Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Бурятии пройдет научная конференция под эгидой Российской академии наук

Научная конференция, посвященная 150-летию известному российскому агрохимику Дмитрию Прянишникову пройдет в Кяхте с 27 по 31 июля. Об этом речь шла сегодня, 20 июля на правительственном брифинге. Конференция пройдет под эгидой Российской академии наук, Сибирского отделения РАН, Федерального агентства научных организаций России, Сибирского отделения аграрных наук, БГСХА, Института общей экспериментальной биологии, а также краеведческого музея города Кяхта.

В мероприятии примут участие специалисты и ученые из разных регионов России: Санкт-Петербург, Москва, Краснодар, Барнаул, Новосибирск, Тюмень, Томск, Чита и Иркутск, а также из Монголии. Всего участие в конференции примут более 80-ти человек, из них 8 академиков РАН, в том числе 1 академик национальной академии наук Украины.

В первый день мероприятия в сквере родного города Дмитрия Прянишникова Кяхты пройдет торжественный митинг и посадка аллеи в честь великого ученого. Всего будет высажено 150 саженцев. Ученые обсудят инновации и обменяются опытом, а по результатам конференции будет издан журнал статей в 2-х томах. Помимо этого ученые побывают в Баргузинской долине.

Справка: Дмитрий Прянишников родился 6 ноября (25 октября) 1865, в городе Кяхта, Бурятия. Русский и советский ученый-агрохимик, физиолог и биохимик растений. Автор теории обмена азотистых соединений в растительном организме, учения о минеральном питании растений и применении удобрений. Академик АН СССР (1929), академик ВАСХНИЛ (1935), Герой Социалистического Труда (1945), лауреат премии им. Ленина (1926) и Государственной премии (1941).

В рамках мониторинга и контроля за исполнением представлений Счетной палаты Российской Федерации подведены итоги по представлениям, направленным в марте-апреле 2015 г.

1. По итогам контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования средств, выделенных в 2013-2014 годах Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору для достижения целей, установленных Государственной программой развития сельского хозяйства, регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» было установлено, что Россельхознадзором при реализации госпрограммы по развитию сельского хозяйства не были достигнуты 3 из 8 целевых показателей на 2013 г. и 3 из 7 показателей на 2014 год. При этом некоторые целевые показатели госпрограммы не связаны с предусмотренными ею мероприятиями. Проверка также показала, что количественные показатели государственных услуг Россельхознадзора в 2013 г. не соответствовали показателям госпрограммы по развитию сельского хозяйства. В ходе проверки также установлено, что Управлением Россельхознадзора по Ставропольскому краю в 2013 г. было закуплено программное обеспечение для информационной системы «Аргус-Фито» на сумму 7,8 млн. рублей. Однако подтвердить фактическое наличие этого программного обеспечения и доработанной информационной системы в Управлении на момент проверки не смогли.

По решению Коллегии Счетной палаты были направлены представление в Россельхознадзор, обращение в Генеральную прокуратуру и информационное письмо в Правительство Российской Федерации, по которому Минсельхозу и Россельхознадзору поручено рассмотреть информацию о проверке, о результатах доложить в Правительство и проинформировать Счетную палату.

Во исполнение поручения Правительства Минсельхозом был разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О семеноводстве». В настоящее время проект дорабатывается, после чего будет внесен на рассмотрение в Правительство РФ.

Кроме того, Минсельхозом был подготовлен и направлен в Правительство проект официального отзыва на законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии». 24 апреля 2015 года указанный законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении.

В свою очередь Россельхознадзор во исполнение представления Счетной палаты утвердил План мероприятий по устранению нарушений.

В рамках реализации указанного плана Россельхознадзором готовит предложения в Минсельхоз о корректировке целевых показателей (индикаторов), взаимоувязанных с целями, задачами и ресурсным обеспечением отдельных мероприятий Государственной программы по развитию сельского хозяйства.

Издан приказ Россельхознадзора «О Рабочей группе по определению порядка расчета нормативных затрат на оказание одноименных государственных услуг (выполнение работ) подведомственными Россельхознадзору федеральными государственными бюджетными учреждениями».

На 2015 год запланировано проведение проверок закупочной деятельности ряда учреждений, подведомственных Россельхознадзору. В 1 квартале 2015 года Россельхознадзором были проведены документарные проверки закупочной деятельности ФГБУ «Саратовская МВЛ» и ФГБУ «Сахалинская МВЛ» за 2014 год.

Привлечены к дисциплинарной ответственности заместитель начальника Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю, главный бухгалтер и его заместитель. По представлению Россельхознадзора приказом Минсельхоза России расторгнут служебный контракт с бывшим руководителем Управления И.Д. Кузьминовым

По информации, представленной Генпрокуратурой России, прокуратурой Ставропольского края было внесено представление Управлению Россельхознадзора по Ставропольскому краю. Материалы по фактам оплаты должностными лицами Управления государственных контрактов на создание информационной системы «Аргус-Фито» при отсутствии результатов выполненных работ направлены прокуратурой Ставропольского края в ГУ МВД России по Ставропольскому краю, где по ним организована проверка в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством. Ход и результаты доследственной проверки и рассмотрения представления контролируются прокуратурой Ставропольского края.

Представление исполнено частично. Срок продлен до 1 ноября 2015 года.

2. По итогам контрольного мероприятия «Проверка формирования и выполнения инвестиционной программы акционерной компании по транспорту нефти «Транснефть» в 2012-2014 гг.» было установлено слабое взаимодействие Минэнерго России с ОАО «АК «Транснефть», что негативно сказалось на определении ряда плановых значений Государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики». Параметры инвестиционных программ АК «Транснефть» не соответствуют показателям отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации, в том числе значениям Генеральной схемы развития нефтяной отрасли РФ до 2020 г., утвержденной Минэнерго. Запланированные в инвестиционной программе «Транснефти» на 2012-2020 гг. объемы строительства линейной части трубопроводов в целом составляют 77% от предусмотренных Генеральной схемой развития нефтяной отрасли. Общая стоимость продукции, необходимой для реализации Инвестиционной программы «Транснефти», но закупленной с нарушениями, превысила 31 млрд. руб.

По решению Коллегии направлено представление в ОАО «АК «Транснефть» и информационное письмо в Правительство Российской Федерации, по которому Минэнерго России поручено проработать результаты контрольного мероприятия и проинформировать Счетную палату.

Минэнерго России проинформировало Счетную палату о результатах совместного с ОАО «АК «Транснефть» рассмотрения поручения Правительства Российской Федерации.

В представленной информации, в частности, сообщается, что предложение Счетной палаты по синхронизации параметров инвестиционной программы ОАО «АК «Транснефть» с показателями целевого варианта развития нефтяной отрасли Минэнерго России планируется обеспечить в рамках проводимой в настоящее время корректировки Энергетической стратегии России на период до 2030 года и Генеральной схемы развития нефтяной отрасли Российской Федерации на период до 2010 года.

Кроме того, Минэнерго с целью оценки энергоэффективности производственной деятельности ОАО «АК «Транснефть» при очередной корректировке подпрограммы 3 «Развитие нефтяной отрасли» государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики» планирует включить дополнительные целевые показатели (индикаторы) – коэффициенты удельного потребления электроэнергии.

В свою очередь ОАО АК «Транснефть» в рамках исполнения представления Счетной палаты направило в Минэнерго предложения по совершенствованию порядка взаимодействия Компании с нефтедобывающими и нефтеперерабатывающими компаниями, а также информацию для синхронизации плановых значений Инвестиционной программы Компании на период 2014-2020 гг. с показателями целевого варианта развития нефтяной отрасли.

Проведена работа по переработке нормативной базы с выделением самостоятельных внутренних нормативных документов, регулирующих порядок инвестиционной деятельности Компании, в том числе разработан корпоративный стандарт «Порядок формирования и рассмотрения заявок на инвестиционные проекты», отраслевой регламент «Порядок проведения оценки экономической эффективности инвестиционного проекта».

Внесены изменения в Положение о закупке товаров, работ, услуг ОАО «АК «Транснефть». Приняты меры дисциплинарного характера к должностным лицам Компании, не обеспечившим соблюдение требований законодательства Российской Федерации при организации закупочной деятельности

Представление исполнено в полном объеме. На Коллегию будет вынесен вопрос о снятии представления с контроля.

3. По итогам контрольного мероприятия «Проверка правомерности, целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на развитие региональных систем общего и дошкольного образования» было установлено, что показатели программ модернизации общего и дошкольного образования в проверяемый период в полном объеме выполнены не были. В целом по России показатель по количеству мест в дошкольных учреждениях, установленный федеральной «дорожной картой», за 2 года выполнен только на 81%. Как и в 2013 г., стоимость ввода одного места в дошкольном учреждении за счет одинаковых форм создания в 2014 г. в различных регионах отличается в несколько раз. Выявлены повсеместные нарушения сроков ввода объектов в эксплуатацию. Всего по результатам контрольного мероприятия было выявлено нарушений на сумму более 3,6 млрд. рублей.

По решению Коллегии направлены представления в Минобрнауки России, правительства Красноярского края, Краснодарского края, Республики Башкортостан и Иркутской области (не исполнено), а также информационное письмо в Правительство Российской Федерации, по которому Минобрнауки, Минфину и Минстрою поручено рассмотреть материалы контрольного мероприятия, доложить о результатах в Правительство Российской Федерации и проинформировать Счетную палату.

Во исполнение поручения Правительства и представления Счетной палаты, направленного в Минобрнауки, были приняты следующие меры.

ФГАУ «Федеральный институт развития образования» разработало по заказу Минобрнауки проект примерной основной образовательной программы дошкольного образования, которая в настоящее время внесена в реестр примерных программ.

По состоянию на 4 июня 2015 г. в Минобрнауки поступили соглашения по модернизации региональных систем дошкольного образования (далее – МРСДО) из 84 регионов. 79 соглашений уже подписано, 5 соглашений (с Республикой Ингушетия, Республикой Крым, Вологодской областью, Ямало-Ненецким автономным округом и г. Севастополь) проходят процедуру согласования в структурных подразделениях Минобрнауки. Ненецкий автономный округ отказался от субсидии и подписания соглашения по МРСДО.

Согласно представленной информации, средства федеральной субсидии по МРСДО доведены в полном объеме до всех 79 регионов, с которыми подписаны соглашения. При заключении соглашений регионами представлялись документы, подтверждающие условия предоставления субсидии по МРСДО, или гарантийные письма о представлении в Минобрнауки необходимых документов в срок, указанный в гарантийном письме.

В целях установления нормативов расчета стоимости создания мест по разным формам ввода, используемым в рамках реализации мероприятий по МРСДО, Минобрнауки направило в адрес Минстроя ряд писем о предоставлении информации о стоимости по различным формам ввода мест для руководства в работе при заключении соглашений по МРСДО в 2015 году.

На данный момент Минстроем в адрес Минобрнауки представлена информация о средней сметной стоимости создания мест в детских садах только за счет строительства. Помимо этого письмом от 15 мая 2015 г. Минстрой проинформировал Минобрнауки о проводимой работе по вопросу разработки нормативов цены на капитальный ремонт.

Представление исполнено частично, в связи с чем на Коллегию будет вынесен вопрос о продлении срока его исполнения.

Правительство Красноярского края

В рамках исполнения представления Счетной палаты в каждом муниципальном образовании, где существует очередность в дошкольные образовательные организации, были разработаны и утверждены муниципальными нормативными актами планы по развитию системы дошкольного образования для достижения 100% охвата дошкольным образованием детей от 3 до 7 лет.

Под руководством Губернатора Красноярского края работает комиссия по рассмотрению вопросов ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации. На заседаниях комиссии заслушиваются главы муниципальных образований с отчетом о состоянии очередности и о принятых мерах по её ликвидации.

В адрес глав муниципальных образований направлены методические рекомендации по реализации дополнительных мер по обеспечению детей от 3 до 7 лет дошкольным образованием. Ежемесячно проводится мониторинг ввода дополнительных мест.

В мае 2015 года внесены изменения в План мероприятий («дорожную карту») Красноярского края в части приведения в соответствие планируемых показателей с фактически достигнутыми в 2014 году. Согласно внесенным изменениям показатель введенных дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях за 2014 год составил 6,9 тыс. мест. В 2015 году планируется ввести еще 16,4 тыс. мест, что позволит ликвидировать очередь детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольных образовательных организациях к 01.01.2016 г.

Кроме того, приказом министерства образования Красноярского края объявлен выговор заместителю министра образования и науки Красноярского края Г.Н.Сухоплюеву за допущенные нарушения, в том числе в части ненадлежащего контроля за деятельностью Краевого бюджетного учреждения по обеспечению жизнедеятельности краевых государственных учреждений (далее - КГБУ по ОЖКГУ). Директору КГБУ по ОЖКГУ М.В. Михайловичу вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, выразившееся в нарушении трудового договора в части обеспечения содержания в надлежащем состоянии закрепленного за учреждением недвижимого имущества, обеспечения своевременного выполнения нормативных актов работодателя,

Исполнено полностью и снято с контроля.

Правительство Республики Башкортостан

Согласно представленной информации, средний коэффициент посещаемости дошкольных организаций составляет в Республике Башкортостан 71%, фактическое количество детей, посещающих дошкольные учреждения, соответствует числу мест.

При этом в Республике развиваются альтернативные формы дошкольного образования (группы кратковременного пребывания, предшкольной подготовки, семейного воспитания, услуги гувернерской службы), которые предоставляются почти 7 000 детей и организуются по «скользящему графику».

В результате реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в сфере образования Республики Башкортостан, направленные на повышение ее эффективности», в 2013 году введено 15 050 мест при плане - 11 080 мест.

Показатель численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования, составил 14 081 человек. Значения показателя, предусмотренного соглашением от 24 июля 2013 г. между Минобрнауки России и Правительством Республики Башкортостан - 14 100 человек. По итогам 2014 года значения всех показателей, установленных соглашением, достигнуты.

Распоряжением Правительства РФ от 2 июля 2013 года Республике Башкортостан была выделена субсидия на модернизацию региональной системы дошкольного образования в сумме 1,7 млрд. рублей. По итогам 2013 года субсидия освоена в сумме 1,4 млрд. руб. (81,9%) по причинам позднего поступления средств. Освоение остатка субсидии (308,6 млн. руб.) было завершено в феврале 2014 года.

В 2015 году Министерством образования Республики Башкортостан был организован оперативный мониторинг реализации всех мероприятий, финансируемых за счет субсидии. Субсидия в размере 900 млн. руб. направлена на финансирование уже строящихся в рамках Республиканской адресной инвестиционной программы объектов дошкольного образования. В соответствии с окончательной редакцией заявки от 17.02.2014 г. о перечислении субсидии, согласованной с Минобрнауки России, сроки ввода в эксплуатацию 6 объектов, запланированных к вводу к 2013 году и истекшем периоде 2014 года, откорректированы, объекты введены.

Сотрудники Министерства образования Республики Башкортостан, ответственные за реализацию в 2015 году мероприятий в рамках модернизации региональной системы дошкольного образования, предупреждены о персональной ответственности за их своевременную реализацию в соответствии с законодательством.

Исполнено полностью и снято с контроля.

Администрация Краснодарского края

Во исполнение представления Счетной палаты были приняты необходимые меры по усилению контроля за выполнением значений показателей, установленных в «дорожной карте» Краснодарского края, а также по устранению замечаний, выявленных в ходе проверки.

Губернатором Краснодарского края в марте 2015 года проведено расширенное совещание глав муниципальных образований и руководителей муниципальных органов исполнительной власти по вопросам реализации «дорожной карты» Краснодарского края в части дошкольного образования.

Освобожден от замещаемой должности начальник управления образования администрации муниципального образования Брюховецкий район Н.И.Седик

Исполнено полностью и снято с контроля.

4. По итогам контрольного мероприятия «Проверка результативности администрирования налоговыми органами земельного налога, а также их взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления в Московской и Рязанской областях в 2012-2013 годах» были выявлены системные проблемы и недостатки в части земельных правоотношений, в том числе отсутствие единого подхода к проведению государственной кадастровой оценки земель и к определению ставок налога в зависимости от вида использования земель и оснований для налоговых льгот. Проверка также показала, что муниципальные образования не осуществляют надлежащего учета земельных участков, их площади и границ, а также контроля за тем, как и кем они используются.

По решению Коллегии направлено представление в Управление ФНС России по Московской области и информационное письмо в Правительство Российской Федерации, по которому Минэкономразвития России и Минфину России поручено рассмотреть предложения Счетной палаты и принять необходимые меры.

В соответствии с поручением Правительства Минэкономразвития совместно с Минфином рассмотрели предложения Счетной палаты и представили информацию о их реализации.

Одно из предложений Счетной палаты было направлено на совершенствование порядка определения кадастровой стоимости земельных участков в части учета финансовых возможностей налогоплательщиков уплачивать земельный налог.

По информации Минэкономразвития, для совершенствования методологического подхода к определению кадастровой стоимости необходимо внести изменения в федеральный стандарт оценки «Определение кадастровой стоимости», содержащий общие требования к определению кадастровой стоимости, а также утвердить методические указания о государственной кадастровой оценке, детализирующих процедуры определения кадастровой стоимости. В целях разработки предложений по содержанию изменений федерального стандарта и методических указаний, в настоящий момент ведется работа с привлечением представителей Росреестра, а также экспертов, представляющих потребителей оценочных услуг, исполнителей работ по определению кадастровой стоимости, саморегулируемых организаций оценщиков и научного сообщества.

Одно из предложений Счетной палаты касается необходимости перевода земельных долей, выраженных в балло-гектарах, в натуральную величину площади земельного участка для исчисления земельного налога. В настоящее время земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в долевой собственности, когда доли выражены в баллах, выпадают из налогообложения, так как определить кадастровую стоимость доли такого земельного участка, невозможно.

По мнению Минэкономразвития, выйти из сложившейся ситуации можно, если внести поправки в налоговое и земельное законодательство, стимулирующие правообладателей к перерасчету земельных долей, или наделяющие налоговые органы полномочиями по перерасчету размера долей без участия правообладателей. Указанный вопрос в настоящее время прорабатывается Минсельхозом совместно с Минэкономразвития России.

Относительно предложения Счетной палаты по установлению сроков выполнения предписаний органов земельного надзора, а также ответственности за их невыполнение, сообщается, что приказом Минэкономразвития от 26 декабря 2014 г. была утверждена форма предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации, в которой указаны сроки устранения нарушений. Кроме того, Федеральным законом от 8 марта 2015 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» урегулированы вопросы административной ответственности за земельные правонарушения. В частности, законом введены штрафы за невыполнение и повторное невыполнение в установленный срок предписания госземинспектора.

По оценке Счетной палаты, поручение Правительства в полном объеме не исполнено. Его исполнение остается на контроле Счетной палаты до 31 декабря 2015 г.

В рамках исполнения представления Счетной палаты УФНС по Московской области были приняты следующие меры:

В целях определения полного перечня земельных участков, права на которые зарегистрированы на администрации Красногорского района Московской области, проведены мероприятия по получению сведений о зарегистрированных правах в территориальном отделе Управления Росреестра по Московской области.

ИФНС России по г. Красногорску Московской области совместно с представителями администрации Красногорского района проведена инвентаризация земельных участков, внесенных в реестр муниципального имущества и их фактических пользователей.

Кроме того, администрацией Красногорского муниципального района Московской области представлена информация об оформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки под административным зданием и для размещения автомобильной стоянки и обеспечения проездов. Права зарегистрированы в 2015 году. Таким образом, вопрос предоставления отчетности администрацией Красногорского муниципального района Московской области может быть рассмотрен в 2016 г.

В отношении земельных участков, являющихся муниципальной собственностью, налоговые органы не располагают полной информацией о количестве таких земельных участков, а также информацией о фактических пользователях и основаниях возникновения права пользования владения.

. Представление исполнено полностью и снято с контроля.

5. По итогам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных автономной некоммерческой организации «Общественное телевидение России» в 2013-2014 гг. и истекшем периоде 2015 г.» было установлено, что Общественному телевидению не хватает оборотных активов для нормального функционирования и погашения краткосрочных обязательств.

По решению Коллегии Счетной палаты было направлено представление в АНО «ОТВР».

Во исполнение представления Счетной палаты приняты следующие меры.

Разработаны и представлены в Роспечать предложения по внесению изменений в Устав организации. После того, как эти изменения будут утверждены Правительством Российской Федерации, планируется внести изменения в «Положение о Наблюдательном совете АНО «ОТВР».

В Роспечать представлено предложение по включению целевого показателя деятельности АНО «ОТВР» в государственную программу Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)».

У пограничников Приморья в разгаре сезон «крабовых» задержаний

Погрануправление ФСБ России по Приморскому краю подвело промежуточные итоги деятельности по пресечению нарушений в сфере незаконной добычи и оборота водных биоресурсов. Активность крабовых браконьеров в летние месяцы существенно пополняет статистику задержаний.

Только за минувшие выходные, 18-19 июля, сотрудники ведомства изъяли из незаконного оборота около 500 особей краба разных видов, варено-мороженую крабовую продукцию и свыше 570 особей креветки, лов которой в настоящее время запрещен.

Как сообщили Fishnews в пресс-группе Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, одно из задержаний произошло в поселке Зарубино. В автомобиле местного жителя пограничники обнаружили 5 корзин с переработанным крабом: всего более 100 особей разделанного гидробионта и свыше 6 кг расфасованного в небольшие брикеты варено-мороженого крабового мяса. Ущерб, причиненный водным биоресурсам, оценен в 90 тыс. рублей. По данному факту проводится разбирательство.

Еще свыше 100 особей разделанного краба разных видов и около 2 л икры краба камчатского были изъяты сотрудниками погрануправления неподалеку от поселка Амгу у трех местных жителей. Граждане были задержаны в момент выгрузки морепродукции с борта лодки. Специалисты усматривают в их действиях признаки административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (нарушение правил вылова водных биоресурсов).

В другом случае в установленных в бухте Патрокл крабовых ловушках сотрудники ПУ ФСБ России по Приморскому краю обнаружили более 260 особей краба. Ранее, в начале июля, здесь была пресечена деятельность нелегального цеха по переработке ценных водных биоресурсов и оптово-розничной торговле готовой морепродукцией, организованного в лодочном кооперативе. Помимо прочего у задержанных изъяли GPS-навигаторы, в которых обнаружились координаты выставленных в море крабовых порядков. Весь краб из ловушек возвращен пограничниками в естественную среду обитания. Разбирательство по продолжается.

Всего с начала 2015 г. сотрудники Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю выявили более 600 нарушений природоохранного законодательства в области сохранения водных биоресурсов. По результатам разбирательств на нарушителей наложено штрафов на общую сумму порядка 5,6 млн. рублей, изъято около 19 км браконьерских сетей, более 400 крабовых и креветочных ловушек. В естественную среду обитания возвращено свыше 9 тыс. особей краба разных видов, такое же количество трепанга и более 1,5 тыс. особей гребешка. Сумма предотвращенного ущерба составила порядка 5 млн. рублей.

Илья Шестаков возлагает большие надежды на запрет дрифтера

Тему закрытия дрифтерного промысла лососей затронул во время встречи с президентом Владимиром Путиным руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. Благодаря запрету в следующем году ожидается «достаточно серьезный» подход лосося, заявил глава ведомства.

«Тот способ вылова, который существовал, нес в себе очень серьезный урон, наносил ущерб, не позволял лососю в оптимальном режиме доходить до нерестилищ. Именно нерестилища – это самое главное, чтобы была возобновляемость этого ресурса, и мы надеемся, что рыба будет доходить в оптимальном режиме», - сказал заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков на встрече с главой государства.

«Хорошо, - ответил Владимир Путин. - Дрифтерным ловом в свое время наши японские друзья, по-моему, нанесли существенный ущерб в местах своего традиционного промысла».

Илья Шестаков на это заявил, что дрфитероловы Японии нанесли ущерб и российскому промыслу, потому что в 70–80-е гг. за счет неконтролируемого дрифтерного промысла очень сильно снизили популяцию лососевых видов рыб на Дальнем Востоке.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Кремля, президент напомнил, что решение касается не только «наших иностранных партнеров, это касается всех участников этой производственной деятельности».

«Да, безусловно, это решение касается всех, и мы считаем, что последствия, которые были от этого вылова, действительно наносили ущерб запасам лососевых видов рыб», - ответил Илья Шестаков.

Закон о закрытии дрифтерного промысла глава государства Владимир Путин подписал 29 июня. Заперт вступит в силу в 2016 г. Добычу с использованием дрифтерных сетей в исключительной экономзоне РФ ведут как российские суда, так и японские – по межправительственному соглашению.

До сих пор остается открытым вопрос - как быть российским предприятиям-участникам дрифтерного промысла лососей, которым в свое время государство гарантировало право на вылов до 2020 г.? Поднимался и вопрос о том, как скажется принятие закона на социально-экономическом положении Северных Курил, где дрифтерные сети используются для добычи лосося в 12-мильной зоне.

Подробная информация по ситуации с закрытием дрифтерного промысла тихоокеанских лососей – документы и комментарии – собрана в специальной рубрике на сайте «Открытой отрасли».

На помощь рыбоохране Камчатки пришел добровольческий отряд

Отряд общественных внештатных инспекторов «Сапсаны Камчатки» работает на реках края с начала путины. В рейдах уже приняли участие 93 добровольца.

Отряд был организован весной после заседания общественного совета при Северо-Восточном территориальном управлении Росрыболовства. «Сапсанами» стали преимущественно сотрудники и учащиеся Камчатского государственного технического университета.

В мае с инспекторами ОВОИ провели учебно-методические мероприятия, на которых основной упор был сделан на решение вопросов безопасности. За счет личных средств сформировали материально-техническую базу отряда (личный транспорт, матпомощь по питанию, форма, обувь, теплая одежда, спасательные жилеты, GPS-приемники).

С 1 июня «Сапсаны Камчатки» приступили к работе, сообщили Fishnews в пресс-службе теруправления. В начале месяца общественники совместно с госинспекторами Елизовского районного отдела СВТУ приняли участие в трех мероприятиях с выходом на реки Паратунка и Авача. С 20 июня по 5 июля группы «сапсанов» из 3-5 человек ежедневно патрулировали Авачу на лодке и автомобиле в связи с открытием рыбалки для коренных народов.

Добровольцы оказывали помощь рыбоохране и в других местах. В частности, курсанты КамчатГТУ вместе с сотрудниками СВТУ проводили рейды на реке Большая в Усть-Большерецком районе. Как рассказали ребята, в ряды общественных инспекторов захотели влиться около 130 человек.

Сейчас внештатники помогают госинспекторам охранять ручей Трезубец (Елизовский район), который расположен возле рыбоводного завода. Таким образом обеспечивается подход лосося к предприятию, где в ближайшее время будет проходить закладка икры.

В общей сложности 93 человека из «сапсанов» приняли участие в 27 совместных мероприятиях. В ходе рейдов обнаружено и изъято 16 сетей, проведено 12 проверок промысловой документации, задержано 3 браконьера, на которых составлено и оформлено 3 протокола.

Вылов тихоокеанских лососей увеличился на 22% и превысил 75 тыс. тонн

Основные объемы добычи приходятся на Камчатский край, где выловлено более 65 тыс. тонн лососевых

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне по состоянию на 20 июля 2015 года добыто 75,247 тыс. тонн, что на 13,6 тыс. тонн, или на 22% больше показателя на аналогичную дату 2013 года. Об этом сообщил заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов на очередном заседании штаба по организации лососевой путины 2015 года.

Как отметил Василий Соколов, в настоящее время путина на Дальнем Востоке находится в самом разгаре и в целом демонстрирует достаточно неплохие показатели. С начала путины было сделано четыре корректировки возможного вылова тихоокеанских лососей.

Как и ожидалось, основной вылов в это время приходится на Восточную Камчатку. По состоянию на 20 июля, объем вылова в целом по краю превысил 65,52 тыс. тонн, что на 12,78 тыс. тонн, или на 24,2% больше показателя соответствующего 2013 года. В том числе добыто более 41,5 тыс. тонн карагинской горбуши, более 9,7 тыс. тонн нерки.

По данным ФГБНУ «КамчатНИРО», в Петропавловско-Командорской подзоне практически закончился промысел ранней нерки. Подходы поздней нерки пока находятся на уровне среднемноголетних значений. Уловы кеты достаточно велики, хоть и отстают от показателей прошлого года.

В Карагинской подзоне основной вылов приходится на горбушу и распределен достаточно равномерно. Чавычу продолжают осваивать преимущественно в Олюторском районе. На западном побережье полуострова заканчивается промысел ранней кеты в Тигильском районе. В ближайшее время ожидаются подходы поздней кеты и горбуши во всех районах побережья. Начался промысел поздней нерки в южной части побережья – в Озерновском районе.

Как доложил директор ФГБНУ «КамчатНИРО» Олег Лапшин, 8 и 9 июля при поддержке Ассоциации рыбопромышленных предприятий Усть-Камчатского района проведено авиаобследование нерестилищ ранней нерки оз. Азабачье. В озере и нерестовых притоках учтено порядка 135-140 тыс. производителей. Основные нерестилища заполнены оптимально, местами избыточно. В ближайшее время планируется осуществить авианаблюдения за нерестом ранней нерки в других нерестовых притоках р. Камчатка.

