Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Федеральные каналы дорвались до красной кнопки

Вче­ра на со­веща­нии в Со­вете Фе­дера­ции вы­яс­ни­лось, что "22-ю кноп­ку", соз­данную по ука­зу пре­зиден­та РФ Вла­дими­ра Пу­тина для под­дер­жки му­ници­паль­ных ТВ-ка­налов, на­чали ок­ку­пиро­вать фе­дераль­ные те­леви­зи­он­ные ком­па­нии. Фе­дера­лы уже до­бились ста­туса му­ници­паль­но­го обя­затель­но­го об­ще­дос­тупно­го те­лека­нала в Са­маре и Уфе. Од­на­ко впе­реди - кон­курсы на пра­во ве­щания на "22-й кноп­ке" еще в 177 го­родах Рос­сии, и по­хоже, что во мно­гих из них мес­тным ве­щате­лям то­же при­дет­ся под­ви­нуть­ся под на­тис­ком круп­ных ТВ-хол­дингов.

Юлия Мель­ни­кова

Вчера, 19 ноября, в Совете Федерации состоялось совещание на тему "Проблемы полноценного распространения информации, создаваемой региональными и муниципальными телеканалами, в условиях перехода на цифровое эфирное телевещание".

Заместитель председателя Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан Эльвира Аиткулова обратила внимание собравшихся, что результаты Федеральной конкурсной комиссии (ФКК) по выбору муниципального обязательного общедоступного телеканала в Уфе и Самаре оказались неожиданными для рынка.

"В 2018 г. мы сформировали обращение председателю правительства Дмитрию Медведеву. В 2019 г. мы обращались в Совет Федерации с тем, что муниципальные каналы нуждаются в поддержке. Инициатива по 21-й и "22-й кнопке" зарождалась именно в Уфе, с подачи телеканала "Вся Уфа" была создана ассоциация городских телерадиовещателей, которые консолидируют экспертное сообщество по всей стране, отстаивают права и возможность муниципальных каналов конкурировать с федеральными региональными каналами. Мы шли к победе и убеждали лично президента РФ. Сейчас актуальная повестка касается федеральной конкурсной комиссии и принципа отбора муниципальных каналов. У экспертного сообщества прошедшие конкурсы вызывают, мягко говоря, недоумение. Потому что, когда мы обращались к президенту РФ и общались с коллегами из Государственной Думы, мы акцентировали внимание, что "22-я кнопка" создана для того, чтобы сохранить муниципальные каналы. Она для того, чтобы у местных зрителей оставалась возможность узнавать о муниципальной повестке. Каково было наше удивление, когда свежеиспеченные, чуть ли не под конкурс, каналы ВТРК - в Уфе это телеканал "Башкортостан 24", в Самаре - "Самара 24", - не просто заявились на комиссию, но и забрали кнопки под себя. Здесь вопрос корректного исполнения указа президента РФ остается открытым. Фактически мы дали еще одну возможность федеральному ВГТРК, а не муниципальным каналам", - отметила Эльвира Аиткулова.

30 сентября 2020 г. в Уфе муниципальным обязательным общедоступным телеканалом стал телеканал "Башкортостан 24". Теперь за этим каналом будет закреплена "22-я кнопка" во всех сетях кабельного телевидения на территории Уфы. К участию в процедуре выбора муниципального обязательного общедоступного телеканала в Уфе были допущены МУП "Продюсерский центр "Вся Уфа" (телеканал "Вся Уфа") и ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (телеканал "Башкортостан 24"). В Самаре "22-й кнопкой" завладел один из каналов ГТРК "Самара" - "Самара 24", получив право вещать на "22-й кнопке" во всех кабельных сетях областной столицы.

"Мы посмотрели нормативные акты, которые регулируют работу конкурсной комиссии. Для нас стало удивительным, что ФКК начала работу в сентябре, а в октябре вносятся изменения в работу ФКК, в частности в то, как голосуют члены комиссии. Мы считаем, это требует оценки, - рассказала Эльвира Аиткулова. - Если в середине процесса меняются правила игры, это не очень честно по отношению к тем, кто прошел комиссию. Это не только наше мнение, мы общались с коллегами из других субъектов. Само участие ВГТРК у них вызывает вопросы, и еще большие - когда они побеждают. "Вся Уфа" существует 25 лет, все его знают, а "Башкортостан 24" в муниципальной повестке не работает".

Руководитель Агентства по печати и СМИ Республики Башкортостан Максим Ульчев также присутствовал на собрании. "Я горячо поддерживаю высказывания Эльвиры Аиткуловой, для нас было неожиданностью, что муниципальный канал с более чем 20-летней историей оказался не достоин "22-й кнопки", - высказался он.

Согласно законам "О средствах массовой информации" и "О связи", операторы кабельного телевидения обязаны разместить муниципальный обязательный общедоступный телеканал на так называемой 22-й кнопке. Муниципальный обязательный общедоступный телеканал выбирается из тех телеканалов, продукция которых содержит не менее 75% национальной продукции средства массовой информации. При этом не менее 20% от общего времени вещания должны составлять программы, освещающие вопросы местного значения и их трансляция осуществляться на территории соответствующего муниципального образования.

Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Бэлла Черкесова ответила Эльвире Аиткуловой: "В комиссии участвуют самые разные люди, они руководствуются разными критериями. В зависимости от этих критериев они принимают решение. ВГТРК не во всех же городах выиграла конкурс на "22-ю кнопку". У них есть региональные каналы, которые смотрят. Я не могу комментировать решение ФКК, потому что решения принимаются по принципу жюри. В данном случае несправедливо обвинять ВГТРК, они действительно выиграли не везде. Каждый имеет право подаваться на конкурсы. У вас в других городах Башкирии будут объявлены конкурсы в следующем году. Мы не можем повлиять на решение ФКК".

Эльвира Аиткулова уточнила, что про ФКК не имела в виду, что нужно влиять на нее. "Я говорю про то, чтобы посмотреть на принцип и подходы: по всем критериям "Вся Уфа" была впереди ВГТРК. Это не моя субъективная оценка, это было очевидно для всех. Я не считаю, что это была победа ВГТРК, это было лобби федерального канала. Надо пересматривать нормативку и проверять тех, кто сидит в членах жюри, на предмет их предыдущей работы в ВГТРК например", - объяснила она.

В Минцифры корреспонденту ComNews сказали, что в заседании комиссии, где рассматривались претенденты на статус "22-й кнопки" (муниципального обязательного общедоступного телеканала) в Уфе, представитель Минцифры России не участвовал. "Муниципальные каналы, созданные в соответствующих городах местными филиалами ВГТРК, победили только в двух городах из 10 выставлявшихся на конкурс", - сообщила пресс-служба Минцифры.

Конкурсы на "22-ю кнопку" прошли в 10 городах России. В борьбе участвовали и другие федеральные каналы. Так, в Воронеже "22-ю кнопку" выиграл канал "Известия Воронеж", создаваемый местным каналом "TV Губерния" вкупе с контентом от "Известий". При этом в Перми и Нижнем Новгороде "Известия" проиграли. Ближайшие назначенные конкурсы пройдут 23 ноября в Омске, 25 ноября - в Ульяновске, Хабаровске, Тольятти и Ярославле, 23 декабря - в Кирове, Саратове, Тюмени, Махачкале, Красноярске и Челябинске.

По данным Роскомнадзора, свидетельство о регистрации СМИ "Башкортостан 24" получил в январе 2019 г. "Самара 24" - в декабре 2018 г., "Известия Воронеж" - в апреле 2020 г.

Генеральный директор НАТ Александр Широких в ходе совещания рассказал, что список конкурсных городов на "22-ю кнопку" в этом году обновился и увеличился со 184 до 187 городов. "НАТ просит ускорить розыгрыш кнопки по городам. Сейчас разыгрываются по пять-шесть городов в месяц, не хотелось бы растягивать конкурс на пять-семь лет. Муниципальные компании умирают быстрее, чем мы их разыграем. Согласно реестру Роскомнадзора, более 20 новых каналов зарегистрированы с сентября 2020 г. Мы полагаем, что большинство из муниципальных каналов создаются под "22-ю кнопку", - отметил Александр Широких.

Главный редактор канала "Вся Уфа" Никита Баренбаум корреспонденту ComNews сказал следующее: "Решение комиссии мы не можем оспаривать, наверное, из Москвы лучше видно, что нужно каждым конкретным муниципалитетам. То, что в Уфе кнопка отдана "дочке" федерального канала, а не единственному муниципальному - такая ситуация существует во многих регионах. Ирония в том, что именно телеканал "Вся Уфа" был инициатором законопроекта о "22-й кнопке", и благодаря этому городское телевидение получило шанс на жизнь. Но вот инициатор с 20-летней историей, по мнению комиссии, в этом шансе не нуждается. Видимо, канал, который получил лицензию год назад и является филиалом ВГТРК, знает о жизни города больше. В данному случае смысл этого законопроекта искажен".

Директор ГТРК "Башкортостан" Азамат Салихов отказался давать комментарий ComNews. Азамат Салихов с начала 2000-х гг. работал собственным корреспондентом ВГТРК по Башкортостану, Удмуртии и Оренбургской области. Директор ГТРК "Самара" Елена Крылова не ответила на запрос корреспондента ComNews.

Александр Широких сказал ComNews: "Начнем с того, что НАТ стояла у истоков законопроекта о "22-й кнопке". Своей задачей мы видели его пробить, а не раздать кнопки. Изначально было известно, что решение по выбору каналов на "22-ю кнопку" в каждом муниципальном образовании будет принимать ФКК. Заниматься рекомендациями ФКК, кто более достоин, НАТ не будет. Там собраны авторитетные федеральные специалисты плюс в каждом заседании участвуют три представителя региональной власти. Так что решение коллегиальное и учитывает мнение местных властей (полпредство, губернатор, заксобрание). Что касается участия ВГТРК в процедурах отбора на "22-ю кнопку", юридических препон для этого мы не видим. У ВГТРК на сегодня есть семь круглосуточных региональных каналов, которые имеют собственное программирование и создаются на местах, в этих городах, местными корреспондентами, режиссерами, редакторами и т.д. Три канала уже участвовали в конкурсах, два победили - "Башкортостан 24", "Самара 24", один проиграл - "Нижний Новгород 24". На "22-ю кнопку" посматривают и другие федеральные медиахолдинги. Так что, уверен, никакого заговора или мегалобби здесь нет, в каждом городе решение принимается индивидуально".

Страна солнца. Что ждет солнечную энергетику в России

Солнечная энергия никогда не была такой дешевой и эффективной, как сегодня. Аналитики прогнозируют дальнейший рост этого сектора мировой энергетики. Сможет ли солнечная генерация играть заметную роль в российском климате — разбираемся вместе с РОСНАНО.

Солнце в мире

На 90% за 10 лет сократилась стоимость солнечных батарей

Солнечная энергия становится все популярнее. По данным аналитиков Ember, за первое полугодие 2020 года глобальная солнечная генерация выросла на 19%. Агентство энергетической информации прогнозирует, что в США производство электричества из возобновляемых источников увеличится на 20% в этом году и еще на 22% — в следующем. Главным драйвером роста станет ввод в эксплуатацию новых мощностей солнечной генерации. А причина быстрого роста популярности этого источника энергии — в низкой стоимости. По оценке Всемирного экономического форума, введение в эксплуатацию солнечных станций обходится дешевле, чем работающих на угле или газе, из-за чего от угля отказываются все охотней в пользу «солнца». К примеру, в Китае доля угля упала на 7%, а ветряной и солнечной энергии — выросла на 6%.

Аналитики Международного энергетического агентства в недавнем докладе назвали солнечную генерацию «самым дешевым способом производства электроэнергии в истории».

Солнечная Россия

В России доля солнечной энергетики в структуре генерирующих мощностей пока остается скромной — всего 0,55% от общей выработки электричества. Но ситуация быстро меняется. Российские солнечные электростанции в 2019 году выработали 1,3 млрд кВт•ч электроэнергии — почти на 70% больше, чем годом ранее. Наибольшую долю в балансе энергосистемы солнечные станции занимают на юге страны, где на них приходится 2,77% установленной мощности.

Производство современных солнечных панелей — сложный наукоемкий процесс. Сегодня такую продукцию выпускают всего 15 стран — примерно столько же способны самостоятельно запускать ракеты в космос.

719,5 мегаватт — суммарная мощность электростанций «Хевел».

>1,3 тыс. мегаватт солнечных генерирующих мощностей в России.

Группа компаний «Хевел» — единственный в России производитель, выпускающий как ячейки и модули солнечных батарей, так и промышленные солнечные электростанции. Суммарная мощность построенных «Хевел» электростанций составляет 719,5 мегаватт — больше, чем, например, Иркутская ГЭС. На долю «Хевел» приходится больше половины солнечных генерирующих мощностей в стране — всего их в России более 1,3 тыс. мегаватт.

Завод, который «Хевел» построил в Чувашии, может выпускать 350 мегаватт солнечных модулей в год. Там компания внедрила российскую разработку — солнечные модули, произведенные по технологии так называемого гетероструктурного перехода. Они эффективно работают в пасмурную погоду, а также при температурах от -40 °С до +85°С. Средний КПД российских модулей составляет 23,5% — то есть почти четверть попадающего на ячейку солнечного света превращается в электроэнергию. Это очень высокий показатель: в мире пока не больше пяти компаний, способных производить такие модули.

Мощности крупнейших солнечных электростанций в России достаточно, чтобы обеспечивать энергией небольшие города. К примеру, электроэнергии, вырабатываемой Фунтовской СЭС, хватает более 30 тыс. домохозяйств в Астраханской области. Кроме того, годовая выработка этой станции позволяет избегать 58 тыс. тонн выбросов углекислого газа и экономить 33 млн кубометров природного газа.

Хотя уровень инсоляции позволяет развивать солнечную энергетику практически на всей территории России, есть регионы, где это особенно оправданно. Наибольшим солнечным потенциалом обладают Приморье, Забайкалье, южные области Сибири и Европейской части России. Парадоксально, но в нашей стране солнца не меньше, чем во многих европейских странах. Например, в Ростовской области или на Дальнем Востоке солнечные станции способны выдавать 1,3 тыс. киловатт-час на 1 киловатт установленной мощности в год — это сопоставимо с Испанией и Францией.

При этом на удаленных территориях солнечная генерация жизненно необходима для надежного обеспечения электричеством. Сегодня за энергоснабжение в изолированных районах Сибири и Дальнего Востока отвечают преимущественно дизельные электростанции — это дорого и неудобно. Решением станет строительство современных гибридных установок — они снизят потребление топлива, сократив время работы дизельных генераторов за счет интеграции в единую систему с солнечными модулями.

Компания «Хевел» первой в России начала устанавливать автономные гибридные энергоустановки в удаленных районах. Пилотным проектом стала электростанция в селе Менза Забайкальского края — она работает с 2017 года. В 2019 году дали ток автономные гибридные станции в селах Мугур-Аксы и Кызыл-Хая в Туве. На очереди — запуск гибридных установок в Якутии, которые построят РОСНАНО совместно с УК «Энергосистемы».

Светлое будущее солнечной энергии

Перспективы солнечной энергетики в мире можно описать тремя словами: больше, дешевле, эффективнее. Так, объем мирового рынка солнечной энергетики достигнет $223,3 млрд к 2026 году, увеличиваясь ежегодно в среднем на 20,5%, прогнозируют аналитики ResearchAndMarkets.com.

Бурное развитие солнечной энергетики приведет к падению цены электричества для потребителей. По плану правительства США, себестоимость солнечной электрогенерации сократится еще на 50% к 2030 году.

Эффективность солнечной энергетики продолжит повышаться, а одно из перспективных направлений — это перовскиты, полупроводники с особой кристаллической структурой. Если сейчас средний КПД солнечных ячеек составляет 22%, то благодаря перовскитам он может превысить 27%. Исследования, которые помогут внедрить перовскиты в энергетику, ведутся и в России. Например, ученые МГУ улучшили метод сборки перовскитных солнечных батарей с помощью лазерной резки. Это может еще сильнее снизить их себестоимость.

Еще один тренд — размещение солнечных панелей не только на суше, но и на воде. В конце лета «Хевел» ввел в эксплуатацию первую в России плавучую солнечную электростанцию — ее построили на площадке Нижне-Бурейской ГЭС в Амурской области. Прогнозная годовая выработка составляет 53,5 тыс. кВт•ч. Преимущество плавучих станций в том, что они не занимают ценное место на земле, кроме того, они мобильны — модули можно быстро разобрать и переместить в другую часть водоема.

По оценке Международного энергетического агентства, во всем мире солнечная генерация увеличится на 43% к 2040 году. Это позволит уменьшить объем выбросов парниковых газов и сократить негативные эффекты изменения климата на планете.

Источник: Inc.

СПРАВКА

Группа компаний «Хевел» (основана в 2009 году) является крупнейшей в России интегрированной компанией в отрасли солнечной энергетики. В структуру компании входят: производственное подразделение (завод по производству фотоэлектрических модулей в Новочебоксарске, Чувашская Республика), девелоперское подразделение (проектирование, строительство и эксплуатация солнечных электростанций) и Научно-технический центр тонкопленочных технологий в энергетике (Санкт-Петербург), который является крупнейшей в России профильной научной организацией, занимающейся исследованиями и разработками в сфере фотовольтаики. С 2017 года на заводе «Хевел» началось производство солнечных модулей по собственной гетероструктурной технологии. Текущая производственная мощность завода составляет 260 МВт в год.

Транспортники России и Китая обсудили вопросы отраслевого сотрудничества

Сегодня в формате видеоконференции состоялось 24-ое заседание подкомиссии в области транспорта Комиссии по подготовке регулярных встреч глав Правительств России и Китая. Российскую сторону возглавил статс-секретарь – заместитель министра транспорта Дмитрий Зверев, китайскую – заместитель министра транспорта КНР Дай Дунчан.

Председатели подкомиссии заслушали доклады об итогах проведения 7 профильных российско-китайских рабочих групп по всем видам транспорта. Стороны отметили активное сотрудничество, несмотря на существующую эпидемиологическую обстановку, и договорились укреплять дальнейшее взаимодействие в области преодоления влияния Covid-19 на транспортную отрасль.

Российская сторона поставила перед китайскими коллегами вопрос о необходимости нормализации перевозок через пункты пропуска на российско-китайской границе, особенно в Приморском и Забайкальском крае. Также состоялся обмен мнениями о возможности восстановления объемов пропускной способности до показателей «докризисного периода».

Обсуждались вопросы поставок угля железнодорожным транспортом в Китайскую Народную Республику в связи с участившимися простоями российских поездов на пограничных пунктах пропуска с Китаем. Стороны выразили стремление к наращиванию показателей грузоперевозок железнодорожным транспортом, в том числе увеличению транзитных контейнерных перевозок. Также отмечена значимость развития международных транспортных коридоров в современных условиях.

Стороны обратили внимание на совместную работу по строительству пограничного мостового перехода Благовещенск-Хэйхэ и сопутствующей трансграничной инфраструктуры. Дмитрий Зверев выразил надежду на скорейшее открытие моста.

Следующее заседание подкомиссии пройдет в Китае в 2021 году.

Завершился XIV Международный форум и выставка «Транспорт России»

Заключительным мероприятием «Транспортной недели – 2020» стала итоговая пленарная дискуссия, в которой приняли участие статс-секретарь – заместитель министра транспорта Дмитрий Зверев, заместитель министра транспорта Юрий Цветков и ректор Российского университета транспорта Александр Климов. Модератором выступил председатель Общественного совета при Минтрансе России, директор Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ «Высшая школа экономики» Михаил Блинкин.

В ходе делового формата говорилось о результатах дискуссий по развитию транспортного комплекса, состоявшихся в рамках главного события отрасли.

Обращаясь к участникам и гостям пленарной дискуссии, Дмитрий Зверев рассказал, что на форуме проведено несколько межправкомиссий, 4 международных заседания, подписан ряд межправсоглашений. Два базовых акцента, которые были внесены в повестку дня – цифровизация и развитие международных транспортных коридоров. «Правительством России в этом году создана Дирекция международных транспортных коридоров. Мы на себя взяли достаточно емкое обязательство по отработке типовой модели на базе ЕЗК во взаимоувязке с существующим инфраструктурным планом и объектами инфраструктуры, которые строятся в рамках Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Большой интерес вызывает и то, что Россия начала и разрешила транзитные контейнерные перевозки с азиатскими странами из Европы. На мероприятиях мы смогли сверить программу, которую делает Минтранс России, с потребностями зарубежных стран», – отметил он.

В свою очередь, Юрий Цветков подчеркнул, что на прошедшей «Транспортной неделе» были рассмотрены три блока вопросов в области морского и речного транспорта – формирование национального проекта «Внутренние водные пути», развитие судоходства в Арктике и переформатирование Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2030 года. В настоящее время в рамках реализации КПМИ делается огромный задел на будущее – строятся порты, морские и речные суда, ведется дноуглубление, реконструируются гидротехнические сооружения.

Замминистра подробно остановился на вопросе реализации нацпроекта «Внутренние водные пути», который обсуждался на отраслевой конференции. «При подготовке данного проекта мы детально работали практически с каждым субъектом страны. Напомню, что 60 российских субъектов имеют выход к воде, к внутренним водным путям. И для 78 % территории водные пути является безальтернативным видом транспорта. На конференции мы получили много новых идей, предложений, замечаний. Все они были запущены в работу. Благодаря этому документ должен получиться качественным», – добавил он.

Александр Климов напомнил, что система транспортного образования является одной из крупнейших отраслевых систем высшего и среднего профессионального образования. «На повестке дня стоит вопрос, как нам продолжить качественную и стабильную подготовку студентов при переходе на дистанционный режим обучения. Хочу сказать, что система транспортного образования успешно справилась с этой задачей весной и сейчас мы уже лучше подготовлены к работе в этом режиме. Хотя многое еще предстоит сделать в части оснащения цифровым контентом всех модулей дисциплин, которые формируют профессиональные компетенции», – сообщил ректор РУТ.

В рамках дискуссии были награждены лауреаты национальной премии за достижения в области транспорта и транспортной инфраструктуры «Формула движения». Она учреждена в 2014 году Общественным советом при Минтрансе России и проводится в этом году в 7-й раз. Премия призвана содействовать развитию транспортной инфраструктуры, повышению уровня оказания транспортных услуг, а также стимулированию государственных и коммерческих структур к решению значимых проблем транспортной сферы. В конкурсе участвуют только реализованные проекты или услуги, получившие практическое применение в сфере транспорта.

Победители получили награды в следующих номинациях:

лучший инфраструктурный проект федерального значения – автомобильная дорога «Керчь – Феодосия – Белогорск – Симферополь – Бахчисарай – Севастополь» (трасса «Таврида»), АО «ВАД»; скоростная автомобильная дорога М – 11 «Нева», ГК «Российские автомобильные дороги»;

лучший инфраструктурный проект регионального уровня – Московские центральные диаметры, ГУП «Московский метрополитен» и ОАО «РЖД»;

лучшее решение в области пассажирского транспорта – новая транспортная модель пассажирских перевозок на территории Тверской области (I этап – город Тверь и Калининский район), ГКУ «Организатор перевозок Тверской области» и ООО «Транспорт Верхневолжья»; инновационные цифровые сервисы для пассажиров на общественном транспорте, ПАО «Сбербанк»;

лучшее решение в области логистики - Грузовые шатлы, АО «РЖД Логистика»;

лучшее инновационное решение в сфере транспортной техники – вагоны метро серии 81-775/776/777 модель «Москва 2020», АО «МЕТРОВАГОНМАШ»;

лучшее решение в области цифровизации транспорта – Единый диспетчерский центр Московского метрополитена, ГУП «Московский метрополитен»;

лучшая PR-активность в текущем году – комплексные меры Международного аэропорта Шереметьево, реализованные с целью профилактики распространения коронавирусной инфекции на территории РФАО «Международный аэропорт Шереметьево» (АО «МАШ»); аудиогид по М – 11 «Нам по пути», ООО «Магистраль двух столиц»;

лучшее решение для транспортного сектора в период пандемии – логистические решения ПАО Аэрофлот для транспортного сектора в период пандемии COVID-19, ПАО «Аэрофлот – российские авиалинии».

ЧЭМК планирует удвоить добычу хромитов на Ямале

Группа ЧЭМК планирует увеличить добычу хромитовых руд в ЯНАО почти в два раза. Как сообщили в компании, это делается для того, чтобы удовлетворить потенциальный рост спроса на ферросплавы после победы над коронавирусом. Аналитики мирового рынка металлов прогнозируют повышенный спрос на этот товар в 2021 году на фоне восстановления мировой экономики и отступающей пандемии коронавируса, сообщает Znak.com.

По данным ассоциации World Steel Association (WSA) ожидается восстановление спроса на сталь в 2021 году до 1,717 млн тонн, что на 3,8% больше по сравнению с 2020 годом. Схожий прогноз дает рейтинговое агентство Fitch. Спрос на сталь по цепочке спровоцирует рост спроса и на сырье, а также ферросплавы, без которых невозможно производство качественной стали. Это открывает окно возможностей, в том числе и для ямальских горнодобывающих предприятий, от которых в перспективе потребуется больше руды. Именно к этому тренду сейчас готовятся на ЧЭМК.

«Если конъюнктура рынка изменится в положительную сторону и отечественные металлурги попросят еще больше ферросплавов, мы готовы увеличить производство феррохрома, — говорит генеральный директор Челябинского электрометаллургического комбината Павел Ходоровский. — Имеющаяся на ЧЭМК (Челябинск) и на Серовском ферросплавном заводе производственная база позволит нам совершить этот промышленный рывок, у нас прошла модернизация плавильных печей, мы оснастили абсолютно все ферросплавные печи современными газоочистными комплексами, что позволило решить экологические проблемы. За последние годы мы привлекли к строительству новых печей лучших в мире специалистов из Норвегии, Германии, Италии, Южной Кореи, освоили самые передовые способы производства».

«Главное, решился вопрос с рудным импортозамещением, мы уже не зависим от зарубежных поставок хромитов, полностью перейдя на обеспечение хромосодержащим сырьем с рудных полей Ямала и рудников Пермского края, там тоже ведется работа», — продолжает Павел Ходоровский.

Сейчас добывается в среднем около 350 тыс. тонн руды, но это число потребуется увеличить почти в два раза. Добыча руды должна вырасти как минимум до 700 тыс. тонн.Прежде всего рост произойдет за счет масштабного увеличения добычи на существующем Центральном месторождении на Ямале.

Кроме дальнейшей разработки Центрального месторождения, ведется серьезная работа еще в одном направлении — получены лицензии на разработку Юго-Западного и Западного месторождения, Южного и Янгайского рудных полей. Рассчитан план по их разработке до 2024 года.

«Промышленная группа ЧЭМК сейчас сосредоточила свою работу на так называемых „тощих“ месторождениях, — рассказывает глава Приуральского района ЯНАО Иван Сакал. — Запасы руды там не такие богатые, как хотелось бы, но ЧЭМК применяет новые технологии переработки и обогащения. Причем в процессе обогащения не применяется вода, что крайне важно для наших сложных климатических условий. Столь бережное отношение к рудникам, конечно, нам как представителям власти весьма импонирует. Превращение бедной руды в нормальное сырье происходит здесь же, на территории нашего района, а это дополнительные рабочие места, производства и налоги в местный бюджет».

Как сообщает пресс-служба ГК "Росатом", «ВНИПИпромтехнологии» (Инжиниринговый центр Уранового холдинга «АРМЗ»/Горнорудный дивизион Госкорпорации «Росатом») выполнило проект развития горных работ Центрального месторождения хромовых руд по заказу ЧЭМК.

«Комплекс проведенных работ позволит заказчику оптимизировать текущую деятельность и увеличить производительность рудника с 350 до 500 тыс. тонн руды в год», - отметил директор по развитию АО «ВНИПИпромтехнологии» Кирилл Рысев.

Планируется продолжение сотрудничества АО «ВНИПИпромтехнологии» и промышленной группы ЧЭМК. На глубинах от 300 до 420 метров рудника необходимо спроектировать новые выработки протяженностью около 12,5 км. В дальнейшем планируется освоение Юго-Западного и Западного месторождений, Южного и Янгайского рудных полей.

Корбикула на Западном Сахалине порадовала ученых

Специалисты СахНИРО изучили запасы корбикулы на западном побережье Сахалина – в озере Айнское. Ученые положительно оценили состояние ресурса.

Представители Сахалинского филиала ВНИРО (СахНИРО) в качестве наблюдателей находились несколько дней на промысле моллюсков корбикулы.

Специалисты обследовали участок в местах традиционной добычи и всю протоку Рудановского, соединяющую озеро Айнское с море. Непосредственно в устьевой части озера были проведены мониторинговые исследования в протоке Рудановского.

Всего была выполнена 21 станция. На каждой станции ученые взвешивали улов, произвольно отбирали пробы для массового промера и биоанализа, пакетировали, маркировали и транспортировали на берег. Местоположение станций определяли при помощи персонального навигатора GPS. Все сведения по местоположению, глубине, количеству усилий, улову на усилие, а также количеству добытых животных заносились в полевой журнал.

В лабораторных условиях при разборе проб просчитывали общее количество живых и мертвых моллюсков в пробе, выполняли взвешивание, а затем определяли среднее арифметическое значение показателей обилия живых моллюсков. Кроме того, проводили биологический анализ корбикулы, рассказали Fishnews в пресс-службе СахНИРО.

Учитывая состояние популяции, неполное освоение общего допустимого улова корбикулы озера Айнское в 2013–2018 гг., ученые оставили этот показатель в нынешнем году на уровне прошлого – 656 тонн.

Озеро Айнское – не единственное место обитания корбикулы на Сахалине. Моллюск присутствует и в других лагунных озерах острова (Малое Буссе, Тунайча), но добыча ведется только здесь.

Fishnews

«Норебо» приступила к дальневосточной серии траулеров

В Санкт-Петербурге судостроители заложили траулер «Капитан Пящиков» – седьмой в серии, строящейся по заказу группы «Норебо», и первый, предназначенный для работы в Дальневосточном бассейне.

На Северной верфи 19 ноября прошла церемония закладки морозильного траулера-процессора проекта 170701 «Капитан Пящиков». Судно, которое пополнит флот компании «Блаф» (входит в группу «Норебо»), получило имя в честь капитана Владимира Пящикова (1967–2014), который много лет трудился в рыбной отрасли Камчатки.

Траулер станет седьмым в «капитанской» серии «Норебо» и первым, строящимся для лова и переработки рыбы в Дальневосточном бассейне, поскольку предыдущие шесть судов предназначались для работы в Северной Атлантике. Как сообщили Fishnews в пресс-службе «Норебо», «Капитана Пящикова» планируется использовать для добычи минтая, сельди и других объектов промысла. Проектная производительность судна позволит вылавливать до 230 тонн рыбы в сутки.

