Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Максим Егоров: регионы начали получать средства на ускоренное расселение аварийного жилья

Замглавы Минстроя России Максим Егоров рассказал об промежуточных итогах федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», а также об изменениях, которые будут внесены в программу капремонта. Замминистра выступил на селекторном совещании «Единой России» 12 ноября. В нем также приняли участие представители Государственной думы, регионов, экспертного сообщества, Фонда ЖКХ.

«Программа расселения аварийного жилья реализуется с хорошей скоростью. По состоянию на 7 ноября 2020 года, благодаря федпроекту уже были улучшены жилищные условия 109 тыс. человек, были расселены 1,77 млн кв. м аварийного жилья. Но считаем, что можно поднажать. Мы перенесли деньги на программу влево с 2022 года — это 50 млрд рублей. Эти средства позволят дополнительно, более высокими темпами расселить к 1 июня 2022 года 1 млн 160 тыс. кв. м жилья. Иными словами, граждане, проживающие на этих площадях, смогут переехать в комфортное жилье раньше на полтора-два года», — отметил Максим Егоров.

Сейчас уже девять регионов РФ готовы начать расселять по ускоренной программе с этого года. В их числе — Сахалинская, Саратовская, Липецкая области, а также Карачаево-Черкесская и Кабардино-Балкарская республики.

Тем не менее, ситуация с состоянием жилищного фонда в России остается непростой. Объем аварийного жилья не уменьшается из-за устаревания инфраструктуры. Есть также дома, признанные аварийными после 1 января 2017 года. Как отметил Максим Егоров, около 15 млн кв. м жилья будет признано аварийным до 2024 года, а до 2030 года, согласно прогнозам ведомства, его объем вырастет в два раза — до 30 млн кв. м.

Поэтому Минстрой России прорабатывает вопросы по ускорению расселения аварийного жилищного фонда, а также оптимизации мероприятий по программам капитального ремонта, в том числе по Общенациональному плану действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения.

В Бурятии обсудили образование детей-сирот

В Республике Бурятия прошел окружной семинар-совещание, посвященный доступности среднего и высшего профессионального образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проект поддержан на Грантовом конкурсе молодежных инициатив, входящем в президентскую платформу «Россия – страна возможностей».

В семинаре приняли участие более 60 человек. Программа включала онлайн- и офлайн-активности. На площадке собрались представители федеральных и региональных органов власти, имеющие многолетний опыт работы в сфере поддержки воспитанников учреждений для детей-сирот, руководители центров постинтернатного сопровождения выпускников детских домов, лидеры Содружества и других общественных объединений из Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.

С приветственными словами к участникам семинара обратились глава Республики Бурятия Алексей Цыденов, Председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов, руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, Первый проректор по научно-воспитательной работе Бурятской сельскохозяйственной академии Бэликто Цыбиков, Председатель Содружества выпускников детских домов Альберт Сарбалаев.

«Я считаю успехом то, что молодые люди понимают, что проблемы есть и их нужно решать, что во многом это зависит от них, что у них есть множество идей. Считаю, ребят важно поддержать, помочь им», – сказал Альберт Сарбалаев.

Участники обращают внимание на адресность в работе с каждой семьей, где возникают предпосылки для отказа от ребенка и считают необходимым возродить институт социальных педагогов, семейных консультантов-психологов, семейных юристов, семейных врачей.

В свою очередь выпускники организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, готовы проводить флешмобы в поддержку выпускников, разработать сборник успешных практик семейного воспитания и мотивации детей-сирот к семейной жизни, осуществлять общественный контроль за качеством образования, воспитания, питания, жилищных условий детей-сирот, реализовать проекты долгосрочного наставничества.

Глава республики Бурятия заявил о готовности реализовать в регионе новые проекты, направленные на поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отметим, ВОО «Содружество выпускников детских домов» зарегистрирована 6 октября 2019 года. Организация имеет 50 региональных представительств.

Разъединённые штаты Америки

затронут ли перемены в американской администрации Россию?

Александр Проханов

Старина Байден — против плохого парня Трампа. Кентукки против Колорадо. Флорида против Мичигана. Бисексуалы празднуют победу. Чёрные хохочут над белыми. Белые заряжают винтовки. Педерасты заключают брак на орбите. Трамп становится суррогатной матерью. Байден выращивает в пробирке новую политическую элиту. Сан-Франциско — за Байдена, Чикаго — за Трампа, Новый Орлеан — за обоих. Вологда даёт перевес Байдену. Рязань требует пересчёта голосов. Хабаровск и Филадельфия вышли на улицу. Сто тысяч политологов во всех частях света умерли от инсульта. Звездочёты из центра Карнеги ложатся под аппарат искусственной вентиляции лёгких. Депутаты Государственной Думы становятся сидячими пациентами. Летучие мыши, разносчики коронавируса, красуются на эмблеме ГРУ. Сколько суждений, сколько гаданий, сколько прогнозов и выводов! Вся мощь российского политического интеллекта, все прозорливцы и политологи разом вылезли на поверхность, как дождевые черви после ливня. С огромным трудом процеживая сквозь тонкую сетку пустопорожнюю воду суждений, можешь выловить крохи полезных осадков.

Схватка между Трампом и Байденом — это схватка двух технологических укладов, каждый из которых включает в себя огромные массы населения, и каждый отстаивает своё первенство. За Трампа голосовали представители четвёртого и пятого технологических укладов, уже отмирающих. Голосовали рабочие и служащие "ржавого пояса", в котором работают заводы-гиганты, гибнущие, как киты, выброшенные из океана. Трамп сделал ставку на рабочих, обещая вернуть в Америку все предприятия, которые рачительные миллиардеры вывели за пределы Америки в страны третьего мира. Он не сдержал свои обещания: отжившие заводы, устаревшие технологии продолжают умирать на фоне всё возрастающего шестого технологического уклада. Цифра, искусственный интеллект, новые материалы, новые станки, работающие на неведомых прежде физических принципах, — всё это бурно растёт, питается научными центрами, могучими интеллектуальными силами современного искусства — всем тем, что называется современным либерализмом.

Байден одерживает победу. Калифорния вместе со своей Силиконовой долиной, со своими высоколобыми даёт 20 процентов валового продукта Соединённых Штатов. Статус Калифорнии несравним со статусом Великих озёр.

Американское "глубинное государство", военное разведывательное сообщество выбрало Байдена. Этот выбор сделали не чёрные меньшинства, не представители гей-парадов, не расовые экстремисты. И оно же, "глубинное государство", теперь, в условиях раскалённых страстей, звяканья затворов, ищет способ обеспечить Америке стабильность, укротить экстремистов.

Российские либералы аплодируют победе Байдена, пьют шампанское, готовятся к переходу власти в России. Ждут дня, когда американский посол благословит, и они двинутся на Кремль. Ждут, когда в оппозиционные кружки и некоммерческие организации хлынут американские подрывные миллиарды и расцветут либеральные радиостанции, телеканалы и газеты, вернутся в Россию Навальный и Ходорковский и наступит долгожданный реванш.

Но либералы торопятся радоваться. Америка не хочет распада России, как не хотела она распада Советского Союза. Ей нужна Россия слабая, но не распавшаяся, контролирующая ядерный потенциал и не способная вести экспансивную политику.

Нарастающая нестабильность России тревожит американское "глубинное государство", тревожит американский военно-разведывательный комплекс. В условиях возможной нестабильности американцам в России нужен сильный человек — личность, способная охладить горячие головы, загнать в катакомбы русскую революцию, будь она красного или голубого цвета.

Есть ли среди либералов такие, кто напоминает Ельцина или генерала Лебедя? Этот шелестящий, поблёскивающий планктон, говорливые блогеры не смогут остановить лавину русского распада. Касьянов, который когда-то пришёл в стан либералов, казался сильным, потенциально твёрдым человеком, теперь он выкипел, превратился в пар, в ничто. Алексей Кудрин, этот "лучший министр финансов всех времён и народов", в кого Запад вкладывал гигантские средства, готовя его на первые роли русской политики, зачах, превратился в вялый цветок, который давно не поливали, и ему не суждено стать русским диктатором.

Но сильные люди есть в стане путинских силовиков. Есть Шойгу, мрачный и, кажется, всем недовольный, который не дрогнет, отдавая приказ войскам навести порядок в России. Есть Собянин, могучий московский мэр, превративший Москву в самую красивую столицу мира, хотя его и ненавидит вся разорённая русская провинция. На них будут делать ставку американцы. Принимаются законы, обещающие Путину вечное сенаторство и гарантирующие ему неприкосновенность.

Можно ли верить статьям в газете "Сан" о пошатнувшемся путинском здоровье? Так это или не так, но началось движение в высших кругах государства, и возможен раскол элит. Путинские силовики при конфронтации Америки и Китая сделали ставку на Китай. Все они — китаисты, все они — антизападники. Могучее, окружающее Путина племя олигархов против Китая. Их интересы — на Западе. Там их рынки, там их дворцы, там их дети и жёны, там их богатство и безопасность. Предстоящая в России схватка — это схватка силовиков — государственников и олигархов-западников. Этот и есть тот самый раскол элит, из которого проистекает распад.

Затронут ли перемены в американской администрации Россию? Как отразятся на русской реальности поражение Трампа и победа Байдена? Байден перечеркнёт всю политику Трампа. Америка вернётся в соглашение по климату, вернётся в ядерную сделку с Ираном, начнёт стремительное сближение с Европой, от которой отпрянул Трамп. Байден ускорит урегулирование ближневосточного конфликта, поддержит палестинцев, запретит Израилю строить поселения на Западном берегу реки Иордан. Усилится вмешательство во внутренние дела Белоруссии. Если американцы окончательно уйдут из Афганистана, то радикалы-талибы и экстремисты из Сирии вплотную приблизятся к Таджикистану, что чревато войной. Это клавиатура, на которой сыграют пальцы Байдена. Усталый, но знающий партитуру пианист исполнит свой марш, от которого в Москве будет сотрясаться паркет.

И всё это на фоне коронавируса — огромной, охватывающей континенты заразы, превращающей народы в трясущееся, ждущее заклания стадо. Если не хватает коек в больницах, не отдать ли Рублёвку умирающим бесхозным больным?

В этих условиях мы, советские люди, празднуем День Великой Октябрьской социалистической революции. Исчез Советский Союз, пропали все его материальные формы, но остался мистический духовный порыв человечества, направленный не к материи, не к деньгам, а ввысь, в бесконечность. И это высокое вдохновенное чувство держит нас среди кромешной мировой реальности.

С праздником Октября, дорогие товарищи!

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 12 ноября 2020 > № 3549476 Александр Проханов

Zoom мудрости

Как мы отметили 30-летие онлайн

Текст: Александра Белуза

Тридцатый день рождения "Российской газеты" вышел особенным. Торжественная планерка началась не на улице Правды, а в zoom. Вглядываясь в экран, наш медицинский обозреватель Ирина Краснопольская даже пошутила:

- Что-то вас очень много, так нельзя собираться в наше время.

В онлайн, конечно, можно. На видеосвязь с московской редакцией вышли Пермь, Мурманск, Челябинск, Уфа, Самара, Калининград, Красноярск, Ростов-на-Дону - практически все региональные филиалы. Впервые присоединился к планерке и наш собкор во Франции, где сейчас вообще введен карантин. Мы были в сборе как большая семья, пустившая корни от Парижа до Хабаровска.

Поздравление президента Владимира Путина коллективу "РГ" зачитал генеральный директор "Российской газеты" Павел Негоица. "За прошедшее время ваше издание выросло в одно из самых авторитетных и цитируемых СМИ, которое прочно удерживает ключевые позиции на отечественном медиарынке", - отметил глава государства.

Первый заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов обратил внимание на уникальность "РГ" не только в стране, но и в мире. "Правительственная газета на протяжении очень бурного периода российской истории всегда оставалась не то что на плаву, а была в лидерах российской печати. Я в других странах ничего подобного не вижу", - сказал он на планерке. "Цех горячий, вы в этом цеху выплавляете очень серьезные материалы и помогаете стране в движении вперед", - добавил Громов.

"У меня сегодня почетная миссия", - заметил, выступая на планерке, председатель редакционного совета "Российской газеты", вице-мэр Москвы Александр Горбенко. В этот день он вручил две знаковые награды. Первая - звание заслуженного журналиста России - легенде советской и российской печати, обозревателю "РГ" Всеволоду Овчинникову. Это был хороший повод еще раз сказать: Всеволод Владимирович, мы гордимся тем, что работаем с вами в одной газете. Другую высокую награду - Орден Почета - получил заместитель главного редактора Николай Долгополов, еще один пример высокой планки в профессии.

"Неизменный успех издания - это заслуга высокопрофессиональной команды журналистов, редакторов, фотокорреспондентов. Людей ярких, талантливых, креативных, которые ежедневно делают все, чтобы читатели открывали именно "Российскую газету", - отметил в своем поздравлении коллективу председатель правительства Михаил Мишустин.

Наград вчера было много. К планерке подключился глава Роспечати Михаил Сеславинский и сообщил о награждении 42 сотрудников "РГ" почетными грамотами, благодарностями и званием "Почетный работник печати" - за вклад в развитие СМИ. "В этом году крайне важным стало развитие сайта. И есть чем гордиться. Два миллиона пользователей - это серьезная цифра", - заметил он, говоря об rg.ru.

Заместитель руководителя Роспечати Владимир Григорьев во время планерки дал блестящие характеристики первым "перьям" издания. "Кстати, из книг сотрудников "Российской газеты" уже можно делать отдельную библиотеку", - заметил он. А еще внес поправку в "энциклопедию" "РГ" - среди авторов издательского дома насчитывается не пять нобелевских лауреатов, а шесть.

Глава Союза журналистов РФ Владимир Соловьев присоединился в zoom к редакционной планерке, тепло поздравил, пожелал творческих успехов и - по традиции - наградил.

Есть у нас и свои, внутренние, награды. Авторам лучших публикаций и творческих проектов в течение года вручается "Паровоз" - в этот раз его получили семь журналистов. Наиболее знаковые публикации - в том числе те, что помогли людям в беде, - становятся "Золотыми страницами". Их обладателей объявил главный редактор "Российской газеты" Владислав Фронин. А еще он объявил: встречаемся 12 ноября 2021 года в "Зарядье" на юбилее 30+.

В Спасске-Дальнем установлена автоматизированная модульная котельная

«С переходом на такой тип котельных мы смогли повысить качество и надежность теплоснабжения наших абонентов. АМК обладают низкой шумностью и хорошей очисткой от дымовых газов, что позволяет размещать эти котельные на близких расстояниях от жилых массивов», - сообщил главный инженер Примтеплоэнерго Алексей Филин.

Новая автоматизированная модульная котельная установлена в Спасске-Дальнем по улице Ангарской. Об этом сообщил директор Спасского филиала Примтеплоэнерго Геннадий Шульга.

По его словам, с началом текущего отопительного периода АМК запущена в работу. В котельной мощностью 1200 кВт установлены три автоматизированные котла, работающие на угле. Топливо сюда подается автоматически. Загрузка угля происходит через верхнюю часть котельной, куда уголь поднимается в специальных биг-бэгах.

АМК которая обслуживает более 100 абонентов, заменила устаревшую электрическую котельную, неэффективную и по техническим, и по экономическим параметрам.

По информации главного инженера Примтеплоэнерго Алексея Филина, предприятие активно использует автоматизированные модульные котельные для теплоснабжения небольших территорий. За прошедшие несколько лет в филиалах Примтеплоэнерго установлены около 160 АМК.

«Газпром трансгаз Краснодар» обеспечил транспортировку 3,14 млрд кубометров газа в Краснодарское и Кущевское ПХГ

В ООО «Газпром трансгаз Краснодар» завершилась подготовка производственных объектов к работе в осенне-зимний период.

В процессе подготовки к осенне-зимней эксплуатации были задействованы все 18 филиалов компании. За несколько месяцев специалисты предприятия проделали значительный объем работы на самых разных производственных направлениях. Компания успешно обеспечила транспортировку голубого топлива в Краснодарское и Кущевское подземные хранилища газа в объеме 3 млрд 140 млн кубических метров. Выполнено коррозионное обследование порядка 700 км трубопроводов.

В Краснодарском крае, Ростовской области и Республике Адыгея на протяжении нескольких месяцев активно продолжались работы по капитальному ремонту линейной части газопроводов. Самым протяженным участком капитального ремонта в этом году оказался газопровод «Некрасовская — Афипская» длиной более 18 км. Закончен капремонт подводного перехода газопровода «Краснодар — Крымск» через реку Иль. С опережением сроков завершены работы на участке газопровода «Майкоп — Самурская — Сочи» протяженностью 3,8 км.

По диагностическому обследованию газораспределительных станций полевые работы выполнены на 61 объекте. В рамках подготовки к осенне-зимнему периоду обновили газораспределительные станции трех населенных пунктов Краснодарского края — станиц Дядьковская и Отрадная, города Апшеронска. Благодаря капитальному ремонту исключается возможность обмерзания технологического оборудования. Это, в свою очередь, обеспечит надежную работу станций в зимний период, когда достигаются максимальные значения потребления газа.

В этом году газовикам компании впервые удалось выполнить большой объем работ хозяйственным способом, с применением собственных ресурсов и подразделений. На данный момент отремонтированные объекты уже подключены к газотранспортной системе. Техническое перевооружение газораспределительных станций «Газпром трансгаз Краснодар» на Кубани, в Адыгее и Ростовской области будет продолжено.

Запланированные работы по диагностическим обследованиям оборудования и сооружений компрессорных станций выполнены на 100% от плана на 9 месяцев. На четвертый квартал 2020 года планом диагностических обследований предусмотрены работы на 44 ед. оборудования и сооружений компрессорных станций. Завершены основные работы по подготовке вспомогательных систем к работе в осенне-зимний период, в том числе капитальный ремонт и техническое обслуживание. Проведено сезонное обслуживание автотракторной и специальной техники. В преддверии зимы подразделения компании обеспечены запасными частями, автошинами, ГСМ и охлаждающей жидкостью.

«В конце сентября комиссия ПАО „Газпром“ провела проверку готовности объектов „Газпром трансгаз Краснодар“ к работе в осенне-зимний период 2020–2021 годов. По ее итогам наше предприятие признано полностью готовым к работе. Общее техническое состояние газотранспортной системы компании позволяет обеспечить бесперебойную и надежную транспортировку газа», — отметил главный инженер — первый заместитель генерального директора компании Сергей Шабля.

Испытали в "красной зоне"

Создатели "Спутника V" заявили о его эффективности на уровне 92%

Текст: Ирина Невинная

Из 40 тысяч добровольцев, которые должны тестировать вакцину "Спутник V", полный цикл из двух прививок прошли более 16 тысяч. Промежуточный результат - вакцина эффективна на 92%, сообщили в РФПИ.

"В статистический анализ было включено 20 подтвержденных случаев заболевания", - уточнили в фонде, отметив, что если учесть получивших плацебо, препарат показал 92% эффективности.

Еще в сентябре первые прививки начали делать медикам "красных зон", плюс 10 тысяч врачей привили вне клинических испытаний - с тем же высоким результатом. Полные данные команда НИЦЭМ им. Гамалеи планирует опубликовать по окончании испытаний. Первую статью, напомним, гамалеевцы выпустили в авторитетном The Lancet, наделав немало шума в научном мире.

Пока же испытания продолжаются на базе 29 российских клиник. В НИЦЭМ им. Гамалеи сообщают: у добровольцев не было непредвиденных осложнений. У некоторых, как и ожидалось, наблюдались кратковременные побочные явления: боль в месте укола, повышение температуры, слабость, головная боль. Через несколько дней самочувствие пришло в норму.

"Все так и было", - подтвердил "РГ" один из испытателей вакцины, 38-летний Иван. Фамилию просил не называть: дело в том, что все добровольцы подписывают обязательство не разглашать результаты своего участия, а потому, строго говоря, Иван нарушил правила, согласившись ответить на вопросы "РГ". Но мы договорились: ничего секретного я не выведываю, расскажет он только о своих личных ощущениях. Спрашиваю: "А не опасался прививаться новым препаратом?" "Нет, а чего бояться? Я сначала произвел "разведку", у меня много друзей-медиков, включая и тех, кто работает в "красной зоне" и привился намного раньше меня, и тех, кто дружит с командой института Гамалеи. Так что это было не слепое решение. Сколько можно жить с угрозой заразиться? Мне надоело".

В исследователи Иван попал самым банальным образом: записался на сайте правительства Москвы. Через неделю ему позвонили, пригласили. Сдал анализы, оформил бумаги, страховку, был записан в добровольцы. Дальше все как у всех: первая прививка, а спустя три недели вторая. Приставленный к нему куратор в первые дни звонил, потом попросил присылать сообщения, если что-то со здоровьем будет не так. Но у Ивана, по его мнению, все было "так": легкое недомогание по типу простуды, небольшая температура - все быстро прошло.

Говорю: "Вокруг гамалеевской вакцины много, на мой взгляд, непрозрачного: и результаты доклиники поздно в печати появились, и как-то уж чересчур активно за нее агитируют... Вот сейчас, вслед за новостями об американской вакцине, наши тоже поспешили сообщить: эффективность 92%. Как тебе это все?" Иван пожимает плечами:"Ну, это же понятно, что за вакциной деньги, объемы продаж, большой бизнес. Но для меня главное: работает - не работает. Защищает - не защищает".

По протоколу испытаний, уровень образовавшихся антител Ивану замеряли через несколько дней после прививки, и будут еще немколько раз в течение полугода. Но результаты - таковы условия - ему не говорят. Поэтому он сам пошел в лабораторию и сдал тест на антитела к "короне". Тоже нарушение, кстати говоря, но любопытство победило.

"Мне говорили, что иммунитет формируется только после второй дозы, но у меня антитела появились уже после первого введения, - говорит Иван. - И сейчас главный вопрос, который волнует и меня, и других участников, как долго их уровень останется высоким и как это будет меня защищать. Но об этом говорить пока рано, слишком мало времени прошло". "При создании новых вакцин их эффективность определяют с помощью контролируемых испытаний, - пояснил "РГ" главный внештатный эпидемиолог Минздрава РФ, академик РАН Николай Брико. - Это позволяет избежать ошибок и субъективизма в оценке благодаря использованию метода случайной выборки субъектов исследования (проще говоря, добровольцев) и контрольной группы, а также применению двойного слепого метода, когда ни участников, ни исследователей в ходе испытания не знакомят с конкретными результатами".

Обе группы строго идентичны по всем характеристикам, за исключением одной: подверженности воздействию вакцины. В дальнейшем эффективность вакцинации можно оценить, фиксируя все случаи заболеваний в обоих группах. Такой подход называется "прогностическим", - уточнил Брико.

"Для этого все участники после прививки находятся под медицинским наблюдением, чтобы сразу выявить и диагностировать все случаи заболевания вплоть до бессимптомных. При этом срок наблюдения должен быть продолжительным - так определят длительность иммунитета, сформированного после прививки", - заключил эксперт.

Конечно, промежуточный результат - не окончательный. Итоги ученые подведут только ближе к лету. Тем не менее из-за экстремальности ситуации массовая вакцинация в России от коронавируса может начаться уже в январе-феврале, сообщил вчера директор Центра Гамалеи Александр Гинцбург.

Сроки напрямую связаны с налаживанием выпуска вакцины в промышленных масштабах. Сейчас "Спутник V" помимо самого НИЦЭМ им. Гамалеи производят компании "Биннофарм" и "Генериум", но в начале ноября заключено соглашение с еще одним крупным производством - компанией "Фармасинтез", там развернут мощности к концу года.

Тем временем

В 35 из 85 российских регионов оказался превышен показатель распространения коронавируса, сообщила в Госдуме вице-премьер правительства Татьяна Голикова.

В среднем по России уровень заболеваемости COVID-19 составляет 1237 случаев на 100 тысяч населения. Но в некоторых регионах он превышен. Самая сложная ситуация, по ее словам, в Ямало-Ненецком автономном округе, Республике Алтай, Москве, Республике Калмыкия, Магаданской области, Республике Тыва.

В среднем на 100 тысяч населения должно проводиться 150 тестов на коронавирус. В некоторых регионах, например в Москве, делается намного больше.

Обеспокоена вице-премьер и ситуацией с размещением больных. Загруженность коечного фонда больными коронавирусной инфекцией составляет в среднем более 83%, отметила Голикова.

Подготовила Ольга Игнатова

Без локдауна

Регионы делятся опытом борьбы с коронавирусом

Текст: Ирина Невинная

Выявляй, изолируй, лечи - вот три основных принципа, на которые должны опираться регионы, борясь с распространением коронавируса. Но на самом деле губернаторам приходится решать куда более широкий круг задач - они стараются сохранить экономику и избежать локдауна. На "круглом столе" представители региональных властей рассказали, как им это удается.

"Наше полевое социологическое исследование показало: понятие о пандемии трансформируется, - открыл дискуссию директор по политическому анализу Института социального маркетинга "Инсомар" Виктор Потуремский. - Мы увидели четкий запрос: именно в региональной власти люди видят ту силу, которая располагает необходимыми средствами и рычагами, которые помогут справиться с эпидемией. Мы видим три наиболее острые темы, которые волнуют сегодня людей: прежде всего работа здравоохранения, затем - образование и также чувствительный вопрос - что будет происходить с экономикой. Причем страх экономических потерь, особенно среди граждан активного возраста, сегодня выше, чем страх заболеть".

Региональная власть - в точке предельной ответственности, - подчеркнул эксперт. Тем более что все решения, связанные с распространением инфекции, переданы регионам, и каждый губернатор сам составляет план действий. Замдиректора ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора Александр Горелов подчеркнул, как важно при этом соблюдать противоэпидемические меры. Собственно, главы территорий это и делают: добиваются баланса между ограничениями и экономикой.

Самая горячая тема сейчас - насколько в регионах хватает лекарств, как налажена диагностика и лечение. Многое зависит от текущей ситуации: регионы поделены на зоны - красные, желтые, зеленые - в зависимости от обеспеченности койками для COVID-больных. В красной зоне, где медицинские ресурсы на грани исчерпания, обычно принимаются более жесткие ограничения. Там, где поспокойнее, - продолжают в обычном режиме работать школы и вузы. Но работу промышленных предприятий стараются сохранить повсеместно. Разве что, по примеру Москвы, переводят часть персонала на удаленную работу.

"Мы сосредоточились на поддержке системы здравоохранения с тем, чтобы оказывать помощь COVID-больным и сохранить плановую медицинскую помощь", - рассказал глава Кемеровской области Сергей Цивилев. Для уменьшения контактов с заболевшими поликлиники в регионе перешли на особый режим: по пятницам и понедельникам там поток людей с ОРВИ и подозрением на коронавирус, а в остальные дни - в обычном режиме ведется прием остальных больных.

В Кировской области сделали ставку на четкую маршрутизацию больных. Здесь организована единая скорая, чтобы максимально быстро разбираться - кто нуждается в стационарном лечении, а кто может остаться дома. "У нас мощная программа по формированию коллективного иммунитета - от гриппа привили 60 процентов населения, это важно. И у нас проводятся испытания вакцины против COVID-19, разработанной в Институте Чумакова. Сейчас прививаем добровольцев, а закончатся испытания - начнем массовую иммунизацию", - сообщил глава региона Игорь Васильев.

Сахалинцев, по словам зампредседателя областного правительства Владимира Ющука, выручило то, что переоснащение местного здравоохранения и подготовку кадров на острове начали задолго до эпидемии.

"Нет никакой второй волны, у нас непрекращающийся шторм, - эмоционально сказал Ющук. - Но коронавирус научил нас быстро мобилизоваться. Сейчас и кислород, и ИВЛ, и новые койки открываем - все по потребности и быстро".

В Республике Коми главная засада была с работой вахтовиков - бригады "перевозили" вирус из региона, где работали, домой, и, возвращаясь, провоцировали новые вспышки в регионе. Пришлось действовать решительно: с работодателями договорились об увеличении продолжительности вахты, а работники теперь проходят тестирование и обсервацию перед каждым новым циклом. В результате долю заболевших вахтовиков удалось снизить с 30 процентов до трех.

С лекарствами благодаря федеральной помощи регионы ситуацию обещают улучшить. При этом общая острая проблема - нехватка врачей. Практически все привлекают на помощь студентов медвузов и медучилищ, ординаторов и даже преподавателей.

Регионы позже захворали

Заболеваемость COVID-19 может вырасти в течение двух недель

Текст: Ольга Игнатова

В 35 из 85 российских регионов оказался превышен показатель распространения коронавируса, сообщила на встрече с депутатами Госдумы вице-премьер правительства Татьяна Голикова.

В среднем по России уровень заболеваемости COVID-19 составляет 1237 случаев на 100 тысяч населения. Но в некоторых регионах он превышен. Самая сложная ситуация, по ее словам, в Ямало-Ненецком автономном округе, Республике Алтай, Москве, Республике Калмыкия, Магаданской области, Республике Тыва.

В среднем на 100 тысяч населения должно проводиться 150 тестов на коронавирус. В некоторых регионах, например, в Москве, делается намного больше.

Обеспокоена вице-премьер и ситуацией с размещением больных. Загруженность коечного фонда больными коронавирусной инфекцией составляет в среднем более 83%, отметила Голикова.

"На утро вчерашнего дня было занято 83,4% коечного фонда, это в среднем по России. Загруженность выше среднероссийского отмечалась в 41 регионе", - уточнила вице-премьер. Наиболее же критичная ситуация в 17 регионах, где занятость коек составила более 90%. Еще в четырех регионах - более 95%. Речь идет о Хакасии, Чувашии, Ивановской и Еврейской автономной областях.

Голикова уточнила, что в стране развернуто более 253,4 тысячи COVID-коек, из них более 138 тысяч оснащены подачей кислорода и более 30 тысяч коек оснащены аппаратами искусственной вентиляции легких.

Ранее заместитель директора по клинико-аналитической работе ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора Наталья Пшеничная заявила, что пока эпидемия в России находится в фазе роста. Из -за того, что в ряде регионов заболеваемость начала расти недавно. "Мы предполагаем, что рост может продолжиться еще как минимум семь-десять дней, максимум он продлится две-три недели", - отметила эксперт. По ее словам, с наступлением холодов циркуляция респираторных вирусов становится менее активной, однако о реакции на холодные температуры коронавирусной инфекции пока сказать сложно. Вирус новый, и недостаточно изучено его поведение.

Цвет помощи

Во Владивостоке появились желтые ковид-маршрутки

Текст: Ольга Журман (Приморье)

В столице Приморья начали курсировать маршрутные автобусы, на которых пассажиры с температурой могут добраться до амбулаторно-инфекционных центров. Маршрутки можно узнать по желтому цвету.

- Все, кто считает, что у него есть подозрения на COVID-19, могут пользоваться этим видом транспорта бесплатно, - говорит главный специалист управления транспорта администрации Владивостока Дмитрий Тройнич. - Управлением транспорта разработаны маршруты, которые охватывают весь город.

Начинают работу автобусы в 8.00 и за день делают по 12 рейсов к каждому из четырех центров. Объявлены остановки общественного транспорта, с которых отправляются машины вместимостью 22 пассажира. Скоро на автобусах появятся соответствующие плакаты и их можно будет узнать не только по цвету.

По словам водителя Никиты Громыко, утром на двух первых рейсах у него не было ни одного пассажира. Скорее всего, горожане еще плохо осведомлены о возможности бесплатно добраться до амбулаторно-инфекционных центров.

- Нас проинструктировали, что нельзя вступать в контакт с пассажирами. Место водителя огорожу пленкой, на мне во время движения будет медицинская маска и перчатки. При необходимости можно надевать маску-барьер, но она быстро запотевает. Каждые полкруга на маршруте необходимо обрабатывать руки антисептиком, протирать поручни салона и проветривать его. Для пассажиров тоже предусмотрены маски, будем выдавать их бесплатно, как и предоставлять антисептик для рук, - рассказал Никита Громыко.

Второй танкер-продуктовоз типа MR начала строить «Звезда»

К строительству второго танкера-продуктовоза типа MR, работающего на газомоторном топливе, приступил судостроительный комплекс «Звезда», которым управляет консорциум во главе с НК «Роснефть». Резка первых деталей корпуса будущего судна началась в блоке корпусных производств на новом высокотехнологичном газоплазменном станке, установленном в рамках расширения действующих мощностей основного цеха верфи, уточняется в релизе НК.

Танкеры предназначены для транспортировки нефтепродуктов и газового конденсата и будут эксплуатироваться в рамках долгосрочных тайм-чартерных договоров Группы компаний «Совкомфлот» с НОВАТЭКом. Силовые установки танкеров-продуктовозов будут работать на экологически чистом газомоторном топливе. Такое топливо позволяет существенно снизить объем выбросов в атмосферу. Технические характеристики судов разработаны с учетом новых требований Международной морской организации (IMO).

Дедвейт танкера составит около 50 тыс. тонн, длина — более 180 метров, ширина — более 32 метров, осадка — 13 метров. Суда ледового класса 1B могут безопасно осуществлять круглогодичную навигацию, в том числе в ледовых условиях Балтийского моря.

На сегодняшний день портфель заказов судоверфи насчитывает свыше 50 судов, с учетом опционов — 59 судов. Пилотную загрузку комплексу обеспечивает компания «Роснефть», разместившая на судоверфи заказ на 28 судов. В продуктовую линейку «Звезды» войдут суда водоизмещением до 350 тыс. тонн, элементы морских платформ, суда ледового класса, коммерческие суда для транспортировки грузов, специальные суда и другие виды морской техники любой сложности, характеристик и назначений, в том числе техника, которая ранее в России не выпускалась в связи с отсутствием необходимых спусковых и гидротехнических сооружений.

Дальний Восток вырастит экологически чистые овощи на экспорт в Китай. Об этом сообщают приморские сми.

