Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки

Встреча с главой Республики Северная Осетия – Алания Вячеславом Битаровым
Владимир Путин провёл рабочую встречу с главой Республики Северная Осетия – Алания Вячеславом Битаровым. Обсуждалась социально-экономическая ситуация в регионе.
В.Путин: Добрый день, Вячеслав Зелимханович! Как дела у Вас?
В.Битаров: Работаем, стараемся Вас не подвести.
В.Путин: Спасибо.
В.Битаров: Уважаемый Владимир Владимирович, прежде всего хочу Вас поблагодарить от всего нашего народа за все поручения, которые даются по нашей республике, которые в конечном итоге приводят к реализации проектов, которые способствуют улучшению качества жизни наших граждан.
В.Путин: Знаю, что не всё выполнено там ещё, да?
В.Битаров: Идёт выполнение. Я благодарен Правительству страны. Ярким примером исполнения этих поручений является запуск самой высоконапорной в России гидроэлектростанции – Зарамагской ГЭС, которую в начале этого месяца запустили после 40 лет строительства. И только благодаря Вашему поручению в 2016 году приступили к активной фазе строительства объекта, были построены оригинальные гидротехнические инженерные сооружения, которые сегодня вылились в гидроэлектростанцию, крупнейшую на Северном Кавказе. Спасибо Вам большое.
Особо хочу Вас поблагодарить за решение, которое Вы приняли в прошлом году, по строительству прямой дороги Моздок – Владикавказ. Это стратегически важная дорога. Сейчас в активной фазе строительство идёт, и обязательно к концу этого года мы его реализуем, и республика получит прямое сообщение Моздок – Владикавказ.
Также хочу Вас поблагодарить за то, что реанимировали строительство горнолыжного курорта Мамисон. Объект долгие годы простаивал, было вложено в 2012 году более двух миллиардов [рублей].
По Вашему поручению в 2017 году были выделены средства на проектирование. Мы его уже закончили, проект сейчас находится на государственной экспертизе, и уже выделены средства – миллиард сто миллионов – на начало реализации этого проекта. Это более трёх тысяч рабочих мест, налоговые отчисления и, конечно, туристическая привлекательность нашей республики.
В.Путин: Вы сами катаетесь на лыжах?
В.Битаров: Да. Только пока негде. Поэтому Вам очень благодарен.
Также хочу сказать спасибо за национальные проекты, ведь в конечном итоге это строительство больниц, школ, детских садов, которых так не хватало нашей республике.
В.Путин: У вас в рамках этих нацпроектов что намечено? У вас есть какие-то договорённости с Правительством, ваши объекты включены в нацпроекты?
В.Битаров: Да, конечно. Мы практически благодаря национальным проектам в этом году ликвидировали очерёдность в детские сады. В Моздоке открыли детский сад, в который будут ходить в основном дети военнослужащих, которые служат в Моздоке. Они стояли в очереди, сегодня этой очерёдности уже нет, и это благодаря национальным проектам.
Ликвидируется полностью третья смена в школах, уже ликвидирована.
В.Путин: Очень хорошо.
В.Битаров: Остаётся вторая смена, но и то не во всех школах, практически все занимаются в первую смену. Это всё благодаря национальным проектам.
Помимо этого строятся новые дороги – безопасные, качественные дороги. Народ это ощутил уже.
В.Путин: Как Вы прогнозируете увеличение школьников? У вас увеличение в ближайшие годы будет?
В.Битаров: Да, конечно. У нас положительная демографическая ситуация, поэтому, конечно же, необходимо строительство дополнительных школ. Они у нас предполагаются в трёхлетнем бюджете, мы строим, и все средства осваиваются.
Поэтому это очень важные для страны национальные проекты и для всех регионов, в частности для нашего региона.
Те поручения, которые Вы дали в последнем своём Послании [Федеральному Собранию], конечно же, это очень важно с точки зрения демографической ситуации. Сегодня для нашей республики это тоже очень важный момент. Есть плюс в демографической ситуации, но всё равно не в таком количестве, в каком хотелось бы. А данные поручения, которые Вы дали по материнскому капиталу, конечно же, повлияют на то, чтоб улучшить демографическую ситуацию.
В.Путин: А что касается питания в школах, ваши образовательные учреждения насколько готовы? Есть там кухня, какие-то отработанные варианты поставок продуктов?
В.Битаров: Мы будем просить, чтобы с 1 сентября в виде, может быть, пилотного проекта нашу республику включили, потому что практически все у нас оснащены пунктами питания. У нас есть в городе Владикавказе комбинат школьного питания очень большой мощности, который централизованно обеспечивает школы горячим питанием.
В.Путин: Будут развозить.
В.Битаров: Да. Поэтому обязательно хотим участвовать в этом проекте. И конечно, это очень важно, что теперь все школьники будут обеспечены бесплатным горячим питанием.
В.Путин: Вне зависимости от материального положения семьи.
В.Битаров: Да, конечно, потому что одни кушали, другие не кушали. Конечно, это очень важно. Поэтому Вам спасибо большое.
В.Путин: Спасибо.
Серьезный вызов
В России разработали нанобетон для заливки в условиях отрицательных температур
Инженеры Военного учебного центра Дальневосточного федерального университета (ВУЦ ДВФУ) вместе с коллегами из Российского университета дружбы народов (РУДН) разработали бетонную смесь с нанодобавками для возведения монолитных конструкций высотой до десяти этажей. Заливать бетон можно в условиях очень влажного климата при температурах до минус пяти градусов — то есть, в обстоятельствах, традиционно проблематичных для возведения монолитных зданий.
Заливка бетона при отрицательных температурах — серьезный вызов для строительной индустрии. Вода в составе бетона может замерзнуть, что нарушает текучесть бетонной смеси, которая в этом случае «схватится» неправильно, с образованием комков. Заливка при температуре ниже плюс пяти градусов уже требует специальной методики. Нарушение технологии снижает характеристики монолитных конструкций, которые разрушаются преждевременно. В связи с этим инженеры предлагают вводить в состав бетонной смеси добавки российской разработки (гиперпластификаторы), свойства которых улучшены с помощью нанотехнологий. Такой состав бетона поможет сохранить прочность и долговечность бетонных конструкций, возводимых на холоде, без удорожания технологического процесса.
«Характеристики новой нано-смеси соответствуют потребностям гражданского строительства и в целом превосходят нормативные требования. Бетон можно использовать для возведения гражданских конструкций высотой до десяти этажей в условиях высокой влажности, что делает разработку актуальной для строительных работ, к примеру, на юге Дальнего Востока России. Смесь быстро схватывается, бетонный камень получается более плотным, без комкования, и обладает гелевой пористостью, то есть размер его пор меньше технологических капиллярных у обычных бетонов. Таким образом, в новый бетон не проникает влага, которая разрушает обычный бетон. Свойства бетонного камня останутся неизменными на протяжении 50 лет», — говорит один из авторов работы, профессор ВУЦ ДВФУ, победитель XIII Всероссийского конкурса «Инженер года-2018» подполковник Роман Федюк. По словам ученого, новая бетонная смесь содержит меньше цемента, который заменили на зольные отходы энергетических производств и отсевы дробления песка, что делает бетон более экологичным. Технологические свойства новой смеси аналогичны смесям, которые содержат цементы высоких марок, отметил Роман Федюк.
Инженеры рассчитали пропорции модифицированных добавок опытным путем, расчет уточнили с помощью математических моделей. Благодаря выверенному составу смеси удалось повысить морозостойкость бетона и решить проблему его повышенной текучести, которая в условиях низких температур становится причиной комкования бетона (сегрегации) и снижения прочности заливаемой конструкции. При этом в смеси использовали до 40 процентов меньше воды, повысили прочность и плотность бетонного камня. Высокая плотность и гелевый размер пор были достигнуты не только благодаря нанодобавкам, но и за счет технологии дополнительного измельчения частиц бетонной смеси — установку для измельчения также разработали в ДВФУ.
Разработчики технологии уже проверили свойства смеси в реальных условиях: в процессе полевого исследования они построили перекрытия и несущие конструкции пятиэтажной парковки. Бетонный камень застывал 28 дней в естественных условиях при перепадах температур от плюс пяти до минус шести градусов, итоговый результат полностью соответствует заявленным стандартам.
В качестве добавок ученые использовали уже хорошо известные в строительной индустрии компоненты, свойства которых они улучшили наночастицами. Так, смолу нафталин формальдегида усилили свойствами диоксида кремния, в итоге бетон получился прочнее и может дольше сохранять эксплуатационные характеристики. Также в смесь добавили омыленную древесную смолу и нитрат натрия.
Примечательно, что, по словам разработчиков, построенные с применением новой технологии объекты не потребуют капитального ремонта в течение 50 лет. На следующем этапе исследований ученые планируют разработать бетонную смесь для заливки при минус пятнадцати градусах.
Справочно:
В ВУЦ ДВФУ создана научная школа по разработке интеллектуальных композитов для специальных сооружений и гражданского строительства. В основе подхода — природоподобие искусственных материалов: бетон, по задумке разработчиков, должен обладать прочностью природного камня. Этот принцип разрабатывается современной наукой геоникой (геомиметикой). Ее основы заложены профессором Валерием Лесовиком из БГТУ им. В.Г. Шухова, членом-корреспондентом Российской академии архитектуры и строительных наук, и развиваются учеными-инженерами в Москве, Казани и на Дальнем Востоке. Новый бетон разработан согласно принципам геоники.
Автор: СГ-Онлайн

Нормативная база не всегда поспевает за бизнесом
По официальным данным, в прошлом году производство продукции аквакультуры в стране выросло сразу на 20%. Прибавка в 47 с лишним тысяч тонн – цифры пока предварительные – могла бы стать еще более весомой, если бы отраслевая статистика учитывала уловы лососевых рыбоводных заводов на Дальнем Востоке, которые пока проходят в отчетности как добыча дикой рыбы. О причинах бурного роста в секторе аквакультуры, рисках, с которыми сталкиваются рыбоводы, и предложениях, которые регулятор готовит для ЛРЗ, в интервью Fishnews рассказал заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов.
– Василий Игоревич, если смотреть на отчетность, год для аквакультуры получился прямо прорывным. За счет чего удалось достичь такого роста?
– Я бы не сказал, что прорывным, просто лучше, чем у остальных отраслей. В какой-то мере это, конечно, эффект низкой базы. С другой стороны, потребность внутреннего рынка в рыбе очевидна, и аквакультура в первую очередь направлена на его насыщение. Экспортируются ведь очень небольшие объемы, и то преимущественно с Дальнего Востока, например, трепанг или гребешок. Все остальное идет только на столы наших граждан.
Кроме того, очень заметно продвинулась индустриальная аквакультура. Сказывается эффект тех мер поддержки, которые вводились. Это и Мурманская область, напомню, она субсидировалась достаточно сильно, и Карелия, где был принят целый комплекс мер, в том числе для увеличения количества рыбоводных участков – сейчас все они начали работать. Именно в этих двух регионах наблюдается наибольший прирост.
Хотя не везде, к сожалению, мы гарантируем достоверность статистики. Определенные вопросы вызывает Приморский край. Но будем разбираться. Надеюсь, что приведем все в соответствие.
– В декабре на встрече с журналистами руководитель Росрыболовства Илья Шестаков говорил о необходимости тщательной проверки некоторых цифр по Дальнему Востоку. Что именно вызывает вопросы?
– Дело в том, что когда люди заключали договоры, они получали участки в пользование с определенными требованиями. Кстати, кое-где эти требования были ошибочными, и сейчас вносятся соответствующие изменения в нормативные акты, в методики расчета. Тем не менее сами требования остаются и они достаточно высокие. Возможно, некоторые пользователи завышают свои производственные показатели, чтобы соответствовать этим требованиям.
– Речь идет именно о завышении? Не о маскировке уловов под продукцию аквакультуры?
– Нет, мы исключаем такую вещь, потому что большая часть объемов, которые показываются по Дальнему Востоку, – это ламинария, не самый интересный объект для браконьеров. Да, многие предприятия на самом деле выращивают ламинарию. Причем зачастую она используется в качестве корма для других объектов – ежа, трепанга.
Но идет прирост и по другим видам, реализуются достаточно крупные проекты. К сожалению, Дальний Восток все равно сильно потряхивает. По-прежнему не решен вопрос с облегчением прохождения хозяйствами государственной экологической экспертизы.
Хотя должен сказать, у нас очень конструктивное взаимодействие с Росприроднадзором. На площадке рабочей группы мы разъясняем, что аквакультура – это не нефть, что требования нужны, но в целом этот вид деятельности, я имею в виду пастбищную аквакультуру, практически не оказывает негативного воздействия на окружающую среду, а где-то наоборот влияет положительно. Например, многие моллюски-фильтраторы очищают воду. Уже подготовлены предложения как упростить эту процедуру и какие требования оставить для предприятий – сейчас отрабатываем это с Росприроднадзором.
– Когда планируется закончить эту работу? В прошлом году марифермеры жаловались, что в таких регионах, как Крым, расценки на экспертизу поставили отрасль на грань выживания.
– Это правда и, кстати, справедливо не только для Крыма, но и для Краснодарского края, и для Приморья. Есть претензии от прокуратуры по невыполнению требований законодательства. И даже, по-моему, уже есть прецедент остановки работы предприятия на Дальнем Востоке – как раз с подачи прокуратуры.
Конечно, мы стараемся максимально быстро обосновать нашу позицию. Для этого в агентстве была создана рабочая группа, где мы отработали все основные принципы с Дальним Востоком и с Крымом. Затем эти материалы были направлены в рабочую группу в Росприроднадзоре, но оттуда поступили замечания по форме. Мы переделали предложения в соответствии с этими поправками и уже внесли их повторно.
– Как обстоят дела с разработкой новых ветеринарных правил в сфере аквакультуры? Предыдущие версии, представленные ВНИРО, вызвали немало нареканий в рыбоводном сообществе. Разработчики в принципе прислушиваются к бизнесу? Контакт есть?
– Контакт, конечно есть. Тот проект ветеринарных правил, о котором вы говорите, действительно вызвал целый ряд нареканий у аквакультурных хозяйств. Но надо сказать, что многие предприятия напротив очень активно поддержали эти ветеринарные правила. К сожалению, на территории нашей страны уже был неприятный случай эпизоотии, и все понимают, что пренебрежение к требованиям ветеринарии может повлечь крайне негативные последствия, которые обернутся как большими экономическими убытками, так и экологическими проблемами.
Сейчас проект ветправил полностью доработан. Во всяком случае у нас с департаментом ветеринарии нет никаких разногласий. Эти правила – последняя версия – вывешивались для оценки регулирующего воздействия и прошли ее, но пока не утверждены.
На самом деле это один из ключевых элементов для аквакультуры. Согласен, местами они могут мешать бизнесу, но еще раз подчеркну, что если эти требования не вводить, то последствия могут быть гораздо хуже.
– Кстати, о последствиях. В конце января на ВДНХ проходила конференция по болезням рыб, где участники обратили внимание на ситуацию с препаратами для лечения объектов аквакультуры – их очень мало, а новые почти не разрабатываются либо не регистрируются. Этот вопрос как-то планируется решать?
– Это не совсем вопрос федерального агентства. Все-таки за разработку лекарств отвечаем не мы, хотя их применением и оценкой занимаются в том числе и наши институты. Но мы согласны с бизнесом, что нормативная база в этой сфере сильно отстает от лучших мировых практик. Со своей стороны мы выступаем за скорейшее расширение списка ветпрепаратов для рыб и за упрощение системы их регистрации.
Понятно, при этом нужен жесткий контроль, например, по таким вещам как антибиотики, но разрешенные вещества, естественно, должны применяться, потому что рыба, как и любое животное, болеет. А учитывая, что плотность посадки рыб в водоемах или садках зачастую высокая, вспышки заболеваний представляют большую опасность. Причем речь идет не только об экономических убытках для конкретного хозяйства. Далеко не все водоемы, задействованные под аквакультуру, являются изолированными. Поэтому пострадать могут и соседние предприятия, и дикие популяции рыбы. Тем более сейчас появились и новые болезни и новые объекты разведения, которых раньше у нас не выращивали.
– Типа атлантического лосося?
– И лосося тоже, но по нему все-таки уже есть определенный опыт, и наши рыбоводы, как говорится, с ним уже много шишек набили. А вот клариевый сом и еще целый ряд южных теплолюбивых объектов нехарактерны для нашей фауны. Тут надо быть вдвойне осторожными.
В этом плане нас очень удовлетворяет динамика, с которой развивается индустриальная аквакультура. Все-таки это другой уровень оборудования и технологий, другой уровень бизнеса и другой уровень защищенности. Рыба в таких хозяйствах гораздо меньше соприкасается с окружающей средой, чем при выращивании в открытой воде. Это позволяет минимизировать риски в отношении природных водоемов.
– Осенью Минсельхоз добавил ряд новых объектов в классификатор в области аквакультуры, но бизнес говорит о необходимости дальнейшего расширения списка валютоемких видов, например, по моллюску морское ушко. Росрыболовство ведет работу с такими предложениями?
– На самом деле изменения в классификатор поступили именно от нас. И мы просили как можно скорее их принять, потому что отсутствие этих объектов в перечне сдерживало развитие в первую очередь Дальнего Востока. Но новые объекты появляются все время. Тут, конечно, есть определенный замкнутый круг, в который мы попадаем с извечным вопросом - что первично: технология выращивания или наличие объекта в классификаторе?
С одной стороны, если объекта нет в списке, как наша наука может обосновать расходы на создание технологии его выращивания? С другой стороны, внести какой-то вид в классификатор, не имея представления, является ли он объектом аквакультуры, тоже может быть неправильно.
Пока мы посовещались с дальневосточниками и пошли по компромиссному пути. Мы изучаем технологии, которые применяются за рубежом, и если у бизнеса есть интерес к этим объектам выращивания, вносим их в классификатор. Хотя, конечно, такой порядок может видеться некоторым барьером.
– А вы не рассматриваете возможность наделить полномочиями по ведению классификатора ВНИРО и его филиалы?
– По закону классификатор утверждается федеральным органом, который определяет политику в области аквакультуры, соответственно это Минсельхоз. Да, процедура очень длинная и не совсем понятная. Но особых нареканий к ней не возникает, только очень долгое согласование.
Новые предложения в классификатор сейчас рассматриваются и во ВНИРО и в его дальневосточном филиале. Мы ждем, когда подготовят все обоснования, чтобы отработать и уже направить проект акта в Минсельхоз.
– Пару лет назад активно обсуждалась Стратегия развития искусственного воспроизводства в РФ. Какова дальнейшая судьба этого документа? Он как-то учитывается в текущей деятельности агентства?
– Стратегия была утверждена Ученым советом ВНИРО. Это достаточно большой документ, который в процессе разработки распространялся и по субъектам, откуда поступали предложения, и большинство этих предложений было учтено.
Сейчас в соответствии с этой стратегией мы намерены корректировать нашу госпрограмму. Будем выходить с предложением по дополнительному финансированию, поскольку стратегия предусматривает не только общие целеполагающие вещи, но и конкретные меры: увеличение мощностей по воспроизводству, переход на другие виды ВБР, фокус не столько на объемах выпуска, сколько на восстановлении ресурса. Именно в таком направлении мы и работаем.
– В прошлом году наконец-то был принят порядок по закреплению рыбоводных участков за лососевыми рыбоводными заводами. Есть ли какие-то сложности с применением этой нормы на практике? Все ли понятно в этой процедуре бизнесу?
– Вопросов на самом деле хватает. В первую очередь это сложности с оформлением собственности у рыбоводных заводов. Пока никто не торопится идти получать участок. Все собирают документы. Мы планируем в начале марта провести совещание на Сахалине, где подробно рассмотреть этот вопрос и пройтись по всем проблемам.
Кроме того, мы сейчас прорабатываем с Рослесхозом и с Минприроды дальнейшие шаги, для того чтобы имеющиеся заводы могли нормально оформить все в соответствии с законодательством.
– А какие здесь возникают препятствия?
– Как правило, там проблемы с землями лесного фонда. Но для нас это очень важный вопрос, потому что порядка 20 тыс. тонн кеты, которая сейчас добывается на Дальнем Востоке, по нашей оценке, – это заводская кета. Фактически это объект аквакультуры, который надо бы записывать в копилку аквакультуры, но пока это все засчитывается как промысел.
У пользователей есть сложности с изъятием, поскольку когда рыба к ним подходит, к ней надо относится, как к дикой – к объекту промысла. Хотя в принципе по методике можно рассчитать коэффициент возврата. Тем более мы сейчас эти коэффициенты тоже актуализируем с учетом всех последних данных по промвозвратам. Соответствующие документы отправлены в Минсельхоз.
– Но пока все заводы ловят на общих основаниях?
– Да. А некоторые не ловят, потому что у них участков рыбопромысловых нет. Мы считаем несправедливой такую ситуацию и рассчитываем, что получится полностью реализовать закон. Но для этого нужно, чтобы и пользователи начали обращаться за оформлением. Пока обращений нет. Все, я так понимаю, ждут кто первый.
– У бизнеса есть опасения, что даже если они сейчас вс е оформят, то право на промвозврат получат только через несколько лет, поскольку отсчет выпусков начнется с момента закрепления участка.
– Это как раз один из вопросов, который мы собираемся рассмотреть на совещании. Да, такие опасения есть. Там разные толкования, но некоторые трактуют именно так. Поэтому мы и хотим все вместе сесть и еще раз рассмотреть нормативную базу, составить общее мнение и двигаться дальше.
– В Сахалинской области также продолжаются споры вокруг создания новых рыбоводных заводов. Какова позиция Росрыболовства в этом вопросе? Он тоже будет вынесен на совещание?
– Да, будет. Как раз к марту должна быть завершена подготовка первой итерации программы по заводам. До сих пор строительство носило хаотичный характер: каждый строил где хотел что хотел и под что хотел. Кто-то каким-то образом смог оформить земельные отношения, а иногда и не смог их оформить, но завод построил, а затем приходил и говорил, что у него есть завод и он хочет выпускать молодь лососевых. Но это неправильно.
К сожалению, здесь были и пробелы с рекомендациями науки. В результате было принято кардинальное решение сделать программу, в которой будут перечислены рекомендованные участки под ЛРЗ. Во-первых, нужно посмотреть, чтобы онине затрагивали стада дикого лосося. Допустим, если в каком-то месте есть хорошие и эффективные нерестилища, возникает вопрос, а нужен ли там завод. Во-вторых, проанализировать, не будет ли пересечений с промысловыми участками. Целый ряд непростых вопросов, поэтому решено было сделать программу, в которой окажутся только реки, на которых строительство заводов целесообразно и безболезненно для природы и для людей. А дальшетам уже можно будет формировать участки и разыгрывать их на торгах.
Как я уже сказал, к марту эта программа должна быть в первой версии написана. Хотим ее тоже рассмотреть на этом совещании, выслушать бизнес и выслушать субъект, который все-таки должен играть здесь важную роль, для него это и рабочие места, и экономика. Но не хочется допустить, чтобы как когда первые заводы создавались, сказали, мол, стройте где хотите, а мы вам потом под это дадим квоту. Люди построили, но квоту им не дали. И участки не дали. Законодательство успело поменяться. Собственно говоря эту застарелую ситуацию мы и разруливали внесением изменений в закон. Цель – не допустить повторения.
– В прошлом году много говорилось о включении в программу субсидирования строительства малотоннажного флота судов для аквакультуры. Но в итоговое постановление они не вошли. С чем это связано и есть ли планы распространить меры поддержки и на такой флот?
– На самом деле никто не против этой меры, Минпромторг в принципе ее поддерживает. И когда мы готовили проект постановления о субсидировании, аквакультура там была важной составляющей. Но в последний момент возникла понятийная проблема. Минпромторг попросил дать четкие характеристики, по которым можно отличить суда для аквакультуры от, условно говоря, яхты или прогулочного катера.
Требование логичное, но на практике выполнить его оказалось очень сложно. Все-таки техника шагнула далеко вперед. Появились совершенно новые проекты, как наши, так и иностранные. Поэтому сейчас идет работа по поиску и описанию критериев, которые бы позволили четко определять, подходит ли под них конкретное судно и может ли оно субсидироваться. В противном случае не исключены перегибы и злоупотребления.
В этом плане рыбопромысловое судно – более простой и понятный объект для классификации, поскольку в нашей стране интенсивно осуществляется морское рыболовство именно с применением судов. С аквакультурой это в основном были внутренние водоемы, для морских акваторий отдельных проектов наши конструкторские бюро особо и не создавали. Поэтому вопрос требует проработки с отраслевым сообществом.
– То есть главное для вас – собрать информацию?
– Мы уже собрали информацию. К сожалению, все не так просто. Все-таки по большей части аквакультурой все равно занимаются на внутренних пресноводных водоемах. Это совсем малые суда вроде моторных лодок и у них нет специфических отличий от других плавсредств, не предназначенных для аквакультуры
Для моря, да, есть суда, которые используются, например, в Мурманской области. Но эти предприятия уже укомплектовали свой флот и у них сейчас нет особой нужды в массовом строительстве. Хотя в будущем, если они планируют расширяться, такая потребность может появиться.
Поэтому основное направление – это дальневосточные регионы и юг нашей страны. Именно с ними мы в первую очередь отрабатываем этот вопрос. Но у Дальнего Востока не очень активная позиция. К тому же там нет высокоразвитой индустриальной аквакультуры. По большей части это пастбищное выращивание, не везде даже используют коллекторы. Нет такой заинтересованности, что прямо все сейчас бросим и пойдем строить новые суда.
Анна ЛИМ, Fishnews
Взгляд Хабаровского края: ассоциация рассказала о рисках аукционов
Представители рыбной промышленности активно говорят о последствиях распространения аукционов. Президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко одной из основных угроз назвал «вымывание» малого и среднего бизнеса.
Эстафету проведения пресс-конференций, посвященных вопросам рыбной отрасли, у Сахалинской области и Приморья принял Хабаровский край. Одной из основных тем стала «аукционная инициатива» ФАС, сообщает корреспондент Fishnews.
«Сегодня Федеральная антимонопольная служба призывает к ревизии исторического принципа распределения [квот на вылов] водных биологических ресурсов. Мы выступали и выступаем категорически против этого, потому что это приведет к стагнации, это приведет к ликвидации малого и среднего бизнеса», - заявил журналистам президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко.
С распространением аукционов и повышением налогового бремени в отрасли возрастет нагрузка на покупателей рыбной продукции, считает руководитель объединения.
Он напомнил, что против распространения торгов выступают и профильные комитеты Совета Федерации и Госдумы, и Росрыболовство, и практически все рыбацкое сообщество.
«К сожалению, история нас почему-то ничему не учит», - охарактеризовал инициативу ФАС Сергей Рябченко. Он отметил, что на опыте 2000-х годов правительство признало аукционы ошибочными. При этом последствия сказывались на отрасли еще долго, одно из них – массовое браконьерство, когда предприятия вынуждены были переходить к теневому промыслу.
После того как крабовый аукцион обеспечил бюджету поступление более 140 млрд рублей, конечно, чиновникам может быть сложно остановиться, отметил модератор пресс-конференции, председатель совета директоров медиахолдинга Fishnews Эдуард Климов. Для отстаивания своих интересов рыбаков планируют работать с депутатами, представителями других органов госвласти.
«Мы рассчитываем, конечно, на здравый смысл Росрыболовства все-таки и отмечаем, что оно стоит на позиции здравого смысла», - сказал модератор пресс-конференции.
Большое внимание ожидаемо уделили ситуации на Амуре и в Амурском лимане. Также руководитель Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко ответил на вопросы СМИ о решении проблемы с добычей ламинарии, о борьбе с браконьерством, итогах Дальневосточного научно-промыслового совета (ДВНПС) на Сахалине.
Fishnews
Для строительства краболовов хотят смягчить требования
Минвостокразвития добивается отмены ограничений по номенклатуре оборудования при строительстве краболовов. Об этом рассказал глава ведомства Александр Козлов при посещении верфи в Находке.
По информации Минвостокразвития, на Находкинском судоремонтном заводе планируется строительство девяти краболовов. 21 февраля предприятие осмотрел глава ведомства Александр Козлов, сообщает корреспондент Fishnews.
Министр рассказал о господдержке
«Хотелось бы, чтобы контракты на строительство краболовов были выполнены в срок. Нужно пользоваться теми преференциями, которые есть сегодня для Дальнего Востока. Так, здесь используются льготы свободного порта Владивосток», - отметил министр.
Он обратил внимание, что в ведомстве идет работа по смягчению требований при строительстве краболовов. «У нас есть ряд распорядительных документов, которые при строительстве судов регламентируют оборудование, устанавливаемое на этих судах. Оборудование должно быть определенной номенклатуры, подпадающей под требования союзных государств. Мы с коллегами из Минпромторга провели большую работу, и я уверен, что у нас получится сделать, чтобы требования этих нормативных актов не распространялись на строительство в нашем случае. Для нас это очень важно», - заявил Александр Козлов.