По словам технического директора группы «Норебо» Павла Косолапова, проектная и рабочая конструкторская документация разработаны отечественным проектантом Nautic Rus. «Большая работа по строительству серии одних из самых современных траулеров, отвечающих всем международным требованиям, позволит российским конструкторам, инженерам и технологам приобрести важные компетенции и навыки, которые, безусловно, помогут отечественному судостроению выйти на новый качественный уровень», – отметил представитель компании.

Гендиректор Северной верфи Игорь Орлов выразил уверенность, что строительство траулеров проекта 170701 позволит заводу развивать компетенции в области сложного гражданского судостроения.

Серия рыбопромысловых траулеров-процессоров неограниченного морского плавания, заказанная группой «Норебо» на Северной верфи, состоит из десяти судов. Они рассчитаны на безотходную переработку улова и выпуск широкого ассортимента продукции, включая рыбное филе, фарш, икру, печень, рыбную муку. Все суда участвуют в программе инвестиционных квот.

Fishnews

Количество проектов по инициативному бюджетированию в России выросло на 13% в 2019 году

Лавров Алексей Михайлович

Заместитель Министра

Завершился IV Всероссийский конкурс по инициативному бюджетированию. Наградил победителей и представил лучшие практики заместитель Министра финансов Алексей Лавров.

В конференции также приняли участие директор Научно-исследовательского финансового института Минфина России (НИФИ) Владимир Назаров и руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Владимир Вагин.

Комментируя работу, проделанную за последние годы, Алексей Лавров отметил абсолютный рост по всем показателям. «На 13% выросло количество проектов, уже 22 тысячи проектов реализовывалось по всей стране, суммарная цифра финансирования достигла 24 миллиардов рублей. Рост на 25% по сравнению с предыдущим годом. В 2019 году, более 40 миллионов граждан стали бенефициарами проектов инициативного бюджетирования», - прокомментировал в своем выступлении замминистра финансов Алексей Лавров.

По его словам, бюджетный процесс на местном уровне становится в более явном виде ориентированным на местные потребности и на приоритеты местного характера, без принятия решений, оторванных от граждан.

«Ценность этой практики не только в том, что появляются новые объекты, необходимые именно в данной конкретной местности, но и в том, что все большее количество граждан становится, если не специалистами, то, по крайней мере, экспертами в бюджетном процессе», - добавил замминистра.

Замминистра также обратил внимание на важные законодательные изменения. В этом году были приняты поправки в Бюджетный кодекс о местном самоуправлении. Они определили полномочия органов местной власти, сняв все ограничения на использование такого термина как «инициативный проект».

«Еще одна существенная инновация – по законодательству Министерство финансов получило полномочие методологически обеспечивать этот процесс, проводить его мониторинг, оценивать эффективность», - сказал он.

Всего в конкурсе был представлен 581 проект из 35 регионов России. 7 тыс. граждан приняли участие в их реализации. Среди победителей - проект «Экоквантум» из Республики Саха (Якутия), это центр по инновационным технологиям для детей дошкольного возраста, проект из Республики Башкортостан по установке детской площадке и проект душевого пункта для бездомных людей из Санкт-Петербурга. Каждый победитель получил 100 тысяч рублей на софинансирование будущего проекта.

Инициативное бюджетирование является одним из наиболее активно развивающихся за последние годы направлений проекта Минфина России «Бюджет для граждан». Реализация проекта осуществляется в составе государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков».

Минпросвещения России уделяет большое внимание качеству учебников по родным языкам

В Республике Саха (Якутия) прошло очередное заседание Межведомственной рабочей группы по вопросам координации мер поддержки образования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Основные задачи межведомственной комиссии – решение проблемы нехватки учебно-методической литературы по родным языкам, создание авторских коллективов и разработка новых учебных пособий.

Глава делегации Минпросвещения России, заместитель Министра просвещения Российской Федерации Екатерина Толстикова, выступая на заседании рабочей группы, подчеркнула, что главным в разработке учебников является качество.

«В настоящее время ведётся мониторинг регионов на предмет наличия учебных пособий. Далее нам предстоит работа по созданию базы данных материалов. В Якутии очень много наработок по разным языкам, но это всё требует формирования авторских коллективов. У нас есть несколько форм поддержки разработки и издания таких учебных материалов и пособий. Для нас очень важно сейчас посмотреть на качество образования по родным языкам и родной литературе. Наш план работы позволяет начать анализ в субъектах, где проживают коренные малочисленные народы, а потом уже переходить к более детальным предметным действиям», – сказала Екатерина Толстикова.

Министр образования и науки Республики Саха (Якутия) Михаил Сивцев также отметил, что первостепенной задачей является разработка учебников по языкам и литературе коренных малочисленных народов Севера, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам.

«Для обеспечения равных возможностей доступа к качественному образованию для детей из числа коренных малочисленных народов Севера, сохранения языков и культуры народов, повышения конкурентоспособности выпускников необходим комплексный подход, в том числе сочетающий финансирование как из федерального, так и из регионального бюджета», – сказал Михаил Сивцев.

Делегация Минпросвещения России также посетила школу № 26 города Якутска, Арктический государственный институт культуры и искусств и Институт развития образования и повышения квалификации Республики Саха (Якутия).

Справочно

В состав Межведомственной рабочей группы по вопросам координации мер поддержки образования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока входят представители Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минкомсвязи России, органов управления образованием субъектов Российской Федерации.

Судоверфь «Звезда» приступила к резке стали для танкеров-газовозов СПГ ледового класса

Судостроительный комплекс «Звезда» приступил к резке стали для головного судна новой серии – танкера-газовоза СПГ ледового класса ARC 7. Торжественная церемония состоялась в блоке корпусных производств.

Первая деталь была вырезана на высокотехнологичном плазменном станке в присутствии представителей судоверфи, заказчика и российского морского регистра судоходства.

В России суда-газовозы строятся впервые. На протяжении долгих лет они заказывались исключительно за рубежом. Строительство судов-газовозов - один из наиболее технологически сложных процессов в мировом судостроении. ССК «Звезда» обладает уникальным для российских судоверфей оборудованием и передовыми технологиями мирового уровня, которые позволяют реализовать такие проекты.

Танкеры-газовозы СПГ ледового класса ARC 7 предназначены для перевозки сжиженного природного газа и способны работать в суровых климатических условиях. Длина судна – 300 м, ширина – 48,8 м, вместимость грузовых танков – 172,6 тыс. кубометров. Данные суда отличаются повышенной экологической безопасностью – в качестве основного топлива они используют сжиженный природный газ.

Конструкция судна-газовоза позволяет самостоятельно преодолевать лед толщиной более 2 м. Мощность силовой установки газовоза составляет 45 МВт. Судно оборудовано тремя уникальными винто-рулевыми колонками, производство которых локализовано в Большом Камне на совместном предприятии НК «Роснефть и компании GE.

В июле 2020 года ССК «Звезда» получила международную лицензию и стала единственной российской верфью, которая может строить СПГ-газовозы с мембранной системой хранения Mark 3. Также судостроительный комплекс подписал лицензионное соглашение об оказании технической помощи и лицензирования с французской инжиниринговой компанией Gaztransport & Technigaz, которая специализируется на разработке и лицензировании строительства криогенных мембранных систем для транспортировки и хранения сжиженного газа.

Танкеры-газовозы будут строиться в интересах ПАО «НОВАТЭК» для проекта «Арктик СПГ-2». Финансирование на строительство новых судов предоставит ВЭБ.РФ. ССК «Звезда» и компании группы ВЭБ.РФ заключили контракты на строительство 15 арктических судов-газовозов, предназначенных для транспортировки сжиженного газа в сложных ледовых условиях Северного морского пути. Суда будут эксплуатироваться в рамках долгосрочных тайм-чартерных договоров ПАО «Совкомфлот» (на пилотное судно) и ООО «Смарт СПГ» (дочернее предприятие группы компаний «Совкомфлот» и «НОВАТЭК», на остальные 14 судов серии) с ООО «Арктик СПГ 2» (дочернее предприятие ПАО «НОВАТЭК»).

Начало производства судов такого типа на российских верфях является уникальным событием и одним из приоритетных направлений производственной программы судоверфи «Звезда».

В продуктовую линейку «Звезды» войдут суда водоизмещением до 350 тыс. тонн, элементы морских платформ, суда ледового класса, коммерческие суда для транспортировки грузов, специальные суда и другие виды морской техники любой сложности, характеристик и назначений, в том числе техника, которая ранее в России не выпускалась в связи с отсутствием необходимых спусковых и гидротехнических сооружений.

Нюрнберг-2020

Как члены Международного трибунала договаривались о "списке умолчания"

К 75-летию начала Нюрнбергского процесса в Мемориальном музее международного трибунала историками России, Великобритании, США и Франции будет представлена коллективная монография "Четыре великие нации". Ее участник с российской стороны - главный научный сотрудник Санкт-Петербургского института истории РАН доктор исторических наук Юлия Кантор рассказала "РГ", какая страна первой выдвинула идею трибунала, чья была инициатива составить перечень неудобных для обсуждения на суде вопросов и когда СССР начал собирать доказательства преступлений нацистов.

Юлия Зораховна, если говорить о Нюрнберге, все ли там для историков однозначно, какие мифы сложились вокруг него, что фальсифицируют?

Юлия Кантор: Я могу только сожалеть о том, что в нашей стране материалы Нюрнбергского трибунала целиком - а это три десятка томов - до сих пор не опубликованы. Мифов множество, вернее много идеологических искажений - модное слово "фальсификация" я бы не стала употреблять. Так вот чтобы их дезавуировать, нужно знать правду - правду документов и колоссальной работы, которая была проделана. История Международного военного трибунала (МВТ) является уникальным примером взаимодействия юристов, воспитанных в разных правовых и политических системах.

Почему Рузвельт и Черчилль долго были против публичного суда над нацистами?

Юлия Кантор: Западные союзники считали, что процесс должен быть "не слишком юридическим", и изначально не предполагали привлекать к формальному суду главных преступников. Тем не менее возобладала позиция, предложенная Советским Союзом, что должен быть суд. Готовили его хоть и весьма трудно, но на паритетной основе. Замечу, что вообще инициатива проведения международного суда принадлежала именно СССР и была сформулирована в 1942 году - в тяжелейшее для нашей страны время. Союзники приняли эту идею не сразу и не безоговорочно: аргумент был такой - преступления столь велики и беспрецедентны, что не существует законов, которые можно было бы применить.

Американский президент согласился судить гитлеровских главарей, но он заявил, что на суд не должны были быть допущены корреспонденты и фотографы. Суд предполагалось сделать негласным. Тем не менее Советский Союз, имевший опыт проведения показательных процессов, как раз считал, что трибунал должен быть открытым. Ход процесса только от СССР освещали от 35 до 60 журналистов.

Вот вы сказали о "показательных процессах" в Советском Союзе. Наверняка союзники знали и о других нелицеприятных сторонах советского правосудия. Как удалось договориться?

Юлия Кантор: Конечно, знали, как знали и то, что член МВТ Иона Никитченко (зампред Верховного суда СССР) и главный обвинитель от СССР Роман Руденко (Прокурор УССР) были, мягко говоря, не в стороне от печально известных процессов 30-х годов. Однако советским представителям удалось на практике нивелировать скепсис западных коллег в отношении своей способности к выработке международных правовых норм. Это стало безусловным международным и имиджевым успехом советской стороны.

Столкнулись две процессуальные системы - континентальная, принятая в СССР и Франции, и англосаксонская. Договаривались четыре страны с разными политическими системами. Главный вопрос состоял в том, чтобы выработать международные нормы, приемлемые для всех участвующих сторон. И это было сделано - была разработала правовая основа МВТ. Причем здесь первую скрипку во многом играла советская сторона. Отправной точкой стала книга советского правоведа с фундаментальным дореволюционным образованием Арона Трайнина "Об уголовной ответственности гитлеровцев", вышедшая еще в 1944 году. Это первый опыт юридического осмысления преступлений нацизма. Она получила высокую оценку западных правоведов. Важно понимать: все положения МВТ, принципы проведения суда, его содержательная часть и протокол - все это разрабатывалось и осуществлялось только коллегиально. Но есть вещи, которые не вошли в окончательный вердикт и требуют более пристального внимания.

Например, приговор? Почему в перечень преступников не попали правительство Третьего рейха, Генштаб, верхушка вермахта?

Юлия Кантор: Хотя общие итоги процесса оценивались в СССР, безусловно, высоко, но приговор не полностью удовлетворил Москву. И член МВТ от СССР Иона Никитченко официально огласил Особое мнение, в котором, в частности, протестовал против отказа признать преступными организациями имперское правительство, Генеральный штаб и верховное командование вермахта. Это принципиально важная и дальновидная правовая позиция.

Есть и вопросы, которые просто не рассматривались как отдельная категория преступлений. Например, блокада Ленинграда: попытка умерщвления голодом мирного населения на тот момент не была квалифицирована как отдельное преступление. Бомбардировки города с его мирным населением, разрушение учреждений культуры и т.д. - это все было осуждено. Но блокада города с мирным населением как метод войны была признана преступным методом ведения войны только несколько десятилетий спустя.

Нюрнберг признал войска СС преступной организацией. Как стало возможным, что на улицы европейского города Риги без тени сомнений в своей уязвимости со стороны правоохранительных органов выползают престарелые легионеры-эсэсовцы и их молодая группа поддержки?

Юлия Кантор: В том-то и дело, что прибалтийские полицейские батальоны и, что еще более важно, прибалтийские ваффен-СС, зверствовавшие ничем не меньше, чем немецкие СС, как преступные организации на Нюрнбергском процессе не упоминались. И, когда возникают справедливые протесты в связи с шествиями 16 марта в День легионера, тамошние власти, им потворствующие, этим и пользуются.

27 октября 2020 года Солецкий районный суд Новгородской области признал геноцидом массовые расстрелы мирных жителей у деревни Жестяная Горка в годы Великой Отечественной войны. По сути, это продолжение линии Нюрнберга - дать юридическую оценку нацистских преступлений. В России готовится еще несколько таких судов.

Юлия Кантор: Да, только что ФСБ рассекретила документы о геноциде советских граждан на юге нашей страны. Можно приветствовать, что работа по преданию гласности таких материалов ведется. Нюрнберг был прецедентом в этом подходе. Но еще задолго до него, 2 ноября 1942 года, в нашей стране был издан указ "Об образовании Чрезвычайной государственной комиссии по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР". Эта знаменитая комиссия стала основным источником информации и документирования фактов для Нюрнбергского процесса с советской стороны.

Как собирались доказательства преступлений нацистов?

Юлия Кантор: Чрезвычайная комиссия накопила огромный фактологический материал. Свидетельства обвинения представила и Центральная судебно-медицинская лаборатория Красной армии, созданная 26 марта 1943 года. Трибуналу были переданы материалы, обнаруженные в освобожденных советскими войсками лагерях уничтожения в Польше - Аушвиц-Биркенау, Майданек и других, концлагерях на территории Германии, Австрии, нацистских "анатомических институтах" в Данциге (Гданьске), а также лагерях для военнопленных на территории СССР. Многие из этих материалов после окончания процесса были переданы в Военно-медицинский музей в Санкт-Петербурге. Теперь они стали ядром "Музея памяти жертв нацизма" - открывшегося весной 2020 года подразделения Военно-медицинского музея.

К февралю 1946 года советской стороной были подготовлены к представлению на процессе более 500 доказательств. Среди них - подлинные германские документы, приговоры военных судов, более 60 сообщений ЧГК и правительственных комиссий стран Восточной Европы.

Огромное количество свидетелей было опрошено. На процессе выступала лишь малая их часть. Среди знаменитых показаний - речь академика Орбели о разрушениях в Ленинграде и протоиерея Ломакина о налетах и обстрелах во время богослужений в Ленинградской области. Кстати, международная общественность была очень удивлена именно тем, что от атеистического государства выступают священники.

Имел ли СССР какие-нибудь преференции на процессе?

Юлия Кантор: Представителю СССР в МВТ Ионе Никитченко предоставили честь открывать Нюрнбергский процесс 20 ноября 1945 года. И это было данью уважения Советскому Союзу, как стране, которая не только внесла главный вклад в Победу над нацистами, но и понесла наибольшие потери.

Известно, что при подготовке к трибуналу был составлен список так называемых неудобных вопросов, которые решено было не затрагивать. Кто его предложил?

Юлия Кантор: Есть миф, что именно Советский Союз настаивал на заблаговременном формировании перечня вопросов, нежелательных для обнародования на Нюрнбергском процессе. Ничего подобного. Его предложили американцы. Список (в него вошли Мюнхенское соглашение 1938 года, аншлюс Австрии, советско-германские отношения 1939 года и др.) был относительно легко согласован всеми сторонами. Замечу, что наличие этого "списка умолчания" периодически становится объектом критики.

Сколько было "малых нюрнбергов" и зачем они понадобились?

Юлия Кантор: Важно понимать: Нюрнбергский процесс довершил военное сокрушение фашистского рейха его правовым возмездием.

20 ноября 1945 года Международный военный трибунал начал свое первое судебное заседание. А 21-го, днем позже, Политбюро ВКП(б) приняло решение о проведении серии судебных процессов над нацистскими преступниками. Всего на территории СССР прошел 21 трибунал, детально раскрывший сущность преступных деяний нацистов и их сообщников. Крупнейшие из них - Рижский, Ленинградский, Киевский, Минский, Хабаровский… Эти трибуналы не были международными, но, безусловно, находились в фарватере ключевых принципов МВТ - примата права над политической конъюнктурой, неизбежности возмездия, неприменимости срока давности к преступлениям против человечества.

Россия. США. Евросоюз > СМИ, ИТ. Армия, полиция > rg.ru, 20 ноября 2020 > № 3557066 Юлия Кантор

Жатай справил новоселье

Якутский поселок первым в стране распрощался с аварийным жильем

Расположенный неподалеку от Якутска поселок ленских речников Жатай стал первым в России муниципальным образованием, в котором все жители ветхих и аварийных домов получили новые квартиры.

Программа расселения граждан из ветхого и аварийного жилья здесь завершилась, когда сдали восьмиэтажный дом. Новые квартиры в нем получили 68 семей переселенцев. Председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин вручил главе поселка Евгении Исаевой почетный знак "Территория без аварийного жилья". "Сегодня поселок Жатай вошел в историю страны как первый населенный пункт, где не осталось ни одного аварийного дома", - заявил он.

До того как перерезали красную ленточку, корреспондент "РГ" спросил у главы муниципалитета: "Сколько времени может занять у новоселов чистовая отделка квартир?". "Какая отделка, вы что? Все полностью подготовлено. Перевози вещи и живи", - ответила Евгения Исаева.

Убедиться в этом довелось сразу же. Напросился в гости к новоселке Вере Скворцовой, получившей на семью трехкомнатную квартиру. Поднялись на этаж, вошли. Осмотрев свою новую жилплощадь, Вера Петровна обернулась с влажными глазами: "Даже не верится". Ей предстоит сделать еще немало открытий. Дело в том, что дом этот - "умный", энергоэффективный. Поэтому платить за квартиру его жильцы будут значительно меньше, чем обитатели обычных домов. К примеру, на крыше установлены солнечные батареи, от которых освещаются лестничные площадки и другие территории общего пользования. А экономить на теплоносителях позволят рециркуляторы теплого воздуха. Таких домов в Жатае уже 11. Благодаря федеральной программе в поселке с 10-тысячным населением за несколько лет условия жизни кардинально поменяли 1873 человека. В новую квартиру переехал едва ли не каждый второй! Когда все только начиналось, аварийными здесь были признаны 83 дома. Взамен построили 16 многоэтажек площадью более 33 тысяч квадратных метров.

Владимир Таюрский (Якутск)

Премия за каждый танк

Минобороны рассекретило архивные документы о фронтовой артиллерии

Текст: Юрий Гаврилов

Минобороны РФ продолжает публикацию документов времен Великой Отечественной войны из фондов Центрального архива МО. Ко Дню ракетных войск и артиллерии, которое в нашей стране отмечают 19 ноября, ведомство разместило на своем сайте новый историко-познавательный раздел "Герои прямой наводки. Артиллеристам-противотанкистам Великой Отечественной войны посвящается". Там собраны материалы, отражающие вклад в победу над немецко-фашистскими захватчиками истребительной противотанковой артиллерии Красной армии.

Раздел открывают документы, описывающие различные эпизоды таких боев 1-го гвардейского истребительно-противотанкового артиллерийского полка. Один из них противотанкисты вели 25 октября 1941 года на подступах к Москве - в районе Волоколамска. Тогда на позиции полка фашисты обрушили массированные танковые атаки. В первой участвовало 50 танков, во второй - уже 200. Из описания начальника штаба полка гвардии майора Шипневского видно, какое колоссальное напряжение, мужество и мастерство проявили тогда артиллеристы. "К 12:00 поле боя покрылось сплошным дымом и, несмотря на то, что день был солнечным, видимость была на 20-40 метров. Огонь орудий не прекращался ни на минуту. Автоматчики заходили орудию в тыл и вели огонь по расчетам", - задокументировал события начштаба. В результате двух с половиной часов непрерывного огня артиллеристы уничтожили 69 танков, до 2 батальонов пехоты и 3 самолета фашистов.

В штабах прекрасно понимали, как рискуют истребители танков и старались оценить их доблестные действия не только орденами и медалями, но и материальным поощрением. Немногие, наверное, знают, что в годы войны артиллеристы-противотанкисты имели ряд преимуществ перед бойцами и командирами других родов войск. Так, из опубликованного в разделе рассекреченного приказа наркома обороны Союза ССР от 1 июля 1942 г. № 0528 следует, что, к примеру, начальствующему /офицерскому/ составу истребительно-противотанковых артиллерийских полков, дивизионов и батарей устанавливался полуторный, а сержантскому и рядовому составу - двойной оклад содержания.

Этим же приказом были повышены в званиях командиры орудий и их заместители (наводчики), которым в обязательном порядке присваивались звания старшего сержанта и сержанта соответственно. Еще вводилась должность заместителя наводчика с присвоением звания "младший сержант". Не были забыты премии за каждый подбитый танк: командиру орудия и наводчику - по 500 рублей, остальному составу орудийного расчета - по 200 рублей. Это были значительные по тем временам суммы.

Любопытен и такой факт. Помимо специального нарукавного знака для истребителей танков, тем же приказом Наркома обороны СССР закреплялась особая маркировка для пушек. Ее наносили внутри щита орудия в правом верхнем углу. По этой маркировке можно было узнать число подбитых расчетом вражеских танков.

К концу 1942 года назрел пересмотр штатной организации наших артиллерийских частей. Как ее предлагалось провести, рассказывает рассекреченная докладная записка начальника штаба Главного управления командующего артиллерией Красной армии Самсонова от 17 декабря 1942 г. На основе глубокого анализа сложившегося положения с артиллерийскими частями и соединениями, их оснащенности и опыта боевого применения на фронтах Великой Отечественной войны генерал обосновывает необходимость коренного изменения в составе и численности пушечных, гаубичных, минометных и истребительно-противотанковых частей и подразделений. Результатом этой кропотливой штабной работы стал приказ Народного комиссара обороны Союза ССР от 10 апреля 1943 г. № 0063 "О закреплении артиллерийских полков усиления за армиями и сформировании для фронтов истребительно-противотанковых и минометных бригад". Этот документ также представлен в новом разделе на сайте Минобороны РФ.

Рассекреченные архивные документы свидетельствуют, что применению истребительно-противотанковых артиллерийских частей во время Великой Отечественной войны уделялось серьезное внимание на всех уровнях. Так, датированное 17 июня 1943 года письмо начштаба артиллерии Южного фронта подчиненным штабам и частям сопровождалось докладными записками "Использование истребительно-противотанковых артиллерийских полков в противотанковой борьбе" и "Эффективность стрельбы прямой наводкой по танкам на дальние дистанции 1000-1500 метров". Резолюция красным (командирским) карандашом на письме гласит: "Размножить для полков для проработки и обмена опытом". Можно не сомневаться, что содержание этих документов довели до адресатов.

Несомненный интерес представляет рассекреченный приказ наркома обороны от 2 августа 1944 г. №0032. Для усиления огневой мощи и увеличения маневренности отдельных истребительно-противотанковых артиллерийских бригад документом предписывалось в их состав включать самоходные артиллерийские полки, имевшие на вооружении установки СУ-85. Нарком приказал менее чем за три недели сформировать и передать командующему артиллерией Красной армии пятнадцать таких полков.

В разделе представлены документы, подробно анализирующие использование истребителей-противотанкистов в боях за пригород польской столицы городок Прага осенью 1944 года и в сражениях на территории Венгрии зимой-весной 1945-го. Надо иметь в виду, что Варшаву немецкое командование рассматривало как "ворота" в Германию. К 1944 году там создали мощнейший укрепленный район с долговременными огневыми точками, противотанковыми рвами, эскарпами и минными полями.

Тем не менее, советская артиллерия смогла прорвать укрепленную полосу противника. При освобождении польской столицы один час и 45 минут продолжалась артиллерийская атака, затем в наступление пошла пехота. Огненный вал был настолько сильным, что фашисты были или уничтожены или так деморализованы, что до конца операции не могли оказать нашим бойцам серьезного сопротивления.

Часть архивных документов рассказывает о подвигах истребителей танков. Так, в разделе представлены наградные материалы на старшего лейтенанта Бойцова. Звание Героя Советского Союза ему присвоили в феврале 1944 года. На тот момент офицер уже был награжден орденом Красного Знамени и Отечественной войны 2-й степени. Всякий раз при награждении командование отмечало умелое руководство Бойцова подразделением в бою, личную инициативу, смелость и мужество командира батареи.

На боевом счету расчета орудия 227-го Краснознаменного артиллерийского полка 70-й стрелковой дивизии, возглавляемого старшим сержантом Ворониным, числились 5 немецких пулеметных гнезд, 11 их блиндажей, 4 пулемета с прислугой, 1 подбитый танк и живая сила противника. Примечательно, что этот расчет состоял из пяти родных братьев Ворониных. 8 августа 1941 года в боях за эстонский населенный пункт Кабала они прямой наводкой в упор расстреляли движущиеся колонны немецких автоматчиков.

А об установлении в нашей стране профессионального праздника артиллеристов можно узнать со страниц армейской газеты "За победу", номера которой опубликованы в новом разделе на сайте Минобороны РФ. "Учитывая большие боевые заслуги артиллерии Красной армии на всех фронтах Отечественной войны в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками, установить ежегодный праздник День Артиллерии. День Артиллерии праздновать ежегодно 19 ноября", - говорится в Указе Президиума Верховного Совета СССР, размещенном в номере за 23 октября 1944 года. Этот день предписывалось во всех столицах союзных республик, а также в Ленинграде, Сталинграде, Севастополе, Одессе, Хабаровске и Новосибирске "отмечать двадцатью артиллерийскими залпами из двухсот двадцати четырех орудий".

В минобороны подчеркивают, что публикация архивных документов периода Великой Отечественной из фондов Центрального архива ведомства является продолжением работы, направленной на охрану и защиту исторической правды, противодействие фальсификациям и попыткам пересмотра итогов Второй мировой войны.

Экстренный вызов

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко поручил создать колл-центры по COVID

Текст: Ирина Алпатова

Колл-центры для приема обращений людей к медикам в связи с коронавирусом будут организованы по всей стране, сообщил вице-премьер Дмитрий Чернышенко на специальном совещании.

Люди не могут дозвониться до медицинских учреждений из-за их высокой загруженности. Оперативно решить эту проблему накануне поручил правительству президент Владимир Путин.

"Мы должны сейчас за счёт внедрения современных технических средств и решений определить реально работающие механизмы и масштабировать их в субъектах, - сказал Чернышенко. - Ситуация непростая, нагрузка на здравоохранение большая, и человек, который столкнулся с симптомами вируса, должен понимать, что он сможет быстро связаться с медиками и получить всю необходимую помощь".

С этой точки зрения в проблемной зоне, по данным ОНФ, находятся Дагестан, Хакасия, Воронежская, Иркутская и Новосибирская области, сообщили в аппарате вице-премьера. Большие сложности с колл-центрами в Омской области, в Забайкалье, Республике Алтай, Алтайском, Хабаровском краях. Успешно организована коммуникация с населением в Екатеринбурге, Тюменской и Ульяновской областях. Участники обсудили возможности масштабирования эффективных практик на другие регионы.

Дмитрий Чернышенко поручил Минцифре организовать ежедневный автоматизированный мониторинг нагрузки на линии связи в субъектах РФ.

Ответственным за цифровую трансформацию в регионах предстоит обеспечить создание региональных колл-центров с использованием чат-ботов, направить Минцифре оценку дополнительной потребности в необходимых средствах для устранения проблем, связанных с обращениями граждан в медицинские учреждения. "Руководители цифровой трансформации, назовем их в текущей ситуации "цифровой спецназ", сейчас на передовой по оптимизации работы каналов линий связи, - подчеркнул Чернышенко. - У нас есть общий чат со всеми субъектами, любые проблемные вопросы - сразу выносите на обсуждение".

Отдельные колл-центры позволяют значительно разгрузить поток входящих звонков на станции скорой помощи и далее правильно маршрутизируют входящий поток. Чат-боты можно использовать для переадресации по профилю или контроля за состоянием пациентов на дому.

Также вице-премьер поручил Минцифре проработать возможность финансирования единой службы такси для оказания помощи врачам, доставки лекарств и предметов первой необходимости находящимся на домашнем лечении гражданам.

Прожиточный минимум обновит черту бедности

Текст: Валерий Выжутович (политический обозреватель)

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о новой методике расчета прожиточного минимума.

Если документ получит окончательное одобрение, с будущего года прожиточный минимум будет устанавливаться в соотношении с медианным доходом (это доход, выше которого имеют 50 процентов населения, ниже - тоже 50). В результате прожиточный минимум в 2021 году составит 11 653 руб. - на 3,7 процента больше, чем сейчас. Те, чьи доходы буду ниже, окажутся за чертой бедности. "Отношение прожиточного минимума к медианной зарплате может и должно пересматриваться, - сказала заместитель министра труда Ольга Баталина, - и в модели предусмотрена пятилетняя периодичность этого процесса. Сейчас же важно то, что по предложенной модели величина прожиточного минимума не может уменьшаться ни при каких условиях. В рамках нынешней методики это не только возможно, но и происходило на практике - например, в 2019 году".