Российские продукты ценят в Китае за их качество и экологическую чистоту. К сожалению, китайские аграрии зачастую применяют в своих теплицах удобрения и химикаты в избыточных количествах, что не на пользу овощам. Меры, предпринимаемые правительством России для развития тепличного хозяйства на Дальнем Востоке, приведут к росту экспорта российских овощей в Китай. Об этом заявил депутат Госдумы и президент ассоциации «Теплицы России» Алексей Ситников.

Сегодня 90% овощей на Дальнем Востоке — импортные, в том числе китайские. Они достаточно дороги и не всегда полезны, отмечает депутат. Поэтому спрос на экологически чистые овощи, выращенные в Приморье, обещает быть большим. В том числе в Китае.

Согласно постановлению правительства РФ, инвесторам компенсируют 20% от вложений в тепличное производство овощей на Дальнем Востоке.

По словам Ситникова, развитие производства экологически чистых овощей на Дальнем Востоке позволит нарастить импортозамещение и решит задачи, поставленные правительством. Депутат считает, что оборудованные по последнему слову техники теплицы привлекут в ДФО квалифицированные кадры из других регионов.

Как заявил глава правительства РФ Михаил Мишустин, ожидается, что объем производства овощей в ДФО составит более 1,2 млн тонн. Несмотря на то, что уровень производства в регионе в два раза меньше, чем в среднем по России. Поэтому сфера тепличного хозяйства на Дальнем Востоке является приоритетной для развития.

В некоммерческую ассоциацию «Теплицы России» входят 242 предприятия, в том числе 127 тепличных хозяйств

В городской больнице Южно-Сахалинска открылась новая клинико-диагностическая лаборатория

Специалисты клинико-диагностической лаборатории городской больницы переехали на новые площади. Отделение, которое обеспечивает анализами всех пациентов, поступающих на лечение и нуждающихся в корректировке терапии, оборудовано в соответствии с самыми строгими стандартами.

Экстренные анализы – в течение 20 минут, плановые - за 2 часа. Выполнение таких показателей стало возможным с переобустройством клинико-диагностической лаборатории. Отделение в учреждении существовало и прежде, но переезд в новые помещения, разделение функционала в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами, оснащение оборудованием позволяют говорить о создании практически новой структуры.

- Появилась возможность создать специальные отделы, которые работают с потенциально опасными микроорганизмами, созданы санпропускники, условия для сотрудников. Созданы два больших биохимических зала – для экстренных и для плановых исследований. Теперь специалисты могут заниматься рабочими процессами на одном месте, а не перемещаться из одного места в другое, - рассказала о новых условиях работы заведующая клинико-диагностической лабораторией Наталья Ковалева.

Дмитрий Носенко – специалист с 10-летним опытом работы в лаборатории, застал все этапы перевоплощения подразделения. Сегодня он работает на одном из самых современных и функциональных аппаратов – на модульной платформе, включающей сразу два устройства – биохимический и иммунохимический анализаторы.

- Первый анализатор дает информативные показатели систем организма, второй выявляет инфекции, гормоны, гепатиты. Важная особенность аппарата – возможность анализа материала из одной пробирки, не требуется дополнительный забор крови. Это удобно и пациенту, и медицинскому работнику. Из одной пробирки можно выполнить до сотни исследований, - поделился Дмитрий Носенко.

В обширном парке техники лаборатории есть не только «рабочие лошадки», выполняющие рутинные анализы. Имеются и уникальные, позволяющие сделать заключение о наличии редкой патологии в организме.

- Эксклюзивный аппарат, имеющийся в единственном экземпляре в области – анализатор для исследования функции тромбоцитов. Устройство значительно облегчает работу врачам, нет необходимости проведения других более сложных, разноплановых исследований для назначения антитромбоцитарной терапии и проведения послеоперационного скрининга – прокомментировала заместитель главного врача городской больницы имени Анкудинова Елена Ясакова.

С открытием лаборатории здесь появился еще один новый аппарат – анализатор скорости оседания эритроцитов. Такую диагностику специалисты проводят для подтверждения воспалительных процессов, при подозрении на онкопатологию. Всего теперь в лаборатории ежедневно выполняют более 200 плановых и около 100 экстренных исследований. Оснащение отделения выполнено в рамках поручения главы региона об обеспечении качества оказания медицинской помощи амбулаторным и стационарным больным.

Следующий этап совершенствования работы - установка лабораторной информационной системы, которая позволит обмениваться данными специалистам между учреждениями. Приобрести систему планируется до конца этого года.

С ракетами «Уран» и «Калибр»

Новые корабли проходят всесторонние испытания в Японском море.

Флот России на Тихом океане обновляется новейшим вооружением и военной техникой. Уже в ближайшие месяцы его усилят корвет «Герой Российской Федерации Алдар Цыденжапов», построенный на Амурском судостроительном заводе, морской тральщик «Яков Баляев», созданный корабелами Санкт-Петербурга, и модернизированный фрегат «Маршал Шапошников», много лет верой и правдой прослуживший в составе ТОФ в качестве большого противолодочного корабля.

В эти дни в Японском море продолжает выполнять программу заводских ходовых испытаний корвет, названный именем машиниста котельной команды электромеханической боевой части эскадренного миноносца «Быстрый» матроса Алдара Цыденжапова, ценой своей молодой жизни спасшего 10 лет назад этот корабль от взрыва. На данном этапе экипаж совместно со сдаточной командой проверяет надёжность корабельных артиллерийских систем. В частности, корвет провёл очередные испытательные стрельбы по морским и воздушным целям из 100-мм универсальной корабельной арт­установки А-190 и шестиствольной автоматической артустановки АК-630, отработал постановку радиоэлектронных помех с применением 122-мм пусковой установки ПК-10. На очереди – подготовка к испытанию противолодочного оружия и противокорабельного комплекса крылатых ракет «Уран». Работу корвета в море обеспечивают самолёты Ту-142 и Ил-38 морской авиации.

Другой корабль – БПК «Маршал Шапошников», зачисленный в состав ТОФ 2 февраля 1986 года, – долгое время находился на капитальном ремонте и модернизации в приморском центре судоремонта «Дальзавод» и ныне, став оснащённым по последнему слову вооружения фрегатом, поставлен в док перед завершающим этапом заводских ходовых испытаний. Как сообщили нашему корреспонденту в штабе флота, этому событию предшествовали три выхода корабля в Японское море, где экипаж под командованием капитана 2 ранга Александра Матвеева совместно со сдаточной командой проверил работу силовой установки, рулевого устройства, вспомогательных механизмов, средств связи, обнаружения и навигации. Уже в доке будут произведены окончательная окраска подводной части корпуса и его ревизия, проверена донно-забортная арматура.

В ходе прошедшей модернизации на БПК «Маршал Шапошников» установлены противокорабельный комплекс «Уран» с ракетами Х-35, универсальная пусковая установка для крылатых ракет «Калибр», «Оникс» или «Циркон», универсальная система управления огнём корабельной артиллерии «Багира», корабельный комплекс радиоэлектронного подавления ТК-25, заменена носовая артиллерийская установка. Также демонтировано и вновь изготовлено более 20 процентов надстройки корабля, отремонтирован корпус, проведены другие работы.

О том, что фрегат планируется отправить на швартовные и ходовые испытания во второй половине 2020 года, а работы на корабле идут по графику, ранее заявлял командующий ТОФ адмирал Сергей Авакянц в интервью «Красной звезде». По его словам, он постоянно посещает «Дальзавод», где проходит ремонт корабля, возвращение которого в состав флота намечено в конце года. Важно, что теперь фрегат сочетает в себе возможности противолодочного корабля и носителя высокоточных крылатых ракет.

Готовится к выходу на заводские и государственные испытания и новейший морской тральщик «Яков Баляев» проекта 12700, названный в честь матроса-пулемётчика 355-го отдельного батальона морской пехоты Сучанского сектора береговой обороны Тихоокеанского флота, удостоенного посмертно звания Героя Советского Союза за проявленное мужество в ночь на 14 августа 1945 года в ожесточённых боях с японцами за безымянную сопку на подступах к городу Сейсин (ныне Чхонджин, КНДР). Он прошёл на Тихий океан Северным морским путём, побывал на Камчатке и ошвартовался 22 октября у пирса достроечной базы Амурского судостроительного завода в бухте Золотой Рог. На борту минно-трального корабля находится камчатский экипаж во главе с капитан-лейтенантом Иваном Вислоусом и сдаточная команда. По планам командования ВМФ, тральщик должен войти в состав Тихоокеанского флота до конца этого года.

Добавим, что «Яков Баляев» – четвёртый серийный корабль противоминной обороны в линейке проекта 12700 «Александрит», который сошёл со стапелей Средне-Невского судостроительного завода на воду 29 января 2020 года. Проводку тральщика в главную базу ТОФ осуществлял морской буксир «Антей». Вместе из Санкт-Петербурга во Владивосток они преодолели около 14 тысяч морских миль. Тральщики такого проекта способны применять новейшие гидроакустические станции, размещаемые как на самом корабле, так и на телеуправляемых и автономных подводных аппаратах, обладают автоматизированной системой управления противоминными действиями. Они могут использовать и традиционное тральное вооружение. Имеют уникальный корпус из монолитного стеклопластика, сформированный методом вакуумной инфузии. Мины на такой корпус не реагируют. На вооружении есть и специальный беспилотный катер. Водоизмещение корабля – 890 тонн, его длина – 62 м, ширина – 10 м, скорость полного хода – 16 узлов, экипаж 44 человека. Предназначен для борьбы со всеми видами современных морских мин.

В третьей декаде октября во Владивосток прибыл и самоходный плавучий кран СПК-57150, построенный по проекту 02690 на верфи «Алмаз». Судно доставили сюда с помощью буксиров из Санкт-Петербурга по Северному морскому пути. Оно предназначено для погрузки оружия на надводные корабли и подводные лодки, также может использоваться для обтяжки цепей крепления плавучих причалов, установки и съёмки рейдового оборудования, перевозки грузов на верхней палубе. Новый кран войдёт в состав отряда судов обеспечения ТОФ. А пока проводятся его расконвертовка и подготовка к вводу в состав сил постоянной готовности. Кстати, водоизмещение судна – 2000 т, длина – 50 м, ширина – 22 м, дальность плавания – 3,5 тысячи миль, автономность – 10 суток, грузоподъёмность – 150 т, экипаж – 22 человека.

Владивосток

Константин Лобков, «Красная звезда»

Не Амуром единым

За последние годы в информационном пространстве рыбная отрасль Хабаровского края получила устойчивую привязку к проблематике промысла на Амуре. Между тем 165 рыбопромышленных компаний, которые составляют рыбохозяйственный комплекс субъекта, показывают рост в вылове во всех промысловых районах Дальневосточного бассейна, являются активными товаропроизводителями, экспортерами, инвесторами и участвуют в решении вопросов общеотраслевого масштаба.

Вылов

С 2012 года Хабаровский край вышел на пятое место по объемам вылова среди регионов РФ. Сегодня численность работников отрасли в крае превышает 4,7 тыс. человек. Активный морской промысел рыбаки ведут в Охотском, Аяно-Майском, Тугуро-Чумиканском и других районах: местные предприятия работают в Северо-Охотоморской подзоне, подзоне Приморье и, конечно, на реке Амур и в Амурском лимане.

Среди объектов освоения – традиционные для дальневосточников минтай, сельдь, скумбрия, сайра, иваси, камбала, навага, лососевые, а также кальмары, крабы, морская капуста и др. В прежние годы предприятия края работали даже в Антарктиде на промысле клыкача. Во внутренних водных объектах предприятия добывают частиковые виды рыб: сазанов, карасей, щук и прочих.

Нынешний год, непростой для всего рыбацкого Дальнего Востока, Хабаровский̆ край проходит с уверенной прибавкой по ключевым показателям отрасли – от вылова до налоговых отчислений в бюджет.

По информации управления рыбного хозяйства и рыбоводства министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, по состоянию на 1 сентября общий вылов рыбодобывающими предприятиями субъекта составил 282,95 тыс. тонн. По сравнению с уровнем прошлого года показатель удалось увеличить на 5,8%, или 15,45 тыс. тонн.

Основными промысловыми объектами для компаний Хабаровского края остаются минтай (добыто 170,4 тыс. тонн) и лососевые (по состоянию на середину сентября вылов составил 30,2 тыс. тонн). Статистика по этим объектам улучшилась по сравнению с уровнем 2019 года на 10,8 тыс. и 0,7 тыс. тонн соответственно.

Более чем в 4,5 раза в этом году выросла добыча трески – 19,1 тыс. тонн. Более чем на 1 тыс. тонн по сравнению с прошлым годом увеличился вылов крабов и креветок: за 6 месяцев добыто 6,4 тыс. тонн.

В целом, по прогнозам управления, ожидаемый̆ вылов за 2020 год может превысить 370 тыс. тонн (365,4 тыс. тонн в 2019 году).

Переработка

Производство продукции из водных биоресурсов компании Хабаровского края осуществляют как на судах в районах промысла, так и на береговых предприятиях. Ассортимент насчитывает более 300 наименований и ежегодно обновляется с учетом покупательского спроса и потребностей рынка – внутреннего и внешнего. В целом основная доля (порядка 87%) в общем объеме производства составляет рыба мороженая, 4-5% приходится на рыбное филе и фарш, 3-4% – на рыбную муку, от 1 до 1,5% – на пищевые морепродукты и икру.

Что касается производственной статистики, то в 2019 году предприятия края выпустили 313,9 тыс. тонн продукции из рыбы, ракообразных и моллюсков, включая консервы. Это почти на 16,5% больше, чем годом ранее.

Более половины производимой продукции (около 55%) Хабаровский край отправляет на экспорт, главным образом в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Как отмечают в управлении, основу экспорта составляет продукция, имеющая низкий потребительский спрос на внутреннем рынке (из минтая, тихоокеанской сельди, ракообразных). За 8 месяцев текущего года отгружено за рубеж более 123 тыс. тонн продукции на сумму свыше 264 млн долларов. К аналогичному периоду 2019 года рыбный экспорт вырос на 10,2% в объемных и на 22,4% в стоимостных показателях.

Инвестиции

В правительстве региона положительно оценивают инвестиционную активность рыбацкого бизнеса. «Вложения предприятий в отрасль способствуют устойчивому развитию рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края. Порядка 70% общего объема инвестиций направляется на строительство новых береговых перерабатывающих мощностей и холодильников, модернизацию действующих производств», – сообщили Fishnews в управлении рыбного хозяйства и рыбоводства краевого минсельхоза.

Ежегодно объем инвестиций за счет средств предприятий составляет порядка 0,5 млрд рублей, а в 2019 году он достиг 605 млн рублей. Налоговые поступления от предприятий рыбной отрасли при этом составили 2 644,5 млн рублей, более чем в полтора раза превысив уровень 2018 года.

Участвуют местные предприятия и в строительстве флота на российских верфях под квоты, приобретенные на крабовых аукционах 2019 года. Победителями торгов от Хабаровского края стали ООО «Север» и ООО «Дальневосточное побережье», которые сегодня ведут строительство краболовных судов на «Восточной̆ верфи» во Владивостоке.

Правительство края также оказывает поддержку местным предприятиям рыбной отрасли с использованием различных механизмов, предусмотренных на федеральном уровне. В их числе – субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам и лизинговым платежам, особые условия для резидентов ТОСЭР и свободного порта Владивосток.

Для обсуждения текущих вопросов отрасли в крае создан общественный совет при министерстве сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности. В него входят представители пяти рыбацких общественных объединений, крупнейшим из которых является Ассоциация предприятий рыбной отрасли Хабаровского края (АПРОХК).

Проблемные аспекты

На сегодняшний день АПРОХК представляет интересы 49 предприятий из самых разных районов Хабаровского края. В деятельности объединения отражена основная проблематика рыбохозяйственного комплекса субъекта Федерации.

Поскольку 70% членов ассоциации занимаются прибрежным рыболовством и рыбным промыслом на внутренних водных объектах – прежде всего тихоокеанских лососей, – «красная» путина и связанные с ее организацией вопросы являются центральными для АПРОХК. Но далеко не единственными.

Например, как рассказал президент ассоциации Сергей Рябченко, в этом году рыбаки добились возобновления промысла морской капусты, который традиционно ведется в июне-июле: речь идет о 500 тоннах разрешенного вылова. После обновления правовой базы исчезло разделение подзоны Приморье на район к северу от мыса Золотого, где ламинария осваивалась в режиме возможного вылова, и к югу от Золотого, где освоение шло в рамках общего допустимого улова. В результате рыбаки Хабаровского края, у которых нет долей квот, потеряли возможность добывать этот биоресурс. АПРОХК добилась внесения изменений в правовую базу, снимающих этот вопрос.

Среди членов ассоциации есть и компании, ведущие активный промысел крабов. В конце прошлого года они также столкнулись с проблемой, потребовавшей действий отраслевого объединения. ОДУ крабов, распределенный для традиционного рыболовства по Хабаровскому краю на 2020 год, оказался в 11 раз больше, чем в предыдущий, и составил почти 255 тонн. АПРОХК обратилась в Росрыболовство по поводу правомерности определения таких объемов: до этого года регион никогда не заявлял более 19 тонн крабов и крабоидов для нужд КМНС. В ассоциации предостерегли, что общины и физические лица из числа коренных народов не имеют возможности добывать сотни тонн крабов без специализированных судов, а значит, объемы ценного ресурса будут передаваться коммерческим структурам. Спустя несколько месяцев ассоциации удалось добиться решения этой проблемы.

Стоит отметить, что ошибка в приказе о распределении квот по пользователям на 2020 год едва не оставила промысловиков и без объемов трубача в подзоне Приморье. Вмешательство АПРОХК позволило урегулировать этот вопрос.

Большая работа была проведена в рамках переоформления договоров по рыбопромысловым участкам на договоры на рыболовные участки. Эта масштабная работа потребовала активного участия отраслевых объединений всех дальневосточных регионов. Не осталась в стороне и Ассоциация предприятий рыбной отрасли Хабаровского края. Специалисты объединения участвовали в проработке нормативной базы, принимаемой регулятором, чтобы предприятия смогли пройти процедуру переоформления без особых сложностей.

Как и все дальневосточные ассоциации, АПРОХК участвовала в проработке нормативно-правовых актов для решения проблемы по выводу из-под действия МКУБ маломерного флота. Изменения в правила рыболовства, отразившие отмену требования предоставлять документы о соответствии МКУБ для судов длиной до 12 метров, вступили в силу с 21 сентября.

В этом году особыми сложностями для рыбацкого Дальнего Востока обернулась ситуация с COVID-19. В региональном управлении рыбного хозяйства отметили, что в итоге пандемия оказала незначительное влияние на работу отраслевого комплекса Хабаровского края. Добывающий флот работал в обычном режиме, без ограничительных мер; береговые предприятия также не прерывали своей деятельности. Хотя, судя по отчетным данным, в текущем году на период сельдевой и лососевой путин (с марта по октябрь) и пришлось привлечь значительно меньше сезонных работников – около 1,5 тыс. человек вместо 5,5 тысячи.

Вместе с тем понятно, что сама ситуация вокруг коронавируса, особенно на начальном этапе, потребовала четкой координации внутри отрасли. И, как отмечают сами рыбаки, непрерывную коммуникацию с госорганами и между предприятиями помогала обеспечивать Ассоциация предприятий рыбной отрасли Хабаровского края.

Так, по словам Виктора Жуковского, директора компании «Сонико-Чумикан», члена совета АПРОХК, ежедневно через ассоциацию рыбопромышленные компании получали всю актуальную информацию и разъяснения о работе в условиях пандемии и принимаемым постановлениям правительства. Обращались предприятия в ассоциацию и за помощью в поиске помещений для обсервации прибывающих в край сезонных работников, лабораторий для проведения тестирования на коронавирус и т.д.

Объединение ведет работу с правительством края по вопросу поддержки местных рыбопромышленных компаний и компенсации части затрат на обсервацию сезонников, тестирование людей и т.д.

Сегодня рыбацкая общественность Хабаровского края активно участвует в решении актуальных для отрасли вопросов на уровне не только субъекта, но и всего рыбохозяйственного комплекса РФ. Как отмечают в АПРОХК, на повестке дня – новые инициативы от РРПК по перераспределению долей квот и ревизии исторического принципа, вызовы от ФАС России и Росприроднадзора, законодательные инициативы Минсельхоза по рыболовным участкам и т.д.

Активная позиция

Важное место в повседневной работе рыбацких предприятий Хабаровского края занимает социальная составляющая. Помимо оказания адресной и программной спонсорской помощи, поддержки коренного населения предприятия рыбохозяйственного комплекса, многие из которых являются градо- и поселкообразующими, принимают участие в развитии инфраструктуры местных поселений, а также в обеспечении продовольственной безопасности региона, подключившись к проекту «Доступная рыба».

Также рыбопромышленники поддерживают тесное взаимодействие с наукой: это необходимая составляющая работы в отрасли, в которой определяющее значение имеет состояние биоресурса. В частности, как рассказал член совета АПРОХК, генеральный директор компаний «Скалопс» и «Троицкий рыбоперерабатывающий комплекс» Александр Булдаков, Ассоциация предприятий рыбной отрасли Хабаровского края четвертый год подряд совместно с учеными проводит уникальную работу по подсчету покатной молоди на реке Анюй – одном из основных нерестилищ амурского лосося. Для этих целей членами ассоциации был создан специальный Фонд поддержки изучения, воспроизводства и охраны естественных нерестилищ тихоокеанских лососей в Хабаровском крае.

Не только изучать, но и оберегать ресурс – задача каждого ответственного пользователя. Этой позиции придерживаются члены АПРОХК, выстраивая конструктивную работу не только с отраслевой наукой, но и с контролирующими органами, подтвердил Альберт Ким – генеральный директор ООО «Ухта-Пром». Предприятия вносят посильный вклад в организацию рыбоохранных мероприятий на Амуре. К примеру, для OOO «Ухта-Пром» ежегодная расходная статья на рыбоохранные мероприятия составляет от 5 до 8 млн рублей: это затраты на выставление совместных постов с казаками, рыбинспекцией, обеспечение людей продуктами питания, топливом и т.д. Компания также выделяла морской транспорт для научных сотрудников ТИНРО в рамках работы по подсчету ската молоди лосося.

Перспективным направлением в работе по восстановлению популяций промысловых ресурсов Амура, по мнению рыбаков, должно стать строительство в крае новых рыборазводных заводов.

Все это лишь часть работы крупнейшего рыбацкого объединения Хабаровского края, основанного ровно 10 лет назад. Но среди основных задач АПРОХК остается не только отстаивание интересов членов ассоциации, но и поддержание баланса интересов внутри самой организации, в которую входят представители практически всех районов края. Задача сложная, особенно учитывая специфику рыбного промысла на реке. По словам Виктора Жуковского, все возникающие между предприятиями вопросы выносятся на совет ассоциации и решение, которое устраивало бы обе стороны, находится всегда. Компании понимают важность такого диалога, ведь без внутреннего согласия невозможно решать вопросы более масштабного, общеотраслевого, характера.

«Десять лет существования ассоциации – это большой труд и авторитет ее руководства. И это уже достаточный срок, чтобы делать выводы о том, как выстраивать работу с государственными органами, – отмечает Александр Булдаков. – Ассоциация позволяет нам выражать свою позицию не с плакатами на митингах, а действенно и аргументированно доносить ее до высших эшелонов власти. К сожалению, новые приказы и инициативы, которые сегодня рождаются в ведомствах, говорят о том, что чиновники еще очень далеки от понимания, что на самом деле происходит в регионах. А это значит, что нам предстоит еще много работы».

Наталья СЫЧЕ?ВА, газета « Fishnews Дайджест»

Экспорт рыбопродукции снова требует оперативных мер

Ассоциация добытчиков минтая обратилась в Росрыболовство по поводу оформления сертификатов легальности улова для поставок продукции в Китай. Пандемия коронавируса сделала проблематичной работу по утвержденному регламенту.

Для поставок продукции из водных биоресурсов в страны АТР и Евросоюз используются сертификаты легальности улова. Такие документы были введены для борьбы с незаконным промыслом. В 2012 г. Россия заключила соглашение о сертификатах и с Китаем.

Действие договора с КНР распространяется на целый ряд объектов российского промысла, в том числе минтай, сельдь, крабов. При поставках в Китай рыбы и морепродуктов из России проверяется соответствие данных, указанных в сертификате, сведениям, фактически заявленным в порту.

Китай вводит ограничения из-за коронавируса, и это затрудняет экспорт. В сложившихся условиях российские судовладельцы вынуждены менять порт выгрузки: сначала продукция направляется в Пусан, а уже оттуда идет покупателю в КНР.

В этой ситуации, согласно принятой процедуре, нужно вернуть, а затем перевыпустить все направленные китайской стороне оригиналы документов для экспорта, в том числе сертификат легальности улова, рассказал президент АДМ Алексей Буглак.

Проблем с возвратом оригиналов от уполномоченных органов КНР не возникает, исключение – китайская ассоциация China Overseas Fishery Association. Работать по копии это объединение отказывается, отметил собеседник Fishnews.

В связи с этим Ассоциация добытчиков минтая попросила заместителя министра сельского хозяйства – руководителя Росрыболовства Илью Шестакова помочь совместно с китайской стороной решить вопросы по поставкам.

Впереди у рыбаков сезон «А» охотоморской путины, когда осваиваются значительные объемы минтая, и если вопрос не решить, это выльется в серьезные проблемы, подчеркнул Алексей Буглак на онлайн-конференции Fishnews. Рыбаки по-прежнему готовы выполнять международные договоренности по подтверждению легальности улова, но просят учитывать те изменения, которые вносит пандемия.

Fishnews

Полицейские Камчатки подсчитали трофеи «Путины»

Управление МВД России по Камчатскому краю подвело итоги операции «Путина». За пять месяцев в регионе изъяли более 33 тонн лососевых, в общей сложности 17,5 тонны камбалы, трески и минтая, а также почти 20 тонн красной икры.

Операция «Путина – 2020» проходила на Камчатке с 1 июня по 31 октября. За это время в органах внутренних дел региона зарегистрировано 289 материалов по сообщениям о правонарушениях в сфере оборота водных биоресурсов.

Больше всего таких фактов выявлено в Елизовском и Усть-Большерецком районах, рассказали Fishnews в пресс-службе краевого УМВД. Возбуждено 169 уголовных дел по признакам преступления, предусмотренного статьей 256 УК РФ (незаконный вылов).

У фигурантов изъяли 159 сетей общей длиной почти 3,7 км, 94 лодки и другие предметы, использованные для браконьерства.

Полицейские проводили рейды совместно с сотрудниками Росгвардии и Северо-Восточного теруправления Росрыболовства.

Fishnews

Приморье прибавило в вылове минтая

Предприятия Приморского края добыли с начала года более 750 тыс. тонн рыбы и морепродуктов. Отмечена прибавка на промысле минтая.

Ежегодно компании Приморья добывают в среднем 800 тыс. тонн водных биоресурсов. По состоянию на 1 ноября уже выловлено 751,7 тыс. тонн, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства края.

Из общего объема на долю минтая приходится 455,2 тыс. тонн – почти на 4 тыс. тонн выше уровня прошлого года. Квоты приморские рыбаки освоили на 87%.

Fishnews

На 23% перевыполнены планы 2020 года по расселению жителей с территорий БАМ

Расселение жителей окрестностей Байкало-Амурской магистрали (БАМ) идет ускоренными темпами. Годовые показатели расселения в целом перевыполнены на 123%.

Из них 155% к плановым показателям у Амурской области. Здесь жилье уже получили 73 семьи из запланированных 43. На 127% опережает годовые показатели Иркутская область, где из ветхого и аварийного жилья расселили 84 семьи. С опережением получают жилищную поддержку в Бурятии и Забайкальском крае, где годовой план выполнен на 105 и 104 процентов соответственно.

Напомним, 5 ноября в госпрограмму, регулирующую правила расселения жителей БАМ, внесен ряд изменений, которые позволят еще более ускорить расселение жителей окрестностей БАМ из ветхого жилья. Теперь условия программы не ограничивают расселяющихся только одним населенным пунктом, а дают возможность приобрести новое жилье на всей территории региона. Скорректированы и размеры государственной выплаты. Теперь она зафиксирована и зависит от средней стоимости 1 кв. м жилья в регионе и установленного норматива общей площади жилого помещения: 33 кв. м на одного гражданина, 42 кв. м – на семью из двух человек, по 18 кв. м – на каждого члена семьи из трех человек и более.

Мероприятие по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, расположенного в окрестностях Байкало-Амурской магистрали (БАМ), входит в государственную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Для решения этой задачи из федерального бюджета ежегодно выделяются субсидии, которые направляются в регионы на строительство новых домов для переселенцев и на социальные выплаты гражданам для покупки нового жилья.

В бурятском селе открылся обновленный сквер «Юбилейный»

В селе Мухоршибирь Республики Бурятия открылся обновленный сквер «Юбилейный», расположенный по улице 30 лет Победы. Центральной композицией, украсившей обновленную территорию, стала скульптура журавлей.

Работы по благоустройству этой общественной территории провели в рамках сразу двух проектов: «Формирование комфортной городской среды» и «Комплексное развитие сельских территорий». По первому было выделено 1,353 млн рублей, по второму – 3,230 млн рублей.

Подрядчик «Грант Строй» приступил к работам в июле. В сквере построили пешеходные тротуары, в целях безопасности вокруг территории установили ограждение, входные группы в виде арок, мостик влюбленных, беседку молодоженов, скамейки, урны, освещение. Центральной композицией, украсившей сквер, стала скульптура пары журавлей - символа Мухоршибирского района. В рамках субботника с участием районной и сельской администраций на обновленной территории высажены молодые деревья рябины, яблони, а также кусты сирени.

Минстрой Бурятии

В кузницах единой Европы

В Эрмитаже открылась выставка "Железный век. Европа без границ"

Текст: Жанна Васильева

В Эрмитаже в рамках Года Германии в России открывается выставка "Железный век. Европа без границ. I тысячелетие до н.э.". Михаил Пиотровский, директор Государственного Эрмитажа, рассказывает об уникальном проекте, благодаря которому можно увидеть более 1600 экспонатов из археологических собраний Эрмитажа, ГИМа, ГМИИ имени А.С. Пушкина и Музея преистории и древней истории (Государственные музеи Берлина).

В 2007 году, когда была показана первая выставка из совместного проекта музеев России и Германии "Эпоха Меровингов - Европа без границ", слова "Европа без границ" звучали многообещающе. В эпоху COVID-19 они похожи на горькую иронию. Как удалось, несмотря на закрытые границы, открыть выставку, на которую привезли раритеты из Государственных музеев Берлина?

Михаил Пиотровский: Вещи через границу по-прежнему ездят. Люди - нет. Поэтому экспонаты из Берлинских музеев приехали, их хранители наблюдали, как они разгружались, дистанционно - через камеры видеонаблюдения. Это свидетельствует об очень высоком уровне доверия Эрмитажу, поскольку мы вместе с музеями Берлина работаем очень давно. На открытии наши немецкие коллеги тоже присутствовали удаленно - вместе с нами по видеосвязи выставку открывал Герман Парцингер, который возглавляет Фонд Прусского культурного наследия.

Дистанционно приветствовали открытие выставки и Ольга Любимова, министр культуры России, и г-жа Мишель Мюнтеферинг, министр по вопросам международной культурной политики МИД ФРГ, и Михаил Швыдкой, специальный представитель президента России по международному культурному сотрудничеству, и Геза Андреас фон Гайр, посол Германии в России, и Сергей Нечаев, посол России в Германии.

Открытие выставки - в стиле "коронавирус", но главное, что она открылась.

Это правда, что в Манеж Малого Эрмитажа, где расположилась выставка, будет бесплатный вход?

Михаил Пиотровский: Да. Нам бы очень хотелось, чтобы на нее смогли прийти не только археологи, историки, люди, которых интересуют древние культуры, но и школьники. Лучшего учебника классической археологии Европы представить нельзя.

Здесь есть потрясающей красоты и редкости вещи, как, например, бронзовая фигурка копьеметателя рубежа VI-V веков до н.э., найденная в Северной Италии, где-то в Умбрии. Копьеметатель, который выглядит словно предок скульптур Джакометти, прибыл из берлинского Музея преистории и древней истории. Или бронзовая пластина на пояс рубежа VI-V вв. до н.э., тоже приехавшая из музеев Берлина! Среди персонажей процессии, изображенной на ней, - человек в шапке с бычьими рогами, копьеносец и мужчина с топором, хищная птица с длинным изогнутым клювом и человек, простирающей руку к присевшему перед ним волку. Перед нами явно изображение какого-то ритуала.

Такие поясные пластины этой эпохи находили обычно в богатых захоронениях около нынешней Болоньи, в Тироле, Словении… А рядом на выставке - секира рубежа VII - начала VI в. до н.э.из нашего Исторического музея, найденная где-то на берегах Пинеги. Но, заметьте, ее тоже украшает голова хищной птицы, а сбоку - стилизованное изображение профиля головы волка с оскаленной пастью, острыми клыками. Тут же - гривны и серебряные сосуды скифов, коринфский шлем, украшения боевых колесниц кельтов, которые в середине V в. до н.э. хоронили своих воинов вместе с двухколесными колесницами и конской упряжью.

Каждый из археологических комплексов, будь то Гальштатский могильник, давший название древней культуре VIII-V веков до н.э. в Центральной Европе, которая выросла на торговле солью, или наши скифские курганы, или могильники VIII-VII веков до н.э. в Баксанском районе около села Заюково, где научные экспедиции работают с 2014 года, открывает огромный пласт культуры.

Каждый из этих комплексов может быть представлен на отдельной выставке. А здесь они все вместе - и вещи из кургана Солоха, и из Гальштатского могильника, с берегов Дуная и Пинеги… Увидеть их всех вместе - это редчайший шанс. Это все равно как с высоты птичьего полета увидеть всю Европу, но - три тысячи лет назад.

А каковы, кстати, границы Европы три тысячи лет назад? Что под ней подразумевается?

