Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Число пользователей платформы «Сферум» превысило 2 миллиона человек

За месяц количество пользователей информационно-коммуникационной платформы «Сферум» выросло на 110% и превысило 2 млн человек. «Сферум» является частью цифровой образовательной среды, которая создаётся Минпросвещения и Минцифры России.

«Увеличение количества пользователей платформы «Сферум» по всей стране позволит не только поддержать, но и усилить традиционное образование. Преподаватели и школьники из разных уголков России получают возможность больше общаться друг с другом, а родители, в свою очередь, могут более активно участвовать в жизни школы», – сказал директор Департамент цифровой трансформации и больших данных Минпросвещения России Андрей Горобец.

Платформа «Сферум» была запущена 31 марта 2021 года. Сейчас к ней подключены 100% школ в 15 пилотных регионах РФ (Алтайский и Пермский края, Астраханская, Калининградская, Калужская, Кемеровская, Московская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Сахалинская, Тюменская и Челябинская области, Ямало-Ненецкий автономный округ), общее количество регионов, где активно используется платформа, достигло 35.

«В середине октября мы перешагнули отметку в один миллион пользователей, чем очень гордимся. А за минувший месяц к платформе присоединился ещё миллион человек. Это подтверждает, что мы на правильном пути и сервисы, которые мы предоставляем, актуальны. Мы получаем положительные отзывы от учителей и учеников, которые работают в «Сферуме». Так, например, мы отмечаем рост трафика нашего мессенджера – он вырос практически втрое. Если в середине октября чатами активно пользовались 280 тыс. школьников и учителей, то к середине ноября их количество превысило 750 тыс.», – отметил генеральный директор ООО «Цифровое образование» (компания-разработчик «Сферума») Рубен Акопов.

С 25 октября по 8 ноября, когда в образовательном процессе ряд регионов использовали дистанционные технологии, платформой активно пользовался 1 млн 250 тысяч человек.

Справочно

Информационно-коммуникационная платформа «Сферум» – часть цифровой образовательной среды, которая создаётся Минпросвещения и Минцифры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации в целях реализации нацпроекта «Образование». Платформу разработало и запустило совместное предприятие VK и ПАО «Ростелеком» «Цифровое образование». Платформа «Сферум» призвана сделать обучение, в том числе дистанционное, более гибким, технологичным и удобным.

Платформа «Сферум» основана на технологиях социальной сети «ВКонтакте». Пользоваться платформой можно через мобильное приложение «Сферума» для iOS и Android и на сайте сферум.рф

Быстринский ГОК тестирует нейросеть для флотации

На технологическом участке обогатительной фабрики Быстринского ГОКа в тестовом режиме заработал электронный советчик для флотаторов по выбору наиболее оптимальных параметров работы оборудования.

Советчик установлен на контрольной перечистной флотации первой линии. Он представляет собой нейросеть, которая интегрирована в информационную систему обогатительной фабрики. Анализируя большой объем входящих данных при заданных показателях качества продукта на выходе, советчик каждые 15 мин. выдает рекомендации флотатору по расходу воздуха, уровню во флотационных машинах и другим параметрам.

Тем не менее решение по использованию рекомендаций остается за конкретным специалистом. Если у флотатора другое видение процесса, он может задать иные параметры, основываясь на опыте и визуальном осмотре участка.

"В настоящий момент электронный помощник тестируется, выводы об эффективности его использования можно будет сделать позднее. В любом случае перспективы у данной разработки есть: чем больше данных мы внесем в информационную систему для обработки, тем точнее будут рекомендации", — отметил технолог обогатительной фабрики Евгений Начаров.

Новые технологии внедряются на обогатительной фабрике Быстринского ГОКа для повышения эффективности производственных процессов и качества готового продукта.

Амурские бизнесмены представили в Беларуси свои товары и услуги

Предприниматели из Амурской области побывали в Беларуси в рамках бизнес-миссии, организованной региональной Торгово-промышленной палатой, и презентовали свои товары и услуги.

- Белорусская сторона проявила большой интерес к сотрудничеству, - рассказал помощник директора по внешним связям Агентства Амурской области по привлечению инвестиций Борис Лысак.

Один из дней бизнес-миссии был посвящен визитам на белорусские предприятия. На кондитерской фабрике "Коммунарка" для гостей организовали экскурсию по цехам, угостили вкуснейшим шоколадом. Генеральный директор приамурской компании "Тайга Органика" Андрей Капустин, сотрудники одного из пищевых предприятий Амурской области - маркетолог Мария Васильева и директор по развитию Семен Васильев - отправились на Минский молочный завод № 1. Им показали цеха по производству молочки. Еще одним пунктом программы стало посещение производственно-коммерческой фирмы "МАРО", занимающейся переработкой меда.

- Руководители амурских турфирм Роман Шабанов и Андрей Давыдюк побывали у нас, в Министерстве спорта и туризма Беларуси, рассказали о возможностях организации туров в Приамурье. Нас особенно заинтересовал экстремальный и гастрономический туризм, - сообщил директор Национального агентства по туризму при министерстве Павел Сапотько. - Настоящей жемчужиной путешествий в этот российский регион может стать знакомство с самобытной культурой коренных малочисленных народов Приамурья.

А благовещенец Павел Юрчук сходил в… театр. Он возглавляет завод по изготовлению акустических, усилительных и светодиодных систем. С руководителями Большого театра оперы и балета Павел обсудил возможности получения тендеров.

Нашел возможных партнеров и индивидуальный предприниматель Алексей Геращенко. Он производит котлы на твердом и жидком топливе. Этим же занимаются минские предприятия "Стройтехинжиниринг" и "ГазТеплоТорг". Здесь с ним поделились тонкостями изготовления и монтажа топливного оборудования.

У Ирины Пчелянской текстильный бизнес. В Беларусь она привезла образцы фурнитуры для портьер и провела презентацию для белорусского производителя штор "Надель Премиум". В итоге договорились о поставке в Беларусь пробной партии продукции.

Как уменьшить ущерб от наводнений на Дальнем Востоке

Текст: Никита Тананаев (ведущий научный сотрудник Института мерзлотоведения СО РАН и СВФУ, к.г.н. )

Ежегодно от наводнений на Дальнем Востоке страдают сотни населенных пунктов и фермерских хозяйств.

Масштаб паводков определяется природными причинами, а также социально-экономическими последствиями, которые они влекут, в первую очередь - материальным ущербом. С другой стороны, у наводнений есть и социально-экономические причины: низкий уровень управления территориями, как следствие - несвоевременные и недостаточные управленческие решения, особенности хозяйст­вования на затопляемых участках. В этом же контексте можно говорить и о природных последствиях наводнений, например, снижении биоразнообразия и потере качества экосистемных услуг.

Работа по минимизации гидрологических рисков и ущербов от наводнений включает пять основных этапов: прогноз, предупреждение, подготовка, реагирование и ликвидация последствий. Превентивные меры, направленные на предупреждение стихии, как показывает статистика, не оказывают влияния на частоту заторных наводнений. Косвенно подтверждают эти выводы и данные наблюдений в Якутии, где только взрывные работы на этапе реагирования дают крайне ограниченный положительный эффект, и то локально.

Противозаторные мероприятия не смогли предотвратить ни одно крупное наводнение на реке Лене и притоках за последние два десятилетия, однако способствовали образованию крупных заторов и наводнениям в Ленске в 2001 году и в Амге в 2018-м.

Как следствие впустую тратится финансирование, которое могло бы в ином случае пойти на реализацию инфраструктурных проектов, связанных с безопасным освоением речных долин - расчистку русел малых рек, дноуглубление на средних и крупных реках, берегоукрепление, а также разработку методов прогнозирования наводнений.

Современная практика работы по снижению ущерба от наводнений должна быть пересмотрена, акцент необходимо переместить с технических мер, которые неэффективны, на развитие инструментов страхования рисков и программ психологической поддержки пострадавших от стихии.

В частности, в рамках программы комплексных научных исследований АН РС(Я) мы изучили особенности паводка на среднем и нижнем течении реки Амги в Якутии. Наводнения наносят этому региону значительный ущерб, поэтому их прогноз - необходимое звено в стратегической работе по снижению гидрологических рисков.

При разработке прогнозных подходов необходимо учитывать влияние изменений климата на соотношение значимых прогнозных факторов. Большее внимание следует уделять оценкам влагозапаса в снеге в верхнем течении Амги, а также организации структурных и неструктурных мер защиты от наводнений и предупреждения их негативных последствий.

Требуется разработать прогнозную методику, которая, видимо, будет общей для средней и нижней Амги и средней Лены.

В Якутии необходимо создание регионального научного института по изучению водных ресурсов, и эта задача - в компетенции региональных властей. Сейчас специалисты по данной теме трудятся в разных организациях. Пока они не работают вместе, прогресса в изучении водных ресурсов не будет.

Корреспондент "РГ" узнал, зачем библиотекам 3D-принтеры и роботы

Текст: Сергей Набивачев (Амурская область)

В благовещенских библиотеках можно не только взять интересную книгу, но и обу­читься мультипликации или собственноручно отпечатать первый экземпляр своей книги. А скоро у посетителей даже появится возможность пообщаться с роботом. Для корреспондента "РГ" по недавно открывшейся после модернизации библиотеке имени известного амурского писателя Бориса Машука провели экскурсию. Гулять по сравнительно небольшому учреждению пришлось около часа - слишком уж много здесь интересного.

На модернизацию библиотеки затратили более 14,7 миллиона рублей. Из федерального бюджета - пять, регионального - 1,9, муниципального - более 7,8 миллиона. Здесь заменили оконные блоки, напольное покрытие, отремонтировали кровлю, стены, потолки, поменяли системы теплоснабжения и электроосвещения. Деньги, которые привлекли в рамках нацпроекта "Культура", направили на обновление компьютеров, пополнение книжного фонда, приобретение и изготовление современной мебели и оборудования.

Уже на входе понятно, что это не обычная библиотека. В глаза бросаются bubble-качели, сделанные из звуконепроницаемого стекла. Читать, сидя в капсуле, намного удобнее: окружающие звуки приглушаются - журналист "РГ" в этом убедился. Из них также удобно изучать расположенную в холле стену памяти Бориса Машука и узнать подробности биографии человека, чье имя присвоено библиотеке.

- При жизни Борис Андреевич бывал здесь очень часто. Проводил творческие вечера, встречи, - рассказала директор благовещенской муниципальной информационной библиотечной системы Александра Рихновец. - Представлены его личные вещи, в том числе перьевая ручка, печатная машинка.

На входе можно получить наушники с аудиогидом, который поведает о том, что имеется в библиотеке, состоящей из детского и взрослого отделов (что, впрочем, довольно условно). Первым делом пошли на детскую половину. Помимо абонемента здесь есть "Научная лаборатория", куда закупили немало интересного оборудования. С его помощью детям всех возрастов просто и доступно рассказывают о науке. Например, с использованием мобильной цифровой лаборатории можно проводить лабораторные и исследовательские работы: фиксировать температуру различных сред, магнитное поле, освещенность, атмосферное давление, уровень шума, влажность почвы и воздуха и многое другое. Есть в "Научной лаборатории" и астропланетарий.

- Устройство проецирует звездное небо. Можно переставлять на разные месяцы, - рассказала заведующая отделом "Научная лаборатория" Наталья Поправка. - Преподаватель Благовещенского государственного педуниверситета Владимир Юрков с помощью астропланетария проводил здесь замечательные лекции о звездах и планетах.

Я надолго задержался у интерактивного глобуса. Действительно, очень интересно, когда с помощью сенсорной ручки "просишь" устройство показать разные страны, а система озвучивает информацию голосом - например, о том, во сколько раз площадь Китая больше, чем соседнего Непала. Можно и проверить свои знания. Наталья Поправка запустила для меня тест на знание столиц государств, и тут я "застрял" минут на пятнадцать. Находил нужные города быстро, но трудно было попасть ручкой в нужную точку. Почему-то дважды не удалось указать столицу Индонезии Джакарту, и тест закончился.

"Книжная лаборатория" - место, где размещена собственная мини-типография библиотеки. Она создана для того, чтобы местные авторы могли сделать пилотный выпуск книги, зачастую нужный для получения гранта на публикацию тиража уже в профессиональной типографии. Посетители могут познакомиться с процессом соз­дания книг, а библиотека изготавливает собственную печатную продукцию - различные брошюры, буклеты и методички.

- Наша "звезда" - это термоклеевая машина, - рассказала ведущий библиотекарь Полина Волкова. - Ей надо долго разогреваться. Мы включаем за час, в течение которого клей становится жидким. Затем вставляем экземпляр того, что мы хотим между собой склеить. Зато когда машина разогрета, 100-200 страниц она склеивает за две минуты.

В "Гуманитарной лаборатории" (уже взрослая половина) размещен центр "Приграничье". Он создан, чтобы объединить библиотечные сообщества России и Китая. С центром соседствует лаборатория анимации. Можно научиться соз­давать мультфильмы: есть оборудование как для кукольной анимации, так и для перекладной или песочной. Проекту уже несколько лет, у его истоков стояла сама Александра Рихновец, так что о тонкостях она рассказывала подробно и со знанием дела.

В библиотеке открыта и "Творческая лаборатория" - пространство для лекций, творческих и литературных вечеров, любительских спектаклей, концертов.

Наполнение библиотеки ее работники придумывали вместе с читателями: прежде чем приступить к проекту, провели социологическое исследование. До библиотеки имени Бориса Машука в Благовещенске серьезную модернизацию провели для библиотеки имени А.П. Чехова в 2019 году (здесь, в частности, есть такое нетипичное для библиотек оборудование, как 3D-принтер, используемый для создания сувенирной продукции) и для библиотеки искусств в 2020-м. В 2022 году заработает преображенная библиотека "Центральная".

В конце декабря ожидается открытие обновленной библиотеки имени Петра Комарова. Она удивит техническими новинками. Здесь появится робот, знакомящий посетителей с книжным фондом. Он сможет узнавать юных читателей в лицо и советовать, какую книжку почитать.

Где берет и на что тратит деньги Фонд будущих поколений Якутии

Текст: Нинель Гусева (Якутск)

В ноябре в Якутске начались подготовительные работы по строительству Парка будущих поколений - первого в мире круглогодичного парка на вечной мерзлоте. Финансирует стройку и отвечает за содержательную часть Фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия) (ФБП). Ввод объекта запланирован на 2025 год.

- На территории 2,4 гектара в центре Якутска будет создано универсальное рекреационное пространство, - отметил генеральный директор ФБП Владимир Егоров. - Помимо площадок для занятий спортом, активного отдыха и мероприятий на открытом воздухе здесь появится инновационный образовательный центр, концепцию которого разрабатываем мы. Если у федерального образовательного центра "Сириус" в Сочи три направления: наука, искусство и спорт, то в Парке будущих поколений будет еще одно - креативная индустрия. Здесь детей станут обучать навыкам проектной деятельности и предпринимательства, цифровым технологиям и soft skills - всему тому, что востребовано в XXI веке.

Якутия - единственный дальневосточный регион, где в начале 1990-х был создан Целевой фонд будущих поколений. Республика получила право использовать часть средств от эксплуатации невозобновляемых ресурсов, добываемых на ее территории, на собственные нужды. Фонд стал инструментом для распределения этих денег. Специально созданная экспертная группа проанализировала опыт подобных организаций в России и мировую практику, и было решено направить деньги на благо будущих поколений, а не просто "взять и поделить" между якутянами. Согласно концепции деятельности целевого фонда к 2025 году он должен стать устойчивой опорой для общества, одним из ключевых институтов социального развития республики.

Средства фонду перечисляют промышленные предприятия, работающие на территории региона. Основным партнером была и остается алмазодобывающая компания АЛРОСА - на ее долю приходится 90 процентов финансирования. Только в 2021 году компания направила фонду 850 миллионов рублей.

- Лишь за последние пять лет на средства компании в Якутии построены 13 объектов социального назначения и реализовано более 150 крупных проектов, - говорит заместитель гендиректора АЛРОСА Алексей Дьячковский.

Прибыль от вложенных основных средств и привлеченные активы ФБП использует для реализации социальных программ в области охраны материнства и детства, здравоохранения, образования, культуры и спорта, а в последнее время еще и экологии - проект "Чистая вода".

Основным направлением деятельности фонда по-прежнему остается сооружение социально значимых объектов. На его средства построено большинство современных зданий Якутска: центр охраны материнства и детства, спорткомплекс "50 лет Победы", самые северные в мире цирк и зоопарк. Каждый год благодаря финансовой поддержке ФБП в районах республики сдают новые школы, кинотеатры, клубы, спорткомплексы, дворцы культуры, реабилитационные центры. Если облечь эти слова в цифры, получится 130 объектов за 28 лет.

- На ближайшие годы мы ставим перед собой задачу построения экосистемы выявления и развития способностей каждого ребенка в республике, - говорит Владимир Егоров. - Развитие технологий увеличивает потребность в людях, которые мыслят и действуют нестандартно, творчески - искусственному интеллекту их не заменить. В 1999 году в республике был организован физико-математический форум "Ленский край" - уникальный образовательный центр по работе с одаренными детьми. Его традиции продолжает Малая академия наук, которая является частью созданного в Якутии Центра по выявлению и развитию одаренных детей по модели образовательного центра "Сириус".

В июле 2018 года Якутск стал столицей олимпиады для детей, интересующихся наукой. На Международные интеллектуальные игры (Yakutia International Science Games) под эгидой ЮНЕСКО съехались более 800 школьников из 17 стран мира и 17 регионов России. Вторая олимпиада пройдет в 2022 году.

- Поддержку играм уже выразили Росмолодежь, РАН, МГУ им. Ломоносова, НИУ ВШЭ, образовательный фонд "Талант и успех", - отметил глава Фонда будущих поколений. - Чтобы охватить все актуальные сферы, мы выбрали направление STЕAM: наука, технологии, инжиниринг, искусство, математика (science, technology, engineering, art, mathematics). Именно вокруг них нужно сегодня объединять молодежь.

Лето 2021 года жители Якутии запомнят навсегда. Жара и засуха стали причиной небывалых лесных пожаров - огнем пройдено 8,7 миллиона гектаров. Сильнее всех пострадал Горный район республики - в начале августа в селе Бясь-Кюель сгорел целый микрорайон, больше 30 домов.

Глава республики Айсен Николаев поручил до наступления холодов возвести дома для пострадавших - такой же квадратуры, как были. Заказчиком строительства стал целевой Фонд будущих поколений.

К установке первых свай приступили 20 августа, а 15 октября сдали последние дома. Все они полностью благоустроены, на конструкцию, а также системы отопления и электроснабжения предусмотрены гарантии - три года. Сейчас новоселы обустраиваются, покупают мебель и бытовую технику.

Новые меры по повышению доступности жилья в ДФО затронут до 85,5 тысячи семей

Текст: Татьяна Дмитракова (ДФО)

Обеспеченность жильем в ДФО на 10 процентов ниже, чем в среднем по стране, где этот показатель составляет 24,2 квадратного метра на человека. При этом и ввод жилья в восточных регионах почти в два раза отстает от среднероссийского уровня и составляет 0,31 "квадрата" на жителя. Какие инструменты призваны изменить ситуацию, рассказывает управляющий директор по Дальнему Востоку АО "ДОМ.РФ" Александр Левинталь.

Александр Борисович, одной из самых эффективных программ названа "Дальневосточная ипотека". Как она повлияла на рынок жилья?

Александр Левинталь: С начала действия программы - с 2019 года - жилищные условия улучшили более 26,6 тысячи семей. Напомню, что максимальная ставка по "Дальневосточной ипотеке" - два процента, а средняя - 0,13.

Ипотека с низкой ставкой, с одной стороны, подстегнула спрос и разогнала цены на жилье, с другой - простимулировала запуск новых проектов строительства жилья. В 2020 году в ДФО объемы строящегося жилья приросли на девять процентов, тогда как в среднем по России снизились на 13. За девять месяцев 2021-го ввод составил 1,7 миллиона квадратных метров - на 28 процентов больше, чем за тот же период прошлого года.

В чем необходимость введения такого механизма, как аукционы "за долю"?

Александр Левинталь: Процесс строительства начинается с покупки земли. И это большие затраты для застройщика. Гос­компания ДОМ.РФ - агент в Российской Федерации по вовлечению в оборот неиспользуемых или неэффективно используемых земель, в том числе принадлежащих минобороны. Для передачи таких участков под строительство мы внедрили аукционы "за долю": земля предоставляется в аренду на аукционе, где победителем становится тот, кто передаст в распоряжение ДОМ.РФ максимальную долю квартир в будущем доме. Получается, что на начальной стадии не отвлекаются денежные средства застройщика.

Первый такой аукцион прошел в сентябре 2020 года во Владивостоке. Лотом стал участок площадью 2,7 гектара на берегу бухты Патрокл. Начальная цена торгов - девять процентов доли в будущем жилье. Аукцион закончился с результатом 12,7 процента. Победила компания из Краснодара, и строительство она уже развернула.

Апробированный в Приморье механизм активно применяется не только на Дальнем Востоке, но и в других регионах России.

Мы рассчитываем, к 2024 году вовлечь в оборот для жилищного строительства более 18 тысяч гектаров, в том числе благодаря аукционам "за долю". А полученные в результате квартиры могут использоваться для предоставления очередникам, льготным категориям граждан, для переселения жителей из аварийных домов, в программах арендного жилья.

Какими особенностями отличаются арендные программы?

Александр Левинталь: Как показали наши исследования, 40 процентов граждан в России не могут купить квартиру даже при нулевой ипотеке. Повысить доступность жилья на Дальнем Востоке призваны арендные проекты. Здесь первопроходцем был Воронеж: четверть квартир в пилотном доме сдаются для льготников по ставке в 20 процентов рыночной благодаря субсидированию со стороны региона и ДОМ.РФ.

Арендные проекты есть как корпоративные, так и социальные и коммерческие. В первом случае строительство ведет компания - наш контрагент. К примеру, "Сибур" обеспечит жильем работников создающегося газохимического комплекса в Амурской области, "Роснефть" - сотрудников судостроительного завода "Звез­да" в Приморье. Есть несколько вариантов в Хабаровском крае. Компании "Сухой" в Комсомольске-на-Амуре остро нужны кадры, но нет жилья - выручит арендный проект. В Советской Гавани и порту Ванино будем взаимодействовать с угольным предприятием. Прорабатываем возможности создания арендного жилья на Удоканском месторождении в Забайкальском крае и Баимском - на Чукотке.

Механизм такой: либо ДОМ.РФ строит дом за свои деньги, либо выкупает его у застройщика, но через десять лет компания или жильцы должны выкупить квартиры у нас, причем по цене на момент строительства.

В декабре будет готов проект здания для аренды в Хабаровске. На Петербургском международном экономическом форуме мы подписали соглашение о социальной аренде с Сахалинской областью.

Развитие рынка аренды подстегнет строительство большого количества жилья и снизит стоимость квадратного метра.

А как на себестоимости "квадрата" сказывается введение инфраструктурных облигаций?

Александр Левинталь: Это крайне важный инструмент, который предлагается для обеспечения высоких темпов строительства.

До 30 процентов стоимости жилья приходится на инфраструктуру, а на Дальнем Востоке - до 50. Застройщик не может взять на себя полностью создание коммунальных и инженерных сетей, дорог, а также социального блока - школ, детсадов, больниц, то есть всего, что необходимо для комфортной жизни.

Новый механизм финансирования строительства инфраструктуры с помощью облигаций позволит увеличить приток капитала в жилищное строительство. Уже подписаны соглашения с несколькими крупнейшими банками и готовятся новые. Прошло дебютное размещение инфраструктурных облигаций на десять миллиардов рублей. Ставка по ним - восемь процентов, что привлекательно на фоне действующих условий по банковским депозитам.

Привлеченные с рынка средства в виде займов будут направляться на строительство инфраструктуры. Займы долгосрочные - до 30 лет, и льготные - под 3-4 процента. Минимальная сумма займа - 300 миллионов рублей. Причем есть возможность у предпринимателя взять такой заем под гарантии региона (при условии, что закредитованность субъекта менее 75 процентов).

На Дальнем Востоке эта схема рассматривается для восьми проектов на Сахалине, Колыме, Камчатке, в Приморье, Хабаровском крае и Якутии. Так, в Республике Саха это квартал "Воинская часть" в Якутске и квартал "Р" в Нерюнгри с общей площадью жилья 360 тысяч квадратных метров. Для создания необходимой инфраструктуры планируется привлечь более трех миллиардов рублей с помощью механизма облигаций. Реализация всех восьми проектов позволит ввести более 2,5 миллиона "квадратов" жилья.

Есть и второй путь, объединивший преимущества инфраструктурных облигаций и концессий, который дает возможность уйти от гарантий субъекта.

Кроме того, прорабатывается механизм "Дальневосточной концессии", в ее рамках часть нагрузки берет на себя инвестор, при этом затраты на капитальное строительство будут компенсироваться за счет субсидий из федеральной казны. "Дальневосточная концессия" позволяет снизить нагрузку на бюджет субъекта и повысить финансовую устойчивость проекта, тем самым активнее привлекать банковский капитал.

Ученые предлагают восстановить уникальные научные станции на Колыме

Текст: Дмитрий Осипов (Магаданская область)

За последние десятилетия на Колыме температура воздуха в среднем по региону повысилась на 2,3 градуса. Изменился режим осадков и водный баланс территории. Это повышает риски катастрофических наводнений, которые происходят в регионе практически каждый год.

- И вся эта огромная территория почти не охвачена наблюдениями. За последние 30 лет произошло катастрофическое сокращение гидрометеорологической сети, - сетует ведущий научный сотрудник Института мерзлотоведения им. П.И. Мельникова СО РАН, кандидат технических наук Ольга Макарьева. - На всю Магаданскую область осталось три-четыре станции, которые ведут наблюдения за температурой почвы. Глубоких скважин для контроля многолетнемерзлых грунтов практически нет.

В советское время в области действовало два уникальных научных стационара - Колымская водно-балансовая станция и стационар Анмангындинской наледи. Первая, открытая в 1948 году, была старейшим в мире пунктом по изучению мерзлоты и гидрологических процессов. В 1997-м ее закрыли, и там остались только метеостанция и гидрологический пост.

Исследования Анмангындинской наледи проводились в 1960-1990-х годах. Площадь природного объекта - до шести квадратных километров, его видно из космоса. Всего на северо-востоке формируется до семи тысяч гигантских ледяных полей. Чаще всего до них невозможно добраться. Но Анмангындинская наледь, расположенная вдоль Тенькинской трассы в 30 километрах от поселка Усть-Омчуг, дает возможность исследовать, как взаимодействуют мерзлота, речной сток, подземные воды.

- На научных стационарах было накоплено большое количество данных о природных процессах, характерных в период "устойчивого климата", до начала климатических изменений, - указывает Ольга Макарьева. - А сейчас, когда климат меняется, мониторинг и специальные исследования не проводятся, поэтому объективно оценить происходящие трансформации невозможно.