Глава Минвостокразвития подчеркнул, что благодаря серийному строительству себестоимость судов будет снижаться, а заказчикам краболовов предполагается выплачивать 20% компенсацию. «Завод по полной выставляет стоимость, а компенсируем мы заказчику - чтобы рыбакам было выгодно идти на наши заводы. Верфи Калининграда и Санкт-Петербурга уже отладили поток, за счет чего у них себестоимость производства снижена. При этом строят там, а рыбачат здесь: ведь больше 60% всей российской рыбы вылавливается на Дальнем Востоке. Поэтому мы и предлагаем суда строить на Дальнем Востоке, и судостроителей наших надо поддержать, им надо развернуться», - отметил Александр Козлов.
Кроме того, он рассказал о планах по оказанию помощи верфям Хабаровского края, задействованным в строительстве краболовов. «Они требуют большой поддержки, скажем так - отдельной инвестиционной программы их собственников», - заявил министр. По его словам, вопрос обсуждался, ведомство ждет решений со стороны Объединенной судостроительной корпорации по участию в этих программах.
Глава Минвостокразвития также сообщил о предстоящем докладе руководства ОСК в Совете Федерации о том, «как оно видит это развитие».
НСРЗ обещает справиться
В свою очередь генеральный директор Находкинского судоремонтного завода Николай Болгар пообещал не подвести рыбаков. «С новыми объемами мы справимся, мы готовимся к этому не первый год», - заявил он.
Николай Болгар рассказал, что сейчас НСРЗ обеспечен заказами. «На сегодня завод даже перегружен. Свободных мест у причалов нет. Работают в две смены, круглосуточно, и каждая суббота – рабочий день», - обрисовал ситуацию гендиректор.
Он сообщил, что завод ищет свои решения проблемы кадрового дефицита. «Скажем честно: на Дальнем Востоке в целом обеспечить все заводы квалифицированной рабочей силой – корпусниками и сварщиками-судосборщиками – это большая проблема. Мы привозим людей, они работают у нас вахтовым методом – из Украины (Николаева), из Керчи, из Астрахани. И они уже у нас работают по второму контракту, по кругу, - им все понравилось, они довольны, они продолжают работать. И количество людей, работающих вахтовым методом, с каждым месяцем увеличивается», - подчеркнул Николай Болгар.
Он добавил, что руководство завода стремится пополнять коллектив жителями Приморского края. «Естественно, есть определенный рынок здесь, в Приморье. Мы пытаемся устанавливать тот уровень зарплаты, который соответствовал бы требованиям, чтобы это было интересно для людей - получить такую профессию. И сейчас занимаемся привлечением людей на базе наставничества. То есть берем квалифицированных рабочих, к ним ставим молодых, заключаем с ними ученические договоры, и готовим этих учеников», - отметил гендиректор НСРЗ.
Предприятие подписало графики строительства краболовов, а также соглашение о строительстве, в настоящее время согласовываются условия контракта. Первое судно из этих девяти краболовов предполагается сдать в конце 2022 г., последнее – в конце 2024 г.
Fishnews
Южная Корея сообщила об увеличении российских квот
Рыбаки Южной Кореи в этом году смогут освоить в исключительной экономзоне России 46,7 тыс. тонн биоресурсов, отмечает Министерство морских дел и рыболовства республики. По его данным, квоты на 10% превышают прошлогодние и являются самыми большими за последние 5 лет.
Объемы распределили на 29-й сессии российско-корейской комиссии по рыбному хозяйству в режиме видеоконференции. В 2020 г. суда Южной Кореи смогут добыть в водах РФ 28,8 тыс. тонн минтая, 4,88 тыс. тонн трески, 7,5 тыс. тонн сайры, 4,7 тыс. тонн кальмара и еще 829 тонн других видов рыб, пишет профильное министерство республики.
Ведомство отмечает, что значительнее всего – на 20% – выросла квота минтая. Это должно не только увеличить доходы рыбаков, но и помочь перерабатывающим предприятиям, испытывающим трудности с сырьем.
Также министерство подчеркивает: несмотря на рост мировых цен на рыбу и морепродукты, плата за промысел в российских водах осталась на прошлогоднем уровне. В пресс-релизе на сайте ведомства говорится, что российская сторона поднимала вопрос об увеличении расценок, сообщает корреспондент Fishnews. Однако, в том числе в связи с празднованием в этом году 30-летия дипломатических отношений между странами, по итогам переговоров решили оставить стоимость квот прежней.
Изменен период добычи кальмара в российской ИЭЗ, сезон сдвинули на месяц: теперь южнокорейские рыбаки смогут ловить этого моллюска с 1 июня по 30 ноября. Кроме того, плату за промысел сайры теперь нужно будет направить до сентября.
По информации южнокорейского министерства, флот республики начнет заходить в российские воды уже в мае. Всего право на лов в акватории РФ получили 86 корейских судов: 3 из них будут добывать минтая, 2 – треску, 11 – сайру и 70 – кальмара.
Fishnews
Дальний Восток наметил планы по лососю
Предварительные стратегии добычи тихоокеанских лососей по регионам рассмотрел Дальневосточный научно-промысловый совет. Пока ученые ориентируют рыбаков на вылов около 384 тыс. тонн.
На этот раз заседание ДВНПС проходило в Южно-Сахалинске: представители Сахалинской области осенью выступили с предложением собраться до традиционной весенней встречи и обсудить вопросы лососевой путины.
Для организации промысла ученые провели стандартный комплекс исследований, рассказал заместитель руководителя ТИНРО Игорь Мельников. Это съемки в Беринговом и Охотском морях. Камчатские специалисты выполнили генетическую дифференциацию, помогающую понять, куда проследует охотоморская рыба. Внести больше ясности в ситуацию с прогнозами позволит съемка, которая будет выполняться в июне в прикурильских водах. Эти же работы помогут оценить экосистемные потери во время зимовки горбуши в океане.
Пока, согласно данным Отраслевого совета по промысловому прогнозированию, возможный вылов горбуши составляет 222,8 тыс. тонн, кеты – 113,2 тыс. тонн, нерки – 39 тыс. тонн, кижуча – 8,4 тыс. тонн, чавычи – 495 тонн, симы – 34 тонны.
Нерка реки Камчатка – объект особого внимания
В Камчатском крае планируется добыть около 240 тыс. тонн, сообщает корреспондент Fishnews. На долю горбуши из этого объема приходится более 160 тыс. тонн, кеты – 34 тыс. тонн, нерки – 36 тыс. тонн. Руководитель КамчатНИРО Нина Шпигальская представила в том числе информацию о проходных днях. При их установлении предполагается опираться на практику последних лет. На морских рыболовных участках (РЛУ) на восточном побережье периоды пропуска рекомендуется ввести только в Авачинской губе и Авачинском заливе – районах с максимальным антропогенными влиянием. На морских РЛУ западного побережья организовать «выходные» для рыбы планируется до и после времени массового хода горбуши: в Западно-Камчатской подзоне – два дня в неделю, в Камчатско-Курильской – три дня в неделю.
Проходные дни на большинстве рек рекомендуются в режиме три дня в неделю, во время массового хода горбуши количество пропускных периодов планируется на день сокращать. В бассейне реки Озерная (западная) рекомендован режим два дня промысла через два дня пропуска.
Руководитель КамчатНИРО отдельно остановилась на мерах регулирования добычи в бассейне реки Камчатка и Камчатском заливе: в прошлом году серьезные вопросы поставил пропуск на нерестилища ранней формы нерки.
«Мы рекомендуем в 2020 году на реке Камчатка на речных рыбопромысловых участках промысел начать с 1 июня, в обязательном порядке контролировать нерестовый подход», - сообщила Нина Шпигальская.
На морских РЛУ специалисты считают необходимым открыть промысел только после того, как будут достигнуты определенные показатели пропуска производителей – от 120 тыс. до 150 тыс. экземпляров или 30-60 тыс. экземпляров ранней формы нерки озера Азабачье.
Также предложена система периодов приостановки промысла на морских участках в Камчатском заливе и речных участках в бассейне реки Камчатка: с 00:00 часов 20 июня по 00:00 часов 26 июня и с 00:00 22 июля до того, как пропуск кеты и поздней формы нерки достигнет 70-100 тыс. экземпляров каждого вида. Пропускные дни в бассейне реки Камчатка рекомендованы в режиме два дня промысла через два дня пропуска.
Длину центрального крыла ставного невода в Камчатском заливе предложено ограничить – в прошлом году рыбопромышленные предприятия пошли на такую меру добровольно, отметила руководитель КамчатНИРО. Для снижения нагрузки на чавычу специалисты рекомендуют до 21 июля ограничить шаг ячеи 70 мм на речных РЛУ в бассейне реки Камчатка.
Сахалин разбирается с проходными днями
Ожидаемый вылов по Сахалинской области – около 92 тыс. тонн, в том числе горбуши – 46 тыс. тонн, кеты – 44 тыс. тонн. Сахалинский филиал ВНИРО на заседании научно-промыслового совета представил рекомендации по срокам начала и завершения лова. Первым к промышленной добыче должен приступить юго-западный Сахалин: здесь с 1 июня планируется открыть промысел горбуши.
Основной промышленный лов горбуши ожидается в июле – первой половине августа. К вылову кеты рекомендуется приступить с конца августа – начала сентября. Основной период ее лова придется на сентябрь.
Отдельно на ДВНПС обсудили вопрос с проходными днями в Сахалинской области. Заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков поручил проанализировать предложения в этой сфере, будет изучаться эффективность мер по пропуску лососей на нерестилища.
Чтобы снизить промысловую нагрузку на горбушу, рекомендуется ограничить длину центрального крыла ставных неводов в Восточно-Сахалинской подзоне 1,5 км. «Это общая позиция отраслевой науки и рыбаков, предложение которых мы получили из агентства по рыболовству Сахалинской области. Данное ограничение предлагается ввести приказом Минсельхоза», - отметила руководитель СахНИРО Валентина Жарикова.
Промысел кеты будет построен на принципах, отработанных в ходе предыдущей путины. В частности, в районах искусственного воспроизводства рекомендуется организовать путину на 7 км влево и вправо от устьев базовых рек лососевых рыбоводных заводов.
Споры по Амуру
Прогноз по Хабаровскому краю – 37,4 тыс. тонн. Предполагается, что рыбаки возьмут около 8 тыс. тонн горбуши, 27 тыс. тонн кеты, остальная часть объема – это нерка, кижуч и гольцы. О предлагаемой организации промысла рассказал руководитель ХабаровскНИРО Николай Колпаков.
Принципы организации путины традиционно различаются по промысловым районам. На материковом побережье Охотского моря рекомендовано определить объемы добычи тихоокеанских лососей и гольцов в водных объектах и их частях – по группам РЛУ. Исключение – Охотский район: там предлагается определить объемы вылова нерки и гольцов по пользователям водных биоресурсов. Также предусматривается запрет промышленного рыболовства в Охотском районе в местах формирования преднерестовых скоплений.
Предлагаемые проходные дни на реках Охотского района (за исключением рек Кухтуй и Охота) – один день в неделю, на реке Охота – два дня в неделю, на Кухтуе – день через день.
В бассейне Амура и Амурском лимане предлагается определять объемы по пользователям, при этом на Амуре ограничить места добычи и места постановки орудий лова для промышленного, любительского и традиционного рыболовства горбуши линией от устья реки Амгунь для села Тыр.
Распределение по осенней кете рекомендовано следующее: Николаевский район – 58,5%, Ульчский – 36,5%, Комсомольский и другие районы Хабаровского края – 5%.
Проходные периоды при добычи горбуши в Амурском лимане - один день в неделю, на Амуре – два дня в неделю. При вылове осенней кеты на Амурском лимане один день в неделю, в реке Амур в пределах Николаевского района – два дня в неделю, в пределах Ульчского района – три дня в неделю, в пределах Комсомольского и других районов – день через день.
По подзоне Приморье определять объемы вылова лососей и гольцов предлагается по водным объектам и их частям – по группам рыболовных участков. Сроки промысла стандартные: с 1 июня по 10 октября, без проходных периодов.
Организация путины в Хабаровском крае, как всегда, не обходится без споров. Руководитель регионального управления рыбного хозяйства Роман Фофанов заявил, что по предложенной стратегии много вопросов. Например, краевые власти спрашивают, на чем основано распределение объемов вылова по муниципальным образованиям по охотоморскому побережью.
Более детального обоснования, по словам Романа Фофанова, требует решение об открытии промысла горбуши по Амуру и лиману. «Вместе с горбушей на нерест идет летняя кета, запас которой на сегодняшний день сильно подорван», - сказал начальник управления.
Со своей точкой зрения выступила и Ассоциация рыбодобывающих предприятий Ульчского и Комсомольского районов Хабаровского края. В объединении считают недостаточным количество проходных дней, предложенное в стратегии. В АРУК по-прежнему озвучивают вопросы к стационарным орудиям лова, а также предлагают пересмотреть процентное соотношение при распределении объемов в бассейне Амура в пользу верхних районов.
«Проект базовых принципов наши предприятия устраивает», - заявил в свою очередь президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко.
Попытаться найти компромисс планируется в рамках поездки в Хабаровский край руководства Росрыболовства: в регионе будет работать замглавы ведомства Петр Савчук.
Илья Шестаков подчеркнул, что нужно внимательно подойти ко всем вопросам «амурской повестки», причем именно из позиций сохранения ресурса. «Если мы будем исходить из каких-то конъюнктурных, сиюминутных позиций, значит, ничего для будущих поколений не оставим. А мы все-таки должны думать как минимум на среднесрочную перспективу», - отметил замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства.
Также участники заседания обсудили планы на путину в Магаданской области, Чукотском автономном округе и Приморье.
Обсуждавшиеся стратегии – это пока проекты, они еще должны получить одобрение на весеннем заседании Дальневосточного научно-промыслового совета.
Fishnews
Юрий Трутнев поставил задачу защитить сивучей
Вице-премьер – полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев распорядился принять меры для сохранения популяции сивучей. Минприроды и Росрыболовству поручено до 20 апреля подготовить дополнительные предложения по защите этих животных.
Проблему сокращения численности сивуча – эндемика северной части тихоокеанского региона – рассмотрели на совещании по вопросу развития особо охраняемых природных территорий, которое вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев провел в Петропавловске-Камчатском.
Участники встречи обратили внимание на необходимость охраны мест нагула морских млекопитающих. Численность сивуча, который является своего рода индикатором экологического состояния Тихого океана, за последние десятилетия катастрофически сократилась и продолжает падать, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства. В Камчатском крае существует лишь два репродуктивных лежбища. Одно расположено в акватории Кроноцкого заповедника, второе – в Командорском заповеднике.
По итогам совещания Минприроды и Росрыболовству совместно с правительством Камчатского края предписано проанализировать действующие в России и сопредельных государствах режимы охраны и использования особо ценных диких животных, в том числе морских млекопитающих. Результаты анализа с предложениями по дополнительным мерам охраны животных, а также информационно-аналитические материалы будут представлены в правительство.
Кроме того, Минприроды совместно с Росрыболовством поручено до 20 апреля подготовить перечень мер по сохранению популяции сивуча.
Fishnews
Эффективность проходных дней оценят на Сахалине
В Сахалинской области проанализируют эффективность использования проходных дней, а также других предложений по обеспечению пропуска лосося на нерестилища – такое решение принято на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета.
Пропускные периоды остаются острой темой при организации лососевой путины в Сахалинской области. Участники ДВНПС обсудили этот вопрос при рассмотрении предварительных стратегий регулирования промысла по регионам. Заседание проходило в Южно-Сахалинске, сообщает корреспондент Fishnews.
«Опираясь на опыт прошлый лет, в целях обеспечения заполнения нерестилищ СахНИРО рекомендует комиссии установить проходные дни с начала промысла», - рассказала руководитель Сахалинского филиала ВНИРО Валентина Жарикова. В то же время, сообщила она, одним из предложений рыбаков Сахалина было не вводить проходные дни, а пропуск обеспечить за счет того, что на центральном крыле ставного невода не навешивать сетное полотно на расстоянии 100 м от береговой линии. Такой метод регулирования пропуска горбуши применялся в заливе Анива в 90-е гг., отметила представитель института.
Однако чтобы оценить эффективность такой меры сейчас, предлагается провести экспериментальные работы на северо-востоке острова - в районе, обеспечивающем основу воспроизводства сахалинской горбуши. «Вместе с тем при получении данных о низкой эффективности именно таких мер регулирования по заполнению нерестилищ горбуши, СахНИРО своевременно подготовит для комиссии [по регулированию вылова анадромных] рекомендации по введению, конечно же, проходных дней», - обратила внимание Валентина Жарикова.
Руководитель областного агентства по рыболовству Иван Радченко отметил, что проблема проходных дней очень волнует рыбаков, при этом данных об эффективности этой меры регулирования нет.
Президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов сообщил, что рыбаки понимают цели, которые преследуются при введении проходных дней, однако такие периоды устанавливаются на довольно большие участки побережья – нужно посмотреть возможность разбивки на более мелкие районы. Анализ заполнения нерестилищ показывает, что оно выше там, где рыбаки обеспечивают охрану. Возможно, более дифференцированный подход к установлению пропускных периодов в зависимости от заполнения станет дополнительным стимулом для рыбопромышленников для защиты рек от браконьеров, считает руководитель АРСО.
Объединение уже начало анализ заполняемости нерестилищ и готово предоставить свои предложения, сообщил Максим Козлов.
Заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков отметил, что нужно рассмотреть эти инициативы и в целом оценить меры по пропуску лосося на нерест совместно с наукой и рыбводом.
Fishnews

Андрей Охлопков: "Ангара" — умничка, а не ракета
Космодром Восточный. О его строительстве в Амурской области знает, наверное, каждый. Это должен быть первый гражданский космодром на территории России, который позволит обеспечить стране независимый доступ в космос. С 2016 года с космодрома летают ракеты среднего класса "Союз-2", с 2023 года полетят тяжелые носители семейства "Ангара", а в 2028 году должна стартовать сверхтяжелая ракета "Енисей". Поставкой оборудования на космодром и его обслуживанием занимается Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры (ЦЭНКИ). О состоянии стройки на Восточном и планах подготовки к полету на Луну специальному корреспонденту РИА Новости Дмитрию Струговцу в первом интервью в должности рассказал гендиректор ЦЭНКИ Андрей Охлопков.
— Сейчас идет строительство второй очереди космодрома Восточный – инфраструктуры для пусков ракеты "Ангара". Но в то же время не полностью готова инфраструктура для пусков "Союзов". Сообщалось, что приняты в эксплуатацию только 5 объектов из 19. Кто и в какие сроки будет достраивать первую очередь космодрома?
— Уже не пять, а шесть. Еще по двум объектам – девяти жилым домам в Циолковском и хранилищу компонентов ракетного топлива — решение принято, их будет достраивать производственно-строительное объединение "Казань". Завершение строительства еще шести объектов, возможно, Роскосмос передаст нам. Мы необходимые компетенции имеем. Собственно, сейчас мы ведем работы на стартовом комплексе, на техническом комплексе и достраиваем водозабор. Принято решение на достройку еще девяти объектов: автомобильной дороги, железной дороги, двух промышленно-строительных и эксплуатационной баз, метеорологической станции, системы телекоммуникаций и связи космодрома. В зависимости от сложности объекта мы рассчитываем завершить строительство в 2021-2022 году.
Для того чтобы понять, какие объекты в каком состоянии находятся, сейчас проводится экспертная оценка оставшихся не построенными объектов. Сложность обусловлена тем, что некоторые предыдущие подрядчики у нас ушли, бросили все, разбежались. Где-то отсутствует документация, где-то имеются замечания, которые можно снять только путем экспертной оценки либо устранения недоделок.
— Откуда планируется получить финансирование на завершение строительства первой очереди, раз часть средств была похищена и сейчас недоступна на время проведения судов?
— Действительно, сейчас нам недоступны 22,4 миллиарда рублей, по которым ведутся судебные дела. Имеются два варианта решения проблемы: выделить эти средства из федерального бюджета или взять из средств, предусмотренных на завершение строительства второй очереди Восточного, а после судов погасить долг перед государством. Какой-то из вариантов будет выбран. Но первую очередь строительства надо заканчивать. Почему это так принципиально, ведь ракеты "Союз" летают и так? Потому что в первую очередь Восточного заложена инфраструктура, которая необходима не только для "Союза", но и для "Ангары".
— Не осталось ли на Восточном недоделок, как известная полость, обнаруженная под стартовым комплексом в 2018 году?
— Я могу с полной ответственностью сказать: нет. Те пустоты мы устранили. Можно все что угодно говорить о наших строителях, но они построили прекрасный стартовый комплекс, который рассчитан на эксплуатацию в течение трех десятилетий.
— Сейчас при строительстве второй очереди таких огрехов не допустите?
— Не допустим. Теперь нам понятно, как этого избежать. Созданы оперативные группы из строителей, Роскосмоса, ЦЭНКИ и смежных организаций. Создан центр неразрушающего контроля, который оборудован самой современной техникой. Никаких сложностей теперь не возникнет. Мы научены горьким опытом.
— В сентябре 2019 года было принято решение вернуть пилотируемую программу на "Ангару". Речь о летных испытаниях корабля "Орел". Вызвало ли это трудности по изменению проекта стартового комплекса для пусков ракеты?
— Нам пришлось менять проектно-техническую документацию на башню обслуживания, чтобы предусмотреть возможность для посадки экипажа, обслуживания пилотируемого корабля. Обновление документации заняло у нас два месяца вместо заложенных шести. Теперь с помощью башни можно будет обслуживать разные типы ракет семейства "Ангара" — "Ангару-А5М", "Ангару-А5П" и "Ангару-А5В". Кроме того, завершено изготовление и проведены испытания оборудования для стартового стола. 10 июня оно по Северному морскому пути будет отправлено на Дальний Восток. Суда подойдут через Амур и Зею к порту в 40 километрах от космодрома. Рассчитываем, что в сентябре оборудование для стартового стола будет доставлено на Восточный. В оборудовании, кстати, мы реализовали собственное ноу-хау. В готовые секции впервые встроили всю электрику и гидравлику. В итоге после доставки на космодром секции нужно будет собрать одна в другую как конструктор Lego. При этом практически все оборудование российское. Монтаж будет проводиться в 2021-2022 годах.
При строительстве стартового стола для "Союза" мы столкнулись с санкциями на поставку оборудования. В проекте тогда участвовали Италия, Испания и другие страны. Нам никто не верил, что можно построить космодром только из российских комплектующих. Но мы полностью все иностранные системы заменили на отечественные.
Еще один момент импортозамещения. На наземной инфраструктуре "Союза" должны были стоять испанские компрессоры. После 2014 года нам отказали. Мы обошли все российские предприятия, в том числе санкт-петербургское производство, где изготавливают дизеля для подводных лодок. Мы их попробовали, нас все удовлетворило, их и закупили. Работают как часы, просто закачаться. Теперь аналогичные дизеля ставим на наземной инфраструктуре для "Ангары".
Строители на нас обижаются постоянно: то тут корректировка, то там корректировка, но космодром это живой организм. То, что мы планировали в 2011 году, уже устарело. Приходим к строителям: будешь делать так и так. Они скандалят и будут скандалить. Но у меня есть один ответ: не можете и не умеете так, идите строить дома по стабильной технологии. Ведь что такое Восточный? Это даже не космодром. Это научно-производственная база по отработке новых космических технологий. И если мы в этом направлении пойдем, то у нас перспективы колоссальные. Есть другой путь, которым идут наши партнеры: куча денег и понеслась.
— В 2025 году с Восточного должен быть осуществлен пуск "Ангары" с новым российским космическим кораблем и экипажем. Как обстоит дело с созданием инфраструктуры для пилотируемых пусков?
— В 2023 году с Восточного состоится первый пуск "Ангары-А5" с беспилотным кораблем "Орел". В 2024 году запланировано сразу два старта: с "Орлом" снова без экипажа и тяжелым космическим аппаратом. Первый пилотируемый пуск "Ангары-А5П" намечен на 2025 год. Затем последуют пилотируемые пуски в 2026 и 2027 годах, а потом испытания нового корабля перенесут на сверхтяжелую ракету. Первый ее старт запланирован на 2028 год.
Мы понимаем, какую инфраструктуру требуется построить на Восточном под эту программу. Подготовка нового пилотируемого корабля "Орел" будет проходить в существующем монтажно-испытательном корпусе. Саму "Ангару" будут собирать и готовить к полету в монтажно-испытательном корпусе для сверхтяжелой ракеты. От отдельного монтажно-испытательного корпуса для "Ангары" мы отказались с целью экономии. У этой ракеты колоссальное будущее. Сколько мы будем жить, столько она будет летать. Это умничка, а не машина.
— Это все о подготовке корабля, ракеты. А что с подготовкой самого экипажа к полетам? Для них планируется построить какой-то комплекс?
— По представительству Центра подготовки космонавтов проведена полная рекогносцировка местности. Первые экипажи, которым придется испытывать "Орел", уже приезжали, смотрели место. Оно выбрано. Сейчас определяются этапы финансирования, формируются необходимые изменения в Федеральную целевую программу "Космодромы России". Территориально представительство Центра подготовки космонавтов будет располагаться в Циолковском за зданием ФМБА. Там будет создана необходимая инфраструктура для проживания, подготовки, тренировок. Но мы должны говорить не только о полете, но и о приземлении. Определены два штатных района посадки нового корабля. Их тоже нужно подготовить.
— Учитывая, что на Байконуре вывели из эксплуатации "Гагаринский старт" и для пилотируемых запусков осталась только 31-я площадка, нет ли планов модернизации стартового комплекса для ракет "Союз" на Восточном под пилотируемые запуски?
— Больших проблем в этом нет. Соответствующая задача нам ставилась, мы обдумали ее. Прекрасно понимаем, что делать и как в случае принятия такого решения. Но возник вопрос: а надо ли проводить пилотируемые пуски "Союзов" с Восточного? Пока целесообразности в этом нет. Вместо этого нужно приступить к модернизации "Гагаринского старта", вернуть его в строй и продолжать пилотируемые полеты с Байконура. Уводить пилотируемую программу с Байконура не нужно. Скажу даже больше. В этом году с Восточного у нас запланировано четыре пуска, в следующем – шесть-восемь. Для того чтобы разгрузить единственную пусковую площадку "Союза" на Байконуре, можно оставить там на ближайшие годы только запуски по пилотируемой программе, а запуски автоматических космических аппаратов перенести на Восточный.
— Модернизацию "Гагаринского старта" планировалось начать с 2020 года, но работы так и не стартовали. Что мешает?
— Вопрос модернизации первой площадки космодрома Байконур сейчас решается между тремя странами – Россией, Казахстаном и ОАЭ. Это сложный финансовый и политический вопрос. Нашим партнерам просто нужно время подумать. Мы же готовы начать реконструкцию хоть завтра. Тем более работа предстоит интересная. Для пусков с "Гагаринского старта" предлагается модернизированная ракета "Союз-2М".
— Аналогичный вопрос по "Назарбаевскому старту" — модернизации стартового стола от "Зенита" для пусков ракет "Союз-5" и, возможно, "Союз-6". В каком состоянии проект?
— Скажем честно – мы ждем финансирования со дня на день. Никаких юридических препон нет. При интенсивном подходе к реконструкции можно осуществить первый старт в декабре 2022 года.
— С "Назарбаевского старта" смогут летать и "Союз-5", и "Союз-6"?
— Да, хотим поставить туда и "Союз-6". Предстартовая подготовка у этих ракет будет автоматическая с минимизированным привлечением персонала.
Автоматика у нас первоклассная. Помните, при первом старте "Союза" с Восточного в 2016 году произошла отмена пуска. Автоматизированная система управления технологического оборудования дала отбой. Не было бы этой системы – ракета бы полетела. И, наверное, улетела бы идеально. Но мы заложили такую степень ограничений в систему, что она "сказала": стоять, я не полечу, ситуация не соответствует тем критериям, которые в меня заложили. И правильно, что не полетела. Мы сейчас повсеместно вводим такие ограничения, чтобы автоматика перед стартом проверяла все системы. Для нас, главное, надежность.
— Анонсировалось, что одна из площадок для пусков "Протона" в 2020 году будет закрыта. Планы сохраняются?
— Это было в планах, но в связи с переносом двух пусков "Протона" с 2019 года на 2020 год планы поменялись. Теперь мы намерены 24-ю пусковую установку на 81-й площадке космодрома Байконур закрыть в конце 2022 — начале 2023 года, а 39-я пусковая установка на 200-й площадке будет работать до конца эксплуатации ракет "Протон". Если у Центра Хруничева появятся дополнительные заказы и Казахстан даст разрешение на продолжение пусков "Протонов", мы готовы и дальше эксплуатировать площадку.
— Вернемся на Восточный. С 2023 года там планируется начать строительство инфраструктуры под сверхтяжелую ракету. А ракеты "Союз-5" и "Союз-6", из которых, как из блоков, будет собираться сверхтяж, смогут стартовать индивидуально с этого стартового комплекса или они нуждаются в собственном стартовом столе?
— Их запуски со стола для сверхтяжелой ракеты были бы очень рискованными. Намного дешевле и безопаснее создать рядом стартовую площадку под "Союз-5" и "Союз-6". Так и будем делать.
Впервые с того момента, когда я пришел в ЦЭНКИ, а это конец 2013 года, сейчас у предприятия появилась четкая программа деятельности на десятилетие. У нас выверенный план: 2022 год – завершение реконструкции "Назарбаевского старта" и первый старт "Союза-5", 2023 год – первый старт "Ангары" с Восточного, 2028 год – старты с Восточного сверхтяжелой ракеты, а также, возможно, "Союза-5" и "Союза-6", 2030 год – апофеоз — высадка российских космонавтов на Луну. И все это уже есть в планах-графиках. Мы понимаем, что делать и куда бежать.
— Все это потребует многократного увеличения ФЦП "Космодромы России"?
— Ни в коем случае. Просто в этом случае прописанное в программе финансирование потребуется в более ранние сроки. Но в этом есть свой выигрыш. Задумка такая: строительный комплекс идет от одного проекта к другому, набрал темп и копает, копает, а мы, технологи, идем следом со своим оборудованием. В итоге нет перерывов между работами. Нет необходимости увозить технику, увольнять людей.
— Еще одна потенциальная площадка для запуска "Союза-5" — платформа "Одиссей" проекта "Морской старт". Планируете ли сотрудничать с компанией S7 – владельцем космодрома?
— Конечно, планируем. Они очень интересные для нас компаньоны. В первую очередь "неадекватностью" своего мышления, в том смысле, что у них нет стереотипов. Некоторые их идеи просто бомба. Они выдвигают очень интересные предложения. Если мы загнаны в рамки, то у них полет мысли неограничен. В компании работают прекрасные люди — многие наши бывшие сотрудники. Я надеюсь, что нам удастся организовать с ними государственно-частное партнерство, ведь ракету для своего комплекса им придется заказывать у Роскосмоса.
— Еще одна точка мира, где работают сотрудники ЦЭНКИ, космодром Куру во Французской Гвиане. Многократно европейскими коллегами анонсировалось создание ракеты "Ариан-6", которая заменит "Союз". Вас проинформировали, когда стартовый комплекс для "Союза" больше не будет нужен коллегам и будет закрыт?
— Когда мы встречаемся с представителями Arianespace в неофициальной обстановке, наши европейские коллеги заверяют, что заинтересованы в пусках "Союзов", может, не так активно, как сейчас, но все же. Стартовый комплекс под ракету "Союз" создан из расчета 50 пусков, сейчас проведено 23. Было бы расточительно для наших коллег использовать инфраструктуру только наполовину. Я не думаю, что мы в 2023 году, как заявляют официально, уйдем с Куру. По моему личному мнению, программа будет продолжена.
Два новых сквера построят в этом году в Уссурийском городском округе Приморского края по нацпроекту
Благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда» в 2020 году в Уссурийском городском округе Приморского края построят два сквера. Новые зоны отдыха появятся в самом Уссурийске на улице Ленинградская и в селе Воздвиженка на улице Ленинская. Именно эти объекты набрали большинство голосов жителей как первоочередные объекты благоустройства.
В настоящее время ведутся подготовительные работы: «Дизайн-проекты обеих парковых зон были подготовлены в прошлом году. Но в связи с тем, что площадь территории по улице Ленинградская была увеличена, сейчас вносятся изменения в уже существующий проект. Основные позиции проекта будут сохранены, в сквере предусмотрены как прогулочные пешеходные дорожки, так и зоны для активного отдыха горожан. В парке будут размещены фонтан, скейтплощадка, детские игровые и спортивные комплексы», – отметила главный специалист управления благоустройства Елена Малышева.
В новой зоне отдыха в селе Воздвиженка установят новую хоккейную коробку, на пешеходных дорожках уложат брусчатку. Для детей предусмотрены детская и спортивная площадки с ударопоглощающим резиновым покрытием и велодорожка. По всему периметру обоих парков установят ограждение.
На основании дизайн-проектов подготовят проектно-сметную документацию, которая затем должна пройти государственную экспертизу. Планируется, что работы по строительству новых зон отдыха начнутся во втором квартале этого года.
По словам зампредседателя Правительства Приморья Елены Пархоменко, в городах и районах края только в прошлом году благоустроили 73 общественных и почти 1000 дворовых территорий.
«В этом году на реализацию нацпроекта в Приморье будет направлен 581 миллион рублей, что позволит продолжить именно комплексное благоустройство населенных пунктов», – подчеркнула она.
Правительство Приморского края
Охотоморская путина: вылов минтая вырос на 16% - до 436 тыс. тонн
По данным отраслевой системы мониторинга, к 25 февраля 2020 года в Дальневосточном бассейне вылов минтая составил 436,4 тыс. тонн, что на 16,3% выше уровня 2019 года, тихоокеанской сельди освоено на 0,2% меньше – 53,6 тыс. тонн, добыча трески выросла на 56,2% – до 31,4 тыс. тонн. Организацию и результаты промысла обсудили на заседании штаба охотоморской путины сезона «А» (зимне-весеннего) в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, которое провел начальник Управления организации рыболовства Росрыболовства Андрей Космин в режиме видеоконференции с территориальными управлениями Агентства.
В Охотском море добыто 388,3 тыс. тонн – почти на 16% выше уровня 2019 года. В том числе в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах суммарный вылов составил 353,3 тыс. тонн – на 19% выше показателя прошлого года, в Северо-Охотоморской – 26 тыс. тонн, в 8,4 раза больше уровня 2019 года.
В Южно-Курильской зоне добыто 14,6 тыс. тонн – на 58,7% выше уровня 2019 года. По остальным районам минтая добыто менее 13 тыс. тонн в каждом.
С начала года тихоокеанской сельди в Дальневосточном бассейне выловлено 53,6 тыс. тонн, что на 0,2% меньше прошлогоднего показателя. В том числе в Северо-Охотоморской подзоне – 53 тыс. тонн, на 3,5% больше уровня 2019 года.
Трески в Дальневосточном бассейне добыто 31,4 тыс. тонн – на 56% больше уровня 2019 года, в том числе в Северо-Курильской зоне – 7,6 тыс. тонн, что почти в пять раз больше уровня прошлого года, в Камчатско-Курильской подзоне – 5,5 тыс. тонн, на 17% больше, в Западно-Беринговоморской зоне – 5,1 тыс. тонн, на 13% больше уровня 2019 года.
На промысле минтая работают 109 рыбодобывающих судов, добычу сельди ведут семь судов, трески – десять судов.
По данным Приморского территориального управления Росрыболовства, средний уровень загрузки холодильников составляет около 75%. Стоимость доставки рыбной продукции железнодорожным транспортом из Владивостока до Москвы составляет 10-11,5 рубля за килограмм.
Источник: Пресс-служба Росрыболовства
«Газпромнефть-Аэро» заправил «в крыло» первый самолет в аэропорту «Байкал» в Улан-Удэ
Оператор авиатопливного бизнеса «Газпром нефти» — «Газпромнефть-Аэро» приступил к заправке «в крыло» в международном аэропорту «Байкал» в Улан-Удэ. Авиагавань в республике Бурятия стала 61 аэропортом сбытовой сети «Газпромнефть-Аэро» в России.
Розничная реализация авиатоплива в аэропорту Улан-Удэ осуществляется сбытовым подразделением «Славнефть-Туношна» — совместного операционного предприятия «Газпромнефть-Аэро» и «Роснефть Аэро». Первым самолетом, заправленным в Улан-Удэ в рамках партнерства двух компаний, стал рейс авиакомпании SmartAvia в Москву.
Поставки нефтепродуктов для заправки регулярных и чартерных рейсов в аэропорту «Байкал» осуществляются с российских НПЗ, в том числе с нефтеперерабатывающего завода «Газпром нефти» в Омске.
«Стратегия развития авиатопливного бизнеса „Газпром нефти“ предусматривает расширение сбытовой сети в российских и зарубежных аэропортах. При этом на всех предприятиях внедряется единая техническая политика, которая разработана на основе нашего многолетнего опыта партнерства с IATA и учитывает наиболее строгие отечественные и международные стандарты авиатопливообеспечения. Мы заинтересованы во внедрении передовых технологий заправки воздушных судов в российских аэропортах, а наш накопленный опыт будет способствовать модернизации всей авиатопливной отрасли», - говорит Владимир Егоров, генеральный директор «Газпромнефть-Аэро».
Общее число аэропортов присутствия компании достигло 284 в 67 странах мира.
Мед и кумысолечение: какие проекты представили фермеры на акселераторе
Бурятские фермеры представили проекты по итогам обучающего курса — акселератора. В течение пяти недель более 40 участников работали над бизнес-программами, осваивали инструменты маркетингового продвижения, а также встречались с экспертами по бизнес-планированию, зоотехнике и лекарственному растениеводству.
"Я пришел на акселератор, чтобы разобраться с цифровыми возможностями ведения бизнеса, работать и продавать в социальных сетях", – поделился участник акселератора, пчеловод Валерий Васильев.
Самыми интересными, по версии экспертов, стали проекты семейной фермы, объединения производителей меда в Бурятии с целью экспорта продукции за рубеж, а также сезонный туристический оздоровительный лагерь на основе кумысолечения. В регионе имеются все возможности ведения молочного коневодства, и сейчас это направление считается одним из самых перспективных.
По словам первого замминистра сельского хозяйства и продовольствия Бурятии Булата Цыренжапова, акселератор — база, без которой невозможно выстроить собственный бизнес на селе.
"И наши начинающие фермеры, и уже состоявшиеся презентовали нам свои бизнес-идеи. У многих после обучения появилось детальное представление о том, с чего начать и как продвигать свою продукцию. Самое главное, что у людей есть желание развивать сельское хозяйство, жить и работать в деревне", — подчеркнул он.
Помимо публичной защиты проектов участники курса-акселератора провели переговоры с представителями торговых сетей, интернет-площадок и фермерских магазинов.
Акселератор "Я фермер" проходит в Бурятии в седьмой раз. В нем участвуют проекты по разведению крупного рогатого скота, домашней птицы, выращиванию овощей, по сбору и реализации дикоросов, пчеловодству, созданию торговых площадок для фермеров и другие.
Госэкспертиза определит конечную стоимость моста через Лену в Якутии
Итоги государственной экспертизы, запланированной в первом квартале 2021 года, определят конечную стоимость моста через реку Лена в Якутии, сообщает пресс-служба администрации главы и правительства региона.
Ранее сообщалось, что 13 февраля консорциум "Группы ВИС" и "Ростеха" подписал с правительством Якутии соглашение по финансированию и строительству моста через Лену под Якутском. В "Ростехе" сообщили, что внебюджетное финансирование может составить около 30 миллиардов рублей.
Согласно материалам поданной частной концессионной инициативы, общий объем финансирования проекта оценен более чем в 83 миллиарда рублей. Из них из бюджета Якутии предполагается выделить 54,3 миллиарда рублей, привлеченные средства составят 28,9 миллиарда рублей.
В феврале в Якутии начались изыскательские работы по проекту строительства моста, финансирует мероприятия ООО "Восьмая концессионная компания".
Во вторник в парламенте республики состоялся правительственный час об условиях концессионного соглашения. С докладом об основных параметрах документа выступил вице-премьер регионального кабмина Кирилл Бычков.
"В 2020 году за счёт средств частного инвестора будет разработана проектная документация. В I квартале 2021 года планируется прохождение государственной экспертизы проекта, 2021-2025 годы - период строительства моста, 2025-2044 годы - эксплуатация объекта. При этом конечная стоимость строительства будет определена по итогам разработки и прохождения государственной экспертизы проектной документации", - цитирует Бычкова пресс-служба.
Крошка с ладошку
В Бурятии врачи выходили новорожденную размером с шариковую ручку
Текст: Дина Непомнящая ("Российская газета", Улан-Удэ)
Маленькое чудо совершили врачи-неонатологи в Республике Бурятия. Им удалось выходить девочку, которая родилась на 23 неделе беременности весом всего в 500 граммов. В длину эта крошка была чуть больше обычной шариковой ручки.
Младенец может легко уместиться в ладонях взрослого человека. Из-за опасно низкой массы тела таких новорожденных врачи называют "экстремалы". Кстати, экстремально низким считается вес меньше одного килограмма. Нормальным - от двух килограммов.
"Самая большая опасность в этот момент легкие. Они недоразвиты, и малыш не может сразу самостоятельно дышать. Медикам приходится их расправлять", - рассказала корреспонденту "РГ" представитель министерства здравоохранения Бурятии Туяна Лыгденова.
По-настоящему ювелирная работа, с которой в регионе успешно справляются. Ежегодно здесь рождается шесть-семь десятков деток-"экстремалов".
"В последнее десятилетие достигнуты серьезные успехи в выхаживании таких младенцев. Большинство из них получает хорошие шансы на жизнь, - отмечает заместитель главного врача по педиатрической помощи Республиканского перинатального центра Олег Миткинов. - В нашем центре созданы условия для выхаживания даже самых экстремальных крох с массой 500 грамм или чуть более, но каждый такой случай остается уникальным. Проходит несколько месяцев, в течение которых ребенок учится жить самостоятельно - дышать, кушать".
Нашей маленькой героине тоже потребовалось немало времени, чтобы врачи смогли со спокойной душой отпустить ее домой. Лишь спустя четыре месяца после рождения, когда она достигла веса в 2,6 килограмма ее отдали счастливым родителям. Они поблагодарили медиков и попросили не разглашать их имена.
Таблетки в цифре
Выдавать льготные лекарства поможет искусственной интеллект
Текст: Анна Бондаренко ("Российская газета", Владивосток)
В Приморье запустят информационную систему по обеспечению льготными лекарствами. Контролировать и анализировать процессы, а в случае необходимости оптимизировать их будет искусственный интеллект.
"Когда существует большое количество децентрализованных баз медицинских и аптечных систем, а также всевозможных разрозненных справочников, довольно сложно оперативно консолидировать необходимую информацию. Это становится особенно актуально, например, когда нужно уточнить остаток препаратов в аптечных учреждениях на момент выписки врачом рецепта, корректно определить потребность региона в медикаментах, своевременно провести закупки. Именно поэтому все больше регионов внедряет единые базы данных, позволяющие в короткое время получать самые подробные и достоверные сведения о запасах льготных лекарств и потребностях в них у населения", - рассказал корреспонденту "РГ" заместитель председателя правительства Приморья Сергей Максимчук.
Доступ к информационной системе получат три категории пользователей. Первая - сотрудники регионального министерства здравоохранения, которые ведут закупки льготных лекарств. Вторая - это медицинские учреждения. Необходимое программное обеспечение установят в 75 больницах и поликлиниках края. Врачи смогут формировать плановые заявки на необходимое количество препаратов. Третья - это аптеки, доступ появится у 62 учреждений. Фармацевты смогут вести учет отпущенных рецептов, а также рецептов, находящихся на отложенном обеспечении, и остатков лекарств.
Кроме того, в новой системе будет нормативно-справочная база по лекарственным средствам. Помимо перечисленных категорий доступ к ней получат работающие по этому профилю представители органов власти, учреждения здравоохранения и аптеки.
"При выписке рецептов, в том числе на наркотические препараты, в систему будут заноситься как данные лечащего врача, так и пациента. В частности, прописываются ФИО больного, номера его СНИЛС, амбулаторной карты и медицинского полиса. Поэтому вопрос о защите персональных данных граждан стал для нас первоочередным. Она организована на высоком уровне и отвечает всем федеральным стандартам и требованиям законодательства", - сообщил Сергей Максимчук.
Вечное сияние
В Якутии алмазам присвоят имена героев Великой Отечественной войны
Текст: Юлия Гарднер ( "Российская газета", Якутск)
Крупные алмазы весом более 50 карат, добытые на территории Республики Саха (Якутия), назовут в честь Героев Советского Союза, призванных на фронт из региона во время Великой Отечественной войны. Это сделают в рамках проекта "100 именных алмазов к 100-летию государственности Якутии", запущенного в Год патриотизма и к 75-летию Победы. До 9 Мая будут увековечены имена 21 уроженца региона, а всего до 2022 года - ста.
Старт проекту уже дан. В январе этого года алмаз массой 76,64 карата назвали в честь якутянина, Героя Советского Союза Сергея Асямова. Прозрачный желтый кристалл добыли на месторождении трубки "Заполярная".
Сергей Асямов служил в 746-м авиационном полку 3-й авиационной дивизии дальнего действия. К январю 1942 года он совершил 48 боевых вылетов, сбросив на фашистов 100 тонн бомб и причинив врагу огромный урон. Увы, встретить победу Асямову не удалось - он погиб 29 апреля 1942 года. Звание Героя Советского Союза ему присвоили посмертно...
- У нас в республике уже есть камни, которым присвоены имена героев Великой Отечественной войны - это "Снайпер Охлопков" (в 1969 году), "Герой Попов" (1993), "Герой Степанов" (1995) и "Герой Советского Союза Н.А. Кондаков (2005)", - рассказал глава Якутии Айсен Николаев.
Память, о ком увековечить в сиянии алмазов, могут решить сами якутяне. Предложения можно присылать Айсену Николаеву в Instagram.
Север давит на газ
Инвесторам в Арктике определили льготы
Текст: Сергей Тихонов
Законопроект, призванный стимулировать добычу углеводородов на арктическом шельфе, производство сжиженного природного газа (СПГ), а также освоение новых нефтегазоносных провинций, принят Госдумой в первом чтении.
Инвесторы, финансирующие такие проекты, получат значительные налоговые преференции. По словам замглавы минфина Алексея Сазанова, "цель законопроекта - создание ресурсной базы, обеспечивающей увеличение грузовых перевозок по Северному морскому пути в объеме не менее 50 млн тонн к 2030 году с потенциалом роста до 100 млн тонн к 2050 году".
Для добычи на шельфе предлагаются поправки в Налоговый кодекс, предусматривающие льготы для освоения новых морских месторождений северной части Охотского моря, южной части Баренцева моря, Печерском, Японском и Белом морях. Для них ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) составит 5% для нефти, и 1% для газа первые 15 лет с начала промышленной добычи.
Но даже такое серьезное снижение налогового бремени едва ли приведет к бурному росту освоения новых месторождений на шельфе. "В условиях действия санкций и низких цен на нефть полномасштабная разработка арктического шельфа затруднительна", - считает директор по консалтингу в сфере госрегулирования ТЭК VYGON Consulting Дарья Козлова. По ее мнению, принимаемые меры могут повлиять на отдельные проекты. Эксперт рассказала, что "Газпром нефть" недавно сделала два крупных открытия (месторождения "Нептун" и "Тритон") с суммарными извлекаемыми запасами 115 млн тонн. Как показали результаты проведенной по поручению правительства в 2019 году инвентаризации запасов в действующей налоговой системе доходность этих проектов ниже минимально приемлемой для инвесторов 15-16,3% даже при ценах 70 долларов за баррель. "Новый налоговый режим позволяет вывести проекты в плюс. Ввод даже единичных проектов на шельфе позволит сформировать базу на будущее, особенно в части развития импортозамещения оборудования", - уточнила Козлова.
Также преференции предусмотрены для месторождений на суше. На участки недр, расположенных севернее 70-го градуса северной широты в границах Красноярского края, Республики Саха (Якутия) и Чукотского автономного округа, станет возможным распространение действия налога на дополнительный доход (НДД).
"Речь по сути идет о развитии новой нефтегазовой провинции в Арктике (Таймыр) с суммарным ресурсным потенциалом около 5 млрд тонн нефти", - пояснила Дарья Козлова. Она отметила, что если по результатам геологоразведки текущая оценка подтвердится, то потенциал добычи в регионе может превышать 100 млн тонн в год. "Но для ее освоения требуется развитие инфраструктуры в регионе, поэтому и был предоставлен специальный налоговый режим", - подчеркнула Козлова.
В свете последней инициативы минфина скорректировать параметры НДД весной этого года пока не совсем ясно, как новый налоговый режим поможет освоению региона. Большинство экспертов считают, что корректировка НДД приведет к снижению его положительного эффекта на развитие отрасли. Хотя в самом ведомстве пока говорят лишь о донастройке, с целью избежать значительных выпадающих доходов бюджета.
"Перевод на НДД, который позволяет учитывать экономику каждого отдельного проекта, говорит о системности решения", - считает Дарья Козлова. Однако, по ее мнению, стоит принимать во внимание особенности этого режима в России. В структуре общих налоговых изъятий по проекту сохраняется высокая доля НДПИ, который обнуляется на 12 лет, а потом в течение 5 лет постепенно выходит на 60% от текущей базовой ставки. "Учитывая низкую изученность новой провинции, затраты на ее освоение могут быть пересмотрены и потребуется донастройка режима. Поэтому необходимо сейчас определиться с методикой и оценкой эффективности НДД для этих проектов" - отметила эксперт.
И, наконец, для месторождений - ресурсных баз заводов по производству СПГ и газохимии, расположенных за Северным полярным кругом, в Архангельской области, республики Коми, ЯНАО, Якутии и Чукотском автономном округе законопроект предлагает нулевую ставку НДПИ в течение 12 лет с момента поставки первой партии продукта. Она будет применяться до достижения накопленного объема добычи газа 250 млрд кубометров, либо в течение 12 лет с первой даты продажи. Льгота будет распространяться исключительно на новые производственные мощности, введенные в эксплуатацию после 1 января 2022 года. Фактически, это повторяет льготы, полученные проектом "Ямал СПГ", с тем исключением, что у него был еще значительный пакет региональных преференций.
Из запланированных к запуску производств СПГ под действие этих льгот попадают три проекта "Новатэк" - "Арктик СПГ-2", "Арктик СПГ-1" и Обский СПГ". Впрочем, если закон вступит в силу, вполне возможно предположить с некоторыми коррективами возрождение таких проектов, как "Печора СПГ" и "Штокман СПГ".
Достроить «Северный поток — 2»: «Академик Черский» изменил курс
Российское судно, способное достроить «Северный поток — 2», изменило курс
Ангелина Мильченко
Российское судно «Академик Черский», способное достроить «Северный поток — 2», изменило свой курс и ушло в сторону Шри-Ланки. В начале февраля оно покинуло порт на Дальнем Востоке и отправилось в Сингапур для модернизации, которая необходима для работы в Балтике. Туда «Академик Черский» должен был прибыть 22 февраля.
Судно-трубоукладчик, которое должно завершить строительство «Северного потока — 2», изменило свой курс и направилось в сторону Шри-Ланки. О том, что «Академик Черский» направился в другую сторону, говорят данные портала Vesselfinder. Там же указывается, что сегодня к ночи судно доберется до Коломбо.
«Академик Черский» покинул порт Находка на Дальнем Востоке 9 февраля и отправился в сторону Сингапура, где должен был оказаться 22 февраля. Остановка в этом порту была запланирована, так как перед тем, как прибыть на место возведения российского газопровода, судну необходимо пройти модернизацию в этом городе-государстве. Однако «Академик Черский» по неизвестным причинам сменил маршрут.
Ранее реализацией проекта занималась швейцарская компания Allseas. Однако она была вынуждена увести все свои суда с места строительства из-за угрозы санкций США.
В конце декабря прошлого года американский президент Дональд Трамп подписал оборонный бюджет на будущий год. В этом документе также указаны ограничительные экономические меры в отношении иностранных (преимущественно европейских) компаний, которые были подрядчиками двух российских проектов — «Северного потока — 2» (на стадии завершения) и «Турецкого потока» (уже запущен).
Санкции грянули, когда до завершения строительства российского газопровода оставалось, по словам тогдашнего премьер-министра Дмитрия Медведева, «совсем чуть-чуть».
Американские власти объяснили свои действия тем, что хотят «защитить» Европу от давления России, которое она могла бы оказывать после запуска проекта. США заявили, что предпринимают эти меры «на благо Европе», дабы не допустить монополии Москвы на газовом европейском рынке. В Белом доме уверены, что необходимо уменьшить роль геополитики на энергетических рынках при помощи альтернативных вариантов поставок газа. Это, в свою очередь, также может способствовать повышению «энергетической безопасности стран — получателей энергоносителей», полагают американцы.
Вместе с тем эксперты неоднократно обращали внимание, что США ввели санкции потому, что уже долгое время безуспешно пытаются закрепиться на европейском рынке поставок газа. Таким образом, введение в эксплуатацию «Северного потока — 2» только усугубило бы ситуацию с продвижением американского СПГ. Глава российского МИДа Сергей Лавров отмечал, что Соединенные Штаты цинично вмешиваются в дела бизнеса европейских стран.
Так или иначе, строительство «Северного потока — 2» было на время приостановлено, пока «Газпром» искал подрядчиков для завершения проекта.
В середине января глава «Газпрома» Алексей Миллер в эфире телеканала «Россия 1» заявил, что газопровод будет закончен, так как Москва привлечет имеющуюся у нее технику. Однако из-за препятствий США был продлен срок сдачи газопровода в эксплуатацию. По словам Миллера, на строительство потребуется больше времени, чем ожидалось.
Предположительно, и об этом говорил российский президент Владимир Путин, газопровод будет закончен до конца этого года или к первому кварталу 2021-го. При этом в строительстве «Северного потока — 2» не будут принимать участие иностранные компании.
Однако, по мнению американских представителей, это невозможно. Так, 16 февраля министр энергетики США Дэн Бруйетт выразил мнение, что Россия не способна самостоятельно завершить строительство газопровода.
Об этом он сказал в разговоре с агентством Bloomberg в Мюнхене на полях конференции по безопасности. Говоря о том, что Россия собирается своими силами завершить проект, Бруйетт заверил: «Они не смогут». При этом он полагает, что и задержка будет намного длительнее, нежели об этом говорит «Газпром»: «Это будет очень длительная задержка, поскольку у России нет соответствующих технологий».
Бруйетт пояснил, что будет следить за действиями России в случае, если она сможет разработать необходимые технологии за столько короткий срок. «Но не думаю, что это столь же просто, как сказать: «Что ж, мы почти у цели, осталось только все закончить», — добавил американский министр.
В финал конкурса "Учитель будущего" вышли 13 команд учителей от ДФО
В финал профессионального конкурса "Учитель будущего" – одного из проектов президентской платформы "Россия – страна возможностей" – вышли 13 команд учителей школ Дальневосточного федерального округа; окружной полуфинал прошел 21-23 февраля в Дальневосточном федеральном университете, сообщает пресс-служба АНО "РСВ".
"В течение трех дней 59 команд учителей из 11 регионов Дальневосточного федерального округа знакомились, общались, проходили конкурсные испытания и слушали лекции, приглашенных спикеров. По итогам полуфинала были определены 13 лучших команд, которые теперь продолжат борьбу за победу в финале конкурса "Учитель будущего". Ими стали три команды Хабаровского края, по две команды от Приморского края, Магаданской области, Камчатского края и Республики Бурятия, а также по одной команде от Амурской области и Забайкальского края"., - привели в пресс-службе слова заместителя генерального директора АНО "Россия – страна возможностей" Владислава Даванкова
Как отметил на церемонии награждения полуфиналистов руководитель проекта "Учитель будущего" Андрей Богданцев, одна из ключевых задач конкурса – формирование сообщества учителей будущего из числа полуфиналистов и финалистов конкурса. "Очень приятно видеть, как на очных полуфиналах участники взаимодействуют друг с другом. За прошедшие три дня учителя одиннадцати регионов Дальнего Востока сблизились и сумели найти точки соприкосновения для дальнейшего сотрудничества. Именно это лежит в основе формирования сообщества учителей будущего", – сказал он.
Первый масштабный федеральный конкурс учительских команд "Учитель будущего" стартовал 19 ноября при поддержке министерства просвещения РФ Он направлен на выявление лучших современных педагогических практик, инновационных подходов в образовании, а также на самореализацию педагогических кадров. В конкурсе нет ограничений: участвовать в нем могут как опытные педагоги, так и имеющие небольшой стаж. Объединиться в команды и пройти конкурсные испытания могли учителя-предметники школ, лицеев, гимназий, в том числе специализированных, а также учителя начальных классов и педагоги воспитательных служб.
В финале победителей ждет поездка на стажировку и специальные образовательные события Мастерской управления "Сенеж". Кроме того, команды-победители получат в наставники известных популяризаторов науки, руководителей и методистов ведущих образовательных учреждений России.
Профессиональный конкурс "Учитель будущего" реализуется в рамках федерального проекта "Социальные лифты для каждого" национального проекта "Образование".
Фантастические твари: где увидеть необычных животных России и мира
Светлана Баева. Вомбат-спасатель, олень-вампир, выдра — гроза крокодилов: некоторые животные поразят любого путешественника. Многие уникальные виды — к сожалению, под угрозой исчезновения. О необычных тварях и о том, где их увидеть, — в материале РИА Новости.
Русская выхухоль
"Все о ней слышали, но почти никто не видел, — говорит Владимир Кревер, старший советник программы по биоразнообразию WWF России. — Поэтому мало кто представляет, как этот зверек выглядит".
Главная особенность выхухоли — нос в виде хобота. А еще она может съесть в сутки столько, сколько весит.
Эксперты говорят, что сейчас популяция животных, в основном живущих в бассейнах Волги и Дона, составляет всего 35 тысяч экземпляров.
Сайгак
В Калмыкии обитает сайгак — копытное из семейства антилоп с удивительным носом, похожим на два сросшихся хобота. Взрослая особь весит 40-50 килограммов и способна развивать скорость до 80 километров в час. Чем сайгаки и пользуются.
Головы самцов украшают острые, полупрозрачные, светло-желтого цвета рога. В восточной медицине они использовались для приготовления разных снадобий. Увы, отчасти из-за варварской добычи рогов животные оказались на грани уничтожения.
Увидеть сайгаков можно в заповеднике "Черные земли".
Водяной олень
Еще один представитель копытных, поражающий своим видом, — водяной олень. Его еще называют олень-вампир — для защиты от хищников у него клыки вместо рогов. Живут эти существа в Китае и Корее, но летом в фотоловушку попал один экземпляр в Приморье.
Впрочем, в России обитают свои олени-вампиры — кабарги. Есть сибирская, сахалинская, дальневосточная, арктическая разновидность. Пока они не в списке исчезающих, но могут туда угодить: животных отлавливают ради добычи мускусной железы. Так называемая струя кабарги тоже используется в народной медицине.
Харза
В Приморье обитают еще и редкие для России индийские куницы — харзы, представители тропической фауны. Несмотря на теплолюбивость и яркую раскраску, снег им не помеха.
Живут эти хищницы группами и вместе охотятся как на детенышей довольно крупных копытных (пятнистого оленя, изюбря, косули), так и на кабарг.
Увидеть их позволяют фотоловушки нацпарка "Земля леопарда". Содержатся харзы и в зоопарках, например в Москве, Ижевске, Челябинске, на Сахалине.
Нарвал
А в водах России живут единороги-нарвалы, единственные в своем роде. Похожи они на дельфинов, но имеют длинный рог. Это морские животные, чье название переводится с исландского как "труп кита". Встречаются исключительно в Заполярье, обычно в Северной Атлантике и акватории Северного Ледовитого океана.
Утконос
Если вы собираетесь в Австралию, есть шанс встретить утконоса. Но будьте осторожны: он ядовит. На задних лапах у всех зверьков — шпоры. Только у самок они отпадают со временем, а у самцов начинают вырабатывать смертоносную жидкость в брачный период.
Дикую собаку динго утконос убьет запросто, человек выживет, но будет очень больно. Это хищники, охотятся преимущественно в воде и в защечных мешочках транспортируют пищу к берегу.
Вомбат
Маленький медведь или огромный хомяк? Нет, вомбат. Тоже родом из Австралии. Эти зверьки прославились как спасатели во время недавних разрушительных пожаров. В СМИ писали, что они, мол, пускали других животных в свои жилища, которые из-за комфортной температуры внутри были относительно безопасны.
Впрочем, ученые развенчали миф о благородстве братьев меньших. Да, звери, ящерицы прятались в их норах, но вомбаты, вероятно, об этом не знали. Ведь их убежища — сеть разветвленных подземных ходов. Как-то обнаружилось одно с 28 входами и почти 90 метрами туннелей. А еще в норах находили черепа лис и собак. Видимо, не очень-то вомбаты любят соседей. Кстати, летом этого года два диковинных зверя могут приехать в Новосибирский зоопарк.
Бразильская выдра
В обычной выдре нет ничего особенного. А вот бразильская (или гигантская) достигает двух метров в длину вместе с хвостом и способна закусывать не очень большими аллигаторами, а ягуаров повергать в бегство. Живут хищницы семьями в Южной Америке, в бассейнах Амазонки.
Шаровидный броненосец
Еще один представитель южноамериканской фауны. От врагов он спасается двумя способами: зарывается в землю или сворачивается в шар. В последнем случае может поранить нападающего.
"Если хищник попытается просунуть лапу или нос в щель шара, то броненосец сомкнет щитки сильнее и прищемит неприятеля", — поясняют в пресс-службе Новосибирского зоопарка, где недавно появились такие животные.
Звездонос
В Северной Америке обитает звездонос (или звездорыл), родственник выхухоли, оба из семейства кротовых. Но куда нашему землерою с хоботом до рыла этого товарища. Его мордочку отличают кожные наросты, которыми звездонос осязает действительность. При взгляде на него можно подумать, что зверь ест маленького осьминога.
Трубкозуб
Одно из самых экзотических животных на Земле — африканский трубкозуб. Живет, соответственно, в Африке, ест муравьев и термитов, копает землю. Внешне напоминает поросенка с очень вытянутой мордой, заячьими ушами и странными лапами. В России содержится в Московском и Екатеринбургском зоопарках.
Ай-ай, или Мадагаскарская руконожка
Маленький лемур с очень длинными и тонкими пальцами (средний самый тонкий и лысый — им зверь добывает личинок из земли и коры). Еще у него большие уши и длинный хвост.
Вес зверька — около трех килограммов. Обитает в тропических лесах на острове Мадагаскар. Этот вид ученые открыли в 1780 году и долго не могли понять, кто перед ними: сначала думали — грызуны, оказалось — лемуры.
Фосса
Обитает только на Мадагаскаре. Эти хищники похожи на зверей из семейства кошачьих, но на самом деле это виверры.
В холке достигают 80 сантиметров, весят до 12 килограмм. Охотятся на животных, птиц, рептилий, амфибий и насекомых. Хорошо лазают по деревьям, так что вполне способны лакомиться лемурами.
Черный ринопитек
Как бы накачанные гиалуроновой кислотой губы у некоторых — яркий макияж. Так выглядит мартышка черный ринопитек.
Обитают в континентальном Китае и находятся под угрозой исчезновения. Могут жить высоко в горах в разреженной атмосфере.
Как работать с плательщиками налога на профессиональный доход
Весь прошлый год в четырех российских регионах экспериментировали со специальным режимом налогообложения для самозанятых, которые платили в казну 4% или 6% и были освобождены от уплаты страховых взносов. С 1 января 2020 года территория, на которой проходит эксперимент, серьезно расширена. Что надо знать компаниям и предпринимателям о работе с самозанятыми?
Любовь Фомина
Специальный налоговый режим в виде уплаты налога на профессиональный доход (НПД) был введен с 1 января 2019 года всего в четырех субъектах РФ. Эксперимент проходил в Москве, Московской области, Калужской области и Татарстане. В этом году к нему присоединяется еще 19 регионов.
Компаниям выгоднее работать с гражданами и ИП, которые зарегистрировались как плательщики налога на профессиональный доход. Но с 2020 года ФНС будет охотиться за юридическими лицами, работавшими с самозанятыми, чтобы заставить их доплатить страховые взносы и НДФЛ. Так что как им, так и индивидуальным предпринимателям, привлекающим в качестве исполнителей плательщиков НПД, важно разобраться, как правильно применять положения нового закона.
Кто платит НПД
Налог на профессиональный доход (далее НПД) относится к специальным налоговым режимам, введенным в порядке эксперимента (подп. 6 п. 2 ст. 18 НК РФ). Уплата налога регулируется не Налоговым кодексом, а отдельным Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ. В нем сказано, что эксперимент проводится до 31 декабря 2028 года включительно. Доходы от НПД зачисляются: в бюджеты субъектов РФ – по нормативу 63 % (ст. 56 БК РФ), в бюджеты государственных внебюджетных фондов – по нормативу 37 % (ст. 146 БК РФ).
Лицо, применяющее специальный налоговый режим НПД, освобождается от уплаты страховых взносов с соответствующих доходов. При желании они могут добровольно отчислять их в ПФР (для этого нужно зарегистрироваться там), но никаких обязательных взносов для них не предусмотрено (п. 6 ст. 29, п. 2 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).
По общему правилу уплачивать НПД вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, которые ведут деятельность на территории любого из субъектов РФ, включенных в эксперимент (ч. 1 ст. 2 Закона № 422-ФЗ). С начала 2020 года последний проводится в 23 регионах: в Москве, Московской и Калужской областях, Республике Татарстан, Санкт-Петербурге, Волгоградской, Воронежской, Ленинградской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областях, в Красноярском и Пермском краях, в Ненецком автономном округе, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, в Республике Башкортостан. В планах властей распространить спецрежим НПД на всю территорию России к 1 июля 2020 года.
Для его применения не нужно регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, что делает данный налоговый режим особенно привлекательным. Изъявившие желание перейти на него обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве плательщика НПД. Объектом обложения налогом на профессиональный доход признаются доходы от реализации товаров, работ и услуг, произведенных (выполненных, оказанных) самим самозанятым.
Есть ряд ограничений, в том числе по видам деятельности (п. 2 ст. 4 Федерального закона № 422-ФЗ). Так, не вправе применять специальный налоговый режим:
• лица, осуществляющие реализацию подакцизных товаров и товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с законодательством РФ;
• лица, осуществляющие перепродажу товаров, имущественных прав, за исключением продажи имущества, использовавшегося ими для личных, домашних и (или) иных подобных нужд;
• лица, занимающиеся добычей и (или) реализацией полезных ископаемых;
• лица, ведущие предпринимательскую деятельность в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров;
• лица, оказывающие услуги по доставке товаров с приемом (передачей) платежей за указанные товары в интересах других лиц, за исключением оказания таких услуг при условии применения налогоплательщиком зарегистрированной продавцом товаров ККТ при расчетах с покупателями (заказчиками) за названные товары в соответствии с действующим законодательством о применении ККТ.
На сайте ФНС приведено несколько примеров, когда целесообразно быть в статусе самозанятого и платить НПД:
· удаленная работа через электронные площадки;
· сдача квартиры в аренду посуточно или на долгий срок;
· услуги по перевозке пассажиров и грузов;
· продажа продукции собственного производства;
· фото- и видеосъемка на заказ;
· проведение мероприятий и праздников;
· юридические консультации и ведение бухгалтерии;
· строительные работы и ремонт помещений.
В законе написано, при получении каких доходов НПД применять нельзя:
· доходы, получаемые в рамках трудовых отношений;
· доходы от продажи недвижимого имущества, транспортных средств, от передачи имущественных прав на недвижимость (кроме аренды жилья);
· доходы государственных и муниципальных служащих, за исключением доходов от сдачи в аренду (наем) жилых помещений;
· доходы от продажи имущества, использовавшегося налогоплательщиками для личных, домашних или иных подобных нужд;
· доходы от реализации долей в уставном капитале;
· доходы от ведения деятельности в рамках договора простого товарищества;
· доходы от оказания физлицами услуг (работ) по гражданско-правовым договорам, при условии, что заказчиками услуг (работ) выступают их работодатели или лица, бывшие их работодателями менее двух лет назад;
· доходы от уступки (переуступки) прав требований;
· доходы в натуральной форме;
· доходы от арбитражного управления, от деятельности медиатора, оценочной деятельности, деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, адвокатской деятельности.
Для самозанятых установлены ограничения на размер дохода (не более 2,4 млн руб.) и наличие наемных сотрудников. ИП следует иметь в виду, что совмещение НПД с другими спецрежимами недопустимо. Поэтому, регистрируясь плательщиком НПД, в течение месяца надо направить в ИФНС уведомление о прекращении применения УСН, ЕСХН или ЕНВД.
Плательщики НПД вправе сотрудничать (ст. 10 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ) не только с физическими лицами (обычными гражданами), но и с ИП, юридическими лицами. Ставка налога по доходу, полученному от организаций, – 6%. Если при расчете налога используется налоговый вычет, то ставка снижается до 4% до полного исчерпания суммы вычета (10 тыс. руб.).
Возможность уплаты НПД не зависит от фактического места нахождения (жительства) физлица, а также от его налогового резидентства. Если лицо оказывает услуги в субъектах РФ, как включенных, так и не включенных в эксперимент, и при регистрации НПД выбирает субъект, включенный в эксперимент, то при соблюдении остальных ограничений, предусмотренных Законом № 422-ФЗ, оно вправе применять НПД в отношении всех доходов, являющихся объектом налогообложения НПД (письма ФНС России от 21.02.2019 № СД-4-3/3012@, от 14.03.2019 № АС-17-3/56, от 18.11.2019 № СД-4-3/23424@). Если же физическое лицо оказывает услуги только на территории субъекта РФ, который не включен в эксперимент, оно не вправе применять НПД (Письмо Минфина России от 11.07.2019 № 03-01-11/51375).
Как проверить статус самозанятого
Информация о статусе физического лица, с которым заключен договор гражданско-правового характера, необходима для правильного исчисления налогов. Прежде чем заключить договор с самозанятым, работодателю нужно убедиться, что он действительно имеет этот статус.
Подтвердить постановку физического лица на учет в качестве плательщика НПД и его право на применение спецрежима можно двумя способами:
• сами плательщики НПД могут сформировать в мобильном приложении «Мой налог», а также в веб-кабинете «Мой налог», размещенном на официальном сайте ФСН России (https://npd.nalog.ru/web-app/), справку о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим НПД. Ее можно скачивать в PDF-формате. Она подписана квалифицированной цифровой подписью ФНС и является юридически значимым документом;
• информацию о постановке на учет в качестве плательщика НПД можно также получить на сайте ФНС в сервисе «Проверить статус налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого)» (https://npd.nalog.ru/check-status/) (Письмо ФНС России от 19.04.2019 № СД-4-3/7496@). Сервис бесплатный. Для проверки статуса самозанятого гражданина нужно ввести только ИНН физлица или индивидуального предпринимателя и указать дату, на которую нужно проверить статус. Сервис будет полезен организациям, которые уже работают или планируют работать с самозанятыми гражданами.
Лучше оформлять договор
Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ не регулирует гражданско-правовые отношения сторон сделки и порядок их оформления. Заключение письменного договора между организацией и самозанятыми необязательно, но желательно.
В некоторых случаях у организации, которая работает с самозанятым, может возникнуть обязанность по уплате за него страховых взносов и НДФЛ. Это возможно, если самозанятый снялся с учета либо утратил право применять НПД – например, в связи с превышением планки дохода в 2,4 млн руб. за год (в этом случае право применять НПД восстанавливается в следующем году). Взносы и налоги в этих случаях нужно уплатить за тот период сотрудничества, в который человек не являлся самозанятым. Чтобы избежать неприятных сюрпризов, нужно правильно оформить договор.
Оказание услуг или выполнение работ для организации самозанятым лицом, являющимся плательщиком НПД, как правило, оформляется гражданско-правовым договором с соблюдением простой письменной формы (п. 1 ст. 161 ГК РФ). Составлению договора нужно уделить особое внимание и подготовить его таким образом, чтобы он не содержал признаков трудового договора. В противном случае налоговая может признать отношения трудовыми, что грозит организации доначислением НДФЛ, страховых взносов и т. д.
В договоре целесообразно указать, что исполнитель НПД и самостоятельно оплачивает налоги на полученный доход согласно Закону № 422-ФЗ. Следует обязать исполнителя незамедлительно уведомлять заказчика об изменении данного статуса. Лучше указать, что компания-заказчик освобождается от обязанности по уплате налогов и взносов (можно сделать ссылку на п. 8 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ). В период действия договора самозанятый не снимается с учета и контролирует свой статус и право применять НПД. В случае снятия с учета или потери права быть самозанятым он платит неустойку в размере 30% оплаты за тот период, в который работал как физическое лицо. Из этой суммы компания сможет оплатить взносы за указанный период.
Документ должен включать следующие положения:
· дата заключения договора;
· предмет договора;
· порядок оказания услуг, соответствие услуг определенным требованиям;
· описание процедуры сдачи-приемки, правила подписания акта;
· последствия в случае несоответствия качества услуг заявленным требованиям;
· стоимость услуг;
· способы оплаты;
· права и обязанности сторон;
· срок действия договора;
· ответственность сторон;
· порядок изменений условий договора;
· варианты разрешения споров;
· реквизиты.
Желательно добавить, что исполнитель после оплаты предоставляет заказчику чек, сформированный в приложении «Мой налог». К этому его обязывает пункт 1 статьи 14 закона № 422-ФЗ. Это уточнение позволит освободить заказчика от обязательств по уплате страховых взносов. В случае задержки получения чека не надо стесняться запрашивать этот документ у исполнителя.
Подтверждением выполнения исполнителем условий договора может послужить обычный акт. Подпись акта выполненных работ или оказанных услуг обеими сторонами послужит законным основанием для оплаты работ или услуг, выполненных самозанятым исполнителем, и подтверждением законного включения данных затрат в расходы заказчика.
НДФЛ и страховые взносы
Организация должна платить страховые взносы и удерживать НДФЛ, как при ГПД с обычными гражданами, только если самозанятый работает у нее по трудовому договору или уволился меньше двух лет назад, а доходы как самозанятый получает от других компаний. Полученные в таком случае доходы не облагаются налогом на профессиональный доход (подп. 8 п. 2 ст. 6 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ).
Если самозанятый не работает в организации по трудовому договору и не был в ее штате последние 2 года, с вознаграждения по договорам подряда на выполнение работ и на оказание услуг он самостоятельно платит НПД (подп. 8 п. 2 ст. 6 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ). Исчислять и удерживать НДФЛ организации не потребуется, так как плательщики налога освобождены от НДФЛ (п. 8 ст. 2 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ). Когда заполняете 2-НДФЛ, 6-НДФЛ, РСВ, СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, учитывать самозанятого не нужно.
При этом юридическое лицо, являющееся источником дохода, не признается налоговым агентом по НДФЛ и не уплачивает за такое лицо страховые взносы при условии, что у организации будет в наличии чек, выданный таким лицом из приложения «Мой налог» (второй абзац ч. 1 ст. 15 Закона № 422-ФЗ, письма Минфина России от 11.03.2019 № 03-11-11/15357, от 17.04.2019 № 03-11-11/27454).
В чеке должны быть указаны ИНН самозанятого гражданина, наименование услуги, работы либо товара и сумма расчета. Электронный или печатный чек – неважно. Акт выполненных работ не обязателен. Электронный чек плательщика НПД вы вправе хранить как в электронном виде, так и распечатав на бумаге (ч. 2, 4, 5 письма ФНС от 20.02.2019 № СД-4-3/2899).
При отсутствии чека при произведении расчетов выплачиваемая ему сумма подлежит обложению страховыми взносами.
Когда доходы гражданина превысят 2,4 млн руб., он потеряет статус самозанятого, организация должна будет удержать НДФЛ и перечислить страховые взносы. Делайте это с даты, когда был превышен лимит. В базу для расчета НДФЛ и взносов включите доходы свыше суммы ограничения в 2,4 млн руб. Договор переоформлять не нужно (п. 10 Письма ФНС от 20.02.2019 № СД-4-3/2899).
Облагайте НДФЛ дополнительные выплаты в виде компенсации плательщику НПД, которые не являются доходами от реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав самозанятых (ст. 209 НК РФ). По компенсации дополнительных расходов, которая не включена в общую сумму вознаграждения, страховые взносы не начисляются (п. 1 ст. 15 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ).
Как учитывать расходы при расчете налога на прибыль
При расчете налога на прибыль можно учесть приобретенные у плательщиков налога на профессиональный доход:
• товары, в том числе основные средства, материалы и инвентарь (подп. 3 п. 2 ст. 253, ст. 256, п. 1 ст. 264, ст. 320 НК РФ);
• работы и услуги (п. 21 ст. 255, п. 1 ст. 264, подп. 41 п. 1 ст. 264 НК РФ).
Принять к расходам услуги самозанятых лиц можно только при наличии чека из упомянутого приложения «Мой налог» (п. 8 ст. 15 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ). Получить его от самозанятого можно по электронной почте или посредством СМС. Чек, распечатанный на принтере и приложенный к договору и акту с самозанятым, послужит основанием для подтверждения налогового статуса исполнителя.
Когда плательщик НПД возвращает вам оплату или аванс, уменьшите расходы на такие суммы. Об этом сказано в части 8 Письма ФНС от 20.02.2019 № СД-4-3/2899.
Согласно положениям частей 8–10 статьи 15 Закона № 422-ФЗ, отсутствие чека у организаций, являющихся плательщиками налога на прибыль, приводит к невозможности признания затрат по договору в составе расходов.
При этом утрата физическим лицом права на применение специального налогового режима НПД или аннулирование налоговым органом его постановки на учет в качестве налогоплательщика НПД не является основанием для непризнания в составе расходов затрат, осуществленных (понесенных) покупателем (заказчиком), при условии наличия чека, подтверждающего оплату товаров (работ, услуг) и соответствующего требованиям статьи 14 Закона № 422-ФЗ (Письмо ФНС от 16.04.2019 № СД-4-3/7089@).
Компенсации расходов на проезд или проживание, которые организация платит самозанятому гражданину отдельно от вознаграждения по договору, нельзя учесть при расчете налога на прибыль. Те расходы, что не входят в вознаграждение, являются личными расходами самозанятого лица. Учитывать подобные выплаты компания не вправе – они не связаны напрямую с деятельностью организации.
Как учитывать расходы на УСН
При «упрощенке» с объектом «доходы минус расходы» налоговую базу уменьшают приобретенные у плательщиков налога на профессиональный доход:
· основные средства (подп. 1 ст. 346.16 НК РФ);
· материалы и инвентарь (подп. 5 п. 1 ст. 346.16 НК РФ);
· покупная стоимость товаров (подп. 23 п. 1 ст. 346.16 НК РФ);
· вознаграждение исполнителя за работы и услуги, поименованные в статье 346.16 НК РФ.
Чек из приложения «Мой налог» – обязательный документ, чтобы подтвердить расходы (п. 9 ст. 15 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ). Если платите налог по УСН с объектом «доходы», покупки у плательщика налога на профессиональный доход учесть нельзя (п. 1 ст. 346.18 НК).
Основные выводы
Договоры с самозанятыми гражданами – это реальный способ экономии для организаций и ИП, которые действительно заключают с физическими лицами договоры гражданско-правового характера, а не прикрывают такими договорами трудовые отношения. При этом необходимо учесть все ограничения и требования, установленные Законом № 422-ФЗ.
Если у организации или ИП есть реальная необходимость воспользоваться услугами (работами, произведенными товарами) самозанятого гражданина, то при заключении с ним договора и оплате его услуг (работ, товаров) необходимо учесть следующее:
1. С самозанятыми лучше заключить только договор гражданско-правового характера. Выплаты в рамках трудового договора облагаются у такого физлица в общеустановленном порядке. Оговорите в договоре с самозанятым, не являющимся ИП, его обязанность по уведомлению заказчика (покупателя) о потере права на применение НПД.
2. Нужно проверить, может ли физлицо оказывать услуги (выполнять работы или продавать товары), указанные в договоре именно в качестве плательщика НПД (см. ч. 2 ст. 4 и ч. 2 ст. 6 Закона № 422-ФЗ). Для страховки следует самостоятельно проверять статус самозанятого, используя сервис на сайте ФНС (https://npd.nalog.ru/check-status/). Ведь в случае потери статуса самозанятого на выплаты в пользу физического лица, не являющегося ИП, придется начислять страховые взносы и удерживать НДФЛ.
3. Следует требовать чек, составленный самозанятым в приложении «Мой налог». В нем, в частности, должен быть указан ИНН заказчика (покупателя) – организации или ИП (подп. 8 ч. 6 ст. 14 Закона № 422-ФЗ). Наличие чека необходимо для того, чтобы не начислять на выплаты в пользу самозанятых, не являющихся ИП, страховые взносы и НДФЛ, а также для того, чтобы учесть в расходах затраты на услуги (работы) самозанятых (ч. 8–10 ст. 15 Закона № 422-ФЗ).

Как «прокачать» китайский для ВЭД?
16 марта в Новосибирске открывается традиционная «Школа ВЭД» от компании «ВЭД Агент» — лидера в сфере агентирования ВЭД за Уралом. В этом году погружение в профессию менеджера ВЭД будет еще глубже и увлекательнее, чем всегда. Вас ждет много ярких событий. В том числе встреча с ведущим курса «Китайский для логистов», победителем регионального этапа «Мост китайского языка», сотрудником компании «ВЭД Агент» Дмитрием Хличкиным.
Когда Дмитрий говорит с партнерами из Поднебесной, кажется, что слушаешь передачу китайского радио. Пару лет назад он, наверное, и не подозревал, что вскоре будет специалистом не только по китайской культуре, истории, лингвистике, литературе, искусству, но и в совершенстве овладеет лексикой, которая вряд ли нужна китаисту в обычной жизни. И, как это и бывает с Дмитрием, освоит ее настолько хорошо, что разработает авторский курс китайского для специалистов в сфере ВЭД. За время работы в «ВЭД Агенте» Дмитрий стал специалистом во всех сферах внешнеэкономической деятельности, участвуя в поставках бетонного завода в Южно-Сахалинск, поставках башенного крана в Москву, экспорте муки во Вьетнам, экспорте пиломатериалов в Корею, экспорте мороженого в Китай и других не менее серьезных проектах.
СL: Стандартный вопрос: сколько лет нужно учить китайский?
Дмитрий Хличкин: На стандартный вопрос — стандартный ответ: всю жизнь. Я его так и учу, но нельзя сказать, что знаю в достаточной степени. Ведь есть специальная лексика по разным темам. Если есть заинтересованность в определенном направлении, узкоспециальной теме, нужно в этом направлении идти. Чем больше времени ты этому уделяешь — тем лучшим специалистом становишься. Начальные условия для всех одинаковы. В языке нельзя уйти в какую-то специализацию, не изучив базы, универсальной для всех. На процесс изучения языка влияют многие факторы — в плане времени, которое нужно уделить изучению этой базы. Многое имеет значение: ездил ли ты в Китай, где именно учился. Но главным всегда остается желание. Без желания ничего не получится. Если ты не готов посвящать личное время и тратить силы на изучение китайского и полировку своих знаний, их применение — прогресса не будет. Если ты практикуешь язык в недостаточной степени, то значит — уже забываешь его. Самая точная ассоциация здесь — занятия физической культурой. Если ты регулярно ходишь на тренировки — ты поддерживаешь себя в форме. Но если ты, например, меняешь тип упражнений, а у тебя в новом виде недостаточно навыка, ты не достигнешь успеха. Например, ты был хорошим пловцом и начал заниматься бегом. Ты вряд ли сразу станешь хорошим бегуном, хотя и то, и другое — физическая нагрузка. Так и с китайским.
СL: Как «прокачать» китайский для ВЭД?
Дмитрий Хличкин: Вузы и другие образовательные учреждения не готовят специалистов с китайским для ВЭД. Они сконцентрированы на базовом китайском. Да и те, кто только начинает изучать язык, редко сразу знают, чего хотят. В изучении специальной лексики помогут краткосрочные курсы по узкой теме. Однако курсы, подобные нашему «Китайскому для логистов», мне неизвестны. Наша «Школа ВЭД» уникальна. Здесь вы освоите специальную лексику и приобретете навык общения в сфере ВЭД. «Школа ВЭД» нацелена на увеличение заинтересованности, получение базовых навыков и компетенций в этой сфере. Ее цель — дать общее понимание того, чем занимается человек, который работает в сфере ВЭД. Программа «Школы» построена таким образом, что сначала обучающиеся получают теоретические знания на русском языке. А так как компании «ВЭД Агент» нужны не просто специалисты по ВЭД, а специалисты по ВЭД со знанием китайского языка, то полученные знания затем закрепляются изучением специальной китайской лексики.
СL: Как будут проходить занятия курса «Китайский для логистов»?
Дмитрий Хличкин: Занятия длятся 30 минут. Всего будет шесть занятий. Мы отработаем те же темы, что только что были пройдены на русском во время основной программы, изучим соответствующую китайскую лексику. Конкретика курса будет зависеть от того, какие студенты придут на «Китайский для логистов», каким будет их уровень базового китайского. Кому-то, возможно, не будет хватать базы. А для кого-то изучаемая специальная лексика окажется частично знакомой. Придется универсализировать курс, строить парадигму. После изучения каждой темы будем закреплять материал. Цель — приобрести навык и скорость общения на данную тему.
СL: Как ты получил знания в китайском для ВЭД?
Дмитрий Хличкин: Опытным путем. Пока ты сам не начнешь работать в сфере ВЭД, ты не освоишь лексику. Пока не начнешь ее применять.
СL: Какая минимальная лексическая база необходима специалисту по ВЭД, работающему с Китаем, по каким темам?
Дмитрий Хличкин: Вряд ли можно посчитать минимальное количество слов. Можно озвучить базовые темы, с которыми мы имеем дело каждый день. Это логистика, таможенное оформление, оформление контрактов, финансовые операции и сертификация. Сразу скажу: не зная терминологию на русском, можно вообще не понять, о чем идет речь. Поэтому так важно сначала получить знания по всем составляющим ВЭД.
СL: Как на практике специалисты с базовым китайским становятся специалистами с дополнительными знаниями китайского для ВЭД? Как набирают нужные знания? Есть ли какие-то специальные словари, например?
Дмитрий Хличкин: Да, конечно, словари есть, но они только вспомогательный инструмент. Главный — практика. Деловое общение с иностранным контрагентом можно разделить на переписку и устное общение. И уровень устного общения на иностранном всегда гораздо ниже, чем уровень письменного владения языком. Нужно практиковать и то, и другое. Соответственно, если у тебя есть какое-то задание, требующее письменного выполнения, всегда можно обратиться к старшему специалисту, который данной лексикой владеет. Ты применяешь эту лексику — и получаешь опыт. Чем больше ты встречаешься с этой лексикой на письме, чем больше слышишь, видишь и практикуешь — тем больше умеешь. Стадии владения определенной лексикой можно разделить на пассивное и активное владение. Пассивное, когда ты видел слово, слышал его где-то, но если тебя попросят перевести текст с использованием этого слова, ты его не вспомнишь. Можешь только понять, как собака. Активный уровень — когда ты сам можешь формулировать мысли, используя данную терминологию. Переход от пассивной стадии владения к активной — постепенный, свой для каждого слова, каждого оборота.
СL: И все же: сколько у специалиста по бизнесу с Китаем должно быть в активном запасе специальных слов?
Дмитрий Хличкин: Я, конечно, не занимался подсчетами, хотя и веду словарь, к которому обращаюсь, когда вдруг забываю, как использовать то или иное слово. Переход из пассива в актив на практике происходит очень быстро. Если все же посчитать общеделовую и специальную лексику, которая должна быть в активе у специалиста по ВЭД, то это порядка 500 слов. Но это без базы.
СL: Как помогло тебе в изучении китайского языка обучение в одном из лучших университетов Китая, топ-4 в рейтинге китайских вузов, Чжэцзянском университете (Ханчжоу)?
Дмитрий Хличкин: После окончания СибАГСа в 2015 году я получил стипендию Института Конфуция на обучение в нем. Эта базовая стипендия не дает права выбора специальности. Она дается на обучение по специальности «Преподавание китайского языка как иностранного». Деловой лексике в университете никакого внимания не уделялось. Диплом я писал на тему сравнения произведений Лу Сюня и Чехова. Но благодаря образованию в Китае сформировалась базовая структура, на которую в последующем можно накладывать все остальное. Чем больше у тебя базовых знаний — тем легче освоить специальную лексику.
СL: А сейчас ты Лу Сюня в оригинале читаешь?
Дмитрий Хличкин: Не всегда успеваю. Когда превалирует деловое общение, иногда начинают уходить в пассив фрагменты базы. Недавно поймал себя на том, что забыл слово «супермаркет». Вылетело из головы. Я, конечно, его вспомнил. Но в виду меньшей востребованности часть базовой лексики требует постоянного повторения. Поэтому стараюсь уделять внимание и этой теме.
СL: В свое время ты победил на конкурсе «Мост китайского языка». Расскажи, как это происходило.
Дмитрий Хличкин: Я участвовал в конкурсе два года подряд. Первый раз это было просто потому, что нужно было кого-то отправить на конкурс. Я учился в СибАГСе. Китайский там преподавали профессора из НГУ, своих в СибАГСе на тот момент не было. А если НГУ начинает воспринимать отделение китайского в СибАГСе как свою площадку, то, соответственно, может отправить на конкурс студента СибАГСа. Так я и попал на этот конкурс.
СL: Как проходит конкурс?
Дмитрий Хличкин: Первое задание — минутное выступление на китайском. Можно петь, например, что и делают многие девушки. Я рассказывал шуточную историю, театрализованную юмореску. Второй этап — демонстрация теоретических знаний по истории китайского языка и Китая. Подготовлена презентация, ты выбираешь ячейку и получаешь список из 5 вопросов, на которые нужно ответить на сцене. Тебе дается определенное время на каждый ответ. На первые четыре вопроса подразумеваются ответы типа «да-нет», «правда-неправда». А пятый вопрос требует развернутого ответа. Например, какой ваш любимый китайский фильм? И минута пошла. Пока ты рассказываешь все это на сцене, другие конкурсанты наблюдают за этим шоу.
В 2014 году я занял четвертое место на региональном этапе, в 2015 году — первое.
СL: Региональный этап проходил в Новосибирске?
Дмитрий Хличкин: Да. Иногда он проходит в Новосибирске, иногда в Екатеринбурге. Россия делится на округа в зависимости от расположения китайских консульств: в Москве, Екатеринбурге, Питере, Хабаровске и Иркутске. Пять округов. Новосибирск относится к екатеринбургскому округу. Региональный этап проходил в Новосибирске, так как здесь больше людей, изучающих китайский, но Екатеринбург, как место расположения консульства, пытается «перетягивать одеяло на себя», поэтому иногда региональный этап проходит и там.
После регионального этапа наступает очередь федерального. А победители федерального этапа уже едут в Китай, где знания оценивают китайцы. У нас — 50 на 50, китайцы и русские. Конкурс проводится Институтом Конфуция. У каждого института есть два директора, с китайской и с русской стороны. Каждый набирает себе свой преподавательский состав. И самые крутые ребята становятся членами жюри конкурса.
СL: Федеральный этап проходит так же, как региональный?
Дмитрий Хличкин: Нет. Там выступление уже готовит команда от каждого региона. Можно подготовить театрализованное представление, в котором участвуют все пятеро. Мы готовили диалоги на разные темы.
В первый раз на федеральном конкурсе я прошел во второй этап, где уже нужно показать себя на сцене с минутным выступлением. Я провалился на этом этапе, мне не хватило знаний китайского, хотя произношение было хорошим. Поэтому в 2015 году я уделил львиную долю времени для подготовки к этому заданию. Но мне не повезло. В день приезда проводится жеребьевка, которая определяет тему коллективного выступления. И во второй раз, к сожалению, нам попалась тема, которую я знал хуже всего. И дальше я не прошел.
СL: А если бы прошел — поехал бы в Китай?
Дмитрий Хличкин: От страны едет участвовать в китайском конкурсе только один человек, победитель. Второй едет зрителем. Поэтому нужно именно победить на всероссийском конкурсе, чтобы попасть в Китай. В Китае конкурс идет в течение месяца, это уже больше шоу, чем собственно конкурс. Оно транслируется на весь Китай. И в финале из участников от всех стран остаются те же пять человек. По сути, типичное реалити-шоу с выбыванием. Финальная точка в конкурсе — показательные выступления, почти концерт, к которому участники готовятся в течение месяца.
СL: Подготовка к конкурсу помогла отполировать знания китайского?
Дмитрий Хличкин: Конечно. Я освоил очень много новых оборотов, именно разговорных. Представьте, вам нужно подготовить выступления по пятидесяти темам. Смотришь, например, 32-ю тему. А там — «Расскажите интересный случай из детства». И думаешь: что я буду рассказывать? И как подготовить как можно больше общих фрагментов, которые пригодились бы сразу по нескольким темам?
СL: А в Ханчжоу ты учился уже после конкурса?
Дмитрий Хличкин: Да. В 2015 году я как раз окончил СибАГС. Пытался претендовать на государственную стипендию, чтобы учиться по специальности «Экономика», но меня туда не взяли. Я год работал преподавателем, а на второй — подал документы на получение стипендии Института Конфуция. И поехал учиться в Чжэцзянский университет, который окончил в 2018 году. В этом же году меня взяли в отдел ВЭД компании «ВЭД Агент». Здесь я и освоил специальную лексику, которая позволила мне стать преподавателем курса «Китайский для логистов». Всех новосибирских студентов, которые задумываются о работе в сфере ВЭД, я приглашаю на «Школу ВЭД», которая стартует 16 марта на базе моего родного СибАГСа.
Коротко о главном
Сайнс слэм — соревнование специалистов-ученых, способных за десять минут ярко и интересно рассказать о своем исследовании, — один из самых увлекательных форматов научно-популярных мероприятий. Мы поговорили с генеральным директором Ассоциации «Science Slam Россия» Екатериной Александровной Зибровой о том, как она видит дальнейшее развитие проекта, кого считает настоящим ученым и можно ли на слэме заработать.
— В чем уникальность и польза сайнс слэм?
— Сайнс слэм отличается от других научно-популярных мероприятий тем, что он максимально близок обществу. Благодаря этому проекту наука приходит туда, где ее не ждут: в бар, в клуб, на улицу. Здесь зрители за кружкой чая или бокалом пива могут за два часа узнать о четырех-шести новых научных исследованиях. И самое интересное, что о своих работах людям рассказывают их же земляки: те, с кем они, возможно, стоят в одной очереди в магазине. Таким образом, повышаются и ценность деятельности ученых в глазах окружающих, и мнение жителей о своем регионе. К сожалению, наука в России до сих пор остается достаточно закрытой сферой, в отличие от искусства и спорта, — у нас не так много проектов про «науку для всех».
Помимо влияния на общество, сайнс слэм имеет свой системный и локальный эффект и для самих ученых. Это соревнование заставляет исследователей стремиться рассказать о своих результатах людям. Кроме того, многие школьники и студенты после выступлений наших слэмеров всерьез задумываются о том, чтобы пойти в науку.
Городской сайнс слэм — спич-батл ученых в баре или клубе, где каждому слэмеру на рассказ о своем научном исследовании дается десять минут. Победителя выбирают аплодисментами, вручая переходящий символический приз — боксерские перчатки.
— Какие планы у Ассоциации в 2020 году?
— Одна из главных задач Ассоциации Science Slam — расширять зону присутствия, чтобы в нашем составе было как можно больше городов. Мы очень рады, когда к нам обращаются новые регионы, но важно, чтобы инициатива исходила от команды на месте, потому что за каждым слэмом стоят люди, и тут важен вопрос мотивации и способностей организаторов: готовы ли они не просто один раз провести слэм, а действительно присоединиться к нашему сообществу.
В прошлом году Ассоциация выиграла президентский грант на организацию слэмов в новых городах и давала объявление. Шесть городов откликнулись. Там мы собрали и обучили команды организаторов и будущих слэмеров, и теперь их задача — реализовывать проект на месте самостоятельно. Мы надеемся, что это получится, и новые участники тоже вольются в нашу Ассоциацию.
Еще одна задача — развитие сообщества слэмеров: объединение ученых, которые уже принимали участие в проекте, чтобы они чувствовали себя частью команды. Нам хотелось бы общения между участниками из разных городов. В прошлом году удалось организовать общероссийский слэм (в нем, кстати, победу одержал новосибирец — генеральный директор компании «Оптиплейн. Беспилотные системы», инженер-технолог Нанотехнологического центра «СИГМА.Новосибирск» Андрей Александрович Тимофеев), и российско-немецкий слэм, где нашу страну представлял участник из Хабаровска. Сайнс слэм помогает научным сотрудникам налаживать новые профессиональнее связи как с коллегами из других регионов, стран, так и с учеными из разных областей наук.
Также мы с каждым годом всё активнее привлекаем новых слэмеров. За 2019 год число ученых, принимавших участие в проекте, возросло в два раза, и сейчас с нами уже более 900 человек. Причем мы стараемся быть максимально открытыми, поэтому постепенно отошли от изначального определения: сайнс слэм — битва молодых ученых. Самому старшему научному сотруднику, который принимал участие в проекте, было 72 года. Еще нам важно привлекать ученых-женщин, потому что пока 65 % наших слэмеров — мужчины, а мы хотим, чтобы в проекте было гендерное разнообразие.
Помимо расширения территориальных границ и развития сообщества в целом, мы будем в этом году расширять зону присутствия в медиапространстве. Проект уже достиг определенной точки распространения, когда ученые и популяризаторы о нем знают, теперь наша задача выйти на более широкую аудиторию, чтобы название Science Slam было так же узнаваемо, как, например, TED. Несмотря на то, что формат научного слэма заимствован нами у Германии, Россия — первая страна, где сайнс слэм стал именно сообществом, а не отдельными мероприятиями.
— А что можете сказать про сибирский сайнс слэм? Какие планы у вас в нашем регионе?
— В первую очередь важно удержать те города, которые начали сотрудничать с Ассоциацией совсем недавно: Красноярск и Челябинск. Планы регионов зависят от самих команд, делающих здесь научные слэмы. Новосибирск и Томск — это одни из наиболее профессиональных команд в Ассоциации, организующие сайнс слэм с самого начала этого движения в России. Мы всегда говорим про самих себя, про Ассоциацию, что самое важное, что у нас есть, самый главный наш ресурс — это люди, их ценности, знания и опыт. Вот это всё Ассоциация дает для развития слэмов в регионах.
Вообще, у вас в Сибири высокий стандарт выступлений и тщательный отбор выступающих. Наверное, потому, что здесь большая концентрация ученых, и среди зрителей у слэмера может быть много коллег, что крайне ответственно.
— Любому ли ученому, на ваш взгляд, под силу приготовить хорошее выступление для сайнс слэм?
— Да, любому. Во-первых, мы готовим слэмеров: отрабатываем с ними навыки публичного выступления и технику подачи материала. Во-вторых, если человек увлечен своим делом, он всегда расскажет о нем интересно, поэтому у нас нет никаких ограничений для выступающих.
Часто, когда приглашали новых участников, нам отвечали: ой, я не ученый. Тогда я задалась вопросом: кто такой ученый? В русскоязычной «Википедии» прочитала, что ученый — человек, который сделал существенный вклад в науку… Я сама кандидат наук, и вот сижу и думаю: а сделала ли я такой вклад? В английской версии этой статьи нашла другое определение: ученый — человек, который изучает мир при помощи научного метода. Это наиболее подходящая формулировка!
У нас есть еще сайнс слэм для школьников, где самому молодому участнику было восемь лет. Разве он сделал какой-то вклад? Но почему его нельзя назвать ученым? Можно, потому что он изучает мир при помощи научного метода. У нас же, в России, вообще сложно опубликоваться, если у тебя нет принадлежности к какой-либо организации. В мировой науке ты можешь быть независимым исследователем, достаточно того, что ты изучаешь мир при помощи научного метода, — критически подходишь к тому знанию, которое добываешь, — и тебя уже считают ученым.
Значение имени существительного «ученый»:Толковый словарь С. И. Ожегова: ученый — специалист в какой-нибудь области науки; Исаак Ньютон «Правила изучения естественной философии»: ученый — человек, изучающий мир при помощи научного метода; Новая философская энциклопедия: ученый — человек, получивший специальное образование и профессионально занимающийся научной или научно-педагогической деятельностью.
— Расскажите про финансовую сторону вопроса: можно ли на сайнс слэм заработать?
— У каждого города свое видение сайнс слэм: кто-то реализует проект на коммерческой основе и берет плату за вход, кто-то от этого принципиально отказывается и организует событие только за счет средств партнеров. Единство в одном — мы все постоянно находимся в поиске партнеров, и всегда рады, когда к нам приходят компании из разных отраслей и сфер бизнеса. Важно понимать, что сайнс слэм — это независимый формат, и у него не может быть только одного постоянного заказчика, чтобы у организаторов и исследователей сохранялась возможность поднимать разнообразные актуальные и важные на их взгляд темы. В любом случае стоимость билета всегда доступна, не дороже похода в кино, и каждый может себе это позволить.
Партнеров у нас достаточно много, компаниям выгодно с нами сотрудничать: с одной стороны, заказывая слэм, они привлекают к себе внимание образованной, эрудированной аудитории, а с другой — так они ищут себе новых сотрудников и партнеров. Здорово, что крупный бизнес видит популяризацию науки в портфеле своих проектов. На сегодня у нас есть позитивный опыт работы с Фондом инфраструктурных и образовательных программ (РОСНАНО), компаниями Mail.Ru, «Петер-сервис», «СИБУР Холдинг», ОАК и не только.
Сайнс слэм можно отнести к социальному предпринимательству, потому что здесь нет цели заработать, что само по себе нелегко не только из-за достаточно высокой себестоимости проекта: аренда помещения, оборудования, зарплата организаторов, тренеров, фотографов, видеографов, призы, но из-за специфического продукта, который мы условно продаем, — науки. Это достаточно нишевый продукт, не массовый. С одной стороны, мы развиваем общество, с другой — люди, покупая билет на сайнс слэм, подтверждают ценность научного знания.
Екатерина Глухова, студентка Гуманитарного института НГУ
Юлия Розенберг: Иногда полезно походить по канату
Александр Славуцкий
Ведущая рассказала «Труду» о программе «Круиз-контроль», которая стартовала на телеканале «Звезда»
На телеканале «Звезда» стартовала программа «Круиз-контроль». Ее ведет журналистка Юлия Розенберг, знакомая телезрителям по программам «Аты-баты» и «Часовой» на Первом канале. В каждом выпуске нового шоу ведущая садится за руль автомобиля (причем в каждом выпуске — разных марок!) и отправляется в увлекательное путешествие по родной стране. Вместе с ней мы можем оказаться то в древнерусском городе Торжке, то на горных склонах Дагестана, то среди архитектурных красот Новгорода. В общем, где угодно — от Сахалина до Калининграда. Чтобы воочию убедиться, как огромна наша Россия и сколько в ней всего по-настоящему красивого, яркого, интересного.
— Юлия, откуда взялось это название — «Круиз-контроль»?
— По-моему, оно точно отражает суть нашей программы: автомобильный круиз с элементами экстрима. Время от времени оказываюсь в непростых ситуациях, когда все приходится держать под контролем. У нас даже студия на колесах — в нее превращен обычный грузовик. В этом смысл новой телепередачи: показать зрителю, что машина может стать домом в увлекательном путешествии. Результат вы можете видеть на телеканале «Звезда» по субботам.
— Вообще-то программ о путешествиях в телеэфире видимо-невидимо. Чем на их фоне выделяется «Круиз-контроль»?
— Пожалуй, своей разносторонностью. Во-первых, мы выбираем места, связанные с какой-то важной исторической тайной. Во-вторых, говорим об автомобилях, наиболее подходящих для данного путешествия. А в-третьих, даем представление о стоимости поездки.
То есть романтика и прагматика в одном флаконе. Думаю, такое сочетание поможет ориентироваться людям, выбирающим место для своих поездок.
— Первое мое впечатление от вашего шоу: сплошная импровизация. Это так или мне показалось?
— Показалось. Элементы импровизации, безусловно, присутствуют, куда же без них, но к каждому выпуску наша команда готовится очень основательно. Читаем литературу, связываемся с историками, краеведами — все для того, чтобы показать, насколько богато природное и культурное наследие России. Это целый мир, вселенная!
— И в каких местах вы уже успели побывать?
— Начали, как водится, с Центральной России: Углич, Великий Новгород, Тверь... Потом двинулись на юг. Очень запомнилась поездка в Дагестан. Например, про город Дербент можно говорить, только прибавляя к каждому определению слово «самый». Самый южный из российских городов, один из самых древних не только в нашей стране, но и в мире — первое поселение здесь возникло 5 тысяч лет назад. А еще Дербент — первый город на российской территории, где начали производить шелк, бумагу и мыло. Крепость Нарын-кала в центре Дербента возведена 1,5 тысячи лет назад. Стены — с прорезями бойниц на вершине холма, а территория внутри — уголок средневекового восточного города. Каменные террасы и лестницы, ханский дворец, канцелярия, бани... Джума — древнейшая в России мечеть, заложенная в VIII веке. Рядом уникальный архитектурный памятник — подземный христианский храм. Ученые считают, что это самый древний в нашей стране христианский собор. Он появился за 500 лет до принятия христианства Киевской Русью!
Невероятно впечатлил и кремль в Угличе, особенно церковь Димитрия на Крови. Это там погиб (как именно, ученые спорят до сих пор) младший сын Ивана Грозного. Не случись этого, история России, возможно, была бы совсем другой. Место с мрачной энергетикой. Зато прямо душой летишь, когда смотришь на потрясающий пейзаж с высоты знаменитой Калязинской колокольни, оставленной нам напоминанием о былом после образования водохранилища. А сейчас мы планируем путешествие в Краснодарский край.
— И куда дальше?
— Об этом говорить преждевременно, со временем зрители сами все увидят. Скажу только, что этот проект для меня не столько работа, сколько счастье. О такой возможности — объехать большую и прекрасную страну — можно было только мечтать. И вот эти желания сбываются. Надеюсь, «Круиз-контроль» заставит мечтать и наших телезрителей!
— Но вы же на съемках не только любуетесь красотами, но и попадаете в весьма непростые ситуации. Например, вам пришлось пройти по канату...
— Да, было такое. На площади в центре Махачкалы, в парке «Аллея мастеров», где показывают свое искусство канатоходцы, я тоже рискнула. Это старинная традиция, ну а раз мы передача о культурном многообразии страны, то почему бы не испытать одну из них на себе? Канат натянут на высоте 3,5 метра от земли. Достаточно высоко, чтобы кровь забурлила. К счастью, местные девочки-канатоходки дали мне специальные туфли и объяснили, как ставить ноги. Далеко я не ушла, но несколько шагов удалось сделать. Впечатлило! Поняла, что иногда полезно походить по канату, чтобы увереннее чувствовать себя на грешной земле.
— Вы легко преодолеваете страх?
— Нет, безрассудной меня не назовешь, скорее я азартна — и это помогает мне пускаться в авантюры. Никогда не забуду, как летала на зиплайне. Представьте трос, натянутый между горами над пропастью глубиной в полкилометра. И ты несешься по этому тросу на специальном блоке практически с автомобильной скоростью. По остроте ощущения это все равно что сделать шаг с борта самолета при прыжке с парашютом. Но настолько мне понравилось, что захотелось проехаться еще раз...
— Надеюсь, обошлось без травм?
— У нас очень профессиональная команда, работаем без ЧП даже в экстремальных ситуациях. Хотя однажды в Дагестане я по-настоящему испугалась. Собиралась сделать селфи на краю обрыва, ассистент держал страхующую веревку, и тут я почувствовала, что камни под ногами начали осыпаться. Успела выскочить, решив, что лучше остаться без эффектного кадра, чем повиснуть над пропастью. Хотя до сих пор жалко того неснятого селфи.
— Поговорим теперь о машинах? Для каждого путешествия вы выбираете определенную марку авто. На чем уже удалось поездить?
— Суперкаров пока не было. В Дагестане ездила на наших: «Лада-Приора» и УАЗ. Честно говоря, последний не слишком-то комфортен, но по горным дорогам только на нем и можно ездить. Потрясающее ощущение: все время меняешь режим, то газуя в гору, то тормозя на спуске, то лихо поворачивая юзом. К тому же там механическая коробка передач. Но я на «механике» езжу так же спокойно, как и на «автомате».
— Вы водитель с большим стажем?
— Почти 15 лет. Еще в детстве попросила папу научить меня водить. Притом водитель я аккуратный, никаких аварий у меня не было (тьфу-тьфу!), хотя скорость люблю и иногда, каюсь, превышаю установленный на данной трассе предел.
— То есть своим примером доказываете, что вождение вполне женское дело?
— Да тут и спорить не о чем. Посмотрите, сколько вокруг женщин за рулем. А еще сравните процент ДТП среди водителей-мужчин и водителей-женщин — и убедитесь, что дамы водят аккуратнее и надежнее многих парней.
— А что делать женщине, если машина сломается?
— Смотря что сломается. Починить что-то под капотом я вряд ли смогу, но серьезных поломок на проекте и не было. Пару раз прокалывала колесо, но это дело поправимое. Если в городе, подъеду на шиномонтаж, за городом — тоже не беда, домкрат я освоила. Кстати, все эти эпизоды мы тоже покажем в передачах. В нашей программе вообще много полезных советов насчет различных ситуаций, связанных с автомобилем. Например, девушка путешествует одна, и ее машина застревает в кювете. Что делать? Оказывается, есть верный способ выбраться — нужны лишь пара досок и веревка. Проверено на себе.
— Во время съемок вы и на лошадях ездили.
— И довольно часто. Еще когда снимали программу «Часовой», я обучилась элементам джигитовки. Правда, в «Круиз-контроле» эти навыки пока пригодились лишь раз — надеюсь, не последний.
— Юлия, а что самое интересное в путешествиях?
— Главное в любом путешествии — встречи с новыми людьми. Это самое интересное, живое, замечательное. Не забуду, как в том же Дагестане во время съемок всю нашу группу пригласили на день рождения хозяина дома. А меня хозяйка пустила в святая святых — к себе на кухню. И научила готовить национальное блюдо — пирог чуду с различными начинками. А во время танца позволила примерить свой свадебный наряд. Представляете? Для женщины ее свадебное платье — это что-то особо сокровенное... Вот такие открытые люди.
— А романтические встречи были?
— Это как?
— Ну, симпатичная девушка за рулем привлекает мужчин...
— Нет, на такие лирические отступления во время съемок времени не остается. А главное, и цели такой тоже нет. Когда спрашивают, часто ли я влюбляюсь, отвечаю: я однолюбка.
— Как переносите долгую разлуку с близкими?
— Ну, я уже привыкла. Сама родом из Крыма, мужа и детей пока нет, а с московскими друзьями и коллегами расстаться на 10-12 дней (столько обычно длятся съемки) — это не так уж драматично.
— Кстати, о Крыме. Он есть в дорожной карте вашей программы?
— Обязательно! Думаю, мы покажем зрителям весь полуостров. И степной, и горный, и южный, и Коктебель с Керчью. Ведь это настоящее перекрестье цивилизаций. Будут у нас и богатый на старину Бахчисарай, над которым в скалах находятся древние пещерные города. И Гурзуф, который Пушкина помнит. И Севастополь. И скалолазание, и квадроциклы...
Это очень по-русски
В китайских соцсетях ставят лайки России за помощь в борьбе против коронавируса
В нелегкий период борьбы с новой болезнью многие страны протягивают Китаю руку помощи. Не осталась в стороне и Россия, которая, как всегда, оказывает помощь посильно, добросовестно и, что характерно, без самовосхваления. В Китае это ценят. «Это очень по-русски», «Настоящий близкий друг» — подобными фразами китайские пользователи интернета хвалят Россию в социальных сетях.
Недавно некоторые пользователи соцсетей на основе опубликованных репортажей создали список дел, связанных с помощью, которую Россия оказала Китаю для содействия в противоэпидемической работе. С 1 февраля из России в Китай начали доставлять медперсонал и материалы медицинского назначения. Так, в эпицентр коронавируса город Ухань военно-транспортным самолетом ВВС РФ Ил-76 прилетели пять эпидемиологов, было доставлено 50 тысяч медицинских масок, пожертвованных российской телекомпанией SPB TV Медиакорпорации Китая, 35 тысяч медицинских масок, пожертвованных правительством Амурской области и муниципалитетом города Благовещенска Харбину, а также другие средства медицинской помощи.
9 февраля Россия доставила в Ухань очередную партию средств медицинской помощи общим весом 23 тонны и объемом 183 кубометра. Поставив лайк этой новости, один из китайских пользователей соцсетей прокомментировал: «183 кубометра — это комната площадью 76 кв. метров и высотой 2,4 метра».
На самом деле такую бескорыстную помощь в сложной ситуации Россия оказывает Китаю уже не первый раз. На памяти многих китайских пользователей интернета Россия предоставила необходимую помощь в ликвидации последствий разрушительного землетрясения в 2008 году. Один из пользователей соцсети вспомнил, что после землетрясения, произошедшего в уезде Вэньчуань на юго-западе Китая, Россия первой из других стран отправила в Китай спасательную бригаду. Занимавший на тот момент пост министра по чрезвычайным ситуациям РФ Сергей Шойгу даже отправил свою дочь в качестве психотерапевта в составе спасательной бригады на работу по ликвидации последствий землетрясения.
«Друг познается в беде», «Пусть процветает китайско-российская дружба», «Российский народ — наш товарищ» — так выражают свое восхищение и добрые пожелания многочисленные китайские интернет-пользователи.
Куда приводят мечты о любви
Максим Башкеев
Ничего святого: мошенники все настойчивее «окучивают» сайты знакомств
Эксперты каким-то образом высчитали, что за последний год количество жертв мошенников на этом поприще выросло на 6%. Чаще всего злоумышленники рассылают жаждущим большой и чистой любви вредоносные программы или выманивают фото и видео пикантного содержания — для последующего шантажа. Как уберечься от такой напасти?
Конечно, проще всего посоветовать обходить все эти сайты знакомств за сто верст. Но где прикажете сегодня людям знакомиться, особенно тем, кто давно перешагнул возраст первых поцелуев? Тогда остается только один совет: не терять головы, даже если ее вдруг вскружило. Приходится напоминать, что люди, размещающие свои анкеты на специализированных сайтах, очень часто выдают себя совсем не за тех, кем являются на самом деле. За каждой десятой и вовсе скрываются отпетые мошенники.