Михаил Пиотровский: Границы определяются находками археологов. Это вещи, найденные на территории нынешней Италии, Германии, Балканских стран, на Кавказе, Ставрополье и Урале… На западе - это находки древней иберийской и кельтоиберийской культур в Андалузии, а на востоке - это Урал, открытие древних захоронений финно-угорских культур.

Но это тогда была окраина античного мира? Что их могло объединять, если уж речь о Европе без границ?

Михаил Пиотровский: Да, с точки зрения древних греков и римлян, это была окраина. Но эпоха греческой колонизации уже шла вовсю. Была эпоха греко-персидских войн, походов Александра Македонского, война Рима и Карфагена… Это все, что проходят в школе.

Но это не значит, что за пределами этого мира ничего не происходило. Главное, что объединяло племена от Атлантики до Урала, - это то, что они в это время все учились работать с железом. Учились добывать руду, плавить железо, ковать его… Это стимулировало и развитие землепашества, и торговлю, и военные набеги, конечно. Мы напоминаем, что Европа в смысле культурном всегда была без границ. Ее жизнь пронизывали токи самых разных влияний, взаимодействий…

Кузнечное дело тогда было как нанотехнологии сегодня?

Михаил Пиотровский: Мне трудно сравнивать. Но все, что крестьяне использовали еще в XIX веке, от железного плуга до серпа и железного топора, было придумано в железный век три тысячи лет назад. Именно с этого времени активно развивается земледелие, появляются железные мечи, дротики, кинжалы… Строго говоря, наш сегодняшний мир без железа тоже не представим. Мы наследники железного века.

Трудности этого проекта связаны не только с проблемами пандемии, но и с перемещенными ценностями - археологическими экспонатами Берлинских музеев, которые были привезены в СССР после Второй мировой войны.

Михаил Пиотровский: Как вы знаете, в 1956-1958 годах в Берлин из СССР вернулось большинство музейных сокровищ. В 1963-м они стали основой Музея древнейшей и ранней истории в Восточном Берлине. Не были возвращены три "золотых ящика" с сокровищами Шлимана и некоторыми другими находками. К слову, первые совместные проекты музеев России и Германии начались, когда "Сокровища Трои из раскопок Генриха Шлимана" были показаны в ГМИИ им. А.С. Пушкина в 1996 году, а выставка "Шлиман - Петербург - Троя" была уже в Эрмитаже в 1998-м.

Это сотрудничество, которое продолжают выставки проекта "Европа без границ" (нынешняя выставка "Железный век…" - уже третья в этой серии), трудно переоценить. Несмотря на политические разногласия, ученые получают возможность работать вместе, экспонаты из числа "перемещенных ценностей" участвуют в глобальных выставочных проектах, выпускаются каталоги совместных выставок. Для науки и культуры это чрезвычайно важно. В сущности, это тот мост между культурами и народами, который музеи, ученые должны сохранять, несмотря на политические сложности и спорные вопросы.

Я очень благодарен нашим немецким коллегам, что они смогли привезти уникальные экспонаты из музеев Берлина вопреки пандемии, закрытым границам и политической турбулентности. Более 1600 экспонатов, представляющих культуру железного века, из самых известных археологических комплексов Европы делают эту выставку уникальным событием.

В Берлине выставка будет показана?

Михаил Пиотровский: Мы обеспечиваем показ выставки онлайн. Издан основательный каталог на русском и немецком языках. Весной и летом планируется показ в Москве, в Историческом музее.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 11 ноября 2020 > № 3548079 Михаил Пиотровский

Якутия намерена удвоить добычу угля в течение 5 лет

Главный специалист департамента промышленности Минпромгеологии Республики Саха Спиридон Соловьев сообщил, что Якутия ожидает роста добычи высококачественного угля до 50 млн тонн в год в течение 5 лет, что позволит увеличить экспорт угольной продукции в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

«В основном, объем добытого угля компаниями Якутии экспортируется в Китай. Однако, мы рассчитываем в ближайшей перспективе открыть и расширить перечень дополнительных рынков Японии, Южной Кореи, Монголии, Индии», - сказал Спиридон Соловьев.

По словам специалиста, в настоящее время прорабатывается вопрос по снятию административных барьеров, которые являются сдерживающим фактором в росте российского угольного экспорта в Китай.

В этой связи, перед правительством Якутии и руководством провинций КНР, Минпромгеологии РС (Я) и ОАО «РЖД» стоят задачи по решению вопросов доставки угля до потребителя с учетом заявок якутских угольный компаний.

Также рассматривается возможность поставок якутского угля через сухопутные переходы на границе России с Китаем, в том числе с использованием морского порта в Хабаровском крае.

Напомним, что с начала 2020 года из-за ограничений приема со стороны КНР вагоны с углем на российско-китайских пограничных станциях простаивают долгое время. В результате за 2020 год предприятиями Южной Якутии на отгрузку через сухопутные пограничные переходы подано 7,4 млн тонн угля, из которых отгружено лишь 1,1 млн тонн. Это 15% от общего объема.

В сети расставляют ловушки

Генпрокуратура опубликовала статистику преступлений в стране

Текст: Иван Егоров

Почти четверть краж в стране были совершены с банковских счетов и карт, или касались электронных денег. При этом их число по сравнению с прошлым годом увеличилось практически вдвое и достигло более 120 тысяч.

Например, многократно число виртуальных краж выросло в Камчатском и Красноярском краях и Санкт-Петербурге. Такие данные опубликованы в очередном сборнике Генеральной прокуратуры "Состояние преступности в России" за 9 месяцев 2020 года. Согласно криминальной статистике, старые добрые кражи офлайн остаются самым распространенным в стране видом преступлений. Их было совершено уже более 550 тысяч. Высокий уровень распространенности краж в расчете на 100 тысяч населения зафиксирован в Амурской (747,2), Новосибирской (702,2) областях и Еврейской автономной области (697,3).

В целом, по данным надзорного ведомства в январе - сентябре 2020 года число зарегистрированных в стране преступлений продолжило незначительно увеличиваться. Относительно прошлого года их количество возросло почти на 19 тысяч и превысило отметку в 1,5 млн преступлений. Рост преступности в разной степени отмечается в 56 регионах России.

Кроме того, сохраняется тенденция к увеличению различного рода мошенничеств. За последние 9 месяцев их число возросло на треть - почти до 250 тысяч. Чаще других страдали от мошенников жители Мурманской области, Москвы и Республики Коми. В этих субъектах на 100 тысяч граждан приходится примерно 260 мошеннических преступлений. При этом почти в два раза больше выявлено мошенничеств, совершенных с использованием электронных платежей - 23,5 тысячи. Их увеличение зафиксировано практически повсеместно во всех регионах России. Кстати, по данным Генпрокуратуры, каждое четвертое регистрируемое преступление в этом году было совершенное именно с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации. Как и прежде, больше половины всех "киберпреступлений" - 210 тысяч совершается с использованием интернета, и еще более 155 тысяч - при помощи мобильной связи.

Именно с использованием сети совершено более половины всех преступлений экстремистской направленности, общий массив которых увеличился почти на половину. Более чем на треть увеличилось число преступлений террористического характера - до 1851, половина из которых приходится на регионы Северо-Кавказского федерального округа.

Среди позитивных данных - в целом в стране сократилось почти на пять процентов количество погибших и покалеченных преступниками. Продолжает снижаться и подростковая преступность. За 9 месяцев было раскрыто почти 27 тысяч преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Без оглядки на статус

Александр Бастрыкин: Противодействие коррупции идет системно и наступательно

Текст: Наталья Козлова

Глава Следственного комитета РФ рассказал "Российской газете" о самых громких коррупционных делах, о раскрытии налоговых преступлений, защите прав дольщиков, борьбе с незаконной вырубкой леса.

Александр Иванович, накануне нашей встречи пришла новость: в США задержали бывшего сити-менеджера Нижнего Новгорода Олега Кондрашова. А у Вас есть новости о нем?

Александр Бастрыкин: Кондрашов является фигурантом уголовного дела о получении взяток. В отношении него российским судом по нашему ходатайству заочно избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и он объявлен в международный розыск.

Мы располагаем данными, что Кондрашов действительно находится в США и срок действия его визы истек. Кстати, подобные прецеденты у нас уже были, фигурантов других уголовных дел, также скрывавшихся в этой стране, но нарушивших визовый режим, депортировали в Россию. Если в ситуации с Кондрашовым компетентные органы США поступят аналогичным образом, то по возвращении в нашу страну обвиняемый будет помещен под стражу и следователи приступят к проведению с ним следственных действий.

За годы существования Следственного комитета, вашим ведомством расследованы десятки тысяч преступлений, как выражаются следователи - коррупционной направленности. Какие из них вам особенно запомнились и почему?

Александр Бастрыкин: Из наиболее сложных можно отметить уголовное дело в отношении бывшего заместителя председателя правительства Московской области А. Кузнецова по обвинению в мошенничестве, растрате и легализации похищенного (ущерб от хищений превысил 14 млрд рублей), который был экстрадирован компетентными органами Французской Республики.

Процесс экстрадиции длился несколько лет, и его можно назвать беспрецедентным. Еще в 2013 году мной обсуждались с французскими правоохранителями вопросы уголовного преследования Кузнецова, после чего уголовная полиция Франции оперативно установила местонахождение обвиняемого и задержала его.

В последующем Судом Высшей инстанции Парижа приняты решения об аресте активов Кузнецова. Также в результате взаимодействия с иностранными компетентными органами удалось собрать доказательную базу и установить в том числе, на что были потрачены деньги от преступной деятельности.

После экстрадиции в Российскую Федерацию он был осужден к лишению свободы. Все это закономерный результат эффективного сотрудничества с компетентными органами Французской Республики и типичный пример неизбежности наступления уголовно-правовых последствий для лиц, совершивших преступления много лет назад.

Помимо этого были и другие дела в отношении высокопоставленных чиновников. Среди осужденных бывшие губернаторы Сахалинской и Кировской областей, бывшие главы республик Карелия, Коми, заместители губернаторов Алтайского края, Владимирской, Вологодской и Челябинской областей и многие другие должностные лица.

Кресло вину не смягчает

Вы не раз говорили о том, что в СК работа по коррупционерам ведется вне зависимости от их должностного положения. Как это выглядит по статистике?

Александр Бастрыкин: Прежде всего хочу подчеркнуть то обстоятельство, что наша деятельность по противодействию коррупции осуществляется последовательно, системно и наступательно. Об этом наглядно свидетельствует тот факт, что с 2011 года, то есть с момента образования ведомства, в суд направлено свыше 90 тысяч уголовных дел о коррупции, возмещено государству и потерпевшим от преступлений гражданам почти 34 миллиарда рублей.

За 9 месяцев 2020 года в суды направлено 5925 уголовных дел о коррупции. В ходе следствия в счет погашения ущерба возмещено более 2,3 млрд рублей, кроме того, наложен арест на имущество стоимостью более 8 миллиардов рублей. Таким образом возмещение ущерба обеспечено на 77 процентов.

Получение взяток за незаконные действия или бездействие в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, закупка товаров и услуг у подконтрольных чиновникам предприятий по завышенным ценам - именно такой сценарий реализовывается в большинстве коррупционных преступлений.

Что касается вашего вопроса, то с учетом того, что коррупционные преступления наносят неоспоримый вред развитию отечественной экономики, деятельность по их пресечению осуществляется вне зависимости от уровня должностного положения виновных лиц.

Приведу конкретные цифры. С 2011 года (с момента образования СК России) по настоящее время число обвиняемых, обладающих особым правовым статусом, по направленным в суд уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности составило свыше 5 тысяч 700 лиц. Для эффективного расследования подобных преступлений Следственный комитет активно взаимодействует со Счетной палатой, Росфинмониторингом, Федеральной налоговой службой, Банком России.

В числе расследованных было и дело в отношении бывшего министра экономического развития А. Улюкаева, которого задержали после получения взятки в сумме 2 млн долларов США за одобрение приватизации "Башнефти". Судебный процесс над ним широко освещался средствами массовой информации и, безусловно, оказал большое влияние на антикоррупционный настрой общества.

Крупные бюджетные средства страны в настоящее время направлены на модернизацию экономики, укрепление обороноспособности страны, обеспечение надежной и эффективной системы социальной поддержки населения. И наша задача - пресечь любые попытки хищений выделенных средств.

Налог по счету следователя

Не секрет, что развитию отечественной экономики препятствуют не только коррупционные, но и налоговые преступления. Как обстоят дела с расследованием таких дел?

Александр Бастрыкин: Понимая особую важность стабильного функционирования бюджетной системы страны в период преобразования экономики, Следственный комитет в тесном взаимодействии с Федеральной налоговой службой принимает меры по пресечению различных схем ухода от налогообложения.

Подчеркну, что мы не нацелены на применение к "уклонистам" уголовных наказаний, наша задача - обеспечить возмещение причиненного государству ущерба в полном объеме.

Приведу некоторые статистические данные. Так, с 2011 года, когда к подследственности Следственного комитета были отнесены налоговые преступления, удельный вес возбужденных уголовных дел данной категории вырос в 3 раза. И это благодаря четко отлаженной совместной работе с Федеральной налоговой службой.

Сумма возмещенного в ходе процессуальной деятельности ущерба возросла с 5,3 миллиарда рублей в 2011 году до 33,5 миллиарда рублей в 2019 году. В первом полугодии текущего года она составила почти 15 миллиардов рублей. Стоимость имущества, на которое в процессе расследования наложен арест, в 2019 году достигла почти 18 миллиардов рублей, за 6 месяцев текущего года - 5,7 миллиарда рублей, тогда как в первые годы расследования налоговых преступлений она не достигала и миллиарда. Как видите, эффективность нашей работы в этом направлении налицо.

По недавним уголовным делам мы видим, что Следственный комитет серьезно обеспокоен защитой прав дольщиков. Сколько еще у нас обманутых и можно ли людям помочь?

Александр Бастрыкин: Мы видим масштаб проблемы и не можем оставаться в стороне. В одной только Московской области зарегистрировано 822 проблемных дома, в реестр "обманутых дольщиков" включено свыше 50 тысяч граждан. В Ленинградской области застройщиками нарушены обязательства по 17 тысячам договоров в отношении 180 домов.

Например, на завершающей стадии находится уголовное дело в отношении группы лиц, которые похитили денежные средства 405 граждан на общую сумму более 483 млн рублей под предлогом инвестирования в строительство 12 многоквартирных домов в Москве и Московской области. Другой застройщик в Московской области, обманувший граждан, приговорен к 3 годам лишения свободы.

Есть проблемы и в других субъектах, в их числе Краснодарский край, Чувашская Республика, Республика Башкортостан, Томская, Вологодская области и другие регионы. Но мы их постепенно решаем, и в СК России выработан ряд конкретных мер, направленных на повышение эффективности работы в этом направлении. Лица, которые злоупотребляют доверчивостью граждан, должны отвечать по закону.

Главное для нашего ведомства - защитить жилищные права тех, кто пострадал от преступных действий.

Сдавайте топоры

На сентябрьском совещании о развитии лесного комплекса страны глава государства обратил внимание на высокий уровень криминализации в этой отрасли. Какие меры, на ваш взгляд, необходимы для борьбы незаконным порубкам и с коррумпированными чиновниками, которые наживаются на этом?

Александр Бастрыкин: Считаю, что для оперативного пресечения подобных преступлений необходимы совместные согласованные действия следственных и налоговых органов, оперативных подразделений органов внутренних дел, таможенных и природоохранных органов.

Мной уже ранее приводился пример того, как в Иркутской области следователями ведомства своевременно пресечено уклонение от уплаты налогов и незаконное возмещение НДС с причинением бюджету страны ущерба на сумму свыше 220 миллионов рублей крупного лесозаготовителя и экспортера леса ООО "БайкалЛес". Эти преступления установлены в ходе работы специально созданной в Иркутской области по инициативе территориального управления СК России межведомственной рабочей группы по выявлению налоговых преступлений в лесном комплексе.

Кроме того, считаю, что необходимо тщательно проработать вопрос о возможности конфискации лесозаготовительной техники, которая используется так называемыми черными лесорубами для незаконной рубки лесных насаждений, но при этом официально находящейся в собственности третьих лиц, которые формально не участвуют в незаконной рубке и хищениях леса.

В целом же, как мной уже неоднократно отмечалось, нами предлагается вернуть конфискацию имущества в перечень наказаний в статье 44 Уголовного кодекса РФ как дополнительный вид наказания, с указанием возможности ее применения в санкциях конкретных статей Особенной части Уголовного кодекса РФ по преступлениям коррупционного характера, так как в связи с отнесением конфискации к иным мерам уголовно-правового характера и необязательностью для суда ее применения судьями часто не реализуются такого рода полномочия.

Вместе с тем в целом законодательная база по противодействию коррупции достаточно развита. Причем многие законодательные новеллы последнего десятилетия приняты по инициативе Следственного комитета. В их числе предложения ведомства по предупреждению рейдерских захватов предприятий, которые позволили криминализировать действия, составляющие так называемые серые схемы рейдерства.

Кроме того, по инициативе Следственного комитета расширена сфера применения конфискации имущества, и в настоящее время предусмотрена возможность конфискации иного личного имущества осужденного на соответствующую сумму в случае недостаточности у виновного денежных средств.

Также по нашей инициативе принят Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве", который значительно усилил правовые гарантии реализации конституционных прав потерпевшего на государственную защиту от преступлений, на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Для более эффективной защиты права потерпевшего на возмещение ущерба, причиненного преступлением, на мой взгляд, необходимо скорректировать статью 115 УПК РФ. В этой норме необходимо закрепить возможность сохранять арест имущества, когда требования потерпевшего признаны обоснованными, но вопрос о размере возмещения передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Ключевой вопрос

Мы с вами похожи

Александр Иванович, можно нестандартный вопрос? Насколько для вас, как для руководителя Следственного комитета, важно сотрудничество следствия с нами, журналистами, и вообще, со средствами массовой информации?

Александр Бастрыкин: Настоящий журналист, как и следователь, пытается докопаться до истины, изучает все версии, принимает в расчет различные точки зрения, воссоздает полную и объективную картину происходящего. Поэтому значимость совместной работы по информационному сопровождению борьбы с преступлениями будет из года в год только усиливаться и расширяться.

Как известно, один из важных принципов, закрепленных в Уголовно-процессуальном кодексе, - принцип неотвратимости наказания. При реализации этого принципа, когда лицо, совершившее преступление, получает наказание даже спустя годы, работа средств массовой информации помогает значительно усилить профилактический эффект, регулярно транслируя для общества результаты нашей деятельности.

Я благодарен вашей, бесспорно, талантливой команде сотрудников "Российской газеты" за высокий профессионализм и самоотдачу и надеюсь на дальнейшую плодотворную работу.

Книжная полка

Следствие ведет Бастрыкин

На "Деловые завтраки" в "Российскую газету" Александр Бастрыкин приходит обычно не с пустыми руками - с очередной своей книгой. Вот эти иллюстрации из одной из его книг, в основу которой положены его лекции по криминалистике (слева - направо): 1. В XIX веке криминалисты стали использовать антропологические измерения для идентификации преступников. 2. Свою книгу "Дактилоскопия. Знаки руки" Бастрыкин подарил "Российской газете". 3. Знаменитый гангстер Аль Капоне в 1936 году. 4. Петербургские городовые. Начало 1900-х годов. 5. Следы пальцев рук преступника обнаружены. 6. Фотографиии отпечатки пальцев из картотеки криминальной полиции. На снимках изображен один и тот же человек. Опознать его удалось только по отпечаткам пальцев.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 11 ноября 2020 > № 3547429 Александр Бастрыкин

Восток - дело сложное

Юрий Трутнев о проектах Дальнего Востока, Арктики и Кавказа

Программа дальневосточного гектара будет расширена, рыбакам выделят места для любительского лова, а жителям Северного Кавказа - участки под строительство в едином архитектурном стиле. Об этом на "Деловом завтраке" в "РГ" рассказал зампред правительства - полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев.

Дальнему Востоку представлены беспрецедентные меры поддержки экономики и населения, строится инфраструктура. Но люди продолжают уезжать. Видимо, этого недостаточно?

Юрий Трутнев: Отток жителей с Дальнего Востока существует, но он снижается.

В 2013 году отток составлял 45 тысяч человек, в 2018-м - уже чуть больше 30 тысяч, в 2019 году - 10,5 тысячи. В 2020 году - из-за пандемии в том числе - отток будет еще меньше. Мы уже видим это по статистике полугодия. Конечно, плохо, что люди продолжают уезжать, но не думаю, что проблему можно быстро решить. Это же не вопрос агитации. Человек выбирает место жительства и создания семьи, исходя из того, где будут учиться его дети, кем он будет работать, какую получит медицинскую помощь, по каким дорогам будет передвигаться. Сегодня большинство этих показателей - особенно связанных со школами, больницами, детскими садами, дорогами - на Дальнем Востоке существенно хуже, чем в центральных регионах. Переломить эту ситуацию мгновенно, конечно, невозможно. По сути, нам надо перестроить весь Дальний Восток.

Будем честны, чтобы тратить деньги - а все социальные статьи расходные - надо сначала научиться их зарабатывать. В этом отношении мы прошли неплохой путь, потому что та система поддержки инвестиционных проектов, которая сегодня работает на Дальнем Востоке, уникальна. Она точно лучшая в России, она конкурентна по отношению к преференциальным режимам в других странах. За это время мы начали реализацию вместе с инвесторами более 2600 инвестпроектов, осуществлено 1,3 трлн инвестиций. У нас фактический мультипликатор сегодня 24,4 рубля частных инвестиций на один бюджетный рубль, вложенный в инфраструктуру. Это рекордная цифра.

Я не вижу сегодня возможности быстро прекратить отток населения, но мы по этому пути идем. Уверен, мы добьемся, что люди и на Дальнем Востоке будут жить с комфортом.

Работать надо вместе

Дальний Восток отличается свободомыслием. То тут, то там люди выходят на митинги, а слышат ли их в Москве?

Юрий Трутнев: Мы прекрасно понимаем, что мы служим населению и обязаны реагировать на пожелания людей. Что касается свободолюбия и выхода на улицы, то я все-таки считаю, что мы вместе отвечаем за будущее России. Каждый человек создает свою судьбу ежедневно: выходя на работу или садясь за студенческую скамью. Работать надо вместе, советоваться, искать лучшие пути развития. Выход на улицу и размахивание плакатами, наверное, это допустимо, когда тебя не слышат и с тобой не общаются. Но когда с этим больших проблем не существует, я не до конца это понимаю.

Я не раз и не два общался с людьми в таких стихийных воленародных проявлениях, но только в начале 90-х. И заработная плата в стране была 30 долларов на человека в месяц - у тех, кто ее получал. А мне приходилось выходить в производственные коллективы, где люди по полгода не получали заработную плату. Вот там было жестко и сложно.

Вы часто отмечаете, что не выполняются поручения президента по развитию Дальнего Востока. Например, дамбы и берегоукрепляющие сооружения в Еврейской автономной области и Хабаровском крае не построены до сих пор. Может быть, это не нравится людям?

Юрий Трутнев: Совершенно точно, тут есть все основания быть недовольными. Строительство дамб в ЕАО и Хабаровском крае было прямой ответственностью регионов, поскольку минприроды перечисляет деньги на строительство защитных сооружений субъектам, а уже они разыгрывают конкурсы, нанимают подрядчика, контролируют его работу. Я считаю, что в этом случае были в ответе и те и другие. И министерство, и губернатор. Губернаторы там уже поменялись. Руководство министерства также.

Программа "Дальневосточный гектар" была создана для того, чтобы люди переехали на Дальний Восток? Ведь если так, то она, наверное, не сработала.

Юрий Трутнев: "Дальневосточный гектар" никогда не задумывался, как инструмент, который вдруг остановит отток населения. Это степень экономической свободы. Что бы вы ни захотели - построить дом, создать пасеку или бизнес организовать, - без земли это невозможно. К сожалению, средний срок получения земельного участка в РФ исчисляется годами. 3-4 года, по-разному люди мучаются. Для меня было принципиально важно - создать механизм, в рамках которого люди смогут получать участок за считаные дни. У нас сегодня этот срок колеблется от 32 до 34 дней. Это очень хороший результат. Это программа для экономически активных людей, готовых трудиться, брать на себя риски, строить дома, заводить семьи. Вот, чтобы эти люди не мыкались по куче чиновников, не собирали бумаги, а просто нажали кнопку, сформировали участок, отправили заявку и получили его сначала в аренду, а потом в собственность.

Я критично отношусь к своему труду, но "Дальневосточный гектар" - это то, чем горжусь. Считаю, что мы сделали очень хорошее дело. Гектаром воспользовались более 86,5 тысячи человек. Много это или мало? Столько людей захотели взять на себя дополнительные хлопоты и риски.

Планируется расширять программу?

Юрий Трутнев: Михаил Мишустин в поездке на Дальний Восток дал такое поручение. Мы люди дисциплинированные, документы уже подготовлены. Те люди, которые получили один гектар, освоили его и нуждаются в следующем для развития своего проекта, будут иметь такую возможность.

Для Дальнего Востока - рыбная отрасль основная, но при этом в центральной части страны рыбы мало. Что нужно сделать, чтобы это изменить?

Юрий Трутнев: На Дальнем Востоке добывается более половины российского улова. При этом 60% выловленной дальневосточниками рыбы идет в регионы. Не такая маленькая цифра, но может быть и больше.

Дальний Восток отделяют от Центральной части России, где основной спрос, тысячи километров. А рыба - товар скоропортящийся, огромное значение имеет скорость доставки. Сейчас бизнес вместе с РЖД создает систему доставки рыбы с Дальнего Востока в центр страны, которая учитывает график движения поездов, тип вагонов. Мы эту работу поддерживаем, надеемся, что она скажется на количестве свежей и качественной рыбы в центральных регионах.

Может быть, дальневосточникам разрешить вылавливать рыбу, сколько им хочется. Тех же крабов для себя? Может быть, стоит дать им экономическую свободу?

Юрий Трутнев: Все, что связано с экономической свободой, мне всегда нравится. Это правильный тезис, когда мы людям не деньги дополнительные откуда-то забираем и зачисляем, а даем им возможность зарабатывать самим. Наверное, сколько хотят - не получится, потому что людей остановить на этом пути трудно, и мало что останется. Но мне кажется, что при выходе больших рыболовецких компаний на дальневосточный рынок мы перешли точку баланса. Потому что получается так, что человек живет на Камчатке, где вокруг нерестовые реки, а вот где он реально может поймать рыбу, уже трудно понять. Люди пробираются в труднодоступные места, где их никто не поймает, но это неправильная ситуация. Надо еще раз очень серьезно подумать и о прибрежном лове. Все-таки с прибрежного лова очень много шло именно на берег Дальнего Востока.

Наши крупные рыболовецкие компании не обеднеют, если какую-то небольшую часть их угодий, закрепленных за ними участков рек, мы выделим для любительского лова. Причем сделаем это именно рядом с городами, с дорогами для того, чтобы у людей было право законно ловить рыбу. Потому что это действительно ни в какие ворота не лезет, когда человек живет на берегу речки, но рыбу ловить не может. Поэтому мы обязательно этим займемся, постараемся это сделать в достаточно короткие сроки. Компании немножечко бунтуют против этих решений, но я думаю, что мы все-таки правы.

Ничего рядом нет

Насколько Арктика - подходящее место для государственных инвестиций? Насколько эти инвестиции могут быть рискованны?

Юрий Трутнев: Мы занимаемся не государственными инвестициями, а привлечением частных. Государственные деньги идут на инфраструктуру в соответствии с системой поддержки. В Арктике, когда человек строит новое предприятие, как правило, ничего рядом нет - ни дорог, ни линий электропередачи, ни водоснабжения. Иногда требуется строительство портовых сооружений. Исходя из мультипликатора не более одного бюджетного рубля на десять рублей частных инвестиций, мы эту поддержку будем оказывать. Менее полугода назад создана система преференций, но у нас уже сегодня зарегистрировано 165 проектов на общую сумму более 270 млрд рублей. Для первого шага за несколько месяцев, мне кажется, очень неплохо.

В основном нефтегазовые проекты?

Юрий Трутнев: Разные. Это проекты, связанные с углеводородами, с обслуживанием, с малым и средним бизнесом. Нефтегазовых 165 не наберется никак. Частый вопрос: почему вы поддерживаете проекты в области добычи полезных ископаемых, если нам надо развивать высокие технологии? Теоретически красивая идея. Только одна проблема - бизнес так устроен, что прежде всего приходит туда, где быстрее деньги вернутся. И ничего страшного в том, что сначала у нас осваиваются месторождения полезных ископаемых, строятся заводы СПГ. Они создают инфраструктуру и рабочие места. На базе этого вторым слоем будут развиваться другие виды бизнеса. Но развивать низкомаржинальный бизнес без инфраструктуры - так не получится.

Вы активно продвигаете идею доступа частных инвесторов на шельф. Уверены, что эта задача будет решена, ведь условия работы на шельфе сегодня явно менее интересные, чем даже 10 лет назад?

Юрий Трутнев: Я надеюсь, что закон будет принят. Конечно, востребованность шельфа сейчас и в начале 2000-х принципиально разные, но создать законодательную оболочку все-таки важно. Конъюнктура мировых цен меняется, но если мы не создаем возможность для конкуренции, для привлечения в этот сектор денег и технологий, то мы всегда так и будем отставать. Сегодня мы уже в десятки раз отстаем от темпов освоения шельфа Норвегией.

Сейчас санкции, и вдруг оказалось, что у нас никаких технологий-то и нет. Но проекты на Сахалине работают, потому что они совместные. И чем больше мы втянем в нашу экономику инвесторов из других стран, тем сильнее у нас будет экономическое лобби, которое говорило бы: с Россией не надо ссориться.

Арктический регион воспринимается как территория, где тяжело не только делать бизнес, но и просто жить. Как насчет системы преференций для людей?

Юрий Трутнев: Мне кажется, что преференции, с точки зрения работы людей, должны создавать компании, которым нужны рабочие руки. Цепочка последовательности, в моем понимании: мы помогаем компаниям создать новые проекты, компании уже, осуществив капиталовложение и понимая, что отступать некуда, создают для людей условия. Этот принцип уже работает. Мы помогаем "Роснефти" строить жилье для работников "Звезды". Мы помогаем обустроить город Свободный для работников газоперерабатывающего и газохимического заводов. Там уже собственники компаний начинают думать о том, как создать для людей нормальные жилищные условия, социальную среду. Как-то по-другому - например, устанавливать дополнительные выплаты, как это было в Советском Союзе - не получится.

При этом мы не дорабатываем по поводу найма на работу. Надо создавать преференции по отношению к местным жителям, а то у нас вахтовый процесс продолжается. Во всяком случае, на крупных стройках на Дальнем Востоке сейчас очень много жителей ближайших стран, в том числе бывших республик Советского Союза. В этом нет ничего плохого, но будем стараться, чтобы в большей степени все-таки там работали жители Дальнего Востока и Арктики.

Климат меняется, в этом году море Лаптевых не замерзло. До этого открылась промышленная рыбалка в Карском море, потому что льда не было. На этом фоне не опасно инвестировать в строительство ледокольного флота?

Юрий Трутнев: Если будет апокалиптический сценарий, то риск вложения средств мало кого уже будет интересовать. Но мы все-таки живем сегодня и не можем сидеть, ждать потепления, и ничего не делать. Арктика - это стратегическая для России территория. Она дает нам целый ряд новых возможностей. В конце концов, это наша внешняя граница. Мы должны ее осваивать, развивать технологии. То, что у нас строятся мощные современные ледоколы, то, что мы здесь ведущая держава в мире, это здорово. Грустно, когда мы буровую платформу построить не в состоянии. Будем строить ледоколы, а если потеплеет, накопленные компетенции пригодятся для строительства судов не ледового класса.

Серьезный вызов

Пакет из Дальнего Востока, Арктики и Северного Кавказа кажется огромным. Как заниматься такими разными регионами?

Юрий Трутнев: Управлять экономическими процессами частями крайне сложно. А если создать систему, то она начинает давать отдачу. Не мгновенно, но она приводит к постоянному улучшению. Через какой-то период это становится очевидным. На Дальнем Востоке полно проблем, но система привлечений инвестиций работает, на регион уже приходится 30% иностранных инвестиций. В Арктике мы находимся в точке запуска. Законодательно система создана, законы подписаны, надо просто наладить этот процесс.

На Северном Кавказе такого пока близко не наблюдается. Там надо все это создавать - не хочу обидеть никого из предшественников - едва ли не с нуля. Система поддержки инвестиций в том виде, в котором она существует там сегодня, не прозрачна и не эффективна. Это серьезный для меня вызов. Более того, путь там будет не простой, но сделаю все возможное для того, чтобы добиться результата.

Проблематика там совершенно другая. Арктика и Дальний Восток - пустынные, малочисленные регионы, Северный Кавказ - избыточные трудовые ресурсы, безработица. Методы будут другие?

Юрий Трутнев: Калька не получится, в этом нет сомнений. Но принципы привлечения инвестиций везде одни - это снижение всех видов затрат инвесторов и материальных и бюрократических. Конечно, специфика принципиально разная. Если на Дальнем Востоке и в Арктике мы стараемся реализовать большие проекты, иногда даже мегапроекты, то на Северном Кавказе пока таких не наблюдается. Там есть несколько точек, где можно над этим подумать. Но в целом за счет крупных проектов мы Северный Кавказ вряд ли сможем поднять.

И, конечно, надо каким-то образом создавать для людей условия выхода из тени. Потому что совершенно очевидно, что статистические данные об уровне жизни людей и реальный уровень жизни существенно отличаются.

На Кавказе почти все регионы выступили с намерением развивать туристические кластеры. Какой из планируемых курортов действительно может выстрелить?