Год назад в Магадан из Санкт-Петербурга переехала команда из четырех человек. Молодые гидрологи - выпускники Санкт-Петербургского государственного университета. На средства грантов Русского географического общества и Российского фонда фундаментальных исследований ученые изучают процессы водообмена в криолитозоне Магаданской области.

- На эти деньги потихоньку - в течение нескольких лет - мы можем закупить большинство приборов, логгеры, метеостанции. Можем привлечь сюда студентов и аспирантов ведущих университетов, которые будут работать на время зимних и летних практик, получая профессиональный опыт, оплатить им дорогу и проживание. Но нам не справиться без капитального строительства. Например, на гидрологических постах нужны мосты. Чтобы их построить, требуется пробурить скважины, установить сваи. Никаких грантов на это не хватит. То же самое с обеспечением жильем на стационарах в удаленной местности. Теплые балки стоят порядка трех миллионов рублей, а это два наших гранта РГО, - говорит Ольга Макарьева. - Нам нужно содействие и федеральных, и региональных властей, которые бы обеспечили ученым базовую инфраструктуру.

Специалисты полагают, что начинать следует с восстановления советской сети научных стационаров и постов наблюдения для изучения многолетней мерзлоты и гидрологического режима рек в условиях изменения климата. Ученые также предлагают правительству Магаданской области разработать план региональной сети мониторинга состояния вечной мерзлоты.

Михаил Железняк, директор Института мерзлотоведения СО РАН:

- Холодный климат, наличие вечной мерзлоты - это особенность северных территорий. Мерзлота - основание наших инженерных сооружений и серьезная составляющая природной среды. Если не знать ее особенностей, параметров, свойств, динамики, реакции на изменение климата и техногенез, освоение территорий становится трудной и экономически дорогой затеей. Не нужно бороться с мерзлотой, ее нужно использовать как ресурс, свойство среды и разрабатывать проектные решения и подходы с учетом ее динамичности.

Без науки, подготовленных специалистов-инженеров, жителей, имеющих представление об особенностях северных регионов, освоение Арктики и Субарктики - маловероятная задача. Нужно сначала изучать, экспериментировать, а потом использовать эти наработки. У меня нет сомнения, что в России должен быть академический институт, занимающийся проблемами мерзлоты.

У приморских автолюбителей возникли сложности с покупкой полисов ОСАГО

Текст: Анна Бондаренко (Приморский край)

При правительстве Приморского края создают рабочую группу по повышению эффективности услуг в сфере ОСАГО. В нее войдут сотрудники регионального министерства транспорта и дорожного хозяйства, Центробанка, автостраховщики и правоохранители.

Как рассказали в краевом минтрансе, задача группы - стабилизировать ситуацию на рынке автострахования.

- Фиксируются различные проблемы, начиная от невозможности оформить полис ОСАГО через личный кабинет и заканчивая ростом мошенничеств со стороны автомобилистов. Страховщики выявляют до 100 таких случаев в месяц. Это приводит к убыткам страховщиков и нерентабельности их работы в данном сегменте. Все это вместе отрицательно влияет на работу рынка автострахования в крае, - обрисовали ситуацию в региональном минтрансе.

Сложности с оформлением полисов ОСАГО в Приморье возникли несколько месяцев назад. Страховщики, заявив об убытках, объявили край "токсичным" и, как считают автомобилисты, поставили негласный запрет на продажу полисов ОСАГО.

Сергей Мостовой, руководитель рабочей группы Всероссийского союза страховщиков по противодействию мошенничеству в Приморском крае, соглашается, что проблема есть. По его словам, страховщики, которые заключают договоры ОСАГО в регионе, несут большие убытки в основном из-за инсценированных ДТП. У страховщиков, добавляет он, есть даже списки людей - постоянных участников мелких аварий.

Новый вид "заработка" мошенники начали осваивать с вступлением в силу поправок в закон "Об ОСАГО", которые до 400 тысяч рублей увеличили максимальную сумму выплат и дали возможность натурального возмещения. Оказалось, что в регионе, где до сих пор огромное количество старых японских машин, это не выгодно.

- Ремонт должен проводиться новыми запчастями, а где, к примеру, их взять на Toyota Crown 2000 года? Владелец такой машины вправе требовать денег. Согласно справочнику зап­частей одна новая фара на японскую машину может стоить 150 тысяч рублей, цена подержанной на рынке - 20 тысяч. Человек получает 150, покупает за 20, разницу кладет в карман, и на следующей неделе снова попадает в ДТП, - объясняет Мостовой.

Однако, по мнению директора центра финансового анализа и прогнозирования, члена общественного совета при УМВД Приморья Александра Ивашкина, автомошенников в крае не больше, чем в других регионах, и дело не в них, а в сложившейся юридической практике. В Приморье очень сильные адвокаты, специализирующиеся на "автоделах", они помогают абсолютному большинству автолюбителей, недовольных выплатами по ОСАГО, побеждать в судах.

- Поэтому у нас ОСАГО стал убыточным для страховщиков, и они отправили край в "красную зону". Но федеральные страховые компании работают по всей России и в других субъектах получают по ОСАГО сверхприбыли. Значит, надо убытки в одних регионах покрывать прибылью из других, - считает Ивашкин.

С ним солидарен и председатель краевого общества авто­владельцев Алексей Дрюченко.

- По моему мнению, катализатором стало появление судебной практики, по которой страховая компания в случае, если не смогла организовать ремонт транспортного средства, должна возместить ущерб в денежной форме. Но при этом она должна не применять коэффициент износа к подлежащим замене деталям, а считать по полной стоимости. В ответ страховые компании и дали реакцию в виде препятствий к заключению договора ОСАГО. Такой вывод можно сделать потому, что ничего нового в последнее время не произошло. Автоподставщики были активны и пять-семь лет назад, и безлимитный европротокол - когда участники могут оформить ДТП на максимальную сумму выплаты сами - введен уже более двух лет назад, - пояснят он.

Александр Ивашкин уверен, что проблему нельзя замалчивать, и предложил рассмотреть ее на межведомственном совете по защите прав потребителей при губернаторе края.

- По данным агентства "Автостат", часть дальневосточных регионов, среди которых и Приморье, входит в число тех, кто пользуется самыми "возрастными" автомобилями. В краткосрочной перспективе ожидать резкого улучшения благосостояния граждан на Дальнем Востоке не приходится. Доля самостоятельных ремонтов, а вместе с ним и объемы самостоятельной покупки запчастей не сократятся. Возможно, страховщикам надо более гибко подходить к своим клиентам и вообще поменять бизнес-модель ОСАГО для ДФО, ориентируясь на то, что нужно страхователю. Сейчас же мы находимся в ситуации, когда добросовестные автолюбители хотят, но не могут выполнить требования законодательства, - резюмирует Ивашкин.

Михаил Мишустин заявил о готовности регионов к новому отопительному сезону

Текст: Владимир Кузьмин

Отопительный сезон стартовал практически по всей стране и проходит в штатном режиме, заверили председателя правительства Михаила Мишустина ответственные за подготовку министры. Глава кабмина попросил их держать ситуацию на личном контроле и оперативно реагировать на аварийные ситуации.

Российские регионы в целом готовы к новому отопительному сезону, заявил Михаил Мишустин на заседании правительства. Это в том числе касается состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства, включая котельные, водопроводные и тепловые сети, а запасов топлива больше, чем положено по нормативам. "Главная задача - обеспечить людей теплом, светом, горячей водой. Это жизненно необходимо для наших граждан", - подчеркнул Мишустин.

Ряд объектов социальной сферы требуют особого внимания, поскольку на них нужна постоянная подача электроэнергии. От этого, в частности, зависит жизнь людей в больницах. Поэтому, указал премьер, там должны быть автономные резервные источники электроснабжения, чтобы персоналу не приходилось беречь каждый киловатт. "А если уж сложилась нештатная ситуация, важно, чтобы в регионе была необходимая техника, которая позволит в самые короткие сроки устранять последствия", - сказал глава кабмина.

Отопительный сезон в целом проходит в штатном режиме, доложил министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Общий уровень готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства составляет 99,9 процента. Завершаются работы по сетям водоснабжения и водоотведения в республиках Карелия, Крым, Тыва, Архангельской и Кировской областях, Приморском крае и Чукотском автономном округе. "Жилищный фонд страны подготовлен на 100 процентов", - сообщил глава минстроя. Относительно прошлых лет, заметил министр, регионы подошли к осенне-зимнему периоду опережающими темпами. Всего на подготовку к отопительному сезону из всех источников было направлено более 196 миллиардов рублей.

В полном объеме или с незначительными отклонениями готовность подтвердили 97 процентов из 454 энергокомпаний, заявил министр энергетики Николай Шульгинов. По компаниям, которые к 5 ноября не выполнили все необходимые условия, работа продолжается под особым контролем. Такое же внимание к тем регионам страны, где в прошлом сезоне возникали те или иные проблемы. Очень сложная ситуация в сфере ЖКХ сохраняется в Еврейской автономной области, напомнил Михаил Мишустин. Чтобы ей помочь подготовиться к отопительному периоду, правительство направит почти 900 миллионов рублей.

"Средства позволят привести в нормативное состояние объекты коммунальной инфраструктуры, а также оплатить коммунальные платежи школ и других организаций бюджетной сферы. Не должно быть перебоев с теплом, водой и электричеством. Для людей это особенно важно", - заявил председатель правительства. "У нас большая страна, и есть территории, где бывают сильные морозы. Важно обеспечить бесперебойную работу жилищно-коммунальной и энергетической инфраструктуры, не допускать аварий, а если такие ситуации все же происходят, то оперативно реагировать. Необходимо, чтобы во всех регионах был сформирован запас топлива", - заключил Мишустин. Профильных министров он попросил держать вопросы на личном контроле.

Правительство направит почти 1,4 миллиарда рублей для компенсации ущерба аграриям Дальнего Востока, пострадавшим этим летом от стихийных бедствий. "Это позволит поддержать более 200 организаций агропромышленного комплекса и три тысячи местных жителей, имеющих личные подсобные хозяйства", - заявил Михаил Мишустин. Из заявленных средств свыше одного миллиарда рублей поступит Амурской области, где, по словам главы правительства, был отмечен наибольший урон сельхозкультурам, поголовью животных, инфраструктуре и имуществу. Помощь также получат Якутия, Еврейская автономная область, Забайкальский и Хабаровский края.

Правительство утвердило новый перечень районов Крайнего Севера

Текст: Ольга Игнатова

С 1 января 2022 года будет действовать единый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Его утвердило правительство.

Нужен он главным образом для того, чтобы проживающие в условиях Крайнего Севера люди получали установленные законами льготы и надбавки. Как отмечают в правительстве, в плане географии перечень не изменился, но стал более структурированным. Кроме того, новый вариант соответствует современному муниципально-территориальному устройству страны.

Уточняется, что в 1992-1994 годах различные госорганы и инстанции вносили в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей многочисленные изменения. Это впоследствии привело к сложностям в правоприменительной практике. На этой неделе указом президента старые нормативные акты были отменены. После этого правительство и утвердило новый перечень.

К районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям отнесены отдельные города, городские округа, муниципальные округа и районы Алтая, Бурятии, Карелии, Коми, Тывы, Забайкальского, Красноярского, Хабаровского, Пермского, Приморского краев, Амурской, Архангельской, Иркутской, Сахалинской, Томской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также всей Якутии, Магаданской, Мурманской областей, Ненецкого, Чукотского, Ямало-Ненецкого автономных округов и всего Камчатского края.

Прежде всего люди, которые работали в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По информации Пенсионного фонда РФ (ПФР), работавшие там мужчины могут уходить на пенсию в 60 лет, а женщины - в 55 лет. При этом в районах Крайнего Севера они должны проработать не менее 15 лет, а в приравненных к ним местностях - не менее 20 лет и иметь страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно. В то же время на момент выхода на пенсию гражданам не обязательно жить на Севере.

В 50 лет на пенсию могут уйти женщины, родившие двух и более детей, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Еще больше сокращается возраст выхода на заслуженный отдых для оленеводов, рыбаков и охотников-промысловиков. Мужчины в этом случае могут выйти на пенсию в 50 лет, женщины - в 45 лет. Но для этого им нужно постоянно проживать в северных местностях.

У "северян" выше и сама пенсия. Так, фиксированная выплата (в этом году ее размер составляет чуть более 6 тысяч рублей) к одному из видов страховой пенсии "северян" - по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца - увеличивается на соответствующий районный коэффициент, который устанавливает правительство.

Если человек переезжает в районы с другим климатом, то повышающий коэффициент уже не начисляется. Но есть одно исключение. Если человек проработал не менее 15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним, и имеет страховой стаж не менее 25 лет (у мужчин) и не менее 20 лет (у женщин), надбавка к пенсии устанавливается независимо от места жительства.

В ФАС рассказали, как остановить рост цен на дизельное топливо

Текст: Михаил Загайнов, Сергей Тихонов

Четыре меры по сдерживанию роста оптовых цен на зимнее дизельное топливо предложили в Федеральной антимонопольной службе (ФАС). Обеспокоенность службы понятна. Если вслед устремятся розничные цены, то впору ждать подорожания грузовых перевозок и сельхозработ, а в результате роста цен на товары на полках магазинов.

В опте с начала октября цены выросли на 14-16%: в европейской части страны цена за тонну поднималась до 61,5 тысячи рублей, а в Сибири и на Дальнем Востоке - до 68,1 тысячи. На АЗС с начала октября литр дизельного топлива пока подорожал только на 3-5%, в среднем на 1,5-4 рубля. В минэнерго резкий рост цен объясняли более быстрым, чем обычно, переходом с летних сортов дизеля на зимние сорта, а также высокими ценами на нефть.

Первое предложение ФАС касается норматива продажи дизтоплива на бирже - предлагается повысить его до 10% (сейчас - 7,5%). В антимонопольном ведомстве рассчитывают, что это позволит создать "запас прочности в период повышенного спроса на зимний дизель". По мнению замгендиректора Института национальной энергетики Александра Фролова, предложение ФАС может оказать воздействие на рынок, но, как правило, крупнейшие нефтяные компании и так используют биржевой механизм сверх заявленных государством норм.

Второе предложение - корректировка демпфирующего механизма, который как раз призван удерживать биржевые цены от резких колебаний. В случае высоких цен на бензин и дизель в Европе при поставках топлива на российский рынок отечественные нефтяные компании получают из бюджета компенсацию (около 63%) от упущенной экспортной выгоды. ФАС предлагает оставить зафиксированные в Налоговом кодексе значения на 2021 год в 2022 году, а также снизить до 10% диапазон, когда возврат акциза нефтяной компании не возмещается, если оптовая цена внутреннего рынка выше зафиксированного в НК РФ значения (сейчас - 20%). ФАС считает необходимым изменить и расчет демпфера путем разделения оптовых цен на дизель на два показателя - лето/межсезонный период и зимний период.

В мае демпфирующий механизм уже был скорректирован. Но его условия на этот год были изменены только для торговли бензином, а в отношении дизеля параметры поменялись лишь на следующие годы.

В результате оптовые цены на топливо в России значительно ниже мировых. Для бензина в мае были снижены на 4 тысячи рублей за тонну индикативные (условные) цены, устанавливаемые государством, при превышении которых нефтяные компании начинают получать выплаты из бюджета.

Условия демпфера в мае 2021 года для дизтоплива не менялись, поэтому рост мировых цен на нефть этой осенью оказал более сильное влияние на его стоимость, чем на бензин. Соответственно, рост цен в опте привел к подорожанию топлива в рознице.

Оптимизация налоговых режимов - более интересная мера, считает Фролов. По его мнению, сохранение условной цены для определения демпфирующей надбавки на прежнем уровне (без учета инфляции) в 2022 году и увеличение вероятности получения налогового вычета может снизить зависимость внутреннего топливного рынка РФ от рынков внешних.

Третье предложение ФАС касается самого проблемного в смысле цен и обеспечения топливом региона - Дальнего Востока, а также некоторых других отдаленных районов страны. ФАС предлагает предоставлять субсидию на транспортировку топлива, что, по мнению службы, позволит снизить стоимость на 4 тысячи рублей за тонну.

На Дальнем Востоке работают только два крупных нефтеперерабатывающих завода (НПЗ) - Комсомольский и Хабаровский. Значительные объемы топлива сюда привозят из других регионов страны. Большинство АЗС на Дальнем Востоке не принадлежат крупным нефтяным компаниям, то есть они не могут делать большие запасы - на это просто не хватает средств. В результате здесь возникают локальные дефициты разных видов топлива. Субсидирование перевозок позволит снизить цены на завозимое топливо и избежать его нехватки.

Наконец, четвертое предложение касается проработки комплекса мер по реализации дизельного топлива надлежащего качества. В ФАС отмечают, что сейчас на рынке имеют место случаи, когда приобретается авиакеросин, из которого затем производят суррогатный дизель. "Антимонопольная служба предлагает ФНС, Росстандарту совместно с нефтяными компаниями провести контрольные мероприятия и пресечь деятельность недобросовестных компаний по производству суррогатного топлива. Также эта мера обеспечит актуализацию сведений о начислении акциза на дизель", - заявили в ФАС.

По мнению экспертов, предлагаемые антимонопольщиками меры окажут положительное влияние на оптовые цены. При этом в целом по стране снижения розничных цен на дизельное топливо ожидать не приходится. В еженедельном отчете ИГ "Петромаркет" говорится, что чистая маржа розничной торговли с 8-12 ноября летним и межсезонным дизелем составляет минус 1 рубль за литр. По зимним сортам точных данных пока нет, но едва ли картина там будет лучше.

Юрий Трутнев поддержал идею подумать над предельным возрастом судов

Вице-премьер — полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев заинтересовался идеей ограничить возраст используемых на промысле судов. «Мне кажется, что над этим надо работать», — заявил он.

Зампред правительства — полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев поддержал идею подумать над предельным сроком эксплуатации судов на промысле. «Возникло предложение установить срок — не более 30 лет эксплуатации. Мне кажется, что над этим надо работать», — сообщил вице-премьер — полпред журналистам по итогам совещания, посвященного вопросам рыбной отрасли.

Идею Юрий Трутнев увязал с экологической тематикой. «Сейчас достаточно много зарубежных судов ввозится в Россию бывшими в употреблении и ходят до того, пока где-нибудь не утонут и перегородят морские пути. А потом мы его за счет федерального бюджета, это судно, поднимаем», — сказал он.

С предложением ограничить сроки выступала Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота, членом которой является Русская рыбопромышленная компания. Недавно аналогичную инициативу озвучил и холдинг «Норебо». Таким образом, полагают они, можно стимулировать замещение имеющихся судов современным флотом с отечественных верфей.

«РРПК последовательно выступает за создание стимулов для замещения устаревшего рыболовного флота новыми судами российской постройки, в том числе через запрет с 2034 года промысла судами старше 30 лет и судами иностранной постройки. Считаем это важнейшим условием для долгосрочного устойчивого развития отрасли», — заявили Fishnews в пресс-службе РРПК.

В компании ссылаются на то, что средний возраст рыболовных судов составляет 33 года; «ежегодно отмечается рост происшествий на этих судах, в том числе с человеческими жертвами».

«Несмотря на то, что благодаря программе инвестиционных квот в части промысла минтая и сельди средний возраст флота к 2034 году снизится, по нашей оценке останется более 50 судов старше 30 лет (на промысле минтая, сельди, трески и пикши). Это морально устаревшие суда, по большей части иностранной постройки, которые небезопасны, не соответствуют современным требованиям по экологичности, проигрывают в производственной эффективности современному флоту», — настаивают в РРПК.

Идея ограничить срок использования судов на промысле озвучивается не впервые. Например, в прошлом году такую инициативу комментировало Росрыболовство. Один из вопросов: справятся ли с заказом в такой срок отечественные верфи, особенно с учетом их загрузки и проблем, которые показал опыт инвестиционных квот. Рыбопромышленники также указывают, что в вопросах обновления флота нужно все-таки исходить из характеристик конкретных судов, их состояния, а не только возраста.

Fishnews

Рыбопромышленники Амура поделятся уловами с КМНС

В Хабаровском крае рыболовецкие компании решили безвозмездно передать свежемороженую продукцию из лосося представителям коренных народов. Таким образом планируется поддержать около 3,4 тыс. человек в местах, где были плохие подходы кеты.

Помощь получат жители Амурского, Нанайского и Хабаровского районов, где по результатам осенней путины вылов составил менее 50% от прогнозируемых объемов. В первую очередь рыбу направят в населенные пункты на территориях компактного проживания коренных народов, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Хабаровского края.

Как рассказал зампредседателя регионального правительства по природным ресурсам и сельскому хозяйству Вадим Сабуров, в числе получателей поддержки люди пожилого возраста — 1135 человек, инвалиды — 271 человек, родители, в одиночку воспитывающие детей, — 290 человек, а также многодетные семьи — 1692 человека. Каждому будет выделено по 10 кг рыбы лососевых пород.

«После проведенных переговоров рыбопромышленные предприятия согласились безвозмездно предоставить свежемороженую рыбу для коренных народов. Это четыре крупнейшие ассоциации. Сейчас они просчитывают свои возможности. Если предприятия смогут выделить больше рыбы, то ее распределим дополнительно», — отметил зампред.

По его словам, прорабатываются и другие варианты оказания помощи нуждающимся гражданам, например, их планируют обеспечивать не только лососевыми, но и рыбой других пород.

Сначала рыбу для коренных малочисленных народов предполагается доставить в Хабаровск, первые партии ожидаются 24 ноября. Затем лосось направят в районы. Завершить выдачу кеты населению планируется в первой декаде декабря.

Fishnews

Когда начинать: бизнес высказался по второй волне инвестквот

Свое видение будущего программы инвестквот крупнейшие игроки рыбного бизнеса и главы отраслевых ассоциаций представили на совещании у вице-премьера — полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева.

Росрыболовство выступило за дальнейшее использование механизма на Дальнем Востоке с направлением половины объемов на поддержку береговой переработки и половины — под строительство флота. Как сообщил Fishnews руководитель ведомства Илья Шестаков, инвестиционные проекты по постройке заводов можно запустить уже с 2022 г., а второй этап по флоту предполагается начать с 2023 г.

На самом совещании представители бизнеса озвучивали разные подходы к тому, когда надо открывать второй раунд по инвестквотам под флот, рассказали Fishnews участники встречи.

Так, по-прежнему есть точка зрения, что, если по береговым заводам на Дальнем Востоке программа уже показала результаты, то по квотам под флот еще надо дождаться ввода судов в эксплуатацию и проанализировать итоги. Такое мнение озвучили основатель группы компаний «Гидрострой» Александр Верховский и президент ВАРПЭ Герман Зверев.

Руководитель ассоциации при этом обратил внимание, что береговые заводы уже обеспечили в Дальневосточном регионе в 1,5 раза больше рабочих мест, чем только создадут суда; хотя квота для флота будет в шесть раз больше, чем у берега. По оценкам ВАРПЭ, в ближайшие годы по результатам и первой, и второй волны инвестквот за счет строительства береговых предприятий появится порядка 7 тыс. рабочих мест. Рабочие места, созданные на береговых заводах второй волны, обеспечат поступления 5,9 млрд рублей, в том числе 2,5 млрд рублей в федеральные и местные бюджеты. Также глава ВАРПЭ заявил, что береговая переработка более устойчива к колебаниям сырьевой базы и изменениям на рынке.

В то же время была представлена и другая позиция. Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота отметила, что ждать завершения первого этапа для запуска нового раунда по судам не нужно: это помешает развитию рыбохозяйственного комплекса и уходу от сырьевой направленности. Ранее АСРФ также представляла раскладки в пользу морской переработки.

На совещании представители отрасли высказались по механизмам защиты интересов компаний, которые уже вложились в инвестиционные проекты с учетом имеющихся квот. По словам участников встречи, бизнес отдельное внимание уделил и тому, насколько правильно делать акцент на крупных судах и заводах.

На совещании также планировалось обсудить вопросы выполнения заказов на российских верфях, но рассмотрение этой проблематики перенесли. «Коллеги, которые его готовили, на мой взгляд, подготовились достаточно небрежно. Надо было подготовиться значительно глубже. Мы их послушаем в Москве, в правительстве Российской Федерации, через неделю», — заявил журналистам Юрий Трутнев.

Fishnews

У багажной икры потребуют документы

Губернатор Камчатского края Владимир Солодов попросил сенаторов ускорить решение вопроса об ограничении авиаперевозок красной икры. По мнению главы региона, регламентирующий документ необходимо утвердить до начала путины 2022 г.

Проблема бесконтрольного вывоза лососевой икры неподтвержденного происхождения из районов промысла 15 ноября обсуждалась на площадке Совета Федерации. Замглавы Минсельхоза Максим Увайдов рассказал, что решение, каким образом ограничить транспортировку браконьерской продукции, до сих пор не принято.

«Пока дано поручение нам и Минтрансу на уровне министров провести совещание, потому что у нас есть идеи и предложения, которые мы проработали с Минюстом, что возможно это внести в правила перевозки багажа», — доложил Максим Увайдов на заседании совета при СФ по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования.

Как сообщает корреспондент Fishnews, запрет предполагается распространить на перевозку в ручной клади авиапассажиров только той икры, законность происхождения которой невозможно подтвердить.

«Мы еще раз проработаем с Минтрансом и доложим в правительство для принятия решения: пойдем ли мы по пути изменения ветеринарных правил и внесения изменений в законодательство либо все-таки пойдем по пути эксперимента и посмотрим на Камчатке, как это сработает, если будут внесены изменения в правила перевозки икры», — проинформировал сенаторов представитель Минсельхоза.

Губернатор Камчатского края Владимир Солодов назвал вопрос икорного транзита «самой болевой точкой» и заявил о необходимости ограничения перевозки икры в объеме более 10 кг в личном багаже.

«Огромный объем браконьерской продукции этим путем идет, — подчеркнул глава региона. — Без явного регулирования, запрета или, так скажем, необходимости предъявления ветеринарно-санитарных либо иных документов мы не продвинемся в этом вопросе. Я хочу акцентировать внимание на сроке. Очень важно, чтобы в путину 2022 года регламентирующий документ уже был. Возможно, в тестовом режиме. Камчатский край готов таким пилотным регионом выступить и оказать необходимое содействие».

По мнению Владимира Солодова, к решению проблемы необходимо подключать Минтранс, Минсельхоз, Россельхознадзор и ряд других ведомств. «Нам надо определить по-государственному одно направление, один тип регулирования и к 2022 году хотя бы в пилотном режиме его реализовать. Считаем, что такую задачу нужно поставить», — заключил губернатор края и попросил отметить это в протоколе.

«Обязательно сформулируем такое протокольное поручение», — пообещал первый зампредседателя СФ Андрей Яцкин.

Fishnews

Камчатские реки защитят зонами

На самых важных водных объектах Камчатского края планируется создать рыбохозяйственные заповедные зоны. Это позволит защитить реки от негативного воздействия горнорудных работ.

В мае 2020 г., когда камчатская общественность была обеспокоена новостями о работах на россыпном месторождении золота в бассейне реки Большой, глава края Владимир Солодов предложил исключить такие проекты на самых уязвимых природных территориях полуострова. Инициатива получила одобрение на федеральном уровне.