Сейчас величина прожиточного минимума на душу населения диктуется стоимостью потребительской корзины, включающей в себя, согласно расчетам минтруда, на одного взрослого человека в год 126,5 кг хлебобулочных изделий, 290 кг молока и молочных продуктов, 100,4 кг картофеля, 114,6 кг овощей, 60 кг фруктов, 58,6 кг мяса, 18,5 кг рыбы, а также 23,8 кг сахара и кондитерских изделий. Стоимость непродовольственных товаров и услуг привязана к цене продовольственной корзины: половину от ее цены составляют непродовольственные товары и еще половину - услуги.

О того, как изменится прожиточный минимум, зависит и новая величина МРОТ, а от МРОТ, в свою очередь, и другие социальные показатели. "При этом МРОТ не может устанавливаться ниже прожиточного минимума, - подчеркивают в министерстве. - Кроме того, прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда не могут снижаться по отношению к прошлому году".

Против новой методики расчета выступили КПРФ и "Справедливая" Россия". Там считают, что это может ухудшить материальное положение россиян. Законопроект обсудили также в Общественной палате. Председатель комиссии ОП по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Сергей Рыбальченко напомнил, что 82 процента считающихся бедными российских граждан проживают в семьях с детьми и четверть из них - многодетные. "Было бы важно при расчете прожиточного минимума, - сказал он, - установить дифференцированный подход к его определению, который позволял бы учитывать возраст детей, ведь их потребности изменяются".

"Медианный" подход к исчислению МРОТ оценили и эксперты. По мнению специалистов из Института социальной политики НИУ ВШЭ, если использовать как черту бедности 40 процентов от медианного дохода, то уровень бедности в России снизится - бедных будет 11,5 процента вместо сегодняшних 13,1. Если же планку поднять до 50 процентов, бедных станет больше.

Количество бедных в России растет. По данным Росстата, численность населения с доходами ниже прожиточного минимума во втором квартале 2020 года увеличилась на 1,3 млн человек по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 19,9 млн. В 2019 году число россиян за чертой бедности составляло 12,7 процента населения. Теперь их 13,5 процента, то есть почти каждый седьмой. В связи с затяжным экономическим кризисом, вызванным пандемией, цель снизить уровень бедности в два раза к 2004 году, поставленная в майском указе Путина в 2018 году, отодвинута до 2030 года.

Рост уровня бедности стал следствием значительного падения доходов населения из-за пандемии и карантинных ограничений. Росстат отмечает, что во втором квартале 2020 года, в период наиболее жестких ограничений и режима самоизоляции, реальные располагаемые денежные доходы россиян упали сразу на 8 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это рекордное квартальное падение с 1999 года.

Профессор МГУ, экономист Наталья Зубаревич выделяет регионы, население которых больше всего пострадало от пандемии. "Это, во-первых, регионы, экономика которых работает на экспорт угля, металлов, углеводородов. Например, очень плохи дела в Кемеровской области, где из-за падения экспорта упала добыча угля, - говорит Зубаревич. - Во-вторых, это регионы, производства в которых ориентированы на внутренний рынок, где резко упал спрос. Тут и Ульяновская, Самарская, Нижегородская, Калининградская области с автопромом, и Костромская область с ювелиркой, и Якутия с алмазами - там падение промышленности составило 9 процентов. Также уровень жизни снизился там, где большую долю в экономике занимает сектор услуг: в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге".

Сегодня в России 15 процентов населения имеют доходы ниже прожиточного минимума. Само по себе это не показатель неблагополучия. "Мы можем найти примеры, когда 10-процентная доля бедных людей - это мало, - говорит директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева, - но бывают случаи, когда 20 процентов - это не столь уж много, если такая цифра укладывается в рациональную картину мира".

В рациональную картина мира среднестатистического россиянина вполне укладывается и невысокий уровень доходов, и скромные материальные запросы. Но каковы бы ни были эти доходы и эти запросы, 78 процентов российских граждан не считают себя бедными людьми.

Бьют по паспорту

Введение электронных паспортов машин вызвало серьезные проблемы у автовладельцев

Текст: Владимир Баршев, Ольга Журман (Владивосток)

Первый опыт массовой электронной паспортизации автомобилей привел к тому, что многие автовладельцы столкнулись с огромными сложностями. В первую очередь это коснулось тех, кто ввозит б/у машину из-за границы самостоятельно.

Львиная доля таких автомобилей ввозится через Дальневосточный округ, после чего распространяется по стране. И именно там проблема с оформлением ввезенных машин встала наиболее остро. Настолько остро, что неизвестно, когда покупатели смогут получить свои автомобили. Напомним, что с 1 ноября этого года в России на новые и ввезенные автомобили перестали выдавать бумажные паспорта транспортных средств и стали массово оформлять электронные.

У электронного паспорта масса преимуществ. Он не может потеряться, в нем хранится вся история автомобиля с момента его выпуска. За ним будущее, если бы не одно "но". Главный порт страны по ввозу б/у иномарок оказался буквально парализован из-за проблем с оформлением электронного ПТС.

Во Владивостоке, в который поступают тысячами подержанные авто из Японии, к новой системе готовились и понимали, что тестом ее станет не репетиции накануне, а 14 ноября, когда в город придет паром с двумя тысячами авто.

Так оно и случилось: на сегодняшний день в морском порту Владивостока скопилось около трех тысяч автомобилей, ими забита не только автостоянка, но и проходы в порту.

А тем временем организации, оформляющие электронные ПТС, ввели дополнительные платные услуги, которые рассчитываются по человеко-часам. Проверка и корректировка данных в электронной карте заявки - 2000 рублей в час. Исправление ошибок в карточке - столько же. Онлайн-консультирование - еще 2000 рублей в час. Немало.

День пребывания авто на складах Владивостокской таможни обходится в 900 рублей. Таможня из порта машины выпускает. Вывозить их нужно на эвакуаторе. Но в автомобильном Владивостоке Госавтоинспекция проблемы автовладельцев понимает и не останавливает машины без ПТС и номеров.

Напомним, что Администратор электронных паспортов АО "Электронный паспорт" сам электронные ПТС не оформляет. По сути, он содержит лишь их базу данных и обеспечивает взаимодействие системы с системами ГИБДД и таможни.

Оформляют паспорта либо испытательные лаборатории, либо операторы техосмотра. Но так как речь идет о ввозе бывших в употреблении иномарок - то перед тем, как оформить электронный паспорт, нужно получить еще один документ - свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства. Его оформляют только испытательные лаборатории.

Как сообщили "РГ" в АО "Электронный паспорт", на данный момент в Приморье из 9 таких лабораторий оформляют паспорта 7. Две из них были исключены Росаккредитацией из реестра организаций, которые могут этим заниматься, за незначительные нарушения. Те, кто получил в этих лабораториях свидетельства о безопасности, для оформления электронных паспортов должны обратиться в другие лаборатории. Это около 500 автомобилей.

До недавнего времени эти лаборатории оформляли по 10-15 машин в сутки. И только сейчас вышли на нормальный объем работы - вчера было оформлено 225 паспортов. Всего более 3 тысяч электронных паспортов оформлено на территории Дальневосточного федерального округа с 1 ноября 2020 года, при среднестатистическом еженедельном запросе около 1 тысячи обращений. Система обрабатывает 100 процентов поступающих заявок без ограничений. Так что через неделю проблема рассосется, считают в компании-администраторе. Так же там надеются, что в скором времени к оформлению подключатся и две исключенных лаборатории.

Одна из проблем заключается в том, что не все машины могут получить свидетельство о безопасности. Оно выдается только на технически исправные машины. Если, например, у машины помята дверь - документ не может быть выдан.

Как же надо действовать, чтобы не было проблем с оформлением электронного паспорта, пояснили в компании-администраторе системы ЭПТС.

Порядок действий следующий. Необходимо обратиться в испытательную лабораторию для получения свидетельства о безопасности. После этого там же оформить электронный паспорт. Затем в электронном виде задекларировать автомобиль, заплатить таможенные платежи и утилизационный сбор. После поступления средств в казначейство электронный паспорт получит статус "действующий". И после этого можно ехать в ГИБДД, чтобы поставить машину на учет.

Если автомобиль имеет повреждения, то порядок меняется. На аварийные машины свидетельство о безопасности не может быть оформлено. Поэтому здесь сначала производится таможенное оформление автомобиля. После этого машину необходимо отремонтировать. И только потом получать на нее сначала свидетельство, а затем уже электронный паспорт.

Стоимость оформления свидетельства устанавливает каждая лаборатория самостоятельно. Стоимость оформления электронного паспорта установлена законом - 600 рублей. Но испытательные лаборатории могут устанавливать дополнительную плату за дополнительные услуги. Например, свидетельство о безопасности - это бумажный документ. Его данные в систему электронных паспортов приходится вносить вручную. В электронный паспорт обязательно вносятся фотографии машины. Эти фотографии также необходимо обработать и отформатировать. А испытательные лаборатории, как правило, оценивают свои услуги в нормо-часах. Но, для сравнения, в Москве стоимость оформления электронного паспорта даже при самых тяжелых случаях составляет не более 3 тысяч рублей. А в среднем -1500 рублей.

А как в регионах?

Воронеж

Переход автопроизводителей с бумажных ПТС на электронные прошел нечувствительно для покупателей новых автомобилей. Многие его просто не заметили.

- До 2 ноября к нам приходили машины и с бумажными, и с электронными ПТС - это зависело от завода-изготовителя. Теперь - только электронные. Нам, конечно, удобнее работать с электронными документами - не надо ничего заполнять. К тому же бумажные паспорта приходили вслед за автовозом по почте и, бывало, запаздывали на несколько дней. Теперь мы имеем доступ к паспорту автомобиля еще до того, как он приехал на склад, - рассказала Вера Фролова, логист воронежского дилера Volkswagen.

По мнению начальника отдела продаж автосалона Максима Фадеева, переход на электронные ПТС не вызвал неудобств у покупателей. Многие автопроизводители стали работать с федеральной базой еще в 2019 году, и клиенты успели привыкнуть.

Ростов-на-Дону

Об электронных ПТС здесь только слышали. На крупнейшем автомобильном рынке города "Фортуна" продажа ведется по старинке.

- Нам директор сообщил, что в ноябре переходим на электронные ПТС, но пока никаких конкретных распоряжений не поступало. Я даже пока не представляю, как это будет выглядеть, - сообщил менеджер Алексей.

Врач-анестезиолог Татьяна Федорова из Донецка (ДНР) на прошлой неделе купила в Ростове автомобиль с рук. В местном МРЭО ей выдали привычные документы на бумаге. "Я, конечно, спросила, почему не электронные ПТС. Мне ответили, что по России система пока не заработала, и вообще лучше получить в бумажном виде - так якобы надежней, - рассказала Татьяна.

Санкт-Петербург

В Северной столице большинство крупных салонов продает новые автомобили уже с электронными ПТС.

- Это распространенная сейчас практика - перевод документооборота в электронный формат, - рассказал корреспонденту "РГ" менеджер по продажам известной французской марки, который представился как Кирилл. - Дубликат ПТС на бумаге не выдается, так как в нем больше нет необходимости.

Автомобили с пробегом, на которые были выданы ПТС прежнего образца, выставлены на продажу с привычным для автолюбителей пакетом документов. В этом случае перевести паспорт транспортного средства в виртуальный формат покупатель может, самостоятельно обратившись в ГИБДД или черед посредников. Например, одна из городских аккредитованных лабораторий берет за услугу оформления ЭПТС две тысячи рублей, из которых 600 рублей - госпошлина.

- Необходимо иметь при себе бумажный ПТС и свидетельство о регистрации транспортного средства, а также паспорт владельца и СНИЛС, и приехать на автомобиле, - рассказали в лаборатории. - Процедура оформления займет около 40 минут.

За это время сотрудники лаборатории сфотографируют автомобиль с четырех сторон, зафиксируют VIN-номер и все имеющиеся шильды, оформят необходимые документы. По результатам их работы владелец получит выписку, а электронный ПТС появится во всех необходимых базах на следующий день. Затем в течение 10 дней автомобилисту необходимо обратиться в ГИБДД за заменой свидетельства о регистрации ТС.

Ипотека в городе и на селе: региональный расклад

Аналитики ЦИАН выяснили, что в 30 российских регионах льготная ипотека не возымела эффекта. А специалисты Россельхозбанка составили рейтинг субъектов РФ, где сельская ипотека популярнее у горожан, чем у самих сельчан

Итоги третьего квартала на рынке российских новостроек, которые подвел ЦИАН (есть в распоряжении BFM.ru), откровением не стали: все или почти все было вполне предсказуемо. Среди ожидаемых и понятных результатов — рост продаж (+29% к показателям третьего квартала 2019 года).

Наибольшее число договоров долевого участия по итогам последних трех месяцев зафиксировано в Москве (14,7% сделок от общероссийского числа), Московской области (10,9%) и Санкт-Петербурге (8,5%) — и в этом тоже нет ничего удивительного. Кстати, в десятке субъектов РФ, лидирующих по продажам новостроек (куда также входят Краснодарский край, Новосибирская, Ростовская, Свердловская, Ленинградская, Тюменская области и Республика Татарстан), только Санкт-Петербург несколько ухудшил показатели продаж по сравнению с прошлым годом. Остальные ушли в плюс, и снова не сказать, что неожиданно.

Лидерами по росту спроса на новостройки стали Томская область (в 15 раз больше сделок, чем годом ранее), Кемеровская область (в три раза больше заключенных ДДУ по сравнению с прошлым годом) и Саратовская область (рост в 2,2 раза). Впрочем, по мнению аналитиков ЦИАН, такие сумасшедшие показатели объясняются, прежде всего, тем, что как раз в прошлом году продажи в этих регионах были крайне невысоки. В пятерку лидеров также попали Челябинская область и Удмуртская Республика.

Но серьезно волновать регуляторов отрасли должно бы сегодня то, что сразу в 30 регионах страны льготная ипотека не работает — продажи новостроек там продолжают снижаться. Причем в этом списке значатся, к примеру, Иркутская, Смоленская, Псковская области, Хабаровский край, Республика Алтай и целый ряд других, вроде бы вполне строительноемких и покупательноспособных регионов. Но если их жители не отреагировали на льготную ипотеку, в целом низкие кредитные ставки, падение доходности банковских депозитов и так далее, значит, нужны какие-то иные программы и схемы, способные привести покупателей на рынок новостроек. Иначе он, и без того шатко стоящий, упадет совсем. Или будет продолжать держаться на ногах исключительно за счет госсубсидирования различных уровней.

А вот Россельхозбанк составил свой региональный рейтинг, связанный с сельской ипотекой. В период с января по октябрь банк выдал в рамках этой программы 27 тысяч кредитов на общую сумму 55 млрд рублей и решил подсчитать, в каких российских регионах горожане оформляют сельскую ипотеку под льготные 2,7% чаще, чем сами жители села.

Получается, что в целом по стране в каждом третьем регионе число городских жителей, желающих переехать за город, превышает число заемщиков, уже проживающих в сельской местности. В лидерах рейтинга — Калининградская область, где 91% сельскоипотечных кредитов оформили горожане, и Свердловская область (соотношение горожан, оформивших сельскую ипотеку, к жителям сельской местности — 3:1). Третье место делят Санкт-Петербург и столичный регион (Москва и Подмосковье): здесь число заемщиков, проживающих в городе, в 2,5 раза превышает число сельчан, оформивших сельскую ипотеку. Программа не распространяется на эти регионы, тем не менее их жители активно покупают сельскую недвижимость в других местах. Замыкает пятерку Смоленская область, где семь из десяти заемщиков являются жителями городов.

В топ-10 вошли также регионы, где шесть из десяти заемщиков, оформляющих профильную льготную ипотеку, горожане: это Ивановская, Ярославская, Тверская, Владимирская области и Чеченская Республика. Первые четыре региона, по мнению аналитиков Россельхозбанка, привлекательны своим развитым сельским хозяйством, в том числе фермерским движением, и мягким климатом Восточно-Европейской равнины. Что же касается Чечни, то ее козырь — интенсивно растущий в последние годы агропромышленный сектор.

«Россия — одна из немногих стран, где деурбанизация и переезд на постоянное проживание в сельскую местность имеют колоссальный потенциал. Сельская ипотека стала тем экономическим инструментом, который на практике позволяет сменить интенсивный городской ритм на более спокойную и размеренную жизнь сельских территорий, открывает возможность переезда в более экологичные условия пригорода», — отмечается в исследовании. Как ранее подчеркивали аналитики центра отраслевой экспертизы Россельхозбанка, в ближайшие годы в сельскую местность могут вернуться 2-3 млн человек, и это только с учетом имеющейся инфраструктуры. Если же принимать в расчет дальнейшее инфраструктурное развитие и более длительные сроки, то российское село обладает практически неограниченным потенциалом для возвращения населения, считают эксперты.

Валерия Мозганова

«Силовые машины» отгрузили рабочее колесо гидротурбины для Усть-Среднеканской ГЭС

«Силовые машины» изготовили и завершили отгрузку рабочего колеса гидротурбины для Усть-Среднеканской ГЭС РусГидро. 86?-тонное рабочее колесо изготовлено на Ленинградском металлическом заводе и предназначено для гидроагрегата № 1 Усть-Среднеканской ГЭС.

Груз отправится морским путем до Магаданского морского торгового порта?, далее около 450 км автотранспортом на стройплощадку ГЭС. Его диаметр – почти 6 м, высота – больше 3 м. Прибытие на площадку ГЭС запланировано на январь 2021 года.

Оборудование изготовлено в соответствии с договором между «Силовыми машинами» и АО «Усть-Среднеканская ГЭС им. А.Ф. Дьякова», подписанным в 2019 году. В обязательства «Силовых машин» входит изготовление и поставка на Усть-Среднеканскую ГЭС двух радиально-осевых рабочих колес для гидроагрегатов № 1 и № 2, а также шеф-монтаж поставленного оборудования.

Завершение изготовления второго колеса запланировано на декабрь текущего года.

Новые рабочие колеса заменят узлы, временно установленные «Силовыми машинами» в 2013 году и рассчитанные на пониженный напор в диапазоне от 24 до 46 м.

Завершение проекта позволит реализовать крупные инфраструктурные проекты в Магаданской области. Помимо этого, гидростанция будет способствовать судоходству, регулируя сток Колымы. Новые энергетические мощности сократят потребление привозного топлива и позволят сдерживать рост тарифов на электроэнергию за счет уменьшения себестоимости ее производства.

Справочно:

Три гидроагрегата Усть-Среднеканской ГЭС, эксплуатирующиеся с 2013 года, оснащены оборудованием «Силовых машин». В состав каждого входит гидротурбина мощностью 142,5 МВт, генератор в комплекте с системой возбуждения, а также система автоматического управления (САУ) гидроагрегата.

В 2018 году гидроагрегат №3 стал первым на Усть-Среднеканской ГЭС, где было установлено постоянное рабочее колесо. Это позволило обеспечить совместную работу сменных рабочих колес гидроагрегатов № 1 и № 2 и штатного рабочего колеса третьей машины.

С вводом в эксплуатацию Усть-Среднеканской ГЭС значительно повысилась энергобезопасность региона. До её пуска потребности изолированной Магаданской энергосистемы на 95% обеспечивались всего одной электростанцией – Колымской ГЭС. В настоящее время Магаданская область имеет резервный высокоманёвренный источник генерации, что самым положительным образом сказывается на надежности электроснабжения населения и промышленных предприятий.

Академик Лаврентьев и его Академгородок

В середине 1950-х годов известный академик Михаил Алексеевич Лаврентьев выступил в числе главных инициаторов и организаторов крупнейшего регионального научного центра на Востоке страны. Благодаря его усилиям создавались не только исследовательские институты, но и весь комплекс условий, необходимых для развития современной науки, быстрого внедрения ее результатов в народное хозяйство и подготовки кадров.

Совет министров СССР 18 мая 1957 года принял постановление об организации Сибирского отделения Академии наук СССР и о постройке научного городка вблизи Новосибирска. Президиуму Академии наук СССР было поручено заняться созданием и развитием таких учреждений, а также переводом на Восток ряда центральных научно-исследовательских институтов и лабораторий. В состав Сибирского отделения РАН входили Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Якутский и Дальневосточный филиалы Академии наук, а также Сахалинский комплексный научно-исследовательский институт и Институт физики в Красноярске.

Академик Михаил Алексеевич Лаврентьев, инициатор создания крупнейшего регионального научного центра, в докладе на XX съезде КПСС «Развитие науки в Сибири и на Дальнем Востоке» подчеркивал следующее: «На Востоке нашей страны находится 75 % всех лесов Союза. Эта территория богата целинными и залежными землями. Поэтому в дальнейшем наряду с промышленностью нужно развивать сельское и лесное хозяйство. В осуществлении этого немалое значение несет наука, ведь неоспорима ее тесная связь с задачами народного хозяйства, с потребностями общества».

Для ее усиления и создания в Сибири большого научного центра был создан специальный оргкомитет. Его члены вместе с директорами будущих институтов посетили Новосибирск, Красноярск, Иркутск, Якутск и Владивосток для того, чтобы ознакомиться там с положением филиалов и провести совещания с работниками местных общественных и хозяйственных организаций.

«У нас была возможность лично убедиться в том, как сильно ощущается нехватка физиков, химиков и математиков, — говорил академик Лаврентьев. — Для современной исследовательской деятельности и ее проблем характерна комплексность, поэтому следует сразу создавать целые объединения институтов. Больше нет замкнутых областей исследований, которые существовали раньше. Так, особую роль приобрела математика, однако она не может обходиться без радиотехники или, например, физики твердого тела. Метод изотопов вошел во все науки. Потому для плодотворной работы в любой сфере знания нам нужны специалисты смежных сред. Необходимо иметь высшее учебное заведение с кадрами, обучаемыми на современных установках и на высоком уровне.

Новые учреждения должны быть организованы для разработки главнейших, перспективных направлений, самостоятельного развития на Востоке новой техники, а также быть надежной опорой индустриальной базы. Существующие коллективы ученых Москвы, Ленинграда — хребет таких институтов. Но их невозможно создать, если мы не будем широко опираться на молодежь. Сейчас подросло новое поколение ученых. Многие из них, хотя и не имеют еще высоких научных степеней, уже совершают значимые исследования. Им нужно предоставить возможность самостоятельной работы, так же как в свое время такой шанс был дан нам. Надо заниматься обучением непосредственно на практике и повседневном участии в исследовательских задачах.

Также стоит помнить, что ценность любого научного достижения увеличивается при быстром внедрении его результатов в народное хозяйство. Все мы знаем, как трудно работать, не имея при институтах хотя бы небольших конструкторских бюро и хороших мастерских. При этом важно самим изготавливать крупные установки, приборы, макеты, новые аппараты.

Следует помнить, насколько важна доступная для специалистов информация о последних научных достижениях и разработках. Нам надо быстро издавать статьи и монографии с полученными результатами, иначе они могут потерять свою значимость. Поэтому необходимы хорошие библиотеки, рассчитанные на 4 миллиона томов, издательства и типографии, объем работы которых составит 6—8 тысяч печатных листов в год.

По предварительному наброску плана мы можем сказать в общих чертах, на чем сосредоточена деятельность оргкомитета. В течение пяти месяцев организован научный центр в районе Новосибирска, Иркутска и других восточных филиалов Академии наук. В 1958 году предполагается построить здания трех институтов: ядерной физики, гидродинамики, геологии и геофизики; экспериментальный завод и жилые здания на тысячу человек. Все условия для ученых, рабочих и инженеров должны быть на высоком уровне. Добиться этого позволяет наличие современной строительной техники и прекрасная природа Сибири.

Говоря о характеристике новых научных учреждений в городке под Новосибирском, нужно сказать, что возводится значительная группа институтов, которым предстоит вести работу в области математики, физики, химии, механики и технических наук. Так, в число задач Института математики с Вычислительным центром входят развитие основных принципов вопросов этой науки, разработка основ более современных вычислительных машин различных типов. Одна из главных задач Института физики — организация ускорительных установок, проведение исследований по физике частиц высоких энергий, регулируемых термоядерных реакций. Решением проблем использования атомной энергии займется Институт теплофизики, а реализацией теории горения и химической кинетики — Институт кинетики и горения.

В круг вопросов, которые предстоит решить Институту неорганической химии, входит разработка задач химии элементов, связанных с освобождением ядерной энергии. Институт автоматики и электрометрии займется методами электрических измерений и исследованиями, связанными с нуждами крупных предприятий Сибири. Тематика работ Института гидродинамики включает теоретическое и экспериментальное изучения движения жидких масс. Институту геологии и геофизики предстоит развернуть научные работы по созданию геологических, гидрогеологических и географических условий строительства крупных инженерных сооружений региона. В круг деятельности Института экономики и статистики входит рассмотрение экономических проблем Сибири — размещение промышленности, использование природных ресурсов. Главную задачу Института цитологии и генетики составляет разработка цитологических основ наследственности и методов управления ею у животных, растений и микроорганизмов. Основными направлениями Института экспериментальной биологии и медицины будут проблемы регенерации, краевой патологии, сердечно-сосудистой патологии и торакальной хирургии. Организация осуществляется Академией медицинских наук СССР. Кроме того, мы предполагаем создать Институт высоких напряжений.

В Новосибирске в 1958 году будет закончено здание Института радиотехники и электроники Западно-Сибирского филиала. Сейчас для нас важно укрепление его квалифицированными кадрами. Нами намечена организация институтов горного дела и транспортно-энергетического на базе уже зарекомендовавших себя научных сил Сибирского филиала.

Считаю целесообразным создание научного центра по химии, металлургии, геологии и экономической географии в Иркутске. В Якутске — комплекса Института алмазов, а также усиление работ в области геологии. В Кемерово лучше организовать институт по проблемам химической обработки угля и коксованию.

Стоит отметить, что намечено строительство университета с физическим, химическим, математическим, геолого-геофизическим и медико-биологическим факультетами, где будут обучаться 1 500 студентов. А недалеко от городка должен быть построен экспериментальный завод широкого профиля на 1 000 рабочих. Он будет изготовлять приборы и установки для всех институтов Сибирского отделения. Объем жилой площади составит 15—20 тысяч жителей.

Эта программа — лишь начало создания большой науки на Востоке. В частности, очень скоро будет рассмотрен вопрос организации здесь институтов общественно-политического профиля. За помощь и содействие со стороны я хочу поблагодарить отделение Академии наук СССР, академиков Николая Николаевича Семёнова, Дмитрия Ивановича Щербакова, Александра Павловича Виноградова, Льва Андреевича Арцимовича, Петра Леонидовича Капицу, Игоря Васильевича Курчатова, Владимира Александровича Энгельгардта и Ивана Матвеевича Виноградова.

Нам следует построить научный городок удобно, красиво, дешево!»

При подготовке материала использовалась книга «Стратегия лидеров». Новосибирск: Наука, 2007.

Подготовила Анастасия Федотова

В 14 российских городах может быть внедрена японская высокотехнологичная система управления светофорами

Минстрой России провел совещание с японскими коллегами по вопросу цифровизации городского хозяйства. Онлайн-встреча была посвящена внедрению в России японской высокотехнологичной системы управления светофорами в режиме реального времени ARTEMIS.

С японской стороны в онлайн-встрече участвовали представители Министерства земли, инфраструктуры, транспорта и туризма Японии, Министерства экономики, торговли и промышленности Японии, Государственного административного учреждения исследования и разработок «Организация по развитию новых энергетических и промышленных технологий» (NEDO), Исследовательского института Nomura и компании Kyosan Electric. Российскую строительную отрасль представлял заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максим Егоров.

ARTEMIS — это сокращение фразы-описания системы, которая в переводе означает «Автономное светофорное регулирование в реальном времени на основе оценки интенсивности движения для минимизации времени ожидания зеленого сигнала светофора». Иными словами, система позволяет оптимизировать работу светофоров путем прогнозирования транспортных потоков.

Такой подход способствует сокращению загруженности дорог, а также уменьшению выбросов в атмосферу отравляющих веществ, и является экологически чистой системой.

Технология известна в России с 2016 года, изначально она была включена в Плана сотрудничества из 8 пунктов, представленный Премьер-министром Японии Синдзо Абэ Президенту Российской Федерации Владимиру Путину в мае 2016 года.

Система была успешно внедрена в формате пилотных проектов в ряде крупнейших российских городов: в Москве, Воронеже и Владивостоке. Внедрение ARTEMIS позволило добиться существенного социально-экономического эффекта при минимальных сроках ее строительства и окупаемости. Так, скорость прохождения перекрестков транспортными средствами на Московском проспекте в Воронеже увеличилась на 17,9%, что подтверждается администрацией города и заключениями независимых экспертных центров.

В ходе совещания японской стороной были представлены результаты исследования потенциала внедрения системы ARTEMIS в 14 городах России — таких как Воронеж, Гатчина, Екатеринбург, Ижевск, Калининград, Липецк, Москва, Мурманск, Пермь, Рязань, Санкт-Петербург, Саратов, Тюмень и Южно-Сахалинск. По результатам имитационного моделирования транспортных потоков при использовании системы увеличивается средняя скорость движения транспортных средств, сокращаются время движения транспортного потока, потребление топлива, выбросы углекислого газа.

«Мы находимся в постоянном контакте с нашими зарубежными партнерами, ищем лучшие технологии, которые можно было бы использовать в российских городах. Внедрение передовых цифровых решений в сфере транспорта окажет эффект на те сферы, которые горожане относят к наиболее важным — можно будет не только сгладить проблему пробок, но и улучшить экологическую ситуацию», — заявил Максим Егоров.

На форуме «Транспорт России» рассмотрены предварительные итоги реализации дорожного нацпроекта в 2020 году

Сегодня на площадке «Транспортной недели – 2020» заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин провел совещание с главами российских субъектов. На нем обсуждались итоги реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в 2020 году и его переформатирование до 2030 года.

В мероприятии приняли участие и.о. министра транспорта Александр Нерадько, заместитель министра транспорта – руководитель Федерального дорожного агентства Андрей Костюк, начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Михаил Черников, главы регионов.

По словам Марата Хуснуллина, несмотря на распространение коронавирусной инфекции, дорожники не только не сбавили темпы работ по сравнению с прошлым годом, но и перевыполнили планы. «Этому во многом способствовали решения Правительства России, принятые по поручению Президента, о выделении дополнительных 100 млрд рублей на опережающую реализацию дорожных проектов, – отметил вице-премьер. – С учетом всего объема выделенного финансирования будет приведено в нормативное состояние более 7 тысяч объектов, на которых будет уложено более 142 млн м² асфальтобетонного покрытия».