На стационаре оз. Курильское (бассейн р. Озерная) научная группа провела учеты ранней формы нерки: по оценкам ученых, в озеро зашло порядка 220-240 тыс. производителей, что соответствует стандартному заполнению.

Дрифтерный промысел осуществляют 13 российский и 14 японских судов. Вылов составил более 6,2 тыс. тонн, из них около 500 тонн – японскими судами.

Василий Соколов уточнил у докладчика информацию о наличии научных сотрудников на дрифтерных судах для сбора данных по подходам лососей к берегам Камчатки. Как отметил Олег Лапшин, представитель КамчатНИРО работает на одном из судов и, по данным сотрудника, подходы нерки ожидаются неплохие.

Василий Соколов обратил внимание, что вылов горбуши в Карагинской подзоне приближается к порогу освоения, добыча кеты в этой же подзоне достигла почти 70% от рекомендованного вылова. В связи с этим он отметил необходимость обсудить целесообразность корректировки объемов вылова в сторону увеличения на ближайшем ученом совете.

Как проинформировал начальник Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства Александр Христенко, для рыбоохранных мероприятий на реках Камчатского края, привлечены 124 общественных инспектора, в том числе 72 студента из КамчатГТУ.

В Сахалинской области, где на предыдущую отчетную дату выловы в разы превышали показатели 2013 года, в течение прошедшей недели промысел практически остановился из-за штормовой обстановки. Однако 18-19 июля погода наладилась, и за эти два дня удалось нарастить вылов с 3,5 тыс. тонн до 6,5 тыс. тонн, что незначительно уступает показателям аналогичного года.

Активный промысел ведется в Хабаровском крае, объем вылова составил более 780 тонн, что на 87% превышает показатель 2013 года. В реке Амур и лимане 21 июня началась добыча горбуши и летней кеты. В Северо-Охотоморской подзоне промысел начался 6 июля. Подходы лососей постепенно усиливаются. Начались массовые подходы горбуши в Сахалинском заливе. Также благоприятная ситуация складывается в Магаданской области, где вылов составил 2,2 тыс. тонн. Это более чем в два раза больше вылова на аналогичный период 2013 года.

По данным Приморского территориального управления Росрыболовства, на 20 июля в порты Приморского края доставлено около 3,7 тыс. тонн продукции из лососевых, что на 391 тонну больше показателя на аналогичную дату 2013 года. На внутренний рынок отправлено около 3,4 тыс. тонн, на экспорт – всего 300 тонн. Средний уровень загрузки холодильников Приморского края составляет 31%. На холодильниках хранятся уловы из сельди, минтая и трески. Продукция из лососевых видов рыб практически сразу реализовывается. Проблем с подвижным составом нет. Стоимость доставки рыбопродукции из Владивостока до Москвы составляет в среднем 10,5–11 руб./кг.

Неравные условия для отечественных и зарубежных авиаперевозчиков требуют дальнейшей либерализации международных воздушных сообщений

С 60-х годов прошлого века и до относительно недавнего времени международные воздушные сообщения для российских авиакомпаний практически полностью определялись двусторонними соглашениями о воздушном сообщении (СВС). Система двусторонних СВС возникла после окончания Второй мировой войны и была призвана обеспечить межгосударственное регулирование отношений между перевозчиками разных стран в условиях существенной геополитической разобщенности и обстановки тотального недоверия между странами. В основу двусторонних СВС был положен принцип полного паритета сторон. Все должно было быть абсолютно "зеркальным". Это касалось провозных мощностей, частоты выполнения рейсов, аэропортовых слотов, уровня применяемых тарифов.

К 70-м годам прошлого века мир в целом, а главное, его экономика стали стремительно меняться. Экономическая глобализация и международное разделение труда начали оказывать беспрецедентное давление на политиков и военно-промышленные комплексы разных стран, требуя радикальных перемен в фундаментальных подходах к практике международных отношений во всех сферах человеческой деятельности. И эти перемены наступили. Несмотря на "холодную войну" и беспрецедентное идеологическое противостояние, дешевый советский газ бесперебойно потек в Европу. Крупнейшие европейские страны, в свою очередь, несмотря на вековые противоречия и взаимную неприязнь, стали искать пути объединения ключевых рынков. Что привело сначала к возникновению Общего рынка, а затем, в начале 70-х годов, к созданию Евросоюза.

На авиационном "фронте" лидерами изменений стали США, начавшие в 70-е годы масштабную либерализацию рынка авиаперевозок. В том числе и международных, где тогда безраздельно правила уполномоченная правительством США авиакомпания PanAm, выполнявшая все международные перевозки. Высвобождение рыночных механизмов развития дало невиданный толчок развитию воздушного транспорта в Америке, сделав его самым большим рынком гражданской авиации в мире, а американский народ - самым мобильным.

Пример США оказался настолько наглядным, что европейцы, несмотря на историческую традицию иметь в каждой стране своего национального, чаще всего государственного авиаперевозчика, так называемого "носителя флага", который обычно пользовался всеми благами государственной монополии, стали постепенно двигаться в том же направлении. К концу 90-х годов Евросоюз провел либерализацию внутриконтинентальных воздушных сообщений в Еврозоне. Это коснулась большинства соседей ЕС, но не России. Сложные отношения с Евросоюзом не позволили РФ присоединиться к многочисленным странам, подписавшим с ЕС так называемые "горизонтальные" соглашения об "открытом небе", позволяющие существенно упростить полеты в Европу.

Тем не менее в 2010-2013 годах система международных сообщений стала постепенно меняться и в России. Российские авиаперевозчики, которым стало откровенно тесно в рамках зарегулированной среды двусторонних СВС, начали просить правительство провести либерализацию международных авиаперевозок - в основном на европейском направлении. Это направление было особенно важным по двум причинам.

Во-первых, в большинстве европейских стран в 60-е годы было лишь по одному крупному международному авиаперевозчику. В СССР была только одна авиакомпания - советский "Аэрофлот". Поэтому двусторонние СВС, которые Россия унаследовала от СССР, касались крупнейшего перевозчика каждой европейской страны и "Аэрофлота". Все остальные российские авиакомпании оказались вне этого процесса и пытались устранить исторически сложившуюся монополию.

Вторая причина повышенного интереса российских авиакомпаний к европейскому направлению объяснялась экономическими соображениями - это был крупнейший рынок международных перевозок для российских авиакомпаний. В 2000-е годы страны ЕС и примыкающие к ним государства Средиземноморья имели до 65-70% всех международных перевозок российских авиакомпаний.

Российские авиакомпании, не получив доходы от перевозки пассажиров, улетевших иностранными рейсами, не заплатят налоги в федеральный и местный бюджеты. Зарубежные перевозчики в России налогов не платят

В качестве основного аргумента в пользу международной либерализации российские авиакомпании и эксперты рынка приводили позитивный пример благотворного влияния на российский рынок либерализации внутренних российских авиаперевозок, проведенной российскими авиационными властями в 2004 году.

В результате этих усилий в 2010-2013 годах на многих важнейших маршрутах, связывающих Россию с европейскими странами, появились "вторые" и "третьи" назначенные авиаперевозчики. Связанный с либерализацией рост международных перевозок между Россией и странами Европы превысил все ожидания.

Наметившийся процесс либерализации международных воздушных сообщений затронул и другие рынки, в первую очередь ближневосточный и дальневосточный. Перевозчики стран Персидского залива (Emirates, Qatar и FlyDubai) получили много новых коммерческих прав в России. Между Москвой и столицей ОАЕ стал ежедневно совершать рейсы самый большой в мире самолет Airbus А380. В преддверии саммита АТЭС в аэропорту Владивостока был введен статус "открытого неба". Российские авиакомпании получили многочисленные назначения из российских региональных центров в различные пункты в Азии.

Казалось, что продолжение этого процесса приведет к взрывному росту международных авиаперевозок. Однако в 2014-2015 гг. ситуация радикально изменилась. Осложнение внешнеполитической обстановки, антироссийские санкции, девальвация рубля и связанная с этими процессами потеря покупательской способности населения привели к радикальному снижению международных перевозок на 30-40%.

Российские авиакомпании стали в массовом порядке отказываться от полученных ранее международных назначений. Особенно из региональных центров, которые не обеспечивают пассажирооборот достаточной интенсивности для ведения устойчивой рентабельной деятельности.

Европейские авиаперевозчики тоже реагируют на радикальное снижение международного пассажиропотока из России и закрывают потенциально проблемные направления. Это, в первую очередь, касается региональных центров: Самары, Казани, Екатеринбурга, Новосибирска, Уфы.

Британская EasyJet - один из крупнейших бюджетных авиаперевозчиков мира, начиная с октября этого года, прекращает полеты из Москвы в Манчестер, а Niki - бюджетный авиаперевозчик группы Air Berlin отменяет все рейсы в Вену. Немецкая Lufthansa закрывает большинство маршрутов в российские регионы, сокращает провозные мощности и частоты рейсов, выполняемые в столичные города. По этому же пути следуют и два других крупнейших европейских перевозчика - Air France / KLM и группа IAG (British Airways / Iberia).

Американская Delta планирует полностью прекратить трансатлантические полеты в Россию с декабря 2015 года, вероятно, не выдержав конкуренции с российскими "Аэрофлотом" и "Трансаэро", а также с европейскими и азиатскими авиакомпаниями, осуществляющими свои стыковки в "хабах" Старого Света и Ближнего Востока.

Совершенно иная ситуация с азиатскими и ближневосточными перевозчиками. Несмотря на сокращение общего числа российских пассажиров, путешествующих за границу, они прилагают весьма серьезные усилия по наращиванию своего присутствия на российском рынке авиаперевозок. Очевидно для того, чтобы, воспользовавшись кризисом, завоевать для себя долгосрочные позиции принципиально лучшего качества. Эта стратегия подобна той, которою весьма успешно использовала в России Lufthansa сразу после дефолта 1998 года, когда она открыла более десятка новых ежедневных рейсов в региональные центры России, став за два года вторым крупнейшим международным авиаперевозчиком в России, вплотную приблизившись к "Аэрофлоту".

Сегодня арабские перевозчики FlyDubai и Qatar просят российские авиационные власти предоставить им права на большее число рейсов в различные города России, турецкая Turkish Airlines открывает новые прямые рейсы в российские региональные центры, вытесняя местные авиакомпании со ставшего уже традиционным для региональных авиаперевозчиков рынка чартерных туристических перевозок.

В деле завоевания российского рынка азиатские и ближневосточные перевозчики отталкиваются не от пустого места. На протяжении последних лет они уже получали преимущества, которые часто носили односторонний характер и не имели прямого паритета для российских авиакомпаний.

Так, например, монгольская авиакомпания MIAT выполняет полеты из Улан-Батора в Берлин по так называемой пятой свободе воздуха, то есть выполняет посадку в Москве, где она берет на борт российских пассажиров. И даже несмотря на то, что таких пассажиров не очень много, это прямой ущерб для российских авиакомпаний. Эти пассажиры должны были бы лететь "Аэрофлотом", "Сибирью" или "Трансаэро". По такой же схеме работает сингапурская Singapore Airlines, выполняя рейсы по пятой свободе из Домодедово в Хьюстон (США).

Крупнейшие турецкие туроператоры создали и успешно эксплуатируют в России бизнес-модель, при которой они, не владея в России авиакомпаниями (что запрещено законом), по сути, контролируют деятельность нескольких российских чартерных авиаперевозчиков, выполняющих туристические чартерные программы в Турцию.

Следует отметить, что азиатские перевозчики и особенно авиакомпании стран Персидского залива сегодня ведут агрессивную экспансию не только в России, но и по всему миру, предлагая высококачественные перевозочные продукты по очень привлекательным ценам. Это удается им благодаря огромным государственным инвестициям и сверхблагоприятной экономической среде, созданной для них в ОАЭ (Etihad Airways и Emirates) и Катаре (Qatar Airways).

Складывается впечатление, что российские авиационные власти вполне благосклонно относятся к планам азиатских и ближневосточных авиаперевозчиков по расширению деятельности в России. Более того, сегодня руководители многих региональных аэропортов просят ввести режим "открытого неба" для своих аэропортов. В этом они находят поддержку губернаторов и представителей различных ветвей региональных властей. К сожалению, данные ФАВТ убедительно показывают, что введение режима "открытого неба" не принесло никакого положительного эффекта в аэропортах Владивостока, Калининграда, Казани и Сочи.

В любом случае обратного пути к зарегулированности, изоляции, надуманным ограничениям коммерческой деятельности авиакомпаний, вероятно, уже не будет. Это противоречило бы всей логике экономического развития нашей страны, настоятельно требующей максимального повышения эффективности и производительности труда. На всех рынках авиаперевозок либерализация правил доступа к маршрутам способствует расширению конкуренции, что неминуемо приводит к росту эффективности, снижению тарифов и увеличению пассажиропотока. Либерализация делает рынки открытыми и эффективными. Однако ключевым моментом в данном процессе является вопрос обеспечения равных условий для отечественных и иностранных перевозчиков.

Это особенно важно в сложные экономические времена, когда дисбалансы, возникающие при недостаточно проработанной схеме либерализации воздушных линий, способны нанести не просто серьезный, а смертельный ущерб одной из сторон, вплоть до полного вытеснения с рынка.

Конечно, сегодня от сложившейся ситуации с арабскими и ближневосточными авиакомпаниями, в первую очередь, страдает "Аэрофлот", "недополучая" сотни тысяч пассажиров, которые "принадлежат" ему по праву основного российского международного авиаперевозчика. Годовые потери от этого исчисляются десятками миллиардов рублей недополученной выручки.

Однако сложившаяся ситуация ничуть не меньше касается и всех других российских авиакомпаний. Дело в том, что когда российские региональные авиакомпании получают коммерческие права в одну из азиатских столиц, для них это - конечный пункт назначения, а для их азиатских визави (вроде бы получающих "зеркальные", паритетные права) - это стыковочный "хаб", из которого они развозят российских пассажиров по самым востребованным направлениям в Европе, Средиземноморье и Ближнем Востоке.

Хочу проиллюстрировать это на нескольких реальных примерах. Авиакомпания Turkish Airlines, получившая коммерческие права на выполнение рейсов из Стамбула в Екатеринбург, не только практически вытеснила местные "Уральские авиалинии" с популярных у российских туристов направлений в Турции, но и сделала нерентабельными немногочисленные прямые рейсы "уральцев" в Европу. Turkish Airlines выполняет четыре рейса в неделю на направлении "Екатеринбург-Стамбул". По данным Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA), доля трансфера российских пассажиров в популярные пункты в Европе составляет примерно 45%. В 2014 году таких транзитных пассажиров на этом маршруте оказалось примерно 30 тыс. человек.

В случае снятия ограничений для Turkish Airlines рост частоты выполнения рейсов и увеличение провозной емкости за счет использования воздушных судов большой вместимости, которыми не располагает российская авиакомпания, приведет к дальнейшему снижению спроса на прямых рейсах "Уральских авиалиний" в Европу: Екатеринбург-Барселона, Рим, Римини, Прага, Ираклион, а также оттоку российских пассажиров с рейсов "Аэрофлота" из Москвы в Париж, Лондон, Рим и другие европейские столицы.

Аналогичная ситуация на маршруте между Новосибирском и Стамбулом, где прямой пассажиропоток составляет примерно 50%, а остальные пассажиры летят с пересадкой в Стамбуле - преимущественно в Европу (в 2014 г. - более 20 тыс. пассажиров).

В случае полного снятия ограничений на линиях типа Екатеринбург-Стамбул, Новосибирск-Стамбул и десятках подобных иностранные перевозчики получают возможность выставлять существенно большие по вместимости воздушные суда для обеспечения спроса как собственно в свои столицы, так и во множество других европейских и азиатских пунктов. Число российских пассажиров, которые полетят в Европу, Азию и Африку транзитом через Стамбул, Абу-Даби, Доху, Дубай, увеличится в разы.

Российские авиакомпании от снятия ограничений не получат никаких выгод, поскольку права на выполнение рейсов из Москвы, как главного российского "хаба", жестко ограничены действующими СВС с европейскими странами. Например, для "Уральских авиалиний", как базового перевозчика в Екатеринбурге, перевозки практически во все популярные пункты в Европе из Москвы невозможны.

Очевидно, что российские авиакомпании, не получив доходы от перевозки пассажиров, улетевших турецкими и арабскими авиакомпаниями, не заплатят налоги в федеральный и местные бюджеты. Напомню, что иностранные авиакомпании, работающие в России, не платят никаких налогов на основании принципа экстерриториальности субъектов международного воздушного транспорта.

Описанная ситуация характерна практически для всех пунктов на территории РФ. Российские и иностранные авиакомпании на практике находятся в неравных условиях, так как возможность организации прямых полетов из региональных городов России в Европу не подкрепляется достаточным уровнем спроса, а единственной реальной альтернативой крупным "хабам" иностранных авиакомпаний для российских перевозчиков является Москва, которая способна обеспечить необходимую "подпитку" таких рейсов пассажирами.

В большинстве действующих СВС российские перевозчики имеют право выполнять полеты из любого пункта на территории РФ в ограниченное количество пунктов на территории другого государства, а иностранные перевозчики имеют "зеркальные" права на полеты в РФ.

Для обеспечения по-настоящему работающей, эффективной либерализации международных воздушных сообщений в новых политико-экономических условиях необходима тщательно проработанная политика в предоставлении иностранным авиакомпаниям коммерческих прав на выполнение полетов в российские пункты назначения в рамках двусторонних СВС.

Параллельно с этим представляется целесообразным продолжение либерализации международных авиаперевозок на линиях из Москвы по наиболее популярным для российских авиакомпаний направлениям, что несомненно оказало бы стимулирующее воздействие на увеличение пассажиропотока.

Единое мнение представителей российских авиакомпаний - дальнейшая либерализация международных СВС необходима. Кто-то предлагает проводить "точечную" либерализацию только на тех маршрутах, где российские авиаперевозчики будут иметь гарантированные шансы на доминирование, другие предлагают снять одновременно все ограничения на перевозки из Москвы для всех российских авиакомпаний. "Глубина" и скорость проведения либерализации могут обсуждаться, однако практически ни у кого нет сомнений в том, что сейчас наиболее подходящий момент для проведения следующего этапа развития СВС в сторону расширения прав российских авиаперевозчиков.

Следует также отметить, что московский мегаполис сегодня представляет собой не просто один из пунктов назначения в Европе, каким он несомненно являлся в 60-е годы прошлого века, когда формировалась действующая система двусторонних СВС. Сегодня каждый из трех основных московских аэропортов имеет прилегающий ареал с населением, как минимум, 6-7 млн жителей (соответствующие части Москвы и Московской области), что соответствует численности населения крупнейших городов мира (в Европе такой город один - Лондон). Через каждый из аэропортов московского мегаполиса ежегодно проходит от 15 до 35% всего пассажирооборота России. Более того, даже административно они принадлежат разным субъектам: Внуково - Москве, Домодедово - Московской области, а Шереметьево - федеральным властям РФ. Совершенно очевидно, что каждый из трех московских аэропортов должен быть самостоятельным субъектом межправительственных СВС как отдельный пункт назначения.

Проведение нового этапа продуманной и эффективной либерализации международных воздушных сообщений позволило бы увеличить объемы перевозок практически по всем международным направлениям, не только затормозив дальнейшее их падение, но и обеспечив позитивное развитие на ближайшие годы.

Владимир Тасун

Аджика, лечо и соления из амурских овощей накормят Благовещенск

В следующем году на прилавках благовещенских магазинов появятся соления, лечо и аджика, изготовленные из амурских овощей. Для этой цели «Амурский агропарк» запустит на своей базе линию по переработке овощной продукции, выращенной в области, а также завершит строительство крупнейшего дальневосточного овощехранилища, которое будет введено в эксплуатацию в октябре 2015 года.

Благодаря этим мероприятиям, магазины Благовещенска круглый год смогут получать свежайшие амурские овощи, которые «Амурский агропарк» начнет выращивать как в закрытом грунте, так и на собственных полях.

Кроме этого, в комбинате «Тепличный», который является частью «Амурского агропарка», достраивается современная теплица, площадь которой составляет 3 гектара. Еще два таких блока возведут в 2016-2017 годах. В строительство огромного овощехранилища, оснащенного голландским и немецким оборудованием, агропарк инвестирует около 300 млн рублей. Также дополнительно будет обустроено хранилище для овощных семян. В 2016 году предприятие откроет в «Тепличном» цех по производству консервации томатов, а линия по очистке, нарезке и упаковке овощной продукции позволит поставлять амурчанам нарезанные и очищенные картофель, свеклу и морковь – все местного производства.

После выхода «Амурского агропарка» на полную мощность, предприятие будет ежегодно производить 7000 тонн овощей. Это позволит удовлетворить потребительский спрос Приамурья в овощах закрытого грунта на 73%, а также начать их реализацию на рынках Читинской области и Якутии.

Вопросы развития взаимоотношений с Республикой Корея обсудили в правительстве Иркутской области

Основные направления развития взаимоотношений между Иркутской областью и Республикой Корея обсудили на рабочей встрече в правительстве региона. Встречу с корейской делегацией, которую возглавил заместители министра иностранных дел Джо Тхэ Ёль, провел исполняющий обязанности первого заместителя председателя правительства Иркутской области Николай Слободчиков.

Как отметил и.о. зампреда, Республика Корея на протяжении ряда лет входит в пятерку ведущих торговых партнеров Иркутской области. Только в 2014 году стоимостной объем импорта Иркутской области из Республики Корея составил около 30 млн долларов США. Приоритетными направлениями являются химические продукты, промышленное и медицинское оборудование, транспортные средства и запчасти к ним, бытовая техника. Более 90% торгового оборота обеспечивают экспортные поставки продукции иркутских товаропроизводителей на корейский рынок - алюминий, целлюлоза, пиломатериалы.

- Правительство Иркутской области готово содействовать укреплению двустороннего сотрудничества, в том числе в торговле, науке, образовании. Наши взаимоотношения носят многоплановый характер, ориентированы на дальнейшее развитие не только стратегического партнерства, но и на развитие культурного обмена между нашими народами, - подчеркнул Николай Слободчиков.

На встрече также обсудили вопрос предстоящего юбилея сотрудничества между регионом и провинцией Северная Кёнсан. В 2016 году запланировано проведение совместных мероприятий в Иркутской области и Республике Корея, посвященных 20-летию установлению побратимcких связей.

Корейская делегация посетила Иркутск в составе поезда "Евразийский экспресс дружбы", который следует из Владивостока в Берлин. Поезд сформирован министерством иностранных дел Республики Корея и посвящен 25-летию установления дипломатических отношений между Кореей и Россией, а также 70-летию освобождения Кореи. В состав делегации входят члены правительства, парламента, экономисты, ученые, студенты Республики Корея, всего около 300 человек.

Накануне в Иркутске прошел фестиваль "Евразия", гости и участники которого смогли познакомиться с культурой, искусством и традициями российского и корейского народов.

За прошедшие сутки 20.07.2015 в России ликвидировано 67 лесных пожаров на площади 10190.

По состоянию на 21.07.2015 на территории Российской Федерации в районах наземного и авиационного применения сил и средств пожаротушения действовало 155 лесных пожаров на площади 66628 га, в том числе:

- 27 пожаров на землях лесного фонда на площади 27984 га (Амурская область);

- 23 пожара на землях лесного фонда на площади 16296 га (Забайкальский край);

- 26 пожаров на землях лесного фонда на площади 14298 га (Республика Бурятия);

- 17 пожаров на землях лесного фонда на площади 4743 га (Республика Тыва);

- 11 пожаров землях лесного фонда на площади 730 га (Республика Саха (Якутия));

- 2 пожара на землях лесного фонда на площади 470 га (Магаданская область);

- 23 пожара на землях лесного фонда на площади 438 га (Красноярский край);

- 13 пожаров на землях лесного фонда на площади 133 га (Иркутская область).

Для тушения привлекалось 3286 человек, 424 единицы техники и 66 воздушных судов.

За сутки огнем в этих районах было пройдено 8304 га, в том числе 6547 га покрытой лесом площади.

Пожароопасный сезон открыт во всех субъектах Российской Федерации.

Режим ЧС введен в 7 субъектах Российской Федерации: на всей территории Республик Хакасия, Бурятия, Тыва, Забайкальского края, Амурской области, в 4 м. районах Республики Саха (Якутия), в 1 м. районе Красноярского края.

Особый противопожарный режим (ОПР) введен в 43 субъектах Российской Федерации.

РАБОТНИКИ «ДАЛЬЭНЕРГОРЕМОНТА» ПОЛУЧИЛИ 4,7 МЛН. РУБЛЕЙ РАНЕЕ ЗАДЕРЖАННОЙ ЗАРПЛАТЫ

Территориальный орган Роструда в Приморском крае провел проверку в ООО «Дальэнергоремонт». В ходе контрольно-надзорных мероприятий была выявлена задолженность по зарплате перед 295 работниками на сумму 4,7 млн. рублей.

Руководству предприятия, осуществляющего ремонт и реконструкцию энергетического оборудования электрических станций Дальнего Востока, было выдано предписание, устранить долг в конкретные сроки.

В результате принятых Рострудом мер компания полностью погасила задолженность по зарплате перед работниками. За выявленные нарушение трудового законодательства юридическое лицо привлечено к административной ответственности.

Александр Новак выступил с докладом на совещании о приоритетных инвестиционных проектах и импортозамещении в нефтехимии

 Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак выступил с докладом на совещании о приоритетных инвестиционных проектах и импортозамещении в нефтехимии, которое провел Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев. В своем выступлении глава Минэнерго России в частности отметил, что апреле 2014 года была утверждена Стратегия развития нефтегазохимии на период до 2030 года, а также план развития и мероприятий на период до 2030 года, актуализируемый ежегодно.

Говоря о реализации стратегии, Министр энергетики отметил, что мероприятия успешно реализуются. По его словам, Правительством Российской Федерации сегодня реализуется ряд мер нормативно-правового регулирования и поддержки в части привлечения финансирования, что особенно важно в текущей экономической ситуации.

«Минэнерго совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти было пересмотрено и актуализировано 17 нормативно-правовых актов и нормативных документов в целях совершенствования технического регулирования и промышленной безопасности», - рассказал Александр Новак.

Минэнерго совместно с ЦДУ ТЭК также создало в прошлом году центр сбора и обработки информации по основным производственным показателям нефтегазохимической отрасли.

«Мониторим сегодня порядка 70 проектов и этот анализ позволяет точно выделять проекты, наиболее перспективные с точки зрения конкурентоспособности по издержкам и важности для удовлетворения внутреннего спроса и роста экспортного потенциала», - подчеркнул Министр энергетики.

Также совместно с «РЖД» и нефтехимическими компаниями были определены основные инфраструктурные ограничения железнодорожных сетей, снятие которых осуществляется сегодня в рамках актуализации схемы развития сети железных дорог «РЖД».

Применяются и меры региональной государственной поддержи нефтегазовых проектов. В частности в Нижегородской, Томской и Тюменской областях приняты решения по предоставлению льгот по налогам на имущество и на прибыль. «Это дает возможность улучшать финансово-экономические показатели для проектов», - отметил Александр Новак.

Кроме того, используются механизмы, которые были недавно приняты Правительством Российской Федерации: использование средств Фонда национального благосостояния, проектное финансирование, субсидирование процентных ставок.

«К примеру, компания «Сибур холдинг» недавно подавала заявку по предоставлению финансирования проекта строительства Южно-Балыкского газоперерабатывающего завода. И принято решение о проектном финансировании этого инвестиционного проекта, что позволит совместно с реализацией и оказанием мер господдержки «Запсибнефтехиму» за счет средств ФНБ и Российского фонда прямых инвестиций решить комплексную задачу по увеличению объема производства нефтехимического сырья, обеспечению стабильной загрузки технологических мощностей», - рассказал Александр Новак, подчеркнув, что основная проблема, которая сегодня стоит перед компаниями – это вопрос привлечения дешевого финансирования. – «Мы будем продолжать использование существующих инструментов поддержки для реализации приоритетных проектов.

По словам Министра энергетики, по основным целевым показателям удалось добиться положительной динамики. Так, за период с 2010 по 2014 год объем производства нефтегазохимического сырья вырос на 9,6 млн т, объем производства крупнотоннажных полимеров вырос на 0,9 млн т – на 27%.

«Ожидаем, что до 2030 года будет введено еще девять установок по производству крупнотоннажных полимеров. Это позволит создать около 7 тыс. рабочих мест. Совокупные инвестиции составят более 2,2 трлн рублей. Это позволит увеличить объемы производства крупнотоннажных полимеров на 11,1 млн т и преодолеть по ним импортную зависимость», - привел данные Александр Новак.

В соответствии с утвержденной стратегией развитие нефтехимической промышленности будет осуществляться в шести кластерах. Каждый из них полностью обеспечен собственным сырьем и имеет ключевые, якорные проекты развития. Наиболее крупными проектами, предполагаемыми к реализации, остаются проекты строительства газопроводов «Сила Сибири» и Южный Балык – Череповец, совместные проекты «Газпрома» и «Сибур холдинга» в Амурской области мощностью до 2,4 млн т полиэтилена в год, в Череповце мощностью до 1,5 млн т полиэтилена в год, а также ВНХК на Дальнем Востоке мощностью 0,9 млн т полиэтилена и 0,7 млн т полипропилена в год.

Александр Новак рассказал о том, что поставленную ранее задачу по обеспечению импортозамещения в производстве полипропилена удалось выполнить еще в прошлом году, при этом в производстве ряда продуктов нефтехимии импортозависимость сохраняется.

