Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Гостиничный сегмент: в зоне осторожного позитива

По данным группы Accor, в 2022 году планируют путешествовать 80% респондентов из пяти стран, в том числе России. Какие поездки привлекательны для туристов? Как готовятся отечественные отельеры к предстоящему лету?

Все еще закрытые для обыкновенных туристов границы многих государств; необходимость наличия «зеленых» паспортов, без которых почти никуда не попасть и которые невозможно получить без зарубежного бустера; по-прежнему действующие в ряде стран ковидные ограничения; бьющий по кошельку российского туриста курс иностранных валют — это еще неполный список того, что сводит нынешний турпоток за рубеж к минимуму. Да и внутри страны факторов, играющих против туристической отрасли, немало: очередная волна эпидемии, все тот же рост цен и те же ковидные ограничения, в ряде регионов весьма серьезные, недостаточно развитая транспортная инфраструктура, постоянные жалобы на нехватку мест размещения, низкий уровень сервиса и слабую информационную поддержку отечественной туриндустрии.

Впрочем, есть и обстоятельства «за». В частности, постепенное снятие зарубежными странами ковидных ограничений и медленное, но все же продвижение нашего «Спутника V», который то там, то сям начинают признавать. А на внутреннем уровне — очередной этап программы кешбэка за туристические услуги, срок действия которого с 18 января по 12 апреля 2022 года; новая чартерная программа, в рамках которой с февраля самолеты полетят на Байкал, на Кольский полуостров и на Сахалин; утвержденные правительством меры поддержки туроператоров (не бог весть что, но все-таки); запуск в режиме бета-тестирования обновленного и существенно расширенного Национального туристического портала России; разнообразные меры стимулирования сельского, автомобильного, экскурсионного туризма; только что принятая концепция развития круизного туризма до 2024 года и так далее.

А еще (как это ни странно, может быть, прозвучит) в пользу туризма говорят умонастроения потенциальных путешественников. Недавно гостиничная группа Accor провела исследование* в пяти странах (Великобритании, Нидерландах, Германии, Польше и России). Так вот более 80% респондентов отметили, что планируют в 2022 году путешествовать. Причем потенциальные туристы намерены потратить на вояжи в среднем на 39% больше, чем в доковидном 2019-м, и совершить, опять же в среднем, четыре поездки за год.

Вот еще несколько данных, обнадеживающе звучащих для туристической отрасли. Как гласит исследование, 30% людей активно планируют поездки и бронируют отели на первое полугодие 2022 года, 50% — на второе, а почти каждый пятый (17%) уже «столбит» места на 2023 год.

«Пляжный отдых возглавил список желаний путешественников в 2022 году: 33% респондентов планируют отдых под солнцем. Сити-брейки, как ожидается, вернутся (26%) с восстановлением интереса к космополитичной культуре. Продолжается возрождение осознанных путешествий, усиленное «омикроном». Исследования, проведенные до появления этого штамма, показали, что каждый пятый (20%) стремится к отдыху за пределами страны, но недавний всплеск заболеваемости привел к усилению тяги к природе: отдохнуть на природе в 2022 году хотят 30% путешественников. «Омикрон» также удвоил желание людей исследовать собственную страну: в конце 2021 года только 14% путешественников планировали отдых на родине, а в начале 2022 года этот показатель увеличился до 28%. В целом 25% респондентов проведут отдых в своем городе в связи с распространением «омикрона», — говорится в исследовании Accor.

Какие выводы из всего сказанного сделают зарубежные отели, это их дело, а вот что наши? Готовятся ли российские отельеры к празднику под названием «Успех-2022»? Если готовятся, то насколько оправданны их ожидания?

По оценкам руководителя департамента гостиничного бизнеса компании JLL Яны Ухановой, в первом квартале 2022 года, который станет третьим годом внутреннего туризма, укрепится тенденция staycation — отказа от путешествий за границу в пользу поездок по стране, поскольку данные о заболеваемости говорят сами за себя. «По нашим предположениям, лето 2022 года во многом будет похоже на прошлое, но не станет повторением лета 2020-го, когда на фоне действовавших по всему миру ограничений спрос на внутренние туристические центры демонстрировал рекордные значения, в особенности в июле-августе. С середины 2021 года мы видим постепенное охлаждение спроса на гостиничное размещение (в частности, в Краснодарском крае) из-за введения QR-кодов и значительного роста цен», — это только первое из наблюдений, которыми делится эксперт.

«На протяжении пандемии мы наблюдаем значительный рост доходности на доступный номер (RevPAR) в большинстве крупных российских регионов, тогда как в Москве и Санкт-Петербурге значения отстают от прежних уровней. Так, наиболее выигравшим регионом из проанализированных нами и лидером по росту показателя является Сочи, далее идут Калининград и Краснодар. Например, в Калининграде загрузка по данным на конец августа прошлого года составляла 74% против 58% в январе-августе 2019 года. Если говорить о главном российском курорте Сочи, в 2020 году на рынке брендированных гостиниц там наблюдался рекордный рост средних тарифов: на 61% на побережье и на 42% в горах. В 2021 году увеличение цен продолжилось, но уже не такими темпами: на 11% и 31% соответственно, а абсолютный средний показатель достиг максимальных 13 тысяч рублей на море и свыше 9 тысяч в горах. На этом фоне загрузка брендированных прибрежных отелей в среднем по году выросла до 61%, а в горах упала до 58%. Из-за введения требования QR-кодов для заселения в гостиницу мы отмечаем снижение спроса на услуги отельного размещения в Сочи. По нашим оценкам, он уменьшился на 20-30%. При этом часть гостей либо выбирают другое направление отдыха, либо предпочитают останавливаться в частном секторе. Если говорить про перспективы этого лета, в базовом сценарии средняя загрузка в прибрежном кластере составит около 55-60% в высокий летний сезон. Но в случае смягчения требований к заселению загрузка может продемонстрировать и более существенные значения».

Как считает Яна Уханова, Турция и Египет отчасти оттянут спрос, но так или иначе многие предпочтут российские курорты и направления. «Свое слово скажут гибкость в отмене бронирования, возможность планирования, нахождение в зоне комфорта. Опять же, в сравнении с международными авиаперелетами внутренние более доступны по стоимости. Помимо этого, мы видим активное развитие автотуризма из-за нежелания находиться в замкнутом пространстве с большим количеством людей. Удаленный формат работы также позволяет совмещать работу с короткими поездками по стране», — поясняет эксперт.

Партнер, руководитель департамента гостиничного бизнеса и туризма компании Cushman & Wakefield Марина Смирнова очень осторожна в прогнозах: по ее словам, «предвидеть, что будет, не может никто, сама пандемия тому подтверждение. Прогнозы на 2022 год разнятся в зависимости от рынка и степени оптимизма игроков».

«Оптимизм в отношении рынка внутреннего туризма есть. Предполагается, что наши соотечественники не развернутся массово в сторону зарубежья, но и наращивать объемы продаж на внутреннем рынке можно будет очень осторожно. 2021 год показал, что расчет только на богатых туристов, которые раньше ездили за границу, а теперь открывают для себя Россию, не всегда оправдан: богатые уже слетали и в Сочи, и в Крым, и на Алтай, им хочется чего-то нового. Но на большинстве направлений качество инфраструктуры не соответствует запросам премиального клиента. Не все также готовы покорять вулканы и сплавляться по рекам даже среди уникальных пейзажей: сейчас очень сложно продать картинку в качестве приглашения к путешествию. Что же касается прочих категорий, очевидно, что массовый турист очень чувствителен к цене продукта. Поэтому возможное замещение спроса со стороны иностранных туристов, которые не могут путешествовать по России, на спрос со стороны туристов внутренних уже произошло, и существенный рост в этом сегменте практически невозможен».

Но в целом, по ожиданиям, 2022 год будет во многом похож на 2021-й, и динамика спроса будет определяться в том числе затуханием или ростом уровня заболеваемости, думает Марина Смирнова: «К концу 2021 года Россия переместилась из «красной» зоны по уровню заболеваемости в «желтую», что позволяет путешествовать в Россию иностранным гостям без последующего отбытия двух недель в карантине у себя на родине. Сейчас срок карантина сократился до семи дней, а по некоторой информации, карантин и вовсе будет отменен (говорят, в частности, про Южную Корею)». Соответственно, сработает эффект отложенного спроса, что даст рост турпотока по этим направлениям (особенно на приграничных территориях, в частности Приморского края).

«Здесь интересно отметить, что туристы, купившие туры в Россию в 2019 году на 2020 год, переносят сроки вылета, но не отказываются от путешествий (про это нам говорили и на Камчатке, и в Приморском крае). Это можно понять: поездка на Камчатку для жителя Германии или Японии — это мероприятие, которое планируется за год-два, в том числе из-за ограниченного числа предложений по этим направлениям (из-за высокой сезонности). И уж если тур удалось забронировать, то от него откажутся только при очень серьезных обстоятельствах», — уверена Марина Смирнова.

* Есть в распоряжении Business FM

Валерия Мозганова

Омским сиротам выдали ключи от 60 новых квартир

Текст: Светлана Сибина (Омск)

Омские дети-сироты получили шестьдесят комплектов ключей от квартир в новой десятиэтажке в микрорайоне Амурский-2. На их покупку федеральный и областной бюджеты выделили 150 миллионов рублей. Все однокомнатные квартиры сданы под ключ - заходи и живи.

В списке новоселов - студент ОмГУПС, сотрудник железной дороги Дмитрий Комолых. Помощник школьного воспитателя Катя Рыжова. Будущие программист Александр Ялозницкий и торговый работник Анна Падерина.

- Квартиры светлые, с хорошим ремонтом, сантехникой, плитой, просторной кухней. Площадь каждой - 36-37 "квадратов. Здесь вполне можно жить не только одному человеку, но и целой семье, - делятся радостью новоселы. - Удобно, что поблизости есть детский сад, школа, полно магазинов. И от центра города не так далеко - полчаса на автобусе.

По данным регионального правительства, в прошлом году для бывших детдомовцев были приобретены 244 квартиры в Омске и в семнадцати районах области. План-2022 - 234 квартиры. Деньги на эти цели уже выделены.

Согласно новому региональному закону, с этого году ребята смогут самостоятельно покупать жилье с помощью сертификатов. Сумма, на которую они смогут рассчитывать, составит более 1,8 миллиона рублей.

По соглашению властей с крупными подрядчиками, с будущего года пять процентов квартир новостроек будут отдавать сиротам-бывшим детдомовцам.

Россия. СФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 9 февраля 2022 > № 3964268

Ипотека взялась за граждан

Займы на жилье по новым условиям обеспечат строительный бум на Дальнем Востоке

Текст: Татьяна Дмитракова (Хабаровск)

В этом году в Дальневосточном федеральном округе планируется ввести в эксплуатацию около 2,96 миллиона квадратных метров жилья.

Для достижения этой цели развивают программу льготного жилищного кредитования. Ее действие распространяют на новые категории граждан. Также "дальневосточную ипотеку" синхронизируют с проектами по комплексной застройке городов макрорегиона.

"Дальневосточная ипотека" стала одной из самых востребованных мер поддержки. За два года выдано почти 33 тысячи кредитов на 128 миллиардов рублей. Каждая вторая квартира в новостройке покупается с использованием "дальневосточной ипотеки". Средняя сумма займа составила 3,91 миллиона рублей", - сообщил министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

Для индивидуального жилищного строительства по этой программе выдано 2,6 тысячи кредитов на 11,5 миллиарда рублей. Средняя сумма займа на ИЖС - 4,4 миллиона рублей.

"Стабильная популярность программы объясняется в том числе регулярным улучшением ее условий со стороны государства и кредитных учреждений. А в прошлом году по решению Правительства России в моногородах на Дальнем Востоке действие льготной ипотечной программы распространилось и на вторичный рынок жилья, и это тоже востребовано", - указал губернатор Амурской области Василий Орлов.

Льготные займы

На территории Дальнего Востока расположено 34 моногорода с населением более 630 тысяч человек. В моногородах уже выдано более 480 льготных кредитов.

За два года действия программы ее условия не раз расширялись. Например, в Магаданской области и Чукотском АО можно брать займ и на вторичное жилье. Весной 2022 года программа будет распространена на врачей и учителей без ограничения по возрасту.

В тройке лидеров по количеству выданных льготных кредитов в ДФО - Приморский и Хабаровский края, Якутия.

"Максимальная ставка по "Дальневосточной ипотеке" - 2 процента, а средняя - 0,13, - напомнил управляющий директор по Дальнему Востоку АО "ДОМ.РФ" Александр Левинталь. - Ипотека подстегнула спрос и разогнала цены на жилье, но, с другой стороны, простимулировала запуск новых проектов. За девять месяцев 2021-го ввод жилья в ДФО составил 1,7 миллиона квадратных метров - на 28 процентов больше, чем за тот же период предыдущего года.

Возросший спрос на жилье привлек на Дальний Восток крупных застройщиков - ПИК, "Девелопмент-Юг", "Самолет". Наращивают активность и местные стройкомпании.

Как отметил замруководителя Аналитического центра ДОМ.РФ Юрий Ачкасов, с начала 2021 года на Дальнем Востоке было начато строительство около 1,5 миллиона квадратных метров многоквартирного жилья, что на 79 процентов выше показателей аналогичного периода 2020-го.

Восточный квартал

Однако себестоимость строительства в ДФО пока самая высокая среди федеральных округов: в среднем квадратный метр обходится в 68,5 тысячи рублей, тогда как среднероссийский показатель - 47,9 тысячи. К тому же обеспеченность жильем на Дальнем Востоке на 10 процентов ниже, чем в стране. Во втором квартале 2021 года стоимость "квадрата" в ДФО была на 15 процентов выше общероссийского уровня.

"Строить больше - единственный способ сделать жилье доступным для всех категорий населения, - уверен Алексей Чекунков. - Во всех субъектах ДФО мы приступили к реализации программы "Дальневосточный квартал". Большие участки земли "накрываются" преференциальным режимом территории опережающего развития, подводится инфраструктура, затем лоты разыгрываются среди застройщиков". Единственным критерием при этом является процент квартир, которые застройщик сдаст региону по невысокой цене, установленной Минстроем России.

Авторы проекта уверены: "дальневосточные кварталы" - это новый подход к строительству. Теперь будет появляться сразу район с детскими садами, школами, поликлиниками, спорткомплексами. Новый механизм позволит к 2030 году построить свыше 2,5 миллиона "квадратов". Уже отобрано восемь приоритетных площадок в восьми регионах.

В январе правительство внесло в Госдуму пакет законопроектов, запускающий программу "Дальневосточный квартал". Еще один шаг по расширению предложения на рынке жилья - масштабный проект по реновации 25 городов Дальнего Востока. Сейчас готовятся мастер-планы. Первых победителей определят к Восточному экономическому форуму-2022.

Земля за квартиры

Для вовлечения в оборот неиспользуемых или неэффективно используемых земель, в том числе принадлежащих минобороны, также внедрены аукционы "за долю": земля предоставляется в аренду на аукционе, где победителем становится тот, кто передаст в распоряжение ДОМ.РФ максимальную долю квартир в будущем доме. Первый такой аукцион прошел в сентябре 2020 года во Владивостоке. Лотом стал участок площадью 2,7 гектара на берегу бухты Патрокл. Победила компания из Краснодара, она передаст 12,7 процента построенных квартир, разъяснил Александр Левинталь.

Еще один важный инструмент для обеспечения высоких темпов строительства - инфраструктурные облигации. До 30 процентов стоимости жилья приходится на инфраструктуру, а на Дальнем Востоке - до 50. Новый механизм финансирования создания инфраструктуры с помощью облигаций позволит увеличить приток капитала в жилищное строительство. На Дальнем Востоке эта схема рассматривается для восьми проектов на Сахалине, Колыме, Камчатке, в Приморье, Хабаровском крае и Якутии. Их реализация позволит ввести более 2,5 миллиона "квадратов".

Кроме того, прорабатывается механизм "Дальневосточной концессии", в ее рамках часть нагрузки берет на себя инвестор, при этом затраты на капитальное строительство будут компенсироваться за счет федеральных субсидий.

В регионах ищут свои подходы. Так, в Хабаровском крае намерены реализовать проект "Дом дальневосточника", направленный на развитие ИЖС на основе массового типового домостроительства в районах, где особенно востребованы малоэтажные деревянные здания.

По словам первого замглавы Минвостокразвития Гаджимагомеда Гусейнова, одним из главных инструментов воплощения идеи "Дальневосточного квартала" должно стать индустриальное домостроение. Это направление уже развивается в Приморском крае.

"Застройщики проявляют большой интерес к индустриальному домостроению, на приморский рынок заходят федеральные компании, знающие технологию. За счет наших домокомплектов они могут реализовать свои проекты быстрее и дешевле", - подчеркнул Павел Леганов, директор ДСК "Приморье" - предприятия, работающего в этом секторе стройиндустрии.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > rg.ru, 9 февраля 2022 > № 3964249

Опознанный едущий объект

Регионы создают инфраструктуру для развития беспилотного автотранспорта

Текст: Михаил Калмацкий

Беспилотные такси в скором времени должны появиться на 18 улицах Москвы, на территории "Сколково", Иннополиса в Татарстане и центра "Сириус" в Краснодарском крае.

Запустить беспилотник можно и на обычной дороге. Но чтобы эффективность и безопасность движения не ограничивались возможностью сенсорной системы машины, нужна дополнительная дорожная инфраструктура, рассказал Андрей Воробьев, заместитель заведующего кафедрой "Организация и безопасность движения" МАДИ. "Сейчас, чтобы повысить эффективность и безопасность дорожного движения, применяют интеллектуальные транспортные системы (ИТС). А для беспилотного автомобиля нужна еще более "умная" и высокоточная инфраструктура", - пояснил эксперт.

Для организации движения беспилотных автомобилей на дорогах общего пользования требуются три группы технологий, сообщил "РГ" директор Академии интеллектуальных транспортных систем в автомобильно-дорожном комплексе РУТ (МИИТ) Султан Жанказиев. Нужны цифровые двойники мобильных объектов и дорог. Должна быть высокоточная цифровая карта, отражающая все, что есть на этой дороге, включая неровности, износ, колею, шероховатости, отклонения от нормативной категории. Вторая группа - инструментальные технологии, например, обеспечивающие высокоточное позиционирование автомобиля на дороге.

"В России такие технологии достаточно развиты, хотя есть затруднения - точность позиционирования снижают сотовые телефоны, аэропорты, техника военных. Еще одна группа технологий - элементы придорожной инфраструктуры, позволяющие транспортному потоку включать в себя беспилотные автомобили", - отметил Султан Жанказиев.

Автоматизированные системы вождения разных производителей могут отличаться друг от друга, а значит, потребуются и разные объекты дорожной инфраструктуры, рассказали "РГ" в пресс-службе НТИ "Автонет". Например, для некоторых беспилотников надо прокладывать специальный кабель или устанавливать вдоль дороги датчики. Нужна сеть пунктов техобслуживания и ремонта, возможность заправки.

Одна из трасс, где есть элементы "умной" дороги, - третий пусковой участок ЦКАД. Там установлено 67 устройств взаимодействия автомобиля с дорожной инфраструктурой: камеры с системами видеоанализа в реальном времени, сенсоры, датчики. Система может предупредить водителей и беспилотники о необходимости сделать маневр, снизить скорость, сменить полосу.

Собственно, инфраструктура и нужна, чтобы не только помочь автономному транспорту, но и сделать перевозки более эффективными. "Основное преимущество беспилотников в том, что если их много, и они управляются из единого центра, то возможно оптимизировать движение потока и заметно увеличить пропускную способность, - пояснил "РГ" директор Центра исследований транспортных проблем мегаполисов Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Константин Трофименко. - Например, это может быть что-то вроде каравана, собранного из разных транспортных средств, двигающихся по трассе на минимальном расстоянии друг от друга с большой скоростью, например, 120 километров в час. В реальном потоке такое невозможно".

Эксперименты с соединением беспилотников в один блок уже проводятся в разных странах, рассказал Султан Жанказиев. Например, в Скандинавии в позапрошлом году такой проект объединил более 20 автомобилей, которые выехали из одного города и проехали в связке более 100 километров. Такие эксперименты планируются и в России, сказал эксперт.

Также в этом году на скоростной автодороге Москва-Санкт-Петербург М-11 "Нева" должно пройти испытание беспилотных грузовиков. На трассе будет реализован первый этап проекта "Беспилотные логистические коридоры", стартовавший в 2021 году. Проектом занимается Минтранс России совместно с крупнейшими российскими грузоперевозчиками и разработчиками технологий.

В этом году на М-11 пройдут тесты четырех опытных образцов беспилотных грузовиков "Континент". В течение года машины, обладающие третьим из пяти уровней автономности, должны наездить по трассе свыше 20 тысяч километров.

Первый этап инициативы "Беспилотные логистические коридоры" на М-11 завершится к 2024 году. К этому моменту Минтрансу и участникам проектного консорциума предстоит на практике и в рамках "регулятивной песочницы" проверить бизнес-гипотезы и проектные решения, чтобы уверенно перейти к масштабированию на всю страну, рассказал "РГ" главный аналитик Ассоциации "Цифровой транспорт и логистика" Андрей Ионин. "Пока беспилотные технологии отрабатываются, тяжелые грузовые автомобили в беспилотном режиме не должны ездить в городском потоке. Поэтому в начале и конце трассы М-11 будет создана специальная физическая инфраструктура - хабы, на которых после цифровых проверок и, при необходимости, перецепки, грузовик будет переходить в беспилотный режим и выходить из него. Думаю, пройдет еще много лет, прежде чем мы допустим беспилотные грузовики в наши города", - отметил Андрей Ионин.

Помимо физической инфраструктуры на М-11 будет создана и цифровая: связь, цифровая модель дороги, надежная навигация. Привычную спутниковую навигацию решено напрямую не использовать из-за возможных помех или спуфинга - ситуации, в которой один человек или программа успешно маскируется под другую путем фальсификации данных и получает незаконные преимущества. По оценкам Ассоциации "Цифровой транспорт и логистика", стоимость цифровой инфраструктуры для беспилотных автомобилей на этом этапе составит до 10 миллионов рублей на один километр дороги. Это один процент от средней стоимости строительства километра федеральной трассы.

Проверенные на М-11 технологии перенесут на другие трассы. Есть задача создать к 2030 году каркас беспилотных логических коридоров - не менее 19,5 тысячи километров. "В числе этих магистралей будут транзитные коридоры "Китай-Западная Европа" - от Владивостока до Смоленска, и "Север - Юг" - от Выборга до Новороссийска", - отметил Андрей Ионин.

По расчетам Минтранса, использование беспилотников на М-11 позволит к 2030 году снизить себестоимость перевозки более чем на 10 процентов. "Важно построить проект на экономически эффективных бизнес-моделях для перевозчиков и грузоотправителей", - заявил замминистра транспорта Кирилл Богданов.

Россия > СМИ, ИТ. Транспорт > rg.ru, 9 февраля 2022 > № 3964248

При каких условиях Россия может стать многодетной страной

Текст: Елена Новоселова, Елена Яковлева

Семья - это лучшее, что может быть в жизни человека, но дети по нынешним временам - это хлопотно и дорого? "РГ" приглашает к разговору о желании молодых рожать сегодня, начатый в дискуссии "Инстинкт Мадонны" о продолжении рода и народа.

Трудное возвращение детей

Приживется ли в России модель многодетной семьи?

Юлия Зубок, руководитель Центра социологии молодежи, РАН: Исследования показывают, что продолжение себя в детях как смысл жизни видят не более одной трети молодежи. У молодых женщин она выражена еще слабее, чем у мужчин. Правда, желание иметь многодетную семью (трех детей и более) возрастает по мере взросления (с 10 процентов у восемнадцатилетних до 27 - у тридцатилетних), а также с повышением уровня образования (с 11 процентов до 20), с ростом уровня доходов (с 18 процентов в группе с плохим материальным положением до 24 процентов среди наиболее обеспеченных людей). О многодетности чаще задумываются и по мере продвижения от малых городов к большим. Мужчины чаще женщин высказываются за многодетную семью, в то время как женщины в качестве нормы называют семью вообще бездетную.

Епископ Пантелеимон, глава православной службы "Милосердие": Мне иногда кажется, что такие утверждения основываются не на объективной оценке происходящего, а на каком-то внутреннем негативном опыте людей, на дурных желаниях и предубеждениях. В нашей школе 90 (!) процентов детей из многодетных семей. И это не то чтобы мы их специально подбирали. Просто у нас в приходе рождаемость, думаю, больше, чем в любой другой точке земного шара. Если говорить не о многодетности вообще, а о себе, своих детях, внуках, друзьях, учениках Свято-Димитриевской школы, студентах Свято-Тихоновского университета, наших батюшках, прихожанах, то исходя из этого опыта, скажу, что к нам возвращается многодетность. Более того, она уже существует. Мне трудно согласиться с негативными гипотезами, как априори верными. По моему опыту, видно, что у россиян высока ценность семьи.

Елена Михайлова, социолог (ВЦИОМ): И опросы показывают, семья, здоровье и красота у нас на первом месте.

Юлия Зубок: Да, семья остается значимой, в том числе и для большинства молодежи (более 80 процентов). Но рожать молодые люди так и не соберутся, если не удастся ситуацию улучшить. Потенциал в той группе молодежи, для которой в идеальном образе хотя бы двое детей (таких чуть более половины - 55 процентов). Еще 17 процентов идеальной видят семьи с тремя и более детьми. Между тем реализуют идеальную модель очень немногие.

Епископ Пантелеимон: Но нам важно иметь в виду и ожидаемую рождаемость. Ведь если человек говорит "Я бы хотел иметь четырех детей", он ожидаемо многодетный. Мы должны обратить внимание на это как на ресурс, а не повторять, что по факту у него один ребенок, и больше он родить (по тем или иным обстоятельствам) не сможет. Просто эти обстоятельства надо менять. Люди с ожидаемой многодетностью должны получить сигнал: вы не останетесь одни, вам будут помогать.

Юлия Зубок: Я настроена скептически, потому что высокой ценности семьи сопутствует склонность к ее современной модели. Тут и стремление к равноправию и партнерству. И стирание четких граней между гендерными ролями. И демократические отношения между членами семьи. И дружеские межпоколенческие отношения. Этого не могло быть в традиционной культуре…

Епископ Пантелеимон: Когда мы, своей большой семьей - четверо детей и 24 внука - собираясь вместе на Рождество или Пасху, поем песни, разыгрываем семейные лотереи, дарим подарки (и не просто какую-то ерунду, а точно купленные именно для этого человека) - это традиция или современность? А наш семейный чат в Telegram с новостями, историями, душевной поддержкой? Большая семья не убивает современность и красоту, наоборот. Моей дочери Сашеньке, матери 10 детей, недавно продавщица отказалась продать банку пива для мужа, решив, что ей нет 18, даже появление 16-летнего сына ее не разубедило.

Мешают ли дети найти себя?

Юлия Зубок: Современные молодые люди часто считают семью не самоцелью, а средством для достижения других целей. Уж не говоря о том, что подавляющее большинство молодежи сегодня охвачено ярко выраженными гедонистическими установками - "получить от жизни как можно больше удовольствий, сегодня и сейчас". И у молодых женщин они на 11 процентов выше, чем у мужчин.

Елена Михайлова: Но ситуация меняется, и не только к худшему. Сегодня нам в значительной степени удалось изменить имидж многодетной семьи. Если 15 - 20 лет назад многодетность кем-то воспринималась чуть ли не как девиация и на многодетных смотрели как на "странных", то сегодня таких стереотипов нет. Уважение к многодетности, понимание, что это очень важный и серьезный труд, а может быть, и миссия, растворено в общей атмосфере. А она влияет даже больше, чем отдельные материальные меры.

Большая семья входит в моду в элите, среднем классе. У сокурсников моих детей в высокообеспеченных семьях уже по пять-шесть детей. Да, им помогают няни. Но если раньше в обеспеченной семье с нянями, мама спешила заняться своими делами, то сегодня становится модным активное материнство и ежедневная многочасовая вовлеченность в него.

Фонд "Отцовство" убеждает нас, что и отцовство становится модным. Миллиардер Игорь Рыбаков пишет не книгу "Как заработать миллиард?", но, как отец четверых детей, - книгу про отцовство.

Но и в обычной, не очень богатой семье, с ипотекой и др. трудностями сегодня уже рожают, не сопоставляя ребенка с количеством упущенных с его появлением материальных благ. Такой туповатый прагматизм вообще уходит из дискурса. Дети возвращаются в семью. И это какой-то новый виток духовного роста всего общества.

Юлия Зубок: Для многих молодых людей самореализация сродни религиозному культу, а это требует свободного времени. У семейных пар его катастрофически не хватает. Встает вопрос совмещения ролей, решение которого не всегда в пользу семьи. Возникает конфликт ценностей.

Епископ Пантелеимон: Большая семья мешает самореализации? Не надо думать, что гении вырастают из единственного ребенка. Бах был восьмым ребенком в семье, Лев Толстой - четвертым, а у него самого было 13 детей, в семье Ильи Репина кроме него было трое детей.

Елена Михайлова: И к тому же нельзя однозначно сказать, что сегодня многодетность блокирует карьерные стратегии и человек пропадает в профессии. Иногда, наоборот, ответственность за обеспечение трех или четырех детей стимулирует родителей к самореализации. Мама четверых детей Наталья Москвитина сочетает передачи на "Спасе" и работу в фонде "Женщины за жизнь". Семья и дети сегодня не крушение планов, а один из лучших вариантов человеческой самореализации.

Бедность не порок, зато порог

Многодетные семьи часто бедны. Это тормозит рождение детей?

Юлия Зубок: Сегодня быть многодетным часто автоматически означает быть бедным. Бедность как раз концентрируется в детской среде и в семьях с детьми. Не случайно в период пандемии самой пострадавшей категорией населения были семьи с детьми, а еще точнее женщины-матери. Большинство россиян все же традиционно считают себя ответственными за экономическое обеспечение семьи, реализовать которое бывает трудно. Главные проблемы: отсутствие нормальных жилищных условий, невозможность дать всем детям одинаково хорошее образование и гнетущее чувство неопределенности.

В этих условиях любые призывы к максимизации деторождений выглядят как лицемерие и безответственность.

Леонид Бляхер, завкафедрой философии и культурологии Тихоокеанского государственного университета: Ребенок рождается нуждающимся в массе расходов. Поэтому резкий подъем рождаемости предполагает наличие солидных ресурсов у граждан. Такой подъем бывает лишь в ситуации так называемого демографического перехода. Например, в XIX веке, когда в обществе с высокой детской смертностью стал расти уровень здравоохранения и появились квалифицированные акушеры, гинекологи и т.п. Но результаты демографического перехода XIX века, который создал довольно приличную плотность населения в европейской части России, съели две войны, революция и террор. Во всех других ситуациях изменение поведения, связанного с деторождением (в сторону резкого увеличения количества детей), не получается. Чтобы его добиться, нужны огромные изменения в образе жизни. И изменения скорее в голове, чем в кармане.

Елена Михайлова: При рождении ребенка семье нужна подушка безопасности и важны поддерживающие ее выплаты. Для слабозащищенных это важный побудитель родить дитя, отказавшись от аборта. Наши опросы показывают, что механизм материнского капитала удачен и нуждается в продолжении. Большинство россиян поддерживают и идею выдачи материнского капитала на третьего ребенка на Дальнем Востоке.

Это пока только "пилот" на части территорий ДФО. Что думаете о таком мощном материнском капитале?

Леонид Бляхер: Нельзя быть уверенным, что эта идея обязательно сработает, когда и при низкой рождаемости не хватает детской инфраструктуры: детсадов, бесплатных кружков, некоторые школы работают в несколько смен. Об этом нужно было думать прежде, чем раздавать материнский капитал.

Ну и размер его… Это хоть и большие деньги для базового слоя населения, но они не дают возможности для бедной семьи окончательно вылезти из бедности. А жизнь среднесостоятельной семьи миллион тем более не изменит. Его не хватит ни на квартиру, ни на хорошую машину, и даже на учебу (в лучшем случае на оплату в хорошем вузе пары лет обучения). Короче говоря, это не те деньги, которые подтолкнут рожать средний класс. А значит, это дорожка в воспроизводство бедности. Ведь рост населения увеличит число не работников, но иждивенцев на долгие десятилетия вперед - следующего поколения получателей материнского капитала.

Иногда бедный слой рожает не из-за желания стать родителями, а из-за заработка. Мы изучали жителей частного сектора. В Хабаровске это 20 процентов населения. Там живут, в частности, так называемые "негородские горожане". Как правило, в доме или квартире прописано два человека, а проживает гораздо больше. Это базовый слой населения, у которого взаимодействие с государством налажено очень четко: мимо ни одно пособие или дотация не проскочит. В основном хозяйками квартир являются женщины. Вокруг такой дамы сплачивается мужской коллектив, в котором есть фаворит. У него кроме обязанности что-то приносить в дом, есть еще и задача "сделать" ребенка. Очень часто это абсолютно заброшенные дети, которые появляются с единственной целью - получить пособие и материнский капитал.

Елена Михайлова: Конечно, есть и неблагополучные семьи. Особенно в регионах с трудным климатом, в моногородах. Но при реализации любых государственных мер будут отклонения, и примеры их неадекватного использования. Практики девиации можно встретить в любом обществе, и в Америке, и в Европе, и в "третьем мире". Но это не типичная история. Все-таки большинство россиян сохраняют бережное отношение к детям. А с такими историями надо работать - выявлять их, подключать психологов, соцслужбы. Временно помещать куда-то заброшенных детей. И да, в малых населенных пунктах (не только на Дальнем Востоке) у нас обычно нет ресурсов и возможностей для локальной работы с каждой такой семьей, но это надо исправлять.

Епископ Пантелеимон: Пока государство отлаживает свои механизмы помощи многодетным, я расскажу о конкретных делах Церкви, продумывающей и предлагающей свои варианты поддержки многодетных семей. Если к нам в храм приходит многодетная мама и говорит: нужны деньги, хочу выйти на работу, помогите найти няню, мы обычно берем ее на работу … няней к своим детям. И платим ей за это деньги. И стаж у нее идет.

Если в многодетной семье есть ребенок инвалид, мы помогаем ей найти няню и 90 процентов ее зарплаты берем на себя (нам в этом помогают благотворители). Предоставляем в пользование многодетным семьям пожертвованные церкви квартиры. Обязательно помогаем многодетным устроить летний отдых.

Зарплаты участвующих в наших церковных проектах людей зависят от количества детей: на каждого ребенка отец или мать получают надбавку. В школе мы не берем от многодетных семей пожертвований. Соединяем друг с другом большие семьи для обмена детскими вещами, часто очень хорошими. Устраиваем специальные детсадики для детей из многодетных семей. Подготавливаем детей из таких семей к сдаче ЕГЭ. Мы бесплатно даем в большие семьи хорошего репетитора, чтобы подготовить детей к поступлению в вузы. Получая на наши проекты по поддержке многодетных государственные гранты, мы всячески расширяем эту помощь.

Дмитрий Чернышенко: В 2022 году планируется ввести в эксплуатацию 145 спортивных объектов

В рамках реализации Стратегии развития физической культуры и спорта, разработанной по поручению Президента России Владимира Путина, Правительство продолжает работу по созданию в регионах доступной спортивной инфраструктуры. В этом году планируется завершить строительство 145 объектов и ввести их в эксплуатацию. Об этом рассказал Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

«Создание возможностей для регулярных занятий спортом является одним из приоритетов работы Правительства. В этом году свои двери для профессиональных спортсменов и спортсменов-любителей откроют 145 новых многофункциональных спортивных комплексов, ледовых арен и бассейнов. Они появятся в более чем 50 регионах нашей страны. На их строительство из федерального бюджета будет выделено более 21 млрд рублей», – отметил Дмитрий Чернышенко.

Среди наиболее крупных спортивных объектов, планируемых к открытию в 2022 году, вице-премьер назвал универсальный спортивный комплекс «Президентский» в Магадане, ледовую арену с полем для кёрлинга во Владивостоке, многофункциональную ледовую арену в Новосибирске, «Арену Омск», а также многофункциональный спортивный комплекс в Краснодаре.