Заместитель Председателя Правительства подчеркнул, что дополнительное финансирование было направлено не только на ремонт автомобильных дорог регионального и местного значения, но и на реконструкцию и строительство значимых капиталоемких объектов. Среди них – мост через реку Шексну в Череповце, Северный обход Калуги и дорога Нарьян-Мар – Усинск, которая может быть построена на год раньше за счет налаженной модели финансирования. Благодаря дополнительным средствам на год раньше начато строительство нового моста через реку Зея в Благовещенске.

О ключевых итогах реализации мероприятий в 2020 году доложил Андрей Костюк. По его словам, основные показатели дорожного нацпроекта в целом по стране будут выполнены. Также он отметил, что одним из аспектов успешной работы в 2020 году является обеспечение своевременной контрактации объектов – дорожный сезон в регионах удалось начать раньше обычного. «Эту работу мы начали еще в прошлом году, когда увидели такую проблему, а в этом поставили себе достаточно амбициозную задачу – обеспечить контрактацию большинства объектов следующего года уже до 31 декабря 2020 года», – подчеркнул Андрей Костюк.

Отдельно глава Росавтодора остановился на реализации патриотического проекта «Улица Победы», который поддержали все регионы России. В год 75-летия Великой Победы отремонтированы и благоустроены улицы, названные в честь Дня Победы и героев Великой Отечественной войны. В программу работ включили более 400 таких объектов.

На совещании обсудили и предстоящее переформатирование дорожного нацпроекта. Со следующего года в его состав войдут два новых федеральных проекта – «Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях» и «Развитие федеральной магистральной сети». В проект «Региональная и местная дорожная сеть» будут включены мероприятия по приведению в нормативное состояние аварийных и предаварийных мостов и строительству путепроводов через железные дороги. Кроме того, с 2021 года к числу участников нацпроекта присоединится Санкт-Петербургская агломерация, а через 4 года нацпроект существенно расширит границы.

«С 2025 года в проект включены задачи по приведению к 2030 году в нормативное состояние до 85 % дорог в 51 агломерации с населением от 100 до 200 тысяч человек. Также будут приводиться в порядок дороги в населенных пунктах Дальневосточного Федерального округа с численностью населения более 20 тысяч человек», – рассказал Андрей Костюк.

Комментируя изменения паспортов национальных проектов, Марат Хуснуллин отметил важность учета мнения населения. «Впервые в паспорта федеральных проектов внесены показатели, характеризующие удовлетворенность граждан качеством автомобильных дорог, безопасностью дорожного движения и качеством транспортного обслуживания пассажирским транспортом. Задачи очень важные, так как результат – качественные дороги – ощутим для каждого гражданина», – сказал он.

В свою очередь руководители регионов отметили, что достичь высоких результатов удалось благодаря эффективному взаимодействию всех участников проектного офиса.

Марат Хуснуллин вручил памятные награды субъектам, достигшим наилучших показателей при реализации нацпроекта в 2020 году.

Байкальского омуля продолжат изучать и охранять

Байкальский филиал Главрыбвода перевыполнил годовой план по воспроизводству водных биоресурсов на 12,5%. Почти весь объем – свыше 520 млн штук молоди – пришелся на байкальского омуля.

Работы по восполнению запасов водных биоресурсов подведомственные организации Росрыболовства ведут в рамках реализации федерального проекта «Сохранение озера Байкал» (входит в нацпроект «Экология»).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства, Байкальский филиал Главрыбвода отчитался об исполнении государственного задания по выпуску водных биоресурсов: планы на 2020 г. перевыполнены на 12,5%. Объем выпусков составил 522,2 млн штук, из которых 521,9 млн штук – байкальский омуль и 0,3 млн штук – сибирский осетр.

Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) провел молекулярно-генетические исследования, в том числе направленные на раннюю диагностику инфекционных заболеваний рыб. В октябре сотрудники Тюменского и Байкальского филиалов ВНИРО выполнили второй экспедиционный выезд для сбора материала на водные объекты Бурятии.

Кроме того, управление контроля надзора и рыбоохраны Росрыболовства продолжает подготовку к созданию в 2021 г. инфраструктуры для мобильного комплекса охраны водных биологических ресурсов на озере Байкал.

Ранее специалисты Байкальского филиала ВНИРО отмечали, что мораторий на промысел омуля и другие меры по восстановлению популяции дали результат – запас стабилизировался и постепенно растет.

Fishnews

Сахалин наметил точки приложения сил в регулировании отрасли

Среди проблемных для отрасли вопросов остается оформление поставок живых морепродуктов, получение ветеринарных сертификатов, сохранение рыболовных участков, отметили на собрании Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области.

Идет подготовка к новой путине

Прежде всего Ассоциация рыбопромышленных предприятий Сахалинской области подвела итоги лососевой путины. Ситуация оценивается на среднем уровне: по освоению первоначального прогноза вылова удалось достичь 70%. Среди позитивных тенденций президент АРСО Максим Козлов отметил заполнение нерестилищ в реках залива Анива - пропуск производителей дает надежды на возобновление промысла в перспективе.

Уже обсуждается региональная стратегия организации лососевой путины на 2021 г. - руководитель объединения пригласил рыбаков направлять свои предложения по этому вопросу.

Краб и еж наткнулись на барьер

Рыбопромышленники ждут разрешения ситуации с лицензированием экспорта живых морепродуктов - ассоциация работает в этом направлении. Проблема касается поставок краба, ежа и других видов водных биоресурсов, напомнил Максим Козлов. В битве с бюрократическими барьерами уже есть жертвы: предприятие сообщило о гибели морского ежа. Вице-премьер Виктория Абрамченко поручила внести изменения в административный регламент Росприроднадзора, чтобы не нужно было предоставлять документ о фактическом вылове. Также предложено передать функции по согласованию вывоза от Росприроднадзора к Росрыболовству, сообщает корреспондент Fishnews.

В ассоциации ждут исполнения протокола совещания у зампреда правительства. Бизнес-сообщество также добивается отмены лицензирования экспорта живых морепродуктов. Но даже если говорить о национальной правовой базе, процесс внесения изменений в законодательство небыстрый, поэтому важно понять, как осуществлять оформление сейчас, чтобы ценный груз не погибал, отметил президент АРСО. Возможно, потребуется отдельно обсудить тему и выработать общий алгоритм, обратился он к членам ассоциации.

Эффекты «Меркурия»

В 2018 г. отрасль перешла на обязательную электронную ветеринарную сертификацию. Ветеринарно-сопроводительные документы оформляются через государственную информационную систему «Меркурий»: предприятия понесли дополнительные затраты на ее внедрение и использование. Как заявляли власти, изменения обеспечат прослеживаемость товара от вылова до конечного потребителя и помогут бороться с браконьерством. «Как показала сегодня практика, все произошло с точностью до наоборот», - отметил Максим Козлов.

Система, обратили внимание в ассоциации, как раз и используется для того, чтобы легализовать продукцию незаконного промысла. При этом такой товар может проходить под брендом хорошо известных, добросовестных производителей, что угрожает их репутации и дальнейшей работе.

Президент АРСО рассказал, что поднял проблемы ветеринарного оформления на встрече с генпрокурором Игорем Красновым, в октябре посетившим Сахалинскую область.

До сих пор остается вопрос с ветеринарно-санитарной экспертизой уловов водных биоресурсов. Нужно на практике реализовать принцип, когда оформление осуществляется на основании результатов мониторинга ветеринарной безопасности районов промысла, убеждены в АРСО. Такое решение поддержал замглавы Минсельхоза - руководитель Росрыболовства Илья Шестаков на совещании во Владивостоке, вопрос также должен найти отражение в протоколе по итогам обсуждения у министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева.

Наука нуждается во внимании

Руководитель ассоциации обратил внимание на риски сокращения исследований в рыбной отрасли. Урезание объема работ ставит под угрозу качество обоснования общего допустимого улова водных биоресурсов. Федеральные власти предложили рассмотреть механизмы участия рыбопромышленных предприятий в финансировании отраслевой науки: Максим Козлов пригласил членов ассоциации направить свои предложения в этой сфере.

В то же время есть и позитивная информация: рассматривается создание в Сахалинской области научного филиала, который будет специализироваться на изучении тихоокеанских лососей. В феврале на Сахалине также ожидается международная конференция по этой теме.

С участками для промысла снова все непросто

Руководитель АРСО работает в составе Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока. На этой площадке главы отраслевых объединений разных регионов вырабатывают общую позицию по ключевым для рыбаков вопросам. Так, актуальной остается тема формирования региональных перечней рыболовных участков. Обсуждается федеральный законопроект, согласно которому РЛУ, которые не включены в такие списки, будут отправляться на аукцион. А значит, без права на промысел могут остаться действующие предприятия. Из проекта закона удалось исключить рискованные для бизнеса формулировки, но с региональными перечнями вопросы не решены. По предложению ассоциации, 10 декабря эти проблемы планируется рассмотреть на заседании Общественного совета при Росрыболовстве.

Представитель агентства по рыболовству Сахалинской области Сергей Ом сообщил, что региональное ведомство направило в федеральное агентство проект перечня, составленный на основе информации из действующих договоров на участки, и ждет ответа.

Все больше экспертиз и документов

Рыбопромышленники Сахалинской области столкнулись недавно с новой проблемой. Прокуратура стала предъявлять претензии из-за отсутствия заключения государственной экологической экспертизы при промысле лососей. Речь идет о том, что вся хозяйственная деятельность во внутренних морских водах и территориальном море должна осуществляться только после прохождения ГЭЭ за счет пользователя природных ресурсов.

Раньше такое требование к рыбакам Сахалинской области не выдвигалось. Однако теперь уже есть постановления о возбуждении административных дел, рассказал Максим Козлов. Из этих материалов следует, что работать на рыболовных участках можно только после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы - это дополнительные финансовые и временные затраты для предприятий, которым сейчас, в период пандемии коронавируса, и так приходится непросто.

В ассоциации расходы на ГЭЭ оценили в сумму около 2 млн рублей. Причем непонятно, потребуется ли заключение на каждый невод или его нужно получать для рыболовного участка.

Ситуация очень сложная, подчеркнули в АРСО. Проблема поднималась в рамках мероприятий, которые проводило в октябре во Владивостоке Федеральное агентство по рыболовству. «Росрыболовство пообещало нам поддержку в этой части», - сообщил президент ассоциации. В объединении рассчитывают, что к решению проблемы подключится руководство региона.

Fishnews

Китайские овощи очень востребованы в холодное время года на Дальнем Востоке. Об этом сообщает агентство Синьхуа.

Агентство начинает с рассказа об одной доставки овощей в пограничный с Россией Суйфэньхэ. Водитель грузовика Ван Минь более 30 часов ехал с другими дальнобойщиками, чтобы доставить свежие овощи из Шоугуана (провинция Шаньдун) в Суйфэньх (провинция Хэйлунцзян). По ночам на севере Китая температура падает ниже нуля, поэтому Ван приготовил специальные одеяла, чтобы завернуть овощи и не заморозить их.

В 10 часов вечера на складе комплекса «Ланьян» в Суйфэньхэ все еще кипит работа. Рабочие сортируют десятки видов овощей, доставленных водителями грузовиков со всего Китая. Компания «Ланьян» экспортировала в этом году в Россию более 20 тыс. тонн лука, картофеля, моркови и других свежих овощей.

Как рассказала агентству покупательница Александра Лакишева из Владивостока, раньше она никогда не пробовала бамию и брокколи, но так как во Владивостоке теперь изобилие китайских овощей, она может позволить себе их купить. Теперь она полюбила бамию и брокколи. Китайские овощи стали незаменимыми для русских обеденных столов. Покупательница добавила, что зимы в России продолжительны, длятся более шести месяцев, что затрудняет выращивание овощей. Кроме того, овощи, выращенные в теплицах в России, дороги, а китайская продукция более доступна.

«С наступлением холодов спрос на китайские овощи на Дальнем Востоке резко увеличился, начался пик сезона для экспорта свежих овощей из Китая в Россию», — рассказал Ван Индун, генеральный директор компании «Ланьян».

Трансграничная торговля овощами также важна и для Хэйхэ, другого города провинции Хэйлунцзян. Сунь Ли, менеджер Heihe Fangshengyuan Commerce and Trade, сказал, что его компания ежегодно экспортирует 30 тыс. тонн овощей в Россию. Сунь рассказал, что требуется два дня, чтобы доставить овощи из Хэйхэ на рынок во Владивостоке.

В настоящее время компания Heihe Fangshengyuan Commerce and Trade отправляет в Россию от семи до восьми грузовиков с овощами в неделю, в основном с помидорами, огурцами и перцем.

Экспорт овощей из Хэйхэ через Амур в Благовещенск приостанавливается в конце октября из-за замерзания реки, и поставки в Россию перенаправляются на сухопутный контрольно-пропускной пункт в Суйфэньхэ.

Экспорт овощей из Китая в Россию, в основном, осуществляется через таможенные посты в Суйфэньхэ и Хэйхэ, а также в Маньчжурии в автономном районе Внутренняя Монголия.

Известная уже 15 лет как производитель экологически чистого меда, компания «Тайга Органика» из Приамурья выходит на новый рынок — переработки и экспорта амурских дикоросов. Об этом сообщается на официальном сайте правительства Амурской области.

Кстати, мед от «Тайги Органики» — тот самый, который так понравился Путину и Си Цзиньпину во время посещения «Улицы Дальнего Востока» на ВЭФ-2018. Владеют компанией супруги Капустины.

В этом году Капустины решили открыть в Благовещенске специализированный завод по переработке дикоросов. Решение было продиктовано спросом на эту продукцию со стороны Китая, Японии и Южной Кореи. Например, всем этим странам интересна такая ягода, как брусника.

Как рассказала генеральный директор компании «Тайга Органика» Татьяна Капустина, мед — не единственное, что Амурская область может предложить миру. В амурских лесах есть брусника, голубика, папоротник, грибы. И на все это есть спрос в азиатских странах, довольно высокий. Правительство Амурской области последние полгода активно развивало эту тему.

Сейчас 90% меда от компании «Тайга Органика» поставляется на экспорт в КНР и Южную Корею. Сырье закупается у населения по всей территории Приамурья.

Супруги Капустины планируют платить жителям за сбор ягод на территории Амурской области. Переработанный урожай будут экспортировать на рынки Китая, Японии и Южной Кореи, а также продавать в местные рестораны. Также в планах у предприятия — продажа франшизы. Здесь компании оказал содействие региональный центр «Мой бизнес».

В регионе уже развивается экспортно-ориентированное производство дикоросов. С этой целью создано Амурское областное объединение по переработке дикоросов «Амурские дикорастущие полезные растения-2020», в которое вошли 10 компаний, приступивших к сбору и реализации дикорастущего сырья.

ChinaLogist предлагает вам воспользоваться услугой «Исследование экспорта товаров из РФ с аналитическим отчетом», которое откроет вам дорогу на китайский рынок.

Порт Посьет запустит вторую очередь спринклерной системы орошения угольных складов

Торговый порт Посьет – один из пяти специализированных угольных терминалов в России и один из двух – в Приморском крае. Благодаря проекту техперевооружения основные производственные операции переведены в защищенный от пыления режим.

Порт оснащен современным оборудованием для высокотехнологичной перевалки угля. За 9 месяцев 2020 года грузооборот составил 4,3 млн тонн продукции.

ПАО «Мечел» объявляет о подведении промежуточных итогов выполнения пятистороннего соглашения об экологической безопасности, подписанного между АО «Торговый порт Посьет», администрацией Приморского края, ФГУП «Росморпорт», Росприроднадзором и Министерством транспорта РФ. К настоящему времени в порту внедрены семь наилучших доступных технологий пылеподавления.

В рамках соглашения стивидорная компания взяла на себя обязательства по использованию технологий и методов, предусмотренных информационно-техническим справочником ИТС 46-2019 по наилучшим доступным технологиям (НДТ) для угольных терминалов. К концу 2020 года в порту в полной мере реализованы семь из девяти НДТ. К их числу относятся пылеподавление складских площадок путем формирования искусственного снежного покрова и образования водяного тумана, механическая и вакуумная уборка пыли на производственной территории, аспирация организованных источников пыления в здании вагоноопрокидывателей и на пересыпных станциях, обустройство локальных ветрозащитных конструкций (крытое здание вагоноопрокидывателя, крытая галерея между размораживающим устройством и зданием вагоноопрокидывателей, защитные кожухи для беспыльной транспортировки угля по конвейерным линиям). Сотрудники порта продолжили озеленение санитарно-защитной зоны, высадив несколько сотен саженцев деревьев.

Обеспечение постоянного экологического контроля – еще одна НДТ, которой «Торговый порт Посьет» придерживается в ходе производственно-хозяйственной деятельности. Для исследования воды, атмосферного воздуха и замеров уровня шума была привлечена независимая аккредитованная лаборатория. Превышений предельно допустимых концентраций в 2020 году не зафиксировано.

В ближайший год в порту планируется внедрить еще две НДТ: установка пылеветрозащитных экранов высотой 15-20 метров по периметру производственной зоны и применение пылеподавления пеной на конвейерных линиях. В ноябре 2020 года будет введена вторая очередь спринклерной системы орошения угольных складов.

«В дополнение к активному применению НДТ в 2022 году мы планируем запустить автоматизированную судопогрузочную машину, изготовленную мировым лидером в организации перевалки навалочных грузов – корпорацией ThyssenKrupp. Полный комплект оборудования уже закуплен и доставлен в порт. Это позволит нам перейти к беспыльной технологии перевалки. Стивидорная компания осуществляет свою деятельность с соблюдением требований и нормативов действующего законодательства РФ в области охраны окружающей среды. Инвестиции в экологические проекты в ближайшие полтора года составят около 1 млрд рублей», – прокомментировал генеральный директор ООО «УК Мечел-Транс» Алексей Лебедев.

Новый железнодорожный парк «Восточного Порта» принял первый состав с кузбасским углем

Железнодорожный парк «Новый» является самым современным на Дальнем Востоке и построен с использованием всех последних технических решений. Вся поездная и маневровая работа проводится на 12 электрифицированных железнодорожных путях приема общей протяженностью 19 км.

АО «Восточный Порт» запустил железнодорожный парк приема груженых составов «Новый», построенного в рамках модернизации припортовой станции Находка-Восточная Дальневосточной железной дороги. Команду к приему первого состава с кузбасским углем дал премьер-министр России Михаил Мишустин.

Церемония, посвящённая знаковому событию, состоялась на территории железнодорожного парка «Новый» и в режиме телемоста транслировалась на большой экран объединенного стенда управляющей компании ОАО «УГМК», АО «Восточный Порт» и АО «Ростерминалуголь» в столичном «Гостином Дворе», где в эти дни проходит XIV Международный форум «Транспорт России». На экране стенда транслировался запуск и прием первого груженого поезда с углем на пути нового железнодорожного парка с последующей подачей для выгрузки на специализированный терминал АО «Восточный Порт».

- Спасибо большое! От всей души хочу вас поздравить с этим событием, с окончанием таких масштабных работ. И, дай Бог, чтобы все получилось! – поздравил портовиков премьер-министр.

- АО «Восточный Порт», передовая стивидорная компания в России по использованию наилучших доступных технологий, и в железнодорожном проекте воплотила свои основные принципы, важные для Дальнего Востока: объединение экологии, социальной ответственности и управления для достижения высоких результатов работы, – отметила директор по портовым и железнодорожным проектам ОАО «УГМК» Ирина Ольховская.

Стрелочные переводы и сигналы парка оборудованы микропроцессорной централизацией и управляются с единого поста. Все они оборудованы электрообогревом для бесперебойной работы в период отрицательных температур. Уникальной особенностью является внедрение новой технологии, которая автоматически распознаёт номера всех типов грузовых вагонов при скорости до 60 км/ч. Благодаря парку «Новый» в штате АО «Восточный Порт» будут созданы дополнительно 100 квалифицированных рабочих мест.

Ввод в эксплуатацию парка «Новый» знаменует собой завершение модернизации «последней мили» Транссибирской магистрали – припортовой станции Находка-Восточная – одного из важнейших узлов железнодорожной инфраструктуры Дальнего Востока РФ. В ходе модернизации в 2019 году компания АО «Восточный Порт» построила на станции железнодорожный парк «Б». Пять электрифицированных железнодорожных путей общей протяженностью 7,3 км были безвозмездно переданы на баланс ОАО «РЖД» для общего пользования всеми компаниями в промышленном кластере бухты Врангеля. Общий объем инвестиций в строительство парков составил 5 млрд рублей.

Проект строительства железнодорожных парков реализован частным инвестором АО «Восточный Порт» на принципах государственно-частного партнерства с ОАО «РЖД» в рамках целевых направлений Транспортной стратегии России под эгидой Министерства транспорта РФ. Новая железнодорожная инфраструктура на Дальнем Востоке позволит полностью загрузить новые мощности крупнейшего российского специализированного угольного терминала АО «Восточный Порт» до 55 млн т в год, а также решить проблему «узких» мест на Дальневосточной железной дороге за счет увеличения мощности станции Находка-Восточная на 25 млн т и оптимизации технологии обработки подвижного состава.

Строительство новых мощностей станции связывает между собой программы федерального и международного значения, реализуемые государством и частным бизнесом по увеличению пропускной способности Восточного полигона РЖД и строительству новых морских портов на востоке России с целью выполнения поручения Президента РФ по развитию транспортной инфраструктуры и наращиванию экспортного потенциала страны.

На территории национального парка «Бикин» заработали солнечные энергетические установки

Комплекс из пяти экологичных мини-электростанций обеспечит электроснабжение инфраструктуры заповедника. Благотворительный проект реализован российской компанией «Хевел» совместно с АНО «Центр «Амурский тигр».

Комплекс энергетических установок состоит из блока солнечных модулей, систем накопления энергии, резервных источников генерации и вспомогательного оборудования. Мощности пяти электростанций достаточно для обеспечения круглосуточной работы охранных кордонов, туристических приютов и стоянок, расположенных на территории площадью более 1 млн га. Использование солнечных модулей также снизит потребление топлива, что важно, учитывая особый статус природоохранной территории.

Национальный парк «Бикин» основан в 2015 году в целях сохранения среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов. По последним данным, на территории парка обитают более 40 амурских тигров, что составляет почти 7% мировой численности этого подвида.

Якутскэнерго подключило к сетям кислородную станцию в Якутске

Работники Центральных электрических сетей ПАО «Якутскэнерго» (группа РусГидро) в кратчайшие сроки осуществили технологическое присоединение энергопринимающих устройств ГБУ РС (Я) «Якутской республиканской клинической больницы».

К электрическим сетям ПАО «Якутскэнерго» подключена кислородная станция, имеющая два генератора общей мощностью 271,2 кВт. Данная станция осуществляет производство кислорода и его подачу до пациента.

«В сложившейся сложной эпидемиологической обстановке работа данной станции жизненно необходима для пациентов больницы. Мы, энергетики, уделяем особое внимание подключению социально-значимых объектов, а объекты здравоохранения держим на особом контроле и стараемся приложить все усилия, чтоб подготовительные мероприятия и весь процесс технологического присоединения осуществлялся в максимально сжатые сроки», – отметил генеральный директор ПАО «Якутскэнерго» Алексей Стручков.

Ирина Ольховская: «Восточный Порт» синхронизировал инвестиции в инфраструктуру порта и РЖД, завершив «последнюю милю» Транссиба

Директор по портовым и железнодорожным проектам ОАО «УГМК» Ирина Ольховская выступила на XIV Международном форуме «Транспорт России». Она рассказала о значении запуска нового железнодорожного парка «Новый» станции Находка-Восточная ДВЖД для транспортной отрасли и Дальнего Востока в целом.

АО «Восточный Порт» с 2012 года осуществлял реализацию уникального комплексного проекта по системному развитию портовой и железнодорожной инфраструктуры на Восточном полигоне РЖД в рамках повышения транспортной доступности большей части России. 18 ноября 2020 года вместе с запуском нового железнодорожного парка окончена модернизация «последней мили» Транссибирской магистрали, одного из важнейших узлов железнодорожной инфраструктуры Дальнего Востока РФ.

"С завершением строительства новых мощностей на 25 млн тонн увеличена пропускная способность станции Находка-Восточная, которая обеспечивает подачу и уборку вагонов, движение грузопотоков. Тем самым мы синхронизировали инвестиции в железнодорожную и портовую инфраструктуру и сняли ограничения на «последней миле» Транссиба, теперь она действительно «зеленая»", – добавила Ирина Ольховская.

Основной вехой железнодорожной модернизации стало подписание договора технического присоединения с ОАО «РЖД». Благодаря поддержке руководства Российских железных дорог проект был успешно реализован на принципах государственно-частного партнерства. Воплощены уникальные решения экономического объединения за счет частного финансирования АО «Восточный Порт» строительства парков. Реализованы уникальные технологические решения, поскольку новая железнодорожная инфраструктура встроена в действующую технологию станции Находка-Восточная для оптимальной организации перевозочного процесса.

Проект модернизации станции Находка-Восточная осуществлен в рамках целевых направлений Транспортной стратегии России под эгидой Министерства транспорта РФ. Новая железнодорожная инфраструктура на Дальнем Востоке позволит полностью загрузить новые мощности крупнейшего российского специализированного угольного терминала АО «Восточный Порт» до 55 млн т в год, а также решить проблему «узких» мест на Дальневосточной железной дороге за счет оптимизации технологии обработки подвижного состава.

Строительство новых мощностей станции связывает между собой программы федерального и международного значения, реализуемые государством и частным бизнесом по увеличению пропускной способности Восточного полигона РЖД и строительству новых морских портов на востоке России с целью выполнения поручения Президента РФ по развитию транспортной инфраструктуры и наращиванию экспортного потенциала страны.

Благодаря строительству новых мощностей численность сотрудников стивидорной компании была увеличена с 1635 до 2300 высококвалифицированных специалистов. Этого требует высокая автоматизация комплексов в порту и на станции.

"Это рост налогов, новые рабочие места, улучшение социальной комфортной среды на Дальнем Востоке. В прошлом году налоговые отчисления АО «Восточный Порт» составили 2,7 миллиарда рублей – это серьезная цифра. В 2020 году мы уже перечислили 1,7 млрд рублей, из них 1,5 млрд рублей это бюджеты местного уровня", – добавила Ирина Ольховская.

COVID спутал деньги

На чем регионам придется серьезно экономить в ближайшие три года

Текст: Ольга Бухарова, Ульяна Вылегжанина, Елена Мационг, Татьяна Панина, Андрей Чугунов

Сегодня регионы формируют бюджеты на следующую трехлетку. Им необходимо предусмотреть финансовые маневры на случай нового обострения кризиса из-за пандемии.

Какие потери можно компенсировать, а от каких трат придется отказаться? Как защитить региональные финансы от вируса? Об этом на "Совете с экспертом" в "Российской газете" мы говорили с доктором экономических наук, директором Института реформирования общественных финансов, руководителем Центра региональной политики РАНХиГС Владимиром Климановым.

Вопросы задавали наши собкоры, которых волновала ситуация в регионах, где из-за эпидемии бюджеты потеряли налоговые доходы. Были у нас и предложения, как можно пополнить местную казну в это непростое время. Например, выпустить народные облигации. Задали и отчасти провокационный вопрос, который "витает в воздухе": не пора ли обязать власти регионов закупать товары только у своих производителей.

Владимир Климанов - ведущий эксперт по региональным финансам - провел во время видеоинтервью презентацию "Региональные бюджеты в эпоху пандемии". И подробно рассказал, где самое дорогое лечение, другие бюджетные услуги, а где - самое большое падение доходов. И почему Тверская область даже в пандемию оказалась с прибылью.

Нацпроекты - к финансам

Немалые средства тратят сами регионы и федеральный бюджет на защиту от новой коронавирусной инфекции. Это продолжится и в 2021 году.

Недавно регионам распределили миллиард рублей для тестирования на COVID-19. Есть и другие "вливания на корону". Их эффективно тратят?

Владимир Климанов: В мае был конфуз по доплатам медикам. Около 50 регионов не выплатили им вовремя деньги. О чем это говорит? Если сразу более половины регионов что-то не сделали, значит, система не сработала, а не губернаторы.

За этим надо следить и разбираться, почему и на каком этапе произошел сбой. Главный критерий - срок доведения денег до конечного получателя: медика, лаборатории, а не до региона. Чувствуете разницу? В отчетах фиксируется, как быстро деньги дошли до региона. А на местах их, может быть, не могут раскассировать, потому что нет утвержденных правил. Что и было с медиками.

Следует ли в этой ситуации расширять социальные обязательства? Например, в Калининградской области в 2021 году вырастет число занятых в бюджетной сфере, объем средств на благоустройство, дороги, инфраструктуру ЖКХ.

Владимир Климанов: Не исключаю, что деньги на все это идут в рамках одного из нацпроектов. Например, "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Жилье и городская среда". Там есть наращивание средств, которое обусловлено федеральными трансфертами.

Что касается занятости, то опять, скорее всего, федеральная повестка. Если это так, то бюджету региона ничего не угрожает. А вот с региональными инициативами, вы правы, надо быть осторожнее.

А как дела с расчетом долговой устойчивости регионов? Его хотели ввести с 2021 года.

Владимир Климанов: Принято решение отложить ввод новой системы ранжирования регионов или их групп по степени долговой устойчивости.

Это, конечно, не полный комплект для резильентности (способности противостоять и восстанавливаться от экономических потрясений) или для бюджетной устойчивости в целом. Но хотя бы в части долга - уже хорошо. Но расчет долговой устойчивости опять отложили. И это плохо.

Есть подозрение, что многие регионы пойдут по пути искусственного наращивания объемов, лишь бы потом претендовать на дополнительную финпомощь. Раз все заглушается федеральными деньгами, значит, давайте больше просить дополнительных дотаций.

Народные облигации помогут избавиться от долгов

Если у региона будет дефицит бюджета, значит, и сокращение расходов. Процесс болезненный, предупреждает Владимир Климанов.

Регионы уже начали замораживать свои расходы, чтобы направить деньги на борьбу с распространением COVID-19. Правительство Сахалина, например, прекратило субсидировать авиарейсы Москва - Южно-Сахалинск - Москва.

Владимир Викторович, какие еще статьи расходов замораживают в регионах?

Владимир Климанов: Первое, что сокращают - четвертый раздел расходов бюджета. Это затраты на национальную экономику. В данном случае - региональную.

Здесь значительная часть инвестиций несоциального характера. Строительство не школ и больниц, а дорог, объектов инженерной инфраструктуры. Там же зашиты субсидии производителям. Немало их, например, идет на сельское хозяйство.

Стараются резать и первый раздел - "общегосударственные расходы", в котором зашиты расходы на зарплату чиновников и функционирование органов власти. Но это чаще декларативная вещь, хотя такие расходы нужно сократить.

Но как это сделать адекватно? Многие регионы уже сидят на ограничениях по первому разделу. Минфин при предоставлении бюджетных кредитов или при работе с высокодотационными регионами заключает соглашение, где есть прямой запрет роста расходов на суммарные зарплаты чиновников.

А как вы думаете, в 2021 году регионам придется более активно сокращать расходы? Это будет чувствительно?

Владимир Климанов: Придется. Раз будет дефицит бюджетов, значит, и сокращение расходов. И это может быть чувствительно.

Ведь, если честно, в регионах большая доля того, что сокращать нельзя. До 30-40 процентов - расходы на образование. На среднее и дошкольное. Что сократить? Зарплату учителей? Тем не менее регионы должны будут что-то сокращать.

Правительство готово простить им долги по бюджетным кредитам, если они вкладывают деньги в инфраструктуру. Например, туристическую. А регионы готовы ?

Владимир Климанов: Замечу, речь идет не только о туризме, но и о других отраслях, которые могут дать толчок экономике региона. Но есть исключения, например, добывающие производства.

Все это имеет место быть, но меня волнует то, что на самом деле мы фактически замораживаем ситуацию с долгами. Вместо того, чтобы решить проблему закредитованности, создаем стимулирующие механизмы для новых инвестпроектов.

В моем понимании, задолженность надо бы перевести, например, в дополнительную финпомощь. В любом случае, нужен механизм, чтобы каким-то образом упростить ситуацию с долгами регионов.

Но пока его нет. Подскажите, на чем регионы могут сегодня заработать. На Дальнем Востоке, например.

Владимир Климанов: Мы рекомендуем готовые к реализации новые инвестпроекты с ориентацией на восточные рынки не останавливать, а запускать.

На территории Дальнего Востока действует сочетание самых разных факторов, приемов работы с инвесторами для их локализации в этих местах. Там есть особые экономические зоны, территории опережающего развития, режим свободного порта. Есть поддержка моногородов. То есть все инструменты развития территории.

Но что-то "не стреляет". Почему? Одна из проблем - на Дальнем Востоке очень затратная энергетическая инфраструктура - и по тарифам, и на строительство. Федерация должна договориться с энергетиками, чтобы они эти повышенные затраты компенсировали внутри своих холдингов, а не перекладывали в полном объеме на плательщиков.

Граждане, которые хранят деньги на депозитах и недовольны процентами, готовы дать в долг регионам. Как, по-вашему, будут выпускать народные облигации?

Владимир Климанов: Было бы перспективно пойти по пути роста государственных ценных бумаг. Всё вы правильно говорите: других выгодных способов вложения средств у населения и предприятий практически нет. А свободные ресурсы есть. 35 триллионов лежит на депозитах. Но у регионов нет свободы проводить долгосрочную политику по доступным для населения облигациям. Вся игра идет в бюджетные кредиты. Было их меньше 900 миллиардов, а стало более триллиона. Рост за три квартала - 150 миллиардов.

В пандемию быть бедным оказалось выгодно

Чем выше зависимость региона от федеральной казны, тем меньше он страдает от снижения своих доходов, делает вывод Владимир Климанов. Мы обсудили с ним ситуацию с региональными бюджетами в период карантина.

Выходит, в пандемию быть бедным регионом выгодно?

Владимир Климанов: Действительно, многие сильные регионы пострадали достаточно активно. Упали их доходы, которые в основном формируют налог на прибыль и налог на доходы физлиц (НДФЛ), а у сырьевых - еще и налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ).

По данным на 20 октября, сбор от налога на прибыль в среднем упал более чем на 18 процентов. НДПИ - почти на 7 процентов. И только с небольшим плюсом - НДФЛ. В конкретных регионах минусы, понятно, значительнее.

И беда, что сильным регионам часто дополнительную финансовую помощь не предоставляют. А слабых Федерация вытягивает. Даже распределение дополнительной дотации на сбалансированность - 200 миллиардов рублей - шло по двум критериям. По остроте падения доходов и по объему приоритетных расходов.

Из общего распределения исключили несколько регионов, посчитали, что им не нужны дополнительные дотации. Это Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий АО, Тюменская область, Ненецкий АО, Сахалинская область. И туда почему-то попали еще Чукотка, Магаданская и Амурская области.

Значит, они, наверное, могут справиться сами.

Владимир Климанов: Мы знаем, в Амурской области экономический бум за счет продолжения строительства газохимического комбината. Прибавьте сюда мост через Амур и газопровод "Сила Сибири". На Чукотке тоже рост, надо сказать, неожиданный. Но все остальные регионы - нефтяные и столичные - просто взяли и исключили из анализа. Почему? Не до конца понятно. Татарстан, Башкортостан или Свердловская область, которые вполне регионы-доноры, тем не менее дополнительную финансовую помощь получили, и достаточно большую.

Но в целом федеральная помощь все-таки является инструментом повышения шокоустойчивости регионов. И это правда. Чем выше зависимость региона от федеральной казны, тем он меньше страдает от снижения доходов. Свои дотации и трансферты он в любом случае получит. Чего не скажешь о регионах-донорах. То есть в условиях кризиса 2020 года быть бедным оказалось выгодно.

Пора, наверное, менять такую систему?

Владимир Климанов: Без сомнения. Сейчас, получается, выгоднее прибедняться, а не гордиться достижениями.

Помню, когда Калужская область лет пять назад влетела в компанию регионов-доноров, ее губернатор (тогда им был Анатолий Дмитриевич Артамонов) сразу сказал: "Мы тут же потеряли в деньгах, потому что перешли на другой уровень софинансирования". Он тогда констатировал: странная вещь - регионом-донором быть невыгодно.

Получается, механизмы, которые существуют, являются антистимулами для повышения собственного налогового потенциала. Так что менять систему нужно, она зашла в тупик, это очевидно. И с долгами, и с повышением целевых трансфертов, и в их излишней детализации.

Так насколько критична сейчас ситуация с бюджетами регионов?

Владимир Климанов: Здесь двоякая ситуация. С одной стороны, долг у регионов вроде бы высокий, а в некоторых субъектах - критичный совсем. С другой стороны, Федерация все время не дает доводить ситуацию до банкротства.

Главное, чтобы у Федерации деньги не кончились?

Владимир Климанов: У федерального бюджета подушка безопасности внушительная - 12 процентов валового внутреннего продукта в Фонде национального благосостояния.

Владимир Викторович, пока мы говорили про трудности регионов и резком снижении их доходов, прошло сообщение ТАСС. Объем налоговых поступлений в бюджет Тверской области с начала 2020 года составил 36,9 миллиарда рублей, что на 2,3 миллиарда больше, чем годом ранее. Выходит, и в пандемию можно развиваться?

Владимир Климанов: Там есть рост в сельском хозяйстве, во внутреннем туризме и смежных отраслях. Росатом, конечно, внес свою лепту.

Кроме того, в этом году в области открылся общероссийский распределительный центр одной из крупнейших логистических компаний. И поэтому область, конечно, выиграла в условиях пандемии.

Новость приятная, но такое не всем по силам?

Владимир Климанов: Да. Но нужно к этому стремиться.

Налоги теряют в лесу и на дорогах

Во многих регионах есть программы и акции "Покупай местное". Они помогают производителям, в основном продуктов питания, попасть на полки крупных торговых сетей. Но эти истории еще и финансовые: налоги, зарплата остаются в регионе. И мы задали отчасти провокационный вопрос.

Владимир Викторович, в сложившихся условиях не пора ли обязать регионы закупать товары у своих производителей и только потом искать на стороне? Как считаете, это поможет бюджетам?

Владимир Климанов: В целом я против. Вообще, надо разбираться, как такие преференции стыкуются с законом о конкуренции, с требованиями антимонопольной службы.

Все-таки единое государство подразумевает единый рынок товаров, свободное их перемещение, как и всего остального. А региональные преференции создают пусть не прямые, но ограничения для этой свободы.

Последний раз я слышал о таком в августе 1998 года, когда все начали устанавливать межрегиональные торговые барьеры. До анекдотов доходило. Когда запретили вывоз сельхозпродукции из Краснодарского края, то не могли производить подсолнечное масло. Подсолнечник нельзя было вывезти. Так что это мы уже проходили.

А как же карантинные меры? Вдруг, как весной, регионам придется ограничить въезд?

Владимир Климанов: Карантинные меры - это одно. А хозяйственные связи, которые должны носить общенациональный характер, другое.

Создавать какие-то преференции для регионального брендирования, безусловно, нужно. Понятно и стремление, чтобы поставщики, производители были местными.

Конечно! Налоги останутся в регионе.

Владимир Климанов: Знаете, я многим финансистам говорил: если вы хотите повысить налоговые поступления, пройдите по своим хозяйственным объектам. И заставьте обособленные структурные подразделения, особенно те, что дороги строят, встать на учет в вашем регионе.

Потому что они, как правило, прикомандированные. И ничего не приносят региону. Вся лесозаготовка идет мимо муниципалитета, где она проводится. Ее НДФЛ в местный бюджет не поступает, он идет в бюджет, где зарегистрирована лесозаготовительная компания. Нужно всячески стремиться локализовать налогообложение.

А делать ставку на замкнутость экономических региональных рынков не стоит. Где-то это, может, и оживит на время экономику. А где-то снизит конкуренцию и доступность товаров.

Эпидемия оставила территории без закромов

В Югре из Резервного фонда округа выделили средства на бесплатные лекарства людям старше 60 лет и тем, кто имеет хронические заболевания. Нас интересовало, какая ситуация в других регионах. Откуда, кроме бюджета, в пандемию они могут взять деньги?

Владимир Викторович, Югра - регион не бедный. А насколько глубоко залезли в карман с неприкосновенными запасами другие регионы?

Владимир Климанов: Есть два вида региональных резервных фондов, это отражено в законодательстве.

Первый - Резервные фонды субъектов Федерации. Есть такой в Югре. На Сахалине когда-то был большой фонд. Второй - Резервные фонды правительств регионов. Они лимитированы 3 процентами от расходной части бюджета.

У Югры большой бюджет. Есть возможность создавать фонды. У слабого региона фонда либо вообще нет, либо он маленький. Но в любом случае, нельзя назвать их "кубышками", "подушками безопасности". Средства из них очень активно тратят в течение года. Я не слышал, чтобы они были неприкосновенными и куда-то переходили.

Сейчас регионы по максимуму, что можно, из своих закромов уже достали. Поэтому им и дают такие огромные дотации на сбалансированность.

Другой вопрос, что у некоторых регионов есть, например, остатки, образующиеся в конце года. Они переходящие и становятся источником финансирования дефицита бюджета в текущем году. В Тюменской области этот остаток составлял миллиард рублей. Это не то что неучтенка, но эти деньги напрямую не видны.

Триллионы в помощь

В прошлом году 2,4 триллиона рублей ушло в регионы в виде трансфертов из федерального бюджета. В этом - планировали меньше, а по факту уже ожидают 3,5 триллиона, сообщил Владимир Климанов.

Доля трансфертов в бюджетах регионов значительно увеличилась. Северный Кавказ - супердотационен. В Сибири есть такие регионы - это Алтай, Тыва, Бурятия.

На Дальнем Востоке не такая острая зависимость от федбюджета, но тоже очень высокая по сравнению с европейской частью и Уралом.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 19 ноября 2020 > № 3556211 Владимир Климанов

Самым недостройным образом

Почему растет количество незаконченных бюджетных строек

В России насчитывается около 7,7 тысячи недостроенных школ, поликлиник, дорог, объектов ЖКХ, на которые выделялись бюджетные средства. Некоторые из них числятся в разряде "проблемных" десятилетиями. Об этом рассказали в Счетной палате (СП).

В России к концу 2019 года строилось за бюджетные средства 63,9 тысячи объектов. Среди них числится 3,4 тысячи "долгостроев", которые возводятся уже более 5 лет, и 4,3 тысячи "брошенных" строек, где работы приостановлены или законсервированы. Число проблемных объектов растет - по сравнению с 2018 годом их стало на 53 больше.

"Годами не вводящиеся в эксплуатацию объекты социального назначения не позволяют добиться повышения качества жизни людей", - отмечает аудитор Счетной палаты Светлана Орлова. - Среди объектов незавершенного строительства, которые финансируются из бюджетов разных уровней, - школы и детские сады, поликлиники и больницы, дороги и объекты коммунальной инфраструктуры, учреждения культуры и спортивные сооружения, - говорит Орлова. - Из-за того, что они не сдаются вовремя, в одних регионах дети вынуждены учиться во вторую и третью смену, в других граждане не могут получить своевременную и качественную медицинскую помощь, чистую питьевую воду. Это свидетельствует о недостаточном качестве управления государственными ресурсами".

По количеству долгостроев лидирует Башкортостан, где их 1063 (более половины всех бюджетных строек). За ним следуют Москва (268 объектов) и Санкт-Петербург (90 объектов), но это лишь 7-8% от общего количества строек в мегаполисах. В то же время Москва и Санкт-Петербург - в пятерке лидеров по вложениям в долгострои - на них потрачено 115 и 41 млрд рублей соответственно. Брошенных же строек больше всего в Дагестане (499), Тюменской области (226) и Ямало-Ненецком автономном округе (182). Они же лидеры по объемам вложений в такие объекты - в ЯНАО и Тюменской области на это потрачено по 19 млрд рублей, в Дагестане - 15,5 млрд. Всего только за последний год в проблемные объекты в целом было вложено более 1,1 млрд рублей.

Причины приостановки строек разные. Это может быть некачественная проектно-сметная документация. После ее корректировки возрастает стоимость строительства и возникают проблемы с финансированием, ранее пояснял минстрой. Или объект включен в Федеральную адресно-инвестиционную программу, но в первый год на него выделяются средства из федерального бюджета, а позже об этой строке забывают. Средств же региона на завершение объекта не хватает. Бывает, банкротится подрядчик, после чего стройка затягивается и опять же требует увеличения финансирования, или же инвестиционные программы сокращались из-за экономических кризисов.

Ситуацию с бюджетными недостроями Счетная палата анализирует уже не в первый раз. Однако, как указано в последнем отчете СП, предложенные ею меры слабо реализуются и пока не привели к принципиальным изменениям в этой сфере. До сих пор в законодательстве не закреплено само понятие "незавершенное строительство", не определено, какое министерство должно курировать эту работу. Не создана единая база проблемных объектов, о чем говорят в СП уже не первый год. Это приводит к тому, что в регионах начинают строить новые школы или больницы, не оценив возможность достраивания начатых ранее. "Предупредить появление новых проблемных объектов также не удалось", - отмечают аудиторы СП.

Не все федеральные ведомства утвердили планы снижения числа относящихся к их ведению недостроев, в частности, их нет у минэнерго, минстроя и Росприроднадзора, отмечают в СП. Регионам еще в 2017 году было предписано разработать планы сокращения числа недостроев, наладить их учет и определить ответственный орган исполнительной власти. К началу 2020 года это сделали лишь 19 регионов, 38 выполнили эти предписания частично, а 28 не сделали вообще ничего. "Дорожная карта" по снижению числа недостроев не утверждена и на федеральном уровне.

Кроме того, не определены критерии принятия решений о дальнейшей судьбе недостроев - нужно ли их достраивать, консервировать или сносить. Некоторые из них существуют только в виде проектной документации, на которую тем не менее были затрачены бюджетные средства.

"Значимые и необходимые социальные объекты, такие как поликлиники, детские сады, школы, объекты транспортной и коммунальной инфраструктуры, могут строиться десятилетиями или вовсе простаивать в ожидании возобновления строительных работ, - отмечает эксперт по недвижимости Высшей школы управления финансами Людмила Анисимова. - Есть случаи строительства медицинских центров продолжительностью 4-10 лет. За это время проект может устареть не только физически, но и морально. Простаивают земельные участки, на которых расположены "замороженные" стройки, хотя они могут быть использованы под общественные нужды".

Решение должно приниматься индивидуально по каждому объекту, подчеркивают в СП. Например, в Хабаровском крае, по данным минстроя, уже 24 года строится станция обезжелезивания воды. Достраивать ее сейчас уже не имеет особого смысла, поскольку за это время технологии ушли далеко вперед. Даже если завершить этот объект, он не будет отвечать современным требованиям.

Прямая речь

Марат Хуснуллин, вице-премьер:

- На площадке правительства мы в ежедневном формате проводим работу по выработке комплекса мер по уменьшению объема незавершенного строительства. Очевидно, что проблема незавершенки должна решаться, так как это и потраченные бюджетные средства, и неграмотно использованные земельные участки, которые могут быть пущены в оборот. Для решения проблемы нужно предпринимать системные решения и менять подходы. К сожалению, за прошлые годы накопился достаточно большой объем такого рода объектов, но могу сказать, что мы работаем над каждым из них, чтобы принять решение по ним, вернуть земли в оборот. Одновременно мы ведем работу по недопущению увеличения объема незавершенки. В частности, совместно с Минстроем прорабатываем вопрос увеличения компетенций госзаказчиков, что позволит не только не допускать новых ОНС, но и экономить бюджетные средства.

Марина Трубилина

Море в цвету

Сможет ли человечество справиться с последствиями "красных приливов"

Текст: Анна Бондаренко (Владивосток)

В 2021 году власти Камчатского края намерены начать комплексный научный проект по изучению "красного прилива" - так называют цветение вредоносных микро­водорослей. Именно оно, по версии, предложенной РАН и ставшей основной, повлекло гибель морских обитателей осенью 2020 года у восточного побережья полуострова. Задача исследования - определить границы, масштабы явления и понять, нужно ли готовиться к его повторению. О том, как видится ситуация сейчас, "РГ" спросила у руководителя лаборатории морской микробиоты "Национального научного центра морской биологии" (ННЦМБ) ДВО РАН, международного эксперта по проблеме вредоносного цветения микроводорослей Татьяну Орлову.

Татьяна Юрьевна, вы были первой, кто предположил, что Камчатка столкнулась с массовым развитием морских микроводорослей. Как часто в мире случается подобное?

Татьяна Орлова: Это явление известно человечеству очень давно. Например, в книге японского автора, опубликованной более 300 лет назад, описывается 16 таких случаев, а первое научное исследование провел в 1900 году японский ученый Нишикава.

Среди огромного разнообразия "красных приливов" наиболее интересны для ученых именно вредоносные, которые сопровождаются массовой гибелью морских обитателей и отравлениями людей.

Сегодня нет ни одного государства, имеющего выход к морю, которое не испытывало бы проблем с "красными приливами". Ежедневно номинированные эксперты из разных стран отправляют информацию о цветении водорослей в мировую информационную систему "Harmful algae event database". В России это уполномочены делать мы с коллегой из ННЦМБ Татьяной Морозовой.

Мы, разумеется, внесли информацию о "красных приливах" и на Камчатке, и у берегов Владивостока. Помните жалобы горожан на пену в районе Спортивной гавани в начале июля? Виновником были динофлагелляты.

В базе содержатся данные, какой вред "красные приливы" наносят экологии, экономике, в том числе хозяйствам марикультуры, и вы, если заглянете туда, поймете масштаб и серьезность данного явления. Поймете и то, что РФ - одна из немногих стран, у которых официально отсутствует самая важная информация - о последствиях токсичных "красных приливов". А это не только гибель морских обитателей, но и закрытие рекреационных зон, приостановка добычи морепродуктов, повышение содержания токсинов в продуктах морского происхождения, случаи отравления людей.

То есть Россия активно занимается рыболовством, развивает марикультуру, туризм, но не располагает официальной информацией об ущербе! Возможно, я как морской ботаник заблуждаюсь, и государственные службы и программы в сфере обеспечения биологической безопасности существуют. Я о них не знаю.

Пусть Россия пока не занималась оценкой последствий этого явления, но что показывает опыт других стран?

Татьяна Орлова: Ежегодно в мире регистрируются десятки токсичных "красных приливов" с убытками более миллиона долларов. Сумма получается очень внушительная.

В 2016 году в Чили был поставлен "рекорд". За один день экономика страны, одного из крупнейших экспортеров лососевых в мире, потеряла из-за "красного прилива" 18 процентов годового экспорта, или 800 миллионов долларов. Это повлияло на весь мировой рынок морепродукции.

В 2018 году мощнейшее цветение того же самого вида, который был и на Камчатке, накрыло тихоокеанское побережье Чили. Местная рыбохозяйственная наука зарегистрировала гибель миллионов пелагических и донных организмов, которых выбросило на берег. Под водой никто не считал.

Но знаете, что интересно? Там в обществе не возникло идеи искать следы антропогенного воздействия, а виновных - среди рыбодобывающих компаний или военных. Почему у нас люди не верят в природную причину явления? Объяснение одно: до настоящего момента в России эта тема была мало интересна научному сообществу, что уж говорить о властях или простых людях. Но вот гром грянул и, слава богу, не самый страшный! Теперь на проблему обратили внимание государство и экологи, которые задались вопросом: "Что можно сделать в данной ситуации?".

Так что же можно сделать?

Татьяна Орлова: В нашем макрорегионе больше всего от "красных приливов" страдают Япония, Рес­публика Корея и Китай. Корейцы пробовали бороться, распыляя глину, в других странах использовали пестициды и вирусы. Японцы, которые жить не могут без морепродуктов, насыщали морские осадки кислородом, регулировали сброс удобрений, делали еще много чего, но пришли к выводу, что все действия экономически невыгодны. Более того, сокращения числа "красных приливов" они добились, но на место микроводорослей, которые их вызывают, пришли другие динофлагелляты, куда более опасные для человека.

Каков выход? Изучение и постоянный контроль! Развитие токсичных водорослей надо контролировать, и как только их концентрации превысят установленные ПДК, добычу морепродуктов нужно останавливать. Через пару недель - месяц моллюски сами освободятся от токсинов, очистившись - промывшись - естественным путем. Ведь такие водоросли появляются на короткий срок и "цветут" от трех дней до месяца. Надо понимать, что для морских обитателей микроводоросли - основная пища, а бороться с кормом бесполезно.

Не бывает микроводорослей вредных. С точки зрения человека, они могут быть опасными и ядовитыми, но для природы все нужны и хороши. Морские микроводоросли представляют огромный интерес для решения разнообразных биотехнологических задач в сфере фармакологии, медицины, биоминерализации и даже создания новых возобновляемых источников энергии и наноматериалов. Они формировали эту планету, сделали ее пригодной для жизни, в том числе и нашей с вами. Они продолжают свое дело, а нам нужно пытаться узнать о них больше и научиться жить с ними в мире и согласии.

В чем причина цветения токсичных микроводорослей на Камчатке?

Татьяна Орлова: Это целый комплекс причин. Однозначно можно сказать, что сложилась экстремальная, совершенно не­обычная гидрологическая ситуация. Ей способствовали не только температурная аномалия (показания термометра на четыре градуса выше привычных значений), но и сила, направления ветров, поверхностных и глубинных течений и многие другие факторы. Скажу банальность: мы имеем дело со сложным и масштабным процессом глобального изменения климата, на которое каждый организм реагирует в силу своих свойств и умений.

Исходя из этого, можно предположить, что "красные приливы" у берегов Камчатки будут повторяться?

Татьяна Орлова: Не исключено, что цветения были и в прошлом, и в позапрошлом годах. Просто не было серфингистов, получивших ожоги, не появилось набравшее миллион просмотров видео с погибшими морскими ежами и звездами. Чтобы делать выводы, нужно вести наблюдения в динамике, и параметры для сравнения должны быть сопоставимы - по датам, месту.

Камчатские власти - молодцы. Они инициировали исследования, которые позволят понять глубже суть происходящего, определить, где возможны новые "красные приливы". Мы подали заявку на участие в этих работах. Возможно, на федеральном уровне появятся планы начать большую программу по изучению экологической ситуации в целом, чтобы на примере Камчатки отработать проблемы, связанные с обеспечением биологической безопасности в Дальневосточном федеральном округе, включая Арктическое побережье.

Россия. ДФО > Экология > rg.ru, 19 ноября 2020 > № 3556167 Татьяна Орлова

Стоп-кадр

К чему приведет сокращение квот на мигрантов

Текст: Ольга Журман (Приморский край)

Министерство труда и соцзащиты РФ предлагает привлечь в 2021 году 102 тысячи трудовых мигрантов - на треть меньше, чем в нынешнем. Это делается для преимущественного обеспечения рабочими местами граждан России.

В то же время согласно указу премьер-министра Михаила Мишустина в нашей стране сокращается и количество разрешений для иностранцев на временное проживание (РВП) в 2021 году. Этот документ тоже дает право на работу. На весь Дальневосточный федеральный округ выделена квота в 3700 человек. Распространяется она только на мигрантов из визовых государств, а приезжих из стран СНГ не касается. Но проблему на рынке труда создают не иностранцы с РВП, а именно безвизовики, которых так любят брать на работу российские предприниматели. Логику последних понять нетрудно: им можно меньше платить, не заботясь при этом о качестве рабочих мест и внедрении трудосберегающих технологий, значит, и о повышении производительности труда.

С началом пандемии COVID-19 из России уехало значительное количество трудовых мигрантов. Из Приморья, например, - десять тысяч.

- Первая реакция: да, хорошо, россиянам достанется больше вакансий. Но уехали ведь не потому, что по родине заскучали, а потому, что из-за введенных ограничений в крае стало меньше работы. И все-таки их отъезд вызвал дефицит обслуживающего персонала, сотрудников в сфере ЖКХ и строительства, - говорит глава консультационного центра по вопросам миграции и межэтнических отношений Сергей Пушкарев.

На миграционном учете на 1 октября 2020 года в Приморском крае состояли (с учетом уехавших) 33519 граждан СНГ. Из них 31384 человека при въез­де заявили, что приехали работать. Патенты оформили 14709, часть из них заключила договоры найма с работодателями, остальные не смогли. И выходит, что 16675 иностранных граждан, видимо, трудятся вообще без оформления разрешительных документов. Ведь не уехали же.

В то же время на 1 октября численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных жителей края составила 28165 человек (в 2019-м было 10180 человек, рост в 2,8 раза). При этом работодатели предложили 65067 мест. Около 74 процентов - вакансии, относящиеся к рабочим профессиям.

Так у нас есть кому работать или нет?

- Кому - есть. Но мы имеем малоквалифицированные иностранные трудовые ресурсы, соглашающиеся на невысокую зарплату, и столь же неподготовленные российские, претендующие на больший заработок. Почему наши граждане не идут в условные "дворники" и почему работодатели им так мало платят - тема отдельного разговора, - считает Сергей Пушкарев.

А что делать Приморью с теми 16675 иностранцами, которые где-то неофициально трудятся? Что делать остальным регионам, где тоже есть свои "теневые" работники? В консультационном центре считают, что нужно провести в отношении их миграционную амнистию, добиться официального трудоустройства и, используя "передышку" с COVID-19 в условиях закрытых границ, сосредоточиться на урегулировании процесса трудовой миграции из безвизовых стран СНГ. Это позволит избежать повторения неконтролируемого въезда, когда границы будут открыты.

Между тем следует помнить о некоторых нюансах.

- Необходимость проведения миграционной амнистии обсуждается в профессиональном сообществе не первый год, есть даже продвижение в понимании, что делать. Но любое предложение оказывается хуже, когда оно распространяется на всю страну сразу. Важно понять, что универсального решения просто нет и быть не может. Миграционная амнистия для Москвы и для Дальнего Востока - это не одно и то же. Ее следует проводить для территорий, для которых это является условием физического выживания. Дальний Восток как раз такой, - считает старший научный сотрудник Института географии ДВО РАН, кандидат экономических наук Юрий Авдеев.

Между тем, по заявлению вице-премьера правительства РФ Марата Хуснуллина, в России "строек, несмотря на коронавирус, становится больше, а людей не хватает, мы это остро чувствуем". Поэтому работодатели обращаются к федеральным чиновникам с просьбами открыть границу для мигрантов. И разумнее рассчитывать на рабочих-иностранцев из визовых стран, которые, как правило, въезжают организованно и имеют квалификацию.

- К трудовым мигрантам надо относиться - это и декларируется в Концепции государственной миграционной политики - только как к "вспомогательному средству для решения демографических проблем и связанных с ними экономических", - говорит Пушкарев. - Конечно, нужно обратить самое серьезное внимание на профессиональную подготовку востребованных экономикой собственных кадров.

Как подчеркивают эксперты, вкладываться стоит именно в своих.

- В ДФО пока усилия сконцентрированы на стимулировании бизнес-процессов: создании условий для привлечения инвестиций в ТОР, свободный порт Владивосток, выдаются "дальневосточные гектары", действуют налоговые и таможенные послабления. Но особые условия для инвестиций нуждаются в особых условиях для людей, живущих на территории. Задача, требующая решения, - обеспечить абсолютный рост населения Дальнего Востока. Не просто "сбережение", а приумножение. Такая постановка актуальна и для страны в целом, но механизм реализации следует отрабатывать на конкретном регионе в виде пилотного проекта.

Балом правит бюрократ

Реорганизация "Роснедр" негативно сказалась на работе старателей

Текст: Владимир Руппель (глава ООО "Артель "Шахтер", Чукотский АО)

Несколько лет назад федеральное агентство "Роснедра" провело реорганизацию своих структур по всей стране. Это заметно отразилось на деятельности компаний, добывающих полезные ископаемые.

Все горные работы чем дальше, тем больше обрастают бюрократическими препонами. После "централизации", которую провели "Роснедра", в Чукотском подраз­делении департамента "Дальнедра" почти никого не осталось. Теперь все стало и сложнее, и дольше - согласования проектов, планов и прочей документации мы должны проводить в Хабаровске. Вместо того чтобы решить вопрос в Анадыре, приходится лететь в командировку. Но и это полбеды, есть еще проблема.

Сложность в том, что специфику нашей работы мало кто знает. Нас остались единицы - тех, кто занимается подземной разработкой россыпных месторождений. И когда мы приходим к чиновникам и рассказываем им, что мы делаем и что нам надо, то для многих это в диковинку. Но они принимают решения, а некомпетентному человеку дать положительный ответ страшновато, он боится взять на себя ответственность. В результате получается бюрократическое "ни туда ни сюда".

Спасает нас географическое положение Чукотки - мы очень далеко, и приехать к нам с проверкой не так-то просто. А то бы еще и приезжали, умничали, учили, как надо и как не надо нам работать. Да так и происходит с теми артелями, к которым добраться полегче. Чиновники всегда уверены, что все знают лучше нас, а я золотодобыче всю жизнь посвятил, только артелью 30 лет руковожу, на Чукотке 42 года как работаю. И прошел весь путь, от рабочего.

Бюрократии у нас в отрасли хватает, ничего не упрощается, только усложняется все. К примеру, обеспечение горноспасательных работ. Занимаются этим военизированные горноспасательные части (ВГСЧ). Прежде у нас на Чукотке была небольшая служба, там мы подписывали все необходимые документы, платили, сколько положено, и работали спокойно. Потом кто-то решил, что это неправильно, все должно быть гораздо серьезнее (читай - "сложнее для недропользователей"). ВГСЧ перешли в ведение МЧС, и теперь нас обслуживает отряд, который находится в… Ростове. Где спасатели и где мы?

Естественно, денег за наше потенциальное "спасение" стали брать раза в три больше, и то заверили, что посчитали нам по минимуму. Но не это самое главное. Дело в том, что ростовский отряд ВГСЧ всегда занимался безопасностью на угольных шахтах, которые от наших отличаются кардинально. Но для них ключевое слово "шахта", и в соответствии со своими представлениями специалисты отряда начинают давать нам рекомендации, предъявлять всевозможные требования, устанавливать правила.

По этим "угольным" требованиям мы обязаны создать отряд спасателей, которых будет больше, чем наших шахтеров. А иначе нам не выдадут разрешение на работы, мы не сможем защитить свои планы. Шахты еще и близко нет, она появится зимой, когда ударят морозы, а к нам уже прислали человека из ВГСЧ, который сидит и ничего не делает - ждет, пока придет пора кого-нибудь спасать. Мало того, с нас требуют круглогодичную оплату "спасателей", хотя с апреля наши шахты не работают.

И таких моментов очень много. Все у нас под одну гребенку, неважно, где ты работаешь - в Ростове или на Чукотке, на краю земли.

Уж если на то пошло, в случае чего, там, где мы находимся, никто нас не спасет - из Ростова полетят к нам на помощь? Мы сами должны себя спасать. И мы умеем это делать. Наша работа выстроена так, что по всем параметрам у нас несколько ступеней защиты, до четырех вариантов - вышла из строя одна система - включилась вторая, вторая вышла - включилась третья, четвертая… Мы сами все прекрасно понимаем и знаем, и не надо нам мешать, привозить людей, которые не знают эту работу, этот край и уж никак не могут научить нас, как нам спасаться.

Бензин выводят из моды

Развитие переработки газа в Якутии привязали к транспортному налогу

Текст: Владимир Таюрский (Якутск)

В Якутии наполовину снизили транспортный налог в отношении техники, работающей на газомоторном топливе. Местные власти рассчитывают, что льгота побудит автомобилистов активнее переводить машины на газ, и это подтолкнет развитие газоперерабатывающей промышленности.

Газ экологичен, он значительно (порой вдвое) дешевле, а значит, выгоднее традиционных видов топлива. Тем не менее подавляющее большинство автомобилистов предпочитает заливать в баки бензин. Одна из причин этого - в республике пока еще недостаточно развита газозаправочная инфраструктура. Если на АЗС заправка машины занимает две-три минуты, то к АГЗС в Якутске по утрам выстраиваются очереди. Конечно, такая ситуация никого не может удовлетворить.

- Регион, в котором с каждым годом добывается все больше природного газа, должен максимально активно производить газомоторное топливо, - считает глава республики Айсен Николаев.

В Якутии разработан план строительства газозаправочных станций разного типа. Их число предполагается увеличить почти вдвое. Но есть риск столкнуться с тем, что немалые деньги будут вложены, а автовладельцы на это не откликнутся. Минувшей весной министерство промышленности и геологии Якутии провело техническое совещание, на котором министр Максим Терещенко констатировал:

- Из более 300 тысяч единиц автотранспорта у нас лишь пять процентов работает на газомоторном топливе при потенциале до 100 тысяч.

Участники совещания пришли к выводу, что нужны какие-то дополнительные стимулы, которые побудили бы автомобилистов монтировать в машинах газобаллонное оборудование. Так и родилась записанная в протокол совещания идея установить в отношении переведенной на газ техники налоговую льготу.

Первоначально предполагалось вообще обнулить транспортный налог для таких машин, но в итоге Госсобрание и правительство республики сошлись на 50-процентной скидке. По сути, речь идет больше о моральном поощрении - налоговая льгота не идет ни в какое сравнение с экономией, которую владелец переоборудованной машины получает в течение года. И это отметил депутат Виктор Федоров, заявивший во время обсуждения законопроекта в региональном парламенте:

- Единственным стимулом для перехода на газомоторное топливо является его цена.

Наверное, если бы речь шла только о мотивации автовладельцев, сторонники налоговой льготы при голосовании могли остаться в меньшинстве. Но у этого решения есть еще один адресат - федеральный центр. Правительство России сейчас активно поддерживает регионы, развивающие производство экологичного и дешевого газомоторного топлива. Ежегодно миллиарды рублей из федерального бюджета будут направлять на строительство газозаправочных станций и сотни миллионов - для субсидирования перевода машин с бензина на газ. Как пояснил депутатам Максим Терещенко, власти Якутии не просто рассчитывают на эти деньги, но планируют добиться включения республики в число приоритетных регионов в очереди на получение субсидий.

- Налоговые льготы будут рассматриваться федеральным правительством как меры, предпринимаемые органами государственной власти субъекта для стимулирования развития инфраструктуры газозаправочных станций, - подчеркнул министр.

В итоге парламент республики проголосовал за установление льготы. Тем же законом для организаций, задействованных в развитии газозаправочной инфраструктуры, обнулена ставка по налогу на имущество в отношении вводимых объектов.

Между тем

От уплаты транспортного налога в Якутии освобождены жители 13 арктических районов, инвалиды и законные представители детей-инвалидов. В новой редакции регионального закона о налоговой политике добавились многодетные семьи (для них льгота распространяется в отношении одного транспортного средства), а владельцы переведенных на газ машин получили 50-процентную скидку. Чтобы хоть как-то компенсировать потери дорожного фонда, местные власти вдвое повысили ставку налога на транспортные средства с двигателями мощнее 200 лошадиных сил. Это примерно 15,6 тысячи внедорожников, причем 85 процентов из них ездят в основном по асфальту, поскольку зарегистрированы в Якутске и промышленных районах. По расчетам минтранса республики, на дополнительные деньги можно будет построить 3,8 километра песчано-гравийных дорог или отремонтировать 9,5 километра автотрасс.

Не забивать баки

Единственным достижением "мусорной реформы" в регионах стала установка новых контейнеров

Текст: Елена Подоляк, Владимир Таюрский, Наталья Широкова

Опубликованные Счетной палатой РФ данные показали, что к нынешнему дню реформа в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) так и не принесла ожидаемых результатов. Приоритетным способом обращения с мусором остается захоронение. На создание современных технологий не хватает средств, поэтому уровень переработки отходов до сих пор не превышает семи процентов. Мощности полигонов иссякают. Удалось ли добиться хоть каких-то изменений в этой сфере дальневосточным регионам, выясняли корреспонденты "РГ".

Восемь тысяч контейнеров

Реализация новой схемы обращения с ТКО в Приморье стартовала с задержкой на год - 1 января 2020-го, и сложности начались почти сразу. Как оказалось, далеко не все компании, занимающиеся вывозом отходов, делают это добросовестно, отсутствует инфраструктура для раздельного сбора ТКО (а кое-где вообще нет контейнеров), требуются дополнительные сортировочные комплексы. И это только часть проблем.

За весь цикл работ, связанных со сбором, вывозом и утилизацией мусора, в крае отвечает КГУП "Приморский экологический оператор". По словам генерального директора Антона Бибикова, одно из важных направлений - установка в частном секторе контейнерных площадок. Во многих приморских селах мусор организованно не собирали, и емкости для ТКО там появляются впервые. Всего в этом году муниципалитеты края должны дополнительно обустроить на своих территориях около двух тысяч таких площадок, на их оборудование они получили 200 миллионов рублей дотаций из краевого бюджета. До конца года регоператор поставит восемь тысяч контейнеров. Тысяча из них предназначена для раздельного сбора мусора. Общая же потребность региона в таких баках, по данным зампреда правительства края Елены Пархоменко, 12 тысяч, так что работа продолжится.

Огромное количество претензий у приморцев к вывозу мусора. В соцсетях то и дело появляются фотографии свалок возле жилых домов. Причем многие пишут, что после начала реформы стало только хуже. По данным Антона Бибикова, сейчас сбором и транспортировкой отходов в крае занимаются 40 компаний-перевозчиков, которые ежедневно выставляют на маршруты около 250 мусоровозов и обслуживают более 29 тысяч мест сбора ТКО (во Владивостоке, соответственно, 95 машин и более девяти тысяч точек). Жалоб на них действительно немало, но работа с обращениями граждан позволила за последние месяцы снизить их количество на 61 процент во Владивостоке и на 26 процентов в крае. По ее результатам регоператор получил от мусороперевозящих компаний свыше 20 миллионов рублей за счет раскрытия банковской гарантии и выставил более 2,9 миллиона рублей пеней и штрафов.

Нацпроект "Экология" предусматривает, что к 2024 году в общем объеме твердых коммунальных отходов доля направленных на утилизацию будет составлять до 13 процентов, а в обработку - до 60. Для решения этой задачи в крае строят мусоросортировочные комплексы. Три - в Хорольском муниципальном округе, Дальнереченском и Пожарском районах - уже заработали. Со временем подобные должны появиться во всех районах края. Как отметила Пархоменко, к их созданию проявляет интерес и бизнес. В частности, сейчас рассматриваются проекты создания таких предприятий в Кировском районе с привлечением частных инвестиций.

Проекты и прожекты

На Сахалине забуксовал едва начавшийся раздельный сбор мусора. С 1 августа участие в пилотном проекте принимают жители Дальнего - одного из микрорайонов Южно-Сахалинска. Людям понравилась идея, установленные во дворах 40 специальных контейнеров хорошо заполняются. Но…

- Сейчас мы собираем по отдельности пластиковые бутылки, емкости от бытовой химии и алюминиевые банки. В таком формате нам невыгодно работать: слишком дорого обходятся сбор и транспортировка. Ежемесячно на переработку за пределы острова мы отправляем 200 тонн сырья, - рассказал "РГ" Евгений Архипов, гендиректор компании, которая реализует проект за свой счет. - Мы предложили правительству области дуальную систему сбора, как в Подмосковье. Пищевые отходы в одну емкость, остальные - в другую. Пока реакции нет. Нужно просто признать, что опыт неудачный, и пробовать другой формат.

Однако сбор мусора компания не прекращает и планирует в ближайшее время заняться сортировкой.

В целом реформа по обращению с ТКО пока не дала ощутимых результатов в регионе.

- Каких-то кардинальных изменений я не вижу. Принимаемые меры носят точечный характер, - считает Архипов.

К таким "точечным ударам" относится борьба с нелегальными свалками - и тоже не совсем удачная. На месте убранных гор хлама вырастают новые. К одним участкам трудно подобраться, другие невозможно расчистить, потому что они не являются муниципальной собственностью.

Зато новенькие мусорные контейнеры во дворах стали для жителей видимым свидетельством перемен. По данным правительства региона, всего в этом году в области установят более четырех тысяч современных емкостей.

Но если площадки для сбора мусора как-то приводят в порядок, то проблема с полигонами не решается десятилетиями. Законных объектов на весь регион всего четыре: в Корсакове, Ногликах, Тымовском и селе Тунгор Охинского района. Большинство же не соответствуют нормам, но продолжают использоваться. Все никак не могут запустить первую очередь нового полигона ТБО в Южно-Сахалинске в районе карьера "Известковый". Дату открытия переносили неоднократно.

Председатель комитета облдумы по экологии и природопользованию Евгений Лотин, оценивая ситуацию с нововведениями, отметил, что "ничего хорошего из этого не вышло".

- Министры меняются один за другим. Территориальная схема обращения с отходами до сих пор не доработана. Нам обещали предоставить ее к 1 декабря, но я в этом сомневаюсь. Предприятия по сортировке и переработке - все это прожекты, - заявил он.

Скандалы - на свалку!

Основным достижением реформы в Якутии пока можно считать то, что утихли скандалы, связанные с приходом рег­оператора, предприятия "Якутск­экосети". В первые месяцы отношения с ним не заладились у всех участников процесса - от администрации столицы республики до предпринимателей, занимавшихся вывозом бытовых отходов из города. Из-за того, что регоператор не смог подготовить проектную документацию, передвинули сроки начала строительства нового мусорного полигона - старая свалка давно переполнена. Ситуация была близка к коллапсу и стала выправляться лишь после того как у предприятия сменили иностранного соучредителя и поменяли руководство. Сейчас работа с бытовыми отходами в Якутске вышла на "дореформенный" уровень, и это уже хорошо.

Более того, наметился серьезный прогресс, но участие рег­оператора в нем минимально. Правительство республики утвердило программу строительства нового полигона мощностью 125 тысяч тонн твердых бытовых отходов в год. Генеральным застройщиком определено ГУП "ЖКХ РС(Я)". Сейчас на месте будущей стройки ведутся предварительные работы, готовится документация для прохождения госэкспертизы. Старая свалка, которая регулярно самовозгорается и обволакивает Якутск "пахучим" дымом, по словам главы минэкологии Якутии Сахамина Афанасьева, будет закрыта и выведена из госреестра объектов размещения ТКО до 1 апреля будущего года. Это необходимо сделать, чтобы получить федеральное финансирование проекта.

- До ввода нового полигона будет запущен пункт временного накопления отходов, который в последующем также ликвидируют, - отметил министр.

Одновременно в городе на условиях концессии построят мусороперегрузочную станцию с элементами сортировки и участком по переработке части отходов в топливо. Объект оценивается в 1,2 миллиарда рублей. Основные инвестиции вложит частное предприятие, а 291 миллион рублей на реализацию проекта власти выделят из бюджета республики. Инвестор и минэкономики Якутии уже заключили концессионное соглашение.

Мощности мусороперегрузочной станции и нового полигона будут равны. Объекты планируется сдать в эксплуатацию в начале 2023 года. Когда это произойдет, в Якутске, наверное, будет праздник. Разговоры о необходимости строительства в городе чего-нибудь мусоросортировочного, перегрузочного, перерабатывающего или просто сжигающего ведутся десятилетиями. И вот впервые предприняты реальные шаги.

В глубь времен

Археологи смогли выделить ДНК древних людей, родственных обитателям Денисовой пещеры

Текст: Ван Кайхао

Обнаружение новой ДНК доказывает, что десятки тысяч лет назад группа вымерших древних предков современных людей долгое время обитала в карстовой пещере в провинции Ганьсу. Эта находка может оказать важное влияние на раннюю историю человечества.

ДНК была найдена в слоях отложений в пещере Байшия в уезде Сяхэ на высоте около 3200 метров над уровнем моря.

В пещере обнаружили свидетельства древнейших из ныне известных науке человеческих поселений на территории Тибетского нагорья. Предыдущие подобные находки здесь были возрастом более 40 тысяч лет.

В лаборатории команда археологов извлекла митохондриальную ДНК из пещерных отложений возрастом от 100 до 60 и, возможно, 45 тысяч лет - это указывает на то, что в пещере долгое время жили представители человеческого вида.

В прошлом году китайские и немецкие ученые опубликовали на сайте журнала Nature статью, в которой говорится, что согласно радиоуглеродному методу датировки приблизительный возраст окаменевшей человеческой челюсти, найденной в карстовой пещере в провинции Ганьсу, - 160 тысяч лет. По словам ученых, они не смогли извлечь из челюсти ДНК и изучить ее, но им удалось выделить из зуба белки и сравнить их с белками других видов. Наиболее близкое сходство обнаружилось с денисовскими людьми.

Денисовские люди получили свое имя от Денисовой пещеры в Сибири, где в 2008 году археологи нашли мизинец девочки, принадлежащей к неизвестному ранее виду людей. Возраст мизинца - более 50 тысяч лет. Археологи выяснили, что люди этого вида сосуществовали с неандертальцами, которые когда-то населяли современную Европу.

Обнаружение новой ДНК говорит в пользу выводов, сделанных в результате изучения челюсти. "Эта находка заполнит пробел в науке и поможет выяснить ход эволюции человека в Восточной Азии, а также происхождение современных людей", - сказала профессор Ланьчжоуского университета в провинции Ганьсу и ведущий ученый программы Чжан Дунцзюй на встрече, организованной Государственным управлением по охране памятников культуры Китая в Пекине 30 октября.

В 1980-х годах один монах случайно нашел окаменевшую челюсть в пещере Байшия, которую местные буддистские паломники почитали как святое место. Чжан и ее команда начали полевые исследования в пещере Байшия в 2018 году и в прошлом году провели раскопки пластов в трех местах. По словам госпожи Чжан, они нашли более 10 тысяч артефактов - каменных инструментов и останков млекопитающих, что говорит о человеческой деятельности. "К счастью, слои пластов в пещере почти не повреждены, они сохранились практически идеально. Таким образом, мы можем проследить, кто и когда в ней обитал".

К примеру, раздробленные и обожженные кости животных - убедительное доказательство существования человеческого поселения, говорит Чжан. Такие кости нашли в пещере, их возраст - от 19 до 30 тысяч лет.

"Эта обычная с виду земля скрывала находки, имеющие для истории человечества эпохальное значение, - говорит заместитель директора Государственного управления по охране памятников культуры Китая Сун Синьчао. - Раскопки перевернули представление многих людей о работе археологов".

Возможно, значение находок еще более велико. Профессор археологии в Пекинском университете Ван Юпин говорит, что пещера Байшия стала одним из крупнейших археологических открытий, имеющих мировое значение, за последние несколько лет.

"Природные условия Тибетского нагорья суровы, поэтому когда-то мы думали, что человеческие поселения появились там сравнительно поздно и что люди пришли туда из мест с более благоприятными условиями для жизни, - говорит Ван. - Однако теперь понятно, что это не так".

Профессор Чжан говорит также, что генетическая адаптация к большим высотам, которая наблюдается у современных этнических тибетцев, может быть связана с денисовцами, которые долгое время населяли этот регион. По ее словам, недавние исследования, по-видимому, обнажили всего лишь "верхушку айсберга" жизни денисовцев.

Согласно гипотезе африканского происхождения человека, на Западе превалирует точка зрения, что ареал возникновения современных людей находится в Африке. Однако в свете недавних открытий напрашивается другая теория. Находки в уезде Сяхэ, указывающие на то, что когда-то денисовцы были широко рассредоточены в Азии, говорят в ее пользу. "Денисовцы жили в пещере долгое время, в суровых условиях ледникового периода, и раньше считалось, что многие древние виды людей его не пережили, - говорит действительный член Академии наук КНР Чэнь Фаху. - Новые находки откроют больше возможностей для будущих исследований связи между природными условиями и эволюцией человечества".

Китай > Образование, наука. Медицина > rg.ru, 19 ноября 2020 > № 3555409

Бизнес пошел в гору

Зона свободной торговли в Суйфэньхэ способствует росту товарооборота между Россией и Китаем

Текст: Чжоу Хуэйин

Каждые несколько дней Чжао Чанцин ходит за товарами первой необходимости, привезенными из России, на рынок в Зоне свободной торговли в Суйфэньхэ, провинция Хэйлунцзян.

"На рынке большой выбор качественных настоящих российских товаров, таких как конфеты, шоколад, мука, кедровые орехи и замороженная рыба, - говорит 65-летний пенсионер, бывший госслужащий, - причем цены здесь определенно ниже, чем в обычных магазинах".

Таможня Харбина официально одобрила создание рынка свободной торговли в Суйфэньхэ для содействия приграничной торговле в городе еще в августе 2011 года. Согласно правилам, жители Суйфэньхэ могут покупать товары беспошлинной торговли на сумму не более 8000 юаней (1192 доллара) в день.

В Суйфэньхэ, расположенном примерно в 190 километрах от Владивостока, одного из крупнейших городов Дальнего Востока и административного центра Приморского края России, проживает 150 тысяч человек. Это крупнейший китайско-российский торговый хаб в провинции Хэйлунцзян. По данным местного правительства, в 2019 году располагаемый доход (то есть личный доход, оставшийся после уплаты налогов) на душу населения в городе достиг 39 600 юаней, заняв первое место в провинции.

В августе 2019 года в провинции Хэйлунцзян была официально создана экспериментальная Зона свободной торговли, кстати, самая северная ЗСТ в Китае. А Суйфэньхэ стал одним из трех районов этой зоны вместе с городами Харбин и Хэйхэ. Чтобы принести пользу большему количеству приграничных жителей и способствовать развитию приграничной торговли, Суйфэньхэ призывает российских бизнесменов к сотрудничеству в Зоне свободной торговли с импортерами из соседних стран.

К концу 2019 года Зона свободной торговли с Россией открылась еще для 14 стран, включая Монголию и Республику Корея, сообщило правительство города. "Удовлетворяя растущий спрос потребителей, мы надеемся увидеть еще больше качественных и недорогих товаров из разных стран, поступающих на китайский рынок через платформу трансграничной торговли в Суйфэньхэ, - говорит Бао Хуэйсинь, заместитель директора Администрации Зоны свободной торговли в Суйфэньхэ. - Это также сыграет важную роль в содействии преобразованию и модернизации индустрии внешней торговли в городе".

За первые восемь месяцев 2020 года в Зону свободной торговли Суйфэньхэ было импортировано более 72 тысяч тонн товаров, что на 155,62 процента больше, чем годом ранее. По данным местного правительства, объем импорта достиг 343,9 миллиона юаней, что на 2,6 процента больше, чем за тот же период 2019 года.

Открытие города также привлекло множество россиян, которые начали здесь свой бизнес.

Осенью 2016 года Игорь Горшков уволился с работы в Москве и вместе с другом открыл российский колбасный завод в Суйфэньхэ. "Во время моего первого визита в Суйфэньхэ летом 2016 года я обнаружил в городе благоприятную деловую среду и огромный рыночный потенциал для моей продукции, - говорит 53-летний предприниматель, - правительство учредило "Улицу российских стартапов" и предоставило места бесплатно на три года, что очень заинтересовало".

В мае 2018 года Горшков расширил площадь завода за счет инвестиций китайского бизнесмена Ван Дункуя.

"Сначала я был всего лишь одним из клиентов Горшкова, - говорит Ван, который занимается торговлей с Россией более 20 лет. - Когда я узнал, что у него были некоторые трудности с последующим финансированием и расширением бизнеса, решил присоединиться".

Ван предоставил партнерам помещение площадью 600 квадратных метров, а также помог разработать план продаж. "Мы сохраняем подлинный русский вкус и уменьшаем количество соли в рецепте только для удовлетворения китайских вкусов, - говорит Ван. - И это работает".

Колбасы были экспортированы во многие регионы Китая, включая провинции Цзилинь, Ляонин, Шаньдун и Гуандун. "Я горжусь, что привез в Суйфэньхэ традиционные русские колбасы, которые помогают распространять культуру русской кухни, - говорит Горшков. - Мы верим в то, что в будущем сотрудничество России и Китая будет более тесным, а партнеров станет больше".

Китай. Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 19 ноября 2020 > № 3555408

Сергей Арамилев: амурские тигры потенциально могут болеть коронавирусом

Пандемия коронавируса глобально повлияла не только на человека, но и на дикую природу: увеличился спрос на части тел редких животных, и контрабандисты усилили свою деятельность. В интервью РИА Новости генеральный директор центра "Амурский тигр" Сергей Арамилев рассказал о противостоянии браконьерам в условиях эпидемии, о жизни выпущенных в дикую природу амурских тигров и о том, могут ли эти хищники быть переносчиками коронавируса. Беседовала Надежда Егорова.

– Сергей Владимирович, подведите, пожалуйста, итоги работы центра в этом году.

– Для нас одной из самых важных задач является развитие службы охотничьего надзора. Больше всего тигров обитает в Приморье, поэтому мы начинали с охотнадзора этого региона и потом тиражировали успехи на другие. В этом году наш главный успех в том, что удалось создать "дом" для сотрудников охотнадзора – административное здание, гараж с мастерскими и навес для техники. Отсутствие административного здания сдерживало развитие службы: нельзя было создать цифровой центр мониторинга, открыть горячую линию или даже провести совещание всего коллектива. За последние семь лет мы насытили охотнадзор техникой, но не было места, где можно было бы ее хранить и обслуживать. Это все сказывалось на эффективности работы. И открытие такого комплекса – одна из важных вех в развитии службы охотнадзора, которая позволит ей не только поступательно развиваться, но и существенно повысить свои акции на рынках за человеческие ресурсы.

Второй большой блок нашей работы – это особо охраняемые природные территории в ареале тигра. Этот год для всех сложный, в первую очередь экономически. В условиях, когда все бюджеты урезаются, было ясно, что в этот и следующий год в заповедниках и национальных парках не предвидится увеличения госфинансирования. В связи с этим в этом году мы обеспечили четыре особо охраняемые территории бульдозерами, необходимым запасом ГСМ, мотопомпами и так далее – в принципе, всем необходимым для противостояния природным пожарам.

При этом в России сейчас активно развивается экологический туризм. С учетом закрытия границ была вероятность, что внутренний турпоток будет увеличиваться, и 2020 год это подтвердил. Для нацпарков и заповедников – это единственная возможность заработать денег на свои основные функции по охране, но для этого нужно создавать инфраструктуру. В этом плане мы сконцентрировались на Лазовском заповеднике, Сихотэ-Алинском заповеднике и нацпарке "Бикин". Предыдущие инфраструктурные вложения в этом году себя оправдали – принесли этим трем территориям деньги, которые помогут им осуществлять функции по охране природы.

Третьим достижением можно считать длительный проект по восстановлению группировки тигров в ЕАО. Тигры, выпущенные в последние семь лет, за редким исключением в условиях дикой природы регулярно приносят потомство – это тигрицы Светлая, Лазовка, Филиппа и Золушка. Неизвестна судьба тигра Сайхана, хотя мы надеемся, что с ним все хорошо.

В целом проект реализуется успешно. Сейчас в ЕАО около 20 тигров, хотя еще 7-8 лет назад сюда заходил только один. "Выпусками" и правильной системой охраны удалось изменить ситуацию. И это уникальное достижение – нигде в мире ни у кого так не получилось. Наши ученые, сотрудники ООПТ, специалисты государственных и общественных организаций имеют уникальный опыт подготовки и выпуска хищников в дикую природу таким образом, чтобы они не навредили себе и окружающим.

Общее достижение для всех природоохранников – это постепенное изменение отношения общества к природе в целом и к тигру в частности. Показательна история с тигренком, которого впоследствии назвали Сандой, когда люди не только сообщили о его выходах к селу, но и предпринимали усилия, чтобы до приезда специалистов зверь не попал под автомобиль или не стал жертвой браконьеров. В последующем люди принимали участие в судьбе тигренка, дали ему кличку, продолжают следить за его жизнью. Это говорит о том, что наконец-то экологическое просвещение приносит результаты, местные жители понимают, что тигр – не свирепый хищник-уничтожитель, а то звено, которое помогает сохранять уникальную природу юга Дальнего Востока: где есть тигр, есть и копытные животные и нет волков.

При этом постоянно возникают те или иные угрозы. Сейчас есть сложности с добычей россыпного золота – не всегда оно ведется правильными методами и не всегда нанесенный природе ущерб можно возместить. Точки напряжения есть в Хабаровском крае, в Приморье. Здесь нужно смотреть на экономический баланс – стоит ли золото, которое будет изъято, денег, которые будут потрачены потом на восстановление природы.

В целом этот год переходный: действующая редакция Стратегии сохранения амурского тигра рассчитана на 10 лет, она была принята в 2010 году, и сейчас общая задача специалистов за конец 2020 – начало 2021 года – подготовить новую редакцию Стратегии. Это будет продолжение базового документа, по которому мы будем строить свою работу. В начале следующего года документ должен быть готов и принят. Сотрудники центра будут принимать участие в разработке документа.

– Внесла ли в этом году ситуация с коронавирусом коррективы в работу центра "Амурский тигр"?

– Пандемия повлияла по нескольким направлениям. Первое связано с тем, что мировая медицина установила, что самым эффективным средством от коронавируса является сильный иммунитет. В странах Азии, соответственно, усилился спрос на товары растительного и животного происхождения, которые усиливают иммунитет. Это все отразилось на увеличении спроса на части тел животных и растения на территории России. Несмотря на то, что граница закрыта, товарооборот остается, и деятельность нелегальных скупщиков и контрабандистов усилилась. Увеличилась нагрузка на сотрудников таможни, ФСБ и МВД, они достаточно активно этому противостоят, и мы им со своей стороны в этом традиционно помогаем.

Второе направление – режим самоизоляции переместил людей из города в сельскую и таежную местность, увеличился пресс на животных со стороны людей с оружием. Это все сказалось на интенсивности работы службы охотнадзора, заповедников и нацпарков. Третий момент: большинство инспекторов охотнадзора и заповедников, сотрудников научных отделов – это люди возрастные, и случаются больничные. Они бы и рады оказаться в лесу, но 2-3 месяца вынуждены проводить в больнице. И сейчас риск, что кто-то заболеет, остается. Но таежный иммунитет и предпринятые меры безопасности позволяют людям, которые заболевают, относительно быстро возвращаться в строй.

– Усиливает ли китайская сторона работу по пресечению оборота частей редких животных из-за роста объемов контрабанды дериватов?

– Китай – страна многочисленная, и культуру потребления частей животных им прививают не одну тысячу лет. Китайскому правительству сложно щелкнуть пальцами и сказать, что с завтрашнего дня все должны перестать верить в традиции. Конечно, китайское правительство предпринимает меры, например, после начала пандемии есть подвижки по закрытию ресторанов, где готовят в пищу животных из дикой природы. Но мы иллюзий не испытываем и понимаем, что это работа не одного года. В основном нужно рассчитывать на свои силы, на работу контролирующих и надзорных органов. Наши силовые структуры работают эффективнее всех среди стран, где обитают тигры. Это связано с их профессионализмом и с тем, что в последние пять лет они обратили более пристальное внимание на проблему незаконной добычи животных.

– Есть ли исследования о том, что тигры могут болеть коронавирусом?

– На данный момент такие исследования есть. Потенциально коронавирусом могут заболевать домашние кошки, собаки и понятно, что и тигры тоже. Но для этих животных коронавирус не является смертельным заболеванием или заболеванием, которое бы ограничивало их физическую подвижность, и сами они не являются источниками этой болезни.

Недавний случай с датчанами, которые уничтожили всех норок на зверофермах, был отсутствием здравого смысла. Сейчас власти Дании признали свою ошибку. На данный момент и ВОЗ, и Минздрав РФ четко понимают, что коронавирус передается и развивается только благодаря людям. В этом плане хорошо, что все это не переносится в дикую природу.

С заболеваниями в дикой природе есть другая серьезная проблема – это эпизоотия африканской чумы свиней, которая может локально снижать численность кабана, а это животное – основной ресурс для тигра и местного населения. Это потенциально может приводить к увеличению конфликтных ситуаций и недовольству местных жителей, которые не смогут добыть мясо. Ведь на территории юга Дальнего Востока охота – это не роскошь, а один из способов существования живущих в таежной и сельской местности людей.

– Как сейчас на фоне пандемии складывается сотрудничество с КНР в части подсчета и охраны "общих" тигров? И сколько сейчас этих хищников с "двойным гражданством"?

– Сейчас все даже упростилось – появились средства коммуникации, которые позволяют оперативно обмениваться данными, и яркий тому пример – тигрица Лазовка со своим тигренком, которая перешла по льду через Амур в Китай, а через несколько дней он растаял. Мы с китайским специалистами в режиме онлайн отслеживали тигров на территории КНР и на обратном пути их "встретили". Благодаря нашей с ними координации китайцы смогли наладить охрану – с тиграми там ничего не случилось. Наука до этого не предполагала, что тигренок может в таком возрасте переплыть Амур, но оказалось, что животные сильнее, чем мы о них думаем.

Точное количество тигров с "двойным гражданством" установить сложно, они постоянно перемещаются. Лазовка четыре дня провела на территории Китая – считать ли ее тигром с "двойным гражданством"? Скорее, туристкой. Есть граница через реку Амур, и тигры там перемещаются достаточно редко. Больше тигров с "двойным гражданством", которые пересекают сухопутную границу. По последним данным, их около 20-25. Но Китай пока не является страной с устойчивой самостоятельной группировкой тигра. Там эти хищники потенциально могут размножиться, но пока условия для этого только создаются.

– Планируются какие-то новые международные проекты сотрудничества по изучению тигров?

– Из 14 стран, если Северную Корею считать страной ареала тигра, 13 – страны Азии. Но единственные территории, где есть схожие с российскими условия, это северная часть Китая и Северная Корея. КНДР – достаточно закрытая, и пока каких-либо подвижек в вопросе проведения научных исследований нет, это все пока на бумаге. Северная Корея пока не готова пустить к себе иностранцев, чтобы был проведен учет тигров, и дана общая оценка понимания пригодности мест обитаний.

В этом плане интересен проект восстановления туранского тигра, который обитал на территории современного Казахстана, Ирана, Грузии, ряда территории Кавказа и вымер в 70-е годы прошлого века. Это те тигры, о которых писал Михаил Лермонтов, "витязь в тигровой шкуре" – это как раз о них. Есть научная работа, согласно которой считается, что амурский тигр наиболее близок к вымершему подвиду, и его можно использовать для восстановления популяции в дикой природе. Сейчас на территории Казахстана ведутся работы по увеличению численности копытных животных, создаются особо охраняемые природные территории, но пока местообитания тигра до необходимых параметров там не восстановлены.

Россия уже отработала методику подготовки и выпуска тигров, поэтому возможна реализация этого проекта, если Казахстан восстановит у себя местообитания этого хищника и увеличит численность копытных. Тогда мы наших тигрят–сирот или конфликтных тигров будем выпускать не в ЕАО, например, а на территории Казахстана. Это может быть большим интересным проектом по возвращению тигра в дикую природу. Но это проект нескольких десятилетий, рассчитанный на несколько этапов. Пока эта работа находится на первом.

– В сентябре был убит тигр Павлик, выпущенный в тайгу после пребывания в реабилитационном центре. Повлияет ли этот трагический случай на планы по выпуску тигров, может, будут меняться территории выпуска?

– Мы не можем контролировать передвижения животных, ведь кошки гуляют сами по себе. Павлик после выпуска остался на территории Амурской области, но активно ее исследовал, пытался стать самым северным тигром, потом самым западным. Его крайняя точка – за городом Свободным – это самая западная точка нахождения тигра в ХХI веке. И пока все проведенные исследования не позволяют ученым четко определить вектор перемещения самцов, кроме того, площади их участков обитания – 1-1,5 тысячи квадратных километров.

Павлик был хорошо подготовлен, потому что за 14 месяцев, что он успел пожить в дикой природе, достаточно осторожно относился к людям, не показывался им, не нападал на сельхозживотных. В этом плане к тигру невозможно предъявить претензий. Другой момент – к сожалению, трагедии могут происходить везде. В Приморье тоже убивают этих животных. Но в Амурской области было всего два тигра, и произошла трагическая случайность. Никто специально на Павлика не охотился, охотились на копытных. Тигр попался на глаза людям, которые решили потешить свое самолюбие и из хулиганских побуждений его убили. Важно, чтобы дело было до конца расследовано. Если люди виновны, то они должны понести показательное справедливое наказание, чтобы в будущем, когда новые тигры будут осваивать область, при случайной встрече с ними у человека не возникало мысли убивать.

Павлик погиб, но успел дать достаточно много научных данных, которые позволят в будущем улучшить выпуски тигров. И чтобы смерть его не была напрасной, они должны быть продолжены в Амурской области. Мы знаем, что тигры изначально там обитали и исчезли только по вине человека. Наша общая задача – возвращать долги природе.

– Тигрицу Санду, которая сейчас находится в центре реабилитации, также буду выпускать в Амурской области?

– Это решение будет приниматься специалистами. Но очень бы хотелось выпустить ее в Амурской области, чтобы тигрице Елене не было скучно, и чтобы понимать, является ли закономерностью тот факт, что Павлик и Елена после "мягкого" выпуска остались на этой территории. Принципиальное решение о выпуске принимается по итогу реабилитации. Если есть вероятность, что тигр не боится человека, в дикую природу он выпущен не будет. Это связано с безопасностью самого тигра. Кроме того, в случае возможного ранения зверя, конфликт с человеком или нападение на сельхозживотное поставят крест на всей программе.

– Появились ли новости о президентских тиграх Илоне и Кузе, сведений о которых долго не было?

– К сожалению, нет, несмотря не то, что мы расширяем поле фотоловушек. Они могли стать жертвами браконьеров либо погибли в силу естественных причин, либо живы. Около 15-18% тигров ежегодно погибает по естественным причинам, это связано с болезнями и с травмами при охоте. Например, если бенгальский тигр промахивается при атаке на жертву, он гасит скорость о травянистую растительность и не получает травм, а амурский тигр может удариться о дерево, о скалу, и бывают случаи, когда он получает травмы конечности и уже не может охотиться. Мы не имеем достоверных подтверждений, что Кузя и Илона живы, но и также не имеем достоверных подтверждений, что они стали жертвами браконьеров – все равно рано или поздно информация просачивается.

Всех остальных выпущенных тигров мы нашли, за исключением Сайхана, но это, скорее всего, связано с тем, что он перемещался на большие расстояния, и, может быть, мы пока не установили фотоловушки в тех местах, где он обитает. Ошейник у него уже не подает сигнал – цикл работы в условиях российской зимы у элементов питания короткий. По сути, сейчас только у двух тигров работают ошейники – у Елены и Лазовки.

– Золушка в ЕАО в очередной раз стала мамой. Какие еще тигрицы принесли потомство?

– Лазовка в этом году рассталась со своим первым выводком – тигренок уже самостоятельный. Филиппа в 2019-2020 году ходила с тигренком, в этом году с ним рассталась. Тигрята Светлой готовятся отделиться от матери. Радует, что почти все реинтродуцированные тигрицы размножаются. Они все, кроме Елены, которая к концу зимы только достигнет половозрелого возраста, нашли себе пару. Надеемся, что самцы из ЕАО буду заглядывать к Елене, и этой зимой будет понятно, найдет ли она себе "парня".

– Вы сообщали, что ближайший учет тигра на его ареале пройдет зимой 2021-2022 годов. Не поменялись ли эти планы?

– Пока планы не поменялись. Будет полномасштабный учет с серьезным вовлечением цифровых технологий. Сейчас в финальной стадии разработки приложение для смартфона, которое позволит оперативно отправлять сведения о найденных следах в Центр – это поможет быстрее обрабатывать данные. Плюс количество фотоловушек будет существенно увеличено по сравнению с 2015 годом. Есть определенные сложности: количество людей, которые живут и работают в лесу, знают лес, сокращается. Но за счет цифровых технологий, надеюсь, нам удастся это нивелировать. Ожидается, что этот учет будет более полным, и мы сможем быстрее обработать полученные данные.

– Сколько тигров, по экспертным оценкам, сейчас обитает в России?

– Не менее 600. Эта цифра получена с помощью использования данных мониторинга на территории заповедников, нацпарков, отдельных охотхозяйств с использованием фотоловушек и учетов следов на снегу на мониторинговых площадках. Это многолетние данные, и мы понимаем тенденцию на отдельных участках ареала. Ученые разработали компьютерную программу, которая, используя эти данные, прогнозирует общую численность тигра.

С учетом тех данных, которые мы получаем с мест, считаем, что эта цифра достоверна и отражает действительное положение дел. То есть потихоньку численность тигра растет. Это связано со снижением антропогенной смертности, работой силовых структур по противодействию браконьерству и проектом по выпуску тигра в ЕАО – это в совокупности и дает небольшой рост популяции.

Россия. ДФО > Экология. Медицина > ria.ru, 18 ноября 2020 > № 3575750 Сергей Арамилев

РОСАВИАЦИЯ ПРИНИМАЕТ УЧАСТИЕ В XIV МЕЖДУНАРОДНОЙ ВЫСТАВКЕ-ФОРУМЕ «ТРАНСПОРТ РОССИИ»

18 ноября 2020 года в выставочном комплексе «Гостиный двор» (г. Москва) состоялось открытие XIV Международной выставки и форума «Транспорт России-2020», которые продлятся до 20 ноября 2020 года включительно.

Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин осмотрел выставку и выступил с приветственным обращением на пленарной дискуссии «Транспорт России. Скорость, удобство и эффективность». Также он вручил государственные награды работникам транспортного комплекса.

Государственной наградой, Орденом Почета, награжден начальник Управления транспортной безопасности Росавиации Олег Сотников.

На объединённом стенде Росавиации и подведомственных ей предприятий – ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» представлены презентационные материалы, касающиеся значимых перспективных проектов Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.

Также можно ознакомиться с макетом Комплексного диспетчерского тренажера «Эксперт», который предназначен для обучения и переподготовки диспетчеров. Тренажер представлен двумя модулями – радиолокационного управления и командно-диспетчерского пункта. Модуль визуального контроля предназначен для отображения 3D-модели аэродрома и прилегающей местности с учетом заданных метеоусловий (видимость, облачность, осадки, ветер, гроза и т.д.) и времени суток. В модуле используется более 100 моделей самолетов и вертолетов (коммерческих, общего назначения, военных), аэродромной спецтехники, людей, животных.

На стенде «Национальные проекты в сфере транспорта» представлены макеты двух укрупненных центров Единой системы организации воздушного движения. Представлены макеты Якутского центра, ввод которого запланирован на декабрь 2020 года, и Санкт-Петербургского центра, ввод - II квартал 2021 год.

19 ноября в рамках «Транспортной недели-2020» Росавиация традиционно проводит отраслевую конференцию. К обсуждению актуальной для отечественной авиации темы – «Меры государственной поддержки авиапредприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и устранения ее последствий» - приглашены представители Минэкономразвития России, Минфина России, МИД России, Роспотребнадзора, Ростуризма и отраслевых ассоциаций. В конференции примут участие руководители ведущих авиакомпаний, аэропортовых холдингов и операторов аэропортов. В связи с профилактическими ограничениями, связанными с пандемией коронавируса, мероприятие впервые пройдет в очно-дистанционном формате.

«Транспортная неделя» - главное деловое событие транспортной отрасли, которое проводится ежегодно Министерством транспорта Российской Федерации на протяжении 14 лет. Основные мероприятия пройдут в Гостином дворе с 18 по 20 ноября. Ключевая тема 2020 года - "Роль транспорта в восстановлении экономики. Межотраслевая синергия".

Михаил Мишустин дал старт работе нового железнодорожного парка АО «Восточный Порт»

Сегодня запущена работа железнодорожного парка приема груженых составов «Новый», построенного в рамках модернизации припортовой станции Находка-Восточная Дальневосточной железной дороги. Команду к приему первого состава с кузбасским углем дал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин. «Спасибо большое! От всей души хочу вас поздравить с этим событием, с окончанием таких масштабных работ. И дай Бог, чтобы все получилось!», — сказал он.

Церемония прошла на территории железнодорожного парка «Новый» и в режиме телемоста транслировалась на площадку проведения «Транспортной недели – 2020». На экране был показан запуск и прием первого груженого поезда с углем на пути нового железнодорожного парка с последующей подачей для выгрузки на специализированный терминал.

«АО «Восточный Порт», передовая стивидорная компания в России по использованию наилучших доступных технологий, воплотил в железнодорожном проекте свои основные принципы, важные для Дальнего Востока — объединение экологии, социальной ответственности и управления для достижения высоких результатов работы», – отметила директор по портовым и железнодорожным проектам ОАО «УГМК» Ирина Ольховская.

Железнодорожный парк «Новый» является самым современным на Дальнем Востоке и построен с использованием последних технических решений. Поездная и маневровая работа проводится на 12 электрифицированных железнодорожных путях приема общей протяженностью 19 км. Стрелочные переводы и сигналы парка оборудованы микропроцессорной централизацией и управляются с единого поста. Все они оборудованы электрообогревом для бесперебойной работы в период отрицательных температур. Уникальной особенностью является внедрение новой технологии, которая автоматически распознаёт номера всех типов грузовых вагонов при скорости до 60 км/ч. Благодаря парку «Новый» в штате АО «Восточный Порт» будут созданы дополнительно 100 квалифицированных рабочих мест.

Ввод в эксплуатацию нового парка завершает модернизацию «последней мили» Транссибирской магистрали – припортовой станции Находка-Восточная – одного из важнейших узлов железнодорожной инфраструктуры Дальнего Востока. В ходе модернизации в 2019 году компания АО «Восточный Порт» построила на станции железнодорожный парк «Б». Пять электрифицированных железнодорожных путей общей протяженностью 7,3 км были безвозмездно переданы на баланс ОАО «РЖД» для общего пользования всеми компаниями в промышленном кластере бухты Врангеля. Общий объем инвестиций в строительство парков составил 5 млрд рублей.

Проект строительства железнодорожных парков реализован частным инвестором на принципах государственно-частного партнерства с ОАО «РЖД». Новая железнодорожная инфраструктура на Дальнем Востоке позволит полностью загрузить мощности крупнейшего российского специализированного угольного терминала до 55 млн тонн в год. Также будет решена проблема «узких» мест на Дальневосточной железной дороге за счет увеличения мощности станции Находка-Восточная на 25 млн тонн и оптимизации технологии обработки подвижного состава.

Строительство новых мощностей станции связывает между собой программы федерального и международного значения, направленные на увеличение пропускной способности Восточного полигона. Кроме того, решается вопрос строительства новых морских портов на востоке страны, предусмотренного поручением Президента России по развитию транспортной инфраструктуры и наращиванию экспортного потенциала страны.

На «Транспортной неделе – 2020» прошла пленарная дискуссия «Транспорт России. Скорость, удобство и эффективность»

Сегодня в Москве прошла пленарная дискуссия «Транспорт России. Скорость, удобство и эффективность». В ней, в частности, приняли участие Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин, первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов, помощник Президента России Игорь Левитин, и.о. министра транспорта Александр Нерадько. Модератором дискуссии была Марианна Максимовская.

Михаил Мишустин подчеркнул, что в ситуации с распространением коронавирусной инфекции крайне важно, чтобы транспорт работал надежно в любой точке страны, а люди могли получать без перебоев и в срок лекарства, средства индивидуальной защиты и продукты питания. «В России развитие всех видов транспорта предусмотрено в рамках масштабных проектов, которые успешно реализуются в последние годы. Это в первую очередь национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги», в котором участвуют 83 региона, 105 городов. На госпрограмму развития транспортной системы в бюджете этого года было предусмотрено более триллиона рублей. Дополнительные 100 миллиардов Правительство направило на опережающее развитие инфраструктуры дорожного хозяйства», – заявил он.

Михаил Мишустин отметил также, что транспортная отрасль стала одной из наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции. Несмотря на это, транспорт продолжает работать бесперебойно, обеспечивая потребности в перевозках, а главное – их безопасность. «Для повышения доходов от экспорта и транзита грузов через территорию страны создается система эффективного использования и развития международных транспортных коридоров, самые важные из которых – «Европа – Западный Китай», «Север-Юг», Севморпуть, Транссиб и БАМ. Некоторые участки на них уже действуют, это лишь часть проектов, которые будут реализованы в ближайшее время», – сказал он.

В свою очередь, Андрей Белоусов подчеркнул, что российские авиакомпании прошли первый период пандемии достаточно успешно. «Компании были мобилизованы и удалось пока пройти этот отрезок времени без существенных потерь, без сокращения занятости и без банкротств. Те субсидии, которые сейчас уже запланированы для предоставления авиакомпаниям, они пока выбираются достаточно плавно. Это говорит о том, что у авиакомпаний есть еще некий запас прочности. И, соответственно, у Правительства тоже есть резервы», – сказал он.

При этом, по словам первого вице-премьера, ситуация была и остается достаточно сложной. В значительной мере здесь играет роль поддержка со стороны Правительства и регионов. Также он отметил, что развитие отдельных регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока сдерживается из-за неразвитости транспортной сети. Другим важным вопросом, который необходимо решить, является скорость перемещения пассажиров.

В свою очередь, Александр Нерадько подчеркнул, что 2020 год запомнился сплоченностью не только субъектов транспортного комплекса, но и всех ветвей и уровней власти. Совместная работа помогла преодолеть последствия пандемии для отрасли. Снижение стоимости перевозок произошло, в первую очередь, в авиационном секторе.

В пленарной дискусси также приняли участие заместитель председателя Совета Федерации ФС РФ Николай Журавлев, председатель комитета Государственной Думы по транспорту и строительству Евгений Москвичев, генеральный директор – председатель правления ОАО «Российские железные дороги» Олег Белозёров, губернатор Московской области Андрей Воробьев, глава Республики Бурятия Алексей Цыденов, председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко, председатель совета директоров ИК «АЕОН» Роман Троценко, президент Центра стратегических разработок Владислав Онищенко.

Пленарная дискуссия была разделена на два блока – «Национальные цели развития Российской Федерации» и «Транспорт как услуга». Во второй части дискуссии были рассмотрены вопросы работы транспорта в новых условиях, перспективы реализации будущих проектов и восстановление объемов перевозок. В ней приняли участие генеральный директор АО «Почта России» Максим Акимов, заместитель Мэра Москвы по вопросам транспорта Максим Ликсутов, председатель совета директоров АО «Синара – Транспортные Машины» Александр Мишарин, первый заместитель генерального директора Фонда «Иннопрактика», общественный омбудсмен в сфере защиты прав высокотехнологичных компаний-лидеров Наталья Попова, заместитель генерального директора – директор Дирекции Северного морского пути Госкорпорации «Росатом» Вячеслав Рукша, заместитель председателя правления Сбербанка Кирилл Царёв.

Международный форум и выставку «Транспорт России» посетил Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин

Сегодня начали работу XIV международный форум и выставка «Транспорт России». Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин осмотрел выставку, выступил с приветственным обращением на пленарной дискуссии «Транспорт России. Скорость, удобство и эффективность». Также он вручил государственные награды работникам транспортного комплекса.

Глава Правительства осмотрел стенды выставки «Транспорт России», посвящённые реализации национальных проектов в сфере транспорта, работе Якутского и Санкт-Петербургского укрупнённых центров Единой системы организации воздушного движения. Кроме того он ознакомился с презентациями инновационных проектов ОАО «РЖД» и инфраструктурных проектов международного аэропорта Шереметьево. Михаил Мишустин осмотрел стенды, рассказывающие о строительстве технического флота для внутренних водных путей, скоростной автодороги «Москва – Нижний Новгород – Казань» и стенд нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

В режиме телемостов Михаил Мишустин дал старт строительству объектов универсального торгового терминала «Усть-Луга», принял участие в церемониях запуска железнодорожного парка приёма вагонов «Новый» третьей очереди углепогрузочного комплекса морского порта Восточный и ввода в эксплуатацию реконструированного 13,5-километрового участка федеральной трассы Р-254 «Иртыш».

Выставка «Транспорт России» проводится в рамках главного делового события отрасли – «Транспортной недели – 2020», включающей в себя серию общероссийских и международных мероприятий для открытого обсуждения наиболее актуальных транспортных вопросов и укрепления взаимопонимания между представителями государственной власти и бизнес-сообщества.

Среди участников выставки – производители транспортных средств, грузовые и пассажирские перевозчики, владельцы и операторы транспортной инфраструктуры, ремонтные и обслуживающие предприятия, логистические компании, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, научного сообщества.

Дистанция огромного размера

Круглый стол, посвящённый дистанционному образованию

Блог Изборского клуба Юрий Тавровский Георгий Малинецкий Екатерина Глушик

Екатерина ГЛУШИК, писатель. Один из острейших вопросов, поставленных коронавирусом перед обществом, – это вопрос обучения в условиях пандемии. Особенно много вопросов вызывает дистанционное образование. Причём это касается и школьного образования, и вузовского. Конечно, труднее всё-таки организовать этот процесс в школах, потому что вся тяжесть, сложность, ответственность ложатся исключительно на учителя. Студенты – более самостоятельные, ответственные, умеющие организовать свою учёбу. А за школьника отвечает педагог.

И без того в последние годы проблемы, с которыми сталкиваются учителя, росли. Запредельная отчётность, возрастающее количество обязанностей, что спускают на учителей чиновники, число которых растёт. И каждый желает показать свою необходимость в системе образования и не находит ничего лучшего, как множить требования к учителям и придумывать для них всё новые и новые задачи, которые те должны решать в своё свободное время. Ещё до пандемии одним из вопросов, заданных президенту, была забюрократизированность школьного образования, неимоверное количество отчётов, которые должен составлять учитель. И вот – пандемия, и отчётность стали требовать уже и в связи с коронавирусом всё с того же крайнего – учителя.

Заголовки в СМИ, крики отчаяния в соцсетях: учителя массово увольняются, число вакансий растёт, учителя ведут уроки по предметам, по которым у них нет профильного образования… При растущем объёме работы доходы учителей даже снижаются: накупив средств санитарной обработки, школы не закупили рабочие тетради, канцтовары, и учителя всё необходимое приобретают за свой счёт.

И что особенно угнетает учителей – это полное неуважение, если не презрение, со стороны чиновников, родителей и учеников.

Надо сказать, что чиновники уже много лет назад стали вбрасывать в общество лозунг: «Учитель всегда неправ!» И в головы родителей удалось вложить нехитрую, но очень приятную для них мысль: «Ребёнок не отличник только по вине учителя. Мой ребёнок всегда прав, и уж я-то в обиду его не дам, коли что – напишу в прокуратуру и президенту».

И администрация школы всегда на стороне родителей. Учитель унижен и бесправен. А уж когда образование с подачи разного рода фурсенок стало услугой, учитель автоматически превратился в прислугу со всеми вытекающими. Разваливать школу начали ещё в перестройку. Делали это осознанно, пошагово. До медицины добрались и окончательно добили всё-таки недавно. Аккурат к пандемии поспели. А за школу взялись давно. Именно потому, что ещё Отто фон Бисмарк говорил, что «войны выигрывают не генералы, а школьные учителя», а Джон Кеннеди признал: «СССР выиграл космическую гонку за школьной партой». Именно потому, что советская система школьного обучения была лучшей в мире, за неё и взялись в первую очередь. Начали с лучшего, начали с того, что касается каждой семьи.

Когда я училась в школе, никому из учеников в голову не пришло бы пожаловаться дома на учителя. Учитель был всегда прав! Даже если и неправ. Педагог пользовался безусловным авторитетом и уважением. А вот когда я сама после университета из идейных соображений пришла работать в школу, на общество как раз набросились перестройщики, которые стали школу разваливать и отваживать от неё специалистов. Учитель уже должен был оправдываться за любое замечание ученику, за поставленную двойку-тройку. Уже хорошо заполненные журналы и отчёты стали важнее знаний, которые получают ученики. В школу на руководящие посты пошли менеджеры, которые сами не в состоянии были бы провести ни одного урока. Нельзя переоценить и разрушительную роль так называемых учителей-новаторов с их завиральными идеями, что каждый ученик может стать доктором наук в любой области, и только учитель виноват в том, что нобелевские премии прошли мимо того или иного двоечника. Родители уже массово приходили скандалить, потрясая заголовками в прессе: «Двойка в дневнике – это оценка не ученика, а учителя», «Замечание школьнику – это неуд учителю».

Отработав в школе 7 с половиной лет (пришла на последнем курсе университета, заменив ушедшую в декрет учительницу), я ушла, сказав, что соучаствовать в вакханалии развала системы образования под видом реформ не хочу. Учитель должен, как врач, руководствоваться принципом «не навреди», а реформа образования была программой целенаправленно вредоносной.

Однако советская образовательная система была столь могучей, что десятилетия её били-били – не добили. Но всё-таки российские чиновники наконец-то в очередной раз доказали, что могут выполнить поставленную задачу. Правда, единственную – развалить. И вот к 2020 году с задачей уничтожения нашего образования, похоже, справляются. Его величество коронавирус, его превосходительство дистант в этом деле – первые помощники чиновников.

Надо сказать, что наше общество окончательно не развалилось только благодаря учителям и врачам. Они – истинные герои России. Условия, в которые чиновничество поставило учителей, кроме как издевательскими, назвать нельзя. Всё, что приходит в голову чиновнику, он оформляет в виде циркуляра и спускает для обязательного исполнения в школы. Администрация (тоже чиновники) не смеет хоть что-то разумное сказать об абсурдности и невыполнимости требований и с готовностью дерёт шкуру с педагога, выражая свою лояльность начальству и готовность стребовать с учителя всё, что взбредёт в голову чинушам.

Как вывод: «По результатам опроса более 3 тысяч педагогов из 83 регионов, который провели эксперты Общероссийского народного фронта и фонда “Национальные ресурсы образования”», доля учителей, которые сообщают, что в их школах не хватает педагогов-предметников, за год выросла с 48 до 51%. В учебных заведениях нет нужного числа учителей математики, иностранного и русского языков, начальных классов. О том, что в их школе не хватает предметников, сообщила половина опрошенных учителей – 51%. Учителя увольняются и в конце, и в середине года, иногда уходят командами по шесть–восемь человек. О нехватке педагогов говорят как в сельских школах (54%), так и в городских (50%).

Более трети участников опроса (38%) отметили, что замену уволившимся коллегам нашли с трудом: «Некоторые учителя преподают по три предмета, пройдя только курсы переподготовки. Замену учителям находят качественно хуже»; «По английскому языку постоянная текучка: принимают молодых специалистов, студентов, но они не выдерживают и года. В данный момент уволились сразу три молодых учителя английского».

К преподаванию математики привлекают учителей начальных классов, уроки русского языка и математики ведут библиотекари. Один педагог ведёт математику, историю и английский язык, а другой – физику, изобразительное искусство и ОБЖ. Сельский учитель физкультуры может преподавать ещё и английский язык, а учитель информатики – музыку и ИЗО. Растёт средний возраст учительского состава: «Педагогический коллектив в основном – за 40 лет, из молодых – только один. Пенсионеров – 19 из 40. Если они уйдут, замены нет»; «В последнее время началась текучка: приходят молодые и сбегают»; «Молодые учителя приходят на год и уносят ноги в ужасе».

Об уходе из школы сегодня думают примерно пятая часть педагогов (18%). Основные причины – невысокая зарплата, растущий объём задач, не связанных с обучением детей, необходимость оснащать кабинеты за свой счёт, давление администрации и родителей.

Это результаты опроса, проведённого в прошлом году. В этом году ситуация усугубилась. Интересно, что, переведя школы на дистанционное обучение, никто не позаботился о компьютерах для учителей. А ведь для организации такой работы нужна очень хорошая техника, которую позволить себе учитель не в состоянии.

Светлана Анатольевна, профильная «Учительская газета», наверное, как никто, в курсе, каково отношение к дистанционному обучению учителей и учеников.

Светлана РУДЕНКО, журналист «Учительской газеты». Начиная с апреля главная тема редакционной почты – дистанционное обучение. Сейчас педагоги, родители, да и сами дети несколько свыклись с неизбежным, освоили новые образовательные платформы, отработали чёткий алгоритм действий. А поначалу возрастные педагоги чуть ли не плача просили своих детей и внуков помочь с выходом в Zoom. Самые большие проблемы возникали у сельских учителей в отдалённых территориях, где есть проблемы с Интернетом или он слишком медленный. Что там говорить о затерянных на бескрайних просторах Якутии улусах, деревнях и посёлках Красноярского или Хабаровского края, если в Московской области, в Можайском районе в одной из деревень учитель истории вынуждена была давать уроки… из огорода – там Интернет ловит лучше. Всю страну облетели видеоролики с сидящими на вёдрах по обочинам дорог сельских детях: бедняги пытались поймать Интернет.

Старшеклассники быстро поняли, что дистант – это серьёзный удар и по знаниям. Цитирую письмо Сергея М., ученика 11-го класса Москвы. «Каждый хочет поступить в приличный университет или институт. Но, как говорится, на долю нашу выпала тяжёлая судьба. Никто не желает возвращаться к онлайн-урокам, ибо качество знаний таким образом не повышается, а наоборот, становится ниже. Буду честен: в прошлом учебном году ничего полезного я из онлайн-уроков не вынес. Боюсь предположить, какой будет подготовка к ЕГЭ. Если обычную школьную программу не удалось освоить, какие там экзамены?» Десятиклассница Дарья С. из Московской области ещё резче выразила своё мнение по поводу дистанта: «Очень трудно воспринимать материал, сидя с утра и до ночи перед монитором компьютера. Часто случаются неполадки с техникой или Интернетом. Разве можно таким образом повысить свои знания и чему-то научиться? Ничего нет лучше привычной нам школы. А дистанционка – удар по знаниям, этого необходимо избегать. Только лодыри и лентяи могут радоваться тому, что нас вернут на онлайн-обучение. Лично я хочу учиться, а не заниматься откровенным жульничеством и тунеядством».

Отдельная тема – многодетные семьи и возможность обеспечить каждого ребёнка ноутбуком и отдельной комнатой, а если семья, где трое детей, живёт, предположим, в двушке и на всех только один компьютер или даже два? Как организовать занятия, если они проходят одновременно? Кроме того, весной родителям младшеклассников приходилось включаться в учебный процесс наравне с педагогами, дети в начальной школе просто не готовы самостоятельно работать онлайн. Но тогда были объявлены всеобщие каникулы, а сейчас, когда родители работают, учеников с 1-го по 5-й класс, несмотря на ужасы ковида, отправили в школу, в то время как все остальные ученики сидят по домам.

Труд самих педагогов стал ещё тяжелее, на них свалилась дополнительно масса новой отчётности, которую нужно заполнять в связи с дистантом. Работа учителя стала ненормированной, ученики присылают домашние задание в любое время суток, каждый урок педагога превращается в открытый, когда родители вправе делать педагогу замечания и вмешиваться в учебный процесс. А главное – ничто не может заменить живого общения, нормального урока. Тем более что у многих детей то и дело начинаются проблемы со связью, а некоторые просто хулиганят, не желая учиться сами и срывая занятия другим. Жирный крест поставлен на дополнительном образовании, хотя некоторые педагоги умудряются по скайпу давать уроки танцев, вокала или вышивки бисером. Но в большинстве случаев толку от таких занятий ноль, и все это понимают.

Впрочем, самое страшное во всей этой истории то, что вице-премьер Татьяна Голикова не так давно заявила, что за дистанционным образованием будущее. Так Голикова ответила на вопрос в интервью, опубликованном в исследовании «Общество и пандемия: опыт и уроки борьбы с COVID-19 в России» на сайте РАНХиГС: «Это должно быть постоянной частью процесса: или войти в федеральный образовательный стандарт, или это реагирование на сиюминутную ситуацию? Я являюсь сторонником первого подхода. Я считаю, что дистанционное образование должно найти место в обычной жизни».

Видимо, школьников ждёт вечный дистант.

Екатерина ГЛУШИК. То есть эти заявления делаются тогда, когда очевидные минусы дистанционного образования видны всем. Да, сейчас это вынужденная мера. Но оказывается, такой тип образования хотят закрепить. Может, поэтому наше правительство и берёт курс на дистант, что это разрушает образование? Ведь в арсенале этой «вице-государственницы» уже есть оптимизация здравоохранения, которая дала вполне конкретные результаты. Дело за образованием?

Елена ВОВЧУК, учитель математики, Московская область. То и дело приходится слышать: «Только бы не дистант»; «Самый плохой учитель лучше самого хорошего дистанта»; «Чем бы дитя ни тешилось, только бы в школу по-прежнему ходило».

Вообще сдаётся мне, что дистанционное обучение впервые придумал (и, что очень важно, практически реализовал!) Пифагор в 507 году до н.э. Его ученики, будучи «недостойными», не могли видеть своего учителя в течение долгих месяцев и даже лет. Они вникали в его учение, просто слушая Пифагора, а сам он находился по другую сторону занавеса. И только наиболее способных и сообразительных педагог древности мог удостоить своего внимания и личного общения.

Не правда ли, напоминает наши тревожные предположения: массовый дистант и очная школа для избранных? Только вот Пифагор сам отбирал себе учеников – по их талантам. А теперь некий дядя будет отбирать по платежеспособности? Эти страшные опасения имеют определённую почву.

Нынешнее дистанционное обучение определено как «взаимодействие учителя и учащихся между собой на расстоянии, отражающее все присущие учебному процессу компоненты (цели, содержание, методы, организационные формы, средства обучения) и реализуемое специфичными средствами интернет-технологий или другими средствами, предусматривающими интерактивность». Сразу скажу как учитель с 20-летним стажем: такое попросту невозможно, даже теоретически. Нельзя перенести методы, привычные миллионам учеников, в онлайн, а тем более – организационные формы и средства обучения. При этом взаимодействие учителя и учащихся всё-таки худо-бедно осуществляется. Можно, например, на дистанционном уроке попросить Васю Иванова рассказать, как он решил домашнюю задачу, и, пока он будет отвечать, Петя Сидоров может выключить звук на своём компьютере и посвистеть. Учитель не услышит. А ещё хуже, когда под именем Пети Сидорова с картинкой вместо видео будет сидеть его старший брат, который решит за него все примеры.

Что делать в таком случае учителю? Какие оценки ставить за тотальное поголовное списывание? Всем пятёрки? Так и было весной, когда за последнюю четверть ученики повысили успеваемость процентов на 30–50. А в сентябре 2020 года всероссийская проверочная работа выявила огромные пробелы в знаниях. Говорю, в частности, о математике. Тут ведь каждый день важен. Пропустил – отстал. А тут почти три месяца всей страной «болели». Это уже не пробелы в знаниях, а какие-то «прорехи в Пифагоровых штанах».

Правда, Министерство просвещения оперативно опубликовало и направило в регионы методические рекомендации по организации дистанционного обучения, попытались даже организовать видеокурс по проведению онлайн-уроков. Но что толку? В большинстве случаев воз и ныне там.

Занялись разработкой новых технологий также Учи.ру, ЯндексУчебник, Skyeng и другие. Но спросите учителей: многие ли этими ресурсами пользуются? Я попробовала всё и поняла, что мои наработанные годами приёмы обучения здесь не годятся. Как любой учитель, старалась найти способ донести до своих учеников тему за темой, не расплескав сути и не потеряв ни одной крупицы знаний. А тесты, предложенные на онлайн-платформах, были достаточно сырые и недоработанные.

Москва оказалась в передовиках, и уже к осени Московская электронная школа (МЭШ) собрала под свои виртуальные крыла всех педагогов столицы. Сегодня занятия проводятся не «абы где», а в МЭШ. Но как были недовольны обучением родители школьников, так и остались. Ведь не в оценках дело. Пусть тесты теперь дидактически выверенные, учителя умеют пользоваться всевозможными ресурсами (за лето выучились, потратив на это свой отпуск), но главная составляющая обучения – сотрудничество педагога с ребёнком – почему-то по-прежнему игнорируется.

Кстати, теперь учеников по новому стандарту называют в документах «обучающимися», а не как раньше – «учащимися». Наверное, потому что раньше из них выходили учёные, а теперь – обученные?

Сколько ещё так жить будем? Ковид есть ковид. Дистант есть дистант. Недовольны и обескуражены все: учителя, дети, родители… Надо придумать какой-то способ сообща.

Георгий МАЛИНЕЦКИЙ, доктор физико-математических наук, профессор. И родители, и дети, и учителя, и медики пришли к выводу, что дистанционное электронное образование – это просто ад, это наносит огромный вред здоровью. Зададим себе вопрос: сколько времени ребёнок может без ущерба для своего развития проводить за экраном компьютера? Не хочется никого пугать, но это очень небольшое время. А наши дети и внуки сидят за компьютерами с утра до вечера…

Казалось бы, своё слово должны сказать врачи, например, из Академии наук, проведя необходимый анализ в исследовательских институтах. Помнится, Академия наук СССР – штаб советской науки – имела непосредственное отношение к образованию. Наверное, многие читатели старшего поколения осваивали физику по учебникам одного из создателей cоветской атомной отрасли – академика И.К. Кикоина, который был и редактором журнала «Квант», предназначенного для ребят, интересующихся физикой и математикой. Но с 2014 года у академии забрали исследовательские институты в Министерство науки и образования и превратили её в клуб заслуженных учёных. Из дел государственного масштаба ей оставили только одно – экспертизу научных проектов организаций России.

Правда, сейчас и это право отняли, вбив последний гвоздь в крышку гроба академии. Из постановления правительства следует, что ей не надо заниматься экспертизой проектов МГУ, Санкт-Петербургского университета, Высшей школы экономики (ВШЭ), Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС), силовых структур и ряда других организаций.

Не открою секрета, если скажу, что именно руководители ВШЭ являются застрельщиками и поборниками электронной образованщины в России. Ректор ВШЭ Я.И. Кузьминов настойчиво убеждал, что обычное чтение лекций профессорами неэффективно, что лекции надо записать на видео и рассылать вузам – пусть слушают. И семинары не особенно нужны – пусть искусственный интеллект даёт задание студентам и проверяет их выполнение… По сути, это перевод высшей, а сейчас и средней школы страны на заочное образование. Раньше начинающим преподавателям рассказывали анекдот. «Почему соловей и воробей поют, но по-разному, ведь они оканчивали одну и ту же консерваторию? Да потому, что соловей оканчивал её по очной форме обучения, а воробей – по заочной».

Безусловно, можно получить отличное дистанционное образование. Но это требует очень сильной мотивации у учащихся и отличной организации у преподавателей. К сожалению, ни того, ни другого обычно нет.

На одной конференции мне довелось слушать ректора вуза, который всё перевёл в электронную форму. Я поинтересовался, кого не удалось заменить электроникой. Оказалось, три категории: ректор, бухгалтеры и уборщицы. Видимо, пока не может искусственный интеллект исполнять эти обязанности.

Надо отдать должное министру просвещения РФ С.С. Кравцову. Он утверждает, что электронная школа не лучше обычной, и говорит, что со временем мы вернёмся к обычному образованию. А пока мы идём по «электронной целине» в полном соответствии с планами электронных реформаторов из ВШЭ и других «замечательных» организаций, нанося огромный вред молодёжи, детям, всей системе образования.

Что делать? Группа обеспокоенных учёных во главе с выдающимся исследователем профессором Г.Н. Фурсеем обратилась к президенту В.В. Путину с предложениями. Может быть, он поможет. Но дело отлагательства не терпит, и родители должны беседовать с учителями и директорами на предмет того, как свести электронщину к минимуму.

Ну а теперь главное: кого мы хотим вырастить? В советской школе обучение было объединено с воспитанием. И президент регулярно толкует, что нельзя забывать о воспитании. Но где же оно в школе? Его почти нет, а в электронном варианте не будет в принципе. Кого мы хотим вырастить? Роботов, которые умеют нажимать кнопки по заданным командам, или граждан великой страны?

Суть электронного образования прекрасно объяснила одна первоклассница. На вопрос, как тебе больше нравится учиться – в школе или по компьютеру, – она ответила: «Конечно, в школе! Там у меня все друзья. А здесь одна электронка».

У нас часто задают два вопроса. Кто виноват? Что делать? Что делать, понятно – на всех доступных нам уровнях наводить порядок с использованием компьютеров в образовании. Доводить их использование на время эпидемии до минимума. Люди, а не машины должны учить людей.

Кто и в чём виноват? Вопрос тоже интересный. Разобраться в нём нужно, чтобы поскорее выйти из нынешнего образовательного кризиса, в котором оказались мы с вами и вся Россия. Советское школьное образование считалось одним из лучших, дипломы наших ребят по многим специальностям очень высоко ценились за рубежом.

По международному тесту PISA, который проводится примерно в 80 странах, чтобы определить уровень среднего 15-летнего школьника по математике, физике и естественным наукам, по чтению на родном языке, мы не в передовиках. В этом тесте не спрашивают теоремы и определения, а дают практические задачи, чтобы выяснить, как ребята умеют проявлять свои знания. По этому тесту за десяток лет из середины третьего десятка наши ребята перешли в начало четвёртого. На первых позициях находятся школьники из стран, активно развивающих высокие технологии и меняющих своё место в мире, – это Китай, Тайвань, Япония, Южная Корея, Сингапур, Финляндия.

Что же касается высшего образования, то грустно мне было слышать отзыв одного из коллег из не слишком развитой страны: «Какие у вас дипломы? Почти всё та же халтура, что и у нас…»

У нас же за последние 30 лет были проведены грандиозные реформы – информатизация, гуманизация, егэзация, интернетизация, гуманитаризация, болонизация… Что привело нас в образовательную трясину? Как из неё выбраться? Недурно было бы это выяснить.

Во множестве наших народных сказок Иван-дурак поначалу оказывается в очень невыгодной позиции. Но потом потихоньку решает проблемы… Да так решает, что и с Чудом-юдом удаётся разобраться и царство сохранить. Видно, и нам пришла пора разобраться с образованием. Ведь вперёд Россию поведут молодые. Им надо помочь.

Юрий ТАВРОВСКИЙ, председатель Экспертного совета Российско-китайского комитета дружбы, мира и развития. Китай первым столкнулся с коронавирусом. Китай первым победил «египетскую казнь» XXI века, став оазисом нормальной жизни в глобальной пустыне локдаунов и карантинов. Китай также первым ввёл дистанционное обучение для сотен миллионов своих школьников и студентов. В феврале прекратились занятия в школах и детских садах. В осаждённые крепости с пропускным режимом превратились кампусы университетов и институтов. Сотни тысяч студентов не смогли вернуться в свои аудитории после посещений родственников на новогодний Праздник Весны или отправиться на учёбу за границу. Выходом из положения стало дистанционное обучение практически во всех учебных заведениях Поднебесной. На удалёнку перешли одномоментно и повсеместно, приказы властей не обсуждали, а выполняли. Сфера образования стала одним из боевых лагерей осаждённой крепости «Китай», которая отгородилась от внешнего мира, прервала авиационное, железнодорожное и морское сообщения. Жёсткие меры внутри страны тоже не знали исключений, не было никаких каникул, пауз, изменения правил – хвост кошке отрубили сразу. Поэтому она и выздоровела довольно быстро.

Практически всеобщая компьютерная грамотность, обилие компьютерного «железа» и всевозможных гаджетов в большинстве семей, а также высочайшая степень развития общенациональных и локальных сетей позволили сравнительно безболезненно пережить перерыв в нормальном учебном процессе. В апреле, на излёте эпидемии, 83% из 178 миллионов учащихся начальной и средней школы КНР занимались дистанционно.

Самые большие трудности пришлись на конец весны и начало лета. В это время старшеклассники проходят чистилище выпускных экзаменов гао као, от результатов зависит почти вся дальнейшая жизнь – попасть в престижный вуз можно только с очень высокими отметками. Сразу после школьных гао као начинается следующий этап естественного отбора – приёмные экзамены в университеты. Миллионы экзаменующихся и десятки миллионов родственников в ожидании результатов собирались перед экранами персональных компьютеров, ставших чуть ли не фамильными алтарями.

Первые победы над коронавирусом пришлись на апрель–май. Нормальные занятия стали восстанавливать, но очень осторожно, постепенно. Стоило появиться нескольким заболевшим, как карантинный режим возобновлялся, а учащихся снова переводили на удалёнку до полной ликвидации очага заразы. Зато в целом Китай стал территорией, свободной от эпидемии.

Серьёзным экзаменом стал недельный сезон отпусков по случаю годовщины образования КНР (1 октября 1949 года). Как и во время Праздника Весны, в это время по традиции сотни миллионов китайцев ездят на малую родину, отправляются в путешествия. Из-за коронавируса заграничные туры пока не разрешены, поэтому было в прямом смысле не протолкнуться на Великой стене и на южных пляжах, в знаменитых храмах и кинотеатрах, в заповедниках и парках.

По официальным данным, за 8 праздничных дней поездки по стране совершили 637 миллионов человек. Но массовое перемещение и тесное общение людей не привели к ухудшению обстановки. Главный эпидемиолог страны У Цзунюй заявил: мы выдержали экзамен, на протяжении 55 дней подряд во всей Поднебесной не было ни одного подтверждённого диагноза «коронавирус».

Успех на этом общенациональном экзамене самым благоприятным образом сказался на системе образования. Городским властям разрешили полностью восстанавливать занятия в школах и дошкольных заведениях, даже без масок. Руководителям высших учебных заведений позволили принимать решения об отмене карантинов, всё ещё действовавших в университетских кампусах. Конечно, на каждом шагу меряют температуру, проверяют «QR-код здоровья» на мобильнике. Но это лучше, чем сидеть неделями среди четырёх стен.

Впрочем, нельзя сказать, что система образования вышла из коронавирусного кризиса без потерь. Даже быстрый переход на дистанционное обучение не спас некоторые учебные заведения, особенно в индустрии так называемого дополнительного образования. В этих заведениях детей натаскивают на успешную сдачу тех самых экзаменов гао као, от которых зависит судьба отпрыска и всей семьи.

По данным Национального бюро статистики, примерно половина учеников начальной и средней школы пользуются теми или иными формами дополнительного обучения. В среднем ученики проводят в частных школах от 6 до 15 часов в неделю. Учёба обходится недёшево. В 2017 году средняя китайская семья потратила на внешкольную учебу 832 доллара, пятую часть всего дохода!

Частные школы выделяются своими ухоженными зданиями даже на фешенебельных улицах процветающих китайских мегаполисов. Осенью прошлого года, незадолго до начала эпидемии, я любовался увитым плющом зданием в готическом стиле неподалёку от знаменитой пекинской торговой улицы Ванфуцзин. Перед коваными воротами с вензелем школы в ожидании своих отпрысков собрались мамы, дорогими машинами была заставлены все прилегающие улицы. Как говорится, ничто не предвещало…

Скандалы начались в сентябре нынешнего года. Из-за эпидемии частные школы не смогли собрать достаточно учеников и денег, стали закрываться. Заплатившие авансом солидные суммы родители стали волноваться, роптать и даже устраивать демонстрации.

Среди причин недовольства родителей называют опасения недостаточного качества дистанционного образования. Да и сами ученики и студенты жалуются на удалёнку.

Более полумиллиона граждан КНР этой осенью не смогли приступить к уже оплаченным занятиям в университетах и колледжах западных стран. 369 тысяч китайских студентов не пустили в США (это почти 34% всех международных студентов в американских университетах), 120 тысяч – в Великобританию, ещё 200 тысяч – в университеты Австралии. Причина – пандемия. Но дополнительным фактором стала политика западных государств, и в первую очередь решения администрации президента США Д. Трампа о «борьбе с китайским шпионажем». В попытках спасти положение престижные университеты начинают дистанционное обучение или используют свои филиалы в КНР для обучения «вахтовым методом». Но эффективность таких форм вызывает большие сомнения…

Похожая ситуация сложилась и в России. В октябре Российско-китайский комитет дружбы, мира и развития провёл онлайн-конференцию «Актуальные проблемы обучения российских и китайских студентов в условиях пандемии: пути решения». Руководители вузов и другие эксперты из двух стран обсудили, как выстраивать дистанционное обучение в нынешних условиях, может ли Россия «оттянуть» часть китайских студентов из западных вузов.

Во время конференции выяснилось, что в этом году 18,5 тысячи студентов из России не смогли выехать для начала или продолжения обучения в вузах Китая. Примерно столько же, около 19 тысяч китайских студентов, не смогли въехать в нашу страну. Около 80% российских и китайских студентов, всё же приступивших к занятиям, начали учебный год в онлайн-формате. Студенты и их родители всё чаще ставят вопрос: можно ли ожидать снижения стоимости образования в дистанционном формате? Проведённый комитетом опрос показал, что на это рассчитывают 88% студентов. На вопрос, считают ли они, что обучение в дистанционном формате негативно повлияет на качество их образования, положительно ответили 90% всех респондентов.

Пандемия коронавируса в той или иной степени поразила весь мир. Успешный опыт Поднебесной в борьбе с эпидемией и преодолении его последствий в самых разных областях жизни, включая образование, заслуживает изучения.

Россия. Китай. Весь мир > Образование, наука. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 18 ноября 2020 > № 3559475

«Вопиющая несправедливость по отношению к местному бизнесу». В Бурятии прокуратура проверит жалобы предпринимателей из-за локдауна

В республике на две недели закрыты торговые центры, рестораны, салоны красоты, кинотеатры. Впрочем, выяснилось, что некоторым федеральным сетям там работать можно. Да и с работой салонов красоты тоже полного понимания нет

Бурятские предприниматели сами в прокуратуру не обращались. Они лишь написали обращение к губернатору региона. А потом вышли на стихийный митинг к одному из торговых центров в Улан-Удэ. На что и обратило внимание надзорное ведомство и начало проверку.

Людей было немного, всего несколько десятков человек. Но это не обыватели. Это бизнесмены, которые обычно на улицы не выходят. 17 ноября власти республики ввели двухнедельный локдаун. Причем предупредили они о нем всего за два дня. Да и те были выходными. В субботу объявили — в понедельник ввели.

Но оказалось, что работать запретили не всем. Например, федеральные сети одежды (Ostin, «Твое» и так далее) как работали, так и работают. А местных закрыли. И вот, что люди говорили на митинге.

«В федеральных сетях люди не заражаются что ли? Это же вообще абсурд. Мы все просто не довольны вопиющей несправедливостью по отношению к местному бизнесу. Пусть мы мелкие, пусть мы платим небольшие налоги, но у нас у всех семьи, и люди некоторые вот только этим и живут».

***

«На две недели закрыть нужно всех, а не так: второсортных закрыть людей, а федералам дать работать. Мы сегодня выступаем против этого. Чтобы мы не были второсортными людьми».

Если проложить, то первосортными оказались сети, которые входят в список системообразующих предприятий с выручкой не менее 15 млрд рублей. На кадрах с митинга, которые показал телеграм-канал Mash, хорошо видно, как посетители заходят в торговые центры. Правда, по местному закону ТЦ сейчас работать не должны. Но ведь там магазины федеральных сетей, поэтому и двери торговых центров открыты, и людей там немало. Вот что говорит представитель магазина одежды в Улан-Удэ.

— Федеральные сети работают, продолжают в том же режиме. Закрыли только местных.

— То есть как: в одном торговом центре один магазин закрыли, а другой — нет?

— Да. Ничего им не дадут, помощи никакой не обещали. А арендную плату за помещение никто не отменял.

«У меня закрыли магазин косметики в торговом центре, — рассказывает бурятская предпринимательница Ритта Котлыкова. — А в 50 метрах от меня Л’Этуаль, и он работает». Но и это еще не все. В законе о локдауне сказано, что закрываются салоны красоты. Но нет ни слова про парикмахерские. И в понедельник жители обнаружили, что заведения с вывеской «парикмахерская» работают, а заведения с вывеской «салон красоты» — нет. Власти все объяснили. В салонах красоты не только стригут, но и оказывают другие услуги. Их оказывать нельзя, а стричь можно. Определять, кому что можно и что нельзя, следует по вывеске, пересказывает реакцию бурятских чиновников Ритта Котлыкова.

«Когда пойдут мобильные группы проверять, то если будет написано на вывеске «парикмахерская», то таким можно работать, а если написано «салон красоты», тогда никто не должен работать. Сейчас уже появились мемы, что все салоны красоты теперь переименовываются в парикмахерские».

Официальный Улан-Удэ объяснился и по поводу работы системообразующих предприятий во время локдауна. Сослались на указ президента, согласно которому работа таких организаций согласуется с правительством. Но власти Бурятии свое решение принимали самостоятельно, ни с кем не согласовывали, поэтому и не запретили работать федералам.

Правда, указ президента, о котором, судя по всему, идет речь, касается весны, когда во всей стране ввели нерабочие дни. И, кстати, тогда не работали все, вне зависимости от крупности и объема выручки. Понять, какое отношение действия бурятских властей имеют к борьбе с коронавирусом, сложно. Если ТЦ открыт для посетителей в принципе, то чем поможет то, что несколько магазинов в них закрыто? Тем более что магазины федеральных сетей в ТЦ обычно доминируют. Но зато Бурятия показала пример всей стране: по каким принципам будут вводить региональные локдауны. Их, впрочем, описал еще Джордж Оруэлл: «Все равны, но некоторые более равны, чем другие».

Михаил Сафонов

Аквакультурного гребешка хотят оградить запретом

Предприятия марикультуры Приморского края предлагают запретить любительский сбор гребешка в 500-метровых буферных зонах вокруг хозяйств. Замглавы Росрыболовства Василий Соколов поручил подготовить соответствующие поправки.

Проблемы аквакультуры рассмотрели на онлайн-совещании, которое провел заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов. Вопрос о так называемых буферных зонах вокруг рыбоводных участков подняла Ассоциация марикультурных организаций Приморского края (АМКОР).

Ее председатель Вадим Лихачев напомнил, что с 21 сентября в бассейновые правила рыболовства внесены изменения. В частности, в Приморском крае разрешено добывать в сутки до 10 экземпляров гребешка на человека в режиме любительского лова. «Бесконтрольный любительский вылов гребешка в том формате, в каком он сейчас есть, может нанести существенный ущерб предприятиям марикультуры», - выразил опасения глава отраслевого объединения.

АМКОР подготовила предложения по борьбе с хищениями гидробионтов. Одно из них - запретить любительский лов гребешка в 500-метровых буферных зонах вокруг рыбоводных участков. Как сообщает корреспондент Fishnews, Василий Соколов полностью поддержал инициативу и отметил, что ранее давал соответствующее поручение.

Заместитель руководителя Тихоокеанского филиала ВНИРО Александр Буслов указал, что вопрос достаточно сложный. «Отрезая любителей, мы должны и промышленность подвинуть, а там в ряде случаев и ежовые, и еще какие-нибудь промыслы, - заметил представитель ТИНРО. - Пока просчитываем все варианты».

Тем не менее замглавы ведомства подтвердил поручение. «Любительский сбор в 500-метровой буферной зоне должен быть запрещен, - подчеркнул Василий Соколов. - Мы открываем дорогу браконьерству, если этого не сделаем».

Ассоциация также предлагала уменьшить разрешенный любительский вылов гребешка до 5 раковин на человека в сутки. Эту идею замглавы Росрыболовства уже назвал спорной. Кроме того, прозвучало предложение АМКОР запретить рыбакам-любителям использование технического оборудования, кроме маски и ласт. Однако участники совещания напомнили, что закон «О любительском рыболовстве…» и так запрещает применение аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов.

Представитель ведомства указал на необходимость учитывать интересы населения. Меру по запрету сбора гребешка в буферных зонах Василий Соколов счел вполне достаточной. «500 метров пройти под водой, а потом вернуться обратно – то еще удовольствие. Поэтому предприятия аквакультуры будут защищены», - заверил заместитель руководителя федерального агентства.

Fishnews

Предприятия Сахалинской области подвели итоги лососевого сезона

Рыбаки Сахалинской области добыли в эту путину более 64 тыс. тонн лососей. В целом больших проблем в регулировании промысла не возникало, хотя, конечно, есть ряд вопросов, которые нуждаются в решении, отметил президент ассоциации рыбопромышленных предприятий региона Максим Козлов.

Итоги лососевого промысла 2020 г. подвели на общем собрании Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области. Для целого ряда промысловых районов Дальнего Востока путина оказалась непростой. На общем фоне ситуация в островном регионе оценивается на среднем уровне, по освоению первоначального прогноза удалось достичь 70%. «Хотя, конечно, по цифрам вылова, наверное, говорить о хороших подходах лососей не представляется возможным», - рассказал президент АРСО Максим Козлов.

Среди позитивных тенденций он назвал данные по заливу Анива. В этом году из-за депрессивного состояния в этом районе не открывали промысел горбуши, такие ограничения вводились и ранее. Ученые говорят о хорошем заполнении нерестилищ, так что есть надежда на возобновление добычи, отметил Максим Козлов. Конечно, возможности открытия промысла будут оцениваться по фактическим подходам.

Уже сейчас обсуждается стратегия организации лососевой путины на 2021 г. - проект должен быть подготовлен уже к середине декабря. Президент АРСО пригласил предприятия направлять свои предложения, сообщает корреспондент Fishnews.

Больших сложностей в плане регулирования промысла в этом году, по словам руководителя ассоциации, не наблюдалось - вопросы решались в рабочем порядке. Максим Козлов напомнил, что Росрыболовство пригласило регионы направить свои инициативы по работе приказа, регулирующего деятельность комиссий по анадромным. Президент АРСО также попросил ассоциантов передать свои замечания.

Fishnews

Рыбаки просят не обделять науку

В отраслевом сообществе обеспокоены перспективами сокращения исследований по важнейшим объектам промысла. Государственное финансирование науки должно оставаться безусловным приоритетом, отметили руководители рыбохозяйственных ассоциаций на онлайн-конференции Fishnews.

Тему финансирования рыбохозяйственной науки активно поднимают власти Камчатского края. Об этой проблеме уже не раз заявлял губернатор Владимир Солодов. Об этом же говорил министр рыбного хозяйства региона Андрей Здетоветский на межведомственном совете по лососевой путине у главы Минсельхоза РФ Дмитрия Патрушева, напомнил председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын. Ситуация с лососевыми прекрасно демонстрирует, насколько научное обеспечение важно, чтобы предприятия получали максимально точные прогнозы и не несли убытки.

Росрыболовство уже сообщило, что в предстоящем году исследованиям по лососям будет уделяться особое внимание. Однако при этом говорится об урезании работ по другим объектам. Такая ситуация не может не беспокоить, отметили руководители отраслевых ассоциаций на конференции Fishnews.

На межведомственном совете Дмитрий Патрушев поручил проработать вопрос о более активном участии бизнеса в финансировании рыбохозяйственных исследований. Рыбопромышленники и сейчас содействуют науке, но даже в непростых условиях формирования госбюджета финансовое обеспечение отраслевых институтов должно оставаться одним из приоритетов, подчеркнули главы объединений.

«Предприятия помогают и готовы помогать ученым, прекрасно осознавая роль науки в жизни отрасли. Но не все исследования можно провести силами бизнеса», - отметил президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков.

Под угрозой могут оказаться многолетние комплексные исследования по ключевым промысловым объектам. В перспективе это удар по информационному обеспечению общего допустимого улова.

Крабовый аукцион 2019 г. пополнил государственную «копилку» на 142 млрд рублей - непонятно, почему в таких условиях говорится об урезании средств на науку. Исследования по важнейшим объектам промысла должны финансироваться из госбюджета, уверен руководитель Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов.

Fishnews

Судьбу фигурантов «осетрового дела» решит суд

Пятерых граждан будут судить за незаконный промысел в Амуре осетра и калуги и переработку браконьерских уловов. Ущерб от незаконной деятельности оценивают в сумму свыше 84 млн рублей.

По версии следствия, житель Краснодарского края создал организованную преступную группу, в которую привлек еще четырех соучастников – с Кубани и Хабаровского краев.

В сентябре-октябре 2019 г. члены группы, используя маломерные катера и сети, на участке Амура в Ульчском районе Хабаровского края выловили не менее 19 особей амурского осетра и не менее одной калуги. Из добытой рыбы извлекли более 390 кг икры, рассказали Fishnews в пресс-службе Следственного комитета России.

По информации СК, в частном доме в поселке Тыр соучастники засолили и расфасовали икру и осетрину. Затем часть готовой продукции перевезли в Комсомольск-на-Амуре, а часть оставили в поселке, где товар изъяли сотрудники правоохранительных органов.

Следствие по уголовным делам в отношении членов группы завершено, материалы направлены в суд. Граждан обвиняют в незаконной добыче и обороте «краснокнижных» водных биоресурсов в составе ОПГ (часть 3 статьи 258.1 УК РФ). Арестовано имущество обвиняемых на сумму 17 млн рублей – под обеспечительные меры попали недвижимость, автомобили и плавсредства.

Fishnews