Дискуссия о возможных вариантах решения продолжалась больше года. В результате выбран путь создания на ряде водотоков рыбохозяйственных заповедных зон (РХЗЗ), что предотвратит здесь разработку недр. Речь идет о 36 реках в семи муниципальных районах, в том числе Озерной, Большой, Пымте, Воровской, Колпакова, Камчатке, Тымлате, Вывенке и других.

«Наша ближайшая задача — еще раз свериться с рыбохозяйственной наукой и направить обращение в федеральный центр, в котором мы приведем свои доводы в пользу создания на Камчатке именно рыбохозяйственных заповедных зон. Если эта инициатива будет принята, то далее Федеральное агентство по рыболовству должно будет поручить отраслевой науке (Камчатскому филиалу ВНИРО) обосновать формирование РХЗЗ. По словам представителей науки, на подготовку обоснования по каждой из выбранных рек уйдет порядка двух месяцев. Все материалы в наличии есть. И к этой работе готовы подключиться представители наших крупных рыбодобывающих компаний», — рассказал Fishnews министр природных ресурсов и экологии края Алексей Кумарьков.

После апрельской встречи Владимира Солодова и главы Минприроды Александра Козлова ведомство временно ограничило все работы по геологическому изучению, разведке и добыче россыпного золота в бассейнах нерестовых рек Камчатки. Мораторий объявлен как минимум до середины 2022 г. До этого срока Камчатский край должен подготовить, представить и обосновать свои предложения по ограничению добычи полезных ископаемых в бассейнах данных водоемов.

Fishnews

Юрий Трутнев: Рыбацкое сообщество на Дальнем Востоке сильно изменилось

Вице-премьер — полпред президента в ДФО Юрий Трутнев с удовлетворением отметил, что многие участники совещания по квотам под инвестиции высказались за дальнейшее использование этого механизма.

Заместитель председателя правительства — полпред президента в ДФО Юрий Трутнев провел во Владивостоке совещание по программе квот под инвестиции. По мнению вице-премьера — полпреда, механизм себя оправдал: построены рыбоперерабатывающие заводы, начали оживать верфи, большие средства поступили в бюджет.

Росрыболовство представило позицию по продлению программы инвестиционных квот и аукционных квот с инвестобязательствами. Механизм инвестквот предлагается продолжить использовать на Дальневосточном бассейне — для строительства и судов, и береговых заводов. Инвесторам первой волны предполагается возместить потери в промысловых возможностях. На аукционы с инвестобязательствами власти намерены отправить оставшиеся крабовые квоты, а также все объемы других ценных морепродуктов — ежей, гребешков, трубачей и трепангов, сообщает корреспондент Fishnews.

В принципе практически все участники совещания высказались за продление этого механизма, заявил Юрий Трутнев журналистам по итогам встречи.

«Хочу сказать, что рыболовное сообщество на Дальнем Востоке сильно изменилось. Вот я помню нашу первую встречу, когда там наши уважаемые рыбаки чуть не врукопашную выходили», — отметил вице-премьер — полпред.

«Сегодня, да, есть нюансы. В частности, многие высказывались, что надо строить меньше больших судов, больше судов малых и средних, что большие суда себя не оправдывают. Но тем не менее в целом рыболовецкое сообщество уже такое гораздо более организованное стало за это время. Думаю, что это во многом заслуга и Министерства сельского хозяйства, и Росрыболовства», — остался доволен Юрий Трутнев.

Fishnews

Профицит портовых мощностей в России может привести к падению грузооборота угля

По итогам 2021 года "Ростерминалуголь" прогнозирует падение грузооборота угля.

Ирина Ольховская: "Профицит портовых мощностей существенно превышает провозную способность железных дорог"

В рамках юбилейного XV международного форума и выставки "Транспортная неделя - 2021", которые проходят в Москве в экспоцентре "Гостиный двор" с 16 по 18 ноября, при поддержке "УГМК" состоялась панельная дискуссия "Инфраструктура и Тариф. Поиск конструктивных решений".

Как привести уровень развития инфраструктуры в соответствие с потребностями экономики, сделать ли это путем увеличения тарифов за пользование имеющейся инфраструктуры или строительства новой? Как достичь устойчивой, прозрачной и долгосрочной тарифной политики с учетом актуальных требований рынка? Эти и другие важные вопросы, касающиеся всех участников рынка, были подняты во время круглого стола.

На сегодняшний день профицит портовых мощностей только по углю в России, по разным оценкам, достигает 138-150 млн тонн в год. Даже с учетом сезонных факторов этот профицит является очень значительным. Причем с каждым годом он растет. К 2030 году дефицит пропускной способности только к портам Приморья может достичь 71,5 млн тонн в год.

Для выхода из ситуации нужна синхронизация планов развития дальних и ближних железнодорожных подходов к портам. Такое мнение в ходе панельной дискуссии высказала директор по портовым и железнодорожным проектам ОАО "УГМК" Ирина Ольховская.

"Мы предлагаем применять уже имеющийся у РЖД положительный опыт, использовать виртуальную сцепку, не начинать новые стройки, а заканчивать текущую, двигаясь поступательно, это не только обход Шкотово-Смоляниново, но еще два обхода - Смолянино-Тигровый и Тигровый-Партизанск, далее Хмыловский - Находка-Восточная. Все эти проектные работы практически реализованы, все возможно сделать и в ближайшей перспективе совместными усилиями", - сказала Ирина Ольховская.

Говоря о мощностях "Восточный Порт" и "Ростерминалуголь" Ирина Ольховская отметила, что темпы роста портовых мощностей в разы превышают темпы роста пропускной способности железной дороги. Необходимо вывести грузооборот специализированного угольного терминала "Восточный Порт" на 55 млн тонн в год, чтобы обеспечить окупаемость инвестиций, а также дать стабильную загрузку "Ростерминалуглю", чтобы не потерять завоеванные позиции на внешних рынках.

Отметим, что грузооборот АО "Ростерминалуголь" в 2020 году составил рекордные 26,5 млн тонн угольной продукции, в этом году показатель грузооборота снижается. По итогам 2021 года падение может достичь от 1 до 1,5 млн тонн.

«ФСК ЕЭС» перевела на дистанционное управление центры электроснабжения Владивостока и Хабаровска

Дистанционное управление оборудованием внедрено на владивостокской подстанции 220 кВ «Патрокл» и хабаровской 220 кВ «РЦ».

Работы выполнили совместно «Россети ФСК ЕЭС» и Системный оператор (АО «СО ЕЭС»).

Проект позволяет значительно сократить время проведения плановых переключений, снизить риски ошибочных действий персонала, повысить общую надежность работы подстанций. На сегодняшний день подобные технологии реализованы на 44 энергообъектах группы «Россети».

Дистанционное управление внедряется на объектах нового поколения, обеспеченных цифровой связью и автоматизированными системами управления технологическими процессами. Для реализации проекта на подстанциях введены устройства телемеханики с новейшим отечественным программным обеспечением. Работу оборудования могут удаленно контролировать диспетчеры «Россети ФСК ЕЭС» и Системного оператора.

Подстанция «Патрокл» мощностью 126 МВА входит в состав Владивостокского энергетического кольца 220 кВ и участвует в электроснабжении юга агломерации. В числе потребителей – жители района бухт Улисс, Патрокл и острова Русский, включая учебные корпуса и кампусы Дальневосточного Федерального университета. Это уже третий центр питания Владивостока, где внедрены данные технологии.

Подстанция 220 кВ «РЦ», мощностью 376 МВА, является одним из центров питания столицы Хабаровского края. От ее надежной работы энергообъекта зависит электроснабжение ключевых инфраструктурных, промышленных и социальных объектов Хабаровска, включая международный аэропорт, городской водоканал, нефтеперерабатывающий завод, Федеральный кардиоцентр, Краевую клиническую больницу №1, а также устойчивость транзита электроэнергии в южные районы края. Ранее в Хабаровске дистанционное управление было реализовано на подстанции 220 кВ «Амур».

Создание малообслуживаемых подстанций высокой степени надежности – приоритетное направление цифровизации Единой национальной электросети (ЕНЭС). До конца 2021 года на новый режим планируется перевести еще три энергообъекта макрорегиона, включая одну из крупнейших магистральных подстанций Приморского края – 500 кВ «Лозовая».

С моря на сушу

Мультимодальным перевозкам обозначили перспективы развития

АО «ИК «РЖД-Инвест» подготовило исследование «Международные транспортные коридоры», одной из ключевых тем которого стало развитие мультимодальных перевозок в России. По мнению авторов аналитического отчёта, развитию мультимодальности сегодня мешает нехватка пропускной способности на транспортной инфраструктуре, отсутствие соответствующих регулирующих актов, а также нехватка подвижного состава. Между тем участники транспортного рынка считают, что, несмотря на все существующие проблемы, в ближайшие годы мультимодальные перевозки продолжат свой рост.

Мультимодальность как тренд

Как рассказал «Гудку» инвестиционный директор АО «ИК «РЖД-Инвест» Павел Серёгин, его компания регулярно проводит исследования, темы которых определяются в соответствии со стратегическими целями в области инвестиций, инфраструктуры и инноваций транспортного рынка в целом и холдинга в частности. Актуальность исследования мультимодальных перевозок обусловлена увеличением глобального спроса на такие перевозки в результате пандемии COVID-19 и интересом со стороны клиентов и партнёров компании к этой теме.

Согласно тексту исследования АО «ИК «РЖД-Инвест», через территорию РФ грузы в мультимодальном сообщении следуют в основном между странами Азии и Европы. При этом большая часть грузопотока в мультимодальных сервисах перевозится в контейнерах.

По словам Павла Серёгина, основными трендами мультимодальных перевозок сегодня можно назвать рост международной торговли между странами ЕС и Китаем, увеличение грузопотока, перевозимого по территории России, а также глобальную контейнеризацию грузов.

«В свою очередь, развитию мультимодальных перевозок в России способствует выгодное географическое расположение страны между Европой и Азией, а также рост контейнеризации грузов, которые составляют основу мультимодальных перевозок», – сообщается в отчёте АО «ИК «РЖД-Инвест». Так, по данным ОАО «РЖД», за прошедшие 10 месяцев 2021 года транзитные контейнерные перевозки выросли в 1,4 раза, до 889 тыс. ДФЭ (аналог 20-футового контейнера).

По мнению генерального директора «Maersk Восточная Европа» Жолта Катона, главными плюсами таких отправок являются ответственность оператора перевозки за всю транспортную цепочку, организация стыковки грузов в пунктах перевалки, а также возможности для планирования складских и логистических издержек.

Эти преимущества мультимодальных перевозок привели к значительному росту в этом сегменте. Так, по словам руководителя Департамента мультимодальных перевозок международной транспортно-логистической компании «ТРАСКО» Дениса Моисеева, за прошедшие 10 месяцев 2021 года объём мультимодальных перевозок компании увеличился на 15% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. «Мы видим интерес бизнеса к этому виду перевозок, особенно в условиях некоторой эпидемиологической нестабильности при транспортировке другими способами», – отмечает Денис Моисеев.

По данным начальника отдела стратегического маркетинга Транспортной группы FESCO Максима Шишкова, сегодня в мультимодальных отправках заинтересованы клиенты из Японии, Китая, Республики Корея и других стран.

Денис Моисеев отметил, что список номенклатур, перевозимых мультимодально, постоянно увеличивается. «К нему давно добавились насыпные грузы без дополнительной упаковки (зерновые, удобрения), – пояснил эксперт. – Наливные грузы также стали возить в сухих контейнерах с использованием флекситанков».

Планирование требует актуализации

В своём отчёте аналитики обозначили и факторы, ограничивающие развитие потенциала мультимодальных перевозок в России. Одной из них, по мнению Павла Серёгина, сегодня можно обозначить недостаток пропускной способности транспортной инфраструктуры.

По мнению аналитиков из компании АО «ИК «РЖД-Инвест», решением этой проблемы могли бы стать федеральные программы по модернизации транспортной инфраструктуры. В частности, увеличение мощностей дальневосточных портов к 2024 году составит 130,7 млн тонн и их суммарная мощность достигнет 383,3 млн тонн. Пропускная способность БАМа и Транссиба в 2024 году будет увеличена только до 182 млн тонн. Однако будущих мощностей будет недостаточно даже для перевозки текущего объёма экспортных, транзитных и местных грузов, и тем более их не хватит при прогнозируемых уровней прироста грузов.

Исходя из этого, аналитики АО «ИК «РЖД-Инвест» считают, что для увеличения объёма мультимодальных перевозок в России необходима актуализация планов по развитию объектов транспортной инфраструктуры. Причём требуется пересмотр мероприятий в части не только расширения пропускной способности наземного транспорта, но и её синхронизации с остальными видами сообщения.

Для каждого из инфраструктурных проектов авторы исследования считают необходимым привлечь не только государственных, но и частных инвесторов. «На наш взгляд, сегодня необходимо развивать практику применения форматов проектного финансирования и государственно-частного партнёрства, в том числе концессии», – пояснил «Гудку» Павел Серёгин.

Важность развития транспортной инфраструктуры сегодня отмечают и представители операторских компаний. Так, по словам Дениса Моисеева, сегодня у большинства морских линий в странах Юго-Восточной Азии и в РФ под экспорт не хватает и мощностей портов. С ростом объёмов перевозок не справляется и железнодорожная инфраструктура, и не только в России, но и в сопредельных государствах. Если рассматривать этот вопрос в отношении России, то увеличение импортных и транзитных перевозок вызывает большие сложности в портах Дальнего Востока и на железнодорожной инфраструктуре Транссиба, пограничных железнодорожных переходах с Китаем, Казахстаном и Монголией», – считает он.

В своём отчёте эксперты АО «ИК «РЖД-Инвест» отмечают, что, помимо модернизации транспортной инфраструктуры, важным фактором для увеличения грузопотоков, следующих в мультимодальном сообщении, является развитие в России рынка терминально-складской логистики.

Мнение аналитиков поддерживают и представители транспортных компаний. «Сегодня нужно развивать крупные железнодорожные логистические центры (ТЛЦ) в каждом регионе страны, а не только в двух-трёх крупных городах», – считает Денис Моисеев.

По данным экспертов компании АО «ИК «РЖД-Инвест», не так давно в России появился новый инструмент для развития ТЛЦ. «Весной 2021 года в государственную программу «Развитие транспортной системы» включён ведомственный проект «Формирование сети транспортно-логистических центров». Однако сам паспорт ведомственного проекта на данный момент находится в стадии подготовки», – говорится в тексте исследования.

Проблема скопления грузов, следующих в мультимодальном сообщении, связана не только с ограниченными возможностями инфраструктуры. Так, по мнению Максима Шишкова, один из факторов, сдерживающих развитие мультимодальных отправок, – отсутствие активов отечественного производства, в частности контейнеров и судов-контейнеровозов.

Спрос опережает предложение

По словам Павла Серёгина, несмотря на существующие сложности, мультимодальные перевозки показывают положительную динамику. «Для дальнейшего роста необходимы синхронизация планов по развитию разных видов транспорта и применение специальных механизмов и инструментов реализации инвестиционных проектов, которые способствуют повышению коммерческой эффективности транспортных проектов и, соответственно, привлечению частных инвесторов», – подытожил эксперт.

Директор по маркетингу Группы «Рускон» (входит в Группу компаний «Дело») Дмитрий Кутателадзе также считает, что, несмотря на все перечисленные проблемы и определённые недостатки мультимодальных перевозок, спрос на них будет расти. Особенно это касается клиентов, перемещающих товары с высокой добавленной стоимостью и требующие особо бережного отношения.

По словам Дениса Моисеева, в ближайший год ситуация на рынке морских контейнерных перевозок нормализуется, поскольку сейчас ведутся дискуссии о повсеместном росте контейнерного флота, а также парка контейнеров у морских и железнодорожных перевозчиков. «В обозримом будущем будут востребованы возможности китайского Шёлкового пути по перевозке грузов в направлении Азия – Европа – Азия, вырастет востребованность транзитных перевозок через Россию», – отмечает эксперт.

Максим Шишков также уверен в развитии потенциала мультимодальных перевозок и отмечает, что в скором времени компания предложит своим клиентам новый сервис для доставки грузов. «В ближайшее время мы планируем организовать ещё один интермодальный сервис по маршруту страны Азиатско-Тихоокеанского региона – Владивостокский морской торговый порт – порты Калининградской области – порты Европы», – уточнил он.

Анастасия Баранец

Болтается, но не смешивается

За более чем 25 лет, несмотря на прямое указание Гражданского кодекса РФ от 1996 года, законодатели так и не смогли принять закон «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках». Между тем он позволил бы на государственном уровне создать более предсказуемую для участников рынка ситуацию с единым билетом, чем используемые сейчас двусторонние договоры между участниками перевозки.

Первый «подход к снаряду» был осуществлён ещё в 1998 году, когда коллегии Министерства путей сообщения и Минтранса разработали концепцию, а затем и текст закона «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках». Он был необходим, так как его создание и принятие предусматривались статьёй 788 Гражданского кодекса РФ, согласно которой взаимоотношения транспортных организаций при перевозке грузов, пассажиров и багажа разными видами транспорта по единому транспортному документу (прямое смешанное сообщение), а также порядок организации этих перевозок определяются соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта, заключаемыми в соответствии именно с этим законом. Но документ пролежал в правительстве более двух лет и был отклонён из-за начавшихся реформ на железнодорожном транспорте. Впрочем, это не вызвало какого-то особенного негатива у участников рынка, поскольку в то время двумя видами транспорта перевозилось не более 2% всего груза в стране.

Однако в 2007 году объём пассажирских и грузовых перевозок значительно вырос, потребность в едином перевозочном документе и билете стала более очевидной, в результате чего была сделана вторая попытка разработать этот закон. Но к тому времени каждый вид транспорта уже обзавёлся собственным законодательством, в том числе подстроенным под международные нормы, и за очередные три года согласовать единые подходы не удалось. Документ должен был регулировать, в числе прочих, финансовую ответственность перевозчиков друг перед другом за срыв сроков перевозки, порчу груза, утерю багажа пассажира, чрезвычайные ситуации. А в финансовых вопросах никто не хотел уступать.

Очередной законопроект появился в 2017 году. Здесь разработчики применили уже несколько другой подход, когда на ОАО «РЖД» предполагалось возложить функции консолидирующего оператора, который бы взаимодействовал с клиентом и организовывал единую перевозку, а с клиентом взаимодействовал на уровне одного окна. На законопроект было получено отрицательное заключение Минэкономразвития из-за того, что он не способствовал развитию конкуренции (и противоречил некоторым нормам законодательства), но сам принцип, очевидно, был жизнеспособным. Хотя бы потому, что единый билет (электричка, метро, наземный транспорт) удалось реализовать в ряде субъектов Федерации. И все виды транспорта здесь консолидировались конкретной администрацией, решавшей все проблемы не только взаимосвязи транспортных потоков, но и взаимодействия участников.

Обновлённый законопроект представили в правительстве весной 2020 года, но уже к зиме он снова получил отрицательное заключение Минэкономразвития. Как говорится в этом документе, принятие закона накладывает на участников рынка дополнительные обязательства сверх заключённых двусторонних (или многосторонних) договоров о смешанной (комбинированной) перевозке. Например, там есть требование регрессного возмещения ущерба к иным перевозчикам, если выяснится, что их деятельность и стала причиной убытков первого перевозчика.

«Таким образом, у перевозчика, заключившего договор перевозки в прямом смешанном сообщении, появляются новые обязанности и обременения. Указанное может негативно сказаться на готовности транспортных организаций заключать соглашения», – констатирует министерство.

Кроме того, Минэкономразвития замечает, что существующее законодательство и сейчас не запрещает оформлять единый проездной билет, ссылаясь на практику региональных властей, отмеченную выше.

Однако у Минтранса, который упорно готовит всё новые законопроекты, есть и своя логика. Двустороннее соглашение между компаниями, не основанное на прямых ссылках на Гражданский кодекс и по которым сейчас взаимодействуют перевозчики при комбинированных маршрутах, в случае какого-либо инцидента может быть оценено судом, который может вынести своё решение о степени виновности или невиновности конкретного участника, исходя из обстоятельств дела. Поэтому создание объективных норм, на основе которых и могут быть заключены двусторонние договоры о смешанных перевозках, – это, безусловно, шаг к более предсказуемой сфере отношений между транспортными компаниями. Другой вопрос, что при большом количестве участников и разных интересах это сложно сделать.

«ОАО «РЖД» позитивно оценивает возможное принятие такого закона для транспортного рынка, однако предлагает внести ряд изменений, – рассказал «Гудку» заместитель начальника Правового департамента ОАО «РЖД» Алексей Васильев. – В частности, мы хотим статью 9 законопроекта дополнить ссылкой, чтобы в регрессное право взимания имущественного ущерба с виновного перевозчика были включены и пени, которые мы вынуждены платить за просрочку в доставке груза. Регрессное право существует у нас и сейчас, но мы хотим конкретизировать, что речь идёт именно о штрафах за просрочку доставки».

Это же касается и ущерба, связанного с пассажирскими перевозками, когда ОАО «РЖД», к примеру, должно будет выплатить компенсации пассажирам, в то время как виновный в срыве перевозки может вернуть только прямые затраты.

Игнат Вьюгин

Справка «Гудка»

AO «ФПК» организует мультимодальные перевозки (по схеме фрахтования автотранспорта) на следующих участках: Кострома – Ярославль – Санкт-Петербург с использованием автобуса на участке Кострома – Ярославль; Бокситы – Серов – Екатеринбург с использованием автобуса на участке Бокситы – Серов; Белгород – Россошь – Адлер с использованием автобуса на участке Белгород – Россошь; Вологда – Ярославль – Москва с использованием автобуса на участке Вологда – Ярославль; Дивеево – Арзамас – Москва с использованием автобуса на участке Дивеево – Арзамас; Андреевка – Усурийск – Хабаровск (новый летний маршрут был запущен с июля по август 2021 года) с использованием автобуса на участке Андреевка – Усурийск; Большое Болдино – Сергач – Москва (новый маршрут выходного дня запущен с сентября 2021 года) с использованием автобуса на участке Большое Болдино – Сергач.

Энергетический кризис — политика, припорошенная угольной пылью

Кризис, который был вызван нехваткой угля в Китае, охватил в итоге всю мировую энергетику

Климатический саммит СОР26 выглядел как насмешка в условиях беспрецедентного роста цен и уровней потребления углеводородного сырья. Все кому не лень уже высказались по поводу лицемерных экологических лозунгов, прозвучавших в Глазго, которые никак не коррелировались с реальной энергетической политикой в мире. Ведь на фоне зеленой повестки СОР26 нефть, газ и, что больше всего удивляет, уголь перешли чуть ли не в разряд дефицитных товаров. Кроме того, многие страны сделали заявление о возвращении к мирному атому, который в последнее десятилетие также был в глубокой немилости климатических идеологов.

Реальная энергетическая картина очень далека от лозунгов о бравом переходе на ВИЭ. Цены на газ только в Европе не первый месяц держатся в районе $1000 за тысячу кубометров, а 6 октября они достигали $1937. В Азии стоимость СПГ заведомо выше. Нефть давно уже торгуется в районе $80 за баррель. Глава «Роснефти» Игорь Сечин уже высказал предположение, что по мере дальнейшего выявления структурных расхождений между спросом и предложением на мировых энергетических рынках мы можем стать свидетелями нового суперцикла на рынках нефти и газа. Так называемый суперцикл является периодом структурного превышения спроса над предложением, которое сохраняется в течение долгого времени и ведет к длительному повышению цен.

Тем не менее не совсем понятно, откуда взялся ажиотажный спрос на уголь? Кстати, в Глазго почти 50 стран объявили о намерении полностью отказаться в будущем от использования твердого углеводородного топлива. Однако среди подписантов не оказалось таких крупных потребителей и производителей энергетического угля, как Китай, Индия, Австралия, США и Россия.

Мировой рынок «поглощает» уголь с особым энтузиазмом

Как отметила в своем комментарии для «НиК» гендиректор ООО «НААНС-МЕДИА», доцент кафедры международной коммерции РАНХиГС при президенте РФ Тамара Сафонова, практически все мировые прогнозы предполагают снижение добычи и потребления угля в перспективе как топлива с самым большим углеродным следом: «Безусловно, „ковидный“ 2020 год продемонстрировал аномалии энергетических рынков, связанные с сокращением потребления энергоресурсов в мире. Но текущий 2021 год „ломает“ складывающиеся стереотипы, ориентирующие мир к глобальному энергопереходу, предусматривающему замещение традиционных энергоносителей на возобновляемые источники энергии. Так, фактическая балансировка энергоресурсов 2021 года как будто иронично противостоит „зеленой повестке“.

По оценке сторонников сокращения углеродного следа, уголь должен вообще вытесняться из мирового баланса, а электрогенерация должна переходить на более экологичный газ и ВИЭ, однако на фоне дефицита и роста цен на углеводороды потребность в угле резко возросла и мировой рынок его „поглощает“ с особым энтузиазмом», — констатировала эксперт.

Она подчеркнула, что сложившийся осенью 2021 года дисбаланс на рынке углеводородов — это, скорее, политизированная проблема, чем технологическая: «Еще недавно мир решал вопросы сокращения производства избыточного сырья. По моему мнению, для решения вопроса глобального перехода на альтернативную энергетику недостаточно просто принять регламенты, так как они не работают в период дефицита сырья углеродного происхождения. До тех пор, пока не наступит перевес совокупного предложения над спросом на энергию в мире, преждевременно рассчитывать на сокращение использования традиционных топлив», — пояснила Сафонова.

Приветствие климатическому саммиту от углеродного следа

В те дни, когда проходил СОР26, мировые СМИ распространили информацию о том, что Китай нарастил добычу угля до рекордных значений. Среднесуточный объем производства этого энергоносителя уже достиг 11,66 млн тонн, объемы импорта угля в Китай за последний год выросли почти в два раза, в октябре Пекин закупил 26,9 млн т угля, что на 96,2% больше аналогичного показателя за 2020 г. За период с 1 октября по 8 ноября китайские железнодорожники направили для выработки электроэнергии 157 млн тонн угля, что почти на 27% превышает показатели аналогичного периода прошлого года.

Более того, по данным Reuters, китайские власти разрешили растаможить австралийский уголь из таможенных складов на своей территории после длившегося почти год неформального запрета на импорт угля из этой страны.

Нет угля, нет газа, нет ветряков…

Поднебесной явно стало не хватать угля, хотя ранее Пекин неоднократно сообщал о принятии программы постепенного замещения угольной генерации газовой, а также активного внедрения ВИЭ. Тем не менее уголь в КНР резко стал дефицитным. Кстати, именно нехватка твердых углеводородов породила необходимость использования Китаем большего количества газа — цена на СПГ резко выросла, причем не только в Азии, но и в ЕС. Экономическое эхо от нехватки угля в КНР весьма причудливо отразилось в Старом Свете, там при невероятном росте стоимости газа начала возрождаться угольная генерация. Именно она, а не ветряки с солнечными батареями, стала спасать европейцев от блэкаутов. Вагоны с углем пошли в Европу не только из России, но и из Украины. В результате теперь Киеву не хватает угля для собственной генерации, поэтому Украина спешит ввести в строй атомные блоки на АЭС, которые стояли на ремонте.