Юрий Трутнев: В Архыз уже вложено более 16 млрд рублей. Курорт может развиваться дальше. Он уже обладает нормальным потенциалом для использования, для катания. Там изначально все сделано по уму. Склоны не очень длинные и высокие, но все, что построено, с точки зрения инфраструктуры, неплохо.

На Северном Кавказе есть просто уникальные места, которые могут претендовать на место ведущих не только в России. Домбай, Эльбрус, Мамисон - там можно построить мировые центры отдыха для зимних видов спорта.

У Мамисона великолепный потенциал. Там ничего не надо рубить, склоны гладкие, с хорошей высотой и прекрасной протяженностью. Трассы могут быть максимально широкими. Внизу памятник исторического наследия, который может придать определенный шарм курорту, есть источники минеральной воды. Это можно все вместе упаковать в очень красивую историю. Но там ноль, никто ничего не делал. Сейчас поручил минэкономразвития проработать план реализации этого проекта. Будем смотреть, стараться его ускорять.

Домбай и Эльбрус - отдельная история. Где должны были бы быть нижние деревни курорта, такая конгломерация настроек - без разрешений, без проектов, кто вдоль, кто поперек, кто наискосок. Но приходить туда с бульдозером - плохая история. Местные жители на этом какую-то копеечку зарабатывают. Я попросил минэкономразвития также начать эту работу, провести инвентаризацию, буквально с каждым владельцем этого самостроя поговорить, найти приемлемое решение.

В конце концов, можно принять отдельное решение. Например, выделить им бесплатно земельный участок и обеспечить льготным финансированием, чтобы они понимали, что могут строиться, что это будет их законная земля. Создать для них условия, чтобы они построились, не потеряли свой бизнес, но уже строить в едином архитектурном стиле. Если мы этого не сделаем, никакой системный инвестор туда не зайдет. А если строить все за счет государственных инвестиций, ничего хорошего из этого не получится.

Вы недавно посетили Дербент, где высоко оценили работу руководства города. Что они сделали?

Юрий Трутнев: Мне очень хочется, чтобы мы все думали о будущем. Когда мы живем сегодняшним днем, не видим дальнейшего пути, не ставим себе цели, нам не к чему стремиться, и успеха быть не может. В Дербенте меня приятно поразило именно то, что люди думают о будущем. Несмотря на то что это древний город с богатой историей, они думают о том, как он будет выглядеть через десятки лет. Они создают условия для жизни людей, пешеходные улицы, думают о том, как вписать новые ансамбли в то историческое наследие, которое уже есть. Я пытаюсь этого добиться практически во всех территориях, где встречаюсь с руководством. Например, считаю, что у Сахалина есть уникальная возможность для того, чтобы построить новый Южно-Сахалинск. Деньги есть, но он пока в состоянии, весьма далеком от комфортного.

Какой мультипликатор должен быть у проектов на Северном Кавказе?

Юрий Трутнев: Мне не нравится цифра меньше одного к десяти. Если мы можем в льдах Арктики достичь одного к десяти, то почему на Северном Кавказе он должен быть ниже? Но все коллеги, которые со мной на этом направлении работают, говорят: если нам одного к пяти удастся достигнуть, так это уже хорошо! Я не знаю пока ответа на этот вопрос. Будем думать, советоваться, пробовать.

За счет чего можно привлечь иностранные инвестиции на Северный Кавказ?

Юрий Трутнев: Когда я туда ездил, меня завели в яблоневый сад. Я спрашиваю: рентабельность у вас какая? Они говорят: 40%. В другом саду, где я задавал тот же вопрос, 60%. У нас нефтянка давно не работает с такими показателями. Если у них реально рентабельность 60%, надо все бросать и ехать на Северный Кавказ яблоки выращивать. Там есть свои природные преимущества. Там все растет, прекрасный климат.

Когда мы говорим о тех же курортах горнолыжных, я абсолютно уверен, что проблемы самостроя в нижних деревнях ни один частный собственник не решит. Это невозможно. Потому что ему уважаемые владельцы самостроев выставят такие условия, что он заплачет и сразу уйдет оттуда. Но если мы сможем с этим разобраться и создадим условия для дальнейшего освоения, может быть, еще проинвестируем в инфраструктуру - дороги, линии электропередачи, то привлечь частных инвесторов на Кавказ - это реальная история.

Какие планы на Каспий?

Юрий Трутнев: Надо реконструировать порт в Махачкале. Тоже соответствующее поручение дал, потому что порт может иметь совершенно другое значение, чем он имеет сегодня. Не важно, грузовое или туристическое. Задача госслужащих - создавать условия для развития экономики. Если мы начнем за инвесторов решать, что возить, грузы или пассажиров, все поломается. Каждый должен работать в рамках своей компетенции. И я здесь очень поддерживаю частные инвестиции. Я все-таки с них начинал в свое время. Я просто знаю, как работает человек, который проинвестировал свои деньги. Он днем и ночью думает о том, чтобы проект состоялся. Потому что он понимает, что если проект не состоится, то у него все разрушится.

Елена Березина

Россия. ДФО. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 11 ноября 2020 > № 3547428 Юрий Трутнев

Переработка подходов

Виктория Абрамченко о мусоре, агроэкспорте и сельхозземлях

Текст: Елена Березина

В жилых домах пора заварить мусоропроводы, мукомолам помогут субсидиями, в этом году Россия станет нетто-экспортером мяса птицы и свинины. Об этом на "Деловом завтраке" в "РГ" рассказала зампред правительства Виктория Абрамченко.

В правительстве меняются два ключевых министра, отвечавших за нацпроект "Экология". Изменения не затормозят нацпроект?

Виктория Абрамченко: Нет. Будущим руководителям нужно будет быстро погрузиться в работу. Уже анонсированы кандидаты, но эти люди - не новички в правительстве. Команды минприроды и минстроя - костяк трудового коллектива - конечно, должен сохраниться.

Когда будет пересмотрена ответственность бизнеса за опасные объекты накопленного вреда?

Виктория Абрамченко: Мы подготовили законопроект, где прописываем правила вывода из эксплуатации таких предприятий. В Градостроительном кодексе написано, как создать объект капитального строительства, в том числе промышленное предприятие, но не написано, как вывести его из эксплуатации. Никто не думает, что будет через сто лет. Всех волнует только сегодняшний день. Наша задача - прописать такой блок системных норм с обязательной финансовой ответственностью собственника и экологическим аудитом.

Очень важно, чтобы промышленная площадка, которая вводится в эксплуатацию для конкретного комбината, оставалась такой же на момент вывода его из строя. Ее не нужно дробить и делить до тех пор, пока экологический аудит не подтвердил, что все необходимые работы по рекультивации площадки проведены. И теперь ее можно рассматривать как иную недвижимость с другим функциональным значением.

В марте в Иркутской области я увидела площадку в Усолье-Сибирском. 610 гектаров разрушенных корпусов, ржавого металла и заброшенных железнодорожных цистерн с неизвестно чем. Просто фильм-катастрофа. Предприятие выпускало в Советском Союзе около ста наименований разных химически опасных веществ, которые нужны были химпрому. К концу 2000-х работы остановились, затем череда банкротств, раздел площадки. Когда мы эту историю подхватили, было 39 собственников, сейчас по имущественному блоку приближаемся к финалу. Все земельные участки, необходимые для ликвидации накопленного вреда окружающей среде, будут в публичной собственности.

Все объекты капитального строительства, которые не заражены опасными химикатами, можно использовать и дальше. Другие будут снесены. Но это ручное управление заброшенной промышленной площадкой, так не должно быть. Собственник предприятия, получающий дивиденды, должен вкладываться в "уборку", выводить из эксплуатации как нужно. Мы не должны это делать за счет налогоплательщиков.

Когда жители Усолье-Сибирского смогут спокойно жить, не ожидая катастрофы?

Виктория Абрамченко: Уже могут. Первый этап неотложных мер фактически завершен. Работы идут под строгим контролем Минобороны и МЧС. Наиболее опасные объекты ликвидированы. Содержимое 17 железнодорожных цистерн перезатарили в безопасные новые емкости, они будут утилизированы. Демонтировали цех ртутного электролиза - один из самых опасных объектов. Честно скажу, что совместная работа ведомств и ликвидатора над этим большим проектом - один из самых успешных примеров.

Топливо из отходов

К 2030 году в стране должно сортироваться 100% твердых коммунальных отходов, а их объем сократиться вдвое. Как этого добиться?

Виктория Абрамченко: Смотрите, сегодня в России образуется около 60 млн тонн твердых коммунальных отходов ежегодно. Объем, который отправляется на полигоны, нужно серьезно снизить. Через системные инструменты: внедрение раздельного сбора, извлечение вторсырья и грамотную утилизацию. И увеличение строительства объектов сортировки. Эти мероприятия позволят отбирать из отходов порядка 15% вторичных ресурсов, то есть сырья, которое после переработки снова вернется в хозяйственный оборот.

Мы утвердили "дорожную карту" по раздельному сбору мусора. Чтобы не мучиться на сортировке, необходимо вторичные материальные ресурсы (ВМР) извлекать раньше. Для этого нужно обеспечить раздельный сбор мусора для многоквартирных домов и объектов индивидуального жилищного строительства. План предусматривает ряд мер - от установки новых контейнеров в регионах до отказа от мусоропроводов в строящихся жилых домах.

И, конечно, нужны мощности по переработке вторичных ресурсов и по утилизации отходов, в том числе энергетической. Это чувствительная тема, но не нужно ее бояться. Во-первых, такие проекты должны проходить экологическую экспертизу, использовать только инновационное оборудование. Во-вторых, такая утилизация может использоваться только для тех отходов, которые прошли сортировку. И, в-третьих, часть отходов будет сжигаться в виде топлива на цементных заводах, "заменяя" газ. Зола будет использоваться при производстве цемента, а благодаря высоким температурам мы не будем чадить в небо, а максимально экологично убирать хвосты без захоронения. Многие страны уже давно пошли по этому пути.

Еще в плюс сыграет строительство объектов компостирования органических фракций и производство из отходов твердого топлива. Это еще около 30-40% от образуемых ТКО в стране. В федеральной схеме, кстати, предусматривается более 200 объектов компостирования и более 80 объектов - производства твердого топлива из отходов.

Концепцию расширенной ответственности производителя (РОП) примете в 2020-м? На кого в итоге ляжет ответственность по утилизации - производителя товара, производителя упаковки?

Виктория Абрамченко: Концепция РОП обязательно будет утверждена в этом году с перечнем необходимых нормативных актов. Этот инструмент нужно было пересматривать: механизм действует уже четыре года, но, к сожалению, кроме 3 млрд рублей экосбора, мы никуда не продвинулись. Важно обеспечить страну мощностями по сортировке и по утилизации.

На кого ляжет ответственность - вопрос непростой и еще обсуждается. Разумеется, не все готовы брать ответственность за утилизацию своего товара, но пора уже переходить к стимулирующим правилам и устанавливать более серьезные нормативы. Упаковка как таковая - это треть всех коммунальных отходов, некоторые ее виды не перерабатываются вовсе, и ряд компаний категорически не хотят ни становиться плательщиками экосбора, ни переходить на другие виды упаковки. У нас идет жесткая дискуссия на этот счет.

Есть мнение, что "мусорная реформа" упрется в неготовность переработки и извлечения вторичных ресурсов из ТКО, согласны вы с этим?

Виктория Абрамченко: Мощности - необходимое условие для того, чтобы мусора становилось меньше. Конечно, они нужны и разные - сортировка, переработка, утилизация. Например, "Сибур" готов весь пластик забирать, даже с учетом издержек на логистику. Но есть проблема в загрузке мощностей. Иногда получается слишком дорого и не хватает чистого сырья для переработки. Поэтому нужен раздельный сбор и качественная сортировка.

Отдельный вопрос - расположение таких объектов сортировки на удаленных территориях. Здесь большую роль играет транспортное плечо. Например, на Дальнем Востоке не хватает стекольных заводов и стекло отправляют на утилизацию из Владивостока в Новосибирск. В данном случае важно не просто сортировать отходы, а важно, чтобы были инструменты, которые позволяют субсидировать перевозку вторичных ресурсов для их утилизации. Или мы должны строить новые мощности там, где их сейчас не хватает. Эти мероприятия должны финансироваться в том числе за счет реализации РОП, которая сможет не только стать источником создания новой инфраструктуры по утилизации отходов, но и покрывать всю цепочку: сбор вторичных ресурсов, сортировку, транспортировку на объекты утилизации и саму утилизацию.

Будет ли создана система залоговой стоимости упаковки по аналогии с европейской, когда бутылку можно вернуть в оборот за вознаграждение?

Виктория Абрамченко: Основной вопрос - создание условий возврата залога потребителю в любом маркете по всей стране. Пока говорить о повсеместной практике точно рано. Сейчас мы работаем над пилотными проектами в ряде регионов, где устанавливаются фандоматы. Минпромторг начал такой эксперимент по поручению правительства.

Если говорить о практике, то это скорее примеры социально ответственного бизнеса. Компании поощряют стремление покупателей к раздельному сбору отходов через свои акции, скидки и так далее. Но такие проекты, как правило, дотационные, за счет совместных программ этих самых компаний. Полученное вторсырье не покрывает всех расходов.

Я думаю, что философия раздельного сбора мусора - это не про заработать на сдаче бутылок, а про образ жизни и отношение к окружающей среде.

Бумажный ком

Будет ли реформирован "Российский экологический оператор" (ППК РЭО)? Рынок "зеленых облигаций" так и не появился, как и электронная биржа вторсырья.

Виктория Абрамченко: Я последовательно критиковала неспешные действия со стороны оператора, но справедливости ради замечу - с теми мерами поддержки, которые заложены у ППК РЭО, не пойдут инвестиции в создание мощностей. Это в принципе невозможно. По стране отобрано более 20 живых реальных проектов. Но когда подразделение, отвечающее за снижение рисков, их оценило, то никто не захотел брать на себя ответственность. У компаний, в уставный капитал которых, как планировалось, войдет ППК РЭО, он равен 10 000 рублей. А мы инвестируем бюджетные средства, ими нельзя рисковать.

Правила поддержки проектов будут меняться, проект изменений уже согласовали минфин, минэкономразвития, Федеральная антимонопольная служба (ФАС), ждем скорейшего внесения в правительство. Если кабмин все одобрит, то уже в 2021 году будут новые правила поддержки. Они аналогичны тем, что действуют в агропроме. Например, будет введено возмещение затрат, субсидирование процентных ставок по кредитам, чтобы бизнес активнее вкладывался в новые мощности, лизинг оборудования.

Рынок "зеленых" облигаций - крайне перспективное направление для привлечения инвестиций. Но вопросы, стоящие на пути развития такого рынка, очевидно, не могут и не должны решаться только в рамках одной отрасли. Чтобы участники рынка могли выпускать такие облигации и продавать их инвесторам, необходимо пройти непростой путь внедрения национальных стандартов и утверждения соответствующих мер поддержки. Возможно, ППК РЭО также будет участвовать в процессе выпуска таких облигаций. Сейчас этот вопрос прорабатывается совместно Группой ВЭБ и другими участниками рынка. Важно, чтобы "зеленые облигации" были востребованы рынком и направлялись целевым образом на развитие инфраструктуры.

Готова ли федеральная схема расположения объектов по обращению с отходами?

Виктория Абрамченко: Готова. В плане создания государственной информационной системы в ППК РЭО хорошо продвинулись. Они сделали ГИС, которая включает не только информацию о твердых коммунальных отходах - контейнерных площадках, местах накопления, сортировки, утилизации, логистике - но и информацию о самих мощностях.

Теперь федеральную схему надо утвердить нормативно-правовым актом. Но если ее распечатать, получается "Газель" бумаги. Вносить корректировки в такой объем нереально, тем более что все время появляются новые мощности, какие-то объекты исчезают. Поэтому минприроды и ППК должны проработать вопрос, каким образом смягчить этот механизм. Зачем все время переутверждать этот бумажный ком, если можно, например, зафиксировать нормативно федеральную информационную систему, в которую вносятся сведения, и становятся юридически значимыми. Зачем нам сверху колотушка?

Как будет индексироваться тариф на вывоз мусора для населения?

Виктория Абрамченко: Мы не хотим повышать тарифы. Не на плечи граждан должна ложиться нагрузка за вывоз ТКО, для этого есть РОП. Население за 2019 год обеспечило по платежкам за вывоз мусора около 190 млрд рублей. При этом экосбор со стороны бизнеса в рамках РОП составил 3 млрд рублей. Это несопоставимые величины.

В сфере ТКО есть большой резерв стимулирования инвестиций за счет средств, которые собираются в рамках экосбора. Реализация РОП позволит привлекать средства для отбора вторичных ресурсов из ТКО для направления их на утилизацию, а также создания необходимых мощностей для сортировки отходов, не увеличивая при этом тарифы для населения. По этому пути пошли практически все страны мира, и мы не будем изобретать велосипед. Разница только в одном - они этот путь прошли за 30 лет, а нам нужно добиться тех же результатов в три раза быстрее.

Но регоператорам объективно не хватает средств

Виктория Абрамченко: Этот непростой год мы прошли без массовых банкротств. Когда были проблемы с собираемостью, с миграцией населения из мегаполисов в пригороды, регоператоры получили от государства финансовую поддержку. Но это должно решаться не так и не за счет налогоплательщиков. Обсуждается идея, чтобы вторичные материальные ресурсы могли вывозить по разным точкам городские регоператоры. Но это монопольная история. И когда мы это обсуждаем на заседаниях рабочей группы, бизнес, который собирает по городским улицам и развозит по точкам утилизации вторсырье, задает вопросы: почему это будет монополия регоператоров? Непростая дискуссия.

В чистом весе

АПК - единственная отрасль, которая показала рост 4% в пандемию. Как мы выполняем Доктрину продовольственной безопасности?

Виктория Абрамченко: Потребности России в основных продуктах питания мы полностью закрываем самостоятельно. По итогам 2019 года достигнуты показатели Доктрины продовольственной безопасности по зерну, сахару, растительному маслу, мясу и мясопродуктам, картофелю, рыбе и рыбопродуктам. По овощам и бахчевым культурам при пороговом значении самообеспеченности 90% мы выращиваем сами 87,7%. Фруктов и ягод при пороговом значении 60% у нас производится только 40,2%.

Показатели этого года - очень хорошие. Один из рекордных в современной истории России урожай зерна, он превысит 125 млн тонн в чистом весе. Пшеницы планируем собрать не менее 82 млн тонн - это +7,5 млн тонн к 2019 году. Сбор картофеля должен составить около 22 млн тонн, масличных - 21,5 млн тонн, в частности, ожидаем рекордный урожай рапса - не менее 2,5 млн тонн.

Растет производство скота и птицы, яиц, молока, продукции аквакультуры. По прогнозу минсельхоза, в 2020 году индекс производства продукции АПК составит не менее 102,8%.

А что с зависимостью от импорта?

Виктория Абрамченко: Отстаем по семенам - это наша головная боль. По важнейшим зерновым культурам на отечественные сорта приходится более 77% используемых в России семян. В 2021 году аграрии будут полностью обеспечены семенами зерновых культур к посевной кампании. Однако по ряду направлений сельхозпроизводители сильно зависят от импортных семян. К 2024 году собственных семян у нас должно быть не менее 75%, в 2020 году предположительно этот уровень составит 65%. По картофелю уже есть конкретные успехи, разработаны отечественные сорта и гибриды, которые показали очень хорошие результаты.

Пока тяжелая ситуация с премиксами, добавками, ветпрепаратами. Это перспективное направление, но очень капиталоемкое. Мы поддерживаем точечные проекты, но быстро это сделать не получится. По кроссам отечественных птиц есть успехи - несколько птицефабрик уже полностью перешли на весь цикл производства от яйца до готовой продукции отечественной линейки. Также есть успехи по племенному материалу крупного рогатого скота.

По какой агропродукции мы можем стать нетто-экспортером (когда экспорт превышает импорт)?

Виктория Абрамченко: Объем агроэкспорта по итогам года может составить не менее 27 млрд долл. Основными товарными позициями АПК, по которым Россия является нетто-экспортером в 2020 году, стали пшеница (5,8 млрд долл.), рыба и ракообразные (4,2 млрд), подсолнечное масло (2 млрд), кондитерские изделия (918,1 млн), ячмень (831,7 млн).

По трем продуктам Россия станет нетто-экспортером по сравнению с 2019 годом. Во-первых, свинина - ожидаем экспорт около 270 млн долл. на конец года. Мясо птицы - около 390 млн долл., и семена подсолнечника - 450 млн долл.

На конец октября наибольший прирост к 2019 года показал экспорт сахара и говядины - +190%. Несмотря на пандемию и закрытие границ, начали поставлять говядину в Китай - это огромный успех. В абсолютном выражении больше всего вырос экспорт пшеницы, рыбы и морепродуктов, подсолнечного масла и семян подсолнечника. Активно растет экспорт растительных масел в Азию, в частности в Индию и Китай.

Хорошие перспективы после пандемии у рыбной и кондитерской продукции. В долгосрочной перспективе возлагаем надежды на нашу винодельческую продукцию, набирающую сейчас популярность на внутреннем и внешних рынках.

Потенциал органики

Зерно продается на экспорт по ценам, по которым мукомольные предприятия не в состоянии его приобрести. Как планирует правительство защитить мукомолов?

Виктория Абрамченко: Минсельхоз разработал предложение по снижению волатильности цен на зерно для производителей муки. Предусмотрен механизм субсидирования части затрат мукомольных предприятий на закупку зерна. Его предлагается применять при существенном удорожании зерна на внутреннем рынке, при этом получатели субсидии будут обязаны продать произведенную муку хлебопекарным предприятиям по стоимости, сложившейся до повышения цен на зерно.

В России всегда производилась экологически чистая продукция, но недавно в нашем рапсе нашли ГМО, органику приходится обрабатывать фумигаторами. Не испортит ли нам это репутацию?

Виктория Абрамченко: У нашей органической продукции - хороший потенциал, который формирует наличие более 10 млн га неиспользуемой пашни, а также доступные водные ресурсы, качественные минеральные удобрения. Уже зарегистрировано 47 производителей органической продукции. А ведь закон вступил в силу только в 2020 году. Учитывая необходимый этап конверсии для сертификации почвы в органическом земледелии (три года), появление такого количества сертифицированных производителей - неплохой результат. Кроме того, на различных этапах сертификации находятся около 60 предприятий.

При производстве органической продукции импортирующей стороной выставляется ряд фиксированных требований, в частности перечень препаратов, которые можно применять при ее производстве. Директивами Европейского союза не запрещено обеззараживание складов и отгружаемой продукции фумигантами, остаточное содержание которых не выявляется в продукции. То есть у производителей российской органической продукции есть возможность проводить обеззараживание препаратами, которые не накапливаются в продукции.

Со случаями обнаружения ГМО в партии рапса разбирается Россельхознадзор, обработка фумигаторами готовой продукции также контролируется государством. Вместе с тем обеззараживание позволяет гарантировать стране-импортеру отсутствие в продукции насекомых-вредителей. А вот невыполнение требований торговых партнеров в части отсутствия карантинных объектов в продукции отрицательно скажется на наших экспортных возможностях.

В 2020 году стартовала программа комплексного развития сельских территорий. Сельская ипотека показала хороший результат, как планируется ее развивать?

Виктория Абрамченко: Действительно, программа стала фактически настоящим прорывом. По итогам года мы сможем выдать более 30 тысяч льготных кредитов вместо первоначально запланированных 11 тысяч. Уже сейчас мы выдали кредитов на 53,1 млрд. В банки поступает много заявок, поэтому мы будем наращивать финансирование. На 2021 год уже увеличили финансирование программы до 4,1 млрд рублей.

Но мы меняем и параметры самой программы. В обновленных условиях, например, появилось право на использование средств материнского капитала для первого взноса. И раньше такого запрета не было, однако банки могли отказать заемщику, сославшись на отсутствие этой нормы в правовом акте.

С другой стороны, есть и ограничения, чтобы граждане не покупали себе "дачи". Мы хотим обеспечить комфортным жильем тех, кто живет и работает в сельской местности.

Кроме того, селу нужны социальные и спортивные объекты. Сейчас мы прорабатываем возможность строительства по программе комплексного развития сельских территорий многофункциональных комплексов, которые могли бы оказывать комплекс медицинских услуг, а также развития досуговых центров - культурных или спортивных.

Партнерский вопрос

Валентин Пеняев, редактор отдела АПК "Известия Мордовии":

В каждом регионе есть земли сельхозназначения, которые много лет не используются. Федеральный закон разрешает изымать их через суд, примеров, когда применяется этот закон, почти нет. Что этому мешает?

Виктория Абрамченко: В стране около 13 млн га неиспользуемых сельхозземель, которые могли бы быть вовлечены в рамках невостребованных сельхоздолей. К сожалению, с момента земельной реформы у нас появился целый класс - собственники земельных долей, которые не распорядились ни долей, ни участок в счет доли не выделили.

Мы подготовили с минсельхозом законопроект, который позволит эти невостребованные доли вовлечь в оборот. Муниципалитеты должны начать распоряжаться этими землями, чтобы они не зарастали. Эти зачастую ценные для села земли должны использоваться для производства сельхозпродукции. Есть земли, которые уже выделены, но собственники ждут лучших времен. Они почему-то думают, что можно будет либо перевести земли в другую категорию, либо изменить вид разрешенного использования и получить более высокую маржинальность. Для таких нерадивых собственников тоже подготавливаются поправки.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > rg.ru, 11 ноября 2020 > № 3547427 Виктория Абрамченко

Результат увидит каждый

Нацпроект "Экология" поможет навести порядок в трех проблемных сферах

Текст: Гульназ Данилова (Уфа)

В республике Башкортостан в рамках национального проекта "Экология" реализуется три региональных - "Чистая страна", "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" и "Экологическое оздоровление водных объектов". На "Деловом завтраке" в редакции "Российской газеты" министр природопользования и экологии РБ Урал Искандаров рассказал, что должно измениться, когда работа по ним завершится и на каком этапе она находится сегодня.

Урал Искандаров: Проблемы в этой сфере действительно есть. Нам предстоит развивать современную инфраструктуру в сфере ТКО, систему экологического мониторинга, осуществить переход крупнейших промышленных предприятий на наилучшие доступные технологии, а также повсеместно внедрить систему раздельного сбора отходов в республике. Пока ситуация не столь радужная. Так, по итогам 2020 года объем твердых коммунальных отходов, подлежащих утилизации, то есть использованию, должен составить 0,36 миллиона тонн. Однако, как и в прошлом году, достигнуть установленного значения, вероятно, не удастся. Тем не менее работа в данном направлении ведется: разработана дорожная карта, предусматривающая строительство объектов утилизации ТКО, достижение данного показателя будет обеспечено в последующие годы. Незначительное отклонение прогнозируется и по показателю "объем твердых коммунальных отходов, направленных на обработку", установленному в размере 0,52 миллиона тонн. Мы ведем работу с региональными операторами по обращению с ТКО в части увеличения объемов отходов, направляемых на сортировку.

Понятно, что для сортировки и переработки должна быть соответствующая инфраструктура. Что и где строится?

Урал Искандаров: В 2020 году введен в эксплуатацию мусоросортировочный комплекс в селе Иглино. Завершается строительство за счет внебюджетных источников комплексов в Аургазинском и Туймазинском районах. Так, комплекс в Туймазинском районе планируем ввести в эксплуатацию уже к концу 2020 года. Он оснащен современным оборудованием: грохотом и шредером. Первый аппарат просеивает всю органику, извлекая из мусора перерабатываемые ресурсы, второй измельчает крупногабаритные отходы. В Давлекановском районе построим мусоросортировочный комплекс мощностью до 40 тысяч тонн отходов в год. Аналогичный комплекс возведем в Белебеевском районе. Ведется проектирование мусоросортировочного комплекса с полигоном ТКО и участком компостирования в Баймакском районе.

За счет бюджетных средств (свыше 66 миллионов рублей) республики ведется строительство полигона с мусоросортировочным комплексом в Дуванском районе.

Основными игроками на этом рынке стали регоператоры. Но они постоянно жалуются на нехватку средств. Неужели государство предоставляет им возможность решать проблемы только за счет тарифа, ничем более не помогая?

Урал Искандаров: Это ошибочное мнение. Государство оказывает помощь регоператорам. Деньги поступают из бюджетов разных уровней. В рамках регионального проекта "Комплексная система обращения с ТКО" регоператорам из федерального бюджета предоставлены субсидии в размере более 341 миллиона рублей на возмещение затрат на обеспечение деятельности по обращению с ТКО. Кроме того, утвержден порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение части затрат на приобретение специальной техники для транспортировки твердых коммунальных отходов. В 2019 году до операторов по обращению с ТКО доведено 50 миллионов рублей, закуплено 50 единиц техники, в 2020 году также доведено 50 миллионов рублей, закуплено 26 единиц техники.

С 1 января 2022 года в стране заработают новые правила обращения с отходами I и II классов опасности . Успеет ли республика подготовиться к этому?

Урал Искандаров: Мы делаем для этого все возможное. 19 августа на Всероссийском инвестиционном сабантуе "Зауралье-2020" Республика Башкортостан и Федеральный экологический оператор заключили соглашение о сотрудничестве в сфере безопасного обращения с отходами I и II классов опасности и ликвидации объектов накопленного экологического вреда на территории региона. С 1 сентября предприятия Башкортостана начали в тестовом режиме подключаться к государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности. Это можно считать подготовкой к работе по новым правилам.

Кроме того, между республикой и Федеральным экологическим оператором достигнуты договоренности о реализации совместных пилотных проектов в рамках формирования современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности, проектов по ликвидации объектов накопленного экологического вреда. Также мы совместно будем внедрять новые технологии в сфере охраны окружающей среды и формировании культуры рационального обращения с отходами производства и потребления.

Когда началась реформа в сфере обращения с ТКО, выяснилось, что далеко не все, кто производит отходы, отправляют их на полигоны. В сельской местности во многих населенных пунктах не было услуги по сбору и вывозу мусора, его попросту сваливали буквально за забором. Какая ситуация сейчас?

Урал Искандаров: Это давняя беда. И она преодолевается двумя путями. С одной стороны, увеличивается доля населения, которому оказывают услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, сегодня это 97 процентов жителей республики, с другой - ликвидируются несанкционированные свалки. За 2019-2020 годы ликвидировано более 900 свалок, еще остается 2318.

Совместно с министерством цифрового развития РБ в декабре прошлого года мы приступили к созданию автоматизированной системы мониторинга вывоза отходов с контейнерных площадок "ТКО - Башкортостан". Все контейнерные площадки, расположенные на территории республики, внесены в систему, а это порядка 29 тысяч. Внедрение системы позволяет в режиме онлайн вести мониторинг вывоза ТКО на территории всей республики.

Ликвидация стихийных свалок - задача масштабная, требует значительных средств. Кстати, это уже сфера другого регионального проекта - "Чистая страна". На стихийные свалки ведь вывозят не только бытовой мусор, но и отходы производства. В 2019-2020 годы из бюджета республики на разработку проектно-сметной документации по ликвидации и рекультивации несанкционированных свалок в границах городов Давлеканова, Благовещенска, Сибая, Стерлитамака, Кумертау, Баймака и свалки промышленных отходов "Михайловская" выделено почти 78 миллионов рублей. До конца года мы планировали освоить 92 процента этих средств, но сможем только 23 процента. Причина в том, что администрации районов и городов, включенные в проект "Чистая страна", затянули процедуры межевания и кадастрирования земельных участков, в результате вовремя не представили утвержденные генпланы. Из-за этого были сорваны сроки исполнения госконтрактов и подачи документов на госэкспертизу. Такая вот цепная реакция.

Всего же в рамках регпроекта "Чистая страна" к 2024 году предусматривается ликвидация 23 несанкционированных свалок, расположенных в границах городов, выявленных на 1 января 2018 года. Из них в 2019-м ликвидировано 16.

Также с 2022 года предусматривается ликвидация трех наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда: свалки промышленных отходов "Михайловская" в Стерлитамакском районе, Семеновской золотоизвлекательной фабрики в Баймакском районе и восьми шламонакопителей на территории "Уфахимпром".

В тему

В целом финансирование регпроектов составляет 492,73 миллиона рублей, из которых 343,11 миллиона - из федерального бюджета. Эти средства на сегодняшний день освоены на 65,2 процента.

Ключевой вопрос

Урал Салаватович, наша республика по праву гордится промышленными гигантами в области нефтедобычи и нефтехимии. Они дают рабочие места, наполняют региональную казну за счет налогов, но в то же время их деятельность связана с риском для окружающей среды. Насколько ответственно относятся промышленники к этим вопросам?

Урал Искандаров: У каждой вертикально интегрированной компании, работающей в нефтехимической отрасли, будь то "Башнефть" или "Транснефть", есть собственная программа защиты окружающей среды, которая планомерно реализуется. Она включает в себя мероприятия по недопущению аварийных ситуаций, а в случае возникновения - их своевременную ликвидацию и возмещение причиненного ущерба. В целом есть понимание того, что мы делаем общее дело, нацелены на повышение качества жизни наших жителей, рациональное использование природных богатств и их сохранение для будущего поколения.

Россия. ПФО > Экология > rg.ru, 11 ноября 2020 > № 3547423 Урал Искандаров

Шанхай радушно встретил гостей

Иностранные экспоненты признали привлекательность импортной ЭКСПО и китайского рынка

Текст: Виктор Авдеев

В этом году Третья Китайская международная импортная выставка (China International Import Expo, CIIE-2020), организованная министерством коммерции КНР и Народным правительством Шанхая, прошла с 5 по 10 ноября.

Инициатива проведения мероприятия принадлежит самому председателю КНР Си Цзиньпину, предложившему в мае 2017 года на форуме международного сотрудничества "Один пояс и один путь" в Пекине регулярно проводить международную выставку импортных товаров в Шанхае.

