Всего новостей: 4262014, выбрано 68339 за 0.228 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Не хочу улетать на Марс
Вместо послесловия к выставке «Сальвадор Дали. Магическое искусство» в «Манеже»
Представлено было 180 работ – живопись, рисунки, гравюры – малая часть из созданного великим мастером за долгую и яркую творческую жизнь, ведь он занимался не только живописью и скульптурой, а ещё и писал поэмы, философские трактаты, снимал фильмы, конструировал мебель…
Если бы испанский художник сам мог увидеть эту огромную очередь, которая совсем недавно выстраивалась на Манежной площади, чтобы посмотреть его картины, то непременно отразил бы это событие в своём творчестве. Ещё бы! Самый центр Москвы. Рядом – Красная площадь, Кремль, Александровский сад, наконец, Мавзолей, где когда-то наблюдались точно такие же очереди… Для любого художника с неординарным ассоциативным мышлением подобный ракурс и такой сюжет – просто находка!
Сальвадор Дали наверняка написал бы на эту тему нечто совершенно неординарное. Ведь он – один из самых известных представителей сюрреализма, а это направление авангардного искусства основано на использовании всевозможных аллюзий и парадоксов. Преодолевая изжившие себя условности академического искусства, сюрреализм, по мнению Дали, выплёскивает наружу прежде всего наше бессознательное и выражает его в виде самых причудливых фантасмагорических форм. В этот момент духовное легко отделяется от материального, а потому не нужна никакая оглядка на реальность и привычное мышление. Полная свобода мысли позволяет художнику объединять объекты без какой-либо логической связи.
Но большой вопрос в том, как окончательно формулирует живописец своё творческое кредо. Ведь, сознательно создавая образ художника-провокатора, он всеми силами поддерживал не естественный, а искусственно созданный образ безумца, который либо эпатирует публику своим поведением, либо предвосхищает в своих работах какие-то ужасные события, нагнетая тревогу использованием серого, голубого и особенно коричневого и бежевого цветов. Он отлично понимает, что и у нас, зрителей, присутствует внутри то сокровенное, а по Фрейду – подсознательное: тайные желания, инстинкты, привычки, о которых было бы желательно никому не знать… И он, художник, всеми силами пытается вытащить из нас это подсознательное и тайное, запретное и противоречивое, не самое хорошее, что есть внутри нас, а подчас и совсем постыдное... Но всё это «не самое хорошее» – неосознанное и несовершенное – ему необходимо как воздух. Потому что всё это – его пища, его хлеб, его сила. Наши несовершенства и пороки нужны ему, чтобы крепко держать нас в орбите своего экзальтированного энергетического поля, а по сути – в своей власти, всё более и более вовлекая нас в созданную им по законам искусства эстетику ужасного.
Именно законы искусства, которые и Сальвадор Дали, и другие, также прекрасно образованные, художники-сюрреалисты изучили самым тщательным образом, отличают их работы от картин художников-самоучек, абсолютных дилетантов в искусстве и страдающих раздвоением сознания не по моде, не ради пиара, а лишь только потому, что они нездоровы душевно. Я видела много таких картин, созданных больными психиатрических клиник: у меня в семье есть психиатры. Потому знакомство с творчеством художников-сюрреалистов, даже с таким великим, как Сальвадор Дали, в своё время не стало для меня откровением или открытием. Поверьте: и художники-сюрреалисты, и душевнобольные «художники-любители» одержимы в своём творчестве одинаковыми страстями и проблемами… Вопрос, повторяю, только в уровне таланта и в профессиональном или даже гениальном, как у Дали, решении этой темы...
И вот тут возникает другой вопрос: почему уже столько лет так фантастически притягательно искусство художника, в котором очень мало искреннего и настоящего?
На мой взгляд, вся жизнь Сальвадора Дали состояла из противоречий и откровенного притворства. От природы он был страшно закомплексованным человеком, любил одиночество, а на людях носил маску шута и постоянно эпатировал публику своим неординарным поведением. Он цинично «продавал» образ безумца, потому что понял: на это есть спрос! За это платят хорошие деньги! До сих пор живы легенды о великой гармонии семейного и творческого союза Галы и Дали, хотя на самом деле каждый из них был страшно одинок...
Сальвадор Дали всеми силами показывает нам, что может, умеет предчувствовать будущее, но при этом в его работах совершенно не чувствуется тревоги за это будущее, тревоги за человечество и конкретного человека. Его картины всякий раз напоминают сложные алгебраические уравнения со многими неизвестными. Некоторые зрители успешно решают эти уравнения самостоятельно. Кому-то приходят на помощь искусствоведы, благодаря которым можно было прийти на выставку в «Манеж» полностью подготовленным к восприятию этого искусства. Но как бы точно ни разгадали вы образы Сальвадора Дали, вы не найдёте в его картинах самого главного, без чего не может и не должно существовать искусство, – любви. Не случайно управляющий домом Сальвадора Дали сказал после его смерти: «Этот человек завоевал мировую славу, но при этом он никогда никого не любил...»
От душевного холода, который пронизывает картины великого испанца, у меня стынет кровь. На выставке в Москве меня не покидало чувство, будто меня посадили в некий космический корабль и отправили… на Марс, где мне неуютно, холодно и одиноко. Очень странное ощущение, согласитесь, но ничего не поделать, если моё «бессознательное» именно так откликнулось на окружившую меня в «Манеже» аллегорию сложных образов «в коричнево-бежевом, сером и синем». (Отмечу: оформление пространства выставочного зала выполнено блестяще!)
Мне хочется вернуться на Землю, мне нужен глоток воздуха, которого нет на Марсе, и ещё какая-то мощная энергетическая поддержка: иначе притяжение чужой планеты не преодолеть...
Меня спасает мой телефон, точнее, его компьютерная сущность, которая открывает доступ не в нарисованный, а в реальный космос. Я нажимаю на нужную клавишу – и вот она, фотография моей любимой картины «Композиция», которую я называю «Версия о сотворении мира». Не знаю в мировой живописи другой картины, где бы так сильно, образно и красиво было изображено то, что мы называем «огонь в душе». Небольшая работа, написанная на бумаге в смешанной технике в 1970 году. Её автор – известный и в Советском Союзе, и за рубежом и, к счастью, признанный ещё при жизни новосибирский художник Николай Демьянович Грицюк (1922–1976). Коренной сибиряк. Участник Великой Отечественной войны. Выпускник Московского текстильного института. Основоположник второй волны русского авангарда. С некоторых пор – любимейший художник французской богемы. (И вдобавок отмечу: автор нескольких серий поистине сказочных работ о любимой им Москве и Ленинграде.)
Он жил с Сальвадором Дали в одно время. Так же, как и Дали, исследовал окружающий мир ассоциативно и иррационально, так же раскладывал его на части и атомы, так же существовал в системе придуманных образов, знаков и символов... Но как иначе звучит музыка этого ассоциативного ряда! Сколько любви и душевного тепла льётся от акварелей и пастельных рисунков, как захватывает дух от того, как изысканно художник распоряжается цветом, создавая в каждой своей работе волшебную вязь роскошного образного ряда. Это не просто иное видение мира. Это иная эстетика, иное воспитание и иная культура. Это русское искусство в его самом полном и ярком цвете. И ему, как и представителям русского авангарда начала 20-х годов ХХ века, не нужны были образы на грани запретного, или лужи крови, вытекающие из женской брюшной полости, или львиные головы, изображающие влагалища, или вызывающие отвращение насекомые… Сейчас этой эстетике, представляющей так называемое концептуальное искусство, открыты выставочные залы всего мира. Вход свободный.
Ирина Семенюта
Открытое письмо Правительству Российской Федерации
Мы обращаемся к вам от лица писателей, книгораспространителей, издателей и всех граждан России, любящих книгу и понимающих её ценность и важность особенно сегодня.
Книга является величайшим изобретением человечества, неотъемлемой частью культурной жизни. С самого раннего возраста ребёнок во многом познаёт мир через книгу. Она сопровождает нас на протяжении всей жизни, способствует раскрытию творческих и интеллектуальных способностей человека, расширяет кругозор, развивает критическое и логическое мышление, учит доброте и любви, помогает в постижении истинных человеческих ценностей и смысла жизни… Книга – это культурный стержень нации, она является основой для образовательной, научной и духовной деятельности всего общества. Невозможно переоценить значение книги и для других видов искусств, в том числе театра и кинематографа.
В поддержании культурного уровня нации роль книги можно сравнить с хлебом, и, подобно хлебу, книга – это товар первой культурной необходимости. Сегодня, в век цифровой революции, книга результативнее других источников информации развивает способности к системному мышлению как важнейшему элементу в успешности освоения знаний.
Государственная культурная политика должна решать одну из ключевых задач – расширения доступности для граждан произведений классической и современной отечественной и мировой литературы, литературы для детей и подростков. И основным каналом распространения книг продолжают оставаться книжные магазины.
Одна из основных проблем сегодня – это вынужденная остановка продажи книг через книжные магазины, на долю которых приходится более 70% всего книгораспространения. Закрытие книжных магазинов фактически парализует работу всей книжной индустрии: от писателей, издателей до полиграфических предприятий.
Доля книжной индустрии в общем объёме российской экономики достаточно скромная. Но трудно переоценить социальную значимость нашего бизнеса. Книжная индустрия выполняет важнейшую культурную задачу – приобщает к книгам и знанию всё население Российской Федерации. Книга и литературное наследие было и остаётся важнейшим культурным достоянием российской нации. Издание книг в нашей стране не прекращалось ни в годы революции и Гражданской войны, ни в годы Великой Отечественной войны. В стране Пушкина, Толстого, Достоевского книга всегда имела первостепенное значение, которое так необходимо сохранить особенно сегодня, в нынешнее трудное время.
Сейчас мы стоим на пороге величайшей социальной катастрофы, которая ставит книгу и книжную отрасль на грань выживания. Только за март книжные магазины потеряли более 50–60% объёмов продаж, а ситуация с закрытием магазинов на месяц и более длительный срок может привести к череде банкротств и краху всей книжной индустрии.
Мы обращаемся к вам с убедительной просьбой:
Дополнить перечень товаров первой необходимости, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 №762-р, книжной продукцией.
Включить книжную индустрию в список сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой, коронавирусной инфекции, для оказания первоочередной адресной поддержки.
Очень просим вас поддержать ценность книги, книжных магазинов и книжной культуры, дать возможность сохранить её для всего российского общества и будущих поколений.
С глубоким уважением,
1. Абгарян Наринэ, писательница, член попечительского совета благотворительного фонда «Созидание»
2. Абдуллина Нелли, переводчик, писатель
3. Авганов Алексей, ИП Авганов (г. Рязань)
4. Аветисян Наталья, издатель, главный редактор издательства «Слово»
5. Адамский Александр, научный руководитель Института проблем образовательной политики «Эврика», главный редактор интернет-издания «Вести образования»
6. Альперович Александр, владелец и генеральный директор компании «Clever»
7. Амелин Максим, поэт, переводчик, литературный критик и издатель, главный редактор издательства «ОГИ»
8. Аминова Ольга, редактор, директор литературного агентства и школы «Флобериум»
9. Анашвили Валерий, издатель
10. Андрианов Алексей, директор по развитию сети «Моя книга» (г. Саратов)
11. Андрияка Сергей, основатель и руководитель Школы акварели собственного имени, ректор Академии акварели и изящных искусств Сергея Андрияки. Народный художник Российской Федерации
12. Андрющенко Александр, генеральный директор ООО «Издательство «Синдбад»
13. Антипенко Инна, главный редактор издательства «Весёлые картинки»
14. Антипов Константин, заместитель директора Российской книжной палаты, филиала ИТАР-ТАСС
15. Антонова Надежда, писатель, переводчик
16. Арбатская Вера, генеральный директор сети «Приморский Торговый Дом книги»
17. Аромштам Марина, писатель, главный редактор интернет-журнала «Папмамбук» о детском и подростковом чтении
18. Артемьева Галина, писатель, переводчик, кандидат филологический наук
19. Арутюнянц Карен, детский писатель
20. Архангельский Александр, писатель, литературовед, публицист, телеведущий, писатель, профессор Высшей школы экономики
21. Архипова Анастасия, художник книги, заслуженный художник РФ, руководитель секции «Книжная графика» Московского Союза художников
22. Аствацатуров Андрей, писатель, филолог, доцент СПбГУ, директор Музея В.В. Набокова
23. Бакейкин Сергей, исполнительный директор Межрегионального центра библиотечного сотрудничества.
24. Балахонова Ирина, генеральный директор издательства «Самокат»
25. Бамбуров Константин, издательство «Белая ворона/Albuscorvus»
26. Бараков Виктор, писатель (г. Вологда)
27. Басинский Павел, писатель, критик, журналист
28. Басова Евгения, писатель
29. Безлюдная Анастасия, детский писатель.
30. Безрукова Алла, главный редактор издательства «Совпадение» (г. Москва)
31. Беликова Нина, генеральный директор книжного магазина «Молодая гвардия»
32. Белозёрова Гульнара, генеральный директор издательства ИНЕШ (г. Уфа)
33. Белокрылин Сергей, руководитель издательства АНО «Центр ноосферного здоровья»
34. Белорусец Сергей, поэт, член Русского ПЕН-центра
35. Белый Игорь, издатель, руководитель книжного клуба-магазина «Гиперион»
36. Беляев Юрий Антонович, писатель, президент Академии Российской словесности
37. Беляцкая Любовь, книжный магазин «Все свободны»
38. Бердников Сергей, писатель, кандидат физико-математических наук
39. Березин Владимир, писатель
40. Бершин Ефим, поэт, прозаик, публицист
41. Беседин Платон, писатель, литературный критик, публицист
42. Биленко Юлия, художник-иллюстратор
43. Блехман Григорий, писатель (г. Москва)
44. Богданов Иван, издательство «ЛюМо», книжный клуб «Отклик»
45. Богданова Мария, художник книги
46. Борисевич Екатерина, генеральный директор «Издательства Юлии Высоцкой»
47. Борода Елена, писатель, литературовед
48. Бочкарёва Наталья, директор нижегородской областной детской библиотеки имени Т.А. Мавриной, заслуженный работник культуры РФ
49. Бочков Валерий, писатель
50. БрикерМария, писатель
51. Булатников Андрей, товаровед отдела «История. Политика. Философия. Религия» ООО «Торговый дом «Библио-Глобус»
52. Булатова Татьяна, писатель, литературовед, исполнительный директор литературного агентства и школы «Флобериум»
53. Булгакова Татьяна, художник-иллюстратор
54. Бурмистрова Ольга, издательство Нестор-История (г. Санкт-Петербург)
55. Бушуева Мария, прозаик, литературный критик
56. Вагнер Яна, писатель
57. Валединский Александр, поэт, издатель («Выргород»)
58. Вараксина Светлана, директор ИД Автограф (г. Екатеринбург)
59. Варламов Алексей, писатель, ректор литературного института им. А.М. Горького
60. Варламова Мария, руководитель отдела продаж, книготорговая компания «Артклассика» (г. Москва)
61. Василевский Андрей, поэт, критик, главный редактор журнала «Новый мир»
62. Васильев Александр, историк моды, искусствовед, театральный художник, коллекционер, телеведущий
63. Васильева Вера, народная артистка СССР, актриса Театра сатиры
64. Васильева Марина, директор издательства «Древности Севера» (г. Вологда)
65. Вахитова Ольга, директор книжного магазина «Библио-Глобус» (г. Челябинск)
66. Вахромеев Владимир, генеральный директор ООО «Русское слово – учебник»
67. Веденяпина Мария, директор Российской государственной детской библиотеки
68. Веллер Михаил, писатель, член Российского ПЕН-Центра, International Big History Association и Российского философского общества
69. Верник Вадим, журналист, автор и ведущий программы «2 ВЕРНИК 2» на канале «Культура», главный редактор журнала «ОК!», заместитель художественного руководителя МХТ им. А.П. Чехова
70. Веселов Денис, генеральный директор ООО «Терминал-книга»
71. Вербицкая Ольга, детский писатель, редактор детских журналов «Смешарики» и «Малышарики»
72. Вестер Владимир, литератор, редактор
73. Визель Михаил, книжный обозреватель, литературный переводчик
74. Виноградова Юлия, AdMarginem (г. Москва)
75. Вирабов Игорь, писатель, журналист, филолог
76. Водолазкин Евгений, писатель и литературовед
77. Воеводин Игорь, издатель, продюсер
78. Волгин Игорь, писатель, президент Фонда Ф.М. Достоевского
79. Волженина Светлана, библиотекарь, кандидат педагогических наук
80. Вольфсон Вадим, директор «Книжной галереи ВОЛЬФСОНА»
81. Воробьев Александр, генеральный директор издательства «Орлик» (г. Орёл)
82. Воронов Василий, член СП России (г. Ростов-на-Дону)
83. Ворошилова Галина, писатель
84. Вьюгина Светлана, писатель, секретарь приёмной комиссии СП России
85. Вяткин Дмитрий, издательство «HylePress»
86. Гаджиев Умаросман, руководитель ИД «Дагестан» (г. Махачкала)
87. Галат Александр, директор издательства РХГА
88. Галяткина Екатерина, редактор издательства «Бумкнига» (г. Санкт-Петербург)
89. Ганиева Алиса, писатель
90. Гарифзянов Марат, директор издательства «Заман» (г. Казань)
91. Гармаш-Роффе Татьяна, писатель
92. Гачева Анастасия, доктор филологических наук, ведущий научный сотрудник ИМЛИ РАН, зав. отделом музейно-экскурсионной работы библиотеки № 180
93. Генсецкий Андрей, генеральный директор книготорговой компании «Чакона» (г. Самара)
94. Георгиев Сергей, советский и российский детский писатель и сценарист (г. Москва)
95. Гиваргизов Артур, писатель
96. Гиппенрейтер Ю.Б., психолог, автор многочисленных книг по психологии
97. Гладкова Алла, директор издательства «Время»
98. Глебовская Александра, Санкт-Петербургский Пен-Клуб
99. Глезер Вадим, генеральный директор издательского дома «Литера»
100. Глейзер Екатерина, художник-иллюстратор
101. Гнетнев Константин, писатель
102. Головин Алексей, исполнительный директор Ассоциации «Православная Книга»
103. Голубев Станислав, генеральный директор ЗАО «Златоуст»
104. Горошников Виталий, директор «Арт-холдинг «МЕДИАРОСТ» (г. Рыбинск)
105. Графченко Антон, директор, Издательского дома «ВОЛГА» (г. Саратов)
106. Грачевский Борис, кинорежиссёр и сценарист, организатор кинопроизводства. Художественный руководитель детского киножурнала «Ералаш», российский писатель
107. Гриценко Александр Николаевич, председатель правления Интернационального союза писателей
108. Гриценко Олег, Генеральный директор ООО «Продюсерский центр ротации и продвижения» (ЛИТРОМИР, г. Астрахань)
109. Гришков Павел, Генеральный директор ООО «Издательство АСТ»
110. Гунькин Игорь, совладелец и генеральный директор книготорговой сети «Амиталь» (г. Воронеж)
111. Гупало Георгий, издатель
112. Густав-Дальская Юлия, директор по продажам издательства «Настя и Никита»
113. Гущина Мария-Анна, главный редактор издательства «Клаудберри»
114. Данилина Анастасия, издательство «Лайвбук»
115. Дарья Маркова, филолог, литературный критик
116. Дашков Леонид, Генеральный директор ООО ИТК «Дашков и К»
117. Дворнякова Ольга, директор магазинчика «Я люблю читать», пиар-директор детского издательства «Настя и Никита»
118. Дворцов Владимир, заместитель председателя Союза писателей России
119. Демидова Алла, народная артистка РСФСР, актриса театра Гоголь-центр
120. Деревянко Константин, председатель Научно-образовательного союза «Родное слово», член Совета при Президенте Российской Федерации по русскому языку, член Экспертного совета Комитета Государственной Думы Российской Федерации по образованию и науке
121. Деревянко Сергей, генеральный директор Издательского дома «АСТ-ПРЕСС»
122. Дмитриев Сергей, писатель и историк, главный редактор издательства «Вече»
123. Довыденко Лидия, писатель
124. Докучаев Фёдор, зав. отделом культурно-массовых мероприятий в библиотеке № 183 имени Данте Алигьери, аспирант РГГУ
125. Донцова Дарья, писательница, сценаристка и телеведущая
126. Дорофеева Эльфия, владелец и генеральный директор издательства «Мозаика-синтез»
127. Доспехов Алексей, директор издательства «ВАКО»
128. Драгунский Денис, писатель
129. Дрогов Евгений, директор издательства «О-Краткое» (г. Киров)
130. Дубас Алекс, журналист, писатель, теле- и радиоведущий
131. Дудова Виктория, генеральный директор ООО «Пан пресс»
132. Егоров Август, директор АО «Национальная издательская компания «Бичик» имени Семёна Андреевича Новгородова» (г. Якутск)
133. Елин Лев, генеральный директор издательства «Лев»
134. Елисеева Татьяна, генеральный директор книготорговой сети «АВФ-книга» (г. Архангельск)
135. Елфимов Аркадий, председатель фонда «Возрождение Тобольска» (г. Тобольск)
136. Ерицян Григорий, издатель, генеральный директор издательства «Слово»
137. Ермолаев Владимир, генеральный директор компании «Образовательный проект»
138. Есенькин Борис Семёнович, президент НП «Гильдия книжников» и книжного магазина «Библио-Глобус»
139. Жарина Наталья, генеральный директор книготорговой компании «Инвис» (г. Ижевск)
140. Жебрак Михаил, автор и ведущий программы «Пешком» на телеканале «Культура», писатель
141. Житинская Анастасия, редактор издательства «Геликон Плюс» (г. Санкт-Петербург)
142. Жукова Олеся, российский писатель, общественный деятель, генеральный директор Центра развития и реабилитации ребёнка «Логопед-Профи»
143. Заверяева Елена, писатель
144. Замшев Максим, главный редактор «Литературной газеты»
145. Заревин Алексей, писатель
146. Зарецкий Евгений, главный редактор издательства Калейдоскоп (Владимир)
147. Зарипова Роза, директор издательства «АрсисБукс» (г. Москва)
148. Заспанова Ульяна Викторовна, главный библиограф МБУК «Сысертская районная библиотека»
149. Захаренков Алексей, генеральный директор издательства «Вита-Нова» (г. Санкт-Петербург)
150. Зверева Ирина, кандидат филологических наук, книговед
151. Зезека Елена, руководитель филиала «Брянская областная детская библиотека», кандидат педагогических наук
152. Зекавица Екатерина, издатель «Ай»
153. Зелинская Елена, журналист, писатель, общественный деятель, президент Общероссийской общественной организации работников СМИ «МедиаСоюз»
154. Зиганшин Камиль, писатель, лауреат Премии Президента России
155. Зимарин Олег, генеральный директор издательства «Весь Мир» (г. Москва)
156. Знашев Игорь, генеральный директор издательства «Скифия» (г. Санкт-Петербург)
157. Зоберн Олег, русский писатель, издатель, лауреат премии «НОС»
158. Зорина Светлана, главный редактор журнала «Книжная индустрия»
159. Зубарев Сергей, писатель
160. Зудина Марина, народная артистка РФ, актриса театра и кино
161. Ибрагимова Алина, владелец сети «Зайка +» (г. Калининград)
162. Иванов Алексей, писатель
163. Иванов Владимир, директор Приволжской книжной палаты
164. Иванов Геннадий, первый секретарь Союза писателей России
165. Иванов Дмитрий, член Правления РКС
166. Иванов Николай Федорович, председатель Союза писателей России
167. Иванова Елена, директор издательского дома Высшей школы экономики
168. Иванова Наталья Юрьевна, директор компании IPR MEDIA
169. Иванова Наталья Борисовна, писатель, литературный критик, д.ф.н., профессор филологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.
170. Иванцов Михаил, генеральный директор объединённой розничной сети «Читай-город – Буквоед»
171. Измайлов Лион, писатель-сатирик, сценарист и артист
172. Ильин Алексей, генеральный директор ИГ «Альпина Паблишер»
173. Ильина Галина, генеральный директор книжной сети «Живое слово» (г. Екатеринбург)
174. Инин Аркадий, писатель, драматург, сценарист, актёр, публицист, педагог, профессор ВГИКа
175. Исаева Елена, поэт, драматург
176. Искаков Алексей, генеральный директор ООО «Издательство «София»
177. Ицкович Дмитрий, президент ООО «Книжный Дом «О.Г.И. Б.С.Г. пресс»
178. Казаченкова Любовь, главный редактор журнала «Современная библиотека»
179. Казенкова Анастасия, писатель и журналист
180. Казмин Владимир, писатель
181. Кайкин Сергей, Заместитель генерального директора ОАО «Генеральная дирекция международных книжных выставок и ярмарок»
182. Каковкин Григорий, писатель, драматург
183. Калачёв Евгений, писатель
184. Калинина Наталья, писатель
185. Каменева Марина, генеральный директор книжного магазина «Москва»
186. Капьёв Евгений, генеральный директор ООО «Издательство ЭКСМО»
187. Катцын Виктор, заместитель директора книжного издательства «Н.Орiанда (г. Симферополь)
188. Каширская Екатерина, генеральный директор издательства «Пешком в историю»
189. Каширская Екатерина, издатель
190. Келин Иван, генеральный директор АО «Мордовское книжное издательство»
191. Кийчкалова Екатерина, директор ООО «Балтийское небо» (г. Калининград)
192. Кирнарская Дина, проректор Российской академии музыки им. Гнесиных
193. Климишин Дмитрий, генеральный директор корпорации «Российский учебник»
194. Кожан Станислав, председатель Совета директоров холдинговой компании «Новая книга» (г. Петропавловск-Камчатский)
195. Кожан Станислав, президент ХК «Новая Книга» (г. Петропавловск-Камчатский)
196. Кожевников Михаил, президент группы компаний «Просвещение»
197. Колесник Тамара, генеральный директор сети «Пресса+» (г. Калининград)
198. Колесникова Зоя, писатель, Воронежская писательская организация
199. Колесов Александр, директор Тихоокеанского издательства «Рубеж» (г. Владивосток)
200. Колина Елена, российская писательница
201. Колоколова Татьяна, библиотекарь
202. Кононов Александр, директор издательства «Симпозиум» (г. Санкт-Петербург)
203. Кормановская Карина, генеральный директор издательства «БЛИЦ» (г. Санкт-Петербург)
204. Королёв Владимир, руководитель Лига писателей-врачей (г. Смоленск)
205. Коростелёва Валентина, писатель (г. Балашиха)
206. Коротков Кирилл, магазин книг «Фаренгейт 451» (г. Санкт-Петербург)
207. Костров Владимир, поэт, переводчик, драматург
208. Костюк Константин, генеральный директор ООО «Директ-Медиа»
209. Костюшин Павел, генеральный директор ИТДГК «Гнозис» (г. Москва)
210. Котлярова Мария, директор издательства М. и В. Котляровых (г. Нальчик)
211. Котов Денис, основатель петербургской книжной сети «Буквоед», совладелец объединённой розничной сети «Читай-город – Буквоед»
212. Котомин Михаил, издатель, директор издательства «AdMarginem»
213. Котунова Ирина, главный редактор АО «Издательство «Детская литература»
214. Кочергин Илья, писатель
215. Кочнев Глеб, коммерческий директор ИД «Стрекоза»
216. Кравченко Ася, писатель, журналист, редактор
217. Кравчук Дмитрий, генеральный директор ООО «Российский союз писателей»
218. Краева Ирина, писатель, журналист, педагог
219. Красновский Яков, графический дизайнер, художник книги
220. Крупин Владимир, православный писатель, публицист и педагог. Главный редактор журнала «Москва»
221. Крылов Дмитрий, тележурналист, актёр, режиссёр, писатель
222. Крыховецкая Ирина, директор Крымского издательского дома (г. Севастополь)
223. Кузнецов Борис, директор издательства «Росмэн»
224. Кузнецов Юрий, директор издательства «Удмуртия» (г. Ижевск)
225. Кузнецова Инга, российский поэт, прозаик
226. Кузнецова Оксана, директор Издательского, исследовательского и просветительского содружества «Посев» (издательство «Посев», г. Москва)
227. Куликова Галина, писатель
228. Куницын Михаил, российский радиоведущий, автор программы «Винил» на радио «Эхо Москвы»
229. Куприянов Борис, книжный магазин «Фаланстер» (г. Москва), интернет-издание «Горький»
230. Курахова Хадижат, директор ИД Эпоха (г. Махачкала)
231. Лазарева Ярослава, писатель, поэт
232. Ларина Татьяна, совладелец книготорговой сети «Амиталь» (г. Воронеж)
233. Латынин Валерий, секретарь СП России, председатель Совета по национальным литературам СП России
234. Левицкая Эсфирь, генеральный директор сети «Пресса+» (Калининград)
235. Лекманов Олег, писатель, профессор НИУ ВШЭ
236. Леонтьев Дмитрий Алексеевич, издатель («Смысл»)
237. Леонтьева Татьяна, ведущий редактор издательства «Речь»
238. Летц Юна, писатель
239. Лиепа Илзе, балерина, артистка театра и кино, президент благотворительного фонда «Культура – детям»
240. Линькова Татьяна, издательство «Лайвбук»
241. Литвинов Сергей, писатель, журналист
242. Литвинова Анна, кандидат филологических наук, писатель
243. Литвяк Елена, детский писатель
244. Лиханов Альберт, писатель, председатель Российского детского фонда, академик РАО
245. Лиханов Дмитрий, писатель
246. Личутин Владимир, писатель
247. Лобанов Дмитрий, генеральный директор издательства «Книжный мир»
248. Логинов Борис, генеральный директор ООО «Дит-М»
249. Лосев Дмитрий, директор издательства «Коктебель» (г. Феодосия)
250. Лукин Евгений, писатель, историк, главный редактор журнала «Северная Аврора» (г. Санкт-Петербург)
251. Лукьяненко Сергей, писатель-фантаст
252. Лукьянова Ирина, писатель, педагог
253. Лысенко Анатолий, генеральный директор АНО «Общественное телевидение России», журналист, режиссёр, продюсер
254. Лысенко Фёдор, генеральный директор ООО «Легион»
255. Лысов Виктор Сергеевич, издательство «Детское время» (г. Санкт-Петербург)
256. Лютый Вячеслав, председатель Совета по критике СП России (г. Воронеж)
257. Мазин Александр, российский писатель-фантаст
258. Макаревич Андрей, музыкант, певец, поэт, бард, композитор, художник, продюсер, телеведущий, актёр, лидер и единственный бессменный участник рок-группы «Машина времени»
259. Макаренков Сергей, генеральный директор ГК «РИПОЛ КЛАССИК»
260. Макаров Владимир, директор ИГ «Литера» (г. Нижний Новгород)
261. Макаров Юрий, писатель
262. Макаров Юрий, писатель, Белгородская обл.