После резкого роста цен на газ и уголь о возрождении мирного атома сообщили во Франции: президент страны заявил о разворачивании строительства нескольких десятков малых реакторов (SMR). В Румынии АЭС с SMR захотели построить США. Меморандум по созданию серии электростанций на базе SMR подписала Польша. Даже в Великобритании правительство вернулось к идее строительства новой атомной электростанции. Китай объявил о строительстве до 2036 года как минимум 150 реакторов.

Экология кризиса

В этой связи все же интересно выяснить причины возникновения дефицита твердого углеродного топлива в Поднебесной. Самое простое объяснение — это острая нехватка электроэнергии. Собственно, чем она была вызвана? Ведь из кризиса мировая экономика полностью выйти еще не успела, поэтому спонтанный рост производства просто исключается.

Большинство аналитиков указывает на фактор искусственного снижения добычи китайскими угольными компаниями из-за «зеленой» повестки.

Напомним, что в рамках борьбы за экологию за 5 лет в стране были закрыты 5,5 тысяч угольных шахт, что составляет половину всех имеющихся. Кроме того, в КНР по политическим мотивам отказались от австралийских поставок. В результате уже в сентябре текущего года в большинстве провинций КНР вводились ограничения на потребление электроэнергии, приостановили работу сотни энергоемких предприятий. 7 ноября Государственная электросетевая компания Китая сообщила, что поставки электроэнергии стабилизировались, но предупредила о возможной нехватке энергии на местном уровне в зимние месяцы.

Поэтому проблема энергокризиса Поднебесной не в резком выходе из «ковидного» кризиса 2020 года.

Скорее, наоборот, на фоне блэкаутов в КНР закрылось множество промышленных предприятий, поскольку власти были вынуждены отдавать приоритет в обеспечении энергией секторам, производящим товары с высокой себестоимостью, а также ЖКХ. Более того, руководство страны было вынуждено пойти на «убийство» целых отраслей экономики. Так попал под запрет весь майнинг. В результате китайский блокчейн перебазировался в Казахстан, где из-за такой миграции случился энергетический кризис. Теперь уже России приходится снабжать Астану дополнительной электроэнергией. Не повезло и Иркутской области: там за счет майнеров увеличилось потребление электроэнергии на 159%.

Нехватка угля ударила и по китайскому производству редкоземельных металлов. В этом секторе на долю КНР приходится 70% мировых поставок. Евросоюз на 95% зависит от китайского магния, и его нехватка влияет на работу предприятий ЕС, занимающихся производством алюминия, железа и стали. Кроме того, дефицит редкоземельных металлов грозит большими проблемами для IT-отрасли, а также будет препятствовать развитию возобновляемых источников энергии. Британская газета The Times уже прогнозировала возникновение глобального мирового дефицита различных товаров из-за китайского энергокризиса, так что можно смело утверждать, что главные последствия дефицита угля в Поднебесной еще впереди.

Политика до блэкаута довела

Доцент кафедры регионоведения Московского государственного лингвистического университета Саид Гафуров в интервью «НиК» заметил, что нехватка угля и энергокризис в Китае имеют внешнеполитические и внутриполитические причины: «Упал импорт энергетических углей из Австралии. Это было вызвано тем, что в Австралии идет антикитайская истерия», — пояснил эксперт. По его словам, сокращение импорта также наложилось на «ковидную» перегрузку логистической инфраструктуры: «Сейчас очень сложная логистическая ситуация. Коронавирус сильно ударил по всей транспортной инфраструктуре. Перегружены порты и железнодорожные сети», — отметил Гафуров.

Он подчеркнул, что не менее важную роль в возникновении энергокризиса сыграла борьба в руководстве коммунистической партии Китая: «Улучшение экологии сейчас является более приоритетной задачей для властей КНР, чем экономический рост в чистом виде. Считается, что Китай уже дошел до такого уровня, когда на качество жизни больше влияют не абсолютные цифры производства. В результате стали закрываться, с одной стороны, шахты, а с другой — устаревшие угольные электростанции. Против этого категорически выступали провинциальные власти. Они отстаивали работу старых предприятий, продолжая их финансировать.

Это очень жесткая политическая борьба, которая касалась не только угля, но и, например, старых алюминиевых заводов, цементных, мини-НПЗ. В ходе реализации этой политики перегибали палку, то есть закрывали не то, что нужно, а просто кого смогли.

При этом для премьер-министра КНР Ли Кэцяна прекращение работы каждого устаревшего предприятия — это политический успех. То есть идет очень напряженная борьба за обновление индустрии, в том числе и энергетике», — рассказал Гафуров.

Эксперт отметил, что нехватки импорта угля, большие проблемы с логистикой и борьба за экологию привели к блэкаутам: «У них есть проблема перепроизводства, к этому относили и угольную генерацию. Но неожиданно оказалось, что перепроизводства не было, и Китай оказался к этому не готов. Сейчас власти страны снимают некоторые ограничения. Ряд законсервированных электростанций опять запустили. Тем не менее ситуация очень сильно разбалансирована, хотя меры предпринимаются, и я настроен оптимистично», — указал Гафуров.

Он рассказал, что закрытие в Китае майнинговых ферм и производства редкоземельных металлов было вызвано еще и торговой войной: «Это реакция Китая на санкции, которые вводятся против электронной промышленности страны. Руководств КНР просто решило, что в условиях санкционного давления будет более разумно обратить внимание на экологию. Тем более что по ряду редкоземельных элементов Пекин контролирует 90% всей мировой торговли», — пояснил Гафуров.

Кстати, несмотря на разногласия с Австралией, американский уголь уже давно питает китайские электростанции. По данным китайской таможенной статистики, с начала года экспорт угля из США и Канады вырос на 870,6% и 92% соответственно. Американские угледобывающие компании распродали еще не добытый уголь вплоть до 2023 года! Эти цифры выглядят особенно пикантно, если учесть, что на COP26 в Глазго Китай и США выпустили совместную декларацию «об активизации действий по борьбе с изменением климата в 2020-х годах».

Уголь закончился неожиданно

Вместе с тем, согласно более консервативным оценкам, Китаю будет сложно удовлетворить спрос на уголь за счет импорта, поскольку страна потребляет в год порядка 4 млрд тонн в год, а китайские месторождения очень сильно выработаны. Президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов отметил, что Китай уже фактически вышел на пик производства угля: «У них проблема в базисе, поскольку обеспечивать потребления 4 млрд тонн угля в год очень сложно. Средняя глубина разработки угольных шахт в КНР больше 1000 м. Это очень глубокие шахты. В остальном мире уголь, добытый на 500 метрах, считается очень дорогим. Разрезов совсем не осталось», — пояснил эксперт. По его словам, Пекин скупает уголь по всему миру, и даже США, после того как они продали излишки своей добычи Китаю, остались с минимальными запасами (84,3 млн тонн) этого топлива перед высоким сезоном.

Но в любом случае, США зиму переживут, а вот что будет с Украиной, которая старается не отставать от мировых трендов и также испытывает дефицит угля, сказать сложно.

Согласно последним данным, в стране простаивают 90% мощностей теплоэлектростанций, находящихся в государственной собственности. По информации агентства УНИАН, примерно две трети не функционируют из-за нехватки угля. Ранее сообщалось, что на складах ТЭС и ТЭЦ находится 447,9 тысячи тонн угля, что на 310,4 тысячи тонн ниже гарантированных запасов, — 62 энергоблока на ТЭС не работают. Глава Минэнерго республики Юрий Власенко поспешил сообщить, что Украина в отопительный сезон будет импортировать в основном американский и польский уголь. Однако сложно представить, что в условиях логистического кризиса уголь из США сможет приплыть на Украину в этот отопительный сезон.

Украина не отстает от США

По словам Анпилогова, украинские станции не успели сделать запасы угля по причине активного экспорта данного энергоносителя в Европу: «Украина сама добывает газ, но качественные антрациты производят в основном Луганская и Донецкая области. В марте 2017 года Порошенко фактически ввел блокаду Донбасса, поэтому все прямые поставки угля были прекращены. После этого олигарх Ринат Ахметов продавил формулу „Роттердам плюс“, по которой вне зависимости от происхождения уголь покупался через порт Роттердама. Фактически данная схема узаконила закупки Украиной донецких антрацитов через Россию и Белоруссию, а также других поставщиков.

В этом году Ахметов очень увлекся высокими ценами на уголь на мировом рынке и чуть ли не до середины октября перепродавал донецкий антрацит в Европу. Потом оказалось, что украинские станции не успели запастись углем для прохождения отопительного сезона.

В это момент Россия ввела мораторий на поставки угля на Украину. Но при этом никто не запрещает Киеву напрямую обратиться к Донецку и Луганску для покупки угля, такие предложения уже прозвучали», — рассказал эксперт.

По его словам, уже сейчас развивается жуткая лихорадка на украинском рынке электроэнергии, даже Бурштынский энергоостров, который до недавнего времени экспортировал электроэнергию в страны ЕС, запросил аварийной помощи из Словакии: «Сейчас на Украине спешно включают весь днепровский каскад гидроэлектростанций, решение это ущербно, так как реки милеют в зимний период. Кроме того, Киев срочно вводит атомные блоки, причем даже с незаконченными ремонтами и незаконченной перегрузкой топлива. Украине предстоит тяжелый период», — отметил Анпилогов.

Кемерово без угля?!

Таким образом можно констатировать, что кризис, который был вызван нехваткой угля в Китае, охватил всю мировую энергетику. Не обошло это явление стороной и Россию. Хотя наша страна конечно же не испытывает проблем с запасами топлива для работы ТЭЦ и ТЭС, тем не менее частные потребители ряда областей уже столкнулись с трудностями при закупке угля. В частности, Минстрой Алтайского края признал наличие проблемы с реализацией угля жителям региона, которые самостоятельно занимаются отоплением своего жилья. В ведомстве подтвердили, что перебои с поставками вызваны резким ростом цен на само топливо, логистическими издержками и дефицитом сырья на рынке.

Как ни парадоксально, но сложности с приобретением угля возникли и у жителей такого угольного региона, как Кемерово. А в Хабаровском крае решили с мировыми кризисами бороться комплексно, предложив разыграть три тонны угля между жителями региона, прошедшими вакцинацию от COVID-19.

Екатерина Вадимова

ФАС предлагает увеличить нормы продаж зимнего дизеля на бирже

Комплексные меры по стабилизации цен на зимний дизель разработала ФАС по итогам анализа предложений от нефтяных компаний, сообщила пресс-служба ведомства.

Первое предложение, отмечает «Интерфакс», касается повышения объема норматива продажи этого вида топлива на бирже до 10% с текущих 7,5% от объема производства, что позволит создать запас прочности в период повышенного спроса. Вторым предложением является корректировка демпфирующего механизма, в том числе и на дизтопливо. ФАС предлагает оставить в 2022 году зафиксированные в Налоговом кодексе РФ значения демпфера на 2021 год. Помимо этого, снизить до 10% диапазон, когда возврат акциза нефтяной компании не возмещается, если оптовая цена внутреннего рынка выше зафиксированного в НК РФ значения. Сейчас этот показатель составляет 20%. Также ведомство предлагает изменить расчет демпфера путем разделения оптовых цен на дизель на два показателя — лето/межсезонный период и зимний период — и установить для них соответствующие требования.

Еще одна предлагаемая мера — скорейшее принятие механизма, который предполагает субсидию на транспортировку топлива для регионов Дальнего Востока, что позволит снизить стоимость на 4 тыс. рублей за тонну топлива.

Кроме того, по мнению ФАС, регионам, которые находятся вдали от железнодорожной инфраструктуры, необходимо провести оптимизацию поставки дизтоплива путем использования различных видов транспорта на конкурентных условиях. Это снизит цену и позволит минимизировать затраты на транспортировку и перевозку дизеля.

Четвертое предложение касается проработки комплекса мер по реализации дизельного топлива надлежащего качества. «По данным рынка нефтепродуктов, имеют место случаи, когда приобретается авиакеросин, из которого затем производят суррогатный дизель. Антимонопольная служба предлагает ФНС, Росстандарту совместно с нефтяными компаниями провести контрольные мероприятия и пресечь деятельность недобросовестных компаний по производству суррогатного топлива. Эта мера обеспечит также актуализацию сведений о начислении акциза на дизель», — говорится в сообщении ФАС.

Ирек Файзуллин доложил о подготовке к отопительному сезону и о прохождении осенне-зимнего периода в Еврейской автономной области

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин на заседании Правительства РФ доложил о ходе подготовки предприятий жилищно-коммунального хозяйства к прохождению осенне-зимнего периода 2021 - 2022 годов и о предоставлении средств Еврейской автономной области на проведение отопительного сезона.

«Отопительный сезон уже начался во всех 85 регионах нашей страны. Котельные, тепловые сети и жилой фонд полностью готовы к прохождению предстоящего осенне-зимнего периода, водопроводные сети и сети водоотведения готовы на 99,9%. Отмечу, что отопительный сезон проходит в штатном режиме», - подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Минстроем России на постоянной основе ведется мониторинг аварийности на объектах жилищно-коммунального комплекса. Система мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства(Система МКА ЖКХ), которая сегодня работает во всех регионах, позволяет получать всю необходимую информацию и оперативно устранять аварийные ситуации. Средние сроки проведения аварийно-восстановительных работ в этом отопительном периоде на 24,8% ниже, чем в сопоставимом периоде прошлого года.

На Заседании Правительства глава Минстроя России также доложил о предоставлениифинансирования на прохождении осенне-зимнего периода в Еврейской автономной области. В прошлые годы подготовка к зиме в регионевызывала сложности. В текущем году – прошла в штатном режиме. Однако сохраняется проблематика с закупкой топлива для объектов ЖКХ, а также с финансированием ремонтных работ. На эти цели региону будет направлено 895 млн рублей.

Преференции на новом месте

Какие права есть у добровольных переселенцев в Россию

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию проживающих за рубежом соотечественников в 2021-м исполнилось 15 лет. По данным МВД РФ, начиная с 2006 года ее участниками стали более миллиона человек из десятков стран мира, в том числе из Киргизии, переехавших в Российскую Федерацию.

В документ за прошедшее время несколько раз вносили изменения, чтобы сделать его более удобным для людей. Так, в 2020-2021 годах президент России Владимир Путин подписывал соответствующие указы, в результате чего теперь участники программы имеют право, к примеру, на компенсацию расходов на провоз личного имущества, включая автотранспортные средства, и на уплату различных госпошлин при оформлении необходимых бумаг.

Последняя версия госпрограммы доступна в интернете на специализированных сайтах, публикующих тексты нормативно-правовых документов, принятых в Российской Федерации. Чтобы донести до людей новшества в доступной форме, представительство МВД в КР по вопросам миграции провело в Бишкеке специальную встречу с российскими соотечественниками. Его сотрудники рассказали о правах участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ.

Машина - только одна

Один из самых часто задаваемых потенциальными участниками госпрограммы вопросов - можно ли перевезти личный автомобиль в Россию и затем переоформить его без уплаты таможенных пошлин. Ответ - можно, но есть условия. Во-первых, транспортное средство должно быть зарегистрировано на собственника-переселенца в государстве его предыдущего проживания не позднее, чем за 12 месяцев до даты переезда. Во-вторых, подобный льготный порядок действует только в отношении одной машины и прицепа к ней.

Льготная ставка

Следующая преференция - льготная процентная ставка налога на доходы, получаемые от трудовой деятельности в первые полгода проживания в РФ. Она составляет 13 процентов, если общая полученная сумма не превышает или равна пяти миллионам рублей. При этом, по данным МВД России, участники госпрограммы могут работать в Российской Федерации без соответствующего разрешения или патента.

Что с гражданством?

У добровольного переселенца есть право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке. Причем сделать это можно сразу после того, как ему выдадут разрешение на временное проживание (РВП). Необходимости ждать оформления вида на жительства - второго обязательного документа после РВП - нет.

Земля в ДФО

Участники госпрограммы могут получить в безвозмездное пользование земельный участок площадью не более одного гектара. Но только в том случае, если они решат переселиться в такие субъекты Российской Федерации, как Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Магаданская, Сахалинская, Еврейская автономная области, Чукотский автономный округ.

Компенсация расходов

Россия гарантирует добровольным переселенцам социальную поддержку в виде компенсации расходов на оплату провоза личного имущества и государственных пошлин за оформление документов; так называемых подъемных, которые предоставляются после переезда для обустройства (их размер зависит от величины прожиточного минимума в субъекте РФ); пособия на период не более шести месяцев в случае отсутствия дохода от трудовой деятельности; жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Получить последнюю могут только участники госпрограммы, переселившиеся на так называемые территории приоритетного значения. В их число входят все те же Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Магаданская, Сахалинская, Еврейская автономная области, Чукотский автономный округ.

Все указанные меры поддержки добровольных переселенцев в Россию оказываются на федеральном уровне. Но есть еще и региональные программы поддержки добровольных переселенцев, направленные, как подчеркнули в МВД РФ, на обустройство и обеспечение жизнедеятельности людей.

К примеру, в феврале 2021 года такой документ сроком на следующие пять лет приняли в Ярославской области. Приезжие соотечественники - в программе говорится о 1750 переселенцах - помогут региону сократить дефицит квалифицированных трудовых ресурсов. Областные власти, в свою очередь, обязуются создать для них условия для быстрой адаптации к жизни на новом месте. Всего на реализацию программы планируют потратить 3,2 миллиона рублей.

Кстати

На встречу с сотрудниками представительства МВД в КР по вопросам миграции в Бишкеке пришло несколько сот человек. По мнению главы Координационного совета российских соотечественников в Киргизии Александра Степанюка, это свидетельствует о популярности программы добровольного переселения в республике.

- Российские соотечественники в КР к Госпрограмме содействия добровольному переселению в РФ относятся весьма положительно, поскольку она имеет ряд неоспоримых преимуществ, - рассказал Александр Степанюк корреспонденту "РГ". - Преференции заключаются в том, что заблаговременно оговаривается не только регион будущего местожительства, но и место трудоустройства, обеспечение временным или даже постоянным жильем (не во всех регионах), социальный пакет, в который входят предоставление по необходимости мест в детских садах и школах, медицинское обслуживание и так далее. Для многих программа, прежде всего, является важным инструментом, с помощью которого получение гражданства России проходит не только в упрощенном порядке, но и очень быстро.

Если у человека есть желание переехать, но в России его никто не ждет - нет родственников, друзей, которые в первое время могли бы поддержать, - участие в программе - идеальный и практически единственный вариант. Она гарантирует не только вышеперечисленные преимущества, но и материальную помощь в виде так называемых подъемных выплат, размер которых в первую очередь зависит от региона.

В Киргизии, как, впрочем, и в других странах, программа добровольного переселения в РФ становится все популярнее по мере того, как в нее вносятся изменения. Вот, скажем, увеличение срока действия свидетельства до пяти лет. Теперь у участника есть приличный запас времени перед выездом для решения всех проблем. Расширение числа родственников, которых можно причислить к семье, также сыграло положительную роль. Если вначале в состав семьи можно было включить только детей и супругу или супруга, то сейчас разрешается включать дедушек, бабушек, дядей, теть, тещ и так далее.

Важно отметить, что участвовать в программе могут не только русские, татары или представители других национальностей, для которых Россия - историческая родина, но и все, кто разделяет духовные и культурные ценности России.

Легенду отливают в бронзе

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Генконсул Киргизии в Екатеринбурге Руслан Бийбосунов посетил литейную мастерскую, в которой изготавливают новый памятник Герою Советского Союза Ивану Панфилову. Монумент установят в Бишкеке на месте прежнего - в парке, расположенном у здания парламента и носящем имя генерал-майора.

Обновить памятник, украшающий центр столицы Киргизии, российская сторона решила по случаю 30-летия суверенитета республики. При поддержке правительства Свердловской области РФ монумент отливают в известной мастерской Ивана Дубровина, работы которой можно увидеть от Мурманска до Владивостока, а также в некоторых столицах ближнего зарубежья. В Бишкеке, к примеру, она уже обрела известность благодаря изготовленному ею горельефу Чингиза Айтматова.

Старый памятник Ивану Панфилову сделан из бетона. Его установили в столице Киргизии еще в 1942 году - в честь самого Героя Советского Союза и других земляков, участвовавших в обороне Москвы. Сам генерал-майор, командовавший легендарной дивизией, пал смертью храбрых в ноябре 1941 года.

Руководитель екатеринбургской литейной мастерской Иван Дубровин утверждает, что материал, из которого будет изготовлен новый монумент, позволит ему простоять много лет. Памятник установят до конца текущего года.

Досье "РГ"

Великую Отечественную войну Иван Панфилов встретил, будучи военным комиссаром Киргизской ССР. Летом 1941 года под его началом была сформирована стрелковая дивизия из жителей Фрунзе (ныне Бишкека), Алма-Аты (ныне Алматы) и прилегающих областей, которая прославилась во время обороны Москвы и была преобразована в гвардейскую.

Юрков: В будущей Красной книге России 16 китов нашли законную защиту. Пусть и символическую

Текст: Анатолий Юрков (обозреватель "Российской газеты", заслуженный журналист России)

Более двухсот братьев наших меньших мы загнали в Красную книгу Российской Федерации. Гордиться? Плакать? Или сваливать на природу? Или пройти мимо: мол, их много?

А может, есть вариант со счастливым концом?

Хочется думать, что он существует, этот вариант.

Если вокруг нас творятся чудеса, не сомневайтесь: мы очарованы мошенниками. Чудес в природе не бывает. В ней, что бы ни происходило, давно все предопределено. К сожалению, нам неведомо - что и когда.

Сейчас большая группа ученых работает над Красной книгой РФ. Это новый вариант книги, предыдущая вышла в 2001 году. У меня к этому свой интерес.

В тот раз в Красной книге был напечатан и "поминальный список". Некоторые из животных, поголовное истребление которых лежит на совести человека и человечества, - исчезли и с территории РФ.

Стеллеров баклан (с острова Беринга).

Черный орлан.

Эскимосский кроншнел.

Лесной тарпан (последние животные убиты в Беловежской Пуще в самом начале XIX века).

Степной тарпан (в неволе дожили до 80-х годов XIX века).

Тур (последнее животное погибло в 1627 году).

Кавказский зубр (последние животные были истреблены в период с 1917-го по 1926 год).

Средиземноморский тюлень-монах.

Морская корова (последнее животное убито в 1768 году. Последующие сообщения о встрече с морской коровой лишены оснований).

* * *

- А как с байкальским осетром? - спрашиваю у Амирхана Амирханова.

Он был заместителем председателя Главной редакционной коллегии Красной книги РФ в 2001 году. Cейчас совмещает должность председателя редколлегии с министерской - заместителя руководителя Росприроднадзора.

Интересы Байкала ему не чужды.

- На вылов байкальского осетра запрет продолжен с послевоенного времени.

- Запрет?

- В Красной книге он с прошлого века.

- Перспектива?

- Отвечу текстом из Госдоклада: "Несмотря на многолетний запрет и проводимые мероприятия по искусственному воспроизводству осетра, не наблюдается заметного увеличения его запасов. Основная причина - браконьерский вылов как производителей, так и разновозрастной молоди".

- Извините, повторюсь: но ведь байкальский осетр в Красной книге РФ?

Амирхан Магомедович ответил вопросом на вопрос:

- А вы знаете, что происходило на Байкале, когда правительство решило уменьшить квоту на вылов омуля два года назад? Когда статистика по омулю ежегодно приближалась к краснокнижной черте?

- Доходили слухи.

- Некоторые депутаты Госдумы возмущались "от имени малых народов Севера".

- Ну и каков эффект?

В очередном выпуске Красной книги РФ место байкальскому осетру обеспечено.

Перезимуем?

Его хату не видно с берега. Чтобы войти в нее, надо нырнуть и по норе-лазу вынырнуть уже в хате. Где семейство бобров и зимует.

Европейский речной бобр, занесенный в Красную книгу Международного Союза охраны природы, жить предпочитает колониями. Хатка бобра - это убежище из веток и ила с подводными входами, которые ведут в жилые отсеки. "Комнаты" располагаются над поверхностью воды. Чтобы замаскировать свое поселение, бобры строят плотины, вода поднимается - и концы в воду: ищи свищи бобра в воде и под водой. Ведь бобры выкапывают каналы, соединяющие их жилые кварталы с делянками лесозаготовок. Так они могут поколениями жить-поживать и деток наживать. Если бы не люди...

Шубы из бобрового меха согревали поморов, обозы которых, бывало, на километр тянулись по санному пути на Москву.

Дошло до того, что в сибирских лесах поредели бобровые хатки. И их стали переселять из среднерусских заповедников.

Однажды мне повезло участвовать в таком переселении: две семейные пары бобров летели на вертолете из Воронежского заповедника в Тюмень - Тобольск на один из притоков Тобола, откуда до ближайшего человеческого жилья было верст сорок. А может, и больше... Охотоведы открыли дверцы клеток - мы только и видели воронежских переселенцев.

...Через месяц плотины с запрудами появились на речке километрах в пятнадцати от того места.

На Северном Урале бобры предпочитают речки, у которых один берег высокий, сосновый, а второй заболоченный, поросший березняком - это для кормежки.

...Но вот какая незадача: вчера я споткнулся о заостренный пень, торчащий на берегу речки Сетунь на территории Мещерского леса Москвы. Как раз в том месте, где начинаются земли Сколково, и там ныне хозяйничает то ли Сбербанк, то ли ВТБ-банк, то ли все вместе.

Откуда тут пень не спиленный, не срубленный, а заостренный?

- Бобры переселяются, - сказал человек в каске и оранжевой куртке.

- Откуда и куда? Да и зачем?

- Подальше от городского шума.

- Куда подальше - через полкилометра наши дачи. А еще через полкилометра - владения Патриарха всея Руси. А вот тут, между Сколково и нашими дачами, было болотце, где гнездилась редкостная птица выпь из Красной книги Москвы и Подмосковья...

- И соловьиные заросли, - махнул он мне каской и усмехнулся. - Были да сплыли.

А как же экология?

Ученые и специалисты утверждают: "Бобры осознанно изменяют среду обитания, строя плотины, каналы и хатки. Эти постройки выполняют важную экологическую функцию, уменьшая эрозию почвы, способствуя полноводности рек и уменьшая масштабы наводнений. И создавая новые места обитания для водных животных".

На еду бобры предпочитают ольху, осину, тополь. Эти деревья быстро растут после бобрового лесоповала и быстро восстанавливаются.

В природе, пожалуй, вряд ли встретите такие семейные поселения, как у бобров. Они живут группами - семейная пара и детеныши. Предупреждают друг друга об опасности, хлопая хвостом по воде. Кормиться и строиться предпочитают ночами. Запасают ветки на зиму под водой. Толстый хвост - это запас жира на "черный день".

Снежной зимой время от времени вылезают из своей хатки на прогулки.

В помете бобров 2-4 бобренка. Мать кормит их 6-8 недель. Быстро растут, но остаются в семье до двух лет, чтобы научиться строительному ремеслу.

