Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Почему белорусские строители нарасхват в российских регионах

Беларусь заинтересована в строительстве международного железнодорожного и автомобильного пути Север - Юг, заявил недавно Президент Александр Лукашенко на встрече с послом Ирана в Беларуси Саидом Яри.

Этот грандиозный проект может быть реализован только при активном участии России, он уже обсуждался на недавней встрече президентов Беларуси и России. Хорошей базой может служить уникальный опыт белорусских строительных организаций в возведении в России самых различных объектов. Если в прошлом году экспорт белорусских строительных услуг возрос в целом в полтора раза, то в Россию - примерно вдвое.

Белорусские строители "отметились" в Калужской области жилыми кварталами "Веснушки", "Просто Космос", "Аненки", "Малиновка". Они возводили социальные объекты в Курской, Калининградской, Брянской областях и Санкт-Петербурге. Предприятия Беларуси заняты на возведении портовой инфраструктуры в Усть-Луге, ведут работы по перевооружению нефтеперерабатывающего завода в Киришах Ленинградской области, расширению цементного завода в Чечне. В этом году сотрудничество предполагается еще более расширить.

- Пул объектов очень широк. Коллеги из России хотят видеть нас на своих стройках, - заявил министр архитектуры и строительства Беларуси Руслан Пархамович в интервью телеканалу "Беларусь 1".

В частности, компании из Беларуси планируют участвовать в ряде строительных проектов в Калуге, Нижнем Новгороде, Санкт-Петербурге, Ленинградской и Брянской областях, Пскове, Приморском крае.

Так, еще на IX Форуме регионов Беларуси и России, состоявшемся в прошлом году в Гродно, достигнута договоренность с правительством Воронежской области о строительстве детского сада на 600 мест в микрорайоне "Яблоневый сад". Планируется участие ведущих строительных организаций Беларуси в российских проектах по сооружению мусороперерабатывающих заводов. Общая стоимость измеряется миллиардами российских рублей. На основе домокомплектов белорусского Завода газетной бумаги в Бобровском муниципальном районе Воронежской области совместно с местной администрацией реализуется программа комплексного развития сельских территорий, а с администрацией Воронежа - проект создания коттеджного поселка в рамках российской программы ипотечного кредитования. В соответствии с договоренностью президентов Владимира Путина и Александра Лукашенко намечается участие белорусских строителей в сооружении космодрома Восточный, инфраструктурных проектов в Приморском крае, в том числе участие в возведении музейного и театрально-образовательного комплекса в Владивостоке, строительство жилья.

Почему в этом и многих других случаях предпочтение отдается белорусским строй-организациям? Ведь в России достаточно строителей. Как отметил в интервью БЕЛТА заместитель начальника главного управления - начальник отдела внешнеэкономической деятельности Минстройархитектуры Беларуси Алексей Шило, строительные подряды, финансируемые из средств федерального и местного бюджетов, белорусские предприятия получили, победив в открытых тендерах и тем самым показав свою конкурентоспособность на российском рынке. Они работают быстро, качественно и на выгодных условиях, опираясь на мощный строительный комплекс своей страны, способный обеспечивать потребности как внутреннего рынка, так и Союзного государства.

- Опираясь на принятые в Беларуси меры господдержки, предусмотренные указом N 534, строительство школ, детсадов в России идет за счет кредитных ресурсов Банка развития Республики Беларусь, - продолжил Алексей Шило. - Уже возведенный объект выкупает российская сторона. Это наиболее эффективный на сегодня экспортный продукт.

Банком развития профинансировано полтора десятка проектов по строительству жилых домов, школ и детских садов на территории Калужской и Воронежской областей. Используются и другие источники для финансирования строительства экспортных объектов. Для работы на внешних рынках создан строительный "Белстройцентр-холдинг", включающий 19 ведущих предприятий. Это около тысячи квалифицированных специалистов, оказывающих все виды строительных услуг на любом этапе возведения объекта, будь то промышленное или гражданское строительство, устройство инженерных коммуникаций, благоустройство, монтаж технологического оборудования и трубопроводов, строительство железнодорожных и автомобильных дорог, мостов. Они обладают специализированной строительной и грузоподъемной техникой, сертифицированы в соответствии с государственными требованиями. Предполагается создать в России дочерние предприятия белорусских строительных организаций, что еще больше укрепит сотрудничество.

Однако любая стройка невозможна без соответствующих материалов. Из-за западных экономических санкций доля импортных стройматериалов и деталей на белорусско-российском рынке значительно снизилась. Тем самым соответствующие ниши открылись для белорусских предприятий стройматериалов. Их поставки в Россию, по данным отраслевого белорусского ведомства, выросли на 70%. В том числе цемента - на 69%, керамической плитки - на 43%, стекла - на 57%. Многое из этого используется при возведении там объектов белорусскими организациями. Модернизация производства позволяет избежать скачкообразного роста цен, будет продолжено их регулирование. А значит, сохранится и конкурентоспособность как на внутреннем, так и на российском рынке.

Кстати

По словам российского вице-премьера Марата Хуснуллина, в России работают до 30 тысяч белорусских строителей.

Владимир Бибиков

Россия. Белоруссия > Недвижимость, строительство > rg.ru, 2 марта 2023 > № 4307639

Дальневосточницы поделились секретами успешного бизнеса

Анна Бондаренко,Мария Сергеева,Илья Аверин (ДФО)

Всех бизнес-леди, о которых мы сегодня расскажем, объединяет одно - они не побоялись начать не совсем обычное дело, зайти в незанятую нишу. Придумали, рискнули, воспользовались господдержкой - и победили.

Бизнес на голотуриях

Первая продукция косметической компании Ольги Трофимовой появилась в продаже в 2016 году. Это был крем Пентакан, в основе которого экстракт голотурий - морских беспозвоночных, близких родственников сверхполезного трепанга. По словам приморской предпринимательницы, сейчас в линейке шесть продуктов под собственным товарным знаком, кроме того, здесь выпускают косметику с экстрактом из голотурий для других брендов. За минувший год выручка компании выросла в три раза.

Начинать было сложно. Подходящее производство, которое устроило по цене и качеству, нашлось в Подмосковье, в нескольких тысячах километрах от Владивостока. Старт бизнеса обошелся в миллион рублей, деньги вложили и собственные, и заемные. Но сложнее, чем найти средства, оказалось учесть все нюансы производства.

- Были стандартные трудности начинающего предпринимателя - кассовые разрывы, отладка бизнес-процессов. И очень сложно оказалось доносить преимущества нашего главного компонента, экстракта из голотурий, клиентам за пределами Дальнего Востока. В нашем регионе все знают, что трепанг - "морской женьшень", а для жителей Центральной России это неочевидно. В целом создание собственного бренда - процесс сложный, долгосрочный, требующий вложений, - объясняет Ольга Трофимова.

В 2021 году компания получила грант в два миллиона рублей "Приморский старт" от правительства края. Средства потратили на развитие производства, чтобы обеспечивать растущие нужды клиентов.

- Никогда не понимала, когда работу противопоставляют личной жизни. Для меня невозможно одно без другого. У меня есть любимое дело, которое меня вдохновляет, и есть близкие люди, с которыми мне приятно проводить время. Я не верю в теории "женственности" и "мужественности" применительно к бизнесу. Важно быть экспертом, хорошо разбираться в своем деле, уважительно относиться к клиентам и партнерам, иметь предпринимательское мышление. И тогда бизнес будет успешным, - считает бизнес-вумен.

Свежая земляника в якутские морозы

Фермер из Вилюйского района Якутии Айталина Томская три года идет к своей необычной мечте. Она выращивает землянику и намеревается снабжать сладкой ягодой сельских жителей круглый год.

Зимой за килограмм свежей привозной клубники якутяне выкладывают в среднем по 2000 рублей. А в Вилюйске, который находится в 600 километрах от Якутска, и того больше. На этом фоне местная крупноплодная земляника по 1500 рублей за килограмм разлетается, едва поступив в продажу.

Тем не менее выгоды она пока не приносит. За три года фермер сумела реконструировать заброшенный старый гараж и сделать из него большую зимнюю теплицу, найти подходящий сорт земляники и собрать молодой и деятельный коллектив работников.

- Я участвовала в конкурсе "Агростартап" и, защитив свой проект, получила грант в 2,7 миллиона рублей, - рассказывает Айталина Захаровна. - Дополнительно взяла в кредит полтора миллиона, также помог родной район, выделив 1,4 миллиона рублей. Конечно, средств на все, что было задумано, не хватило, но мы намерены реализовать все планы.

Когда теплица заработает на полную мощность, Айталина планирует собирать не менее пяти тонн земляники в год. Пока за такой период ей удается продавать всего 700-900 килограммов, поскольку время урожая - с мая по ноябрь. Для большего необходимо приобрести вентиляторы и специальные лампы. Тогда землянику можно будет выращивать, даже когда за стенами теплицы пятидесятиградусные якутские морозы.

Тепло, электроэнергия и вода обходятся фермеру примерно в 30 тысяч рублей в месяц. Пока не удается обеспечить выплату заработной платы работникам бесперебойно, но постоянные сотрудники верят, что в будущем все изменится. Когда Айталина начинала создавать земляничную ферму, мало кто из селян признавал, что это вообще возможно.

Помимо ягод в теплице выращивают рассаду цветов и овощей, которую огородницы охотно берут в начале сезона. Это тоже приносит пусть небольшой, но доход. Сейчас в теплице пробиваются ростки, все зеленеет и радует глаз. Снаружи метут метели, лежит снег, а здесь уже почти лето.

Игра в куклы

Хабаровчанка Лидия Шагина прошла путь от электромеханика на железной дороге до основательницы выездного праздничного агентства.

- Началось все с того, что в апреле прошлого года я решила сделать необычное поздравление для близкого человека, который проживает в Ставропольском крае, - рассказывает она. - Совершенно случайно наткнулась на объявление в интернете с предложением пригласить на праздник ростовую куклу. Оформила заказ, и в итоге все прошло по-настоящему здорово и оригинально. Тогда я подумала: "А что мне мешает сделать подобное в своем городе?". Во время учебы в вузе я занималась организаторской работой, была председателем совета студенческого самоуправления Дальневосточного госуниверситета путей сообщения. Именно там приобрела необходимый опыт, позволивший двигаться дальше.

Первой ростовой куклой стал мишка Тедди - любимая игрушка детства по признанию самой предпринимательницы. К слову, уже на этом этапе возникли сложности. Как выяснилось, ни в Хабаровском крае, ни на Дальнем Востоке в целом подобные костюмы не производят. В конечном итоге интересующий экземпляр удалось заказать на западе страны.

- Я самостоятельно разработала программу, привлекла людей, - продолжает Лидия. - Одновременно узнала о поддержке со стороны администрации Хабаровска, подала документы и получила субсидию. Для продвижения проекта разместила объявления на электронных площадках, оформила аккаунты в соцсетях. Здесь как нельзя кстати пригодился опыт в сфере digital-маркетинга, которому я обучилась, будучи в декрете. Также был создан Youtube-канал. Дело в том, что каждое поздравление мы записываем в видеоролик и дарим его клиенту. С разрешения человека видео может быть опубликовано на наших ресурсах.

Со временем число заказов стало расти. Весомую роль здесь сыграло сарафанное радио. Ассортимент ростовых кукол, равно как и перечень услуг, также начал расширяться. Перспективными направлениями, помимо традиционных поздравлений, стали различные шоу для детей, программы с участием аниматоров.

- Сегодня мы получаем самые разные заказы, поздравляем людей вне зависимости от возраста, - объясняет собеседница. - Выезжаем в любые локации, будь то дом, офис, школа, вуз, детский сад или природа. Отдельного упоминания требует такое трогательное событие, как выписка из роддома, когда мама, папа, родственники плачут от счастья - и мы вместе с ними. Наша задача - дарить людям искренние эмоции. Наверное, ради подобных моментов и стоит заниматься любимым делом.

Аккредитованная лаборатория Комсомольского НПЗ будет поверять 3,5 тысячи приборов в год

Антон Цыкан (Хабаровский край)

Новая метрологическая лаборатория на нефтеперерабатывающем заводе в Комсомольске-на-Амуре (входит в НК "Роснефть") получила аккредитацию.

Это значит, что специалисты соответствующей государственной службы подтвердили компетентность персонала лаборатории и оценили техническое оснащение комплекса.

Собственная лаборатория позволяет Комсомольскому НПЗ существенно сократить сроки поверки средств измерений. За год на заводе требуется поверять около 3,5 тысячи манометров - приборов измерения давления.

Для прохождения аккредитации и внесения в реестр аккредитованных организаций на Комсомольском нефтеперерабатывающем в течение 2022 года разработали и ввели в действие систему менеджмента качества в области поверки. А сотрудники лаборатории прошли дополнительное профессиональное обучение по метрологии.

В 2023-м предприятие планирует расширить область аккредитации на приборы теплофизических и температурных измерений.

Развитие технологического потенциала - один из ключевых элементов стратегии "Роснефть-2030". Компания уделяет приоритетное внимание инновационной деятельности и использованию прорывных научных подходов, определяя технологическое лидерство как ключевой фактор конкурентоспособности на рынке.

ООО "РН-Комсомольский НПЗ" является крупнейшим нефтеперерабатывающим предприятием в Хабаровском крае и играет ключевую роль в обеспечении нефтепродуктами регионов Дальневосточного федерального округа. Товарная номенклатура включает более 20 наименований, в том числе высокооктановые бензины и дизельное топливо высшего экологического класса 5, малосернистое судовое топливо RMLS 40 и другую востребованную на рынке продукцию.

Как на Дальнем Востоке поддерживают многодетные семьи

Сергей Набивачев (ДФО)

На Дальнем Востоке растет количество многодетных семей. Одной из причин можно назвать то, что государство выбрало стратегию целенаправленной поддержки рождений третьих детей. В деталях разбиралась "РГ".

Неожиданный тренд

В Забайкалье число третьих и последующих рождений выросло с 27,8 процента в 2018 году до 35 в 2022-м. На конец 2022 года здесь насчитывалось 23145 семей, в которых трое или больше детей. Власти края объявили, что наметилась устойчивая тенденция к многодетности.

- У нас реализуется целый комплекс мер поддержки - это пособия, льготы, компенсации и многое другое. Ежегодно увеличивается размер маткапитала и расширяются возможности его использования. С 2023 года вводится единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, - рассказал глава регионального минсоцзащиты Дмитрий Семенов.

В рамках нацпроекта "Демография" выплаты в регионе предоставляют в зависимости от очередности появления ребенка. В связи с рождением или усыновлением первенца ежемесячно перечисляют 17236 рублей до достижения ребенком возраста трех лет, аналогичная выплата положена при рождении третьего или последующих детей. Правда, на все это имеют право лишь семьи, соответствующие определенным критериям нуждаемости.

Кроме того, забайкальцы получают "дальневосточные" меры поддержки. Это единовременная выплата в размере 34472 рубля за рождение первенца и 207943 рубля регионального маткапитала на второго ребенка. Для семей с невысоким доходом предусмотрены также ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет и от восьми до 17 лет. Размер пособия может достигать 17 тысяч рублей.

Почти лидеры

Подобный тренд обозначился и в других регионах Дальнего Востока. В целом, по данным Росстата, ДФО - один из самых "многодетных" макрорегионов в стране. Есть такой относительный показатель как "суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей (число детей на одну женщину)". По нему в России уверенно лидирует Северо-Кавказский федеральный округ. А на втором месте как раз ДФО. Основной вклад вносят Якутия и Бурятия. Цифры, которые демонстрируют эти регионы, вполне сопоставимы с северокавказскими. Показатели остальных дальневосточных субъектов если и отстают от среднероссийских, то не сильно, и в основном имеют тенденцию к росту. Исключение составляет только Амурская область. Однако если относительные данные говорят, что Приамурье "застыло" примерно на одном уровне, то абсолютные демонстрируют рост числа семей с большим количеством детей - с 9269 в 2019 году до 10122 в 2022-м.

- Безусловно, увеличению числа многодетных семей способствовала социальная политика области, - уверена уполномоченный по правам ребенка в Амурской области Наталья Третьякова.

Миллион на ипотеку

Все меры поддержки перечислить сложно. Тем более что постоянно разрабатываются новые - например, на Камчатке многодетные семьи могут воспользоваться социальными турами - отправиться на экскурсию к вулканам. Есть и по-настоящему финансово затратные для бюджета меры. К примеру, теперь в Приморском крае при рождении третьего и последующих детей родители могут уменьшить размер ипотечного кредита на миллион рублей. Это пилотный проект, компенсацией имеют право воспользоваться те, у кого третий ребенок появится с первого января 2023 года по 31 декабря 2025-го.

- Стимулирование рождения третьих детей - самая эффективная государственная демографическая мера, - объясняет глава минвостокразвития Алексей Чекунков. - Тому есть подтверждения в России и за рубежом. Например, в Испании при введении выплаты в размере 2,5 тысячи евро третий ребенок в семьях стал появляться на 8,8 процента чаще при том, что рост первых рождений составил всего 0,4 процента. То есть эффективность стимулирования появления третьих детей оказалась выше в 22 раза.

Отголоски бума

Эту ставку государства именно на третьих детей отмечает и кандидат социологических наук, заместитель директора по научной и воспитательной работе Дальневосточного института управления - филиала РАНХиГС Юрий Березутский. Он считает, что, несмотря на некоторые положительные тенденции, связанные с государственной политикой, миграционные потери дальневосточного населения остаются высокими. И это вкупе с высокими миграционными настроениями, особенно молодежи.

- Небольшой рост рождений третьих и последующих детей за последние несколько лет сопровождается снижением числа рождений первых и вторых, - говорит Юрий Березутский. - За пять лет коэффициент рождаемости первенцев сократился на 20 процентов, а вторых детей - на 23 процента. О чем это свидетельствует? Там, где детей нет, их рожать и не хотят. А в семьях с детьми их просто становится больше. С одной стороны, это свидетельство понимания многодетными ценности семьи и детства, а с другой - свидетельство того, что государственная политика в большей степени влияет на поддержку таких семей, нежели на поддержку первых рождений.

По словам руководителя направления "Качество жизни и демографический потенциал" ФАНУ "Востокгосплан" Елены Ли, на женщин, появившихся на свет в 1981-1991 годы приходится наибольшее число третьих и последующих рождений. И за 2018-2021 годы оно увеличилось на 4,4 процента и в среднем составило 72,2 процента общего числа рожденных в макрорегионе третьих и последующих детей.

- Это частично объясняется отголосками демографического бума 1980 годов, а также эффективностью реализуемых на Дальнем Востоке федеральных и региональных мер поддержки многодетных семей, - считает Елена Ли.

Лимаренко: Сахалин будет в первой десятке комфортных для жизни регионов России

Светлана Задера

За пять лет уровень газификации в Сахалинской области вырос в четыре раза, и работы еще продолжаются. Регион обеспечил комфортные условия для жизни и готовится дальше развивать экономику. Об этих и других планах на "Деловом завтраке" в "Российской газете" рассказал губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко.

Сахалинская область по итогам 2022 года вошла в топ-25 наиболее комфортных для жизни субъектов России. Как удалось этого добиться?

Валерий Лимаренко: У нас 18-е место, но я считаю, что мы должны быть в первой десятке. И будем за это бороться, улучшая показатели. Прежде всего, потому что за каждым из них стоят интересы простых людей.

В регионе одна из самых высоких зарплат в стране, самый большой социальный пакет, высокий уровень доступности медицины и сама медицина на высочайшем уровне. То же самое с системой образования.

Мы стали строить гораздо больше жилья, чем когда-либо в современной истории области. В 2021-2022 годах вводили более 500 тыс. кв. м жилья в год. Это больше 1 кв. м. на человека. В планах этого года аналогичный объем. Кроме того, мы подготовили площадки, чтобы обеспечить такие же объемы ввода на ближайшие пять лет. Каждая третья стройка на Сахалине - социальная. Это жилье для переселения из аварийного фонда и работников социальной сферы. Благодаря этому мы досрочно закрыли первую программу расселения "аварийки". Приступили ко второй.

За два года (2021-2022) расселено более 170 тыс. кв. метров - 7850 человек улучшили жилищные условия. В этом году под расселение сдаем порядка 100 тыс. квадратов. Всего до конца 2026 года планируем расселить почти 720 тыс. кв. метров, где проживают 32,4 тыс. человек. Сейчас делаем упор на строительство крупных жилых микрорайонов со всей необходимой инфраструктурой - детскими садами, школами, объектами культуры, поликлиниками.

Люди должны жить в комфортных условиях не только в квартире, но и за ее пределами. Поэтому мы приводим в порядок дворы, подъезды, дороги, общественные пространства. Мы следим за чистотой, у нас всегда убран снег. Его начинают убирать с момента, когда он начинает падать. А летом у нас улицы, в буквальном смысле слова, пылесосят как квартиру. У нас почти нет пыли на дорогах. Понятно, что тысячу километров с юга на север не пропылесосишь, но уж Южно-Сахалинск однозначно "чистый под пылесос".

Когда я пришел, уровень газификации был всего 14%. Сегодня - 57%. Мы газифицируем объекты ЖКХ. Переводим угольные котельные на газ или закрываем. У нас уже работает 40 газовых котельных.

В центре города находится горнолыжный курорт, а это 30 километров горнолыжных трасс с оборудованными канатными дорогами, с ресторанами, с музыкой, с ночным освещением. В этом смысле мы вообще лучше всех по качеству жизни. Легко добраться. Приятно жить. Учиться, лечиться, все это хорошо и комфортно. У нас чудесный театр. Так что мы должны быть в первой десятке.

Повышение транспортной доступности Сахалина и Курил - одна из важнейших задач. Как сейчас развивается аэродромная и аэропортовая инфраструктура?

Валерий Лимаренко: Когда мне говорят, что Сахалин - это транспортный тупик, я отвечаю, что это однозначно транспортный центр. У нас увеличилось количество рейсов в Москву. Теперь даже в пиковые сезоны улететь по доступной цене - не проблема. Внутренние перевозки существенно увеличились. Из Южно-Сахалинска в Оху, Курильск и Южно-Курильск за прошлый год перевезено 108,7 тыс. пассажиров, это исторический максимум. Восстанавливаем прежнюю сеть, появились и новые аэродромы. Построена новая взлетно-посадочная полоса в аэропорту самого северного города Сахалина - Охи. Это особенно важно, ведь там добываются нефть и газ. Начато строительство новой взлетно-посадочной полосы в аэропорту Южно-Сахалинска.

В этом году также сдаем новый аэровокзальный комплекс, который сможет обслуживать до 5 млн пассажиров в год. Сейчас начали строить всепогодную сейсмически устойчивую взлетно-посадочную полосу. Кстати, смотрю на ситуацию в Турции и думаю: у нас же землетрясение в Нефтегорске было. Именно поэтому мы приступили к строительству полосы, которая не боится никаких землетрясений. Это принципиально важно. У нас есть риск возникновения девятибалльного землетрясения. Эта полоса должна устоять. Она дорогая, но это инвестиция на ближайшие 50-100 лет.

Завершается модернизация Корсаковского порта, сейчас там проводится дноуглубление, а значит, к нам смогут заходить большие суда. Мы себя видим на Северном морском пути как ключевой хаб, где через несколько месяцев уже будет аэровокзал-пятимиллионник. Сможем увеличить пассажиропоток в пять раз как центр транспортного и логистического бизнеса.

Сейчас проектируем объездную дорогу, чтобы вывести грузовой транспорт из Южно-Сахалинска. В мае приступим к строительству. Планируем построить логистический центр.

Когда на линию Ванино-Холмск выйдут новые паромы?

Валерий Лимаренко: Ожидаем через несколько месяцев. Один из паромов - "Александр Деев" - проходит испытания на достроечной верфи во Владивостоке. В этом году он должен выйти на линию. Он способен перевозить в два раза больше грузов, в три раза больше людей, чем старые паромы, и имеет высокий ледовый класс. Благодаря этому перевозки между островом и материком станут более стабильными. Амурский завод также продолжает строительство аналогичного парома "Василий Ощепков". Готовность - 76%. Ожидаем, что паром выйдет на линию в 2024 году. Помимо этого, идет модернизация инфраструктуры паромной переправы в порту Холмска. Первый этап завершаем летом этого года, второй - в декабре. Через год-другой линия Ванино - Холмск будет вдвое мощнее, чем раньше.

Экономика развивается высокими темпами. Инвестиционный поток растет. С каждым годом в регион приходит все больше и больше инвестиций, 2022 год был рекордным по инвестициям. Несмотря на то, что проект "Сахалин-1" притормозил и мы потеряли 40 млрд рублей инвестиций. Зато приобрели в тех отраслях, где идет диверсификация. Во-первых, по доходу рекорд - 261 млрд рублей. Такого не было никогда. И в структуре около 90-60% - это несырьевой бизнес. В следующем году планируем, что доход составит 290 млрд.

Вы начали рассказывать про транспортную реформу в Южно-Сахалинске. Скажите, что еще будет сделано?

Валерий Лимаренко: Мы хотим сделать общественный транспорт наиболее доступным, быстрым, удобным и экологичным средством передвижения. У нас уже работает единый оператор, который в онлайн-формате контролирует всех городских перевозчиков на регулярных маршрутах. Идет строительство нового автобусного парка. Он станет базой для городских и пригородных автобусов. Старый парк располагался в центре города, на небольшой территории и уже не отвечал современным требованиям. Кроме того, он мешал развитию Южно-Сахалинска.

Новый парк имеет большую территорию. Рассчитан на 350 единиц подвижного состава, в том числе автобусов на газомоторном топливе и электробусов. Мы планируем полностью обновить автопарк. В этом году ожидаем поставку 100 новых автобусов, работающих на метане.

Железная дорога внутри Южно-Сахалинска становится частью городского общественного транспорта. Когда заработает Корсаковский порт, увеличится интенсивность грузопотока, и эта линия будет перегружена. Мы уже договорились с руководством "Российских железных дорог", что будем строить железнодорожный обход для грузов.

В одном из планировочных районов и на железнодорожном вокзале Южно-Сахалинска появились транспортно-пересадочные узлы, в этом году построим еще три. Жители по одному билету пользуются и рельсобусом, и автобусом. Время в пути до центра города сократилось с 40 до 8 минут.

В перспективе построим еще шесть транспортно-пересадочных узлов и 18 станций в пределах Южно-Сахалинской агломерации, в которую входит город Корсаков. Я поставил задачу, чтобы от центра города до конечной станции можно было добраться не более чем за 30 минут.

Рельсобусы будем использовать как городской транспорт. В будущем он соединит всю агломерацию: Южно-Сахалинск - главное звено, на севере - Долинск, а на юге - Корсаков. Все это становится единым целым, потому что 30 минут - и ты от точки крайней с юга доезжаешь до точки крайней на севере.

К вам на форум "Управление регионом на основе данных" в начале марта приезжает глава минцифры Максут Шадаев. Какие разработки в области цифровизации представит регион?

Валерий Лимаренко: С этого года мы полностью перешли на цифровое управление данными. Например, цифровизован весь оборот твердых бытовых отходов. Мусоровозы оснащены GPS-навигацией, мы видим каждую машину. Все контейнерные площадки также с камерами, поэтому можно следить, как забирают мусор и потом убирают территорию. Все, что привозится, взвешивается. Летают квадрокоптеры и следят, чтобы мусор не высыпали в каком-то другом месте.

Цифровизация в здравоохранении. У каждого жителя Сахалина свой электронный медицинский кабинет, к которому имеет доступ врач, где видны все анализы и назначения. У нас есть все необходимое оборудование, которое делает снимки КТ, МРТ. А с расшифровкой данных специалистам помогает искусственный интеллект. Мы взаимодействуем с министерством здравоохранения Российской Федерации по всем вопросам. В каждом ФАПе, в каждой районной поликлинике, в каждой центральной районной больнице есть интернет и необходимая техника для телемедицины, позволяющие проводить консультации специалистам из Москвы. По всей территории Сахалина и Курил распределены 15 высокотехнологичных центров. По итогам прошлого года 90 тыс. человек прошли обследование, и это с учетом того, что у нас всего полмиллиона жителей. В этом году поставлена задача провести 150 тысяч обследований.

Половина социальных услуг делается автоматически или в режиме одного окна, человеку не надо идти и что-то доказывать. Родился - получи выплаты. Женился - получи документы. Низкий уровень дохода - получи деньги как человек, который за чертой бедности. Кстати, за чертой бедности у нас 3,9% населения. Следим за динамикой каждый день. Если человек поменял работу и стал больше зарабатывать, то он может выпасть из этого списка. И наоборот, мужчина и женщина развелись, жена осталась с ребятишками, значит, падает доход. Мы сразу ее зовем и предлагаем работу или обучение.

Цифровизация в строительстве. У нас в инвестиционном поле находится около 700 объектов. С помощью информационной системы мы следим за строительством, за каждым проектом с момента замысла и ведем его по клиентскому пути: отвод земельного участка, начало проектирования. По каждой стройке у нас еженедельно проходит анализ всех параметров.

В целом, за два - два с половиной часа обрабатывается любое обращение от граждан. Мы знаем, о чем говорят люди. Например, в торговле мы знаем цены в каждом магазине. Есть социальные магазины, где цены на 40-50 видов товаров ниже на 15-20%, чем в других магазинах. И мы в режиме реального времени следим за ценами.

А откуда дешевые товары, кто доплачивает?

Валерий Лимаренко: Практически никто не доплачивает. Магазины получают товар от заводов-изготовителей без посредника. Всю молочную продукцию, мясо, овощи. Мы себя полностью обеспечиваем продовольствием за счет тепличных хозяйств. Еще у нас есть программа, в рамках которой мы помогаем с транспортировкой этим компаниям, оплачиваем некоторые транспортные расходы. Люди в социальные магазины идут охотно, значит, высокий оборот товара. Четверть всего продовольствия у нас продается в социальных магазинах.

На стройплощадке Сахалинского нефтегазового индустриального парка завершается монтаж административно-лабораторных корпусов. Сколько резидентов вы планируете привлечь?

Валерий Лимаренко: 15 резидентов уже есть. Как только появится еще один, будем отводить соседний земельный участок. За 2023-2024 годы они заселятся и будут там работать. Это все российские компании.

Нефть и газ хоть и играют значимую роль в экономике региона, тем не менее ресурсы не вечны. Что ждет регион в долгосрочной перспективе, скажем, лет через 20-30?

Валерий Лимаренко: На Сахалине главным бизнесом будет логистика: глубоководные порты, транзит, перевалка грузов. Россия идет на Восток. Не просто на Восток, где солнце встает, а идет туда, где растущие рынки. Мы находимся в центре этих событий. Мы смотрим на глобус со стороны Сахалина и видим себя в центре растущих рынков.

Будем заниматься переработкой нефтепродуктов, в частности, производством СПГ. Сейчас работаем над поднятием базы стройиндустрии: переработка леса, производство цемента и производные. Переработка сельхозпродукции. У нас сейчас строится агропарк.

Одна из дочерних компаний "Росатома" будет строить верфи для строительства малотоннажных судов. Также хотим, чтобы вся переработка и хранение российской рыбы, которая сейчас сосредоточена в южнокорейском Пусане, была на Сахалине. Для этого нужен и мощный порт, тогда и наши инвесторы будут вкладывать деньги в строительство холодильников и заводов по переработке рыбы. Эти инвесторы есть, и они сейчас занимаются проектированием, у нас каждый год вводятся новые мощности по переработке рыбы.

Мы планируем заниматься марикультурой: выращивать гребешок, морских ежей. Сейчас на конкурс для инвесторов выставлено 500 гектаров, которые уже начали приобретать. Основная добыча идет на Курильских островах, и они получили статус зоны с особым налогообложением. Мы уже приготовили лоты для строительства гостиниц, так что скоро там будет большой туристический центр.

Вопрос от нашего регионального партнера, газеты "Новое дело" из Нижнего Новгорода. Могут ли нижегородцы, у которых нет работы на своем месте, найти работу на Сахалине? Какой уровень зарплат?

Валерий Лимаренко: У нас в 2022 году был рост количества рабочих мест, уменьшение безработицы. Официально только 0,4% населения безработные. Всегда свободно 4-6 тысяч рабочих мест. Мы работаем над тем, чтобы эти рабочие места были заполнены. У нас есть проект, который занимается рекрутингом, проводим переобучение и повышаем квалификацию тем, кто работает.

Средняя зарплата около 100 тысяч рублей. Есть программа переселения. Более того, если переселяются семьей, то жене даем работу, детей устраиваем в школу или садик по месту жительства. Бесплатная медицина. И полный социальный пакет всего остального, включая лыжный курорт "Горный воздух".

Мы работаем с ведущими компаниями, которые работают на шельфе, которые добывают полезные ископаемые. Сейчас строятся гостиницы, одновременно начинается строительство 5-7 гостиниц. Строятся рестораны. Там везде нужны работники.

У нас есть программа "Карьера. Дом. Семья". Что это значит? Если ты хочешь сделать карьеру, то мы тебе готовы не только на работе сделать карьеру, но и с жильем помочь через "дальневосточную ипотеку" и программу "Шаг за шагом", когда ты вместо первичного взноса можешь отдать свою квартиру по типу трейд-ин. Сейчас мы с ДОМ.РФ пытаемся увеличить объемы арендного жилья. Мы строим, а они покупают готовое жилье, и нашим работникам передают в аренду под наши гарантии. Государство дает одну треть, регион дает одну треть, и только одну треть платит человек или семья, которая там живет. Это программа, которую сейчас запускают вице-премьер Юрий Трутнев и минвостокразвития. Мы хотим быть одними из первых, кто участвует. Уже с ДОМ.РФ начали заниматься покупкой около 10 тысяч квадратных метров, хотим 30-50 квадратных метров арендного жилья ежегодно делать таким способом. Как раз для людей, которые могут переселяться, жить и работать у нас.