«В соответствии с показателями, которые утверждены «дорожной картой» по импортозамещению в нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, мы отмечаем по состоянию на сегодня наличие импортозависимости по полиэтилену до 18%, полиэтилентерефталату – до 12%, поливинилхлориду – до 17%, полистиролу – до 16%, - отметил глава Минэнерго России. – Ожидается, что к 2030 году профицит полипропилена увеличится до 1 млн т и будет поставляться на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона, на котором, согласно проведенным исследованиям, в 2030 году ожидается дефицит около 5 млн т».

Через несколько лет будет ликвидирован и дефицит полиэтилена, который сегодня составляет 400 тыс. т. В течение 2017–2019 годов он будет исключен за счет ввода проектов на Новоуренгойском газо-химическом комбинате и на Ангарском заводе полимеров, а с 2019 года по полиэтилену после ввода установки на Тобольском нефтехимическом комбинате мощностью 1,5 млн т полиэтилена в год ожидается устойчивый профицит.

Исключение из текущего дефицита полиэтилентерефталата произойдет в 2016 году после запуска проекта «Этана» в Кабардино-Балкарии, который реализуется частными инвесторами в Северо-Кавказском федеральном округе, совокупной стоимостью 44 млрд рублей.

«В 2019 году мы будем наблюдать устойчивый профицит данного полимера после запуска проекта «Запсибнефтехим», - подчеркнул Александр Новак.

До конца 2015 года будут также уточнены параметры и сроки реализации проектов, которые находятся в стадии принятия решения. С учетом экономической ситуации по ним сейчас пересматриваются проектные решения.

«Все новые проекты строительства мощностей, в частности по производству полипропилена, будут реализованы в условиях профицита данного полимера. По другим проектам будут уточнены параметры и сроки их реализации, особенно это касается производства полистирола», - отметил Александр Новак.

С конца 2014 года также началась реализация мер, направленных на снижение импортозависимости в отношении катализаторов, используемых в нефтехимии. Целевой показатель, утвержденный в рамках «дорожной карты»: к 2020 году увеличить производство российских катализаторов с 55 до 80–90%.

«Хотел бы отметить, что острой, актуальной проблемой сегодня, на наш взгляд, является формирование долгосрочного спроса на крупнотоннажные полимеры со стороны производителей готовых изделий, - заявил Министр энергетики. – Сохраняются низкие показатели удельного потребления полимеров в жилищно-коммунальном хозяйстве, дорожном строительстве, автомобилестроении, приборостроении. Например, использование полипропилена в ЖКХ России составляет менее 3% при мировом показателе более 35%. Использование современных дорожных материалов составляет в России до 3% при значении этого показателя в промышленно развитых странах от 10 до 15%. Хотел бы сказать, что есть уже сдвижка в этом направлении, и наши коллеги, которые производят крупнотоннажные полимеры, отмечают, что появился все-таки заказ в Российской Федерации, особенно с учетом импортозамещения и текущей экономической ситуации. Здесь уже сдвижка есть.

Александр Новак обратился к Председателю Правительства Российской Федерации Дмитрию Медведеву с просьбой закрепить решением сегодняшнего совещания поручение Минтрансу, Минпромторгу, Минстрою России дополнительно представить в Правительство Российской Федерации предложения о расширении потребления продукции нефтегазохимии в дорожном и жилищном строительстве, в жилищно-коммунальном хозяйстве и автомобилестроении.

«Иначе весь профицит, который будет сформирован в соответствии с графиком, будет направлен только лишь на экспорт, а мы будем покупать из-за границы уже конечную, готовую химическую продукцию. Это очень важная, ключевая задача, - подчеркнул в конце выступления Министр энергетики. – В нефтехимической и газохимической промышленности реализуются проекты и создается вся необходимая сырьевая база и производство необходимого сырья для химической продукции. Нужно развивать конечное производство».

Перед началом совещания Александр Новак в составе делегации Дмитрия Медведева посетил Омский завод полипропилена (ООО «Полиом»).

Справка:

Предприятие было построено по технологии компании Basell (США) и запущено в эксплуатацию в 2013 году. В производстве используются передовые мировые разработки, которые позволяют осуществлять практически безотходный цикл производства. Поставщик технологического оборудования – компания Tecnimont (Италия).

Строительство осуществлялось на условиях государственно-частного партнёрства с привлечением средств Внешэкономбанка. Общая сумма инвестиций составила более 11,3 млрд рублей.

На сегодняшний день предприятие входит в тройку крупнейших российских производителей и экспортёров полипропилена.Проектная мощность предприятия – 210 тыс. т полипропилена в год. Ассортимент выпускаемой продукции – 98 марок полипропилена и сополимеров, которые используются для изготовления канализационных и водопроводных труб, фитингов, деталей автомашин, бытовой техники, различной упаковки.

Продукция «Полиома» пользуется спросом как в России, так и за рубежом. Поставки продукции осуществляются в Китай, Сербию, Германию, Италию и другие страны.

Содержать парк гидротехнических сооружений – это технический, а не бюрократический процесс!

Сергей ЧУЧУЕВ, Директор Сахалинского филиала ФГУП «Нацрыбресурс»

В постсоветское время дробление и приватизация имущества предприятий рыбной отрасли, отделившая высоколиквидные активы от капиталоемких, привела к деградации сложной портовой инфраструктуры. В наследство государству остались полуразрушенные причалы и разорванные хозяйственные связи. Ситуация усугублялась отдаленностью сахалинской территории. Впрочем, несмотря на сложности филиалу ФГУП «Нацрыбресурс» на Сахалине удалось выстроить конструктивные и взаимовыгодные отношения с арендаторами. В то время как в Приморье тянулись судебные разбирательства, сахалинцы кропотливо приводили свои хозяйственные отношения в порядок. О том, как найти взаимопонимание с бизнесом, в интервью Fishnews рассказал заместитель генерального директора по работе с Сахалинским филиалом – директор филиала Сергей Чучуев.

– Сергей Алексеевич, есть ли какая-то специфика в работе именно сахалинского филиала ФГУП «Нацрыбресурс»?

– В свое время условия рынка, нивелировавшие роль российского рыбака в снабжении населения, повышение роли шельфовых проектов в экономике Сахалинской области привели к тому, что изменилась структура экономики региона, в результате чего выросла потребность в морских перевозках коммерческих грузов (оборудование для нефтегазовой отрасли, строительные материалы, технические устройства и механизмы). Как следствие, порты в погоне за быстрыми деньгами переориентировались на обработку этих категорий грузов. Нагрузки на сооружения возросли. О ремонтах и рачительном пользовании тогда никто не думал.

В таких сложных условиях портовые сооружения были закреплены за ФГУП «Нацрыбресурс». Задачу нам поставили глобальную – не допустить дальнейшей деградации рыбной отрасли, восстановить баланс интересов государства и бизнеса. Это одна из основных задач, поставленных заместителем министра сельского хозяйства РФ – руководителем Росрыболовства Ильей Шестаковым перед новым руководством предприятия в 2014 году.

Сахалинский филиал создан как обособленное подразделение ФГУП «Нацрыбресурс» и осуществляет свою деятельность в пределах морских портов Корсаков, Невельск и Холмск. Администрация филиала располагается в городе Корсаков.

К основным видам деятельности филиала относится комплексное обслуживание судов рыбопромыслового флота в рыбных терминалах морских портов и эксплуатация и обслуживание находящихся в хозяйственном ведении судов и гидротехнических сооружений (причалы, пирсы и т.д.).

– Насколько я понимаю, все гидротехнические сооружения были переведены на баланс ФГУПа еще в 2008 году. Однако фактически вы приступили к эксплуатации только в 2010-2012 годах. Почему? Насколько «ровным» был переход?

– Этому предшествовали многолетние заседания и рассмотрения дел в судах различных инстанций, ведь до ФГУПа объектами толком никто не занимался, все было запущено настолько, что приходилось восстанавливать документацию, изгонять «захватчиков», через скандалы и суды учить предпринимателей платить деньги за услуги!

Это ведь только кажется: взяли – и начали эксплуатацию! С нуля это делать очень тяжело, долго и затратно!

В настоящее время имущественный комплекс филиала включает в себя 37 гидротехнических сооружений – это причалы, волноломы, берегоукрепления, различные молы. Общая протяженность составляет почти 5,5 км. Среди них 24 – это причалы, на которых непосредственно осуществляется хозяйственная деятельность: стоянка судов, погрузо-разгрузочные работы; и 13 – это сооружения, выполняющие защитные функции. При этом длина рабочих причалов составляет 3 км, а защитных сооружений – около 2,5 км.

14 причалов приняты с обременениями в виде договоров аренды. Это рабочие, самые лучшие причалы, именно на них обслуживается флот. Рядом с ними построены холодильники, цеха, мини-заводы. Их протяженность составляет более 1700 м. Это почти 40% от общего числа ГТС и около 60% от числа тех, которые приносят реальный доход.

Все гидротехнические сооружения, исходя из сроков строительства и ввода в эксплуатацию, можно разделить на три условные группы: в 1910-1930-х годах было построено 19 объектов, это составляет 51,5% от общего количества ГТС, 3 – постройки 1950-1970-х годов (это 8%) и в 1980-1990-х годах построено 15 (40,5%).

На момент приема федеральным предприятием от территориальных органов физический износ гидротехнических сооружений составлял в среднем 28-30%, лишь на 7 сооружениях – меньше 10%. Для понимания: износ объекта свыше 30% по существующим нормам влечет за собой капитальный ремонт или реконструкцию. Таких было 14. При этом 10 сооружений было расположено в порту Невельск.

В настоящее время мы решаем задачу по восстановлению, реконструкции гидротехнических сооружений, в которые после распада СССР не вкладывалось ни копейки.

– Уже запланированы какие-то конкретные работы и объемы финансирования?

– Мы запланировали провести ремонты различной степени сложности в порту Корсаков. Общая сумма – 12 млн. рублей. Конечно, цифра небольшая, но не забывайте, что до настоящего времени денежные средства не выделялись вовсе. Так что я считаю это серьезным шагом со стороны ФГУП «Нацрыбресурс» по приведению причалов в соответствие предъявляемым требованиям.

Во второй декаде июля и первой декаде августа начинаются ремонты на двух причалах. В октябре и ноябре, сразу после окончания ремонтов, будет проведено их обследование.

Хочу обратить внимание, что ремонты будут осуществляться за счет прибыли предприятия, а не выпрошенных бюджетных средств. Это составляет 35% чистой прибыли, полученной филиалом в 2014 году.

– А арендаторы как-то вкладываются в ремонты? В конце концов, это в том числе и в их интересах...

– Мы работаем с ними. Ведь коммерческие организации нацелены на извлечение максимальной прибыли. И любые затраты арендаторов на ремонт – это плод длительных переговоров. Но работа ведется, и успешно. Приведу несколько примеров.

Передача в долгосрочную аренду ООО «Горняк-2» причалов № 1, 2, 3 порта Невельск позволила провести реконструкцию причалов № 1 и 2 силами арендатора и значительно увеличить грузооборот в порту за счет операций по перевалке угля. В планах компании дальнейшая реконструкция причалов № 1 и № 3 для перевалки топлива и обработки сыпучих грузов.

ООО «Компания СТК» вкладывает значительные средства в ремонт и реконструкцию причала № 8 порта Невельск. На причале № 9, который также находится в аренде у ООО «Компания СТК», капитальный ремонт завершен. Компания занимается обслуживанием и обеспечением деятельности рыбопромысловых судов, имеет холодильные мощности, развивает прилегающую территорию.

В порту Холмск в аренду СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис» передано 7 гидротехнических сооружений. Предприятием проведена без преувеличения огромная работа по реконструкции причалов порта Холмск (в настоящее время называется Северо-западный морской порт). Фактически порт отстроен заново. Компания осуществляет береговое обеспечение проектов по добыче углеводородов на континентальном шельфе Российской Федерации в Охотском и Японском морях, акваториях Мирового океана.

– То есть компромисс все же может быть достигнут.

– Опыт взаимодействия филиала с арендаторами на Сахалине свидетельствует об этом. Да, не скрою, иногда возникают спорные вопросы, связанные с режимом эксплуатации, проведением ремонтов. Но мы эти вопросы стараемся решать за столом переговоров, а не в судебном порядке. Ведь, как правило, основные сложности всегда связаны с тем «наследством», которое мы получили.

Большая часть договоров аренды, с которыми мы вынуждены иметь дело, заключены территориальными органами по управлению государственным имуществом в Сахалинской области задолго до передачи причалов ФГУП «Нацрыбресурс». Сроки аренды различные: заканчиваются от 2022 года до 2061 года. И условия этих договоров далеко не всегда отвечают задачам государства и отрасли. Судами тут дело не исправишь – договоры ведь заключены по закону.

Вместе с тем твердая, последовательная и понятная арендная политика ФГУП «Нацрыбресурс» приносит свои плоды: проводимые арендаторами мероприятия по ремонту и реконструкции причалов свидетельствуют о заинтересованности в долгосрочном сотрудничестве, планомерном развитии предприятий и, как следствие, создании новых рабочих мест, увеличении налоговых поступлений в бюджеты различных уровней. Арендаторы, будучи уверенными в завтрашнем дне, планируют работу не на один год или два, а на десятилетия. Постоянное общение и обсуждение проблем позволяют с уверенностью смотреть в будущее. Так, в настоящее время рассматриваются предложения от компаний ООО «Невельский судоремонт», ООО «Флот-Марин», ООО «Компания СТК» о возможных способах использования прилегающих земель. Арендаторы предлагают варианты развития припортовой территории, разработаны проекты по строительству холодильников, рыбоперерабатывающих заводов, восстановлению судоремонтных мощностей. Выполнены расчеты по вложению денежных средств на среднесрочную перспективу.

Разноплановость деятельности арендаторов: обработка рыбопромыслового флота, перевалка различных грузов, обеспечение добычи углеводородов, – является наглядным примером того, как гибко могут использоваться причалы. «Нацрыбресурс» при этом обеспечивает надзор и методическую помощь в соблюдении существующих норм и сохранении целостности причалов. В отношениях с арендаторами я хочу отметить взаимопонимание и уважение. Вероятно, это может служить положительной оценкой нашей работы.

– Давайте поговорим о будущем сахалинского филиала. С чем вы его связываете?

– Если говорить о ближайшей перспективе, то наши планы связаны с самостоятельной эксплуатацией гидротехнических сооружений в морском порту Корсаков. Сегодня мы, как и наши арендаторы, оказываем услуги по стоянке судов, организуем погрузо-разгрузочную деятельность, предоставляем территорию для технологического накопления грузов. В планах получение лицензии для снабжения судов горюче-смазочными материалами. Для работы с судами загранплавания проведены организационно-технические мероприятия по включению двух причалов в пределы пункта пропуска. Проблемой на причалах в Корсакове является их изношенность, но в ближайшей и среднесрочной перспективе мы планируем привести их в порядок.

При обсуждении направлений развития предприятия нам часто задают вопрос, почему мы занимаемся самостоятельной эксплуатацией и отстаиваем ее. Дело в том, что практика показала: оба способа управления имуществом имеют право на жизнь, однако у каждого есть свои особенности и ограничения. Иногда из-за хитросплетений нашего законодательства невозможно найти адекватного арендатора, да и сдать все в аренду физически невозможно. Например, арендатор по доброй воле никогда не возьмет неликвидный причал, берегоукрепление или оградительное сооружение, защищающее его же от морской волны. Прибыли – ноль, перспектив развития – мало, а затраты – гигантские! А ведь такие сооружения у нас есть практически в каждом филиале. Приходится держать штат для их обслуживания. Держать штат – накладно. Надо, чтобы люди не сидели. А что, если оказать услуги и получить прибыль? Мы же хоть и государственное, но коммерческое предприятие! Вот в этот момент и рождается самостоятельная эксплуатация. И она прибыльна, и она позволяет выполнять задачи, поставленные перед предприятием. Да и отрасль поддержать позволяет – для рыбаков у нас везде есть скидки на услуги – до 50%!

– Сейчас на различных площадках и на различных уровнях государственной и региональной власти раздаются призывы изъять из федеральной собственности причалы, на которых осуществляет хозяйственную деятельность ФГУП «Нацрыбресурс», и передать их в введение субъекта, а еще лучше приватизировать.

– Тут необходимо задуматься: а что принципиально изменится для государства при изъятии гидротехнических сооружений из управления ФГУП «Нацрыбресурс» и ФГУП «Росморпорт»? Как минимум – ни-че-го! Потому, что средства на содержание, ремонты и реконструкцию субъектом будут выпрашиваться у федерального центра и вкладываться в виде различных программ развития. Говоря проще, основной целью призывов «отнять и поделить» являются простые и недальновидные попытки перераспределения денежных потоков.

При этом роль государства в управлении портами будет полностью исключена. Как и полностью уничтожены усилия государства по обеспечению деятельности рыбопромыслового флота, а что особенно важно – насыщению отечественного рынка качественной рыбопродукцией.

Люди, жаждущие передачи гидротехники регионам, даже отдаленно не представляют, к чему они призывают! Содержать парк гидротехнических сооружений – это технический, а не бюрократический процесс. И процесс сложный, требующий хорошего планирования, опытных инженеров – которых по пальцам в стране сосчитать. Состояние, в котором наша организация принимала сооружения от регионов, наглядно доказывает – им эту функцию на данный момент доверять нельзя.

Да и сотрудникам нашим по-человечески обидно, когда кто-то заявляет, что хочет отобрать плоды их многолетних трудов и «разорвать» предприятие, придя «на готовенькое», когда документация оформлена, эксплуатация налажена, а аренда зарегулирована.

В любом случае мы настроены оптимистично. Мы живем и мыслим не кабинетными штампами, а живым производством и реальным рынком. Нашим руководством движет заинтересованность в конечном результате и понимание протекающих процессов. Поэтому мы будем развивать самостоятельную эксплуатацию, продолжать ремонт и реконструкцию причального фронта, корректировать и перезаключать договоры аренды. А это, в свою очередь, будет способствовать повышению привлекательности Сахалинской области, даст возможность создать новые рабочие места и повысит безопасность эксплуатации морского транспорта.

Ксения ПИСАРЕВА, газета « Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 20 июля 2015 > № 1438712 Сергей Чучуев

Инвесторам на Камчатке упростили доступ к земле

Компании, реализующие значимые для Камчатского края проекты, смогут получить землю в аренду без участия в торгах. Принятый для этого закон – продолжение работы по созданию благоприятного инвестиционного климата, отмечают в правительстве региона.

Депутаты Законодательного собрания Камчатского края приняли закон, устанавливающий требования к инвестиционным проектам, под реализацию которых землю можно будет взять в аренду без участия в торгах.

«Критерии вводятся для того, чтобы понимать, что земля, которая предоставлена инвесторам на таких условиях, будет использована по тому целевому назначению, которое сегодня нужно для развития территории», – отметила врио вице-губернатора Ирина Унтилова.

Требование к объему инвестиций зависит от того, в каком районе региона и в какой отрасли будет реализован проект, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Камчатского края.

«Так, если в Петропавловске-Камчатском, Елизово или Вилючинске в зависимости от вида деятельности объем инвестиций должен составлять от 50 (рыболовство, строительство жилья, транспорт и связь, обрабатывающие производства, энергетика, поддержка малого и среднего бизнеса) до 150 млн. рублей, то в северных районах Камчатки уже от 10 до 50 млн. рублей. В добыче полезных ископаемых объем обязательных инвестиций устанавливается на уроне 500 млн. рублей, вне зависимости от географического расположения», – рассказала Ирина Унтилова.

Получить землю без участия в торгах можно будет и под размещение объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

«Безусловно, принятие данного закона является продолжением работы правительства Камчатского края, направленной на создание благоприятного инвестиционного климата в регионе. Новый механизм призван облегчить процесс получения участков в аренду как для крупных инвесторов, так и для представителей малого и среднего бизнеса Камчатки», – добавила врио вице-губернатора.

«Доступная рыба» на Сахалине получила Положение

Власти Сахалинской области официально регламентировали реализацию проекта «Региональный продукт «Доступная рыба». Его задачи – обеспечивать население качественной, безопасной продукцией по приемлемым ценам, стимулировать предприятия к поставкам на рынок региона.

Напомним, что планомерная работа по повышению доступности рыбных товаров в Сахалинской области ведется с весны. Обеспечить население, в первую очередь региона, рыбопродукцией по доступным ценам – главная задача отрасли, заявил ранее врио губернатора Олег Кожемяко.

Теперь, распоряжением правительства Сахалинской области от 14 июля 2015 г. № 329, утверждено Положение о проекте «Региональный продукт «Доступная рыба».

Основные задачи проекта – обеспечить прослеживаемость цены от производителя до конечного потребителя, оптимизировать логистические схемы доставки рыбы до конечного потребителя, обеспечивать население качественной, безопасной и доступной продукцией, не допускать необоснованного удорожания рыбных товаров. Предпринимателей предполагается стимулировать к обеспечению поставок рыбы на потребительский рынок региона, сообщает корреспондент Fishnews.

Участники «Доступной рыбы» – это предприятия рыбохозяйственного комплекса, оптово-распределительные центры, хозяйствующие субъекты, работающие в сфере розничной торговли, в Сахалинской области. В Положении прописано, какую роль играет каждое звено цепочки по доставке рыбы потребителю.

Координация выполнения проекта возложена на ряд региональных ведомств – агентство по рыболовству, министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия, департамент информационной политики аппарата губернатора и правительства – и муниципальные власти (предусмотрено, что они участвуют в реализации «Доступной рыбы» на основании соглашений, заключенных с органами госвласти Сахалинской области).

При этом определены структуры, ответственные за сбор и первичное рассмотрение обращений на участие в проекте: для предприятия РХК это агентство по рыболовству, для оптово-распределительных центров – министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия, для розницы – муниципальные образования. Собранные таким образом заявки затем рассматривает межведомственная комиссия, именно она будет принимать решение о допуске к участию в проекте. Информация о предприятиях, подключившихся к «Доступной рыбе», будет собрана в специальном реестре.

Участники проекта смогут претендовать на государственную поддержку: льготы на электроэнергию, субсидии на возмещение части затрат по погашению кредитов, внесению лизинговых платежей, на компенсацию затрат по производству товарной продукции, налоговые преференции и т.д.

Предусмотрено, что министерство торговли, агентство по рыболовство и муниципальные образования отслеживают цены на рыбу и рыбопродукцию в рамках реализации проекта. Информация о результатах мониторинга должна размещаться в Интернете. Кроме того, для обеспечения обратной связи с населением решено использовать горячие линии.

Также 329-м распоряжением утвержден состав межведомственной комиссии по рассмотрению заявок на участие в проекте, сама заявка, форма реестра участников проекта. Кроме того, «Доступная рыба» обзавелась собственным логотипом.

Сделки на рыбном аукционе станут еще безопаснее

В ближайшие месяцы участникам торгов на рыбном аукционе предложат страховку от непоставки продукции в срок. Принципиальная договоренность со страховщиками по этому вопросу уже достигнута, отмечают в Дальневосточном аукционном рыбном доме.

21 июля 2015 г. ЗАО «Биржа «Санкт-Петербург» совместно с АО «Дальневосточный аукционный рыбный дом» (ДАРД) проведут очередные торги по продаже дальневосточной рыбопродукции. На продажу будет выставлено 43 лота от камчатской рыбопромышленной компании ООО «Корякморепродукт».

Покупателям будут предложены горбуша потрошеная без головы (ПБГ), потрошеная с головой (ПСГ) и неразделанная (НР); кета б/г; стейки из нерки и кеты; горбушовая и кетовая икра (мороженая ястычная, зернистая замороженная, соленая); медицинский рыбий жир и жир лосося (Омега-3). Общий объем выставленной на торги продукции – более 1700 тонн.

Начало аукционов – в 9:00 по мск. Участие в торгах можно принять по удаленному доступу (через Интернет) либо из офиса Дальневосточного аукционного рыбного дома по адресу Владивосток, ул. Калинина, 42, оф. 318. С более подробной информацией о компании-заказчике аукциона и представленной продукции можно ознакомиться на сайте ДАРД.

Как прокомментировал Fishnews предстоящие торги гендиректор АО «Дальневосточный аукционный рыбный дом» Сергей Лелюхин, значительно выросло количество звонков от заинтересованных компаний, бизнес дает высокую оценку возможностям аукционных электронных торгов рыбопродукцией. Но пока существенного увеличения числа сделок на предстоящих 21 июля торгах в ДАРД не ожидают.

«Ужесточился контроль в области финансового мониторинга, в частности по операциям с наличными средствами, поэтому и на аукционах участникам рынка стало выгоднее работать. Но основная причина, которую указывают потенциальные покупатели, пока не спешащие регистрироваться на торгах, – риск непоставки товара, прежде всего, по условиям, не зависящим от производителя продукции (продавца)», – рассказал Сергей Лелюхин.

По этому вопросу представители биржи провели переговоры со страховыми компаниями, была достигнута принципиальная договоренность с Россельхозбанком об оказании страховых услуг участникам рыбных аукционных торгов.

«В настоящий момент обсуждаются рабочие моменты. Так что уже в ближайшей перспективе, в августе-сентябре, мы планируем ввести в практику страхование заключаемых сделок по рыбопродукции», - отметил собеседник.

О советах и рабочих группах

На сегодняшний день для подготовки предложений при государственных органах создан целый ряд структур – рабочие группы, советы и т.п. Разного уровня и при различных ведомствах.

Важные для рыбного хозяйства вопросы годами переходят из повестки одного совещания в повестку другого, а на деле ситуация практически не меняется. Разобраться во всем этом многообразии становится непросто. Fishnews решил обобщить информацию о таких площадках, а заодно показать, до каких размеров разросся список.

Рабочая группа, созданная для подготовки к заседанию президиума Госсовета по рыбному хозяйству. Главное событие, которое ожидает рыбную отрасль, – заседание президиума Государственного совета по развитию рыбохозяйственного комплекса. Мероприятие, которые определит стратегию отрасли на годы вперед, планируется провести в сентябре на Сахалине.

Сейчас идет разработка специального доклада, который будет представлен на заседании президиума главе государства Владимиру Путину. Состав рабочей группы, сформированной для подготовки к заседанию, весьма многочисленный и представительный – в нее вошло 78 человек. Это главы ключевых федеральных министерств и ведомств (Минсельхоза, Росрыболовства, Минфина, Минпромторга, Минприроды, Минтранса, ФТС и многих других), представители администрации президента, Совета Федерации и Госдумы. Руководство ключевых отраслевых объединений, представители ретейла, банковского сектора, транспортной отрасли, бизнес-объединений, науки, главы целого ряда регионов. Руководитель рабочей группы – врио губернатора Сахалинской области Олег Кожемяко. К середине июля РГ собиралась дважды.

Межведомственная рабочая группа по подготовке предложений, направленных на развитие рыбохозяйственного комплекса. Была создана в 2012 году по распоряжению главы государства Владимира Путина. Руководитель - помощник президента РФ – начальник Контрольного управления президента РФ Константин Чуйченко. МРГ уполномочена осуществлять комплексную и объективную оценку состояния рыбной и смежных отраслей и готовить главе государства предложения по развитию рыбного хозяйства. Собираться может по мере необходимости, но не реже чем раз в квартал. Совещательный орган рассматривает важнейшие для отрасли вопросы – распределения промысловых ресурсов, административных барьеров и др. Именно проведенная им работа легла в свое время в основу президентских поручений.

Комиссия Правительства РФ по вопросам развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов. Ранее АПК и рыбная отрасль находилась в ведении двух разных правкомиссий, однако в 2012 году в системе управления рыбным хозяйством произошли изменения, Росрыболовство вновь было подчинено Минсельхозу. Затем настал черед и правкомиссий: был создан единый орган по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов.

В качестве ключевых задач комиссии заявлено: готовить предложения по реализации госполитики в области развития рыбохозяйственного комплекса, организовывать эффективное взаимодействие заинтересованных федеральных ведомств и структур в сфере регулирования отрасли и координировать их деятельность. Предусматривается, что для решения этих задач орган рассматривает информацию о ходе реализации решений президента и Правительства, предложения по подготовке нормативно-правовых актов, по повышению эффективности господдержки отрасли, вопросы строительства и модернизации рыбопромыслового флота и т.д.

Председатель комиссии – вице-премьер Аркадий Дворкович, также в нее входят министр сельского хозяйства Александр Ткачев, замглавы Минсельхоза – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, глава Россельхознадзора Сергей Данкверт, руководитель Роспотребнадзора Анна Попова, помощник председателя Правительства Геннадий Онищенко, представители Госдумы, Совета Федерации, Минсельхоза, Росрыболовства, Погранслужбы ФСБ России, Минюста, Росприроднадзора, ФТС, Минпромторга, Минэкономразвития, Минфина, Минвостокразвития, Минтранса, ФАС и других структур. При этом решения, принятые комиссией, являются обязательными для всех федеральных ведомств, представленных в ее составе.

Консультативный совет по развитию рыбохозяйственного комплекса при вице-премьере – полпреде президента в ДФО Юрии Трутневе. Отрасль находится и под пристальным вниманием заместителя председателя Правительства – полпреда президента на Дальнем Востоке Юрия Трутнева. Он неоднократно проводил совещания по вопросам развития рыбного хозяйства. На встрече, проходившей в апреле во Владивостоке, вице-премьер – полпред заявил, что по «историческому принципу» распределения квот на вылов имеется масса нареканий. В то же время Юрий Трутнев не единожды подчеркивал, что устаревший механизм надо не ломать сразу, а эволюционно менять, чтобы не «выбить» уже работающие предприятия. Зампред Правительства – полномочный представитель президента отмечал, что тема сложная и ее обсуждение нужно продолжать, причем с привлечением представителей рыбодобывающего бизнеса. Для рассмотрения вопросов развития рыбохозяйственного комплекса при вице-премьере – полпреде президента в ДФО был создан специальный консультативный совет.

Рабочая группа Минсельхоза России по подготовке предложений по развитию рыбохозяйственного комплекса, в том числе по совершенствованию законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов. Возможности «прибавить очков» рыбной промышленности обсуждаются и на площадке головного ведомства отрасли – Министерства сельского хозяйства РФ. Соответствующая рабочая группа появилась осенью 2013 года: ФАС тогда озвучила на заседании правительственной комиссии свои резонансные идеи об отмене «исторического принципа» распределения долей квот, для проработки предложений антимонопольщиков вице-премьер Аркадий Дворкович поручил создать РГ. Обсуждение принципов, по которым за пользователями закрепляется право на вылов, продолжилось и в 2014 – 2015 годах – уже в рамках рассмотрения законодательных изменений, которые предложило Росрыболовство.

В состав рабочей группы входят представители федеральных ведомств, региональных органов власти, ученые и другие специалисты в сфере рыбного хозяйства, представители общественных объединений.

В нынешнем году РГ возглавил заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков (ранее эту функцию выполнял Игорь Манылов, являвшийся первым заместителем министра сельского хозяйства).

Рабочая группа Минсельхоза по изучению практики проведения ветеринарного контроля в отношении уловов ВБР и продукции из них. Проблемы, накопившиеся в сфере ветоформления в рыбной отрасли, подтолкнули создать в 2014 году профильную РГ, соответствующее поручение дал в октябре Аркадий Дворкович. При этом было оговорено, что предложения группы будут учтены при подготовке законодательных изменений, учитывающих специфику ветеринарного контроля уловов ВБР и продукции из них.

К настоящему времени в закон о ветеринарии уже внесены поправки, которые учли многие важные моменты. Например, оформление ветеринарно-сопроводительных документов на уловы ВБР без лабораторных исследований, в случае если результаты мониторинга районов добычи говорят о ветбезопасности водных биоресурсов. Выдачу ВСД на безвозмездной основе. Применение профилей риска для проведения обязательных исследований продукции животного происхождения. В то же время специалисты уже обращают внимание на проблемные нормы – в частности, на положение об обязательном оформлении ВСД на уловы водных биоресурсов до их поступления на переработку и (или) на место проведения ветеринарно-санитарной экспертизы. На то, что, несмотря на неоднократное обсуждение, так и не были внесены изменения в приказ Минсельхоза, утверждающий Правила ВСЭ морских рыб и икры.

Рабочая группа по нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства), созданная при Минсельхозе. Еще один орган, появившийся в 2014 году. Было заявлено, что с помощью этой рабочей группы планируется повысить «эффективность внутриведомственного взаимодействия по проработке вопросов функционирования рыбохозяйственного комплекса РФ, совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере рыбохозяйственного комплекса». Руководителем рабочей группы назначен замминистра сельского хозяйства – глава Росрыболовства Илья Шестаков, также в ее состав вошли представители департаментов Министерства сельского хозяйства, управлений Росрыболовства, Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (по согласованию).Как отмечали в самом Минсельхозе, РГ носит чисто ведомственный характер, рассматривает ход подготовки нормативно-правовых актов, с ее помощью снимаются внутренние разногласия по этим документам.

Экспертный совет по развитию конкуренции рыбохозяйственного комплекса. При ФАС России действует целый ряд экспертных совет: как заявляют в самом ведомстве – по ключевым рынкам. В 2013 году такой орган появился и по рыбной отрасли. Среди задач совета – подготовка предложений по совершенствованию законодательства, экспертиза документов, предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции в сфере рыбохозяйственного комплекса. Предусмотрено, что решения ЭС носят рекомендательный характер. В состав консультативно-совещательного органа при ФАС, помимо специалистов самого ведомства, входят представители других федеральных органов исполнительной власти, региональных органов госвласти, научных организаций, бизнеса. Возглавляет совет статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС Андрей Цариковский.

Первые два заседания ЭС, состоявшиеся в 2013 году, привлекли немало внимания в связи с тем, что на них антимонопольщики представили свои предложения по изменению действующей системы закрепления долей квот (сначала ведомство выступало за отмену «исторического принципа», затем перешло к более мягкой формулировке «модернизация»). Дискуссию по вопросам распределения ресурса планировалось продолжить в феврале 2014 года, но затем заседание экспертного совета перенесли на неопределенный срок.

В третий раз совет собрался только в апреле нынешнего года. И вновь ФАС раскритиковала существующую систему закрепления долей квот.

Рабочая группа по подготовке предложений, направленных на совершенствование законодательства в сфере аквакультуры. С 2014 года вступил в силу федеральный закон об аквакультуре, но, к сожалению, перед отраслью по-прежнему стоит немало проблем, в том числе и тех, что связаны с несовершенством правовой базы. Для подготовки законодательных изменений решили задействовать специальную рабочую группу. Положение о ней министр сельского хозяйства Александр Ткачев утвердил в июне. В состав вошли специалисты Минсельхоза, Росрыболовства, представители Госдумы и Совета Федерации, регионов, бизнеса и т.д.

Целью создания рабочей группы заявлено повышение эффективности и всесторонняя оценка ситуации в аквакультуре. До сих пор, тем не менее, многие вопросы так и не решены.

Общественный совет при Росрыболовстве. В 2014 году ОС при Росрыболовстве приступил к работе в обновленном составе. Действовавший ранее при федеральном агентстве орган был сформирован по другим правилам и, по сути, не отвечал новым требованиям, в том числе касающимся взаимодействия с Общественной палатой РФ, поэтому и решено было провести «перезагрузку».

Сейчас в совете – представители отраслевых союзов, ассоциаций и других общественных организаций, рыбохозяйственных предприятий, научных и образовательных учреждений, СМИ. Руководство отрасли, когда был утвержден новый состав, выразило надежду, что члены совещательно-консультативного органа общественного контроля будут «активно участвовать в разработке и обсуждении предложений по развитию рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации, обеспечению граждан страны доступной и качественной рыбной продукцией». Возглавляет ОС Александр Родин.

Совет также принимает участие в обсуждении судьбоносных для отрасли поправок в закон о рыболовстве. Правда, и в работе обновленного органа не обходится без проблем. Сейчас ОС ушел на каникулы – следующее заседание планируется провести осенью.

В качестве резюме: Количество советов и рабочих групп при госорганах таково, что в них немудрено запутаться. Протоколы совещаний насчитывают многие десятки страниц, однако решения, которые на деле могли бы повысить эффективность работы отрасли, приходится порой «пробивать» по несколько лет. Примеров тому, к сожалению, остается немало.

Президент обсудит с главой Росрыболовства проблематику отрасли

Глава государства Владимир Путин проведет встречу с заместителем министра сельского хозяйства – руководителем Росрыболовства Ильей Шестаковым. Напомним, что в настоящее время отрасль готовится к заседанию президиума Госсовета по вопросам рыбохозяйственного комплекса.

Президент России Владимир Путин встретится с главой Росрыболовства Ильей Шестаковым, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на пресс-секретаря главы государства Дмитрия Пескова.

«Президент встретится с Шестаковым, это Росрыболовство», – сказал Дмитрий Песков журналистам. Он уточнил, что будет обсуждаться проблематика соответствующей сферы.

Как уже сообщал Fishnews, сейчас представители рыбной промышленности готовятся к важнейшему для отрасли мероприятию – заседанию президиума Государственного совета. Для подготовки к заседанию создана специальная рабочая группа из представителей федеральных и региональных органов власти, науки и бизнеса. В настоящее время продолжается формирование доклада, который на заседании будет представлен Владимиру Путину. Планируется, что президиум Госсовета соберется в сентябре на Сахалине.

«Сапсаны Камчатки» пришли на помощь рыбоохране

С начала путины, с 1 июня, в качестве добровольных помощников государственным инспекторам при организации рыбоохранных мероприятий впервые к работе приступили «Сапсаны Камчатки»

Отряд внештатных общественных инспекторов «Сапсаны Камчатки» создан к началу путины-2015. Он организован после заседания Общественного совета при Северо-Восточном теруправлении Росрыболовства. В состав отряда, созданного по инициативе руководства КамчатГТУ, вошли, прежде всего, преподаватели и работники университета, курсанты и студенты КамчатГТУ и другие жители Камчатки.

20 марта прошло первое собрание отряда общественных внештатных инспекторов (ОВОИ). В мае 2015 года с инспекторами ОВОИ проведено четыре учебно-методических мероприятия, на которых основной упор был сделан на решение вопросов безопасности работы инспекторов-общественников.

С 1 июня отряд приступил к работе. Инспекторы-общественники совместно с госинспекторами Елизовского районного отдела Северо-Восточного теруправления приняли участие в трех мероприятиях с выходом на реки Паратунка и Авача. С 20 июня по 5 июля в связи с открытием рыбалки на лицензионном участке КМНС на реке Авача инспекторы ОВОИ в составе 3-5 человек ежедневно выезжали на задание для патрулирования реки на лодке и автомобиле.

Инспекторы-общественники принимали участие в рейдах, в том числе, и в других районах края. Так, «сапсаны» – курсанты КамчатГТУ Александр Квитко (мореходный факультет, 5 курс) и Андрей Хечгуе (мореходный факультет, 2 курс) вместе с госинпекторами патрулировали реку Большая в районе косы Октябрьская Усть-Большерецкого района.

– Главная идея работы таких студенческих отрядов – сохранение основного богатства Камчатки – лосося, – сказал Александр Квитко. – В КамчатГТУ создан штаб студенческих отрядов «Сапсаны Камчатки», где аккумулируется вся работа общественных инспекторов из числа курсантов. Мы присутствуем при задержаниях, при составлениях протоколов, при этом осуществляя независимый контроль, не лоббируя ничьи интересы, кроме общественности Камчатского края.

Работа в отряде «Сапсаны Камчатки» на добровольных началах и никаких особенных преимуществ перед другими курсантами она не дает, добавили ребята. Как рассказали ребята, в ряды общественных инспекторов изъявили желание влиться около 130 человек.

Сейчас внештатные общественные инспекторы, помогая государственным инспекторам, охраняют ручей Трезубец (Елизовский район), который расположен недалеко от рыбоводного завода. Тем самым рыбоохрана обеспечивает, в том числе, и подход лосося к заводу, где в ближайшее время будут проходить работы по закладке икры.

В общей сложности, в совместных с госинспекторами Елизовского района 27 различных мероприятиях приняли участие 93 человека из отряда «Сапсаны Камчатки». Во время рейдов обнаружено и изъято 16 сетей; выпущено и утилизировано 7 экземпляров лососей; проведено 12 проверок промысловой документации; задержано 3 браконьера, на которых составлено и оформлено 3 протокола.

«Сапсаны» продолжают принимать участие в мероприятиях путины-2015.

Колумбийские археологи обнаружили на морском дне неподалеку от карибского порта Картахена (Cartagena) останки торгового судна XVIII века — несколько частей обшивки и пушки. По версии ученых, корабль был специально затоплен защитником Картахены Бласом де Лезо (Blas de Lezo), чтобы преградить вход в залив судам английских пиратов под предводительством Эдварда Вернона.

Судно было обнаружено в ходе работ по углублению одного из каналов напротив острова Мансанильо, где расположена резиденция президента Колумбии в Картахене.

"Получеловек" (Mediohombre), как называли адмирала Бласа де Лезо из-за его многочисленных боевых ранений — в сражениях полководец потерял руку, ногу и глаз, часто использовал стратегию затопления кораблей: на дне каналов Бокачика (Bocachica) и Мансанильо (Manzanillo) в настоящее время лежит, по крайней мере, шесть кораблей. Находка колумбийских исследователей станет седьмым судном, и после своей смерти защищавшим Картахену от захватчиков. В пользу этой версии ученых говорит то, что пушки найденного судна не использовались и были запечатаны, то есть участие корабля в сражении не подтверждается.

О приоритетных инвестиционных проектах и импортозамещении в нефтехимии.

Совещание

Перед совещанием Председатель Правительства посетил Омский завод полипропилена (ООО «Полиом»).

Предприятие построено по технологии компании Basell (США) и запущено в эксплуатацию в 2013 году. В производстве используются передовые мировые разработки, которые позволяют осуществлять практически безотходный цикл производства. Поставщик технологического оборудования – компания Tecnimont (Италия).

Строительство осуществлялось на условиях государственно-частного партнёрства с привлечением средств Внешэкономбанка. Общая сумма инвестиций составила более 11,3 млрд рублей.

На сегодняшний день предприятие входит в тройку крупнейших российских производителей и экспортёров полипропилена.

Проектная мощность предприятия – 210 тыс. т полипропилена в год. Ассортимент выпускаемой продукции – 98 марок полипропилена и сополимеров, которые используются для изготовления канализационных и водопроводных труб, фитингов, деталей автомашин, бытовой техники, различной упаковки.

Продукция «Полиома» пользуется спросом как в России, так и за рубежом. Поставки продукции осуществляются в Китай, Сербию, Германию, Италию и другие страны.

Совещание о приоритетных инвестиционных проектах и импортозамещении в нефтехимии.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! Сегодня у нас совещание, посвящённое развитию нефтехимии, импортозамещению. Это не первое совещание на эту тему, и, по всей вероятности, нам всё равно придётся к этим проблемам возвращаться, потому что и тема актуальная, и ситуация сегодня особенная. По известным причинам продукция нефтехимии, нефтегазохимии используется практически во всех секторах экономики – от жилищно-коммунального хозяйства до производства композитов.

В целом отрасль развивается то лучше, то хуже, как и весь химический комплекс, то есть неравномерно. Например, в химическом производстве сохраняется пока достаточно неплохой рост – более 6% за первые пять месяцев текущего года относительно аналогичного периода 2014 года, по данным статистики. Однако выпуск целого ряда изделий (таких как пластмассовые изделия, например) сократился на 2,5%. То есть ситуация разная.

Тем не менее даже в нынешних непростых условиях нефтехимические предприятия продолжали устойчиво работать: запускались новые проекты, модернизировались действующие предприятия. Главной целью является увеличение доли внутреннего производства с более высокой добавленной стоимостью. И что важно, конечно, – из собственного сырья, которым богата наша страна.

Для этого был принят ряд документов. Прежде всего это Стратегия развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года. Она предусматривает создание целого ряда профильных кластеров. Один из региональных кластеров мы только что посетили, осматривали производство на Омском заводе полипропилена. Предприятие сегодня входит в тройку крупнейших российских производителей и экспортёров полипропилена, создавалось на условиях участия и государства, и частного бизнеса с привлечением средств Внешэкономбанка. Это, в общем, неплохой пример сотрудничества в сфере нефтехимии. И по мере реализации стратегии число таких предприятий, хочется надеяться, будет увеличиваться. Есть целый ряд новых идей, которые мне коллеги презентовали, но я думаю, что это не только здесь, но и в других местах возможно.

У нас есть схема развития систем обеспечения нефте- и газохимических заводов углеводородным сырьём. Она не только обеспечивает предприятия ключевыми ресурсами, но и должна позволять создавать резерв для новых проектов, это может быть не менее важно. Но нам нужно учитывать, что упомянутые документы, в том числе и стратегия, принимались несколько в иной экономической ситуации. Нужно ещё раз внимательно проанализировать то, что есть, объективно оценить ситуацию с учётом новых вызовов.

Сегодня обсудим, какие проекты нуждаются в сохранении мер государственной поддержки, какие могут развиваться самостоятельно с привлечением частного бизнеса. Где-то нужно скорректировать приоритеты, где-то, может быть, придётся передвинуть сроки реализации проектов или их отдельных частей на более поздний период. Есть и ряд других идей, в том числе по стимулированию внутреннего спроса на продукцию нефтегазохимии в дорожном и жилищном строительстве, в жилищно-коммунальном хозяйстве и в автомобилестроении.

Посмотрим также, можем ли мы не вводить ограничения на применение полимерной продукции в связи с развитием производств биоразлагаемых полимеров. И целый ряд других мер по стимулированию также посмотрим.

Времени для внесения корректив не так много – мы к осени должны подготовить доработанный вариант стратегии.

Также хотел бы, чтобы сегодня были озвучены предложения по поддержке импортозамещения в производстве оборудования для нефтехимии, для химии в целом. Это важное направление, которое подразумевает достижение более высокого уровня добавленной стоимости в нефтехимии и дальнейшее сокращение зависимости от зарубежных поставщиков там, где это возможно и где это целесообразно, и, конечно, создание дополнительных высокотехнологичных рабочих мест и развитие собственной научно-технической базы.

Вот круг вопросов, которые хотелось бы сегодня осветить. Передаю слово для сообщения Министру энергетики. Пожалуйста, Александр Валентинович (обращаясь к А.Новаку).

А.Новак: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! Как уже сказал Председатель Правительства, в апреле прошлого года была утверждена Стратегия развития нефтегазохимии на период до 2030 года, утверждён также план развития и мероприятий на период до 2030 года, который ежегодно актуализируется. В последний раз актуализировали план в декабре 2014 года, и в 2015 году в конце года также планируем актуализировать этот план.

Дмитрий Анатольевич, хотел Вас поблагодарить за то внимание, которое Вы уделяете отрасли нефтегазохимии, поскольку Вы ежегодно проводите такие совещания с выездом на месте. Это действительно помогает нашим предприятиям реализовывать проекты.

Собственно, та стратегия, которая утверждена на сегодня… Можно отметить, что те планы, которые были заложены в ней, на сегодня реализуются. Безусловно, экономическая ситуация в целом, недостаток дешёвого финансирования вносят свои коррективы. Поэтому, конечно, очень важна здесь реализация мер государственной поддержки, на чём я хотел бы чуть более подробно остановиться. Правительством Российской Федерации реализуется ряд мер, в том числе меры как нормативно-правового регулирования, так и поддержки в части привлечения финансирования. Минэнерго совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти было пересмотрено и актуализировано 17 нормативно-правовых актов и нормативных документов в целях совершенствования технического регулирования и промышленной безопасности.

Отдельно хотел бы сказать, что был создан в прошлом году центр сбора и обработки информации по основным производственным показателям нефтегазохимической отрасли. Мониторим сегодня порядка 70 проектов ежегодно силами Министерства энергетики с привлечением Центрального диспетчерского управления, и этот анализ позволяет точно выделять проекты, наиболее перспективные с точки зрения конкурентоспособности по издержкам и важности для удовлетворения внутреннего спроса и роста экспортного потенциала. Также совместно с «РЖД» и нефтехимическими компаниями определены основные инфраструктурные ограничения железнодорожных сетей, снятие которых осуществляется сегодня в рамках актуализации схемы развития сети железных дорог «РЖД».

Применяются также меры региональной государственной поддержи нефтегазовых проектов. В частности, могу сказать, что в таких областях, как Нижегородская, Томская, Тюменская, принимаются решения по предоставлению льгот по налогам (по налогу на имущество и по налогу на прибыль). Это даёт возможность улучшать финансово-экономические показатели для проектов.

Также используются механизмы, которые были недавно приняты Правительством Российской Федерации: использование средств Фонда национального благосостояния, проектное финансирование, субсидирование процентных ставок.

Хотел бы, например, сказать, что компания «Сибур холдинг» недавно подавала заявку на участие в соответствии с распоряжением 1044 по предоставлению финансирования проекта строительства Южно-Балыкского газоперерабатывающего завода. И принято решение о проектном финансировании данного инвестиционного проекта, что позволит совместно с реализацией и оказанием мер господдержки «Запсибнефтехиму» за счёт средств ФНБ и Российского фонда прямых инвестиций решить комплексную задачу по увеличению объёма производства нефтехимического сырья, обеспечению стабильной загрузки технологических мощностей.

Тем не менее основная проблема, которая сегодня стоит перед компаниями (сегодня обсуждали этот вопрос в рамках посещения предприятия), – это всё-таки привлечение дешёвого финансирования, и те инструменты, которые есть, мы здесь будем продолжать реализовывать по приоритетным проектам.

Те меры и проекты, которые уже реализуются, позволяют отметить положительную динамику по основным целевым показателям. За период с 2010 по 2014 год объём производства нефтегазохимического сырья вырос на 9,6 млн т, объём производства крупнотоннажных полимеров вырос на 0,9 млн т – на 27%, в том числе за счёт реализации проекта «Полиом», на котором сегодня все присутствовали.

Ожидаем, что до 2030 года будет введено ещё девять установок по производству крупнотоннажных полимеров. Это позволит создать около 7 тыс. рабочих мест. Совокупные инвестиции составят более 2,2 трлн рублей. Это позволит увеличить объёмы производства крупнотоннажных полимеров на 11,1 млн т и преодолеть по ним импортную зависимость.

В соответствии с утверждённой стратегией развитие нефтехимической промышленности будет осуществляться в шести кластерах. Каждый из них полностью обеспечен собственным сырьём и имеет ключевые, якорные проекты развития. Наиболее крупными проектами, предполагаемыми к реализации, остаются проекты строительства газопроводов «Сила Сибири» и Южный Балык – Череповец, совместные проекты «Газпрома» и «Сибур холдинга» в Амурской области мощностью до 2,4 млн т полиэтилена в год, в Череповце мощностью до 1,5 млн т полиэтилена в год, а также ВНХК (ЗАО «Восточная нефтехимическая компания») на Дальнем Востоке мощностью 0,9 млн т полиэтилена и 0,7 полипропилена в год.

В соответствии с показателями, которые утверждены «дорожной картой» по импортозамещению в нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, мы отмечаем по состоянию на сегодня наличие импортозависимости по полиэтилену до 18%, полиэтилентерефталату – до 12%, поливинилхлориду – до 17%, полистиролу – до 16%. Ранее поставленная задача по обеспечению импортозамещения полипропилена была уже решена в 2014 году, в том числе после ввода завода, на котором сегодня мы находились, завода «Полиом» мощностью 250 тыс. т.

Ожидается, что к 2030 году профицит полипропилена увеличится до 1 млн т и будет поставляться на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона, на котором, согласно проведённым исследованиям, в 2030 году ожидается дефицит около 5 млн т.

Что касается полиэтилена, здесь текущий дефицит составляет 400 тыс. т, и в течение 2017–2019 годов он будет исключён за счёт ввода проектов на Новоуренгойском газохимическом комплексе и на Ангарском заводе полимеров, а с 2019 года по полиэтилену после ввода установки на Тобольском нефтехимическом комбинате мощностью 1,5 млн т полиэтилена в год ожидается устойчивый профицит.

Исключение из текущего дефицита полиэтилентерефталата произойдёт в 2016 году после запуска проекта «Этана» в Кабардино-Балкарии, который реализуется частными инвесторами в Северо-Кавказском федеральном округе, совокупной стоимостью 44 млрд рублей.

Здесь представлена реализация крупнейших приоритетных проектов производства полиэтиленов в хронологическом порядке. И, как я уже говорил, в 2019 году мы будем наблюдать устойчивый профицит данного полимера после запуска проекта «Запсибнефтехим».

До конца 2015 года будут уточнены параметры и сроки реализации проектов, которые находятся в стадии принятия решения. С учётом экономической ситуации по ним сейчас пересматриваются проектные решения.

Что касается производства прочих крупнотоннажных полимеров: полипропилена, полиэтилентерефталата, полистирола и поливинилхлорида. Хотел бы отметить, что все новые проекты строительства мощностей, в частности по производству полипропилена, будут реализованы в условиях профицита данного полимера. По другим проектам будут уточнены параметры и сроки их реализации, особенно это касается производства полистирола.

С конца 2014 года мы также приступили к реализации мер, направленных на снижение импортозависимости по катализаторам, используемым в нефтехимии, и здесь целевой показатель, утверждённый в рамках «дорожной карты»: к 2020 году увеличить производство российских катализаторов с 55 до 80–90%.

В настоящее время, как отметил Дмитрий Анатольевич, созданы все необходимые условия для развития нефтегазохимии в Российской Федерации, включая наличие стабильного профицита нефтехимического сырья во всех нефтехимических кластерах, приняты меры государственной поддержки Правительством Российской Федерации. Однако хотел бы отметить, что острой, актуальной проблемой сегодня, на наш взгляд, является формирование долгосрочного спроса на крупнотоннажные полимеры со стороны производителей готовых изделий. Сохраняются низкие показатели удельного потребления полимеров в жилищно-коммунальном хозяйстве, дорожном строительстве, автомобилестроении, приборостроении. Например, использование полипропилена в ЖКХ России составляет менее 3% при мировом показателе более 35%. Использование современных дорожных материалов составляет в России до 3% при значении этого показателя в промышленно развитых странах от 10 до 15%.

Хотел бы сказать, что есть уже сдвижка в этом направлении, и наши коллеги, которые производят крупнотоннажные полимеры, отмечают, что появился всё-таки заказ в Российской Федерации, особенно с учётом импортозамещения и текущей экономической ситуации. Здесь уже сдвижка есть. Тем не менее, Дмитрий Анатольевич, просили бы решением сегодняшнего совещания поручить нашим коллегам, федеральным органам власти – Минтрансу, Минпромторгу, Минстрою – дополнительно представить в Правительство Российской Федерации предложения о расширении потребления продукции нефтегазохимии в дорожном и жилищном строительстве, в жилищно-коммунальном хозяйстве и автомобилестроении. Иначе весь профицит, который будет сформирован в соответствии с графиком, будет направлен только лишь на экспорт, а мы будем покупать из-за границы уже конечную, готовую химическую продукцию. Это очень важная, ключевая задача. То есть вывод такой, что касается нефтехимической и газохимической промышленности: здесь реализуются проекты и создаётся вся необходимая сырьевая база и производство необходимого сырья для химической продукции. Нужно развивать конечное производство.

Спасибо.

Д.Медведев: Не очень понял в отношении того, о чём я говорил, в отношении ограничений на применение полимерной продукции. Что здесь делать?

А.Новак: Мы хотели бы от отрасли сказать, что решения, которые приняты у нас в рамках стратегии, предусматривают определённые планы и огромные инвестиции. К сожалению, бывают такие моменты на сегодня, когда появляются инициативы, направленные на фактический запрет обращения производимой продукции.

Д.Медведев: Какие?

А.Новак: В 2013 году в Госдуму был внесён проект федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции». Данным законопроектом предусматривается существенное ограничение с 1 августа 2018 года, то есть фактически запрет применения полимерной тары более 0,5 л для алкогольной продукции. То есть будет запрещено использовать тару, для которой производится ПЭТ так называемый. Их наши предприятия производят.

Д.Медведев: Вы имеете в виду дискуссию по ПЭТ-таре в отношении ряда алкогольной продукции, прежде всего пива?

А.Новак: Этот проект закона рассматривался для заключения в Правительстве Российской Федерации, были совещания на уровне вице-премьеров – и Аркадия Владимировича (А.Дворкович) и Александра Геннадьевича Хлопонина. Были приняты определённые предложения по переходу на производство алкогольной продукции, то есть с 1 июля 2015 года в полимерной таре объёмом не более 2 л, а с 1 июля 2016 года в полимерной таре объёмом не более 1,5 л. К сожалению, пока эти предложения Государственной Думой не учтены, поэтому предложили в проекте протокольного решения (не относительно этого момента, а в целом, когда выходят с такими инициативами, и Правительство, федеральные органы власти рассматривают такие предложения), исходить также из тех стратегических решений, которые утверждены Правительством Российской Федерации, по развитию нефтехимической отрасли.

Д.Медведев: Понятно. Но эти решения всегда являются результатом достаточно сложного обсуждения, борьбы различных интересов, в том числе и по этой самой таре. Часть бизнеса за одно пытается ратовать, часть – за другое. Есть, наконец, компонент, связанный с укреплением здоровья, необходимостью профилактики алкоголизма и так далее.

К этим вопросам и к другим вопросам, связанным с ограничениями на применение полимерной продукции, я предлагаю вернуться, посмотреть, что предлагается разумного, и отделить от вещей, которые носят конъюнктурный характер или выражают позицию тех или иных лоббистов. Поговорим об этом.

Правительство Японии рассчитывает, что РФ выполнит подписанное в 2001 году соглашение, и страны смогут разрешить спор по поводу четырех спорных островов Курильской гряды, сообщает в понедельник агентство Kyodo со ссылкой на источники.

По данным источников, администрация премьер-министра Японии Синдзо Абэ хочет удостовериться, что обе стороны "сходятся во мнении" касательно проблемы, прежде чем пригласить российское руководство посетить страну в этом году.

Как сообщает агентство, японское правительство обеспокоено тем, что РФ усиливает свой контроль на островах, строя там новые объекты инфраструктуры и расширяя военные учения.

Как сообщалось ранее, Япония надеется, что развитие диалога с Россией поможет решению территориальной проблемы двух стран. Токио претендует на острова Курильской гряды Итуруп, Кунашир, Шикотан и архипелаг Хабомаи. Возвращение островов Токио поставил условием заключения мирного договора с РФ, который по окончании Второй мировой войны так и не был подписан. Позиция Москвы состоит в том, что Южные Курилы вошли в состав СССР по итогам войны и российский суверенитет над ними, имеющий международно-правовое оформление, сомнению не подлежит.

В официальной сводке "Авиалесоохраны" учтено лишь 9,5% от площади лесных пожаров, признаваемой правительством Амурской области

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что, по данным правительства Амурской области, площадь действующих в регионе по состоянию на утро 20 июля 2015 года лесных пожаров составляет 227530 гектаров; при этом в официальной сводке ФБУ "Авиалесоохрана" учтены только 21703 га действующих в этом регионе лесных пожаров (9,5% от их общей площади, признаваемой региональным правительством).

Расхождение связано с тем, комментирует Лесной форум Гринпис России, что основная часть крупных и катастрофических лесных пожаров, развивавшихся в Приамурье с середины июня, до настоящего времени полностью скрывалась от официального учета - и региональные, и федеральные власти учитывали в сводках только те пожары, которые действовали в зонах наземного и авиационного мониторинга, и по которым принимались хоть какие-то меры по тушению. Пожары, которые попадали в так называемую "зону космического мониторинга второго уровня", без каких бы то ни было правовых оснований не учитывались вовсе, и никаких мер по их тушению не принималось. В последние дни региональные власти решили все-таки отразить в своих официальных сообщениях близкую к реальности площадь действующих лесных пожаров (Лесной форум Гринпис России связывает это со статьей 237 Уголовного кодекса РФ). А руководство Рослесхоза и ФБУ "Авиалесоохрана" еще не перестроилось и продолжает выдавать площадь пожаров в зонах наземного и авиационного мониторинга за общую площадь действующих в регионе лесных пожаров.

В качестве оправдания для того, чтобы не включать основную часть пожаров в оперативную и статистическую отчетность, региональными властями использовался приказ Рослесхоза от 25 мая 2005 года №112 "О космическом мониторинге лесных пожаров". На самом деле это документ представляет собой лишь внутренний документ Рослесхоза, поскольку он не проходил государственную регистрацию и не был официально опубликован. Этим приказом была введена не предусмотренная действующим законодательством так называемая "неохраняемая территория", она же "зона космического мониторинга второго уровня". Приказ не дает оснований не включать пожары на этой территории в оперативную и статистическую отчетность - он только позволяет их не тушить (точнее, позволял, поскольку законодательство изменилось, и на нынешние органы управления лесами в субъектах РФ действие этого приказа не распространяется). Но региональные органы управления лесами рассматривают этот приказ не только как основание, чтобы на пожары никак не реагировать, но и как разрешение не учитывать эти пожары вовсе.

Из-за того, что крупные, а потом и катастрофические лесные пожары, разивавшиеся в северных районах Амурской области, на протяжении более чем месяца скрывались от учета, и меры по борьбе с ними практически не принимались, ситуация с лесными пожарами в Приамурье полностью вышла из-под контроля. Теперь она может нормализоваться только при изменении погоды - если пойдут сильные дожди и зальют основные пожары. Сил и средств для того, чтобы справиться с лесными пожарами такого размера и в таком колиестве, как сейчас в Приамурье, ни у региона, ни у России в целом, просто нет.

Напомним, к чему привело искажение и сокрытие сведений о лесных пожарах в Амурской области региональными властями и федеральными органами, обеспечивающими надзор за исполнением переданных субъектам РФ лесных полномочий, а также полномочий в сфере пожарной безопасности.

Во-первых, режим ЧС в регионе в связи с летними лесными пожарами был введен лишь с 17 июля, в то время как по действующему законодательству он должен был быть введен не позднее середины июня. Это означает, что в течение месяца силы территориальной подсистемы РСЧС, которые должны были бы участвовать в борьбе с лесными пожарами на тех стадиях, когда с ними еще можно было как-то справиться (хотя бы минимизировать возможный масштаб последствий), к этой борьбе должным образом не привлекались.

Во-вторых, федеральный резерв парашютно-десантной пожарной службы - сотни высококвалифицированных лесных пожарных, которые на ранних стадиях развития лесопожарной катастрофы могли бы сильно повлиять на нее - к борьбе с лесными пожарами в Амурской области не привлекался. То есть не были должным образом не только областные силы, но и федеральные, которые могли бы сильно помочь (общая численность работников федерального резерва ПДПС составляет около семисот человек).

В-третьих, жители городов и поселков севера и запада региона, сейчас страдающие от опасного для жизни и здоровья задымления (более сильного и опасного, чем в Средней полосе в худшие дни лесопожарной катастрофы 2010 года), не были предупреждены об угрозе заранее, не смогли должным образом подготовиться к задымлению или эвакуировать наиболее чувствительных членов семей - стариков, детей, беременных женщин, лиц с заболеваниями сердечно-сосудистой системы. А это неизбежно приведет ко многим смертям (возможно, многим десяткам или даже сотням).

В-четвертых, пострадают и погибнут леса и другие ценные природные экосистемы на очень больших площадях, особенно на севере области в зоне БАМа. Пока рано делать прогнозы - какая именно площадь лесных и нелесных земель может быть пройдена огнем в результате нынешней катастрофы, но ясно, что она будет колоссальной, исчисляться многими сотнями тысяч гектаров.

Сахалинские предприятия лесной отрасли подвели итоги работы за полугодие

Специалист по связям с общественностью министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области Татьяна Бехтенева поделилась информацией по подведению итогов работы на Сахалине. Была отмечена значительная динамика роста основных показателей. Так в 2015 году заготовить древесины за шесть месяцев удалось 164,6 тыс. куб. м, что почти на 20 тыс. куб. м больше, чем в первое полугодие прошлого года.

Удачнее, чем в прошлом году, прошла и вывозка леса - 150 тыс. куб. м против 110 тыс. куб. м 2014 года. Необработанной древесины произведено в первом полугодии 159 тыс. куб. м (+17%), деловой - 123,5 тыс. куб. м (+23%). Практически на уровне прошлогодних показателей осталось производство пиломатериала - 37 тыс. куб. м. Этот показатель напрямую зависит от объема внутреннего рынка. Предприятия производят ровно столько, сколько могут потом реализовать.

По предварительным данным предприятия лесопромышленного комплекса за 6 месяцев 2015 года реализовали продукции на 412 млн рублей. В прошлом году за аналогичный период их выручка составила почти 265 млн рублей. 48,6 млн рублей налогов заплатили отраслевики в первом полугодии (+7,2%).

С января по июнь 2015 года на экспорт было отправлено порядка 25 тыс. куб. м необработанной древесины. Валютная выручка составила 2130 тыс. долларов США.

Экспортировала круглый лес в основном компания - оператор приоритетного инвестиционного проекта. Выручку от реализации компания планирует направить на строительство лесной инфраструктуры в Александровск-Сахалинском районе.

Разрешенный годовой объем вырубки лесов (годовая расчетная лесосека) на Сахалине составляет 2,2 миллиона кубометров. В 2014 году фактически срублено всего 322 тысячи, или 15% от допустимой ежегодной вырубки.

За сутки на Дальнем Востоке ликвидировано 12 лесных пожаров

Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу сообщает о том, что в минувшие сутки на территории Дальнего Востока боролись с 54 лесными пожарами, силами лесопожарных формирований удалось ликвидировать 12 из них. Региональные лесные службы в составе 761 человека с привлечением 77 единиц автотехники и 17 воздушных судов, в том числе 11 вертолетов, продолжают работу по тушению 42 пожаров. Огнём охвачена территория Амурской области, там зафиксировано наибольшее количество действующих лесных пожаров - 27 очагов. 8 бушуют в Республике Саха (Якутия), 3 очага возгораний в Магаданской области и по 1 пожару действует в Хабаровском крае и Чукотском АО. Из числа действующих локализовано 13 лесных пожаров.

Площадь земель, пройденных огнем за сутки, составила 6239,0 га.

По данным органов исполнительной власти субъектов РФ в ДФО, уполномоченных в области лесных отношений, с начала пожароопасного периода текущего года на территории ДФО возникло 978 лесных пожаров на различных категориях земель, площадь которых составила 233498,0 га. За аналогичный период 2014 года в округе было зарегистрировано 2032 лесных пожара на площади 657782,7 га.

Обо всех замеченных возгораниях и других происшествиях в лесу просим сообщать по телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00 (звонок бесплатный).

За прошедшие сутки в российских лесах ликвидировано 45 лесных пожаров

Рослесхоз сообщает о том, что за прошедшие сутки 19.07.2015 в России ликвидировано 45 лесных пожаров на площади 4554 га.

На 20.07.2015 на территории Российской Федерации, по информации Рослесхоза, действовало 148 лесных пожаров на площади 68514 га, в том числе:

- 31 пожар на землях лесного фонда на площади 23756 га (Забайкальский край);

- 27 пожаров на землях лесного фонда на площади 21691 га (Амурская область);

- 27 пожаров на землях лесного фонда на площади 15005 га (Республика Бурятия);

- 16 пожаров на землях лесного фонда на площади 4137 га (Республика Тыва);

- 8 пожаров на землях лесного фонда на площади 1443 га (Республика Саха (Якутия));

- 3 пожара на землях лесного фонда на площади 530 га (Магаданская область);

- 7 пожаров на землях лесного фонда на площади 202 га (Иркутская область);

- 18 пожаров на землях лесного фонда на площади 163 га (Красноярский край).

Для тушения привлекалось 2 843 человека, 383 единицы техники и 48 воздушных судов.

Случаев перехода лесного пожара на населенные пункты и объекты экономики не зафиксировано.

Пожароопасный сезон открыт во всех субъектах Российской Федерации.

Режим ЧС введен в 7 субъектах Российской Федерации: на всей территории Республик Хакасия, Бурятия, Тыва, Забайкальского края, Амурской области, в 4 м. районах Республики Саха (Якутия), в 1 м. районе Красноярского края.

Особый противопожарный режим (ОПР) введен в 43 субъектах Российской Федерации.

На острове Шикотан впервые открыта современная больница

18 июля Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова и и.о. губернатора Сахалинской области Олег Кожемяко официально открыли Шикотанскую участковую больницу. Медицинское учреждение такого уровня появилось на острове впервые. Ранее медицинская помощь жителям о. Шикотан оказывалась модульным амбулаторным медицинским пунктом, а также стационаром, размещавшимся в здании бывшего детского сада.

«Новая больница полностью оснащена современным оборудованием и укомплектована персоналом. В ней жители смогут получить всю необходимую медицинскую помощь», - отметила Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова.

Врачам и медицинским сестрам, работающим в данном учреждении, предоставляется служебное жилье. Более того, после трех лет работы это жилье согласно распоряжению главы региона может перейти в собственность медиков.

Гринпис: Сокрытие информации о лесных пожарах в Приамурье и непринятие должных мер по их тушению привело к тому, что ситуация полностью вышла из-под контроля

Лесной форум Гринпис России опубликовал сообщение "Сокрытие информации о лесных пожарах в Приамурье и непринятие должных мер по их тушению привело к тому, что ситуация полностью вышла из-под контроля":

"Сокрытие органами государственной власти Амурской области информации о катастрофических лесных пожарах, действующих в регионе с июня, и непринятие должных мер по борьбе с ними привело к тому, что ситуация полностью вышла из-под контроля. Формально в регионе введен режим ЧС в связи с лесными пожарами, но время уже упущено, и теперь никаких сил не хватит на то, чтобы с пожарами справиться. Площадь действующих в регионе лесных пожаров по состоянию на 17 июля 2015 года составила не менее 250 тысяч гектаров, при этом во всех официальных сводках говорится лишь о пяти с небольшим тысячах гектаров действующих пожаров.

В июне на Лесном форуме и в региональных СМИ активно обсуждался вопрос - кто же врет про пожары: региональные власти или федеральные (Авиалесоохрана, Рослесхоз, Минприроды)? Теперь можно считать абсолютно доказанным тот факт, что первоначально ложь идет с регионального уровня, ее автором является Правительство Амурской области. К сожалению, федеральные структуры эту ложь подхватывают и поддерживают - всем нужна красиваая картинка хотя бы относительного благополучия.

Вот что сообщается на сайте Правительства Амурской области о положении дел на 17 апреля 2015 года:

"Как рассказал министр лесного хозяйства, природных ресурсов и пожарной безопасности, руководитель региональной КЧС Алексей Венглинский, в Приамурье действует 25 пожаров на площади 5 026 га. ... В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество пожаров снизилось на 22%, площадь, пройденная огнём, сократилась в 2 раза. Большая часть возникающих пожаров ликвидировалась в течение первых суток после обнаружения. Средняя площадь одного пожара на территории области составляет 405 га, что почти в 1,5 раза меньше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года".

Венглинский Алексей Викторович - это как раз тот человек, который по должности отвечает за полноту и достоверность информации о лесных пожарах в Амурской области. Если он персонально сообщает заведомо заниженную в десятки раз информацию о площадях действующих в регионе лесных пожаров, региону не стоит жаловаться на то, что данные перевирают где-то при дальнейшей обработке.

К сожалению, федеральные органы исполнительной власти, которые должны контролировать достоверность этой информации и адекватность принимаемых властями Амурской области мер по борьбе с лесными пожарами, подхватывают и тиражируют эту ложь (хотя заведомо знают, что это именно ложь - отраслевая система ИСДМ-Рослесхоз позволяет оперативно получать вполне достоверные дистанционные данные о площадях катастрофических лесных пожаров). Вот что говорится в сообщении Рослесхоза:

"На 17.07.2015 на территории Российской Федерации действовало 136 лесных пожаров на площади 49 102 га, в том числе: ... 25 пожаров на землях лесного фонда на площади 5 134 га (Амурская область)".

Как минимум косвенно в этом всем участвует и Прокуратура Амурской области, признавая небольшую площадь, пройденную огрем в регионе в 2015 году, и сосредотачивая свои усилия на расследовании сравнительно мелких случаев сокрытия пожаров и несвоевременного принятия мер. Конечно, прокуратура, в отличие от Рослесхоза, может и не владеть реальной ситуацией - но чтобы в этой ситуации разобраться, не надо быть семи пядей во лбу, достаточно простого желания. Вот что сообщается на сайте Прокуратуры Амурской области:

"Общая площадь лесных пожаров в текущем году составила более 180 тыс. гектаров. ... прокурором Зейского района установлено, что возникший 18.06.2015 в Зейском участковом лесничестве природный пожар на площади 80 га по причине несвоевременного его тушения и недостаточного привлечения сил и средств на первоначальном этапе его тушения ликвидирован только 23.06.2015 на общей площади 950 га".

Примечательно, что с амурской лесопожарной ложью пока не получается справиться никому, вплоть до Президента РФ В.В.Путина. 7 мая 2013 года он (Путин) по итогам лесного заседания президиума Госсовета, состоявшегося 11 апреля того же года, дал Правительству РФ поручение Пр-1037, п.1.г - обеспечить достоверный статистический учёт площади лесных и нелесных земель, пройденных лесными пожарами, с применением данных федеральной информационной системы дистанционного мониторинга. Формально поручение числится выполненнымм, но амурские власти просто наплевали на президента и ничего в своей многолетней практике искажения и сокрытия сведений о лесных пожарах менять не стали. И им за это ровным счетом ничего не было - по крайней мере пока. "Все животные равны, но некоторые животные равнее других" - многим другим субъектам РФ могло бы сильно не поздоровиться при таком показательно наплевательском отношении к президентским поручениям и федеральным законам, а Амурской области из года в год все сходит с рук."

ОПУБЛИКОВАН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД "О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В 2014 ГОДУ"

В целях обеспечения населения края достоверной информацией об экологической ситуации на территории Хабаровского края опубликован государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды в хабаровском крае в 2014 году", в котором отражены сведения по основным параметрам окружающей среды с комплексным анализом и обобщением.

Информация в Госдокладе систематизирована и представлена в нескольких частях. В первой части Госдоклада можно ознакомиться с качеством атмосферного воздуха, водных ресурсов, состоянием почв и земельных ресурсов, радиационной обстановкой в крае, нормированием и государственным надзором в области обращения с отходами производства и потребления, государственным экологическим надзором, сохранением биологического разнообразия, использованием полезных ископаемых и охраной недр. Во второй части Госдоклада приведены данные санитарно-гигиенического мониторинга. Третья часть Госдоклада посвящена государственному регулированию в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. В заключительной части Госдоклада приводятся основные результаты научно-исследовательских работ, выполненных в 2014 году.

ЭКСПЕРТЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ АУДИТУ ВСТРЕТИЛИСЬ С МИНИСТРОМ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ ЯКУТИИ

Центр объединяет ученых из разных регионов России и зарубежья и занимается научными исследованиями, разработками, экологическим аудитом на разрабатываемых добывающими предприятиями месторождениях. Инициатором встречи выступило ОАО «Алмазы Анабара», который имеет опыт работы взаимодействия с федеральными научными центрами по разработке системы рекомендаций, корректирующих мер по экологическому управлению предприятия, минимизации эколого-экономических рисков на перспективу и оздоровлению окружающей среды в Арктической зоне Якутии.

В состав группы, возглавляет которую профессор кафедры управления проектами и программами Российского экономического университета им. В.Г. Плеханова, доктор экономических наук Иван Потравный, входят профессор кафедры геологии Башкирского государственного университета и прикладной экологии Уфимского государственного нефтяного технического университета, председатель Башкирского республиканского отделения Всероссийского общества охраны природы, доктор геолого-минералогических наук Сабир Мустафин, профессор факультета инженерной экономики и управления Рижского технического университета, член Международного общества экологической экономики Татьяна Тамбовцева и доцент, кандидат экономических наук Кубанского госуниверситета Виолетта Гассий.

Группа экспертов должна провести научные исследования, выработать рекомендации для выбора методики подсчета ущерба природной среде и подготовить материалы для организации в дальнейшем этнологической экспертизы на территории Оленекского улуса. Для чего на днях они выезжают в с. Жилинда, где должны встретиться с руководством района и наслега, встретиться с жителями, изучить самобытные традиции коренного населения, собрать материал для проведения научных исследований, которые станут основой для проведения этнологической экспертизы на территории Оленекского эвенкийского национального района.

Подобные встречи, консультации и совместные действия органов государственной власти, промышленных компаний и научных учреждений по экологическому сопровождению реализации промышленных проектов являются примером другим добывающим предприятиям на территории республики.

ИНТЕРВЬЮ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА

Впервые за многие годы в России пошли в рост региональные пассажирские авиаперевозки. Несмотря на экономические проблемы и инфляцию, летать наши люди меньше не стали. Они только сменили маршруты своих путешествий. Об этом «Российской газете» сообщил министр транспорта Максим Соколов.

Расспросили мы его и о пригородных электричках, о новой дороге Москва – Пекин, об очередях на пунктах оплаты за проезд. И, конечно, об «умных дорогах». Это новейшая система управления движением на автотрассах. Водителю, например, на мобильник или другое устройство передают, что его ждет впереди: состояние дороги, пробки, идет ли дождь или образовался гололед, какую скорость лучше держать.

– Максим Юрьевич, так когда наши дороги «поумнеют»?

– Самым ярким остается пример Сочи.

В городе создана модель управления транспортным комплексом, в том числе с использованием интеллектуальных транспортных систем. Сегодня в Сочи нет пробок.

Такие системы создаются в Москве, в других городах-миллионниках. За ними будущее транспорта. По оценкам экспертов, это как минимум на 20 процентов может облегчить не только ситуацию на дорогах, но и улучшить экологическую обстановку.

– Первые результаты использования платных дорог показали, что у автомобилистов спрос на них достаточно высок. Что мешает сделать рывок по их строительству? У бизнеса есть выбор, куда приложить свои деньги?

– Сегодня мы предлагаем частным инвесторам (а как правило, именно им интересно дорожное строительство в качестве источника возвратных инвестиций) не единицы, как было всего лишь несколько лет назад, а десятки проектов в области дорожного строительства. Причем и на федеральном, и на региональном уровнях.

– О каких проектах идет речь?

– Конечно же, ярким примером является скоростная магистраль между Москвой и Петербургом, длиной 670 километров с возможностью скоростного режима 150 километров в час.

Кстати, буквально на днях стартовало строительство очередного участка этой дороги протяженностью 140 километров. В целом к 2018 году трасса из восьми таких участков «сольется» в единое скоростное шоссе.

Помимо этого, в рамках московского транспортного узла, появится Центральная кольцевая автомобильная дорога, длиной более 330 километров. Она сегодня разбита на четыре участка, два уже строятся. Еще два будут «разыграны» в этом году с использованием средств фонда Национального благосостояния.

Аналогичные проекты есть и в регионах – в Хабаровском крае, в Новосибирске по строительству платного моста, в Пермском крае – мостового перехода через реку Чусовая.

В следующем году завершится строительство платной дороги в Республике Удмуртия с мостовым переходом через реку Камбарка. Мы довольны, что скоростные автодороги находят живой отклик у водителей и населения.

– А вот на трассе «Дон» были очереди в пунктах оплаты. Водители очень беспокоились. Или это «первый блин», и такой опыт поможет избежать проблем на других дорогах?

– Я бы не сказал, что в данном случае первый блин комом. Просто спрос, и это достаточно хороший сигнал для инвесторов, оказался столь высоким, что в часы пик действительно возникают пробки на подъездах к пунктам пропуска.

Здесь надо как можно активнее использовать современные технологии. Есть так называемые транспондеры – приборы, которые в автоматическом режиме списывают средства со счета клиента-пользователя. Таким образом, при подъезде к дороге шлагбаум быстро открывается.

Кстати, уже треть пользователей платной дороги в Санкт-Петербурге – Западного скоростного диаметра – имеют такие устройства.

– Максим Юрьевич, говорят, упал спрос на авиаперевозки. И это в разгар лета!

– Падают объемы международных перевозок. Я бы назвал это коррекцией, потому что все предыдущие годы наш авиарынок рос двузначными темпами – 15-20 процентов. Но качество снижения различное. Очень сильно упали международные авиаперевозки. И это понятно: помимо банкротства крупнейших туристических компаний в разгар туристического сезона прошлого года, повлияла, конечно же, высокая курсовая разница между рублем и основными валютами.

Это не мотивирует наших пассажиров, туристов активно летать за рубеж. Поэтому мы сосредоточились на поддержке региональных авиаперевозок. Они за счет мобильности населения создают дополнительные стимулы для экономического роста во всех отраслях.

– Отнимаете клиентов у железной дороги?

– Задача транспортной системы – предоставлять качественные услуги, которые наиболее востребованы гражданами и экономикой.

С учетом географических расстояний в нашей стране очевидно, что гораздо предпочтительней преодолеть большие расстояния на самолете, если эта услуга имеет сопоставимую стоимость. Тем более что в этом году мы впервые видим падение цен на региональные авиаперевозки.

При этом мы вплотную подошли к началу реализации проекта высокоскоростного железнодорожного коридора Москва – Пекин на участке Москва – Казань. Подписан договор по проектированию этой трассы между РЖД и консорциумом компаний-проектировщиков как российских, так и китайских.

Эта дорога станет составной частью трансевразийского коридора – Западный Китай – Европа, который будет проходить в том числе и по территории нашего Поволжья, Татарстана, Башкирии, Оренбургской области.

– Здесь все ясно. А как развивается в регионах ситуация с пригородными электричками?

– За счет федерального бюджета правительство в этом году поддержало пригородные железнодорожные перевозки в регионах. Был обнулен налог на добавленную стоимость, полностью компенсирован так называемый инфраструктурный платеж пригородных компаний РЖД на развитие. Более трехсот «сокращенных» электричек вернулись на маршруты.

С 2000 года за финансирование пригородных перевозок ответственность несут региональные власти. Сейчас идет работа по формированию гибких тарифов на пригородные перевозки. В некоторых регионах перераспределяют транспортные потоки, «пересаживают» граждан на автобусы, другие виды общественного транспорта.

В итоге можно определить точный объем федеральных субсидий для поддержки пригородного сообщения. А субсидии, на наш взгляд, необходимы.

– Сколько потратило государство на поддержку электричек?

– Более 33 миллиардов рублей плюс порядка 8 миллиардов за счет обнуления НДС – налога на добавленную стоимость.

– А если впредь будут проблемы, например, в следующем году, спрос – с губернаторов?

– Конечно, это ответственность региональных властей. Минтранс же всегда готов и в «ручном», оперативном режиме, и системно поддерживать регионы.

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 17 июля 2015 > № 1458606 Максим Соколов

В акваторию озера Байкал выпустили 255 тысяч штук молоди байкальского осетра

В реку Селенгу – главный приток озера Байкал – в первой декаде июля выпущена первая в этом году партия молоди сибирского (байкальского) осетра. Комиссионный выпуск 7 и 8 июля состоялся с участием специалистов Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства, представителей Байкальского филиала ФГБНУ «Госрыбцентр», Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.

Специалисты и рыбоводы ФГБУ «Байкалрыбвод» вырастили молодь до нормативной навески. За 48 суток с момента выклева осетрята достигли в среднем веса 3,2 грамма. Отдельные экземпляры весят более 5 грамм.

На заводе продолжаются работы по подращиванию молоди еще трех партий. К 15 августа при достижении нормативной навески вся молодь будет выпущена в бассейн озера Байкал.

В этом году молодь получена от производителей ремонтно-маточного стада байкальского осетра, формирование которого начато еще в 1986 году научными сотрудниками Восибрыбниипроект. В настоящее время на Гусиноозерском осетровом рыбоводном хозяйстве ФГБУ «Байкалрыбвод» содержится более 9000 разновозрастных особей, в том числе 830 производителей.

С 2011 года ежегодный объем выпуска молоди осетра в бассейн озера Байкал составляет более 1 млн штук подрощенной молоди.

Главная задача искусственного воспроизводства – восстановить запасы байкальского осетра, вывести его из Красной Книги, вернуть осетра в ранг промысловой рыбы. Как отмечают специалисты, для защиты молоди от браконьерских сетей необходимо принимать меры по созданию системы охраны осетра в местах нагула.

На Сахалине представят «Доступную рыбу»

В Южно-Сахалинске состоится презентация проекта «Региональный продукт «Доступная рыба». В рамках мероприятия пройдет круглый стол, на котором с участием общественности будут обсуждаться вопросы ценообразования, хранения, логистики и реализации рыбопродукции.

Заместитель министра сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области Наталья Розанова провела традиционную видеоконференцию с представителями муниципальных образований о ходе реализации рыбы по сниженной цене. Напомним, эта работа осуществляется в рамках специальной программы «Региональный продукт «Доступная рыба».

Торговля рыбой с минимальной наценкой ведется в области более двух месяцев, в ней задействовано около 260 торговых точек. Как сообщили Fishnews в пресс-службе регионального министерства, средняя стоимость килограмма минтая сейчас составляет 80 рублей, трески – 125 рублей, терпуга – 81 рубль, наваги – 50 рублей. Всего реализовано более 200 тонн этих продуктов, не считая разнорыбицы. В рамках проекта планируется продавать 20 тыс. тонн водных биоресурсов в год (35-40 кг на человека).

В ходе совещания Наталья Розанова высказалась о необходимости в сжатые сроки увеличить количество торговых точек, задействованных как в ярмарочной деятельности, так и в программе «Доступная рыба». Особенно – в сельской глубинке, где на данный момент примерно 60 таких точек.

Кроме того, замминистра призвала муниципальные образования принять активное участие в презентации проекта «Региональный продукт «Доступная рыба». Мероприятие запланировано на 22 июля в ТДЦ «Столица». В рамках презентации состоится круглый стол, на котором с участием общественности будут обсуждаться вопросы ценообразования, хранения, логистики и реализации рыбопродукции.

Опыт по проекту «Доступная рыба» после успешной адаптации в Сахалинской области можно будет распространить по РФ, заявил ранее глава региона Олег Кожемяко. Работа проводится на Сахалине и Курилах по поручению врио губернатора.

Для коренных народов в Приморье определили условия добычи кеты

Представители КМНС в Приморском крае смогут освоить в бассейне реки Уссури 40 тонн кеты, лов этого объекта откроется 20 сентября и разрешен до середины ноября.

Комиссия по оперативному регулированию промысла в Приморском крае 17 июля определила условия добычи кеты в режиме традиционного рыболовства коренных малочисленных народов. Как сообщает корреспондент Fishnews, возможный вылов в бассейне реки Уссури установлен в объеме 40 тонн: в бассейне реки Бикин представители КМНС смогут добыть 33,6 тонны, реки Большая Уссурка – 6,4 тонны. Добыча разрешена с 20 сентября по 15 ноября. При этом при использовании ставных сетей установлены проходные дни – понедельник, вторник, среда, вентерями лов можно ловить без «выходных для лосося».

Кроме того, комиссия решила продлить разрешенные сроки добычи симы в режиме традиционного рыболовства на реке Аввакумовка до 31 августа. Места вылова при этом оставлены без изменений.

Установлена на фундамент первая газовая турбина ЯГРЭС-2.

