Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сибирские этнографы подвели итоги полевых работ 2020 года

Закончившийся этнографический сезон, несмотря на влияние мировой пандемии, принес коллекции музея Института археологии и этнографии СО РАН редкие шаманские предметы времен Екатерины II, вместилища неуспокоенных душ, необычное жертвенное покрывало начало XX века и сакральные предметы сибирских старообрядцев — рушники для поминальных и похоронных ритуалов.

«В этом году мы работали на территории двух северных автономных округов: Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского — Югры, и изучали традиционную культуру коренных народов севера — хантов и манси. Находки этого сезона можно поделить на три группы: связанные с шаманизмом, с изображением или фигурами духов покровителей и божеств хантов и манси, с культом всадника», — рассказал ведущий научный сотрудник ИАЭТ СО РАН доктор исторических наук Аркадий Викторович Бауло.

Исторически сложилось, что у хантов и манси практически не было полного комплекта шаманских атрибутов, чаще всего исследователи могут фиксировать только бубны. У них не сформировался шаманский костюм, ученые практически не встречают ни халаты, ни обувь, ни подвески, ни головные уборы. Поэтому любая находка атрибута, связанная с одеянием избранника духов, является уникальной. В завершившемся полевом сезоне сибирские этнографы впервые смогли обнаружить шаманский наголовник, который по оловянным отливкам, сукну и крупному бисеру можно датировать третьей четвертью XVIII века — эпохой царствования Екатерины II. Кроме того, в доме одного из местных жителей была зафиксирована шпага (примерно 1750-е либо 1760—1770 гг.). «Этот клинок изначально был на вооружении русской армии, после чего попал в состав культовых атрибутов хантов. Шпага использовалась для гадания, шаман с помощью шнура держал ее на пальце и раскачивал, пел песнопения и таким образом предсказывал события или толковал уже произошедшие», — отметил Аркадий Викторович.

Следующая группа находок представлена фигурами духов-покровителей. Этнографы обнаружили фигурку, сделанную из семи стрел, которая связана с богатырским культом, покровительствующим охотникам. Вторая часть найденных предметов для коренных народов служила временным вместилищем души умершего человека (иттарма). «Куклы мертвых являются уникальным феноменом, существующим только у хантов и манси. После смерти человека, через четыре-пять дней (в зависимости от пола), родственники изготавливали из дерева или свинца антропоморфную фигурку умершего и клали ее в коробку. Считается, что у женщины четыре души, у мужчины — пять, одна из них после смерти человека пребывает в иттарме и при рождении ребенка в семье может вселиться в него. Родственники приглашали шамана, который должен был определить, чья душа досталась потомку, после чего имя предка переходило новорожденному, а фигурку клали в сундук, и с этого момента она являлась покровителем семьи, переходила в разряд родовых божеств», — сказал Аркадий Бауло.

Последняя группа находок относится к культу всадника, который поддерживался жертвенными покрывалами. Сибирские этнографы обнаружили замечательное покрывало с дополнительной широкой полосой орнамента, сделанное в начале XX века. Особенность этой вещи заключается в наличии вышивки. «В нашем музее достаточно много подобных культовых вещей, однако найденное в этом году покрывало, судя по рисунку, имеет личную символику семьи (орнамент “березовая ветвь” принадлежал семье Новьюховых, чья фамилия переводится как “белое дерево — береза”), доставшаяся нам вещь говорит о личной защите рода верховным божеством Мир-сусне-хумом», — отметил ученый. Кроме того, ученые привезли шлем, изготовленный для Небесного всадника, который наравне с покрывалом использовался в церемонии жертвоприношения богу Мир-сусне-хуму. В изделии зашиты монеты 1920-х годов, что говорит о времени его создания.

Заведующая отделом этнографии ИАЭТ СО РАН доктор исторических наук Елена Фёдоровна Фурсова рассказала о сакральных предметах и связанных с ними обычаях сибирских старообрядцев. «Наш институт — один из немногих академических центров в стране, где развиваются исследования по русской этнографии. Что касается исследования русских старожилов и переселенцев Сибири, мы, по сути, единственный центр за Уралом», — отметила исследовательница.

В этом году ученые работали не только в сельской местности, но и в Новосибирске. Последние 20—30 лет они занимаются антропологией спасения, поскольку идет снос старых деревянных домов. «Один из таких — дом старообрядческого наставника, на месте которого сейчас возведены многоэтажки, это микрорайон в районе улицы Гоголя. Сегодня ничего не напоминает о том, что когда-то там были деревянные постройки, где жили поколения людей со своим мировоззрением и традиционной бытовой культурой. Мы беседуем с людьми, которые там жили. Основное внимание было сосредоточено на моленных домах, ведь немалая часть новониколаевцев и новосибирцев были старообрядцами», — добавила Елена Фёдоровна.

В Новосибирске до 2000-х годов существовала община беспоповцев-старообрядцев, где проповедовал Феодосий Васильев. Это одни из последних носителей, выходцы из Центральной России и Рязанской губернии. «Часть — столыпинские переселенцы и их потомки, часть попали сюда во времена коллективизации и Великой Отечественной войны. Кстати, моленные платки они повязывали именно так, как это делали в Центральной России: нароспуск, когда его подкалывают под подбородком, а вся спина закрыта платком», — уточняет Елена Фурсова.

Когда дом перестал функционировать, был брошен деревянный сундук с 37 полотенцами-рушниками. Они хранились для особых похоронно-поминальных ритуалов (погружение гроба в могильную яму, повязывание на надгробном кресте, в родительские или поминальные дни их вывешивали на иконы). По словам Елены Фёдоровны, последняя традиция сохранилась и до настоящего времени: «Кроме того, я думаю, что их хранили внуки и дети в память о своих бабушках и матерях, чтобы люди помнили о мастерстве этих рукодельниц».

Отбор орнамента был строгим. Сторонники староверия всегда были привержены букве Святого писания и строго следовали обрядам, привязанным к христианскому календарю. Два полотенца имеют изображение виноградной лозы, и это не случайность, а сравнение с лозами, описанными в Ветхом и Новом завете, символ Иисуса Христа. Русские крестьянки, ни разу в жизни не видевшие виноградной лозы, отталкивались от тех природных образов и тех растений, которые наблюдали в своей жизни. Поэтому она здесь преобразилась в цветочную лозу. Обычно такие изображения не вызывают интереса у специалистов, их просто называют цветочным орнаментом. На самом деле он восходит к христианскому вероучению.

Какие-то из рушников украшены абстрактно-символическими изображениями, а какие-то приближены к реальности, можно даже определить, что это за цветы. «Набор полотенец помог нам решить еще и методологическую проблему образов растений, потому что в литературе он всегда был на втором плане и плохо описан. Открытие этого сундука позволило описать цветочные орнаменты в рукоделиях сибирячек новосибирского моленного дома общины старообрядцев-беспоповцев», — рассказала Елена Фурсова.

Часть староверов были выходцами из Московской области, Рязанской губернии, поэтому на двух рушниках — изображения лозы, обвивающей дерево, желудей, листьев дуба. Такие экземпляры, скорее всего, привезены с родины. В этом году ученые ездили туда уже в третий раз и подтвердили это. Еще интересны орнаменты с изображениями растений в вазах. Этот образ известен в русском европейском искусстве. Археолог Сергей Алексеевич Уваров считал, что этот образ проник из Греции. Интересна трактовка этого вазона в вышивке сибирских искусниц: сосуд здесь изображен завитком, напоминающим греческую букву χ?. Если рассматривать сам цветок, то получается первые буквы имени Иисуса Христа. Где-то вазон трансформирован в букву ?.

Бóльшая часть рушников изготовлены на территории Новосибирска и области и датируются концом XIX — началом XX века. Есть полотенца, которые привезены из Рязани и Московской области, и несколько были расшиты в 1940—1950 годы. После уже традиция народного женского рукоделия исчезла, уже начали делать сюжетные вышивки и вышивки с образцов, которые популяризировались в журналах.

Помимо этого, за печью в бывшем моленном доме был найден сверток с акварельной картиной. Старообрядцы привезли ее с родины наряду с иконами, подсвечниками, орудиями труда, инструментами для постройки домов. Здесь можно увидеть две половины Преображенского моленного дома — духовного центра старообрядцев в Москве. Он был построен силами купца Ильи Ковылина. Часть, на которой молились мужчины, была построена раньше, в 1784 году, женскую возвели в 1811 году. Также на картине есть колокольня, которая была построена в 1879 году. Соответственно, она написана позже, уже после гибели создателя центра от чумы.

«Наука в Сибири»

Сергей Степашин: аварийное жилье никуда не денется

Проблема непригодного для проживания жилья в России, несмотря на успешное выполнение программы по переселению аварийного фонда, еще долго будет оставаться актуальной, тем более что в стране имеется большой объем так называемых ветхих домов, считает глава наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин. В интервью РИА Новости он рассказал о своем отношении к "всероссийской реновации", о том, зачем фонду нужны функции контроля вместо мониторинга и как пандемия COVID-19 повлияла на реализацию программ по аварийному жилью.

– Сергей Вадимович, нельзя не начать с главной темы последних месяцев – пандемии коронавируса, которая ударила по всем отраслям экономики. Как она отразилась на программе по расселению аварийного жилья?

– На стройотрасли она отразилась в меньшей степени, в том числе благодаря решению президента и правительства не останавливать стройки. Они были приостановлены на короткое время только в двух субъектах, в Москве и Московской области. Поэтому на программу переселения пандемия не повлияла ни по качеству, ни по темпам. Более того, мы серьезно ускорились и на сегодняшний день планы этого года уже выполнили. Карачаево-Черкессия и Сахалинская область в 2020-м вообще выполнят всю программу, рассчитанную до 2024 года.

Что нас действительно потревожило – это секвестр в 10% по всем федеральным программам, под который попали и мы. Это означает, что порядка 30 тысяч человек, которые уже включены в программу, пока не будут переселены и продолжат оставаться в аварийных домах, что опасно для жизни. В связи с этим я как председатель общественного совета Минстроя направил в правительство письмо, чтобы этот вопрос был пересмотрен. Насколько я знаю, комитет Госдумы, который занимается вопросами ЖКХ, тоже будет обращаться с этим в правительство.

– При этом ранее финансирование программы увеличено на 50 миллиардов.

– Они просто передвинуты с 22-го года на 20-й и 21-й, чтобы мы могли переселять ускоренными темпами. Программа рассчитана до 2024 года, но выполним мы ее раньше, в конце 23-го. Такие возможности у нас есть, в первую очередь финансовые. Кроме того, за много лет схема у нас уже отработана, мы знаем все механизмы и практически все строительные компании во всех субъектах.

– Получат ли Сахалин и Карачаево-Черкессия какие-то поощрения за досрочное выполнение?

– Безусловно, хочется выразить огромную благодарность руководителям этих субъектов за проведенную работу. Мы готовы и в дальнейшем помогать и поддерживать их в решении вопросов переселения. После формирования текущей программы выявлено примерно столько же аварийного жилья, сколько уже включено в нее. И нам нужно дополнительно расселить около 500 тысяч квадратных метров. Поэтому есть решение правительства, и сейчас вносятся поправки в законодательство, чтобы регионы, досрочно выполнившие программу, смогли включиться в новую, в том числе Сахалин и Карачаево-Черкессия.

Кстати, по Сахалину есть интересная история, мы были там совсем недавно. На севере острова в свое время был город Нефтегорск, в 1995 году практически полностью разрушенный землетрясением, и большинство населения погибло. А рядом есть город Оха. Там большое количество домов, почти на 8 тысяч человек, оказалось аварийным. И люди считали, что если рядом произошло землетрясение, то их точно переселят, в рамках программы по техногенным катастрофам. Вот так они и висели до сегодняшнего дня. Новый губернатор забил тревогу, мы слетали, посмотрели. Дома, конечно, просто страшные, жить в них нельзя. Я такого давно уже не видел, хотя за последние шесть-семь лет объездил все регионы. Мы приняли решение включить их уже в новую программу. Было совещание у Хуснуллина, он нас поддержал. Вот простой пример, как нужно взаимодействовать с теми, кто выполняет программу досрочно.

– В то же время в трети регионов зафиксировано отставание…

– У нас все строительные процессы наверстываются в конце года, это всегда так. Заканчивается строительный цикл, перечисляются средства и так далее. Даже те 50 миллиардов, которые нам выделили, еще не поступили в фонд, хотя до конца года осталось два месяца. Поэтому мы уверены, что программу выполнят практически все регионы.

Больше всего нас сейчас смущают два региона – Крым и Тыва. Там проблемы не в пандемии и не в финансах, а больше административные и управленческие вопросы, а также работа с подрядчиками. В Тыву, например, приходила подрядная компания из Красноярска, но там оказались прохвосты, прямо скажу. Возбуждено уголовное дело, ее руководитель скрылся в Грузии.

А Крым – это отдельная история. Там постоянно меняется руководство. У нас было несколько разговоров с Аксеновым, он сейчас взял ситуацию на личный контроль. Крым должен быть лучшим регионом, с учетом всех обстоятельств. Не только в плане мостов, аэропортов, но и по расселению аварийного жилья.

– Раньше бывало, что за невыполнение программы и губернаторов увольняли.

– Да, президент принимал такое решение в Карелии и Забайкалье. Думаю, за годы работы фонда уже налажена система взаимодействий с губернаторами, и сегодня оснований для их отставок у президента не будет. С нашей точки зрения, по крайней мере.

Есть чиновники, с которых спрашивают. Например, целая санация произошла в Астраханской области, там новый губернатор был вынужден убрать почти всю команду. Это было связано с работой подрядчиков, а главное – с занижением показателей. Просто скрывали аварийные дома. Это, кстати, самая большая проблема у нас на сегодняшний день. Региональные, а особенно муниципальные власти не понимали, будет ли федеральная программа. У нас же она год, по сути, не работала, хотя фонд зачищал, что называется, хвосты. И многие на местах опасались – покажешь, надо переселять, денег нет, а тут ответственность, прокуратура, могут снять. Вот отсюда и возникла новая цифра.

Но аварийное жилье никуда не денется. Дома стареют, как и люди. Это мировая проблема на самом деле. Многие сейчас уже подзабыли, что Россия – это единственная страна в мире, где существует специальная программа по переселению из аварийного жилья. Те, кто бывали за границей, могли видеть на окраинах столиц, что такое аварийное жилье в том же Нью-Йорке, Париже. Нигде, кроме России, этот вопрос не решается системно.

– А у топовых компаний есть интерес к программе?

– Есть, но дело ведь в чем… Сейчас, например, ПИК пытается выйти на Сахалин, посмотрим, как у него получится. Если они поедут туда со своей строительной организацией, то я обеими руками "за". Если же они приезжают осваивать бюджетные средства и за счет местных строителей – то, извините меня, зачем вся эта суета. У меня в памяти сразу всплывает "Су-155". Казалось бы, такая компания, и чем все закончилось? Десятками тысяч обманутых дольщиков.

Поэтому, конечно, крупные компании участвовать должны, но надо понимать, что они по большей части заряжены на строительство коммерческого жилья. А у нас цена ограничена стоимостью квадратного метра, которую определяет Минстрой. И по программе возводится недорогое жилье. Поэтому вопрос, насколько выгодно это застройщикам. Сейчас готовится новый закон о так называемой "всероссийской реновации", вот там крупные компании также могут поучаствовать. Главное, чтобы они никого не обманули.

– Что вы думаете об этом законопроекте?

– Этот законопроект может способствовать созданию постоянно действующего механизма переселения. Начать, конечно, нужно с очень крупных городов, где есть интересные земли и пятна застройки. Надо понимать, что копировать опыт Москвы не стоит, потому что в регионах другие условия. Также не нужно форсировать ни принятие закона, ни последующие процессы. Сама идея комплексной застройки, когда одновременно с жильем строится и вся инфраструктура, конечно, интересная.

– Насколько сейчас актуальна проблема, когда дома сдают с недоделками?

– Сейчас такого уже меньше. Да, поначалу было очень много нареканий. Причин было несколько. Первая – после развала СССР серьезно пострадал строительный комплекс, многие небольшие компании просто разорились, поэтому качество строительства в целом было неважное. Второе – вопрос трудовых резервов. Сегодня мало кто хочет идти в строители, поэтому привлекают непонятно кого. А ведь хороший строитель может получать больше, чем менеджер или IT-специалист. И еще одной причиной была гонка, когда хотелось побыстрее построить и отчитаться.

В пример можно привести Бийск на Алтае, куда мы с Константином Цициным ездили шесть-семь лет назад. Стоят два дома для переселенцев. Качества примерно такого, в каких жили строители на Олимпиаде в Сочи. С картонными стенами, пальцем проткнуть можно. Сняли руководителя города, подрядчика посадили, десять домов потом расселили в нормальное жилье. Путин даже тогда назвал это "новым аварийным жильем".

Сейчас у нас каждый дом в этом плане стоит на контроле, и статистика по недоделкам резко сократилась. У нас есть соглашение с прокуратурой, и с новым прокурором мы плотно работаем. Обращаемся, если не хватает собственных сил, и нужно отдать им должное - они работают очень оперативно.

– В Подмосковье была некрасивая история, когда регион вошел в число лидеров, а оказалось, что там были "приписки"…

– Такие примеры были у нас по ряду регионов, в том числе и по Крыму. Что касается Подмосковья, то надо отдать должное Андрею Воробьеву, он отреагировал очень быстро и жестко.

– За это ответили конкретные люди?

– Ответили, были возбуждены уголовные дела, и Воробьев заменил практически всю команду. Он очень переживал, у нас тогда с ним была встреча, он сказал: "Хватит меня долбить, я все сделаю". И сделал. Навел порядок.

Обмануть нас очень сложно, это я вам говорю как бывший председатель Счетной палаты. Бумажку могут прислать какую угодно, но мы ее тут же проверяем. Поэтому ответственность за мошенничество наступит сразу. Плюс пандемия подтолкнула нас к более технологическому контролю за отчетностью. Сейчас можно смотреть онлайн, куда вкладываются деньги и как строится дом.

– Как сейчас решается правовая коллизия, связанная с понятиями ветхости и аварийности?

– Что касается аварийного жилья, то мы знаем, что это такое, есть четкие критерии. По ветхим домам мы внесли свои предложения в правительство. Мы прописали такую формулировку: ветхое жилье - это среднее между тем, в котором можно жить, и аварийным, либо то, в котором еще можно сделать капремонт. Пока критериев толковых нет.

У нас есть данные на 2016-2017 годы, что в стране имеется порядка 65 миллионов квадратных метров жилья, которое можно отнести к ветхому. Сегодня, может быть, еще больше. Я считаю, что ветхое нужно приравнивать к аварийному, хотя и понимаю, что цифра значительно вырастет. Но вкладывать деньги в капремонт не всегда целесообразно. Было много примеров, когда вложили деньги, а через некоторое время этот дом надо сносить. Это дорогое удовольствие, поверьте мне. Поэтому следующим этапом должно стать решение вопроса с ветхим жильем.

– Шестьдесят пять миллионов – это очень много. Не будет ли затягиваться принятие закона, чтобы пока избежать обязательств?

– Я полагаю, что затягиваться не будет. Думаю, до конца этого года все законодательные вопросы будут отрегулированы. Это поручение нашего президента и эта тема является частью национального проекта, связанного со стройкой.

Действительно, 65 миллионов – это очень много, но надо определиться, может быть, там не все дома на самом деле ветхие. Могу привести в пример свой дом, где я жил в Питере, Энгельса 61. Это пятиэтажка, построенная в 1964 году, и по всем нормам ее надо было сносить. Но тогда, по идее, весь Петербург Достоевского, за Невским проспектом - это ветхое жилье, которое было построено в конце XIX века. Так называемые топорные дома, где Раскольников старуху убил. Что с ними делать? Получается, надо весь город сносить и заново строить, но не все так просто. Более того, если дом – памятник культуры, то это отдельная история. Сегодня готовятся поправки в законодательство по поводу дополнительного финансирования и капремонта таких объектов, но речь в основном о Москве и Санкт-Петербурге.

– Что сейчас с вашим домом?

– Он по-прежнему стоит, там проведен капремонт в части коммуникаций. Нормальный дом, люди живут, я иногда заезжаю посмотреть.

– Хуснуллин говорил, что фонд должен активнее заниматься капремонтом и, возможно, даже требуется целый институт.

– Я согласен с этим, тем более что у нас есть хороший опыт. Когда создали программу капремонта и софинансирование шло из бюджета, то фонд этим занимался. Сейчас, когда финансирование идет за счет средств граждан, за нами остался только мониторинг. Собираем цифры и докладываем. Но мы видим, что проблем очень много, и по срокам, и по качеству. Много денег лежит на счетах и не осваивается. Сами жильцы активно не участвуют, собрания проводить сложно. Поэтому я еще два года назад предложил Дмитрию Медведеву, чтобы Фонду ЖКХ было поручено осуществлять контроль. Он написал резолюцию: "Прошу рассмотреть". К сожалению, нас не поддержали ни правительство, ни наши законодатели. Но, надеюсь, нас еще раз рассмотрят через РИА Новости.

У нас создана целая структура, мы хоть завтра можем показать всю картину по капремонту. Ну, покажем мы, и что? А контроль – это уже совсем другая ответственность, и этим нужно обязательно заниматься.

– Нет ли риска, что будет раздут штат?

– Он не будет увеличен ни на одного человека, у нас есть люди, которые этим занимаются. Тем более технологии контроля сегодня совершенно иные, не нужно ходить и мерить сантиметры. Слава богу, живем в XXI веке.

– Сколько у вас работает людей в Фонде ЖКХ?

– Около 300 человек.

– Примерно как в Минстрое.

– Да, но Минстрой в основном занимается законодательным обеспечением, а у нас оперативное руководство. Хотя, конечно, с ним мы работаем в одной упряжке.

– Нужны будут какие-то законодательные поправки?

– Безусловно, нужны будут изменения в законодательство. Мы подготовили свои предложения и направили в Минстрой.

– Осложняет ли работу по переселению то, что стратегия развития ЖКХ и стройотрасли до 2030 года еще не принята?

– Стратегия ЖКХ практически была подготовлена. Общественный совет Минстроя, который я возглавляю, дал свой анализ, замминистром Максимом Егоровым было учтено множество замечаний и предложений. Затем, когда Марат Шакирзянович (Хуснуллин - ред.) пришел на должность вице-премьера, он предложил из двух стратегий сделать одну. Думаю, что до конца года она должна быть принята, но под нее еще нужно разрабатывать законодательные и нормативные акты.

Я вспоминаю "Стратегию-2020". Тогда много людей получили ордена, вбухнули туда порядка четырех миллиардов рублей, еще тех, докризисных. И где она? Все забыли, и этой стратегии нет. И мне очень хотелось бы, чтобы не было стратегии ради стратегии, когда её создатели думают, что в 2030 году их не будет, поэтому можно писать, что угодно. Этого быть не должно.

– Я смотрел один из черновых вариантов стратегии, мне показалось, что она немного примитивно написана.

– Есть такое. Над ней нужно серьезно работать. Стратегия - это серьезная взрослая вещь, с одной стороны, нельзя опускаться ниже плинтуса, с другой, она должна быть выполнимой. Это не должны быть очередные "заветы Ильича".

– Много ли для расселения аварийных домов покупается вторичного жилья?

– Сейчас все меньше и меньше, уже порядка 5-7%. Перед нами поставлена задача, чтобы не менее 80% людей переезжали во вновь построенные дома. У нас есть такие примеры, как Вятская губерния, где более половины покупалось "вторички", а сейчас более 82% — это новое жилье. Во-первых, это помогает развитию строительного комплекса, во-вторых, это лучшее жилье по качеству, в-третьих, мы вписываемся в задачу президента о том, что более пяти миллионов человек должны ежегодно переселяться в новое жилье.

– Но "вторичка" – это же не обязательно старое жилье, это может быть и недавно построенное?

– По закону это не запрещено. В основном мы берем "вторичку" там, где нет смысла строить. Часто это малонаселенные пункты, где проще переселять в готовое жилье.

– В начале разговора вы сказали, что от аварийного жилья никуда не деться – неужели все так плохо?

– Аварийное жилье будет появляться, но уже в меньших объемах. Люди стареют, дома стареют, ничего вечного нет. Но уже проделана огромная работа, мы снесли огромный объем аварийного фонда, переселили больше миллиона человек – это целая небольшая европейская страна. Программа работает, и ее нужно продолжать и дальше, тем более что все механизмы у нас есть. Я не вижу тут ничего тревожного. Мы видим проблему и решаем ее - и это самое главное.

Беседовал Константин Балакин

Россия > Недвижимость, строительство > ria.ru, 29 октября 2020 > № 3538169 Сергей Степашин

Александр Дубовенко: клиенты должны подписывать договор с нами, не читая

Коронавирусный 2020 год ознаменовался невиданным спросом на загородном рынке. О том, как приходилось избавляться от лишних клиентов, почему не работает господдержка деревянного строительства и как можно зарабатывать на "потребительском терроризме" РИА Недвижимость рассказал управляющий партнер компании Good Wood Александр Дубовенко.

– Александр, что сейчас происходит на загородном рынке? Разные эксперты говорят и о замирании спроса, и о его повторном росте, и о перетекании в аренду. А каков ваш опыт?

– Когда в конце марта нас всех закрыли, где-то неделю стояло затишье. Мы даже закрыли офис – всего на один день, правда. Клиенты наши тоже с неделю реально боялись выходить на улицу, но потом, примерно с 10 апреля, начался повальный спрос.

Думаю, невозможно подсчитать, насколько реально вырос рынок. Вот у нас в компании интерес клиентов подскочил примерно в три с половиной раза, если говорить про количество обращений. И звонки, по нашим наблюдениям, стали даже более целевыми. То есть, несмотря на именно количественный рост, создается впечатление, что доля тех, кто не просто так обращается, а действительно готов строиться, поднялась.

На сегодняшний день ничего не меняется – спад, может, и будет, но пока его нет и пока продолжается "новая реальность". Оговорюсь: сезонные подвижки в спросе, разумеется, видны, но, если сравнивать с октябрем прошлого года, спрос все равно выше в те же три с половиной раза.

– Недавно были публикации, что спрос на покупку сменился интересом к загородной аренде…

– Если говорить про загородную аренду, то снято все! Лично мне человек 10-15 звонили и говорили: "Нам надо снять за любые деньги на два-три месяца". А ведь мы арендой не занимаемся и никогда не занимались. Понятно, что никто не хотел сидеть в квартирах, поэтому все, где теоретически можно было жить, – оно все сдано.

При этом непонятно, насколько реально увеличился спрос. Он, может, и в 100 раз вырос, просто уже нечего сдавать. А в Москве, наоборот, была куча расторжений договоров аренды квартир: люди уехали к себе домой, в "условный Владивосток".

Кстати, проблема с оценкой спроса касается и продаж. Есть на рынке люди, которые хотели продавать недвижимость, но передумали, так как резко стали получать много денег за аренду. Спрос на покупку возрос в десятки раз, просто мы его не можем измерить, потому что все скупили, и ни один объект недвижимости в продаже не остался. И вот как это посчитать, если количество сделок возросло всего в полтора раза за месяц, а потом, наоборот, спад, потому что продавать уже нечего?

– А как сам Good Wood прошел через этот необычный "карантинный" год?

– О, у нас было интересно! Когда спрос увеличился в три с половиной раза, я должен был что-то делать. Первой волну спроса принимает на себя отдел продаж. Бесконечно звонит телефон, и каждый менеджер уже набрал столько потенциальных клиентов, что они, один за другим, просят больше не переводить на них звонки.

В какой-то момент я понял, что еще неделя в таком режиме, и компания вообще перестанет снимать трубку.

Если бы я был моложе лет на десять или глупее раза в два, то, конечно, срочно начал бы набирать новых продавцов. Но я отлично понимаю, что после отдела продаж будут архитекторы, которых у меня 20 человек, а придется брать еще 40, дальше конструкторы, производство, строительство и так далее. Так мы точно потеряем свою репутацию, плюс набирать их всех я буду минимум полгода, а потом спрос вернется к прежним значениям, и что мне со всеми этими людьми делать? Увольнять? К тому же обязательно появятся недовольные заказчики из-за того, что новенькие "накосячили", а это снова минус к отзывам клиентов. Поэтому вариант с расширением я сразу исключил.

Мы стали думать, что же делать, потому что надо было как-то ограничить входящий трафик. Первый вариант – поднять цены, но это не очень хорошо: многие скажут, что Good Wood работает по оверпрайсу, что тоже репутационный провал. Более того, когда спрос начнет падать, и мы вынуждены будем снизить ценник, у людей, купивших дороже, возникнут вполне оправданные претензии к нам.

Так что пришлось искать другие пути. Мы практически остановили рекламу, а новых покупателей стали делить на группы: с одними мы работаем, с другими – нет. Сперва мы отказались от работы с заказчиками из регионов. Затем – от строительства с целью сдачи в аренду или продажи, когда клиенту нужен дом не для себя, а чтобы его продать. Если человек рассматривает покупку дома как бизнес, то предъявляет другие требования: ему надо подешевле, побыстрее и не так важно качество. Кроме того, мы всегда расспрашиваем людей о том, как они планируют там жить, что у них за семья…

– То есть вы решили оставить клиентов, которые продолжат формировать вашу репутацию?

– Да. А следующим нашим шагом был отказ от оптовых сделок – таких, когда заказывается строительство сразу нескольких домов. Из практики работы с подобными клиентами мы сделали вывод, что нагрузка на отдел продаж большая, переговоров много, а "выхлоп" маленький.

– Маленький "выхлоп" от больших заказов? Серьезно?

– Да, просто очень много обращений ради разведки. Узнать цены, например. Под видом большого заказа они заставляют много шевелиться – "а давайте пообщаемся с архитектором", "а можно посмотреть ваши дома" и так далее. Так как заказ очень большой, менеджер готов тратить свое время и рисковать, а потом раз – и ноль. Моя же задача – сохранить время менеджеров, чтобы они занимались тем, чем надо.

В итоге эти меры немного помогли отсечь "лишних" покупателей. Плюс к этому ситуация на рынке позволила обоснованно повысить цены: подорожали некоторые комплектующие, а главное – рабочая сила.

– А что случилось с рабочими? Испугались вируса?

– Нет, там другое. В этом году на рынок загородки не приехали строители из Средней Азии. Обычно они зимуют у себя на родине, а весной приезжают к нам на работы. В Good Wood их труд не используется, но мы все равно все работаем на одном рынке, и получилось так, что рабочих рук стало не хватать всем. Наши строители сориентировались и запросили больше денег, вдобавок их начали переманивать частники, которые сами нанимают бригады и строят, и это стало рабочим выгоднее. Так что часть людей мы потеряли, и другим приходится теперь платить по повышенным ставкам. Если раньше у нас зарплаты рабочих находились в диапазоне 40-80 тысяч рублей, то сейчас этот коридор сместился к 50-100 тысячам. Наиболее квалифицированные рабочие, такие как специалисты по отоплению или электрики, могут уже зарабатывать 120-150 тысяч. Таковы расклады у нас в компании, средние значения по рынку чуть ниже. В целом же рост зарплат в этом году составил 15-30% в зависимости от квалификации рабочего.

Так что на рынке сложилась парадоксальная ситуация. С одной стороны, грех жаловаться, потому что загородная недвижимость, по сути, единственная отрасль, не пострадавшая от всей этой пандемии. С другой – покупательский спрос стал больше, а возможностей для строительства меньше. Большое же количество новых рабочих мы брать не хотим, потому что их долго учить и очень дорого.

Получается, раньше мы зависели от клиентов: сколько заказчик попросит построить домов, столько мы и возведем. А сейчас у нас другая история: сколько рабочие смогут построить, столько мы и заработаем.

– И как в итоге клиенты отреагировали на повышение цен?

– Захотели скидок, разумеется. Но мы ввели еще одно правило: скидки мы теперь даже не обсуждаем. Так мы тоже отсекаем часть "лишних" заказчиков. А еще мы больше не обсуждаем текст договоров. Это, конечно, странная мера, но она вытекает из ситуации. На мой взгляд, эти договоры клиентам вообще читать не нужно, просто подписывать не глядя.

– Как так? Они ведь вам большие деньги платят.

– А зачем им эти договоры? Вот, например, когда начинается срок по нашему договору? Вы в договоре этого даже не заметите, потому что там написано: "срок строительства – 10 месяцев с момента приема площадки". А когда мы примем площадку? Да когда захотим! Разумеется, мы этим не злоупотребляем, а многие другие – еще как!

Собственно, таких лайфхаков в договорах много, поэтому читать их просто бесполезно. Зато репутация работает лучше любых бумажек. Одна наша клиентка, профессиональный юрист, отказывалась подписать договор, потому что он ей не нравился, но согласилась передать деньги лично мне и начать строительство просто так, без договора. Так работает наша репутация: все знают, что мы не пользуемся юридическими инструментами для удержания денег.

– А клиенты не пытаются…

– Пытаются! Но это наша стратегия – терять деньги, в том числе и на клиентском терроризме, и это оказалось выигрышным. Доверие – это достаточно эффективный инструмент.

– Раскройте секрет, что представляет собой Good Wood в цифрах? В этом вопросе все загородные строители очень закрытые, про вас, в отличие от застройщиков многоэтажек, ничего не известно – сколько вы строите, сколько зарабатываете…

– Наша цель – строить не более 300 домов в год. Мы достигли этого показателя где-то три года назад, и теперь целенаправленно ограничиваем себя сверху, а не снизу.

У нас уже нет стратегии роста, потому что я считаю, что бесконечный рост – это безумие.

Средний чек у нас сейчас составляет где-то 7 миллионов рублей, годовой оборот – 2,1 миллиарда. Но в этом году мы не удержимся, мы не сможем построить только 300 домов, построим больше, так что оборот будет примерно 2,5 миллиарда.

В Good Wood работает 200 офисных сотрудников, на производстве 200 и в полях порядка 500, всего порядка 100 строительных бригад.

– А девелопмент? Вы принципиально не хотите вкладываться в землю и развивать собственные поселки?

– Поселки Good Wood существуют, сейчас мы реализуем четыре проекта, в трех из которых являемся эксклюзивными продавцами, но ни в одном из них не являемся собственником земли и девелопером.

Понимаете, девелопмент – это сложно и опасно, потому что когда ты делаешь свой поселок, ты выкупаешь землю, тебе ее надо готовить, подводить коммуникации: это долго, это дорого, это риски. Нас зовут уже на этапе, когда все подготовительные работы завершены, просто бери, строй и продавай.

– То есть речь идет об участках с подрядом?

– Да, это участки с подрядом, хотя нам никто не мешает построить там дома и продать готовые. Мы обычно делаем разные зоны, чтобы покупателю было удобно выбрать подходящий продукт. Повторюсь, сейчас у нас четыре таких поселка, нам непросто с этим справляться. Потому что, опять же, весь этот рост спроса нам путает карты. Вот пример: один из поселков мы запустили недавно, 1 сентября был старт продаж. Здесь мы планировали продавать три дома в месяц, а продали восемь, причем еще и рекламу толком не включили.

Что касается девелопмента полного цикла, то я пока не вижу смысла этим заниматься. Во-первых, это связано с чиновниками. Девелопер, не налаживая связи, просто не может существовать. То есть все равно тебе придется как-то "хулиганить", а это противоречит моей концепции – я не имею дела со всеми этими людьми, пусть этим занимаются партнеры.

К тому же девелопер сильно рискует от решений всех этих чиновников. Ему могут не размежевать площадку, запретить строительство, могут не перевести землю в нужную категорию или делать это бесконечно долго. Могут даже заставить с каждого участка собирать по миллиону рублей за место в школе. Мне не хочется в этом участвовать, эта история непрозрачная.

– Возможно, поэтому многие загородные девелоперы, которые были на рынке в 2008-2012 годах, сейчас куда-то пропали?

– Вообще, конечно, загородный девелопмент сейчас в упадке. В принципе, неплохие проекты есть – тот же Новогорск, хотя это поселок с очень высоким ценником, на что нужно делать скидку.

А что касается загородных девелоперов из прошлого, то у многих из них была такая бизнес-модель, из которой по определению ничего хорошего бы не получилось. Смотрите: земли у них было много, но они ориентировались на самый дешевый сегмент. А что может быть хорошего в дешевом сегменте? Ничего. В итоге покупатель получал право собственности на землю, а дальше? Дороги кто будет строить? Кто будет обслуживать поселок?

– Но ведь не только проекты с низким ценником ушли в небытие…

– Да, люди строили и дорогое жилье, причем это было довольно забавно. Примерно до 2008 года самый распространенный ценник на загородном рынке был 1 миллион долларов. То есть вкладывали 100 тысяч долларов, продавали за миллион, потому что ничего не было, раскупали все, и плевать, что эти цены никакого отношения к себестоимости не имеют. Так, например, работало Villagio Estate.

Но сейчас люди не хотят за миллион долларов получать ерунду, а вот эти ребята, девелоперы двухтысячных, не сумели подстроиться под клиентов и под рынок. У них фокус внимания сместился с клиента, которому что-то надо, на себя. "Мы настолько круты, что все, что мы делаем, превращается в золото". А нимб не поможет, когда рынок меняется, и ты с него вылетаешь.

Так что сейчас на нашем "колхозном" рынке почти нет серьезных игроков. У меня вот относительно небольшая компания, и я, условно, звезда на этом рынке, просто потому, что весь этот рынок совершенно никакой. Ну, есть Kaskad Family, есть "Абсолют банк", который развивает несколько поселков, есть компания "Веско"... И все мы тут абсолютные дети по сравнению с застройщиками многоквартирных домов.

– Да, но есть ведь ощущение, что рынок взрослеет? Вот на него даже специальные ипотечные программы стали заводить. Ваши клиенты, кстати, пользовались "сельской ипотекой"? И вообще, как на ваш взгляд, эта программа полезна рынку?

– Почему-то она плохо работает у нас в Московской области и в Питере. А вот мы были недавно в Новосибирске, в коттеджном поселке "Загородный простор" – так там чуть ли не 80% покупается по "сельской ипотеке". Видимо, кто-то решил, что этот инструмент актуален там, где совсем все грустно с деньгами, а в Подмосковье с его высокими ценами пока не очень нужен.

– Я слышала мнение, что развитию ипотеки на загородном рынке мешает то, что здесь не создается понятного для банков продукта.

– Действительно, создать нормальную ипотеку для строительства загородного дома никак не удается, хотя не так давно мы совместно с компанией Kaskad Family и банком "Дом.РФ" смогли придумать и запустить ипотечный продукт для загородного строительства, но и тут не все так просто.

После его запуска я сел и задумался – а зачем же я все это сделал? Ведь в итоге этот инструмент у себя в компании не используем. Провели одну показательную сделку, продемонстрировали, что это работает – и все!

– Вам что, не нравятся ипотечные клиенты?

– Да нет, клиенты мне нравятся. Проблема тут в том, на кого ложатся все риски. Вот "Дом.РФ" не хочет брать их на себя, и вешает на нас. Схема предоставления кредита там получалась такая: человек, уже имеющий в собственности участок, хочет построить на нем дом, но не имеет всей суммы, необходимой для этого. Допустим, на руках у него 30%, а на оставшиеся 70% он хочет взять ипотеку. Он обращается в банк за кредитом на недостающую сумму, в качестве залога выступает участок. Имеющиеся 30% он платит нам, но оставшиеся 70% суммы банк нам выдает только тогда, когда мы завершаем строительство дома, регистрируем его, идем в банк и оформляем залог и на дом тоже.

Фактически именно мы финансируем клиента на самом рискованном участке пути. Получается, что мы можем делать это и сами. Более того, нам намного проще построить самим дом, оформить на него право собственности, а на такой объект любой клиент пойдет и возьмет нормально ипотеку. Потому что на готовый дом ипотеку дают без проблем, сложно получить ее на строящийся объект. То есть у банка нет доверия ни к одному строителю, и все это не очень красиво работает.

Разумеется, мы будем сами предлагать альтернативу по кредитованию клиентов. Посмотрим, через банк или нет, но непременно придумаем такой продукт, когда это будет актуально. Сейчас у нас несколько банков-партнеров, которые дают нашим клиентам потребкредиты. Да, там небольшой срок – пять-семь лет, но уже с относительно хорошими ставками в 10-12%. И это многим подходит, потому что не хватает часто совсем чуть-чуть.

Почему банки так себя ведут на загородке? Они не понимают ликвидности частных домов, не понимают продукта. Вот квартира – ликвидный продукт, чтобы ее продать, достаточно сделать 10% скидки. А у дома цена непонятна. Они часто делаются на заказ, так что в России просто нет большого количества одинаковых домов, чтобы сформировать понимание ценника. Разве что на загородном рынке появятся действительно типовые проекты – тогда на нем будет и доступная ипотека.

– Как вы относитесь к программам господдержки деревянного строительства? Вы пользовались ею?

– На мой взгляд, поддержка деревянного домостроения – это какая-то глупость. Даже мы, хотя компания и называется Good Wood, строим не только деревянные дома. Более того, большинство домов на нашем рынке являются комбинированными – в их строительстве использовано и дерево, и камень. Поддерживать в этом смысле было бы логичнее не деревянное, а малоэтажное строительство. А у нас пошла какая-то чушь: какие-то фельдшерские пункты из дерева строят, многоэтажки… Деревянных многоэтажек во всем мире штук десять, это экспериментальное строительство, а у нас загородный рынок не отрегулирован, ипотеки толком нет, а туда же – многоэтажки из дерева строить!

Так что в нынешнем виде поддержка деревянного строительства мне представляется неэффективной. Мы, кстати, предлагали много идей, я встречался с чиновниками, с Минстроем, но потом понял, что это бесполезно.

Наши власти не понимают, что можно поддержать без выделения денег. Они всегда считают, что непременно придется брать деньги из бюджета, а между тем есть технологии поддержки и без денег. Они еще выделяют две-три компании и поддерживают их, им не интересно делать тонкие настройки, которые без траты бюджетных средств приводят к улучшению. Вот нет пока таких людей у власти, или есть, но их не слышно. Но я верю, что они придут.

– А что конкретно вы предлагали?

– Много чего. Например, лес у нас вывозится практически пиратским образом в Китай и в Финляндию. Я так понимаю, эти страны нам дружественные, и поэтому мы им в качестве благодарности за дружбу продаем лес без пошлины. То есть формально на кругляк пошлина колоссальная, но уже доски – а это почти то же самое – продают с нулевой пошлиной.

Мы предлагали брать минимальную пошлину с экспорта доски. Хоть 10%, хоть 2%, но чтобы он был. И сохраните нулевую пошлину на продукты из дерева – мебель, домокомплекты и так далее. Так можно дать рынку сигнал, что бревна вывозить нельзя, доски – за небольшие деньги, а продукцию можно. И это приведет к развитию деревообработки в России. А ведь если заработает деревообработка – а она заработает – пойдут и инвестиции.

Еще мы предлагали отрегулировать рынок труда – в интересах и отрасли, и страны в целом. Смотрите, есть рабочие из Средней Азии, которые налоги не платят, а заработанные деньги отправляет на родину. Есть наша компания – мы платим налоги, следим за техникой безопасности. Получается, для государства мы выгоднее.

Чтобы помочь "белому" бизнесу на рынке загородной недвижимости, надо сделать следующее. Дом, начиная с какой-либо площади, например, с 300 "квадратов", человек не имеет права зарегистрировать, сказав, что он построил его сам – для регистрации нужно обязательно требовать договор подряда. Плюс ввести обязательно страхование загородной недвижимости хотя бы на пять лет. Какая страховая возьмет на себя риски по дому, построенному без проекта, по "серой схеме", жителями Средней Азии? Да никакая. Это очень сильный ход, который реально позволит создать цивилизовать рынок. Естественно, такую меру нужно вводить не резко, а экспериментально. Потихоньку, по регионам, чтобы посмотреть, как это работает, а потом отладить и расширить на всю страну.

Беседовала Мария Неретина

Россия > Недвижимость, строительство. Леспром > ria.ru, 29 октября 2020 > № 3538168 Александр Дубовенко

Кирилл Бондаренко: «Движение – это жизнь»

Кирилл Бондаренко, СEO рекламного агентства Mercury Media Group и телеканала World Fashion Channel, – о другой реальности, антикризисных форматах взаимодействия, собственных ресурсах и отправной точке для нового бизнеса.

Василий Петровский

Кирилл Бондаренко родился в 1985 г. во Владивостоке. Продюсер, топ-менеджер. В 2018 г. стал CEO World Fashion Channel, с декабря 2019-го – CEO Mercury Media Group.

– Вы создали медиагруппу в трудный для медиарынка период. Почему именно сейчас?

– На самом деле группа была создана в конце декабря 2019 года. Ее сердцем стал телеканал World Fashion Channel, на базе которого мы запустили полноценный медиахолдинг. Конечно, в связи с локдауном у нас было очень мало времени, чтобы развернуться в полную силу, но в то же время этот период – определенный вызов, который послужил мощным толчком к работе на максимуме возможностей, сплотил всю команду и задал вектор, которого мы сейчас и придерживаемся. То, что старт активной фазы развития нашей деятельности пришелся на карантин, оказалось совпадением, но именно это стечение обстоятельств предоставило бизнесу новые перспективы.

– Какие подразделения входят в MMG? Чем они занимаются?

– Mercury Media Group – рекламное агентство полного цикла, изначально созданное для решения маркетинговых задач ГК «Меркурий» (входят торговые сети «Дикси», «Красное и Белое», «Бристоль», ГК «Мегаполис», владеющая и управляющая активами в сфере дистрибуции и логистики товаров повседневного спроса (FMCG). – Прим. ред.), а также эксклюзивных партнеров группы и ключевых поставщиков. На сегодняшний день агентство предлагает свои услуги клиентам в самых разных сферах и отраслях. Были созданы отдельные департаменты, специализирующиеся на основных направлениях рекламной деятельности: организация мероприятий, креативная студия, digital-продвижение и реклама, IT-разработка (приложения, лендинги, сайты, геймификация и так далее), работа с иностранными звездами и, конечно, собственная студия и видеопродакшен, на базе которых создается контент для клиентов и нашего канала WFC.

– Какие направления работы группы испытали наибольшие сложности из-за пандемии, а какие, наоборот, получили возможности для быстрого роста?

– Не секрет, что ограничения больше всего сказались на сфере мероприятий. Плюс пострадали проекты за границей: выездные съемки также пришлось отложить до снятия всех запретов. Однако есть сферы, для которых карантин стал отправной точкой в дальнейшем развитии. В первую очередь это, конечно, digital-среда. Мы сумели вовремя адаптироваться под новую реальность, стали делать акцент на интерактивное взаимодействие с аудиторией – предлагать цифровые форматы, в еще большей степени развивать собственные социальные медиа, генерировать онлайн-контент.

– Кто ваши основные клиенты?

– Среди ключевых и важнейших партнеров, с которыми мы работаем на постоянной основе, – ГК «Дикси», Synergy Global Forum (для них мы организовывали приезд Ричарда Гира и Арнольда Шварценеггера), IBM, LG, Philip Morris, Lamborghini, Audemars Piguet, Kopenhagen Fur и другие бренды мирового уровня.

– Чем вы отличаетесь от других рекламных агентств?

– В большинстве случаев рекламное агентство не производит контент самостоятельно, заказывая услуги продакшена на субподряде. У нас есть большое преимущество – мы обладаем собственными ресурсами, для того чтобы снять фото- и видеоконтент в любом формате: фотосессии, рекламные кампании и промо, постотчетные ролики. При этом вам не придется менять несколько локаций: наш офис расположен в башне «Меркурий» в Москва-Сити, в центре финансовой артерии столицы. Просторная комфортная студия на 120 квадратных метров, с режиссерским пультом, оснащенная по последнему слову техники, находится тут же, на 5-м этаже. Среди ее возможностей – многокамерная съемка, проведение прямых эфиров из студии с трансляцией в Интернете и соцсети, а также использование виртуальной студии – для интеграции в эфир как сопровождающей графики, так и кеинга ведущих и гостей в реальном времени. Для этого у нас есть даже фон ChromaKey, способный объединять несколько изображений в одной композиции, что позволяет избежать заказа дорогостоящих декораций.

Немаловажно, что весь контент можно разместить на спутниковом канале World Fashion Channel, который вещает по всему миру 24 часа в сутки, а также в соцсетях, суммарный охват которых составляет более 13 миллионов человек в месяц. При этом, замечу, не каждое рекламное агентство может похвастать родством с крупным федеральным ритейлом.

– Почему вы решили заняться бизнесом именно в этой сфере?

– Ответ очень простой: у нас появились запросы от клиентов и партнеров на более глобальное продвижение, чем просто реклама на канале и организация съемок. К 20-летию «Дикси» мы организовали тимбилдинг со спортивными состязаниями команд на 1300 человек, в кратчайшие сроки записали юбилейную аранжировку гимна компании в исполнении Романа Архипова (бывший солист группы «Челси»). К презентации нашего флагманского проекта World Fashion Calendar мы подготовили ужин с рассадкой для 100 вип-гостей: театр-кабаре Crave разработал для взыскательной аудитории уникальную программу, созданную специально для мероприятия.

Среди других проектов Mercury Media Group – креатив и промостраницы для программ лояльности ГК «Дикси» («Прилипалы-5» и «Мандариновое промо», «Залепись, цена»), редизайн сайта dixy.ru, разработка мобильного приложения World Fashion Channel и многие другие интересные кейсы. Все это стало возможным благодаря тому, что сотрудники нашей компании имеют большой опыт и экспертность в различных сферах маркетинга, и мы были готовы реализовывать такие задачи на самом высоком уровне.

– Кто работает в вашей команде?

– Штат медиагруппы – это специалисты, отвечающие за каждое из направлений, – начиная от продюсеров, операторов, режиссеров монтажа, дизайнеров, менеджеров по работе с клиентами, digital-менеджеров, редакторов. Все те, кто непосредственно принимает участие в рабочем процессе и является одним из самых ценных и важных активов холдинга.

– Какие цели ставит перед собой группа на ближайший год и на среднесрочную перспективу?

– Сейчас мы работаем над развитием проекта Dixy TV – 3000 экранных поверхностей будут размещены в более чем 800 магазинах сети «Дикси» в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге. Кроме того, Mercury Media ориентировано не только на клиентов из России и СНГ, но и имеет все ресурсы для работы с иностранными компаниями. В планах еще более масштабные проекты на федеральном и международном уровнях. Непрерывное развитие – вот залог успеха. Нам для этого и целого мира мало!

– WFC – канал о модной индустрии. Как он работал в период пандемии коронавируса? Как удалось справиться с производством контента, когда людей заперли по домам, а все события в мире моды были отменены?

– Мы обратили внимание на те ресурсы, которые наработали за 17 лет существования канала. Все это время мы создавали собственный уникальный контент, по которому можно отследить историю развития индустрии за эти годы. Показы со всех недель моды, ретроспективные fashion stories, документальные фильмы о домах моды, таких как Fendi, Salvatore Ferragamo, Dolce & Gabbana, Alberta Ferretti, Ermanno Scervino, Sergio Rossi и другие. Креативные директора и создатели брендов лично показывали съемочной группе свои дома и мастерские, демонстрировали, как создается коллекция. Эти эксклюзивные кадры никогда не потеряют своей актуальности.

Архивные материалы настолько органично вписались в новые форматы материалов, что это помогло нам не только сохранить прежние показатели охвата аудитории, но и увеличить количество просмотров. Даже на удаленке наши редакторы не переставали генерить креативные идеи. Они придумали новые программы, преобразовали некоторые рубрики, в соцсетях проводили прямые трансляции с блогерами и инфлюенсерами. Мы сделали упор на редакционный материал на телеканале и в соцсетях, который наша аудитория смотрела с таким же удовольствием, но при этом весь процесс производства контента мог проходить в режиме онлайн.

– WFC на рынке с 2003 года. Как считаете, нужно ли что-то менять на канале? Каким вы видите его через год?

– Движение – это жизнь, именно поэтому мы и приступили к трансформации канала в медиахолдинг в конце прошлого года. И слоган канала Success оn аir («Успех в эфире/воздухе» – игра слов. – Прим. ред.) очень соответствует нашему настрою. Основная задача на будущее – максимальная поддержка наших клиентов как на канале, так и на других ресурсах, а также работа над редакционными флагманскими проектами. Например, мы запустили в этом году World Fashion Covers – снимали топ-моделей для обложки L’Officiel Baltics.

Наш другой, не менее интересный и уникальный проект – World Fashion Calendar: команда канала с моделями международного уровня путешествует по самым сногсшибательным местам планеты и снимает имиджи для нашего эксклюзивного календаря, который выпускается ограниченным тиражом. Это не просто календарь. Это piece of art ручной работы в обрамлении из латуни и дерева с гравировкой WFC. Мы дарим его только самым близким друзьям и партнерам группы компаний «Меркурий», тем, кто входит в закрытый клуб, пользующийся специальными привилегиями нашего консьерж-сервиса. Это мировая элита, люди самого высокого статуса, джетсеттеры, государственные деятели и постоянные резиденты рейтинга Forbes.

– Расскажите подробнее о консьерж-сервисе группы. Как он появился, в чем преимущества? Какие задачи вам по зубам? Можете вспомнить что-то необычное?

– Это новое для нас направление, появившееся вследствие того, что WFC – международный канал о моде, стиле жизни и успешном бизнесе. Благодаря этому мы способны решить любую задачу, которая может возникнуть во время путешествия, на международном уровне – от аренды виллы и яхты, которые уже забронированы на год вперед, до организации фотосессии на необитаемом острове. При этом у нас лучшие цены на рынке благодаря прямому общению и коллаборациям с владельцами ресурсов.

Среди клиентов нашего консьерж-сервиса – успешные, состоятельные люди, привыкшие к тому, что каждый их запрос должен быть реализован на высочайшем уровне. В их числе топ-менеджмент ГК «Меркурий». Также по запросу мы предоставляем эту услугу и нашим существующим или потенциальным партнерам.

Из интересных задач вспомнилось сейчас, как наши консьержи за несколько часов отыскали в итальянской провинции перуанскую ламу и хаски. А еще один из наших вип-клиентов часто бывает в командировках в Шанхае, а Китай не входит в зону покрытия World Fashion Channel, но для него в лобби отеля идут трансляции канала в прямом эфире.

А вообще что касается необычности. Для нас такого понятия не существует. То, что для одного человека непривычно, для другого может выглядеть рутиной. Как азартные люди, мы готовы воплощать в жизнь любые идеи.

Россия > СМИ, ИТ > fingazeta.ru, 29 октября 2020 > № 3537961 Кирилл Бондаренко

ДРСК обеспечит подключение новой подстанции РЖД «Мыс Астафьева-тяговая» в Приморье

В настоящее время энергетики устанавливают концевую опору ЛЭП 110 кВ и ведут подготовительные работы по прокладке кабельной линии. Новая подстанция позволит повысить пропускную способность железной дороги и оптимизировать работу портов Приморья.

«Приморские электрические сети» строят кабельную линию 110 кВ в Находкинском городском округе для подключения к энергосистеме новой подстанции РЖД «Мыс Астафьева-тяговая». Работы ведутся в рамках договора технологического присоединения, заключенного между приморским филиалом ДРСК и ОАО «РЖД».Линия свяжет будущий новый центр питания с существующей энергоcистемой края. Планируется, что весь комплекс строительно-монтажных работ филиал завершит в начале 2021 года.

В последние годы в Приморском крае растет темп грузоперевозок, поэтому требуется увеличение существующих электрических мощностей для тяги поездов. На сегодняшний день в крае эксплуатируется 15 тяговых подстанций, которые обеспечивают движение составов на электрифицированных участках железной дороги.В крае все тяговые подстанции находятся в ведении железнодорожной компании, переток мощностей и связь между этими центрами питания осуществляет приморский филиал ДРСК.

«Сахалин Энерджи» отгрузила 1900-ю стандартную партию СПГ из порта Пригородное

Продукция будет доставлена танкером K. Jasmine южнокорейской газовой компании KOGAS в рамках долгосрочного договора купли-продажи.

По словам коммерческого директора «Сахалин Энерджи» Андрея Охоткина, несмотря на строгие ограничительные меры, вызванные пандемией COVID-19, отгрузка и транспортировка продукции проходит в рабочем режиме в соответствии с утвержденным графиком.

«Даже в сегодняшних стрессовых для нефтегазового сектора условиях мы по-прежнему успешно продаем все партии СПГ. Это происходит благодаря сочетанию нескольких ключевых факторов. Во-первых, «Сахалин Энерджи» – очень надежная компания, которая много лет действует на рынке и полностью выполняет свои обязательства. Во-вторых, мы уделяем особое внимание покупателям, работаем с каждым на индивидуальной основе. С учетом близости к странам Азиатского-Тихоокеанского региона, все это дает нам большое преимущество», – отмечает Андрей Охоткин.

«Сахалин Энерджи» постоянно отслеживает развитие ситуации на ключевых для себя рынках, оценивает существующие риски и разрабатывает превентивные и корректирующие мероприятия, которые благодаря слаженной и сплоченной работе команды проекта «Сахалин-2» позволяют обеспечивать на фоне пандемии коронавируса непрерывность производственного процесса и бесперебойность поставок продукции.

Страны АТР – основной покупатель сахалинского СПГ. В 2020 году (по данным на 1 октября) сжиженный природный газ, произведенный на заводе ПК «Пригородное», активнее всего приобретают компании Японии (50%), Тайваня (21%), Южной Кореи (15%) и Китая (14%).

Завод по производству СПГ начал работу в 2009 году и стал первым в России заводом по производству сжиженного природного газа. Газ на производственный комплекс «Пригородное» поступает с морских платформ, расположенных на северо-восточном шельфе острова, по трубопроводу, протяженность которого составляет более 800 км. Одна стандартная партия СПГ составляет 65 тыс. тонн сжиженного природного газа.

Российские предприятия расширяют компетенции по созданию оборудования для добычи на шельфе

«Газпром» тесно сотрудничает с Минпромторгом России, научными институтами и машиностроительными предприятиями по вопросам организации производства оборудования для добычи углеводородов на шельфе.

Совет директоров ПАО «Газпром» принял к сведению информацию о расширении соглашения о сотрудничестве в области импортозамещения оборудования, комплектующих, частей для подводно-добычных комплексов между Минпромторгом России и ПАО «Газпром» в целях обеспечения преимущественного использования российского оборудования для реализации проектов по обустройству Киринского и Южно-Киринского газоконденсатных месторождений.

Значимым результатом системного взаимодействия стало создание опытных образцов первого российского оборудования систем подводной добычи. Они были представлены в октябре 2019 года на Петербургском международном газовом форуме. Отечественными организациями сформированы новые компетенции по проектированию, освоены ключевые технологии изготовления. В 2021 году ожидается выпуск серийных образцов, проведение комплексных испытаний и сертификационных процедур.

В текущем году при участии «Газпрома» сформирован и передан в Минпромторг России пакет документов для проведения новых опытно-конструкторских работ. Они охватят вспомогательное оборудование и инструменты для сервисного обслуживания основного оборудования систем подводной добычи.

Заседание Правительства

Основной вопрос повестки – о подготовке предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Вчера на совещании у Президента мы доложили о завершении работы над единым планом по достижению национальных целей развития. Он определяет наши стратегические приоритеты на ближайшие десять лет, содержит конкретные показатели, на которые мы должны выйти в течение этого периода. Его главная цель – дальнейшее улучшение жизни наших граждан, чтобы позитивные изменения почувствовал каждый житель страны. Президент отметил, что это важная веха в нашей общей работе и теперь нужно приложить максимальные усилия для достойной реализации плана.

Также вчера Государственной Думой в первом чтении был принят проект федерального бюджета на следующие три года. Это стало возможным благодаря плодотворной совместной работе с депутатами Государственной Думы в рамках так называемого нулевого чтения, их конструктивному подходу и предложениям, поддержке наших основных социальных инициатив, которые мы заложили в бюджет. Теперь предстоит подготовить документ ко второму чтению. Важно в максимально сжатые сроки обсудить с депутатским корпусом все оставшиеся вопросы и выйти на утверждение бюджета, по которому страна сможет жить и развиваться в ближайшие три года.

Ещё один важный вопрос, который мы обсуждали на совещании у главы государства, – это контроль за ситуацией с распространением коронавируса в субъектах Российской Федерации. Президент поручил предусмотреть помощь регионам для закупки средств индивидуальной защиты и систем тестирования на коронавирус, а также выделить субсидии на транспортное обслуживание нуждающихся в этой поддержке и улучшение материально-технической базы медицинских организаций. При этом Президент особо подчеркнул, что эти средства должны быть направлены именно на борьбу с инфекцией. Специально на эти цели, а не какие-то другие.

Сегодня на заседании Правительства мы дополнительно направим регионам для этого 10 млрд рублей. И ещё 1 млрд рублей – на поддержку региональных лабораторий, которые тестируют на коронавирусную инфекцию. Также в дополнительной помощи нуждаются люди, у которых течение болезни не требует госпитализации, они лечатся на дому под наблюдением врачей. Их надо обеспечить необходимыми лекарствами, причём бесплатно. Вчера это предложение Правительства Президент поддержал. С учётом его решения сегодня направим дополнительно более 5 млрд рублей для закупки таких препаратов. Их перечень Минздравом определён, потребность просчитана, запасы этих препаратов сейчас есть. Теперь Министерство промышленности и торговли должно оценить достаточность этих запасов и объёма производства, чтобы не допустить сбой поставок в регионы. А Росздравнадзор должен оценить имеющийся ассортимент, чтобы исключить какой-либо дефицит в дальнейшем.

Прошу Министра здравоохранения и Министра финансов сегодня же довести эти средства до регионов. Чтобы руководители субъектов Российской Федерации максимально быстро организовали закупки необходимых лекарств, средств индивидуальной защиты и обеспечили транспортное обслуживание пациентов с коронавирусом и медицинского персонала.

Сегодня в повестке заседания Правительства вопрос о подготовке предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду.

На большей части территории России уже начался отопительный сезон. Он стартовал раньше обычных сроков. Это позволит обеспечить максимально комфортные условия в домах. В целом муниципальные образования подготовлены к зиме и обеспечены всеми видами топлива. Важно как можно скорее завершить необходимые работы на объектах ЖКХ и энергетики, чтобы они были готовы к предстоящему периоду максимальных нагрузок. А также – к любым нештатным ситуациям.

Чтобы люди были обеспечены теплом, электроэнергией и другими коммунальными услугами, мы продолжаем внедрение современных систем на базе цифровых решений. За счёт их использования в крупных городах уже обеспечивается бесперебойное электроснабжение. А нарушения в подаче электроэнергии стали ликвидировать гораздо быстрее. Кроме того, с 1 сентября в каждом регионе была запущена Система мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах ЖКХ. Рассчитываем, что это поможет лучше контролировать ликвидацию нарушений, планировать и проводить ремонтные работы в коммунальной отрасли.

Также обсудим ряд вопросов, которые касаются налогов. Один из них мы уже рассматривали ранее. Речь идёт о повышенной ставке налога на доходы граждан свыше 5 млн рублей в год. По инициативе Президента эти деньги пойдут на лечение детей с тяжёлыми, редкими заболеваниями. Он также поручил определить виды доходов, к которым со следующего года станет применяться эта ставка – 15%. Хочу ещё раз подчеркнуть, она будет распространяться только на ту часть доходов, которая превышает 5 млн рублей.

Когда мы обсуждали этот вопрос на заседании Правительства, я обратил внимание Минфина, что к новому налогу нельзя чисто механически применять нормы действующего закона. И указал на необходимость вместе с парламентом и регионами дополнительно обсудить эти вопросы.

Теперь Правительством подготовлены поправки к законопроекту об исключении из доходов, на которые будет распространяться ставка 15%, суммы от продажи имущества, а также выплат по договорам страхования и пенсионного обеспечения. Чтобы повышенный налог не пришлось платить людям, которые получили разовый доход от продажи квартиры, дома, машины или выплаты по страховке.

Также сегодня Правительство расширит список расходов, по которым граждане смогут оформить социальный налоговый вычет.

Включим в него оплату физкультурно-оздоровительных услуг. Их перечень будет отдельно утверждён Правительством. Максимальная сумма, с которой можно будет вернуть подоходный налог, составит 120 тыс. рублей в год. Для этого внесём изменения в Налоговый кодекс и закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Поддержка массового интереса к спорту, оздоровительным процедурам – один из наших приоритетов. Это необходимое условие для повышения продолжительности и качества жизни людей, сохранения и укрепления здоровья, активного долголетия, один из тех факторов, который позитивно влияет на демографические процессы в стране в целом.

Также рассмотрим вопрос о выделении в текущем году дополнительных средств для поддержки семей с детьми. Направим 5,5 млрд рублей на полное или частичное погашение ипотечных кредитов за счёт государства семьям, где после 1 января 2019 года родился третий ребёнок и последующие дети. Их родители могут получить 450 тыс. рублей на компенсацию платежа по жилищному кредиту.

Льготы по ипотеке – одна из самых востребованных мер государственной помощи семьям с детьми. В течение года мы уже выделили на эти цели 35 млрд рублей. Дополнительные средства позволят создать условия для поддержки не менее 12 тысяч многодетных семей.

Правительство продолжает работу в рамках национального проекта «Образование», и в пяти регионах России – это Республика Саха (Якутия), Краснодарский край, Иркутская, Свердловская и Челябинская области – до конца этого года будет создано 3,6 тыс. новых школьных мест в дополнение к уже запланированным. Для софинансирования таких расходов перераспределим субсидии из федерального бюджета – более 730 млн рублей.

В бюджете на этот и следующие два года на создание новых мест в российских школах предусмотрено около 75 млрд рублей. Важно, чтобы эти средства использовались как можно более эффективно, с учётом реальных потребностей и возможностей каждого региона.

Приступим к обсуждению. О готовности к осенне-зимнему сезону доложит Министр энергетики Александр Валентинович Новак.

А.Новак: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Подготовка предприятий электроэнергетики к предстоящему осенне-зимнему периоду в целях надёжного и качественного энергоснабжения населения, социально значимых объектов и в целом экономики в период максимальных нагрузок на энергосистему является для Министерства энергетики приоритетной задачей.

В текущем году подготовка к осенне-зимнему периоду осуществлялась в условиях сложившейся эпидемиологической ситуации. С начала года мы наблюдаем снижение потребления электроэнергии примерно на 2,4% к уровню прошлого года. Также мы наблюдаем прирост задолженности за электроэнергию и тепло на 44,5 млрд рублей (это примерно 14,6%).

В сложившихся условиях проведена оптимизация инвестиционных программ субъектов электроэнергетики. При этом все мероприятия, направленные на подготовку к осенне-зимнему периоду, сокращению не подлежали и выполнены в полном объёме.

Несмотря на указанные особенности, подготовка объектов электроэнергетики к прохождению ОЗП проходит в штатном режиме. Во всех федеральных округах совместно с Минстроем, Ростехнадзором и региональными властями созданы и работают федеральные штабы по обеспечению безопасности энергоснабжения.

Своевременно принятые Правительством решения по трансграничному перемещению оборудования, а также возможности приезда специалистов позволили выполнить ранее запланированные объёмы ремонтных работ, которые в этом году на 10,5% выше, чем показатели прошлого года.

Запасы гидроресурсов по основным каскадам гидроэлектростанций превышают от 7 до 25% среднемноголетние значения и позволяют осуществлять выработку электроэнергии гидроэлектростанциями без ограничений. Резерв мощности при планируемом максимуме потребления в предстоящий отопительный сезон составит порядка 40 тыс. МВт. По итогам года будет введено в эксплуатацию 3400 МВт новых генерирующих мощностей, около 24 тыс. км линий электропередачи.

На объектах электроэнергетики накоплены необходимые запасы топлива – 18,4 млн т угля, 2,5 млн т мазута и 353 тыс. т дизельного топлива, что превышает установленные нормативы в целом более чем в полтора раза.

Также в штатном режиме осуществлён северный завоз для потребителей изолированных и удалённых энергосистем. В плановой декаде ноября будут завершены работы по повышению надёжности электрической сети Дагестанской энергосистемы. Дагестанская и Иркутская энергосистемы входят в перечень регионов с высокими рисками нарушения энергоснабжения. Реализуются масштабные мероприятия для повышения системной надёжности этих энергосистем.

На особом контроле находится функционирование объектов электроэнергетики в Дальневосточном федеральном округе, Калининградской области и на Крымском полуострове. Подготовка объектов Приморского края, Амурской области, Хабаровского края, Сахалина была осложнена последствиями неблагоприятных погодных условий. Хотел бы отметить слаженную работу региональных властей, энергетиков. Это позволило обеспечить оперативное восстановление энергоснабжения потребителей, нарушенного непогодой, а также обеспечить завершение необходимых ремонтных работ на пострадавшем оборудовании.

Для минимизации последствий технологических нарушений в энергосистеме проведены плановые системные тренировки и учения совместно с МЧС, Минстроем и Ростехнадзором. Мы отслеживаем укомплектованность и достаточность аварийного запаса и спецтехники, в том числе резервными источниками энергоснабжения. Большое внимание уделяется расчистке просек и замене сетевой инфраструктуры низкого напряжения на изолированные провода.

Совместно с регионами и сетевыми компаниями ведём разработку и реализацию программ повышения надёжности энергоснабжения потребителей Приморского, Хабаровского краёв, Сахалинской области, Чукотского автономного округа, Республики Тыва, Чеченской Республики, Ингушетии, Дагестана и Тверской области. Реализация этих программ позволит существенно повысить качество энергоснабжения потребителей.

Уважаемый Михаил Владимирович, в рамках исполнения поручения Президента Министерство энергетики внедряет комплексную риск-ориентированную модель управления, совершенствует нормативно-правовую базу и на предприятиях отрасли внедряет новые инструменты планирования ремонта и реновации. Это позволило определить приоритеты по ремонту и реновации оборудования в условиях ограниченных финансовых ресурсов, а также снижать стоимость жизненного цикла оборудования.

Также внедряются современные системы управления технологическими процессами и интеллектуальные системы управления. В крупных городах, как Вы уже сказали, такие системы уже реализованы, и потребители в большинстве случаев не ощущают аварийных ситуаций.

В части повышения надёжности электроснабжения и скорости устранения аварийных ситуаций ПАО «Россети» ведётся работа по созданию цифровых объектов, подстанций всех классов напряжения, районов электрических сетей, центров управления сетями. Полностью цифровые объекты за счёт внедрения датчиков состояния сети, приборов управления сетями и подстанциями позволили проводить дистанционное оперативное переключение, обеспечивать мониторинг состояния электрооборудования в режиме реального времени. Сформировано 36 цифровых районов электрических сетей, построены 57 цифровых подстанций, введено 14 центров управления сетями. Активное внедрение таких инноваций в электросетевом комплексе уже сейчас позволило достичь положительных результатов с точки зрения показателей надёжности. В целом по стране среднее время обесточения потребителей снизилось на 30 минут и составляет 1 час, а отключение потребителей проходит на 40% реже.

Также мы продолжаем совершенствовать работу по мониторингу оперативной ситуации в энергосистеме, налажен информационный обмен с региональными властями и субъектами электроэнергетики. Информация обо всех параметрах функционирования энергосистемы в круглосуточном режиме поступает в ситуационно-аналитический центр министерства и позволяет в случае необходимости принимать меры по координации устранения последствий массовых нарушений энергоснабжения. В режиме реального времени проводится мониторинг и анализ региональных СМИ, социальных сетей, мессенджеров для оперативного реагирования на проблемы с энергоснабжением населения. Это позволяет обеспечить качественную обратную связь и адресно реагировать на проблемные точки в регионах.

Мониторинг оцениваемых объектов электроэнергетики Минэнерго проводит в автоматическом режиме с использованием комплексной информационной системы. Начиная с этого года всем субъектам Российской Федерации предоставлен доступ к этой системе. Региональные штабы получают от нас полную информацию об итогах мониторинга показателей готовности энергокомпаний, о рисках, которые требуют проработки на региональном уровне.

Уважаемый Михаил Владимирович!

В заключение хотел бы отметить, что в целом в стране подготовка к осенне-зимнему периоду завершена. Запланированные технические мероприятия проведены, созданы резервы, обеспечена готовность персонала. В период прохождения отопительного сезона мы продолжим непрерывный мониторинг текущей ситуации и при необходимости обеспечим оперативное реагирование на риски нарушения.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Валентинович.

Коллеги, есть вопросы к Александру Валентиновичу?

Достаточно детально он доложил.

Давайте заслушаем Владимира Владимировича Якушева.

В.Якушев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вопросы подготовки к отопительному периоду находятся постоянно на контроле Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Эти вопросы неоднократно рассматривались на региональном штабе под председательством Марата Шакирзяновича Хуснуллина. С субъектами Российской Федерации мы работаем в очень плотном контакте.

Что на сегодняшний день у нас в этой работе?

По объектам коммунального комплекса общая готовность производственных объектов составляет 99,7%, готовность объектов коммунального сетевого комплекса – 99,5%, жилищного фонда – 99,4%.

Запасы топлива сформированы на 108%. Угля при плане 4,6 млн т завезено на склады 5,1 млн т, это 110,2% от плана. Для сравнения: в прошлом году исполнение на данную дату составило 105,1%.

Что касается жидкого топлива. При плане 1,8 млн т завезено на склады 1,9 млн т, это 105,9% от плана. Если сравнивать с прошедшим годом, исполнение на эту дату было чуть выше – 109,4%, тем не менее это превышает стопроцентную готовность.

Поэтому в целом можно констатировать, что субъекты Российской Федерации на сегодняшний день готовы к прохождению отопительного сезона.

Теперь что касается очень важного вопроса, по которому мы работаем совместно и с муниципалитетами, и с субъектами Российской Федерации, Ростехнадзором. Это получение паспортов готовности. Это всегда достаточно напряжённый, непростой период, тем не менее на сегодняшний день готовность составляет 79,1%. До 15 ноября должны быть получены все паспорта готовности и устранены замечания, которые Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору сделала муниципалитетам.

Теперь несколько слов о финансовой части подготовки к ОЗП. На подготовку к прохождению предстоящего отопительного сезона из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, несмотря на сегодняшние сложности с формированием региональных бюджетов, выделено 178 млрд рублей. Эти средства идут на создание необходимых запасов топлива, проведение ремонтов основного и вспомогательного оборудования и, естественно, создание аварийных запасов материалов. В прошлом году на эту дату было потрачено 180 млрд рублей, то есть в принципе мы остались в тех же параметрах.

Дополнительно 181,5 млрд рублей на выполнение ремонтных и инвестиционных программ направили ресурсоснабжающие организации. В 2019 году эта цифра составляла 227 млрд рублей. Поэтому здесь мы видим некое расхождение.

Как и сказал Александр Валентинович, мы отработали очень плотно по подготовке, проводили совещания совместных штабов во всех федеральных округах, и завтра, 30 октября, мы подведём итоги на всероссийском совещании по подготовке к зиме.

Крупные аварии в прошлом году произошли в Алтайском крае, Еврейской автономной области, Забайкальском крае, Новосибирской области и Пермском крае. Естественно, подготовка к ОЗП в этих субъектах Российской Федерации стоит на особом контроле.

Теперь о том, что у нас происходит с платежами в этом году, потому что это всегда был непростой, дискуссионный вопрос. Приведу несколько цифр, которые наглядно показывают, что происходит с платежами. В I квартале, когда у нас не было ограничительных мер, платежи за жилищно-коммунальные услуги составили 97%. В апреле, учитывая, что были введены ограничительные меры, процент составил 81. В мае пошло восстановление – 92,5%, и начиная с июня темпы оплаты стали восстанавливаться. В июне мы вышли уже на цифру 98%, в июле – 96%, в августе – 97%, и за сентябрь собираемость платежей за услуги жилищно-коммунального хозяйства составила 97%. То есть мы можем констатировать, что платёжная дисциплина восстановлена, потому что средний процент собираемости за 2019 год составил 96%.

Ещё один важный вопрос – это уровень задолженности за жилищно-коммунальные услуги в целом по стране. Она составляет 1,241 трлн рублей. Если сравнивать с прошлым годом, то на этот период задолженность составляла 1,3 трлн рублей, то есть с точки зрения задолженности мы получили положительный эффект – она стала меньше.

Задолженность распределяется следующим образом. Население – 731 млрд рублей. В 2019 году эта задолженность составляла 800 млрд рублей. То есть мы можем констатировать, что население даже лучше платит в этом году. Что касается бюджетных потребителей. Здесь, учитывая, что было дано поручение Президента и обращено внимание на то, что бюджетные учреждения должны к платёжной дисциплине относиться более серьёзно, 49 млрд рублей – задолженность на данный момент. В 2019 году было 60 млрд рублей. То есть здесь тоже с точки зрения платёжной дисциплины мы видим определённую хорошую динамику.

Что касается бизнеса и прочих потребителей, то в прошлом году эта задолженность составляла 440 млрд, в этом году на данную дату это 461,7 млрд рублей.

Также хотел бы констатировать ещё один момент: задолженность за ранее потреблённые ресурсы предприятиями жилищного комплекса составляет 191,7 млрд рублей. Я всегда обращаю на это внимание: системе жилищно-коммунального комплекса на сегодняшний день должны 1,3 трлн рублей, а система должна 191,7 млрд рублей. Это та дельта, на которую система жилищно-коммунального хозяйства на данный момент по факту недофинансирована.

Также хотел бы отметить, что с 1 сентября, Вы об этом сказали, Михаил Владимирович, заработала новая система – мониторинга и контроля устранения аварий в системе жилищно-коммунального хозяйства. Мы очень плотно над этим работали, потому что были серьёзные расхождения в цифрах у МЧС, Минэнерго, у нашего министерства, у Ростехнадзора. Данная система помогла в этом плане навести порядок.

Что мы видим сегодня в системе на 10:30 утра. В целом по стране произошло технических нарушений 332, из них 46 инцидентов, 2 аварии и 284 плановых отключения, где потребители были предварительно уведомлены о сроках проведения работ.

Констатация аварий. Две аварии – это Астраханская и Самарская области. В Астраханской области (село Красный Яр) нарушение водоснабжения было зафиксировано в 7 часов по местному времени, отключено 15 потребителей, на 10:30 авария устранена. И это мы всё сразу видим в системе.

Самарская область, город Самара. Нарушение водоснабжения сегодня зафиксировано в 00:45 по местному времени. Отключено 390 потребителей, устранение аварии региональные и местные власти планируют в 18 часов.

Естественно, мы это держим на контроле. И с точки зрения управленческих решений нам гораздо проще ориентироваться, для того чтобы совместными усилиями ликвидировать аварии и инциденты, которые происходят в данный момент на территориях. И, конечно, взаимодействовать как между федеральными органами власти, так и на территориях – с субъектами Российской Федерации.

Уважаемый Михаил Владимирович! В целом подготовка к отопительному периоду на объектах ЖКХ проведена в штатном режиме. Будем работать в этом направлении и дальше и контролировать прохождение отопительного сезона. И наша задача – на все инциденты и аварии, которые будут происходить, очень оперативно реагировать и ликвидировать их в кратчайшие сроки.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 29 октября 2020 > № 3535998 Михаил Мишустин

В Приангарье перевыполнили план по расселению аварийных домов в зоне БАМа

Власти Иркутской области по состоянию на 1 октября 2020 года на 21% перевыполнили план по расселению аварийного жилья, построенного во второй половине XX века во время прокладки Байкало-Амурской магистрали (БАМ), переселив в новые дома не 89 семей, а 112. Об этом в среду сообщил ТАСС заместитель министра строительства, дорожного хозяйства Иркутской области Александр Лобанов.

«В 2020 году плановое значение результата составляет 89 переселенных семей, проживающих в жилых помещениях [в зоне БАМа], признанных непригодными для проживания. <…> По состоянию на 1 октября 2020 года расселено 112 семей из 4,5 тыс. кв. м аварийного жилья, освоено 208 млн 791,9 тыс. рублей», - сообщил Лобанов.

Перевыполнить план получилось в связи с тем, что аварийное жилье у этих семей имело маленькую площадь. Всего в 2020 году планируется расселить 4,8 тыс. кв. м аварийного жилья в зоне БАМа в Иркутской области, для этого было выделено 223,6 млн рублей. На оставшиеся деньги новую жилплощадь приобретут до конца года еще для нескольких семей, замминистра не уточнил их количество. В 2021 году планируется переселить 42 семьи, это 2,3 тыс. кв. м площади, признанной непригодной для проживания. По словам Лобанова, на эти цели предполагается выделить порядка 111,5 млн рублей из федерального, областного и местных бюджетов. Сколько еще домов останется в очереди на расселение, он также не уточнил.

По информации пресс-службы правительства Иркутской области, программа по расселению аварийных домов в зоне БАМа действует с 2012 года. К 2019 году расселили 52,4 тыс. кв. м, или 1 тыс. 34 семьи. До 2022 года нужно расселить еще 204 семьи. Жилье времен строительства БАМа находится на севере региона, оно остается в городах Усть-Кут и Бодайбо, в Усть-Кутском, Бодайбинском и Казачинско-Ленском районах и представляет собой строительные бараки и вагончики.

Минстрой России 19 октября сообщал, что завершить расселение аварийного жилья в зоне БАМа планируется до конца 2024 года.

Байкало-Амурская магистраль - одна из крупнейших железных дорог в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Она проходит по территории Иркутской и Амурской областей, Забайкальского и Хабаровского краев, Бурятии и Якутии. Строительство магистрали началось в конце 1930-х годов, но основные работы были развернуты в 1974 году, когда Байкало-Амурскую железнодорожную магистраль объявили всесоюзной ударной комсомольской стройкой.

Золотой тупик. Но выход есть

Старатели призывают усовершенствовать лесное законодательство

Текст: Павел Арсеньев

Российские золотодобытчики направили в Государственную Думу обращение, копия направлена и в правительство РФ, - старатели просят об устранении правового казуса. Речь в упомянутом обращении идет об особо защитных участках леса (ОЗУ). Два документа по-разному трактуют возможности золотых промыслов на таких лесных участках, что значительно осложняет работу старателей. Кроме того, назрел вопрос об актуализации сведений в государственном лесном реестре.

В ноябре текущего года в соответствии с поручением президента начнет действовать "регуляторная гильотина". Она предполагает пересмотр и отмену до 2021 года нормативно-правовых актов, негативно влияющих на общий бизнес-климат. Задача - создать в сферах регулирования новую систему понятных и четких требований к хозяйствующим субъектам. Цель - пересмотреть нормативные акты с широким участием предпринимательского и экспертного сообществ.

Свое мнение, например, уже высказали золотодобытчики. В обращении, подписанном главой Союза старателей России Виктором Таракановским, сказано, что Россия занимает 1-е место в мире по добыче россыпного золота. По данным минфина, таким способом в 2019 году в стране добыли 115 тонн золота, или около 30% всего объема, полученного с золотых промыслов. Россыпной метод - это модернизация древнейшего метода добычи, когда старатели "намывали" золото. Технологии изменились, устаревшие лотки заменили драги и промприборы. Но места добычи не изменились - это долины рек и ручьев. Чтобы получить право на промысел на определенном участке, надо приобрести лицензию. Конкурсы на их распределение проводят Роснедра. Цена вопроса достигает сотен миллионов рублей - это зависит от запасов и иных особенностей месторождения.

Лицензия не просто дает право на добычу, но и обязывает ее проводить. При этом в документации, как правило, не говорится об обременениях, из-за чего старатель может столкнуться с серьезными проблемами. Представьте себе такую ситуацию: горнопромышленники доставили на участок технику и рабочих, приступили к производству. Вдруг появляются прокурорские работники и говорят: ваше месторождение находится в границах особо защитных участков леса (ОЗУ). Значит, своей работой вы нарушаете природоохранное законодательство.

Старатель удивлен, ведь только после покупки лицензии он узнал, что отведенная ему территория имеет статус особо защитного участка леса. Но он подчиняется и приостанавливает работы. С другой стороны, он же обязан осваивать участок. Об этом ему напоминают в Росприроднадзоре, где его начинают подозревать в нарушении лицензионного соглашения.

Отметим, что плата за лицензию - это далеко не все расходы золотодобытчика. Поисковые, оценочные и разведочные работы, экспертизы и геологические отчеты, постановка запасов на госбаланс, технический проект и оформление разрешительных документов - все это немедленные и огромные траты. Техника стоит миллионы рублей, добавим к этому расходы на ГСМ и запчасти, немалую зарплату работников.

"Если предприниматель не выполняет принятые на себя обязательства по сдаче золота государству, он несет ответственность вплоть до досрочного отзыва лицензии на добычу золота - месторождение остается неосвоенным, а страна лишается так необходимого для ее благополучия золота", - пишут в своем обращении старатели.

По их мнению, существующие противоречия в нормативных актах таковы, что предприятия, при описанной выше ситуации, не могут добывать золото и по той, и по другой причине. Парадокс в том, что при желании их в любом случае могут обвинить в нарушении: с одной стороны - природоохранного законодательства, с другой - условий лицензионного соглашения.

Это можно назвать замкнутым кругом, разорвать который и призывают старатели. Давайте разберемся, что к чему. В ч.1 ст. 21 Лесного кодекса РФ указано, что "строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых". То есть, согласно этому документу, старатели вправе работать в зоне ОЗУ.

Но на практике за рубки в ней они платят крупные штрафы. Еще в 2013 году появилось ведомственное распоряжение №849 "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов". Оно запрещает вести добычу драгметаллов на месторождениях, которые расположены в ОЗУ. Чтобы устранить это противоречие, необходимо "синхронизировать" два документа. По мнению старателей, Лесной кодекс в изменении пока не нуждается, а вот распоряжение следовало бы привести в соответствие с ним. Для этого достаточно изменить формулировку данного акта, которая, как и ЛК РФ, разрешила бы добывать полезные ископаемые на ОЗУ. ­Золотодобытчики подсчитали, что это "позволит увеличить добычу золота в стране на 25-30% и обеспечить рост налоговых поступлений в бюджет".

Что касается природоохранных рисков в процессе добычи полезных ископаемых, то защита леса регламентирована ст.119 Лесного кодекса. В ней приведен перечень работ, которые нельзя проводить на заповедных участках. Вот там добыча полезных ископаемых правомерно запрещена. Старатели считают, что это и есть логичный критерий того, где можно, а где нельзя добывать золото.

В начале этого года проблему описанных противоречий поднял российский бизнес-омбудсмен Борис Титов. Свои предложения он направил в Минприроды России, а поводом стало обращение к нему золотодобывающих предприятий Забайкалья. В этом регионе от 20 до 80% площадей на участках с действующими лицензиями занимают ОЗУ. При этом почти две трети золота в Забайкалье добывается из россыпей. Кстати, в обращении старателей отмечено, что проблема ОЗУ, кроме Забайкалья, актуальна для золотодобывающей отрасли Иркутской, Амурской областей и других регионов.

После обращения Бориса Титова в печати появились публикации, из которых следовало, что упомянутое распоряжение, по сути, создает административный барьер в виде запрета на добычу золота в ОЗУ. Ответом на письмо Титова стала рекомендация переводить земли лесного фонда в земли иных категорий. Старатели говорят, что и они получали аналогичные рекомендации из минприроды. Логика есть: смени статус участка - и проблема исчезнет. Но на практике добиться смены особого статуса крайне сложно, а расположение таких участков в глубине лесных массивов фактически делает это невозможным.

А если принять во внимание тот факт, что участки используются временно, то их перевод в другие категории земель не только нецелесообразен, но и вовсе ограничен законом. Понятно, что такой подход проблему ОЗУ не решит. Впрочем, это не единственный барьер, который золотодобытчики называют мешающим их работе. Еще одна проблема заключается в достоверности сведений, внесенных в государственный лесной реестр. Он явно нуждается в актуализации.

Показателен процесс, который недавно прошел в Московском арбитражном суде. Там был удовлетворен иск одного из лидеров российской золотодобычи - ПАО "Ксеньевский прииск" - к Рослесхозу. Суд пришел к выводу, что в государственном лесном реестре имеются недостоверные сведения об ОЗУ, статус которых не позволял старателям вести добычу на этих участках.

Арбитраж признал незаконным бездействие сотрудников лесного агентства, "выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение недостоверности сведений государственного лесного реестра о выделении особо защитных участков лесов". То есть в суде было фактически доказано, что в реестре содержатся недостоверные сведения о многих ОЗУ на территориях добычи. Разбирательство в московском арбитраже и не должно было ответить на вопрос, почему возникла такая ситуация. Однако решение по этому иску, возможно, станет знаковым не только для судебной практики, но для всей отрасли.

Как следует из материалов дела, "Ксеньевский прииск" "неоднократно обращался в министерство природных ресурсов Забайкальского края с заявлениями о проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов арендуемых лесных участков, на все проекты было получено отрицательное заключение государственной экспертизы". Во всех отрицательных заключениях в качестве причины министерство ссылалось на вышеупомянутое распоряжение 849-р, иными словами - на наличие записей в реестре о том, что участки являются ОЗУ. Это и не позволяет заниматься разработкой месторождений.

Суд установил, что Рослесхоз отказывался вносить правки в реестр, ссылаясь на то, что "в связи с отсутствием финансирования проектированием и выделением особо защитных участков лесов не занимался". Кроме того, ответчиком так и не были представлены запрошенные судом первичные документы о том, что спорные участки оформлены как ОЗУ. Ссылки на протоколы о лесоустройстве оказались неподтвержденными документально. Как возникли эти особо защитные участки - непонятно. Но прииск оказался в том самом замкнутом круге: добывать золото нельзя и не добывать его тоже нельзя. По сути, вывод суда о том, что именно Рослесхоз должен исправить данные реестра, этот круг разрывает. Возможно, это решение поможет и другим золотодобытчикам, столкнувшимся с подобными проблемами.

"Казус ОЗУ" уже давно является предметом обсуждения и на профессиональных сетевых ресурсах золотодобытчиков. Здесь тоже можно встретить парадоксальные истории. Например, на одном из участков добычи в Восточной Сибири границы ОЗУ проведены по топографической съемке еще 1960-х годов. При наложении этой границы на реальный рельеф возникают явные расхождения. "Граница ОЗУ охватывает кустарник… Но его трогать нельзя. Зато чистый, красивый сосняк можешь косить, так как границы ОЗУ его не затрагивают", - пишет один из старателей.

Ясно, что для золотодобытчиков жизненно важно появление четких и понятных требований, установить которые можно в рамках "регуляторной гильотины". Тем более что Союз старателей России уже сформулировал предложения, открывающие "окно возможностей". Первым и логичным шагом видится изменение не раз упомянутого выше распоряжения №849. Это сразу позволит компаниям, работающим россыпным способом, спокойно и без оглядки делать свое дело: добывать золото для страны.

Речь идет о довольно крупных предприятиях, флагманах отрасли. Свыше тонны золота за сезон в России добывают порядка 20-30 компаний. В своих регионах они, как правило, являются системообразующими - становой хребет территорий, сопоставимых по площади с крупными европейскими странами. К тому же это тысячи рабочих мест и миллиарды рублей налогов разного уровня. Неслучайно в своем обращении промысловики пишут, что если удастся устранить "казус ОЗУ", то страна может дополнительно получить до 15 миллиардов рублей только в виде налога на добычу полезных ископаемых.

К слову, в 2020 году доходы от экспорта золота превысили доходы от экспорта газа. В условиях нестабильности цен на углеводороды увеличение добычи золота позволит России компенсировать часть выпадающих доходов от экспорта нефти и газа и поддержать экономику.

Оборотный момент

Сроки оформления недвижимости сокращены в несколько раз

Уникальная информационная система учета недвижимости запущена в России. Благодаря ей упрощается и ускоряется регистрация прав на нее и расширяются онлайн-сервисы. В частности, она позволит зарегистрировать дом за 10 рабочих дней вместо месяца, оформить права на недвижимость в другом регионе, не выезжая туда, а также сократить срок выдачи выписок из ЕГРН с трех дней до 30 секунд.

Новая система, которая называется ФГИС ЕГРН, запущена в октябре во всех регионах, рассказала вице-премьер Виктория Абрамченко. Это полностью отечественная разработка, не зависящая ни от каких санкций, подчеркнула она. Система объединила данные государственного кадастра недвижимости (ГКН) и Единого государственного реестра прав (ЕГРП).

Переход на новую систему произошел без приостановки процедур регистрации и учета. "Мы плавно переносили сведения из двух реестров в единую базу данных. Мы ни на один день не остановили рынок недвижимости. Каждый день регистрировали сотни тысяч сделок и выдавали сведения о недвижимости, одновременно внедряя новую большую систему. Это высший пилотаж. Как дозаправка в воздухе", - сказала Абрамченко.

Работа над созданием и внедрением системы продолжалась около трех лет. "Это сложный инженерный процесс, который связан с миграцией данных из старой системы в новую, с настройкой работы с МФЦ, обучением людей использованию новых интерфейсов", - заявила Абрамченко.

В России нет практики эксплуатации подобных систем в масштабах всей страны, более того, не существует ее аналогов в мире, подчеркнула вице-премьер. ФГИС ЕГРН - это более 10 петабайт данных о недвижимости. Для сравнения - размер результатов экспериментов, проводимых в течение года на большом адронном коллайдере, достигает 4 петабайт.

ФГИС ЕГРН пришла на смену 340 разрозненным информационным системам. "Это порождало дублирование сведений, отсутствие единства учетно-регистрационных процессов и, как следствие, оперативной и достоверной информации о проведении регистрационных действий, выдачи сведений об объектах недвижимости, не говоря уже о сложностях контроля за соблюдением законодательства в сфере недвижимости, непрозрачности и высоких коррупционных рисках", - говорит вице-премьер.

Благодаря внедрению новых информационных технологий повысится качество и достоверность сведений в ЕГРН, упростятся процедуры получения услуг. "Регистрация права собственности, договоров ипотеки, постановка на кадастровый учет и еще десятки процедур в этой сфере будут проводиться проще и быстрее", - сообщила Абрамченко.

Благодаря консолидации в системе всех данных об объектах и правах на них стала возможна регистрация прав на недвижимость с одновременной постановкой ее на кадастровый учет. Единая процедура избавит заявителей от лишних действий и сократит сроки оформления недвижимости. Ранее для регистрации, например, жилого дома владелец должен был сделать 8 "шагов", дважды получать документы и ожидать завершения каждой из процедур до 10 дней. В целом на это уходило более месяца. "Теперь процесс регистрации сократился в два раза - до четырех шагов и нормативных 10 рабочих дней. На практике сроки оказания государственных услуг благодаря системе сокращены до трех рабочих дней и даже меньше в отдельных случаях", - сообщила Абрамченко.

В числе прочих изменений - возможность получения госуслуг в сфере недвижимости независимо от реального расположения участка или дома. К примеру, житель Санкт-Петербурга сможет оформить права на квартиру, расположенную в Ялте, не выезжая для этого за пределы региона. В единой информационной системе теперь работает и Крымский полуостров.

Кроме того, внедрение ФГИС ЕГРН позволит запустить по всей стране сервис по выдаче выписок из ЕГРН. Сегодня это занимает три дня, а при переходе на новую систему сократится до нескольких минут. Ранее такой сервис работал в пилотных регионах. Чтобы воспользоваться этим, нужно будет авторизоваться через Единую систему идентификации и аутентификации. Искать объекты можно по адресу или кадастровому номеру.

Кроме того, граждане могут быть уверены, что сведения об их недвижимости под надежной защитой, подчеркнула Абрамченко. Сохранность данных обеспечивается в соответствии с самыми современными требованиями информационной безопасности. А для обеспечения надежной и стабильной работы системы были созданы распределенные центры обработки данных.

Прямая речь

Олег Скуфинский, руководитель Росреестра:

- Переход на единую централизованную систему по поручению президента России был выполнен в максимально короткие сроки. Работа по переносу информации с региональных систем на федеральную не останавливались даже в период введения ограничений, связанных с коронавирусом. Крупнейшие по количеству сделок и объему данных субъекты РФ были подключены к ФГИС ЕГРН с апреля. Среди них - Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Краснодарский край, Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Свердловская область, Республика Крым, Севастополь и другие. В конце 2020 - начале 2021 года также будет завершен реинжиниринг официального сайта.

Это позволит увеличить долю электронных сервисов ведомства, повысить удовлетворенность граждан и обеспечить качественно новый уровень оказания услуг Росреестра.

Вячеслав Спиренков, директор Федеральной кадастровой палаты Росреестра:

"Благодаря внедрению ФГИС ЕГРН во всех субъектах РФ стал возможен совершенно новый уровень работы. Жители Тюменской области и Ставропольского края, например, регистрируют права на недвижимость сейчас за 2 рабочих дня. Это рекордные показатели в сфере оформления недвижимости. За этот же срок в среднем можно зарегистрировать права в Краснодарском крае, Калмыкии, Башкортостане, Ростовской, Челябинской, Иркутской и Амурской областях".

Подготовили Ольга Игнатова, Марина Трубилина

Цитата

Вице-премьер Виктория Абрамченко

"Система уже обрабатывает около 7 запросов в секунду в режиме 24 на 7, работая без выходных и праздников. Во ФГИС ЕГРН ежедневно поступает около 100 тысяч обращений на государственную регистрацию прав и кадастровый учет, а также более 500 тысяч запросов на предоставление сведений из ЕГРН. Это беспрецедентные объемы обработки данных"

Марина Трубилина

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535915

Русский связной

В Новосибирске приземлился последний пассажирский рейс Ту-154

Текст: Никита Зайков, Наталия Ячменникова (Новосибирск)

В среду в аэропорту Толмачево встал на прикол последний пассажирский Ту-154. Долгие годы на огромной территории нашей страны этот самолет был настоящим "русским связным". Он был одним из мощных кровеносных сосудов столь же мощного организма - отечественной гражданской авиации. Он был в парке практически любой крупной российской авиакомпании. Он летал везде и всюду, связывая страну воедино.

Вспомним: в сентябре авиационный мир попрощался с главным конструктором этой легендарной "тушки" - Александром Шенгардтом. Последним из когорты тех, кто создавал не просто замечательные крылатые машины, кто ковал нашу авиационную мощь. Совпадение? Мистика?.. С уходом Ту-154 и его создателя завершается целая эпоха отечественного гражданского самолетостроения.

Говорят, летают только красивые самолеты. Ту-154 был красивый, но что еще важнее - надежный. Он обладал отменной "живучестью". Авиакомпании полюбили машину, несмотря на споры из-за новинок в конструкции. А новинок действительно хватало. Так, здесь впервые в гражданской авиации была применена гидравлическая система управления. Тогда многие отнеслись к этому с недоверием, а теперь так управляются все самолеты. Главным плюсом машины была и аэродинамика, из-за чего она оказалась очень экономичной по топливу для своего времени. Впрочем, тогда на это не очень-то обращали внимание.

Регулярные полеты на Ту-154 открылись 9 февраля 1972 года рейсом Москва - Минеральные Воды. Это стало началом целой эпохи в развитии пассажирских авиаперевозок. Самолет выпускался на авиазаводе в Куйбышеве (Самаре) более сорока лет: свыше тысячи машин почти десяти модификаций! Есть цифра: в 1980 годах в эксплуатации постоянно находились 400-450 "сто пятьдесят четвертых". На них держалась практически половина объема гражданских воздушных перевозок. Выдающиеся по тому времени характеристики: скорость - до 950 км/ч, пассажировместимость - 150-180 человек, всепогодность и другие - надолго сделали машину главной воздушной "рабочей лошадкой".

Что теперь? По словам главы отраслевого портала "Авиа.ру" Романа Гусарова, Ту-154 - это среднемагистральный самолет такого же класса и размерности, что и самые популярные на сегодня самолеты, на которых мы летаем - Airbus A320 и Boeing 737. "Но советский самолет оказался настолько хорош и удачен по своей конструкции и по своим характеристикам, что западные самолеты аналогичного поколения давно ушли с рынка, а Ту-154 многие десятилетия возил пассажиров", - замечает эксперт.

Понятно, что у любого самолета-старожила когда-нибудь заканчивается срок летной службы. И на смену должен был прийти "молодой", и, как шутят авиаторы, "такой же красивый". Надеялись на Ту-204, который был создан в 1990-е годы. Самолет был очень хорош, когда задумывался: имел хорошие показатели по дальности и до определенной степени считался аналогом "Боинг-757". Должен был быть частью унифицированной системы, включающей средне- и дальнемагистральный самолет. Увы, этому лайнеру очень не повезло - он взлетел в тот момент, когда экономика России рухнула, и следом обвалились авиаперевозки.

Серийность, поддержка эксплуатации, выпуск запчастей, логистика - все так осталось только на бумаге. "Вплоть до середины 2000-х, - говорит Роман Гусаров, - новые самолеты никто не покупал. - Потенциал Ту-204 не был реализован".

Создатель Ту-154 Александр Шенгардт был не только блестящим авиаконструктором. Был настоящим патриотом.

Он остро переживал за судьбу отечественной авиации, самолетостроения. Переживал за то, что наши гражданские самолеты могут быть вытеснены из мирового воздушного океана "боингами" и "эрбасами". Опасения оправдались: воздушные иномарки прочно прописались в российском небе.

Теперь российской заменой Ту-154 должен стать новый среднемагистральник МС-21. С ним российские авиаторы связывают огромные надежды. Внедрение инновационных решений должно обеспечить новейшему пассажирскому самолету наилучшие летно-технические характеристики среди собратьев своего класса. Сейчас Объединенная авиастроительная корпорация наращивает программу испытательных полетов новейшего пассажирского МС-21: участвуют уже четыре экспериментальных самолета. Два из них оборудованы пассажирскими кабинами на 163 и 211 мест соответственно.

Как рассказали в ОАК, испытательные полеты проводят как пилоты корпорации Иркут, так и совместные экипажи из пилотов ОАК и представителей центра сертификации. По мере отработки систем самолета, отказов выявляется все меньше и меньше. Надо сказать, что начиная с какого-то этапа, согласно программе испытаний, специально вводятся неисправности для оценки функционирования дублирующих систем.

По оценкам экспертов, в ближайшие два десятилетия авиакомпаниям России потребуется от 800 до 1000 самолетов в этом сегменте, в мире - порядка 30 тысяч новых самолетов такого типа. МС-21 успешно проходит летные сертификационные испытания по российским и европейским нормам.

Как не раз сообщалось, в 2021 году с конвейера должны сойти шесть МС-21-300. В 2022 году планируется поставить 12 машин, в 2023 году - 25, в 2025 году - уже 75.

Ну а в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации остаются еще несколько десятков Ту-154. Но они уже не пассажирские, принадлежат другим ведомствам.

Комментарий

Александр Явкин, заместитель генконструктора ТАНТК имени Г.М. Бериева (1990-2016 гг.), в прошлом главный конструктор Бе-200:

- Главная причина того, что российское гражданское авиастроение по занимаемой доле рынка сместилось на шестое место в мире после США, ЕС, Бразилии, Канады, КНР, записано в Протоколе заседания Совета по авиастроению коллегии ВПК от 19 февраля 2020 г. Суть: отставание России от других авиационных держав в темпах и качестве работ по совершенствованию нормативной правовой базы в области создания и сертификации гражданской авиатехники, в том числе в части ее гармонизации с действующими иностранными аналогами, препятствует эффективной разработке, изготовлению, сертификационным испытаниям и внедрению.

По каким документам создается и сертифицируется тот же наш новый самолет? Союз авиапроизводителей, запросивший компании, какими зарубежными нормативными документами они вынуждены пользоваться ввиду отсутствия отечественных, получил список почти в 500 документов. Все проблемы проектирования самолета проявляются на этапе летных испытаний, завершающихся получением сертификата типа. Первый полет самолета МС-21 состоялся 28 мая 2017 года. Летные испытания продолжаются уже более трех лет. Для сравнения: первый А320 сошел с конвейера окончательной сборки 14 февраля 1987 г. и совершил свой первый полет 22 февраля. Программа летных испытаний заняла 1200 часов на 530 полетах. Сертификат совместных авиационных властей Европы был выдан 26 февраля 1988 г., а первый А320 был доставлен Air France 28 марта 1988 г.

А350-900 выполнил первый полет 13 сентября 2013 года. Программа летных испытаний и сертификации, продолжавшаяся чуть более 14 месяцев и являющаяся рекордным показателем отрасли, включала в себя парк из пяти самолетов, налетавших более 2600 часов - с сертификатом типа, полученным от EASA и FAA в сентябре и ноябре 2014 года соответственно. Есть о чем задуматься.

Олег Смирнов, заслуженный пилот СССР, председатель комиссии по вопросам гражданской авиации Общественного совета при Ространснадзоре:

- Это последний Ту-154, который выполнял регулярные пассажирские рейсы. Он остановлен в Новосибирске для принятия дальнейшего решения. Варианты какие? Например, продлить ему летный ресурс: может, его передадут в другое ведомство, где не придется возить пассажиров. Поэтому он ждет сейчас своего часа. Всего было построено почти тысяча самолетов Ту-154. Только вдумайтесь! И помимо нашей страны он летал еще в сорока странах мира. Ни один самолет в таком количестве и так долго не будет выпускаться просто так: это показатель его качества, удобства и безопасности.

Самый последний гражданский

Борт Ту-154 RA-85757 - "последний из могикан" - был выпущен в 1992 году, эксплуатировался авиакомпанией "АЛРОСА", на балансе которой стоял с 2002 года. Завершающим рейсом Ту-154 из города Мирный прилетел 141 пассажир.

Управляли Ту-154 пилоты 1-го класса Александр Лешкевич и Николай Ворошилов: на двоих - больше 28 тысяч часов налета. Опытнейшие профессионалы признают, Ту-154 - самолет уникальный, не капризный и очень надежный.

- Он очень легко управляется, - отмечает Александр Лешкевич. - Например, буквально одной ручкой, одним пальцем можно снимать нагрузку. Ему не нужна такая жесткость полосы, как большинству других самолетов. Он может сесть фактически на любую полосу. Из 18 тысяч часов налета на этом самолете я выполнил около 13 тысяч часов. Теперь тоже ухожу на пенсию, это был крайний мой полет. Какое-то время буду, конечно, грустить.

Бортпроводница Ирина Басева сопровождает полеты с 2008 года, и еще несколько лет назад на Ту-154 приходилось летать регулярно через каждые два-три дня. Но в последнее время самолет поднимался в воздух не чаще раза в неделю.

Этот самолет за 18 лет работы в Мирном выполнил 737 рейсов и перевез больше 160 тысяч пассажиров. Первоначально же он и вовсе летал в Иране. Затем несколько лет бороздил воздушное пространство Белоруссии. В нем 142 кресла экономкласса, но есть и восемь мест для пассажиров посолиднее, летающих в "бизнесе".

Не исключено, что он встанет на "вечный прикол" в местном Музее истории авиации. Там уже находится Ту-134, точно так же завершивший "гражданскую карьеру" в прошлом году.

Есть в музее и знаменитый Ту-154 "Ижма", получивший имя собственное после аварийной посадки на неработающей полосе в городке Республики Коми. Тогда, в 2010 году, командир экипажа Евгений Новоселов и пилот Андрей Ламанов спасли жизни 72 пассажиров, за что получили звание Героев России (эта история легла в сюжет одной из новелл фильма "Елки"). "Ижма" под управлением того же экипажа прибыла в Новосибирск в сентябре 2018 года, это был ее последний рейс, и встречать его собрались десятки горожан, без конца фотографировавшихся с героями.

Мнение

Валерий Кузнецов, эксперт по сертификации самолетов, экс-штурман Ту-154:

- Сегодня нишу среднемагистральных гражданских перелетов в стране почти полностью заняли Boeing и Airbus. И хотя российские авиакомпании закупают чаще всего уже "бывшие в употреблении" зарубежные самолеты, они все равно очень дороги в обслуживании. Ведь все ремонтные работы проводят только за рубежом, у нас в стране таких центров нет. Да и летный состав для иномарок тоже приходится готовить за границей.

Из отечественных самолетов на замену "тушки" пока пришел только Сухой Суперджет-100. Но у него дальность полетов и пассажировместимость несколько меньше. Поэтому все надежды отечественной гражданской авиации теперь связаны с новым российским среднемагистральным самолетом МС-21, разработанным в Иркутске. Сейчас его дорабатывают с тем, чтобы уйти от импортных комплектующих и все детали, включая и двигатель, производить в России.

Подготовила Татьяна Кузнецова

Вирус в меню

Текст: Андрей Веретенников (руководитель представительства федерации рестораторов и отельеров в Хабаровском крае)

Ресторанный бизнес сегодня готовится к заходу на второй круг кризиса. С 21 октября в Хабаровском крае закрыты предприятия общественного питания в вузах и школах, а остальные заведения должны работать до 23 часов. Все это может привести к очередным проблемам в отрасли и экономике в целом.

Месяц назад наш бизнес начал работать почти в полную силу, с небольшими ограничениями. Стали появляться новые ниши, предприниматели задумались о развитии и инвестициях. Но уже тогда шла речь о том, что для окончательного восстановления отрасли нужно около 12 месяцев. Мы оцениваем это по товарообороту. Если сравнивать с прошлым годом, нам не хватало еще примерно 30 процентов, чтобы догнать его показатели.

Отрасль общественного питания живет только за счет товарооборота. Если его нет в течение месяца, то нет и зарплат. Не существует никаких резервов. Мы только через месяц после начала карантина стали получать какие-то кредиты и другую поддержку от государства. Чтобы дать сотрудникам возможность заработать, рестораторы перераспределили силы. К примеру, у многих сетей есть собственные магазины, туда отправили людей. Но из-за ограничений и отсутствия товарооборота было сложно одновременно продолжать платить зарплату, перечислять аренду, коммунальные платежи и отдавать долги поставщикам.

Кому-то из рестораторов было выгодно получать кредиты на основании того, что они оставят 90 процентов сотрудников, они так и сделали. Часть же закрыла бизнес. Предприятий стало меньше как минимум на десять процентов. Многие не смогли пережить самое сложное время, развить доставку. Кто-то не получил финансовой поддержки из-за "неправильного" ОКВЭДа и некачественного информирования, из-за отсутствия залоговой базы и положительной кредитной истории.

Сейчас некоторые заведения меняют свою концепцию. В ресторанах открываются гастрономические отделы, чтобы гости могли купить все нужно для приготовления любимых блюд у себя дома. Растет количество акций по привлечению гостей.

Но вновь введенные ограничения меняют ситуацию. Запрет на работу после 23 часов исключает оборот с пятницы по воскресенье, который является основой для оплаты труда сотрудников, товара от поставщиков, коммунальных услуг и аренды.

Сложно объяснить коллегам-рестораторам, почему нас ограничивают в работе, если, согласно докладам Роспотребнадзора, наши заведения не являются источником распространения коронавирусной инфекции, поскольку их деятельность подчиняется санитарным нормам и рекомендациям главного санитарного врача. В то же время, например, очереди в магазинах отрегулировать невозможно. Сейчас начнут проверять добросовестных бизнесменов и тех, кто объединился в предпринимательские ассоциации и союзы, а теневой сектор будет продолжать деятельность, как это было весной.

Если преследуется цель остановить распространение вируса, ограничения должны касаться не рестораторов, а тех, кто не соблюдает вышеперечисленные условия. Мы понимаем, что правительство региона ответственно за жизни и здоровье граждан, стараемся разделить эту ответственность и, в рамках взаимодействия, делимся своей аналитикой и предложениями, основанными на цифрах и многолетнем опыте. Так, можно ввести обязательную регистрацию посетителей, и в случае выявления очага заражения предоставить список всех гостей ресторана.

Торг уместен

В условиях пандемии для малых предприятий ДФО открылись новые ниши на рынке закупок

Текст: Инесса Доценко (ДФО)

По данным Корпорации МСП, к концу лета 2020 года объем закупок 1756 крупнейших заказчиков РФ в рамках Федерального закона № 223-ФЗ превысил 1,9 триллиона рублей. Прирост по сравнению с аналогичным периодом 2019 года - более 60 миллиардов. Цифры солидные, особенно если учесть изменения, которые принесла пандемия коронавирусной инфекции. Дальневосточный федеральный округ не выбился из общего тренда, хотя особенности макрорегиона сказались и на закупочной деятельности компаний.

Увеличение объема закупок крупнейших заказчиков у средних и малых предприятий (МСП) на Дальнем Востоке наблюдалось еще в прошлом году.

- В Сахалинской области он вырос на 12 процентов к 2018-му, или на 1,32 миллиарда рублей, - рассказала представитель АО "Корпорация "МСП" Марина Полоус.

Показательна ситуация и в Приморье.

- В 2019 году количество поставщиков-субъектов МСП составляло 1497, что на 20,5 процента больше, чем в 2018-м, а стоимостной объем достиг более чем 27 миллиарда рублей, что на 24 процента больше, чем годом ранее, - привел данные консультант дирекции оценки и мониторинга соответствия корпорации Сергей Пакулов.

Для многих "малышей" выход на рынок закупок становится шансом взять курс на стабильное развитие, серьезную поддержку им обеспечивает государство. Например, в 2020 году изменились условия, прописанные в Федеральном законе № 223-ФЗ (именно по нему осуществляют закупки корпорации). Минимум объема закупок у МСП с 18 процентов общей стоимости договоров вырос до 20, а соглашений, подписанных по результатам процедур только для малого и среднего бизнеса, с 15 до 18.

Вряд ли для крупных корпораций новые условия окажутся трудновыполнимыми. Например, в ОАО "РЖД" по итогам 2019 года общий объем закупок у субъектов МСП больше чем в три раза превысил установленный нормами. В расчетах по филиалам в округах у одной и той же компании ситуация, как правило, различается, но даже при этом дальневосточные "дочки" промышленных гигантов часто демонстрируют очень хорошие показатели. Так, ООО "Транснефть - Дальний Восток" в 2019 году свыше 60 процентов закупок товаров и услуг совершило у малых и средних предприятий. За девять месяцев 2020-го - более 80 процентов.

Кстати, среди поставщиков из ДФО много микроорганизаций.

- Более крупные, - замечает начальник отдела подготовки и проведения торгов "Транснефти - Дальний Восток" Николай Третьяк, - пока чаще приходят из центральных и западных регионов страны, так что дальневосточникам есть куда расти и на что претендовать. Рынок услуг в основном отдан местным предприятиям - вывозить снег из Москвы или Казани никто сюда не поедет, как и обслуживать транспортную технику.

Практически все заказчики отмечают, что уровень квалификации предпринимателей при выходе на торги изменился в лучшую сторону даже по сравнению с прошлым годом. Ну а с тем, что было лет пять назад, - "небо и земля". Сказываются усилия и Корпорации "МСП", и самих покупателей: совместно и порознь они проводят обучающие конференции и "круглые столы", на которых разбирают типовые ошибки и проблемы, возникающие в ходе подготовки заявок.

Эксперты считают, что на интерес предпринимателей к рынку закупок сильно повлияла пандемия. Выросло число заявок, многие владельцы бизнеса стали участвовать в новых для себя направлениях.

Еще один штрих, характеризующий изменение рынка закупок на Дальнем Востоке, - необходимость в некоторых случаях для поставщиков пройти предварительный квалификационный отбор (ПКО). Новшеством это требование не назовешь, оно отражено в законодательстве и последние годы практикуется у крупнейших заказчиков довольно широко.

Суть в том, что на торгах по некоторым видам работ и услуг (речь идет, например, о строительстве зданий и сооружений) заказчику особенно важно быть уверенным в квалификации, технических и экономических возможностях поставщиков. Для этого последним предлагается внести свою организацию в реестр ПКО, пройдя качественную и всестороннюю проверку - юридический статус, финансовое состояние, опыт, оснащенность техническими ресурсами, состав и аттестация персонала, разрешительная документация. Претендуя на участие в торгах, компания должна указать сведения о нахождении в этом реестре. Такой подход в свою очередь обеспечивает прозрачность проведения закупок и здоровую конкуренцию - квалификация и техническое оснащение уже не подвергается оценке заказчиком.

ПКО использует электронная площадка для торгов "РЖД", он есть в конкурентных закупках "Газпрома" и "Транснефти". Порядок проверки каждый заказчик устанавливает сам, проводит ее тоже сам.

- У нас ПКО был и раньше. Чтобы обеспечить безопасную эксплуатацию, своевременную модернизацию своих объектов, "Транснефть - Дальний Восток" периодически планирует текущий и капитальный ремонт, техническое перевооружение зданий и сооружений, а также строительство новых. Это серьезные и ответственные работы. Конечно, ставку мы делаем на региональные организации через процедуру открытых закупок, - подчеркивает начальник службы подготовки производства управления капитального строительства ООО "Транснефть - Дальний Восток" Владимир Мневец.

Зачем ПКО нужен компаниям - понятно. Они минимизируют риск нарваться на недобросовестного демпингующего поставщика. Но дело в том, что этот жесткий отбор выгоден и подрядчикам. Нахождение в подобном списке - своего рода почетная грамота для предприятия. Тем более что, например, в той же "Транснефти" реестр ПКО выложен в открытый доступ на портале организации, доступен всем потенциальным подрядчикам.

- Если наши специалисты видят, что замечания некритические, мы помогаем этой компании исправить недочеты и организуем повторную проверку. Ведь зачастую потенциальному поставщику бывает достаточно внести изменения в документацию, - уточняет Владимир Мневец.

Крупные организации оказывают не только консультационную поддержку своим подрядным организациям, но и в ряде случаев берут на себя часть их расходов.

- К примеру, в ООО "Транснефть - Дальний Восток" действует механизм компенсации фактически понесенных затрат подрядных организаций, связанных с перебазированием (если данные условия предусмотрены контрактом). Такая поддержка активно оказывается подрядчикам, работающим на крупных объектах строительства, - дополняет Владимир Мневец. - К сожалению, многие предприниматели ошибочно полагают, что попасть в реестр или выиграть закупку сложно. Это совсем не так. На интернет-порталах организаций, в частности, на официальном сайте ООО "Транснефть - Дальний Восток", размещены инструкции, есть контакты ответственных лиц, готовых оказать помощь.

…Поставленную правительством задачу выйти к 2024 году на ежегодный объем закупок у малого и среднего бизнеса в пять триллионов рублей глава Корпорации МСП Александр Браверман считает достижимой. По его мнению, расширение круга заказчиков для этого не потребуется. Дело лишь за тем, чтобы стимулировать предпринимателей на качественное исполнение закупок и самих заказчиков - на работу с малым бизнесом.

Вход-выход

К 2024 году пропускная способность погранпереходов в ДФО удвоится

Текст: Ирина Дробышева (ДФО)

В течение трех лет на территории ДФО будет обустроено 22 погранперехода. Об этом говорится в Национальной программе социально-экономического развития Дальнего Востока, утвержденной председателем правительства РФ Михаилом Мишустиным.

В число данных пунктов пропуска (ПП) вошли морские - Ванино, Петропавловск-Камчатский, Холмск, Невельск, Находка, Корсаков и Восточный, железнодорожные - Нижнеленинское, Пограничный, Наушки и Забайкальск, автомобильные - Марково, Кани-Курган, Забайкальск, Краскино, Турий Рог, Полтавка, Монды, Кяхта, Пограничный и Староцурухайтуйский, воздушный - Петропавловск-Камчатский (Елизово). Их доля в общем объеме грузооборота по ДФО составляет 77 процентов (а в целом на округ приходится больше четверти общероссийской перевалки грузов через госграницу).

Обустройство позволит увеличить пропускную способность этих объектов в два раза.

В дальнейшем, по мере реализации проектов в режиме ТОР и СПВ, будет рассмотрена возможность строительства и реконструкции морских пунктов пропуска Беринговский, Советская Гавань, Владивосток, Зарубино и Певек, воздушных - Благовещенск, Хабаровск (Новый), Якутск и Чита (Кадала), железнодорожного - Махалино и пешеходного - Благовещенск, а также еще 12 ПП различной специализации.

С 2021 года начнется поэтапный переход приоритетных пунктов пропуска на режим работы, определенный законом о свободном порте Владивосток. В частности, уже действует электронное декларирование грузов, установлены предельные сроки осуществления госконтроля, реализован механизм "единого окна".

Напомним, во время своей недавней рабочей поездки по Дальнему Востоку Михаил Мишустин отметил плохое состояние здешних пунктов пропуска.

- Когда нет нормальных переходов, впечатление от той страны, куда люди едут, тоже соответствующее - там же и таможенные, и пограничные процедуры. Должно быть хорошее настроение, а здесь, к сожалению, беда, - констатировал премьер.

- В 2016 году от упраздненной "Росграницы" нам достались изношенная инфраструктура и объекты незавершенного строительства. Хуже всего ситуация на Дальнем Востоке, где только четыре из 58 функционирующих пунктов пропуска соответствуют нормативу: воздушные - во Владивостоке, Якутске, Южно-Сахалинске и смешанный пункт пропуска Благовещенск, - пояснил "Российской газете" руководитель ФГКУ "Росгранстрой" Виталий Шишмарев. - Быстро ситуацию не поправить, ведь проектирование и строительство таких объектов намного сложнее, чем гражданских. Их необходимо оснащать уникальным высокотехнологичным оборудованием, обеспечивающим контроль и безопасность госграницы, а это предъявляет особые требования к проектированию и строительству. По правилам производственный цикл реализации таких масштабных проектов - четыре-пять лет.

По его словам, более 60 процентов всех капиталовложений в развитие инфраструктуры российских пунктов пропуска направлено в ДФО. Работы предстоит много. В ходе обследования были выявлены серьезные строительные недостатки и существенные просчеты в ряде проектов. В частности, пришлось корректировать устаревшую проектную документацию многосторонних автомобильных пунктов пропуска в Пограничном и Краскине, а их начинали строить к саммиту АТЭС-2012.

- В настоящее время проектирование реконструкции объекта в Краскине завершено, получено положительное заключение Главгосэкспертизы. Заключить контракт на строительство мы планируем в нынешнем году, а в следующем - завершить первый этап реконструкции и одновременно начать проектирование будущего развития этого ПП. К 2024 году его пропускная способность увеличится в 7,5 раза, - сообщил руководитель ФГКУ "Росгранстрой".

В активной фазе и корректировка проекта реконструкции пункта пропуска Пограничный. Он доработан под создание дополнительной инфраструктуры, чтобы любители приграничных поездок могли путешествовать на личном автомобиле. График сдачи объекта - конец 2023 года, увеличение пропускной способности - в девять раз.

А пока вице-премьер Юрий Трутнев поручил увеличить пропускную способность действующей инфраструктуры. В частности, в Пограничном обустроены две дополнительные полосы контроля и досмотровые места для грузового транспорта, отремонтировано освещение. Как сообщил Виталий Шишмарев, с китайской стороной прорабатывается возможность перевода на семидневный круглосуточный режим работы сопредельных пунктов пропуска в Суйфэньхэ и Хуньчуне. Завершить эту работу планируется до конца 2020-го.

За последние годы Росгранстрой достроил и ввел в эксплуатацию автомобильный пункт пропуска Кяхта в Бурятии, морской Восточный - в Приморье, стационарный инспекционно-досмотровый комплекс Забайкальск. Для синхронизации запуска движения между Благовещенском и Хэйхэ по новому мосту через Амур в сжатые сроки обустроен по временной схеме пункт пропуска Кани-Курган.

- Сегодня он готов к работе и может пропускать через границу до 190 транспортных средств в сутки, идет проектирование постоянного ПП. В урегулировании проблем межведомственного взаимодействия и необходимого финансирования нам очень помог вице-премьер - полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев, - рассказал Виталий Шишмарев.

Еще один знаковый объект - реконструкция пункта пропуска Нижнеленинское в районе железнодорожного моста между Еврейской автономией и КНР (Нижнеленинское - Тунцзян). Графики строительства ПП, железнодорожной станции и всей необходимой инфраструктуры синхронизированы.

- Для повышения эффективности и скорости проведения процедур таможенного и транспортного контроля здесь будет построен стационарный инспекционно-досмотровый комплекс. Современное оборудование обеспечит высокий уровень безопасности госграницы. Положительное заключение по проекту получено, строительство начнется в 2021 году, - сообщил глава Росгранстроя.

Россия. ДФО > Таможня. Миграция, виза, туризм. Транспорт > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535908

От икринки до хвоста

Почему не стоит бояться искусственного воспроизводства тихоокеанских лососей

Текст: Анна Бондаренко (Владивосток)

На "красной" путине в 2020 году дальневосточные рыбаки выловили около 300 тысяч тонн тихоокеанских лососей - минимум с 2009 года. Ученые не исключают, что это начало снижения численности подходов и предлагают в том числе задуматься об искусственном воспроизведении рыбы. Поможет ли это компенсировать потери, рассказал к.б.н, заместитель руководителя Тихоокеанского филиала ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" Александр Буслов.

Александр Вячеславович, как сегодня обстоят дела с искусственным воспроизводством тихоокеанских лососей в регионах Дальнего Востока?

Александр Буслов: Неоспоримый лидер отрасли в ДФО - Сахалинская область. Сейчас там 61 рыбоводный завод, и почти каждый год появляются новые мощности. В роду тихоокеанского лосося шесть видов - кижуч, нерка, чавыча, сима, горбуша и кета. В основном выращивают два последних, причем кету больше: она обеспечивает стабильные возвраты, приходя в ту реку, откуда ее выпустили. К тому же рыночная стоимость этой рыбы выше.

Пять заводов действуют на Камчатке, три в Магаданской области, семь в бассейне реки Амур и четыре в Приморском крае. Среди предприятий - как государственные, так и частные.

Часто приходится слышать, что искусственно выращенную рыбу есть нельзя - в ней содержатся антибиотики, пестициды и другие токсичные вещества…

Александр Буслов: Тихоокеанский лосось отличается от того, который производят, например, в Норвегии. Там его выращивают в садках в течение всего периода жизни.

Наша технология выглядит так: оплодотворяют самок, инкубируют икру. Заводы позволяют кратно увеличить возможность воспроизводства рыбы. Если в природных условиях из трех тысяч икринок выживает в среднем 50 мальков, то в заводских потери минимальны. Заложили осенью от одной самки тысячи три икринок и получили 2,5 тысячи мальков. В конце весны, когда мальки достигают нужного веса, их выпускают в реку, оттуда лосось попадает в море, и все - он становится диким. Начинает жить как любая дикая рыба, на него действуют те же факторы - хищники, недостаток пищи… Через два-три года, уже взрослым, возвращается на нерест в ту же реку.

Единственная проблема, которая может со временем возникнуть, это емкость среды океана.

Так много производится мальков?

Александр Буслов: Россия выпускает порядка миллиарда мальков, но гораздо больше - почти четыре миллиарда - Япония и США. В многолетнем аспекте мощности выпусков возрастают, при этом все участники осознают, что емкость среды небезгранична. И в общественное сознание вбрасываются идеи, что разведение рыбы, причем, почему-то на российских заводах, наносит вред экологии. Согласитесь, это выглядит как борьба за ресурс.

Существует международная Комиссия по анадромным рыбам северной части Тихого океана, куда, помимо указанных мною выше стран, входят также Канада и Республика Корея. Поэтому никто не сможет просто так сделать заявление о необходимости сокращения выпуска молоди тихоокеанских лососей, полученной в заводских условиях. Нужны веские основания, подтвержденные масштабными и прозрачными исследованиями, должны учитываться мнения всех государств-участников. Но, если неблагоприятная ситуация с подходами красной рыбы продолжится, и страны, стремясь снизить потери, станут увеличивать объемы выпуска, я не исключаю подобного. Но пока емкости среды хватает - как для диких, так и для "заводских" лососей.

Одна из претензий экологов как раз в том, что заводы устанавливают в неподходящих местах, и это губит экосистемы рек. Где можно ставить заводы?

Александр Буслов: В первую очередь нужно использовать те реки, где рыба нерестилась, там для нее самой природой созданы подходящие условия. Есть реки с нерестилищами горбуши, и к строительству заводов по воспроизводству кеты на этих реках нужно подходить предельно взвешенно. Однако современные технологии разведения кеты, например, на острове Итуруп вообще не требуют базового речного водоема - выпуск и вылов рыбы происходит непосредственно в море, а инкубация на воде, собранной из ключей, водопадов и скважин.

Для рыбоводов главное - найти воду для инкубирования, но обоснование, насколько тот или иной водоем подходит для размещения рыбоводного завода, должны делать ученые. В вопросах воспроизводства много нюансов, причем не все они связаны с биологией. Например, на Сахалине есть река Найба, в верховьях которой стоят три рыбоводных завода. Около 100 километров реки проходит через населенные пункты, и чтобы производители дошли до рыбоводных забоек, приходится мобилизовывать значительные усилия по охране реки. Браконьерский пресс в регионе, к сожалению, очень силен. Тем не менее Сахалинская область - одно из самых благоприятных мест для лососеводства. Подходящие реки есть и в Приморье. На Камчатке, наверное, заниматься этим нет смысла - там свои большие дикие стада и государственные заводы, поддерживающие биоразнообразие, этого достаточно. На Колыме для масштабного разведения слишком холодно. Амур, будучи очень крупной рекой, также имеет свои недостатки.

Вы заметили, что ситуация с низкими подходами лососей может продолжиться. Красной рыбы станет меньше?

Александр Буслов: Основные флуктуации происходят с горбушей и вызваны естественным причинами. Колебания численности кеты не такие масштабные, но и они обычно связаны с природными факторами и в большей степени касаются диких стад. Возвраты искусственно воспроизведенной кеты, как правило, достаточно предсказуемы - спрогнозировали на восточном побережье Сахалине вылов 12,5 тысячи тонн, столько и выловили. Однако в этом году на острове Итуруп наблюдаем сбой - пока прогноз возврата "заводской" кеты исполняется лишь на 50 процентов. Что это: разовый выброс или начавшаяся тенденция? Думаю, в ближайшее время этому вопросу будет уделено самое пристальное внимание ученых.

А вот у горбуши существуют периоды высокой и низкой численности, обусловленные глобальными климатическими факторами. К тому же она живет один год, кета - три. Ее подходы имеют сложную структуру, и, если с одним поколением что-то случилось, два других "вытянут" возврат.

За последние несколько лет структура рыбных ресурсов дальневосточных морей изменилась - сардина иваси стала массово заходить в тихоокеанские воды южных Курил и даже на юг Охотского моря, где ее не встречали с конца 1980-х. Но ведь и лосося в те годы добывали немного: 150 тысяч тонн по всему Дальневосточному бассейну - это считалось отличной путиной. А сейчас нам и 300 тысяч кажется мало.

Но прежде чем давать долгосрочные прогнозы, я бы подождал еще год, чтобы понять тенденции, которые пока разнонаправленные: в позапрошлом году поставили рекорд, в этом - средний улов. Колебания будут продолжаться еще три-четыре года, а потом станет окончательно ясно, чего ждать.

Если исходить из цикличности событий, то горбуши, которая определяет объемы вылова лососей по Дальневосточному бассейну, станет меньше. А кета, если будем продолжать стратегию по рыборазведению, думаю, не просядет, скорее наоборот. Сахалинская область показала: пока заводов не было, там ловили около пяти тысяч тонн кеты, сейчас - 30-40 тысяч, и это показатель эффективности работы рыбоводов.

Россия. ДФО > Рыба > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535907 Александр Буслов

Рыбные рубежи

Готовы ли дальневосточные производители увеличивать экспорт водных биоресурсов

Текст: Анна Бондаренко (ДФО)

Нацпроект "Международная кооперация и экспорт" предполагает, что к 2024 году продажа продукции агропромышленного комплекса ДФО существенно вырастет, в том числе и за счет экспорта водных биоресурсов. Что может помешать осуществить планы и хватит ли рыбы внутреннему рынку, "РГ" спросила у руководителей отраслевых сообществ.

Александр Дупляков, президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока:

- Наша подотрасль экспортно-ориентированная - на внутреннем рынке спрос на краба ограничен покупательной способностью. Запасы находятся на высоком уровне и вряд ли стоит ждать их заметного роста. За последние годы удалось побороть проблему браконьерского промысла, который раньше вели в исключительной экономической зоне РФ суда-подфлажники. Ситуация изменилась кардинально благодаря пограничному контролю и тому, что такой краб невозможно продать за границей: поставка должна сопровождаться документами, подтверждающими легальность вылова. Конечно, остается проблема "бытового браконьерства", в том числе и в подзоне Приморье, но и это можно прекратить, исключив возможность реализации продукции. Увеличить объем выручки от экспорта краба можно только за счет роста его стоимости на внешних рынках - в нашем случае переработка снизит цену, так как живая продукция более востребована. В целом по бассейну экспорт надо увеличивать за счет перспективных объектов - иваси, скумбрии, глубоководных видов рыб. Но в условиях пандемии строить планы сложно, ситуация на рынках сбыта нестабильная, вводятся ограничения на ввоз продукции, например, в Китай.

Алексей Буглак, президент Ассоциации добытчиков минтая:

- Увеличение вылова ограничено ресурсной базой, поэтому наращивать объемы долго, а в большом количестве невозможно. Но и в концепции развития экспорта речь прежде всего идет об увеличении доходов от стоимости товара. Это можно сделать за счет роста доли продукции глубокой переработки, которую производят на судах и береговых производствах: заработали несколько новых фабрик в Приморье, на Камчатке, в Сахалинской области. Нужно развивать новые рынки сбыта, а на имеющихся ключевых - прежде всего в Европе - укреплять позиции российских экспортеров минтая, запускать программы продвижения нашей рыбы. Перспективным выглядит потребительский рынок КНР. В этом году российские добытчики минтая демонстрируют значительные показатели как по объему, так и по стоимости экспорта, но внутренний рынок при этом не страдает: за шесть месяцев 2020 года на него было поставлено столько продукции, сколько за весь 2019-й.

Роман Витязев, председатель Дальневосточного союза предприятий марикультуры:

- У аквакультуры ДФО есть потенциал развития, но, чтобы существенно увеличить объемы производства товарной продукции и, как следствие, экспорта, необходимо "расшить" узкие места, сдерживающие развитие предприятий нашей отрасли. Одно из них касается сложностей с предоставлением земли на побережье, рядом с рыбоводными участками. Ограничения в природоохранном и водном законодательстве не позволяют пользователям размещать на них даже элементарную инфраструктуру, необходимую для обслуживания морских участков, не говоря уже о полноценных заводских мощностях.

Необходимо скорейшее увеличение пропускной способности пограничного перехода Краскино (РФ) - Хуньчунь (КНР), через который идет в Китай основной экспортный поток нашей продукции. Эта проблема актуальна не только для предприятий марикультуры, но и для многих рыбодобывающих компаний.

Санитар в раковине

Текст: Сергей Масленников (руководитель Центра аквакультуры и прибрежных биоресурсов Национального научного центра морской биологии ДВО РАН)

Сейчас в Приморье обсуждается проект строительства в районе Находки завода по производству минеральных удобрений. Нам предложили участвовать в разработке концепции экологической безопасности предприятия для того, чтобы предотвратить возможные негативные воздействия на акваторию. В этом и подобных случаях частью системы должны стать плантации культивируемых гидробионтов, которые могут и "сообщить" о проблеме, и попробовать справиться с ней. Подобные технологии известны, но в последние годы наука шагнула далеко вперед, и теперь они стали более эффективными и менее затратными.

Основное воздействие на акваторию залива Находка оказывают два громадных порта - Восточный, где идет перевалка угля, и Козьмино, где находится нефтеналивной терминал. На другой стороне залива стоит порт Находка - там также перегружают уголь. Кроме того, в акваторию попадают сельскохозяйственные и бытовые стоки из близлежащих городов и поселков.

Чтобы создать эффективную концепцию экологической безопасности, нужно изучить водную толщу и морское дно - провести фоновые исследования. Поскольку агентов влияния много, на первом этапе мы предлагаем сделать прямоугольную сетку станций наблюдения - 25 точек напротив берега, примыкающего к строящемуся промышленному объекту. Благодаря анализу данных с этих станций мы сможем видеть направление движения водных масс и оценить влияние окружающих объектов. Но техногенное влияние нужно отделить от природных явлений, которые могут в несколько раз превышать антропогенное воздействие. Для этого контрольную станцию надо установить в акватории морского заказника "Залив Восток", где не ведется промышленная деятельность. Если будут происходить какие-то глобальные межгодовые природные изменения, они скажутся и на местных морских организмах.

Следующим шагом может стать стать создание комплекса непрерывного мониторинга морской экосистемы. Существуют индикаторные организмы, которые в неподходящей среде либо очень быстро умирают, либо не размножаются, либо покидают опасные места. В наших акваториях так ведут себя приморский гребешок, дальневосточный трепанг, серый морской еж. Гребешок способен выносить загрязнения не более получаса, далее он открывает раковину, и его съедают разноногие раки - мелкие "пираньи", которые водятся на морском дне. Еж перестает расти и размножаться, трепанг стремительно теряет массу за счет явления отрицательного роста. Отслеживать качественные и весовые характеристики гидробионтов несложно и недорого.

Кроме того, должны появиться плантации санитарной марикультуры - гидробионтов, которые умеют чистить воду и грунт, перерабатывая загрязняющие акваторию вещества. Этот процесс называется биоремедиацией. Так, мидия тихо­океанская, например, способна некоторое время жить в нефтяной пленке, этот моллюск во всем мире считается очистителем воды. Бурые и красные водоросли связывают тяжелые металлы. Единственный недостаток метода в том, что процесс очищения в данном случае длительный. А вот что такие плантации сделают быстро - так это покажут начало загрязнения на основе анализа ростовых параметров культивируемых гидробионтов.

Россия. ДФО > Экология. Рыба > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535905 Сергей Масленников

Пункты пропуска на Дальнем Востоке из-за пандемии почти закрыты для экспорта — ФТС

Пункты пропуска на Дальнем Востоке из-за пандемии почти закрыты для российского экспорта в Китай. Об этом сообщают РИА Новости со ссылкой на слова первого заместителя главы ФТС РФ Руслана Давыдова на форуме «Сопряжение Евразийского экономического союза и китайской инициативы "Один пояс, один путь"».

В своем выступлении Руслан Давыдов сказал: «У нас есть проблемы и с въездом российских товаров сегодня в КНР по причине коронавирусных ограничений. У нас сегодня пункты пропуска на Дальнем Востоке, к сожалению, для российсского экспорта, можно сказать, почти закрыты».

Руслан Давыдов отметил, что вследствие карантинных мероприятий, проводимых китайской стороной, на пунктах пропуска образуются очереди. «Обработка грузов, недопуск наших грузовиков — это все, конечно же, очень сильно влияет на развитие нашего товарооборота. Мы очень надеемся, что коронавирусная ситуация все-таки изменится в ближайшее время, что позволит нам обеспечить нормальный товарооборот, убрать эти ограничения с перемещением российских товаров в КНР. Надеемся, в ближайшее время мы сможем в очном порядке подписать соглашения об обмене информацией о таможенной стоимости товаров, которые перемещаются как из РФ в Китай, так и наоборот, с тем, чтобы обеспечить ускорение проведения таможенных операций», — рассказал замглавы ФТС.

Что произошло с лососем

Подходы лосося в этом году оказались намного ниже прогнозных. Ситуацию обсудили на совещании, которое 20 октября провел во Владивостоке замминистра сельского хозяйства – глава Росрыболовства Илья Шестаков. Руководитель департамента анадромных видов рыб ВНИРО Сергей Марченко представил доклад с анализом «красной» путины – 2020. Fishnews публикует полный текст выступления с уточнением на 25 октября 2020 года.

В текущем году ожидалось снижение численности походов тихоокеанских лососей в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне и к вылову было обосновано 384 тыс. тонн. Вместе с тем уровень добычи на 25 октября 2020 года оказался почти на 100 тыс. тонн ниже — 298 тыс. тонн (–22% от прогнозной оценки), что является наименьшим показателем вылова с 2009 года.

Основным районом лососевого промысла традиционно был Камчатский край, где добыто 192 тыс. тонн. Второе и третье место по объему добычи занимали Сахалинская область и Хабаровский край — около 66 тыс. тонн и 32 тыс. тонн соответственно.

Как и в предыдущие годы, лососевый промысел базировался на четырех видах. Его основу формировала горбуша, объем вылова которой составил 175,6 тыс. тонн. Вторую и третью позицию занимали кета (81,2 тыс. тонн) и нерка (30,5 тыс. тонн). Кижуча добыто 9,8 тыс. тонн. Вылов малочисленных тихоокеанских лососей – чавычи и симы – составил 0,33 тонны.

В 2020 году только объем добычи кижуча превысил прогнозную оценку. Вылов горбуши и нерки был на 21–22% ниже ожидаемого. Наибольшее отклонение от прогноза среди многочисленных тихоокеанских лососей продемонстрировала кета – 28%. Вместе с тем промысел этого вида еще ведут на Южных Курилах и в Приморском крае. Ожидается, что итоговый объем вылова кеты достигнет 83 тыс. тонн, а ошибка прогноза снизится до 27%.

Если рассматривать результаты путины по промысловым районам, то соответствовали прогнозным ожиданиям либо превысили их объемы добычи тихоокеанских лососей только в центральной части Дальневосточного бассейна — на западе Камчатки (Западно-Камчатская и Камчатско-Курильская подзоны), в охотоморских районах Хабаровского края и на востоке Сахалина. В северных и южных промрайонах, а также на востоке Камчатки объемы добычи были ниже прогнозных оценок.

Для выявления причин несоответствия фактического вылова тихоокеанских лососей прогнозам был выполнен комплексный анализ.

В первую очередь проведена ревизия материалов, лежащих в основе обоснований прогнозируемого объема вылова тихоокеанских лососей на 2020 год. Согласно ей, большая часть прогнозов имеет удовлетворительное информационное обеспечение и подготовлена с применением математических моделей, положительно зарекомендовавших себя в предыдущие годы.

Следующим этапом был анализ управления промыслом лососей. В последние годы для соблюдения баланса между максимально возможным объемом вылова лососей и обязательным обеспечением пропуска в нерестовые водоемы, достаточного для эффективного воспроизводства, установилась практика формирования научно обоснованных рекомендаций по организации и проведению промысла, изложенных в региональных стратегиях промысла тихоокеанских лососей. Также это основанная на Стратегии практика введения ограничений рыболовства согласно статье 26 федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Меры, направленные на снижение промысловой нагрузки на локальные стада или сезонные группировки тихоокеанских лососей в отдельных районах или водоемах, повлекли за собой неизбежное снижение промыслового изъятия других видов тихоокеанских лососей, т.к. сроки их хода зачастую пересекаются, а методика многовидового промысла не предполагает селективности. Например, длительный проходной период, установленный для пропуска поздней нерки реки Камчатка, повлек за собой снижение вылова горбуши, кеты и кижуча.

Благодаря индивидуальному подходу при организации промысла в отдельных районах и отдельных водоемах, в 2020 году был снижен пресс промысла на тихоокеанских лососей залива Камчатский, реки Амур и Амурского лимана, а также Сахалина. Наиболее значимый результат был достигнут в реке Амур и Амурском лимане, где за счет вывода из промышленного рыболовства плавных сетей (приказ Минсельхоза России от 11 июля 2020 года № 320) удалось обеспечить заполнение нерестилищ летней кеты на 80% от оптимума, а также выполнить государственный план по закладке икры осенней кеты. При этом ограничения рыболовства в данном промысловом районе стали причиной двукратного отклонения фактического объема вылова тихоокеанских лососей от прогнозной оценки в меньшую сторону.

Поддержанию естественного воспроизводства тихоокеанских лососей способствовали ограничения рыболовства в заливе Камчатский и на Сахалине. Особо отмечу, что решение рыбаков об отказе от добычи лососей плавными сетями в нижнем течении реки Камчатка позволило пропустить на нерестилища нерку ранней формы, численность которой в последние два года резко сократилась.

В 2020 году региональные комиссии по регулированию промысла анадромных видов рыб для обеспечения пропуска производителей тихоокеанских лососей на нерест активно практиковали установление проходных периодов, а также досрочно завершали промышленное рыболовство.

Специфической причиной недоосвоения прогнозируемых объемов вылова тихоокеанских лососей стала деятельность хозяйствующих субъектов. В частности, на Чукотке одно из рыбодобывающих предприятий на промысле нерки отработало менее недели и досрочно завершило промысел, а на юго-западе Сахалина на промысел горбуши было выставлено в два раза меньше ставных неводов, чем в 2018 году.

Вместе с тем недолов горбуши в Магаданской области, горбуши и кеты на Чукотке и на Южных Курилах, а также всех видов тихоокеанских лососей на востоке Камчатки нельзя объяснить ни просчетами отраслевой науки, ни особенностями регулирования и ведения промысла, направленными на снижение промысловой нагрузки в целях сохранения запасов тихоокеанских лососей в соответствии со статьей 2 закона «О рыболовстве…». Причиной низкого объема вылова, не соответствующего ожидаемому, была низкая численность подходов тихоокеанских лососей. Наиболее резонансным стал недолов тихоокеанских лососей в Карагинской подзоне, где при общем прогнозе вылова, равном без малого 96 тыс. тонн, было добыто менее 23 тыс. тонн, или около четверти от ожидаемой величины.

Анализ промысловой обстановки в целом на лососевом промысле в Северной Пацифике показал, что в 2020 году низкие подходы тихоокеанских лососей наблюдались не только в отдельных промысловых районах России, но и на Аляске, где по сравнению с 2015–2019 годами вылов тихоокеанских лососей снизился на 37%. В частности, вылов нерки уменьшился на 15%, чавычи — на 30%, горбуши — на 44%, кижуча — на 46%, кеты — на 59%. Более того, уловы нерки (за исключением Бристольского залива) и горбуши юго-востока Аляски в текущем году были наихудшими с 1976 года.

Синхронное снижение вылова тихоокеанских лососей в западной и восточной частях Северной Пацифики позволяет говорить о наличии общих факторов, влияющих на становление численности стад российских и американских лососей.

Известно, что тихоокеанские лососи и азиатских, и североамериканских стад зимуют в зоне субарктического фронта, а их нагульные акватории существенно перекрываются. Так, лососи российского происхождения проникают в восточную часть Северной Пацифики вплоть до залива Аляска, а рыбы Аляски распространяются на запад до центральной части Берингова моря, до Императорского хребта. Во время океанического нагула тихоокеанские лососи держатся, главным образом, при температуре воды от 2 до 8°С, и только кижуч — до 12°С.

Для оценки условий жизни тихоокеанских лососей в океанический период жизни был проведен анализ климатических индикаторов. Согласно исследованиям, в январе – мае 2020 года на севере Сибири и в сибирских арктических морях сформировалась мощная аномалия температуры воздуха, которая в восточном направлении распространилась вплоть до Охотского и Берингова морей. Сама по себе эта аномалия для начала 21-го века явление довольно обычное. Но ее особенностью в текущем году стало длительное существование — разрушаться она стала только в июле.

Влияние температурной аномалии прослеживалось в снижении скорости ветра на юге Северной Пацифики. В результате уменьшилась интенсивность вертикального перемешивания поверхностных вод, что привело к сокращению объема транспорта биогенов в поверхностный слой океана и стало причиной уменьшения продукции фитопланктона, и как следствие — продукции зоопланктона, в т.ч. его крупной фракции, которая является основой питания тихоокеанских лососей.

Кроме того, снижение ветровой активности способствовало локальному прогреву поверхности моря. В результате в восточной части Северной Пацифики 8-градусная изотерма в октябре – апреле 2019 – 2020 годов сместилась на запад и северо-запад. В соответствии с температурными предпочтениями нагульные группировки тихоокеанских лососей сдвинулись на запад, что сопровождалось увеличением плотности рыб на локальных акваториях, и, следовательно, усилением пищевой конкуренции и снижением выживаемости.

Согласно литературным данным, рост температуры воды негативно влияет на размеры организмов планктона и на их жирность. Вместе с тем известно, что выживаемость тихоокеанских лососей выше в относительно холодные годы, когда на их нагульных акваториях преобладает крупный зоопланктон с высоким содержанием жира.

В осенне-весенний период 2019 – 2020 годов из-за потепления океанических вод основу питания тихоокеанских лососей, по-видимому, составляли мелкие организмы зоопланктона, содержащие в себе малое количество жира. Их потребление тихоокеанскими лососями энергетически невыгодно и в 2020 году выражалось в резком снижении средней массы тела и упитанности, например, нерки Чукотки и Восточной Камчатки.

Не исключено, что снижение выживаемости тихоокеанских лососей в октябре – апреле 2019 – 2020 годов также было связано с ростом в фитопланктоне доли кокколитофорид и динофлагеллят, которые обильны в теплых морских водах и в период массового развития способны формировать так называемые «красные приливы». Отдельные виды кокколитофорид и динофлагеллят способны вырабатывать токсины, которые приводят к гибели рыб как непосредственно, так и передаваясь по пищевой цепи. Напомню, что в 2018 году горбуша в Олюторском заливе в подавляющем большинстве избегала зону облова ставных неводов до тех пор, пока шторм не размыл поле токсичного представителя динофлагеллят — александриума. Кроме того, в пределах зоны массового развития адександриума в указанный период рыбаки отмечали необычное поведение рыбы (вялость, замедленную реакцию на опасность или препятствие).

Локальный прогрев поверхностных вод в Северной Пацифике – явление нечастое. Обычно он реализуется в виде Эль-Ниньо. Один из наиболее мощных случаев этого феномена был в январе – апреле 1997 года, а его влияние было аналогичным описанному нами для зимнего периода 2019 – 2020 года: потепление, уменьшение продуктивности фито- и зоопланктона, а также изменение качественного и количественного состава планктонных сообществ. Следствием Эль-Ниньо в 1997 году стало снижение объема вылова тихоокеанских лососей на Аляске. В том числе вылов кижуча в сравнении с цикличным годом снизился вдвое, горбуши и нерки — на 40%, кеты — на 25%. Вместе с тем локальный прогрев в 1997 году в Северной Пацифике был в водах, прилежащих к североамериканскому побережью, и не оказал катастрофического влияния на запасы российских лососей.

Особенностью локальных прогревов поверхности моря является их непредсказуемость и катастрофические последствия для экосистемы в целом. Например, экосистемная перестройка в Северной Пацифике в 1997 году сопровождалась не только снижением уловов тихоокеанских лососей, но и гибелью более 100 тыс. морских птиц, основой питания которых является крупная фракция зоопланктона. По устному сообщению академика М.В. Флинта, в 2020 году в Беринговом море также наблюдалась массовая гибель планктоноядных морских птиц.

Текущий год характеризовался не только обширными температурными аномалиями в Северной Пацифике. Снижение ветровой активности было также причиной усиления морских течений. Первоначально на их структурирующее влияние в отношении распределения тихоокеанских лососей мы обратили внимание при анализе учетной траловой съемки, выполненной в прикурильских водах в июне – первой половине июля 2020 года. Оказалось, что тихоокеанские лососи формировали скопления в основном на акваториях со скоростью течения до 10 см/с.

Опираясь на избирательность тихоокеанских лососей в отношении скорости течений в период нагула, мы с определенной уверенностью можем утверждать, что в западной части Северной Пацифики в январе – апреле 2020 года площадь акваторий, пригодных для нагула, значительно сократилась, и в первую очередь за счет нагульных акваторий итурупской и магаданской горбуши. Избегая акваторий с повышенной скоростью течения, тихоокеанские лососи концентрировались на ограниченных по площади акваториях, что вновь приводило к конкуренции за кормовые ресурсы и сопровождалось увеличением плотности рыб на локальных акваториях, и следовательно, усилением пищевой конкуренции и снижением выживаемости нагуливавшихся рыб.

По сути, из-за катастрофических изменений, произошедших в экосистеме Северной Пацифики в зимний период 2019 – 2020 годов, пригодными для зимовки тихоокеанских лососей были только локальные участки прикурильских вод и центральная часть субарктического фронта Тихого океана, на которых нагуливались лососи Западной Камчатки, охотоморских районов Хабаровского края, Восточного Сахалина, а также Бристольского залива.

Подводя итог изложенному, подчеркнем, что причиной увеличения смертности тихоокеанских лососей в период зимовки 2019 – 2020 годов были сокращение площади нагульных акваторий, а также качественная и количественная перестройка планктонных сообществ.

Газета «Fishnews Дайджест»

Поставщикам морепродуктов добавили оптимизма

Вице-премьер Виктория Абрамченко дала поручения по оптимизации оформления экспорта живой рыбы и морепродуктов. Передача полномочий по согласованию поставок Росрыболовству поможет ускорить процесс, в перспективе нужно вообще уйти от лицензирования вывоза, отметили участники конференции Fishnews Online.

Напомним, что сейчас для экспорта живых морепродуктов нужно получать лицензию Минпромторга, а перед этим - заключение на вывоз от Росприроднадзора. Бизнес говорит об избыточности этих процедур, однако с выходом в июне нового административного регламента Росприроднадзора перед поставщиками еще и встал вопрос: как выполнить требования и при этом не погубить товар.

Упрощение процедур при экспорте живой рыбы и морепродуктов 9 октября рассматривалось на совещании у зампреда правительства Виктории Абрамченко. Вице-премьер поручила Росприроднадзору при участии Росрыболовства внести изменения в административный регламент по выдаче заключения на вывоз и исключить требование документа, подтверждающего фактический вылов. До выхода поправок должен быть принят временный упрощенный порядок согласования для живой рыбы, ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных.

До 16 ноября ведомства должны подготовить и внести в правительство проект акта об определении Росрыболовства единственным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на согласование по живой рыбе, ракообразным, моллюскам и другим водным беспозвоночным.

Проблемой занимаются и в Совете Федерации. В сентябре члены Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока обратились по поводу снятия административных барьеров к сенатору Людмиле Талабаевой. Член профильного комитета направила письмо Виктории Абрамченко, сообщил на онлайн-конференции Fishnews президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов. В обращении к курирующему отрасль вице-премьеру парламентарий заявила о важности оперативной разработки и принятия правовых актов по решению проблем поставщиков. Это и изменение регламента Росприроднадзора, и передача Росрыболовству функции по согласованию поставок, отметил руководитель АРПП.

Президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков выразил надежду, что вопрос по передаче полномочий будет решен в ближайшие месяцы и с нового года предприятия уже смогут работать по новому порядку. В АДК рассчитывают, что переход функции по согласованию к Федеральному агентству по рыболовству позволит ускорить процедуру.

Президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов рассказал, что бизнес продолжает направлять властям обращения по проблеме лицензирования.

Важна и реакция региональных властей. Аргументированную позицию по оформлению поставок живых морепродуктов формирует руководство Хабаровского края, сообщил глава региональной ассоциации предприятий рыбной отрасли Сергей Рябченко.

В перспективе лицензирование поставок живых морепродуктов вообще нужно отменить - это избыточная процедура, вновь подчеркнули руководители рыбохозяйственных ассоциаций.

Fishnews

Китай вновь внес изменения в перечень российских экспортеров

Главное таможенное управление КНР (GACC) обновило Список российских рыбоперерабатывающих предприятий и судов - поставщиков продукции водного промысла и аквакультуры в Китай. Для двух судов введены временные ограничения с 20 октября.

Меры определены в связи с выявлением у членов экипажа COVID-19, сообщили Fishnews в Национальном центре безопасности продукции водного промысла и аквакультуры. По данным учреждения, вся остальная информация в списке оставлена без изменений. С обновленным перечнем можно ознакомиться на сайте НЦБРП.

27 октября на конференции Fishnews Online президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Приморья Георгий Мартынов рассказал, что китайская сторона планирует проводить проверки в режиме видеоаудита для обновления перечней поставщиков.

«Каждое судно, каждый цех, предъявляемые для проверки, должны быть обеспечены видеосвязью, интернетом, другими необходимыми атрибутами», – объяснил Георгий Мартынов. Ассоциация разослала информацию об условиях проведения проверок членам объединения.

Fishnews

Бизнесу Якутии предлагают участки для любительской рыбалки

В Республике Саха (Якутия) объявлен конкурс на три участка для организации любительского рыболовства. Заявки от претендентов принимаются до 30 ноября – дня вскрытия конвертов.

Организатор торгов - Восточно-Сибирское теруправление Росрыболовства, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно конкурсной документации, два участка расположены на реке Лена в границах Кобяйского района, третий представляет собой озеро Улу в Оймяконском районе. Победители конкурса получат участки на 20 лет.

Критерии оценки заявок для участников, уже имеющих опыт организации любительской рыбалки: количество ранее выданных разовых лицензий на лов; стоимость объектов инфраструктуры для любительской рыбалки; численность работников в этой сфере.

Критерии для участков конкурса, не имеющих опыта организации любительской рыбалки: размер предложенной платы за участок, бизнес-план по организации рыбалки, количество работников, которых предполагается привлечь.

Fishnews

Минтая разрешили поймать чуть больше

Минсельхоз утвердил общий допустимый улов на 2021 г. Разрешенные к освоению объемы важнейшего объекта российского промысла – минтая – на уровне 2020 г., с некоторой прибавкой: 1,996 млн тонн на предстоящий год и 1,994 млн тонн на нынешний.

Допустимый улов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономзоне РФ на 2021 г. утвержден приказом Минсельхоза от 9 октября 2020 г. № 601.

Как сообщает корреспондент Fishnews, вырос общий допустимый улов минтая в Западно-Беринговоморской зоне. В следующем году к добыче разрешено 415 тыс. тонн. В этом году ОДУ составляет 390 тыс. тонн – с учетом июньской прибавки.

В Карагинской подзоне допустимый улов установлен на уровне 22,5 тыс. тонн (в 2020 г.– 13,7 тыс. тонн), в Петропавловско-Командорской – 82,8 тыс. тонн (в нынешнем году – 89,5 тыс. тонн).

В Северо-Курильской зоне ОДУ несколько ниже показателя 2020 г.: на следующий год предусмотрено 103,3 тыс. тонн, тогда как в этом году 110,8 тыс. тонн. В то же время выросли разрешенные для освоения объемы на Южных Курилах: 116,7 тыс. тонн в 2021 г. против 95,9 тыс. тонн в 2020 г.

Допустимый улов минтая в Чукотской зоне – 5 тыс. тонн (на нынешний год – 4,8 тыс. тонн). Разрешено перераспределять объемы добычи с Западно-Беринговоморской зоной, но без превышения суммарного ОДУ.

В Чукотском море допустимый улов на предстоящий год ниже, чем на нынешний, – 37,2 тыс. тонн против 68 тыс. тонн. В 2020 г. объемы для освоения минтая в этом районе были установлены впервые.

Несколько снизился ОДУ минтая в подзоне Приморье: если на этот год была определена величина 28,7 тыс. тонн, то на следующий – 23,2 тыс. тонн. В Западно-Сахалинской подзоне к вылову разрешено 4 тыс. тонн (в 2020 г. – 3,5 тыс. тонн).

Суммарный ОДУ по северной части Охотского моря – 1,060 млн тонн. В Северо-Охотоморской подзоне можно будет освоить 381,6 тыс. тонн (в этом году – 383 тыс. тонн), в Западно-Камчатской – 381,6 тыс. тонн (против 383 тыс. тонн), в Камчатско-Курильской – 296,9 тыс. тонн (в нынешнем году – 298 тыс. тонн). Также можно перераспределять разрешенный для освоения объем между Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонами без превышения суммы. Слегка вырос ОДУ в Восточно-Сахалинской подзоне: 126,1 тыс. тонн в 2021 г. против 125 тыс. тонн в 2020 г.

Общий допустимый улов определяет, сколько может быть освоено в рамках различных видов рыболовства, в том числе промышленного лова.

Fishnews

Вылов пелагических видов рыб вдвое превысил прошлогодний

На 25 сентября отечественные пользователи освоили в общей сложности 264,9 тыс. тонн сардины-иваси, скумбрии и сайры. Это на 133 тыс. тонн выше уровня 2019 г., отмечают в Росрыболовстве.

В исключительной экономической зоне России вылов составил 249,8 тыс. тонн (+119,9 тыс. тонн), в открытом море добыто 2,8 тыс. тонн, в ИЭЗ Японии – 12,4 тыс. тонн, рассказали Fishnews в пресс-службе федерального агентства.

По данным ведомства, основную долю уловов составляет сардина-иваси – 237,8 тыс. тонн (+119,4 тыс. тонн), скумбрии поймали 26,8 тыс. тонн (+15,2 тыс. тонн). Сайры освоено немногим более 312 тонн.

Fishnews

«Сила Сибири — 2» может оказаться в зоне риска

По данным телеграмм-канала «Газ-Батющка», речь идет о сокращении, как минимум, на 5–8 млрд кубометров в год. Большая часть потребляемого голубого топлива, по прогнозу PetroChina, будет обеспечена собственной добычей.

Среди российских игроков газ в Китай поставляют несколько компаний: «Газпром» через газопровод «Сила Сибири», НОВАТЭК — СПГ с проекта «Ямал СПГ», а также небольшие объемы идут из Сахалина. По утверждению экспертов, под сокращения в первую очередь подпадет НОВАТЭК, поскольку поставки через «Силу Сибири» подкреплены долгосрочными контрактами. СПГ же в основном продается по срочным контрактам.

В зоне риска может также оказаться новый магистральный газопровод из России в Китай «Сила Сибири — 2». Прошлой весной в Китае стартовало строительство нового терминала СПГ Longkou в провинции Шаньдун. Он будет способен обрабатывать 20 млн тонн СПГ и поставлять около 28 млрд кубометров природного газа в год.

Сокращение поставок СПГ — серьёзный удар по всему российскому экспорту газа в Китай. Заявления Поднебесной в отношении роста собственной добычи прямо противоположны планам российского Минэнерго захватить лидерство на мировом рынке СПГ. Чиновники заявляют, что в перспективе доля России на глобальном рынке СПГ может достигнуть 25% общемирового объема. Однако, считает yamalpro.ru, без китайского рынка достичь такого показателя будет практически нереально.

Открытые "Уроки цифры" по машинному обучению прошли в 68 регионах, в 46 из них уроки провели ИТ-министры

"Урок цифры", посвящённый искусственному интеллекту и машинному обучению, пройден почти 2 миллиона раз. Урок прошел в российских школах с 14 сентября по 4 октября, в нём приняли участие школьники, учителя и родители. Занятие по искусственному интеллекту состоялось в рамках всероссийского образовательного проекта "Урок цифры".

Всего по стране прошло 111 открытых уроков по теме "Искусственный интеллект и машинное обучение", включая первый открытый "Урок цифры" в Москве с участием заместителя председателя правительства Российской Федерации Дмитрия Чернышенко. Ответить на вопросы школьников и рассказать о карьерных возможностях в сфере искусственного интеллекта пришли также Герман Греф, президент, председатель правления Сбербанка; Борис Нуралиев, основатель фирмы "1С"; Андрей Калинин, заместитель вице-президента, директор по технологиям искусственного интеллекта Mail.ru Group; Александр Крайнов, руководитель лаборатории ИИ "Яндекса"; Михаил Прибочий, управляющий директор "Лаборатории Касперского" в России, странах СНГ и Балтии.

Открытые уроки прошли в 68 регионах России, в том числе в 46 регионах уроки провели ИТ-министры и министры образования. Так, активную личную поддержку в обучении школьников технологии искусственного интеллекта оказали министр цифрового развития Красноярского края Николай Распопин, начальник департамента информационных технологий Белгородской области Евгений Мирошников, и.о. руководителя департамента цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа Михаил Марков, министр цифрового развития и связи Новосибирской области Анатолий Дюбанов, министр цифрового развития и информационно-коммуникационных технологий Новгородской области Андрей Майоров, министр Минкомсвязи Республики Дагестан Сергей Снегирев, министр цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан Геннадий Разумикин, министр цифрового развития Республики Калмыкия Алексей Этеев, руководитель управления РСО-Алания по информационным технологиям и связи Алан Салбиев, начальник управления ИТ, связи и документооборота администрации Тамбовской области Андрей Стрельцов, начальник управления информатизации и защиты информации Республики Карелии Наталья Никольская, министр по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области Ярослав Раков, директор департамента информатизации Тюменской области Мария Рудзевич, министр информатизации и связи Удмуртской Республики Тимур Меджитов, директор департамента информационных технологий и цифрового развития Югры Павел Ципорин.

В Перми об искусственном интеллекте рассказывал школьникам глава Пермского края Дмитрий Манохин, а в Калуге – заместитель губернатора Калужской области Дмитрий Разумовский.

В топ-10 самых активных участников "Урока цифры" по машинному обучению и искусственному интеллекту вошли Тульская область, Республика Мордовия, Омская область, Республика Калмыкия, Севастополь, Забайкальский край, Самарская область, Магаданская область, Ставропольский край и Новосибирская область.

Материалы каждого "Урока цифры" содержат методические указания для учителей, видеоролики с объяснениями и интерактивный тренажёр. Традиционно урок разрабатывается в трех версиях с разным уровнем сложности: для начальных, средних и старших классов.

"В рамках нацпрограммы "Цифровая экономика" мы начинаем знакомить школьников с цифровыми технологиями уже в младших классах, что позволяет им с каждым годом углублять свои знания. Мы приглашаем на "Уроки цифры" лидеров российской цифровизации и представителей IT-профессий, которые рассказывают учащимся о применении навыков из собственного опыта. Последовательное цифровое образование позволит школьникам получить дополнительные компетенции и уверенно чувствовать себя в современном обществе", – сообщил заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Евгений Кисляков.

"Мы рады, что урок по ИИ, разработанный фондом "Вклад в будущее" при поддержке Сбербанка, оказался столь популярным и охватил такое количество школьников по всей стране. Это в очередной раз доказывает, что возрастной порог входа в эту индустрию нужно снижать. Молодежь стремится к освоению новейших технологий и способна к реализации серьезных проектов в сфере ИИ наравне со взрослыми. Всех ребят, кого увлекала эта тема, в декабре приглашаю на молодежный день главного события этого года в сфере ИИ – AI Journey, а те, кто чувствует силы, уже сейчас могут принять участие в трех хакатонах: по распознаванию рукописей Петра I, прогнозированию наводнений и генерации осмысленного эссе с помощью ИИ. Итоги хакатонов мы также подведем на AI Journey", - отметил первый заместитель председателя правления Сбербанка Александр Ведяхин.

"В этом году мы постарались сделать участие в "Уроке цифры" для детей и педагогов более комфортным, чем обычно. Например, мы адаптировали тренажер под мобильные устройства, чтобы школьники могли заниматься там, где им удобно; подготовили специальные памятки для дистанционного обучения; разработали альтернативные сценарии для школ, которые не могут провести урок в компьютерном классе. Один из впечатляющих результатов – 50% участников "Урока цифры" по теме искусственного интеллекта использовали именно мобильную версию. Мы очень рады, что делаем для ребят образовательный контент, который они изучают в привычной и удобной им цифровой среде" – комментирует Петр Положевец, исполнительный директор Благотворительного фонда Сбербанка "Вклад в будущее".

"За два года существования всероссийской акции "Урок цифры" тренажеры по темам цифровой экономики на сайте урокцифры.рф прошли уже более 30 млн раз. Личное участие IT-министров и министров образования регионов в проведении открытых уроков дополнительно повышает интерес школьников к миру цифровых технологий. Мы также видим, что интерактивные уроки интересны не только учащимся российских школ. Так, за пределами России ученики из 86 стран повысили цифровую грамотность, пройдя тренажер по теме искусственного интеллекта, созданный Благотворительным Фондом "Вклад в будущее" при поддержке Сбербанка. В топ-5 самых активных стран вошли Швеция, Казахстан, Киргизия, США и Украина", - комментирует Евгений Ковнир, генеральный директор организации "Цифровая экономика".

Все материалы "Урока цифры" по теме "Искусственный интеллект и машинное обучение" по-прежнему доступны на сайте урокцифры.рф. Пройти урок могут все желающие — для этого требуются только устройство – компьютер, планшет или смартфон – и выход в интернет.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > comnews.ru, 28 октября 2020 > № 3542074

МТС построила первый на Северо-Западе модульный Центр обработки данных

ПАО "МТС" объявляет о запуске первого на Северо-Западе модульного Центра обработки данных МТС в поселке Федоровское Ленинградской области. Корпоративные клиенты и государственные заказчики региона смогут использовать инфраструктуру нового дата-центра в проектах по системной интеграции, для хранения и обработки больших массивов данных, резервного копирования и переноса ИТ-систем на облачную платформу #CloudМТS.

Торжественная церемония открытия проходила с участием губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко и президента ПАО "МТС" Алексея Корни.

Уровень надежности нового ЦОДа МТС соответствует мировым стандартам: ЦОД МТС – единственный дата-центр в Ленинградской области, имеющий сертификаты TIER III международной организации Uptime Institute. Модульный ЦОД отличается от традиционных дата-центров возможностью быстро масштабировать необходимые вычислительные мощности под любые задачи. На первом этапе подведена мощность 8МВт с потенциалом расширения до 16МВт.

Строительство центра обработки данных велось в рамках соглашения между ПАО "МТС" и правительством Ленинградской области, заключенного в 2019 году на Российском инвестиционном форуме.

"Стратегия Ленинградской области, направленная на постоянное использование инноваций в экономике, наглядно показывает готовность региона к внедрению умных технологий в ключевых сферах деятельности. Запущенный сегодня центр обработки данных станет первым модульным дата-центром МТС на Северо-Западе и выступит инфраструктурной основой для запуска прорывных технологических проектов в Ленобласти. Это поможет региону ускорить формирование комфортной цифровой среды для жителей и бизнеса, повысит доступность и качество интернет-сервисов для повседневной жизни, образования, государственных и медицинских услуг", — отметил президент МТС Алексей Корня.

"Компания сделала хороший подарок к своему 27-летию. Это второй подобный модульный центр в стране и мне приятно, что он открыт в Ленинградской области. Компания уже вложила в первый этап проекта 1,8 млрд рублей инвестиций. Этот центр даст хороший толчок в развитии цифровых технологий и ИТ-сервиса на Северо-Западе", — сказал Александр Дрозденко. Глава региона также отметил давнее партнерство области и компании МТС, в том числе по подключению к скоростному интернету социальных учреждений.

Дата-центр в Федоровском стал первым на территории Ленинградской области и одиннадцатым в федеральной сети дата-центров МТС, которые расположены в крупных российских городах: три центра в Москве, два в Нижнем Новгороде, по одному в Московской области, Самаре, Новосибирске, Владивостоке и Краснодаре. Следующие модульные дата-центры МТС построит в Новосибирске, Приморье и в одном из городов Южного федерального округа.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 28 октября 2020 > № 3542073

Золотодобытчикам сокращают региональные льготы

Правительство РФ одобрило предложение о подготовке федерального законопроекта, который ограничит с 2021 года получение золотодобывающими компаниями статуса регионального инвестиционного проекта, утверждают источники “Ъ”. Статус дает льготы по НДПИ и налогу на прибыль. По словам собеседников “Ъ”, изменения коснутся новых участников РИП. Документ, утверждают они, вскоре будет включен в план законопроектной деятельности.

По данным “Ъ”, изменения вносятся по инициативе главы Якутии Айсена Николаева. Еще в августе он обратился в премьеру Михаилу Мишустину, попросив поручить Минфину и Минвостокразвития разработать поправки к Налоговому кодексу.Они должны ограничить с 2021 года получение статуса РИП для компаний, добывающих драгметаллы, а также предусмотреть его досрочное прекращение.

Инструмент РИП внедрен в 2014 году, а с 2019 года начался рост мировых цен на драгоценные металлы, что привело к снижению доходов дальневосточных регионов. Айсен Николаев оценил потери в 33млрд руб., из которых 22млрд руб. пришлись на 2019 год и связаны с ростом цен на золото. С 2014 года, утверждает господин Николаев, Якутия недополучила из-за льгот по налогу на прибыль и НДПИ 12,7млрд руб. По отдельным компаниям выпадающие доходы превышают инвестиции, а заявленные рабочие места покрываются за счет вахтовиков и не влияют на безработицу в регионе, подчеркивает глава Якутии.

Как рассказывают источники “Ъ”, в Минфине видят возможность реализации меры через изменения в Налоговый кодекс, которые ограничат объем предоставляемых налоговых льгот процентом от капитальных вложений в рамках РИП. В министерствах не ответили на запрос “Ъ”.

В Якутии статус РИП имеют 15 компаний, из которых две занимаются добычей угля, а 13 — золота. Последней занимаются GV Gold, Nordgold и Polymetal. В компаниях не прокомментировали предложения Якутии. Источник “Ъ” в отрасли говорит, что институт РИП вводился в условиях низких цен на металл, инициатором выступало само государство.Участники рынка исходно относились к механизму скептически: процедура включения в реестр РИП была «сильно бюрократизирована», каждый регион устанавливал свои требования.

Были и риски того, что при исключении проекта из реестра РИП государство потребует возместить сэкономленные налоги (см. “Ъ” от 7 апреля 2016 года). Статусу РИП компании предпочитали участие в территориях опережающего развития. Тем не менее идея отмены льгот участников рынка удивила и вызвала целый ряд вопросов.

Во-первых, подчеркивает собеседник “Ъ” в добывающей компании, регионы сами устанавливают перечень отраслей, которые могут получить статус РИП. Например, в Свердловской области добычи золота в этом списке никогда не было, а в Хабаровском крае ее исключили в 2019 году через региональный закон. По мнению источника “Ъ”, Айсен Николаев мог поступить так же и просто отменить льготы для всех новых проектов, не подключая федеральное правительство. Во-вторых, говорит он, отмена льгот задним числом запрещена Налоговым кодексом. И наконец, добавляет собеседник "Ъ правительство сейчас «движется в сторону увеличения ставок НДПИ на драгметаллы, а не отмены льгот, и есть основания полагать, что и руководство Якутии в курсе этого».

Максим Худалов из АКРА говорит, что попытки добрать налоги с недропользователей в кризисный год вряд ли позволит Якутии рассчитывать на долгосрочный рост экономики. Как минимум, считает он, следует ограничить желание прекращать статус участников РИП для компаний, которые добросовестно выполняют взятые на себя обязательства. На фоне общего экономического спада, полагает эксперт, «нестабильность условий ведения бизнеса крайне негативно влияет на инвестиционный фон».

Что делать с кредитами и сотрудниками? Истории региональных компаний, которым не разрешили работать из-за пандемии

В некоторых регионах компаниям — в основном, из индустрии развлечений — либо так и не разрешили открыться, либо снова закрывают. Как выживает бизнес?

С Олегом Гомбожаповым, генеральным директором группы компаний «Невидалия» (это небольшая сеть парков развлечений) Business FM общалась еще в мае. Тогда бизнесмен рассказывал о бюрократических проблемах, из-за которых сеть не могла получить госпомощь.

Недавно компания снова написала письмо в редакцию. Просто рассказать о делах. Один из ее парков находится в Улан-Удэ. Но власти Бурятии до сих пор не разрешили работать аттракционам. Как их закрыли в марте, так они и стоят. В этом регионе вообще довольно поздно все открыли. Например, кинотеатры заработали только в октябре. И то, с условием лишь 30-процентной загрузки. «Невидалия» получила помощь от государства, сохранила штат и все это время платила сотрудникам зарплаты. Но денег уже нет. И возможности их заработать тоже, рассказывает Олег Гомбожапов.

«Мы сейчас оказались в такой ситуации, когда мы сохранили штат, была федеральная помощь за апрель, за май, в размере федерального МРОТ. Далее мы получили кредит на возобновление деятельности, так называемая господдержка 2%. Мы эти деньги получили, и они уже закончились, а мы так и не возобновили деятельность. Мы эти деньги направили на заработную плату, люди же должны что-то получать, пока мы закрыты. Вопрос: что нам делать с этими кредитами и вообще с людьми? Однозначного ответа нет».

И подобное происходит не только в Бурятии. Например, в Мурманской области недавно продлили запрет на работу кинотеатров, ночных клубов, парков отдыха и аттракционов. Вплоть до особого распоряжения губернатора. В Оренбургской области детским паркам, которые простаивали с марта, в конце сентября разрешили открыться. Но поработать им дали всего месяц. С 24 октября снова закрывают. Притом заработать за это время деньги, чтобы продержаться на плаву, невозможно, тем более кончился сезон.

Business FM связалась с Арутом — управляющим одного из мурманских парков.

— За тот месяц, что вы работаете, вы чуть-чуть выправились материально?

— Нет, конечно.

— А народ побежал к вам?

— Нет, потому что все пишут, что нельзя ходить в общественные места, туда, где столкновения большого количества людей.

— То есть посетителей мало было за этот месяц?

— Конечно, мало, очень мало, в десять раз меньше.

Мотивация региональных властей и Роспотребнадзора понятна: парки, кинотеатры — места, где можно заразиться и заболеть могут дети. Но, например, лидер по заражениям Москва — одна из первых все открыла и пока ничего закрывать не собирается.

Но больше всего региональные бизнесмены переживают по другому поводу. Компании из пострадавших отраслей, как в случае парка в Бурятии, получили кредиты по программе 2%. Если они сохраняют штат, то деньги банкам вернет государство. Но до этого с декабря по апрель будет период наблюдения. И если выяснится, что компания сократила штат больше чем на 20%, то кредит ей придется отдавать самостоятельно. И не по 2%, а по рыночной ставке в 15%. Равными частями в течение трех месяцев.

Но если компании запретили работать, деньги кончились и она не может расплатиться с сотрудниками? Это значит, что они просто уволятся. То есть штат не будет сохранен, компания не сможет вернуть кредит и останется единственный выход — банкротство. А новые финансовые меры поддержки ни региональные, ни федеральные власти вводить не торопятся. И для тех, кого так и не открыли, для тех, кого вот-вот снова закроют все это не праздные рассуждения, а реальная угроза.

Михаил Сафонов

АНДРЕЙ ТЕНИШЕВ: НЕ КАЖДЫЙ ГОТОВ ЗАПЛАТИТЬ СВОБОДОЙ ЗА НЕЗАКОННО ПОЛУЧЕННЫЙ ДОХОД

Темы уголовной ответственности и доказывания картельных сговоров, а также проблем возврата в бюджет государства незаконно полученного дохода обсудили эксперты и практикующие юристы на конференции

27 октября 2020 года в Москве состоялась конференция «Фарма-2020: ценообразование, маркировка, интеллектуальная собственность и юридические риски в повседневной деятельности компании». ФАС России на мероприятии представлял начальник Управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев.

«С 2015 года мы пристально следим за закупками на фармацевтическом рынке. На сегодняшний день на этом рынке возбуждено 401 дело о различного рода антиконкурентных соглашениях. Из них – 337 картелей на торгах, которые охватили более чем 13 тысяч аукционов. Доходы этих картелей оцениваются в сотни миллиардов рублей, - начал свое выступление Андрей Тенишев. – Наша работа дала свои результаты, и в 2019 году мы наблюдали снижение количества таких нарушений. Однако уже по итогам первого полугодия 2020 года мы констатируем незначительный, но рост количества нарушений и сумм незаконно полученных доходов. По нашим оценкам, пандемия повлияла на активность фармацевтических картелей».

Спикер сообщил, что опасность сговоров на торгах – это ущерб бюджету государства и, как следствие, потребителю:

«Речь идет не только о том, что предприниматели сговорились и не снизили цену на торгах. Часто таким картелям покровительствуют чиновники, организаторы или заказчики торгов, вступают в такие соглашения и договариваются как об ограничении конкуренции, так и завышении начальной (максимальной) цены контракта. В конечном итоге платит за все потребитель, то есть мы с вами, которые вследствие таких сговоров получаем более дорогие лекарства или менее качественные медицинские услуги».

В качестве примера представитель ФАС привел серию дел, возбужденных в г. Новосибирске по факту сговоров на торгах ФГБУ «НМИЦ имени Академика Е.Н. Мешалкина».

«Пять антимонопольных дел мы рассмотрели по факту сговоров участников торгов как между собой, так с бюджетным учреждением. Сумма их доходов превысила 6 млрд рублей. По этим сговорам компании уже заплатили административных штрафов на сумму более двухсот миллионов рублей. Возбужден ряд уголовных дел, одно из которых уже закончилось приговором. Отмечу, что в ходе расследования уголовных дел нарушители добровольно возместили ущерб на сумму более 900 млн рублей», - сообщил Андрей Тенишев.

Он также обратил внимание участников на новый метод борьбы с картелями –взыскание в бюджет государства незаконно полученного дохода:

«Сделки, совершенные вследствие антиконкурентных соглашений, могут быть признаны противными основам правопорядка и все полученное по ним может быть принудительно обращено в доход государства. Такой иск Генеральной прокуратуры России уже был удовлетворен, и бывший мэр г. Владивостока, его подконтрольные компании, участвовавшие в сговорах на торгах, вернули в бюджет более 1,4 млрд рублей. И такая практика будет продолжена».

Андрей Тенишев также подчеркнул, что вероятность получения административного штрафа не всегда является сдерживающим фактором для потенциального нарушителя.

«Участник картеля – это рациональный преступник, он всегда оценивает риски. Если он уверен, что его точно не поймают, то хоть смертную казнь введи, его это не удержит. Если есть вероятность быть пойманным, тогда нарушитель оценивает выгоду – сколько денег останется в результате уплаты штрафа. А если грозит уголовная ответственность? Не каждый готов заплатить своей свободой за доход, даже в крупном размере. Поэтому мы и говорим о том, что уголовная ответственность за сговоры должна быть, потому что именно она является сдерживающим фактором и превентивным механизмом в борьбе с таким злом как картели», - заключил спикер.

Соглашение о сотрудничестве подписано между АО «Атомредметзолото» (Урановый холдинг «АРМЗ»/Горнорудный дивизион госкорпорации «Росатом») и Республикой Саха Якутия в рамках развития научно-образовательного центра «Север: территория устойчивого развития».

Подписи на документе поставили Владимир Верховцев, генеральный директор Уранового холдинга «АРМЗ», и Айсен Николаев, глава Республики Саха, на встрече в Москве, в представительстве Якутии.

Соглашение закрепило намерения сторон по вопросам обеспечения условий для исследований и разработок мирового уровня, получения и внедрения новых конкурентоспособных технологий и продуктов, подготовки кадров в интересах развития промышленности, науки и технологий Республики Саха.

Урановый холдинг «АРМЗ» выступил в качестве индустриального партнера научного-образовательного центра, обладая широкой ресурсной базой и практическим опытом реализации крупных добычных проектов в России. В частности, в республике Бурятия запущено первое в мире цифровое уранодобывающее предприятие, в Курганской области налажено промышленное производство высотехнологичной продукции - алюмоскандиевых лигатур и оксида скандия. В Республике Саха дочерняя компания холдинга АО «Эльконский ГМК» готовится к освоению месторождения золота «Северное», а также владеет лицензиями на разработку одного из крупнейших в мире урановых месторождений – «Эльконское».

«Развитие арктических территорий – задача государственного масштаба, которая объединяет интересы правительственных и бизнес структур. АРМЗ занимается добычей редкоземельных металлов и твёрдых полезных ископаемых, особое внимание уделяя науке и конкурентным технологиям. Подписанное соглашение – безусловно, шаг вперед в реализации высокотехнологичных инвестиционных проектов в рамках освоения минерально-сырьевой базы Якутии», - отметил Владимир Верховцев.

Представители компании войдут в Наблюдательный совет НОЦ. Соглашение предусматривает также обмен информацией, участие в совместных научных, образовательных и инновационных проектах, предоставление технической и консультативной помощи.

Айсен Николаев, глава Республики Саха Якутия, cказал: «Наука – это то направление, которое сейчас находится в зоне особого внимания государства и бизнеса. НОЦ «Север» изначально создавался для того, чтобы аккумулировать научный потенциал Дальнего Востока и реализовать проекты, которые принесут реальный эффект для экономического роста и для кардинального улучшения качества жизни населения. Сегодняшнее соглашение – это серьезный вклад в опережающее развитие перспективного макрорегиона».

Справочно:

НОЦ «Север» был создан в сентябре 2019 года в рамках реализации нацпроекта «Наука» для аккумулирования научного потенциала Дальнего Востока и реализации проектов с реальным экономическим эффектом и в целях кардинального улучшения качества жизни в макрорегионе. Центр призван заниматься разработкой новых технологий мирового уровня в сфере рационального недропользования, экологии, энергетики, строительства, подготовки кадров, создания территорий комфортного проживания населения на северных территориях.

Центр призван стать научно-практической площадкой мирового уровня. Он объединит четыре дальневосточных региона – Якутию, Магадан, Чукотку и Камчатку. Среди участников центра - 11 научных институтов, пять вузов, институты развития, налажено партнерство с зарубежными университетами и научными организациями. Среди индустриальных партнеров центра – компании, которые развивают бизнес и инвестируют в арктические и дальневосточные территории: АК «Алроса», АО «Прогноз», ООО «Восток Инжиниринг», ООО «УК Колмар», ПАО «Селигдар», ОАО «Ленское объединенное речное пароходство» и другие организации, действующие в реальном секторе экономики.

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции очередное совещание с членами Правительства Российской Федерации.

В ходе встречи, посвящённой формированию механизма финансирования лечения детей с тяжёлыми, в том числе орфанными, заболеваниями, обсуждался также ряд актуальных текущих вопросов.

Председатель Правительства Михаил Мишустин представил информацию о Едином плане достижения национальных целей развития Российской Федерации до 2024 года и на плановый период до 2030 года.

Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова доложила о тенденциях развития эпидемиологической ситуации в регионах и мерах поддержки субъектов в борьбе с COVID-19.

Министр финансов Антон Силуанов рассказал о внедрении онлайн-технологий в финансовый сектор, а Министр науки и высшего образования Валерий Фальков – о создании научно-образовательных центров мирового уровня.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня проводим с вами очередную нашу рабочую встречу по текущим и по плановым вопросам. Но договорились с Михаилом Владимировичем [Мишустиным] о том, что начнёт сегодня Председатель Правительства, расскажет о Едином плане достижения национальных целей развития Российской Федерации до 2024 [года] и на плановый период до 2030 года.

Давайте начнём с этого широкого, важного, фундаментального вопроса, а потом поговорим и по текущим.

Пожалуйста, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Во-первых, сегодня в Государственной Думе в первом чтении принят закон о федеральном бюджете на предстоящую трёхлетку. Накануне мы встречались с лидерами фракций, руководителями профильных комитетов, его подробно обсуждали. В том числе речь шла о Едином плане по достижению национальных целей развития, который был разработан по Вашему, Владимир Владимирович, поручению. Мы его сейчас завершили, проработали.

План определяет наши стратегические приоритеты на ближайшие 10 лет, конкретные шаги по достижению целей, которые были определены в Вашем Указе. Он максимально ориентирован на улучшение жизни людей, и его главная задача – сделать так, чтобы позитивный эффект почувствовал каждый житель нашей страны.

Структура единого плана – это пять национальных целей и 25 показателей их достижения. По каждому из них определены целевые значения на ближайшие пять лет и конечный результат на 2030 год. При этом все целевые показатели декомпозированы до каждого министерства, ведомства, федерального органа исполнительной власти, региона и в том числе институтов развития.

Мы провели точечную настройку национальных и федеральных проектов, чтобы они более уверенно выводили нас на национальные цели развития с учётом новых непростых условий, которые возникли в том числе из–за распространения коронавирусной инфекции.

Определены результаты, непосредственно влияющие на улучшение жизни людей, сохранение занятости, доходов, повышение доступности и качества образования, создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и поддержки ключевых отраслей экономики. Мы обновили, а где надо и дополнили список мероприятий, которые нужны для их достижения.

С национальными целями будет координироваться и бюджетная политика. Мы предлагаем переориентировать бюджетную систему на достижение национальных целей развития, и финансирование будет жёстко увязано с конечными результатами. Ежегодные расходы на реализацию единого плана составят более 12 триллионов рублей, это свыше половины планируемого бюджета на следующий год.

В ближайшие десять лет мир и Россия неизбежно столкнутся с рядом серьёзных вызовов, об этом Вы неоднократно, Владимир Владимирович, говорили, в том числе и недавно на заседании Валдайского клуба. Это касается вопросов экономического развития, демографии. Ещё один серьезный вызов дальнейшего развития – технологический. Крайне важно активное внедрение цифровых технологий и поддержка науки, обеспечение возможности развития талантов каждого человека, улучшение инфраструктуры для семей с детьми, развитие здравоохранения, поддержка интереса к здоровому образу жизни, вовлечение в активную жизнь людей старшего возраста.

Все эти меры как ответы на вызовы мы постарались предусмотреть в едином плане и, как Вы поручили, определили конкретные шаги, которые необходимы для решения общенациональных задач на предстоящее десятилетие, чтобы экономический рост приносил видимые результаты для всех, а государственная поддержка стала более адресной, в том числе за счёт цифровизации и целенаправленной политики по повышению благосостояния людей, у которых доходы пока невысоки. Именно в этой логике мы действовали при подготовке единого плана.

Достижение общенациональных целей развития требует формирования современной, гибкой и эффективной системы управления. Её основным принципом станет ориентация на, как я уже сказал, конечный результат для людей. Мы планируем выстроить эффективную коммуникацию в рамках этой системы и получать обратную связь от людей и, соответственно, своевременно реагировать на их предложения и проблемы.

Персональную ответственность за достижение национальных целей будут нести все члены Правительства в рамках своих компетенций: вице–премьеры, министры, руководители ФОИВ, институтов развития. Причём здесь контроль будет вестись не только на федеральном уровне: мы будем отслеживать движение средств вплоть до муниципалитетов, и отвечать за реализацию национальных целей на каждой территории будет лично руководитель конкретного субъекта Федерации.

Единый план является ориентиром, основным документом для составления детальных графиков достижения национальных целей развития, в том числе в рамках государственных программ и национальных проектов.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением единый план разработан. Были проведены все необходимые консультации с руководителями рабочих групп Госсовета, парламентариями, общественными организациями, представителями бизнеса, экспертами. Подготовленный план будет отправлен Вам в установленном порядке. Мы готовы его представить на заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам, как это и было поручено.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Михаил Владимирович, хочу поблагодарить всех коллег, которые принимали участие в этой большой, масштабной работе: и Вас, членов Правительства, депутатов Государственной Думы, экспертов. Это большая, важная веха в нашей общей работе, потому что без чёткого, ясного понимания, определения целей, инструментов достижения этих целей, решения стоящих перед нами задач, конечно, трудно рассчитывать на эффективную работу в целом всего государственного аппарата.

Но теперь дело, как в народе говорят, за малым – надо этот план реализовывать. Мы работаем в этом направлении, уже достаточно эффективно развёрнута работа в целом, широким фронтом движемся. Но после того, как этот документ появляется на свет, ориентиры становятся ещё более понятными, более ясными. Рассчитываю на то, что все мы вместе приложим максимальные усилия для его достойной реализации.

Спасибо большое.

Теперь попросил бы Татьяну Алексеевну Голикову рассказать о том, что у нас происходит на фронте борьбы с пандемией, с коронавирусной инфекцией. В целом, конечно, все мы отслеживаем, внимательно смотрим, на профессиональном уровне работа ведётся, тем не менее и вопросов немало. Мы не говорим о какой–то второй волне, но, как мы совсем недавно, ещё утром обсуждали, до некоторых регионов ещё первая волна только докатывается, по мнению специалистов. Надо держать руку на пульсе и реагировать эффективно, своевременно реагировать на происходящие события.

Татьяна Алексеевна, в целом какая Ваша оценка?

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

Коротко остановлюсь на сегодняшней ситуации и скажу о том, какие меры принимаются Правительством по преодолению тех негативных тенденций, которые складываются в регионах страны.

Первое, что я хочу сказать: ситуация продолжает осложняться. Среднесуточный темп прироста заболеваемости у нас составляет один процент, но при тех цифрах, которые у нас есть, этого достаточно.

В регионах ситуация различается. На конец прошлой недели в 38 регионах наблюдается устойчивая тенденция роста заболеваемости, в 18 регионах ситуация нестабильная и в 29 регионах ситуация относительно стабильная, но в 19 из них она стабилизировалась на высоких уровнях фиксации заболевания.

Вы знаете, что сегодня вступило в силу постановление главного санитарного врача, которым установлено обязательное ношение масок в общественных местах, общественном транспорте и в других местах массового скопления людей. Исходя из эпидемиологической ситуации регионам рекомендовано устанавливать запрет на проведение массовых мероприятий с 23 до 6 часов утра, а также усилить санитарно–противоэпидемиологические меры в отношении лиц старше 65 лет и граждан, страдающих хроническими заболеваниями.

На 28–е число, то есть на сегодняшний день, в стране развёрнуто 223,1 тысячи ковидных коек, из них 123 тысячи коек оснащены подачей кислорода и 28,4 тысячи коек оснащены аппаратами ИВЛ. На утро вчерашнего дня оставались свободными 19,1 процента коечного фонда. При этом доля свободных коек ниже среднероссийского уровня отмечается в 46 регионах, наиболее критичная ситуация отмечается в 16 регионах, где занятость коек составляет более 90 процентов, а в пяти [регионах] занято более 95 процентов коечного фонда.

Анализ клинических особенностей течения новой коронавирусной инфекции, а также сочетанных инфекций, например, ОРВИ и COVID, показал, что медицинская помощь до 70 процентов пациентов может оказываться в амбулаторных условиях.

Лечение больных, как мы понимаем, должно начинаться как можно раньше – при появлении первых симптомов. Это позволит в том числе и разгрузить сам коечный фонд. Здесь очень многое зависит от лекарственного обеспечения на амбулаторном этапе и доступности лекарственных средств для наших граждан на амбулаторном этапе. Регионам дано поручение провести анализ структуры госпитализации, наладить маршрутизацию больных и организовать лечение на амбулаторном этапе.

Должна сказать, что мы в рамках Правительства продолжаем жёстко мониторировать ситуацию с обеспеченностью медицинских организаций средствами индивидуальной защиты и лекарствами. В отдельных регионах, к сожалению, обеспеченность составляет две недели и менее, поэтому я ещё раз хочу обратиться к нашим коллегам из регионов, чтобы они обратили на это самое серьёзное внимание.

Должна сказать, что регионы также обращаются – это пока небольшое количество регионов – за дополнительной финансовой помощью, и мы вместе с Министерством финансов сейчас отрабатываем возможный вариант такой поддержки.

Теперь коротко о тех мерах, которые мы проработали с регионами в рамках селекторного совещания, которое было проведено мною в понедельник на этой неделе.

Руководителям регионов поручено до 30 октября представить в Минздрав и Правительство обновлённую информацию об обеспеченности лекарственными препаратами, а также о запасе лекарственных средств. Минздрав до 3 ноября должен эту обновлённую информацию представить в Минпромторг, а Минпромторг, соответственно, организовать работу с производителями и проконтролировать организацию соответствующего производства исходя из этой потребности.

Для того чтобы снять нагрузку со скорой помощи, а мы знаем, что сейчас в отдельных регионах страны есть перебои с доездом скорой помощи до пациентов, мы предлагаем и рекомендовали субъектам активно использовать автотранспорт, который был закуплен в рамках национального проекта «Демография» для учреждений социального обслуживания, для довоза пациентов или медицинских работников до пациентов. Объём такого транспорта, который был приобретён, составляет 1581 единицу, и это было бы хорошим подспорьем для работы в сегодняшних условиях.

Теперь о том, какое количество медицинских работников сейчас оказывают помощь. Сегодня, на 28–е число, почти 82 тысячи врачей, 128 тысяч медицинских работников и 58 тысяч младшего медицинского персонала оказывают помощь ковидным больным. Но это не всё: привлечено более 24 тысяч студентов вузов и колледжей, более 11 тысяч ординаторов и 500 педагогов. Хочу выразить признательность медицинским работникам и нашим учащимся за то, что они принимают активное участие в этой работе в этот сложный период.

Минздраву в рамках селекторного совещания предложено продолжить эту работу, а Минобрнауки совместно с регионами – обеспечить привлечение студентов старших курсов и профессорско–преподавательского состава медицинских факультетов и медицинских вузов, которые находятся в их ведении, в том числе не только для работы с ковидными больными, но и для работы в рамках первичного звена здравоохранения.

Также руководителям регионов поручено совместно с Роспотребнадзором организовать на системной основе тестирование медицинских работников на новую коронавирусную инфекцию, обеспечить закрепление медицинских организаций за соответствующими лабораториями, чтобы как можно срочнее получать данные по результатам анализов на коронавирусную инфекцию.

Для оказания помощи субъектам Российской Федерации у нас организованы на федеральном уровне бригады специалистов из федеральных учреждений, в том числе с привлечением личного состава и медицинских сотрудников Министерства обороны. В настоящее время такие специалисты работают в Амурской области, Республике Алтай, Республике Абхазия, Алтайском крае, Республике Крым, городе Севастополе, Иркутской, Курганской областях, направлены специалисты в Омскую область.

Буквально два слова о вакцинации от гриппа: на сегодняшний день провакцинировано 43,8 миллиона наших граждан, это 30 процентов нашего населения. Но в ряде регионов ситуация с вакцинацией иная, она идёт на недостаточном уровне, и мы также обратили внимание регионов на эту ситуацию, для того чтобы достигнуть тех показателей, которые были обозначены Вами, а также для того чтобы предупредить развитие гриппа и сочетанных форм заболеваний в популяции.

Уважаемый Владимир Владимирович, как я уже сказала вначале, ситуация сложная, но мы совместно с регионами приложим все усилия для её преодоления.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна, уважаемые коллеги, на что хотел бы обратить внимание?

Татьяна Алексеевна упомянула сейчас об этом: в некоторых регионах уже под 90 с лишним, под 95 процентов коечного фонда заполнено. Мы обсуждали этот вопрос, связано это не только с инфекцией COVID–19, это связано и с текущей ситуацией по гриппу, по ОРВИ, всё это накладывается одно на другое.

Во-первых, хочу обратиться к руководителям регионов Российской Федерации. Мы отслеживаем, как Татьяна Алексеевна сказала, ситуацию в каждой территории, помогаем и будем помогать. Но не забывайте, пожалуйста, о своей ответственности, о том, что нужно сделать в ближайшее время.

Как я уже говорил, по мнению специалистов, в некоторые территории не то что вторая, а только первая волна подошла этой пандемии. Поэтому нужно самым серьёзным образом отнестись к тому, что необходимо делать прямо сейчас. Если нужно разворачивать дополнительные койки – значит, нужно это делать. Если есть необходимость что–то перепрофилировать – не хотелось бы, конечно, потому что нужно осуществлять работу в текущем режиме, но, если есть такая необходимость, оцените, пожалуйста, эту необходимость, посоветуйтесь со специалистами Минздрава, со своими специалистами, поближе будьте к ним в этот период времени и принимайте соответствующие решения.

Уже говорил, Правительство разработало предложения и по лекарствам, потому что часть людей, которые столкнулись с инфекцией и болеют в лёгкой форме, готовы были бы проходить лечение амбулаторно, но, как Татьяна Алексеевна сказала, речь идёт о доступности лекарств – это первая проблема. Правительство обсуждало уже эту проблему и сейчас вышло на решение о том, чтобы обеспечивать граждан, наших людей, которые нуждаются в этой помощи, бесплатными лекарствами, и, таким образом, предоставилась бы возможность для этой категории граждан лечиться в амбулаторном режиме. Обсуждалась цифра в пять с небольшим миллиардов. Прошу не затягивать с этим решением, давайте договоримся. Знаю, что согласования в целом уже завершены, будем считать, что это решение принято. Прошу эти средства выделить незамедлительно.

Что касается помощи регионам: знаю, что также практически согласована цифра в 10 миллиардов рублей. Нужно это сделать и сделать это прямо сейчас. Деньги должны пойти – сейчас говорю о региональной помощи, – деньги должны пойти на транспортное обслуживание нуждающихся в этой поддержке, на приобретение средств индивидуальной защиты, на улучшение материально–технической базы, на тестирование. Именно на борьбу с COVID–инфекцией, именно на эти цели, а не на какие–то другие.

Есть и обращения, в том числе обращения ко мне, с некоторых территорий с просьбой прислать комиссии и посмотреть, что происходит в системе здравоохранения в отдельных субъектах Российской Федерации.

(Обращаясь к Т.Голиковой.) Татьяна Алексеевна, нужно это сделать, нужно послать туда эти комиссии и посмотреть на месте, что там происходит.

Уверен, что мы, конечно, без всяких сомнений, с теми сложностями, с которыми сталкиваемся сейчас, безусловно, справимся. Но я хочу обратиться и к Правительству Российской Федерации, ко всем коллегам, которые профессионально этим занимаются, хочу обратиться к руководителям субъектов Федерации: нужно повысить – мы и так постоянно этим занимаемся, но обстановка требует повышения нашего внимания к этой проблеме.

(Обращаясь к Т.Голиковой.) Татьяна Алексеевна, мы сейчас с Вами не называем эти территории, но мы их знаем, где ситуация складывается тревожно, прямо скажем, поэтому займитесь ими отдельно и целевым образом.

Т.Голикова: Да, Владимир Владимирович.

Что касается пяти и десяти миллиардов, мы незамедлительно эти решения примем. Мы действительно в процессе согласования, уже почти завершили это согласование, и у нас уже есть распределение по соответствующим субъектам, осталось немного в части финансовой помощи.

Что касается бригад, которые мы направляем в регионы, я назвала, где мы в последнее время работали и работаем. Но буквально вчера и сегодня – это Курганская и Омская области. Мы видим проблемы там с оказанием медицинской помощи и со сбоями в работе системы, поэтому мы продолжим эту работу. И сегодня мы договорились с Сеченовским университетом, что на постоянной основе, практически в режиме через день, на каждой неделе, будут проводиться медицинские консультации для медицинского персонала с точки зрения обучения и консультирования по тактике оказания медицинской помощи.

Спасибо.

В.Путин: Там не только те два региона, которые Вы назвали. Вы же сами называли большее количество: там и Курск, и некоторые другие субъекты. Поэтому нужно со всеми коллегами проработать все вопросы, в том числе касающиеся использования дополнительных средств, которые будут выделяться сейчас на поддержку регионов.

(Обращаясь к А.Силуанову.) Антон Германович, я знаю, Вы готовы были рассказать о внедрении онлайн–технологий в финансовом секторе – чрезвычайно важный вопрос. Но перед тем, как Вы это сделаете, – пожалуйста, по поводу дополнительного финансирования, помощи регионам и денег – пять с небольшим миллиардов рублей – на приобретение бесплатных лекарственных препаратов, которые используются в борьбе с коронавирусной инфекцией.

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, мы обсуждали с Татьяной Алексеевной, с Михаилом Владимировичем вопросы финансового обеспечения тех задач, которые Вы сейчас обозначили. Деньги на это мы найдём и в Резервном фонде, и в рамках тех средств, которые у нас предусмотрены для оказания поддержки субъектов Российской Федерации в виде дотаций на сбалансированность субъектов Российской Федерации. Считаем, что эти направления сейчас самые приоритетные, и оказание помощи регионам как раз на эти цели является нашей первостепенной задачей сейчас. Ресурсы есть, задача будет выполнена.

В.Путин: Когда?

А.Силуанов: Мы примем это, я думаю, по решению Михаила Владимировича на ближайшем заседании Правительства, то есть в четверг, завтра.

В.Путин: Хорошо.

Михаил Владимирович, хотели добавить?

М.Мишустин: Я хотел сказать, что завтра мы это решение примем, Владимир Владимирович, всё для этого готово.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Антон Германович, тогда, пожалуйста, по финансовому сектору.

А.Силуанов: Спасибо.

Хотел бы доложить, как внедряется цифровизация в финансовый сектор.

Действительно, Правительство Российской Федерации приняло соответствующий план мероприятий по внедрению онлайн–технологий в финансовый сектор. Для чего это всё делается? Для того чтобы граждане могли быстро, просто, прозрачно получать финансовые услуги в онлайн–формате. При этом не придётся собирать большое количество справок, все документы можно оформить не выходя из дома.

Какие основные задачи плана, который по Вашему поручению утверждён Правительством Российской Федерации?

Первое – это расширение возможностей удалённой идентификации граждан. Это позволит открывать счета в банках дистанционно, оформлять кредиты и даже приобретать жильё – всё это можно делать в онлайн–формате, не придётся ходить в офисы банков или финансовых организаций, не придётся стоять в очередях гражданам.

Второе – процесс получения ипотеки станет полностью цифровым. Можно купить квартиру у застройщика, получить на эти цели ипотечный кредит и зарегистрировать все необходимые документы в онлайн–формате. Некоторые банки уже в период пандемии начали такие «пилоты» по оформлению цифровой ипотеки. Мы это всё сейчас систематизируем и поставим на системную, масштабную основу.

Следующее – упростится работа и финансовых организаций. Они также смогут получать все необходимые данные о клиентах из государственных информационных систем в онлайн–режиме. Это позволит снизить их издержки и, соответственно, снизить и стоимость тех услуг, которые платит население, и повысит, конечно, качество тех сервисов, которые предоставляются.

И следующая задача нашего плана – это ускорение развития цифровых платформ. Для чего? Для того чтобы пользователи могли на выгодных условиях открыть банковский вклад, индивидуальный инвестиционный счёт, получить полис ОСАГО. При этом не надо нашим гражданам теперь сравнивать, где лучше условия, – платформа сама выдаст самые лучшие предложения, которые есть сегодня на рынке.

Уважаемый Владимир Владимирович, реализация намеченных мер уже начата в текущем году, и мы планируем завершить в середине следующего года.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Думаю, что, если это заработает – уверен, что это так и произойдёт, – это, конечно, будет хорошим подспорьем и для экономики в целом, для людей. Спасибо большое.

У нас в рамках национального проекта «Наука» предусмотрено создание научно–образовательных центров. Рассчитываем, что это будут научно–образовательные центры мирового уровня. Пять таких центров образовано в пяти территориях, в пяти субъектах Российской Федерации.

(Обращаясь к В.Фалькову.) Валерий Николаевич, как идёт эта работа? Мы с Татьяной Алексеевной в своё время говорили, что на первом этапе это будет пять, но всего предусмотрено пятнадцать. Как идёт эта работа?

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, в рамках реализации национального проекта «Наука» в 2019 году были определены пять пилотных научно–образовательных центров: в Белгородской, Нижегородской, Кемеровской областях, в Пермском крае и один межрегиональный центр в Тюменской области совместно с Ханты–Мансийским и Ямало–Ненецким автономными округами.

Научно-образовательный центр – это особого рода партнёрство. Он призван интегрировать все уровни образования, возможности университетов, научных организаций и бизнеса для ускорения технологического развития.

В настоящее время идёт конкурсный отбор ещё пяти научно–образовательных центров. В начале декабря будут подведены итоги и определены победители. Критерии отбора помимо научно–исследовательского и инновационного потенциала участников будут учитывать и геостратегическое положение регионов. Это позволит нам при принятии решения удерживать в фокусе Арктику, Крым, Дальний Восток, Калининград. Следует отметить, что регионы с большим интересом участвуют в этом конкурсе. Мы ждём порядка 30 заявок, при этом восемь из них формируются в межрегиональном формате.

В ходе первого года деятельности пяти пилотных НОЦ накоплен определённый опыт реализации проектов кооперации, достигнуты некоторые положительные результаты.

Во-первых, субъекты активно включились в развитие научно–образовательного сектора и предложили собственные инструменты поддержки научно–образовательных центров. Например, в Западносибирском межрегиональном научно–образовательном центре уже в этом году объявлен конкурс на предоставление региональных мегагрантов на поддержку исследований под руководством ведущих учёных. Всего запланировано предоставление пяти грантов по 150 миллионов рублей каждый на пять лет.

Во-вторых, не сразу, но бизнес начал заинтересованно формулировать требования к изменению образовательной и исследовательской повестки университетов и научных институтов. Постепенно увеличивается область взаимодействия с научными и образовательными организациями, появились контуры реальных технологических проектов. Объём внебюджетных средств, вовлечённых в проекты, в прошлом году составил пять миллиардов 536 миллионов, в этом году мы планируем выйти на цифру семь миллиардов 400 миллионов рублей.

В-третьих, поверх ведомственной принадлежности научных и образовательных организаций идёт реальная приоритизация научной повестки участников НОЦ, приведение её в соответствие со стратегией научно–технологического развития страны.

Сформировались по–настоящему интересные научные группы, которые нацелены на решение прорывных, но при этом очень практических задач. Например, в Белгороде реализуется проект, в рамках которого группа исследователей с использованием технологий машинного зрения решает задачу роста объёмов производства в крупнейшем холдинге «Агро–Белогорье».

Для анализа первых полученных результатов и уточнения моделей НОЦ мы запланировали серию совещаний с участниками пилотных научно–образовательных центров, и 9 октября в Тюмени под руководством Татьяны Алексеевны Голиковой проведено одно из таких мероприятий с главами трёх субъектов Российской Федерации, руководителями университетов, научных организаций и крупных промышленных компаний.

Обсуждение моделей НОЦ в течение года велось также и на других площадках, на значимых площадках: в рабочей группе Государственного совета по образованию и науке, с главами субъектов Российской Федерации, которые готовы участвовать в этой программе, с экспертным сообществом. Итогом этого обсуждения стало понимание того, что необходимо скорректировать.

Первое: необходимо сделать более жёстким административный каркас НОЦ, прежде всего за счёт усиления роли глав субъектов Российской Федерации в деятельности таких центров. Субъект должен сформировать новые инструменты поддержки, нацелить имеющиеся на развитие проектов научно–образовательных центров. При этом следует добиться эффективного сопряжения мероприятий, предусмотренных разными национальными проектами, а не только национальным проектом «Наука». Для поддержки такой позиции глав субъектов со стороны федерального центра целесообразно использовать механизм межбюджетного трансфера.

Второе: в фокусе программы научно–образовательного центра должно быть несколько ключевых технологических проектов, направленных на трансформацию экономики региона, следствием чего должно стать изменение структуры ВРП, рост численности занятых в новых растущих секторах, увеличение доли рынка продуктов и услуг. Например, численность занятых в быстрорастущем IT–секторе Нижегородской области уже сегодня сопоставима с численностью занятых в автопроме. Рост этого сектора, безусловно, меняет среду, экономику региона и, что самое главное, является магнитом для привлечения талантливой молодёжи в Нижний Новгород и Нижегородскую область.

Третье: требуется ещё более тесная интеграция научных и образовательных организаций вне зависимости от их ведомственной принадлежности для решения общих для регионов прорывных научно–технологических задач, расширение и углубление технологической повестки НОЦ в деятельности институтов и университетов.

Уважаемый Владимир Владимирович, формирование научно–образовательных центров мирового уровня – это длинная повестка на предстоящие десять лет и последующий период. Опыт реализации первого года указывает на то, что эффект от работы участников НОЦ будет накопительным. Это позволит нарастить потенциал для ускорения технологических изменений и развития человеческого капитала на территориях и, как следствие, сформирует устойчивый каркас пространственной связанности нашей страны.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Валерий Николаевич, то, что уже создано, – на Ваш взгляд, как это всё работает? Вы человек опытный, Вы ректор в недавнем прошлом. Как Вы чувствуете, это имеет смысл, все эти наши административные «телодвижения», связанные с объединением, сращиванием – в хорошем смысле этого слова, – с производством? Это реально на практике Вы чувствуете?

В.Фальков: Владимир Владимирович, я чувствую, хотя первые результаты достаточно скромные. В чём проявляются?

В.Путин: В чём проявляется что? В чём сложности проявляются?

В.Фальков: Первые результаты: более слаженно стали работать университеты и научные организации. Если раньше, скажем, разные научные коллективы, занимаясь одной и той же темой, не знали даже зачастую друг о друге, то сейчас они соотнесли это со стратегией научно–технологического развития и объединились в большие коллективы, сконцентрировали свои усилия, при этом они всегда держат в фокусе повестку региона. Это странно, но зачастую раньше было: университет расположен на территории региона, но не живёт жизнью региона. И эту важную задачу мы решили.

Вторая важная, мне кажется, задача, которая отчасти идеологическая, но все изменения в первую очередь в головах происходят. Эти изменения – как стали наши исследователи воспринимать НОЦ и вообще своё предназначение. Если раньше написал статью – и, в общем–то, на этом задача закончилась, то сегодня все понимают, что нужен реальный продукт. И именно такое отношение – сделать что–то полезное для региона, для экономики, оно становится всё более превалирующим.

И наконец, третье, что следует особо отметить. Конечно, бизнес присматривался, поскольку для бизнеса важны сугубо экономические стимулы, для того чтобы зайти в НОЦ, и они сегодня нам подсказывают, говорят: неплохо было бы дополнительные преференции, более гибкие инструменты. Но тем не менее первые контуры таких проектов уже за этот год появились, я приводил пример, есть и другие, и мне кажется, что в последующие годы будет совершенно другой результат, уже более весомый и значимый. Пока прошло времени не так много.

Спасибо.

В.Путин: Татьяна Алексеевна, а Вы как оцениваете?

Т.Голикова: Я в дополнение к тому, о чём сказал Валерий Николаевич, хотела бы сказать следующее.

Мы, как он упомянул, совсем недавно были в Тюмени, в Западносибирском межрегиональном научно–образовательном центре. Самое наилучшее впечатление у меня – от молодых людей и людей, которые вернулись из–за рубежа, для того чтобы работать в России.

Одному из таких специалистов, который приехал из Соединённых Штатов, я задала вопрос: почему Вы вернулись? Ответ был очень простой: потому что Российская Федерация предоставляет достаточно большие возможности для творчества и для научного продвижения.

Это уникальные люди на самом деле, и то, что они делают – и то, что они пытаются масштабировать и привлекать к этому молодёжь, которая учится в образовательных центрах, в университетах, и работает в научных организациях, – это очень важно с точки зрения развития этого потенциала и развития и науки как таковой, и развития личности.

Безусловно, промышленники высказывают предложения о том, чтобы эта коллаборация, которую мы создали: регион, научные учреждения, образовательные учреждения, – была более чётко юридически закреплена. Потому что сегодня это более или менее свободные объединения под конкретную цель, которую мы ставим исходя из стратегии научно–технологического развития. И сейчас те позиции, которые Валерий Николаевич назвал, – это то, что мы предполагаем уточнить в рамках действующей нормативной базы, для того чтобы можно было продемонстрировать более чёткие контуры этих институций и чтобы они могли заявлять о себе как объединения, которые достигают каких–то определённых целей.

Но подчеркну ещё раз: молодые люди, специалисты и сотрудники высших учебных заведений и научных учреждений увидели в этом очевидную перспективу, и это очень радует.

У нас ещё есть одно направление – научные центры мирового уровня. И мы считаем, что вот эти два типа, или две новые сущности, которые мы продвигаем в рамках нацпроектов, дадут свой вклад именно в развитие региональной экономики, а это сегодня наиболее важный приоритет, как мы считаем.

В.Путин: Что касается развития региональной экономики: поворот в сторону интересов региона, где находится то или иное учреждение, – мы исходили всегда из того, что регионы будут принимать самое активное участие в создании и работе таких центров, и многие руководители регионов, губернаторы обращаются ко мне с просьбой включить их учреждения в этот список.

По Вашей оценке, из того, что сейчас уже создано, вот эти пять центров, – насколько эффективно вовлечены регионы в их работу?

Т.Голикова: Вы знаете, Владимир Владимирович, наверное, это первый на моём практическом опыте проект, где губернаторы наукой, высшим образованием и интеграцией этого, плюс бизнес, занимаются в личном качестве. Они представляют лично программы, они ответственно подходят к реализации этих программ и сами презентуют всё, что с их реализацией связано, на заседании Совета, они чувствуют свою ответственность за это, при губернаторах работают соответствующие проектные офисы, и они чётко представляют, что там происходит.

Единственное, Валерий Николаевич упомянул, что, может быть, мы не достигли тех результатов, которых хотели, на сто процентов. COVID внёс свои коррективы, и поэтому, может быть, мы не могли так общаться и так детально работать над многими вещами, которые требуют очного общения. Но тем не менее то, что он упомянул, – мобилизация, в том числе и внебюджетных ресурсов, которая сейчас наблюдается, свидетельствует о том, что бизнес заинтересован. Он не будет вкладываться, если в этом нет его интереса. Наверное, семь миллиардов – это не такие большие деньги, которые мы прогнозируем по этому году, но я считаю, что это определённое движение вперёд.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Мы сейчас вернёмся к основному вопросу, а именно речь идёт об организации помощи детям с тяжёлыми, в том числе редкими, так называемыми орфанными заболеваниями.

В июне этого года мы приняли принципиальное решение – выделили отдельный постоянный источник для финансирования лечения детей, столкнувшихся с тяжёлыми недугами. Для этого была с 13 до 15 процентов изменена ставка налога на доходы граждан – на доходы, превышающие пять миллионов рублей в год. Мы долго держали ставку в 13 процентов и, считаю, делали это вполне обоснованно. В этой ситуации и по этому поводу, уверен, поступили правильно.

Вновь повторю, чтобы здесь не было какой–то двусмысленности или недопонимания: повышенной ставкой будет облагаться только та часть дохода человека, которая превысит пять миллионов рублей. Не пять миллионов, а та часть, которая превышает пять миллионов. Таким образом, бюджет даже в этом случае дополнительно получит порядка 60 миллиардов рублей в год, а эти средства уже заложены в проект федерального бюджета, они защищены и будут использоваться, подчёркиваю это ещё раз, исключительно адресно, то есть направляться на лечение детей с тяжёлыми, редкими заболеваниями, на приобретение необходимых лекарств, техники и средств реабилитации, а также на проведение высокотехнологичных операций.

При этом обращаю внимание: все ранее действующие федеральные и региональные программы лечения заболеваний у детей должны быть полностью сохранены.

И конечно, как мы и договаривались, решение об использовании этих целевых средств в каждом конкретном случае в отношении каждого ребёнка должны быть максимально открытыми, прозрачными, и решающее слово здесь должно принадлежать врачам, общественным деятелям, людям, для которых помощь больным детям стала делом всей их жизни. Должно принадлежать это слово тем, кто имеет безукоризненную репутацию и общественный авторитет.

Хочу подчеркнуть: этот новый дополнительный механизм помощи детям с тяжёлыми, редкими заболеваниями должен заработать уже с 1 января наступающего года. Что это означает на практике? Хочу, чтобы все коллеги меня услышали: это означает, что не просто все организационные, финансовые и технические вопросы должны быть решены и полностью отлажены. Это, безусловно, важно. Но главное, чтобы уже с января наступающего года дети, больные редкими, тяжёлыми заболеваниями с помощью нового механизма начали получать конкретную помощь в лечении.

Поэтому сегодня в ходе обсуждения нам нужно чётко определиться по всем вопросам и параметрам предстоящей работы. Давайте как раз об этом и поговорим.

Россия > Образование, наука. Медицина. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 28 октября 2020 > № 3535995 Владимир Путин

В Хабаровском крае построили Гаровский водовод

В дома жителей сельского поселения Гаровка-1 в Хабаровском районе края до конца этого года придет чистая вода, которая будет соответствовать санитарным нормам. Это станет возможным благодаря федеральному проекту «Чистая вода» нацпроекта «Экология», на средства которого построен новый водовод. Из федерального бюджета муниципалитету была предусмотрена субсидия в размере почти 58 млн рублей, но строительство объекта обошлось дешевле.

«На сегодняшний день строительство водовода завершено. Подрядчик – компания «Новые строительные технологии» – не выбился из графика и сдал объект в срок. В рамках контракта специалисты проложили магистраль водовода протяженностью 2,6 км. При этом стоимость работ по контракту составила около 40 млн рублей. Строительный контроль на объекте осуществлялся федеральным учреждением Минстроя России», - рассказали в министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

В ведомстве уточнили, что сейчас администрация поселения готовит документы для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Соответствующий акт планируется выдать до 10 ноября. После этого местная коммунальная компания приступит к эксплуатации нового водовода, а питьевая вода будет соответствовать всем установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормам.

Сэкономленные на строительстве водовода в Гаровке средства – около 18 млн рублей – планируется направить на завершение строительства другого объекта – водозабора в пос. Многовершинный Николаевского района.

Напомним, по проекту «Чистая вода» в 2020 году Хабаровскому краю предоставлена федеральная субсидия в размере 83,8 млн рублей на строительство двух объектов: водовода в Гаровке-1 и водозабора в Многовершинном. Кроме того, до конца года в селе Рощино Хабаровского района также достроят станцию очистки питьевой воды. Для этого из краевого бюджета району уже направили дополнительные средства. Благодаря этим мероприятиям качественной питьевой водой будет обеспечено 2,6 тыс. жителей региона.

Всего до 2024 года в Хабаровском крае по федеральному проекту «Чистая вода» планируется построить и реконструировать 39 объектов водоснабжения в 33 населенных пунктах. На эти цели федеральный центр готов выделить региону 2,1 млрд рублей.

ВДЦ «Океан» отмечает день рождения

28 октября Всероссийский детский центр «Океан» отмечает свой день рождения. В этот день в 1983 году состоялось открытие первой в истории «Океана» смены: её участникам был вручён символический ключ от дружины «Бригантина».

Сегодня Всероссийский детский центр объединяет дружины «Бригантина» и «Океанская эскадра», дружину-флотилию «Парус» и две дружины, входящие в состав летнего комплекса, – «Тигрёнок» и «Китёнок».

Сейчас в «Океане» проходит четырнадцатидневная смена «Территория креатива», направленная на развитие у ребят «компетенций будущего» и погружение в творческую среду.

В честь праздника состоится конкурс «Океанская жемчужина», на котором самые талантливые участники смены покажут свои творческие номера.

В день рождения «Океана» его побратим, Международный детский центр «Артек», прислал в подарок «Дерево желаний», на котором написано поздравление: «С днём рождения, ВДЦ «Океан»! С любовью, вдохновением и миром, МДЦ «Артек».

Справочно

Всероссийский детский центр «Океан», находящийся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, расположен в 20 километрах от Владивостока, на берегу Японского моря (бухта Емар). Здесь реализуется порядка 50 тематических программ для детей от 6 до 17 лет. Лагерь работает в круглогодичном режиме.

МТС построила первый на северо-западе России модульный дата-центр

Сотовый оператор МТС запустил первый на северо-западе России модульный центр обработки данных (ЦОД) в поселке Федоровское Ленинградской области, говорится в сообщении оператора.

Строительство центра обработки данных велось в рамках соглашения между МТС и правительством Ленинградской области, заключенного в 2019 году на Российском инвестиционном форуме. По словам губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко, компания вложила в первый этап проекта 1,8 миллиарда рублей.

"Запущенный сегодня центр обработки данных станет первым модульным дата-центром МТС на Северо-Западе и выступит инфраструктурной основой для запуска прорывных технологических проектов в Ленобласти. Это поможет региону ускорить формирование комфортной цифровой среды для жителей и бизнеса, повысит доступность и качество интернет-сервисов для повседневной жизни, образования, государственных и медицинских услуг", - прокомментировал президент МТС Алексей Корня, чьи слова приводятся в сообщении.

Модульный ЦОД отличается от традиционных дата-центров возможностью быстро масштабировать необходимые вычислительные мощности под любые задачи. На первом этапе подведена мощность 8 МВт с потенциалом расширения до 16 МВт.

"Корпоративные клиенты и государственные заказчики региона смогут использовать инфраструктуру нового дата-центра в проектах по системной интеграции, для хранения и обработки больших массивов данных, резервного копирования и переноса ИТ-систем на облачную платформу #CloudМТS", - отмечается в сообщении.

Дата-центр в Федоровском стал первым на территории Ленинградской области и одиннадцатым в федеральной сети дата-центров МТС, которые расположены в крупных российских городах: три центра в Москве, два в Нижнем Новгороде, по одному в Московской области, Самаре, Новосибирске, Владивостоке и Краснодаре. Следующие модульные дата-центры оператор построит в Новосибирске, Приморье и в одном из городов Южного федерального округа.

Бывший командир Ту-154 рассказал, что "подписало приговор" самолету

Единственный в российской гражданской авиации Ту-154 совершил последний полет, сообщили в пресс-службе авиаперевозчика. Бывший командир Ту-154 Кирилл Кондратенко в эфире радио Sputnik высказал мнение об этой модели самолета.

Единственный из оставшихся в российской гражданской авиации Ту-154 совершил последний полет.

Борт компании "Алроса" доставил 140 пассажиров из якутского города Мирный в Новосибирск.

В 2002 году этот лайнер принадлежал Мирнинскому авиапредприятию, а в 2013-м пополнил авиапарк "Алросы".

"За последние 18 лет самолет налетал почти 27,5 тысячи часов. Только за время службы в авиакомпании "Алроса" Ту-154М выполнил 737 рейсов в обе стороны, перевез свыше 160 тысяч пассажиров, 1224 тонны груза и 52 тонны почты", – рассказали в пресс-службе авиаперевозчика.

По словам гендиректора компании Андрея Гулова, у воздушного судна заканчивается действие сертификата летной годности. После вывода из эксплуатации самолет останется в новосибирском аэропорту Толмачево, пока не будет принято решение о его дальнейшей судьбе.

Эксперт по гражданской авиации, бывший командир Ту-154 Кирилл Кондратенко в эфире радио Sputnik признался, что расстроен полным прекращением эксплуатации этого авиалайнера и назвал его своим "любимым самолетом".

"Boeing 737 – на год старше, но он подвергся модернизации и сейчас – современный самолет, плюс-минус. Ту-154 модернизации не подвергался, потому что все махнули на него рукой… А так он летал бы модернизированным до сих пор. Со скоростью, близкой к скорости звука, не переходя звуковой барьер, естественно, как первые самолеты летали, числом Маха 0,95. Потом изменили ему зачем-то крылья, и он начал летать Махом 0,8-0,85. Это было еще давно, в середине 70-х годов. В принципе, замена крыльев со 120-й машины и подписала этому самолету какой-то приговор", – считает Кирилл Кондратенко.

У самолета были и свои сильные стороны, отметил он.

"Естественно, по экономическим показателям он не превосходит, мягко говоря, другого "старичка", своего ровесника – Boeing 737… Но понятно, почему "Алроса" за него держалась – у него достаточно хорошее, крепкое шасси, он может приземляться и там, где полоса не очень хорошая. Но, видимо, ресурс вышел у самолета", – заключил Кирилл Кондратенко.

Ту-154 разработан в конструкторском бюро Туполева. Первый полет состоялся в 1968 году, эксплуатация началась в 1972-м. Это самый массовый советский реактивный среднемагистральный пассажирский самолет.

"Алроса" – единственная компания, которая выполняла в последние годы регулярные авиаперевозки на Ty-154М.

Зачем свинокомплексу "Уральскому" ребрендинг

Текст: Татьяна Казанцева (Свердловская область)

О том, что изменится на свинокомплексе "Уральском" под новой вывеской "Сибагро" в Свердловской области, "РГ" рассказал директор предприятия Владимир Стогний.

Владимир Иванович, "Уральский" хорошо известен в регионе и за его пределами. Не боитесь, что после ребрендинга с потребителями придется знакомиться заново?

Владимир Стогний: Нет, к тому же ребрендинг - не просто смена названия. Наше предприятие входит в крупную агропромышленную компанию. Общая концепция ее развития требует объединения усилий 11 предприятий на территории от Урала до Владивостока в трех направлениях - свиноводство, растениеводство и мясопереработка. Мы хотим, чтобы нас узнавали как единое целое на федеральном уровне.

Что это даст?

Владимир Стогний: Качество, рейтинг. Укрупнение - мировая тенденция. Она приведет к тому, что в магазинах Сибири, Урала или Улан-Удэ можно будет купить достойный продукт, произведенный по единым стандартам качества.

Говорят, селекционно-генетический центр в Тюменской области тоже имеет отношение к холдингу…

Владимир Стогний: Да, это важная часть технологической цепочки, одна из составляющих менеджмента качества. Качество мяса на 30 процентов зависит от генетики поросенка. Все остальное - от микроклимата, качества зерна и умелых рук работников…

Чего добился свинокомплекс за 14 лет?

Владимир Стогний: Сегодня на предприятии содержится более 230 тысяч голов свиней. Мы производим 60 тысяч тонн мяса в год - на 80 процентов закрываем потребности региона в свинине. Развиваем растениеводство. Кормовая база на 10 процентов - наша собственная, остальное закупаем.

"Уральский" построили по датским технологиям. Интересно, какие поправки пришлось внести, какие технологии корректировать?

Владимир Стогний: Действительно, мы провели серьезную модернизацию систем микроклимата, ведь в Дании нет таких резких перепадов температуры. Изменили кормовую базу: у нас пшеница другого качества, путем проб и ошибок выбрали свою рецептурную составляющую. В Дании производство свинины развивалось столетиями, а нам пришлось учиться этому практически с нуля.

Кстати, как вы решаете кадровую проблему?

Владимир Стогний: Десять лет назад мы испытывали острый дефицит работников - требовались врачи, зоотехники, рабочие… Сейчас стало намного легче. Радует, что текучесть кадров за восемь месяцев 2020 года составила всего 0,5 процента. Более того, к нам даже стоит очередь желающих работать.

Это местные жители?

Владимир Стогний: Немало так называемых "внутренних" мигрантов. Среди высококлассных специалистов их более 60 процентов. Освоившись, уроженцы Томска, Кургана, например, уже не хотят уезжать, несмотря на хорошие предложения. Мы выплачиваем подъемные, компенсируем затраты на переезд, аренду квартиры. Хорошая работа, зарплата, транспортная доступность - что еще нужно? Гордимся, что создали для работников комфортные условия труда. Невозможно перечислить все меры поддержки, упомяну лишь санаторно-курортное лечение, доставку служебным транспортом, горячие обеды.

Вы тесно сотрудничаете с местными властями, участвуете в программах развития территорий. Чем они подкреплены?

Владимир Стогний: Наши налоговые отчисления ежегодно растут. Например, в 2017 году мы перечислили в федеральный бюджет 280 миллионов рублей, в местный - 1,4 миллиона. В 2019-м федеральный бюджет пополнили уже на 320 миллионов, местный - на 2,4 миллиона. В этом году общая сумма налогов превысит 350 миллионов рублей.

Что в планах?

Владимир Стогний: Одна из амбициозных задач "Уральского" - строительство современного комбикормового производства. Проект дорогостоящий - стоимостью около миллиарда рублей, но он позволит сделать еще прозрачнее систему менеджмента качества. Кроме того, это дополнительные рабочие места.

Есть ли резервы у предприятия?

Владимир Стогний: Интенсивность производства можно нарастить - например, получить от одной свиноматки не 14, а 15 поросят, увеличить среднесуточный привес с одного кило до килограмма ста граммов. Другими словами, возможности есть, но они не безграничны. Уже в следующем году мы достигнем запланированной производственной мощности в 101 процент.

Получается, вы практически достигли потолка?

Владимир Стогний: Территорию нельзя расширять без наличия земель сельхозназначения. Это главный сдерживающий фактор. Однако я не исключаю расширения производства в других районах Свердловской области.

Медное сердце России

На севере Забайкалья разрабатывают уникальное Удоканское месторождение

Текст: Александр Ярошенко (Забайкальский край)

Удоканское медное месторождение открыли советские геологи более 70 лет назад. Долгое время у страны не доходили руки до этой забайкальской сокровищницы. Сегодня здесь в условиях вечной мерзлоты строят технологичное металлургическое производство.

Рудное тело в вечной мерзлоте

Свои сокровища природа беречь умеет, и большая часть ее богатств спрятана далеко от центров цивилизации.

Удоканское месторождение в своих кладовых хранит пятую часть запасов меди России, поэтому проект - серьезная заявка на успех в масштабах мирового рынка. На планете крупнее Удокана только медные залежи в Конго и на Аляске.

Каларский район Забайкалья. Горы, тайга. Девять месяцев холода, а зимой столбик термометра опускается до отметки минус 64 градуса.

Сотни километров сурового безмолвия. Сюда можно долететь из Читы на самолете или добраться на тихоходном поезде по стальной "ниточке" БАМа.

В августе этого года Байкальская горная компания приступила к долгожданному "вскрытию" уникального месторождения меди.

Изначально планировалось горно-капитальные работы начать в январе 2021-го, но специалисты сделали это на полгода раньше из-за сложных климатических и географических условий.

В здешней мерзлоте прячется особое рудное тело.

- На месторождении представлены три типа руд - окисленные, сульфидные, смешанные. Уникальность нашей задачи состояла в том, чтобы новая комплексная технология позволила перерабатывать руды Удокана с максимальным экономическим эффектом, - говорит председатель совета директоров ООО "Байкальская горная компания" (БГК) Валерий Казикаев.

Технологический комплекс предприятия состоит из двух основных процессов: рудоподготовки с обогащением и гидрометаллургии - извлечения ценного металла с помощью водных раст­воров. Подавляющее большинство российских предприятий дальше пирометаллургии (плавки руды) не идет. В мире же электроэкстракция (основной процесс гидрометаллургии) занимает около 20 процентов производства рафинированной меди.

В январе 2022 года на Удокане начнется долгожданная промышленная добыча, а пока специалисты готовят карьер: создают подъездные дороги, траншеи, уступы, площадки для складирования. До ввода карьера в эксплуатацию попутно добудут более миллиона тонн руды.

Строительный бум не за горами

- В советское время не хватило решительности и технологий, чтобы приступить к разработке такого крупного месторождения. Долгие годы оно оставалось на бумаге - в десятках и сотнях директив, - отметил Валерий Казикаев.

Технологии, так необходимые для того, чтобы извлечь из "медной горы" ценный металл, появились лишь несколько лет назад.

К будущим корпусам горно-обогатительной фабрики протянули ЛЭП и построили подстанцию. Возвели мост через коварную реку Нирунгнакан и сейчас завершают отсыпку подъездной автодороги. Корпуса приготовления реагентов и измельчения руды - уже под крышей. До конца года внешний контур будет закрыт на всех объектах обогатительной фабрики. На будущие металлургические площадки завозят технологическое оборудование из стран ЕС и Китая.

Строительство комбината мощностью до 12 миллионов тонн руды в год, без сомнения, вдохнет жизнь в район. После сдачи объекта здесь получат постоянную работу более двух тысяч человек. Их нужно будет вкусно кормить, лечить, учить и развлекать.

Квалифицированным специалистам требуется хорошее жилье. Следовательно, строительный бум в этих местах, можно сказать, обеспечен. В общей сложности "вспомогательные" отрасли потребуют привлечения порядка десяти тысяч специалистов.

Новый облик севера

"Московский центр урбанистики" по заказу БГК разработал концепцию развития поселка Новая Чара, где находится база компании. В документе представлена будущая инфраструктура. Медицинский комплекс с детской и взрослой поликлиниками, стационаром и вспомогательными помещениями. Спортивный центр площадью семь тысяч квадратных метров с тренажерами, залами единоборств, бассейном, раздевалками и тренерскими комнатами. Комьюнити-центр для культурных мероприятий, занятий кружков и студий, кинопоказов. Проектом предусмотрен и стадион с искусственным газоном, беговыми дорожками, воркаут-площадкой и другой инфраструктурой.

- Концепция не ограничивается только крупными объектами. Планируется благоустроить весь поселок: улицы, площадки, парки, скверы, наладить наружное освещение, - поясняет заместитель директора компании БГК по устойчивому развитию и корпоративным вопросам Юлия Шабала. - Главное, что идеи новой жизни для Чары предлагают сами жители на встречах с проектной группой.

Благодаря удоканской меди в поселке Чара вскоре начнут строительство современного аэровокзала, рассчитанного на обслуживание 50 пассажиров в час, работающего в круглосуточном режиме. Будут реконструированы взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки и перрон.

Именно так осваиваются территории, строятся города, налаживается жизнь. Так достигаются новые победы.

Прямая речь

Александр Осипов, губернатор Забайкальского края:

- Благодаря реализации этого проекта мы должны принципиально изменить условия жизни на территории отдаленного Каларского района. Уже сейчас правительство России в рамках госпрограммы развития Дальнего Востока выделило свыше 300 миллионов рублей на социальную сферу этой территории. В первую очередь средства направлены на ремонт и оснащение школы, детского сада, установку спортивных объектов, создание новых парка и сквера, перезапуск историко-краеведческого музея и целый ряд других социальных объектов.

Остров - сокровище!

На курильском Итурупе создают условия для комфортной жизни

Текст: Александр Ярошенко (Сахалинская область)

На маленьком острове строят новые школы и детские сады, а плавательный бассейн здесь такой, что украсил бы любой областной центр.

Тренировки с чемпионами

Честное слово, я, как и подавляющее большинство россиян, до недавнего времени был пленником стереотипа, что Курилы - территория, где жить трудно, скучно и тоскливо.

Мои представления разбились вдребезги за пару приездов на остров Итуруп.

- Вы знаете, у нас чемпионка Европы по плаванию ведет занятия по аквааэробике! В этом году из-за пандемии ей отпуск пришлось провести на острове, так что мы замечательно потренировались, - говорят жители Курильска, супруги Туровские.

Несколько лет назад в маленьком райцентре построили великолепный бассейн - три дорожки по 25 метров.

- Один раз в неделю закрываем его на санитарный день, когда специальный пылесос чистит стены и дно. У нас современная система фильтрации воды, - с гордостью рассказывает Денис Козаков.

Денис Александрович 20 лет профессионально занимается фитнесом, успешно тренирует курильчан. Много лет он жил и работал в Екатеринбурге и Москве, но два года назад решил резко изменить жизнь. Оставил суету мегаполисов и улетел на Итуруп:

- Решил попробовать себя в новом качестве. И об этом не пожалел. Здесь у меня достойная зарплата, интересная работа и хорошая квартира.

Заметив в моих глазах недоверие, он предложил прогуляться по спортивному "царству".

В небольшом зале прохладно. Поблескивают новенькие тренажеры - кардио, силовые. Атлетического вида молодой человек занимается на одном из них. Знакомимся.

Данил Опаринов - военнослужащий. На остров прилетел в командировку из Комсомольска-на-Амуре. На вопрос, не тесно ли ему здесь, отрицательно машет головой:

- Тут очень легко вести здоровый образ жизни, природа способствует! А какие красоты! Я уже на двух вулканах побывал. Полный восторг.

Денис Козаков ведет меня дальше по спортивному комплексу. Большой и светлый зал с новым, современным покрытием.

- Здесь у нас проводятся тренировки по баскетболу, волейболу, стритболу, - перечисляет он.

Не без гордости сообщил Денис Александрович о том, что год назад в Курильск прилетел опытный тренер по карате и самбо:

- Великолепно занимается с 70 детьми и 15 взрослыми. Мы для этого купили самые современные татами.

Это все в маленьком райцентре, расположенном на самом краю Ойкумены. Удивительно!

Окрошка с палтусом

Итуруп с одного бока омывает Тихий океан, с другого - Охотское море. Поэтому рыбалка здесь круглый год, да еще какая!

Власти острова придумали фестиваль палтуса. Вкус у этой рыбы фантастический, пытаться описать его словами - дело невозможное. Есть на острове удивительной красоты место - Белые пески. Там и устраивают праздник палтуса.

- Вы не представляете, сколько блюд готовят из него островитяне! - восклицает Григорий Манохин, директор Итурупской централизованной клубной системы.

Мероприятие проводят в благословенном августе. Начинается все затемно: в четыре утра рыбаки выходят за царской рыбой в море.

На побережье их ждут вооруженные кухонной утварью и невероятными рецептами повара, которые и задают тон всему празднику. Конкурс на лучшее блюдо из палтуса - от сочных чебуреков до удивительной рыбной окрошки - проходит под ободряющие крики болельщиков.

В этом году на фестивале палтуса на Итурупе побывали около двух тысяч человек. Авиакомпания "Аврора" на это время увеличила частоту рейсов из Южно-Сахалинска до Курильска и обратно.

- Одних только гамбургеров из палтуса приготовили более полутора тысяч, назвали их "Вкус Итурупа", а бутербродов из копченой рыбы было порядка 700, - говорит Григорий Манохин.

Он - профессиональный артист, выпускник ГИТИСа. Пять лет был солистом мюзикла "Бременские музыканты". Потом взял и кардинально поменял свой "репертуар", уехал жить на Сахалин, где несколько лет трудился главой села, а последние годы живет и работает на Итурупе.

- У меня замечательный дом и грядка зелени. Я здесь женился, супруга в библиотеке работает. Счастье свое нашел, - улыбается артист.

К слову, на острове очень ждут хореографа. Профессионалу обещают более чем достойную зарплату (более ста тысяч рублей) и благоустроенную квартиру.

Со всей страны

Где начинается будущее Итурупа? Правильно, в школе! Сегодня на острове работают четыре образовательных учреждения. И еще два строятся - в селе Рейдове, где первый звонок прозвенит в сентябре 2021 года, и в Курильске. Там уже возвели три этажа новой школы. По плану уроки начнутся 1 сентября 2022-го.

- Из-за сейсмической опасности строительство здесь - дело непростое и очень кропотливое, - говорит Светлана Снегина, начальник отдела районного образования.

Уже готовится проектно-сметная документация школы на 200 учащихся в селе Горячие Ключи. Для этого районной администрации пришлось решить очень непростой вопрос. Участок, оптимально подходящий под строительство, принадлежал Министерству обороны РФ. Муниципалитет обратился в военное ведомство с соответствующим ходатайством и землю получил. Но прежде там построят садик на 240 мест.

На острове нет дефицита учителей. Здесь работают педагоги со всей России.

Учитель начальных классов Оксана Владимировна Голубева прилетела с четырьмя детьми из Калининграда. Говорит, что уже чувствует себя островитянкой.

- Уехать обратно? И мыслей таких нет! - улыбается Оксана Владимировна.

А супруги Шруб переселились на Итуруп из Воронежской области. Анатолий Григорьевич ведет уроки физкультуры, а Вера Ивановна учит детей царице наук - математике.

Что же влечет сюда людей с материка? Да, бывают обстоятельства, ситуации, когда возникает стремление уехать на край света - в буквальном смысле. Но что заставляет на краю света остаться? Что позволяет ощущать себя состоявшимся и счастливым?

Секрета нет: здесь действительно стремятся обеспечить жителям то самое достойное качество жизни, которое состоит из достатка, комфорта и уверенности в завтрашнем дне.

А, да, еще здесь палтус, вулканы и Тихий океан!

Прямая речь

Вадим Рокотов, глава Курильского городского округа:

- Жизнь на нашем острове сегодня ничем не хуже, чем на материке. Больница хорошая, женщины рожают здесь, на острове. В случае необходимости мы оплачиваем дорогу до Южно-Сахалинска и обратно всем, кто нуждается в лечении в областной больнице или в консультации. На Итурупе люди живут как большая семья, и это не метафора - иначе на маленьком острове быть не может.

Премия за работу

"Трудовые отряды СУЭК" признаны лучшим проектом в области устойчивого развития

Текст: Александр Форин (Забайкальский край)

Социальная деятельность СУЭК (Сибирская угольная энергетическая компания) вновь высоко отмечена профессиональным сообществом. Акционерное общество стало лауреатом престижной премии "Управление изменениями. Визионеры" за лучшие стратегии в области устойчивого развития в экономике, экологии, обществе.

Знаменитый на всю страну проект "Трудовые отряды СУЭК" по организации временной занятости подростков победил в номинации "Общество. Бизнес".

Проект стартовал в 2005 году в Красноярском крае. Сегодня во всех регионах, где работают предприятия компании, в него вовлечены более 17 тысяч молодых людей от Мурманска до Владивостока. На счету трудотрядовцев сотни добрых дел. Проект, организованный Фондом "СУЭК-РЕГИОНАМ", многократно признавался лучшим.

Из-за сложной эпидемиологической ситуации в Забайкалье трудовые отряды приступили к работе только в последний месяц лета. В шахтерском поселке Дровяная Улетовского района шефство над 20 школьниками взяли сотрудники ООО "Разрез Восточный", а работники АО "Разрез Харанорский" - над 40 ребятами из поселка Шерловая Гора Борзинского района.

- Мы рады быть частью крупного социального проекта, который реализует Фонд "СУЭК-­РЕГИОНАМ" на основе государственно-частного партнерства, - рассказала Наталья Чернолихова, специалист по социальной работе АО "Разрез Харанорский". - Трудовые отряды объединяют ребят, учат патриотизму и работе в команде. Юные забайкальцы начинают ценить свой и чужой труд. Сотрудники предприятий помогают им во всем.

Многие мечтают попасть в трудовые отряды хотя бы на одну смену. Приоритет отдается подросткам из малообеспеченных и многодетных шахтерских семей. Ребята, оформленные на работу через центры занятости, внесли посильный вклад в семейный бюджет - зарплата составляет 21 тысячу рублей в месяц. Кроме того, лучшие бойцы по итогам сезона получили ценные призы и подарки.

Трудотрядовцы по традиции занимались благоустройством и озеленением родных поселков, наводили чистоту на улицах и в общественных местах. Ремонтировали детские площадки во дворах, участвовали в подготовке школ к новому учебному году. Еще одно важное направление работы - адресная помощь ветеранам и пожилым людям, участие во Всероссийской акции #МыВместе.

- Наш шахтерский поселок небольшой, здесь практически все друг друга знают, - рассказывает Наталья Чернолихова. - Люди, нуждавшиеся в поддержке и участии, не остались без внимания волонтеров.

Трудотрядовцы не понаслышке знакомы с шахтерскими специальностями. АО "Разрез Харанорский" пригласил ребят на экскурсию. Школьникам из Шерловой Горы показали технику, на которой работают горняки, познакомили с процессом угледобычи. Были интересные встречи с ветеранами и передовиками производства. Шахтеры готовят себе смену.

Справка

СУЭК - одна из ведущих угледобывающих компаний мира, крупнейший в России производитель и поставщик угля на внутренний рынок и на экспорт, один из ведущих производителей тепла и электро­энергии в Сибири. Добывающие, перерабатывающие, энергетические, транспортные и сервисные предприятия СУЭК расположены в 12 регионах России. В акционерном обществе трудятся более 70 тысяч человек. Основной акционер - Андрей Мельниченко.

Корова с фитнес-браслетом

В молочном животноводстве Сахалина внедрили цифровые технологии

Текст: Татьяна Дмитракова (Сахалинская область)

Молочных коров на Сахалине перевели на зимние "квартиры". Более шести тысяч дойных буренок перегнали с пастбищ в стойла. Как пояснили в областном министерстве сельского хозяйства и торговли, в хозяйствах постепенно приучают животных к сену, сенажу, силосу и в первое время включают в рацион много свежескошенной травы. Все для того, чтобы избежать кормового стресса, а значит, сохранить и хорошее здоровье коров, и высокую продуктивность.

- А еще, - подчеркивает председатель правительства островного региона Алексей Белик, - важно обеспечить максимально высокое качество продукции, которая попадает на стол наших земляков. Добиться этого позволяет внедрение в сельском хозяйстве самых современных технологий.

Так, на ферме "Грин Агро-Сахалин" в октябре запустили доильный зал "Карусель". На круговой платформе диаметром почти 23 метра одновременно можно доить по 72 коровы.

- Животных никто не гонит на дойку, - рассказала руководитель животноводческого комплекса Наталья Баранова. - Корова заходит на "Карусель" и занимает отдельную ячейку. Доярка моет ей вымя и устанавливает доильный аппарат.

За один оборот платформы животное выдаивается и после мойки покидает установку. За час "Карусель" делает шесть кругов - за сутки через нее дважды проходит все дойное стадо хозяйства. В зале, где за день отдают молоко около тысячи буренок, работают всего пять человек: процесс максимально автоматизирован.

- Благодаря современному оборудованию негативное влияние человеческого фактора сводится к минимуму, - объяснил исполнительный директор "Грин Агро-Сахалин" Владимир Балухта. - Работник может не помыть доильный аппарат или сделать это спустя рукава. А установленная у нас техника без вмешательства человека стерилизует устройство после каждого животного. Компьютерная система, следящая за работой доильного зала, ничего не забывает. И она сразу же подаст сигнал в случае нарушения технологии.

Лаборатория хозяйства в постоянном режиме контролирует качество молока, поступающего с "Карусели". Причем риск загрязнения сырья минимальный, ведь после дойки оно через фильтры течет в танк-накопитель, не соприкасаясь с окружающей средой.

Автоматика следит в буквальном смысле за каждым шагом каждой коровы. Во время доения компьютерная система определяет и запоминает, сколько молока получено от любой из коров. Сведения сразу же передаются в базу данных, где уже есть целое досье о каждом животном: перенесенные заболевания, надои, рожденные телята. Здоровье всего стада - также под неусыпным контролем благодаря цифровым технологиям: все - от новорожденных телят до взрослых особей - носят специальные ошейники, которые в режиме онлайн собирают и передают информацию о состоянии своих владельцев. На ферме ошейники в шутку сравнивают с фитнес-браслетами.

- Мы можем на экране монитора получить сведения о состоянии здоровья животного, узнать, во сколько оно отправилось на дойку, сколько молока выдало. Таким образом, можем следить за всем стадом и анализировать его продуктивность, - объяснил Артем Гилевич, директор департамента животноводства агрокомпании. - Ветеринары благодаря имеющейся информационной базе и постоянно поступающим новым данным могут вовремя узнать о начинающемся отеле, при необходимости назначить курс лечения или скорректировать рацион.

Системой управления стадом успешно пользуются и в АО "Совхоз Корсаковский". Здесь внедрен программный комплекс для управления доильным залом в режиме реального времени.

- Информация, собранная с транспондеров (передатчиков) коров и доильных мест, оперативно доставляется в систему. А это сведения о репродуктивности, здоровье и самочувствии каждой коровы, а также о процессе доения, - рассказал советник отдела проектного управления и цифровизации отраслей минсельхоза Сахалинской области Алексей Самофалов. - Программный комплекс поддерживает такие опции, как сортировочные ворота, кормление коров в доильном зале, весы для взвешивания животных при проходе.

А в АО "Совхоз Южно-Сахалинский" применяют систему определения активности коров. Здесь буренки тоже носят специальные ошейники, установленные на них датчики непрерывно собирают и круглосуточно передают данные об активности и состоянии здоровья каждой коровы за каждый час. Как объясняют животноводы, владение такой информацией помогает выбрать наилучшее время для осеменения, что улучшает эффективность оплодотворения, снижает затраты на воспроизводство и увеличивает валовые надои молока и рентабельность содержания стада.

Как подчеркивают в областном министерстве сельского хозяйства и торговли, цифровые технологии, внедренные в производственные процессы сахалинских животноводческих комплексов, доказали свою эффективность. По итогам 2020 года в регионе планируют надоить около 45 тысяч тонн молока, обеспеченность молоком жителей Сахалина и Курил по итогам года составит более 60 процентов.

ГОК «Инаглинский» увеличит отгрузку угля на общую сеть железных дорог

Якорный резидент ТОР «Южная Якутия», ГОК «Инаглинский» разрабатывает запасы Западного и Восточного участков Чульмаканского каменноугольного месторождения в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия).

Угольные грузы с площадки обогатительной фабрики «Инаглинская» отправляются на общую сеть железных дорог через станцию примыкания Чульбасс, расположенную на однопутном неэлектрифицированном участке ст. Нерюнгри-грузовая – ст. Томмот АО «АК «Железные дороги Якутии».

Дальневосточный филиал Главгосэкспертизы России изучил проектно-сметную документацию и результаты инженерных изысканий на развитие железнодорожной инфраструктуры горно-обогатительного комплекса «Инаглинский». По итогам рассмотрения выдано положительное заключение.

Проектной документацией предусмотрено строительство внешнего подъездного железнодорожного пути необщего пользования от станции Чульбасс до станции Инаглинская-2. Также будет сооружена сопутствующая железнодорожная инфраструктура. Проектируемая ветка обеспечит возможность формирования на приемоотправочных путях ГОКа полновесных составов с углем - унифицированной массой 5700 тонн – и их вывода на общую сеть железных дорог. Строительная длина подъездного пути составит 6,4 км, планируемый объем перевозок угля - 11,5 млн тонн в год.

Реализация проекта позволит также объединить в единый транспортный узел действующую станцию необщего пользования Инаглинская-1, проектируемую (в рамках отдельной проектной документации) станцию необщего пользования Инаглинская-2 и станцию Чульбасс АО АК «Железные дороги Якутии». Ввод в эксплуатацию новых объектов железнодорожной инфраструктуры будет осуществляться в рамках единого комплекса с учетом технологии работы ГОКа.

Работы пройдут в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) в 20 км от поселка Чульман. Трассу новой железной дороги проложат частично вдоль действующего подъездного пути ст. Чульбасс – ст. Инаглинская-1: от точки примыкания к ст. Чульбасс на протяжении 2,7 км, далее трасса проложена в юго-восточном направлении - к площадке станции Инаглинская-2, которая будет размещена на левом берегу долины ручья Прохладный. Расположение площадки приемоотправочного парка планируется со стороны левого берега ручья Мишкинский - притока ручья Прохладный, а зоны погрузки угля - со стороны правого берега.

Кроме того, здесь проложат временную притрассовую автодорогу протяженностью 8,67 км.

Финансирование планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета. Застройщик - АО «ГОК «Инаглинский». Генеральная проектная организация – ООО «ПромГражданПроект».

«Хабаровские электрические сети» электрифицируют территории опережающего развития

Специалисты Хабаровских электрических сетей (филиала АО «ДРСК», входит в группу компаний РусГидро) продолжают реализацию инвестиционной программы-2020, где особое место занимает вопрос электрификации территорий опережающего развития на севере Хабаровского края.

В рамках организации надежного и качественного электроснабжения ТОСЭР «Николаевск» в планах хабаровского филиала строительство двух новых подстанций и около 30 километров линий электропередачи. Однако в ходе подготовительных работ в зоне ТОР был обнаружен памятник архитектуры краевого значения – Чныррахская крепость. Для того чтобы сохранить историческое наследие, в настоящий момент энергетики заняты корректировкой проектной и разрешительной документации на строительство энергообъектов, основываясь на результатах историко-культурной экспертизы земельного участка, полученной от региональных органов власти.

Кроме ТОРов, среди основных планов инвестпрограммы ХЭС также значится комплексная модернизация подстанции 35 кВ «СДВ», питающей сразу несколько крупных районов Хабаровска, и обновление подстанции 35 кВ «Тишкино» в Ванинском муниципальном районе.

На ПС 35 кВ «СДВ» произведена замена двух силовых трансформаторов суммарной мощностью 80 МВт, установлено восемь дополнительных ячеек 35 кВ. В настоящее время ведутся монтажные работы. Полностью обновление подстанции завершится в следующем году.

Продолжаются строительно-монтажные работы и на ПС 35 кВ «Тишкино», благодаря чему в ближайшее время в Ванинском районе будет обеспечено надежное электроснабжение потребителей.

Мониторинг качества воздуха в зоне «Восточного Порта» доказал эффективность работы систем пылеподавления

Специалисты аккредитованной санитарно-экологической лаборатории АО «Восточный Порт» подвели итоги системного контроля качества воздуха в зонах хозяйственной деятельности предприятия.

Проведенный анализ за 3 квартал 2020 года показал эффективность работы систем пылеподавления на комплексах и в очередной раз подтвердил соответствие качества воздуха требованиям природоохранного и санитарного законодательства РФ.

За отчётный период экологи порта произвели плановый отбор почти 1300 проб воздуха на физическое и химическое исследование – более 100 в рабочей зоне рядом со стационарными и передвижными источниками, около 800 – на границах санитарно-защитных зон предприятия и свыше 350 – в зоне возможного влияния на жилой массив микрорайона Врангель.

По словам директора по вопросам охраны окружающей среды Галины Маслаковой, результаты мониторинга атмосферного воздуха в 2020-м и в предыдущие годы показывают отсутствие превышения предельно допустимых нормативов. Вместе с тем, эффективность очистки воздуха на производстве, по итогам контрольных замеров, близка к 100-процентному показателю.

По словам специалиста, после модернизации аспирационного оборудования в рамках комплексной экологической программы (КЭП), разработанной и реализуемой на предприятии, выбросы в атмосферный воздух от стационарных источников удалось сократить до минимума. На внедрение в производство новейших систем пылеподавления (на стакерах, судопогрузочных машинах, самоходных портальных комплексах, внутри пересыпных станций и вагоноопрокидывателей) только в 2020 году стивидорная компания инвестировала порядка полумиллиарда рублей. Всего же общая сумма инвестиций АО «Восточный Порт» в экологические мероприятия с начала реализации КЭП составляет около 6 млрд.

Проекты развития

России нужен Госплан

Борис Марцинкевич

Самым напряженным для России месяцем в году всегда был август – так уж сложилось. Но в таком случае, похоже, придется считать, что в 2020 году август начался в марте, а для энергетической отрасли нет надежд, что он закончится раньше, чем 31 декабря. В конце марта рухнули цены на нефть, в мае – на природный газ, коронавирус роняет экономику одной страны за другой, спрос откатился к показателям чуть ли не начала века, а сейчас Европа, судя по всему, ждёт ещё и вторую волну COVID19. Однако кризис спроса, как и любой другой, приносит не только беды и тяготы – кризис позволяет отчетливее видеть причины проблем, лучше понять тенденции, наметить перспективы развития.

"Северный поток-2" – это только четверть российско-европейского газового проекта

В этом году, на мой взгляд, Европа убедительно доказывает, что рассматривать её как порядочного экономического партнера больше не приходится. Времена, когда европейские бизнесмены считались наиболее надежными, наиболее предсказуемы, безвозвратно ушли в прошлое, вот только, что занимательно, прямой вины самих предпринимателей в этом нет – разве что в том, что они, как выясняется, не могут научиться лоббировать собственные интересы. Происходящее вокруг СП-2 – своеобразная лакмусовая бумажка. Внимание СМИ сосредоточено на том, что и как говорят политики, забывая напоминать, что из себя представляет проект, связанный с этим МГП. Рассуждать о СП-2 как о двух трубах на дне Балтики от берега России до берега Германии это нечто странное, газ в эту трубу должен каким-то образом попасть и куда-то, к каким-то потребителям проследовать. Давайте на минуточку забудем, сколько усилий и денег потратил Газпром, чтобы газ из Надым-Пур-Тазовского региона на Ямале добрался до скромного поселка Усть-Луга в Ленинградской области – посмотрим на проект с точки зрения европейцев. Морской МГП – это 9 млрд евро, половину из которых внесли пять европейских компаний. 9 млрд для того, чтобы труба возле берега высунулась из воды. Но 55 млрд кубов газа не будут расходоваться на морском песочке, СП-2 на суше будет подхвачен еще одним МГП – Еугал, который уже полностью завершен. Строит его консорциум немецких компаний, у них с календарным графиком полный порядок: было написано, что на полную мощность Еугал должен выйти к концу 2020 года – так и сделано. С учетом газоотвода на Берлин, по которому в столицу Германии будут идти 10 млрд кубов газа, смета Еугала до границы с Чехией – 5 млрд евро. Чехи помалкивают, поскольку не желают вляпаться во все политические дрязги, но свою часть работы уже сделали – газопровод Нетфогаз уже готов, от границы с Германией до границы с Германией трубы уже лежат, компрессорные станции готовы к работе. Обошлось это удовольствие еще в 3 млрд евро, но и это не все. Вернувшись в Германию, трубы МГП стыкуются с новыми нитками МГП Мидал, по которому еще 10 млрд кубов газа убежит в сторону Бельгии и Франции. А вот для всего ставшегося построен еще и Мигал-Зюйд, по которому основная часть газа будет поступать на хаб Баумгартен, который расположен в Австрии. Вот эта часть – это еще 3 млрд евро, и они уже тоже инвестированы. Итого – денег европейских компаний во все эти радости жизни вколочено более 15 млрд евро. И ни в одном случае – ни цента из государственных бюджетов, предприниматели сами искали деньги – в собственных кубышках, в банках, акциями да облигациями торгуя. Дело-то серьезное, на примере газовых магистралей, проложенных через территорию Украины, мы видим, что газопроводы могут службу служить лет по полста, а если еще и ремонтировать во время - будут и дальше трудиться. Такими суммами в Европе не мальчики играются – серьезные компании, способные просчитывать бизнес на десятилетия вперед. Само собой, в 2017 году, когда принимались инвестиционные решения по всем частям этого грандиозного проекта, юристы этих компаний даром хлеб не ели – все законы и директивы ЕС соблюдены, все в полном порядке. А в 2020, три года спустя то кто-то что-то в трусах Навального нашел, но американцы из-за океана шипеть так, что гадюка обзавидуется. И вот уже европолитики рассуждают – а не отменить ли нам все правила задним числом, чтобы, значит, Россию-то как следует наказать? Русский медведь аж балалайку уронил от удивления: если европейские политики способны вот так колотить своих, так это ж что с чужими-то сделать способны? Политики ведь понимают, что остановка СП-2 – это многомиллиардные иски от десятков компаний, с учетом банковских процентов, упущенной выгоды цифры будут мелькать как из учебника по астрономии. Но заокеанский босс кулаком по столу стучит – а это куда как страшнее, чем неизбежная реакция электората, из карманов которого государственные бюджеты и будут рассчитываться с обиженными своими правительствами капиталистами. Но это, конечно, их, европейско-американские проблемы, наше дело сделать единственный вывод: СП-2 должен стать последним крупным инфраструктурным проектом, связанным с Европой. Это не партнёры по серьёзному бизнесу, это чёрт-те что и с боку бантик.

На смену глобализации приходит самоизоляция

Напомню, что основная идея пресловутого Третьего энергопакета – поставить поставщиков энергетических ресурсов в зависимое положение от ЕС как потребителя. Отказ от практики долгосрочных экспортных контрактов, во главу угла – спотовую торговлю. Проект вокруг СП-2 – десятки миллиардов евро, а поставки по нему – в зависимости от того, как сложатся рыночные цены. Следствие – отсутствие ответа на простой вопрос: когда окупятся инвестиции, когда проект начнет приносить прибыль. Извините, но такой футбол нам не нужен. В августе 2020 года ЕК заявила, что к 2050 году ЕС полностью перейдет на водород, и с этого момента не будет испытывать никакой потребности в ископаемых энергетических ресурсах – ни в газе, ни в нефти, ни в угле с ураном. Для того, чтобы найти триллионы евро для этой водородной программы, уже с 2021 года ЕК намерена ввести углеводородный налог – дабы всем поставщикам чего бы то ни было не повадно стало заниматься производством с использованием углеводородов. Звучит красиво, модно, современно – сплошная забота об экологии, праздник имени Греты Тунберг. Но, по сути, всё куда как проще: с учетом роста себестоимости производства, ЕС намерен ввести заградительные пошлины, чтобы поддержать отечественного производителя. В Штатах Трамп с его «Грит Америка эгейн», в Брюсселе – еврочиновники с углеводородными налогами. Те и другие мечтают о возвращении производства в родные пенаты, о реиндустриализации. Те и другие понимают, что и кадров работящих у них нет, и система социальных выплат такова, что себестоимость будет куда как выше, чем сейчас в Китае, Вьетнаме, Индии. Те и другие под разным соусом говорят о заградительных пошлинах – вспомните, каким методом Трамп сражается с Киатем, именно заградительными пошлинами. Если коротко – Запад намерен напрочь отказаться от глобализации и перейти к самоизоляции. Окуклиться, закрыться от внешнего мира, пытаться выжить в одиночку. Можно относиться к таким идеям по-разному, разных теорий напридумывать, но это не моя работа, пусть этим специалисты занимаются. На мой взгляд, Запад не только не понимает внешнего мира – он начинает откровенно бояться его. Тут, понимашь, Россия с ракетами и ядерными бомбами, тут – Китай, который норовит завалить дешевыми товарами и на корню скупить все европейские и американские компании, а в кустах и вовсе Ким Ир Сен прячется, норовит чем-то тяжелым по голове приложить. А противопоставить – нечего, запас идей кончился, новые генерировать не получается, все в гудок уходит, в ЛГБТ-толерантность, в борьбу с миллионами беженцев, с расовыми проблемами. Квинтэссенция – стена на границе с Мексикой в США. В США, которые не способны выжить без мексиканских гастарбайтеров – собственное население даже обслуживать предками созданную инфраструктуру не желает, да и не способно. Потому и войска из ранее оккупированных стран вывести инстинктивно хочется – из Сирии, из Ирака, из Афганистана, из Ливии. Натворив делов, Штаты и ЕС отказываются понимать, какой может оказаться ответная реакция. Домой, за стены, в подвал, отгородиться, окуклиться, никого не видеть – вот и вся идеология.

России нужен разворот на север, на восток и на юг

Но это всё проблемы Запада, а нам-то что делать? Продолжать царапаться в закрывающуюся дверь с криками «Мы свои, мы буржуинские, возьмите нас к себе»? Выцыганивать чужие технологии, уговаривать заниматься торговлей на равноправных основаниях? Не получится, да и стыдно так себя вести, в конце-то концов. Лукашенко вон попробовал, так до сих пор с автоматом по президентскому дворцу бегает, а уж про то, что раньше было Украиной, и говорить не хочется. Задача № 0 очевидна – крепить оборонный щит, не жалея живота своего. Он у нас надёжный, за что спасибо товарищам Сталину, Берии, Курчатову и Королёву. Кстати, пользуясь случаем, пусть и запоздало, хочу еще раз поздравить наших атомщиков с их профессиональным праздником. Спасибо им, поклон в пояс за то, что за послевоенную пятилетку смогли, успели, зубами вырвали ядерный паритет с главными демократизаторами планеты. Но война войной, а обед – по расписанию, ядерной бомбой сыт не будешь. Сотни лет Россия упорно ползла в сторону Запада – то Петр Первый бороды топором рубил, то Уренгой – Помары – Ужгород всей страной укладывали, то болонскую систему на голову собственной системе образования надеть пытаемся. Может, хватит уже, сколько можно-то? Нет, я не о том, что нужно немедленно оборвать все связи – это не прагматично, этим пользоваться надо, если получается. Имеется в собственности у Роснефти и у Лукойла НПЗ в Европе, журчит нефть по «Дружбе», не получается у Европы без наших сельхозудобрений, без пшеницы – будем пользоваться. Росатом вон и вовсе с французскими атомщиками сработался, хоть и не от хорошей жизни. Есть у нас не решенная проблема – АСУ ТП называется, хромаем мы с приборостроением и с прочей радиоэлектроникой, да и внешние заказчики норовят требовать, чтобы АСУ ТП на наших АЭС от французов была. Росатом от этого не в восторге, компания отраслевой интегратор уже создана, РАСУ, у которой уже план готов по возрождению отечественного приборостроения, но дело это не быстрое. Даст бог – справимся, вот и Путин недавно потребовал от правительства дополнительные миллиарды в возрождение приборостроения направить. Но отношения с Европой, со Штатами должны перестать быть главным направлением для России. Желает Запад самоизолироваться – флаг им в руки и ветер в горбатую спину. Для тех, кто забыл, напомню – на компасе помимо запада, имеются еще север, восток и юг. На севере – наша Арктика и наш СМП, на востоке – полуторамиллиардный Китай, Япония, две Кореи, Вьетнам и прочие Таиланды с Сингапурами. Если кто-то скажет, что Таиланду нам и предложить-то нечего – так это пальцем в небо. В начале лета Росатом в Сингапуре медицинский центр помог построить, ускорители им поставив. Мы вообще много, чего можем и уже делаем, разве что наши СМИ про это рассказывать забывают. Уголь вон в Израиль и в Марокко поставляем, хоть там ЮАР и ближе, скоро нефтепродукты на алмазы менять начнем. Но юг – это не только вот эти две небольшие страны, это еще и 1,5 млрд человек в Индии, 200 миллионов человек в Бангладеш, 200 миллионов человек в Пакистане, 100 миллионов человек в Египте – и все кушать хотят. Если же серьёзно, то во всех перечисленных странах при стремительно растущем спросе - серьезный дефицит энергоресурсов, генерирующих мощностей, магистральных трубопроводов, подземных хранилищ газа, интегрированных систем ЛЭП. Если припомнить мировую атомную энергетику и то, какое место в ней принадлежит Росатому, можно охарактеризовать ситуацию коротко: Росатом строит АЭС в Китае, Индии, Бангладеш, Иране, в ближайшее время будет дан старт строительству АЭС Эль-Дабаа в Египте. В перечисленных странах живет почти половина населения планеты. Однако южное направление – не в этот раз.

«Развитие Дальнего Востока – национальный проект России XXI века». В. Путин

Напомню, что еще несколько лет назад Владимир Путин назвал наш Дальний Восток «Национальным проектом XXI века», а в 2012 году в составе первого правительства под руководством выдающегося политического деятеля Дмитрия Медведева появилось министерство развития Дальнего Востока. В 2018 году полномочия этого министерства расширили, заодно расширив и название, теперь оно именуется министерством развития Дальнего Востока и Арктической зоны РФ. Ничего не могу сказать по поводу того, удобно ли работать его чиновникам, но лично мне это позволяет сделать небольшой обзор как восточного, так и северного направлений развития России. На мой взгляд, развитие этих регионов на новом технологическом, научном, организационном уровне совершенно спокойно может стать базисом для формулирования государственной идеологии России. Если мы хотим действительно развивать Россию, нам не может хватать развития только европейской части нашей страны. Европа – не то направление, на котором можно строить долгосрочные планы, государства и бизнес, понимающие, умеющие ценить долгосрочные отношения – это совсем другая часть Евразии. Наш ДВ и Арктика – это то, что открывали, покоряли, присоединяли к России многие поколения наших предков, превращая Россию в еще один материк, который все еще пытается прикинуться страной. Мы не можем повторить путь развития, пройденный Европой – это данность. Не потому, что мы православные, а они нет. Не потому, что у нас социализм, не потому, что у нас неправильный капитализм. По поводу идеологии можно думать и спорить, но на планете больше нет стран, которые имеют железнодорожные и автомобильные трассы продолжительностью в несколько тысяч километров. В мире больше нет стран, для газификации столиц которых требуются газопроводы длиной в тысячи километров, нет стран, в восточных районах которой люди ложатся спать в тот момент, когда на западной окраине только-только начинается рабочий день. В мире нет больше стран, в которых за Полярным кругом не учёные геологи и биологи совершают научные подвиги, героически выживая в неимоверно тяжелых условиях, а живут простые люди в городах с населением больше сотни тысяч человек.

Правительственные программы не останавливают отток населения

Напомню, что «по ту сторону Урала» проживает всего 20 млн человек. К оценкам работы министерства Миндаля (для краткости буду называть его именно так) можно подходить по разному: перечислять инвестиционные проекты, планы развития ТОРов, прочих планов громадье. Но имеется и куда как более объективный метод оценки: отток населения с ДВ как составлял около 30 тысяч человек, так и составляет, отток населения из Арктики как составлял около 5 тысяч человек, так и составляет. Все прочее – нюансы, о которых охотно рассказывают как сами государственные чиновники, так и федеральные СМИ. Слов те и другие при этом произносят много, но факт остается фактом – люди покидают регионы, которые Миндалю получено развивать. Следовательно, речь приходится вести не о развитии, а о чем-то прямо противоположном. То, что жителям ДВ не уютно, все мы знаем отлично, поскольку имеется лакмусовая бумажка – ситуация, сложившаяся в Хабаровске. Усилия правительства сводятся к появлению все новых комплексных планов развития, каких-то программ и прочих проектов. Проекты составляются, программы пишутся – а люди как уезжали, так и уезжают. Совсем недавно была обнародована очередная редакция Национальной программы социально-экономического развития ДВ на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года. Можно, конечно, попробовать ее самым тщательным образом проанализировать, взвешивая каждый параграф на весах вселенской мудрости. Но вполне достаточно ровно одного факта: в этой программе раздела «Энергетика» просто нет. Социально-экономически развивать Якутию, Бурятию, Камчатку, Магаданскую область, не занимаясь энергетикой? Вот пункт из программы: «Создание туристского кластера на Ленских столбах», но нет ни слова, как этот кластер будет обеспечен тепловой и электрической энергией. Отбор кандидатов в туристы по принципу морозоустойчивости и наличия/отсутствия ночного зрения? Или все проще – пункт нужен в качестве «галочки»? А вот про Магаданскую область – правда, на бюрократическом «новоязе»: «Реализация мероприятий в сфере энергетики в целях покрытия перспективного спроса на электрическую энергию и мощность энергосистемы Магаданской области с учетом реализации перспективных инвестиционных проектов». Реализация мероприятий в сфере энергетики – это, простите, что такое вообще? ЛЭП, подстанции, котельные, печки в каждом доме на дровах, ветряк в огороде? Можно перебирать страницы новой правительственной программы, которую назвали «национальной» и дальше, но найти ответ на простой вопрос: «Как вы, господа хорошие, хотите развивать ДВ, увеличивать количество населения, если у вас нет никакой конкретики по обеспечению новых производств, нового жилья, социальных, культурных, медицинских зданий теплом и электроэнергией?»

Неприятно об этом говорить, но удивления вот такое содержание очередной правительственной программы не вызывает – это уже традиция, точно так же выглядел и предыдущий план развития ДВ, который должен был завершиться еще в 2018 году. И традиция отсутствия даже попыток подведения итогов исполнения предыдущего плана развития – тоже соблюдена. Что планировали, что удалось реализовать, что нет и по каким таким причинам?

Энергетика – базовая отрасль для комплексного развития региона

На закате существования Советского Союза раздавалось много критики по поводу системы государственного управления – громоздкая, неповоротливая, межведомственная неразбериха, надо все делать иначе, надо все делать по уму. Сделали. Здравый смысл подсказывает, что развитие ДВ и Арктики без комплексного подхода к энергетической отрасли просто невозможно. А что на практике? Вся энергетика ДВ и Арктики находится в ведении государственной компании РусГидро – вся, включая ГЭС, угольные и газовые электростанции, электростанции на дизельном топливе в удаленных поселках. Теперь у Миндаля свои планы развития, у РусГидро – свои, согласовывать их друг с другом если кто-то и пытается, так точно не министерство. 9 сентября в Советской Гавани была введена в эксплуатацию новая угольная ТЭЦ – 126 МВт установленной электрической мощности и тепловая – 200 Гкалорий в час. Мягко будь сказано, пора было, поскольку все, что имелось в этом районе – Майская ГРЭС, которая была введена в строй в 1936 году. Новой ТЭЦ предстоит полностью обеспечивать порт Ванино – конечный пункт БАМа, крупнейший угольный порт всего ДВ. По итогам 2019 года здесь перевалили на морские суда 31,5 млн тонн угля, и жители Ванино отлично помнят, как это выглядело: постоянные перебои с электричеством, бункеровка судов топливом и питьевой водой только ночью, поскольку мощностей Майской ГРЭС постоянно не хватало. Новая ТЭЦ, построенная РусГидро, эти проблемы снимает, но давайте припомним хотя бы часть планов угольных компаний. 11 сентября 2020 года завершен первый этап новой угольной пристани компанией Колмар – на 12 млн тонн годовой мощности, вторая очередь – это еще 12 млн тонн. Крупнейшая в России угольная компания СУЭК намерена построить еще один угольный порт – на 40 млн тонн, компания А-Проперти намерена увеличить добычу на выкупленном ею Эльгинском месторождении в Якутии до 45 млн тонн в год и под этот объем будет наращивать свои мощности по перевалке все в том же Ванино. И это ведь не все – есть планы по росту оборота контейнерных грузов, компания Дерипаски намерена переваливать в Ванино 3 млн тонн глиноземов, есть свои планы у рыболовецких компаний. Разумеется, для функционирования всего этого потребуются рабочие руки, и в том случае, если это не будут новые и новые вахтовые поселки – это строительство жилья и социальной инфраструктуры. Насколько хватит новой ТЭЦ в Советской Гавани, если грузооборот Ванино увеличится в 3-4 раза? В планах РусГидро ничего дополнительного не значится, о чем думают частные угольные компании никому не известно, в плане развития ДВ от Миндаля об этом ни слова. Строительство Совгаванской ТЭЦ началось в 2014 году, то есть шло шесть лет – любая электростанция требует времени, требует согласования схе5мы соединения с объединенной энергосистемой и так далее. Что, 5-6 лет – слишком долгий горизонт планирования для правительственных экспертов.

Юрий Трутнев и география России

На ДВ в настоящее время идут сразу несколько гигантских строек – ССЗ Звезда в Большом Камне рядом с Владивостоком, космодром в Циолковском, Амурский ГПЗ в Свободном, в том же Свободном уже начата подготовка к строительству еще и ГПК. Любая стройка – это грузы, любые грузы – это их перевозка, это растущий спрос на моторное топливо. На весь регион – 2 НПЗ, Комсомольский, принадлежащий Роснефти перерабатывающей мощностью 8 млн тонн нефти в год и Хабаровский Независимой нефтегазовой компании мощностью 5 млн тонн в год. И – все. Дефицит нарастает с каждым годом, цены растут, ФАС свирепствует, все недовольны. Вот цитата из выступления господина Юрия Трутнева, вице-премьера правительства, ответственного за развитие Дальнего Востока, Арктики и Северного Кавказа: «Морской транспорт как был самым дешевым, так таковым и остается, и завезти топливо на побережье Дальнего Востока, а там у нас побережье, как вы видите, большое такое, длинное, никаких проблем не составляет. Но там у нас есть монополии, и как-то так получается, что других каких-то терминалов, мощностей не возникает. Может быть, скорее всего, надо просто делать соответствующие перегрузочные комплексы, ставить их и завозить топливо из других территорий. Оно же у нас есть, мы большой производитель». Серьёзный человек, серьёзное предложение.

А из откуда и по какому маршруту морем везти нефтепродукты? По Северному морскому пути? Вокруг Евразии через Суэцкий канал? На длинное побережье – длинными кораблями по длинному маршруту? Извините, не хочу комментировать, цензурных слов тут явно не хватает. Надеюсь, что правительство профинансирует покупку для Миндаля большой географической карты России, а эксперты этого ведомства, глядя на этот длинный лист бумаги, после длительного размышления выскажут свое мнение о своем уважаемом, высокопрофессиональном, государственного ума руководителе. Господин Трутнев, несомненно, высочайшего уровня профессионал, но есть вот предложение Независимого топливного союза – объединения торговцев нефтепродуктов, не входящих в состав ВИНКов: снизить НДС для нефтепродуктов в ДФО на 10%. Простое, незатейливое – чтобы и на тарифы РЖД хватило, которая снижать их не соглашается, и цены выше, чем на всей остальной территории не выросли. Не длинное такое предложение, намного короче дальневосточного морского побережья. Кто встал поперек? Разумеется, министерство финансов, которое давно пора переименовать в министерство бухгалтерии. Это ведомство интересует только одно – чтобы сальдо с бульдо каждый год сходилось, пассив актив не превышал. Волшебная идиома «выпадающие доходы» отменяет любые инициативы, все прочее господина Силуанова не интересует. Дешевле топливо – выше уровень жизни – меньше поводов паковать чемоданы – такой алгоритм в стенах Минфина не котируется.

Министерство бухгалтерии против любых проектов развития

То, что лоббистских усилий независимого топливного союза не хватает на преодоление министерства бухгалтерии – не удивительно. Но имеется ещё и проект Роснефти, которая уже много лет размышляет о строительстве в Находке Восточного нефтехимического комплекса мощностью переработки 12 млн тонн, способного выпускать 8 млн тонн нефтепродуктов и 3,4 млн тонн нефтехимической продукции. Проект есть, окончательного инвестиционное решение на смету в 1,5 трлн рублей Роснефть уже несколько лет принять не может. Причина – тот самый налоговый маневр, любимое детище министерства бухгалтерии. Год за годом растет НДПИ, одновременно год за годом снижается экспортная пошлина. Если компания всю добываемую нефть экспортирует – ей, в общем-то, все равно, от перемены мест слагаемых сумма не меняется. А вот если компания желает нефть перерабатывать внутри России, то итог очевиден – с каждым годом растет цена сырья. Работать себе в убыток никто не хочет, потому мы и наблюдаем, как растут цены на бензин и на дизельное топливо даже в этом году, когда состоялся невиданный обвал цен на мировом рынке нефти. Логика убийственная: нефтяные компании у нас богатые, с них не убудет. Конечно, не убудет – они дополнительные издержки с чистой совестью перевесят на конечного потребителя. Заплатят больше владельцы частных автомобилей, заплатят больше перевозчики всего остального – сырья для производства, сельхозпроизводители, компании, развозящие товары по складам, базам и магазинам. Рост себестоимости производства – это удар по экспорту, это удар по заинтересованности любых зарубежных инвесторов, которые могли бы думать о размещении у нас производств. Вот цитата Игоря Сечина во время его недавней встречи с Владимиром Путиным: «Мы готовы вернуться к нему в случае обеспечения фискального режима, обеспечивающего рентабельность проекта, возвратность на вложенные средства». НХЗ в Находке – это не только сами производства, проект предусматривает строительство нового порта, новых железнодорожных путей, новой электростанции, это десятки тысяч новых рабочих мест. От Большого Камня до Находки – 75 км по автотрассе, то есть в комплекте с ССК Звезда Россия могла бы получить серьезный производственный кластер, о чем, собственно, Игорь Сечин вот уже несколько лет рассказывает президенту страны. А вот так звучит приговор министерства бухгалтерии: «Запрошенные "Роснефтью" для "Восточного нефтехимического комплекса" (ВНХК) в Находке меры поддержки превышают возможный дополнительный эффект для бюджета, поэтому они не могут быть предоставлены» - заявил заместитель Силуанова Алексей Сазонов 15 сентября. 16 сентября состоялось заседание правительства, на котором, в числе прочего, должен был обсуждаться и вопрос запрошенных Роснефтью льготах для ВНХК. Заседание – состоялось, но этот вопрос никто и не думал обсуждать. Губернатор Приморского края Олег Кожемяко присутствовал, но его этот вопрос не интересовал, господин Трутнев отсутствовал – заседание было выездным, проходило в Благовещенске, а господин полномочный представитель президента в ДФО был занят более важными и серьезными делами. Да, заседание в ДФО, его тема – развитие ДФО, а потому отсутствие вице-премьера по развитию ДФО – это совершенно нормально. Не Хабаровском же господину Трутневу заниматься, в конце-то концов, за который он по своей должности тоже ведь ответственность несет. Вероятнее всего, как раз в это время господин Трутнев усиленно работал над составлением того самого национального плана социально-экономического развития ДФО.

Врио губернатора Хабаровского края и РусГидро

Хабаровский край – тоже интересный регион, о котором в этом году мы много политических новостей прочитали и услышали. Эти новости уж точно в новинку были, мы оттуда другое слышать привыкли: каждое лето, каждую осень там усиленно работают сотрудники МЧС, спасая тех, кто оказался в зоне наводнений, подтоплений, прорывов дамб. Сезон муссонов – сезон паводков – сезон действительно героической работы МЧС. Далее – горькое похмелье: новые и новые миллионы и миллиарды рублей на компенсации пострадавшим, на восстановление дорог, мостов, ЛЭП. И вновь назначенный ВРИО Михаил Дегтярев не преминул отметиться, блеснуть уровнем квалификации: «У меня много вопросов к паводку. Это третий случай за семь лет. У меня есть подозрения, я в этом сейчас разбираюсь, что не во всём виновата погода и не во всём виноваты наши соседи. У меня есть большое желание разобраться, как происходит сброс воды на Бурейской ГЭС, Зейской ГЭС, и почему до того, как "РусГидро" получила контроль за этим процессом, стихийного бедствия не было, — это вопрос». Звонко, мощно! Вот только в РусГидро не оценили – вот официальное заявление, опубликованное на сайте компании:

«Во-первых, хотим сообщить Михаилу Дегтяреву, что Хабаровск, как и другие города края, с даты его основания находится в зоне муссонного климата. Основной объем осадков ежегодно приносится мощными циклонами. Вызванные циклонами продолжительные ливневые дожди являются единственной причиной возникновения паводков на реках бассейна Амура, в том числе и на самом Амуре в Хабаровском крае.

Во-вторых, важно отметить, что паводок 2020 года в районе Хабаровска преимущественно сформировался за счет стока реки Сунгари в связи с прохождением циклонов «Майсак» и «Хайшен» над территорией КНР, вклад Сунгари в общий объем стока в регионе составляет 50%, вклад рек Зеи и Буреи составляет 25%, вклад Уссури и других рек – 10%, верхний Амур- 15%. Это означает, режимы работы гидроэлектростанции РусГидро Зейской и Бурейской ГЭС, расположенных на реках Зея и Бурея соответственно, не оказывают ключевого влияния на паводковую ситуацию в Хабаровском крае.

Установление режимов пропуска воды через ГЭС в соответствии с Водным кодексом возложено на Федеральное агентство водных ресурсов, указания которого РусГидро неукоснительно выполняет. Режимы пропуска воды устанавливаются с учетом того, что важной функцией гидроузлов является борьба с наводнениями, и с этой функцией гидроэлектростанции успешно справляются.

Начиная с лета не было ни одного дня, когда ГЭС РусГидро на реках бассейна Амура пропускали воды больше, чем к ним притекало, вплоть до исчерпания свободной емкости водохранилищ. Так, с 1 августа по 27 сентября 2020 года Зейская ГЭС задержала в своем водохранилище 4,5 миллиарда тонн паводкового стока, Бурейская ГЭС – 4,1 миллиарда тонн, что позволило существенно снизить силу паводков в Амурской области. Если бы гидроузлы ГЭС работали без накопления воды в водохранилищах, в транзитном режиме, то населенные пункты ниже по течению уже месяц как были бы серьезно подтоплены».

Вот карта с притоками Амура:

Надеюсь, расположение рек Зеи, Буреи и Сунгари хорошо видны, как и то, как они расположены по отношению к Хабаровску. Популизм для политика – хлеб насущный, но врио губернатора, обвиняющий государственную компанию РусГидро и Федеральное агентство водных ресурсов - это совсем уж перебор.

Наводнение-2013 и комиссия Дворковича

Напомню коротко историю того, что происходило после катастрофического наводнения на Дальнем Востоке летом 2013 года. метеорологи говорят, что такой климатический феномен в Дальневосточном регионе — первый за 150 лет наблюдений, и уверяют, что подобная ситуация повторится не ранее, чем лет через 100. Очень снежная зима, блокирующий антициклон над Тихим океаном, «блокировавший» все летние циклоны над югом Сибири — да, это очень маловероятное стечение обстоятельств. Но как страховаться от таких капризов погоды? Годовая норма осадков – 30 кубических километров или, если в кубометрах, то 30 млрдов – и вся Россия вынуждена была следить, как бурные потоки смывали целые поселки, как под воду уходили городские кварталы. Паводок шел не только на самом Амуре, но и на его крупных притоках — Зее, Бурее, Уссури и Сунгури. Значит, всем этим рекам не хватает плотин и водохранилищ, которые придется проектировать с запасом объема на случай повторения погодных аномалий. РусГидро ввело в эксплуатацию советский долгострой — Бурейскую ГЭС, которая стала только второй в регионе, теперь уже работает и Нижнебурейская ГЭС с ее контрплотиной и дополнительным водохранилищем. Но план, предложенный РусГидро на основе советских еще наработок, был куда масштабнее:

- ГЭС на реке Шилка (Амур начинается со слияния Шилки и Аргуни в Забайкалье) — 736 МВт мощности, полная емкость водохранилища 15,4 км3, полезная 8.8 км3;

- ГЭС на реке Селемдже (это главный приток Зеи, причем впадаеющий ниже по течению, чем место расположения Зейской ГЭС) — Русиновская и Селемджинская, 470 МВт и 300 МВт, 4,46 км3 и 5,2 км3 соответственно;

- Гилюйская ГЭС на реке Гилюй, впадающей в Зейское водохранилище — 462 МВт, полезная емкость водохранилища 3,3 км3;

- Нижне-Зейская ГЭС — на 300 км от Зейской ГЭС ниже по течению, 400 МВт мощности и 1 км3 полезной емкости водохранилища;

- Нижне-Ниманская ГЭС на Нимане, притоке Буреи — 600 МВт, полезная емкость водохранилища 8,3 км3;

- две Дальнереченские ГЭС на реке Большая Уссурка (приток Амура в Приморском крае) общей мощностью 370 МВт и общей полезной емкостью 0,8 км3.

Общий объем водохранилищ – 31 кубический километр. Другими словами – были бы построены все эти ГЭС, мы бы наводнение 2013 года практически и не заметили бы. Ну, дожди прошли – бывает… Этот проект был подан на рассмотрение в правительственную комиссию, созданную по распоряжению Путина, но уже в 2015 глава этой комиссии, господин Дворкович, изволил сообщить, что «климат вернулся в многолетнюю среднегодовую норму» - и проект «умер», не родившись. Средняя норма? Включите телевизор прямо сейчас, полюбуйтесь тем, что снова творится в нижнем течении Амура.

Развитие Дальнего Востока и Арктики зависят от судьбы частной компании

Отговорка правительства Медведева известна: электроэнергию этих ГЭС девать некуда, потребителей нет. Развитие ДВ – национальный проект XXI века, а потребителей – нет. Так чего же стоят тогда все эти правительственные планы, какое такое развитие, если господа чиновники не в силах думать о новых заводах-фабриках, шахтах и разрезах, о новых поселках и городах? В их головах по прежнему ничего, кроме бухгалтерского отчета: сальдо-бульдо, актив-пассив, в конце года баланс должен сойтись, выпадающие доходы. Не получается с городами и заводами? Но с этим спокойно справляются государственные концерны – Газпром уже на 2/3 построил АГПЗ, Роснефть запустила первую очередь ССК Звезда, СИБУР нашел партнера и деньги на строительство АГХК. Мы можем в три этажа материть Миллера и Сечина, но они, пусть и не так прозрачно, пусть не без откатов – строят, рабочие места создают. А там, где правительство и Миндаль – там строится ж/д мост через Амур, первый в мире еврейско-китайский мост. Это не шутка – он должен соединить Китай и ЕАО. По договору на долю китайцев из 2,2 км пришлось строительство ¾, на нашу – ¼. Китайцы давно все закончили, а мы снова сдвинули срок – теперь на февраль 2021. Министр и вице-премьер ДВ чего только не рассказывали, а вот не выходит каменный цветок – да и все тут. Мост обеспечит грузопоток в 21 млн тонн в год, тысячи новых рабочих мест для одного из самых депрессивных объектов Федерации. Разумеется, в том случае, если РЖД успеет с расширением мощностей своего Восточного полигона. Главное слабое место БАМа – Северомуйский тоннель, низкая пропускная способность которого тормозит наращивание экспорта в ЮВА. В 2019 году, на ПМЭФ, в торжественной обстановке глава «Сибантрацита» Дмитрий Босов взял на себя обязательство инвестировать в строительство дублера 60 млрд рублей и пробить его за 3-4 года. По данным следствия, в мае 2020 года Дмитрий Босов покончил с собой, и проект тоннеля завис намертво: идут суды его супруги, ставшей наследницей, с партнерами Босова по угольному бизнесу. И что? И – ничего, мы спокойно ждем, когда завершат свои труды многочисленные юристы.

В 2018 году президент России поставил совершенно четкую задачу, касающуюся СМП – до 2024 году довести грузооборот до 80 млн тонн в год. Задача казалась решаемой – нефтяные проекты, Ямал-СПГ, Арктик СПГ-2, Арктик СПГ-1 должны были дать почти 60 млн тонн, еще 20 – уголь Таймыра, за развитие проекта добычи которого взялась компания Сибантрацит, то есть все тот же Дмитрий Босов. И господин Трутнев уже обратился с письмом в адрес Путина – коронавирус, видите ли, не дает справиться с задачей, просим снизить задание до 60 млн тонн. Но реальная-то причина в другом – мы и с этим проектом будем ждать, чем закончатся суды, и сколько времени уйдет на юридические споры, никто не знает. Смерть Дмитрия Босова - действительно трагедия, но каким же таким образом оказалось, что два вот таких проекта – развитие СМП и БАМа оказались в руках не государства, а частной компании? Развитие России – в руках одного частного лица. Это похоже на соответствие здравому смыслу, носит признаки государственного мышления? В конце концов – ну, так получилось, но теперь-то почему никаких инициатив со стороны Миндаля, почему мы приговорены ждать, когда и как завершатся юридические вопросы вокруг Сибантрацита и других компаний Босова? Миндаль разрабатывает документ, который называется НАЦИОНАЛЬНЫЙ план развития, реализация которого будет зависеть от того, чьи адвокаты сработают лучше. При этом ни наследница Дмитрия Босова, ни его партнёры никаких обязательств государству не давали, они имеют полное право отказаться от проектов и таймырского угля и Северомуйского тоннеля, никто им слова плохого по этому поводу сказать не может. Как, между прочим, и по поводу строительства нового порта «Вера» на ДВ. Не так давно Индия, которая намерена выйти в мировые лидеры по производству стали, но у которой нет месторождений коксующегося угля, зато есть проблемы с Китаем, откуда она его традиционно импортировала, заявила, что готова покупать до 46 млн тонн этого ресурса у России. Но Малолемберговское месторождение, которое Сибартрацит собирался развивать на Таймыре – это более 1 млрд тонн угля сверхвысокого качества, арктический карбон не втиснулся ни в какую общепринятую классификацию. Грубо говоря: есть покупатель, есть план развития СМП, а мы будем ждать, чем закончатся суды вокруг Сибантрацита.

Вам шашечки или ехать?

Мы будем ждать, когда на берега Амура явятся неведомые инвесторы и начнут строить электростанции и осваивать месторождения, строить шахты и заводы. Нет потребителей вдоль Амура? Летом 2020 года Росатом заявил, что его первый проект по производству водорода будет реализовываться на Кольской АЭС, причем производить водород будут методом электролиза, для чего требуется вода и много электричества. Но самый высокий уровень развития водородной энергетики, водородного транспорта не в Европе, куда будет экспортировать свой водород Росатом, а в Японии и в Китае. Вода и электроэнергия на Кольском полуострове имеются, а в Приамурье есть ежегодные наводнения, есть судоходная река Амур, но нет лишней электроэнергии. Зато есть Миндаль и его план развития ДФО без раздела «энергетика». На Амурском ГПЗ Газпром будет производить гелий, под который он уже строит хаб. Гелий перевозится в жидком виде, для чего требуется температура в минус 269 градусов, и эта технология у Газпрома уже есть. Температура ожижения водорода – на 10 градусов выше, то есть велосипед изобретать не требуется, у нас с технической точки зрения все есть для того, чтобы притоки Амура стали «месторождением» водорода.

Вывод из всего сказанного? Если кому-то хочется считать, что это была сплошная критика правительства и некоторых отдельных его представителей – я не против. Но на самом деле я просто хотел показать, к чему приводит фрагментация системы управления, когда у отдельных министерств и отдельных государственных компаний есть собственные планы развития, которые никто и не пытается состыковать между собой. А это – прямое следствие того, что после 1991 года мы вместе с водичкой выплеснули и младенца – отказавшись от системы Госплана, мы решили, что нам и без него будет хорошо. По большому счёту – не так уж и плохо, в 90-е и похуже бывало. Но это «хорошо» - фрагментарно, разрозненно. Вот новый огромный завод в Большом Камне, вот новый гигант растёт в Свободном, вот в Якутске строится новая судоверфь, вот построили АЯМ, вот на месте трех домов поселка Сабетта вырос вахтовый город на десяток тысяч человек с новым портом и аэропортом, вот в Певек доставлена ПАТЭС. Но это не комплексный план, эти островки новой стабильности не соединены, не состыкованы друг с другом, а где-то там, в московской тишине чиновники сочиняют новые планы, называя их то национальными, то комплексными. И где-то отдельно трудятся эксперты Газпрома, Роснефти, НОВАТЭКа – у них свои задачи, они их решают. Притча про прутья и веник в действии. Можно ли справиться с этим бесконечным флэшмобом? Мне кажется, что можно хотя бы попытаться. Но об этом – уже не сегодня.

Россия. ДФО. СФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 27 октября 2020 > № 3558185 Борис Марцинкевич

Забайкальские железнодорожники удвоили перевозки металлических руд в КНР

За 9 месяцев 2020 года объем экспортных перевозок металлических руд в КНР по Забайкальской железной дороге составил 2,1 млн тонн, что в два раза больше чем за аналогичный период предыдущего года. Об этом сообщает пресс-служба ЗабЖД.

Только в сентябре было перевезено на экспорт в Китай 227,2 тыс. тонн руды, что в 1,5 раза превышает показатель сентября прошлого года (+66,3 тыс. тонн).

Если говорить о структуре экспорта, то в основном, по Забайкальской железной дороге через пункт пропуска Забайкальск – Маньчжурия перевозят железорудный, медный и магнетитовый концентраты, погрузка которых осуществляется на станции Борзя, которая обслуживает Быстринский ГОК «Норникеля».

За 9 месяцев 2020 года Быстринский ГОК произвел около 46 тыс. тонн меди, что на 48% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В Минвостокразвития заявили, что открытие моста через Амур в Китай зависит от ситуации с коронавирусом

Мы уже сообщали, что, по словам губернатора Амурской области Василия Орлова, мост Благовещенск – Хэйхэ должны были открыть для движения в ноябре. Однако накануне глава Минвостокразвития РФ Александр Козлов сообщил журналистам, что сроки открытия моста зависят от эпидемиологической обстановки в регионе. Об этом пишет ТАСС.

По словам Александра Козлова, сейчас ведутся переговоры с китайской стороной, близятся к завершению работы по открытию пункта пропуска. Новую дату открытия моста министр пока не назвал.

Мост был допущен к эксплуатации еще в мае 2020 года, но открыть его помешала эпидемия коронавируса в России. Длина моста — более километра, общая протяженность перехода — 20 км, в которые входят 6 км дороги в Китае и 13 км — в России. Общая стоимость объекта — около 18,8 млрд рублей. Строительство моста было реализовано без привлечения бюджетных средств.

24 октября на российско-китайской границе в Амурской области Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов вручил награды Правительства РФ строителям моста Благовещенск – Хэйхэ. Об этом сообщает пресс-служба Минвостокразвития.

Рыбодобывающие компании предлагают реконструировать ПП «Краскино»

Рыбодобывающие компании Приморья выступили с инициативой реконструкции автомобильного пункта пропуска «Краскино». Об этом сообщает «Конкурент» со ссылкой на слова члена Совфеда от Приморского края Людмилы Талабаевой.

Сенатор заявила, что крупнейшие компании рыболовецкой отрасли инициируют реконструкцию пункта пропуска «Краскино», прежде всего, для доставки морепродуктов в Китай. Именно Краскино является лучшим вариантом логистики для экспорта этой российской продукции. «Этот автопереход расположен близко к приморским портам, в частности Зарубино, и лучше всего подходит для перевалки живого краба и рыбопродукции», — отметила сенатор.

На повестке дня сейчас также стоит вопрос перевода контрольно-пропускных пунктов «Пограничный» и «Краскино» на круглосуточный режим работы и создание дополнительных досмотровых мест.

Модернизация «МАПП Краскино» была включена в федеральную целевую программу еще в начале 2012 года. Однако весной того же года работы по реконструкции МАПП были остановлены.

Недовольство состоянием пунктов пропуска в ДФО недавно выразил глава правительства РФ Михаил Мишустин. По его словам, из десятков погранпереходов только четыре находятся в удовлетворительном состоянии. При этом программа их реконструкции финансируется по остаточному принципу.

В конце сентября полпред президента в ДФО Юрий Трутнев рассказал, что уволены все сотрудники Минтранса, отвечавшие за развитие пунктов пропуска на Дальнем Востоке. Набран новый состав, который будет контролировать и вопрос реконструкции погранпереходов. По словам Трутнева, особое внимание уделяется пунктам пропуска в Приморье, поскольку их состояние — самое плачевное.

Китай готов проверить российских экспортеров по видео

Китайская сторона направила условия для проверки российских поставщиков в видеорежиме, рассказал президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов на онлайн-конференции Fishnews.

В условиях пандемии компании, экспортирующие рыбу и морепродукты, столкнулись с целым рядом вопросов. Один из них – проведение аудита зарубежной стороной для осуществления поставок.

Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья продолжает работу с Россельхознадзором и Нацрыббезопасностью. Недавно поступила информация о готовности Китая обновить список поставщиков, но из-за коронавируса осуществлять проверку представители КНР намерены в режиме видеоаудита, сообщил руководитель АРПП на онлайн-конференции Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.

«Каждое судно, каждый цех, предъявляемые для проверки, должны быть обеспечены видеосвязью, интернетом, другими необходимыми атрибутами», – объяснил Георгий Мартынов. Он сообщил, что ассоциация разослала информацию об условиях проведения проверок членам объединения и готова поделиться ею с коллегами, чтобы обсудить дальнейшую работу.

«Главное, чтобы этот процесс не останавливался, а наши предприятия были предъявлены китайской стороне с целью продолжения поставок», – подчеркнул руководитель АРПП.

На онлайн-конференции также обсуждались вопросы с выдачей сертификатов для экспорта.

Руководители ассоциаций отметили, что российские компании принимают дополнительные меры, чтобы гарантировать безопасность поставок рыбопродукции.

Fishnews