Общая выставочная площадь разделена на два блока, где каждому экспоненту предоставлен участок для презентации страны в различных областях, в том числе в торговле, инвестициях, промышленности и технологиях. Первый блок делится на шесть специализированных выставочных площадок: интеллектуального и высокотехнологичного оборудования, бытовой техники, одежды, аксессуаров и товаров широкого потребления, автомобилей, сельхозпродукции и продуктов питания, медицинской аппаратуры и медицинских товаров профилактического и общеукрепляющего характера.

Второй блок предназначен для торговли услугами, представлены площадки новых технологий, аутсорсинга, дизайна, культуры и образования, туристических и других услуг.

Трудности не пугают

По сообщению Медиакорпорации Китая, в 2020 году на фоне пандемии COVID-19 проведение выставки в полной мере продемонстрирует миру твердую решимость Китая проводить реформы и расширять открытость внешнему миру, что имеет особое значение для ускорения восстановления мировой экономики. Аккредитация прессы на Китайскую международную импортную ЭКСПО-2020 завершилась 20 октября в специальном приложении и на официальном аккаунте мероприятия в WeChat. В связи с необходимостью соблюдения противоэпидемических требований для освещения мероприятия приглашаются только журналисты континентального Китая, а также Сянгана, Аомэня и Тайваня, а также иностранные журналисты, аккредитованные и находящиеся в КНР.

Для оформления таможенных формальностей доставки на выставку зарубежных экспонатов Шанхайская таможня открыла круглосуточный "зеленый коридор". Шанхайская таможня, сотрудничая с отделами по надзору Главного таможенного управления Китайской Народной Республики, ввела электронное оформление грузов. Одно из наиболее полезных новшеств, удобство которого уже оценили по достоинству участники выставки, это электронная таможенная декларация, которая позволяет серьезно экономить время оформления.

В преддверии мероприятия генеральный директор АО "Российский экспортный центр" (РЭЦ) Вероника Никишина отметила, что Россия уделяет повышенное внимание и принимает активное участие в данной ЭКСПО, рассматривая ее в качестве важной возможности для эффективного взаимодействия с китайскими предприятиями, установления отношений доверия и налаживания делового сотрудничества. Как сообщила Медиакорпорация Китая, генеральный директор РЭЦ проинфорировала, что в нынешней выставке участие примут более 30 российских компаний. Из-за пандемии COVID-19 представители бизнеса России не смогли прибыть в Шанхай и участвуют в ЭКСПО онлайн.

Вероника Никишина отметила, что, несмотря на влияние пандемии нового коронавируса на мировую экономику, в некоторых сегментах и секторах российско-китайской торговли наблюдаются позитивные тенденции развития. За первые восемь месяцев текущего года товарооборот сельскохозяйственной и промышленной продукции между Россией и Китаем вырос на 11,2 процента, в частности объемы поставок российской сельскохозяйственной продукции в КНР составили 2,5 миллиарда долларов США, с приростом в годовом выражении 28,5 процента. Китай стал крупнейшим экспортером российской сельхозпродукции.

Фактически последние 5 лет экспорт в Китай российской сельскохозяйственной продукции демонстрировал внушительные двузначные (более 10 процентов) темпы роста, и эта позитивная тенденция сохраняется по сей день. Так, например, в прошлом году экспорт мяса птицы увеличился в 5,5 раза, подсолнечного и соевого масла - в 4 раза, а экспорт рапса вырос на 27,7 процента. Гендиректор РЭЦ подчеркнула, что указанные достижения - это прямой результат проведения предыдущих подобных выставок. Россия участвовала в первой и второй Китайских международных импортных выставках в качестве почетного гостя, при этом оба раза павильон российской продукции АПК (агропромышленный комплекс) становился одним из крупнейших и популярных.

Вирус внес коррективы

Все подготовительные работы к импортной ЭКСПО закончились еще к 1 ноября. По предварительным оценкам, в Шанхай прибыли около 400 тысяч посетителей из профильных кругов.

Несмотря на влияние COVID-19, в этом году Шанхайская ЭКСПО по-прежнему привлекает участников со всего мира. По словам заместителя директора Бюро ЭКСПО Сунь Чэнхая, в этом году выставочные площади ЭКСПО расширились с 300 тысяч квадратных метров до 360 тысяч, чтобы удовлетворить потребности экспонентов. В ЭКСПО впервые приняли участие около 50 компаний из списка Fortune-500 и ведущих отраслевых предприятий, также состоялись международные дебюты сотен новых продуктов, технологий и услуг.

"Повышенный интерес к ЭКСПО говорит о том, что иностранные экспоненты признают привлекательность как самой выставки, так и китайского рынка", - отмечает Сунь Чэнхай. Таможенное оформление товаров компаний-участников началось еще в сентябре.

"Я думаю, что ЭКСПО стала одной из очень немногих, если не единственной ярмаркой в мире, которая не была отменена и прошла офлайн. Я думаю, что за этим многое кроется", - прокомментировал Жан-Поль Агон - генеральный исполнительный директор компании L'Oreal, которая представляет на Шанхайской ЭКСПО более 100 продуктов. По его словам, Китай взял эпидемию коронавируса под контроль, ситуация в стране нормализуется.

Заместитель ответственного секретаря городского правительства Шанхая Шан Юйин сказала, что во время мероприятия соблюдались строгие противоэпидемические меры. В Шанхае определен список из 33 больниц для обслуживания ЭКСПО. На выставочной площадке были сформированы пять медпунктов, дежурили 12 машин "скорой помощи", функционировали 25 пунктов временного наблюдения и лечения, где были задействованы около 400 медработников.

Иностранные участники прибывали в Китай заранее и прошли двухнедельный карантин. Однако это вкупе с ограниченным авиасообщением не сказалось на посещаемости и представительности ЭКСПО, хотя некоторые иностранные экспоненты предпочли участие онлайн или же привлекли для работы на стендах местный персонал, прислав лишь образцы и предложения. При входе в выставочный павильон все посетители предоставляли отрицательный тест на COVID-19.

Надежды и прогнозы

Китайская международная импортная ЭКСПО является первой не только в Китае, но и первой специализированной выставкой импортных товаров в мире. Первые импортные ЭКСПО в 2018 и 2019 годах уже принесли ощутимые результаты. На первой ЭКСПО были заключены предварительные коммерческие контакты по приобретению товаров и услуг на общую сумму 57,8 миллиарда долларов, на второй - на 71,1 миллиарда долларов.

В этом году эксперты делали разные прогнозы, касающиеся как повышения, так и падения числа и стоимости заключенных соглашений. И рост, и падение объясняются продолжающейся пандемией COVID–19 - в пользу роста количества сделок говорит то, что экспортеры видят в восстанавливающейся экономике Китая спасение от надвигающегося кризиса. О падении заявляли пессимисты, которые указывали на разрыв цепочек производства и поставок, а также на более сдержанное потребительское поведение китайцев, которые в условиях нестабильности предпочитают экономить и тратить средства более взвешенно и разумно.

Волонтеры подготовились загодя

По сообщению приложения "Россия - Китай: главное", 19 октября состоялось мероприятие, посвященное началу работы 4800 волонтеров. К слову сказать, в 2019-м их было около 3 тысяч. Большинство - это студенты шанхайских вузов, более половины из них родились в 2000-х - эти данные приводит Шанхайский городской комитет Комсомола Китая. Волонтеры помогали участникам выставки сориентироваться на месте, предоставляли информационную поддержку, помогали в трудной ситуации.

Организаторы заявили о создании волонтерских информационных пунктов по профилактике и контролю COVID-19, чтобы обеспечить безопасность посетителей ЭКСПО.

Гости из России

По информации Минпромторга России, ввиду ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции, организация российской экспозиции в рамках Шанхайской импортной ярмарки, а также полное, масштабное участие российских компаний не представились возможными.

Но с 5 ноября 2020 года "Российский экспортный центр" по инициативе и при поддержке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации организует международную многоотраслевую деловую миссию в онлайн-формате, в этом формате планируется провести конференцию, а также около 200 профильных переговоров компаний, активно развивающих экспортные каналы сбыта своей продукции или планирующих ведение экспортной деятельности. Уже 6 ноября прошла Международная онлайн-конференция "Россия и Китай: сотрудничество в новую эпоху" с участием замминистров Минпромторга РФ, Минсельхоза РФ, Министерства Коммерции КНР, где решались насущные вопросы торгово-экономических отношений России и Китая в эпоху постковида. Были определены наиболее интересные в перспективе 5 и 10 лет направления сотрудничества двух стран, донесена информация о том, какую поддержку сегодня оказывают экспортерам правительства России и Китая.

Вопросы, обсуждавшиеся на конференции - как заключаются контракты между предпринимателями двух стран в новой реальности при закрытых границах, какие шаги необходимо предпринять для увеличения товарооборота, - заинтересовали всех участников.

И это только начало многоотраслевой деловой миссии, которая продлится до 5 декабря. Кроме того, основными темами для обсуждения в ходе месяца станут влияние пандемии на развитие двусторонних торгово-экономических отношений и межрегиональное сотрудничество Китая и России. С российской стороны предполагается участие руководства Минпромторга России, Минсельхоза России, губернаторов Амурской области, Свердловской области, Хабаровского края, Ярославской области, Торгового представительства Российской Федерации в КНР, "Российского экспортного центра", Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).

Тем не менее российские компании обозначили свое участие в CIIE-2020. Как рассказал в интервью ИА Sputnik президент Русско-Азиатского Союза промышленников и предпринимателей (РАСПП) Виталий Манкевич, российские экспортеры присутствовали в Шанхайской международной импортной выставке в сокращенном составе. Виталий Манкевич добавил: "В этом году на ярмарке не было коллективного российского стенда от РЭЦ - первый раз за историю выставки. Однако российские компании планируют участвовать в выставке самостоятельно. Среди компаний, которые планировали принять участие в CIIE, Виталий Манкевич назвал, в частности, Русский винный дом "Абрау-Дюрсо" - ведущего производителя игристых и тихих вин России. Генеральный директор РВД "Абрау-Дюрсо" - Павел Титов, сын бизнес-омбудсмена Бориса Титова. Виталий Манкевич также сообщил: "Мы ожидаем, что в следующем году в CIIE примут участие от 100 до 200 российских компаний".

Китай. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 11 ноября 2020 > № 3547328

Китай обещает новые возможности

Одновременно с открытием ЭКСПО Россия запускает кампанию по продвижению товаров на китайском рынке

Текст: Константин Щепин (проект "Россия - Китай: события и комментарии")

В Шанхае 5 ноября открылась III Китайская международная импортная ЭКСПО. Это первое с начала пандемии COVID-19 глобальное торгово-экономическое мероприятие, которое проводится в штатном режиме. Оно стало свидетельством быстрого постэпидемического восстановления экономики КНР и обещанием новых возможностей на китайских рынках для зарубежных поставщиков.

"Проведение ЭКСПО по графику - мощный сигнал всему миру о том, что Китай восстановился после эпидемии новой коронавирусной пневмонии, а также демонстрация решимости Китая сыграть важную роль в глобальном развитии за счет открытости рынков и взаимовыгодного сотрудничества", - отметил исполнительный директор участвующей в ярмарке L"Oreal Group Жан-Поль Агон.

Территория бизнес-экспозиции нынешней ЭКСПО расширена до 360 тысяч квадратных метров, что на 20 процентов больше, чем в 2019 году. Высокий интерес зарубежного бизнеса вполне обоснован. С продолжающимся на фоне пандемии затяжным падением рынков для многих зарубежных поставщиков наращивание поставок в возрождающую потребление КНР - если не "спасательный круг", то очень хорошая возможность для поддержания бизнеса. По мнению абсолютного большинства экономистов, розничные продажи в Китае вернутся на доэпидемический уровень уже к началу-середине 2021 года. По прогнозу инвестбанка UBS, в ближайшие пять лет объем внутреннего потребления в КНР увеличится в полтора раза: с 8 триллионов долларов в 2020-м до 12 триллионов - в 2025 году. Это создает огромные возможности для зарубежных поставщиков. Напомним, что на открытии первой импортной ЭКСПО в 2018 году председатель КНР Си Цзиньпин заявил: общий объем китайского импорта товаров и услуг в ближайшие 15 лет составит 40 триллионов долларов. В том числе будет импортировано товаров на 30 триллионов долларов и услуг - на 10 триллионов. Можно быть уверенным, что Китай этот план выполнит, даже несмотря на "форс-мажор" коронавирусной пандемии.

Третья импортная ЭКСПО расширяет структурное представительство зарубежных компаний. Так, помимо традиционных павильонов робототехники, автомобилей, пищевой продукции и товаров народного потребления на выставке впервые откроется павильон спорта и спортивных принадлежностей. В Китае, где уже дан 500-дневный отсчет до старта зимних Олимпийских игр-2022, стремительно растет спортивный рынок, в том числе за счет правительственной поддержки. В частности, на развитие физкультуры и спорта в стране с 2016 по 2020 год выделено 1,5 триллиона юаней (около 220 миллиардов долларов), к "белым" Играм 2022 года правительство поставило задачу привлечь к зимним видам спорта 300 миллионов человек, фактически - каждого пятого жителя КНР.

Значительно расширены не только физические, но и интернет-площадки нынешней ЭКСПО. Значимым событием станет организованная Медиакорпорацией Китая на торговой площадке T-Mall онлайн-акция по продажам и продвижению зарубежных товаров на китайском рынке. Запланированный на 7 ноября четырехчасовой шопинг-марафон будет вести интернет-знаменитость Вэйя, которая профессионально занимается онлайн-продажами. В октябре лишь за три часа прямого онлайн-эфира ей удалось продать товаров на более чем 3 миллиарда юаней (почти 500 миллионов долларов). Организаторы акции отмечают, что это не просто единовременная масштабная распродажа, а долгоиграющий проект. "На площадке T-Mall у каждого продавца есть рейтинг, на который ориентируются покупатели. Этот рейтинг учитывает объемы продаж и узнаваемость бренда. Вовлечение интернет-знаменитостей, волна покупок - все это резко повышает рейтинг, что в долгосрочной перспективе привлекает все больше и больше клиентов", - объясняют организаторы промоакции.

Первый час промоакции 7 ноября будет посвящен исключительно российским товарам. Это станет значимой поддержкой российскому присутствию на третьей импортной ЭКСПО. Ранее в Минпромторге России в интервью информслужбе "Россия - Китай: главное" сообщили, что "ввиду ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции, организация национальной экспозиции в рамках нынешней импортной ЭКСПО, а также масштабное участие российских компаний с экспонатами не представляется возможным". В посольстве России сообщили, что на выставке в Шанхае будут представлены 14 российских предприятий - этот показатель гораздо меньше по сравнению с российским присутствием на предыдущих выставках. В российских бизнес-кругах пояснили: для бизнесмена присутствие на китайской импортной ЭКСПО будет означать месяц на карантине: 14 дней по прибытии в Китай и 14 дней по возвращении в Россию. "Редкий предприниматель может позволить себе такую роскошь", - отметил один из находящихся в Шанхае российских бизнесменов.

Но уменьшение физического представительства российских компаний будет с лихвой компенсировано за счет онлайн-площадок. Как заявили в минпромторге, одновременно с открытием ЭКСПО Россия запускает месячную кампанию по продвижению товаров на китайском рынке. "В период с 5 ноября по 5 декабря 2020 года Российский экспортный центр по инициативе и при поддержке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации организует международную многоотраслевую деловую миссию в Китайской Народной Республике в онлайн-формате. В ее рамках планируется провести конференцию, а также организовать не менее двухсот целевых переговоров компаний, активно развивающих экспортные каналы сбыта своей продукции или планирующих начать экспортную деятельность", - рассказали в министерстве. Основными темами для обсуждения станут влияние пандемии на развитие двусторонних торгово-экономических отношений и межрегиональное сотрудничество России и Китая. С российской стороны предполагается участие руководства Минпромторга России, Минсельхоза России, губернаторов Амурской, Свердловской Ярославской областей, Хабаровского края, Торгового представительства Российской Федерации в Китайской Народной Республике, Российского экспортного центра, Российского союза промышленников и предпринимателей.

По мнению посла России в КНР Андрея Денисова, развитие сотрудничества на онлайн-площадках является одним из перспективных направлений двустороннего торгово-экономического взаимодействия. В интервью Медиакорпорации Китая дипломат напомнил, что в 2019 году 90 процентов импортных заказов по электронной торговле российские покупатели сделали в Китае, а если мерить по стоимости, то 60 процентов электронной торговли в России приходится на Китай.

Оценивая общее состояние и перспективы российско-китайской торговли, посол отметил, что, несмотря на пандемию, двусторонний товарооборот по итогам трех кварталов остался практически на уровне прошлого года с очень незначительным падением примерно в 2 процента. "В сентябре российский экспорт в Китай и китайские поставки в Россию росли темпами 7-8 процентов. По итогам года мы выйдем на отметку товарооборота в 110-112 миллиардов долларов, сохранив уровень 2019 года", - констатирует дипломат.

При такой динамике актуальной остается задача удвоения объема российско-китайской торговли до 200 миллиардов долларов к середине нынешнего десятилетия, отметил Денисов. "Конечно, это не самоцель, которой нужно добиваться любой ценой. Важен качественный рост. Но никто задач удвоения товарооборота не снимал. Непреодолимых препятствий на пути к этим показателям нет", - резюмировал посол.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 11 ноября 2020 > № 3547327

В доход государства поступило $2.3 млрд от реализации СРП

В России реализуется три соглашения о разработке месторождений углеводородного сырья на условиях раздела продукции («Сахалин-1», «Сахалин-2» и «Харьягинское СРП»). От реализации проектов в доходы бюджетной системы Российской Федерации в 2019 году перечислено $2.3 млрд (без учета налога на прибыль). Для сравнения за 2018 и 2017 год поступления составили соответственно $2.6 млрд и $1.6 млрд, сообщил аудитор Счетной палаты Алексей Каульбарс, говорится в материалах СП.

Налог на прибыль не изменился по отношению к значению 2018 года и составил $2.7 млрд. Затраты по проектам в 2019 году сократились на $150 млн в сравнении с 2018 годом и составили $3.5 млрд.

Наибольший показатель нормы прибыльности отмечен по проекту «Харьягинское месторождение», доля государства в разделе продукции составляет 63.4%. По проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2» показатель нормы прибыльности не достиг 17.5%, в результате чего доля государства находится на минимальном уровне и составляет 15% и 10% соответственно.

В то же время проверка расчетов рентабельности выявила ошибки, которые повлияли на итоговые результаты. В частности, по проекту «Сахалин-1» неверно применены значения индекса экспорта готовых изделий, что повлекло искажение ставок дисконтирования, снижение дисконтированного денежного потока и, как следствие, снижение рентабельности. По проекту «Сахалин-2» отмечено, что алгоритм расчета рентабельности не учитывает ряд аспектов, которые положительно влияют на уровень накопленных чистых денежных поступлений.

По итогам проверки Счетная палата в очередной раз отметила проблему передачи в федеральную собственность имущества, созданного или приобретенного в ходе реализации СРП. В частности, государству до сих пор не переданы права собственности на объекты основных средств по проекту «Сахалин-1» первоначальной стоимостью $22 млрд, по проекту «Харьягинское месторождение» – стоимостью $409 млн. Что касается проекта «Сахалин-2», то, согласно позиции оператора, имущество по нему не передается, так как находится в залоговом обеспечении по привлеченному финансированию. При этом по условиям договора залога движимое имущество стоимостью менее $100 тыс. не является залоговым и должно передаваться государству.

Основной проблемой проекта «Харьягинское месторождение» остается использование попутного нефтяного газа. «В 2019 году на факеле сожжено 59% такого газа при предельно допустимом значении 5%. Это чуть лучше, чем в 2018 году, когда было сожжено 71%. Однако в целом продолжается негативное влияние на окружающую среду», – заявил аудитор.

Еще один важный вопрос, на который СП каждый раз обращает внимание в ходе проверки реализации СРП, касается не всегда обоснованного включения затрат инвесторов в сумму возмещаемых расходов по проектам. В частности, по итогам текущей проверки Счетная палата предлагает исключить из общей суммы возмещаемых затрат расходы на сумму $41.1 млн.

Водородная энергетика в поисках экономики

Бум проектов в сфере водородной энергетики, заявленных в последние месяцы в самых разных странах, пока выглядит попыткой их инициаторов, включая крупнейшие нефтегазовые компании, привлечь в новомодную тему серьезные вливания из правительственных бюджетов. По оценке экспертов, всеобщее увлечение государств энергетическим переходом гарантирует многим из этих проектов успешное преодоление «бумажной» стадии, но выйти на коммерческую окупаемость водород — в особенности «зеленая» его разновидность — сможет не раньше следующего десятилетия. Поучаствовать в формировании нового энергетического рынка намерена и Россия, но будущие проблемы могут быть заложены уже на старте, поскольку отечественные водородные проекты не ориентированы на возобновляемые источники энергии (ВИЭ) и могут столкнуться с проблемами выхода на европейский рынок.

Новый веселящий газ

2020 год в истории глобальной энергетики вполне может войти в историю как год водорода, если, конечно, анонсированные планы по его производству будут реализованы в обозримом будущем и оправдают возлагаемые на них надежды. Масштабы начинаний уже на старте измеряются миллиардами долларов, причем для ряда проектов их конечная цена, похоже, не вполне понятна. Например, в крупнейшем на данный момент заявленном проекте по производству «зеленого» водорода NortH2, который предложили в феврале нефтегазовый мейджор Shell, нидерландская газовая инфраструктурная компания Gasunie и портовый холдинг Groningen Seaports, только вложения в ветровые электростанции в Северном море мощностью до 10 ГВт оцениваются примерно в $30 млрд.

Уже известно, что одним из каналов сбыта станет сеть водородных АЗС в Германии, которую развивает консорциум в составе компаний Shell, Total, Air Liquide, Daimler, Linde и OMV; в этом году количество заправок вырастет до сотни, инвестиции в проект составят около €350 млн. Кроме того, Shell планирует уже в этом году запустить в Германии завод по производству «зеленого» водорода мощностью 1,3 тысячи тонн для НПЗ в Весселинге.

Для Shell водород стал очередным шагом в реализации корпоративной стратегии энергетического перехода, изначально ориентированной на ветер. Мегапроект «европейской водородной долины» планируется реализовать в городе Эмсхавене в провинции Гронинген, еще недавно имевшей репутацию газовой столицы Нидерландов. Именно здесь в 1959 году было открыто одно из крупнейших в Европе газовых месторождений, активная эксплуатация которого вскоре породила термин «голландская болезнь» — чрезмерная зависимость национальной экономики от углеводородов. Пару лет назад власти Нидерландов приняли решение о его закрытии к 2030 году, но к этому времени Гронинген, если проект Shell не останется на бумаге, уже должен стать главным мировым производителем «зеленого» водорода на основе электролиза воды с использованием электроэнергии из ВИЭ без образования углекислого газа.

География представленных за последние месяцы водородных планов включает уже порядка десяти стран Старого света, а также Австралию. В Азии пионером «зеленого» водорода выступает Япония.

В марте корпорация Toshiba завершила проект FH2R в префектуре Фукусима, где источником энергии для производства водорода в объеме 900 тонн в год станет солнечная электростанция мощностью 10 МВт. В сутки производимого водорода хватит на заправку 560 автомобилей на топливных элементах и выработку энергии для 150 домов, но испытания только начались, поэтому экономические оценки проекта, давать рано, отмечает руководитель департамента развития новых направлений бизнеса «Тошиба Рус» Владимир Максимов.

Япония, объявившая себя несколько лет назад «первой водородной нацией», только за этот год вложила в развитие водородной энергетики около миллиарда долларов, говорит директор по развитию бизнеса фонда Creon Capital (Люксембург) Флориан Виллерсхаузен. Пилотный японский проект HySTRA предполагает замену ископаемых топлив водородом в среднесрочной перспективе: для этого предполагается производить водород в Австралии и доставлять его в сжиженном виде в японский порт Кобе.

Не меньшие амбиции демонстрирует Саудовская Аравия, где в июле национальный лидер в сфере ВИЭ, компания ACWA Power вместе с американской компанией Air Products, одним из ведущих мировых производителей технических газов, начали водородный проект стоимостью $5 млрд. Для производства водорода потребуется более 4 ГВт мощностей солнечной и ветровой энергетики, а также систем накопления энергии, продукцию планируется экспортировать по всему миру.

В список стран, заявивших планы присутствия на глобальном водородном рынке, входят не только признанные экономические и технологические лидеры. Например, один из новоявленных мегапроектов может быть реализован в Марокко — в июне эта африканская страна заключила соглашение о сотрудничестве с Германией по развитию производства экологически чистого водорода с использованием солнечной энергии. Также намерения поставлять водород на европейский рынок имеются у Украины — летом министерство энергетики этой страны сообщило, что рассматривает вопрос о создании производственных мощностей, а для транспортировки водорода могут быть задействованы мощности украинской газотранспортной системы, которая рано или поздно перестанет использоваться по прямому назначению. В начале октября еврокомиссар по энергетике Кадри Симсон сообщила, что Евросоюз намерен установить правила торговли водородом с Марокко и Украиной, а также водород будет включен в повестку энергетических переговоров с США, Японией и Южной Кореей. Согласно опубликованной в июле европейской водородной стратегии, к концу нынешнего десятилетия ЕС планирует получать 40 ГВт энергии водородной мощности для использования в таких секторах, как химическая промышленность и производство стали.

Наконец, собственные планы в этой сфере строит Россия. В настоящее время в правительстве РФ идет обсуждение разработанной Минэнерго «дорожной карты» развития водородной энергетики в до 2024 года — уже известно, что главными по водороду станут «Росатом», «Газпром» и НОВАТЭК. Атомная госкорпорация будет производить так называемый «желтый водород» с использованием электроэнергии, производимой ядерными реакторами, а «Газпром» и НОВАТЭК займутся «голубым» водородом, получаемым из природного газа. Объемы инвестиций в эти проекты пока не анонсированы, но уже известно о планах присутствия на мировом рынке: к 2024 году Россия собирается экспортировать 200 тысяч тонн водорода новой генерации. В качестве канала его поставки на европейский рынок также обсуждаются возможности использования существующих газопроводов.

Не взлетит без государства

Многие заявленные в этом году проекты переживут «бумажный» этап, уверен доцент МГТУ им. Н. Э. Баумана Александр Кротов, участвовавший в гелиевой программе «Газпрома» на Амурском ГПЗ. Среди наиболее перспективных начинаний, по его словам, уже упоминавшийся проект компании Shell, а также начатый компанией Beijing Jingneng водородный комплекс в китайской провинции Внутренняя Монголия стоимостью 23 млрд юаней ($3,2 млрд). Энергию для него будет обеспечивать солнечно-ветровая электростанция мощностью 5000 МВт, мощность производства водорода составит 400-500 тысяч тонн в год, а начать его китайцы планируют уже в следующем году. Но уверенность в будущем этих инициатив, подчеркивает эксперт, строится не на понимании их экономической эффективности данных проектов. На данный момент они убыточны, но убытки компаниям, реализующим проекты, будут компенсированы государствами, исходящими из того, что водород — неотъемлемый элемент «зеленой» (безуглеродной) энергетики будущего.

Проекты по производству «зеленого» водорода и водородная энергетика в целом, убежден Александр Кротов, могут двигать вперед науку и технологии в мировом масштабе, обеспечивать экономический рост и рабочие места, особенно на фоне дешевых денег в условиях нулевых и отрицательных банковских ставок во всем мире, которые надо куда-то вкладывать. Но при этом эксперт пока затрудняется назвать хотя бы один эталонный проект производства «зеленого» водорода:

«До конца реализованных подобных крупных проектов пока нет. Когда они будут запущены, можно будет понять их преимущества и недостатки, станет ясно, на кого стоит ориентироваться.

Считаем возможным, что в перспективе после 2035 года эти проекты будут иметь рентабельность и окупаемость примерно такую, как сейчас имеют проекты в области СПГ».

В условиях низких цен на нефть водородным проектам весьма непросто конкурировать с возможностями традиционной энергетики, констатирует Татьяна Басова, старший экономист консалтинговой компании Kulik & Partners Law Economics. Поэтому, по ее словам, именно стимулирующий фактор развития является ключевым при разработке мер государственной поддержки рынка водородной энергетики, а перспективы независимой рыночной жизни водородных проектов без поддержки со стороны правительств весьма туманны. «Как показывает практика, при наступлении негативных событий в виде макро- и микроэкономических шоков энергетические компании (и не только они) терпят многомиллионные убытки, и без государственной поддержки неспособны самостоятельно выйти из кризисного состояния», — утверждает эксперт.

На нынешнем этапе развития технологий производство «зеленого» водорода очень затратно, признает Флориан Виллерсхаузен. Тем не менее, Евросоюз рассматривает именно его как самый предпочитаемый вариант для энергоперехода, поскольку это самый экологичный энергоноситель, производимый путем электролиза воды за счет электроэнергии из ВИЭ практически без выбросов углеродов. Однако производство одного килограмма зеленого водорода обходится в $10-25 в зависимости от страны и стоимости электроэнергии, что примерно в два раза больше, чем производство «голубого» или «бирюзового» водорода. Первая из этих разновидностей предполагает применение технологий улавливания и хранения углекислого газа, вторая — пиролиз метана, причем в обоих случаях обеспечивается нейтральный баланс по углекислому газу.

Тем не менее, считает эксперт, многие проекты уже можно считать рыночными, а не чисто политическими, но их жизнеспособность зависит от современных производственно-сбытовых цепочек. Модель, к которой привыкли российские компании, — добывать газ или нефть дешево и продавать дорого, потому что на эти продукты всегда был спрос и щедрый покупатель, — в парадигме водородной энергетики не сработает предупреждает Виллерсхаузен. По его словам, водород — это сложный технологичный продукт со сложной системой доставки, и в борьбе за новый рынок выиграют не те компании, что будут производить водород и качать его по трубе до границы, а те игроки, которые будут развивать на целевых рынках собственные цепочки добавленной стоимости вместе с сильными партнерами.

«При сохранении политического и экономического курса на декарбонизацию иного сценария я не вижу, — резюмирует Виллерсхаузен. — Водородная энергетика и ВИЭ являются перспективными точками роста для экономик всех стран, чтобы как можно скорее преодолеть последствия коронавируса. Политики во всех странах это очень хорошо понимают, поэтому будут всячески поддерживать и субсидировать это направление».

Новая «поляна» для санкций

Оценивая перспективы отечественных водородных начинаний, эксперты делают акцент на том, что пока Россия способна производить только «серый» водород, получаемый из ископаемых источников (например, природного газа) с помощью риформинга, что сопровождается значительной эмиссией углекислого газа. Другие технологии, подчеркивает Александр Кротов, еще не готовы, и к 2024 году возможно запустить только отдельные пилотные проекты относительно небольших масштабов. При этом, по мнению эксперта, то обстоятельство, что Россия не идет путем большинства проектов в других странах, где для производства водорода предполагается использование ВИЭ, безусловно, создает риск санкций.

«Если в части технологий и оборудования для водородной энергетики он в принципе преодолим за счет импортозамещения, то сам рынок водорода в мире создается за счет „нерыночных“ методов, — считает Кротов. — Иными словами, экономическая эффективность проектов будет определяться тем, какой водород его покупатели будут считать „чистым“, а какой нет. Отечественные водородные проекты ориентированы главным образом на использование атомной энергии, и если покупатели вдруг решат, что этот водород экологически грязный, то путь на иностранные рынки может быть отрезан. Скорее всего, вначале для развития рынка будут разрешены и равноценны все виды водорода, но со временем все, кроме „зеленого“, будет вытесняться. С технической точки, зрения „голубой“ и „бирюзовый“ водород также являются экологически нейтральными, но поскольку для сырьем для их производства является природный газ, они, вероятно, будут обложены налогами и в перспективе вытеснены с рынка».

Представитель Toshiba Владимир Максимов также исходит из того, что магистральным путем развития водородной энергетики является получение водорода с помощью ВИЭ. По его словам, сейчас водород, производимый в России, очень дешев ($1,1 за килограмм) благодаря низкой цене газа, зато стоимость «зеленого» водорода, произведенного из ВИЭ, составит $3-4 за килограмм, что кратно дороже, чем в экваториальных и южных регионах планеты ($1–2,5).

Вопрос снижения цен на «зеленый» водород в России может быть решен увеличением масштабов производства экологически чистого электричества, прежде всего на ветряных станциях, полагает Максимов. Но сейчас, добавляет эксперт, в стране немногим более 100 МВт установленных мощностей в ветроэнергетике и 1 тысячи МВт — в солнечной, и даже если оснастить их электролизерами наподобие тех, что установлены в японском проекте FH2R, 200 тысяч тонн водорода на экспорт к 2024 году получить не удастся. Кроме того, нужно производить больше элементов для электростанций на ВИЭ, и здесь могут создать проблему санкции, поскольку Россия зависима от поставок такого оборудования и в целом отстает в его производстве от Европы, США и Китая.

Прогнозируя планы развития водородной энергетики, нельзя выносить за скобки эффекты пандемии, напоминает Татьяна Басова. По ее словам, часть инвесторов в сегмент ВИЭ в России уже сообщили о форс-мажорных обстоятельствах в связи с коронавирусом, и если учесть форс-мажорные обстоятельства, то прогноз экспорта водорода в 200 тысяч тонн к 2024 году весьма оптимистичен и не соответствует реальным ожиданиям инвесторов от развития водородных технологий. При оптимистичном сценарии развития водородных технологий ориентиром для инвесторов будет являться уровень рентабельности, не превышающий 12% со сроком окупаемости не менее 12-15 лет, а в пессимистичном сценарии — в случае сохранения высокой капиталоемкости производства водорода в России и продления ограничительных мер в связи с коронавирусом — сроки окупаемости могут увеличиться до 20 лет, а рентабельность проектов рискует оказаться ниже 10-процентного уровня.

Как поясняет Флориан Виллерсхаузен, логика развития водородных проектов в России должна определяться политикой потенциальных рынков сбыта.

В водородной стратегии Евросоюза сделана ставка только на «зеленый» водород, хотя Германия готова покупать и «бирюзовый», но «серый» уже рассматривает исключительно в краткосрочной перспективе.

«Желтый» водород в Германии и многих других странах ЕС не рассматривается в принципе из-за планов сворачивания атомной энергетики, однако он может быть интересным в Японии и на азиатских рынках. Так или иначе, прогнозирует Виллерсхаузен, конкуренция между видами водорода будет поначалу жесткой, потому что пока не зафиксировано, какой из видов водорода станет определяющим, но она не будет продолжительной. Какое-то время все виды водорода будут существовать параллельно, однако курс во всех национальных стратегиях задан четко: декарбонизация экономики и сокращение выбросов углекислого газа практически до нуля, что может обеспечить только «зеленый» водород.

«Маловероятно, что Россия будет производить 200 тысяч тонн зеленого водорода в год для рынков Евросоюза, — уверен европейский эксперт. — Однако по другим видам водорода этот сценарий возможен — при условии расширенной сети сильных партнеров на местных рынках и развернутых цепочках сбыта. Но один из рисков заключается в том, что момент может быть упущен. Дело в том, что в Европе, Азии, Африке и на Ближнем Востоке водородная энергетика уже активно развивается, причем за счет транснациональных корпораций и партнерств. Появляются новые поставщики, которые через два-три года начнут производить огромные объемы водорода под довольно устойчивый спрос. Россия же собирается производить и экспортировать водород самостоятельно, силами госкорпораций и ВИНКов. Это очень амбициозная задача, с которой они вряд ли справится в одиночку».

Николай Проценко

О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК ТУРОПЕРАТОРОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ В СФЕРЕ ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА

Федеральное агентство по туризмув соответствии с пунктом 14 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку организаций обеспечивающих прирост количества посетивших Российскую Федерацию иностранных туристов (далее – субсидии), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 534, информирует о результатах заседания рабочей группы по отбору заявок туроператоров на предоставление субсидий (далее – Рабочая группа), представленных в период с 4 по 25 сентября 2020 года.

В соответствии с протоколом заседания Рабочей группы от 6 ноября 2020 года № 1 (далее - Протокол) приняты следующие решения:

I) О заключении соглашения о предоставлении субсидии с следующими туроператорами:

ФГУП "Гостиница "Золотое Кольцо"

ООО "Балчуг"

ООО "Евроспортфинанс"

ФГУП "Президент-Отель"

ООО "Фортуна"

ООО "КЕСКО-Балтия"

ООО " Мейджик Тур"

ООО "Универсалстрой"

ООО "Гостиница Кадашевская"

ООО "ВЫСОТКА"

АО "Отель "Оснабрюк"

ООО "Славянская гостиница и Деловой центр"

ООО "МТЛ-ОТЕЛЬ"

АО "ФОРТУНА"

ООО "Ренессанс Санкт-Петербург Отель Лизинг"

ООО "Санкт-Петербург Си-Уай Отель Лизинг"

ООО "АРБАТ ХОСПИТАЛИТИ"

АО Туристические гостиничные комплексы "Измайлово"

ООО "Отель Москва-Красные Холмы"

ООО "ЭКОБЫТСЕРВИС"

ООО "АРТ-ТРЕВЕЛ"

ООО "СВОЙ ТС"

ООО "Марриотт Новый Арбат Отель Лизинг"

ООО "ЖАССО ТУР"

ООО "Компания по девелопменту горнолыжного курорта "Роза Хутор"

ООО "Спутник-Транс-Сервис-Казань"

ООО "Управляющая компания "Охотный ряд"

ООО "АЯКС-ТУР"

ООО "Гостиница "Пулковская"

ООО "ФЕНИКС-ОТЕЛЬ"

ООО "Прибалтийская"

ООО "Тари Тур"

ООО "ВЕТТ"

ООО "ТУРИСТГРУПП"

ООО "Рашэн Промошэн Хотэл Компани"

АО " Отель"АРКТИКА"

ООО "Аквасан Морской Лев"

ООО "КЕСКО-Уфа"

ООО "Самхотэл"

ООО "Пулково Аэропорт Отель Санкт-Петербург"

ООО "ТТ-Трэвел"

АО "Гостиница Белград"

АО "САММИТ"

АО "Гостиница "Советская"

ООО "РуТрэвел"

ООО "ОЛТА Трэвел"

ООО "СиУайБиЭм Вознесенский Отель Лизинг"

ООО "Диалог Народов - 1"

ООО Русские Каникулы"

ООО "Тари Тур СПб"

ЗАО "Корпорация Отель"

ООО "КАЛИНХОТЭЛ"

ООО "СПб Гуру"

ООО "ИНКАМИНГ РАША"

ООО "Хотэл Менеджмент Компани"

ООО "Креативити"

ООО "Северная туристическая компания"

ООО "ХОТЕЛБУК-СЕРВИС"

ООО "Истлэндтурс"

ООО "Русский Тур"

ООО "РЖД Тур"

ООО "Гранд Рус Турс"

АО "Спектрум-Трэвел"

ООО "Лаппи-Тур"

ООО "Пан Турс"

АО "САДКО ОТЕЛЬ"

АО "ГОСТИНИЦА ТВЕРСКАЯ"

ООО "Моспромстрой Отель Менеджмент"

АО "ГРАНДЪ-ОТЕЛЬ"

АО "АКАДЕМИНВЕСТ"

ООО "Аврора-Люкс"

ООО ТРАСТ-РЕЗЕРВ"

ООО "СТСтур"

II) Об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии

с следующим туроператорами:

ООО "Туристическая компания "Лаки Турс"

ООО "ДРИМ"

ООО "Портал Сезонов"

ООО "ВелТ-Карельские путешествия"

ООО "СибТаймс"

ООО "Интурлидер"

АО "Интур-Хабаровск"

ООО "БМ-Турс"

ООО "ЛОТТЕ РУС"

ООО "Фрегат"

ООО "МАРЛИС_ТРЭВЕЛ"

ООО "ДВ "Фрегат Аэро"

ООО "Саянское Кольцо Центр"

ООО "Приморский Клуб"

ООО "Экспло Партнерс"

ООО "Экспло Партнерс"

ООО "Трэвл Центр"

ООО "Трэвл Центр"

ЗАО "Институт перерабатывающей промышленности"

ООО "Би-томо"

ООО "ТАЛАРИИ"

ООО "В Сочи"

ООО "Управляющая компания КС-Сервис"

ООО "ПЛОТ-ИНТРЭВЕЛ"

ООО "Городское Бюро Путешествий"

ООО "Кола-Трэвел"

ООО "ЦАРЬ ВУАЯЖ"

ООО "МТ"

ООО "Джепен Тревел Центр"

АО "Курорт Белокуриха"

ООО "Гостиничный комплекс "Владивосток"

ООО "Рента-Восток"

ООО "ИнтерРусТревел"

Информация о результатах рассмотрения указанных заявок вместе с выписками из Протокола дополнительно будут направлены по контактному адресу заявителей.

Автопарк Приморского края пополнился санитарными машинами и каретами скорой помощи

Парк приморской службы скорой помощи пополнился еще 64 спецмашинами. Ключи от нового транспорта водителям медучреждений вручил Губернатор Приморского края Олег Кожемяко во вторник, 10 ноября.

Губернатор осмотрел новый транспорт и пообщался с медиками, отметив удобство и оснащение машин. Вручая ключи от скорых, Олег Кожемяко подчеркнул значимость приобретения новых машин в период борьбы с инфекционными заболеваниями.

«Новые машины очень необходимы сейчас, когда врачам приходится сдерживать рост заболеваемости COVID, острыми респираторными инфекциями. Они станут хорошим подспорьем в этой работе», – заявил глава региона, поблагодарив врачей за ту роль, которую они играют в деле борьбы с эпидемией.

Медики Приморья получили 15 новых автомобилей скорой помощи на базе УАЗа и Форда и 49 новых санитарных машин ГАЗ «Соболь». Машины обеспечены специальным оборудованием – в каждой машине есть аппарат ЭКГ, дефибриллятор, аппарат искусственной вентиляции легких, ингалятор. Также во всех машинах предусмотрены системы видеорегистрации, кондиционирования, сейф для хранения лекарственных препаратов, дополнительные приборы отопления, что позволяет обеспечивать комфортное перемещение как медицинских бригад, так и пациентов.

«Оснащение автотранспортом – важная задача, поскольку от этого, в том числе, зависят качество и оперативность оказания медицинской помощи», – подчеркнула заместитель председателя Правительства – министр здравоохранения Приморья Анастасия Худченко.

Спецмашины пополнят автопарки районных больниц, четыре «скорые» получит и Владивосток. Санитарные машины, в основном, будут работать в лечебных учреждениях городов и районов края.

Приморская ассоциация предложит меры по развитию рыболовства

Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья готовит предложения по развитию глубоководного промысла. Перспективное для отрасли направление необходимо включить в национальную программу по Дальнему Востоку, считают в объединении.

Напомним, что в сентябре премьер-министр Мхаил Мишустин утвердил «Национальную программу социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 г. и на перспективу до 2035 г.». Документ включает и меры по привлечению инвестиций в рыболовство. Однако у представителей отрасли предложенные шаги вызвали много вопросов.

Общественный совет при Росрыболовстве предложил обсудить «рыбный» блок нацпрограммы социально-экономического развития Дальнего Востока в рамках слушаний в Общественной палате. При этом члены совета наметили, каким направлениям можно было бы уделить внимание.

Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья готовит предложения по включению в программу мер по развитию глубоководного промысла, сообщил на онлайн-конференции Fishnews президент АРПП Георгий Мартынов.

Ранее на федеральном уровне была заявлена как приоритет научная программа «Глубоководный пояс дальневосточных морей», Росрыболовство и РАН договорились о сотрудничестве по этому направлению, напомнил руководитель ассоциации.

Дальневосточные рыбаки много лет развивают промысел глубоководных объектов - крабов, макруруса. Таким образом обеспечиваются рабочие места, расширяется ресурсная база для российского рыболовства. Накоплен уникальный опыт, однако нужна планомерная поддержка со стороны государства, в том числе в регулировании.

«Мы над этим работаем. И в ближайшее время направим свои предложения в общественный совет», - рассказал Георгий Мартынов.

Ученые уже не раз заявляли о перспективности глубоководных ресурсов. Специалисты исследуют возможности в этой сфере, и здесь ожидается еще много открытий.

Fishnews

Камчатка наметила зоны особого внимания в путину 2021 года

Камчатский рыбохозяйственный совет подвел итоги лососевой путины. В следующем году нужно уделить особое внимание Авачинскому заливу и заливу Корфа, бассейну реки Камчатка, реке Опала, отметили специалисты.

Важнейший вопрос, который поставила минувшая лососевая путина на Камчатке, - как повысить качество прогнозирования с учетом изменений природных факторов, влияющих на тихоокеанских лососей. Уловы на восточном побережье оказались значительно ниже ожидаемого.

Укрепление научного обеспечения - один из приоритетов, подчеркнул губернатор Владимир Солодов. Глава региона заявил, что продолжит поднимать проблему сокращения кадров для отраслевой науки.

Росрыболовство планирует в феврале провести в Южно-Сахалинске конференцию, где будут обсуждаться вопросы прогнозирования, повышения качества прогнозов с учетом климатических изменений, рассказала руководитель Камчатского филиала ВНИРО (КамчатНИРО) Нина Шпигальская. Под руководством специалистов Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии уже состоялся семинар по этой теме.

«То есть работа в этом направлении ведется, и мы очень надеемся, что нам удастся избежать в будущем вот такого несоответствия прогнозов результатам путины», - заявила глава филиала.

Негативный результат по Восточной Камчатке несколько сгладили уловы на западном побережье. Напомним, что в целом по краю добыто около 192 тыс. тонн. По Камчатско-Курильской подзоне вылов горбуши в целом соответствует стартовому прогнозу, по Западно-Камчатской он оказался даже выше.

И Нина Шпигальская, и руководитель Северо-Восточного теруправления Росрыболовства Юрий Татаринов отметили хороший пропуск основных объектов - горбуши и кеты - на северо-востоке Камчатки, сообщает корреспондент Fishnews.

Глава КамчатНИРО также проинформировала, что уже есть предварительные итоги съемок молоди на северо-востоке Камчатки и в Охотском море. Полученные результаты позволяют довольно оптимистично смотреть на путину 2021 г. Но это - если не будет таких форс-мажорных ситуаций, которые наблюдались в период морской зимовки между 2019 и 2020 гг.

Участники КРХС указали районы, на которые стоит обратить особое внимание в дальнейшем. Меры, направленные на сохранение нерки реки Камчатка, принесли результат, но еще предстоит решить ряд задач. Нужно принять меры и по заливу Корфа, отметил министр рыбного хозяйства Камчатского края Андрей Здетоветский. Внимания также требуют Авачинский залив и река Опала.

Глава краевого минрыбхоза рассказал о решениях, которые были поддержаны на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета в октябре. Так, готовятся изменения в правила рыболовства по ограничению использования ставных сетей в Западно-Камчатской подзоне.

«Уже прошел ученый совет, материалы направлены для того чтобы мы и в этом районе отказались от использования ставных сетей на морских участках с тем, чтобы пропуск кижуча и транзитных форм лососей был беспрепятственным», - сообщила Нина Шпигальская.

Запрет ставных сетей на Западной Камчатке важен и для укрепления позиций по Северным Курилам, подчеркнули краевые власти.

На заседании совета также затронули тему составления регионального перечня рыболовных участков. Владимир Солодов заверил, что власти региона готовы оказывать содействие в решении любых вопросов, которые возникают у участников рыбохозяйственной деятельности.

Fishnews

Более 24 тысяч семей получили льготное жилье с начала года

Минстрой России подвел промежуточные итоги работы по обеспечению доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан страны. С начала года материальная помощь на приобретение жилья оказана 24,3 тыс. семей, относящихся к льготным категориям граждан. Всего таких категорий 14, и на решение их жилищного вопроса в 2020 году предусмотрено 28,8 млрд рублей.

В частности, социальные выплаты получили 15397 молодых семьей из 83 регионов.

Продолжается работа по обеспечению жильем граждан, переселяемых из районов Крайнего Севера. Благодаря господдержке к началу ноября 1 896 семей северян решили жилищный вопрос.

Улучшили жилищные условия 1 220 семей вынужденных переселенцев. 953 жилищных сертификата с начала года получили чернобыльцы.

Жилищные субсидии предоставлены 1472 ветеранам боевых действий, 1 406 инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, 198 - ветеранам и вдовам ветеранов Великой Отечественной войны. Эта мера поддержки продолжает оставаться актуальной, так как постановка граждан данной категории на учет в связи с возникновением критериев нуждаемости (обеспеченность ниже учетной нормы, признание жилого помещения непригодным для проживания) не ограничена по времени и признание их малоимущими не требуется).

Государственные жилищные сертификаты получили 407 уволенных военнослужащих и приравненных к ним лиц, 212 семей, подлежащих переселению из закрытых административно-территориальных образований и 561 семья, отселяемая из комплекса «Байконур».

Молодые ученые также относятся к отдельной категории льготных граждан и поддерживаются государством в улучшении жилищных условий. С начала года такая помощь оказана 168 молодым ученым.

Из непредназначенных для проживания строений по программе переселили 44 семьи. Улучшили жилищные условия 87 семей из Республики Крым и Севастополя.

Новое жилье с господдержкой приобретают и жители, переезжающие из зоны строительства Байкало-Амурской магистрали. Уже получила жилищные сертификаты 261 семья. Это на 49 семей больше, чем планировалось.

Покорители северных морей

В сентябре 2020 года состоялась масштабная лётная экспедиция под руководством Института оптики атмосферы им. В. Е. Зуева СО РАН (Томск). Ученые занимались сбором аналитических данных для прогноза развития глобального потепления и его последствий.

Цель участников экспедиции — поиск ответа на один из больших вызовов, которым является глобальное потепление, и как следствие — изменение климата нашей планеты. Ранее установлено, что температура воздуха в Арктике растет быстрее, чем в других районах земного шара, поэтому климатические изменения могут негативно повлиять на жизнь городов, работу предприятий, экономику региона. Например, таяние вечной мерзлоты нарушит целостность протяженных линейных объектов: газопроводов или нефтепроводов. Ученые понимают значимость и серьезность проблем и стараются всесторонне изучить существующее положение дел.

За две недели самолет-лаборатория облетел с запада на восток шесть морей: Баренцево, Карское, Лаптевых, Чукотское, Восточно-Сибирское и Берингово. Регулярные исследования состава атмосферы в Арктике ведутся на наземных пунктах наблюдений, с бортов научно-исследовательских судов и станций, расположенных на льдинах. Сентябрьская экспедиция отлична тем, что ученым удалось охватить широчайшую территорию и провести измерения на высотах от 200 метров до 10 километров. Заборы проб воздуха провели над сушей и морской поверхностью, зондирование атмосферы — на трех высотах: 500 м над сушей и 200 м над морем (пограничный слой), 5 км (свободная тропосфера) и 9—10 км (нижняя стратосфера). Полученные данные позволят понять, каким образом происходит распределение аэрозольных и газовых составляющих в арктической атмосфере.

Ученые отмечают, что с 2000 года поддержка проекта — первое серьезное вливание средств со стороны государства в исследовательские полеты подобного масштаба. Перед экспедицией проводилась серьезная подготовка. Главный организатор и участник полетов, ИОА СО РАН, приобрел целый ряд дорогостоящих приборов: газоанализатор, фотометр, инерциальную навигационную систему, которая работает с несколькими спутниковыми группировками. Приборы установили на самолет и провели испытания.

Подробнее об оснащении самолета-лаборатории и проведенных исследованиях рассказал научный сотрудник лаборатории климатологии атмосферного состава ИОА СО РАН и начальник наземного отряда лётной экспедиции Георгий Алексеевич Ивлев: «В составе оснащения самолета-лаборатории — газоаналитический и аэрозольный комплексы, с помощью которых мы получаем информацию о частицах аэрозоля и газовом составе атмосферы. Аэрозольный комплекс измеряет размер частиц от нанометров до десятка микрометров. С помощью газового оборудования уже в процессе измерения мы видели, что идет активный сток CO2 на поверхность суши и моря. Аппаратура метеорологического и навигационного комплексов измеряет давление, температуру, влажность, скорость и направление ветра на высоте проведения работ, определяет местоположение и пространственную ориентацию самолета. Кроме этого, происходил забор проб воздуха на разнообразные фильтры, данные с которых после экспедиции систематизировались и направлялись в лаборатории. В частности, сотрудники Государственного научного центра вирусологии и биотехнологии “Вектор” исследовали биологическую составляющую воздуха — микроорганизмы. С 2000 года коллективы ИОА СО РАН и ГНЦ ВБ “Вектор” плодотворно сотрудничают и дружат. Биологи регулярно участвуют в полетах самолета-лаборатории. Ученые ИОА СО РАН и сотрудники Института химической кинетики и горения им. В. В. Воеводского СО РАН отбирали органические и неорганические пробы на фильтры. В дальнейшем в специализированных лабораториях определят углеводородный и ионно-элементный состав отобранного аэрозольного вещества. Все собранные в воздухе, обработанные и проанализированные на земле данные позволят изучить динамику воздушных масс в Арктике, понять, какие примеси привнесены в этот регион извне, а что имеет местное происхождение».

Сотрудники ИОА СО РАН в этой серии исследовательских полетов использовали также мобильный аэрозольно-рамановский поляризационный лидар (лазерный локатор) «ЛОЗА-А2», при создании которого применялись передовые конструктивные решения. Эксплуатация данной системы сразу предполагалась в корабельных и самолетных экспедициях, поэтому при ее разработке были заложены высокие требования на устойчивость к различным механическим нагрузкам, чтобы сохранять оптические юстировки при длительных транспортировках и работе в условиях тряски. К этой экспедиции лидар был модернизирован еще одним каналом регистрации, работающим на длине волны 680 нанометров, благодаря чему удалось исследовать флуоресценцию вод северных морей при зондировании с борта самолета. Над морями самолет пролетал на низкой высоте, 200 метров, что позволило исследовать как содержание гидрозоля в 20—30-метровой толще воды, так и за счет регистрации флуоресценции оценить содержание в воде биоты.

«Основная задача наших исследований — получить информацию об источниках загрязнений атмосферы в Арктике. Такими источниками, в частности, являются газово-нефтяные факелы, в которых сжигают попутные газы; источники сажевого аэрозоля — лесные пожары. Наши задачи — обнаружить источники загрязнений, проследить, как эти примеси распространяются, и оценить уровень загрязнения», — пояснил научный сотрудник группы оптического зондирования атмосферы ИОА СО РАН кандидат физико-математических наук Сергей Владимирович Насонов, который работал с лидаром на борту Ту-134 «Оптик».

Первые полученные в экспедиции результаты обозначил заместитель директора ИОА СО РАН, начальник лётной экспедиции доктор физико-математических наук Борис Денисович Белан: «Данные еще в обработке. Единственное, что очевидно, это активное поглощение углекислого газа водной поверхностью и повышенные концентрации метана в приводном слое воздуха над всеми морями Ледовитого океана и над Беринговым морем Тихого океана. В приземном слое атмосферы концентрация метана выше на 10—15 %, чем на больших высотах в тех же районах. Является ли метан продуктом деятельности океана или принесен с материка, предстоит выяснить в ближайшее время путем расчета обратных траекторий. Остальные газовые компоненты — на уровне фоновых значений».

Экспедиция поддержана проектом Минобрнауки России «Развитие измерительно-информационной системы уникальной научной установки “Самолет-лаборатория Ту-134 "Оптик"” и проведение комплексного эксперимента по исследованию состава тропосферы российского сектора Арктики» в рамках федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014—2020 годы».

Татьяна Дымокурова, ИОА СО РАН

Николай Киселев возглавит министерство цифрового развития Камчатского края

Реформа структуры исполнительных органов государственной власти продолжается в правительстве Камчатского края, сообщает пресс-служба региона. Губернатор Камчатского края Владимир Солодов встретился с кандидатами на должность руководителей исполнительных органов государственной власти региона.

Первый вице-губернатор края Александр Кузнецов внёс предложения провести назначения тех, кто возглавит новообразованные министерство туризма, министерство цифрового развития и министерство труда и кадрового потенциала, а также министерство строительства, вобравшее в себя полномочия от органов власти, прекращающих свою деятельность.

"Я поддерживаю внесённые кандидатуры. Знаю коллег как профессионалов с большим опытом работы. У вас разные зоны ответственности: цифровое развитие, строительство, кадровый потенциал, который мы серьёзно усиливаем, туризм. Все эти сферы очень важны для обеспечения нашей главной задачи — повышения качества жизни наших граждан. Я связываю большие надежды с вашей работой на этих ответственных постах. Нам обязательно нужно будет свериться по видению развития ваших отраслевых министерств и по тем задачам, которые вы перед собой ставите до конца года, в среднесрочной перспективе и в долгосрочной. Мне очень важно, чтобы вы самостоятельно формировали задачи для своего блока ответственности и цели, к которым вы идёте", — сказал Владимир Солодов.

Министерство цифрового развития Камчатского края возглавит Николай Киселев.

Досье ComNews

Николай Владимирович Киселев родился 23 февраля 1981 года в городе Биробиджан Еврейской автономной области. В 2003 году окончил Биробиджанский государственный педагогический институт по специальности "Учитель китайского и английского языков". Дополнительное образование в сфере ИТ получил в Ирландии, в Дублинском технологическом институте. Прошел профессиональную программу повышения квалификации "Информационное общество и электронное правительство: российский и европейский опыт предоставления услуг по принципу "одного окна" в Европейском Союзе" в чешском университете экономики и менеджмента.

Трудовую деятельность начал в 2003 г. в "Мегафон - Дальний восток". Затем работал в банковской сфере и сфере ИТ в таких международных корпорациях, как Oracle и Microsoft. Руководил краевым государственным учреждением в Хабаровском крае, где обеспечил развертывание "с нуля" сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. В правительство Камчатского края перешёл с должности директора по работе с корпоративным и государственным сегментами хабаровского филиала ПАО "Ростелеком", где занимал эту должность более пяти лет.

eSIM шагает по России

ПАО "МТС" за­пус­ти­ло в опыт­но-про­мыш­ленную экс­плуа­та­цию тех­но­логию eSIM. Вир­ту­аль­ные SIM-кар­ты дос­тупны для под­клю­чения або­нен­там во всех ре­гио­нах при­сутс­твия МТС. Эк­спер­ты счи­та­ют, что в от­да­лен­ном бу­дущем eSIM мо­жет стать од­ним из ос­новных ре­шений для под­клю­чения або­нен­та, но по­ка ра­но го­ворить о мас­со­вос­ти дан­ной ус­лу­ги.

Юлия Мель­ни­кова

Ан­на Сап­ры­ки­на

МТС сделала доступным дистанционное подключение eSIM без посещения салонов связи и курьерской доставки. eSIM - чип в устройстве, который работает как электронная SIM-карта. Модуль встраивают при производстве смартфонов, планшетов, часов и других гаджетов. Технология позволяет использовать профиль оператора в девайсах с eSIM. Среди поддерживаемых моделей - последние Apple iPhone и iPad, Samsung Galaxy S20, Samsung Galaxy Note20, Huawei P40 и другие устройства. За первые девять месяцев 2020 г. в России куплено в 2,5 раза больше смартфонов с поддержкой eSIM, чем за аналогичный период прошлого года. С января по сентябрь 2020 г. россияне приобрели 2 млн таких аппаратов на сумму 127 млрд руб. В натуральном выражении устройства с электронной SIM заняли 9% российского рынка.

Приобрести eSIM можно онлайн. Для этого на сайте необходимо выбрать номер, тариф, подтвердить личность с помощью портала Госуслуг или личного кабинета МТС для действующих абонентов, указать электронную почту и оплатить заказ. Для активации SIM-карты достаточно считать QR-код или перейти по ссылке, которая появится на экране гаджета и продублируется на электронную почту.

Для пользователей, которые не могут самостоятельно зарегистрировать электронную SIM-карту, доступна возможность покупки eSIM в ряде офисов продаж МТС и магазинах "М.Видео".

МТС не разглашает, на какое количество пользователей рассчитывает компания к концу года. По словам представителя пресс-службы, МТС реализует поддержку eSIM в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства России. Идентификация клиентов с помощью Госуслуг и личного кабинета МТС полностью безопасна. Договор заключается в цифровом виде с электронной подписью. Разрабатывается также идентификация пользователя через мобильное приложение.

Другие операторы также предоставляют данную услугу. "МегаФон" запустил пилотный проект eSIM еще в июле, сейчас тестируются возможности технологии и изучается клиентский опыт. "С ростом количества устройств, поддерживающих технологию, будет увеличиваться и доля абонентов, которым потенциально интересно использование eSIM. Для клиентов это возможность попробовать новое передовое технологическое решение, услуги нового оператора без смены классической SIM-карты, подключить две SIM-карты в смартфоны, где предусмотрен слот для одной (например, для владельцев iPhone)", - сообщили корреспонденту ComNews в пресс-службе ПАО "МегаФона".

Как сообщает представитель пресс-службы Tele2, этот оператор запустил технологию eSIM в апреле 2019 г. "Ее широкое распространение выводит клиентский опыт на принципиально новый уровень: абонент может легко переключиться с одного оператора на другого и приобретает полную свободу в выборе лучшего поставщика услуг. Технология чрезвычайно востребована среди клиентов, поэтому мы запустили продажи QR-кодов там, где сконцентрированы потенциальные пользователи технологии - в розничных сетях re:Store и "М.Видео-Эльдорадо", которые специализируются на продажах устройств с поддержкой eSIM. Технологически мы готовы активировать QR-коды дистанционно и сейчас активно прорабатываем различные сценарии такого подключения с регулятором", - объяснил представитель пресс-службы Tele2.

ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") запустило технологию eSIM в июле 2020 г. По словам представителя пресс-службы компании, технология пользуется спросом у клиентов. "Сейчас подключение eSIM доступно в 18 городах. Это Москва, Петербург, Казань, Ставрополь, Ростов-на-Дону, Краснодар, Екатеринбург, Кемерово, Волгоград, Владивосток, Саратов, Калининград, Нижний Новгород, Барнаул, Уфа, Оренбург, Воронеж и Новосибирск. Для использования eSIM необходим смартфон с поддержкой этой технологии. Количество клиентов, пользующихся такими смартфонами, с каждым месяцем увеличивается. В будущем клиент с помощью технологии eSIM сможет из любого места за пять минут подключиться к сети "Билайна". Установка eSIM на смартфон не требует сложных настроек, и виртуальная SIM-карта загружается так же легко, как обычное приложение. Это упростит клиентам подключение к сети оператора, что поможет улучшить клиентский опыт пользователей смартфонов с поддержкой eSIM", - рассказали в пресс-службе оператора.

Как объяснили в пресс-службе "Билайна", у виртуальной SIM есть несколько дополнительных преимуществ. Например, клиент сможет использовать несколько номеров на одном смартфоне. Кроме того, технология не применяет пластик и благоприятно влияет на окружающую среду. Также eSIM безопаснее физического аналога, так как при потере смартфона ее можно сразу самостоятельно заблокировать.

Аналитик iKS-Consulting Максим Савватин считает, что пока рано говорить о массовости данной услуги. "Во-первых, из-за того, что не так много терминалов поддерживает eSIM. С ростом проникновения доля будет расти, и в отдаленном будущем eSIM, возможно, станет одним из основных решений для подключения абонента. Основное удобство - в быстрой смене оператора и/или тарифа без лишних коммуникаций или визита в салон связи оператора. Основные проблемы связаны с процессом верификации данных и идентификации владельца телефона, а также с безопасностью персональных данных", - говорит Максим Савватин. Тем не менее, по его мнению, сейчас можно говорить, что основные сложности уже позади и регулятор, органы безопасности выработали алгоритмы, позволяющие в массовом порядке подключать eSIM.

"Операторам данная технология выгодна тем, что нет необходимости закупать физические SIM-карты, упаковки, которые также являются частью затрат при подключении абонента eSIM. Это также упрощает доступ к своему абоненту, позволяет оптимизировать и временные ресурсы по замене и получению новой физической SIM-карты в офисе оператора", - объясняет Максим Савватин.

Партнер и директор компании "Интеллектуальный Резерв" Павел Мясоедов утверждает, что до массового перехода россиян на eSIM еще далеко. "Технология, хоть и апробирована, но пока еще не доступна для многих владельцев старых гаджетов, которые не смогут, например, считать QR-код или не имеют личного кабинета на портале "Госуслуги". Многие абоненты, особенно люди в возрасте, не знают, как активировать даже обычную SIM-карту, не говоря уже о более сложных манипуляциях в интернете - к которому, опять-таки, не все имеют доступ", - считает Павел Мясоедов.

"Однако услуга будет востребована у жителей крупных городов, особенно молодежи, которая приобретает более мощные гаджеты и следит за техническими новинками. Также приобрести eSIM захотят россияне, вынужденные соблюдать карантин и не имеющие возможности выйти из дома. Выгода абонента будет заключаться в быстроте и доступности покупки, а для операторов это еще один способ получить новых клиентов других операторов, которые пока не ввели подобные условия", - объясняет Павел Мясоедов.

Директор института информационных технологий университета "Синергия" Станислав Косарев поясняет, что eSIM - новая, бурно развивающаяся технология. И все больше операторов и смартфонов ее поддерживают. По факту это виртуальная SIM-карта, аналог той пластиковой карты, которая есть в наших телефонах.

"Только если обычную карту можно перенести из телефона в телефон или поменять на другую, то eSIM - это факту приложение в вашем телефоне. И на один профиль может быть зарегистрировано до пяти номеров. Полагаю, что технология будет развиваться своим чередом. По статистике, 5-10% людей - это те, кто любят новые технологии. eSIM, вероятно, уже скоро получит большое распространение на рынке интернета вещей. eSIM уже используется в умных часах, а дальше мы увидим умные автомобили, умные счетчики - приборы учета, которые будут передавать данные о кубометрах использованной воды", - размышляет Станислав Косарев.

По его словам, из преимуществ данной технологии можно отметить факт, что при путешествиях за границу больше не придется бежать первым делом в магазин и покупать местную SIM-карту. Все необходимые настройки можно будет произвести в том же самом приложении. Будет меньше бумажной волокиты при обращении в салон связи.

Как сообщает Станислав Косарев, из минусов можно назвать потерю SIM-карты при поломке смартфона. Если обычную SIM-карту можно изъять из неработающего гаджета и вставить в новый, то тут так не получится. Придется заново пройти всю процедуру сначала у оператора. Однако в будущем, возможно, и этот процесс также упростится.

«Газпром нефть» будет поставлять в Бурятию битумы и смазочные материалы

Председатель Правления «Газпром нефти» Александр Дюков и глава Республики Бурятия Алексей Цыденов подписали соглашение о сотрудничестве для обеспечения региона современными битумными материалами и содействия импортозамещению моторных масел и технических жидкостей.

Соглашение предусматривает прямые поставки высокотехнологичных битумов и битумопроизводной продукции «Газпром нефти» для строительства и обслуживания объектов дорожно-транспортной инфраструктуры и ЖКХ Бурятии. Для увеличения эксплуатационного срока службы дорожных покрытий научно-исследовательский центр компании предложит адаптированные под климатические и транспортные особенности региона битумы и рецептуры асфальтобетонных смесей. Внедрение инновационных материалов будет осуществляться на опытно-экспериментальных участках дорог с последующим мониторингом состояния покрытия.