Энергостроители установили на штатный фундамент одну из четырех газовых турбин (ГТУ №2) Якутской ГРЭС-2. Это первый этап монтажа основного генерирующего оборудования новой теплоэлектростанции, строящейся в столице Республики Саха (Якутия). В дальнейшем регламентные работы по монтажу предусматривают установку генератора и вспомогательного оборудования. Оставшиеся три ГТУ будут смонтированы на фундаменты в ближайшее время. Газотурбинные установки LM 6000 производства компании General Electric мощностью 42,3 МВт каждая наряду с котлами-утилизаторами являются основным оборудованием первой очереди Якутской ГРЭС-2. Монтаж котлов-утилизаторов также ведется в настоящее время в здании главного корпуса. На строительной площадке энергетики собирают металлокаркасы главного корпуса и здания электротехнических установок, а также пиковые водогрейные котлы. Возводится вспомогательные сооружения. На вторичной площадке под горой Чочур-Муран строители монтируют стеновые панели здания объединенного вспомогательного корпуса и завершают устройство междуэтажных перекрытий. Кроме того, ведется сооружение внутриплощадочных эстакад и фундаментов эстакады технологических трубопроводов между основной и вторичной площадками. Всего на обеих площадках строительства теплоэлектростанции задействовано порядка 580 человек и около 70 единиц техники. Якутская ГРЭС-2 (первая очередь) – один из четырех проектов инвестиционной программы ПАО «РусГидро» по строительству новых энергообъектов на Дальнем Востоке, реализуемых совместно с ПАО «РАО Энергетические системы Востока» в соответствии с Указом Президента РФ. Электрическая мощность первой очереди новой ГРЭС составит 193 МВт, тепловая мощность – 469 Гкал/ч (с учетом пиковой водогрейной котельной). Новая станция позволит заменить выбывающие мощности действующей Якутской ГРЭС, создать резерв мощности и повысить надёжность энергоснабжения потребителей. Заказчик-застройщик объекта - ЗАО «Якутская ГРЭС-2» (100%-е дочернее общество ПАО «РусГидро», находится под управлением ПАО «РАО ЭС Востока»). Для обеспечения максимальной прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных государством на развитие энергетики Дальнего Востока, ПАО «РусГидро» сформировало механизм, позволяющий Минэкономразвития, Минэнерго и Счетной палате РФ в постоянном режиме оценивать и анализировать ход реализации проектов, проверять эффективность капитальных вложений и осуществлять контроль за целевым использованием средств. Прозрачность использования денежных средств обеспечивает ОАО «Сбербанк России» через систему обособленных банковских счетов, которые открываются для каждого участника строительства. Независимый ценовой и технологический аудит проектно-сметной документации по каждому объекту осуществляют инжиниринговые компании, отбираемые Сбербанком на конкурентной основе.

За прошедшие сутки 16.07.2015 в России ликвидирован 41 лесной пожар на площади 5095 га.

На утро 17.07.2015, по информации Рослесхоза, на территории Российской Федерации действовало 136 лесных пожаров на площади 49102 га, в том числе:

- 39 пожаров на землях лесного фонда на площади 25251 га (Забайкальский край);

- 27 пожаров на землях лесного фонда на площади 14207 га (Республика Бурятия);

- 25 пожаров на землях лесного фонда на площади 5134 га (Амурская область);

- 11 пожаров на землях лесного фонда на площади 2573 га (Республика Тыва);

- 8 пожаров на землях лесного фонда на площади 804 га (Республика Саха (Якутия);

- 4 пожара на землях лесного фонда на площади 423 га (Магаданская область).

Для тушения привлекалось 2871 человек, 441 единица техники и 44 воздушных судна.

Случаев перехода лесного пожара на населенные пункты и объекты экономики не зафиксировано.

Пожароопасный сезон открыт во всех субъектах Российской Федерации.

Режим ЧС введен в шести субъектах Российской Федерации: на всей территории Республик Хакасия, Бурятия, Тыва, Забайкальского края, в 2 м. районах Амурской области, в 5 м. районах Республики Саха (Якутия).

Особый противопожарный режим (ОПР) введен в 42 субъектах Российской Федерации.

На Дальнем Востоке ликвидировано восемь лесных пожаров

В минувшие сутки на территории Дальнего Востока боролись с 46 лесными пожарами, силами лесопожарных формирований удалось ликвидировать 8 из них. Региональные лесные службы в составе 696 человек с привлечением 61 единицы автотехники и 23 воздушных судов, в том числе 13 вертолетов, продолжают работу по тушению 38 пожаров. Огнём охвачена территория Амурской области, там зафиксировано наибольшее количество действующих лесных пожаров - 25 очагов. 8 бушуют в Республике Саха (Якутия), 4 очага возгораний в Магаданской области и 1 пожар действует в Хабаровском крае. Из числа действующих локализовано 7 лесных пожаров.

Площадь земель, пройденных огнем за сутки, составила 1719,0 га.

По данным органов исполнительной власти субъектов РФ в ДФО, уполномоченных в области лесных отношений, с начала пожароопасного периода текущего года на территории ДФО возникло 948 лесных пожаров на различных категориях земель, площадь которых составила более 213,8 тыс. га. За аналогичный период 2014 года в округе было зарегистрировано 2004 лесных пожара на площади более 540 тыс. га.

Обо всех замеченных возгораниях и других происшествиях в лесу жителей просят сообщать по телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00 (звонок бесплатный).

В настоящее время компания Valutec завершает поставку одиннадцати сушильных камер для древесины на предприятие «Азия-Лес» в Хабаровске, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Транспортировка осуществляется из шведского Шеллефтео, где расположен головной офис компании, сначала на судне через Ботнический залив и далее по железной дороге к месту назначения на Дальнем Востоке России.

«Поскольку это действительно крупный заказ, а доставка занимает продолжительное время, чрезвычайно важно, чтобы все действия шли по плану», – говорит Ларс Огрен, руководитель проектов поставок в Северную Европу.

Компания Valutec начала подготовку 86 контейнеров с оборудованием еще в феврале 2015 г.

Как сообщал Lesprom Network ранее, благодаря установке новых сушильных камер ООО «Азия-Лес» планирует увеличить производственную мощность со 150 тыс. м3 до 500 тыс. м3 в год. Большая часть продукции компании экспортируется в Китай и Японию.

В Российском университете дружбы народов (РУДН) прошло очередное заседание Экспертного совета по международной деятельности при Комитете по образованию Государственной Думы, в работе которого принял участие руководитель ФМС России К.О. Ромодановский. Обсуждались вопросы взаимодействия Федеральной миграционной службы с учебными заведениями, студенческими объединениями, в том числе меры по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере миграции.

В конце мая в Калининграде состоялось одно из самых значимых и представительных событий года в сфере социологии и экономики – симпозиум «Социальные вызовы экономическому развитию». На мероприятии выступила статс-секретарь — первый заместитель руководителя ФМС России Е.Ю. Егорова.

«ГЛАВНАЯ ТЕМА: единые миграционные центры». Удобство, прозрачность, легальность, контроль. Этими четырьмя словами можно охарактеризовать плюсы каждого созданного в нашей стране Единого миграционного центра (ЕМЦ), первый из которых открылся в Санкт-Петербурге в 2010 году. Открылись миграционные центры УФМС России по Алтайскому краю и УФМС России по Томской области. На состоявшейся встрече сотрудников УФМС России по г. Москве с лидерами национальных сообществ в формате «вопрос—ответ» обсуждалась крайне злободневная в связи с последними изменениями в законодательстве тема: оформление патентов. После того как во Владивостоке на улице Командорской начал работать миграционный центр, проблем у руководства территориального УФМС России прибавилось.

Уже более полугода действуют новые нормы при оформлении разрешительных документов на работу для иностранцев. О том, как они реализуются в регионе и каковы приоритеты в работе территориального Управления, рассказывает начальник УФМС России по Оренбургской области К.Д. Духанин.

Борьба с фиктивной регистрацией, которую активно ведут сотрудники УФМС России по Ульяновской области, не скоро уступит лидирующие позиции другим направлениям работы.

Дагестан является обладателем Каспийских ворот, через которые в Россию и обратно мигрирует очень много людей, поэтому о снижении объемов работы говорить не приходится, утверждает начальник территориального Управления ФМС России Р.Г. Абдулатипов.

Портал побеждает очереди, считают в УФМС России по Астраханской области.

В спецучреждении временного содержания иностранных граждан в Кемеровской области не предусмотрены условия содержания детей. Единственно возможным вариантом является их помещение в специализированный центр реабилитации «Маленький принц».

Чтобы поддерживать межнациональное спокойствие в Кольском Заполярье Управлением ФМС России по Мурманской области организовано взаимодействие с десятью национальными объединениями, а также со всеми основными религиозными конфессиями.

«Международное сотрудничество»: Служба продолжает вести обширную международную деятельность, обсуждая миграционные проблемы как на уровне встреч с представителями отдельных государств, так и в рамках крупных совещаний, на которые собираются самые компетентные специалисты и эксперты со всего мира; руководитель ФМС России К.О. Ромодановский встретился с представителем Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в России Б. Вак-Войя и директором Бюро МОМ в России З. Жигичем.

«Государственная программа»: возрастает роль информированности переселенцев об условиях участия в Госпрограмме при переезде в тот или иной субъект Российской Федерации; одна из видеоконференций, которые регулярно проводят сотрудники УФМС России по Республике Бурятия, адресовалась соотечественникам, проживающим в Эстонии; УФМС России по Амурской области просит увеличить плановые показатели по переселенцам.

«Миграция и общество»: на прошедшем в Москве XVII Всемирном конгрессе русской прессы на вопросы отвечали руководители профильных подразделений ФМС России; председатель Общественного совета при ФМС России, профессор Института государственного управления и права Государственного университета управления, доктор политических наук В.А. Волох представил монографию «Новая Россия: политика и управление миграционными процессами»; планам президента США не суждено сбыться.

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ - Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик ответил на вопросы «Российской газеты»

Замминистра рассказал о реформировании лесного законодательства и прохождении пожароопасного сезона 2015 г.

Лесники готовятся ко второму пику летних пожаров. Определены самые "горячие" регионы, и за ними сегодня - особый присмотр. Также идет работа над проектами законов, которые введут серьезные наказания за пал травы и откроют дорогу лесным новостройкам.

Об этом "Российской газете" рассказал замминистра природных ресурсов и экологии - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик. Кроме того, в России начинается новая волна борьбы с "черными лесорубами".

Иван Владимирович, проясните ситуацию со строительством капитальных зданий в лесах. Минприроды изначально отклонило законопроект депутатов. Но строить все-таки разрешат?

Иван Валентик: Позицию по законопроекту депутатов уже выразил глава минприроды Сергей Донской, кстати, и в интервью вашей газете. Она отрицательная. Рослесхоз тоже не поддержал законопроект и направил свое заключение, которое учтено профильным комитетом Госдумы.

Если говорить лично о моей позиции, то я считаю, что рекреационное использование лесов нужно совершенствовать и развивать. Другое дело, нельзя забывать, что леса выполняют важные функции, особенно если это защитные леса. В мире строительство определенных категорий домов или объектов на рекреационных участках разрешается, и в некоторых случаях даже поощряется. В Финляндии все кемпинги, турбазы, пансионаты находятся в лесных массивах. Но при этом за лесом ухаживают и сохраняют ландшафты.

Поэтому мое концептуальное отношение к этой теме заключается в том, что в лесах, в очень жестких рамках, можно разрешить строить капитальные объекты в сфере туриндустрии - отели, пансионаты. Но это не должно быть строительством частных лиц для собственных нужд.

Это первое. Второе, на рекреационных участках можно строить объекты санитарно-курортного, медицинского назначения. Вспомните, например, туберкулезные диспансеры всегда размещались в сосновых борах, потому что там есть целебный воздух, который жизненно необходим для лечения больных.

Поэтому, полагаю, можно разрешить застройку определенных объектов, но с учетом мнения местного населения. Возможно, стоит предоставить участки в аренду для частичной застройки. Но четко определить все ее параметры.

Например, под строительство может выделяться не более 20 процентов площади лесного участка. При этом строиться должен именно капитальный объект, и разрешение должно стоить дорого. Еще важная тема - огораживание рекреационных участков с целью безопасности граждан и самих объектов.

Например, под строительство может выделяться не более 20 процентов площади лесного участка. При этом строиться должен именно капитальный объект, и разрешение должно стоить дорого. Еще важная тема - огораживание рекреационных участков с целью безопасности граждан и самих объектов.

Все параметры, которые я назвал, должны быть четко определены, потому что у нас, к сожалению, в виду неурегулированности вопроса эта сфера характеризуется высоким уровнем коррупции. Под видом временных домиков, беседок появляются каменные дворцы в несколько этажей. И это происходило в течение последних 15-20 лет. В отдельные периоды законодательство устанавливало параметры, но в целом процесс никто особо не контролировал. И у каждого объекта, построенного с нарушениями, появляется своя документальная история, эти нити очень сложно распутывать. Поэтому я выступаю за то, чтобы создать понятные и прозрачные условия строительства на рекреационных участках объектов, имеющих строгое целевое назначение. Давайте будем честными, уходить от этой проблемы нельзя.

Рабочей группой, созданной по поручению правительства, подготовлен новый проект закона по этой теме. Он, в отличие от предыдущей депутатской инициативы неоправданно широко разрешающей строительство в лесах, устанавливает жесткие рамки. Подтверждена недопустимость неограниченной застройки и огораживания земель лесного фонда. Соблюден принцип свободного и бесплатного пребывания в лесах. Этот законопроект направлен в правительство.

Будет жарко

Говорят, ожидается второй пик пожаров. Не повторится ли то, что было в Хакасии? Какие регионы должны быть начеку?

Иван Валентик: Да, мы готовимся ко второму пику лесопожарного сезона. Высокие классы опасности сейчас фиксируются в Сибири, прогреваются юг Урала, регионы Северо-Западного и Южного федеральных округов. В зоне риска Республика Коми, Забайкалье, Бурятия, Тыва, Красноярский край, Иркутская и Архангельская области. Сейчас эти территории - основная зона приложения наших усилий, именно там сосредоточены силы федерального резерва. Кое-где ситуация усугубляется за счет сложного рельефа местности, аномальной погоды, но мы справляемся.

Вице-премьер Александр Хлопонин дал поручение подготовить нормативный акт о полном запрете на сельхозвыжигания, из-за которых каждой весной горят леса и деревни. Что-то сделано?

Иван Валентик: Да, такое поручение было дано МЧС, минприроды, минсельхозу, Рослесхозу.

Проект постановления правительства о внесении изменений в правила противопожарного режима подготовлен и предусматривает запрет на выжигание сухой травянистой растительности, или, как это называют в народе, "сельхозпалы".

Кстати, такой популярный у нашего населения метод очистки сельхозугодий - спорная технология. Да, это проще, чем косить сено, но сенокошение дает лучший эффект. Опять же в Европе, например, ничего не жгут, а урожаи там выше. Кроме того, при поджоге уничтожаются семена отдельных видов трав, что приводит к неконтролируемым последствиям. Если сомнительный способ повышения плодородности почвы ведет к человеческим жертвам, решение о полном запрете "сельхозпалов" представляется наиболее правильным и единственно возможным.

Сейчас заканчивается процедура межведомственного согласования соответствующего документа. Далее МЧС должно внести его в правительство. И в течение этого года, запрет, скорее всего, будет принят.

Нарушители должны в полном объеме "прочувствовать" всю ответственность. Если сельхозвыжигание привело к человеческим жертвам или крупному ущербу - уголовную. Если же уполномоченные в сфере пожарного надзора зафиксируют сам факт поджога - административную. Помимо штрафов, важно обязательное возмещение вреда. Причинил ущерб на 20 миллионов рублей - обязан будешь выплатить все 20 миллионов.

Недавно правительство одобрило законопроект, обязывающий операторов сотовой связи оповещать своих абонентов о чрезвычайных ситуациях. Это можно применить к лесным пожарам?

Иван Валентик: Не можно, а нужно. Это крайне необходимо. Зачастую люди просто не знают о том, что при сухой и жаркой погоде введены ограничения на посещение лесов.

СМС-рассылка - очень эффективный способ информирования о противопожарных режимах и ограничениях. Не все люди смотрят телевизор, но практически все пользуются сотовыми телефонами - даже самые пожилые. Более того человек, будучи предупрежденным, станет субъектом административной ответственности, если его поймают на месте правонарушения.

Не рубите, мужики!

В лесных пожарах, кстати, нередко винят "черных лесорубов".

Иван Валентик: Да, это так. Намеренные поджоги, чтобы потом на основании фиктивных актов лесопатологического обследования назначить санитарные рубки, также серьезная причина лесных пожаров. В этом году и в Приморском крае, и в Забайкальском, в том числе имели место намеренные поджоги.

Серьезные проверки организованы в Иркутской области. Там активно работают специалисты нашего подведомственного учреждения - ФБУ "Рослесозащита", проверяется обоснованность каждой рубки. Привлекли внимание руководства региона, сегодня губернатор держит все эти вопросы на личном контроле. Сейчас подготовлен законопроект, который предусматривает наделение должностных лиц Рослесхоза полномочиями по отмене недостоверных актов лесопатологического обследования, которые проводятся в регионах. Планируем сделать акты проверок публичными. Понятно, что каждое назначение рубки не проверим, но все равно будут складываться картина и система. По этому законопроекту есть поправки правительства, мы их отработаем, и надеемся, что документ будет принят осенью.

Подготовлен и другой законопроект, по которому Рослесхоз сможет привлекать к административной ответственности, представителей государственной власти в регионах за нарушения в управлении лесным комплексом.

И, что особенно важно, с 1 июля заработала единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины (ЕГАИС). На наш взгляд, это самая действенная мера борьбы с незаконными рубками.

Расскажите, что это за система, что изменилось для заготовителей, переработчиков леса?

Иван Валентик: Как известно, незаконные рубки причиняют большой ущерб экосистемам, лесному комплексу, снижают уровень жизни жителей лесных районов. Нелегальный оборот древесины наносит ущерб экономике страны - это невыплаченные налоги и упущенная выгода.

Учитывая обширную территорию России, у каждого дерева инспектора поставить невозможно - это дорого и неэффективно. Но через определенные системные меры объем незаконных рубок можно свести к минимуму. И таким системным решением стало как раз введение ЕГАИС, которая должна исключить доступ нелегально заготовленной древесины на рынок лесоматериалов.

Как это работает? Действует портал www.lesegais.ru, на котором обязан зарегистрироваться каждый продавец и покупатель древесины. В электронную систему заранее внесены договоры аренды лесных участков, купли-продажи лесных насаждений - все документы на право пользования лесным участком, а также лесные декларации и отчеты об использовании лесов. Также в систему в электронном виде подается декларация о сделке с древесиной, проще говоря, документ о том, кто, что и у кого купил или продал. Подача электронной декларации обязательна и для продавца, и для покупателя. При этом любой договор аренды, купли-продажи, а также госконтракт будут иметь историю в этой системе. Пользователи, не зарегистрированные в ЕГАИС, не имеют право на сделки. Таким образом, мы рассчитываем сделать оборот на рынке лесоматериалов прозрачным.

Кстати, 1 июля я тоже получил пароль и код для входа в систему.Рослесхоз - оператор системы, и моя задача - обеспечить ее надежную эксплуатацию. При этом ЕГАИС задумывалась, как межведомственный инструмент. Доступ к информации имеют МВД, Таможенная служба, Налоговая инспекция, Росфинмониторинг. И это важно. Система ориентирована на то, чтобы вся информация о сделках была доступна налоговым и правоохранительным органам. Уже сегодня крупные лесопереработчики понимают это и исключают возможность приобретения древесины сомнительного происхождения.

Какой эффект вы ожидаете от внедрения ЕГАИС и когда?

Иван Валентик: Все идет по графику. К 1 января 2015 года обеспечена работа портала, с 1 июля 2015 года - возможность декларирования сделок с древесиной. Окончательно механизм контроля и выявления партий древесины, которые имеют неустановленное или сомнительное происхождение, заработает к 1 января 2016 года, когда вступит в силу административная ответственность за данные нарушения.

В идеале все должно работать таким образом, что древесина, которая в какой-то момент появляется на ЦБК или проходит через таможенный пункт, должна иметь сопроводительные документы и сведения декларации о сделке. И любое уполномоченное должностное лицо сможет по этим данным найти в ЕГАИС данные: где росло дерево, кто его срубил, продал, купил и так вплоть до каждого факта. Если информацию по конкретной партии в системе найти не получится, то она будет считаться заготовленной нелегально со всеми вытекающими последствиями в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства.

Если же говорить об эффекте, то только прямой ущерб в результате незаконных рубок в России ежегодно оценивается примерно в 10 миллиардов рублей. Мы рассчитываем, что ЕГАИС позволит сократить нелегальный оборот примерно наполовину за пять-шесть лет. Только за счет этого государство сэкономит около 5 миллиардов рублей. Повторюсь, эти цифры связаны только с прямым ущербом. После введения ЕГАИС мы прогнозируем и увеличение законной заготовки, потому что освободятся производственные мощности, ранее занятые нелегальным сырьем. Значит, будут расти налоговые отчисления.

Но ЕГАИС, наверное, все равно не панацея в борьбе с незаконными рубками?

Иван Валентик: Конечно, здесь все меры хороши. Нужно увеличить численность лесной охраны. Но, к сожалению, сегодня бюджеты многих регионов не позволяют пойти на этот шаг.

Есть еще один момент, о котором не могу не сказать. До 1 июля 2014 года в законодательстве не было ограничений по продаже гражданами древесины, которую они приобретали для собственных нужд по льготной стоимости. Поэтому малый и средний бизнес часто пользовался этой лазейкой, скупая у населения большие объемы леса практически за бесценок. Таким образом, нелегальный оборот только в этом сегменте рынка достигал 20 миллионов кубометров в год, это 10 процентов от всего объема заготовленной в России древесины.

После того как год назад мы ввели ограничения, объем незаконно заготовленной древесины сократился почти на 20 процентов по сравнению с показателями 2013 года. В пяти российских регионах сейчас не заключается вообще ни одного договора по заготовке древесины для нужд населения. В 79 регионах в договоры купли-продажи лесоматериалов для собственных нужд уже внесены условия, запрещающие их дальнейшую продажу. В некоторых субъектах предусмотрена административная ответственность для граждан, которые продали лес с нарушением требований. Установлены неустойки за нецелевое использование древесины. В стране в целом создается эффективная, на мой взгляд, глобальная система по формированию легального рынка лесопродукции.

Чем топить?

У людей в деревне, осталась возможность заготавливать лес для собственных нужд - строительства, отопления?

Иван Валентик: Безусловно, но только для собственных нужд, а не для продажи ее на сторону.

Есть нормативы, которые устанавливаются властью конкретного региона. Например, можно заготавливать от 100 до 200 кубометров на строительство жилого дома. В некоторых регионах еще требуют сведения, подтверждающие потребность в жилье. Где-то нужно заключение управления архитектуры и градостроительства о том, что дом требует реконструкции.

Каждый регион, в зависимости от своих условий формирует собственные требования к составу документов. Но, уверяю, разрешенные объемы достаточны для того, чтобы построить нормальный дом или без проблем перезимовать там, где сохранилось печное отопление.

Какие регионы до сих пор лидируют по незаконным рубкам?

Иван Валентик: Нас беспокоят регионы, близкие к Китаю, где большой спрос на древесину. Работает множество маленьких пилорам, организованных китайскими предпринимателями. В Приморье не очень большие цифры в "кубатуре", но там беда с незаконными рубками ценных пород и их продажей за границу. Раньше дуб монгольский и ясень маньчжурский экспортировались в Китай без ограничений. Сейчас необходимо получить разрешения в органах Росприроднадзора. Среди нарушителей также Свердловская, Вологодская, Владимирская, Московская, Кировская, Новгородская, Томская и Омская области. Есть проблемы в Забайкальском, Краснодарском, Красноярском краях.

Несмотря на улучшения, традиционный антилидер - Иркутская область. Объем нелегальных заготовок более полумиллиона кубометров за прошлый год.

Недавно вице-премьер Александр Хлопонин заявлял, что у регионов, которые не справляются с лесными пожарами да и в целом с управлением этим хозяйством, могут отобрать полномочия по управлению лесами.

Иван Валентик: Правовое поле для изъятия полномочий сегодня есть. Существует методика оценки эффективности исполнения переданных полномочий, которая принята в рамках постановления правительства. Есть соответствующее положение в Лесном кодексе РФ. Рослесхоз может провести проверку достоверности отчетности субъектов по критериям, установленным правительством, направить заключение в Минприроды, и далее Минприроды может внести его в правительство. После этого законопроект о внесении изменений в закон о федеральном бюджете и в Лесной кодекс РФ может быть внесен кабинетом министров в Госдуму.

Единственной сложностью на этом пути может быть то, что вместе с полномочиями по управлению лесным комплексом в регионы в 2006-2007 годах передали большой имущественный комплекс, в частности, бывших лесхозов, который сейчас является имуществом лесничеств. Поэтому изъятие полномочий в данном случае можно проводить через введение механизма внешнего управления. И я считаю, что в определенных регионах такая необходимость назрела.

В каких?

Иван Валентик: Я бы пока воздержался их называть, решение здесь принимает правительство. Есть субъекты, в которых накопилось большое количество проблем, которые не решаются из года в год, и вопрос по изъятию у них полномочий назрел. Причем это касается управления всем лесным комплексом. Половинчатые меры не дадут эффекта, допустим, если мы заберем только полномочия по охране лесов от пожаров. Либо отраслью управляет один, либо - другой.

Кстати, когда в Забайкальском крае бушевали пожары, там фактически на неделю вводился механизм межведомственного внешнего управления. В эту группировку входили силы Минприроды, Рослесхоза, Минобороны, МЧС. И руководил этим начальник Управления охраны защиты лесов Федерального агентства лесного хозяйства. Так вот мы за неделю снизили площади пожаров с 200 тысяч до 500 гектаров. Это говорит о том, что иногда в управлении очень важен и субъективный фактор: кто возглавляет лесную службу, как выстроено взаимодействие с муниципалитетами, как выполняются рекомендации оперативного штаба федерального агентства, как быстро разворачиваются силы и средства. Когда процессом управляют профессионалы, результаты появляются гораздо быстрее.

Кстати

Элемент непредсказуемости возникновения лесных пожаров, связанный с изменением погодно-климатических условий, растет, отмечают в Рослесхозе. Например, в 2014 году первый пожар на территории России возник в Приморском крае 5 января, так рано лесопожарный сезон еще не открывался. Выросли и площади пожаров, в Республике Тыва площадь, пройденная огнем, составила почти 58 тысяч гектаров, что выше среднепятилетних значений в четыре раза, в Забайкальском крае - около 840 тысяч гектаров, это так же почти в четыре раза превысило среднепятилетние значения. Хакасия в 2015 году показала превышение пройденной огнем площади по сравнению со среднепятилетними значениями в 21 раз - почти 19 тысяч против 876 гектаров.

По грибы, по ягоды

Иван Владимирович, говорят, жители Карелии уезжают на сбор дикоросов - грибов и ягод за границу. Там выстроена четкая система законного сбора и реализации даров леса. А у нас нельзя ее наладить, скажем, при помощи лесничеств?

Иван Валентик: Я сам из Карелии и знаю, что действительно некоторые жители выезжают в Финляндию, но не на сбор лесных ягод, а на сбор клубники.

По закону, лесничества не могут заниматься хозяйственной и управленческой деятельностью. Но, тем не менее, подведомственные учреждения в некоторых регионах такую работу частично ведут. Кто-то занимается пасеками, кто-то - дикоросами. Инициативу здесь должен проявлять бизнес. Однако договоров аренды лесных участков для сбора дикоросов - единицы. В Ставрополье есть участок, где собирают черемшу, на Дальнем Востоке есть единичные территории, арендованные для сбора кедровых орехов.

На мой взгляд, глобальная проблема, мешающая в том числе росту аренды участков для этих целей, в дефиците переработки дикоросов. Мы поставляем кедровый орех в Китай, который его перерабатывает, и потом орешки в пакетиках с красивыми китайскими иероглифами уже поступают к нам на прилавки. Это тоже неправильно.

Необходимо создать экономические стимулы переработки дикоросов в России. И когда это будет сделано, бизнес сам займет эту нишу. Как рыба любит, где глубоко, так и бизнес "поплывет" туда, где выгодно. Но уже сейчас ситуация сдвинулась с мертвой точки. В магазинах все больше сушеной, замороженной российской продукции - и грибов, и ягод.

Интересно, где проводит отпуск главный государственный лесной инспектор России? Рыбачить любите? Или все-таки по грибы, по ягоды?

Иван Валентик: Больше всего мне нравится отдыхать в России. Считаю, что у нас самая красивая и богатая природа. Традиционно стараюсь ездить на родину - в Карелию. В этом году, если удастся выкроить недельный отпуск, уже после лесопожарного сезона, поеду на Онежское озеро. Будем с друзьями рыбачить, съездим на остров Кижи, переночуем в палатке.

Очень хочу съездить на Байкал, причем побывать и со стороны Бурятии, и со стороны Иркутской области. Может, осенью получится свои планы реализовать.

Пресс-служба Минприроды России

Россия > Экология > mnr.gov.ru, 16 июля 2015 > № 1498317 Иван Валентик

В Южно-Сахалинске проходит выездной Всероссийский семинар-совещание с руководителями финансовых органов субъектов Российской Федерации на тему: «Основные подходы к формированию бюджетной политики и межбюджетных отношений в Российской Федерации на 2016-2018 года».

На повестке обсуждения - особенности формирования региональных бюджетов, основные направления налоговой политики, подходы к формированию межбюджетных отношений, а также меры по обеспечению сбалансированности региональных бюджетов.

С докладом на тему «Об актуальных вопросах обеспечения налоговых доходов бюджета Российской Федерации» выступила заместитель руководителя ФНС России Н.С. Завилова.

Особое внимание она уделила особенностям формирования консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, доля которых в консолидированном бюджете Российской Федерации составляет 51%. Удельный вес региональных бюджетов по субъектам варьируется, что обусловлено особенностями развития экономики субъекта, законодательными факторами, а также структурными факторами (налоги, формирующие тот или иной бюджет, темпы их роста).

В январе-мае 2015 года в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации поступило 2,97 трлн рублей, что на 12,3% больше, чем в соответствующем периоде 2014 года. По всем видам налогов отмечены положительные темпы роста: налог на прибыль – 124,6%, НДФЛ – 103,6%, акцизы – 103,8%, имущественные налоги – 110%.

Определяющими налогами для консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации традиционно являются налог на прибыль и налог на доходы физических лиц, отметила Н.С. Завилова. Их суммарная доля в региональном бюджете стабильно составляет 70-75 % - доля налога на прибыль варьирует от 30 до 36%, НДФЛ – 38-42%.

Таким образом, повышение качества администрирования данных налогов позволит увеличить доходы бюджетов субъектов Российской Федерации и соответственно выполнить социальные задачи, стоящие перед региональными властями.

Также Н.С. Завилова отметила факторы, влияющие на динамику налога на доходы физических лиц, в частности рост заработной платы и другие законодательные меры. Она также рассказала о потенциале роста имущественных налогов в связи с переходом на налоговую базу в виде кадастровой стоимости и введением обязанности граждан сообщать в налоговые органы о наличие неучтенного имущества.

За два дня работы участники семинара-совещания обсудят актуальные вопросы обеспечения налоговых доходов, подходы к формированию межбюджетных отношений на 2016-2018 годы, предложения субъектов Российской Федерации в части предоставления межбюджетных трансфертов и другие темы.

В совещании принимают участие губернатор Сахалинской области О.Н. Кожемяко, заместитель председателя комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Н.С. Максимова, представители Министерства финансов Российской Федерации, Правительства Сахалинской области и других министерств и ведомств.

ПОРТЫ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА НЕ РАДУЮТ

По данным Ассоциации морских торговых портов РФ контейнерооборот портов Дальневосточного бассейна РФ в I полугодии упал на 21,4% за первое полугодие 2015 года до 611,56 тыс. TEU. В частности, перевалка экспортных контейнеров составила 193,55 тыс. TEU, что на 18,2% меньше к АППГ, импортных - 169,98 тыс. TEU (-35,6%), транзитных - 41,25 тыс. TEU (-25,9%), каботажных - 206,77 тыс. TEU (-6,8%). В минус работали порт Владивосток, который снизил контейнерооборот на 25,5% до 307,62 тыс. TEU и порта Восточный, контейнерооборот которого уменьшился на 20,7% до 192,98 тыс. TEU, снижение перевалки в порту Находка составило 86,3% до 131 TEU, Магадан - 20,6% до 21,58 тыс. TEU. В то же время порт Холмск увеличил контейнерооборот с 1,73 до 13,72 тыс. TEU, порт Невельск - на 37% до 3,99 тыс. TEU. Напомним, по итогам 2014 года контейнерооборот Дальневосточного бассейна составил 1,6 млн TEU, в том числе: экспорт - 490,7 тыс. TEU, импорт - 533,2 тыс. TEU, транзит - 100,3 тыс. TEU, каботаж - 478,2 тыс. TEU. Ранее сообщалось и о неудовлетворительных результатах портов Балтийского бассейна на фоне снижение макроэкономических показателей развития.

Первый запуск корабля с космонавтами на борту с космодрома Восточный при помощи ракеты "Ангара" должен состояться в 2023 году. Об этом говорится в сообщении Ростеха.

В создании новой российской ракеты принимали участие и специалисты КРЭТ. Концерн является основным поставщиком датчиковой аппаратуры для "Ангары".

По словам главы Роскосмоса Игоря Комарова, сейчас идет разработка технического задания для стартового ракетного комплекса "Ангара" на Восточном. Первый старт "Ангары" с автоматическим кораблем намечен на 2021 год. Затем Роскосмос собирается создать вторую пусковую площадку - для "Ангары-А5" и "Ангары-А5В".

Последний носитель обладает повышенной грузоподъемностью. Именно на нем планируется выводить пилотируемые корабли нового поколения.

Как сообщалось ранее, после 2024 года все пуски пилотируемых кораблей Россия начнет осуществлять не с космодрома Байконур, а с площадок на Восточном. Отсюда будут стартовать "Союз-2" и ракеты семейств "Ангара".

Все семейство ракет "Ангара", спроектированное по модульному типу, включает ракеты четырех классов - от легкого до тяжелого, грузоподъемностью до 35 т. Так что "Ангара" будет способна выводить практически весь спектр перспективных полезных нагрузок во всем требуемом диапазоне высот и наклонений орбит, в том числе и на геостационарную. Одним из главных преимуществ этих ракет является экологичность: их двигатели работают на керосине и кислороде, без использования токсичного гептила.

Разработка этой новой российской ракеты началась в 1994 году. Государственными заказчиками ракетно-космического комплекса "Ангара" являются Минобороны России и Федеральное космическое агентство, а головным предприятием-разработчиком и изготовителем - Центр имени Хруничева. В создании ракеты-носителя приняло участие и предприятие КРЭТ - ОКБ "Сигнал" им. Глухарева.

Постановлением правительства еще в 1995 году ОКБ "Сигнал" было определено разработчиком и основным поставщиком датчиковой аппаратуры для ракеты.

Сегодня участие специалистов КРЭТ в проекте "Ангара" связано и с программой по импортозамещению. В условиях прекращения поставок из Украины в ОКБ "Сигнал" в кратчайшие сроки разработали и начали серийную поставку на объекты наземной пусковой инфраструктуры российских аналогов - путевых взрывозащищенных переключателей.

В рамках проекта были также разработаны и серийно поставлены в срок приборы для измерения и контроля давления в системах телеметрического управления ракетными двигателями. Всего специалистами "Сигнала", по заказу головного производителя и всех соисполнителей ракетного комплекса "Ангара", только за прошлый год было поставлено более 500 приборов датчиковой аппаратуры собственной разработки.

Напомним, что легкого класса "Ангара-1.2ПП" с неотделяемым макетом полезной нагрузки успешно запущена с космодрома Плесецк 9 июля 2014 года.

Тяжелая "Ангара-А5" впервые стартовала с Плесецка 23 декабря 2014 года. Она впервые вывела на геостационарную орбиту макет полезной нагрузки с территории России. "Ангара" тяжелого класса призвана заменить в отдаленной перспективе применяемую для этих целей ракету-носитель "Протон", запускаемую с Байконура в Казахстане.

ГК "Ростех", созданная в ноябре 2007 года, призвана содействовать российским организациям различных отраслей промышленности в разработке, производстве и реализации на внутреннем и внешних рынках высокотехнологичной продукции, в проведении прикладных исследований по перспективным направлениям развития науки и техники и во внедрении в производство передовых технологий в целях повышения уровня отечественных разработок, сокращения сроков и стоимости их создания.

Концерн "Радиоэлектронные технологии" (КРЭТ) был создан в 2009 году, объединив около полусотни предприятий радиоэлектронной отрасли страны. В конце 2012 года Наблюдательным советом Госкорпорации "Ростех" было принято решение о вхождении в КРЭТ концерна "Авиаприборостроение". Ростеху принадлежит 100% акций АО "Концерн "Радиоэлектронные технологии".

Заседание рабочей группы президиума Госсовета по развитию рыбохозяйственного комплекса России

Помощник Президента, секретарь Государственного совета Игорь Левитин провел второе заседание рабочей группы по подготовке президиума Государственного совета по вопросу «О развитии рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации».

В заседании приняли участие выступивший с основным докладом руководитель рабочей группы, временно исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области Олег Кожемяко, заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов, глава-председатель Правительства Республики Тыва Шолбан Кара-оол, губернатор Мурманской области Марина Ковтун, губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Кошин,руководители и представители федеральных органов исполнительной власти, а также представители научно-исследовательских институтов и экспертного сообщества.

Руководитель рабочей группы Олег Кожемяко проинформировал о результатах работы по подготовке доклада, в рамках которой рабочей группой проанализировано более 300 предложений федеральных министерств, ведомств, общественных и профсоюзных организаций, банков, торговых сетей, субъектов Российской Федерации и хозяйствующих субъектов.

Представленный проект доклада – это срез текущего состояния отрасли и системы управления рыбохозяйственной деятельностью. Анализ предложений, поступивших в рабочую группу, позволил выделить основные узкие места развития отрасли: оценку текущего состояния отрасли и базовых принципов регулирования, установленных в 2007–2008 годах; состояние рыбопромыслового флота; проблемы береговой переработки; развитие портовой инфраструктуры; доступность рыбопродукции для населения.

Доклад свидетельствует, что рыбная отрасль вышла из затяжного кризиса и начала развиваться. Благодаря формированию государством прозрачных и долгосрочных правил игры капитализация отрасли растёт, появляются новые участники. Наряду с этим существует значительная доля предприятий, неэффективно использующих национальный ресурс.

В своих выступлениях представители рабочей группы затронули проблемы, связанные с вопросами распределения квот на вылов водных биологических ресурсов, модернизации рыбопромыслового флота, возрождения отечественного судостроения, совершенствования законодательства в сфере аквакультуры, обсудили административные барьеры в отрасли, затронули вопрос о разграничении полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации касательно функций управления прибрежным комплексом рыболовства.

В соответствии с решением участников заседания рабочей группы высказанные в ходе обсуждения замечания будут учтены в окончательной редакции доклада, который представят Президенту на заседании президиума Государственного совета.

"Ростелеком" тянет в Таганрог

Даниил Сидоров

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) удовлетворила ходатайство "Ростелекома" о получении в собственность всех основных производственных средств оператора фиксированной связи "ИнфоТеКС Таганрог Телеком". Между тем абонентов этой компании с 1 апреля "Ростелеком" уже обслуживает.

Решение об удовлетворении ходатайства ПАО "Ростелеком" было опубликовано на сайте ФАС в начале июля.

Ранее, в апреле, "Ростелеком" заявил о завершении основной фазы интеграции своего бизнеса с бизнесом ОАО "ИнфоТеКС Таганрог Телеком" (см. новость ComNews от 6 апреля 2015 г.). По утверждению оператора, консолидация усиливает активы игроков рынка связи, которые участвуют в процессе, позволяя объединить ресурсы компаний.

"Осознавая место "ИнфоТеКС Таганрог Телеком" в социально-экономической жизни Ростовской области, "Ростелеком" сохранит весь положительный опыт, накопленный обеими компаниями, продолжит политику социальной ответственности, которую вел "ИнфоТеКС Таганрог Телеком". Кроме того, все действующие договоры и условия по ним будут сохранены", - заверял генеральный директор "ИнфоТеКС Таганрог Телекома" Владимир Богуславский.

"Объединение даст самый положительный эффект для развития связи в Ростовской области. Благодаря значительно возросшим технологическим ресурсам, масштабам, финансовым и инвестиционным возможностям, "Ростелеком" делает современные качественные услуги связи доступными для населения и бизнеса всей Ростовской области", - добавлял коммерческий директор макрорегионального филиала "Юг" "Ростелекома" Руслан Танашев.

Как пояснил вчера ComNews представитель оператора-покупателя, "Ростелеком" начал обслуживать абонентов ОАО "ИнфоТеКС Таганрог Телеком" с 1 апреля 2015 г. По его словам, процесс консолидации активов продолжается.

В последние месяцы "Ростелеком" активно занимается интеграцией дочерних структур. В апреле совет директоров компании принял решение консолидировать 100% акций ОАО "Башинформсвязь". "Ростелеком" является владельцем 70,8% обыкновенных акций "Башинформсвязи" (или 68,18% уставного капитала (УК) башкирского оператора), говорится в ежеквартальном отчете "Башинформсвязи" за IV кв. 2014 г. Процесс консолидации 100% акций "Башинформсвязи" может занять несколько месяцев. На выкуп ценных бумаг оператор планирует потратить около 2,4 млрд руб. (см. новость ComNews от 10 апреля 2015 г.).

В мае оператор в рамках интеграции с другой дочерней компанией, "Чукоткасвязьинформ", начал оказывать услуги на территории Чукотского автономного округа под собственным брендом. Полную интеграцию актива "Ростелеком" планирует завершить во II квартале 2016 г. До этого в марте ФАС одобрила ходатайство фирмы о приобретении "Чукоткасвязьинформа". В процессе интеграции актива "Ростелеком", который на тот момент владел 75% акций "Чукоткасвязьинформа" (847993 шт., все акции голосующие), планировал выкупить оставшиеся 25% ценных бумаг компании (282665 шт., все привилегированные), которые контролировали российские физические лица (см. новость ComNews от 24 марта 2015 г.).

"Чукоткасвязьинформ" - одна из немногих региональных компаний проводной связи с государственным участием, которая еще не консолидируется "Ростелекомом", - отмечал аналитик Райффайзенбанка Сергей Либин. На его взгляд, сделка свидетельствует о желании государства консолидировать все телеком-активы в "Ростелекоме", поэтому вопросы оценки и экономической целесообразности отходят на второй план.

"Идет плановая реформа "Ростелекома": он избавляется от дочерних предприятий, превращая их в филиалы", - резюмировал ведущий аналитик Газпромбанка Сергей Васин.

Пять новых деревообрабатывающих станков для лесных хозяйств Сахалинской области закупил минлесхоз

Два новых станка отправятся в Южное лесное хозяйство. Об этом сообщает нам специалист по связям с общественностью министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области Татьяна Бехтенева. Это деревообрабатывающий станок продольной распиловки и многопильный станок. С их помощью можно будет выпускать лафеты, трехкантный брус, распускать эти заготовки на разнокалиберный пиломатериал.

Как рассказал начальник цеха автономного учреждения "Южное лесное хозяйство" Владимир Кокин, новинки позволят обрабатывать любой лес без сортировки. В том числе и тонкомер. Объем отходов производства будет сведен к минимуму. Собственную продукцию традиционно будут реализовывать на внутреннем рынке. Планируется, что новые станки позволят выпускать более качественную и дешевую продукцию.

По словам начальника отдела программ и проектов в области освоения лесов и подведомственных учреждений минлесхоза Владислава Ершова, деревообработка не является для лесных хозяйств основным видом деятельности. Помимо лесопиления, перед автономными учреждениями ставятся задачи по лесовосстановлению, защиты лесов от пожаров и многие другие.

Благодаря мероприятиям программы поддержки лесопромышленного комплекса, в рамках которой и стала возможна закупка нового оборудования, заготовка, переработка и реализация собственного лесопродукта позволяет обеспечить сотрудникам хозяйств круглогодичную занятость.

О предоставлении субсидий на создание и реконструкцию инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе.

Распоряжение от 13 июля 2015 года № 1339-р. В рамках госпрограммы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона». Предельный общий объём средств федерального бюджета на предоставление субсидий инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на Дальнем Востоке, – 13,8 млрд рублей. В 2015 году на эти цели направляются бюджетные ассигнования в размере 2,7 млрд рублей. Реализация инвестиционных проектов позволит привлечь на Дальний Восток более 125 млрд рублей частных инвестиций и создать более 8 тыс. рабочих мест.

Подготовлено Минвостокразвития России.

Подписанным распоряжением утверждены предельные объёмы субсидий на финансирование затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в целях реализации инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока, перечень которых утверждён распоряжением Правительства от 23 марта 2015 года №484-р. Субсидии предоставляются в рамках государственной программы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» (утверждена постановлением Правительства от 15 апреля 2014 года №308).

Предельный общий объём средств федерального бюджета на предоставление субсидий инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на Дальнем Востоке, – 13,8 млрд рублей. В 2015 году на эти цели направляются бюджетные ассигнования в размере 2,7 млрд рублей.

Средства выделяются на создание инфраструктуры в рамках реализации шести инвестиционных проектов, в ходе которых будут созданы предприятия по добыче и переработке золота в Камчатском крае и Амурской области, железной руды в Республике Саха (Якутия), производству коксующегося концентрата на территориях Республики Саха (Якутия) и Хабаровского края, а также транспортно-перегрузочный комплекс для перевалки угля в Хабаровском крае.

Реализация этих инвестиционных проектов позволит привлечь на Дальний Восток более 125 млрд рублей частных инвестиций, создать более 8 тыс. рабочих мест, значительно увеличить поступления в налоговую систему.

Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 9 июля 2015 года.

О дополнении схемы территориального планирования в области транспорта и автомобильных дорог федерального значения.

Распоряжение от 14 июля 2015 года №1361-р. В схему территориального планирования в области транспорта включено строительство пяти морских терминалов в Хабаровском и Приморском краях, а также в Ленинградской области.

Внесено Минтрансом России.

Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения утверждена распоряжением Правительства от 19 марта 2013 года №384-р (далее – схема территориального планирования в области транспорта).

В ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» (утверждена постановлением Правительства от 15 апреля 1996 года №480) и в распоряжении Правительства от 16 июня 2014 года №1059-р предусмотрено строительство морского терминала для перегрузки угля в районе мыса Бурный (Хабаровский край).

Пунктом 76 перечня инвестиционных проектов, направленных на реализацию программы развития угольной промышленности России на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства от 21 июня 2014 года №1099-р) предусмотрено строительство морского терминала для перевалки угля грузооборотом 20 млн тонн в районе мыса Открытый (Приморский край).

Транспортной стратегией Российской Федерации (утверждена распоряжением Правительства от 22 ноября 2008 года №1734-р) предусмотрено строительство морского терминала для перевалки нефтехимических грузов в заливе Восток (порт Восточный, Приморский край).

Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2025 года (утверждена законом Приморского края) предусмотрено строительство завода по производству сжиженного и природного газа мощностью 26 млрд куб. м газа в год (ОАО «Газпром»). Для перевалки сжиженного природного газа планируется строительство терминала в районе Владивостока.

Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства от 18 ноября 2011 года №2074-р) предусмотрено развитие морского порта Высоцк (Ленинградская область).

Подписанным распоряжением в схему территориального планирования в области транспорта включены: строительство морского терминала для перегрузки угля в районе мыса Бурный, морского терминала для перевалки нефтехимических грузов в заливе Восток, морского терминала для перевалки угля в районе мыса Открытый, морского терминала для перевалки сжиженного природного газа в районе Владивостока, терминала по производству и перегрузке сжиженного природного газа морского порта Высоцк.

Эти объекты также включены в карту планируемого размещения объектов федерального значения.

Принятые решения обеспечат органам государственной власти и органам местного самоуправления возможность принимать решения о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, о разработке документации по планировке территории в целях создания объектов федерального значения и выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства.

Единый день приёмки военной продукции.

В режиме видеоконференции с Национальным центром управления обороной государства Президент принял участие в едином дне приёмки военной продукции.

Глава Государства заслушал доклады руководства Министерства обороны, а также предприятий ОПК и строительного комплекса о выполнении государственного оборонного заказа за второй квартал 2015 года.

В.Путину также представлена разработанная Минобороны России новая межведомственная система финансового мониторинга государственного оборонного заказа.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

С.Шойгу: Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации! Личный состав Министерства обороны для ведения единого дня приёмки военной продукции готов.

В.Путин: Сергей Кужугетович, прежде чем мы начнём работать по основной теме, ради которой сегодня собрались и людей собрали, хочу вернуться к трагедии, которая произошла в Омске. Мы не можем об этом не говорить.

Понятно, когда люди приходят на службу в Вооружённые Силы, они на всё готовы для защиты интересов Отечества, готовы и жизнь отдать. Но в данном случае люди за что погибли? Мы сегодня будем говорить о военной приёмке, о приёмке военной техники. А разве не нужно должным образом организовать приёмку социальных объектов, мест проживания военнослужащих, других объектов социального назначения?

Нужно, чтобы руководство Министерства обороны оказало всестороннюю помощь военным следователям при проведении тщательного расследования причин этой катастрофы. И ещё прошу Вас лично заняться индивидуальной работой с каждой семьёй погибшего военнослужащего. Всем семьям военнослужащих, погибших в этой трагедии, должна быть оказана всесторонняя индивидуальная, я хочу это подчеркнуть, помощь. Нужно поддержать и морально, и материально людей, которые потеряли своих сыновей. И, разумеется, довести лечение военнослужащих, тех, кто пострадал, до того, чтобы они могли встать в строй.

Теперь давайте перейдём к основной теме, ради которой собрались. По тому, что я только что сказал, прошу Вас доложить мне отдельно через определённое время, прежде всего по работе с семьями погибших.

Слушаю Ваш доклад.

С.Шойгу: Слово для доклада об итогах приёмки предоставляется заместителю Министра обороны Борисову Юрию Ивановичу.

В.Путин: Пожалуйста.

Ю.Борисов: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Товарищ Министр обороны! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы оцениваем ход реализации заданий государственного оборонного заказа 2015 года. Во II квартале военными представительствами на предприятиях промышленности приняты в интересах Сухопутных и Воздушно-десантных войск 155 единиц бронетанкового вооружения и техники, 1872 единицы автомобильной техники, бригадный комплект оперативно-тактического ракетного комплекса «Искандер-М», 18 единиц ракетно-артиллерийского вооружения, дивизионный комплект зенитно-ракетной системы «С-300В4», около трёх тысяч единиц средств связи, четыре станции РЭБ, около двух тысяч парашютов и парашютных систем, 32 оперативно-тактические ракеты.

Корпорацией «Уралвагонзавод» подготовлены к передаче в войска 10 модифицированных танков «Т-72Б3». Докладывает исполнительный директор завода Рощупкин Владимир Николаевич.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Рощупкин: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В 2015 году в интересах Минобороны России научно-производственной корпорацией «Уралвагонзавод» продолжается поставка модернизированных танков «Т-72Б3». Очередная партия в количестве 10 танков выдержала испытания, принята военным представительством и готова к разгрузке. Проведённая модернизация танка «Т-72Б3» значительно повысила основные боевые качества танка, огневую мощь, защищённость, подвижность и командную управляемость. В целях повышения качества эксплуатации на предприятии проходят обучение представители воинских частей, в которые планируется поставка танков. Предприятие план поставок 2015 года выполнило на 60 процентов. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Ю.Борисов: О готовности очередной партии автомобилей «КамАЗ» и поставки в войска докладывает генеральный директор Камского автомобильного завода Когогин Сергей Анатольевич.

С.Когогин: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

«КамАЗ» осуществляет поставку в Минобороны России седельных тягачей «КамАЗ» различных модификаций, а также машинно-технической помощи. Очередная партия изделий в количестве 76 автомобилей изготовлена, выдержала контрольные испытания, принята военным представительством и готова к отправке в воинские части Южного военного округа. Выполнение годового плана поставок в настоящее время составляет 85 процентов. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо. Спасибо, Сергей Анатольевич.

Как у вас с модернизацией идёт в целом на предприятии?

С.Когогин: Движемся. Финансовое положение непростое, но не останавливаем развитие как продукта, так и модернизируем наше предприятие. В июле должны получить первый транш от Внешэкономбанка по нашим облигациям.

В.Путин: А там объём какой?

С.Когогин: Из необходимых 35 миллиардов на первые два транша – 10 миллиардов. На этот год этих средств достаточно.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Продолжим.

Ю.Борисов: «Конструкторское бюро машиностроения». Передан войскам Восточного военного округа бригадный комплект оперативно-тактического ракетного комплекса «Искандер-М». Докладывает командир 103-й ракетной бригады полковник Соколов Олег Александрович.

О.Соколов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Научно-производственной корпорацией «Конструкторское бюро машиностроения» в 103-ю ракетную бригаду 36-й армии Восточного военного округа была поставлена 51 единица вооружения и военной техники оперативно-тактического ракетного комплекса «Искандер-М». В период с 19 мая по 19 июня 2015 года производственными бригадами предприятия проведена настройка составных частей комплекса и осуществлена передача вооружения личному составу бригады. В настоящее время принятая техника закреплена за личным составом бригады. Обучение личного состава бригады в 60-м учебном центре боевого применения ракетных войск и артиллерии Сухопутных войск завершится проведением тактического учения с боевыми пусками ракет в последней декаде сентября 2015 года. Поставка комплекса повысила боевой потенциал 103-й ракетной бригады в 1,9 раза.

Доклад закончил.

В.Путин: Олег Александрович, вы на какой технике раньше работали? Какая у вас была на вооружении?

О.Соколов: Комплекс «Точка-У».

В.Путин: Разницу чувствуете между «Искандером» и «Точкой-У»?

О.Соколов: Так точно, товарищ Верховный Главнокомандующий. Эта техника новее, отличается в лучшую сторону.

В.Путин: Чем?

О.Соколов: Своими возможностями, унификацией, компоновкой.

В.Путин: Будете готовы в сентябре использовать их на учениях?

О.Соколов: Так точно, товарищ Верховный Главнокомандующий.

В.Путин: Хорошо, ладно. Успехов.

Пожалуйста, дальше.

Ю.Борисов: О приёмке зенитно-ракетной системы «С-300В4». Докладывает начальник 106-го учебного центра войск ПВО Сухопутных войск полковник Килеев Дмитрий Александрович.

Д.Килеев: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

«Концерном ВКО «Алмаз-Антей» в 106-й учебный центр войск противовоздушной обороны Сухопутных войск поставлен дивизионный комплект зенитно-ракетной системы дальнего действия «С-300В4». Вооружения и техника дивизиона зенитно-ракетной системы «С-300В4» предназначена для обучения вновь формируемых зенитно-ракетных бригад и переучивания существующих соединений и частей противовоздушной обороны Сухопутных войск на перспективные зенитно-ракетные комплексы «С-300В4».

В период с 12 мая по 25 июня 2015 года проведены пуско-наладочные работы и приёмо-сдаточные испытания полученной техники. И осуществлён ввод дивизиона в строй учебного центра. Вся поступившая военная техника закреплена за личным составом. Обучение преподавательского и обеспечивающего состава проведено.

Доклад закончен.

В.Путин: Дмитрий Александрович, последние проверки, в том числе внезапные проверки, показали высокую степень готовности личного состава к применению новейших образцов вооружения. Поэтому надеюсь, что Вы и дальше в таком же ключе будете работать с людьми, будете готовить их к выполнению боевых и учебных задач. Так что спасибо Вам большое! Успехов!

Ю.Борисов: О приёмке в эксплуатацию комплекта автономного полевого лагеря «АПЛ-500» докладывает начальник 333-го Центра боевой подготовки полковник Штонденко Юрий Владимирович.

Ю.Штонденко: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В настоящее время в 333-й Центр боевой подготовки поставлен комплект автономного полевого лагеря «АПЛ-500». В период с 1 по 30 июня 2015 года проведён полный цикл государственных испытаний со стопроцентной загрузкой лагеря. Автономность городка показала положительные результаты. Комплект «АПЛ-500» принят для дальнейшей эксплуатации в центре боевой подготовки.

Доклад закончен.

В.Путин: Как у вас отношения с производителями налажены? Они у вас появляются там?

Ю.Штонденко: Постоянно здесь находятся, товарищ Главнокомандующий.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Дальше, пожалуйста.

Ю.Борисов: В интересах Сухопутных и Воздушно-десантных войск всего во втором квартале поставлено более 4 с половиной тысяч основных образцов вооружения, что составляет более 30 процентов от годового плана. Доля современных образцов выросла на 2,9 процента и составляет на текущий момент 32 процента. До конца года планируется достичь уровня современности в 35 с половиной процентов, что соответствует плановым показателям.

В интересах Военно-воздушных сил принято 49 самолётов, 14 вертолётов, 24 радиолокационные станции, 95 зенитных ракет, более 10 тысяч единиц авиационных средств поражения.

На прямой связи Новосибирский авиационный завод, где в настоящий момент производится передача двух самолётов «Су-34». Докладывает директор завода Смирнов Сергей Александрович.

В.Путин: Пожалуйста.

С.Смирнов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Самолёты «Су-34» в количестве двух единиц, пятый и шестой самолёты из 16 плановых, в 2015 году изготовлены на Новосибирском авиационном заводе. По результатам наземных и лётных испытаний подтверждены их лётно-технические характеристики. Самолёты приняты военным представительством и подготовлены для передачи войсковой части №75392, место дислокации – Морозовск. Общее выполнение товарного плана на текущую дату составляет 37 процентов.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Хорошая техника у вас. Надеюсь, качество будете держать на том уровне, на котором оно находится сегодня, и будете развиваться дальше.

Спасибо большое.

Ю.Борисов: Комсомольский-на-Амуре авиационный завод готов к передаче двух самолётов «Су-35С».

Докладывает директор завода Пекарш Александр Иванович.

В.Путин: Пожалуйста, Александр Иванович.

А.Пекарш: Товарищ Верховный Главнокомандующий, многофункциональные сверхманевренные истребители поколения «4 плюс-плюс» «Су-35С» в количестве двух единиц изготовлены в соответствии с графиком производства Комсомольским-на-Амуре авиационным заводом в рамках государственного оборонного заказа. Самолёты выдержали наземные и лётные испытания и приняты военным представительством. Выполнение годового плана составляет 18 процентов. Обязательства перед государственным заказчиком будут выполнены в заданные сроки и с надлежащим качеством. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо. Спасибо вам большое. Надеюсь, что все планы по созданию самолёта нового поколения будут исполнены так, как мы и договаривались, в срок, с необходимым качеством, со всеми теми преимуществами, которыми должна обладать эта техника на достаточно серьёзную, длительную перспективу вперёд. Успехов вам.

Пожалуйста.

Ю.Борисов: Генеральный директор Казанского вертолётного завода Вадим Александрович Лигай докладывает о сдаче вертолётов «Ми-8МТВ5-1» и «Ансат-У».

В.Лигай: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Военно-транспортные вертолёты «Ми-8МТВ5-1» в количестве трёх единиц, а также учебно-тренировочные вертолёты «Ансат-У» в количестве двух единиц досрочно изготовлены Казанским вертолётным заводом. Вертолёты выдержали все виды испытаний, предусмотренных условиями государственного контракта и технической документацией, и приняты военным представительством. Процент выполнения годового плана на настоящий момент составляет более 35 процентов, и у нас нет сомнения, что обязательства будут выполнены в полном объёме. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо большое. Но хочу обратить внимание, вы знаете о том, как долго работали над «Ансатом» и как вы долго шли к тому, чтобы в серию запустить эту продукцию, чтобы она появилась у потребителей в войсках, и не только в Вооружённых Силах, но и у других потребителей.

Я рассчитываю на то, что вы будете дальше работать над совершенствованием этих небольших летательных аппаратов, которые очень нужны и в армии, и в МЧС, и в других силовых структурах, да и нашим промышленным предприятиям. Вы сами знаете линейку возможных покупателей вашей техники. Нужно дорабатывать её до конца так, чтобы не было вообще никаких вопросов, связанных с перспективами использования. Нужно использовать новейшие разработки по отдельным узлам. Я очень рассчитываю на то, что с этих позиций вы будете дальше двигаться вперёд.

В.Лигай: На «Ансат» с ГМСУ [гидромеханической системой управления] в этом году уже получены все виды сертификации: пассажирский, транспортный и санитарный варианты. На данный момент мы заключили несколько контрактов и поставили на серию.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Ю.Борисов: Всего во II квартале в интересах Военно-воздушных сил поставлены 32 новых образца авиационной техники и вооружения, выполнение годового плана составляет 22 процента. Уровень современности образцов составляет более 55 процентов и к концу года вырастет до 58.

В интересах Военно-Морского Флота приняты подводная лодка проекта 636, три поисково-спасательных катера, один катер на воздушной подушке, девять радиолокационных станций, 50 зенитных ракет.

О приёмке в эксплуатацию большой подводной лодки проекта 636 «Старый Оскол» докладывает заместитель Главнокомандующего Военно-Морским Флотом вице-адмирал Федотенков Александр Николаевич.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Федотенков: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Акционерным обществом «Адмиралтейские верфи» ведётся строительство серии из шести больших дизель-электрических подводных лодок проекта 636 для Военно-Морского Флота.

25 июня подписан приёмный акт, а 3 июля поднят Андреевский флаг и принята в состав Военно-Морского Флота третья серийная подводная лодка «Старый Оскол». Результаты проведения испытаний полностью подтвердили заданные технические параметры. Корабль готов к выполнению поставленной задачи по прямому назначению.

В настоящее время экипаж готовится к переходу на полигоны Северного флота для выполнения комплекса мероприятий по подготовке и проведению испытаний штатного оружия. Переход в основной пункт базирования Новороссийск с одновременным выполнением задач боевой службы спланирован на май 2016 года.

Доклад закончен.

В.Путин: Вы уже посмотрели корабль, почувствовали его? Как моряки, довольны?

А.Федотенков: Товарищ Верховный Главнокомандующий, корабль хороший. Моряки почувствовали. Первая серийная подводная лодка в настоящий момент вышла на полигоны Северного флота для проведения комплекса мероприятий контрольного выхода и выполнения ракетных стрельб по береговой и морской целям. Корабль хороший.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Ю.Борисов: Выполнение годового плана поставок в интересах Военно-Морского Флота составляет 23 процента. Доля современных образцов в настоящее время поддерживается на запланированном уровне и составляет более 40 процентов. С учётом выполнения гособоронзаказа 2015 года планируется достичь 43 процентов.

Во втором квартале 2015 года Войсками воздушно-космической обороны в интересах Минобороны 5 и 23 июня ракетами-носителями класса «Союз-2.1» на заданные орбиты выведены два космических аппарата военного назначения: «Кобальт» и «Персона». Годовой план поставок выполнен на 18 процентов. Прирост доли современных образцов составил 1,7 процента, и сегодня в целом по средствам ВКО составляет более 70 процентов. Этот показатель является одним из самых высоких среди других видов и родов войск. До конца 2015 года запланировано выполнение ещё шести пусков, подготовка проводится в соответствии с графиками.

В интересах Ракетных войск стратегического назначения продолжается приёмка составных частей подвижного грунтового ракетного комплекса «Ярс». За прошедший квартал приняты семь подвижных пусковых установок, восемь межконтинентальных баллистических ракет, 19 машин обеспечения боевого дежурства, две машины инженерного обеспечения и маскировки, шесть боевых противодиверсионных машин. Показатель выполнения годового плана составляет около 10 процентов. С учётом этого уровень современности образцов вооружения Ракетных войск стратегического назначения сегодня составляет 46 процентов. Продолжается работа по импортозамещению комплектующих изделий украинского производства, стран НАТО и Евросоюза.

Об организации производства судовых кабелей докладывает директор по производству акционерного общества «Экспокабель» Петровский Андрей Юрьевич.

А.Петровский: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Подольский опытно-экспериментальный кабельный завод ОАО «Экспокабель» в рамках решений, согласованных с Министерством обороны Российской Федерации, выполняет комплекс мероприятий по организации дублирующего производства судовых кабелей, ранее производимых на Украине. В 2014 году предприятие приступило к серийному изготовлению и поставкам под контролем военного представительства трёх освоенных типов кабельных изделий, в том числе кабелей судовых безгалогенных огнестойких. В августе 2015 года планируется приступить к серийному изготовлению и поставкам кабелей судовых герметизированных и до конца текущего года ввести в эксплуатацию оборудование по производству кабелей в резиновой изоляции и оболочке, которые на сегодняшний день производятся в городе Бердянск (Украина).

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Ю.Борисов: Об организации производства электронасосного оборудования для бронетанковой техники докладывает генеральный директор предприятия «Елецгидроагрегат» Шишкин Евгений Владимирович.

Е.Шишкин: Товарищ Верховный Главнокомандующий, в рамках работы по импортозамещению акционерным обществом «Елецгидроагрегат» организовано производство агрегата электронасосного ЭЦН, применяемого в бронетанковом вооружении и военной технике, такой как «Армата», «Курганец-25», «Т-72Б3» и «БМП-3». На предприятии в кратчайшие сроки проведена разработка конструкторской документации, созданы производственная и испытательная базы, выполнена постановка на производство и организован серийный выпуск изделий. Все комплектующие изделия и материалы, входящие в состав агрегата, изготавливаются на предприятиях Российской Федерации. Обязательства по поставке изделий предприятиям-изготовителям бронетанковой техники в рамках выполнения государственного оборонного заказа будут выполнены полностью, в установленные сроки и с надлежащим качеством. Доклад закончил.

Ю.Борисов: В период с 2014-го по 2025 год спланировано к импортозамещению 826 образцов вооружений и военной техники. За первое полугодие 2015 года замещено украинских ПКИ в 57 образцах из 102 запланированных. Это более 55 процентов от годового плана.

По комплектующим изделиям стран НАТО и ЕС выполнено импортозамещение по полному циклу в семи образцах из 127 запланированных. Работы начаты с 2015 года и требуют затрат времени на разработку, адаптацию и проведение испытаний. Поэтому этот невысокий показатель на данный момент нам понятен. На следующем едином дне приёмки уже будет видна объективная картина. Все графики импортозамещения взяты на контроль, по наиболее проблемным направлениям создан страховой запас.

В целом за Вооружённые Силы поквартальные планы поставок предприятиями промышленности соблюдаются. Сегодня выполнение ГОЗ 2015 года по образцам, определяющим боевой состав, составляет 38 процентов.

Доля современных образцов по видам и родам войск выросла и в настоящий момент составляет от 30,5 процента до 7,7 процента. Реализация заданий ГОЗ 2015 года и запланированное бюджетное обеспечение в последующие годы позволят реализовать заданные темпы переоснащения Вооружённых Сил. Тем не менее хочу отдельно остановиться на некоторых проблемных вопросах.

Прибалтийским судостроительным заводом «Янтарь» в 2014 году сорваны сроки поставки первого в серии сторожевого корабля проекта 11356 «Адмирал Григорович». 31 мая 2015 года сорван скорректированный график. Анализ показывает, что корабль мы получим в ноябре 2015 года. Вызывает опасение, что и второй корабль этой серии, «Адмирал Эссен», будет сдан с опозданием. При этом за предприятием числится просроченная дебиторская задолженность в размере более 6 миллиардов рублей.

Таганрогским авиационным научно-техническим комплексом имени Бериева не поставлен в установленные государственным контрактом сроки самолёт-амфибия «БЕ-200ЧС». 15 мая 2015 года сорван срок по догоночному графику, под угрозой срыва находится и второй самолёт программы 2015 года. Задолженность предприятия составляет 1,4 миллиарда рублей.

Акционерным обществом «Спецремонт» не выполнены четыре государственных контракта по капитальному ремонту бронетанковой инженерной техники. Просроченная дебиторская задолженность в размере более 43,5 миллиарда рублей. Причина – неготовность организации к большому объёму ремонта и техники и стопроцентное авансирование контрактов в 2012 году. Только в этот период было выплачено 25 миллиардов рублей.

Минобороны это предприятие взято на особый контроль. Проводятся мероприятия по погашению задолженности. Принято решение о снижении уровня авансирования последующих контрактов. По данному вопросу и порядку передачи предприятий спецремонта в ведение госкорпорации «Ростех» Вам подготовлен отдельный доклад.

Всероссийским НИИ радиоаппаратуры не поставлены восемь станций адресного радиовизирования и передачи команд управления «Игла». Прогнозируется срыв поставки в 2015 году ещё шести аналогичных станций.

Кроме того, предприятием более чем на год сорваны сроки разработки системы вторичной локации для авиационного комплекса радиолокационного дозора и наблюдения ОКР «Премьер». Причина срыва поставок комплектующих изделий – слабая отработка конструкторской документации и постоянная смена конструкторского и руководящего состава. После детальной проработки сроки отставания планируют сократить на шесть месяцев и за счёт оптимизации сроков последующих этапов войти в график. Задолженность предприятия составляет 2,6 миллиарда рублей.

Акционерным обществом «Технодинамика» не поставлено три многопозиционных пусковых устройства для самолёта «Ту-160». Поставка шести единиц программы 2015 года находится под угрозой срыва.

Кировским заводом «Маяк» не поставлены 326 управляемых ракет «Вихрь-1». Изготовленная матчасть испытаний не выдержала, характеристики не подтверждены. Догоночные графики предприятия сорваны.

Аналогичная ситуация сложилась и по поставкам ракет «Вихрь-1» концерном «Калашников». Не поставлено 1972 управляемые ракеты. Причины: слабая обработка конструкторской документации и не проведение полноценных мероприятий по постановке на производство.

По направлению создания и развития автоматизированных средств управления и связи Вооружённых Сил сорваны на один-два года сроки выполнения восьми опытно-конструкторских работ. Эту ситуацию мы держим на особом контроле. Министерством обороны создан Межведомственный координационный совет, проведён детальный аудит достигнутых результатов, принято решение по уточнению тактико-технических требований и использованию научно-технического задела, разработаны уточнённые графики завершения работ.

К объективным причинам срыва выполнения гособоронзаказа можно отнести: ограничение поставки импортных комплектующих изделий, сырья и материалов в связи с введением санкций, прекращение производства и утраты ряда технологий, недостаточные производственные мощности. Мы с пониманием относимся к этим проблемам и где–то дефицит комплектующих изделий восполняем из наличия Министерства обороны. По возможности синхронизируем планирование закупок с возможностями предприятий.

Но есть и случаи слабой организации всей цепочки кооперации головным исполнителем, а также нерациональное и неэффективное распределение и расходование бюджетных средств. По этим вопросам мы занимаем жёсткую позицию – от применения штрафных санкций до расторжения контрактов.

Вызывает опасение ещё ряд государственных контрактов 2015 года. Существует угроза срыва поставки «Воронежским авиационным самолётным объединением» двух из четырёх запланированных самолётов «Ан-148–100 Е». Причина – отказ поставки основных стоек шасси украинским поставщиком.

В настоящее время производство освоено нижегородским предприятием «Гидромаш».

Амурским судостроительным заводом с отставанием от графика ведётся постройка корвета проекта 20380 «Совершенный». Не завершён монтаж корабельной системы оборудования, швартовные испытания не начаты. Рассчитываем осуществить сдачу корабля в декабре 2015 года.

Вызывает опасение незавершение судостроительным заводом «Северная верфь» в установленные сроки испытаний систем головного фрегата проекта 22350 «Адмирал Советского Союза Горшков». Причина – рассогласование сроков завершения разработки систем вооружений «Полимент-Редут», «Картаун-Пума», «Пакет» и комплекса средств автоматизации «Линкор» со сроками строительства корабля.

Мерами, принятыми Министерством обороны, удалось снизить просроченную дебиторскую задолженность более чем на 62 миллиарда рублей, но её уровень по–прежнему велик и сегодня составляет 164 миллиарда рублей.

Ни один факт срыва ГОЗ не остаётся без нашего внимания. Организована судебно-претензионная работа, разработаны и взяты под жёсткий контроль график погашения задолженностей, должникам снижен уровень авансирования на последующие работы до 10 процентов. Там, где позволяет технологический цикл производства, внедряем в практику систему поквартального планирования и авансирования в течение года.

Совместно с федеральными органами исполнительной власти и банками внедряем систему финансового мониторинга за целевым и рациональным расходованием бюджетных средств.

Надеюсь, что комплекс проводимых мер позволит существенно сократить просроченную дебиторскую задолженность и повысить выполнимость государственного оборонного заказа.

Доклад закончен.

С.Шойгу: Слово для доклада о вводе в эксплуатацию объектов инфраструктуры предоставляется заместителю Министра Цаликову.

Р.Цаликов: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Товарищ Министр обороны! Товарищи!

В соответствии с планом обустройства Вооружённых Сил до 2020 года проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы по обустройству инфраструктуры в интересах Вооружённых Сил организованы в настоящий момент на 4826 зданиях и сооружениях. На 2725 зданиях и сооружениях согласно заключённым контрактам работы будут завершены в течение года. В том числе 1459 зданий и сооружений подлежат вводу в эксплуатацию до конца 2015 года.

67 процентов всех строящихся зданий и сооружений находятся в графике производства работ. На 19 процентах строящихся зданий и сооружений имеются незначительные отставания, связанные с задержкой закупки материалов, сложной логистической схемой. Это в основном строительные работы в труднодоступных и отдалённых зонах, в том числе Арктической. По ним проведена корректировка графиков производства работ, уточнены расчёты и утверждены мероприятия по своевременному вводу объектов в строй.

На 14 процентах строящихся зданий и сооружений существуют серьёзные отставания – три месяца и более. По указанным объектам организован особый контроль по линии Национального центра управления обороной и Департамента строительства, а также активно ведётся претензионная работа. Предъявлено исков более чем на 2,1 миллиарда рублей.

В случае наличия факторов для срыва стройки мы с этого года принимаем решение об отстранении строителей с применением полного комплекса штрафных санкций. И такие меры пришлось принять в отношении открытого акционерного общества УСК «Мост», практически срывавшего строительство помещений под размещение ракетных комплексов «Искандер» 107-й ракетной бригады в Биробиджане. Эта же организация практически сорвала строительство трёх арсеналов в Восточном военном округе.

Общество с ограниченной ответственностью «Стем строй» отстранено от строительства центра боевой подготовки Сухопутных войск по той же причине. Всем им в полном комплексе предъявлены иски в арбитражный суд, и мы их подали в реестр недобросовестных поставщиков.

В первом полугодии текущего года работы закончены на 431 здании и сооружении, что составляет 99 процентов от плана первого полугодия. При этом 294 здания (68 процентов) – это специальные и военные объекты.

В результате проведённой работы по сокращению просроченной дебиторской задолженности, по борьбе с долгостроем просроченная дебиторская задолженность снижена с 320 миллиардов рублей до 60 миллиардов рублей. Работа в этом плане продолжается, и мы надеемся, что, за исключением ряда объектов, по которым придётся принимать отдельные решения ввиду невозможности ввода в строй, всё остальное будет доведено до конца. Исполнение кассового плана за первое полугодие составляет 97 процентов от плана полугодия и 44 – от годовых назначений.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Решением Министра обороны поручено провести и организовать – и эта работа уже начата – сплошную проверку всех зданий и сооружений с пребыванием военнослужащих. Это не только объекты, прошедшие капитальный ремонт, но и все объекты, завершённые новым строительством, и все объекты, которые находятся в эксплуатации. В части произошедшей трагедии организована работа со следствием, оказывается всемерная помощь, наши ведущие эксперты и специалисты строительного надзора находятся на месте и активно сотрудничают со следствием для оказания помощи.

О завершении работ по реконструкции аэродрома «Ахтубинск» прошу доложить начальника Главного управления строительства дорог и аэродромов Спецстроя Морина Александра Евгеньевича.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Александр Евгеньевич.

А.Морин: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Главным управлением строительства дорог и аэродромов завершены работы по реконструкции первого этапа аэродрома «Ахтубинск». На аэродроме построена новая взлётно-посадочная полоса с системой рулёжных дорожек, оборудованная современными средствами радиотехнического и светосигнального обеспечения полётов и управления воздушным движением. Взлётно-посадочная полоса позволяет проводить испытания новых типов боевых самолётов, а также принимать все типы существующих и перспективных воздушных судов гражданской и военной авиации в любых погодных условиях.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Р.Цаликов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Прежде чем предоставить слово для доклада руководителю проектов Главного управления обустройства войск Медведю Виктору Сергеевичу о вводе многоквартирного комплекса в Рязани, хочу доложить, что во исполнение Вашего поручения по обеспечению постоянным жильём военнослужащих практически удалось решить застарелую проблему офицеров, находившихся в распоряжении. Из 46 тысяч военнослужащих, находившихся в распоряжении и стоящих на очереди на получение жилья длительное время, к настоящему времени 39 тысяч уже обеспечены жильём. Оставшиеся 7 тысяч военнослужащих – это, как правило, военнослужащие, вставшие в очередь в этом и в прошлом году, – будут обеспечены жильём в плановом порядке в течение текущего года.

Прошу доложить о сдаче жилого комплекса Медведя Виктора Сергеевича.

В.Путин: Эту тему надо, конечно, довести до конца и устранить социальную несправедливость, которая сложилась в отношении тех людей, которые закончили службу в Вооружённых Силах, но не были обеспечены жильём в соответствии с действующим законодательством. Мы с вами знаем, что произошло с этими людьми. Их в очередь поставили муниципалитеты и так далее. Государство не выполнило своих обязательств, а выполнить должно. Прошу вас довести до конца просто эту работу.

Пожалуйста, продолжайте.

С.Шойгу: В этом году завершим, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

В.Медведь: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Жилой комплекс из восьми корпусов на 1430 квартир, предназначенный для жилищного обеспечения военнослужащих Рязанского гарнизона, построен. Все квартиры сданы и готовы к заселению.

По придомовой территории возведены детские и спортивные площадки, парковки, создана безбарьерная среда.

Площадь озеленения составляет 30 тысяч квадратных метров. На территории микрорайона построена автономная газовая котельная и водопроводная насосная станция.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Р.Цаликов: О завершении работ на объектах второй очереди Семёновского полка прошу доложить начальника Главного управления специального строительства номер 1 Спецстроя России Светлакова Михаила Николаевича.

М.Светлаков: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Главным управлением специального строительства номер 1 завершено обустройство второй очереди объектов военного городка №645 «Чернышевские казармы». Выполнены работы по дорожному покрытию, введены в эксплуатацию гаражный комплекс, складские помещения, спортивный городок и шестиэтажное административное здание.

В многофункциональном административном здании размещены столовая, продовольственные и имущественные склады, спортивный зал, клуб, тир, банный комплекс, узел связи и штаб воинской части.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Выглядит красиво. Спасибо.

Р.Цаликов: О вводе в эксплуатацию универсального спортивно-тренировочного комплекса «Североморский» доложит руководитель регионального управления Главного управления обустройства войск по Северному флоту Некрасов Михаил Николаевич.

М.Некрасов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Универсальный спортивно-тренировочный комплекс для военнослужащих Северного флота сдан в эксплуатацию. В состав комплекса вошли залы для игровых видов спорта, залы для единоборств и занятий на силовых тренажёрах. Завершены работы по всем бытовым и вспомогательным помещениям. Расчётная пропускная способность комплекса – 110 человек. Здание возведено с учётом климатических особенностей региона. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо. Это выгодно отличается от того, что я видел, когда был на Северном флоте и смотрел, чем пользуются военнослужащие. Надеюсь, что и в других подразделениях и на других территориях подобные объекты будут создаваться и дальше.

Пожалуйста.

Р.Цаликов: О выполнении работ на объектах 126-й отдельной бригады Черноморского флота в населённом пункте Перевальное (Республика Крым) доложит командир бригады полковник Стороженко Сергей Иванович.

С.Стороженко: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В рамках обустройства 126-й отдельной бригады береговой обороны и 8-го артиллерийского полка Черноморского флота России завершено строительство пяти казарм и в стадии завершения – столовая. Здание столовой выполнено из металлического каркаса, фасады и кровля – из сэндвич-панелей. Количество посадочных мест – 1200 с возможностью приготовления 2400 обедов. В эксплуатацию введены два и подготовлены к сдаче три казарменных здания, рассчитанных на проживание 1500 военнослужащих. Планирование казарм позволяет обеспечить комфортное размещение трёх человек в отдельном кубрике. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

С.Шойгу: Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите перейти к основному вопросу повестки дня – о системе контроля – и заслушатьдоклад Шевцовой.

В.Путин: Пожалуйста, Татьяна Викторовна.

Т.Шевцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые коллеги!

В соответствии с законом о государственном оборонном заказе на Министерство обороны как государственного заказчика возлагается обязанность осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований по государственному оборонному заказу. При этом в прежней редакции закона механизмы и инструменты такого контроля не были предусмотрены.

В прошлом году совместно с Росфинмониторингом был проведён анализ расходов бюджетных средств по ряду предприятий, систематически нарушающих сроки и условия поставок по контрактам. В ходе проведённого анализа выявлены массовые факты расходования бюджетных средств на цели, не предусмотренные контрактами.

На примере Амурского завода, который имеет пять неисполненных контрактов и 24 миллиарда дебиторской задолженности, видно, что часть полученных авансов направлялись на цели, не предусмотренные контрактами, а именно на депозиты, погашение кредитов и процентов по кредитам, в том числе материнской компании. На выдачу займам физическим лицам беспроцентные займы получало руководство организации. Производилась оплата расходов с последующим обналичиванием перечисленных денежных средств, оплата услуг иностранных офшорных компаний.

Таким образом, при своевременном значительном авансировании более 80 процентов по контракту со стороны Министерства обороны бюджетные средства использовались не по целевому назначению. При этом сроки государственного контракта сорваны, а предприятия обращались за продлением сроков исполнения контракта и дополнительным финансированием.

В Послании Федеральному Собранию Вами, уважаемый Владимир Владимирович, была поставлена задача обеспечить контроль за использованием бюджетных средств. В течение этого полугодия Министерством обороны подготовлена новая редакция закона о государственном оборонном заказе и реализовано поручение о создании межведомственной системы контроля, основными элементами которой являются: создание института уполномоченных банков, ведение отдельных банковских счетов, использование единого уникального идентификационного номера по всей цепочке расчётов, создание единой информационной системы расчётов по государственному оборонному заказу.

Новая норма закона создаёт эффективные инструменты не только для контроля, но и для профилактики нарушений в части предотвращения нецелевого использования бюджетных средств. Основным инструментом профилактики стал перечень операций, которые запрещено проводить по отдельным счетам. Принятая норма закона не позволит направлять денежные средства на цели, не связанные с исполнением гособоронзаказа. Соблюдение запрета будут контролировать уполномоченные банки.

Принимая во внимание жёсткость системы отдельных счетов, а также во избежание избыточности контролируемых операций законом предусмотрены разрешённые операции без использования системы отдельных счетов.

Ключевой элемент межведомственной системы – это единая информационная система расчётов по государственному оборонному заказу, которая позволит комплексно решать все поставленные задачи.

Система работает по следующему принципу. Головным исполнителем открывается отдельный счёт в уполномоченном банке для расчётов по государственному контракту. Министерство обороны каждому контракту присваивает уникальный номер. В дальнейшем этот номер обязательно указывается всеми соисполнителями в платёжных поручениях и договорах с контрагентами. Такая маркировка позволит собрать в цепочку все платежи по контракту. Таким образом, денежный поток будет окрашен.

Одновременно с процессом оформления и проведения расчётов из данных указанных платёжных поручений и документов в Национальном центре управления обороной Российской Федерации формируется массив информации, который содержит сведения, необходимые для мониторинга и анализа. Эти сведения ежедневно передаются в ЕИС ГОЗ.

Система мониторинга расчётов позволит анализировать данные обо всех платежах, выбирать платежи по конкретному критерию и по комбинации критериев, например, по типу операций или сумме за период, по назначению платежа, а также исследовать приложенные к распоряжению документы, контракты или акты приёма-передачи. В системе есть данные обо всех исполнителях. Кроме общих данных о предприятиях от банков поступает информация о должностных лицах исполнителей. На основании этих сведений формируются схемы кооперации по каждому контракту.

Программа автоматически формирует графическую схему кооперации. На основе этой схемы, используя принцип светофора, можно увидеть все проблемные участки. Например, оценить темп и объём авансирования кооперации, увидеть признаки переавансирования головного исполнителя. На схеме наглядно отображаются исполнители, на счёте которых зависли полученные авансы, и исполнители, которые оперативно рассчитываются со своей кооперацией. Используя поступившие от банков данные об актах приёма-передачи, схема автоматически иллюстрирует степень исполнения контракта. Это позволит заказчику видеть риски срыва сроков государственного оборонного заказа и принимать необходимые меры.

На схеме также обозначены денежные потоки, вышедшие из системы отдельных счетов по разрешённым операциям. Если эти операции квалифицируются как сомнительные, эти сведения направляются в Росфинмониторинг. Тот же принцип светофора позволяет наглядно оценить качество кооперации. Такая информация позволит по данному критерию оценить риски неисполнения контрактов.

Единая информационная система обеспечивает большую вариативность выбора и схем, что делает работу аналитиков оперативной и максимально объективной. Архитектура системы позволяет расширять базу данных информацией о других госорганах путём дополнения системы соответствующими данными.

Минобороны России как государственному заказчику данный инструмент позволит проводить более взвешенную авансовую политику с учётом производственно-технологического цикла изготовления продукции, включая переход на этапное авансирование платежей, определять степень готовности продукции по государственному контракту, обеспечить информированность военных представительств о фактическом расходовании денежных средств в рамках каждого государственного контракта, оценивать финансовые риски, возникающие при выполнении государственного контракта, принимать соответствующие управленческие решения, направленные в том числе на снижение просроченной дебиторской задолженности.

Доступ к данным ЕИС ГОЗ в пределах компетенции получат головные исполнители, уполномоченные банки, государственные заказчики, Росфинмониторинг, Счётная палата, Минпромторг. Это повысит качество управленческих решений и эффективность каждого участника системы. Так, головной исполнитель имеет возможность оптимизировать производственно-технологический процесс, получив информацию о кооперации, контролировать фонд исполнения контрактов, оценивать недостаточность или избыточность финансирования кооперации. [Система] позволит Минпромторгу объективнее подходить к решению вопросов по оказанию финансовой помощи предприятиям ОПК на модернизацию и развитие производства, более эффективно решать проблемы импортозамещения.

Счётная палата получает дополнительный инструмент, позволяющий дистанционно провести оценку рисков нецелевого использования бюджетных средств.

Федеральная антимонопольная служба сможет осуществить предварительную оценку риска завышения цен, чтобы обеспечить адресность проверок и усилить контроль в вопросах ценообразования продукции по Рособоронзаказу.

Росфинмониторинг будет работать с сомнительными операциями и оценивать финансовые риски не только на основании имеющейся информации, но и использовать информацию об исполнителях по государственному оборонному заказу.

Министерство обороны готово также оперативно оказывать консультативную поддержку в части применения новой законодательной инициативы. С этой целью на официальном сайте создан формат обратной связи.

Уважаемый Владимир Владимирович, Министерство обороны готово к работе в новой редакции закона. О готовности банковской системы доложит Герман Оскарович Греф, председатель правления Сбербанка России, и Андрей Леонидович Костин, председатель правления ВТБ.

Завод «Дальэнергомаш» (г. Хабаровск) приступил к работам по модернизации компрессора сушильной машины ВК-700/4 по заказу ОАО «Группа «Илим», сообщение об этом опубликовано на официальном сайте предприятия.

Вносимые конструктивные изменения улучшат технико-экономические показатели работы компрессора.

«Дальэнергомаш» уже осуществлял работы для ОАО «Группа «Илим» по модернизации вакуум-компрессоров этой модификации для обеспечения бесперебойной работы вакуумной системы сушильной машины. В прошлом году две таких машины успешно прошли испытания и были поставлены заказчику точно в срок.