Если в 2018 году о вынужденных контактах со злоумышленниками заявили 28% пользователей служб знакомств, то всего через год их доля выросла до 34%. Все они столкнулись с попытками заражения своих устройств вредоносными программами или с шантажом. Такая активизация преступного элемента, пытающегося заработать на самом сокровенном чувстве, объясняется тем, что сегодня все больше даже молодых людей и девушек ищут себе друзей, спутников и собеседников через интернет и разного рода приложения. Люди, похоже, отучаются смотреть друг другу в глаза. А онлайн-платформы предполагают некий уровень анонимности, что помогает в общении с незнакомыми людьми. И тем и другим мошенники пользуются с большим удовольствием.
Вредоносное программное обеспечение постоянно совершенствуется, как и способы его доставки жертвам. Все чаще злоумышленники выступают в роли психологов, находя индивидуальный подход к собеседнику. Входят в доверие и... Клюнув на фейковую страницу идеальной во всех отношениях девушки или парня, вы рискуете через несколько дней активной переписки получить комплект вирусов, открывающих злоумышленникам доступ к личным данным. Как именно? Например, неосмотрительно соглашаетесь купить билеты в кино на сайте неизвестного продавца, зараженного немыслимыми троянами, которые моментально передадут данные платежной карты преступникам.
До сих пор используются и старые как мир схемы, когда ваш новый друг или подруга из далекого далека просит перевести деньги на билет, обещая долгожданную встречу. Удивительно, но и сегодня находятся те, кто клюет на нехитрую уловку.
По прогнозам аналитиков, ситуация с киберпреступностью вообще и на сайтах знакомств в частности в перспективе будет только ухудшаться. К 2023 году общее число таких правонарушений, говорят, удвоится. Еще и потому, что онлайн-общение набирает силу, а расследование таких преступлений — очень непростое дело. А раз так, то спасение утопающих должно стать делом рук самих утопающих. Что, собственно, не так уж и трудно. Вполне достаточно соблюдать правила цифровой гигиены. Во-первых, не стоит насыщать профили достоверной информацией. В конце концов, потенциального собеседника достаточно просто заинтересовать, а все остальное оставьте для личного знакомства. Во-вторых, никогда не открывайте ссылки от малознакомых людей, не пытайтесь покупать что бы то ни было на никому не известных ресурсах — даже с умопомрачительными скидками. А в-третьих, подвергайте сомнению любовные признания, если в них присутствует милая просьба купить билет от Владивостока до Москвы. Хотя в жизни всякое бывает...

Хватит рассказывать про рай в шалаше!
Александр Киденис
Ипотека нужна людям, а зарабатывают на ней банки
Премьер Михаил Мишустин поручил своим заместителям Андрею Белоусову и Марату Хуснуллину вместе с главой ЦБ Эльвирой Набиуллиной найти способы удешевления ипотеки. «Она остается для россиян очень дорогой», — приоткрыл тайну глава правительства. И назвал в качестве ориентира ставку в 8% годовых.
Банкиры против такой щедрости: мол, при ключевой ставке ЦБ в 6% (по которой коммерческие банки одалживаются у ЦБ) придется урезать собственную маржу. То есть своими деньгами кредиторы нынче не рискуют и далее не хотят — только государственными. И даже умалчивают о том, что клиентские капиталы сами они принимают на хранение под 4-5% и даже ниже — вот вам и резерв для снижения процента по ипотеке, без урезания маржи. Но поскольку ипотека — проект не столько экономический, сколько социальный, может быть, к ней требуется подключить государство?
Мой приятель, отдыхая недавно с семьей в Тунисе, разговорился с молодым местным гидом за жизнь. Поинтересовался ценой на жилье: в переводе на наши деньги 50-60 тысяч рублей за квадратный метр при средней зарплате в 900 долларов. Недешево. А где живет сам гид с женой и ребенком? Оказывается, в новом доме на третьей линии от пляжа, в квартире площадью 110 «квадратов». «Купил по льготной ипотеке, ставка — 1% годовых на 25 лет», — пояснил собеседник. И моему приятелю сразу все стало ясно — и про квартирный вопрос, и про демографический.
Заметьте: государство субсидирует ему не покупку самого жилья, но лишь кредитную ставку. То есть он не нахлебник, но гражданин государства, которое справедливо называют развивающимся. Примерно ту же картину можно увидеть в благополучной Европе: там желающий обзавестись новым жильем тоже фактически платит лишь за квадратные метры: в Швеции ипотечная ставка — 1,85%, в Германии — 1,5%, в Словакии — 1,8%. Почему же в России меньше 9% для банкиров — почти катастрофа?
В курортной Ницце сосед по пляжному лежаку, местный француз-строитель, жаловался на застой в делах: народ не берет жилищные кредиты даже под 2%. Не потому ли, что во Франции обеспеченность жильем больше 40 «квадратов» на человека — вдвое выше среднероссийской? А уж о качестве наших домов лучше не вспоминать: почти треть жилищного фонда не имеют ванны и душа, 34% не оборудованы газом, 22% существуют без канализации. Получается, у них ипотека доступнее, у нас — нужнее. И потому три шкуры дерут не с них, а с нас.
Будем справедливы: 20 лет ипотечного строительства немного поправили и российскую ситуацию, но до сих пор кредитное жилье остается уделом более или менее обеспеченного населения — из-за завышенной цены на квадратные метры и грабительских процентов по жилищным кредитам. Вот и ныне коллекторские агентства прогнозируют бум на рынке жилья ввиду грядущего роста продаж квартир, изъятых банками у неплатежеспособных должников. По итогам IV квартала прошлого года объем просроченной свыше 90 дней ипотеки в России составил около 77 млрд рублей — рост к прошлому году на 12%. Коллекторы называют цифру: 22,5 тысячи квартир, уже готовых к изъятию банками за долги. Это же целый город, жителям которого нормальное жилье оказалось не по карману!
Но уходят одни — приходят другие. На Дальнем Востоке объявленная в минувшем декабре льготная двухпроцентная ипотека для молодежи (не старше 35 лет, кредит на срок не более 20 лет) обернулась очередями претендентов в коммерческих банках: за первые неполные два месяца подали 4,5 тысячи заявок на сумму займа свыше 3,5 млн рублей. Это несмотря на фактическое отсутствие в округе нового жилья — ожесточенная конкуренция идет в основном за изношенные хрущобы. Но, по данным Минвостокразвития, в 2019 году в округе нуждающимися в улучшении жилищных условий числились почти 20 тысяч молодых дальневосточных семей — тут уж не до жиру.
Зато неплохо «жируют» немногочисленные застройщики — Дальневосточный федеральный округ славится самым дорогим жильем среди регионов России: средняя стоимость превышает 60 тысяч руб-лей за «квадрат». Самые дорогие метры на Сахалине — 88,95 тысячи, на втором месте Приморский край (69,77 тысячи), на третьем — Якутия (68,32 тысячи). Немного дешевле средней дальневосточной цены жилье на Камчатке (58,28 тысячи рублей), в Хабаровском крае (56,1 тысячи) и Магаданской области (55,18 тысячи рублей). И если в среднем по России один квадратный метр жилья можно купить за 0,81 месячной зарплаты, то в Приморье их потребуется почти две, а в Хабаровском крае — полторы. Учтем, что в этих регионах действуют повышающие районные коэффициенты к зарплатам. Но «жилищный коэффициент» повсеместно опережает «районный».
Месяц назад куратором строительной отрасли в стране был назначен новый вице-премьер Марат Хуснуллин. Первое, о чем он заявил, — о насущной необходимости перестройки системы ценообразования в отрасли: «В регионах разброс по ценам очень большой. Неправильное ценообразование — это неправильное определение цены контракта на старте. Когда в регионах на огромное количество конкурсов никто не выходит, это говорит о том, что цена определена неправильно. Нужно понять, какие есть административные барьеры, — иногда перебросить одну строчку в бюджете занимает месяцы. Есть вопросы, связанные с подключением к инженерным сетям. Есть вопрос с низким качеством проектирования. Строительной отрасли необходимо переходить на международные стандарты формирования стоимости при активном использовании BIM-проектирования. Среди задач — проработка нормативной базы и освобождение стройки от излишних ограничений...»
Это пока из области благих пожеланий. А цены меж тем продолжают расти. И если рыночную стоимость квадратного метра можно существенно снизить лишь опережающим ростом жилищного строительства, то размер ипотечной ставки государство может и должно регулировать централизованно. Для сведения: в США, мировом родоначальнике массовой ипотеки, успех этого общенационального проекта был обеспечен лишь после того, как в 1934 году правительство создало Федеральную жилищную администрацию, которая стандартизировала условия предоставления ипотеки, обеспечив покупателям меньший размер первого взноса и отсутствие необходимости прибегать к дорогостоящим кредитам. А затем и установление фиксированной ставки по ипотечному кредиту. И лишь через 30 лет после того, как система была окончательно отлажена и устоялась финансово, государство полностью приватизировало созданную в 1938 году Федеральную национальную ассоциацию ипотечного кредитования — FNMA (сокращенно — «Фэнни Мэй»). Итог: в США и нынче, то есть через 80 лет, ставка по ипотеке не превышает 3,5%, и двое американцев из трех живут в собственных домах.
Кстати, опросы российского инвестиционного сообщества и участников строительного рынка показывают, что комфортная ставка в подавляющем большинстве регионов России тоже должна составлять порядка 3,5%. При таких условиях на ипотеку смогут претендовать около 40 млн россиян. А ныне экспертная оценка финансовых возможностей населения демонстрирует иную цифру: средняя российская зарплата позволяет решать квартирный вопрос с помощью кредита жителям только 18 регионов страны. Но если снизить ипотечную ставку всего на 1%, покупательская способность вырастет на 10%, а при уровне кредитной ставки менее 5% количество регионов, способных осилить ипотеку, возрастает до 33, охватив 65 млн жителей. А это означает, что «размножить ипотеку» по регионам России реально уже в самое ближайшее время.
Из сопутствующих американских уроков создания массового ипотечного строительства нужно учесть еще один: упорядочение системы страхования строящегося жилья, что является обязательным условием получения ипотеки, а в России давно стало дополнительным «побором» с застройщика. Еще одна проблема жилищного строительства — отсутствие юридически свободных земельных участков. Хотя у страны имеется опыт Сочи, где для потребностей Олимпиады власть изъяла неиспользуемые пустыри у государственных и муниципальных предприятий, прекратив права пользования тем, чем они и не пользовались. А у чересчур запасливых коммерсантов незанятую землю власть выкупала принудительно — причем «по рыночной стоимости, а не по спекулятивной цене»...
Есть еще проблемы «в-третьих», «в-четвертых», «в-пятых» и даже «в-десятых». Но, как правильно заметил Марат Хуснуллин, «для их решения нужно преодолеть множество административных барьеров. Каждый барьер — потеря времени. В стройке же скорость прямо влияет на экономику. Чем дольше строим, тем дороже. Чем быстрее — тем дешевле...».
Будем надеяться, что повышенное внимание нового премьера к ипотечному строительству и снижению его цены обернется на практике новой волной роста жилищного строительства — как это было в 1960-х при переходе на индустриальное домостроение (перегнать СССР по вводу жилья России удалось лишь три года назад). Но те «черемушки», в том числе кооперативные, в скором времени превратились в хрущобы, от которых страна все еще не может избавиться. Что появится на их месте?
В Москве по программе реновации вместо пятиэтажных панелей быстро растут 20-этажки, в том числе ипотечные (в нынешнем году регистрация ипотек выросла на 14%). В результате растущие вверх столичные микрорайоны создают колоссальную нагрузку на дорожную сеть и социальную инфраструктуру. В Белгородской области пошли другим путем — там две трети жилищного строительства — малоэтажные, усадебного типа, включая ипотечные. Каким путем пойдут другие регионы, планирующие резко наращивать ипотечный жилстрой? Строителям удобнее «гнать высотный вал», и уже сегодня средняя высота жилой новостройки в России зашкаливает за 16 этажей, а Рязань начинает догонять по этажности Питер и Москву. Хотя лучше бы взяла пример с Финляндии, США или Германии, где средняя этажность по строительной статистике — около пяти.
Дословно
«Высокие здания не имеют решающих достоинств, за исключением спекулятивных доходов для банков и землевладельцев. Они не дешевле, они не помогают создать общественное, приятное для того, чтобы там находиться, пространство. Они разрушают лицо города, они разрушают социальную жизнь, они способствуют увеличению преступности, они делают жизнь трудной для детей, они дорогие в обслуживании, они разрушают градостроительное пространство рядом с собой, отнимая у соседей свет и воздух. Кроме всех этих рациональных причин градостроительного и экономического характера, существуют эмпирические данные, доказывающие, что многоэтажки способны вредить здоровью и ощущениям человека. Они сводят людей с ума».
Из книги британца Кристофера Александера «Язык шаблонов. Города. Здания. Строительство» (1977)
Выполнение высокотехнологичных операций в Забайкалье выросло в 2019 году
В офтальмологическом отделении краевой клинической больницы специалисты оказывают медицинскую помощь, в том числе, высокотехнологичные операции. Ежегодно через отделение проходит более двух тысяч человек.
- В отделении выполняются операции, в том числе высокотехнологичные, при заболеваниях и травмах глаза с использованием современных медицинских технологий и оборудования. Широко выполняются операции при катаракте при помощи ультразвука с имплантацией искусственной оптической линзы ("искусственного хрусталика"). Проводятся классические операции при глаукоме, лазерные операции при болезнях сетчатки, хрусталика, радужки, глаукоме. В 2007 году внедрены витреоретинальные операции на заднем отрезке глаза, а в 2018-м приобретен лазер, не имеющий аналогов в регионе, - прокомментировал главный врач краевой клинической больницы Виктор Шальнёв.
Как отмечают офтальмологи, лечение на стекловидном теле можно теперь проводить, не покидая территории края, как, например, раннее - в Иркутске.
- Отмечу, что в отделение планируется приобрети оборудование для оптической когерентной томографии глаза (ОКТ). С помощью более углубленного исследования глаза мы сможем увеличить спектр различных операций в офтальмологическом отделении, - подчеркнул заведующий отделением, главный внештатный специалист Минздрава Забайкальского края Александр Заиграев.
Медицинскую помощь в отделении оказывают 20 медспециалистов, из которых 6 врачей-офтальмологов.
Отметим, что объем оказания высокотехнологичной медицинской помощи в медорганизациях Забайкалья в прошлом году вырос на 5% по сравнению с 2018-м. Всего было проведено 4042 высокотехнологичных операций, что на 189 больше, чем в 2018 году.
- Высокотехнологичная медицинская помощь применяется для лечения пациентов со сложными заболеваниями. И может быть оказана по ряду профилей, в том числе, абдоминальная хирургия, акушерство и гинекология, гематология, гастроэнтерология, онкология, сердечно-сосудистая хирургия, травматология и ортопедия, урология и многие другие. Всего таких направлений порядка двадцати. Ежегодно объем выполнения ВМП в регионе растет, в основном благодаря расширению спектра проводимых операций, увеличению финансирования из территориального фонда обязательного медицинского страхования и приобретению необходимого оборудования, - прокомментировала начальник отдела ВМП министерства здравоохранения Забайкальского края Марина Кондратьева.
Начальник отметила, что приобретение оборудования в медорганизации региона финансируется как за счет федерального бюджета, в том числе нацпроекта «Здравоохранение» и плана социального развития центров экономического роста, так и из средств нормированного страхового запаса.
Наибольшее количество высокотехнологичных операций в 2019 году было проведено в краевой клинической больнице, детской клинической больнице и краевом онкологическом диспансере. Одними из самых востребованных в крае остаются такие направления как сердечно-сосудистая хирургия, офтальмология – причем как взрослая, так и детская, и травматология-ортопедия.
Начало «арктическим» льготам положено
Госдума приняла в первом чтении поправки в Налоговый Кодекс РФ, направленные на предоставление льготных условий работы в арктическом регионе страны. «Цель законопроекта — создание ресурсной базы, обеспечивающей увеличение грузовых перевозок по Северному морскому пути в объеме не менее 50 млн тонн к 2030 году с потенциалом роста до 100 млн тонн к 2050 году», — заявил замминистра финансов РФ Алексей Сазанов.
Поправки в Налоговый кодекс предусматривают оптимизацию НДПИ для организаций, добывающих углеводородное сырье на новых морских месторождениях. Они должны быть расположены в северной части Охотского моря (на 55 градусе северной широты или севернее этой широты), южной части Баренцева моря (южнее 72 градуса северной широты), Печорском и Белом морях, дата начала промышленной добычи углеводородного сырья на которых приходится на период после 1 января 2020 года, а также в Японском море, отмечает ТАСС.
По словам Сазанов, для этих месторождений предполагается установить ставки НДПИ на уровне 5% от выручки на 15 лет.
Для добываемых в арктической зоне газового конденсата и природного газа устанавливается нулевая ставка НДПИ, но только в том случае, если сырье используется для СПГ или производства нефтехимической продукции на новых производственных мощностях, причем до достижения объема добычи в 250 млрд кубометров.
Нулевая ставка будет применяться при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 12 лет с даты реализации продукции нефтехимии, на участках недр, расположенных в границах Архангельской области, Республики Коми, ЯНАО, Красноярского края, Республики Саха (Якутия), Чукотского автономного округа.
Поправки предполагают также распространение налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (НДД) и льготной налоговой ставки НДПИ на участки недр, которые находятся в границах Красноярского края, Республики Саха (Якутия), Чукотского автономного округа. Пользователи недр таких участков наделяются правом перейти на НДД.
Кроме того, вводится налоговый вычет по НДПИ при добыче нефти на участках недр, расположенных полностью в границах Красноярского края, лицензия на право пользования которыми предоставлена до 1 января 2019 года. Вычет будет рассчитываться исходя из фактических расходов на приобретение, сооружение, изготовление, доставку объектов инфраструктуры для освоения недр.
В общем, рассматривается целый пакет законопроектов о льготных режимах работы в арктической зоне. В числе обсуждаемых преференций — возможность получения режима свободной таможенной зоны, снятие квот на привлечение иностранной рабочей силы, ограничение количества плановых и внеплановых проверок в отношении инвесторов со стороны контрольно-надзорных органов. Недобычные проекты, включая проекты малого и среднего бизнеса, получат нулевую ставку налога на прибыль в течение 10 лет. Обсуждаются варианты применения льготы по страховым взносам: либо прямая льгота, либо компенсация. Регионы получат право обнулять резиденту Арктической зоны РФ региональные и местные налоги.
Экспертная группа при Минприроды России рассмотрела «дорожную карту» проекта по сохранению дальневосточного леопарда
В Минприроды России продолжается работа экспертных групп по исполнению мероприятий федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология». Очередное заседание секции Рабочей группы по вопросам сохранения и восстановления дальневосточного леопарда провел руководитель секции, заместитель руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов.
Эксперты рассмотрели проект «Дорожной карты» по сохранению и восстановлению дальневосточного леопарда в РФ. В ходе обсуждений поступивших к проекту замечаний, были утверждены следующие мероприятия: включение в состав национального парка «Земля Леопарда» кластера Кравцовские водопады и южного участка заказника регионального значения «Полтавский», а также завершение создания охранной зоны по периметру национального парка.
Кроме того, обсуждался вопрос о строительстве Центра разведения и реинтродукции дальневосточного леопарда. По итогам заседания секции Рабочей группы было решение дополнительно проработать данный вопрос. «Предлагаю в этом году провести все необходимые исследования по оценке состояния кормовой базы, пригодности местообитаний, миграционных путей, транспортной доступности территорий. Все данные еще раз изучить, сравнить плюсы и минусы и после этого прийти к единому мнению. Мы принимаем решение не на один год, шанса на ошибку у нас нет», – подчеркнула Е.Панова.
Справочно:
Дальневосточный леопард – самый северный подвид леопарда и самая редкая крупная кошка на планете. Хищник внесен в Красную книгу МСОП, в Красную книгу России, а также в ряд других охранных документов.
Выделяют несколько причин уменьшения ареала дальневосточного леопарда: сокращение кормовой базы в результате хозяйственного освоения лесов и браконьерской охоты на копытных; охота на самих хищников; уничтожение мест обитания в результате вырубки деревьев и лесных пожаров.
По оценкам экспертов общая численность вида на сегодняшний день составляет около 90 взрослых особей, тогда как в начале 2000-х годов в мире насчитывалось всего около 35 дальневосточных леопардов.
Федеральный проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология» реализуется в целях сохранения биоразнообразия, а также создания на территории РФ 24 новых особо охраняемых природных территорий и формирования инфраструктуры для развития экологического туризма.
Мероприятия федерального проекта предусматривают системные меры по сохранению экосистем суши и моря, в том числе, сохранение и восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, перечень которых утвержден приказом Минприроды России от 29.08.2019 № 26-р.
В данный перечень, помимо дальневосточного леопарда, вошли амурский тигр, переднеазиатский леопард, стерх, снежный барс, зубр, сайгак, лошадь Пржевальского, алтайский горный баран (аргали), дзерен, белый медведь.
Браконьерская ОПГ построила бизнес на калуге Амура
В Хабаровском крае расследуют дело о преступной группе, незаконно добывавшей калугу и продававшей ее в Москве. Изъято более 300 туш ценной рыбы, ущерб, по предварительным данным, превышает 80 млн рублей.
Уголовное дело возбуждено по части 3 статьи 258.1 УК РФ (незаконные добыча, хранение, перевозка и продажа особо ценных водных биоресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и охраняемым международными договорами, совершенные организованной группой).
По версии следствия, преступную группу организовал в 2017 г. житель Комсомольска-на-Амуре. ОПГ занималась добычей калуги в реке Амур и в Амурском лимане, сообщили Fishnews в пресс-службе Дальневосточного следственного управления на транспорте СК РФ.
По информации правоохранителей, участники преступной группы вели незаконный промысел в Николаевском районе Хабаровского края, на автомобилях доставляли рыбу в Комсомольск-на-Амуре, а затем отправляли в Москву для продажи.
«В ходе оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий обнаружены и изъяты более 300 туш калуги, орудия лова и приспособления для разделывания рыбы, снегоход, автомобили, средства связи, - рассказали в пресс-службе. - Установлены места хранения незаконно добытой рыбы».
Оперативное сопровождение по уголовному делу осуществляют сотрудники ФСБ. Сообщается, что двое участников группы задержаны, решается вопрос об их заключении под стражу. Продолжаются обыски, устанавливается причастность к преступной деятельности других лиц.
Fishnews
Ученые создали для трепанга новые блюда
Специалисты Тихоокеанского филиала ВНИРО (ТИНРО) в прошлом году разработали новые корма для индустриального выращивания молоди трепанга. Были опробованы четыре продукта из разных водорослей.
Главный научный сотрудник ТИНРО, доктор технических наук Ирина Кадникова рассказала, что технологии комбикормов создали на основе сахарины японской, анфельции тобучинской, саргассума и стефаноцистиса. Кроме водорослей ученые использовали ферменты и минералы, а также наземные растения.
«Проведенные исследования показали, что среди натурального сырья самыми эффективными оказались корма из фукусовых водорослей – саргассума и стефаноцистиса. Хорошо зарекомендовали себя корма и из ферментированных анфельции и сахарины – масса молоди увеличилась за 20 суток в 2,5-3 раза, - сообщили Fishnews в пресс-службе филиала. - Молодь трепанга выедала корм на 70%, активно перемещалась по дну и стенкам сосуда. Выживаемость в ходе проведения эксперимента была близка к 100%».
Ученые планируют провести производственную проверку новых кормов в научном центре марикультуры на острове Попова.
Fishnews
Лукашенко предложил помощь в строительстве космодрома "Восточный"
Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что белорусские строители готовы помочь российской стороне в завершении строительства космодрома "Восточный".
"Мы можем перебросить туда два-три (строительных – ред.) треста, которые могут работать под ключ", - сказал Лукашенко в пятницу в Минске на встрече с губернатором Архангельской области РФ Игорем Орловым.
По его словам, возможность участия белорусской стороны в строительстве космодрома "Восточный" обсуждалась, в том числе, во время его телефонного разговора в пятницу с президентом России Владимиром Путиным. Российский президент говорил о целесообразности помощи в оперативном окончании строительства, добавил Лукашенко.
"Я ему (Путину – ред.) рассказал о встрече с Рогозиным (гендиректор госкорпорации "Роскосмос" в конце января посещал Минск – ред.) и строительстве космодрома "Восточный". Говорю президенту: это твоя стройка, контролируешь постоянно, так что имей в виду, что наш министр туда с Рогозиным полетели или полетят. И "Восточный", конечно, надо оперативно достраивать. И Рогозин, будучи здесь, просил, чтобы мы помогли специалистами", - отметил Лукашенко. Космодром Восточный запущен в строй в незавершенном виде в 2016 году. С того времени выполнены пять пусков ракет-носителей среднего класса "Союз-2", из них один аварийный. В 2020 году, как сообщалось, планируется еще пять стартов "Союзов-2".
Космодром Восточный запущен в строй в незавершенном виде в 2016 году. С того времени выполнены пять пусков ракет-носителей среднего класса "Союз-2", из них один аварийный. В 2020 году, как сообщалось, планируется еще пять стартов "Союзов-2".
С 2018 года на Восточном в рамках второй очереди ведется строительство стартового комплекса для ракеты тяжелого класса "Ангара" со сроком первого пуска в августе-сентябре 2023 года. В 2022 году в рамках третьей очереди намечается начать сооружение стартового комплекса для ракеты сверхтяжелого класса "Енисей". Первый старт ракеты предполагается в 2028 году.
Замглавы Минстроя России Юрий Гордеев проинспектировал строительство на Камчатке
Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Юрий Гордеев совершил рабочую поездку в Камчатский край, где проинспектированы многоквартирные жилые дома, строительство которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках программы по строительству в сейсмических районах страны.
По итогам осмотра многоквартирных жилых домов Юрий Гордеев обратил внимание региональных властей на необходимость наращивания темпов строительства объектов и необходимость соблюдения финансовой дисциплины при осуществлении оплаты выполненных строительно-монтажных работ.
Юрий Гордеев также принял участие в выездном совещании ЗампредаПравительства РФ - Полномочного представителя Президента в ДФО ЮрияТрутнева по вопросу строительства Камчатской краевой больницы. На данном объекте Минстроем России ведется экспертное сопровождение по оптимизации строительства: поиска более эффективных и экономичных решений.
В филиале «Приморские электрические сети» («ДРСК») отмечен рост числа электронных заявок, поступивших через официальный сайт «Дальневосточной распределительной сетевой компании». Каждый четвёртый от общего числа зарегистрированных подал заявку дистанционно.
Не позднее 15 дней после принятия заявки готовый договор на технологическое присоединение отправляется заявителю по почте. Воспользоваться сервисом могут юридические лица, подключающие объекты мощностью до 150 кВт, и физические лица, присоединяющие объекты до 15 кВт.
Стоит отметить, что в Приморье на протяжении последних нескольких лет сохраняется стабильно высокий спрос на подключение к электрическим сетям. За три года
приморский филиал ДРСК выполнил более 10 тысяч технологических присоединений. Это рекордное количество присоединений среди всех филиалов компании.
В прошлом году приморские энергетики обеспечили возможность подключения объектов резидентов ТОР «Михайловский», новых многоквартирных жилых домов во
Владивостоке, Артёме и Надеждинском районе, к централизованному электроснабжению были подключены 4 села в Пожарском районе.
Однако специалисты отмечают, что в 2019 году в филиале снизилось количество поступивших заявок на техприсоединение. На снижение повлияли вступившие в силу в начале
прошлого года изменения в Правила технологического присоединения, согласно которым заявки на техприсоединение подают председатели садовых товариществ в
интересах группы лиц. Вместе с тем, увеличилось количество заявок от владельцев земельных участков, которые получены по программе «Дальневосточный гектар».
Почти треть российских путешественников хотели бы отправиться в поездку по Транссибирской железной дороге
Аналитики OneTwoTrip узнали у своих клиентов, по какому историческому железнодорожному маршруту они хотели бы проехать
Большинство из тех, кто желает совершить путешествие на поезде по историческому маршруту, выбрали бы поездку из Москвы во Владивосток по Транссибирской магистрали — этот вариант выбрали 32% опрошенных аналитиками сервиса для планирования путешествий OneTwoTrip.
На втором месте по привлекательности маршруты «Восточного экспресса», по которым хотели бы проехать 24% путешественников.
«Также довольно много голосов (16%) отдано за поездку из Церматта в Санкт-Моритц через Альпы. Из Токио в Осаку, увидев Фудзияму, и из Осло в Берген по Фломской железной дороге хотели бы проехать 4% опрошенных путешественников. А еще 20% заявили, что интересных маршрутов так много, что выбрать слишком сложно. Например, некоторые хотели бы совершить поездки из Лондона в Эдинбург или между городами Силигури и Дарджилинг», — говорится в результатах исследования.