«Наша основная задача, которую поставил Президент, чтобы к 2030 году спортом регулярно занимались не менее 70% россиян. В конце прошлого года благодаря проведённым мероприятиям, в том числе открытию в рамках федпроекта “Спорт – норма жизни” 92 новых спортивных объектов, этот показатель составил 46,5%. К концу этого года в планах – достичь показателя как минимум 48%. Также делать спорт доступнее будем в рамках нового федпроекта “Бизнес-спринт”. Он был разработан на основе одной из 42 стратегических инициатив Правительства. По распоряжению Михаила Мишустина в этом году на создание модульных спортивных залов и умных спортивных площадок регионам будет направлено 2,4 млрд рублей, а в целом до 2024 года федеральное финансирование данных работ превысит 9 млрд рублей», – добавил Дмитрий Чернышенко.

Рыбалка может остановиться

Требование о прохождении государственной экологической экспертизы ставит под угрозу работу рыбной отрасли, заявил Координационный совет рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.

Проблема государственной экологической экспертизы в сфере рыболовства, которую отраслевые объединения подняли в 2020 г., так с повестки и не ушла. В нынешнем году ситуация обострилась. Причем если раньше органы прокуратуры интересовало прохождении ГЭЭ в случае с объектами, для которых не устанавливается общий допустимый улов, то теперь речь идет о промысле видов водных биоресурсов, для которых ОДУ определяют. Об этом представители отраслевых ассоциаций рассказали на конференции Fishnews Online.

«Такое требование превращается в очередной барьер», — отметил президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко.

Первый вице-президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Александр Васьков напомнил, что прохождение процедуры требует финансовых вложений.

По примерным оценкам, для получения заключения государственной экологической экспертизы на рыболовный участок потребуется от 1,5 млн до 2 млн рублей, рассказал председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын. А ведь еще непонятно, сколько будет действовать такой документ.

Оценки по затратам — весьма приблизительные. Нет ответа: экспертиза должна проводиться в отношении каждого участка, невода, еще каких-то объектов, подчеркнул президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов. Белых пятен очень много, а это может создать почву для коррупционных нарушений.

При этом возникает вопрос, каким образом будет обеспечиваться получение заключений ГЭЭ при масштабности рыбной отрасли в России. Только в Камчатском крае, по данным за 2020 г., насчитывалось более 800 организаций, занятых в вылове и переработке водных биоресурсов, в Хабаровском крае — более 160.

Проблема волнует не только Дальний Восток - это острая тема для разных регионов, считает председатель Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов.

Еще один аспект, на который обратили внимание в ассоциациях: рыболовство - это не только работа компаний. Это еще и научные исследования, традиционный промысел КМНС, любительская рыбалка. Все, кто ловят, должны проходить государственную экологическую экспертизу? Проблема даже шире, чем может показаться на первый взгляд, заметил Максим Козлов.

Он напомнил, что рыбаков в отсутствии необходимости проходить ГЭЭ поддержали Минсельхоз и Росрыболовство.

Сейчас отраслевые объединения также рассматривают законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и в иные законодательные акты РФ», изучают его возможности и риски. Но в любом случае предприятиям нужно понять, как быть сейчас.

Во встрече участвовали президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко, президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов, первый вице-президент АРПП Александр Васьков, президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов, председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын, президент Ассоциации добытчиков краба Александр Дупляков, председатель Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов, председатель Рыбного союза Александр Панин, председатель совета директоров медиахолдинга Fishnews Эдуард Климов.

Fishnews

Россия и Южная Корея обсуждают рыбные дела

Стартовала 31-я сессия Российско-Корейской комиссии по рыбному хозяйству. Стороны обсудят условия промысла судов республики в водах РФ, инвестиции, борьбу с браконьерством, важной темой станут рыбные поставки.

Встреча проходит в режиме видеоконференции, делегации возглавляют руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и заместитель министра морских дел и рыболовства Республики Корея по рыболовной политике Ким Чжун Сок.

«Сотрудничество наших стран в области рыбного хозяйства в 2021 году устойчиво развивалось, несмотря на пандемию коронавируса. Корейские рыбаки смогли увеличить освоение квоты вылова в ИЭЗ России. В то же время объем выгрузки продукции российского рыболовства в корейских портах увеличился более чем в 1,5 раза, а объем транзита вырос почти в три раза», — привел цифры Илья Шестаков.

Он пригласил Кима Чжун Сока на пленарную сессию V Международного рыбопромышленного форума и Выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий. Напомним, Global Fishery Forum and Seafood Expo Russia пройдут в Санкт-Петербурге с 21 по 23 сентября.

«На полях форума мы могли бы дополнительно обсудить вопросы развития двустороннего сотрудничества, считаем, что у нас есть для этого значительный потенциал. В частности, хотелось бы достичь ощутимых результатов в области реализации инвестиционных проектов на территории России», — отметил руководитель федерального агентства.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства, на видеоконференции стороны согласуют условия промысла корейских рыболовных судов в исключительной экономической зоне России в 2022 г. Другими темами станут сотрудничество по вопросам инвестиций в развитие рыбохозяйственного комплекса на Дальнем Востоке РФ и научно-техническое взаимодействие (итоги 2021 г. и планы на текущий год).

Участники сессии обсудят результаты работы в рамках межправительственного соглашения от 22 декабря 2009 г. — о противодействии ННН-промыслу.

Важной темой встречи станет развитие сотрудничества по вопросам экспорта и реэкспорта поставок российской рыбной продукции в корейские порты, подчеркнули в ФАР.

«В 2021 году в морские порты Республики Корея зашло 590 российских рыболовных и транспортных судов, объем выгрузки увеличился на 63% и составил 846 тыс. тонн продукции. Расчетный объем транзита вырос почти в три раза, до 500 тыс. тонн, в том числе 128 тыс. тонн — реэкспорт минтая б\г в КНР в сопровождении корейских сертификатов здоровья и происхождения. Реэкспорт минтая по новой схеме начался в мае 2021 года, достигнув своего пика в ноябре — декабре 2021 года. Корейские судоремонтные заводы удвоили количество заказов на проведение межрейсового технического обслуживания», — рассказали в Росрыболовстве.

Кроме того, на сессии предложат рассмотреть возможность использования новой формы сертификата законности вылова. Это обусловлено завершением внутригосударственной процедуры по введению контроля продукции из российских креветок (его предусматривает антибраконьерское соглашение), а также необходимостью усиления мер по борьбе с распространением COVID-19.

Fishnews

Промысел минтая успешно развивается

К 8 февраля российские предприятия освоили 265 тыс. тонн минтая, на 27% превысив уровень прошлого года. Наращивать добычу не помешала сложная метеорологическая обстановка на прошедшей неделе, отметили в Росрыболовстве.

На заседании штаба путины заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов сообщил: охотоморский промысел развивается прогнозируемо, улучшается обстановка на добыче сельди.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе ФАР, в Охотском море добыто 232,7 тыс. тонн минтая — почти на 30% выше уровня 2021 г. Основной вылов приходится на Камчатско-Курильскую и Западно-Камчатскую подзоны, где суммарный вылов составил 227,4 тыс. тонн (+32,9%). В Южно-Курильской зоне поймано 8,1 тыс. тонн, в Северо-Охотоморской подзоне — 4,5 тыс. тонн, в Восточно-Камчатской зоне — 11,4 тыс. тонн, включая 5,6 тыс. тонн в Петропавловско-Командорской подзоне.

Тихоокеанской сельди российские компании освоили 53,4 тыс. тонн, из которых более 49 тыс. тонн в — Северо-Охотоморской подзоне. Общий вылов трески составил 16,3 тыс. тонн, в том числе в Западно-Беринговоморской зоне поймали 3,3 тыс. тонн, в Восточно-Камчатской зоне — 2,8 тыс. тонн, в Охотском море — 6,4 тыс. тонн.

На 8 февраля в Охотском море минтай ловили 80 судов, сельдь — 5 судов, треску — 23 судна. Безопасность работы флота обеспечивает спасатель «Справедливый». Мониторинг промысла ведут 14 наблюдателей Тихоокеанского филиала ВНИРО и три сотрудника КамчатНИРО.

По прогнозам науки, на предстоящей неделе ожидается спокойная синоптическая обстановка, циклоны пройдут за пределами района экспедиции и зоны промысла будут расширены, суда рассредоточатся.

На прошлой неделе флот работал очень сконцентрировано, зафиксированы очень хорошие уловы на судосутки при минимальных приловах молоди (в пределах установленных лимитов). По наблюдениям ученых, средний показатель на судно сейчас составляет 100,1 тонн в сутки (в аналогичный период 2021 г. — около 82 тонн). Размерный состав уловов и качество сырья позволяет наращивать выпуск продукции глубокой переработки, обратили внимание в Росрыболовстве.

«В Ассоциации добытчиков минтая подтвердили, что растет объем выпуска филе, а также на данный момент нет проблем со сбытом продукции», — сослалось на АДМ федеральное агентство.

По данным ведомства, загрузка холодильников в портах Приморского края составляет 62%. Стоимость доставки рыбной продукции железнодорожным транспортом из Владивостока в центральные регионы страны не изменилась — 17–19 руб./кг. За прошедшую неделю железнодорожным транспортом отправлено 16,2 тыс. тонн таких товаров.

Василий Соколов поручил теруправлениям ФАР накануне выходных усиливать состав сотрудников, которые выдают сертификаты соответствия законности уловов для экспорта российской рыбной продукции, чтобы суда не простаивали.

Fishnews

Счетная палата оценит эффективность инвестквот

План работы Счетной палаты предусматривает оценку эффективности инвестквот и других мер, задействованных в 2017–2022 гг. для поощрения строительства рыбопромысловых судов и рыбоперерабатывающих заводов.

Счетная палата (СП) опубликовала план проверок на ближайший год, куда вошли контрольные мероприятия в Росрыболовстве, Минсельхозе и Минпромторге. Как сообщает корреспондент Fishnews, эти ведомства отвечают за реализацию программы инвестиционных квот, продолжение которой активно обсуждается в рыбной отрасли.

По итогам аудита планируется оценить эффективность использования промысловых запасов водных биоресурсов и средств федерального бюджета, направленных в течение 2017–2022 гг. на стимулирование строительства рыбопромысловых судов и береговых объектов. В ходе проверки предполагается задействовать контрольно-счетные органы некоторых рыбацких регионов — Мурманской области, Камчатского края, Архангельской области и Хабаровского края.

Ответственным за проведение мероприятия назначен аудитор СП Сергей Мамедов. В октябре 2021 г. на круглом столе в Совете Федерации (СФ), посвященном возможному расширению механизма инвестквот, он предложил сенаторам включить результаты первого этапа программы в план проверок Счетной палаты на 2022 г. Эту инициативу поддержали члены профильного комитета СФ, Общественного совета при Росрыболовстве, а также представители отраслевых союзов и ассоциаций.

Fishnews

В российских регионах стали активнее искать "серых" арендаторов жилья

Муниципалитеты стали активнее проводить рейды по квартирам в поисках нелегальных арендаторов и привлекать к этому управляющие компании (УК). Однако УК не слишком охотно идут на сотрудничество, рассказали участники рынка.

В январе управляющие компании Вологодской области получили письма от налоговой инспекции, где их попросили сообщить о подтвержденных фактах сдачи жилья в аренду в обслуживаемых ими домах. Такие запросы из налоговой службы были и в ряде городов-миллионников, отмечает директор ассоциации НП "Национальный жилищный конгресс" Татьяна Вепрецкая.

Еще в 2018 году минфин выпустил методические рекомендации для регионов по увеличению доходов муниципальных и региональных бюджетов, сообщили в пресс-службе минфина. Существенно повлиять на рост доходов может выявление случаев сдачи жилья без уплаты НДФЛ, отмечалось в документе. Чтобы заинтересовать управляющие компании, предлагалось предоставлять им гранты за прирост налоговых поступлений. Еще один вариант - организация "горячей линии", по которой можно сообщать о случаях сдачи квартиры в наем. После получения информации о сдаче жилья могут проводиться рейды комиссией, включающей специалистов налоговых органов, чтобы официально зафиксировать ситуацию. При этом необходимо иметь четко прописанный регламент работы подобных комиссий, "чтобы исключить злоупотребления, защитить права арендодателей и повысить эффективность деятельности комиссий", подчеркивалось в рекомендациях.

Города уже начали отчитываться о применении этих, по сути необязательных, рекомендаций. Так, при проведении Всероссийского конкурса лучших муниципальных практик за 2021 год о рейдах по арендаторам сообщали из Аткарска Саратовской области, Ташлинского района Оренбургской области, Хабаровска (здесь выявлено 70 нелегальных арендодателей, информация направлена в налоговые органы). В подмосковном Орехово-Зуеве обнаружены 34 квартиры, сдаваемые в аренду, в бюджет дополнительно поступило 785 тысяч рублей налогов (в среднем по 23 тысячи рублей с каждого арендодателя).

Хотя с момента выпуска рекомендаций прошло уже более трех лет, массовой рассылки запросов от налоговиков или городских властей в ТСЖ и УК не было, отмечают в Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН). "Это связано и с определенной инертностью региональных администраций по разработке мер для выявления "серых" арендодателей, и с тем, что налоговики и так получают необходимую информацию о нелегальной аренде из баз данных квартир под сдачу и объявлений риелторов, от персонала тех же УК и ТСЖ (слесарей, электриков, уборщиц, консьержей), старших по подъезду и недовольных соседей, участковых", - говорит президент АКОН Никита Чулочников. Чаще всего УК не могут официально ответить на такие запросы, отмечает директор ассоциации НП "Национальный жилищный конгресс" Татьяна Вепрецкая, у них нет такой информации. Кроме того, у ТСЖ и УК нет ресурсов, чтобы заниматься этим вопросом, эту работу никто не оплачивает, добавляют в АКОН.

За 2019 год декларации о доходах от сдачи имущества в аренду на 34 млрд рублей представили в налоговые органы около 142 тысяч физических лиц, сообщала ранее пресс-служба ФНС. С них было удержано 1,6 млрд рублей налогов. Этим занимается как минимум 80 тысяч самозанятых, чаще всего в Центральном (38 тысяч самозанятых), Северо-Западном (12 тысяч) и Южном (9 тысяч) федеральных округах.

"Факт сдачи жилья в аренду нужно доказать, и это доказать очень сложно, - говорит управляющий директор сети офисов недвижимости "Миэль" Мария Жукова. - Для этого недостаточно даже подписанного договора о сдаче жилья в аренду или признания арендаторов о том, что они снимают жилье. Должны быть расписки о передаче денежных сумм, причем с указанием, что это именно плата за аренду жилья по такому-то адресу за конкретный период. Если это переводы с карты на карту, то это должно быть указано в назначении платежа. Может быть, что хозяин бесплатно пустил жить своих друзей. А перевод на карту - это возврат старого долга".

Кроме того, у собственников достаточно времени, чтобы легализовать свои доходы: декларацию о доходах от сдачи жилья нужно подать в налоговую службу до 30 апреля следующего года, а заплатить налог - до 15 июля.

Марина Трубилина

15 регионов получат 351 млн рублей на оказание помощи людям старше 65

Текст: Татьяна Ткачева, Александр Филимоненко

В этом году 15 регионов получат 351 миллион рублей на пилотный проект по оказанию медицинских и социальных услуг людям в возрасте 65 лет и старше. Распоряжение об этом подписал премьер-министр Михаил Мишустин. Пилотный проект работает в рамках нацпроекта "Демография".

К уходу за пожилыми привлекают частные медицинские организации. Для участия в проекте они проходят конкурсный отбор. И им предоставляют гранты в форме субсидий.

Среди пилотных регионов - Воронежская область. Патронажем пожилых пациентов здесь занимаются две частные медицинские организации - ООО "Медика" и клиническая больница "РЖД-Медицина". Их услугами в этом году могут пользоваться 175 человек, чуть больше, чем в прошлом.

Как сообщила "РГ" заместитель руководителя департамента соцзащиты области Екатерина Новицкая, для частников, как правило, отбирают тяжелобольных и маломобильных пациентов, за которыми нужно наблюдать регулярно.

Особенно актуальным такой патронаж стал в условиях пандемии, когда государственные поликлиники оказались перегружены. Медики из частных организаций не только снимают часть забот с коллег, но и избавляют пожилых пациентов от необходимости ходить к врачу, подвергаясь опасности подхватить инфекцию в очереди.

В Дальневосточном федеральном округе только Бурятия участвует в пилотном проекте. "В его рамках 26 пожилых людей будут под врачебным и сестринским патронажем", - говорит начальник отдела соцтехнологий минсоцзащиты региона Игорь Савельев.

Частные медцентры получают задание от поликлиники, к которой прикреплен пожилой человек. Патронажные врачи не менее одного раза в неделю навещают подопечных. В основном это маломобильные пожилые люди, которые не могут сами посещать медучреждение.

"Патронажный врач всегда на связи с участковым терапевтом, если требуется договориться о консультации узкого специалиста или выписать рецепт на лекарство", - поясняет Игорь Савельев.

Пожилым жителям столицы Бурятии патронажную помощь второй год оказывают специалисты клинико-диагностического центра "Ритм". По их словам, сложностей в работе по пилотному проекту не возникло.

"Среди наших пациентов 101-летняя женщина и несколько человек, которым уже за 90. Есть и семейные люди, и одинокие, - говорит замгендиректора центра Доржи Замбалов. - Мы рады, что помогаем им".

Помимо патронажного врача, пожилых людей посещают медсестры, которые выполняют все назначения, делают перевязки, ухаживают за катетерами и стомами, производят забор биоматериала для анализов. Если нужно - могут снять на дому электрокардиограмму.

По словам Доржи Замбалова, люди, получающие помощь в рамках пилотного проекта, очень довольны патронажем. Так, супругам Орловым уже за 80, оба перенесли инсульт и без посторонней помощи им сложно. Помимо участкового врача за самочувствием пары следит патронажный врач из "Ритма", к советам которого они внимательно прислушиваются и следуют всем рекомендациям.

Справка "РГ"

Пилотный проект по привлечению частных медицинских организаций для оказания медико-социальной помощи людям старшего возраста стартовал весной 2020 года в рамках нацпроекта "Демография".

В пилотных регионах частные организации взаимодействуют с поликлиникой, к которой прикреплен пожилой человек. И по назначению участкового врача оказывают ему необходимую помощь.

В Бурятии, Иркутской области и Забайкалье обновили более 140 км трассы «Байкал»

Таковы основные итоги работы ФКУ Упрдор «Южный Байкал» в 2021 году.

Всего отремонтировано 12 участков: девять в составе трассы Р-258 «Байкал», два — А-333 Култук – Монды – границы с Монголией и один — А-340 Улан-Удэ – Кяхта – граница с Монголией. На всех объектах заменили дорожную одежду, выполнили устройство насыпи земляного полотна, укрепили обочины, откосы и кюветы, а также провели переустройство и ремонт водопропускных труб. Кроме того, свыше 80 км трассы Р-258 «Байкал» защитили слоями износа — технология позволяет улучшить сцепные качества верхнего слоя дорожного полотна и обеспечить нормативную ровность.

В Слюдянке Иркутской области завершена реконструкция моста через реку Малая Похабиха на 107-м км трассы Р-258 «Байкал». В ходе масштабных работ проезжая часть расширена до 1,5 м, грузоподъемность сооружения увеличена до 11,5 тонн на ось. На трассе А-333 в Бурятии приведены в порядок мосты через реки Шабартайка и Зун-Мурэн, а также над ручьем на 100-м км. Начата реконструкция моста через реку Переемная на 225-м км Р-258 «Байкал», ввод в эксплуатацию которого намечен на 2023 год.

В поселках Сотниково и Сужа в Бурятии на федеральной трассе Р-258 «Байкал» (443-м и 446-м км) построены надземные пешеходные переходы. Также для обеспечения безопасности дорожного движения вдоль автодорог Р-258 и А-333 в границах 13 населенных пунктов (Култук, Боярский, Горный, Тимлюй, Мостовка, Быстрая, Тибельти, Зактуй, Харбяты, Шимки, Мойготы, Монды, Тохой) установили более 30 км линий электроосвещения. Объекты оснащены интеллектуальной системой технического учета электроэнергии, которая оптимизирует ее потребление за счет контроля мощности освещения. Добавим, что для маломобильных граждан, проживающих в селах Быстрая, Тибельти, Зактуй, Харбяты и Шимки, на наземных пешеходных переходах уложили тактильную плитку.

Шишкалова Анна

Самые ожидаемые научные события и проекты в 2022 году: рассказывают вузы и НИИ

Запуск научных миссий на Луну, улучшение экологии в мегаполисах и беспроводная комната: мы спросили вузы и научные институты, какие проекты, исследования и события в сфере науки они считают важными для себя в 2022 году. Подробнее – в нашем материале.

Запуск российских научных миссий к Луне и Марсу. ИКИ РАН

«Луна-25» — первая миссия российской лунной программы, продолжение исследований, начатых в Советском Союзе, на новом уровне. Посадочный аппарат «Луна-25» должен совершить мягкую посадку вблизи южного полюса Луны и провести исследования лунного грунта и лунной экзосферы, снять панорамы поверхности – для этого на нем установлены грунтозаборное устройство и комплекс научных приборов. «Окно» для запуска лунной миссии в 2022 году — июнь-октябрь. Запуск пройдет с космодрома Восточный.

Миссия «ЭкзоМарс-2022» – второй этап совместного российско-европейского проекта «ЭкзоМарс» (ГК «Роскосмос»/Европейское космическое агентство) по изучению Марса. Задачи миссии — изучение Марса с точки зрения того, могла ли на нём существовать жизнь. Планируется доставить на Марс российскую посадочную платформу «Казачок» с европейским автоматическим марсоходом «Розалинд Франклин» (Rosalind Franklin) на борту. После схода марсохода с платформы, последняя начнет работу как долгоживущая автономная научная станция для изучения состава и свойств поверхности и атмосферы планеты. Российские научные приборы будут работать на посадочной платформе, а также на марсоходе (два из девяти научных приборов). Россия предоставляет для запуска ракету-носитель «Протон-М» с разгонным блоком «Бриз-М». «Окно» для запуска миссии «ЭкзоМарс-2022» — 20 сентября — 1 октября 2022 г., космодром Байконур.

В это же время продолжает работу марсианский аппарат TGO — миссия первого этапа проекта «ЭкзоМарс» для наблюдений атмосферы и поверхности планеты. Ее запуск состоялся в 2016 году с космодрома Байконур. Два из четырех научных приборов на борту TGO созданы в Институте космических исследований (ИКИ) РАН.

Установки класса «мегасайенс»: NICA и нейтринный телескоп Baikal-GVD. ОИЯИ

В рамках нацпроекта «Наука и университеты» в Объединенном институте ядерных исследований (ОИЯИ) реализуются проекты класса «мегасайенс»: Комплекс сверхпроводящих колец на встречных пучках тяжелых ионов NICA и нейтринный телескоп Baikal-GVD.

Нейтринный телескоп Baikal-GVD входит в Глобальную нейтринную сеть (GNN) как ее крупнейший элемент в Северном полушарии Земли. Телескоп способствует обнаружению источников нейтрино сверхвысоких энергий. Официальный запуск проекту был дан в марте 2021 года. На сегодняшний день установлено 8 кластеров телескопа по 288 оптических модуля каждый. Еще два кластера с 576 модулями планируется установить в ходе очередной байкальской экспедиции, которая стартует 17 февраля 2022 года. После их монтажа число оптических модулей приблизится к трем тысячам.

Мегасайенс-проект NICA реализуется для изучения свойств плотной барионной материи. К настоящему моменту завершено капитальное строительство объекта и проведение инженерных коммуникаций. В конце декабря был установлен первый сверхпроводящий магнит в кольце коллайдера NICA. В настоящее время ведутся дальнейшие работы по установке коллайдерного кольца. В январе 2022 года завершили захолаживание ускорителей Бустер и Нуклотрон, которые в тестовом режиме были успешно охлаждены до рабочих температур. 6 февраля ученые получили устойчивую циркуляцию пучка ионов углерода в кольце синхротрона Нуклотрон после инжекции из Бустера. «Это важнейший шаг в этом цикле ПНР. Он позволит перейти к следующим этапам по ускорению и выводу пучка из Нуклотрона для проведения физических экспериментов», – отмечает заместитель директора Лаборатории физики высоких энергий ОИЯИ Андрей Бутенко.

В конце февраля завершается тестирование двух колец ускорителей комплекса NICA – это веха на пути к запуску NICA. Будет подтверждено, что технологическая работа двух ускорителей одновременно осуществляется успешно. В мае этого года планируется проведение полноценного физического сеанса с пучком тяжелых ядер на фиксированной мишени.

Создание технологии управления экспериментами на источниках синхротронного излучения. ЮФУ

Координируемый Южным федеральным университетом (ЮФУ) проект поможет создать технологию управления экспериментами на источниках синхротронного излучения. «Проведение экспериментов на установках класса мегасайенс необходимо для получения прорывных результатов и обеспечения стратегического лидерства российской науки. Одна из ключевых проблем таких экспериментов – анализ полученных данных, объем которых часто исчисляется терабайтами. «Увидеть» в них научное открытие может быть достаточно сложно. Чтобы решить эту проблему, в октябре прошлого года был запущен проект по созданию роботизированной станции управления синхротронными установками на основе искусственного интеллекта. Его цель – ускорить процесс разработки и тестирования новых перспективных материалов: ИИ анализирует экспериментальные данные в режиме реального времени. В настоящее время ведётся работа над «обучением» алгоритмов», – отметила ректор ЮФУ Инна Шевченко.

Тесты проведут на современных источниках синхротронного излучения: КИСИ-Курчатовский институт (Москва), ESRF (Гренобль), XFEL (Гамбург), а подготовят к установке на разрабатываемых российских источниках СИ нового поколения: КИСИ-Курчатовский институт, СКИФ (Новосибирск), РИФ (Владивосток). В проекте участвует консорциумом ведущих российских и международных организаций: Балтийский федеральный университет им. И. Канта, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Институт нефтехимического синтеза им. А.В. Топчиева РАН, Сеченовский университет, ФНИЦ «Кристаллография и фотоника» РАН.

Улучшение экологии в мегаполисах. ИМБ РАН

В 2022 году в Институте молекулярной биологии им. В.А. Энгельгардта (ИМБ) РАН планируется запустить важный проект, направленный на улучшение экологической ситуации в мегаполисах и минимизацию аллергических реакций у населения вследствие образования тополиного пуха.

В проекте предполагается, во-первых, закончить разработку тест-системы, позволяющей определить пол саженцев тополя еще до использования в озеленении городов. Во-вторых, разработать методы получения в промышленном масштабе саженцев белого тополя (Populus alba), – дерева, не скрещивающегося с большинством других видов, и, как следствие, не способного изменить пол и начать образовывать пух даже в теории, а также устойчивого к тополиной моли и эффективно борющегося с загрязнением воздуха и почвы. Такие деревья будут особенно ценны для высаживания вдоль загазованных автострад.

Беспроводная комната и гибкие сенсоры. Университет ИТМО

В 2022 году в Университете ИТМО сотрудники Нового физтеха начнут работу по проекту беспроводной комнаты. Подобные аналоги есть в США и в Японии, но в России эту технологию реализуют впервые. Суть заключается в том, что все электроприборы, которые находятся в комнате, будут заряжаться не от сети, а от специального магнитного поля. Разрабатываемая технология позволит передавать электрическую энергию в любую точку комнаты.

Также во фронтирной лаборатории Нового физтеха «Лазерные диоды на основе наноматериалов» начнется новый проект по разработке лазеров с электрической накачкой на основе наноматериалов, полученных растворными методами синтеза. Технологии растворной химии для создания лазеров с электрической накачкой позволят использовать гибкие подложки. Используя их, можно будет создать гибкие сенсоры и размещать их на теле человека. Это принесет пользу для медицины – упростит пульсоксиметрию и неинвазивное измерение уровня гемоглобина.

Открытие центра компетенций НТИ. ФИЦ Институт катализа СО РАН

В 2022 году ФИЦ Институт катализа СО РАН откроет центр компетенций НТИ «Водород как основа низкоуглеродной экономики». Его возглавит заведующий отделом гетерогенного катализа Института катализа СО РАН, д.х.н. Павел Снытников. Работа центра будет охватывать все основные направления, связанные с возможным использованием водорода: получение, хранение и транспортировка водорода, использование его в производственных процессах, разработка и совершенствование технологий водородного транспорта, энергетики и безопасности.

«В работе центра особый акцент будет сделан на разработку технологий получения водорода с низким углеродным следом, а ключевыми станут проекты по созданию водородных заправок, автономных энергоустановок на основе твердооксидных топливных элементов и технологий крупнотоннажного получения и хранения водорода», — говорит Павел Снытников.

Программа Центра «Водород как основа низкоуглеродной экономики» направлена на технологическую реализацию проектов, комплексное выполнение которых обеспечит использование водорода в качестве экологически чистого энергоносителя в промышленности, транспорте и в бытовых применениях. Сокращение выбросов углерода в окружающую среду будет достигаться, в том числе, за счет технологий переработки сырья растительного происхождения, разработки технологий улавливания СО2 и последующего его использования для получения ценных химических продуктов и перспективных материалов. Всё это будет способствовать эволюционному и рациональному увеличению доли возобновляемых источников энергии в энергосистеме России, а также сохранению лидирующих позиций страны на мировой научно-технологической арене в плане разработки и внедрения широкого спектра базовых и критических технологий.

Завтра сегодня будет вчера

О методах управления историей

Андрей Жуков

Историю пишут победители

Джордж Оруэлл

Каждый человек знает, что история — это наука о прошлом. Большинство людей считают, что история является объективной наукой. Ну а как же иначе? Существует огромное количество письменных источников, древних артефактов. Этот массив данных обрабатывается тысячами специалистов, которые и восстанавливают картину прошлого человечества.

Но есть и скептический взгляд на данный вопрос. Приведу лишь несколько цитат всеми признанных исторических деятелей.

«История — это собрание небылиц, занесённых на бумагу людьми, не принимавшими непосредственного участия в описываемых событиях» (Фрэнсис Бэкон, 1561–1626).

«Историки излагают не то, что происходило на самом деле, а то, что сами считают достоверным» (Бенджамин Франклин, 1706–1790).

«История представляет собой общепризнанную ложь» (Вольтер, 1694–1778)

А известнейший американский промышленник Генри Форд (1863-1947) высказался совсем уж лаконично: «История — это ахинея!»

Трудно представить насколько малый процент исторических источников дошёл до наших дней. Из дошедших до нас письменных и археологических материалов опять–таки очень незначительная часть доступна для научного изучения. Большинство из них хранится в запасниках музеев, в архивах, в частных коллекциях (весьма значительная часть). И не следует говорить, что к ним ко всем закрыт доступ. Отнюдь нет. Просто в сутках всего 24 часа, и руки до всего не доходят.

Следует сделать акцент на ещё одном существенном моменте. История не просто наука о прошлом какого–либо общества или человечества в целом. Это скорее междисциплинарная отрасль знаний, т.к. изучение любой науки всегда начинается с анализа наработок и опыта, накопленных предшественниками, т.е. с истории данной науки.

Оба указанных выше аспекта истории имеют принципиальное значение при изучении методов управления историей.

Приведу цитату из письма одного из пап римских. Не важно, какого именно и каким годом датируется это письмо. Важно, что в нём чётко и ясно сформулирован главный управленческий принцип:

«Поэтому, чтобы подчинять мирно, я использую очень простой и надёжный способ — я уничтожаю их прошлое… Ибо без прошлого человек уязвим… Он теряет свои родовые корни, если у него нет прошлого. И именно тогда, растерянный и незащищённый, он становится “чистым полотном”, на котором я могу писать любую историю!.. И поверите ли, дорогая Исидора, люди этому только радуются… так как, повторяю, они не могут жить без прошлого (даже если сами себе не желают в этом признаваться). И когда такового не имеется, они принимают любое, только бы не “висеть” в неизвестности, которая для них намного страшнее, чем любая чужая, выдуманная “история”…»

Получается, что история не только наука или междисциплинарная отрасль знаний. История — геополитический инструмент для воздействия на сознание масс и, соответственно, управление обществами. При кардинальной смене власти меняется и сама история. Действительно, «историю пишут победители».

Естественно, что за тысячелетия существования человеческой цивилизации выработались и приёмы или методы работы с данным управленческим механизмом. Но прежде необходимо выделить два принципиальных аспекта понятия «история» именно применительно к рассматриваемой здесь теме. История прошлого (прошедшая), т.е. в соответствии с общепринятым определением. И история будущая (ещё не совершившаяся). Этот подход прекрасно сформулирован в коротком, но предельно ясном афоризме: «Завтра сегодня будет вчера». Соответственно, и методы управления прошедшей и ещё не наступившей историей принципиально различаются.

Начнём, естественно, с анализа методов, работающих с историей прошлого. Историческая наука является наукой источниковедческой. Т.е. создание картины прошлого основывается на наборе исторических фактов, из которых специалисты и составляют соответствующую картину. Имеются две категории фактов: письменные источники и артефакты. Можно назвать ещё и устную традицию. Но мифы, былины, воспоминания очевидцев событий прошлого вводятся в научный оборот только после того, когда они записаны. Так что устную традицию с точки зрения отнесения её к носителю информации также можно отнести к категории письменных источников.

Кроме того, следует напомнить, что существуют два типа фактов: эмпирические и научные. Так, к примеру, найденное в земле захоронение есть факт эмпирический. Только после того, как такая находка будет соотнесена с определённой культурой и, соответственно, эпохой, это становится научным фактом. Но только в том случае, если подобная интерпретация будет соответствовать общепринятым в официальной науке историческим теориям. В противном случае её судьба сложится иначе… Таким образом, методы управления историей сводятся к работе с историческими фактами.

Основных таких методов не так уж и много, но все они эффективно работают на протяжении тысячелетий. Перечислю их по порядку, практически без приведения конкретных примеров, поскольку такая работа требует объёма монографии, а не статьи. Итак, по порядку.

Первый и основной метод заключается в отборе массива данных, необходимых для формирования картины истории, соответствующей интересам правящей элиты. Иногда такой отбор принимает формы откровенной и даже вульгарной подтасовки кадров и событий. (Пример тому — правление Иоанна Грозного во время «Великой порухи» у целого ряда историков, что превратилось в своего рода традицию очернения эпохи и государя.

Второй метод заключается в игнорировании или замалчивании неудобных исторических фактов, не ложащихся в прокрустово ложе общепринятой теории.

Если подобные факты не удалось игнорировать и они становятся предметом общественной полемики, вступает в работу метод дискредитации. Артефакты и письменные источники объявляются новоделом или откровенной фальсификацией (например, "Велесова книга" в XX в. или «Слово о полку Игореве» у ряда «партий» историков и литературоведов XIX века). И на такую кампанию часто бросаются значительные силы пропагандисткой машины.

Четвёртый метод при формировании необходимой исторической картины — метод «перевёртыша». Оценка исторических фактов и исторических персонажей даётся диаметрально противоположная объективной, то есть белое называем чёрным и наоборот. Метод очень распространённый и эффективный.

Пятый метод — прямой подлог и/или фальсификация исторических документов. Тоже весьма распространённый ещё в далеком прошлом способ создания необходимых исторических источников.

И, наконец, шестой, самый кардинальный метод — уничтожение письменных документов прошлого для создания совершенно нового варианта истории. Здесь в виду радикальности данного метода я приведу несколько малоизвестных исторических примеров.

Пётр I издал два указа: №3693 от 20.12.1720 и №3908 от 16.02.1722. В них предписывалось во исполнение царской воли собрать из всех епархий и монастырей все имеющиеся книги и рукописи и доставить их в Святейший Синод для копирования древних изданий. Предписание было выполнено, но обещание вернуть обратно оригиналы так и осталось обещанием. Больше эти исторические источники никто не видел. После чего уже при Екатерине II «ОПГ немецких учёных» Миллера, Шлёцера и Байера занялась написанием нового варианта истории России в соответствии с политическими интересами правящей династии, как их тогда понимали. Во многом в этой версии отечественной истории мы живём до сих пор. (На протяжении 117 лет в Российской академии наук, начиная от её основания в 1724 году и до 1841 года, из тридцати четырёх академиков-историков было всего три русских учёных: М.В. Ломоносов, Я.О. Ярцов и Н.Г. Устрялов. Таким образом, вплоть до середины XIX века доля иностранцев-историков превышала в Российской академии 90%!)