...Завтра пойду смотреть бобров по берегу Сетуни: найдут ли, куда им деваться от мещерско-сколковского веселья?

Статистика и браконьеры

Тут даже гадать нечего: почему ныне омуль на пороге Красной книги России. Все последние годы отчеты Минприроды России заканчиваются одинаково: "...фактический вылов омуля, принимая во внимание экспертную оценку НЕУЧТЕННОГО ВЫЛОВА, был выше статистических данных на 82% и составил не менее 1520 тонн (годом раньше 1870 тонн), таким образом, 45% вылова омуля в 2014 году было незаконным, то есть браконьерским (в 2013-м - 39%; в 2012-м - 37%; в 2011-м - 32%)". Это только зафиксировано. В том году было еще кое-что, не менее смешное, обнаружено официальными государственными органами.

"В Республике Бурятия сельскохозяйственный производственный кооператив "Кабанский рыбзавод" силами четырех рыболовецких бригад провел расчистку акватории Истоминского сора (мелководного залива) и залива Провал (в устье р. Селенги) общей площадью 43,08 квадратных километра. При этом было поднято на поверхность и утилизировано 6 тракторных прицепов различного мусора, в основном брошенных браконьерских сетей.

В иркутском секторе Байкала только при расчистке Иркутского водохранилища и участка озера в заливе Мухор извлечено и уничтожено 43,32 километра брошенных синтетических сетей (сухой вес 1820 кг)".

Да, омуль пока не числится кандидатом в Красную книгу России. Но, похоже, дело к тому идет. В 2020 году итог был такой: 1903 нарушения (в 2018 году - 2012) зафиксировала рыбоохрана.

В Красной книге РФ 2001 года был опубликован перечень животных, исключенных из нее, - они вышли из красной зоны... как благополучные. Их было 40 - спасенных счастливчиков, в том числе байкальский белый хариус.

Рыбоводы научились эффективно помогать природе. К примеру, знаменитый байкальский омуль переселен в водоемы разных стран, прижился, размножается - в Англии, других странах Европы, Японии, в Иркутском, Братском водохранилищах... Омуль переселен также в монгольское озеро Хубсугул, и, по сведениям местных ихтиологов, там сформировалась его жилая форма.

- Амирхан Магомедович, с китами таких опытов не проводилось? Они же все без исключения находятся в красной зоне?

- Насколько мне известно, нет. Российские ученые настаивают, чтобы охоту на млекопитающих запретить повсеместно и окончательно. Природа сама справится с регулированием жизни на Земле.

- Примеры этого есть?

- Сколько угодно. Очевидный и впечатляющий - байкальская нерпа. Сейчас ее в Байкале около 100 тысяч голов, а в восьмидесятые годы прошлого века от собачьей чумки вымирала тысячами. Но восстанавливалась и после этого даже приобретала иммунитет.

Восстановились поселения бобров в Сибири, особенно успешно в Туве, на речках заповедника Азас.

Природа, если ее слушаться и уважать, с лихвой добром отплатит. Люди об этом знают, но то ли по глупости, то ли по незнанию или жадности отмахиваются от рекомендаций ученых. Пока в наших отношениях с ней преобладает "красный цвет", грозящий нам печальными последствиями.

И людям, и государствам.

Под прикрытием озера

Есть один принципиальный вопрос, которым манипулируют все, кому не лень, в том числе и власти. И некоторая часть иркутян.

Город Иркутск стоит на Ангаре, она течет к нему из Байкала. Но Иркутск издревле стоял на реке Иркут, потому и областной центр звали ИРКУТском. А река Иркут - приток Ангары.

Основные суммы, предназначенные "на охрану озера Байкал", идут по другому адресу. В перечне мероприятий федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал..." под номером 1,1 значится Реконструкция канализационных очистных сооружений правого берега города Иркутска, 4-й этап: 690 с лишним миллионов рублей плюс 28,75 млн рублей из местных источников.

Нет, я не против, чтобы Иркутск не благоухал цивилизацией. Но причем здесь "охрана озера Байкал"? Вспять ни Иркут, ни Ангара не потекут - 66 километров до Шаман-камня в истоке Ангары. Иркутск не попадает в запретную экологическую зону Байкала, очерченную статусом ЮНЕСКО. Значит, охрана озера Байкал на эти 66 км - пришей кобыле хвост.

И краснокнижный осетр вот уже все послевоенное время не ходит на нерест в Ангару, а все больше-меньше в Селенгу и ее притоки; и калуга (зейско-буреинская популяция), и азовская белуга, и таймень, нельма с белорыбицей и добрый десяток их сородичей из сибирских рек и водоемов...

Все реки на Байкальской природной территории несут свои воды в озеро, кроме Ангары: она забирает из Байкала свои 60 кубокилометров и несет их в Енисей. Четыре крупнейшие сибирские гидроэлектростанции - тоже должники Байкала: миллиарды киловатт-часов они нарабатывают в основном на байкальской воде.

Но и это не все. Иркутск получил из тех же сумм и еще 570,34 млн рублей на достройку тех же очистных сооружений правового берега - на 5-й этап. Под видом охраны озера Байкал. По-моему, неприлично это, некорректно. Опасность для здоровья Байкала не уменьшается, а увеличивается. В категорию краснокнижных плывут и знаменитые байкальские сиг, хариус и другие.

Люди рода sapiens - странные существа. Получив от природы чистую, абсолютно чистую планету, мы ее до такой степени изгадили, что ставим себя на грань... Как какую-нибудь стеллерову корову, не дожившую до Красной книги.

На грани

Вот-вот мы получим новый том Красной книги РФ. Амирхан Амирханов курирует работу над ней, назвал количество объектов животного мира, что берет под свое покровительство Россия - их 443 (четыреста сорок три).

- Вы можете сказать, а причем тут Байкал?

- На мой взгляд, притом, что среди исчезающего мира, как мы уже видим, есть и байкальские старожилы. Нам не мешало бы поторапливаться. Потому что вода Байкала и чистая, и полезная...

- А как же спирогира, мор байкальских нерп?

- Это пришлые болезни. Собачья чумка в 1988-м нигде и никогда не нападала на пресноводных ластоногих млекопитающих.

Спирогира - это не болезнь, а отравленные простейшие водоросли. Ученые знают, чем и кем. Спирогиру, в частности ее непомерный рост, спровоцировал избыток фосфорных примесей, которые попали в озеро вместе с недобросовестно очищенными стоками. Или совсем неочищенными.

За это надо наказывать, как за диверсию против населения Земли.

На грани вымирания - более 115 российских видов.

На грани вы-ми-ра-ния!

Четыреста сорок третьим числится сейвал, или ивасевый кит. Под нулевым, то есть уже исчезнувшим, как и красный волк. Кстати, на волков давно идет охота, мол, режут стада, последнее у бедных крестьян отнимают, уничтожают оленей, коров, овец, лошадей, баранов и... собак...

- Но ведь их уже нет - кого же бояться? Ведь природе красный волк не был помехой. И бобры, и киты, и леопарды, и алтайские бараны аргали...

Час расплаты

Мало кто знает, что Чудо-юдо рыба-кит - наш земляк, извините, возник в российских водах, омывающих берега Отечества. Встречаются и сказочные богатыри океанов и морей, что живут рядом с нами. Десять видов их - в Красной книге России - властелинов морей и океанов с тех самых времен, когда все знали, что Земля на трех китах держится.

Китообразные в своей жизни и многообразные. У серого кита две популяции: охотоморская и чукотско-калифорнийская. Американское стадо серых китов за последние 100 лет дважды оказывалось на грани исчезновения. Запретительные меры дали "серому" передышку: к 1970 году в прибрежных водах Чукотки обитало уже около 5 тысяч животных, а в начале 1990-х насчитывалось около 20 тысяч.

Серые киты размножаются зимой в теплых экваториальных водах. Чтобы добраться до обильных пастбищ Чукотки, семья отправляется с подросшими китятами в неблизкий путь. Взрослые киты почти ничего не едят во время своего 3-5-месячного вояжа, расходуют до половины веса: используют накопленный жир. Родительский институт сильно развит у серых китов: если китенку грозит опасность, самка может разнести в щепки вельбот с китобоями, - заметил еще Альфред Брем.

- А лошадь Пржевальского? Почему она под нулевым знаком в числе исчезнувших? - спросил я у Амирханова.

- Знак "0" означает вероятно исчезнувшие. Но там и второй знак "ИР" - исчезнувшие в РФ. Что же касается лошади Пржевальского, то нынче это последний сохранившийся вид диких лошадей. В естественной среде они обитают на небольшой территории в юго-западной части Монголии. Но их количество уменьшается из-за вытеснения домашним скотом с пастбищ и водопоев.

Амирхан Магомедович Амирханов еще двадцать с лишним лет назад был заместителем председателя Главной редакционной коллегии Красной книги РФ. И ныне он председатель Комиссии по Красной книге и председатель Главной редакционной коллегии Красной книги, академик РАЕН.

- Как, по вашему мнению, в деле защиты братьев наших меньших мы продвинулись далеко вперед?

- Продвинулись. Но пока не победили.

По велению Петра I

Мировой океан велик и молчалив...

Что жизнь вышла из воды, все знают еще со школы.

Но ведь часть жизни в воде и осталась. Немой или...

Ныне наука знает: звуки в воде распространяются почти в 5 раз быстрее, чем в воздухе. И природа умудрилась пройти мимо такой возможности? Не знаете вы природу.

Киты самые великие млекопитающие. И самые долгожители из них не прошли мимо. Они наладили каналы общения. Белуху, например, люди называют "морской канарейкой": она способна хрюкать, свистеть, стонать, издавать звуки, похожие на щебетание птиц... Дельфинов долго подозревали, что они хотят наладить с людьми прямое общение - они самые словоохотливые среди китообразных. И самые умные?

Как же отряд китообразных, почти все его ветви оказались в Красной книге РФ?

Профессиональная охота на китов была открыта на Русском Севере при Петре I в 1703 году. Им предписывалось нанять гарпунеров в Голландии и доставить в Россию, а матросов набрать из своих поморов.

Во второй половине XVIII века на острове Шпицберген у русских китобоев уже была своя база. Добыча одного-двух китов оправдывала все затраты.

В X веке "рыбий зуб" (бивень моржа) поставляли из Гренландии скандинавы. В XII веке их заменили русские поморы. Белое море, Шпицберген, Новая Земля... Порошок из моржового бивня - для лечения, пластины из бивня шли на отделку оружия... Семен Дежнев, считавший своим великим открытием пролив между Азией и Америкой, но не менее важным - громадные моржовые лежбища и скопления бивней погибших зверей по берегам реки Анадырь...

Еще с тех пор, и раньше жизнь уже жалась к берегам, как усталый путник к роднику.

Пожалуй, самый экзотический из них - нарвал (единорог). В Красной книге России он числится в статусе редких, по весне с ним можно встретиться в Арктике, где он держится у кромки льда. Но предпочитает открытые воды.

Нарвал знаменит своей индивидуальной непохожестью среди океанских гигантов - у него левый зуб на верхней челюсти - винтообразный, вырастает до трех метров. Это турнирное оружие самца.

Нарвалы способны погружаться в воду на 400 метров и долго находиться там. Чаще всего они встречаются в районе острова Врангеля, между островами Земля Франца Иосифа и Северная Земля. Считается, что винтообразный зуб-бивень образуется у самцов из разрастающегося в верхней челюсти левого зуба. У взрослого он весит 12-14 кг. За ним-то и была до недавнего времени форменная охота.

Некоторые специалисты считают, что в XIX-XX вв. на европейских рынках высоко ценились бивни нарвалов. Людская молва приписывала им некие магические свойства, в том числе и лечение тяжелых неизлечимых болезней.

Их численность в Мировом океане резко шла на убыль - до 20-30 тысяч особей.

В российских территориальных водах охота на нарвалов запрещена. В XXI веке они занесены в Красную книгу России.

Интересная картина: если считать и подвиды животных, то в будущей Красной книге России 16 китов нашли законную защиту. Пусть и символическую. К примеру, гренландский кит со всеми своими популяциями: охотоморской, баренцевоморской, берингово-чукотской. Но, конечно, главенствует среди них богатырь из богатырей - синий кит. 33,5 метра длиной, до 190 тонн весом - это самое крупное из всех когда-либо живших на земле животных. Тоже ныне на пороге вечности. Летом, в период основной кормежки, он потребляет около 4 тонн криля в день. Новорожденный его дитятко длиной около 6 метров высасывает из матери по 190 литров молока ежедневно. Зато и прибавляет в весе каждый час по 3,6 кг. Живут синие киты до 100-110 лет.

Живут же братья наши меньшие.

Кому противоречит прибор против COVID-19

Юрий Медведев

Прибор ТОР для борьбы с коронавирусом разработан специалистами концерна "Гранит". Впервые громко о нем было заявлено на форуме "Микроэлектроника-2021" в Крыму. В частности, было сказано, что "прибор ТОР не имеет аналогов в мире. Своим излучением, абсолютно безвредным для человека, в пять раз менее мощным, чем излучение от смартфонов, в течение 15 минут работы обеспечивает человеку в течение суток защиту от заражения коронавирусной инфекцией".

Затем о деталях этого проекта представители концерна рассказали на пресс-конференции в РИА Новости. Они подчеркнули, что сам вирус ничего не излучает, а отражает направленное на него воздействие. Этот спектр они преобразовали и отправили обратно, чтобы подавить вирус. Такое воздействие авторы назвали "волновой антидот".

Клинические исследования проводились в Самарском Государственном медуниверситете Минздрава РФ, уточнил руководитель Научного центра концерна Игорь Турканов. По его словам, через четыре дня воздействия аппаратом по два часа в сутки 87 процентов пациентов из числа испытуемых избавились от возбудителя опасного заболевания.

- Мы проводили клинические испытания эффективности и безопасности прибора в рамках регистрации в Росздравнадзоре, - сказал "РГ" ректор университета Александр Колсанов. - Все было сделано в полном соответствии со всеми требованиями и был составлен акт. Все, что в нем написано, подтверждаю. У нас в год проводятся десятки клинических испытаний новой медицинской техники.

В сентябре 2021 года прибор получил от Росздравнадзора регистрационное удостоверение медицинского изделия. Оно подтверждает его безопасность для человека и действенность в борьбе с COVID-19. Кроме того, ТОР имеет разрешительные документы Роспотребнадзора на применение в жилых помещениях, промышленных и общественных объектах, в медицинских учреждениях. Концерн запустил аппарат ТОР в серийное производство, его цена 3,6 миллиона рублей.

Казалось бы, наконец-то появился свет в конце ковидного туннеля. Надежда, что коварный вирус получит отпор от своего "антидота". Но отпор встретил сам прибор. Причем со стороны ученых. Письма главе минздрава РФ, руководителям других ведомств отправила группа известных академиков, а в интернете как снежный ком растет число возмущений специалистов, прежде всего в области физики и медицинской техники. Мнение единодушно: данная разработка противоречит законам физики.

- Мы ведем переписку с Роспатентом по поводу заявки авторов на патент, - сказал "РГ" вице-президент РАН Алексей Хохлов. - На первое обращение мы дали отрицательное заключение, основанное на отрицательных отзывах из Отделений физических и медицинских наук. Затем из Роспатента прислали второе письмо, ссылаясь на успешные испытания в Самарском медуниверситете. Мы отправили на повторные экспертизы и опять получили отрицательные заключения. Это не удивительно. Скажем, с точки зрения физики ситуация очевидная. Если вам кто-то скажет, что Самарский медуниверситет провел испытания и опроверг закон Кулона, вы вряд ли поверите.

И с прибором ТОР, по словам академика Хохлова, аналогичная ситуация. Сугубо научные заключения, которые подготовлены учеными РАН, занимают несколько страниц. Но если совсем просто, то суть в следующем. При тех параметрах электромагнитного излучения прибора, которые называют авторы, оно не может проникнуть внутрь организма. " Утверждение, что таким излучением можно бороться с вирусом в теле человека, абсурдно. До вируса просто не добраться. Более того, оно в принципе не способно ему навредить, так как для этого у данного излучения просто не хватает энергии, - говорит Евгений Александров, председатель Комиссии РАН по борьбе с лженаукой. - А вот у ультрафиолетового излучения, например, от кварцевой лампы энергии достаточно, чтобы победить вирус в помещении. Этим методом обеззараживания медики пользуются более 100 лет.

То есть, по мнению академиков, сотворить чудо, вылечить от вируса прибор не способен, а уничтожить его в помещении можно с помощью давно известной техники. И не надо давать людям ложную надежду на защиту от опасной болезни. Отметим, что это далеко не первый случай, когда вокруг предлагаемой промышленностью техники между ее авторами и академиками возникают серьезные противоречия. Каждая сторона выдвигает свои аргументы. Кто прав? Является ли РАН истиной в последней инстанции?

По поводу подобных спорных ситуаций нередко звучат голоса, что академики консервативны, не пропускают новые идеи. А потом придуманная нашими Кулибиными техника оказывается за границей. Кстати, по заявлению авторов ТОР, он не имеет аналогов в мире. И если это действительно так, то нам, казалось бы, надо гордиться, что идея не утекла, а внедрена на родине, что помогает людям сохранить здоровье. И что же? Консерваторы-академики на этой нашей гордости ставят крест?

Скорее всего последнее слово по поводу прибора ТОР еще далеко не сказано. Сейчас вопрос в другом: почему вообще вся эта ситуация всплыла, только когда прибор прошел все стадии разработки, на него потрачены деньги и он выпускается серийно? Неужели нельзя разобраться на старте проекта, усадив за "круглый стол" разработчиков и маститых ученых? Чтобы они обсудили все спорные детали, сгладили острые углы? Ведь речь идет о такой чувствительной сфере, как медицина. •

О принципе действия прибора ТОР и ситуации, которая сейчас сложилась вокруг него, корреспондент "РГ" беседует с заместителем генерального директора, руководителем научного центра концерна "Гранит" Игорем Туркановым.

Игорь Федорович, вы наверняка знаете, что прибор ТОР вызвал немало жестких критических отзывов. Как вы к ним относитесь?

Игорь Турканов: Если они конструктивные, то нормально. Все принципиально новое должно встречаться обществом настороженно. Новое постепенно пробивает себе дорогу, оно должно доказать свое право на массовое применение. Но совсем другое дело, когда критика выглядит, мягко говоря, странно. Ведь что произошло с нашим прибором? Когда на форуме в Крыму было сказано об этой разработке, уже через день в СМИ группой ученых из РАН она была раскритикована. Еще через пару дней появились новые высказывания академиков, которые фактически обвинили нас в лженауке. Причем к нам никто не обратился, не запросил документацию о приборе, чтобы хотя бы ознакомиться с сутью дела. Никто не вышел на наших специалистов, которые могли бы дать пояснения.

Согласитесь, такая стремительная реакция академиков выглядит довольно странно. Кстати, между РАН и концерном "Гранит" подписано соглашение о сотрудничестве по другим технологическим решениям. Хотя бы поэтому можно было поинтересоваться, что за прибор для борьбы с пандемией сделан партнерами. Тем более тема сегодня суперактуальна.

Мне кажется, в такой критической ситуации, если есть хотя бы одна тысячная возможности победить коронавирус, почему бы ей не поинтересоваться. Честно говоря, меня такая быстрая отрицательная реакция уважаемых людей очень удивила. Неужели академики абсолютно уверены в безошибочности своего мнения? А если вдруг завтра выяснится, что прибор эффективен? Что они тормозили его внедрение? А ведь это жизни людей.

Кто участвовал в создании прибора помимо специалистов концерна?

Игорь Турканов: Это большая команда, в которой принимает участие более 140 инженеров и ученых, в том числе из Бауманского университета, Нижегородского университета им. Лобачевского. Может, удивитесь, но в нашей команде есть ученый и из академического института. Это профессор Николай Бункин из Института общей физики им. Прохорова.

РАН. Собственно его научная работа и послужила инструментом подтверждения действенности тор-технологии. Ученый открыл новое явление, доказав, что в жидкостях, содержащих ионы, существуют так называемые бабстоны. Научным миром бабстоны признаны. Причем они образуются и в крови, и в лимфе человека. И здесь важно подчеркнуть, что, соединяясь в группы - кластеры, бабстоны способны удерживать слабое электромагнитное поле. Об этом мы опубликовали статьи в престижном журнале Polymers, который входит в первый, самый высокий квартиль международной базы Scopus.

Каков механизм действия этого бабстонного кластера?

Игорь Турканов: Широкому кругу читателей это очень сложно объяснить. Попробую сказать о самом главном. Наши оппоненты говорят, чтобы разрушить, убить коронавирус, нужна большая энергия. И такой нет у слабого электромагнитного излучения. Мы с этим абсолютно согласны. Но все дело в том, что мы вовсе не убиваем вирус. Более того, даже не пытаемся. Принцип действия ТОРа совсем другой. Как я уже сказал, бабстоны удерживают электромагнитное поле. Так вот, подобрав определенную волну этого излучения, можно замедлить скорость размножения вируса и в конечном итоге остановить его распространение. Этот эффект воздействия на патоген мы назвали "зашумлением".

Клинические испытания, на основании которых прибор получил регистрационное удостоверение Росздравнадзора, проводились в СамГМУ Минздрава России. А где-то еще он проверялся? Какие результаты?

Игорь Турканов: Мы получили положительные отзывы из самых разных организаций, в том числе из Владивостокской клинической больницы № 4, Клинического госпиталя "Лапино" группы компаний "Мать и дитя", которым руководит известный врач, кстати, академик РАН - Марк Аркадьевич Курцер. Метод тор-терапии успешно применялся более чем в 30 точках апробации, включая "красные зоны".

На дорогах страны появились первые пункты обогрева

Текст: Тимофей Борисов

МЧС России сообщило, что спасателями развернут первый в этом году пункт обогрева для водителей и пассажиров автомобильного транспорта. Он появился на трассе между Магаданским и Арманским перевалами. Такие меры обусловлены мощным циклоном, который накрыл Магаданскую область.

"МЧС проводит круглосуточный мониторинг опасных участков автодорог из-за непогоды в ряде регионов. В Магаданской области спасатели продолжают ликвидировать последствия циклона, который принес потепление и осадки в виде дождя и снега. На дорогах региона дежурят сотрудники на высокопроходимой технике", - сообщили в пресс-службе МЧС.

Там напомнили, что в пункте любой автомобилист бесплатно, может согреться и выпить чаю. Водителям и пассажирам предоставят еду и медикаменты, будет возможность подзарядить телефон. На месте может быть оказана и первая помощь, а при обморожениях спасатели вызовут медиков. Сейчас в Магаданской области в готовности находится аэромобильная группировка.

В память о главе МЧС Евгении Зиничеве в Красноярском крае названо одно из новых месторождений газа. Сообщение об этом размещено на официальном сайте ведомства.

"По действующей классификации запасов данное сухопутное месторождение относится к категории уникальных. Оно является самым крупным по объему запасов в регионе и характеризуется высокими показателями продуктивности", - сообщили в пресс-службе МЧС.

В России продлено действие правил профилактики COVID-19

Текст: Евгения Думанская, Нина Егоршева, Михаил Загайнов

Действие санитарно-эпидемиологических правил профилактики коронавируса в России продлено на два года. Об этом говорится в постановлении главного государственного санитарного врача РФ, опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации. В более ранних документах профилактические меры были ограничены 1 января 2022 года. Согласно новому постановлению дата изменена на 1 января 2024 года.

В документе также говорится, что россияне, прошедшие полный курс вакцинации, в течение полугода могут не уходить на самоизоляцию после контакта с больным при отсутствии симптомов. При этом люди, не получившие вакцину, должны провести в изоляции 14 дней. Правда, речь идет о тех случаях, когда у контактировавших отсутствуют симптомы болезни.

Кроме того, в постановлении главы Роспотребнадзора говорится, что проводить исследование на COVID-19 у людей, контактировавших с зараженными, следует не менее чем через неделю после контакта. "Отбор материала для лабораторного исследования должен производиться на 10-12 день со дня последнего контакта с больным COVID-19", - отмечается в постановлении.

В понедельник глава Роспотребнадзора Анна Попова заявила, что в России впервые за два месяца было отмечено недельное снижение заболеваемости коронавирусом - на 2% в целом по стране. При этом в 33 регионах сохраняется незначительный рост. В фазе роста, превышающего общероссийские показатели, находится один субъект - Амурская область.

В свою очередь, глава Минздрава Михаил Мурашко отметил рост темпов вакцинации в России - за неделю прививку получили более 3,2 млн россиян. В наиболее критической группе - лиц старше 60 лет - темпы вакцинации возросли значительнее, чем в целом среди взрослого населения (прирост составил 14%).

Ранее Роспотребнадзор смягчил COVID-ограничения для массовых мероприятий. Начиная с 15 ноября разрешается заполнять закрытые помещения на 70% при условии наличия у посетителей QR-кодов, подтверждающих прохождение полного курса вакцинации или перенесенное заболевание.

С 16 ноября россиянам начали выдавать бумажные сертификаты о вакцинации, перенесенной коронавирусной инфекции и противопоказаниях к прививке. Новая форма сертификатов была утверждена Минздравом, приказ вступил в силу 8 ноября. Для этого нужно обратиться в многофункциональный центр. Это актуально для тех, кто не зарегистрирован на портале госуслуг и не может распечатать полученный через сервис сертификат или скачать его для предъявления в электронном виде.

В обновленных документах указываются персональные данные, включая номер СНИЛС и медицинского полиса, информация о прививке (болезни или противопоказаниях), а на первой странице размещен QR-код.

Ранее в Госдуму были внесены законопроекты об использовании QR-кодов. Согласно поправкам, в случае их принятия, с 1 февраля 2022 года посещение общественных мест, а также поездки в транспорте, будут возможны только при предъявлении QR-кода.

Командующим Восточным военным округом стал генерал Александр Чайко

Текст: Юрий Гаврилов

В Хабаровске статс-секретарь - заместитель министра обороны РФ Николай Панков представил руководящему составу Восточного военного округа нового командующего - Героя России Александра Чайко.

Его предшественник на этом посту Геннадий Жидко - ныне замминистра - начальник Главного военно-политического управления Вооруженных сил - вручил генерал-полковнику штандарт командующего округом.

Николай Панков охарактеризовал Александра Чайко как опытного руководителя, который прошел путь от командира разведвзвода до заместителя начальника Генштаба. Он служил в Московском, Западном и Центральном военных округах. Два года исполнял обязанности начштаба округа, заменял командующего во время его отсутствия.

Известно также, что некоторое время Чайко возглавлял группировку российских войск в Сирии.

Николай Шульгинов: «97% компаний готовы к отопительному сезону, остальные должны завершить подготовку в максимально сжатые сроки»

Николай Шульгинов провёл всероссийское совещание «О ходе подготовки субъектов электроэнергетики и объектов ЖКХ к прохождению отопительного сезона 2021-2022 годов».

«В этом году подготовка шла в сложных погодных и климатических условиях. Все ситуации, вызванные масштабными пожарами, наводнениями, максимальными нагрузками, приводили к повреждениям в распределительно-сетевом комплексе, к отвлечению материальных ресурсов, персонала. Наибольшее негативное влияние эти события оказали на регионы Дальнего Востока, Северного Кавказа, Юга России», – напомнил Министр.

Николай Шульгинов добавил, что из-за высокого износа электросетевого оборудования и недофинансирования ремонтных и инвестиционных программ, сетевой комплекс в республиках Северного Кавказа, Архангельской, Псковской, Новгородской, Мурманской, Тверской областях, Приморском крае и на Сахалине требует особого внимания.

Он отметил, что 5 ноября были подведены окончательные итоги оценки готовности компаний к осенне-зимнему периоду. Из 454 компаний 97% получили паспорта готовности к работе в отопительный сезон.

«Компании, которые не выполнили к этому времени необходимые условия, должны в максимально сжатые сроки подготовить план мероприятий и завершить его до конца года. Контроль будет осуществляться со стороны региональных штабов и федерального штаба», – заявил Николай Шульгинов.

Министр также напомнил о необходимости выполнения поручения Президента по консолидации территориальных сетевых организаций (ТСО).

По его словам, подход руководства ряда регионов, которое ранее выступило с инициативой стать пилотными регионами для реализации модели консолидации объектов электросетевого хозяйства, не позволяет качественно исполнить поручение Президента по повышению качества энергоснабжения потребителей.

«Это Приморский край, Республики Северная Осетия и Чувашия», – отметил глава Минэнерго.

Кроме того, Министр заявил, что необходимо уделять особое внимание ликвидации бесхозных электросетевых объектов.

«По поводу консолидации ТСО мы разработали пакет документов, связанных с ужесточением критериев ТСО, чтобы можно было их лишать статуса. Пакет находится в Правительстве», – добавил он.

Николай Шульгинов сообщил, что в этом году в Правительство будет внесён законопроект о введении особого статуса системообразующей ТСО. Эти изменения в законодательство позволят обеспечить бесперебойное энергоснабжение потребителей, даже в случае, если оно зависит от объектов, собственник которых лишился статуса ТСО.

«Запасы топлива регионами сформированы с превышением установленного норматива. Наибольший объем запасов угля на данный момент находится в Самарской области, Республиках Марий Эл и Хакасия. Лидеры по запасам жидкого топлива – Тверская область, Республика Тыва и Курганская область. На особом контроле находятся регионы, в которых ранее были зафиксированы сложности с началом и прохождением ОЗП. В целом «вхождение» субъектов в зиму прошло опережающими темпами относительно прошлых лет», – в свою очередь отметил Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.

Заседание Правительства

Основной вопрос повестки – о подготовке предприятий ЖКХ и субъектов электроэнергетики к осенне-зимнему сезону.

Сегодня обсудим готовность предприятий электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду, учитывая, что отопительный сезон начался в каждом регионе страны.

Главная задача – обеспечить людей теплом, светом, горячей водой. Это жизненно необходимо для наших граждан. Президент на одном из совещаний говорил о том, как важно при подготовке к отопительному сезону следить за тем, что происходит в субъектах Российской Федерации, и если нужно – оперативно реагировать и помогать им.

В целом, по данным министерств, к новому сезону регионы готовы. Это касается и состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства, включая котельные, водопроводные и тепловые сети. Запасов топлива больше, чем положено по нормативам.

Однако очень сложная ситуация в сфере ЖКХ сохраняется в Еврейской автономной области. Чтобы помочь региону подготовиться к отопительному периоду, Правительство направит почти 900 млн рублей.

Средства позволят привести в нормативное состояние объекты коммунальной инфраструктуры, а также оплатить коммунальные платежи школ и других организаций бюджетной сферы. Не должно быть перебоев с теплом, водой и электричеством. Для людей это особенно важно.

На что ещё хочу обратить особое внимание.

У нас есть объекты, где подача электроэнергии должна быть всегда. Речь идёт прежде всего о социально значимых учреждениях, таких как больницы.

От надёжности поставок электроэнергии туда зависят жизни людей. Но от аварий или сбоев в сетях никто не может быть застрахован. Значит, там должны быть автономные резервные источники электроснабжения, чтобы персоналу не приходилось беречь каждый киловатт. А если уж сложилась нештатная ситуация, важно, чтобы в регионе была необходимая техника, которая позволит в самые короткие сроки устранять последствия. Тем более что с прошлого года появилась дополнительная возможность мониторинга за объектами ЖКХ благодаря запуску специальной автоматизированной системы.

И конечно, сохраняется вопрос о задолженностях. Они есть и в электроэнергетике, и в коммунальном хозяйстве. Нужно принять меры по сокращению долгов в этих отраслях. От этого зависит финансирование и модернизация предприятий.

Более подробно о подготовке объектов электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства сегодня доложат Министр энергетики Николай Григорьевич Шульгинов и Министр строительства и ЖКХ Ирек Энварович Файзуллин.

В повестке заседания ещё один вопрос – о помощи пострадавшим этим летом от стихийных бедствий на Дальнем Востоке.

Мы уже оказывали поддержку жителям, которые потеряли свои дома и имущество. А также направили средства на аварийно-восстановительные работы для ликвидации последствий, вызванных наводнениями и пожарами.

Сегодня примем решения и о компенсации ущерба сельхозтоваропроизводителям.

Правительство направит на эти цели почти 1,4 млрд рублей, из них свыше 1 млрд рублей поступят Амурской области. Именно там был отмечен наибольший урон сельхозкультурам, поголовью животных, инфраструктуре и имуществу. Также средства получат Якутия, Еврейская автономная область, Забайкальский и Хабаровский края.

Это позволит поддержать более 200 организаций агропромышленного комплекса и 3 тысячи местных жителей, имеющих личные подсобные хозяйства. За счёт выделяемых средств пострадавшие сельхозтоваропроизводители смогут погасить лизинговые платежи и проценты по льготным краткосрочным и инвестиционным кредитам.

Важно, чтобы каждый рубль был использован эффективно и строго по назначению. Прошу Министерство сельского хозяйства взять этот вопрос на контроль.

Сегодня также мы рассмотрим три законопроекта, направленные на развитие микропредприятий. По поручению Президента будет запущен эксперимент, который позволит этому бизнесу перейти на новый налоговый режим – автоматизированную упрощённую систему налогообложения. Она существенно облегчит взаимодействие с государством.

Участникам эксперимента не нужно будет готовить и подавать налоговые декларации. Расчёт платежей станет вестись автоматически на основании данных контрольно-кассовой техники и движения по счетам, открытым в уполномоченном банке. Через него бизнес сможет начислять заработную плату сотрудникам.

Перейти на новый режим смогут организации и индивидуальные предприниматели, годовой доход которых не превышает 60 млн рублей, а численность наёмных работников – до пяти человек. Для того чтобы воспользоваться такой возможностью, не придётся никуда идти. Это можно будет сделать в личном кабинете налогоплательщика.

О готовности участия в эксперименте сообщили Калужская область и Республика Татарстан. Продлится он около шести лет.

Рассчитываем, что такой подход позитивно скажется на деятельности микропредприятий, приведёт к снижению непроизводственных издержек и освободившиеся ресурсы они смогут направить на собственное развитие.

Перейдём к обсуждению.

Пожалуйста, по первому вопросу докладчики – Шульгинов Николай Григорьевич и Файзуллин Ирек Энварович. Николай Григорьевич, пожалуйста, Вам слово.

Н.Шульгинов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Завершена подготовка энергокомпаний, объектов электроэнергетики к прохождению максимальных нагрузок в осенне-зимний период. Совместно с Министерством строительства, Ростехнадзором региональными властями проведены выездные заседания Правительственной комиссии по безопасности электроснабжения во всех федеральных округах.

5 ноября мы утвердили итоговые результаты оценки готовности субъектов электроэнергетики и сегодня во второй половине дня в Координационном центре Правительства Российской Федерации проведём их обсуждение с регионами и энергокомпаниями.

В полном объёме или с незначительными отклонениями готовность подтвердили 97% из 454 энергокомпаний.

По компаниям, которые не выполнили к 5 ноября все необходимые условия, работа продолжится под контролем и региональных штабов по безопасности электроснабжения, и Правительственной комиссии по обеспечению электроснабжения. Кроме того, по этим субъектам сформированы планы реагирования на возникновение чрезвычайных ситуаций.

В отопительный сезон продолжится рост электропотребления, вызванный восстановлением экономики после пандемии. Мы также прогнозируем увеличение максимума электропотребления на 3 ГВт – до 160 ГВт.

Коротко о проведённой работе.

По итогам года мы ожидаем ввод в работу генерирующих мощностей в объёме 3,4 ГВт. Введён уже блок на Ленинградской АЭС (1200 МВт), около 1,5 ГВт – это объекты возобновляемых источников энергии. Ожидаем к концу года ещё ввод Лемаевской ПГУ в Татарстане и ещё ПГУ – 0,45 ГВт. Кроме того, будет введён к концу декабря тысячекилометровый транзит (330 киловольт) Кольско-Карельский, который обеспечит выдачу мощности Кольской АЭС без ограничений, а также выдачу без ограничений Кольской ветряной электростанции, строящейся в этом регионе.

В этом году также ожидаем вывод из эксплуатации около 2 ГВт мощностей – или по техническому состоянию, или исходя из экономической неэффективности. Объектами электроэнергетики накоплено 15,7 млн т твердого топлива и 2,3 млн т мазута, что выше на 206% нормативного объема по углю и на 120% по мазуту. Всеми генерирующими компаниями заключены договоры на поставку газа с «Газпромом» и с независимыми поставщиками.

Подземные хранилища заполнены в объёме, достаточном для прохождения периодов низких температур (72,6 млрд кубометров).

Северный завоз выполнен в полном объёме. Запасы гидроресурсов по основным каскадам ГЭС в энергосистеме выше среднемноголетних значений. По разным каскадам величина этих запасов разная, но в целом это уровень среднемноголетних значений и выше.

Выполнены основные ремонтные работы на электростанциях в электросетях, которые планировались к началу осенне-зимнего периода. Объём финансирования таких работ вырос по сравнению с прошлым годом более чем на 26%.

Подтверждена готовность генерирующих объектов к работе в ОЗП, в том числе объектов возобновляемых источников энергии, с учётом работы их в российских климатических реалиях.

Будет обеспечена надёжность работы энергосистемы благодаря существующей структуре резервных мощностей на объектах традиционной генерации.

Для оптимизации сезонных пиковых нагрузок на газотранспортную систему Минэнерго совместно с компаниями ТЭК и группой «Газпром» организовало проведение работы по координации ремонта крупного генерирующего оборудования, использующего различные виды топлива, и объектов газовой транспортной системы с учётом объёма поставки газа на внутренний рынок.

Такая работа раньше проводилась только в локальном масштабе, теперь будет проводиться в рамках единой энергосистемы. Но это уже взгляд в подготовку к будущему отопительному сезону.

Что касается работы территориальных сетевых организаций. Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин поручал обратить особое внимание на их работу, а также на работу бесхозных объектов.

В целом в этом году продолжалась работа с регионами по обеспечению надёжного и качественного электроснабжения конечных потребителей небольшими территориальными сетевыми организациями.

В то же время надо отметить, что сегодня из функционирующих 1568 ТСО около 15% компаний пока не способны самостоятельно успешно ликвидировать аварии в максимально короткие сроки. Работа над решением этой задачи будет продолжена.

К сожалению, темпы консолидации пока остаются низкими. Особенно остро стоит вопрос консолидации в регионах, в которых пока сохраняется высокая аварийность в распределительных сетях. Работу по консолидации необходимо активизировать в Республике Дагестан, Архангельской, Оренбургской, Самарской областях.

Михаил Владимирович, нами подготовлен и направлен Вам на утверждение пакет изменений в нормативную базу, предусматривающих усиление требований к таким территориальным сетевым организациям, а также усиление роли региональных властей по контролю за подготовкой ТСО к отопительному сезону. Паспорта готовности, как мы планируем, будут выдаваться теперь руководством субъектов Российской Федерации. Правительством утверждён и план внесения изменений в нормативно-правовые акты для обеспечения этой работы.

По бесхозяйным объектам. Это тоже значимый фактор – ликвидация таких объектов. На текущий момент насчитывается около 22 тыс. брошенных электросетевых объектов, наибольшее количество их также в Республике Дагестан, Московской области (в основном это объекты СНТ) и Тюменской области. За последний год удалось добиться снижения количества таких объектов на 23%. Но пока ещё остаётся ряд регионов, в которых работа проводится низкими темпами. Будем и дальше продолжать работу в этом направлении. Вместе с тем необходимо отметить, что органы местного самоуправления в условиях ограниченности местных ресурсов не проявляют активности по постановке на учёт и на баланс таких объектов и принятию их в муниципальную собственность или региональную.

Поэтому нами подготовлены изменения в законодательство, предусматривающие введение особого статуса системообразующей организации – так называемой опорной – в регионе. Такая компания будет обязана обеспечить эксплуатацию бесхозных сетей, владельцы которых или лишаются статуса, или не могут обеспечить координацию проведения работ.

Такой законопроект согласован с заинтересованными ФОИВ, в декабре этого года будет внесён в Правительство.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Несмотря на ограничения, связанные с новыми волнами коронавируса, энергетиками, как и в прошлые годы, будет обеспечена работа энергосистемы в целом, бесперебойное электроснабжение населения, объектов экономики и социальных объектов. Минэнерго продолжит непрерывно осуществлять функции контроля за деятельностью ТЭК в период прохождения максимальных нагрузок и в оперативном режиме реагировать на возникающие нештатные ситуации.

М.Мишустин: Спасибо.

Пожалуйста, Ирек Энварович, Вам слово.

И.Файзуллин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Минстроем России на постоянной основе проводится оценка готовности муниципальных образований регионов и объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2021–2022 годов. Это огромное хозяйство: почти 1 млрд км сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в стране.

20 октября 2021 года на совещании у Президента с членами Правительства я уже докладывал о текущем состоянии подготовки к зиме 2021–2022 годов. Сейчас докладываю, что отопительный сезон практически начался на территории всей страны.

Общий уровень готовности на 15 ноября составляет 99,9%. Завершаются работы по сетям водоснабжения и водоотведения в Республике Карелия, Архангельской области, Республике Крым, Кировской области, Тыве, Приморском крае и Чукотском автономном округе.

Жилищный фонд страны подготовлен на 100%. Запасы топлива сформированы регионами с превышением установленного норматива. На сегодняшний день по углю мы имеем 103%, по жидкому топливу – 117%.

В целом вхождение субъектов в зиму прошло опережающими темпами относительно прошлых лет. Всего на подготовку к прохождению текущего отопительного сезона было из консолидированных источников выделено более 196 млрд рублей. Эти средства направлены на создание необходимых запасов топлива, проведение ремонтов основного и вспомогательного оборудования и формирование аварийных запасов материалов.

По состоянию на 16 ноября, по данным Ростехнадзора, паспорта готовности получены 85% муниципальных образований от общего числа. Вопросы начала и прохождения отопительного сезона постоянно находятся в центре внимания региональных и федерального штабов. По всем федеральным округам (Николай Григорьевич (Шульгинов) уже сказал) соответствующие совещания штабов прошли.

На особом контроле находятся регионы, где ранее были зафиксированы серьёзные проблемы с прохождением отопительного сезона: Краснодарский край, Воронежская область, Мурманская область, Еврейская автономная область и Приморье.

В прошлые годы подготовка в Еврейской автономной области вызывала сложности, в текущем году она прошла в штатном режиме. Сегодня на заседание Правительства вынесен вопрос о предоставлении Еврейской автономной области для решения имеющихся проблем 895 млн рублей. Спасибо, Михаил Владимирович, за поддержку.

За прошедший отопительный период, с 1 сентября 2020 года по 1 мая 2021 года, было зафиксировано порядка 50 тыс. происшествий, крупных инцидентов и аварий. Всё это сегодня мониторится, как Вы уже сказали, Михаил Владимирович, в информационной системе, которую мы ведём. Мы продолжаем расширять действие этой информационной системы мониторинга, контроля и устранения аварий.

Надо отметить, что в предыдущий отопительный сезон был достигнут результат устранения аварий до 8,3 часа – при 11,4 часа в сезон 2019–2020 годов. Проводимый мониторинг и налаженная система работы над авариями и инцидентами обеспечат предметную оценку причин их возникновения, планирование и проведение необходимых работ при подготовке к следующим отопительным сезонам.

В целом можно констатировать, что отопительный сезон проходит в штатном режиме.

М.Мишустин: Спасибо, Ирек Энварович.

Уважаемые коллеги!

Хочу ещё раз подчеркнуть: у нас большая страна и есть территории, где бывают сильные морозы. Важно обеспечить бесперебойную работу жилищно-коммунальной и энергетической инфраструктуры. Не допускать аварий. А если такие ситуации всё же происходят, то оперативно реагировать. Необходимо, чтобы во всех регионах был сформирован запас топлива. Прошу вас взять этот вопрос под личный контроль.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика > premier.gov.ru, 17 ноября 2021 > № 3889647 Михаил Мишустин

Росрыболовство представило позицию по инвестквотам и аукционам

Росрыболовство передало предложения по второму этапу инвестиционных квот и аукционам на ценные морепродукты с инвестобязательствами в Минсельхоз, сообщил глава агентства Илья Шестаков. В ФАР надеются, что уже на следующей неделе законопроект уйдет на межведомственное согласование.

Инвестквоты

Основные контуры продолжения программы квот под инвестиции руководитель Росрыболовства Илья Шестаков представил на совещании у вице-премьера — полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева.

По Северному бассейну запускать второй раунд распределения инвестиционных квот не планируется, но программу намерены продолжить на Дальнем Востоке, выделив на эти цели еще 20% от разрешенных к вылову объемов. Регулятор считает необходимым стимулировать таким образом и строительство судов, и строительство перерабатывающих заводов.

«При этом, конечно, необходимо соблюсти баланс распределения ресурса по объектам инвестиций», — подчеркнул Илья Шестаков.

С учетом важности социально-экономического развития регионов ведомство считает необходимым поделить инвестквоты таким образом: половину — под флот, половину — под береговые мощности. На втором этапе, по мнению ведомства, нужно сконцентрироваться на строительстве крупных, мощных заводов, позволяющих вести эффективную рыбообработку с объемом по сырью не менее 80 тыс. тонн в год.

Глава Росрыболовства рассказал, как планируется учесть интересы участников первой волны программы. «Понятно, что в случае реализации второго этапа инвестиционных квот участники первого этапа понесут определенные потери в рамках тех квот, которые ими были запланированы для работы на новых инвестиционных объектах. В связи с этим предлагаем для защиты инвесторов первого этапа при изъятии для второго возместить потери 20% от объема уже закрепленных инвестиционных квот в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне», — объяснил общий принцип руководитель ведомства.

Аукционные квоты с инвестобязательствами

Аукционы по крабу показали себя с положительной стороны, считают в Федеральном агентстве по рыболовству. В связи с этим предлагается продолжить такую практику и продать оставшиеся 50% квот по крабам.

Также на торги будут выставлены все 100% объемов по другим ценным промысловым объектам — морским гребешкам, трубачам, морским ежам и трепангам.

«Здесь предлагаем также расширить номенклатуру инвестиционных объектов. Мне кажется, что это еще потребует обсуждения с бизнес-сообществом, но точно предлагаем включить еще помимо строительства судов-краболовов строительство холодильных мощностей в портах, поскольку, конечно же, вопросы логистики сейчас встают в целом для рыбохозяйственного комплекса на первый план», — сообщил глава ФАР.

На какой стадии разработка изменений

Предложения уже переданы в Минсельхоз, в Росрыболовстве надеются, что на следующей неделе законопроект уже отправится на согласование с другими федеральными ведомствами, рассказал Fishnews руководитель ФАР.

Он уточнил, что и поправки по второму этапу инвестиционных квот, и предложения по аукционным квотам предусмотрены в рамках одного проекта закона.

Принцип по реализации инвестиционных обязательств в случае с аукционными квотами предлагается такой же, как и в действующем законодательстве: квоты сразу с обязательством постройки.

По словам руководителя Росрыболовства, сроки запуска инициатив во многом будут зависеть от прохождения согласования, но предполагается, что второй этап инвестквот в части постройки флота и реализация крабовых квот начнутся в 2023 г. Инвестиционные проекты по постройке перерабатывающих заводов можно запустить с 2022 г., считает Илья Шестаков.

Fishnews

России нужно возрождать океанический флот

Юрий Иванович Москальцов — в рыбной отрасли фигура легендарная. В 1980-х годах он возглавлял советский суперглавк «Дальрыба». В последние годы существования СССР флот, подчинявшийся «Дальрыбе», добывал 5 млн тонн в год — столько же, сколько сейчас вылавливает вся Российская Федерация.

Сейчас Юрий Москальцов президент АО «Дальрыба», созданного на базе того самого главка. По просьбе Fishnews Юрий Иванович рассказал о проблемах дальневосточного рыболовства в эпоху последнего десятилетия Советского Союза, а также с позиции опытного управленца оценил ситуацию в рыбной отрасли современной России.

ЗАЧЕМ СОЗДАВАЛИ ГЛАВКИ

— Юрий Иванович, в позднесоветское время уловы на Дальнем Востоке были значительно выше, чем сейчас. Как удавалось организовать такую эффективную работу отрасли?

— Благодаря плановой системе, фактически полувоенной дисциплине, а также работе управленческой вертикали. Было Министерство рыбного хозяйства СССР, на которое замыкались главки макрорегионов. Например, «Дальрыба» была главком на Дальнем Востоке. В регионах на нее замыкались «промы» — Приморрыбпром, Сахалинрыбпром, Камчатрыбпром, Магаданрыбпром…

Эту систему начал выстраивать в конце 1950-х годов министр рыбной промышленности Александр Акимович Ишков. До того времени ситуация в рыбной отрасли была примерно такой же, как сейчас: великое множество рыбколхозов и предприятий, руководители которых далеко не всегда друг друга знали. Отсутствие четкого централизованного контроля отрицательно отражалось на уловах.

Зато любой директор предприятия с одним пароходиком мог по любому вопросу обращаться к министру: «Прошу вас решить то и это». Так что министерство было завалено жалобами, письмами, просьбами. И аппарату просто некогда было заниматься перспективными вопросами — строительством флота, расширением районов промысла.

Не знаю, была ли это идея самого Ишкова или ему подсказал кто, у него ведь своя команда была. Так или иначе, в стране были созданы пять главков: «Запрыба», «Севрыба», «Дальрыба», «Каспрыба» и «Азчеррыба».

— А когда вы стали руководить «Дальрыбой»?

— В следующем году исполнится ровно 40 лет, как я зашел в кабинет, где мы сейчас разговариваем. До этого я был начальником «Сахалинрыбпрома».

Первое, чем я здесь занялся в главке, — это рациональной расстановкой флота Дальнего Востока. Столкнулся с тем, что от «Дальрыбы» работал целый десяток промысловых экспедиций. Были крупные экспедиции, такие как Охотоморская, Беринговоморская, Курильская, Приморская. Но были еще экспедиции у берегов Новой Зеландии, Антарктиды, в Индийском океане, в Тихом океане в районе Императорского хребта — южнее Гавайских островов. Таким образом могло работать по три-пять судов. И приходилось на эти мелкие экспедиции высылать танкеры, перегрузчики, что оттягивало ресурсы от основных районов промысла. Представьте себе, что такое отправить транспорт из Владивостока, скажем, к восточному побережью Африки, где добывали рыбу-кабан. Месяц туда, месяц обратно, и там еще время потратить надо. А в это время в Беринговом, Охотском морях стояли суда в ожидании перегруза. Теряли время и деньги, потому что транспортов не хватало.

Пришлось принять волевое политическое решение по закрытию мелких экспедиций. После чего буквально за три года вылов на Дальнем Востоке вырос с 3,2 млн тонн до 3,5 млн тонн. И дальше рост продолжился. Да, из-за закрытия был ропот, были недовольные, но потом все успокоились, потому что это было правильное решение. Ассортимент добываемой рыбы уменьшился, зато выросли объемы.

КАК ЭТО РАБОТАЛО

— То есть главк — это не предприятие, а административный орган?

— Да. Он так и назывался: Всесоюзное рыбопромышленное объединение «Дальрыба». Главк не ловил рыбу самостоятельно, а только руководил. Главной его задачей была грамотная, умная расстановка флота, организация централизованного снабжения материально-техническими ресурсами и сбыт продукции рыболовства, нормальные, толковые руководители в регионах.

Главк назначал начальников «промов», те в свою очередь назначали начальников ниже. И спрос у главка был с начальников, а те спрашивали с нижестоящих. Плюс обкомы партии, крайкомы партии, горкомы следили, чтобы не было отстающих. Кого-то из руководителей они снимали, другого ставили — в зависимости от обстановки.

Такая централизованная управленческая система себя оправдала: отрасль развивалась, а уловы росли. Расскажу, как это работало. Например, в 1985-1986 годах в Дальневосточном бассейне не хватало плавбаз и плавзаводов. Нехватка мощностей, которые принимали бы рыбу с добывающих судов, особенно ощущалась в третьем квартале — когда ловили иваси, тихоокеанскую сельдь, минтай, лососей, сайру...

А среднетоннажного добывающего флота было очень много, сотни судов. Огромное количество РС-300, которых сейчас почти не осталось. И нужно было решить вопросы с приемо-перерабатывающими мощностями. Я по этому поводу вел переговоры с министром Владимиром Михайловичем Каменцевым. В результате он направил на Дальний Восток пять плавбаз, работавших в западных бассейнах. И прислал еще три или пять транспортов по 5-10 тыс. тонн, которые здесь так и остались.

То есть раньше это работало так: в случае чего звонишь в профильный отдел ЦК КПСС, звонишь министру, заместителям министра. Да они и сами звонили, с трех часов дня по нашему времени, учитывая разницу с Москвой, и до восьми-девяти вечера.

Благодаря централизации мы с годами и довели вылов до недостижимых по нынешнему времени объемов.

— В 1970-х начался активный лов иваси. Как это отразилось на общих объемах?

— Да, сельдь-иваси населению очень понравилась, и ее промысел развивался, как раз когда я пришел в «Дальрыбу». Иваси свойственна промысловая цикличность — 20 лет ловится, затем уходит и рассеивается надолго. В тот период в «Дальрыбе» не было проблем с флотом. Флот был сравнительно новый и планово пополнялся. Среднетоннажные суда строили в Советском Союзе, а крупнотоннажные за границей — в Польше, ГДР, Финляндии, Японии. Суда поставлялись «Дальрыбе», а здесь их распределяли — на Камчатку, Сахалин и так далее.

Мы серьезно отнеслись к промыслу иваси, в результате чего вылов со 100-150 тыс. тонн, добываемых в начале 1980-х, к концу десятилетия вырос до 850 тыс. тонн. Это положительно отражалось на общем улове. Так, суммарный годовой вылов на Дальнем Востоке в 1990 году увеличился до 5 млн тонн — это столько, сколько в настоящее время вся Российская Федерация добывает.

Ну, а потом настали известные времена. Порядок в отрасли разрушили в 1991 году, примерно в то же время и иваси ушла…

БРАКОНЬЕРСТВО РАСЦВЕЛО ПОЗДНЕЕ

— Нынешний отраслевой закон называется «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов». Как в советское время было с сохранением ВБР? Насколько браконьерство имело место?

— В советское время существовало Министерство рыбного хозяйства. За охрану водных биоресурсов в нем отвечал Главрыбвод, имеющий на местах систему региональных управлений (Сахалинрыбвод, Приморрыбвод, Магаданрыбвод). Они и следили за сохранностью запасов. И эта система была очень неплохо отлажена.

— А «Дальрыба» в охране запасов участвовала?

— «Дальрыба» стремилась к тому, чтобы соблюдались правила рыболовства. У нас был крупный отдел добычи рыбы, который это отслеживал. Иногда и руководителю «Дальрыбы» попадало, если кто-то где-то нарушал правила. То есть этому вопросу уделяли серьезное внимание.

В постсоветское время, в 1997 году, к рыбоохране подключили еще и пограничников. Рыбводы стали больше уделять внимание внутренним водоемам, а пограничники — морям. Тем не менее постсоветское время стало временем активного браконьерства. Возьмем для примера краба. В 1990-е годы и в начале 2000-х годов ежегодно вылавливали примерно 150 тыс. тонн краба.

— 150 тыс. тонн — это же сколько миллиардеров на этом крабе появилось…

— Это два современных общих допустимых улова. Сейчас ОДУ — 75 тыс. тонн. Но благодаря жестким мерам начиная с середины нулевых годов мы пришли к тому, что нелегальный промысел краба в настоящее время сведен практически к нулю. В этом велика роль пограничников, плюс жесткие регулятивные меры — выдача разрешений, правила по перегрузке и отгрузке и так далее. Иногда я думаю, что нормы, может, и чересчур жесткие, но такие времена.

КАК «СДУВАЛАСЬ» ОТРАСЛЬ

— Юрий Иванович, как вы оцениваете большую приватизацию предприятий рыбной отрасли в 1990-х годах?

— Отрицательно, потому что все рассыпалось. Конечно, та приватизация была бездарно организована, не зря некоторых организаторов до сих пор вспоминают недобрыми словами. Государственным предприятиям предложили стать акционерными обществами — большими, средними, маленькими... «Дальрыба» в новых условиях тоже стала акционерным обществом.

Мы пытались противостоять развалу. В 1992 году на базе «Дальрыбы» мы создали Союз обществ и организаций рыбного хозяйства Дальнего Востока (Союз рыбопромышленников Дальнего Востока), который объединял более 20 компаний разных форм собственности.

Мы собирались, обсуждали, размышляли, но кроме разговоров никаких обязательных решений принять не могли. Ведь раньше, когда была система госуправления, коллегия, все решалось благодаря дисциплине. А в 1990-е такой возможности не было. Видя это, я подумал: зачем попусту людей собирать — чтобы встретиться в ресторане и рюмку выпить? Так что в начале 2000-х годов Союз был распущен и в регионах стали создаваться свои союзы — на Камчатке, на Сахалине… Каждый умирает в одиночку, как говорят...

— Помимо приватизации, какие еще государственные решения больнее всего ударили по отрасли?

— В начале 2000-х годов были попытки упорядочить распределение ресурсов по регионам, по предприятиям и т.д. Но Комитет по рыболовству, где регулярно менялись начальники, не смог противостоять введению аукционов с подачи тогдашнего министра по экономическому развитию Германа Грефа. Провели первые аукционы, предприятия загнали в долги.

Правда, в 2004 году вышло постановление правительства, которое позволило ввести исторический принцип наделения ресурсами. К сожалению, сейчас эта система постепенно отменяется. Вновь вернулись к аукционам.

Продали с аукционов половину квот краба по запредельным ценам. Не успели как следует отработать в новых условиях, как стало известно, что и вторую половину крабов на продажу хотят выставить. Хотя уже и банки протестуют, потому что предприятия закредитованы и многие не могут отдать долги.

В общем, идет война, которая не известно чем закончится. Я думаю, что самое правильное в настоящее время сохранить исторический принцип как обеспечивающий стабильность развития отрасли.

РЕШЕНИЕ – ЗА ХОЗЯИНОМ

— Если почитать нынешнюю стратегию развития рыбной отрасли , то там довольно противоречивые цели. Рыбная отрасль рассматривается как источник валюты. В то же время она должна обеспечивать стране продовольственную безопасность и наполнять внутренний рынок. Рыбная отрасль — это механизм для развития смежных отраслей — судоремонта, судостроения. И одновременно — крупный работодатель, который несет социальную функцию. По сути противоположные или как минимум разнонаправленные цели…

— Каждый смотрит на рыбную отрасль со своей колокольни и считает, что именно его точка зрения правильная. Одни говорят, давайте продукцию на экспорт, другие говорят, что надо на внутренний рынок, чтобы обеспечить продовольственную безопасность. И в то же время все предприятия частные. Если предприятию платят за краба такую цену, которую в России никто не даст, то что ему делать?

— Ну, у нас есть Росрыболовство, которое может за счет различных механизмов направлять отрасль в ту или иную сторону. Куда, по-вашему, сейчас подталкивает государство?

— В первую очередь в сторону продовольственной безопасности. Но практического влияния на решение этого вопроса у нашего регулятора немного. Решение принимает все равно собственник бизнеса. У него есть долгосрочные контракты, он их задумчиво и последовательно выполняет. Я не могу привести примеры, чтобы мне пришло указание, скажем, поставить 20 тыс. тонн минтая в Россию и отчитаться по итогам года. Вообще не помню, чтобы руководитель Росрыболовства позвонил мне, как главе предприятия. Это раньше, во времена жесткой централизации, заместители министра на телефоне все время сидели. Приболеешь, на день не выйдешь на работу — целая катастрофа.

НУЖНО ОБНОВЛЯТЬ ФЛОТ

— Что следует сделать, чтобы ускорить развитие рыбной отрасли?

— Первое — это обновить флот. И, не боюсь повториться, главное — сохранить исторический принцип, обеспечив стабильность, — и тогда мы перейдем к обновлению флота.

— Юрий Иванович, вы сказали, что когда пришли в главк, сразу стали сокращать экспедиционный лов в отдаленных районах…

— Да. Мелкие, с небольшим количеством судов. Понятно, что они добывали ценную рыбу, но не давали серьезных объемов, отвлекая транспорты и танкеры от главных промысловых районов. Но сворачивание экспедиций рассматривалось как временная мера.

— То есть это было малорентабельно? Дело в том, что сейчас обсуждаются идеи по возобновлению практики советского экспедиционного лова.

— Возобновлять следует. Но для этого надо иметь новый крупнотоннажный флот, чтобы отправлять его куда-нибудь в район Новой Зеландии или, допустим, в Антарктику на криля. Сейчас флот старый, куда его отправлять? Надо обновлять, и в этом должно участвовать государство. Стоило бы создать лизинговую компанию и дать ей средства, чтобы она заказывала и строила суда в России и за рубежом. Собирали бы заявки с предприятий, которые по лизинговой схеме могли рассчитываться за новые суда. Но кто сейчас этим заниматься будет…

— В Советском Союзе суммарный вылов доходил до 11 млн тонн. Если из этого объема вычленить долю РСФСР, то в конце 1980-х годовой вылов составлял 7-8 миллионов. А сейчас Российская Федерация добывает порядка 5 млн тонн. Может ли Россия в обозримом будущем повысить улов до показателей РСФСР?

— Опять мы упираемся в вопрос обновления флота. Причем нужен именно океанический флот. И, конечно, перерабатывающие предприятия. Последние сейчас активно строятся, уже порядка 20 предприятий начали работу на Камчатке, Сахалине, в Приморье. Но нового океанического флота пока нет. Суда мы покупаем в Норвегии, где такая политика: 20 лет пароход отработал — и на продажу. А на вырученные деньги норвежцы строят себе новые суда.

О РОЛИ АССОЦИАЦИЙ

— Вы длительное время были в руководстве Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ). Как вы оцениваете роль отраслевых ассоциаций для рыбной отрасли?

— Высоко. Если говорить конкретно о ВАРПЭ, то особенно высоко оцениваю их деятельность в последнее время, когда ассоциацию возглавляет Герман Зверев. Ассоциации решают многие вопросы, а повестку им формируют предприятия-члены. И польза от таких отраслевых организаций велика.

— В советское время такие существовали?

— Нет, их начали создавать в 1990-х. И не сразу все получалось. Первый председатель ВАРПЭ Владимир Михайлович Каменцев, помню, собирал нас раза два в год — для банкета. Все приезжали из уважения. Но реально решать вопросы ВАРПЭ стала позднее.

— Может, для рыбной отрасли целесообразно было бы свое министерство вернуть?

— Да мы столько раз ставили вопрос возобновления министерства. Но пока не удается.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, журнал « Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Судостроение, машиностроение. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 17 ноября 2021 > № 3889424 Юрий Москальцов

Перечень северных территорий актуализировали

Правительство утвердило новый единый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для выплаты компенсаций и предоставления госгарантий живущим там людям.

«В плане географии перечень не изменился, но стал более структурированным. Кроме того, новый вариант соответствует современному муниципально-территориальному устройству страны», — сообщили Fishnews в пресс-службе правительства.

Отмечено, что в 1992–1994 гг. различные госорганы и инстанции вносили в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей многочисленные изменения. Неоднородность и отсутствие четкой структуры перечня привели к трудностям в правоприменительной практике, подчеркнули в кабмине.

Недавним указом президента старые нормативные акты были отменены. В связи с этим правительство своим постановлением утвердило новый перечень.

К районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям отнесены отдельные города, городские округа, муниципальные округа и районы республик Алтай, Бурятия, Карелия, Коми, Тыва, Забайкальского, Красноярского, Хабаровского, Пермского, Приморского краев, Амурской, Архангельской, Иркутской, Сахалинской, Томской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. А также вся территория Республики Саха (Якутия), Магаданской, Мурманской областей, Ненецкого, Чукотского, Ямало-Ненецкого автономных округов и весь Камчатский край.

Жители территорий, входящих в перечень, продолжат получать предусмотренные законом госгарантии и компенсации. Документ вступит в силу с 1 января 2022 г.

Fishnews

Амурские лососи ищут заповедные места

Рыбаки Хабаровского края просят сенаторов поддержать инициативу о создании особо охраняемых природных территорий в местах естественного нереста лососей в бассейне Амура. Статус ООПТ расширит возможности по охране нерестилищ в период путины.

С предложением установить особый статус для нерестилищ тихоокеанских лососей на заседании совета при СФ по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования выступил президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко.

По его словам, речь идет об основных притоках в Амурском бассейне, «где происходит естественный нерест тихоокеанских лососей». Как сообщает корреспондент Fishnews, рыбаки обратились в правительство Хабаровского края с просьбой рассмотреть возможность создания в таких местах особо охраняемых природных территорий (ООПТ) по итогам совещания по регулированию промысла лососевых на Амуре.

«Учитывая, что штатной численности инспекторов рыбоохраны сегодня недостаточно, за счет штата дирекции этих ООПТ и привлечения егерской и других служб это позволит увеличить возможности по охранным мероприятиям при нересте тихоокеанских лососей», — отметил Сергей Рябченко.

Он добавил, что эту инициативу можно рассматривать в рамках вопроса о перекрестных полномочиях инспекторов рыбоохраны, лесной охраны и охотнадзора — такую меру поддерживают и регионы, и Минприроды, и Росрыболовство.

Fishnews

Краб снова стоит в ожидании перехода через границу

Компании, поставляющие живые морепродукты в Китай через пункт пропуска «Краскино», вновь столкнулись с проблемой очереди. Ассоциация добытчиков краба обратилась к губернатору Приморского края Олегу Кожемяко за содействием в продлении работы пограничного перехода.

В октябре после обращения к главе региона работу пункта пропуска удалось оптимизировать. До конца месяца «Краскино» работал до десяти часов ночи. Это позволило ускорить прохождение границы, отметили в Ассоциации добытчиков краба (АДК).

Однако с начала ноября пункт пропуска вновь функционирует до семи часов вечера. Из грузовиков, в том числе с живой продукцией, стала формироваться очередь. На сегодняшний день по живому крабу она насчитывает около 80 автомобилей, сообщили в отраслевом объединении.

При этом количество машин с крабом, пересекающих границу за рабочий день, существенно меньше числа автомобилей с другими грузами, подчеркнули в АДК. При нынешних темпах прохождения границы они рискуют оставаться в очереди около семи дней — это может привести к гибели ценного товара, а значит, потерям для компаний и экономики.

В дальнейшем проблема грозит только обостриться и необходимо уже сейчас принять превентивные меры. Конец ноября и весь декабрь — обычно самое активное время как для поставки живого краба, так и для перевозок другой продукции, напомнили в ассоциации. В связи с этим представители бизнеса попросили губернатора содействовать в продлении работы пункта пропуска до десяти часов ночи до конца года.

Аналогичные письма главе Приморского края направили основные компании — экспортеры крабовой продукции и Ассоциация развития морской экономики города Хуньчунь, сообщил президент АДК Александр Дупляков.

«Чтобы проблемы пункта пропуска «Краскино» не приходилось решать в ручном режиме, нужно снять инфраструктурные ограничения — об этом уже не раз говорили и писали. Сейчас представителям контролирующих органов приходится работать в сложных условиях. Большое спасибо, что они идут навстречу. Надеемся на понимание и в этот раз. Однако инфраструктуру, конечно, нужно обустраивать», — подчеркнул собеседник Fishnews.

Fishnews

Рыбаки готовятся к завершению пелагической путины

Общий вылов российских судов, ведущих добычу сардины-иваси, скумбрии и сайры на Дальнем Востоке, достиг 275 тыс. тонн. По прогнозам отраслевой науки, промысел продлится до конца ноября.

По данным отраслевой системы мониторинга, к 16 ноября российские рыбаки выловили 275 тыс. тонн сардины-иваси, скумбрии и сайры. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, три четверти уловов — 215 тыс. тонн — приходится на иваси, добыча которой увеличилась за счет подходов плотных скоплений с севера.

На промысле скумбрии освоено 59 тыс. тонн, что на 24 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года. По сайре цифры скромные — всего 585 тонн.

Вылов сардины и скумбрии ведут 16 крупно- и среднетоннажных судов. Промысел продолжается в пределах российской экономзоны в Южно-Курильском проливе и восточнее южной оконечности острова Итуруп. Добычей сайры занимаются два судна.

По прогнозу Тихоокеанского филиала Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, нынешняя неделя будет благоприятной для промысла иваси и скумбрии. Ожидается, что лов продлится до конца ноября.

Fishnews

О чем нельзя забывать, распределяя квоты под инвестиции

Перспективы инвестиционных квот вылова обсудили участники конференции Fishnews. Власти готовят второй этап программы для Дальневосточного бассейна.

При предоставлении инвестиционных квот обязательно нужно предусмотреть ресурсы для развития береговых мощностей — первый этап программы это подтверждает, убежден президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов. Постройка береговых комплексов по производству рыбопродукции — это вложения в развитие регионов, подчеркнул руководитель АРСО.

Главы отраслевых ассоциаций отмечали, что, конечно, перед переходом ко второму этапу программы нужно было бы дождаться итогов первого раунда и тщательно их проанализировать. Но, если уж говорить о продолжении программы на Дальнем Востоке, то целесообразно предусмотреть объемы и для строительства судов, и для береговых мощностей.

Президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов обратил внимание, что у каждого региона своя специфика. Если уж решено выделять квоты под инвестиции, пользователи Приморского края, наверное, могут пойти по пути строительства судов. Перед первым этапом АРПП выступала за то, чтобы поддержать вложения в плавзаводы и среднетоннажный флот, который снабжал бы их сырьем. Такие среднетоннажники могли бы обеспечить промысел более широкого набора водных биоресурсов, в том числе это помогло бы в развитии добычи сардины-иваси и скумбрии. В то же время, отметил руководитель АРПП, для Сахалинской области и Камчатского края важно строительство береговых заводов.

Каждый регион своеобразен — в зависимости от исторически сложившегося уклада хозяйственной деятельности, доступности сырьевой базы, поддержал советник президента Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Лев Бочаров. «Сводить все к единой системе, на мой взгляд, нельзя», — считает он.

При этом эксперт обратил внимание на аспект, о котором часто забывают, когда говорят о программе квот под инвестиции. Сырьевая база не остается неизменной — ее состояние на графике невозможно изобразить в виде линии, параллельной оси абсцисс. Это неизбежно будет вносить коррективы в административные решения — надо подумать, как адаптироваться к этим переменам, опираться не на текущее состояние запасов биоресурсов, а на прогноз.

Председатель Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов предложил с участием ученых обсудить, к чему приведет массовый уход в использование на промысле крупнотоннажного флота.

Без ресурсов вложения во флот окажутся бессмысленны, поддержал председатель совета директоров медиахолдинга Fishnews Эдуард Климов. Он напомнил об истории 27 судов, которые строились под гарантии государства. А в итоге решение проблемы, как обеспечить их работу на промысле, стало печальной странице в истории отрасли. Вопрос в ручном режиме четыре года решали и вице-премьер Виктор Зубков, и Андрей Крайний, возглавлявший тогда Росрыболовство. О таком опыте не стоит забывать.

Fishnews

Предзимье

Доктрина "Россия — энергетическая держава" реализована

Владимир Винников

На мировых рынках традиционных (углеродных) энергоносителей в начале октября начатый ещё в августе непрерывный рост цен сменился их стабилизацией. Текущие спотовые контракты — прежде всего на газ и уголь — заключаются по ценам примерно вдвое ниже максимумов, зафиксированных 6 октября: соответственно, 920 и 1937 долл. за 1000 кубов «голубого золота», а также 151 и 270 долл. за тонну угля. Правда, эти цифры всё равно остаются выше, чем были в начале года: по газу — в 5 раз, по углю — в 2 раза. На этом фоне нефть демонстрировала относительную стабильность: цены на неё оставались и остаются в диапазоне 70–85 долл. за баррель, но с явным потенциалом роста в будущем. Тем более, что перспективы на ближайшие месяцы, когда в Северном полушарии начнётся отопительный сезон, выглядят в высшей степени неопределёнными: всё будет зависеть от погодно-климатических условий будущей зимы, а гарантированным запасом энергетических мощностей и ресурсов, позволяющим без особых угроз пройти её, обладают лишь несколько национальных экономик, Россия в первую очередь. Остальные, в том числе почти все страны коллективного Запада, за исключением разве что «атомной» Франции, попадают в зону риска, а привычный формат обмена их денежных знаков на реальные свет и тепло может оказаться под вопросом.

Перевыполненные прогнозы

Почти двадцать лет назад наша газета опубликовала статью Игоря Дичковского "Жёлтая нефть" ("Завтра", 2002, №5), в которой прогнозировалось, что уже к 2020 году континентальный Китай выйдет на первое место в мире по величине ВВП, поэтому необъявленная война за глобальное лидерство между США и КНР уже началась, а важнейшим фронтом этой войны окажется энергетика, поскольку она является, наряду со слабым военно-стратегическим потенциалом, ахиллесовой пятой китайской экономики, и от того, насколько свободным останется доступ «красного дракона» к мировому рынку нефти и газа, будут зависеть темпы роста китайской экономики. Приводились и данные ряда западных экспертов, согласно которым потребление нефти в КНР к 2020 году должно вырасти вдвое, с 200 до 400 млн тонн, и более половины столь гигантского объёма будет покрываться за счёт импорта.

Но жизнь, как всегда, оказалась богаче наших представлений о ней. Китай стал потреблять больше первичной энергии, чем США, ещё в 2005 году, а статус крупнейшей экономики и «мастерской мира» (по ВВП ППС) приобрёл в 2013-м. И — внимание! — по итогам 2020 года потребление нефти в КНР превысило 730 млн тонн, почти вдвое больше прогнозов двадцатилетней давности, при этом если собственное производство «чёрного золота» Китай, как и предполагалось, увеличил ненамного — до 195 млн тонн, то импорт данного энергоносителя в Поднебесную вырос до 542,4 млн тонн, почти в 10 раз! И, заметим, это около 11,5% мирового производства «чёрного золота», а с учётом собственной добычи — 15,4%.

Энергетика и экономика

Потоки энергии для человечества неизбежно опосредуются полем ценностей и смыслов, а также потоками информации в этом поле, которые, по сути, определяют всё остальное. Поэтому во второй половине ХХ века речь шла о научно-технической революции (НТР), а вовсе не революции энергетической, хотя тогда человечеством был освоен новый тип энергии — распада атомного ядра.

В конце 1960-х — начале 1970-х годов мировая экономика вступила в качественно новый период, который, в конце концов, получил название «глобализации». Его первым этапом стал отказ национальных финансовых систем от многовековой «привязки» к драгоценным металлам, золоту и серебру (15 августа 1971 года президент США Ричард Никсон «заморозил» свободный обмен американского доллара на золото), а вторым — создание всемирной информационной сети мгновенного действия (30 августа 1994 года под Владивостоком прошло смыкание первого планетарного кольца оптоволоконной связи).

Показательно, что следствием первого события стала замена «золотого» доллара «нефтедолларом», т.е. привязка финансового актива к энергетическому (проекты «энергетического рубля» в данном случае всего лишь копия, которая не может быть лучше оригинала), а нынешние проекты «цифровых валют», включая нашумевший биткоин, лишь ознаменовали выход информационной природы денег из её «энергетической» оболочки — точно так же, как полвека назад был ознаменован её выход из оболочки «золотой».

Неоспоримым фактом является то, что Россия на мировом рынке выступает в качестве энергетического нетто-экспортёра, США на несколько лет перестали, благодаря развитию «сланцевой» нефтедобычи, быть нетто-импортёром, но сейчас быстро возвращаются на прежнюю позицию, зато Китай, Европа (включая Великобританию) и Япония — сугубо энергодефицитные экономики, весьма зависимые от поставок энергоносителей из-за рубежа. Так было, так есть и так будет, по крайней мере, в обозримой перспективе.

Энергетика и география

Украинские «майданы» имели своей целью, помимо «военного освоения» территории «незалежной», ещё и установление максимального контроля США над логистикой поставок энергоносителей из России в Европу. Американские санкции против Венесуэлы и Ирана, а также вторжения в Ирак и в Сирию, уничтожение Ливийской джамахирии Муаммара Каддафи — тоже форма контроля за важными нефтедобывающими странами. Так же, как американский авианосный флот, контролирующий акваторию трёх океанов: Атлантического, Тихого и Индийского, — и военные базы США более чем в 100 странах мира.

Разумеется, нельзя сказать, будто географические ограничения — некая абсолютная константа. Например, экономический взлёт «красного дракона» вызвал существенное увеличение поставок: и морских и по суше, — энергоносителей в Китай, нынешний масштаб которых (что отмечалось в самом начале данной статьи) никто не мог предполагать ещё двадцать лет назад. Украинские и польские экзерсисы с политической русофобией вызвали к жизни строительство двух газопроводов высокого давления ("Северный поток" и "Северный поток—2") по дну Балтийского моря прямиком из России в Германию, минуя традиционные страны-транзитёры. Освоение российской Арктики и потепление климата в этом регионе дало новую жизнь Северному морскому пути и развитию производства сжиженного природного газа на Ямале. А, например, новые возможности российских Вооружённых сил в значительной мере девальвировали возможность США контролировать акваторию Мирового океана. Точно так же, как появление российских военных баз в Сирии помешало им делать то же самое в отношении нефте- и газодобывающих стран Ближнего Востока.

Из этого неопровержимо следует, что географический фактор нельзя отрицать или игнорировать, зато его вполне реально «переучесть» в связи с теми или иными актуальными обстоятельствами и возможностями. Россия, которая десятки лет вроде бы задёшево гнала за рубеж свои невосполнимые энергетические ресурсы, тем самым «застолбила» за собой не только соответствующие внешние рынки, но и другие формы своего присутствия на них, вплоть до собственности на объекты энергетической и производственной инфраструктуры.

Энергетика и климат

Не случайно, что в условиях сдвига экономического и геостратегического баланса в пользу «развивающихся» стран, не входящих в структуру «коллективного Запада», США и их союзники предпринимают действия, направленные на изменение ситуации в свою пользу. Прежде всего это касается гипотезы о «глобальном потеплении» и ключевом вкладе человеческой цивилизации в этот процесс за счёт усиленной генерации так называемых «парниковых газов». Хотя вклад всей мировой экономики в тепловой баланс нашей планеты ничтожен по сравнению с солнечной энергией, поступление которой на 60% определяет и общий уровень «парникового эффекта» в атмосфере, прежде всего — за счёт водяного пара. Так что любая достаточно мощная вспышка на Солнце, которая заденет Землю, гораздо сильнее скажется на климате, чем деятельность человечества за десятки или даже сотни лет.

Как отмечает известный отечественный эксперт в сфере энергетики Борис Марцинкевич, в вопросах «изменений климата», зафиксированных Киотским протоколом и Парижским соглашением, наши западные «партнёры» занимаются банальной подменой понятий.

«В Парижском соглашении отсутствуют слова: «углекислый газ», «энергетика», «возобновляемые источники энергии», «электростанция», «декарбонизация» и уж тем более — «энергопереход» и «декарбонизация»… В документе, который признан на уровне ООН и более 170 государств, нет никаких взаимных обязательств, связанных с развитием солнечных и ветряных электростанций, с ограничением развития тепловой и атомной энергетики, с пресловутой декарбонизацией. Парижское соглашение не определяет энергетику как единственную отрасль, влияющую на объём выбросов парниковых газов», — отмечает он и продолжает: «Всё, что имеется конкретного в тексте Парижского соглашения, — это пункт 1 статьи 4. В кратком изложении: для достижения заявленной цели по уровню глобального потепления («приложить все возможные усилия для того, чтобы к 2050 году глобальная температура на планете не поднялась выше 1,5 градусов Цельсия», или «Стратегия полтора градуса». — В.В.) участники соглашения «стремятся как можно быстрее достичь глобального пика выбросов парниковых газов и добиться впоследствии быстрых сокращений в соответствии с наилучшими имеющимися научными знаниями». Газы — парниковые, а не только и исключительно углекислый газ, сокращение выбросов парниковых газов — за счёт наилучших научных знаний. Не за счёт повального строительства солнечных и ветряных электростанций, не за счёт отказа от угольной энергетики — за счёт наилучших научных знаний. Следовательно, вся та откровенно истеричная шумиха вокруг «зелёной энергетики» не связана с Парижским соглашением — это некий симулякр, который пытаются навязать всей планете те, кто отказывается действовать в соответствии с наилучшими имеющимися данными. И, разумеется, стоит обратить внимание на то, что Парижское соглашение не содержит утверждения о том, что именно антропогенный вклад в рост тепловых выбросов является наибольшим. С этой теорией, гипотезой, которую так старательно пытаются превратить в неоспоримую аксиому, не связаны никакие международные соглашения. Больше того — в Парижском соглашении неоднократно подчёркивается, что реализация обязательств по нему должна происходить в соответствии с необходимостью реализации целей устойчивого развития. Другими словами, «Стратегия полтора градуса» не перечёркивает эти цели, список которых был утверждён ООН в том же 2015 году, нет в Парижском соглашении попыток поставить эту «Стратегию» на более высокий уровень в иерархии глобальных целей. Борьба за недопущение роста глобальной температуры не должна мешать реализации целей устойчивого развития ООН — наоборот, эта борьба должна содействовать реализации целей устойчивого развития».