Вопрос от нашего партнера SakhalinMedia. Сахалинская область сейчас выходит на новый уровень добычи на шельфовых проектах, что в теории должно принести значительное вливание в областной бюджет. Насколько эти вливания могут помочь вывести бюджет региона из дефицитного состояния в более стабильное?

Валерий Лимаренко: Бюджет может быть дефицитный, даже если он переполнен до краев. Так устроена тактика и стратегия управления. Если у тебя есть 200 млн, например, доходов, то ты можешь выполнить программу на 220 млн, создав 20 млн в дефиците.

Представьте, что год заканчивается, деньги свободные остались. Это так же плохо, как если их нет. Дефицитный бюджет - это хорошо, если это планируется для интересов людей, если эти средства идут не на латание дыр, а на инвестиции в социальную сферу, инфраструктуру. Мы строим школы, больницы, поликлиники, дороги, спортивные объекты, а отдаем через год-два-три. У нас высокая бюджетная обеспеченность. Но она высокая благодаря тому, что работает экономика.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > rg.ru, 2 марта 2023 > № 4307605 Валерий Лимаренко

Как в регионах будут бороться с ледяными заторами на северных реках

Анна Бондаренко,Татьяна Дмитракова,Светлана Цыганкова,Екатерина Ковалевская

Март на севере страны считается зимним месяцем. Кажется, до паводков еще далеко, однако в некоторых регионах уже прогнозируют мощные заторы на реках, что может привести к затоплению территорий. 1 марта Росводресурсы ввели предпаводковый режим повышенной готовности на своих объектах.

Чтобы максимально снизить угрозу наводнения и безопасно пройти период половодья, превентивные работы проводят едва ли ни круглый год. В 2023 году Федеральное агентство водных ресурсов планирует потратить на них 1,2 млрд рублей. В регионы, где особенно велик риск заторов, Росводресурсы в этом году направили свыше 85 млн рублей. Речь идет о Вологодской и Архангельской областях, Пермском крае, Якутии, Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах.

Как сообщила начальник Якутского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Людмила Мурашко, официальный долгосрочный прогноз о сроках вскрытия льда и максимальном уровне воды в реках республики дадут 14 апреля. Но уже сегодня ясно, что паводковая ситуация в этом году окажется сложнейшей: из-за аномальных морозов перемерзли русла малых рек, а крупные водоемы покрылись толстой коркой льда, максимальная толщина которой около 140 см, то есть на полметра больше прошлогодних показателей. Во Всероссийском НИИ по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России считают, что это может привести к мощным заторам, поэтому специалисты прогнозируют высокую вероятность подтопления населенных пунктов в Якутии. В регионе решено подготовить около 250 пунктов временного размещения для людей и свыше 90 площадок для отгона скота.

Чтобы снизить вероятность заторов, в республике вручную уменьшат толщину льда на реках. Сейчас, согласно информации Якутского управления гидрометслужбы, на Лене она достигает 140 см, на Алдане, Амге и Вилюе - 110, а на реках северо-востока региона - 155. Региональные минэкологии и "Центррегионводхоз" уже занимаются организацией работ, чтобы помочь рекам "вздохнуть". Сотни гектаров на их застывшей поверхности зачернят углем и песком - это поможет льду активнее таять. В некоторых местах его распилят.

- Для обеспечения безопасного пропуска весеннего половодья началась подготовка авиации и команд-взрывников. Летные тренировки будут организованы в марте-апреле, - отметил руководитель Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) Дмитрий Лепчиков.

Готовиться к паводку начали и в Вологодской области. В регионе очищают дождеприемные решетки, водоотводные канавы, отогревают колодцы, трубы, перекладывают ветхие участки ливневой канализации. Согласно предварительному прогнозу, уровень воды в реке Вологде ожидается в пределах многолетних значений. Но резку и чернение льда начнут уже в марте. Такой подход, судя по опыту прошлых лет, упростит прохождение половодья.

- Подготовлены электрогенераторы, автотранспорт, плавательные средства, экскаваторы, насосы, тепловые пушки. Созданы запасы гравийно-песчаной смеси, труб, запорной арматуры, реагентов, дезинфицирующих средств для очистки и обеззараживания питьевой воды, - сообщил заместитель мэра города Вологды Алексей Никитин.

Заторов на Вологде пока нет, однако снегонакопление продлится до середины марта, поэтому более точный прогноз весеннего паводка будет позднее.

В Архангельской области особое внимание уделяют ледорезным и взрывным работам на Северной Двине. В населенных пунктах, где есть риск затопления, создают необходимый запас продовольствия, медикаментов и топлива. В целом же в Архангельской и Вологодской областях традиционные ледорезные работы проведут на участках рек протяженностью 141,5 км, а ледокольные работы - на участке Архангельск - Холмогоры. Также в нынешнем сезоне из федерального бюджета выделят средства на ледокольные работы на затороопасных участках Северной Двины.

Сергей Караганов: Недопустимо сохранение украинской государственности на основе смеси русофобии и чудовищного компрадорства ее элит

Сергей Караганов (Заслуженный профессор, научный руководитель факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ)

Год, прошедший с начала Специальной военной операции, на деле перевода Россией скрытой войны, которую Запад вел против нее уже полтора десятилетия, в более открытую фазу, требует подведения некоторых итогов и оценки опыта, корректировки задач. Это сделал В.В. Путин в своем февральском Послании Федеральному Собранию. Выводы из него очевидны - предстоит долгая жесткая борьба, которая определит, сможет ли наша страна выстоять и продолжать побеждать после поражений 1980-1990-х гг., и то, каким будет мир через полтора-два десятилетия, каково будет место в нем нашей страны.

Президент - официальное лицо и не может сказать все, что думает. Постараюсь дополнить "взглядом со стороны". Возможно, он будет полезен для дальнейшей государственной политики, да и для самоопределения общества.

С высоты нынешнего опыта стали очевидны многие просчеты поздней советской и российской внешней политики. Они требуют глубокой оценки. Пока ограничусь общим замечанием: надежды и расчеты на интеграцию с Западом в качестве суверенной великой державы не оправдались, были во многом контрпродуктивны.

Выдвигать ультиматум с требованием учета в высшей степени законных интересов безопасности России стоило раньше, не давая Западу подготовить ударную антироссийскую силу из Украины, пока метастаз возрождаемого в Европе фашизма не проник так глубоко. Если были расчеты на быструю победу, они были неточны.

Накопленный опыт позволяет уточнить для себя цели этой операции. Это, разумеется, защита Донбасса и воссоединение исконно русских земель Юга, Востока, демилитаризация, т.е. уничтожение военной машины, того, что, возможно, остается от нынешней Украины. И конечно, денацификация и перевоспитание людей, зараженных подобно немцам после 1933 г. фашизмом. Это было сделано Советским Союзом в ГДР, придется повторить в новых условиях. Недопустимо сохранение украинской государственности на основе смеси русофобии и чудовищного компрадорства ее элит, разграбивших когда-то относительно процветающую территорию и теперь стремящихся защитить сворованное продажей украинского пушечного мяса Западу. Это нелегкая и далекая, хоть и обязательная перспектива.

Пока нужно продолжать преследовать менее явные, но не менее насущные цели. СВО позволяет почти без репрессий выдавить из страны пятую колонну, а из умов - западноцентризм, западничество, когда-то помогшие России модернизироваться, создать великую литературу, но давно отсталые, тянущие назад.

Западные элиты в отчаянии от перспективы исторического провала, ликвидации пятивековой способности перекачивать мировое богатство в свою пользу развязали войну на уничтожение России, в которой они во многом справедливо видят один из корней своих проблем. Защищая свою безопасность и национальную свободу, суверенитет, мы подорвали фундамент, на котором зиждилась многовековая система культурного, политического, экономического доминирования, грабежа - военное превосходство.

В ярости наши оппоненты теряют не только остатки совести, чести, приличий, но и разум. Своей враждой они способствуют самоочищению российских элит, их переформатированию, консолидации. Прозападниками остаются либо совсем купленные, либо умственно убогие.

Большинство народа уже давно на интуитивном уровне поняло, что стоит за разговорами о европейскости, демократизме, правах человека.

Потеряв разум, западные элиты делают еще одно полезное для России дело - уничтожают санкциями, конфискацией, навязыванием русофобии российский компрадорский класс, непомерно разросшийся из-за неудачных реформ 1990-х гг. Введение частной собственности без ее правовой защиты выталкивало деньги и богатых на Запад. Теперь он в ярости активно помогает нам национализировать нашу элиту и ее мироощущение.

При всех пока еще ограниченных успехах "на земле" СВО решает еще одну важнейшую задачу - готовит страну и общество к двум десятилетиям жизни в условиях рушащегося миропорядка с неизбежной чередой конфликтов, всемирного землетрясения, начавшегося со второй половины 2000-х гг. и идущего пока по нарастающей. Понятно, что это мировое землетрясение требует четкой системы ценностей, частичной смены элит и их мышления - совместное служение Отечеству превыше всего. Без него обрушится все благополучие, личное и общественное. Требуется и переформатирование управления.

Все три позитивных процесса - искоренение контрпродуктивного западничества, компрадорства, переформатирование управления и для жизни в новых мировых условиях - идут, хотя и потребуют еще немалых усилий и лет. Но они нам и так обеспечены. Запущенную, в том числе и нашим бездействием, украинскую рану быстро не вылечить.

Но нужно не только лечить раны, нанесенные прошлым, но и использовать энергию, порождаемую военным столкновением, для движения страны к новым горизонтам.

Украинская операция оттягивает управленческие, финансовые ресурсы в сторону исторически малоперспективного западного направления развития страны.

За триста лет "европейского пути" развития мы взяли, а то и перебрали (коммунизм) от Европы почти все, что можно было получить полезного. Европа на ближайшие десятилетия будет не только относительно, хотя и неравномерно враждебной, но и все более нестабильной. Евросоюзный проект неумолимо осыпается, для продления его жизни его элиты и идут на безудержную раскрутку русофобии. Она, как и санкции последнего десятилетия, нужны, и это почти не скрывается, в качестве обручей, стягивающих рассыхающееся тело евроинтеграции. Когда и если оно рассохнется окончательно, ситуация будет немногим лучше. Мы получим исторически привычный клубок стран со все более усиливающимися элементами фашизма разного толка, будем надеяться, не нацизма с его человеконенавистнической идеологией, в том числе юдофобией. Нынешняя территория Украины будет нужна не столько как мост, соединяющий с богатыми рынками, сколько как буфер, отделяющий от нестабильности, военных угроз и всякого рода моральных зараз. Впрочем, будем надеяться, что часть Европы не пойдет по обозначенному выше пути. И в любом случае нам, людям русской культуры, нужно лелеять и холить в себе то, что мы получили от культуры европейской, ставшей частью нас самих.

Помогать восстанавливать те части нынешней Украины, которые вернутся к России, будет необходимо. Но вряд ли стоит всю разграбленную тридцатилетним воровством и добиваемую нынешней операцией Украину, особенно ее наименее развитые в культурном отношении западно-центральные земли, колыбель того, что у нас публицисты называют укрофашизмом. После Великой Отечественной Российская Федерация, в том числе за счет своих коренных земель, помогала их восстановлению. Результат с общенациональной точки зрения негативный. Центральная нечерноземная Россия только в последние полтора десятилетия стала обретать уютный и обжитой вид. Требуют обустройства многие вполне перспективные с житейской точки зрения регионы Сибири, по которым нанесен особо тяжелый удар 1990-ми.

И с экономической, и с геополитической, и с идейной точки зрения ярко перспективным и выгодным является развитие восточного поворота. Если бы он не начался в последние десять-пятнадцать лет, мы бы оказались, неминуемо столкнувшись с Западом, в гораздо более тяжелом положении.

Но поворот был лишь частично успешным, "недоповоротом". Среди причин относительной неудачи уходящий ныне в прошлое западноцентризм российских элит, преимущественно технократический, не увлекающий людей характер реформ. Ничего подобного позднеимперскому лозунгу "Вперед к Великому Океану", двигавшему строителей Транссиба, ни советскому духоподъемному освоению Арктики предложено не было. Не зажег поворот и местных, хотя он и нес им потенциальные выгоды. Он воспринимается "московским". Было и местническое сопротивление не желавших менять привычное.

Коренной ошибкой было невключение в политику поворота к новым перспективным экономическим, политическим, да и культурным рынкам Востока и Юга всей Сибири. В силу бюрократических причин или злого недомыслия Тихоокеанская Сибирь - Дальний Восток, а потом даже и Арктика, что уже выглядит совсем несуразицей, были отдалены от коренной Западной и Восточной Сибири. А она сама, развивавшаяся много веков как единый организм в человеческом, культурном, экономическом, да и управленческом смыслах, оказалась разорванной. Не была решена проблема "континентального проклятия" этих подрегионов - оторванности от прилегающих перспективных, в первую очередь азиатских, рынков при продолжении концентрации на удаленных и все менее перспективных западных. Только в последние годы стали строиться газо- и нефтепроводы на Восток. До сих пор в регионе почти отсутствуют меридиальные (Север - Юг) пути, связывающие с рынками будущего. Но, может быть, самое важное, что в стратегию "поворота" не были включены самые передовые с точки зрения качества человеческого капитала, научного потенциала, да и весьма развитые в промышленном отношении и сверхбогатые природными ресурсами регионы страны. В них с опережающими по отношению с общероссийскими темпами продолжалось сокращение демографического капитала, населения.

Пока эта ошибка не преодолена. Недавняя правительственная стратегия развития Сибирского федерального округа (его одного, но опять не всей Сибири) выглядит убого, не только не зовет вперед, но вызывает усталое раздражение.

Российско-западная конфронтация на Украине должна заставить нас наконец заняться сибирской стратегией - поворотом всей страны к новым восточным горизонтам, ее "возвращением к себе". Россия не устояла бы на Восточно-Европейской равнине без присоединения и развития Сибири, без ее "мягкого золота" - пушнины, "черного золота" - нефти, просто золота, других минеральных ресурсов, сибирского масла, сибирских полков и главное - русского сибирского сверхмногонационального куражного характера.

Прошлый тур восточного поворота замысливался на рубеже 2000-2010-х гг. и начинал воплощаться как поворот всей страны, опираясь на всю Сибирь. Такая же идея лежала и в основе концепции "корпорации развития Сибири", продвигаемой С.К. Шойгу, тогда еще не министром обороны. Года полтора тому назад он снова вернулся к подобной идее. Но его, как и многих в управляющем классе, неумолимо засасывает украинская операция - архиважная для сохранения страны, обеспечения ее безопасности, но геостратегически малоперспективная. На Западе нам ловить больше особенно нечего.

Складывающаяся геостратегическая, геоэкономическая обстановка безальтернативно диктует необходимость выдвижения и энергичного продвижения стратегии нового Сибирского поворота всей России, сдвига вектора ее духовного и экономического развития на Восток. В том же направлении должны передвигаться и административные центры, а за ними - амбициозные и патриотичные молодые люди. Естественной научной столицей должны стать Новосибирск-Томск. Эта идея уже выдвигалась президентом. Но ее пока благополучно притопили. Промышленной - Красноярск и Иркутск, торговой - Владивосток. Санкт-Петербург останется культурной столицей, Москва - военно-политической. Но она при всем ее блеске и великолепии должна сократить свою функцию высасывания человеческого капитала из провинции.

При такой конфигурации страны, устремленной в будущее, но и возвращающей домой, к себе, из истощившего свою полезность и привлекательность западного путешествия, украинские земли, возвращенные обратно в Россию, станут тем, чем они и призваны быть историей и географией, - воротами на Юг, к Средиземноморью; западные украинские территории при их обязательной демилитаризации - буфером, окраиной России.

В Сибири есть немало трудодефицитных, но более чем пригодных для жизни и даже комфортных земель, особенно в условиях изменения климата. В районе Минусинской впадины размером с небольшую европейскую или азиатскую страну с ее чернозёмами, водой, сходной с крымским количеством солнечных дней в году, позволяющим выращивать абрикосы, могут жить не несколько десятков, а сотни тысяч людей. В Сибири есть и другие весьма привлекательные для жизни регионы. Туда, как и во времена Витте и Столыпина, нужно привлекать людей из трудоизбыточных регионов России, республик бывшего СССР, разрушенных территорий Украины. Отсутствие до сих пор программы переселения беженцев из Украины в такие регионы Сибири не поддается рациональному объяснению.

В 2019 году в выступлении на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме В.В. Путин выдвинул идею опережающего развития центральных регионов Сибири, упомянул в том числе Минусинскую долину. Но идея пока не взлетела. А она стала еще более актуальной.

Программу подъема всей страны через сдвиг ее центра на Восток, к Сибири, должны готовить в Москве. Если отдать ее сибирякам, итог, боюсь, очевиден - сибирское областничество, местничество не раз подводило. Общеизвестна судьба замечательных патриотов Сибири Н.М. Ядринцева, Г.Н. Потанина, стремившихся в конце XIX века добиться ее самостоятельности, сопротивлявшихся строительству Транссиба, который мог, по их мнению, эту самобытность подорвать. Их усилия были в значительной степени бесплодными. К тому же оказалось, что в стране есть места, куда можно "сослать дальше Сибири". Их сослали в Архангельскую губернию. Но создание и продвижение стратегии развития России через Сибирь невозможно без всемерного привлечения мощнейшего интеллектуального капитала сибиряков, их опыта, характера.

Одной из причин того, что последний тур поворота на Восток стал выдыхаться, было минимальное привлечение к его разработке дальневосточников. Освежение российского управляющего слоя питерцами было плодотворным. В Сибири, по крайней мере, не меньший человеческий потенциал.

Новая сибирская стратегия должна начинаться не столько с сухих экономических расчётов, хотя и уже существующие более чем убедительны, сколько с духовного, культурного возвращения в центр российского самосознания великолепной, захватывающей дух истории освоения азиатской России. В Сибири были и каторга, и сталинские лагеря. Но она сама - воплощение лучшего и вольного в духе народа. Во всей стране есть тысячи творческих людей, ученых, писателей, кинематографистов, влюбленных в Сибирь. Надо дать им дорогу.

И конечно, нужно восстанавливать и развивать богатейшие традиции российского востоковедения - наиболее перспективной из гуманитарных наук. Вызывает тяжелое недоумение неспособность, или даже нежелание наших ведомств, занимающихся образованием, ударно развивать знание Востока и о Востоке, Мировом большинстве. До сих пор, несмотря на очевидную необходимость, в стране только 610 финансируемых государством, т.е. бесплатных (бюджетных), мест для абитуриентов, которые хотели бы заниматься востоковедением. Нужно едва ли не на порядок больше.

Но для того чтобы сибирский и другие большие проекты состоялись, стране необходимо обеспечить хотя бы минимальный мир, избежать заданного отчаянной атакой Запада скольжения к третьей и последней, поскольку она будет глобальной термоядерной, войне.

Частично на этот вызов призвана ответить СВО, среди первых целей которой - прекращение военно-политической экспансии Запада, хирургическое лечение метастазов рака, который называется НАТО, неминуемо ведшей именно к такой войне. Будем надеяться, что спохватились хоть и поздно, но еще вовремя.

СВО придется дополнить активной политикой движения по "лестнице ядерного сдерживания", делающей ее более убедительной для потерявших страх перед войной, теряющих остатки разума, чувство самосохранения западных элит. Без подъема по этой лестнице российско-западное столкновение на Украине будет продолжаться долго, отвлекая от движения страны к новым горизонтам. Это отвлечение - одна из целей западной политики. О том, как идти по этой "лестнице", - в одной из следующих статей.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 2 марта 2023 > № 4307588 Сергей Караганов

Сергей Кравцов: «Победители и участники конкурса «Флагманы образования» будут в приоритетном порядке назначаться на руководящие должности в школах»

Президент Российской Федерации Владимир Путин дал старт Году педагога и наставника. В режиме видеоконференции глава государства приветствовал участников торжественной церемонии.

Президент напомнил, что задача Года педагога и наставника – привлечь внимание общества к труду людей, которые отдают свое время и силы детям и молодежи.

«Историческая миссия отечественной системы образования всегда состояла в воспитании гражданственности и патриотизма, ответственности за судьбу страны», – заявил глава государства.

В ходе мероприятия с предложением создать кадровый резерв для управленцев в сфере образования во время общения выступил победитель Всероссийского профессионального конкурса «Директор года – 2022» директор московской школы «Покровский квартал» Павел Терехов.

«Существующие профессиональные конкурсы, такие как «Флагманы образования», семья конкурсов «Учитель года», должны служить не только и даже не столько для определения победителей, сколько для формирования качественного широкого кадрового резерва для регионов и муниципалитетов, – тогда мы решим более широкую задачу. А если еще вспомним про участников конкурсов предыдущих лет, то это будет совсем замечательно», – отметил Павел Терехов.

Министр просвещения напомнил о том, что должности директоров школ, руководителей муниципальных органов управления образованием должны занимать не менеджеры, а учителя – люди, которые понимают, любят и знают детей. Поэтому формирование кадрового резерва в приоритетном порядке должно проводиться за счет победителей и участников конкурса «Флагманы образования».

«Победители и участники «Флагманов образования» будут в приоритетном порядке назначены на должности завуча и директора школы и муниципального и регионального органа управления образованием. Поэтому, Павел Станиславович, это абсолютно правильное предложение, мы его поддерживаем, и я вас приглашаю в организационный комитет «Флагманов образования», чтобы вы также могли участвовать в этой работе и были нам здесь помощником», – прокомментировал предложение Павла Терехова глава Минпросвещения России.

Центральными площадками открытия стали Центр знаний «Машук» в Ставропольском крае, студия Российского общества «Знание» в Москве, арт-кластер «Таврида», Мастерская управления «Сенеж» президентской платформы «Россия – страна возможностей», а также Нижегородский, Омский, Алтайский, Амурский и Московский педагогические университеты.

2023 год был объявлен Годом педагога и наставника в России Указом Президента Российской Федерации от 27 июня 2022 г. № 401.

Сергей Кравцов: «Нам очень важно, что в систему образования приходят прекрасные мотивированные люди»

В России стартовал Год педагога и наставника. Торжественная церемония прошла на площадках Центра знаний «Машук» в Ставропольском крае, студии Российского общества «Знание» в Москве, арт-кластера «Таврида», Мастерской управления «Сенеж» президентской платформы «Россия – страна возможностей», также к ней присоединились Нижегородский, Омский, Алтайский, Амурский и Московский педагогические университеты.

Педагогов приветствовал Президент Российской Федерации Владимир Путин.

«Следуя лучшим традициям отечественной педагогики, мы стремимся открыть больше путей для самореализации подрастающего поколения, чтобы молодые люди брали на себя ответственность, участвовали в развитии своих регионов, городов, поселков, деревень», – заявил глава государства.

В ходе открытия Года педагога и наставника Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов вышел на связь с площадки технопарка универсальных педагогических компетенций на базе Нижегородского государственного педагогического университета имени Козьмы Минина.

Одной из тем для обсуждения стала верификация информации и создание корректных и проверенных образовательных ресурсов – на этом в ходе общения сделал акцент Александр Оджо, учитель истории московской школы № 854 «Зеленый город», член Совета учителей-блогеров при Общественном совете при Минпросвещения России, победитель Всероссийского конкурса молодежных инициатив.

Он рассказал, что в сети Интернет часто встречаются статьи с грубыми фактическими ошибками, поэтому сегодня особенно актуально создать базу данных с проверенными статьями по различным тематикам.

Такой проект, напомнил педагог, сегодня создает Российское общество «Знание», и участие в нем преподавателей и экспертов позволило бы охватить различные области науки.

Кроме того, Александр Оджо предложил возродить телевизионные интеллектуальные программы для детей.

«Это позволит создать новое яркое молодежное интеллектуальное движение по всей стране», – прокомментировал он.

Министр просвещения согласился с важностью создания базы достоверной информации и ее использования в образовательном процессе в школах и педагогических вузах.

«Чем быстрее будет создана такая площадка, тем будет лучше – мы все ее очень ждем», – подчеркнул Сергей Кравцов.

Ректор Омского педагогического университета, председатель омского отделения Российского общества «Знание» Иван Кротт поблагодарил Министерство просвещения за новые образовательные пространства, которые позволяют подготовить современных педагогов к работе в школе. Он сообщил, что площадки общества «Знание» стали центрами притяжения для молодых преподавателей, они создают новые возможности для вузов, для совместной деятельности региональных команд.

«В педагогических вузах будут открыты региональные представительства общества «Знание», чтобы университеты были максимально вовлечены в просветительскую деятельность», – ответил Сергей Кравцов.

Генеральный директор Российского общества «Знание» Максим Древаль, в свою очередь, подчеркнул, что общество «Знание» готово проводить различные акции, которые будут поддерживать педагогов из всех регионов страны.

Лауреат конкурса «Учитель года России – 2022», победитель телевизионного шоу «Классная тема!» учитель физики лицея № 2 города Нальчика Аслан Кашежев предложил распространить программу на региональном уровне.

Сергей Кравцов заметил, что программы, подобные «Классной теме!», должны поддерживаться в регионах, как это происходит с конкурсом «Учитель года», а уроки участников этого проекта должны размещаться во ФГИС «Моя школа», чтобы учителя могли использовать идеи коллег в своей работе.

Студентка 3-го курса колледжа Башкирского государственного педагогического университета имени М. Акмуллы, победитель конкурса «ПРОФдебют» Зарина Мирабдуллаева рассказала о том, что студенты колледжей хотели бы так же, как студенты старших курсов педагогических вузов, иметь возможность трудоустраиваться в школы.

«Нам очень важно, что в систему образования приходят прекрасные мотивированные люди, и я поддерживаю ваше предложение», – заявил Министр просвещения Сергей Кравцов.

Председатель Комитета Государственной Думы по просвещению Ольга Казакова также поддержала эту инициативу и уточнила, что уже создан законопроект, который даст возможность трудоустройства студентов выпускных курсов колледжей, успешно завершающих учебный процесс.

«Вы уже можете работать в детских садах, но мы хотим, чтобы у таких мотивированных студентов была возможность преподавать и в начальных классах», – прокомментировала Ольга Казакова.

Во время встречи также поднимались вопросы поддержки педагогов, создания различных проектов, направленных на популяризацию учительской профессии, важность деятельности советников директоров школ по воспитательной работе, патриотическое воспитание молодежи.

Еще одной важной темой обсуждения стало формирование международного сотрудничества. Так, в 2023 году в Центре знаний «Машук» будет запущена программа для министров образования зарубежных государств.

«Вместе с Министерством просвещения мы в этом году планируем большую образовательную программу для министров образования зарубежных государств. Уверен, что каждому будет чему поучиться, что будет интересен и полезен российский опыт нашим коллегам», – сообщил руководитель Центра знаний «Машук» Антон Сериков.

Он также предложил работать с различными целевыми аудиториями: обучать советников по воспитанию, спортивных тренеров, учителей физкультуры, музыки.

«Мы будем использовать опыт центра «Машук» для обучения советников. И особую благодарность хочу выразить за программу, которую мы готовим вместе с вами и обществом «Знание» для министров образования дружественных стран. Нам нужно рассказывать о возможных рисках и не давать навязывать «ценности», которые калечат молодых людей», – заключил Министр просвещения Сергей Кравцов.

Справочно

2023 год был объявлен Годом педагога и наставника в России Указом Президента Российской Федерации от 27 июня 2022 г. № 401.

Сергей Кравцов: «Должность наставника важно закрепить в нормативных документах»

В России стартовал Год педагога и наставника. Торжественную церемонию открыл Президент Российской Федерации Владимир Путин. В ней также принял участие Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов. Он вышел на связь из технопарка универсальных педагогических компетенций на базе Нижегородского государственного педагогического университета имени Козьмы Минина.

Глава государства подчеркнул, что российские учителя во все времена подавали пример своим ученикам.

«Вопросы обучения, наставничества – это всегда обращение к будущему. Опираясь на ваши знания и опыт, на традиции отечественной педагогики и, безусловно, используя передовые технологии, мы продолжим формирование суверенной системы образования», – подчеркнул Владимир Путин.

В ходе общения поднимались вопросы, связанные с образованием, воспитанием молодого поколения, а также с профессиональным становлением молодых специалистов. Особое внимание уделялось вопросам наставничества. Победитель Всероссийского конкурса «Мастер года – 2022» преподаватель Донского политехнического колледжа (Тульская область) Ирина Демихова рассказала о важности работы наставников в формировании профессиональной и образовательной траектории молодых людей. Она выступила с инициативой введения соответствующей должности в трудовое законодательство.

Министр просвещения поддержал инициативу педагога.

«Наставничество сегодня требует закрепления и в нормативных документах. Важно, чтобы наставники могли работать, получать дополнительную зарплату, иметь запись в трудовой книжке. Для этого в профессиональной квалификации нужно ввести именно должность наставника. Мы обязательно это сделаем», – заявил Сергей Кравцов.

2023 год был объявлен Годом педагога и наставника в России Указом Президента Российской Федерации от 27 июня 2022 г. № 401. Центральными площадками открытия стали Центр знаний «Машук» в Ставропольском крае, студия Российского общества «Знание» в Москве, арт-кластер «Таврида», Мастерская управления «Сенеж» президентской платформы «Россия – страна возможностей», а также Нижегородский, Омский, Алтайский, Амурский и Московский педагогические университеты. Участниками мероприятия стали председатель Комитета Государственной Думы по просвещению Ольга Казакова, ректор Нижегородского государственного педагогического университета имени Козьмы Минина Виктор Сдобняков, ректор Омского государственного педагогического университета Иван Кротт, представители педагогического сообщества и студенты. Модератором встречи выступил Генеральный директор Российского общества «Знание» Максим Древаль.

Россия. СКФО. ПФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 2 марта 2023 > № 4307436

Президент России Владимир Путин дал старт Году педагога и наставника

В России стартовал Год педагога и наставника. С приветствием к российским учителям, преподавателям и студентам педагогических вузов и колледжей обратился Президент Российской Федерации Владимир Путин.

«Именно в вашу честь, в честь ваших коллег из всех регионов нашей большой страны, сотен тысяч замечательных, преданных своему делу людей, причем разных поколений, 2023 год объявлен в России Годом педагога и наставника. И прежде всего, это замечательный повод сказать вам спасибо», – отметил глава государства.

Владимир Путин напомнил, что задача Года педагога и наставника – привлечь внимание общества к труду людей, которые отдают свое время и силы детям и молодежи. Он обратил особое внимание на то, что нужно рассказывать о вкладе учителей и наставников в успех и достижения всей страны.

«Подчеркну: историческая миссия отечественной системы образования всегда состояла в воспитании гражданственности и патриотизма, ответственности за судьбу страны. Слово, мудрость педагогов вдохновляли учеников на научные, технологические триумфы, спортивные рекорды и так далее, служили надежным ориентиром в труде, в избранной профессии в пору самых сложных и тяжелых испытаний», – заявил Президент.

Он подчеркнул, что российские учителя во все времена подавали пример своим ученикам и воспитали достойных защитников Отечества, прививали любовь к Родине и веру в Россию.

«Вопросы обучения, наставничества – это всегда обращение к будущему. Опираясь на ваши знания и опыт, на традиции отечественной педагогики и, безусловно, используя передовые технологии, мы продолжим формирование суверенной системы образования – это очень важная вещь. Я сейчас сказал: суверенная система образования, – мы все время говорим о суверенитете в разных ипостасях. Это чрезвычайно важная, базовая абсолютно вещь. Причем будем это делать на всех ее уровнях – от школы до колледжей и вузов», – сообщил Владимир Путин.

Глава государства отметил, что все планы по строительству и капитальному ремонту школ, оснащению их современным оборудованием будут выполнены – это касается и новых регионов страны. Образовательная структура Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей будет приведена к общероссийским стандартам в горизонте ближайшего десятилетия.

По всей стране будет наращиваться потенциал педагогических вузов, университетов, научных центров, развиваться движение наставников.

«Подчеркну, традиции наставничества, десятилетиями формировавшиеся в нашей стране, сейчас крайне востребованы. В условиях стремительных технологических изменений именно такой личный контакт позволяет быстрее передавать от учителя к ученику лучший опыт и знания, вместе работать над решением нестандартных задач в системе образования, на производстве, в науке, во всех сферах жизни», – сообщил Президент.

Он обратил внимание на то, что в России продолжается реализация масштабных проектов, связанных с поддержкой педагогического сообщества и усилением внимания к работе учителей.

Такая работа будет проводиться и в дальнейшем: в частности, расширится линейка конкурсов и проектов платформы «Россия – страна возможностей», продолжится реализация программы «Регион для молодых», будут поддерживаться научные, образовательные и молодежные обмены между российскими школьниками и студентами и молодежью из других стран.

«Следуя лучшим традициям отечественной педагогики, мы стремимся открыть больше путей для самореализации подрастающего поколения, чтобы молодые люди брали на себя ответственность, участвовали в развитии своих регионов, городов, поселков, деревень. Тем более что свою гражданскую зрелость, готовность к выполнению по-настоящему взрослых, серьезных задач наши школьники, студенты уже доказали волонтерскими, экологическими, творческими инициативами, в том числе в рамках Российского движения детей и молодежи», – резюмировал глава государства.

К торжественной церемонии открытия Года педагога и наставника из Нижегородской области подключился Министр просвещения Сергей Кравцов. Он вышел на связь из нового технопарка на базе Нижегородского государственного педуниверситета имени Козьмы Минина.

Сегодня в рамках открытия Года педагога и наставника были запущены технопарки педагогических компетенций во всех педвузах. Также 2 марта стартовала работа по созданию двух федеральных технопарков СПО в Калужской и Нижегородской областях.

«Это очень важное событие для всей системы образования, для всех учителей, наставников. Президент сказал о значимости профессии учителя, о выдающихся педагогах, которыми славится наша страна, о развитии суверенной системы образования. Я хочу поблагодарить всех вас и сказать, что мы постоянно будем на связи и решим все поставленные Президентом задачи!» – заявил Министр.

2023 год был объявлен Годом педагога и наставника в России Указом Президента Российской Федерации от 27 июня 2022 г. № 401. Центральными площадками открытия стали Центр знаний «Машук» в Ставропольском крае, студия Российского общества «Знание» в Москве, арт-кластер «Таврида», Мастерская управления «Сенеж» президентской платформы «Россия – страна возможностей», а также Нижегородский, Омский, Алтайский, Амурский и Московский педагогические университеты.

Вчера, 1 марта, со станции Шарья Костромской области Северная магистраль отправила грузовой экспресс из 56 вагонов с экспортными лесными грузами, говорится на сайте холдинга.

Сначала поезд проследует до приграничной станции Наушки в Республике Бурятия – дорога до остановочного пункта займёт почти шесть суток с момента отправления. Далее груз отправится через Монголию в Китай.

Погрузка производилась на пяти станциях магистрали: Николо-Полома, Галич, Зебляки, Шабалино и Шарья. Грузоотправители – костромские и кировские предприятия малого и среднего бизнеса. В дальнейшем планируется организовать регулярное отправление грузового экспресса по данному маршруту один-два раза в месяц.

Отправка грузовых экспрессов по внутригосударственным маршрутам производится на Северной магистрали с 2017 года. Перевозки осуществляются по графику с согласованным временем отправления и прибытия. Технология перевозки грузов по расписанию позволяет грузоотправителям значительно сокращать сроки доставки груза, чётко планировать грузопотоки и экономить на аренде подвижного состава. За первые два месяца 2023 года организовано отправление 19 таких поездов, в 2022 году было сформировано и отправлено 89 грузовых экспрессов.

Ранее Gudok.ru рассказывал о новом клиентском сервисе Забайкальской железной дороги по скоростной доставке автомобилей. Он был организован в рамках услуги «Грузовой экспресс» и предполагает ускоренное продвижение грузов по определённым маршрутам со скоростью более 550 км/сут. Перевозка выполняется по графику с согласованным временем отправления поезда со станции формирования и его прибытия на станцию расформирования. Перегрузка пришедших на станцию Забайкальск из Китая машин в вагоны российской колеи осуществляется на одной из площадок нового транспортно-логистического комплекса – для ускорения производственного процесса она оборудована специальными рампами и крановой техникой.

Маршрутизация лома

Девять портов получили разрешение на отправку вторсырья из РФ

Правительство РФ 22 февраля утвердило постановление, в котором указан перечень портов для экспорта лома чёрных металлов. По мнению экспертов рынка, такая мера позволит контролировать вывоз этого вида сырья, поддержать отечественных производителей и излишне не загружать провозные мощности сети железных дорог.

Постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации и вступило в силу в конце февраля.

По данным пресс-службы Минпромторга РФ, документ призван не позволить выйти за пределы квоты на экспорт лома и отходов чёрных металлов (она составляет 600 тыс. тонн) с территории РФ за пределы ЕАЭС ломозаготовительными компаниями. Речь идёт о тех регионах, в том числе южных, где исторически присутствует дефицит этого сырья.

Напомним, что квота ранее продлена правительством до 30 июня 2023 года. Её основной принцип – объёмы внутри квоты должны распределяться в первую очередь среди труднодоступных регионов (это, например, Калининградская область, Камчатский край, Сахалинская область, Красноярский край). Поставки из этих регионов на внутренний рынок либо невозможны по логистическим причинам, либо нецелесообразны с экономической точки зрения.

«Экспорт лома из этих регионов не оказывает существенного влияния на баланс внутреннего рынка, а в случае полного запрета экспорта лома он остался бы не собран, что могло нанести значительный экологический ущерб территориям этих регионов, а также стало бы причиной недополучения доходов как бизнесом, так и бюджетом», – пояснили в Минпромторге.

В новом постановлении указаны все морские порты (в том числе в труднодоступных регионах), через которые сохраняется возможность экспорта, при этом поставки внутри ЕАЭС железнодорожным транспортом ничем не ограничены.

Согласно документу кабмина, отправка отходов и лома чёрных металлов из России за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза разрешена только из определённых морских пунктов пропуска. Всего в этот список попали девять портов: Архангельск, Большой порт Санкт-Петербург, Владивосток, Дудинка, Калининград, Корсаков, Магадан, Мурманск, Петропавловск-Камчатский.

Отсутствие в списке южных портов РФ может быть связано с тем, что в рамках переориентации на торговлю со странами юга они будут заняты перевалкой других грузов – как экспортных, так и импортных, что гораздо важнее.

Сергей Волков

Россия. ЕАЭС. СЗФО. ДФО > Транспорт. Металлургия, горнодобыча > gudok.ru, 2 марта 2023 > № 4306780

«Русатом Инфраструктурные решения» и мэрия Ташкента намерены сотрудничать в сфере энергоснабжения столицы Узбекистана

Хокимият Ташкента планирует привлечь АО «Русатом Инфраструктурные решения» (РИР, входит в госкорпорацию «Росатом») к улучшению электро- и теплоснабжения и модернизации коммунальной инфраструктуры столицы Узбекистана.

Мсполняющий обязанности хокима Ташкента Бахтиёр Рахмонов встретился с Юрием Мишиным, директором проектного офиса «Энергоэффективность» АО «РИР». Во встрече также приняли участие и. о. заместителя хокима Ташкента Шохрух Рахимжонов и руководители организаций, отвечающих за коммунальную сферу столицы.

Стороны подробно обсудили вопросы улучшения электро- и теплоснабжения Ташкента, недопущения серьёзных перебоев в системе и модернизации коммунальной инфраструктуры в целом. Бахтиёр Рахмонов уделил внимание ситуации в электроэнергетической системе Ташкента, коснувшись реализованных и запланированных работ, и выступил с предложением о перспективном сотрудничестве с Росатомом.

В ходе встречи стороны рассмотрели направления и перспективы взаимного сотрудничества. Юрий Мишин подчеркнул возможность проведения эффективной инвентаризации в системных организациях, применения в рабочем процессе современных методик и технологий. Он также отметил: добиться положительных результатов можно при совместной работе обеих сторон. По его словам, вскоре в Ташкент будет направлена рабочая группа в составе необходимых специалистов.

Справка

АО «Русатом Инфраструктурные решения» – дивизион Госкорпорации «Росатом», диверсифицированный холдинг, работающий в энергетике, сфере IT, жилищно-коммунальном секторе. Компания управляет неатомной генерацией госкорпорации «Росатом», реализует проекты по цифровизации муниципального и регионального управления, модернизации ресурсоснабжения, развития городской среды. Генерирующие мощности компании и теплосети расположены в 16 регионах России, включая объекты ПАО «Квадра», вошедшие в состав компании в 2022 году. Общая установленная электрическая мощность электростанций составляет 3,6 ГВт, тепловая – 18,3 тыс. Гкал/ч. Различные проекты в сфере цифровизации и ЖКХ реализуются более чем в 100 городах от Мурманска до Сахалина.

Россия. Узбекистан > Электроэнергетика. Недвижимость, строительство > energyland.info, 2 марта 2023 > № 4306767

Сибирские дороги получат модификатор асфальтобетона, который повысит их надежность и износостойкость

В Иркутске планируется наладить производство модификатора асфальтобетона по технологии портфельной компании «РОСНАНО» — «Новые технологии строительства» («НТС»).

Для этого предполагается возможность создания вертикально интегрированного предприятия полного цикла, сырьем для которого будут служить изношенные автомобильные шины. Предприятие позволит обеспечить спрос на продукт их переработки — резиновую крошку, а также решить важные экологические и социальные задачи.

Заявленная производственная мощность завода (2000 тонн) позволит повысить эксплуатационные качества примерно 500 км автомобильных дорог шириной 7 м.

Этого объема достаточно для закрытия потребностей в модифицированном асфальтобетоне Иркутской области, Красноярского края, республик Бурятия и Хакасия.

«Реализация этой инициативы позволит значительно продвинуться в переходе на экономику замкнутого цикла, эффективно решать экологические проблемы региона, ликвидировать свалки утильных покрышек и вовлечь вторичное резиновое сырье в хозяйственный оборот. С другой стороны, будет способствовать достижению ключевых показателей реализации национальных проектов „Безопасные и качественные автомобильные дороги“ и „Экология“, а также позволит увеличить срок службы автомобильных дорог и повысить безопасность дорожного движения в целом», — отметил Айк Гндлян, руководитель группы компаний GM Holding — партнера «НТС».

Виктория Абрамченко: Реконструкция завода по разведению байкальского омуля должна завершиться в 2024 году

Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко в ходе рабочей поездки в Республику Бурятия и Иркутскую область посетила Большереченский рыбоводный завод.

Предприятие специализируется на искусственном воспроизводстве байкальского омуля. Завод ещё называют «роддом для омуля».

«Мы только что смогли оценить состояние завода, увидеть инкубацию икры в новом цехе. В 2022 году на инкубацию было заложено рекордное количество икры омуля – около 1 млрд штук», – отметила вице-премьер.

Как сообщила Виктория Абрамченко, Правительством в рамках федерального проекта «Сохранение озера Байкал» нацпроекта «Экология» выделены средства на реконструкцию этого старейшего рыбоводного предприятия. «Работы будут завершены в 2024 году. Реконструкция завода позволит увеличить мощность по выпуску личинок омуля в два с половиной раза: с 500 млн до 1,25 млрд личинок. Кроме того, впервые за последние 10 лет будут запущены мощности по выпуску 2,5 млн штук молоди омуля, выживаемость которой выше личинок», – рассказала она.

Вице-премьер напомнила, что для восстановления запасов омуля была разработана целевая программа, включающая мероприятия по изучению и мониторингу запасов омуля, охране и искусственному воспроизводству, был также введён запрет на его промышленный лов. По экспертным оценкам, численность эндемика к 2022 году уже выросла на 50%.

«Когда можно будет начинать промышленный улов омуля, должна сказать наука. Прежде чем заниматься началом промышленного производства по омулю, нужно всё-таки завершить реконструкцию этого завода. Мы должны быть уверены, что искусственное воспроизводство будет надёжным, в тех целевых параметрах, которые мы заложили», – отметила в ходе рабочей поездки вице-премьер.

Как сообщил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, в этом году запланированы дополнительные исследования, которые будет проводить отраслевой научно-исследовательский институт, в том числе гидроакустические съёмки, позволяющие отследить состояние запасов и их рост. «Для скорейшего восстановления запаса проведена большая работа с регионами, большую поддержку мы получили со стороны Правительства России. Усилена работа рыбоохраны, в том числе за счёт улучшения материально-технического обеспечения. За счёт бюджетного финансирования существенно увеличены объёмы искусственного воспроизводства омуля. С момента установления запрета на промышленный лов в рамках искусственного воспроизводства выпущено более 2,3 млрд личинок», – сказал Илья Шестаков.

Рабгруппа указала на уязвимости в подзаконных актах по крабовым аукционам

В Совете Федерации прошло первое заседание рабочей группы по мониторингу реализации закона о втором этапе инвестквот. Его участники рекомендовали убрать избыточные требования из проектов подзаконных актов и предложили новые объекты для инвестиций.

Межкомитетская рабочая группа, сформированная в Совете Федерации, на первом заседании рассмотрела 6 из 17 нормативных правовых актов, которые разрабатываются для реализации закона о втором этапе квот под инвестиции. Как сообщает корреспондент Fishnews, в основном они связаны со второй волной аукционов по продаже крабовых квот — это перечни видов крабов, лотов и объектов инвестиций, а также требования к таким объектам — судам, береговым заводам, логистическим комплексам.

По словам директора департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза Евгения Каца, по проектам, размещенным для общественного обсуждения, замечания и предложения уже поступают. В частности, по инфраструктурному объекту — логистическому комплексу — поднимались вопросы из-за требований о наличии поблизости железнодорожной линии, причальной стенки, а также необходимости его размещения в границах морского порта.

На втором этапе из «аукционных списков» исключены глубоководные крабы, рассказал начальник управления экономики и инвестиций Росрыболовства Андрей Михалевич. Не планируется отправлять на торги и крабов в тех районах, где сейчас на них отсутствует общий допустимый улов (ОДУ). В ведомстве фиксируют изменившуюся ситуацию на крабовом рынке и переориентацию поставок такой продукции, прежде всего, на Китай. По предварительным данным, экспортная выручка от крабов снизилась с 2,6 млрд рублей в 2021 г. до 1,4 млрд рублей в 2022 г.

«Объем сильно не упал, но стоимость изменилась. А крабы — это большая доля на фоне всей экспортной выручки от продукции из водных биоресурсов», — уточнил представитель федерального агентства. По его словам, Росрыболовство после консультаций с инвесторами направило в Минсельхоз предложения включить в перечень объектов инвестиций логистические комплексы, которые позволят решить задачи как по перестройке маршрутов доставки, так и по созданию дополнительных мощностей для перегрузки и хранения рыбной продукции.

Росрыболовство также считает важным обязать победителей крабовых аукционов начать строительство судна или иного объекта инвестиций в первый же год после получения права на добычу

Министр по рыболовству Сахалинской области Иван Радченко предложил в рамках второго этапа инвестквот не вводить жесткие требования к рыбоперерабатывающим предприятиям и не придираться к дате производства их оборудования. Президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев обратил внимание на слишком короткий срок общественного обсуждения проекта постановления правительства, которое утверждает требования к инвестобъектам для крабовых аукционов. Из-за присвоения этому нормативному акту «средней степени» регулирующего воздействия у регионов не было времени на тщательную подготовку своей позиции и анализ последствий его принятия.

Министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области Ирина Бажанова напомнила, что Северный бассейн не испытывает дефицита судов для промысла краба. В связи с этим она предложила уменьшить количество лотов с квотами камчатского краба под строительство краболовов до трех, а взамен добавить еще один лот к инфраструктурным объектам морского порта.

В перечень объектов инвестиций можно ввести транспортное рефрижераторное судно — с такой инициативой выступил президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) Алексей Осинцев. АСРФ также попросила не устанавливать требований об оснащении новых судов только российским оборудованием, а просто предоставить такой технике приоритет.

Президент Ассоциации добытчиков краба Александр Дупляков предупредил о повышении с каждым годом количества баллов, которые необходимо набирать судам для подтверждения их российского производства. Преодолеть новую отсечку в 2900 баллов, которая появится уже с 1 июля этого года без отечественного главного двигателя и пропульсивного комплекса будет невозможно, отметил он. Представитель Минпромторга Дмитрий Егоров заверил, что министерство понимает рыбаков и не питает иллюзий по поводу налаживания в стране в ближайшие год-два производства главных двигателей для крупных судов. «В этой части мы проработаем вопрос и соответственно доложим, каким образом постановление № 719 может быть скорректировано в этой части», — пообещал он.

Сенаторы, представляющие дальневосточные регионы, в целом поддержали замечания бизнеса по проектам нормативных актов. А член СФ от Приморского края Людмила Талабаева в очередной раз обратила внимание на необходимость изменения нормирования мышьяка в рыбе и морепродуктах, поскольку в условиях ограничения экспорта этот барьер мешает перенаправить крабовую и другую продукцию на внутренний рынок.

Подводя итоги обсуждения, первый зампредседателя комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин отметил, что высказанные коррективы и предложения будут включены в решение рабгруппы, которое затем 14 марта будет представлено на утверждение комитета.

Fishnews

Россия. ЦФО. ДФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 2 марта 2023 > № 4306480

«Рыбная» комиссия РСПП осталась самой многоукладной

Утвержден новый состав комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре. В списке 28 представителей отрасли, в том числе от крупнейших предприятий в сферах промысла, аквакультуры, переработки и дистрибьюции, а также рыбопромышленных объединений и науки.

Обновленный состав комиссии утвердил президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Среди членов комиссии представители крупнейших игроков российского и мирового рыбного рынка — «Гидростроя», «Океанрыбфлота», СЗРК, Северо-Курильской базы сейнерного флота, «Магаданрыбы», «Тихрыбкома», «Норебо», РРПК, Русской рыбной компании, «ФОР», Defa group, сообщает корреспондент Fishnews.

«Задача комиссии — формировать объективную и консолидированную позицию представителей рыбной отрасли России по ключевым направлениям ее развития. Поэтому она сохраняет за собой статус площадки для диалога и органа, объединяющего участников всех сегментов отрасли, независимо от того, что по ряду вопросов они могут придерживаться полярных точек зрения. Комиссия включает представителей океанического, прибрежного промысла, аквакультуры, дистрибьюции, переработки, науки, профильных бизнес-объединений. Поэтому мы рассматриваем очень широкий круг вопросов, учитывающий многоукладность отрасли и интересы разных ее звеньев», — рассказал председатель комиссии, президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев.

Заместителями председателя назначены президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак и сопредседатель правления Союза рыбопромышленников Севера Ирина Мокерова. Они представляют два ключевых региона промысла, на которые приходится порядка 85% национального вылова, подчеркнули в ВАРПЭ.

Напомним, в 2010 г. в составе комиссии РСПП по агропромышленному комплексу была создана подкомиссия по рыбному хозяйству и аквакультуре. Через несколько лет ее преобразовали в самостоятельную комиссию. С момента создания «рыбной» подкомиссии, а затем комиссии ее возглавляет Герман Зверев. Все это время аналитика, экспертные оценки и позиции, формируемые на площадке комиссии, служат основной для позиций РСПП по вопросам развития рыбной отрасли России.

Fishnews

Максим Козлов: Перспективным производствам и объектам промысла нужна господдержка

При предоставлении вычета по сбору за пользование водными биоресурсами нужно обратить внимание на поддержку производства рыбной муки и жира не только из минтая, но и из других рыб, считает президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов.

Сейчас идет подготовка перечня рыбопродукции для предоставления вычета по уплате сбора за пользование водными биоресурсами. Таким образом власти рассчитывают стимулировать выпуск продуктов глубокой переработки.

Перечень рыбопродукции, предложенный Минсельхозом России, по итогам совещания у вице-премьера Виктории Абрамченко поручено доработать.

В проект, который рассматривался, была включена мука из минтая. Однако сейчас эта востребованная продукция производится и из других видов рыб, например сардины-иваси. Наука ориентировала промышленность на хорошие ресурсы иваси и ценные свойства этого объекта для выпуска муки. На Курилах созданы рыбомучные производства, напомнил президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов.

При выработке мер господдержки нужно не ограничиваться только мукой из минтая, полагает он. Вообще при подготовке перечня для вычета можно было бы уйти от списка конкретных объектов промысла к видам продукции — о таком подходе уже говорили и в других регионах, отметил руководитель АРСО.

Российская рыбная мука и жир необходимы для работы отечественного АПК, подчеркнул собеседник Fishnews.

Для развития промысла сардины-иваси предприятия предлагали и другие стимулы, например, топливные субсидии, обратил внимание Максим Козлов. «Мы очень много говорим о недоосвоенных объектах, которые у нас есть. Вот тут как раз прямая связь освоения объекта с мерами поддержки», — добавил он.

Fishnews

Минпромторг не учел в графике дальневосточные верфи

Прогнозы по достройке рыбопромысловых и краболовных судов потребуется скорректировать. На заседании межкомитетской рабочей группы в Совете Федерации выяснилось, что план-график не включает актуальные данные от дальневосточных судостроительных заводов.

План-график сдачи в 2023 г. рыбопромысловых и краболовных судов рассматривался 1 марта на заседании межкомитетской рабочей группы, сформированной в Совете Федерации для контроля за реализацией закона о втором этапе инвестквот и аукционов. Первый зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин повторил цифры, которые накануне представил журналистам: в этом году планируется передать заказчикам 20 судов, четыре из них уже достроены. Как сообщает корреспондент Fishnews, во втором квартале ожидается сдача пяти судов, в третьем — девяти и в четвертом — еще двух.

Замруководителя судостроительного департамента Минпромторга Дмитрий Егоров рассказал, что для дополнительного контроля данные по всем судам вносятся в единую систему. «Создаются дашборды, по которым мы имеем возможность в режиме реального времени отслеживать строительство», — доложил чиновник. По его словам, в данный момент незакрытых вопросов по поставкам комплектующих и оборудования, которые бы могли сорвать строительство, нет.

«На контроле находится 54 единицы рыбопромысловых судов, 37 единиц краболовных судов — всего 91 единица. На стапелях у нас в общей сложности и рыбопромысловых, и краболовных — 44, спущенных на воду — уже 26 судов, то есть данная программа по всем 105 судам должна быть завершена до конца 2026 года», — отчитался представитель министерства.

От излишнего оптимизма по поводу сроков Минпромторг предостерег начальник управления экономики и инвестиций Росрыболовства Андрей Михалевич. «Если вы не в курсе, уже понесли документы на продление по 2027 г. Уже такие моменты тоже есть», — сообщил он.

Сенатор от Приморского края Людмила Талабаева обратила внимание на отсутствие в графике Находкинского судоремонтного завода, который планирует достроить в этом году сразу шесть краболовных судов. «Три судна где-то в первом полугодии к июню сдадут и еще три судна — в конце года», — подтвердил эту информацию руководитель краевого агентства по рыболовству Валерий Корко. По его словам, строительство всех восьми судов, которое ведется на верфи, идет по графику, несмотря на вопросы по доставке оборудования.

Второй краболов, который строится на Хабаровском судостроительном заводе для магаданской компании и фигурирует в плане-графике безымянным, на самом деле называется «Кедон», уточнил член СФ от Магаданской области Анатолий Широков. «По сообщениям наших промышленников, которые строят эти корабли, если «Кедон» идет по графику строительства, то по «Омолону» отставание уже на два месяца, то есть он во второй квартал не попадает», — предупредил он коллег.

Представитель Минпромторга пообещал проверить данные по хабаровскому заводу и указал, что приморские корабелы, которые не входят в ОСК, не торопятся передавать актуальную информацию министерству. «До сих пор Восточная верфь и Находка — две верфи, которые не заполнили данные в координационном центре», — пожаловался Дмитрий Егоров.

Сергей Митин поручил внести уточнения в план-график, отметив, что формат рабочей группы как раз позволяет выявлять такие факты. По словам сенатора, строительство рыбопромыслового флота постепенно выходит на темпы, позволяющие «в принципе к 2026 г. первый этап закончить», но при этом остается еще очень много вопросов. Следующее заседание рабгруппы он предложил провести в конце апреля, когда можно будет подвести итоги первого квартала и более четко представлять ситуацию по второму кварталу.

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Судостроение, машиностроение. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 2 марта 2023 > № 4306471

В форуме «Молодой специалист – строитель будущего» приняли участие 550 студентов высших и средне-специальных учебных заведений Хабаровского края

Цель проведения форумов «Молодой специалист – строитель будущего» – повышение престижа строительных профессий и формирование квалифицированного кадрового состава в строительной отрасли. На практике, Форум выступает площадкой для прямого диалога студентов и работодателей, на которой студенты получают знания, полезные для будущего трудоустройства, а работодатели имеют возможность лучше понять потребности молодежи при трудоустройстве – а, значит, смогут эффективнее закрывать вакантные должности.

Мероприятие началось с видеообращения Первого заместителя Министра строительства и ЖКХ РФ Александра Ломакина. В приветственном слове, адресованном юным участникам Форума, Александр Ломакин назвал профессию строителя одной из самых благородных и созидательных. «А в сегодняшних реалиях эта профессия является еще и драйвером развития экономики» – добавил он. «Объемы строительства нового жилья и инфраструктуры в нашей стране стремительно растут, заданные темпы реализации строительных проектов создают дополнительный спрос на высокопрофессиональных специалистов - как рабочих специальностей, так и управленческого состава. Строительной отрасли и отрасли ЖКХ требуются талантливые кадры, идущие в ногу со временем – молодые, всесторонне развитые специалисты и профессионалы, открытые для новых проектов и свершений – те, кто сделает российские стройки ещё более современными, инновационными и безопасными, а качество жизни населения - комфортным и благополучным», – отметил Александр Ломакин.

Восемь круглых столов в рамках Форума были посвящены популяризации строительной отрасли, обсуждению вопросов мотивации и сложностей трудоустройства молодых кадров. Представители строительных компаний делились с будущими строителями опытом и практикой работы – ребята узнали о масштабных и интересных проектах, реализуемых строительными компаниями на Дальнем Востоке, в которых они при желании могут успеть поучаствовать. Кроме того, студенты, представители крупнейших компаний и научного сообщества обсудили тренды цифровизации строительной отрасли и преимущества построения карьеры в Хабаровском крае. Приятным бонусом для учащихся стал мастер-класс по составлению резюме с получением готового чек-листа.

Самые активные участники Форума получили сертификаты на прохождение образовательных программ от организаторов и оплачиваемые стажировки, а некоторые из студентов уже получили приглашения на собеседования с высокой вероятностью дальнейшего трудоустройства.

Второй день Форума посвящен экскурсиям на строительные и производственные предприятия – заводы, карьеры, строящиеся объекты и производственные площадки.

Следующий этап Форума «Молодой специалист – строитель будущего» пройдет 3-4 марта во Владивостоке.

Форум проводится при поддержке Минстроя России. Организаторами Форума в Хабаровске выступают Правительство Хабаровского края, подведомственное Минстрою России ФАУ «РосКапСтрой», Кадровый центр Минстроя России, Всероссийский центр национальной строительной политики (ВЦНСП), Публично-правовая «Военно-строительная компания» Минобороны России (ВСК МО РФ).

Сердечно, но мучительно

Россия – КНДР: перспективы экономического взаимодействия

ПАВЕЛ ЛЕШАКОВ

Кандидат экономических наук, профессор Школы востоковедения факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

АЛЕКСАНДР СОЛОВЬЁВ

Заместитель главного редактора журнала «Россия в глобальной политике».

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Лешаков П.С., Соловьёв А.В. Сердечно, но мучительно // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 2. С. 184–196.

Изменения в геополитическом устройстве мира на рубеже веков вывели на первый план международной политики экономический фактор, а одновременные процессы глобализации и фрагментации мирового хозяйства, в свою очередь, обусловили политизацию экономических вопросов.

Санкционная политика США и ЕС против России, переросшая в 2022 г. в тотальную экономическую и валютно-финансовую войну, разрушила основной сегмент геоэкономической модели, которой Москва следовала с момента перехода к рыночным отношениям – торговое, инвестиционное и технологическое партнёрство с Западом. На фоне серьёзных геополитических катаклизмов безусловным преимуществом для России стала позиция большинства государств Азии, Африки и Латинской Америки, отказавшихся присоединиться к антироссийским экономическим санкциям.

В новой геополитической реальности одним из важнейших направлений российской внешней политики должно стать сохранение баланса сил вокруг Корейского полуострова.

Эта часть мира всегда была чрезвычайно важна в контексте международной безопасности. Теперь же, когда полуостров оказывается в центре Азиатско-Тихоокеанского пространства, главной платформы событий предстоящих десятилетий, его значимость и вовсе не переоценить. В условиях размывания прежнего мирового порядка и эскалации противоречий с коллективным Западом России жизненно важно определить для себя приоритеты стратегии в регионе, которые позволят не только решать тактические задачи, но и обеспечат возможности для формирования принципов построения нового международного устройства в целом. Этими соображениями диктуется необходимость конвертации традиционных дружеских связей России и КНДР в прагматическое экономическое сотрудничество, которое не только имеет самоценное значение, но и во многом определит перспективы взаимодействия с Республикой Корея, вынужденно примкнувшей к антироссийским санкциям коллективного Запада под давлением США.

Вверх по лестнице, ведущей вниз?

До распада СССР являлся крупнейшим экономическим партнёром КНДР. На его долю в 1970–1980-е гг. приходилось от четверти до половины внешнеторгового оборота республики[1]. При техническом содействии Советского Союза в стране модернизировано и заново построено более семидесяти крупных народнохозяйственных объектов. В 1990 г. удельный вес СССР во внешней торговле КНДР достиг 53,3%, или 2,2 млрд долларов[2], тогда как на долю двух других крупнейших партнёров, Китая и Японии, приходилось, соответственно, 12% и 11%. Но к началу нового века товарообмен сократился в 50 раз до 44,1 млн долларов, или чуть более 2% северокорейского внешнеторгового оборота, в то время как удельный вес КНР возрос до 25%, Республики Корея – до 22% и Японии – до 24% (см. табл. 1).

К сожалению, не смогла оживить двустороннее экономическое взаимодействие и наметившаяся реанимация российско-северокорейских политических контактов: подписание в феврале 2000 г. Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Россией и КНДР, первый за всю историю отношений двух стран визит российского президента Владимира Путина в КНДР и ответные визиты северокорейского лидера Ким Чен Ира в Россию. К 2005 г. взаимный товарооборот увеличился до 233,2 млн долларов, однако дальнейшего восстановительного роста не последовало, объём двусторонней торговли пошёл на спад, достигнув минимума в 49,4 млн долларов в 2009 г. (см. табл. 2) и продолжая колебаться вокруг планки в 100 млн долларов в последующее пятилетие.

Надежды на восстановление экономического взаимодействия возлагались на Межправительственную комиссию по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК), созданную соответствующим соглашением от 20 мая 1991 года. После перехода власти в КНДР к Ким Чен Ыну в 2012–2016 гг. были предприняты активные попытки преодолеть негативные тенденции в развитии двухсторонних экономических связей. В 2014 г. на шестом заседании МПК во Владивостоке стороны договорились увеличить взаимный товарооборот к 2020 г. до 1 млрд долларов. Добиться десятикратного роста объёмов торговли предполагалось за счёт «спрямления» российских экспортных поставок, минуя китайских посредников, а также возобновления инвестиционного взаимодействия в связи с урегулированием задолженности КНДР по советским кредитам. Соответствующее межправительственное соглашение подписано в Москве 17 сентября 2012 г. и вступило в силу в мае 2014 года[3].

Несмотря на все эти меры, двусторонняя торговля продолжала сокращаться. Стоимостной объём взаимного товарооборота снизился в 2013–2017 гг. на треть – со 112,7 млн до 77,9 млн долларов (см. табл. 3). Показательно, что спад наметился ещё в 2014 г., т.е. до «зубодробительных» санкций, введённых СБ ООН в отношении ракетно-ядерной программы Пхеньяна тремя резолюциями 2017 г. (2371 от 5 августа, 2375 от 11 сентября и 2397 от 22 декабря).

Большинство инициатив по активизации торговых контактов между российскими компаниями и северокорейскими внешнеторговыми объединениями так и осталось на бумаге. Не приступили к работе сформированные в начале 2015 г. обеими сторонами деловые советы. Из-за санкций СБ ООН в 2016 г. с повестки дня снят вопрос страхования экспортных кредитов и российских инвестиций в КНДР. Несмотря на подписанный в апреле 2015 г. Меморандум о сотрудничестве между центральными банками России и КНДР, не решена задача перевода расчётов по экспортно-импортным операциям двух стран в российские рубли. Согласно Протоколу седьмого заседания МПК, заниматься этим должен был рекомендованный ЦБ России ПАО АКБ «Региональный банк развития». Его даже предлагалось включить в перечень кредитных организаций с правом на открытие корреспондентских счетов для хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для Российской Федерации, исходя из необходимости финансового обслуживания российско-северокорейского СП «РасонКонТранс»[4]. Однако в октябре 2015 г. ЦБ России отозвал у банка лицензию в связи с «неудовлетворительным качеством активов» и предоставлением в надзорный орган «существенно недостоверной отчётности»[5], что привело практически к полному прекращению сотрудничества в финансовой сфере. Такая же судьба постигла в 2021 г. банк «Спутник», который оставался единственным каналом финансового обслуживания представительств ООН в Пхеньяне.

Не сработала и бартерная схема реализации торговых трансакций. Так, группа компаний «Север», поставлявшая на металлургический комбинат имени Ким Чака коксующийся уголь в обмен на встречные поставки чугуна и железорудного концентрата, столкнулась с недобросовестным выполнением северокорейским партнёром своих обязательств. В результате образовалась задолженность перед российской компанией в 2 млн долларов. Другое аналогичное предложение КНДР, согласно которому Хыннамский завод удобрений был готов оплачивать российский бурый уголь поставками производимой на заводе мочевины, не реализовано вообще.

Экспортная база Северной Кореи невелика и планку в 10 млн долларов импорт из КНДР в Россию преодолевал лишь 10 раз за 20 лет (а за последнее десятилетие – всего трижды). В структуре российского импорта из КНДР в 2010-е гг. преобладали текстиль, обувь, машины, оборудование и транспортные средства, продовольственные товары, продукция химической промышленности, музыкальные инструменты.

Российский экспорт в КНДР существенно превышал импорт, но его товарная номенклатура также не отличается разнообразием.

Основная доля поставок в Северную Корею в 2010-е гг. приходилась на минеральные продукты (мазут, дизельное топливо, коксующийся и бурый уголь), продовольственные товары и с/х сырьё (зерно, пшеничная мука, соевое масло, мороженый минтай), древесину и целлюлозно-бумажные изделия, машины, оборудование и транспортные средства.

Были свёрнуты, так и не начавшись, крупные инвестиционные проекты, анонсированные на заседаниях МПК. В их числе договорённости по реконструкции на компенсационной основе предприятий горнодобывающей промышленности, энергетических объектов и железных дорог КНДР, совместной разведке и освоению залежей драгоценных, редкоземельных и цветных металлов, месторождений природного газа на шельфе Японского моря. Потенциальными партнёрами, заинтересованными в схеме «капиталовложения в обмен на минеральные ресурсы», выступали такие крупные компании, как группа «Базовый элемент», ОАО «Татнефть», ОАО «РАО Энергетические системы Востока».