Другой пример из истории Древней Мексики. Примерно в 1427 году, после первых серьёзных побед ацтеков над соседними городами-государствами, королём Тенотчитлана Итцкоатлем был отдан приказ о сборе и сожжении всех древних письменных кодексов, в которых хранилась информация о прошлом ацтеков-мешиков и покорённых ими народов. После чего по заказу короля и его советника Тлакаэлеля стали писать новую историю, в которой, естественно, главенствующая роль отводилась ацтекам как «богоизбранному» народу. С этого времени началось становление государства мешиков как империи.

Ещё более экзотический пример из истории Древнего Перу. Официальная наука утверждает, что в этом регионе, в отличие от Мексики, письменность не была известна. Те же инки использовали узелковое письмо, которое они называли кипу (на языке кечуа). Но в одном из испанских источников указано, что в правление 78–го перуанского короля Тупака Каури Пачакути случилась сильнейшая эпидемия и король приносил постоянные жертвы, пока придворные мудрецы не объявили ему, «что причиной эпидемии была письменность и что никто не должен ни пользоваться ею, ни возрождать её, поскольку от её использования был бы большой вред. Поэтому Тупак Каури на уровне закона установил, чтобы под страхом смерти никто не имел дел с письменами на пергаменте и листьях деревьев и не должен использовать какой–либо вид письменности. Они соблюдали этот догматический приказ с таким большим рвением, что после этого перуанцы никогда не использовали письменность. И когда в более позднее время один учёный мудрец изобрёл некоторые знаки [для письма], они сожгли его живьём, и так с этого времени они использовали нити и кипу с различным назначением…» (Фернандо де Монтесинос "Летописи Перу", 1642–1644 гг.)

Формирование конкретной картины истории обеспечивает идеологическую основу для формирования будущего отдельного общества и/или человеческой цивилизации в целом. Здесь методы управления несколько иные.

Планирование своего будущего — ближайшего и отдалённого — свойственно как отдельно взятому человеку, так и каждому государству в любую историческую эпоху. Но такое планирование и реализация планов и есть непосредственное управление историей, которая через короткий промежуток времени становится уже Историей. Вопрос в том, кем конкретно осуществляется этот процесс на уровне стран и государственных альянсов. В прошлом такое управление зачастую осуществлялось либо отдельной личностью, либо небольшой группой лиц (естественно, имевших свой управленческий аппарат). В нынешней действительности с развитием процессов глобализации ситуация изменилась.

Нет смысла перечислять полный спектр управленческих методов, так как он охватывает все сферы политической/идеологической, экономической, социально-культурной жизни каждого общества.

Тем не менее, если не вдаваться в детали, методов управления будущей историей окажется немного. Первый и важнейший — это идеологический метод (причём религиозная идеология, как правило, всегда стояла на первом месте). Именно этот метод запускает остальные и остаётся направляющим. К этим остальным методам управления относятся: политический, экономический и социально-культурный. В реальной практике все эти методы тесно переплетены, и их выделение — скорее аналитическая условность, вопрос скорее в «удельном весе» какого–либо из них в конкретных исторических процессах. Есть ещё один отдельный метод управления будущей историей, а именно — магический. Многие читатели могут скептически хмыкнуть или даже покрутить пальцем у виска, но тот, кто в курсе данной темы, ухмыляться не будет.

И комплексное использование этих методов мы все сегодня наблюдаем (и сами в этом участвуем) на примере глобальной войны с «пандемией» коронавируса. Каждый день во всех СМИ десятки раз приводят статистику заболевших, умерших, вылечившихся. Подобно ежедневным сводкам с фронта. COVID-19 — это уже наша новейшая история. «Коронабесие» — тот самый идеологический метод, который ведёт за собой все остальные. Если смотреть на вопрос комплексно, получается, что битва с инфекцией и разворачивающиеся вокруг неё глобальные политико-экономические, социальные, культурные процессы есть не что иное, как третья мировая война, — именно так, поскольку ведётся она против всего человечества. Только методы этой войны совершенно иные, ещё несколько лет назад не представимые. И глобальный политико-экономический передел, трансформация мировых экономик, сокращение населения и т.д. являются лишь второстепенными задачами. Главные цели этой мировой войны — переформатирование человечества, создание нового, ранее неизвестного типа цивилизации и создание таким образом новой Истории с использованием всех вышеупомянутых управленческих методов. К чему это приведёт завтра, мы в большинстве своём не знаем.

Но — завтра сегодня будет вчера.

P.S. Не вдаваясь в подробный анализ данной темы, приведу здесь короткую информацию, полученную по электронной почте. Без комментариев и без исправлений. Данные не проверял лично, но полагаю, что они взяты из официальных источников, а не высосаны из пальца. Итак:

«Китайская биологическая лаборатория в Ухане является частью Glaxosmithkline, которая (случайно) принадлежит Pfizer! Это тот, кто делает вирусную вакцину, которая (случайно) была выпущена в биологической лаборатории в Ухане и (случайно) профинансирована доктором Фаучи, кто (случайно) рекламирует вакцину!

GlaxoSmithKline (случайно) управляется финансовым отделом Black Rock, который (случайно) управляет финансами Open Foundation (Фонд Сороса), который (случайно) управляет французской AXA!»

«По совпадению Соросу принадлежит немецкая компания Winterthur, которая (случайно) построила китайскую лабораторию в Ухане и была куплена немецким альянсом, у которого (случайно) есть акционер Vanguard, который (случайно) является акционером Black Rock, который (случайно) контролирует центральные банки и управляет примерно третью мирового инвестиционного капитала.

Black Rock также (по совпадению) является основным акционером MICROSOFT, принадлежавшего Биллу Гейтсу, который (кстати) является акционером Pfizer (кто — помните? Он продаёт чудодейственную вакцину) и (это случилось) теперь является первым спонсором ВОЗ!

Теперь вы понимаете, как мёртвая летучая мышь, проданная на «мокром рынке» в Китае, заразила всю планету!»…

Весь мир. Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 8 февраля 2022 > № 3986645

Пшеница и ячмень могут поставляться в Китай со всей территории России

Россия и Китай подписали двусторонние соглашения, позволяющие экспортировать пшеницу и ячмень в КНР со всей территории России, а также разрешающие поставки люцерны. Соответствующие документы приняты 4 февраля в рамках визита Президента России Владимира Путина в Китай и переговоров с Председателем КНР Си Цзиньпином.

Так, внесены дополнения в протокол от 1 ноября 2017 года о фитосанитарных требованиях к пшенице и в протокол от 5 июня 2019 года о фитосанитарных требованиях к ячменю. "Изменения отменяют регионализацию по отправкам из России в Китай пшеницы и ячменя. Теперь эти зерновые культуры могут ввозиться в КНР со всей территории Российской Федерации", – говорится в сообщении Россельхознадзора. Также принят протокол между Россельхознадзором и Главным таможенным управлением КНР о санитарных и фитосанитарных требованиях к люцерне, экспортируемой из России. Документ разрешает поставки этой культуры в Китай.

Ранее экспорт пшеницы и ячменя был возможен только с территории семи российских регионов – Алтайского и Красноярского краев, Челябинской, Омской, Новосибирской, Амурской и Курганской областей. В 2021 году из России в Китай было отгружено лишь 55 тыс. тонн пшеницы на сумму 13 млн долл., в основном из Алтайского края, Новосибирской и Амурской областей. Экспорт ячменя в КНР по итогам 2021 года составил 94 тыс. тонн на 23 млн долл., преимущественно из Новосибирской и Амурской областей.

Подписанные протоколы позволяют начать масштабные поставки российского зерна из Азово-Черноморского бассейна, рассказал "Агроэкспорту" председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин. "Думаю, в этом сезоне мы увидим тестовые поставки в размере одной-двух судовых партий, а масштабные поставки могут начаться в сезоне 2022/23, в котором мы можем рассчитывать на объем не менее 1 млн тонн с перспективой значительного увеличения по мере развития торговых связей", – прогнозирует он.

Зернин напомнил, что в последние годы КНР активно закупает зерно на мировом рынке, аккумулировав почти половину мировых запасов зерна. По данным ITC Trade Map, в 2020 году Китай импортировал 8,2 млн тонн пшеницы на 2,3 млрд долл., ячменя – 8,1 млн тонн на 1,9 млрд долл. Ведущими поставщиками пшеницы являлись Канада, Франция и США, ячменя – Украина, Канада и Франция. "Уверен, по соотношению цены и качества у российской пшеницы практически нет конкурентов. Привлечение России в качестве одного из крупных поставщиков зерна позволит Китаю нарастить темпы закупок и оптимизировать логистику товарных потоков", – полагает Зернин. Кроме того, по его словам, решение Китая должно простимулировать те немногочисленные страны, до сих пор не открывшие свои рынки для российского зерна, к смягчению переговорных позиций.

Что касается люцерны, то поставщики ждали решения об открытии китайского рынка, признал генеральный директор ООО "Экокорм" (входит в ГК "Молвест") Владимир Мануйлов. "Рынок Китая нам безусловно интересен, и возможности поставлять высококачественные корма у нас есть. Мы уже зарегистрированы в "Цербере" на данную страну как экспортер, то есть у нас есть все разрешительные документы для поставок кормов в Китай", – рассказал Мануйлов. По данным ITC Trade Map, в 2020 году Китай импортировал 28 тыс. тонн муки грубого помола и гранул люцерны на сумму 8 млн долл. Основным поставщиком стала Испания, на которую пришлось около 70% стоимостного объема ввоза, еще 13% люцерны было ввезено из ЮАР, 11% – из Италии.

Охотоморская путина: добытчики минтая нарастили вылов на 27% — до 265 тыс. тонн

Сложная метеорологическая обстановка на прошедшей неделе в районах промысла минтая не помешала рыбакам продолжить наращивать вылов минтая: по данным отраслевой системы мониторинга, к 8 февраля 2022 года добыто 265 тыс. тонн – на 27% больше уровня 2021 года.

На очередном заседании рабочей группы по организации добычи минтая и сельди в Охотском и Беринговом морях в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в сезон «А» обсудили прогноз на ближайшую перспективу. Как отметил заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов сейчас успешный промысел на Дальнем Востоке обеспечивает положительную динамику общероссийского вылова, охотоморская путина развивается прогнозируемо, улучшается обстановка на добычи сельди.

В Охотском море добыто 232,7 тыс. тонн минтая – почти на 30% выше уровня 2021 года. Основной вылов приходится на Камчатско-Курильскую и Западно-Камчатскую подзоны, суммарный вылов составил 227,4 тыс. тонн (132,9% от уровня 2021 года). В Южно-Курильской зоне – 8,1 тыс. тонн, в Северо-Охотоморской подзоне – 4,5 тыс. тонн, в Восточно-Камчатской зоне – 11,4 тыс. тонн, в том числе в Петропавловско-Командорской подзоне – 5,6 тыс. тонн.

Тихоокеанской сельди с начала года добыто 53,4 тыс. тонн, из них более 49 тыс. тонн в Северо-Охотоморской подзоне. Вылов трески составил 16,3 тыс. тонн, в том числе в Западно-Беринговоморской зоне – 3,3 тыс. тонн, в Восточно-Камчатской зоне – 2,8 тыс. тонн, в Охотском море – 6,4 тыс. тонн.

По состоянию на 8 февраля в Охотском море на промысле минтая находилось 80 судов, сельди – 5 судов, трески – 23 судна. С начала охотоморской экспедиции безопасность работы флота обеспечивает спасатель «Справедливый».

Мониторинг промысла минтая и сельди в Охотском море осуществляют 14 наблюдателей ТИНРО и три сотрудника КамчатНИРО. По прогнозам науки, на предстоящей неделе ожидается спокойная синоптическая обстановка, циклоны пройдут за пределами района экспедиции и зоны промысла будут расширены, суда рассредоточатся.

На прошлой неделе флот работал очень сконцентрировано, при этом успешно: зафиксированы очень хорошие уловы на судосутки при минимальных приловах молоди (в пределах установленных лимитов). По наблюдениям науки, средний показатель на судно сейчас составляет 100,1 тонн в сутки, в 2021 году на аналогичный период этот показатель был в районе 82 тонн. Размерный состав уловов и качество сырья позволяет наращивать выпуск продукции глубокой переработки.

В Ассоциации добытчиков минтая подтвердили, что растет объем выпуска филе, а также на данный момент нет проблем со сбытом продукции.

Загрузка холодильников в портах Приморского края составляет 62%. Стоимость доставки рыбной продукции железнодорожным транспортом из Владивостока в центральные регионы страны не изменилась и составляет 17 – 19 руб./кг. За прошедшую неделю железнодорожным транспортом отправлено 16,2 тыс. тонн рыбной продукции.

Заместитель руководителя Росрыболовства поручил территориальным управлениям накануне выходных усиливать состав сотрудников, которые выдают сертификаты соответствия законности уловов для экспорта российской рыбной продукции, чтобы суда не простаивали.

С судовладельцами продолжают проводить работу по соблюдению мер для предотвращения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) и дезинфекции произведенной продукции, в том числе упакованной в соответствующую тару.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

В 2021 году в рамках компенсационных мероприятий «Главрыбвод» выпустил в водоемы страны 87 млн экземпляров биоресурсов

87 млн экземпляров биоресурсов выпустил в 2021 году в российские водоемы ФГБУ «Главрыбвод» (подведомственная организация Росрыболовства) в рамках компенсационных мероприятий.

ФГБУ «Главрыбвод» — единственная в стране государственная организация, осуществляющая искусственное воспроизводство ценных и находящихся под угрозой исчезновения видов рыб в масштабах всей страны.

Из выпущенных в водоемы экземпляров – ценных осетровых видов – более 17 млн штук, на 6 млн больше, чем в 2020 году. Прочих видов рыб – около 70 млн штук — на 27 млн экземпляров больше, чем в 2020 году. В рыбоводные участки выпущены около 28 млн экземпляров различных видов рыб.

Реализация компенсационных мероприятий – одна из основных задач ФГБУ «Главрыбвод». Это целый комплекс регулирующих действий, которые направлены на снижение и устранение последствий негативного воздействия экономической деятельности компаний на водные биоресурсы и среду их обитания.

Ежегодно специалисты «Главрыбвода» заключают несколько важных долгосрочных договоров, влияющих на уровень получения внебюджетных средств от реализации этих проектов и напрямую влияющих на восстановление водных биоресурсов страны.

Все больше российских компаний придерживаются политики социально-ответственного бизнеса и участвуют в мероприятиях, направленных на уменьшение негативного воздействия на окружающую среду от производственной деятельности.

В 2021 году такие договоры заключены «Главрыбводом» с рядом крупнейших компаний, среди них: ОАО «Российские железные дороги» (РЖД), «Лукойл-Экоэнерго», «Арктик СПГ2», «Газпром Инвест», НК «Роснефть», «РусГидро» и другие.

Крупные выпуски провели, в частности, Азово-Донской филиал «Главрыбвода» в партнерстве с РЖД — выпущено 2 754 400 экземпляров стерляди; 3 022 700 штук амура белого – в партнерстве с Лукойл-Экоэнерго; Нижне-Обский филиал «Главрыбвода» и «РН-Юганскнефтегаз» — 3 063 198 штук осетра сибирского.

В последние 5 лет видовая принадлежность выпускаемых водных биоресурсов существенно изменилась в пользу более ценных видов рыб в соответствии с утвержденными наукой рейтинговыми списками.

В частности, Енисейский и Нижне-Обский филиалы «Главрыбвода» и нефтяная компания «Роснефть» выпустили 5 506 207 экземпляров осетра сибирского. Сахалинский и Северо-Восточный филиалы и «Росморпорт» — 7 716 841 экземпляров кеты. А Приморский и Сахалинский филиалы «Главрыбвода» в партнерстве с дальневосточной судостроительной верфью — ССК «Звезда» — 41 247 254 штук кеты.

Кроме того, на некоторых рыбоводных заводах организация компенсационных мероприятий позволяет загрузить производственные мощности и выпускать даже больше рыбы, чем в прошлые годы по госзаданию.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Комплексные изыскания во внутренних морях и на шельфе РФ заказала «Газпром нефть»

Ожидается, что работы будут проведены до конца 2024 года.

Инжиниринговый «Морнефтегазпроект», который входит в «Газпром нефть», заказал комплексные услуги по получению разрешительных документов для изысканий во внутренних морских водах или на континентальном шельфе Российской Федерации, сообщает «Интерфакс», ссылаясь на материалы компании.

Возможные регионы, для которых потребуется оформление разрешения: моря, омывающие территорию РФ, в том числе — Печорское, Карское (включая Ямальский шельф и акваторию Обской губы, Енисейский залив), Охотское, Каспийское, Азовское, Балтийское (включая окрестности Калининградской области).

Возможные проектируемые объекты: морские трубопроводы и кабельные линии; точки постановки морских буровых платформ разных типов, подводные объекты нефтегазодобычи, искусственно создаваемые острова, выносные причальные устройства, причалы различного расположения, эстакады к причальным или нефтегазопромысловым объектам, районы дноуглубления, объекты, связанные с обустройством морских месторождений, сооружением морских перевалочных терминалов и причальных сооружений.

«Морнефтегазпроект» — инжиниринговая компания, выполняющая весь спектр предпроектных и проектных работ на шельфе. На базе этой компании «Газпром нефть» создает центр компетенций для аккумулирования знаний и опыта по освоению шельфа. В свое время замглавы «Газпром нефти» по разведке и добыче Вадим Яковлев говорил, что считает актуальным освоение шельфа Арктики при текущих ценах на нефть, в связи с чем видит необходимость вести диалог с государством о поддержке этого направления. Компания также считает партнерство одним из важных направлений развития шельфовых проектов.

НК владеет семью лицензиями на шельфе РФ: Приразломное и Долгинское месторождения, Северо-Западный лицензионный участок (ЛУ), Южно-Обский ЛУ, Хейсовский ЛУ, Северо-Врангелевский ЛУ в Арктике, а также перспективной Аяшской площадью возле острова Сахалин, на котором уже открыты месторождения Тритон и Нептун.

Антироссийские санкции против Китая

Российский энергетический экспорт постепенно разворачивается в восточном направлении. По итогам саммита в Пекине Россия и Китай подписали «дорожную карту» по увеличению двусторонней торговли товарами и услугами до $200 млрд к 2024 году, в том числе и в энергосфере. Любопытно, что наиболее напряженно восприняли усиление альянса РФ и КНР в энергетике именно США. Не зря помощник президента Соединенных Штатов Джейк Салливан поспешил сообщить, что новые антироссийские санкции ударят в том числе и по китайским компаниям.

У Вашингтона действительно есть повод для беспокойства. Напомним, что Китай в ближайшее время собирается замещать свою угольную генерацию, которая потребляет в год 4 млрд тонн угля. Все это говорит о том, что для российских энергокомпаний на рынке КНР открываются огромные перспективы. Даже по самым скромным оценкам, в течение 20-30 лет в Китае ожидается рост потребления газа в 1,5-2 раза, то есть дополнительно еще 200–300 млрд кубометров газа в год, а рост собственной добычи в стране ограничен.

Подписанная «дорожная карта» подразумевает к 2024 году увеличение двусторонней торговли товарами и услугами до $200 млрд, то есть практически до уровня объема торговли со всеми странами ЕС, который в 2020 году составлял $260 млрд.

Закономерно, что Россия планирует нарастить торговый оборот с Китаем в том числе и за счет расширения на 50% поставок нефти и газа, а также увеличения в 2,2 раза продаж промышленных товаров, таких как турбореактивные двигатели, топливные элементы для АЭС: «Планируется, что Россия увеличит экспорт в КНР энергетических ресурсов, электрооборудования, летательных аппаратов и частей к ним, турбореактивных двигателей, товаров для атомной отрасли, радиолокационного и радионавигационного оборудования, инструментов и аппаратов оптических, отдельных видов железнодорожной и морской техники, продукции химической и нефтехимической промышленности …», — говорится в совместном заявлении российской и китайской стороны. То есть далеко не только экспорт сырья, но серьезный альянс, который охватывает все сферы энергетического и промышленного сотрудничества.

Стоит отметить, что договоренности о сотрудничестве достигнуты на фоне беспрецедентной эскалации отношений России с США и Евросоюзом. Поэтому, естественно, они рассматриваются западными партнерами именно в контексте дружбы Москвы и Пекина «против» Брюсселя и Вашингтона. Хотя даже если брать только поставки российского углеводородного сырья в Китай, то у ЕС нет поводов для беспокойства, поскольку ресурсная база у этого экспорта разная.

Тем не менее грозные предупреждения от Белого дома уже прозвучали, что еще раз доказывает всю политизированность дискуссии вокруг российского экспорта углеводородов.

6 февраля помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан в интервью телекомпании NBC заявил, что санкции США в отношении РФ за вторжение на Украину могут затронуть экономику Китая. Заметим, что никакого вторжения нет, но китайские компании уже предупредили о последствиях, причем именно после саммита в Пекине. Ранее официальный представитель государственного департамента США Нед Прайс сообщил, что Вашингтон имеет инструменты, которые позволят воздействовать на китайские компании в том случае, если они попытаются обойти возможные санкции стран Запада в отношении России. Не остался в долгу и американский конгресс, он внес предложение о подъеме статуса представительства Тайваня в США, что также является крайне неприятным сигналом для Китая.

Директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов в своем комментарии для «НиК» напомнил главные причины политического напряжения вокруг Украины и действующих американских санкций против России: «США увидели, что Китай развивается очень быстро. Вашингтон посчитал, что Пекин становится конкурентом, который может претендовать на мировое лидерство, поэтому захотел ухудшить геополитическую ситуацию вокруг Поднебесной. Но РФ начала сближаться с КНР, причем одним из важных элементов экономического сотрудничества двух стран стал рост поставок российских энергоресурсов. Поэтому американцы практически открытым текстом говорят России о том, что она должна разорвать свои отношения с Китаем. В Вашингтоне надеются, что либо действующее руководство России поменяет свою политику в отношении КНР, либо в нашей стране произойдут политические изменения и к власти придет лидер, более лояльный Соединенным Штатам. Для этих целей используются все возможные методы. Однако пока той цели, которая была провозглашена, США не достигли.

Скорее наоборот, чем больше Россию отодвигают от ЕС и других партнеров, тем неизбежно Москва все ближе и ближе начинает сотрудничать с Пекином.

Подписанная на последнем саммите «дорожная карта» по увеличению двусторонней торговли между странами об этом красноречиво свидетельствует. То есть фактически США вынуждают Россию сблизиться с Китаем. В то же время Вашингтон от своей политики не отказывается. Он собирается объявить новые санкции России. Посмотрим, что это будут за санкции и к чему они приведут. Но пока у США ничего не получается», — рассказал эксперт.

Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев считает, что косвенные санкции против КНР обойдутся американцам дороже, чем китайцам, они могут ударить по населению США, поскольку экономики Китая и Соединенных Штатов — это система сообщающихся сосудов. При этом Китай в любом случае не откажется от нефтегазовых проектов с Россией.

Возвращаясь к теме подписанных новых экспортных соглашений российских компаний с китайскими партнерами, стоит отметить, что переговоры 4 февраля были весьма плодотворными. «Роснефть» и «Газпром» подписали договоры на продажу сырья Китайской национальной нефтегазовой корпорации (CNPC). Контракт «Роснефти» предполагает поставку 100 млн тонн нефти для НПЗ северо–запада Китая через территорию Казахстана в течение 10 лет. Они оцениваются в $80 млрд. Сумма сделки определяется по формуле, исходя из рыночных котировок нефти.

«Газпром» подписал с CNPC долгосрочный контракт на 25 лет на поставку 10 млрд куб. м газа по так называемому «дальневосточному маршруту», или «Силе Сибири-3». Для первого этапа поставок газа по этому маршруту предполагается задействовать Киринское месторождение на Сахалине. Его проектная мощность — 5 млрд кубов. Однако для наращивания поставок «Газпрому» необходимо будет начать разработку Южно-Киринского месторождения, его текущие запасы углеводородов составляют 611,7 млрд кубометров газа, но при этом оно требует создания подводных добычных блоков. Изначально их собиралась делать в США. Однако в 2015 году Соединенные Штаты ввели санкции конкретно против этого месторождения. Поэтому сейчас России придется либо создавать эти блоки самой, либо искать другие источники для заполнения газом данного маршрута.

Тем не менее у «Силы Сибири-3» есть и большие плюсы: во-первых, он не требует строительства транспортной инфраструктуры.

Газопровод «Сахалин — Хабаровск — Владивосток» уже действует, останется только построить небольшую перемычку с Китаем. Во-вторых, газ приходит на северо-восток Китая, где не будет конкурировать с поставками сетевого газа из Туркмении.

Отметим, что с декабря 2019 года российский газ идет в Китай по газопроводу «Сила Сибири». Экспортная производительность данного маршрута — 38 млрд куб. м газа в год. Выход на проектную мощность ожидается к 2025 году.

Ожидалось, что следующим этапом должен был стать второй маршрут «Сила Сибири-2» через Монголию. Монгольскую часть этого газопровода назвали «Союз Восток». В январе уже была завершена разработка технико-экономического обоснования этого проекта. Речь идет о поставке до 50 млрд кубометров газа в год. Но контракт с Китаем по этому проекту пока так и не подписан.

Сергей Правосудов пояснил, что Россия готова реализовывать все проекты, но проблема в ресурсной базе: «Для „Силы Сибири-3“ не нужно строить газопровод, он уже есть, да и газ Сахалина рядом. Скоро должны запустить на полную мощность Киринское месторождение, там ожидают добычу 5 млрд кубометров газа в год. Плюс Южно-Киринское, которое может обеспечить добычу 20 млрд кубометров. За счет этих двух месторождений можно спокойно закрыть этот контракт, и газ еще останется. По созданию подводных аппаратов добычи подписан целый ряд соглашений с российскими предприятиями. Работа ведется давно», — сообщил эксперт.

Доцент кафедры регионоведения Московского государственного лингвистического университета Саид Гафуров считает, что Россия с Китаем в конце концов реализует все газовые проекты, поскольку они очень важны для экономики КНР, но заключение этих контрактов — процесс непростой, так как китайцы очень жесткие переговорщики: «В Китае сейчас логистический кошмар с энергоносителями и с энергоснабжением. Непрекращающийся устойчивый рост экономики привел к сильной перегруженности инфраструктуры. Они опасаются отключений электроэнергии. Правительство страны лихорадочно пытается упорядочить систему всех энергоносителей, и решение по новым поставкам углеводородов, особенно их диверсификация, — это просто колоссальный прорыв. Поэтому у данного вида сотрудничества России и Китая есть стратегическое будущее.

Поставки нефти и газа для них выгодны настолько, что они готовы пожертвовать ради них многим, в том числе и неэкономическими интересами.

Совокупно это взаимовыгодная сделка. И она больше их привязывает к нам, чем нас к ним, то есть нам отказаться от этой сделки гораздо легче, чем им. Поэтому теперь Китай будет в большей мере учитывать российские интересы. Это большой стратегический плюс», — пояснил Гафуров.

На этом фоне становятся понятно и еще одно заявление Джейка Салливана о том, что Китай не сможет компенсировать России потери от санкций, которые готовят против нее страны Запада на случай эскалации вокруг Украины. Собственно, с этим никто и не собирается спорить, крупнейшим покупателем российского сырья остается Европа, но это не должно мешать России успешно наращивать свое партнерство с КНР. Китайские проекты позволяют России заниматься освоением новой ресурсной базы, развивать инфраструктуру регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока. Кроме того, долгосрочные контракты, которые заключены с Пекином, выглядят не столь привлекательно на фоне спотовых цен, но, как показали 2020-21 годы, рыночные цены очень переменчивы.

Член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров, экономист Александр Разуваев напомнил: «Газпром» ранее для себя уже определил, что 75% экспорта в дальнее зарубежье — это Европа, а 25% — Азия. Пропорция эта будет, скорее всего, выдерживаться, некоторое изменение — это два трети в Европу, а треть в Китай. Какие-то идиоты сейчас говорят о низких ценах поставок российского газа в Китай, но формула цены изначально определялась по корзине из нефти и нефтепродуктов Гонконга. Сейчас, скорее всего, будет учитываться и спотовая составляющая. Это можно будет посмотреть в международных отчетах «Газпрома». Но в любом случае, новый газовый контракт — это еще $10 млрд к выручке «Газпрома», что совсем неплохо», — заявил эксперт.

По его словам, нефтяные контракты — это тоже дополнительный плюс: «Биржу обмануть нельзя. Рынок положительно отреагировал на сделки „Газпрома“ и „Роснефти“ скачком цен», — напомнил Разуваев.

Главный директор по энергетическому направлению Фонда «Институт энергетики и финансов», к. г. н. Алексей Громов считает, что новые контракты «Роснефти» и «Газпрома» прежде всего важны с политической точки зрения: «С помощью них мы демонстрируем нашим европейским партнерам, что такая крупная развивающаяся экономика, как Китай, заинтересована в поставках российского газа», — заметил эксперт. Что касается реальности проекта «Сила Сибири-3», подчеркнул Громов, то стоит помнить, что труба «Сахалин — Хабаровск — Владивосток» недозагружена: «Изначально предполагалась, что она будет обеспечивать потребности в газе не только Дальнего Востока, но и иметь экспортный потенциал. Ресурсная база — сахалинские месторождения. Изначально основной ресурсной базой газопровода хотели сделать Южно-Киринское месторождение, но сейчас оно под санкциями, поэтому перспективы его освоения целиком зависят от успеха импортозамещения в технологиях подводной добычи газа. Но ресурсные возможности этого направления им не исчерпываются. Теоретически к нему можно подключить ресурсы газа с проекта «Сахалин-1», которые в свое время предполагалось использовать для реализации проекта СПГ компании «Роснефть».

Здесь вопрос политических переговоров между российскими «непримиримыми партнерами» — компаниями «Роснефть» и «Газпром».

Тем более в прошлом году «Роснефть» уже обратилась с просьбой рассмотреть возможность допустить ее в порядке эксперимента до экспорта сетевого природного газа», — рассказал Громов.

Вместе с тем, по его мнению, не менее важны и договоренности компании «Роснефть» и CNPC в сфере низкоуглеродного развития: «Такая координация политик двух компаний по обеспечению декарбонизации основного своего нефтегазового бизнеса очень важна в контексте энергоперехода, таким образом Россия и Китай способны объединить усилия и получить синергетический эффект от применения общих подходов и концепций по адаптации компании к условиям энергоперехода. Кроме того, это направление представляет большой интерес с технологической и инвестиционной точки зрения. По нему будет много проектов и новых инициатив. Китай уже давно говорил о перспективах и целесообразности наращивания инвестиционного сотрудничества, поэтому предложение по объединению усилий в сфере низкоуглеродного развития очень перспективно», — пояснил эксперт.

Екатерина Вадимова

Нужен ли российским учителям уполномоченный для защиты их прав?

ЛДПР предложила создать должность уполномоченного по правам учителей после скандала с бывшим педагогом петербургской гимназии, уволенной, по ее словам, за чтение стихов Хармса. К изучению ситуации подключилось и Минобразования

История с Хармсом и Введенским как новый повод поговорить про учителей и соцсети.

В центре скандала оказалась бывший педагог-организатор петербургской гимназии, которую уволили, по ее словам, за чтение стихов. В Госдуме на этом фоне возникла идея учредить должность уполномоченного по правам учителей.

К истории Серафимы Сапрыкиной привлечено внимание Минобра. По ее словам, ее вынудили уволиться, после того как она читала десятиклассникам на внеклассном мероприятии стихи Хармса и Введенского. У директора — другая версия: педагог «поступила не совсем корректно» — хотя в учебном плане стояло занятие, посвященное Битве под Москвой, Сапрыкина заменила тему. Стихи Сапрыкина любит, сама их пишет. У нее активная гражданская позиция: в интервью «Фонтанке» она сказала, что хотела бы работать в «Мемориале» (организации, признанной иноагентом, а затем ликвидированной).

Под постом Сапрыкиной в Facebook — несколько тысяч комментариев. Поддерживают ее не все. Учитель русского языка и права, член совета Межрегионального независимого профсоюза работников образования «Учитель» Всеволод Луховицкий считает, что тут кроется какой-то другой конфликт:

«Представить себе, что кто-то всерьез испугался чтения стихов Хармса, я не могу. На мой взгляд, есть гораздо больше аналогичных ситуаций, не ставших достоянием СМИ и интернета, к которым гораздо серьезнее были бы вопросы. Когда учителей увольняют за высказывания на уроках своего мнения, во внеурочное время. Та же самая недавняя известная ситуация с учительницей, которую кто-то из родителей обвинил в атеистической пропаганде».

Вспомним череду скандалов с российскими педагогами из-за публикаций в соцсетях. Например, видео с линейки в Хабаровске, где учительница, занятая по линии допобразования преподаванием танцев, исполнила танец живота. Ранее другая учительница, которая занималась моржеванием, выложила в соцсетях фото в купальнике. Дошло до флешмоба в ее поддержку. Учителям в целом стало сложнее работать: они постоянно словно под микроскопом учеников и родительских чатов. Продолжает историк, заслуженный учитель России Александр Снегуров:

«Виртуальный мир и, так скажем, развитость всех этих соцсетей повышает ответственность педагога, ну и, конечно, повышает градус напряженности. Так что кто здесь хайпануть может? Иногда учитель на это настроен, иногда ученики хотят какой-то ролик создать. А то, что СМИ слишком обостряют порой вполне штатную ситуацию, — это несомненно».

Начальство боится любого внимания, которое учитель может привлечь к школе. В контрактах педагогов в частных международных учебных заведениях все это прописывается. Каждый сотрудник имеет право на соцсети. Но ровно до того момента, пока это не наносит прямого ущерба репутации школы. В российских школах пока все сложно, говорит репетитор по английскому и обществознанию, ранее работавший в школе, автор телеграм-канала «Незаслуженный учитель России» Григорий Николаев:

«Когда я вел дебаты в школе, мне запретили поднимать некоторые темы именно из соображения, что вот дети перескажут, потом начнется либо медиаскандал, либо родители с ума сойдут. Запрещены были темы для обсуждения более или менее понятные: аборты, религия и феминизм. Мне никогда в голову не приходило выкладывать фотографии какие-то провокативные, но я понимаю, если придется, то дети мгновенно найдут. Я пока вижу только минусы, а плюсы будут только в будущем, что, дескать, люди будут лучше друг друга понимать, поймут, что учителя тоже люди».

Учитель школы Выборгского района Петербурга Кирилл Загустин видит в информационной открытости преимущественно плюсы:

«Резонансные случаи были, скажем так, всегда, просто из-за менее простого доступа к информации и ее распространению общественность об этих случаях не знала. За фотографии в купальниках, конечно, не увольняли, и это определенный минус, да, что появился новый пункт возникновения конфликта. Но в общем и целом открытость образования в информационном поле позволила в первую очередь учителям реализовываться творчески самостоятельно. Сколько у нас появилось онлайн-школ, авторских курсов».

Опрошенные Business FM учителя не верят, что появление уполномоченного по правам педагогов как-то изменит ситуацию.

Александра Сидорова

Сервис «Доставка еды к поезду» доступен из предприятий общественного питания, подключённых к проекту как на станциях отправления, так и на транзитных станциях. На данный момент пассажиры поездов дальнего следования АР «ФПК» могут заказать доставку еды из городских ресторанов и кафе к своему вагону в 55 городах: Агрыз, Адлер, Анапа, Арзамас, Артём, Владивосток, Великий Новгород, Волгоград, Вологда, Воронеж, Горячий Ключ, Екатеринбург, Иваново, Ижевск, Иркутск, Казань, Канаш, Киров, Краснодар, Красноярск, Комсомольск-на-Амуре, Липецк, Микунь, Минеральные Воды, Москва, Находка, Нижнеудинск, Нижний Новгород, Новороссийск, Новосибирск, Омск, Пенза, Пермь, Петрозаводск, Псков, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Саратов, Сергач, Смоленск, Сочи, Сургут, Таганрог, Тайшет, Тюмень, Тимашевск, Улан-Удэ, Уссурийск, Уфа, Хабаровск, Челябинск, Чебоксары, Чита, Ярославль.

Перечень партнёров и подключённых к сервису городов постоянно расширяется. Актуальное меню и список заведений-партнёров доступны на сайте ОАО «РЖД» при оформлении услуги.

Сделать заказ можно в момент покупки электронного билета на сайте https://pass.rzd.ru или в мобильном приложении «РЖД Пассажирам», а также в разделе «Оформление услуг к билетам», к ранее приобретённому проездному документу.

На этапе оформления необходимо указать контактные данные пассажира и необходимые комментарии к заказу (количество человек, наличие аллергии на компоненты и др.). В случае если билеты оформлены на несколько человек, потребуется указать пассажира, который будет принимать заказ у курьера. При получении заказа может потребоваться документ, удостоверяющий личность.

Спрос на услугу постоянно растет: количество заказов в январе выросло в 3,5 раза по сравнению с тем же периодом прошлого года. А всего с начала работы сервиса (декабрь 2019 г.) было сделано почти 5,5 тыс. заказов, из них более 80% – в 2021 году.

Чаще всего еду к поезду заказывали в Ростове-на-Дону, Краснодаре, Волгограде, Тюмени, Екатеринбурге, Ярославле, Новосибирске, Красноярске. Из меню ресторанов пассажиры поездов отдают предпочтение блюдам национальных кухонь, которые готовят профессиональные повара. Также большой популярностью пользуется еда из известных предприятий быстрого питания, в которых можно заказать пиццу, бургеры, салаты.

Названы имена лауреатов премии президента РФ для молодых ученых в области науки

Юрий Медведев

Накануне Дня науки, который отмечается 8 февраля, замначальника управления президента РФ по научно-образовательной политике Денис Секиринский объявил имена лауреатов престижной премии. Строгое жюри в этом году отобрало три исследования, каждое из которых мирового уровня. Рассказывая о работах лауреатов, президент РАН Александр Сергеев отметил, в частности, их обширную географию. Они представляют север, юг и восток нашей страны. Кроме того, президент обратил внимание на широкий спектр работ - от сельского хозяйства до самой глубокой физики. Размер каждой премии с 2019 года составляет 5 миллионов рублей.

Табу на ГМО

Кто знает, пройдет время, и исследования Александры Дубровиной и ее коллег назовут прорывом в сельском хозяйстве. Учеными, которые поставили крест на печально знаменитых ГМО. Дело в том, что во всем мире специалисты ищут способы сделать сельское хозяйство гораздо более эффективным. Получать огромные урожаи, бороться с вредителями, отказавшись от химии, выводить растения с принципиально новыми качествами. И наука эти, еще казавшиеся фантастические планы, сделала реальностью. Генные инженеры действительно творят чудеса, о которых даже всесильная природа может только мечтать. Манипулируя генами, вводя в геном различные конструкции, ученые добиваются своей цели. Демонстрируя торжество науки. Однако термин ГМО для огромного числа людей стал синонимом чего-то опасного и даже вредного.

- Мы тоже хотим повысить урожайность, сделать растение устойчивым к разным факторам, но вообще не трогая его ДНК , - говорит кандидат биологических наук Александра Дубровина. - Используется совсем другой принцип. Создать у растения желаемые качества, не внедряя в него инородные гены, а попробовать воздействовать на работу его "родных" генов извне, не изменяя структуру генома. Суть в том, чтобы получить тот же результат, меняя активность определенных генов в нужном направлении с помощью внешней обработки поверхности растений определенными растворами.

Фактически речь идет о том, чтобы индуцировать в растении так называемую РНК-интерференцию. (За открытие этого удивительного явления в 2006 году американцы Файер и Мелло получили Нобелевскую премию в области физиологии и медицины. - Ю.М.). Конкретно метод, разработанный Александрой Дубровиной и ее коллегами, выглядит довольно просто. Ученые готовят раствор двухцепочечных РНК и опрыскивают им поверхность растения или наносят его с помощью кисточек. Этот раствор молекул РНК проникает в клетки, запускает процесс, заставляя замолчать "вредные" гены, которые, например, мешают повышать урожайность или устойчивость к вредителям. Но как из тысяч генов выбрать именно эту мишень? Не промахнуться?

- Дело в том, что мы так подбираем РНК, чтобы они были нацелены только на конкретный ген. Работает принцип "ключ -замок", - говорит Дубровина.

Можно без преувеличения сказать, что исследования молодого коллектива из Федерального научного центра Биоразнообразия наземной биоты Восточной Азии (Владивосток) находятся на самом передовом крае современной науки. Ученые активно публикуются в авторитетных международных изданиях, к примеру, у Александры Дубровиной индекс Хирша, который считается наиболее объективным показателем научной деятельности, составляет 22. Такого многие маститые ученые достигают уже в солидном возрасте, а Александре всего 35 лет!

Она закончила Дальневосточный госуниверситет, который сейчас преобразован в федеральный. В 2008 году защитила кандидатскую диссертацию. И поехала в США на стажировку, что называется, научный мир повидать. За девять месяцев побывала в нескольких ведущих центрах, увидела самую современную науку, обзавелась контактами. И вернулась в Россию. Говорит, что сейчас здесь больше перспектив, чтобы реализовать свои идеи. А ведь именно это цель каждого, кто выбирает трудную научную стезю.

Останется ли электрон шариком?

Среди множества научных исследований есть такие, про которые сами ученые говорят - это на Нобеля. И усмехаются, остается только сделать. Наиболее яркие примеры последнего времени - открытие гравитационных волн и, конечно, "божественного" бозона Хиггса, который стал последней элементарной частицей, предсказанной Стандартной моделью. Кстати, она считается одним из самых выдающихся достижений науки XX века.

Но всегда есть множество желающих получить своего Нобеля, если им удастся доказать, что в природе существуют явления, которые не вписываются в Стандартную модель. И тогда придется строить новую физику. Как когда-то рядом с ньютоновой механикой молодые научные революционеры возвели "здание" квантовой. Получив за это целую россыпь Нобелей.

Одна из таких глобальных загадок, над которыми давно бьются ученые всего мира, - симметрична ли природа? Поиском ответа занимается и Леонид Скрипников, кандидат физико-математических наук из отделения перспективных разработок Петербургского института ядерной физики им. Б.П. Константинова Национального исследовательского центра "Курчатовский институт" и физфака Санкт-Петербургского государственного университета.

- Как известно, во Вселенной есть вещество, но почти нет антивещества, - говорит ученый. - Этот феномен не может объяснить Стандартная модель. Что это означает? Очевидно, что есть какие-то взаимодействия, какие-то силы, о которых наука пока не знает. Их поиск - одна из главных целей знаменитого Большого адронного коллайдера, но пока она остается для него неуловимой. Но есть другой путь: попытаться найти симметрию без гигантских ускорителей, а в лаборатории. С помощью обычного электрона.

Идея, прямо скажем, неожиданная, хотя была высказана еще в 1960-х годах. Сегодня считается, что это симметричный шарик. А если нет? Если "центр заряда" и центр масс не совпадают? Этот предложенный теоретиками эффект они назвали дипольный момент электрона. Из такой игры ума ученых может получиться важнейшее открытие.

- Если в экспериментах удастся доказать, что диполь электрона меньше некой очень малой величины, которая имеет размерность 10 в минус 40-й степени, то тогда Стандартная модель верна, - говорит Скрипников. - Но если диполь окажется больше, скажем, в миллион или в миллиард раз, то, значит, есть признаки каких-то новых типов взаимодействия, о которых мы пока не знаем. И тогда надо искать причины этого феномена, строить новую физику.

Для проверки теории физики в Гарвардском и Йельском университетах ставят сложнейшие эксперименты на молекулах тяжелых металлов. А создавать оптимальные условия для их проведения могут помочь теоретические разработки, в которых участвует Леонид Скрипников. Его исследования позволяют наиболее точно предсказать свойства соединений тяжелых элементов, рассчитать результаты сложных экспериментов.

- В чем их суть? Надо измерить, проявляет ли себя хоть каким-то образом диполь электрона внутри молекулы, и вообще он существует или это фантом, придуманный учеными, - говорит ученый.

На данный момент точно измерить дипольный момент не удалось, величина слишком мизерная. Но уже известно, что размерность этой величины меньше 10 в минус 29-й степени. И это, по словам Скрипникова, уже важнейший результат. Дело в том, что помимо Стандартной модели есть множество других моделей, которые пытаются заложить фундамент новой физики. И почти в каждой "живет" электрический диполь. "Так вот все теории, где размерность больше, чем 10 в минус 29-й степени, можно уже как минимум пересматривать, - говорит ученый. - Зато точно зная границы, где надо искать диполь, наука получает важнейшую наводку для дальнейшей работы".

Подчеркнем, что российские теоретики в данной области науки являются одними из лидеров, а в чем-то и первооткрывателями, их материалы публикуются в самых авторитетных научных журналах, используются разными группами экспериментаторов. Леонид Скрипников был занесен в "Периодическую таблицу молодых химиков", которая была составлена Международным союзом теоретической и прикладной химии к Международному году Периодической системы химических элементов Дмитрия Менделеева.

Океаны без тайн

Кандидат физико-математических наук Арсений Кубряков из севастопольского ФИЦ "Морской гидрофизический институт РАН" награжден за достижения в изучении динамики океана и влияние происходящих в нем процессов на морскую биосферу.

Еще недавно про океан знали меньше, чем про космос, но сейчас он попал в фокус мировой науки. Можно сказать, что сошлось сразу несколько причин. Это, конечно, волнующий весь мир климат и прогноз погоды. Они напрямую связаны с состоянием океана. В нем сосредоточены огромные природные кладовые, которые еще предстоит взять, по нему осуществляются сегодня основные транспортные перевозки. И далее, как говорится, по списку.

Чтобы решить эти задачи, в океан пришла самая современная наука. Армада разных приборов и датчиков постоянно собирает и передает данные о множестве параметров воды. Огромный взнос делают спутники, непрерывно наблюдая за океаном и сбрасывая информацию. А сейчас к этим информаторам присоединяются беспилотники, изучая детально воду в локальных зонах. Словом, в распоряжении ученых имеются огромные потоки информации. Вопрос, как ей наилучшим образом воспользоваться.

- Молодежная лаборатория, которой руководит Арсений Кубряков, создает алгоритмы для обработки больших потоков получаемой дистанционно информации, изучает, как физические процессы в воде влияют на перенос химических свойств, а в конечном итоге на биосферу. В зависимости от этого можно, например, прогнозировать, где будут зоны с низкой добычей морепродуктов, а где с высокой. Где возможно опасное цветение водорослей с негативными последствиями, - говорит директор института, член-корреспондент РАН Сергей Коновалов.

Новые методы позволяют определять особенности течений, отслеживать плавающие объекты, прогнозировать распространение нефтяных загрязнений, определять суда-виновники аварий.

- Аналогичные методы можно применить и для речной воды, которая, втекая в океан, сильно меняет его оптические и химические свойства, - говорит Арсений. - Например, в Карском море так называемый плюм, состоящий из речных выносов, занимает площадь больше, чем все Черное море. Этот плюм в разные годы ведет себя по-разному, может двигаться как на север, так и восток, прижиматься к берегу или занимать центр моря. Плюмы как крышкой покрывают море, не давая проникать свету в подводную биосферу, снижая ее продуктивность.

Аномальные явления вызывают в океане глобальное потепление. Это, например, сильное цветение фитопланктона - водорослей, составляющих основу пищевой цепочки. По словам Кубрякова, в Черном море в последнее время цветение некоторых видов фитопланктона ставит рекорды, ничего подобного не было минимум лет 20. "Мы определили, какие факторы влияют на эти процессы, объяснили механизмы их эволюции", - говорит ученый. Важно отметить, что полученные лабораторией лауреата результаты внесли значимый вклад в развитие морской физики и биологии в России, а также связи между этими науками.

Власти установят правила введения чрезвычайной ситуации при лесных пожарах

Текст: Алексей Дуэль

Шестые сутки лесного пожара в пяти километрах от населенного пункта могут стать поводом объявления федеральной чрезвычайной ситуации только в двух случаях: если уже объявлена региональная ЧС или если на тушении задействовано более половины сил и средств, которые должны бороться с огнем в этой местности. Такие нормы содержатся в проекте постановления правительства, размещенном на портале для публикации разрабатываемых нормативных актов.

Принятие этого постановления повысит эффективность взаимодействия органов власти и служб при тушении лесных пожаров, объяснили в минприроды. Те, кто отвечает за борьбу с огнем, будут иметь четкую инструкцию: когда справляться собственными силами, а когда привлекать усиление. В министерстве полагают, что при необходимости ввести режим ЧС будет проще. В результате сократятся и ущерб экономике страны, и затраты на тушение огня, а время ликвидации возгораний сократится. При этом в минприроды затруднились указать конкретные цифры ожидаемого эффекта от нововведения.

Объявление межрегиональной или федеральной чрезвычайной ситуации позволяет местным властям привлекать к тушению лесных и природных пожаров силы федерального резерва, пожарных МЧС и военнослужащих, задействовать межрегиональный маневр силами и средствами, запрашивать экстренное финансирование на борьбу с огнем. Для того чтобы объявить федеральную ЧС, должны быть выполнены два из трех условий, следует из документа. Введен режим ЧС в лесах регионального характера, крупные лесные пожары в пятикилометровой зоне от населенных пунктов продолжаются более пяти суток, а для их тушения привлечено больше половины сил и средств, техники и оборудования, предусмотренных планом маневрирования лесопожарных формирований для действий на территории запросившего помощи региона.

В прошлом году режим ЧС из-за лесных пожаров вводили 77 раз, в том числе восемь раз - региональной. Межрегиональная ЧС была объявлена дважды, тогда огонь распространился одновременно на Якутию и Иркутскую область, а также Мордовию и Нижегородскую область.

"Минувшим летом федеральный резерв зачастую привлекали слишком поздно - регионы максимально оттягивали объявление ЧС, - объясняет координатор лесной программы WWF России Константин Кобяков. - Новый порядок более четкий: есть критерии и есть порядок действий в случае их превышения".

В 2022 году на финансирование борьбы с лесными пожарами и их профилактику Рослесхоз получил 14,2 млрд рублей. В ведомстве полагают, что этой суммы хватит и на подготовку к лесопожарному сезону, и на тушение. Изменение климата, в том числе нетипичная сухая жара в Якутии, вынуждает осваивать новые технологии и методы борьбы с огнем. Глава региона Айсен Николаев уверяет, что подавляющее большинство возгораний на его территории вызвано сухими грозами.

"Анализ якутских пожаров показывает, что большинство из них занялось рядом с дорогами или реками, в этих местах они зачастую оказываются главными транспортными магистралями, - заметил Кобяков. - Не думаю, что молнии так притягиваются к местам, где есть люди".

По мнению эколога, новое постановление поможет оптимизировать борьбу с огнем, но не решит главные задачи. Во-первых, добиться того, чтобы люди не поджигали лес. И, во-вторых, сократить время реакции на начало пожара с тем, чтобы его тушили сразу же, в момент возникновения, не дожидаясь разрастания бедствия до масштаба ЧС.

Новые названия в России получили горы, бухты и каньон

Текст: Марина Трубилина

В прошлом году в России были названы и переименованы 18 географических объектов, сообщает Росреестр.

Часть из них названа именами героев - участников Великой Отечественной войны. Например, гора на хребте Кузнецкого Алатау в Кемеровской области - Кузбассе получила наименование "Торгунакова" в честь Героя Советского Союза Петра Торгунакова. Две бухты в акватории Тихого океана названы в честь советских военных моряков - Николая Вилкова и Петра Ильичева.

Горе в Северной Осетии присвоено имя советского разведчика, Героя Российской Федерации Алексея Ботяна (он стал прототипом главного героя книги Юлиана Семенова и одноименного фильма "Майор Вихрь").

Новый аэропорт Тобольска в Тюменской области получил название "Ремезов" в честь Семена Ремезова - выдающегося тобольского архитектора, картографа, строителя Тобольского кремля, автора первого картографического атласа Сибири и "Ремезовской летописи".

Один из самых глубоких в Европе каньонов, расположенный в долине реки Сулак в центральной части Дагестана, получил наименование "Сулакский".

Также восьми аэропортам были присвоены имена выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Отечеством. К примеру, аэропорту Васьково в Архангельской области присвоено имя Ивана Черевичного - полярного летчика, Героя СССР, участника Великой Отечественной войны. Международный аэропорт Абакан назван в честь Героя Советского Союза, генерал-лейтенанта авиации Василия Тихонова. А аэропорт Кургана - в честь Гавриила Илизарова - хирурга-ортопеда, академика Российской академии наук, Героя Социалистического труда.

Присвоенное географическому объекту имя выдающегося деятеля не является составной частью установленного наименования и не влечет за собой его изменения, отмечают в Росреестре.

В 2020 году, для сравнения, были названы 34 и переименованы девять географических объектов. Среди них - мысы и острова на архипелаге Новая Земля, безымянные горы Кузнецкого Алатау в Кемеровской области, острова и горы на Сахалине, в Северной Осетии и др.

Все новые наименования регистрируются в Государственном каталоге географических названий. Сейчас в нем 792 095 наименований, в том числе 1837 наименований географических объектов территориального моря, континентального шельфа, а также открытых или выделенных российскими учеными в пределах открытого моря и Антарктики.

В России заработала цифровая платформа для бизнеса

Текст: Олег Капранов

В России начала работу цифровая платформа для малого и среднего предпринимательства. С ее помощью бизнес может получить доступ к государственным и коммерческие сервисам и услугам. Пока доступно 11 онлайн-сервисов, необходимых для открытия и ведения бизнеса. К концу года их будет 15.

При регистрации пользователя в личном кабинете платформа автоматически рассчитает рейтинг бизнеса на основе данных Федеральной налоговой службы, Центробанка и других источников.

Юридическому лицу доступно 35 показателей, индивидуальному предпринимателю - 15 параметров. Это поможет предпринимателю понять, как его видит государство. Например, можно будет увидеть, есть ли налоговая задолженность, по данным Федеральной службы судебных приставов, были ли нарушены условия использования ранее предоставленной поддержки. Так же доступна полная диагностика, по итогам которой будет произведена оценка по 44 пунктам. По итогам анализа система сформирует пакет доступных мер поддержки.

Еще один сервис - конструктор документов, где собраны самые востребованные типовые шаблоны: 70 - для юрлиц и 35 - для физлиц. Помочь предпринимателям призван и правовой дайджест, в котором простым языком разъясняются важные изменения в законах."За каждым сервисом стоит запрос от представителей бизнеса по оптимизации предпринимательской деятельности, - сообщил генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич. - Благодаря переводу в "цифру" упрощаются и ускоряются бизнес-процессы, а значит, получить поддержку становится проще и быстрее. И теперь можно, например, зарегистрировать свое дело онлайн или подать заявки на привлечение финансирования сразу в несколько банков. Что важно, на одном ресурсе будут собраны и региональные меры поддержки".

В отдельный блок выделены региональные меры поддержки, которые можно получить онлайн. Сейчас на цифровой платформе представлены 37 сервисов и услуг из 10 регионов. Пока региональные меры поддержки доступны предпринимателям, чей бизнес зарегистрирован в Москве, Санкт-Петербурге, Московской, Новосибирской, Свердловской, Томской и Челябинской областях, Алтайском и Пермском краях, а также в Республике Бурятия. Остальные субъекты будут подключены к платформе в этом году.

Кроме того, на платформе запущен сервис подачи заявки на кредит на сумму до 10 млн рублей одновременно в несколько банков. Их количество будет увеличиваться. К концу года ожидается не менее 15 банков. Ответ с предодобренными предложениями придет в личный кабинет пользователя для выбора и оформления оптимального варианта. При этом предложенная ставка останется неизменной на момент оформления кредита.

Начинающим предпринимателям платформа поможет определить оптимальную правовую форму и налоговый режим. Как сообщили в Корпорации МСП, сервисами по подбору системы налогообложения и организационно-правовой формы, а также по проверке электронной подписи воспользовались наибольшее число предпринимателей в первые дни работы платформы.

Цифровая платформа для малого и среднего бизнеса разработана Корпорацией МСП совместно с минэкономразвития. Ее создание предусмотрено нацпроектом по поддержке предпринимательства, который курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов.

Россия готова нарастить поставки газа в Китай

Текст: Сергей Тихонов

Суммарные мощности экспорта российского газа в Китай, с учетом уже построенных и запланированных маршрутов поставок, могут достигнуть почти 100 млрд кубометров. Это составит половину от ежегодного экспорта нашего газа в Европу. В 2021 году в Китай было отправлено чуть более 10 млрд кубометров трубопроводного газа.

Контракт китайской компании CNPC и "Газпрома", подписанный 4 февраля, о поставках 10 млрд кубометров газа по "дальневосточному маршруту" стал для многих неожиданностью. Первый уже действующий газопровод "Сила Сибири" выйдет на запланированную мощность (38 млрд кубометров) только в 2024 году. Второй, "Союз-Восток", получил в январе этого года технико-экономическое обоснование, маршрут согласован с Монголией, через территорию которой он будет проходить.

Но коммерческих договоров с Китаем по нему пока не заключено. И казалось, что именно он окажется в центре газовых переговоров. Но вышло иначе. Причем "Союз-Восток" никуда не делся. Но его строительство планируют начать только в 2024 году, поэтому о спешке речи не идет. А вот для дальневосточного маршрута, или, как его иногда называют, "Силы Сибири-3", заключенный контракт имеет принципиальное значение, тем более что часть инфраструктуры для него уже построена. Дело в том, что он дает стимул для разработки новых месторождений на сахалинском шельфе, которые связаны с большими инвестициями в технологии добычи.

Китаю нужны дополнительные объемы поставок газа, но в условиях таких высоких цен на рынке, как сейчас, не так просто подписать большой контракт на 50 млрд кубометров, а контракт на 10 млрд - это некий промежуточный вариант, считает инвестиционный стратег УК "Арикапитал" Сергей Суверов. Маршрут поставок газа в Китай с Дальнего Востока обсуждается уже достаточно давно. Он очень выгоден как России, так и Китаю, поскольку транспортные расходы на прокачку сахалинского газа ниже, чем поставки с севера Западной Сибири. Проблема была лишь в том, что газа с действующих проектов для этого не хватало.

Добыча газа на Сахалине находится на уровне чуть выше 30 млрд кубометров в год, что обеспечивает как поставки на внутренний рынок, так и отгрузку СПГ на экспорт в рамках проекта "Сахалин-2", уточняет доцент Финансового университета при Правительстве РФ Валерий Андрианов. По его мнению, сырьевой базой для дальневосточного маршрута станет проект "Сахалин-3". Входящее в его состав Киринское месторождение уже работает близко к максимальной производительности, составляющей 5,5 млрд кубометров в год. Поэтому основная надежда на Южно-Киринское месторождение, максимальная проектная мощность которого - 21 млрд кубометров.

Это морское месторождение находится на глубине больше 90 метров, его запасы оцениваются в 814,5 млрд кубометров газа. Разработка месторождения попадает под санкции США, запрещающие экспорт технологий для глубоководной добычи. Поэтому были созданы отечественные подводные добычные комплексы. Разработку планируют начать в 2023 году. Примечательно, что часть работ по подготовке месторождения и газопровода к эксплуатации будет выполнена судном "Академик Черский", который участвовал в окончании строительства "Северного потока-2".

Впрочем, как уточняет замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач, заключенный контракт не привязан к конкретному месторождению, и пока окончательная схема поставок не сформирована. Есть и другие возможности обеспечить поставки без ущерба для других проектов "Газпрома" и внутреннего потребления.

Компания собиралась строить под Владивостоком завод по производству сжиженного природного газа (СПГ). Как отмечает Гривач, это проект с небольшим объемом производства - мощностью 1,5 млн тонн СПГ в год - и, соответственно, потребностями в сырьевом газе. Он не является конкурентом поставкам в Китай. Но у компании есть обязательства по газификации Дальнего Востока. Уровень газификации на Дальнем Востоке оценивается от 19 до 24% при среднероссийском значении в 72%, уточняет Андрианов. Здесь она будет осуществляться за счет поставок по газопроводу "Сила Сибири" и в ряде случаев за счет СПГ. На самом Сахалине уровень газификации составляет чуть более 40%. При этом объем потребления газа в 2020 году составлял 1,112 млрд кубометров. Согласно региональной программе газификации поставки на региональный рынок должны вырасти всего на 0,73 млрд кубометров в год. То есть газ новых проектов однозначно будет ориентироваться на экспорт, а не на внутренний рынок, отмечает эксперт.

Естественно с учетом всех этих планов возникает вопрос, хватит ли российского газа для экспорта в Европу. Как поясняет Суверов, ресурсная база для поставок по "Силе Сибири" и "дальневосточному маршруту" в Китай не связана с экспортом в Европу, это два отдельных непересекающихся направления. Что касается поставок по "Союз-Восток", то о них еще рано говорить, считает эксперт. Но если учитывать планы по разработке газовых месторождений в Арктике, которые большей частью сейчас связаны с проектами по производству СПГ, то после запуска "Союз-Восток" все дополнительные объемы газа будут уходить на восток. Уровень поставок в Европу не вырастет, но вполне может сохраниться на сегодняшнем уровне - около 200 млрд кубометров в год.

Генпрокуратура предложила ввести критерий агрессивности бездомных животных

Текст: Иван Егоров

Сообщения о нападении бездомных и вполне домашних собак на людей в разных регионах России напоминают в последнее время сводку боевых действий.

Так, в конце декабря в Якутске стая собак загрызла доцента Северо-Восточного федерального университета. В январе в селе Домна в Забайкалье животные загрызли семилетнюю девочку, а в Приволжском районе Астраханской области - мужчину, который шел на работу. Собаки конечно виноваты, но больше, наверное, люди - которые ежедневно выгоняют на улицу сотни надоевших питомцев. А еще чиновники, которые закрывают глаза на стаи бродячих собак, считая такие популяции в городах и селах вполне нормальными. Например, по материалам прокуратуры в Знаменске Астраханской области возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц городской администрации, чье бездействие повлекло более 120 случаев нападений на людей бездомных собак. По аналогичным фактам уголовные дела возбуждены в республиках Башкортостан, Тыва, Брянской, Воронежской, Мурманской, Самарской и Сахалинской областях.

Как считают в Генпрокуратуре, "вседозволенности и безнаказанности" в сфере обращения с животными способствует слабая проработка законодательных норм. Как пояснили в надзорном ведомстве, отвечая на запрос РИА Новости, это в первую очередь касается отсутствия профилактических мер в виде административной ответственности за нарушение закона "Об ответственном обращении с животными".

"В современных правовых реалиях требуют регламентации мероприятия по регулированию численности животных без владельцев. В настоящее время мониторинг количества таких особей на территориях муниципальных образований осуществляется исходя из числа заявок на осуществление отлова, поступающих от граждан и организаций", - отметили в надзорном ведомстве.

Кроме того, Генпрокуратура предложила разработать критерии "немотивированной агрессии" бездомных собак, которые представляют угрозу людям и которых нельзя возвращать на улицы.

В настоящий момент, по данным надзорного ведомства, не определены единые критерии немотивированной агрессивности безнадзорных животных, которые согласно закону не подлежат возврату в места обитания после проведения стерилизации и вакцинации.

Отсутствие таких критериев, как считают в прокуратуре, "препятствует принятию оперативных мер в отношении особей, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан".

Что предлагается делать с агрессивными собаками - пожизненно содержать в приюте или усыплять, не поясняется.

В январе Генеральная прокуратура согласовала проект о внесении изменений в КоАП РФ, которые должны ввести административную ответственность для недобросовестных владельцев животных, в том числе бросающих питомцев. Сейчас в КоАП эта норма отсутствует.

Также прокуратура поддержала поправки в закон, которые наделяют субъекты РФ правом устанавливать дополнительные требования к содержанию и выгулу домашних животных. В то же время эти требования должны учитывать местные традиции, в том числе малых народов, которые, например, используют ездовых собак.

В Приморском крае введена обязательная маркировка собак - соответствующая поправка внесена в региональный закон "Об отдельных вопросах в области обращения с животными". Маркировать своих четвероногих друзей владельцы собак будут обязаны с первого июня.

Полномочиями по вакцинации, маркированию и стерилизации животных, поступивших в приют, наделены муниципалитеты. Заниматься этим, как и отловом безнадзорных собак, а также их содержанием в приютах и поиском новых хозяев смогут муниципальные предприятия и организации или индивидуальные предприятия по контрактам с муниципалитетами.

Депутаты считают, что найти исполнителей этих работ теперь будет проще. Если раньше желающих почти не было из-за невысокой оплаты, то теперь она существенно выросла. Так, норматив стоимости услуги по отлову одного животного без владельца увеличивается с 884 до 2500 рублей, стоимости услуги по транспортировке - с 1066 до 1700 рублей. Вырастет и оплата содержания животного в приюте. Сейчас оно обходится в 3306 рублей за 20 дней, а будет 6300 рублей. Кроме того, устанавливается и норматив стоимости учета, маркирования, вакцинации и стерилизации животного без владельца в размере 4691,47 рубля.

Кстати, как уже писала "РГ", парламентарии Башкирии выступили за то, чтобы граждане страны несли полную ответственность за своих собак, и отправили в Госдуму РФ законопроект об обязательной регистрации друзей человека - чипировании. Он направлен на то, чтобы облегчить поиск потерявшегося питомца. Но главное - чипирование помогло бы привлечь к ответственности гражданина, выбросившего животное на улицу, а также установить хозяина напавшей на человека собаки. Однако этот законопроект был отклонен.

Подготовили Анна Бондаренко (Приморский край) и Айгуль Камаева (Башкирия)

Рыбная секция «Продэкспо» ждет ценителей здоровых продуктов

В московском «Экспоцентре» 7 февраля открылась выставка «Продэкспо-2022». Это традиционное место встречи производителей продуктов питания и напитков с потенциальными клиентами и поставщиками из российских регионов и зарубежных стран.

Международная выставка продуктов питания, напитков и сырья для их производства «Продэкспо», организованная при поддержке Минсельхоза и Торгово-промышленной палаты, проходит в российской столице уже в 29-й раз. В этом году в мероприятии принимает участие более 2 тыс. компаний из 54 стран.

В павильонах «Экспоцентра» организованы тематические салоны, объединяющие различные группы продовольственных товаров — от мяса и бакалеи до алкогольных напитков, пищевых добавок и рыбных деликатесов. Правда, последняя категория выглядит скромно. Как сообщает корреспондент Fishnews, рыбу и морепродукты заявили в своем ассортименте чуть более 40 компаний, а иностранных участников в их рядах и вовсе можно пересчитать по пальцам одной руки. Даже рыбные консервы, традиционно в изобилии представленные на «Продэкспо», привезли немногие производители.

На общем фоне выделяется стенд ГК «За Родину», где показана продукция нового завода, запущенного в октябре прошлого года. Подчиняясь запросам рынка, рыбокомбинат постепенно осваивает сегмент здорового питания — на это нацелена, прежде всего, линейка салатов из тунца с киноа, овощами и травами. В новой торговой марке калининградцев Marine Sun акцент тоже сделан на пользе продукта — содержание омега-3 и других нутриентов подтверждено сертификатами Атлантического филиала ВНИРО.

Мода на альтернативные «рыбные продукты» постепенно добирается и до российских прилавков. Региональные специалитеты вроде астраханской воблы, сибирской пеляди или якутского омуля, нельмы и муксуна, по-прежнему сильны, но все чаще на стендах встречается имитированная икра — хоть черная, хоть красная, — и другие веганские продукты из водорослей — с разнообразными соусами и добавками. Настоящая осетровая икра, впрочем, тоже присутствует — за что спасибо аквакультуре.

Сокращение рыбного сектора с тревогой отмечают и сами участники «Продэкспо». Понятно, что в условиях пандемии рассчитывать на активную экспансию сложно даже с лучшей в мире продукцией. По словам экспонентов, сейчас московская выставка — это скорее возможность встретится с постоянными партнерами и дистрибьюторами, освежить контакты, обсудить прошлогодние результаты и закрепить договоренности, а для планов по завоеванию внешних рынков пока не время.

Медиахолдинг Fishnews — информационный партнер «Продэкспо».

Fishnews

Стартовала третья экспедиция по зимним лососям

Начался третий научный рейс в рамках Международного года лосося. Российские, американские и канадские специалисты проведут комплексные исследования красной рыбы в приалеутских водах.

Из столицы Приморья вышло научно-исследовательское судно «ТИНРО», сообщили Fishnews в пресс-службе Тихоокеанского филиала ВНИРО. Сейчас НИС с командой специалистов из Владивостока, Москвы и Южно-Сахалинска следует в американский порт Датч-Харбор на Аляске. Там к экспедиции присоединятся ученые Соединенных Штатов и Канады.

Напомним, исследования охватят значительную часть ареала зимнего нагула лососей, позволят оценить их физиологическое состояние во время зимовки и условия окружающей среды. Экспедиция продолжает серию съемок программы «Лосось 2021» по изучению этих рыб на всех этапах жизненного цикла.

Это уже третий рейс, организованный Комиссией по анадромным рыбам в северной части Тихого океана (NPAFC, НПАФК) в рамках Международного года лосося. Предыдущие экспедиции проводились в 2019 и 2020 гг.

Fishnews

Камчатка поддержала поправки в закон об общинах КМНС

Президиум Законодательного собрания Камчатского края поддержал готовящиеся изменения в федеральный закон об общинах коренных народов. Поправки включены в примерную программу весенней сессии Госдумы, их планируется рассмотреть в марте.

Законопроект «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ» подготовлен правительством РФ. Документ направили в регионы для обсуждения и внесения предложений, сообщили Fishnews в пресс-службе парламента Камчатки.

Депутат краевого заксобрания Анна Давыдова, представляющая интересы жителей Корякского округа, отметила: поправки в случае принятия серьезно изменят правила деятельности общин. По ее мнению, документ позволит исключить спорные моменты.

В частности, это касается двойного членства в общинах и участия в руководстве общин лиц, не относящихся к коренным народам.

«Из существенных плюсов можно назвать запрет на двойную регистрацию в разных общинах. Это значит, что человек сможет быть членом только одной общины КМНС, тогда как сейчас отмечаются случаи двойного членства. Еще одно важное новшество — председателями общин смогут быть только представители КМНС. Кроме того, оговорено, что в составе общины может быть не более трети лиц, не относящихся к КМНС, но постоянно проживающих в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов и осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность», — обратила внимание Анна Давыдова.

Законопроект предусматривает обязательный учет членов общин КМНС. Также предлагается снизить возраст вступления в общины — с 16 лет до 14. При этом желающие должны будут подать письменное заявление.

«Не секрет, что дети учатся у родителей, и чем раньше дети, принадлежащие к коренным малочисленным народам, смогут участвовать в традиционных занятиях — охоте, рыбалке, тем ближе им будут их национальные традиции», — считает Анна Давыдова.

Напомним, в январе камчатские депутаты приняли краевой закон о защите прав КМНС, проживающих в регионе. В числе прочего документ содержит положения о реализации профильных госпрограмм и господдержке.

Fishnews

Погоду предложили считать уважительной причиной недолова

Депутаты Законодательной думы Хабаровского края предложили коррективу федерального закона о рыболовстве. Они считают нужным дополнить условия, при которых право добычи не будет прекращаться в случае двухлетнего неосвоения 70% квоты.

Речь идет о «возникновении обстоятельств непреодолимой силы, вызванных гидрометеорологической, ледовой обстановкой». Напомним, сейчас, если квота на добычу водных биоресурсов в течение двух лет подряд осваивается менее чем на 70%, предприятие лишают права на этот лимит.

Профильный комитет Хабаровской думы рассмотрел поправку и рекомендовал направить ее в Госдуму. Текст законопроекта размещен на сайте регионального парламента, сообщает корреспондент Fishnews.