263. Максимов Андрей, журналист, писатель, драматург, радио- и телеведущий, сценарист, театральный режиссёр
264. Малышев Игорь, писатель
265. Маляренко Феликс, финансовый директор издательства «Задира-плюс» (г. Саратов)
266. Мамедов Афанасий, писатель, журналист
267. Манаков Юрий, писатель
268. Мария Голубева, издательство «Пушкинский Дом» (г. Санкт-Петербург)
269. Мария Левченко, филолог, издатель («Своё издательство»)
270. Марков Алексей, к.э.н., писатель, преподаватель
271. Маркоткин Михаил, владелец компании «Росмэн»
272. Мартынова Шаши, переводчик, издатель
273. Марченкова Татьяна, писатель
274. Матаев Анзор, директор Книжного издательства Чеченской Республики (г. Грозный)
275. Матвеева Анна, писатель
276. Матюшкина Екатерина, детский писатель и художник
277. Махненко Сергей, зам. генерального директора ООО «Легион»
278. Машбаш Исхак, Герой Труда РФ
279. Машкова Диана, писатель, к.ф.н., общественный деятель
280. Медников Юрий, генеральный директор издательства «Антология»
281. Мезенцев Виталий, генеральный директор издательства «БуксМарт» (г. Москва)
282. Мейлахс Павел Александрович, писатель
283. Меклерес Татьяна, директор сети «Книжная лавка» (г. Калининград)
284. Мелихов Александр, зам. главного редактора журнала «Нева»
285. Мельников Владимир, руководитель издательства «Воскресенье»
286. Меринов Александр, издательство «БЛИЦ» (г. Санкт-Петербург)
287. Меркулов Сергей, генеральный директор издательства «Живём» (г. Калининград)
288. Месяц Вадим, писатель, руководитель издательского проекта «Русский Гулливер»
289. Метлицкая Мария, писательница
290. Мещеряков Юрий, писатель
291. Миндюк Михаил, генеральный директор издательства «Интеллект-Центр»
292. Минка Виталий, генеральный директор книготорговой компании «Ростов книга» (г. Ростов-на-Дону)
293. Мирзоев Владимир, режиссёр, лауреат Государственной премии
294. Мирошниченко Надежда, народный поэт Республики Коми (г. Сыктывкар)
295. Мирчук Татьяна, писатель
296. Михайлова Надежда, президент Ассоциации книгораспространителей независимых государств, генеральный директор ОЦ «Московский Дом Книги»
297. Михайлова Татьяна, главный редактор детского новостного агентства НАШпресс
298. Михалкова Елена, писательница остросюжетной прозы
299. Мкртычева Сюзанна, вице-президент НП «Гильдия книжников»
300. Мнацаканян Наира, генеральный директор книготорговой сети «Метида» (г. Самара)
301. Могилева Станислава, поэтесса, куратор, редактор; книжный магазин и издательство «Порядок слов» (г. Санкт-Петербург)
302. Можей Святослав, исполнительный директор АНО «Символик»
303. Му Пин, генеральный директор Международной издательской компании «Шанс»
304. Мунтян Елена, писатель, журналист
305. Мусатова Елена, журналист, учитель, писатель
306. Мусташкин Борис, генеральный директор и совладелец книготорговой сети «Дом книги» и «Книга+» (Татарстан)
307. Насонова Алла Юрьевна, президент фонда «Дом детской книги» (Санкт-Петербург)
308. Наумова Ольга, главный редактор издательства «Кварц» (г. Нижний Новгород)
309. Неволина Екатерина, редактор, писатель
310. Нелаева Светлана, художник-иллюстратор
311. Нестерова Альбина Николаевна, генеральный директор ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
312. Нечипоренко Юрий, писатель, директор Всероссийского фестиваля «Детской книги»
313. Никитина Людмила, главный редактор, издательство «Абрикобукс» (г. Москва)
314. Никольская Елена Вячеславовна, генеральный директор Издательского дома «Питер»
315. Новиков Михаил, генеральный директор издательства «Альбатрос» (г. Севастополь)
316. Новиков Олег, президент ИГ «ЭКСМО-АСТ»
317. Новичихин Евгений, писатель (г. Воронеж)
318. Ногина Елена, директор Российской книжной палаты
319. Ножкин Михаил, актёр театра и кино, поэт, лауреат Государственной премии, поэт-песенник, музыкант
320. Носкова Ольга, директор ООО «Планета» (г. Новокузнецк)
321. Овечкин Эдуард, писатель-маринист
322. Овсянникова Ирина, управляющий книжного магазина «Гиперион»
323. Овчинникова Тамара, директор литературно-издательского центра «Лоция» (г. Архангельск)
324. Ольховская Влада, писатель, драматург
325. Орлова Анастасия, детский писатель, поэт, главный редактор «Книжного дома Анастасии Орловой»
326. Острикова Елена, заместитель директора издательства «АрсисБукс» (г. Москва)
327. Отрошенко Владислав, писатель
328. Охлобыстин Иван, актёр, писатель, драматург, режиссёр и продюсер
329. Павлова Ольга, директор Государственной библиотеки Югры
330. Палько Леонид, генеральный директор издательства «Вече»
331. Пантина Любовь, генеральный директор издательства «Абрис» (г. Санкт-Петербург)
332. Парамонов Сергей, директор издательства «СНЕГ» (г. Пятигорск)
333. Пастернак Борис, генеральный директор издательства «Время»
334. Пахомова Елена, заведующая библиотекой им. А.П. Чехова, ГБУК г. Москвы ЦБС ЦАО
335. Пашнев Георгий, писатель
336. Пелевин Виктор, писатель
337. Перевозников Вадим, владелец и генеральный директор книготорговой сети «ПродаЛитЪ» (г. Иркутск)
338. Перепелицын Кирилл, ООО «Терминал книга»
339. Переслегина Нина, генеральный директор издательства «Даръ»
340. Перова Наталия Алексеевна, литагент (ФТМ), переводчик
341. Песеко Алина, писатель
342. Петров (Пашнев) Георгий, писатель
343. Петрова Елена, генеральный директор ООО «Издательство «Аякс-Пресс»
344. Петрова Ольга, директор издательства «Цитата Плюс» (г. Рыбинск)
345. Петровска Татьяна, художник-иллюстратор, аниматор
346. Петряков Вячеслав, генеральный директор издательства «Флинта»
347. Платова Светлана, генеральный директор книготорговой компании «Барс» (г. Рязань)
348. Поволяев Валерий, писатель, лауреат Государственной премии им. Жукова
349. Подчиненов Алексей, директор издательства УрФУ
350. Познер Владимир, журналист и телеведущий, радиоведущий, первый президент Академии российского телевидения, писатель
351. Полетаев Андрей, генеральный директор ООО «Синеполис»
352. Полина Ермакова, главный редактор издательства «Арка»
353. Поляков Юрий, писатель, поэт, драматург, киносценарист и общественный деятель, председатель Национальной Ассоциации Драматургов, председатель редакционного совета «Литературной газеты»
354. Полякова Татьяна, писатель
355. Поплавская Яна, актриса театра и кино, теле- и радиоведущая, театральный педагог
356. Попов Андрей, литератор, кандидат филологических наук
357. Прилепин Захар, писатель, филолог, публицист
358. Притворов Андрей, руководитель издательства «Феория»
359. Прокопович Александр, автор и редактор
360. Проханов Александр, политический деятель, писатель, сценарист, публицист, журналист
361. Прохорова Ирина, главный редактор журнала «Новое литературное обозрение», издатель, глава одноимённого издательского дома
362. Прудкогляд Татьяна, директор издательства Дальневосточного университета (г. Владивосток)
363. Прыгунов Лев, писатель, художник, народный артист России
364. Путин Роман, председатель правления Русского академического фонда
365. Пылев Сергей, писатель
366. Пядухов Владимир, писатель (г. Смоленск)
367. Радзивиловский Эдвард, писатель
368. Райхельгауз Иосиф, народный артист России, художественный руководитель театра «Школа современной пьесы», режиссёр, актёр, писатель, театральный педагог
369. Ракитина Елена, писатель
370. Рашевски Татьяна, переводчик, писатель
371. Рогачева Елена, генеральный директор ИД «Порт-Апрель» (г. Череповец)
372. Родионов Игорь Николаевич, генеральный директор издательства «Айрис-пресс»
373. Рой Олег, писатель
374. Романов Платон, магазин книг «Фаренгейт 451»
375. Рост Юрий, фотограф и журналист, писатель, актёр, телеведущий
376. Рубина Дина, писательница и киносценарист, член Союза писателей Узбекской ССР, Союза писателей СССР, международного ПЕН-клуба
377. Рубис Сергей, директор департамента художественной литературы издательства «АСТ»
378. Рыбас Святосла?в, писатель и общественный деятель. Член Союза писателей России
379. Рыкова Елена, журналист, писатель
380. Рымшина Елена, искусствовед, куратор «Программы иллюстраторов» Московской международной ярмарки интеллектуальной литературы Non/Fiction
381. Рябков Евгений, директор издательства «Закономудрие» (г. Южно-Сахалинск)
382. Саввиных Марина, писатель, редактор литературного журнала «День и ночь», член Союза писателей России, Международного Союза писателей ХХI века, Международного Союза писателей Иерусалима
383. Савкин Игорь, главный редактор издательства «Алетейя» (г. Санкт-Петербург)
384. Савкина Татьяна, директор издательства «Алетейя» (г. Санкт-Петербург)
385. Сагдатшин Ильдар, генеральный директор Татарского книжного издательства (Казань)
386. Сазонов Геннадий, писатель
387. Сальников Алексей, писатель
388. Самсонова Наталия, директор издательства «Свамия» (г. Тула)
389. Самусев Николай, генеральный директор книготорговой сети «Тезей» (г. Мурманск)
390. Сандлер Маша, писательница, педагог, кандидат филологических наук
391. Саразетдинов Рифат, генеральный директор ООО «Издательско-торговый дом Гранд»
392. Сафаралиев Гаджимет, президент Ассоциации учителей родных и государственных языков «СЛОВО», депутат Государственной Думы ФС РФ, член-корреспондент Российской академии наук, профессор
393. Сафронова Алёна, ведущий специалист отдела «Коммерческая информация» ООО «Торговый дом «Библио-Глобус»
394. Свинин Игорь, писатель
395. Семенова Наталия, историк искусства, писатель
396. Сенчин Роман, писатель
397. Серая Светлана, генеральный директор книготорговой сети «Кассандра» (г. Волгоград)
398. Сергеев Александр, директор издательства «Вакоша»
399. Сергеев Вадим, президент ООО «Издательство «BHV-Петербург»
400. Сергеева Марина, издатель (издательство «Априори-пресс»)
401. Серов Егор, главный редактор «Радио Книга», ведущий книжной рубрики в программе «Утро России» на телеканале «Россия 1»
402. Серова Ирина, главный редактор издательства «ЭНАС-КНИГА»
403. Cилаева Оксана, писатель
404. Сильванович Светлана, главный редактор издательства «Редкая птица»
405. Симаков Сергей, директор издательства Тюменского государственного университета, профессор кафедры издательского дела и редактирования
406. Симашкова Любовь, зам. генерального директора ОАО «Ростовкнига»
407. Синицкая Наталья, генеральный директор АУ РК «Издательство Периодика» (г. Петрозаводск)
408. Славникова Ольга, писательница
409. Слепнева Юлия, генеральный директор ООО ИГ «Контэнт»
410. Слепухина Наталья Александровна, генеральный директор Благотворительного фонда имени Юрия Григорьевича Слепухина «Лучшие книги – библиотекам».
411. Слижен Светлана, писатель в издательской группе «Эксмо-АСТ»
412. Служитель Григорий, писатель, актер
413. Смехов Вениамин, актёр театра и кино, режиссёр телеспектаклей и документального кино, сценарист, литератор
414. Смирнова Александра, генеральный директор издательства «Ивана Лимбаха»
415. Смирнова Анна, директор издательства «Роща» (г. Иваново)
416. Смирнова Татьяна, заместитель генерального директора ООО «Издательство «Синдбад»
417. Смоляков Сергей, директор издательства «Гиперион», Санкт-Петербург
418. Собко Вера, журналист, писатель
419. Солдатов Владимир, коммерческий директор издательства «Европа»
420. Солженицына Наталья Дмитриевна, общественный деятель
421. Соловьев Юрий, директор ИД «Марийское книжное издательство (г. Йошкар-Ола)
422. Сомова Елена, поэт, писатель
423. Сорокин Валентин, поэт, лауреат Государственной премии РСФСР
424. Соя Антон, член союза писателей Санкт-Петербурга
425. Староверов Александр, писатель
426. Степанова Инна, главный редактор журнала «Читаем вместе»
427. Степанян Гаянэ, писатель, литературовед, старший преподаватель Российского университета дружбы народов
428. Степашин Сергей Вадимович, президент Российского книжного союза
429. Степнова Марина, писатель
430. Сулейманова Лариса, директор Иркутской областной государственной универсальной научной библиотеки им. И.И. Молчанова-Сибирского
431. Сулес Евгений, писатель
432. Суслов Герман, совладелец книжной лавки «Кузебай»
433. Табаи Сейед Нассер, генеральный директор ООО «Садра»
434. Таирова Светлана, генеральный директор АО Издательство «Композитор СПб»
435. Тамара Михеева, детский писатель
436. Тарасенко Андрей, юрист, историк (г. Москва, г. Ростов-на-Дону)
437. Тарасов Александр, генеральный директор ООО «Издательство «Сахалин – Приамурские ведомости», член Союза журналистов России (г. Южно-Сахалинск)
438. Тарковский Михаил, писатель и поэт
439. Тарханова Ирина, художник книги, «Барбарис», издатель
440. Татьян Константин, издательство «Ад Маргинем Пресс» (г. Москва)
441. Татьяна Белякова, журналист
442. Татьяна Степанова, писатель
443. Таутиев Казбек, директор ГУП «Издательство «ИР» (г. Владикавказ)
444. Титова Анна, генеральный директор издательства «Питер» (г. Санкт-Петербург)
445. Токарева Анна, писатель (г. Егорьевск)
446. Токарева Виктория, прозаик и сценарист
447. Толстая Фёкла, журналистка, радио- и телеведущая, режиссёр
448. Трауб Маша, писательница, журналист
449. Троицкий Александр, издатель «Клаудберри»
450. Трубников Владимир, директор ООО «Жуковский дом книги»
451. Тублина Ольга, директор издательства «Лимбус Пресс»
452. Угрюмова Энгельсина, заслуженный работник культуры
453. Улицкая Людмила, писательница, переводчица и сценаристка
454. Усачёв Андрей, детский писатель, поэт и драматург, сценарист, радиоведущий
455. Усманов Вадим, президент издательства «Питер»
456. Устинова Татьяна, писательница-прозаик, сценарист, переводчик и телеведущая
457. Файзов Данил, поэт, редактор, культуртрегер
458. Фархатдинов Наиль, издательство «Элементарные формы» / «Лес рук»
459. Фархатдинова Ляля, издательство «Лес рук»
460. Фаустов Артём, книжный магазин «Все свободны»
461. Фаустов Михаил, «Межрегиональная федерация чтения», чемпионат по чтению вслух «Открой Рот» (г. Москва)
462. Фёдор Еремеев, издательства «Кабинетный ученый» и «Фабрика комиксов» (г. Екатеринбург)
463. Федоров Григорий, директор Фонда «Центр духовного возрождения Чернозёмного края» (г. Воронеж)
464. Феськов Андрей, генеральный директор «ИнтерСервис ЛТД» (г. Челябинск)
465. Филатов Сергей Александрович, президент Фонда социально-экономических и интеллектуальных программ
466. Филатов Сергей, заместитель руководителя отдела культуры ПО «Радуга-ЛИК», музыкант, поэт
467. Фурман Александр, писатель, редактор
468. Ханин Дмитрий, писатель
469. Хапланова Елизавета, писатель
470. Харитонов Владимир, журналист, директор Ассоциации интернет-издателей
471. Харькова Марина, исполнительный директор НП «Гильдия книжников»
472. Хочнев Михаил, генеральный директор компании «Букселлер»
473. Храмов Игорь, генеральный директор Оренбургского книжного издательства имени Г.П. Донковцева
474. Хуснулин Равиль, президент Национального Фонда содействия защите стратегических ресурсов, депутат Государственной Думы ФС РФ, кандидат педагогических наук
475. Цеверкейн Инга, директор издательства «Перископ-Волга» (г. Волгоград)
476. Цыпкин Александр, писатель, автор проекта «БеспринцЫпные чтения»
477. Черникова Елена, писатель, журналист
478. Черноусов Олег, книготорговая компания «Балтия» (г. Санкт-Петербург)
479. Чеченев Константин, президент Ассоциации книгоиздателей России
480. Чеширко Евгений, писатель
481. Чугунов Владимир, руководитель издательства «Родное пепелище» (г. Нижний Новгород)
482. Чупринин Сергей, литературный критик, литературовед и публицист, главный редактор журнала «Знамя»
483. Чурсина Людмила, народная артистка СССР. лауреат Государственной премии РСФСР им. братьев Васильевых
484. Шавловский Константин, книжный магазин и издательство «Порядок слов» (г. Санкт-Петербург)
485. Шанцева Вера, генеральный директор «Дома книги» (г. Нижний Новгород)
486. Шапиро-Тулин Борис, писатель, драматург
487. Шарапова Наталья, маркетолог издательства «Бумкнига» (г. Санкт-Петербург)
488. Шаргунов Сергей, писатель, главный редактор журнала «Юность», заместитель
председателя Комитета по культуре Госдумы
489. Шатин Михаил, генеральный директор ИД «Неолит»
490. Шехтер Яков, писатель, главный редактор журнала «Артикль»
491. Шипов Леонид Викторович, владелец и гендиректор Издательства «Аспект Пресс»
492. Шишкин Олег, писатель, драматург, журналист и телеведущий
493. Шкурович Леонид, генеральный директор ИГ «Азбука-Аттикус»
494. Штейнман Алла, генеральный директор издательства «Фантом-пресс»
495. Штехина Елена, владелец и генеральный директор книготорговой сети «Магистр» (г. Ростов-на-Дону)
496. Шубина Елена, литературовед, редактор и издатель, руководитель «Редакции Елены Шубиной» в издательстве «АСТ»
497. Шустрова Людмила, президент Международного союза книголюбов
498. Щелкунова Светлана, писатель, драматург, педагог
499. Щербаков Юрий, писатель
500. Щукин Михаил, писатель, главный редактор журнала «Сибирские огни»
501. Щурова Жанна, председатель Совета директоров АО «Крымкнига»
502. Эбаноидзе Игорь, член Союза писателей Москвы, ИМЛИ РАН, директор издательства «Культурная революция»
503. Эдел Татьяна, писатель
504. Эрикссен Елена, издатель издательства «Навона»
505. Юдина Лариса, генеральный директор Дома книги «Медведково»
506. Юзефович Галина, литературный критик, преподаватель
507. Юзефович Леонид, писатель, сценарист и историк
508. Юркин Валентин, генеральный директор АО «Молодая гвардия»
509. Ютанов Николай, генеральный директор издательства «Терра Фантастика»
510. Якимова Илона, писатель
511. Яковлев Дмитрий, директор издательства «Бумкнига» (г. Санкт-Петербург)
512. Яна Цырлина, издательство «HylePress»
513. Яндавлетов Ильгам, директор ГУП РБ БИ «Китап» им. З. Биишевой (г. Уфа)
514. Янин Игорь, писатель, зам. председателя Союза писателей России
515. Янушевич Михаил, директор издательства «Свиньин и сыновья» (г. Новосибирск)
516. Ясинская Марина, писатель, сценарист
517. Яхина Гузель, писатель
В неблагоприятных эпидемиологических условиях для предотвращения распространения коронавирусной инфекции более 6 тыс. сотрудников Дальневосточной железной дороги уже переведены на удаленную работу в соответствии с трудовым законодательством и личным согласием. По информации службы корпоративных коммуникаций магистрали, из них 67 человек старше 65 лет.
В дистанционном режиме трудятся инженерно-технические работники аппарата управления магистрали, а также региональных дирекций и предприятий, характер работы которых допускает выполнение должностных обязанностей вне офиса. Для организации удаленной работы специалисты IT-блока устанавливают на домашние компьютеры специальные приложения, открывающие доступ к персональным рабочим местам, а также обеспечивающие безопасность и защищенность передаваемых данных.
Подключение дистанционных рабочих мест началось в марте и продолжится при необходимости в течение всего периода неблагоприятной эпидемиологической обстановки. Использование современного цифрового интерфейса позволяет железнодорожникам качественно выполнять свою работу даже в удаленном режиме.
На удаленную работу не переводится персонал, напрямую задействованный в обеспечении бесперебойного перевозочного процесса. Такие работники снабжаются средствами индивидуальной защиты и допускаются на рабочее место после контроля температуры тела и обработки рук дезинфицирующими составами.
Напомним, Указом Президента РФ от 25.03.2020 года «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» установлено, что нормы указа не распространяются на работников непрерывно действующих организаций. ОАО «РЖД» относится к данной категории, компания обеспечивает непрерывность перевозочного процесса и бесперебойность работы железнодорожного транспорта. Кроме того, на ОАО «РЖД» возложены обязательства по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Как ранее сообщал Gudok.ru, для перехода на домашний режим работы создано более 74 тыс. удаленных рабочих мест по всей сети РЖД – это почти треть всех сотрудников компании, имеющих компьютеризированные рабочие места.
Напомним, что для минимизации личных контактов и в целях поддержки бизнеса в период мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции ОАО «РЖД» установлен упрощенный порядок дистанционного взаимодействия с клиентами по ряду ключевых процессов.
Погрузка черных металлов в Новосибирском регионе Западно-Сибирской железной дороги в январе – марте превысила 55 тыс. тонн, что на 25% больше, чем в 1 квартале 2019 года, сообщила служба корпоративных коммуникаций Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».
В марте в регионе погрузили 21,7 тыс. тонн черных металлов, что на 24% больше, чем в марте 2019 года. Примерно 85% черных металлов, погруженных в марте, отправлено потребителям на станции Дальневосточной, Забайкальской и Восточно-Сибирской железных дорог.
Всего в Новосибирском регионе ЗСЖД в январе – марте погружено 5,3 млн тонн различных грузов, в том числе в марте – 2,2 млн тонн.
В целом на сети российских железных дорог в 1 квартале погрузка составила 307 млн тонн, что на 3,8% меньше, чем годом ранее. Рост наблюдался в том числе в номенклатуре лома черных металлов – на 0,7% (2,8 млн тонн).
На 3 месяца 2020 года количество нарушений водителями Правил дорожного движения на железнодорожных переездах Забайкальской железной дороги снизилось по сравнению с январем - мартом 2019 года на 42% и составило 25 случаев, из них 23 – в Забайкальском крае и 2 – в Амурской области. Об этом сообщила пресс-служба магистрали.
«Самым массовым нарушением является проезд на запрещающий сигнал светофора. Информация о фактах нарушений ПДД направлена в подразделения ГИБДД», - говорится в сообщении.
Для обеспечения безопасности движения поездов и снижения аварийности с автотранспортом на переездах железнодорожники продолжают проводить комплекс профилактических мероприятий. Так, с начала года сотрудниками магистрали совместно с инспекторами региональных подразделений ГИБДД на железнодорожных переездах проведено 52 рейда.
Ранее Gudok.ru сообщал, что количество случаев травмирования граждан на Забайкальской железной дороге за 3 месяца 2020 года снизилось на 41%, до 7.
Рулим дома
Текст: Антон Благовещенский
Массовый уход россиян на самоизоляцию спровоцировал небывалый интерес к компьютерным играм и всему, что с ними связано. Об этом говорится в исследовании ценового агрегатора "Яндекс.Маркет". Всплеск спроса пришелся на начало апреля, когда была объявлена первая нерабочая неделя.
Еще до того, как был объявлен режим самоизоляции, россияне проявили аномальный интерес к уцененным игровым консолям - к концу марта он увеличился в четыре раза по сравнению с предыдущим месяцем. По мнению экспертов, многие готовились к длительному нахождению дома, покупая приставки, но не хотели тратить на них много денег.
Это достаточно оправданный подход - например, уцененную компактную консоль PlayStation Portable от Sony можно купить за 10-12 тысяч рублей.
К началу апреля спрос на новые игровые консоли вырос более чем на 60 процентов по сравнению с аналогичным показателем на середину марта. Самой популярной геймерской приставкой стала Sony PlayStation 4 Pro со средней стоимостью около 30 тысяч рублей.
Однако наиболее резкий рост интереса россияне проявили к очкам виртуальной реальности - товару, который до этого не пользовался высоким спросом. Количество переходов на предложения VR-очков выросло почти на 220 процентов. При этом геймеры интересовались как дорогими и технологичными моделями вроде Oculus Rift S стоимостью 60 тысяч рублей, так и сверхбюджетными. Например, VR Box VR 2.0, который представляет собой пластиковый бокс с линзами, куда вставляется смартфон - он стоит около 600 рублей.
Также на начало апреля пришелся пик интереса к игровым рулям, геймпадам и джойстикам - за месяц спрос в этой категории вырос примерно на 35 процентов. Наиболее популярными стали геймпады Sony DualShock 4 v2 и Xbox. В тройке лидеров - руль производства швейцарской компании Logitech.
К приставкам нужны игры - и интерес к ним также вырос. В пятерку наиболее востребованных вошли Red Dead Redemption 2, FIFA 20, Grand Theft Auto V, The Legend of Zelda и легендарный Minecraft. Не обошлось и без повышенного спроса на игровые ноутбуки и стационарные компьютеры - на 45 и 60 процентов соответственно для каждой из категорий. Самый популярный игровой ноутбук - весьма дорогой ASUS TUF Gaming стоимостью от 55 тысяч рублей.
Повысился спрос даже на такие неходовые товары, как, например, компьютерные кресла и гарнитуры - так называются наушники с микрофоном, которые геймеры используют во время командных игр, чтобы переговариваться. Интерес к гарнитурам вырос вдвое, к креслам - на 80 процентов.
Огонь с полей идет в леса
В двух регионах из-за пожаров введен режим чрезвычайной ситуации
Текст: Тимофей Борисов
Режим чрезвычайной ситуации введен в связи с пожарами сразу в двух субъектах Российской Федерации: в одном районе Краснодарского края и в трех районах Забайкальского края. Еще в 38 регионах объявлен особый противопожарный режим. Такую оперативную информацию по природным пожарам в стране распространили в МЧС России и Рослесхозе.
Наибольшую тревогу вызывают Амурская область и весь юг европейской территории страны. Там пока не объявлены режимы ЧС, но ожидания невеселые. А все потому, что, скажем, в Крыму или Белгородской, Курской, Липецкой, Воронежской областях особый режим объявлен не локально в отдельных районах, а на всей территории регионов.
Проблемы создают сухая погода, ветры и раздуваемые от них палы травы, которые переходят с полей в леса. Где-то жгут траву или мусор, а где-то вдоль дорог водители кидают окурки из окон авто.
Как отметили в Рослесхозе, сейчас основная причина лесных пожаров - это как раз переход огня с сопредельных территорий, а не возгорания от сухих гроз или незатушенных костров. Например, в Амурской области с начала года произошло более 500 палов травы на площади 9,5 тысячи гектаров. По данным, которые привели в пресс-службе МЧС России, один из палов на площади в 50 гектаров даже угрожал поселку Заречный, который все-таки удалось отстоять.
Примерно такая же ситуация в Приморье. Там во вторник было зарегистрировано 51 возгорание сухостоя на общей площади около 900 гектаров. На территории Еврейской автономной области, где также действует особый пожароопасный режим, за прошедшие сутки спасатели 30 раз выезжали на тушение палов. В Бурятии за эти выходные зарегистрировано 89 пожаров. И тоже в основном это возгорание травы и мусора.
Кроме своих природных пожаров сотрудники МЧС отслеживают еще и чужие. Сейчас чернобыльские леса горят в 190 километрах от приграничных районов Брянской области. С начала апреля украинским пожарным не удавалось справиться с огнем, но, на счастье, 14 апреля там хлынул дождь. По данным ежедневного мониторинга МЧС России, радиационный фон на территории Брянской области остается в норме.
«АЛРОСА» снижает зарплаты руководства на 20%
Сергей Сильченко
Зарплаты топ-менеджеров компании "АЛРОСА" снизятся на 20% в результате мер по сокращению издержек, связанных с негативным влиянием коронавируса на мировую экономику и алмазный рынок. Торговля алмазами практически остановилась, и сроки восстановления прогнозировать сложно, говорится в официальном сообщении компании.
«Коронавирус и меры по противодействию его распространению ощутимо сказались на состоянии мировой алмазно-бриллиантовой отрасли. На сегодняшний день производство и торговля в отрасли практически остановились, и пока сложно прогнозировать какие-либо сроки их восстановления. Безусловно, это отразится на показателях компании. В связи с этим "АЛРОСА" ищет возможности для сокращения расходов без ущерба для основного производства и рабочего коллектива», – сказал генеральный директор «АЛРОСА» Сергей Иванов.
С начала текущей недели все высшее руководство «АЛРОСА» переведено на четырехдневную рабочую неделю с соответствующим сокращением заработной платы. Аналогичные меры затронули почти весь аппарат управления компании – как в Мирном, так и в Москве. С этой же недели на режим неполного рабочего времени будут переведены и аппараты управления всех структурных подразделений. Пока четырехдневная рабочая неделя введена до конца апреля, но она может быть продлена в зависимости от ситуации, говорится в сообщении.
Объем продаж алмазно-бриллиантовой продукции АК «АЛРОСА» в марте 2020 года в стоимостном выражении составил 152,8 млн долл., что почти в 2,3 раза ниже показателя февраля текущего года (346,4 млн). В марте 2019 года группа «АЛРОСА» реализовала алмазно-бриллиантовую продукцию на общую сумму 377,1 млн долл.
«АЛРОСА» – крупнейший в мире производитель алмазов в каратах – на ее долю приходится 27% мировой и 95% российской добычи алмазов. Компания ведет добычу в республике Якутия и Архангельской области, разрабатывая 11 кимберлитовых трубок и 16 россыпных месторождений. Объем продаж алмазно-бриллиантовой продукции «АЛРОСА» в 2019 году достиг 3,338 млрд долл.
Новочебоксарский завод группы компаний «Хевел» за первые три месяца выпустил более 187 тысяч высокоэффективных гетероструктурных солнечных модулей общей мощностью 63,6 МВт, 90 тысяч ячеек и 1800 их цепочек объемом 0,5 МВт. Выпуск продукции на 34,7% превышает аналогичные показатели прошлого года.
За счет повышения эффективности ячеек и применения новых материалов максимальная мощность односторонних модулей достигла 330 Вт, двусторонних, без учёта коэффициента двусторонности – 393 Вт.
В соответствии с проведенными в течение февраля собственными измерениями средний КПД ячеек, выпускаемых по гетероструктурной технологии, составил 23,3% при максимальном значении 23,8%.
Такие высокие результаты были достигнуты, в том числе, за счет перехода на производство солнечных ячеек большего размера, изготовленных на основе кремниевых пластин типоразмера М2+.
Особое внимание на заводе уделяется качеству и сертификации продукции. В 1 квартале получен сертификат соответствия международным стандартам на двусторонние солнечные модули из 72 ячеек одного из крупнейших международных сертификационных центров TÜV Rheinland.
Основной объём произведённой на заводе продукции будет направлен на собственные проекты «Хевел» в России и странах СНГ: строительство СЭС Нура, СЭС Сарыбулак, СЭС Кентау и СЭС Шоткас в Республике Казахстан, третьей очереди Яшкульской СЭС в Республике Калмыкия, Торейской СЭС в Республике Бурятия, Дергачевской СЭС в Саратовской области. Кроме того, гетероструктурные солнечные модули используются при реализации проектов энергоснабжения промышленной инфраструктуры и частных потребителей.
На полуострове Ямал в 2020 году «Газпром» планирует ввести в эксплуатацию 52 новые газовые скважины на Бованенковском месторождении.
На Харасавэйском месторождении начаты работы по сварке труб для газосборных коллекторов и газопровода-подключения до Бованенковского месторождения. В текущем году на Харасавэйском месторождении предусмотрено также начало эксплуатационного бурения, строительства УКПГ и дожимной компрессорной станции.
Последовательно расширяется Северный газотранспортный коридор. Ведется сооружение компрессорных станций и цехов на газопроводах «Бованенково — Ухта — 2» и «Ухта — Торжок — 2». Реализуется проект развития газотранспортных мощностей на участке от Грязовца до строящейся КС «Славянская».
Продолжаются работы на строящемся Комплексе по производству, хранению и отгрузке сжиженного природного газа в районе компрессорной станции «Портовая».
«Газпром» продолжает наращивать добычные и газотранспортные мощности в рамках Восточной газовой программы. На Чаяндинском месторождении в Якутии идет сооружение объектов, необходимых для вывода месторождения на проектный уровень добычи — 25 млрд куб м газа в год. В частности, ведутся работы по соответствующему расширению мощности действующей установки комплексной подготовки газа (УКПГ), которая обеспечивает подачу газа в газопровод «Сила Сибири». Кроме того, в 2020 году запланирован запуск установки мембранного выделения гелиевого концентрата.
На Ковыктинском месторождении в Иркутской области продолжается эксплуатационное бурение. В работе находится семь буровых установок, в следующем году их количество будет увеличено до 18 единиц.
В 2020 году на газопроводе «Сила Сибири» планируется, в частности, завершить строительство второй компрессорной станции — «Иван Москвитин». К сооружению участка газопровода от Ковыктинского месторождения до Чаяндинского компания намерена приступить в III квартале текущего года.
Статус реализации проекта строительства Амурского газоперерабатывающего завода составляет 58%. На первой и второй технологических линиях завода завершается монтаж основного оборудования, идет его подготовка к пусконаладке. На третьей и четвертой линиях устанавливается газоразделительное оборудование. Запуск ТЭС «Свободненская» мощностью 160 МВт, которая будет обеспечивать предприятие электроэнергией, планируется в конце 2020 года.
Ведется расширение газопровода «Сахалин — Хабаровск — Владивосток». На участке от г. Комсомольска-на-Амуре до г. Хабаровска построено 66 из около 390 км линейной части газопровода.
Вопрос о статусе реализации крупнейших инвестиционных проектов компании будет внесен на рассмотрение совета директоров ПАО «Газпром».
Федеральная сетевая компания модернизировала силовое и коммутационное оборудование подстанции 220 кВ «Нижний Куранах» в Республике Саха (Якутия).
Обеспечена выдача из Единой национальной электрической сети 5,95 МВт мощности для внешнего энергоснабжения крупнейшего россыпного месторождения золота России «Большой Куранах (погребенная россыпь)», которое разрабатывает компания GV Gold.
На энергообъекте вместо двух трансформаторов на 10 МВА каждый установлено силовое оборудование общей мощностью 32 МВА. Выполнена модернизация двух линейных ячеек с монтажом нового вакуумного выключателя, заменой трансформаторов тока и ограничителей перенапряжения.
Мощность подстанции 220 кВ «Нижний Куранах» составляет 126 МВА. Энергообъект входит в состав 750-километрового транзита 220 кВ «Нерюнгринская ГРЭС – Нижний Куранах – Томмот – Майя», который позволил в 2019 году присоединить к Единой энергосистеме России ранее изолированный центральный энергорайон Республики Саха (Якутия). Также подстанция «Нижний Куранах» обеспечивает энергоснабжение объектов нефтепроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан».
Разработкой россыпного месторождения Большой Куранах (погребенная россыпь) занимается ЗАО «Саха Голд Майнинг» (бизнес-единица GV Gold). Объект расположен в Алданском районе Республики Саха (Якутия). Доказанные и вероятные запасы месторождения составляют 1,5 млн унций золота.
102 мостовых сооружения и 600 км федеральных дорог будут отремонтированы за счет средств от госсистемы «Платон» до 2022 года
Росавтодор направит средства от государственной системы «Платон», собранные в дорожный фонд с 2020 по 2022 годы, на капитальный ремонт свыше 100 мостовых сооружений и 600 км федеральных трасс, которые расширят с двух до четырех полос движения.
«Средняя интенсивность движения по выбранным трассам превышает 10 тысяч автомобилей в сутки, а по некоторым превышает 25 тысяч машин. Это одни из самых загруженных участков федеральных дорог, которые будут расширены. Их капитальный ремонт повысит пропускную способность, ликвидирует очаги аварийности и обеспечит разделение потоков движения. Особое внимание мы уделяем мостам и путепроводам. Дополнительные средства позволят своевременно провести их восстановление. В итоге эти работы повысят безопасность движения для миллионов автомобилистов и грузоперевозчиков», – отмечает заместитель министра транспорта - руководитель Росавтодора Андрей Костюк.
Капремонт с увеличением до четырех полос движения будет выполнен на 44 участках федеральных автодорог общей протяженностью 600 км, проходящих по территориям 23 регионов страны. Так, на трассах Р-404 Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск и Р-351 Екатеринбург – Тюмень будет отремонтировано по 80 км, на автодорогах Р-217 «Кавказ» в Кабардино-Балкарской Республике и на Р-256 «Чуйский тракт» – по 30 км, и свыше 20 км – на трассах Р-242 Пермь – Екатеринбург и Р-255 «Сибирь». Общая стоимость работ составит 79,3 млрд рублей.
Общая протяженность капитально ремонтируемых мостовых сооружений превышает 6 км, они располагаются на федеральных трассах в 44 регионах страны. Среди крупнейших – мост через реку Ока на старом направлении трассы «Дон» в Московской области (617 м), мост через реку Зун-Мурино на трассе А-333 в Бурятии (228 м), мост через реку Кабарга на трассе А-370 «Уссури» в Приморском крае (222 м) и мост через реку Вуокса на трассе А-181 «Скандинавия» в Ленинградской области (205 м). Общая стоимость капремонта мостовых сооружений – 18,3 млрд рублей.
С учетом проведенных до 2022 года работ по капитальному ремонту федеральных трасс и мостовых сооружений общий объем отремонтированных дорог за счет средств от госсистемы «Платон» за время ее работы увеличится до 3,3 тыс. км, количество мостовых сооружений превысит 130. Распределение средств будет осуществляться с учетом мнения грузоперевозчиков на сайте «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» – www.dorogi-onf.ru. Координатор проекта, депутат Государственной Думы Александр Васильев отметил, что от активного участия грузоперевозчиков в «Дорожной инспекции ОНФ» зависит своевременный мониторинг состояния автотрасс, и такая обратная связь ускоряет решение дорожных проблем. Минтранс России и Общероссийский народный фронт призывают перевозчиков отмечать «убитые» дороги с целью повышения эффективности формирования планов ремонта на федеральных и региональных трассах.
