Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

К лососю готовятся с января

В Росрыболовстве обсудили предложения по совершенствованию регулирования промысла тихоокеанских лососей. В рассмотрении актуальных вопросов приняли участие представители регионов – лидеров по добыче красной рыбы.

29 января в Федеральном агентстве по рыболовству прошло совещание о состоянии и путях совершенствования регулирования промысла тихоокеанских лососей на Дальнем Востоке. Во встрече приняли участие представители дальневосточных регионов, в том числе заместитель председателя правительства Сахалинской области Сергей Карепкин и зампред правительства – министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын, руководство и специалисты ВНИРО, ТИНРО-Центра и других рыбохозяйственных институтов и подведомственных ФАР учреждений.

Было рассмотрено около десятка вопросов, но наиболее активная дискуссия развернулась вокруг промысла на Северных Курилах, постановки рыбоучетных заграждений и ограничения длины ставных неводов. Многие предложения предварительно обсуждались в регионах с участием ассоциаций рыбопромышленников, поднимались на ученых советах институтов и заседаниях Дальневосточного научно-промыслового совета, но не нашли отражения в недавно вышедших изменениях правил рыболовства.

«Можно сказать, консенсус достигнут, в том числе по параметрам неводов на Сахалине. По Курилам решено установить объемы и выдавать разрешения сразу на все виды тихоокеанских лососей, чтобы исключить возможность махинаций за счет прилова. В свою очередь региональным комиссиям по регулированию промысла анадромных видов рыб рекомендовано устанавливать объемы в рамках своих полномочий более конкретно – прямо по участкам, чтобы не допустить превышения изъятия и обеспечить понятное регулирование по транзитным запасам лососей. В ближайшее время будем все это реализовывать», – прокомментировал Fishnews итоги совещания заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.

«Порадовало, что ВНИРО по итогам мониторинга промысла тихоокеанских лососей в прошлом году смогло донести до руководства Росрыболовства точку зрения и по ограничению длины неводов на определенных участках, и по рыбоучетным заграждениям. И в принципе достигнуто понимание, что у каждого региона есть своя специфика, например, у нас реки не такие, как на Камчатке. Главное, что нас услышали, посмотрим, как эти предложения будут дальше претворяться в жизнь», – отметил Сергей Карепкин.

По еще одной актуальной теме, касающейся транзитных рыб Северо-Курильской зоны, власти Сахалинской области и Камчатки предложили высказаться отраслевой науке – провести необходимые исследования и сформировать научно обоснованную позицию. Обсуждение других вопросов предстоящей путины, в том числе научных исследований, рекомендуемых сроков и объемов вылова, продолжилось во ВНИРО на площадке Отраслевого совет по промысловому прогнозированию.

Рыбакам будут усерднее напоминать о технике безопасности

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков поручил экспедиционным отрядам аварийно-спасательных работ уделить особое внимание инструктажу по предупреждению аварийных ситуаций на море.

Одним из факторов, затрудняющих работу спасательных отрядов, является возраст их судов. Эту проблему на совещании в Росрыболовстве озвучили начальник Северного ЭО АСР Анатолий Леонтьев и и.о. начальника Дальневосточного ЭО АСР Виктор Дороган. В частности, самое «молодое» морское спасательное судно Северного отряда - МСБ «Атрия» - построено в 1985 г., нормативный срок его работы истек в 2010 г. Специалисты отметили необходимость строительства нового современного спасательного флота и повышения престижа профессии спасателя (основная часть плавсостава отряда – моряки пенсионного возраста, а смены им нет).

Заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков поручил уделить особое внимание инструктажу для рыбопромышленников по предупреждению аварийных ситуаций на море. Сейчас этим занимаются спасательные отряды и морские отделы теруправлений Росрыболовства, сообщили Fishnews в пресс-службе ФАР.

«Вы находитесь в море ради рыбаков, – подчеркнул Илья Шестаков, – с точки зрения организационной работы, нужно именно с ними обсуждать планы-графики работы спасательных судов и вносить в них соответствующие корректировки».

По итогам совещания глава Росрыболовства поручил управлению флота, портов и мониторинга ФАР совместно со спасательными отрядами разработать и предоставить детальные предложения по мерам повышения эффективности работы аварийно-спасательных судов в районах промысла. Управлению финансов поставлена задача проанализировать финансовую эффективность деятельности отрядов и возможности по улучшению состояния их материально-технической базы.

Изменился закон о госгранице – появились новые вопросы

Судам рыбной отрасли разрешили неоднократно пересекать границу в уведомительном порядке. В ближайшее время пограничные органы на местах должны направить в федеральный центр анализ работы в новых условиях, сообщил замначальника ПУ ФСБ России по Приморскому краю Сергей Вагурин.

31 декабря глава государства подписал федеральный закон, на который возлагаются большие надежды по развитию рыбной отрасли. Теперь для российского флота, используемого в целях рыболовства (а это не только добыча водных биоресурсов, но и переработка, транспортировка уловов и т.д.), установлена возможность неоднократного прохождения границы в уведомительном режиме.

Но для реализации поправок нужна подзаконная база. На период, пока не вышли необходимые нормативно-правовые акты, Федеральное агентство по рыболовству и Пограничная служба установили Временный порядок уведомления погранорганов о намерении пересечь границу и передачи данных о местоположении судов (документ подписали уже 1 января 2015 г.).

Однако у рыбопромышленников по поводу работы в новых условиях сразу возникло немало вопросов. 16 января совещание с участием рыбаков, пограничников и региональных властей прошло на Камчатке.

Примеру камчатских коллег последовали и в Приморье: встреча в краевой администрации состоялась 29 января, сообщает корреспондент Fishnews.

Сейчас очень важно выстроить взаимопонимание между теми, кто должен исполнять закон, и теми, кто контролирует исполнение, потому и решено было провести совещание с представителями пограничного управления, отметил директор регионального департамента рыбного хозяйства Александр Передня.

Дефекты разрешительного порядка пересечения границы не один год оставались «головной болью» для рыбной промышленности. По мнению заместителя начальника Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю – начальника отдела береговой охраны Сергея Вагурина, сейчас сделан большой шаг вперед и рыбакам станет работать комфортнее. «Правительство нас услышало: всех вместе – и тех, кто фактически занимается рыбопромысловой деятельностью, и тех, кто осуществляет государственный контроль в этой сфере», – прокомментировал законодательные изменения представитель пограничного органа.

Теперь предстоит посмотреть, как закон будет работать на практике. Заместитель руководителя Пограничной службы – руководитель департамента береговой охраны ПС ФСБ России Юрий Алексеев поручил в ближайшие сроки представить анализ действия Временного порядка, сообщил Сергей Вагурин. Он попросил рыбопромышленников до 10 февраля проинформировать погрануправление о своих вопросах и предложениях. Постановление Правительства изменить будет гораздо сложнее, поэтому лучше проработать все непростые моменты сейчас, отметил начальник отдела береговой охраны.

Рыбаков волнует, каким образом следует читать новый закон о госгранице и Временный порядок. Работая по постановлению Правительства РФ от 5 сентября 2007 г. № 560, пользователи постоянно сталкивались с разной трактовкой законодательства в разных регионах, сейчас в каждом субъекте Федерации проводятся свои совещания по применению Временного порядка, утверждаются протоколы. Между тем флот одного предприятия может работать в зонах ответственности разных пограничных управлений, будет ли временный порядок также трактоваться по-разному, как поступать в этой ситуации бизнесу? – озвучил проблему генеральный директор «Рыболовецкого колхоза «Новый мир» Анатолий Данилюк.

Сергей Вагурин пообещал, что о различных трактовках разными пограничными управлениями также будет проинформирован федеральный центр. «В данной ситуации, пожалуйста, исполняйте требования федерального закона и Временного порядка. И никогда никто вас к ответственности не привлечет», – заверил рыбаков начальник отдела береговой охраны.

Также представители бизнеса попросили пояснить, какие суда получили право на неоднократное пересечение границы в уведомительном порядке. Начальник организационного отдела ПУ ФСБ России по Приморскому краю Андрей Безчастнов отметил, что временный порядок касается флота, не оформленного в пограничном отношении, – с «открытой» границей. Кроме того, представитель управления перечислил требования, оговоренные в законе: оснащение техническими средствами контроля, уведомление пограничного органа о намерении пересечь границу и передача в погранорган данных о местоположении судна.

Продолжают волновать рыбопромышленников вопросы: как быть с проходом Первым Курильским проливом судам с «закрытой» границей, как покидать 12-мильную зону для сброса сточных вод? Сергей Вагурин также предложил сообщить об этом в докладе руководителю департамента береговой охраны ПС ФСБ России.

Государственный учет амурских тигров и дальневосточных леопардов, который проводится раз в 10 лет, стартует на Дальнем Востоке в субботу, сообщил РИА Новости главный специалист по связям с общественностью нацпарка "Земля леопарда" Мария Окулова.

""Земля леопарда" — единственная особо охраняемая территория, на которой будут учитываться следы сразу двух хищников — амурского тигра и дальневосточного леопарда. Работу на маршрутах учета будут обеспечивать около 2 тысяч человек, а общая длина учетных маршрутов составит около 15 тысяч километров. В северных районах и в Хабаровском крае старт учета намечен на 7 февраля", — сказала Окулова.

По ее словам, с середины декабря сотни человек уже фиксируют следы диких кошек в тайге, по размерам отпечатка лапы проводят идентификацию их возраста и пола, определяют количество родившихся котят. Эти данные, а также целый ряд других сведений о крупных представителях семейства кошачьих, их жертвах и хищниках-конкурентах накапливаются в дневниках наблюдений учетчиков.

Окулова отметила, что учет этого года на "Земле леопарда" будет особенно сложным из-за непростой снежной обстановки. Этой зимой снега было не много, а выпавший достаточно активно тает, а потому ученым и инспекторам национального парка будет сложно найти следы и отличить отпечатки лап тигра от леопарда.

"Одной из особенностей учета этого года станет широкое применение GPS навигаторов и фотоловушек, что позволит обеспечить достоверность и "сводимость" полученных данных. Его результаты позволят оценить современное состояние популяции амурского тигра и дальневосточного леопарда, а также помогут понять, насколько были эффективны меры, направленные на охрану этих видов. Предварительные итоги учета амурского тигра и дальневосточного леопарда будут подведены к концу мая, а окончательный отчет будет опубликован в октябре 2015 года", — добавила собеседница.

По данным последнего учета 2005 года, численность амурского тигра на юге Дальнего Востока составляла 423-502 особи. Согласно результатам мониторинга специалистов "Земли леопарда", около 20 из них обитают на территории национального парка. Численность дальневосточного леопарда в России, по данным последнего учета 2013 года, составляет около 50 особей.

Глава Рослесхоза ответил на вопросы дальневосточных журналистов

В правительстве Хабаровского края состоялся пресс-брифинг. Он прошел после рабочей встречи заместителя министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Ивана Валентика с и.о. губернатора Хабаровского края Сергеем Щетневым.

На вопросы журналистов ответил Иван Валентик и заместитель председателя правительства Хабаровского края - министр природных ресурсов Василий Шихалев.

Первое, что уточнили представители СМИ, - суть соглашения о взаимодействии Рослесхоза и Хабаровского края в области лесных отношений на 2015 год, подписанного пятью минутами ранее. Иван Валентик пояснил, что данный документ предусматривает взаимные обязательства, направленные на решение приоритетных задач лесного хозяйства, в частности: возобновление лесов, сохранение их от пожаров, вредителей и др. Кроме того он отметил, что подписание подобного рода соглашений с регионами - сложившаяся практика, но с Хабаровским краем оно заключено впервые.

Отвечая на вопрос о недостаточном финансовом обеспечении переданных полномочий в области лесных отношений, Иван Валентик сообщил, что в настоящее время имеется проблема отсутствия эффективной методики распределения субвенций из федерального бюджета между регионами РФ. По его заверению, работа по её актуализации и совершенствованию идет полным ходом. Кроме того глава Рослесхоза отметил, что ведомство добивается увеличения объема финансирования всего лесного хозяйства в целом. Вместе с этим он заключил, что органы исполнительной власти, уполномоченные в области лесных отношений, должны научиться работать в сложившихся условиях. Так, например, по мнению Ивана Валентика, необходимо менять подходы по тушению лесных пожаров, уделяя внимание вопросам зонирования территорий лесного фонда. При таком подходе расходы на данную деятельность можно существенно сократить, путем определения труднодоступных территорий, где можно отказаться от ликвидации пожаров ввиду экономически нецелесообразных затрат и отсутствия угроз для человека и его хозяйственной деятельности.

Завершил беседу с журналистами Василий Шихалев, который подчеркнул, что Хабаровский край будет изыскивать финансовые и организационные возможности для дальнейшего развития лесного хозяйства региона.

Рослесхоз и власти Хабаровского края подписали соглашение о взаимодействии в области лесных отношений на 2015 г.

В ходе визита в Хабаровский край заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ — руководитель Рослесхоза Иван Валентик провел рабочую встречу с и.о. губернатора Сергеем Щетневым, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы Федерального агентства лесного хозяйства.

Итогом встречи стало подписание соглашения о взаимодействии в области лесных отношений на 2015 г.

Документ предусматривает ряд взаимных обязательств. Примечательным является тот факт, что Хабаровский край в текущем году обязуется за счет средств своего бюджета обеспечить финансирование лесного хозяйства региона, в том числе мероприятий по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах в размере более 162 млн руб. Кроме того, до 1 июля 2015 г. край должен обеспечить снижение недоимки по платежам за использование лесов, имеющейся перед федеральным бюджетом, на 1 млн руб. (по отношению к недоимке, сложившейся на 1 октября 2014 г.).

Компания ТТК построит сеть цифрового телевещания РТРС в Якутии. Об этом говорится в сообщении компании по итогам открытого конкурса ФГУП "Российская телевизионная радиовещательная сеть" (РТРС) на выполнение комплекса работ по строительству сети цифрового наземного телевизионного вещания на территории Республики Саха (Якутия).

Согласно условиям договора, компания ТТК реализует проект строительства 152 радиотелевизионных передающих станций на территории Якутии, для обеспечения вещания в республике пакета телеканалов первого мультиплекса в стандарте DVB-T2. Проект реализуется в рамках Федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в РФ на 2009-2015 годы".

ЗАО "Компания ТрансТелеКом" (торговая марка ТТК) - головная компания группы компаний ТТК, входит в пятерку ведущих российских операторов связи. 17 региональных предприятий ТТК предоставляют услуги связи и передачи данных, а также широкополосного доступа в Интернет частным и корпоративным клиентам на всей территории страны. Основной акционер ТТК - ОАО "РЖД", владеет 99.99% акций компании.

ТТК эксплуатирует и обслуживает одну из крупнейших в России волоконно-оптических линий связи протяженностью более 76 тыс. км и пропускной способностью более 1.6 Тбит/с, а также располагает собственной инфраструктурой доступа к 4.8 млн российских домохозяйств.

Чистая прибыль компания ТТК по МСФО за 2013 год сократилась в 4 раза до 0.1 млрд руб. с 0.4 млрд руб. годом ранее. Выручка составила 27.4 млрд руб., увеличившись на 1% с 27.1 млрд руб. Показатель OIBDA увеличился на 15% и составил 5.2 млрд руб. против 4.5 млрд руб. в 2012 году. Рентабельность по OIBDA увеличилась до 18.9% против 16.6% в 2012 году. Инвестиции составили 7.3 млрд руб. (27% от выручки). Долг по состоянию на 31 декабря 2013 года составил 17.1 млрд руб.

"ВымпелКом" позеленел от продаж ШПД

Елизавета Титаренко

Группа компаний "Зеленая точка", недавно купившая у "ВымпелКома" активы фиксированного широкополосного доступа в Интернет (ШПД) в Томске и Владивостоке, в течение двух месяцев начнет предоставлять услуги в этих городах, переключив абонентов на свою сеть. Аналитики считают активы серьезным приобретением для покупателя и небольшой потерей для "ВымпелКома".

О состоявшихся сделках репортеру ComNews сообщил представитель пресс-службы ГК "Зеленая точка", не раскрыв при этом их стоимость и срок завершения. По оценке аналитика инвестиционного холдинга "Финам" Тимура Нигматуллина, совокупная цена проданного имущества может составлять примерно 300-450 млн руб.

Со своей стороны, пресс-секретарь ОАО "ВымпелКом" Анна Айбашева воздержалась от комментариев.

По словам представителя "Зеленой точки", оператор в прошлом году приобрел активы у "ВымпелКома" в крупных городах, преимущественно в столицах субъектов РФ: Белгороде, Липецке, Уфе, Нефтекамске и Белозерске (см. новость ComNews от 21 января 2015 г.), а также Томске и Владивостоке. "Общий объем приобретенных сетей в перечисленных городах составляет около 250 тыс. портов или потенциальных домохозяйств", - отметил сотрудник "Зеленой точки". Он добавил, что компания намерена бороться за существенные доли рынка с ведущими игроками отрасли.

"Сделки, совершенные с "ВымпелКомом", входили в стратегический план развития ГК "Зеленая точка". Мы осваиваем новые регионы, внедряем инновации как во внутренние процессы, так и в услуги и сервис, доступные абоненту", - подчеркнул управляющий директор "Зеленой точки" Сергей Костелянец.

Представитель компании уточнил, что компания осуществит безболезненный переход абонентов от "ВымпелКома". Количество клиентов, которые достались оператору вместе с приобретенными активами, он оглашать не стал. По мнению Тимура Нигматуллина, абонентская база ШПД-актива "ВымпелКома" в Томске составляла 18-37 тыс. человек, во Владивостоке - 20-40 тыс.

"Что касается бизнеса ГК "Зеленая точка", приобретение для них, как для сравнительно небольшого игрока рынка, было существенным. Судя по всему, "Зеленая точка" реализует программу активной экспансии, планируя стать межрегиональным игроком посредством M&A-сделок, в том числе с "ВымпелКомом", - говорит Нигматуллин.

Начальник управления операций на российском фондовом рынке инвестиционной компании "Фридом Финанс" Георгий Ващенко объяснил продажу активов тем, что "ВымпелКом" не концентрировался на развитии фиксированного ШПД в этих регионах. "Конкурентов там оказалось больше, чем два, в результате оператору не удалось завоевать преобладающее положение на рынке", - полагает эксперт.

По словам Ващенко, продажа активов не повлияет на финансовые результаты оператора. "Несколько десятков тысяч региональных абонентов не украсят годовой отчет "ВымпелКома". Акционеры меньше всего хотят размениваться по мелочам", - считает он. Согласно его предположению, в каждом из перечисленных городов у "ВымпелКома" было не более 50 тыс. абонентов.

Как ранее сообщал ComNews, в 2014 г. "ВымпелКом" полностью пересмотрел подход к бизнесу в сегменте фиксированного ШПД, проанализировав его состояние и перспективы развития. В результате оператор выбрал шесть городов с наиболее слабыми позициями в фиксированном ШПД, от активов в которых решил избавиться. По словам Анны Айбашевой, в число этих городов вошли Белгород, Липецк и Уфа. Другие населенные пункты она назвать отказалась.

Аналитики объясняли, что такие действия связаны с относительно слабыми финансовыми показателями "ВымпелКома" в 2014 г. и являются частным случаем оптимизации активов. Представители ОАО "Ростелеком" и ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) подчеркнули в беседе с ComNews, что не намерены расставаться с активами фиксированного ШПД в регионах.

В Израиле нашли фрагмент черепа человека, жившего примерно 55 тысяч лет назад. Датировка находки указывает на тесные контакты между предками современных людей (мигрировавших из Африки в Евразию) и неандертальцев в то время — речь идет в том числе и о скрещивании. О черепе сообщает журнал Nature.

Череп американские и израильские ученые обнаружили в пещере Манот (западная Галилея), расположенной вдоль единственного сухопутного пути, по которому древние люди могли попадать из Африки на Ближний Восток и в Европу. Счистив с затылочной части черепа осевшие там за время пребывания в пещере минералы, ученые датировали его (уран-ториевым методом), определив его возраст в 50-60 тысяч лет.

Структура черепа позволила однозначно опровергнуть его принадлежность неандертальцу: на нем отсутствует затылочный валик. Пол обладателя определить не удалось, так как не сохранились надбровные дуги (важнейший маркер пола).

По мнению ученых, находка из пещеры Манот дает первое свидетельство того, что в эпоху позднего среднего палеолита Левант населяли не только неандертальцы (находки в пещерах Кебара и Амуд), мигрировавшие туда из Европы из-за наступления ледников. Ранее считалось, что первая встреча (а также половые контакты) современных людей и неандертальцев произошла 45 тысяч лет назад где-то на территории Европы. «Представители обеих популяций, скорее всего, встречались во время поиска пропитания», — отметил один из авторов статьи Брюс Латимер (Bruce Latimer).

Антропологи также исключают принадлежность черепа из Манота потомкам местных жителей — древним левантийцам, населявшим регион 120-90 тысяч лет назад (находки в Схуле и Кафзехе). Форма черепа указывает на его принадлежность популяции, относительно недавно покинувшей Африку и поселившейся в «левантийском коридоре» на границе среднего и позднего палеолита. Теплый и влажный климат в Средиземноморье тогда благоприятствовал «исходу» из Африки. По мнению ученых, в дальнейшем эта группа переселилась в Европу, заложив основу кроманьонского населения.

Таможня держит курс на ускорение операций

ФТС подготовит приказы по регулированию внешнеэкономической деятельности в условиях работы на территориях опережающего развития. Также ведомство продолжает прорабатывать систему «одного окна», направленную на упрощение оформления товаров.

Дальневосточное таможенное управление подвело итоги работы за 2014 г. Как сообщил Fishnews начальник ДВТУ Сергей Пашко, учитываемый во внешней торговле товарооборот через таможенные органы региона составил 26,8 млрд. долларов. Стоимость поставок на внешний рынок – 10,2 млрд. долларов, или 38,1% товарооборота, при этом стоимостный объем экспорта сократился на 9,7%. Но сумма уплаченных таможенных платежей выросла с 9,7 млрд. до 10,4 млрд. долларов. Импорт в денежном выражении снизился на 12,2%, в натуральном – на 4,2% (с 7,3 млн. до 7 млн. тонн), при увеличении суммы уплаченных в торговом обороте таможенных платежей на 4% (с 143,4 млрд. до 149,1 млрд. рублей).

За весь 2014 г. таможенные органы Дальнего Востока перечислили в федеральный бюджет 179 758,7 млн. рублей. По словам руководителя ДВТУ, в 2014 г. была продолжена реализация плана мероприятий по совершенствованию таможенного администрирования в части сокращения времени совершения операций, связанных с государственным контролем в автомобильных и смешанных пунктах пропуска. Для товаров, подлежащих разным видам контроля, в том числе и ветеринарному, время совершения операций в среднем по ДВТУ снизилось до 42 минут (при установленном на конец 2014 г. контрольном значении 48 минут).

Отмечено, что значительное развитие получило межведомственное взаимодействие по обмену информацией и документами. В декабре 2014 г. доля сообщений с предоставлением документов от территориальных органов исполнительной власти достигла 41%, тогда как в начале года этот показатель был всего 1,5%. Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов добавил, что в планах ведомства продолжить прорабатывать систему «одного окна» для регулирования операций внешней экономической деятельности. Речь идет о создании единой электронной системы, которая позволяла бы участнику ВЭД в морских портах подавать в одно «окно» – одно ведомство – информацию о товаре, востребованную всеми контролирующими органами (Россельхознадзором, Роспотребнадзором, ФТС и другими). Сейчас документ, полученный участником ВЭД в каком-либо ведомстве, уже не требуется предоставлять в таможню. Это позволяет не только ускорять совершение таможенных операций, но и снижает возможности для использования поддельных бумаг.

Представитель Федеральной таможенной службы также отметил, что в прошедшем году фиксировались случаи попыток провоза рыбной продукции, по-видимому, норвежского происхождения, по фальшивым документам, где страной происхождения указывалась Исландия (это государство не входит в ЕС). Исландские коллеги опровергли выдачу сертификатов, и поэтому незаконный канал поставки был пресечен.

Кроме того, на совещании упоминалась и работа по борьбе с незаконным вывозом водных биоресурсов. В прошлом году инспекторы ДВТУ неоднократно фиксировали попытки перевоза ценных гидробионтов, в том числе и дальневосточного трепанга.

Результаты эксперимента по оптимизации таможенных операций и сокращения сроков нахождения контейнеров в морских портах Восточный и Владивосток оказались успешными. В Восточном срок нахождения товаров (за исключением хранения) на территории порта составил 6 суток, в порту Владивосток – 8 дней.

Также представители таможенных органов выразили готовность к работе в планируемом режиме территорий опережающего развития и напомнили, что в условиях свободной экономзоны участникам ВЭД не придется платить таможенные пошлины. Закон о ТОРах вступает в силу 30 марта, к этому сроку Федеральная таможенная служба планирует разработать четыре приказа – о порядке ввоза-вывоза товаров, о порядке обустройства территорий опережающего развития, о порядке идентификации товаров и об учете товаров. Все эти документы находятся в работе у таможенной службы и будут готовы к началу апреля, отметил представитель ведомства.

Рыбаки и пограничники договорились о работе в переходный период

На Камчатке представители рыбной отрасли и пограничного управления обсудили, каким образом флот должен пересекать границу в уведомительном режиме до появления подзаконной базы.

Проблема не одного года

С 11 января вступили в силу законодательные изменения об уведомительном порядке неоднократного пересечения госграницы для российского флота, используемого в целях рыболовства.

Согласно ранее действовавшему законодательству, судам для неоднократного пересечения границы без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля требовался специальный документ – разрешение пограничных органов. Представители рыбной отрасли несколько лет добивались перехода на уведомительный режим.