Согласно пояснительной записке, на прибрежном промысле Хабаровского края велика вероятность неосвоения квот тихоокеанской нерестовой сельди в весенне-летний период — из-за тяжелой ледовой обстановки и других неблагоприятных гидрометеорологических условий. Приводятся данные Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края (АПРОХК): по этой причине существенный недолов сельди был в 2012 г. (48,4% от лимита), в 2013 г. (26,5%), в 2020 г. (49%).

Для того чтобы избежать принудительного прекращения права на добычу, рыбопромышленники вынуждены сокращать заявляемые доли квот. В результате, по информации АПРОХК, объем вылова тихоокеанской нерестовой сельди в прибрежном промысле в прошлом году сократился в три раза по сравнению с 2019 г. (с 17,7 тыс. до 6 тыс. тонн). Соответственно, снижается объем переработки продукции, уменьшается число занятых в этой сфере.

Напомним, вопрос о недоосвоении квот в районах со сложной ледовой обстановкой ассоциация подняла на заседании Общественного совета при Росрыболовстве в ноябре. По итогам обсуждения ведомству рекомендовали обеспечить участие представителей ОС в заседаниях комиссии по расторжению договоров.

Fishnews

Изменения по формированию участков помогут Сахалинской области

Изменения федерального постановления позволят Сахалинской области сформировать перечень рыболовных участков, как это предусмотрено законом, сообщил глава регионального агентства по рыболовству Иван Радченко.

Минсельхоз России подготовил проект изменений правил определения границ рыболовных участков. «Принятие этого постановления позволит нам сформировать перечень рыболовных участков и включить туда действующие договоры», — рассказал Fishnews руководитель агентства по рыболовству Сахалинской области Иван Радченко.

Согласно федеральному закону о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, перечни рыболовных участков должны утверждаться в регионах по согласованию с федеральными властями. Однако в Сахалинской области свои особенности. Многие участки имеют смежную границу с соседними; с тех пор как они закреплялись за предприятиями, законодательство изменилось.

Получается, что РЛУ не отвечают требованиям правил определения границ рыболовных участков, утвержденных постановлением правительства РФ от 14 июня 2018 г. № 681.

Теперь в правилах планируется установить, что участки могут иметь смежную границу, если договоры на них заключались еще в прежних условиях.

Вопрос рыболовных участков — важнейший для предприятий, добыча тихоокеанских лососей возможна только при наличии договора на РЛУ.

Fishnews

Заседание Совета по науке и образованию

В День российской науки Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию. Основной вопрос повестки дня – реализация важнейших инновационных проектов государственного значения.

В.Путин: Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! Добрый день, здравствуйте!

Сегодня профессиональный праздник отмечают наши учёные, инженеры, специалисты по научному оборудованию, сотрудники лабораторий и так далее – это замечательные, преданные своему делу люди, которые расширяют горизонты познания, создают технологическую основу для движения всей нашей страны вперёд.

И конечно, пользуясь случаем, хотел бы искренне поздравить всех вас с Днём российской науки, с праздником, и особо отметить, что яркие, новаторские результаты – причём в самых перспективных областях – всё чаще показывают российские исследователи, которые только начинают свой путь в науке.

И в этой связи с удовольствием представляю лауреатов премии молодым учёным, которые по уже сложившей традиции участвуют в заседаниях Совета по науке и образованию.

Это биолог из Владивостока Александра Сергеевна Дубровина. Она создала новый механизм улучшения свойств сельхозкультур, роста их урожайности. Этот метод основан на природных, естественных биологических процессах, безопасен для окружающей среды и человека, что крайне важно для развития экологически чистого сельского хозяйства.

Исследователь из Севастополя Арсений Александрович Кубряков на стыке математики, физики, биологии создал инструменты, позволяющие точнее прогнозировать сложные процессы, которые происходят в Мировом океане и с каждым годом всё сильнее влияют на климат планеты.

Леонид Владимирович Скрипников сформировал весомую теоретическую основу для разработки новых материалов и квантового компьютера. Точные расчёты исследователя из Санкт-Петербурга уже используются авторитетными научными коллективами при проведении сложнейших экспериментов.

Хотел бы поблагодарить наших лауреатов и их научные коллективы – это всегда, конечно, коллективное творчество – за впечатляющие достижения. Уверен, вы, ваши коллеги, представляющие самые разные области знаний, примете самое активное участие в реализации тех наших масштабных программ, которым посвящено заседание Совета по науке и образованию сегодня.

Речь сегодня пойдёт как раз о важнейших инновационных проектах государственного значения, о запуске которых было объявлено в прошлом году в Послании Федеральному Собранию. Их реализация начнётся с ключевых для развития и безопасности страны направлений, на каждом из них я позволю себе остановиться особо.

И начну с самой актуальной, востребованной сегодня задачи – сформировать прочную, надёжную защиту от новых инфекций. Отмечу здесь, что в условиях эпидемии наряду с оперативными решениями Правительство приняло целый комплекс стратегических мер по созданию новых лекарственных препаратов, системы мониторинга и предотвращения биологических рисков и угроз. Нужно вывести эту работу на ещё более высокий, ещё более качественный уровень, а именно сформировать мощную технологическую базу и инфраструктуру, чтобы при появлении неизвестных, новых инфекций мы смогли оперативно развернуть производство эффективных лекарств и вакцин. Мы об этом много раз говорили с коллегами из Правительства в ходе наших текущих совещаний.

Для этого у нас должно быть своё, отечественное оборудование, комплектующие, исходное сырьё, передовые и даже уникальные компетенции в разработке и использовании фармпрепаратов, включая лекарственные средства нового поколения, в том числе для лечения инфекций, устойчивых к антибиотикам, – и к современным антибиотикам, конечно. И конечно, чтобы организовать работу в этой чувствительной сфере, принципиально важно обеспечить современную правовую, нормативную среду, снять барьеры и создать благоприятные условия для развития новых технологий и их безопасного использования.

Следующее важнейшее научно-технологическое направление – это противодействие негативным изменениям климата. О важности этого направления говорить не приходится, это на слуху, во всём мире каждый день об этом говорят. Здесь мы поставили перед собой конкретные цели: за предстоящие три десятилетия накопленный объём чистой эмиссии парниковых газов в России должен быть меньше, чем в Евросоюзе, а не позднее 2060 года – это наше общее решение, это наработка Правительства – Россия должна достичь углеродной нейтральности.

Предстоит адаптировать к климатическим вызовам всю отечественную экономику. Чтобы учитывать здесь возможные риски и правильно выстраивать наши действия, нам, конечно, нужно не только полагаться на чьи-то чужие расчёты, а самим объективно, точно определять баланс углерода в атмосфере. Здесь уже накоплен весомый опыт. Наблюдением за климатическими процессами, анализом информации о климате занимаются Росгидромет, наши ведущие научные институты, и их деятельность пользуется авторитетом на международном уровне.

Однако, подчеркну, – нам нужен именно целостный, единый и, безусловно, достоверный механизм сбора и оценки данных о вкладе нашей страны в изменение концентрации климатически активных газов в атмосфере. В этой связи считаю необходимым в рамках наших инновационных программ сформировать научную систему высокоточного мониторинга выбросов и поглощения веществ, оказывающих прямое влияние на изменение климата. Она призвана обеспечить сбор данных о выбросах углерода и, что крайне важно, правильно оценить возможности наших лесов, других природных экосистем поглощать парниковые газы из атмосферы.

Для запуска такой системы мониторинга предстоит наладить выпуск отечественного передового оборудования для измерений как с Земли, так и из космоса, сформировать российские группировки спутников, а также разработать методики и алгоритмы высокоточных расчётов, построить соответствующие математические модели. При этом наши данные должны быть признаны в мире, использоваться для принятия глобальных решений по климату.

Мы много раз об этом с вами говорили, уважаемые коллеги, сейчас обращаюсь к своим коллегам из Правительства. Мы видим, что происходит в других странах мира, как там выстраивается работа по всем этим направлениям. И нам, безусловно, нельзя позволить, чтобы неприемлемые для нас варианты и решения этих, безусловно, важнейших вопросов были нам каким-то образом навязаны. А для того, чтобы этого не произошло, нам надо самим быть лидерами в этих направлениях.

Повторю: на основе точных, выверенных данных будем снижать негативное воздействие на климат планеты отечественной промышленности, транспорта и других отраслей. При этом надо обеспечивать ускоренное, современное развитие национальной экономики. Конечно, это двуединая задача, непростая. Важнейшее условие для решения такой задачи – дальнейший переход к низкоуглеродным, «зелёным» источникам энергии.

Я уже много раз говорил о том, что отказываться от углеводорода пока рановато: 20, 30, а может, и 50 лет будет активно всё это использоваться, особенно наши возможности по газу. Но всё-таки мы должны понимать, куда движется всё человечество, вся планета и, повторяю ещё раз, быть здесь впереди. Это особо значимо прежде всего для экологического благополучия и качества жизни граждан России, вот что для нас является приоритетом.

Наши инновационные проекты должны быть нацелены на создание именно таких передовых, безопасных, экологически чистых технологий производства энергии, её транспортировки, хранения и использования. И что принципиально важно: нужны решения для последующего повторного применения или утилизации ресурсов и оборудования, в том числе накопителей энергии. Эта задача непростая: например, что делать с отработавшими свой срок аккумуляторными батареями? Эта проблема становится всё более актуальной практически во всех странах.

Добавлю, что, занимая четвёртое место в мире по производству энергии в целом, Россия уже располагает одной из самых «чистых» генераций – с низким углеродным следом. Мы об этом постоянно говорим, и я считаю, что об этом нужно нашим коллегам в других странах напоминать. Но нам обязательно нужно двигаться дальше, вперёд, тем более что географические, природные особенности нашей страны, наш научный потенциал позволяют успешно развивать абсолютно любые виды экологически чистой энергии. Речь в том числе об управляемом термоядерном синтезе и инновационных плазменных технологиях, по которым мы занимаем, абсолютно точно можно сказать, лидерские позиции в мире, а также об использовании водорода в химической промышленности, металлургии и на транспорте. О существенном повышении эффективности и экологической безопасности как традиционных, так и возобновляемых источников энергии. Обо всём об этом мы сегодня должны поговорить.

Подводя итог, считаю принципиальным, чтобы все наши важнейшие инновационные проекты, причём на всех этапах реализации, проходили глубокую научную экспертизу, чтобы планы и действия формулировались совместно со специалистами, учёными, экспертами и практиками, конечно.

По моему поручению, как Вы знаете, с участием научного, профессионального сообщества по каждому из проектов подготовлены базисные, основополагающие документы с конкретными задачами и подходами, с решениями.

Давайте сегодня обсудим. Начнём с климатической повестки.

С удовольствием передаю слово Владимиру Михайловичу Катцову, руководителю главной геофизической обсерватории имени Воейкова Росгидромета России.

Пожалуйста, прошу Вас.

В.Катцов: Спасибо.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые члены Совета и приглашённые!

Я начну с небольшой ретроспективы. Ровно год назад Вами, Владимир Владимирович, был подписан Указ № 76 о разработке Федеральной научно-технической программы в области экологического развития и климатических изменений. А вслед за этим, 2 мая прошлого года, было дано поручение на разработку важнейшего инновационного проекта государственного значения, направленного на создание единой национальной системы мониторинга климатически активных веществ.

Концепция проекта была разработана консультативной группой по научно-технологическому развитию. В этом участвовали ответственные за разработку и реализацию проекта ведомства и привлекались ведущие эксперты в соответствующей области. 20 декабря прошлого года эта Концепция была рассмотрена и одобрена на заседании президиума Совета по науке и образованию. Предложения, высказанные членами президиума Совета, были учтены консультативной группой и отражены в текущей редакции Концепции.

Разумеется, предложения, в том числе экспертные, положенные в основу Концепции, в последующем должны быть уточнены и конкретизированы. Это должно быть сделано Правительством при разработке проекта. Помимо прочего, должен быть определён перечень климатически активных веществ, которые будут подвергнуты мониторингу в рамках национальной системы.

Теперь о содержании Концепции. Хотя Вы уже много, Владимир Владимирович, сказали по этому поводу, какие-то вещи мне, наверное, придётся повторить.

Итак, Концепция ориентирована на создание единой национальной системы мониторинга климатически активных веществ для получения достоверных данных о них в первую очередь на территории России. Согласно Концепции, реализация проекта нацелена на повышение обоснованности принимаемых управленческих решений в области климатической политики и на усиление переговорной позиции Российской Федерации на международной арене. Концепция предусматривает также и правовую регламентацию использования этих данных для регулирования антропогенных выбросов и проведения соответствующей трансформации отраслей экономики.

На сегодняшний день мониторинг климатически активных веществ в нашей стране включает, во-первых, наблюдение за составом атмосферы, то есть за атмосферными концентрациями веществ как результатом действия всех истоков этих веществ. Во-вторых, расчётную оценку антропогенных выбросов парниковых газов, их абсорбции поглотителями, и на основе этой оценки формируется национальный кадастр, публикуемый на ежегодной основе в рамках международной отчётности Российской Федерации по линии Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК). В-третьих, отдельные исследования на сегодняшний день потоков климатически активных веществ в природных средах.

Именно эти три компонента подготовленная Концепция предлагает развивать в рамках реализации важнейшего инновационного проекта. Два первых компонента в России реализуются Росгидрометом, но требуют развития, которое конкретизировано в Концепции. Третий компонент находится в начальной фазе: его, то есть систему мониторинга потоков климатически активных веществ в природных средах, по сути, предстоит создать.

Эту часть проекта с его научной стороны призваны обеспечить результаты упомянутой мною в самом начале Федеральной научно-технической программы в области экологического развития и климатических изменений. Таким образом, в рамках проекта предстоит создать целостную национальную систему мониторинга климатически активных веществ, которая станет важной частью всей системы климатического мониторинга в нашей стране.

Стоит отметить, – и, кстати, Вы это уже сделали, – что важным компонентом мониторинга климатически активных веществ является моделирование в широком диапазоне сложности, что существенно увеличивает наукоёмкость этого проекта.

И помимо необходимости решить задачу обеспечения полноты и достоверности данных о естественных антропогенных потоках, концентрации климатически активных веществ, в Концепции подчёркивается необходимость преодоления имеющейся ведомственной разобщённости при сборе и анализе информации.

Необходимо также будет надлежащим образом встроить в создаваемую национальную систему процесс принятия решений по реализации принятой Правительством Стратегии социально-экономического развития России с низким уровнем эмиссии парниковых газов до 2050 года.

Крайне важно обеспечение признания российских подходов к мониторингу и результатов этого мониторинга на международном уровне, как это, например, имеет место в случае государственной наблюдательной сети, которая находится в ведении Росгидромета. При этом, разумеется, необходимо иметь в виду и опыт организации аналогичных зарубежных систем.

Эффективное функционирование системы потребует существенных координационных и контрольных усилий. В Концепции предложены некие варианты подходов к распределению функций, однако наиболее эффективный подход должен быть определён Правительством на этапе подготовки проекта, причём с учётом ранее данных Правительству поручений.

Международное признание национальной системы и результатов её работы будет обеспечиваться за счёт мероприятий, в том числе выполняемых в рамках Федеральной научно-технической программы. В концепции этот вопрос раскрыт – подробно достаточно.

На реализацию проекта в 2022–2030 годах, по экспертным оценкам, понадобится в общей сложности около 25 миллиардов рублей – то есть порядка одной десятой процента от суммы затрат, необходимых, опять-таки по оценкам экспертов, для энергоперехода и соответствующей трансформации российской экономики.

Средства предлагается направить на формирование, во-первых, организационно-правовых условий для создания и функционирования национальной системы, во-вторых, инфраструктуры для получения данных с учётом международных норм и правил. Конечно, здесь подразумевается и обеспечение устойчивого непрерывного функционирования этой системы. В-третьих, [на формирование] методологической и правовой основ для последующего использования данных национальной системы при реализации мер, направленных на экологическую низкоуглеродную трансформацию отраслей экономики.

Финансирование, в соответствии с Концепцией, планируется осуществлять за счёт бюджетных средств, в том числе предусмотренных на реализацию федерального проекта «Политика низкоуглеродного развития». Концепция также предусматривает возможность привлечения и внебюджетных средств частных организаций, организаций с государственным участием.

Кроме того, как уже говорилось, в рамках проекта будут органично использоваться результаты Федеральной научно-технической программы, которая, насколько мне известно, была утверждена на прошлой неделе. Поэтому Концепцией предложено возложить координацию работ по согласованной реализации мероприятий Федеральной научно-технической программы и важнейшего инновационного проекта на Совет по реализации ФНТП – Федеральной научно-технической программы. Разумеется, для этого нужно будет внести соответствующие изменения в Положение о Совете и в состав Совета.

И наконец, протокол упомянутого мною заседания президиума Совета по науке и образованию от 20 декабря [2021 года] рекомендует, что этот проект может быть сформулирован и утверждён до 1 апреля 2022 года – такая там дата установлена, на мой взгляд, она, может быть, несколько слишком оптимистичная.

На этом я закончу. Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо, Владимир Михайлович.

Пожалуйста, Третьяк Наталья Владимировна, Газпромбанк.

Н.Третьяк: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Позвольте [привести] ещё несколько аргументов в пользу Единой национальной системы мониторинга климатически активных веществ.

Сегодня потребность в низкоуглеродной трансформации экономики признаётся и представителями промышленности, и государством, но, что также важно, она признаётся и инвесторами.

И, по оценке финансовых аналитиков, инвесторы только в 2020 году планировали направить в экологические проекты инвестиции в размере, эквивалентном примерно 50 триллионам долларов, но только две трети этих инвестиций нашли свои проекты. Вопрос: что мешает?

Одна из причин заключается в том, что инициаторам проектов очень сложно подтвердить достоверность экологического эффекта от их реализации. А это, в свою очередь, связано с тем, что при оценке экологического влияния в основном используются расчётные методы, то есть такие методы, которые в основном не базируются на реальных замерах, а используют их в ограниченном количестве. При этом применяются различные методики, и результаты этих методик могут существенно отличаться друг от друга.

А вот предлагаемая система мониторинга, она как раз создаёт основу для объективной и качественной оценки результатов экологического проекта, так как предполагает замеры и комплексный мониторинг широкого спектра качественных и количественных параметров.

Владимир Михайлович уже в своём выступлении отметил, что очень важно, чтобы результаты мониторинга признавались не только в России, но и в международном пространстве. Вместе с тем хотелось бы, чтобы данное признание охватывало не только международные организации и научное сообщество, что, безусловно, тоже очень важно, но и носило бы более прикладной характер.

Прежде всего имею в виду институт верификаторов, то есть систему внешнего независимого подтверждения достоверности экологических результатов. Зачастую именно от их оценки зависит решение бизнеса: вкладывать деньги или нет. Поэтому важно, чтобы система мероприятий включала разработку методик верификации, которые базируются на результатах мониторинга, а также синхронизацию этих методик с существующими и международное признание этих методик ведущими верификаторами.

Ещё один аспект, на который хотелось бы обратить внимание: и сам мониторинг, и дальнейшее использование его результатов должны быть максимально открыты и доступны для широкого круга пользователей. Это позволит и защитить, и обеспечить конкурентность российского бизнеса на международных рынках.

Приведу конкретные примеры. Многие эксперты едины во мнении, что Россия может стать лидером в развитии новой отрасли экономики, направленной на поглощение парниковых газов, но без соответствующей достоверной и открытой информации этот потенциал не может быть эффективно использован.

Аналогичный пример можно привести в отношении природного газа. Буквально на днях видим, что Европейский союз смягчил свои позиции в вопросе экологичности газа. Но, для того чтобы доказать, что российский газ можно считать экологически безопасным, мы должны представить убедительные данные о том, что на всех этапах – от его добычи до получения потребителями – эмиссия парниковых газов не превысила допустимые показатели. Опять-таки сделать это без прозрачной и единой системы мониторинга будет весьма затруднительно, поэтому создание такой системы – очень важный и своевременный шаг.

Спасибо за возможность выступить.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Вы знаете, я хотел бы вне нашего предложенного порядка попросить высказаться специального представителя Президента по вопросам климата Эдельгериева Руслана Сайд-Хусайновича. Он достаточно активно в последнее время работал с нашими зарубежными партнёрами и коллегами.

Как Вы оцениваете предлагаемые методики с точки зрения того, что сейчас только что было сказано?

Р.Эдельгериев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Большое спасибо за предоставленное слово.

Уважаемые коллеги!

Да, действительно, мы очень острую ведём, так скажем, борьбу с международным сообществом в плане доказывания правильности тех или иных методик, подходов на всём климатическом треке. Безусловно, что касается мониторинга, это основная часть, с чего мы свой климатический курс ведём.

На сегодняшний день есть Ваши поручения, которые на исполнении находятся в Правительстве, и связано это с первоочерёдностью этих задач. Действительно, в первую очередь нам нужно наладить высокоточный мониторинг. Дальше мы должны понимать, что верификация наших действий, наших климатических проектов, верификация отчётных данных и корпоративных данных, отчётов по нашим компаниям – это тоже важная часть.

И на сегодняшний день пять верификаторов уже получили аккредитацию, и сегодня мы должны сделать шаг дальше, чтобы эти аккредитованные верификаторы получили признание международных аккредитаторов. То есть взаимосвязь этих действий даст нам чёткую возможность отстаивать нашу позицию на международном треке.

Дальше хотел бы обратить внимание на [Федеральный] закон № 296 «Об ограничении выбросов парниковых газов». В этом году мы должны принять нормативные акты во исполнение этого основного закона.

Нормативная база очень важна, потому что, если мы будем опаздывать с принятием нормативной базы, безусловно, мы не сможем осуществлять климатические проекты, мы не сможем выступать и не сможем преподнести нашу деятельность международному сообществу как правильный толчок и движение для снижения выбросов и достижения углеродной нейтральности. То есть основные документы, основная нормативная база зашита как раз во исполнение этого закона.

Там должны быть прописаны наши действия, и мы, безусловно, ждём этих решений – срок стоит на первое полугодие. По принятии этой нормативной базы мы, в принципе, [развязываем] руки и открываем возможности нашему бизнесу во исполнение климатических проектов.

Дальше нам нужно будет большую работу проводить, чтобы признали результаты климатических проектов, чтобы мы участвовали в международных углеродных рынках. Это одни из важнейших аспектов всей этой деятельности.

Самое главное, на что, я считаю, сейчас необходимо было бы обратить внимание, – это наш кадастр. Кадастр – это тот документ, по которому мы отчитываемся на международной арене. И сейчас, если мы сможем добиться большего охвата в кадастре, тогда у нас действительно будут возможности в секторе лесопользования, которые мы могли бы преподнести. Как сейчас предыдущие докладчики заявили, это новый сектор экономики, который развивал бы поглощение накопленного в атмосфере объёма углекислого газа. Такие возможности мало у каких стран есть, поэтому эту нишу надо скорейшим образом занять, и здесь надо давать миру практики – каким способом мы будем двигаться.

Вкратце: нам нужно осуществлять климатические проекты, отдать их на международный суд, чтобы добиться признания результатов этих проектов. Тогда мы сможем без каких-то проблем, без потрясений экономики прийти к углеродной нейтральности и сможем доказать свою правоту.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо большое за Ваш комментарий.

Перейдём к следующей цели – создание научно-технологических основ оперативного реагирования на инфекционные заболевания.

Пожалуйста, Никитин Максим Петрович.

М.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Пандемия раскрыла высокий потенциал российских биотехнологий и здравоохранения в непростых для всего мира мобилизационных условиях. В то же время она расставила определённые акценты, на которые нам нужно обратить внимание, чтобы обеспечить максимальную готовность к потенциально наихудшему сценарию, а именно к возникновению новой эпидемии ранее неизвестного контагиозного инфекционного заболевания с высокой летальностью, то есть заболевания X.

После проведения обширного анализа различными экспертами науки, высокотехнологичной промышленности, практической медицины и другими экспертами был определён круг важнейших задач на данный момент и были предложены их решения, которые, собственно говоря, и легли в основу предлагаемой Концепции – этого важнейшего инновационного проекта, – которая была выслана всем членам Совета.

С Вашего позволения сфокусируюсь именно на решениях. В рамках данного проекта предлагается структурировать всю работу по технологическим контурам, которые посвящены исследованию патогенов, а также разработке ключевых классов лекарственных противоинфекционных препаратов, технологии производства которых, первое, уже доказали свою высокую эффективность, второе – подразумевают унифицированные производственные процессы, которые можно относительно легко перестроить под новые патогены, и, третье, в отношении которых компетенции в Российской Федерации либо отсутствуют, либо развиты в недостаточной степени.

При этом предлагается выстроить работу именно вокруг технологической составляющей. Нужно сделать упор на отработке согласованности действий между разработчиками, промышленностью, регуляторами, уделить особое внимание унификации производств, для того чтобы обеспечить максимально высокое качество и скорость в экстремальной ситуации – потенциально новой пандемии.

Для консолидации усилий и преодоления межведомственной разобщённости работу в рамках технологических контуров предлагается вести на базе образовательных, научных и промышленных учреждений различных ведомственных принадлежностей и форм собственности. Соответственно, в качестве таких технологических контуров предлагаются следующие.

Первые два контура направлены на исследование патогенов, а именно: первый контур – антигенной структуры, который посвящён разработке унифицированных методов оперативного получения новых знаний о патогене, в том числе необходимых для разработки лекарственных средств или в управлении рисками распространения заболеваний.

Второй контур – мониторинг антимикробной резистентности, включающий как федеральные, так и локальные сегменты, вплоть до отдельных медицинских организаций.

Почему это важно? Потому что антимикробные препараты часто назначаются при бактериальных осложнениях вирусных инфекций. Поэтому работа в рамках контура с применением современных информационных технологий будет направлена и на правильное назначение лекарственных препаратов, и на снижение рисков ускоренного развития устойчивости к антибиотикам в условиях эпидемии.

Затем идут контуры, посвящённые непосредственно разработке и производству этих выбранных ключевых классов противоинфекционных препаратов.

Во-первых, это, конечно, контур хорошо зарекомендовавших себя инактивированных вакцин. Здесь необходимо отметить, что в отношении вирусных векторных вакцин компетенции в нашей стране развиты в достаточно высокой степени, но если Правительство посчитает, что необходимо усилить данное направление, то оно может быть выделено в отдельный контур.

Особое внимание стоит уделить контуру мРНК-вакцин. Такие вакцины характеризуются возможностью быстрой адаптации технологий под новый патоген, и, кроме того, при их производстве отсутствуют технологические этапы, существенно осложняющие и удлиняющие процесс разработки вирусных вакцин.

Промышленные технологии упаковки мРНК в липидные наночастицы для создания этих вакцин пока отсутствуют. Важно отметить, что появление такой промышленной – именно промышленной – технологии позволит создавать не только противоинфекционные вакцины, но и терапевтические препараты для лечения рака, генетических заболеваний и многих, многих других.

Третий контур – моноклональных антител, нейтрализующих патогены. Эти препараты важны для лиц определённых профессий с высоким риском заражения после контакта с инфицированными лицами, лиц с высоким риском тяжёлого течения инфекционного заболевания, а также лиц, не способных развить адекватный иммунный ответ при вакцинации, например получающих иммуносупрессивную терапию.

При том что у нас уже есть очень успешные производства моноклональных антител, суть данного контура – именно в рамках этого проекта – научиться производить такие антитела в принципиально новых масштабах.

И наконец, контур направленного поиска противовирусных и антибактериальных препаратов на основе малых молекул. Необходимо нарастить компетенции в части экспресс-разработки препаратов химической природы, активно задействуя методы высокопроизводительного скрининга библиотек-соединений и компьютерного моделирования.

Соответственно, задачей работ в рамках проекта по этим контурам станет унификация и стандартизация всех этапов – от разработки до производства. Платформы, созданные в рамках каждого контура, предлагается отработать на двух-треёх известных патогенах, имеющих эпидемический потенциал. Но при этом основной упор должен быть на то, что разрабатываемые в рамках проекта подходы и инфраструктура должны позволять быстро менять продукт под новый патоген потенциальной новой пандемии и обеспечивать производство именно в необходимых масштабах, как я акцентировал в случае моноклональных антител.

Теперь о важных аспектах ресурсного и регуляторного обеспечения данных контуров. В разосланной Концепции подробно указан целый комплекс необходимых мер, и все эти меры, безусловно, уже находятся в непрерывном внимании Минздрава, Роспотребнадзора, ФМБА, Минпромторга, Минобрнауки. Поэтому я бы хотел привлечь внимание только к двум задачам, которые, на мой взгляд, являются наиболее важными в настоящий момент.

Первое. Необходимо обеспечить производство на территории Российской Федерации оборудования, сырья и материалов, необходимых для разработки производства в рамках перечисленных контуров, – то, о чём Вы уже сказали.

И второе – кадры. Конечно, крайне важно обеспечить формирование кадровых ресурсов во всех аспектах данного проекта: и в области разработки производства лекарственных средств, и в области доклинических и клинических исследований, разработки оборудования, химического и технологического синтеза сырья и так далее.

Реализация проекта рассчитана на период до 2030 года. На первом этапе – в течение первых трёх лет – предлагается осуществить основные мероприятия по формированию контуров, материальных и кадровых ресурсов, а также совершенствованию регуляторной среды. А на втором этапе – до 2030 года – обеспечить интеграцию контуров, регуляторных и организационных мер для развития созданных технологий оперативной разработки и производства противоинфекционных лекарственных средств.

Большое спасибо за внимание.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо. Спасибо большое.

Дмитрий Юрьевич Пушкарь, пожалуйста.

Д.Пушкарь: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Дорогие коллеги!

Вы знаете, мне кажется, что Максим Петрович вот именно с той конкретикой, которая сегодня нужна, рассказал об этой концепции.

Нужна конкретика, и отчасти мы имеем примеры успешного выведения лекарственных препаратов, непосредственно в текущей пандемии. И Россия имеет на самом деле самое большое количество противовирусных препаратов именно благодаря слаженному действию этих, как Вы сказали, разобщенных каких-то организаций. На самом деле мы показали возможность сплочения. Это очень-очень важно. Именно об этом концепция и говорит.

Нам необходимо наладить, я с Вами совершенно согласен, уже разработанные субстанции, внедрить их непосредственно в практику, и внедрить их в практику на самом деле на очень высоком уровне. Мне кажется, что наше экспертное сообщество должно, конечно, вычленить коллективы, которые способны это делать. И это очень, очень важно.

В этой связи мне хотелось бы попросить, Владимир Владимирович, дать поручение подготовить непосредственно проект формирования конкретного списка коллективов именно в контурах сначала, в первые два-три года, затем непосредственно клинические коллективы, коллективы институтов, которые будут из этих контуров брать те материалы, которые будут разработаны, и вести в клиническую практику. Это, мне кажется, очень важно.

Может быть, это излишняя конкретика, но сегодня она нужна, потому что сегодня мы узнаем на таких заседаниях об антигенах, о потенциальных возможностях больших данных, которые нам нужны – и в климате, и в клинике, и это, конечно, очень важно.

Поэтому мне кажется, что сегодня эти работы с патогенами непосредственно, с живыми патогенами, с патогенными теми контурами, которые мы сегодня в этой концепции изложили, мне кажется, должны быть закреплены за конкретными коллективами, которые будут за это отвечать. Это мне хотелось бы добавить. Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Я бы хотел еще послушать Максютова Рината Амировича. Ринат Амирович, что Вы скажите по поводу того, что коллеги сейчас предложили для утверждения?

Р.Максютов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Пандемия нового коронавируса со всей очевидностью показала важность проблем инфекционной заболеваемости в разрезе обеспечения биологический безопасности Российской Федерации. Рассматриваемый нами инновационный проект «Российская научно-технологическая платформа оперативного реагирования на инфекционные заболевания» является уникальным по своей комплексности и адресности предлагаемых решений. Данный проект наряду с глобальной системой противодействия инфекциям «Санитарный щит», которую реализует Роспотребнадзор, качественно повысит потенциал Российской Федерации в сфере противодействия эпидемиологическим угрозам.

Отдельные технологические контуры, такие, как антиген, действительно являются уникальными и абсолютно востребованными сегодня в разработке вакцин. То есть, после того как протективный антиген будет определен в рамках данного контура, уже могут использоваться различные вакцинные платформы, такие как мРНК-вакцины, инактивированные вакцины, векторные вакцины, то есть в рамках в том числе других направлений, и приводить к разработке эффективных вакцин.

Хотел бы отметить, что научный центр «Вектор» Роспотребнадзора активно включен в эту работу сразу по нескольким направлениям, которые соответствуют целям и задачам, обозначенным в Вашем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 21 апреля прошлого года, в частности готовность к созданию в четырехдневный срок тест-систем для диагностики нового заболевания и вакцины в самый короткий срок.

В формате завершенных технологических контуров федеральная программа «Санитарный щит» предполагает создание платформ для быстрой разработки вакцин, включая мРНК-вакцины, субъединичные вакцины, векторные вакцины и другие и выход на показатель получения профилактического препарата за четыре месяца.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Убежден, что новый уровень сплоченности, который мы приобрели во время пандемии из стоящих перед нами задач, это понимание их стратегического характера, позволит наилучшим образом решить их в намеченные сроки и укрепить лидирующие позиции Российской Федерации на мировой арене в научном плане.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое, Ринат Амирович.

Давайте послушаем Михаила Валентиновича Ковальчука по вопросу низкоуглеродной энергетики замкнутого цикла.

Пожалуйста. Прошу Вас, Михаил Валентинович.

М.Ковальчук: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Сейчас прозвучали выступления – очень насыщенные и конкретные – и дополнения к основным докладам. Но я хотел бы обратить внимание на то, что мы сегодня обсуждаем не только и не столько конкретные проблемы развития технологий, сколько новые принципы научного сопровождения технологических изменений, которые происходят в мире.

Влияние технологий на нашу жизнь достигло таких масштабов сегодня, что прежний отраслевой подход к выбору приоритетов практически полностью себя исчерпал. В новых реалиях чрезвычайно важно оценить все последствия развития различных технологий – как положительные, так и отрицательные.

То есть нам необходим принципиально новый комплексный подход, который будет учитывать не только технические, но и природные, социально-экономические, политические факторы в их совокупности и взаимовлиянии. Я хочу подчеркнуть, что это относится ко всем без исключения технологическим направлениям, что видно из сегодняшних выступлений коллег, что я уже упомянул.

Я хотел бы привлечь ваше внимание к базовой составляющей технологического комплекса – энергетике.

Очевидно, что человечеству с каждым годом требуется все больше и больше энергии. При этом традиционные источники энергии не лучшим образом влияют на окружающую среду, и это очевидный и тревожный факт. Постоянно насаждаются различные представления о причинах и путях выхода из возникшего кризиса.

Вспомним лишь, например, озоновую дыру или мир без фреона, призывы к полному отказу от ядерной энергетики. Вот озоновая дыра была на слуху у нас сколько лет, а потом прошло десять лет – все исчезло, все заменили, фреон на другие компоненты, и всё – озоновой дыры больше нет. Очевидно, что во всем этом значительная политико-экономическая подоплека и, скажем прямо, недобросовестная конкуренция.

Вместе с тем в процессах развиваются новые технологии, и у нас на самом деле двуединая задача: с одной стороны, не попасть в чужую колею, которая, как правило, как мы сейчас видим, ведет в ложном направлении, а с другой стороны, не оказаться на обочине технологического развития, пропустив важные моменты. Следовательно, нам необходим строгий научный анализ ситуации, я хочу это подчеркнуть, и собственная энергетическая повестка.

При этом очень важно, чтобы в основе этой повестки лежало представление об энергетике как единой энергетической системе полного жизненного цикла, и я хочу подчеркнуть это. Создание, генерация, применение, хранение, транспортировка и утилизация – полный жизненный цикл.

Суть проблемы заключается в том, что человечество, совершив впечатляющий технологический рывок, заплатило за это неприемлемую энергетическую цену. Я вам приведу пример. На переходе от угля к атомной энергетике эффективность генерации выросла более чем в три миллиона раз, но при этом, что поразительно, потребление ее росло значительно быстрее генерации.

Сегодня многие говорят, что мир станет скоро цифровым раем. Это означает, что генерацию энергии уже сейчас мы должны увеличить в разы, что практически невозможно. Локальные меры, которые человечество принимает, осознав ограниченность ресурсов, мало что дают. Значит, нужные коренные изменения не только в генерации, но и в потреблении энергии.

Выход – это создание природоподобных технологий, о которых мы говорим последние десятилетия очень активно, которые воспроизводят системы и процессы живой природы и, что важно, включены в естественный природный ресурсооборот.

Мы создали такую техносферу, которая нарушила природные процессы – к счастью, пока локально, но корень зла именно в этом: нет самовоспроизводства, которое есть в природе, нет замкнутого цикла. Поэтому природоподобные технологии – это на самом деле трансформация созданной человеческой цивилизацией техносферы в такое состояние, когда она становится частью природы и все технологические процессы станут элементами самосогласованного природного ресурсооборота.

В качестве примера приведу биотопливные элементы. Владимир Владимирович, может, Вы помните, два года назад, как раз восьмого [февраля], мы говорили об этом, когда Вы запустили программы по генетике и по «меганауке». Мы как раз обсуждали эти вопросы, и я должен сказать, что есть существенные результаты в создании биотопливных элементов, работающих на принципах живой клетки, в создании элементов нейроморфной компонентной базы для принципиально нового биоморфного процессора, который потребляет на порядок меньше энергии, чем существующий компьютер, и ряд других технологий и систем, созданных уже в Российской Федерации.

Сегодня переход к природоподобным технологиям особенно актуален для энергетики полного жизненного цикла. В этом цель национальной энергетической повестки: плавная постепенная трансформация традиционной, существующей сегодня энергосистемы к природоподобной энергетике.

Как можно это сделать без потрясений? Вы уже об этом говорили. Сегодня наша страна имеет энергосистему, углеродный след который при генерации один из самых низких в мире. В российском энергобалансе доля низкоуглеродных источников – 86 процентов, из которых 45 процентов – газовая генерация, а 41 процент – атомная и гидрогенерация.

Что касается возобновляемых источников энергии, о которых много говорится в последнее время. Каждая из этих технологий, я хочу подчеркнуть, имеет малые мощности и малый углеродный след, о котором все время говорят – но только при генерации. Но при этом такой углеродный след становится весьма большим на полном жизненном цикле. Очевидно, что ни один из источников возобновляемой энергии не может решить проблему устойчивого долгосрочного развития, в частности и в первую очередь такой страны, как наша.

Понимаете, например, используя, скажем, допустим, геотермальное тепло, Исландия, где живет 180 тысяч человек, полностью решает эту проблему. Например, еще ряд стран, которые сжигают остатки животноводства, отходы и опилки, могут тоже, создавая биогаз, тоже решать массу проблем. При этом неверно говорить о бесполезности.

В нашей огромной стране с самыми разными климатическими условиями, задачами энергообеспечения эти виды источников могут успешно применяться в правильных местах. Солнечная энергетика, например, на юге и в Якутии, где большое количество солнечных дней. Гейзеры и геотермальные воды – на Камчатке. Приливы – на севере, в районе Мурманска. Отходы от деревообработки – Коми и Архангельск, и так далее. Ветер – это побережье. Мы можем локально развивать и использовать эти источники энергии.

Я просто хочу еще напомнить, что, если мы говорим о солнечной энергетике, то, скажем, солнечные батареи фактически впервые получили практическое применение в нашей стране. Когда в космос был запущен первый спутник, первые корабли, в качестве источника электроснабжения были только солнечные батареи. Значит, мы были первые и в этом направлении.

Но на сегодня реальными промышленными энерготехнологиями являются традиционная углеводородная, гидро- и атомная энергетика. В мировой практике энерготехнологии принято оценивать по двум важным критериями. Первое – энергоэффективность, и [второе] – углеродный след – опять подчеркну, не так, как нам говорят – на полном жизненном цикле.

Что такое энергоэффективность? Это отношение энергии, полученной при генерации, к энергозатратам на создание, работу и утилизацию системы. А углеродный след – это эмиссия двуокиси углерода СО2, но на всем жизненном цикле. Вот так по данным МАГАТЭ. Энергоэффективность атомных станций более чем в два раза выше ближайшего конкурента – гидрогенерации и почти на порядок превосходит солнечную энергетику.

Углеродный след атомных станций вдвое меньше, чем у гидро- и в восемь раз ниже углеродного следа солнечной энергетики при рассмотрении полного цикла. Замечу, что буквально на днях – вот это очень важное обстоятельство, об этом уже, по-моему, Наташа [Третьяк] говорила – Еврокомиссия приравняла экологичность атомных станций к солнечной и ветровой энергетике.

Я хочу обратить внимание, что, понимаете, атомная энергетика… Вот вы спичку зажгли, и у вас сразу сгорел, израсходовался кислород, и выделился углекислый газ и много чего. Атомная энергетика ничего не выделяет и ничего не сжигает, кислорода. И при этом смотрите: у нас, с одной стороны, Польша, которая имеет 76 процентов угольной генерации и, с другой стороны, Франция, которая почти 80 процентов имеет атомной энергетики. И при этом до какой степени надо оболванить население собственной страны, например, в Германии, у которой нет, грубо говоря, полезных ископаемых энергетических и 38 процентов энергобаланса было атомного – они закрывают атомную энергетику. Но все атомные станции во Франции находятся, грубо говоря, на берегу Саар, и роза ветров накрывает Германию. То есть это нонсенс.

То есть я хочу сказать, что у атомной энергетики есть серьезный недостаток – наличие радиоактивных отходов и, естественно, связанный с этим риск радиоактивного загрязнения. Крайне важны вопросы безопасности, на сегодняшний день [они] существуют, и они в значительной мере в атомной энергетике решены.

Интегрально атомная генерация является наиболее близкой к природоподобным технологиям. Необходимо лишь решить проблемы радиоактивных отходов. Для этого надо… Я сейчас скажу очень важную вещь, постараюсь сказать аккуратно, чтобы было понятно. Для этого очень важно, чтобы радиоактивные материалы, которые образуются в результате работы атомной станции, так называемое отработавшее ядерное топливо, были бы по своей радиоактивности эквивалентны сырью, взятому из природы изначально. Это называется принципом радиационно эквивалентного захоронения. Иными словами, мы можем полностью замкнуть ядерный цикл. Я хочу сказать, что мы вместе с «Росатомом» активно и успешно, я должен подчеркнуть, под руководством Александра Валентиновича Новака работаем в этом направлении.

Однако на сегодня ни одна из существующих энерготехнологий не может быть единственной для обеспечения глобального энергоперехода. Совершенствуя существующие и разрабатывая принципиально новые энерготехнологии, мы можем создать оптимальную диверсифицированную энергосистему, где каждая технология – о которых я вскользь упомянул – сможет занять адекватное место, особенно с учетом огромных просторов и климатических, географических особенностей нашей страны. В России сформирован масштабный задел в области перспективных энерготехнологий.

Я хочу перейти к Курчатовскому институту и хочу напомнить. Со времен атомного проекта в Курчатовском институте с широким спектром ведутся исследования и разработки в области упомянутой Вами, Владимир Владимирович, термоядерной энергетики, водородных, плазменных технологий, и я хочу подчеркнуть, их безопасности. Я бы здесь на секунду отвлекся от того, что я говорил, и обратил бы внимание. Водородная энергетика в мире возникла в 1974 году в Курчатовском институте. Был создан первый в мире институт водорода, и дальше были поиски применения водорода в конкретных технологиях для получения большой добавленной стоимости в металлургии, химии, авиации и в прочем. Был сделан первый в мире самолет Ту-155, летавший на водороде.

Но мы с вами должны понимать, что самолет, например, который был сделан, – почему? У нас нет баз, скажем, как у наших партнеров, как принято говорить. И когда речь шла об атомном авианосце, то речь шла простая: давайте мы теперь атомный реактор будем использовать для получения водорода, и авианосная группа будет полностью снабжаться, она будет локальной и автономной.

Так вот самолет, который летал, Ту-155, он и сейчас еще есть, стоит где-то. Салон был освобожден, там стояли полностью дьюары, залитые жидким азотом, а весь объем был заполнен гелием, чтобы это не взорвалось. Я не думаю, что это хороший вариант для пассажирских самолетов. Поэтому я обращаю внимание: когда мы сегодня говорим о гидробусах, обо всем остальном, надо понимать, с моей точки зрения, что электричество выиграло эту партию. И надо делать технологии, думать, как их делать, но транспорт на водороде, с моей точки зрения, – нонсенс, он проиграл эту партию электричеству.

Более того, Владимир Владимирович, Вы хорошо знаете, остров Коневец – там монастырь известный, очень хороший, и там у нас находилась база, на которой мы десятилетиями изучали водородную энергетику. Когда у нас был Дмитрий Николаевич Чернышенко, Александр Валентинович Новак, Андрей Александрович Фурсенко, мы так чуть-чуть показали некоторые отрывки кадров фильмов, которые были сняты на этом острове.

Я хочу сказать, если бы на Кутузовском [проспекте] была значимая автомобильная авария, если бы там был один автомобиль с водородом, то я думаю, что там Кутузовского, наверное, не было, а если два автомобиля, наверное, и гостиницы «Украина» бы не осталось.

И когда мы об этом говорим и думаем, мы должны это все очень хорошо помнить. А то мы слышим голоса: «Сейчас будем гнать по трубам, продавать водород туда, сюда». Я просто хочу сказать: все комплексно. Двигаюсь к концу.

В последние годы мы успешно при поддержке Правительства и Вашей, Владимир Владимирович, в первую очередь, мы развиваем технологии прямого преобразования энергии, биоэнергетику, технологию и утилизацию углекислого газа.

Вместе с тем реализации этих технологий препятствует ряд проблем. С нашей точки зрения, ключевыми являются следующие.

Первая. Отсутствие комплексной системы оценки потенциала в каждой технологии и рисков, но при этом на всем жизненном цикле. Раз.

И вторая. Недостаточный уровень координации и концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития энерготехнологий. На самом деле это то, о чем говорили все выступающие по каждому проекту.

Для преодоления этих проблем, с нашей точки зрения, необходимо реализовывать важнейшие инновационные проекты государственного значения, как Вы сказали, но в данном случае в сфере энергетики. Цель такого проекта – обеспечить плавный, постепенный переход к новой энергетике полного жизненного цикла на наукоемких решениях и технологиях, хочу подчеркнуть, – [на] отечественных. И у нас все для этого есть.

Учитывая ключевое значение в этом случае, в частности, научной составляющей, нам представляется принципиально важным создать два руководящих органа проекта. Один – это коллегиальный орган, который будет осуществлять общий контроль и управление проектом. И второй – это научный координатор для обеспечения общего научного руководства. Такая практика, я позволю напомнить, себя оправдала. При реализации всем хорошо известных крупнейших научно-технических проектов национального масштаба, таких как атомный, космический и другие.

Принимая во внимание кадровый потенциал, компетенции, результаты, полученные в создании и развитии прорывных энерготехнологий, а также опыт научного руководства крупнейшими проектами в этой области, Курчатовский институт готов, если будет принято такое решение, взять на себя функции научного координатора нового проекта.

Спасибо большое. Я закончил.

В.Путин: Да, благодарю Вас, Михаил Валентинович.

Коллеги, пожалуйста, кто хотел бы выступить по предложенным для сегодняшнего обсуждения вопросам?

Слушаю Вас, пожалуйста.

Ф.Войтоловский: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Глубокоуважаемые коллеги!

Войтоловский Федор Генрихович, директор ИМЭМО РАН имени Примакова.

Сегодня была представлена концепция единой национальной системы мониторинга климатически активных веществ. Было совершенно правильно сказано о том, что создание такой системы даст уникальный инструментарий нашей стране в международных переговорах, в процессах выработки международных стандартов в области оценки, мониторинга и углеродной эмиссии, и метановой эмиссии, и других климатически активных веществ.

Я бы хотел обратить внимание на то, что здесь есть еще один очень важный срез. Это срез не только межгосударственный, на котором идут переговоры по выработке таких стандартов, выработке принципов регулирования в этой сфере, но и корпоративный и межкорпоративный.

На самом деле, если мы посмотрим на зарубежный опыт, то очень многое смещается именно в корпоративный сектор. Многие компании ведущих стран, в том числе компании углеводородного сектора, активно работают над разработкой стандартов, их унификацией, работают друг с другом, с государствами, лоббируя, продвигая свои стандарты, маркировки продукции по критериям эмиссии климатически активных веществ.

Некоторые компании, в том числе углеводородного сектора, уже предпринимают значительные усилия по созданию мониторинговых инструментов, формированию спутниковой группировки, как например американская компания «Exxon Mobil».

И в этом отношении предложенная программа имеет значительный потенциал не только привлечения государственных средств к созданию единой системы мониторинга, но и к активному вовлечению российских компаний – как с государственным участием, так и частных компаний – к финансированию разработок в этой сфере в ходе создания такой единой системы эмиссий климатически активных веществ.

Причем, очень важно, чтобы компании могли участвовать не только в финансировании, но и при формировании своих инструментов мониторинга климатически активных веществ, выбросов климатически активных веществ могли бы передавать информацию, участвовать и интегрироваться в ту систему, которая формируется на государственном уровне.

Не случайно [надо] формировать инструменты стимулирования крупных российских компаний и зарубежных компаний, работающих в России, к тому, чтобы они принимали участие в такой работе.

Спасибо, Владимир Владимирович.

Спасибо, коллеги.

В.Путин: Спасибо за Ваши комментарии.

Прошу вас, коллеги, кто хотел бы что-то добавить?

А.Фурсенко: Один из лауреатов хотел выступить.

В.Путин: Да, прошу Вас.

А.Кубряков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены Совета!

Я бы хотел обратить ваше внимание на то, что есть еще одна важная компонента карбонового цикла – это океан. Океан поглощает 50 процентов углекислого газа за счет фитопланктона, растительных лесов. Но океан очень изменчив. Например, в 2017 году в Черном море цветение фитопланктона было в 20 раз сильнее – и значит в 20 раз больше поток углерода на дно.

В связи с этим представляется целесообразным добавить в предлагаемую систему сеть автоматизированных измерений в глубоководной части океана, тем более что существуют такие наработки у российских океанологов, и приборы такие есть – по аналогии с метеостанциями на суше. Такая сеть позволила бы нам контролировать процессы в океане, исследовать их, выйти по части вопросов фундаментальных, но и понять, сколько моря России поглощают углеродов. И это представляется мне тоже очень важным. Я бы хотел попросить Вас обратить внимание на этот вопрос.

И, пользуясь случаем, поблагодарить вас всех за приглашение на этот высокий Совет и за широкую поддержку молодежи, которая была очень важна для меня и для моих сейчас молодых студентов. Спасибо вам.

В.Путин: Спасибо.

Я хочу сейчас тот же самый вопрос направить к своим коллегам из Правительства Российской Федерации. Коллеги, есть какие-то комментарии, соображения, идеи по тем темам, которые здесь были предложены для обсуждения?

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да, прошу, пожалуйста.

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники заседания Совета!

В развитие того, что было сказано, я хотел бы обратить внимание на два принципиально важных момента, в том числе отчасти ответить на предложение, которое прозвучало из уст моего коллеги, молодого лауреата.

По сути дела, сегодня в рамках противодействия негативным изменениям климата у нас уже есть один серьезный инструмент государственной политики – ФНТП [Федеральная научно-техническая программа], которая, Владимир Владимирович, по Вашей инициативе была принята. И сегодня мы обсудили, еще продолжаем обсуждать важнейший инновационный проект государственного значения. Два эти инструмента неразрывно между собой связаны.

Я в этой связи хотел бы отметить, что инновационный проект по созданию национальной системы высокоточного мониторинга климатически активных газов – кстати, это в своем докладе указал Владимир Михайлович – требует наличия технологий разработки их сценарных прогнозов. Как раз эту технологическую основу должна обеспечить та Федеральная научно-техническая программа в области экологического развития и климатических изменений, которая, уважаемый Владимир Владимирович, по Вашей инициативе совсем недавно была принята.

В этой связи хочу акцентировать внимание коллег на том, что Министерством [науки] параллельно с разработкой Федеральной научно-технической программы в течение прошлого года совместно с ведущими научными институтами, университетами проведена большая работа по актуальным и перспективным научно-технологическим направлениям в этой области.

В результате мы имеем развернутые предложения по четырем блокам исследований, которые решают задачу подготовки необходимых технологий.

Первое – это разработка системы мониторинга и учета данных о потоках парниковых газов и углеродного цикла в наземных экосистемах Российской Федерации.

Второе – учитывая реплику своего коллеги – это разработка системы мониторинга ключевых районов Мирового океана, прибрежных зон и морей России, включая измерение потоков парниковых газов на границе океана и атмосферы. Мы, конечно, прекрасно понимаем, что роль Мирового океана в формировании глобального регионального климата на земле широко известно. Океан аккумулирует большую часть поступающей на землю солнечной радиации, распределяет по всему миру. И конечно, не изучать океан просто нельзя. Это будет одним из наших приоритетов, чуть позже я об этом еще скажу.

Третье – это блок работ, связанный с климатическим моделированием на основе первых двух.

И наконец, четвертое – это разработка экономических, математических моделей для оценки эффективных мер, планируемых и реализуемых применительно к национальной экономике в целом и к отдельным секторам в части снижения углеродного следа промышленности и агроиндустрии.

Каждое из обозначенных направлений предлагается реализовать в формате программ исследования консорциумов научных организаций и университетов.

Конечно, научные организации и наши университеты и сегодня ведут такую работу, но принципиальное отличие состоит в том, что они впервые будут выполнять эти работы в согласованном программном формате, расширяя охват исследования, обеспечивая единство методик и стандартов, взаимодополняя друг друга. Полученные данные и их интерпретация будут в целом доступны для всех. К сожалению, разобщенность до сих пор играет свою роль. Она всегда не лучшим образом сказывалась.

Сегодня более 50 институтов и университетов программно объединены в четыре научно-образовательных консорциума. Кстати сказать, как раз один из них посвящен изучению и разработке системы мониторинга в ключевых районах Мирового океана. На сегодняшний день программа детально проработана с разбивкой по годам. Конечно, мы стартуем в самое ближайшее время.

Буквально еще несколько слов в этой связи. Элементы этой работы уже реализуются в программе Минобрнауки, мы докладывали Вам, уважаемый Владимир Владимирович, это программа «Карбоновые полигоны», которые разворачиваются уже полтора года в разных регионах России. На восьми уже работающих полигонах и на девяти запланированных к запуску в этом году фактически будут складываться вышеупомянутые консорциумы, причем при активном участии бизнеса, особенно в части организации сопутствующих агро- и лесотехнических, климатических проектов по сокращению атмосферного углерода.

В этой связи хочу лишь заметить, что ландшафты, в которых к настоящему моменту размещены карбоновые полигоны, репрезентативны для 22 процентов площади России, а уже в этом году стоит задача довести это значение минимум до 50 процентов. Это в части, касающейся противодействия негативным изменениям климата.

Еще один, на наш взгляд, важный момент, уважаемый Владимир Владимирович, Вы сегодня об этом упоминали, и Вы об этом постоянно говорите на совещаниях, посвященных так или иначе научно-технологическому развитию. Речь идет об отечественном передовом оборудовании. За прошедшие годы накоплен хороший опыт реализации федеральных научно-технических программ и в сельском хозяйстве, и в области разработки генетических технологий, синхротронных и нейтронных исследований. Сейчас мы запускаем очередную программу в области климата. Это все наши безусловные приоритеты.

Однако есть ощущение, что в каком-то смысле общим барьером для разворачивания всех ФНТП, ограничением для разворачивания новых, важнейших инновационных проектов государственного значения, а также последующего тиражирования полученных результатов практики, так или иначе становятся вопросы обеспечения научных коллективов, социальных организаций и частных компаний современными научными приборами. Сегодня значительная часть приборной базы научных организаций нуждается в обновлении. Следует отметить, что в рамках запущенного в 2018 году проекта «Наука», который в последующем стал проектом «Наука и университеты», мы последовательно решаем эту задачу, и на ее решение с 2019 по 2024 год предусмотрено около 90 миллиардов рублей. В 2022 году будут выделены почти 12 миллиардов рублей организациям на приобретение высокотехнологичного научного оборудования. Из них 2,5 миллиарда будут потрачены на приобретение только отечественных приборов.

Но в условиях ограничений, в условиях санкций, последствий пандемии мы фиксируем, что растет число случаев отказов в поставке необходимого оборудования. Проблема зависимости объема, масштабов и уровня проведения необходимых исследований от поставок импортного оборудования обострилась и, скорее всего, будет нарастать. Риски отставания в уровне проведения исследований вынесены за пределы нашей юрисдикции, и нас это беспокоит.

В то же время традиционно значительное количество измерительного, аналитического и мелкосерийного производственного оборудования разрабатывалось и производилось в академических институтах и предприятиях при них, а также в наших ведущих университетах. Это продолжение успешного советского опыта развития прикладной науки. Школы и компетенции по отдельным направлениям научного приборостроения не утеряны. Более того, они сопоставимы, а в некоторых случаях превосходят лучшие мировые аналоги.

Например, в нескольких наших университетах уже разработаны действующие образцы и прототипы оборудования по контролю парниковых газов, которые буквально в десятки раз превосходят по чувствительности и надежности аналогичную западную продукцию, в том числе ту, которая размещается на орбите в составе климатических мониторинговых группировок спутников.

Два важнейших инновационных проекта, которые сегодня обсуждаются на Совете, носят ярко выраженный инфраструктурный характер. Развертывание сети наблюдений за климатически активными веществами совокупно с задачами проведения исследований в рамках ФНТП по климату и климатическая платформа для производства новых фармакологических средств уже определяют параметры спроса на оборудование, которое требуется государству. Это спрос со стороны государства, удовлетворение которого может и должно стать катализатором для развития отечественного приборостроения.

В завершение, уважаемый Владимир Владимирович, я хотел бы сказать, что считали бы возможным предложить нам совместно с Минпромторгом наряду с теми тремя ВИП ГЗ [важнейшими инновационными проектами государственного значения], которые готовятся, и запуском новой ФНТП – собственно, мы двигаемся уже – подготовить программу отдельную в формате федерального проекта, нацеленную на обеспечение критических потребностей в исследованиях и разработках, ведущихся в стране, сделав ставку на наиболее сильные отечественные центры, научные институты и университеты в научном приборостроении, сформировать на их базе опытные площадки по мелкосерийному высокотехнологичному производству.

Благодарю за внимание. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Валерий Николаевич, мы говорим о важности проектов, и сомнений это не вызывает, безусловно. И я сказал это в своем вступительном слове, и в завершение скажу еще об этом. Но перечень поручений, вернее, проект перечня – он такой небольшенький по количеству пунктов, но ключевое из них, конечно, – это финансирование.

Поэтому у меня и к Вам вопрос, и вопрос к Антону Германовичу: насколько проработаны эти вопросы, связанные с финансированием.

Пожалуйста.

А.Силуанов: Можно я тогда начну. Спасибо за вопрос.

На самом деле те темы, которые рассматриваем, они очень важные, и Правительство Российской Федерации тоже работает над ними, так же как и наши коллеги. При этом они очень созвучны с теми инициативами, которые Правительство Российской Федерации сейчас разработало и начало реализовывать.

Поэтому если говорить о финансах, то у нас есть ресурсное обеспечение аналогичных вопросов. Я думаю, что как раз можно будет интегрировать те задачи, которые были сейчас поставлены в докладах, с теми объемами ресурсов и с теми вопросами, которые реализуются уже Правительством.

Например, если говорить по первому важнейшему инновационному проекту «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ». Действительно у нас уже реализуется стратегическая инициатива «Политика низкоуглеродного развития», предусмотрены необходимые ресурсы – больше 11 миллиардов рублей на трехлетку. Кроме того, предусмотрен тоже проект в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений. В целом на трехлетку – около 16 миллиардов рублей.

Второй вопрос – это оперативное реагирование на инфекционные заболевания. Здесь, конечно, стратегическая инициатива такая как «Санитарный щит», стратегическая инициатива «Медицинская наука для человека», проект развития генетических технологий. А также предусмотрены займы из Фонда развития промышленности как раз на производство, клинические испытания, в первую очередь по производству тех препаратов и биоматериалов, которые абсолютно созвучны с теми задачами, которые поставлены в этом важнейшем инновационном проекте.

И энергетика. Реализуются инициативы «Чистая энергетика», «Электроавтомобиль и водородный автомобиль», «Новая атомная энергетика». Предусмотрены необходимые предложения.

Нам [необходимо] вместе с коллегами – инициаторами этих инновационных проектов и соответствующими профильными ведомствами, вместе с Правительством проработать, отработать те направления, ключевые направления, по которым требуются необходимые ресурсы. Скоммуницировать с тем, что у нас есть, и при необходимости, конечно, посмотрим при необходимости какие-то дополнительные источники. Но уверен, мы можем скоординировано действовать и решать эти задачи вместе, сообща с теми правительственными блоками и ресурсами, которые есть.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Валерий Николаевич, есть что добавить?

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович, я буквально совсем немного добавлю. Та Федеральная научно-техническая программа по экологическому развитию и климатическим изменениям, которая готовилась нами с коллегами из Минприроды, из Минэкономразвития, со специальной экспертной группой, она полностью обеспечена с нашей стороны финансированием до 2024 года в размере 5,9 миллиарда рублей.

То, что я отметил в первой части своего выступления, – четыре блока и большой консорциум, более 70 институтов – расписано в рамках государственного задания для каждого из них. Все знают по каждому направлению – и университеты, и научные институты, – в каком году и сколько они получат. Так что в этом смысле все полностью обеспечено. В остальном – Антон Германович сказал.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, ладно. Давайте будем заканчивать.

Я хочу вас всех поблагодарить за дискуссию, которая у нас состоялась, за те предложения, которые вы сформулировали.

Что отметил бы в заключение. Конечно, мы все понимаем, какой большой объём у предстоящей работы и насколько сложны те задачи, которые мы сформулировали. Научно-технологические проекты подобного масштаба не так часто реализуются в нашей стране, особенно в современной истории.

Речь сейчас идёт не просто о разработке отдельных, уникальных решений. Здесь только что коллеги из Правительства говорили: по отдельным направлениям уже сформулированы направления работы. Но задача заключается в том, чтобы сформировать в нашей стране принципиально новые направления, а в известном смысле, даже, может быть, и отрасли, сконструировать и наладить выпуск собственного – как только что Министр, выступая, говорил, – самого передового оборудования и средств производства. Чрезвычайно важно, для того чтобы повысить уровень нашей технологической независимости. Провести технологическую модернизацию существующих и возвести новые объекты, может быть новые предприятия и лаборатории, развернуть исследовательские проекты, в том числе с участием наших соотечественников и зарубежных учёных мирового уровня. Уже сейчас необходимо подумать о том, чтобы на опережение запустить программы подготовки научных, инженерных, рабочих кадров для создаваемых секторов экономики. Здесь о кадрах тоже специально отдельно уже коллеги говорили.

Результаты такой работы, конечно, будут напрямую зависеть от того, насколько эффективными, слаженными будут механизмы реализации и действия участников важнейших инновационных проектов государственного значения. Антон Германович сейчас говорил у нас, еще раз к этому вернусь. По разным направлениям, по многим, уже предусмотрено и финансирование, предусмотрена работа соответствующим образом. Нужно, конечно, все это интегрировать.

Отмечу в этой связи, что ровно год назад мы с вами приняли целый ряд знаковых, на мой взгляд, решений, расширили полномочия Совета по науке и образованию и Правительства Российской Федерации по управлению научно-технологическим развитием. Смысл этих решений в том, чтобы обеспечить единую координацию, четкое распределение ответственности между министерствами и ведомствами, научными центрами, государственными вузами и частными компаниями, организовать всю эту работу в рамках технологических контуров – от научного исследования до получения конкретного продукта и масштабирования его производства.

И я прошу коллег из Правительства именно в такой жесткой управленческой логике разработать и утвердить важнейшие инновационные проекты государственного назначения, о которых мы сегодня говорили, учесть при этом все прозвучавшие сегодня предложения специалистов, ученых, экспертов. Это первое.

Второе. Мы договорились, что нашим инновационным программам будет оказана поддержка со стороны государства на всех этапах – от получения фундаментальных знаний до выхода продукта на рынок. В этой связи прошу Правительство выстроить четкий, хороший, реализуемый и согласованный со всеми механизм финансирования. Антон Германович, еще раз к этому вернусь, сказал об этом в общих чертах. Конечно, нужно это иметь в виду. Но также нужно иметь в виду, что необходимо в приоритетном порядке профинансировать то, что у нас заложено уже в бюджете на 2022 год. Я хочу это подчеркнуть, и Министр финансов тоже об этом сказал: он сказал о дополнительных источниках. Они у нас всегда возникают в ходе работы над бюджетом. Понятно, что на 2022 год уже все сверстано, но мы и «допы» распределяем. При распределении этих «допов» прошу иметь в виду то, что мы сегодня обсуждаем как один из приоритетов. И конечно, надо внимательно посмотреть и своевременно внести изменения или что-то добавить на плановый период 2023–2024 годов.

Хочу вновь подчеркнуть: важнейшие инновационные проекты, которые получают высокий статус – статус государственного значения, – на них нужно обратить приоритетное внимание. Их результаты должны оказать без всякого преувеличения серьезное, большое влияние на укрепление нашей безопасности, нашего суверенитета, на развитие страны, на повышение благополучия и качества жизни наших людей. Они призваны обеспечить принципиально иной уровень защиты здоровья граждан, передовые экологически безопасные технологии строительства жилья и организации общественного транспорта, современный облик экономики, в конце концов, новые сферы для приложения труда и самореализации наших людей, в том числе для молодых людей, для молодежи, которая все активнее проявляет себя в решении экологических, климатических проблем.

Конечно, Россия как ответственное государство с сильными фундаментальными научными заделами может и должна активно участвовать в решении глобальных задач. Уверен, что российские ученые способны внести свой значимый вклад в поиск эффективных, действенных ответов на большие вызовы, с которыми сталкиваются все страны мира.

В завершение, уважаемые коллеги, я хотел бы еще раз всех вас поздравить с Днем российской науки. Всех сотрудников наших научных центров, вузов, университетов и, конечно, членов Совета по науке и образованию. Хочу пожелать вам успехов, здоровья.

Так совпало сегодня, что в День российской науки День рождения и у Николая Михайловича Кропачева, ректора Санкт-Петербургского государственного университета. Мы Вас, Николай Михайлович, все сердечно поздравляем и желаем Вам всего самого доброго.

Благодарю вас всех за совместную сегодняшнюю работу. Всего хорошего.

До свидания.

Россия > Образование, наука. Экология > kremlin.ru, 8 февраля 2022 > № 3964151 Владимир Путин

Региональные предприниматели увеличил продажи на Wildberries на 120% в 2021 г.

Доля продаж регионального бизнеса в 2021 году на Wildberries выросла с 40% до 50% благодаря его активному переходу в сегмент e-commerce: число предпринимателей, развивающих свой бизнес за пределами Москвы, на площадке увеличилось в 5 раз.

Продажи региональных предпринимателей на Wildberries в 2021 г. увеличились на 120% год к году до 382,3 млрд руб., превысив общий рост оборота платформы, который составил 93% год к году.

Наибольший объем продаж в 2021 г. был зарегистрирован среди продавцов одежды, обуви, косметики и парфюмерии. Динамичнее всего росли обороты производителей ювелирной бижутерии (+304% год к году), строительных материалов (+282%) и садовых инструментов (+279%).

ТОП-10 регионов-лидеров по обороту за пределами Москвы:

Динамичнее всего росли продажи продукции предпринимателей из Бурятии (рост продаж в штуках +686% год к году), Мурманской области (+636%) и Мордовии (+634%). При этом самыми востребованными товарами от бизнеса Бурятии стали косметика, парфюмерия и бижутерия, из Мурманской области — одежда, а из Мордовии — игрушки и продукты питания.

В 2021 г. общее число предпринимателей, реализующих свою продукцию через Wildberries, превысило 500 000. Всего за календарный год к онлайн-платформе присоединилось свыше 400 000 новых продавцов, — это больше, чем за всю историю компании.

Среди всего российского бизнеса наиболее активно в 2021 г. в сегмент e-commerce выходили предприниматели из Якутии (рост числа предпринимателей на Wildberries в 15 раз год к году), Магаданской области (в 13 раз), Камчатского (в 12 раз) и Забайкальского краев (в 10 раз), а также Ханты-Мансийского АО (в 10 раз).

Как подсчитали аналитики компании, среди предпринимателей, которые только начинают осваивать онлайн-продажи вместе с Wildberries, стало в 4 раза больше продавцов садовых инструментов. Число предпринимателей, которые начали продавать онлайн спортивную обувь, стало больше в 3 больше, а аксессуары для малышей – в 2 раза.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > comnews.ru, 8 февраля 2022 > № 3963868

Московская область участвует в тестовом запуске цифровой платформы для МСП

В России в тестовом режиме начала работать цифровая платформа для субъектов малого и среднего предпринимательства, сообщает пресс-служба Министерства инвестиций, промышленности и науки Подмосковья.

"Московская область стала одним из первых десяти регионов, подключивших свои меры поддержки к цифровой платформе для МСП. На данный момент мы подключили такие услуги, как создание сайта, изготовление аудио- и видеороликов, а также софинансирование запуска рекламной кампании от "Яндекс"", - рассказала заместитель председателя правительства Московской области - министр инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерина Зиновьева.

Платформа, позволяющая бизнесу получить востребованные государственные и коммерческие услуги для открытия и развития бизнеса, функционирует на домене МСП.РФ. На сегодняшний день цифровая платформа позволяет предпринимателям воспользоваться 11 онлайн-сервисами, необходимыми для открытия и ведения бизнеса. Планируется, что к концу года их число достигнет 15.

Региональные меры поддержки, которые можно получить онлайн, выделены в отдельный блок. Сейчас на цифровой платформе представлены 37 сервисов и услуг из 10 регионов. Помимо предпринимателей из Московской области, региональные меры поддержки также доступны предпринимателям, чей бизнес зарегистрирован в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирской, Свердловской, Томской и Челябинской областях, Алтайском и Пермском краях, а также в республике Бурятия. Остальные субъекты будут подключены к платформе в этом году.

"За каждым сервисом стоит запрос от представителей бизнеса по оптимизации предпринимательской деятельности. Благодаря переводу в "цифру" упрощаются и ускоряются бизнес-процессы, а значит бизнесу получить поддержку становится проще и быстрее. И теперь можно, например, зарегистрировать свое дело онлайн или подать заявки на привлечение финансирования сразу в несколько банков. Что важно, на одном ресурсе будут собраны и региональные меры поддержки", - отметил генеральный директор корпорации МСП Александр Исаевич.

При регистрации пользователя в личном кабинете цифровая платформа автоматически проведет расчет рейтинга бизнеса на основе данных ФНС, Центробанка и других официальных источников. Предприниматель сможет увидеть, есть ли у него налоговая задолженность по данным ФСПП или были ли нарушены условия использования ранее предоставленной поддержки.

Также в середине февраля предприниматели получат возможность пройти полную диагностику бизнеса, подав заявку через платформу, и получить оценку по 44 показателям. По итогам анализа представителям МСП будут предлагаться меры поддержки, их перечень будет постоянно расширяться.

Кроме того, на платформе запущен сервис подачи заявки на кредит на сумму до 10 млн рублей одновременно в несколько банков. Сейчас на платформе восемь банков-партнеров: "Открытие", ПСБ, Совкомбанк, "Дом.РФ", НИКОбанк, МСП Банк, Банк "Кузнецкий", Генбанк. Их число будет увеличиваться по запросу кредитных организаций и пользователей. Ответ с предодобренными предложениями от них придет в личный кабинет пользователя платформы.

Цифровая платформа будет полезна и для начинающих предпринимателей - она поможет определить оптимальную правовую форму и налоговый режим, отправить заявку на регистрацию без госпошлины и визита в налоговую. Для предпринимателей создан сервис по бизнес-обучению. В личном кабинете доступна экспресс-проверка компетенций в виде тестирования, с помощью которой можно определить уровень профессиональных и личностных навыков, а после - получить персональные рекомендации по их развитию. Особенность данного сервиса - возможность найти персонального наставника по интересующему направлению и сразу записаться на встречу.

Цифровая платформа для МСП разработана корпорацией МСП совместно с Минэкономразвития в рамках национального проекта по поддержке предпринимательства, который курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов. В реализации проекта принимали участие представители крупнейших IT-платформ: YouDo, Yandex, "Тинькофф", OZON и другие.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > comnews.ru, 8 февраля 2022 > № 3963867

Андрей Лаврищев: "Навигация 2022 года ожидается непростой"

Автор: Олег Гненной

https://www.korabel.ru/news/comments/glava_rosmorrechflota_navigaciya_2022_goda_ozhidaetsya_neprostoy.html

В январе исполнился год, как Федеральным агентством морского и речного транспорта стал руководить Андрей Лаврищев. Мы обсудили с ним знаковые события и тенденции отрасли.

– Андрей Васильевич, капитан ледокола "Арктика" еще в октябре спрогнозировал непростую навигацию на Севере. Мы даже назвали его интервью "Эта зима задаст жару всем". Как прошел первый месяц зимы?

– Очень тяжело. Про западный сектор Арктики вам, наверно, "Росатом" может лучше рассказать, а Росморречфлот был активно задействован при завершении снабжения Чукотского автономного округа, Анадыря, Провидения, Беринговского и Певека. Зимняя навигация, минимум, на две недели началась раньше обычного, и ситуация очень активно развивалась. Ледокол Росморпорта "Новороссийск" уже успел помочь судам и в Анадыре, и, прежде всего, Певеке.

МФАСС “Берингов пролив” успешно выполняет аварийно-спасательные работы в ледовых условиях / Фото: РосморречфлотМы меряем время очень маленькими периодами: прошло три теплых зимы, всё, значит, наступило потепление. Ученые же говорят, что три зимы – это ничто. Уже прошлая зима была тяжелая. В прессе не сильно муссировалась эта тема, но пролив Вилькицкого, соединяющий Карское море с морем Лаптевых, растаял только в июле. А как начиналась нынешняя навигация? Даже старожилы не припомнят, чтобы в Анадыре в ноябре лед был уже толщиной в двадцать-тридцать сантиметров.

Лаврищев А. В., руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлота) / Фото: РосморречфлотДумаю, такие зимы будут повторяться, даже несмотря на глобальное потепление. И соответствующие суда, как грузовые, так и ледокольный флот, безусловно, нам не раз ещё потребуются. И то, что "Росморпорт" перебазировал на Дальний Восток два 16-мегаваттных ледокола – "Новороссийск" и "Москву", свидетельствует о том, что они там не останутся без дела.

– 2021 год выдался сложным и для речников. В первом полугодии появилась информация о падении объемов перевозок, но по итогам навигации отрасль выйдет в плюс?

– По статистическим данным за 11 месяцев 2021 года наблюдается рост показателей работы внутреннего водного транспорта (ВВТ). При этом – перевозки грузов составили 107,6 млн тонн (+1,1% или +1,2 млн тонн к объемам перевозок за соответствующий период 2020 года, хотя он, надо признать, из-за пандемии, не очень показателен). Снижение объемов перевозки зерна из Поволжья, Краснодарского и Ставропольского края на экспорт, серы с Бузана перекрыто возросшими поставками нефтепродуктов на экспорт и строительных грузов в рамках программ строительства жилья, новых производств и реализации крупных проектов, таких как строительство газопровода "Сила Сибири" и Амурского ГПЗ.

Значительный рост перевозок наблюдается по судоходным компаниям, зарегистрированным в Волжском бассейне (+3,9 млн тонн) Единой глубоководной системы (ЕГС) европейской части России, в Сибири и на Дальнем Востоке – в Ленском и Амурском бассейнах (+0,5 млн тонн).

На 12% (до 8,5 млн человек) выросли пассажирские перевозки. Это связано со снятием ряда пандемийных ограничений, действовавших в 2020 году, а также возросшим интересом к водным туристическим маршрутам внутри страны. Популярными круизами по внутренним водным путям (ВВП) европейской части России являются маршруты-трехдневки: из Санкт-Петербурга до Валаама, из Москвы до Углича, Мышкина и Твери, и, конечно, рейсы между Москвой и Санкт-Петербургом. В Сибири популярны маршруты: Красноярск – Дудинка на Енисее и "Белые столбы" на Лене.

"Мустай Карим" – первый круизный теплоход, построенный в современной России / Фото: РосморречлотЗавершилась навигация по "северному завозу" грузов. Из-за снижения потребности в угле поставки грузов внутренним водным транспортом (с учетом коммерческих перевозок) сократились на 800 тыс. тонн по сравнению с соответствующим периодом 2020-го года.

Позиция ВВТ, как безальтернативного вида сообщения по отправлению грузов в районы Крайнего Севера и местности к ним приравненной, продолжает сохраняться. Доставлено 1,4 млн тонн социально важных грузов. План государственного заказа, как и в прошлые годы, выполнен в полном объеме.

– Какие ожидания в сегменте перевозок?

– С учетом прогнозных оценок, навигация 2022 года будет непростой. Динамика объемов перевозок грузов за последние три года имеет тенденцию к небольшому росту, она сохранится в наступившем году. Реализация мероприятий по ликвидации лимитирующих участков позволит увеличить пропускную способность ВВП на 1,5 млн тонн.

Очень много грузов с реки забрали за последние десятилетия автомобили. Это неправильно в моем понимании. Мы тратим на внутренний водный транспорт несравнимо меньшие деньги, чем на автодороги. Сейчас дорожники все более активно к нам обращаются, чтобы мы перевозили материалы для их больших строек, таких как Западная Европа – Китай. Надеюсь, что в этом году тема возрождения реки, как транспортной артерии, получит серьезный импульс.

Мне кажется, в 2021 году уже наметилась тенденция увеличения перевозки и перевалки контейнерных грузов, особенно на Дальнем Востоке и на Северо-Западе. Думаю, свою лепту в развитие портов внесет и цифровизация. Она всё более и более входит в обиход. И все терминалы активно этим пользуются, и наша подведомственная компания "Росморпорт". Продолжится дальнейшее строительство терминалов и их специализация.

Доставка в бухту Бечевинская секции пульпопровода для подходного канала к строящемуся перегрузочному комплексу СПГ / Фото: РосморречфлотХотя грузооборот наших морских портов в 2021-ом году имеет небольшой плюс (1,7%) по отношению к предыдущему 2020-му году (обработано 835,2 млн тонн), это не может не радовать. Все-таки в 2020-ом году было снижение показателей, что нас очень беспокоило.

– Подписан контракт на строительство второй очереди Багаевского гидроузла, и через два года судоходство на Нижнем Дону должно нормализоваться. А как развивается ситуация с Городецким узлом?

– Старт второго, основного этапа строительства Багаевского гидроузла на реке Дон стал очень важным для отрасли. Завершение проекта предусмотрено в 2024 году. Это позволит не только решить проблемы судоходства на ЕГС европейской части России и Волго-Донском судоходном пути, но и обеспечит снабжение Ростовской и Волгоградской областей водой, создаст условия для рыбоводства, мелиорации, оздоровления Цимлянского водохранилища и, в целом, сохранения реки Дон.

После завершения строительства Багаевского гидроузла будет решена задача поддержания гарантированных глубин судового хода на реке Дон не менее четырех метров.

Волго-Донской судоходный канал. Завершение навигации 2021 / Фото: РосморречлотВ 2021 году было решено устранить и другое "узкое место" на ЕГС. Учитывая позицию Нижегородской области, строительство Нижегородского низконапорного гидроузла заменили принципиально иным техническим решением. Будут реконструированы 15-ый и 16-ый судоходные шлюзы Городецкого гидроузла, построена дополнительная камера шлюза, создан судоходный канал от Городца до Нижнего Новгорода.

Чтобы ускорить реализацию проекта, по решению правительства его проектирование и строительство будет происходить одновременно. Конкурсные процедуры уже завершены, начинается выполнение инженерных изысканий и разработка проектной документации.

– Экспертные оценки состояния внутренних водных путей разнятся: от, условно говоря, "все пропало" до "нормально, сейчас мы проходим маловодный период". Какова ситуация, на ваш взгляд, на самом деле?

– В конце 2021 года правительством Российской Федерации утверждена новая Транспортная стратегия до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года. Она определяет ключевые мероприятия развития внутреннего водного транспорта. В их число входит создание необходимой современной инфраструктуры ВВП, прежде всего на грузонапряженных участках ЕГС; устранение лимитирующих участков опорной сети ВВП; строительство новых судов; развитие грузовых портов, в том числе строительство и модернизация гидротехнических сооружений; обновление перегрузочной техники, пассажирских причалов, в том числе, в московской и петербургской агломерациях.

На внутренних водных путях завершилась навигация-2021 / Фото: РосморречфлотСейчас формируется план мероприятий по реализации Транспортной стратегии. Он включает перечень объектов строительства и реконструкции инфраструктуры ВВП. Предусмотрено устранение лимитирующих участков с увеличением пропускной способности внутренних водных путей на 60 млн т. Особое внимание уделяется улучшению параметров ВВП для обеспечения транспортной доступности Арктической зоны Российской Федерации и Крайнего Севера. Наибольшее воздействие на транспортные потоки окажет создание круглогодичного маршрута с возможностью прохода судов высокой грузоподъемности в направлении Каспий – Азов.

– Что принесет круглогодичная речная навигация на юге страны?

– Необходимо отметить, что ВВП в направлении Каспий – Азов входят в перечень важнейших внутренних водных путей международного значения. С ростом российской и международной экономики этот маршрут будет все более востребован. Однако, значительное количество судоходных гидротехнических сооружений на Волго-Донском судоходном канале и Нижнем Дону ограничивает транзитную пропускную способность ВВП в этом направлении. Продление навигации до 11 месяцев в условиях устойчивых грузопотоков позволит повысить конкурентоспособность внутреннего водного транспорта.

Сейчас проводится научно-исследовательская работа, которая покажет эффективность данного мероприятия для речного бизнес-сообщества, грузоотправителей и экономики страны.

Конечно, мы видим и плюсы, и возможные технические сложности при работе в ледовых условиях. Тем не менее, Росморречфлот оценивает возможность увеличения транзитной пропускной способности на водных путях, так называемой "Южной подковы" в результате реализации данного проекта до 20%.

– Какие меры, по вашему мнению, помогут повысить конкурентоспособность отечественного речного транспорта?

– В рамках реализации Транспортной стратегии, прежде всего, должно быть обеспечено развитие внутреннего водного транспорта как экономичного, энергоэффективного, экологичного и безопасного вида перевозок. Это приведет к снижению грузонапряженности автомобильных и железнодорожных дорог на параллельных направлениях доставки массовых грузов в период навигации.

Для сбалансированного развития транспортной системы, эффективного расходования бюджетных средств и снижения удельных транспортных издержек будут прорабатываться условия перераспределения грузопотоков с наземных видов транспорта на ВВТ. В числе прочего, будут предприниматься меры, направленные на развитие сезонных перевозок водным транспортом, обеспечения баланса и безбарьерного переключения грузов на наземный вид транспорта в несезонный период.

Будет повышаться эффективность регулирования перевозок массовых, контейнерных грузов автомобильным транспортом для снижения грузонапряженности наземных магистралей, сокращения времени непроизводительных простоев транспортных средств, повышения скорости доставки грузов, снижения аварийности на автодорогах и улучшения экологии регионов.

Будут развиваться смешанные перевозки, обеспечиваться конкурентоспособность тарифов на перевозку грузов внутренним водным транспортом. Будут поддержаны инициативы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по развитию судоходства на боковых и малых реках в восточных регионах страны для обеспечения доступности перевозки грузов в районах Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока. Тарифная политика в рамках завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности будет совершенствоваться.

Морской порт Шахтерск / Фото: РосморречфлотСтоит сказать и о повышении эффективности деятельности речных портов. Для роста рентабельности перегрузочных работ будет обновляться перегрузочная и портовая техника. Активнее будут внедряться экологически безопасные перегрузочные технологии.

Большие надежды мы возлагаем на предусмотренную Транспортной стратегией разработку транспортно-экономического баланса. Ожидаем, что в результате его формирования у хозяйствующих субъектов и регионов появятся весомые стимулы к оптимизации затрат на освоение грузопотоков с учетом преимуществ внутреннего водного транспорта. Это позволит перевести на реку значительную часть массовых и крупногабаритных грузов.

В этой связи, искренне надеюсь на рост заинтересованности субъектов в развитии внутреннего водного транспорта. Уверен, будет учтено его положительное влияния на улучшение экологии, разгрузку наземных видов транспорта и сокращение амортизации автодорог с соответствующим сокращением расходов региона на их ремонт и обслуживание.

– Потребность в техническом флоте для поддержания речного судоходства оценивается агентством в 800 единиц. Что будет строиться в ближайшее десятилетие?

– Выбытие по техническому состоянию судов, обеспечивающих содержание внутренних водных путей значительно опережает их строительство. В ближайший период наиболее востребованными будут земснаряды и грунтоотвозные шаланды, обстановочные и промерные суда, плавкраны, экологические суда. До 2030 года планируется построить порядка 400 судов технического флота.

– Сегодня судоремонтники жалуются, что государство сфокусировалось на судостроении, а о них забыло. Вам приходится сталкиваться с вопросами судоремонта?

– По данным Российского речного регистра на внутренних водных путях работает порядка 9,5 тысяч судов транспортного флота, которые в плановом порядке проходят освидетельствования на годность. Безусловно, с ростом сроков эксплуатации и износа, увеличиваются и объемы ремонта. При этом, надо учесть, что многие судоходные компании, да и Администрации речных бассейнов имеют собственные ремонтные базы. Но, конечно, наиболее сложные и капиталоемкие виды ремонта выполняются на судоремонтных и судостроительных заводах.

– Недавно заказчику был доставлен "Метеор" нового образца. По мнению экспертов, эксплуатация судов на подводных крыльях невозможна без государственных, либо региональных дотаций. Смогут ли, на ваш взгляд, СПК стать коммерческим транспортом?

– На нынешнем этапе развития или восстановления пассажирского сообщения без помощи государства в том или ином виде, либо субъекта Федерации, наверное, не обойтись. Но, в моем понимании, это временные трудности. Да, суда пока строятся все-таки в небольшом количестве, и стоимость у них большая, а исходя из скромных объемов строительства, содержание и судов, и причальной инфраструктуры довольно-таки затратно. Когда перевозки разовьются, думаю, тема субсидий перестанет быть злободневной. Пока же мы видим, что основной сдерживающий фактор развития скоростных судов – окупаемость этих проектов. Отсутствие нормального функционирования этого типа судов в течение, примерно трех десятков лет, несомненно, сказалось.

Судоходные компании, обеспечивающие перевозки пассажиров, самостоятельно определяют свою потребность во флоте и типах необходимых для этого судов. При этом следует уточнить, что речь идет не только о СПК, а в целом о судах на динамических принципах поддержки, отвечающих требованию обеспечения скоростной перевозки пассажиров.

Задача повышения скорости доставки пассажиров поставлена в обновленной Транспортной стратегии и перед внутренним водным транспортом, особенно на городских и межрегиональных маршрутах. Внимание государства, его поддержка строительства и обновления флота, очевидна. Именно поэтому в стране началось возрождение скоростного пассажирского флота.

Как вы отметили, в августе 2021 года на стапелях ЦКБ по СПК им. Р. Е. Алексеева был спущен на воду головной "Метеор 120Р" в серии из трех судов для Ханты-Мансийского автономного округа. В навигацию "Комета 120М" перевезла более 16 500 пассажиров по маршруту Севастополь – Ялта. Свыше 23 тысяч человек воспользовались модернизированными "Метеорами" на туристической линии Санкт-Петербург — Кронштадт. 11 скоростных и комфортабельных речных судов проекта "Валдай 45Р" уже курсируют в трех российских регионах, в том числе, в Нижегородской области.

Развиваются и другие типы скоростных судов. В ноябре ГТЛК и компания "Нева Тревел" подписали лизинговый договор на строительство шести пассажирских катамаранов проекта 04580 "Котлин". Первые суда выйдут на линию Кронштадт – Санкт-Петербург в 2023 году. Два скоростных пассажирских катамарана проекта HSC150B для работы на Байкале будут построены на ССЗ "Вымпел" в Рыбинске. Трехстороннее соглашение подписано недавно руководством предприятия, АО "Восточно-Сибирское речное пароходство" и АО "Машпромлизинг".

Сегодня на отечественных верфях строится более десятка современных судов на подводных крыльях и катамаранов для морских прибрежных и речных маршрутов. Данную тему непосредственно курирует соответствующий департамент Минпромторга России, но мы всецело поддерживаем развитие этого перспективного направления. Одним из препятствий, устранение которых необходимо для расширения масштабов создания скоростных пассажирских судов, является отсутствие нормативно-правовой базы для получения организациями внутреннего водного транспорта субсидий из федерального бюджета на осуществление пассажирских перевозок.

Сегодня администрации Петербурга, Крыма и ряда других регионов, заинтересованных в перевозках пассажиров водным транспортом как внутри субъекта, так и в межрегиональном сообщении, осуществляют субсидирование судоходных компаний из местных бюджетов. Нет сомнения, что увеличение маршрутов, на которых, будет эксплуатироваться скоростной флот, придаст новый импульс развитию спроса на такие перевозки и строительству современных скоростных судов. Это будет способствовать и повышению мобильности населения страны.

– Что происходит в сфере отраслевого образования, включающего высшую школу и учреждения СПО? Насколько увеличится выделение средств на профессиональную подготовку каждого учащегося?

– В настоящее время под эгидой Росморречфлота функционируют пять подведомственных вузов, включающих 22 филиала. Контингент обучающихся составляет около 55 тысяч человек. Основной состав, это порядка 34 тысяч человек, обучается по программам подготовки членов экипажей судов. В год выпускается до 8 тысяч специалистов, что обеспечивает постоянный приток молодых кадров в отраслевые организации. Планы дальнейшего развития вузов и филиалов Росморречфлота определены Концепцией развития транспортного образования и нацелены на совершенствование материально-технической базы, внедрение цифровых технологий в обучение и постоянное совершенствование качества подготовки во взаимодействии с отраслевыми работодателями.

Решены вопросы с финансированием в полном объеме подготовки специалистов с высшим образованием, полностью финансируется обеспечение курсантов форменным обмундированием и питанием. Утверждены новые повышенные нормативы финансирования подготовки специалистов со средним профессиональным образованием, осуществляется работа по поиску приемлемых путей решения вопроса по увеличению финансирования подготовки специалистов СПО по новым нормативам.

– Каковы планы по строительству новых учебных судов?

– В ноябре 2021 года было проведено совместное заседание Коллегий Минтранса России и Минобрнауки России, где было, в том числе, рассмотрено и поддержано предложение по строительству трех новых учебных судов.

Россия > Транспорт > morflot.gov.ru, 7 февраля 2022 > № 4043970 Андрей Лаврищев

Отрасль развивается последовательно и динамично

Глава Росавиации Александр Нерадько — об основных результатах работы гражданской авиации в 2021 году и задачах на перспективу.

— Александр Васильевич, чем запомнился 2021 год? Какие главные события в отрасли вы бы могли отметить?

— Авиационная отрасль России продолжает демонстрировать свою устойчивость в экономически сложный период. В 2021 году услугами российских авиакомпаний воспользовались более 111 млн пассажиров. По объемам перевозок пассажиров российские авиакомпании в прошлом году заметно, до 86%, подтянулись к показателям «доковидного» 2019 года. При этом по отношению к 2020 году объемы авиаперевозок увеличились на 60%.

Таким образом, несмотря на значительный урон, нанесенный пандемией, итоговые показатели авиаперевозок 2021 года подтверждают, что наша отрасль развивается последовательно и динамично. Считаю этот показатель успехом прошлого года.

Отдельно следует отметить развитие внутренних авиаперевозок. По итогам 2021 года Россия находится на ведущих позициях в мире по внутристрановым темпам восстановления пассажирских авиаперевозок. В прошлом году объемы перевозок на внутреннем рынке превысили объемы международных перевозок. Порядка 87,5 млн пассажиров воспользовались воздушным транспортом при своих путешествиях по России, это почти 80% от общего объема авиаперевозок за 2021 год. По сравнению с аналогичным периодом 2019 года объемы пассажирских авиаперевозок на внутренних линиях не только полностью восстановились до уровня допандемийного 2019 года, но и превысили его на 22%.

Говоря о достижениях авиаперевозок в 2021 году, следует отметить начало полетов единой дальневосточной авиакомпании, первые рейсы которой состоялись 26 июля 2021 года по новым маршрутам Хабаровск — Шахтерск и Южно-Сахалинск — Петропавловск-Камчатский.

Напомню, что эта авиакомпания создана во исполнение поручения Президента России для организации местных и региональных авиаперевозок в труднодоступные населенные пункты Дальневосточного федерального округа на базе АО «Авиакомпания «Аврора». Совместно с субъектами ДФО сформирована маршрутная сеть, состоящая из 535 маршрутов, которые будут осваиваться поэтапно в период 2021-2025 годов.

В 2021 году авиакомпания осуществляла полеты по 20 социально значимым маршрутам, субсидируемым из федерального бюджета. Перевезены почти 70 тыс. пассажиров — это численность целого города. Со стороны жителей дальневосточного региона отмечена востребованность данных полетов. Программа поддержки авиакомпании продолжится и в текущем году, будет увеличен объем субсидирования и расширен перечень маршрутов до 36 направлений.

Говоря об итогах 2021 года, следует также отметить успешное завершение Росавиацией двух важных событий в сфере сертификации.

Это в первую очередь проект МС-21 — первый в мире среднемагистральный самолет разработки ПАО «Корпорация «Иркут», на который установлено композитное крыло. Доля композитов в его конструкции составляет порядка 40%. Самолет создается на базе новейших разработок в области авиастроения, это лайнер нового поколения вместимостью от 163 до 211 пассажиров, который ориентирован на наиболее востребованный сегмент рынка пассажирских перевозок.

В ходе сертификации МС-21 был проведен комплекс процедур, направленных на подтверждение безопасности воздушного судна для полетов, включая его наземные и летные испытания, различные стендовые испытания систем и агрегатов самолета, в том числе на стенде «электронная птица», имитирующем все функциональные системы.

Параллельно с сертификацией типовой конструкции самолета Росавиацией проведена работа по расширению области действия сертификата разработчика авиационной техники ПАО «Корпорация «Иркут» с ее распространением на самолет МС-21. Соответствующий сертификат вручен компании 28 декабря 2021 года.

28 декабря 2021 года, по окончании сертификационных работ и утверждения доказательной документации, Федеральное агентство воздушного транспорта выдало ПАО «Корпорация «Иркут» сертификат типа на самолет МС-21 (модель МС-21-300. — Прим. ред.). Документ подтверждает соответствие сертификационным требованиям летной годности, предъявляемым к гражданской авиационной технике. Поручение Президента и Правительства РФ, связанное с проектом МС-21, исполнено в срок.

В 2022 году планируется дальнейшее расширение сертификата типа на самолет МС-21 на основании уже находящихся в работе заявок ПАО «Корпорация «Иркут», а также перспективных планов разработчика. Решая задачу импортозамещения, планируется сертифицировать воздушное судно с крылом из российских композитных материалов и с ранее сертифицированным Росавиацией российским двигателем ПД-14 разработки пермского предприятия АО «ОДК-Авиадвигатель» (модель МС-21-310. — Прим. ред.).

Второй значимый проект — сертификация типовой конструкции многоцелевого вертолета транспортной категории Ка-62 разработки АО «НЦВ им. Миля и Камова».

Хотелось бы отметить большой профессиональный вклад в работу по данным проектам со стороны ФАУ «Авиарегистр России» и аккредитованных сертификационных центров.

— Тем не менее вопрос обновления авиапарка по-прежнему стоит остро. Что делается в этом направлений

— Нам действительно нужно обновлять парк воздушных судов. Средний возраст российского парка пассажирских самолетов, включая воздушные суда иностранного производства, составляет 16,8 года. Это выше среднемирового значения — 11,4 года. Самыми молодыми являются подгруппы турбовинтовых самолетов вместимостью более 60 кресел, их средний возраст — 11,3 года, и узкофюзеляжных самолетов вместимостью более 120 кресел. Средний возраст таких самолетов — 11,4 года. При этом средний возраст парка Аэрофлота составляет около пяти лет, учитывая российские и иностранные воздушные суда. У некоторых эксплуатантов средний возраст парка воздушных судов типа Ан-24 и Ан-26 перевалил за 35-40 лет.

Мы проводили анкетирование российских эксплуатантов воздушных судов. При условии роста авиаперевозок потребность российских авиакомпаний до конца 2030 года составляет более 700 самолетов и 250 вертолетов.

Вопрос обновления парка воздушных судов напрямую связан с импортозамещением иностранных воздушных судов на производимые в России типы, такие как «Суперджет», МС-21, Ил-114-300 и другие.

Сертификация МС-21 не ставит точку в задачах вывода на рынок новой отечественной авиационной техники. 2022 год в числе прочих важных задач в сфере транспорта также содержит в себе цели по сертификации отечественной авиатехники. Например, ПАО «Ил» в течение 2022 года планирует завершить весь объем сертификационных работ и испытаний по модели самолета Ил-114-300 и в марте 2023 года сертифицировать ее. Задача создания самолета Ил-114-300 крайне важна для развития региональных перевозок и должна быть реализована в срок.

Предстоит продолжить сертификацию по проектам легкого самолета ЛМС-901 «Байкал» на 9 пассажирских мест, самолета ТВРС-44 транспортной категории на 44 пассажира, которые займут нишу между сертифицируемым Ил-114-300 и уже находящимся в эксплуатации самолетом L-410UVP-E20, новых моделей вертолета Ка-32А11М с современным комплексом авионики и новыми двигателями и Ми-171А3 для полетов на буровые платформы.

Темпы развития отечественной авиапромышленности и большое внимание со стороны руководства страны к реализации ее планов свидетельствуют о том, что авиационная промышленность России способна создавать высокотехнологичную продукцию современного уровня для решения государственных задач в сфере воздушного транспорта.

— Не секрет, что рост пассажиропотока во многом определяется разумной тарифной политикой, будут ли расширены программы субсидирования авиаперевозок?

— Тех результатов авиаперевозок, о которых говорилось выше, в первую очередь помогла добиться системная господдержка. Именно принятые меры дали возможность нашим гражданам воспользоваться услугами авиатранспорта и купить авиабилеты по доступным ценам.

В прошлом году на субсидирование воздушных перевозок была выделена рекордная сумма — 21,92 млрд руб., из них 63% — в регион ДФО. Для сравнения: в 2019 и 2020 годах на эти цели потрачено 15,1 и 15,2 млрд руб. соответственно.

Это позволило обеспечить социально значимую маршрутную сеть в 622 маршрута и перевезти по ним 4,1 млн пассажиров.

В 2022 году для обеспечения доступности авиаперевозок реализуются три программы государственной поддержки. Продолжает действовать программа повышения доступности авиаперевозок граждан — это льготные авиаперевозки в Симферополь, Калининград и льготы для всех дальневосточников (постановление Правительства РФ № 215. — Прим. ред.).

Также уже реализуются программы развития региональных и поддержки дальневосточных авиаперевозок — программы субсидирования авиакомпании «Аврора», известные как программы 1242 и 1172.

Российские авиакомпании и регионы активно включены в программы субсидирования. Наша совместная работа позволяет более адресно определять запросы жителей регионов и постараться учесть их потребности при принятии решения о предоставлении субсидий. Например, учитывая запросы жителей ДФО, группа «Аэрофлот» в текущем году продолжит продажу билетов по системе «плоских» тарифов, обеспечивая доступные перевозки для населения. Планируется, что тарифы будут сохранены на уровне 2021 года, по итогам которого перевезены порядка 2,6 млн человек.

Справка «ТР»:

• в рамках программы повышения доступности авиаперевозок (ПП № 215) в 2022 году субсидируются перевозки по 171 маршруту на сумму 12,3 млрд руб. (в том числе 10 млрд руб. на субсидирование дальневосточных перевозок, 81% от финансирования программы);

• по программе развития региональных перевозок (ПП № 1242) в 2022 году будут субсидироваться 415 маршрутов на сумму 9,3 млрд руб., планируется выполнение не менее 55 тыс. рейсов, в продажу выставлены более 4,7 млн билетов по специальному тарифу;

• авиакомпания «Аврора» (ПП № 1172) в 2022 году субсидируется в объеме 5,9 млрд руб. Планируется осуществление перевозок по 36 социально значимым маршрутам и перевозка 250 тыс. пассажиров.

— Предполагается ли поддержка развития низкобюджетных авиаперевозок?

— Какие ожидания у авиапассажиров? Во-первых, конечно, ценовая доступность авиабилета. Затем удобство и комфорт перевозок — оптимальная маршрутная сеть, сокращение времени в пути, скорость прохождения предрейсовых процедур, удобное расписание, пунктуальность, информативность, удобство пребывания на аэровокзалах.

Именно первичную задачу — низкую стоимость авиаперевозки — и решают низкобюджетные авиакомпании. В России в настоящее время действует одна авиакомпания, имеющая такую бизнес-модель. С момента создания она показывает устойчивый рост объемов авиаперевозок. В ноябре прошлого года лоукостер «Победа» перевез 50-миллионного пассажира с начала операционной деятельности в декабре 2014 года.

Имеются планы по началу полетов еще одной авиакомпании, руководство которой заявило о начале полетов в 2022 году с использованием модели low cost.

Транспортной стратегией до 2030 года и на прогнозный период до 2035 года одним из приоритетных направлений развития региональных и местных воздушных перевозок является обеспечение условий для создания и работы лоукостеров. Ожидается, что деятельность таких авиакомпаний будет ориентирована на развитие региональной авиасети в целях повышения их доступности.

Росавиация готова оказать содействие всем российским авиакомпаниям, чья деятельность направлена на развитие региональных авиаперевозок. И главное здесь все-таки не бизнес-модель, а поддержание высокого уровня безопасности полетов, качественные, комфортные и доступные услуги для авиапассажиров.

— В Государственном реестре аэродромов и вертодромов ГА по-прежнему значатся 235 аэродромов и 6 вертодромов. Есть ли опасения, что тренд, указывающий на снижение их числа, не будет способствовать реализации проектов развития региональных и местных авиаперевозок? Прогнозируется ли дальнейшее сокращение числа аэродромов?

— Транспортная стратегия России до 2030 года c прогнозом на период до 2035 года вводит такое понятие, как «Единая опорная сеть», которая будет представлять собой сбалансированную и связную транспортную сеть важнейших объектов транспорта. При этом инфраструктура Единой опорной сети должна создавать условия для обеспечения транспортной доступности центров экономического роста, удаленных территорий, ключевых туристических объектов. Учитывая особенности территории нашей страны, без развития аэропортовой сети создание единства связанности регионов не представляется возможным.

Для предотвращения возникновения узких мест в данной опорной сети необходима организация своевременных мероприятий по капитальному ремонту, реконструкции и модернизации, а также по строительству аэродромных и аэропортовых комплексов.

Такая работа ведется уже сейчас в рамках Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года и госпрограммы «Развитие транспортной системы».

В этой связи кратко упомяну об итогах 2021 года. В ходе поэтапной реализации проекта по реконструкции аэродрома Зея введена в эксплуатацию взлетно-посадочная полоса и завершены работы по установке светосигнального оборудования. Это позволит организовать эксплуатацию аэропорта круглосуточно, включая обеспечение запасным аэродромом для полетов Дальневосточной авиакомпании «Аврора».

Были также досрочно завершены мероприятия по реконструкции объекта Жиганск в Республике Саха (Якутия), подлежащего вводу в эксплуатацию в 2022 году. Кроме того, досрочно введены в эксплуатацию взлетно-посадочные полосы еще в двух аэропортах Якутии — Нерюнгри и Олекминске.

Говоря об аэропортах Якутии, следует отметить отличную работу по реконструкции части взлетно-посадочной полосы столичного аэропорта. Проведенная в кратчайшие сроки в экстремальных условиях пожаров модернизация участка ВПП длиной 625 метров позволила принимать тяжелую воздушную технику, в том числе Бе-200 и Ил-76, которая необходима была для тушения лесных возгораний в регионе.

Кроме того, в аэропортах Красноярск, Шереметьево, Бомнак, Кольцово, Челябинск и Саратов реконструкция завершена в полном объеме, объекты введены в эксплуатацию.

Смонтированы и введены в эксплуатацию 9 модульных зданий в аэропортах Красноярского края: сооружения различного назначения — в аэропортах Хатанга, Диксон, Подкаменная Тунгуска, Ванавара; здание СПАСОП в аэропорту Байкит; здания контрольно-пропускных пунктов в аэропортах Тура (Горный), Ванавара, Тура — МВЛ, Байкит.

За счет внебюджетных источников построены и введены в эксплуатацию аэровокзалы в аэропортах Геленджик, Черский, Кемерово, Махачкала. В июне 2021 года состоялся первый рейс в аэропорт Утренний, построенный для целей проекта «Арктик СПГ 2» на полуострове Гыдан в Ямало-Ненецком автономном округе. Несмотря на сложности постковидного периода, в рекордные сроки, за два года, завершено строительство аэропорта Тобольск. Уже сегодня второй аэропорт Тюменской области наращивает провозные мощности и развивает маршрутную сеть.

Что касается перевода части аэродромов в статус посадочных площадок, то зачастую это правильное решение, так как позволяет в регионах, с учетом принятых в законодательство поправок, использовать авиационную инфраструктуру менее затратно. Решение принимается в основном в целях уменьшения финансовой нагрузки на оператора. Перевод в статус «площадка» не предполагает ни уменьшения количества рейсов, ни уменьшения пассажиропотока.

— Связываете ли вы развитие местных авиаперевозок с необходимостью реформ в авиации общего назначения?

— В соответствии с действующим законодательством авиация общего назначения не может использоваться для коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ за плату. То есть использование данного сектора гражданской авиации в развитии местных авиаперевозок пока не представляется возможным. Хотя перспективы у авиации общего назначения очень большие, и ее развитием обязательно нужно заниматься. АОН — это не только самолеты и вертолеты, но и подготовка персонала и, конечно, организация работы тех людей, которые являются участниками авиации общего назначения.

Росавиация находится в постоянном диалоге с участниками рынка по вопросам развития данного сегмента.

В последние годы сделано многое для того, чтобы упростить процедуры и порядок подготовки пилотов, программы подготовки, требования по сертификации воздушных судов. Это все делается в целях развития авиации общего назначения. Многое было сделано для облегчения доступа к использованию воздушного пространства: если раньше существовал разрешительный порядок его использования, то начиная с 2010 года появился уведомительный порядок.

Для устранения избыточных административных барьеров при осуществлении коммерческих воздушных перевозок с использованием легких воздушных судов Минтрансом России с участием Росавиации разработан проект Федеральных авиационных правил.

Положения данного проекта ФАП направлены на дифференцирование или, проще говоря, упрощение требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки на легких воздушных судах, а также на упрощение порядка подтверждения их соответствия. В настоящее время проект ФАП находится на согласовании.

Способность легкого воздушного судна летать с местных аэродромов, например, оборудованных только грунтовыми ВПП или расположенных в сложных условиях рельефа местности, представляет заманчивые альтернативы. Возможно, со временем авиация общего назначения и станет дополнительным импульсом к развитию местных авиаперевозок. Но к этому следует подойти взвешенно, особенно в части соблюдения безопасности полетов, подготовки пилотов, сертификации воздушных судов, технического обслуживания самолетов и целого ряда аспектов, связанных с такой ответственной работой, как перевозка авиапассажиров.

— В прошлогоднем интервью «ТР» вы упоминали о дорожной карте, содержащей перечень основополагающих нормативных правовых актов воздушного законодательства, совершенствование которых позволит обеспечить развитие беспилотных технологий. Имеются ли серьезные подвижки в этом важном транспортном сегменте?

— В прошлом году Минтрансом России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, включая Росавиацию, а также профильными научными организациями гражданской авиации завершена разработка отдельного документа, направленного на развитие беспилотных технологий.

В октябре 2021 года Правительством Российской Федерации утверждены Концепция интеграции беспилотных воздушных судов в единое воздушное пространство Российской Федерации и план реализации концепции в части развития технологий.

В ходе подготовки концепции особое внимание уделялось выработке подходов, позволяющих безопасно выполнять полеты пилотируемой и беспилотной авиации в едином воздушном пространстве. Основой таких подходов являются разработка и последующее внедрение технических решений, обеспечивающих на единообразных условиях полеты пилотируемых и беспилотных воздушных судов под управлением соответствующего диспетчерского центра управления воздушным движением.

Интеграция беспилотных воздушных судов в единое воздушное пространство Российской Федерации будет осуществляться в три этапа. Первый этап до 2023 года — организационный, характеризуется внедрением таких фундаментальных сервисов, как электронная регистрация, учет и идентификация. На втором этапе, до 2027 года, предусматривается разработка технологий с целью создания новых технологий обеспечения полетов БВС, инфраструктуры связи, навигации и наблюдения.

В итоге к 2030 году, по завершении третьего этапа, планируется, что интеграция БВС в единое воздушное пространство РФ будет характеризоваться внедрением средств динамического геозонирования воздушного пространства (информация о структуре воздушного пространства и вновь устанавливаемых и снимаемых ограничениях использования воздушного пространства распространяется в режиме реального времени. — Прим. ред.), обеспечением цифрового интерфейса взаимодействия эксплуатантов и внешних пилотов БВС с органами обслуживания воздушного движения, обеспечением разрешения конфликтных ситуаций на тактическом уровне, то есть в процессе полета на базе цифровых платформ.

Конечно, для полномасштабной интеграции беспилотных авиационных систем в сферу гражданской авиации России предстоит еще немало сделать, в том числе в области разработки и совершенствования нормативно-правовой базы, подготовки специалистов, развития инфраструктуры для эксплуатации беспилотных авиационных систем и беспилотных воздушных судов и т. д.

Следует подготовить и принять решения, при выполнении которых осуществление полетов беспилотных и пилотируемых воздушных судов в едином воздушном пространстве страны будет обеспечено на приемлемом уровне безопасности полетов.

Важной задачей является сертификация беспилотных авиационных систем. По данному направлению предусмотрен ряд задач и проектов по отработке имеющихся решений в области беспилотной авиационной техники с участием предприятий промышленности, федеральных и региональных органов исполнительной власти, организаций, планирующих использование БАС. При реализации задач важно обеспечить как достаточный уровень безопасности полетов, так и доступность использования транспортной системы для потребителей, исключить, где это будет целесообразно, избыточность регулирования. Эффективная и грамотная реализация поставленных задач на 2022 год позволит создать новые возможности для развития транспортной системы и дать новый толчок к интенсивному развитию транспортных перевозок и авиационных работ с использованием БАС.

— Вопросы экологии сегодня являются приоритетными и в части транспорта крайне актуальными. Вовлечены ли российские авиационные власти в эту повестку?

— В мире формируется тенденция «энергетического перехода» и связанного с ним замещения классического топлива для транспортных средств (дизель, бензин, мазут, керосин) альтернативными видами топлива. Конечно, рост доли альтернативных видов топлива и источников энергии в транспортном секторе будет способствовать повышению экологичности транспорта.

По прогнозам, приведенным в обновленной Транспортной стратегии, до 2035 года в мире доля авиатранспорта, работающего на альтернативных видах топлива, может составить до 2%.

В сфере воздушных перевозок Международной организацией гражданской авиации определены цели углеродно-нейтрального роста и стандарты перехода на низкоуглеродное топливо. Приоритетной задачей авиационной отрасли в свете реализации Парижского соглашения является стремление к полной компенсации выбросов парниковых газов от международных авиаперевозок.

Приоритетными рычагами для снижения выбросов парниковых газов на воздушном транспорте являются ускоренное обновление парка воздушных судов за счет судов нового поколения, модернизация инфраструктуры воздушного транспорта, повышение пропускной способности воздушного пространства и аэропортов, развитие технологий альтернативных видов топлива.

Международные авиационные компании уже разрабатывают и тестируют пилотные модели воздушных судов, работающих на сжатом водородном топливе, и планируют начало их коммерческого применения к 2035 году.

Российские авиакомпании также не стоят в стороне. У нас уже есть опыт, когда авиакомпания «Сибирь» выполняла полет с использованием биотоплива — смеси SAF (sustainable aviation fuel. — Прим. ред.) на основе органических соединений и классического авиационного топлива. Это сократило выбросы CO2 на рейсе Тулуза — Москва на 7%, до 1,7 тонны.

Активно используются энергосберегающие технологии и альтернативные источники энергии на объектах аэропортовой инфраструктуры, например в аэропортах Московского авиаузла.

Решение этого актуального вопроса находится в центре внимания Федерального агентства воздушного транспорта.

— Скажите, какое событие 2021 года вас наиболее удивило?

— Привлекло внимание участие в составе космического экипажа представителей киноиндустрии. Всего 60 лет человечество осваивает космос, и уже на орбите снимают игровое кино!

Примечательно, что и Росавиация приняла участие в реализации проводимого госкорпорацией «Роскосмос» совместно с Первым каналом научно-просветительского проекта «Вызов».

При участии специалистов агентства 17 октября 2021 года успешно осуществлена посадка спускаемого аппарата транспортного пилотируемого корабля (далее — СА ТПК) «Союз МС-18» с российским экипажем на борту. Силы и средства поиска и спасания с высоким качеством выполнили государственную задачу по своевременному поиску и эвакуации с места посадки летчика-космонавта, Героя Российской Федерации Олега Новицкого, участников космического полета Клима Шипенко и Юлии Пересильд, срочных грузов и спускаемого аппарата. Для проведения съемок эпизодов для художественного фильма на этапе парашютного спуска и в месте посадки СА ТПК «Союз МС-18» один из поисковых вертолетов Ми-8 был оборудован линейным стабилизатором с видеокамерой.

Председателем Государственной комиссии по проведению летных испытаний пилотируемых космических комплексов Дмитрием Рогозиным отмечены четкие, слаженные и своевременные действия экипажей поисково-спасательных воздушных судов и наземной поисковой техники, а также спасателей.

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > favt.gov.ru, 7 февраля 2022 > № 3984310 Александр Нерадько

Международные исследования лосося начинаются

Началась международная экспедиция в рамках Международного года лосося с участием российских, американских и канадских исследователей. Ученые подведомственного учреждения Росрыболовства — Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии — вышли на научно-исследовательском судне «ТИНРО» из порта во Владивосток в американский порт Датч-Харбор на Аляске, где к ним присоединятся коллеги-ученые из США и Канады для проведения комплексных исследований тихоокеанских лососей в приалеутских водах.

Как сообщалось ранее, исследования охватят значительную часть ареала зимнего нагула лососей, позволят оценить их физиологическое состояние во время зимовки и условия окружающей среды. Экспедиция продолжает серию съемок программы «Лосось 2021» по изучению этих рыб на всех этапах их жизненного цикла.

Это уже третий международный рейс, организованный Северотихоокеанской комиссией по анадромным рыбам (НПАФК) в рамках Международного года лосося, предыдущие экспедиции проводились в 2019 и 2020 гг.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Пункт пропуска через госграницу РФ в морском порту Восточный соответствует необходимым требованиям

В морском порту Восточный за счет средств инвестора проведены работы по оснащению пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах терминала ООО «Восточная Стивидорная Компания» необходимым оборудованием для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля через госграницу.

В ходе выездного совещания члены межведомственной комиссии, в состав которой вошли представители Минтранса России, ПУ ФСБ России по Приморскому краю, Находкинской таможни, Владивостокского филиала ФГКУ Росгранстрой, Россельхознадзора и Роспотребнадзора Приморского края, осмотрев пункт пропуска и изучив необходимые документы, признали морской грузовой постоянный многосторонний пункт пропуска через госграницу РФ в пределах терминала ООО «Восточная Стивидорная Компания» соответствующим всем необходимым требованиям после оснащения.

По итогам заседания комиссии подписан акт о соответствии МПП Восточный в границах указанного терминала проектной документации, а также определены его пределы. Кроме того, установлена пропускная способность морского пункта пропуска в пределах терминала – 600 судов в год, грузооборот – 17,9 млн тонн в год.

В Ненецком автономном округе к осени благоустроят две общественные территории

В Нарьян-Маре появится зона отдыха в районе метеостанции и будет облагорожена территория в районе домов 6 «Б» и 3 «Б» по улице Рыбников. Работы будут проводиться в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жильё и городская среда».

В районе метеостанции будут выполнены отсыпкаи планировка территории, обустроеныавтомобильная стоянка и пешеходные зоны, установлены дорожные знаки. На территории появится зона отдыха и четыре мангальные зоны с металлическими беседками, парковой мебелью и стационарными мангалами. Также предусмотрены урны и контейнеры для мусора, биотуалет.

В районе домов 3 «Б» и 6 «Б» по улице Рыбников заасфальтируют междворовые проезды, устроят стоянки, сделают тротуары и пешеходные дорожки. Также там появится детская игровая площадка с травмобезопасным покрытием и площадка для занятий спортом. На территории установят скамейки, урны и мелкозаглубленные контейнеры для мусора, сделают уличное освещение и выполнят озеленение территории.

Портал государственных органов Ненецкий автономный округ

«Газстройпром» прокладывает в Приморье газопровод к поселку Врангель

Первые 2 000 метров газопровода в поселок Врангель Приморского края уложены в землю. Всего строителям предстоит проложить 94 километра магистрали.

Как рассказали в компании АО «Газстройпром», занимающейся строительством газопровода, фронт работ разбит на несколько участков от Большого Камня до Врангеля. Само строительство распланировано на четыре этапа.

«Сейчас идет укладка труб в траншеи, их сварка, подготовка переходов через водные объекты, в частности, через реку Петровка. На протяжении 25 километров разложены трубы по просеке, из них сварены и подготавливаются к укладке трубы на 16 километрах», – пояснил представитель компании Владимир Бондаренко. Он добавил, что на объекте задействованы более 760 человек и почти 400 единиц специальной техники – экскаваторы, бульдозеры, трубоукладчики, самосвалы.

Подготавливая трубопровод для «голубого» топлива, компания также планирует обеспечить жителей «твердым» топливом. Населению Партизанского района передадут 200 кубометров дров, образовавшихся в процессе прокладки просек. «Твердым» топливом людей будут обеспечивать и дальше, по мере продвижения стройки, сообщает пресс-служба правительства Приморского края.

«Темпы хорошие, с каждым днем стройка набирает обороты. Завершить прокладку газопровода нужно до конца этого года, а к марту 2023-го – сдать в эксплуатацию», – подчеркнули в компании.

По словам министра энергетики и газоснабжения Приморского края Андрея Леонтьева, газопровод строится в рамках выполнения перечня поручения Президента России. Главными потребителями газа станут Находкинский завод минеральных удобрений и резиденты ТОР «Нефтехимический».

«Приход газа в Находку поможет газифицировать коммунальную инфраструктуру города, а также частный сектор. Планируется построить две газовые котельные, которые заменят 11 мазутных и угольных, что даст экономию для местного бюджета почти в 600 миллионов рублей в год. В связи с закрытием угольных котельных улучшится и экологическая обстановка в городе», – уточнил глава ведомства.

В Уссурийске переведены на газ семь котельных

Газопровод к строящейся котельной прокладывают в поселке Новый Надеждинского района Приморья. Всего будет уложено более километра трубопровода для подачи «голубого» топлива.

Модульную газоблочную котельную сооружает компания-концессионер «Интеллектуальные коммунальные системы – Новый» (ИКС-Новый). Уже проложено почти 900 метров полиэтиленовых труб из более чем километрового газопровода, который тянут от газораспределительной станции «Артем». Завершить земляные работы планируется в течение двух недель.

«Параллельно идет монтаж оборудования на самой котельной. Устанавливаются котловые, теплообменные агрегаты, насосная группа. Начать пусконаладочные работы планируется уже в конце февраля», – рассказал руководитель компании Вячеслав Бабич.

Новая котельная заменит старую мазутную, которая отапливает поселок с середины 70-х годов прошлого века.

По словам заместителя председателя правительства Приморья Елены Пархоменко, это будет первая котельная, построенная в крае в рамках концессионного соглашения, однако данный объект не станет газовым «пионером» в регионе.

«У нас в Уссурийске семь котельных переведены на газ, одна – в Большом Камне, подобный объект возводится и в Фокино. На очереди – котельная в селе Красный Кут Спасского района», – пояснила Елена Пархоменко. Она подчеркнула, что составлены планы-графики по переводу объектов промышленной и коммунальной инфраструктуры на газ, всю работу в этом направлении координирует министерство энергетики и газоснабжения Приморья.

Обогатительные фабрики «Колмара» за 5 лет переработали 30 млн тонн угля

«Несмотря на все сложности, связанные с экономической ситуацией и пандемией, мы не только не отстаём от плановых показателей добычи и переработки угля, а даже превышаем их», — отметил генеральный директор ООО «УК «Колмар» Артем Левин.

Развитие обогащение в компании «Колмар» началось с запуска обогатительной фабрики «Инаглинская-1» в 2016 году. За 2 года работы подразделение вышло на проектные мощности, достигнув 2 млн тонн переработки угля в год. Вклад в 30-миллионный рубеж первой из построенных в компании фабрики составил 8,5 млн тонн угля.

В 2018 году произошел новый виток в развитии обогатительных мощностей в компании с запуска фабрики «Денисовская». За три года своей работы ОФ переработала 16 млн тонн.

Самый амбициозный проект компании — обогатительная фабрика «Инаглинская-2» проектной мощностью 12 млн тонн угля в год. После строительства первой очереди осенью 2020 года и проведения пуско-наладочных работ переработано около 6 млн тонн угля. В настоящее время идёт активное строительство второй очереди, запуск которой будет способствовать достижению ещё более высоких показателей за короткие сроки.

«Сегодня обогатительные фабрики работают стабильно, надежно, а поставленное современное оборудование успешно освоено специалистами „Колмара“. Благодарю коллектив наших предприятий за новые достижения и успех компании на российском и международных рынках», — сообщил генеральный директор ООО «УК «Колмар» Артем Левин.

Планируется, что весной 2022 года компания пройдет новый рубеж — 15 млн тонн выпуска концентрата коксующегося угля.

Общественный совет при Росрыболовстве: ключевые предложения

Общественный совет при Росрыболовстве собрался 3 февраля на знаковое заседание. На этот раз площадку совета отраслевые объединения задействовали, чтобы высказаться по законопроекту о второй волне инвестиционных квот и новых аукционах.

В прошлый раз похожую встречу общественный совет проводил в ноябре 2017 г., когда обсуждались «крабовые инициативы». Тогда на заседании говорилось, что один из важных промысловых объектов — краб — исключается из исторического принципа. Прошло четыре с лишним года, и от исторического принципа остается все меньше и меньше.

Новый законопроект фактически полностью меняет принцип, на основании которого предоставляется право на вылов, обратил внимание на заседании общественного совета президент Ассоциации добытчиков краба Александр Дупляков. В случае внесения изменений право на добычу значительной части объектов промысла будет предоставляться по иному, отличному от исторического, принципу — по результатам аукционов с инвестиционными обязательствами, распределения инвестиционных квот (в этом случае торгов с уплатой средств нет, но надо реализовать инвестпроект). Причем по целому ряду объектов промысла выставить на аукционы предполагается все 100% объемов. Процедуры планируется запустить уже с 2023 г.

А ведь совсем недавно — в 2018 г. — Росрыболовство перезаключило с пользователями договоры на доли квот на 15-летний период.

«Получается, что так вот рыболовные компании в 2018 году заключили с государством договоры до 2033 года, а в 2023 году государство сказало: спасибо, можете расходиться на все четыре стороны вместе со своими работниками. Я понимаю, что инвестиции, развитие судостроения и даже глубокая переработка – вещь важная, необходимая и нужная. Но, наверное, не нужно забывать о людях», — эмоционально выступил руководитель АДК.

Разработчики законопроекта ссылаются на объем привлеченных инвестиций, на суммы, привлеченные в бюджет за счет крабовых аукционов. Но нужно помнить, что это кредитные средства, их требуется возвращать — к каким последствиям для отрасли приведет такая нагрузка, можно только догадываться, отметил президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак.

К законопроекту и пояснениям, которые дали его разработчики, много вопросов, заявили члены совета. Отраслевые объединения направляли свои позиции властям. Замечания Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья заняли 19 страниц. «Даже по количеству замечаний понятно: с этим законопроектом что-то не так», — считает президент АРПП Георгий Мартынов.

По мнению президента Ассоциации добытчиков краба, вопросы перспектив отрасли можно было бы вынести на расширенное заседание президиума Госсовета. Такая идея на общественном совете не прошла всего из-за одного голоса, сообщает корреспондент Fishnews.

Председатель совета директоров медиахолдинга Fishnews Эдуард Климов спросил: просчитывал ли кто-то влияние изменений отраслевого законодательства на стоимость рыбопродукции для населения. Для предприятий готовится еще и цифровая маркировка товаров. Хватает и «новаций» со стороны контролирующих органов. «Давайте остановимся, просчитаем», — предложил оценить последствия перемен член общественного совета.

Изменения — без спешки

Участники заседания поддержали позицию Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ). Общественный совет считает необходимым сдвинуть запуск второй волны инвестиционных квот под строительство судов на 2026 г.

Первый этап программы по флоту говорит, что торопиться не нужно, отметили выступающие. Накануне заседания общественного совета Росрыболовство провело совещание по возможностям верфей и текущему выполнению заказов. «Уже сейчас речь идет об увеличении сроков строительства судов. Причем не только для второго этапа, но и увеличение сроков для первого этапа», — акцентировал Алексей Буглак.

Министерство промышленности накануне высказалось против того, чтобы откладывать запуск второй части судостроительной программы. Однако большую часть судов под квоты даже еще не начали строить, прокомментировал председатель Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов. «Чиновникам от Минпромторга хочется сказать: строить нужно не ведомственные бумажные планы, а уже заказанные рыбаками объекты», — заявил он.

По выражению председателя правления Союза рыбопромышленников Севера Владимира Григорьева, программа по строительству флота «забуксовала»: ни одна из верфей-участниц не отработала по графику.

Законопроект предусматривает продажу оставшихся после первых аукционов 50% крабовых квот. Но здесь нужно защитить интересы действующих инвесторов, заявили в общественном совете и предложили отложить новые торги до завершения срока действия уже заключенных договоров.

Исполнительный директор Союза «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» Игорь Муравьев отметил, что Счетная палата запланировала контрольные мероприятия по оценке эффективности реализации первого этапа программы. Результаты ориентировочно будут в конце 2022 г., и имеет смысл подождать.

Риски утяжеления

Проблемы отечественного судостроения могут быть перенесены на выполнение задачи по развитию береговой переработки. Такие угрозы участники заседания увидели в новом объекте инвестиций, предложенном для второго этапа. Согласно законопроекту, это «рыбоперерабатывающие комплексы», увязывающие строительство береговых заводов и судов на российских верфях.

«Законопроект предлагает обязательное требование для рыбоперерабатывающего комплекса в виде рыбопромыслового судна. Наше мнение, что нет экономического смысла утяжелять этот инвестобъект. Мощный завод и так сам по себе довольно дорогостоящий проект», — заявил президент Ассоциации добытчиков минтая.

Увидит ли бизнес смысл вкладываться в такой комплекс с учетом того, что квоты можно получить только после ввода инвестобъекта в эксплуатацию, а строительство судов идет с задержками? Не помешает ли это развивать российскую береговую переработку, что ставится одной из ключевых задач программы инвестквот? Такой вопрос высказали в отраслевых объединениях.

Президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов отметил, что губернатор региона Валерий Лимаренко также заявил о необходимости отказаться от такого утяжеления.

Общественный совет предложил разработчикам законопроекта вернуться к формулировке действующего закона, когда суда и береговые предприятия — самостоятельные объекты инвестиций.

Вывести из-под аукционов

Совет также считает необходимым отказаться от продажи на аукционах с инвестиционными обязательствами прав на добычу морских гребешков, ежей, трубачей и трепангов. Последствия такого шага не просчитаны, между тем в Сахалинской области небольшие квоты этих объектов обеспечивают работу около 40 предприятий, обратил внимание Максим Козлов. Пользователей волнует, какая перспектива их ожидает.

Список видов водных биоресурсов, право на добычу которых переделят через аукционы, может оказаться еще шире или периодически меняться, переживают в бизнес-сообществе. В новой версии законопроекта конкретно не указано, что речь идет о ежах, гребешках, трубачах и трепангах, — используется формулировка: «моллюски и прочие водные беспозвоночные». Определение перечня планируется передать на уровень правительства.

Непонятно, что это будут за объекты промысла и что потребуется строить для получения прав на добычу, высказал сомнения в целесообразности нововведений Георгий Мартынов.

Социальный вопрос

Большой акцент участники заседания сделали на последствиях изменений для малого и среднего бизнеса, предприятий, играющих важную роль в жизни прибрежных территорий. В случае второй волны пользователи теряют 44% квот, это в том числе градо- и поселкообразующие предприятия, рассказал председатель правления Союза рыболовецких колхозов России Андрей Ануфриев.

«Сокращение ресурсов для таких организаций негативно отразится не только на предприятиях и их работниках, но и на жителях прибрежных территорий в целом», — подчеркнул руководитель Росрыбколхозсоюза.

Предприятия малого и среднего бизнеса в результате изменения ждет неминуемое банкротство, предостерег председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын. Нужно вывести из-под удара градо- и поселкообразующие предприятия, поддержал коллег президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко. Вопрос защиты таких пользователей решено проработать.

Справедлива ли добавка?

Резонанс вызвала идея о донаделении участников первой волны инвестиционных квот еще 4%. Это должно стать компенсаций для них при дальнейшем урезании «исторических» квот, ведь включаясь в первый этап, компании рассчитывали на определенные объемы сырья.

Однако в таком случае получается, что условия уже состоявшегося конкурса меняются задним числом и в отрасли создаются дискриминационные условия, указал на проблему Алексей Буглак. Есть сомнения, что такой подход отвечает антимонопольному законодательству.

Тезис о том, что компании теряют ресурсную базу, отметил президент АДМ, не подтверждается: напротив, расчеты показывают, что их квоты выросли по сравнению с 2018 г. на 7%.

В связи с этим общественный совет также решил выступить против донаделения участников первой волны инвестиционных квот дополнительными объемами в 4%.

Позицию по законопроекту решено направить в правительство, региональным властям, в Счетную палату, Минсельхоз и общественный совет при министерстве, Росрыболовство и другие федеральные ведомства.

Fishnews

Аукционы на право добывать морепродукты вызывают много вопросов

От перераспределения на аукционах квот вылова гребешков, трепангов, морских ежей, трубачей нужно отказаться, заявили участники заседания Общественного совета при Росрыболовстве.

Общественный совет при Федеральном агентстве по рыболовству выработал позицию по резонансному законопроекту, меняющему систему распределения квот. Одной из ключевых тем стала возможность продажи на аукционах с инвестиционными обязательствами 100% объемов «моллюсков и прочих водных беспозвоночных», сообщает корреспондент Fishnews.

Росрыболовство называет в качестве объектов промысла, которые отправятся на торги, морских гребешков, трубачей, морских ежей и трепангов. Однако в законопроекте такие виды водных биоресурсов не поименованы. «Там написано просто: водные беспозвоночные», — обратил внимание президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов.

Перечень видов водных биоресурсов для аукционов будет устанавливать (и сможет менять) правительство — бизнес-сообщество беспокоит, право на вылов каких объектов будут перераспределяться через торги.

Непонятны и объекты инвестиций, в которые должны будут вкладываться победители аукционов. Как отметил представитель Северо-Курильской базы сейнерного флота Александр Михайлик, в развитие предприятия и Парамушира инвестировано 6,5 млрд рублей. Модернизированы суда, спущен на воду современный гребешколов в Китае — его планируется ввести в строй уже в этом году. «Получается, что перед нами стоит вопрос: во что еще инвестировать, если построено три завода, три гребешколова», — заявил Александр Михайлик.

Более 2/3 объема морепродуктов, которые предложено выставить на аукционы, добывают градо- и поселкообразующие предприятия Курил. Они вложили в обновление флота, береговую переработку, холодильники и логистическую инфраструктуру на островных территориях более 25 млрд рублей, отмечено в позиции общественного совета.

Разработчики изменений не приводят оценок социальных последствий, заявили в Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области. С письмом по проблематике работы компаний в Росрыболовство обратился губернатор региона Валерий Лимаренко.

Совет также напомнил о постановлениях Совета Федерации и Госдумы: когда вводились крабовые аукционы, парламентарии призвали правительство обеспечить сохранение условий для предприятий, перезаключивших договоры на доли квот в 2018 г.

Проведение аукционов по закреплению долей квот моллюсков и других водных беспозвоночных в инвестиционных целях нецелесообразно, заявил Общественный совет.

Позицию по итогам заседания решено направить в правительство, региональным властям, в Счетную палату, Минсельхоз и общественный совет при министерстве, Росрыболовство и другие федеральные ведомства.

Fishnews

Общественный совет предложил взвешенно подойти к объектам инвестиций

Общественный совет при Росрыболовстве выступил против утяжеления строительства береговых заводов под инвестквоты обязательством по постройке судов. Такая увязка может затруднить решение задачи по развитию берега, считают в совете.

На первом этапе программы инвестиционных квот предусматривалось две возможные категории объектов инвестиций — береговые перерабатывающие предприятия и рыбопромысловые суда, построенные на российских верфях. Однако для второго этапа предложен уже другой вариант: помимо рыбопромыслового флота это также рыбоперерабатывающие комплексы, включающие заводы на берегу и суда отечественной постройки.

Такая формулировка — в числе тех, что беспокоят отраслевое сообщество, заявил на заседании Общественного совета при Росрыболовстве президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов.

«Наше мнение, что нет экономического смысла утяжелять этот инвестобъект. Мощный завод и так сам по себе довольно дорогостоящий проект», — отметил руководитель Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак. Такие предприятия обеспечивают и создание сопутствующей инфраструктуры, напомнил он.

Первый этап показал сложности в реализации заказов верфями. При увязке обязательного строительства судов с созданием береговых предприятий, проблемы судостроения переносятся на задачу по развитию берега, считают в АДМ. Привлекательность береговых проектов для инвесторов ставится под сомнение.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в Росрыболовстве обратили внимание, что по береговым предприятиям первый этап показал неплохие результаты. Из 24 заводов работает уже 21, по итогам 2021 г. увеличились объемы производства филе, фарша минтая.

Требование о строительстве судов для тех, кто готов вложиться в береговые комплексы, приведет к существенным задержкам в выполнении инвестиционных проектов и помешает в кратчайшие сроки обеспечивать независимость отрасли от зарубежной переработки, подчеркнул общественный совет.

Совет предложил привести положение проекта в соответствие с действующей формулировкой статьи 29.3 закона о рыболовстве — «предприятия как имущественные комплексы, предусмотренные статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, предназначенные для производства рыбной продукции и построенные на территории Российской Федерации».

Напомним, что свою позицию по законопроекту совет решил направить в правительство, региональным властям, в Счетную палату, Минсельхоз и общественный совет при министерстве, Росрыболовство и другие федеральные ведомства.

Fishnews

Более 530 команд сыграли во второй отборочной игре второго тура «Лиги Знаний»

Завершилась вторая отборочная игра второго тура «Лиги Знаний» — Всероссийской интеллектуальной онлайн-викторины Российского общества «Знание». Участие в игре приняли более 530 команд из 151 города России, среди них — Барнаул, Владивосток, Казань, Москва, Нижний Новгород, Новосибирск, Санкт-Петербург, Тамбов, Уфа и другие.

Победителем второй отборочной игры стала команда «Попугай Беринга» из Уфы. В топ-20 участников игры также вошли команды из Барнаула, города Балаково Саратовской области, Казани, Москвы, Санкт-Петербурга, Тамбова. Они примут участие в полуфинале, куда пройдут 100 лучших команд тура.

С 5 февраля в игру включили специальный тематический раунд, посвящённый Дню российской науки, который отмечают 8 февраля. В этом раунде команды отвечали на вопросы из научной сферы – об истории российской науки, открытиях и выдающихся российских ученых.

«Самым сложным вопросом "научного" раунда был вопрос, в котором необходимо было расположить учёных по годам получения ими Нобелевской премии», – сказал Андрей Кузнецов, капитан команды «Дерзкие училки» из Владивостока. Капитан команды «IQ как у хлебушка» Александр Попцов назвал ещё одним сложным вопросом вопрос из раунда «Хардкор», в котором на картинке с героями комиксов был зашифрован термин из киноиндустрии «пасхалка».

Поделились впечатлениями от игры и новички «Лиги Знаний»: «В викторине "Лига Знаний" я участвую впервые. Тем не менее у меня был опыт игры в различные квизы. И "Лига Знаний" заметно отличается от них качественным подходом к организации игры – от уровня вопросов до формата взаимодействия с игроками. Большое удовольствие получаешь от участия в активности, которая не сделана на коленке, а на которой тебя ждут, готовы оперативно ответить на вопросы в техподдержке и в принципе создать условия для раскрытия интеллектуального потенциала участников», – прокомментировал Виталий Сагитов, капитан команды «Журавли Гиляровского» из Москвы.

«Лига Знаний» проходит в формате квиз-чемпионата в течение целого года, в ходе каждого тура проходят четыре отборочные игры – в них можно участвовать онлайн по субботам каждые две недели. В полуфинал тура проходят 20 лидеров каждой отборочной игры и 20 лидеров рейтинга самых активных команд. В финале сразятся 50 лучших, а 10 лидеров финала встретятся в итоговом Гранд-финале, который состоится в Москве в конце сезона. Победители получат ценные призы: смартфоны, планшеты, умные колонки, а также путешествия по самым красивым уголкам России: на Алтай, Камчатку, Байкал, плато Путорана.

Участвовать в «Лиге Знаний» может любой гражданин России, достигший возраста 12 лет – для этого нужно собрать команду из пяти человек и зарегистрироваться на сайте. Здесь же можно ознакомиться с расписанием игр сезона. Следующая отборочная игра состоится 19 февраля. Трансляция пройдет в сообществе Российского общества «Знание» ВКонтакте.

Первая отборочная игра «Лиги Знаний» состоялась 25 сентября 2021 года. Всего в четырех отборочных играх первого тура участвовали 4000 команд — более 20 000 человек. 6 декабря в финале в Москве соревновались 50 команд из 14 регионов страны: из Москвы, Санкт-Петербурга, Уфы, Владивостока, Новосибирска, Саратовской области, Калуги, Казани, Тамбова, Пензы, Йошкар-Олы, Орла, Стерлитамака и Уссурийска. Победителем стала команда из Москвы, второе место заняла команда из Уфы, а третье – из города Балаково Саратовской области. Больше информации о деятельности Российского общества «Знание» — на сайте и в социальных сетях проекта: «ВКонтакте», Instagram, Facebook, Telegram.

В «МОСКВАРИУМЕ» ОТКРЫЛИ ПРОЕКТ «КАМЧАТКА: ТВОЁ НЕВЕРОЯТНОЕ ПРИКЛЮЧЕНИЕ»: ФОТОВЫСТАВКА, ЛЕКЦИИ И МАСТЕР-КЛАССЫ ПОЗНАКОМЯТ С КРАСОТАМИ ПОЛУОСТРОВА

Проект «Камчатка: твоё невероятное приключение» начал работу в Центре океанографии и морской биологии «Москвариум» на ВДНХ. Три экспозиции фотокартин, более десятка уникальных лекций, кинопоказы, мастер-классы и другие активности доступны москвичам и гостям столицы бесплатно с 4 февраля по 10 марта 2022 г.

В основе проекта — подборка 3D-фотокартин «Заповедная природа Камчатки», выставка, посвящённая традиционной гонке на собачьих упряжках «Берингия», а также фоторассказ Кроноцкого заповедника о жизни морских животных Камчатки «Большие и уязвимые». На фото посетители смогут увидеть великолепные пейзажи, обаятельных обитателей и необычные активности, которые ждут туристов на Камчатке.

Значительная часть кадров дикой природы, выставленных в «Москвариуме», сделана на территории Кроноцкого заповедника — старейшей заповедной территории Дальнего Востока, которая надёжно охраняет Долину гейзеров, Курильское озеро с его знаменитыми медведями-рыболовами, некоторые живописнейшие вулканы Камчатки, акватории с морскими млекопитающими, другие уникальные природные объекты. Директор заповедника Пётр Шпиленок в своём выступлении рассказал: «Сегодня морские экосистемы сталкиваются с такими глобальными вызовами, как замусоривание, климатические изменения, активная деятельность человека, и многое другое – поэтому они находятся в крайне уязвимом состоянии. Эта выставка дает нам возможность показать природу Камчатки, чтобы объединить и туристов, и волонтёров, и компании, и ученых. Чтобы они с любовью к Камчатке помогли нам её сохранить». Пётр Шпиленок уточнил, что вместе с Минприроды России и Правительством Камчатского края заповедник работает над созданием федерального заказника, который будет охранять ключевые местообитания морских млекопитающих в районах, подверженных наибольшей антропогенной нагрузке. В завершение П.Шпиленок пожелал, чтобы все искренне любящие этих невероятных, больших и уязвимых существ – морских млекопитающих – объединились ради их спасения.

В рамках проекта «Камчатка: твоё невероятное приключение» пройдёт пять субботних программ с лекциями, кинопоказами, мастер-классами. Посетители смогут проверить уровень своих знаний о Камчатке в викторине с камчатскими сувенирами в качестве призов. Известные учёные расскажут о наземном и подводном животном мире Камчатки, посвятят слушателей в тайны вулканов полуострова и поделятся впечатляющими открытиями о микробах горячих источников Камчатки и их суперспособностях. Ещё два титулованных фотографа дикой природы Михаил Коростелев и Константин Шатенев представят свой опыт съемок китов и бурых медведей. Интересно будет и тем, кто уже раздумывает о поездке на Камчатку: лекторы расскажут, как отправиться туда волонтером, как путешествовать самостоятельно или с детьми.

Начало работы субботних программ в 12:00. Выставка расположена на втором этаже «Москвариума». Участие во всех событиях проекта бесплатное. Вход по предъявлению QR-кода. Соблюдение санитарно-эпидемиологических норм обязательно.

Проект реализуется при поддержке АНО «Камчатский выставочно-туристический центр», Министерства туризма Камчатского края, Центра океанографии и морской биологии «Москвариум» и ФГБУК ГМВЦ «РОСИЗО», Кроноцкого государственного заповедника, Правительства Камчатского края.

Больше информации на сайте и в социальных сетях ФГБУ «Кроноцкий государственный заповедник»:

https://kronoki.ru

https://www.facebook.com/kronotsky.reserve

https://www.instagram.com/kronoki.ru

Волонтеры-медики Тихоокеанского медуниверситета поддержали всероссийскую акцию «Рак боится смелых»

Студенческий отряд волонтеров-медиков ТГМУ присоединился к всероссийской профилактической акции «Рак боится смелых». 3 февраля на базе Тихоокеанского медицинского университета ребята провели занятие по профилактике и предупреждению онкологических заболеваний, посвященное Всемирному дню борьбы против рака.

В их числе и просветительско-диагностическая акция, которая позволяет разобраться в вопросах профилактики и диспансеризации, а также ответить на вопросы, что об онкологических заболеваниях является правдой, а что мифом.

«Кажется, что все ответы можно найти в открытом доступе, но столько людей еще верят в различные мифы. Мы постарались собрать и объединить самые актуальные вопросы и дать на них правдивые ответы», - отметила куратор мероприятия, проректор Ирина Черная.

В числе таких вопросов: правда ли что рак заразен? Правда ли, что рак молочной железы бывает только у женщин? Можно ли заболеть раком, если есть много сахара и часто и долго использовать мобильный телефон и тп.

Кроме того, волонтеры-медики помогают разобраться в вопросах профосмотров и диспансеризации, а также знакомят с основными правилами принятия солнечных ванн, учат распознавать меланому и дают действенные советы по походу к врачу.