Капитальный ремонт автодорог с увеличением с двух до четырех полос движения, в том числе за счет средств от госсистемы «Платон», в 2020–2022 годах:
Трасса Р-404 Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск (два участка - в 38 км и в 80 от Тюмени) – общая протяжённость капремонта 84 км;
Трасса Р-351 Екатеринбург – Тюмень (три участка – в 10 км и 40 км от Камышлова и в 90 км от Тюмени) – общая протяжённость капремонта 87 км;
Трасса Р-242 Пермь - Екатеринбург (участок в 100 км от Екатеринбурга) - 26 км;
Трасса А-119 Вологда - Медвежьегорск - автомобильная дорога Р-21 «Кола» (участок в 1 км от Вологды) – 9 км;
Трасса М-8 «Холмогоры» (участок в 1 км от Архангельска) – 9 км;
Трасса А-108 «Московское большое кольцо» (два участка - в 22 км и в 12 км от Серпухова) - общая протяжённость капремонта 23 км;
Трасса М-5 «Урал» в Московской области (участок в 22 км от Коломны) – 7 км;
Трасса М-5 «Урал» в Оренбургской области (участок в 3 км от Оренбурга) – 6 км;
Трасса М-5 «Урал» в Челябинской области (участок в 80 км от Челябинска) - 40 км;
Трасса М-2 «Крым» в Курской области (два участка – в 4 км и в 8 км от Курска) – общая протяжённость капремонта 26 км;
Трасса М-2 «Крым» в Белгородской области (три участка – в 8 км, в 20 км и в 34 км от Строителя) – общая протяжённость капремонта 32 км;
Трасса Р-298 Курск - Воронеж - автомобильная дорога Р-22 «Каспий» (участок в 35 км от Старого Оскола) – 11 км;
Трасса Р-22 «Каспий» (участок в 3 км от Скопина) – 11 км;
Трасса Р-208 (участок в 5 км от Тамбова) – 10 км;
Трасса М-7 «Волга» в Пермском крае (участок в 67 км от Краснокамска) – 10 км;
Трасса М-7 «Волга» в Татарстане (участок в 55 км от Мензелинска) - 7 км;
Трасса М-7 «Волга» в Чувашии (участок в 49 км от Чебоксар) - 17 км;
Трасса М-5 «Урал» (два участка – в 73 км и в 106 км от Рязани) - общая протяжённость капремонта 12 км;
Трасса Р-176 «Вятка» в Марий Эл (участок в 31 км от Чебоксар) – 8 км;
Трасса Р-178 Саранск - Сурское -Ульяновск (участок в 2 км от Ульяновска) – 2 км;
Трасса Р-217 «Кавказ» в Кабардино-Балкарской Республике (три участка – в два 20 км и один в 30 км от Нальчика) – общая протяжённость капремонта 37 км;
Трасса Р-217 «Кавказ» в Карачаево-Черкесской Республике (участок в 19 км от Черкесска) –13 км;
Трасса Р-217 «Кавказ» в Северной Осетии-Алании (участок в 20 км от Владикавказа) – 8 км;
Трасса А-165 Лермонтов – Черкесск (участок в районе Черкесска) – 12 км;
Трасса Р-254 «Иртыш» (участок в 10 км от Кургана) – 10 км;
Трасса Р-256 «Чуйский тракт» (три участка в 18 км, в 82 км и в 89 км от Барнаула и три участка в 5 км, 29 км и в 34 км от Бийска) – общая протяжённость капремонта 31 км;
Трасса Р-255 «Сибирь» (участок в 20 км от Красноярска) – 25 км;
Трасса А-401 подъездная дорога от морского порта Петропавловск-Камчатский к аэропорту Елизово (два участка в 13 км и в 24 км от Петропавловска-Камчатского) – 21 км.
Капитальный ремонт мостов и путепроводов, в том числе за счет средств от госсистемы «Платон», в 2020–2022 годах:
Мост через реку Зун-Мурино на трассе А-333 Култук – Монды - граница с Монголией в Бурятии – 228 м;
Мост через реку Иркут на трассе А-333 Култук - Монды - граница с Монголией в Бурятии – 72 м;
Мост через канал Чибий на 3 км трассы А-146 Краснодар – Верхнебаканский в Республике Адыгея – 104,5 м;
Мост через канал Чибий (левый) на 19 км трассы А-146 Краснодар – Верхнебаканский в Республике Адыгея – 49 м;
Мост через реку Муны на трассе Р-256 «Чуйский тракт» в Республике Алтай – 27 м;
Мост через коллектор Караногайский на трассе Р-215 Астрахань - Кочубей- Кизляр – Махачкала в Дагестане – 36 м;
Мост через коллектор Средний на трассе Р-215 Астрахань - Кочубей- Кизляр – Махачкала в Дагестане – 39 м;
Путепровод на 405 км трассы Р-217 «Кавказ» в Кабардино-Балкарской Республике– 46 м;
Мост на 84 км трассы А-155 Черкесск - Домбай - граница с Республикой Абхазия в Карачаево-Черкесской Республике – 5 м;
Мост на 99 км трассы А-155 Черкесск - Домбай - граница с Республикой Абхазия в Карачаево-Черкесской Республике – 5 м;
Мост через реку Тохма на трассе А-121 «Сортавала» в Карелии – 28 м;
Мост через реку Мийналйоки на трассе А-121 «Сортавала» в Карелии – 17 м;
Мост на 603 км трассы Р-176 «Вятка» в Республике Коми – 6,5 м;
Мост через реку Аччыгый-Ботуобуйа на трассе А-331 Тулун – Братск – Усть-Кут – Мирный – Якутск в Республике Саха (Якутия) –87 м;
Мост через ключ Дергалах на трассе Р-504 «Колыма» в Республике Саха (Якутия) –7 м;
Мостовой переход через ручей на 706 км трассы А-360 «Лена» в Республике Саха (Якутия) –7 м;
Мост на 2 км трассы А-162 Владикавказ – Алагир в Северной Осетии-Алании – 12 м;
Мосты через канал Алханчуртский на трассе Р-217 «Кавказ» в Северной Осетии-Алании – 94 м;
Мост через реку Бай-Булун на трассе Р-257 «Енисей» в Республике Тыва –19 м;
Мост через реку Чаа-Хольна на трассе Р-257 «Енисей» в Республике Тыва – 60 м;
Мост через реку Иша на трассе Р-256 «Чуйский тракт» в Алтайском крае - 100 м;
Мост через протоку реки Оби на трассе Р-256 «Чуйский тракт» в Алтайском крае – 47 м;
Мост через реку Тарбагатай на трассе Р-258 «Байкал» в Забайкальском крае –54 м;
Мост через реку Дражейный Ключ на трассе А Р-258 «Байкал» в Забайкальском крае – 32 м;
Мост через реку Блудная на трассе Р-258 «Байкал» в Забайкальском крае – 115 м;
Мост через реку Шпотыкен на трассе Р-257 «Амур» в Забайкальском крае – 42 м;
Мост через реку Жимбира на трассе А-350 Чита-Забайкальск-граница с Китайской Народной Республикой в Забайкальском крае – 62 м;
Мост через реку Цаган-Челутай на трассе А-350 Чита-Забайкальск-граница с Китайской Народной Республикой в Забайкальском крае – 58 м;
Мост через реку Жипкоша на трассе А-350 Чита-Забайкальск-граница с Китайской Народной Республикой в Забайкальском крае – 46 м;
Путепровод через автомобильную дорогу на трассе А-350 Чита-Забайкальск-граница с Китайской Народной Республикой в Забайкальском крае – 25 м;
Мост через реку Кручина на трассе А-350 Чита-Забайкальск-граница с Китайской Народной Республикой в Забайкальском крае – 107 м;
Мост через реку Цемес на трассе А-290 Новороссийск – Керчь в Краснодарском крае – 19 м;
Мост через реку Уч-Дере на трассе А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия в Краснодарском крае – 21 м;
Мост через ручей Свирский на трассе А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия в Краснодарском крае – 12 м;
Мост через ручей на трассе А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия в Краснодарском крае – 40 м;
Мост через ручей на трассе А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия в Краснодарском крае – 11 м;
Мост через реку Кабарга на трассе А-370 «Уссури» в Приморском крае – 222 м;
Мост через реку Крутобережная на трассе А-370 «Уссури» в Приморском крае – 26 м;
Мост через реку Черниговка на трассе А-370 «Уссури» в Приморском крае – 84,5 м;
Мост через реку суходол на трассе А-370 «Уссури» в Приморском крае – 6,8 м;
Мостовой переход через суходол на трассе А-360 «Лена» в Амурской области – 31 м;
Мостовой переход через ручей на трассе А-360 «Лена» в Амурской области – 13 м;
Мостовой переход через ручей Бурухинский на трассе А-360 «Лена» в Амурской области – 35 м;
Мост через реку Обокша на трассе М-8 «Холмогоры» в Архангельской области – 116 м;
Мост через реку Юрас на подъезде к международному аэропорту «Архангельск» от федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» в Архангельской области – 75 м;
Мост через ручей на подъезде к международному аэропорту «Архангельск» от федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» в Архангельской области – 23 м;
Мост через реку Бертюль на трассе Р-215 Астрахань - Кочубей - Кизляр – Махачкала в Астраханской области – 189 м;
Мост через реку Хурдун на трасе Р-215 в Астраханской области – 116 м;
Путепровода через грунтовую дорогу на трассе А-240 Брянск - Новозыбков - граница с Республикой Белоруссия в Брянской области – 39 м;
Путепровода через железную дорогу на трассе М-2 «Крым», подъезд к музею-заповеднику «Прохоровское поле» в Белгородской области –– 64 м;
Мост через суходол на трассе Р-228 Сызрань – Саратов – Волгоград в Волгоградской области – 26 м;
Мост через реку Курлак на трассе Р-298 Курск – Воронеж - автомобильная дорога Р-22 «Каспий» в Воронежской области – 72 м;
Мост через реку Таха на км 0+249 на трассе Р-600 Кострома-Иваново, Приволжск - Плес - Миловка - Усадьба Черневых в Ивановской области – 151 м;
Путепровод через Восточно-Сибирскую железную дорогу на трассе А-331 «Вилюй» в Иркутской области – 46 м;
Мост через р. Тибельти на трассе А-333 Култук - Монды - граница с Монголией в Иркутской области – 52 м;
Мост через ручей на трассе А-216 Гвардейск - Неман - граница с Литовской Республикой в Калининградской области – 11 м;
Мост через реку Лебяжья на трассе Р-255 «Сибирь» в Кемеровской области – 85 м;
Мост через реку Вакумка на трассе Р-243 Кострома - Шарья - Киров - Пермь в Кировской области – 28 м;
Мост через реку М.Тумна на трассе Р-257 «Енисей» в Красноярском крае – 30 м;
Мост через реку Ик на трассе Р-354 Екатеринбург-Шадринск-Курган в Курганской области – 51 м;
Мост через р. Романовский на трассе А-142 Тросна-Калиновка в Курской области – 42 м;
Мост через р. Хатуша на трассе А-142 Тросна-Калиновка в Курской области – 28 м;
Мост через реку Вуокса на трассе А-181 «Скандинавия» в Ленинградской области – 205 м;
Мост через реку Н. Нексикан на трассе Р-504 «Колыма» в Магаданской области - 58 м;
Мост через ручей Нехай на трассе Р-504 «Колыма» в Магаданской области – 13 м;
Мост через реку Герба на трассе Р-504 «Колыма» в Магаданской области – 76 м;
Мост через ручей Приветливый на трассе Р-504 «Колыма» в Магаданской области –19 м;
Мост через реку Дуроч на трассе А-108 «Московское большое кольцо» в Московской области – 36 м;
Путепровод через железную дорогу на трассе А-112 Чепелево – Вельяминово в Московской области – 51 м;
Мост через реку Ока на трассе «Дон» (старое направление) в Московской области –618 м;
Путепровод на 1154 км трассы Р-21 «Кола» в Мурманской области - 56 м;
Мост через реку Кильдинская на трассе Р-21 «Кола» в Мурманской области - 53 м;
Мост через реку Видогощь на трассе Р-56 Великий Новгород – Сольцы – Порхов – Псков в Новгородской области – 55 м;
Мост через реку Ср. Каргалка на трассе Р-239 Казань – Оренбург – Акбулак - гр. с Республикой Казахстан в Оренбургской области – 77 м;
Мост через реку Нытва на трассе М-7 «Волга» в Пермском крае – 53 м;
Мост через реку Хупта на трассе Р-22 «Каспий» в Рязанской области – 56 м;
Мост через реку Лопоток на трассе Р-22 «Каспий» в Рязанской области – 73 м;
Мост через Овраг на трассе М-5 «Урал» в Самарской области – 23 м;
Мост через реку Елшанка на трассе Р-228 «Сызрань – Саратов Волгоград» в Саратовской области – 31 м;
Мост через овраг на трассе А-298 автомобильная дорога Р-228 «Сызрань – Саратов Волгоград» в Саратовской области – 13 м;
Мост через реку Большая Чалыкла на трассе А-298 автомобильная дорога Р-228 «Сызрань – Саратов Волгоград» в Саратовской области – 46 м;
Мост через реку Саратовка А-298 автомобильная дорога Р-228 «Сызрань – Саратов Волгоград» в Саратовской области – 73 м;
Мост через реку Чёрненькая на трассе А-298 автомобильная дорога Р-228 «Сызрань – Саратов Волгоград» в Саратовской области – 45 м;
Путепровод на трассе М-5 «Урал» в Свердловской области – 83 м;
Мост через реку Юшала на трассе Р-351 Екатеринбург – Тюмень в Свердловской области – 42 м;
Путепровода на трассе Р-242 Пермь – Екатеринбург в Свердловской области – 62 м;
Мост через реку Балаир на трассе Р-351 Екатеринбург – Тюмень в Свердловской области – 48 м;
Мост через реку Суэтка на трассе Р-351 Екатеринбург – Тюмень в Свердловской области – 50 м;
Мост через ручей на трассе Р-193 Воронеж-Тамбов в Тамбовской область – 41 м;
Мост через суходол на км 49 трассы Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в Тюменской области – 23 м;
Мост через реку Мег на трассе Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в Тюменской области – 40 м;
Мост через Болото на трассе Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в Тюменской области – 25 м;
Мост через суходол на км 53 трассы Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в Тюменской области – 23 м;
Мост через реку Бирюль на трассе Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в Тюменской области – 60 м;
Мост через реку Иска на трассе Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в Тюменской области – 72 м;
Мост через реку С.Овраг на трассе М-5 «Урал» в Ульяновской области – 39 м;
Мост через канал на км 16 трассы Р-254 «Иртыш» в Челябинской области – 17 м;
Моста через реку Сильга на трассе М-5 «Урал» в Челябинской области – 72 м;
Моста через газопровод на км 1751 трассы М-5 «Урал» в Челябинской области – 20 м;
Путепровод на 248 км трассы М-8 «Холмогоры» в Ярославской области – 73 м;
Путепровод на 243 км трассы М-8 «Холмогоры» в Ярославской области – 65 м;
Мост через реку Шапшинская на трассе Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в ХМАО-Югре – 53 м.
Статья Посла России в Белоруссии Д.Ф.Мезенцева, опубликованная в издании «TUT.by» 15 апреля 2020 года
«Хочу, чтобы мы и наши коллеги не множили напряжение, которое никому не нужно»
— Дмитрий Федорович, вы наверняка читали интервью Владимира Макея.
— Я его посмотрел, не могу сказать, что прочитал внимательно.
— Но вам не могли не рассказать, что в нем министр озвучил немало претензий официального Минска к Москве. Давайте пройдемся по ним и начнем с помощи России Беларуси в борьбе с пандемией. Всем известен факт, что Россия передала нам 10 тысяч тестов. Но пресс-секретарь Путина Песков заявил, что Беларусь просила еще о какой-то помощи. В МИД и правительстве Беларуси недоумевают о какой. Вы можете прояснить ситуацию?
— Прежде чем ответить конкретно, обозначу свою позицию по этому тезису. В дома россиян, белорусов, жителей европейских стран, азиатских, в Америку пришла большая беда, мы ее не ждали. И эта беда для нас — испытание и экзамен. Экзамен на технологическое реагирование, на санэпиднормы, на дезинфекцию, на способность построить новые больницы и обеспечить безопасность миллионов людей. И в то же время это нравственное испытание нашей человеческой надежности, открытости, порядочности, готовности протянуть руку помощи соседу, другу, брату.
И мне кажется, что ни Россия, ни Беларусь как государства, ни мы как представители братских народов, не имеем права с линейкой, калькулятором считать, кто чуть больше к кому сделал шагов навстречу, на сколько сантиметров стал ближе друг к другу, сколько килограммов гуманитарной помощи довезено или не довезено. Если мы только встанем на этот путь, мы точно станем слабее. И мы точно вызовем вопросы, а порой и усмешки тех многих и многих, кто за нами наблюдает. У нас не все друзья и не все, даже в наших странах, с горением в сердцах занимаются упрочением союзнических отношений, не все готовы во что бы то ни стало добиться успеха Союзного государства. Эти люди представляют разные структуры, политические партии и так далее, и это совершенно естественно.
Но убежден, что в главном у руководства наших стран, у руководства внешнеполитических ведомств, регионов позиции одинаковые в том, что друг без друга мы не можем, друг без друга мы слабее.
Я, работая в Беларуси, хочу, чтобы мы и наши [белорусские] коллеги эти экзамены истории сдавали, не множили напряжение, которое никому не нужно, и которое нас никогда не сделает сильнее.
Это было превью. Если конкретно отвечать на ваш вопрос, то санитарные службы наших государств находятся в очень плотном профессиональном диалоге. В ответ на обращение руководителя Государственной санитарной службы Беларуси руководители координационного Совета при правительстве России по борьбе с коронавирусом Татьяна Голикова и Анна Попова приняли решение об оперативном ответе и поставке диагностического материала для проведения 10 тысяч тест-систем. Они были доставлены из Москвы на белорусском, что тоже символично, рефрижераторе, и мы их передали в Центр гигиены, эпидемиологии и охраны здоровья. Много это или мало? В запросе было обозначено 10 тысяч. Было бы обозначено больше, мы наверняка также быстро ответили бы на запрос, как говорится, цифра в цифру.
— Так все же о какой помощи говорил Песков? Чем, помимо тестов, Россия помогла Беларуси? Вы знаете?
— Да, еще были доставлены 140 наборов тест-систем для выявления коронавируса на 14 тысяч исследований. Также позавчера, это важный эпизод, но не хочу из него делать сверхсобытие или эпохальный этап, замгубернатора Гродненской области принял от России 50 тысяч респираторов «Лепесток» высокой степени защиты, которые будут направлены на обеспечение защитой медперсонала в Гродненской области. В том числе эти респираторы будут использоваться больничным персоналом, задействованным для обеспечения безопасности многонационального коллектива на площадке строительства АЭС. Часть респираторов — 7 тысяч — мы передали в больницы Островца, Сморгони, Ошмян.
— Запрос о помощи с респираторами исходил от белорусской стороны?
— Это так важно?
— Конечно.
— Да, это был формализованный запрос белорусской стороны.
После интервью в посольстве России в Беларуси рассказали TUT.BY, что российская сторона прорабатывает поставку других материалов, которые белорусская сторона запросила нотой от 1 апреля. В их числе концентраторы кислорода и расходные материалы, респираторы 3-го класса защиты, защитная одежда и защитные очки, аппараты ИВЛ. Также в рамках ПРООН Россия перераспределяет средства своего взноса, предусмотренные на проект «Содействие развитию Беларуси при вступлении ВТО»: оттуда 10 тысяч долларов пойдут на приобретение для Минска экспресс-тестов и респираторов.
«Черной кошки в темной комнате нет. Россиян, приехавших на БелАЭС, в Москве проверяли»
— Как получилось, что на БелАЭС приехали 15 россиян с подозрением на коронавирус? Их не проверяли в Москве?
— Одна из российских медиагрупп говорит: мы из новостей делаем известия, а можно из известий делать новость. Россиян проверили. И я хотел бы, чтобы мы вместе ушли, как сказал министр Лавров, от следования социальным рефлексам, от желания найти черную кошку в темной комнате, особенно если ее там нет. Россиян, безусловно, проверили, потому что Госкорпорация «Росатом» — публичная и очень ответственная компания, которая является генеральным подрядчиком на возведении БелАЭС. Значит, все то, что происходит на стройке, «Росатом» делит с белорусской стороной поровну.
Но обеспечение безопасности лежит, конечно, на подрядчике. Именно поэтому завершающий этап монтажных работ на первом энергоблоке потребовал привлечения к работам высококвалифицированных дополнительных специалистов. Эти люди [15 человек] были проверены в Москве, прошли 14-дневный карантин и только после этого они были доставлены в Островец. Более того, в Островце у них взяли три теста, и два из них у всех 15 человек оказались отрицательными. Но даже после выхода из больницы они будут еще находиться на карантине.
Схема как повод для взаимных укоров, как кому-то, наверное, хотелось бы, может, и красивая, но давайте от этого уйдем.
— А что не так с российскими тест-системами? Даже московские врачи говорят, что они не столь эффективны, а Россия передает их Беларуси.
— Я не врач и могу сказать такое, от чего любой профессиональный врач придет в удивление. Насколько я понимаю, разные тест-системы решают разные задачи: по определению носительства, по определению антител. Что касается тест-систем, которые были доставлены в Беларусь, то, зная, сколь придирчиво относится главный санитарный врач России Анна Попова к своему делу, я убежден, и об этом сказала Наталья Жукова (замминистра — главный государственный санитарный врач Беларуси. — Прим.TUT.BY), принимая эти тесты, что россияне поставили диагностический материал «как себе». И ни у кого, и нигде не должно быть в этом никаких сомнений.
«Россия и Беларусь не выйдут из пандемии разведенными, как пары из карантина»
— После закрытия границ с эвакуацией белорусов через Москву возникли серьезные проблемы. Сначала белорусов не пускали через Внуково на рейсы до Минска, снимали с самолетов российских авиалиний тех, у кого были билеты до Москвы, Макей говорит и о том, что разделяли семьи: супруга-россиянина сажали на борт, супругу-белоруску — нет. Почему так получилось?
— 8 декабря 1999 года Александром Лукашенко и президентом России был подписан Союзный договор.
— Вот мы и нашли корень всех проблем.
— Это удивительный документ, потому что он предопределил на годы тот формат интеграции, которая призвана по определению сделать нас сильнее, конкурентоспособнее и ближе друг к другу. И когда президент Беларуси принимал семерых губернаторов России (в ноябре 2019 года. — Прим. TUT.BY) во Дворце Независимости, он говорил: наша Калининградская область, наша Архангельская область, наш Татарстан, наша Чечня. И это ни у кого не вызывает удивления, это совершенно естественно и обосновано. Потому что в рамках Союзного государства у белорусов граница не только за Брестом и Гродно, граница — это Приморье, Хабаровск, это граница с Америкой у пролива Витуса Беринга. Это наше единое Союзное государство. Другое дело, как мы распорядились сами и как мы хотим перепрыгнуть пропасть в два прыжка и до какой степени готовы следовать духу и букве Союзного договора.
Вот эта ситуация [с эвакуацией белорусов] проявила, что прописанный статус белорусского пассажира как гражданина Союзного государства Беларуси и России недостаточный.
Только представьте: в Москве ежедневно находится по разным подсчетам от 20 до 23 миллионов человек на относительно небольшой территории. И Москва — один из мощнейших европейских транспортных узлов. И вот после жесточайших рекомендаций ВОЗ, объявивших пандемию коронавируса 11 марта, какое решение должно принимать правительство Российской Федерации? Сделать все, чтобы уменьшить число контактов миллионов людей друг с другом и свести их к минимуму. Это и было сделано. Временно был ограничен переезд через границу, которой у нас де-факто нет. Когда сказали, что закрыли границу — это ведь очень условно. Это по сути были меры по ограничению контактов в рамках жестких рекомендаций ВОЗ, а не чьей-то политической воли, это ответ на профессиональную позицию и требования санитарных врачей, а не желание кого-то обидеть, кого-то не пустить, перед кем-то закрыть дверь.
Мы разбирались, мы помогали гражданам Беларуси выбираться из депортационной зоны аэропорта Пхукет, когда власти Вьетнама не впустили в страну, сославшись на карантин, самолет с туристами из России и Беларуси. Я многократно звонил моему доброму товарищу, послу России в Таиланде, и мы решили этот вопрос.
Но я слышу определенную интонацию вашего вопроса. Постановкой вопроса вы предопределяете мой ответ. Интонация такая: мы сейчас ищем подтверждение недостаточно братского или невнимательного отношения к гражданам Беларуси. Я допускаю, что в режиме стресса, форс-мажорных обстоятельств одно из известных турагентств вело себя не вполне адекватно, и в какой-то степени в считаные часы российским авиаперевозчикам нужно было наработать новый опыт. Но также скажу, что буквально в считаные дни нормативная база, которая определяла ограничения на въезд-выезд из Российской Федерации, была изменена. И по прямому поручению премьера Мишустина вице-премьер Оверчук издал распоряжение, которое обязывало Росавиацию брать на борт вывозных рейсов, и там важна формулировка, «белорусских пассажиров — граждан Союзного государства Беларуси и России».
И вот я вам скажу (это мое личное мнение, я ни с кем не советовался, мне никто не поручал этого говорить): если бы мы к этому рубежу подошли, имея большую правовую обоснованность статуса гражданина Союзного государства, ничего подобного мы бы сейчас не испытывали.
— Пандемия стала серьезным экзаменом для «братских» отношений. У вас нет ощущения, что Беларусь и Россия, как пары из самоизоляции, выйдут разведенными?
— Во-первых, я абсолютно убежден, что этого не случится. Во-вторых, я убежден в том, что потери от этого для каждой из сторон будут несоизмеримы по отношению даже к каким-то гипотетическим теоретическим и вряд ли реализуемым «плюсам», на которые кто-то может рассчитывать, пытаясь погреть руки на каких-то наших спорах, недоговоренностях и обидах.
— Но за последние дни Минск и Москва через госСМИ обменялись большим количеством претензий: сначала репортажи сняли российские госСМИ, затем белорусские телеканалы им ответили. Риторика довольно жесткая.
— А зачем отвечать? Кто мудрее, тот молчит. Это напоминает фильм «Золушка», где мачеха считала: принц посмотрел на нас, записывай, два раза, улыбнулся — один раз. Если мы герои сказки, мы пойдем по этому пути, а если мы серьезные взрослые люди, то мы должны найти в себе мужество прекратить обижаться по тем поводам, которые того не стоят. А если поводы серьезные, то надо проговаривать друг с другом, умея донести свои вопросы, и порой даже удивление, до своего партнера так, чтобы, его не обидев, выйти на упрочнение отношений.
— То есть, по-вашему, на отношениях Беларуси и России этот глобальный кризис не скажется?
— Беларусь и Россия как очень ответственные социально ориентированные государства, подтвердившие свою государственность, не имеют права ослабить систему связи прежде всего, потому что ответственность государства перед гражданами столь высока, что это диктует обязательность упрочения отношений как стратегической программы.
«Желаем, чтобы все, что порекомендовал ВОЗ Беларуси, было реализовано»
— В Москве в связи с коронавирусом введен карантин, приняты серьезные меры: въезды в город закрыты, для выхода из дома необходимо получать пропуск. По сравнению с Минском это разительный контраст. Вы живете сейчас в Минске, вы считаете меры, которые приняты в Беларуси по борьбе с COVID-19, достаточными?
— Меры любого государства — это всегда результат анализа обстановки на месте. Анализа своих возможностей, финансово-экономического ресурса, потенциала системы здравоохранения и санитарной службы, понимая, сколь дисциплинированы люди и сколь они готовы прислушиваться к советам и требованиям властей. Те меры, которые приняты в Беларуси (и они становятся более жесткими), призваны по замыслу белорусского руководства обеспечить адекватный уровень здоровья и безопасности людей. Мне как неврачу сложно оценить то, что предлагается белорусским руководством в рамках борьбы с пандемией. Но любое государство стремится защитить своих граждан, и у меня нет сомнений в том, что белорусское руководство самым внимательным образом отслеживает обстановку.
Более чем 20-миллионная Москва вынуждена сегодня вводить пропускной режим ради людей не чтобы их обидеть, а ради их безопасности, это, безусловно, обосновано. Тот формат, который мы видим сегодня в Беларуси, дай Бог, чтобы он тоже был успешным. Но при этом мы также понимаем, что все без исключения государства обязаны слышать требования и рекомендации ВОЗ.
Мы посмотрели итоги, которые миссия ВОЗ представила по четырем дням работы в Минске, и желаем, чтобы все, что она порекомендовала [Беларуси], было реализовано.
Но также важно, чтобы все эти меры поддерживало общество. Знаете, некоторые граждане наших стран уже после объявления гендиректором ВОЗ пандемии пошли покупать путевки в Европу или страны Азии. Ну послушайте, хочется рассмеяться, хотя какой уж тут смех, когда беда на пороге. Это вопиющий пример безответственности по отношению к себе и своим близким. Давайте пожелаем, чтобы таких случаев не было. Тем более что этот год особый — год 75-летия Победы, и мы бы хотели, чтобы все мероприятия 9 Мая состоялись по заранее запланированному графику. Ждем взвешенного решения руководства России.
— Песков заявил, что ветеранов на парад из-за коронавируса звать нецелесообразно. А целесообразно ли вообще тратить деньги на парад в такое непростое время, когда деньги очевидно нужны в другом месте? Да и при отсутствии ветеранов сбор такого количества военных в одном месте — массовое мероприятие, от которых ВОЗ советует отказаться.
— Во-первых, я восхищен тем, как обновилась Площадь Победы в Минске. Да, мы вынуждены были ориентировать руководителей ветеранских организаций, что в этом году надо воздержаться от посещения парада, будет телетрансляция. Ведь парад — праздник души, если ты не был в какой-то определенной точке в этот день, это не значит, что ты не был на параде.
Но мы не можем сейчас быть гадалками и колдунами и предугадать тенденцию распространения коронавируса.
— Но я и не прошу вас гадать, я спрашиваю ваше мнение.
— Я убежден в том, что риск любых общественных мероприятий должен быть максимально учтен организаторами. Думаю, так и будет с парадом.
— Отменить полностью парад — не вариант вообще?
— Я не знаю. Я последние 15 лет имел честь быть на Красной площади и помню парады, когда отец брал меня мальчишкой на Дворцовую площадь в Ленинграде. Парад — это потрясающее событие и повод для гордости за свою страну и своих союзников. Убежден, что в любом формате празднования подтвердят единство оценок подвига советского народа, советского солдата и партизан, защищавших белорусскую землю.
«Надо помнить цифры, которые характеризуют объем поддержки, оказанной экономике Беларуси Россией»
— Давайте перейдем от высокого к более приземленному. По какой цене Беларусь закупает нефть в апреле? 4 доллара за баррель, как заявлял белорусский премьер?
— По цене не знаю. По итогам обращения президента Беларуси к регулятору и нефтяным компаниям изъята премия [из цены на нефть]. Это значимый показатель, а мы не умеем об этом сказать, а порой не хотим. Но если хозяйствующий субъект в пользу поддержки особых отношений, в пользу сохранения своих стратегических интересов на том или ином рынке той или иной страны отказывается от сиюминутной прибыли, значит, он выстраивает отношения в долгую. Это еще одно подтверждение стратегического характера наших отношений.
Не хочу называть вам те цифры, которые характеризуют объем той поддержки, де-факто финансовой поддержки, которая была оказана экономике Беларуси Россией. Это не в укор, ни в коем случае, и не в претензию, это просто факты, которые надо помнить и учитывать.
На протяжении многих и многих лет Россия, поддерживая уникальный союзнический характер двусторонних отношений, отвечает на запросы белорусской стороны положительно, давая уникальную цену на нефть и даже до последнего времени на газ, который (и вы сейчас меня об этом спросите, конечно же) должен продаваться по цене в рамках заключенных и подписанных контрактов. Но это не исключает возможности садиться за стол переговоров и договариваться.
— Обязательно спрошу. Позавчера Александр Лукашенко, комментируя выпады российских телеканалов в адрес Беларуси, заявил: если в России действительно хотят как-то помочь Беларуси, то могли бы снизить до мировой цену на поставляемый природный газ. Есть ли возможность пересмотреть контракт и покупать, пока это выгодно Минску, газ по мировым ценам?
— Мы должны трактовать условия рыночных отношений не так, как это выгодно одной из сторон, а так, как требует мировая практика. А заключенные контракты должны исполняться.
— То есть нет.
— Нет, не так. Подписан контракт на прежнюю цену, Россия сохранила прежний уровень цены на газ. Если брать краткосрочные контракты, то, наверное, по ним цена на газ меньше. Если брать долгосрочные перспективы, то мы видим, как нефть растет на наших глазах, а цена газа связана с ценой на нефть. Если брать глобальные перспективы, то сиюминутный выигрыш сегодня может заставить участника рынка потерять завтра. И в этом плане стабильность и ориентированность на многолетнее сотрудничество всегда выгоднее, чем сиюминутная премия.
Но это мое мнение, я не представляю нефтяной или газовый сектор, диалог возможен. Он должен быть очень аргументированным, лишенным каких-то эмоций и политической конъюнктуры.
«Можно закрыться в маленьком уютном доме и не видеть мир вокруг, а можно укреплять союзы с братьями»
— Белорусским чиновникам Минздрав рекомендовал по возможности перейти на дистанционный способ работы. А у вас в посольстве какие меры безопасности предприняты? Вы смогли уйти на удаленную работу?
— Посольство России в Беларуси работает в штатном режиме, в том числе консульский отдел. В посольстве принят ряд мер: все сотрудники соблюдают строгие правила личной гигиены, установлены санитайзеры и приборы по бактерицидной очистке воздуха, санэпидслужба Минска приходит к нам раз в неделю и проводит дезинфекцию. Мы считаем, что этих мер достаточно для того, чтобы обеспечить безопасность здоровья людей. Мы незначительно уменьшили время пребывания людей на работе, переведя их на дистанционную работу. При этом консульский отдел посольства работает в прежнем режиме. Единственное, что мы сделали: в консульском отделе ввели электронную запись, чтобы не собиралась очередь и люди приходили строго к своему времени. Людей стало приходить меньше, но вопросов все еще много: это и гражданство, и выдача документов взамен утраченных, смена фамилии и другие. Поэтому мы работаем, но с соблюдением всех необходимых мер предосторожности.
— Последний вопрос. После пандемии границу между Россией и Беларусью нужно оставить?
— Мы подошли к пандемии с недостаточно проработанной базой всех положений Союзного договора в пользу людей. Когда-то казалось, что это не приоритет, когда-то приходила опасность, что есть какая-то угроза уменьшения степени своей собственной свободы. Но ушедший год показал, что ужесточение экономической жизни и глобальной мировой конъюнктуры заставляет объединяться. Например, если вести речь о договоренностях о выходе на единый рынок нефти и газа: почему мы, идя к этому так сложно и так последовательно, должны вдруг это отринуть? Только потому что кто-то кого-то не услышал или кто-то из представителей хозяйствующих, нефтяных или каких угодно компаний что-то не так сказал? Мы на это не имеем права.
— Вот вы сами говорите, что мы уже 20 лет так сложно ходим вокруг договора о Союзном государстве. Так, может, он уже и не нужен и стоит построить границы и жить отдельно, а не гостевым браком?
— Пусть народы определят, как они хотят жить. Можно закрыться в маленьком уютном доме и не видеть мир вокруг, а можно укреплять союзы с братьями, коллегами, партнерами во благо собственного интереса и во благо того, чтобы мир становился безопаснее. Но если вы подталкиваете меня к ответу, что лучше выстроить границу, которой нет с 1999 года, значит, те политики, пример которых у вас перед глазами, мировые лидеры, не убедили вас в том, что объединение усилий лучше, чем оптимизация в своем маленьком доме, квартире, усадьбе и так далее. А меня они убедили. Объединение и союз всегда лучше индивидуальной судьбы с книжкой в руках на диване при плотно закрытой двери собственного дома.
Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 апреля 2020 > № 3356810
Дмитрий Мезенцев
Дорога на сахалинскую путину пролегает через карантин
Рыбопромышленникам Сахалинской области, сезонно привлекающим кадры из других регионов, рекомендовали помещать прибывающих работников на 14-дневный карантин. Мера продиктована борьбой с распространением коронавирусной инфекции.
Рекомендации руководителям предприятий направило агентство по рыболовству Сахалинской области. Ранее оно получило соответствующее письмо от регионального управления Роспотребнадзора.