Поэтому не случайно и на саммите G20 в Риме, и на «привязанном» к нему «климатическом» саммите ООН СОР-26 в Глазго президент РФ Владимир Путин обозначил российскую позицию по климатической проблематике: причисление к «зелёным» источникам энергии ГЭС и АЭС, учёт не только выбросов «парниковых газов», но и их поглощения на территории каждой страны, то есть углеродного баланса в целом, а также — никаких односторонних обязательств нашей страны по требованию американской стороны «адекватных поставок энергоносителей для обеспечения затянувшегося перехода к бескарбоновой экономике». Обеспечивать за свой счёт энергетическое счастье коллективного Запада и его «шакалов табаки» Россия отказалась.

«Рваные» мегаватты зелёной электрогенерации при нынешних технологиях требуют, «с поправкой на ночь и штиль», обязательного наличия примерно равного объёма резервных энергетических мощностей, использующих традиционные углеродные носители: нефть, газ и уголь, — что в общем и целом существенно снижает рабочую эффективность энергетических систем: оценки, основанные на разных расчётных методиках, колеблются здесь в очень широком диапазоне от 30% до чуть ли не 70%. В среднем это позволяет говорить о «дублировании» затрат на каждую производимую в рамках зелёных мощностей единицу среднего энергопотока. В таких условиях себестоимость и стоимость этих единиц не могут не расти. Что мы и наблюдали фактически в течение всей второй половины 2021 года. Слишком широко шагали на Западе с ветряками и панельками — вот штаны (энергетическая система) немного и треснули. Что дальше — это их проблемы и их выбор.

Энергетика и Ковид-19

«Ковидный урок» 2020 года явно был усвоен странами — нетто-экспортёрами энергоресурсов, которые на фоне резкого падения цен начали ограничивать добычу и сворачивать свои инвестиционные программы. Поэтому когда на фоне новых волн пандемии Ковид-19 и прогнозов, чуть ли не угроз о появлении ещё более смертельных и опасных инфекций, а также стремительного роста спотовых цен на газ и уголь, прозвучали западные требования срочно нарастить поставки «чёрного» и «голубого золота» с целью сбить этот рост, то ОПЕК+, Газпром и другие экспортёры газа, включая даже Норвегию, данные требования фактически проигнорировали — ровно в той мере, чтобы потребительский спрос на энергоресурсы со стороны государств коллективного Запада не рухнул необратимо.

"Северный поток — 2" и не только

8 ноября, после окончания периода нерабочих дней в России, связанных с ухудшением эпидемиологической ситуации, Газпром начал закачку голубого топлива в свои европейские газохранилища. В Европе это решение поспешили объяснить своим давлением на «русского медведя», который-де убоялся новых многомиллиардных штрафов и «заморозки» уже достроенного и готового к эксплуатации "Северного потока — 2". В отечественной «естественной монополии» даже не стали указывать на цены азиатского спотового рынка газа, которые сейчас на 5–10% выше европейского, и Газпром к этому непричастен от слова «совсем». Не стали объяснять и того, что "СП-2" сейчас больше нужен Европе, чем России.

Если уж в Брюсселе и его евроокрестностях не услышали Путина, который, выступая 21 октября на пленарной сессии Валдайского клуба, сообщил, что «добыча (газа. — В.В.) упала в Европе за первое полугодие на 22,5 миллиарда кубических метров… Американцы и Ближний Восток недопоставили девять миллиардов, а Газпром увеличил на 11 с лишним», — то тратить слова для глухих нет никакого смысла. Ответом стало сведение увеличенного было транзита российского «голубого золота» до прежних величин, обещание «батьки» Лукашенко перекрыть такой транзит через территорию Республики Беларусь в случае усугубления «мигрантского скандала» и прочие не слишком радужные для европотребителей российского газа и других ресурсов перспективы. Выбор для Европы не закрыт, но времени для того, чтобы осознать и сделать это, остаётся всё меньше. Впрочем, всех остальных представителей коллективного Запада, включая США и Японию, это тоже касается.

В Якутске запустили в работу новую головную газораспределительную станцию

Глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев и генеральный директор «Сахатранснефтегаз» Алексей Колодезников зажгли газовый факел, который возвестил о пуске работы нового стратегического газораспределительного узла, который заменит прежнюю ГРС.

Начало работы стратегически важного объекта позволит укрепить безопасность и существенно увеличить пропускную способность газоснабжения столицы республики и ее пригородов.

Строительство станции началось в 2018 году силами Строительно-монтажного управления АО «Сахатранснефтегаз». «Ввод в эксплуатацию новой Головной газораспределительной станции Якутска весьма важен для столицы республики. Благодаря производительности в 300 тысяч кубометров в час открываются новые возможности для газификации города Якутска и его пригородов. Установленное современное оборудование, применённые передовые технологии позволяют быть уверенными в надёжном и бесперебойном газоснабжении. Станция также открывает новые возможности для компании «Сахатранснефтегаз» в части реализации инвестпроектов, созданию производства сжиженного природного газа на территории города Якутска, развитию рынка газомоторного топлива», – подчеркнул Айсен Николаев.

Головная газораспределительная станция будет эксплуатироваться Линейно-производственным управлением магистральных газопроводов (ЛПУМГ). Это одно из основных подразделений АО «Сахатранснефтегаз», которое ведает всей обширной магистральной газотранспортной сетью компании.

На головной газораспределительной станции предусмотрено выполнение следующих технологических процессов: снижение высокого входного давления природного газа, подаваемого из системы магистральных газопроводов потребителям центрального района Республики Саха, до заданного значения: 0,6 МПа - потребителям г. Якутск, 1,8 МПа - Якутские ГРЭС-1 и ГРЭС-2; -поддержание выходного давления на заданном уровне с определенной точностью при изменении расхода и давления газа на входе; - коммерческий учет расхода газа, подаваемого потребителям; -подготовка (осушка) газа, подаваемого из системы магистральных газопроводов «Мастах-Берге-Якутск».

Блок подготовки (осушки) газа обеспечивает осушку природного газа до точки росы по влаге от минус 60°С ÷ до минус 80°С. Для достижения указанных параметров применен адсорбционный способ с использованием в качестве адсорбента (твердого поглотителя) синтетического цеолита. Также предусмотрено использование ГГС для утилизации газа регенерации адсорбента и газа охлаждения адсорбента путем снижения давления газа до 0,6 МПа и подачи его в выходной трубопровод на г. Якутск. Нормальную работу ГГС обеспечивают следующие системы: электроснабжения, освещения и молниезащиты, контроля загазованности, пожарной сигнализации и газового пожаротушения, водоотведения, видеонаблюдения и др. Поскольку природный газ не имеет запаха, в целях обеспечения безопасности подачи газа, предусмотрено применение одоризации (добавление запаха).

«Коллектив АО «Сахатранснефтегаз» провел большую работу по строительству Головной газораспределительной станции г. Якутска. Новый узел – это основной стратегический объект, который полностью заменит работающую газораспределительную станцию. Объект построен с применением самых современных средств автоматизированного управления в соответствии со всеми требованиями промышленной и экологической безопасности. Технология адсорбционной осушки природного газа с применением синтетического цеолита, применяемая на Головной газораспределительной станции, позволит подать газ на строящуюся Газофракционную установку участка по переработке газа. Это в два раза увеличит производство пропан-бутановой смеси, которая применяется в качестве газомоторного топлива и для автономного отопления домовладений в будущем», – отметил Алексей Колодезников.

Разработка НИПИГАЗ поможет централизованно контролировать логистику мегапроектов

НИПИГАЗ разработал комплексную систему диспетчеризации и моделирования транспортно-логистических потоков мегапроектов, позволяющую повышать гибкость операций и создавать функцию единого контроля логистики. Первой система внедрена на проектах создаваемого Амурского газохимического кластера: Амурского ГПЗ "Газпрома" и Амурского ГХК "Сибура" и Sinopec.

Система позволяет управлять и распределять транспортно-логистические потоки на автомобильной и железнодорожной инфраструктуре проектов, а также осуществлять мониторинг и управление речной навигацией. Система способна в реальном времени моделировать транспортную ситуацию с учетом всевозможных инфраструктурных ограничений и событий, потенциально возникающих на пути следования.

Определение местоположения транспортных средств осуществляется посредством данных, поступающих с бортовых GPS/ГЛОНАСС-трекеров. Визуальные схемы внутреннего и внешнего периметров строительных площадок обновляются в режиме реального времени: с указанием мест установки дорожных знаков и их типов, мест ДТП, ремонтов дорог, перекрытий и прочих изменений.

Возможность работы с цифровой "копией" всех дорог, а также объектов дорожной инфраструктуры позволяет эффективно управлять движением транспорта, а также, прогнозировать загруженность в краткосрочной и среднесрочной перспективе и рассчитывать прогнозные сроки поставки различного оборудования на строительные площадки с помощью функционала моделирования.

В целях регулирования транспортной нагрузки на КПП и подъездные дороги, а также более оперативного управления загрузкой внутреннего периметра система получает данные с камер, расположенных на подъездных дорогах и КПП, обладающих функционалом распознавания регистрационных номеров для анализа и дальнейшей обработки в системе.

Для повышения эффективности доставки и распределения грузов по складским площадям, система объединяет все данные в единой аналитической базе с прогнозом прибытия грузов, а также с возможностью планирования времени выгрузки на складских площадках, что позволяет оптимизировать работу складов и заблаговременно готовить необходимую технику.

Возможность проведения в системе анализа полученных данных позволяет эффективно рассчитывать реальный объем работ, выполняемый каждой единицей техники на площадке и оценивать работу подрядчиков, использующих в своей работе на проекте транспортные средства.

Система подразумевает использование мобильных устройств для возможности проведения полевых работ: проведение технического осмотра транспортных средств, осмотр дорог и обозначение проблемных участков. Эта возможность позволяет существенно сократить трудозатраты сотрудников транспортной инфраструктуры на проведение рутинных операций, а также упрощает информирование всех заинтересованных лиц касательно возможных ограничений в логистике на проектах, связанных с проведением работ на площадках.

Система снижает риск срыва поставок товарно-материальных ценностей на строительную площадку, возникновения аварийный ситуаций в процессе транспортировки и возникновение потенциально-опасных происшествий. Также решение позволяет предотвратить создание сверхнормативной нагрузки на транспортную инфраструктуру, простой транспорта под выгрузкой, несвоевременную доставку персонала на строительную площадку и многое другое.

"Система диспетчеризации и моделирования транспортно-логистических потоков используется на проектах Амурского газохимического кластера. Её применение принципиально необходимо в условиях реализации комплексных проектов, в которых есть сложная логистическая составляющая. Универсальная функциональность и модульность системы позволит масштабировать ее применение на других проектах компании", – комментирует Айк Восканян, директор по цифровизации и управлению данными НИПИГАЗа.

Солнцевский угольный разрез переходит на цифровую оперативную радиосвязь

Восточная горнорудная компания переходит на цифровую оперативную радиосвязь на ключевом добывающем активе компании – Солнцевском угольном разрезе.

Введенная система систематизирует и унифицирует ключевые производственные процессы диспетчеризации горно-транспортного комплекса. Это позволяет контролировать все ключевые процессы на производстве, осуществлять сбор данных о местонахождении техники, диспетчеризацию действий, в случае аварийных ситуаций. Интеллектуальная система помогает осуществить сбор критически важной информации для предотвращения чрезвычайных ситуаций или при реагировании во время внештатных ситуаций.

Система обеспечивает не только контроль технологических процессов, но и существенно повышает эффективность управления на производстве.

«Компания провела масштабное тестирование новой системы связи в реальных условиях производственного процесса. Достоинства предложенного варианта оценили все участники. Мы получили качественную связь без помех, что положительно сказалось на всех этапах взаимодействия. Реализация данного проекта станет важным шагом в увеличении эффективности горного производства на Солнцевском угольном разрезе», - прокомментировал директор ООО «СУР» Алексей Шарабарин.

На разрезе применили оптимальное решение, состоящие из современных раций, мобильных приложений, платформ диспетчеризации и управления. Это решение предоставляет разносторонние услуги, включая мгновенную связь «один-к-одному» и «один-ко-многим», полнодуплексные звонки. Также применение цифровой связи расширило географические границы взаимодействия. Специалист, заведенный в новую систему, может находиться в любой точке планеты, что было невозможно при использовании аналоговой связи и привычных раций «старого поколения». Также система предполагает функцию приоритетности определенных лиц, контролирующих ключевые процессы и имеющих возможность в любой момент связаться со всеми участниками.

Новыми радиостанциями оснащены все участники производственного процесса, в том числе вся техника горно-транспортного комплекса. Установлено около 400 комплектов. Кстати, как отметили непосредственные пользователи, новые радиостанции отличает повышенная прочность, адаптированность к производственным и климатическим условиям острова.

Проект реализован совместно с компаниями ООО «Хайтера» и ПАО «МТС». Это первый проект для ООО «Хайтера» на российском рынке решения Hytera Hytalk PoC (радиосвязь работает через публичную сеть 4g). Компания адаптировала и русифицировала консоли управления и диспетчеризации для ООО «ВГК».

В рамках проекта ПАО «МТС» провела улучшения качества связи 4G для ООО «ВГК» на территории разреза, включая все этапы обследования, проектирования, поставки и установки базовых станций, вспомогательного оборудования, пуско-наладки и сдачи систем связи в эксплуатацию. Всего на территории разреза было введено в эксплуатацию дополнительно 2 базовые станции контейнерного исполнения и 10 выносных секторов (передающих антенн).

Солнцевский угольный разрез разрабатывает одноименное угольное месторождение в Углегорском районе Сахалинской области. Месторождение обладает утвержденными государственными запасами более 300 млн тонн. В продуктовом портфеле бурые и каменные угли марок ЗБ и Д. На предприятии работает более 1200 сотрудников. Солнцевский угольный разрез является одним из крупнейших налогоплательщиков и работодателей региона.

1000 человек вышли в финал Всероссийского конкурса «Твой Ход»

Во всех федеральных округах завершились полуфиналы Всероссийского конкурса «Твой Ход» президентской платформы «Россия — страна возможностей». В них приняли участие 10 тыс. студентов. В финал конкурса вышли 1 000 человек из 76 регионов России.

Полуфиналы Всероссийского конкурса «Твой Ход» принимали Томская (Сибирский федеральный округ), Калининградская (Северо-Западный федеральный округ), Ростовская (Южный федеральный округ), Белгородская (Центральный федеральный округ) и Челябинская область (Уральский федеральный округ), Республика Татарстан (Приволжский федеральный округ), Ставропольский (Северо-Кавказский федеральный округ), Хабаровский и Приморский край (Дальневосточный федеральный округ).

«Сегодня у студентов есть большой запрос на помощь в самоопределении, раскрытии потенциала, построении траектории развития и определении профессиональных предпочтений. «Твой Ход» старается дать ответы на все личные вызовы молодежи, постоянно подстраивая под это свою программу. Во время полуфиналов ребята учились определять свою роль в группе, которая для них наиболее естественна, кроме того, участники повышали свою когнитивную гибкость, то есть готовность к работе в неопределенности и умение адаптироваться в меняющихся условиях, а это одни из главных компетенций современности. Сейчас все это пригодится участникам конкурса в общении с друзьями и единомышленниками, а в будущем сможет сыграть важную роль в профессиональной среде», — отметила руководитель Федерального агентства по делам молодежи Ксения Разуваева.

В полуфинале студенты участвовали в деловых играх: с помощью специалистов определяли роли, которые им предпочтительнее выполнять в коллективах, затем решали в группах поставленные задачи. За их работой наблюдали специалисты: психологи, инструкторы, тренеры по обучению. Они оценивали, как студенты проявили себя в групповых ролях, а также их поведенческую гибкость и открытость к новой информации.

Каждый участник получал баллы, которые выставлялись по модели, созданной в соответствии с принципами российского стандарта оценивания и с использованием международных инструментов. По итогам всех полуфиналов составлен общий рейтинг участников. Первая тысяча ребят, набравших наибольшее количество баллов, получили путевки в финал. Свои результаты конкурсанты могут узнать на платформе конкурса.

«Твой Ход» — это не предметная олимпиада, как мы привыкли, а конкурс по развитию навыков, которые пригодятся ребятам в их взрослой жизни. Это не система тестирования или определение лучшего в профессии, а оценка жизненной позиции, интересов студентов, их социальной активности в своих университетах. Это поиск новых талантов в самых разных областях, экосистема для активных и неравнодушных ребят. В свой дебютный год «Твой Ход» стал одним из самых массовых проектов нашей платформы. В финале встретятся тысяча лучших участников, которым предстоит показать, насколько они готовы менять среду вокруг себя, развивать свои сообщества и университеты», — сообщил заместитель генерального директора АНО «Россия — страна возможностей» Антон Сериков.

В финале будут участвовать студенты 300 вузов и их филиалов из 76 регионов России. Самыми многочисленными будут делегации Москвы (231 студент), Санкт-Петербурга (114), Алтайского края (49), Свердловской области (36), Республики Татарстан (34), Волгоградской, Ростовской областей и Краснодарского края (по 30 студентов), Красноярского края (27) и Томской области (23).

Самые большие команды в Сочи отправят Алтайский государственный педагогический университет (29 человек), Санкт-Петербургский государственный университет и Высшая школа экономики (по 23 учащихся), Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (21), Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (18), Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана и Сибирский федеральный университет (по 16 учащихся), Российский университет дружбы народов и Томский государственный университет (по 13 студентов).

В финале студентам предстоит продумать и спроектировать университет будущего. Участники по своему выбору распределятся на восемь факультетов: карьера, наука, устойчивое развитие, особые возможности, отношения и психическое здоровье, безопасность, путешествия, образование будущего — и в командах будут искать ответы на мегавызовы (стратегически важные задачи для современной молодежи, университетов и России в целом).

Так, например, на факультете путешествий конкурсантам нужно будет ответить на вопрос, как сделать студенческий туризм доступным, удобным, интересным. Студенты факультета отношений и психологического здоровья подумают, как развивать психологическую сознательность и здоровый контакт студентов, а факультета образования будущего — как должна измениться роль университета, преподавателя и студента, чтобы соответствовать вызовам времени и быть достаточно гибкой в условиях трансформации среды.

В программе предусмотрены лекции от топ-экспертов и партнеров, практикумы и лабораторные работы. К тому же, у участников будет возможность посетить внеучебные центры карьеры, лидерства и самоуправления, спорта и оздоровления, непрерывного обучения, а также арт-центр и медиамастерскую.

Финал пройдет с соблюдением всех мер эпидемиологической безопасности. На мероприятие можно будет попасть только при предъявлении отрицательного результата ПЦР-тестирования. Все участники должны будут находиться в масках и соблюдать социальную дистанцию.

Финал Всероссийского студенческого конкурса «Твой Ход» пройдет 27–29 ноября 2021 года в парке науки и искусства «Сириус» в Сочи. По его итогам будет объявлено 200 победителей, которые получат премии в размере 1 млн рублей. Эти средства можно будет направить на обучение, запуск стартапа или улучшение жилищных условий.

Многие участники будут приглашены на стажировки в крупнейшие компании России: ГМК «Норильский никель», ГК «Росатом», ОАО «РЖД».

Всероссийский студенческий конкурс «Твой Ход» проходит в стране впервые. Его организаторами выступают АНО «Россия — страна возможностей», Федеральное агентство по делам молодежи и Национальная лига студенческих клубов при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ. Всего заявки на участие подали 560 тысяч студентов со всей страны.

РОСАВИАЦИЯ ПРИНИМАЕТ УЧАСТИЕ В XV МЕЖДУНАРОДНОЙ ВЫСТАВКЕ-ФОРУМЕ «ТРАНСПОРТ РОССИИ»

16 ноября 2021 года в московском выставочном комплексе «Гостиный двор» состоялось открытие XV Международной выставки и форума «Транспорт России-2021».

Ключевым событием первого дня форума стала пленарная дискуссия «Транспорт России — 2035. От стратегии — к реализации». В пленарной дискуссии приняли участие Первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов, заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко, заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин и Министр транспорта РФ Виталий Савельев.

Обсуждены принципы реализации обновленной Транспортной стратегии, формирование единой опорной транспортной сети и приоритеты в развитии инфраструктуры, технологические новации на горизонте 2035 и возможности цифровизации.

На объединённом стенде Росавиации и подведомственных ей предприятий – ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», ФГУП «ГосНИИ ГА» и ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» можно ознакомиться с презентацией «Интерактивный демонстрационный 3D-полет из Москвы в Петропавловск-Камчатский» и VR-презентацией Якутского укрупненного центра Единой системы организации воздушного движения. Короткометражный мультипликационный фильм в доступной форме расскажет как зарегистрировать в Росавиации беспилотное воздушное судно с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов.

Также на объединенном стенде можно будет ознакомиться с реализацией проектов по модернизации аэродромной инфраструктуры аэропортовых комплексов, включенных в транспортную часть Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.

На главной точке притяжения выставки, Шоуруме «Национальные проекты в сфере транспорта», представлены макет Санкт-Петербургского центра Единой системы организации воздушного движения и видеоролик об основных этапах его создания. Ввод в эксплуатацию центра запланирован до конца 2021 года.

17 ноября 2021 в рамках деловой программы XV Международного форума «Транспорт России-2021» Росавиация проведёт отраслевую конференцию «Дальневосточная авиакомпания. Первые шаги и перспективы развития». К обсуждению приглашены эксперты Минвостокразвития России, Минпромторга России, Минтранса России, Минэкономразвития России, Ростуризма и субъектов Дальневосточного региона.

«Транспортная неделя» - главное деловое событие транспортной отрасли, участниками которого становятся представители руководства страны, отраслевых федеральных и региональных ведомств, руководители регионов России, представители транспортных компаний, авиакомпаний, операторов аэропортов, грузовладельцев, финансовых и научных институтов, а также отраслевых учебных заведений.

Основное мероприятие - XV Международная выставка-форум «Транспорт России» пройдет в Москве с 16 по 18 ноября 2021 года.

В соответствии с распоряжением Правительства от 10.09.2016 № 1903-р организатором «Транспортной недели» является Минтранс России.

Вылов сардины иваси, скумбрии и сайры достиг 275 тыс. тонн

По данным отраслевой системы мониторинга, к 16 ноября 2021 года российские рыбаки освоили 275 тыс. тонн сардины, скумбрии и сайры.

Обстановку на промысле обсудили на заседании штаба по добыче пелагических видов рыб в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, которое состоялось в Росрыболовстве в режиме видеоконференции.

Основную долю вылова составляет сардина иваси, ее освоение составило 215 тыс. тонн, уловы увеличились за счет подходов плотных скоплений с севера. Вылов скумбрии составил 59 тыс. тонн, превысив уровень прошлого года почти на 70% или на 24 тыс. тонн. На промысле сайры освоено – 585 тонн.

На предшествующей неделе добычу пелагических видов рыб вели 22 российских рыбодобывающих судна: 20 судов – в ИЭЗ России, два – в открытом море.

В настоящее время на промысле сардины и скумбрии работает 16 крупно- и среднетоннажных судов. Добыча сардины и скумбрии по-прежнему ведется в пределах ИЭЗ России в Южно-Курильском проливе и восточнее южной оконечности о. Итуруп.

На промысле сайры работает два российских судна. Поиск и лов вёлся на фронтальных зонах северного субарктического фронта за пределами ИЭЗ России при перепаде ТПО 11-14°С.

По прогнозу Тихоокеанского филиала ВНИРО, предстоящая неделя будет благоприятной для промысла сардины иваси и скумбрии. Ожидается, что промысел продлится до конца ноября.

Источник: Объединённая пресс-служба Росрыболовства

Удоканская медь получит 1,75 млрд рублей субсидии на энергоснабжение

Как сообщает пресс-служба Минвостокразвития РФ,на заседании президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока была одобрена заявка компании«Удоканская медь»напредоставления субсидии для строительства инфраструктуры при создании новых инвестиционных проектов.

Этот резидент ТОР «Забайкалье» строит современный горно-металлургический комбинат по добыче и переработке медной руды. Производственная мощность ГМК составит до 15 млн тонн руды в год. Конечной продукцией предприятия станет катодная медь и сульфидный концентрат с объёмом производства 135 тыс. тонн меди в год. Предполагается объём частных инвестиций –112,5 млрд рублей. Будет создано около 3 тыс. рабочих мест. Сроки ввода предприятия в эксплуатацию – 2022 год.

Суммарная перерабатывающая мощность первой и второй очереди комбината составит около 40 млн тонн руды в год. Инвестиции «Удоканской меди» во вторую очередь составят около 289 млрд рублей.

На заседании одобрена заявка инвестора на предоставление субсидии в целях обеспечения электроснабжения проекта на создание внешнего электроснабжения первой очереди строительства ГОКа «Удокан» на сумму 1,75 млрд рублей; технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, превышающей 670 кВт (ПС 220/110/35 кВ, мощностью 50 МВт «Чара») на сумму 0,3 млн рублей.

Чукотка утилизировала 17% накопленного металлолома

За последние пять лет на Чукотке утилизировали более 17 тыс. тонн металлолома, сообщают в пресс-службе правительства региона. Это более 17 процентов от общего количества, накопленного ещё в конце прошлого века. Ежегодно на уборку и утилизацию металла выделяется пять миллионов рублей, деньги направляются из регионального бюджета.

В уборке принимают участие волонтёры – местные жители, представители органов исполнительной власти и местного самоуправления, организаций. По итогам 2021 года этими силами удалось собрать около 500 тонн металлолома и вывезти его за пределы региона для дальнейшей утилизации.

Также в этом году к местным присоединились тысячи добровольцев проекта «Чистая Арктика», которые собрали более 1500 тонн отходов.

«В ближайшие два года планируется масштабная уборка территорий в городских округах Певек и Эгвекинот. Всего на территории Чукотки находится около 80 тыс. тонн отходов чёрного металла», – отметил губернаторРоман Копин.

По мнению главы региона, необходимо включить мероприятия федерального проекта «Чистая Арктика» в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды» с целью софинансирования мероприятий по утилизации из федерального бюджета.

Очистить Арктику предложили капитан атомного ледокола «50 лет Победы»Дмитрий Лобусов, а также советский и российский капитан ледокола, Герой Труда Российской  Антохин. Их инициативу обсудили 5 июля этого года в Общественной палате. Там же всероссийская общественная организация «Зелёный патруль» предложила создать специальный фонд. «Чистую Арктику» поддержали Росприроднадзор, «Молодёжка ОНФ», Всероссийский студенческий корпус спасателей, Ассоциация операторов отрасли обращения с отходами «Чистая страна», ГМК «Норильский никель», ОАО «РЖД», компания «Орион» и многие другие.

Россия. ДФО > Металлургия, горнодобыча. Экология > metalbulletin.ru, 16 ноября 2021 > № 3896184