(Не до конца) упущенные возможности

Единственным реализуемым инвестиционным проектом России в КНДР в середине второго десятилетия нынешнего века оставался транзитный коридор модернизированного участка железной дороги Хасан – Раджин и универсальный перегрузочный терминал на третьем пирсе порта Раджин, оператором которого является СП «РасонКонТранс». Российские инвестиции в масштабный проект, который изначально рассматривался как трёхсторонний (с участием инвесторов из Республики Корея), на 2017 г. оценивались в 216 млн евро. Отказ южнокорейской стороны от взятых на себя обязательств вынудил «РЖД» внести серьёзные корректировки в бизнес-план, перепрофилировав грузопоток с контейнеров на уголь и перенаправив его с потребителей в Республике Корея на китайских потребителей. В результате коммерческая эксплуатация транспортного коридора, начатая в январе 2015 г., не покрывала даже текущих расходов СП «РасонКонТранс», не говоря уже об обслуживании долга перед компаниями холдинга «РЖД». Москве удалось добиться изъятия транзитной транспортировки российского угля через порт Раджин из антисеверокорейских рестрикций СБ ООН, однако опасения вторичных санкций и необходимость согласования отправок угля с комитетом 1718 СБ ООН вынудили крупных российских экспортёров отказаться от использования порта Раджин, а жёсткие антиковидные ограничения, введённые Пхеньяном с 2020 г., привели к полной остановке движения грузов по коридору Хасан – Раджин.

Особняком в сфере двустороннего экономического взаимодействия стоял экспорт в Россию северокорейской рабочей силы. Привлечение граждан КНДР для временной трудовой деятельности в российские регионы, испытывающие дефицит трудовых ресурсов, было одним из наиболее динамично развивающихся направлений двустороннего экономического взаимодействия. По информации Главного управления по вопросам миграции МВД России, в 2016 г. в стране работало 33,5 тыс. трудовых мигрантов из КНДР. По просьбе корейской стороны на 2017 г. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации увеличило квоту для граждан КНДР до 44 167 человек, однако резолюции СБ ООН № 2375 от 11 сентября и № 2397 от 22 декабря 2017 г. поставили крест на этом действительно взаимовыгодном направлении сотрудничества. Прямые экономические потери России от запрета на экспорт рабочей силы из КНДР были незначительными, поскольку доля северокорейских граждан в общей численности трудовых мигрантов не превышает 2%, однако прекращение взаимодействия в данной области в целом оказало негативное влияние не только на экономические, но и на гуманитарные и политические аспекты отношений наших стран.

Возвращение в Россию трудовых мигрантов из КНДР для Пхеньяна является, безусловно, приоритетным направлением сотрудничества.

Использование северокорейской рабочей силы – прежде всего в строительстве – в нынешних условиях представляет несомненный интерес и для российской стороны[6]. В сентябре 2022 г. Государственная дума направила в МИД России запрос о возможности и порядке снятия запрета на использование рабочей силы из КНДР с дальнейшим восстановлением режима организованного доступа северокорейцев к строительным и иным объектам.

Подписанный в декабре 2020 г. президентом Владимиром Путиным пакет законов, устанавливающий на территории России приоритет Конституции Российской Федерации над международными соглашениями и решениями межгосударственных органов, даёт юридические обоснования для восстановления действия межправительственного соглашения «О временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства», подписанного 31 августа 2007 года.

Дело в том, что положения резолюций Совета Безопасности ООН, будучи обязательными для исполнения государствами-членами ООН, требуют определённых действий по реализации международных обязательств на внутригосударственном уровне, предусматривающих включение международно-правовых норм в национальную правовую систему. При этом ограничения в отношении привлечения граждан КНДР для трудовой деятельности на территории других государств, являясь мерами экономического характера, подпадают под действие Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах». В соответствии с упомянутым законом решение о применении специальных экономических мер в отношении конкретных иностранных государств и иностранных организаций и граждан принимается президентом на основе предложений Совета Безопасности Российской Федерации.

В отношении резолюций СБ ООН № 2375 от 11 сентября и № 2397 от 22 декабря 2017 г., касающихся трудовой деятельности граждан Северной Кореи на российской территории, такого решения принято не было. Издание соответствующего Указа президента позволило бы внести коррективы в запрет на использование рабочей силы из КНДР. При этом обосновать подобное решение можно было бы как отсылкой к статьям резолюций СБ ООН, декларирующим, что вводимые меры «не призваны иметь негативные гуманитарные последствия для гражданского населения КНДР», так и контрпродуктивным эффектом «санкций ради санкций», когда введённые ограничения действуют против цели, для которой они создавались, – денуклеаризации Корейского полуострова[7].

Туманные перспективы

Причины нынешнего неудовлетворительного состояния дел можно сгруппировать в несколько категорий: экзогенные (геополитические – прежде всего санкционный режим, существенно затрудняющий любое взаимодействие с Пхеньяном; «бессубъектные» – эпидемия коронавируса), геоэкономические (слабая экспортная и инфраструктурная база КНДР; недостаточно широкий товарный ассортимент; торговый дисбаланс[8]) и структурно-административные (отсутствие целенаправленных действий российской власти, бизнеса и административных структур КНДР; ненадёжность северокорейских партнёров; межведомственная несогласованность[9]; конфликты интересов на разных уровнях взаимодействия).

В целом приходится признать, что российское участие в хозяйственном обмене с КНДР в первые десятилетия нынешнего столетия неадекватно как экономическим интересам России в Северо-Восточной Азии, так и той политической роли, которую она стремилась вернуть себе на Корейском полуострове. Задача сохранения геополитического и геоэкономического баланса сил в регионе предполагает более активную вовлечённость Москвы в процессы на севере Корейского полуострова по мере постковидного открытия КНДР. При этом очередную попытку реанимации российско-северокорейского экономического взаимодействия, в отличие от предыдущих, придётся предпринимать в условиях санкционного режима СБ ООН, который фактически узаконил транспортную и финансовую блокаду страны, расширил рестрикции на всю основную экспортную продукцию КНДР, ввёл запрет на трудовую деятельность северокорейских граждан за рубежом.

Многое будет зависеть от того, как быстро Пхеньян откажется от самоизоляции, к которой прибег в борьбе с эпидемией коронавируса.

Судя по всему, сдвиги к открытию страны для товарообмена с внешним миром происходят[10], в связи с чем возникает вопрос, с чего начать активизацию экономического взаимодействия с нашим дальневосточным соседом.

Что касается традиционной номенклатуры товаров, которыми можно было бы наполнить и восстановить взаимный товарооборот с КНДР до доковидного уровня (в том числе с использованием логистических возможностей открывшегося грузового железнодорожного сообщения), практика показывает, что серьёзных проблем даже с учётом существующих санкционных ограничений быть не должно. Бизнесмены двух стран могут задействовать как вполне легальные методы изъятий из санкционных списков (на гуманитарных основаниях, например), так и «серые» схемы взаимодействия на уровне юридических лиц различных юрисдикций[11]. При экспорте в Китай основная часть северокорейской продукции в последние годы, например, декларировалась как часовые механизмы (в 2019 г.) и как электрические изоляторы и батареи (в 2020 г.)[12]. Как показывает опыт китайских компаний, мелкий бизнес способен просочиться через возводимые санкционные преграды.

Другое дело, что в российско-северокорейском экономическом сотрудничестве последних десятилетий частный предприниматель был всегда руководим чиновником, в том числе в рамках МПК, и это своего рода частно-государственное партнёрство не всегда приводило к положительным результатам. Тем не менее существенно нарастить объёмы взаимных поставок и диверсифицировать товарную структуру экспортно-импортных операций без серьёзной государственной поддержки в рамках МПК не представляется возможным. Российское Министерство природных ресурсов и экологии как основной партнёр Министерства внешнеэкономических связей КНДР по МПК должно выработать согласованную с корейской стороной дорожную карту развития взаимовыгодного экономического сотрудничества. Представляется, что её ядром наряду с восстановлением действия межправительственного соглашения «О временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства» от 31 августа 2007 г. должно стать создание в южной части Приморского края на территории, граничащей с КНДР и КНР, беспошлинной и безвизовой зоны с льготным налогообложением.

Образование на стыке с северокорейской специальной экономической зоной «Расон» и китайской зоной приграничного экономического сотрудничества «Хуньчунь» такого «антисанкционного поля» для предпринимателей соседних стран позволит не только нарастить взаимный товарообмен, но и вернуться к вопросу реализации совместных инвестиционных проектов, в том числе к созданию логистического хаба, в работе которого могло бы быть эффективно задействовано СП «РасонКонТранс». Следует признать, что задача сохранения присутствия российского бизнеса в северокорейском порту Раджин выходит далеко за рамки чисто коммерческих интересов и имеет важное стратегическое значение для Москвы.

В рамках создаваемого в координации с китайскими и северокорейскими партнёрами специального административного района на юго-восточной окраине России, по статусу приближённого к внутренним офшорам, учреждённого в августе 2018 г. на островах Русский (Приморский край) и Октябрьский (Калининградская область), можно было бы достаточно оперативно решить вопросы финансового обслуживания коммерческой деятельности, защитив её от воздействия внешних санкций. В перспективе этот район неизбежно стал бы основной точкой притяжения для южнокорейских компаний, ориентированных на бизнес с КНДР.

В качестве приоритетных сфер на начальном этапе следует выделить сотрудничество в производстве текстильных изделий и продукции морского промысла. Размещение российских заказов на модную одежду на швейных предприятиях КНДР (равно как и использование для этих целей северокорейских швей на территории Российской Федерации) оперативно решило бы проблему замещения ушедших из России западных брендов. В свою очередь, привлечение северокорейцев к трудоёмкому процессу глубокой переработки рыбного сырья позволило бы существенно повысить выход готовой продукции морского промысла российского Дальнего Востока, в том числе идущей на экспорт. Следующим шагом в условиях, когда соблюдать приличия в отношении санкционных ограничений нет нужды, могло бы стать налаживание контактов по совместной реализации продукции горнодобывающей промышленности, прежде всего драгоценных, редкоземельных и цветных металлов.

Развивать торговое и инвестиционное взаимодействие со страной, строящей экономическую стратегию на хозяйственной автаркии, да ещё в условиях беспрецедентных международных санкций – задача архисложная. Разбалансированность народного хозяйства, изношенность основных производственных фондов, хаотическое состояние финансов, всё больший уход реальной экономики и денежных потоков в тень – весь этот клубок проблем усугубляется нежеланием Пхеньяна отказываться от весьма затратного статуса «ракетно-ядерной державы», что фактически консервирует малоэффективную систему хозяйствования. По сути, в стране продолжается уникальный эксперимент по созданию закрытого общества, в котором экономически немотивированное привлечение к труду в рамках мобилизационных кампаний сочетается с осторожными попытками материального стимулирования работников отраслей, ориентированных на внешний рынок и покрытие потребительского спроса населения. В таких условиях ожидать прорывных решений в двустороннем взаимодействии не приходится.

Безоговорочно поддержав специальную военную операцию России на Украине, Пхеньян, безусловно, надеется на ответные шаги, прежде всего в экономике.

Начинать диалог с Северной Кореей надо с востребованных здесь гуманитарных поставок, но не ограничиваться ими. Без конкретных мер по восстановлению торгово-экономических связей, предполагающих в первую очередь возвращение северокорейских рабочих на российскую территорию и создание в приграничном с КНДР и КНР районе особой «антисанкционной» юрисдикции, сохранить, а тем более укрепить позиции России на Корейском полуострове, причём не только в северной его части, будет весьма проблематично.

В данной статье использованы результаты проекта «Экспертный диалог по сотрудничеству Россия-РК, Россия-КНДР в меняющихся геополитических условиях», выполненного в рамках конкурса проектных групп ФМЭиМП НИУ ВШЭ в 2022-2023 году.

СНОСКИ

[1] Бажанова Н.Е. Внешнеэкономические связи КНДР. В поисках выхода из тупика. М.: Наука, 1993. С. 57.

[2] При пересчёте по официальному курсу 1 рубль = 0,67 доллара.

[3] В соответствии с соглашением Внешэкономбанк открыл в БВТ КНДР специальный счёт, на который корейская сторона в течение 20 лет равными полугодовыми платежами обязана зачислять оставшуюся часть долга в размере 1,096 млрд долларов.

[4] СП «РасонКонТранс» учреждено в апреле 2008 г. с регистрационным капиталом 28 млн евро (ОАО «Торговый дом РЖД» – 70%, порт Раджин – 30%). В долю порта Раджин входит право на использование 20,1 га территории порта. Инфраструктура участка железной дороги и пирса № 3 в порту Раджин переданы СП «РасонКонТранс» в аренду на 49 лет.

[5] Книга памяти: ПАО «Региональный банк развития» // Банки.ру. 17.12.2014. URL: https://www.banki.ru/banks/memory/bank/?id=8433239 (дата обращения: 03.12.2022).

[6] 15 сентября 2022 г. вице-премьер М. Хуснуллин заявил о политической проработке вопроса привлечения на российские стройки до 50 тыс. рабочих из КНДР.

[7] Толорая Г.Д., Коргун И.А., Горбачёва В.О. Санкции в отношении КНДР: анализ последствий и уроки. Научный доклад. М.: Институт экономики РАН, 2020. С. 35.

[8] За 2001–2020 гг. суммарное превышение российского экспорта над импортом составило 1,694 млрд долларов.

[9] Показательна в этом отношении история со списком подлежавших изъятию из-под действия санкций товаров для внутреннего использования СП «РасонКонТранс» на территории КНДР, согласование которого в самом СБ ООН заняло три дня, в России — семь месяцев.

[10] 1 ноября 2022 г. возобновлено грузовое железнодорожное соглашение через пограничный переход Хасан (Россия) – Туманган (КНДР).

[11] Многие российские товары «заходят» на территорию КНДР по китайским коносаментам.

[12] North Korea: Exports, Imports, and Trade Partners // The Observatory of Economic Complexity. 2020. URL: https://oec.world/en/profile/country/prk?yearSelector1=exportGrowthYear26 (дата обращения: 03.12.2022).

КНДР. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 марта 2023 > № 4313667 Павел Лешаков, Александр Соловьев

Индийская дилемма России

Почему буксует «Большая стратегия» Москвы в регионе

НИВЕДИТА КАПУР

Научный сотрудник Международной лаборатории исследований мирового порядка и нового регионализма Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Капур Н. Индийская дилемма России // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 2. С. 152–165.

Стратегическое партнёрство Индии и России, с одной стороны, характеризуется отсутствием прямых конфликтов по конкретным вопросам, что открывает обоим партнёрам пространство маневрирования в региональной и мировой политике. Для Индии связи с Россией особенно значимы и актуальны в связи с крупномасштабным импортом вооружений и тем местом, которое Россия занимает в континентальной Евразии. Москва же приветствует превращение Индии в могущественную державу, оказывающую влияние на мировую политику.

С другой стороны, эти позитивные факторы не смогли предотвратить стагнацию отношений, поскольку двусторонняя повестка застопорилась на вопросах, выходящих за рамки оборонного и энергетического сотрудничества. Общеэкономическое взаимодействие пребывает в состоянии застоя уже несколько лет, а региональные многосторонние структуры, в которых Индия и Россия играют ключевые роли – РИК, БРИКС и ШОС, – функционируют с переменным успехом, демонстрируя сложную динамику из-за присутствия других игроков.

Индийско-российское партнёрство необходимо наполнить более существенным содержанием.

У России пока отсутствует «Большая стратегия» в отношении Азиатско-Тихоокеанского региона. Изъяны российской политики в регионе объясняют, почему «особое и привилегированное стратегическое партнёрство» с Индией не приносит больших дивидендов.

«Большая стратегия» России на Востоке: концептуализация

По мнению Нины Силове, «Большая стратегия» имеет три значения или смысла: план, организующий принцип и модель поведения[1]. «Большая стратегия» России как план действий ставит во главу угла укрепление страны в качестве центра влияния в системе международных отношений, проведение независимой внутренней и внешней политики, продвижение взаимовыгодных и равноправных отношений с иностранными государствами, сопротивление внешнему давлению. Российская «Большая стратегия» чётко ориентирована на Восток в целом и Индию в частности, о чём говорится в программных документах, а именно в Концепции внешней политики РФ 2016 г.[2] и Стратегии национальной безопасности (СНБ) 2021 года.[3]

Кроме того, на высшем государственном уровне отмечается, что центр тяжести в мировой политике смещается в АТР[4], поэтому важно обеспечить там стабильность и безопасность. Значительный рост интереса Москвы к этой части мира особенно очевиден после того, как отношения России с Западом скатились в долгосрочный кризис[5]. В Стратегии национальной безопасности 2021 г. отсутствуют разделы, касающиеся сотрудничества с США, НАТО и ЕС, которые имелись в предыдущих версиях. Вместо этого СНБ-2021 оговаривает необходимость выстраивания отношений в форматах СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, БРИКС и ШОС, а также отдельно с Индией и Китаем.

Второе значение «Большой стратегии» – как организующего принципа – предполагает рассматривать её в качестве «базового стратегического обзора» или «всеобъемлющей внешнеполитической доктрины», менее детализированных по сравнению с планом. «Поворот на Восток» России может расцениваться как раз так, поскольку включает в себя повышенное внимание к Евразии, Азиатско-Тихоокеанскому бассейну и Индии.

Третье значение «Большой стратегии» – как модели поведения – подразумевает «долгосрочную схему распределения и использования государством военных, дипломатических и экономических средств для достижения поставленных целей»[6]. Именно здесь российская «Большая стратегия» на Востоке испытывает наибольшие затруднения: отсутствие последовательной концепции распределения средств для достижения целей усугубляется несоответствием между устремлениями и реальными возможностями. На протяжении многих лет государственные ресурсы Москвы в основном направлялись на проведение политики в отношении ближайшей постсоветской периферии и Запада, в то время как на Востоке, и конкретно в АТР, усилия носили фрагментарный характер, а основная часть усилий и ресурсов приходилась на Китай.

Россия на Востоке в постсоветский период

В начале постсоветского периода внешняя политика России была направлена на диверсификацию отношений с незападными странами, особенно с ключевыми центрами в Азиатско-Тихоокеанском регионе, на Ближнем Востоке, в Африке и Латинской Америке[7]. Эти усилия предпринимались на протяжении двух десятилетий и активизировались после украинского кризиса 2014 г., который предвещал разрыв отношений с Западом. Признавая важность Азиатско-Тихоокеанского региона как движущей силы мировой геополитики и геоэкономики, Россия переключила туда внимание, приняв программу «поворота на Восток», о которой официально объявили на саммите АТЭС во Владивостоке в 2012 году. Цели «поворота на Восток» носят как экономический (интеграция российского Дальнего Востока и Сибири с экономиками Азиатско-Тихоокеанского бассейна), так и стратегический характер (повышение влияния России в АТР).

Хотя разные регионы незападного мира важны для России по разным причинам, есть и такие, без которых не обойтись, если Россия хочет сохранить позиции независимого центра в формирующемся многополярном мире. К ним (наряду с Северной Америкой и Европой) относится Азиатско-Тихоокеанский регион – одна из трёх ключевых движущих сил мирового экономического роста. Успех в АТР важен для России, стремящейся стать евразийской державой и извлекать максимальную выгоду из своих обширных географических просторов. Подобные ожидания просматриваются в отношении «многоуровневой интеграционной модели» Большого евразийского партнёрства (БЕП), предложенной в 2015 году[8]. Сердцевиной инициативы является создание Евразийского экономического союза, который укрепляет связи со странами-членами ШОС, АСЕАН и другими евразийскими государствами, простирающимися от Атлантики до Тихого океана[9].

Чтобы оценить успех заявленной стратегии на Востоке, важно рассмотреть политику России в отношении АТР с точки зрения распределения и использования её военных, дипломатических и экономических возможностей. Россия остаётся вторым по величине (после США) поставщиком вооружений в регион и крупнейшим экспортёром оружия в Юго-Восточную Азию, Китай и Индию, что является весомым фактором сохранения партнёрских отношений. Возможности России по части обычных вооружений в Северо-Восточной Азии и более тесное взаимодействие с Китаем обеспечивают её солидное присутствие, хотя оборонные связи России в регионе слабее, чем у других держав[10]. В 2011–2015 и в 2016–2020 гг. общий объём российского экспорта в Азию и Океанию снизился на 36%. Стокгольмский институт исследования проблем мира (SIPRI) объясняет это сокращением заказов со стороны Индии и Вьетнама, стремящихся диверсифицировать источники импорта вооружений[11]. В этом отношении Китай в ближайшем будущем может стать сильным конкурентом России на азиатском рынке, поскольку он заинтересован в экспорте оружия собственного производства.

В Юго-Восточной Азии статус России как ведущего поставщика оружия не означает автоматически более широкого геополитического влияния. Это объясняется отсутствием значительного экономического присутствия России в регионе. Другие заинтересованные стороны, включая западные государства, имеют давние оборонные и военные связи с АТР, поскольку тесно интегрированы в экономические и инвестиционные структуры азиатско-тихоокеанских экономик.

Ведущие торговые партнёры России в регионе – Китай, Япония и Южная Корея, на долю которых приходится почти 80% всей региональной торговли, причём Китай значительно опережает остальные страны по объёму экспорта и импорта. И Япония, и Южная Корея заинтересованы в экономическом сотрудничестве с Россией, в том числе на Дальнем Востоке. К сожалению, ограниченность иностранных инвестиций тормозит развитие российского Дальнего Востока. После начала специальной военной операции России на Украине в феврале 2022 г. Токио и Сеул присоединились к западным санкциям, что застопорило дальнейшее развитие торговых связей. Это в значительной степени усугубит и без того непропорционально большую зависимость России от Китая; на самом деле КНР уже стала центральным партнёром России благодаря успеху Большого евразийского партнёрства и сотрудничеству в формате ЕАЭС – «Пояс и путь».

Что касается дипломатического взаимодействия, Россия сохраняет тесные связи и с Китаем, и с Индией. В случае с КНР обе стороны не только решили пограничные вопросы и внесли огромный вклад в «мирный процесс»; их отношения официально названы «лучшими за всю историю». Нынешняя конфронтация с Соединёнными Штатами также способствовала укреплению контактов, этому же благоприятствует взаимодополняющий характер экономик. Си Цзиньпин и Путин встречались много раз, и в совместном заявлении после одной из последних встреч говорится, что Китай одобряет линию России, которая противостоит расширению НАТО.

Индия и Россия регулярно проводят ежегодные встречи на высшем уровне с 2000 г. (за исключением 2020 и 2022 гг.), а в 2010 г. их отношения были официально повышены до уровня «особого и привилегированного стратегического партнёрства».

Тесное сотрудничество в обороне и энергетике, взаимная заинтересованность в становлении многополярного мира помогли выстроить доверительные отношения.

Однако экономические связи по-прежнему слабы, а отношения всё чаще воспринимаются как стагнирующие, подверженные влиянию внешних факторов, которым трудно противодействовать. Важно отметить, что Индия не осудила военную кампанию России на Украине и не присоединилась к западным санкциям, хотя на встрече в кулуарах саммита ШОС осенью 2022 г. премьер-министр Моди сказал президенту Путину, что «сейчас не время для войны».

Россия также прилагала усилия для установления благоприятных политических связей с Японией и Южной Кореей, несмотря на продолжающийся территориальный спор с первой. Однако сегодня отношения России с этими государствами сталкиваются с качественно более серьёзными новыми вызовами.

Что касается взаимодействия России с АСЕАН, то на протяжении нескольких лет наблюдаются пробелы во встречах на высшем уровне, поскольку Владимир Путин нерегулярно посещает мероприятия АСЕАН/АТЭС/ЕАЭС. Юго-Восточная Азия, учитывая её нейтральную позицию, воспринимает Россию положительно, но остаётся, по сути, низкоприоритетным регионом для Москвы, которая, похоже, отдаёт большую часть своего внимания отдельным традиционным партнёрам, таким как Вьетнам.

В целом после окончания холодной войны Россия добилась в АТР неоднозначных результатов; использование ею военных и невоенных ресурсов оставалось неравномерным в большинстве стран региона, за исключением Китая. Между тем именно экономическое значение Азиатско-Тихоокеанского региона многократно повышает его стратегическую ценность. Описанные выше слабости России делают её менее влиятельным участником дебатов по таким важным вопросам, как последствия соперничества между США и Китаем, выравнивание позиций ключевых средних держав, региональные торговые соглашения, влияние четвёртой промышленной революции на динамику в регионе. Наблюдается стремление к переосмыслению Азиатско-Тихоокеанского региона как Индо-Тихоокеанского, а также к устойчивому развитию партнёрских отношений в рамках «Четвёрки» (QUAD) и АUKUS (Трёхстороннего оборонного альянса Австралии, Великобритании и США). Хотя Россия высказалась против этих последних изменений в региональной архитектуре, её усилия по реализации «поворота на Восток» пока не увенчались желаемым успехом, а идея создания Большого евразийского партнёрства всё ещё довольно туманная перспектива, поскольку не имеет чёткого механизма реализации[12].

Хотя Россия возродилась после распада Советского Союза и расширила влияние в разных частях мира как держава «хорошего уровня»[13], она по-прежнему сталкивается с «ограниченностью ресурсов», что «структурно снижает её возможности» при воплощении амбиций в действенную политику[14]. В Азии формируется новый региональный порядок. Он влияет на состояние глобальной системы и предвещает далеко идущие последствия для самой России в плане проецирования силы в недалёком будущем. Москва может столкнуться с препятствиями, поскольку старается быть субъектом нормотворчества в регионе с неясно выраженной многополярностью, а её возможности, в том числе силовые, ограничены. Наследие и нынешнее позиционирование России приводит к тому, что её стремление к великодержавному статусу в регионе признаётся не всеми, что делает её положение более шатким по сравнению с другими державами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Впечатляющая география России не означает автоматически её способности действовать в качестве влиятельной державы на всей территории Евразии: такой статус создаётся сочетанием политической, дипломатической и военной мощи государства.

Кроме того, сохраняющийся «кризис идентичности» России[15] – постоянные рассуждения о том, является ли она европейской или евразийской державой, – с течением лет способствовал тому, что её «статус в новом мировом порядке остаётся неопределённым»[16].

Рост напряжённости в отношениях с Западом повлиял на присутствие России в Азиатско-Тихоокеанском регионе в двух аспектах. Во-первых, санкции усугубили и без того непрочное экономическое положение России: нехватка ресурсов ощущается острее, а возможности страны как привлекательного игрока на Востоке сузились. В долгосрочной перспективе серьёзной проблемой может стать растущая зависимость России от Китая. Эксперты ожидают, что китайско-российские отношения станут более тесными и повлияют на планы Москвы по диверсификации в Азии[17]. Поддержка со стороны Китая сразу не придёт, КНР выжидает, чтобы оценить риски, связанные с вторичными санкциями США за сотрудничество с Россией, определить благоприятные условия для выхода на российский рынок. В отсутствие альтернатив Пекин вполне может стать ведущим торговым и политическим партнёром, с которым Москва будет обмениваться идеями по противостоянию американскому доминированию. Но, вероятнее всего, России предпочтительнее сохранить независимость в отношениях с Китаем, поэтому партнёрство с Индией особенно ценно. Россия выигрывает от такого партнёрства с учётом асимметричных отношений с Китаем, а Индии выгодна независимая позиция России, которая могла бы внести вклад в продвижение многополярного баланса сил. В то время, когда ключевые страны региона, такие как Индия, желают справиться с ростом напористости Китая, однобокое развитие китайско-российских отношений окажется ещё большим препятствием попыткам Москвы позиционировать себя в качестве независимого балансира и играть такую роль, которую приветствовал бы Азиатско-Тихоокеанский регион.

Второй фактор, напрямую связанный с первым, – диссонанс между подходом России к региональным событиям и позицией, которую занимают некоторые её партнёры в АТР. Россия рассматривает концепт Индо-Тихоокеанского региона и «Четвёрку» через призму антизападной политики. Другими словами, несмотря на заявленную приверженность Востоку, Россия отдаёт приоритет использованию своих ограниченных ресурсов на западном направлении. Историки ощущают дежавю, анализируя политику Москвы в Азиатско-Тихоокеанском бассейне. За два столетия Россия неоднократно объявляла о планах сосредоточиться на этом регионе, но они быстро сходили на нет[18]. По прошествии некоторого времени Россия вновь и вновь отворачивалась от АТР для решения насущных внутренних или внешнеполитических проблем с Западом. Это серьёзный недостаток российской стратегии.

Кроме того, в теории «Большой стратегии» есть положение, требующее объединения военных и невоенных элементов для продвижения долгосрочных интересов[19]. Этого как раз не хватает в восточной политике России в целом и в её азиатско-тихоокеанской линии в частности. Таким образом, Россия должна решить, какую роль она хочет играть в регионе, и выделить ресурсы, необходимые для достижения целей, поскольку это совершенно необходимо для реализации «Большой стратегии»[20].

Последствия отношений с Индией для внешней политики России

Кеннет Уолтц утверждает, что рейтинг великих держав зависит от сочетания разных факторов: «размера территории и численности населения, обеспеченности ресурсами, экономического потенциала, военной и политической стабильности и компетентности»[21]. В случае с Россией военный потенциал, географические просторы, ядерное сдерживание и обеспеченность ресурсами работали в её пользу. Несмотря на постоянное отставание в экономическом и технологическом развитии, она использовала потенциал проецирования силы ограниченно, но целенаправленно для достижения стратегических целей. Однако сильные стороны России не могли скрыть недостаточное выделение ресурсов на программу действий в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Главная слабость в том, что убедительность дипломатическим инициативам Москвы придавал военный, а не экономический потенциал[22], и это предопределило шаткость позиций Москвы на Востоке. Ещё до нынешнего украинского кризиса России нужно было как можно быстрее пересмотреть политику в отношении Востока, чтобы обеспечить себе роль глобальной державы в будущем. А сейчас Россия отрезана от западных – прежде всего экономических – связей, не создав аналогичных на Востоке.

В настоящее время Россия испытывает трудности во всех трёх экономически динамичных регионах мира: АТР, Америке и Европе, что может стать серьёзным препятствием для её претензий на статус великой державы. Россия давно призывает отказаться от блоковой политики в АТР и установить полицентрический порядок.

Тем не менее она сама не выполнила основного условия достижения этой цели – не заняла здесь действенную многовекторную позицию, которая дополняла бы другие державы.

В этой ситуации, несмотря на сильные стороны индийско-российских отношений, российская «Большая стратегия», если рассматривать её в более широком региональном контексте, обнаруживает экономическую ущербность, ограничивающую дальнейшее развитие «особого и привилегированного стратегического партнёрства». За исключением активизации связей с Китаем, что вызывает обеспокоенность в Нью-Дели, Россия не смогла существенно расширить присутствие в регионе, который остаётся важнейшим для Индии. Цели последней – достижение экономического роста, решение проблем с Пакистаном и Китаем, которые чрезвычайно тревожат страну, сохранение позиции ключевой региональной державы в Азиатско-Тихоокеанском регионе, обеспечение стабильности в соседних странах. Все эти цели требуют от Индии взаимодействия с державами-единомышленницами – не только с коллективным Западом, но и с региональными средними державами[23]. Однако Нью-Дели пришлось столкнуться с тем, что Россия как стратегический партнёр не является в АТР державой, решающей в военном или экономическом отношении. США остаются «существенной» силой, а Россия – «желательным» партнёром[24]. Это объясняет, почему, несмотря на выгоды, получаемые обеими сторонами от добросердечных связей, отношения продолжают стагнировать[25].

Как и других региональных игроков, Индию всё больше заботит подъём и усиление Китая. По этой причине она вынуждена полагаться на Соединённые Штаты как гаранта безопасности в регионе и важнейшую сторону в противостоянии с Китаем[26]. В последние годы это нашло отражение в присоединении Дели к «Четвёрке» QUAD и активном участии в формировании Индо-Тихоокеанского региона. Стремясь сдерживать Китай, Индия делает ставку на нейтральную Россию как важный актив и хочет, чтобы её стратегический партнёр играл балансирующую роль, не допуская возникновения в Азии однополярного или биполярного порядка. Однако Россия продолжает игнорировать роль региональных государств в формировании повестки дня Индо-Тихоокеанского региона, создавая новые разделительные линии даже в отношениях с дружественными державами[27]. Противодействие России идее Индо-Тихоокеанского формата также вызывает недовольство из-за отсутствия какой-либо жизнеспособной альтернативы, которую Москва могла бы вынести для обсуждения. Идея России создать общую архитектуру безопасности в АТР не подкреплена конкретными предложениями, поэтому не получает поддержки[28].

Именно в этом контексте неоспорима важность «Большой стратегии» на Востоке и необходимость направления в АТР дипломатических, экономических и военных ресурсов. Такие игроки, как США и Франция, похоже, осознают, насколько это существенно. Россия же, напротив, менее активна, и хотя партнёрство с такими державами, как Индия, помогло ей избежать полной изоляции после февраля 2022 г., Москва не работает над устранением ключевых причин недостаточного взаимодействия с Востоком. Экономические последствия западных санкций способны подорвать даже скромные торговые отношения между двумя стратегическими партнёрами и заставить Индию пересмотреть зависимость от импорта российского оружия. Несмотря на высокий уровень такой зависимости, опасения по поводу возможных перебоев в поставках и угроза вторичных санкций усиливают беспокойство Дели на фоне затянувшегося противостояния на китайской границе.

«Логика геополитики» до сих пор благоприятствовала развитию отношений между Индией и Россией[29], поскольку Дели высоко ценит способность России оказывать влияние в географически разных регионах. Тем не менее Россия не стала ключевым партнёром Индии в Азиатско-Тихоокеанском регионе и всё больше склоняется к антизападному курсу, солидаризируясь с Китаем. Кроме того, Москва не вполне точно оценила ущерб, который конфликт с Западом может нанести её взаимодействию с Востоком.

Уже сейчас многие события в Азиатско-Тихоокеанском регионе происходят без участия России в качестве субъекта нормотворчества. Попытки Москвы вновь сблизиться со странами Востока в условиях, когда ей приходится преодолевать последствия войны на Украине и западных санкций, будут весьма непростым делом. Москве придётся всё сложнее в укреплении региональных экономических и политических связей, особенно учитывая, что некоторые азиатские страны – Япония, Сингапур, Южная Корея и Австралия – присоединились к антироссийским санкциям. Другие средние державы, которые не поддержали санкции и помогли России избежать международной изоляции, не склонны активно поддерживать военные действия России или её противостояние Западу.

Сегодня Россия находится в ситуации, когда для неё критически важно взаимодействовать с Азиатско-Тихоокеанским регионом как будущим центром силы в мировой политике, хотя достичь этой цели стало труднее, чем когда-либо в постсоветский период. По сути, Россия разорвала отношения с Западом, пренебрегая при этом Востоком, а это значит, что, хотя она «ведёт себя как великая держава», её слабости не устраняются на фоне подъёма нескольких новых держав[30].

Это ситуация, которой Индия стремится избежать, понимая, что обострение напряжённости между Россией и Западом нанесёт ущерб её собственной азиатско-тихоокеанской политике и подтолкнёт Москву к ещё более тесному взаимодействию с Китаем.

Москва, конечно, продолжит поддерживать тёплые дипломатические отношения с разными государствами, включая Индию. Последняя видит в Китае прямую угрозу и обеспокоена тем, как сокращение возможностей России скажется на её дипломатической гибкости[31]. Кроме того, в ситуации санкций России будет трудно сразу предпринять крупные экономические шаги на Востоке; её антизападная повестка вряд ли найдёт поддержку среди региональных держав, которые, не применяя санкций против Москвы, одновременно сохраняют тесные отношения с Западом.

Помимо широкомасштабного социально-экономического воздействия санкции негативно скажутся на возможностях России по проецированию силы, что поставит под вопрос ее? роль в региональном балансе в Азии. Чтобы предотвратить дальнейшую стагнацию отношений со странами АТР, особенно с Индией, Москве приде?тся пересмотреть распределение ресурсов (дипломатических, военных и экономических), что потребует и переориентации экономики. Если Россия хочет в ближайшие годы упрочить позиционирование в регионе, ей приде?тся представить убедительное экономическое обоснование своей наде?жности в качестве ключевого партне?ра, продемонстрировать диверсифицированный набор взаимодействий с государствами региона и убедительно изложить собственный план реализации «Большой стратегии» во все?м Азиатско-Тихоокеанском регионе. Важно также, что нынешнее противостояние на Украине, как ожидается, определит будущий статус России на Востоке. Если России не удастся утвердиться в качестве сильного игрока, не зависящего от Китая, такие державы, как Индия, могут пересмотреть связи с Россией как своим давним партне?ром. Таким образом, будущее внешней политики России в отношении Индии и Азиатско-Тихоокеанского региона в целом также во многом зависит от исхода украинской кампании.

Данный материал представляет собой сокращённую версию статьи автора, опубликованной в журнале Russia in Global Affairs. Для цитирования просьба использовать следующий источник: Kapoor, Nivedita, 2023. Russian Grand Strategy: Why It Stalls in Relations with India. Russia in Global Affairs, 21(1), pp. 174-198. DOI: 10.31278/1810-6374-2023-21-1-174-198

СНОСКИ

[1] Silove N. Beyond the Buzzword: The Three Meanings of “Grand Strategy” // Security Studies. 2018. Vol. 27. No. 1. P. 27–57.

[2] Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 30 ноября 2016 г.) // МИД РФ. 01.12.2016. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/official_documents/1538901/ (дата обращения: 14.05.2022).

[3] Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Президент России. 02.07.2021. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/47046 (дата обращения: 02.05.2022).

[4] Расширенное заседание коллегии МИД // Президент России. 18.11.2021. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/67123 (дата обращения: 10.05.2022).

[5] Charap S., Massicot D., Priebe M. et al. Russian Grand Strategy: Rhetoric and Reality // RAND Corporation. 2021. URL: https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR4238.html (дата обращения: 10.05.2022).

[6] Silove N. Op. cit.

[7] Charap S., Massicot D., Priebe M. et al. Op. cit.

[8] Послание Президента Федеральному Собранию // Президент России. 01.12.2016. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/53379 (дата обращения: 05.05.2022).

[9] Лавров С.В. Мир на перепутье и система международных отношений будущего // Россия в глобальной политике. 20.09.2019. URL: https://globalaffairs.ru/articles/mir-na-perepute-i-sistema-mezhdunarodnyh-otnoshenij-budushhego/ (дата обращения: 05.05.2022).

[10] Russia – Lowy Institute Asia Power Index // Lowy Institute. 2021. URL: https://power.lowyinstitute.org/countries/russia/ (дата обращения: 27.05.2022).

[11] Wezeman P.D., Kuimova A., Wezeman S.T. Trends in International Arms Transfers, 2021 // SIPRI. 2022. URL: https://www.sipri.org/sites/default/files/2022-03/fs_2203_at_2021.pdf (дата обращения: 18.04.2022).

[12] Бордачёв Т. Большая Евразия: что ещё не сделано? // МДК «Валдай». 30.12.2019. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/bolshaya-evraziya-chto-eshchye-ne-sdelano/?sphrase_id=587196 (дата обращения: 12.05.2022).

[13] Stoner K. Russia Resurrected. Its Power and Purpose in a New Global Order. Oxford: Oxford University Press, 2021. 272 p.

[14] Charap S., Massicot D., Priebe M. et al. Op. cit.

[15] Lukyanov F. Putin’s Foreign Policy: The Quest to Restore Russia’s Rightful Place // Foreign Affairs. 2016. Vol. 95. No. 3. P. 30–37.

[16] Lukyanov F. Time Machine: Going Back Thirty Years // Russia in Global Affairs. 2021. Vol. 19. No. 4. P. 5–8.

[17] Кашин В.Б. Россия, Китай и украинский кризис // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 2. С. 204–212.

[18] Miller C. Will Russia’s Pivot to Asia Last? // Orbis. 2020. Vol. 64. No. 1. P. 43–57.

[19] Lissner R.F. What Is Grand Strategy? Sweeping a Conceptual Minefield // Texas National Security Review. 2018. Vol. 2. No. 1. P. 52–73.

[20] Poast P. Twitter Post // Twitter. 02.10.2021. URL: https://twitter.com/ProfPaulPoast/status/1444290051546955777 (дата обращения: 10.05.2022).

[21] Waltz K. The Emerging Structure of International Politics // International Security. 1993. Vol. 18. No. 2. P. 44–79.

[22] Lukyanov F. The Time to Be by Yourself // Russia in Global Affairs. 2021. Vol. 19. No. 1. P. 5–10.

[23] Mukherjee R. Looking West, Acting East: India’s Indo-Pacific Strategy // Southeast Asian Affairs. 2019. Vol. 19. No. 1. P. 43–52.

[24] Menon S. South Asia and the Global South Amid Sharpening Great Power Rivalries [Видеозапись выступления Ш. Менона] // YouTube. 03.05.2022. URL: https://www.youtube.com/watch?v=OpcMjm7ZkRE&t=555s (дата обращения: 10.05.2022).

[25] Raja Mohan C. Remapping India’s Geopolitics // Seminar. 2018. URL: https://www.india-seminar.com/semframe.html (дата обращения: 30.04.2022).

[26] Menon S. Op. cit.

[27] Выступление министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова на XXX Ассамблее Совета по внешней и оборонной политике // МИД РФ. 14.05.2022. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1813377/ (дата обращения: 14.05.2022).

[28] Kireeva A., Kupriyanov A. Russia and Quad Plus: Is There a Way Forward? // Journal of Indo-Pacific Affairs. 2020. Special Issue. P. 210–228.

[29] External Affairs Minister’s Speech on “India-Russia Ties in a Changing World” at IMEMO, Moscow // Ministry of External Affairs, Government of India. 08.07.2021. URL: https://www.mea.gov.in/Speeches-Statements.htm?dtl/33991 (дата обращения: 08.05.2022).

[30] Buzan B. Russia in the Post-Cold War International Order // Russia in Global Affairs. 2021. Vol. 19. No. 4. P. 22–35.

[31] Ibid.

Индия. Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 1 марта 2023 > № 4313664 Ниведита Капур

С одного до семи раз в неделю возрастет количество рейсов в Китай из аэропорта Владивостока

Согласно решению межведомственной комиссии по допуску перевозчиков, число авиарейсов из Владивостока в Харбин возрастёт с одного до семи раз в неделю, также планируется запуск рейсов из Владивостока в Шэньян, Ордос, Хух-Хото, Маньчжурию, Яньцзи и Чанчунь. Права на перевозку пассажиров получат три авиакомпании: «Аэрофлот», «Россия» и Red Wings Airlines. Регулярные рейсы на современных и комфортабельных самолетах будут запущены в ближайшее время.

Это важный шаг в развитии авиасообщения между Россией и Китаем, который направлен на укрепление культурных и экономических связей между двумя странами.

Напомним, что кратному увеличению авиарейсов в Китай в 2023 году способствует снятие ограничений на пресечение границы китайской стороной, ранее введенных из-за пандемии коронавируса, а также восстановление процедуры организации безвизовых поездок групп туристов.

В 2023 году 13 городских агломераций получат 383 транспортных средства благодаря нацпроекту

Благодаря реализации федерального проекта «Развитие общественного транспорта» национального проекта «Безопасные качественные дороги» регионы обновляют общественный транспорт. В этом году 383 единицы нового подвижного состава поступит в 13 городских агломераций.

«Нацпроект «Безопасные качественные дороги» решает множество важнейших социальных задач, все они взаимосвязаны. Это и новый комфортный общественный транспорт, и отремонтированные дороги, по которым проходят магистральные маршруты. Таким образом, дорожно-транспортная инфраструктура обновляется комплексно, в целом повышая качество жизни людей. С 2020 года в регионы поступило порядка 1,5 тыс. единиц транспорта. В этом году еще 334 автобуса пополнят автопарки Омска, Волгограда, Челябинска, Перми, Сочи, Оренбурга, Уфы, Улан-Удэ, Владивостока и Рязани. Кроме того, 32 троллейбуса получат Брянск и Курск. А в Туле обновят трамвайный парк, туда поступит 17 новых трамваев», — сообщил заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Так, в ноябре 2022 года в Челябинск поступило 16 новых комфортабельных автобусов. С первого ноября «ЛиАЗы» работают на одном из магистральных маршрутов, который соединяет Металлургический район с Южно-Уральским государственным университетом. В день они совершают 102 рейса, в выходные — 85. Интервал движения в час пик составляет 7 минут, днем — 10 минут, вечером — не более 20 минут. За первые месяцы работы они перевезли почти 680 тыс. пассажиров.

«Каждый день езжу на работу в центр, очень рада, что в городе транспортом занялись. Появляются новые, красивые и просторные автобусы, которые намного комфортнее маршруток. Кроме того, очень удобно, что здесь есть USB-разъемы, всегда можно зарядить телефон», — рассказала жительница Челябинска Наталья Комарова.

В 2023 году Челябинск получит еще 15 новых автобусов. Особенность этого транспорта — работа на компримированном природном газе. Это один из самых экологичных видов моторного топлива, его применение позволяет значительно сократить количество вредных выбросов в атмосферу.

«Новые автобусы будут лояльны к экологии города. Газ гораздо экологичней, чем традиционное топливо, в нем нет частиц и сернистых соединений, из которых состоит городской смог. Он также позволяет значительно снизить выбросы оксидов азота, тяжелых углеводородов и угарного газа», — пояснил министр дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области Алексей Нечаев.

В Брянске троллейбусы марки «Адмирал» перевезли уже более 270 тыс. пассажиров. В прошлом году городская агломерация получила 14 единиц подвижного состава. Современные машины российского производства поставила в областной центр Государственная транспортная лизинговая компания.

«Адмиралы» курсируют на одном из самых востребованных маршрутов Брянска – «Юрфак БГУ – 10-й микрорайон». Интервал их движения в час пик составляет всего 8-10 минут, в обычное время — 20 минут. Все троллейбусы внесены в систему «Умный транспорт». Через специальное приложение в смартфоне их можно отслеживать. Кроме того, на остановках установлено 110 электронных табло, которые информируют пассажиров о времени прибытия муниципального транспорта.

В этом году городской транспортный парк Брянска пополнится еще 17 троллейбусами.

Около 600 тыс. пассажиров воспользовались новым транспортом в Улан-Удэ. В прошлом году сюда поступило 59 новых автобусов, работающих на газомоторном топливе. С выходом дополнительного подвижного состава значительно сократилось количество жалоб от жителей отдаленных районов, где раньше были проблемы с транспортом.

Благодаря обновлению улан-удэнского автопарка количество перевезенных пассажиров на городских маршрутах за 2022 выросло до 4,6 млн человек. В 2021 году это значение было равно 4 млн.

Пассажиры уже оценили качество новых перевозок. «Раньше, конечно, ездили в стесненных условиях. А эти автобусы новые, комфортные, просторные и теплые. Здесь у нас температура зимой может опускаться и до -35 градусов, но в автобусе тепло», — рассказала жительница микрорайона «Восточный» Наталья Вершинина.

В Улан-Удэ в 2023 году планируется поставка еще 14 автобусов.

В Курске за первый месяц работы нового транспорта им воспользовались более 550 тыс. пассажиров. Напомним, 50 новых комфортабельных автобусов большой вместимости поступило в городскую агломерацию в конце 2022 года. Они уже совершили 12,3 тыс. рейсов. Автобусы курсируют на трех самых востребованных магистральных маршрутах областного центра: № 41, № 46 и № 50. В январе регулярность их движения составила 96%, а в первую неделю февраля — 99,6%.

Появление в региональном центре 50 новых автобусов стало началом реформы общественного транспорта в Курской области. В дальнейшем планируется обновить весь подвижной состав.

В 2023 году Курская городская агломерация получит 15 новых троллейбусов.

Китай подкрался незаметно

послание президента, китайский мирный план и мировая активность

Илья Титов

Вся прошедшая неделя была окутана атмосферой подведения итогов первого года СВО. В годовщину состоялось обращение Путина к Федеральному Собранию. Под неё же в Восточную Европу пожаловал Байден, неожиданно для всех (может статься, и для самого себя) нагрянув в Киев на поезде. Под годовщину начала СВО китайцы выкатили свой план мирного урегулирования, громкое ожидание которого в прессе оказалось прямо пропорциональным громкому же разочарованию. Под эту же годовщину Европа принялась бурлить и кипеть пуще обычного: новым санкциям вторили массовые, как никогда ранее, митинги. Поговорим подробнее о каждом из трёх направлений, неустанно плодящих новости в контексте этой годовщины.

Всю неделю, подводившую к 24 февраля, нас готовили к китайскому мирному плану. В прессу "сливались" высосанные из журналистских пальцев подробности, сами китайцы обещали что-то, способное положить конец конфликту, а обе конфликтующие стороны активно пытались изобразить Пекин сочувствующим именно им. Одни говорили, что Си надоела самодеятельность России, и он готовится чуть ли не объявить нам войну, другие писали, что вот-вот где-то под Авдеевкой появится пара-тройка миллиардов солдат НОАК, жаждущих набраться наконец-то недостающего китайской армии боевого опыта.

На деле всё вышло ровно так, как ждали от Китая те, кто знаком с традициями китайской дипломатии. Пекинские атташе выкатили список из 12 самых простых и прямодушных истин, которые только можно было себе представить. Восточные мудрецы поведали миру, что война — это плохо, диалог — это хорошо, чужие границы надо уважать, свою безопасность нельзя строить на опасности других, односторонние санкции до добра не доводят, холодная война давно закончилась, небо голубое, а вода — мокрая. Такие откровения в духе кота Леопольда странным образом вызвали на Западе информационную реакцию в виде волны фейков от "элит" и страха среди "плебса". Согласно этим фейкам, Китай вот-вот поставит России оружие. Раскрутчиков темы не волновало ни то, насколько китайский арсенал отвечает нуждам российской армии (в прошлые недели ставшим столь острыми, что требования снарядов заполонили блоги и "небольшую" прессу), ни заверения китайских чиновников в обратном, ни логистическая возможность китайцев поставить оружие, ни даже совместимость вроде бы поставляемых стволов с имеющимися боеприпасами, а боеприпасов — со стволами.

К воскресенью нарратив дошёл аж до директора ЦРУ Билла Бёрнса. В беседе с CBS News он заявил, что китайцы, конечно, ещё не решились окончательно, но уже почти вот-вот. Бёрнс вторил словам главы Госдепартамента Блинкена, заявившего нечто подобное тремя днями ранее.

США неустанно предупреждают о последствиях решения о поставках, но о том, какие именно будут последствия, загадочно молчат. Вечером 26 февраля о грядущем созвоне Байдена и Си объявил Белый дом — надо думать, для внушения об этих последствиях.

В то же воскресенье, когда своими сверхсекретными разведданными делился Бёрнс, во France 24 написали, что в Китай собрался Макрон: по официальной версии, "убеждать Китай не поставлять оружие России и усилить давление на Путина". В субботу Bloomberg вообще высказало то, что вертелось у всех на языке, однако по какой-то причине все боялись это озвучить: китайский план мирного урегулирования схож с российским ультиматумом НАТО от декабря 2021 года: он рассчитан на то, что его отвергнут; после того, как США, вошедшие в раж и поставившие на Украину уже слишком много денег, жизней и, что самое важное, репутации, закономерно отвергнут наивный и нарочито сделанный на коленке план деэскалации, у Китая будут развязаны руки.

Что именно Китай будет делать своими развязанными руками, не вполне ясно. Может быть — так написал ряд экспертов, знающих номенклатуру китайских вооружений, — "сольют" в новороссийскую землю старые снаряды, которые не подходят под новые типы вооружений, ради освобождения места на складах. Может быть — и это будет вполне в духе Пекина, не привыкшего к резким действиям, — через российско-китайскую границу станут возить ещё больше электроники и компонентов, с которыми у нас возникают трудности. А может быть — и такого тоже нельзя исключать — вся эта мирная инициатива была лишь направленным на чужие умы упражнением Китая в пустопорожнем политическом монологе: тем, что ныне принято называть "психологической операцией".

Европа повелась на эту психологическую операцию всей своей европейской психологией. Речь не только об упомянутом вояже Макрона в Китай. Даже шевеления европейских политиков в направлении Индии с целью недопущения такого же вольнодумства со стороны Южной Азии относятся к психологическому эффекту китайского предупреждения, хотя и весьма опосредованно. Речь о том, что прошедшие на выходных акции протеста против европейского участия в войне были на удивление многочисленными. Российский официоз уже много месяцев пишет про миллиарды "простых людей", неустанно протестующих против своих правительств, однако по-настоящему большими такие акции стали недавно. Если германский протест середины февраля ещё можно было привязать к Мюнхенской конференции, то прошедшую по Европе в конце прошлой недели волну вызвало именно китайское предложение. Это хорошо было заметно по времени действия: в четверг митинг, посвящённый годовщине СВО, собрал несколько десятков человек, а уже через два дня — в сто раз больше. Наши СМИ больше внимания уделили Берлину: там на кривую и безыскусную акцию украинских активистов ответили изящным жестом, полностью перекрывшим изначальный посыл. Около посольства России на главной улице германской столицы сочувствующие делу украинизации Европы поставили сожжённый российский танк Т-72. Последователи культа смерти здесь прыгнули выше головы: обычно рядом с российскими дипмиссиями они раскладывают грязные тряпки, политые красной краской, или красят дорогу в цвета своего флага, а то и вовсе занимаются любимым делом, переименовывая улицу в честь героев Мариуполя или ещё чего-то такого. Здесь же они притащили к посольству целый сгоревший танк, водрузив на него украинский флаг и картонку с изображением маленькой собачонки. Немцы же сделали из танка мемориал и завалили его цветами, параллельно сняв флаг и куда-то унеся картонную псину.

Красивый образец акции, повернувшейся против изначального посыла, был подхвачен на следующий день. В Генуе прошла большая демонстрация профсоюза портовых работников, где те объявили, что не намерены отгружать оружие на Украину. В Париже, где бульвары барона Османа залило весенним солнцем, собралась демонстрация с фаерами, флагами и даже парой лошадей. Около базы Рамштайн, на которой регулярно собираются натовские шишки, тоже прошёл митинг. Небольшой, относительно тихий, довольно блёклый в сравнении с берлинской демонстрацией — но сам факт его проведения в столь знаковом месте очень показателен.

К слову, из-за немецких акций против войны масштабно поссорились Иван Иванович с Иваном Никифоровичем — участвовавшая в акциях партия "Левые" оказалась выписана из левых партией "Зелёных", чья руководительница и глава МИД ФРГ фрау Анналена Бербок является главным германским ястребом, чей длинный клюв недавно гаркнул, мол, Германия воюет с Россией. Разгадка проста: среди "Левых" много — представьте себе такую редкость — идейных людей, в то время как "Зелёные" целиком состоят из внештатных сотрудников вашингтонских госструктур и либеральных НКО.

Итак, почему же вся эта протестная активность возникла вскоре после значимой даты и после писем из Пекина? Можно пойти по пути европейской прессы, которая либо игнорировала митинги, либо же записывала всех митингующих во внештатные сотрудники ГРУ и КГБ — всё это так скучно и дёшево, что глаз пробегает по этой аналитике, не задерживаясь. Можно, напротив, увидеть в этом порыв миролюбия европейского народа — так ситуацию рассмотрела российская пресса, и это было не намного интереснее взгляда различных Bild. Куда вероятнее, что коллективный "ой!" был вызван китайским предложением из-за американоцентричности взгляда на мир современного европейца. В рамках этого взгляда США, поставляющие танки, льющие миллиарды долларов и ни на секунду не замолкающие по поводу важности поражения России, действуют как бы на своей территории и в своём праве, в то время как вмешательство Китая — пусть даже на чисто декларативном уровне — переводит локальный конфликт в разряд глобальных, придаёт небольшой по меркам двадцатого века войне импульс для перехода в категорию мировых. Все эти простые люди, засыпавшие наш танк цветами, протестовавшие против эскалации и внезапно вспомнившие о своём миролюбии спустя год СВО, просто испугались того, о чём с нашей стороны безуспешно предупреждали их весь этот год: раскрутки маховика войны. Сейчас эта раскрутка неизбежна: риторика будет ужесточаться, разрыв между Западом и Востоком — расти, а за поставляемыми (и уже сжигаемыми под Артёмовском-Бахмутом) танками последуют самолёты, после чего — ещё какие-нибудь субмарины.

Ещё год назад, после того как из всех санкционных орудий синхронно сделали преждевременный залп, многие говорили, что теперь запрещать почти нечего. Десятый пакет доказал правоту тех людей. "ГАЗ", медиагруппа "Патриот", "Россия сегодня", банки "Тинькофф" и "Альфа", ряд министерств и компаний поменьше — новый список санкций во многом повторяет старые.

Куда интереснее выглядит пункт о наказании нарушителей санкционного режима — как показывают сопроводительные бумаги, со вторичными санкциями носится больше всех именно Департамент юстиции США, в то время как европейцам злостные разблокировщики экономической блокады не так интересны.

Заслуживает внимания и дополнительное давление на инструменты финансового сообщения с Западом — возможностей для операций в иностранных валютах стало заметно меньше. Ограничения экспорта в Россию теперь будут учитывать отлаженные у нас схемы параллельного импорта, и, опять же, особое внимание уделяется американским системам отлова нарушителей: будут сурово карать всех задействованных. Словом, авторы санкций вовсю ищут пути связи России с западным финансовым полем и стараются эти пути перекрыть. То, насколько эти старания эффективны и правдоподобны, — спорный вопрос. Одни говорят, что громкие слова и обещания казней египетских, которые неминуемо падут на головы посредников в экспорте, являются лишь имитацией бурной деятельности. Другие призывают готовиться, намекая, что это ещё не конец, и граждан РФ вместе с российскими копаниями уже скоро окончательно отрежут от возможности транзакций за рубеж и из-за рубежа. Кто прав — покажет время. Покажет, однако, не всем, ведь большинству населения страны до вопросов финансового сообщения с Европой и Америкой нет дела из-за обособленности и работоспособности нашей системы переводов.

О том, как янки умеют из любой повседневной скуки делать наполненные переживаниями и спецэффектами шоу, знает любой, кто когда-либо следил за их выборами. Но иногда недожимают даже они. Если судить по количеству упоминаний в международной прессе, главным событием прошлой недели стал не китайский план и не обращение российского президента — им стало восточноевропейское турне Джо Байдена. Много недель говорили о том, что американский президент намерен выступить в Польше, где в прошлом апреле он толкнул весьма зажигательную речь о единстве НАТО. Уже тогда некоторые утверждали, что по пути вашингтонская седина зарулит и в Киев для выражения своей поддержки. Этим некоторым до последнего не верили: сказывалось то, что среди источников этих сведений хватало безыскусных украинских пропагандистов, ежедневно встречающих Байдена в Киеве в перерывах между штурмами Владивостока и завоеваниями Крыма. А зря — раз в год выстрелила и эта палка.

Вояж американского президента в "мать городов русских" сравнивали с сумасбродным полётом Нэнси Пелоси на Тайвань прошлым летом, но мадам спикеру никто не давал гарантий безопасности, чего нельзя сказать о мистере президенте. Киев хорошо знаком Джо: в бытность свою вице-президентом при Обаме он летал сюда как к себе домой, а после и вовсе посадил своего сына Хантера на кормление в этот феод.

Байден приехал в поезде, во избежание новых художеств украинских систем ПВО, побродил по весеннему городу, картинно проковылял в здание под вой фиктивной воздушной тревоги (на Украине так принято встречать важных гостей), случайно явил миру двойника Зеленского (его вместе с оригиналом видно на нескольких фото), толкнул речь и уехал, не приходя в сознание. Визит в Киев получился сумбурным и неожиданным для всех, включая визитёра. Российское медиапространство побурлило где-то полдня, дежурно возмутилось тем, что наши политики позволяют их политикам просто так разгуливать по киевским улицам, да и вернулось к обсуждению своих дел — готовившегося тогда обращения Путина и снарядного голода на наступающих участках фронта. Словом, присутствие Байдена в Киеве не произвело фурора, на который рассчитывали режиссёры данного визита.

Помните, весь прошлый год в город на Днепре катались самые разные важные белые господа? Там были и итальянский премьер Марио Драги (ныне в отставке), и британский премьер Джонсон (ныне в отставке), и французский Макрон, и германский Шольц. Все те визиты сопровождались возгонкой ажиотажа по поводу перспектив приезда Байдена: мол, неоправданные ожидания от приездов шестёрок оправдает приезд босса. Вот босс приехал, а воз и ныне там — принципиально новых решений с собой он не привёз, да и от вроде бы решённого вопроса о поставке танков Америка всячески пытается отбиться.

Речь в Варшаве произвела радикально иное впечатление. Свет, звук, мимика, риторика — всё выдавало в ней то самое зрелище, на которое так падки зрители голливудских блокбастеров. Джо отчеканил свой текст, как заученный монолог, верно расставляя драматические акценты и в нужные моменты выражая решительность всей своей позой. Даже своих знаменитых оговорок он не допустил.

Закончив речь, полную реверансов в сторону различных "фридом файтерс" и "брейв юкренианс", Джо пошёл заниматься любимым делом американского политика — обнимать детей. Среди благодарных Америке украинских детей затесались чёрненькие и жёлтенькие ребята с жёлто-синими флагами, и это несоответствие красивой картинки реалиям, понятное нам с вами, но искренне неясное среднему избирателю Джо, с головой выдало всю задумку. Байден выступал не для поляков, не для украинцев, не для российских либералов, даже не для африканских и азиатских детишек, завезённых в Варшаву спецбортом из какого-нибудь демократического штата — он выступал для своих избирателей.

Первая половина года перед выборами — время, когда действующий президент традиционно начинает кампанию по переизбранию. Байден оказался в парадоксальной ситуации. С одной стороны, конечно, против него играет множество факторов. Стрессы, возраст, сомнения в физической и умственной пригодности ко второму сроку — меньшая из проблем. Куда важнее гигантский ворох внутренних бед: инфляция, миграционный кризис, культурные войны, — на торте которых чёрной зловонной вишенкой красуется экологическая катастрофа в Огайо, чей дым травит Средний Запад. В Огайо, кстати, Джо не поехал, Вашингтон старательно игнорирует существование этого штата, на фоне чего туда рванул пиариться и раздавать гуманитарную помощь некто Д. Трамп. Байден, как пишут аналитики из большой прессы, пытается выставить себя президентом военного времени. Проблема в том, что населению его война неинтересна. Нет, в целом это никак не влияет на политику — мнения бургеров никто не спрашивал, точно так же, как мнения бюргеров, но Байден, носящийся с непопулярной и дорогостоящей войной как с писаной торбой, готовится повторить ошибку Буша-младшего.

Парадокс же здесь в том, что подобный расклад вариантов описывается в английском как "against all odds" (всем смертям назло) и в перспективе способен странным образом вызвать симпатии к Байдену, особенно если два главных республиканских кандидата — Дональд Трамп и Рон Десантис — сожрут друг друга. Шансы на переизбрание Байдена всё ещё высоки: чтобы не переизбраться, президент должен стать либо жертвой коллапса рейтингов в духе Джимми Картера или Буша-старшего, либо махинации как в 2020-м — ни то, ни другое пока Джозефу не светит. Большая либеральная пресса ещё даже не начинала как следует давить врагов Белого дома: информационная элита дождётся итогов грызни между Трампом и Десантисом, а потом соорудит против победителя выгодный нарратив — так было в 2016-м, с байками про агента Кремля в Белом доме.

Вся прошедшая информационная неделя крутилась вокруг послания президента Путина Федеральному Собранию, состоявшегося 21 февраля. Это обращение ждали: большие газеты из-за рубежа и мелкие публицисты изнутри страны, именитые журналисты и безымянные блогеры старательно подогревали публику, предвещая нечто грандиозное, масштабное и "историческое". Одни обещали вхождение Белоруссии в состав РФ, другие сулили Южную Осетию и Абхазию. Кто-то предсказывал объявление войны Украине, а кто-то предвидел сворачивание СВО.

Многие СМИ на Западе внимательно смотрели обращение российского президента в ожидании решений по поводу спецоперации. Но Путин не удовлетворил запросы жадных до хайпа информационных пиявок: он выдал двухчасовую речь, где теме СВО было уделено заметно меньше внимания, чем ждали свидетели объявления войны и прочие, жаждавшие объявления поражения.

Речь получилась в меру сухая, формальная и сфокусированная на тех вещах, которые действительно следовало бы ждать от руководителя огромного государства. Свет не сошёлся клином на СВО, отношениях с Западом, санкциях и путях их обхода.

Путина высмеяли острые на язык интернет-хохмачи за рассказы об увеличении надоев, но это именно то, о чём следовало бы отчитываться перед депутатами Государственной Думы и сенаторами. Что же касается "исторических" решений, то кровожадные инфоцыгане оказались разочарованы: ни тебе великой войны, ни великой депрессии.

Зато буднично и тихо, как бы между делом, было объявлено о реформе системы высшего образования и о выходе из Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений. СНВ-3, который продлевали в январе 2021 года в качестве инаугурационного подарка Джо Байдену до 2026-го, официально мёртв.

Едва ли можно было назвать то настороженное ощущение, под которое продлевался ДСНВ, любовью, но объявление о выходе из Договора (хотя формально, конечно, Путин сказал о "приостановке") в очередной раз сигнализирует: прошла любовь. Теперь, выражаясь словами директора ФСБ Бортникова, пришла пора "переформатировать политические отношения" — переформатировать их придётся показательной разработкой и увеличением числа ядерных зарядов, а также средств их доставки дорогим врагам.

О том, куда именно будут переформатированы отношения, рассказал следующий после послания Федеральному Собранию день. Сюжет, с которого начался этот текст, закруглился в Кремле, где Путин встретил заведующего Канцелярией Комиссии ЦК КПК по иностранным делам. Такую должность главный дипломат всея Поднебесной носит с 1 января, до того же Ван И был министром иностранных дел.

Так вот, Ван И прибыл в Москву, встретился с российскими дипломатами, 22 февраля повидался с Путиным, много говорил, итогом чего стали лишь заверения в крепком партнёрстве да разговоры о подготовке визита в Москву Си Цзиньпина в ближайшие месяцы. Публике представили явно маловато результатов, особенно с учётом контекста.

За неделю до поездки товарища Ван И в Китай летала персидская делегация. Три министра, глава Центробанка и президент на протяжении трёх дней о чём-то переговаривались с пекинской верхушкой. После этого состоялся визит Ван И в Москву, а спустя день после его встречи с Путиным китайцами был обнародован милейший в своей непосредственности план мирного урегулирования.

Только на прошлой неделе о своей встрече с Ван И вспомнил глава европейской дипломатии Жозеп Боррель — они виделись в Мюнхене за неделю до того. Каталонский социалист описал в беседе с радиостанцией Cadena SER, как Ван И в неформальной беседе спрашивал, почему быку (Китаю) не позволено то, что позволено Юпитеру (США и ЕС): поставлять оружие в зону конфликта. Боррель, по собственным словам, ответил что-то в духе: "Вы не понимаете, это другое!" — и получил от Ван И заверения в том, что Китай не будет поставлять России оружие, но важно здесь желание одного из главных людей Брюсселя попасть в общую струю антикитайского нарратива — нарратива, под который уже готовы санкции, как они были готовы в декабре 2021 года для России за события февраля 2022 года.

Самую крупную в северном Кузбассе подстанцию 500 кВ «Ново-Анжерскую» расширят в рамках второго этапа развития Восточного полигона. Проект, на который Россети выделят 1,6 млрд рублей, позволит увеличить пропускную способность главного хода Транссиба в направлении портов Дальнего Востока, сообщается в Telegram-канале оператора.