Ранее Gudok.ru со ссылкой на исследование OneTwoTrip сообщал, что россияне больше всего любят путешествовать на поезде по России и Италии.

Андреа фон Кнооп: симпатизировать России отнюдь не стыдно
Традиционная конференция по улучшению российского инвестиционного имиджа в ФРГ прошла 18 февраля в Берлине. Она была организована Германо-российской внешнеторговой палатой (ВТП) совместно с Объединением торгово-промышленных палат Германии, в форуме участвовали более 500 топ-менеджеров и политиков, включая федерального министра экономики и энергетики ФРГ Петера Альтмайера, российского министра промышленности и торговли Дениса Мантурова, помощника президента РФ Владимира Путина по экономическим вопросам Максима Орешкина. Почему Россия не оставляет немцев равнодушными, в связи с чем вызывает протест освещение западными СМИ российской тематики, каково будущее у экономических связей двух стран и с помощью каких правил молодая аспирантка из Западной Германии обустраивала свой быт в СССР в середине 1970-х годов – на эти и другие вопросы ответила РИА Новости почетный президент Германо-российской ВТП, заместитель председателя правления Германо-российского форума, старший советник компании Ernst&Young в Москве Андреа фон Кнооп.
— Вы десятилетиями живете и работаете в России, что вас очаровывает в этой стране, нашли ли вы в России ответы на свои личные, внутренние вопросы?
— Меня постоянно спрашивают об этом, потому что, вероятно, есть что-то необычное в том, что западная немка так тесно связана с Россией на протяжении более чем полувека, хотя у меня здесь нет корней. Моя история любви с Россией и ее людьми началась в 1965 году, когда я отправилась в Советский Союз, а точнее в Москву, сразу после окончания средней школы по случаю первой международной промышленной выставки в СССР. Мне было любопытно узнать об этой таинственной, овеянной страхами стране за железным занавесом, и я хотела узнать хотя бы небольшую ее часть лично. Это было особенно важно, поскольку я решила изучать восточноевропейскую историю с упором на Россию и сделала это в университетах Кельна и Вены в последующие годы. Я также была очарована русской литературой. Так это началось, между тем более 35 лет я живу и работаю здесь с перерывами и в различных функциях. Я стала свидетелем нескольких эпох: от Советского Союза времен холодной войны, затем огромные перемены в отношениях в 1990-х годах и до сегодняшнего дня. Я приобрела себе особенных друзей на всю жизнь.
За этот долгий, изменчивый и часто непростой период времени со мной здесь происходили только хорошие вещи. Это не само собой разумеющееся, и я бесконечно благодарна моим русским друзьям за это. Эта великая страна и ее люди со временем околдовали меня. Благодаря моей профессиональной деятельности, мне посчастливилось поехать во многие регионы России вплоть до Владивостока и таким образом получить представление об огромных размерах и разнообразии этой самой большой страны в мире. Поэтому мои знания о стране не ограничиваются крупными городами до Урала. Когда меня спрашивают, в том числе и в Германии, где я чувствую себя как дома, ответ теперь звучит очевидно – в Москве, потому что у меня здесь постоянное место жительства. Россия не та страна, которая оставляет равнодушным. Ее либо любят, либо ненавидят. И если любят, то это навсегда. Так и случилось со мной.
— Вы участвовали в программе научного обмена в СССР. Было ли сложно для вас, как для западной немки, жить в социалистической системе? Что казалось вам тогда самой большой сложностью в вашей российской жизни?
— В 1970-71 годах я провела в рамках научного обмена между ФРГ и Советским Союзом год в качестве стажера в МГУ и жила в общежитии на Ленинских горах. Тогда не было студенческого обмена с Западной Германией, только научный обмен в незначительном объеме между немецким научным сообществом и советским министерством образования, в частности, Академией наук. Большую часть времени я провела в Ленинской библиотеке за изучением многочисленных оригинальных источников для моей докторской работы на тему российской истории конца XIX — начала XX веков. Однако с разрешения иностранного отделения МГУ мне было позволено вместе с другим стажером из нашей небольшой группы совершить путешествие в Сибирь, Иркутск и Братск, а также поездку в Среднюю Азию, Ташкент, Бухару и Хиву. Кроме того, нам было разрешено посещать в свободные дни некоторые города Золотого кольца, что было особенно важно для меня с исторической точки зрения. Поездки были разрешены только тем, кто доказал, что выполнил требуемую учебную нагрузку в библиотеках и архивах, а также демонстрировал безупречное поведение. Конечно, как западные немцы, как потенциально подозрительные, мы были под строгим наблюдением. Это чувство постоянного контроля было очень необычным и чуждым для нас, если не сказать больше. Однако все остальное, повседневная жизнь, включая бытовое обеспечение, не представляло серьезной проблемы. Правила игры, например секреты эффективного стояния в очередях и система пропусков, были за короткое время выучены и освоены. Гораздо важнее для меня — помимо моей исследовательской работы — были совершенно другие вещи идеального характера. Этот год, а также дальнейшее пятимесячное пребывание в Москве в 1974 году были прекрасным временем и стали решающим фактором для моего пожизненного обращения к России. Мне очень повезло познакомиться с совершенно особенными людьми за это время, которые не принадлежали к усредненному потоку. Это были прежде всего еще живые тогда представители старой русской интеллигенции, которые обогатили мой образ России — уникальная смесь образования, утонченности, интеллекта, художественного творчества и живой истории. Это так очаровало и оказало огромное влияние на мое многообразное восприятие России со всеми светлыми и темными сторонами, больше, чем об этом можно было бы узнать из книг. И великолепное здание МГУ стало для меня каменным символом этой главы моей жизни. Каждый раз, проезжая мимо, я гордо объясняю спутникам, что давным-давно это был мой почтенный Alma Mater.
— В 2016 году указом президента РФ Владимира Путина вам было предоставлено российское гражданство. Это произошло в период глубокого и еще не до конца разрешенного кризиса в отношениях между Россией и Западом. Что значило для вас вручение гражданства?
— Присуждение российского гражданства указом президента от 13 июля 2016 года за многолетние заслуги в германо-российских экономических отношениях стало величайшей честью в моей жизни — жизни, сформированной Россией. Моя профессиональная поддержка этих отношений стала делом моей жизни, и я буду выступать за это, пока я жива, в хорошие и особенно в плохие времена. Мои русские друзья называли меня еще задолго до того немкой с русской душой. Есть родина, данная нам по рождению и крови, там, где у человека корни, а есть родина, которую он выбирает душой. Для меня такой родиной стала Россия. Так что сочетаю в себе двоих: как немку, так и русскую, и очень довольна этим!
— На протяжении многих лет вы поддерживали успешные экономические связи между Германией и Россией. С начала 2014 года вас называют в германской мейнстримовской прессе "любителем России" и "любителем Путина" (Russland-Versteher, Putin-Versteher). Насколько серьезно нужно относиться к таким определениям — как к охоте на ведьм или, возможно, как отсутствию понимания того, что экономика может существовать только в рамках надежного и верного партнерства? Существует ли такое партнерство до сих пор между экономиками обеих стран?
— Это произошло не с начала кризиса 2014 года, а задолго до этого. Представители западных СМИ называют всех людей, которые испытывают симпатию к России и которые стремятся улучшить отношения, "любителями России". Это определение, следуя общей тенденции, становится уже ругательным. Люди, которые, как я, глубоко разбирались в русской истории и литературе, жили, работали здесь много лет, хорошо знают страну и людей, что дает другое представление о вещах, подозрительны этим представителям СМИ с их часто стереотипной точкой зрения, как бельмо на глазу. За некоторым похвальным исключением большинство из них имеют лишь поверхностные знания о России и не считают необходимым это менять. Это усугубляет проблему. Симпатизировать России отнюдь не стыдно! Совсем наоборот, потому что только тот, кто предпринимает усилия, чтобы понять другие точки зрения и перспективы — это не значит, что их надо разделять в каждом вопросе, — может позволить себе справедливое суждение. Существует не только одна истина, как это пытаются постоянно навязать своим читателям мейнстримовские западные СМИ, в основном проамериканские. Я нахожу эту черно-белую картину и постоянное одностороннее перекладывание вины, что бы ни происходило в мире, просто убогим и невыносимым, и я горжусь тем, что меня причислили к "любителям России". Подобного рода информирование вызывает сильное раздражение и у многочисленных представителей немецких компаний, работающих в России.
Нужно знать, что немецкая экономика является самой значительной и самой надежной константой в германо-российских отношениях, и я думаю, что она останется такой. Германия и Россия на протяжении веков имели очень тесные торгово-экономические связи, с которыми даже в самые мрачные времена нашей общей истории мало что могли сделать. В отличие от других стран, работающие в России компании никогда не боялись кризисов, могу судить об этом по собственному опыту. И это говорит об их стратегическом долгосрочном мышлении, а также об их верности давним российским партнерам. Однако принятые политиками в последние годы жесткие меры привели к утрате значительной части взаимного доверия, которое приобреталось десятилетиями. Но, несмотря на болезненное охлаждение политического, а следовательно, и экономического климата между Россией и Западом в последние годы, Германия остается одним из важнейших экономических партнеров России и занимает второе место после Китая в торговой статистике прошлого года. Кроме того, немецкие компании продолжают активно инвестировать сюда, несмотря на все трудности, санкции и так далее. В 2018 году чистые прямые инвестиции Германии в Россию достигли отметки в 3,26 миллиарда евро. Это был пик после финансового кризиса 11 лет назад. Более четырех тысяч компаний, в которых работают более 260 тысяч человек, немецкие фирмы по-прежнему составляют крупнейшее иностранное бизнес-сообщество в России. Но было бы намного лучше, если бы соответствующая поддержка оказывалась и со стороны немецких политиков.
— Германо-российская внешнеторговая палата (ВТП) призвала в заявлении для прессы 27 января к интенсивному экономическому и политическому диалогу на правительственном уровне между Россией и Германией. После стольких лет разрушительной взаимной потери доверия представим ли сегодня такой диалог?
— Я подписываюсь под каждым словом в этом пресс-релизе ВТП. В интересах немецких компаний срочно необходим более интенсивный экономический и политический диалог на правительственном уровне. По наблюдениям ВТП, они теряют контракты из-за недостаточного присутствия представителей правительства Германии в России.
Германия играла лидирующую политико-экономическую роль с момента заключения договора "газ-трубы" (в 1970 году – прим. ред.) в 70-х и 80-х годах прошлого столетия в отношении Москвы, которую она может утратить. С тех пор она, к сожалению, все больше предоставляет экономическое поле в России другим. Речь идет о таких странах, как Китай, но также и о других странах, наложивших санкции, как Франция, Италия и Япония. Недавние визиты в Москву канцлера ФРГ — впервые за пять лет "ледникового периода", а также короткие визиты лидера Свободной демократической партии Кристиана Линднера и премьер-министра Баварии Маркуса Зедера являются небольшим обнадеживающим сигналом. Начало этому счастливо положил федеральный министр экономики Петер Альтмайер в прошлом году, подписав с главой МЭР России меморандум об эффективном партнерстве. Есть также некоторые другие немецкие политики, особенно в новых федеральных землях, которые публично считают, что разумный консенсус должен быть найден с Россией.
Европа нуждается в России не только в экономическом плане, но и в качестве стратегического партнера для решения глобальных проблем. Прежде всего отношения, которые исторически сложились между Германией и Россией, не должны быть разорваны. Европа не должна терять Россию. Несмотря на это понимание, до нормализации политических отношений между двумя странами еще далеко. Мы не должны обманывать себя. Другие европейские страны, такие как Франция, например, несмотря на трансатлантическое влияние и режим санкций, продвинулись дальше.
Однако, помимо политических, другие немецко-российские каналы широко открыты. Помимо экономики, как гаранта преемственности, есть, например, тесное сотрудничество в области науки. С декабря 2018 года у нас проходит Германо-российский год научно-образовательных партнерств, а в августе этого года будет открыт так называемый Год Германии в России. Последнее служит для активизации диалога и продвижения новых инициатив с участием гражданского общества обеих стран. Ведь это позитивные всполохи на горизонте.
— Германо-российская ВТП присуждает в этом году в шестой раз премию для малого и среднего бизнеса имени Отто Вольфа фон Амеронгена. Что значит эта премия сегодня, какую роль она играет для диалога с российскими партнерами?
— Германо-российская ВТП присуждает в ноябре в шестой раз премию для малого и среднего бизнеса имени Отто Вольфа фон Амеронгена, эта премия находится под моим патронажем с 2009 года. С российской стороны она находилась под патронажем сначала Евгения Примакова, бывшего президента Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и премьер-министра, а затем, после его смерти, под патронажем Евгения Ясина, бывшего министра экономики России в 1990-х годах. Оба поддерживали личные и дружеские отношения с Отто Вольфом фон Амеронгеном — легендарным немецким предпринимателем, который был ключевой фигурой в германо-советских, а затем и германо-российских экономических отношениях. В честь него была учреждена в 2009 году премия ВТП. Отто Вольф считался пионером восточной торговли и "тайным министром восточной торговли". Он также стал первым президентом Ассоциации немецкого бизнеса в РФ, ныне ВТП, в 1995 году и был ее почетным президентом до своей смерти в 2007 году. Премия ВТП имени Отто Вольфа фон Амеронгена присуждается раз в два года за выдающиеся достижения немецким компаниям среднего и малого бизнеса в России, а также российским компаниям среднего и малого бизнеса в Германии. Это единственная награда такого рода в немецко-российском экономическом контексте. В дополнение к предпринимательской деятельности она также отмечает новаторские достижения на соответствующем целевом рынке и уделяет особое внимание высокой инновационной силе компаний. Значение премии для экономики обеих стран огромно: компании малого и среднего бизнеса являются двигателем экономики Германии дома и за рубежом.
Более 99% всех компаний в Германии — это компании среднего и малого бизнеса. Они предоставляют не только основную часть экономического производства Германии, но и почти 60% всех рабочих мест, почти 82% всех учебных мест и что не менее важно — инноваций. Продвижение малых и средних предприятий также находится в центре внимания в России. Это прямо упоминается в качестве цели в майских указах президента Путина, которые определяют стратегию развития России до 2024 года. Немецкий малый и средний бизнес активно работает в России, создает рабочие места и места для обучения, передает свои ноу-хау российской экономике и вносит устойчивый вклад в процветание. То же самое касается аналогичных российских компаний в Германии. Эта награда, особенно в экономически и политически напряженные времена, предназначена для того, чтобы воздать должное предпринимателям, строящим мосты между Германией и Россией, которые решающим образом определяют обмен и сотрудничество между двумя странами. Вот почему эта премия сейчас важнее, чем когда-либо – так же, как символ. Благодаря полученной за годы известности, она предлагает победителям отличную возможность повысить свою узнаваемость и тем самым статус в обеих странах. Кроме того, эти истории успеха создают стимулы для других немецких и российских средних компаний идти этим путем.
ЦЕНОВАЯ СИТУАЦИЯ НА ПРОДУКТЫ В ДФО СТАБИЛИЗИРУЕТСЯ
Этому способствует начало поставок продукции из сибирских регионов России, а также Турции и Азербайджана
В соответствии с поручением ФАС России территориальные органы Дальневосточного федерального округа проводят мониторинг цен в отношении отдельных видов продовольственных товаров (всего перечень товаров включает 18 позиций), поставки которых осуществляются из КНР. По состоянию на 17 февраля 2020 года можно сделать вывод, что ценовая ситуация стабилизируется.
Стабилизации цен в ДФО прежде всего способствовало начало поставок продукции из сибирских регионов России, а также Турции и Азербайджана.
По данным мониторинга, на 17 февраля 2020 года в торговых сетях имеется достаточный запас плодоовощной продукции.
До настоящего времени фактов нарушения антимонопольного законодательства в действиях торговых сетей, а также оптовых поставщиков продовольственных товаров не выявлено.
Вместе с тем, в случае выявления значительного повышения цен территориальными органами ФАС России проводятся проверки обоснованности такого повышения.
В частности, УФАС России по Амурской области проводит проверки в отношении одной из торговых сетей, в которой зафиксирован значительный рост цен на отдельные виды овощной продукции.
Во всех территориальных управлениях ФАС России работают «горячие линии» для получения оперативной информации о фактах повышения цен на продовольственные товары.
Одобрена программа ремонта и строительства аварийных мостов и путепроводов
20 февраля Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин провел заседание Правительства, на котором была одобрена программа приведения в нормативное состояние и строительства искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального, межмуниципального и местного значения.
Подробно о целях, задачах и показателях программы рассказал министр транспорта Евгений Дитрих.
Стенограмма доклада
Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые члены Правительства, коллеги!
В разгаре 2020 год, в самом разгаре реализация национальных проектов. Проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в прошлом году был исполнен по своим показателям. Задачи по ремонту улиц и региональных дорог в 104 городах были выполнены. Анализируем итоги, собираем предложения регионов, развиваем проект.
Сегодня актуальной проблемой и узким местом региональной дорожной сети являются мосты и путепроводы. На автодорожной сети в стране в целом 71 тыс. мостов и путепроводов, на региональных дорогах – 64 тыс. таких объектов.
Порядка 7% мостов находится в аварийном и предаварийном состоянии, которое требует введения ограничений для проезда автотранспорта. Снижается прочность мостовых конструкций, растёт число их обрушений и аварий. В 2018 году обрушение пролёта моста в Краснодарском крае привело к ограничению движения на трассе, соединяющей курортный центр с посёлком Джубга. В Муромцевском районе Омской области обвалился мост, соединявший с «большой землёй» восемь посёлков. В 2019 году в городе Свободном Амурской области под весом самосвала упал пролёт путепровода над железнодорожными путями (слава богу, поезд внизу не проходил, были бы человеческие жертвы). В Оренбурге рухнул мост, не выдержавший веса колонны проезжавших самосвалов.
Нередко мостовые сооружения являются жизненно важной частью не только местной, но и межрегиональной транспортной инфраструктуры. Последствия их разрушений или просто ограничение движения вызывают существенные потери для экономики, значительные неудобства для населения, абсолютно недопустимы связанные с этим потери человеческих жизней.
Многие руководители регионов по итогам первого года реализации нацпроекта обозначают проблему ветхих и аварийных мостов и путепроводов как первоочередную. Вчера с Дюминым Алексеем Геннадьевичем (губернатор Тульской области) обсуждали три путепровода в Туле, которые тоже признаны ветхими и аварийными, имеют приоритетное значение для города, и ремонт этих путепроводов. Практически все губернаторы говорят о необходимости восстановления мостов в самое ближайшее время.
Ещё одной важной проблемой является одноуровневое пересечение автомобильных и железных дорог. Всем знакома картина: собравшаяся у закрытого шлагбаума вереница автомобилей в ожидании прохождения поезда. Если железная дорога проходит через город, то проблема усугубляется с учётом высокого трафика, длительного ожидания и риска дорожно-транспортных происшествий. Интенсивность работы ОАО «РЖД» выросла за последние годы, поездов стало больше, и когда переезды закрыты, люди ждут проезда часами, растёт социальная напряжённость.
Реализация национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» выявила остроту этих проблем. Решение было предложено на Государственном совете в июне прошлого года по вопросам реализации национального проекта по дорогам.
По итогам заседания Госсовета Президент поручил совместно с регионами обеспечить разработку программы приведения в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений. Минтранс подготовил проект такой программы с учётом предложений регионов, МВД России и «Российских железных дорог». Программой предусматривается приведение в нормативное состояние более 2 тыс. аварийных мостов протяжённостью 115 тыс. погонных метров. Работы будут проводиться в период 2020–2024 годов в 81 субъекте Российской Федерации, на это будут направлены бюджетные средства в объёме 236 млрд рублей.
Также программой предусмотрено строительство 170 важнейших путепроводов на пересечении автомобильных и железных дорог, эти работы будут проводиться в 36 регионах. На мероприятия по строительству таких путепроводов в следующие пять лет будет направлено бюджетное финансирование в объёме свыше 143 млрд рублей. В качестве источников финансирования программы предусматриваются иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности, которые выделяются из Федерального дорожного фонда.
Также предлагается использовать для этого дополнительные доходы регионов от акцизов на нефтепродукты в связи с поэтапным доведением норматива зачисления этого акциза в региональные бюджеты до 100%. Это нераспределённая ранее часть акциза, которая не задействована в решении базовых задач национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», тем не менее данные средства не являются для бюджета дополнительными. Мы действуем в рамках ранее определённых проектировок.
Одобрение основных показателей и параметров программы именно сегодня даст возможность начать масштабную работу по приведению в нормативное состояние мостов, по строительству путепроводов через железнодорожные пути. Регионы смогут своевременно обеспечить разработку проектной документации, внести соответствующие изменения в свои региональные программы, а также мобилизовать имеющиеся производственные мощности.
Для обеспечения комплексного решения задачи и применения современных методов проектного управления нами предложено формирование нового – пятого федерального проекта «Мосты и путепроводы» в составе нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
При одобрении Правительства мы внесём предложения и в паспорт нового федерального проекта – на рассмотрение проектным комитетом и в последующем на президиуме Совета при Президенте по нацпроектам и стратегическому развитию.
В целом на финансовое обеспечение мероприятий программы будут направлены средства в объёме 379,9 млрд рублей, механизм финансирования проработан и обсуждён на совещании у первого вице-премьера Андрея Рэмовича Белоусова.
Предлагается в законе о федеральном бюджете выделить отдельным приложением распределение акцизов бюджетам субъектов Российской Федерации. Это позволит, с одной стороны, обеспечить и парламентский контроль по этим процессам, и необходимую гибкость для принятия решений.
Мы такой механизм уже апробировали для распределения денег для тех регионов, которые хотели бы опережающими темпами достичь показателей нацпроекта «Безопасные и качественные дороги».
Прошу Правительство одобрить основные показатели и параметры Программы приведения в нормативное состояние и строительства искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения и поддержать предложенную схему реализации.
Кабмин стимулирует нефтехимию
Поправки в Налоговый кодекс РФ, стимулирующие развитие нефтегазохимической отрасли, правительство может внести в феврале. Соответствующие изменения распоряжением главы кабмина Михаила Мишустина внесены в «дорожную карту» по развитию отрасли до 2025 года, следует из материалов, опубликованных на официальном портале правовой информации. Инициативу о введении обратных акцизов на СУГ и этан внесут в виде законопроекта с поправками в Налоговый кодекс. Ранее в «дорожной карте», утвержденной в начале 2019 года, было указано только то, что это будет сделано в виде «проекта федерального закона». Также распоряжением отменяются пункты, индексирующие ставки вывозной пошлины на СУГ.
Законопроект, который готовят профильные ведомства, предполагает, что обратный акциз на этан и СУГ компании получат только в том случае, если введут новые нефтехимические производства после 1 января 2022 года или возьмут на себя обязательства инвестировать не менее 65 млрд рублей в модернизацию мощностей по переработке этих видов сырья, которые будут введены в эксплуатацию с 1 января 2021 года по 31 декабря 2026 года. Льготой на СУГ также можно будет воспользоваться при его использовании в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Ставка отрицательного акциза на этан составит 9 тыс. рублей за тонну с начала 2022 года, а для СУГ будет увеличиваться с 4,5 тыс. рублей с 1 января 2022 года до 7,5 тыс. рублей с 1 января 2026 года.
В России, отмечает rupec.ru, прорабатывается сразу несколько крупных проектов, которые заинтересованы в обратных акцизах на газовое сырье: Амурский ГХК СИБУРа (компания отмечала, что финальное решение о конфигурации будет напрямую зависеть от создания льготных условий для переработчиков газового сырья); Иркутский завод полимеров ИНК; Балтийский химический комплекс «РусГазДобычи».
Арктика между госполитикой и госкорпорацией
Информационное поле последних нескольких дней было буквально пронизано новостями «из высоких широт». Правда, большая арктическая политика и стратегия творилась не в самой Арктике, а в Москве и в Берлине. Чиновники и эксперты делали громкие заявления, создавали и разрушали госкорпорации. Впрочем, перейдем к подробностям.
В прямом смысле слова стратегические заявление сделал замглавы Минвостокразвития Александр Крутиков на международной конференции «Арктика-2020», сообщив, что работа над основами государственной политики в Арктике до 2035 года завершена, документ должен согласовать президент. Александр Крутиков уточнил, что согласование собственно стратегии развития Арктической зоны близится к концу, ведомство рассчитывает в течение двух месяцев эту работу завершить: «В развитие этих документов будет принята новая государственная программа развития Арктической зоны», — цитирует замминистра РИА «Новости».
Крутиков сделал еще одно важное заявление: пакет льгот для арктических инвесторов будет расширен. Он напомнил, что при добыче нефти на любой части арктического шельфа НДПИ составит 5% и будет действовать в течение 15 лет с начала промышленной добычи. По словам замруководителя ведомства, НДПИ для новых нефтяных провинций в Восточной Арктике будет нулевой в течение 12 лет, затем будет поэтапно увеличиваться с 13-го по 17-й год промышленной добычи. Кроме того, для инфраструктурного обустройства новой крупнейшей нефтяной провинции на Таймыре предусмотрен налоговый вычет из НДПИ действующих нефтяных месторождений в объеме инвестиций в инфраструктуру. «Любой инвестор, который готов вложить в Арктику не менее 300 млн рублей, может получить от государства безвозвратную субсидию на строительство транспортной, энергетической, иной инфраструктуры, которая необходима для запуска нового производства. При этом размер субсидии не может превышать 20% объема частных инвестиций в проект», — сказал Крутиков, добавив, что условия согласованы в правительстве РФ.
Масштабные оценки инвестиционных возможностей арктических проектов прозвучали и в Берлине, где замглавы Минэнерго РФ Павел Сорокин на пресс-конференции оценил объем совокупных инвестиций — как частных, так и государственных — в проект «Роснефти» «Восток Ойл» в 1 трлн рублей к 2025–2026 гг. В случае подтверждения прогнозируемых запасов Минэнерго ожидает вложения именно таком уровне уже в ближайшие годы: «Это все вместе: те инвесторы, которые будут участвовать в проекте плюс госкомпании», — добавил замминистра. Кроме того, Сорокин заявил, что расчеты Минэнерго, Миндальвостока и Минфина под соответствующий законопроект (по льготам в Арктике, сейчас рассматривают в ГД РФ — «НиК») созвучны, вот почему профильный комитет Госдумы рекомендовал принять законопроект. Это означает, что позиции у всех федеральных органов исполнительной власти и компании «Роснефть» близкие, подчеркнул Павел Сорокин.
Проект «Восток Ойл» предполагает создание новой нефтегазоносной провинции в российской Арктике. По словам главы «Роснефти» Игоря Сечина, в него войдут месторождения Ванкорской группы и Западно-Иркинский участок, а также Пайяхская группа месторождений. Называются также месторождения СП «Ермак Нефтегаз» и Восточно-Таймырские участки. К 2030 году добыча нефти в рамках кластера может составить до 100 млн тонн.
А вице-премьер Юрий Трутнев в ходе посещения Сахалина посетовал на отставание России в технологических возможностях шельфовой геологоразведки, а также на нехватку отечественных технологий: «Чтобы добыть нефть и газ нужно иметь современную технологию. Сегодня целым рядом технологий российская промышленность, к сожалению, не обладает… Надо заниматься разработкой технологий, учиться делать подводные комплексы, развивать горизонтальное бурение, делать ледостойкие платформы, это для нас сейчас иноземные технологии, которые у нас еще не очень допускают ввиду санкций… Мы должны заниматься разведкой новых месторождений. Мы в этом отношении отстаем, особенно отстаем на шельфе, где бурим на два порядка меньше скважин, чем наши соседи, например, Норвегия», — цитирует Трутнева агентство «Прайм».
Опрошенные «НиК» эксперты по большей части согласны с тем, что российским компаниям не хватает отечественного оборудования для проведения геологоразведочных работ. В то же время они уточняют, что собственные технологии в стране есть, но их внедрение идет очень тяжело.
Член-корреспондент РАН, доктор технических наук, заместитель директора по научной работе ИПНГ РАН, заведующий лабораторией комплексного геолого-геофизического изучения и освоения нефтегазовых ресурсов континентального шельфа Василий Богоявленский согласен с высказыванием Юрия Трутнева о том, что Россия отстает по многим позициям, особенно в области геологоразведки: «Во многом это сейсморазведка. Наши основные геофизические суда почти полностью оснащены оборудованием зарубежного производства. Сейчас налаживается импортозамещение, в частности, есть успехи по донным сейсмическим станциям, но по сейсморегистрирующим комплексам пока отстаем. Если касаться строительства платформ, то многие уже построены в России, но оборудование на них, по моей визуальной оценке, на 80% зарубежного производства. По этому направлению импортозамещение тоже идет, например, на Приразломной уже установлены насосы отечественного производства. Но процесс этот постепенный, что естественно, за один год такую работу провести невозможно. Отставание в горизонтальном бурении присутствует, но есть продвижения и в этой области», — рассказал ученый.
Он подчеркнул, что не должна стоять задача заместить все оборудование на 100%: «Во всем мире существует специализация по странам и по компаниям, часто оборудование для нефтяных платформ поставляется 10-15 различными предприятиями из различных стран мира. Ставить задачу по 100% импортозамещениею — это утопия. Необходимо налаживать производство наиболее важного и массового оборудования, что-то штучное легче купить», — пояснил Богоявленский.
При этом он уточнил, что Россия отстает не в технологиях, а в их практической реализации: «Очень часто у нас как раз создаются технологии и патентуются, а вот до внедрения в производство лежит долгий путь. Президент Российской академии наук говорил, что между изобретением и его внедрением лежит долина смерти. Я бы еще добавил, что рядом находится Силиконовая долина, которая перехватывает и реализует наиболее интересные идеи, а потом они же — реализованные в зарубежных изделиях — приходят к нам. Это наша беда, у нас тернистый путь от идей до ее масштабной реализации», — заметил ученый.
Заместитель главного инженера по научно-технической работе и экологии «Газпром добыча Ямбург» Анатолий Арабский также указал, что наука как таковая в России находится на высоком уровне, а вот организация и внедрение в производство отстают: «В свое время Петр Капица придумал сжижение газа с помощью турбодетандеров, а потом турбодетандеры мы закупали за рубежом, и таких примеров много. В 90-е годы многие западные компании эксплуатировали российские научные кадры. России нужно создавать опытные заводы, которые будут внедрять отечественные технологии», — заявил эксперт.
При этом он уточнил, что подводные комплексы пока в России не делают, хотя технические наработки в этой области есть, ледостойкие платформы строит судостроительный комплекс «Звезда», но это процесс идет медленно, поскольку верфи перегружены.
Арабский также считает, что отставание России в освоении шельфовых месторождений и ТРИЗов объясняется естественными причинами: «Мы искусственно отстаем в освоении северных территорий, потому что те месторождения, которые у нас есть, пока еще дают хорошую отдачу углеводородного сырья. В западных странах многие месторождения уже выработаны, поэтому они быстрее осваивают добычу ТРИЗов», — пояснил эксперт.
И, напоследок о том, как министерства не договорились о создании госкорпорации «Росшельф», предложенной Минвостокразвития.
По данным издания «Коммерсант», Минприроды и Минэнерго раскритиковали законопроект о создании такой структуры.
Напомним, что согласно идее Минвостокразвития новая госкорпорация должна осуществлять сбор и экспертизу заявок на участки шельфа, согласовывать проекты разработки месторождений, вести переговоры с инвесторами. Кроме того «Рошельф» мог бы привлекать через консорциум к работе на арктическом шельфе частных инвесторов. Изначально авторы данного проекта указывали на норвежскую модель работы на шельфе, когда госкомпания имеет долю во всех добычных проектах, тем самым контролируя работу других участников, в том числе и иностранных. Некоторые источники в отрасли указывали на то, что главная цель проекта создания госкорпорации «Росшельф» заключалась в привлечении к работе на шельфе российского ЛУКОЙЛа.
Однако идею не поддержали Минэнерго и Минприроды, сославшись на то, что не видят ясности в замысле по созданию новой госструктуры. «Коммерсант» ссылается письмо замминистра энергетики Павла Сорокина в Минвостокразвития, в котором сообщается, что законопроект не раскрывает цели создания и задачи корпорации, а также вопросы ее финансово-экономической эффективности. В письме также указывается, что проект создает конфликт интересов: корпорация наделяется административными и нормотворческими полномочиями, в то же время она будет участником соглашения, которое является непосредственным объектом контроля.
В Минэнерго «НиК» подтвердили, что считают идею создания госкорпорации «Росшельф» недостаточно хорошо проработанной: «В частности, неясно прописаны условия взаимодействия потенциальной госкорпорации с новыми владельцами лицензий, с частными компаниями. К тому же недостаточно ясным является механизм контроля «Росшельфа» за соблюдением действующих лицензионных условий со стороны уже работающих на арктическом шельфе компаний, в частности, «Роснефти» и «Газпром нефти», — пояснили в ведомстве.
Эксперт Проектного офиса развития Арктики (ПОРА) Андрей Иванов заметил, что необходимость дополнительной работы с инвесторами по арктическим шельфовым проектам есть, поэтому создание новой компании оправдано, но структура ее должна быть несколько иной: «В нынешней конфигурации она значительно пересекается по функционалу с Минприроды и „Роснедрами“. Особенно это касается отзыва лицензий. Дублировать эти функции не требуется. Кроме того согласно имеющемуся законопроекту „Росшельф“ будет владеть долями в проектах, то есть добывать нефть. Фактически мы получаем новую нефтяную компанию, которая подпадает под совершенно иное юридическое регулирование», — пояснил эксперт.
По его мнению, функционал данной компании должен составлять 15-20 человек, в их числе могут быть и инвестбанкиры. Это скорее формат проектного офиса, он будет вызывать меньше раздражения: «Такой функционал нужен. У нас есть практика инвестиционных банков и это примерно такая же деятельность, просто дополненная нефтегазовыми компетенциями», — рассказал Иванов.
Он также считает, что на российский шельф могут привлекаться различные иностранные и частные компании, которые могут стать соинвесторами: «Индонезийская модель предполагает, что госкомпания владеет 50% в каждом проекте, а оператором, как правило, выступают иностранные компании. Такую же модель можно реализовать на российском арктическом шельфе и в целом в Арктике. Корпорации „Росшельф“ придумали яркое название, но гораздо эффективнее было бы поставить задачу по привлечению соинвестров. Этот вопрос не обсуждается и я не уверен, что о нем кто-то задумывается. Есть месторождения, которые без этого не будут разработаны, например, если бы в свое время не было создано СРП (соглашение о разделе продукции) на Сахалине, то до сих пор и „Сахалин-1“ и „Сахалин-2“ не состоялись бы», — напомнил Иванов.
Резюмируя все выше сказанное, стоит отметить, что какая бы модель работы с инвесторами в Арктике ни была утверждена правительством, главное, чтобы ее результатом стало активное вовлечение промышленного комплекса России в работу по освоению северных месторождений. Поскольку, как показывает практика, Россия не может полностью полагаться на иностранные компании и технологии, особенно в вопросах стратегического значения, к которым относится и освоение Арктики.
Екатерина Вадимова
Будут субсидии на арктическую инфраструктуру
Инвесторы в арктические проекты смогут получить безвозвратную субсидию в размере до 20% своих инвестиций, сообщил замглавы Минвостокразвития Александр Крутиков. Власти, отметил он, разрабатывают меры поддержки для инвесторов, в частности, подготовлены налоговые льготы для добывающих компаний. Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал принять в первом чтении соответствующие поправки в Налоговый кодекс.
Инвестор, который готов вложить в арктические проекты не менее 300 млн руб., сможет получить от государства безвозвратную субсидию на строительство транспортной, энергетической и иной инфраструктуры, которая необходима для запуска нового производства, пояснил Крутиков.
При этом размер субсидии не может превышать 20% объема частных инвестиций в проект, отмечает ТАСС.
Таким образом, при строительстве нового порта и вложении 30 млрд руб. инвестор сможет получить от государства субсидию в размере до 6 млрд руб. Эти деньги инвестор сможет направить, например, на строительство линии электропередачи или железной дороги.
Эти условия, подчеркнул замминистра, лучше, чем на Дальнем Востоке, где объем субсидии ограничен 10% частных инвестиций.
Процедура отбора проектов также значительно упрощена. Требуется представить только бизнес-план с заключением от банка, Фонда или Агентства по привлечению инвестиций. Отбор проектов объявят до конца марта 2020 года.
Фонд развития Дальнего Востока и Арктики в этом году вправе направить до 15 млрд рублей имеющихся средств на финансирование арктических проектов, резюмировал Крутиков.
А поездом будет дешевле2
Инициативу по субсидированию железнодорожных поставок топлива на Дальний Восток одобрил вице-премьер Юрий Борисов, курирующий ТЭК, сообщил ТАСС, ссылаясь на протокол совещания Борисова с профильными ведомствами, состоявшегося 6 февраля.
При железнодорожных поставках моторного топлива в ДВФО нефтеперерабатывающие предприятия получат субсидию в размере 4 тыс. рублей на тонну. При этом подчеркивается, что субсидии будут предоставляться исключительно в целях снабжения внутреннего рынка, но не для экспортных поставок. Необходимо будет также учитывать субсидию в цене моторного топлива в полном объеме.
Источником средств станет демпфер — «средства, предусмотренные для увеличения демпфирующего элемента обратного акциза для дальневосточных НПЗ». Однако в случае необходимости могут быть задействованы средства резервного фонда правительства РФ.
На Дальнем Востоке одни из самых высоких цен на моторное топливо в России. Согласно данным компании Refinitiv, по итогам прошлой недели, цена Аи-92 на АЗС в среднем по России составляла 42,77 рубля за литр, тогда как в ДВФО — 47,33 рубля. Аи-95 — 45,99 руб. и 49,02 руб. соответственно, Аи-100 — 51,64 руб. и 53,25 руб., дизельного топлива — 48,38 руб. и 53,38 руб.

Заседание Правительства
Первый вопрос повестки – о программе приведения в нормативное состояние и строительства искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Прежде чем мы перейдём к повестке заседания Правительства, я бы хотел сказать несколько слов. В сегодняшнем отчёте Счётной палаты об исполнении бюджета за прошлый год приводятся цифры неизрасходованных средств. Это около 1,1 трлн рублей, что недопустимо много. В этом году у нас в бюджете – около 4,6 трлн рублей на государственные контракты. Уже заканчивается февраль, а сколько денег реально потрачено? Примерно 10%. Если смотреть по национальным проектам, это примерно 12,2%. Я напомню, что с прошлого года переходящий остаток только по нацпроектам составил 149 млрд рублей, и ещё 362 млрд – это то, что перешло по контрактам по другим направлениям с прошлого года. Наша задача – своевременно обеспечить выполнение поручений Президента по итогам послания и реализацию национальных проектов. Но с такой тенденцией это будет сделать непросто.
Одной из проблем, которая приводит к этой ситуации, наши коллеги из ведомств, регионов, бизнеса и экспертного сообщества считают 44-й закон о закупках. Очень многие говорят, что он сложный и громоздкий, что система закупок – долгая и запутанная. В прошлом году Правительство совместно с Государственной Думой очень многое сделало для того, чтобы его упростить, за что я хочу поблагодарить депутатов Государственной Думы. Многие отмечают, что сейчас соблюдение процедуры закупки, несмотря на все попытки этот закон изменить, фактически важнее достигнутого результата. А должно быть наоборот. Здесь я хочу поручить Антону Германовичу Силуанову разобраться и оперативно подготовить соответствующие поправки к закону, в другие нормативные акты, которые позволят организовать работу по нацпроектам и другим направлениям, связанным с 44-м Федеральным законом, чётче и быстрее, чтобы эта процедура закупок была прозрачной и эффективной. Конечно, необходимо провести работу с федеральными органами исполнительной власти и понять, что им мешает.
Контракты на закупки и строительство объектов в рамках нацпроектов должны заключаться в начале года. До 1 января Правительство приняло практически все нормативные акты, которые нужны для открытия бюджетных расходов. Минфин лимиты до получателей довёл вовремя, но на практике, к сожалению, всё выглядит по-другому. Контракты заключаются во второй половине года, а иногда и вообще в IV квартале. Чего тогда удивляться, что у нас остатки неизрасходованных средств переходят на следующий год, а объекты, соответственно, не сдаются в срок.
Я жду от Министерства финансов доклада на заседании Правительства до 20 марта. Прошу также всех руководителей федеральных органов исполнительной власти мониторить исполнение кассового плана.
И ещё одно. У нас от принятого решения до выхода на стройку может пройти более двух лет. Необходимо максимально быстро представить предложения по сокращению сроков при планировании, проектировании и строительстве объектов.
Марат Шакирзянович (обращаясь к М.Хуснуллину), я просил бы Вас заняться этим вопросом, включая подготовку соответствующих актов Правительства и законопроектов, чтобы мы в кратчайшие сроки внесли их в Государственную Думу и депутаты смогли рассмотреть эти изменения уже в весеннюю сессию.
Дмитрий Юрьевич (обращаясь к Д.Григоренко), необходимо обеспечить принятие актов Правительства и сопровождение пакета законопроектов при обсуждении в Государственной Думе.
Работой над нацпроектами должна активно заняться Комиссия по региональному развитию, президиум которой я дал поручение создать как можно быстрее и в которую войдут все участники нацпроектов, включая губернаторов. Это очень важно. Марат Шакирзянович, прошу Вас возглавить эту комиссию и еженедельно снимать все проблемы, которые возникают по национальным проектам.
И по повестке дня.
Развитие образования – один из приоритетов работы Правительства. Российские вузы должны занимать достойные позиции в мировых рейтингах университетов, а диплом российского вуза – быть свидетельством современного и качественного образования. От этого зависит, насколько успешными станут наши выпускники. И в конечном счёте – развитие всей нашей страны в целом.
Сегодня мы рассмотрим вопрос и направим чуть более 10 млрд рублей на повышение конкурентоспособности наших вузов. В этом году господдержку получит 21 российский университет. Каждый ведущий вуз реализует собственную программу развития, которая поможет ему увереннее чувствовать себя на мировом образовательном рынке. Где-то нужно привлечь ведущих специалистов, в том числе международного уровня, для работы со студентами. Где-то организовать соответствующую стажировку для преподавателей, причём как внутри страны, так и за её пределами. Или открыть новую лабораторию, запустить инновационный научный проект. Многие университеты внедряют современные образовательные программы в партнёрстве со своими зарубежными коллегами, российскими институтами, научными организациями – лидерами в образовательной сфере. Некоторые – разрабатывают собственные меры поддержки. Здесь мы даём возможность вузам, опираясь на установленные Правительством правила, выбирать те направления, которые эффективны именно для них.
Сегодня мы обсудим разработку Программы развития транспортной инфраструктуры, в том числе строительства мостов. Также один из вопросов – рассмотрение изменений в Трудовой кодекс, которые касаются диспансеризации. Они позволят работникам старше 40 лет брать освобождение от работы на один день, чтобы проверить здоровье. Делать это можно будет ежегодно, а не один раз в три года, как это сейчас предусмотрено. Диспансерный день при этом будет оплачиваться. У работников пенсионного и предпенсионного возраста сохранится право брать два оплачиваемых отгула в год для прохождения такого медицинского осмотра.
Ещё один вопрос, который мы рассмотрим сегодня, – о жилье для людей, которые пострадали от паводков в Иркутской области прошлым летом. В 2019 году на эти цели было выделено более 14 млрд рублей. Этих средств оказалось недостаточно. Поэтому сегодня мы рассмотрим вопрос о дополнительном направлении на эти цели более 3 млрд средств из резервного фонда Правительства, чтобы пострадавшие люди были как можно быстрее обеспечены жильём.
Ещё я хотел бы обратить ваше внимание на поручение от 13 февраля – провести анализ задач и функций, возложенных на федеральные органы исполнительной власти, для оптимизации их организационно-штатной структуры. Это надо сделать в соответствии с положениями о ведомствах и другими нормативными правовыми актами. Для каждой функции должны быть указаны трудозатраты и количество сотрудников, которые её исполняют. Это касается и количества заместителей министров, заместителей руководителей служб и агентств, количества департаментов и управлений. Очень чувствительная тема, поэтому я бы попросил всех обратить на это особое внимание. Вы должны, исходя из реальной нагрузки и объёма задач, определить общее количество работников, заместителей руководителей, структурных подразделений. И подготовить обоснованные предложения по их оптимизации с соответствующими расчётами. Эту работу будет возглавлять Дмитрий Юрьевич Григоренко.
Переходим к обсуждению.
По первому вопросу слово – Евгению Ивановичу Дитриху, Министру транспорта. Пожалуйста, Евгений Иванович.
Е.Дитрих: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые члены Правительства, коллеги!
В разгаре 2020 год, в самом разгаре реализация национальных проектов. Проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в прошлом году был исполнен по своим показателям. Задачи по ремонту улиц и региональных дорог в 104 городах были выполнены. Анализируем итоги, собираем предложения регионов, развиваем проект.
Сегодня актуальной проблемой и узким местом региональной дорожной сети являются мосты и путепроводы. На автодорожной сети в стране в целом 71 тыс. мостов и путепроводов, на региональных дорогах – 64 тыс. таких объектов.
Порядка 7% мостов находится в аварийном и предаварийном состоянии, которое требует введения ограничений для проезда автотранспорта. Снижается прочность мостовых конструкций, растёт число их обрушений и аварий. В 2018 году обрушение пролёта моста в Краснодарском крае привело к ограничению движения на трассе, соединяющей курортный центр с посёлком Джубга. В Муромцевском районе Омской области обвалился мост, соединявший с «большой землёй» восемь посёлков. В 2019 году в городе Свободном Амурской области под весом самосвала упал пролёт путепровода над железнодорожными путями (слава богу, поезд внизу не проходил, были бы человеческие жертвы). В Оренбурге рухнул мост, не выдержавший веса колонны проезжавших самосвалов.
Нередко мостовые сооружения являются жизненно важной частью не только местной, но и межрегиональной транспортной инфраструктуры. Последствия их разрушений или просто ограничение движения вызывают существенные потери для экономики, значительные неудобства для населения, абсолютно недопустимы связанные с этим потери человеческих жизней.
Многие руководители регионов по итогам первого года реализации нацпроекта обозначают проблему ветхих и аварийных мостов и путепроводов как первоочередную. Вчера с Дюминым Алексеем Геннадьевичем (губернатор Тульской области) обсуждали три путепровода в Туле, которые тоже признаны ветхими и аварийными, имеют приоритетное значение для города, и ремонт этих путепроводов. Практически все губернаторы говорят о необходимости восстановления мостов в самое ближайшее время.
Ещё одной важной проблемой является одноуровневое пересечение автомобильных и железных дорог. Всем знакома картина: собравшаяся у закрытого шлагбаума вереница автомобилей в ожидании прохождения поезда. Если железная дорога проходит через город, то проблема усугубляется с учётом высокого трафика, длительного ожидания и риска дорожно-транспортных происшествий. Интенсивность работы ОАО «РЖД» выросла за последние годы, поездов стало больше, и когда переезды закрыты, люди ждут проезда часами, растёт социальная напряжённость.
Реализация национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» выявила остроту этих проблем. Решение было предложено на Государственном совете в июне прошлого года по вопросам реализации национального проекта по дорогам.
По итогам заседания Госсовета Президент поручил совместно с регионами обеспечить разработку программы приведения в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений. Минтранс подготовил проект такой программы с учётом предложений регионов, МВД России и «Российских железных дорог». Программой предусматривается приведение в нормативное состояние более 2 тыс. аварийных мостов протяжённостью 115 тыс. погонных метров. Работы будут проводиться в период 2020–2024 годов в 81 субъекте Российской Федерации, на это будут направлены бюджетные средства в объёме 236 млрд рублей.
Также программой предусмотрено строительство 170 важнейших путепроводов на пересечении автомобильных и железных дорог, эти работы будут проводиться в 36 регионах. На мероприятия по строительству таких путепроводов в следующие пять лет будет направлено бюджетное финансирование в объёме свыше 143 млрд рублей. В качестве источников финансирования программы предусматриваются иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности, которые выделяются из Федерального дорожного фонда.
Также предлагается использовать для этого дополнительные доходы регионов от акцизов на нефтепродукты в связи с поэтапным доведением норматива зачисления этого акциза в региональные бюджеты до 100%. Это нераспределённая ранее часть акциза, которая не задействована в решении базовых задач национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», тем не менее данные средства не являются для бюджета дополнительными. Мы действуем в рамках ранее определённых проектировок.
Одобрение основных показателей и параметров программы именно сегодня даст возможность начать масштабную работу по приведению в нормативное состояние мостов, по строительству путепроводов через железнодорожные пути. Регионы смогут своевременно обеспечить разработку проектной документации, внести соответствующие изменения в свои региональные программы, а также мобилизовать имеющиеся производственные мощности.
Для обеспечения комплексного решения задачи и применения современных методов проектного управления нами предложено формирование нового – пятого федерального проекта «Мосты и путепроводы» в составе нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
При одобрении Правительства мы внесём предложения и в паспорт нового федерального проекта – на рассмотрение проектным комитетом и в последующем на президиуме Совета при Президенте по нацпроектам и стратегическому развитию.
В целом на финансовое обеспечение мероприятий программы будут направлены средства в объёме 379,9 млрд рублей, механизм финансирования проработан и обсуждён на совещании у первого вице-премьера Андрея Рэмовича Белоусова.
Предлагается в законе о федеральном бюджете выделить отдельным приложением распределение акцизов бюджетам субъектов Российской Федерации. Это позволит, с одной стороны, обеспечить и парламентский контроль по этим процессам, и необходимую гибкость для принятия решений.
Мы такой механизм уже апробировали для распределения денег для тех регионов, которые хотели бы опережающими темпами достичь показателей нацпроекта «Безопасные и качественные дороги».
Прошу Правительство одобрить основные показатели и параметры Программы приведения в нормативное состояние и строительства искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения и поддержать предложенную схему реализации.
В результате проверки договоров аренды лесных участков расторгнуто 32 соглашения
По итогам проведенной Федеральным агентством лесного хозяйства проверки договоров аренды лесных участков расторгнуто 32 соглашения. Наибольшее количество приходится на Кировскую область — 23 договора, по четыре — в Хабаровском крае и Ульяновской области, один — в Краснодарском крае. Общий ежегодный разрешенный объем заготовки по этим договорам составляет около 2 млн м3 древесины.
«В общей сложности Рослесхоз проверил более половины договоров аренды, на долю которых приходится 75 процентов всего разрешенного объема заготовки древесины. В первую очередь нас интересовали крупные лесозаготовительные предприятия, не перерабатывающие сырье. Мы проанализировали самые распространенные нарушения и представили в конце прошлого года в Правительство Российской Федерации предложения по повышению эффективности и ответственности лесопользования. Инициатива сформулирована в виде предлагаемых поправок в Лесной кодекс, отраслевые нормативные правовые акты», – отметил заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Сергей Аноприенко.
В частности, предлагается привести все договоры аренды к типовой форме, определить перечень случаев, когда изменения в договор могут быть внесены по соглашению сторон, то есть без решения суда. Кроме того, Рослесхоз считает необходимым уточнить условия заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов, а также основания для досрочного расторжения соглашения, в том числе при невыполнении инвестиционных обязательств.
Всего по итогам прошедших контрольных мероприятий выявлено 3,5 тысячи нарушений. Максимальное количество — 28% — приходится на невыполнение заявленных мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. В 23% случаев к договорам аренды без решения суда заключаются дополнительные соглашения. Кроме того, 11% составляют нарушения требований работы с системой ЛесЕГАИС, 10% относятся к нарушениям при предоставлении лесного участка в аренду, 7% нарушений сводятся к несоответствию показателей проекта освоения лесов и договора аренды, 21% — относится к иным нарушениям.
Контрольные мероприятия проводились Рослесхозом в марте – декабре 2019 года в 64 субъектах РФ совместно с департаментами лесного хозяйства по федеральным округам. В общей сложности было проанализировано 4588 договоров аренды, заключенных с 2650 арендаторами. Допустимый объем заготовки древесины по проверенным договорам составил 190 млн м3. По всем фактам выявленных нарушений Рослесхозом выданы соответствующие предписания.
Расторжения или признания недействительными в настоящее время требуют еще 153 соглашения об аренде лесных участков, в том числе в Томской, Владимирской, Новгородской областях, Республике Хакасия, Хабаровском крае и других регионах. Из них по 138 договорам формируются материалы для направления в суды, 15 исков находятся на рассмотрении. Также по итогам прошедшей проверки информация направлена в правоохранительные и надзорные органы для принятия мер реагирования в соответствии с действующим законодательством.

Компания Google включила нацпарк «Красноярские Столбы» в топ-15 наиболее живописных мест России
В честь 15-летия сервиса Google Карты компания выбрала 15 завораживающих мест в разных уголках России. Увидеть эти достопримечательности можно, не пересекая тысячи километров и десяток часовых поясов — все они есть на панорамах сервиса.
Национальный парк «Красноярские столбы» расположился на пятой строчке рейтинга. По информации, представленной сервисом, на заповедной территории можно покататься на канатной дороге, покормить белок и даже забраться на одну из скал.
Кроме подведомственной Минприроды России ООПТ в список Google Карты вошли безлюдный полуостров Рыбачий в Мурманской области, яркий Каолиновый карьер в Челябинской области, стрелка Оки и Волги в Нижнем Новгороде. На 13-м месте – скалистый мыс Хобой на острове Ольхон в Иркутской области. Закрывает рейтинг Телецкое озеро в Республике Алтай. Оно не только входит в список объектов Всемирного природного наследия ЮНЕСКО, часть озера относится к другой территории федерального значения – Алтайскому природному биосферному заповеднику.
Первое место в рейтинге отведено порту «Севкабель» в Санкт-Петербурге, второе – река Дон, на третьем – Шарташские каменные палатки в Екатеринбурге.
Из рукотворных «чудес» также отмечают «падающую» башню Сююмбике в Казани и самый длинный вантовый мост в мире – мост на остров Русский во Владивостоке.
Сахалинскому морскому колледжу пообещали поддержку
Замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко обсудили вопросы отраслевого образования. Достигнута договоренность о поддержке морского колледжа в Невельске, сообщил по итогам встречи глава региона.
Вопросы развития рыбной отрасли Сахалинской области обсудили 20 февраля заместитель министра сельского хозяйства РФ – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и губернатор Валерий Лимаренко.
Рассматривалась подготовка к лососевой путине, необходимость дальнейшего развития потенциала рыбохозяйственной науки, рассказал после завершения встречи глава Федерального агентства по рыболовству.
Обсуждались вопросы, связанные с реализацией инвестиционных проектов, в том числе на Курилах: на островах активно развивается береговая переработка. В феврале Валерий Лимаренко посетил рыбокомбинат «Островной» и новый перерабатывающий комплекс компании «Курильский рыбак» на Шикотане, Южно-Курильский рыбокомбинат на Кунашире, сообщает корреспондент Fishnews.
Губернатор и глава региона обсудили актуальный для курильских рыбаков вопрос добычи ламинарии в районе Шикотана. Область намерена добиваться решения этой проблемы, подчеркнул Валерий Лимаренко.
Отдельно участники встречи остановились на судьбе Сахалинского морского колледжа: учебное заведение в Невельске остро нуждается в поддержке. «Мы уже договорились и с промышленниками, и с федеральным руководством о том, что будем помогать колледжу с тем, чтобы готовить специалистов для нашей промышленности», - рассказал губернатор.
Говоря о сотрудничестве с Росрыболовством, он отметил успешную реализацию важной для жителей региона инициативы о «трех хвостах».
Fishnews
Глава Росрыболовства не поддерживает распространение аукционов
Росрыболовство не разделяет позицию ФАС, «предлагающей фактически отказаться от механизма закрепления долей квот, который существует и совершенствуется с 2004 года».
Комментируя предложение ФАС об аукционах, замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков еще раз подтвердил позицию, которую регулятор озвучивал ранее: вносить такие изменения, когда в отрасли реализуются проекты под инвестиционные квоты, неправильно.
«По сути, это подорвет всю финансово-хозяйственную деятельность тех предприятий, которые пошли в эту программу, и действительно, еще большие риски возникают для реализации этих проектов», - заявил Fishnews глава федерального агентства.
Изменение принципов распределения квот негативно скажется на развитии рыбохозяйственного комплекса, приведет к снижению инвестиций, ухудшению экономических показателей развития отрасли, возможен рост социальной напряженности, считают в Росрыболовстве. Отмечены и риски браконьерской деятельности.
«Отказ от действующего механизма закрепления долей квот приведет к нарушению существующей системы предоставления права на добычу водных биоресурсов, которая основана на преимущественном закреплении такого права за реально осуществляющими рыболовство хозяйствующими субъектами, в случае соблюдения ими всех взятых на себя обязательств», - подчеркнули в ФАР.
Напомним, что после того как информация об «аукционной инициативе» ФАС распространилась в СМИ, федеральная служба заявила, что не предлагает отбирать квоты, но дальше надо перейти на распределение через электронные торги с инвестиционными условиями.
Илья Шестаков находится с рабочей поездкой на Сахалине, глава ведомства обсудил вопросы отрасли с губернатором Валерием Лимаренко. 21 февраля руководитель Росрыболовства примет участие в заседании Дальневосточного научно-промыслового совета
Fishnews
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter