Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

По оперативным данным, в апреле 2020 года на инфраструктуре Дальневосточной железной дороги перевезено 374,4 тыс. человек, что на 51,7% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Из них в пригородном сообщении отправлено 272,2 тыс. пассажиров (-45,9%), в дальнем следовании – 102,2 тыс. (-62,5%), сообщает служба корпоративных коммуникаций ДВЖД.

Пассажирооборот в апреле 2020 года составил 68 млн пассажиро-километров, что на 62,8% меньше, чем за аналогичный период 2019 года, в том числе в пригородном сообщении 13 млн пасс-км (-47,8%), в дальнем следовании – 55 млн пасс-км (-65,2%).

Всего за четыре месяца 2020 года со станций ДВЖД было отправлено 2 млн 502 тыс. человек (-12% к аналогичному периоду прошлого года). Из них в пригородных поездах – 1 млн 635,7 тыс. человек (-7,8%), в поездах дальнего следования 866,2 тыс. человек (-19%).

Пассажирооборот с начала 2020 года упал ниже уровня соответствующего периода прошлого года на 19% и составил 578,5 млн пассажиро-километров. Этот показатель снизился в дальнем следовании на 19,9% и составил 497,5 млн пассажиро-км. В пригородном сообщении пассажирооборот уменьшился на 13% (81 млн пассажиро-км).

Напомним, в апреле 2020 года на сети ОАО «Российские железные дороги» перевезено 30,3 млн пассажиров, что на 69,7% меньше, чем за этот же период прошлого года.

Транспортная группа FESCO организовала ускоренные железнодорожные перевозки автомобилей в контейнерах из китайской провинции Хэйлунцзян в Бельгию через пограничные переходы Суйфыньхэ (КНР) и Гродеково (Приморский край), а также Брест (Беларусь) и Малашевиче (Польша). Первый поезд из 41 сорокафутового контейнера с 123 автомобилями прибыл на станцию назначения 10 мая. Общее время в пути составило 23 дня, сообщила компания.

Поезда с контейнерами объемом 100 TEU будут отправляться один раз в месяц. В перспективе планируется увеличение частоты отправок до 4 раз в месяц.

В апреле на сети ОАО «Российские железные дороги» наблюдалось ускорение темпов роста перевозок в сообщении Китай – Европа – Китай. Если за первые 4 месяца года объем перевозок вырос на 21% к январю - апрелю 2019 года (до 119,2 тыс. TEU), то в апреле на 99,3% (до 44 тыс. TEU). При этом в январе - апреле в целом на сети ОАО «РЖД» произошло снижение в номенклатуре автомобилей и комплектующих на 10,5% (до 69,6 тыс. TEU).

Генеральный директор — председатель правления ОАО «Российские железные дороги» Олег Белозёров поручил простимулировать и обеспечить кратный рост контейнерного транзита. Об этом он сказал на оперативном совещании компании, сообщил пресс-центр ОАО «РЖД».

У холдинга есть всё необходимое для решения этой задачи, отметил Олег Белозёров. «Мы оказались в нынешней ситуации очень хорошо подготовленными – и в плане организации перевозок, цифровизации, технологии оформления грузов, и по сотрудничеству с сопредельными железными дорогами. Сейчас – тот момент, когда нужно стимулировать рост на всех направлениях, включая перевозки через Дальний Восток и Монголию», – сказал он.

За 11 дней мая транзитные перевозки груженых контейнеров по сети ОАО «РЖД» продолжили рост и увеличились к аналогичному периоду 2019 года в 1,7 раза, а по маршруту Китай – Европа – Китай – в 2,2 раза, сообщил на совещании заместитель генерального директора ОАО «РЖД» – начальник Центра фирменного транспортного обслуживания Алексей Шило.

В мае запланирован рост количества контейнерных поездов, следующих по российским железным дорогам, сообщил Алексей Шило.

Ранее, 7 мая, Президент РФ Владимир Путин поручил правительству проработать и реализовать ряд системных решений для развития транспортной отрасли в условиях пандемии коронавируса. В частности, он предложил включить в общенациональный план действий по нормализации деловой жизни меры по стимулированию транзитных и экспортных контейнерных перевозок.

В апреле на сети ОАО «Российские железные дороги» наблюдалось ускорение темпов роста перевозок в сообщении Китай – Европа – Китай. Если за первые 4 месяца года объем перевозок вырос на 21% к январю - апрелю 2019 года (до 119,2 тыс. TEU), то в апреле на 99,3% (до 44 тыс. TEU).

В целом во всех видах сообщения в январе - апреле на сети ОАО «РЖД» перевозки контейнеров выросли на 12% к уровню 2019 года, до 1,8 млн TEU. Количество груженых контейнеров выросло на 11,9%, до 1,16 млн TEU. Перевезено свыше 17 млн тонн грузов, что на 15,2%, больше, чем годом ранее, сообщал пресс-центр компании.

Коллектив частного образовательного учреждения «Детский сад № 241 ОАО «РЖД» на станции Тыгда Забайкальской железной дороги признан лауреатом-победителем Всероссийского смотра-конкурса «Образцовый детский сад». Об этом сообщила пресс-служба магистрали.

«Смотр-конкурс проводился среди 42 тыс. участников с целью выявления лучших организаций дошкольного образования: детских садов и других учреждений, осуществляющих уход и присмотр за детьми дошкольного возраста. В результате звания лауреатов присуждены 1 тыс. организаций дошкольного образования», - говорится в сообщении.

Жюри отметило такие достижения детского сада на станции Тыгда, как работа экспериментальной площадки по поликультурному образованию детей (совместный проект с Благовещенским государственным педагогическим университетом), историко-творческое мероприятие для ветеранов-железнодорожников и жителей села Тыгды «Железная дорога – тебе посвящается», а также ряд инициатив по развитию интеллектуальных, познавательных и творческих способностей детей.

Как сообщала «Забайкальская магистраль», в 2019 году частное образовательное учреждение «Детский сад № 241 ОАО «РЖД» на станции Тыгда стал победителем Всероссийского конкурса «Лучшая дошкольная образовательная организация - 2019» и получил соответствующий сертификат Международной академии общественного признания.

НПО им. Лавочкина работает над обликом ракеты для "Морского старта"

Ракету "Союз-7" для пусков с плавучего космодрома "Морской старт" планируется оснастить новым разгонным блоком "Фрегат-СБУ", рассказал РИА Новости генеральный директор разработчика разгонных блоков - НПО им. Лавочкина Владимир Колмыков.

Как сообщалось ранее, "Роскосмос" поставил задачу своим предприятиям провести экономическое обоснование возобновления работы "Морского старта" - оценить затраты на ремонт плавучего космодрома и создание новой ракеты "Союз-7". При этом пуски планируется возобновить с 2024 года.

"Рассматривается применение разгонного блока "Фрегат-СБУ" в составе ракеты космического назначения "Союз-7" с комплекса "Морской старт", которым владеет компания "С7 космические транспортные системы". В конце 2020 года будет завершена разработка эскизного проекта. Первый запуск разгонного блока "Фрегат-СБУ" с использованием ракеты-носителя "Союз-7" планируется осуществить в 2025 году", - сказал он.

Ранее Колмыков сообщил, что блок "Фрегат-СБУ" для другой ракеты - "Союза-5" - будет создан на базе разгонного блока "Фрегат-СБ" от российско-украинской ракеты "Зенит". Сама ракета "Союз-7", как ранее сообщалось, станет вариантом "Союза-5", предназначенным для пусков с "Морского старта".

В конце апреля основной владелец, председатель совета директоров S7 Group Владислав Филев сообщил, что проект "Морской старт" заморожен до лучших времён.

В апреле 2018 года группа компаний S7 закрыла сделку по покупке имущественного комплекса проекта "Морской старт", став полноправным хозяином плавучего космодрома. Общая сумма сделки, включая вывод из консервации, составляет около 150 миллионов долларов. Однако пусковую деятельность компания так и не продолжила. В марте 2020 года плавучий космодром и командное судно проекта перебазированы из США в Россию.

Плавучий космодром "Морской старт" законсервирован с 2014 года, когда с него был произведен последний, 36-й пуск украинской ракеты-носителя "Зенит", большая часть которой состояла из российских комплектующих. Работы были остановлены из-за ухудшения российско-украинских отношений.

Благовещенская «скорая помощь»: «Мы готовы к любым вызовам»

15 бригад ежедневно оказывают скорую медицинскую помощь жителям Благовещенска. Угроза распространения коронавируса привнесла значительные изменения в работу медиков.

Уже на начальном этапе – при регистрации вызова по поводу повышенной температуры – диспетчер подробно выясняет эпиданамнез: были ли контакты с больными коронавирусной инфекцией, приезжал ли кто-либо из родственников с неблагополучных по COVID-19 территорий, уточняются и другие обстоятельства, которые могут послужить поводом перевода стандартного вызова в категорию небезопасных.

«Понятно, что в настоящее время любой вызов, даже самый, казалось бы, далекий от возможности заражения, может оказаться отягощенным опасностью инфицирования. Поэтому и для оказания помощи, скажем, получившему травмы пациенту, каждый специалист бригады получает защитную экипировку: одноразовый халат, шапочка, маска, перчатки – в соответствии с рекомендациями Минздрава РФ. Если же есть подозрение на коронавирусную инфекцию, то к пациенту выезжает специализированная инфекционная бригада, экипированная противочумными костюмами (комбинезон с капюшоном, очки, перчатки, респиратор, высокие бахилы). После отработки каждого такого вызова медицинские работники проводят дезинфекцию себя и салона санитарного автомобиля (если доставляется пациент в инфекционный госпиталь). Средства защиты обеззараживаются и утилизируются - после каждого больного. Все это также выполняется согласно методикам и приказам Минздрава РФ», - сообщил главный врач Станции скорой медицинской помощи г.Благовещенска Игорь Никишов.

Между тем на станции отмечают некоторое снижение количества обращений. С начала эпидемии число вызовов уменьшилось на 7%, в среднем оперативный отдел принимает 294 обращения в сутки (в 2019 – 320).

Один из наиболее частых поводов для вызова «скорой» - высокое давление, число таких обращений примерно то же, что и в прошлом году. При этом вызовов из-за проблем с сердцем стало меньше на 10 %.

Из-за высокой температуры у детей нынче вызывают «скорую» значительно реже (на 23%), чем в 2019 г. Хотя количество обращений по поводу повышения температуры у взрослых увеличилось на 9 %.

«Мы готовы к любым вызовам. У нас есть все необходимые средства индивидуальной защиты. Это лишь один фактор из целого комплекса мер, которые предпринимаются в учреждении. Но понятно, что стопроцентной гарантии безопасности не дает никакая даже самая надежная экипировка. Однако когда мы шли в медицину, мы все понимали, что так или иначе будем сталкиваться с угрозами возможных заражений – не только коронавирусной инфекцией, есть и множество иных опасных заболеваний, и более опасных, чем COVID-19. Это наша работа, поэтому – максимально защитившись, мы садимся в машину и отправляемся на помощь», - говорит врач инфекционной бригады ССМП г.Благовещенска Елена Мордовская.

Резервные бригады из клинических ординаторов сформированы в Забайкалье

Для оказания медицинской помощи пациентам на фоне новой коронавирусной инфекции COVID-19 в Забайкалье сформированы резервные бригады из клинических ординаторов первого и второго года обучения.

- Предполагается задействовать врачей-ординаторов для кадрового усиления в медорганизациях, на базах которых развернуты моностационары. Все они прошли обучение по специально разработанным в ЧГМА программам повышения квалификации, соответствующим требованиям Портала непрерывного медицинского образования, для оказания медпомощи пациентам с подозрением или лабораторно подтвержденным диагнозом новой COVID инфекции, - прокомментировала министр здравоохранения Забайкальского края Анна Шангина.

Ординаторов, в соответствии с приказами министерства здравоохранения РФ, официально примут на работу на должность врачей-стажеров под контролем врача-анестезиолога реаниматолога. Каждого обеспечат средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и проведут инструктаж по соблюдению правил использования и противоэпидемического режима.

- На сегодняшний день 398 ординаторов Читинской государственной медицинской академии прошли обучение по вопросам оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19, из них 42 – по анестезиологии-реаниматологии и 356 – по общетерапевтическому направлению. Двое ординаторов по специальности анестезиология-реаниматология уже работают врачами-стажерами в моногоспитале на базе городской клинической больницы №1 г. Читы. Один находится в Улан-Удэ и будет направлен в один из моногоспиталей на базе ЦРБ Минздрава Республики Бурятия. Еще четыре ординатора в настоящее время оказывают ургентную медпомощь общего профиля в районных больницах Забайкальского края. Остальные также трудятся в краевых медорганизациях – краевой клинической больнице, железнодорожной больнице, краевом онкодиспансере, краевой инфекционной больнице и других. При необходимости в любой момент они готовы отправиться помогать в моностационары Забайкальского края», - пояснил главный внештатный анестезиолог-реаниматолог Минздрава Забайкальского края Константин Шаповалов.

Всего к работе в моностационарах края планируется привлечь 41 клинического ординатора по направлению анестезиология-реаниматология. Из них 17 человек - в моностационар на базе первой городской больницы в Чите, 4 человека – в Могойтуйскую ЦРБ, 4 – в Нерчинскую, 4 – в Петровск-Забайкальскую ЦРБ, 4 – в Чернышевскую ЦРБ и 8 человек в Борзинскую центральную районную больницу.

МЧС России развернуло полевой мобильный госпиталь на Чаяндинском НГКМ

Заместитель председателя правительства РФ – полномочный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев провел оперативное совещание с главами дальневосточных регионов по вопросу недопущения распространения коронавирусной инфекции в местах массового скопления людей при работе вахтовым методом.

«На территории Дальнего Востока около тысячи предприятий используют вахтовый метод, количество работников на них составляет порядка 150 тыс. человек. Самым большими территориям, с точки зрения использования вахтового метода, является Якутия (350 предприятий и 62 тыс. работающих), Бурятия (30 предприятий и 2,5 тыс. работающих), Забайкалье (18 предприятий и 10 тыс. работающих), Камчатский край (78 предприятий и 11 тыс. работающих). 7 предприятий работает в Приморье. Практически в каждом регионе ДФО существует то или иное предприятие, работающее вахтовым методом. Нужно принять необходимые меры, чтобы места работы, стройки не стали источниками заражения коронавирусом, чтобы не приходилось потом решать проблему в рамках всей Российской Федерации. Например, в Якутии на стройках задействованы работники из 80 регионов», - отметил Юрий Трутнев.

О ситуации на местах доложили главы регионов. В частности, глава Республики Саха (Якутия) проинформировал о ситуации на Чаяндинском нефтегазоконденсатном месторождении, где расположено 34 вахтовых посёлка различных подрядных организаций «Газпрома» и работает более 10 тысяч человек. На месторождении продолжает действовать карантинный режим, при этом производственный процесс продолжается в штатном порядке. Организовано 3 изолятора, работает 1 обсерватор. МЧС России развернуло полевой мобильный госпиталь на 12 мест и пункт временного размещения на 120 мест. «Доставлены аппараты ИВЛ, лекарства, защитные костюмы. На месторождении дефицита медсредств не наблюдается», - уточнил Айсен Николаев.

Вместе со специалистами «Газпрома» на месторождении работают медики и специалисты Управления Роспотребнадзора Республики Саха (Якутия). 10 мая на месторождении будет развернута лаборатория для диагностики на самом месторождении. Для обслуживания лаборатории командированы вирусологи из города Якутска.

Авиакомпания «Якутия» и другие авиаперевозчики по договору с основным генеральным подрядчиком «Стройтранснефтегаз» вывозят из Чаяндинского месторождения вахтовиков, срок работы которых уже закончился. С 3 мая вывезено более 2 тысяч человек, к 12 мая число вывезенных составит 4 тысячи, и к 26 мая - 7,8 тысяч.

Как отметила руководитель Роспотребнадзора Анна Попова, были сделаны и предоставлены субъектам РФ методические рекомендации по обеспечению работы вахтовых поселков с целью недопущения распространения коронавирусной инфекции. «Эти рекомендации касаются того, как обеспечить безопасность предприятий. Мы прорабатываем с целым рядом хозяйствующих субъектов алгоритм взаимодействия с вахтовыми работниками. Таких работников должны помещать в обсервацию в месте прибытия, наблюдать за ними, тестировать и после этого их вывозят в «чистые зоны», чтобы избежать инфицирования и заражения внутри предприятия», - пояснила она.

О разработанных превентивных мерах рассказал врио губернатора Камчатского края Владимир Солодов. Он отметил, что регион уже столкнулся с проблемой массового заражения людей коронавирусной инфекцией. У строителей, прибывших на Камчатку для возведения многофункционального инфекционного госпиталя Минобороны России, было выявлено заражение коронавирусом. Строители, преимущественно молодые люди, прибыли из самых разных регионов России, а также из Белоруссии. Из 353 случаев выявленных в крае заболеваний 258 случаев связаны с данной стройкой. Для предотвращения подобных случаев были разработаны и принимаются соответствующие меры, в том числе замещение вахтовых работников местными кадрами, переориентация для работы с больными коронавирусной инфекцией военного госпиталя и госпиталей ФМБА, развертывание обсерваций на 2-3 тысячи мест. Краевым правительством разработана и согласована с Роспотребнадзором схема завоза вахтовых рабочих.

С докладами выступили губернатор Магаданской области Сергей Носов и губернатор Амурской области Василий Орлов.

По итогам совещания Юрий Трутнев дал ряд поручений федеральным министерствам и ведомствам. МЧС России поручено разработать алгоритм действий (межведомственного взаимодействия) на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с неблагоприятной эпидемиологической остановкой, угрожающей значительному количеству граждан, обеспечивающий развертывание мобильных госпиталей, полностью укомплектованных медицинским оборудованием и персоналом. «МЧС России должно уметь разворачивать госпитали с учетом текущей ситуации, когда возникают случаи заражения людей, привлеченных в работе вахтовым методом. Так, как это оказалось в Якутии, когда на месторождении в тайге находилось 10 тысяч человек», - заметил Юрий Трутнев.

Росавиации поручено обеспечить работу аэропортов при необходимости эвакуации граждан в места постоянного проживания. Главам регионов рекомендовано при организации возвращения граждан к местам постоянного проживания обеспечивать их размещение на карантин в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора в специально организованных центрах приема и обсервации. «Возникла ситуация, когда собственники аэропортов начали страховаться и ограничивать вылет людей из аэропортов. Это недопустимо. Регионы принимали людей из-за рубежа, потому что это наши граждане, и они тут живут, а жителей регионов, которые работали в Якутии, – нет. Разве люди, приехавшие на работу, в чем-то виноваты? Как их можно не принимать? Такими вопросами пришлось заниматься в оперативном «пожарном» порядке», - акцентировал внимание присутствующих вице-премьер.

Минздраву России совместно с Роспотребнадзором поручено определить критерии обеспеченности вахтовых поселков необходимыми средствами защиты, медицинским оборудованием и персоналом в зависимости от численности вахтовых поселков, их удаленности и иных условий, влияющих на оперативность предотвращения развития неблагоприятной эпидемиологической ситуации. «Уверен, когда нет нормально разработанной логистики, когда есть сложности с перевозкой людей до медицинских учреждений, на месте должна оказываться медицинская помощь и проводиться тестирование. Работодатель должен знать о том, какие мощности необходимо развернуть не тогда, когда вспыхнула инфекция, а заранее, в соответствии с разработанными нормативами. Собственники предприятий должны понимать, что от них требуется по организации работы людей в вахтовом режиме», - подчеркнул Юрий Трутнев.

МЧС России поручено обеспечить перемещение мобильного медицинского пункта МЧС России в поселок Тиличики Камчатского края для возможного разворачивания на его базе инфекционного отделения для нужд Карагинского и Олюторского районов Камчатского края.

Минздраву России совместно с Роспотребнадзором поручено оказать содействие Камчатскому краю в комплектации медицинских учреждений врачами-инфекционистами и средним медицинским персоналом. Также Минздраву России поручено проработать вопрос о строительстве госпиталя на 500 койко-мест из быстровозводимых конструкций в г. Свободный Амурской области.

В совещании приняли участие первый заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Сергей Тырцев, руководитель Роспотребнадзора Анна Попова, заместитель министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Виктор Яцуценко, первый заместитель министра транспорта РФ – руководитель Федерального агентства воздушного транспорта Александр Нерадько, заместитель министра здравоохранения РФ Олег Гриднев, председатель правления ПАО «СИБУР Холдинг» Дмитрий Конов, заместитель председателя правления ПАО «Газпром» Виталий Маркелов, главы дальневосточных регионов.

«Колмар» вошел в список системообразующих предприятий Якутии

Девять региональных предприятий Якутии вошли в список крупнейших стратегических, системообразующих и градообразующих организаций России, в том числе компания «Колмар Груп».

Сегодня «Колмар» — это якорный резидент ТОР «Южная Якутия», новая точка роста на карте Якутии, драйвер экономического развития Дальнего Востока, крупнейший налогоплательщик региона, крупный, динамично развивающийся холдинг, объединяющий промышленные предприятия по добыче и переработке коксующихся углей.

Напомним, что 30 марта Президент России Владимир Путин в ходе совещания с полномочными представителями в федеральных округах поручил сформировать в регионах списки системно значимых предприятий и отраслей, по которым необходим особый мониторинг в связи с распространением коронавируса нового типа. Также по настоянию главы государства Владимира Путина в условиях распространения коронавируса правительство РФ разработало для системообразующих предприятий меры поддержки. Недавно «Колмар» подал заявку на получение льготного финансирования оборотного капитала.

Стоит отметить, что коллектив группы компаний «Колмар» прилагает максимальные усилия, чтобы сохранить стабильную работу предприятий, а значит и экономическое благополучие в столь сложных на сегодняшний день условиях.

Сегодня «Колмар» является ведущим угледобывающим предприятием на Дальнем Востоке. В течение нескольких лет, после завершения реализации проектов «ГОК «Денисовский» и «ГОК «Инаглинский» компания выйдет на лидирующие позиции в сегменте коксующихся углей в Российской Федерации. Более 70% коксующегося угля экспортируется в страны АТР.

С начала 2020 года компания «Россети Сибирь» продолжает работы по оснащению интеллектуальными приборами учета всей территории присутствия. До конца текущего года планируется установить 116 тысяч «умных счетчиков» на 2 млрд рублей.

Ожидаемый эффект от снижения потерь электроэнергии оценивается в 104 млн кВт/ч. Осуществлены первые поставки оборудования.

Повышение качества электроснабжения потребителей идет путем внедрения в энергосетевой комплекс новых цифровых решений. И одно из них – оснащение сетей «умными» счетчиками, образующими интеллектуальную систему учета электрической энергии (ИСУЭ).

По итогам прошлого 2019 года общее число интеллектуальных приборов учета на всей территории присутствия энергокомпании достигло 603 тысяч, это 31% от всего числа точек учета. Из них в течение 2019 года установлено 122 тысячи.

И работы по модернизации учета электроэнергии в десяти регионах Сибири и Дальнего Востока: Алтайском, Красноярском и Забайкальском краях, Республиках Бурятия, Тыва, Хакасия и Алтай, Омской и Кемеровской областях продолжаются.

Планируется в 2021 году увеличить долю потребителей, оснащенных «умными» счетчиками, до 50%.

Установка интеллектуальных приборов дает возможность не только повысить качество и точность учета, но и автоматически выявлять очаги потерь электроэнергии, обеспечивать интеллектуальное управление энергопотреблением. По расчетам специалистов, коммерческие потери снизятся до 12 %. Это позволит обеспечить в дальнейшем стопроцентную автоматизацию и полное исключение коммерческих потерь электроэнергии.

Напомним, интеллектуальные приборы учета электроэнергии устанавливаются абсолютно бесплатно. С помощью дистанционного пульта потребители смогут самостоятельно снимать показания в любое время, а специалисты – осуществлять автоматический сбор показаний всех «умных» счетчиков в единый момент времени. Интеллектуальные приборы позволяют потребителям перейти на многотарифный учёт и сэкономить на оплате за электричество, а также помогут защитить электрооборудование от внешних воздействий.

«Примтеплоэнерго» модернизирует угольную котельную в Партизанске

В Партизанске КГУП «Примтеплоэнерго» продолжает работы по модернизации угольной котельной №2/10, расположенной на ул. Ленинская, 54. Здесь ведутся работы по строительству резервной галереи углеподачи.

Затем начнется строительство угольного склада, склада хранения золошлаков, замена дымовой трубы, водяных и паровых подогревателей, строительство ливневых очистных сооружений, благоустройство и ограждение территории котельной. Об этом сообщил главный инженер Примтеплоэнерго Сергей Попов.

По его словам, в настоящее время идет второй этап модернизации котельной. Ранее здесь были проведены работы по замене котельного оборудования, установке трех новых паровых котлов с низкотемпературным кипящим слоем, замене тепловых сетей протяженностью 3,8 км в двухтрубном исчислении. «После увеличения мощности на обновленную котельную были переключены абоненты с малоэффективных котельных №5,7,8,20,23 и 35, которые в результате были выведены из эксплуатации», - отметил Сергей Попов.

Как отметил главный инженер предприятия, в этом году на данную котельную планируется переключение нагрузки еще одной изношенной угольной котельной № 1/19. Для переподключения абонентов на модернизированную котельную будут проведены работы по строительству 652 метров и реконструкции 409 метров тепловых сетей.

«Все эти мероприятия направлены не только на повышение качества и надежности теплоснабжения жителей Партизанска, но и на улучшение экологии за счет уменьшения количества источников загрязнения окружающей среды, расположенных в густонаселённых районах города. Оборудование котельной №2/10 является современным и эффективным, что позволит обеспечить объемы тепловой энергии с меньшим количеством выбросов в окружающую среду», - подчеркнул Сергей Попов.

Для строительства новых тепловых сетей планируется использовать современные пластиковые и стальные предизолированные трубы, которые обеспечат долговременный безаварийный период эксплуатации тепловой сети и значительное снижение теплопотерь при транспортировке тепловой энергии потребителям предприятия.

Данная котельная обеспечивает теплоснабжением свыше 3 тысяч абонентов, в том числе 60 многоквартирных домов, три детских сада, две школы, здание Администрации Партизанского городского округа, городскую больницу и местный дом культуры.

По словам главного инженера предприятия, отопительный сезон здесь завершен 6 мая.

Чистота воздуха в зоне «Восточного порта» соответствуют нормативам

Специалисты аккредитованной санитарно-экологической лаборатории (СЭЛ) АО «Восточный порт» подвели итоги системного контроля качества воздуха в зонах погрузки угля и на границах санитарно-защитных зон предприятия в районе застройки микрорайона Врангель. В лаборатории подтвердили – в I квартале 2020 года все показатели находились в пределах нормативов.

С января по март включительно специалистами СЭЛ АО «Восточный порт» на границе санитарно-защитных зон производственных комплексов было отобрано 1 110 проб для анализа по таким показателям, как взвешенные вещества, угольная пыль и пыль неорганическая с содержанием диоксида кремния до 20 процентов. За отчётный период превышения в воздухе предельно-допустимой концентрации исследуемых веществ не было зафиксировано.

– Среднемесячный показатель содержания пыли в атмосферном воздухе в санитарно-защитной зоне наших производственных комплексов находился на 30 процентов ниже норматива, – отметила директор по вопросам охраны окружающей среды АО «Восточный порт» Галина Маслакова. – Помимо ведения контроля на границе СЗЗ, специалисты отдела экологии регулярно проводят мониторинг промышленных выбросов от стационарных источников. В первом квартале текущего года было отобрано таких 200 проб. По результатам их исследований уровень содержания в воздухе оксида и диоксида азота, диоксида серы, оксида углерода, взвешенных веществ и сажи не превышал разрешённых нормативов.

Для определения эффективности работы пылеподавляющего оборудования АО «Восточный порт» ведёт ежедневный мониторинг воздуха рабочей зоны по показателю «углерод пыли» в местах выгрузки угля из вагонов, его сортировки и погрузки на суда. Всего за первые три месяца 2020 года было отобрано 1 442 пробы, в составе которых специалисты СЭЛ не выявили превышений предельно допустимой концентрации вещества.

Санитарно-экологическая лаборатория является структурным подразделением АО «Восточный порт» и состоит из двух лабораторий: химической (по проведению контроля качества сточных, природных и питьевых вод) и санитарно-промышленной (контроль атмосферного воздуха и условий труда на рабочих местах). СЭЛ аккредитована в национальной системе аккредитации и подтверждает свою компетентность в сроки, регулируемые федеральным законодательством.

В 2020 году в рамках плана природоохранных мероприятий АО «Восточный порт» санитарно-экологической лаборатории закуплено новое современное оборудование для проведения исследований воды и воздуха – аспиратор ПА-300М, газоанализатор «Колион-1В-02», сушильный шкаф и пробоотборная трубка с термопарой. Приобретён и внедрён прибор для проведения экспресс-анализа влажности угля на складах. В мае ожидается поставка прибора для проведения экспресс-анализа промышленных выбросов.

«Газпром газораспределение Дальний Восток» строит межпоселковый газопровод для газификации объектов ТОР «Михайловский»

Строительно-монтажные работы по созданию второго этапа межпоселкового газопровода от ГРС Уссурийск до площадки ТОР «Михайловский», протяженностью 13,8 км, завершены на 25%.

Данный объект создаст условия для подачи природного газа на одну из аграрных площадок территории опережающего развития (племенную ферму свиноводческого комплекса).

Несмотря на сложную эпидемиологическую ситуацию в связи с распространением нового коронавируса, строители продолжают работу с соблюдением всех необходимых профилактических мер. В настоящее время сварено более 5,5 км трубы, порядка 3,3 км уложено в подготовленную траншею.

На ранних этапах реализации данного объекта газовики столкнулись с необходимостью внесения изменений в уже готовую проектную документацию в связи с появлением потенциальной угрозы безопасности газоснабжения – вблизи перспективной трассы газопровода была обнаружена область разлета камней при угледобыче открытым способом.

Данный газопровод является одним из промежуточных этапов в создании более 120 км газораспределительных сетей, которые реализуются в Приморском крае в рамках программы газификации регионов России ПАО «Газпром» (инвестор – ООО «Газпром межрегионгаз») для газификации многочисленных площадок ТОР «Михайловский». Окончание его строительства запланировано на IV квартал 2020 года.

В 2019 году в рамках этой программы АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» были завершены строительством и введены в эксплуатацию газопровод-отвод, газораспределительная станция (ГРС) г. Уссурийска и два межпоселковых газопровода общей протяженностью порядка 44 км. Тем самым были созданы условия для газификации одной из площадок ТОР «Михайловский». Газовики готовы к подаче «голубого топлива» потребителям. В настоящее время ожидается завершение работ по созданию внутриплощадочных газовых сетей на комплексе производства комбикормов с элеватором и передача необходимых документов газораспределительной организации.

Для реализации третьего этапа газопровода, протяженностью более 18 км, который пройдет вблизи сел Григорьевка и Новожатково, завершен конкурсный отбор организации-подрядчика, которая вскоре приступит к формированию необходимой материально-технической базы и началу строительства.

Со стапеля судостроительного комплекса «Звезда» спущен на воду первый российский танкер типа «Афрамакс» «Владимира Мономах». Мощный танкер нового поколения предназначен для перевозки нефти в неограниченном районе плавания.

Судно спроектировано с соблюдением высоких стандартов по экологической безопасности. Главная и вспомогательная энергетические установки могут работать как на традиционном, так и на экологически чистом топливе – сжиженном природном газе, что соответствует новым мировым экологическим стандартам.

Длина судна – 250 метров, ширина 44 метра, дедвейт 114 тысяч тонн, скорость 14,6 узлов, ледовый класс ICE-1А. В портфеле «Звезды» уже 12 заказов на суда такого типа.

Спуск на воду первого судна на «Звезде» - операция уникальная. Танкер «Афрамакс» был спущен на воду с помощью транспортно-передаточного дока «Вымпел» - одного из самых крупных в России. Подготовка к спуску заняла почти сутки. За это время танкер накатили судопоездом с открытого тяжелого достроечного стапеля на плавучий док, а затем вывели в акваторию.

История строительства танкеров данного типа началась с визита Президента РФ Владимира Путина на ССК «Звезда» в сентябре 2017 года – именно тогда состоялось подписание пакетного соглашения о проектировании, строительстве, техническом надзоре, эксплуатации и подготовке экипажей 10 танкеров класса «Афрамакс».

11 сентября 2018 года в присутствии президента Российской Федерации Владимира Путина состоялась закладка первого танкера класса «Афрамакс» дедвейтом 114 тыс. тонн.

До операции по спуску на воду первого танкера в производстве на тяжелом достроечном стапеле находилось четыре «Афрамакса», а в феврале 2020 года состоялась резка металла для пятого. Суда строятся для «Роснефтефлота». Танкеры «Афрамакс» станут первыми судами такого типа, построенными в России. Танкеры оснащены самой продвинутой системой автоматизации класса A. Высокая экологичность танкеров особенно важна для работы в арктическом регионе.

«Восток Ойл» начал поисково-разведочное бурение

12 мая во время встречи президента РФ Владимира Путина и главы НК «Роснефть» Игоря Сечина последний рассказал, что в рамках проекта «Восток Ойл» на Таймыре приступили к поисково-разведочному бурению, указано на официальном сайте президента РФ. «И один из новых проектов перспективных, который также, мы рассчитываем, сможет выдать на рынок после стабилизации рынка новые объемы, — это проект „Восток Ойл“, где мы начали поисково-разведочное бурение. Вот это ситуация сейчас на Таймыре», — сказал Сечин, демонстрируя Путину видео о проекте «Восток Ойл».

Кроме того, Игорь Сечин сообщил, что первый танкер Aframax на газомоторном топливе опущен на воду на ССК «Звезда» в Приморском крае. «Опустили первый танкер Aframax на газомоторном топливе на «Звезде», — сказал Сечин, а затем добавил, что в это «тоже никто не верил». «Я знаю. Это реальная победа, поздравляю», — ответил Путин.

«Восток Ойл» — проект по освоению месторождений российской Арктики. Он включает ресурсную базу крупнейших месторождений Ванкорского кластера «Роснефти», а также перспективных нефтеносных площадок на севере Красноярского края, таких как Пайяхская группа месторождений (лицензия принадлежит «Нефтегазхолдингу») и Западно-Иркинский участок (лицензия принадлежит «Роснефти»). В октябре 2019 года Игорь Сечин сказал, что после реализации первой очереди проекта «Восток Ойл» добыча может составить 50 млн т в год, после второй — 100 млн т. Всего в рамках реализации проекта будет создано 15 промысловых городков, два аэродрома, порт, магистральные трубы — примерно 800 км, внутрипромысловые — порядка 7 тыс. км, электросетевое хозяйство — 3,5 тыс. км, 2 тыс. МВт электрогенерации, новых рабочих мест — порядка 100 тыс. В целом реализация проекта позволит увеличить годовой ВВП страны на 2% ежегодно, приводил расчеты глава «Роснефти» президенту РФ в феврале 2020 г. Реализация проекта создаст новую нефтегазоносную провинцию в российской Арктике, а также поможет загрузить грузами Северный морской путь.

Что же касается ССК «Звезда» на Дальнем Востоке, то этот проект реализует консорциум АО «Роснефтегаз», ПАО «НК «Роснефть» и Газпромбанка, уточнил «Интерфакс». Производственная программа ССК «Звезда» на период до 2035 года насчитывает 178 единиц судов и морской техники различных типов. Пилотную загрузку комплексу обеспечивает «Роснефть»: размещенный ею заказ включает 28 судов, из них 12 — танкеры типа Aframax. Еще два афрамакса «Звезда» делает по заказу «Совкомфлота».

Противостояние на Балтике: перед финалом

Итак, трубоукладчик «Академик Черский» находится в Балтийском море, в непосредственной близости от незавершенного участка морского газопровода «Северный поток-2» в немецком порту Мукран. Это означает, что финальный раунд борьбы за достройку газопровода близок к своему апогею, и следует посмотреть на силы противников и оценить шансы успеха противоборствующих сторон.

К сожалению, именно в таких определениях, близких к военным, следует сегодня описывать ситуацию вокруг этого неоднозначного проекта. Проекта, в котором «Газпрому» и его ключевым немецко-австрийским союзникам в одной только Европе противостоит разношерстная коалиция государств Центральной и Восточной Европы. В былое время (а именно в период строительства «Северного потока») они не имели бы возможности для противодействия проекту ведущих газовых компаний России и Европы, но сегодня из представителей этих государств формируется значительная часть бюрократического аппарата ЕС. Кроме того, за государствами-противниками проекта просматривается мощная фигура старшего заокеанского партнера — Дональда Трампа, одним росчерком отправившего в нокаут предыдущую схему строительства «Северного потока-2» за пару недель до планируемого триумфа «Газпрома».

Современное состояние проекта уже нельзя рассматривать исключительно с точки зрения коммерческой составляющей, поскольку он уже давно вышел за пределы коммерции и воспринимается в качестве своеобразного теста возможностей России по позиционированию себя в роли великой державы, а Германии — как экономического и политического лидера ЕС, способного отстаивать свои интересы в условиях, когда европейская бюрократия становится заложником амбиций чиновников из «малых» стран.

Противодействие проекту на сегодняшний день имеет три организационных уровня.

К первому относится уровень бюрократии ЕС, который эффективно лишает проект экономического смысла путем принятия поправок к директиве ЕС («Газпром» может использовать только 50% мощностей, поскольку является единственным владельцем и оператором газопровода, что противоречит европейским принципам свободной конкуренции на газовых рынках), а в условиях текущей незавершенности строительства прямо провоцирует зарубежных кредиторов проекта на выход из него. Основными задачами европейской бюрократии видятся:

Сохранение существующего статус-кво в условиях профицита газа на континенте, поскольку «Северный поток-2» противоречит принципу диверсификации поставщиков;

Принятие факта ввода газопровода в эксплуатацию, но исключительно на условиях европейского законодательства, которые не устраивают «Газпром», поскольку лишают проект экономического смысла для него.

Первый вариант полностью устраивает противников проекта, второй дает возможность продемонстрировать приоритет европейских правовых решений в отношении «Северного потока-2» и в то же время оставляет за российской компанией возможность транспортировать газ по этому газопроводу.

Ко второму уровню противодействия проекту относится Дания. Та самая, которая своим искусными маневрами смогла отыграть у «Газпрома» значительную временную фору в проекте путем затягивания выдачи разрешения на строительство в своей исключительной экономической зоне. Эта безукоризненно организованная процедура, не оставившая «Газпрому» ни малейшего шанса для обвинения страны в преднамеренном затягивании, дала возможность ввести в дело главный инструмент — санкционный молот США. Кроме этого, в начале года именно датские условия завершения строительства вынудили «Газпром» организовать трехмесячный поход трубоукладчика «Академик Черский» из российского порта Находка в Балтийское море. И пока заинтересованные стороны с увлечением наблюдали за маневрами судна, постоянно менявшего порты назначения похода, эти три месяца вполне могли быть использованы для тех же целей — разработки новых способов сдерживания завершения строительства в ЕС и в США. Представляется, что на нынешнем этапе роль Дании уже отыграна в силу выдачи всех разрешений, оформивших окончательные требования к судам-трубоукладчикам.

На третьем, американском уровне готовность возобновить свое противодействие была озвучена еще в феврале. Приход «Академика Черского» здесь однозначно будет воспринят в качестве нового вызова со стороны России и угрозы обнуления достигнутой в декабре 2019 г. «окончательной» победы. Завершение строительства в новые сроки, объявленные В. Путиным и А. Миллером, не укладывается в политическую повестку дня Д. Трампа, поскольку может подорвать веру восточноевропейских элит в неуязвимость санкционных инструментов США.

С учетом того, что официальной целью недавних действий России на мировом нефтяном рынке было выдавливание сланцевой добычи американской нефти с рынка, окончательный срыв проекта «Северный поток-2» может быть хорошим возмездием «государству Путина» и одним, пусть даже второстепенным, доказательством «great again» на ноябрьских президентских выборах в США.

Таким образом, целью администрации Д. Трампа в отношении «Северного потока-2» будет замораживание строительства на неопределенный срок с перспективой нанесения поражения «Газпрому» в виде списания на него всех затрат по строительству после выхода из проекта зарубежных кредиторов. Ключевыми объектами новых санкционных действий с высокой степенью вероятности станут:

Пять зарубежных компаний-кредиторов проекта;

Российские и зарубежные компании, оказывающие различные услуги проектной компании на финальной стадии работ;

Сама проектная компания, которой могут быть инкриминированы различные нарушения международного законодательства, например, в области нечестной конкуренции в сфере транспортировки. Если санкции будут направлены против проектной компании, то их целью будет блокирование любой операционной деятельности.

Санкционные действия США имеют один пункт, на который следует обратить особое внимание: санкции готовятся с привлечением юристов-международников, что затрудняет возможность противодействия в судебных инстанциях. Формальная юридическая чистота является визитной карточкой американских санкций, что требует детальной и затратной с точки зрения времени подготовки.

Что могут противопоставить сегодня давлению оппонентов руководители «Газпрома», которые своей надеждой на «авось пронесет» и недооценкой противника привели проект к нынешнему состоянию в декабре 2019 г.?

Кроме интенсификации строительных работ, других аргументов на данный момент у компании не имеется.

Поэтому ей остается уповать на готовность трубоукладчика «Академик Черский» и других кораблей, сосредоточенных в порту Мукран, достроить газопровод в срок, пока не будет подготовлен и введен в действие новый пакет санкций. А это опять возвращает «Газпром» к надеждам на авось, который является своеобразным символом стратегии «Газпрома» при реализации данного проекта.

Подводя итоги, следует отметить, что сценарии для «Газпрома» видятся весьма пессимистичными:

Плохой сценарий предусматривает завершение строительства в намеченные сроки при условиях последующего использования 50% мощностей газопровода, что приведет «Газпром» к необходимости нового диалога с зарубежными кредиторами и дальнейшей борьбе с европейской бюрократической машиной за возможность загрузки газопровода на 100%;

Очень плохой сценарий – сохранение нынешнего статус-кво, что сделает поход «Академика Черского» абсолютно бесполезным, подтвердит слабость позиций инициаторов проекта на европейском уровне и обеспечит наступление последствий, ожидаемых его противниками.

При реализации первого сценария руководство «Газпрома» объявит об успешном завершении проекта, поскольку газопровод будет достроен и введен в эксплуатацию, несмотря на высочайший уровень противодействия. К тому же при первом сценарии у России еще остается шанс на сохранение 100% использования газопровода. Но превращение этого шанса в реальность потребует качественного переформатирования конфигурации самого проекта, а может быть, возвращения более активной роли государства в экспорте природного газа. Во втором сценарии «Газпрому» останется лишь ждать момента, когда компанию попросят вернуть кредитные средства, взять на себя расходы по безопасной консервации труб или осуществить полный демонтаж газопровода по причинам угрозы экологии Балтики.

Станислав Рогинский

Названы регионы, жители которых больше всего вовлечены в малый бизнес

Рейтинг регионов по вовлеченности населения в малый бизнес возглавляют Калининградская область, Хабаровский край, Санкт-Петербург, Новосибирская область, Нижегородская область, Москва, в каждом из которых на долю работников малых и микропредприятий приходится более 20% общей численности рабочей силы, свидетельствуют результаты исследования РИА Новости*.

Доля малого бизнеса в экономике

Малый бизнес является одной из основ успешного развития экономики, во многом определяя ее гибкость и устойчивость к неблагоприятным факторам. Кроме исключительно экономического аспекта, он несет на себе значительную социальную составляющую, обеспечивая занятостью значительное количество людей и способствуя росту благосостояния и, как следствие, качества жизни населения.

В России по сравнению с другими странами роль малого бизнеса еще недостаточно высока. По оценкам экспертов, доля малого бизнеса в экономике России составляет около 20% в ВВП, в развитых европейских странах превышает 50%. Таким образом, потенциал развития этого сектора для России далеко не исчерпан.

Уровень развития малого бизнеса и степень вовлеченности занятых в эту сферу в разных регионах зависит от целого ряда факторов, в числе которых развитие инфраструктуры, платежеспособный спрос на товары и услуги, доступность заемных средств, тарифы на энергоресурсы, особенности правового регулирования в регионе в сфере бизнеса, природно-климатические факторы и так далее.

Как считали

Для выявления региональных различий эксперты РИА Новости провели исследование и составили рейтинг регионов по степени вовлеченности населения в малый бизнес. В качестве показателя, по которому проводилось ранжирование регионов, использовалась рассчитанная доля работников малых и микропредприятий в общей численности рабочей силы по итогам 2019 года. Это можно назвать предкризисной точкой отсчета, позволяющей в дальнейшем оценивать масштабы тех негативных последствий, который может привнести экономический кризис, обусловленный пандемией коронавируса.

В целом по стране на долю работников малого бизнеса (включая микропредприятия) по итогам 2019 года приходится 15% от общей численности рабочей силы, или 11,3 миллиона человек. Причем по сравнению с 2018 годом произошло снижение доли занятых с 15,5%. При этом доля занятых в малом и микробизнесе существенно отличается от региона к региону – ее значение изменяется от 23,8% до 1,7%.

В докризисный период именно развитость малого бизнеса являлась одним из ведущих факторов снижения безработицы. Расчеты показывают, что имеет место четко выраженная обратная корреляция между степенью вовлеченности населения в малый бизнес и уровнем безработицы. Аналогичная ситуация с уровнем бедности, который тем ниже, чем выше уровень развития малого бизнеса. Эксперты считают, что текущая ситуация с развитием пандемии внесет свои коррективы в эту зависимость и наиболее вероятно - в отрицательную строну.

Регионы с высокой долей занятых в малом бизнесе

Лидерами рейтинга являются Калининградская область и Хабаровский край, где на долю работников малых и микропредприятий приходится 23,8% рабочей силы региона. Примечательно, что оба региона находятся на крайних рубежах страны – на Востоке и Западе.

Эксперты полагают, что близость Калининградской области к странам Евросоюза и, с другой стороны, близость Хабаровского края к Китаю оказывают стимулирующее действие на развитие малого бизнеса в этих регионах. За ними следуют Санкт-Петербург, Новосибирская область, Нижегородская область и Москва, где значение показателя превышает 20%. Всего же доля работников малых и микропредприятий превышает общероссийский уровень у 28 регионов.

В первой двадцатке рейтинга присутствуют регионы с различным уровнем экономического развития. Если в экономически развитых регионах высокая доля населения, занятого в малом бизнесе является результатом мультипликативного эффекта от деятельности крупных экономических субъектов, то в слабых в экономическом отношении регионах малый бизнес является способом заработка на жизнь значительной доли населения, которое не может найти достойную работу на крупных предприятиях.

При этом эксперты отмечают довольно малую долю среди лидеров рейтинга сырьевых регионов. Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий, Ненецкий автономные округа, Республика Саха и другие расположились в нижней части рейтинга. Это можно объяснить тем, что высокие зарплаты добывающего сектора в этих регионах повышают привлекательность крупного бизнеса.

Аутсайдеры рейтинга

В аутсайдерах находятся преимущественно регионы Северо-Кавказского и Дальневосточного федеральных округов. Последние места занимают Ингушетия, Тува, Чечня, Республика Дагестан, Калмыкия, Карачаево-Черкессия, где на долю занятых на малых и микропредприятиях приходится менее 5% рабочей силы. Еще в 14 регионах доля занятых в малом бизнесе находится в диапазоне от 10% до 5%.

В регионах, замыкающих рейтинг, невысокий показатель вовлеченности населения в малый бизнес во многом объясняется значительной долей неформального сектора экономики, который обеспечивает занятость значительного числа населения. Так, по данным Росстата, доля занятых в неформальном секторе экономики в большинстве регионов Северо-Кавказского федерального округа, которые превалируют в последней десятке, превышает 45%, в отдельных регионах — 60%.

Оборот малых и микропредприятий

Явным лидером по обороту малых и микропредприятий является Москва с показателем 14,6 триллиона рублей. Далее следуют Санкт-Петербург, Московская область, Новосибирская область, где по итогам 2019 года оборот малых и микропредприятий превысил пять триллионов рублей. Еще в шести регионах оборот малых и микропредприятий был диапазоне от одного до пяти триллионов рублей.

Самый низкий оборот малых и микропредприятий в 2019 году (менее 10 миллиардов рублей) в Ненецком автономном округе и на Чукотке. Еще в четырех регионах оборот малых и микропредприятий был в диапазоне от 10 до 20 миллиардов рублей.

Характерной особенностью является низкая взаимозависимость между долей занятых в малом бизнесе и оборотом в большинстве регионов, что связано с тем, что в разных регионах структура малого бизнеса существенно отличается, что и обуславливает разную суммарную производительность труда. Коэффициент корреляции между показателями для всех регионов равен всего 0,36.

В первую десятку регионов по обороту малых и микропредприятий, помимо регионов с высокой долей работников, занятых в малом и среднем бизнесе, входят регионы, занимающие по данному показателю места ниже 30. И напротив, у некоторых регионов, расположившихся в верхней и средней части рейтинга по доле занятых в малом бизнесе, оборот малых и микропредприятий находится на низком уровне, и они занимают места ниже шестидесятого.

Отмечается также, что в некоторых регионах с низкой долей занятых в малом бизнесе, наблюдается очень высокий оборот малых предприятий на одного работника. В частности, это касается Республики Дагестан и Чеченской Республики. Это может быть обусловлено тем, что малый бизнес в этих регионах представлен преимущественно торговлей.

Прогнозы на фоне пандемии

В настоящее время в условиях пандемии коронавируса малый бизнес относится к числу сфер деятельности, в наибольшей степени подверженных экономическому риску. Учитывая специфику организации большинства видов малого и микробизнеса эксперты ожидают, что этот сектор экономики пострадает в наибольшей степени, а его доля в российской экономике может снизиться в 2020 году.

В свою очередь кризис малого бизнеса приведет к росту безработицы и снижению доходов населения. В особенности уязвимы будут такие сферы малого бизнеса, как бытовые услуги, гостиничный бизнес, общественное питание, культура и досуг, физкультурно-оздоровительная деятельность и ряд других.

И здесь в группе риска находятся именно те регионы, где эти виды бизнеса развиты в наибольшей степени. Поддержка со стороны государства, по мнению экспертов, смягчит действие экономической турбулентности, вызванной пандемией, но полностью нивелировать негативные эффекты и обойтись без последствия вряд ли удастся.

Мост между Россией и Китаем разрешили ввести в эксплуатацию

Совместная российско-китайской компания получила разрешение на ввод в эксплуатацию первого международного автомобильного моста из России в Китай "Благовещенск-Хэйхэ", но работу он начнет только после снятия ограничений из-за коронавируса, сообщает пресс-служба министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Разрешение на ввод в эксплуатацию моста через Амур выдало министерство строительства.

Глава Минвостокразвития Александр Козлов, комментируя выдачу разрешения, выразил благодарность строителям моста. "Скажу честно, когда мы начинали эту стройку в 2016 году, мало кто верил, что мы сможем довести ее до конца. Ведь про необходимость моста до этого говорили на протяжении двух десятков лет, но к работам не приступали. Но вот прошло три года и сегодня Россию и Китай впервые соединяет автомобильный мост", - отметил он.

Первый автомобильный мост между Россией и Китаем строился с декабря 2016 года в Амурской области. В конце ноября 2019 года основные этапы строительства российской части моста были завершены.

После ввода моста в эксплуатацию пассажиропоток, как ожидается, составит около 5,5 тысячи человек в сутки. Согласно техническому заданию, по нему каждый день смогут проезжать 630 грузовых автомобилей, 164 автобуса и 68 легковых автомобилей.

На "Звезде" спустили первый танкер Aframax на газомоторном топливе

Глава "Роснефти" Игорь Сечин на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным заявил, что первый танкер Aframax на газомоторном топливе спущен на воду на верфи "Звезда".

"Опустили первый танкер Aframax на газомоторном топливе на "Звезде", - сказал Сечин. Он отметил, что в успех этого проекта ранее никто не верил.

Позднее во вторник "Роснефть" сообщила, что на судостроительном комплексе "Звезда" спущен на воду первый российский танкер типа Aframax "Владимира Мономах", который предназначен для перевозки нефти в неограниченном районе плавания.

Длина судна составляет 250 метров, ширина - 44 метра, дедвейт - 114 тысяч тонн, скорость - 14,6 узла, ледовый класс - ICE-1А. В портфеле "Звезды" уже 12 заказов на суда такого типа, уточняет "Роснефть".

Танкер был спущен на воду с помощью транспортно-передаточного дока "Вымпел" - одного из самых крупных в России. Подготовка к спуску заняла почти сутки. Суда строятся для "Роснефтефлота". Танкеры типа Aframax станут первыми судами такого типа, построенными в России, подчеркивает "Роснефть".

Судостроительный комплекс "Звезда" ("ССК "Звезда", входит в ДЦСС) - строящееся российское предприятие крупнотоннажного судостроения, расположенное в городе Большой Камень Приморского края. Проект реализуется консорциумом во главе с "Роснефтью". Строительство ССК "Звезда" ведется в две очереди. Полная готовность верфи намечена на 2024 год.

«А нынче нам нужна одна Победа!»: ООПТ поздравили ветеранов и почтили память героев патриотическими акциями

Подведомственные Минприроды России особо охраняемые природные территории приняли самое активное участие в мероприятиях, приуроченных к празднованию 75-летия Великой Победы. Несмотря на то, что часть запланированных торжеств было переведено в формат онлайн или прошло в сокращенном варианте, все заповедники и национальные парки страны достойно почтили память борцов за освобождение Родины и мира от фашизма.

Одной из самых знаковых и масштабных инициатив стало участие ООПТ в ежегодной патриотической гонке «Наша Победа». В состав сборной команды «Заповедный ходок» вошли специалисты Кавказского (Краснодарский край, Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика) и Кроноцкого (Камчатский край) заповедников, заповедника Шульган-Таш (Республика Башкирия), нацпарков «Угра» (Калужская область) и «Плещеево озеро» (Ярославская область), а также Сочинского нацпарка (Краснодарский край). Единая цель – в честь памятной даты пройти в своих регионах дистанцию в символические 75 километров в знак благодарности ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла.

«В этом году мы не смогли увидеться с нашими коллегами из других регионов и пройти марафон, как говорится, плечом к плечу, но всех нас объединяет гордость за наших дедов и прадедов, которые 75 лет назад отстояли Родину. Своим участием в акции мы говорим спасибо тем, кто ценой страшных испытаний и жизни приблизил Победу. Мы всегда будем помнить об их героическом подвиге и сделаем всё возможное, чтобы продолжить их дело – сохранить природу России для будущих поколений», – отметила начальник научного отдела Кроноцкого заповедника Дарья Паничева, преодолевшая дистанцию в 75 километров в окрестностях г.Елизово.

В сам День Победы большая часть мероприятий была посвящена поздравлениям ветеранов войны и труда, а также открытию памятных мест.

Госинспекторы нацпарка «Куршская коса» (Калининградская область) тепло поздравили заслуженных жителей поселков Рыбачий и Морское, вручили ветеранам цветы и памятные подарки, выразив благодарность за их тяжелый труд по восстановлению хозяйства региона в послевоенное время.

Нацпарк «Бикин» (Приморский край) принял участие в церемонии открытия обновленного Монумента воинам Великой Отечественной войны в с.Красный Яр. В центре скульптурной композиции – 4-метровая стела, которую украшают барельефы и снайперская винтовка. Перед стелой расположены 4 памятных гранитных плиты с фамилиями 168 бойцов. Совмещенные барельефы солдат разных национальностей подчеркивают общую роль всех народов в Победе над фашизмом. Винтовка на обелиске символизирует, что большинство жителей удэгейских поселений, которые участвовали в сражениях, были на фронте снайперами. По словам директора нацпарка «Бикин» Алексея Кудрявцева, монумент призван стать объединяющим центром поселкового сквера, живым символом преемственности поколений, «отправной точкой» для многих патриотических мероприятий. «Охрана природы неразделима с таким понятием, как любовь к Родине, сохранение памяти поколений. Если ты любишь свой край, ты будешь беречь его во всех смыслах. Даже во время войны государство не отказывалось от своих природоохранных функций – егеря на заповедных территориях оставались на своем посту, и выполняли свою миссию – берегли то, что им поручили беречь. Это труд на перспективу, особенно значимый для подрастающего поколения», – подчеркнул А.Кудрявцев.

Одна из самых масштабных и объединяющих население страны акций – «Бессмертный полк» – в этом году впервые проводилась дистанционно. В Астраханском заповеднике (Астраханская область) создали Бессмертный полк работников, ушедших на фронт, в виде видео из 37 историй. В работе над проектом были использованы архивные материалы заповедника и общественных банков данных о защитниках Отечества, погибших, умерших и пропавших без вести в годы войны и в послевоенный период. На сайте учреждения размещена хронология деятельности заповедника в период с 1941 по 1945 годы, биографии сотрудников-фронтовиков.

Саяно-Шушенский заповедник (Красноярский край) совместно с газетой «Природа Алтая» и Алтайским краевым экологическим центром в честь Года памяти и славы запустили флешмоб «Голубь мира», который реализуется в реальном и виртуальном пространстве. К акции, которая стартовала в конце апреля, присоединилась вся страна.

Увековечивание памяти о павших в боях за Родину проходит «красной нитью» через все проекты ООПТ, реализуемые в Год памяти и славы. Так, в нацпарке «Угра» (Калужская область), в этом году планируется обновить все военно-мемориальные тропы и создать музей «Командный пункт Западного фронта». На сайте учреждения создана страница «75 лет Победы», где размещены обзор военных событий, научные публикации, видеоэкскурсии по военно-мемориальным тропам парка, а также выставка детских рисунков «Победа одна на всех!».

Рдейским заповедником (Новгородская область) создан стенд, который вскоре будет установлен у памятного места в Холмском районе, созданного ООПТ при участии поискового отряда «Пирамида» рядом с действующим экскурсионным маршрутом. Проект посвящен памяти экипажей трёх самолётов Красной армии, сбитых в августе 1941 года авиацией противника во время боевых вылетов над Полистово-Ловатской болотной системой. Кроме того, уже много лет заповедник шефствует над братским захоронением в урочище Царёво Холмского района, где покоятся воины 117 стрелковой дивизии. У братской могилы установлен металлический памятник со звездой и плиты с именами погибших бойцов. Ежегодно в преддверии 9 мая сотрудники ООПТ проводят на захоронении уборку и реставрационные работы, при необходимости сопровождают родственников погибших.

ФГБУ «Заповедная Мордовия» (Республика Мордовия) и нацпарк «Югыд ва» (Республика Коми) подготовили видеофильмы о помощи животных людям в годы войны. Олени, лошади, собаки – вместе с солдатами шли к Победе, также попадали под пули, голодали, погибали от жары и от холода, изнемогали от усталости, но поднимались и продолжали служить. В 1941 году Республика Коми отправила на фронт свыше 10 тысяч северных оленей. Сегодня вид является одним из символов ООПТ.

Традиционно ко Дню Победы было проведено озеленение территории. Так, коллектив ФГБУ «Заповедники Оренбуржья» в память о подвиге советских солдат высадил Аллею памяти в г. Оренбурге и в пойме реки Елшанка. Сотрудники заказника «Кирзинский» (Новосибирская область) совместно с волонтерами «Центра дополнительного образования детей» г.Барабинска, педагогами школ и работниками Барабинского лесхоза провели акцию «Зеленые островки памяти», высадив свыше 70 сосен. В скором времени «островки» станут ключевыми площадками для проведения мероприятий в области патриотического и экологического воспитания учащихся.

Нацпарк «Валдайский» (Новгородская область) принял участие во Всероссийской акции «Сад памяти»: у дороги «Валдай – Угловка» появились саженцы ели. А в рамках онлайн-викторины сотрудники ООПТ рассказали своей аудитории о лекарственных растениях, которые применялись в годы войны.

Мероприятия Года памяти и славы продолжаются.

В России разработали систему отслеживания противоэпидемиологических мер на производстве

Комплекс мер, получивший название «АнтиПандемия», включает системы мониторинга на основе геопозиционирования, видеоаналитики и электронных наряд-допусков

Сахалинская компания Visitech при поддержке Агентства стратегических инициатив (АСИ) разработала решение, позволяющее в режиме реального времени обеспечивать эпидемиологическую безопасность производства. Комплекс мер, получивший название «АнтиПандемия», включает системы мониторинга на основе геопозиционирования, видеоаналитики и электронных наряд-допусков, сообщается во вторник на сайте агентства.

«Наше решение может успешно применяться на любых объектах с большим количеством рабочих, где важно в автоматическом режиме контролировать безопасность производства, — приводятся в сообщении слова генерального директора „Визитека“ Рустама Миланова. — Руководство промышленных предприятий сможет оперативно реагировать на любые внештатные ситуации, которые возникают на производстве, тем самым спасая жизни людей и обеспечивая непрерывность производственного процесса».

Разработанная система мониторинга персонала позволяет с точностью до 50 см контролировать соблюдение работниками социальной дистанции, отследить ношение респираторов и масок, а также фиксировать температуру сотрудников. Вся полученная информация о нарушениях распорядка, установленного на производстве, автоматически поступает к оператору. Кроме того, система содержит ряд детекторов, позволяющих в автоматическом режиме обнаруживать целевые объекты и потенциально опасные ситуации.

«В период пандемии коронавируса COVID-19 такая система поможет отследить всю историю перемещений и социальных контактов заболевшего сотрудника, что позволит вовремя начать профилактические мероприятия и минимизировать распространение болезни в коллективе», — пояснил Миланов. По мнению гендиректора «Визитека», система «может подключаться к базе медосмотров, в частности, системам класса „цифровой паспорт“, и в случае необходимости ограничивать допуск сотрудника к работам — например, если он не прошел осмотр».

«Визитек» основан в Южно-Сахалинске в 2015 году и является резидентом IT-кластера фонда «Сколково» и открытого совместно с ним технопарка «Русский» во Владивостоке. Компания является разработчиком и производителем программного обеспечения для промышленной безопасности, предлагает промышленным предприятиям полностью оцифровать процессы, связанные с охраной труда и безопасностью на производстве. В 2019 году компания стала одной из первых, получивших финансирование Дальневосточного фонда высоких технологий, его инвестиции тогда составили 100 млн рублей. При разработке ИСОБР также использовались инвестиции фонда.

Источник: ТАСС

СПРАВКА

Фонд развития центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково» — некоммерческая организация, созданная по инициативе главы государства в сентябре 2010 года. Цель Фонда — мобилизация ресурсов России в области современных прикладных исследований, создание благоприятной среды для осуществления научных разработок по пяти приоритетным направлениям технологического развития: энергетика и энергоэффективность, космос, биомедицина, ядерные и компьютерные технологии.

Проект подразумевает создание Сколковского института науки и технологий (Сколтеха), исследовательских институтов, бизнес-инкубатора, центра передачи технологий и коммерциализации, представительств зарубежных компаний и R&D-центров, жилых помещений и социальной инфраструктуры, а также последующее распространение эффективного режима на другие инновационные регионы России. Деятельность инновационного центра «Сколково» регулируется специальным законом, который предоставляет его резидентам особые экономические условия.

Регионы Дальнего Востока готовятся к научно-промысловому совету

Подготовку к промыслу лососей, завоз работников на путину, внесение изменений в правила рыболовства представители рыбной промышленности обсудили на площадке «Fishnews Online».

Организацию промысла лососей должен 14 мая рассмотреть Дальневосточный научно-промысловый совет. Всего в этом году в регионе ожидается вылов около 385 тыс. тонн тихоокеанских лососей.

При организации путины вновь будут использоваться стратегии по регионам - их и рассмотрят на предстоящем заседании ДВНПС.

В Сахалинской области изучили проект стратегии на путину, практически все вопросы урегулированы, сообщил на онлайн-конференции Fishnews руководитель регионального агентства по рыболовству Иван Радченко. Обсуждение с Росрыболовством нескольких узких моментов планируется продолжить в рабочем порядке.

В этом году как никогда, наверное, эффективно удалось поработать с наукой, многие предложения отраслевого сообщества Сахалинской области отражены в стратегии, рассказал президент региональной ассоциации рыбопромышленных предприятий Максим Козлов. Среди вопросов, которые сейчас требуют особого внимания, он назвал организацию промысла кеты на острове Итуруп. Очень важно, чтобы предприятия здесь отработали эффективно, ведь именно в Южно-Курильской зоне ожидаются основные объемы вылова лосося в Сахалинской области.

По-прежнему рыбаков островного региона волнует оперативность поступления рекомендаций от отраслевой науки. В прошлом году задержки мешали работе предприятий.

На совещании, которое глава Росрыболовства Илья Шестаков проводил 29 апреля, Сахалинская область вновь подняла вопрос об оперативности принятия решений. Руководитель федерального агентства подчеркнул, что задержки недопустимы. «Надеемся, что нас услышали и все рекомендации будут приходить оперативно, мы сможем оперативно принимать решения», - отметил Иван Радченко.

Глава Росрыболовства обратил внимание, что рекомендации в комиссию, которая занимается регулированием промысла анадромных видов рыб, должны поступать в течение 24 часов, напомнил Максим Козлов.

Остаются вопросы по мерам, которые были предложены для регулирования промысла в лососей в Хабаровском крае. А это и ограничения, которые вошли и в проект изменений в правила рыболовства, и запреты, которые включены в проект приказа Минсельхоза по путине 2020 г.

В Приморском крае путина не такая масштабная, как на Камчатке и в Сахалинской области, тем не менее нынешний год ожидается урожайным на горбушу и рыбаки рассчитают, что промысел пройдет успешно, рассказал президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Приморья Георгий Мартынов. Он также обратил внимание, что в крае компании стараются развивать лососеводство, и выразил надежду, что будет решен вопрос по заводу «Фурманово».

У Ассоциации добытчиков лососей Камчатки вопросов по проекту региональной стратегии нет, сообщил председатель объединения Владимир Галицын. Он отметил, что 7 мая региональная комиссия по анадромным уже определила базовые принципы проведения путины. «При этом основу взяли из стратегии, - отметил руководитель ассоциации. - Стратегия у нас учитывает все нюансы организации лососевых путин прошлых лет».

Если вопросы возникнут, то объединение обязательно их озвучит, подчеркнул Владимир Галицын.

Основным вопросом по подготовке к путине все-таки остается завоз работников из других регионов. Из-за коронавируса прибывающие должны 14 дней находиться в режиме изоляции. На эти новые условия для работы отрасли также обратили внимание участники конференции.

В нынешних условиях очень важно такое обсуждение, отметил представитель ГК «Гидрострой» Сергей Подолян. «Мы осуществляем промысел во многих промысловых районах Дальнего Востока. Проблемы есть. Давайте их решать вместе. Голос региональных ассоциаций должен быть услышан», - подчеркнул он.

К изменениям правил рыболовства - особое внимание

По-прежнему рыбопромышленники Камчатского края рассчитывают, что к путине выйдут изменения правил рыболовства для Дальневосточного бассейна. В этот документ включили важные поправки по учету уловов лососей, по снятию избыточных ограничений для маломерного флота. Выхода приказа Минсельхоза России ждут и в Сахалинской области.

В то же время остаются вопросы по новым требованиям, которые, согласно проекту правил, могут ввести для судов с живым крабом. «Это приведет к достаточно серьезным затратам целого сегмента отрасли. Мы подготовили свои замечания именно на эту норму. Выступаем против нее», - сообщил президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков. По самым скромным подсчетам, в результате включения нормы ежегодные потери бизнеса составят от 750 млн до 1 млрд рублей.

О недопустимости нового требования заявил и президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья. Хотелось бы также вернуться к определению специализированного промысла в правилах рыболовства, к вопросам добычи палтуса, рассказал Георгий Мартынов.

Fishnews

Для завоза работников на Сахалин и Курилы ввели новые требования

Власти Сахалинской области определили новые требования к работодателям, которые привлекают кадры из других регионов. Если предприятие не может самостоятельно организовать место для изоляции прибывших, оно должно оплатить стоимость питания и проживания в пункте временного размещения.

Губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко внес изменения в указ от 18 марта 2020 г. № 16, определяющий меры по борьбе с коронавирусом. Поправки - новые требования к работодателям, которые завозят кадры с других территорий, сообщает корреспондент Fishnews.

По новым правилам, предприятие должно уведомить управление Роспотребнадзора по Сахалинской области о прибывающих лицах не менее чем за 7 дней до приезда работников и граждан, которых планируется устроить на работу. Требуется информация как о прибывающих людях, так и о самом работодателе. Уведомлять нужно по форме, размещенной на сайте регионального агентства по труду и занятости.

Нужно сообщить и о размещении прибывающих на 14-дневную изоляцию: в месте, организованном работодателем, или в пункте временного размещения обсервационного типа.

Если работодатель не может организовать место размещения сам, он должен оплатить стоимость питания и проживания прибывающих в обсерваторе. Гарантийное письмо (его форма тоже опубликована на сайте областного агентства по труду) нужно будет приложить к уведомлению о прибытии граждан.

Перечень пунктов временного размещения приводится на сайте министерства здравоохранения региона: https://minzdrav.sakhalin.gov.ru/about/news/2117/.

В пресс-службе правительства области отметили, что теперь все, кто прибывает в область, должны будут предъявить сахалинскую регистрацию. «Если таковой нет, то гражданин обязан оформить цифровой пропуск. Для этого перед отправкой в регион ему необходимо заполнить анкету. Она будет содержать сведения об адресе и данные предприятия, пригласившего работника. С другой стороны работодатель также должен уведомить о приглашении на работу. Страницу «Цифровой пропуск» разместят на официальном сайте губернатора и правительства Сахалинской области. Оформлять документы планируется на территории аэропорта Южно-Сахалинска», - рассказали в пресс-службе регионального правительства.

Fishnews

Юрий Трутнев поставил задачи по безопасности вахтовиков

Вице-премьер - полпред президента в ДФО Юрий Трутнев дал ряд поручений, которые, как полагают власти, помогут не допустить распространение коронавируса при организации работы вахтовиков.

Поручения даны по итогам совещания, которое Юрий Трутнев провел с главами дальневосточных регионов, сообщили Fishnews в пресс-службе полпредства.

МЧС поставили задачу подготовить алгоритм действий (межведомственного взаимодействия) на случай чрезвычайных ситуаций, связанных с неблагоприятной эпидемиологической остановкой. Такой план должен обеспечить развертывание мобильных госпиталей, полностью укомплектованных медицинским оборудованием и персоналом.

Росавиации поручено обеспечить работу аэропортов при необходимости эвакуации граждан в места постоянного проживания. Главам регионов рекомендовано при организации возвращения граждан к местам постоянного проживания обеспечивать их размещение на карантин в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора в специально организованных центрах приема и обсервации.

Минздрав совместно с Роспотребнадзором должны определить критерии обеспеченности вахтовых поселков необходимыми средствами защиты, медицинским оборудованием и персоналом в зависимости от численности населения вахтовых поселков, их удаленности и других условий, влияющих на оперативность предотвращения развития неблагоприятной эпидемиологической ситуации.

МЧС России поручено обеспечить перемещение мобильного медицинского пункта министерства в поселке Тиличики Камчатского края для возможного разворачивания на его базе инфекционного отделения для нужд Карагинского и Олюторского районов Камчатского края.

«Работодатель должен знать о том, какие мощности необходимо развернуть не тогда, когда вспыхнула инфекция, а заранее, в соответствии с разработанными нормативами. Собственники предприятий должны понимать, что от них требуется по организации работы людей в вахтовом режиме», - подчеркнул Юрий Трутнев.

Напомним, что одной из проблем для рыбной отрасли стал завоз работников на лососевую путину в Дальневосточном регионе. Серьезнейший вопрос и с приездом специалистов, которые занимаются техническим обеспечением работы предприятий, - об этом представители компаний рассказали на конференции в рамках проекта «Fishnews Online».

Fishnews

Заразу не боятся. А зря

Больше всего режим самоизоляции нарушают в Краснодарском, Ставропольском, Приморском краях и Дагестане

Текст: Тимур Алиев, Инесса Доценко, Михаил Сухарев, Михаил Фалалеев, Анна Юркова

Начальник Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ МВД России Юрий Валяев сделал заявление о том, что россияне начали демонстративно нарушать режим самоизоляции целыми группами. По его словам, по такому показателю, как соотношение количества составленных протоколов к числу жителей, сейчас лидируют Краснодарский, Ставропольский, Приморский края и Республика Дагестан. Впрочем, считает генерал, большинство жителей страны адекватно воспринимают ограничительные меры.

Напомним, генерал-лейтенант полиции Юрий Валяев является одним из заместителей руководителя Оперативного штаба МВД России по предупреждению распространения COVID-19 на территории страны. Корреспонденты "РГ" выяснили, что происходит в регионах-"нарушителях".

Краснодар

Только за последние дни в краевой столице мобильные группы самоконтроля выписали протоколы о штрафах более 400 человек за несоблюдение режима самоизоляции. Причем отряды самоконтроля патрулируют не только дороги и улицы, но берега реки Кубань, призывая компании, жарящие шашлыки, вернуться домой.

По данным пресс-службы Краснодарского краевого суда, в период действия ограничительных мер на территории региона в суды поступило более 3200 дел о подобных административных нарушениях.

А вот ужесточение режима в большинстве своем жители восприняли с прохладцей. Сказываются почти летняя погода, усталость от сидения в четырех стенах, накопившиеся финансовые проблемы. К тому же в крае есть возможность отправиться на личном автомобиле на дачу в "беспропускное окно" - с 10 до 16 часов дня. Впрочем, как признаются полицейские, в зоне внимания оказываются именно демонстративные нарушители общественного порядка.

Теперь же карантин с обязательным ношением масок и перчаток в общественных местах губернатор Кубани Вениамин Кондратьев продлил до 23 мая включительно.

Ставрополь

Отечественные сервисы, которые подсчитывают индекс самоизоляции в регионах, показывают на Ставрополье 2,9 балла - "На улице много людей". В главном управлении МВД края о количестве составленных за нарушение самоизоляции протоколов пока сказать не готовы.

На 11 мая в крае выявили 1084 случая заболевания коронавирусом, в последние дни количество новых случаев стабилизировалось, рост заметно замедлился. Однако на Ставрополье уже скончались 20 человек, в процентном соотношении к выявленным случаям это один из худших показателей в России.

Дагестан

Здесь всего зарегистрировано 2772 подтвержденных положительных результатов заболевания. Несмотря на такую статистику, многие жители равнодушно относятся к режиму самоизоляции. В парках и на берегу моря гуляют, причем без масок, множество людей. На днях соцсети облетели такие кадры - буквально в ста метрах от городской больницы Махачкалы, где проходят лечение сотни больных, на берег моря вышли десятки любителей половить рыбу, а вместе с ними - гуляющие горожане.

МВД предпринимает строгие меры по отлову нарушителей. О том, насколько коварна болезнь, здесь знают не понаслышке. В Дагестане уже пять полицейских скончались от заболеваний легких.

В пресс-службе Верховного суда Дагестана рассказали "РГ", что за апрель в суды поступило более 3 тысяч протоколов за нарушение ограничительных мер. Рассмотрено около 500 дел. Наказание по данным статьям предполагает для физических лиц административный штраф или приостановление предпринимательской деятельности.

Особенно много нарушителей среди автолюбителей. Несмотря на перекрытые въезды и выезды из городов, многие придумывают разные причины, чтобы проскочить через заслон правоохранителей. В Махачкале силовики регулярно выставляют полицейские заслоны и выясняют у водителей цель их поездки.

Приморский край

Приморье попало в ряд лидеров рейтинга нарушителей неслучайно. Здесь с момента введения режима повышенной готовности успели составить административные протоколы за нарушение ограничений самоизоляции на 4786 человек.

- 476 из них уже понесли наказание, - детализировал на заседании регионального оперативного штаба губернатор Олег Кожемяко.

Административные комиссии муниципальных образований, сотрудники краевого УМВД, Росгвардии, а также мобильные группы из числа сотрудников органов власти ежедневно проверяют магазины, общественный транспорт, парки, пляжи.

Но штрафы - от 1 до 30 тысяч рублей - беспечных приморцев, видимо, не страшат. А вот, например, невозможность выехать на пляж - даже очень. Поэтому каждый день, несмотря ни на что, сотни жителей края выдвигаются в сторону берега моря. Более того, с приходом теплых майских дней оживились не слишком щепетильные "организаторы экскурсий" без лицензий. Они предлагают групповые поездки в наиболее привлекательные для отдыха районы края. В районах снизить поток нарушителей должны будут муниципалитеты.

- Главам муниципальных образований, прилегающих к прибрежным районам, необходимо ввести ограничения, предполагающие въезд только по разрешениям, для работы, при наличии прописки или дачного участка на данной территории, - заявил Олег Кожемяко.

Идем на поправку

Смертность от коронавируса в России намного ниже, чем в мире

Текст: Ольга Игнатова

В России с 25 до 20,6% снизилась доля болеющих пневмонией пациентов с коронавирусом. И, соответственно, смертность находится на низком уровне.

Об этом в понедельник на совещании с участием президента РФ Владимира Путина о санитарно-эпидемиологической обстановке в стране сообщила вице-премьер России Татьяна Голикова.

По ее словам, также практически в 9 раз произошло уменьшение периода от даты заболевания до госпитализации больного. "Это позволило иметь достаточно низкие показатели летальности в Российской Федерации, которые сегодня в 7,4 раза ниже, чем по миру в целом", - отметила Голикова. В мире доля летальных исходов пациентов с коронавирусом составляет 6,8%.

Несколькими днями ранее глава Роспотребнадзора Анна Попова сообщила, что в России один из самых низких уровней смертности от коронавирусной инфекции: он составляет 0,9%. "Это результат очень своевременного выявления, своевременного обращения, когда подавляющее большинство пациентов можно спасти", - подчеркнула Попова.

По словам Голиковой, коэффициент распространения коронавирусной инфекции в России в среднем равен единице. Однако в каждом регионе он свой, поэтому и снимать ограничения режима самоизоляции нужно с учетом региональной специфики.

Если регионы обеспечат уровень коечного фонда и увеличат число тестирований, то могут приступить к первому этапу снятия ограничений. Речь идет о 22 регионах России, сообщила Татьяна Голикова. "Сегодня 22 региона могли бы вступить на путь ослабления ограничений, если бы два критерия, а именно 50% свободного коечного фонда и охват тестированием не менее 70 на 100 тысяч населения, могли бы исполняться", - отметила вице-премьер. И, по ее словам, это вполне достижимые показатели.

Не менее 11 регионов уже в ближайшее время могут выйти не только на первый, но и на второй этап снижения ограничительных мер из-за коронавируса, заявила Голикова. А это означает, что могут открыться непродовольственные магазины, предприятия сферы услуг, дошкольные учреждения. Жителям разрешат гулять на свежем воздухе, в том числе и с детьми, а также заниматься спортом с соблюдением социальной дистанции.

Пока самое большие число подтвержденных случаев заболевания коронавирусной инфекцией в Москве. Вчера было более 6 тысяч новых случаев. Меньше всего подтвержденных случаев в Ненецком округе, на Сахалине и на Чукотке. Всего по одному случаю.

Баллы подождут

Школьные аттестаты могут выдать без ЕГЭ

Текст: Мария Агранович, Ксения Колесникова

Рособрнадзор рассматривает возможность проведения Единого государственного экзамена в августе. Более того, оставить ЕГЭ только для поступления в вузы.

- Сейчас рассматриваются различные сценарии проведения ЕГЭ в зависимости от эпидемиологической ситуации, - рассказали "РГ" в ведомстве. - В том числе возможность перенести экзамены на август. Провести экзамен только для тех, кто собирается поступать в вузы. А аттестаты выдать на основании годовых отметок.

С таким же предложением выступили вузы - участники Ассоциации "Глобальные университеты". Среди них - МФТИ, НИУ ВШЭ, НИТУ "МИСиС", НИЯУ МИФИ, РУДН, Сеченовский университет, СПбПУ, УрФУ, ДВФУ, ИТМО и другие.

В заявлении ассоциации также отмечается, что получение аттестатов на основе школьных оценок позволит отказаться от экзамена по базовой математике. А значит, еще сократить риски. Ведь те ребята, кому математика нужна для обучения в университете, выбирают профильный экзамен, а не базовый. Но совсем отменять ЕГЭ, по мнению "Глобальных университетов", нельзя. Его важно оставить для поступающих в вузы.

Ведь отмена ЕГЭ и замещение его "неопределенными, непривычными и непонятными людям правилами приема в вузы" сейчас приведет к гораздо большей несправедливости.

"Зачисление в вузы на основе школьных оценок невозможно в принципе, - отмечается в заявлении, которое распространила в пятницу Ассоциация "Глобальные университеты". - Школа, в отличие от стобалльной шкалы ЕГЭ, фактически работает с трехбалльной шкалой оценок - 3, 4 и 5. В случае отмены Единого этим летом в вузы могут прийти абитуриенты, около половины которых имеют одинаково максимальную сумму баллов - 15 из 15 возможных. Это подорвет объективные основы отбора абитуриентов при поступлении".

Опасностей масса: сегодня большинство вузов утратили методику проведения собственных экзаменов.

"Есть риск, что родители начнут срочно искать репетиторов, а точнее - людей, "близких" к выбранным вузам. Очевидно, что в таком случае резко вырастет уровень общественного недоверия в столь чувствительной для всех сфере, как поступление в вуз", - предупреждают вузы.

Что еще предлагают ведущие университеты России? Прием документов, конкурсную процедуру и зачисление провести с 15 августа по 1 сентября полностью в дистанционном режиме. В этот же период вузам, сохранившим собственные вступительные испытания, провести их в онлайн-режиме. Зачислять на платные места - до 1 октября включительно. При этом вузам предлагается дать право самостоятельно установить срок начала обучения для первого курса.

В министерстве науки и высшего образования сообщили, что вузы готовы зачислить абитуриентов в максимально короткие сроки по результатам ЕГЭ и начать учебный год с 1 сентября. Также готовы принять документы на поступление онлайн.

Кстати, правительство внесло в Госдуму законопроект с целым пакетом неотложных мер, направленных на предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции. Среди них две очень важные "образовательные". Во-первых, если законопроект будет принят, то результаты промежуточной аттестации могут быть засчитаны "в качестве результатов государственной итоговой аттестации обучающихся, заканчивающих освоение программ основного общего и среднего общего образования, и основания для выдачи аттестатов". То есть, если совсем просто, получить аттестат за девятый и одиннадцатый классы и выпуститься из школы можно будет без ОГЭ и ЕГЭ - на основании годовых школьных оценок. Решение об этом сможет принимать правительство.

Во-вторых, правительство наделяется правом устанавливать порядок и критерии распределения дополнительных цифр приема для обучения по программам "среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета".

Что это значит? Напомним: контрольные цифры приема на 2020-2021 год были утверждены еще весной 2019 года. Теперь их станет больше?

- Действительно, на учебный год-2020/21 будет дополнительно распределено за счет федерального бюджета 11 тысяч мест по самым востребованным регионами направлениям подготовки высшего образования, - комментирует замминистра науки и высшего образования Дмитрий Афанасьев. - В первую очередь это касается педагогических, медицинских и ИТ-направлений.

А вот еще новость: минпросвещения вместе с Роспотребнадзором разработало требования к организации ЕГЭ и ОГЭ: планируется введение зигзагообразной рассадки на экзамене, термометрии, обработки рук, а также дезинфекция помещений.

Мнение

Ефим Рачевский, директор школы № 548 "Царицыно":

- Выдавать аттестаты без ЕГЭ можно, но они, конечно, не будут пропуском в вузы. В колледжи и техникумы - да. И это не плохо. В целом же дискуссии об отмене ЕГЭ или его коренной модификации сегодня не имеют никакого смысла и совершенно неактуальны. Та ситуация, в которой мы оказались, не вечна. Представим на секундочку, что из-за тех угроз, которые сегодня появились, мы будем отменять строительство дорог, домов, банковскую деятельность, отменять вообще все глобальные процессы… Это называется "сдаться". А я горячий противник пораженческих настроений, в том числе и относительно ЕГЭ.

Процедура Единого прозрачна и понятна всем, подготовка к экзамену началась задолго до выявления первого случая коронавируса в России. Любое решение относительно ЕГЭ должно быть консолидированным и не ведомственным. Хотя бы потому, что у нас есть закон о всеобщей воинской обязанности. Юноша, не зачисленный в студенты до начала призыва, не попадет в вуз, его отсрочка сгорит. Минпросвещения должно вместе с минобороны подготовить ответ на эти вопросы.

Вузы

На практику в больницу

Час, чтобы надеть защитный костюм и пройти всю сан­обработку. Потом восемь-двенадцать часов смены. И снова час, чтобы раздеться и продезинфицировать себя и одежду… В таком ритме работают не только врачи в клиниках с коронавирусом, но и студенты-медики региональных вузов, которые выбрали практику в больницах с COVID.

- С сегодняшнего дня студенты 4-го и 5-го курсов Мед­института Балтийского федерального университета им. Канта выходят на практику в лечебные учреждения Калининградской области, - рассказал "РГ" ректор БФУ им. Канта Александр Федоров. - С 1 по 10 мая те ребята, которые решили практиковаться в больницах, работающих с коронавирусом, прошли специальный теоретический курс и получили сертификаты. Таких у нас - примерно треть. С ними обязательно заключается трудовой договор. Они будут получать зарплату.

Марина Павлова, студентка 5-го курса Мединститута БФУ им. Канта, - палатная медсестра в терапевтическом отделении Городской клинической больницы скорой помощи. Отделение перепрофилировано для борьбы с коронавирусом.

- Мы постоянно в прямом контакте с пациентами, - рассказывает Марина. - Знаю, что это опасно. Сложно всем: и пациентам, и медикам, но расслабляться нельзя: страху и неуверенности тут не место.

Дежурства не освобождают от учебы: после смены у Марины, как и других студентов, - дистанционные пары.

Девять ординаторов Балтийского университета, в том числе иностранцы, работают врачами-стажерами в Инфекционной больнице региона и Центральной городской клинической больнице (ЦГКБ). Ведут больных с подтвержденной COVID-инфекцией.

- У меня есть опыт работы в Италии и Германии. Но тот, что получаю сейчас, конечно, уникальный, - говорит Альвади Мухаммед Ахмад, ординатор направления "хирургия", приехавший из Германии. - Это серьезный профессиональный рост. Я не боюсь, потому что мы обеспечены всеми необходимыми средствами защиты. А вот с пациентами иногда возникает непонимание: некоторые не хотят верить в болезнь или не готовы соблюдать все рекомендации врачей.

Работа ординаторов врачами-стажерами засчитывается им как производственная практика по специальности.

А вот в поликлиниках Якутска и Мирного с коронавирусом работают более 500 студентов и ординаторов Медицинского института Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова. Среди них и студентка 4-го курса медико-профилактического отделения Сардана Петрова. "Я занимаюсь дезинфекцией униформы медработников, - рассказала она. - Работа напрямую связана с будущей профессией: моя специализация - эпидемиология и гигиена".

Примерно полтысячи ординаторов медфакультета Чувашского госуниверситета им. Ульянова сегодня проходят практику в лечебных учреждениях своего региона. Так, Максим Сергеев, студент 6-го курса, работает в приемно-диагностическом отделении Больницы скорой медицинской помощи Минздрава Чувашии.

- Я начал практиковаться здесь задолго до пандемии. Оставаться или нет, вопроса не было, - делится Максим. - Многие мои однокурсники тоже здесь.

Владимир Киченко, студент 6-го курса Медицинского института Пензенского госуниверситета, тоже работает медбратом. Он и еще 25 его однокашников помогают спасать пациентов с COVID в областной клинической больнице им. Бурденко и местном клиническом центре специализированных видов медпомощи.

- Больные у нас тяжелые, - отмечает будущий врач. - Страшно? Нет. Поступая в медицинский институт, мы отдавали себе отчет в том, кем станем.

Подготовила Мария Агранович

Комментарий

Сергей Багненко, ректор Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета имени Павлова, академик РАН:

- Хочу подчеркнуть: работа старшекурсников в медицинских учреждениях сегодня - это не общественная нагрузка. Это штатная работа с соответствующими гарантиями и обязательствами. И студенты трудоустраиваются на нее только после прохождения соответствующего экзамена на медсестру, контролера-дезинфектора или санитара-дезинфектора.

К нашей университетской поликлинике прикреплены примерно 23 тысячи жителей Петербурга. Есть у нас и клиника на 250 коек, в которой 100 коек - реанимационное отделение. В этой клинике, ориентированной сейчас на лечение больных ковидом, заняты около десяти студентов. Разумеется, все они приняты туда только по добровольному согласию.

Есть и студенты, которые обслуживают поликлинические участки.

Что касается опасений по поводу того, что якобы студенты, не прошедшие практику в отделениях с коронавирусом, не получат по окончанию вуза дипломы, то это полная ерунда. Такого не будет. Повторюсь: работа на передовой - личный выбор каждого.

Подготовила Ольга Штраус, Санкт-Петербург

Россия > Образование, наука > rg.ru, 12 мая 2020 > № 3378989

Новые вебинары от активистов НЛСК

Национальная лига студенческих клубов совместно с членами федерального тренерского сообщества продолжает серию вебинаров при поддержке Федерального агентства по делам молодежи и Ресурсного Молодежного Центра для студентов России.

С 12 по 15 мая онлайн-семинары пройдут для представителей молодежного студенчества 9 субъектов России (платформа проведения - мобильное приложение Zoom).

Онлайн-встречи проводятся для развития молодежного самоуправления в рамках реализации одного из приоритетных направлений государственной молодежной политики в Российской Федерации. Они призваны расширить аудиторию НЛСК, популяризировать мобильное приложение «НЛСК», сформировать пространство для поиска единомышленников, личностного роста студентов и возможности взаимодействия между собой.

В программе: информирование о плане мероприятий НЛСК на 2020 год, презентация возможностей мобильного приложения «НЛСК», мастер-классы от тренеров по созданию и развитию студенческих объединений, ответы на часто задаваемые вопросы об НЛСК и студенческих объединениях.

Чтобы стать участником вебинара необходимо заполнить форму по ссылке.

Следующие онлайн-семинары пройдут с 12 по 15 мая.

График проведения вебинаров 12 мая:

11:00 – Республика Саха (Якутия);

15:00 – Республика Крым и Севастополь.

График проведения вебинаров 13 мая:

9:00 – Магаданская область;

14:00 – Республика Дагестан.

График проведения вебинаров 14 мая:

8:00 – Камчатский край;

12:00 – Москва;

16:00 – Калининградская область.

График проведения вебинаров 15 мая:

11:00 – Кемеровская область;

15:00 – Чеченская Республика.

Напомним, Национальная лига студенческих клубов (НЛСК) – экосреда для взаимодействия и общения молодежи друг с другом, которая призвана создать максимальное количество возможностей для самореализации студентов.

Ученые пробурили новый вход в пещеру "Таврида" в Крыму

Специалисты пробурили новый вход в пещеру "Таврида" в Крыму, что позволит ученым продолжить изучение открытой в 2018 году уникальной карстовой полости в Белогорском районе полуострова, сообщила пресс-служба Крымского Федерального университета (КФУ).

"Специалисты Крымского федерального университета пробурили новый вход в пещеру "Таврида". Бурение заняло один день, но ему предшествовали долгие подготовительные работы: геофизические исследования, геодезические и кадастровые работы, подготовка проекта", - сообщили в вузе.

Председатель совета Российского союза спелеологов, старший преподаватель вуза Геннадий Самохин сообщил, что новый вход ведет в самую дальнюю и самую низкую часть пещеры. Новый вход - это отверстие восьмиметровой глубины, огороженное и охраняемое. В месте, куда ведет новый вход на дне пещеры около пяти метров глины, так что до верхней части остается меньше метра свободного пространства. Впоследствии глина будет выниматься, и места будет достаточно, отметил Самохин.

"Наша задача – провести качественные проектные работы под землей для того, чтобы сделать экскурсионный маршрут. Мы сейчас сразу сделаем топографическую съемку под землей, продолжим работу с палеонтологией и минералогией. Уверен, что находок будет очень много", - сказал Самохин.

Первый осмотр подземного пространства после возвращения в пещеру показал, что дренажная система трассы "Таврида", которая проложена над пещерой, выполнена очень хорошо, внутрь пещеры вода сверху нигде не попадает, отметили ученые. Самохин также сообщил, что новый вход будет использоваться учеными, впоследствии планируется сделать в пещеру экскурсионный вход. Первый вход, который был открыт по время строительных работ, был закрыт, оставив пещеру законсервированной.

Строители трассы "Таврида" ранее защитили пещеру с помощью искусственного сооружения. Длина плиты, по которой проложена трасса над пещерой, составила 130 метров, ширина – 22,7 метра, а толщина – 1 метр. Она была построена на фундаменте из 95 свай длиной от 27 до 40 метров. Движение транспорта над пещерой было открыто в конце 2019 года.

Карстовая полость - пещера длиной более километра была обнаружена в Белогорском районе Крыма в районе поселка Зуя во время строительства трассы "Таврида" в 2018 году. Спелеологи Крыма нашли в пещере останки древних хищников и других животных. В пещеру были организованы комплексные экспедиции, в состав которых входили специалисты разных областей - спелеологи, палеонтологи, археологи, палеоботаники, специалисты по радиоизотопному датированию.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ. Образование, наука. Транспорт > ria.ru, 11 мая 2020 > № 3390802

Вахтовики вернулись в Кузбасс спецрейсом из Якутии, где выросла заболеваемость коронавирусом

Жители Кузбасса, работавшие на Чаяндинском нефтегазоконденсатном месторождении в Якутии, вернулись в родной регион после роста заболеваемости коронавирусом в месте работы.

Все прилетевшие или проведут 14 дней в режиме изоляции в обсерваторе или, при обнаружении признаков заболевания, будут госпитализированы в больницы.

Специальный рейс авиакомпании «Якутия» доставил 82 кузбассовцев в международный аэропорт Кемерова им. А.А. Леонова в субботу 9 мая. Прилетевших встретили медицинские работники и специалисты Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области. Вахтовики пройдут в аэропорту медицинский осмотр, им измерят температуру и уровень кислорода в крови, выдадут маски, возьмут материал для теста на новую коронавирусную инфекцию.

По итогам обследования вахтовики без признаков заболевания будут направлены на обязательную 14-дневную изоляцию в обсерваторе на базе санатория «Борисовский». Прилетевших с признаками респираторной инфекции доставят в перепрофилированные для лечения COVID-19 больницы Кузбасса.

Совещание о санитарно-эпидемиологической обстановке

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание о санитарно-эпидемиологической обстановке и новых мерах по поддержке граждан и экономики страны.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Здравствуйте.

У нас на связи главы всех регионов страны, руководители федеральных ведомств.

Сегодня обсудим, как, по каким принципам будет строиться наша общая работа в предстоящий крайне ответственный период постепенного, поэтапного выхода из режимов ограничений, связанных с эпидемией коронавируса.

Напомню, что к сегодняшнему дню все регионы должны были сформировать соответствующие планы, сделать это на основе рекомендаций, подготовленных Правительством, Роспотребнадзором совместно с рабочей группой Госсовета.

Как мы и договаривались, такие планы должны учитывать реальную ситуацию на местах, обеспечивать строгие требования безопасности, защиты жизни и здоровья людей, опираться на выверенную оценку уровня и степени возможных угроз. И решающее слово здесь принадлежит врачам и специалистам.

Именно с учётом их мнения подготовлен Указ, который сегодня мною подписан. Он станет правовой основой для продолжения совместной работы федеральных властей, регионов и муниципалитетов по борьбе с эпидемией коронавируса.

Вы знаете мою позицию, она неизменна. Главное для нас – это жизнь, здоровье, безопасность людей.

Сегодня, 11 мая истекает ранее объявленный период нерабочих дней. В общей сложности, начиная с 30 марта, он продлился более шести недель.

Эта экстраординарная мера позволила затормозить, замедлить развитие эпидемии. За счёт этого мы получили ресурс времени, который использовали, прежде всего, для того, чтобы существенно повысить готовность всей системы здравоохранения на случай обострения эпидемиологической ситуации.

Число специализированных коек, оборудованных для лечения осложнений болезни, возросло с 29 тысяч до 130 тысяч. Сформирован запас оборудования и техники. В том числе, что сейчас критически важно, создан резерв аппаратов искусственной вентиляции лёгких. И, слава Богу, конечно, что он не востребован в полном объёме. Задействована лишь его незначительная часть.

Всё это означает главное – в каждом регионе страны есть готовность, всё необходимое для того, чтобы оказывать людям с тяжёлыми осложнениями специализированную, в том числе реанимационную помощь. Подчеркну: практически всем, кто в ней нуждается.

Что ещё крайне важно. Врачи сейчас знают о болезни гораздо больше, чем в начале эпидемии. У них есть и собственный опыт, и практика зарубежных коллег. Отработаны новые методики лечения с использованием эффективных препаратов, производство которых мы также существенно нарастили.

Как показал мировой опыт, именно неготовность, перегрузка систем здравоохранения стали основной причиной высокой смертности, не позволяли спасти тех, кому можно было помочь. А мы, повторю, сейчас можем оказывать такую помощь, и благодаря заранее принятым мерам уже сохранены – можно сказать без всякого преувеличения – многие тысячи жизней.

Конечно, решающая роль здесь принадлежит врачам, медицинским сёстрам (у них, кстати, завтра профессиональный праздник, поздравляю вас), всем медицинским работникам. Мы все, граждане страны вновь и вновь благодарим их за поистине самоотверженную работу, понимаем, как им трудно и с каким мужеством и достоинством они исполняют свой профессиональный долг.

Обращаю внимание всех руководителей, в том числе контрольных и надзорных ведомств: сегодня мы обязаны помочь медицинским работникам, обеспечить их всем необходимым и тем более не трепать им нервы, не отнимать их драгоценное время на излишнюю отчётность и лишние проверки. Прошу Правительство принять на этот счёт все исчерпывающие решения.

Что ещё принципиально изменилось за прошедшие недели. Мы на порядок нарастили масштабы тестирования. Начинали с двух с половиной тысяч в начале марта. Сейчас каждый день проводится около 170 тысяч тестов. Это один из самых высоких показателей в мире. Но дело, разумеется, не в цифрах.

Главное, что теперь у нас есть возможность выявлять инфекцию на ранних стадиях. В том числе у тех людей, у которых нет симптомов болезни. Это позволяет предотвратить тяжёлые последствия, тяжёлое развитие, защитить самого человека и оградить тех, кто находится с ним рядом: родственников, коллег по работе и так далее, – пресечь распространение инфекции.

Конечно, граждан волнует, тревожит ежедневно публикуемая информация о новых случаях заражения. Это понятно. Но потенциальная опасность заключается сейчас как раз в том, сколько случаев не увидели, пропустили. Повторю: чем эффективнее мы будем проводить тестирование, выявлять новые случаи заражений, в том числе скрытые, тем быстрее преодолеем эпидемию.

Уже к середине мая мы практически удвоим число тестирований, доведём их до 300 тысяч в сутки. Прошу Правительство, Минздрав и дальше наращивать эту работу.

Все принятые меры, о которых сказал выше, позволяют нам переходить к следующему периоду борьбы с эпидемией, к началу поэтапного выхода из режимов ограничений.

У этого периода есть принципиальные особенности. Прежде всего, такой выход не может быть одномоментным. Нужно делать это последовательно, осторожно, шаг за шагом. Кроме того, выход или смягчение режимов ограничений должны проходить при строгом соблюдении всех условий, санитарных требований, которые гарантируют безопасность людей.

И ещё один важнейший момент. У нас большая страна. Эпидемиологическая обстановка в регионах разная. Мы и прежде учитывали этот фактор, а на предстоящем этапе надо действовать ещё более тонко, внимательно. Нельзя руководствоваться общей калькой, потому что в одних регионах определенные действия могут создавать неоправданные риски для граждан, а в других, напротив, привести к неоправданным ограничениям для жизни людей, деятельности предприятий.

Поэтому, с завтрашнего дня, с 12 мая единый период нерабочих дней для всей страны и для всех отраслей экономики завершается. Но не завершается борьба с эпидемией. Её опасность сохраняется, причём даже на территориях, где ситуация относительно благополучная и случаи новых заражений носят пока даже единичный характер.

Но нам нельзя допустить срыва, отката назад, новой волны эпидемии и роста тяжких осложнений. Повторю: выход из режимов ограничений быстрым не будет. Он потребует значительного времени.

Поэтому, начиная с 12 мая, на всех этапах вплоть до полного завершения эпидемии необходимо будет сохранять как общие санитарные требования, так и дополнительные профилактические меры в регионах. Поручаю Правительству, главам субъектов Федерации, санитарным службам обеспечить контроль за их соблюдением.

Разумеется, по всей стране пока исключаются любые массовые мероприятия. И конечно, всем надо строго выполнять санитарные правила. Это касается работы организаций, предприятий, магазинов, сферы услуг, транспорта.

Режим повышенной безопасности должен сохраняться и для людей старше 65 лет, а также для тех, кто страдает хроническими заболеваниями.

Обращаюсь сейчас к людям старших возрастов. Родные мои, понимаю, как вам нелегко постоянно быть дома, часто в разлуке со своими детьми, внуками. Но сейчас нужно ещё потерпеть. Это не пустые слова, это вопрос жизни. Режим ограничений пока сохраняется, потому что мы переживаем за вас и делаем всё возможное, чтобы оградить вас от угрозы вируса, чтобы эта опасность быстрее прошла.

Очень важно – сейчас обращаюсь ко всем участникам совещания – уделить внимание работе интернатов, домов престарелых. Люди, которые находятся, живут здесь, требуют особого ухода и заботы, а в силу возраста, наличия у многих из них хронических заболеваний, сейчас вдвойне уязвимы.

Повышенную нагрузку, риски несут и сотрудники социальных учреждений. В этой связи считаю необходимым установить для них специальную федеральную доплату на три месяца с 15 апреля по 15 июля. Сразу оговорюсь, что полагающиеся выплаты за уже прошедший апрель люди также обязательно получат.

Для врачей, которые работают в социальных учреждениях, доплата составит 40 тысяч рублей за двухнедельную смену. В случае если они непосредственно оказывают помощь больным, заражённым коронавирусом, – 60 тысяч рублей.

Для социальных и педагогических работников, среднего медицинского и административного персонала – 25 тысяч рублей. А если они работают с заболевшими людьми – 35 тысяч рублей. Для младшего персонала – 15 и 20 тысяч рублей соответственно. Для технического персонала – 10 и 15 тысяч рублей.

Далее. Вновь повторю, ситуация в регионах различна, отличается. Именно поэтому субъекты Федерации ранее получили возможность принимать гибкие решения, соразмерные уровню рисков. Сегодняшним Указом эти полномочия подтверждаются. То есть главы регионов опираясь на анализ ситуации, на мнение главных санитарных врачей, будут принимать решения о характере ограничительных и профилактических мер, о том как, в какой последовательности их можно постепенно смягчать или сохранять, а если этого требует обстановка – может быть, даже и дополнять.

Отдельно остановлюсь на порядке деятельности предприятий.

Естественно, как и прежде, продолжат работу все государственные и муниципальные органы власти, организации так называемого непрерывного цикла, медицинские учреждения, аптеки, финансовые структуры, торговля продуктами питания и товарами первой необходимости.

Кроме того, начиная с 12 мая везде, где это возможно, необходимо создать условия для восстановления деятельности предприятий базовых отраслей экономики, а это строительство, промышленность, сельское хозяйство, связь, энергетика, добыча полезных ископаемых.

Здесь занято значительное количество работников, и работа для них – это зарплата, благополучие семьи. И что очень важно, деятельность таких предприятий не связана с необходимостью прямого контакта с потребителями, а значит, есть возможность возобновления работы с низкими рисками. Естественно, при соблюдении всех санитарных норм.

При этом у руководителей регионов с учётом ситуации на местах, рекомендаций санитарных врачей остаётся право по согласованию с Правительством Российской Федерации ограничивать или даже временно приостанавливать деятельность предприятий, в том числе и в том случае, если меры санитарной безопасности объективно не могут быть там обеспечены.

Если такое решение принято, за сотрудниками предприятий, деятельность которых пока приостановлена, как и прежде, сохраняется заработная плата. Это принципиальное требование. Поручаю главам регионов держать этот вопрос на контроле.

Что в этой связи хочу особо подчеркнуть. Вынужденное ограничение работы в марте-мае негативно сказалось на многих секторах экономики. Мы сформировали и постоянно расширяем перечень пострадавших отраслей и предприятий, предусмотрели для них поддержку на федеральном уровне, чтобы малый и средний бизнес, системообразующие компании сохраняли занятость, свои трудовые коллективы, не накапливали долги по заработным платам.

Уже принятые меры такой поддержки мы обязательно сохраним. Но сейчас, в момент перехода к восстановлению деловой жизни, мною принято решение о новом пакете мер по поддержке граждан и экономики. Мы с Правительством это всё подробно проработали. Об этих мерах сегодня скажу отдельно.

Вместе с тем обращаю внимание: если руководители регионов будут вынуждены принимать решение о приостановке деятельности предприятий, которые не входят в перечень пострадавших отраслей, то они должны будут предусмотреть свои инструменты поддержки таких компаний, занятости их сотрудников, также обязательно согласовав такие меры с федеральным Правительством.

Сейчас ответственность регионов, всех уровней власти буквально за каждый шаг исключительно велика. Это касается и реализации всех профилактических мер, и чёткой, обоснованной линии на постепенное снятие ограничений, определения режима работы конкретных предприятий.

Граждане, бизнес, все мы заинтересованы в том, чтобы экономика быстрее возвращалась в привычный, нормальный ритм. И опыт многих регионов, в том числе Москвы, где с завтрашнего дня возобновят работу все строительные и промышленные предприятия, показывает, что есть возможность обеспечить их устойчивую и в то же время безопасную деятельность, даже в сложных эпидемиологических условиях.

Но, повторю: это должны быть детально просчитанные решения глав субъектов Федерации. Опасно безрассудно забегать вперёд. Но и сидеть сложа руки, уклоняясь от ответственности, также нельзя. Нужно пройти между Сциллой и Харибдой.

Прошу коллег из Правительства, из рабочей группы Госсовета продолжать оказывать необходимую помощь, экспертную поддержку регионам при реализации их планов постепенного выхода из режимов ограничений.

Впереди у нас сложный и долгий процесс, который не даёт нам права на ошибку. Жду от вас предельной концентрации. Самого высокого уровня готовности для оперативного реагирования на любой сценарий развития событий.

Уважаемые коллеги!

Эпидемия, вызванные ею ограничения сильно ударили по экономике и социальной сфере. Нанесли урон благосостоянию миллионов наших граждан. Доходы у многих снизились, а непредвиденные расходы, долги только растут. Это касается и работников, занятых в самых разных отраслях, и предпринимателей, которые ведут своё небольшое дело.

С самого начала мы приняли принципиальное решение помогать, прежде всего, людям, нашим гражданам, которые нуждаются в этой поддержке. Ключевым критерием поддержки бизнеса, системообразующих предприятий также стало сохранение занятости и заработных плат, доходов сотрудников.

Вместе с тем, сейчас, когда мы только начинаем выходить из режимов ограничений, когда у людей и бизнеса накопилось немало проблем, нужны дополнительные действия, прямая помощь гражданам.

Дорогие друзья! Я попрошу сейчас особого внимания тех людей, которых предлагаемые меры поддержки и будут напрямую затрагивать. Все должны знать свои права, а органы власти их, безусловно, обеспечить.

Итак. Прежде всего, речь идёт о семьях с детьми. Забот у них хватает всегда, а сейчас, если семья лишается привычного дохода, то ей приходится очень непросто. Тем более если кто-то из родителей, а ещё хуже оба, временно остались без работы. Такое тоже бывает, к сожалению.

Как вы знаете, уже предусмотрены дополнительные выплаты семьям, имеющим право на материнский капитал, в размере 5000 рублей в месяц на каждого ребёнка в возрасте до трёх лет. Эти деньги семья будет получать три месяца – с апреля по июнь.

Кроме того, по 3000 в месяц на каждого несовершеннолетнего ребёнка положены семьям, где родители временно потеряли работу. Такие выплаты также осуществляются в течение трёх месяцев.

Далее. Мы приняли решение, что нуждающиеся семьи, где доход на одного члена семьи – ниже прожиточного минимума, смогут оформить выплаты на детей с трёх до семи лет включительно, сделать это раньше: не с 1 июля, как предусматривали в своё время, а с 1 июня.

Обращаю внимание, такие выплаты начисляются, как и говорил в Послании, с начала текущего года. Таким образом семья, подав заявление уже в июне, разово получит все причитающиеся деньги за первое полугодие текущего года. В среднем (подчеркиваю: в среднем) это 33 тысячи рублей на одного ребёнка, и такая семья в дальнейшем будет получать регулярные выплаты уже ежемесячно. В среднем по стране это порядка 5,5 тысячи рублей на одного ребёнка в месяц.

Однако полагаю, что сегодня этого недостаточно. В прямой поддержке государства сейчас нуждается значительно большее число семей с детьми. И созданные нами в последние годы благоприятные для развития экономики макроэкономические условия, оздоровление банковской, финансовой системы страны, и накопленные резервы позволяют нам принять дополнительные решения по поддержке людей.

В этой связи первое. Предлагаю в два раза повысить минимальный размер пособия по уходу за ребёнком с 3375 рублей до 6751 рубля. Такое пособие получают неработающие граждане, в том числе студенты. И, как правило, это молодые родители, молодые мамы. Важно их поддержать.

Второе. Уже говорил о дополнительных выплатах на каждого ребёнка до трёх лет для семей, имеющих право на материнский капитал. Но у нас много семей, у которых этого права нет, потому что малыш родился до 1 января текущего года, то есть, до той даты, с которой введён новый порядок предоставления материнского капитала, в том числе и на первого ребёнка.

В этой связи предлагаю также установить для таких семей ежемесячную выплату в 5000 рублей. Причём не только в мае и июне, но и за апрель, то есть тоже задним числом. Таким образом, выплаты по 5000 рублей на ребёнка в месяц теперь смогут получать все российские семьи, имеющие детей в возрасте до трёх лет.

И, наконец, ещё одна мера поддержки семей с детьми. С 1 июня текущего года будет осуществляться разовая выплата в размере 10 000 рублей на каждого ребёнка с трёх лет до наступления 16-летнего возраста.

И хочу подчеркнуть. Сейчас людям не до того, чтобы собирать справки, выписки. Поэтому мы приняли, на мой взгляд, правильное, справедливое решение для получения такой единовременной помощи не вводить каких-то формальных критериев. Условие сейчас может быть только одно: помощь должны получить все, кто в ней нуждается.

Повторю: каждая российская семья, в которой растут дети с трёх до 15 лет включительно, сможет обратиться с заявлением на получение такой единовременной помощи – сделать это уже с завтрашнего дня, дистанционно с помощью портала «Госуслуги» или через отделение Пенсионного фонда и получить деньги 10 000 рублей на каждого ребёнка начиная, как я уже сказал, с 1 июня текущего года.

В общей сложности с учётом сегодняшних и ранее принятых решений такую поддержку получат 27 миллионов российских детей, от младенцев до учеников школ. Считаю, что именно такими должны быть приоритеты государства. Особенно сейчас, когда в первую очередь должны заботиться о безопасности людей пожилого возраста и поддержать семьи с детьми.

Уважаемые коллеги!

Вы знаете, что практически каждую неделю с участием бизнеса мы проводим совещания по поддержке и развитию ключевых отраслей экономики. Такую практику выработки адресных решений, донастройки уже принятых мер в ближайшее время обязательно продолжим. Рассмотрим ситуацию в сельском хозяйстве, лёгкой промышленности, в сфере связи и IT-индустрии.

Но вот на какую острую, системную проблему хочу обратить сегодня ваше внимание. По последним данным, число официально зарегистрированных безработных в России достигло 1 миллиона 400 тысяч. Это в два раза выше уровня начала апреля.

Ситуация непростая и требует комплексных действий по стабилизации рынка труда, по поддержке людей, потерявших работу. Прошу Правительство подготовить такие решения. Обсудим их на отдельном совещании до конца мая.

Сразу скажу: наша главная задача – максимально снизить риски дальнейшего роста безработицы и здесь также сработать на опережение. Ведь квалифицированные кадры, так же, как и созидательная энергия самих предпринимателей, – это капитал развития страны. И нам его необходимо сберечь.

Поэтому уже принятые меры поддержки экономики в первую очередь, направленные на обеспечение устойчивости работы предприятий, нужно, безусловно, исполнять. Нужно сделать так, чтобы сохранялись рабочие места, коллективы, инфраструктура и потенциал бизнеса, чтобы именно сейчас критически не снижалась занятость, и предприниматели могли достаточно быстро восстановить свои коллективы, нарастить, нормализовать экономическую жизнь в целом.

Напомню, что для предприятий малого и среднего бизнеса в пострадавших сферах, а также для социально ориентированных НКО мы предусмотрели прямую государственную субсидию на выплату зарплат сотрудникам за апрель и май. Базовое, ключевое условие получения такой поддержки – сохранение штатной численности на уровне не менее 90 процентов на 1 апреля. Такая мера потенциально рассчитана на поддержку четырёх миллионов работников.

Вместе с тем, бизнесу необходимо понимание перспективы, надо увидеть горизонт развития ситуации, чтобы компании могли принимать решения с большим, как я только что сказал, горизонтом планирования, а не на ближайшие месяц или два.

В этой связи ещё ряд новых мер.

Первое. Предлагаю с 1 июня запустить специальную кредитную программу поддержки занятости. Воспользоваться ею смогут все предприятия в пострадавших отраслях, а также социально ориентированные НКО. Потенциально эта мера позволит поддержать семь миллионов рабочих мест.

Объём кредита будет рассчитываться по формуле 1 МРОТ на одного сотрудника в месяц исходя из шести месяцев. Срок погашения кредита – 1 апреля 2021 года.

Важно, что кредит будет доступным для предприятий, а банки заинтересованы работать по такой программе. Конечная ставка для получателей кредита будет льготной – 2 процента. Всё, что выше, субсидирует государство. Сами проценты не надо будет платить ежемесячно, они капитализируются. Кроме того, на 85 процентов кредит будет обеспечен государственной гарантией.

И главное если в течение всего срока действия кредитной программы предприятие будет сохранять занятость на уровне 90 процентов и выше от своей нынешней штатной численности, то после истечения срока кредита сам кредит и проценты по нему будут полностью списаны. Эти расходы возьмёт на себя государство.

Если занятость будет сохранена на уровне не ниже 80 процентов от штатной численности, то в этом случае списывается половина кредита и процентов по нему.

Такой кредит можно будет использовать достаточно гибко, как непосредственно на выплату зарплат сотрудников, так и, например, на рефинансирование, на погашение ранее взятого беспроцентного, так называемого зарплатного кредита. Напомню, что этот инструмент поддержки занятости у нас также уже работает.

Но при всей свободе манёвра для предприятий и организаций поручаю Правительству обеспечить контроль за соблюдением ключевого принципа: предприятия должны направлять полученные по кредиту ресурсы в первую очередь на обеспечение выплат заработных плат. Должны быть исключены, полностью исключены и разного рода махинации вроде создания фиктивных, так называемых «бумажных» рабочих мест или рабочих мест с зарплатами ниже МРОТ. Прошу за этим строго следить.

И конечно, помимо кредита, предприятия должны будут софинансировать выплату зарплат за счёт собственных средств.

Что хочу здесь подчеркнуть: мы поддерживали и будет поддерживать бизнес, но в первую очередь помогать тем, кто думает о своих коллективах. Повторю еще раз, смысл государственной поддержки в том, чтобы стимулировать бизнес сохранять рабочие места и заработную плату сотрудников.

Второе. Предприятия пострадавших отраслей уже получили отсрочку по налогам и страховым платежам на шесть месяцев с возможностью гасить их затем плавно, в течение года, как, собственно говоря, на одной из встреч с бизнесом представители оного меня и просили. Но только простого переноса фискальных платежей на будущие периоды сегодня тоже явно недостаточно.

Поэтому предлагаю такие платежи за второй квартал нынешнего года полностью списать, за исключением НДС. Эта мера распространится на индивидуальных предпринимателей, на компании малого и среднего бизнеса в пострадавших отраслях и на социально ориентированные НКО.

Вновь подчеркну: в данном случае будет работать принцип не отсрочки, а именно полного списания налогов и страховых взносов за второй квартал этого года: за апрель, май, июнь – за те месяцы, когда бизнес оказался и будет еще находиться в сложной ситуации. Воспользоваться такой мерой поддержки смогут более полутора миллионов предприятий.

Третье. В прошлом году, в четырёх регионах страны – в Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях – самозанятые граждане, а это люди, которые, в том числе, оказывают транспортные услуги, сдают недвижимость, работают репетиторами, нянями и так далее, получили возможность официально оформить свою деятельность, выйти из так называемой серой зоны и платить налог в размере четырёх или шести процентов от дохода. Такой возможностью в прошлом году воспользовались около 340 тысяч человек.

Эти люди поверили государству, поверили его гарантиям работать защищённо и цивилизованно. В этой связи считаю, что такое стремление нужно поддержать и даже поощрить. Предлагаю вернуть самозанятым гражданам их налог на доход, уплаченный в 2019 году в полном объёме.

В этой же связи четвёртое. Сейчас возможность для регистрации самозанятых действует уже в 23 регионах. И число тех, кто оформил такой статус, превысило 650 тысяч. Предлагаю предоставить всем самозанятым гражданам так называемый «налоговый капитал» в размере одного МРОТ, за счёт которого они смогут в этом году проводить налоговые платежи, не отвлекая собственные средства, сохраняя свои доходы.

Пятое. Сейчас необходимо снизить фискальное бремя и на индивидуальных предпринимателей, которые заняты в наиболее пострадавших отраслях. Предлагаю в этом году предоставить им налоговый вычет в размере одного МРОТ в отношении страховых взносов, тем самым также дополнительно поддержать их в этот сложный период.

И, наконец, шестое. Практически во всех субъектах Федерации созданы и достаточно успешно работают государственные структуры, которые оказывают микрофинансовую поддержку индивидуальным предпринимателям, семейным предприятиям, небольшому бизнесу.

Предлагаю, не откладывая провести докапитализацию таких компактных, но достаточно эффективных региональных институтов развития и направить на эти цели 12 миллиардов рублей. Эти средства были заложены в нацпроекте «Поддержка малого и среднего предпринимательства» на предстоящие годы. Считаю, что этот финансовый ресурс должен сработать уже сейчас, в 2020 году.

Уважаемые коллеги!

Очевидно, что налаживать, отстраивать нормальную деловую жизнь, работу предприятий придётся шаг за шагом. Решая при этом стратегические задачи. Отвечая на вызовы новой реальности, которая формируется сейчас в мире, когда жёсткую встряску испытывают глобальные рынки, система мировой торговли, нарастают темпы технологической гонки.

Поэтому дал поручение Правительству приступить к разработке общенационального плана по восстановлению занятости и доходов граждан, долгосрочному развитию экономики.

Сразу хочу подчеркнуть: задача такого плана не только в том, чтобы просто наладить ритм деловой жизни, а заметно, ощутимо продвинуться в достижении национальных целей развития, обеспечить восстановление экономики с новым качеством, за счёт кардинального улучшения делового климата, условий для работы бизнеса, глубоких структурных изменений, создания эффективных, высокотехнологичных рабочих мест во всех отраслях, запуска масштабных инвестиционных проектов, проектов инфраструктурного и пространственного развития страны.

Конечно, такие задачи потребуют и значительных финансовых ресурсов, повышения доступности кредита для реального сектора. Банк России уже провёл снижение ключевой ставки и объявил о своей готовности к дальнейшим действиям в этом направлении. Рассчитываю, что все эти решения поддержат спрос в экономике во втором полугодии, дадут дополнительный ресурс предприятиям, что в конечном итоге будет способствовать более быстрому восстановлению занятости.

Что вновь хотел бы подчеркнуть особо. Мы принимаем сложные решения в сложный период. И, безусловно, важно их своевременно и профессионально подготовить. Но ещё важнее довести до конца, добиться того, чтобы выделенные государством немалые средства получили конкретные семьи, люди, предприятия. Обращаю внимание всех коллег: уважаемые друзья, вы несёте за это персональную ответственность. Повторю: поручения будут считаться исполненными только тогда, когда государственная помощь дойдёт до каждого, кому она предназначена.

В этой связи напомню, что ещё 8 апреля, то есть больше месяца назад, предложил установить специальную федеральную выплату врачам, среднему и младшему медперсоналу, а также водителям экипажей скорой помощи, которые непосредственно работают с больными коронавирусом.

Однако, по имеющимся у меня данным, по состоянию на 9 мая указанные выплаты осуществлены только в 56 субъектах Федерации, а получили их, что называется, на руки 56000 человек. А это меньше половины из числа тех медработников, кому начислены такие выплаты.

Все средства на апрельские выплаты в регионы уже поступили. Поручаю главам субъектов Федерации наладить работу так, чтобы до 15 мая (сегодня – 11-е) все медицинские работники получили положенные им апрельские выплаты, а Правительство, Минздрав – обеспечить здесь координацию и постоянный мониторинг.

Прошу иметь в виду, дорогие друзья. Я лично проверю состояние дел по этому вопросу в каждом регионе России.

Ещё один важнейший вопрос, который буду держать на контроле. 6 мая был подписан Указ о предоставлении дополнительных страховых гарантий медицинским работникам. По аналогии с личным составом Вооруженных Сил России. Страховка должна распространяться на всех, кто с первых дней участвовал в борьбе с эпидемией. Это принципиально.

В целом прошу рабочую группу Совета по стратегическому планированию и национальным проектам совместно с Общероссийским народным фронтом рассмотреть ход исполнения этих и других ключевых поручений по поддержке граждан и экономики и представить мне исчерпывающий доклад. Такой контроль в дальнейшем будем проводить регулярно.

Теперь, дорогие друзья, хотел бы обратиться ко всем гражданам России.

Уважаемые друзья!

Мы начинаем постепенно, очень аккуратно, осторожно, но выходить из режима ограничений. Завершается период нерабочих дней, который был объявлен по всей стране.

Да, для ряда территорий, их отдельных предприятий ограничения пока сохраняются. Уверен, вы хорошо знаете ситуацию в своём регионе и в этом случае отнесётесь к таким решениям с пониманием.

При этом прошу глав регионов при соблюдении всех требований безопасности везде, где это допустимо, предоставить людям возможность не только выходить из дома, гулять с детьми, индивидуально заниматься спортом, делать это, конечно, таким образом, чтобы минимизировать угрозу распространения вируса.

Дорогие друзья! Будьте предельно осторожны. Сохраняйте, пожалуйста, сохраняйте и даже усиливайте сейчас своё внимание к личным мерам предупреждения заражения.

Я, как говорится, понимаю и уже упоминал, говорил об этом раньше, что подчас сил нет больше терпеть все эти ограничения. Но заразиться, заболеть, потерять трудоспособность – намного хуже.

Мы выбрали путь сбережения жизни и здоровья людей и вместе здесь уже многого добились, многое сделали и многое одолели. И от каждого из нас зависит, чтобы всё больше регионов России возвращались к нормальной, привычной жизни.

Благодарю вас.

Теперь с коллегами из регионов и Правительства перейдём непосредственно к совещанию. Слово – Татьяне Алексеевне Голиковой.

Т.Голикова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Добрый день, уважаемые коллеги!

Несколько слов о той ситуации, которая складывается сейчас в Российской Федерации с эпидемией новой коронавирусной инфекции.

Но прежде чем подойти к вопросам того, как это складывается в Российской Федерации, я бы хотела обратиться к пусть короткой, но истории этого вопроса.

С декабря 2019 года в мире продолжается регистрация случаев новой коронавирусной инфекции. Сегодня в процесс, к сожалению, вовлечено уже 185 стран, а это почти уже все страны мира. Несмотря на то, что более 48 процентов стран к началу марта текущего года уже имели выраженный рост заболеваемости с темпами 21,6 процента, доля летальных исходов к концу апреля выросла практически в 3,5 раза и составила по состоянию на 10 мая 2020 года 6,8 процента, что к сожалению, опять же подчеркну, свидетельствует об утяжелении клинических форм инфекции и, может быть, недостаточности работы по активному выявлению больных, о которой Вы сегодня, Владимир Владимирович, говорили.

Теперь о России.

Российская Федерация начала проведение противоэпидемических мер сразу после появления первой информации о том, что происходит в Китайской Народной Республике, и Вы об этом хорошо знаете. Это позволило в течение двух месяцев не допустить завоза инфекции на территорию Российской Федерации и, соответственно, подготовиться полноценно и медицинским службам, и промышленности России для того, чтобы противостоять новой коронавирусной инфекции.

Вступив в процесс во второй половине марта, а процесс этот начался с завоза инфекции с территории европейских стран, в России сейчас фиксируется тенденция к снижению темпов прироста. Это снижение составило 4,9 раза за прошедший период, и по состоянию на 11 мая 2020 года темп прироста составил 5,6 процента.

С одной стороны, конечно, нас радуют эти цифры. С другой стороны, мы не можем не беспокоиться, что абсолютные приросты в ряде регионов страны пока еще остаются высокими, и они, собственно, являются для нас неким тормозом для того, чтобы принимать решения, которые приводили бы к послаблению ограничительных мер.

Тем не менее я бы хотела отметить, что важным показателем тенденции стабилизации ситуации в России является увеличение в структуре заболеваемости доли лиц без клинических симптомов. Такая доля лиц на сегодняшний день составляет 46,5 процента. Это позволяет говорить не о больных, а об инфицированных лицах и свидетельствует о той работе, которую проводят все регионы страны сегодня по ликвидации очагов.

Также я бы хотела отметить, что снижение удельного веса пневмоний с 25 до 20,6 процента в структуре инфицированных, уменьшение периода от даты заболевания до госпитализации практически в 9 раз, а также темпов прироста (то, что я уже сказала) в 2,6 раза позволили иметь достаточно низкие показатели летальности в Российской Федерации, которые сегодня в 7,4 раза ниже, чем по миру в целом. При этом я хочу сказать, что мы не должны этим успокаиваться. Мы должны стремиться к тому, чтобы эти показатели также снижались.

Уважаемый Владимир Владимирович! Вы давали нам поручение подготовить соответствующие мероприятия, и Вы об этом сказали в своем выступлении, которые позволили бы регионам страны постепенно снимать ограничительные меры. Такие методические рекомендации были подготовлены Правительством и Роспотребнадзором утверждены 8 мая текущего года, и, соответственно, они доведены до всех регионов страны, они имели возможность оценить, как они сегодня выглядят по распространению эпидемии у них на территориях.

Хочу еще раз сказать, что к числу основных показателей, которые мы выбрали как три ключевых, отнесены: первое – это коэффициент распространения инфекции, определяемый как среднее количество людей, которых инфицирует один больной до изоляции. Мы очень долго думали, какой показатель для России выбрать в качестве основного и в конечном итоге остановились на этом показателе, я чуть позже скажу, какой он у нас, в России, как выглядят другие регионы.

Второй показатель – это наличие свободного коечного фонда для лечения больных, которые страдают новой коронавирусной инфекцией.

И, наконец, третий показатель – это показатель тестирования на 100 тысяч населения в день, усредненный за последние 7 дней.

Хочу сказать, что период выхода включает в себя три этапа. При этом значение первого этапа, который, как мне кажется, самый ключевой, нормативно соответствует следующим значениям. Первое – это коэффициент распространения инфекции, о котором я уже сказала, не должен быть больше единицы, а если он меньше единицы, то значит инфекция в стране и в соответствующем регионе идет на спад. Свободный коечный фонд – не менее 50 процентов от нормативного, и количество тестов на 100 тысяч населения в день – порядка 70.

Вы уже в своем выступлении сказали, что несмотря на то, что мы в определенный период времени выбрали для себя нормативное значение коечного фонда, который должны были создать все субъекты Российской Федерации, мы, тем не менее, страхуясь на случай возможного развития ситуации по неблагоприятному сценарию, приняли дополнительное решение и увеличили коечный фонд дополнительно. Сегодня против нормативного значения коечный фонд увеличен на 38,6 процента и, что важно, 41,3 процента этого коечного фонда сегодня свободен.

Также Вы отметили увеличение тестирования. Сегодня мы уже проводим 5,6 миллиона исследований, и 66 субъектов Российской Федерации имеют достаточно высокие показатели тестирования. И мне кажется, что здесь важно подчеркнуть, что на стадии ослабления ограничительных мер нельзя ослаблять это направление, нужно, наоборот, стремиться к его расширению, поскольку нам придется жить с этой инфекцией. Мы должны таким образом организовать свою работу и свой быт, чтобы мы были если не полностью, то хотя бы частично застрахованы тем, что имели возможность тестировать наше население и иметь возможность выявлять эту новую инфекцию. А это, конечно, залог более раннего выявления заболевания.

Сейчас я хочу вернуться к 11 мая. Если бы сегодня субъекты Российской Федерации по тем трем критериям, которые я упомянула, принимали решения об ослаблении ограничительных мер, то таких бы регионов сегодня оказалось 11. Большая или маленькая эта цифра – сейчас судить сложно. Но мы первый раз сегодня произносим эту цифру, что из наших 85 регионов страны 11 могли бы выйти не только на первый, но и на второй этап снижения ограничительных мер.

Безусловно, каждый субъект Российской Федерации – так, как Вы и сказали – по согласованию с главными санитарными врачами субъектов будет принимать свои решения. Но еще раз хочу подчеркнуть, вторя Вам, наверное, что ослабление этих ограничительных мер должно приниматься очень осторожно, с оглядкой на то, что инфекция может вернуться. И, несмотря на то, что сегодня, 11 мая, по Российской Федерации коэффициент распространения инфекции равен единице в среднем, по субъектам Российской Федерации, конечно, он достаточно серьезно варьируется. Хотя хочу сказать, и это, может быть, порадует нас всех вместе, что на сегодня, опять же на 11 мая, 22 региона в дополнение к этим 11-ти могли бы вступить на путь ослабления ограничений, если бы два других критерия, а именно 50 процентов свободного коечного фонда и охват тестированием не менее 70-ти на 100 тысяч населения, мог бы исполняться.

Но очевидно, и мы общаемся с нашими коллегами из регионов, это достижимые показатели, и они всегда могут при определенном дополнении своих мероприятий в тех планах, о которых Вы упомянули, их нарастить и, соответственно, обеспечить стратегию выхода из ограничительных мероприятий.

В заключение, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, я бы хотела сказать следующее. Конечно, мы готовились к сегодняшнему дню. Конечно, на протяжении и этих майских праздников, и особенно последних дней с 8-го до 11 мая мы смотрели, как по этим показателям ведут себя субъекты Российской Федерации. Должна сказать, что достаточно серьезные были колебания от одной группы субъектов к другой группе субъектов. Но те 11 регионов, которые я упомянула, оставались более или менее постоянными на протяжении этого периода мониторинга.

К чему я это говорю? Я это говорю к тому, что, несмотря на то, что нам всем очень хочется побыстрее выйти из режима самоизоляции, нам очень хочется вернуться к обычному, традиционному для нас ритму жизни, я все-таки хочу обратить внимание, что соблюдение определенных ограничений, соблюдение требований санитарно-эпидемиологических мероприятий и санитарных врачей субъектов Российской Федерации будет для нас абсолютным залогом того, что выход из этих ограничений мы сможем совместно приблизить.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Собянин Сергей Семенович.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел выразить огромную благодарность за тот комплекс мер, который Вы сегодня озвучили. Он касается и социальных работников, которые тоже сегодня находятся на передовой, и малого и среднего бизнеса пострадавших отраслей, которые вот уже теперь за такой большой промежуток времени, который они находятся в трудной экономической ситуации, конечно, требовали дополнительной поддержки государства. И сегодня те меры, которые Вы озвучили, в значительной степени решают эти проблемы.

Конечно, чрезвычайно важна помощь для семей с детьми, потому что в данной ситуации это наиболее уязвимая категория граждан – наиболее пострадавшие или находящиеся в зоне риска с точки зрения доходов люди. И это очень и очень важные меры.

Владимир Владимирович, должен сказать, что на прошлом селекторе я докладывал о готовящемся решении, Вы об этом тоже сказали. Мы приняли решение, и с завтрашнего дня две крупнейшие отрасли города – это вся промышленность и строительство – возвращаются к нормальному режиму работы. Это стало возможным благодаря тому, что мы за 20 дней нарастили в три раза объем тестирования. И до этого также шло активное наращивание объемов тестирования. Это позволило обеспечить раннее выявление заболевших, карантинизацию и лечение их. В результате количество госпитализаций в Москве уже третью неделю остается стабильным и даже снижается. И это тоже важнейший показатель, помимо того, что мы видим, сколько регистрируется вновь выявленных случаев.

Вы абсолютно правильно сказали: мы не должны бояться количества вновь зарегистрированных, выявленных больных. Наоборот, чем больше мы выявим людей, чем больше протестируем, тем быстрее мы окажем им реальную помощь.

Владимир Владимирович, я согласен с Вами, и Татьяна Алексеевна об этом сказала, к сожалению, несмотря на то, что мы видим некую стабилизацию роста пандемии, даже, может быть, некоторое снижение во многих регионах, тем не менее мы понимаем, что вероятность дальнейшего распространения инфекции, рисков распространения инфекции будет оставаться еще долго. Исходя из этого, мы должны обеспечить нормальную жизнь наших городов и регионов уже в какой-то новой реальности, исходя из тех ограничений и тех вызовов, которые перед нами стоят. Это и работа отраслей экономики, и сфера бытовых услуг, и просто нормальная жизнь людей.

Мы с коллегами из регионов, со специалистами, с Правительством долго обсуждали меры, которые необходимы для того, чтобы обеспечить нормальную жизнь и работу экономики. Это те меры, о которых и Вы говорили, это, я бы сказал, пять ключевых направлений.

Первое – это ответственность работодателей, когда они открывают предприятия, чтобы они максимально обеспечили безопасность своих работников, купировали всякую возможность распространения инфекции на тех предприятиях, которые открываются и которые будут открываться. Это и ответственное поведение граждан, какая-то новая культура поведения, которая предполагает максимальную заботу о собственном здоровье и заботу о тех, кто находится рядом с ними, это важнейшая ключевая история. Вы сказали о том, что мы не должны ослаблять эти требования, наоборот, может быть, они должны еще строже исполняться.

Это строгое, можно сказать жесткое соблюдение карантинных мер по отношению к тем гражданам, у которых выявлена инфекция – это временные меры, но они должны соблюдаться, чтобы не давать возможности распространению этой инфекции от заболевших к здоровым людям, тоже важнейшее требование.

Четвертое требование, то, о чем мы говорим – это массовое тестирование и раннее выявление. И пятое – это постоянная, мобилизационная готовность здравоохранения города, региона, всей страны для того, чтобы вовремя микшировать и обеспечить помощь людям, даже если мы увидим какую-то рост заболеваемости.

Вот эти пять пунктов выстраданы уже жизнью. Мне кажется, они должны быть положены как бы в основу нашей деятельности в ближайшие месяцы. Без этого нам очень сложно будет выходить в нормальный ритм работы.

Владимир Владимирович, я бы хотел просить Вашего поручения в адрес Правительства Российской Федерации. Вы назвали целый ряд мер, они очень важные, эффективные и нужные. Часть этих мер будет реализовываться за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, есть часть субъектов, которые легко справятся с этим выпадением доходов (высокодоходные субъекты, в том числе и Москва).

Но есть ряд регионов, в которых сегодня сложная бюджетная ситуация. Я бы просил поручения Правительству все-таки еще раз посмотреть, к каким бюджетным расходам приведут новые меры, для того чтобы, возможно, частично компенсировать субъектам Российской Федерации эти выпадающие доходы.

И должен сказать, общаясь с коллегами, что большинство регионов сегодня гораздо увереннее понимает, чувствует эту ситуацию и управляет теми рисками, с которыми мы столкнулись.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Что касается новых мер и выпадающих доходов регионов, то я специально оговорился, когда говорил о том, что, принимая те или иные решения, в том числе о поддержке предприятий, на региональном уровне руководители регионов должны будут согласовать эти действия с Правительством Российской Федерации. Исходим из того, что при согласовании и будут вырабатываться соответствующие меры поддержки самих регионов.

Но такое отдельное поручение, Сергей Семенович, Вы правы, может быть, и не помешает.

Коллеги, пожалуйста, есть ли желающие что-то добавить к тому, что уже прозвучало? Руку поднимите, я увижу.

А.Цыденов: Добрый день!

Владимир Владимирович, спасибо большое за очередной беспрецедентный комплекс мер. Опять ответили на все самые острые вопросы.

Один вопрос. У нас много граждан имеют исполнительное производство по линии службы судебных приставов за просроченные кредиты прошлого года. Можно ли посмотреть возможность переноса исполнительных производств также на полгода? Поскольку банки эти кредиты уже показали как просроченные, все нормативы ЦБ уже у них учтены на ухудшение, хуже банкам уже не станет.

По Республике Бурятия на 1 января 96 тысяч исполнительных производств, каждый пятый гражданин работоспособного возраста имеет просроченный кредит. Это небольшие кредиты, они бытовые: холодильник, телевизор и так далее. Выплаты по линии службы занятости попадают под списание. Детские не попадают, защищенные, а по безработице попадают под списание, и наложены аресты на счета людей. Просьба посмотреть. Спасибо.

В.Путин: Хорошо, посмотрим.

Мы говорим о тех проблемах, которые возникли в связи с коронавирусом, а не в связи с нарушением финансовой дисциплины. В целом я прекрасно понимаю, о чем Вы говорите. Конечно, людям нужно помочь, поддержать. Спасибо, что этот вопрос поставили.

Пожалуйста. Кто еще? Всё.

В завершение вот что хочу сказать.

Уважаемые коллеги!

Прежде всего сейчас обращаюсь к членам Правительства, но и не только, к регионам тоже, потому что рабочая группа Госсовета тоже работала вместе с Правительством. Предложенные мною сейчас меры по поддержке граждан, социальной сферы в целом, по поддержке экономики носят абсолютно беспрецедентный, масштабный характер. Думаю, что никогда, наверное, в новейшей истории государство не выделяло таких ресурсов на поддержку наших людей и отдельных отраслей экономики. Не припомню такого. Даже в сложные 2008–2009 годы, в годы мировых финансовых и экономических кризисов.

Эти решения, которые сейчас мною были сформулированы, готовились нами совместно. Они признаны не только целесообразными, но и возможными к исполнению. Но это значит, что они должны быть исполнены. Прошу вас отнестись к этому самым серьезным образом. И только в этом случае, уже говорил в своем вступительном слове, можно будет говорить о том, что мы достигаем поставленных перед собой целей и будем добиваться создания условий, отталкиваясь от которых в ближайшем будущем, мы сможем восстановить не только экономическую и социальную жизнь в нормальном ее режиме, но и создать условия для дальнейшего позитивного постепенного, поэтапного, но с необходимыми темпами развития страны, развития ее экономики и поддержки граждан.

Прошу вас самым серьезным образом к этому отнестись.

Благодарю вас.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 11 мая 2020 > № 3378889 Владимир Путин

Об организации студенческих сообществ от активистов НЛСК

На этой неделе Национальная лига студенческих клубов провела семь онлайн-семинаров для студентов Сахалинской, Волгоградской, Амурской областей, Хабаровского и Краснодарского краев, Карачаево-Черкессии и Адыгеи.

Активисты НЛСК Ксения Жукова, Никита Чекрыгин, Даниил Акулин и Роман Мерзляков рассказывали студентам, что Лига – это система сервисов, созданная для поддержки студенческих клубов: информационного, экспертного, административного и методического. Они объясняли, как в деятельности студенческих сообществ пригодится мобильное приложение «НЛСК», и о новом этапе, который стартовал в разделе «Лига OnRussia».

Ведущими вебинаров также выступали федеральный тренер, предприниматель, эксперт грантовых конкурсов Ксения Назаренко и предприниматель, нетворкер, креатор, бизнес-тренер Денис Исмаков.

В своем выступлении он поднял вопросы, как нетворкинг помогает в жизни студенческого сообщества, как использовать его принципы на встречах участников и активировать сеть полезных контактов. Денис Исмаковназвал признаки сообщества: регулярные встречи, социальные отношения и принятые нормы и объединяющая членов сообщества общая культура. Спикер также поделился чек-листами для активации нетворкинга и посоветовал самые эффективные книги в этой области.

Следующие онлайн-семинары пройдут с 12 по 15 мая.

Погрузка в апреле 2020 года на Дальневосточной железной дороге составила 3 млн 874 тыс. тонн. По информации службы корпоративных коммуникаций ДВЖД, это на 1,8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Грузооборот за апрель 2020 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4,5% и составил 18,9 млрд тарифных тонно-км. Грузооборот с учетом пробега вагонов в порожнем состоянии за это же время увеличился на 3,6% и составил 24,4 млрд тонно-км.

Погрузка за четыре месяца 2020 года составила 15 млн 419 тыс. тонн, что на 3,7% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. На дороге погружено 5,4 млн тонн каменного угля (-7,9% к январю - апрелю 2019 года); 3,8 млн тонн нефти и нефтепродуктов (+8%); 1,1 млн тонн лесных грузов (-26%); 934,8 тыс. тонн руды железной и марганцевой (+21,7%); 680,7 тыс. тонн строительных грузов (-1,2%); 245,6 тыс. тонн цемента (-16,4%); 156,8 тыс. тонн промышленного сырья и формовочных материалов (+81,8%).

Грузооборот с начала 2020 года составил 72,9 млрд тарифных тонно-км, что на 1,2% больше показателя прошлого года, грузооборот с учетом пробега вагонов в порожнем состоянии – 95 млрд тонно-км (+1,2%).

Напомним, погрузка на сети ОАО «РЖД» в апреле составила 100,8 млн тонн, что на 5,9% меньше, чем годом ранее. Грузооборот сократился на 7,3% и составил 208,1 млрд тарифных тонно-км. Грузооборот с учетом пробега вагонов в порожнем состоянии уменьшился на 7,4%, до 263,8 млрд тонно-км.

Восточная стивидорная компания (входит в состав Global Ports) подключилась к пилотному проекту Министерства транспорта РФ по контролю транзитных перевозок санкционных товаров на мультимодальном маршруте с использованием электронных навигационных пломб, функционирующих на основе системы ГЛОНАСС. Тестирование контейнерных перевозок санкционных товаров с использованием электронных навигационных пломб на территориях морских портов было проведено впервые, сообщает Группа Global Ports.

На терминал Восточной стивидорной компании 5 мая 2020 года прибыл поезд из Санкт-Петербурга, в составе которого на Дальний Восток был доставлен 40-футовый контейнер с грузом, отправленным из Финляндии в Республику Корея через территорию РФ. Ранее контейнер морским транспортом прибыл на Первый контейнерный терминал (входит в Global Ports), на таможенном посту «Турухтанный» на него была наложена электронная навигационная пломба. Пломба была снята на причале ВСК, где контейнер был погружен на судно и откуда 6 мая отправлен в Пусан.

Информация о маршруте и состоянии электронной пломбы была доступна всем участникам процесса перевозки в режиме онлайн. Технология, действующая на основе ГЛОНАСС, позволяет отслеживать целостность пломбы на всем пути следования груза через систему спутниковой навигации, что исключает нарушение санкционного режима на территории РФ.

Участие в проекте является частью усилий Global Ports, направленных на привлечения дополнительных транзитных грузопотоков на маршруты через порты Северо-Запада и Дальнего Востока РФ. Перевозки с использованием электронных пломб позволят повысить качество и надежность сервиса, а дополнительный грузопоток обеспечит обратную загрузку с запада на восток и оптимизирует экономику перевозки за счет сокращения порожних пробегов.

Напомним, в конце прошлого года Правительство РФ утвердило правило транзита санкционных грузов с использованием навигационных пломб. Министерство транспорта России 6 марта передало полномочия осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб ООО «Центр развития цифровых платформ».

Как ранее сообщал Gudok.ru, АО «РЖД Логистика» и АО «ОТЛК ЕРА» уже приступили к отправкам санкционных грузов из Европы в Китай транзитом через Россию с использованием электронных пломб.

ООО «Восточная стивидорная компания» – один из крупнейших контейнерных терминалов на Дальнем Востоке России. Входит в группу Global Ports. ВСК работает на территории Восточного порта. Специализируется на перевалке контейнерных грузов. Общая пропускная способность ВСК составляет 650 тыс. TEU в год. Терминал является начальной точкой Транссибирской железнодорожной магистрали.

Global Ports Investments PLC – ведущий оператор контейнерных терминалов на российском рынке по объему мощностей и контейнерному грузообороту.

Терминалы Global Ports расположены в Балтийском и Дальневосточном бассейнах, являющихся ключевыми регионами внешнеторговых грузопотоков. Global Ports осуществляет управление пятью контейнерными терминалами в России («Петролеспорт», Первый контейнерный терминал, Усть-Лужский контейнерный терминал и «Моби Дик» на Балтике, Восточная стивидорная компания на Дальнем Востоке) и двумя контейнерными терминалами в Финляндии (терминалы «Мулти-Линк» в Хельсинки и Котке). Global Ports также владеет внутренним терминалом «Логистический парк «Янино» под Санкт-Петербургом.

Основными акционерами Global Ports являются Группа компаний «Дело», один из крупнейших частных транспортно-логистических холдингов в России (30,75%), и APM Terminals B.V. (30,75%), основным направлением деятельности которой является проектирование, строительство, управление и эксплуатация портов, терминалов и внутренних терминалов. APM Terminals имеет глобальную сеть терминалов, в которую входят 78 производственных портовых комплексов, благодаря чему компания представлена в 58 странах мира. 20,5% акций Global Ports обращаются в форме глобальных депозитарных расписок на Основном рынке Лондонской фондовой биржи (тиккер на ЛФБ: GLPR).

В апреле 2020 года со станций Забайкальской железной дороги отправлено 102,8 тыс. пассажиров, что на 53,1% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций ЗабЖД, из них в дальнем следовании – 51,1 тыс. человек (-63,2%), в пригородном сообщении – 51,7 тыс. человек (-35,6%).

Пассажирооборот в апреле составил 61,1 млн пасс-км (-59,6%), в том числе в пригородном сообщении – 2,5 млн пасс-км (-33,9%), в дальнем следовании – 58,6 млн пасс-км (-60,3%).

По данным за январь - апрель 2020 года, со станций Забайкальской железной дороги в поездки отправились 714,6 тыс. пассажиров (-14,9% к аналогичному периоду прошлого года), из них в поездах дальнего следования – 450,3 тыс. человек (-16,2%), в пригородном сообщении – 264,3 тыс. человек (-12,6%).

Пассажирооборот за четыре месяца 2020 года составил 471,3 млн пасс-км, что на 18,4% меньше, чем за аналогичный период 2019 года, в том числе в пригородном сообщении – 12,6 млн пасс-км (-13,2%), в дальнем следовании – 458,7 млн пасс-км (-18,6%).

Напомним, в апреле 2020 года на сети ОАО «Российские железные дороги» перевезено 30,3 млн пассажиров, что на 69,7% меньше, чем за этот же период прошлого года.

ОАО «Российские железные дороги» в апреле начало отправку контейнерных поездов с бумажной продукцией из Низовки Архангельской области в Забайкальск для дальнейшей перевозки в Китай. Также АО «РЖД Логистика» (дочернее общество ОАО «РЖД») впервые отправляет по железной дороге в Китай замороженную куриную продукцию отечественного производства по соглашению с АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ) и АО «Славтранс-Сервис», оператором терминала на станции Селятино в Московской области, сообщил пресс-центр компании.

Первый контейнерный поезд с бумагой прибыл на станцию Забайкальск 7 мая. Он проследовал по графику, проведя в пути 9 суток. Отправка груза организована для филиала АО «Группа «Илим» в городе Коряжме.

Также первые контейнерные поезда с бумагой отправлены в Китай через Забайкальск из Карелии. В апреле на станциях Нигозеро и Сегежа Октябрьской железной дороги было сформировано 4 состава с продукцией экспортера газетной бумаги «Карелия Палп» и Сегежского целлюлозно-бумажного комбината. Груз общей массой более 9,1 тыс. тонн был погружен в 308 контейнеров. В мае в Китай планируется отправить 8 контейнерных поездов с продукцией этих предприятий. Всего на сети железных дорог ОАО «РЖД» в апреле отправлено на экспорт 22,4 тыс. TEU с бумагой, что на 7,3% больше, чем годом ранее.

Куриная продукция погружена в начале мая на комбинате в Тамбовской области и автотранспортом доставлена в Селятино. Оттуда груз отправится по «южному» маршруту через Хоргос в китайский Чунцин, где будет организован таможенный и ветеринарный контроль. «РЖД Логистика» организует экспедирование груза на всем пути следования.

В 1 квартале поставки из России в КНР выросли на 17%, до $16 млрд.

7 мая президент РФ Владимир Путин поручил правительству проработать и реализовать ряд системных решений для развития транспортной отрасли в условиях пандемии коронавируса. В частности, он предложил включить в общенациональный план действий по нормализации деловой жизни меры по стимулированию транзитных и экспортных контейнерных перевозок.

Дети и внуки сотрудников Городской поликлиники №1 участвуют в акции к юбилею Победы

Городская поликлиника №1 Благовещенска отмечает 75-летие Великой Победы онлайн-фестивалем детского творчества «Мы помним! Мы гордимся!».

Учреждение на своей странице в Инстаграм разместило серию видео, в которых дети и внуки сотрудников читают стихи о войне. Все видеоролики взрослые делали сами – после работы, в выходные дни. Каждый такой пост сопровождается множеством комментариев - от коллег, пациентов и других подписчиков.

«Чтобы записать видео, нужно не просто с ребенком позаниматься, порепетировать, нарядить и настроить камеру. Нужно сделать самое главное - рассказать о войне, о подвигах наших ветеранов, объяснить смысл и значение Победы. Только тогда юный исполнитель прочувствует важность праздника и свою причастность к сохранению памяти об этом величайшем событии. Наши сотрудники взялись за воплощение задуманного с огромным энтузиазмом. А детки просто молодцы все! Многие ветераны признаются, что плачут, слушая стихи в исполнении наших ребят. Думаю, нам удалось передать таким образом общую искреннюю признательность солдатам Победы за мирное небо, под которым мы живем», - сказала главный врач Городской поликлиники №1 Наталья Сапко.

Она отметила, что дети с готовностью поддержали идею и активно включились в процесс: выбирали стих, продумывали соответствующую одежду, в которой планировалась съемка, иногда даже руководили режиссурой. А самая маленькая участница - 2-летняя Маша Горбачева - пока не отважилась на стих, но вместе с мамой сделала в честь праздника красивую аппликацию. Ее тоже разместили в Инстаграм.

В проекте приняли участие полтора десятка детей и внуков медицинских работников, вспомогательного персонала и администрации учреждения.

Помимо этого, в преддверии 75-й годовщины Победы ветераны Великой Отечественной, прикрепленные к поликлинике на медицинское обслуживание, получили поздравления и памятные подарки от всего коллектива ГП №1.

Одноразовые защитные костюмы поступили в Забайкалье

Фонд развития Дальнего Востока организовал поставку средств индивидуальной защиты для медицинских работников, оказывающих помощь больным COVID-19. Первая партия пришла в регион 7 мая и составила 8 000 одноразовых комбинезонов.

«Впервые весь мир столкнулся с такой грозной инфекцией. Количество заболевших растёт по всей стране и у нас в крае. Треть основного моностационаоа в Чите уже загружена пациентами. Очень важно защитить медицинских специалистов, помогающих людям справится с болезнью. Большое спасибо полномочному представителю президента в Дальневосточном федеральном округе Юрию Трутневу за внимание к региону и оказанную помощь»,- сказала вице-премьер по социальным вопросам Аягма Ванчикова.

До конца мая в Забайкалье поступят ещё порядка 29 000 комбинезонов, 10 000 респираторов, порядка сотни аппаратов ИВЛ.

«Сегодня, по сути, все субъекты стоят в очереди за средствами защиты и медицинским оборудованием. Респираторы стали очень дефицитным изделием. Они крайне нам необходимы, так как являются неотъемлемой частью комплекта защиты для медицинского работника»,- отметила министр здравоохранения Забайкальского края Анна Шангина.

Падение собираемости платежей за ЖКУ приостановилось

Многие ли регионы приостановили работы по капремонту и снижается ли собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги, рассказал в интервью "РГ" заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Максим Егоров.

Максим Борисович, в каком состоянии сейчас, в период пандемии, находится жилищно-коммунальное хозяйство? Сильно ли упали платежи населения?

Максим Егоров: В конце марта-начале апреля было зафиксировано снижение собираемости платежей с населения. Сейчас промежуточные данные говорят о стабилизации ситуации, точнее это будет понятно к третьей декаде мая. Минстрой совместно с партнерами ведет информационную кампанию о необходимости своевременной оплаты ЖКУ и возможностях онлайн-сервисов. Также подключаются наши добровольцы - они помогают пенсионерам оплачивать онлайн-счета за ЖКУ, пожилые люди очень ответственно подходят к этому вопросу и волнуются, если оплатят не вовремя.

Все ли управляющие организации однозначно трактуют решение правительства и не пытаются взыскать пени с жителей?

Максим Егоров: С управляющими компаниями ведется разъяснительная работа, направленная на недопущение двоякой трактовки постановления. Держим ситуацию на особом контроле.

Многие ли регионы приостановили взимание платы за капремонт?

Максим Егоров: В конце марта шесть регионов - Москва, Московская, Ростовская, Кировская, Пензенская, Магаданская области - приняли решение о приостановлении сборов на три месяца. Отсрочка уплаты взносов на три месяца введена в Бурятии. В остальных регионах взносы начисляются и собираются. По состоянию на 1 апреля сбор за капремонт был на уровне 91%.

В связи с разной эпидемиологической ситуацией в регионах установлен и различный режим работы по проведению капремонта. В 42 регионах работы ведутся в штатном режиме, в 29 - частично приостановлены. В основном, это касается замены инженерных сетей.

Вы упомянули, что жителям помогают волонтеры. У министерства есть своя команда добровольцев?

Максим Егоров: На протяжении последних двух лет Минстрой формирует и поддерживает сеть региональных добровольческих сообществ, которые созданы уже в 45 регионах. Привлекать волонтеров начали почти одновременно с запуском проекта формирования комфортной городской среды. В этот проект на разных стадиях было вовлечено около 900 тысяч добровольцев. Они вели мониторинг выполнения работ по благоустройству, в 38 регионах было проверено более 1100 объектов. Позже молодежь начала участвовать в общественных обсуждениях, предпроектных исследованиях, создании проектов благоустройства, социокультурном программировании территорий.

Даже сейчас, в режиме самоизоляции ведется работа: добровольцы вовлекают жителей в онлайн-обсуждения проектов благоустройства. В Воронежской области, например, сформированы команды медиа-волонтеров. В Красноярском крае молодежь помогает городу Боготол вести социальные сети и обсуждать онлайн дизайн-проект центральной части города.

Зачем Минстрой занимается молодежным движением?

Максим Егоров: Одна из основных задач - дать молодым специалистам возможность реализовать себя в родных городах. В малых поселениях - еще и остановить отток молодых людей. На наш взгляд, этого можно добиться, создавая комфортные, безопасные, а главное, интересные условия жизни.

При министерстве создан Координационный совет, который отвечает за выработку направлений популяризации добровольчества. Минстрой выпустил методические рекомендации по созданию условий для вовлечения добровольцев - этот документ стал "настольной книгой" в регионах. Посещая те или иные регионы, я всегда встречаюсь с молодежью, студентами, волонтерами, активистами. Считаю вовлечение молодежи очень важной работой.

Участие молодежи и добровольцев стало одним из обязательных условий Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

На качестве заявок это отразилось?

Максим Егоров: Это дает свежий взгляд на развитие территорий. При участии студентов были разработаны концепции благоустройства 23 общественных пространств, которые одержали победу в конкурсе и привлекли почти полтора миллиарда рублей из федерального бюджета в субъекты. Один из проектов - благоустроенная набережная в городе Певек на Чукотке, одном из самых северных городов страны.

Будете привлекать молодежь к реализации проектов-победителей?

Максим Егоров: Летом и осенью запустим общественный мониторинг. Дадим возможность студентам - архитекторам, строителям и проектировщикам - посмотреть на процесс реализации проектов изнутри. Важно, чтобы уже на этапе обучения они вовлекались в профессию. Для нас это будущие кадры отрасли.

Лососевая путина-2020 может побить рекорды по затратам

В этом году к расходам рыбопромышленных предприятий на организацию «красной» путины прибавится еще одна статья – содержание на обязательной изоляции сезонных работников, прибывающих в регионы Дальнего Востока. Речь идет о миллиардах рублей.

Только на предприятия Камчатского края, по информации региональных властей, на период путины предполагается завезти порядка 11 тыс. человек. В соответствии с требованием законодательства, прибывающих на территорию людей потребуется разместить на 14-дневную изоляцию.

«В среднем, по нашим расчетам, около 5-6 тыс. рублей стоит суточное проживание с питанием на одного человека. Кроме того, необходимо обеспечить условия, чтобы не допустить распространения коронавирусной инфекции на значительное количество людей, если среди прибывших вдруг окажется инфицированный человек», – рассказал председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын в ходе онлайн-конференции, организованной Fishnews.

По словам руководителя регионального объединения, Всероссийская ассоциация рыбопромышленников дает приблизительную цифру по всему Дальнему Востоку: затраты рыбного бизнеса на выполнение обязательных требований для изоляции сезонных работников исчисляются миллиардами рублей.

Предприятия стараются активнее привлекать на сезонную работу местное население, но даже это не упрощает ситуацию. «Проблема еще и в том, что сегодня даже местное население перед отправкой в удаленные населенные пункты, сообщение с которыми осуществляется только авиатранспортом, должно пройти самоизоляцию. Это необходимо в первую очередь, чтобы обезопасить население удаленных районов, где, мягко говоря, существуют сложности с медициной», – обрисовал ситуацию по Камчатскому краю Владимир Галицын.

Учитывая важность лососевой путины на Камчатке и в Сахалинской области, ситуацию с организацией завоза людей в регионы регулярно обсуждают с местными властями на специальных штабах.

Fishnews

Свободный порт помогает развивать судостроение на Дальнем Востоке

Режим свободного порта, введенный президентом в 2015 г. для развития Дальнего Востока, востребован у предприятий судостроительной отрасли. Возможности СПВ оценили и верфи, которые участвуют в строительстве флота под крабовые квоты.

Напомним, что по итогам октябрьского аукциона верфи Дальнего Востока планируют построить 15 современнных судов для промысла крабов. Большинство заказов - на 13 краболовов - предполагается выполнить на предприятиях Приморского края.

Очень важно, что государство разрабатывает для тех, кто участвуют в развитии судостроения в Дальневосточном регионе, специальные стимулы, отметили участники онлайн-конференции, организованной Fishnews. При этом поддержка необходима как для заказчиков судов, так и для верфей.

Безусловный интерес вызывают и уже введенные преференции. Так, верфи обратились к возможностям свободного порта Владивосток. «Мы в прошлом году стали резидентами СПВ, у нас большая программа впереди с Корпорацией развития Дальнего Востока. Это все будет на пользу предприятия, на пользу Приморского края», - рассказал на конференции генеральный директор «Восточной верфи» Олег Сиденко. Как сообщалось ранее, проект предусматривает серьезное развитие судостроительного предприятия.

Судостроители Приморья отмечают востребованность преференций свободного порта. Руководитель Находкинского судоремонтного завода Николай Болгар среди плюсов СПВ выделил налоговые льготы, упрощение таможенного оформления, возможности по привлечению кадров.

Закон о свободном порте Владивосток президент Владимир Путин подписал в 2015 г. Сначала такие возможности были предусмотрены для Приморского края, но затем их распространили и на другие регионы Дальнего Востока.

Fishnews

Пандемия создала проблемы для рыбопереработки

Вопросы с запуском заводов к лососевой путине и сдачей береговых объектов под инвестквоты требуют срочного внимания регулятора и ручного управления на местах, отметили участники онлайн-конференции, организованной Fishnews.

Отправка инженеров-наладчиков на монтаж и запуск оборудования на береговых предприятиях и судах – стандартная процедура, которая в этом году грозит обернуться коллапсом в регионах. На острые вопросы, которые уже возникают с техническим обеспечением рыбоперерабатывающих производств и реализацией проектов под инвестквоты, указали руководители машиностроительных и рыбопромышленных компаний.

Изоляция без исключений

Первые бригады наладчиков предстоит отправить из Владивостока на Камчатку сразу после майских праздников для запуска предприятий к лососевой путине. Задача неотложная – к добыче красной рыбы на полуострове приступают уже с 1 июня.

Между тем в регионах, особенно удаленных, меры по недопущению распространения коронавируса принимаются и корректируются с учетом текущей обстановки. В Камчатском крае последние изменения в основной документ, регламентирующий вопрос завоза сезонников, были внесены постановлением губернатора от 30 апреля 2020 г. № 68.

Теперь, для северных районов Камчатки – Тигильского, Олюторского, Карагинского, Алеутского и Пенжинского – предусмотрены особые условия. Перед отправкой на эти территории все работники должны пройти обязательную 14-дневную изоляцию в пунктах временного размещения в Петропавловске-Камчатском или Елизово.

На западное и восточное побережье Камчатки, куда можно добраться не только авиатранспортом, такие ограничения не распространяются. Сезонные работники и специалисты-наладчики по прилету могут отправляться на самозоляцию в места, организованные самими предприятиями, т.е. уже в районах расположения заводов.

Новые требования начали действовать с 7 мая, но у предприятий из других регионов, которые готовят к отправке своих специалистов, есть определенные опасения. «Мы оперативно связались с людьми, которые там находятся, и получили информацию, что около 400 человек уже находится в очереди на карантин. Все доступные места по обсервации в Петропавловске-Камчатском и Елизово заняты», – поднял волнующую тему генеральный директор ООО «Технологическое оборудование» Олег Комаров. В среднем же размещение бригады из 10 человек на двухнедельную изоляцию оценивается в сумму от 1,2 до 1,5 млн рублей.

Ситуацию прокомментировал председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын. По его словам, вопросы обсервации оперативно обсуждаются на штабах в правительстве края. С учетом последней информации, количество организованных мест для самоизоляции составляет порядка 2500, что в разы больше, чем число заявок, поступивших от предприятий на размещение пребывающих работников.

«Безусловно, если у коллег есть актуальная информация, если возникают проблемы с размещением, будем решать в ручном режиме – просьба обращаться напрямую», – подчеркнул Владимир Галицын.

Прямых обращений от предприятий в случае возникновения подобных сложностей ждут и в министерстве рыбного хозяйства Камчатского края. «Не только рыбаки, но и недропользователи, строители завозят сейчас сезонных рабочих. Решением врио губернатора назначены ответственные лица в агентстве по туризму, которые формируют реестр и дают информацию по заполнению обсерваторов, необходимости дополнительных мест, – сообщил глава минрыбхоза Андрей Здетоветский. – Конечно, мы видим риски переполнения, стараемся упорядочить процесс. Но мы всегда на связи: если у кого-то возникает адресная проблема, прошу выходить на нас по контактам, указанным на сайте министерства. Мы готовы решать эти вопросы».

Производители оборудования также обратили внимание на проблему распределения людских ресурсов по объектам. Инженеры-наладчики, которые являются штучными специалистами, будут вынуждены прерывать работу на 14 дней после каждого перелета, а оставить перерабатывающие предприятия без пусконаладки к путине нельзя, обратил внимание генеральный директор АО «Дальрыбтехцентр» Артем Шевченко.

«Ситуацию мы никак не обойдем – абсолютно все приезжающие на Камчатку должны проходить самоизоляцию, – отметил в свою очередь Владимир Галицын. – У нас все компании предупреждены, что на них лежит ответственность по организации вынужденных вывозов своих сезонных работников авиатранспортом, если кто-то на удаленном предприятии все-таки заболеет».

Инвестпроекты под угрозой

Гораздо сложнее обстоит ситуация с реализацией проектов под инвестквоты. Важнейший вопрос – это организация приемки заводов, которую должна проводить межведомственная комиссия с выездом на места.

«К сожалению, как бы мы ни старались реализовать проект вовремя, чтобы успеть к распределению квот на следующий год, есть моменты, которые не зависят от нас. Буквально сегодня поступила информация от инспекции по надзору за строительством. Они ссылаются на постановление правительства № 438, где сказано, что надзорные органы, по сути, могут выехать на место только в силу чрезвычайных ситуаций. Получается, что наш объект до конца года остается без надзора», – рассказал Сергей Ким, один из учредителей компании «Алаид».

Напомним, по данным Минвостокразвития, только на Дальнем Востоке в этом году должны быть запущены пять заводов: на Камчатке (у рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина и компании «Октябрьский-1»), в Сахалинской области (у предприятий «Невод» и «Алаид») и в Приморье («Русский минтай»).

Непреодолимая граница

Еще одна проблема – это работа иностранных специалистов-наладчиков на российских предприятиях. Правительство сделало исключение для таких работников и открыло для них границу. Но даже если будет организовано транспортное сообщение, необходимо предварительное согласование с Федеральной службой безопасности. Списки таких специалистов в ФСБ подаются через федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие-заказчик зарубежного оборудования.

Как рассказал Андрей Здетоветский, есть запрос от Минтруда предоставить информацию о предприятиях, которым необходимо привлекать иностранную рабочую силу для обеспечения функционирования. «Мы сейчас оцениваем возможные меры», – сообщил глава краевого минрыбхоза. Он обратил внимание, что взаимодействие по этому вопросу необходимо организовать и с Росрыболовством и Минсельхозом России.

Проблема закрытых границ оказалась актуальной и для отечественных производителей оборудования, которые должны выполнять монтаж и запуск объектов, находящихся за рубежом. Но если для въезда определенных групп иностранных граждан в Россию порядок все-таки прописали, то для выезда российских специалистов такого механизма на сегодняшний день не предусмотрено.

«Для реализации проектов на территории России мы находим возможности. Но у нас есть и проект с поставкой холодильного оборудования, шефмонтажом и пусконаладкой на судне в Южной Корее. Работы планировалось начать 1 июня, технику отправили самолетом еще в феврале. Но сейчас мы понимаем, что людей доставить туда никак не сможем. В корейском генконсульстве пока также не дают никакой конкретики», – рассказал генеральный директор питерской компании «Колд Трейд Холдинг» Павел Клименко.

Единственный возможный вариант, который пока остался для компаний, оказавшихся в похожей ситуации, – это консультирование заказчиков онлайн. Но далеко не все работы можно выполнить таким образом, подчеркнули специалисты.

«Все происходящее сейчас подтверждает то, о чем мы говорим последние годы: наша страна должна быть максимально независима от иностранного ресурса – как технологического, так и кадрового, – прокомментировал ситуацию Артем Шевченко. – Никто сегодня не может сказать, когда положение стабилизируется и будет ли повторение. Поэтому в отрасли, которая отвечает за продовольственную безопасность страны, нужно полагаться на своих производителей и специалистов и развивать собственную техническую базу».

Предприятия ждут реакции регулятора

Несмотря на сложность ситуации, участники конференции уверены: решения искать можно и нужно. Прежде всего необходима обратная связь с федеральным и региональными властями и оперативная реакция министерств и ведомств на возникающие проблемы. Сейчас особенно важно не допускать перегибов на местах, более ситуативно подходить к решениям, а при необходимости регулировать в ручном режиме, отмечают представители бизнеса.

В ряду первоочередных вопросов, которые требуют оперативности в сложившихся условиях, – обеспечить запуск перерабатывающих заводов к путине и сдать в срок береговые объекты под инвестквоты. Внимания требует ситуация с направлением отечественных и иностранных наладчиков на предприятия в регионы, а также российских специалистов – за рубеж для монтажа и запуска оборудования.

Fishnews

Интервью директора Департамента Сергея Романова журналу «Финансы» о развитии инициативного бюджетирования в России

Романов Сергей Владимирович

Директор Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе

Минфин России о развитии практик инициативного бюджетирования

Президент Российской Федерации В.В. Путин на Совете по развитию местного самоуправления отметил важность практики инициативного бюджетирования в стране. По оценкам Международного валютного фонда, за последние 5 лет Россия добилась значительного прогресса в вопросах повышения открытости бюджетного процесса. Этому способствовали в том числе публикация федерального бюджета в доступном для населения формате «Бюджета для граждан» и реализация в более чем половине регионов и муниципалитетов России пилотных проектов инициативного (партисипаторного) бюджетирования при подготовке местных бюджетов.

Сергей Владимирович, что такое инициативное бюджетирование и зачем оно нужно?

Если охарактеризовать коротко, то инициативное бюджетирование – это процесс распределения части средств местного бюджета с учетом мнения жителей. Выражают свое мнение жители в форме проектных идей или документально оформленных инициатив.

Развитие инициативного бюджетирования сопряжено с появлением в обществе все бoльшего количества инициативных граждан, выдвигаемых ими добровольческих инициатив на местном уровне. Такими инициативами стали приоритетные для граждан микропроекты: будь то строительство новой детской или спортивной площадки, озеленение и освещение территорий либо ремонт здания дома культуры и строительство дорог местного значения.

Важной чертой инициативного бюджетирования является обеспечение возможности участия широкого круга граждан в выдвижении идеи, обсуждении и выборе проектов, разных формах голосования и конкурсного отбора проектов.

Отсюда и термин «инициативное», кстати, введённый Минфином России в 2015 г. для того, чтобы объединить все те разнообразные по методологии практики («Народный бюджет», «Решаем вместе», «Проект поддержки местных инициатив» и др.), которые закрепились в регионах за последние 10 лет.

Если задаться вопросом «зачем это нужно?», то с точки зрения бюджетного процесса инициативное бюджетирование способствует повышению эффективности бюджетных расходов как с помощью применения проектного подхода, так и общественного контроля за реализацией таких проектов.

Не менее важным для эффективности стало и изменение структуры части средств как региональных, так и местных бюджетов, которые были аккумулированы для реализации проектов, их приоритизация в соответствии с потребностями жителей.

Инициативное бюджетирование обладает и другими положительными эффектами: предоставляет возможность гражданам участвовать в социально-экономическом развитии территорий, способствует развитию гражданской активности и повышению бюджетной грамотности и даже внедрению проектного подхода на местном уровне.

По своей сути инициативное бюджетирование – это одна из форм конструктивного диалога власти и населения.

Что собой представляют практики инициативного бюджетирования?

Практикой инициативного бюджетирования принято называть устоявшиеся на территории региона или одного или нескольких муниципалитетов ежегодные процедуры организации участия граждан в инициативном бюджетировании.

Идентифицировать практику инициативного бюджетирования всегда можно по утвержденным для ее проведения нормативным правовым актам (решениям) или методической документации для ее реализации на определенной территории. Согласно методике и расчетам НИФИ Минфина России, который осуществляет аналитическое сопровождение развития инициативного бюджетирования, в 68 субъектах Российской Федерации в 2018 г. насчитывалось 193 различные вариации практик, что почти в два раза превосходит данные 2017 г. (112 практик) и более чем в шесть раз – число практик, реализованных в 2015 г. (31 практика).

При этом сами практики можно классифицировать на региональные и местные. К региональным относятся практики, организация которых осуществляется региональными органами власти. В ней задействованы средства бюджета субъекта Российской Федерации (как правило, субсидии муниципалитетам), и распространяется она на территорию нескольких или всех муниципальных образовании?.

Региональные, более крупные, практики, как правило, весьма узнаваемы, имеют свои бренд и информационную компанию с охватом большого количества муниципалитетов. В качестве примеров можно назвать Программу поддержки местных инициатив Ставропольского края, «Твои бюджет» г. Санкт-Петербурга, «Берег Енисея» Красноярского края, «Твои Кузбасс – твоя инициатива» в Кемеровской области и др.

В свою очередь, муниципальная практика охватывает одно муниципальное образование, которое самостоятельно занимается организацией инициативного бюджетирования и задействует при этом средства только местного бюджета.

Среди муниципальных практик можно отметить проект «Инициативное бюджетирование» в г. Красноярске, проект Ленинского района Московской области, проект «Наше село» Республики Башкортостан, ППМИ (Программу поддержки местных инициатив) г. Сарапула Удмуртской Республики, практики Боровского и Ферзиковского районов Калужской области, проект «Я планирую бюджет» г. Магнитогорска.

Рассматриваемое в настоящее время в Государственной Думе законодательство об инициативном бюджетировании как раз направлено в первую очередь на развитие муниципальных практик.

Какие механизмы участия граждан применяются в инициативном бюджетировании?

Практики инициативного бюджетирования значительно отличаются по технологии реализации, т.е. в них могут быть задействованы разные комбинации форм осуществления населением местного самоуправления, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 No 131-ФЗ: собрания граждан – в небольших населенных пунктах; конференции с выдвижением делегатов в бюджетные комиссии – в крупных городах; опросы граждан и т.д.

Но неизменным в том, что мы сейчас называем «инициативным бюджетированием», всегда остается привязка к местному самоуправлению. Отсюда и возникла необходимость внесения изменений в 131-й Федеральный закон в ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации о разработке предложении? по определению правовых основ инициативного бюджетирования.

Законопроектами, внесенными в Государственную Думу, предусмотрена дальнейшая интеграция инициативного бюджетирования в местное самоуправление, в частности в территориальное общественное самоуправление.

Немаловажную роль в инициативном бюджетировании играет механизм общественного контроля. Инициаторы проектов, жители муниципального образования – потенциальные пользователи инициативных проектов могут воспользоваться правами, предоставленными Федеральным законом от 21.07.2014 No 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Кроме того, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 102 Федерального закона от 05.04.2013 No 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» граждане и общественные объединения и объединения юридических лиц вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать возможность осуществления такого контроля.

При этом инициаторы проектов также могут войти в состав комиссий по осуществлению закупок, создаваемых заказчиком.

В каких городах и регионах Российской Федерации есть инициативное бюджетирование? Где оно наиболее развито?

Изначально инициативное бюджетирование зародилось в нескольких регионах как технология выделения субсидии из бюджета региона муниципалитетам на конкретную цель – поддержку реализации инициатив самих жителей по решению вопросов местного значения. Первооткрывателем такого подхода стал Ставропольский край, позднее к нему присоединись Кировская, Тверская области, Башкортостан, Алтайский край и др.

На сегодняшний день в развитии инициативного бюджетирования в тои или иной степени участвуют 68 регионов России. Только за 2018 г. было реализовано 18,7 тыс. проектов в регионах. Это порядка 19,3 млрд руб. бюджетных и внебюджетных средств, а средняя стоимость реализации одного проекта составляет около 1 млн руб. Более того, доля благополучателей (пользователей) от всех реализованных проектов в 68 субъектах Российской Федерации приблизилась к 23% от общей численности жителей этих регионов.

Более чем на 2,5 млрд руб. вырос объем бюджетных ассигновании, направленных на реализацию проектов из бюджетов субъектов Российской Федерации, – в 2018 г. он составил 10,5 млрд руб. Более чем на 1 млрд руб. увеличился вклад муниципальных бюджетов, достигший? в 2018 г. 3 млрд руб. Также вырос объем внебюджетного софинансирования, понимаемый как вклад граждан и юридических лиц: в 2018 г. он составил 1,9 млрд руб. Согласно предоставленным в рамках запроса данным по 68 субъектам Российской? Федерации, объем запланированных средств на инициативное бюджетирование в бюджетах субъектов Российской Федерации на 2019 г. составил 13,9 млрд руб.

Начиная с 2018 г. Минфином России ежегодно проводится анализ и формируется Доклад о лучшей практике развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, который размещается на официальном сайте министерства, распространяется среди руководства регионов и даже переводится на английский язык для международного обмена опытом подобных технологий вовлечения граждан, например между странами БРИКС.

У Российской Федерации в этом вопросе есть и международные достижения. В 2018 г. практика инициативного бюджетирования Республики Саха (Якутия) вошла в двадцатку лидеров, а затем и в пятерку лучших практик среди 65 стран – участниц наиболее престижного ежегодного конкурса, проводимого международной организацией International Observatory on Participatory Democracy.

Кроме того, по мнению международных экспертов, высказанному в ходе Московского финансового форума – 2018, наша страна является центром нового витка развития технологии участия граждан в инициативном бюджетировании в мире. Всего история применения такой технологии вовлечения граждан в мире насчитывает более 30 лет.

Может ли в одном регионе реализовываться несколько практик инициативного бюджетирования?

Да, может. Лидером по количеству реализуемых практик сегодня является Республика Башкортостан. Одновременно в республике реализуется пять различных практик: «Наше село», Программа поддержки местных инициатив, «Реальные дела», «Уфимские дворики» и доходогенерирующие проекты, основанные на гражданских инициативах.

Сразу три региональных практики одновременно реализуются в Сахалинской области: «Поддержка местных инициатив», «Развитие территорий», «Молодёжный бюджет». В Кировской области реализуются Программа поддержки местных инициатив и «Народный бюджет».

Данные за 2018 г. демонстрируют заметное увеличение числа регионов, где представлен комплекс практик и решений на разных уровнях, – 3 и более практики развивали в 24 субъектах Российской Федерации, более одной практики – в 18 субъектах Российской Федерации.

По данным НИФИ Минфина России, к субъектам Российской Федерации, на территории которых в 2018 г. реализовывались 3 и более практики, относятся: Кировская, Ленинградская, Самарская, Новгородская, Костромская, Оренбургская, Ульяновская, Тюменская, Курганская, Астраханская, Ростовская, Омская, Свердловская, Курская, Калужская, Воронежская, Белгородская области, Республики Башкортостан, Алтай, Татарстан, Краснодарский край, Ямало- Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа.

Что такое «школьное инициативное бюджетирование»?

Школьное инициативное бюджетирование является новацией среди практик инициативного бюджетирования. Вслед за мероприятиями по встраиванию в учебный процесс уроков финансовой и бюджетной грамотности в отдельных субъектах Российской Федерации наметилось внедрение организации проектов с участием школьников во внеклассной работе. Вовлечение школьников в проекты инициативного бюджетирования способно обеспечить воспитание бережного отношения к созданным с участием одноклассников проектам, ответственности за происходящее в школе, обучение азам проектного подхода и бюджетной грамотности. Активно внедряются школьные проекты инициативного бюджетирования в Сахалинской области, Республике Коми, г. Санкт-Петербурге, Ямало-Ненецком автономном округе, Алтайском крае.

Какая доля местного бюджета распределяется через механизм инициативного бюджетирования?

Это сложный вопрос. Устоявшейся методологии расчета такого показателя пока нет, в основном мы получаем и агрегируем данные о доле регионального бюджета. Поэтому подобную статистику от муниципалитетов Минфину России еще предстоит собрать и проанализировать подробнее.

В целом наша позиция заключается в том, что инициативное бюджетирование является универсальной технологией, совмещающее в себе лучшие традиции местного самоуправления и приоритизации расходов местного бюджета с учетом мнения граждан, проживающих на определенной территории.

И это может быть самый широкий спектр вопросов местного значения, или вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, для решения которых и предназначен местный бюджет.

При этом в рамках какого национального проекта или государственной программы будут предоставлены эти средства – вопрос вторичный.

Как будет выполняться поручение Президента Российской Федерации о доведении как минимум до 5% доли расходов муниципалитетов, определяемых с прямым учетом мнения граждан?

Прежде всего нужно отметить, что Министерство финансов Российской Федерации последний год активно работало над созданием правовых основ инициативного бюджетирования в России, в том числе правил обособленного учета и расходования средств на инициативные проекты в рамках бюджетного процесса. Мы надеемся, что вопрос о внесении изменений в законодательство о местном самоуправлении и связанное с ним дополнение норм Бюджетного кодекса Российской Федерации решится в ближайшее время, особенно учитывая поставленные Президентом Российской Федерации в ходе Послания Федеральному Собранию аналогичные задачи.

Вторым важным шагом Минфина России станет принятие пакета подзаконных актов, необходимых для реализации данного законодательного нововведения, который в том числе будет включать методические рекомендации по планированию и исполнению расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) в целях реализации инициативных проектов.

Кроме того, министерство продолжит координацию обучения практикам инициативного бюджетирования, распространение и поощрение лучших примеров из регионов и муниципалитетов.

Сегодня инициативное бюджетирование как технология, которая рекомендуется для применения, уже включено в такие документы стратегического планирования, как Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации, Концепция повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2024 года, государственная программа Минфина России по управлению государственными финансами и регулированию финансовых рынков.

Мы, со своей стороны, продолжим поиск пространства для применения инициативного бюджетирования среди уже имеющихся федеральных проектов.

Продвижению инициативного бюджетирования будут способствовать и параллельно набирающие обороты технологии вовлечения жителей крупных мегаполисов в развитие городских территории?, а также появление новых направлений, таких как, например, школьное инициативное бюджетирование.

Указанные меры и тенденции будут способствовать достижению обозначенной Президентом Российской Федерации цели.

В чем заключается государственная поддержка развития инициативного бюджетирования? Что сейчас государство делает для этого?

Роль Министерства финансов Российской? Федерации в развитии инициативного бюджетирования в России стала одной из решающих, так как финансовые органы обращались к нам за методологической поддержкой этого процесса. И это был своевременный ответ министерства на вопросы о том, каким образом применять такие технологии в бюджетном процессе, соответствуют ли они текущему курсу государственной бюджетной политики, за которую отвечает Минфин России.

Ответом Минфина стало включение инициативного бюджетирования в более широкую повестку деятельности министерства – проект Минфина России «Бюджет для граждан», все мероприятия которого направлены на последовательную реализацию задач, поставленных в разные годы Президентом Российской Федерации перед Правительством Российской Федерации по повышению открытости бюджетов бюджетной системы, их понятности, доступности для граждан на всех уровнях управления. Вместе с тем инициативное бюджетирование стало инструментом практического применения открытых бюджетных данных, количество которых многократно возросло при поддержке Минфина России за предыдущие годы.

В рамках проекта Минфина России «Бюджет для граждан» за последние 4 года было проведено более 50 информационно-обучающих мероприятии? по практикам инициативного бюджетирования, в том числе вебинары с представителями финансовых органов субъектов Российской Федерации, направленные на повышение эффективности реализации действующих проектов инициативного бюджетирования, а также вовлечения новых субъектов Российской Федерации, ранее не применявших такие практики.

В целом такое обучение за последние 4 года прошли порядка 8 тыс. участников.

Одним из результатов проекта также является рост количества субъектов Российской Федерации, утвердивших в составе нормативных правовых актов программы (мероприятия) о реализации на их территории инициативного бюджетирования, с 33 в 2018 г. до 61 в 2019 г.

Быстрому достижению таких показателей способствовало включение положении? по развитию инициативного бюджетирования в Российской Федерации в состав мероприятий документов стратегического планирования Российской Федерации.

Сегодня развитие инициативного бюджетирования в Российской Федерации нуждается, скорее, в широкой информационно-образовательной поддержке со стороны государства, в том числе для: распространения информации и методологии организации инициативного бюджетирования на территории муниципальных образований; обучения сотрудников органов местного самоуправления; информирования населения – потенциальных участников инициативного бюджетирования; распространения информации о стоимости работ в рамках реализации инициативных проектов для цели их тиражирования; развития молодежного (школьного) инициативного бюджетирования, позволяющего воспитать гражданскую ответственность и навыки конструктивного взаимодействия с органами местного самоуправления; общественного контроля и т.д.

В разных субъектах Российской Федерации приняты свои законы об инициативном бюджетировании. Чем обусловлено внесение в настоящее время в Государственную Думу законопроекта об инициативном бюджетировании?

На фоне такой положительной динамики развития инициативного бюджетирования ряд регионов стали принимать свои законы о закреплении инициативного бюджетирования на постоянной основе. Первый такой закон появился в Пермском крае.

Свои законы об инициативном бюджетировании появились в Ленинградской, Московской, Кемеровской, Ростовской областях, совсем недавно – в г. Санкт-Петербурге.

Одновременно начиная с 2018 г. Минфин России и Минюст России, ответственный за государственную политику в сфере местного самоуправления, активно участвовали в разработке и обсуждении с депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации правовых основ инициативного бюджетирования на федеральном уровне.

Результатом этой совместной работы стали два законопроекта: о внесении изменении? в 131-й Федеральный закон о местном самоуправлении, а также в Бюджетный кодекс Российской Федерации, внесенные совсем недавно (3 февраля) в Государственную Думу членами Совета Федерации А.А. Турчаком и О.В. Мельниченко и депутатом Государственной Думы С.И. Неверовым и 5 марта текущего года прошедшие первое чтение в Государственной Думе.

Законопроект в части местного самоуправления вводит новую форму осуществления населением местного самоуправления – «инициативные проекты», определяет содержание такого проекта, обязательность его рассмотрения местной администрацией в 30-дневныи? срок, порядок организации конкурсного отбора проектов и другие вопросы.

Важной новацией станет то, о чем нас просили сами регионы, это отражение в законодательстве вопросов финансового обеспечения инициативных проектов за счет средств местного бюджета, в числе которых будут и межбюджетные трансферты из регионов, и добровольные платежи граждан и организации?, для которых в законе предусмотрен отдельный термин – «инициативные платежи».

Принятие изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации как раз позволит отнести инициативные платежи к неналоговым доходам местных бюджетов и исключить их из принципа совокупного покрытия расходов бюджетов в целях их направления исключительно на реализацию инициатив жителей по решению конкретных вопросов местного значения.

Законопроекты направлены на реализацию положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «об обеспечении условий для активного участия граждан в улучшении условий жизни в городах, районах и сельских поселениях, учитывая их готовность брать на себя ответственность за конкретные дела и то, что зачастую они лучше знают, что и как необходимо сделать для улучшения условий жизни на местном уровне».

В целом мы считаем, что таким образом удастся создать целостный правовой механизм для реализации инициативных проектов граждан в России.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 8 мая 2020 > № 3378313 Сергей Романов

9 мая школьники зажгут «Фонарики Победы»

Российское движение школьников приглашает учеников и их родителей присоединиться к акции «Фонарики Победы» и вечером 9 мая в память о подвиге народа зажечь в окнах своих домов огоньки мобильных телефонов.

Активистки Российского движения школьников Полина Казакова из г. Елизово Камчатского края и Ольга Новикова из Хабаровска подхватили простую идею и обратились ко всем участникам движения и школьникам страны с предложением зажечь 9 мая «Фонарики Победы».

Школьники приглашают всех, кто хочет принять участие в акции в День Победы, 9 мая в 22:00 по региональному времени подойти к окнам своих домов, зажечь фонарики мобильных телефонов и в течение 10 минут приветствовать жителей домов напротив.

Кроме того, активисты предложили присоединиться к акции целым подъездам и домам. Школьники написали обращения к жителям своих домов: одни распечатали его и развесилина этажах и у лифтов, другие отправили в общедомовой чат.

Уже договорились со своими соседями об участии в акции школьники из Иркутска, Новосибирска, Томска, Челябинска, Хабаровска. Фотографии участия в акции размещаются в социальных сетях с хештегами #РДШ #ФонарикиПобеды. Активисты РДШ надеются, что акция сможет объединить соседей и даст то самое ощущение единства.

Кроноцкий заповедник запускает программу дистанционного волонтёрства

Дизайнеры, юристы, переводчики, художники и другие специалисты вне зависимости от места нахождения могут помочь природе Камчатки. Для Кроноцкого заповедника (Камчатский край) приоритетом является качество выполненных работ, поэтому практически все волонтерские задания от особо охраняемой природной территории рассчитаны на профессионалов. Кроме того, заповедник подготовил как индивидуальные, так коллективные задания, таким образом, природоохранный проект может стать частью командных корпоративных мероприятий.

Кроноцкий заповедник ждет помощи по следующим направлениям: дизайн и макетирование, переводы и редактирование, юридическая помощь, информационные технологии, связи с общественностью и маркетинг, консультирование по организации раздельного сбора мусора и утилизации отходов.

«Дистанционное волонтёрство – наш ответ на современные тенденции. Цель программы – сделать охрану природы доступной для специалистов разных областей, независимо от того, где они находятся. Профессиональный интеллектуальный труд может стать существенным вкладом в дело охраны природы как отдельного человека, так и компании», – рассказала заместитель директора по экологическому просвещению и связям с общественностью Кроноцкого заповедника Татьяна Гульбина.

Все добровольцы будут отмечены благодарностями, получат памятные подарки и другие поощрения. Ознакомиться с заданиями и заполнить анкету дистанционного волонтёра можно на сайте заповедника в разделе «Дистанционное волонтёрство».

Если вы не нашли на сайте задание, подходящее вашему профессиональному профилю, но уверены, что можете быть полезны заповеднику, напишите о вашей идее на электронную почту [email protected]

«Сад памяти» по всей стране насчитывает уже 15 миллионов деревьев

Более 15 миллионов деревьев высажено с начала Международной акции «Сад памяти» по всей стране. В канун 75-летия Великой Победы это половина от того, сколько запланировано высадить в рамках акции в память о 27 миллионах погибших в годы Великой Отечественной войны.

На первоначальном этапе кампанию массово поддержали волонтеры, высаживая деревья в городских аллеях, скверах и парках. Сейчас, в связи с профилактикой коронавирусной инфекции, такие высадки проходят либо малыми группами, либо в онлайн-формате. Люди сажают деревья на собственных участках и выкладывают в соцсети фотографии с хэштегом #СадПамятиДома и историей о том, кому было посвящено дерево. На официальном сайте акции садпамяти2020.рф можно нанести свое дерево на интерактивную карту. Также в соцсетях появляются детские поделки, рисунки деревьев с хэштэгом #СадПамятиДома и историями героев.

Подведомственные Минприроды России учреждения, в управлении которых находятся заповедники и национальные парки, также присоединились к патриотической акции «Сада памяти». В разных регионах страны на заповедных территориях появляются мемориальные аллеи и группы деревьев, обновляются сады и парковые комплексы.

На карте сайта сейчас уже более 9 тысяч дополнительных координат тех мест, где пользователи самостоятельно высадили деревья. В социальных сетях флешмоб #СадПамятиДома насчитывает десятки тысяч постов. Чтобы почтить память своих героев, к акции присоединяются организации, медийные персоны. Свое дерево на приусадебном участке высадили Родион Газманов, Анита Цой, Александр Олешко, Алла Духова и другие.

Памятные высадки на частных территориях проходят и за рубежом – в Беларуси, Венгрии, Германии, Грузии, Казахстане, Киргизии, Латвии, Марокко, Молдове, Сербии, Украине, Египте.

Кроме того, «Сад памяти» проводят и сотрудники лесничеств – установившаяся во многих регионах благоприятная погода способствует работам по высадке деревьев и «упускать» сезон нельзя. Все мероприятия проходят малыми группами, с соблюдением мер эпидемиологической безопасности.

Так, 8 мая в лесничествах Пермского и Хабаровского краев, Томской, Тюменской, Челябинской областей в честь героев войны было высажено почти 100 тысяч сеянцев и саженцев ели, сосны, лиственницы, липы, кустов сирени. Накануне акцию поддержали лесоводы Тверской области — один из «Садов памяти» появился у дороги, соединяющей села Юрьево-Девичье и Рождественно. Сотрудники Заволжского лесничества высадили более 14 тыс. сеянцев сосны и посвятили свою работу герою-лётчику Федору Ивановичу Скворцову, чьи останки были найдены поисковиками ранее и захоронены в селе Юрьево-Девичье.

В Калужской области вблизи города Боровска высадили 3 тыс. сеянцев ели в форме геоглифа «75». Именно здесь в октябре 1941 года была сформирована легендарная 33-я армия генерала Михаила Ефремова. Ее наступательная операция по освобождению Боровска стала одной из ярчайших страниц битвы за Москву во время Великой Отечественной войны.

Напомним, что «Сад памяти» – международная акция, организаторами которой выступают Всероссийское общественное движение «Волонтеры Победы» и Фонд памяти полководцев Победы при поддержке Фонда президентских грантов. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральное агентство лесного хозяйства также поддержали акцию в рамках национального проекта «Экология». Кампания стартовала 18 марта в Крыму. Всего планируется высадить 27 миллионов деревьев в память о 27 миллионах погибших в годы Великой Отечественной войны.

Карантин устал!

Александр Киденис

Вот и попробуй теперь вернуть страну в рабочее состояние...

Да, Россия устала от полуторамесячного воздержания от работы. Если в начале апреля режим тотальных ограничений поддерживали 62% россиян, то в начале мая — лишь 47%. А большинство уже требовали: нет, не свободы, а работы. Соцопросы показали: если завтра в стране вдруг объявят о полной отмене карантина, в кино или на концерт пойдут 8% респондентов, а на работу — 44%. Плюс еще 18% продолжат трудиться удаленно. Еще раньше собравшийся во Владикавказе на площади Свободы народ кричал в телекамеры: «Нам нечем кормить детей!», и осетинское подразделение Росгвардии отказалось разгонять несанкционированный митинг.

В Кремле понимают ситуацию. К 5 мая правительство готовило план отмены всеобщей самоизоляции — не сразу, а с 12 мая и поэтапно, о чем в среду, 6 мая, должен был объявить Владимир Путин. Но глава Минздрава Михаил Мурашко опередил президента, сообщив: до появления вакцины полной отмены ограничений не будет.

А что же будет? Гадать не надо — просто последим за Европой. В Испании открываются парикмахерские, а рестораны и бары принимают заказы навынос, разрешены пробежки. В Италии начали работать стройки и фабрики, с 18 мая открываются непродовольственные магазины и музеи. В Германии заработали небольшие непродовольственные магазины, с 15 мая возобновляется чемпионат страны по футболу.

В Турции президент Эрдоган заявил, что в последний день Рамадана, 24 мая, будет двойной праздник: начало туристического сезона. Откроются гостиницы и туристические зоны, получившие сертификат об отсутствии коронавируса. Гостей заселят в половину номеров, столы в ресторанах расставят подальше друг от друга, отменят популярные у туристов шведские столы. На пляжах станет меньше шезлонгов...

У нас идут примерно тем же путем, но медленнее. В Псковской области разрешили с 6 мая открыть магазины одежды и другой продукции, не относящейся к товарам первой необходимости, а также стоматологические клиники. На Сахалине снова работают парикмахерские — «опыт положительный», составлен план постепенного открытия других предприятий островного малого бизнеса, где без работы остались 8 тысяч человек.

Зато федеральная власть три дня назад нанесла этому бизнесу удар, запретив по всей стране алкогольную торговлю в магазинах, кафе и барах, расположенных на первых этажах жилых домов. Хотели как лучше: выполняя просьбы населения, уставшего от пьяных концертов, облегчая работу полиции. Но не учли, что в малых городах именно в таких торговых точках продается от трети до половины всех продтоваров, а без алкогольного товарооборота они, как правило, убыточны и начнут банкротиться через одного. Ждите: десятки тысяч российских продавцов выстроятся в очередь за пособиями по безработице.

А пособий и без того потребуется немало. «Оптимистичный прогноз: количество безработных к концу года вырастет где-то на 1,5 млн человек, до 5 млн, то есть около 7,3% активного населения», — считает профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. По пессимистичному прогнозу, безработица может достигнуть 7 млн — 10,5%.

Причем это будут нищие безработные: свои последние запасы большинство граждан доедают в нынешние «нерабочие» полтора месяца, а денежных подушек нет у двух третей населения. Государство помогать отказывается напрочь. Министр финансов Антон Силуанов с гордостью говорит: «Мы создали необходимые финансовые буферы и даже при цене нефти 10 долларов за баррель проживем».

Но это прошлая война, а сегодня перед нами вызов абсолютно нового масштаба! И кто проживет — чиновники и силовики с очень неплохими и гарантированными зарплатами? Работники оборонки? Другие получатели бюджетного пирога, которого — увы! — на всех никогда не хватает?

У нас сильное государство. Налетел коронавирус — из ничего создали все: специализированных врачебных коек было несколько сотен — теперь больше 100 тысяч (две трети в резерве). Аппаратов искусственной вентиляции легких выпускали 60 штук в месяц — увеличили до 2,5 тысячи... «Нам удалось существенно нарастить запас прочности системы здравоохранения», — сказал Владимир Путин. И это правда.

Но в неполном «Списке памяти», который составляет инициативная группа российских медиков, уже значатся более 100 имен погибших от коронавируса врачей — это 5% от всех смертей. Для справки: смертность врачей в мире — около 0,5% от всех погибших. Вывод: с врагом бороться умеем, не щадя живота — хоть своего, хоть чужого. Из-за чего в Дагестане из 13 погибших от коронавируса девять — врачи. В Калининграде 150 медиков отказались работать с коронавирусными больными, пока в клинике не создадут нормальные условия безопасности.

А теперь президент требует «план по нормализации деловой жизни, по восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики». Вот уж поле безграничное! Власти Курганской области собрались раздать малообеспеченным гражданам и новым безработным поросят, телят и семенной картофель. Как в конце 80-х раздавали по три сотки под картошку. Но где взять столько поросят и телят, чтобы по всей стране «восстановить занятость, доходы и рост экономики»?

Из казны правительство выделило регионам 2 трлн рублей для поддержки предприятий малого и среднего бизнеса. Названо даже количество предприятий и фирм, которые должны получить поддержку, — не менее 400 единиц. То есть каждому — по 5 млн. Остальным — шиш.

Остальных — примерно 3 млн мелких бизнесменов и неизвестно сколько ИП и самозанятых. В России на 1 января 2020 года в малом и среднем бизнесе были заняты 15,3 млн человек при общем количестве трудоспособного населения более 82 млн. Их беда — подавляющее большинство трудятся в «непроизводственной сфере». Для нормальной экономики это нормально — при нынешнем уровне научно-техническом развития все материальные блага производят менее 10% людей, остальные — обслуга. В Великобритании доля малого и среднего бизнеса в ВВП — 51%, в Германии — 53%, в Нидерландах — 63%. Там все вперемешку — и производители, и сервис, и обслуга. В России похоже начиналось, да быстро выродилось — нынче государство плюс «узкий приближенный круг» производят более 70% ВВП, куда входит почти вся производственная сфера и вся самая прибыльная, а частников вытолкали на обочину. При любых катаклизмах они самые пострадавшие, при любой раздаче пряников — самые обделенные.

Нынешний кризис не исключение. Одним из первых указаний Владимира Путина было составление перечня системообразующих компаний и предприятий, имеющих право на господдержку. Две недели назад их числилось 1151 — малого бизнеса там не было.

Объявляя коронавирусный карантин, власть закрывала две трети малых бизнесов, зарабатывающих на обслуживании людей. Немалая их часть не сможет возродиться без государственной помощи — тем более, клиентура обеднела и не скоро сможет вернуть покупательную способность. Но министр финансов Антон Силуанов ничего и слышать не желает: «Если бы мы печатали резервные валюты, можно было бы и с вертолета деньги разбрасывать, потратить триллионы. Но ведь задача не соревноваться, кто больше потратит, а помочь тем, кто в первую очередь нуждается в поддержке...»

Но Германия доллары не печатает, а берет крупные займы, чтобы раздать людям, попавшим в беду. Это не только гуманно, но и выгодно — экономике нужны не нищие, а процветающие граждане, семьи, дети... К тому же в Германии важнейшими работодателями и вообще основой экономики являются не крупные концерны, а средние, малые и микропредприятия. Спасая их, страна спасает себя.

А в это время

Как утверждает директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин, этой осенью Кремль решится применить «тяжелую артиллерию», чтобы справиться с последствиями экономического кризиса и снять социальное напряжение. В частности, по мнению Салина, президент Путин вполне может: отменить пенсионную реформу.

В интервью «Свободной прессе» политолог заявил, что гипотетически снижение пенсионного возраста и отмена пенсионной реформы может стать одним из ключевых шагов для преодоления последствий кризиса. К осени власть окажется перед гораздо более серьезными вызовами, уже не медицинского плана, как сейчас", — объясняет политолог. — Власть остро нуждается в ходах, которые могли бы переломить ситуацию. А таких эффективных шагов у нее практически нет«. По словам Салина, сравниться с эффектом отмены пенсионной реформы может только распечатка «кубышки» по полной.

Невозможно? Нереально? Но в жизни всякое случается. К тому же в российском экспертном сообществе известно, что на уровне правительства сейчас обсуждается возможность снижения пенсионного возраста для жителей Крайнего Севера. Может быть, это первый шаг?

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 8 мая 2020 > № 3376551 Александр Киденис

Счетная палата оценила транспортную доступность Якутска

Железная дорога Томмот-Якутск (Нижний Бестях) не помогла связать крупнейший город Республики Саха (Якутия) с другими регионами России, и одной из причин недостижения целей стал отказ от строительства совмещенного мостового перехода через реку Лену, считает Счетная палата по итогам проверки.

"Спустя 15 лет с начала реализации, проект был завершен весной 2019 года, когда трассу ввели в постоянную эксплуатацию. Однако его основная цель – повысить транспортную доступность - выполнена не в полной мере. Такой вывод озвучил на коллегии аудитор Валерий Богомолов и рассказал о причинах неполного достижения цели", - говорится в сообщении контрольного ведомства.

Как указал Богомолов, изначально проект предусматривал строительство совмещенного моста, то есть автомобильного и железнодорожного мостового перехода, через реку Лена в районе Якутска, но в 2016 году от него отказались и исключили из ФЦП "Развитие транспортной системы". "Это привело к тому, что цели проекта не достигнуты: круглогодичной транспортной доступности нет", - пояснил аудитор.

Отмечается, что мост для региона является и экономической связью со всей страной. Без него железная дорога Томмот-Нижний Бестях не обеспечила решение запланированных задач, констатировал Богомолов. При этом проект обошелся в 48,7 миллиарда рублей, из которых 28 миллиардов предоставил госбюджет, еще 16,7 миллиарда - республиканский. Итогом данных инвестиций стала однопутная железная дорога протяженностью 439 километров с пятью станциями, 63 мостами и вокзалом. Также на пусковом комплексе построен 21 невостребованный объект.

По данным Счетной палаты, на излишнюю инфраструктуру затрачено около 1 миллиарда рублей госсредств, а в составе незавершенного строительства - свыше 500 миллионов рублей, потраченных на разработку проектной документации на строительство моста и работы по обеспечению подходов к нему. "Это свидетельствует о неэффективном использовании имущества и ресурсов, созданных в основном за счет средств федерального бюджета. Несмотря на ввод пускового комплекса в эксплуатацию, затраты на него до сих пор учитываются в составе незавершенного строительства", - указал Богомолов.

Аудитор добавил, что при сохранении существующих темпов роста грузоперевозок проектная мощность будет достигнута через 16 лет. Также он указал на препятствие в госрегистрации пускового комплекса. Участники проекта (Росжелдор, правительство Якутии и РЖД) еще не определили способ выделения долей и распределения прав на имущество пускового комплекса.

Счетная палата отмечает, что на коллегии присутствовал руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта Владимир Чепец. Он согласился с выводами контрольного ведомства и заверил, что замечания будут устранены.

Россия. ДФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > ria.ru, 8 мая 2020 > № 3376392

Социологи назвали регионы-лидеры по МРОТ

Республика Тыва стала лидером списка регионов с наибольшей долей жителей, чьи доходы ниже прожиточного минимума, сообщил портал "NEWS.ru" со ссылкой на данные Росстата.

Так, доля россиян с такими доходами в Тыве составляет 34,7%. В пятерке лидеров по этому показателю также оказались Ингушетия (30,5%), Кабардино-Балкария (24,2%), Алтай (24,2%) и Еврейская автономная область (23,9%).

В свою очередь, наименьшие цифры по указанному показателю оказались в Ямало-Ненецком автономном округе (5,6%), Санкт-Петербурге (6,6%), Москве (6,6%), Татарстане (6,9%) и Московской области (7,3%).

В целом по стране доля жителей с доходами ниже прожиточного минимума составляет 12,3% (18,1 миллиона человек). Она сократилась в сравнении с 2018 годом (12,6%, 18,4 миллиона), но выросла с 2014 года (11,3%, 16,3 миллиона), свидетельствует статитстика.

В Минобороны сообщили, когда истребители Су-57 получат новейший двигатель

 Поставки истребителей пятого поколения Су-57 в ВКС России спланированы в два этапа: до середины 2020-х годов с двигателем четвертого поколения, после - с двигателем пятого поколения, сообщил заместитель министра обороны РФ Алексей Криворучко.

Сроки поставок Су-57 в ВКС неоднократно сдвигались последние несколько лет.

"Значимым событием для нас станет начало серийной поставки самолетов Су-57. Отмечу, что Су-57 будет поступать в войска в два этапа", - сказал Криворучко журналу "Национальная оборона", майский номер которого выйдет из печати в ближайшие дни.

Он пояснил, что на первом этапе самолеты будут закуплены с двигателями четвертого поколения, поставки которых спланированы "до середины 2020-х".

"А на втором этапе, после завершения мероприятий по его испытанию уже начнутся поставки с двигателем и с силовыми установками пятого поколения, имеющими повышенную топливную эффективность и меньшую стоимость жизненного цикла", - сказал Криворучко.

Су-57 (ранее ПАК ФА, опытное название Т-50) - российский истребитель пятого поколения, предназначенный для уничтожения всех видов воздушных, наземных и надводных целей. Впервые поднялся в воздух в 2010 году. Сочетание высокой маневренности с возможностью выполнения сверхзвукового полета, а также современный комплекс бортового оборудования и малая заметность обеспечивают Су-57 превосходство над конкурентами.

Контракт на поставку ВКС РФ 76 истребителей Су-57 был подписан на форуме "Армия-2019". В настоящее время продолжаются испытания этого самолета, в ходе которых проверяется функционирование его систем, а также режимы работы двигателя второго этапа. Минобороны неоднократно заявляло, что Су-57 успешно прошел испытания в Сирии.

Первая серийная машина, которая должна была быть поставлена Минобороны в конце декабря 2019 года, потерпела крушение под Хабаровском в ходе испытательного полета 24 декабря, пилот успел катапультироваться и остался жив. После инцидента генеральный директор "Объединенной авиастроительной корпорации" Юрий Слюсарь в интервью РИА Новости рассказал, что результаты работы комиссии по крушению Су-57 будут использованы для улучшения этого самолета.