Реконструкция подстанции уже началась. Во время работ там смонтируют дополнительный автотрансформатор российского производства, после этого установленная мощность вырастет почти на 20% – до 1 752 МВА. Устройство оснастят оборудованием для регулирования напряжения под нагрузкой и мониторингом состояния изоляции высоковольтных вводов.

Для подключения автотрансформатора энергетики расширят открытые распределительные устройства 110 и 220 кВ, там установят высоконадёжные элегазовые выключатели. Кроме того, на подстанции появятся новые комплексы релейной защиты на микропроцессорной базе. Автоматизированную систему управления технологическими процессами тоже модернизируют. Здесь заменят серверное оборудование, установят современное российское программное обеспечение.

Помимо тяговых подстанций Транссибирской магистрали «Ново-Анжерская» снабжает электроэнергией жилые и промышленные районы Кузбасса, в том числе Яйский нефтеперерабатывающий завод и угледобывающие предприятия. Также она обеспечивает связи энергосистем Кемеровской, Новосибирской и Томской областей, Красноярского края.

Андрей Белоусов обсудил с регионами реформу инвестиционного налогового вычета

Состоялась совместное заседание комиссий Государственного Совета Российской Федерации по направлениям "Инвестиции" и "Экономика и финансы". Первый заместитель Председателя Правительства обсудил с регионами развитие механизма инвестиционного налогового вычета.

В тех субъектах РФ, где он действует, предприниматели могут воспользоваться возможностью снижения размера налога на прибыль в региональный бюджет. Для компенсации выпадающих доходов субъектам предоставляют дотацию. В 2022 году ее получили 19 регионов.

«В прошлом году объем ИНВ составил в регионах 27 млрд рублей при объеме общем инвестиций около 30 трлн.руб. в стране. Это говорит о том, что на механизм нет значимого спроса. Задача - сделать так, чтобы 1 рубль финансовой поддержки давал до 20 рублей инвестиций. Это можно сделать, если перейти к кредитной схеме. Для компенсации выпадающих доходов регионы смогут взять беспроцентный займ — его субсидирует Федерация. А погасить кредит регион сможет за счет прибыли и налогов, которые поступят после запуска инвестиционного проекта», — заявил Андрей Белоусов. Он подчеркнул, действующий механизм компенсации выпадающих доходов от ИНВ продолжит работу до 2024 года. Претендовать на дотации смогут регионы, подтвердившие внедрение регионального инвестиционного стандарта.

Предложено предоставлять вычет инвестиционным проектам, которые включены в единый реестр Казначейства и заключили соглашение о взаимных обязательствах с регионом.

«В текущих условиях необходимо сконцентрировать механизм вычета на задачах перестройки и структурной адаптации экономики. Сделать акцент не на отраслях, а на конкретных проектах в соответствии с таксономией технологического суверенитета. Предлагаем зафиксировать единые критерии применения ИНВ. Установить срок действия вычета в пять лет. При этом ставка налога на прибыль для применивших «проектный» вычет компаний не может превышать 5 %», — заявил Максим Решетников.

«Проектный подход позволит управлять процессом реализации инвестиций. При этом должен существовать «региональный шлагбаум» - возможность субъектам принимать решения по конкретным проектам, так как налог все-таки идет в региональный бюджет. Также важно, чтобы процедура включения проектов в реестр не была излишне забюрократизирована. Инструмент своевременный, правильный, возможен для реализации, например, в Челябинской области. Но, чтобы он был востребован для всей страны, механизм нужно тщательно дорабатывать», — отметил Алексей Текслер, губернатор Челябинской области, председатель Комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы»

Свою позицию представили и другие представили субъектов РФ, Министерство финансов. В целом озвученные предложения были поддержаны. Конкретные аспекты будут прорабатываться более детально.

«Переход на «проектный» подход предоставления ИНВ может обеспечить предсказуемые условия для инвестора с точки зрения сроков его применения и ставки налога на прибыль. Регионы же смогут получить дополнительный инструмент для диверсификации экономики, а также повысить налоговую отдачу», — отметил председатель Комиссии Госсовета, губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко.

Также на заседании совместной комиссии Госсовета обсудили государственные закупки, как инструмент стимулирования инвестиций, механизмы реализации оффсетных контрактов, а также вопросы для рассмотрения на заседании Государственного Совета Российской Федерации по развитию инвестиционного климата в регионах.

В работе комиссии также приняли участие Первый заместитель министра финансов Леонид Горнин, Первый заместитель министра промышленности и торговли Василий Осьмаков, Первый заместитель губернатора Тульской области Вячеслав Федорищев, руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Владислав Овчинский, заместитель руководителя Секретариата Первого заместителя Председателя Правительства Ильнар Мирсияпов.

Марат Хуснуллин: В 2023 году 13 городских агломераций получат 383 транспортных средства благодаря нацпроекту

Благодаря реализации федерального проекта «Развитие общественного транспорта» национального проекта «Безопасные качественные дороги» регионы обновляют общественный транспорт. В этом году 383 единицы нового подвижного состава поступят в 13 городских агломераций.

«Нацпроект «Безопасные качественные дороги» решает множество важнейших социальных задач, все они взаимосвязаны. Это и новый комфортный общественный транспорт, и отремонтированные дороги, по которым проходят магистральные маршруты. Таким образом, дорожно-транспортная инфраструктура обновляется комплексно, в целом повышая качество жизни людей. С 2020 года в регионы поступили порядка 1,5 тыс. единиц транспорта. В этом году еще 334 автобуса пополнят автопарки Омска, Волгограда, Челябинска, Перми, Сочи, Оренбурга, Уфы, Улан-Удэ, Владивостока и Рязани. Кроме того, 32 троллейбуса получат Брянск и Курск. А в Туле обновят трамвайный парк, туда поступят 17 новых трамваев», — сообщил заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Так, в ноябре 2022 года в Челябинск поступили 16 новых комфортабельных автобусов. С первого ноября «ЛиАЗы» работают на одном из магистральных маршрутов, который соединяет Металлургический район с Южно-Уральским государственным университетом. В день они совершают 102 рейса, в выходные — 85. Интервал движения в час пик составляет 7 минут, днем — 10 минут, вечером — не более 20 минут. За первые месяцы работы они перевезли почти 680 тыс. пассажиров.

«Каждый день езжу на работу в центр, очень рада, что в городе транспортом занялись. Появляются новые, красивые и просторные автобусы, которые намного комфортнее маршруток. Кроме того, очень удобно, что здесь есть USB-разъемы, всегда можно зарядить телефон», — рассказала жительница Челябинска Наталья Комарова.

В 2023 году Челябинск получит еще 15 новых автобусов. Особенность этого транспорта — работа на компримированном природном газе. Это один из самых экологичных видов моторного топлива, его применение позволяет значительно сократить количество вредных выбросов в атмосферу.

«Новые автобусы будут лояльны к экологии города. Газ гораздо экологичней, чем традиционное топливо, в нем нет частиц и сернистых соединений, из которых состоит городской смог. Он также позволяет значительно снизить выбросы оксидов азота, тяжелых углеводородов и угарного газа», — пояснил министр дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области Алексей Нечаев.

В Брянске троллейбусы марки «Адмирал» перевезли уже более 270 тыс. пассажиров. В прошлом году городская агломерация получила 14 единиц подвижного состава. Современные машины российского производства поставила в областной центр Государственная транспортная лизинговая компания.

«Адмиралы» курсируют на одном из самых востребованных маршрутов Брянска – «Юрфак БГУ – 10-й микрорайон». Интервал их движения в час пик составляет всего 8-10 минут, в обычное время — 20 минут. Все троллейбусы внесены в систему «Умный транспорт». Через специальное приложение в смартфоне их можно отслеживать. Кроме того, на остановках установлены 110 электронных табло, которые информируют пассажиров о времени прибытия муниципального транспорта.

В этом году городской транспортный парк Брянска пополнится еще 17 троллейбусами.

Около 600 тыс. пассажиров воспользовались новым транспортом в Улан-Удэ. В прошлом году сюда поступили 59 новых автобусов, работающих на газомоторном топливе. С выходом дополнительного подвижного состава значительно сократилось количество жалоб от жителей отдаленных районов, где раньше были проблемы с транспортом.

Благодаря обновлению улан-удэнского автопарка количество перевезенных пассажиров на городских маршрутах за 2022 выросло до 4,6 млн человек. В 2021 году это значение было равно 4 млн.

Пассажиры уже оценили качество новых перевозок. «Раньше, конечно, ездили в стесненных условиях. А эти автобусы новые, комфортные, просторные и теплые. Здесь у нас температура зимой может опускаться и до -35 градусов, но в автобусе тепло», — рассказала жительница микрорайона «Восточный» Наталья Вершинина.

В Улан-Удэ в 2023 году планируется поставка еще 14 автобусов.

В Курске за первый месяц работы нового транспорта им воспользовались более 550 тыс. пассажиров. Напомним, 50 новых комфортабельных автобусов большой вместимости поступили в городскую агломерацию в конце 2022 года. Они уже совершили 12,3 тыс. рейсов. Автобусы курсируют на трех самых востребованных магистральных маршрутах областного центра: № 41, № 46 и № 50. В январе регулярность их движения составила 96%, а в первую неделю февраля — 99,6%.

Появление в региональном центре 50 новых автобусов стало началом реформы общественного транспорта в Курской области. В дальнейшем планируется обновить весь подвижной состав.

В 2023 году Курская городская агломерация получит 15 новых троллейбусов.

Андрей Белоусов обсудил с регионами реформу инвестиционного налогового вычета

Состоялось совместное заседание комиссий Государственного совета по направлениям «Инвестиции» и «Экономика и финансы». Первый заместитель Председателя Правительства обсудил с регионами развитие механизма инвестиционного налогового вычета (ИНВ).

В тех субъектах РФ, где он действует, предприниматели могут воспользоваться возможностью снижения размера налога на прибыль в региональный бюджет. Для компенсации выпадающих доходов субъектам предоставляют дотации. В 2022 году их получили 19 регионов.

«В прошлом году объём ИНВ составил в регионах 27 млрд рублей при общем объёме инвестиций в стране около 30 трлн рублей. Это говорит о том, что на механизм нет значимого спроса. Задача – сделать так, чтобы 1 рубль финансовой поддержки давал до 20 рублей инвестиций. Это можно сделать, если перейти к кредитной схеме. Для компенсации выпадающих доходов регионы смогут взять беспроцентный заём – его субсидирует Федерация. А погасить кредит регион сможет за счёт прибыли и налогов, которые поступят после запуска инвестиционного проекта», – заявил Андрей Белоусов. Он подчеркнул, что действующий механизм ИНВ продолжит работу до конца 2024 года.

Предложено предоставлять вычет инвестиционным проектам, которые включены в единый реестр Казначейства и заключили соглашение о взаимных обязательствах с регионом.

«В текущих условиях необходимо сконцентрировать механизм вычета на задачах перестройки и структурной адаптации экономики, сделать акцент не на отраслях, а на конкретных проектах в соответствии с таксономией технологического суверенитета. Предлагаем зафиксировать единые критерии применения ИНВ, установить срок действия вычета в пять лет. При этом ставка налога на прибыль для применивших “проектный” вычет компаний не может превышать 5%», – заявил Министр экономического развития Максим Решетников.

«Проектный подход позволит управлять процессом реализации инвестиций. При этом должен существовать “региональный шлагбаум” – возможность субъектам принимать решения по конкретным проектам, так как налог всё-таки идёт в региональный бюджет. Также важно, чтобы процедура включения проектов в реестр не была излишне забюрократизирована. Инструмент своевременный, правильный, возможен для реализации, например, в Челябинской области. Но, чтобы он был востребован для всей страны, механизм нужно тщательно дорабатывать», – отметил Алексей Текслер, губернатор Челябинской области, председатель комиссии госсовета по направлению «Экономика и финансы».

Свою позицию представили и другие представили субъектов РФ, Министерства финансов. В целом озвученные предложения были поддержаны. Конкретные аспекты будут прорабатываться более детально.

«Переход на “проектный” подход предоставления ИНВ может обеспечить предсказуемые условия для инвестора с точки зрения сроков его применения и ставки налога на прибыль. Регионы же смогут получить дополнительный инструмент для диверсификации экономики, а также повысить налоговую отдачу», – отметил председатель комиссии госсовета, губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко.

Также на заседании совместной комиссии госсовета обсудили государственные закупки как инструмент стимулирования инвестиций, механизмы реализации офсетных контрактов, а также вопросы для рассмотрения на заседании Государственного совета по развитию инвестиционного климата в регионах.

В работе комиссии также приняли участие первый заместитель Министра финансов Леонид Горнин, первый заместитель Министра промышленности и торговли Василий Осьмаков, первый заместитель губернатора Тульской области Вячеслав Федорищев, руководитель департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Владислав Овчинский, заместитель руководителя секретариата Первого заместителя Председателя Правительства Ильнар Мирсияпов.

Пермский край первым из участников второй волны заключил концессионное соглашение на строительство межвузовского кампуса

Первое концессионное соглашение на строительство и эксплуатацию межвузовского многофункционального студенческого кампуса среди регионов второй волны отбора заключил Пермский край с ООО «Кампус «Парма». Документ подписали министр образования и науки Пермского края Раиса Кассина и генеральный директор управляющей организации Валерий Еремин в присутствии Губернатора края Дмитрия Махонина.

Строительство межвузовского кампуса в Перми является частью одного из прорывных проектов «Камская долина — экосистема будущего». Планируемый объем инвестиций по проекту — 28,6 млрд руб., в том числе капитальный грант, состоящий из средств федерального и краевого бюджетов, — 19,7 млрд руб.

«Пермь стала первым регионом второй волны отбора, который подписывает соглашение с концессионером для реализации такого масштабного инфраструктурного проекта, как строительство кампуса мирового уровня. Благодаря национальному проекту «Наука и университеты» по поручению Президента России на территории кампуса помимо жилых помещений планируется разместить учебно-лабораторный корпус, конгресс-центр, а также физкультурно-оздоровительный комплекс. Это позволит Камской долине стать точкой притяжения в регион талантливой молодежи, заинтересованной в развитии российской науки», — отметил замглавы Минобрнауки России Андрей Омельчук.

Кампус планируется расположить в правобережной части города на территории площадью более 20 га. Общая площадь объектов строительства составит 160 тыс. кв. метров, на территории планируется разместить жилые кварталы с гостиничным комплексом для учащихся и преподавателей на более чем 5 тыс. мест.

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин подчеркнул, что вся инфраструктура кампуса должна быть привлекательна не только для студентов и ученых, но и для индустриальных партнеров и бизнеса. Он должен стать связующей площадкой для университетов и отраслевых предприятий.

«Новый объект позволит снизить потребность вузов Прикамья в жилье для студентов. Это актуально, поскольку у нас обучается большое количество ребят как из территорий края, так и из разных регионов России и других стран. Городок с лабораторно-учебными корпусами, с технопарком предполагает сразу же создание рабочих мест. Это означает, что будет реализована система «школа-вуз-предприятие». Кроме того, новый кампус мирового уровня позволит привлечь и «оставить» в Прикамье еще больше талантливой молодежи и создать для нее комфортные современные условия», — сказал глава региона.

В региональном Министерстве науки и образования сообщили, что в течение года концессионер обязан разработать проектную документацию в отношении каждого объекта. В следующем году планируется приступить к строительству гостиничного комплекса. Все строительно-монтажные работы запланированы в течение трех лет.

По словам главы ведомства Раисы Кассиной, для системы высшего образования и науки в Прикамье этот проект имеет чрезвычайно важное значение.

«У молодежи появится новое, красивое пространство для развития и самореализации. Он станет местом, где студенты и аспиранты смогут под руководством преподавателей работать в лабораториях, воплощать творческие замыслы и просто интересно проводить свободное время», — добавила министр.

Отметим, управляющей организацией «Кампус «Парма» является ООО «Системные концессии», которая входит в состав холдинга АФК «Система». Силами АФК «Система» успешно реализовано более 100 инвестиционных проектов. При участии коллектива были успешно реализованы крупнейшие в Европе инфраструктурные и социальные проекты. Например, строительство перинатального центра в Сургуте, продолжается строительство государственной филармонии и арктического центра эпоса и искусств в Якутске и многое другое.

Добавим, проект по созданию кампусов является частью национального проекта «Наука и университеты», реализуемого Минобрнауки России. Он направлен на привлечение талантливой молодежи в науку, повышение вовлеченности профессионального сообщества в эффективное решение стратегически важных вопросов в научной сфере, а также формирование у граждан страны полного представления о прорывных достижениях российской науки при взаимодействии государства, научного сообщества и бизнеса. Ранее были проведены два отбора заявок на создание кампусов, в рамках которых выбраны 17 проектов (в 2021 году — восемь проектов, в 2022 году — девять проектов). Сеть современных кампусов предоставит более 61 тыс. мест для подготовки кадров в соответствии с направлениями региональных стратегий социально-экономического развития, а также увеличит долю обучающихся, систематически занимающихся наукой, и молодых преподавателей и ученых.

Российское общество «Знание» запускает «Марафон наставников» и «Форумы для будущих педагогов», посвященные Году педагога и наставника

Российское общество «Знание» проведет цикл просветительских мероприятий, приуроченных к Году педагога и наставника. Состоятся лекции и дискуссии, посвященные наставничеству и педагогическому мастерству, встречи с известными людьми, где они расскажут о роли наставников на пути к успеху. Мероприятия проводятся при поддержке Минпросвещения России.

2 марта в студиях Российского общества «Знание» в десяти городах страны стартует всероссийский «Марафон наставников». На площадках марафона в Москве, Архангельске, Владивостоке, Вологде, Екатеринбурге, Казани, Курске, Туле, Саранске и Сочи соберутся известные люди и их учителя и наставники. Участники марафона проведут открытые уроки и лекции, расскажут о своих историях успеха и роли наставников в их становлении. В марафоне примут участие российский фигурист, серебряный призер Олимпийских игр Илья Авербух, путешественник Федор Конюхов, ректор Московского физико-технического института Дмитрий Ливанов, победитель конкурса «Учитель года России – 2022» Дмитрий Лутовинов, деятели искусства, науки, спорта, бизнеса.

Подключиться к мероприятию смогут жители всех 89 субъектов страны. Онлайн-трансляция марафона будет доступна на сайте Российского общества «Знание» и в социальной сети «ВКонтакте».

3 марта для студентов педвузов стартует новый просветительский проект «Форумы для будущих педагогов», направленный на повышение популярности профессии учителя. В программу форумов войдут лекции о государственной поддержке молодых учителей и возможностях, которые есть у выпускников педагогических вузов, о педагогической мобильности и конкурсах для преподавателей на предоставление грантов. В рамках программы пройдет «Урок нравственности по следам К.Д. Ушинского», посвященный 200-летию со дня рождения выдающегося педагога.

Первыми площадками проекта станут семь городов: Благовещенск, Екатеринбург, Воронеж, Глазов, Набережные Челны, Пермь и Шадринск. В течение этого года «Форумы для будущих педагогов» пройдут в 35 регионах России. В них примет участие 30 тысяч студентов и более 200 спикеров. Запланировано более 1300 выступлений на актуальные темы, связанные с процессом обучения.

«Учитель, педагог, наставник – это профессия, без которой общество не может существовать и развиваться. Те нравственные начала, которые закладывают в подрастающем поколении учителя и педагоги, – это основа нашего государства, его целостности и суверенитета, его настоящего и будущего. Житейский опыт, мудрость и духовно-нравственные ценности передаются от человека к человеку. По сути, наставничество – это личный пример. И мы всегда должны помнить, что учитель – это одна из первых профессий в ряду важнейших для человека и общества. Поэтому в Год педагога и наставника Российское общество «Знание» уделяет особое внимание теме наставничества и его роли в развитии общества», – отметил генеральный директор Российского общества «Знание» Максим Древаль.

Справочно

Российское общество «Знание» ведет свою историю от советской общественной организации, основанной в 1947 году. 21 апреля 2021 года в Послании Президента России Федеральному Собранию РФ Владимир Путин заявил о необходимости перезапуска Российского общества «Знание» на современной цифровой платформе.

Всероссийский шахматный фестиваль в «Океане» объединил ребят из разных регионов страны

Ученики 7–11-х классов, имеющие спортивный разряд по шахматам, принимают участие во Всероссийском шахматном фестивале, который стартовал во Всероссийском детском центре «Океан».

Фестиваль продлится до 17 марта.

Ребятам предстоит познакомиться с достижениями отечественной шахматной школы, узнать, как проходили первые шахматные турниры в разных странах.

На фестивале школьников ждут рапид-турниры, блицтурниры, день сеансов одновременной игры в шахматы на 100 досках от гроссмейстера и президента Новосибирской шахматной федерации Павла Малетина. В конце смены ребята презентуют свои проекты проведения «Недели шахмат в школе».

По итогам программы дети получат сертификат «Юный инструктор по шахматам», а также приобретут опыт организации шахматной секции в школьном спортивном клубе и создания команды для участия в соревнованиях по шахматам.

Справочно

Всероссийский детский центр «Океан» находится в ведении Министерства просвещения Российской Федерации. Он расположен в 20 километрах от Владивостока, на берегу Японского моря в бухте Емар. «Океан» работает в круглогодичном режиме. В четырех дружинах детского центра: «Бригантина», «Парус», «Тигренок-Китенок» и «Океанская Эскадра» – реализуется порядка 50 тематических программ для детей от 6 до 17 лет.

Чему школьники могут научить педагогов

Ольга Медведева (Свердловская область)

В РФ накоплен большой опыт наставничества в образовании. Им поделились участники Всероссийской конференции, прошедшей в Уральском государственном педагогическом университете. Учителя и управленцы из 12 регионов страны обсуждали идеи и технологии передачи опыта и навыков от педагога к педагогу. Как рассказали участники большого педсовета, за два дня им удалось сделать немало открытий: такими разнообразными, иногда неожиданными оказались наработки коллег.

Оригинальный проект наставничества, например, уже пять лет развивают в Камышловском педагогическом колледже. Учебное заведение выступает координатором, своеобразной биржей наставничества, объединяющей вокруг альма-матер выпускников. А в Ульяновской области банк учителей, готовых поддерживать молодые педагогические таланты, создали на региональном уровне.

- С 2019 года у нас действует закон о статусе педагогических работников. Каждому преподавателю могут на три года присвоить одно из званий - педагог-наставник, педагог-методист или педагог-исследователь, - рассказала Елена Назарова, учитель математики и информатики из Ульяновска.

Вместе со статусом наставника преподаватель получает трех подопечных, которым помогает советами в различных вопросах - от классного руководства до подготовки к профессиональным конкурсам.

В некоторых учебных заведениях наставников прикрепляют ко всем вновь прибывшим, даже если у тех большой опыт, - не для того чтобы обучить педагогическим приемам, а ради приобщения к традициям конкретной школы или вуза. А где-то практикуют креативные подходы в поиске наставников для молодых коллег - пары формируются во время квеста.

На конференции в Екатеринбурге говорили не только о том, как опытные старшие товарищи наставляют молодежь, но и наоборот: чему молодые специалисты могут научить зрелых педагогов. Например, речь идет о компьютерных технологиях, возможностях видеосвязи, подростковом сленге или организации квестов. Такой взаимно обогащающий процесс называют реверсивным наставничеством. Эту тему глубоко изучают в Уральском педуниверситете.

- Мы провели масштабное анкетирование - задействовали семь регионов двух федеральных округов, привлекли более 3000 педагогов и управленцев из городских и сельских школ с различным стажем работы, а также организовали исследовательский конкурс наставнических практик, - поделилась проректор по научно-методической работе УрГПУ Марина Бывшева. - В нынешнем году переходим к созданию модели реверсивного наставничества и верификации полученных данных.

На одном из мастер-классов участники конференции убедились, что реверсивное наставничество возможно не только между педагогами разных поколений, но и между учителями и учениками. Это практическое занятие было посвящено выражению эмоций в цифровой коммуникации.

- Мы, учителя, хотим видеть глаза, лица учеников. При дистанционном обучении, общаясь в мессенджерах, мы часто не видим собеседника, только имя или аватарку. Сегодня мы поделились с коллегами находками: например, что ожидают обучающиеся от педагога в ситуации удаленного общения, как интерпретирует педагог поведение ребят. Кстати, они, в отличие от учителей, не переживают, когда во время конференц-связи пропадает изображение, - объясняет начальник управления научных исследований УрГПУ Ирина Воробьева.

По ее мнению, школьники и студенты быстрее, лучше и адекватнее используют графические символы для выражения эмоций и могут в этом вопросе стать наставниками для преподавателей.

Участники форума обсудили модели реверсивного наставничества для детского сада, школы, колледжа и вуза. Работа над их оформлением и внедрением продолжится и после конференции.

Фонд "СУЭК - РЕГИОНАМ" поддержит общественные инициативы

Полина Комогорцева (Забайкальский край)

В регионах присутствия Сибирской угольной компании (СУЭК), Сибирской генерирующей компании и Национальной транспортной компании стартовал прием заявок на конкурс "Комфортная среда обитания-2023". Его проводит Фонд "СУЭК - РЕГИОНАМ".

Номинаций в конкурсе пять: "Экология и безопасность", "Территория здоровья", "Уютный двор, уютный дом", "Комфорт в праздники и будни", "Познаем Россию". Таким образом, заявки могут касаться экологии, благоустройства, здорового образа жизни, организации отдыха пожилых людей и семей с детьми, краеведения, воспитания любви и уважения к малой родине.

Конкурс стимулирует людей всех возрастов участвовать в создании благоприятной среды и комфортных условий для проживания, улучшении внешнего облика населенных пунктов. Фонд "СУЭК - РЕГИОНАМ" в рамках комплексной программы повышения качества жизни на территориях присутствия компании проводит его с 2011 года. За это время поддержано более 200 проектов. В городах и поселках появились новые парки, скверы, детские и спортивные площадки, творческие студии, велодромы и многое другое.

В прошлом году победителями конкурса социальных проектов по благоустройству стали 27 идей, все они получили грантовую поддержку. Среди них - два проекта из Забайкальского края. Первый - "Создание сенсорной комнаты в селе Южное" презентовала психолог общеобразовательной школы Ирина Вагина.

По ее словам, сенсорные комнаты, которые иногда называют комнатами-докторами, нужны особенным детям. Там создаются специальные условия, чтобы привить ребятам новые жизненные навыки. В сенсорных комнатах устанавливают оборудование, которое помогает в комфортных условиях исследовать окружающий мир. Помещения также предназначены для отдыха и релаксации.

- Ребят с ограниченными возможностями здоровья обязательно нужно социализировать. Мы должны ввести их в общество, научить контактировать с людьми. К сожалению, многим детям сложно дается понимание самых обыденных действий: как выключить свет, закрыть дверной замок, перейти дорогу, расплатиться в магазине. Специальные настенные панели помогают педагогам в коррекционной работе, - объясняет Ирина Вагина.

Второй проект-победитель "Уютный двор, уютный дом" представила Татьяна Силкина, замдиректора по административно-хозяйственной части школы № 42 поселка Шерловая Гора Борзинского района.

На средства выигранного гранта удалось обновить фасад школы, которая стоит на въезде в поселок. Зданию больше 65 лет, а последний раз его ремонтировали 15 лет назад. Привели в порядок и прилегающую территорию: ученики высадили кустарники и цветы.

Заявки принимаются до 14 марта. Наибольший шанс на победу имеют проекты, которые соответствуют социальной стратегии угольной компании - комплексному повышению качества жизни в регионах, где расположены предприятия СУЭК.

Швыдкой: Историю делают реальные живые люди. И она продолжается в их потомках

Михаил Швыдкой (доктор искусствоведения)

Если бы не презентация дополненного издания книги Анны Белорусовой "Летчики особого назначения" в Большом зале Российской государственной библиотеки, вряд ли бы стал писать об этой удивительной истории. Просто потому, что не считаю себя специалистом по такой непростой теме, как летчики во Второй мировой войне. Но так вышло, что был печатно удостоен благодарности автора в предисловии, совсем незаслуженной, с моей точки зрения. И из желания отдать долг А. Белорусовой пришел на церемонию представления второго издания этой книги, выпущенной в год 100-летнего юбилея Гражданской авиации России. Для нашей истории эта дата имеет особое значение.

Московская авиагруппа особого назначения была создана приказом начальника Главного управления гражданского воздушного флота генерала-майора авиации В. Молокова 27 июня 1941 года. В нее, как и в другие авиаотряды и авиагруппы (всего их было девять), отобрали лучших пилотов, штурманов, бортмехаников, бортрадистов и инженеров ГВФ "для обслуживания действующих частей Красной армии и Военно-морского флота". Московская авиагруппа особого назначения (МАОН) доставляла продовольствие в блокадный Ленинград, прокладывала воздушные пути в осажденный Севастополь, сбрасывала вооружение, боеприпасы и медикаменты партизанам, высаживала десантников в тылу фашистов, приземлялась на партизанских аэродромах за линией фронта - всего не перечесть. Среди летчиков-асов был дед автора книги Анны Белорусовой Петр Иванович Колесников. Он прославился еще до войны: в фильме "Мужество" Михаила Калатозова, где роль воздушного лихача Алексея Томилина играл Олег Жаков, П. Колесников демонстрировал класс летного мастерства.

Но в годы войны он меньше всего думал о славе, хотя его дважды представляли к званию Героя Советского Союза, как и некоторых других его товарищей по МАОН. Они выполняли свой долг, который требовал мужества и высочайшего профессионализма. Именно поэтому летные экипажи МАОН были отобраны для выполнения особо секретного задания в Великобритании, власти которой обещали после лондонских переговоров В. Молотова и У. Черчилля в мае 1942 года предоставить СССР транспортные самолеты. Потребность в них была высока, речь шла о 500 машинах. Но у британцев не было такого количества. Министр авиации Великобритании Арчибальд Синклер мог предложить всего сотню бомбардировщиков "Армстронг Уитворт Албемарл", которые должны были переделать в транспортные самолеты. 7 декабря 1942 года вышло постановление Государственного комитета обороны "О перегонке из Англии в СССР самолетов "Албемарл-1". Руководил этой операцией генерал-лейтенант Ф.А. Астахов, на главного штурмана ГУ ГВФ майора М.И. Коконина возложили навигационное обслуживание. Непосредственно группой советских экипажей, отправившихся в Шотландию на аэродром Эррол, командовал подполковник В.М. Коротков.

Во время одного из тренировочных полетов разбился самолет, который пилотировал Герой Советского Союза А. Груздин. Он сумел увести машину за линию жилых построек деревни Фернан. Вместе с ним погибли члены экипажа В.В. Дрямин и А.А. Алексеев.

И пусть мой пересказ не кажется излишне подробным: думаю, немногим читателям "РГ" знакома эта страница из истории Второй мировой войны. По инициативе жителей деревни и Анны Белорусовой 16 мая 2015 года на месте бывшего аэродрома Эррол открыли памятную доску в честь советских летчиков, а 1 мая 2019 года установили мемориальный камень у деревни Фернан, сделанный карельскими мастерами. И каждый год в День Победы к этому камню приходят поклониться памяти советских летчиков русские и британцы, среди которых и генерал Мелвилл Джеймсон. Он приложил немало сил, чтобы камень из Карелии оказался в шотландской деревне и стал символом совместной битвы с нацизмом. Сэр Мелвилл приходил к этому камню и 8 мая 2022 года, уверенный, что общий подвиг не может быть предан забвению.

Об этом он и говорил в видеообращении к участникам презентации книги Анны Белорусовой. Говорил от души, так же, как когда-то консультировал С.Д. Хлебникова, который до 2020 года был комендантом Московского Кремля, по поводу организации Международного фестиваля военных оркестров "Спасская башня". О чем вспомнил и сам Сергей Дмитриевич, который пришел в РГБ. Презентация книги "Летчики особого назначения" меньше всего походила на официальную церемонию. В Большом зале РГБ собрались потомки летчиков, штурманов, борт-радистов, инженеров, всех тех, кто составлял экипажи МАОН, и тех, кто обслуживал их машины на земле. Сюда приехали жители тех мест, с которыми были связаны судьбы этого легендарного летного отряда. В каждом из них теперь есть музей МАОН - и в Хвойном, откуда вылетали самолеты с продуктами для блокадного Ленинграда, и в Митрофановке, где родился П.И. Колесников; память о летчиках МАОНа хранят и в севастопольском музейном комплексе "35-я береговая батарея". На презентацию книги приехали авторы и создатели памятного камня из Карелии...

Все они встретились как близкие люди, связанные родством, воспоминаниями, общим делом сохранения истории, объединившей их так же, как их дедов и прадедов. Из первого поколения родственников в живых осталась только Галина Васильевна Розова, вдова борт-стрелка Н.И. Розова, известного скульптора-анималиста, умершего в 1994 году. Ее трогательный рассказ об их знакомстве на фабрике игрушек, где она работала раскрасчицей, определил тон этой удивительной встречи. Она подтвердила простую истину: историю делают реальные живые люди. И она продолжается в их потомках.

Должники не смогут оформить гектар на Дальнем Востоке и в Арктике

Светлана Задера

Получатели дальневосточного и арктического гектаров, которые не оформили земельные участки в отведенный срок, сделать этого уже не смогут.

В Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики сообщили "Российской газете", что для тех, кто пропустил срок подачи заявления в рамках гектарной амнистии, право на оформление полученных участков в собственность или долгосрочную аренду будет утрачено.

Закон о гектарной амнистии был принят в конце 2022 года. Получить бесплатно землю на Дальнем Востоке или в Арктике может каждый житель России, а также участники программы добровольного переселения соотечественников. Заявление можно подать через интернет с помощью сайта "ОсвойГектар.РФ".

За четыре года и шесть месяцев человек должен освоить участок и оформить его в собственность. Чаще всего землю берут для индивидуального жилищного строительства, на втором месте по популярности - ведение сельского хозяйства. Те люди, которые оформили или взяли в аренду первый участок земли, смогут подать заявку на получение второго гектара на тех же условиях.

В собственность землю оформили не все. Некоторые люди просто забыли, что пришло время оформлять землю. Но сроки сдвинули, так как выяснилось, что в отдельных регионах муниципальные служащие специально затягивали процедуру оформления, чтобы изымать участки из-за превышения срока рассмотрения.

Сейчас в программе участвуют более 116 тысяч человек - 112 тысяч на Дальнем Востоке и чуть более четырех тысяч в Арктике.

На российском рынке труда рекордный дефицит соискателей

Количество вакансий на российских предприятиях в четвертом квартале прошлого года снизилось почти на 18%, а численность вставших на биржу труда россиян сократилась на 32%. Таким образом, разрыв между спросом и предложением стал рекордным за последние годы

На российском рынке труда сложился дефицит предложения, по данным FinExpertiza. Как сообщили в этой консалтинговой компании, количество вакансий на российских предприятиях в четвертом квартале прошлого года снизилось почти на 18%, а численность вставших на биржу труда россиян сократилась на 32% и составила 676 тысяч человек. Таким образом, разрыв между спросом и предложением стал рекордным за последние годы.

Есть ли действительно этот дефицит, и если да, то с чем конкретно он связан? Данные противоречивы, считает HR-эксперт, руководитель Школы развития карьеры Гарри Мурадян:

«На рынке труда есть высокие и низкие сезоны поиска работы. Сегодня — 1 марта — начало самого высокого сезона трудоустройства во всем году. Говорить, что сейчас может быть падение спроса, невозможно, но, если посмотреть ситуацию на рынке труда, предприятия, российские или международные, которые отдали управление российскому менеджменту предприятия, чувствуют острый дефицит рабочих специальностей. Даже специально для этого придумали программу «Больше, чем путешествие» — это федеральная программа, которая нацелена на то, чтобы ребят из Москвы, городов-миллионников отправлять в регионы, обучать там новым профессиям. Что касается дальних регионов, вопрос квалификации имеет место быть ввиду того, что достаточно большое количество специалистов высококлассных были отправлены на СВО, данные позиции заместить достаточно трудно, однако государство еще в прошлом году создало нацпроект «Демография» по содействию занятости, где любой гражданин может бесплатно обучиться 78 новым профессиям, зачастую рабочим специальностям, именно тем, которые востребованы. В прошлом году государство обучило таким образом 250 тысяч человек. Сейчас выходят на рынок труда дети, которые родились в 2000-х годах и выше, а в этот момент демографическая яма уже была преодолена. Пять-семь лет назад действительно у работодателей активно не хватало рабочих рук. Если мы говорим про высококлассных специалистов, там могут наблюдаться перебои с поставкой качественных кадров. Но если мы говорим про начинающих специалистов, на рынке достаточное количество таких специалистов. Что касается ухода иностранных компаний из России, произошло несколько сценариев. Первый — компания ушла с российского рынка, предложила всем соискателям либо определенное количество окладов отступных, либо забрала их с собой. Второй — компания закрывала фирму в России, фиксировала убытки, сокращала всех сотрудников и ликвидировала юрлицо. Третий — компания продавала бизнес российскому менеджменту, поэтому сказать, что от ухода компаний пострадали сотрудники, да, в марте-апреле прошлого года была такая паника, но компании достаточно бережно уходили с российского рынка и не бросали людей на произвол судьбы».

По данным FinExpertiza, больше всего предложений о работе появлялось в Тульской области: на одного безработного здесь приходилось по 11 вакансий. В Еврейской автономной области на одного безработного было десять вакансий, в Ленинградской — девять, в Амурской — восемь.

Самыми высокооплачиваемыми профессиями в марте стали сварщик, архитектор и электромеханик, следует из данных «Работа.ру». Им готовы платить ежемесячно от 250 тысяч до 300 тысяч рублей. Одну из самых высоких зарплат может получить сварщик на производстве в Новокуйбышевске Самарской области — там такому специалисту предложат 300 тысяч рублей. Столько же предлагают главному архитектору в Казани.

Ведомства получили задания по вычету для рыбаков

Вице-премьер Виктория Абрамченко поручила до 16 марта доработать перечень рыбной продукции для предоставления вычета по сбору за пользование водными биоресурсами в связи с переработкой.

Напомним, что Минсельхоз в январе представил проект распоряжения правительства, определяющего перечень рыбопродукции, на которую будет распространяться вычет по сбору за пользование водными биоресурсами. Речь идет о вычете в связи с переработкой. В предлагаемый список для Дальнего Востока вошли продукция из минтая, сельди и трески, для Северного бассейна - из трески и пикши. Отраслевое сообщество и регионы выдвинули предложения по изменению перечня.

В феврале вопрос рассматривался на совещании у зампреда правительства Виктории Абрамченко. В протоколе встречи (подлинность подтвердили в аппарате вице-премьера) говорится о ряде поручений.

Как сообщает корреспондент Fishnews, решено дополнительно проработать проект распоряжения и материалы к нему. В частности, изучить целесообразность включения в список высокомаржинальной продукции, которые идет преимущественно на экспорт. Подумать о внесении в перечень других видов водных биоресурсов и продукции, в том числе предлагаемых регионами и направляемых на обеспечение потребностей внутреннего рынка. Должны быть проработаны вопросы выпадающих договоров федерального и регионального бюджетов и влияния решений на отечественный рынок.

Доработанный проект распоряжения должен быть внесен в правительство до 16 марта. Такое поручение дано Минсельхозу, Минвостокразвития, Росрыболовству совместно с другими заинтересованными ведомствами и с участием властей субъектов Федерации.

Росрыболовству была поставлена задача до 3 марта направить в правительство и Минсельхоз расчеты объемов доходов регионов от уплаты сборов, объемов недополученных доходов регионов при введении вычетов при производстве продукции глубокой степени переработки, включаемой в проект распоряжения, и бенефициарах вычетов.

Кроме того, вице-премьер поручила Минсельхозу совместно с заинтересованными федеральными ведомствами, с участием рыбохозяйственных ассоциаций представить в правительство согласованные предложения о целесообразности введения дополнительных ограничений на экспорт рыбной продукции низкой степени переработки.

Fishnews

Контролю в отрасли не хватает выборочности

Условия работы подталкивают к тому, чтобы вновь вернуться к теме риск-ориентированного подхода при контроле предприятий рыбной промышленности, отметили участники конференции Fishnews.

Вопросы административной нагрузки в рыбной отрасли по-прежнему актуальны, обратили внимание руководители ассоциаций на конференции Fishnews Online.

На фоне обсуждения второго этапа инвестквот и аукционов тема госконтроля рыболовства как-то отодвинулась на второй план, однако на самом деле для рыбаков это большая проблема, подчеркнул председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов.

Несколько лет назад на федеральном уровне была объявлена реформа государственного контроля, однако участники рыбной отрасли по-прежнему ощущают на себе серьезный административный пресс, отметил президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов. Объединение давно занимается этой темой.

Настройка госконтроля поможет сэкономить время для промысла, а значит, обеспечит дополнительные поступления в бюджет страны, напомнил руководитель АРСО.

В рыбной отрасли надо шире внедрять риск-ориентированный подход, полагают в ассоциациях. Так, закон о госконтроле, призванный снизить пресс на предпринимателей, не распространили на деятельность органов федеральной службы безопасности. Хотя здесь тоже в сфере контроля предприятиями пограничными органами можно также рассмотреть возможность использования системы оценки рисков.

«Мы представляем ответственных, законопослушных пользователей, осуществляющих добычу, обеспечивающих экономику. И мы вправе сегодня говорить, что нам нужен риск-ориентированный подход», — заявил руководитель АРСО.

Fishnews

Сахалинский участок под мариферму сняли с торгов

Отменен аукцион по морскому рыбоводному участку СООМ-275 у побережья Сахалина в Анивском заливе. Соответствующий приказ Росрыболовства опубликован на сайте ГИС «Торги».

В своем приказе отраслевой регулятор ссылается на 138 пункт правил организации и проведения торгов рыбоводными участками, сообщает корреспондент Fishnews. Этот пункт предусматривает возможность отмены торгов в случае отмены или изменения границ РВУ. Также Росрыболовство указывает на положения правил определения границ рыбоводных участков.

Напомним, электронный аукцион по продаже права пользования участком был запланирован на 26 марта. Площадь РВУ составляла 100 га, стартовая цена — 967 тыс. рублей.

Fishnews

Допустимый улов минтая осваивается в бодром темпе

Рыбаки добыли в Охотском море 437,9 тыс. тонн минтая, или 43,5% от общего допустимого улова. Показатели и вылова, и освоения ОДУ по-прежнему выше, чем в прошлом году.

На прошлой неделе активный промысел минтая продолжался на западнокамчатском шельфе, преимущественно в Западно-Камчатской подзоне. Также флот активно вел добычу и в восточном секторе Северо-Охотоморской подзоны. 50% списочного состава судов работало к северу от 57° с.ш. Западно-Камчатской подзоны.

В Западно-Камчатской подзоне на 27 февраля было выловлено 236,2 тыс. тонн (73,1% ОДУ). За тот же период прошлого года показатели были скромнее: 103 тыс. тонн (29,9% допустимого улова), сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на материалы Тихоокеанского филиала ВНИРО.

В Камчатско-Курильской подзоне в течение недели обстановка была неустойчивая. Здесь уловы уступают прошлогодним: 92,7 тыс. тонн (36,9% допустимого улова), уровень 2022 г. — 207,1 тыс. тонн (75,2% ОДУ).

Суммарно по «камчатским» подзонам добыто 328,9 тыс. тонн(57,3% от суммарного ОДУ), годом ранее — 310,1 тыс. тонн (50,7%).

В Восточно-Сахалинской подзоне промысел приостановили до изменения ледовой обстановки. Нарастающий вылов — 11,8 тыс. тонн (10,8% от ОДУ). В прошлом году к этому времени было добыто 0,8 тыс. тонн (0,6% допустимого улова).

За период с 20 по 26 февраля в Охотском море рыбаки взяли 57,8 тыс. тонн, годом ранее — 48,6 тыс. тонн. Среднесуточный прирост по экспедиции за неделю составил 9,2 тыс. тонн, в прошлом году — 6,9 тыс. тонн. Улов на судосутки на одно судно — 114,9 тонны, годом ранее — 99,1 тонны.

Мониторинг промысла минтая и сельди в Охотском море на судах Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) осуществляют 12 наблюдателей ТИНРО (еще один наблюдатель направлен в район промысла) и три наблюдателя КамчатНИРО.

Ожидается, что в предстоящий период благоприятная промысловая обстановка сохранится на акватории Западно-Камчатской подзоны, говорится в кратком обзоре по материалам наблюдателей ТИНРО.

Промысел сельди в Северо-Охотоморской подзоне продолжался в центральном секторе подзоны. Нарастающий вылов сельди на 27 февраля составил 66,6 тыс. тонн (23% ОДУ), годом ранее — 60,7 тыс. тонн (19,6% ОДУ).

По прогнозам ученых, в предстоящий период в Северо-Охотоморской подзоне на промысле сельди сохранится хорошая обстановка.

Fishnews

Идеальный проводник, 550 современных вагонов и перспективные туристические маршруты

О новых сервисах для пассажиров и комфортных условиях труда для сотрудников «Гудку» рассказал генеральный директор АО «ФПК» Владимир Пястолов

В прошлом году в связи с закрытием аэропортов на Юге России и перераспределением пассажиропотока между видами транспорта пассажирский комплекс холдинга «РЖД» работал в нестандартных условиях. Федеральная пассажирская компания (ФПК) перевезла около 96 млн человек, превысив показатель 2021 года на 18,2%. Этот год для АО «ФПК» обещает быть не менее насыщенным. О планах развития «Гудок» поговорил с генеральным директором АО «ФПК» Владимиром Пястоловым.

– Владимир Геннадьевич, какие задачи поставлены перед АО «ФПК» на 2023 год в части обеспечения перевозок и развития сервисов?

– Фокус внимания будет направлен на развитие цифровых сервисов, расширение спектра услуг и новой концепции питания, запуск новых поездов и совершенствование маршрутной сети. В наших планах назначить три пары двухэтажных поездов в сообщениях Имеретинский Курорт – Уфа, Екатеринбург – Москва и Чебоксары – Москва.

Кстати, в этом году исполнится 10 лет с момента запуска первого двухэтажного поезда АО «ФПК». Спрос в данном сегменте перевозок стабильно растёт, по итогам прошлого года он увеличился на треть.

Продолжится развитие туристических перевозок. Пассажиров ждут новые интересные поезда, в том числе «В долину лотосов», «К виноградникам у моря», «К северному сиянию».

В целях повышения доступности железнодорожного туризма к летнему сезону планируется реализовать новое предложение для организованных групп пассажиров с предоставлением специальных тарифов на проезд по 25 наиболее востребованным маршрутам. Спецтариф также будет действовать в туристических поездах. Предложение будет актуально для всех организаторов перевозок, в том числе для туроператоров.

Одной из важнейших задач является закупка современного подвижного состава и развитие инфраструктуры для его обслуживания. В этом году планируется приобрести 550 вагонов, в том числе 100 двухэтажных. В эксплуатацию поступят также вагоны, оборудованные купе для пассажиров с детьми. Совместно с производителем продолжается разработка новых типов подвижного состава.

– Учитываются ли пожелания пассажиров при разработке и производстве новых вагонов?

– Обратная связь помогает нам улучшать характеристики подвижного состава. Сегодня мы предоставляем вагоны с индивидуальными розетками, регулировкой температуры воздуха в каждом купе, душевыми, индивидуальными сейфами, магнитными ключами, герметизированными межвагонными переходами. В пожеланиях пассажиров также можно выделить вектор на индивидуализацию личного пространства и развитие информационно-развлекательных услуг.

Компания проводит специальные исследования ещё на этапе разработки нового подвижного состава. Так, например, концепт вагона габарита Т был представлен на крупных транспортных мероприятиях. Желающие могли ознакомиться с ним и поделиться своим мнением. Осенью прошлого года мы детально проанализировали потребительские характеристики некупейного вагона габарита Т методом фокус-группы. Исследование проходило на территории Тверского вагоностроительного завода, его участниками стали сотрудники АО «ФПК», в том числе проводники. В течение дня они находились в условиях, приближенных к реальной поездке, и затем на основе собственных наблюдений оценивали качество и удобство предложенных макетов (модульный, капсульный, «ёлочка»). Сейчас интерьер вагона габарита Т дорабатывается с учётом полученных отзывов.

– Когда планируется завершить эту работу?

– АО «ФПК» и конструкторские подразделения АО «ТМХ» проводят корректировку технических заданий на разработку вагонов габарита Т. Это связано с мероприятиями по импортозамещению.

В этом году производитель планирует приступить к изготовлению опытных образцов, чтобы провести их сертификационные испытания и в первой половине следующего года получить сертификат соответствия. После этого сможем начать и эксплуатацию.

– Как в 2023 году АО «ФПК» будет развивать новую концепцию питания?

– К концу года она будет действовать уже более чем в 50 вагонах-бистро. Кроме того, пассажиры получат возможность заказывать вкусные и полезные горячие блюда в поездах, в составе которых нет вагонов-ресторанов или вагонов-бистро.

Новая концепция в части возможности обеспечения заказа горячего питания с использованием модернизированных штабных вагонов с кухней, оснащённых специальным оборудованием для хранения и разогрева блюд высокой степени готовности, тестируется в поездах Екатеринбург – Сургут и Сургут – Москва. В течение 2023 года их количество планируется увеличить.

– Как компания планирует развивать кадровый потенциал?

– Будут внедрены новые сервисы автоматизации подбора персонала. Также мы продолжим активно сотрудничать с высшими и средними учебными заведениями для трудоустройства студентов в летний период. Перед нами стоят задачи по повышению качества подготовки сотрудников и развитию практико-ориентированного обучения. Продолжается работа по обучению сотрудников цифровым навыкам по программам повышения квалификации в Российском университете транспорта и в Системе дистанционного обучения ОАО «РЖД» без отрыва от производства.

Приоритетным направлением остаётся молодёжная политика. На постоянной основе реализуются мероприятия, направленные на адаптацию и карьерное развитие молодых сотрудников, вовлечение в решение корпоративных задач и волонтёрскую деятельность. Для молодых специалистов предусмотрены отдельные льготы и гарантии.

Говоря о поддержке опытных работников, мы в первую очередь имеем в виду сохранение здоровья персонала. В 2022 году впервые на сети реализована комплексная программа оздоровления работников поездных бригад за счёт средств АО «ФПК». Сотрудники могут воспользоваться путёвками сроком от 3 до 10 дней при междусменном отдыхе без отрыва от основной деятельности. Это направление будем развивать и в 2023 году.

Продолжится работа по улучшению условий труда работников поездных бригад. В 2023 году запланирован ремонт 20 резервов проводников, в том числе во Владивостоке, Пензе, Челябинске, Белгороде, Омске.

– Пожалуй, главный тандем в поезде дальнего следования – «проводник – пассажир». Что значит «идеальный проводник» и какие условия создаются, чтобы реализовать это на практике?

– По мнению наших пассажиров, хороший проводник – это хозяин вагона, гостеприимный, внимательный, вежливый, готовый найти подход к каждому. В ближайшем будущем планируем максимально автоматизировать все производственные процессы, чтобы проводники могли больше времени уделять сервисной составляющей своей работы и общению с пассажирами.

Уже сегодня проводники с помощью отечественного программного обеспечения проводят посадку пассажиров без бумажных билетов – только по документам, удостоверяющим личность. Все необходимые данные в зашифрованном виде хранятся в специальных мобильных устройствах. За разработку и внедрение данной системы АО «ФПК» было отмечено наградой за вклад в развитие российской мобильной среды. Планируем значительно расширить функционал данных устройств, что позволит получать информацию от Центра содействия мобильности ОАО «РЖД» при перевозке маломобильных граждан, принимать безналичную оплату в пути следования.

– Какие электронные сервисы пользуются наибольшей популярностью?

– Самый востребованный сервис – покупка электронных билетов. В дальнейшем планируем развивать электронные услуги для юридических лиц и внедрить возможность оформления электронной заявки на перевозку организованных групп.

В 2019 году мы запустили сервис по поиску забытых в поездах вещей на официальном сайте ОАО «РЖД». За это время к владельцам вернулось более 100 тыс. пропаж. Растёт популярность сервиса «Доставка еды к поезду» с городских предприятий общественного питания. Прирост заказов в 2022 году составил более 250% к 2021 году.

Что касается развития услуг, мы планируем предоставить возможность оформлять перевозки несопровождаемых животных не только в кассе, но и онлайн. Работа по назначению новых поездов, предоставлению выгодных тарифов продолжается. Поезда остаются удобным видом транспорта, позволяющим открывать красоту России.

Беседовала Надежда Кожухова

Россия > Транспорт > gudok.ru, 28 февраля 2023 > № 4349116 Владимир Пястолов

Приморский транспортно-логистический центр в Артёме станет крупнейшим «сухим портом» в России

Проект транспортно-логистического центра «Артём» признан в понедельник Советом по привлечению инвестиций в экономику Приморского края государственным и приоритетным. Этот комплекс станет крупнейшим «сухим портом» в России. Он обеспечит обслуживание по мировым стандартам растущих экспортных, импортных и транзитных контейнерных грузопотоков через порты и погранпереходы Дальнего Востока. Проект высокотехнологичного комплекса включает современную железнодорожную, терминальную, складскую и таможенную инфраструктуры. Инвестиции в проект составят более 15 миллиардов рублей. Запуск «сухого порта» запланирован на сентябрь 2024 года во время Восточного экономического форума. Новый транспортно-логистический центр позволит увеличить объём перевозки контейнеров с 3 до 7 тысяч в сутки.

Росрыболовство способствует развитию судостроения в Приморье с соблюдением требований экологической ответственности

Приморское территориальное управление согласовало проектную документацию для увеличение производственной мощности судостротельного комплекса «Звезда»(ССК «Звезда»).

Планируется создать технологическую площадку для размещения блоков строящихся судов, комплексную трансформаторную подстанцию и систему освещения. Новые объекты проектируются в пределах водоохранной зоны бухты Большого Камня Уссурийского залива Японского моря.

Проектные материалы соответствуют требованиям природоохранного законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, так как в них заложены меры по устранению и снижению последствий возможного негативного воздействия во время строительства на состояние среды обитания водных биоресурсов, предусмотрен постоянный производственный экологический контроль.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Американские войска в Афганистане (2001-2021): вывести нельзя оставить

В ответ на террористические акты, произошедшие 11 сентября 2001 года, ответственность за которые была возложена на запрещенную в России «Аль-Каиду»** и ее руководителя Усаму бен Ладена, скрывавшегося на территории Афганистана, Вашингтон, с одобрения Совета Безопасности ООН, начал военную операцию «Несокрушимая свобода» для борьбы с терроризмом и ликвидации запрещенного в России «Талибана»*. В перспективе США намеревались создать условия для построения на афганской земле демократического государства.

Оптимистическое начало

Операция «Несокрушимая свобода» началась 7 октября 2001 года нанесением ударов американскими стратегическими бомбардировщиками и крылатыми ракетами, запущенными с американских кораблей по военным объектам «Аль-Каиды»** и «Талибана»*. 13 ноября 2001 года талибы без боя оставили Кабул, к концу ноября под их контролем оставался только город Кандагар, где находился лидер движения мулла Омар.

Москва, как и практически все международное сообщество, поддержала действия Вашингтона в Афганистане, так как борьба с международным терроризмом была приоритетным направлением российской внешней политики. Кроме того, устранение «Талибана»* с политической сцены Афганистана отвечало интересам не только США и их союзников, но и России, Ирана и Китая.

Однако в результате авиационных и ракетных ударов, а также проведения наземной операции отряды талибов не были уничтожены, они ушли в пакистанские провинцию Белуджистан и Северо-Западную пограничную провинцию. В Пакистан же перебрались лидер талибов мулла Омар и Усама бен Ладен. Резидент американской разведки в Пакистане Роберт Гренье, отмечал, что пакистанская армия, проводя операции в зоне пуштунских племен против иностранных боевиков, воздерживалась от активных действий против «Талибана». Он же утверждал, что ЦРУ США не проявляло активности в борьбе с талибами в Пакистане, разведку в тот период больше интересовали «Аль-Каида» и Усама бен Ладен.

Такое пренебрежение к талибам в 2002-2005 гг. сыграет злую шутку с американцами, так афганские оппоненты, отдохнув и пополнив контингент, вскоре начнут партизанскую войну и встанут на путь открытого террора.

Стремясь восстановить утраченное в конце 1970-х гг. былое влияние на Среднем Востоке, Вашингтон был заинтересован в формировании лояльной ему афганской политической элиты. Изгнав «Аль-Каиду»** и талибов, американцы приступили к государственному строительству, формированию афганской национальной армии, сил безопасности и других основных институтов. В начале декабря 2001 года была сформирована временная администрация Афганистана во главе с американским ставленником Хамидом Карзаем.

Афганистан представлял интерес для Вашингтона и в качестве моста в Центральную Азию, как страна, имеющая границы с геополитическими противниками США – Ираном, Китаем. Оказавшись в этом регионе, Вашингтон приступил к реализации своих геополитических планов, создав военные базы в Киргизии и Узбекистане, через которые на территорию Афганистана доставлялись американские войска и грузы.

У Вашингтона не было четкого плана нормализации ситуации в Афганистане, взгляды на эту проблему у разных ведомств были неодинаковыми. Так, представители Государственного департамента США во главе с Коллином Пауэллом предлагали ввести миротворческие силы, способные контролировать Кабул и важнейшие районы страны, обеспечивать безопасность всей территории Афганистана. Американские военные во главе с министром обороны США Рамсфелдом были против того, чтобы американские воинские контингенты находились за пределами Кабула, они убеждали оппонентов, что афганцы должны сами обеспечивать безопасность своей страны. Пентагон был более заинтересован в разгроме «Аль-Каиды»**, чем в государственном строительстве.

В результате дебатов в начале 2002 года было принят вариант, предложенный американскими военными о минимальном вмешательстве в афганские дела. Тогда же началось создание афганских сил безопасности численностью 80 тысяч человек. Американские стратеги полагали, что им удастся за пять лет создать боеспособную национальную армии, после чего в 2007 года они смогут вывести из страны свои войска. Вскоре стало очевидно, что изначальный расчет был неверен.

Основными причинами, тормозившими эти процессы были: коррумпированность чиновников, слабость афганских государственных органов, открытость афгано-пакистанской границы, через которую свободно перемещались вооруженные отряды боевиков, оружие и боеприпасы, низкая моральная мотивация афганских военнослужащих, большое количество дезертиров, проведение набора в армию преимущественно путем рекрутирования новобранцев.

Как мы видим, со значительной частью этих проблем сталкивалась и Москва в период советского военного присутствия в Афганистане в 1979-1989 гг.

Цели достигнуты?

Посчитав, что основные цели в Афганистане достигнуты, Вашингтон в 2003 году перебросил из Афганистана в Ирак части специального назначения, беспилотные самолеты-разведчики, опытных сотрудников разведки. Американцы считали, что «Талибан»* не представляет для них угрозы, так как численность их непрофессиональных отрядов была незначительной.

Однако в 2006 году ЦРУ США и Разведывательное управление Министерства обороны пришли к одинаковым выводам о существенном росте активности талибов, что могло привести к утрате контроля афганским правительством над некоторыми районами Афганистана. Понадобилось ввести дополнительные силы.

Американские войска, применяя «стратегию зачистки, удержания и строительства», входили в район, занятый талибами, вытесняли или уничтожали отряды боевиков, после этого передавали власть представителям афганского правительства. Американцы могли занять любой район, очистить его от талибов, но не могли там присутствовать постоянно. Через некоторое время в район, где проводилась боевая операция и была установлена власть афганского правительства вновь возвращались талибы, восстанавливая утраченные позиции. Таким образом, американские войска попали в «афганскую трясину» также, как и советские войска в 1980-е гг..

Своеобразные «качели» с частичным вводом-выводом воинских контингентов будут работать на протяжении 2003-2020 гг. Однако ввод дополнительных воинских контингентов не приведет ни к уничтожению основных сил талибов, ни к кардинальному улучшению политической и военной обстановки.

Новая стратегия Вашингтона

Приход к власти в США в 2009 году нового президента Барака Обамы вновь поставил Афганистан в центр американского внешнеполитического курса. Новый глава Белого дома объявит о стратегии Вашингтона, нацеленной на увеличение численности американских войск, создание условий для последующего выхода американских войск из страны в конце 2011 года, передачу ответственности за безопасность афганским национальным силам, а также, совершенствование государственного строительства в Афганистане.

Таким образом, появилась новая дата возможного вывода американских войск из Афганистана – 2011 год, именно тогда американские спецслужбы провели специальную операцию и 2 мая в пакистанском городе Абботтабад (в 50 км от Исламабада) уничтожили руководителя «Аль-Каиды»** Усаму бен Ладена. Казалось бы, одна из главнейших целей американского военного присутствия в Афганистане достигнута и можно подвести итог. Однако этого не случилось и в ноябре 2011 года был объявлен новый срок вывода американских войск — конец 2014 года.

В 2012-2014 гг. прошел поэтапный вывод основных сил американских воинских контингентов, передача ответственность за обеспечение безопасности в стране национальной армии и силам правопорядка.

Однако вскоре стало понятно, что Вашингтон не намерен окончательно уходить из Афганистана. 1 мая 2012 года в Кабуле президенты Карзай и Обама подписали «Соглашение о долгосрочном стратегическом партнерстве», согласно которому Афганистан был наделен статусом «главного, не входившего в НАТО союзника». Американские воинские контингенты оставались в стране, и с 2015 года начинали заниматься в основном поддержкой боевых действий афганской армии, обучением и инструктированием военнослужащих.

Подписывая соглашение о стратегическом партнерстве, каждая из сторон преследовала свою цель: США сохраняли присутствие на Среднем Востоке, а афганское правительство получало гарантии безопасности и финансовую поддержку.

Несмотря на существенное сокращение численности иностранных войск с 132 тысяч до 34 тысяч военнослужащих под контролем американцев оставались стратегически важные районы, в которых находились девять крупных военных баз: Кабул, Баграм, Мазари-Шериф, Джелалабад, Гардез, Кандагар, Шиндант, Герат и Гельманд. Заявления о сокращении военного присутствия чередовались с активизацией действий американских военных. В ноябре 2014 года Обама подписал указ, разрешив американским войскам принимать участие в боевых действиях.

Таким образом, объявленный план по выводу американских войск в 2014 году стал лишь трансформацией военного присутствия, которое сохранялось до конца августа 2021 года.

Ситуация в регионе не улучшалась, а миллиарды долларов, потраченные США на военную операцию не решали проблемы безопасности. Иностранные эксперты в 2016 году утверждали, что в афганской армии из 101 пехотного батальона почти половина была не способна вести боевые действия, а афганская армии была ослаблена из-за больших потерь и роста числа дезертиров.

На этом фоне американские генералы Джон Аллен, командовавший войсками НАТО в Афганистане в 2011-2013 гг., в начале сентября 2016 года назвал «слишком поспешным» вывод американских войск.

В последующем тезис о «поспешном» выводе американских войск из Афганистан будут неоднократно произносить политики и в США, и в России. Одновременно с этим будет звучать и тезис о «самой долгой войне» в американской истории.

Обеспокоенность военных была услышана и в июне 2016 года. Барак Обама разрешил американским войскам участвовать в боевых операциях совместно с афганскими подразделениями. Увеличение численности американских войск привело к активизации боевых действий в районах, ранее перешедших под контроль талибов.

Новый президент США Дональд Трамп в 2017 году попытался внести некоторые изменения в афганскую стратегию: активизировать переговоры с талибами, заявить о скором выводе американских войск, о том армия не будет использоваться «для построения демократии (выделено нами – В.Х.) на отдаленных территориях или перестройке других стран на свой лад».

Намерения Трампа прекратить вмешательство сочетались с увеличением численности американских военных в Афганистане с 10 до 16 тысяч человек («качели» продолжали работать), использованием новых видов боеприпасов. Так, в апреле 2017 года американцы применили в провинции Нангархар самую мощную неядерную авиационную бомбу – «Мать всех бомб» (мощность свыше 11 тонн тротила).

Завершение операции и вывод американских войск

Призрачные перспективы завершить войну победой над талибами, привели к тому, что в Вашингтоне стал искать любую возможность для завершения этой военной кампании и вывода войск. Президент Трамп заявил о том, что афганские задачи выполнены и необходимо полностью вывести воинские контингенты, оставив «сильную разведку» для наблюдения за обстановкой и сбора информации.

Разносторонние и многочисленные усилия американских политиков и дипломатов привели к тому, что 29 февраля 2020 года в Дохе спецпредставитель США по Афганистану Залмай Хализад и заместитель лидера движения «Талибан»* Абдулла Гани Барадар подписали соглашение о мире и выводе американских войск.

Президент США Джо Байден подтвердил курс Трампа на афганском направлении. 14 апреля 2021 года американский лидер объявил о намерении завершить операцию в Афганистане и вывести войска к концу августа 2021 года.

Параллельно с этим в мае 2021 года талибы начали масштабное наступление, расширяя зоны своего влияния, постепенно занимая один за другим крупные населенные пункты, города и административные центры афганских провинций, взяли под контроль границы с Ираном, Пакистаном, Таджикистаном, Туркменией, Узбекистаном и КНР. Афганские силы безопасности в мае и июне пытались оказывать сопротивление, но к началу августа они практически прекратили сопротивление.

Перед Вашингтоном встала дилемма: прекратить вывод американских войск, направить туда дополнительные воинские контингенты, чтобы противостоять экспансии талибов или продолжить прежний курс. Возникла головоломка, которую можно описать фразой «американские войска: вывести нельзя оставить». Требовалось принять решение и в нужном месте поставить знак препинания. В американской разведке и военных кругах понимали, что перспективы улучшения ситуации были весьма призрачными, а военного решения афганских проблем не существовало. В то же время было ясно, что существующий режим не удержится у власти. В Вашингтоне считали, что основные цели в Афганистане достигнуты и надеялись на выполнение талибами обещаний бороться с международными террористами и не создавать угрозы для соседних государств. Можно сказать, что Вашингтон в результате двадцатилетнего присутствия в стране загнал себя в «афганскую ловушку». В августе 2021 года Вашингтон осознавал, что игра завершалась с нулевой суммой, но другого выхода из этой ситуации не было.

15 августа 2021 года талибы без боя заняли Кабул, в котором еще находились американские войска. Президент страны Мохаммад Ашраф Гани бежал, национальная армия распалась, наступил крах всей государственной системы, создававшейся американцами двадцать лет. Часть жителей столицы приветствовала новую власть, другая – устремилась в аэропорт в надежде покинуть страну на самолетах военно-транспортной авиации НАТО.

21 августа Президент США заявил, что Вашингтон направил свои войска для устранения Усамы бен Ладена и терроризма, а афганцам были предоставлены все возможности определить свое будущее. Американцы не смогли дать волю афганскому правительству и национальной армии для отстаивания своих интересов. В этом, по мнению Байдена, была причина столь быстрого падения Кабула. Однако эксперты считают, что одной из главных причин быстрой сдачи столицы афганскими военными была нелегитимность президента в глазах многих афганцев. Явка на выборах главы государства в 2019 года составила около 2 млн человек из 32-миллионного населения страны.

В ночь на 31 августа пребывавшие в регионе 20 лет американские военнослужащие покинули Кабул.

Вывод американских войск из Афганистана ряд российских и зарубежных политиков, дипломатов, военных, политологов и журналистов назовут «поспешным», «хаотичным», «внезапным» и даже «бегством». Непредвзятый взгляд на ситуацию свидетельствует о том, что соглашения в Дохе были подписаны 29 февраля 2020 года и вывод американских войск продолжался целых 18 месяцев. Сравним: советские войска выведены из Афганистана в течение 9 месяцев (с 15 мая 1988 по 15 февраля 1989) и при этом никто не говорил о поспешности вывода. Однако последствия, которые наступили в период и после окончания вывода советских и американских войск разительно отличались в худшую для Вашингтона сторону.

***

20-летнее присутствие военных контингентов США в Афганистане не привело к кардинальным положительным результатам. Американцам удалось лишь частично решить поставленные задачи, связанные с уничтожением «Аль-Каиды», однако они не смогли внедрить демократические начала, а правительство, которое 20 лет держалось на американских штыках, фактически пало еще до окончания вывода американских контингентов. В очередной раз было доказано, что ни одна власть в этой стране не будет обладать достаточной для стабилизации ситуации легитимностью при условии иностранного военного вмешательства. Американские войска, как и в свое время советские, были вынуждены уйти из страны, так как военного решения афганской проблемы не существовало.

Афганская национальная армия оказалась слабой и ненадежной, а причины ее разрушения крылись в особенностях исторического, культурного, социального и религиозного развития общества, а также слабости политического руководства страны. В условном треугольнике «США – талибы – народы Афганистана», американцы ушли, талибы победили, а люди потерпели поражение, большая часть населения находится ниже черты бедности, а нормализация ситуации так и не наступила.

Василий Христофоров

Об авторе: Христофоров Василий Степанович, член-корреспондент РАН, заведующий кафедрой международной безопасности РГГУ. Полный текст статьи с указанием источников будет опубликован в сборнике статей.

* Движение «Талибан» запрещено в России;

** «Аль-Каида», запрещена в России.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Стремление к совершенству

Необычный путь в профессию

Автор: Нина Коптюг

Людмила Владимировна АНДРИАНОВА, победитель конкурса «Учитель года» по ЕАО, учитель русского языка и литературы, музыки, а также изо школы №2 поселка Николаевка Смидовичского района, сразу заинтересовала меня своим необычным путем в профессию. Рассказывает, что в школе очень любила математику и в вуз поступила именно на факультет математики. Но, проучившись курс, поняла, что высшую математику ей не осилить на том уровне, которого она добивалась, и взяла академический отпуск. Слушая ее, я думаю, что ключевые слова здесь – «добиться высокого уровня».

Возможно, еще тогда было заложено первое, пусть пока неосознанное, стремление к совершенству в избранном деле, а потом и к участию в конкурсах. Учась в школе, Людмила Владимировна параллельно окончила музыкальную школу. После академического отпуска поступила в Хабаровский педагогический колледж имени Героя Советского Союза Д.Л.Калараша на музыкальное отделение и окончила его по классу «Фортепиано». А потом решила, что все же нужно завершить свое высшее образование, и в 2002 году окончила филологический факультет Хабаровского государственного педагогиче­ского университета. Таким образом, молодая учительница пришла в школу, имея несколько специальностей.

Как именно она решила стать педагогом? Нет, в семье никто не преподавал. Но ее с детства поражало, как из букв складываются слова, как можно постепенно прочесть целую историю и узнать много нового! Помнит первую самостоятельно прочитанную книгу – повесть Аркадия Гайдара «Чук и Гек», перечитывала ее несколько раз, потом читала со своими детьми. Основное влияние, считает Людмила Андрианова, на нее оказали учителя, и в начальной школе, и далее на всех ступенях обучения.

– Понимаете, меня всегда завораживал весь процесс. Учитель каждый день объясняет материал, а ученики его слушают. Мне очень хотелось самой проверять тетради, узнать и понять, откуда же учительница знает, что верно, а что неправильно. Мечтала, как вырасту и сама буду это делать! – делится Людмила Владимировна.

Уже в младших классах она занималась с отстающими или с теми, кто пропустил какую-то тему по болезни, и тогда начала понимать, как важно уметь объяснить, поделиться своими знаниями с другими. Мне это сразу напомнило, как я занималась с отстающими или пропустившими уроки по уважительной причине одноклассниками. Более того, старшая сестра приводила своих друзей, чтобы я помогла им разобраться с английским. Вот уж я гордилась тем, что знаю больше, чем старшеклассники!

Задаю традиционный вопрос о нагрузке. 48 часов в неделю, три смены, весь день в школе, среди детей. Я в уме делю 48 на 6, получается 8 уроков в день. Объясняется такая огромная нагрузка тем, что в школах катастрофически не хватает учителей. Помню, несколько лет назад одной из постоянных тем в СМИ было неуклонное старение учительского корпуса. Видимо, теперь настал период, когда работавшие до последнего пенсионеры совсем состарились, а на смену им никто не пришел. Детей надо учить, нельзя бросать их на произвол судьбы. Может быть, кто-то из них потом вернется в родную школу и будет учить следующее поколение. Спрашиваю, как Людмила Владимировна пришла на конкурс «Учитель года». Сначала ее пригласила к себе в кабинет директор школы Светлана Иосифовна Макарова и предложила принять участие в самом престижном конкурсе страны. Далее школа обеспечила поддержку, прежде всего замену учительницы. Большую помощь оказывала Наталья Юрьевна Гузева, специалист Института развития образования. И все ученики были за, потому что не сомневались в своей учительнице. Глядя на улыбку Людмилы Владимировны, видя ее энтузиазм и доброту, я становлюсь уверена, что передо мной сидит знакомый образ под названием «любимая учительница».

– Я пришла на первый этап, считая, что могу получить что-то на муниципальном уровне, и быстро поняла, что почти ничего не знаю о том, как проходит такое многоступенчатое мероприятие! – делится Людмила Андрианова. – Испытала настоящий шок. Нужно было систематизировать все методические наработки, научиться работать с незнакомыми людьми, давать не только свои открытые уроки, но и уроки в чужих школах.

Нет, Людмила Владимировна не пыталась показывать нечто единичное, созданное специально для конкурса. Все уроки она уже проводила, пропускала через себя, знала, как реагируют ученики. Однако на конкурсе царила особая атмосфера, вокруг были профессионалы высокого уровня. И ей все понравилось. Захотелось узнать больше, познакомиться с коллегами, проходившими те же этапы и испытывавшими те же волнения. А потом возникло желание победить. Ее кредо совпадает с мнение м педагогов, которых я повстречала, сама участвуя в конкурсах разного уровня. Процесс познания бесконечен, и всегда нужно стремиться к совершенству. Конечно, каждый из нас совершает ошибки, не всегда удается быть во всем первым. Но это не значит, что нужно опускать руки. Нет, нужно идти вперед. Ошибки не надо усугублять, их надо исправлять.

В своем подходе к общению с детьми она старается придерживаться нескольких ключевых моментов.

– Во-первых, уметь слушать и слышать, откликаясь на самые незначительные, на первый взгляд, просьбы. Во-вторых, уважать свободу выбора и их право быть взрослыми и самостоятельными. И в-третьих, использовать чувство юмора в общении, быть с учениками на одной волне, – рассказывает учительница.

Кроме того, она считает очень важным научить детей справляться с неудачами. Благодаря своему нетипичному образованию Людмила Андрианова очень ясно понимает смысл выражения «межпредметные связи» и считает, что любой учитель может помочь ученикам понять, что все предметы им нужны. Никто не скажет заранее, что именно пригодится в жизни. На своих уроках литературы, например, она активно использует музыку, изобразительное искусство. Для учащихся младших классов важна наглядность. А музыку, по ее мнению, можно использовать почти в любой теме.

– Вы только вспомните поэзию Фета, у него все стихотворения так мелодичны! – отмечает Людмила Владимировна.

Важно не только научить, но и приучить детей читать, считает она. Конечно, сегодня практически все школьники пользуются различными гаджетами, знают, что такое Интернет, умеют находить нужную информацию. Но читают ли они, например, книги, глядя на экран телефона? Да нет, скорее перебрасываются текстами с друзьями, играют в игры, смотрят интересные для них клипы. Ничего плохого в этом нет, если использовать все технические средства в меру и не забывать о книге.

В январе, рассказывает Людмила Владимировна, у них стояли морозы до -40 градусов. Школьники не ходили на уроки, сидели дома. Казалось бы, все они уже очень сведущие, знают, что такое дистанционное обучение. Но оказалось, что без помощи и разъяснений взрослых они не могут войти на нужный сайт, использовать образовательную платформу, подключиться к программе, чтобы виртуально присутствовать на уроках. Да и учителя поняли, что необходимо дополнительно обучать учеников. А ведь дистанционный формат за последние три года стал реальностью, частью нашего учебного процесса. И педагог должен быть всегда готов к меняющимся условиям, в том числе погодным.

Работа с детьми – особое, ни с чем не сравнимое занятие. Конечно, оно затягивает, особенно при такой огромной нагрузке. Однако школьники-то не ведают, что такое 48 часов в неделю, и приходят в класс со всеми своими заботами. Также необходимо постоянно общаться и с родителями. Плюс педсоветы, отчеты, заполнение журналов, праздники… Всего и не перечислишь. Мне кажется, что у моей собеседницы, как говорится, все схвачено. Но она уверяет, что всегда есть место для совершенствования, нужно улучшать себя. Участие в конкурсе подарило ей новые идеи. Представьте себе, приехали в Тюмень и получили конкурсное задание: провести особый урок, впервые введен новый формат «Воспитательный опыт». Что это такое, как справляться, если раньше подобного не делал? С конкурсантами провели несколько семинаров, объяснили, чего ждут. Но решить, что и как делать, они должны были самостоятельно.

– Иными словами, – смеется моя собеседница, – каждому из нас пришлось изобретать свой велосипед!

Людмила Владимировна знала, что как раз в те сентябрьские дни праздновался традиционный еврейский Новый год, и понимала, что ученики школы, где ей предстояло провести необычное занятие, вряд ли знают, что такое Рош ха-Шана, Ханука и хамса. Именно на них и построила Андрианова свой воспитательный опыт. Рош ха-Шана празднуется 25 сентября как еврейский Новый год, Ханука, праздник огня, – обычно в декабре, а хамса – оберег в виде ладони на все случаи жизни. Под ее руководством тюменские школьники сделали обереги и получили в подарок те, что учительница привезла с собой из дома, это были подарки, изготовленные ее пятыми классами. Рассказала она и о неожиданном волнующем моменте. Дело в том, что ее пятиклассники сами сняли видеоклип и прислали ей. Пожелания успеха, добрые слова, уверенность в том, что она всех победит. Посмотрев видео, Людмила Андрианова расплакалась от неожиданности. Но потом сумела собраться и строго сказала себе: «Нужно идти давать урок!» Поддержка учеников оказала большое положительное влияние на весь ход занятия, она получила высшую оценку жюри.

– Теперь я понимаю, как много значат участие в конкурсах, выход за привычные рамки, общение с коллегами, которым тоже много надо, кто стремится к совершенству в профессии. Я уже поучаствовала с тех пор во Всероссийской олимпиаде по русскому языку и даже съездила в Москву, – делится Андрианова.

Работа занимает практически все время, как говорится, ложимся спать и просыпаемся вместе с учениками. Но все же бывают свободные минутки, особенно ценно общение с семьей (у нее двое взрослых сыновей), с друзьями. Когда удается, любит поездить, побывать в новых местах. Ценит каждый день. Помимо школьной программы, русских классиков, которых она прекрасно знает, любит перечитывать роман Виктора Гюго «Отверженные». Какая воля к жизни, какое стремление к лучшему, желание прожить жизнь достойно, исправить свои ошибки, какая любовь там показана! Считает, что и взрослым, и детям полезно читать трогательную повесть Антуана де Сент-Экзюпери «Маленький принц», в ней каждая фраза полна глубокого смысла.

Главное – никогда не останавливаться и учить этому всех учеников!

Нина КОПТЮГ, Еврейская автономная область

Россия. ДФО > Образование, наука > ug.ru, 28 февраля 2023 > № 4313886 Людмила Андрианова

Холдинг «Вертолеты России» Госкорпорации Ростех поставил два вертолета Ми-8АМТ для авиапредприятия «Газпром авиа». До конца текущего года компании передадут еще одну машину. Воздушные суда будут использоваться для обслуживания ключевых нефтегазовых объектов страны, в том числе в условиях Крайнего Севера.

Поставленные вертолеты изготовлены на Улан-Удэнском авиационном заводе в транспортном варианте, который позволяет перевозить до 22 пассажиров или до четырех тонн грузов, в том числе на внешней подвеске. Ми-8АМТ уже успешно эксплуатируются на объектах группы «Газпром» на Крайнем Севере, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, а также в других регионах присутствия «Газпром авиа».

«Ми-8АМТ отлично зарекомендовали себя в суровых климатических условиях. Надежность, неприхотливость и выдающиеся летно-технические характеристики особенно востребованы среди таких заказчиков, как «Газпром авиа», которая эксплуатирует десятки «восьмерок» на Крайнем Севере. Даже при экстремально низких температурах, в условиях плохой видимости Ми-8АМТ обеспечивают возможность безопасной перевозки пассажиров и грузов, позволяют проводить мониторинг магистральных газопроводов, осуществлять поставку материалов и техники для газопроводов и объектов строительства, помогают выполнять аварийно-спасательные работы. В 2020-2022 году было поставлено десять таких машин, а до конца 2023-го мы передадим «Газпром авиа» еще один вертолет», – рассказали в авиационном кластере Ростеха.

Вертолеты Ми-8АМТ могут эксплуатироваться при температурах от -50 до +50 °C и обладают возможностью автономного базирования на необорудованных площадках, что особенно актуально для малонаселенных северных территорий. На винтокрылые машины установлены системы раннего предупреждения близости земли, что облегчает пилотирование в условиях плохой видимости или на пересеченной местности. Еще одно важное преимущество – возможность практически двукратного увеличения дальности полета вертолетов за счет оснащения борта дополнительными топливными баками. Машины могут быть оснащены специализированным оборудованием, включая медицинские модули.

Концентрация майнеров криптовалют в Приангарье, Бурятии и Забайкалье негативно влияет на энергосистемы этих регионов

Заместитель министра энергетики РФ Павел Сниккарс сообщил, что в условиях отсутствия законодательного регулирования этого вида бизнеса практически вся майнинговая нагрузка сосредоточилась в Иркутской, Бурятской энергосистемах, а также энергосистеме Забайкальского края,

По его словам, при этом выбраны свободные для подключения к сетевой инфраструктуре мощности, что грозит поставить на длительную паузу реализацию иных проектов развития промышленных производств, масштабного жилищного строительства, которое руководство регионов в настоящее время развивает.

Уже по итогам прошлого года в Иркутской области рост потребления составил 8,6%, что значительно превышает динамику потребления в ЕЭС России в целом, не менее половины прироста - массовое открытие центров майнинга криптовалют, отметил замглавы Минэнерго РФ.

Взрывной рост потребления в юго-восточной части ОЭС Сибири привел к тому, что уже в настоящее время допустимые параметры функционирования энергосистемы обеспечиваются за счет корректировки плановой ремонтной кампании на объектах сетей и генерации в осенне-зимний период, а любое технологическое присоединение невозможно без реализации долгосрочных программ строительства протяженных сетей 500 кВ с севера Иркутской области или генерирующих объектов в ОЭС Сибири.

Возврат на утраченные позиции

Как Россия вновь может стать одним из крупнейших экспортеров газа в Европе и мире

Демонополизация газодобычи наряду с дерегулированием экспорта трубопроводного и сжиженного природного газа не только облегчит возвращение России на европейский рынок, но и позволит нарастить поставки в Азию — регион, который в ближайшие годы будет локомотивом глобального спроса.

Одним из промежуточных итогов газовой войны стало резкое снижение роли «Газпрома» на европейском рынке. Если в IV квартале 2021 г. доля «Газпрома» в структуре импорта газа в ЕС составляла 37%, то во II квартале 2022 г. она снизилась до 23%, а в IV квартале 2022 г. — до 9%, согласно данным Европейской сети операторов газотранспортных систем (ENTSOG).

Структура импорта газа в ЕС

Данные ENTSOG по импорту газа в ЕС сгруппированы в шесть основных категорий:

Поставки с терминалов регазификации сжиженного природного газа (СПГ), расположенных на территории ЕС, в трубопроводные системы стран-членов ЕС (все остальные категории импорта «завязаны» на трубопроводные поставки);

Импорт из Великобритании, основным каналом которого является газопровод «Интерконнектор», пролегающий между Соединенным Королевством и Бельгией;

Поставки из Азербайджана, для которых используется инфраструктура Трансанатолийского (TANAP) и Трансадриатического (TAP) газопроводов;

Импорт из Норвегии, которая традиционно является одним из ключевых поставщиков сырья для континентальной Европы;

Поставки из стран Северной Африки — Алжира (в том числе транзитом через Марокко и Тунис) и Ливии;

Наконец, поставки «Газпрома» по украинской газотранспортной системе (ГТС), газопроводу «Ямал — Европа», «Балканской» ветке «Турецкого потока», по которой газ экспортируется в страны Южной Европы, и, вплоть до недавнего времени, газопроводу «Северный поток-1».

Трансформация европейского рынка

Первое, что бросается в глаза при анализе данных ENTSOG, — резкое сокращение поставок «Газпрома». Если в IV квартале 2021 г. их среднесуточный объем составлял 366 млн кубических метров, то во II квартале 2022 г. он сократился до 242 млн куб. м/сут., а в IV квартале 2022 г. — до 78 млн куб. м/сут. Тем самым за прошедший год экспорт «Газпрома» в страны ЕС снизился в четыре с половиной раза.

При этом российская газовая отрасль, в отличие от угольной и нефтяной, избежала общеевропейских торговых ограничений: эмбарго ЕС на импорт угля из России вступило в силу 10 августа 2022 г., на импорт нефти — 5 декабря 2022 г., а на импорт нефтепродуктов — 5 декабря 2023 г., тогда как в случае газа все свелось лишь к прекращению закупок со стороны отдельных компаний. Например, в мае 2022 г. финская государственная компания Gasum отказалась от импорта российского газа из-за несогласия со схемой «газ за рубли», а в ноябре о полном прекращении поставок из РФ заявила немецкая Uniper, которая до недавнего времени была крупнейшим корпоративным импортером российского газа в Германии.

Однако общеевропейского законодательного запрета на импорт российского газа нет. Более того, после выхода из строя «Северного потока-1», произошедшего в результате сентябрьских инцидентов в Балтийском море, у «Газпрома» все равно сохранился профицит мощностей для поставок Европу. Мощность украинской ГТС на границы с ЕС составляет 390 млн куб. м/сут., а газопроводов «Ямал — Европа» и «Балканский поток» — 90 млн куб. м/сут. и 43 млн куб. м/сут. соответственно. Для сравнения: общий импорт газа в ЕС, включая поставки с терминалов регазификации СПГ, в 2022 г. составил 964 млн куб. м/сут.

Тем самым «Газпрому» достаточно действующих газотранспортных мощностей, чтобы обеспечить свыше половины потребностей ЕС в импорте газа. Поэтому сокращение экспорта в ЕС — ни что иное, как сознательное решение «Газпрома», которое, по всей видимости, было принято с целью взвинчивания цен, и в первые месяцы газового кризиса это принесло эффект. Если в III квартале 2021 г. цены на газ на ключевом в Европе хабе TTF составляли $606 за тыс. куб. м, то в I квартале 2022 г. они выросли до $1168 за тыс. куб. м, а в III квартале 2022 г. — до $2154 за тыс. куб. м. Однако затем цены пошли вниз: средняя цена газа на TTF в IV квартале 2022 г. снизилась до $1290 за тыс. куб. м, а в январе 2023 г. — до $723 за тыс. куб. м, согласно подсчетам Всемирного банка.

Адаптация к новой реальности

Такая динамика во многом отражает адаптацию европейского рынка к новой реальности, в которой «Газпром» больше не является крупнейшим в регионе поставщиком природного газа. Определяющую роль стал играть импорт СПГ: поставки газа с терминалов регазификации СПГ в трубопроводные системы стран-членов ЕС выросли с 216 млн куб. м/сут. в IV квартале 2021 г. до 338 млн куб. м/сут. во II квартале и 341 млн куб. м/сут. в IV квартале 2022 г., а их доля в структуре газового импорта ЕС — с 22% до 32% и 39% соответственно. Трубопроводные поставки из Норвегии, Азербайджана, Великобритании и стран Северной Африки за тот же период выросли с 414 млн куб. м/сут. до 473 млн куб. м/сут. и 453 млн куб. м/сут. соответственно, а их доля — с 41% до 45% и 52%.

Соответственно, первоначальный всплеск цен был связан с шоком потребителей от резкого сокращения поставок «Газпрома», а также конкуренцией между Европой и Азией в сегменте СПГ, которую подхлестнуло торможение ввода новых «сжижающих» мощностей. Если в 2018 г. по всему миру было введено в строй 13 очередей по производству СПГ мощностью 45,6 млн т в год, а в 2019 г. — 10 очередей на 16,7 млн т в год, то в 2020 г. и 2021 гг. — 7 и 5 очередей мощностью 5,8 млн т в год и 11,9 млн т в год соответственно, согласно данным Global Energy Monitor. Чтобы обеспечить закачку газа в ПХГ, потребителям приходилось в большей, нежели обычно, степени опираться на импорт СПГ и при этом предлагать поставщикам все более выгодные ценовые условия. Поэтому пик роста цен пришелся на летние месяцы, когда шла интенсивная закачка газа в хранилища.

Однако в итоге Европа подошла к отопительному сезону более подготовленной, чем годом ранее: если к 1 ноября 2021 г. ПХГ в странах ЕС были заполнены на 77%, то к 1 ноября 2022 г. — на 95%. При этом страны ЕС прибегли к целенаправленной экономии газа: Совет ЕС в июле 2022 г. утвердил план, в соответствии с которым в период с 1 августа 2022 г. по 31 марта 2023 г. потребление газа в ЕС должно снизиться на 15% в сравнении со средним уровнем предшествующих пяти лет. Среди прочего, план подразумевает минимизацию потребления газа в электроэнергетике в пользу приоритетного использования возобновляемой и атомной энергии, и это сказывается на фактической генерации: выработка электроэнергии из газа в ЕС в ноябре 2022 г. снизилась на 24% в сравнении с аналогичным периодом предшествующего года, а в декабре и январе — на 9% и 33% соответственно, согласно данным аналитического центра Ember.

Сокращение спроса приводит к более медленному отбору газа из подземных хранилищ: если в период с 1 ноября 2021 г. по 1 февраля 2022 г. запасы газа в ПХГ стран ЕС снизились на 42,1 млрд куб. м, то за аналогичный период 2021–2022 гг. — на 24,4 млрд куб. м, согласно данным Gas Infrastructure Europe. Наряду с более тщательной подготовкой к сезону холодов это обеспечило сравнительно высокие запасы газа в хранилищах ближе к окончанию зимы: если 1 февраля 2022 г. ПХГ в странах ЕС были заполнены на 37%, то к 1 февраля 2023 г. — на 72%. Как результат, цены на газ на хабе TTF в феврале 2023 г. опустились ниже $600 за тыс. куб. м.

Несмотря на риск ценовых всплесков весной и летом 2023 г., т. е. в период заполнения подземных хранилищ, когда между потребителями в Европе и Азии вновь обострится конкуренция на возможность импорта СПГ, котировки газа на TTF все равно не вернутся к среднему уровню августа 2022 г. ($2508 за тыс. куб. м), и причина тому — упомянутое «привыкание» рынка к новой реальности, в которой «Газпром» больше не является крупнейшим для ЕС поставщиком.

Потери «Газпрома»

Газовая война обернулась потерями для «Газпрома». Это видно по динамике бюджетных поступлений по экспортной пошлине на газ, которые остались единственным индикатором экспортной выручки в условиях, когда «Газпром» перестал публиковать отчетность. Если в I квартале 2022 г. поступления по экспортной пошлине на газ выросли на 177% (на 335 млрд руб.) в сравнении с аналогичным периодом предшествующего года, а во II квартале — на 256% (на 468 млрд руб.), то в III квартале 2022 г. они увеличились лишь на 11% (на 33 млрд руб.), а в IV квартале — сократились на 71% (на 331 млрд руб.). Наконец, в январе 2023 г. поступления по экспортной пошлине на газ сократились на 50% (на 71 млрд руб.).

Как видно, высокие — по историческим меркам — цены на газ больше не перекрывают издержек от сокращения физических поставок в Европу. Проблема усугубляется невозможностью полной переориентации трубопроводного экспорта с Европы на Восток: газопровод «Сила Сибири», по которому газ поставляется в Китай, изолирован от Единой системы газоснабжения (ЕСГ), поэтому сырьем для него может служить лишь газ Чаяндинского месторождения Якутии и Ковыктинского месторождения Иркутской области. При этом мощность «Силы Сибири» на участке от «Чаянды» до границы с КНР составляет лишь 104 млн куб. м/сут., из-за чего даже в случае выхода этого газопровода на проектный уровень поставки в Китай будут в три с половиной раза ниже докризисного объема поставок в Европу. Нарастить поставки можно за счет строительства новых газотранспортных мощностей, в том числе газопровода «Сила Сибири-2» мощностью 137 млн куб. м/сут., по которому газ будет поставляться в Китай транзитом через Монголию.

Однако сооружение газопроводов в Китай не только потребует денег и времени, но и обернется новой проблемой — монопсонией, то есть зависимостью поставщика от единственного покупателя, который при отсутствии альтернатив сможет диктовать цену. Поэтому экспорт газа в Китай может быть менее прибыльным, чем поставки на европейский рынок, уход с которого и дальше будет чреват для «Газпрома» производственными и финансовыми потерями.

От «рынка продавца» к «рынку покупателя»

Предотвратить потери можно только за счет наращивания поставок в Европу, где российский газ может сыграть стабилизирующую роль. Как уже упоминалось выше, замещение трубопроводных поставок и РФ происходило не только за счет увеличения импорта СПГ, но и экономии газа в электроэнергетике, жилищном секторе и промышленности: по данным Еврокомиссии, спрос на газ в ЕС в период с августа 2022 г. по январь 2023 г. сократился на 19,3% в сравнении со средним уровнем предшествующих пяти лет. При этом цены на газ в ЕС оставались существенно выше североамериканского уровня: если в 2017–2021 гг. цена газа на TTF превосходила цену газа на ключевом для США хабе Henry Hub в среднем на $134 за тыс. куб. м, то в период с августа 2022 г. по январь 2023 г. эта разница составила $1 336 за тыс. куб. м.

Устойчиво низкие цены на американском рынке связаны с опережающим ростом предложения в сравнении со спросом: если добыча газа в США в период с 2010 по 2021 гг. выросла на 62% (на 359 млрд куб. м), то потребление — «лишь» на 28% (на 179 млрд куб. м), согласно данным Обзора мировой энергетики BP. Профицит на внутреннем рынке — в 2021 г. добыча газа в США превысила спрос на 13% — позволяет потребителям диктовать цены, которые лишь в экстренных случаях поднимаются до европейского уровня. Пример тому — скачок цен до более чем $1800 за тыс. куб. м, произошедший в декабре 2022 г. на хабах PG& E Citygate (Калифорния), Malin (штат Орегон) и Northwest Sumas (штат Вашингтон) на западе США из-за аномальных холодов и ремонтов на газопроводах, по которым газ транспортируется из Техаса в штаты на западном побережье.

Однако подобные скачки являются для США редкостью из-за избытка сырья на внутреннем рынке, который стал результатом сланцевой революции. Такую же роль для Европы может сыграть резкий рост доступности импорта, который отчасти связан с развитием инфраструктуры для «приема» СПГ и расширением сырьевой базы для трубопроводных поставок:

По данным Global Energy Monitor, к июлю 2022 г. в ЕС в фазе строительства находилось 9 терминалов регазификации СПГ общей мощностью 88 млн куб. м/сут., а на предынвестиционной стадии — еще 31 терминал на 350 млн куб. м/сут., что эквивалентно 9% и 36% от общего импорта газа в ЕС в 2022 г.

В январе 2023 г. итальянская ENI и ливийская National Oil Corporation подписали соглашение, предусматривающее освоение двух месторождений на шельфе Средиземного моря: промышленная добыча должна начаться в 2026 г., после выхода «на полку» ее объем составит 21 млн куб. м/сут., что эквивалентно 2% от прошлогоднего импорта газа в ЕС;

Рост доступности сырья также может быть обеспечен за счет освоения турецкого сектора Черного моря, оценка запасов которого в конце 2022 г. была повышена до чуть более чем 0,7 млрд куб. м газа, что эквивалентно 50% запасов газа в Норвегии. Крупнейшим месторождением этого сектора является Сакарья, добыча на котором должна начаться в 2023 г.; объем добычи к 2027 г. составит 41 млн куб. м/сут., т. е. 4% от прошлогоднего импорта газа в ЕС. Правда, нельзя исключать, что за счет этого сырья Турция будет замещать импорт СПГ, объем которого в 2021 г. составил 38 млн куб. м/сут.

Однако, как и в случае с дополнительной инфраструктурой для трубопроводных поставок из России в Китай, эти проекты потребуют времени и капиталовложений, тогда как у России уже сегодня есть добывающие и газотранспортные мощности для резкого увеличения экспорта в ЕС.

Реструктуризация газовой отрасли

Правда, для полноценного возвращения в Европу нужна структурная перестройка газовой промышленности, которая сделает заведомо невозможными попытки манипулировать ценами за счет недопоставок сырья и при этом снизит имиджевые риски для европейских импортеров российского газа. Иными словами, нужна глубокая реформа отрасли, обеспечивающая рост конкуренции среди российских производителей, которым будет выгодно наращивать экспорт, а вовсе не удерживать поставки на аномально низком по историческим меркам уровне.

Первым шагом такой реформы должно стать создание нескольких операторов транспортировки газа, которым будут переданы в собственность газотранспортные активы Единой системы газоснабжения (ЕСГ), а также магистральные газопроводы «Сила Сибири», «Сахалин — Хабаровск — Владивосток» и «Соболево — Петропавловск Камчатский». Компании-операторы должны быть защищены от поглощения со стороны компаний из смежных секторов газового рынка и при этом наделены обязательствами по ежесуточной публикации данных о загрузке магистральных газопроводов. Помимо этого, необходимо будет создать независимую диспетчерскую организацию, которая будет заниматься управлением потоками газа.

Вторым элементом реформы должна стать демонополизация сегмента газодобычи, и в первую очередь — создание отдельных компаний на основе дочерних газодобывающих обществ «Газпрома» (по принципу «одна „дочка“ — одна компания»). При этом новым компаниям должны быть переданы лицензии и основные фонды месторождений, которые сегодня зачастую находятся не в руках дочерних обществ, а «головного» «Газпрома». Наконец, на последнем этапе новые компании должны быть проданы на открытых аукционах независимым собственникам, на долю каждого из которых должно приходиться не более 3% газодобычи в России.

Третий элемент реформы — дерегулирование трубопроводного экспорта газа, правом на который должны обладать не только производители газа, созданные на основе газодобывающих «дочек» «Газпрома», но и нефтяные компании: по данным ЦДУ ТЭК, в 2021 г. на их долю приходилось 5% добычи природного газа в России (без учета попутного нефтяного газа). Полное дерегулирование экспорта сопряжено с риском демпинга, однако этот риск не идет ни в какое сравнение с потерей европейского рынка, к которому привела экспортная монополия «Газпрома». Вдобавок, полное дерегулирование облегчит имиджевую проблему российских поставок в Европу, обострившуюся за последний год.

Последним по списку, но не по значению элементом реформы является полное дерегулирование экспорта СПГ: любая компания-оператор мощностей по сжижению природного газа должна иметь право поставлять СПГ за рубеж. Среди прочего, это подтолкнет ввод новых крупнотоннажных СПГ-заводов, с которым не справлялся «Газпром».

Единственной крупнотоннажной площадкой компании является СПГ-завод в дальневосточном порту Пригородное, две очереди которого были почти полностью построены англо-голландской Shell, а также японскими Mitsui и Mitsubishi. «Газпром» «вошел» в этот проект уже в 2007 г., когда запланированный к производству СПГ был уже полностью законтрактован. При этом «Газпром» так и не реализовал проект строительства третьей очереди завода в порту Пригородное, который обсуждался еще на стадии сооружения двух первых очередей, а также проекты «Штокмановский СПГ», который должен был быть реализован на базе Штокмановского месторождения Баренцева моря, и «Владивосток СПГ», который переформатировался несколько раз, но так и остается на бумаге. В свою очередь, проект «Печора СПГ», который был заявлен в 2009 г. на базе Кумжинского и Коровинского месторождений Ненецкого автономного округа, не был реализован из-за отсутствия у его оператора (группы «Аллтек») лицензии на экспорт СПГ.

Дерегулирование экспорта СПГ облегчит для России выход на азиатский рынок, который в ближайшие годы будет оставаться локомотивом глобального спроса на газ. По данным Global Energy Monitor, к июлю 2022 г. мощность строящихся по всему миру газовых электростанций составляла 168,7 ГВт: из них 41% приходился на страны Восточной и Южной Азии, еще 41% — на страны Ближнего Востока и Северной Америки, богатые собственным сырьем, а остальные 18% — на все прочие страны и регионы мира, включая ЕС.

В целом, дерегулирование и демонополизация вдохнут новую жизнь в отрасль, которая сегодня теряет ключевой для себя экспортный рынок, а с ним — миллиарды долларов выручки. Россия тем самым в достаточно короткие сроки может не только вернуть статус крупнейшего поставщика газа в Европе, но и приблизиться к «Большой тройке» экспортеров СПГ — Австралии, Катару и США, снизив остроту «гонки цен» между Азией и Европой и обеспечив стабилизацию глобального газового рынка.

Кирилл Родионов, независимый эксперт