Проблема поднималась на разных уровнях и на различных площадках. По итогам апрельского совещания в Магадане премьер-министр Дмитрий Медведев поручил ФСБ совместно с заинтересованными ведомствами подготовить и представить в Правительство проекты нормативно-правовых актов, предусматривающих возможность применения уведомительного порядка «при многократном пересечении государственной границы РФ судами рыбопромыслового флота и научно-исследовательскими судами».

Был подготовлен проект правового акта на замену постановлению Правительства от 5 сентября 2007 г. № 560, регламентировавшему получение разрешения на неоднократное пересечение границы. Проект не прошел согласование в Министерстве экономического развития: МЭР указало на то, что документ регламентирует получение разрешения на «неоднократку», тогда как в поручениях Дмитрия Медведева речь шла об уведомительном порядке. Ряд экспертов от рыбной отрасли – член правления РСПП, президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, руководитель Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Сергей Тимошенко – также выступили за то, чтобы не переиздавать 560-е постановление, а внести изменения в законы. «Проект постановления предусматривал получение разрешения на «неоднократку», то есть поручение премьера обессмысливалось», – указывает, в частности, Герман Зверев (Российский союз промышленников и предпринимателей активно участвует в решении вопросов пограничного оформления).

Он отметил, что все ведомства (включая Росрыболовство) согласовали новую редакцию и только профильный департамент Минэкономразвития дал отрицательную оценку регулирующего воздействия. Проект постановления был остановлен, в октябре парламентарии внесли в Госдуму законопроект об уведомительном режиме пересечения. В короткие сроки документ был принят.

Верные решения диктует практика

Теперь требуется внести изменения в подзаконную базу. Для переходного периода, пока необходимые нормативно-правовые акты не приняты, Росрыболовство и Пограничная служба установили Временный порядок уведомления погранорганов о намерении пересечь границу и передачи данных о местоположении судов. Рыбакам предложили руководствоваться постановлениями Правительства, разработанными для других судов, которые осуществляют торговое мореплавание, – с учетом особенностей рыболовства.

Однако у хозяйствующих субъектов возникло немало вопросов, и 16 января на Камчатке было организовано совещание с представителями Пограничного управления ФСБ России по Камчатскому краю: рассматривалась практика применения Временного порядка.

«Отмечу, что совещание прошло позитивно. Представители погрануправления конструктивно отнеслись ко всем предложениям, озвученным рыбацким сообществом. То есть нам удалось выработать единую схему работы в условиях изменившегося законодательства», – прокомментировал итоги встречи заместитель председателя правительства – министр рыбного хозяйства края Владимир Галицын. Он добавил, что Камчатка стала новатором в этой сфере.

В соответствии с принятым решением, протокол совещания размещен в открытом доступе, сообщает корреспондент Fishnews.

Согласно Временному порядку, заявитель должен не позднее чем за сутки до выхода судна, имеющего право на «неоднократку», из порта уведомить пограничный орган. Участники встречи договорились, что это касается только первичного убытия судна в район осуществления рыболовства (начало рейса), в дальнейшем уведомление направляется не позднее чем за 4 часа до выхода из порта.

Уведомление решили направлять по форме, разработанной ПУ ФСБ России по Камчатскому краю, с указанием в сведениях о районе осуществления рыболовства обозначений (названий) промысловых зон (подзон) в соответствии с приложением к приказу Минсельхоза от 21 октября 2013 г. № 385.

При заполнении сведений о маршруте следования в район рыболовства решено указывать примерную точку первого пересечения госграницы. Судовладельцам транспортного флота предлагается заполнять сведения о маршруте следования в район осуществления рыболовства в соответствии с рейсовым заданием.

По Временному порядку, перед выходом из порта капитан должен осуществить проверку исправности технических средств контроля, которые позволяют контролировать местонахождения судна. По мнению участников совещания, такой проверкой нужно считать обеспечение включения ТСК на весь период следования судна при осуществлении рыболовства. Информировать об изменении сведений, заявленных в уведомлении, предложено в 4-часовой срок.

Минрыбхоз Камчатки должен до 10 февраля подготовить и направить в Росрыболовство и Департамент береговой охраны ФСБ России предложения с учетом состоявшегося обсуждения и практики.

Россия рассчитывает заключить антибраконьерское соглашение с США в 2015 году

Подписать российско-американское соглашение по борьбе с ННН-промыслом планируется уже в этом году, сообщили в Росрыболовстве. У России уже есть договоры в этой сфере с рядом стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Федеральное агентство по рыболовству ведет активную работу по согласованию российско-американского договора по борьбе с нелегальной добычей водных биоресурсов. Подписание документа ожидается в 2015 г. Информация о работе в области борьбы с браконьерством была представлена на совещании по итогам деятельности загранаппарата Росрыболовства в 2014 г., сообщили Fishnews в центре общественных связей ведомства.

Напомним, что проект межправительственного соглашения России и США о сотрудничестве в целях предупреждения, сдерживания и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла водных биоресурсов был согласован на 25-й сессии двустороннего консультативного комитета по рыбному хозяйству, состоявшейся в сентябре во Владивостоке.

РФ уже заключила ряд двусторонних договоров по противодействию браконьерству в АТР – с Южной Кореей, Японией, КНДР, Китаем. Соглашения направлены на то, чтобы не допустить нелегальную продукцию из водных биоресурсов в эти страны и таким образом оставить браконьеров без возможности сбыта уловов.

На совещании было отмечено, что Росрыболовство совместно с Минсельхозом продолжает работу по вопросу открытия представительства в Республике Куба. Предполагается, что появление такого учреждения будет способствовать российскому рыбохозяйственному присутствию в Карибском бассейне и сопровождению договоренностей нашей страны в сфере рыбной отрасли с Венесуэлой, Никарагуа, Эквадором и Перу. Представительство планируется открыть в этом году. Следующим этапом станет проработка вопроса о назначении представителя Росрыболовства в состав Постоянного представительства РФ при Евросоюзе, а также организация работы по открытию представительства ведомства в Намибии.

В настоящее время заграничный аппарат Федерального агентства по рыболовству работает в 13 странах мира.

Ученые рекомендуют передислоцировать минтаевый флот

Из-за теплой зимы на промысле минтая возник серьезный дисбаланс усилий по отдельным районам лова. В этой связи ТИНРО-Центр считает необходимым кардинально изменить расположение добывающих судов, чтобы избежать проблем в будущем.

В этом году главная дальневосточная путина - охотоморская минтаевая - развивается по необычному и неожиданному сценарию, констатируют специалисты Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра. Мониторинг промысла минтая в Охотском море с 60-х гг. до настоящего времени показывал, что в январе наиболее результативно рыбаки работали в Камчатско-Курильской подзоне и южной части Западно-Камчатской. Нерест минтая на западнокамчатском шельфе начинается раньше, чем в северо-западной части моря, соответственно, формирование плотных преднерестовых скоплений происходило в январе – первой половине февраля. Это определяло и более высокую эффективность промысла, подкрепляемую качеством сырца (рыба в уловах была крупнее, преобладали самки с хорошо развитыми ястыками), поэтому и выпуск наиболее ценной продукции – мороженой икры – был выше. Как правило, соотношение вылова минтая между отдельными районами промысла на конец января было в пользу Камчатско-Курильской подзоны.

Начиная с 2013 г. это соотношение стало меняться – флот более результативно работал в северной части Западно-Камчатской подзоны, в устье залива Шелихова (120,3% от общего допустимого улова, в прошлом году доля освоения ОДУ там достигла 130%). В Камчатско-Курильской подзоне в зимне-весенний период 2014 г. этот показатель составил лишь 56,6%. Но в этом не видели ничего страшного, учитывая единство западнокамчатского стада минтая и возможность освоения квот в счет объединенного ОДУ по двум камчатским подзонам.

Однако в нынешнем году ситуация приобрела драматический характер, сообщили Fishnews в пресс-службе ТИНРО-Центра. Оказалось, что в отличие от прошлых зим в конце января основные и наиболее плотные скопления минтая распределялись в северо-западной части моря, на акватории между банкой Кашеварова и северной частью центрального анклава. Но, несмотря на высокие в целом уловы и неплохую промысловую обстановку (темп освоения суммарного ОДУ оказался даже несколько выше, чем в 2013 г.), было замечено, что минтай в скоплениях очень подвижен и продолжает активно питаться. Это было совершенно нехарактерно для рыбы в предыдущие годы наблюдений. Достаточно много минтая для стабильной работы флота и в традиционном районе промысла – устье залива Шелихова, но там ситуацию портит значительный прилов молоди из-за урожайных поколений 2011 и 2013 гг.

«Анализ ледовой и гидрологической ситуации показал, что зима 2015 г. оказалась существенно более теплой, пожалуй, даже рекордно теплой во всем ряду наблюдений», – обратили внимание ученые. К концу января льдом было покрыто всего 35,8 % акватории моря, тогда как в прошлом году (считавшемся очень малоледовитом) на ту же дату площадь льда составила 42,1% при среднемноголетнем значении 53,6%. Отсюда следует, что водные массы северо-западного шельфа очень теплые и минтай продолжает нагуливаться, не образуя плотных зимовальных и преднерестовых скоплений, отметили в ТИНРО-Центре.

Это привело к очень серьезному дисбалансу промысловых усилий по отдельным районам лова. Так, на 25 января в Северо-Охотоморской подзоне добыто уже 83, 3 тыс. тонн, или 25,6% годового ОДУ. Показатель прошлого года – всего 5,4 тыс. тонн. На отчетную дату 2014 г. в камчатских подзонах было добыто 110 тыс. тонн (примерно поровну в Камчатско-Курильском и Западно-Камчатском районе). В этом году там освоено всего 33 тыс. тонн, или 5,7% от общей квоты. Столь низкое освоение не может не беспокоить, поскольку с учетом потерь судового времени из-за предполагаемых штормовых дней и прочих причин для вылова весьма серьезного объема ОДУ - 578 тыс. тонн - осталось всего два месяца.

Сотрудники института обратили внимание и на другую опасность: чрезмерное освоение лимитов в Северо-Охотоморской подзоне в сезон «А» может привести к серьезным проблемам осенью, когда начнется промысел нагульной сельди. Прилов минтая при ее добыче неизбежен, и в случае полного освоения ОДУ минтая в районе окажется парализован сельдевой промысел.

«Из этого следует, что в ближайшее время необходимо предпринять усилия по кардинальному изменению дислокации добывающего флота, - подчеркнули эксперты. - Да, это потребует некоторых потерь судового времени на организацию поисковых работ». На взгляд ученых, наиболее перспективными районами, в которых возможно формирование скоплений промысловой плотности в ближайшее время, являются северная часть Камчатско-Курильской подзоны – от 52º до 54º с.ш (участки, граничащие с Северо-Охотоморской подзоной), присваловые участки западнокамчатского шельфа от 54º до 57º с.ш. Также специалисты рекомендовали рыбакам работать в устье залива Шелихова до наступления ледостава, но предупредили, что там возможно попадание большого количества молоди в уловы, особенно при промысле на склонах впадины ТИНРО между широтами 57–58º с.ш.

На Сахалине растет интерес к внезаводскому методу выращивания лосося

Метод внезаводского разведения лососей отрабатывается в рамках опытно-производственной схемы по поддержанию в функциональном состоянии естественных нерестилищ в бассейне рек Кострома и Ново-Айнская, рассказал руководитель агентства по рыболовства Сахалинской области Павел Колотушкин.

Предприятия Сахалинского региона не только добывают лосось, но и занимаются его искусственным воспроизводством. Трудностей в области лососеводства немало, однако предприниматели все-таки открывают новые заводы.

«На собственные средства компании «Курильский рыбак» и «Континент» построили на острове Итуруп два завода по воспроизводству кеты общей мощностью 40,8 млн. экземпляров – на реках Янкито и Саратовка. На ЛРЗ «Янкито» специалисты применяют уникальную технологию подращивания, когда молодь выпускается в бассейн со смешанной морской и речной водой – это позволяет добиться больших привесов рыбы. Идет строительство заводов и на Сахалине», – сообщил в интервью Fishnews руководитель регионального агентства по рыболовству Павел Колотушкин.

Он также отметил рост интереса к внезаводскому методу выращивания тихоокеанских лососей, с помощью которого можно заниматься искусственным воспроизводством в условиях, наиболее близких к природным. «Метод отрабатывается в рамках опытно-производственной схемы по поддержанию в функциональном состоянии естественных нерестилищ в бассейне рек Кострома и Ново-Айнская на юго-западном побережье Сахалина, где наиболее остро чувствуется нехватка сырья для добычи лососей», – рассказал глава областного ведомства.

В рамках реализации федеральной целевой программы по развитию Курильских островов частные инвесторы продолжили подготовку к строительству ЛРЗ по выпуску молоди кеты и горбуши на Итурупе и Кунашире.

Правительство Сахалинской области ранее направило в Росрыболовство для согласования схему размещения строящихся рыбоводных заводов, чтобы можно было сформировать сеть автодорог в местах строительства предприятий в рамках Курильской ФЦП.

Планируется, что в нынешнем году на собственные средства инвестора будет построен ЛРЗ на Итурупе, в бухте Китовая.

«До 2020 года в соответствии с новой редакцией программы по развитию Курил список лососевых рыбоводных заводов должны пополнить 6 предприятий, рассчитанных на выпуск в общей сложности 230 млн. штук молоди», – добавил Павел Колотушкин.

С 1 января прошлого года вступил в силу федеральный закон об аквакультуре, однако для того, чтобы он работал, необходима была подзаконная база. Областное правительство не осталось в стороне от решения имеющихся вопросов. «Благодаря усилиям со стороны властей региона и Ассоциации лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области подготовлены изменения в закон, которые позволят предоставлять действующим предприятиям рыбоводные участки без торгов», – обратил внимание собеседник Fishnews.

Сейчас в Сахалинской области работает 41 ЛРЗ, 25 из них – частные, 5 предприниматели взяли в долгосрочную аренду. Как отметил руководитель агентства, при плане выпуска 765 млн. экземпляров молоди мощность предприятий составила 874,1 млн. штук. Преобладает в структуре воспроизводства кета (в прошлом году – 58% от общего объема выпуска), на втором месте – горбуша (41,6%), на симу и кижуча пришлось 0,4%.

Кластер дорабатывают

Второй год специалисты института Номура готовят проект рыбохозяйственного кластера в Приморском крае. Остается вопрос по поводу соседства комплекса с угольным терминалом.

В декабре прошлого года Исследовательский институт Номура презентовал доработанный проект концепции, предварительного технико-экономического обоснования и инвестиционного предложения по строительству рыбопромышленного комплекса в рамках создания в Приморском крае рыбоперерабатывающего кластера и развития аукционной торговли. В ходе слушаний к проекту были высказаны замечания. В течение месяца специалисты их устраняли.

Как сообщил Fishnews директор департамента рыбного хозяйства Приморского края Александр Передня, в ближайшее время рабочая группа оценит вновь доработанный вариант. Напомним, большинство замечаний касались финансовой стороны проекта. В ходе декабрьских обсуждений институту предложили разработать более четкую финансовую модель кластера, сформировать конкретное инвестиционное предложение, которое и будет представлено потенциальным инвесторам.

«Доработанный проект уже у нас на руках. Он передан в Инвестиционное агентство Приморского края (основной заказчик – прим. корр.)», – отметил Александр Передня.

Помимо этого, он рассказал, что в конце прошлого года департамент подал заявку на включение рыбохозяйственного кластера как ядра будущей территории опережающего развития. По словам руководителя краевого ведомства, кластер в данном случае вполне сможет поделить бухту Суходол с еще одним перспективным проектом – угольным терминалом. «Кластер может выступить своего рода локомотивом. И тогда бухта Суходол может стать многофункциональным портовым комплексом, – добавил собеседник Fishnews. – Но только в том случае, если терминал будет закрытого типа (без контакта с внешней средой), эти проекты могут реализовываться одновременно и параллельно друг другу». Руководитель департамента также напомнил, что губернатор края Владимир Миклушевский в минувшем году подписал законодательный акт, согласно которому угольный терминал может быть только закрытого типа.

Если после рассмотрения вновь доработанного проекта кластера рабочей группой вопросов и замечаний больше не возникнет, то есть вероятность того, что кластер начнут строить уже в этом году, отметил Александр Передня.

Между тем в рамках рабочего визита в Приморье в декабре заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков посетил бухту Суходол и побывал на презентации проекта-обоснования создания кластера. Тогда глава отрасли назвал проект «очень интересным», а площадку для его создания – «достаточно перспективной». «Единственный вопрос, который сейчас стоит – планы по возведению угольного терминала. Если он будет строиться, то, конечно, площадка не будет подходить для размещения рыбного кластера», - сказал глава Росрыболовства.

Что касается строительства специализированного морского терминала для перевалки угля, то в конце декабря 2014 г. инвестиционный проект холдинговой компании «Сибирский деловой союз» (СДС) получил положительное заключение государственной экологической экспертизы. Строительство планируется начать уже в текущем году. Как сообщили в пресс-службе СДС, проектом предусмотрены технические решения, обеспечивающие минимальное воздействие на окружающую среду, в частности установление закрытых от ветров складов. К окончанию третьей очереди строительства, новый порт должен выйти на полную мощность в 20 млн. тонн. Впрочем, общественную экологическую экспертизу проект не прошел.

Кстати, в отличие от кластера, который только недавно заявили для включения в ТОР, проект угольного терминала отражен в «Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 г.», а также в федеральную целевую программу «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкальского региона на период до 2018 г.».

Точечный барьер

Ассоциация «Ярусный промысел» планирует поднять вопрос об отмене прохождения контрольных точек для российских рыбодобывающих и транспортных судов на ближайшем заседании Дальневосточного научно-промыслового совета.

Шлагбаум родом из девяностых

Несмотря на недавний закон, установивший уведомительный порядок пересечения границы для судов рыбацкого флота, в рыбной отрасли остается немало административных барьеров, препятствующих ее эффективной работе. К числу последних относится и не отмененная до сих пор обязанность по пересечению контрольных точек, приводящая к потерям промыслового времени и бессмысленному расходу топлива на переходы.

Норма эта появилась в связи с постановлением Правительства от 26 февраля 1999 г. № 226, которое предписывало Федеральной пограничной службе и Госкомрыболовству для проведения контрольно-проверочных мероприятий установить систему контрольных пунктов (точек) и определить порядок их прохождения российскими и иностранными судами, осуществляющими промысел ВБР и морские ресурсные исследования. В то время продукция из района промысла после перегруза и инспектирования сразу уходила на экспорт и контрольные точки были последним рубежом проверки.

Но после введения обязательной доставки уловов на таможенную территорию России ситуация изменилась – фактический контроль был перенесен в порты. Действующий перечень контрольных пунктов и порядок их прохождения установлены совместным приказом от 15 февраля 2010 г. № 56/91 ФСБ и Росрыболовства. В пункте 4 этого порядка перечислены случаи, когда проходить контрольные точки не нужно, в том числе при осуществлении «промышленного и прибрежного рыболовства в районах, из которых законодательством РФ установлена обязательная доставка уловов ВБР на таможенную территорию РФ».

На сегодняшний день в соответствии со статьей 19 закона о рыболовстве доставке в российские морские порты подлежат уловы водных биоресурсов, добытых при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, и произведенная из них рыбная и иная продукция (за исключением особых случаев, определенных Правительством). Однако требование о пересечении контрольных пунктов по-прежнему в силе, и капитанам раз за разом приходится выполнять все формальности, связанные с этой процедурой.

«Этот механизм уже не актуален, потому что все суда все равно идут в российские порты и там проверяются. Зачем тогда эти ограничения, связанные с подачей радиограмм за сутки? Мы все на виду – в отраслевой системе мониторинга, в любой момент видно, куда и с какой целью идет то или иное судно. По логике нужно вносить поправки в постановление Правительства и выходить на Минсельхоз с предложением, чтобы эта норма распространялась только на иностранные суда», – прокомментировал ситуацию Fishnews президент Ассоциации «Ярусный промысел» Михаил Зайцев.

Ритуальные танцы на нервах капитанов

О намерении пройти через контрольную точку российское судно обязано уведомить пограничные органы не позднее чем за сутки – телефонограммой, по факсу или электронной почте. К иностранным судам, к слову, предъявляются менее жесткие требования, и уведомления они обязаны подавать только за 8 часов. После этого капитану необходимо дозвониться до пограничного управления и подтвердить факт приема информации. Причем выяснять нужные номера капитанам или судовладельцам зачастую приходится самостоятельно. Хотя электронные адреса и телефоны многих погрануправлений, записанные в приказе, давно устарели и не используются, никаких изменений в документ не вносилось.

Приблизившись к контрольному пункту, капитан в течение 45 минут (через каждые 5 минут) вызывает пограничный корабль, затем повторяет вызов за 10 минут до входа в зону возможной проверки и через 20 минут после выхода, фиксируя все свои действия в судовом журнале. О любых изменениях курса и задержках, например, из-за шторма, он должен сразу же сообщать пограничным властям.

На практике в 99% случаев в контрольных точках никаких патрульных судов нет и проверок не производится, что наглядно демонстрирует отношение пограничников к этой процедуре, выродившейся в пустой ритуал. Однако за несоблюдение этого ритуала судовладельцы получают вполне реальные штрафы и даже могут лишиться квот. Поэтому капитаны, даже видя, что в точке никого нет, послушно повторяют вызовы в пространство, заполняют кипы никому не нужных бумажек и тратят дорогостоящие минуты спутниковой связи на переговоры с погрануправлением.

Штрафы для бизнеса и препятствия для науки

Бессмысленное ожидание, пока не истечет 24-часовой лимит, действует на нервы капитанам, заставляя их порой принимать необдуманные решения. Взять хотя бы недавний пример. Транспорт «Бухта Наталья» двигался в район промысла. Как положено, за 24 часа дал сигнал, что будет проходить контрольную точку, но в районе острова Сахалин попал в шторм. Судно спряталось в залив Анива и сообщило, что задерживается.

Наутро погода улучшилась, транспорт опять подал уведомление о прохождении контрольной точки и подошел к ней, когда до срока пересечения оставалось еще два часа. Он запросил береговой пост охраны, получил устное разрешение на прохождение, ушел в район промысла, забрал продукцию и вернулся в порт-пункт Южно-Морской, где его проверил инспектор ГМИ, нашел это расхождение во времени и, естественно, выписал штраф.

Сейчас компания судится с пограничниками, но де-юре инспектор прав, потому что согласно приказу № 56/91 решение о проведении на судне контрольно-проверочных мероприятий или предоставлении судну права свободного прохода через контрольный пункт «принимается начальником пограничного управления ФСБ России или лицом, исполняющим его обязанности». Вправе ли руководитель ПУ делегировать свои полномочия в этом вопросе кому-то из подчиненных, рыбакам неизвестно. Ну а ТР «Бухта Наталья» до сих пор не может выяснить, кто из пограничников дал им по телефону разрешение на досрочный проход.

Проблемы возникают и с проведением морских ресурсных исследований, также упомянутых в приказе. В прошлом году ТИНРО-Центр и компания «Интеррыбфлот» организовали совместный научно-исследовательский рейс на БМРТ «Антур» для изучения запасов кальмара и сардины в районе Южных Курил. Эти виды перемещаются в зависимости от температуры воды, погодных условий и других факторов в 200-мильную зону и за ее пределы, соответственно, во время промысла суда вынуждены выходить из российской экономзоны и возвращаться. Контрольная точка «Восток-6», которую необходимо при этом пересекать, находится примерно в сутках пути. Совершать раз за разом такие переходы, отслеживая миграции рыбы, экономически невыгодно.

Капитан судна попросил разрешения пройти контрольную точку «Восток-13», которая находится гораздо ближе к границе 200-мильной зоны, но получил ответ, что она предназначена только для иностранных судов. В результате научные работы пришлось свернуть, выполнив только половину программы. От идеи исследования рыбных запасов за 200-мильной зоной экспедиции пришлось отказаться.

«Это классический пример административного барьера, давно утратившего актуальность в плане контроля за перемещением рыбопродукции, но существующего до сих пор. Нас такая ситуация не устраивает. Нужно корректировать систему, чтобы рыбаки могли спокойно работать и доставлять продукцию в российские порты. Нашу позицию поддерживает Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров, и мы планируем поднять этот вопрос на ближайшем заседании Дальневосточного научно-промыслового совета», – заявил Михаил Зайцев.

Анна ЛИМ, Fishnews

Министерство по развитию Дальнего Востока РФ по итогам совещания министра Александра Галушки с дальневосточными губернаторами определило десять направлений работы по обеспечению устойчивого развития региона, среди которых оптимизация бюджетных расходов, выявление проблемных участков региональных экономик, прогнозирование региональных рисков и угроз, говорится в сообщении министерства.

Дальний Восток занимает более трети территории России (6 миллионов квадратных километров), граничит с Китаем и КНДР, омывается Северным Ледовитым и Тихим океанами. Население — 6,2 миллиона человек (чуть более 4% жителей России). Руководство страны уделяет повышенное внимание развитию этой территории — вовлечению ее в экономику Азиатско-Тихоокеанского региона и одновременно интеграции с остальной Россией.

В состав Дальневосточного федерального округа входят девять из 85 российских регионов: Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Еврейская автономная область, Сахалинская область, Камчатский край, Чукотский автономный округ, Магаданская область, Республика Якутия.

Оптимизация, отрасли — локомотивы, проблемные участки

"В число данных десяти направлений работы вошли: 1. Оптимизация бюджетных расходов. 2. Выявление тех отраслей и субъектов экономики, для которых нынешняя конъюнктура выгодна. Эффект от их развития должен быть максимально полно реализован в региональной экономике", — сообщает министерство.

Третьим направлением стало структурирование и систематизация проблемных участков региональных экономик, в том числе в отношении моногородов, региональных банков, находящихся в стадии реализации инвестпроектов, а также прогнозирование региональных рисков и угроз.

Четвертым пунктом обозначено формирование обоснованных предложений по приостановке действия некоторых нормативных актов, которые в текущей ситуации могут негативно повлиять на экономику регионов.

Адресная поддержка, занятость, инвестпроекты

Выработка мер по работе с заемщиками по кредитам, пострадавшими из-за изменения условий кредитования, а также выявление незащищенных групп граждан, применение в их отношении адресных мер поддержки (в том числе субсидирование) стали пятым направлением совместной работы министерства и властей дальневосточных регионов.

Минвостока также планирует заняться прогнозированием возможного высвобождения рабочей силы, готовить решения по занятости населения в регионах, в том числе за счет переподготовки кадров, поощрению индивидуального предпринимательства.

Еще одно направление — стимулирование экономической активности в регионах: ускорение запуска региональных инвестиционных проектов, применение режима налоговых каникул для граждан, впервые регистрирующихся в качестве ИП, создание территорий опережающего развития.

Восьмым направлением обозначено определение наиболее уязвимых социальных групп в каждом регионе, наиболее подверженных рискам в период кризиса, а также применение адресных мер социальной поддержки.

Совместная работа и индивидуальный подход

Девятый пункт — индивидуальный подход к наиболее острым проблемам каждого региона Дальневосточного федерального округа, а также определение перечня ключевых вопросов, в которых требуется помощь центра.

Пункт номер десять — организация эффективной совместной работы министерства и властей регионов в рамках антикризисного плана российского правительства, а также создание в каждой области или крае антикризисного штаба под руководством главы региона, выработка региональных антикризисных программ.

Минприроды России погасит долг Хабаровского края по пожарам весной

29 января заместитель министра природных ресурсов и экологии России Иван Валентик с вице-губернатором Хабаровского края Сергеем Щетнёвым подписали соглашение о взаимодействии в области лесных отношений между Федеральным агентством лесного хозяйства и Регионом. Документ направлен на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, использования лесов для удовлетворения потребностей общества, а также на соблюдение принципов лесного законодательства.

"Это нормальная форма определения наших взаимных обязательств. Мы понимаем, какие у нас общие цели и задачи, делимся теми приоритетами, которые вырабатываем на федеральном уровне. Естественно, регион со своей стороны берёт на себя обязательства следовать приоритетам в контексте своей политики. Символично, что это соглашение мы впервые подписываем непосредственно в Хабаровском крае", - отметил Иван Валентик.

По словам Ивана Валентика, прошлый год был очень хорошим с точки зрения охраны лесов от пожаров. В приоритете остаётся их сохранность. Необходимо внедрение интенсивной модели ведения лесного хозяйства. Также федеральный замминистра сказал о размере субвенции для Хабаровского края.

"Сегодня мы достаточно трезво смотрим на ситуацию и понимаем, что объём финансирования регионов по выполнению данных полномочий недостаточен. В целом по России, по нашей оценке, финансируется около 40-45%. Недофинансирование идёт не только у Хабаровского края, но и по многим другим субъектам. Мы будем активно работать с министерством финансов России, есть механизмы понимания, как это сделать. При этом увеличение объёма субвенций будет сопровождаться введением новой методики", - добавил Иван Валентик.

По его словам, ещё одна проблема - кредиторская задолженность по тушению лесных пожаров в Хабаровском крае. Регион на это потратил 37,7 миллионов рублей. Как отметил Валентик, министерство предпринимало действия по погашению задолженности.

"Каждый год мы видим, что деньги, которые выделяются на тушение пожаров - они не достаточны. В декабре было целевое распоряжение правительства, в котором выделили 206 миллионов рублей на всю страну. Мы распределили пропорционально между субъектами с задолженностью за тушение лесных пожаров, преимущественно для Дальнего Востока. Конечно, эта сумма не закрыла весь долг. Окончательно мы снимем этот вопрос весной, когда будет принято решение о возможном выделении средств из резервного фонда правительства России на ликвидацию ЧС, в том числе и от лесных пожаров", - поделился Иван Валентик.

Также заместитель министра природных ресурсов и экологии России провёл совещание в правительстве региона.

К освоению лесных ресурсов в Хабаровском крае планируется привлекать малый бизнес

В правительстве Хабаровского края состоялось межрегиональное совещание по вопросам регулирования лесных отношений. Представители Федерального агентства лесного хозяйства, Министерства РФ по развитию Дальнего Востока, субъектов ДФО, органов лесоохраны и других ведомств обсудили приоритетные задачи в области лесного хозяйства, требующие решения на федеральном уровне. Заседание провел глава Рослесхоза Иван Валентик.

По его словам, в нынешних экономических условиях российские регионы должны внедрять интенсивную модель ведения лесного хозяйства. Она подразумевает увеличение объемов изъятия лесных ресурсов, но при этом и усиление работы по их восстановлению.

"При сокращении объемов бюджетного финансирования необходимо увеличивать доходность лесного хозяйства и оптимизировать расходы, применять новые подходы к заготовке древесины, воспроизводству леса и тушению пожаров. Соответствующие механизмы уже разработаны и в ближайшее время будут внедряться, в том числе и в Хабаровском крае", - отметил Иван Валентик.

По его словам, одной из таких мер должно стать новое зонирование территорий по авиационному мониторингу и распределению сил и средств пожаротушения.

"В каждом регионе можно выделить участки, на которых допускается естественное развитие пожарных ситуаций, когда это не угрожает жизни и здоровью людей, объектам экономики и социальной сферы. Сегодня тушение таких возгораний является обязательным и зачастую требует серьезных финансовых затрат. Разрешение регионам самостоятельно определять приоритеты в расходовании средств даст ощутимый экономический эффект", - пояснил руководитель Рослесхоза.

Как отметил заместитель председателя правительства - министр природных ресурсов края Василий Шихалев, не менее важным политическим решением должен стать доступ предприятий малого и среднего бизнеса к заготовке лесных ресурсов, большая часть которых сегодня не осваивается. По словам Ивана Валентика, соответствующий законопроект уже разработан и в ближайшее время будет рассмотрен Правительством РФ.

"Еще одна перспективная мера - разрешить лесохозяйственным организациям заготовку спелых и перестойных древесных насаждений при выполнении лесохозяйственных работ. Такие насаждения не представляют коммерческой ценности для лесной промышленности, однако станут дополнительным источником финансирования для организаций, занимающихся охраной, защитой, воспроизводством лесов", - добавил Иван Валентик.

Около двух тысяч специалистов примут участие в зимнем учёте амурского тигра и дальневосточного леопарда

31 января в Приморском крае начинается государственный единовременный зимний учет тигра и леопарда.

С середины декабря сотни человек уже фиксируют следы диких кошек в тайге, по размерам отпечатка лапы проводят идентификацию их возраста и пола, определяют количество родившихся котят. Эти данные, а также целый ряд других сведений о крупных представителях семейства кошачьих, их жертвах и хищниках-конкурентах накапливаются в дневниках наблюдений учетчиков. Кульминацией события станет единовременный учет амурского тигра и дальневосточного леопарда во всем ареале, во время которого работу на маршрутах будут обеспечивать около двух тысяч человек, а общая длина учетных маршрутов может составить 15 тыс. км.

Учет организован и проводится Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подведомственными ему структурами - Росприроднадзором, заповедниками и национальными парками, Администрацией Приморского края, Правительствами Хабаровского края, Амурской и Еврейской автономной областей, Российской академией наук при поддержке Центра "Амурский тигр" и Всемирного фонда дикой природы (WWF). Он проводится по государственной методике, утвержденной и апробированной 10 лет назад, во время такой же крупномасштабной тигриной переписи.

Единовременный учет в пределах российской части ареала тигра проходит один раз в десять лет, если нет необходимости, вызванной резкими изменениями условий обитания популяции или другими угрожающими ей факторами. По данным последнего учета 2005 года численность амурского тигра на юге Дальнего Востока составляла 423-502 особи - 95% общемировой популяции данного подвида.

Как отметил глава Минприроды России Сергей Донской, учет - это не механическая оценка численности, в результате мы должны получить данные о местах обитания, возможностях для развития ареала, угрозах для животных в связи с деятельностью человека, состоянием кормовой базы. "Разумеется, данный учет позволит России показать, как совместными усилиями государства, общественных и научных организаций мы выполняем Стратегию сохранения амурского тигра и какие еще меры необходимы для защиты этих удивительных животных", - подчеркнул Сергей Донской.

Принципиальное отличие учета 2015 года от предыдущего - широкое применение GPS навигаторов и фотоловушек, что позволит обеспечить достоверность и "сводимость" полученных данных.

"Методически сбор сведений о размерных характеристиках следов тигра остается неизменным уже более 50 лет, несмотря на это в этот раз мы сможем получить более обширные данные, чем это было ранее. Так на довольно больших участках, в первую очередь на территории федеральных ООПТ, уже установлены автоматические фотокамеры, которые будут работать и во время прохождения маршрутов. Таким образом мы сможем сравнить данные двух разных методов, - комментирует директор Приморского филиала Центра "Амурский тигр", к.б.н. Сергей Арамилев. - Кроме того, будут собраны продукты жизнедеятельности крупных кошек, что поможет установить не только их распространение и количество, но установить спектр питания".

В этом году на Дальнем Востоке учетом затронуты более 150 000 кв. км тигриных местообитаний. Сбор первичных данных о состоянии популяции амурского тигра проходит в течение всего зимнего сезона, а проведение единовременного учета запланировано на 31 января 2015 года в южных и центральных районах Приморского края; в северных же районах и Хабаровском крае старт учета намечен на 7 февраля 2015 года.

"В связи с тем, что погодные условия на такой огромной территории сильно отличаются - от завальных снегов на севере Приморья и в Хабаровском крае, до опасности выпадения осадков в виде дождя на юге Приморского края, принято решение проводить обследование поэтапно, с юга на север, - говорит координатор программы по сохранению биоразнообразия Амурского филиала WWF России Павел Фоменко, уже 30 лет принимающий участие в учетах амурского тигра и дальневосточного леопарда. - В этом году в юго-западной части Приморья в учет попадает и другая редкая кошка - дальневосточный леопард. Поэтому конечно же, при проведении единовременного учета амурского тигра, будут подсчитаны и леопарды".

Результаты учета позволят оценить современное состояние популяции амурского тигра, а также дадут уникальную возможность понять, что произошло за последние десять лет и насколько были эффективны меры, направленные на охрану вида. Предварительные итоги учета амурского тигра будут подведены к концу мая 2015 года, окончательный отчет - в октябре 2015 года.

Руководство Рослесхоза обсудило с лесным сообществом Дальнего Востока ход реализации новшеств в законодательстве, направленных на борьбу с незаконной заготовкой древесины

29 января в городе Хабаровске состоялось выездное совещание Рослесхоза, посвященное вопросам реализации положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №415-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Основная цель мероприятия - разъяснение новшеств в лесном законодательстве, выявление проблем их реализации, создание единообразной правоприменительной практики по данному закону.

Участие в совещании приняли: руководство Рослесхоза и его подведомственных учреждений: ФГУП "Рослесинфорг", ФБУ "Рослесозащита", ФБУ "Авиалесоохрана", ФБУ "ДальНИИЛХ"; начальник Департамента лесного хозяйства по ДФО, руководители органов исполнительной власти дальневосточных субъектов РФ, уполномоченных в области лесных отношений; представители Генеральной прокуратуры РФ, МВД; лесозаготовители, лесопереработчики, лесоэкспортеры, общественность в лице сотрудников Амурского филиала WWF России и др.

Открыл встречу заместитель руководителя Рослесхоза - Кротов Николай Степанович. В своем вступительном слове он поведал присутствующим о разрабатываемом Правительством РФ пакете антикризисных соглашений для лесного комплекса. Вместе с этим он подчеркнул, что Рослесхоз уже подготовил предварительные предложения. Среди них: продление тестового режима для ряда положений федерального закона №415-ФЗ, а также отсрочка некоторых штрафных санкций, предусмотренных им. По словам Николая Степановича, разработанные предложения будут обсуждены уже в ближайшее время - в начале февраля текущего года на предстоящем рабочем совещании с участием Александра Геннадиевича Хлопонина - Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.

Первым докладчиком был Доронин Михаил Сергеевич - начальник управления лесопользования и воспроизводства лесов Рослесхоза, который дал подробный обзор действующих норм рассматриваемого закона. В частности, он разъяснил ряд обязанностей лесопользователей, в том числе по: учету вывозимой из леса древесины; оформлению дополнительного сопроводительного документа на транспортировку; поштучной маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) и др. При этом Михаил Сергеевич отметил, что с учетом мирового опыта был выбран самый демократичный, низкозатратный для бизнеса способ маркировки древесины.

Кроме того, с речью выступили руководители органов управления лесами Хабаровского и Приморского краев, представители лесного сообщества. Они осветили: организацию учета древесины и сделок с ней с использованием ЕГАИС, организацию деятельности по учету и маркировке лесопродукции ценных пород, а также соблюдение требований законодательства при экспорте лесопродукции ценных пород и др.

После освещения всех докладов присутствующие перешли к обсуждению. Представители Рослесхоза ответили на все интересующие участников вопросы, которых, как оказалось, было немало. Обеспокоенность лесного сообщества весьма очевидна. Законодатель не только предусмотрел принципиально новые положения, призванные способствовать пресечению различных серых схем, но и ввел административную ответственность за несоблюдение нововведений. Размеры ряда штрафов для юридических лиц достигают пятисот, семисот тысяч рублей.

Совещание по указанной теме в таком расширенном составе проводится на Дальнем Востоке уже во второй раз. Первая встреча состоялась 25 июля прошлого года в городе Владивосток. Актуальность данных мероприятий не вызывает сомнений: федеральный закон №415-ФЗ закрепил ряд принципиально новых положений, регулирующих учет древесины и сделок с ней, которые будут вводиться в действие поэтапно, начиная с 1 февраля 2013 года и вплоть до 1 января 2016 года. В связи со сложностью закона у представителей лесного сообщества возникает немалое количество вопросов, полные ответы на которые могут дать лишь федеральные власти, имеющие отношение к его разработке и способствующие его реализации.

В Бурятии подведены итоги 2014 года в сфере борьбы с незаконными рубками леса

В ходе проведения рейдов, государственными лесными инспекторами агентства при участии сотрудников МВД по РБ на территории лесного фонда выявлено 1102 случая незаконной заготовки древесины (за 2013 год-856 случаев). Объем незаконно заготовленной древесины составил более 26 тысяч кубометров (за 2013 год более 22 тысяч кубометров), ущерб, причиненный лесам, составил более 189 миллионов рублей (за 2013 год около 152 миллионов рублей).

К административной ответственности Республиканским агентством лесного хозяйства по ст. 8.28 КоАП РФ привлечено 87 лиц, сумма штрафов составила 277,5 тысяч рублей, из них возмещено по 54 постановлениям более 180 тысяч рублей. В суд направленно 698 уголовных дел.

В 2014 году Республиканским агентством лесного хозяйства проанализированы причины и факторы, обуславливающие состояние и различные формы проявления нелегального лесопользования за 2012-2013 год. По результатам анализа были приняты соответствующие меры.

В частности, увеличено количество рейдов. В 2014 году проведено на 26% (3154 рейда) больше чем в 2013 году (2504 рейда). Количество всех проверок, осуществляемых в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора, федерального пожарного надзора, увеличилось на 21% по отношению к 2013 году.

Проведен мониторинг участков лесного фонда, на которые приходится большая часть лесонарушений, определены периоды наибольшей активности нарушителей и разработаны схемы патрулирования именно этих участков, обеспечив присутствие в них государственных инспекторов в течение всего необходимого времени.

В целях привлечения к охране лесов общественности, РАЛХ действует приказ "Об организации деятельности общественных инспекторов Республиканского агентства лесного хозяйства". Проводится работа по привлечению общественности к охране лесов в возрасте от 18 лет и выше.

Общественники приняли участие в 159 мероприятиях по охране, защите, воспроизводству лесов. Разработан "Порядок осуществления деятельности общественных помощников лесничего". В дальнейшем планируется привлечь подростков (членов школьных лесничеств, студентов колледжей, училищ) к оказанию содействия РАЛХ по охране, защите, воспроизводству лесов.

Разработано "Соглашение о взаимодействии Республиканского агентства лесного хозяйства и Окружного казачьего общества Республики Бурятия "Верхнеудинское" Забайкальского казачьего общества при осуществлении мероприятий по охране лесов от нарушений лесного законодательства и профилактических мероприятий на территории лесного фонда Республики Бурятия.

Ведется совместная работа с МВД по РБ, органами прокуратуры и другими заинтересованными ведомствами. Проводится совместное патрулирование лесов с Гослесслужбой Забайкальского края.

Группа «РусГидро» публикует операционные результаты за 4 квартал и 2014 год

Группа «РусГидро» публикует операционные результаты за 4 квартал и 2014 год ОАО «РусГидро» (торговый код на биржах MOEX, LSE: HYDR; внебиржевой площадке OTCQX: RSHYY) публикует результаты операционной деятельности за 4 квартал и 2014 год филиалов ОАО «РусГидро» и компаний Группы, отражаемых в консолидированной отчетности.

Ключевые результаты:

общая выработка электроэнергии Группы «РусГидро» в 4 квартале 2014 года – 26 989 млн кВтч (-12,1%), за 2014 год – 113 586 млн кВтч (-8,5%);

выработка гидроэлектростанций (ГЭС) и гидроаккумулирующих электростанций (ГАЭС) по группе «РусГидро» в 4 квартале – 17 527 млн кВтч (-23,5%), за 2014 год - 84 115 млн кВтч (-12,1%);

в 2014 году суммарный приток воды в водохранилища ГЭС Волжско-Камского каскада, ГЭС Юга России и Дальнего Востока был ниже нормы, в водохранилища Сибири – близким к норме или несколько больше ее;

станции холдинга РАО ЭС Востока в 4 квартале выработали 10 080 млн кВтч (+21,0%), за 2014 год – 31 156 млн кВтч (+3,9%);

выработка Богучанской ГЭС в 4 квартале – 2 037 млн кВтч (+23,4%)[1], за 2014 год – 8 362 млн кВтч (+70,8%);

приток воды к водохранилищам основных ГЭС Группы «РусГидро» в 1-м квартале 2015 ожидается близким к норме или несколько выше ее.

По итогам 4 квартала 2014 года суммарная выработка электроэнергии станциями Группы «РусГидро» составила 26 989 млн кВтч, что на 12,1% меньше, чем за аналогичный период 2013 года, за 2014 год выработка составила 113 586 млн кВтч (-8,5%). ГЭС и ГАЭС, входящие в Группу «РусГидро», в 4 квартале 2014 года снизили производство электроэнергии на 23,5% до 17 527 млн кВтч; за 2014 год – на 12,1% до 84 115 млн кВтч; выработка тепловых станций (ТЭС) и геотермальных станций (ГеоЭС), расположенных на Дальнем Востоке, в 4 квартале 2014 года увеличилась на 21,5% до 9 460 млн кВтч, за 2014 год выросла на 3,8% до 29 470 млн кВтч.

Основными факторами, повлиявшими на изменение выработки Группы «РусГидро» в 2014 году, стали:

сниженный относительно среднемноголетних значений и 2013 года приток воды в водохранилища Волжско-Камского каскада;

приток воды в Саяно-Шушенское водохранилище – ниже нормы;

увеличение выработки электроэнергии ТЭС Дальнего Востока в результате снижения выработки ГЭС в ОЭС Востока и роста потребления электроэнергии;

пуск последних трех гидроагрегатов на Богучанской ГЭС во второй половине 2014 года.

Центр

С начала 2014 года наблюдался сниженный приток воды в водохранилища Волжско-Камского каскада ГЭС. К началу весеннего половодья 2014 года снегозапасы на Верхней Волге были близки к минимальным историческим значениям, а свободный объем водохранилищ Волжско-Камского каскада составлял около 26,5 км3, что меньше чем в 2013 году на 11 км3. В 3 и 4 кварталах 2014 года приток воды в водохранилища на Верхней Волге был в пределах 35-60% нормы. Приток воды в Чебоксарское и Камское водохранилища был близким к норме, в Куйбышевское и Нижнекамское водохранилища – на 10-20% больше нее.

Суммарный приток воды в водохранилища Волжско-Камского каскада ГЭС в 4 квартале составил 34,0 км³ при норме 36,6 км³. За 2014 год приток воды в водохранилища Каскада составил 223,7 км3 при норме 255,9 км³. Запасы воды в водохранилищах ГЭС каскада на начало 1 квартала 2015 года составили 41,7 км3, что на 22,5% ниже среднемноголетней величины.

Суммарная выработка электроэнергии станций Волжско-Камского каскада, входящих в состав РусГидро, а также Загорской ГАЭС в 4 квартале 2014 года составила 7 781 млн кВтч, что на 19,5% ниже аналогичного показателя 2013 года. В целом, за 2014 год выработка достигла 38 334 млн кВтч, что на 9,5% ниже показателя 2013 года.

Юг и Северный Кавказ

Гидроэлектростанции на Юге и Северном Кавказе в 2014 году работали в условиях средней водности.

В 2014 году на Северном Кавказе приток воды к Дзауджикауской ГЭС на р. Терек и Чиркейской ГЭС на р. Сулак был близким к норме или несколько ниже ее. В декабре и 4 квартале приток воды в Краснодарское водохранилище и к Дзауджикауской ГЭС был на 20-60% ниже нормы, к Чиркейской ГЭС – близким к ней.

Выработка электроэнергии ГЭС Юга России и Северного Кавказа в 4 квартале 2014 года снизилась на 11,5% до 1 364 млн кВтч, за 2014 год – на 22,8% до 6 257 млн кВтч.

Сибирь

Приток воды в первом полугодии 2014 года был близким к норме или несколько выше нее. В связи с резким увеличением прогноза притока с 31 мая началось осуществление холостых сбросов воды через водосливную плотину Новосибирской ГЭС. Это позволило увеличить резервную емкость водохранилища, и было необходимо для безопасного пропуска паводковых вод в связи с наводнением в Алтайском крае. Приток воды в большинство водохранилищ Сибири в 3 квартале 2014 года был на 20-60% ниже нормы.

Приток воды в декабре и 4 квартале в Новосибирское водохранилище был на 25% выше среднемноголетних значений, в Саяно-Шушенское водохранилище – на 15% ниже нормы.

Богучанская ГЭС в 4 квартале 2014 года выработала 2 037 млн кВтч, что на 23,4% выше аналогичного показателя 2013 года, за 2014 год выработка составила 8 362 млн кВтч против 4 897 млн кВтч за аналогичный период прошлого года. В декабре последний гидроагрегат Богучанской ГЭС мощностью 333 МВт введен в промышленную эксплуатацию, совокупная проектная мощность всех действующих агрегатов составляет 2997 МВт. Фактическая мощность девяти введенных в работу гидроагрегатов с учетом уровня водохранилища составляет 2880 МВт. Выход станции на проектную мощность будет зависеть от сроков наполнения водохранилища до проектной отметки 208 м (в конце декабря уровень Богучанского водохранилища составил 204,5 м). Наполнить водохранилище до проектной отметки планируется в течение 2015 г.

В целом по Сибири выработка электроэнергии гидроэлектростанциями, входящими в Группу «РусГидро», в 4 квартале 2014 года снизилась на 32,5% до 4 632 млн кВтч, за 2014 год – на 17,5% до 22 492 млн кВтч.

Дальний Восток

Паводковый сезон 2014 года на Дальнем Востоке был маловодным. Общий приток в водохранилища Зейской и Бурейской ГЭС с июля по сентябрь 2014 года составил 23,3 км³, что в 2 раза меньше, чем за аналогичный период 2013 года.

В Магаданской области во 2 и 3 кварталах 2014 года наблюдался паводковый многоводный период. Средний приток в июне на Колыме, где расположены гидростанции РусГидро, составил 3100 м3/с, что почти в два раза превышает норму – 1740 м3/с. Причиной высокой приточности стало интенсивное таяние снега с одновременными сильными дождями. В сентябре Колымская ГЭС осуществляла холостые сбросы воды для обеспечения судоходных уровней на р. Колыма. В настоящее время на всех дальневосточных ГЭС в связи с наступлением минусовых температур отмечается значительное снижение приточности, станции работают в штатном режиме.

Приток воды в Зейское водохранилище в декабре и 4 квартале 2014 года составил 85% и 55% нормы соответственно, в Колымское водохранилище - на 40-70% выше среднемноголетних значений.

Суммарная выработка электроэнергии на ГЭС и геотермальных станциях Дальнего Востока в 4 квартале 2014 года снизилась на 28,0% до 3 091 млн кВтч. В целом за 2014 год выработка снизилась на 6,6% до 14 873 млн кВтч.

Генерирующие активы, входящие в структуру холдинга РАО ЭС Востока, в 4 квартале 2014 года выработали 10 080 млн кВтч электроэнергии, что на 21% выше, чем в 4 квартале 2013 года, за 2014 год – 31 156 млн кВтч (+3,9%). В структуре выработки электрической энергии РАО ЭС Востока за 2014 год 74% (23 124 млн кВтч) пришлось на ОАО «Дальневосточная генерирующая компания», производство которого выросло на 4,9% из-за снижения на 7,1% полезного отпуска Зейской ГЭС и Бурейской ГЭС относительно 2013 года и роста потребления на 0,6% на территориях ОЭС Востока по сравнению с прошлым годом. Производство электроэнергии в 2014 г. изолированными АО-энерго, а также ОАО «Передвижная энергетика» составило 8 032 млн. кВтч, что на 0,8% больше чем в 2013 году.

Отпуск тепла электростанциями и котельными энергокомпаниями РАО ЭС Востока в 2014 года составил 31 165 тыс. Гкал, что на 2% меньше 2013 года.

Армения

Выработка электроэнергии на Севано-Разданском каскаде ГЭС в Армении в 4 квартале 2014 года выросла на 59,5% и составила 41 млн кВтч, в целом за 2014 год увеличилась на 1,5% до 475 млн кВтч. Выработка станций каскада обуславливается естественной приточностью реки Раздан и попусками воды из озера Севан.

Сбытовая деятельность

Общий полезный отпуск энергосбытовых компаний РусГидро – ЭСК РусГидро, ЭСК Башкортостана, Красноярскэнергосбыта, Чувашской и Рязанской энергосбытовых компаний –в 4 квартале 2014 года составил 10 622 млн кВтч, что превышает показатель аналогичного периода 2013 года на 3%. Общий полезный отпуск энергосбытовых компаний РусГидро – ЭСК РусГидро, ЭСК Башкортостана, Красноярскэнергосбыта, Чувашской и Рязанской энергосбытовых компаний – в 2014 году составил 37 564 млн кВтч, что ниже показателя аналогичного периода 2013 года на 5%.

Снижение уровня полезного отпуска связано с переходом во втором полугодии 2013 года ряда крупных промышленных потребителей ЭСК Башкортостана на самостоятельные оптовые закупки в рамках либерализации рынка электроэнергии.

Прогноз притоков воды в водохранилища

По данным Гидрометцентра России, в 1 квартале 2015 года ожидается следующая динамика притока воды к основным водохранилищам:

приток воды в Угличское и Рыбинское водохранилища ожидается на 10-25% меньше нормы, в Горьковское, Чебоксарское и Камское водохранилища будет близким к норме, в Куйбышевское и Нижнекамское – на 65% выше ее; суммарный приток воды в водохранилища ГЭС Волжско-Камского каскада в 1 квартале ожидается в пределах 23,5-28,5 км³ при норме 21,3 км3;

приток воды в водохранилища на реках Северного Кавказа ожидается преимущественно близким к среднемноголетним значениям, в Краснодарское водохранилище – близким к норме или несколько ниже ее;

приток воды большинство водохранилищ на реках Сибири ожидается близким к норме;

приток воды в Зейское водохранилище ожидается на 10-15% выше нормы, в Колымское водохранилище, как и во второй половине 2014 года, сохранится повышенным – в 2,2-2,6 раза выше нормы.

[1] Богучанская ГЭС в составе проекта Богучанского энергометаллургического объединения (БЭМО) – совместного предприятия с UC RUSAL – не является частью Группы «РусГидро». Ее результаты, в соответствии с долей участия ОАО «РусГидро» (50%) в проекте, отражаются в отчетности по МСФО в строке «Доля в результатах зависимых обществ и совместно-контролируемых предприятий». Здесь и далее операционные данные по станции приведены в справочных целях.

[2] Включает выработку ГЭС ОАО «РусГидро», Колымской ГЭС и Вилюйских ГЭС, входящих в Группу РАО «ЭС Востока».

Новая электросетевая инфраструктура Якутии обеспечит расширение нефтепровода ВСТО.

В четверг, 29 января, во Владивостоке состоялось рабочее совещание по вопросам технологического присоединения объектов нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО) к электросетевой инфраструктуре ОАО «ДВЭУК» в Западном энергорайоне Якутии.

Участниками совещания стали представители филиала ОАО «ФСК ЕЭС» МЭС Востока, ОАО АК «Якутскэнерго», филиалов ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы» (ОДУ Востока и ОДУ Сибири), ООО «Транснефть – Восток», ООО «ТранснефтьЭлектросетьСервис».

На встрече были рассмотрены конечные варианты технических условий на технологическое присоединение дополнительных объектов ВСТО к ВЛ 220 кВ «Чернышевский – Мирный – Ленск – Пеледуй» с отпайкой до НПС-14, Республика Саха (Якутия). Крупнейшая на Дальнем Востоке ЛЭП сегодня обеспечивает надежное энергоснабжение пяти нефтеперекачивающих станций от Вилюйского каскада ГЭС.

Ранее в ОАО «ДВЭУК» поступила заявка ООО «Транснефть – Восток» на присоединение НПС-8 и НПС-9 к новому источнику питания – подстанции 220/110/10 кВ «Пеледуй». В настоящее время нефтеперекачивающие станции запитаны от Талаканской ГТЭС через электросетевую инфраструктуру напряжением 110 кВ.

Смена источника питания предполагает строительство заявителем двух ЛЭП 220 кВ и подстанции 220/10 кВ «Россоха», а также перевод существующих сетей 110 кВ на напряжение 220 кВ. Завершить мероприятия планируется в 2017 году, на первоначальном этапе мощность присоединяемых объектов составит 22 МВт.

Кроме того, со стороны ОАО «ДВЭУК» запланировано расширение электросетевой инфраструктуры для НПС-12, НПС-13 и НПС-14. Ожидается, что их потребление к 2018 году увеличится почти в три раза и превысит 99 МВт.

По информации ОАО АК «Транснефть», к 2020 году планируется нарастить мощность ВСТО-1 до 80 млн тонн в год, а ВСТО-2 – до 50 млн тонн в год. Это позволит не только увеличить объем экспорта нефти в страны АТР, но и обеспечить нефтью как существующие, так и планирующиеся к строительству перерабатывающие мощности в регионе.

Напомним, что в рамках энергообеспечения объектов ВСТО за последние пять лет на юго-западе Якутии силами ОАО «ДВЭУК» построено более 1800 км ЛЭП 220 кВ и пять подстанций трансформаторной мощностью 402 МВА.

ОАО "Восточная энергетическая компания" (ВЭК, российский оператор экспорта электроэнергии на Дальнем Востоке) в 2014 году экспортировала в Китай и Монголию 3.766 млрд кВт ч электроэнергии. Об этом говорится в сообщении пресс-службы компании.

При этом объём экспорта электроэнергии в Китай снизился на 3.6% до 3.376 млрд кВт ч по сравнению с 2013 годом, в Монголию - на 5.6% до 390 млн кВт ч.

Снижение объёмов поставки электроэнергии в Китай в первую очередь связано с техническими ограничениями энергосистемы Китая. Сокращение экспорта в Монголию обусловлено спадом промышленного производства в этой стране.

Техническую возможность экспорта электроэнергии в Китай обеспечивает комплекс межгосударственных ЛЭП напряжением 110, 220 и 500 кВ, соединяющих энергосистемы Дальнего Востока РФ и северо-восточных провинций Китая.

Экспортные поставки обеспечиваются закупкой сверхплановых объёмов электроэнергии на территории Дальнего Востока, что обеспечивает региональным генерирующим предприятиям и инфраструктурным организациям оптового рынка увеличение коэффициента использования мощности и рост дополнительной выручки.

ОАО "РАО Энергетические системы Востока" и правительство Чукотского автономного округа заключили соглашение о развитии и модернизации региональной энергосистемы. Об этом говорится в сообщении пресс-службы энергокомпании.

Документ был подписан гендиректором РАО ЭС Востока Сергеем Толстогузовым и губернатором, председателем правительства Чукотского АО Романом Копиным.

В качестве приоритетных направлений сотрудничества стороны отметили повышение экономической доступности энергетической инфраструктуры, инвестиционной привлекательности, а также развитие объектов генерации.

В частности, энергетики совместно с властями региона проработают перспективную конфигурацию Билибинского энергоузла в свете вывода Билибинской АЭС из эксплуатации в 2019-2021 годах. Кроме того, будет рассмотрен вопрос о модернизации или замещении Чаунской ТЭЦ, дальнейшем развитии Эгвекинотской ГРЭС, газификации Анадырской ТЭЦ и реализации проектов альтернативной энергетики.

Большое внимание в соглашении уделено также развитию электросетевого комплекса. При этом речь идет не только о внутриокружных линиях, но и о таком крупном проекте, как объединение Магаданской энергосистемы и Чаун-Билибинского энергоузла Чукотского АО.

Объединение энергосистем позволит обеспечить выдачу имеющихся в настоящее время излишков электроэнергии с ГЭС Магаданской области в энергосистему Чукотки и обеспечить энергоснабжение нового крупного потребителя - Баимской рудной зоны. Это позволит обеспечить опережающее развитие северных территорий Дальнего Востока и интенсифицировать их освоение.

Стороны договорились также совместно работать с федеральными органами исполнительной власти РФ в части внесения изменений в законодательство, обеспечивающих создание благоприятного инвестиционного климата и привлечение частных инвестиций в реализацию инвестиционных проектов в сфере энергетики на территории Дальневосточного федерального округа.

31 января стартует государственный единовременный зимний учет амурского тигра и дальневосточного леопарда

Единовременный учет в пределах российской части ареала тигра проводят один раз в 10 лет, если нет необходимости, вызванной резкими изменениями условий обитания популяции или другими угрожающими ей факторами.

По словам главы Минприроды России Сергея Донского, учет не является простой механической оценкой численности: «В результате мы должны получить данные о местах обитания, возможностях для развития ареала, угрозах для животных в связи с деятельностью человека, состоянием кормовой базы. Разумеется, данный учет позволит России показать, как совместными усилиями государства, общественных и научных организаций мы выполняем Стратегию сохранения амурского тигра и какие еще меры необходимы для защиты этих удивительных животных», – подчеркнул С.Донской.

Единовременный учет амурского тигра и дальневосточного леопарда в южных и центральных районах Приморского края начнется 31 января, работу на маршрутах будут обеспечивать около двух тысяч человек, а общая длина учетных маршрутов может составить 15 тыс. км. В северных районах и в Хабаровском крае старт учета намечен на 7 февраля 2015 года. Этапность наблюдений связана с большой разницей климатических условий региона, а также с большой протяженностью маршрутов.

С середины декабря сотни человек уже фиксируют следы диких кошек в тайге, по размерам отпечатка лапы проводят идентификацию их возраста и пола, определяют количество родившихся котят. Эти данные, а также целый ряд других сведений о крупных представителях семейства кошачьих, их жертвах и хищниках-конкурентах накапливаются в дневниках наблюдений учетчиков.

По словам Директора Приморского филиала Центра «Амурский тигр», к.б.н. Сергея Арамилева, методически сбор сведений о размерных характеристиках следов тигра остается неизменным уже более 50 лет: «Несмотря на данный факт в этот раз мы сможем получить более обширные данные, чем это было ранее. Так на довольно больших участках, в первую очередь на территории федеральных ООПТ, уже установлены автоматические фотокамеры, которые будут работать и во время прохождения маршрутов. Таким образом мы сможем сравнить данные двух разных методов. Кроме того, будут собраны продукты жизнедеятельности крупных кошек, что поможет установить не только их распространение и количество, но установить спектр питания».

Координатор программы по сохранению биоразнообразия Амурского филиала WWF России Павел Фоменко сообщил, что решение о проведении обследования поэтапно, с юга на север, было принято в связи различающимися погодными условиями на исследуемой территории: «Кроме того, в 2015 году в юго-западной части Приморья в учет попадает и другая редкая кошка – дальневосточный леопард. Поэтому конечно же, при проведении единовременного учета амурского тигра, будут подсчитаны и леопарды», - отметил он.

Принципиальным отличием нового учета станет широкое применение GPS навигаторов и фотоловушек, что позволит обеспечить достоверность и «сводимость» полученных данных. Его результаты позволят оценить современное состояние популяции амурского тигра, а также помогут понять, насколько были эффективны меры, направленные на охрану вида. Предварительные итоги учета амурского тигра будут подведены к концу мая 2015 г., окончательный отчет будет опубликован в октябре 2015 г.

По данным последнего учета 2005 года численность амурского тигра на юге Дальнего Востока составляла 423-502 особи - 95% общемировой популяции данного подвида.

Учет организован и проводится Минприроды России при поддержке Росприроднадзора, Администрации Приморского края, Правительства Хабаровского края, Амурской и Еврейской автономной областей, РАН, Центра «Амурский тигр» и WWF России.

Статья Министра иностранных дел России С.В.Лаврова «Приоритеты России в Европе и мире», опубликованная в январском номере сербского журнала «Горизонты»

С удовольствием пользуюсь возможностью обратиться к читателям журнала «Горизонты» – издания Центра международных отношений и устойчивого развития, который вносит полезный вклад в осмысление актуальных проблем современности, способствует поиску эффективных ответов на общие для всех глобальные вызовы.

Международные отношения проходят через непростой этап, связанный со сменой исторических эпох и продолжающимся формированием нового полицентричного мироустройства. Этот процесс идет непросто, сопровождается ростом нестабильности, как в глобальном масштабе, так и в отдельных регионах. Увеличиваются риски углубления межконфессиональных, межцивилизационных разломов. Сохраняется неустойчивость и вероятность рецидивов кризисных явлений в мировой экономике.

В последнее время ситуация в мире продолжает осложняться – к застарелым конфликтам добавляются новые опасные очаги напряженности. Серьезную обеспокоенность вызывает всплеск терроризма и экстремизма на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Нельзя назвать удовлетворительной ситуацию в сфере европейской безопасности.

Мы надеялись, что Европа, пережившая две мировые, а затем «холодную» войны, встанет, наконец, на путь процветания, взаимовыгодного партнерства, мирного устойчивого развития на благо нынешнего и будущих поколений. Тем более что все необходимые предпосылки для этого имелись. Были устранены разделявшие наш континент в XX веке непримиримые идеологические противоречия. В ноябре 2014 года отмечалось 25 лет с момента разрушения их символа – Берлинской стены.

К сожалению, тогда возможность преодолеть порочное наследие прошлой эпохи, решительно стереть разделительные линии была упущена. Принципы, зафиксированные в Хельсинкском Заключительном акте, не получили оформления в юридически обязывающих документах. Несмотря на неоднократные призывы России и принятые в рамках ОБСЕ и Совета Россия-НАТО решения, задача создания в Евро-Атлантике единого пространства мира, безопасности и стабильности осталась невыполненной.

США и их западные союзники, присвоив себе титул «победителей» в «холодной войне», систематически пренебрегали ключевыми нормами международного права, пытались навязывать повсюду в мире свою волю. Продолжались порочная практика деления государств на «свои» и «чужие», сомнительные геополитические игры с «нулевой суммой». Заверения о нерасширении Североатлантического альянса на восток, которые в свое время давались руководству Советского Союза, оказались пустыми словами – все это время инфраструктура НАТО перемещалась все ближе к российским границам. В рамках есовской программы «Восточное партнерство» предпринимались попытки поставить «фокусные государства» перед искусственным, ложным выбором «с нами или против нас», разрушить их многогранные исторические связи с Россией. Не устранены, и не по нашей вине, визовые барьеры – анахронизм, препятствующий расширению торгово-экономических, гуманитарно-культурных связей, контактов между людьми.

Российские интересы зачастую игнорировались, а инициативы, в том числе о разработке Договора о европейской безопасности, либо отвергались, либо клались «под сукно». Вместе с тем исторический опыт ясно свидетельствует, что линия на изоляцию Россию неизменно приводила к тяжелым последствиям для всей Европы, в то время как активное подключение нашей страны к делам континента сопровождалось длительными периодами мира и стабильного развития.

Кульминацией этого негативного тренда стал украинский кризис. Мы неоднократно и на различных площадках предупреждали, что попытки заставить Киев зафиксировать одномерный внешнеполитический вектор – на запад или на восток – чреваты самыми серьезными последствиями для еще хрупкой украинской государственности. К нам не прислушались, и в результате поддержанного Западом государственного переворота и вооруженного захвата власти Украина оказалась на грани раскола. В этих условиях свободное волеизъявление населения Крыма стало лишь реакцией на действия ультранационалистов, которые вместо работы в интересах консолидации украинского общества столкнули страну в пучину гражданской войны.

Несмотря на всю сложность ситуации, убеждены, что достижение мира и согласия на Украине – вполне реальная задача. Важнейшая составляющая успеха – инклюзивный национальный диалог, как это и было предусмотрено Женевской декларацией России, ЕС, США и Украины от 17 апреля 2014 года. Очевидно, что права и интересы всех без исключения регионов и граждан должны быть в полном объеме гарантированы. Россия последовательно выступает за продолжение работы в рамках Минского процесса, главной составной частью которой должны быть прямые контакты Киева с Донецком и Луганском с учетом прошедших на Донбассе выборов. В целях недопущения дальнейшего раскола Украины принципиально важно, чтобы она сохранила внеблоковый статус. Будем и впредь оказывать всемерное содействие созданию благоприятного климата для решения стоящих перед украинским народом масштабных проблем. При этом необходимо осознавать, что попытки надавить на Россию путем односторонних санкций, применение которых нелегитимно и осуждено решениями Генассамблеи ООН, не заставят нас отказаться от того, что мы считаем правильным и справедливым.

События на Украине негативно повлияли на динамику отношений с Евросоюзом. Использование Брюсселем двойных стандартов в оценках ситуации в этой стране, попытки переложить на Россию ответственность за развернувшуюся там трагедию, следование логике рестрикций и угроз – все это стало фактором, наносящим серьезный ущерб стабильности в Европе, которая и до этого страдала от дефицита доверия, от отсутствия общего видения путей построения равноправной, надежной архитектуры безопасности в Евро-Атлантике.

Рассчитываем, что партнеры найдут в себе силы переключиться на конструктивный и прагматичный поиск развязок накопившихся проблем. Убеждены, что с учетом глубокой взаимозависимости государств на европейском континенте разумной альтернативы продолжению конструктивного и плодотворного взаимодействия между Россией и ЕС не существует. Евросоюз – наш крупнейший торгово-экономический партнер. Россия в обозримом будущем останется ключевым поставщиком энергоносителей в Европу. При этом наша страна всегда выполняла и продолжает неукоснительно выполнять свои обязательства в этой сфере.

Очевидно, что без объединения потенциалов государств, расположенных в восточной и западной частях европейского континента, невозможно обеспечить Европе достойное место в новой международной системе, характеризующейся усиливающейся конкуренцией на всех направлениях. Президент В.В.Путин выдвинул идею последовательной гармонизации процессов европейской и евразийской интеграции, включая создание к 2020 году зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Евросоюзом. Без сомнения, многие европейские проблемы решались бы значительно легче, если бы удалось договориться о совместном движении к общей стратегической цели – поэтапном построении единого экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока на принципах неделимости безопасности и широкого сотрудничества. Для реализации этой масштабной задачи есть все необходимые предпосылки – общие цивилизационные и культурные корни, высокая степень взаимодополняемости экономик, приверженность единым правилам торговли в соответствии с нормами ВТО, заинтересованность в поиске путей инновационного роста.

Пока, к сожалению, движение идет в противоположном направлении. Мгновенный переход НАТО к конфронтационной риторике, к свертыванию сотрудничества с Россией, наращивание военного присутствия вблизи российских границ наглядно свидетельствуют о неспособности альянса преодолеть стереотипы «холодной войны». К сожалению, НАТО в нынешнем виде остается в основном рудиментом прошлой эпохи.

По нашему мнению, способствовать решению системных проблем в этой сфере мог бы процесс «Хельсинки плюс 40», запущенный по случаю юбилея ОБСЕ – ведь для ликвидации барьеров любого рода эта организация и была задумана. Разумеется, для этого потребуется подтвердить принципы уважения национального суверенитета, невмешательства во внутренние дела, включая недопустимость подрывных действий и поддержки смены власти в других государствах неконституционным путем.

Рассчитываем, что председательство Сербии в 2015 году в ОБСЕ будет действовать в этом направлении, проводя взвешенную, объективную линию, обеспечивающую баланс интересов всех государств-участников Организации.

Необходимость срочных мер по ремонту механизмов безопасности, доверия и сотрудничества в Большой Европе со всей очевидностью высвечивает пламя пожара, разгорающегося к югу от пространства ОБСЕ. Россия давно обращала внимание на опасность распространения угроз экстремизма и терроризма в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Набрав силу, радикальные группировки ставят под угрозу будущее целых стран, что наглядно видно на примерах Ирака, Сирии, Ливии. Такое положение дел во многом стало возможным из-за ослабления, в том числе при участии извне, государственных институтов в ряде стран БВСА, из-за навязывания другим народам чуждых им рецептов преобразований без учета их традиций и национальных особенностей, из-за порочной практики деления террористов на «хороших» и «плохих».

Достичь успеха на антитеррористическом треке можно лишь путем сопряжения усилий всего мирового сообщества с опорой на принципы международного права, при центральной координирующей роли ООН. Предлагаем организовать под эгидой Совета Безопасности комплексный анализ проблем, способствующих усилению экстремизма и терроризма на пространстве БВСА во всей их совокупности, включая арабо-израильский конфликт. Такая дискуссия будет способствовать выработке адекватных мер содействия народам региона в обеспечении мира и процветания.

Опыт последнего времени убедительно свидетельствует, что когда международному сообществу удается преодолеть разногласия, объединить потенциалы в целях решения имеющиеся проблем, то шансы на успех многократно повышаются. Об этом наглядно свидетельствует успешное завершение процесса химической демилитаризации Сирии, совместные усилия по борьбе с вирусом Эбола.

Широкую международную поддержку получили инициативы России по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы на основе принципов поэтапности и взаимности. Очевидно, что прогресс на этом направлении оказал бы благотворное влияние на ситуацию в регионе БВСА, способствовал бы продвижению усилий по созданию на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения. На встрече 23-24 ноября в Вене министры иностранных дел международной «шестерки» констатировали достижение существенного прогресса, который, однако, пока не достаточен для выхода на окончательную договоренность, и определили последовательность дальнейших шагов. Намерены продолжать интенсивную переговорную работу в интересах скорейшего достижения всеобъемлющего урегулирования.

Необходимость коллективных действий диктует ситуация в Афганистане, в том числе в связи с окончанием миссии МССБ. Эта страна далека от стабильности, остается источником распространения серьезных угроз, включая терроризм и наркотрафик, на территорию соседних государств, в том числе в Центральную Азию. Хотелось бы думать, что здравый смысл позволит преодолеть не имеющие разумного объяснения преграды для установления практического взаимодействия между НАТО и ОДКБ. Важно наращивать усилия на афганском направлении и в других форматах – по линии ООН, Шанхайской организации сотрудничества, саммит которой примем в 2015 г. в Уфе.

Россия в целом стремится делать все от нее зависящее, чтобы способствовать укреплению позитивных, объединительных тенденций в международных делах. На это направлены усилия по развитию евразийских интеграционных процессов. Начало функционирования с 1 января текущего года Евразийского экономического союза, к которому вскоре присоединится Армения, а затем и Киргизия, – крупный вклад в дело развития и стабильности на постсоветском пространстве и в прилегающих регионах.

Придавая большое значение обеспечению устойчивости мирового развития, Россия принимает деятельное участие в работе различных многосторонних форматов. В 2013 году наша страна осуществляла председательство в «Группе двадцати», был одобрен целый ряд предложенных нами новаторских инициатив, касающихся путей ускорения экономического роста. Приоритеты австралийского председательства в «двадцатке» в 2014 году во многом были основаны на решениях Санкт-Петербургского саммита.

В 2015 году Россия возглавляет БРИКС – объединение, которое играет все более значимую роль в мировых делах. Итоги Форталезского саммита БРИКС вносят полезный вклад в укрепление глобальной стабильности в ее различных измерениях. Учреждение Нового банка развития с уставным капиталом 100 млрд. долл. и Пула условных валютных резервов в таком же объеме призваны способствовать поддержанию баланса международной валютно-финансовой системы в нынешних непростых условиях. Приверженность укреплению полноформатного сотрудничества в духе открытости и инклюзивности, в особенности в экономической и финансовой областях, подтвердили результаты встречи лидеров стран БРИКС в Брисбене на полях саммита «двадцатки». Готовимся принять саммит БРИКС в Уфе в июле 2015 года.

В последнее время немало говорится о повороте России на восток, в том числе как об альтернативе развитию столкнувшихся с проблемами связей на западном направлении. Хотел бы в этой связи подчеркнуть, что многовекторность – ключевой принцип внешней политики нашей страны, совершенно естественный для государства таких размеров, такой истории и таких традиций. Разворот нашего государства к Тихому океану – национальный приоритет на весь XXI век, органично связанный с задачами динамичного развития восточных регионов России. Но мы хотели бы делать это не взамен связей с Европой, а параллельно с их углублением. Хотя, конечно, не можем не учитывать решения, принимаемые нашими европейскими партнерами.

Позитивным примером выстраивания продуктивных, устремленных в будущее отношений является интенсивное расширение российско-сербского сотрудничества, которое приобрело характер стратегического партнерства. Новые договоренности достигнуты в ходе визита Президента В.В.Путина в Сербию 16 октября 2014 года. В очередной раз констатировано совпадение или близость подходов по обсуждавшейся повестке дня. Подтверждением глубины и прочности исторических связей народов наших стран стал официальный визит в Республику Сербию Патриарха Московского и всея Руси Кирилла 14-16 ноября 2014 года.

В этой связи хотел бы прокомментировать все более активные попытки навязать Белграду ложную дилемму – «ЕС или Россия». Исходим из того, что Сербия – суверенное государство, которое проводит самостоятельный внешнеполитический курс, в том числе в вопросе евроинтеграции. Понятно, что на пути к потенциальному членству немало препятствий – от все еще ощущающихся в обществе последствий югоконфликта до масштабных и болезненных реформ в различных областях. Отсюда вопрос – насколько Евросоюз, который и сам испытывает «расширенческую усталость», сможет принять все эти особенности во внимание, проявить терпение и такт. Сложным вызовом остается проблема Косово, поскольку в восприятии покровителей Приштины именно признание косовской государственности должно стать для Сербии платой за «входной билет» в ЕС. По всем этим аспектам Белграду предстоит определиться самостоятельно.

Что касается России, то мы открыто говорим нашим партнерам и в Сербии, и в Евросоюзе, что движение Белграда по евроинтеграционному пути в принципе не вызывает у нас отторжения. Естественно, при том понимании, что это не должно наносить ущерба российско-сербским отношениям, нашим совместным проектам – тем более, что никакой угрозы для Брюсселя они не представляют.

Выбор, о котором говорят сербские лидеры, – это как членство в Евросоюзе, так и сохранение отношений дружбы и сотрудничества с Россией. И этот суверенный выбор заслуживает уважения. Он основывается на мнении большинства граждан Сербии, в полной мере отвечает ее политическим и экономическим интересам.

Призываем партнеров в Брюсселе вести себя корректно, воздерживаться от увязки прогресса на вступительных переговорах с разрывом органических связей с Россией. Напротив, уважительный диалог и конструктивное взаимодействие с участием всех заинтересованных сторон, включая контакты по линии Москва – Брюссель, позволили бы устранить ненужную напряженность, выстроить сербский интеграционный процесс таким образом, чтобы в выигрыше оказались все. В этом случае Сербия не воспринималась бы в качестве «яблока раздора», а могла бы стать одним из «мостов», связывающих Запад и Восток нашего континента.

Убежден, что многовековые традиции близости наших народов, глубокие взаимные чувства дружбы, взаимопонимания и доверия, которые мы высоко ценим, будут и впредь способствовать наращиванию сотрудничества между Россией и Сербией, побуждать нас к совместному участию в поиске решений многочисленных проблем современного мира на основе равенства и взаимного уважения.

В заключение хотел бы пожелать коллективу журнала новых творческих успехов, а его читателям – всего самого доброго.

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 января 2015 > № 1336465 Сергей Лавров

На подготовку полной концепции свободного порта Владивосток – три месяца

На сегодняшний день уже поступил ряд предложений по созданию порто-франко во Владивостоке, сообщил вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. Он подчеркнул, что появление «зоны комфорта» не должно негативно отразиться на поступлениях в бюджет страны.

Правительство РФ активно работает над разработкой концепции свободного порта Владивостока, ряд предложений уже получен. Об этом рассказал приморским журналистам заместитель председателя Правительства РФ – полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев, сообщили Fishnews в пресс-службе краевой администрации.

«Есть предложения сделать все побережье Приморского края свободным портом. Есть революционные предложения – перенос зоны растаможивания товаров и объявление всей территории Владивостока зоной, свободной от таможенных платежей, если грузы будут перерабатываться в черте города», – отметил вице-премьер – полпред.

Он добавил, что все эти инициативы будут разделены на ряд «корзин». Часть будут внедрены на большей территории, часть – на меньшей. Также, по мнению Юрия Трутнева, есть предложение включить в зону свободного порта аэропорт Владивостока и оно достаточно перспективное.

«Все эти проекты, однако, не должны уменьшать доходы бюджета Российской Федерации. Задача свободного порта Владивосток – создать на территории привлекательные условия, чтобы сюда заходили суда», – подчеркнул зампред Правительства – полномочный представитель президента.

Юрий Трутнев отметил, что при реализации проекта свободного порта его инструменты и механизмы будут в определенной степени взаимодействовать с территориями опережающего развития и их налоговыми и таможенными льготами.

По словам вице-премьера – полпреда, на создание полной концепции свободного порта Владивосток Правительство отводит три месяца. Затем проект должен пройти согласование с различными государственными органами. «Рассчитываю, что до конца текущего года мы точно этот механизм должны создать», – подчеркнул Юрий Трутнев.

В настоящее время вопросы создания свободного порта активно прорабатываются с предпринимательским сообществом (российским и зарубежным), анализируются лучшие международные практики организации таких зон, заявил ранее Fishnews министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.

Бизнес-сообщество уже продумывает, какие возможность откроет создание порто-франко для рыбной отрасли. Тему свободного порта планируется обсудить на площадке Российского союза промышленников и предпринимателей. Специальное заседание Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре по этому вопросу должно состояться в феврале.

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 28 января 2015 > № 1284203

Дальневосточные рыбодобытчики могут получить прибавку в будущем году

По мнению ученых, на следующий год к вылову на Дальнем Востоке можно будет рекомендовать больше биоресурсов, чем в 2015-м. По минтаю ожидается увеличение на 118,3 тыс. тонн, по промысловым крабам – на 15,5 тыс. тонн.

Обоснование общего допустимого улова и возможного вылова водных биоресурсов в Дальневосточном бассейне на 2016 г. специалисты ТИНРО-Центра представили на биологической секции ученого совета. В основу прогноза легли результаты исследований, выполненных в 2014 г. и предыдущие годы дальневосточными отраслевыми НИИ.

Как сообщает корреспондент Fishnews, на 2016 г. к вылову рекомендовано 3585,8 тыс. тонн без учета тихоокеанских лососей и пресноводных объектов. Из этого объема традиционно наибольшую часть составляют рыбы – примерно 2 993,9 тыс. тонн. Также предлагается освоить около 90,8 тыс. тонн ракообразных, 315,7 тыс. тонн моллюсков и 160,8 тыс. тонн водорослей. По словам

заведующего научно-исследовательским отделением промысловых прогнозов, информационных технологий и океанографии ТИНРО-Центра Алексея Байталюка, эти величины могут корректироваться при согласовании общих допустимых уловов. Также в ходе исследований в 2015 г. могут появиться новые данные о состоянии запасов.

Пока что общая величина рекомендованного вылова 2016 г. на 44 тыс. тонн превышает установленные объемы ОДУ и возможного вылова на текущий год. Добыча главного промыслового объекта, минтая, в 2016 г. может быть увеличена на 118,3 тыс. тонн. Основную прибавку, по сведения науки, обеспечат Западно-Беринговоморская ( +57 тыс. тонн), Северо-Курильская ( +14,3 тыс. тонн) зоны, Северо-Охотоморская ( +22,6 тыс. тонн), Западно-Камчатская ( +22,8 тыс. тонн), Восточно-Сахалинская ( +25 тыс. тонн), Камчатско-Курильская ( +38,5 тыс. тонн) и Петропавловско-Командорская ( +8,4 тыс. тонн) подзоны. Ощутимое снижение ожидаются по вылову в Южно-Курильской зоне (-17,4 тыс. тонн) и Карагинской подзоне (-4,1 тыс. тонн) в связи с негативной динамикой запасов.

Рекомендованный к освоению объем сельди предлагается уменьшить до 340,9 тыс. тонн. Согласно обоснованию, главное снижение произойдет по гижигинско-камчатской сельди Западно-Камчатской подзоны (-24 тыс. тонн), сократится вылов сельди и в Северо-Охотоморской подзоне, однако в Карагинской подзоне, по мнению ученых, можно будет увеличить добычу на 17,8 тыс. тонн.

Прогноз состояния запасов крабов и их возможного изъятия представлен по 11 видам в общем объеме 72,2 тыс. тонны. Это на 15,5 тыс. тонн больше, чем в 2015 г. По камчатскому крабу ожидается прибавка на 6,9 тыс. тонн в сравнении с текущим годом, в основном в Западно-Камчатской подзоне. Уловы краба-стригуна бэрди предлагается увеличить на 1,5 тыс. тонн, краба-стригуна ангулятуса – примерно на 5 тыс. тонн.

Запасы тихоокеанского кальмара позволяют повысить его освоение на 18,1 тыс. тонн, в основном за счет прибавки в Южно-Курильской зоне ( +28,1 тыс. тонн).

Ученые отметили, что если рекомендации на 2015 г. предполагали снижение добычи большей части основных промысловых объектов, то в прогнозе на 2016 г. таких объектов меньшинство. В дальнейшем материалы обоснования вылова будут рассматриваться ученым советом ВНИРО, советом по промысловому прогнозированию, ДВНПС, на общественных слушаниях, а также в рамках государственной экологической экспертизы.

Минтай сосредоточился в Северо-Охотоморской подзоне

В Охотском море поймано более 128 тыс. тонн минтая, уровень 2014 г. превышен на 5%. Основная часть уловов – почти 89 тыс. тонн – добыта в Северо-Охотоморской подзоне.

В этом году добыча минтая развивается по иному сценарию, чем в предыдущие три года, отметил на очередном заседании штаба охотоморской путины заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов. Основные усилия флота сконцентрированы в Северо-Охотоморской подзоне, а у берегов Западной Камчатки работает небольшое число судов в связи с неустойчивой промысловой обстановкой.

Всего в Охотском море поймано более 128 тыс. тонн минтая, прошлогодний показатель превышен на 5%. В Западно-Камчатской подзоне освоено 20 тыс. тонн, в Камчатско-Курильской – 18 тыс. тонн, в Северо-Охотоморской – почти 89 тыс. тонн, в Восточно-Сахалинской – около 1 тыс. тонн. Минтай и сельдь облавливают 127 добывающих и 10 обрабатывающих судов, включая 14 промысловых и 6 приемных судов на снюрреводном промысле.

Основная часть флота - до 57 единиц – на момент подготовки отчета работала в Северо-Охотоморской подзоне в районе банки Кашеварова. Промысловая обстановка за неделю не изменилась, в среднем добывалось 130–150 тонн минтая на судосутки. В уловах преобладают особи размером 39–45 см, в среднем 41-42 см. Приловы молоди практически отсутствуют, технологический выход не превышает 3%. За неделю в районе поймано 42,1 тыс. тонн минтая.

10 судов работали в Западно-Камчатской подзоне в районе горла залива Шелихова. Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, промысловая обстановка была крайне нестабильна, но в последние два дня появилась тенденция к улучшению. В Камчатско-Курильской подзоне минтай ловят 15 судов. Значительных скоплений там пока не отмечается, промысловая обстановка также нестабильная.

Добычу сельди в Охотском море в настоящее время ведут 7 крупнотоннажных и 18 среднетоннажных единиц флота, из которых 3 работают по прибрежным квотам. Промысловая обстановка остается на хорошем уровне. Уловы достигают 20-40 тонн в пересчете на час траления, что обеспечивает судам вылов от 100 до 250 тонн в судосутки. Осваивается сельдь средними размерами 29 см и средней массой 317 г, прилов молоди отсутствует. За неделю добыто 9,5 тыс. тонн по промышленным квотам и 1,3 тонны - по прибрежным.

В районах экспедиции находится 27 транспортов: 13 - под погрузкой, 12 - в ожидании, 2 - на переходе в район. За неделю закончили погрузку и снялись в порт 12 судов.

Промысел контролируют 34 инспектора морской охраны и два патрульных судна. Безопасность экспедиции обеспечивает спасатель «Суворовец», который в связи с окончанием рейсового задания начал движение в порт Владивосток. В течение недели он оказал помощь СРТМ «Пограничник Кердыщев» по освобождению винто-рулевой группы от орудий лова. Также сотрудники спасательного отряда произвели осмотр корпуса траулера «Артик Лидер» после посадки на мель. Других аварийных ситуаций в течение отчетного периода не возникало. Не наблюдалось и простоев судов на перегрузах из-за отсутствия инспекторов. На смену «Суворовцу» в район следует спасатель «Справедливый», уже прошедший пролив Лаперуза.

На промысле работают шесть наблюдателей от научно-исследовательских организаций. В настоящее время решается вопрос по направлению из Владивостока дополнительной группы научных сотрудников ТИНРО-Центра. Василий Соколов обратил внимание президента Ассоциация добытчиков минтая Германа Зверева на проблемы с доставкой и размещением ученых-исследователей на рыбодобывающих судах.

Исполняющий обязанности руководителя Приморского теруправления Росрыболовства Сергей Бокиевец доложил, что степень загрузки холодильников в портах края уменьшилась за неделю до 71%. Стоимость доставки рыбопродукции из Владивостока до Москвы не изменилась и составила 8-8,5 рублей за кг.

Государство намерено вложиться в рыбный порт на Камчатке

Подготовлен проект постановления Правительства РФ, предусматривающий бюджетные инвестиции на реконструкцию морского терминала в порту Петропавловск-Камчатский. Планируемый срок ввода в эксплуатацию – 2018 г.

Правительство РФ готово утвердить бюджетные инвестиции для реконструкции морского терминала, предназначенного для обслуживания судов рыбопромыслового флота в Петропавловск-Камчатском морском порту.

Реконструкция терминала должна завершиться в 2018 г. Общая протяженность причальной стенки составит 484 м (для сравнения: длина причальной стенки Владивостокского морского рыбного порта 2 км). Общая стоимость проекта – 1,1 млрд. рублей, включая проектные и изыскательские работы на сумму 104 млн. рублей.

Как сообщил член правления РСПП, президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, уже подготовлен проект соответствующего постановления «Об осуществлении бюджетных инвестиций в проектирование и реконструкцию объектов капитального строительства ФГУП «Нацрыбресурс», находящегося в ведении Федерального агентства по рыболовству».

«Очень эффективно поработал губернатор Камчатского края Владимир Илюхин. 89% прибавки, которую Правительство добавило в госпрограмму «Развитие рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на 2015 - 2020 годы» в целях модернизации портовой инфраструктуры, запланированы на реконструкцию рыбного порта в Петропавловске-Камчатском. И это правильно, – заявил Fishnews Герман Зверев. – В отличие от Приморского края, где собственники портов имеют достаточные финансовые ресурсы для развития портового хозяйства (главное - им не мешать), на Камчатке без государственных инвестиций современный рыбный порт оборудовать не получится».

С 3 февраля начнут действовать обновленные правила рыболовства для пяти рыбохозяйственных бассейнов.

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков поставил задачу провести информационно-разъяснительную работу среди рыбаков.

В феврале вступят в силу приказы Министерства сельского хозяйства РФ об утверждении новых правил рыболовства для Северного, Западного, Волжско-Каспийского, Западно-Сибирского и Байкальского бассейнов.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, глава ведомства Илья Шестаков на оперативном совещании поручил провести информационно-разъяснительную работу среди пользователей по правилам рыболовства, в том числе по срокам вступления их в силу. Такая задача поставлена перед управлением контроля, надзора и рыбоохраны Росрыболовства и территориальными управлениями ведомства.

Также с 3 февраля вступит в силу приказ Минсельхоза о внесении изменений в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна. В частности, установлены разные промысловые размеры для трех видов дальневосточных камбал – сахалинской, хоботной и длиннорылой. Пока еще для них действует единая промысловая мера.

Денис Мантуров провел рабочую встречу с губернатором Забайкальского края.

Глава Минпромторга Денис Мантуров провел рабочую встречу с губернатором Забайкальского края Константином Ильковским. В ходе встречи обсуждались вопросы развития сырьевой базы края, а также было подписано соглашение о взаимодействии.

В частности, речь шла о перспективах концентрации потоков медного сырья Быстринского, Удоканского и других месторождений края, а также медесодержащих концентратов из Монголии на переработку в Краснокаменске. Для этого на промышленной площадке Приаргунского производственного горно-химического объединения (ППГХО) возможно строительство медеплавильного комплекса. Кроме того, Минпромторг поддерживает концепцию формирования Забайкальского горно-металлургического кластера. Якорной площадкой кластера предлагается также сделать ППГХО.

Обсуждая разработку программы по развитию криогенных технологий в Забайкальском крае, Денис Мантуров отметил, что в этой части Минпромторг уже реализует ряд инструментов поддержки, таких как компенсация части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, уплата процентов по кредитам, реализация пилотных проектов в области инжиниринга и промышленного дизайна. Кроме того, при Минпромторге создан научно-технический совет, в рамках которого ведется работа, в том числе в части криогенного оборудования и использования СПГ.

На встрече было подписано соглашение о взаимодействии между Минпромторгом и Забайкальским краем, направленное на объединение и координацию совместных усилий при формировании и реализации промышленной политики и политики в области торговой деятельности.

Арбитражный суд Сахалинской области, рассмотрев исковое заявление и материалы, представленные Сахалинским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), вынес решение об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов ООО «Сбытнедра».

25 октября 2013 года Поронайской городской прокуратурой было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сбытнедра» по части 3 ст. 9.1 за грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и направило его на рассмотрение в Сахалинское управление Ростехнадзора.

Сахалинским управлением Ростехнадзора было вынесено постановление о назначении административного наказания ООО «Сбытнедра» в виде административного приостановления деятельности объекта сроком на 90 суток. По окончании указанного срока лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований.

Арбитражный суд Сахалинской области, рассмотрев исковое заявление и материалы, представленные Сахалинским управлением Ростехнадзора, вынес решение об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов ООО «Сбытнедра».

Собянин: Доходы Москвы от мигрантов покрывают затраты не только на соцсферу, но идут и на развитие города

Многофункциональный миграционный центр открылся недавно вблизи деревни Сахарово в «новой Москве». Сегодня его осмотрели мэр столицы Сергей Собянин и руководитель Федеральной миграционной службы (ФМС) России Константин Ромодановский.

«В Москве полноценно заработал новый миграционный центр, где оказываются все необходимые услуги, начиная от медицинского освидетельствования и заканчивая постановкой на налоговый и миграционный учет», - отметил С. Собянин.

Согласно новым правилам, с 1 января 2015 года за патент на право работы в Москве мигранты платят в городской бюджет не 600, а четыре тысячи рублей в месяц, то есть в 6,5 раза больше. «Увеличение платежей в 6,5 раза в городской бюджет - это означает, что доходы Москвы от мигрантов покрывают не только затраты на содержание социальной сферы, которой они пользуются, но и на развитие города», - уточнил мэр Москвы.

Для сравнения: стоимость патента в Московской области составляет 4000 рублей, в Санкт-Петербурге - 3000 рублей, Калужской области - 3842 рубля, Тверской области - 3000 рублей, в Республике Саха (Якутия) - 7056,2 рубля.

Эти дополнительные доходы не только покрывают расходы на предоставление социальных услуг самим мигрантам, но и позволяют дополнительно финансировать городские программы развития инфраструктуры и социальной сферы в интересах всех москвичей.

При этом введение платы за патент в размере 4000 рублей позволило хотя бы частично выровнять стоимость труда мигрантов и россиян. Как следствие - работодатели стали охотнее принимать на работу жителей Москвы, Подмосковья и других российских регионов, мигрантов в Москве становится меньше.

По словам С. Собянина, введение патента и отмена квот разрушили многие коррупционные цепочки посредничества, существовавшие в сфере привлечения иностранной рабочей силы.

Мэр Москвы также отметил, что одновременно с открытием миграционного центра в деревне Сахарово закрывается отдел внешней трудовой миграции на улице Корнейчука в жилой зоне района Бибирево, который создавал некомфортную обстановку для проживающих рядом москвичей. В январе 2015 года отдел прекратил прием новых заявлений и сейчас занимается исключительно выдачей документов, запрошенных мигрантами в конце прошлого года.

Новый многофункциональный миграционный центр расположен в 50 километрах от МКАД, в удалении от крупных населенных пунктов и общественных объектов, на территории бывшей воинской части.

Он предоставляет мигрантам полный спектр услуг, необходимых для оформления права на легальную работу в Москве. «Здесь будут сконцентрированы все 100 процентов выдачи патентов в городе Москве», - сказал С. Собянин. Он выразил надежду, что город получит в бюджет дополнительные деньги, а предприятия - легальную рабочую силу с медицинскими документами и знанием русского языка.

В новом центре можно пройти медицинский осмотр, сдать тест по русскому языку, истории и основам законодательства России, сделать перевод и нотариальное удостоверение документов, получить услуги по заполнению документов, необходимых для получения патента, квитанции для оплаты авансового платежа по налогу на доходы физических лиц, сформировать пакет документов в электронном виде, сфотографироваться. пройти дактилоскопическую регистрацию, приобрести полис добровольного медицинского страхования, встать на налоговый и миграционный учеты, оплатить необходимые услуги и документы.

По результатам прохождения всех процедур формируется заявление иностранного гражданина, и в случае его одобрения мигранту выдается патент на право осуществления трудовой деятельности на территории города Москвы.

По мнению К. Ромодановского, оформление иностранцами необходимых для получения патента документов в миграционном центре также снимет нагрузку с социальной инфраструктуры города. «Я уверен, что подобный проект будет поддержан и другими субъектами Российской Федерации», - добавил он.

В ходе осмотра центра С. Собянину рассказали о процедуре дактилоскопирования. Глава многофункционального центра для мигрантов Николай Федосеев сообщил, что на данный момент в центре есть только 30 аппаратов для проведения этой процедуры, однако закупка техники будет продолжаться.

Возможности центра позволяют обслуживать до двух тысяч человек ежедневно. За первые 2,5 недели работы уже оказано порядка 11 700 услуг 2192 иностранным гражданам. С учетом сроков рассмотрения документов Федеральной миграционной службой России выдача патентов началась с 28 января 2015 года. Режим работы: ежедневно, включая выходные дни, с 08.00 до 20.00. Информацию о работе временного миграционного центра можно получить на сайте http://mc.mos.ru.

Для проезда в миграционный центр и обратно иностранные граждане могут воспользоваться специальным рейсовым автобусом, следующим от метро «Аннино».

При этом для обеспечения сохранности информации в здании центра организована система безопасности: установлены сигнализация, видеонаблюдение, датчики движения и дежурят охранники с собаками.

В течение 2015 года будет завершено строительство капитальных зданий для размещения многофункционального миграционного центра, что позволит увеличить его пропускную способность до пяти тысяч иностранных граждан в день.

В итоге в состав центра будут входить основное здание, контрольно-пропускные пункты, отделение полиции, камеры хранения крупного багажа, гостиничный городок, столовая, кассовые залы, офисы ФМС России, помещение для тестирования. Общая площадь зданий составит 68 тыс. кв. метров.

В соответствии с внесенными 27 ноября 2014 года изменениями в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в Налоговый и Бюджетный кодексы Российской Федерации с 1 января 2015 года вступили в силу новые правила получения разрешения на право работы для граждан, прибывающих в Россию в порядке, не требующем получения визы.

Для получения права на работу теперь необходимо предоставить медицинскую справку об отсутствии опасных заболеваний и ВИЧ; миграционную карту с указанием цели въезда на территорию России (работа); пройти тестирование на знание русского языка, истории и основ законодательства Российской Федерации; заключить договор добровольного медицинского страхования или договор об оказании платных медицинских услуг; приобрести патент на право работы у физических и юридических лиц.

Стоимость патента определяется субъектами Российской Федерации (в Москве - 4000 рублей в месяц). Период действия патента - от одного до 12 месяцев с возможностью продления еще на год. Патент будет действовать только на территории субъекта Федерации, которым он был выдан.

Ранее действовавшие квоты для иностранных работников из безвизовых стран отменяются.

Россия. ЦФО > Миграция, виза, туризм > stroi.mos.ru, 28 января 2015 > № 1283382

Селекторное совещание с главами регионов по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги – и те, кто здесь, и те, кто в режиме видеоселектора находится, я, естественно, собрал вас по теме, которая сейчас волнует всех, – развитие нашей экономики, стабильная работа социальной сферы. Вчера вечером я подписал План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году. Мы достаточно долго и серьёзно его обсуждали, последние корректировки внесли на совещании в понедельник. План одобрен Президентом.

Что хочу сказать? Работа будет выстроена по нескольким направлениям. Прежде всего нужно поддержать действительно очень важную составляющую нашей жизни – это макроэкономическая и социальная стабильность, создать условия для развития промышленности там, где это возможно, естественно, сельского хозяйства, заниматься инновациями, в конечном счёте создать условия для устойчивого экономического роста.

В современных условиях это очень непростые задачи. Они вообще непростые, а когда ситуация развивается по такому сценарию, как у нас, они непростые вдвойне. Многое будет зависеть от слаженной работы всех властей. Я имею в виду и федеральную исполнительную власть, и региональную исполнительную власть, и законодательную власть в стране. Именно поэтому мы с вами это совещание проводим. О том, как нам стоит организовать работу, я расскажу несколько подробнее.

План систематизирует и развивает те решения, которые мы принимали в последнее время (я надеюсь, вы уже сумели с ним познакомиться или во всяком случае сделаете это в ближайшее время) для повышения устойчивости нашей экономики в условиях нескольких рисков. Их, как вы знаете, системных, существенных, несколько – это так называемое внешнее давление или, как иногда говорят, внешние шоки, а именно изменение цен на нефть довольно радикальное и те ограничения политические, которые были приняты в отношении нашей экономики, то есть так называемые санкции. И, конечно, наши внутренние проблемы, наши внутренние ограничители, структурные проблемы, которые мы с вами тоже пытаемся преодолевать. Что-то получалось в последние годы, что-то не очень получалось, но, безусловно, это тоже влияет на текущую экономическую ситуацию, поэтому основная задача – поддержать реальный сектор, сохранить стимулы для его развития.

Продукция российских компаний из-за снижения курса рубля стала более конкурентоспособной и на внутреннем рынке, и особенно на внешнем рынке. Это нужно использовать по максимуму, поддержать эффект импортозамещения, который уже заметен по некоторым секторам – это и трубы, и уголь, сталь, отдельные виды продовольствия. Вчера мы во время поездки в Брянске как раз занимались продовольственной тематикой, в частности животноводством. В общем, здесь есть определённые возможности.

В том числе нужно налаживать производство товаров, которые по каким-то причинам в настоящий момент не поставляются, включая, например, ряд групп товаров, которые ранее поставлялись с Украины.

До 1 апреля будут утверждены программы импортозамещения в ключевых отраслях. Минпромторг прорабатывает перечень приоритетных и критических видов продукции, услуг, программного обеспечения, по которым нам нужно нарастить собственное производство.

Будут продолжены программы кредитной и гарантийной поддержки промышленного экспорта, в том числе за счёт субсидирования процентной ставки. Будут упрощены процедуры предоставления государственных гарантий по поддержке экспорта, так же как и процедуры экспортного контроля.

Мы можем и должны поддержать, причём поддержать адресно, тех, кто занимается производством. Во-первых, сделать для них финансовые ресурсы по максимуму более доступными в нынешних весьма непростых финансовых условиях. Именно поэтому мы проводим беспрецедентную по масштабам докапитализацию наших банков, которые готовы расширять кредитование проектов в промышленности и аграрно-промышленном секторе. На эти цели, как вы знаете, мы направили в Агентство по страхованию вкладов 1 трлн рублей. Целый ряд решений будет принят дополнительно, включая докапитализацию Внешэкономбанка. Увеличение объёмов государственных гарантий по кредитам для реального сектора также возможно. Сразу хотел бы отметить: в преамбуле того плана, который я подписал, прямо сказано, что этот план не является чем-то застывшим, может дополняться, изменяться в соответствии с меняющейся экономической ситуацией в стране. Я ориентируюсь и на то, что вы, применяя соответствующие положения и федерального плана, и того плана, который вы разработаете, будете готовить и свои предложения по корректировке отдельных позиций плана и просто в общем мониторить исполнение тех или иных решений, которые будут приниматься на федеральном и региональном уровнях.

Что во-вторых? Во-вторых, нужно стимулировать спрос на продукцию отечественных компаний, как это происходит, например, в сельском хозяйстве. Что касается отраслей промышленности, решено как минимум на год продлить программу закупок субъектами Федерации отечественной техники на газомоторном топливе. Мы также продлеваем программу утилизации транспортных средств, там предусмотрены деньги в размере 10 млрд рублей. Вполне вероятно, что нам придётся что-то и увеличить. Будем также ограничивать участие иностранных производителей в конкурсах на государственные закупки, если на российской территории делают аналоги этих товаров. Будем стимулировать и локализацию производства в нашей стране через заключение государственных контрактов на поставку продукции российского производства. Я думаю, что каждый руководитель региона заинтересован в появлении на своей территории новых, современных предприятий – предприятий, ориентированных на наш рынок, а по возможности и на экспорт. Важно, чтобы системообразующие предприятия получили помощь от государства без проволочек. Деньги сейчас, что называется, на вес золота, и уж если мы выделяем, их нужно быстро доводить до получателей. Поэтому нужно предусмотреть для всех связанных с этим процедур – в части предоставления государственных гарантий и целого ряда других решений – минимально возможный срок, скажем, в пределах двух недель. Хотел бы, чтобы это было учтено в работе правительственной комиссии по экономическому развитию, которую Игорь Иванович (И.Шувалов) возглавляет, а также региональных антикризисных комиссий.

На местах нужно контролировать, как складывается ситуация на системообразующих предприятиях. Такой опыт у нас есть, мы это делали в 2008, 2009 годах, с частью здесь присутствующих просто были в оперативном контакте. Приходилось принимать решения о том, как в той или иной ситуации поддержать производство, поддержать людей. Это придётся делать и сейчас.

Одно из главных направлений плана – поддержка небольших предприятий, снижение административной и налоговой нагрузки на малый и средний бизнес. Мы для этого тоже предусмотрели ряд мер. Первая касается расширения круга малых и средних компаний, которые смогут участвовать в государственных и муниципальных программах поддержки. Для этого в два раза будет повышен потолок годовой выручки от реализации товаров и работ, который является критерием для отнесения предприятия к категории микропредприятия, малого предприятия и среднего предприятия. Это будет теперь соответственно 120 млн, 800 млн и 2 млрд рублей. Это также позволит небольшим предприятиям увеличить период роста и продлить действие соответствующих льгот.Это всегда такая тонкая история, но в этой ситуации к бизнесу нужно относиться очень внимательно.

Второе. Есть необходимость увеличить число малых предприятий, к которым применяется упрощённая система налогообложения. Мы хотели бы, чтобы это уже было вашим решением. Мы не хотим командовать сверху, понимая, что это может создать дисбаланс по формированию бюджета и так далее. Вы сами должны чувствовать ситуацию и принимать решения, то есть, например, понижать ставку для налогоплательщиков, которые применяют систему налогообложения с объектом «Доходы», с 6 до 1%.

Вообще хотел бы сказать, что мы многие положения плана переформатировали в ходе обсуждения, решив, что в той части, в которой это может быть решением глав субъектов и законодательных органов субъектов Федерации, лучше пойти именно по этому пути, потому что вам на месте просто виднее, применять льготу или нет, делать что-то или не делать. Хотя, конечно, ориентиры федеральный центр задавать должен, но, ещё раз повторяю, ключевые решения принимаются непосредственно вами.

Третье. Налоговая нагрузка может быть меньше и для предпринимателей, которые работают по патенту. Для этого будет расширен перечень видов деятельности, по которым можно принимать решения о патентной системе налогообложения. Там тоже предлагается ряд изменений, включая опять же право региона снижать предельный размер потенциально возможного годового дохода индивидуальных предпринимателей, если вы посчитаете это целесообразным. Соответственно, большее количество людей сможет получить патент на свою деятельность и, по сути, легализовать свои доходы, что очень важно. И будем упрощать ряд процедур – по налогам, по обязательным взносам в бюджетные и внебюджетные фонды (можно будет выплачивать одновременно с регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, но эту процедуру ещё тоже нужно будет довести до окончательного вида).

Четвёртое, о чём хотел бы сказать. По некоторым видам деятельности может быть в два раза снижен единый налог на вменённый доход. Решение по этому налогу мы также оставляем за руководством регионов. Это будет ваша инициатива, если вы определитесь.

Для инновационных проектов – и это пятое, о чём я хотел бы сказать, – малых предприятий, у которых есть хорошие перспективы коммерциализации, будут предоставляться гранты. Собственно, мы эту практику и сейчас проводим. Будет увеличена их поддержка по линии Фонда содействия развитию малых предприятий.

Кроме того, мы намерены поддержать спрос на продукцию малых и средних предприятий, снизить барьеры для старта предпринимательской деятельности самозанятых граждан. Скажем, нужно будет рассмотреть вопрос о налоговых каникулах для тех компаний, которые работают в сфере производственных услуг. Именно производственных услуг, потому что они в значительной степени делают то же дело, вносят тот же вклад в развитие экономики, что и компании, которые производят реальную продукцию – в натуральном виде, я имею в виду.

Ещё раз хотел бы подчеркнуть, коллеги: по вашим предложениям, ориентируясь на то, что это совместная наша с вами работа, мы уровень принятия таких решений перенесли на регион. Считаю это правильным. Поэтому в случае необходимости мы, естественно, открыты для консультаций. В то же время, если уж такие решения вами будут приняты, вы должны будете просчитать все последствия, в том числе для бюджета. Это тоже понятно, это серьёзная история.

Есть, конечно, текущие проблемы, есть, наверное, соблазн в регионах заморозить инициативу по сокращению налогов. Оправдания для этого найти несложно – трудности формирования региональных бюджетов, социальные проблемы, которые есть, конечно, это объясняет ситуацию, но в то же время не следует забывать, что, снижая налоги, мы создаём реальные стимулы для инвестиций и новых проектов и, соответственно, для роста налоговой базы в будущем. Поэтому всё это нужно взвесить при принятии вами окончательных решений по этому поводу в нынешней ситуации. И ещё раз подчёркиваю, такой механизм предусмотрен планом.

Теперь о социальной стабильности. Это одно из важнейших достижений последнего периода, скажем так, последних 15 лет развития нашей страны, ключевое условие выполнения антикризисных планов. За экономическими расчётами мы не вправе забывать о потребностях обычных людей, по которым, естественно, кризис уже ударил, прежде всего за счёт ослабления рубля и увеличения продовольственной инфляции. Поэтому нужно думать о тех, кому в кризис требуется дополнительная, особая поддержка со стороны государства и общества. Мы сразу хотели бы ориентировать вас (я думаю, вы это прекрасно понимаете) на то, что поддержка не должна быть бездумной, она должна быть адресной. У нас система льгот довольно искорёженная, она формировалась ещё с советского периода, и мы её протащили весь период новейшей истории – последние 25 лет, и в ряде случаев льготы получают люди, которые ни в каких льготах не нуждаются. С другой стороны, некоторые категории граждан их не получают, хотя могли бы и должны получать. И вот это всё нужно взвесить. Это и ответственность федерального Правительства, и ваша ответственность. Поэтому нам нужно продолжить такой курс по адресной поддержке наших людей, а также проводить в жизнь те решения, которые мы принимали по повышению качества систем образования, здравоохранения и социальной защиты. И конечно, нужно приводить их в соответствие с современными требованиями. В общем, давайте этим вместе займёмся, и, конечно, здесь очень важен прямой контакт с людьми, который нельзя заменить ничем – ни общением по телевизору, ни интернетом – ничем. Это задача власти в настоящий период – находиться на передовой, общаться с людьми.

Ситуация на рынке труда тоже требует самого пристального внимания. Мы её постоянно мониторим. Это тоже наша совместная задача. Нужно постараться сохранить тот низкий уровень безработицы, который был достигнут в результате консолидированных действий всех властей в предыдущий период. Но в то же время нужно стремиться к тому, чтобы структура занятости была, конечно, более эффективной и более современной. Повышать нужно и профессиональный уровень работников, и их трудовую мобильность, чем мы занимаемся в последние годы, но что пока нам не вполне удаётся, скажем прямо. Для решения этих задач только в этом году предполагается выделить региональным бюджетам в виде субсидий и субвенций более 80 млрд рублей. Прошу вас максимально тщательно проконтролировать, чтобы эти деньги были использованы эффективно. Это уже прямая ответственность регионов, личная ответственность губернаторов.

Один из сложных вопросов (я его просто в качестве примера приведу, он действительно сложный, и по нему требуется общее решение) затрагивает многие российские регионы – это финансирование пригородного сообщения (электричек). Эта проблема очень волнует людей. Многие из вас, из руководителей регионов, эту тему поднимали в ходе наших предыдущих совещаний, письма писали различные. Коллеги из Правительства собирали на эту тему совещание, обсуждали, что можно сделать. В общем, нам придётся, по всей вероятности, продумать целую систему мер. В качестве антикризисной меры прорабатывается (решение пока не принято, но оно прорабатывается) возможность установления на текущий период (2015 год, может, 2016 год) льготной ставки НДС на пригородное железнодорожное сообщение, что отчасти могло бы давление на тариф уменьшить. Аналогичная мера также должна быть проработана для внутренних воздушных перевозок, и, по всей вероятности, необходимо будет подумать о субсидировании региональных авиамаршрутов там, где авиация является единственным круглогодичным видом транспорта.

Особая поддержка нужна тем, кто по объективным причинам находится в наиболее незащищённом положении – пенсионерам, инвалидам, семьям с низкими доходами, особенно в связи с колебаниями валютного курса, которые повлияли на стоимость социально значимых товаров и услуг. Речь идёт о продуктах питания, лекарствах, транспортных расходах. Уже на следующей неделе, то есть с 1 февраля, будет проиндексирована страховая часть пенсии на уровень прошлогодней инфляции. Это, по данным нашего статистического ведомства, 11,4%. Это повышение затронет почти 40 млн получателей страховой пенсии.

За счёт средств материнского капитала мы полагаем правильным предусмотреть возможность получения единовременной выплаты в размере до 20 тыс. рублей. Порядок мы определим в ближайшее время.

Также готовятся решения по стабилизации ситуации на рынке лекарств, особенно в регулируемом нами сегменте. По всей вероятности, мне здесь придётся ещё раз к этой теме вернуться, поговорить и с ведомствами, и с регионами. Определённые средства резервируются для лекарственного обеспечения нуждающихся граждан, включая импортные лекарства и медицинские изделия, а также технические средства реабилитации инвалидов. Также обращаюсь к руководителям регионов: нужно максимально тщательно контролировать эти вопросы и контролировать использование денег, постоянно мониторить уровень цен в аптеках, наличие всех необходимых лекарств, при понимании того, что это действительно очень сложная проблема.

У нас есть целый ряд статей, которые в силу их приоритетности для развития страны и, кстати, поддержки людей сохраняются на прежнем уровне, – это поддержка сельского хозяйства, это обеспечение обороноспособности и исполнение международных обязательств.

В то же время необходимо провести тщательную инвентаризацию всех других расходных статей. По отдельным направлениям траты придётся ограничить, в этом году, как сказано в том документе, который сегодня опубликован, – в среднем на 10%. Конечно, речь должна идти прежде всего о неэффективных тратах. Если потребуется, такого рода сокращение может быть продолжено, как минимум на 5% в год в реальном выражении. При этом обращаю внимание всех руководителей регионов на то, что к 2017 году, и об этом сказано в антикризисном плане, мы должны выйти на сбалансированный бюджет уже с учётом изменившихся цен на основные товары российского экспорта. Мы надеемся, что коррекция произойдёт. Соответствующие документы, законопроект будет внесён в Государственную Думу в ближайшее время.

К сокращению инвестиционных расходов нужно относиться крайне аккуратно, особенно когда речь идёт о программах, которые имеют принципиальное значение для экономического роста. Необходимо сконцентрировать ресурсы именно на приоритетных направлениях.

Теперь несколько слов по организационным моментам, о том, как нам организовать работу. Каждый регион до середины февраля должен разработать собственную программу первоочередных мер с учётом возможностей регионального бюджета и той помощи, которая будет дополнительно оказана из федерального бюджета.

Чтобы поддержать регионы, напомню, мы ещё в прошлом году были вынуждены выделять бюджетные кредиты вместо дорогих коммерческих займов. Мы, в общем, от этой практики не отказываемся. Объём бюджетного кредитования достаточно существенный, до 160 млрд рублей обозначено в плане. Надеемся на то, что затраты регионов на обслуживание долга в этом случае сократятся.

Документ

О создании межведомственной рабочей группы по мониторингу развития ситуации в социально-экономической сфере и реализации мероприятий плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году

Также в каждом субъекте Федерации должна быть создана антикризисная комиссия. На прошлой неделе я дал поручение в течение недели завершить формирование этой комиссии. Вчера уже этот срок истёк. Рассчитываю, что по организационной составляющей, по самой комиссии сегодня я услышу ответ, что сделано. Кроме того, для того чтобы контролировать, как идёт выполнение плана, в Правительстве сформирована специальная межведомственная группа. Я подписал распоряжение Правительства об этом. В постоянном режиме к нам будет поступать информация о социально-экономической ситуации в регионах. При необходимости будем обсуждать с вами дополнительные антикризисные меры.

Коллеги, нам предстоит ещё многое сделать. Этот трудный год только начался. Многими вопросами, во всяком случае, всеми существенными вопросами, вам придётся заниматься лично. К сожалению, часть из них потребует не просто личного участия, а управления в ручном режиме, поэтому нужно действовать грамотно и быстро. Люди должны видеть, что проблемы решаются. Это наша общая задача, ещё раз подчеркну, и прошу вас именно таким образом выстраивать работу своих администраций. Понимаю также, что ситуация в регионах разная, проблемы есть у всех – и у столичных регионов, и у самых небольших регионов. Ситуация разная, и ресурсы у всех разные. Поэтому, естественно, будем обсуждать ситуацию с учётом всех этих нюансов.

Давайте поговорим о том, как организовать эту работу. Какие-то проблемы уже сейчас проявились, каких-то проблем ещё не видно – и хорошо, что не видно. Например, ситуация на рынке труда достаточно спокойная, но это не означает, что мы не должны видеть тех опасностей, которые существуют.

Переходим к обсуждению этой темы. Я буду давать попеременно слово и тем, кто на связи, и тем, кто присутствует здесь. Давайте начнём с тех, кто здесь. Пожалуйста, Андрей Юрьевич Воробьёв, Московская область.

А.Воробьёв: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, спасибо за возможность доложить по ситуации в Московской области. Прекрасно понимаем, что есть трудности, сложности, в экономике прежде всего. Мы мобилизованы и на региональном, и на муниципальном уровне. 26 декабря мы создали комиссию, о которой Вы говорите, для того чтобы мониторить пять основных направлений: первое – это цены на продукты и на лекарства; второе – это ЖКХ; третье – это системообразующие предприятия, у нас их 300; рынок труда обязательно и жилищное строительство – Московская область много строит, и любые проблемы в системе жилищного строительства для нас очень чувствительны.

С конца декабря по январь мы в постоянном контакте не только с ключевыми членами Правительства, но и обмениваемся информацией, советуемся с коллегами-губернаторами, с регионами и, конечно, работаем на земле, в районах.

Есть беспокойство по повышению цен на продукты питания. Что касается лекарств, в Московской области мы до середины года закрыты, но, конечно, падение рубля к доллару нас беспокоит: как в будущем мы будем закупать лекарства и какие дополнительные средства на это потребуются?

Мы очень ждали плана, который был опубликован. Сегодня мы с ним можем ознакомиться и увидеть реальные ресурсы, которые будут направлены на ключевые направления. Сразу хочу сказать: очень рассчитываем, что будут предложены механизмы, как получить эти деньги.

Д.Медведев: Сомнений не должно быть. Уж если мы механизмов не предложим вместе с вами... Там не только нужно механизмы предложить – сделать в кратчайшие сроки, в этом основная задача.

А.Воробьёв: Очень важно иметь понимание, кто, как и когда получит деньги. Я просто обращаю на это внимание.

Что касается состояния предприятий и бизнеса. Понятно, что сложная ситуация была в конце декабря. По сути, все предприятия были в таком шоке, можно сказать, потому что кредитование прекратилось практически, высокие скачки рубля не позволяют даже на среднесрочную перспективу планировать работу на территории. Очень важно, что сегодня, как мы понимаем, банковская система раскупорится и всё-таки кредиты дойдут до предприятий.

Я хотел бы попросить обратить внимание на три направления, которые Московскую область и ряд территорий, я уверен, волнуют прежде всего.

Первое – это стройка. Мы имеем 143 тыс. договоров долевого строительства, большая строительная индустрия в Московской области. Нам обязательно нужно сформировать понимание, как обеспечить доступную ипотеку на уровне 12%, может быть, 13%. Сразу скажу, что мы в контакте с Минстроем и с АИЖК. Есть опыт 2008–2009 годов по докапитализации, в общем, алгоритм этот существует. Я просто очень хотел бы просить членов Правительства обратить на эту отрасль пристальное внимание.

Что касается продовольственной безопасности, импортозамещения. По сельскому хозяйству существует мера по субсидированию кредитов. Это очень важно, это серьёзная помощь. Однако мы предлагаем рассмотреть в госпрограмме ещё и 20-процентную компенсацию капзатрат. Сегодня фермеры и агрокомплекс растут. Очевидно, что спрос на продукцию высокий. Вчера в Брянске, Дмитрий Анатольевич, как я понял, лишнее тому подтверждение получено. У нас в Московской области, нехарактерной, в общем-то, для сельского хозяйства, рост у фермеров кратный. Ясно, что с низкой базы, но растут. Очень важно (регион предусмотрел средства в размере 1 млрд рублей), когда мы можем до 20% капзатраты софинансировать. Это очень серьёзная помощь.

И ещё одно предложение – это максимально сосредоточиться до апреля, до посевной. Там волнуют три составляющие: это горюче-смазочные материалы (уверен, я не один, кто скажет об этом), это удобрения и семена, по которым по ряду направлений сельского хозяйства, в частности по овощам, очень высокая зависимость. И если бы Минсельхоз предложил систему поддержки здесь, в том числе через «Росагролизинг», то агрокомплекс это очень здорово оценил бы, это помогло бы.

Вот основные предложения, которые я хотел коротко довести до Вашего внимания и членов Правительства. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Андрей Юрьевич. Теперь давайте включим Татарстан. Рустам Нургалиевич, добрый день!

Р.Минниханов: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Добрый день, уважаемые коллеги! В республике действует антикризисный экономический совет под моим руководством. Мы обсуждаем все эти вопросы. Антикризисная программа Вами подписана, мы в еженедельном режиме будем расширенно собираться и решать эти задачи. Есть ряд предложений, который я хотел бы озвучить.

Первый и, конечно, самый сложный вопрос для всех нас – это банковский сектор. Республика занимает третье место в России по числу самостоятельных кредитных организаций. В результате принятых на федеральном и республиканском уровнях мер удалось остановить негативные процессы, связанные с оттоком вкладов населения. В настоящее время ситуация стабилизировалась.

Под программу повышения капитализации кредитных организаций у нас подпадает один республиканский банк – «Акбарс». Мы очень благодарны за это. Но учитывая то, что в республике основной объём кредитов выдаётся региональными банками (62%), мы бы просили рассмотреть возможность на втором этапе рассмотреть докапитализацию региональных кредитных организаций, у которых активы свыше 10 млрд. У нас таких банков четыре.

Что касается промышленности. Мы активно работаем с Министерством промышленности Российской Федерации в реализации федеральных целевых программ. Вы назвали: поддержка автопрома в части продления программы утилизации, закупка газомоторной техники – по всем этим программам мы работаем, а также работаем по созданному недавно Фонду развития промышленности. Также работа идёт с Министерством обороны. У нас по гособоронзаказу работают 25 предприятий. Крупные российские корпорации – «Роснефть», «Газпром», «Российские железные дороги», «Ростех», «Росатом» – с ними тоже работа организована.

Мы разработали комплекс мер по стимулированию создания импортозамещающих производств, повышению конкурентоспособности и продвижению на внутренние, внешние рынки отечественной продукции с учётом того, что экспортные возможности по ряду продуктов увеличились. И конечно же, увеличение доли нашей продукции по системе государственных закупок.

Однако основная проблема сегодня – ухудшение условий кредитования, нехватка оборотных средств. В наиболее сложной ситуации оказались предприятия обрабатывающей отрасли, в первую очередь машиностроение. Необходимо найти решение по вопросу субсидирования процентных ставок на пополнение оборотных средств. Те средства, которые сегодня есть, неподъёмны для этих машиностроительных предприятий. У них рентабельность от 6 до 11%, они в этой ситуации не выживут.

Большую обеспокоенность вызывает начавшийся рост цен на металл – до 35%, материалы – 48%, автокомпоненты. Некоторые поставщики ориентируются на курс иностранной валюты, а это в целом приведёт к росту продукции российского производства.

По сельскому хозяйству. Мы по основным продовольственным товарам самодостаточный регион. Среди городов-миллионников нашего округа у нас самые низкие цены по 13 видам социальных продуктов питания. В республике действует правительственный штаб, который отслеживает ситуацию по ценам и ассортименту, в том числе и по лекарствам.

Кроме того, после введения ответных санкций в крупных городах республики в еженедельном режиме мы проводим субботние сельскохозяйственные ярмарки. За осень мы продали 10 тыс. т картофеля и овощей, свыше 1,5 тыс. т мяса, 1,5 тыс. т молока, 1,5 тыс. т муки, 2,5 тыс. т сахара. На ярмарках цена на 20–30% ниже, чем в рознице. Сейчас эту работу мы продолжаем, тем самым у нас резких колебаний цен по продуктам питания пока нет.

Приоритет – это, конечно, сохранение посевных площадей. У нас их почти 3 млн га. Озимые в неплохой ситуации, поэтому нам надо сейчас организовать сев.

Большое спасибо, что Правительство, Минсельхоз России приняли решение об оказании несвязанной поддержки в растениеводстве и возмещении части затрат на 1 литр реализованного молока. В целом нам необходимо на весенние полевые работы 15 млрд рублей. Здесь эта сумма увеличена к прошлому году: сказывается необоснованное повышение цен на минеральные удобрения. Хотя работа там идёт, я считаю, что нет повода для повышения цены на минеральные удобрения. И цена на дизельное топливо несколько выше, чем в прошлом году.

Нам удалось частично решить вопрос высокой стоимости импортных запасных частей для сельхозмашин. На наших предприятиях мы организовали изготовление более тысячи наименований данной продукции. Таким образом, нам необходимо привлечь на весенние полевые работы порядка 9 млрд рублей. Здесь, конечно же, мы работаем с банками, но Вы понимаете, что деньги очень большие.

Наиболее уязвимым является малый и средний бизнес. Конечно, принята программа поддержки инвестиционных проектов, но участвуют в ней только четыре банка, региональных банков нет. Мы считаем, что надо посмотреть и допустить региональные банки. Порог, конечно, 1 млрд рублей... Есть хорошие проекты по 300–500 млн. Может быть, надо рассмотреть возможность снижения этого порогового значения.

Рост процентных ставок по кредитам приводит к повышению стоимости лизинга. Это очень серьёзно отразится, поэтому я бы просил рассмотреть вопрос увеличения квоты по программе ОАО «МСП банк» для региональных лизинговых компаний под процентную ставку, которая действовала в прошлом году. Ну и просим сохранить в текущем году меры господдержки по субсидированию затрат резидентов промышленных парков на выкуп или уплату арендной платы объектов недвижимости, расположенных на территориях этих парков. Это позволит нам сохранить эти предприятия, сохранить эти коллективы.

Также (Вы об этом уже сказали) вопрос: какие льготы, кому. Если эти функции будут переданы нам, мы очень внимательно будем смотреть, конечно, будем серьёзно поддерживать реальный сектор экономики. Я считаю, что мы с этой задачей справимся.

Очень нас волнует, конечно, вопрос безработицы и моногорода. Сегодня мы создали специальные группы, которые ежедневно мониторят колебания на рынке труда. Здесь надо работать на опережение. Хороший сигнал – то, что принято постановление о дополнительных мерах в сфере занятости. У нас есть опыт в части сохранения трудовых коллективов. Очень неплохо показал себя опыт в 2009, 2010 году общественных работ на предприятиях. Мы сохранили многие коллективы. Просили бы, когда будут рассматривать формы, эту форму тоже учесть.

Конечно же, нас беспокоит наше градообразующее предприятие – КамАЗ. К сожалению, ноябрь-декабрь – свыше 30% он упал к октябрю, и, конечно же, начало года тоже очень серьёзное. Мы бы просили рассмотреть возможность включения города Набережные Челны в перечень моногородов.

В целом ситуацию контролируем. Антикризисная программа принята. Готовы работать. Спасибо. Доклад закончен.

Д.Медведев: Спасибо, Рустам Нургалиевич. Я потом, естественно, подведу короткий итог. Сейчас лишь скажу о том, что вот эти обеспокоенности, связанные с удорожанием ряда продуктов промышленности, в общем, обоснованы, и по ряду позиций мною, моими коллегами уже даны указания Антимонопольной службе заниматься этими вопросами. Понятно, что рынок прозрачный, есть экспортные товары, но тем не менее нужно, чтобы все производители учитывали и текущую ситуацию в стране. Это касается металлов, это касается минеральных удобрений, о которых мы вчера говорили на совещании в Брянске. Так что этим будем заниматься.

По другим вопросам я в конце прокомментирую, но в любом случае по выступлениям коллег-губернаторов мы подготовим набор поручений.

Пожалуйста, Олег Николаевич Кожемяко, вам слово.

О.Кожемяко: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! В Амурской области также согласно Вашему поручению создана межведомственная комиссия по мониторингу и стабилизации социально-экономического положения, работает по направлениям.

Сегодня в области 12 тыс. безработных – это стабильная цифра, при этом 9 тыс. вакансий. По предварительным оценкам, высвободится ещё где-то 2 тыс. рабочих мест и около 1 тыс. перейдут на сокращённый рабочий график.

Для трудоустройства высвобождаемых у нас заключены соглашения с крупными стройками, которые реализуются на территории области: это строительство Нижне-Бурейской ГЭС, строительство второй очереди Благовещенской ТЭЦ, с марта это газоперерабатывающий комплекс, космодром Восточный. Это порядка 3–4 тыс. новых мест.

По специальностям, которые там необходимы, мы открыли в профтехучилищах группы по переобучению, сроки переквалификации – от двух до шести месяцев. Стоимость обучения – в пределах 20 тыс., если будут меры поддержки направлены на эти цели. Они незначительные, но эффект хороший, мы в 2008 году такую практику уже проходили. При этом предприятия обеспечивают ещё и общежитиями.

Конечно, главный вопрос, который волнует всех и в выступлениях моих коллег звучал, – это кредитование реального сектора экономики. У нас два наиболее действенных направления: аграрный сектор и энергетика.

Если в аграрном секторе меры несвязанной поддержки достаточно значимые по линии Министерства сельского хозяйства, и мы это ощущаем, то по кредитованию инвестиционных проектов, которые мы ранее уже начали (они связаны с импортозамещением, созданием новых рабочих мест, повышением урожайности, строительством молочно-товарных ферм), ситуация несколько сложная. Банки сейчас пересматривают ранее взятые обязательства по кредитованию – с 17 до 28%, что ставит под угрозу реализацию этих проектов. Вместо рывка, который мы могли бы сделать на основании высоких цен на продукцию, мы можем остаться на месте.

Поэтому здесь, может быть, за счёт программ профильных министерств или, допустим, Минвостокразвития, где эти инвестиционные проекты прописаны, всё-таки ввести механизмы субсидирования, с тем чтобы вернуться к тем базовым ставкам, при которых эти проекты будут реальны. Тогда мы в состоянии решить вопрос импортозамещения, накормить не только Амурскую область, Дальний Восток. Вы знаете, что мы регион аграрный.

Такая же ситуация и в энергетике. Есть ряд строящихся объектов на территории Амурской области – это Нижне-Бурейская ГЭС, Благовещенская ТЭЦ, где РАО «ЕЭС» брало кредиты, перекредитовывалось. Сейчас наступает пора взятия новых обязательств кредитных на достройку этих объектов, но берутся они уже на 10–15% дороже, то есть под 28–30%, что приводит к увеличению только по этим стройкам РАО «ЕЭС» примерно на 10 млрд. Конечно, тарифные решения здесь неприемлемы, стройки могут быть заморожены, поэтому тоже необходимо, чтобы профильные министерства в своих программных направлениях предусмотрели механизмы субсидирования для продолжения строительства этих важнейших объектов.

Теперь хотел бы сказать о региональных бюджетах. Большое спасибо, согласно плану (мы его успели коротко изучить), 160 млрд, которые пойдут на перекредитование, – очень нужная и важная мера, но вместе с тем это только половина ресурсов, которые необходимы региональным бюджетам, так как они закредитованы более чем на 300.

Здесь я хотел попросить Вас дать поручение Правительству, чтобы они профондировали непосредственно банки на оставшуюся сумму, с тем чтобы банки уже заимствовали региональным бюджетам кредиты по приемлемой ставке под 10%, потому что по ранее взятым кредитам под 7, 8, 9% у нас сейчас сроки погашения заканчиваются, новые мы возьмём уже под более высокие проценты. Это, конечно, ляжет дополнительной нагрузкой, и свои социальные обязательства нам будет очень сложно выполнять, поэтому просьба такое поручение дать.

Конечно, большое спасибо за то, что в плане мы сейчас увидели реально расширенные полномочия субъектов по вопросам, связанным с льготами для малого, среднего бизнеса. Я думаю, что это хорошая практика, в регионе непосредственно гораздо лучше видно, где, какому бизнесу и как помогать, что делать с той налоговой составляющей, которая формирует региональные бюджеты.

Теперь ещё вопрос, касающийся так или иначе заработной платы. По оценкам, идёт снижение темпов роста заработной платы. У нас прогнозируется, что она снизится с 34,6 до 32,8. Соответственно, нужно посмотреть по «дорожным картам», по исполнению непосредственно указов Президента. Я думаю, что нужно до октября взять мораторий, посмотреть на текущую ситуацию, потом посмотреть, как в пределах, может быть, 5%, в зависимости от возможностей субъекта... Я думаю, что главную задачу мы должны выполнить по ранее взятым обязательствам.

Теперь то, что Вы говорили, Дмитрий Анатольевич, по вопросам льгот. Совершенно справедливо, но нужно принимать решение на федеральном уровне. Мы сегодня принцип нуждаемости вводим, но только вводим на новые категории льготников. Тем, кто ранее получал льготы, люди с высоким уровнем дохода, мы не можем в силу законодательства каким-то образом приостановить эту выдачу. Вы совершенно справедливо говорите: получает человек высокий доход и получает целый набор льгот. Мы такую практику проходили по Министерству финансов. Верховный Суд нам всё это завернул. Поэтому здесь надо принять решение на уровне федеральном, и тогда мы действительно принцип нуждаемости для социально незащищённых категорий будем вводить.

Если эти меры поддержат, в том числе и расширение ипотечного кредитования, и возможности «Росагролизинга»… Спасибо, что 2 млрд всё-таки туда выделили – докапитализация пошла... Я думаю, что мера по «Росагролизингу» очень хорошая, но она могла бы быть ещё расширена, потому что это действенный механизм для развития АПК. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 28 января 2015 > № 1283381 Дмитрий Медведев

МТС свяжется из космоса

Андрей Федосеев

МТС планирует арендовать емкость на спутниках "Ямал-202" и "Ямал-401" для расширения магистральной спутниковой сети связи на Крайнем Севере.

О проведении открытого запроса предложений на предоставление спутникового ресурса С-диапазона в количестве 91 МГц на космическом аппарате "Ямал-202" и 152 МГц на "Ямале-401" сообщает сайт ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС).

Заявки на участие в конкурсе принимались до сегодняшнего дня. Сроки подведения итогов будут объявлены дополнительно, рассказал вчера репортеру ComNews руководитель направления по взаимодействию со СМИ МТС Дмитрий Солодовников. Он не уточнил, какие компании уже подали заявки на тендер, а также какова сумма аренды и ее срок.

По его словам, МТС арендует спутниковую емкость у того поставщика, который предложит наилучшие условия. У кого будет арендовать емкость сам поставщик, определится по результатам тендера, уточнил Солодовников. В свою очередь представитель ОАО "Газпром космические системы" (ГКС), которому принадлежат спутники "Ямал-202" и "Ямал-401", воздержался от комментариев.

Тем временем ГКС планирует в течение месяца переместить всю полезную нагрузку со спутника "Ямал-300К" на "Ямал-401" (см. новость ComNews от 26 января 2015 г.). С помощью этого космического аппарата ГКС увеличит емкость спутниковой группировки на орбите в полтора раза - до 242 транспондеров. ГКС переведет со спутника "Ямал-300К" на "Ямал-401" уже существующих клиентов, в частности ГК AltegroSky, ООО "РуСат", ЗАО "Сатис-ТЛ-94". "Клиентами "Ямала-401" в основном станут компании, с которыми мы уже давно сотрудничаем. Это также будут и новые клиенты, но в меньшей степени", - ранее отмечал заместитель генерального директора по маркетингу и бизнес-планированию ГКС Игорь Кот.

Напомним, 21 января на "Ямале-401" завершились летные испытания и началось предоставление ресурса и услуг. Космический аппарат работает в орбитальной позиции 90° в.д. Он полностью направлен на Россию и СНГ, в то время как спутник "Ямал-202", установленный в орбитальную позицию 49º в.д., ориентирован в основном на международный рынок.

"Использование орбитально-частотного ресурса позволит нам организовать дополнительные каналы связи для поддержки базовых станций в Норильске, Магадане, Петропавловске-Камчатском и других городах, где нет оптоволоконной связи", - пояснил Дмитрий Солодовников.

По словам представителя ГКС, создание магистральных сетей для объединения сетевых объектов сотовых операторов является актуальной задачей. "По мере того как операторы используют более современные технологии - 3G и 4G, - потребление информационного потока растет, и, соответственно, возрастает использование объемов спутниковой емкости для этих задач. И мы, как спутниковый оператор, ощущаем этот рост", - заметил собеседник. Такая тенденция наблюдается во всем мире, и для России это не исключение, добавил он.

Другой оператор "большой сотовой тройки", ОАО "ВымпелКом", тоже использует орбитально-частотный ресурс. "Мы арендуем емкость у ОАО "Российские космические системы" для организации связи на труднодоступных и удаленных территориях", - сказала пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева. Какую емкость арендует компания, на каких спутниках и за какую сумму, она не уточнила.

Пресс-служба ОАО "МегаФон" вчера воздержалась от комментариев.

Помимо мобильных операторов развивает связь на отдаленных территориях России и ОАО "Ростелеком". В прошлом году в рамках создания подводной волоконно-оптической линии связи (ПВОЛС) "Сахалин - Магадан - Камчатка" компания завершила обследование и подготовительные работы на берегу Охотского моря.

Новая ПВОЛС свяжет город Оха на острове Сахалин с Магаданской областью и полуостровом Камчатка. Волоконно-оптический кабель будет проложен по дну Охотского моря. Общая протяженность линий связи составит около 2 тыс. км, максимальная пропускная способность системы – 400 Гбит/с по каждому направлению с возможностью расширения до 8 Тбит/с.

По планам "Ростелекома", во II квартале 2015 г. с прибрежных участков в районе Усть-Большерецка будет выполнено горизонтально управляемое бурение основных скважин. После открытия навигации кабельное судно подойдет к берегам Камчатки и проложит глубоководный волоконно-оптический кабель в направлении Сахалина (см. новость ComNews от 28 ноября 2014 г.).

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных на реконструкцию федеральной автомобильной дороги М-60 на Дальнем Востоке». С докладом выступил аудитор Валерий Богомолов.

Функции заказчика-застройщика, выполняющего работы по строительству и реконструкции автодороги, закреплены за федеральным казенным учреждением «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства».

Как отметил аудитор, в проверяемом периоде (2012 – 2013 гг. и истекший период 2014 г.) деятельность Дирекции по строительству и реконструкции автомобильной дороги М-60 «Уссури»* осуществлялась неэффективно и на недостаточном уровне.

В частности, в 2014 г., из запланированных к вводу 57,8 км, не будет обеспечен ввод 21 км. В октябре Дирекцией расторгнуты 2 госконтракта на строительство и реконструкцию автодороги. При этом задолженность подрядчика на 1 сентября 2014 г. по указанным контрактам составляет 144 млн. рублей.

Из 21 государственного контракта, действующего в проверяемом периоде, по 19 госконтрактам, заключенным на общую сумму более 20,5 млрд. рублей, Дирекцией нарушены требования Федерального закона № 94-ФЗ.

Так, в аукционной и конкурсной документациях на строительство и реконструкцию автодороги М-60 авансирование работ не предусматривалось. Но Дирекцией заключались дополнительные соглашения к госконтрактам, предусматривающие предоставление авансов подрядчикам. Таким образом, действия федерального учреждения ограничивали участие организаций в конкурсных процедурах. Более того, Дирекция производила оплату представленных подрядчиками актов выполненных работ не путем зачета стоимости ранее выданных авансов, а за счет текущего финансирования. В результате чего неотработанные авансы подрядчиками на 1 сентября 2014 г. составили 2,1 млрд. рублей, или 64,5% от кассовых расходов 2014 г. По ряду госконтрактов средства федерального бюджета находились на расчетных счетах подрядчиков до 2 лет.

«Согласно государственным контрактам аванс может быть использован только на приобретение конструкций и строительных материалов, - отметил Валерий Богомолов. – Но в ходе проверки установлено, что часть авансовых средств была направлена на оплату строительно-монтажных работ на сумму 5,3 млрд. рублей».

По словам аудитора, ФКУ ДСД «Дальний Восток» не соблюдались требования Бюджетного кодекса. Так, в 2014 г. было заключено 2 госконтракта в отсутствие лимитов бюджетных обязательств. В ходе проведения проверки по данному факту было составлено 2 протокола об административном правонарушении.

Неэффективно использовались и средства на оплату проектно-изыскательских работ (ПИР). На 1 сентября 2014 г. в бухгалтерском учете ФКУ ДСД «Дальний Восток» отражены расходы по 20 ПИР в части строительства и реконструкции автодороги М-60 «Уссури», а также обоснования инвестиций, выполненных в период 1985 – 2013 гг. на более чем 307 млн. рублей. Однако полученные результаты не используются и в федеральную адресную программу не включены.

Кроме того, в 2013 г. были полностью оплачены работы по 2 госконтрактам на разработку проектно-сметной документации на общую сумму 20 млн. рублей, по которым получены отрицательные заключения государственной экспертизы. Между тем, как отметил аудитор, окончательные расчеты производятся только после получения положительного заключения госэкспертизы. Но, по состоянию на 1 ноября 2014 г. повторное направление проектной документации на проведение госэкспертизы не произведено.

Замечания вызвали и другие факты. В частности, по состоянию на 1 сентября 2014 г. участки автодороги М-60 для проведения работ по их реконструкции и строительству Дирекции в оперативное управление не передавались, что противоречит Уставу учреждения.

Кроме того, в нарушение закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» федеральным казенным учреждением не осуществлена госрегистрация права собственности Российской Федерации на 27 земельных участков.

По итогам рассмотрения результатов отчета Коллегия приняла решение направить представление в ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» и информационное письмо в Федеральное дорожное агентство. Информация об основных итогах и отчет о результатах контрольного мероприятия направлен также в Совет Федерации и Государственную Думу.

*Справочно

Протяженность автотрассы М-60 «Уссури» - 740 км. По состоянию на 1 января 2014 г. потребность в ее реконструкции составляет 561 км, или 76% от общей протяженности.

Ключевые факты

В 2014 г., из запланированных к вводу 57,8 км, не обеспечен ввод 21 км.

Дирекцией по строительству и реконструкции автодороги М-60 «Уссури» расторгнуты 2 госконтракта на строительство и реконструкцию. Задолженность подрядчика по указанным контрактам составляет 144 млн. рублей.

Неотработанные авансы подрядчиками составили 2,1 млрд. рублей, или 64,5% от кассовых расходов 2014 г.

Россия. ДФО > Транспорт > ach.gov.ru, 27 января 2015 > № 1418356

Заместитель Руководителя Ростуризма Сергей Корнеев принял участие в работе Всероссийской конференции «Маршруты Победы: Дорога жизни», которая состоялась в минувшие выходные.

В ходе конференции обсуждались вопросы, связанные с популяризацией истории Отечества и военно-историческим туризмом, речь также шла о специфике работы экскурсоводов в год 70-летия Победы.

На интерактивной тематической секции говорили о том, как создавать и продвигать новые маршруты.

В 2015 году в России начнут работу туристские маршруты «Город-герой Ленинград» (Дорога жизни, «Невский пятачок»), «Позади Москва» (Москва — Калуга, Москва — Тула), «Партизанскими тропами» (Брянская область), а также маршруты по направлениям Курск — Орел — Белгород, Керчь — Севастополь и Хабаровск — Владивосток. Этими маршрутами проедут порядка 25 тысяч российских школьников из разных регионов.

Руководитель Ростуризма Олег Сафонов провел заседание Комиссии Федерального агентства по туризму по формированию мероприятий, направленных на продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» в 2015 году.

Федеральным агентством по туризму было получено всего 348 предложенийпо следующим направлениям:

- проведение информационно-пропагандистской кампании и распространение социальной рекламы о туризме в России на телевидении, в электронных и печатных средствах массовой информации, средствами наружной рекламы, проведение пресс-туров, обеспечение работы информационных центров и пунктов - 84 предложения;

- создание конкурентоспособного цифрового контента - 32 предложения;

- организация и проведение международных, общероссийских, межрегиональных туристских форумов, выставок и иных мероприятий - 202 предложения;

- проведение работ и оказание услуг, связанных с внедрением инновационных технологий по продвижению туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках - 30 предложений.

Направили свои предложения 72 субъекта Российской Федерации, из них: ЦФО - 16, СЗФО - 10, ПФО -11, ЮФО - 6, СКФО - 4,СФО - 12, УФО -5, ДФО-7, КФО- 1.

Кроме того, предоставили свои предложения 5 государственных учреждений, 12 некоммерческих и 14 коммерческих организаций.

На заседании комиссии обсуждались предварительно отобранные рабочей группой мероприятия.

В ходе заседания особо было подчеркнуто, что все мероприятия отбирались по строгим критериям. Отбирались мероприятия федерального значения с учетом распределения по федеральным округам Российской Федерации. Также при отборе учитывался уровень транспортной доступности, туристской привлекательности и наличие софинансирования в соответствии с требованиями Программы.

Протокол заседания Комиссии с указанием отобранных мероприятий будет опубликован на сайте Ростуризма не позднее 30 января 2015 года.

Заместитель Руководителя Федерального агентства по туризму Николай Королев принял участие в 5-х российско-асеановских профильных консультациях, которые прошли 24 января 2015 г. в рамках Туристского форума АСЕАН в Республике Союз Мьянма.

Ключевым вопросом встречи стало российско-асеановское сотрудничество в сфере туризма.

Представители российской делегации информировали партнеров о ходе подготовки предложений совместного языкового проекта «Курс русского языка для туроператоров стран АСЕАН», который в 2013 году был разработан российской стороной по инициативе АСЕАН для повышения качества предоставляемых услуг.

В качестве основной повестки дня обсуждались меры по обеспечению безопасности российских туристов в Юго-Восточной Азии. В последнее время обеспечение личной безопасности туристов во всех странах мира приобретает все большую актуальность, поскольку активно проявляют себя такие угрозы безопасности как массовые инфекционные заболевания, техногенные и природные катастрофы, террористические акты, экстремизм, дорожно-транспортные, авиационные и иные происшествия, хищение имущества туристов, насильственные действия в отношении них и несчастные случаи.

Российская делегация предложила туристическим администрациям и другим заинтересованным органам стран-членов АСЕАН в интересах управления рисками и развития тесного сотрудничества в этой области следовать рекомендациям Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества по обеспечению безопасности туризма, которые были озвучены на Министерской встрече АТЭС по туризму в г.Хабаровске в 2012 году.

Также с целью обеспечения безопасности туристов участники мероприятия договорились содействовать вопросам совершенствования механизмов страхования туристов и способствовать развитию сотрудничества между страховыми и туристическими компаниями.

В рамках проведения туристского форума АСЕАН состоялась встреча Николая Королева с Генеральным секретарем Всемирной Туристской Организации Талебом Рифаи, на которой стороны обсудили текущую ситуацию в туристской отрасли. Кроме того, Талеб Рифаи подтвердил готовность по приглашению российской стороны приехать в Алтайский край с целью изучения продвижения туристского потенциала региона. Также Генеральный секретарь ЮНВТО выразил уверенность в плодотворных переговорах с Руководителем Ростуризма Олегом Сафоновым на туристской выставке FITUR, проходящей в эти дни в Испании.

ТОЧНОСТЬ - ВЕЖЛИВОСТЬ УЧЕТА

Вступили в силу положения закона N 447-ФЗ, касающиеся кадастрового учета. Общий срок госрегистрации прав на недвижимость сокращен с 18 календарных до 10 рабочих дней. Также сокращен общий срок государственного кадастрового учета, опять-таки с 18 календарных до 10 рабочих дней.

Кроме того, с 1 января 2015 года установлена возможность исправления кадастровой ошибки органом кадастрового учета в сведениях о местоположении границ и площади земельных участков без согласия их правообладателей.

Закон предусматривает и другие новшества: вводится механизм проведения комплексных кадастровых работ в отношении всех объектов недвижимости, расположенных на территории одного или нескольких смежных кадастровых кварталов. Заказчиком таких работ может выступать уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, а в субъекте РФ - орган исполнительной власти соответствующего субъекта.

Новый закон создает правовую основу для повышения качества государственного кадастра недвижимости - внесения точных сведений о границах земельных участков и расположенных на них зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства. Это, в свою очередь, способствует расширению налоговой базы, привлечению инвестиций в регионы. Постепенное сокращение сроков проведения регистрации прав и кадастрового учета недвижимости, предусмотренных законодательством, повышает ответственность Росреестра при оказании государственных услуг. При сокращении времени для осуществления процедур усилия ведомства направлены на повышение качества проведения правовой экспертизы необходимых для этого документов.

- Россия значительно улучшила свои позиции в международном рейтинге Doing Business-2015. Среди показателей, по которым оценивалась Россия в рейтинге 2015 года, самый высокий результат по показателю "регистрация собственности" - 12-е место из 189 стран-участниц. Какие достижения берутся за основу при определении уровня комфорта для бизнеса при проведении регистрации прав на недвижимость?

Васильев: Оценивается сокращение количества процедур, необходимых и обязательных для осуществления государственной регистрации права собственности, сроки оказания услуг и денежные затраты при проведении регистрации прав на недвижимость. В течение года удалось уменьшить количество таких процедур до трех, сроки до 18 дней. За счет сокращения процедур сократились и финансовые затраты организаций при оформлении прав собственности.

- Что в первую очередь дает возможность упростить регистрацию прав на недвижимость и получение других госуслуг в этой сфере?

Васильев: Безусловно, это развитие информационных технологий для оказания услуг в электронном виде. Уже сейчас можно с помощью Интернета поставить объект на кадастровый учет, получить сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН). Например, на данный момент около 28% услуг по постановке на кадастровый учет оказывается через Интернет. При этом перечень электронных услуг постоянно расширяется. В соответствии с "дорожной картой" в марте 2015 года станет возможна регистрация прав на недвижимость в электронном виде.

Васильев: Да, для подачи документов на регистрацию прав нужен будет доступ к Интернету и усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя, которую можно получить в удостоверяющем центре, аккредитованном в установленном порядке. Поэтому услугу можно получить не выходя из дома или, например, находясь в командировке. При этом получить документы, подтверждающие проведенную государственную регистрацию прав, также можно будет в электронном виде.

- Какие еще нововведения в сфере регистрации прав и кадастрового учета недвижимости ждут россиян в ближайшее время?

Васильев: Введение единой учетно-регистрационной процедуры, которая предусмотрена проектом Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". Не могу сказать, что это случится в ближайшее время: сейчас проект закона принят Госдумой в первом чтении. В случае утверждения на всех уровнях закон вступит в силу в 2017 году. В числе других новаций этим документом предусмотрена подача для кадастрового учета и регистрации прав на объект недвижимости единого пакета документов, в том числе одного заявления вместо двух, как сейчас.

- Сейчас активно говорят о начислении налога на недвижимость физических лиц исходя из кадастровой стоимости. Какова роль Росреестра в определении кадастровой оценки, ведь слово "кадастровый" четко ассоциируется с названием вашей службы?

Васильев: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии заносит результаты государственной кадастровой оценки в ГКН. Заказчиками массовой оценки объектов недвижимости являются региональные или местные органы власти, которые и утверждают ее результаты. При этом ставки налога определяются органами местного самоуправления. Именно они определяют уровень нагрузки по земельному и имущественному налогам для лиц, живущих и работающих на соответствующих территориях.

Но мы можем помочь узнать кадастровую стоимость объекта недвижимости. Информацию можно получить на портале Росреестра на публичной кадастровой карте, с помощью сервиса "Информация об объекте недвижимости в режиме on-line". Кроме того, можно получить выписку из ГКН (в том числе и в электронном виде). Сведения будут предоставлены не позднее пяти дней с момента запроса. Также в Фонде данных государственной кадастровой оценки (где размещаются результаты массовой оценки) можно узнать, как определена кадастровая стоимость интересующего вас объекта.

У тех, кто не согласен с результатами кадастровой оценки, есть возможность обратиться в комиссии по ее оспариванию, созданные при каждом региональном Управлении Росреестра. В 2014 году такие комиссии приняли более 8 тысяч заявлений о пересмотре кадастровой стоимости по почти 12 тысячам объектов недвижимости. В отношении 10,5 тысячи приняты решения, остальные находятся на рассмотрении.

- По кадастровой стоимости будут начисляться штрафы за нецелевое использование земельных участков. Это инициатива Росреестра?

Васильев: Да, это одна из законодательных инициатив Росреестра. В Кодекс об административных правонарушениях вносятся нормы, в соответствии с которыми размер штрафа за нарушение земельного законодательства определяется в зависимости от кадастровой стоимости участка. Это более объективная оценка, так как в этом случае учитываются ценность и площадь земельного участка, на котором допущено правонарушение. Пока такой порядок установлен для случаев, когда сельскохозяйственные земли не используются по назначению. Госдумой принят в первом чтении проект закона, который предусматривает начисление штрафов по кадастровой стоимости для всех категорий земель.

- Предприниматели сталкиваются с тем, что не установлены границы между муниципалитетами. Какие шаги предпринимаются для решения этой проблемы?

Васильев: Границы муниципальных образований устанавливаются законами субъекта РФ, которые и описывают их прохождение. Поэтому информацию о границах муниципалитетов можно выяснить в органах местного самоуправления. Еще один источник - публичная кадастровая карта (о которой я уже говорил выше). Этот электронный сервис размещен на портале Росреестра. С его помощью можно получить бесплатную информацию, как проходит граница муниципального образования, при условии, что она внесена в государственный кадастр недвижимости. Здесь стоит отметить, что не все границы муниципальных образований внесены в ГКН. По состоянию на 1 ноября 2014 года в ГКН содержатся сведения о границах 7362 муниципальных образований и 15 559 населенных пунктов. Работой по координатному описанию границ муниципальных образований, а также внесению сведений о них в ГКН занимаются регионы. Росреестр в рамках федеральной целевой программы заключил 55 соглашений о привлечении средств бюджетов субъектов РФ, в том числе на проведение землеустроительных работ в отношении границ регионов, муниципальных образований и населенных пунктов. Обязательства субъектов в соответствии с этими соглашениями в 2014 году составляют свыше одного миллиарда рублей. Больше всех средств предусмотрено на эти работы в республиках Северная Осетия-Алания, Саха (Якутия), Удмуртия, а также в Воронежской, Калужской, Московской и Тамбовской областях. Выделенные средства направляются на проведение работ по точному определению "внешних" и "внутренних" границ регионов.

Текст: Елена Шмелева

Россия > Недвижимость, строительство > rosreestr.gov.ru, 27 января 2015 > № 1337298 Игорь Васильев

Харбинская самолетостроительная компания поставит в Россию четыре самолета "Юнь-12E". Соответствующее соглашение китайская компания заключила с российской FLY.

Легкий многофункциональный самолет "Юнь-12Е" может выполнять пассажирские и грузовые перевозки, геологическую разведку, фото- и видеосъемка с воздуха, патрулирование морских акваторий. Как в Китае, так и за рубежом уже продано 200 самолетов серии "Юнь-12".

Ранее сообщалось, что Шэньянская авиастроительная компания Авиастроительной корпорации Китая (AVIC) и авиационный завод имени Гагарина, входящий в российский холдинг "Сухой", заключили контракт о совместном производстве самолетов. Финансовый объем сделки составляет $18,87 млн.

Завод имени Гагарина расположен в Комсомольске-на-Амуре (Хабаровский край РФ). Предприятие уже начало выпуск новых запчастей для ближнемагистрального пассажирского самолета "Сухой суперджет 100" (SSJ-100). В первой партии будут изготовлены комплекты деталей для 15 самолетов. До конца 2017 г. завод передаст запчасти китайской стороне.

Эксперимент по взаимному признанию результатов таможенного контроля России и КНР успешно развивается. Эксперимент проводится с августа 2014 года в автомобильных пунктах пропуска на российско-китайской границе Пограничный-Суйфэньхэ и Полтавка-Дуннин. МАПП Пограничный и Полтавка являются крупнейшими пунктами пропуска в Приморском крае. В рамках эксперимента через эти пункты пропуска в упрощенном порядке перемещаются с российской стороны – лесоматериалы, с китайской - овощи и фрукты. Эксперимент проводится в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями – Протоколом, подписанным между ФТС России и Главным таможенным управлением КНР 22 октября 2013 года в Пекине.

Цель эксперимента – отработка действий по минимизации таможенных процедур в целях ускорения прохождения товаров через государственную границу. Основное условие эксперимента - взаимное признание таможенными органами России и Китая результатов таможенного контроля обеих стран.

Должностные лица таможенных органов, используя предварительную информацию о перемещаемых товарах, направленную в таможенный орган по электронной почте, и на основании комплекта документов с отметками таможенного органа страны отправления принимают решение о выпуске товара. Таким образом, исключается повторный таможенный контроль прибывшего товара.

В процессе реализации эксперимента о взаимном признании результатов таможенного контроля рабочей группой, в состав которой входят представители таможенных органов России и Китая, было предложено расширить перечень товаров и увеличить количество пунктов пропуска, подпадающих под действие эксперимента.

Расширение сферы действия эксперимента произойдет после внесения соответствующих дополнений в Протокол между ФТС России и Главным таможенным управлением КНР о взаимном признании результатов таможенного контроля в отношении определенных видов товаров от 22 октября 2013 года.

В связи с развитием эксперимента возможно увеличение товаропотока через пункты пропуска, участвующие в эксперименте.

Источник: пресс-центр ДВТУ

По итогам работы 2014 года грузооборот морских портов России (с учетом Крыма) составил 6234 млн тонн. Это на 5,7% превышает показатель 2013 года. Объем перевалки сухих грузов составил 292,4 млн тонн (+14,1%), в том числе: угля – 116,3 млн тонн (+15,1%), грузов в контейнерах – 46,8 млн тонн (+5,3%), зерна – 29,7 млн тонн (рост в 1,6 раза), черных металлов – 23,3 млн тонн (+5,9%), минеральных удобрений – 14,7 млн тонн (+13,7%), грузов на паромах – 11,1 млн тонн (рост в 1,7 раза), лесных грузов – 4,8 млн тонн (+9,6%) и металлолома – 4,7 млн тонн (+27,9%). Объем перевалки руды сократился до 6,1 млн тонн (-18,0%), рефгрузов – до 3,6 млн тонн (-2,1%) и цветных металлов – до 3,3 млн тонн (-12,5%). Объем перевалки наливных грузов немного снизился до 331,0 млн тонн (-0,8%), в том числе: сырой нефти – 187,2 млн тонн (-9,8%), нефтепродуктов – 128,0 млн тонн (+14,5%) и сжиженного газа – 12,2 млн тонн (+10,2%). Экспортных грузов перегружено 491,6 млн тонн, что на 6,7% больше аналогичного периода прошлого года, импортных грузов – 43,4 млн тонн (-5,7%), транзитных – 47,6 млн тонн (+1,4%), каботажных – 40,8 млн тонн (+13,2%).

Операторы морских терминалов Арктического бассейна перегрузили 35,0 млн тонн грузов, что на 24,2% меньше, чем за январь-декабрь 2013 года. При этом объем перевалки сухих грузов увеличился до 25,2 млн тонн (+2,6%), а наливных – сократился до 9,8 млн тонн (в 2,2 раза). Грузооборот порта Мурманск уменьшился до 21,9 млн тонн (-30,4%), в том числе ОАО «Мурманский МТП» до 16,1 млн тонн (-6,2%), Архангельск – до 4,2 млн тонн (-5,4%). В то же время порт Варандей увеличил грузооборот до 5,9 млн тонн (+9,2%).

В портах Балтийского бассейна объем перевалки грузов увеличился до 223,4 млн тонн (+3,4%), из них перегрузка сухих грузов составила 89,8 млн тонн (+9,3%), наливных – 133,6 млн тонн (-0,2%). Увеличился объем перевалки грузов в портах Усть-Луга до 75,7 млн тонн (+20,3%), Большой порт С.Петербург – до 61,1 млн тонн (+5,4%), Высоцк – до 17,4 млн тонн (+7,9%), Калининград – до 13,9 млн тонн (+1,6%), Выборг – до 1,7 млн тонн (+9,9%). Порт Приморск снизил грузооборот до 53,7 млн тонн (-15,9%).

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 194,5 млн тонн, что на 11,2% больше, чем за январь-декабрь 2013 года. Объем перевалки сухих грузов увеличился до 76,8 млн тонн (+21,9%), наливных – до 117,7 млн тонн (+5,2%). Грузооборот порта Новороссийск увеличился до 121,5 млн тонн (+8,0%), Туапсе до 22,1 млн тонн (+24,7%), Тамань до 10,2 млн тонн (+7,3%), Кавказ до 10,2 млн тонн (+28,6%), Азов до 6,3 млн тонн (+13,4%), Ейск до 4,0 млн тонн (+3,9%), Темрюк до 2,0 млн тонн (+2,5%). Грузооборот порта Таганрог сохранился на уровне прошлого года – 2,8 млн тонн. Порт Керчь перегрузил 3,3 млн тонн, Севастополь – 0,4 млн тонн. Порт Ростов-на-Дону сократил перевалку грузов до 10,4 млн тонн (-4,5%).

В Каспийском бассейне морские порты перегрузили 7,9 млн тонн грузов (+0,8%), из них сухих грузов – 3,5 млн тонн (+14,2%), наливных – 4,4 млн тонн (-7,8%). Грузооборот порта Астрахань вырос на 12,8%, порта Махачкала сократился на 3,9%, Оля - на 15,1%.

Морские порты Дальневосточного бассейна увеличили перевалку грузов до 162,5 млн тонн (+12,3%), их них сухих грузов – до 97,0 млн тонн (+16,3%), наливных грузов – до 65,5 млн тонн (+6,7%). Увеличили грузооборот порты Восточный до 57,8 млн тонн (+19,7%), Ванино – до 26,2 млн тонн (+10,4%), Находка – до 20,7 млн тонн (+13,0%), Владивосток – до 15,3 млн тонн (+5,3%), Де-Кастри – до 8,2 млн тонн (+16,6%) и Посьет – до 6,7 млн тонн (+18,8%). Порт Пригородное сократил перевалку грузов до 16,1 млн тонн (-1,1%).

Источник: Росморпорт

ФСК ЕЭС в 2015 году реализует программы технического обслуживания и ремонта на Дальнем Востоке.

Федеральная сетевая компания в 2015 году направит более 1 млрд рублей на реализацию программ технического обслуживания и ремонта объектов магистрального сетевого комплекса Дальнего Востока. В результате будет повышена надежность работы энергосистемы региона и созданы условия для успешного прохождения осенне-зимнего периода 2015-2016 годов.

Так, запланировано произвести расчистку свыше 7 тыс. га трасс линий электропередачи, вырубить 4,4 тыс. деревьев, угрожающих падением на провода. Будет выполнен ремонт и усиление 1096 фундаментов опор, замена 145 дистанционных распорок. На подстанциях отремонтируют 42 единицы силового оборудования (36 фаз трансформаторов, 6 фаз реакторов), 121 выключатель, 738 фаз разъединителей.

Кроме того, в рамках технического перевооружения и реконструкции в соответствие с целевыми программами планируется произвести замену 26 высоковольтных вводов и 324 единиц опорно-стержневой изоляции, реконструировать линии электропередачи путем замены 12,2 тыс. изоляторов. На выполнение указанных мероприятий будет направлено 82,5 млн рублей.

Павел КОЛОТУШКИН, Руководитель агентства по рыболовству Сахалинской области

В прошлом году для рыбной отрасли Сахалинского региона актуальными оставались вопросы развития производства (в том числе аквакультуры), продвижения продукции на внутреннем рынке, совершенствования нормативно-правовой базы. И конечно, успешной работы на путинах – минтаевой, лососевой, сайровой и других. Предварительные итоги года в интервью Fishnews подвел руководитель областного агентства по рыболовству Павел Колотушкин.

УЛОВЫ РЫБЫ СТАБИЛЬНЫ

– Павел Сергеевич, Сахалинская область – один из промысловых лидеров на Дальнем Востоке. С какими показателями вылова рыбаки завершили 2014 год? Удалось ли преодолеть планку в 700 тыс. тонн?

– По данным Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства, на 1 января 2015 года предприятия нашего региона добыли 726,76 тыс. тонн рыбы и морепродуктов. Уловы оказались меньше, чем в предыдущем году, когда рыбаки взяли 836,1 тыс. тонн. Но здесь надо отметить, что 2013 год был самым продуктивным за постсоветский период. На общий показатель 2014 года повлияло снижение объемов добычи горбуши – наиболее массового объекта промысла из тихоокеанских лососей: наблюдались поздние и довольно слабые подходы горбуши в северных районах Восточного Сахалина и на острове Итуруп, общий вылов этого вида рыб составил 84,7 тыс. тонн против 189,2 тыс. тонн в 2013 году.

Всего в прошлом году освоено 128,9 тыс. тонн лососевых, на береговых предприятиях и судах компаний региона переработано 98,7% этого объема (121 тыс. тонн).

Сократилась добыча наиболее востребованных объектов промысла: минтая, сельди, наваги. Но здесь сказались объективные факторы: снижение общего допустимого улова минтая, неблагоприятная промысловая обстановка на добыче сельди, сокращение рекомендованных к освоению объемов наваги в Восточно-Сахалинской подзоне.

В то же время выросли по сравнению с уровнем 2013 года уловы трески, камбалы, терпуга. Несколько увеличилась добыча сайры, крабов различных видов, креветок, кальмаров, морских гребешков, трубача и ламинарии.

Надо сказать, что вылов рыбы у предприятий нашего региона стабилизировался и изменяется только в связи с динамикой запасов. Существенно растет освоение беспозвоночных и водорослей.

Всего добычу водных биоресурсов осуществляли 435 хозяйствующих субъектов различных форм собственности, более 300 имеют свою переработку.

– А как обстояли дела в прошлом году с переработкой водных биоресурсов?

– По данным за 11 месяцев 2014 года, в категории «Рыба живая, свежая, охлажденная» произведено 464,5 тыс. тонн, в категории «Рыба и продукты рыбные переработанные, включая консервы» – 413,2 тыс. тонн.

В целом выпуск продукции оказался на 13,6% меньше, чем в предыдущем году. Уменьшилось производство консервов: изготовлено 12,98 муб, или 38,9% к уровню 2013 года. Среди основных причин снижения – сократившийся вылов горбуши и рост цен на мороженую продукцию.

К началу 2015 года рыбоперерабатывающие предприятия располагали производственными холодильниками, рассчитанными на единовременное хранение 157,3 тыс. тонн, морозильными мощностями более чем на 11,9 тыс. тонн в сутки, консервным производством на 2,6 муб в сутки. Дополнительные мощности, в том числе по производству кулинарной и сушено-вяленой продукции, – более 400 тонн в сутки. Основные перерабатывающие мощности задействованы в период лососевой путины на переработке красной рыбы.

За последние два года приобретены 3 современных траулера и транспортно-рефрижераторное судно, с 2008 по 2014 годы на условиях лизинга с помощью «Сахалинлизингфлота» для осуществления прибрежного рыболовства передано 20 МРСов.

– Рыбаков подчас упрекают в том, что они лишь используют государственный ресурс, не вкладываясь в развитие производства. На каком уровне были инвестиции в рыбную отрасль Сахалина и Курил в 2014 году?

– Всего рыбохозяйственные предприятия вложили в основной капитал свыше 1,5 млрд. рублей. В прошлом году отмечено активное инвестирование со стороны предприятий, занимающихся рыболовством. В основном речь идет о собственных средствах хозяйствующих субъектов. В обзорный период инвестиционную деятельность за счет собственных средств осуществляли предприятия прибрежного рыболовства. Преимущественно организации покупали технологическое оборудование – российское и японское. В том числе для переработки лососевых.

РЫБОВОДНЫХ ЗАВОДОВ СТАЛО БОЛЬШЕ

– Предприятия Сахалинского региона не только добывают лосось, но и занимаются его искусственным воспроизводством. Каких результатов удалось добиться в этой сфере? Трудностей в области лососеводства немало, однако предприниматели все-таки открывают новые заводы.

– Да, на собственные средства компании «Курильский рыбак» и «Континент» построили на острове Итуруп два завода по воспроизводству кеты общей мощностью 40,8 млн. экземпляров – на реках Янкито и Саратовка. На ЛРЗ «Янкито» специалисты применяют уникальную технологию подращивания, когда молодь выпускается в бассейн со смешанной морской и речной водой – это позволяет добиться больших привесов рыбы. Идет строительство заводов и на Сахалине.

Кроме того, можно отметить рост интереса к внезаводскому методу выращивания тихоокеанских лососей, с помощью которого можно заниматься искусственным воспроизводством в условиях, наиболее близких к природным. Метод отрабатывается в рамках опытно-производственной схемы по поддержанию в функциональном состоянии естественных нерестилищ в бассейне рек Кострома и Ново-Айнская на юго-западном побережье Сахалина, где наиболее остро чувствуется нехватка сырья для добычи лососей.

В рамках реализации федеральной целевой программы по развитию Курильских островов частные инвесторы продолжили подготовку к строительству ЛРЗ по выпуску молоди кеты и горбуши на Итурупе и Кунашире.

Правительство Сахалинской области ранее направило в Росрыболовство для согласования схему размещения строящихся рыбоводных заводов, чтобы можно было сформировать сеть автодорог в местах строительства предприятий в рамках Курильской ФЦП.

Планируется, что в нынешнем году на собственные средства инвестора будет построен ЛРЗ на Итурупе, в бухте Китовая.

До 2020 года в соответствии с новой редакцией программы по развитию Курил список лососевых рыбоводных заводов должны пополнить 6 предприятий, рассчитанных на выпуск в общей сложности 230 млн. штук молоди.

С 1 января прошлого года вступил в силу федеральный закон об аквакультуре, однако для того, чтобы он работал, необходима была подзаконная база. Областное правительство не осталось в стороне от решения имеющихся вопросов. Благодаря усилиям со стороны властей региона и Ассоциации лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области подготовлены изменения в закон, которые позволят предоставлять действующим предприятиям рыбоводные участки без торгов.

Сейчас в нашем регионе работает 41 ЛРЗ, 25 из них – частные, 5 предприниматели взяли в долгосрочную аренду. При плане выпуска 765 млн. экземпляров молоди мощность предприятий составила 874,1 млн. штук. Преобладает в структуре воспроизводства кета (в прошлом году – 58% от общего объема выпуска), на втором месте – горбуша (41,6%), на симу и кижуча пришлось 0,4%.

Специалисты Сахалинского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (СахНИРО) отмечают, что лососеводство обеспечивает ежегодный промысловый возврат около 30 тыс. тонн кеты и 40 тыс. тонн горбуши.

ГЕОГРАФИЯ ПОСТАВОК – ШИРОКАЯ

– В этом году в связи с введением продовольственного эмбарго немало говорилось о необходимости содействовать поставкам российской, в том числе дальневосточной, рыбопродукции на внутренний рынок. Насколько нам известно, власти Сахалинской области укрепляют связи с другими регионами.

– Да, работа ведется на основе соглашений по развитию торгово-экономического сотрудничества между правительством области и другими субъектами Федерации. Договоренности направлены на продвижение рыбопродукции перерабатывающих предприятий нашего региона, а также на решение задач по замещению импорта.

Предприятия Сахалинской области занимаются поставками рыбной продукции в Москву и Московскую область, Санкт-Петербург и Ленинградскую область, Челябинск, Нижний Новгород, Воронеж, Екатеринбург, Орел, Пермь, Хабаровский, Приморский, Камчатский, Алтайский края и Амурскую область, налаживают сотрудничество с Республикой Крым.

Производители рыбопродукции нашей области готовы сотрудничать с центральными регионами России. Но здесь важно решить целый ряд вопросов на федеральном уровне: необходимо снижение железнодорожных тарифов на перевозку рыбных товаров, строительство дополнительных береговых мощностей с развитой сетью логистических центров, предназначенных для хранения и перегрузки продукции.

– Павел Сергеевич, до этого мы говорили о предприятиях, которые добывают водные биоресурсы в промышленных масштабах. Но не менее значимо и любительское рыболовство. Как в 2014 году была обеспечена доступность лосося для рыбаков-любителей?

– В прошлом году рыбаки-любители могли добывать тихоокеанских лососей на 27 участках в 15 муниципальных образованиях. По-прежнему действует мораторий на распределение новых участков для спортивно-любительского лова, поэтому, к сожалению, остался нерешенным вопрос с организацией этого вида рыболовства в Северо-Курильском районе.

Путевку на добычу горбуши рыбаки-любители могли приобрести за сумму от 35 до 50 рублей, кеты – от 60 до 75 рублей (в зависимости от организатора лова). Причем большинство организаторов предоставляло льготы и скидки для ветеранов военных действий и пенсионеров.

– В Сахалинской области используются меры по поддержке рыбохозяйственного комплекса, в том числе с помощью региональной госпрограммы. Каким образом такое содействие осуществлялось в прошлом году?

– Прежде всего хотелось бы отметить, что поддержка оказывается по разным направлениям. Одна из задач – помочь хозяйствующим субъектам сократить издержки. В 2014 году предоставлены льготные тарифы на электроэнергию для 13 предприятий рыболовства, аквакультуры и рыбопереработки. По предварительным оценкам, размер бюджетной поддержки составил около 10 млн. рублей. В нынешнем году льготные тарифы предусмотрены для 29 предприятий отрасли.

Что касается государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 – 2020 годы», то исполнение мероприятий с использованием бюджетных средств на 30 декабря составило 99,7% на сумму более 130,9 млн. рублей.

Субсидии предоставлялись предприятиям по следующим направлениям: развитие аквакультуры; возмещение части затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ и услуг в рыбохозяйственном комплексе; уплата процентов по кредитам, лизинговым платежам.

В этом году мы готовы продолжить работу по созданию условий для развития рыбной отрасли, обновления и модернизации производственных мощностей, обеспечения населения качественной и доступной продукцией из водных биоресурсов.

Маргарита КРЮЧКОВА, газета «Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 27 января 2015 > № 1283314 Павел Колотушкин

Рынок рыбной муки стал еще привлекательнее

Ослабление рубля значительно улучшает позиции экспортеров. Представители концерна «Альфа Лаваль» уверены, что российская рыбная мука сегодня может стать весьма конкурентоспособной на мировом рынке. Главное условие – высокое качество продукции.

«Век нефтедолларов кончился, и инвестировать в нефтегазовый сектор неприбыльно. В то же время продукты питания и кормовое сырье пользуются спросом всегда и везде. Рыба и продукты ее переработки, в том числе рыбная мука и жир, сегодня становятся очень выгодным вложением. Главное условие – выпуск продукции высокого качества, способного обеспечить спрос на мировом рынке», – отмечает региональный представитель «Альфа Лаваль» по Дальневосточному федеральному округу Александр Малков.

В частности, как рассказал Fishnews специалист компании, на начало января 2015 г. в Южной Америке оптовая закупочная цена тонны рыбной муки с содержанием протеина выше 65% составляла 1960 долларов. «При курсе 65 рублей за 1 доллар килограмм рыбной муки стоит уже больше 127 рублей. Согласитесь, выгодный товар, если даже сельдь у нас в магазине сейчас продается по 80-90 рублей за килограмм», – привел пример Александр Малков.

Таким образом, рыбная мука становится еще более привлекательным товаром и за рубежом, где российский производитель может выгодно сыграть на разнице в курсе валют, и для продажи на внутреннем рынке, где цены тоже не стоят на месте. Поэтому сейчас как никогда важно уделять внимание качеству продукции, от которого напрямую зависит цена, уверен представитель компании «Альфа Лаваль» на Дальнем Востоке.

«Для рыбной муки определяющим критерием является содержание белка и жира в готовом продукте. Необходимый уровень – 65% протеина и более – можно получить лишь на современном, качественном, новом и оригинальном оборудовании, которое способно себя быстро окупить и обеспечить владельцу стабильный доход. Для этого достаточно не выкидывать отходы, а начать их грамотно перерабатывать», – отметил Александр Малков.

Ловцы креветки взяли хороший темп

К 26 января в Северо-Охотоморской подзоне рыбаки добыли 197,7 тонны северной креветки, или 7,3% от лимита. Показатель на отчетную дату прошлого года составлял 173,5 тонны (5,1% от общего допустимого улова).

В период с 19 по 25 января в Северо-Охотоморской подзоне промысловые суда добывали краба-стригуна ангулятуса, северную креветку и трубача. В Западно-Камчатской подзоне флот осваивал синего и равношипого крабов.

Промысел синего краба в Северо-Охотоморской подзоне на 4-й неделе 2015 г. не осуществлялся. С начала года добыто 1,5 тонны, или 0,3% от общего допустимого улова.

В Западно-Камчатской подзоне синего краба облавливали 3 судна. В среднем за сутки добывалось 6,9 тонны, максимум – 11,3 тонны. Нарастающий вылов – 841,1 тонны, или 23,7% ОДУ. За аналогичный период прошлого года рыбаки поймали 226,8 тонны, или 5,3% от лимита.

Лов краба-стригуна ангулятуса в Северо-Охотоморской подзоне на 4-й неделе вело 1 судно со среднесуточным уловом в 9,4 тонны и максимальным – в 12,8 тонны. Всего в районе освоено 64,8 тонны, или 17% от общей квоты. Показатель 2014 г. был гораздо меньше – 4,2 тонны, или 1,1% от разрешенного объема.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, промысел равношипого краба в Северо-Охотоморской подзоне не осуществлялся. На отчетную дату прошлого года было добыто 184,4 тонны (8,3% ОДУ).

В Западно-Камчатской подзоне в отчетный период равношипого краба осваивало 1 судно. В среднем за сутки оно ловило 1,8 тонны, максимум – 3,8 тонны. На 26 января промысловики изъяли 18,1 тонны, или 5,8% от лимита. Прошлогодний показатель составлял 117 тонн, или 39% от общей квоты.

На промысле северной креветки в Северо-Охотоморской подзоне работали 5 судов. За судосутки в среднем добывалось 3,8 тонны, максимум – 5,5 тонны, улов на траление – 0,7 тонны. Нарастающий вылов - 197,7 тонны, или 7,3% от лимита. На отчетную дату 2014 г. рыбаки освоили 173,5 тонны (5,1% ОДУ).

Трубача в Северо-Охотоморской подзоне облавливало 1 судно. Средний улов в сутки составил 7,7 тонны, максимальный – 11,2 тонны. Всего в районе освоено 81,4 тонны моллюска, или 2% от разрешенного объема. В период с 19 по 25 января прошлого года добыча трубача в подзоне не велась.