Как сообщает корреспондент Fishnews, агентство призывает рыбопромышленные компании устанавливать «режим карантина сроком на 14 дней со дня въезда работников на территорию области» с обязательным медобследованием, контролем состояния здоровья, ежедневной термометрией.
Отмечается, что карантинные мероприятия необходимо проводить в отдельном помещении, позволяющем ограничить свободное перемещение людей. При этом работодатели обязаны уведомить правоохранительные органы, территориальные отделы управления Роспотребнадзора, органы местного управления о создании обсерваторов, мест дислокации прибывших.
«В случае нарушения режима самоизоляции граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица будут привлечены к административной ответственности», – говорится в письме.
Согласно постановлениям главного государственного санитарного врача по Сахалинской области Ольги Фунтусовой (от 28 марта 2020 г. № 62, от 8 апреля 2020 г. № 84), прибывающие в регион должны отправляться на 14-дневную изоляцию – по месту жительства или в обсерваторе.
Напомним, один из обсерваторов открыли на базе учебно-тренировочного центра «Восток». Об этом договорились областные власти и региональный благотворительный фонд «Родные острова», созданный рыбопромышленниками.
Fishnews
«Антей» построит краболовы на Дальнем Востоке
Компании «Антей Север» и «Алестар» заключили контракты на строительство на Находкинском судоремонтном заводе шести судов для добычи крабов. Верфь уже ведет работу по этим проектам.
От НСРЗ контракты подписал генеральный директор завода Николай Болгар, от рыбопромышленных компаний – президент ГК «Антей» Иван Михнов. Для «Алестара» будет построено одно судно, для «Антей Север» – пять.
Напомним, что на октябрьском аукционе компания «Алестар» приобрела доли квот на вылов крабов в Дальневосточном бассейне, «Антей Север» – в Баренцевом море. При этом рыбаки приняли на себя обязательства по строительству промыслового флота на отечественных верфях.
Суда будут строиться по проекту компании «Дамен Инжиниринг», сообщил Fishnews Николай Болгар. Характеристики будущих краболовов: длина – 57,7 м, ширина – 15,6 м, мощность главного двигателя – 1600 кВт, автономность – 30 суток, скорость – 12 узлов, экипаж – 24 человека. Также на заводе планируется построить два судна для еще одного победителя крабового аукциона – «ТРК».
9 апреля завод приступил к резке металла для закладной секции первого краболова. Сейчас уже началась сварка полотнищ судна. Закладные секции всех восьми судов планируется закончить и предъявить регистру и заказчикам в мае, рассказал гендиректор НСРЗ.
Заказчики плотно работают с верфью, чтобы были выдержаны все сроки, подчеркнул Иван Михнов.
Холдинг «Антей» первым приступил к строительству краболова на российских верфях, еще до того как государство ввело аукционные квоты на вылов. На днях должны состояться ходовые испытания судна «Русь», сообщил президент группы компаний.
Работа, которую «Антей» ведет по строительству судов, важное событие для отрасли, отметил президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков. «Это большая серия судов, наверное, первая такая серия за последние много лет в Дальневосточном регионе и конкретно в Приморском крае», – обратил внимание руководитель АДК.
Рыбопромышленники реализуют серьезные проекты по строительству судов для крабового промысла на отечественных верфях. Сейчас обсуждается, как власти будут контролировать выполнение обязательств по инвестиционным проектам. И важно рассмотреть формат участия отраслевых объединений в обсуждении вопросов, с которыми сталкиваются заказчики флота и верфи, отметил президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов.
Проекты «Антея» станут украшением программы по строительству краболовных судов, уверен Николай Болгар.
Fishnews
Лосось с заводской пропиской
Сегодня Сахалинская область является лидером по темпам развития лососеводства: более 50 рыбоводных заводов, главным образом частных. И этот список пополняется каждый год. Почему островной регион оказался впереди? «Жизнь заставила», – отвечают сами рыбоводы.
Природные популяции кеты, которая с промысловой точки зрения всегда была более привлекательной для рыбаков, чем горбуша, здесь незначительные. Поэтому рыбоводный потенциал начали развивать еще японцы, которым, по условиям Портсмутского мирного договора, в 1905 году отошел юг Сахалина с примыкающими к нему островами. После капитуляции Японии в 1945 году на вновь возвращенной советской территории остались десятки небольших заводов, которые в начале XX века активно строились японскими рыбоводами практически на каждом подходящем ручье. Отрасль продолжила развиваться, набрав особенно высокий темп в наши дни.
Вместе с тем вопрос лососеводства остается и одним из самых дискуссионных на Сахалине. О том, как и в каких условиях работают современные рыбоводные заводы, в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал руководитель службы аквакультуры группы компаний «Гидрострой» Владимир Самарский.
ОТРАСЛЬ С ИСТОРИЕЙ
– Владимир Григорьевич, и все-таки почему именно кета – продолжение традиций, заложенных японскими рыбоводами?
– Зная японцев, можно утверждать, что они никогда не будут вкладывать деньги в работу, которая не принесет результатов. А они прекрасно понимали: горбуша на Сахалине очень неплохо воспроизводится сама (хотя сегодня и она нуждается в поддержке, но уже скорее из-за климатических изменений). А вот дикой кеты здесь всегда было недостаточно для промышленной добычи. К тому же у нее очень хороший хоминг – возврат.
Да, нередко можно услышать, что и горбуша хорошо запоминает дорогу домой. Но речь в данном случае идет о горбуше, обитающей в крупных длинных реках. Там четкий хоминг объясняется тем, что рыба долго скатывается и успевает запомнить свою речку. В Сахалинской области таких рек почти нет, и горбуша скатывается значительно быстрее, поэтому ее родина – это участки побережья со сходными гидрологическими условиями.
Так что, можно сказать, горбуша у нас не отличается постоянством.
– То есть уже в те годы основная цель была не просто восстанавливать, а увеличивать популяцию кеты в расчете на будущие уловы?
– На Хоккайдо японским рыбоводам очень хорошо удавалось разводить кету, неплохо получалось и здесь. Но тут вопрос на самом деле лежит уже немного в другой плоскости – в развитии всего прибрежья.
Взять для примера Итуруп: хотя здесь изначально и были самые благоприятные условия для кеты, но возвраты дикой рыбы до начала реализации программы рыбоводства составляли в лучшем случае 500-700 тонн. Сегодня мы ловим 20 тыс. тонн, а прогноз на 2020 год дает оценочный возврат в 25 тыс. тонн. Эти цифры позволяют неплохо жить и развиваться всей «прибрежке» острова.
Если вернуться к Сахалину, то здесь дикой кеты фактически не было. Точнее, единичные производители попадаются везде, но в каких количествах? Как правило, это кета стреинговая, которая ошибается и возвращается не туда. Где-то действительно еще существуют небольшие локальные стада, которые промысловых запасов сформировать не могут. На северо-западе Сахалина, кроме местной, ловится проходная кета, которая идет в Амур, но это 1,5-2 тыс. тонн, и то в удачные годы.
Крупнейшие нерестилища кеты на севере острова – реки Тымь, Поронай – к сожалению, в конце 80-х – начале 90-х были вырезаны. Единственное, что в Поронае можно увидеть, – летняя кета, но она необычная рыба, нерестится в основном русле и не выходит в мелкие притоки. Однако и ее количество неуклонно сокращается.
За этой картиной можно просто наблюдать, а можно успешно управлять и получать результат. Японцы в свое время начали – мы продолжили.
– С тех пор стратегия рыбоводов изменилась?
– Все основное рыбоводство у нас сосредоточено на юге Сахалина, где кеты в промышленных масштабах никогда не было – она просто не может здесь родиться: короткие реки, отсутствие благоприятных условий на нерестилищах. В мелких горных речушках ее сразу выносит из нерестовых бугров, она попадает в море и, как правило, сразу гибнет. Но люди подсмотрели в природе, чего не хватает кете, и воссоздали это в заводских условиях.
На самом деле даже в Японии всплеск эффективности рыбоводства произошел где-то в 1970-80-е годы, когда немного изменили стратегию, – молодь стали кормить дольше обычного. Это сейчас все удивляются, как можно по-другому, а в то время повторяли сложившуюся технологию.
На самом деле в разведении тихоокеанских лососей кардинально разных приемов нет, но существуют нюансы. К примеру, форель выращивают до товарной массы, мы же выпускаем кету на нагул. Но в части обращения с мальком все одинаково. Просто если прежде малька кормили неэффективными методами – например, использовали икру минтая, то на современных комбикормах эффективность кормления повысилась в разы.
Конечно, есть и другие тонкости, но в целом можно говорить, что сегодня есть технология, набор приемов, которые позволяют очень эффективно работать рыбоводным заводам. Процент возврата по кете составляет от 1,5 до 2%, и это хороший показатель. Есть заводы, которые в удачные годы демонстрируют и 3-5%. Многие удивляются: это у вас 98-99% гибнет? Да, так и есть, но это тот отбор, который рыба проходит в океане.
– Он сопоставим с естественными процентами возврата?
– Нет, к сожалению, естественные проценты возврата кеты именно на Сахалине на порядок меньше. Заводская молодь выходит накормленная, да и выпуск производится в более благоприятное время. Мониторинг температуры воды позволил выявить тенденцию более позднего прогрева. Локальная климатическая перестройка наблюдается где-то с 2013 года. В мае – начале июня, когда и должна катиться молодь, море остается еще очень холодным (2-3 °C). Такие температуры не позволяют развиваться кормовой базе, и вся скатившаяся в это время рыба просто ослабнет и погибнет.
С климатическими изменениями мы столкнулись на практике. Все помнят 2015 год, когда ТИНРО проводил траловую съемку: большое количество горбуши обнаружили и на откочевке, и на начале миграции, а до острова рыба не дошла. Что произошло – четкого ответа мы не получили.
– Но это проблема не только российской науки, за рубежом ученые тоже до конца не могут понять, что же происходит с лососем в море…
– Проблема у всех. Взять хотя бы прогноз этого года: какие выловы были по Камчатке в смежный четный год и что ожидают сегодня? (Около 500 тыс. тонн тихоокеанских лососей добыто в 2018 году, предварительный прогноз на 2020 год – порядка 240 тыс. тонн. – Прим. ред.) Такие скачки численности – это не катастрофа, это нормальная ситуация.
Но в то же время, если понаблюдать за работой рыбоводных заводов, в частности кетовых, то там подобных скачков не происходит. Даже когда в Японии отмечались спады численности заводской кеты, у нас в Сахалинской области были довольно стабильные, высокие возвраты. А разгадка в том, что мы поняли, когда надо выпускать молодь, чтобы вывести рыбу из-под неблагоприятных условий.
Да, потребовался ряд изменений: больше бассейнов, немного больше кормов. Но это незначительно удорожает процесс. Наверно, сложнее было перестроиться самим рыбоводам, но все оказалось решаемо. В результате мы имеем очень неплохие показатели, можно сказать, у нас произошло даже несколько революционных изменений в разведении кеты, правда, тихих, незаметных, поскольку рыбоводам-практикам о них писать некогда, а наука занята другим, людского ресурса тоже не хватает.
В МОРЕ ПРОБЛЕМ
– Насколько остро сейчас стоит вопрос кадров для рыбоводных предприятий?
– Это гигантская проблема. Для людей уже создают самые привлекательные условия, и все равно отмечается дефицит кадров. Несколько наиболее грамотных специалистов курирует группу заводов. Но в любом случае одно дело курировать, а другое – «крутить педали». Это две большие разницы: мешки с кормом тяжелые, вода в бассейнах холодная, от больших городов далеко… Поэтому люди неохотно идут в профессию.
Но так не только у нас, насколько я знаю, в аналогичной ситуации оказалась и Япония. Не хватает у них и рыбаков. На Хоккайдо целые рыбацкие поселки начинают пустовать, закрываться. Очень жалко видеть, какая инфраструктура пропадает. Тем не менее, люди уходят из прибрежного промысла, потому что уровень доходов в отрасли вполне сопоставим с тем, что можно заработать в городе гораздо проще.
У нас так же: если у выпускника есть выбор отправиться на Парамушир или остаться во Владивостоке, очевидно, что выберет большинство. Есть, безусловно, категория, которая с удовольствием поедет, но их надо тщательно выискивать – по-настоящему влюбленных в профессию.
И потом работа рыбовода предполагает почти круглогодичную занятость. С августа по октябрь (в некоторых районах и до ноября) – сбор икры, дальше идет непрерывная работа по инкубации, выдержке личинок, кормлению, и к началу июля – выпуск. Ответственные люди никогда цикл не бросят. Но, на самом деле, это очень интересно. А уж какие у нас места! Поработал в цеху, вышел на воздух – перед тобой грохочущая река, лес, горы, рыбалка, медведи… Я, когда агитирую студентов приезжать к нам, отмечаю, какая это уникальная возможность ощутить настоящую жизнь.
На самом деле в рыбоводстве сегодня есть и материальные плюсы – рынок сам влияет на формирование привлекательных условий. На передовых предприятиях уровень оплаты труда вполне достойный. А многие промышленники связывают возвраты рыбы с уровнем дохода на рыбоводных заводах: премиальный фонд напрямую зависит не от того, сколько ты выпустил малька, а каков оказался возврат. Всем становится интересно. На мой взгляд, это один из хороших методов решать кадровую проблему.
– А как же неизученные факторы в море, влияющие на выживание и возврат рыбы? Это же не зависит от усилий рыбоводов.
– На опыте наших предприятий могу сказать, что при правильной методике выращивания и выпуска рыбе удается преодолевать почти все эти факторы, и мы получаем приличные объемы возврата, позволяющие нормально существовать заводам.
Но вопрос вы затронули важный. Самый главный фактор, влияющий на возвраты, – это в большей степени все-таки люди. Мы много раз наблюдали ситуацию, которая складывается с появлением нового рыбоводного завода. Дело это не такое дешевое: в среднем стоимость ЛРЗ, рассчитанного на 20 млн выпуска, составляет 150-200 млн рублей. Плюс каждый год содержания обходится миллионов в 10, не меньше. Первый возврат будет через 3 года, и то придет лишь малая часть производителей, которые рано созрели. Т.е. лососеводство – это большие и длинные деньги. Но при этом завод стоит не в изоляции, рядом работают другие рыбопромышленники. И в один прекрасный момент, когда «вдруг» выясняется, что здесь появилась кета, рыбаки, конечно, разматывают сети и начинают ее ловить. На естественное удивление заводчан следует вполне ожидаемый ответ: «А зачем же вы ее выпускали?».
– Ситуация с правом собственности на такой возврат для вас, как я понимаю, не урегулирована.
– На сегодняшний день вопрос о праве собственности для большинства сахалинских рыбоводов по сути так и не решен. Хотя внесены изменения в закон об аквакультуре, и те, кто занимался этим видом деятельности и имел договоры на искусственное воспроизводство, смогут обменять договоры на рыбоводные участки, через 3-4 года получить право добывать в режиме товарной аквакультуры. Но, как всегда, не учли много моментов, не буду их подробно перечислять, так как в принципе они решаемы. Вселяет надежду то, что Росрыболовство активно помогает преодолеть эти организационные сложности.
– Использование рыбоучетных заграждений (РУЗ) для Сахалина – отдельная тема для острых дискуссий. Откуда взялось столько критики в отношении РУЗов?
– Критики как таковой нет вообще, т.к. критика подразумевает приведение фактов и доказательств. А факты говорят, что РУЗы – важнейшее и неотъемлемое звено промысла и регулирования численности лососей. Так, на крупных нерестовых реках Итурупа уже долгие годы стоят РУЗы. Итог – предприятия работают стабильно, ежегодно приходит большое количество горбуши и кеты. Или возьмем другой пример, исторический – это русский Север, где столетиями шел стабильный промысел семги в реках, которые перегораживались РУЗами. Они ставились еще со времен Ивана Грозного, по крайней мере, дошедшие до нас письменные источники это подтверждают.
Замечу, что противники РУЗов из среды рыбопромышленников раньше не были таковыми. Против они стали выступать уже после конкурсов на закрепление речных рыболовных участков, в которых им не удалось выиграть. Фактически промысел в реке они теперь называют браконьерством, промысел в море – рыбалкой, примерно так. Но в чем проблема на самом деле? Ведь и обычными орудиями лова можно уничтожить все начисто.
Помимо интересов бизнеса, это вопрос контроля и понимания того, как работает рыбоучетное заграждение. А идея работы РУЗа простая: в реку пропускается то количество рыбы, которое необходимо для нереста и для рыбоводного завода (закладки икры), причем с запасом в 20%. Все остальное вылавливается.
– А есть четкое понимание, какое количество необходимо пропускать?
– В Сахалинской области, наверно, самый плотный нерест в мире, если пересчитать на площадь акватории рек. У нас всего около 25 млн м² нерестовых площадей: на каждый учтенный метр нерестилища принято пропускать по 2 производителя горбуши и 1,5 – кеты, связывая это с размером нерестового гнезда.
В США, к примеру, используют при расчетах целевые показатели, основываясь на связи многолетних показателей нереста и ската, а не на количестве нерестовых площадей. Примерно так же делают и на Камчатке, где 500 млн м² природных нерестилищ (на Дальнем Востоке рыбы не хватит, чтобы заполнить их все!). Поэтому, как и в Америке, здесь запускают то количество производителей, которое гарантированно даст максимально высокий показатель ската.
В реках Сахалина сильное влияние оказывает и температура прогрева воды, которая нередко поднимается выше оптимума.
На самом деле еще недавно в Сахалинской области вылавливали исторический максимум – сотни тысяч тонн горбуши. Что изменилось? Прежде всего климат. Но у нас насаждается мнение, что все выловили РУЗами. Вместе с тем не очень любят вспоминать историю Анивского залива, когда в 2009 году там не стали ставить рыбоучетные заграждения и из-за переполнения рек погиб почти весь нерест. «Забывают» и о том, что в годы недавних исторических максимумов вылова горбуши именно РУЗы позволяли предотвратить коллапс на нерестилищах и многие годы обеспечивать высочайшие уровни естественного воспроизводства.
По сути РУЗ – очень щадящее орудие лова, которое позволяет пропускать на нерестилища производителей четко по счету и конкретно от всех этапов нерестового хода. Для этого составляются графики, всегда можно пересчитать подходы, не нужно бегать по двадцать раз на нерестилища.
– Конечно, если есть гарантия, что на нерестилищах рыбу никто не встречает с браконьерскими сетями.
– К сожалению, гарантии такой нет, встречают. Но есть гарантия в том, что предприятия, которые имеют рыбоводные заводы и используют РУЗы, предельно заинтересованы в том, чтобы на нерестилищах было все в порядке. И они обеспечивают такую охрану. У нас и на Сахалине есть положительные примеры таких рек, где каждый год благодаря ответственному подходу самих рыбопромышленников нерестилища оптимально заполнены. В провальные годы вылов горбуши может вообще не вестись – все пропускается на нерестилища. Но это реки, где есть рачительные пользователи, остальные – пусты, просто вырезаны.
Здесь мы затрагиваем и другую проблему: буквально на каждом шагу у нас работают скупки, сдать улов можно в открытую. Бороться с ними, по удивительным причинам, не получается.
Были времена, когда региональная комиссия по регулированию промысла анадромных принимала решение не устанавливать орудие лова там, где априори понятно, что рентабельной добычи не будет – ну кто будет ставить невод ради 5 тонн кеты? А сегодня их ставят. Точнее, могут даже просто веревку натянуть, галочку поставить, получить промжурнал, а с ним и возможность легализовать браконьерскую рыбу. И все об этом знают, эдакий секрет Полишинеля.
Кстати, не помог и «Меркурий», который должен был, по идее, положить конец нелегальному промыслу. Сейчас же все смеются: почему-то у браконьеров проблем с легализацией даже поубавилось.
– А какой примерный объем нужен для окупаемости невода?
– В свое время подсчитывали, что необходимо около 100 тонн, чтобы выйти в ноль. По горбуше и кете величина примерно одинаковая. Но смотришь статистику – люди регулярно ставят невода, и вылов идет значительно меньше этих величин. О чем это говорит?..
По Сахалину есть свое локальное решение этой проблемы. Мы много лет организовывали промысел кеты так, что весь ее вылов был сосредоточен возле устьев рек, где она воспроизводится. Почему? Этому было биологическое обоснование. Кета, становясь частью экосистемы реки, должна иметь возможность свободно мигрировать вдоль побережья. Но при этом все знают, что концентрация кеты возникает только возле устьев рек, где она родилась, и здесь ее экономически целесообразно и удобно ловить. Эта закономерность позволяла окупать усилия рыбоводов. Конечно, мы не можем согласиться с тем, что на эту кету теперь претендуют все, кто не имеет отношения к заводу.
Приведу простой пример: представьте, что вы фермер, выращиваете домашний скот. Получается, что, по логике других, если твой бычок отошел на 50 метров дальше положенного, то на него уже имеет право любой мимо проезжающий? Для нас, рыбоводов, ответ очевиден. Но самое плохое, что сложившееся положение вещей не стимулирует развитие рыбоводства.
Вообще, конечно, когда начинаем говорить о рыбоводстве, мы так или иначе затрагиваем все проблемы прибрежного лососевого промысла.
К СЛОВУ О КОНКУРЕНЦИИ
– А что насчет соседства природной горбуши и заводской кеты в естественных условиях? Конкурируют ли эти виды между собой?
– Высказывания о том, что кета забивает горбушу, – неправда. Причем неправда на биологическом уровне. Во-первых, кета идет после горбуши. Хотя сейчас горбуша тоже эволюционирует, ранняя ее форма на Сахалине сокращается из-за изменения климата, а вот поздне-нерестующая горбуша попадает в более благоприятный режим.
Во-вторых, это совершенно разное поведение видов, о котором я уже упоминал. Возьмем одну из самых крупных рек Сахалина – Тымь. На ней более 80 лет стоит государственный Адо-Тымовский лососевый рыбоводный завод. Располагается он в среднем течении русла, на искусственном ручье. Так вот кета, доходя до этого места, буквально поворачивается носом к рыбоводному ручью, и, если бы не было браконьерства, все эти тысячи тонн заходили бы на завод. Кете не надо даже перегораживать реку, чтобы направлять, – она знает, где родилась, и идет прямо туда.
Как такая кета может повлиять на горбушу, если на естественные нерестилища она просто не идет? Она возвращается на завод, идет на воду, которая течет с заводского водовода. Да, единицы (исключения из общего стада) могут подняться и отнереститься в естественных условиях, но надо этому радоваться – их потомство по всем признакам уже будет считаться диким, это задекларировали в свое время даже специалисты «Центра дикого лосося».
– Но противники искусственного воспроизводства лососей настаивают на том, что заводская рыба по своим характеристикам значительно уступает дикой рыбе естественного происхождения.
– Это неправда. Объясню почему. Во-первых, подобные претензии базируются на источниках из США, а там ситуация с разведением тихоокеанских лососей отличается от нашей. На заводах в штатах Орегон и Вашингтон выращивают в основном нерку, чавычу, кижуча, стальноголового лосося – это виды лососевых с длительным пресноводным периодом. Их необходимо держать в бассейнах год-два, прежде чем выпускать. За это время у рыбы действительно возникают проблемы из-за плотности посадки, искусственных кормов, меняется поведение и т.д. Но это нельзя проецировать на нашу горбушу и кету, которые через несколько месяцев с момента закладки икры отправляются в речку. Уже сразу после ската они ничем не отличаются от диких сородичей.
Более того, отолитное маркирование говорит о том, что горбуша, выращенная, к примеру, в Анивском заливе, ловится и на западном побережье, и на северо-востоке Сахалина – т.е. встречается повсеместно. И благодаря своей биологии она вообще неуязвима со стороны каких-то усилий человека.
Во-вторых, американские рыбоводы действительно грешили тем, что собирали икру «за один день». У нас так никогда не делали: надо отдать должное корифеям отрасли, на плечах которых стоит современное рыбоводство, мы на Сахалине всю жизнь производили закладку по графику, от начала нерестового хода и до конца. Этот график имитирует модель естественного хода производителей и позволяет охватывать все временные группы. Все последующие генетические исследования, в частности по горбуше, никогда не выявляли каких-либо отличий заводской рыбы от дикой. Я рассказывал о наших методиках американским коллегам – они буквально аплодировали.
Поэтому я в принципе не понимаю, зачем сегодня уже в который раз обсуждать эту тему. Разве что только ради самой дискуссии?
Нет у нас на Дальнем Востоке и проблемы с приемной емкостью моря. Мы пока даже не видим примерного порога ограничения по кормовой базе. В этом году мы заложили 1,1 млрд икринок по всем заводам, если даже удвоить эту цифру, для моря это пройдет незаметно.
– Однако строить рыборазводные заводы наобум тоже нельзя.
– Конечно, в каждом случае должны проводиться индивидуальные экспертные оценки. К сожалению, очень мало специалистов в этой области, но много тех, кто готов выдавать всевозможные рекомендации. И тут нельзя путать человека на должности и специалиста.
Сегодня интересно получается: рыбу ловить можно везде, даже возле заповедников, а вот заняться ее воспроизводством – тут же начинаются рассуждения. В Сахалинской области 11% территории приходится на заповедники, этого вполне достаточно. У нас почти весь Кунашир – заповедник, но где там лососи?
Если же, допустим, ограничивать разведение кеты по тому принципу, что в какой-то речке хорошие естественные нерестилища горбуши, то, возвращаясь к вышесказанному, это будет ошибкой – кета не мешает горбуше. У нас есть примеры на Итурупе – реки Рейдовая и Курилка. На этих реках стоят мощные рыбоводные заводы, которые выпускают и кету, и горбушу, в реках есть нерестилища горбуши. Основная проблема последних лет – как выловить тысячи тонн горбуши и кеты, чтобы не заморить реку.
ПОЛЕЗНЫЙ ОПЫТ
– Проводят ли сами рыбоводы какие-то исследования на своих заводах?
– Да. Есть, конечно, мелкие предприятия, которые не имеют такой возможности, но в основном исследованиям уделяется большое внимание. Так, в свое время мы заметили снижение подходов кеты на Итурупе, понадобилось быстро найти причину. Заключали с ВНИРО договоры, несколько лет работали совместно, восполнили пробелы по раннему морскому периоду жизни кеты, кормовой базе прибрежья, в результате поняли, что нужно делать, и прежних ошибок уже не допускали.
Многие заводы производят отолитное маркирование – это тоже большая программа по сбору данных об эффективности воспроизводства, путях миграции, распространению и т.д. К слову, современные технологические наработки сахалинских рыбоводов по разведению кеты – это целиком заслуга частных компаний.
Вообще ситуация складывается удивительная: в нашей системе рыбоводных заводов количество кандидатов наук, наверно, уже больше, чем в институтах, и почему бы отраслевой науке не использовать наш опыт и данные?
– Я и хотела спросить: сегодня такой связи нет, вы с наукой не делитесь информацией?
– Как-то делимся, но это должна быть не эпизодическая, а системная работа. Буквально недавно я поднимал вопрос, почему в той же комиссии по анадромным у нас присутствует только рыбохозяйственная наука, но нет специалистов от академических институтов. В Сахалинском государственном университете (СахГУ), например, есть кафедра экологии, биологии и природных ресурсов, да и в частных компаниях существуют серьезные отделы, где занимаются проблемами воспроизводства и промысла. Но эта информация остается при нас, мы не можем предоставить в комиссию даже свои данные по обследованию нерестилищ.
Мы давно предлагаем: давайте согласуем единые методики и начнем уже вводить в правовое поле частные исследования, экспертные заключения в части оперативного регулирования промысла и ресурсных исследований. Пусть этим будут заниматься аккредитованные общественные организации или лицензированные специалисты. Если такие данные будут получены на основе методик, которые приняты для ведения госмониторинга, от этого все только выиграют. К тому же сама наука сетует на нехватку собственных специалистов и средств для полноценного охвата всех территорий.
– А вы сами как пришли в эту профессию?
– Я всю жизнь в этой отрасли. Сам с Донбасса, поехал учиться в Калининградский технический институт рыбной промышленности и хозяйства (КТИРПиХ), затем в 1996 году сюда, совершенно добровольно. Вообще с нашего курса на Сахалин приехало восемь человек, без распределения, сами выбрали это место, побывав здесь на практике.
Я и сейчас стараюсь студентов-калининградцев возить на Сахалин и Курилы, каждый год на наше предприятие по 4-6 человек приезжает. Это в любом случае очень полезно, потому что люди, особенно в таких институтах, уже ориентированы на работу в отрасли. В последние годы много ихтиологов-рыбоводов к нам приходит и из СахГУ.
В любом случае люди, которые побывали и посмотрели живое производство, уже становятся другими, более четко понимают, чего требует профессия. Да и потом срабатывает «эффект Сахалина». Когда-то нам, молодым специалистам, прибывшим на предприятие, о нем рассказала наш куратор: если через три года не уедете с Сахалина, то не сделаете этого уже никогда: захватывает – и с концами. Так оно и вышло.
Наталья СЫЧЕВА, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»
Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 15 апреля 2020 > № 3355349
Владимир Самарский
Уловы минтая превысили миллион тонн
К 14 апреля российские рыбаки добыли 1,02 млн тонн минтая, что на 7,3% выше уровня прошлого года. Ученые прогнозируют благоприятную для промысла погоду на ближайшие дни.
В Охотском море освоено 933 тыс. тонн. Это на 6,3% больше показателя на отчетную дату 2019 г., сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.
Специализированный промысел в соответствии с правилами рыболовства прекращен с 1 апреля в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах. Там суммарно добыто 577 тыс. тонн (+9,8%). В Северо-Охотоморской подзоне специализированный промысел завершили с 10 апреля (исключение - суда длиной не более 65 м), в этом районе поймано 339 тыс. тонн (+6,9%).
Тихоокеанской сельди на Дальнем Востоке выловили 71,4 тыс. тонн, что на 12,6% больше, чем за аналогичный период 2019 г. В том числе в Северо-Охотоморской подзоне добыто 70,9 тыс. тонн, прибавка - 16%. Уловы трески составили 57,2 тыс. тонн – на 17,5% выше результата на отчетную дату прошлого года.
14 апреля на промысле минтая работали 29 добывающих судов, добычу сельди вели 24 судна, трески – 13 судов.
По данным Приморского теруправления Росрыболовства, холодильные мощности края загружены на 50,5%. Стоимость доставки рыбы из Владивостока до Москвы по железной дороге составляет 10-10,5 рубля за килограмм.
В течение недели, по прогнозу Камчатского филиала ВНИРО, в Охотском море будет преобладать спокойная маловетренная погода, продолжится интенсивное разрушение льда. У восточного побережья Камчатки и в районе Северных Курил также ожидаются благоприятные для промысла погодные условия.
Fishnews
НБКИ: 65% ипотечных кредитов в РФ соответствуют условиям для каникул
Доля ипотечных кредитов в РФ, которые подпадают под возможность получения кредитных каникул, составляет 65,54%, сообщает Национальное бюро кредитных историй (НБКИ).
Премьер-министр России Михаил Мишустин на прошлой неделе сообщал, что правительство усиливает поддержку россиян с ипотечными кредитами и приняло решение повысить предельный размер займа для ипотечных каникул для Москвы до 4,5 миллиона рублей, для Московской области, Санкт-Петербурга и регионов Дальнего Востока - до трех миллионов рублей, а для остальных субъектов - до двух миллионов рублей.
"По данным четырех тысяч кредиторов, передающих сведения в Национальное бюро кредитных историй (НБКИ), в настоящее время доля ипотечных кредитов в РФ, которые подпадают под возможность получения кредитных каникул ... составляет 65,54%", - сообщает НБКИ.
Как отмечается в сообщении, в подавляющем большинстве регионов РФ доля ипотечных заемщиков, подпадающих под новые условия кредитных каникул, превышает 50%. Самые большие доли заемщиков, которые могут претендовать на кредитные каникулы, зафиксированы в регионах ДФО - Бурятии (89,8%), Забайкальском крае (86,9%), Еврейской АО (85,9%), а также в Амурской (85,1%) и Магаданской (82,0%) областях.
При этом наименьшие доли заемщиков, имеющих возможность получить льготный период, отмечены в Ямало-Ненецком АО (29,9%), Ненецком АО (35,9%) и Ханты-Мансийском АО (36,3%). В Москве, Московской области и Санкт-Петербурге доля таких заемщиков составляет 64,9%, 56,4% и 67,9% соответственно.
"Введение кредитных каникул - чрезвычайно важный и полезный инструмент социальной защиты заемщиков, позволяющий им получить "кредитную передышку" в кризисной ситуации. При этом стоит отметить, что новые условия доступа к кредитным каникулам позволили охватить 2/3 всех заемщиков с ипотечными кредитами в стране", - приводятся в сообщении слова директора по маркетингу НБКИ Алексея Волкова.
Закон о полугодовых кредитных каникулах для россиян, чей доход в связи с пандемией коронавируса снизился более чем на 30%, вступил в действие 3 апреля. Тогда правительство установило максимальный размер ипотечного кредита для получения каникул для всех граждан на уровне 1,5 миллиона рублей, затем предельный размер займа был повышен.
СПГ-терминал НОВАТЭКа получит еще 3,5 млрд рублей
3,5 млрд рублей дополнительно выделит правительство РФ в 2020 году на строительство СПГ-терминала НОВАТЭКа на Камчатке. Соответствующее постановление подписал премьер Михаил Мишустин. Деньги пойдут на сооружение морского перегрузочного терминала СПГ. Средства выделяют в рамках изменения условий финансирования подпрограммы «Морской и речной транспорт» госпрограммы «Развитие транспортной системы», уточняет «Интерфакс».
Главгосэкспертиза одобрила проектно-сметную документацию и инженерные изыскания на строительство морского терминала по перевалке СПГ в бухте Бечевинская на Камчатке. Грузооборот терминала составит 22 млн тонн СПГ в год с возможностью принимать ежегодно 657 судов-газовозов ледового класса, которые будут доставлять СПГ с месторождений Ямала, затем СПГ перегрузят на обычные суда-газовозы и отправят в страны АТР.
На терминале построят плавучие хранилища газа, рейдовые места для перегрузки СПГ по схеме «борт в борт», подходной канал и объекты для безопасности мореплавания. Инвестиции в строительство СПГ-терминала на Камчатке составят 108 млрд рублей.
Охотоморская путина: вылов минтая превысил 1 млн тонн - на 7,3% больше 2019 года
По данным отраслевой системы мониторинга, к 14 апреля 2020 года в Дальневосточном бассейне вылов минтая составил около 1,02 млн тонн, что на 7,3% выше уровня 2019 года.
В Охотском море добыто 933,4 тыс. тонн – на 6,3% выше уровня 2019 года. Cпециализированный промысел минтая, согласно Правилам рыболовства, прекращен в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах с 1 апреля 2020 года. При этом суммарный вылов составил – 577,3 тыс. тонн – на 9,8% больше уровня 2019 года. В Северо-Охотоморской подзоне специализированный промысел прекращен с 10 апреля (за исключением судов длиной не более 65 м между перпендикулярами), вылов составил 338,8 тыс. тонн – на 6,9% больше уровня 2019 года.
По остальным районам минтая добыто менее 25 тыс. тонн в каждом.
С начала года тихоокеанской сельди в Дальневосточном бассейне выловлено 71,4 тыс. тонн, что на 12,6% больше прошлогоднего показателя. В том числе в Северо-Охотоморской подзоне – 70,9 тыс. тонн, на 16% больше уровня 2019 года, в Западно-Камчатской подзоне - 100 тонн, что на 8,6% ниже уровня 2019 года.
Трески в Дальневосточном бассейне добыто 57,2 тыс. тонн – на 17,5% больше уровня 2019 года. В Восточно-Камчатской зоне – 21,1 тыс. тонн, на 12,8% больше уровня прошлого года, в Северо-Курильской зоне – 9,6 тыс. тонн, в 2,5 раза больше.
На промысле минтая работают 29 рыбодобывающих судов, добычу сельди ведут 24 судна, трески – 13 судов.
По данным Приморского территориального управления Росрыболовства, средний уровень загрузки холодильников составляет 50,5%. Стоимость доставки рыбной продукции железнодорожным транспортом из Владивостока до Москвы составляет 10 - 10,5 рублей за килограмм.
В течение недели, по прогнозу КамчатНИРО, траектории прохождения глубоких циклонов будут пролегать над Тихим океаном к востоку от Камчатки. В Охотском море будет преобладать спокойная маловетреная погода. Лишь несколько неглубоких циклонических вихрей принесут с собой усиление ветра до умеренных скоростей. Будет продолжаться интенсивное разрушение ледяного покрова. Благоприятная ледовая обстановка в настоящее время наблюдается на северо-востоке Охотского моря. Таким образом, в этом районе в течение недели будут преобладать благоприятные для промысла метеорологические условия.
У восточного побережья Камчатки и в районе Северных Курил также прогнозируются благоприятные для промысла метеорологические условия со слабыми и умеренными ветрами. В среду и воскресенье скорость ветра составит 2–7 м/c. С четверга по субботу, при прохождении одного из глубоких циклонов над акваторией Тихого океана, ожидаются локальные усиления ветра до 7–12 м/c. Таким образом, у восточного побережья Камчатки и в районе Северных Курил в течение недели ожидается благоприятная для промысла погода.
Источник: Пресс-служба Росрыболовства
В январе - марте 2020 года на вокзалах Забайкальской железной дороги услугами помощи и сопровождения воспользовались 620 пассажиров с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в Забайкальском крае – 391 человек, в Амурской области – 229 человек. Об этом сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.
Маломобильные граждане бесплатно пользуются такими сервисами, как сопровождение по территории вокзального комплекса, помощь в преодолении расстояния от и до автотранспорта. Им оказывается содействие при оформлении проездных документов на вокзалах, пользовании камерами хранения и другими услугами. При необходимости маломобильных пассажиров обеспечивают вспомогательными техническими средствами для передвижения, помогают доставить ручную кладь и сесть в поезд.
В условиях сложной эпидемиологической обстановки особое внимание уделяется дезинфекции специализированных помещений, систематической обработке используемых лифтов, колясок, кресел, поверхностей с которыми могут соприкасаться люди с ограниченными возможностями. В рамках общего мониторинга состояния здоровья пассажиров маломобильные граждане проходят процедуру измерения температуры тела. Каждому из них доводится информация о профилактике заражения вирусными инфекциями во время путешествия железнодорожным транспортом.
Напомним, в 2019 году на вокзалах Забайкальской железной дороги услугами помощи и сопровождения воспользовались 2,8 тыс. пассажиров с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в Забайкальском крае – 1,8 тыс. человек, в Амурской области – 1 тыс. человек. Это на 19% больше, чем в 2018 году.
Отметим, в 2019 году была проведена работа по обеспечению доступной среды для маломобильных пассажиров на вокзальных комплексах Забайкальской железной дороги. Вокзалы станций Завитая и Магдагачи оснастили гусеничными ступенькоходами. Также были установлены 24 комплекта индукционного оборудования для получения необходимой информации слабослышащими гражданами на вокзалах 15 станций, в том числе Чита-2, Петровский Завод, Карымская, Благовещенск, Белогорск и Свободный.
С начала года в Новосибирском регионе сформировано и отправлено 348 контейнерных поездов, что на 23% больше, чем за аналогичный период 2019 года, сообщила служба корпоративных коммуникаций Западно-Сибирской железной дороги.
На станции Восточного и Западного полигонов железных дорог, а также на станции Западно-Сибирской железной дороги отправлено 194 поезда. Через сухопутные пограничные переходы и припортовые станции Дальнего Востока перевезено 154 поезда.
На станцию Нижний Бестях (АО «АК «Железные дороги Якутии»), которая была открыта в июле 2019 года для работы с контейнерными поездами, отправлено 15 поездов. При этом за весь прошлый год их количество составило 18 единиц.
Отправление организованных контейнерных поездов значительно сокращает время доставки отправляемых грузов: в 1,5 – 2 раза быстрее, чем сборными грузовыми составами, напомнила служба корпоративных коммуникаций. Поезд идет от станции отправления до станции назначения без расформирования.
В 2020 году ОАО «Российские железные дороги» планирует увеличить объем перевозки контейнеров на 20%, до 6 млн TEU.
В январе - марте 2020 года в центры продажи услуг Восточно-Сибирской железной дороги поступило 5977 обращений, связанных с организацией перевозки грузов, сообщила пресс-служба магистрали.
«В том числе более 3 тыс. заявок было направлено в центр, расположенный в Иркутске, более 1,9 тыс. – в Улан-Удэ, 330 - в Северобайкальске и 410 - в Тайшете. Всего с начала 2020 года с потребителями услуг заключено 379 договоров на железнодорожные перевозки, что соответствует показателю прошлого года», - говорится в сообщении.
Популярными у грузоотправителей, обращающихся в ЦПУ, являются услуги по предоставлению вагонов агентского парка, разработке схем размещения и крепления грузов, расчетам за перевозку грузов, в том числе от «двери до двери».
В условиях сложившейся эпидемиологической обстановки специалисты центров продажи услуг всегда находятся на связи со всеми пользователями. Расположенные в Иркутской области и Республике Бурятия центры работают в обычном режиме, но решить многие вопросы грузоотправители могут и удаленно: активное применение цифровых технологий позволяет организовать бесперебойное взаимодействие с пользователями услуг.
С начала работы центров продажи услуг, созданных на Восточно-Сибирской железной дороге в 2015 году, специалисты обработали более 102 тыс. обращений клиентов. Количество заключенных договоров на перевозку грузов превысило 7 тыс.
Ранее Gudok.ru сообщал, что центры продажи услуг Восточно-Сибирской железной дороги в предыдущие две недели отмечали рост дистанционных обращений грузоотправителей в среднем на 20%.
В Приамурье поступит 26 аппаратов ИВЛ за счет федеральных средств
52 миллиона рублей, выделенные Амурской области в конце марта из резервного фонда Правительства Российской Федерации, направлены на приобретение аппаратов для инвазивной искусственной вентиляции легких, которые в том числе эффективно используются в лечении пневмонии, вызванной коронавирусом.
На поставку 26 аппаратов ИВЛ заключен государственный контракт.
«Первые аппараты начнут поступать в регион уже с 19 апреля. Оставшиеся придут до середины мая. Одновременно с этим мы ведем работу с Минпромторгом РФ по централизованным поставкам дыхательного оборудования », - говорит заместитель министра здравоохранения Амурской области Наталья Газданова.
Аппараты искусственной вентиляции легких будут направлены в Благовещенскую городскую клиническую больницу, где развернут инфекционный госпиталь для случаев, осложненных пневмониями, и в Амурскую областную инфекционную больницу – в рамках оснащения коечного фонда медицинских организаций области для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией.
«Колмар» увеличивает добычу угля каждый месяц
Работа компании «Колмар» по добыче, переработке и транспортировке угля не останавливается ни на один день. Несмотря на сложные условия взимодействия с перевозчиками и портами, компания продолжает выполнять свои обязательства перед российскими и зарубежными партнерами.
Объем добычи угля в компании «Колмар» с начала года ежемесячно увеличивается и за первый квартал составил почти 2 млн тонн, а объем отгрузки в марте значительно превысил показатели января и февраля.
Промышленные предприятия ООО «УК «Колмар» в Нерюнгринском районе являются непрерывными производствами, приостановка деятельности которых невозможна по причинам производственно-технологического характера.
В шахтах «Колмара» круглосуточно производится откачка шахтных вод — остановка работы водоотлива шахт невозможна в виду того, что последует затопление горных выработок и выведение из строя оборудования, работающего в шахтах.
Очистную выемку угля с применением механизированного комплекса «Famur» также нельзя останавливать ни на сутки по причине сложных горно-геологических условий — возможно «задавливание» комплекса обрушивающимися горными породами. Демонтировать и быстро выдать на гора все оборудование невозможно т.к. оно имеет большой объем и вес, и для его выдачи на поверхность потребуется несколько месяцев.
Добытый уголь поступает на обогатительные фабрики, которые также, в силу технологических особенностей горно-обогатительных комплексов, работают непрерывно.
О заседании Рабочей группы, координирующей возвращение соотечественников из зарубежных стран, за 14 апреля
Председатель Рабочей группы, первый заместитель министра транспорта – руководитель Росавиации Александр Нерадько проинформировал о результатах вывозных рейсов за прошедшую неделю. Всего с 6 по 12 апреля выполнено 17 рейсов, перевезено 3 172 соотечественника.
13 апреля рейсами «Аэрофлота» из Мадрида и Подгорицы домой вернулись 255 человек. Сегодня «Сибирь» из Бангкока в Новосибирск доставила 197 человек, в Иркутск – 156. «Аэрофлот» выполнил рейс Анталья – Москва, перенесенный с 11 апреля из-за введения в крупнейших турецких городах комендантского часа на выходные. В Москву вернулись 146 человек.
Вывозная программа будет продолжена 15 апреля. «Аэрофлот» доставит россиян в Санкт-Петербург и Москву из Нью-Йорка.
Росавиацией в рамках Рабочей группы сформирован предварительный график вывозных рейсов до 20 апреля. Он включает рейсы в Москву, Санкт-Петербург, Иркутск, Казань и Уфу, Владивосток и Екатеринбург. «Аэрофлот», «Сибирь» и «Уральские авиалинии», как ожидается, выполнят вывозные рейсы из Дубая, Стамбула, Бангкока, Денпасара, Гоа, Дели, Тель-Авива и Камрани.
Учитывая данные Минкомсвязи РФ о количестве россиян в Непале и информацию МИД РФ о ситуации в этой стране, прорабатывается вопрос организации вывозного рейса с авиакомпанией Royal Flight .
Окончательное решение о выполнении вывозных рейсов из предварительного графика принимается по факту формирования загрузки воздушных судов на основании согласованных списков, поступающих от Минкомсвязи РФ.
Рабочая группа продолжает работать в круглосуточном режиме. Обеспечен обмен оперативной информацией между всеми сопричастными ведомствами и авиакомпаниями.
8 регионов вошли в пожароопасный сезон ограниченно готовыми. Ситуацию в лесном фонде разобрали на ВКС в Правительстве РФ
В списке повышенного внимания оказались Республики Марий Эл и Мордовия, Челябинская и Курганская области, Иркутская область, Красноярский край, Республики Тыва и Хакасия.
Селекторное совещание по вопросам готовности регионов к пожароопасному сезону 2020 года на землях лесного фонда прошло, сегодня, 14 апреля, под председательством заместителя Председателя Правительства РФ Виктории Абрамченко, с участием министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина.
Как сообщила вице-премьер, системы предупреждения и тушения в целом подготовлены. В то же время, по итогам проверок Рослесхоза готовности субъектов РФ к лесопожарному сезону 2020 года 14 регионов признаны ограниченно готовыми, в 8 из них уже стартовал пожароопасный сезон. Руководителям всех 14-ти регионов поставлена задача по принятию исчерпывающих мер по устранению выявленных недостатков в кратчайшие сроки.
«Эта готовность должна быть доведена до состояния максимума. По вполне понятным причинам мы вступаем в самый сложный период. Около 88% пожаров приходится именно на весенне-летний период, когда в результате неконтролируемых палов сухой травы под ударом оказываются населенные пункты и социально значимые объекты», – подчеркнула В.Абрамченко.
С основным докладом о текущем положении дел выступил заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Сергей Аноприенко. Он сообщил, что система космического мониторинга ИСДМ-Рослесхоз ежедневно фиксирует большое количество термических точек на территории субъектов РФ. Основными причинами возникновения пожаров в весенний период являются переход огня с земель иных категорий, а также несоблюдение гражданами Правил пожарной безопасности в лесах. Из более чем 13 тысяч зарегистрированных с начала года термических точек на общей площади более 1,5 млн га – 80% находятся на землях иных категорий. В основном, это палы сухой травы на землях сельхозназначения и иных категорий.
Особое внимание было обращено на то, что в Забайкальском и Хабаровском краях, а также Амурской области отмечается недостаточный уровень привлечения сил и средств пожаротушения.
«В этой связи Рослесхоз уже направил в Забайкалье и Амурскую область силы федерального резерва Авиалесоохраны. Помощь в стабилизации лесопожарной обстановки в Забайкальском крае оказывают 64 авиапожарных, еще 85 будут направлены в ближайшее время для усиления. 50 парашютистов-десантников задействованы в Амурской области», – проинформировал С.Аноприенко. Он призвал регионы обеспечить полную готовность сил и средств пожаротушения к действиям по тушению лесных пожаров, принять исчерпывающие меры по соблюдению запрета на проведение выжиганий сухой травянистой растительности, а также выполнению профилактических противопожарных мероприятий на прилегающих к лесам территориях.
Кроме того, глава Рослесхоза подчеркнул необходимость своевременного введения особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, а также усиления среди населения разъяснительной работы о недопустимости палов сухой травы и о правилах пожарной безопасности в лесах.
Напомним, что Рослесхозом согласованы, а главами регионов утверждены все 83 сводных плана тушения, согласно которым к тушению лесных пожаров готовы 180 тыс. человек и более 67 тыс. единиц техники. Рослесхозом также сформирован Межрегиональный план маневрирования силами и средствами пожаротушения, которым предусмотрена возможность дополнительного привлечения более 2,3 тыс человек, а также порядка 500 единиц техники, чтобы оказывать помощь наиболее горимым субъектам РФ.
Подготовка к пожароопасному сезону на федеральном уровне начата заблаговременно: почти 33 млрд рублей из федерального бюджета до регионов было доведено еще в декабре 2019 года. Из них на обеспечение пожарной безопасности – более 6 млрд. В рамках реализации нацпроекта «Экология» и федерального проекта «Сохранение лесов» в 2020 году на закупку лесопожарной техники выделено еще 3 млрд рублей. С начала года в регионы уже поступило 529 единиц такой спецтехники.
По мнению вице-премьера, минимизировать угрозу возникновения и распространения лесных пожаров на больших площадях позволят своевременная профилактика, управленческие решения и оперативные меры реагирования: «На сегодняшний день мониторинговые системы позволяют выявить и отследить термоточки в режиме фактически реального времени. Однако по опыту прошлого года важно обеспечить и скорость реагирования на эти данные – предпринимать меры по ликвидации пожаров в течение первых суток». Так, в 2019 году в течение первых суток смогли ликвидировать пожары 11 регионов – республики Коми, Удмуртия, Пермский край, Владимирская, Кемеровская, Кировская, Ленинградская, Новосибирская, Сахалинская, Тверская, Ярославская области.
Минприроды России напоминает:
В случае обнаружения лесного пожара следует звонить на телефон Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства «Прямая линия лесной охраны» – 8-800-100-94-00.
Ответственность за предупреждение и тушение лесных пожаров возложена на субъекты Российской Федерации (Лесной кодекс Российской Федерации - ст. 83).
Неосторожное обращение с огнем, разведение костров, выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности в лесу и на участках, непосредственно примыкающих к лесам, преследуется по закону.
Минвостокразвития: снижение числа работающих в ДФО связано с миграцией
Снижение числа работающих жителей в регионах Дальнего Востока объясняется не снижением числа рабочих мест, а такими показателями, как миграция и естественная убыль населения, при этом новые рабочие места в ДФО создаются благодаря преференциальным режимам, пояснили в пресс-службе Минвостокразвития РФ.
Согласно исследованию РИА Новости, опубликованному в понедельник, число рабочих мест за последние три года увеличилось в 25 российских регионах, а в 60 сократилось, при этом регионы с положительной динамикой смогли компенсировать примерно половину сокращения в остальных областях, однако из-за пандемии коронавируса работу в ближайшее время могут потерять порядка 1,5 миллиона россиян. Среди регионов с отрицательной динамикой - Приморский край, Хабаровский край, Бурятия и другие регионы ДФО.
"Результат удивил многих, потому что положительную динамику демонстрируют только центральные регионы, а все остальные – в минусе. Мы бы хотели пояснить, что в рейтинге интерпретировались не конкретно созданные рабочие места, а число людей, занятых в экономике. То есть по факту были посчитаны люди от 15 до 72 лет, которые работают/не работают. Просто цифры. Без учета внутренней миграции, вакантных рабочих мест, уровня безработицы", - сообщили РИА Новости в пресс-службе Минвостокразвития России.
"На Дальнем Востоке работают почти 4 миллиона человек. То есть каждый второй дальневосточник экономически занят. В процентном соотношении с 2017 года снижение числа работающих незначительное: всего 0,6%. И это обусловлено не снижением рабочих мест, а такими показателями, как миграция и естественная убыль населения", - пояснили в пресс-службе.
Как сообщили в пресс-службе Минвостокразвития со ссылкой на данные Росстата, в 2019 году больше всего занятых среди дальневосточных регионов было в Приморском крае (943 тысячи человек), Хабаровском крае (674 тысячи), Забайкальском крае (476 тысяч), Якутии (466 тысяч). Как добавили в ведомстве, уровень регистрируемой безработицы, по данным Росстата, в 2019 году в ДФО составил 1,1% (в среднем по России – 0,9 %), при этом с каждым годом он снижается.
"Изменение численности населения ДФО в сторону уменьшения в прошлом году - 19 400 человек. Отметим, что в 2018 году эта цифра составила 34 000 человек, а в 2017 году – 23 200 человек", - добавили в пресс-службе.
В Минвостокразвития отметили, что Росстат также ведет подсчет вновь созданных рабочих мест, в 2019 году в ДФО более 28 тысяч человек получили новую работу.
"Хочу отметить, что почти все вновь введенные предприятия на Дальнем Востоке пользуются преференциальными режимами, созданными специально для развития экономики ДФО. Мы считаем в общей массе, что за пять лет действия системы преференций, которая уже позволила запустить в эксплуатацию сотни предприятий, новую работу получили десятки тысяч человек. А когда все заявленные проекты (их более 2000) заработают, то будет создано 170 тысяч рабочих мест", - приводит пресс-служба слова главы министерства Александра Козлова.
COVID-19 выявлен у газовиков на Чаяндинском месторождении
С подозрением на заражение COVID-19 изолированы более 20 вахтовиков ООО «Газпром добыча Ноябрьск», «дочки» «Газпрома» на Чаяндинском газовом месторождении в Якутии, сообщил республиканский оперативный штаб по борьбе с коронавирусом. Из очага инфекции в вахтовом поселке шестеро работников госпитализированы в инфекционное отделение Ленской ЦРБ, у троих из них диагноз подтвержден. Остальные изолированы как контактные.
Накануне в Талаканский аэропорт в Якутии прибыл спецрейс из Ноябрьска с медиками на борту, которые, по данным «Коммерсанта», должны взять пробы на анализы у заболевших и контактировавших с ними и вывезти больных. «Газпром добыча Ноябрьск» по представлению главы республики Айсена Николаева создает оперативный штаб для принятия мер по локализации возможного очага заражения.
Как сообщили в республиканском оперативном штабе, новые случаи коронавирусной инфекции не связаны с первыми двумя заболевшими в Ленске. Всего в Якутии с начала эпидемии зафиксировано 32 случая поражения новым коронавирусом. 13 пациентов выздоровели, 19 проходят лечение.
Для участия в программе «Земский учитель» подано почти 30 тысяч заявок
Несмотря на эпидемиологическую ситуацию, Министерство просвещения Российской Федерации продолжает реализовывать инициированную Президентом России программу «Земский учитель», которая стартовала в январе 2020 года во всех регионах России и направлена на поддержку педагогического сообщества. Участники программы – учителя, заключившие трудовой договор с образовательной организацией, расположенной в сельских населённых пунктах и городах с населением до 50 тысяч человек, на работу сроком не менее чем на пять лет, получают единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн рублей на всей территории Российской Федерации, за исключением Дальнего Востока. В субъектах Дальневосточного федерального округа размер указанной выплаты составит 2 млн рублей. При этом данные выплаты не облагаются налогом на доходы физических лиц.
Уже в 2020 году планируется осуществить 1803 единовременные компенсационные выплаты учителям, откликнувшимся на вакансии по программе.
В настоящее время субъекты Российской Федерации продолжают приём заявок на участие в программе. Рекомендуемый срок приёма – до 15 апреля, окончательно дату каждый регион определяет самостоятельно. В информационной системе «Земский учитель» подано 29 472 заявки. Интерес учительского сообщества к программе очень высок, многие выбирают вакансии в образовательных организациях в других регионах.
В частности, по программе «Земский учитель» в Амурской области осталось всего три вакансии. На вакансию учителя начальных классов школы села Марково Благовещенского района претендует 21 кандидат. В настоящее время в Амурской области подано более 900 заявок учителей, в то время как в 2020 году по программе открыты 47 вакансий. Трудоустройством интересуются не только жители области, но и Краснодарского и Алтайского краёв, Санкт-Петербурга и других регионов.
Иллюстрацией активности учителей также могут служить следующие примеры.
Курганская область. На участие в программе подали заявки более 50 педагогов из Курганской, Тюменской, Челябинской, Свердловской, Московской, Воронежской, Томской, Новосибирской, Ростовской областей, а также Республики Татарстан, Алтайского края, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
Саратовская область. В 2020 году количество учителей, которым будут выплачены единовременные компенсации, составляет 34 человека.
В настоящее время поданы уже 286 заявок на 106 вакансий, утверждённых для участия в программе Министерством образования Саратовской области.
Севастополь. В текущем году привлекут к работе в сельских школах по программе 8 учителей. На сегодняшний день подано 322 заявки.
Архангельская область. В этом году выплаты по программе «Земский учитель» получат 9 человек. На конкурсный отбор подали заявки 72 учителя из более 20 регионов страны.
«Сложившаяся непростая эпидемиологическая ситуация не влияет на продолжение работы Министерства просвещения по реализации такой важной программы, как «Земский учитель». Мы стремимся к тому, чтобы каждый ребёнок, где бы он ни жил, получил качественное образование и мог развить свои таланты. Во многом это зависит от учителей, которые будут помогать ему получать знания, развивать кругозор. Поэтому так важно, чтобы увлечённые высококвалифицированные учителя работали и в небольших школах в удалённых деревнях и посёлках. Уверен, что эта программа позволит детям в труднодоступных районах наравне с учениками больших городов учиться интересно и получить безупречное образование», – отметил Министр просвещения Сергей Кравцов.
Справочно
Цель программы «Земский учитель» – обеспечение повышения качества общего образования, совершенствование методов обучения и воспитания путём внедрения новых образовательных технологий, обеспечивающих повышение мотивации детей к обучению и вовлечённости в образовательный процесс.
Программа также должна стать социальным стимулом привлечения и закрепления учителей в образовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, и позволит заполнить вакансии по востребованным специальностям в образовательных организациях в сельской местности и обновить кадровый состав школ.
Обязательными условиями для претендента на участие в программе «Земский учитель» является:
- наличие соответствующей квалификации для занятия вакансии по соответствующей должности;
- готовность претендента переехать и отработать не менее пяти лет в выбранной образовательной организации.
Кроме того, одним из условий предоставления компенсационной выплаты является объём учебной нагрузки учителя в школе – участнице программы не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в школе.
С перечнем вакансий в общеобразовательных организациях в разных регионах, участвующих в реализации программы «Земский учитель», можно ознакомиться в информационной системе «Земский учитель».
Уроки карантина
Выдержат ли школы стресс-тест на удаленке
Текст: Тимур Алиев, Мария Волкова, Светлана Добрынина, Ксения Колесникова, Татьяна Кузнецова, Владимир Таюрский
По данным Минпросвещения, примерно 95 процентов российских школ перешли на дистанционку. Как учиться без интернета? Могут ли дети продолжать ходить в школу? И что делать, если завис электронный дневник? Разбирались корреспонденты "РГ".
За виртуальной партой
- Учитель по английскому отправила презентацию - яркую, интересную. Но мы потратили 40 минут, чтобы ее изучить, а потом еще сделать задание. И так по каждому предмету, а учеников в семье двое, - говорит мама Наталья Гусева из Москвы. - А ведь мы с мужем тоже сейчас работаем на удаленке.
Объем виртуальных уроков вверг в шок очень многих родителей. "Там и письменные работы, и просмотр презентаций, и изучение тем. По физкультуре надо снять зарядку и приложить видео", - делится жительница Екатеринбурга Елена.
По-прежнему больная тема: дневниковые системы и образовательные сервисы не выдерживают нагрузки, тормозят и зависают. Айтишники работают круглосуточно в попытках увеличить мощности, устанавливают новые серверы... Но никто к такому наплыву учеников готов не был.
- Дневник.ру висит не только у нас. Задания в итоге кинули в чат мессенджера. Там же договорились, что будем пока сдавать их в личку учителю, - рассказывает мама из Нижнего Новгорода.
Интернета.net
В Свердловской области один из ведущих на Урале операторов связи обещал поставить в глубинку 400 модемов с безлимитным интернетом для учителей и 11 тысяч сим-карт для школьников. И в селах самого западного Красноуфимского района уже активно идет IT-перевооружение. Установлены роутеры для усиления и устойчивости сигналов сотовой связи. Причем местность здесь холмистая, леса - потребовалось дополнительное оборудование.
В Дагестане 80 процентов школ - сельские, и трудности тоже известные: нет интернета, не хватает компьютеров, не всем доступны смартфоны и другие гаджеты. Как местные власти выходят из положения? По-разному. К примеру, в некоторые школы организована доставка учебного материала на флешках, минуя интернет.
Классное ноу-хау
В Якутии для 12 тысяч детей в 164 школах, где невозможно перейти на дистант, уроки проводятся по-прежнему в классах.
- Речь идет в основном о маленьких арктических селах со спутниковой связью, - сообщил глава министерства инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Якутии Анатолий Семенов.
Школы в таких селах в основном малокомплектные: во многих классах не набирается и десяти учеников.
Еще 132 тысячи ребят в республике переведены на удаленное обучение. Причем, скажем, в школе N 33 Якутска в расписании оставили и уроки физкультуры, и технологий, и даже внеклассные занятия. Здесь придумали "рабочий лист" - своеобразный типовой план урока, только предназначенный не для учителя, а для учеников. Он позволяет педагогу вести занятия в режиме онлайн так, словно все происходит в классе. Подсказывать, делать замечания, "вызывать к доске". Этим ноу-хау воспользовались и многие другие школы города.
- Первый дистанционный урок со старшеклассниками я посвятила волейболу - истории, правилам, нюансам игры. А моя коллега провела в младших классах обычные занятия, используя платформу Zoom, - показывала упражнения, ребятишки повторяли, все, как в спортзале, - делится учитель физкультуры 33-й школы Надежда Исламова.
Кстати, в Якутии начали транслировать занятия и по местному телевидению. А детям из малообеспеченных семей Якутска управление образования закупило более пяти сотен планшетов. К каждому - безлимитная сим-карта до 1 мая.
Как дела, Большая Тихая?
В Алтайском крае школьники начали учиться только вчера. На дистант перешли и дети из села Большая Тихая. Того самого, где с сентября не работает началка, потому что нет педагога. Напомним: "Российская газета" объявила акцию по поиску учителя в местную школу.
До карантина ребятишек возили в соседнее село Карпово, где они учились и неделю жили кто в интернате, кто у родственников. Но как маленьким тихинцам перейти на удаленку, если в селе ни интернета, ни мобильной связи?
- Раз в неделю в село будет приезжать учитель из карповской школы и давать задания на неделю, - рассказала и.о. председателя комитета по образованию Солонешенского района Ольга Головина. - Потом будет забирать тетради на проверку и консультировать по пройденным самостоятельно темам.
Кстати
80 процентов учителей столкнулись с проблемами дистанционного обучения. Среди них - нехватка у детей компьютеров и мобильных устройств, технические проблемы в школах и отсутствие опыта работы в интернете.
К таким результатам пришли специалисты ОНФ и образовательного центра MAXIMUM, опросив почти тридцать тысяч учителей по всей стране. Опрошенных также попросили оценить готовность школы, учителей и учеников к дистанционному обучению. Школы и учителя получили в среднем 2,78 из пяти баллов, ученики - 2,46 из пяти баллов.
Согласно другому исследованию, 78 процентов учителей считают, что работы с переходом на дистанционное образование стало больше. У половины опрошенных рабочий день в среднем увеличился на 1-3 часа, у 36 процентов - более чем на 3 часа.
Такие данные получили аналитики Учи.ру по результатам опроса, в котором участвовали 3,5 тысячи педагогов со всей России. У 31 процента педагогов больше времени стало уходить на подготовку к урокам, а 27 процентов заявили об увеличении нагрузки в части работы с родителями. У 15 процентов - увеличились часы, затрачиваемые на работу с документами.
Подготовила Ксения Колесникова
Кто, с кем и когда
Как будет работать система слежения за контактами зараженных
Текст: Иван Черноусов
Apple и Google анонсировали систему мониторинга распространения COVID-19, которая позволит мобильным устройствам обмениваться данными через Bluetooth и делиться ими с организациями здравоохранения.
Работать эта система должна примерно так. Допустим, пользователи А. и Б. встретились впервые и провели друг с другом 10 минут. Их смартфоны идентифицировали друг друга через Bluetooth. Затем Б. сдал положительный тест на коронавирус - организация здравоохранения передает информацию об этом в Apple и Google и через несколько дней получает данные о том, с кем контактировал Б. Одновременно пользователь А. узнает, что он контактировал с зараженным.
Предполагается, что на первом этапе, который завершится в мае, компании создадут программный интерфейс, обеспечивающий взаимодействие между устройствами, которые работают на платформах iOS и Android. Это позволит пользователям устанавливать официальные приложения систем здравоохранения. После чего компании запустят встроенное в смартфон решение на основе Bluetooth, которое обеспечит взаимодействие между девайсами. Создание такой системы займет несколько месяцев.
Трекинг-система - это, скорее, PR-ответ на пандемию, считает Эльдар Муртазин, аналитик Mobile Research Group. Люди готовы поступиться приватностью ради собственной безопасности, но такая система не позволит массово и качественно отслеживать людей с проблемами со здоровьем, полагает он.
Руководитель Агентства кибербезопасности Евгений Лифшиц уверен, что внедрить такую систему мониторинга в Европе вполне реально, даже несмотря на возможные проблемы с законодательством. "Любопытно, что в Apple хотят обойти деликатный момент с приватностью за счет ограничений самой технологии Bluetooth, из-за которых ложных срабатываний должен быть минимум. Так, приложение предупредит пользователя, если зараженный едет с ним в автобусе, но промолчит, если он пройдет мимо по улице, - говорит Лифшиц. - Раскрытие приватности чаще всего носит коллатеральный характер, за счет побочного действия технологии, вот таким способом через морально устаревший Bluetooth корпорация хочет избежать нарушения прав на частную жизнь. В России же это решение просто неактуально, у нас используется один из самых современных в мире комплексов отслеживания".
Руководитель Hi-Tech Mail.ru Дмитрий Рябинин сомневается, что после окончания пандемии компании удалят все элементы слежки. "Такая информация, да еще и с медицинской детализацией - это настоящая находка для рекламных возможностей и других адресных услуг или продаж, - считает он. - Поэтому очевидно, что корпорации очень заинтересованы в этом и будут всячески лоббировать добавление новых инструментов масштабного сбора дополнительной информации о пользователях".
По мнению Виталия Дубинина, генерального директора компании ID EAST, устройства будут обмениваться анонимными криптографическими ключами через протокол ближнего радиуса действия Bluetooth Low Energy (BLE). Приложение не собирает GPS-данные, и нельзя сказать, где именно находился зараженный. "Главная цель системы - информировать всех, кто контактировал с человеком, зараженным COVID-19".
Ложь по статье
СК отчитался о пресечении фейков про коронавирус в стране
Текст: Наталья Козлова
Ведомство Александра Бастрыкина напомнило, что недавно в Уголовный кодекс законодатели внесли две статьи о публичном распространении заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан. Это статьи 207.1 и 207.2. Расследование преступлений по этим статьям законодателем отнесено к исключительной компетенции Следственного комитета России.
Сейчас сотрудники СК в разных регионах страны заняты выявлением таких фейковых сообщений и привлечение к ответственности их авторов.
Уже возбуждено несколько таких уголовных дел в Москве и Санкт-Петербурге, в Саратовской, Тверской, Ленинградской областях, Республике Бурятия, Приморском крае. Проверки по подобным фактам идут в Самарской, Свердловской, Омской областях, Хабаровском и Краснодарском краях и других регионах.
В Татарстане возбуждено уголовное дело по статье 207.1 в связи с размещением в социальных сетях ложной информации о том, что в Высокогорской центральной районной больнице произошла вспышка коронавируса и болеет половина медперсонала учреждения.
В Новгородской области завели дело по факту публикации в одном из интернет-изданий ложной информации о том, что якобы 30 заключенных колонии в поселке Топорок Новгородской области заболели коронавирусной инфекцией. Эта информация не соответствует действительности.
В Башкортостане возбуждено уголовное дело из-за распространения в социальных сетях фейковых материалов, в которых утверждалось, что якобы руководство республиканской клинической больницы им. Г.Г.Куватова через окно покинуло здание больницы, которая была закрыта на карантин.
Еще одно уголовное дело возбуждено в Тверской области. Сообщалось, что, мол, в городской клинической больнице № 7 необыкновенно большая смертность. А вывод о количестве умерших автор фейка сделал из якобы выделенного больнице огромного числа мешков для транспортировки тел умерших. В СК корреспонденту "РГ" рассказали, что после публикации на сайте одного из интернет-изданий Твери этой лжи, с ней ознакомилось не менее 131 посетителя.
ОСАГО теряет в цене
Обязательная страховка опять подешевела
Текст: Владимир Баршев
Средняя цена полиса ОСАГО с начала года снизилась по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом на 11 процентов в 53 регионах России, в которых проживают 72,2% всех автовладельцев. Об этом сообщил президент Российского союза автостраховщиков Игорь Юргенс.
Он отметил, что средняя премия в целом по стране также продолжила снижаться и упала еще на 0,5 процента - до 5479 рублей. Также снижается стоимость страховки для автомобилей физических лиц - средняя цена сократилась на 0,2 процента и составила 5 431 рубль. При этом РСА фиксирует снижение средней стоимости полисов уже 15-й месяц подряд.
Наибольшее падение среднего ценника - на 52 процента, или 1909 рублей, - показала Магаданская область. Однако, как полагает Игорь Юргенс, эти данные нельзя считать репрезентативными из-за малого количества автовладельцев, проживающих на этой территории.
В лидеры по снижению средней стоимости полисов ОСАГО вошла Белгородская область, в которой проживает 1,36 процента всех автовладельцев, средняя цена полиса снизилась на 11 процентов, или на 437 рублей - до 3631 рубля. В Брянской области, где проживает 0,79 процента всех автовладельцев, полис подешевел на 8,8 процента. То есть на 358 рублей, и теперь стоит 3719 рублей.
В Архангельской области проживает 0,75 процентов всех автовладельцев. Снижение средней цены составило 7 процентов или 416 рублей. Теперь средняя стоимость ОСАГО здесь 5 500 рублей. Снижение в Пермском крае (1,6 процентов автовладельцев) составило 5,3 процента или 289 рублей. Теперь автогражданка здесь стоит 5 188 рублей. В Тамбовской области (0,8 процентов автовладельцев) - на 4,7% или 187 рубля, до 3 753 рублей.
В регионах-лидерах по количеству проживающих также отмечается снижение средней стоимости ОСАГО. Так, в Москве (9,9 процентов всех автовладельцев) средняя премия снизилась на 2,3 процента или 203 рубля, до 8 516 рублей. В Московской области (6 процентов автовладельцев) полисы подешевели на 0,9 процентов или 67 рублей, до 7063 рублей. В Санкт-Петербурге (4,3% автовладельцев) средняя цена сократилась на 2,4 процента или 193 рубля, составив 7 749 рублей.
- Когда вся экономика подвергается серьезнейшим шокам, а страховщики ожидают роста стоимости импортных запчастей, мы продолжаем фиксировать снижение средней премии по сравнению с прошлым, достаточно экономически спокойным, годом, - говорит Игорь Юргенс. - При этом мы видим, что практически во всех других отраслях экономики наблюдается рост цен. Такая парадоксальная ситуация на страховом рынке - результат конкуренции между страховыми компаниями, которая стала возможна благодаря реформе ОСАГО, направленной на индивидуализацию тарифа, а также вызвана ожиданиями страховщиков по дальнейшему реформированию системы.
Кстати
Число ДТП в марте начало снижаться. В первой декаде апреля падение количества аварий ускорилось. Об этом говорится в исследовании Финансового университета при Правительстве РФ.
По данным исследования, число автовладельцев, которые заявили о том, что за последний месяц попадали в ДТП, или знают о страховых случаях среди друзей и знакомых, сократилось в два раза по сравнению с аналогичным показателем марта-апреля прошлого года.
Число готовых судиться со страховщиками по ОСАГО и каско в конце марта - начале апреля упало в 2,5 раза. Очевидно, что эта пауза связана с введением карантинных мероприятий. И она поможет страховым компаниям стабилизировать собственное финансовое положение.
Горячие точки
МЧС опробует IT-приложение для борьбы с пожарами
Текст: Тимофей Борисов
Новое приложение для компьютеров и смартфонов опробует в тестовом режиме МЧС России. Эта программа необходима для лучшего выявления только зарождающихся новых пожаров.
- С целью ликвидации возгораний в кратчайшие сроки и минимизации риска перехода огня на населенные пункты, а также оперативного принятия управленческих решений МЧС России разработано специальное приложение "Термические точки". Оно позволяет сократить время доведения до сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информации об очагах горения, получаемой посредством космического мониторинга, - сообщили в пресс-службе МЧС России. Предполагается, что основными поставщиками информации станут космические аппараты.
- Полученные с космических спутников сведения оперативно передаются в приложение и информируют пользователя о возникающих термальных точках. Также существует возможность визуального отображения всех термоточек в рамках заданной области, - пояснили в пресс-службе МЧС.
Если приложение будет функционировать корректно, то любой пользователь смартфона или ноутбука, находящийся поблизости от очага повышенной температуры в лесу или в поле, сможет проверить, действительно ли там что-то тлеет или даже начинает гореть.
Судя по задумке авторов, такое приложение может пригодиться, прежде всего, лесникам, охотникам, собирателям дикоросов в тайге. Космическим спутникам лучше видно с высоты пожар на начальной стадии, а чтобы исключить длительную цепочку доведения тревожной информации до тех людей, кто находится непосредственно на месте тления, новое приложение может очень сильно пригодиться.
Приложение корректно функционирует как на компьютерах, так и на телефонах. Программа пока запущена в тестовом режиме. Но уже сейчас специалисты МЧС России и органов управления РСЧС подтверждают ее пользу и эффективность. Несмотря на то что приложение только проходит тестирование, оно уже показало свою эффективность и нужность для таких регионов, как, например, Забайкальский край, где уже начался пожароопасный сезон.
Кстати, МЧС уже перебросило в Читу из Хабаровска аэромобильную группировку Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС. Любой из прибывших 30 человек сможет воспользоваться приложением и в режиме онлайн отслеживать появление термических аномалий в том месте, где работает группа.
С 9 апреля в 29 районах и 4 городских округах Забайкалья введен особый противопожарный режим. Сейчас там работают несколько патрульных и патрульно-маневренных групп, которым также должно быть доступно приложение.
В свою очередь Рослесхоз составил рейтинг эффективности исполнения регионами переданных полномочий. Анализ обеспечивается по 36 критериям семи групп, включающих лесовосстановление, проведение лесопожарного сезона, экономическую деятельность.
В тройке лучших - Ленинградская, Тверская, Костромская области. Лидером антирейтинга, подготовленного на основе абсолютных данных об объемах выявленных незаконных рубок, в 2019 году стала Иркутская область с показателем более 440 тысяч кубометров выявленной незаконной заготовки.
Далее в списке расположились Красноярский и Забайкальский края.
Ограничения, адекватные угрозе
Татьяна Москалькова представила президенту Отчетный доклад по правам человека
Текст: Елена Яковлева
Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова сегодня представила президенту России доклад за 2019 год. 582 миллиона рублей возвращенной гражданам зарплаты, 64 полученные новые квартиры, оштрафованный за нарушение экологических норм завод, возобновленные расследования по 63 уголовным делам и прекращенные по 9 - цифры из него. Публикующая сегодня доклад "РГ" попросила омбудсмена рассказать о самых ярких событиях ушедшего правозащитного года и обозначить тренды года настоящего, главными событиями которого стали поправки в Конституцию Российской Федерации и, к сожалению, коронавирусная эпидемия.
Начнем с последнего. Скажите, пожалуйста, как изменилась работа Уполномоченного в период ограничительных мер и самоизоляции и что вы можете сделать для защиты людей от заражения коронавирусом?
Татьяна Москалькова: Коронавирусная эпидемия коренным образом изменила нашу жизнь. Режим повышенной готовности и беспрецедентные меры, которые предпринимаются властью в целях спасения людей от смертельной болезни, изменили привычный образ жизни каждого из нас и заставили перестроить работу всех госорганов, предприятий и учреждений.
Конечно, это коснулось и аппарата Уполномоченного по правам человека. Нами организована "горячая линия", принимаются обращения по электронной почте, мы находимся на постоянной связи, в том числе с помощью видеоконференции, со своими коллегами из регионов. Это позволяет нам быстро реагировать на ситуации, о которых сообщают граждане, принимать меры к восстановлению нарушенных прав.
С точки зрения прав человека, на мой взгляд, важны два главных аспекта. Во-первых, неукоснительная реализация дополнительных прав и гарантий, которые граждане и бизнес получили на основании указов президента Российской Федерации и федеральных законов, принятых в апреле этого года. Во-вторых, соблюдение соразмерности ограничительных мер реальной угрозе в период эпидемии.
А много ли поступает жалоб в связи с введением ограничительных мер?
Татьяна Москалькова: Подавляющее большинство людей с пониманием относятся к ситуации и принимают ее. Тем не менее количество обращений по телефону "Горячей линии" и электронной почте увеличилось почти в десять раз по сравнению с прежними годами. Хотя почти половина из них не назовешь жалобами. Люди звонят, чтобы просто поделиться своими эмоциями, переживаниями. В этом случае мы скорее выступаем в качестве скорой психологической помощи, чем представителей государственной правозащиты. Многие граждане обращаются за консультациями по самым разным вопросам, связанным с ограничительными мерами. Например, как оформить электронный больничный или получить пропуск на передвижение к месту работу.
Жалобы, конечно, тоже есть. За последние две недели их поступило более 300.
Что больше всего волнует людей в условиях режима ограничений и самоизоляции?
Татьяна Москалькова: До сих пор большое количество жалоб связано с отсутствием в аптеках масок и дезинфицирующих средств, с невозможностью в шаговой доступности провести экспресс-анализ на коронавирус и высокой ценой на эту услугу.
Врачи из ряда регионов сообщают о нехватке защитных костюмов и аппаратов искусственной вентиляции легких. Надо сказать, что количество заболевших врачей растет. И это вызывает большую тревогу.
На дальних месторождениях из-за прекращения авиасообщения внутри корпораций были случаи "зависания" отработавших вахтовых бригад.
Самые многочисленные обращения были связаны с эвакуацией граждан России из-за рубежа по причине ограничения авиарейсов, из-за отсутствия необходимого количества мест в так называемых карантинных центрах.
В нашей газете был опубликован Ваш комментарий по поводу Поправок в Конституцию Российской Федерации, и нашим читателям позиция Уполномоченного, в принципе, известна. Будете ли вы участвовать в наблюдении в день общероссийского голосования?
Татьяна Москалькова: Конечно. У нас наработан хороший опыт организации наблюдения на выборах. Эти формы и методы мы намерены использовать и во время общероссийского голосования по поправкам в Конституцию Российской Федерации.
Возвращаясь к Отчетному докладу за 2019 год, какова ситуация с правами человека в стране?
Татьяна Москалькова: Результаты социсследований Фонда "Общественное мнение", с которых начинается Доклад, показывают, что общественные настроения не претерпели существенных изменений по сравнению с прошлым годом: в 2018 году негативно оценивали качество соблюдения прав человека 53 % опрошенных, положительно - 34 %, а в 2019 году соответственно 54 % и 33 %.
Надо сказать, что в последние годы наблюдается требовательное отношение граждан к соблюдению и защите своих личных и социальных прав. И эта тенденция, думаю, будет возрастать.
Нарушения каких прав наиболее болезненны, если судить по результатам соцопросов?
Татьяна Москалькова: Люди ставят на первое место социально-экономические права: в сфере здравоохранения, образования, жилищного и социального обеспечения, трудовых правоотношений, охраны окружающей среды.
Почти половина опрошенных (46 %) обеспокоена высокими ценами на услуги ЖКХ, еще 44 % - низким уровнем зарплат, более трети (39 %) - повышением цен на товары и услуги. По данным Правительства РФ, за чертой бедности находились порядка 51 процента многодетных семей, и это очень печальное явление. Поэтому особенно важно, что в условиях сложной эпидемиологической ситуации социальную поддержку в первую очередь получит именно эта категория граждан.
Сколько к вам поступило обращений и жалоб в 2019 году?
Татьяна Москалькова: 38 328 обращений. Причем 1 683 из них - коллективные. Большинство граждан обращались к нам традиционно в письменной форме по почте, 4 136 таких обращений были получены в процессе личного приема мною и сотрудниками Аппарата Уполномоченного, в том числе с выездами в регионы. Более 100 сообщений в соцсетях и СМИ, содержащих сведения о нарушении прав человека, также были приняты к рассмотрению.
По всем принятым к рассмотрению обращениям проводились проверки, и в случае подтверждения фактов нарушения прав граждан принимались меры по их восстановлению.
По каким темам увеличивается количество обращений, а по каким уменьшается?
Татьяна Москалькова: Общественный запрос на справедливость сегодня наиболее четко обозначен не только и даже не столько в социальной сфере, сколько - в правоохранительной. Количество обращений в уголовно-процессуальной сфере, особенно в области защиты прав потерпевших от преступлений и соблюдения законности при расследовании преступлений, увеличилось. Так, по вопросам уголовного преследования - на 34%, в том числе на отказы в регистрации заявлений о преступлениях - на 29%, на отказы в возбуждении уголовного дела - на 27%. Больше, чем в прошлом году, поступило обращений и по вопросам уголовно-исполнительного законодательства. О неправомерном, по мнению заявителей, применении физической силы к заключенным жалоб пришло в 2 раза больше.
По вопросам соблюдения прав законодательства о социальном страховании и социальном обеспечении граждане также обращались чаще, чем год назад.
Вместе с тем уменьшилось количество обращений о нарушении прав граждан в сфере жилищного законодательства и законодательства в области религиозных отношений.
Кому и как удалось помочь конкретно? Вам по-прежнему приходится, например, "выколачивать" из работодателей долги по зарплате?
Татьяна Москалькова: В сотрудничестве с прокуратурой, Верховным судом, службой судебных приставов удалось добиться содействия в защите и восстановлении нарушенных прав в отношении 2 503 граждан. А с учетом неопределенного круга лиц, если пользоваться юридической терминологией, - 460 тысяч.
Рады, что в отношении ряда граждан прекращено необоснованное уголовное преследование, заменена мера пресечения в виде содержания под стражей на другую, не связанную с лишением свободы, отменены или изменены приговоры, а также отменены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, и заявители были признаны потерпевшими, заменена мера пресечения, отменены постановления об административных правонарушениях, изменены меры административного наказания.
Восстановлены права граждан по 82 коллективным обращениям. Особенно важно, что удалось во взаимодействии с органами власти добиться погашения задолженности по зарплате более 15 тыс. тружеников 35 предприятий на сумму 582,5 млн руб. В том числе работникам холдинга ОАО "Черкизово" в Москве, работникам филиала "Азов" ООО "Гринмакс" в Ростовской области, АО "Завод МДФ" в ХМАО - Югра.
Я всегда благодарю коллег, потому что один в поле не воин. У омбудсмена большие полномочия, но вместе мы можем помочь гораздо большему количеству людей. А это самое главное. То, ради чего мы и работаем.
Отдельная тема этого года связана с Украиной. В России после инцидента с нарушением нашей границы в Керченском проливе были задержаны, а затем привлечены к уголовной ответственности украинские военные моряки.
Татьяна Москалькова: Я посещала их в СИЗО-2 ФСИН России "Лефортово", чтобы проверить условия и порядок их содержания, в связи с обращениями оказать им медицинскую помощь. При содействии руководства учреждения и департамента здравоохранения мэрии Москвы трем обвиняемым, которые при задержании получили ранения, была оказана дополнительная медицинская помощь. Они прошли комплексное медицинское освидетельствование и получили необходимое лечение, в том числе один из них был прооперирован в государственной клинической больнице № 1 им Н. И. Пирогова.
Конечно, меня очень волновала судьба и наших российских граждан, содержащихся в местах лишения свободы на Украине. Это М.Одинцов, А.Баранов, К.Вышинский…Их имена сегодня знает вся страна. Мне удалось их посетить в Киевском и Николаевском СИЗО, а затем участвовать вместе с органами госвласти в российско-украинском обмене заключенными 35 на 35, который состоялся благодаря договоренности президентов В.В.Путина и В.А.Зеленского. И сегодня они на свободе, дома, на Родине, со своими дорогими и близкими.
Весьма остросюжетными были попытки помочь россиянам, оказавшимся в местах принудительного содержания за рубежом.
Татьяна Москалькова: Чтобы возвращение произошло, мы все, МИД России, правоохранительные органы и ваш покорный слуга, провели большую работу. Я не раз выезжала на Украину, встречалась с соотечественниками, находящимися там под стражей, проверяла условия и порядок их содержания, состояние здоровья, посещала судебные заседания.
В числе возвратившихся много тех, чьи родные и близкие обращались за помощью именно к омбудсмену, и мы с этим работали на протяжении последних 3 лет.
А вообще, взаимодействуя со своими коллегами из зарубежных стран в рамках Евразийского Альянса Омбудсменов и работая с МИД России, мы оказывали помощь российским гражданам, находящимся за границей, по самым разным вопросам: возвращение на Родину, депортация, получение необходимой медицинской помощи, снятие запрета на въезд и выезд, оформление документов.
Так, по моему письму Главному Омбудсмену Турецкой Республики Шерефу Малкочу нам удалось помочь российским морякам теплохода "Стримлайн", арестованного в порту Стамбула. У них уже заканчивалось продовольствие и средства гигиены на борту, не выплачивалась зарплата. В результате еду и все необходимое им привезли, а позднее экипаж в полном составе покинул порт, но с выплатой зарплаты в полном объеме!
Что появилось нового в защите прав человека?
Татьяна Москалькова: Расширились возможности по повышению качества работы. При поддержке Президента Российской Федерации В.В.Путина создан Научно-образовательный центр по правам человека, который предназначен для повышения уровня квалификации региональных уполномоченных по правам человека, уполномоченных по правам ребенка, их аппаратов, членов ОНК, других участников правозащитной деятельности, проведения фундаментальных исследований в области прав человека.
У нас появился и новый правовой инструментарий - 18 марта Президент Российской Федерации подписал первый в истории нашего государства комплексный закон "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", устанавливающий общие принципы организации и деятельности региональных уполномоченных, их взаимодействия с федеральным уполномоченным.
Знаковым событием стало открытие Дома прав человека, который строился без малого 20 лет. И тут дело не в новых кабинетах и больших окнах, хотя условия труда сотрудников аппарата тоже важны. Для нас важнее работа с обращениями граждан. Инновации в области защиты прав человека связаны в том числе и с информационными технологиями. Мы совершенствуем систему электронного документооборота, наращиваем приемы граждан по видеосвязи. В условиях действия административно-правовых режимов эти формы работы оказались особенно востребованы.
На ближайшую перспективу мы намерены обратиться в Правительство Российской Федерации за содействием в создании единого цифрового контура для федерального и региональных уполномоченных, что позволит улучшить качество нашей работы.
Но самое главное - нам нужно создать единое, комфортное и понятное для граждан пространство взаимодействия с омбудсменом и его региональными коллегами. Чтобы любой гражданин в режиме "одного окна", не отходя от компьютера, смог получить необходимую помощь - консультацию, реакцию и оперативный ответ со стороны компетентных государственных органов на нарушения его прав.
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год
Вступительное слово
Уважение прав и свобод человека и гражданина - нравственно-правовая парадигма современного мироустройства, которая, как камертон, настраивает все остальные институты общественно-государственного устройства на поступательное и системное движение вперед к многовековому идеалу равенства и справедливости, основанному на представлениях о добре и зле. Степень защищенности прав и свобод является индикатором уровня цивилизованности и демократии в обществе.
Оценка соблюдения прав граждан постоянно эволюционирует, и то, что люди терпеливо принимали в одни времена (в силу ли осознания исторической необходимости или из страха перед репрессиями), вызывает у них чувство протеста - в другие. Борьба за право на справедливое распределение материальных благ, свободу передвижения и плюрализм мнений, имевшая место в конце ХХ века на пороге судьбоносных для России перемен, сегодня уступает место отстаиванию прав на уважение достоинства личности (в том числе обвиняемых и осужденных), на высокое качество жизни и свободу слова.
Этот сложнейший процесс происходит сегодня в постоянной дискуссии органов власти и отдельных институтов гражданского общества, которая порой приобретает крайне острые формы, вплоть до протестных акций. К счастью, в 2019 году они не превратились в институциональные ловушки, когда каждая из сторон не может предложить что-то лучшее в решении вопроса, а в конечном счете проигрывают обе стороны. Вместе с региональными уполномоченными по правам человека мы постоянно работали по этой теме, нередко фактически выполняя роль медиатора (город Москва, Свердловская область, Республика Ингушетия), пытаясь прежде всего обеспечить превенцию нарушения прав граждан, а если это не удавалось, использовали весь свой инструментарий для восстановления нарушенного права, реабилитации невиновного, сатисфакции за причиненный ему вред.
В этом отношении 2019 год был временем обретений и неудач, осмысления процессов в сфере правозащиты и поиска нового инструментария для реагирования на вызовы и угрозы правам человека в современных реалиях. Надеюсь, наработанные нами положительные практики будут востребованы нашими региональными и зарубежными коллегами, а также будущими поколениями омбудсменов.
Наиболее острыми темами 2019 года были бедность, качество и доступность медицины, безопасная окружающая среда, жестокость и насилие в отношении обвиняемых и осужденных, использование недозволенных методов в отношении участников уголовного процесса при собирании доказательств по уголовному делу, злоупотребление мерой пресечения в виде заключения под стражу к лицам, совершившим ненасильственные преступления, несоразмерное применение силы к участникам несанкционированных акций протестов.
При этом в диапазоне общественного запроса на справедливость, как показывает социология института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (далее - Уполномоченный), социальная справедливость как явление, представляющее особую значимость для человека в системе социальных и экономических прав, несколько уступила место процессуальной справедливости.
Люди боятся необоснованных уголовных преследований и провокаций, применения к ним насилия, назначения несоразмерных содеянному наказаний, отсутствия возможности доказывать свою невиновность. Высказывается мнение, что быть бедным не так страшно, как невинно осужденным. Восстановить социальный статус при поддержке государства, как считают многие, проще, чем потерянную репутацию в результате признания человека обвиняемым или осуждения. И даже снятая судимость или опровержение в СМИ о необоснованном привлечении к уголовной ответственности не дают возможности вернуться к полноценной жизни.
В связи с этим все большую актуальность приобретают осмысление категории "процессуальная справедливость" в современной России и выработка позиции прокуратуры, руководства следственных органов и органов дознания в отношении этого явления. Надеемся, что прокуроры, руководители органов предварительного расследования будут нетерпимы к негативным фактам и используют все предоставленные им законом средства, чтобы потребовать от следователей и дознавателей строгого соблюдения законности при расследовании по уголовным делам, собирании доказательств, ориентируясь на закрепленные в УПК РФ принципы уважения чести и достоинства, презумпции невиновности, охраны прав и свобод личности в уголовном процессе. Как здесь не вспомнить слова Анатолия Федоровича Кони из его знаменитой статьи "Нравственные начала в уголовном процессе": "Эти приобретения человечества куплены слишком дорогою ценою многовековых страданий и заблуждений, чтобы с ними можно было легко и надолго расстаться". Они были сказаны по поводу состязательного суда, хотя по праву могут быть отнесены ко всем стадиям уголовного процесса.
В этом сегменте институт Уполномоченного особенно востребован, и я с благодарностью хочу отметить, что в большинстве случаев встречаю максимальное понимание и стремление оказать помощь в восстановлении справедливости и законности по конкретным делам со стороны судей, прокуроров, руководителей органов дознания и следственных органов всех ведомств.
Разрыв между обязательствами государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина и их практическим воплощением в жизнь довольно большой. Значительное количество нарушений по всему спектру основных прав и свобод подтверждается официальной статистикой, оценками экспертов, результатами опросов общественного мнения и мониторингов соблюдения прав человека, проводимых в 2019 году российскими и международными организациями. Об этом свидетельствуют также жалобы граждан, поступающие в мой адрес и в адрес коллег - уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.
По результатам опроса, проведенного в 2019 году фондом "Общественное мнение" - нашим партнером на протяжении многих лет, на проблемы с соблюдением прав человека в России указали 54% опрошенных, и лишь 35% выразили мнение о соблюдении прав человека. Самыми "проблемными" в глазах населения являются право на охрану здоровья, право на жилье, право на социальное обеспечение, право на труд.
В связи с этим крайне важными видятся предложенные Президентом Российской Федерации поправки в Конституцию Российской Федерации по установлению дополнительных гарантий прав граждан в социальной сфере. Они отвечают общественному запросу и при условии их неукоснительной реализации, обеспеченной жестким контролем и мерами реагирования на нарушения, позитивно скажутся на общественном климате в государстве. Соответствующий комментарий по данному вопросу дан мною в публичном пространстве.
В начале 2020 года широкое обсуждение получил рейтинг регионов по качеству жизни, который строился на основе 70 показателей, включающих доходы жителей, уровень безработицы, качества и доступности медицины и образования и т. д. В значительной степени он совпадал и с нашими оценками, в том числе отраженными в картах территориальной интенсивности общего числа обращений. Регионы с самым низким уровнем качества жизни (Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Еврейская автономная область, Республика Тыва и некоторые другие) фактически являются территориями, где имеют место многочисленные нарушения прав граждан. В связи с этим представляется важным, что новый состав Правительства Российской Федерации среди первых своих решений определил пути поддержки, в первую очередь финансовой, для изменения ситуации в этих регионах.
Соблюдение прав человека и качество жизни - это взаимозависимые явления. И если бы при выстраивании рейтинга в качестве показателя учитывалась динамика жалоб граждан на нарушения их прав, картина была бы более полной, а решения по изменению ситуации - более взвешенными. Ориентиром в этой работе должна быть социокультурная аксиома - "государство для человека, а не человек для государства".
Один из выводов, который напрашивается в результате анализа повседневной работы с жалобами, где люди рассказывают о постигших их несчастьях, о невозможности быть услышанными и получить понятные аргументированные ответы на свои жалобы, а также с учетом изучения итогов проведенного мониторинга протестных акций и генезиса системных проблем в сфере соблюдения прав человека, состоит в том, что в обществе наблюдается дефицит конструктивных коммуникаций между органами государственной власти, принимающими решения, и членами общества, вынужденными их выполнять, которые позволили бы найти компромисс, "договориться" по разрешению наиболее острых системных проблем, а в целом - снизить напряженность. По крайней мере тот диалог, который ведется Президентом Российской Федерации В. В. Путиным в формате прямой линии для ответов на вопросы населения страны или на встрече с правозащитниками и представителями общественных организаций - членами СПЧ и в других аудиториях, не находит масштабного продолжения в отдельных регионах.
Определенным показателем ситуации с правами человека является количество положительно разрешенных жалоб в Европейском Суде по правам человека. На момент выхода Доклада на рассмотрении суда находилось более 18 тыс. жалоб российских граждан. И хотя по показателю поданных жалоб на 10 тыс. населения мы находимся далеко не на первом месте, сама по себе эта реальность заставляет задуматься о происходящем. Чаще всего заявители жалуются на ненадлежащие условия содержания под стражей, пытки, унижающее и бесчеловечное обращение, на нарушения права на свободу и личную неприкосновенность, на ограничения права на свободу слова. Решениями ЕСПЧ по жалобам против России заявителям в качестве компенсаций за нарушения их прав из казны государства в 2019 году присуждено около 25,5 млн евро.
В сфере защиты прав человека в 2019 году были и успехи. Как обычно, они воспринимаются населением без особых эмоций. Но нельзя не признать, что за этим стоит большой труд и Аппарата Уполномоченного, и государственного аппарата и прежде всего тех его представителей, которые нацелены на развитие нашего государства и укрепление гарантий прав человека.
Анализ динамики обращений в адрес Уполномоченного показывает, что наряду с общим снижением количества жалоб, пусть небольшим, но все же снижением, в некоторых сферах защиты прав граждан оно было весьма ощутимо: в сфере жилищных отношений (особенно по вопросам долевого строительства жилья, переселения из аварийных домов, постановки на жилищный учет, платы за жилье и оказания коммунальных услуг); в сфере трудовых отношений (в первую очередь по вопросам оформления трудовых отношений и правил охраны труда); в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства (в отношении исполнения алиментных обязательств и взаимоотношений с органами опеки и попечительства); в сфере гражданства и внешней миграции (по вопросам получения разрешений на временное проживание и вида на жительство, легализации пребывания на территории Российской Федерации лиц, не имеющих для этого соответствующих документов) и в ряде других областей.
Данные результаты являются следствием в том числе начавшейся реализации национальных проектов стратегического развития страны, совершенствования законодательства о правах и свободах человека, усиления контроля со стороны институтов гражданского общества. Последние получили мощную поддержку в форме президентских грантов.
Используя весь арсенал полномочий, предусмотренных законом для осуществления защиты прав человека, непосредственно Уполномоченному удалось во взаимодействии с государственными органами, в первую очередь с органами прокурорского надзора, при поддержке институтов гражданского общества добиться положительных решений по 1442 жалобам, в том числе 82 коллективным. Оказана адресная помощь в защите прав 2503 гражданам. Всего же положительный эффект от правозащитных мероприятий в связи с рассмотрением жалоб "ощутили" сотни тысяч человек. Помощь в восстановлении своих нарушенных прав получили труженики 35 предприятий, жители 47 населенных пунктов с неблагоприятной экологической обстановкой, жильцы 7 аварийных домов.
Еще одним значимым успехом стал российско-украинский обмен заключенными в формате 35 на 35, в числе которых были освобождены из-под стражи и вернулись к своим родным и близким бывший руководитель РИА "Новости Украины" Кирилл Вышинский, военнослужащие Черноморского флота Александр Баранов и Максим Одинцов и другие. Мы принимали самое непосредственное участие в этой акции в теснейшем взаимодействии с профессионалами из силовых структур и правоохранительных органов после того, как были достигнуты договоренности между Президентом Российской Федерации В. В. Путиным и Президентом Украины В. А. Зеленским. Этому кульминационному моменту предшествовали большой переговорный процесс с Уполномоченным Верховной рады Украины по правам человека, работа с международными органами и т. д.
Помимо работы с обращениями граждан Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" предусматривает еще четыре направления его деятельности: международное сотрудничество, правовое просвещение, совершенствование законодательства о правах человека и координация деятельности региональных уполномоченных по правам человека. Каждому из названных направлений посвящен самостоятельный раздел данного Доклада, где изложена концепция их развития (мировоззренческая составляющая) и дана фактология мер по продвижению прав человека с использованием форм и методов в конкретной системе координат (практическая составляющая). Поэтому во вступительном слове мне хотелось бы обратить внимание только на несколько обстоятельств, имеющих, как представляется, принципиально важное значение.
В результате взаимодействия с зарубежными коллегами-омбудсменами в двустороннем формате, наращивания активности в рамках созданного два года назад Евразийского Альянса Омбудсменов и укрепления коммуникаций с правозащитными учреждениями ООН и Совета Европы удалось привлечь внимание к проблемам защиты прав наших соотечественников за рубежом, призвать к поддержке по вопросам противодействия русофобии, поднять глобальные проблемы недопустимости политизации темы прав человека, двойных стандартов и использования языка ненависти в межгосударственном диалоге на правочеловеческую тематику. В 2019 году в организованной нами в городе Москве III Международной конференции "Проблемы защиты прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов" приняли участие омбудсмены и представители независимых правозащитных учреждений из 21 государства. А в Евразийский Альянс Омбудсменов вступили еще два члена - омбудсмены Сербии и Таджикистана. Теперь уже семь участников ЕАО решили главной темой работы Альянса в 2020 году определить 75-летие окончания Второй мировой войны.
Еще одним важным событием года стало начало работы Научно-образовательного центра по правам человека при МГЮА им. О. Е. Кутафина (далее - НОЦ). Предложение о его создании вносилось Президенту Российской Федерации два года назад. Инициатива была поддержана. И вот теперь после решения организационно-правовых вопросов идея воплощена в жизнь. Трудно переоценить значение этого события для института Уполномоченного. Мы возлагаем на него большие надежды.
Основной задачей Центра являются обучение и повышение квалификации уполномоченных по правам человека, уполномоченных по правам ребенка, уполномоченных по правам предпринимателей, членов их аппаратов, а также членов ОНК и общественных правозащитников, фундаментальные исследования в области защиты прав и свобод человека и гражданина. На Уполномоченного возложено научно-методическое руководство НОЦ.
Построен и в 2019 году открыт Дом прав человека в городе Москве. Отныне в этом здании сосредоточена основная рабочая активность Уполномоченного и его Аппарата. Новейшие разработки техники приема населения, представленные в новом здании, призваны повысить комфортные условия и доступность помощи для всех граждан, и создают дополнительный импульс для развития института уполномоченных в целом.
Продолжал укрепляться и развиваться институт региональных уполномоченных по правам человека. Значительно улучшилось качество их работы на основе единой методологии и общих концептуальных подходов к проблемам обеспечения прав и свобод человека на всем пространстве Российской Федерации. И как следствие - выросло их признание.
11 марта 2020 г. Советом Федерации одобрен Федеральный закон "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", в подготовке которого активное участие принимали уполномоченные по правам человека.
Важным событием в истории российской государственной правозащиты стала встреча Президента Российской Федерации с уполномоченными по правам человека в Кремле 10 декабря 2019 г., на которой были обсуждены наиболее важные проблемы признания, соблюдения и защиты прав человека.
Сегодня запрос общества на повышение уровня защиты прав и свобод человека и гражданина требует от института уполномоченных по правам человека в Российской Федерации большей результативности, поиска новых форм работы, повышения эффективности использования уже имеющегося инструментария. Новые условия работы не только позволяют, но и обязывают к этому. Согласно принятым в 2019 году Венецианским принципам омбудсмены должны являться связующим звеном между государственной администрацией и гражданином и, как правило, последним средством, позволяющим устранить нарушения закона.
Сегодня мы сталкиваемся все чаще с ситуациями, когда индивидуальные права и права большого количества людей нарушаются государственно-частными и частными организациями, которые сегодня выполняют функции, ранее бывшие прерогативой органов государственной власти. Однако уполномоченные по правам человека здесь ограничены в возможностях оказать помощь, поскольку их сфера контроля опосредована деятельностью государственных и муниципальных органов. В связи с этим мы намерены выработать предложения по разрешению данной проблемы.
Дефицит взаимной терпимости и самоограничения в реализации своих прав и полномочий актуализирует задачу формирования культуры уважения прав человека во всех сферах жизни, и в первую очередь в среде служащих публичной власти. И эту задачу мы перед собой ставим, разрабатывая и частично уже предлагая комплекс мер по правовому просвещению.
В представленном Докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год (далее - Доклад) сохраняется преемственность с докладами прошлых лет. Как и прежде, в настоящем Докладе приведены тематическая статистика, динамика состояния дел в сфере прав человека, актуальная информация о состоянии и проблемах защиты прав и свобод человека и гражданина в России, о мерах, которые были приняты в целях обеспечения гарантий их защиты, соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Доклад состоит из вступительного слова, восьми глав, объединяющих 28 параграфов. Традиционно он завершается рекомендациями и предложениями, адресованными государственным органам власти в целях принятия мер, направленных на совершенствование законодательства и правоприменительной практики для повышения эффективности защиты прав и свобод человека и гражданина.
Эмпирического материала при этом оказалось так много, что во избежание значительного увеличения объема Доклада вынуждены были оставить за его рамками освещение целого ряда проблем, в развитии которых в 2019 году не обнаружилось какой-либо динамики или новых тенденций. В качестве самостоятельного издания выпущен сборник лучших практик Уполномоченного и его Аппарата по оказанию содействия в защите прав человека.
Выражаю свою искреннюю благодарность всем гражданам и правозащитникам, а также государственным учреждениям и общественным объединениям, оказавшим содействие в подготовке настоящего Доклада.
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т. Н.Москалькова
Глава 1
Права и свободы человека и гражданина: общественное восприятие, мониторинг обращений и результаты их рассмотрения
1.1. Права и свободы в общественном восприятии
В демократическом государстве общественное мнение выступает важнейшим индикатором соблюдения прав и свобод человека, критерием оценки эффективности их защиты. В своей деятельности Уполномоченный опирается на мониторинг общественного восприятия ситуации с правами и свободами человека и гражданина, который ежегодно проводится Фондом "Общественное мнение" (далее - ФОМ) на основании соглашения о сотрудничестве с Уполномоченным.
Результаты социологических исследований, проведенных в 2019 году, показали, что общественные настроения в этой сфере не претерпели существенных изменений по сравнению с прошлым годом: если в 2018 году 53% опрошенных негативно оценивали качество соблюдения прав человека, а положительную оценку дали 34%, в 2019 году на проблемы с соблюдением прав человека в России указали 54% опрошенных, 33% выразили мнение о соблюдении прав человека .
Граждане в последние годы стали более требовательно относиться к соблюдению и защите своих личных и социальных прав. И эта тенденция, по нашему мнению, будет нарастать.
В ходе опросов граждане традиционно на первое место ставят состояние признания и соблюдения социально-экономических прав. Почти половина опрошенных (46%) обеспокоена высокими ценами на услуги ЖКХ, еще 44% - низким уровнем заработных плат, более трети (39%) - повышением цен на товары и услуги .
Такая обеспокоенность общества обусловлена тем, что, несмотря на рост реальных доходов граждан на 0,8% в 2019 году , произошла стагнация в реальных доходах населения . Поэтому вопросы, связанные с преодолением застоя в сфере доходов граждан, со снижением количества людей, живущих на уровне минимального размера оплаты труда, с преодолением бедности, являются приоритетными для государства .
На этом фоне в России отмечается высокая степень расслоения населения на бедных и богатых . 19,2 млн человек, или 13,1% от общей численности населения страны по уровню доходов продолжают находиться за чертой прожиточного минимума (в 2018 году - 18,9 млн человек, или 12,9% от общей численности населения ). В основном это пенсионеры, безработные, многодетные семьи, инвалиды. Так, по данным Правительства Российской Федерации, порядка 51% многодетных семей находятся за чертой бедности .
Первостепенное значение социально-экономических проблем прослеживается по рейтингу значимости прав и свобод, сформированному по итогам социологических исследований в 2019 году .
По-прежнему наибольшее значение россияне отводят правам в сфере здравоохранения, образования, жилищного и социального обеспечения, трудовых правоотношений.
Как и в прошлые годы, преобладающее число опрошенных (80%) среди наиболее значимых прав указали право на бесплатную медицинскую помощь. В 2017 году этот показатель составил 81%, в 2018 году - 78%. Чаще всего право на бесплатную медицинскую помощь называли участники опроса, проживающие в Южном, Сибирском, Приволжском федеральных округах (по 82%). Обращает на себя внимание и то, что в 2018 году максимальные показатели значимости рассматриваемого права также наблюдались в Южном и Сибирском федеральных округах (соответственно 81% и 80%).
Опросы подтверждают, что не удовлетворены ситуацией в российском здравоохранении 53% граждан, 35% считают ее удовлетворительной, хорошей - всего 7%. Особенно часто плохую оценку системе здравоохранения давали лица старшего возраста (60% среди лиц 45 - 60 лет, 59% среди лиц старше 60 лет), а также граждане с низким уровнем дохода (65%).
Большое беспокойство граждан вызывают высокие цены на лекарства (66%), нехватка врачей (59%), длительные сроки ожидания медицинской помощи (39%), плохая организация приема пациентов в поликлиниках и больницах (33%) .
Своевременной реакцией на общественные настроения стало утверждение Президентом Российской Федерации Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года , которая предусматривает комплекс мер по повышению качества и доступности медицинской помощи, включая развитие инфраструктуры медицинских организаций, оснащение их современным оборудованием, совершенствование кадрового обеспечения. Кроме того, в августе 2019 года дан старт подготовке региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения в субъектах Российской Федерации, которая должна быть завершена до 1 июля 2020 г.
Второе место в рейтинге заняло право на бесплатное образование. Как и в 2018 году, его отметили в качестве значимого 62% респондентов.
В территориальном разрезе показатели значимости права на бесплатное образование также сопоставимы с результатами социологических исследований 2018 года: самый высокий спрос на бесплатное образование в 2019 году по-прежнему демонстрируют Южный (67%) и Сибирский (66%) федеральные округа.
Право на жилище и его справедливую оплату сохраняет третье место среди наиболее значимых для граждан прав и свобод, однако показатели заинтересованности граждан в реализации этого права несколько увеличились в сравнении с прошлыми годами и составили 56% (на 3% больше, чем в 2018 году, и на 1% больше, чем в 2017 году).
Максимальная доля респондентов, отметивших право на жилище и его справедливую оплату, наблюдалась в Сибирском федеральном округе (62%). Также средний показатель по России был превышен в Южном, Приволжском, Дальневосточном федеральных округах (по 57%).
Как показывают опросы, значительная часть граждан недовольна высокими ценами на услуги ЖКХ (46%), недоступностью и дороговизной жилья (22%), неудовлетворительным состоянием жилищно-коммунального хозяйства (19%) . Вместе с тем позитивно сказалась на позиции граждан по данному вопросу реализация государственной программы переселения из ветхого и аварийного жилья, которая софинансировалась из федерального бюджета. Надеемся, что новая программа по переселению граждан из аварийного жилья, стартовавшая 1 января 2019 г., продолжит позитивную тенденцию.
Значимость права на труд и его справедливую оплату (53%) среди респондентов выросла на 7% в сравнении с 2018 годом, что подняло его в рейтинге с пятого на четвертое место. Наибольшая заинтересованность в соблюдении права на труд и его справедливую оплату отмечена в Сибирском (62%) и Приволжском (59%) федеральных округах.
Повышение значимости для граждан права на труд наблюдается, несмотря на наличие в указанной сфере позитивных тенденций: так, в 2019 году снижение до 4,6% продемонстрировал уровень безработицы . При этом, как показывают опросы, проведенные в 2019 году, страх перед безработицей остается в российском обществе одним из самых распространенных: он уступает лишь опасениям повышения цен и вооруженных конфликтов .
Недовольство работающих граждан вызывают случаи задержки заработной платы. В ходе опроса каждый седьмой (13%) отмечал, что за последние полгода в организации, где он работает, заработная плата выплачивалась несвоевременно .
Право на социальное обеспечение, отмеченное 48% респондентов, заняло пятую строчку в рейтинге значимости прав и свобод. Количество граждан, отметивших указанное право, увеличилось в 2019 году в сравнении с предыдущим годом на 7%. Чаще всего респонденты отмечали названное право в качестве значимого в Приволжском (52%) и Сибирском (53%) федеральных округах.
В ходе опроса, посвященного социальным и экономическим проблемам регионов России, каждый третий опрошенный высказал обеспокоенность по поводу низкого уровня пенсий, стипендий, пособий (36%), каждый пятый - недостаточного качества социальной защиты населения (19%) . В этой связи Уполномоченный поддерживает инициативы о снижении налоговой нагрузки для наименее социально защищенных категорий населения и надеется на их скорейшее отражение в действующем законодательстве .
Показатели права на свободу и личную неприкосновенность в сравнении с 2018 годом не претерпели изменений: на его значимость, как и в предыдущем году, указали 47% опрошенных, что позволило ему сохранить в вышеназванном рейтинге шестое место. Наибольшая доля респондентов, отметивших значимость указанного права, наблюдалась в Южном (52%) и Центральном (51%) федеральных округах.
На одну ступеньку в рейтинге (седьмое место) поднялась значимость права на справедливый суд и равенство перед законом (в 2018 году - 27%, в 2019 году - 33%). Чаще всего значимость данного права отмечалась респондентами в Центральном и Уральском федеральных округах (по 35%). Уполномоченный считает, что начатая в 2019 году по инициативе Верховного Суда Российской Федерации реформа, связанная с выделением апелляционных и кассационных судов, будет способствовать повышению объективности выносимых решений и открытости судов.
Право на неприкосновенность собственности и жилища занимает восьмое место в рейтинге наиболее значимых прав и свобод. В течение последних лет по результатам социологических опросов значимость указанного права претерпевает плавное, но последовательное снижение: в 2017 году его отметили в числе значимых 33% опрошенных, в 2018 году - 31%, в 2019 году - 30%. Наибольшую заинтересованность в реализации названного права выразили жители Сибирского (33%), Центрального (31%), Уральского (31%) федеральных округов.
Девятую позицию в рейтинге наиболее существенных прав и свобод заняло право иметь землю в частной собственности (28%), наибольшая актуальность которого отмечена респондентами в Южном (36%) и Северо-Кавказском (35%) федеральных округах. В целом доля опрошенных, отметивших указанное право, увеличилась в сравнении с 2018 годом (27%), однако незначительный рост не повлиял на его место в рейтинге наиболее значимых прав и свобод.
Десятое место сохраняет право на благоприятную окружающую среду, отмеченное 27% респондентов. При этом наблюдается рост значимости для граждан данного права (в 2018 году его отметили в числе значимых 23% респондентов, в 2017 году - 21%). Максимальная доля опрошенных отнесла его к числу особо значимых в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах (по 31%).
Почти каждый десятый из опрошенных (8%) среди наиболее значимых недостатков, характерных для своего региона, указал экологическую ситуацию, состояние окружающей среды . В числе особенно острых экологических проблем респонденты называют мусорные свалки и трудности в обеспечении переработки мусора (21%), загрязнение водоемов (15%), состояние воздуха (12%) .
Наметилась тенденция повышения значимости политических прав. В сравнении с 2018 годом отмечается увеличение доли респондентов, указавших в числе значимых свободу слова (с 20% до 24%), право на участие в управлении обществом и государством (с 3% до 6%), свободу публичных мероприятий (с 2% до 4%), право направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы публичной власти (с 2% до 3%), свободу создания и деятельности общественных объединений (с 1% до 2%).
Результаты социологических исследований, проведенных в 2019 году, демонстрируют сохранение запроса граждан на социальную справедливость и на укрепление гарантий благополучной жизни, которые гражданское общество связывает в первую очередь с реализацией социально-экономических прав и свобод граждан .
В ходе опросов с каждым годом все большая доля респондентов в числе актуальных проблем, связанных с нарушением прав граждан, называет коррупцию в органах власти (в 2019 году - каждый четвертый, или 25% от числа участников опроса; в 2018 году - 24%, в 2017 году - 23%; в 2016 году - 22%; в 2015 году - 18%) . Статистические данные подтверждают актуальность коррупционной проблематики. По данным МВД России, в 2019 году зарегистрировано 30 991 преступление коррупционной направленности (на 1,6% больше показателей 2018 года) .
Представляется, что снижению масштабов коррупции должна способствовать дальнейшая реализация Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы . Меры, предусмотренные названным программным документом, предполагают решение широкого круга задач. Ожидается, что выполнение предусмотренных им мероприятий повысит уровень борьбы с коррупционными проявлениями .
Сохраняющаяся внешнеполитическая напряженность, политизация международных инструментов защиты прав человека нашли отражение и в результатах социологических исследований. Граждане России обеспокоены возможным нападением со стороны других государств: в 2019 году среди угроз, в наибольшей степени волнующих участников опроса, данная тема заняла второе место (29%), уступив только повышению цен и бедности.
Указанные факторы свидетельствуют о необходимости консолидации усилий общества в интересах защиты прав человека как на международном , так и на национальном уровне. В этих условиях правозащитное сообщество по-прежнему придерживается позиции о сохранении запроса общества на принятие программного документа, который объединит в себе комплекс целей, задач, механизмов и средств проведения целенаправленной государственной политики и консолидации усилий гражданского общества по укреплению правового каркаса гарантий прав и свобод человека и гражданина, развитию правового просвещения и правоприменительной практики в контексте соблюдения передовых стандартов поощрения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
В его основу могут быть положены разработанные Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека Руководящие принципы, касающиеся национальных планов действий по образованию в области прав человека, и Справочник по национальным планам действий в области прав человека, а также опыт более 50 зарубежных государств по созданию национальных планов действий в области прав человека.
Представляет также интерес мнение населения о том, какие органы в наибольшей степени защищают права и свободы человека в Российской Федерации . Как и в предыдущие годы, больше всего респондентов отметили значимую роль Президента Российской Федерации в защите прав и свобод граждан. В сравнении с 2018 годом их доля претерпела некоторое увеличение, составив порядка 37%. Примерно каждый пятый опрошенный (19%) отметил весомый вклад Уполномоченного и его Аппарата в дело защиты прав человека (в 2018 году - 12%). Рост доверия граждан к институту Уполномоченного накладывает особую ответственность, повышает актуальность вопросов дальнейшего совершенствования его инструментария, укрепления результативности и эффективности его деятельности. В числе государственных органов наиболее высокие показатели продемонстрировало также Правительство Российской Федерации (13%), органы прокуратуры (12%), Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (11%).
Среди институтов гражданского общества, играющих важную роль в обеспечении соблюдения и защиты прав и свобод человека, по-прежнему наибольшее число респондентов указывают средства массовой информации (14%). С 6% до 8% увеличилась доля опрошенных, отметивших значимость Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. Примерно столько же (8%) положительно оценили деятельность негосударственных правозащитных организаций.
Однако нужно отметить, что защищенность прав человека остается той задачей, решение которой требует консолидации усилий органов всех уровней и ветвей власти с правозащитными общественными объединениями и иными институтами гражданского общества. Только объединенными усилиями мы сможем укрепить гарантии прав и свобод, обеспечить развитие нашей страны как демократического, социального и правового государства.
1.2. Масштабы, динамика и структура обращений
В 2019 году к Уполномоченному поступило 38 328 письменных обращений, из них 1683 (4,4%) - коллективные.
Обращения к Уполномоченному поступали по различным каналам.
В 2019 году Уполномоченным проведены 33 личных приема граждан, в том числе с выездами в Московскую, Нижегородскую, Брянскую, Омскую области, Ханты-Мансийский автономный округ - Югру, Республику Татарстан, Приморский край. Руководством Аппарата проведены 112 приемов граждан, в ходе которых принято 346 человек.
Введенная в 2017 году практика приема граждан с использованием видео-конференц-связи в 2019 году была продолжена. В таком формате проведены приемы граждан в Республиках Саха (Якутия) и Бурятия, Краснодарском крае.
Всего в режиме личного приема сотрудниками Аппарата принято 4482 граждана. По телефону даны необходимые консультации 12 009 гражданам.
В 2019 году продолжена доказавшая свою эффективность работа горячих телефонных линий, организуемых Аппаратом в преддверии значимых событий в общественной жизни. В частности, такая линия действовала накануне и в Единый день голосования.
По результатам мониторинга информации в Интернете и СМИ приняты к рассмотрению более 100 сообщений, по которым были осуществлены соответствующие меры по реагированию на нарушения прав граждан: проведены проверки, подготовлены и направлены ходатайства Уполномоченного в прокуратуру, органы внутренних дел, к руководителям государственных органов исполнительной власти и главам субъектов Российской Федерации.
В потоке обращений в сравнении с 2018 годом произошли определенные изменения. Увеличилось число обращений, поступивших по вопросам уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, законодательства о социальном страховании и социальном обеспечении. Напротив, уменьшилось число обращений о нарушении прав граждан в сфере жилищного законодательства и законодательства в области религиозных отношений.
Почти треть обращений (32%) касалась вопросов реализации уголовно-процессуального законодательства (12 168), что на 9% больше по сравнению с 2018 годом. В этой группе обращений произошло увеличение количества жалоб по вопросам дознания и предварительного следствия - 4961 (на 27%), из которых заметный рост продемонстрировали жалобы на обоснованность уголовного преследования - 2114 (на 34%). Кроме того, на 29% увеличилось количество жалоб, связанных с отказом в регистрации заявлений о преступлениях, и на 27% - на решения об отказе в возбуждении уголовного дела (1396).
Несмотря на общее снижение количества обращений, жалобы граждан по вопросам соблюдения и защиты жилищных прав остаются на втором месте по своим масштабам. Поступило 4492 таких обращения (11,7%). По сравнению с 2018 годом их количество сократилось на 15,7%. Так, значительное уменьшение объема обращений произошло по поводу участия в долевом строительстве жилья (на 43%). Наряду с этим уменьшилось количество обращений по вопросам обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, переселения из аварийного жилищного фонда и признания права собственности на жилое помещение.
В группе жилищных обращений наиболее острыми остаются темы платы за жилье и коммунальные услуги, постановки на жилищный учет, предоставления социального жилья.
Каждое девятое обращение поступило по вопросам реализации уголовно-исполнительного законодательства (4187). В данном секторе произошел рост количества обращений на 13%. Так, значительно увеличилось число жалоб по вопросам содержания в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах с 791 до 1059 (на 34%), досрочного освобождения от отбывания наказания с 195 до 250 (на 28%), также наблюдается рост числа жалоб на применение физической силы и специальных средств с 152 до 364 (более чем в 2 раза).
Увеличение объема обращений произошло в связи с реализацией законодательства о социальном страховании и социальном обеспечении. Рост составил 8,4% и отмечен по всему спектру этой тематики. На 14,7% увеличилось количество обращений по вопросам перерасчета пенсий - 1102 (что связано главным образом с проведением пенсионной реформы), льгот для инвалидов - почти в два раза (545).
В 2019 году на 10 тыс. человек населения приходилось в среднем по 2,61 обращения к Уполномоченному, что меньше, чем в 2018 году (2,63) и меньше, чем в 2017 (2,85).
Выше среднего по стране были показатели в Центральном федеральном округе - 3,39 обращения на 10 тыс. населения (в 2018 году - 3,32) и Южном федеральном округе - 2,79 (в 2018 году - 3,43). Показатели в остальных федеральных округах ниже.
В субъектах Российской Федерации наиболее высокий коэффициент интенсивности обращений с увеличением по сравнению с 2018 годом наблюдался в республиках Калмыкия (6,16) и Карелия (3,67), Краснодарском крае (3,17), Архангельской (4,93), Калужской (4,77), Липецкой (4,77) и Курской (4,01) областях. Несмотря на снижение коэффициента по сравнению с 2018 годом, он также является наиболее высоким в республиках Коми (3,69, снижение на 0,6), Мордовии (3,26, снижение на 0,36) и Крым (3,19, снижение на 0,54), в городах Москве (4,68, снизился на 0,1) и Севастополе (3,29, снижение на 27,1), Московской области (3,13, снижение на 0,8) и в Ямало-Ненецком автономном округе (3,90, снижение на 0,24).
В сравнении с 2018 годом коэффициент интенсивности обращений наиболее значительно увеличился в Республике Калмыкия (+4,45), Архангельской (+2,64), Липецкой (+2,49), Курской (+2,36) и Калужской (+1,05) областях.
Прирост коэффициента интенсивности в Республике Калмыкия (с 1,71 до 6,16) связан с резким увеличением количества обращений, касающихся условий отбывания наказания в исправительных учреждениях (с 2 до 118).
Заметное увеличение коэффициента в Архангельской области (с 2,29 до 4,93) связано с большим количеством поступивших обращений о разрешении земельных споров (242 жалобы). В 2018 году этот вопрос не поднимался.
Прирост коэффициента интенсивности по сравнению с 2018 годом отмечается в Липецкой области (с 2,28 до 4,77). Он произошел ввиду увеличения количества обращений по вопросам уголовно-процессуального законодательства более чем в 1,7 раза (с 96 до 170), социального страхования и социального обеспечения (с 13 до 62) и увольнения с военной службы, пребывания в запасе (с 2 до 22).
В Курской области увеличение коэффициента интенсивности (с 1,65 до 4,01) связано с ростом обращений о социальном страховании и социальном обеспечении (с 11 до 63) и о браке и семье (с 4 до 29).
В Калужской области (рост с 3,72 до 4,77) значительно увеличилось количество обращений по вопросам социальной защиты военнослужащих и членов их семей (права на жилище, охрану здоровья, трудоустройство, пенсионное обеспечение, социальную защиту членов семей, потерявших кормильца, льготы на транспорте, пособия на детей военнослужащих срочной службы) - с 88 до 131 и в связи с рассмотрением жалоб в государственных органах - с 4 до 40.
Более подробный анализ обращений по группам прав, территориальной принадлежности заявителей, интенсивности обращений, а также примеры восстановления прав граждан в 2019 году по регионам содержатся в "Правозащитной карте России", которая размещена на официальном сайте Уполномоченного.
1.3. Основные результаты рассмотрения обращений граждан
Главным назначением института Уполномоченного является оказание содействия людям, которые не смогли найти правды при защите своих прав и свобод в органах публичной власти, но не утратили веру в законность и справедливость. При этом не имеет значения социальное положение заявителя, его вероисповедание или национальность, место проживания и нахождения. Защищая с помощью предоставленного законом инструментария каждого конкретного человека или целые коллективы людей, институт Уполномоченного вносит свой вклад в развитие цивилизационного пространства, основанного на принципах уважения человека, его чести и достоинства.
Благодаря взаимодействию с органами государственной власти, правозащитным сообществом, международными организациями и зарубежными омбудсменами институту Уполномоченного ежегодно удается добиваться отмены многих незаконных и необоснованных решений органов власти и должностных лиц, восстановления нарушенных прав, реабилитации невиновных, в том числе выплаты компенсаций за причиненный вред и возвращения доброго имени невинно пострадавшим. Не стал исключением и 2019 год.
В рамках договоренностей Президента Российской Федерации В.В. Путина и Президента Украины В.А. Зеленского и в результате кропотливой совместной деятельности российских и украинских уполномоченных по правам человека и силовых структур стало возможным взаимное возвращение заключенных граждан России и Украины. На протяжении последних трех лет поступали десятки обращений от самих обвиняемых и осужденных, их родственников и близких, общественных организаций с просьбой помочь возвращению домой.
Данной гуманитарной акции предшествовала большая работа в русле правозащитной дипломатии, в том числе проведение совместно с украинским омбудсменом и компетентными органами власти верификации списков граждан, документирования тех, кто утратил свои паспорта, поиск правовой формы их освобождения. Приходилось неоднократно выезжать на Украину с целью проведения переговоров с украинским омбудсменом, встреч с нашими соотечественниками, находящимися под стражей, участия в судебных заседаниях, ознакомления с условиями содержания в местах несвободы, мониторинга состояния их здоровья. Уполномоченный и сотрудники Аппарата посещали и граждан Украины, которые находились в московском СИЗО в связи с расследованием преступлений. Родным и близким людей, оказавшихся в этом положении, было крайне важно услышать из первых уст об их состоянии, потому что ситуация порождала немало фейков и провокаций, обрастала слухами и домыслами. В результате 7 сентября 2019 г. 70 граждан России и Украины вернулись домой. В списке возвращенных в Россию 35 человек.
В течение года правозащитную помощь в восстановлении нарушенных прав и свобод получили труженики 35 предприятий, жители 47 населенных пунктов с неблагоприятной экологической обстановкой и жильцы 7 аварийных домов.
На основании обращений граждан и в результате содействия восстановлению их прав удалось вернуть задолженность по заработной плате работникам Усть-Катавского вагоностроительного завода им. С.М. Кирова в Челябинской области (3351 человек), холдинга "Настюша" (ООО "Торговый дом "Настюша", ОАО "Черкизово", ЗАО "Хлебокомбинат "ПЕКО") в г. Москве (614 человек), филиала "Азов" ООО "Гринмакс" в Ростовской области (500 человек), АО "Завод МДФ" в ХМАО - Югре (287 человек) и другим.
Оказана адресная помощь в защите нарушенных прав 2503 гражданам. Всего же позитивный эффект от правозащитных мероприятий в связи с рассмотрением жалоб ощутили сотни тысяч человек (более 460 тыс.).
В защиту прав граждан К., Ч., Т. и других потерпевших по уголовному делу, возбужденному по признакам составов преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 172.2 и ч. 2 ст. 210 УК РФ, в Аппарат обратилась уполномоченный по правам человека в Пензенской области Е.Н. Рогова. В связи с длительным сроком расследования заявители просили оказать содействие в передаче уголовного дела в ГСУ Следственного комитета России. В ходе рассмотрения обращения также стало известно о том, что с момента возбуждения уголовного дела признаны и допрошены в качестве потерпевших 3183 человека, проживающих в 25 регионах России. В настоящее время в интересах этих людей уголовное дело расследуется ГСУ Следственного комитета России.
Рассмотрение обращений граждан, оказание им содействия в восстановлении нарушенных прав является сердцевиной работы Уполномоченного. Данная деятельность осуществляется в рамках инструментария, предусмотренного Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации". По поступившим обращениям дано 20 697 разъяснений заявителям относительно средств и способов защиты своих прав и свобод. В адрес органов прокуратуры, других государственных и муниципальных органов направлено 12 486 мотивированных обращений о проведении проверок и принятии мер реагирования, оказании адресной помощи гражданам в реализации их прав, 1945 запросов о предоставлении сведений, документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалоб. Изучено 75 уголовных и гражданских дел, дел об административных правонарушениях, прекращенных производством дел и материалов, по которым отказано в возбуждении уголовных дел. Подготовлено и направлено в адрес должностных лиц 39 заключений по результатам рассмотрения конкретных жалоб граждан. Уполномоченный и сотрудники Аппарата присутствовали на 88 судебных процессах с тем, чтобы можно было провести личный мониторинг и оценить аргументы заявителей в условиях состязательности.
Результативными были и личные приемы граждан с выездами в регионы, которые проводились с приглашением руководителей тех органов, на которые жаловались люди.
В г. Владивостоке, например, гражданин в присутствии руководителя следственного подразделения органов внутренних дел рассказал, что в течение полутора лет не может добиться привлечения к уголовной ответственности лица, жестоко его избившего, хотя последний был установлен материалами дела. При этом потерпевший на личном приеме представил видеоматериалы, которым в процессе следствия не было дано оценки. В этот же день руководителем следственного подразделения были приняты меры по исправлению ситуации по данному уголовному делу.
В целом во взаимодействии с государственными органами и институтами гражданского общества положительное разрешение получили 1442 жалобы, в том числе 82 коллективные, по которым были восстановлены нарушенные права граждан. По сравнению с 2018 годом эффективность рассмотрения жалоб граждан выросла (с 9,6% до 12,7%). Больше всего увеличилось число положительных решений по защите прав человека в уголовном процессе, в местах принудительного содержания, а также по защите жилищных и трудовых прав.
Самое заметное количество обращений, по которым оказано содействие в защите нарушенных прав, приходится на сферу уголовного судопроизводства. Положительных результатов удалось достичь по 620 жалобам, оказана правовая поддержка 4055 участникам уголовного процесса. Среди этих лиц 134 подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, 3921 пострадавший от преступлений.
Гражданка С. обратилась за помощью и справедливостью, так как Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан она была необоснованно осуждена за халатность, повлекшую по неосторожности смерть человека. При изучении материалов дела стало ясно, что судом не были указаны мотивы принятого решения, а также какие конкретно должностные обязанности нарушила осужденная, какими документами они на нее возложены. На этом основании Председателю Верховного Суда Российской Федерации В. М. Лебедеву в защиту прав С. было направлено ходатайство, которое в июне 2019 г. удовлетворено. Впоследствии президиумом областного суда приговор в отношении С. отменен, уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям.
Положительно разрешены 196 жалоб, поступивших в защиту прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Поддержка оказана более чем 4 тыс. человек.
Еще в 2018 г. было возбуждено уголовное дело в отношении 15 сотрудников УИС по признакам преступления, предусмотренного п. "а" ст. 286 УК РФ, в результате избиения осужденного М. в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области. В январе 2020 г. двое виновных в жестоком обращении с заключенными были осуждены к 3,5 годам лишения свободы.
Из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмуртской Республике от осужденного Т., инвалида I группы, поступила просьба об оказании содействия по вопросу досрочного освобождения от отбывания наказания по состоянию здоровья. В защиту его прав во ФСИН России было направлено обращение, на основе которого проведена проверка. По ее результатам установлено, что у Т. имеется заболевание, препятствующее дальнейшему отбыванию наказания в виде лишения свободы. Поэтому заявитель был освобожден.
По вопросам соблюдения и защиты жилищных прав положительное разрешение получили 153 жалобы, оказано содействие в реализации своих прав 25 375 лицам.
Так, после обращения Уполномоченного прокуратурой Приморского края в Законодательное Собрание Приморского края был внесен законопроект, направленный на повышение уровня защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Благодаря его принятию 1472 человека, относящихся к данной категории граждан, которые своевременно не смогли реализовать право на льготное обеспечение жильем, получили право на компенсацию расходов за наем жилого помещения до обеспечения их жилыми помещениями. С 2019 г. в бюджете Приморского края предусмотрены средства на исполнение данных мероприятий.
Позитивный результат достигнут по 67 заявлениям в сфере социального обеспечения.
Гражданин Р., находящийся в ОГАУСО "Психоневрологический интернат в пос. Дальнее Поле" (ПНИ) в пос. Дальнее Поле Ульяновской области, пожаловался на ненадлежащие условия проживания (отсутствие постельного белья и ремонта, грязь в палатах, плохое питание). По результатам проверки, проведенной в целях восстановления его прав, прокуратурой Ульяновской области директору ПНИ внесено представление об устранении допущенных нарушений, которое исполнено в полном объеме. Директор учреждения привлечен к административной ответственности. Восстановлены права как обратившегося Р., так и иных проживающих в ПНИ граждан.
Содействие в реализации права на охрану здоровья и медицинскую помощь граждане получили по 56 жалобам, в том числе по 5 обращениям - в отношении неопределенного круга лиц.
Нарушения прав граждан на оказание медицинской помощи были выявлены в деятельности СОГБУ "Издешковский психоневрологический интернат для инвалидов молодого возраста". В адрес директора данного учреждения внесено представление об устранении нарушений. Требования были восприняты администрацией.
Трудовые права защищены по 40 заявлениям. Юридическую помощь получили 15 478 граждан. В результате этой работы и по материалам, направленным в соответствующие органы власти, прокуратурой: внесено 25 представлений и 8 предостережений; поданы в суды 293 заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по заработной плате. Погашена задолженность по оплате труда в общем размере на сумму более 580 млн руб.
В связи с публикациями в СМИ о забастовке работников ООО "Тольяттинский кирпичный завод" из-за невыплаты заработной платы Уполномоченным в прокуратуру Самарской области направлено обращение с просьбой провести проверку. По ее итогам установлено, что общая сумма задолженности по заработной плате составила 6,5 млн руб. Внесено 2 представления, 6 предостережений, 14 должностных лиц привлечены к административной ответственности. Задолженность по заработной плате 165 работникам погашена полностью.
Образовательные права граждан защищены по 22 жалобам. Соответствующая помощь оказана 380 гражданам.
Гражданка К. и другие родители 114 воспитанников МБДОУ "Танаевский детский сад" Республики Татарстан пожаловались на его закрытие и отсутствие информации о порядке дальнейшего обучения детей. В целях защиты права детей на получение дошкольного образования было подано обращение в МКУ "Управление образования Елабужского муниципального района". Как следует из поступившего ответа, здание детского сада было вынужденно закрыто в связи с образованием трещины в стене, что повлекло необходимость ее демонтажа. При этом приняты меры по обеспечению прав воспитанников: большая их часть размещена для временного обучения в здании Танаевской средней общеобразовательной школы, некоторые дети по согласованию с родителями направлены в другие дошкольные учреждения. Выделены денежные средства на осуществление ремонта в связи с аварийной ситуацией.
Положительно разрешены 47 жалоб на нарушения прав граждан в сфере экологии и природопользования. Соответствующие меры поддержки получили 121,4 тыс. граждан.
Поступила жалоба П. на неблагоприятную экологическую обстановку в Дзержинском районе Калужской области вследствие нарушения промышленными предприятиями санитарно-эпидемиологического законодательства. В этой связи в Калужскую межрайонную природоохранную прокуратуру было направлено обращение. По результатам проверки в связи с выявленными нарушениями промышленное предприятие ООО "Калужский завод по производству альтернативного топлива" привлечено к административной ответственности, нарушения законодательства устранены, в адрес руководителя управления Роспотребнадзора по Калужской области внесено представление об устранении нарушений законодательства, начальник территориального отдела привлечен к дисциплинарной ответственности.
Во взаимодействии с органами прокуратуры по 3 жалобам оказано содействие в защите прав участников публичных мероприятий.
К Уполномоченному обратился Ш. с жалобой на отказ администрацией Коломенского городского округа Московской области в согласовании публичного мероприятия. Как следует из материалов жалобы, группа граждан направила уведомление в администрацию Коломенского городского округа о проведении в центре г. Коломны митинга против повышения тарифов на вывоз мусора. В согласовании мероприятия было отказано, предложена альтернативная площадка, однако, по мнению заявителя, ее выбор ограничивал численность участников и препятствовал достижению целей митинга. В целях проверки доводов, изложенных в жалобе, Уполномоченный обратилась в Коломенскую городскую прокуратуру. Вопрос решен положительно.
По 18 обращениям оказано содействие в защите прав граждан при производстве по делам об административных правонарушениях.
Граждане А. и К. пожаловались на действия сотрудника отделения по вопросам миграции ОМВД России по району Филевский парк г. Москвы в связи с незаконным привлечением к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ (неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета). Уполномоченный обратилась в Дорогомиловскую межрайонную прокуратуру г. Москвы в целях проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования. По результатам проверки установлено, что А. и К. привлечены к административной ответственности в нарушение требований федерального законодательства. Постановления о привлечении заявителей к административной ответственности отменены.
9 граждан получили поддержку в реализации своего права на рассмотрение обращений в государственных органах.
Гражданин В. написал о неправомерных действиях сотрудников ОМВД России по Бутырскому району, которые дважды передавали его обращения в государственные органы, не наделенные процессуальными полномочиями по решению вопроса. По запросу Уполномоченного Останкинская межрайонная прокуратура г. Москвы провела проверку, по результатам которой в адрес начальника ОМВД России по Бутырскому району г. Москвы внесено представление об устранении нарушений, а виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Оказано содействие в реализации права на гражданство и свободу передвижения по 29 жалобам. Помощь при этом получили 65 человек.
Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области С.С. Шабанов обратился в защиту прав гражданки Украины Е., участника Великой Отечественной войны, прибывшей в Российскую Федерацию в 2014 г. из Луганской области и получившей статус беженца в мае 2015 г. В связи с утратой Е. ряда документов, необходимых для получения гражданства Российской Федерации, вопрос о ее приеме в гражданство не был решен. В 2018 г. пакет документов для получения гражданства был подготовлен и предоставлен в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, вместе с тем решение вопроса необоснованно затянулось. Уполномоченным было направлено обращение в УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в результате чего в январе 2019 г. заявительнице вручен паспорт гражданина Российской Федерации.
Во взаимодействии со своими коллегами из других государств, в рамках совместной работы с МИД России, компетентными органами зарубежных стран оказана помощь 57 российским гражданам, находящимся за границей.
В феврале 2019 г. поступило коллективное обращение от российских моряков теплохода "Стримлайн", арестованного в порту г. Стамбула. Им не выплачивалась заработная плата, а на борту судна заканчивались продовольствие и средства гигиены. Уполномоченным были направлены обращения в МИД России и Главному Омбудсмену Турецкой Республики Ш. Малкочу, в результате чего обеспечены продовольственные и бытовые потребности членов экипажа, а позднее им выплачена заработная плата в полном объеме.
По обращениям зарубежных коллег, самих граждан и заинтересованных лиц осуществлялась поддержка в реализации прав иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории России. В общей сложности в результате рассмотрения обращений коллег-омбудсменов удалось оказать содействие 35 иностранным гражданам. Особенно широко данная работа проводилась в отношении граждан Украины, находящихся в местах принудительного содержания в Российской Федерации.
В период нахождения на территории России украинских военных моряков, которые незаконно пересекли границу в Керченском проливе, их неоднократно посещала в СИЗО-2 ФСИН России "Лефортово" Уполномоченный с целью проверки условий и порядка содержания, качества оказания им медицинской помощи, в том числе 12 февраля 2019 г. - совместно с вице-президентом Европейского Института Омбудсмана Н.И. Карпачевой, а 3 апреля 2019 г. - совместно с Комиссаром Совета Европы по правам человека Д. Миятович. Во взаимодействии с руководством СИЗО и органами следствия была оказана дополнительная медицинская помощь в гражданских лечебных учреждениях обвиняемым А.А. Артеменко и А.Д. Эйдеру, которые прошли комплексное медицинское освидетельствование и получили соответствующее лечение, а также В.В. Сороке, которому была сделана операция на руке в Городской клинической больнице № 1 им. Н.И. Пирогова Департамента здравоохранения г. Москвы за счет российского бюджета.
