были использованы в полном объеме 630 млн. руб., полученные из «антикризисного» фонда для внесения взносов в уставный капитал ОАО «Объединенная ракетно-космическая корпорация». Минэнерго России не были использованы в полном объеме 700 млн. руб., дополнительно полученные на предоставление субсидий на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике.

Контрактуемые расходы в 2014 г. составили 27,5% общего объема расходов федерального бюджета. Исполнение составило 4,08 трлн. руб, или 98,8% доведенных ЛБО. Наиболее низкий уровень исполнения установлен по ФСТ России – 55,3%, Минфину России – 67,7%, Россельхознадзору – 81,9%, ФМБА России – 81,9%, Минкавказу – 82,4%.

Всего за 2014 г. Счетной палатой выявлены нарушения в сфере государственных закупок в 65 ведомствах на сумму 34,2 млрд. руб. Наибольший объем нарушений выявлен в Спецстрое России (1,74 млрд. руб.), ФТС России (721,1 млн. руб.), ФССП России (612,2 млн. руб.), МЧС России (543,0 млн. руб.), ФСИН России (470,0 млн. руб.), Росрыболовстве (415,3 млн. руб.), Минсельхозе России (227,5 млн. руб.), Судебном Департаменте при Верховном Суде Российской Федерации (223,0 млн. руб.), ФНС России (172,9 млн. руб.), Минобрнауки России (150,2 млн. руб.).

Доходы консолидированных бюджетов регионов России в 2014 г. составили 8,9 трлн. руб., что на 0,1% больше прогнозного годового объема. По сравнению с 2013 г. поступления доходов в консолидированные бюджеты регионов России увеличились на 9,1%.

Расходы консолидированных бюджетов регионов России в 2014 г. составили 9,35 трлн. руб., что на 2,6% больше прогнозного годового объема. По сравнению с 2013 г. расходы консолидированных бюджетов регионов России увеличились на 6,2%.

Дефицит консолидированных бюджетов регионов России в 2014 г. составил 447,6 млрд. руб.,что в 2 раза больше его прогнозируемого объема на год. Количество регионов России, консолидированные бюджеты которых исполнены с дефицитом, в 2014 г. снизилось до 74 регионов (в 2013 г. – 77 регионов).

Объем государственного долга регионов России и муниципальных образований по итогам 2014 г. составил 2,4 трлн. руб., увеличившись за год на 18,6%. В частности объем государственного долга регионов России составил 2,09 трлн. руб. (рост на 20,3%), объем государственного долга муниципальных образований составил 313,3 млрд. руб. (рост на 8,4 %). Снижение объема долговых обязательств произошло лишь в 8 регионах России (Белгородская область, г. Москва, г. Санкт-Петербург, Тюменская область, Республика Тыва, Приморский край, Сахалинская область, Чукотский автономный округ). Рост долговой нагрузки на бюджеты регионов России свидетельствует об имеющихся проблемах в их экономике, формировании и исполнении бюджетов. Данное обстоятельство может осложнить в дальнейшем социально-экономическое развитие и модернизацию экономики регионов.

В 2014 г. 71 региону России предоставлены бюджетные кредиты из федерального бюджета на цели обеспечения сбалансированности бюджетов в общем объеме 247,8 млрд. руб., что на 87,3% больше, чем в 2013 г. Наибольший объем предоставленных бюджетных кредитов сложился по регионам: г. Москва – 20 млрд. руб., Московская область – 17,3 млрд. руб., Краснодарский край – 12,8 млрд. руб.

В 2014 г. сохранялась значительная зависимость региональных бюджетов от предоставления финансовой помощи из федерального бюджета. Доходная часть бюджетов 9 регионов (Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Крым, Республика Тыва, г. Москва Карачаево-Черкесская Республика, Чеченская Республика, Камчатский край, г. Севастополь) сформирована за счет межбюджетных трансфертов на 60% и более. Доля межбюджетных трансфертов в бюджетах 13 регионов составляет свыше 40%.

ПФР

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2014 г. доходы бюджета ПФР составили 6,16 трлн. рублей, или 97,9% к показателю, утвержденному Законом о бюджете ПФР, расходы составили 6,19 трлн. рублей (96,5%). Бюджет Фонда за 2014 г. исполнен с дефицитом в объеме (-)31,1 млрд. рублей, что в 4,2 раза меньше прогнозного показателя. Источниками покрытия дефицита бюджета ПФР определены переходящие остатки средств на 1 января 2014 г. в размере 126,4 млрд. рублей.

Из федерального бюджета в бюджет ПФР в 2014 г. поступило 2,4 трлн. рублей, или 99,9% от предусмотренных Законом о бюджете Фонда (39,1% от всех доходов Фонда). Средства из Фонда национального благосостояния на обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации поступили в Фонд в полном объеме в сумме 12,4 млрд. рублей.

Проверка показала, что Фондом исполнены задачи по повышению размеров пенсий, выполнены все публичные нормативные обязательства, на исполнение которых направлено 6,1 трлн. рублей, или 98,3% от общей суммы расходов бюджета Фонда. Средний размер трудовой пенсии по старости увеличился на 853 рубля и на конец 2014 г. составил 11 569 рублей, средний размер социальной пенсии увеличился на 1 102 рубля и на конец года составил 7 548 рублей.

При этом в Заключении отмечается, что в Отчете об исполнении бюджета Фонда за 2014 г. отсутствует параметр «индекс роста доходов бюджета ПФР за прошлый год в расчете на одного пенсионера», что делает невозможным проверку правомерности принятого Правительством Российской Федерации решения об отсутствии оснований для индексации страховых пенсий с 1 апреля 2015 года. Кроме того, до настоящего времени Правительством не утверждена методика определения стоимости одного страхового пенсионного коэффициента.

Общий объем задолженности по уплате в бюджет ПФР страховых взносов, пеней и штрафов увеличился по сравнению с предыдущим годом на 26% и составил 189,7 млрд. рублей. Вместе с тем уровень задолженности по отношению к начисленным страховым взносам снизился на 0,1% по отношению к прошлому году и составил 1,1%.

В ходе проверки были выявлены недостатки в планировании отдельных видов расходов бюджета Фонда.

В частности, Фондом с завышением была рассчитана потребность в средствах федерального бюджета на выплату материнского (семейного) капитала. По состоянию на 1 января 2015 г. неиспользованные средства федерального бюджета на предоставление средств МСК составили 35,3 млрд. рублей. Ожидаемое количество обращений с заявлениями о распоряжении средствами МСК составило 807,67 тыс. человек. Фактическое количество получателей средств – 765,97 тыс. человек.

Кроме того, Фондом неоднократно нарушались законодательные и нормативные акты Российской Федерации, определяющие порядок и условия формирования накопительной части трудовой пенсии:

Так, из-за отсутствия необходимого программного обеспечения Фонд в нарушение Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии» не передал в 2014 г. в управляющие компании инвестиционный доход в сумме 166,7 млн. рублей, полученный от негосударственных пенсионных фондов в порядке реализации прав застрахованного лица. При этом Счетная палата неоднократно указывала Фонду на необходимость разработки соответствующего программного обеспечения, позволяющего устранить нарушения законодательства Российской Федерации.

Также Фондом не были соблюдены сроки (от 18 до 28 дней) направления уведомлений в НПФ об отзыве средств материнского (семейного) капитала по 43 заявлениям граждан на общую сумму 13,03 млн. рублей.

Сохраняются недостатки в работе Научно-методического совета ПФР и в расходовании средств на научно-исследовательские работы.

Анализ обоснований НИР и формулировок их целеполагания по шести из двенадцати тем, включенных в План НИР на 2014 г., выявил риски, связанные с результативностью проведения работ и эффективностью использования финансовых средств. В частности, имеются риски завышения стоимости работ при определении начальной (максимальной) цены контракта по НИР. Кроме того, отсутствуют Планы внедрения НИР по шести темам, по девяти темам проверить степень внедрения результатов и оценить эффект от использования полученных результатов не представляется возможным. Средства в сумме 51,1. млн. рублей на выполнение НИР по 6 темам израсходованы Фондом без достижения какого-либо результата и признаются неэффективными.

По итогам проверки направлено представление в Пенсионный фонд России, информационные письма – в Правительство Российской Федерации и Минтруд России. Заключение Счетной палаты об исполнении бюджета ПФР за 2014 г. будет направлено в палаты Федерального Собрания и ПФР.

ФСС

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2014 г. доходы бюджета ФСС составили 569,8 млрд. рублей, или 100,8% утвержденного показателя. Доходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составили 95 млрд. рублей (99,7% планового показателя). Страховые взносы по данному виду страхования поступили в объеме 92 млрд. рублей (99,2% планового показателя). Доходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составили 437 млрд. рублей (100,2% планового показателя).

Фактический коэффициент полноты сбора страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сложился на уровне 99,7%, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 99%.

За 2014 год недоимка по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выросла на 9,2%, по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – на 34,3%.

Просроченная задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний взыскана в объеме 5 млрд. рублей, что на 34,4% больше по сравнению с 2013 годом, по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – в объеме 6 млрд. рублей, что на 6,9% больше по сравнению с 2013 годом.

В результате выездных проверок правильности расходов страхователей на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2014 году ФСС выявлены нарушения на сумму 1,2 млрд. рублей, из которых 955 млн. рублей (78,4%) восстановлено в бюджет Фонда.

Задолженность страхователей по уплате единого социального налога за 2014 год снизилась на 152 млн. рублей (на 9,1%).

Кредиторская задолженность Фонда перед страхователями за 2014 год снизилась на 291 млн. рублей (3,7%) и составила на конец года 7,5 млрд. рублей.

Остаток резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на конец 2014 года увеличился до 83 млрд.рублей, в том числе за счет размещения резерва в кредитных организациях.

Фактические расходы Фонда составили 546 млрд. руб. (96,7% показателя, утвержденного Законом о бюджете, и 94,9% показателя сводной бюджетной росписи).

Проверка расходов бюджетных средств Фонда на развитие информационных систем показала, что на совершенствование информационной подсистемы прямых выплат страхового обеспечения предусматривалось в 2014 году направить 25 млн. рублей. Разработка программного обеспечения не произведена, что приводит к проблемам при реализации пилотного проекта. Так, в информационной системе «Процессинг и управление выплатами» не предусмотрено назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности, не полученного застрахованным лицом в связи со смертью, наследникам. Программный продукт не позволяет учесть частичную переплату пособий, что приводит в дальнейшем к формированию справок по форме 2-НДФЛ и справок о суммах выплаченных пособий с недостоверными данными. Программное обеспечение не анализирует задолженность, в том числе просроченную, поэтому работники Фонда проводят его вручную.

Расходы на социальное обеспечение населения составили 520,8 млрд. рублей (96,8% от утвержденного показателя и 95% от показателя сводной бюджетной росписи).

Расходы Фонда за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета и бюджета ФОМС, составили 39,2 млрд. рублей (119,2% утвержденного показателя), в том числе за счет средств федерального бюджета 21,2 млрд. рублей, за счет средств бюджета ФОМС – 17,9 млрд. рублей.

Основную долю межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в 2014 году (56,9%), составили средства, переданные бюджету Фонда на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (далее - ТСР). В ходе проверки установлена неравномерность поступления в 2014 году средств федерального бюджета. Так, 35,6% средств на эти цели поступили в Фонд в ноябре - декабре 2014 года. В результате из перечисленных Фондом в декабре 2014 года средств федерального бюджета в региональные отделения Фонда из 2,9 млрд. рублей возвращено 165 млн. рублей (5,6%), которые не могли быть использованы в полном объеме из-за длительности проведения конкурсных процедур, а также в связи с ограничением мощности протезно-ортопедических предприятий.

В 2014 году по сравнению с 2013 годом количество заявок от инвалидов на обеспечение ТСР увеличилось на 12,2%, количество выданных изделий уменьшилось на 26,4%. Степень удовлетворенности заявок в 2014 году составила 76,6%, что на 15,6 процентных пункта ниже уровня 2013 года. Заявки граждан в 2014 году не обеспечены в полном объеме ни одним из 63 регионов.

В среднем на одного инвалида, нуждающегося в ТСР, в 2014 году Фондом затрачено 11,3 тыс. рублей, стоимость одной заявки – 5,8 тыс. рублей. При этом по регионам затраты на одного инвалида колеблются от 4,1 тыс. рублей в Волгоградской области до 24,8 тыс. рублей в Красноярском крае, 25,1 тыс. рублей в Чукотском автономном округе. Стоимость одной заявки также различается от 3,5 тыс. рублей в Республике Алтай до 23,1 тыс. рублей в Чукотском автономном округе, 11,9 тыс. рублей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Даже по одному федеральному округу расходы на одного инвалида существенно различаются по регионам. Так, в Центральном федеральном округе различие - от 8,6 тыс. рублей в Тульской области, до 12,6 тыс. рублей в Смоленской и Липецкой областях. Соответственно средняя стоимость заявки в указанных областях - 4,9 тыс. рублей в Тульской области, 6,9 тыс. рублей в Смоленской области, 5,1 – в Липецкой области. В целом по округу средняя стоимость заявки колеблется от 4,1 тыс. рублей в Костромской области, 4,2 тыс. рублей во Владимирской области, до 7,8 тыс. рублей в Белгородской области. Подобный разброс затрат на одного инвалида при практически одинаковом исполнении бюджетных ассигнований (99,9-100%) не позволяет оценить эффективность использования бюджетных средств на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в 63 регионах.

В целом перечисленные Фондом бюджетные ассигнования на обеспечения инвалидов ТСР исполнены на 98,6%. В тоже время, перечисленные ассигнования не исполнены на 10,8% в Республике Коми при исполнении заявок на 71,8%, на 6,5% в Свердловской области при исполнении заявок 69,6%, на 4,5% в Нижегородской области при исполнении заявок на 75,4%. Учитывая, что перечисление средств Фондом в 63 региона производилось в одни и те же сроки, сложившийся уровень исполнения свидетельствует об отсутствии принятия мер по своевременному расходованию средств.

В ходе проверки установлено, что при размещении государственного заказа на ТСР цены на однородные относительно технически несложные товары, закупаемые региональными отделениями ФСС, существенно различаются. При этом различия между минимальными и максимальными ценами по ряду позиций, особенно в отношении технически несложных ТСР, носят кратный характер. Так, средняя цена единицы подгузника для взрослых, закупленная территориальным отделением Фонда по Владимирской области, составляет 24,19 рубля. При этом по Ленинградской области - 13,9 рубля, то есть почти в два раза ниже.

Существующая дифференциация цен на закупаемые ТСР для инвалидов свидетельствует как об отсутствии единой государственной политики ценообразования на данную группу товаров социальной значимости, так и о несовершенстве организации размещения государственных заказов различными государственными заказчиками. Ввиду этого снижается эффективность использования бюджетных ассигнований на обеспечение инвалидов ТСР, а также ухудшение возможностей более полного удовлетворения инвалидов в данных средствах реабилитации.

В течение 2014 года Фондом выдано с учетом сопровождающих лиц 167 695 путевок, или 33,5% общего числа граждан, обратившихся в проверяемом периоде и ранее.

При этом на 1 января 2015 года остаток неиспользованных средств на санаторно-курортное лечение составил 429,2 млн. рублей. Своевременное использование указанных средств федерального бюджета при сложившейся средней стоимости путевки в размере 19,1 тыс. рублей позволило бы дополнительно обеспечить санаторно-курортным лечением 2 116 человек. Неиспользование в 2014 году средств федерального бюджета при сложившемся в 2014 году низком уровне обеспечения санаторно-курортным лечением граждан свидетельствует о неэффективной организации работы Фонда по данному направлению.

Бюджет Фонда в 2014 году исполнен с профицитом в сумме 23,6 млрд. рублей, включая профицит в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5,6 млрд. рублей и профицит в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 19,8 млрд. рублей.

По итогам проверки направлено представление в ФСС, информационные письма – в Правительство Российской Федерации и Минтруд России. Заключение Счетной палаты об исполнении бюджета ФСС за 2014 г. будет направлено в палаты Федерального Собрания и Правительство России.

ФОМС

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2014 г. бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхование (далее – ФОМС) исполнен по доходам в сумме 1,25 трлн. рублей, что составляет 100,8% объема, утвержденного законом о бюджете Фонда. По сравнению с 2013 г. фактическая сумма доходов увеличилась в 2014 г. на 13,54%. В составе неналоговых доходов общая сумма поступивших страховых взносов на ОМС составила 1,22 трлн. рублей, что на 13,5% больше поступлений в 2013 г.

Исполнение расходов бюджета ФОМС в 2014 г. составило 1,3 трлн. рублей, или 102,3% утвержденного объема бюджетных ассигнований. Основной объем расходов (99,9%) производился по разделу 09 «Здравоохранение» (подраздел «Другие вопросы в области здравоохранения»). В общем объеме кассовых расходов ФОМС на долю межбюджетных трансфертов приходится 98,3%, в том числе субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС в сумме почти 1,2 трлн. рублей, или 99,97% общего объема бюджетных назначений. Межбюджетные трансферты бюджету Фонда социального страхования на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также профилактического медицинского осмотра ребенка в течение первого года жизни составили 17,98 млрд. рублей, или 94,5% утвержденных бюджетных назначений.

По результатам исполнения бюджета Фонда в 2014 г. расходы превысили доходы на 18,1 млрд. рублей (дефицит бюджета). Основная причина сложившегося дефицита – перешедшие с 2013 г. неисполненные мероприятия региональных программ модернизации здравоохранения по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатальных центров в общем объёме 52,7 млрд. рублей. Источником финансирования дефицита бюджета стало уменьшение прочих остатков денежных средств бюджета ФОМС.

По состоянию на 1 января 2015 г. объем дебиторской задолженности по бюджетной деятельности составил 15,7 млрд. рублей, уменьшившись по сравнению с аналогичным показателем 2014 г. на 32,4 млрд. рублей. Объем кредиторской задолженности составил 2,4 млн. рублей, уменьшившись по сравнению с 2014 г. на 0,7 млн. рублей.

В 2014 году Фондом было заключено Соглашение с Международным банком реконструкции и развития (далее – Банк) о предоставлении платных консультационных услуг на период 2014-2015 годы с целью совершенствования способов оплаты медицинской помощи посредством клинико-статистических групп (далее - КСГ).Соглашение предусматривало проведение работы в два этапа. На эти цели в 2014 году Банку было перечислено почти 13 млн. рублей.

Первый этап завершен в декабре 2014 года, в соответствии с условиями Соглашения материалы Банка имеют конфиденциальный характер, что делает невозможным их опубликование и общественное обсуждение.

Анализ отчета Банка свидетельствует о том, что работа в рамках Соглашения ограничивалась детализацией и уточнением КСГ, а не как предусмотрено Соглашением: изучением факторов, влияющих на стоимость лечения случаев заболевания.

При этом фактические расходы медорганизаций не анализировались, потребность в финансовых средствах для оказания медпомощи не оценивалась, неэффективные финансовые расходы не определялись. Соответственно данные факторы были не учтены.

Учитывая изложенное, предложенные Банком новая классификация КСГ и методика расчета тарифов на оплату медпомощи не учитывают в полной мере потребности российского здравоохранения.

Проверка функционирования информационной системы «Единый регистр застрахованных лиц» в составе государственной информационной системы Фонда (ГИС ОМС) показала, что один и тот же гражданин может неоднократно учитываться в регистре как застрахованный в связи с тем, что на него оформлено несколько действующих полисов ОМС, в частности старого и нового образца. При этом указанная информационная система не позволяет осуществить выверку фактов повторного включения застрахованного лица в реестр застрахованных лиц, а также проверить обоснованность включения гражданина в реестр. Выявленные несоответствия ставят под сомнение продуктивность функционирования указанной информационной системы, расходы на создание и модернизацию которой по состоянию на 31 декабря 2014 г. составили 222,4 млн. рублей.

Проверка финансового обеспечения и реализации мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию 32 перинатальных центров в 30 регионах России показала, что расходование выделенных на эти цели средств по итогам 2014 г. не превысило 10,83%, в том числе 8,3% по средствам субсидий ФОМС. При этом семью регионами (Кабардино-Балкарской Республикой, Красноярским и Ставропольским краями, Смоленской, Ленинградской, Псковской и Ульяновской областями) субсидии, перечисленные ФОМС на указанные цели, в течение 2014 г. вообще не расходовались.

По состоянию на 1 января 2015 г. из 30 регионов, в строятся перинатальные центры, в трех (Республике Саха (Якутия), Сахалинской и Челябинской областях) не были завершены мероприятия первого этапа работ по проектированию. В трех регионах (Кабардино-Балкарской Республике, Красноярском крае (г. Ачинск) и Ленинградской области) заключены контракты на строительство, но строительные работы не начаты. Еще в трех регионах (Красноярском крае (г. Норильск), Ставропольском крае и Смоленской области) не были заключены контракты на строительство центров.

Указанные обстоятельства создают предпосылки к возникновению в этих регионах рисков неисполнения в установленные сроки (в 2016 г.), мероприятий по строительству и вводу в эксплуатацию перинатальных центров.

В ходе проверки также были выявлены факты, свидетельствующие о различных подходах в регионах к проектированию и определению сметной стоимости строительства перинатальных центров и возможном завышении цен на их строительство. Например, стоимость квадратного метра строительства перинатального центра в Нижегородской области (на 150 коек) составила 50,94 тыс. рублей, а стоимость создания одной койки 7,2 млн. рублей, тогда как в соседней Ульяновской области стоимость одного квадратного метра (на 150 коек) составляет 95,65 тыс. рублей, а одной койки – 16,8 млн. рублей. В свою очередь стоимость квадратного метра строительства перинатального центра в Псковской области (на 110 коек) составила 113,61 тыс. рублей, а стоимость создания одной койки 22,2 млн. рублей.

Счетная палата планирует дополнительно изучить выявленные факты в ходе контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляемых в 2013 и 2014 годах на реализацию региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения в части строительства и ввода в эксплуатацию перинатальных центров», которое будет проведено в сентябре-октябре 2015 г в соответствии с постановлением Государственной Думы.

По итогам проверки направлено представление в ФОМС, информационные письма – в Правительство Российской Федерации, ПФР, Минфин России и Роскомнадзор. Заключение Счетной палаты об исполнении бюджета ФОМС за 2014 г. будет направлено в палаты Федерального Собрания и Правительство Российской Федерации.

"Ростелеком" не забыл об AltegroSky

Андрей Федосеев

ПАО "Ростелеком" планирует заключить новый агентский договор на оказание универсальных услуг связи (УУС) с ЗАО "Сетьтелеком" (бренд AltegroSky). В качестве агента компания будет обслуживать более 1 тыс. пунктов коллективного доступа (ПКД) в Интернет в Сибирском, Дальневосточном, Приволжском и Северо-Кавказском федеральных округах. Максимальная сумма по сравнению с предыдущим договором снизилась до 73,5 млн руб. из-за скидки, сделанной компанией "Ростелекому".

О заключении договора на оказание агентских услуг говорится в документах, опубликованных на портале госзакупок. Заявленная форма сделки - закупка у единственного поставщика. Итоги закупки "Ростелеком" подведет не позднее 28 октября 2015 г. Максимальная сумма агентского договора составит 73,5 млн руб. (с учетом НДС). Контракт будет действовать до 30 июня 2016 г.

Предыдущий агентский договор на оказание УУС с "Сетьтелекомом" оператор заключил в прошлом году, и действовал он до 30 июня 2015 г. Тогда в качестве агента "Сетьтелеком" обслуживал 1,065 тыс. ПКД в Сибирском, Дальневосточном, Приволжском и Северо-Кавказском федеральных округах. Сумма предыдущего контракта составила 77,3 млн руб.

Согласно новому договору, количество ПКД, которое будет обслуживать "Сетьтелеком", не изменилось. "Что касается суммы контракта, то она уменьшилась из-за предоставленной нами для "Ростелекома" небольшой скидки", - пояснил в беседе с ComNews руководитель группы компаний AltegroSky Сергей Пехтерев.

По данным Федерального агентства связи (Россвязь), на февраль прошлого года у ведомства действовал 971 контракт с 21 оператором УУС, которые суммарно обслуживали 148 тыс. таксофонов и 20 тыс. ПКД. Затем в конце марта прошлого года правительство РФ выбрало "Ростелеком" единым оператором УУС на всей территории России (см. новость ComNews от 31 марта 2014 г.). Соответствующее распоряжение вступило в силу 1 апреля и было закреплено контрактом на сумму 163 млрд руб. между "Ростелекомом" и Россвязью от 13 мая. Срок договора - 10 лет. Еще тогда президент "Ростелекома" Сергей Калугин заявил, что для оказания универсальных услуг компания будет привлекать ранее действовавших операторов универсального обслуживания в качестве субподрядчиков по обеспечению функционирования таксофонов и ПКД (см. новость ComNews от 14 мая 2014 г.).

Так, в нынешнем году "Ростелеком" уже заключил агентский договор с ФГУП "Почта России". Согласно контракту "Почта России" будет выступать агентом оператора при оказании услуг через более чем 15 тыс. пунктов коллективного доступа в Интернет. Максимальная сумма контракта составила 2,1 млрд руб. Контракт будет действовать до 31 декабря 2015 г. (см. новость ComNews от 1 июля 2015 г.).

Также в этом году "Ростелеком" заключил агентский договор с конструкторским бюро (КБ) "Искра". Договор действует до конца 2015 г. Сумма договора составила 266,9 млн руб. "В рамках договора с 1 июля нынешнего года КБ "Искра" должно организовать 874 новых ПКД по оказанию УУС. Новые пункты коллективного доступа в Интернет будут организованы на территории Владимирской, Калужской, Кемеровской, Рязанской, Ярославской областей, в Красноярском крае, Республике Калмыкия", - ранее пояснял репортеру ComNews представитель КБ "Искра" (см. новость ComNews от 12 мая 2015 г.).

В прошлом году "Ростелеком" уже заключил агентские контракты с рядом компаний. Так, например, оператор заключил агентский договор на сумму 2,9 млн руб. с ООО "Транссвязьтелеком" на предоставление универсальных услуг на территории Амурской области (129 объектов оказания УУС). Срок контракта - до 31 декабря нынешнего года. Кроме того, аналогичный контракт "Ростелеком" заключил на сумму 10,4 млн руб. с ООО "Чукоткасвязьинформ" на предоставление УУС на территории Чукотского автономного округа (46 ПКД). Договор будет действовать до 30 июня 2019 г.

Кроме того, в рамках оказания УУС "Ростелеком" арендует у ОАО "Московская городская телефонная сеть" (МГТС) в столице 625 таксофонов производства Siemens. Стоимость аренды до конца 2015 г. составит более 53,7 млн руб.

Глава Минсельхоза: Рыбакам нужны меры, «которые будут стимулировать»

Надо сохранить «исторический принцип» распределения квот на вылов, но предусмотреть стимулирование рыбаков к обновлению флота и развитию переработки, заявил министр сельского хозяйства Александр Ткачев во время визита в Сахалинскую область.

Вопросы рыбохозяйственного комплекса обсуждались на совещании, которое провел в островном регионе глава Минсельхоза. В совещании принял участие заместитель министра – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, сообщили Fishnews в пресс-службе Министерства.

«В Правительстве Российской Федерации сейчас разрабатывают механизмы по стимулированию компаний к обновлению рыбодобывающего флота. Есть варианты по увязыванию их с процессом распределения квот», – говорится в сообщении.

«Безусловно, надо сохранить «исторический принцип» распределения квот, но надо предусмотреть меры, которые будут стимулировать рыбаков к обновлению флота и развитию переработки», – заявил Александр Ткачев.

Глава Сахалинской области Олег Кожемяко озвучил свое предложение по развитию. «Надо чтобы рыбопромышленники ежегодно по 15-20% от собственной выручки вкладывали в эти направления. Таким образом будут загружены судостроительные мощности, увеличится береговая переработка и появятся новые рабочие места», – сказал врио губернатора.

Напомним, что министр сельского хозяйства Александр Ткачев совершает поездку по Дальнему Востоку. Ранее он посетил Камчатский край, где провел совещание по вопросам рыбной отрасли. Важнейшей темой встречи на Камчатке также стал принцип распределения квот. Представители рыбной промышленности выразили опасения по поводу изменений, которые предлагаются в федеральное законодательство.

Сейчас предлагаются различные подходы к системе предоставления прав на вылов. Свои инициативы выдвигают Росрыболовство, Министерство по развитию Дальнего Востока и т.д.

Предложения рыбопромышленников Камчатки передадут в Минсельхоз

В ближайшее время предложения камчатских рыбаков по проблемам отрасли будут направлены в Министерство сельского хозяйства РФ, рассказал глава региона Владимир Илюхин.

Напомним, что руководитель Минсельхоза Александр Ткачев в ходе рабочего визита на Камчатку провел совещание по развитию рыбной отрасли.

Главными стали вопросы, касающиеся предлагаемых ведомством поправок в закон о рыболовстве, отметил по итогам мероприятия врио губернатора Камчатского края Владимир Илюхин.

«В основном вопросы рыбаков касались тех новаций, которые Росрыболовство сегодня готовит по внесению изменений в действующий закон «О рыболовстве». Это «квоты под киль», «исторический принцип» и прочее. И мне приятно, что сегодня и в Министерстве, и в Росрыболовстве позиции рыбаков во многом поддержаны, - сказал Владимир Илюхин. - Состоялся, на мой взгляд, очень откровенный разговор, и он на пользу всем сторонам процесса. Надеюсь, что в итоге мы найдем ту «золотую середину», которая действительно устроила бы всех. Сегодня мы обсудили вопросы судоремонта, браконьерства, касались вопросов усиления инспекторского состава нашего территориального управления. Вопросы жизненные, те, от которых сегодня зависит деятельность целой отрасли. И на многие вопросы нашли ответы уже в ходе этого совещания. Я удовлетворен разговором, он показал, что у нас есть взаимодействие с Министерством сельского хозяйства в целом и с Росрыболовством в частности».

Глава региона отметил, что наиболее спорным вопросом для рыбацкого сообщества остаются «квоты под киль», сообщили Fishnews в пресс-службе краевого правительства.

«Здесь сегодня есть мнение и рыбацкого сообщества, есть мнение Министерства и Росрыболовства, там не все совпадает в принципе. Но подходы в целом устраивают всех. Мы сохраняем «исторический принцип», это очень важно, а то, что касается «квот под киль» – это вопрос спорный. Он, безусловно, требует обсуждения, потому что касается большого количества коллективов рыбацких. Не у всех сегодня одинаковые условия для того, чтобы можно было эти принципы применять. Но, тем не менее, уверен, что в рамках обсуждения этих новаций какая-то «золотая середина» обязательно будет найдена, в том числе с учетом интересов государства», - сказал Владимир Илюхин.

Миллион вакансий из сети

Портал «Работа в России» установит новый формат взаимодействия работодателя и органов службы занятости, считают в Роструде. Общероссийской базе вакансий отведена важная роль в решении задачи повышения мобильности трудовых ресурсов.

Географический перекос

«Рынок труда в России сейчас характеризуется существенными диспропорциями», – заявил на брифинге 31 августа замруководителя Федеральной службы по труду и занятости Максим Паршин. Он отметил, что в целом по стране на одного официально зарегистрированного безработного приходится в среднем 1,3 вакансии, но по отдельным регионам ситуация может очень сильно отличаться. «В Сахалинской области на одного безработного приходится 14 вакансий. С другой стороны в Республике Тыва на одну вакансию – трое безработных», – привел пример замглавы Роструда.

Как сообщает корреспондент Fishnews, решить проблему правительство пытается путем повышения мобильности трудовых ресурсов. Однако граждане, готовые сменить место жительства ради работы, в массе своей предпочитают переезжать в Москву и Московскую область или Санкт-Петербург. Популярные направления также – Краснодарский край, Республика Крым, Тюменская область и Ханты-Мансийский автономный округ. Все они не являются регионами, где ощущается острая нехватка рабочих рук.

В апреле текущего года правительство утвердило перечень регионов для приоритетного привлечения трудовых ресурсов, в который вошли 15 субъектов РФ, в основном это Сибирь и Дальний Восток. «Именно на переезд в эти регионы распространяются субсидии из федерального бюджета», – уточнил представитель Максим Паршин. По его словам, субсидии будут предоставляться работодателям, привлекающим работников из других регионов, для оплаты проживания, проезда, обучения персонала или выплаты надбавки к заработной плате.

Стране не хватает рабочих рук

План мероприятий по повышению мобильности трудовых ресурсов, принятый Правительством, предусматривает как материальную, так и информационную поддержку переезжающих в целях трудоустройства в другие регионы. Важным элементом этого плана стало создание портала «Работа в России». Как рассказал Максим Паршин, портал был запущен в эксплуатацию 3 июля и на сегодняшний день предоставляет доступ к постоянно обновляемой базе вакансий, которая содержит около 1,3 млн. рабочих мест.

Сформированная на портале база вакантных мест, по утверждению Роструда, является крупнейшей в стране и довольно точно отражает ситуацию на рынке труда в целом по России. Так, наибольшим спросом у работодателей пользуются массовые рабочие специальности. На долю таких профессий, как плотник, штукатур, арматурщик, бетонщик, каменщик, маляр, приходится более 20% всех имеющихся вакансий.

Это подтверждается востребованностью профессий по сферам деятельности. К примеру, в разделе «Производство» насчитывается более 320 тыс. рабочих мест, в разделе «Строительство» – более 150 тыс. вакансий.

Работодателей отправят в сеть

«Вакансии – это не единственная информация, которая размещается на портале. Чтобы стимулировать трудовую мобильность, портал рассказывает и дает доступ к информации об объектах социальной инфраструктуры – школах, больницах и детских садах, которые находятся рядом с местом работы. Также на портале содержится информация о почти 170 тыс. квартир и комнат, которые можно арендовать при переезде на новое место работы. Все вакансии и все социальные объекты можно увидеть на карте, чтобы оценить условия жизни на той территории, где есть работа», – перечислил возможности интернет-ресурса представитель Роструда.

Закон «О занятости населения в Российской Федерации» обязывает всех работодателей вне зависимости от их организационно-правовой формы предоставлять сведения о вакансиях в общероссийскую базу вакансий в органах службы занятости. Максим Паршин напомнил, что в КоАП даже предусмотрена ответственность за уклонение от этой обязанности, но тут же констатировал, что на практике многие работодатели этого не делают.

«Постановление правительства устанавливает возможность реализации нового формата взаимодействия работодателя и органов службы занятости, а именно в электронном виде через портал, что является современным и удобным. Кроме того, поскольку портал достаточно популярен и все его сервисы бесплатны, это также интересно всем работодателям, которые имеют открытые вакансии. В перспективе мы планируем расширить эту практику и перейти к фактическому формированию электронной службы занятости на основе портала», – пообещал чиновник.

Практика привлечения кадров из других регионов характерна для рыболовства в силу его привязки к районам промысла. Отвечая на вопрос, какие из названных инструментов власти прибрежных регионов и рыбодобывающие предприятия могут использовать для решения кадровой проблемы, Максим Паршин рекомендовал обратить внимание на возможность участия в проектах, которые содержатся в региональных программах.

«Естественно, эти предприятия могут размещать информацию о вакансиях непосредственно на портале, в частности привлекать работников на работу вахтовым методом. Такие опции тоже есть. Мы приветствуем участие всех работодателей, в том числе из рыбной отрасли, в работе с порталом», – отметил замглавы Роструда.

Все чаще молодежь связывает карьеру с ПБТФ

Рыбацкий коллектив Преображенской базы тралового флота получил самое многочисленное молодое пополнение за последние пять лет. В 2015 г. в компанию пришли работать 11 дипломированных сотрудников.

Выпускники средних и высших профессиональных учебных заведений, получившие дипломы по морским специальностям, приехали в Преображение не только из дальневосточных городов – Владивостока, Благовещенска, Хабаровска, но и из Астрахани, Курска и Керчи. Новые сотрудники получили назначение на добывающий флот и приступили к выполнению своих обязанностей.

Больше половины «новобранцев» предприятия окончили Волго-Каспийский морской рыбопромышленный колледж по специальности «Эксплуатация судовых энергетических установок». Работу в Преображенской базе тралового флота они начали в качестве мотористов, третьих и четвертых механиков. Трое влились в машинную команду крупнотоннажного траулера «Коканд», стоящего сейчас в ремонте. Остальные астраханцы работают в море на СТР «Серово» и БМТР «Бухта Преображения», на котором также трудится выпускник Дальрыбвтуза. Еще один дальневосточник из Хабаровского судостроительного колледжа готовится отправиться в экспедицию на РКТ-С «Капитан Колесников».

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ПБТФ, не осталось в этом году без молодых кадров и штурманское звено предприятия. Молодой специалист, окончивший Амурский филиал МГУ им. Невельского, получил назначение на должность четвертого помощника капитана БМТР «Генерал Трошев». На траулере «Бухта Преображения» начал восхождение на капитанский мостик курсант, отучившийся в Керченском государственном морском техническом университете.

Выпускник Юго-Западного госуниверситета занял место машиниста рыбомучной установки в цехе «Бухты Преображения».

«Чтобы помочь молодым кадрам адаптироваться в экипаже, как можно скорее познать секреты профессии и приобрести практические навыки, на судах за ними закреплены наставники из числа опытных проверенных специалистов, – рассказал помощник генерального директора по кадрам Игорь Слободян. – Надеемся, ребят не разочаруют морские будни, выбранная специальность и свою дальнейшую трудовую биографию они свяжут с нашим предприятием. Как, например, это сделали выпускники прошлого года».

А пока вопрос омоложения кадров остается для ПБТФ одним из самых животрепещущих. Решать эту проблему предприятие старается с помощью профориентационной работы среди местных школьников и активного сотрудничества с вузами и ссузами страны. Только в прошлом году добывающий флот компании принял на практику 35 курсантов, а перечень учебных заведений, с которыми у преображенцев заключен договор о совместной работе, расширился благодаря Амурскому филиалу МГУ им. Невельского, Ростовскому институту водного транспорта им. Седова, Хабаровскому судостроительному, Тобольскому и Ейскому рыбопромышленным техникумам.

Если промышленность не движется – надо создавать стимулы

Петр САВЧУК, Заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству

В июле заместителем руководителя Росрыболовства назначен Петр Савчук, много лет проработавший в дальневосточном рыбном бизнесе, в том числе в должности директора филиала «Русской рыбопромышленной компании». В федеральном агентстве за новым замом закреплены такие непростые направление, как рыбоохрана, флот и порты. В интервью Fishnews Петр Савчук рассказал о том, какие задачи он видит для первоочередной работы.

– Петр Степанович, изначально была информация, что у руководителя Росрыболовства появится заместитель, который будет курировать Дальний Восток. И вас называли ключевым кандидатом на эту должность. Но затем ситуация, насколько я понимаю, изменилась.

– Да, произошли трагические события, скоропостижно скончался замруководителя Владимир Витальевич Соколов. Его функционал был закреплен за мной. Но идея определить куратора Дальнего Востока остается. Можно было закрепить за одним заместителем Северо-Запад (там ведь тоже много вопросов), а за другим – Дальневосточный регион. Чтобы была возможность более оперативно реагировать на ситуацию, с учетом более глубокого знания специфики территории. Поэтому я надеюсь, что мы распределим обязанности таким образом, что кураторство будет закреплено

– Тем более что президент и Правительство идут по такому пути, создавая ведомства, курирующие отдельные регионы, - например Минвостокразвития, Министерство по делам Северного Кавказа. А какие первоочередные задачи стоят перед вами в новой должности? Что считаете приоритетом?

– Прежде всего, это одна из основных задач, которая поставлена руководством, – мы должны актуализировать нашу стратегию по развитию отрасли с учетом реального положения дел. Это должен быть серьезный документ, в котором будут учтены интересы и государства, и бизнеса. Потому как серьезных результатов мы достигнем только сообща. И в этом ключе сейчас идет серьезный диалог с бизнес-сообществом.

В настоящее время осуществляется подготовка к осеннему заседанию Президиума Госсовета, посвященному рыбной отрасли. И с мест, в рамках этой работы, нам поступает очень много предложений. Есть дельные, но есть и не очень – вплоть до того, чтобы каждое предприятие построило по своему рыбоперерабатывающему комплексу. Политика построения отрасли, на мой взгляд, должна соответствовать поставленной задаче – обеспечение импортозамещения рыбопродукции на российском рынке и обеспечение продовольственной безопасности.

Конечно, мы понимаем, что нельзя подталкивать бизнес к убыточным действиям. Необходимы взвешенные решения. Но государственные задачи также должны выполняться. Это и строительство нового рыболовного флота, и поддержка перерабатывающих предприятий, и правильное регулирование прибрежного рыболовства. А также много других. И это вопросы, от решения которых мы, как профильное ведомство, никуда не уйдем. Сами по себе они решаться не будут.

Тем более что сейчас есть возможности для возрождения на Дальнем Востоке промысла сардины-иваси и скумбрии, то есть тех водных биологических ресурсов, которые в промышленных масштабах не осваивались уже много лет. Но вот получается так, что, например, к 2020 году должен быть пик по вылову сардины-иваси. Но флота для ее добычи нет. Недостаточно перерабатывающих мощностей и плавбаз. Нам нужно под это готовить инфраструктуру, осваивать современные технологии переработки и заморозки, налаживать соответствующую логистику поставок этой рыбы к покупателю.

И, конечно же, очень важно – это уже мой непосредственный функционал – содействие созданию современной портовой инфраструктуры, соответствующей всем современным требованиям. Мы сейчас ведем переговоры с хозяйствующими субъектами о строительстве новых холодильников, оптово-логистических центров и других инфраструктурных мощностей, которые позволят хранить рыбу. И охлажденную, и может быть даже живую. Чтобы логистика поставок была выстроена так, чтобы можно было самолетами доставлять живую, охлажденную рыбу. Сегодня такая продукция была бы востребована для системы HoReCa. Очень, кстати, хороший проект реализует в Сахалинской области врио губернатора Олег Кожемяко – по доступной рыбе. Эта область, я думаю, больше других регионов, готова к поставкам живой, охлажденной рыбопродукции. Системе HoReCa, торговым сетям необходимы ритмичные поставки, и задача бизнеса в том, чтобы их обеспечить. И нужно создать не только логистические центры. Необходимо формировать в стране и рыбные рынки, на которые будет идти продукция из разных российских регионов. А может быть и из стран, не объявлявших нам санкции.

И, конечно же, нами не обойден вопрос качества поставляемой рыбы. Необходимо, чтобы производимая российскими предприятиями продукция отвечала мировым стандартам, ведь потребитель чутко реагирует на качество. Рыбаки должны быть заинтересованы в обеспечении качественного и доступного товара на рынке. Недопустимо, когда рыбу в торговых сетях по несколько раз размораживают и замораживают: она этого не терпит, так как теряются ее вкусовые качества, меняется сама структура продукта. В этой связи нам приходится говорить и о проблемах доставки, когда товар приходит в Москву с температурой минус 5 градусов. Поэтому мы планируем организовать взаимодействие с Россельхознадзором, Роспотребнадзором, будем вести переговоры с РЖД, чтобы все требования перевозки рыбопродукции соблюдались.

Также очень перспективным является Северный морской путь, по которому в определенный период можно было бы поставлять продукцию из водных биоресурсов в больших объемах. Сократив, возможно, таким образом затраты на транспортировку и создав конкуренцию железной дороге. В настоящее время использование этого направления обсуждается с транспортными компаниями.

Сейчас я говорил о морском рыбном хозяйстве, но помимо этого есть у нас пресноводные объекты. И это большой пласт работы, в том числе в сфере аквакультуры. Причем не только с точки зрения пополнения природных запасов наших рек и озер, но и для организации поставок продукции из пресноводной рыбы отечественному потребителю.

Не менее важны и вопросы рыбоохраны. Чтобы противостоять браконьерству, мы усиливаем материально-техническую базу, закупаем беспилотники, организуем видеонаблюдение и другие современные средства наблюдения и контроля.

– Вы сказали о планах по строительству холодильников, логистических центров. А есть бизнес, который заинтересован реализовывать эти проекты? Есть ли инвесторы?

– Конечно, есть. На совещании, которое проводил в июле во Владивостоке руководитель Росрыболовства Илья Васильевич Шестаков, было представлено три проекта. Первый презентовала компания «Славтранс-Сервис». В подмосковном Селятино у нее холодильник на 10 тыс. тонн, планируется замкнуть связку Владивосток – Новосибирск – Селятино, построить холодильник еще на 40 тыс. тонн. В основном проект ориентирован на рефконтейнерные перевозки. На Дальний Восток идет поставка сельскохозяйственной продукции, обратно – рыбы.

Второй проект представила компания из Приморского края – «Акватехнологии» – по развитию холодильных мощностей и портовой логистики в районе мыса Назимова. Мне кажется, проект тоже заслуживает пристального внимания.

Администрация Приморья представила проект рыбного кластера. Правда, на мой взгляд, он очень дорогой. Там нужно внимательно просчитывать экономику и смотреть по инвестициям – сможет ли проект окупиться, какая у него будет отдача. Определять, сможет ли он конкурировать с другими проектами, создавать условия для переработки и т.д.

– Хотелось бы перейти к такой теме, как рыбоохрана. Важнейшее направление работы, ведь если мы не будем охранять ресурсы, то не сможем их и осваивать. На недавнем совещании вы проинформировали об использовании новой системы оценки деятельности теруправлений. Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее.

– Не могу раскрыть всех деталей, так как осуществление любого рыбоохранного мероприятия для получения результатов подразумевает конфиденциальность. На совещании я поставил задачу повысить эффективность работы в этом направлении. Для этого должны использоваться новые средства и возможности. А эффективность работы рыбоохраны должна определяться не только количеством задержаний, но и в предупреждении предполагаемых нарушений. В связи с этим, кстати, мы возобновили выпуск журнала «Рыбоохрана», который постараемся сделать более интересным. Нужно объяснять людям важность сбережения водных биоресурсов.

В зарубежных странах рыбинспектор всегда появляется неожиданно, так как на его вооружении есть современные средства поиска и контроля: камеры слежения, маяки и т.д. Работа же нашей рыбоохраны охватывает вообще огромные территории. И конечно, без технических средств эффективно отладить этот процесс невозможно. Поэтому мы уделяем большое внимание вопросам материально-технического обеспечения наших подразделений, закладывая для этих целей соответствующий бюджет. Мы уже ведем работу по внедрению технологий, основанных на использовании спутниковых систем контроля. Будут и другие шаги.

Немаловажное значение имеет вопрос материального стимулирования и мотивации самих инспекторов. Мы также активно его прорабатываем, выстраивая бюджет отрасли.

– Ранее поднималась тема обязательного государственного страхования инспекторов рыбоохраны – это проблему удалось урегулировать?

– Этот вопрос также в стадии проработки. Но то, что его необходимо решить, – это однозначно.

– На пресс-конференции 12 августа Илья Шестаков заявил о том, что федеральное агентство поддерживает передачу причалов в долгосрочную аренду, но при условии финансовых вложений в их развитие. При этом глава ведомства подчеркнул: сначала инвестиции, а уже потом – заключение долгосрочного договора аренды. Но кто согласится вкладываться, если у него еще никаких гарантий?

– Дело в том, что в тех договорах аренды причалов, которые были заключены ранее, как и в формах договоров, которые арендаторы предлагают подписать государству сейчас, не предусмотрено никаких условий по развитию инфраструктуры. «Нацрыбресурс» много критикуют за предлагаемые им условия аренды, но если разобраться: на те деньги, которые предприятие получает от арендаторов, невозможно улучшить состояние причалов. Для понимания: чтобы реконструировать 1 кв. метр причала, требуется от 500 тыс. до 1,5 млн. рублей, а арендаторы готовы платить не более 15-20 тысяч в год за погонный метр, то есть для аккумулирования необходимых средств потребуется не менее 25-75 лет.

А 25 лет, с момента передачи причалов в аренду, прошли очень быстро. И за это время фактически ничего не сделано. Причалы только максимально эксплуатировали для извлечения доходов, в итоги их состояние только ухудшилось. Поэтому мы и ведем переговоры с арендаторами о том, чтобы инвестировать деньги в причальную инфраструктуру и весь перегрузочный комплекс. Нужно найти правовые механизмы. Необходимо, чтобы в случае неисполнения арендатором определенных условий договор можно было бы расторгнуть. А если договоры продолжить заключать на прежних условиях, то ничего и не будет меняться. Поэтому в любом случае форма договоров будет претерпевать изменения, мы будем оговаривать поэтапное проведение определенных работ, устанавливать конкретные сроки. Более того, от потенциальных арендаторов будем требовать предоставления проектов развития портов в интересах рыбохозяйственного комплекса, неисполнение которых будет также предусматривать разрыв договора аренды. Это позволит избежать негативной ситуации, о которой я говорил, как в эксплуатации причалов, так и в целом по реализации задач по поставкам рыбы на берег.

– Сейчас самая, наверное, острая тема – это изменения в федеральный закон о рыболовстве, прежде всего предлагаемые механизмы стимулирования строительства флота. Fishnews об этом пишет почти ежедневно, представители рыбацкого сообщества не могут остаться в стороне от обсуждения. И конечно, много негативных оценок. Вы проводили совещание на тему судостроения, есть ли, на ваш взгляд, возможность выстроить конструктивный диалог?

– Давайте сначала все расставим на свои места. Первое – ресурс государственный. Он был закреплен за рыбаками на долгосрочной основе, сначала на пять лет. В 2008 году рыбопромышленники сказали: не надо трогать механизм распределения, за отведенное время мы все модернизируем, начнем строить суда. Прошли годы, мы видим, что да, определенные сдвиги есть, причем положительные. Модернизируется флот, становится более конкурентоспособным. Мы видим, какие результаты сейчас демонстрирует промышленность. Но вместе с тем нельзя не заметить очевидного: отрасль стоит на месте. Нужно двигаться дальше.

Когда разговаривали с владельцами крупнейших компаний и предлагали: давайте строить флот – ответной реакции не последовало. Оно и понятно, строительство судов требует больших инвестиций. Тем более когда речь идет о строительстве у нас – в стране, где рыбопромысловые суда в таком объеме еще не строились. Но с чего-то надо начинать. Ничего страшного, что у отечественных верфей нет такого опыта. Существуют современные технологии, инжиниринг. Можно привлечь специалистов. И есть проекты, которые можно реализовать. Нужно просто начинать делать – тогда появится и судостроение, и свои специалисты, и инфраструктура.

На мой взгляд, предлагается взвешенный подход. Речь не идет о том, чтобы все переделить – на аукционах или еще как-то. Я сам работал в бизнесе и не сторонник изменения правил игры, но определенную динамику придать необходимо. «Исторический принцип» распределения квот сохраняется, но предусматривается определенная модернизация. Если мы видим, что в строительстве флота нет движения, то почему бы государству не простимулировать его.

Рыбаки говорят: не трогайте нас! Но не трогали десять лет! И что дальше? Сегодня очень много критики поступает от торговых сетей – о том, что промышленность выпускает некачественную продукцию, не соответствующую стандартам. Мы должны изменить ситуацию, ведь в конечном итоге потребитель поднимет вопрос. Рыбаки должны исходить от условий рынка. Сегодня рынок требует выполнения определенных условий, но мы его не слышим – все живут своей жизнью, считают, что все нормально. На Китай как гнали 700 тыс. тонн минтая, так и будем продолжать дальше. КНР из этого делает продукцию с полифосфатами, с водой. Как же быть довольными такой ситуацией? Поэтому нужно понимать, что назрела необходимость решительных мер. И если промышленность в этом плане не движется, надо создавать соответствующие стимулы, что мы и будем делать.

Маргарита КРЮЧКОВА, газета « Fishnews Дайджест»

Россия > Рыба > fishnews.ru, 1 сентября 2015 > № 1475299 Петр Савчук

Выступление на праздновании Дня знаний с воспитанниками и педагогами образовательного центра для одарённых детей «Сириус».

В.Путин: Здравствуйте, дорогие друзья!

Прежде всего поздравляю вас, всех школьников, студентов России, учителей, преподавателей с началом нового учебного года.

Первое сентября мы с вами встречаем здесь, в Сочи, в городе нашей олимпийской мечты, надежды и победы. Наследие сочинской Олимпиады уже работает на страну, на её развитие, на её будущее. Кроме современных дорог, электростанций, гостиниц, социальных, спортивных, конечно, объектов здесь создан и новый детский образовательный центр. Мы назвали его «Сириус» – по имени самой яркой звезды, потому что сюда, в этот центр, приехали и будут в будущем приезжать интересные, увлечённые своим делом ребята, те, кто проявил себя в самых разных областях: в математике, в физике, в химии, биологии, в балете, в фигурном катании, в музыке, живописи и в хоккее, – добился первых серьёзных успехов благодаря своим способностям и помощи наставников.

Мы гордимся всероссийскими лагерями отдыха «Артеком», «Орлёнком», «Океаном», но «Сириус» – это, прежде всего, образовательный центр, хотя вы видите, что и здесь созданы прекрасные условия для отдыха. Другого такого центра, где вместе учатся, общаются, тренируются ребята, которые увлекаются наукой, искусством, спортом, сегодня в мире нет.

«Сириус» должен стать ключевым звеном в нашей общенациональной системе поддержки талантливых, деятельных ребят, служить ориентиром для всех регионов, задавать современные стандарты для школ с углублённым преподаванием отдельных предметов.

В «Сириусе» будут работать лучшие в России педагоги и тренеры, читать лекции наши выдающиеся учёные, преподаватели известных школ и вузов. Здесь будут постигать новое не только дети, но и их учителя, наставники.

«Сириус» должен стать ключевым звеном в нашей общенациональной системе поддержки талантливых, деятельных ребят, служить ориентиром для всех регионов, задавать современные стандарты для школ с углублённым преподаванием отдельных предметов, для учебных заведений при ведущих вузах, балетных и художественных училищах, спортивных и музыкальных школ.

И конечно, мы хотим, чтобы вы нашли в «Сириусе» своих единомышленников и друзей, чтобы гордились достижениями друг друга в различных областях науки, творчества, спорта, обогащали, расширяли свой кругозор, общаясь друг с другом, делились знаниями, умениями, взглядами и мнениями. Мы планируем, что «Сириус» будет долго держать выпускников в своей орбите. Это касается и вашего дальнейшего образования, и практической деятельности, будущей работы.

Рассчитываю, что, вернувшись домой, вы сохраните обретённую в «Сириусе» атмосферу дружбы, укрепитесь в стремлении достигать ещё больших успехов во имя того дела, которое избрали, – во имя науки, спорта, искусства и, главное, во имя нашей прекрасной Родины. Уверен, этой энергией поиска и командным духом вы сможете увлечь своих ровесников и, конечно, будете поддерживать самые тесные связи и отношения друг с другом, сформируете сообщество «Сириус» из настоящих патриотов и профессионалов, работающих на благо страны.

А сейчас предлагаю поговорить о том, что могут сделать сегодняшние школьники для России, для того, чтобы она успешно шла вперёд.

Дорогие друзья, предлагаю начать, может быть, с самого сложного вопроса, и этот самый сложный вопрос – выбор жизненного пути. Зачастую нужно приложить немало усилий, чтобы понять, чего же ты сам хочешь, на что ты способен. И чем раньше состоится этот выбор, тем лучше, потому что просто больше успеешь сделать. Ведь любые успехи, в том числе научные открытия, экономические, культурные, спортивные достижения, напрямую связаны с талантом, образованием, трудом и упорством.

В истории нашей страны всегда делалась ставка на людей, которые не боялись брать на себя ответственность. Среди них было и немало молодых, дерзких, самостоятельных. Таким был и Пётр I, и его единомышленники, которые определили новый вектор развития России. Петру было всего 11 лет, когда он сформировал так называемые потешные полки, вроде бы как развлечение, а в 16 лет на Плещеевом озере создал, как бы сейчас сказали, лабораторию кораблестроения. Но спустя всего несколько лет из потешных полков вырастет победоносная и несгибаемая русская гвардия, а из небольшой флотилии – русский военный флот. Юные сподвижники Петра станут полководцами, администраторами, промышленниками, будут строить заводы, верфи, заниматься наукой. Пётр сам объездил почти всю Европу, отправлял туда способных юношей, почти мальчишек, чтобы они увидели разнообразие мира и, вернувшись, напитавшись знаниями, навыками, впечатлениями, создавали новую, но именно свою страну, а не копию какой–то другой.

Наука, образование, культура, литература, наш великий русский язык создают тот прочный фундамент, на котором строится по–настоящему сильное государство.

Россия становилась сильнее благодаря тем, кто стремился вести её вперёд, преумножать достижения предков. Особое значение всегда придавалось развитию отечественной науки. В 1725 году в Петербурге создаётся Академия наук и первый университет, а спустя 30 лет был основан Московский университет, куда принимали всех без исключения молодых людей, независимо от сословий, главное, чтобы они были талантливы, хотели учиться и приносить пользу своей стране.

Огромная роль в деле просвещения России принадлежит Михаилу Васильевичу Ломоносову, который был не только учёным-энциклопедистом, поэтом, историком и художником, он был и ревнителем, и создателем основ и традиций именно российской науки.

Многое было сделано для укрепления Отечества и в эпоху Екатерины II. Она провела множество прогрессивных реформ, в их числе создание российской системы школьного образования, открытие первых публичных библиотек, 17 губернских типографий. Книги, журналы, газеты пришли в провинцию, сыграли огромную роль в распространении знаний. Историк Николай Михайлович Карамзин писал, что число любителей чтения едва ли в какой земле так скоро возрастает, как в России, даже самые бедные подписываются, а безграмотные желают знать, что пишут.

Не случайно я так подробно говорю о традициях просвещения в России. Наука, образование, культура, литература, наш великий русский язык создают тот прочный фундамент, на котором строится по–настоящему сильное государство.

Да, в отечественной истории были и трагические страницы. Уроки смут, революций, гражданской войны предупреждают, насколько губительны для России любые расколы, убеждают, что только единство народа и общественное согласие могут привести к успеху, обеспечить независимость государства, помочь дать отпор любому могущественному и вероломному врагу.

Когда вставал вопрос о защите родной земли, поднимался весь наш народ. Откуда бралась его исполинская духовная мощь, готовность жертвовать собой? Всё это возникало из искренней, идущей от сердца любви к своей стране. Эти чувства патриотизма передаются у нас из поколения в поколение, и это особенно остро понимаешь, когда наступает День Победы в Великой Отечественной войне, 9 Мая: словно слышишь, как сердца всех людей бьются в унисон. Такое мощное единство и ветеранов, их детей, внуков и уже правнуков беспрецедентно. В этом году всех ещё больше объединила акция «Бессмертный полк»: с портретами своих близких, защищавших страну от нацизма, шли десятки тысяч ваших ровесников.

В Великую Отечественную ещё совсем дети, подростки учились, трудились на заводах, воевали в партизанских отрядах, убегали на фронт и становились сыновьями полка, работали и добывали победу наравне со взрослыми. И, несмотря на страдания и чудовищные лишения, они мечтали о будущем. Так, великая певица Галина Павловна Вишневская подростком пережила блокаду Ленинграда. Она вспоминала, как её, опухшую от голода, в это страшное время спасла мечта – выступать на оперной сцене. И многие из вас знают, каких творческих высот достигла эта выдающаяся женщина.

После войны вузы страны были заполнены фронтовиками, они стремились к знаниям, чтобы стать специалистами и строить мирную жизнь. Среди них был и будущий лауреат Нобелевской премии Николай Геннадиевич Басов, его имя хорошо знакомо ребятам, которые увлекаются физикой, так же как и имя академика Александра Михайловича Прохорова, тоже прошедшего войну и ставшего одним из основоположников квантовой электроники и лазерной физики. Сегодня сделанные ими тогда открытия применяются в медицине, в промышленности, биологии, в системах связи – практически везде. Это были величайшие мировые достижения нашей науки, совершить такие прорывы могли только люди смелые, одержимые, обладавшие глубокими знаниями.

Сергей Павлович Королёв спроектировал свой первый самолёт, когда ему было 17 лет, – многим из сидящих сегодня здесь в зале 17 лет. Затем он увлёкся проблемой реактивного движения, идеями великого русского учёного Константина Эдуардовича Циолковского, основоположника теоретической космонавтики. Тогда многим казалось чем–то абсолютно несерьёзным, фантастикой то, что он пытался делать. Ему пришлось буквально пробираться через непонимание, насмешки и скептическое отношение к своему увлечению, к своим планам. Но уже через несколько лет Королёв возглавит нашу космическую программу, создаст уникальную команду учёных, конструкторов, инженеров, рабочих. Вместе они воплотят в жизнь мечту всего человечества – первый полёт человека в космос. Это было грандиозное событие, весь мир ликовал. И я, и мои сверстники тогда были мальчишками, но чувство радости, восторга, гордости за свою Родину остались с нами на всю жизнь. Когда Сергея Павловича спросили, почему он сумел опередить в космической гонке своих конкурентов из других стран, тоже талантливых людей, он ответил: «Мог ли я уступить им свою мечту?»

Прорывы во многих отраслях состоялись благодаря сильным позициям нашей фундаментальной науки. Коллективы математиков и физиков генерировали новые идеи, делали сложнейшие расчёты. И то, что на первый взгляд казалось чем–то отвлечённым от реальной жизни, малопригодным для использования на практике, позднее приводило к поистине революционным технологическим изменениям и прорывам. Кстати, успех нашего ракетного и атомного проектов называли результатом достижений трёх «К»: академиков Келдыша, Курчатова, Королёва. Они были не только великими учёными, их гениальные научные разработки в конечном итоге были связаны с решением масштабных практических задач, они обладали научным предвидением, умением выделять главное, чувствовать новое – и нередко на стыке разных наук.

Сила, преимущество вашего поколения – в незашоренности, в способности мыслить свободно, предлагать нестандартные решения.

Так, будучи математиком, Мстислав Всеволодович Келдыш смог увидеть перспективу крупного научного открытия в области физики полупроводников. Эти разработки вела группа молодых учёных во главе с будущим Нобелевским лауреатом Жоресом Ивановичем Алфёровым. Поддержка Келдыша сыграла в его судьбе определяющую роль, а фундаментальные открытия Алфёрова легли в основу технологий современной мобильной связи и телекоммуникаций. Если я в чём–то ошибаюсь, то Жорес Иванович меня поправит, он должен быть здесь. Поприветствуем его. (Аплодисменты.)

Друзья, перед каждым поколением всегда стоят свои главные задачи. На долю ваших родителей и в целом старшего поколения выпал крутой исторический перелом – становление новой России. Думаю, сегодня вам трудно даже представить всю напряжённость вызовов, сложность, драматичность проблем того времени, хотя это было совсем недавно. Кардинальные перемены коснулись тогда и политического, общественного устройства, экономического, социального укладов. Эти изменения надо было суметь воспринять, найти волю, силы, чтобы активно включиться в строительство новой жизни. Ваши родители, дедушки, бабушки с честью выполнили эту миссию. Сегодня многие из них по–прежнему полны сил, продолжают трудиться, укрепляя фундамент, который всегда будет для вас надёжной опорой.

Однако вам предстоит выйти уже на другие рубежи, решать более сложные задачи, отвечать на непростые, как сейчас говорят, вызовы. И вы должны быть к этому готовы. Сила, преимущество вашего поколения – в незашоренности, в способности мыслить свободно, предлагать нестандартные решения.

Приведу только один пример, который даёт нам основания гордиться отечественной оборонной промышленностью, – это создание новейшей ракетной системы «Искандер». Важнейший элемент управления для неё сконструировали молодые люди, которым не было и 30 лет. Они сами организовали свою команду, взяли на себя ответственность и сказали, что готовы справиться с этой задачей, сделать дело. В них поверили, они нашли своё оригинальное решение, которое не смог предложить тогда ни один так называемый взрослый исследовательский коллектив.

Молодые сегодня смело берутся за сложные задачи и достигают ощутимых результатов в самых разных областях: от уникальных разработок в биологии – до прорывных изобретений в медицине. Они реализуют социальные проекты, организуют свой бизнес, трудятся на производстве. Очень важно, что вы тоже стремитесь применять свои знания на практике: конструируете роботов, создаёте технологии для космоса, для автомобильной и электронной промышленности, проводите сложные химические опыты и физические эксперименты.

Мы видим в вас не сторонних наблюдателей, мы видим в вас непосредственных участников строительства будущего, страны, в которой живёте вы и будут жить ваши дети.

Отлично и то, что ваше поколение хорошо понимает значимость спорта в жизни человека. Спорт снова в моде у молодёжи, это очень хорошо, очень здорово. Занятия физкультурой закаляют дух и характер, помогают преодолевать трудные ситуации. А когда наши спортсмены на международных соревнованиях борются до конца, стремятся только к победе, отстаивают честь России, это действительно сплачивает всю страну, весь народ, всё общество, и мы восхищаемся их мужеством, гордимся своей страной. У нас сегодня здесь много выдающихся спортсменов, давайте их тоже поприветствуем. (Аплодисменты.)

Это чувство к Родине – естественное, тёплое, как у нас часто говорят – сыновье. В нём сконцентрировано и глубокое личное отношение, и осознание колоссальной значимости тех или иных событий и достижений. Мы по праву гордимся огромным вкладом российских композиторов, музыкантов, писателей, художников в развитие мировой цивилизации и культуры. Перечислять сейчас эти выдающиеся имена нет нужды: они известны, почитаемы, любимы не только в нашей стране – во всём мире. Своим творчеством они прославили Россию, оказали огромное влияние на умы и сердца людей, на формирование отечественной культурной и ценностной среды. И это очень важно, ведь только общество с чёткими нравственными ориентирами, твёрдой духовной позицией и опорой способно к созданию и развитию гармоничного общества, способно к гармоничному технологическому прогрессу. Только такое общество может обратить достижения науки во благо, а не во вред человеку.

Дорогие друзья! Не знаю, насколько часто вы говорите по душам с вашими родителями, педагогами, но, убеждён, такой разговор, конечно, нужен, он необходим. Нам, взрослым, тоже ведь нужны и ваша поддержка, и ваше доверие. Очень важно понимать друг друга, в том числе и в вопросах, которые касаются и сегодняшнего дня, и будущего страны, а многие трудности, проблемы легче решать вместе, в том числе и в ситуациях морального выбора. Его приходится делать постоянно. И в обществе, и в дружбе человека оценивают не столько по его карьерным успехам, достижениям или богатству, сколько по его поступкам, по уровню культуры, по порядочности, по отношению к семье, к детям, к родителям, к друзьям. Каждый выбирает, как ему поступить, какими средствами достигать цели, которые он перед собой ставит.

Для моего поколения всё это имело большое значение, у нас было ещё то, что называлось улицей, двором, общим домом, где мы с друзьями росли. Мы много времени проводили на этих, как бы сегодня сказали, неформальных площадках. Да, проблем там было тоже очень много, достаточно, но там воспитывались такие качества, как умение дружить, помогать друг другу, различать добро и зло. Подлость и предательство были для нас самым последним, презираемым делом. Мы спорили, обсуждали происходящее, прежде всего, конечно, в школах, фильмы, героев книг.

Сейчас жизнь, безусловно, кардинально изменилась, но истинные ценности – они всегда остаются. Это честность, патриотизм, совесть, любовь, доброта, мужество, достоинство, отзывчивость, ответственность и чувство долга. Уверен, что всё это важно и для вас, как и то, с какой пользой для Отечества вы сможете реализовать свой талант, использовать полученные знания.

Многие примеры ваших сверстников говорят о том, какие возможности открывает Россия для людей образованных, целеустремлённых и неординарных. Так, студенческая команда [Санкт-Петербургского] национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики уже много лет подряд уверенно побеждает на чемпионатах мира по программированию. При этом звёзды университета остаются после окончания вуза дома, в России, устраиваются на работу в отечественные высокотехнологичные компании, создают свои стартапы или преподают в родном университете. Это касается не только тех, кто реализует свои таланты в технической, производственной сфере, но и людей творческих профессий: в российских театрах, в кинематографе, литературе сейчас очень много одарённой, талантливой, яркой молодёжи. Да, они много гастролируют по миру, но Родина для всех одна – Россия.

Россия не раз доказывала своё лидерство в науке, искусстве, спорте, и, в первую очередь, потому, что люди ставили перед собой грандиозные цели, стремились делать невозможное, несмотря на все сложности, шли к победе.

Дорогие друзья, часто звучит вопрос: какой будет наша Россия через 10–15 лет? Во всяком случае мне его задают постоянно. Скажу прямо, это зависит прежде всего от вас, от того, как вы проживёте эти годы. Мы видим в вас не сторонних наблюдателей, которые придут на всё готовенькое, – нет, мы видим в вас непосредственных участников строительства будущего, страны, в которой живёте вы и будут жить ваши дети.

Сегодня мир стремительно меняется, растёт конкуренция. Если провести спортивную аналогию, о своей готовности бороться за чемпионские титулы заявляет всё большее количество государств. И ставки в этом историческом матче очень высоки: будем ли мы сами производить уникальные технологии, делиться с миром прорывными знаниями, сможем ли мы сделать окружающую среду безопаснее и комфортнее для жизни, будем ли гордиться достижениями отечественного искусства, нашими спортивными рекордами – или будем завидовать чужим триумфам. И, наконец, сможем ли ответить на глобальные цивилизационные вызовы, обеспечить лидерство и суверенитет родной державы. Ответы на эти вопросы – ваша повестка дня, ваш перспективный план.

Россия не раз доказывала своё лидерство в науке, искусстве, спорте, и, в первую очередь, потому, что люди ставили перед собой грандиозные цели, стремились делать невозможное, несмотря на все сложности, шли к победе. Надо обязательно мечтать, строить амбициозные планы, добиваться большего, делать то, что до вас не сделал никто. Это самое трудное, но на этом держится прогресс, развитие, движение вперёд.

За любой победой, конечно, стоит немало сомнений, ошибок и неудач, это абсолютно нормально, естественно. Здесь важно не отступить и не опустить руки, никогда не сдаваться. Главный фактор успеха – это вера в собственные силы, вера в себя. Каждый из вас должен найти себя, достойное место в жизни. Только тогда вы станете сплочённой, хорошо сыгранной, лучшей в мире командой. Я убеждён, так оно и будет. За вашими плечами ваши родители, учителя, наставники, ваша Родина – Россия. Мы будем рядом, будем помогать и восхищаться вашими успехами, будем работать для вас и вместе с вами для России.

Я верю в вас, в успех каждого из вас. Вы можете, обязаны и будете побеждать!

Россия. ЮФО > Образование, наука > kremlin.ru, 1 сентября 2015 > № 1474847 Владимир Путин

Интервью информационным агентствам ТАСС и «Синьхуа».

В преддверии визита в КНР для участия в торжествах, посвящённых 70-летию победы китайского народа в войне сопротивления Японии и окончания Второй мировой войны, Владимир Путин дал интервью российскому информационному агентству ТАСС и китайскому информационному агентству «Синьхуа».

Вопрос: В этом году исполняется 70 лет победы в мировой войне против нацизма. Ваш отец и отец председателя КНР Си Цзиньпина принимали участие в этой борьбе. Ваши воспоминания о войне носят как семейный, так и общенациональный характер. Вслед за майским визитом Си Цзиньпина в Москву для участия в торжественных мероприятиях по случаю 70-летия Победы в Великой Отечественной войне состоится Ваш визит в Пекин для участия 3 сентября в большом параде в честь Дня победы в Войне сопротивления японским захватчикам. В чём, по Вашему мнению, заключается для современного мира значение памяти о Победе и увековечивания этих исторических событий? Как Вы оцениваете вклад Войны сопротивления китайского народа японским захватчикам в победу в мировой войне против нацизма?

В.Путин: Действительно, для России и Китая юбилей Победы имеет особое значение. Она далась Советскому Союзу ценой колоссальных жертв. Большие потери понёс китайский народ. Мы никогда не забудем героизм, стойкость, духовную силу поколения победителей. Будем вечно чтить павших, воздавать почести ветеранам.

Наши страны были союзниками в борьбе с нацизмом и японским милитаризмом, приняли на себя основной удар агрессоров. И не просто выстояли в этой страшной схватке, но и одержали победу, освободили порабощённые народы, принесли на планету мирную жизнь.

Такая взаимная поддержка советского и китайского народов в трудные годы, общая историческая память служат прочной основой для современных отношений между Россией и Китаем.

Сегодня и в Европе, и в Азии мы видим попытки фальсифицировать историю Второй мировой войны, продвигать вольные, не основанные на фактах, искажённые трактовки событий, особенно предвоенного и послевоенного периодов. Вызывающим попранием решений Нюрнбергского и Токийского трибуналов стали шаги некоторых стран по героизации и реабилитации преступников и их пособников. Иначе как оскорблением памяти миллионов погибших это не назовёшь. А цель таких исторических спекуляций абсолютно ясна: использовать их в сомнительных геополитических играх, рассорить страны и народы.

Россия и Китай придерживаются схожих взглядов на причины, историю, итоги Второй мировой войны. Для наших народов священны и память о ней, и её уроки. Это трагическое прошлое взывает к нашей общей ответственности за судьбы мира, к осознанию того, к каким страшным последствиям может привести разрушительная идеология собственной исключительности и вседозволенности. Именно эти идеи питали нацизм и милитаризм. И мы обязаны не допустить их возрождения и распространения.

Поэтому крайне важно, что наши государства едины в стремлении и далее решительно отстаивать историческую правду, защищать общую Победу. Совместное празднование 70-летия победы во Второй мировой войне наглядно демонстрирует эту приверженность.

Вопрос: В последние годы ситуация в мире полна драматических событий и перемен, некоторые тенденции вызывают опасения. Какими Вам видятся отношения между Москвой и Пекином в сегодняшней международной обстановке? Могут ли Россия и Китай способствовать построению нового миропорядка, и если да, то какими, по Вашему мнению, должны быть его основы?

В.Путин: К сожалению, международная обстановка становится всё менее предсказуемой. Объективный процесс формирования новой полицентричной модели мироустройства сопровождается ростом нестабильности как на региональном, так и на глобальном уровне. И основная причина такой напряжённой, сложной ситуации – дефицит поиска компромиссов.

Не находят устойчивого разрешения межцивилизационные и межрелигиозные противоречия. Так и не вошла в фазу стабильного развития мировая экономика. В числе системных проблем – упорное стремление некоторых государств любой ценой сохранить своё доминирование в мировых делах. Декларируя внутри своих стран нормы демократии, верховенства закона и прав человека, они игнорируют их на международной арене – по сути, отвергая закреплённый в Уставе ООН принцип равенства государств.

В этих непростых условиях российско-китайское взаимодействие приобретает особое значение для сохранения и укрепления международной и региональной стабильности и безопасности, поиска эффективных ответов на глобальные вызовы.

Российско-китайские связи сегодня, пожалуй, достигли наивысшего уровня за всю их историю и продолжают поступательно развиваться. В основе партнёрства России и Китая – чувства искренней дружбы и симпатии наших народов, глубокое взаимное уважение и доверие, учёт ключевых интересов друг друга, заинтересованность в процветании наших стран.

Именно в таком ключе выстраиваем нашу совместную работу в ООН, « Краткая справка Группа двадцати (Groupe of Twenty - G20) Группе двадцати», а также по линии Краткая справка БРИКС (англ. BRICS) БРИКС и Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) ШОС, саммиты которых с успехом прошли в июле в Уфе. Российско-китайская связка сыграла важную роль в решении таких острых вопросов, как вывоз химического оружия из Сирии, достижение договорённостей по иранской ядерной программе.

Россия и Китай – приоритетные партнёры в продвижении принципов построения архитектуры неделимой безопасности и сотрудничества в АТР, в укреплении мер доверия в космической деятельности, в обеспечении международной информационной безопасности.

Расширение российско-китайского партнёрства отвечает и стратегическим целям развития наших стран. Именно этим соображением мы руководствовались при принятии в мае нынешнего года Совместного заявления о сопряжении Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) ЕАЭС и «Экономического пояса Шёлкового пути». Речь идёт о начале процесса координации долгосрочных приоритетов развития, чтобы придать мощный импульс хозяйственной активности на обширном евразийском пространстве.

Вопрос: Торгово-экономические отношения между Россией и Китаем в целом на подъёме, однако антироссийские санкции Запада всё же оказывают негативное воздействие на двустороннюю коммерцию. Могут ли страны в нынешних условиях добиться выполнения намеченных ранее задач удвоения товарооборота? Какие направления здесь наиболее перспективны?

В.Путин: Китай – наш ключевой партнёр в экономике. За последние годы нам удалось существенно продвинуться по всем направлениям экономической и производственной кооперации.

Не соглашусь с тем, что введённые отдельными западными странами нелегитимные ограничения в отношении России оказывают негативное влияние на российско-китайское экономическое взаимодействие. Как раз наоборот, это стимулирует наш отечественный бизнес к развитию устойчивых деловых связей с Китаем.

С 2010 года КНР прочно удерживает позицию главного торгового партнёра России. По итогам 2014 года, несмотря на неблагоприятные тенденции в мировой экономике, удалось не допустить снижения товарооборота, который составил порядка 88,4 миллиарда долларов.

Ведущей отраслью здесь продолжает выступать энергетика. Наши страны последовательно продвигаются к формированию стратегического энергетического альянса, который, уверен, будет играть заметную роль в международных экономических отношениях.

В 2014 году достигнуты настоящие прорывы в газовой сфере. В мае прошлого года в ходе моего визита в КНР заключён контракт на ежегодную поставку в Китай 38 миллиардов кубических метров российского природного газа. Он будет доставляться по «восточному» маршруту в течение 30 лет. Для реализации проекта уже начато строительство газопровода «Сила Сибири». В мае нынешнего года зафиксированы предварительные договорённости по «западному» маршруту. Объём экспорта по нему составит 30 миллиардов кубических метров в год. Реализация этих масштабных проектов – безусловный приоритет на ближайшую перспективу.

Есть ощутимый прогресс и в других сегментах энергетической кооперации. Построен и штатно функционирует нефтепровод из России в Китай, заключены соглашения об увеличении нефтяных поставок, созданы СП по разведке и добыче нефти в нашей стране. Китайские компании подключились к газовым проектам на российском арктическом шельфе и на шельфе Сахалина. Есть хорошие перспективы для совместного освоения угольных месторождений в дальневосточных регионах.

Интенсивно развивается взаимодействие в атомной сфере. Построенные «Росатомом» первый и второй энергоблоки Тяньваньской АЭС демонстрируют лучшие показатели по эффективности и безопасности среди всех АЭС в Китае. В настоящее время при нашем участии идёт строительство третьего и четвёртого энергоблоков станции, которые планируем сдать в 2018 году. Словом, потенциал российско-китайского энергетического сотрудничества очень велик.

Одним из наиболее перспективных направлений считаю развитие высокоскоростного железнодорожного сообщения. Уже согласованы параметры совместного финансирования высокоскоростной магистрали Москва – Казань, в строительство которой мы планируем инвестировать совместно с китайскими партнёрами более 1 триллиона рублей. Рассчитываем, что новая магистраль заработает уже к 2020 году и станет модельным проектом для российско-китайского взаимодействия в области транспорта и инфраструктуры.

Крайне важна для обеих стран кооперация в авиастроительной и ракетно-космической отраслях. Уже принято решение о совместном создании широкофюзеляжного дальнемагистрального самолёта и тяжёлого вертолёта, реализации ряда других программ.

Новый импульс тесному сотрудничеству в научно-технической и производственной сфере придало участие Китая в качестве страны-партнёра в Международной промышленной выставке «Иннопром-2015» в Екатеринбурге.

И Москва, и Пекин настроены на интенсификацию финансового партнёрства включая расчёты в национальных валютах. Планируем расширять межрегиональные связи и приграничное взаимодействие, повышать здесь практическую отдачу, совершенствовать трансграничную транспортную инфраструктуру.

Вопрос: В последнее время Россия предприняла ряд мер, нацеленных на ускоренное развитие регионов Дальнего Востока, включая создание свободного порта во Владивостоке. В июле в Уфе Вы также особо поприветствовали участие китайских предприятий в развитии российского Дальнего Востока. Какие, по Вашему мнению, возможности открываются здесь для китайско-российского сотрудничества? Как российская сторона будет привлекать китайских инвесторов?

В.Путин: Действительно, подъём Сибири и Дальнего Востока – наш национальный приоритет на весь XXI век. Для решения этой масштабной задачи мы уже сделали ряд значимых шагов. Сегодня активно реализуется программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Байкальского региона, которая включает десятки крупных инвестиционных проектов. Среди них – строительство газопровода «Сила Сибири», космодрома Восточный, планируемые «Газпромом» и «Сибуром» проекты по газопереработке и газохимии, модернизация и расширение БАМа и Транссиба, судостроительный комплекс «Звезда».

Разумеется, Россия заинтересована в привлечении к реализации этих проектов зарубежных, в том числе китайских, инвесторов. Благодаря Федеральному закону «О территориях опережающего развития в Российской Федерации» создан новый инструмент и для нашей страны в целом, и для Дальневосточного региона, где уже образованы первые девять таких территорий.

Территории опережающего развития, наряду с особыми экономическими зонами, должны стать локомотивами преобразований в экономике Дальнего Востока, своего рода кластерами, притягивающими и аккумулирующими инвестиции и технологии. На этих территориях за счёт масштабного налогового стимулирования и упрощения условий ведения бизнеса создаётся льготный режим для инвестиционной и предпринимательской деятельности вне зависимости от страны происхождения капитала.

Их резиденты, в частности, получат следующие льготы: нулевой налог на прибыль, имущество и землю в течение первых пяти лет; нулевые ввозные и вывозные таможенные пошлины; предоставление субсидий по кредитам; льготные ставки арендной платы; облегчённый режим государственного и муниципального контроля. В течение 10 лет со дня получения статуса резидента ТОР будут применяться пониженные тарифы страховых взносов – 7,6 процента вместо 30. Налог на добавленную стоимость на импорт для переработки будет также обнулён.

Однако комплекс стимулирующих мер этим не исчерпывается. Отечественным и иностранным компаниям будут предоставлены налоговые каникулы по налогу на добычу полезных ископаемых: использование понижающего коэффициента (от 0 до 0,8 процента) в течение 10 лет. Будут сведены к минимуму административные барьеры. И главное, государство берёт на себя обязательство создать необходимую инфраструктуру. По расчётам Правительства России, суммарные инвестиции только в первые три территории опережающего развития могут превысить 50 миллиардов рублей. Из российского бюджета на их развитие также выделяются значительные средства – около 7,5 миллиарда рублей.

Не менее масштабные перемены ожидают инвесторов на юге Приморского края, где формируется режим свободного порта, охватывающий все ключевые порты региона от Находки до Зарубино, включая, конечно, Владивосток. Закон о свободном порте вступает в действие уже в октябре 2015 года. Здесь планируется ввести значительные налоговые льготы – вплоть до нулевой ставки по ряду налогов. Максимально облегчаются условия ведения бизнеса, в том числе капитального строительства, вводится фактически безвизовый режим для иностранных граждан. Кроме того, на территории свободного порта будет применяться процедура свободной таможенной зоны, что означает, по сути, беспошлинный ввоз иностранных товаров.

Убеждён, что эти новые возможности вызовут интерес у инвесторов из Китая, других азиатских стран к участию в реализации наших планов, тем более что ряд крупных компаний уже предложили конкретные инвестиционные проекты. К примеру, китайские партнёры готовы вложить свыше ста миллиардов рублей в проекты строительства нефтеперерабатывающего и клинкерного заводов в Амурской области, мостовых переходов Нижнеленинское – Тунцзян и Благовещенск – Хэйхэ, металлургического и кирпичного заводов в Якутии.

Вопрос: В мае этого года Вы подписали Указ о ежегодном проведении Восточного экономического форума во Владивостоке. Какие у Вас прогнозы и ожидания от проведения форума? Как к данной инициативе отнеслись региональные партнёры?

В.Путин: Прошедший в июне этого года Краткая справка Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) Петербургский международный экономический форум наглядно продемонстрировал, что, несмотря на введённые в отношении России санкции, препятствующие развитию полноценного экономического сотрудничества, интерес иностранных деловых кругов к нашей стране возрос. На форум приехали более 10 тысяч представителей из 120 стран мира. Поэтому у нас нет сомнений, что первый Восточный экономический форум, который пройдёт во Владивостоке 3–5 сентября, также будет привлекателен для наших зарубежных партнёров – и, прежде всего, из стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Главные задачи этого форума – позиционирование России как активного участника экономических и интеграционных процессов в АТР, представление инвесторам конкретных проектов для совместной работы. Уже сейчас большой интерес к нему проявляют деловые круги Индии, Вьетнама, Республики Корея, Японии, Сингапура, других стран, в том числе географически не относящихся к этому региону.

Высоко ценим намерение китайских партнёров направить представительную делегацию, в которую войдут предприниматели из более чем ста ведущих энергетических, горнодобывающих, транспортных, сельскохозяйственных, машиностроительных и иных компаний, а также крупных финансовых структур, представителей центральных властей и губернаторов. Рассчитываем на их самое активное участие в работе форума.

Вопрос: Вы ранее говорили, что у Вас особые чувства к Китаю. После избрания на первый президентский срок в 2000 году Вы к настоящему времени 13 раз наносили визиты в Китай в качестве российского лидера. Какие из замеченных в ходе этих визитов перемен произвели на Вас наиболее глубокое впечатление? Какие чувства у Вас вызывает развитие Китая?

В.Путин: Как Вы справедливо отметили, мне посчастливилось наблюдать Китай в динамике на протяжении целого ряда лет. И с каждым приездом отмечал, как укрепляется экономическая мощь вашей страны, какие новые рубежи достигаются в строительстве современной инфраструктуры, в вопросах социального развития.

При этом в Китае продолжают бережно относиться к культурным и историческим традициям. И каждый, кто посещает Вашу прекрасную страну, чувствует, ощущает это буквально на каждом шагу. Особое значение имеют объекты культурного наследия, которые отражают всю полноту древнейшей китайской цивилизации. Для меня незабываемые впечатления оставила поездка в монастырь Шаолинь во время визита в 2006 году.

Путь, пройденный Китаем за эти годы, – это путь успешных экономических реформ и мудрой социальной политики. Для нас очень ценен этот опыт. Потому что при всех различиях России и Китая перед нашими странами стоят схожие цели развития. В частности, это изменение структуры экономики в пользу высокотехнологичных секторов. Отраслевые приоритеты России и Китая также во многом совпадают: это атомная энергетика, космос, новые информационные технологии, энергосбережение, охрана окружающей среды, производство высокоэффективных лекарственных средств и медицинской техники, ряд других сфер.

У наших стран колоссальный потенциал для более тесного взаимодействия деловых кругов, для активного гуманитарного сотрудничества. И главное, что мы готовы реализовать все эти возможности, что растёт интерес и доверие друг к другу, укрепляются дружеские связи. На этой основе многое можно сделать, многого добиться. Уверен, что так и будет.

Китай. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 1 сентября 2015 > № 1474598 Владимир Путин

Состоялось заседание штаба сайровой путины

В настоящее время на промысле находятся 21 судно традиционного лова и 6 судов с полной автономной переработкой сайры

По состоянию на 31 августа в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне добыто около 5 тыс. тонн сайры, что меньше показателя аналогичного периода прошлого года на 3,3 тыс. тонн. Наблюдаемое на прошлой неделе снижение вылова связано с ухудшением промысловой обстановки. Ход промысла обсудили на очередном заседании штаба сайровой путины, которое 31 августа в режиме видеоконференции провел заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов.

Из общего объема в 4,9 тыс. тонн, в исключительной экономической зоне Российской Федерации (ИЭЗ РФ) российскими предприятиями выловлено около 2,2 тыс. тонн сайры, в открытой части Мирового океана – более 2,7 тыс. тонн.

Рыбаками Сахалинской области суммарно выловлено примерно 3,3 тыс. тонн, в том числе 389 тонн выловлено в ИЭЗ РФ, более 2,9 тыс. тонн – за пределами ИЭЗ РФ. Предприятиями Камчатского и Приморского краев промысел ведется пока только в Южно-Курильской зоне (ИЭЗ РФ), вылов составил 822 тонн и 768 тонн соответственно.

В настоящее время на промысле находятся 21 судно традиционного лова и 6 судов с полной автономной переработкой сайры. В районе промысла на приемке работают плавбазы «Виктор Гаврилов», «Залив Восток», «Багратион», «Всеволод Сибирцев», «Капитан Ефремов» и «Петр Житников», также переработку сайры осуществляют два береговых предприятия– РК «Островной» и «Крабозаводск».

Снижение темпов вылова, которое наблюдалось прошедшую неделю, связано с нестабильной промысловой обстановкой. Из-за отсутствия устойчивых промысловых скоплений, флот вынужден больше времени уделять поиску подходящих косяков рыбы. По сравнению с предыдущим годом, подходы пока менее мощные. Негативную роль сыграло также ухудшение погодных условий: циклон и полнолуние.

В течение наступившей недели, по прогнозам специалистов ТИНРО-Центра, ожидается улучшение ситуации: начнут формироваться плотные промысловые скопления в обоих районах промысла и эффективность лова увеличится. По сообщению и.о. руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства Сергея Бокиевца, продукция из сайры нового улова на внутренний рынок пока не поступала.

В соответствии с международными договоренностями промысел в Исключительной экономической зоне Российской Федерации в настоящее время осуществляют 12 южнокорейских и 155 японских судов, вылов которых составляет 835,64 тонн и 10,85 тыс. тонн соответственно. Более высокая результативность работы судов Японии связана с тем, что сейчас основной район их промысла находится юго-восточнее о. Итуруп, где складывается благоприятная промысловая обстановка. Российские суда базируются севернее, где ситуация не такая благоприятная.

Сотрудники ТИНРО-центра сообщили, что имеется информация о возникновении конфликтных ситуаций на промысле между рыбаками России и Японии. В связи с этим Василий Соколов поручил территориальным управлениям собрать все сведения о подобных случаях в текущем году для дальнейшего обсуждения их с японской стороной.

В настоящее время работу рыбопромыслового флота сопровождают научные сотрудники на РШ «НИКА 101», ведущей лов в районе Курильского фронта, и на о. Шикотан. Кроме того, сформирована группа научных наблюдателей для базирования на плавбазе «Всеволод Сибирцев» и «Петр Житников», прибытие группы в район промысла ожидается в ближайшее время. Налажено взаимодействие между морскими и береговыми группами.

На территории Магаданской области продолжается операция «Путина»

Магадан, 1 сентября 2015 года – Одной из наиболее эффективных мер по обеспечению безопасности в сфере использования биоресурсов является проведение в период нереста лосося оперативно-профилактического мероприятия «Путина».

Сотрудники УМВД России по Магаданской области работают в тесном взаимодействии с представителями Охотского территориального управления Росрыболовства. Главный упор делается на предупреждение и пресечение фактов браконьерства.

В рамках проведения мероприятия на реке Вилига в 86 километрах от п. Омсукчан полицейские задержали 39-летнего мужчину, у которого обнаружили и изъяли 4 литра лососевой икры, а также рыболовную сеть. В настоящее время по данному факту проводится проверка, по итогам которой будет принято процессуальное решение.

Действия браконьера могут квалифицироваться по статье 256 УК РФ (незаконная добыча водных биоресурсов), максимальное наказание по которой – лишение свободы на срок до двух лет.

На Сахалине обсудили меры стимулирования обновления рыболовецкого флота и рыбопереработки

Глава Минсельхоза и руководитель Росрыболовства прибыли с рабочим визитом в Сахалинскую область

Вопросы развития рыбохозяйственного комплекса были подняты на совещании, которое состоялось в Южно-Сахалинске в рамках рабочей поездки Министра сельского хозяйства Российской Федерации Александра Ткачева в Сахалинскую область.

В мероприятии приняли участие заместитель министра сельского хозяйства - руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков, заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук, врио Губернатора Сахалинской области Олег Кожемяко, а также представители аппарата Правительства Сахалинской области, территориального управления Росрыболовства и Сахалинского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии

Как было отмечено на совещании, в Правительстве Российской Федерации сейчас разрабатывают механизмы по стимулированию компаний к обновлению рыбодобывающего флота. Кроме того, меры государственной поддержки строительства новых судов на отечественных верфях заложены в пакет поправок в закон о рыболовстве. В частности, предлагается учесть эти меры при модернизации механизма распределения квот на добычу (вылов) водных биоресурсов. Для развития береговой переработки законопроектом предлагается новая концепция прибрежного и промышленного рыболовства.

Александр Ткачев в ходе совещания подчеркнул, что необходимо сохранить «исторический» принцип распределения квот. «Но надо предусмотреть меры, которые будут стимулировать рыбаков к обновлению флота и развитию переработки», – отметил он.

Глава Сахалинской области также высказал свои предложения по стимулированию развития рыбохозяйственного комплекса острова. «Надо чтобы рыбопромышленники ежегодно по 15-20% от собственной выручки вкладывали в эти направления. Таким образом будут загружены судостроительные мощности, увеличится береговая переработка и появятся новые рабочие места», – сказал Олег Кожемяко.

В Бурятии силами группировки Рослесхоза ликвидировано 11 пожаров

9 пожаров ликвидировано на территории лесного фонда, 2 пожара - на землях особо охраняемых природных территориях, в том числе крупный пожар - в Государственном природном заповеднике "Джергинский".

Ликвидация пожаров достигнута силами межрегиональной группировки Рослесхоза, лесопожарных служб Бурятии, арендаторов лесных участков и других привлеченных лиц. Началась переброска лесопожарных сил с ликвидированных пожаров на действующие.

В связи с тем, что ликвидированный пожар в заповеднике "Джергинский" находился в труднодоступной местности и возможность переброски сил с помощью вертолета отсутствовала, доставка лесопожарных команд, оборудования и снаряжения осуществлялась на лодках и лошадях.

По данным региональной диспетчерской службы лесного хозяйства, по ситуации на 1 сентября в Бурятии действует 45 лесных пожаров на площади 145162 га, в том числе локализовано 14 пожаров на площади 27982 га.

На тушении задействовано более 2500 человек, в том числе 1087 специалистов авиалесоохраны. Работает около 230 единиц наземной техники. Режим ЧС действует в Республике Бурятия с 19 июня.

Подведены итоги Всероссийского конкурса «Образ книги»

Конкурс проходит в восьмой раз. Помимо Москвы и Санкт Петербурга были предоставлены книги и иллюстрации из Красноярска, Сочи, Ростова-на-Дону, Волгограда, Якутска, Екатеринбурга и других городов, а также от художников из Минска.

Всероссийский конкурс «Образ книги» проходит в этом году уже в восьмой раз. Благодаря тому, что через Российский союз художников были разосланы приглашения художникам в региональные организации, «география» конкурса оказалась еще шире, чем в предыдущие годы. Помимо Москвы и Санкт Петербурга — постоянных источников профессиональных работ, поданы книги и иллюстрации из Красноярска, Сочи, Ростова-на-Дону, Волгограда, Якутска, Екатеринбурга и других городов, а также, что стало уже традицией, от художников из Минска. Всего в конкурсе участвовало 148 художников.

Короткий список:

Лучшие иллюстрации к произведениям художественной литературы

А. Бобрусов

Д. Бойтунов

А. Джигирей

Е. Рожкова

М. Згода (Ковадло)

М. Федоров

И. Олейников

Лучшие иллюстрации к произведениям для детей и подростков

А. Романова

А. Кабанин

Р. Рудницкий

С. Гаврилов

В. Помидор

Е. Шумкова

А. Ульяненко

П. Бомох

Н. Корсунская

Я. Седова

Новые имена

М. Банков

С. Згода

И. Вершинина

О. Лапицкая

Т. Россоленко

К. Дерека

Д. Баснер

Л. Ленкевич

О. Воробей

М. Кладиенко

М. Пчелинцева

Д. Мартынова

Ю. Скоморохов

П. Пурмурадов

Е. Голованова

Авторская книга

С. Минкова

Ф. и З. Суровы

С. Сивирина

Т. Карпинская

Д. Герасимова

Лучшие иллюстрации к NON-FICTION

П. Багин

А. Капнинский

О. Хайрутдинова

А. Десницкая

Лучший дизайн книги

П. Мельгунов

Е. Голотвина

И. Александров

А. Дегоева

М. Родин

А. Зверев

А. Рыбаков

П. Бем

Б. Трофимов

Помимо дипломов в основных номинациях, присуждается несколько специальных дипломов, в том числе «За особый вклад в искусство книжной графики, верность эстетическим принципам».

Поскольку 2015 год — Год литературы в России, жюри решило учредить специальный диплом - «За создание образа русской современной литературы в книжном оформлении».

Лауреат Гран при «Явление» будет объявлен на торжественной церемонии, которая состоится 6 сентября в 12:00 на Московской Международной книжной ярмарке, где на специальной экспозиции можно будет увидеть иллюстрации и книги победителей. Лауреату Гран при будет вручен памятный подарок - скульптура работы Андрея Бисти «Слово».

Вопросы миграции занимают ключевые позиции при принятии решений в сфере экономики и занятости. Сейчас территориальные органы ФМС России подводят итоги работы управлений в первом полугодии 2015 года, определяют задачи на будущее. Такие региональные совещания провели: заместитель руководителя ФМС России Н.М. Смородин в Северо-Западном федеральном округе, заместитель руководителя ФМС России Е.А. Радочина – в Сибирском федеральном округе.

С 1 сентября начинается подписка на I полугодие 2016 года. Об особенностях подписной кампании рассказывает главный редактор газеты «Ваше право. Миграция» и журнала «Земляки» Н.И. Полежаева. Как проходит сегодняшняя «битва за урожай», о достижениях и перспективах рассказывает начальник УФМС России по Волгоградской области К.О. Адзинов.

В Ивановской области ситуация на рынке труда отражает общероссийскую: почти 8 тысяч вакансий и около 7 тысяч безработных. Но свободные рабочие места местные безработные не заполняют – выручают трудовые мигранты.

Под рубрикой «Юридический практикум» на вопросы читателей отвечают сотрудники УФМС России Тамбовской области.

О том, как осуществляется контроль пребывания иностранных граждан на территории Республики Мордовия, рассказывает заместитель руководителя территориального органа – начальник отдела иммиграционного контроля УФМС России по Республике Мордовия А. А. Кежватов.

Теперь в столице практически нет иностранных граждан с неприсвоенным ИНН. Это сразу же сняло массу различных проблем, например значительно облегчив работу с теми приезжими из-за рубежа, которые оформили патент на трудовую деятельность, считает заместитель начальника УФМС России по городу Москве Д.В. Сергиенко.

«Районные будни» представляют деятельность территориальных подразделений УФМС России по Курской области.

Оренбургская область – регион транзитный. Через нее в Россию въехало больше миллиона иностранцев. Как поставить серьезный заслон нарушителям миграционного законодательства?

Хотя услуги в сфере миграции – это лишь малая часть государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на Ставрополье через многофункциональные центры, они относятся к числу наиболее востребованных.

УФМС России по Республике Коми осуществляет иммиграционный контроль на территории региона в тесном сотрудничестве с другими органами власти, причем это взаимодействие носит продуманный и регулярный характер.

Контроль за соблюдением миграционного законодательства без судебного вмешательства невозможен. Интересы ОФМС России по Магаданской области в судах представляют сотрудники общего отдела, возглавляемого В.Н. Шестаковой («Семья как прикрытие»).

Работа с обращениями граждан является источником информации о качестве предоставления государственных услуг, считает начальник отделения делопроизводства и режима УФМС России по Рязанской области С. В. Давыдкина.

В номере представлены материалы под рубриками «Операция «Нелегал», «Госуслуги».

Инспекторы Росприроднадзора и специалисты дальневосточных заповедников, имеющие опыт работы с дикими животными, направлены в Уссурийск

Такие меры приняты в связи с затоплением зоопарка в г.Уссурийске (Приморский край) в результате паводка. Соответствующее поручение Росприроднадзору и дирекциям Сихотэ-Алинского заповедника и национального парка «Земля Леопарда» дал заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин.

Как отметил Р.Гизатулин: «В настоящее время Министерством также решается вопрос доставки животных в центры передержки и организации их временного содержания». По его словам, ведомство также обратится в органы прокуратуры с ходатайством о проведении проверки в отношении руководства зоопарка, бездействие которого привело к таким последствиям для животных.

Напомним, по информации администрации г.Уссурийска, некоторые животные зоопарка в результате паводка погибли. Полицейским удалось вывезти только небольших животных. К клеткам можно подобраться только на лодках. В настоящее время из-за высокого уровня воды тяжелая техника также не может подобраться к животным.

Ранее сообщалось, что из-за сильных дождей паводок подтопил 8 населенных пунктов Уссурийского городского округа, подтопленными оказались 42 дома частного сектора и 459 подворий. Были эвакуированы около 300 человек. В Уссурийском городском округе действует режим ЧС, введенный после прохождения тайфуна «Гони».

В Кроноцком заповеднике на Камчатке началась генеральная уборка

Тысячу тонн металлолома, 5 тыс. бочек с остатками ГСМ и другие объекты, оставленные людьми в 1960-70 годах, планируют вывезти с территории заповедника до 1 декабря 2015 г. Работы по очистке идут в рамках государственного проекта по ликвидации негативных последствий хозяйственной деятельности.

Кроноцкий заповедник ведет работу по сохранению известных во всем мире уникальных природных комплексов: Долины гейзеров, кальдеры вулкана Узон и др. Малоизвестно, что за 80 лет существования заповедник неоднократно ликвидировали, в некоторые периоды его режим был критически ослаблен. На его территории велась разведка месторождений нефти и газа, существовал поселок на р. Богачевка, располагались военные части, метеостанция и другие объекты.

Со временем хозяйственную деятельность прекратили, но о ликвидации ее последствий речи не велось. В настоящее время «генеральная уборка» Кроноцкого заповедника является одним из этапов масштабного проекта по ликвидации накопленного ущерба.

В заповеднике ведутся работы на участке в 500 га в районе бухты Ольга. Животный мир этого района заповедника богат и, в то же время, особенно уязвим перед деятельностью человека. Здесь обитают бурые медведи, лосось, морские птицы и млекопитающие, серые киты, дикие северные олени.

«Проект, который мы сейчас реализуем в Кроноцком заповеднике, подтверждает значительное повышение экологической сознательности, - считает директор заповедника Тихон Шпиленок. - Изменения в этой области - заслуга и заповедной системы России, и первых лиц государства, которые с большим вниманием сегодня относятся к вопросам сохранения дикой природы страны».

Рабочие уже собрали несколько сотен тонн железа, разобрали ряд построек. С особой осторожностью специалисты ликвидируют «бомбу замедленного действия» - бочкотару с остатками горючего. «Над проектом работают более 100 человек, на территории заповедника находится 10 единиц тяжелой техники. До 1 декабря мы вывезем отсюда порядка 1000 тонн металлолома, 5000 бочек, дефрагментируем и вывезем полуразрушенные постройки воинских частей, несколько корпусов выброшенных на берег кораблей», - сказал директор компании-исполнителя работ ООО «Экология» Виталий Дрозд.

Заповедный режим накладывает жесткие ограничения на исполнителей: большую часть работ производят вручную, а не с помощью тяжелой техники. При работе используется техника с широкими гусеницами для минимизации воздействия на почвенный покров. Сложность при ликвидации накопленного ущерба представляют природно-климатические условия, удаленность от краевого центра, сообщение с которым возможно только по воздуху и по морю.

Особую опасность представляют медведи. Их особенно много в данной бухте, богатой лососем. «Рабочие видят животных каждый день, но мы контролируем перемещения и тех, и других. Конфликтов не случалось», - пояснил государственный инспектор Кроноцкого заповедника Максим Лукьянов.

Данный проект – пилотный среди заповедников. В настоящее время уборка идет на одном из семи загрязненных участков особо охраняемой природной территории. Наряду с работами по ликвидации последствий хозяйственной деятельности, ученые ведут и масштабное геоэкологическое исследование всей территории заповедника. Специалисты из ведущих научно-исследовательских институтов разрабатывают экологически ответственные методики для производства работ на остальных шести участках, готовят проектно-сметную документацию. Результаты этого масштабного исследования станут инструкцией по проведению подобных работ, которую можно будет применять на всей территории Камчатского края.

По словам заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ Рината Гизатулина, в перечень приоритетных объектов, на которых проводится ликвидация накопленного ущерба, попали 3 заповедных территории – Кроноцкий и Ненецкий заповедники, Сочинский национальный парк. По всем трем территориям уже заключены контракты с подрядчиками, активно ведутся работы по очистке уникальных природных комплексов»,- отметил замминистра.

Начиная с 2011 г. Минприроды России последовательно и системно ликвидирует экологические «горячие» точки. «Пилотными» проектами являлись уборка арктических территорий России и Байкальский регион, как наиболее уязвимых с точки зрения сохранности естественных экосистем. В настоящее время работа по ликвидации накопленного ущерба охватывает федеральные ООПТ, а также территории наиболее промышленно развитых регионов России.

По итогам января-июля 2015 г., турпоток китайских туристов в Россию вырос на 28% по сравнению с аналогичным показателем 2014 г. Речь идет о безвизовых путешественниках. Таковы даныне Ростуризма.

В безвизовом формате Россию посещают организованные группы из КНР численностью от пяти человек. Это предусмотрено межправительственным соглашением между двумя странами, которое было заключено в феврале 2006 г.

Ростуризм намерен расширить возможности для безвизового путешествия китайских туристов. В частности, может быть сокращено количество человек в тургруппе, увеличено количество дней пребывания в России – с 15 до 21 дня, упрощены другие формальности. Пакет предложений будет представлен в Российско-Китайскую комиссию по гуманитарному сотрудничеству. Ее заседание состоится в КНР 11 октября 2015 г.

За 2014 г. Россию посетили 1,125 млн туристов из Китая.

Ранее сообщалось, что с октября 2015 г. Ростуризм планирует начать реализацию проекта по привлечению китайских туристов с использованием развлечений на открытых водоемах – в частности, рыбалки. Соответствующий меморандум о намерениях подписали представители Ассоциации рыболовного спорта КНР и Ростуризма.

Напомним, что в Амурской области РФ в ближайшее время начнет работу программа China Friendly. Она направлена на создание наиболее благоприятных условий пребывания в России для китайских путешественников. К программе уже присоединились отели Санкт-Петербурга, Твери, Великого Новгорода, Владивостока и Москвы.

В Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялась пресс-конференция заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости Максима Паршина по теме «Ситуация на рынке труда по данным всероссийской базы вакансий».

Диспропорции рынка труда и трудовая мобильность

Заместитель руководителя Роструда рассказал о существующей диспропорции потребности в ресурсах на российском рынке труда. «В среднем по Российской Федерации на одного безработного приходится 1,3 вакансии, – говорит Максим Паршин. – При этом если брать отдельные регионы, то разрыв в напряженности на рынке труда может стать еще более пугающим. Например, в Сахалинской области на одного безработного приходится 14 вакансий, в то же время в Республике Тыва на одну вакансию приходится 3 безработных. В связи с этим по поручению Президента России правительством реализуется план мероприятий по повышению мобильности трудовых ресурсов. Этот план предусматривает как материальную, так и информационную поддержку переезжающих».

Одним из инструментов стимулирования трудовой мобильности стал запущенный в июле текущего года портал Роструда «Работа в России» (trudvsem.ru), который аккумулирует информацию от органов службы занятости, работодателей, кадровых агентств, а также соискателей вакансий. Согласно его данным по итогам августа 2015 года 28 % соискателей, разметивших свои резюме, сообщили о готовности к переезду на работу в другой регион.

«Помимо столичного региона и Санкт-Петербурга наибольшее число российских соискателей хочет переехать в целях трудоустройства в Краснодарский край, Крым, Тюменскую область и Ханты-Мансийский Автономный округ, – уточняет заместитель главы Роструда. – В эти субъекты готовы переехать 20% граждан, разместивших свои данные на портале. Важно отметить, что наиболее популярные среди желающих переехать соискателей регионы не совпадают с регионами, где ощущается острая нехватка рабочих рук. Их перечень, состоящий из 15 субъектов, утвержден правительством. Именно на переезд в эти регионы распространяются субсидии из федерального бюджета».

Через портал «Работа в России» Роструд осуществляет информирование граждан о возможности трудоустройства в регионах приоритетного привлечения трудовых ресурсов. На портале сформирована база вакансий, включающая в себя более чем 1,3 млн. свободных рабочих мест во всех регионах страны. Это объективно одна из крупнейших баз вакансий в стране, которая дает возможность оценивать ситуацию на российском рынке труда в целом. Например, она характеризуется преобладанием массовых рабочих специальностей. В частности на вакансии по таким профессиям как плотник, штукатур, арматурщик, бетонщик, каменщик, маляр, монтажник приходится не менее 20 % всех вакансий портала. Перечисленные профессии являются наиболее востребованными.

По итогам августа 2015 года в базе вакансий было:

27 тысяч вакансий каменщиков;

25 тысяч вакансий бетонщиков;

20 тысяч вакансий плотников.

На сферу деятельности «Производство» приходится более 320 тысяч рабочих мест, на сферу строительства – 150 тысяч рабочих мест, на сферу здравоохранения – 108 тысяч.

Так как портал направлен на стимулирование мобильности российских работников, 177 тысяч предложений о трудоустройстве предусматривают предоставление переезжающим жилья со стороны работодателя.

Предпосылки создания электронной службы занятости

25 августа 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации № 855 были утверждены правила формирования и ведения портала «Работа в России». Одним из наиболее значимых положений данного документа стало закрепление для работодателя возможности исполнения обязательства по подаче сведений о вакансиях в органы государственной службы занятости населения в электронном виде.

Это изменение касается абсолютно всех без исключения работодателей России, которые теперь могут подавать информацию об имеющихся вакансиях дистанционно, что снизит издержки бизнеса, связанные с необходимостью подготовки и предоставления законодательно предусмотренных материалов в органы занятости населения. Наличие более удобной системы электронной подачи информации снизит риски привлечения руководителей к административной ответственности, а также сэкономит средства работодателей, которые тратятся на размещение информации о вакансиях на платных Интернет-ресурсах.

«Постановлением правительства установлена правовая возможность реализации нового формата взаимодействия службы занятости и работодателей, – говорит Максим Паршин. – В перспективе мы планируем расширить эту практику и перейти к фактическому формированию электронной службы занятости населения».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rostrud.gov.ru, 31 августа 2015 > № 1480883 Максим Паршин

Правительство РФ утвердило перечень объектов газотранспортной инфраструктуры, создаваемых в целях реализации соглашения между правительствами России и Китая о сотрудничестве в сфере поставок природного газа из РФ в КНР по "восточному" маршруту. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

В перечень включено шесть объектов: Ковыктинское газоконденсатное месторождение, Чаяндинское нефтегазоконденсатное месторождение и нефтяная оторочка Ботуобинской залежи, магистральный газопровод "Сила Сибири", газопровод Ковыкта - Саянск - Иркутск, Амурский газоперерабатывающий завод, логистический центр обслуживания гелиевых контейнеров.

Также подписанным распоряжением утверждён комплексный план мероприятий по обеспечению государственной поддержки строительства объектов газотранспортной инфраструктуры, включённых в перечень.

Комплексным планом предусмотрены: подготовка и внесение в Правительство проекта акта о предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в федеральной или муниципальной собственности, без проведения торгов; проекта федерального закона, предусматривающего предоставление в аренду лесных участков для строительства линейных объектов без проведения государственного кадастрового учёта до 2018 года включительно; проектов актов Правительства об освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование, аналоги которого не производятся в России, и налога на добавленную стоимость на такое оборудование, необходимое для строительства включённых в перечень объектов газотранспортной инфраструктуры; разработка синхронизированного плана-графика по развитию транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения для использования при строительстве объектов газотранспортной инфраструктуры; подготовка документов территориального планирования для размещения объектов газотранспортной и нфраструктуры; создание межведомственной рабочей группы по реализации проекта строительства включённых в перечень объектов газотранспортной инфраструктуры.

В Гарнизонном доме офицеров города Мирный, на площади у которого 6 июля стартовала четвёртая Всероссийская студенческая стройка «Поморье», состоялась церемония её торжественного закрытия.

В этом году в России действуют пять всероссийских студстроек, среди которых «Поморье» закрылась последней. Начало мероприятия ознаменовалось массовым просмотром отчётного видео, где были показаны самые яркие моменты третьего трудового семестра на северной стройке.

«Два месяца мы усердно трудились на благо космодрома «Плесецк», соревновались в спорте и творчестве, проводили социальные мероприятия. С каждым годом количество участников ВСС «Поморье» растёт, что говорит об эффективной работе и высоких производственных показателях бойцов строительных отрядов», - рассказала со сцены комиссар ВСС «Поморье» Мария Иваненко.

Действительно, работа стройотрядов была высоко оценена руководством филиалов строительных управлений Федерального агентства специального строительства «Главное управление специального строительства по Северо-Западному федеральному округу при Спецстрое России». За время третьего трудового на ВСС «Поморье» студентами было связано 200 тонн арматуры, залито 1,5 тысячи кубометров бетона, вручную демонтировано 15 тыс. подгонных и железнодорожных путей.

На сцене командиром «Поморья» Владимиром Соболевым были вручены дипломы лучшим бойцам и командирам, активно проявившим себя этим летом. Так, лучшим командиром стройки признан Роман Якущенко, руководитель алтайского отряда «Витязь им. Н.А. Морозова». Дипломы нашли и активных комиссаров отрядов. Лучшим же среди них стал Никита Компаниец из томского ССО «Альфа им. Л.Е. Попова».

В производственной деятельности отличились отряды из Алтайского края – ССО «Легенда им. М.И. Рогачёва» (2 место) и вышеназванный «Витязь им. Н.А. Морозова» (3 место). Фаворитом производственного соревновании, как и в прошлом году, стал самарский отряд «Волжане».

Лидерами в комиссарской работе стали бойцы из ССО «Легенда им. М.И. Рогачёва» (1 место). На позицию ниже стоят участники ССО «Витязь им. Н.А. Морозова». Третье место по праву завоевал ССО «Алмаз им. В.М. Финкельштейна» из Кемерово.

Этим летом борьба за знамя ВСС «Поморье» была особенно жаркой. Много достойных коллективов сражались за титул лучшего отряда стройки. Однако победитель должен быть один – по совокупности показателей производственной деятельности и комиссарской работы лучшим отрядом стал «Легенда им. М.И. Рогачёва».

В 2016 году стройке исполняется 5 лет - юбилейный год, который обязательно отметится яркими и символичными событиями.

На VIII Международном кинофестивале «Ислантилья под Луной» (Festival Internacional de Cine Bajo la Luna de Islantilla), ежегодно проходящем в испанской Андалусии, в Уэльве (Huelva), победителем стала картина колумбийского режиссера Уильяма Гонсалеса Сафры (William Gonzalez Zafra) "Сержант Матачо" (La sargento Matacho). Успешно выдержав конкуренцию с более, чем 1000 произведениями из 65 стран мира, фильм получил главную награду фестиваля, «луну» Ислантильи, также премию за лучшую главную женскую роль получила актриса Фабиана Медина.

В основу сюжета "Сержанта Матачо" легла драматическая история Росальбы Веласкес, женщины, попавшей в ловушку жестокой партизанской войны второй половины ХХ века. Противостояние спровоцировали разгон федеральными войсками либеральной крестьянской демонстрации и убийство главных активистов протеста, среди которых был муж Росальбы. Жажда мести и психическое расстройство превратили молодую крестьянку и будущую мать знаменитого колумбийского бандита Дескито в кровавого убийцу "Сержанта Матачо".

До этого фильм, вошедший в анналы современного колумбийского кино, уже получал разные престижные награды на кинофестивале FICCI в Картахене (Колумбия) и на Ибероамериканском кинофестивале Iberoamerican Film Crossing Borders в Гвадалахаре (Мексика).

О мерах государственной поддержки строительства объектов газотранспортной инфраструктуры для поставок газа по «восточному» маршруту.

Распоряжение от 31 августа 2015 года №1686-р. Позволит создать условия для строительства и ввода в эксплуатацию в заданные сроки объектов промышленной инфраструктуры газовой отрасли в целях газификации регионов России и обеспечения поставок газа в Китай.

Справка

Подготовлено Минэнерго во исполнение Указа Президента от 10 августа 2015 года №414 «О мерах по реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере поставок природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по "восточному" маршруту» (далее – Соглашение).

Подписанным распоряжением утверждён перечень объектов газотранспортной инфраструктуры, создаваемых в целях реализации Соглашения (далее – перечень).

В перечень включено шесть объектов: Ковыктинское газоконденсатное месторождение, Чаяндинское нефтегазоконденсатное месторождение и нефтяная оторочка Ботуобинской залежи, магистральный газопровод «Сила Сибири», газопровод Ковыкта – Саянск – Иркутск, Амурский газоперерабатывающий завод, логистический центр обслуживания гелиевых контейнеров.

Также подписанным распоряжением утверждён комплексный план мероприятий по обеспечению государственной поддержки строительства объектов газотранспортной инфраструктуры, включённых в перечень.

Комплексным планом предусмотрены:

- подготовка и внесение в Правительство проекта акта о предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в федеральной или муниципальной собственности, без проведения торгов; проекта федерального закона, предусматривающего предоставление в аренду лесных участков для строительства линейных объектов без проведения государственного кадастрового учёта до 2018 года включительно; проектов актов Правительства об освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование, аналоги которого не производятся в России, и налога на добавленную стоимость на такое оборудование, необходимое для строительства включённых в перечень объектов газотранспортной инфраструктуры;

- разработка синхронизированного плана-графика по развитию транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения для использования при строительстве объектов газотранспортной инфраструктуры;

- подготовка документов территориального планирования для размещения объектов газотранспортной инфраструктуры;

- создание межведомственной рабочей группы по реализации проекта строительства включённых в перечень объектов газотранспортной инфраструктуры.

Принятые решения позволят создать условия для строительства и ввода в эксплуатацию в заданные сроки объектов промышленной инфраструктуры газовой отрасли в целях газификации регионов России и обеспечения поставок газа в Китай.

На Камчатке обсудили вопросы привлечения инвестиций в рыбную отрасль

Министр сельского хозяйства Российской Федерации Александр Ткачев прибыл с рабочим визитом в Камчатский край.

В рамках поездки глава Минсельхоза посетил ряд рыбопромышленных предприятий, провел совещание по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса края и встретился с представителями рыбной и агропромышленной отраслей.

В совещании приняли участие заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, врио губернатора Камчатского края Владимир Илюхин, врио зампреда Правительства Камчатского края – министра рыбного хозяйства Владимир Галицын, представители Россельхознадзора, отраслевой науки и рыбопромышленники.

«Камчатка лидирует по объемам вылова рыбы на уровне всей страны. Но есть и проблемы, и во многом они схожие с другими дальневосточными регионами. Это низкая капитализация, высокий износ основных фондов. Не модернизируя производство, мы не сможем снижать издержки и стоимость нашей продукции, не сможем быть конкурентоспособными», - сказал Александр Ткачев, открывая совещание.

Глава Минсельхоза подчеркнул значимость рыбной отрасли в процессе импортозамещения. В связи с этим он отметил, что необходимо развивать и стимулировать предприятия, которые вкладывают средства в береговую переработку и в развитие бизнеса, думают о снижении издержек.

В ходе совещания обсужден пакет поправок в закон о рыболовстве. По словам Александра Ткачева, закон должен стимулировать развитие производства, инвестирование в переработку и обновление флота.

Говоря о предстоящих изменениях в отраслевой закон, глава Росрыболовства Илья Шестаков подчеркнул, что исторический принцип при распределении квот будет сохранен, а срок их закрепления увеличен на 25 лет с тем, чтобы расширить горизонты планирования бизнеса. Вместе с этим, в законопроекте заложены меры государственной поддержки строительства флота на отечественных верфях – специальные квоты.

«Мы должны принять четкое решение на 25 лет, – сказал Илья Шестаков. – Флота гораздо больше, чем ресурсов, но половину судов пора списывать, их не нужно модернизировать, нужно строить новый современный флот. Мы предлагаем стимул для промышленников».

В ходе совещание участники также обсудили вопросы развития переработки, логистической инфраструктуры, регулирования прибрежного рыболовства, рыбопромышленники озвучили свои позиции по проблемным вопросам. По итогам мероприятия все высказанные мнения будут проанализированы Росрыболовством и подготовлены предложения по решению обозначенных проблем.

Рослесхоз опубликовал прогноз пожарной опасности в лесах на сентябрь 2015 года

На основании фактических данных гидрометеорологической обстановки за август, данных долгосрочного прогноза температуры и осадков от Гидрометцентра России на сентябрь 2015 года, а также результатов многомерного корреляционного анализа, разработан предварительный прогноз рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах Российской Федерации, связанных с лесными пожарами, на сентябрь 2015 года.

Прогнозируется вероятность превышения среднемноголетних значений параметров пожарной опасности на территориях:

Южного ФО (восточная часть Ростовской области, юго-западная часть Республики Калмыкия);

Северо-Кавказского ФО (северная часть Ставропольского края, юго-восточная часть Республики Дагестан);

Сибирского ФО (центральная и южная части Республики Тыва, северная и центральная части Республики Хакасия, южная часть Красноярского края, центральная и восточная части Иркутской области, западная и центральная части Республики Бурятия, юго-западная и северная части Забайкальского края);

Дальневосточного ФО (северо-западная часть Амурской области, юго-западная часть Республики Саха (Якутия)).

Из-за лесопожарной лжи (многократного искажения и сокрытия данных о лесных пожарах и связанных с ними угрозах) Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) отреагировала на развитие пожарной катастрофы на Байкале с опозданием по меньшей мере в шестнадцать дней - тогда, когда практически ничего с этими пожарами сделать было уже невозможно, сообщает Лесной форум Гринпис России.

В тушении лесных пожаров задержка даже на несколько часов иногда приводит к совершенно непоправимым последствиям, а задержка в несколько недель делает работу РСЧС бессмысленной.

Ситуация с лесными пожарами на Байкале начала резко ухудшаться после двадцатого июля 2015 года; это резкое ухудшение было совершенно однозначно зафиксировано всеми доступными системами дистанционного мониторинга. Однако на официально учтенных площадях лесных пожаров, действовавших в Иркутской области и Республике Бурятия, это резкое ухудшение ситуации практически никак не отразилось. Если количество термоточек системы FIRMS, пришедшихся на леса Иркутской области и Бурятии, за период с 19 по 29 июля увеличилось в тридцать раз, то учтенная площадь действовавших лесных пожаров за тот же период выросла лишь в полтора раза. Разумеется, количество термоточек (отражающих зоны наиболее активного горения) и площади пожаров - это совершенно разные параметры, но при монотонном ухудшении лесопожарной обстановки они очень тесно связаны друг с другом.

Если бы действовавшие на Байкале лесные пожары были учтены своевременно (особенно по Иркутской области, которая внесла основной вклад в искажение и сокрытие сведений о лесных пожарах), привлечение дополнительных федеральных сил РСЧС могло бы оказаться не таким бесполезным, каким оно оказалось в реальности, отмечает Лесной форум Гринпис России. Избежать катастрофы все равно бы не получилось - для того чтобы лесопожарных катастроф не было, необходимы развитое лесное хозяйство, полноценная лесная охрана, достаточно большое количество людей, работающих в лесу, знающих лес и заинтересованных в его сохранении. Но если бы не ложь, дополнительные силы могли бы быть привлечены к тушению лесных пожаров на пару недель раньше, чем это было сделано в действительности - и это позволило бы хотя бы уменьшить масштабы пожаров и причиненного ими ущерба.

Погодные условия улучшили ситуацию с лесными пожарами на Байкале

В наиболее горящих районах Иркутской области и Республики Бурятия похолодало, местами прошли слабые дожди, и ситуация с лесными пожарами начала понемногу улучшаться. Площадь официально учтенных действующих лесных пожаров в этих двух субъектах РФ сократилась за последние сутки (с утра 30 августа по утро 31 августа 2015 года) на 1,3%. К сожалению, это еще не конец катастрофы - дожди были слишком слабыми, а похолодание лишь снизит скорость распространения лесных пожаров, облегчит их тушение. Пока прогноз умеренно-оптимистический: ситуация остается очень сложной, большинство крупных пожаров вокруг Байкала продолжает действовать, но изменившиеся погодные условия дают шанс на локализацию и даже ликвидацию большинства пожаров в ближайшие несколько дней.

Однако вокруг Иркутска действует значительное количество пока не потушенных торфяных пожаров, на которые небольшое похолодание и слабые дожди практически никак не влияют. Эти пожары еще долго могут приводить к сильному и опасному для здоровья людей задымлению Иркутска, Ангарска и сопредельных территорий.

Силами лесных пожарных ликвидирован крупный пожар в Бурятии

В Северо-Байкальском районе Республики Бурятия силами лесных пожарных и арендаторов лесных участков ликвидирован крупный лесной пожар на площади 3,4 тыс. га. Всего в течение недели региональной лесной службой, силами Рослесхоза и арендаторов на территории Бурятии было ликвидировано 34 лесных пожара.

Все работы по тушению проводились ручным способом, так как, в связи с отсутствием дорог, доставка техники была невозможна. В зоне действия пожара образовались крупные лесные завалы, что потребовало дополнительных усилий по их разбору. Борьба с огнем проводилась в сложных погодных условиях, при температуре воздуха +25 - +27 градусов С, порывистом шквалистом ветре.

По ситуации на 31 августа в Бурятии действует 49 зарегистрированных лесных пожаров на площади 158,7 га, из них 17 пожаров локализованы на площади 38,3 тыс. га. Отмечается снижение температуры воздуха до + 17 градусов С, в горимых Баргузинском и Кабанском районах прошли осадки.

На сегодняшний день в тушении пожаров задействованы 1087 сотрудников федеральной авиалесоохраны и межрегиональной группировки Рослесхоза. Общая группировка сил составляет более 2,5 тысяч человек, работает 230 единиц наземной техники.

После обещания главы МЧС потушить все пожары на Байкале официально учтённая их площадь только увеличилась

Лесной форум Гринпис России пишет о том, что две недели назад истек срок, к которому министр МЧС Пучков обещал ликвидировать все пожары в Сибирском федеральном округе, главным образом на Байкале (абсолютное большинство действовавших тогда лесных пожаров в Сибири приходилось на два прибайкальских региона - Иркутскую область и Бурятию). 14 августа в сообщении на официальном сайте МЧС были процитированы слова министра (позже эта цитата была из сообщения вырезана): "Ставлю на жесткий контроль всю работу группировки сил МЧС России в Сибири: в течение двух с половиной суток все пожары будут ликвидированы". Срок исполнения этого обещания истек в восемь часов вечера по московскому времени 16 августа 2015 года. Пожары, разумеется, не были ликвидированы - любому специалисту было очевидно, что потушить такие пожары ни за два с половиной дня, ни за две с половиной недели без сильных затяжных дождей невозможно. Министр, по всей видимости, рассчитывал на обещанный метеорологами дождь - но дождь оказался слишком слабым и пожары не потушил.

Пожары пережили обещание министра Пучкова (возможно, им об этом обещании просто забыли сообщить), пережили два похолодания с дождями и продолжают рост до сих пор. Официально учтенная площадь действующих лесных пожаров в Иркутской области и Бурятии за последние сутки (с утра 29 августа по утро 30 августа 2015 года) увеличилась на 0,7%. По сравнению с утром 14 августа 2015 года, когда министр Пучков пообещал потушить все пожары в Сибирском федеральном округе за 2,5 суток, официально учтенная площадь действующих лесных пожаров в Иркутской области и Республике Бурятия увеличилась на 24,1%.

14 августа МЧС не только пообещало потушить пожары в Сибири за 2,5 суток, но еще и сообщило о том, что "к ликвидации природных пожаров на территории Сибирского федерального округа привлечено свыше 42000 человек". Эту орду привлеченных на пожарах так никто и не увидел: например, за последние сутки, по данным Авиалесоохраны, "для тушения привлекался 5401 человек" - и это не по Сибирскому федеральному округу, а по всей нашей стране.

В ситуации с лесными пожарами на Байкале (как, впрочем, и во многих других ситуациях в прошлом) Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), координируемая МЧС, показала свою полную недееспособность и никчемность, считает Лесной форум Гринпис России. К сожалению, высокопоставленные чиновники уровня министра МЧС Пучкова никогда не привлекаются за это ни к какой ответственности, поэтому у них нет стимулов к обеспечению дееспособности РСЧС, а у нас нет на эту систему ровным счетом никакой надежды.

Западное побережье Байкала уже в основном затянуто облачностью, в ближайшие сутки в наиболее горящих районах (Ольхонском и Качугском) прогнозируются местами не очень сильные дожди, которые могут сдержать дальнейшее разрастание лесных пожаров. На восточном побережье Байкала погода пока ясная, но через день тоже прогнозируется похолодание с дождями. Ликвидировать пожары на Байкале в ближайшие дни точно не получится, но перелом в развитии лесопожарной катастрофы с дальнейшим постепенным сокращением площадей действующих пожаров в начале следующей недели вполне возможен.

В Приморье осуществляется строительство автодороги «Владивосток–Находка–Порт Восточный», входящей в международный транспортный коридор «Приморье-1». Предположительно, работы по строительству участка автодороги с бетонным покрытием протяженностью 13,5 километров будут завершены в марте 2016 года. Протяженность трассы должна составить составит 146 километров, что примерно на 20 километров короче ныне существующей. До порта Восточного трасса будет проложена к 2022 году, если финансирование будет своевременным и достаточным. Трасса должна обеспечить пропускную способность до 30 тысяч автомобилей в сутки. После завершения строительства дороги в обход Артема, строители приступят к следующему – наиболее сложному участку, с 18 по 43 километры где необходимо создать сложные искусственные сооружения. Лето 2015 года ознаменовалось заявлениями о готовящихся к реализации проектах на Дальнем Востоке. Среди них – создание новых территорий опережающего развития (ТОР) и создание свободных портовых зон в дополнение к ещё не открытой свободной портовой зоны Владивостока. Россия. ДФО > Транспорт > chinalogist.ru, 30 августа 2015 > № 1472715

По данным Транспортной группы FESCO, контейнерооборот Владивостокского морского торгового порта (ВМТП) в I полугодии 2015 года снизился на 28% в сравнении с показателем аналогичного периода прошлого года и составил 174,6 тыс. TEUs. При этом объем морских контейнерных перевозок снизился на 16,8% год к году - до 168,4 тыс. TEUs., объем интермодальных перевозок снизился на 8,9% год к году - до 107 тыс. TEUs., перевалка генеральных грузов в ВМТП сократилась на 17,2% год к году в 1-м полугодии 2015 года - до 1 млн 55 тыс. тонн. В качестве причины снижения показателей указывается неблагоприятная рыночная динамика. Напомним, данным Ассоциация морских торговых портов РФ грузооборот портов Дальневосточного бассейна РФ по итогам января-июля 2015 года увеличился на 3,8% по сравнению с аналогичным периодом2014 года и составил 97,72 млн. тонн. В свою очередь, грузооборот морских портов России за январь-июль 2015 года вырос на 3,2% и составил 379,9 млн. тонн. Россия. ДФО > Транспорт > chinalogist.ru, 30 августа 2015 > № 1472714

В Мурманск по арктическому маршруту поступает дальневосточный лосось

С целью удовлетворения спроса в Европейской части России компания «Доброфлот» отправляет 3000 тонн мороженой продукции из тихоокеанского лосося по Северному морскому пути.

На уходящей неделе в Мурманск прибыл транспортный рефрижератор «Гаромния» с грузом компании «Доброфлот», за две недели до этого стартовавший от тихоокеанского побережья России. Судно с подобным грузом прошло по Северному пути впервые.

13 августа рефрижератор принял в порту г. Анадырь на борт лоцмана и вышел по направлению в Восточно-Сибирское море, где 16 августа в сопровождении атомного ледокола «Ямал» начал движение в сторону пролива Санникова, сообщается в пресс-релизе «Доброфлота».

«Гармония» доставила около 3000 тонн мороженой рыбопродукции из тихоокеанского лосося, предназначенной для реализации в центральные регионы России, где спрос и цены взлетели после ввода российских санкций против западных экспортёров.

«Для нас важность данного проекта очевидна как никогда раньше. Страна год живёт в условиях санкций, запрет на импорт иностранной красной рыбы привёл к существенному удорожанию лосося на полках магазинов. Благодаря доставке рыбы Северным морским путём мы снижаем транспортно-логистические издержки и сроки перевозки, а значит, сохраняем привлекательную цену для потребителя», – сообщил управляющий группой компаний «Доброфлот» Александр Ефремов.

В соответствии с правительственным курсом на импортозамещение, тихоокеанский лосось в больших количествах будет продаваться на российском внутреннем рынке вместо того, чтоб поставляться на экспорт, информирует компания.

By Atle Staalesen

Первый летный прототип нового российского пилотируемого космического корабля для запусков к МКС и Луне на новой тяжелой ракете-носителе "Ангара А5В" с космодрома Восточный может быть создан уже к 2019 году, сообщил РИА Новости президент РКК "Энергия" Владимир Солнцев на авиакосмическом салоне МАКС-2015.

"Мы с конструкторами договорились о том, что будем всё-таки сдвигать сроки "влево" — то есть сокращать время создания и изготовления первого экземпляра этого космического корабля. Несмотря на то что мы озвучили и согласовали первый пуск в 2021 году, для себя мы ставим задачу построить летный образец уже в 2019 году, и я думаю, что у нас все получится", — отметил Солнцев.

Как сообщил ранее глава РКК "Энергия" на авиакосмическом салоне МАКС-2015, разрабатываемый корпорацией пилотируемый транспортный корабль нового поколения предназначен для доставки космонавтов и грузов к Луне и на орбитальные станции.

"Наш новый корабль — многоразового использования. Он предназначен как минимум для десяти полетов. Для его создания применяются новейшие технологии, некоторые из которых не имеют аналогов в мировой космонавтике. В отличие от используемого сейчас "Союза" с тремя членами экипажа, он способен брать на борт четырех космонавтов. Кроме того, объем кабины нового корабля — 18 кубических метров, в отличие от классического "Союза" объемом 7 кубических метров. В режиме автономного полета новый корабль сможет находиться до 30 суток", — заключил Владимир Солнцев.

Общая масса создаваемого корабля при полете к орбитальной станции будет равна 14,4 тонны или 19 тонн при полете к Луне. Масса возвращаемого аппарата — 9 тонн. Длина корабля 6,1 метра. Минимальная перегрузка при спуске — 3g. При полете к Луне для выведения корабля на орбиту планируется использовать ракету-носитель тяжелого класса "Ангара-А5В".

Александр Ковалев.

28 АВГУСТА В Г. СИАНЬ (КНР) ПРОШЛО 19-ГО ЗАСЕДАНИЕ ПОДКОМИССИИ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ В ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКО-КИТАЙСКОЙ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ РЕГУЛЯРНЫХ ВСТРЕЧ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ

Одним из главных итогов Подкомиссии стало существенное продвижение работы по подготовке нормативно-правовой базы российско-китайского сотрудничества в области реализации трансграничных транспортных проектов.

На полях Подкомиссии заместители транспорта Российской Федерации Н.А. Асаул и заместитель Министра транспорта Китайской Народной Республикой Вэн Мэнъюн парафировали проекты Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о строительстве пограничного мостового перехода через реку Амур в районе городов Благовещенск – Хэйхэ от 26 июня 1995 года и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о строительстве трансграничной канатной дороги через реку Амур между городами Благовещенск и Хэйхэ.

Стороны запланировали подписать данные документы 3 сентября этого года в Пекине в ходе встречи лидеров России и Китая, приуроченных к мероприятиям в честь 70-летия победы во Второй мировой войне.

Кроме того, в ходе Подкомиссии стороны согласовали текст Соглашения между Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством транспорта Китайской Народной Республики о перевозке грузов автомобильным транспортом между территориями Российской Федерации и Китайской Народной Республики транзитом через территорию Республики Казахстан, осуществляемой на временной основе, для его дальнейшей подготовки к подписанию. В рамках заседания состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании между ФГУП «Морсвязьспутник» и Центром коммуникаций и информатизации Министерства транспорта Китайской Народной Республики. Китайской стороной был получен проект межправительственного Соглашения о международном пассажирском речном сообщении.

Министры транспорта двух стран обсудили ключевые вопросы российско-китайского сотрудничества во всех областях транспортной сферы. Был отмечен достигнутый прогресс по вопросу строительства мостового перехода Нижнеленинское – Тунцзян и работы по реализации проекта высокоскоростной линии Москва – Казань, который послужит первым этапом реализации сопряжения строительства Евразийского экономического союза и Экономического пояса «Шелкового пути.

Российская сторона представила китайским партнерам ряд проектов, перспективных с точки зрения развития российско-китайского инвестиционного взаимодействия: формирование международного транспортного маршрута «Европа – Западный Китай», проект создания и последующей эксплуатации автодорожного мостового перехода через реку Лена в районе г. Якутска, мероприятия по обустройству автомобильных дорог объектами дорожного сервиса, развитие федеральных автомобильных дорог в Российской Федерации, сопрягаемых с транзитной транспортной сетью Китая, организация международных туристических пассажирских перевозок на Балтийском море круизными судами и о планах организации международных пассажирских перевозок круизными судами на Дальнем Востоке.

Обсуждались новые возможности порта Владивостока и перспективы развития транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2», которые станут одной из главных тем для обсуждения на «транспортной площадке» Восточного экономического форума во Владивостоке 3 – 5 сентября 2015 г.

Новым направлением сотрудничества, которое отразилось в итоговом протоколе Подкомиссии, стало развитие взаимодействия между российскими и китайскими компаниями в области спутниковой навигации «ГЛОНАСС/БЭЙДОУ» и навигационных технологий.

Широко обсуждался на заседании Подкомиссии вопрос использования транзитного потенциала Российской Федерации в контексте как российско-китайского сотрудничества, так и взаимодействия между странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

В области воздушного сообщения стороны договорились об увеличении пунктов назначения, количества частот регулярного воздушного сообщения на линии Москва-Пекин, а также об увеличении количества транзитных пролётов для перевозчиков обеих стран.

Стороны приветствовали проведение «Второго Форума ассоциации ректоров транспортных вузов Китая и России» в сентябре 2015 г. и договорились способствовать развитию сотрудничества в области транспортного образования с целью обеспечения кадровой и научной поддержки совместных инфраструктурных проектов.

Группа «РусГидро» публикует финансовые результаты по МСФО за 1 полугодие 2015 года.

Группа «РусГидро» (далее – «Группа»; торговый код на биржах MOEX, LSE: HYDR; внебиржевой площадке OTCQX: RSHYY) публикует сокращенную консолидированную промежуточную финансовую информацию, прошедшую обзорную аудиторскую проверку без выдачи аудиторского заключения, подготовленную в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) за 1 полугодие 2015 года.

Ключевые результаты за 1 полугодие 2015 года:

финансовые результаты отразили улучшение ситуации с выработкой ГЭС и снижение темпов роста операционных расходов во 2-м квартале;

рост общей выручки в 1 полугодии 2015 года – на 3,2%;

EBITDA во 2 квартале – 15 315 млн рублей (-3,6%), в 1 полугодии 2015 года – 34 427 млн рублей (-16,8%);

операционные расходы во 2 квартале выросли на 6,7%, в 1 полугодии – на 10,4%, в основном в результате увеличения расходов на вознаграждения работникам, расходов на топливо, покупную электроэнергию и мощность, а также расходов на услуги сторонних организаций и амортизацию основных средств;

чистая прибыль за 1 полугодие 2015 года – 18 582 млн рублей (-12,9%); скорректированная на неденежные статьи чистая прибыль – 20 066 млн рублей (-17,5%).

Операционные результаты

По итогам 2 квартала 2015 года суммарная выработка электроэнергии станциями Группы «РусГидро» составила 30 539 млн кВтч, что на 2,4% больше, чем за аналогичный период 2014 года, в 1 полугодии 2015 года выработка составила 57 174 млн кВтч (-6,2%). Гидроэлектростанции (ГЭС) и гидроаккумулирующие станции (ГАЭС), входящие в Группу, во 2 квартале 2015 года снизили производство электроэнергии на 0,9% до 23 568 млн кВтч; в 1 полугодии – на 13,4% до 40 281 млн кВтч; выработка тепловых станций (ТЭС) и геотермальных станций (ГеоЭС), расположенных на Дальнем Востоке, за 2 квартал 2015 года увеличилась на 15,4% до 6 969 млн кВтч, в 1 полугодии – на 17,2% до 16 890 млн кВтч.

Основными факторами, повлиявшими на изменение выработки Группы «РусГидро» в январе –июне 2015 года, стали:

сниженный приток воды в основные водохранилища Волжско-Камского каскада и низкий запас воды в водохранилищах на начало 2015 года;

маловодье во всем бассейне Ангара-Енисейского каскада (за исключением Новосибирского водохранилища);

увеличение выработки ГЭС Юга и Северного Кавказа в результате повышенного притока в водохранилища во 2 квартале;

увеличение выработки электроэнергии ТЭС Дальнего Востока в результате снижения выработки ГЭС в ОЭС Востока при сохранении потребления на уровне прошлого года.

События в январе – июне 2015 года

Совет директоров расширил состав Правления ПАО «РусГидро» до 6 человек и избрал в его состав с 16.03.2015 заместителя генерального директора по экономике, инвестициям и закупочной деятельности ПАО «РусГидро» Кирова Сергея Анатольевича.

В апреле ПАО «РусГидро» завершило размещение неконвертируемых рублевых облигаций серии 09 номинальной стоимостью 1 000 рублей каждая объемом 10 млрд рублей, итоговая ставка купона составила 12,75% годовых.

Крупнейшая гидроэлектростанция Группы «РусГидро» – Саяно-Шушенская – увеличила выдаваемую в энергосистему мощность до 5 100 МВт в результате модернизации автоматической системы предотвращения нарушения устойчивости.

Водохранилище Богучанской ГЭС (совместное предприятие РусГидро с UC RUSAL, с долей участия ПАО «РусГидро» 50%) заполнено до проектной отметки 208 м (над уровнем моря), при этом станция сможет выйти на полную мощность 2 997 МВт и производство 17,6 млрд кВтч электроэнергии в год.

В июне ПАО «РусГидро» и Банк ВТБ (ПАО) подписали соглашение об открытии кредитной линии на 30 млрд рублей сроком на 5 лет для финансирования текущей и инвестиционной деятельности ПАО «РусГидро».

26 июня 2015 года годовое Общее собрание акционеров ПАО «РусГидро» избрало Совет директоров в новом составе и утвердило выплату дивидендов по итогам 2014 года в размере 0,0156 рубля на одну акцию, в общей сумме 6 033 млн рублей.

Выручка

За 1 полугодие 2015 года общая выручка Группы увеличилась на 3,2% до 176 308 млн рублей. Данное изменение обусловлено следующими ключевыми факторами:

увеличением выручки от продажи мощности на КОМ для ГЭС второй ценовой зоны за счет «либерализации» рынка мощности для ГЭС с 1 мая 2014 года;

увеличением выручки по Субгруппе «ЭСК РусГидро» в связи с ростом электропотребления по ряду потребителей, плановым повышением тарифов на электрическую энергию, а также привлечением новых покупателей;

увеличением выручки по Субгруппе «РАО ЭС Востока» за счет роста выручки от реализации электроэнергии на 13% и продажи теплоэнергии и горячей воды на 2,7% в результате как роста отпуска, так и повышения тарифов;

увеличением цен на рынке «на сутки вперед» (РСВ) во второй ценовой зоне на фоне снижения выработки ГЭС и увеличения загрузки тепловых станций;

снижением фактической выработки ГЭС и полезного отпуска электроэнергии в результате: а) маловодья во всем бассейне Ангара-Енисейского каскада (за исключением Новосибирского водохранилища); б) сниженного притока и низкого запаса воды в водохранилищах Волжско-Камского каскада;

снижением средних цен продажи на РСВ в первой ценовой зоне на фоне неиндексации цен на лимитный газ для промышленных потребителей во второй половине 2014 года и слабой динамики спроса на электроэнергию.

Операционные расходы (без учета убытков от обесценения).

Общие операционные расходы по текущей деятельности в отчетном периоде увеличились на 10,4% до 154 569 млн рублей по сравнению с 139 968 млн рублей за аналогичный период 2014 года. Ключевыми факторами, повлиявшими на изменение операционных расходов, стали:

рост расходов на оплату труда в результате ежегодной индексации тарифных ставок и должностных окладов работников дочерних обществ Группы и ежеквартальной индексации заработной платы работников филиалов ПАО «РусГидро»;

увеличение расходов на покупку электроэнергии и мощности в основном в результате: а) роста расходов ПАО «Якутскэнерго» (Субгруппа «РАО ЭС Востока»), в связи с началом закупки электроэнергии у ОАО «Вилюйская ГЭС-3» (Группа «АЛРОСА»); б) роста тарифов на электрическую энергию и мощность Билибинской АЭС (ОАО «Концерн Росэнергоатом»), закупаемую АО «Чукотэнерго»; в) увеличения расходов ОАО «Красноярскэнергосбыт» на покупную электроэнергию на РСВ в основном в связи с ростом цен, а также за счет роста объемов и цены покупки мощности в рамках договоров о предоставлении мощности и свободных договоров купли-продажи мощности; г) увеличением расходов в связи с привлечением новых потребителей;

увеличение расходов на топливо в основном по генерации АО «ДГК» в связи с увеличением отпуска электроэнергии, увеличением удельных расходов условного топлива из-за роста отпуска электроэнергии с ряда низкоэффективных станций в связи с необходимостью компенсации падения выработки ГЭС, а также ростом цен на топливо.

Прибыль

Показатель EBITDA в отчетном периоде уменьшился на 16,8% и составил 34 427 млн рублей против 41 382 млн рублей за аналогичный период прошлого года. Снижение показателя обусловлено ростом выручки в меньшем объеме по сравнению с ростом операционных расходов. За 1 полугодие 2015 года чистая прибыль Группы снизилась на 12,9% и составила 18 582 млн рублей по сравнению с 21 336 млн рублей за 1 полугодие 2014 года. Скорректированная чистая прибыль в отчетном периоде составила 20 066 млн рублей, что на 17,5% меньше аналогичного показателя 2014 года. Разница между отчетным и скорректированным показателями объясняется в основном отражением следующих неденежных операций (указаны без учета эффекта налога на прибыль):

признание убытка от экономического обесценения основных средств в размере 1 336 млн рублей;

признание убытка от обесценения дебиторской задолженности в размере 785 млн рублей в результате анализа просроченной дебиторской задолженности и оценки вероятности ее погашения;

признание прибыли от выбытия дочерних обществ и совместного предприятия в размере 438 млн рублей;

признания убытка от выбытия основных средств в размере 210 млн рублей.

Основные показатели финансового положения По состоянию на 30 июня 2015 года активы Группы увеличились на 40 727 млн рублей до 924 497 млн рублей по сравнению с аналогичным показателем на 31 декабря 2014 года. Изменение активов преимущественно связано со следующими факторами:

увеличением величины основных средств Группы;

увеличением стоимости финансовых активов, имеющихся в наличии для продажи;

увеличением величины денежных эквивалентов

ростом дебиторской задолженности;

снижением величины краткосрочных депозитов.

Обязательства Группы на конец отчетного периода увеличились на 26 220 млн рублей до 314 839 млн рублей по сравнению с аналогичным показателем на 31 декабря 2014 года. Изменение обязательств произошло, в основном, за счет размещения неконвертируемых процентных облигаций серии 09 номинальной стоимостью 10 000 млн рублей, привлечением АО «Сахаэнерго» краткосрочных кредитов ПАО «Сбербанк России» на общую сумму 2 750 млн рублей на приобретение топлива, а также за счет увеличения кредиторской задолженности по дивидендам.

События после отчетной даты

В июле 2015 года ПАО «РусГидро» успешно завершило размещение биржевых облигаций серий БО-П01, БО-П02 и БО-П03 общим объемом 15 млрд руб. со ставкой купона 11,85% годовых. Заимствования проводятся в целях рефинансирования еврооблигаций, размещенных в октябре 2010 года, и финансирования инвестиционной программы компании.

ПАО «РусГидро» подписало предварительное соглашение об основных условиях сделки (term sheet) с Банком ВТБ (ПАО) по привлечению средств в капитал Группы. Данное соглашение предусматривает возможность участия банка в дополнительной эмиссии акций ПАО «РусГидро» на сумму до 85 млрд рублей с одновременным заключением форвардного контракта сроком на 5 лет. Привлеченные средства главным образом предполагается направить на оптимизацию структуры капитала компаний Субгруппы «РАО ЭС Востока», в том числе на рефинансирование долгового портфеля.

В Якутии откроют предприятие со специализацией на производстве замороженных овощей

Инициатором данного проекта является СХПК «Самартай», которое разметит новое производство в селе Тит-Эбэ Хангласского улуса Якутии. Компания уже заключила соответствующее соглашение с «Венчурной компанией Якутия».

Для реализации данного замысла понадобятся 8 млн рублей, а первая партия замороженных овощей будет доступна жителям региона уже в конце этой осени.

В пресс-службе Агентства инвестиционного развития региона сообщили, что новое предприятие станет еще одним каналом сбыта выращенных в Якутии овощей. Данный проект поддержал и Егор Борисов, глава региона, выступивший за молодых глав муниципальных образований Якутии.

На озере Азабачьем идет обустройство новой базы наблюдательного пункта КамчатНИРО

Стационарный наблюдательный пункт КамчатНИРО (ранее Камчатское отделение ТИНРО) на озере Азабачье работает с 1963 года. Располагался он на базе жилых строений неправильно спроектированного и построенного Азабачинского лососевого рыборазводного завода. Научные сотрудники долгое время жили и работали в больших рубленых из лиственницы двухквартирных домах, которые со временем обветшали. Место пункта было неудачным для работы: находилось далеко от озера, на болотине. Начиная с 2004 года, в КамчатНИРО начались работы по поиску подходящего места для научного пункта. Искали открытое место, расположенное в непосредственной близости с водоемом – это важно, как для научной работы, так и для обеспечения деятельности пункта. Идеальным местом стала площадка в непосредственной близости с протокой, соединяющей озеро Азабачье с рекой Камчатка, где проходят пути миграции нерки. В 2012 году выбранный участок был оформлен на КамчатНИРО. В 2013 году началась модернизация пункта. В этом же году был построен жилой дом для постоянных сотрудников пункта, которые обеспечивают проведение необходимых исследований круглый год. С установкой жилых и лабораторных контейнеров для работ в летние и осенние месяцы значительно расширились возможности научного пункта – кроме проведения собственных исследований, здесь также можно принимать научных сотрудников из других научных организаций.

Как рассказал начальник отдела материально-технического обеспечение ФГБНУ «КамчатНИРО» Игорь Шатило, в течение августа нынешнего года на озере Азабачьем велись работы по обустройству новой базы наблюдательного пункта. На сегодняшний день выполнен второй этап запланированных работ: проведена сборка и монтаж семи модульных жилищно-экспедиционных контейнеров. Огромную помощь оказало ООО «Устькамчатрыба» (генеральный директор Копылов А.А.), которое предоставило необходимую технику для погрузо-разгрузочных и монтажных работ.

– На территории рыбоперерабатывающего завода ООО «Устькамчатрыба» в поселке Усть-Камчатск были подготовлены конструкции свайных фундаментов, собраны модульные жилищно-экспедиционные контейнеры. Затем на внешней подвеске вертолета конструкции были доставлены на базу научного пункта для последующего монтажа на подготовленные основания, - рассказал Игорь Шатило.

По словам Игоря Шатило до следующего полевого сезона, который длится с мая по октябрь, надо провести электротехнические работы, обустроить лабораторию и кухню.

На третьем этапе обустройства новой базы также будет выполнена работа по установке единой системы электропитания всего пункта, основанной на использовании солнечных батарей и ветровой энергетической установки.

Необходимо отметить, что научные работы на пункте во время строительства не прекращались: сотрудники лабораторией фонового отдела и лаборатории динамики численности и совершенствования прогнозов лососевых рыб продолжают проводить мониторинг гидрологии, бентоса зоо- и фитопланктона, молоди и половозрелой нерки оз. Азабачье. Полученные данные, в комплексе, служат основой для составления прогноза численности лососевых рыб этой реки.

О создании территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка» (Камчатский край).

В рамках госпрограммы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона». Будет способствовать формированию условий для укрепления экономических позиций России на конкурентных рынках стран Азиатско-Тихоокеанского региона и стимулированию социально-экономического развития Камчатского края за счёт создания дополнительных рабочих мест, новых промышленных и туристических объектов, производства экспортноориентированной и импортозамещающей продукции, привлечения инвестиций.

Справка

Внесено Минвостокразвития России в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года №473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

Подписанным постановлением создаётся территория опережающего социально-экономического развития «Камчатка» (далее – ТОР «Камчатка») на территориях Елизовского городского поселения, Паратунского, Раздольненского, Николаевского, Новоавачинского сельских поселений, входящих в состав Елизовского муниципального района, и Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края.

Определены местоположение границ ТОР «Камчатка», перечень видов экономической деятельности, при проведении которых на ТОР «Камчатка» действует особый правовой режим предпринимательской деятельности, минимальный объём капитальных вложений резидентов. Также устанавливается, что на ТОР «Камчатка» применяется таможенная процедура свободной экономической зоны, установленная правом Евразийского экономического союза.

На создание ТОР «Камчатка» предусмотрено финансирование из федерального бюджета в 2015–2017 годах. Средства будут предоставлены в рамках госпрограммы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона».

Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры ТОР «Камчатка» будет финансироваться за счёт средств бюджета Камчатского края, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Принятые решения будут способствовать формированию условий для укрепления экономических позиций России на конкурентных рынках стран Азиатско-Тихоокеанского региона и стимулированию социально-экономического развития Камчатского края за счёт создания дополнительных рабочих мест, новых промышленных и туристических объектов, производства экспортно ориентированной и импортозамещающей продукции, привлечения инвестиций.

Глава Рослесхоза Иван Валентик прибыл в охваченную лесными пожарами Республику Бурятия.

Сразу с самолёта глава Рослесхоза отправился в Байкальское лесничество Прибайкальского района республики. Иван Валентик побывает на самых напряжённых участках лесных пожаров, и обсудит проблемные темы с представителями лесоохраны.

Сегодня же глава Рослесхоза примет участие в заседании правительства Бурятии, которое пройдёт под председательством главы региона Вячеслава Наговицына.

На территории республики за сезон выявлено 1809 нарушений пожарной безопасности, к административной ответственности за нарушение этих правил привлекли 660 граждан, 146 индивидуальных предпринимателей и 20 юрлиц. Общая сумма штрафов составила 2,5 млн руб.

По состоянию на 27 августа на контроле находится 63 пожара на площади 146 тысяч га. На землях лесного фонда - 52. Из них действующих - 42 пожара, локализовано 10. За вчерашние сутки ликвидировано 7 пожаров на площади 2,2 тысячи га. На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения действует 11 пожаров на площади 16 829 га, локализован 1 очаг на площади 7 га.

Всего с начала пожароопасного сезона зарегистрировано 1465 лесных пожара общей площадью 535 тысяч га. За аналогичный период 2014 года зарегистрировано 1077 лесных пожара на площади 99 тысяч га.

Минприроды России подготовлен план основных мероприятий по проведению в 2017 г. в Российской Федерации Года особо охраняемых природных территорий.

Проект соответствующего распоряжения Правительства РФ опубликован на официальном сайте Министерства для рассмотрения и согласования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно Указу Президента РФ от 1 августа 2015 г. № 392 в 2017 г. в Российской Федерации пройдет Год особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Его проведение приурочено к 100-летию создания в России первого государственного природного заповедника - Баргузинского заповедника (Республика Бурятия).

Подготовленный Минприроды России план предусматривает проведение мероприятий федерального, а также регионального и межрегионального уровней, которые предлагается осуществить по следующим направлениям: тематические форумы, выставки, конкурсы и фестивали, природоохранные акции и др. Кроме того, запланирован выпуск полиграфической и сувенирной продукции.

По словам главы Минприроды России Сергея Донского, проведение Года особо охраняемых природных территорий создаст дополнительные условия для развития заповедной системы России, формирования ее позитивного имиджа, привлечет внимание широких слоев населения, общественных и государственных институтов к проблемам охраны природы.

В проекте распоряжения отмечается также, что проведение Года ООПТ направлено на достижение целей и задач, поставленных госпрограммой "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы.

КИТАЙ И РОССИЯ БОЛЬШЕ 30 РАЗ ЗА 9 ЛЕТ ВМЕСТЕ ПРОВЕРИЛИ КАЧЕСТВО ВОДЫ В АМУРЕ

За последние девять лет соседствующие государства больше тридцати раз провели совместный мониторинг качества воды в Амуре для охраны экологии пограничной реки. Накануне специалисты последний раз в этом году взяли пробы на анализ. Согласно последним данным экологической службы провинции Хэйлунцзян, в первом полугодии 2015 года качество воды в речной системе оценивалось как «лёгкое загрязнение».

Координация усилий учёных из двух стран с целью совместного контроля за экологическим состоянием реки стала актуальной после взрыва на химзаводе в провинции Цзилинь в 2005 году. В результате токсичные вещества бензола попали в реку Сунгари, крупнейший приток Амура.

Первый совместный мониторинг стартовал в июне 2007 года.

По последним данным, по сравнению с аналогичным периодом 2014 года заметных изменений качества воды выявлено не было, сообщает сайт ИА «Синьхуа».

УПРАВЛЕНИЕ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ ПУБЛИКУЕТ РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ

27.08.2015 в г. Улан-Удэ, Кабанском, Прибайкальском, Заиграевском, Хоринском и Северобайкальском районах исследовано 70 проб атмосферного воздуха на содержание взвешенных веществ, оксида углерода, диоксида азота, из них в 22 пробах установлено превышение предельно-допустимых концентраций в 9 населенных пунктах Кабанского и 2 селах Прибайкальского районов, в том числе:

28.08.15

- в 7 пробах обнаружено превышение по диоксиду азота в 1,1 – 1,7 раза при ПДК 0,2 мг/м3 (с.Энхалук и с. Сухая – 0,22 мг/м3, ст. Посольская – 0,25 мг/м3, с. Боярск – 0,26 мг/м3, местность «Байкальский прибой» – 0,3 мг/м3, «Култушная» - 0,33 мг/м3, с. Закалтус – 0,34 мг/м3);

- в 11 пробах по взвешенным веществам в 1,6 - 6,9 раза при ПДК 0,5 мг/м3 (с. Елань – 0,94 мг/м3, п. Горный – 0,96 мг/м3, с. Боярск – 1,17 мг/м3, местность «Байкальский прибой» – 1,53 мг/м3, с. Сухая и ст. Посольская – 1,61 мг/м3, местность «Култушная» - 1,73 мг/м3, с. Энхалук – 1,88 мг/м3, с. Закалтус – 3,45 мг/м3; с. Исток – 0,79 мг/м3 и с. Черемушки – 1,17 мг/м3);

- в 4 пробах по оксиду углерода в 1,2 - 1,4 раза при ПДК 5,0 мг/м3 (местность «Култушная» - 6,0 мг/м3, с. Энхалук, с. Сухая, с. Закалтус – 7,0 мг/м3).

Содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе г. Улан-Удэ, Заиграевского, Хоринского и Северобайкальского районов не превышает предельно-допустимых концентраций. Максимально разовые концентрации по диоксиду азота составляют от 0,1 – 0,6 ПДК, оксида углерода – 0,2 - 0,3 ПДК, взвешенных веществ – 0,5 ПДК.

По состоянию на 28.08.2015 на территории республики продолжают функционировать 3 летних оздоровительных учреждения. Всего в ЛОУ исследовано 101 проба, по результатам которых качество атмосферного воздуха соответствует гигиеническим нормативам.

В соответствии с п. 31 протокола планерного совещания у Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия от 24.08.2015 №31 осуществляется контроль качества атмосферного воздуха с. Энхалук Кабанского района в связи с проведением VI Международных детских спортивных игр. Исследовано 9 проб воздушной среды, по результатам которых в 3-х регистрируется превышение предельно допустимых концентраций по взвешенным веществам в 3,7 раз, диоксиду азота в 1,1 раза и оксиду углерода в 1,4 раза. Республиканское агентство по физической культуре и спорту проинформировано о результатах лабораторных исследований и принятии дополнительных мер по исключению негативного влияния продуктов горения на здоровье детей.

Мониторинг качества атмосферного воздуха, информационно-разъяснительная работа о мерах по сохранению здоровья населения в условиях задымленности продолжаются, ситуация находится на контроле.