Еще одно направление партнерства – реализация совместной программы замещения импортируемых смазочных материалов и технических жидкостей. В рамках сотрудничества «Газпром нефть» расширит поставки масел под собственными брендами Gazpromneft и G-Energy, предназначенных для обслуживания автотранспорта, техники различного назначения и промышленного оборудования. По экспертным оценкам годовая потребность городских и муниципальных предприятий Республики Бурятия составляет 3,7 тыс. тонн, более 60% из которых пока приходится на продукцию иностранного производства. Экономический эффект для регионального бюджета составит до 65 млн рублей в год при полном замещении импорта маслами и техническими жидкостями «Газпром нефти»

«Мы продолжаем наше эффективное сотрудничество с Республикой Бурятия. Смазочные материалы «Газпром нефти» уже применяют крупные промышленные и аграрные предприятия региона. Наша битумная продукция используется при строительстве и ремонте объектов транспортной инфраструктуры республики – в частности, современные битумопроизводные материалы «Газпром нефти» применялись при реконструкции взлетно-посадочной полосы международного аэропорта «Байкал». Подписание нового соглашения позволит нам в том числе более активно работать с республикой в рамках совместной программы импортозамещения смазочных материалов и технических жидкостей, которая приносит заметный экономический эффект для регионального бюджета», - отметил председатель Правления «Газпром нефти» Александр Дюков.

«Республика Бурятия имеет позитивный опыт сотрудничества с компанией. При строительстве дорог мы начали использовать высокотехнологичные полимерно-битумные вяжущие смеси производства «Газпром нефти». Мы расширим использование таких инновационных продуктов, что позволит увеличить срок эксплуатации новых дорог. Кроме того, в аэропорту Улан-Удэ услуги по заправке топливом начало оказывать совместное предприятие компаний «Газпром нефть» и «Роснефть», благодаря чему стоимость топлива сократилась на 20%. Это благоприятно сказалось на ценах на авиабилеты, и позволяет поддерживать пассажиропоток на высоком уровне», - подчеркнул Глава Республики Бурятия Алексей Цыденов.

«Звезда» построит второй танкер, работающий на газомоторном топливе

Танкеры, предназначенные для транспортировки нефтепродуктов и газового конденсата, будут эксплуатироваться в рамках долгосрочных тайм-чартерных договоров группы компаний «Совкомфлот» с ПАО «НОВАТЭК».

Судостроительный комплекс «Звезда» приступил к строительству второго танкера-продуктовоза типа MR, работающего на газомоторном топливе. Резка первых деталей корпуса будущего судна началась в блоке корпусных производств на новом высокотехнологичном газо-плазменном станке, установленном в рамках расширения действующих мощностей основного цеха верфи.

Силовые установки танкеров-продуктовозов будут работать на экологически чистом газомоторном топливе. Такое топливо позволяет существенно снизить объем выбросов в атмосферу. Технические характеристики судов разработаны с учетом новых требований Международной морской организации (IMO).

Дедвейт танкера составит около 50 тыс. тонн, длина - более 180 метров, ширина - более 32 метров, осадка - 13 метров. Суда ледового класса 1B могут безопасно осуществлять круглогодичную навигацию, в том числе в ледовых условиях Балтийского моря.

На сегодняшний день портфель заказов судоверфи насчитывает свыше 50 судов, с учетом опционов – 59 судов. Пилотную загрузку комплексу обеспечивает компания «Роснефть», разместившая на судоверфи заказ на 28 судов. В продуктовую линейку «Звезды» войдут суда водоизмещением до 350 тыс. тонн, элементы морских платформ, суда ледового класса, коммерческие суда для транспортировки грузов, специальные суда и другие виды морской техники любой сложности, характеристик и назначений, в том числе техника, которая ранее в России не выпускалась в связи с отсутствием необходимых спусковых и гидротехнических сооружений.

Справка:

На ССК «Звезда» уже введены в эксплуатацию: блок корпусных производств, окрасочные камеры, открытый тяжелый достроечный стапель с парком уникальных кранов и современной судо-транспортной системой, транспортно-передаточный док. Построенные цеха дали возможность, не дожидаясь окончания работ по строительству второй очереди, приступить к постройке ряда судов.

Ввод в эксплуатацию второй очереди расширит возможности верфи и позволит ССК «Звезда» строить суда и морскую технику без каких-либо ограничений. В состав второй очереди входят: сухой док и дополнительные производственные цеха полного цикла для строительства крупнотоннажных судов и морской техники.

«Звезда» составит конкуренцию зарубежным верфям и обеспечит Россию гражданским флотом для освоения шельфовых месторождений и бесперебойной работы Северного морского пути - кратчайшего между Европой и Азией.

Подсудный кредит

Верховный суд решит, где будут судить Майкла Калви

Текст: Наталья Козлова

10 ноября Верховный суд назовет город, в котором можно было бы провести судебный процесс по так называемому "делу Baring Vostok". Претендентов - два. Москва или Благовещенск. Внимание к этому делу общественности и бизнеса было обеспечено тем, что одним из обвиняемых по нему проходит американский бизнесмен Майкл Калви.

Дело может быть направлено либо в один из районных судов Москвы, где проходило расследование и находятся почти всего его участники, либо в Благовещенск - по адресу банка "Восточный", которому, по версии следствия, нанесли ущерб обвиняемые.

Определиться Верховный суд попросила Генпрокуратура. Она же ходатайствовала, чтобы в столице это был Мещанский суд.

Напомним, что всем фигурантам "дела Baring Vostok" вменяется хищение "путем растраты" 2,5 миллиарда рублей банка "Восточный" через выдачу невозвратного кредита компании "Первое коллекторское бюро". Случилось это в декабре 2015 года. 9 ноября стало известно, что эти два миллиарда рублей банку коллекторское бюро вернуло.

Обвиняемыми по делу считаются семь человек. Это основатель и старший партнер Baring Vostok Майкл Калви, партнер фонда по индустрии финансового сектора, гражданин Франции Филипп Дельпаль, партнер Ваган Абгарян, директор по инвестициям Иван Зюзин, бывший генеральный директор ПКБ Максим Владимиров, а также бывший председатель правления "Восточного" Алексей Кордичев и экс-директор банка по инвестициям Александр Цакунов.

За годы следствия никто из фигурантов вину не признал. Сам же Калви неоднократно говорил, что уголовное дело связано с конфликтом вокруг контроля над "Восточным". По его мнению, дело было инициировано оппонентами фонда в этом конфликте - акционерами банка Артемом Аветисяном и Шерзодом Юсуповым.

В день, когда Генпрокуратура утвердила обвинительное заключение Калви и его коллегам, а это было 26 октября, стороны конфликта объявили об урегулировании всех претензий друг к другу и подписании мирового соглашения. Теперь, получается, решен и денежный вопрос.

А 9 ноября ПКБ и "Восточный" заявили о соглашении. По нему банк получит 2,5 миллиарда рублей - сумму вмененного Калви и его коллегам ущерба и откажется от гражданского иска, заявленного еще во время следствия по уголовному делу.

Шесть пусков из глубины

Атомная подводная лодка специального назначения "Хабаровск", которая способна нести стратегические беспилотники "Посейдон", будет спущена на воду уже в первой половине 2021 года. Об этом сообщил ТАСС со ссылкой на источники в оборонно-промышленном комплексе.

Подлодка проекта 09851 "Хабаровск" является одним из самых засекреченных проектов ВМФ России. Этот стратегический подводный крейсер, по данным экспертов, является головным из серии специализированных субмарин, которые способны нести на борту до шести беспилотных подводных аппаратов "Посейдон" с ядерной силовой установкой и ядерным зарядом.

Как сообщает информагентство, вывод "Хабаровска" из эллинга завода "Севмаш" запланирован на весну - лето будущего года. Затем начнутся заводские ходовые испытания.

В России уже есть одна подлодка, способная нести на борту "Посейдоны" - АПЛ "Белгород".

Она была заложена в 1992 году как атомный подводный крейсер-ракетоносец класса "Антей". В 2012 году было принято решение о достройке "Белгорода" по специальному проекту. После усовершенствований и достройки эта подлодка стала самой длинной в мире.

В 2019 году она была спущена на воду для проведения заключительных испытаний. Ожидается, что уже в конце текущего года подлодка будет принята на вооружение ВМФ России.

Эксперты считают, что на "Белгороде" будут проводить испытания "Посейдонов". Основным же носителем этих подводных ядерных дронов, или, как их окрестили на Западе, "торпед Судного дня", станет "Хабаровск".

В отличие от "Белгорода" АПЛ "Хабаровск" создавалась, что называется, с нуля. Подлодка была заложена на "Севмаше" в 2014 году.

По данным из открытых источников, водоизмещение "Хабаровска" составляет около 10 тысяч тонн.

Она может развивать скорость до 32 узлов, погружаться на глубину до 500 метров и находиться под водой в автономном режиме до 120 суток. Экипаж подлодки - не менее 100 человек. Не исключено, что для защиты на подлодке будут установлены несколько обычных торпедных аппаратов.

В западных СМИ уже говорят, что "Хабаровск", вооруженный беспилотными подводными аппаратами "Посейдон", может революционным образом изменить тактику ведения боевых действий на море. И ответить на эти новации странам США и НАТО пока нечем.

Опасения наших западных партнеров понятны. "Посейдон" - это подводный аппарат с ядерной энергетической установкой, которая обеспечивает неограниченную дальность хода.

Под прицел "морского владыки" могут попасть и береговые укрепления, и авианосные ударные группы кораблей.

Александр Степанов

Таблетка на дом

В регионах лекарства будут выдавать врачи и волонтеры

Текст: Юлия Гарднер, Ирина Невинная, Вера Черенева, Ирина Чечурина

Пациенты, которые лечатся от COVID-19 амбулаторно, должны быть обеспечены бесплатными лекарствами, причем сразу же после постановки диагноза, без посещения аптеки. В понедельник в правительстве объявили, что плюс к уже выделенным 5 млрд рублей в регионы отправят дополнительные средства. Теперь главное - быстро закупить препараты и организовать их выдачу. Собкоры "РГ" разбирались, как регионы справляются с этой задачей.

"Выдавать лекарства амбулаторным пациентам нужно сразу после постановки диагноза - без необходимости посещения аптеки", - рекомендовал глава минздрава Михаил Мурашко руководителям здравоохранения в регионах. Такой порядок ускорит начало лечения и снизит ажиотажный спрос на таблетки в аптеках. Ведь сейчас люди скупают "про запас" все подряд. Кроме того, принцип "таблетка на дом" поможет уменьшить количество контактов и сдержать распространение инфекции. Есть и еще один положительный момент: человек будет лечиться тем, что ему назначил доктор, а не по советам знакомых или из интернета.

Первые 5 миллиардов до регионов уже доведены, и сейчас власти стараются как можно быстрее закупить лекарства.

В Москве, где "домашних" пациентов стали обеспечивать лекарствами раньше, схема простая: врач имеет необходимый запас с собой и выдает лекарства, приходя к больному домой. Либо пациент получает их в центрах КТ-диагностики - сразу после подтверждения, что у него вирусная пневмония.

Примерно по тому же пути пойдут и в регионах: лекарства назначит и тут же выдаст доктор, либо привезет специальная мобильная бригада. Кстати, курс лечения обойдется в 7-8 тысяч рублей, и больному платить теперь будет не нужно.

Как сообщили "РГ" в комитете по здравоохранению Петербурга, сейчас лекарства пациентам с коронавирусом, которые проходят лечение по системе ОМС "стационар на дому", выдает лечащий врач во время посещения. По этой схеме лечится небольшое количество горожан, и многие находятся в поиске лекарств самостоятельно. У сетевых аптек Петербурга есть сервис по доставке лекарств, поэтому находящемуся в самоизоляции препараты могут принести на дом. Лекарства от коронавируса стоят недешево, например, самый доступный по цене препарат фавипиравир удалось найти за 6364 рубля. Когда будут закуплены препараты за счет федерального бюджета, ими обеспечат и других "домашних" пациентов.

В Самарской области домашних пациентов планируют обеспечивать в соответствии с медицинскими и социальными показаниями: в первую очередь - пожилых, одиноких и малообеспеченных, чтобы возможность лечиться была у всех. Правда, пока неясно, придется ли подтверждать статус малоимущего. Сначала предполагалось, что идти весь объем лекарств для лечения на дому будет через одну закрепленную поликлинику и развозить таблетки по адресам будут "пакетом", когда соберут весь необходимый комплект. Но глава региона Дмитрий Азаров такой подход раскритиковал. "Почему граждане, которые уже сейчас лечатся, должны ждать 12 дней, чтобы им доставили эти препараты, только потому, что так "проще управлять", - упрекнул губернатор областной минздрав. Так что в итоге договорились, что развозить лекарства больным должны мобильные бригады в течение суток после их поступления на склады. И решили открыть "горячую линию" для обратной связи.

В Бурятии лекарства на дом тоже будут привозить волонтеры и медработники. "Поставки ожидаются на этой неделе. Часть препаратов будет направлена в стационары, часть - пациентам, которые лечатся на дому, - пояснила министр здравоохранения региона Евгения Лудупова. - Для тех, кто болеет в легкой форме, лекарства могут выдавать в так называемых "ковидных поликлиниках", но в основном планируем раздачу на дому". Помогать в этом будут волонтеры, которые уже доставляют лекарства и продукты льготникам. Кроме того, в республике уже несколько дней работает "ковидное такси", которое возит пациентов с коронавирусом по направлению специалистов в поликлинику, по цене поездки в общественном транспорте.

В Сахалинской области также начали заключать контракты с аптеками. Ориентировочно, противовирусные препараты начнут развозить по домам заболевших в конце недели. "Их получат амбулаторные пациенты, у которых есть подтвержденный диагноз COVID. Есть разные схемы лечения, соответственно, то, какие препараты нужны пациенту, определяет врач. У нас есть волонтерский проект с партией "Единая Россия" - доставку организуем вместе, - рассказал глава областного минздрава Владимир Кузнецов.

На Камчатке на помощь лечащимся дома также придут студенты местного медицинского колледжа и члены региональной организации "Волонтеры - медики". В Амурской области разносить лекарства помимо медработников амбулаторным пациентам тоже будут добровольцы.

Кстати

Регионы ужесточают противоэпидемические меры: вводят режим самоизоляции для групп риска, расширяют контроль за передвижением граждан с помощью QR-кодов. В Петербурге с нынешней недели закрыли фуд-корты (за исключением тех, что находятся в аэропортах, на вокзалах и АЗС), запретили мероприятия более чем на 70 человек. По примеру Москвы в Питере на удаленку отправятся менее 30% сотрудников. В Ленинградской, Ивановской областях, как раньше в Москве, обязали самоизолироваться людей старше 65 лет, в Подмосковье, кроме того, пенсионерам заблокируют социальные карты, чтобы уменьшить количество людей в транспорте. В Свердловской области режим самоизоляции для возраста 65+ продлен до 23 ноября. Кроме того, во многих регионах детей перестали пускать в торговые центры без взрослых, продлевают каникулы или переводят школьников на удаленное обучение. В ряде регионов также решено ограничить продажу алкоголя.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 10 ноября 2020 > № 3545199

Управление рисками

Михаил Мишустин призвал региональные власти точечно вводить ограничения в связи с коронавирусом

Текст: Айсель Герейханова

Премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что ни один заболевший коронавирусом не должен остаться без помощи. Россияне с подтвержденным COVID-19 должны сразу получать нужные лекарства, а в случае необходимости должны быть госпитализированы.

В понедельник председатель правительства провел заседание президиума координационного совета по борьбе с COVID-19. Михаил Мишустин пообещал врачам, борющимся с пандемией, специальные социальные ежемесячные выплаты до конца года и поручил продлить на год мораторий на плановые проверки медицинских организаций, чтобы упростить работу врачам.

В самом начале заседания премьер-министр отметил, что ситуация с распространением коронавируса по-прежнему остается сложной и сообщил, что все средства федерального бюджета, необходимые для борьбы с пандемией, доведены до регионов.

"Прошу министра здравоохранения и руководителей регионов лично контролировать, как обеспечиваются медучреждения и люди, которые лечатся на дома. Они должны получать лекарства сразу после постановки диагноза, а не ходить по аптекам", - поручил Мишустин.

Он потребовал оперативно реагировать на сигналы о нехватке лекарств в продаже, чтобы обеспечение необходимыми препаратами было бесперебойным. По словам премьера, "важно наладить оперативное реагирование, чтобы все необходимые изделия и препараты были в продаже".

Отдельно Мишустин подчеркнул, что для тех пациентов, которым необходима госпитализация, такая возможность также должна быть обеспечена. "Ни один заболевший не должен остаться без помощи", - подчеркнул премьер и призвал во всех регионах создавать резерв коек для больных коронавирусом.

Министр здравоохранения Михаил Мурашко сообщил, что на борьбу с коронавирусом в России мобилизована вся система здравоохранения. По его словам, сегодня в 53 регионах РФ занято более 80% больничных коек для пациентов с коронавирусом, при том, что всего в стране развернуто 260 тыс. коек и 75% пациентов находятся на амбулаторном лечении. В тех субъектах, где наблюдается их дефицит, принимается решение по дополнительному развертыванию коек.

Глава Роспотребнадзора Анна Попова рассказала, что заболеваемость новой коронавирусной инфекцией снижается только в двух российских регионах, а в 33 - растет. Попова добавила, что "в субъектах, в которых административные санкции практически не применяются и не введен запрет на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий, не установлены ограничительные мероприятия для лиц старше 65 лет, лиц с хроническими заболеваниями, сохраняются показатели заболеваемости коронавирусом выше среднероссийского уровня". По ее словам, речь идет о Магаданской, Архангельской, Ульяновской, Сахалинской, Костромской, Иркутской, Пензенской областях, Республике Коми, Хакасии, Ингушетии, Забайкальском крае. Глава Роспотребнадзора также отметила, что в ряде регионов РФ более половины граждан в транспорте и торговых центрах не носят маски. "Такие данные у нас есть по Карачаево-Черкесской Республике, Кабардино-Балкарской Республике, Пензенской области", - сообщила она.

Глава Роспотребнадзора призвала ужесточить ограничительные меры и контроль за их соблюдением в регионах, где распространение коронавируса быстрее, чем в среднем по России.

"Поддерживаю то, что вы сказали. Надо подготовить поручение и внести соответствующие изменения", - отреагировал Михаил Мишустин. Он также призвал региональные власти точечно вводить ограничения в муниципалитетах с наиболее сложной ситуацией по распространению коронавируса. По его словам, не все руководители субъектов РФ воспользовались своими полномочиями в этой сфере.

"Оперативным штабам регионов необходимо анализировать ситуацию и вводить такие меры точечно в тех муниципалитетах, где отмечается напряженность, и там, где нагрузка на систему здравоохранения особенно велика", - заявил он.

Мишустин отметил, что в тех регионах, где ограничительные мероприятия были введены своевременно, ситуация с заболеваемостью управляема, система здравоохранения справляется и люди в полном объеме получают необходимую помощь.

Премьер-министр в ходе заседания также призвал проводить диагностику инфекционных заболеваний в РФ в более сжатые сроки. На эти цели более 800 млн рублей будет выделено на закупку современного лабораторного оборудования для учреждений Роспотребнадзора.

"Ситуация с коронавирусом в России и в мире доказывает, что важно проводить диагностику не только этого, но и других инфекционных заболеваний в более сжатые сроки. Прогнозировать эпидемиологическую ситуацию в стране и на основе таких данных принимать активные меры профилактики", - заявил премьер-министр.

Поддержка медработников стала отдельной темой совещания. Мишустин поблагодарил врачей и сообщил, что до конца года около 400 тысяч медиков, работающих с пациентами с коронавирусом, ежемесячно будут получать специальные социальные выплаты. На эти цели направлено 26 млрд рублей. Кроме того, председатель правительства заявил, что из-за коронавируса еще на год будет продлен мораторий на плановые проверки медицинских организаций.

"Нужно по максимуму избавить врачей от лишних процедур, чтобы они могли сконцентрироваться на своей работе", - пояснил он.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > rg.ru, 10 ноября 2020 > № 3545189

Маму с рублем вызывали?

Кто должен платить за рабочие тетради: родитель или школа

Текст: Ксения Колесникова

Школы и учителя начали отказываться от использования готовых рабочих тетрадей, которые идут в дополнение к учебникам. Причины? По закону "Об образовании в РФ", школа должна предоставлять ученику бесплатно не только учебники, но и учебные пособия. А средств на это у многих школ не хватает. Заставлять же родителей скидываться на такие "расходники" нельзя.

Можно ли учителю ставить оценки за работу в рабочей тетради, которую купила мама ребенка? Как обойтись в начальной школе без такого удобного помощника? И есть ли цифровая замена? В ситуации разбирались корреспонденты "РГ".

В клеточку

- У меня сын-третьеклассник. В прошлом году мы покупали рабочие тетради сами - окружающий мир, английский, математика. Они обошлись всего в 400 рублей и были очень удобные! А сейчас все поменялось: работаем в обычной "клеточке", - рассказала председатель родительского комитета одной из пермских школ Ольга Головкова. - В начале этого учебного года хотели снова скинуться. Деньги-то небольшие. Но классный руководитель буквально умоляла этого не делать: очень боялась увольнения и прокуратуры. Так что рабочие тетради нам теперь и самим купить нельзя, и школа не выдает. А ведь в них ребенку было гораздо проще и визуализировать материал, и запоминать его, и выполнять задания с наглядными картинками.

В этом году региональные органы прокуратуры вынесли уже десятки представлений и предостережений директорам школ в регионах. А родители школьников Удмуртской Республики даже обратились к Уполномоченному при президенте РФ по правам ребенка Анне Кузнецовой. Причина? По настоянию школ родители приобретали рабочие тетради за свой счет. По итогам прокурорской проверки нарушения закона были выявлены в 55 школах региона.

- Надеюсь, поборы прекратятся, - заявила детский омбудсмен. - Важно, чтобы администрации учебных заведений, педагоги, да и сами родители были своевременно проинформированы на этот счет. Факт того, что рабочие тетради заполняются учеником и не могут быть переданы по окончании учебного года следующему школьнику, не является основанием для сбора средств с родителей на их закупку.

А деньги чьи?

- Рабочие тетради, которые идут в дополнение к учебникам, придумали издательства. И позиционируют их как полноценную часть учебно-методического комплекса. Нельзя отрицать: тетради действительно помогают, в них какие-то темы можно пройти эффективнее и быстрее. Но в федеральный перечень учебников они не включены, - говорит сопредседатель регионального штаба ОНФ в Марий Эл, директор школы № 29 Йошкар-Олы Александр Кузнецов.

По словам эксперта, отдельных бюджетных средств на такие "расходники" школа не получает.

- Чтобы официально закупить тетради за счет школы, мы должны включить их в список необходимой учебной литературы для реализации своей образовательной программы, - замечает директор. - Однако проблема в том, что в разных регионах стоимость обучения ребенка отличается. У нас она на уровне 25-30 тысяч рублей в год. В других эта сумма может быть в два или даже в пять раз выше. Из этих денег самая весомая часть - зарплата учителя, а еще коммуналка, разные хозяйственные работы. На закупку учебников остается не так много. Я знаю школы, которые до сих пор не до конца заменили старые учебники, выпущенные еще в 90-х годах. Что уж говорить про рабочие тетради.

Кстати, еще в прошлом году вышло поручение президента о том, что нужно рассмотреть вопрос о сокращении использования рабочих тетрадей, в том числе с учетом внедрения современных цифровых технологий. А еще провести анализ уровня обеспеченности обучающихся учебными пособиями, теми же рабочими тетрадями, и при необходимости принять меры по оказанию адресной социальной помощи семьям.

Исполняя поручение, Министерство просвещения тогда же выпустило разъясняющее письмо. Из документа № ВБ-47/04: "Если образовательная организация включает конкретную рабочую тетрадь в список, который утверждается приказом директора, то возникают правовые основания для закупки за бюджетные средства. В целях более углубленного изучения предмета учитель может рекомендовать учебные пособия, в том числе рабочие тетради, не включенные в список, для домашнего самостоятельного использования. При этом указанные учебные пособия не могут быть использованы в образовательном процессе при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования".

- Иными словами, если тетради куплены на деньги родителей, то заниматься по ним на уроках и ставить за эту работу оценки в журнал учитель не имеет права. Это в теории. Как на практике? Думаю, каждый видит это сам, - говорит Александр Кузнецов. - Перед началом учебного года мы обсудили ситуацию и решили, что по большинству предметов без этих тетрадей можно спокойно обойтись.

- Нам на первом родительском собрании учительница сказала, что тетрадей рабочих в школе нет. Она будет делать распечатки и давать каждому домой: по листочку-два. Учитывая, что первоклашкам не задают домашку, это такие рекомендации к повторению. Но мы - родители - сами решили, что детям со всей этой кучей разрозненных листочков будет очень неудобно. Приняли решение скинуться и закупить тетради, - рассказала "РГ" мама одной из подмосковных школьниц. - Дурацкая ситуация, конечно. Получается, если тетради не включены в план, то и домашку по ним делать нельзя? Опять крайними получаются учителя и школа.

Уже понятно: необходимо устранить дефицит бесплатных рабочих тетрадей в регионах. Это заключение Общероссийский народный фронт отправил в администрацию президента.

Что почем

Два года назад ВЦИОМ проводил опрос по рабочим тетрадям. Он показал, что 80 процентов мам и пап покупают тетради по всем предметам за свой счет. В топе - математика, русский язык, окружающий мир, иностранный язык. И тетради есть не только в началке, но и в старшей школе. Химия, биология, география - тоже очень "тетрадные" предметы.

Нового исследования ВЦИОМ пока не выпускал, но "Российская газета" провела свой опрос в соцсетях, в котором приняли участие несколько сотен родителей. Что показал наш опрос? По настоянию школы рабочие тетради покупают 68% мам и пап. Еще 17% тоже покупают, но решили так сами. 9% получили рабочие тетради бесплатно от школ. И у 6% рабочих тетрадей в школе нет.

Что еще известно? По данным свежего мониторинга ОНФ 2020 года, более двух тысяч российских родителей назвали цену рабочих тетрадей завышенной. Вот лишь несколько примеров. Красноярск: многодетная семья тратит на подготовку ребенка к первому классу примерно 10 тысяч руб., из них почти треть уходит на рабочие тетради. Владимирская область: 2000 руб. - набор тетрадей для начальной школы, для ребят постарше - 1000. Самарская область: 1300 руб., в которую входят тетради по окружающему миру, русскому, английскому и математике. Якутия: здесь ценник по тетрадям, по данным ОНФ, - от 1500 до 4000 руб. на школьника. К примеру, семья Сурановых, где четыре ребенка, заплатила в 2020 году за покупку рабочих тетрадей 12 600 руб.

- У нас все покупают рабочие тетради, - говорит мама из Переславля Наталья. - Делают протокол родительского собрания, на котором якобы так решили родители. Робкие попытки пресечь это ничем не заканчиваются. Комплект на ребенка для начальной школы стоит примерно 2500 руб. Альтернатива - распечатывать. Не очень удобно, но гораздо дешевле.

Задачка в цифре

Решить проблему, как ни странно, поможет дистанционка, уверены эксперты. За пандемию многие рабочие тетради разработчики успели оцифровать и перевести в форму интерактивных онлайн-задачек. И это не считая огромного количества онлайн-платформ, которые предлагают самый разный контент в дополнение к школьной программе. Правда, многие из них имеют ограниченный доступ. Например, предлагают бесплатные занятия только днем, до 16.00. Хочет ребенок заниматься дома? Родителям придется купить подписку. Из бесплатных крупных государственных площадок есть портал "Российская электронная школа".

- Издательства неоднократно поднимали вопрос о том, что закупку рабочих тетрадей необходимо сделать обязанностью регионов. Такой же, как покупка учебников, - рассказала "РГ" директор Института развития образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина. - Но это предложение так и не было принято. Причин много. Первая - не все учителя это поддержали: часть из них рабочими тетрадями просто не пользуются. Вторая причина - местные бюджеты могут это просто не потянуть. Сегодня рабочие тетради могут спокойно переехать в онлайн. При этом они должны быть доступны бесплатно.

Кстати, в своем разъясняющем письме Министерство просвещения обращает внимание, что "использование рабочих тетрадей на печатной основе в начальных классах - неотъемлемая часть образовательного процесса и значительно влияет на эффективность обучения. Выполнение письменных работ формирует навык письма и развивает мелкую моторику. Одновременно министерство считает целесообразным сокращение рабочих тетрадей на печатной основе в основной и средней школе, в том числе в рамках реализации федерального проекта "Цифровая образовательная среда".

Цифровая образовательная среда сейчас проходит пилотную апробацию в 15 регионах России. Это и хороший интернет и техника в школах, разные полезные сервисы. Но главное: появятся интерактивные уроки и задания, синхронизированные с содержанием одобренных учебников, структурированные по классам, темам, уровню сложности.

Мнения: "за" и "против"

Марианна Шевченко, директор по развитию Национальной родительской ассоциации:

- Чаще всего, как показывают наши опросы, к концу года рабочие тетради не используются даже на 50 процентов. А еще они добавляют килограммы (!) к школьным ранцам и рюкзакам. По сути, это такая скрытая форма поборов, о недопустимости которых мы говорим на Общероссийском родительском собрании каждый год. Но если вдруг родитель пытается отказаться, на него и на ребенка в школе начинают косо смотреть. Он становится белой вороной. Обостряется социальное неравенство. Пути, как правило, два: смириться и купить или отстаивать свои права.

Татьяна Суздальницкая, член Экспертно-консультативного совета родительской общественности при столичном департаменте образования и науки:

- С одной стороны, многодетным и малоимущим семьям действительно нужна адресная помощь, особенно при подготовке детей в школу. С другой, любую ситуацию можно довести до абсурда. В том же законе "Об образовании в РФ" сказано, что школа должна ученику предоставлять бесплатно не только учебники и пособия, но и средства обучения. К этим средствам при желании можно отнести и карандаши, и ручки, и другие мелкие "расходники". Но мы же не бузим, что нам надо все это самим покупать? Мое мнение: рабочие тетради - это полезно и удобно. И почему родители должны отказываться от них только из-за того, что школа не может себе такой "роскоши" позволить? Не нужно выкручивать руки учителю или директору. Поверьте, они и так делают все, что могут.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 10 ноября 2020 > № 3545186

Продается все о каждом

Верховный суд разъяснил правила рассмотрения споров о защите персональных данных граждан

Текст: Наталья Козлова

Крайне актуальное разъяснение сделал Верховный суд РФ, когда пересматривал итоги спора гражданина, который пытался защитить свои персональные данные. Их на всеобщее обозрение выложила некая фирма, зарегистрированная на далеких тропических островах.

В ходе рассмотрения этого дела было наглядно продемонстрировано, как правильно поступать в подобных случаях. Ведь саму процедуру таких исков не всегда до конца понимают даже наши суды.

А подобных споров о защите персональных данных в последнее время стало так много, что на проблему приходится обращать внимание не только самим гражданам, но и правоохранителям, юристам, законодателям.

Кому только ни нужны в настоящее время наши персональные данные - от воров и мошенников всех мастей до коммерсантов, рассылающих рекламу своих товаров или услуг.

Поэтому имя человека, его адрес, паспортные данные и прочее с каждым днем становятся все дороже. В итоге сложился целый нелегальный рынок, на котором можно купить персональные данные, а их хозяева даже знать об этом не будут.

Между тем, сегодня, чтобы взыскать через суд убытки от утечки персональных данных, гражданин должен обладать железными нервами и здоровьем. Ему надо доказать не только факт нарушения, но и размер своих убытков от разглашения, а также причинно-следственную связь между нарушением и убытками. Да и штрафы Роскомнадзора за нарушение прав субъектов персональных данных доходят лишь до 75 000 рублей.

Но и такие суммы за последние годы не присуждали.

Наши суды ограничиваются 10-20 тысячами рублей компенсации. Хотя в Европе предусмотрены штрафы до 4 процентов оборота компании. А это заставляет организации ответственно подходить к вопросам защиты персональных данных.

Сегодня в России, как подчеркивают специалисты, судебная практика по таким спорам только начинает формироваться. Подчеркнем сразу - ведущая роль в спорах о защите данных принадлежит Роскомнадзору. Именно он обладает главными полномочиями при контроле за соблюдением закона.

Наша история началась на Дальнем Востоке, где гражданин написал заявление в местное управление Роскомнадзора. В заявлении было сказано, что в интернете без его разрешения некая фирма с Багамских островов распространяла его персональные данные.

Роскомнадзор поступил как положено - от имени заявителя отправил иск в суд. В нем было требование защитить права гражданина как субъекта персональных данных и ограничить доступ к информации о нем.

Но Центральный районный суд Хабаровска исковое заявление не принял. По логике суда, требования заявителя - административные. А раз так, то они не должны рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства. Отказ был обжалован, но апелляции поддержала коллег. Она заявила, что требования Роскомнадзора связаны с административным регулированием правовой деятельности интернет-ресурса как СМИ, поэтому выводы райсуда о рассмотрении спора в административном порядке верны.

В итоге всех споров дело дошло до Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда. И там с мнением дальневосточных судов не согласились.

Верховный суд начал с того, что напомнил: Роскомнадзор имеет право обратиться в суд с иском в защиту субъектов персональных данных. В том числе и неопределенного круга лиц. Это сказано в Законе "О персональных данных". Также ведомство имеет право представлять пострадавших в суде.

А еще Верховный суд указал на статью 26 Гражданского процессуального кодекса. Там сказано, что иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе об убытках или компенсации морального вреда, можно предъявлять в суд по месту жительства истца. Поэтому заявление в защиту жителя Дальнего Востока надо было рассмотреть в порядке гражданского судопроизводства.

Как правило, истцом в судах о защите персональных данных обычно выступает гражданин, с персональными данными которого совершены незаконные, по его мнению, действия. Сам Роскомнадзор реже, чем простые граждане, обращается с исками в суд. Обычно ответчиком в таких спорах оказывается оператор персональных данных или тот, кто получил доступ к персональным данным гражданина.

Весной этого года стало известно, что Госдуме и Роскомнадзору предложили законодательно ужесточить ответственность за нарушения в сфере персональных данных. Если предложение пройдет, то за каждый доказанный случай утечки данных граждане смогут требовать от бизнеса и госорганов компенсацию от 500 000 до 5 миллионов рублей. Такую инициативу озвучила Ассоциация юристов России. Там подготовили предложения по изменению закона "О персональных данных". АЮР хочет обязать операторов персональных данных, в числе которых есть все госорганы, компании и физические лица, обрабатывающие такие сведения, по требованию граждан выплачивать им, по решению суда, в случае утечки компенсацию в размере от 500 000 до 5 миллионов рублей. Если утечка данных произошла по вине пользователя, то оператор освобождается от ответственности.

Возможность взыскать компенсацию с компании в случае утечки теоретически есть и сейчас, но, по мнению АЮР, она сильно затруднена.

В качестве примера можно вспомнить одно из таких дел, когда истец обратился к администратору домена с требованием удалить с сайта профиль истца, содержащий его персональные данные, и отзывы пользователей. Но получил отказ. Тогда дело принял по заявлению гражданина районный суд. По общему правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, иск к организации - в суд по ее адресу.

При этом иски о защите прав хозяина персональных данных, в том числе о возмещении убытков, компенсации морального вреда, могут предъявляться и в суд по месту жительства истца.

Если нарушен закон о персональных данных, пострадавший человек может защищаться и с помощью Закона "О защите прав потребителей". В таком случае иск можно предъявить по выбору истца в суд по месту нахождения ответчика-организации. А если ответчиком является индивидуальный предприниматель - по месту его жительства, по месту жительства или пребывания истца либо по месту заключения или исполнения договора. Это сказано в 29-й статье ГПК и в статье 17 Закона "О защите прав потребителей".

Требования, связанные с нарушением прав на обработку персональных данных, рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства на основании норм ГПК. Это означает, что суды самостоятельно оценивают, относится ли та или иная информация к персональным данным, подлежит ли она защите.

В нашем случае Верховный суд отменил отказные решения дальневосточных коллег и велел рассмотреть требование гражданина.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 10 ноября 2020 > № 3545185

Двойной удар

Изменят ли правила оформления мелких аварий

Текст: Владимир Баршев

МВД совместно с правительством Москвы проанализируют статистику по так называемым вторичным авариям. То есть когда в уже врезавшиеся автомобили, стоящие на проезжей части, снова врезаются машины. Эксперты настаивают на необходимости изменить правила оформления мелких аварий. Но для этого должны быть веские основания и конкретные предложения, утверждают в Госавтоинспекции. А поэтому Правительственная комиссия по безопасности дорожного движения, которую возглавляет вице-премьер Марат Хуснуллин, поручила в недельный срок предоставить статистику по таким авариям.

Напомним, что эти предложения звучат давно. Их инициатором стал экспертный центр "Пробок.нет". По мнению руководителя центра Александра Шумского, нынешние требования правил останавливаться для оформления ДТП прямо на дороге, особенно на дорогах с высокими скоростями, стали причиной множества вторичных аварий. Таким образом, мелкое ДТП превращается в аварию с пострадавшими, а то и погибшими. И жертвами их становятся те, кто строго соблюдает правила.

Как пояснили "Коммерсанту" в аппарате Марата Хуснуллина, МВД должно определить долю погибших в подобных инцидентах в Москве. Если она превышает 10 процентов от общего числа жертв столичных ДТП, то правила порядка оформления аварий будут скорректированы.

Напомним, что на недавно прошедшем обсуждении этого вопроса на заседании рабочей группы "Защита прав автомобилистов" Общероссийского народного фронта председатель группы Петр Шкуматов озвучил, что в Москве за 9 месяцев этого года на МКАД по причине наезда на препятствие - а это, как правило, именно такие аварии - погибло 37 человек. Для сравнения, во всех вместе взятых авариях в столице с начала года погибло 250 человек. То есть 15 процентов в ДТП дали наезды на стоящие машины на МКАД. Еще для сравнения: во всех остальных ДТП на МКАД погибло 14 человек.

В условиях плотного трафика наезд на стоящий на трассе автомобиль "статистически неизбежен" независимо от причин остановки, считает заместитель главы Центра организации дорожного движения Москвы Александр Евсин. По данным департамента транспорта столицы в 2020 году произошло 235 ДТП из-за наезда на стоящую машину. В них погибло 36 человек. Около 40 процентов таких наездов - как раз вторичные аварии. Они происходят на дорогах, где более 4 полос.

Как на том же заседании рабочей группы сообщил заместитель начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Александр Быков, всего с начала года произошло 384 вторичных ДТП. При этом только одна из 100 аварий - это наезды на препятствия.

Впрочем, как сообщил источник в Госавтоинспекции, ведомство готово проработать этот вопрос. Но для этого должны быть научные обоснования для таких изменений. Кроме того, необходимы четкие формулировки. А их пока никто не предлагает.

И еще один важный момент - также должны быть представлены все последствия таких изменений. Например, если запретить из-за легкой аварии останавливаться тут же на дороге, то где тогда останавливаться для оформления ДТП? Как водители будут договариваться между собой о месте остановки? Как быть с привязкой к месту совершения аварии? Возможно, что при таком подходе многие будут просто скрываться с места происшествия.

И наиболее болезненный вопрос, как к этому отнесутся страховые компании? Ведь именно они выплачивают ущерб по мелким авариям. Даже для оформления электронного извещения о ДТП с помощью "Помощника ОСАГО" необходимо сделать несколько фотографий попавших в ДТП автомобилей с привязкой к месту совершения аварии. И делаются они после заполнения основных данных. То есть минут десять постоять надо. А без этого высока вероятность того, что страховщики в выплате откажут.

Кстати

По данным Госавтоинспекции, количество аварий с пострадавшими в России снизилось за 9 месяцев этого года. Но не во всех регионах. Всего в России за этот период было зарегистрировано 105,9 тысячи ДТП, что на 9,4 процента меньше, чем за аналогичный период предыдущего года.

Число погибших сократилось по сравнению с прошлым годом на 2,7 процента, а число раненых - на 10,9 процента.

По данным РИА Новости, которое пересчитало количество ДТП с пострадавшими на 100 тысяч жителей того или иного региона, лидером по наименьшему числу пострадавших - то есть погибших и раненых в ДТП - стали Чеченская Республика и Чукотский автономный округ. Там по итогам девяти месяцев на 100 тысяч человек населения приходится соответственно 18 и 36 пострадавших в ДТП.

За ними следуют Москва, Республика Дагестан, Томская область, Ростовская область и Республика Ингушетия, где число пострадавших в ДТП на 100 тысяч жителей изменяется в диапазоне от 50 до 60.

Однако Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Республики Ингушетия и Дагестан, а также Ростовская область отличаются высокой тяжестью последствий ДТП. Из 1000 пострадавших в ДТП в этих регионах погибает 120 человек.

Самая низкая доля погибших в числе пострадавших в ДТП в Севастополе, Санкт-Петербурге и Москве.

Снизилось количество ДТП в 73 регионах и в одном не изменилось. Лидерами по снижению стали Ростовская и Магаданская области, Республика Марий Эл, а также Брянская область. В них количество ДТП снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года более чем на 20 процентов.

Выросло количество ДТП с пострадавшими в 12 регионах. Лидерами из них, с ростом таких аварий более чем на 10 процентов, стали Камчатский край, Ненецкий автономный округ, Республика Коми, Республика Ингушетия и Чукотский автономный округ.

Напомним, что ранее были озвучены данные по количеству выявленных нарушений. Всего за 9 месяцев этого года было выписано 121,3 миллиона постановлений, что на 16,4 процента больше по сравнению с прошлым годом. Нарушители должны выплатить государству 83,1 миллиарда рублей, что на 1,2 процента больше, чем в прошлом году.

Львиная доля штрафов - 95,9 миллиона приходится на превышение скорости от 20 до 40 км/ч. Но, как говорят в Госавтоинспекции, это связано с увеличением количества камер на дорогах. Количество нарушений, выявляемых одной камерой, сокращается. Следующее по частоте нарушений - несоблюдение требований разметки и знаков. На него пришлось 8,4 миллиона постановлений.

Россия. ЦФО > Транспорт > rg.ru, 10 ноября 2020 > № 3545183

Портфели ждут министров

Во вторник Госдума рассмотрит кандидатуры новых членов правительства

Текст: Татьяна Замахина

В правительстве России сменятся пять министров и появится еще один вице-премьер. Президент Владимир Путин в понедельник провел самые масштабные кадровые перестановки с момента утверждения нынешнего состава кабмина в январе 2020 года. Сразу же после этого премьер-министр Михаил Мишустин внес в Госдуму - как того теперь требует новый закон о правительстве - кандидатуры будущих министров и вице-премьера. Во вторник на пленарном заседании депутаты Госдумы рассмотрят эти предложения.

"Президент поддержал наше предложение по отставке ряда министров, - так начал совещание с заместителями Михаил Мишустин. - Речь идет о главе минтранса Евгении Дитрихе, главе минстроя Владимире Якушеве, руководителе минприроды Дмитрии Кобылкине". Глава кабмина поблагодарил их за совместную работу и пожелал им успехов на новом поприще. Между тем новая должность Якушева стала известна сразу же - указом главы государства он был назначен полпредом президента в Уральском федеральном округе. Другим указом от этой должности освобожден Николай Цуканов. Недолго сохранялась интрига и для Кобылкина. Председатель "Единой России" Дмитрий Медведев предложил кандидатуру бывшего главы минприроды на пост исполняющего обязанности заместителя секретаря генсовета партии.

Обновление кабмина: слово за Госдумой

Отдельный указ президента был посвящен созданию нового поста вице-премьера - десятого в кабмине. Сразу же стал известен кандидат в зампреды правительства - это Александр Новак, который покидает пост главы минэнерго. "Думаю, он не нуждается в отдельном представлении. Вы все его хорошо знаете. Многие из вас с ним давно и плотно работают", - отозвался о кандидате Мишустин.

Глава правительства объявил и другие кандидатуры. На должность министра энергетики вместо Новака предложен генеральный директор ПАО "РусГидро" Николай Шульгинов. На место руководителя минтранса - гендиректор "Аэрофлота" Виталий Савельев. Владимир Якушев, как стало известно, может передать пост главы минстроя своему первому заместителю Иреку Файзуллину. На место главы минприроды выдвинут нынешний руководитель минвостокразвития Александр Козлов. И, наконец, на это освободившееся место предложен гендиректор Фонда развития Дальнего Востока Алексей Чекунков.

Михаил Мишустин пояснил, что внес кандидатуру в Госдуму в соответствии с новым федеральным конституционным законом, который на прошлой неделе подписал президент. Согласно документу, который опубликовала "РГ", устанавливается новый порядок формирования правительства. Теперь Госдума будет утверждать кандидатуры премьер-министра, его заместителей и министров (за исключением силовиков и главы МИДа). Так что депутатам предстоит впервые исполнить свою новую конституционную функцию - обсудить кандидатуры в члены кабмина и принять по ним решения. "Все они имеют большой опыт эффективного решения задач в различных отраслях, - отозвался о кандидатах Михаил Мишустин. - Хорошо зарекомендовали себя на предыдущих местах работы. Рассчитываю, что после рассмотрения депутаты поддержат эти кандидатуры".

Госдума взяла кандидатуры в работу сразу же. Председатель нижней палаты Вячеслав Володин после поступления предложений провел совещание с руководителями фракций и главами профильных комитетов. На этой встрече был определен порядок рассмотрения кандидатур. Первыми министры должны были прийти в комитеты, затем их ждали во фракциях, а главная дискуссия была запланирована на сегодняшнее пленарное заседание. "У каждого депутата есть возможность задать вопросы кандидатам на заседаниях фракций и профильных комитетов", - сообщил Володин. Он подчеркнул, что для Госдумы это очень ответственный вопрос.

Энергетика: Новые задачи и возможности

Комитет Госдумы по энергетике рассмотрел претендентов на посты вице-премьера и министра энергетики. Депутаты отметили, что у Александра Новака большой опыт во власти. Он работал в администрации Красноярского края, в том числе в должности первого заместителя губернатора. В 2008 году назначен заместителем министра финансов России, а 21 мая 2012 года - министром энергетики. Народным избранникам кандидат сообщил, что собирается решать вопросы Энергетической стратегии до 2035 года совместно с Николаем Шульгиновым. Главной задачей сферы энергетики в России он назвал обеспечение внутреннего рынка качественными источниками энергии. Вторая крупнейшая задача - сохранение лидирующего положения России в этой сфере в мире.

Николай Шульгинов в электроэнергетике работает с 1975 года - на различных должностях в "Ставропольэнерго", РАО "ЕЭС России", "Системном операторе". А последние пять лет руководил "РусГидро". Кандидат сообщил депутатам, что в должности министра энергетики сохранить преемственность и продолжить работу, начатую при Александре Новаке.

Минтранс: В приоритете - безопасность на дорогах

Комитет Госдумы по транспорту и строительству рекомендовал поддержать на ближайшем пленарном заседании палаты кандидатуру Виталия Савельева на должность главы минтранса. Депутаты отметили, что у кандидата есть опыт руководящей работы в самых разных сферах - в том числе в энергетической, финансовой, сфере связи. Последние его должности перед работой в "Аэрофлоте" - замминистра экономического развития и торговли, первый вице-президент АФК "Система".

Савельев рассказал комитету о своих приоритетах. Максимум усилий минтранса должно быть сфокусировано на реализации целей транспортной стратегии. "Количество дорог в стране (особенно федеральных дорог) до 2035 года должно быть увеличено примерно вдвое", - подчеркнул он.

Одна из ключевых задач на посту - увеличение безопасности дорожного движения. По словам кандидата, если "безопасность на дорогах поднимем на несколько процентов, то это поднимет вклад в ВВП на 0,2-0,25%". Кандидат также намерен обратить внимание на проблему с камерами на дорогах. Он согласился с депутатами в том, что нужно сделать так, чтобы они не дублировали одно и то же нарушение водителя на коротком отрезке дороги. Кроме того, по мнению Савельева, важно не давать спуску нарушителям-рецидивистам, которые не платят штрафы.

Минприроды: Баланс между ресурсами и экологией

Сразу два профильных комитета одобрили кандидатуру Александра Козлова на должность министра природных ресурсов и экологии РФ. Депутаты отметили, что у кандидата есть хороший опыт для утверждения на новом посту. Глава Комитета Госдумы по природным ресурсам Николай Николаев заявил, что депутаты уже наладили работу с Козловым и хорошо знают кандидата. "Он видит проблемы в полном объеме", - сказал он. А глава Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов предупредил о предстоящих сложностях на тему реформы обращения с отходами. Кандидат сообщил, что тематика "мусорной реформы" ему хорошо знакома - в частности, благодаря работе мэром и губернатором. "Не понаслышке знаю об острых экотемах: ликвидация мусора, загрязнения и чрезвычайные происшествия", - заверил он. В связи с этим ключевой задачей на посту кандидат видит соблюдение баланса между добычей природных ресурсов и влиянием этого процесса на экологию. "Это как весы: на одной чаше - необходимые человеку ресурсы, а на другой - окружающий мир, который нужно сберечь для наших детей и внуков", - подчеркнул Козлов.

Дальний Восток: Социальная привлекательность и комфорт

Еще одни комитет - по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока - одобрил на место в том же министерстве кандидатуру Алексея Чекункова, у которого есть опыт работы в этой сфере - он возглавлял Фонд развития Дальнего Востока. Кроме того, он признан одним из ведущих экспертов России в инвестиционной сфере, руководил рядом крупных инвесткомпаний. Члены комитета в ходе заседания отметили, что кандидат много сделал для развития экономики Дальнего Востока в прежней должности. Собеседник депутатов рассказал, какие шаги необходимы для повышения социальной привлекательности региона. По его словам, важно увеличить темпы строительства и сделать более комфортной городскую среду.

Удачным примером реализации социальных госпрограмм кандидат назвал льготную ипотеку на Дальнем Востоке, которой уже воспользовались 50 тысяч семей. Чекунков намерен добиться повышения темпов ввода жилья в регионе в 1,6 раза.

Новое в строительстве: Пересмотр СНИПов и ГОСТов

Профильные комитеты Госдумы одобрили и кандидатуру на пост главы минстроя - депутаты рекомендовали нижней палате парламента утвердить Ирека Файзуллина в этой должности. Ранее он занимал пост замминистра строительства, архитектуры и ЖКХ Татарстана, а также являлся главным архитектором республики, а затем был руководителем указанного министерства. А в начале 2020 года Файзуллин был назначен первым заместителем федерального министерства. Депутаты поинтересовались, что нового кандидат планирует привнести в работу ведомства в случае утверждения. По словам Файзуллина, продолжится пересмотр СНИПов и ГОСТов, разработка строительных нормативов. "Планируется также сокращать подготовительный период в строительстве, не снижая уровень безопасности в отрасли", - заявил он.

Участники встречи рекомендовали кандидату в министры обратить внимание на проблемы с обновлением жилищного фонда в регионах и добиваться увеличения финансирования программы мер по поддержке участников долевого строительства.

Штрих к портрету

Из Райчихинска в федеральные министры

Александра Козлова впервые узнал, когда он был заместителем министра ЖКХ в Амурской области. Тогда синонимом новогоднего праздника было то, что котельная в поселке Магдагачи не работала в новогоднюю ночь. Кочегары вахту нести были не в состоянии. Это длилось годами, к этому уже стали привыкать. Впервые жители того отдаленного райцентра встретили Новый год с теплыми батареями, когда Козлов провел там праздничную вахту. Это стало событием областного масштаба.

Он вышел в эту жизнь из горняцкого городка Райчихинск, из простецкой семьи, сам карабкался и пробивался в этой жизни. Есть в нем три развитых качества - это удивительная работоспособность, умение держать слово и обучаемость.В 2011 году тридцатилетний Александр Козлов становится самым молодым министром амурского правительства, он возглавляет министерство ЖКХ. Спустя три года выигрывает выборы мэра Благовещенска. Уставшие от череды назначенцев люди проголосовали за парня из нашего города.

Мэр Козлов минуты не сидел на месте. Вникал во все, знал все, болел за всех. Именно при нем сдвинулась с мертвой точки долгожданная реконструкция набережной Амура.

Когда в марте 2014 года погрязшего во взятках губернатора Сахалина Александра Хорошавина силовики уводят в наручниках, то было решено амурского губернатора Олега Кожемяко отправить на Сахалин.

- Я понимал, зачем меня срочно вызывали в Москву, и все семь часов полета думал, кого мне оставить за себя. Кроме Саши Козлова других фамилий в голову не приходило. По всем качествам подходил только он, - говорил мне Кожемяко.

Александр Козлов в марте 2015 года становится врио губернатора Приамурья, а в сентябре этого же года побеждает на губернаторских выборах. Он - самый молодой губернатор региона за всю историю региональных выборов. Это исторический факт.

Губернатор Козлов большую часть времени проводил в командировках по области. Он единственный при ком регулярно работало выездное правительство. Полный автобус министров во главе с ним ежемесячно колесил по районам Амурской области. В каждом райцентре министры держали ответ перед сходами граждан, в формате глаза в глаза.

При Козлове был минимум отписок, переписок и эпистолярных обещаний.

В мае 2018 года Александр Козлов Указом президента назначен министром РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Один очень говорящий штрих к портрету министра. В Приамурье живет Юрий Сергеев, с которым много лет назад случилась страшная трагедия. Молодой и спортивный мужчина попал под поезд, вагонными колесами Юру четвертовало. Целой у него осталась только правая рука, вторую руку и обе ноги обрезало стальными колесами. Юра несколько лет мучился в холодной хате вдвоем со старенькой мамой в одном из отдаленных сел. Когда о его трагедии узнал Сан Саныч, он сделал все, чтобы Юра стал жить в Благовещенске. Сегодня Сергеев работает в городе, заочно учится на историка в Благовещенском педуниверситете, предприятие снимает для него благоустроенную квартиру.

Уже будучи федеральным министром, Александр Александрович помог купить ему современную электрическую коляску. Знаю, что у Юры есть мобильный министра и в трудную минуту он может позвонить. И ему ответят.

Это не входит в должностной регламент министра. Но Козлов так воспитан, людей в беде не бросать.

Новость, что Александр Александрович возглавит минприроды - хорошая. Зная его не один год, понимаю, что от нашего леса меньше будет лететь щепок. И за деревьями будет больше видно леса.

Александр Ярошенко, Благовещенск

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 10 ноября 2020 > № 3545182

Нефть и газ в октябре 2020

Ежемесячный обзор нефтяного рынка и нефтегазовой отрасли

Рынок нефти. Как Ливия и Байден нефтяной рынок кошмарили и что будет дальше?

Октябрь на нефтяном рынке продолжил негативный тренд сентября. За октябрь цена нефти сорта Brent рухнула ещё на 7,4% до $37,87 за баррель, провалившись ниже психологически значимой отметки в $40. А цена техасской марки WTI в октябре даже немного усилила темпы снижения, подешевев на 7,5%, до $35,87 за баррель, при этом между ценами эталонных марок сократился разрыв, составив всего $2. Бурное развитие в мире второй волны пандемии Covid-19 и возвращение ряда европейских стран к ограничениям для бизнеса, хотя не к таким жёстким, как весной текущего года, усилило беспокойства относительно восстановления спроса на нефть. Негатива также добавляли опасения избытка предложения нефти на рынке.

Графики цен на нефть Brent и WTI за октябрь-начало ноября 2020 г.

Пожалуй, главные проблемы нефтяному рынку в октябре создавал рост предложения нефти в Ливии, о котором ливийская Национальная нефтяная корпорация предупреждала ещё месяцем ранее.

В середине октября агентство Bloomberg опубликовало прогноз экспертов, что Ливия после разблокирования нефтяных месторождений и морских портов может увеличить добычу нефти до конца октября на 500 тыс. б/с. Но Ливия, благодаря возобновлению добычи на крупнейшем месторождении Шарара, смогла восстановить нефтедобычу в стране до 500 тыс. б/с уже к началу третьей декады октября.

3 ноября с утра рынок нефти пережил ещё один словесный удар от ливийской Национальной нефтяной корпорации, победно заявившей о том, что добыча нефти в Ливии уже увеличилась до 830 тыс. баррелей в сутки, так что её планы по увеличению производства до 1 млн б/с в ноябре могут быть выполнены досрочно. Разумеется, что нефтяной рынок не мог отреагировать на новости о столь агрессивном росте предложения иначе, чем движением вниз.

В министерском мониторинговом комитете ОПЕК+ на ситуацию с увеличением добычи нефти в Ливии отреагировали сдержанно. В итоговом коммюнике министров стран-участниц ОПЕК+ говорилось, что, с одной стороны, восстановление спроса на нефть происходит медленнее, чем ожидалось летом, но, с другой стороны, появление на нефтяном рынке новых «чёрных лебедей» до конца года маловероятно, а текущие цены нефти адекватно отражают ситуацию с медленным восстановлением спроса. Конкретно о добыче нефти в Ливии в итоговом коммюнике ММК ОПЕК+ не говорилось ничего. Однако ещё до заседания ММК состоялся телефонный разговор президента России Владимира Путина с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом аль-Саудом, в ходе которого обсуждался вопрос о выполнении условий соглашения ОПЕК+. Однако западные СМИ сразу же предположили, что главным поводом для телефонного разговора на столь высоком уровне стал ливийский вопрос.

Впрочем, на заседании международного дискуссионного клуба «Валдай», который прошёл в октябре в формате видеоконференции, Владимир Путин уверенно заявил, что Россия и дальше готова сокращать добычу нефти в формате ОПЕК+.

Из чего следовало, что Россия с высокой вероятностью будет предлагать на декабрьском заседании стран-участниц соглашения отложить увеличение квот на добычу нефти, возможно, до начала 2 квартала 2021 года.

И очень вероятно, что предложение России поддержит Саудовская Аравия и другие ключевые участники ОПЕК+. Судя по опубликованным в октябре сентябрьским результатам выполнения сделки, ОПЕК+ выполнила её условия на 104% по сравнению с выполнением соглашения в августе только на 101%, что говорит об эффективности соглашения и отсутствием разногласий среди стран-участниц. В конце октября генеральный секретарь ОПЕК Мухаммед Баркиндо помог немного приостановить обвал нефтяных цен, заявив в интервью, что все страны-участницы ОПЕК+ настроены на чёткое выполнение сделки, в связи с чем в ОПЕК до конца текущего года не ожидают обвального падения нефтяных цен, сравнимого с весенним обвалом.

В последнюю неделю октября цены на нефть усилили обвал в ожидании итогов президентских выборов в США. Среди экспертов нефтяного рынка есть достаточно обоснованное мнение, что кандидат от Демократической партии Джозеф Байден, если будет избран президентом, может в противовес своему предшественнику Дональду Трампу попытаться восстановить отношения с Ираном и отменит нефтяное эмбарго против этой страны, что обвалит нефтяной рынок. Прошедшие 3 ноября выборы на момент написания данного обзора не выявили явного победителя, хотя, по предварительным данным, действующий президент Трамп всё-таки проиграл Байдену с минимальным отрывом, так что очень вероятно, что на следующие четыре года Белый дом займут демократы.

Агентство Reuters сразу же со ссылкой на анонимные источники в ОПЕК сообщило, что в ОПЕК опасаются не только этого возможного решения Джо Байдена, но ещё и того, что он начнёт восстанавливать отношения и с Венесуэлой, также отменив нефтяное эмбарго. Такой вариант развития событий теоретически возможен, вот только у Джо Байдена, если он всё-таки станет президентом, как минимум в первый год его пребывания у власти будут другие важные задачи. В ходе предвыборной кампании он их называл: борьба с «ковидом» и его последствиями, восстановление пострадавшей экономики США и, что не менее важно, вопросы экологии, климата и «зелёной энергетики», так что нефтяной рынок не будет пока для него приоритетом, и, что очень важно, он не будет пытаться оказывать на кого-либо из участников нефтяного рынка политическое давление — избиратели не поймут. Поэтому даже в случае отмены со стороны США эмбарго на иранскую нефть, очень вероятно, что Иран, как страна-член ОПЕК, со временем подключится и к соглашению ОПЕК+, уж в этом-то ей после отмены эмбарго никто не сможет помешать.

По сути, сегодняшнее антииранское эмбарго не столько сдерживает избыточное предложение нефти (которая теми или иными путями всё равно попадает на рынок), сколько не позволяет Ирану участвовать в ОПЕК+.

Ведь Байден, отменив антииранское эмбарго, фактически устранит препятствие для участия Ирана в ОПЕК+, за исключением нежелания этой страны терять долю рынка. Последнее препятствие может быть устранено путём компромиссов и договорённостей участников ОПЕК+, тем более что доля Ирана на рынке будет восстанавливаться ещё много лет.

Так что, по нашему мнению, победа Байдена не будет апокалиптическим событием для нефтяного рынка, хотя волатильность цен никто не отменял. Мы немного понизили прогноз по цене Brent на ноябрь до $34-44 за баррель.

Газовая отрасль. Газпром готовится «позеленеть»

В октябре угроза санкций против газопровода «Северный поток-2» ушла на второй план. Санкции Евросоюза против России, связанные с предполагаемым и не доказанным «покушением» на оппозиционера Алексея Навального, оказались очень точечными и затронули несколько физических лиц и один государственный НИИ. К строительству «Северного потока-2», как мы и предполагали, эти санкции отношения не имеют. В то же время оператору проекта расслабляться не стоит: ведь победа на выборах кандидата от Демократической партии Джо Байдена может привести к тому, что администрация нового президента США или наиболее агрессивные конгрессмены от демократов начнут произвольно ужесточать санкции против любых юридических и физических лиц, участвующих в строительстве газопровода. В настоящее время СМИ сообщают, что несколько российских судов снабжения выдвинулись в порт Мукран, а трубоукладчик «Академик Черский» в сентябре проходил учения по укладке труб на специфическом датском участке. Так что строительство продолжается, а в министерстве иностранных дел Германии твёрдо заявили, что Германия заинтересована в успешном окончании строительства газопровода и поставках российского трубопроводного газа на свою территорию и в другие страны ЕС.

Однако в будущем у российского газа может возникнуть совсем новый конкурент, которым будет вовсе не американский СПГ, а принципиально иной энергоноситель — водород. В Европе и развитых странах Запада считают водородную энергетику важным фактором мировой энергетической трансформации, позволяющим снизить парниковые выбросы в атмосферу. Так, в международной организации Hydrogen Council, объединяющей более 50 крупных автомобилестроительных корпораций из разных стран, в текущем году подсчитали, что перевод промышленности и автомобилей во всём мире на водородное топливо потребует в общей сложности $20-25 млрд инвестиций уже в ближайшие годы.

По оценкам EnergyNet, в период с 2005 по 2013 гг. больше всего в водородную энергетику инвестировали США, Евросоюз и Япония (примерно по $400-500 млн в год).

Начиная с 2014 года, инвестиции в этот вид топлива значительно сократились, хотя США, ЕС и Япония по-прежнему являются основными инвесторами в эту отрасль «зелёной энергетики».

Сегодня в России водород уже используется в металлургии и нефтехимии, а производится водородное топливо в основном на недозагруженных гидроэлектростанциях и атомных электростанциях, на которых устанавливаются генераторы водорода. В частности, водород в России уже производится на АЭС в Ленинградской и Мурманской областях, а также на некоторых ГЭС Дальнего Востока. Российское Министерство энергетики оценивает мировой водородный рынок к 2040 году в $32-164 млрд, при этом Россия может зарабатывать на поставках водородного топлива от $1,7-3,1 млрд ежегодно.

Важным конкурентным преимуществом России на этом рынке станет близость уже существующих мощностей по производству водородного топлива к потенциальным потребителям — например, на ГЭС в Магадане производится водородное топливо для потребителей из Японии и Южной Кореи.

Безусловно, водородное топливо является перспективным, но пока вопросы безопасности его использования не решены, сложно представить, что уже в 2025–2026 году, как сообщают в некоторых западных СМИ, водородное топливо будет способно стать эффективной заменой нефти и газу. Зато издержки слишком поспешного перехода на «зелёную энергетику» очевидны уже сегодня.

Так, в ходе прошедшего в октябре текущего года заседания международного дискуссионного клуба «Валдай» глава «Роснефти» Игорь Сечин рассказал, что резкое увеличение инвестиций в возобновляемые источники энергии может привести к спаду инвестиций в нефтегазовую отрасль.

А это, в свою очередь, вызовет довольно мощный скачок цен на нефть вверх, чего так опасаются импортёры.

Нельзя в то же время не отметить, что в последние 4 года инвестициями в развитие водородной энергетики заинтересовался Китай, который может уже в ближайшие годы стать таким же крупным инвестором в эту сферу «зелёной энергетики», как Япония. В этом контексте России уже сегодня можно задуматься, насколько Китай перспективен как крупный покупатель российского трубопроводного газа. Однако в «Газпроме» достаточно оптимистичны относительно появления рынка нового конкурирующего топлива, и, по оценкам российской газовой корпорации, даже существующую трубопроводную систему «Газпрома» уже сегодня на 20% можно заполнять водородом и транспортировать Н2 традиционным потребителям российского газа также, как сегодня поставляется природный газ. А новые трубопроводы, такие как «Сила Сибири» или строящиеся «Северный поток-2» и «Турецкий поток», могут быть, по расчётам «Газпрома», заполнены водородом даже на 70%. Так что можно сказать, что «Газпром» уже готов к конкуренции даже с альтернативными источниками энергии.

В России по итогам октября было добыто 62,78 млрд кубометров газа, что на 13% превышает сентябрьский уровень, а уровень октября 2019 года превышает на 1,3%. Похоже, что российская газовая промышленность постепенно начала выходить из «пандемического» спада. В январе–октябре 2020 года в России добыли 562,73 млрд кубометров, что на 7,2% ниже, чем в аналогичном периоде 2019 года, но темпы спада, как видим, уже замедляются.

Рынок нефтегазовых акций. Мрачный октябрь не оставил фондовому рынку шансов на рост

Российский фондовый рынок в октябре усилил падение. Индекс Московской Биржи за месяц рухнул на 6,9%, до 2690,59 пунктов. По сообщениям СМИ, значительная часть иностранных инвестиционных фондов, ориентированных на Россию, вывела капитал из нашей страны. К сожалению, локомотивом обвала выступили акции нефтегазового сектора на фоне падения цен на нефть и приближающихся выборов президента США.

Лидеров роста, как и вообще растущих акций, в октябре среди нефтегазовых «фишек» не оказалось.

Относительным лидером сектора в этом тяжёлом для всего фондового рынка месяце можно назвать разве что обыкновенные акции «Сургутнефтегаза». Эти бумаги снизились чуть меньше, чем индекс МосБиржи, — на 6,7%. Примерно на такую же величину (-6,8%) понизились и акции «Газпром нефти». Отметим, что бумаги «Сургутнефтегаза» в течение месяца показывали динамику хуже рынка, но в последние дни октября резко пошли вверх.

График обыкновенных акций Сургутнефтгаза и индекса МосБиржи за октябрь-начало ноября 2020 г.

Причиной, скорее всего, стало обесценение рубля, а бумаги «Сургутнефтегаза» инвесторы нередко рассматривают как возможность сохранить хотя бы часть своих рублёвых сбережений, так как «Сургутнефтегаз» хранит свою «кубышку», то есть огромный неиспользованный запас денежных средств, в долларах и евро, что обеспечивает компании дополнительные доходы от разницы валютных курсов.

Сильнее в нефтегазовом секторе в октябре обвалились обыкновенные акции «Татнефти» (-10,5%), ранее более стабильные «префы» «Транснефти» (-10,2%) и акции НОВАТЭКа (-10%). В свою очередь, акции «Газпрома» подешевели на 8%, а ЛУКОЙЛа — на 8,2%. Но так как фактор президентских выборов в США уже не будет оказывать в ноябре существенного влияния на российский и мировой фондовый рынок, есть надежда, что в ноябре у российского рынка, включая нефтегазовые акции, появится возможность для восстановления.

Наталья Мильчакова, к.э.н., заместитель руководителя «Информационно-аналитического центра «Альпари»