По системным вопросам, вытекающим из рассмотрения обращений, готовились предложения по совершенствованию законодательства в области защиты прав и свобод человека и гражданина. В адрес соответствующих государственных органов направлено более 40 таких предложений, значительная их часть воспринята органами власти в нормотворческой деятельности.
Заслуживает отдельного обсуждения тема расширения категорий жалоб, по которым уполномоченные по правам человека могут принять меры. В настоящее время мы рассматриваем жалобы лишь на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих. Однако нередко заявители, обращаясь за помощью, указывают на нарушения своих прав со стороны организаций, не относящихся к органам публичной власти. В этом случае закон не позволяет Уполномоченному провести проверку и принять меры реагирования, ограничиваясь направлением поступившего обращения в иные надзорные органы. Поэтому актуальным представляется распространение предмета деятельности Уполномоченного на область общественных отношений, складывающихся в связи с деятельностью негосударственных организаций, выполняющих делегированные публичные функции, когда ими допускаются нарушения прав и свобод человека и гражданина. Граждане, вовлекаемые в сферу деятельности этих организаций, также должны располагать дополнительными гарантиями защиты своих прав от их неправомерных действий. В мировой практике имеются примеры подобного рода компетенции омбудсмена. Такими полномочиями, в частности, наделен Защитник прав человека в Республике Армения.
Несмотря на то что нам удалось в 2019 году добиться лучших результатов, следует признать, что, к сожалению, по многим жалобам мы не смогли достучаться до сердец тех, от кого зависело принятие решения о восстановлении нарушенных прав, пробиться через толстое стекло равнодушия и формализма, устоявшихся стереотипов о том, что отмена ранее принятого решения, даже если есть понимание о его незаконности, воспринимается как брак в работе, за который кто-то должен быть наказан. Но мы не теряем надежду на изменение ситуации, настраиваясь в первую очередь на совершенствование своей деятельности.
Повышение результативности в работе с обращениями граждан зависит от ряда факторов. В их числе поднятие уровня профессиональной подготовки служащих Аппарата, внедрение в работу новых информационных технологий, усиление ответственности руководителей государственных органов по исполнению запросов и восприятию рекомендаций Уполномоченного, более активное использование потенциала общественных правозащитных организаций при рассмотрении жалоб граждан на нарушения их прав, совершенствование организационно-правового статуса омбудсмена и другие меры, которые мы намерены осуществлять.
Ежегодный Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год подготовлен в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" для направления Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации и Председателю Следственного комитета Российской Федерации.
Татьяна Москалькова
Ретейл без торга. Нонсенс
Аграрии Крыма рассказали о работе в условиях самоизоляции
Текст: Сергей Винник (Симферополь)
В режиме ограничений крымским фермерам приходится идти на дополнительные расходы, бороться с ретейлом, предпочитающим дешевый импорт, и самим себе выдавать разрешение на работу. С какими проблемами сталкиваются аграрии Крыма в условиях самоизоляции, узнал корреспондент "РГ".
В Крыму аграрные предприятия с самого начала не попали в список подлежащих закрытию на период временных ограничений. Наоборот, как отрасли, обеспечивающей продовольственную безопасность, сельскому хозяйству дали зеленый свет. Тем не менее особый режим работы не мог не отразиться на крестьянском труде. ООО "Обрий" - крупное многопрофильное агропредприятие в Джанкойском районе Крыма. Есть молочно-товарная ферма, свинокомплекс, большой клин озимых и яровых культур. В начале апреля здесь приступили к севу льна и посадке картофеля.
- Мы руководствуемся здравым смыслом - в поле коронавирусом не заразишься, - говорит руководитель предприятия Анатолий Корнейчук. - У нас предприятие непрерывного цикла, животных надо кормить, доить, убирать за ними. Все, кто занят на весенних полевых работах, на ферме, на своих местах. А бухгалтерия может и удаленно поработать.
На производственном цикле карантин не слишком отразился, а вот сбывать продукцию стало сложнее. Из-за ограничений передвижения оптовых покупателей стало меньше. Предприниматели боятся, что их остановят на трассе со скоропортящимся товаром, и они понесут убытки.
- Свиньи весом 120 килограммов обычно уже идут на забой, а сейчас мы вынуждены расходовать на них корма, потому что нет покупателей, - говорит Корнейчук. - Надо, чтобы мясные лабазы на рынках, колбасные цеха, переработка не останавливались.
Столкнулись с трудностями реализации и другие аграрии. Крымская овощная фабрика Бахчисарайского района входит в пятерку крупнейших производителей овощей закрытого грунта на полуострове. Томатами здесь занято шесть гектаров теплиц, а в открытом грунте овощи выращивают на площади более 40 гектаров.
- Все, кто обеспечивает производство, работают, даже смежные предприятия очень чутко реагируют на наши просьбы, - рассказал генеральный директор агрофирмы Алибек Царикаев. - Мне нужно было два километра пластиковой трубы, я обратился к крымскому предприятию, которое выпускает такие трубы, но оно закрыто. Однако они вышли на работу и отгрузили для нас свою продукцию. Нужны были болты и шурупы, предприятие также закрыто, но и они продали нам все, что нужно было.
Посадка овощей в открытый грунт только начинается, в первых числах апреля аграрии приступили к высадке ялтинского лука, других культур, а вот реализовать через сетевой ретейл тепличные томаты в Крыму оказалось почти невозможно.
- Спасибо материковым сетям "Лента" и "Окей", они нас выручают, забирают наши томаты. А в крымских супермаркетах отказываются сотрудничать, даже слушать нас не хотят, - досадует Алибек Царикаев. - Мы приглашаем их посмотреть наше производство, предлагаем им розовые томаты, выращенные без химии, по 200 рублей за килограмм. Отворачиваются, торгуют турецкими. Они у них на прилавке по 350 рублей за килограмм.
Попытки минсельхоза Крыма убедить владельцев местных торговых сетей пойти навстречу производителям и брать более свежую и дешевую крымскую продукцию пока не увенчались успехом.
С трудностями иного порядка в условиях режима ограничений пришлось столкнуться фермерам. Владимир Шукальский много лет выращивает зерновые в Симферопольском районе. В апреле пришло время провести гербицидную обработку 400 гектаров озимых, но фермер не знает, как ему добраться до поля и что говорить сотрудникам ДПС, если вдруг остановят.
- До поля надо ехать километров пять - шесть. Мне уже больше 65 лет, так что я даже из дома выходить не могу. А нужно отвезти тракториста, привезти ему горючее, покормить. И как? Кто мне даст справку, что это необходимо для производственного процесса? - сетует фермер. - Я обратился в сельсовет, там ответили, что у них таких полномочий нет, они могут только волонтера прислать. Мне он не нужен. У меня есть печать индивидуального предпринимателя, придется ставить ее на справку и прорываться.
Ограниченный режим передвижения добавил хлопот даже пчеловодам. Апрель, самое время ставить ульи в садах, но пасечники опасаются кордонов на дорогах.
- Мои ульи так стоят, что их не нужно перемещать, а вот другим пчеловодам сейчас непросто. Наступила пора подготовки инвентаря, - говорит пчеловод из Белогорского района Георгий Буркальцев. - Кроме того, многие пасечники уже начали вывозить ульи на природу, а делать это в условиях ограниченного режима передвижения сложно.
Однако есть и те, кто быстро сориентировался в новых условиях и смог получить дополнительную выгоду. Крестьянско-фермерское хозяйство "Дубровские дары" из Красногвардейского района организовало адресную доставку молочной и мясной продукции крымчанам. Так поступают и в хозяйстве "Правда" того же района. Но эти предприниматели пока в меньшинстве. Остальные предпочитают работать по накатанной. Между тем минсельхоз Крыма в который раз обращает внимание сельхозтоваропроизводителей на то, что вынужденные выходные из-за коронавируса их не затронули.
Комментарий
Андрей Рюмшин, заместитель председателя Совета министра Крыма - министр сельского хозяйства:
- Стабильность продовольственного рынка республики напрямую зависит от работы сельхозпроизводителей. Предприятия АПК и пищевой промышленности особенно важны для обеспечения продовольственной безопасности, поэтому их деятельность не будет ограничиваться. Указ главы Крыма от 1 апреля внес ясность в этот вопрос. Вместе с тем работникам отрасли, особенно руководителям предприятий, больших коллективов, нужно максимально строго соблюдать все меры профилактики.
В России на границе с Китаем собрались очереди из грузовиков
Очереди из груженых и порожних грузовиков и прицепов образовались перед российскими пунктами пропуска на границе с КНР в Приморье из-за ужесточения китайскими властями мер по борьбе с коронавирусом, сообщает Уссурийская таможня.
Уссурийская таможня в понедельник сообщала, что наблюдается скопление транспортных средств перед китайской пограничной зоной. Все эти большегрузы прошли таможенный контроль в российских пунктах пропуска.
"13 апреля китайская сторона принимала большегрузы до 18.00 по владивостокскому времени (11.00 мск). Ввиду сложившейся ситуации в Китае перед российскими пунктами пропуска образовались очереди из груженых и порожних грузовых транспортных средств, а также прицепов, оставленных водителями большегрузов", - говорится в сообщении.
Отмечается, что 13 апреля контролирующие органы КНР приняли на въезд из России в пункте пропуска Хуньчунь 16 фур, прошедших через пункт пропуска Краскино, а в пункте пропуска Суйфэньхэ - 15 грузовиков, прошедших через Пограничный.
"Изменение ритма пропускного режима со стороны Китая связан с ужесточением китайскими властями мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции", - отмечают в таможне.
Там рекомендуют водителям большегрузов прибывать к пункту пропуска только после получения решения таможенного органа о выпуске товара и оформления необходимых документов для выезда, чтобы не создавать препятствия другим водителям.
Пропускная способность пункта пропуска Краскино в сутки составляет 48 машин в оба направления, пункта пропуска Пограничный – 100 транспортных средств в оба направления.
Свой "бэушный" метр
Спрос и предложение на рынке вторичной недвижимости с января по март увеличились
Текст: Татьяна Ткачева
Скачок интереса к покупке квартир в крупных городах зафиксировали аналитики сервиса "Авито Недвижимость". Из Центральной России в рейтинг вошли Москва и Воронеж. И если столица страны по итогам первого квартала 2020 года пришла к небольшому уменьшению стоимости квадратного метра, то в столице Черноземья он вырос в цене.
Спрос и предложение на рынке вторичной недвижимости с января по март увеличивались. "Квадрат" в среднем по стране подорожал на 0,8 процента, а за год - почти на пять, до 54 тысяч рублей.
"Пандемия и падение курса рубля создали ситуацию ажиотажного спроса: в последние недели марта люди активно интересовались консервативными активами, пытаясь сохранить накопления, - отметили в "Авито". - В условиях неопределенности россияне делают ставку на недвижимость. Спрос в первом квартале 2020-го был на 8,6 процента выше, чем в аналогичный период 2019 года. Пик роста наблюдался во вторую и третью недели марта, когда показатели выросли на 26 и на 12 процентов соответственно. Реагируя на это, продавцы увеличили объем предложения - по нашим данным, оно выросло на 13 процентов".
С помощью сервиса продается каждая вторая квартира в стране. В условиях самоизоляции россияне стали проводить в интернете больше времени, и эксперты "Авито Недвижимость" предполагают, что люди воспользовались этим для более тщательной подготовки к решению вопросов, связанных с планируемой покупкой квартиры или площадей для коммерческой деятельности.
По средней стоимости вторичного жилья лидирует, естественно, Москва, где квадратный метр сегодня обходится в 196 с лишним тысяч рублей. Прирост за год составил 4,1 процента, а вот за последние три месяца динамика ушла в едва заметный минус. Похожая ситуация сложилась в Уфе и Челябинске. Зато в Сочи, Владивостоке и Иркутске "вторичка" дорожала темпами, превышающими темпы официальной инфляции: на четыре - шесть процентов.
Воронеж на этом фоне выглядит крепким середняком. Если по итогам года (сравнивались данные за первый квартал 2019-го и 2020-го) средняя стоимость "квадрата" на вторичном рынке увеличилась на 4,5 процента - с 45 до 47,1 тысячи рублей, то с начала января прибавка составила 1,4 процента (около 640 рублей).
"Столица Черноземья демонстрирует устойчивый тренд: наибольшим спросом здесь пользуются однокомнатные квартиры площадью 35-40 квадратных метров. Спрос достаточно стабилен и не меняется на протяжении нескольких лет", - пояснили в аналитической службе "Авито".
По данным воронежского агентства недвижимости "Трансферт", с 8 марта по 8 апреля 2020 года "бэушные" метры подорожали несколько сильнее - на два процента, с 48,2 до 49,5 тысячи рублей. Больше всего рост цен коснулся сегмента однокомнатных квартир, где продавцы набросили по три процента на "квадрат", доведя среднюю стоимость до 51,5 тысячи рублей. На втором месте по ценовой динамике оказались трешки. Самыми дешевыми - в пересчете на метр - остаются в Воронеже четырехкомнатные квартиры, там цена по-прежнему составляет 44 тысячи рублей за "квадрат".
Если посмотреть на изменения рынка с учетом материала, из которого построен дом, то станет заметно, что вверх поползли цены на "панельки". В декабре прошлого года они сравнялись со стоимостью квартир в кирпичных многоэтажках. Теперь жилье в "кирпиче" продается по 46 тысяч рублей за метр, в панельных же домах - по 49.
Самыми дорогими на вторичном рынке традиционно были "квадраты" в сталинках. Пик спроса, по выкладкам "Трансферта", пришелся на осень 2019-го. Затем произошло довольно резкое падение, и в лидеры выбились чешки.
Тем временем
Рейтинг самых дорогих новых квартир в ЦФО составили в агентстве "ЦИАН", изучив объекты, сданные в эксплуатацию не более пяти лет назад либо находящиеся на стадии строительства.
Возглавил перечень трехуровневый пентхаус в московской "Башне Федерация" площадью почти 2,2 тысячи квадратных метров. Покупателю он обойдется в 2,6 миллиарда рублей. Поскольку это случай из ряда вон даже для столицы, он прошел "вне конкурса". Пальму первенства же эксперты отдали более скромной 154-метровой квартире из малоэтажного клубного дома Level Barvikha Residence на Рублево-Успенском шоссе. Ее цена - 46,1 миллиона рублей.
На втором месте в списке стоит шестикомнатная квартира в воронежском ЖК "Галерея Чижова": седьмой этаж, остекление от пола первого уровня до потолка второго, 284 "квадрата" за менее чем 28,5 миллиона. Хозяева смогут приземляться на вертолете на крышу своего дома и гулять по ней на высоте 70 метров над землей, заряжать электромобиль на подземной парковке, пользоваться услугами горничной и прачки, а также посещать расположенный в том же здании фитнес-клуб и медкабинет. Третью строчку занял двухуровневый пентхаус свободной планировки в жилом комплексе "Свобода" в Туле. За 129 "квадратов" и два машино-места в паркинге просят 20 миллионов рублей.
Далее следуют квартиры в Брянске (ЖК "Алые паруса"), Иванове (ЖК "Шереметьевская миля"), Ярославле (ЖК "Жемчужина"), Калуге (ЖК "Циолковский"), Тамбове (строящийся дом на улице Карла Маркса) и Твери (целых 379 метров всего за 12,2 миллиона - самый просторный объект в рейтинге). Замкнула десятку "Усадьба купца Ложкина". Квартиру в отреставрированном здании XIX века в центре Владимира можно купить за 11 миллионов рублей.
Строительство краболовов просит внимания
Власти готовят порядок работы комиссии, которая будет следить за постройкой судов под крабовые квоты. Можно было бы рассмотреть формат участия отраслевых объединений в обсуждении вопросов, с которым сталкиваются заказчики флота и верфи, считает президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов.
По итогам первого аукциона, состоявшегося в октябре 2019 г., должно быть построено 35 судов для промысла краба. Причем проекты необходимо реализовать на российских верфях.
Минпромторг должен создать специальную комиссию по проверке соответствия (несоответствия) проектов и объектов инвестиций требованиям законодательства. Ведомство предложило вариант положения о такой комиссии.
Ряд компаний - победителей торгов уже приступил к строительству флота. Однако опыт с инвестиционными квотами вылова показывает, что судостроители не укладываются в график, напомнил президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов, на онлайн-конференции, организованной Fishnews. Сейчас ситуация еще больше усложняется, ведь вводятся санитарные ограничения в связи с пандемией коронавируса. Меняются устоявшиеся логистические цепочки, причем на мировом рынке.
«По итогам крабового аукциона должно быть построено серьезное количество судов, причем рыбопромышленные компании, чтобы выполнить обязательства перед государством, должны построить суда в определенные сроки», - отметил руководитель АРПП.
Для обсуждения вопроса строительства краболовов Fishnews планирует организовать в апреле отдельную онлайн-конференцию.
Можно было бы подумать, как отраслевые общественные организации могут на регулярной основе отслеживать работу по реализации закона, считает Георгий Мартынов. Это помогло бы более оперативно решать вопросы, с которыми сталкиваются заказчики и верфи, при необходимости – готовить изменения правовой базы, полагает он.
Fishnews
Предприятия Сахалинской области прибавили в уловах
За первый квартал 2020 г. рыбопромышленники Сахалинской области добыли более 191 тыс. тонн водных биоресурсов. Это на 78 тыс. тонн больше показателя за аналогичный период прошлого года.
Увеличился вылов минтая. К 1 апреля, когда уже завершен спецпромысел этого объекта в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах, рыбаки Сахалинской области освоили 136 тыс. тонн, тогда как за январь-март 2019 г. – около 113 тыс. тонн.
Вдвое вырос объем добычи трески: выловлено 12,9 тыс. тонн. Наваги предприятия поймали практически 11 тыс. тонн – на 3 тыс. тонн выше уровня прошлого года. Вылов сельди составил около 8 тыс. тонн, терпуга – 4,8 тыс. тонн, сообщает корреспондент Fishnews.
При этом в областном агентстве по рыболовству отмечают снижение в марте по сравнению с тем же месяцем 2019 г. средних розничных цен на мороженых горбушу, минтай, навагу, сельдь. Предприятия продолжают участвовать в региональной программе «Доступная рыба».
В агентстве обратили внимание: компании Сахалинской области в марте приобрели доли квот на вылов сельди на Западной Камчатке и в Южно-Курильской зоне. Уже вышли приказы Росрыболовства о распределении объемов по пользователям. Агентство рассчитывает, что в ближайшее время предприятия приступят к промыслу.
Fishnews
Квоты сельди распределили между предприятиями
Федеральное агентство по рыболовству распределило по пользователям квоты для промысла сельди в Западно-Камчатской подзоне и Южно-Курильской зоне. В марте прошли аукционы по продаже долей квот на вылов этих объектов.
Квоты на вылов в 2020 г. сельди в Западно-Камчатской подзоне распределены по пользователям согласно приказу Росрыболовства от 13 апреля 2020 г. № 194. Напомним, что 31 марта в Москве прошел аукцион по продаже права на добычу этого объекта. Среди тех, кто получил квоты на 2020 г., и компании, которые перезаключили договоры, оставшиеся с прошлого периода, когда гижигинско-камчатская сельдь осваивалась в рамках общего допустимого улова (ОДУ), сообщает корреспондент Fishnews.
Квоты на добычу в нынешнем году сельди в Южно-Курильской зоне распределены приказом ФАР от 13 декабря 2019 г. № 195. По итогам торгов доли по этому объекту получили компании Сахалинской области.
Fishnews
Погрузка на Забайкальской железной дороге в марте 2020 года составила 1,5 млн тонн, что на 3% выше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.
Грузооборот за март 2020 года снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 5,8% и составил 23,8 млрд тарифных тонно-км.
В январе - марте 2020 года, по оперативным данным, погрузка на Забайкальской железной дороге выросла до 4,8 млн тонн, что на 3,7% превышает показатель за аналогичный период прошлого года.
Забайкальской железной дорогой с начала года погружено 3 млн тонн каменного угля (+0,5% к январю - марту 2019 года); 392,1 тыс. тонн руды железной (более чем в 2 раза превышает аналогичный показатель за 1 квартал 2019 года); 324 тыс. тонн строительных грузов (+11,2%); 127,5 тыс. тонн нефти и нефтепродуктов (-28,2%); 102,2 тыс. тонн зерна (-9%); 72 тыс. тонн лесных грузов (-27%); 55 тыс. тонн грузов в контейнерах (-30,8%); 31,5 тыс. тонн лома черных металлов (-19,2%).
Грузооборот с начала 2020 года составил 70 млрд тарифных тонно-км (-3,2%).
Напомним, погрузка на сети ОАО «Российские железные дороги» в марте 2020 года составила 106,6 млн тонн, что на 5,5% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Грузооборот за март 2020 года снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,3% и составил 214,7 млрд тарифных тонно-км. Грузооборот с учетом пробега вагонов в порожнем состоянии за это же время уменьшился на 7,7% и составил 272,3 млрд тонно-км.
Погрузка за январь - март 2020 года, по оперативным данным, составила 306,7 млн тонн, что на 3,8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Грузооборот с начала 2020 года составил 621,5 млрд тарифных тонно-км (-4,7%), грузооборот с учетом пробега вагонов в порожнем состоянии – 788,8 млрд тонно-км (-5,2%).
Филиал Спецсвязи в Ульяновске организовал мультимодальную перевозку
Подведомственное Россвязи Управление специальной связи по Ульяновской области – филиал ФГУП ГЦСС – организовало мультимодальную перевозку для Федерального научно-производственного центра АО «Научно-производственное объединение «Марс».
Груз весом более 10 тонн доставили с завода НПО «Марс» (г. Ульяновск) во Владивосток на центр судоремонта «Дальзавод». 82 ящика перевозили чартерным бортом АН-12, который встретили сотрудники УСС по Приморскому краю. Согласование крупной сделки в Федеральном агентстве связи было произведено силами Главного управления почтовой связи.
Безупречное выполнение заказа внесло вклад в формирование положительной репутации предприятия.
«Такая масштабная доставка позволила укрепить веру в собственные силы, несмотря на то, что основным конкурентом по перевозке выступала организация «Волга-Днепр» – флагман авиаперевозок», – отметили в Управлении.
Объявлены финалисты второго сезона конкурса «Класс!»
Завершен региональный этап второго сезона Всероссийского литературного конкурса «Класс!». В этом году конкурс проходил в 20 регионах. Участие в нем приняли более 1000 детей.
В этом году конкурс проходил в 20 регионах: Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Саратов, Пермь, Нижний Новгород, Тульская область, Орел, Рязань, Тюменская область, Тверь, Ростов-на-Дону, Владивосток, Хабаровск, Ставрополь, Майкоп, Волгоград, Республика Коми, Красноярский край, Краснодарский край.
Участие в нем приняли более 1000 детей. Самой популярной темой среди финалистов стала «День, когда все изменилось», заданной педагогом Олегом Швецом. В интервью он рассказала нам, что тему ему предложили сами дети, у которых он преподает. Второй по популярности темой стала «Ключ потерялся», которую предложила писатель, председатель жюри конкурса Майя Кучерская.
Во Владивостоке мы вынуждены были допустить до финала лишь одну работу. В итоге финалистами второго сезона стали 58 мальчишек и девчонок.
Вот имена этих счастливчиков:
Владивосток:
Андриянова Софья Игоревна
Волгоград:
Шульга Арина Олеговна
Титова Нина Алексеевна
Шамигулова Дарья Петровна
Краснодарский край:
Литвиненко Валерия Александровна
Епифанова Дарья Владимировна
Курдюмова Екатерина Валерьевна
Красноярский край:
Орехова Галина Андреевна
Шапошникова Галина Алексеевна
Щербакова Валентина Александровна
Москва:
Емельянова Елизавета Сергеевна
Базер Ангелина Олеговна
Соловьева Виктория Андреевна
Московская область:
Никоноров Андрей Владимирович
Тихомиров Артемий Дмитриевич
Манеев Руслан Мансурович
Майкоп:
Гончарова Олеся Валерьевна
Новикова Анастасия Александровна
Тахмазян Марина Ервантовна
Нижний Новгород:
Нетронина Евгения Алексеевна
Филиппов Михаил Романович
Орешкина Влада Владимировна
Орел:
Панова Евгения Михайловна
Николаев Роман Витальевич
Бирюков Григорий Алексеевич
Пермь:
Попова Полина Витальевна
Плотникова Юлия Евгеньевна
Ушакова Ольга Антоновна
Республика Коми:
Маклюкова Варвара Дмитриевна
Олиферук Ксения Александровна
Серова Дарья Алексеевна
Ростов-на-Дону:
Демяник Марина Олеговна
Мартыненко Дарья Романовна
Тимошенко Елизавета Сергеевна
Рязань:
Егоров Кирилл Сергеевич
Данилина Дарья Алексеевна
Анашкин Никон Олегович
Санкт-Петербург:
Березин Артём Викторович
Дудко Мария Антоновна
Сабанцева Александра Андреевна
Саратов:
Кузнецова Арина Константиновна
Краснобаева Вера Павловна
Чихичина Александра Сергеевна
Ставрополь:
Бац Мария Андреевна
Марченко Евдокия Олеговна
Ранюк Юлия Вадимовна
Тверская область:
Храповицкая Анастасия Евгеньевна
Нечаева Елизавета Дмитриевна
Иванов Алексей Николаевич
Тульская область:
Канунников Николай Всеволодович
Амбарцумян Арина Артуровна
Гаврилин Евгений Михайлович
Тюмень:
Гладышева Наталья Сергеевна
Кухарук Максим Русланович
Пантюхова Виктория Николаевна
Хабаровск:
Бараненко Алиса Ивановна
Вершинина Александра Владимировна
Косякова Надежда Николаевна
Все работы переданы членам жюри - Майе Кучерской (председатель), Дмитрию Быкову, Эдуарду Веркину, Ольге Славниковой, Марине Степновой и Олегу Швецу.
Координатор конкурса Анастасия Скорондаева делится впечатлением о региональном этапе и работах финалистов:
«Спасибо учителям, которые пригласили своих учеников принять участие в конкурсе. Именно они становятся проводниками для ребят в мир литературы, а некоторые и вовсе выступают наставниками для талантливых мальчишек и девчонок. Региональные эксперты проделали огромную работу (в одном только Краснодарском крае - 300 участников!): на конкурс поступило много достойных рассказов и не всем было легко выбрать трех победителей.
В итоге в финал прошли 58 очень разных рассказов: это и сказки, и детективные истории, и притчи. Авторы этих рассказов то забрасывают читателя в далекое будущее, то заставляют пропутешествовать в космос, порой призывают задуматься о самых, казалось бы, простых вещах, о которых мы позабыли «выпрыгнув» из детства, а иногда и вовсе обращают в виртуальную веру…
Поздравляем финалистов и с интересом и нетерпением ждем встречи в Москве - на всероссийском этапе «Класса!», который непременно состоится в Российской государственной детской библиотеке. Ребята пообщаются с членами жюри, которые проведут творческие мастерские, получат ценные советы от известных писателей и педагогов, а также напишут небольшое эссе. Завершится все торжественной церемонией награждения победителей. О том, когда пройдет финал конкурса, учитывая сложившуюся в мире ситуацию, мы сообщим чуть позже. Будьте уверены – мы обязательно встретимся и поздравим всех финалистов!».
В ближайшее время на сайте и в социальных сетях конкурса будут знакомить всех с финалистами второго сезона «Класса!» - публиковать небольшие интервью с ребятами.
Напоминаем, что Всероссийский литературный конкурс «Класс!» проводится при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Министерства просвещения России и Министерства науки и высшего образования России, Российской государственной детской библиотеки.
Сайт конкурса: http://konkurs-klass.ru/
Присоединяйтесь к нам в соцсетях:
https://vk.com/konkurs_klass
https://www.facebook.com/konkursklass/
https://www.instagram.com/konkursklass/
Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > fapmc.gov.ru, 13 апреля 2020 > № 3365683
Посмотри на исторические события с новой стороны
Исторический парк «Россия – Моя история» запустил исторический мини-сериал «Федеральный эфир».
В новом мини-сериале организаторы предлагают увидеть в малом отголосок чего-то большего, изучая темы быта, медицины, военного дела, кулинарии, жизни разведчиков, политики, отношений.
Любой желающий может взглянуть на детали истории, которые оказали большое влияние на нашу жизнь. Все серии будут доступны на ютуб-канале.
Уже сегодня можно узнать про 10 главных дат эпохи Рюриковичей, которые должен знать каждый, первую вакцинацию в Российской империи, когда появилась защитная маска, о самом раннем древнерусском правовом источнике «Русская правда», про карантин 18 века и многом другом.
Исторические парки «Россия – Моя история» – самый масштабный экспозиционный комплекс в России. География его площадок простирается через всю Россию и насчитывает 21 город: Волгоград, Екатеринбург, Казань, Краснодар, Махачкала, Москва, Нижний Новгород, Новосибирск, Омск, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Саратов, Ставрополь, Тюмень, Уфа, Южно-Сахалинск, Якутск, Челябинск, Сургут.
Будущие врачи акушеры-гинекологи Амурской ГМА добровольно помогают медицинским работникам в патронаже беременных
Ординаторы обучения кафедры акушерства и гинекологии факультета последипломного образования Амурской ГМА первого и второго года принимают активное участие в мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции в Амурской области. Особое внимание - беременным амурчанкам, которые сегодня относятся к группе риска.
Будущие акушеры-гинекологи добровольно помогают медицинским работникам в стационарах и в женских консультациях г. Благовещенска. Совместно с врачами они ежедневно ведут приемы, проводят профилактические мероприятия по борьбе с COVID-19, разъяснительные беседы с населением. Ординаторами усилили выездные амбулаторные бригады врачей, они участвуют в патронажах беременных на дому в период ограничительных мер.
Во время проведения патронажа будущие специалисты выясняют самочувствие пациентов, измеряют артериальное давление, температуру тела, с помощью малогабаритного доплеровского анализатора выслушивают сердечные тона плода и проводят иные необходимые исследования. Также они ведут санитарно-просветительскую работу по профилактике короновирусной инфекции и информируют пациентов о правилах поведения в условиях самоизоляции. О времени своего визита врачи и ординаторы договариваются беременными заранее, связываясь с ними он-лайн.
«Беременные женщины с различными заболеваниями, в том числе с хроническими заболеваниями дыхательной, сердечнососудистой систем, почек, с поздней и многоплодной беременностью, с беременностью, наступившей после ЭКО и других вспомогательных технологий, относятся к группе риска, - говорит заведующая кафедрой акушерства и гинекологии ФПДО Амурской ГМА, доктор медицинских наук, доцент Ирина Валентиновна Жуковец. - При подозрении на острые заболевания нижних дыхательных путей беременные госпитализируются в специализированный развернутый стационар. Безусловно, нагрузка на все здравоохранение сегодня выросла в разы. Поэтому самое простое, что может сделать каждый в этой ситуации – прислушаться к просьбам врачей и оставаться дома! К чему я всех и призываю».
Как отметила Ирина Валентиновна, ординаторы медакадемии, работая сегодня в медицинских организациях Благовещенска, получают необходимые профессиональные навыки по профилактике распространения новой короновирусной инфекции.
Всего в мероприятиях по предотвращению распространения короновирусной инфекции в Приамурье участвуют 252 ординатора Амурской ГМА.
Дмитрий Кобылкин обратился к генпрокурору по вопросу нарушения регионами запрета на сельхозпалы в пожароопасный период в лесах
Официальное обращение в Генеральную прокуратуру РФ министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин адресовал в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах, связанных с природными пожарами. Глава Минприроды России просит в пределах установленной компетенции обратить внимание территориальных органов прокуратуры на указанные факты и, при необходимости, принять меры прокурорского реагирования.
По состоянию на 13 апреля, информационной системой дистанционного мониторинга на территории России зафиксировано свыше 10 тыс. термоточек общей площадью свыше 1 млн. гектаров.
Основными причинами возникновения лесных пожаров в весенний период ежегодно является неосторожное обращение с огнем, а также переход на леса огня от выжиганий на землях сельхозназначения сухой прошлогодней растительности. При этом Минприроды России подчеркивает, что в соответствии с Правилами противопожарного режима, утвержденными Постановлением Правительства РФ, выжигание сухой растительности на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса запрещено.
В настоящее время наибольшее количество термоточек отмечено в Забайкальском крае, Еврейской автономной области, Приморском, Хабаровском, Краснодарском краях, Республике Бурятия, Иркутской, Кемеровской, Смоленской и Брянской областях.
Ранее предупреждения о недопустимости сельскохозяйственных палов в пожароопасный период в адрес глав субъектов РФ были направлены из Минприроды России и Рослесхоза.
Минприроды России напоминает:
В случае обнаружения лесного пожара следует звонить на телефон Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства «Прямая линия лесной охраны» – 8-800-100-94-00.
Ответственность за предупреждение и тушение лесных пожаров возложена на субъекты Российской Федерации (Лесной кодекс Российской Федерации - ст. 83).
Неосторожное обращение с огнем, разведение костров, выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности в лесу и на участках, непосредственно примыкающих к лесам, преследуется по закону.
На Камчатке стартовали лососевые «выпускные»
В Камчатском крае произвели первый в году выпуск молоди лососевых. Сезон традиционно открыл Паратунский ЛРЗ: 1,5 млн мальков кеты отправили в ручей Трезубец бассейна реки Паратунка.
До конца мая Паратунский лососевый рыбоводный завод должны покинуть 20 млн мальков кеты, сообщили Fishnews в пресс-службе Северо-Восточного филиала Главрыбвода. Время выпуска совпадает с естественным временем ската лососевой молоди в реках.
Всего на Камчатке пять государственных лососевых рыбоводных заводов – Паратунский, Вилюйский, Малкинский, «Кеткино» и «Озерки». Все они расположены в южной части полуострова - в Елизовском районе. Выращенной на ЛРЗ молодью кеты, нерки, чавычи и кижуча зарыбляют бассейны рек Большая, Авача, Паратунка и озера Большой Вилюй.
Fishnews
Дальневосточные инвестпроекты получат надбавку по разнорыбице
Минвостокразвития готовит изменения в нормативную базу по инвестквотам. Предлагается увеличить объемы ресурсов, закрепляемых за мало- и среднетоннажными судами для промысла в Дальневосточном бассейне.
Уведомление о начале разработки проекта изменений в акты правительства, регулирующие представление и закрепление инвестиционных квот, размещено на портале regulation.gov.ru.
Как сообщает корреспондент Fishnews, изменения предлагаются для среднетоннажных судов длиной не менее 35 м (объект инвестиций типа «Г-1») и малотоннажных судов длиной не менее 25 м (тип «Г-2»), предназначенных для промысла на Дальнем Востоке. Согласно постановлению правительства № 633 от 25 мая 2017 г. за такими судами закрепляются доли квот вылова трески, камбал, терпуга, кальмара, макруруса, наваги и белокорого палтуса в Карагинской и Петропавловско-Командорской подзонах.
По мнению Минвостокразвития, размер этих долей недостаточен для эффективной окупаемости инвестиционных проектов.
В прошлом году правительство уже увеличило размер инвестквот, закрепляемых за средне- и малотоннажными судами для добычи разнорыбицы в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах, Южно-Курильской зоне и на Северных Курилах.
Fishnews
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter