Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

3 декабря российско-китайская комиссия приняла достроенный понтонный мост между Жаохэ и Покровкой через Уссури. Это единственный КПП между КНР и Хабаровским краем.

Строительство моста через Уссури велось с 7 ноября, дня окончания навигации. В нем были задействованы 15 человек и 4 экскаватора. Всего было установлено более 20 понтонов. Строительство завершилось 29 ноября. В ближайшее время по мосту начнется движения транспорта.

Второй понтонный мост, через Амур, между Благовещенском и Хэйхэ, открыт для движения с сегодняшнего дня, 4 декабря. 10 китайских автобусов будут перевозить пассажиров. Ожидается, что ежедневный пассажиропоток превысит 5 тыс. человек.

Взаимодействие казачьего общества и природоохранных органов обсудили на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества

27 ноября 2019 г. Министр природных ресурсов и экологии России Дмитрий Кобылкин принял участие в заседании Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества под руководством помощника Президента России Анатолия Серышева. Также ведомство на мероприятии представили директор Департамента государственной политики и регулирования в области охраны окружающей среды и экологической безопасности Игорь Ивачёв и руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Александр Панфилов.

О привлечении российского казачества к участию в обеспечении экологической безопасности и природоохранной деятельности в ходе заседания доложил представитель Рослесхоза. В настоящее время создана специальная Комиссия, председателем которой является заместитель Руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов. Территориальные органы Росприроднадзора заключают соглашения с казачьими организациями. На сегодняшний день в 65 субъектах Российской Федерации заключено 82 соглашения: 20 в ПФО, 12 в ЦФО, 11 в СФО, 10 в СЗФО, 11 ДФО, по 6 – СКФО, ЮФО, УФО.

Основным направлением взаимодействия является привлечение представителей казачьих организаций к рейдовым мероприятиям Росприроднадзора по выявлению нарушений природоохранного законодательства, а также к участию в экопросветительских мероприятиях, направленных на повышение экологической культуры населения.

Напомним, с 2018 г. представители казачьих организаций получили возможность приобретения статуса общественных экологических инспекторов.

Кроме того, на заседании обсудили проблемные вопросы взаимодействия, такие как отсутствие у большинства представителей казачьих организаций необходимой профессиональной подготовки в сфере охраны окружающей среды, а также недостаточную нормативно-правовую урегулированность вопросов совместного участия в мероприятиях по осуществлению федерального государственного экологического надзора. Данные темы будут рассмотрены на очередном заседании Комиссии.

Россия > Экология. Внешэкономсвязи, политика > mnr.gov.ru, 4 декабря 2019 > № 3262113

Внешняя политика для большинства?

Новое измерение геополитического кода России

И.Ю. Окунев – ведущий научный сотрудник, директор Центра пространственного анализа международных отношений Института международных исследований МГИМО.

Резюме Россия, которая отходит от проевропейской ориентации, но по-своему не геополитическому, а культурному коду не принадлежит к Азии, должна быть готова к существованию в конкурентной среде, где едва ли может на кого-либо полагаться, кроме себя. Что снова ставит вопрос о том, достаточно ли у нее собственных ресурсов для такого курса.

Статья была опубликована в журнале «Россия в глобальной политике», №2 за 2013 год.

Статья развивает положения рукописи, подготовленной автором для журнала Turkish Policy Quaterly, Vol. 12, No. 1 Spring 2013.

Одним из ключевых понятий, отражающих положение государства в международной системе и тенденции развития ее внешней политики, является геополитический код. Колин Флинт определял его как способ позиционирования в международном сообществе. Владимир Колосов уточняет, что этот код представляет собой набор стратегических предположений правительства относительно других стран при формировании внешней политики. Становление геополитического кода представляет собой поиск ответов на следующие пять вопросов:

Кто является нынешними и потенциальными союзниками?

Кто является нынешними и потенциальными врагами?

Как сохранить нынешних союзников и привлечь потенциальных?

Как противостоять нынешним врагам и предотвратить появление потенциальных?

Как объяснить эти четыре выбора населению и международному сообществу? (Значение последнего вопроса в современном мире становится ключевым.)

В данной статье предпринята попытка проследить динамику, с которой происходило существенное изменение геополитического кода России в последние два десятилетия, и поразмышлять о причинах, вызвавших смещение во внешнеполитическом позиционировании.

Геополитическое кодирование и моральные скрепы

Любой геополитический код имеет две ключевые переменные: масштаб и ориентацию. История России – путь стремительного увеличения масштаба ее геополитических притязаний: от феодальной Московии в XV веке до зажатого внутри континента национального государства Ивана Грозного; от прорывающейся к морям державы Петра Великого до величайшей колониальной империи начала XX века. К концу Второй мировой войны Советский Союз и США, пройдя эволюцию от региональных до глобальных держав, сформировали биполярную мировую систему. Распад Советского Союза поставил современную Россию перед необходимостью выбора между глобальной стратегией, на которую уже не хватало военных и экономических ресурсов, и региональной, которая не удовлетворяла сохранившимся амбициям. По удачному выражению Томаса Волджи, нынешняя Россия обладает статусом мнимой великодержавности (overachiever major power), то есть ее признанный глобальный статус не обеспечен должными ресурсами, а потенциал влияния на международную повестку остается преимущественно символическим.

Ориентация геополитического кода России всегда была предметом ожесточенной полемики в среде интеллигенции. Некогда объявив себя наследницей Византии («Третьим Римом»), центром восточного христианства, Россия противопоставила свой путь развития западноевропейскому и породила извечный вопрос, насколько страна является частью европейской цивилизации, и соответственно, должна ли она двигаться в западной парадигме развития или выбрать свой особый путь. Хотя большинство населения всегда придерживалось скорее антизападных взглядов, данный спор оставался частью интеллектуального дискурса, поскольку элита страны хотела, чтобы ее принимали в Европе за свою, и вела Россию преимущественно по европейскому пути. Даже в советское время элита, абсорбировав западную идеологию коммунизма, противопоставляла страну не Западу, а империализму и капитализму, предлагая не антизападный путь развития общества, а альтернативный западному.

Сегодня мы, похоже, становимся свидетелями того, что в умах российской элиты происходит кардинальное переосмысление геополитического кода: акцент во внешней политике смещается с глобального на региональный, а ее ориентация начинает тяготеть к незападноцентричной. По сути, впервые политическая элита полноценно встает на позицию большинства населения и начинает разыгрывать антизападную карту как главный козырь своей внутренней политики.

Каждый новый срок президент России принимает концепцию внешней политики, и, проанализировав последние четыре такие стратегии, несложно увидеть описываемый сдвиг в позиционировании. Первая стратегия Владимира Путина начала 2000-х гг. была целиком обращена на Запад. В памятной речи перед депутатами немецкого Бундестага новый лидер сказал, что Россия сделала исторический выбор, и этот выбор – европейский. Однако уже вскоре началось блуждание в поисках идей особого пути. Следующая стратегия представляла Россию в качестве энергетической сверхдержавы, а затем внешняя политика рассматривалась как ресурс внутренней модернизации. Наконец, последняя доктрина внешней политики Путина, появившаяся на свет в феврале 2013 г., прямо нацелена на укрепление национального суверенитета, которое понимается как системное противопоставление себя Западу. Россия времен третьего президентства Путина начинает вести прагматичную и резкую политику в духе Realpolitik.

Жесткая антизападная риторика началась с борьбы против иностранных некоммерческих организаций, обвиненных в попытках влияния на внутреннюю политику и финансировании оппозиции, и продолжилась общественной кампанией национализации элиты, подразумевающей в том числе запрет на зарубежные счета и имущество чиновников. Российская элита сняла с себя многовековую маску просвещенной проевропейской власти и с упоением пустилась навстречу народному почвенничеству и антизападничеству. Разогреваемые друг другом российская элита и население сплотились в отторжении Запада, которое порой начинает принимать самые низкопробные и мракобесные формы.

В чем причина такого поворота? У ответа есть несколько слоев, и чтобы докопаться до самого глубокого, надо слой за слоем снять все остальные.

Очевиден самый первый – конъюнктурный. В ситуации подъема оппозиционного движения и массовых митингов в Москве зимой 2011–2012 гг. Владимир Путин должен был найти инструмент консолидации элиты. Обращение к народности, с одной стороны, и педалирование в сознании населения образа внешнего врага, с другой, стало платформой, на которой объединился широкий антилиберальный спектр российских политических сил. В этом смысле характерно название нового политического движения – Общероссийский народный фронт, за которым Путин закрепляет функцию широкой коалиции поддерживающих его слоев населения. По существу, потеряв поддержку либеральных сил, Путин из национального лидера, действующего над схваткой политических оппонентов и уравновешивающего правые и левые силы, славянофилов и западников, превращается в консерватора-правоцентриста, строящего свою политику от позиции большинства, но в то же время от него зависящего.

Однако конъюнктура – лишь повод, за которым стоит желание форсировать разворот внешней политики. Следующий слой связан с «обидой» политической и дипломатической элиты страны на действия Запада в начале 2000-х годов. Сейчас это сложно себе представить, но после взрывов в Нью-Йорке, когда Владимир Путин предложил Америке стратегическое партнерство в борьбе с новым общим врагом, идея вступления России в НАТО обсуждалась абсолютно серьезно. Вероятно, такое развитие событий изменило бы мир. Техническое присоединение к альянсу, очевидно, было невозможно. Потребовалась бы кардинальная перестройка НАТО, в первую очередь пересмотр круга потенциальных угроз и способов их устранения – процедура необходимая, но так и не завершенная в альянсе до сих пор. Единый западный фронт от Владивостока до Сиэтла, конечно, мог бы совсем по-другому реагировать на региональные угрозы вдоль всего периметра – от Северной Кореи через Афганистан, Ирак, Сирию, Ливию до Кубы и Венесуэлы.

Однако, по мнению российской элиты, протянутую руку не приняли, точнее, Запад был согласен на помощь, но не на равноправное партнерство. Внешняя политика мнимой великой державы строится на символическом капитале, и Россия требовала символического оформления нового братства, которое не состоялось. Мифическая разграничительная линия Запад–Восток все еще присутствует в сознании европейцев и мешает признать в России друга. Запад выбрал иной путь – вместо игры в символы и поддавки с Россией воспользовался ее слабостью и нарушил обет, данный Михаилу Горбачёву при объединении Германии в том, что НАТО ни на шаг не продвинется восточнее германско-польской границы. Смеем предположить, что такой реалистический выбор оказался близоруким. В угоду тактическому успеху расширения НАТО на страны Восточной Европы и Балтии европейцы потеряли исторический шанс масштабного стратегического продвижения на Восток за счет полноценного включения России в силовое поле европейской цивилизации. Справедливости ради стоит признать, что порой непоследовательная (особенно в части выбора друзей) российская дипломатия не могла вызвать необходимого доверия у западных партнеров.

Схожая стратегическая ошибка Запада заключалась и в непринятии Турции в члены ЕС. Закопавшись в разбирательствах относительно границ европейской цивилизации, в перебранках по важным, но стратегически узким вопросам (скажем, Северного Кипра), европейцы упустили уникальный шанс включить Малую Азию и Ближний Восток в орбиту европейской идентичности, постараться заполучить (впрочем, без гарантий успеха) ключевого союзника в борьбе с исламским фундаментализмом. Жесткая пропалестинская политика Европы вывела из круга европейских союзников еще один клочок западной идентичности на Ближнем Востоке – Израиль.

Не приняв Россию, Турцию и Израиль в качестве равноправных центров Запада, его форпостов в продвижении западных ценностей, Европа сжалась до ментальных границ Средневековья. Тем самым может оказаться, что мы вступаем в эпоху заката европейской цивилизации, не в смысле ее исчезновения, но в смысле ее отказа от глобальных амбиций. Многовековой путь продвижения европейских идеалов, похоже, исчерпал себя в самом начале XXI века. Европа спряталась в уютном доме внутри самого крупного полуострова Евразии.

Но и этот геополитический слой не окончательный. Отвергнутые Россия и Турция были вынуждены искать иную, неевропейскую основу их идентичности, которую вскоре нашли: одни – в обращении к исламу, другие – в евразийстве. Евразийство как идеология особого российского геополитического пути была сформулирована в 20–30-е гг. XX в. русскими аристократами-эмигрантами, бежавшими от большевистского режима в Восточную Европу. Евразийский геополитический код представляет Россию государством-островом в северо-восточной Евразии, окруженным чужеродными цивилизациями и поддерживающим свое могущество укреплением внутриконтинентальных связей на пространстве бывшей Российской империи. Простые и доступные с точки зрения географии идеи евразийства до сих пор встречали критику из-за размытости социальных и нравственных идеологем. Европейские ценности свободы личности и рынка неустанно демонстрировали прогресс в достижении экономического и социального процветания, в то время как противопоставлявшаяся им в евразийстве русская соборность оставалась лишь эфемерной утопией.

Старая Европа самозабвенно наслаждается своими успехами в продвижении либеральных и социальных ценностей, не замечая, как они в корне меняют отношение к самой Европе. Социальное государство, которое становится заложником неимущих слоев населения и подрывает стимул к самореализации, неуправляемый мультикультурализм, размывание института традиционной семьи и гендерных ролей в обществе, агрессивная эмансипация представителей нетрадиционных сексуальных ориентаций, воинствующий атеизм и моральный релятивизм – все это становится нормами жизни на Западе. Если раньше европейские ценности считались во всем мире непреложной истиной и секретом процветания, нынешние их воплощения воспринимаются извне как кризис социал-либеральной идеологии Запада.

До последнего момента Россия хоть и считала себя «не вполне Европой», но все же не ставила под сомнение зависимость прогресса от соответствия западным нормам жизни. Новый уровень западных идеалов, болезненно воспринимаемый российским обществом, дал политической элите почву для построения новой консервативной идеологии, главным лейтмотивом которой служит идея о губительности западного пути развития и необходимости обращения к собственным нравственно-духовным основам. Создание «духовных скреп» общества стало центральной темой последнего программного выступления Владимира Путина перед парламентом.

Евразийская миссия

Однако наметившийся и искусственно усиливаемый идеологический раскол России и Запада не является последним слоем, за которым кроются причины антизападного поворота политической элиты. Завершающим штрихом выступают лидерские амбиции российского президента – его желание навсегда войти в историю, которое, вероятно, является главным смыслом нового срока. Консолидация общества на антизападной (и, соответственно, антиоппозиционной) почве, охлаждение отношений с США и Европой, ценностный кризис социал-либерализма – все это создает почву для реализации главной мессианской идеи Владимира Путина – возрождения единого евразийского пространства, бывшей геополитической ниши Российской империи и Советского Союза. Провозглашенный Евразийский союз строится в новых условиях и по новым моделям, это уже не колониальное образование, а гибкий взаимовыгодный проект экономической интеграции. При этом в условиях замыкания и кризиса Запада это и попытка предложить альтернативную модель социально-экономического, а главное – духовно-цивилизационного развития, а это уже задача вполне исторического масштаба.

Создание Таможенного союза, конечно, далеко не первая попытка построения региональной интеграционной структуры на евразийском пространстве. За последние десятилетия таких структур, наслаиваемых друг на друга, было создано множество – СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, Единое экономическое пространство, Союзное государство России и Белоруссии и т.д. Может создаться впечатление, что Таможенный союз лишь расширяет список. И все-таки ощущается некий качественный скачок между прошлыми действиями, с одной стороны, и Таможенным союзом и планируемым на его основе с 2015 года Евразийским экономическим союзом – с другой.

Новое качество проявляется в том, что если раньше интеграционные попытки подкреплялись преимущественно правильными, но недейственными словами о братстве народов, культурно-языковом единстве и схожем историческом пути, что неминуемо порождало фобии новой русской колонизации, то нынешнее образование говорит почти исключительно языком экономической выгоды. Более того, после вступления России в ВТО можно быть уверенным, что все региональные торговые и таможенные практики не будут противоречить общемировым. За первый год работы Таможенного союза прирост взаимной торговли между государствами – участниками проекта составил около 40%, за два года в целом – примерно в два раза. Так, перед Украиной сегодня стоит вполне прагматичная дилемма – по оценке экспертов, вместе с Евразийским союзом – прирост экспорта на 9 млрд долл., вместе с Европейским – потеря 1,5 млрд из-за асимметричных правил торговли.

Другой новацией российской внешней политики в направлении евразийской интеграции становится отказ от желания любой ценой собрать всех и вся под знамя регионального объединения. Как и в Европейском союзе, евразийская интеграция становится многоуровневой и идущей на разных скоростях. Если государство готово только к зоне свободной торговли – она теперь действует в рамках СНГ. Если видит экономическую целесообразность дальнейшего сближения – добро пожаловать в Таможенный союз.

Почему меняется код?

Однако где граница между конъюнктурными изменениями и сменой геополитического кода? Почему мы можем говорить именно о смене, а не о флуктуации в силу ряда сиюминутных причин? Изменение геополитического кода во времени имеет нелинейную динамику (разные скорости в разные периоды). Так, жесткость биполярной системы предполагала относительную стабильность геополитического кода. Это было обусловлено существованием двух устойчивых коалиций универсального характера. По всем вопросам (от военно-стратегических и культурно-идеологических до социально-экономических) страны руководствовались мнением Москвы или Вашингтона как лидера коалиции. Это не позволяло никакой гибкости, потенциальные союзники и враги страны были предопределены самой структурой биполярного мира.

После распада СССР потенциальный динамизм резко возрос. Во-первых, кардинально изменился характер альянсов, они перестали быть устойчивыми и универсальными. В сегодняшнем усложняющемся мире мы живем в эпоху ситуативных коалиций ad hoc. Страны группируются и перегруппировываются от случая к случаю: Канада поддержит США в афганской войне, но в какой-то момент выступит против Ирака. Такие гибкие коалиции перестали быть универсальными: Норвегия будет поддерживать Евросоюз в вопросах обороны, но не соглашаться на углубленную экономическую интеграцию. Коалиции складываются под конкретную задачу, и каждый раз они носят временный характер. В таких условиях любая страна оказывается чрезвычайно гибкой в выборе союзников и противников, более того, до определенного предела она может манипулировать теми или иными государствами, позиционируя себя в качестве их союзника в одних вопросах и оппонента – в других. Все это делает геополитический код менее устойчивым и подверженным бифуркациям и выдвигает на авансцену преимущественно символические аспекты позиционирования.

Вторая причина нынешнего динамизма заключается в существенном расширении числа акторов международных отношений. Если раньше внешняя политика была исключительной прерогативой государств, то сегодня мы видим, как стремительно растет число их конкурентов. На международной арене им приходится сталкиваться и договариваться с транснациональными корпорациями, международными некоммерческими организациями, мафией, повстанческими группами, пиратами, террористическими группировками и т.д. Даже отдельный известный человек сегодня способен выступать самостоятельным актором мировой политики (например, Джордж Сорос). Можно утверждать, что все перечисленные игроки обладают собственным набором союзников и врагов и спецификой выбора одних и других, а соответственно, и уникальным геополитическим кодом. Но если устойчивость геополитическому коду страны придает суверенитет и внутренняя легитимность, то коды негосударственных акторов предельно подвижны и сиюминутны.

Можно было бы говорить о шлифовке или флуктуации российской внешней политики, если бы не два обстоятельства: глобальное ускорение динамики изменения геополитического кода и наличие глубинных идеологических причин развода России с Западом. Существуют короткие и длинные фазы смещения геополитического кода. Короткие становятся данью времени, они зависят от формирования ситуативных коалиций среди множества разноформатных внешнеполитических игроков. Более длинные фазы зависят от фундаментальных факторов, в первую очередь идеологического или цивилизационного родства тех или иных союзников или противников. В нашем случае именно новые западные ценности, их непонимание и неприятие в России становятся базой для отсчета длинной фазы.

Так, под действием комплекса причин российский геополитический код смещается – с западноцентричного на незападноцентричный, с глобального на региональный. При этом, вероятнее всего, становление нового центра силы вокруг России не будет гладким. Сопротивление неизбежно как со стороны государств, которые Москва видит частью своего пространства, так и со стороны других центров силы – Европы, Китая, мусульманского мира, наконец, США, которые на предстоящий период сохранят глобальное доминирование, хотя их отрыв от остальных будет сокращаться. Россия, которая отходит от проевропейской ориентации, но по своему уже не геополитическому, а культурному коду не принадлежит к Азии, должна быть готова к существованию в конкурентной среде, где едва ли может на кого-либо полагаться, кроме себя. Что снова ставит вопрос о том, достаточно ли у нее собственных ресурсов для такого курса.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 декабря 2019 > № 3259999 Игорь Окунев

Будущее России: нация или цивилизация?

Распад СССР и «русский вопрос»

Игорь Зевелев – доктор политических наук, профессор Европейского центра изучения безопасности имени Джорджа Маршалла.

Резюме Национальное государство представляет собой весьма специфический феномен, который не существует и, скорее всего, никогда не будет существовать в большинстве регионов мира. Должна ли Россия с двухсотлетним опозданием шаг за шагом заново пройти путь западноевропейских стран?

Статья была опубликована в журнале «Россия в глобальной политике», №5 за 2009 год.

Распад Советского Союза не решил для русских «национальный вопрос» – напротив, он его создал. Впервые на протяжении многовековой истории миллионы людей, считающих себя русскими, оказались разделены политическими границами и живут на территориях нескольких соседних государств. Начиная с 1992 года российская политика в отношении соотечественников за рубежом формировалась в значительной степени как осторожный, умеренный ответ на этот вызов. Россия не поддержала ирредентистские настроения в Крыму, Северном Казахстане и других местах компактного проживания русских. Первая попытка защиты своих граждан и соотечественников за рубежом с помощью военной силы была предпринята в августе 2008-го в Южной Осетии и Абхазии, где только около двух процентов населения – этнические русские. Означает ли это, что этнический фактор никак не сказывается на представлениях и политике России в отношении постсоветского пространства? Может ли ситуация измениться в будущем?

Факт проживания около четверти русских за пределами Российской Федерации (а из них более половины – в сопредельных государствах) способен оказать сильнейшее воздействие на развитие российской государственной идентичности и системы международных отношений в Евразии в ХХI столетии. Однако до сих пор это только предположение, или, скорее всего, лишь один из возможных сценариев.

К настоящему времени в России сложилось главным образом два подхода к «русскому вопросу». Во-первых, это радикальный националистический дискурс о «разделенном народе», который пока не оказывает существенного влияния на конкретную политику. Во-вторых, умеренные концепции «диаспор» и «русского мира», а также вялая политика государства по отношению к соотечественникам. Если попытаться поставить эти подходы в широкий исторический контекст формирования российской идентичности за последние двести лет, то, несколько упростив ситуацию, можно утверждать, что они отражают традиционное для страны сосуществование двух начал – этнонационального и наднационального.

После распада Советского Союза объективные факторы, казалось, создали благоприятные условия для укрепления этнического сознания русских и их ведущей роли в формировании новой национальной идентичности России. Составляя около 80 % населения (против 43 % в Российской империи конца ХIХ века и 50 % в Советском Союзе), русские впервые за последние два столетия оказались безусловно доминирующей этнической группой в своей стране. В интеллектуальном отношении русский этнонационализм получил мощный импульс благодаря публицистике Александра Солженицына, который стал первым крупным мыслителем, бросившим вызов наднациональной традиции в ее имперской форме. Глубочайший экономический кризис 1990-х, а также трудности, с которыми столкнулись русские в соседних национализирующихся государствах, создали предпосылки для политической мобилизации вокруг этого вопроса. Последнее десятилетие, отмеченное мощным притоком мигрантов в большие российские города, изобилует фактами роста ксенофобии и активизации экстремистских группировок.

Однако русский этнонационализм пока не стал серьезной силой на внутреннем пространстве России и не оказывает сколько-нибудь значительного влияния на отношения с соседними государствами. Наднациональные аспекты российской идентичности в различных формах (имперских, советских, цивилизационных, универсалистских) продолжают играть существенную роль. Изменится ли ситуация в обозримом будущем и какими международными последствиями это чревато?

НЕОФОРМИВШЕЕСЯ НАЦИОНАЛЬНОЕ САМОСОЗНАНИЕ

По опыту других стран можно судить, что за строительство нации на обломках империи обычно берутся приверженцы этнического национализма. Кемалистская Турция начала свой эксперимент по строительству национального государства с геноцида и изгнания армянских, греческих и курдских меньшинств. Австрийцы приветствовали аншлюс после того, как прожили 20 лет в небольшом постимперском государстве. После распада Югославии Сербия и Хорватия стали проявлять агрессивный национализм и попытались перекроить постъюгославскую политическую карту. Все бывшие советские республики взлелеяли этнополитические мифы, в которых государство провозглашалось родиной «коренного» населения. Во всех этих случаях теоретической базой соответствующей политики послужила традиция исторического романтизма, в соответствии с которой человечество четко разделяется по национальной принадлежности, а культурно (или этнически) обусловленные нации обладают священными правами.

Под влиянием целого ряда исторических обстоятельств Россия, поднявшаяся из-под обломков СССР, представляла собой не вполне оформившуюся нацию с удивительно низким уровнем самосознания и без какого бы то ни было массового национального движения. В этом заключалось ее фундаментальное отличие от других бывших республик СССР, в частности государств Балтии, Армении и Грузии.

На протяжении многих веков в сознании русских так и не сложилось сколько-нибудь отчетливых и исторически обоснованных критериев, позволяющих отличить «нас» от «них». Непонятная ситуация с определением границ русского народа играла роль важнейшего фактора, который формировал историческое развитие Евразии в течение, как минимум, трех столетий и облегчал задачу строительства гигантской империи.

Российская империя и ее преемник Советский Союз были, как Габсбургская и Османская империи, территориально целостными образованиями: центр и периферию не отделяли друг от друга никакие естественные границы. В случаях России и Советского Союза функцию центра фактически выполняла столица (сначала Санкт-Петербург, а потом Москва), а не какая-то четко определенная срединная территория. В формировании российского национального самосознания важную роль играл именно географический фактор, основой для которого служила комбинация тесно переплетенных между собой этнических и имперских компонентов. При этом образование Российской империи предваряло формирование национальной идентичности русских, процесс самоутверждения которой мы наблюдаем сегодня. В течение нескольких веков российская элита была в большей степени заинтересована в расширении границ империи, нежели в укреплении национального самосознания.

Отсутствие четких границ между империей и ее русским ядром позволило некоторым аналитикам заключить, что в России не существовало доминирующей этнической группы: все группы, в том числе и русские, являлись подданными имперского центра. Этот тезис, который на первый взгляд служит для русских самооправданием, играет чрезвычайно важную роль в их постсоветском сознании.

В сегодняшней России нет ни одной политической силы, которая рассматривала бы империю в качестве инструмента продвижения интересов русских за счет других народов. Это резко контрастирует с идеологией и официальной историографией новых независимых государств. И, что еще более важно, свидетельствует об укоренившейся в постсоветском российском сознании вере в то, что империя была для русских обузой (Александр Солженицын), или служила интересам всех народов (Геннадий Зюганов), или являла собой всеобщее зло из-за своей коммунистической природы в советский период (либералы).

Еще одним обстоятельством, которое до самого последнего времени сдерживало массовый русский национализм, является общность культурных, языковых и исторических корней России, Белоруссии и Украины и, как следствие, нечеткость границ между восточными славянами. Столетиями это заставляло русскую элиту «смягчать» свой национализм подобно тому, как наличие в Соединенном Королевстве «внутренней империи», включающей в себя Северную Ирландию, Уэльс и Шотландию, подавляло английский национализм.

Важную роль в ослаблении русского национального сознания сыграли такое понятие, как «советский народ», а также стоящие за ним реалии. Дети от смешанных браков, люди, пустившие корни вдали от своих «исторических родин», русские из крупных городских центров – все они оказались наиболее восприимчивы к этой концепции. Русские принимали ее более охотно, чем другие этнические группы, потому что во всем Советском Союзе понятие «советский человек» косвенно подразумевало русскоязычность, а также признание «цивилизирующей» миссии русской культуры и ее экстратерриториального характера.

Теоретически многое объединяет концепцию «советского народа» в СССР и идею «плавильного котла» в США. (Американские понятия «многокультурности» и «многообразия» тоже имели своего советского идеологического кузена – концепцию «расцвета наций при социализме».)

Некоторые националисты сетовали на то, что имперская роль лишила русских их этнической самобытности. Писатели-славянофилы выражали беспокойство в связи с тем, что «советский патриотизм» разрушал русское национальное самосознание, а жители российских городов все чаще стали называть себя «советскими людьми». В наше время модно сбрасывать со счетов реалии, которые обусловили возникновение понятия «советский народ», а между тем эта концепция адекватно отражала некоторые тенденции (смешение наций и образование новой общности), хотя и игнорировала ряд других явлений (национальное пробуждение, прежде всего у нерусских народов).

Строительство национального государства обусловлено наличием государственных институтов. В ХХ веке нации чаще создавались государствами, а не наоборот. Для русских родным был весь Советский Союз, что составляло резкий контраст с другими этническими группами, которые предпочитали называть родиной только свою республику. В РСФСР отсутствовали многие признаки, присущие другим республикам. Имперский центр совпадал с этническим русским центром. У РСФСР не было ни своей отдельной столицы, ни Коммунистической партии (до 1990 г.), ни отдельного членства в ООН (в отличие от Белоруссии и Украины). Неразвитость русского национального самосознания и неопределенность границ русского народа в значительной мере были обусловлены институциональной слабостью РСФСР.

На протяжении всего периода советской истории – от Ленина до Горбачёва – существовал общий политический знаменатель, который серьезно ослаблял процесс формирования русского этнического самосознания, все более и более стирая его отличие от сознания наднационального. Речь идет о борьбе, пусть и не всегда последовательной, всех советских режимов против русского национализма. Систематическое ограничение русского национализма было той ценой, которую советское руководство было готово заплатить за сохранение многонационального государства.

Неоформившееся русское национальное самосознание является одним из ключевых факторов, объясняющих, почему распад Советского Союза произошел так мирно. Особенно если сравнивать его с кровопролитной дезинтеграцией другой коммунистической федерации – Югославии, в которой сербы имели более четкое представление о своей национальной идентичности. Возможно, Россия без явственно очерченных исторических и культурных границ была единственным мирным решением «русского вопроса» после краха СССР. Как это ни парадоксально, непоследовательные и запутанные отношения Москвы с республиками, входящими в состав Российской Федерации, и умеренная, а порой и абсолютно неэффективная политика в отношении русских, проживающих в ближнем зарубежье, благоприятно отразились на обеспечении безопасности в Евразии в переходный период после распада СССР. Выработка ясного подхода к строительству национального государства, которая неизбежно повлекла бы за собой пересмотр политических границ России, могла обернуться катастрофой. Остается добавить, что российская политическая элита зачастую проводила невнятную, но, как оказалось, спасительную политику в течение последних восемнадцати лет не в силу своей мудрости, а по причине крайней слабости и неспособности четко сформулировать национальные интересы.

ИДЕЯ СТРОИТЕЛЬСТВА НАЦИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА В ИСТОРИИ РУССКОЙ МЫСЛИ

Подъем национализма в широких массах обычно следует за ростом националистических настроений у представителей элиты. Полтора столетия центральное место в интеллектуальных баталиях о будущем России занимал вопрос об отношениях с Европой.

Современные дебаты на тему русской идентичности уходят корнями в споры между славянофилами и западниками XIX века. Сейчас, как и тогда, в центре внимания – соотношение российской и западной цивилизаций. В дискуссии между славянофилами и западниками не играли существенной роли такие темы, как многонациональный состав Российской империи, отношения между русским и другими народами, а также границы русского народа, ставшие впоследствии традиционными для представителей российской интеллигенции.

Характерно, что специфические проблемы национальных меньшинств в России впервые рассматривались с относительно последовательных теоретических позиций не завсегдатаями интеллектуальных салонов Санкт-Петербурга и Москвы, а членами киевского Кирилло-Мефодиевского братства. Тон в этих дискуссиях, начавшихся в 1846 году, задавали украинский поэт и общественный деятель Тарас Шевченко и русский исследователь истории Украины Николай Костомаров, которые при этом не представляли себе раздельного существования славянских народов. Более того, Шевченко и Костомаров развивали идею создания панславянской федерации либеральных государств, в состав которой должны были войти Богемия, Болгария, Польша, Россия, Сербия и Украина. В то время еще никто не выделял сегодняшнюю Белоруссию в качестве хотя бы потенциально самостоятельной страны.

В 1869-м Николай Данилевский попытался объединить славянофильство, панславизм и политику империализма в своей работе «Россия и Европа». По мнению ученого, общая славянская культура могла послужить основой для обеспечения ведущей роли русских в рамках будущей федерации славянских народов со столицей в Константинополе. В данной концепции отчетливо проявилась наднациональная, цивилизационная тенденция в развитии российской идентичности.

В XIX столетии в интеллектуальной среде произошло еще одно яркое событие, которое наложило заметный отпечаток на последующие дискуссии, – прозвучала мысль об «универсальном» характере русской идентичности. Сформулированная славянофилами, эта идея получила дальнейшее развитие в трудах Фёдора Достоевского, который в 1880 году в своем знаменитом очерке о Пушкине писал: «Ибо что такое сила духа русской народности, как не стремление ее в конечных целях своих ко всемирности и ко всечеловечности?» В своих рассуждениях Достоевский (вслед за славянофилами и западниками) ставил Россию в европейский и всемирный контекст: «Да, назначение русского человека есть бесспорно всеевропейское и всемирное. Стать настоящим русским, стать вполне русским, может быть, и значит только (в конце концов, это подчеркните) стать братом всех людей, всечеловеком, если хотите».

Можно сказать, что писатель с удивительной страстью выразил некоторые знаменательные черты русского национального самосознания того времени: его открытость, наднациональный характер и мессианство. Фёдор Достоевский восхищался способностью Пушкина понять всю европейскую культуру и вместить ее в русскую душу. Универсализм Достоевского чем-то сродни философии «избранного народа», в той или иной форме присутствующей у евреев и американцев. Как правило, это легко сочетается с патернализмом по отношению к другим народам.

Политика России в XIX веке определялась не идеями Данилевского или Достоевского, а доктриной «официального национализма», сформулированной графом Сергеем Уваровым. Столпами империи были провозглашены «православие, самодержавие, народность». Третий принцип – народность – представлялся самым туманным. При этом главный вопрос так и оставался нерешенным: была ли Российская империя государством русских и для русских, или она являлась наднациональным образованием, требовавшим от всех лишь одинаковой верности монархии?

Славянофилов и западников, Данилевского, Достоевского, Уварова и других интересовало место России по отношению к Европе, славянскому единству и вселенной, при этом они полностью игнорировали проблемы, одолевавшие другие народы империи. Они считали, что «малороссы» (украинцы), «белороссы» (белорусы) и «великороссы» (этнические русские) образуют единый русский народ, причем все остальные (инородцы) фактически исключались из теоретических изысканий. Очевидно, что отсутствие должного внимания к событиям в западной части империи, прежде всего в Польше, где шел процесс усиления национального самосознания, было интеллектуальной ошибкой.

Когда во второй половине XIX столетия формирование наций стало набирать силу, всё более зримые очертания приобрела политика русификации, особенно активно проводившаяся при Александре III. Произошел очевидный сдвиг от лишенного этнических предпочтений менталитета дворянства, озабоченного проблемами верноподданничества, в сторону этнически более окрашенных попыток в одних случаях превратить нерусских в русских, а в других – обеспечить верховенство русских над иными «пробуждающимися» народами. Этот сдвиг создал предпосылки к тому, что русские постепенно выделились в качестве отдельного народа. Тем не менее к 1917-му, когда от преданности русских престолу уже практически ничего не оставалось, они еще не являлись сплоченной нацией в современном понимании этого слова.

Пётр Струве писал: «Крушение монархии… показало крайнюю слабость национального самосознания в самой сердцевине Российского государства – среди масс русского народа». Удивительно, но, как и славянофилы семьюдесятью годами ранее, Струве не рассматривал в качестве одной из наиважнейших проблему состава российского народа и места этнических русских в государстве. Точно так же лидер Конституционно-демократической партии России Павел Милюков писал об общей российской государственной «нации», недооценивая национальное пробуждение нерусских народов империи.

Важный вклад в дискуссию о русской идентичности внесли в 1920-х годах евразийцы – группа молодых представителей интеллигенции в эмиграции (Пётр Савицкий, Николай Трубецкой и др.). В поиске истоков российской нации они не ограничивались исследованием славянских корней. Утверждая, что существенную роль в ее формировании сыграли тюркские и угро-финские элементы, евразийцы первыми включили неславянские народы в теоретические исследования идентичности русских. Согласно их теории, Россия возникла на основе общего географического пространства и самосознания; она не являлась ни европейской, ни азиатской – она была евро-азиатской. Хотя представители евразийской школы имели серьезные разногласия с другими теоретиками, они продолжили традицию наднационального, неэтнического подхода к определению «русскости».

Большевики стали той партией, которая больше других обращала внимание на «национальный вопрос». Главными особенностями их взглядов были объявление Российской империи «тюрьмой народов», осуждение «великорусского шовинизма» и провозглашение права всех народов на самоопределение. Большевики, вопреки заявленным принципам, постепенно воссоздали централизованное государство в границах, которые практически совпали с границами Российской империи. Ценой, которую пришлось за это заплатить, стало подавление русского этнического национализма и создание для других народов бывшей империи национально-территориальных единиц, наделенных различной степенью автономии.

Большевики были готовы пойти на значительные уступки нерусским народам, выделив для них этнические территории и дав им право на самоопределение, чтобы заручиться поддержкой в борьбе с царской империей. Они были уверены, что русские, будучи более «передовой» нацией, не нуждались в подобных заигрываниях, поскольку их вполне должны были устроить социальные идеалы большевиков.

Когда задача осуществления мировой революции отложилась на неопределенное время, уступки национальностям, населявшим Советский Союз, приобрели долгосрочный, а не временный характер. Функцию главного противовеса этнонациональной федеративной системе выполняла централизующая роль партии. Когда с приходом к власти Михаила Горбачёва влияние КПСС стало ослабевать, государство начало клониться к закату.

СТРОИТЕЛЬСТВО НАЦИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА КАК ПОТЕНЦИАЛЬНАЯ УГРОЗА БЕЗОПАСНОСТИ

Многие на Западе исходят из того, что Россия перестанет быть источником угрозы для всего мира и для себя самой, лишь превратившись в «нормальное» европейское национальное государство и оставив свои имперские амбиции. При этом размытые границы русского народа вызывают ощущение беспокойства и тревоги как феномен, способный привести к попыткам реставрации империи. Национальное государство, напротив, воспринимается как проверенная, знакомая и мирная альтернатива. Такой подход не учитывает множество серьезнейших угроз международной безопасности, которые могут возникнуть в результате механистической попытки поставить Россию в один ряд с ее соседями.

В процессе строительства нации возникают следующие ключевые вопросы: кто является ее членом и соответственно какими должны быть ее границы? Наиболее деструктивными чертами любого строительства национального государства были поглощение этнических и религиозных меньшинств и разрушение крупных политических субъектов (как правило, многоэтничных государств). Слишком часто чувство национальной общности и солидарности основывалось на враждебности по отношению к другим. Границы любого западноевропейского государства и соответствующих наций формировались в результате многочисленных войн, внутренних вспышек насилия либо комбинации того и другого.

Для России стремление построить национальное государство на обломках империи неизбежно означало бы вызов ее федеративной структуре, включающей ряд этнотерриториальных единиц, и поставило бы под вопрос ее внешние границы, которые основываются на искусственном административном разделении, проведенном в свое время большевиками. Не приходится сомневаться, что такая попытка могла бы легко подорвать всю систему региональной и глобальной безопасности.

Сбросив свое имперское покрывало после распада Советского Союза, этническая идентичность русских стала более заметной. Хотя этнонационализм в России не является сам по себе хорошо организованной политической силой, не следует исключать его резкое усиление, особенно если цель строительства национального государства станет частью политики. В советских и постсоветских научных и политических кругах, а также в общественном сознании термин «нация» имел и имеет не гражданскую, а ярко выраженную этническую коннотацию. Как это уже неоднократно случалось в истории Европы, рельефно обозначившаяся общая культура может начать рассматриваться в качестве повода для установления естественной политической границы, что послужит толчком к мощным призывам объединить всех русских под одной политической крышей.

Переопределение России в этнических терминах по аналогии с политикой, проводимой многими другими государствами, образовавшимися на территории бывшего СССР, грозит самыми опасными последствиями за всю ее историю – главным образом из-за пересмотра постсоветских границ. А это неизбежно при реализации подобного проекта. Сутью этнически окрашенной националистической программы может стать восстановление географического соответствия между государством и нацией и создание нового политического образования на территории проживания русского и части других восточных славянских народов. Это означает воссоединение России, Белоруссии, части Украины и Северного Казахстана. Характерно, что последний назывался Александром Солженицыным не иначе как «Южной Сибирью и Южным Уралом (или Зауральем)».

Нельзя сказать, что подобные идеи продвигались исключительно политическими маргиналами. В период между 1998 и 2001 годом предпринималось несколько попыток придать данной концепции форму законодательных инициатив. В комитетах Государственной думы обсуждались законопроекты «О национально-культурном развитии русского народа», «О праве русского народа на самоопределение, суверенитет на всей территории России и воссоединение в едином государстве», «О русском народе». Однако им так и не суждено было обрести силу закона. Реалии государственного строительства ставили перед страной совершенно иные задачи, и общий прагматизм российской элиты каждый раз одерживал верх над идеологическими установками отдельных групп политиков.

После установления весьма жесткого контроля над законодательной властью в 2003-м произошла маргинализация дискурса о русском народе и его праве на воссоединение. Тем не менее КПРФ включила тезис о разделенном русском народе в свою программу и недавно подтвердила приверженность этой идее на своем XIII съезде. Требование признания русских разделенным народом по-прежнему содержится в программе ЛДПР. Некоторые единороссы, прежде всего депутат Государственной думы Константин Затулин, постоянно говорят о том, что русский народ – «крупнейшая в мире разделенная нация». Многочисленные интернет-сайты и националистическая блогосфера активно популяризуют эти идеи.

Альтернативой этнической нации является нация гражданская. Милюков и Струве писали о формировании общероссийской нации еще до революции. Сегодня Валерий Тишков исходит из того, что современная российская гражданская нация уже состоялась. В условиях доминирования этноцентристских подходов подобный подход чрезвычайно полезен. В то же время российская гражданская нация – это скорее проект, вектор возможного развития, одна из тенденций. Внутри страны есть большие группы людей, которые называют себя россиянами, но их нация не российская, а осетинская, татарская, якутская... Конституция страны закрепляет такое положение. Кроме того, достаточно многочисленные соотечественники за рубежом считают себя частью русской нации. Развитие гражданской идентичности также делегитимирует сегодняшние границы России, поскольку ставит под сомнение необходимость разрушения Советского Союза: почему нельзя было построить демократическое государство на гражданских началах в его старых границах?

Для построения настоящей гражданской идентичности необходимо иметь легитимные и желательно исторически обоснованные границы, а также стабильные и эффективные государственные институты. В границах современной Российской Федерации общероссийская нация молода, нестабильна и слаба. Регулярные выборы, политические партии, общие социально-экономические проблемы и политика могли бы постепенно превратиться в оболочку новой политической нации. Однако практическое отсутствие демократических институтов и множество неразрешенных вопросов, возникающих между этнотерриториальными субъектами Федерации и центром, пока ставят серьезные преграды на этом пути. Северный Кавказ представляет собой крайний пример тех трудностей, с которыми может сталкиваться построение общей гражданской идентичности в России. Это очевидная угроза безопасности не только для самой России, но и для всего мира.

Национальное государство представляет собой весьма специфический феномен, который не существует и, скорее всего, никогда не будет существовать в большинстве регионов мира. Должна ли Россия (или любое другое современное государство) с двухсотлетним опозданием шаг за шагом заново пройти путь западноевропейских стран? Есть ли альтернатива строительству нации-государства в сегодняшней России?

ЦИВИЛИЗАЦИОННОЕ ИЗМЕРЕНИЕ

Сосуществование в российской идентичности двух начал – этнического и наднационального, скорее всего, сохранится в обозримом будущем. Вопрос лишь в том, какие формы будут принимать эти начала, в чем выразятся последствия их соотношения для международной безопасности.

Наднациональной проект в любой его форме, будь то империя, Советский Союз, славянско-православная цивилизация или «всечеловек» Достоевского, – это всегда продукт элиты. Идея нации, как этнической, так и гражданской, более демократична. Если произойдет демократизация российского общества, соотношение между двумя началами может измениться в пользу национального (национально-этнического?). Это было бы вполне в русле общемировых тенденций. Идея «разделенной нации» в данном случае может оказаться в центре внешней политики с катастрофическими последствиями для стабильности в регионе.

Интеллектуальный вызов, который Солженицын бросил наднациональной традиции в ее имперской и советской формах, до последнего времени оставался без ответа. Однако с 2008-го российская власть впервые после распада СССР заговорила в терминах большого наднационального проекта. Мировоззренческие основы внешней политики все чаще стали формулироваться в категориях цивилизационной принадлежности. Продолжая традицию ХIХ – начала ХХ века, Россия пришла к этому не через осмысление «разделенности» русских и их взаимодействия с соседними народами, а в результате обострившихся отношений с Западом. Неудача, постигшая попытки стать самостоятельной частью «Большого Запада», и осознание того обстоятельства, что за этим может стоять нечто большее, чем сиюминутный расклад на международной арене, вновь заставили Россию задуматься о своем месте в мире. Кроме того, претензии на статус великой державы вынудили наконец российское руководство попытаться сформулировать цели внешней политики в терминах, выходящих за рамки национальных интересов.

Идеологически цивилизационная концепция оказалась вполне близка российской власти. В ХIХ столетии об особой русской цивилизации обычно говорили консерваторы, прежде всего Николай Данилевский и Константин Леонтьев. В современную эпоху в этих категориях мыслил недавно ушедший из жизни американский консерватор Самьюэл Хантингтон. О том, что Россия не страна, а цивилизация, давно говорит Александр Дугин. Данная идея не очень совместима с либеральными концепциями глобализации и универсальности демократических ценностей.

К настоящему моменту российские власти сформулировали два возможных подхода к цивилизационной принадлежности России. Один был впервые озвучен президентом Дмитрием Медведевым в Берлине в июне 2008 года: «В результате окончания “холодной войны” возникли условия для налаживания подлинно равноправного сотрудничества между Россией, Евросоюзом и Северной Америкой как тремя ветвями европейской цивилизации». Министр иностранных дел Сергей Лавров, повторяя тезис о трех ветвях, одновременно говорит о том, что принятие западных ценностей – это лишь один из подходов. Россия же, по его словам, намерена продвигать другой подход, который «заключается в том, что конкуренция становится подлинно глобальной, приобретая цивилизационное измерение, то есть предметом конкуренции становятся в том числе ценностные ориентиры и модели развития». Летом 2009-го Лавров, выступая в латвийской русскоязычной газете, уже использовал понятие «большая российская цивилизация».

Создается впечатление, что в российском руководстве на самом деле не видят большого противоречия между двумя подходами. Они для него не взаимоисключающие, а взаимодополняющие. Один может быть обращен к Западу, другой – к соседним государствам и соотечественникам. Концепция России, как отдельной большой цивилизации, с одной стороны, позволяет легко парировать критику недемократичности государственного устройства современной России. С другой – дает возможность вполне современно, в духе ХХI века, интерпретировать «русский вопрос»: российская цивилизация – это наше государство вместе с Русским миром, который включает в себя всех, кто тяготеет к полю русской культуры. В данном контексте тезис о разделенном народе звучит архаично. Выбор между двумя подходами к цивилизационной принадлежности России будет в конечном итоге определяться прагматическими соображениями, в центре которых, как всегда, будут стоять взаимоотношения с Западом, а не с непосредственными соседями.

С 2009 года свой вклад в понимание России как центра особой цивилизации вносит Русская православная церковь (РПЦ). Патриарх Московский и всея Руси Кирилл начал выступать не в качестве «главы церкви Российской Федерации и русского народа», а в роли наднационального духовного лидера стран «Святой Руси», включающей в себя, помимо России, Белоруссию, Молдавию, Украину и – шире – всех православных христиан. В чем-то продолжая православно-консервативную традицию Константина Леонтьева, патриарх взял курс на сохранение восточнославянской цивилизации при уважении современных политических границ и существующих культурных различий. Последнее обстоятельство – новый акцент в политике церкви. В ходе визита на Украину в августе 2009-го патриарх Кирилл нередко обращался к пастве на украинском языке и называл Киев «южной столицей Русского Православия», а не только «матерью городов русских». Спустя 18 лет после распада Советского Союза, РПЦ оказалась едва ли не единственным институтом, все еще объединяющим Россию и значительную часть Украины.

Для патриарха Кирилла православие не сводится к «русской вере». Это – серьезное изменение по сравнению с предшествующим периодом, когда, судя по всему, церковные иерархи благосклонно относились к концепции «разделенного народа», которая, конечно, выглядит гораздо более провинциально, чем идея духовного лидерства в целой цивилизации. Символичным стало распоряжение патриарха Кирилла поставить в его тронном зале флаги всех государств, на которые распространяется юрисдикция Московского патриархата. В 2009 году Русская православная церковь заявила о себе как о важнейшем участнике обсуждения вопроса о российской идентичности и отношениях России с соседними государствами и со всем миром. Православие выступило в роли одного из наиболее активных институтов сохранения наднационального начала в российском самосознании и поддержания единства цивилизационного пространства в Евразии.

Однако закрепление положения, при котором широкая и разнообразная российская наднациональная традиция сведется к деятельности церкви, может обернуться серьезными геополитическими издержками. Значительная часть русских и других восточных славян (неверующие или лишь формально православные) не готовы определять свою идентичность исключительно религиозными факторами. Встает вопрос о соседних странах с преимущественно, хотя часто и условно, мусульманским населением и в то же время явно принадлежащих к российскому цивилизационному ареалу (прежде всего Казахстан и Киргизия).

Для того чтобы Россия была способна «воздействовать на окружающий мир с помощью своей цивилизационной, гуманитарно-культурной, внешнеполитической и иной привлекательности», к чему призывает Сергей Лавров, необходимо было бы задействовать универсалистскую гуманитарную традицию российского интеллектуального наследия. Не предлагая миру общечеловеческие ценностей, нельзя надеяться на то, что Россия может научиться использовать «мягкую силу» в международных отношениях.

Однако исторический опыт свидетельствует о том, что и в случае проецирования своего образа, обогащенного универсалистским началом, на международную арену Россия рискует столкнуться с нежелательной реакцией. Действительно, на протяжении трех последних столетий русская «высокая» культура формировалась в рамках империи и ее ключевой характеристикой была «вселенскость».

С одной стороны, это помогло ей получить всемирное признание. Далекая от «провинциальности» или «узости», она легко впитывала в себя достижения других, в первую очередь европейских, культур и подарила человечеству множество шедевров. С другой стороны, попытки культурного и прочего включения всех и вся в безграничную, «вселенскую» Россию постоянно вступали в противоречие с устремлениями соседних народов, которые в большинстве своем не желали становиться материалом «вселенского» проекта, потому что видели в этом фактическую русификацию и угрозу своему существованию. Исторически и культурно обусловленные мессианские традиции явно не соответствуют той новой геополитической, экономической и демографической ситуации, в какой находится сегодня Россия.

В любом случае поиски новой российской идентичности должны вестись, с одной стороны, с учетом исторических и культурных традиций, а с другой стороны, с ясным пониманием особенностей новой эпохи и международного контекста.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 декабря 2019 > № 3259997 Игорь Зевелев

«Остров Россия» и российская политика идентичности

Неусвоенные уроки Вадима Цымбурского

Борис Межуев - кандидат философских наук, доцент философского факультета МГУ, председатель редакционного совета сайта «Русская идея».

Резюме Российские реалисты, которые были вынуждены вести диалог с реалистами западными, не могли объяснить, между чем и чем Украина является «буфером», прямое столкновение чего с чем она могла бы предотвратить. У России не было внятной политики идентичности, которую она могла бы предъявить Западу для обоснования своей позиции.

Статья была опубликована в журнале «Россия в глобальной политике», №2 за 2017 год.

Разговоры о «большой сделке» России с Западом, возможной после прихода в Белый дом Дональда Трампа, человека, если не прямо расположенного к России, то относящегося к ней без привычной англосаксонской враждебности, включают в себя, помимо других сюжетов, сюжет украинский, который можно было бы также назвать «восточно-европейским». Сама эта сделка – точнее, разговоры о ней – стала допустимой реальностью в тот момент, когда умные геостратеги разных стран, но в первую очередь Соединенных Штатов, пришли к выводу, что соперничество России и Европы по поводу вхождения Украины в тот или иной экономический блок – Евразийский или Европейский – рискует обернуться не просто распадом страны (что де-факто стало реальностью уже в феврале 2014 г.), но и полномасштабным военным конфликтом «за украинское наследство».

Напомню, что уже 22 февраля 2014 г., в день государственного переворота в Киеве, в газете Financial Times Збигнев Бжезинский выступил со статьей, в которой призывал Украину смириться с ее нейтральным статусом, а Россию принять факт «финляндизации» своего соседа, то есть экономической и культурной интеграции Украины с Западом при всех возможных гарантиях ее невступления в НАТО. Впоследствии, уже в период минских соглашений, тема Украины как «буфера» между двумя полюсами силы на континенте стала пунктом консенсуса между трезвыми реалистами США и России. В своем интервью газете «Коммерсант» 28 февраля 2017 г. политолог, руководитель Kissinger Associates и бывший помощник президента Джорджа Буша-младшего Томас Грэм отметил наличие у Соединенных Штатов и России общей базы для договоренностей:

«В конце концов все заинтересованы в том, чтобы ситуация на Украине стабилизировалась. И мы знаем, какими должны быть очертания возможного урегулирования. Они включают внеблоковый статус Украины, уважение ее суверенитета, децентрализацию власти, уважение прав национальных меньшинств, а также помощь Украине в восстановлении Донбасса и ее собственной экономики».

Фактически о том же в своей программной статье «2016 – победа консервативного реализма» пишет и ведущий российский эксперт в области международных отношений Сергей Караганов:

«Продолжая настаивать на выполнении Минских договоренностей, строя обходные транспортные магистрали, стоит сделать ставку на опережающее предоставление высокой степени автономии Донбассу в границах Украины, через шаг – вести дело к формированию нейтральной, независимой, дружественной России Украины или украин, если Киев не сможет удержать контроль над всей территорией нынешней страны. Единственный способ выживания соседнего государства – его превращение из субъекта соперничества в мост и буфер».

Видно, что представления об Украине как «буфере» у российских и американских реалистов не совсем совпадают: в российском изводе все звучит намного жестче, и территориальная целостность соседнего государства ставится в прямую зависимость от его способности вместить в себя регионы с неотменяемой пророссийской ориентацией. Но в целом – пространство возможного диалога с Западом по поводу Украины задано императивом сохранения ее нейтрального, внеблокового положения, не ущемляющего интересы ни одной из частей этой страны.

Не эпоха старой Realpolitik

Вроде бы все понятно. И тем не менее трудности возникают, и не только практические, но и концептуальные, которые также имеют существенное значение для продолжения диалога о судьбе Украины и Восточной Европы в целом. Современная эпоха – это не эпоха старой Realpolitik, в которой проблема буферных территорий решалась предельно просто: полюса силы могли в случае необходимости разделить буферные земли, как это сделала Россия вместе c германскими державами по отношению к Польше в XVIII веке, а впоследствии СССР с Германией в веке XX. Как в конце XVI века по итогам длительной войны Польша, Швеция и Дания поступили с Ливонией, а Франция в XV веке с Бургундией, которая являлась своеобразным буфером между ней и Священной Римской империей.

Западные державы не стесняются раскалывать страны, когда они находятся внутри их зоны влияния: от Югославии были отторгнуты вначале Словения с Хорватией, затем Босния с Сербской Краиной, потом Черногория и, наконец, автономный край Косово. Но одно дело раздел страны, находящейся внутри европейского геополитического пространства, другое – расчленение государства, одна часть которого тяготеет к Западу, другая – к иному полюсу силы, причем непосредственно примыкая к его рубежам. Думается, для Запада оказывается морально неприемлем не столько раздел государства, сколько сделка с внешней – незападной – силой. Здесь для начала современному Западу, который при всем своем постмодернизме абсолютно не плюралистичен, нужно признать, что тяготение к России какой-то части населения представляет собой реальность, а не политтехнологический фантом, обусловленный российской пропагандой и активностью ее силовых структур. Нужно признать, что свободные граждане могут свободно не хотеть присоединяться к западному миру.

Но даже в случае допущения реальных оснований россиецентризма едва ли западные державы будут готовы принять мягкий развод различных частей территории Украины (или, скажем, Грузии и Молдавии) просто в качестве жеста доброй воли. Этот шаг вызвал бы бурю возмущения в европейских странах, был бы назван новым Мюнхеном, новой Ялтой, со всеми вытекающими из такого сопоставления уточнениями. Поэтому раздел буферных государств на сферы влияния может быть осуществлен лишь односторонними действиями России, что, конечно, сужает ее дипломатические возможности. Европейские реалисты теоретически допускают сохранение нейтрального статуса буферных стран, однако согласие и на этот шаг тоже требует признания культурно-политической неоднородности этих государств.

Но из подобного признания проистекает следующий вопрос – что разделяет Украина, между чем и чем она является буфером? Понятно, что разделяет она не отдельные страны и не только военные блоки, поскольку Запад, или Евро-Атлантика – это некоторое сообщество государств, объединенное целым рядом обязательств – оборонительных, правовых и культурных. Если Россия – европейская страна, если она культурно и цивилизационно принадлежит Западу, то по какой причине ее следует отделять от Запада какими-то промежуточными, лимитрофными территориями? Увы, и сама Россия долгое время не имела четкого ответа на этот вопрос, предпочитая объяснять неприятие расширения НАТО на Восток боязнью отпасть от родной Европы. Это было вполне возможным аргументом вплоть до момента спора с Европой по поводу «Восточного партнерства», а затем перипетий, связанных с намерением Украины подписать соглашение о Евроассоциации. Как только спор зашел о странах, входящих в своего рода цивилизационное поле России, возникло естественное недоумение: если мы так боимся нашего отрыва от Европы, видимо, считая проевропейскую ориентацию совместимой с российской идентичностью, то на каком основании удерживаем от присоединения к ней других? Невнятность цивилизационной самоидентификации проявилась и в невнятности нашей дипломатической стратегии в целом, направленной и на то, чтобы экономически и культурно интегрироваться в Европу через голову лимитрофных государств, и на то, чтобы не допустить самостоятельных попыток этих государств приобщиться к Европе, в том числе за счет отсоединения от России.

Самоопределение России

Итак, спор по поводу расширения НАТО и цивилизационного самоопределения Украины неизбежно выходил на проблему цивилизационного самоопределения России. Россия не могла, начав борьбу за Украину, не обнаружить скудость своего геополитического и геокультурного концептуального арсенала. Если проевропейская ориентация – единственно возможная для славянских народов, включая русский, на каком основании мы можем оспаривать проевропейский выбор украинского народа?

У России явно обнаруживался дефицит политики собственной идентичности. Выражение «политика идентичности» имеет сразу два никак не связанных между собой значения. В одном случае речь идет о требованиях этнических, гендерных или иных меньшинств признать их идентичность равноправной с идентичностью большинства. В данной статье мы говорим не об этом. Елена Цумарова предложила определение, которое мне кажется относительно операциональным и удобным:

«Политика идентичности – это деятельность политических элит по формированию образа “мы-сообщества” в существующих административно-территориальных границах. Основные направления политики идентичности: символизация пространства, ритуализация принадлежности к сообществу, формирование представлений о “мы-сообществе” и установление границ “свой – чужой”. Символизация пространства происходит посредством принятия и тиражирования официальных символов, а также культивирования природных и культурных особенностей сообщества».

Важное дополнение к этому определению – существующие административно-территориальные границы здесь принимаются как некая данность, тогда как «политика идентичности» теоретически может работать как на признание, так и на непризнание существующих границ. И таковой – ревизионистской – являлась по существу вся геополитика имперской России, равно как и политика многих других стран – германского Рейха, реваншистской Франции в конце XIX века, да и сегодняшней Японии, мечтающей о Курилах. Народы могут проводить весьма революционную по отношению к миропорядку «политику идентичности». Но в целом процитированный исследователь прав: для закрепления и внутреннего признания существующих границ требуется особая – консервативная – «политика идентичности», нацеленная на поддержание статус-кво против всех попыток радикального пересмотра баланса сил. Но именно такой политики у России в нужный момент и не оказалось.

В течение десятилетия, разделившего два Майдана, вакуум «политики идентичности», релевантной для решения «украинской проблемы», начинает в России заполняться двумя очень простыми идеологиями – имперством и национализмом, которые немедленно вступили в борьбу друг с другом за лидерство в патриотическом лагере. Имперцы и националисты попытались дать ответ на явно не решаемый в рамках официальной идеологии вопрос: зачем России нужна Украина? Российское неоимперство в каком-то смысле обязано Збигневу Бжезинскому, обронившему, кажется, в книге «Великая шахматная доска» 1997 г., что Россия будет оставаться империей, если сохранит Украину, и неизбежно перестанет быть империей, если ее потеряет. Поскольку империя, согласно имперцам, – единственно возможная форма существования России, а эпоха, начавшаяся в 1991 г., представляет собой просто временный коллапс традиционной государственности, то любая полноценная стратегия восстановления величия страны должна неизбежно предусматривать задачу реинтеграции Украины – полностью или частично. Если не в состав России, то в некое контролируемое Россией надгосударственное образование, типа Евразийского союза, который при этом мыслился бы не как прагматическое экономическое объединение, но как первый шаг к воссозданию имперского гроссраума.

Националисты в отличие от имперцев были гораздо в меньшей степени озабочены обретением прежнего государственного величия, для них Украина была просто искусственным образованием, насильно удерживающим территории с русским населением и русской идентичностью при постоянных попытках их украинизации. Соответственно, лучшим способом разрешения украинского вопроса было бы выделение русских регионов из Украины и присоединение их к России. Не столько для воссоздания империи, сколько для завершения процесса строительства русского национального государства, увеличения числа русских внутри России и коррекции всей внутренней политики в целях защиты интересов титульного этнического большинства.

Мы видим, как по-разному действовали сторонники имперской и национальной политики в ситуации украинского кризиса 2013–2014 годов. Имперцы были наиболее активны на первом этапе, когда речь шла о перспективах вступления Украины в Евразийский экономический союз. Националисты активизировались в эпоху «русской весны», когда возник шанс расколоть Украину и отделить от нее все так называемые русскоязычные регионы. Мы видим, что в конце концов обе линии оказались фрустрированными и не до конца отвечающими задаче обеспечения какого-то дипломатического диалога с Западом по поводу Украины. Ни имперцы, ни националисты, исходя из своих представлений об идентичности России, не могли согласиться считать Украину «буфером». Имперцы хотели интеграции этого государства в некое неоимперское образование, националисты – раскола по этнокультурным границам.

С другой стороны, политические реалисты, которые как раз были вынуждены вести диалог с реалистами западными, не могли объяснить, между чем и чем Украина является «буфером», что в культурно-политическом смысле она призвана разделить, прямое столкновение чего с чем она могла бы предотвратить. Получается, что у России не было в запасе никакой внятной политики идентичности, которую она могла бы предъявить Западу для обоснования своей позиции – с ее жесткими условиями и с возможными компромиссами. Вот, собственно, именно эта ситуация идеологического вакуума и сделала геополитическую концепцию «Острова Россия» Вадима Цымбурского (1957–2009) практически безальтернативной для обеспечения любой потенциальной «сделки» с Западом.

Цымбурский написал эссе «Остров Россия. Перспективы российской геополитики» в 1993 г., впоследствии он несколько раз уточнял и корректировал свои выводы, суть которых оставалась, однако, неизменной. И нам сейчас – в рамках нашей темы – не следует далеко уходить в обсуждение эволюции его мировоззрения. Достаточно знать, что Цымбурский считал распад Советского Союза отделением цивилизационной ниши России от территорий, которые пространственно соединяли ее с платформами других цивилизаций, что смысл имперского расширения России в сторону Запада и Юга объяснялся им стремлением разрушить барьер между Европой и Россией или же образовать вопреки Европе свое собственное геополитическое пространство, которое могло бы служить противовесом романо-германскому миру. И в этом смысле сброс этих территорий не приближал, а отдалял Россию от Европы, что не было адекватно понято и осмыслено постимперской политической элитой. Поэтому, полагал Цымбурский, только отказавшись от идеи воссоединения с Европой или от проектов воссоздания под «зонтиком» какой-либо антизападной идеологии новой империи, мы сможем укрепить свою безопасность, разумеется, в том случае, если евроатлантические структуры не попытаются взять под контроль так называемый пояс Великого Лимитрофа, то есть все огромное пространство от Средней Азии до Прибалтики, овладение которым являлось целью геостратегии России в великоимперские века ее истории.

Теория Цымбурского, в отличие от всех иных концепций внешней политики, позволяла ответить на два ключевых вопроса – почему Россия может принять существующие границы своего государства, не думая ни про имперский реванш, ни про националистическую ирреденту, но почему в то же время Россия должна всеми силами препятствовать полному взятию лимитрофных территорий под контроль структурами Евро-Атлантики. Для понимания того, чем является Россия и почему ей следует сохранять геополитический суверенитет, Цымбурский обращался к цивилизационной теории, моду на которую в начале 1990-х гг. установил Сэмюэль Хантингтон с его знаменитой статьей «Столкновение цивилизаций», которая вышла в тот же самый год, что и «Остров Россия». Цымбурский расходился с Хантингтоном в вопросе о статусе лимитрофных территорий. Согласно Хантингтону, следовало бы разделить территорию Евразии на пространства отдельных цивилизаций, чтобы минимизировать конфликты на их рубежах. С его точки зрения, Запад должен был ограничить марш на Восток протестантскими и католическими государствами, в минимальной степени помышляя о распространении НАТО на государства с исторически православным населением. С точки зрения Цымбурского, разделить всю территорию Европы на какие-то однозначно устойчивые сферы влияния невозможно: ряд лимитрофных государств будут всегда играть на противоречиях внешних центров силы, маневрируя между ними, другие же страны при попытках их полного включения в структуры какой-либо одной цивилизации неизбежно распадутся на части.

Два де-факто «расколотых» государства существовали с момента распада СССР – это Молдавия и Грузия. Обе эти республики могли сохранять целостность, только находясь в российской зоне влияния, что было неприемлемо для большой части титульных народов этих стран. В 1994 г. Цымбурский высказал уверенность, оказавшуюся, увы, пророческой, что в случае кризиса украинской государственности от нее отпадут Крым, Новороссия и Днепровское левобережье, причем он настаивал на том, что при таком раскладе Россия может ограничиться признанием отпавших частей Украины как независимых государств, не помышляя о территориальном расширении: «Что же касается украинских дел, то глубочайший кризис этого государственного образования мог бы пойти на благо России, если она, твердо декларировав отказ от формального пересмотра своих нынешних границ, поддержит в условиях деградации украинской центральной власти возникновение с внешней стороны своих границ – в Левобережье, Крыму и Новороссии – дополнительно буферного слоя региональных “суверенитетов” в украинских рамках или вне их».

Трансформация «островной» концепции

Мне уже доводилось писать о том, что когда Цымбурский только приступал к разработке своей концепции «Острова Россия» в 1993–1994 гг., он исходил из оказавшегося в конце концов ошибочным предположения – Запад не сможет включить в себя территории Восточной Европы – и основывал эту гипотезу на трудностях экономической интеграции Восточной Германии. Он считал, и считал обоснованно, что присоединение стран – бывших членов Варшавского договора и тем более бывших республик СССР к ЕС и НАТО ослабит эти организации. Когда расширение альянса на Восток стало фактом, концепция «Острова Россия» в ее ранней, излишне оптимистической версии стала представляться не слишком убедительной, в том числе, вероятно, и самому автору, который на долгое время предпочел не искать ответ на самый болезненный для его системы взглядов вопрос – какую политику следует проводить России на «территориях-проливах», разделяющих ее с Евроатлантикой, ввиду наступления последней.

Цымбурский в конце 1990-х – начале 2000-х гг. посвящает целый ряд статей обсуждению перспектив Шанхайской организации сотрудничества, требует недопущения проникновения США в среднеазиатское подбрюшье России, ищет возможности экономического и стратегического сотрудничества с Китаем, наконец, размышляет о рациональности переноса столицы России на восток, ближе к ее реальному географическому центру и подальше от становящихся все более напряженными западных границ. Все это сообщает теории Цымбурского отчасти евразийский или, точнее, восточнический оттенок, которого совершенно не было в ранней версии его концепции. Одновременно Цымбурский всецело посвятил себя изучению истории российской геополитики, для чего приступил к написанию фундаментального труда «Морфология российской геополитики и динамика международных систем XVIII–XX века», который оставил незаконченным, но который тем не менее, выйдя в свет в прошлом году при поддержке фонда ИСЭПИ, составил увесистый том. Тем не менее «украинский вопрос», точнее, вопрос о переднем для России крае западной части Великого Лимитрофа, оставался неразрешенным в его теории, и сам геополитик чувствовал, что «островная» концепция требует коренной переделки, для того чтобы отвечать вызовам времени.

После августовской войны 2008 г. Цымбурский приходит к выводу о необходимости дополнить свой прежний анализ Великого Лимитрофа особой концептуализацией тех его сегментов, которые исторически и культурно тяготеют к России и, соответственно, будут готовы выйти из состава своих стран, если их государства попытаются окончательно интегрироваться в НАТО или Евросоюз. Он заимствует у своего давнего коллеги и соавтора, политолога Михаила Ильина термин «шельф острова Россия». По определению Цымбурского, «шельф – это территории, которые связаны с нынешними коренными российскими территориями физической географией, геостратегией, культурными связями». Геополитику представлялось очевидным, что «Восточная Украина… Крым… определенные территории Кавказа и Центральной Азии принадлежат к российскому шельфу». В одном из последних публичных выступлений в конце 2008 г. Цымбурский делает знаменательное различие «геополитики пространств» и «геополитики границ»: смысл этого разделения раскрывается в последующих отрывочных замечаниях. Цымбурский по-прежнему убежден, что Россия не заинтересована в радикальном пересмотре своих контуров, что ее геополитическая ниша в целом отвечает ее интересам. Но вот «геополитика границ» – дело совсем другое, она «требует детального, скрупулезного анализа и учета в конкретной ситуации ввиду существования шельфа России и ввиду оценки ситуации на этом шельфе с точки зрения наших интересов и нашего будущего».

Хотя различие между двумя типами геополитики не доведено Цымбурским до логического конца, складывается впечатление, что автор «Острова России» после военного конфликта с Грузией уже не стоял жестко на той точке зрения, что формальные границы РФ не могут быть пересмотрены в сторону расширения, если часть «шельфа острова Россия» отколется от сплачиваемого Евро-Атлантикой в единое целое лимитрофного пояса государств. Цымбурский надеялся, что данное допущение ревизионистского пересмотра границ государств ближнего зарубежья радикально не изменит суть его «островной» теории. Россия останется «островом», даже если «осушит» часть берегового шельфа, соберет под свою опеку тяготеющие к ней земли и народы.

Гипотезу о том, что Цымбурский планировал очередную фундаментальную переработку своей геополитической теории с использованием понятия «шельф острова Россия», подтверждают строки из его мемуарного очерка «Speak, memory!», написанного в последние месяцы жизни, примерно в конце февраля – начале марта 2009 г.:

«Год 2008-й с пятидневной войной и заявлениями российских лидеров о наличии территорий за пределами России, представляющих для нее особую значимость, стал для меня намеком на возможность следующего доосмысления концепции, с особым упором на выдвинутое еще в 1994 г. понятие “шельфа острова Россия”. Этот шельф видится как области на Лимитрофе, в том числе за государственной российской границей, состоящие с Россией в особой, требующей признания и учета физико-географической, культурно-географической, экономической и стратегической связи. Мировой кризис отдалил актуальность подобного пересмотра концепции, который остается в резерве».

Можно предположить, что события 2014 г., если бы Цымбурский смог оказаться их современником, сделали бы «пересмотр» концепции «Острова Россия» вполне актуальным. Увы, судьба не отпустила Вадиму Леонидовичу шанса развить концепцию «островного шельфа», хотя отсылка к 1994 г. заставляет предположить, что Цымбурский вспомнил уже цитировавшуюся фразу о возможности создания ориентирующейся на Россию «буферной зоны», состоящей из Крыма, Левобережной Украины и Приднестровья. Между тем выдвинутое им различие между «геополитикой пространств» и «геополитикой границ» позволяет сделать и более смелый вывод, что ученый считал допустимым – в критической ситуации – воссоединение России с определенными частями ее «шельфа». Из этого следует, кстати, что попытка некоторых украинских экспертов увидеть в Цымбурском вдохновителя нынешней политики России в отношении Донбасса – то есть приписать ему игру с этими землями в духе циничной Realpolitik – не вполне справедлива. Ученый явно отделял территории «шельфа» от собственно лимитрофных пространств, за которые Россия и в самом деле не несет особой ответственности и по отношению к которым может вести себя сугубо прагматически.

Цивилизационный реализм

Итак, из самого позднего геополитического творчества Вадима Цымбурского могла бы вполне логично вытекать стратегия, которую мы в ряде публикаций назвали «цивилизационным реализмом». Состояла бы она в следующем: Россия и Евроатлантика признаются отдельными цивилизациями, со своей орбитой тяготения, в случае России – гораздо более скромной, но тем не менее реальной. «Русский мир» в этом смысле освобождается от узко-этнической трактовки, поскольку в это пространство могут быть включены и другие народы, тяготеющие к российской цивилизации, в частности, абхазы и осетины, но вполне возможно, что и белорусы, и гагаузы, и таджики, а также сербы и целый ряд других народов, которые будут стремиться остаться в цивилизационном поле России. Территориальная целостность государств, в которых существует неодинаковое представление об их цивилизационной идентичности и в которых ориентация на Россию характерна для целого ряда регионов, ставится нашей страной в зависимость от нейтрального статуса этих стран и готовности признавать «русский мир» в качестве культурно-политической реальности. Между тем Россия ни в коей мере не расположена к изменению формата существующих границ и по-прежнему заинтересована в поддержании консервативного статус-кво в Восточной Европе, который подрывают революционные действия Евроатлантики.

Цымбурский считал нерациональным и невыгодным для России разрушение, как он называл его, «полутораполярного мира», в котором США занимают преобладающее положение, но при этом вынуждены считаться с региональными центрами силы. Ученый полагал, что если Евроатлантика обвалится как цивилизация и все игроки, до сих пор подчинявшиеся воле Вашингтона, начнут самостоятельную игру, это ни в коей мере не будет выгодно России. Последующие события отчасти подтвердили его правоту: игра Парижа и Лондона в Ливии и поддержка Саркози и Кэмероном вооруженной оппозиции против режима Каддафи вынудили Барака Обаму на роковое для судьбы этой арабской страны вмешательство, чтобы сохранить лидерство в западной коалиции. Временное ослабление США в тот же период стимулировало разрозненные действия различных игроков на Ближнем Востоке, преследовавших свои собственные интересы – Турции, Саудовской Аравии, Катара, Израиля, что практически превратило регион в поле классической «войны всех против всех». Едва ли Цымбурский с восторгом относился бы к перспективе возникновения на месте ЕС освобожденной от американского контроля «Европы Отечеств», поскольку каждое из таких Отечеств совершенно не обязательно проводило бы политику, отвечающую интересам России. В его представлении Россия заинтересована в сохранении баланса сил между вашингтонским глобальным и различными региональными центрами силы, не допускающим изменения этого равновесия ни в сторону однополярного, ни в сторону всецело многополярного миропорядка. В этом также проявляется «цивилизационный реализм» Цымбурского: России следует отстоять положение одного из региональных центров с конкретной орбитой притяжения, но не добиваться окончательной фрагментации всей полутораполярной конструкции.

Безусловно, модель Цымбурского, которую мы решились назвать «цивилизационным реализмом», теоретически допускает сценарий дробления буферных государств и присоединения отдельных их частей к ядрам своего цивилизационного тяготения, однако этот сценарий оценивается как крайний, обусловленный внешним давлением и сугубо нежелательный. Разумеется, в рамках «цивилизационного реализма» возникает вопрос об отношениях России и Евроатлантики – модель «Острова Россия», и это прямо признавал ее автор, была нацелена в том числе и на то, чтобы снизить возможность прямых конфликтов между Россией и западными державами. Цымбурский прекрасно понимал, что Россия останется – при любом раскладе – великой державой, и отечественным либералам при всем желании не удастся превратить ее в аналог Канады – другого северного гиганта с весьма ограниченными геополитическими притязаниями. Россия будет стремиться быть таким же самостоятельным игроком на поле мировой политики, какими являются Китай, Индия или США. Россия всегда будет отличаться от современной Европы и в социокультурном отношении: ученый считал совершенно нормальным воскрешение в современной России устаревших для Европы идей суверенитета и национального государства, поскольку Россия, согласно его хронополитике, вступает в тот самый период истории, период модерна, из которого выходит Европа. Особенно большое внимание он уделял необходимости подъема малых городов России в противоположность крупным космополисам, связанным с глобальным миром как бы вопреки собственной стране. Он рассчитывал на возникновение такого специфического идейного комплекса, как русское викторианство, под которым понимал способность консервативно ориентированных средних классов, наследников пуританской революции, принуждать высшие классы к внешнему аскетизму и нравственной добропорядочности.

В общем, Цымбурскому как ни одному другому мыслителю современной России удалось совместить прагматический реализм во внешней политике с цивилизационной политикой идентичности. Было бы очень важно, если бы реалистически мыслящие политики Запада имели возможность удостовериться, что в сознании российской внешнеполитической элиты геополитическая концепция «Острова Россия» имеет большой вес, что имя Цымбурского – не пустой звук для людей, отвечающих за стратегию в нашей стране. Это позволило бы устранить разного рода недоразумения, на которых спекулируют враги России за рубежом, подозревая нашу страну в желании либо захватить Эстонию, либо расколоть Европу, либо расползтись новой империей от Лиссабона до Владивостока.

Если бы Цымбурский был востребован российской внешней политикой еще при жизни, кто знает, каких проблем и трудностей нам бы удалось избежать, каких ошибок мы могли не сделать, какие, с другой стороны, глупости не были бы совершены против нас теми лидерами Запада, которыми двигала все-таки не ненависть к России, но неоправданные страхи перед ней или же ошибочное представление о ее раз и навсегда совершенном проевропейском выборе. Может быть, спустя восемь лет после смерти выдающегося русского ученого имеет смысл отечественным политикам и экспертам еще раз перечитать его геополитические труды, чтобы разобрать их на цитаты.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 декабря 2019 > № 3259996 Борис Межуев

Российский мост через Атлантику

Владимир Лукин – заместитель председателя комитета по международным делам Совета Федерации ФС РФ, профессор-исследователь Факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Резюме Желательные базовые параметры внешнеполитической стратегии России на предстоящие десятилетия – оставаться в евроатлантической среде обитания, а при этом быть политико-дипломатическим интегратором двух атлантических полюсов, чтобы, с одной стороны, избежать откровенного доминирования одного из них, а с другой – не допускать слишком острых конфликтных ситуаций между ними.

Статья была опубликована в журнале «Россия в глобальной политике», №1 за 2002 год.

Какая роль принадлежит в наступившем столетии России, стране, утратившей в преддверии XXI века едва ли не все свои позиции на международной арене? Есть ли у нее шанс стать ведущей державой, от которой во многом зависит вектор мирового развития?

Не спешите записывать автора этих строк в число мечтателей, одержимых манией строить безумные предположения. Давайте прежде задумаемся о том, что в предстоящие десятилетия будет определять драматургию мировой политики, и в первую очередь систему отношений вдоль ее ведущей оси — евразийско-атлантической.

Некоторые исследователи считают, что основной международно-политической проблемой столетия станет конфликт цивилизаций. Межцивилизационные трения возникали всегда, и нельзя исключить усиления конфронтации в будущем. Но если говорить о первом десятилетии наступившего века, то одной из наиболее существенных политических проблем представляется не столько межцивилизационный, сколько внутрицивилизационный конфликт. Речь идет о все более серьезных и глубинных расхождениях между двумя великими демократическими полюсами по обе стороны Атлантики — американским и европейским.

Можно, конечно, свести американо-европейский конфликт к набору чисто политических разногласий. Это и трактовка международного права в целом и применительно к ситуации с Ираком в частности; и отношение к Киотскому протоколу; и несогласие Европы с выходом США из Договора по ПРО; и разные подходы к уничтожению биологического оружия; и явно негативное отношение Америки к европейской идее учреждения Международного уголовного суда, и многое другое. Не говоря уже об обычной конкурентной борьбе, которая сопровождается регулярными торговыми войнами между Старым и Новым Светом.

Вместе с тем возникает ощущение, что дело не только в политической или экономической конкуренции, но и в несходстве базовых представлений о современном мире и путях его эволюции. За последнюю четверть века США, преодолев комплекс «бывшей европейской провинции», становились в экономическом, культурном, национально-этническом отношении все менее «европейской» страной.

В Европе и США действительно существует единая система ценностей (демократия, рыночная экономика, приоритет прав человека и т. д.), и это неустанно подчеркивают по обе стороны Атлантики. С другой стороны, американский и европейский взгляды на способы самореализации государства во многом не совпадают. Старая мудрая Европа приходит к пониманию того, что доминирующий в международных отношениях вестфальский принцип национального суверенитета становится все менее пригодным. В Европе считают, что наступила пора более решительных шагов к созданию всеобъемлющего правового миропорядка, при котором можно будет учитывать как собственные интересы, так и интересы других серьезных мировых игроков. Традиционное европейское мироощущение основано на картезианском принципе сомнения и потому порождает склонность к компромиссу и постоянной самокоррекции.

Сравнительно молодая, беспрецедентно мощная и поэтому самоуверенная Америка сводит международные отношения к нехитрому принципу: «Что мое — то мое, а что чужое — то потенциально тоже мое». В основе подобного мироощущения — заложенное еще отцами-основателями американской демократии представление об избранности Америки и ее особой миссии в мире, как «самой близкой к Богу страны».

От того как будут развиваться отношения Европы и Америки, зависит очень многое. Если удастся преодолеть разногласия (а это вполне возможно), более предсказуемой станет обстановка в мире, во многих регионах уменьшится угроза конфликтов, в том числе там, где они носят черты межцивилизационного соперничества. Напротив, если «внутривидовая» борьба между США и Европой будет нарастать, противостояние обострится по всему миру: и в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и в Южной Азии, и в Латинской Америке.

Россия и Америка

Россия может в долгосрочной перспективе существенно повлиять на состояние политического климата по обе стороны Атлантики. Россия преимущественно европейская страна в историко-культурном отношении и евразийская — в геополитическом. Вместе с тем сама специфика, так сказать, «химия» ее взаимоотношений с США уникальна в силу многих исторических, психологических и стратегических обстоятельств.

По ряду параметров российское массовое сознание существенно ближе американскому, чем западноевропейскому. Каждая из обеих наций обладает огромной территорией, которую населяют представители самых разных народов и конфессий. Жители России и Америки всегда чувствовали, что за ними стоят сверхдержавы. Долгий период противостояния на фронтах холодной войны по-своему сплотил их: стороны привыкли не только опасаться, но и уважать друг друга.

Видимо, с этими психологическими обстоятельствами связан парадокс: в разгар холодной войны в Советском Союзе на уровне обыденного сознания почти не наблюдалось явного антиамериканизма. Возник он как раз в годы реформ и потрясений, как ощущение досады от будто бы не исполненного Соединенными Штатами обещания сделать нас «второй Америкой». Но само чувство близости, сопряженности не исчезло. Это проявилось сразу после трагических событий 11 сентября 2001 года, когда президент России первым выразил солидарность с США.

Россия и Европа

В настоящее время в Европе по отношению к ее восточному соседу борются две основные тенденции. Одна исходит из того, что Россия должна оставаться «внешним фактором» для интегрированной Европы, быть ее ресурсно-энергетическим подбрюшьем и выполнять «грязную работу» (обсуждать спорные стратегические вопросы с США, при том что ЕС отводится роль «второго номера», действующего за спиной Москвы; участвовать в разрешении локальных конфликтов, поставляя людские ресурсы, простую военную технику и т. д.). В остальном же ЕС должен четко дозировать степень вовлеченности России в Европу, ограничиваясь декоративными, внешними формами сотрудничества.

Сторонники другой тенденции осознают, что передовая роль в глобальном мире скорее принадлежит Европе, объединяющей все государства от Лиссабона до Владивостока. Чтобы в середине наступившего столетия сохранить за собой лидирующие позиции на международной арене, Старому Свету понадобится концентрация всех экономических, технологических, геополитических и культурных ресурсов. Для этой второй тенденции свойственно рассматривать российско-европейскую ситуацию менее утилитарно, не отвергая с порога стратегической перспективы превращения России во «внутренний фактор» общеевропейской интеграции.

В любом случае в Европе крепнет понимание того, что сколько-нибудь внятная европейская политика невозможна без учета фактора России. Последние события (Ирак, Ближний Восток) показывают: к дуэту ЕС — Россия США склонны прислушиваться, тогда как соло ЕС без России (как, впрочем, и наоборот) для них неизмеримо менее значимо.

»Межатлантический интегратор»

Итак, Россия рубежа веков возвращается в Европу с багажом совершенно особых отношений с Соединенными Штатами. Это дает России исторический шанс занять нишу «межатлантического интегратора» — страны, которая находится в политическом пространстве между двумя атлантическими полюсами, возлагает на себя миссию по устранению политических брешей, стремится быть катализатором и инициатором трехсторонних совместных политических действий.

Такая внешнеполитическая линия и сопряженные с ней дипломатическая стратегия и тактика — наилучший способ поэтапного, рассчитанного на долгосрочную перспективу возвращения России в Европу с согласия и при поддержке Соединенных Штатов. Это наиболее эффективный способ создать благоприятные международно-политические предпосылки модернизации страны, превращения ее в субъект, а не объект мировой экономики, политики и культуры ХХI века. Если не упустить этот шанс, то Россия при всех своих ограниченных возможностях уже в скором времени станет активной мировой политической силой, а в дальнейшем сможет оказывать серьезное воздействие на судьбы мира.

Особо следует отметить, что в обозримой перспективе на роль «межатлантического интегратора» реально не сможет претендовать ни одна другая страна. Стремление занять эту нишу иногда просматривается во внешней политике Великобритании. Однако современная Англия вряд ли готова выполнять объединяющую миссию. На европейском континенте Лондон часто воспринимается скорее как «троянский конь» Америки, нежели как «честный брокер». К тому же как член ЕС Великобритания и не может, будучи в составе одной из команд, выступать в качестве рефери.

В последней четверти предыдущего столетия многие аналитики предполагали, что глобальную политическую роль в начале ХХI века может сыграть Япония, быстро выдвинувшаяся на позиции третьего мирового центра после США и ЕС. Но вскоре оказалось, что политических возможностей у нее явно недостаточно. Да и в экономическом плане Япония вступила в полосу структурного застоя, выход из которого в обозримой перспективе просматривается с трудом.

В контексте обретения Россией долгосрочного межатлантического статуса позиция, высказанная со всей определенностью президентом России в первые же часы после атаки террористов 11 сентября, несомненно, сыграла положительную роль. Необходимой предпосылкой стала и еще одна инициатива нынешнего российского президента — провозглашение европейского курса России в качестве стратегически приоритетного. Кремль тогда достаточно ясно дал понять, что курс на сближение с Европой — не политический маневр, пусть даже и долговременного характера. Он знаменует возвращение «блудного сына» в органичную для него цивилизационную среду, покинутую в результате бурных и трагических катаклизмов начала ХХ столетия.

Вклиниться между двумя берегами Атлантики Москва пыталась и раньше, играя на специфике отношений между Вашингтоном и европейскими столицами. На протяжении полувека Америка рассматривала себя в качестве гаранта безопасности Европы, испытывающей давление с Востока. Европейцы, однако, не были вполне уверены в надежности американских гарантий (в том числе и ядерных) в случае конфликта между Североатлантическим альянсом и Варшавским договором. В период обострений между Москвой и Вашингтоном в европейских столицах не исключали, что Америка пожертвует Европой ради собственного спасения. Дабы избежать этого, Старый Свет стремился теснее сблизиться

с США. Москве же говорилось, что для успешного диалога с Европой ей следует налаживать конструктивные отношения с Вашингтоном.

Когда же СССР пытался разрядить напряженность в отношениях с США, европейские лидеры начинали серьезно подозревать Москву и Вашингтон в намерении договориться сепаратно и отодвинуть Европу на задворки мировой политики. Впрочем, для подозрений имелись определенные основания, особенно когда у власти в США находились республиканцы, традиционно уважающие больше силу, чем право. На эти периоды обычно приходился пик разрядки в американо-советских отношениях.

В постсоветскую эпоху инерция старого подхода сохранилась и время от времени давала себя знать, однако контрапунктное звучание, характерное для европейской политики России, потеряло смысл. Когда Россия оказалась ослабленной в военно-политическом отношении, а противостояние США — ЕС обострилось, Европа осторожно, но настойчиво стала вести поиски собственной внешнеполитической и оборонной идентичности. Сегодня США все меньше необходимы ЕС в качестве «стратегического гаранта» в старом понимании. Гарант не нужен, когда нет угрозы. Более того, Россия все больше рассматривается как возможный новый гарант противодействия угрожающему давлению со стороны «гаранта» традиционного. Ведь по целому ряду значимых политических вопросов она занимает скорее «европейские», нежели «американские» позиции.

Исключительно важно, чтобы в Европе не создалось впечатление, будто Москва стремится в чисто советском стиле использовать противоречия между двумя атлантическими полюсами. Россия должна вписаться в это пространство, стать его внутренним фактором. Только тогда, кстати, она в наибольшей степени сможет проявить свою самобытность.

Единство — в многообразии

Разумеется, Россия значительно отличается от других субъектов общеатлантического поля, которое, впрочем, само весьма неоднородно. Испания и Греция мало похожи, например, на Швецию и Норвегию, при том что эти страны входят в одну цивилизационную семью. Как это часто бывало в истории России, сейчас, на рубеже веков, ей предстоит решить: является ли она самой восточной страной Запада или же самой западной страной Востока? Где, в рамках какой макроструктуры органичнее реализуется российская самобытность, где в наиболее полной мере раскрывается созидательный потенциал России и сдерживается разрушительный? На мой взгляд, ответ ясен: российская специфичность, уже оказавшая самое благотворное влияние на мировую цивилизацию, способна в ХХI веке оптимально проявиться внутри общего атлантического пространства, а не за его пределами.

Это определяет и базовые параметры внешнеполитической стратегии России на предстоящие десятилетия — оставаться в евроатлантической среде обитания и при этом быть политико-дипломатическим интегратором двух атлантических полюсов, так чтобы, с одной стороны, избежать откровенного доминирования одного из них, а с другой — не допускать слишком острых конфликтных ситуаций между ними.

Такая позиция, по моему убеждению, наиболее перспективна для России с точки зрения коренных интересов ее безопасности и перспектив социально-экономического развития. Она реализуема лишь в том случае, если не будет перейдена грань, за которой нас перестанут считать пусть сложной и специфичной, но все же родственной общностью.

Новейшая история не раз доказывала, как важно следовать этим принципам. Так, Греция времен «черных полковников» выпала из евроатлантического цивилизационного поля, несмотря на успехи в социальной и экономической сферах. Страна дорого заплатила за годы изоляции. Напротив, голлистская Франция, изрядно попортив нервы США, Канаде и европейским партнерам, никогда не позволяла себе покинуть общее евроатлантическое пространство. При всей своей заносчивости, глобалистских амбициях и определенном национализме Шарль де Голль ясно представлял себе, где пролегает линия межцивилизационного раздела, и не пересекал ее.

Нынешние и будущие политики России также не должны ни при каких обстоятельствах забывать о необходимости совмещать специфические, конъюнктурные интересы, с одной стороны, и долгосрочные — с другой. У России есть интересы как на Востоке, так и на Юге и в различных заморских регионах. Важно не путать средства и цели, не упускать из виду базовые приоритеты.

Если мы удержимся на этой стратегической линии, не сорвемся с нее, став жертвой своего болезненного воображения и ностальгии, то добьемся главного — относительно спокойного устойчивого развития на протяжении двух-трех предстоящих десятилетий. Причем эта цель может быть достигнута не посредством отказа от участия в международных делах, а, напротив, путем активизации внешней политики на действительно стержневом направлении. Тем самым Россия использует уникальный шанс стать фактором, приводящим к равновесию интересов и позиций внутри родственного ей (и в этом смысле «однополюсного») атлантического пространства, единого в своем многообразии.

В целом, взяв курс на интеграцию в Европу, Россия не ошиблась: значимость страны в мире возросла, ее экономический и политический ресурс вырос, внутриполитическая обстановка улучшилась. Конечно, далеко не все политико-дипломатические шаги, предпринятые со времени провозглашенного два года назад европейского курса, соответствовали выбранной цели. Иногда создавалось впечатление, что чиновничья дипломатическая рутина подобно трясине засасывает любые проявления истинной стратегической мысли и «стратегическим направлением» каждый раз становится та страна, куда готовится очередной визит на высшем уровне. (Справедливости ради заметим, что европейская бюрократия тоже не всегда на высоте.) Выдержать правильную линию удастся лишь в том случае, если российское руководство сумеет на систематической основе осуществлять действительно государственную политику внутри страны. Государственную в том смысле, что она не сведется к робкому маневрированию между группировками, преследующими собственные интересы, которые далеко не всегда совпадают с общегосударственными.

Нельзя забывать главное: сильная внешнеполитическая стратегия России, направленная на обретение новой глобальной роли, с акцентом на евроатлантическую установку возможна только на основе сильной и целеустремленной внутренней политики, постепенного и последовательного расширения демократических устоев и институтов. В этом — объективная трудность, но в этом же и великий исторический вызов.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 декабря 2019 > № 3259986 Владимир Лукин

Впечатления – как в партере

«Театральная Россия» помогает посмотреть культовые спектакли в кино

Как известно, 2019-й указом президента России Владимира Путина был объявлен Годом театра. Цель самая благая – сохранять и популяризировать отечественные театральные традиции и достижения, сделать доступнее лучшие образцы сценического искусства для жителей разных городов и привлечь внимание к театральному искусству. Одной из главных программ Года театра стал федеральный проект «Театральная Россия», в основе которого лежит идея познакомить публику российских городов с культовыми театральными постановками лучших театров России в прямой трансляции и в записи.

Пять лет назад первым театром, поддержавшим «Театральную Россию», стал МХТ им. А.П. Чехова. Затем к программе присоединился «Современник», трансляциями спектаклей которого проект открывался, в частности, в Тульской, Орловской, Смоленской и Владимирской областях. Сегодня «Театральную Россию» поддерживают ведущие сцены страны: МХАТ им. Горького, Государственный академический Малый театр, Московский театр на Таганке, Государственный академический театр им. Моссовета, Московский драматического театр им А.С. Пушкина, МТЮЗ, Московский Губернский театр, Музыкальный театр «Геликон-Опера», Московский театр «Современник», Московский драматический театр «Модерн», Пермский театр оперы и балета, Большой драматический театр им. Товстоногова. В 2020 году в библиотеке проекта появятся спектакли Государственного академического Большого театра России, Мариинского театра, Московского академического музыкального театра им. К.С. Станиславского и Вл.И. Немировича-Данченко.

– В репертуаре проекта более 100 спектаклей разных жанров: драматические и музыкальные, опера и балет, – говорит генеральный продюсер «Театральной России» Эльмира Щербакова. – Мы постоянно меняем репертуар. В месяц ставим до пяти спектаклей, которые транслируются в кинотеатрах регионов страны. За время существования проекта стало понятно, насколько он востребован и нужен аудитории, что это интересная, долгосрочная история. Кроме того, удалось решить определённые технические сложности, которые сопровождали показы, усовершенствовать технологию трансляций. Все проблемы пришлось испытать на собственной шкуре, но это было необходимой частью становления «Театральной России».

Пятый театральный сезон открылся показами спектакля «Сирано де Бержерак» в постановке Московского Губернского театра. В Международный день театра, 27 марта, в 26 городах состоялся показ легендарного спектакля, вернее, его киноверсии. Это уникальная запись, ведь в том актёрском составе, который предлагает «Театральная Россия», увидеть спектакль на сцене уже невозможно – «Сирано де Бержерак» с участием Сергея Безрукова реально посмотреть только в записи.

«Театральная Россия» – сложный масштабный проект, который реализуется в двух направлениях. Прежде всего, это демонстрации на больших экранах киноверсий культовых спектаклей. В уходящем году показы прошли более чем в 50 городах России в сетях кинотеатров «Синема парк», «Каро», «Синема 5», «Киномакс», а также в муниципальных и частных кинотеатрах. Словно в репертуарном театре, зритель может заранее выбрать спектакль, купить билет и посмотреть театральную постановку в кино. Для публики всё достаточно просто. А вот организаторы проекта прикладывают массу усилий, создавая максимальный эффект присутствия, чтобы зрители в кинотеатре получали ощущения, достойные лучшего места в партере.

– От онлайн-трансляций спектаклей на большом экране публика получит те же эмоции, за которыми приходит в театр, – поясняет заслуженная артистка России Любовь Руденко. – Этого удаётся достичь благодаря профессиональной работе операторов, которые с самых выгодных ракурсов показывают действия и переживания актёров.

Особое место в программе занимает спецпроект «Театральная палитра». В основе последнего – бесплатные благотворительные показы, которые уже много лет в преддверии памятных дат, знаменательных событий и особых праздников организует фонд «Мир и гармония». В рамках проекта на суд публики представили такие постановки, как «Женитьба» Казанского большого драматического театра имени В.И. Качалова, опера «Садко» Московского музыкального театра «Геликон-Опера», балет «Вешние воды» Саратовского театра оперы и балета, опера «Царская невеста» Пермского театра оперы и балета, «Герой нашего времени» Академического театра имени Моссовета, «Вишнёвый сад» Московского драматического театра имени Пушкина и другие.

Ещё одно направление, которое реализует «Театральная Россия», – это презентации проекта в региональных городах с участием генерального продюсера Эльмиры Щербаковой и актёров театра и кино. Перед публикой его представляют помимо Любови Руденко такие популярные артисты, как Сергей Гармаш, Дмитрий Назаров, Любовь Прокофьева, Константин Хабенский, Владимир Кошевой, Алексей Фатеев, Кирилл Запорожский, Михаил Дорожкин, Дмитрий Щербина и многие другие. Традиционно по завершении презентации проходят бесплатные показы киноверсий спектаклей.

Кстати, формат презентаций прекрасно интегрируется в любой фестиваль, что позволяет расширить аудиторию проекта, всё больше привлекая молодёжь к театральному искусству. Получается, что «Театральная Россия» выполняет две важные функции: во-первых, с помощью современных технологий доставляет сценическое искусство до любого уголка мира и, во-вторых, расширяет аудиторию театра. Молодёжь больше отдаёт предпочтения формату кино, им это привычнее.

В нынешнем году презентации с большим успехом прошли в Липецке, Оренбурге, Костроме, Калининграде, Благовещенске, Нижнем Новгороде, Астрахани и Воронеже. А в первый месяц зимы проект «Театральная Россия» ещё увидят в Махачкале (4 декабря), Перми (9 декабря) и Нарьян-Маре (12 декабря).

«Театральная Россия» – общественно значимый проект, который несёт важную образовательно-просветительскую миссию и является инструментом воспитательного процесса общества. Организаторы его поднимают по-настоящему важные вопросы в области культуры и театра. Так, в рамках Санкт-Петербургского культурного форума – 2019 под эгидой «Театральной России» состоялись два круглых стола: «Международное сотрудничество творческих институций и некоммерческих организаций» и «Развитие инженерных технологий между сотрудниками ведущих учреждений искусства и культуры».

Сразу после завершения форума генеральный продюсер проекта Эльмира Щербакова провела дискуссию на тему «Уличные театры во Франции и России». И это не случайно. Ведь Благотворительный фонд «Мир и Гармония» выступил соорганизатором проекта «Русский Авиньон 2020». Но об этом мы расскажем позже.

Владимир Мединский, министр культуры РФ:

– Проект «Театральная Россия» проходит уже пятый год, успешно выполняя роль популяризации лучших отечественных театральных постановок, делая театральное искусство более доступным для удалённых уголков страны. Новый формат театра в кино посредством современных технологий расширяет границы, привлекая молодую аудиторию к достижениям театрального искусства. Особое место в проекте занял спецпроект «Театральная палитра», который был сформирован в этом году и даёт возможность увидеть киноверсии спектаклей бесплатно. В этом году расширилась и география проекта – в нём участвуют 38 регионов России. Показы проходят не только в кинотеатрах, но и в музеях, школах, вузах.

Через голодовки и… самосуд

Иногда зарплату приходится выбивать и таким экзотическим путём

Сперанский Альберт

Если верить Росстату, зарплаты у нас неуклонно растут. И при этом, по дан­ным этого же ведомства, и задолженность по ним неуклонно растёт. На 1 ноя­бря она превысила 2,6 млрд рублей. На голодном пайке почти 43 тыс. человек.

Не в забытом богом таёжном уголке, а недалеко от Кремля, на мелькомбинате в Соколь­никах на протяжении 11 меся­цев не платили зарплату. Как выживать семьям? На закате советской власти на комби­нате была проведена рекон­струкция, установлено новей­шее оборудование. Теперь вот уже почти год оно простаивает. Задолженность перед сотруд­никами – в среднем от 300 до 500 тысяч рублей. Если уво­лишься, вообще ничего не получишь. Когда у работников от недоедания начинала кру­житься голова, им подбрасыва­ли тысяч по 5–10. Чтобы избе­жать огласки, укрепили охра­ну, мелькомбинат превратился в режимный объект.

Труженики обращались в районную управу, в префек­туру, в некоторые СМИ. Безре­зультатно! Не заглядывает на комбинат профсоюз, интере­сы рабочих защищать некому. 9 сентября работники собра­ли подписи, которые передали уполномоченному по правам человека Татьяне Москалько­вой, и заявили, что если не будут приняты меры, в кон­це месяца они объявят голо­довку. Не дождавшись ответа, 50 работников комбината её и объявили.

Трудности начались после того, как ООО «Торговый дом «Настюша», куда входит мель­комбинат, было объявлено банкротом. Хозяин этого хол­динга Игорь Пинкевич решил заняться ещё и строительным бизнесом. Собрал с желаю­щих купить квартиры деньги, набрал кредитов в банках под залог недвижимости и стал строить дома в районе Царицы­но. Некоторые корпуса первой очереди жилого комплекса пла­нировалось ввести в эксплуа­тацию ещё в июне 2014 года, однако деньги шести тысяч дольщиков, видимо, улетели вместе с журавлями в тёплые края. Сроки ввода жилых кор­пусов всё время переносились, и в феврале прошлого года мэрия Москвы вынуждена была начать достройку проблемных объектов за счёт городского бюджета.

Одновременно было возбу­ждено уголовное дело о мошен­ничестве. Главный созида­тель, Игорь Пинкевич, в авгу­сте 2017 года был арестован и заключён под стражу. Время шло, следствие затягивалось, и с помощью своих адвокатов Пинкевич добился изменения меры пресечения. Его перевели из СИЗО под домашний арест, в роскошную квартиру с бассей­ном и прислугой. А дольщики самого крупного долгостроя, так и не получившие в течение семи лет свои квартиры, теперь наде­ются только на мэрию столицы.

Следствие действительно затянулось. Трудно всего за два года подсчитать, где и что украли хозяева, как разоряли компанию. Вот только неболь­шая информация. В Сеть «утек­ли» зарплатные ведомости компании. Выяснилось, что за последние 11 лет Игорь Пинке­вич выплатил себе в качестве зарплаты без малого 1 милли­ард рублей (924 миллиона). Сво­ей жене и по совместительству совладельцу группы компаний «Настюша», которая числилась ещё и заместителем генераль­ного директора, щедрый оли­гарх «отстегнул» 859,5 миллио­на рублей.

Хорошо разжились и дру­гие приближённые. Например, с бывшего главного бухгалтера «Настюши» Андрея Косарева арбитражный суд постановил взыскать 156,8 миллиона руб­лей незаконно выплаченной ему заработной платы. Он был принят на работу 1 октября 2001 года, и ему был установ­лен должностной оклад в раз­мере 45 тысяч. Затем, как уста­новил суд, сумма его заработ­ка стала ежегодно изменяться в сторону увеличения и соста­вила с 1 сентября 2010 года и до момента увольнения 5 миллио­нов рублей. Однако у Косарева были типичные должностные обязанности, среди которых не значилось выполнение каких-либо чрезвычайных задач, достойных, как посчи­тал арбитраж, столь высокого вознаграждения.

Живущая за границей дочь хозяина компании, Анаста­сия Пинкевич, именем кото­рой названа фирма, не осуще­ствляла в компании никаких трудовых функций, однако её месячный оклад здесь с сен­тября 2014 года составлял 1 миллион рублей. Арбитраж­ный суд теперь требует и с неё возвращения всех нетрудовых доходов.

Пока топ-менеджеры и «мёртвые души» усиленно тра­тили упавшие с неба миллионы, создатели их благ перебивались с хлеба на воду. В декабре про­шлого года голодали сотруд­ники московского хлебозаво­да «Черкизово», который тоже входил в компанию «Настюша». Вот что рассказывал работник хлебозавода Дамир: «Уже десять лет задерживают зарплату, на два месяца, на три месяца, сей­час вообще на четыре месяца вышло. У многих задолжен­ность по кредитам, всем нуж­но оплачивать коммунальные услуги. Завод имеет долги перед налоговой службой, перед дру­гими организациями, перед газовой службой».

Пришлось вмешаться мэру Москвы, Собянину. Хлебоза­вод передали кондитерско-бу­лочному комбинату «Черёмуш­ки». Как сказал мэр: «Сотруд­никам выплатят все долги по зарплате, а само предприятие сохранит профиль и продол­жит работу. Держу ситуацию на личном контроле».

Подобных примеров мно­го по всей России. Работники Ногинского хлебозавода с вес­ны этого года тоже не видели своих зарплат. Начальство кормило их «завтраками», ино­гда подкидывало мизерные подачки. С 15 октября пред­приятие прекратило работу, но люди отказались выходить за проходную, боясь, что охра­на обратно на комбинат их не пустит и заработанного они не получат. Объявив о банк­ротстве, руководство пред­приятия якобы рассчиталось с сотрудниками. Выплатило им «белую» зарплату, в сред­нем по 6 тыс. рублей в месяц, а об основной части, «серой», забыло.

Кажется, у нас теперь каж­дая буханка хлеба с привкусом горя. Впрочем, как и многие другие товары нашего импор­тозамещения. Вот, например, на Саратовском заводе строй­материалов 220 человек с октя­бря 2017 года не получали нор­мальную зарплату. Задолжен­ность перед ними составляет более 42 миллионов рублей.

Нас ограбили, каждого на от 200 тысяч до 400 тысяч рублей, говорят работники Белгород­ского нефтеперерабатываю­щего завода, а на всех уровнях власти нам твердят, что ничем помочь не могут.

Нынешнее наше государ­ство очень нерасторопное, когда дело касается помощи простому человеку. При такой чиновничьей медлительности до положительного разреше­ния ситуации трудно дожить. Два года назад Владимир Путин на совещании с чле­нами правительства сказал, что высокий уровень задол­женности по зарплате свиде­тельствует о невнимательном отношении к людям, нужно усиливать нормативную базу и уделять данной проблеме больше внимания. Президен­та, очевидно, не услышали. А скорее всего, руль заржавел до такой степени, что государ­ственную машину чрезвычай­но трудно повернуть в нужную сторону.

Работодатель почти не несёт ни уголовных, ни финансовых рисков. Небольшой штраф – и всё. Поэтому при наступ­лении малейших финансо­вых трудностей прежде всего задерживают зарплату. Кста­ти, в США такое называют обыкновенной кражей. Невы­плата зарплаты там – это уже банкротство. И работникам полагается выплата компен­сации в размере трёхкратной месячной зарплаты. Рабо­тодатели на Западе знают, что задержки им будут сто­ить очень дорого. Во-первых, суды взыщут не только сумму долга, но и моральный ущерб, утраченную выгоду для работ­ника, а это серьёзные деньги. Во-вторых, ответственность по долгам несёт не как у нас наёмный работник, директор, а владелец предприятия. Не заплатил рабочим? Значит, будут арестованы твои счета, проданы дома и яхты и выру­ченные деньги пойдут на зарплату. Может быть, и нам задержку зарплаты начинать считать, как в США, кражей денег из кармана и отмерять согласно этой статье тюрем­ные сроки?

Где же наши депутаты, которые обязаны спасать трудовых невольников? Они заняты разработкой других, очень «важных» законов. Вот, например, депутат Илья Гаффнер предлагает запре­тить грибникам использовать при сборе грибов режущие предметы, в том числе ножи. Ирина Яровая – засчитывать «стукачам», т.е. осведомите­лям, время сотрудничества со спецслужбами в страховой стаж и начислять за это госу­дарственные пенсии. Виталий Милонов – ввести удостове­рения на право управления велосипедами.

И пока власть занята изо­бретением курьёзных зако­нопроектов, потерпевшие работники сами присужда­ют высшую меру наказания. В Хабаровском крае 28-летний рабочий, недополучив причи­тающуюся ему заработную плату, зарубил топором сво­его начальника. В Волгогра­де местный житель также за украденную зарплату рассчи­тался с хозяином молотком. В Удмуртской Республике двое строителей убили владельца фирмы, посчитав, что недопо­лучили от него денег. В Оре­хово-Зуеве арестовали троих обвиняемых в убийстве мест­ного предпринимателя из-за невыплаты им зарплаты.

Самой жуткой стала траге­дия, случившаяся в Нижнем Новгороде, где в подвале обл­суда проводившие там ремонт строители закатали в бетон своего бригадира, который не выплатил им зарплату.

Печальные перспективы!

В краевой медико-генетической консультации при краевом клиническом центре специализированных видов медицинской помощи пополнение – сюда закуплено новое оборудование. Общая стоимость приобретения почти 12 миллионов рублей, которые выделены из краевого бюджета.

Как сообщили в департаменте здравоохранения, новое оборудование уже задействовано в диагностике сложных генетических заболеваний среди беременных женщин и новорожденных.

Среди последнего приобретения - ультразвуковой сканер экспертного уровня: улучшенным сигналом, высоким качеством изображения и отдельным монитором, для удобства беременных, которые могут наблюдать за картинкой.

По словам заведующего краевой медико-генетической консультацией Сергея Воронина ежегодной врачи проходят повышение квалификации, это позволяет осваивать им более современное оборудование, которое только появляется на медицинском рынке.

«Новое оборудование позволяет ставить точный диагноз, в разы уменьшает время ожидания результата – это очень важно, когда речь идет о беременных женщинах и детях»,– говорит Сергей Владимирович.

Орфанные – редкие заболевания – тоже на контроле приморских генетиков. Эксперты подсчитали - каждый 35-ый приморец носитель такого заболевания как муковисцидоз. Однако страдает от этого опасного генетического недуга один из пяти тысяч.

«Болезнь поражает внутренние органы. Диагностировали его раньше потовым тестом. Для этого малышей заставляли долго бегать вверх-вниз по лестнице, собрать испарину у грудничков было еще сложнее. Но это все в прошлом – сегодня мы работаем на современном оборудовании», – говорит врач.

Прибор для анализа электролитного состава пота «Нанодакт» - тоже одно из последних приобретений. Благодаря ему программно задаются все параметры пациента и через 15-20 минут результат готов. Ранее на это уходило по нескольку часов.

Сегодня генетики Центра материнства участвуют еще и пилотный проект по выявлению преэкламсии у беременных.

«Благодаря новому аппарату мы можем выявлять пороки на более ранних сроках. Для многих женщин результаты этого анализа могут оказаться бесценными», – говорят генетики.

Врио вице-губернатора края – директор департамента здравоохранения Виктор Фисенко отметил, что в этом году в здравоохранения региона были вложены значительные средства.

«В этом году медицинские учреждения края получат почти 1,5 тысячи единиц оборудования – на сумму 2,9 миллиарда рублей. В 41 медучреждении будет выполнен капитальный ремонт. Из регионального бюджета на эти цели направлено более 700 миллионов рублей», – отметил Виктор Фисенко.

Вэтом году в рамках реализации национального проекта "Здравоохранение" проходит поэтапное обеление и пополнение материально-технической базы медучреждений региона. Приморский край участвует сразу в нескольких программах – это «Борьба с онкологическими заболеваниями», «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», «Развитие первичной медико-санитарной помощи», «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами», «Развитие детского здравоохранения Приморского края, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям», «Развитие информационных технологий». А также две программы «Старшее поколение» и «Укрепление общественного здоровья», частично вошедшие еще и в нацпроект «Демография».

Напомним, 52 региональных проекта разработаны в целях реализации в Приморье Указа Президента Российской Федерации Владимира Путина от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Впервые в Приморском крае на базе Краевой детской клинической больницы №1 была проведена уникальная операция по установке имплантируемой части слухового аппарата костной проводимости юному пациенту, который долгое время страдал врожденным лор - заболеванием. Этот аппарат предназначен для электроакустической коррекции разных видов нарушения слуха у пациентов, которые не могут быть протезированы стандартными слуховыми аппаратами воздушной проводимости. Речь идет не только о взрослых, но и о детях, страдающих врожденными аномалиями органа слуха, хроническими и воспалительными заболеваниями, нарушениями слуховой функции. Отметим, что именно такой вид протезирования является подчас единственным методом адаптации к нормальной жизни без инвалидности для такой категории пациентов.

Во Владивосток прилетел Юрий Некрасов хирург – оториноларинголог, ведущий клинико - технический специалист компании, которая единственная в России обеспечивает пациентов новейшими системами костной проводимости. Он провел обучающие хирургические тренинги в Краевой детской клинической больнице №1. «В основе имплантируемого аппарата костной проводимости лежит принцип использования естественной способности организма передавать звук непосредственно через кость. Звуковой процессор не только улавливает звук и преобразовывает его в вибрации, но и обеспечивает полноценное восприятие звука. Система Ponto - инновационное решение для детей, страдающих кондуктивной и смешанной тугоухостью, односторонней глухотой и другими проблемами со слухом» - отметил ведущий специалист.

Вопрос реабилитации таких пациентов крайне актуален для Приморского края, ведь ранее они выезжали на лечение в федеральные медицинские центры. Сегодня новейшая медицинская разработка дала возможность проведения операций и дальнейшей реабилитации во Владивостоке.

«Врачи нашего отделения практически освоили методику установки таких имплантов и теперь в нашей больнице будем проводить подобные операции. Мы дадим шанс детям и подросткам с проблемами слуха жить полноценной жизнью, социализироваться и открыть для себя мир, наполненный звуками музыки, шелестом травы и пением птиц. Яркий мир, из которого для этих ребят навсегда исчезнет тишина» - уверена Светлана Таранова заведующая отделением оториноларингологии Краевой детской клинической больницы №1.

Центры по борьбе в раком открываются в Приморье

Первые пять центров амбулаторной онкологической помощи (ЦАОП) готовятся к открытию в Приморье. Новые клиники, цель которых повышение доступности оказания жителям района первичной специализированной медицинской помощи по профилю «онкология», откроются в Находке, Арсеньеве, Лесозаводске и два во Владивостоке - в поликлиниках №№6 и 9.

Создание центров амбулаторной онкологической помощи – это часть масштабного национального проекта «Здравоохранение» и его региональной составляющей «Борьба с онкологическими заболеваниями».

Каждый из Центров представляет собой специализированное учреждение, на базе которого будут проводиться рентгенологические исследования, в том числе маммографические исследования, рентгеновская компьютерная томография, эндоскопические и лабораторные исследования, ультразвуковая и функциональная диагностика.

Задача специалистов центров - проведение современной диагностики при подозрении на злокачественные новообразования, направление больных с онкологическими заболеваниями в онкологический диспансер. Специалисты центра будут обеспечивать пациентам онкологического профиля необходимую медицинскую помощь, в условиях дневного стационара, в том числе - назначение противоболевой терапии.

Один из таких специализированных центров откроется в Лесозаводске на базе центральной городской больницы. В состав центра будут входить дневной стационар и амбулаторный прием пациентов.

«Дневной стационар, где проходят лечение онкобольные, создан и дейтвует на базе нашего медучреждения уже около пяти лет, а с февраля текущего года там проходят лечение и пациенты из близлежащих районов – жители Кировского, Пожарского, Дальнереченского и Красноармейского районов. Новый дневной стационар рассчитан на 20 коек», – отметил главный врач медучреждения Дмитрий Лепилин.

Он отметил, что создание ЦАОПа имеет колоссальное значение как для жителей Лесозаводского городского округа, так и близлежащих районов.

«Число пациентов, нуждающихся в такой медицинской помощи, постоянно растет. Если за весь 2018 год в дневном стационаре прошли лечение 270 пациентов, то за 9 месяцев этого года - уже 520. Ежемесячно численность пациентов увеличивается в среднем на 30 – 50 человек. Благодаря открытию ЦАОП медицинская помощь станет доступнее, и получать лечение пациенты смогут, не выезжая в краевой центр», – подчеркнул главврач.

Современное оборудование уже полностью поступило и в поликлинику №9 Владивостока, где также в этом году откроется Центр амбулаторной онкологической помощи.

«На оснащение нашего Центра выделено в рамках нацпроекта порядка 91 миллиона рублей. Это позволило полностью оснастить медучреждение современнейшим оборудованием: маммографом последнего поколения, двумя аппаратами УЗИ экспертного класса, эндоскопическим и лабораторным оборудованием. Сейчас идет установка крупногабаритного компьютерного томографа», – сообщила главный врач поликлиники №9 Ольга Беньковская.

Центр амбулаторной онкологической помощи в Первомайском районе Владивостоке займет здание бывшего родильного дома на Черемуховой, 32.

«В рамках оснащения ЦАОП мы в этом году получаем оборудование на 123 миллиона рублей. На эти средства приобретены компьютерный томограф, мощные рентгеновские аппараты на три рабочих места, а также флюорографы, маммографы со стереоскопической приставкой, высокоточные ультразвуковые аппараты», – сообщила главный врач поликлиники №6 Владивостока Анастасия Худченко.

Она отметила, что новое оборудование поможет врачам-рентгенологам заметить даже малейшее отклонение: яркое пятно или наоборот - темный провал, назначить пациенту дополнительное обследование и, если страшный диагноз подтвердится, начать лечение.

В департаменте здравоохранения подчеркивают, всего же в рамках национального проекта «Здравоохранение» и его регионального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями в Приморском крае» за три года планируется организовать 11 центров амбулаторной онкологической помощи.

«Первые пять будут открыты в 2019 году, один в 2020 году и еще пять в 2021-м. Центры будут обладать полным спектром оборудования и специалистов, необходимых для комплексной и быстрой диагностики основных видов злокачественных новообразований», – сообщил врио вице-губернатора края – директор департамента здравоохранения Приморья Виктор Фисенко.

На реализацию данного проекта Приморскому краю выделено почти 1,5 миллиарда рублей из федерального бюджета. Из них 413,8 миллиона рублей регион получает уже в этом году.

49 региональных проектов разработаны в целях реализации в Приморье Указа Президента Российской Федерации Владимира Путина от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Когда MSC-сертификация позади

Межрегиональная ассоциация «Ярусный промысел» (АЯП) получила сертификат о соответствии стандартам Морского попечительского совета (MSC) для вылова тихоокеанской трески и белокорого палтуса в трех промысловых зонах в западной части Берингова моря. Оценку выполняла компания «Морская сертификация». Участники процесса рассказали Fishnews о сложностях, с которыми они столкнулись, и о плюсах MSC-сертификации.

Как сообщил директор по стратегическому развитию «Морской сертификации» Павел Трушевский, в область аудита вошли шесть крупных рыбодобывающих компаний. На долю этих предприятий приходится треть российского ОДУ по треске и половина - по палтусу.

«Процесс сертификации начался весной 2018 года и продлился полтора года, - подчеркнул Павел Трушевский. – Этот срок обусловлен высокой сложностью проекта. На данный момент это самая крупная сертификация промысла, сделанная нами. По ходу процесса оценки возникали разные сложности. Для их решения мы укрепили состав команды аудиторов, включив в него дополнительного опытного ведущего аудитора, поменяли несколько внутренних алгоритмов. Основная оценка проводилась под наблюдением органа по аккредитации из Германии – ASI. Все эти действия были сделаны без увеличения стоимости наших услуг для клиента».

ГОСУПРАВЛЕНИЕ – САМОЕ СЛОЖНОЕ

По словам президента АЯП Вячеслава Бычкова, самые большие трудности при сертификации были связаны с решением Росрыболовства объединить при установлении ОДУ разные виды палтуса (черного и белокорого) в единый объект «палтусы».

«Мы были вынуждены потратить колоссальное количество времени и сил, чтобы описать ситуацию, поскольку для экспертов MSC в этих условиях оказалось проблематично вычленить белокорого палтуса, - обратил внимание Вячеслав Бычков. – У нас возникла масса проблем: нужно было доказать и показать, что объекты учитываются раздельно, что в отношении белокорого палтуса принимаются меры против перелова, что наши предприятия придерживаются предосторожного подхода к промыслу».

Как отметил глава АЯП, сейчас предполагается частично сгладить эту проблему через поправки в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна, однако на момент сертификации вопрос оставался нерешенным. «Из-за общего ОДУ палтусов по итогам сертификации по показателю «система госуправления белокорым палтусом» мы будем вынуждены в течение 5 лет подробно описывать, что делается для совершенствования промысла: повышения его надежности и экологической устойчивости при четком соблюдении принципа предострожного подхода», – констатировал Вячеслав Бычков.

ОБЩИЕ ТРУДНОСТИ

Остальные проблемы, по словам президента АЯП, имели «общий характер» и решались по мере возникновения. «Например, у Морского попечительского совета появилось новое требование относительно условий труда, в связи с чем в этом году мы были вынуждены заниматься описанием очевидного: у нас на флоте не используется рабский труд», – рассказал Вячеслав Бычков.

Оба собеседника Fishnews обратили внимание на активность конкурентов. «На каждом этапе сертификации ряд заинтересованных сторон выражал недовольство оценкой, - отметил Павел Трушевский. - Особенно много комментариев получено от североамериканских конкурентов предприятий АЯП. Были и статьи в американских СМИ, негативно оценивающие эту сертификацию. Эта особенность вообще очень сильно выделяет MSC – ни в одной другой системе сертификации устойчивости мы не сталкиваемся с возможностью влияния конкурентов друг на друга в настолько откровенном виде (а работаем мы с лесом, биотопливом, туризмом, добычей и переработкой природных ресурсов и прочим). Тем не менее одна из ключевых заинтересованных сторон - WWF России - положительно оценила результат аудита АЯП. А на финальном этапе оценки, когда внешние стороны могут давать свои комментарии по качеству самой процедуры сертификации, ни одного замечания высказано не было».

«В отношении палтуса нашими прямыми конкурентами являются американские и канадские компании, - подчеркнул Вячеслав Бычков. - Этот рынок достаточно жесткий, так что ничего личного, только бизнес. Когда наш отчет был выложен на сайте MSC на всеобщее обозрение, мы видели замечания конкурентов. Но мы на все вопросы дали исчерпывающие ответы».

По его словам, особых проблем с недостатком научной информации при сертификации не возникло. «Мы продемонстрировали всю полноту информации, имеющейся у отраслевой науки, - заявил глава ассоциации. - Мы считаем, что у нас все отлично и с ресурсными исследованиями, и с оценками, хотя у экспертов MSC возникли некие замечания, и мы эти замечания довели до руководства научных учреждений. В любом случае, я думаю, это не критично, тем более что наука готовит новые экспедиции в Берингово море».

ЗАЧЕМ ЭТО НУЖНО

Входящие в АЯП предприятия потратили на MSC-сертификацию серьезные средства, но, по словам президента ассоциации, довольны результатам. «Мы не скрывали цели своего сертифицирования – это повышение конкурентоспособности, особенно на внешнем рынке, - сказал Вячеслав Бычков. - Все знают, что эколейбл MSC – это как знак качества, свидетельствующий, что водные биоресурсы добыты с соблюдением всех экологических стандартов, что это не браконьерская продукция. В то же время организации, намеренные работать с нашей продукцией, во время аудита постоянно интересовались, как идут дела. Они заинтересованы, чтобы наша продукция получила этот лейбл. Поэтому мы рассчитываем нивелировать затраты на сертифицирование более эффективной продажей».

По его мнению, MSC-сертификация хорошо увязывается с национальным проектом «Международная кооперация и экспорт», в рамках которого перед агропромышленным комплексом России поставлена амбициозная задача по наращиванию объемов поставок продукции за границу. «Речь идет в первую очередь об увеличении стоимости экспорта, а не физических объемов, - отметил Вячеслав Бычков. - Бездумно продать можно все, но это плохо сочетается с требованиями доктрины продовольственной безопасности страны. Поэтому отечественному производителю необходимо ориентироваться в первую очередь на увеличение добавленной стоимости продукции. А сертифицированная по стандартам MSC продукция имеет более высокую цену».

Кроме того, по мнению главы ассоциации, MSC-сертификация вносит свой вклад в создание системы прозрачного оборота водных биоресурсов и продукции из них. «Держатели сертификата обязаны следить за движением своей продукции, что выбивает почву из-под ног торговцев фальсификатом», - отметил Вячеслав Бычков. Со своей стороны компания-сертификатор, по словам Павла Трушевского, в настоящее время ведет работы по сертификации цепочек поставок компаний, вовлеченных в оборот сертифицированной рыбы. «Таким образом, после получения предприятиями сертификатов цепочки поставок, объем MSC-сертифицированных морепродуктов из России значительно вырастет», - подчеркнул он.

КТО УЧАСТВОВАЛ

Вячеслав Бычков перечислил организации и ведомства, с которыми ассоциация много взаимодействовала в процессе сертификации. «У нас давние связи с WWF России: соглашение, план действий по повышению экологической устойчивости, - напомнил президент АЯП. – Фонд выступил инициатором применения стримерных линий на наших судах для защиты морских птиц при ведении ярусного рыболовства. Нам очень приятно, что именно WWF России отметил высокую эффективность стримерных линий и потом положительно оценил прохождение нами аудита. Мы намерены и далее с ними сотрудничать».

Руководитель ассоциации также обратил внимание на участие Росрыболовства и его структур: «На наши запросы они предоставляли очень хорошие материалы по системе государственного управления рыболовства в целом и по белокорому палтусу в частности. Эти материалы мы демонстрировали экспертам MSC. Мы получили полную поддержку и понимание со стороны ЦСМС. Когда шел полный аудит, представители ЦСМС давали комментарии экспертам относительно отчетности, функционирования отраслевой системы мониторинга, ТСК и прочего. Руководители территориальных управлений Росрыболовства также принимали участие в процессе полного аудита, в полевых выездах».

Важную роль в процессе сертификации сыграли исследовательские учреждения, в первую очередь ТИНРО и КамчатНИРО, предоставив научную информацию, отметил Вячеслав Бычков. Кроме того, ощутимую пользу принесло сотрудничество с Пограничной службой ФСБ России и ее структурами на местах, информировавшими по вопросам предупреждения ННН-промысла.

«Без сотрудничества и взаимодействия со всеми ними, у нас, наверно, ничего бы не получилось. Поэтому мы выражаем им свою признательность», - подчеркнул президент ассоциации.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Изменения по «Аквавостоку» оценили в отрасли

Процесс формирования участков для аквакультуры на Дальнем Востоке сделают более эффективным. Это позволит вовлечь в работу новые акватории, отмечают в союзе предприятий марикультуры.

Напомним, что для развития аквакультуры в Дальневосточном федеральном округе введены особые правила формирования рыбоводных участков. В рамках поручения вице-премьера – полпреда президента Юрия Трутнева создан специальный интернет-сервис нарезки РВУ в регионе – aquavostok.ru.

Практика выделения участков показала, что необходимо делать для дальнейшего развития отрасли. Сейчас решено внести изменения, позволяющие инвесторам формировать границы участков более чем по четырем произвольным точкам привязки. «Это одно из предложений, с которыми выступало наше объединение, – рассказал Fishnews председатель Дальневосточного союза предприятий марикультуры Роман Витязев. – С точки зрения вовлечения в хозяйственный оборот большего числа акваторий это будет безусловный плюс».

Как ранее отмечал Юрий Трутнев, электронный сервис должен обеспечить прозрачную процедуру предоставления участков и расширить возможность аквакультуры в Дальневосточном регионе.

Сейчас в рамках поручения вице-премьера – полпреда прорабатываются и другие инициативы в сфере аквакультуры. Так, предложен законопроект, который позволяет заниматься аквакультурой в границах рыболовного участка. О необходимости таких изменений неоднократно заявляли представители рыбной промышленности Сахалинской области.

Fishnews

Дальневосточная рыба идет нарасхват на Новом Арбате

Самым востребованным товаром на ярмарке «Дни Дальнего Востока в Москве» вполне предсказуемо оказались рыба и морепродукты. В этом году морские и речные деликатесы в столицу привезли почти все дальневосточные регионы.

В первые дни декабря в Москве уже в третий раз заработала дальневосточная ярмарка, которая в этом году переехала с Тверской площади на Новый Арбат. Расстояние между павильонами регионов ДФО, растянувшихся почти на полкилометра, заполнили арт-объекты в виде характерных представителей животного и растительного мира Дальнего Востока — лося, гигантской шишки, моржа и лосося. Последняя фигура уже стала предметом активного обсуждения в соцсетях.

В ярмарке участвуют все дальневосточные территории: от Чукотки до Приморья и от Сахалина до Бурятии. В столицу они привезли местные специалитеты, продукцию локальных производителей, сувениры и книги. Главная категория, разумеется, гастрономическая — мед и оленина, травяные сборы и напитки, шоколад и национальная выпечка.

Самые большие очереди традиционно выстраиваются к прилавкам с рыбой и морепродуктами, благо в них нет недостатка. Красная рыба, сельдь, крабы, гребешок, морская капуста, печень минтая, кальмар, корюшка, копченые и вяленые закуски. Как сообщает корреспондент Fishnews, высоким спросом пользуются «народные» консервы из сайры, скумбрии и сардины-иваси.

Но безусловный гвоздь программы — красная икра. На ярмарке сразу заметно, что лососевая путина на Дальнем Востоке в этом году в целом удалась. По представленному ассортименту можно изучать основные виды тихоокеанских лососей — расфасованная в крупные и мелкие баночки икра горбуши, кеты, нерки, чавычи и кижуча радует глаз даже взыскательного покупателя. Что весьма кстати, ведь до новогодних праздников рукой подать, а цены у дальневосточных производителей весьма гуманные.

В ресторанной зоне можно попробовать блюда поинтереснее, а если повезет – приобщиться к высокой кухне. На фуд-корте гостям предлагают бургеры с крабом и лососем, рыбные пельмени, сэндвичи с селедкой, салат с креветками, шашлычки из морепродуктов, авторские вариации горячих рыбных супов.

За культурную программу помимо инсталляций и фотовыставки отвечают музыкальные номера этнических групп — на ярмарке организовано сразу несколько площадок для выступлений. А в теплых павильонах посетители могут принять участие в мастер-классах и конкурсах.

Дальневосточная ярмарка продолжит работу до 8 декабря. Организаторы «Дней Дальнего Востока в Москве» — аппарат полпреда президента в ДФО и Минвостокразвития при поддержке правительства Москвы.

Fishnews

Россия. ЦФО. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 4 декабря 2019 > № 3229947

Власти Приморья отчитались о помощи аквафермерам

В Хасанском районе Приморского края предприятия марикультуры получили 64,5 млн рублей компенсации ущерба от ЧС, сообщили в краевой администрации. Хозяйства пострадали из-за циклона в сентябре.

Всего сельхозтоваропроизводителям региона выплачено свыше 400 млн рублей за потерю урожая, рассказали Fishnews в пресс-службе администрации Приморья.

«На компенсацию ущерба из федерального бюджета было направлено 403,5 млн рублей. В том числе более 375 млн рублей – по объектам растениеводства, на аквакультуру – 64,5 млн рублей, личным подсобным хозяйствам выплачено более 5 миллионов. Также компенсированы расходы по лизинговым платежам и части кредитов», – сообщает краевой департамент сельского хозяйства и продовольствия.

Fishnews

Ученые прогнозируют богатую минтаевую путину

По оценкам науки, за сезон «А» охотоморской минтаевой путины 2020 г. предприятия могут освоить более 80% квот. По сравнению с текущим годом ОДУ минтая в Охотском море вырос почти на 11%.

Путинный прогноз «Охотоморский минтай 2020» был представлен на заседании Ученого совета Тихоокеанского филиала Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии. Запасы минтая в Охотском море специалисты оценивают на уровне выше среднего: общий допустимый улов на 2020 г. для четырех подзон составляет 1,189 млн тонн, что почти на 11% больше, чем в текущем году. ОДУ минтая Восточно-Сахалинской подзоны увеличился на 16%, по остальным районам Охотского моря — на 10%.

По оценкам ученых, биомасса минтая составляет порядка 12 млн тонн, что несколько больше, чем в 2018 г. Основу уловов составят особи как урожайного поколения 2013 г., так и среднеурожайного 2014 г., которые достигнут промысловой длины. Ожидается, что приловы молоди будут ниже, чем в 2019 г.

«Выделенные объемы за сезон «А» могут быть освоены более чем на 80%, а в течение 2020 года будут выбраны почти полностью», — сообщили Fishnews в пресс-службе ТИНРО.

По прогнозам, в течение зимнего сезона 2020 г. в Охотском море синоптическая обстановка будет формироваться по типу умеренно холодных и теплых лет. Наибольшее количество штормовых дней придется на январь, самые низкие температуры и сильные северные ветра будут наблюдаться в конце февраля — начале марта.

Темпы начального становления ледяного покрытия ожидаются несколько ниже нормы. Однако в конце февраля — первой половине марта максимум ледовитости достигнет 75-80%, что окажет влияние на работу флота.

В течение путины ТИНРО планирует осуществлять научно-информационную поддержку промысла. Рекомендации специалистов будут представлены на еженедельных селекторных совещаниях путинного штаба и опубликованы на сайте института.

Fishnews

Выгорит ли «Дело» у «Росатома»? Госкорпорация планирует развивать контейнерные перевозки по Севморпути

Есть ли у проекта перспективы? Эксперт Дмитрий Адамидов считает, что Северный морской путь — «это задел на будущее»

«Росатом» покупает неконтрольную долю в компании «Дело» Сергея Шишкарева, сообщает РБК. Госкорпорация планирует совместно с новым партнером создать новое логистическое направление, которое в перспективе будет конкурировать с Суэцким каналом.

«Росатом» — оператор Северного морского пути и владелец атомного ледокольного флота. У компании «Дело» Сергея Шишкарева — восемь морских контейнерных терминалов на Балтике, Дальнем Востоке и в Азово-Черноморском бассейне — есть что объединять.

Другой вопрос, будут ли востребованы морские контейнерные перевозки из Азии в Европу через Арктику. Китай, например, активно продвигает Новый Шелковый путь, который предполагает доставку грузов в Старый Свет по суше. И пока перспективы совместного проекта «Росатома» и Шишкарева выглядят не слишком привлекательно, считает независимый аналитик Дмитрий Адамидов.

«Морские контейнерные перевозки, наверное, в теории смысл в этом есть на горизонте 30 лет, и, наверное, большой. Но сейчас пока все это достаточно сомнительно с экономической точки зрения. С другой стороны, транспортную артерию осваивать надо, ее как-то надо позиционировать, застолбить, опробовать, чтобы быть готовым к приему больших грузов. В принципе, это логично. Если там не указаны сроки, я думаю, что это тоже не случайно, потому что СМП — это задел на будущее, который будет актуален во второй половине 20-х годов, не раньше».

По данным РБК, переговоры между «Росатомом» и Шишкаревым начались уже после того, как бизнесмен объявил о своем намерении принять участие в аукционе за «Трансконтейнер». Он в итоге победил, обойдя в том числе Романа Абрамовича, который через «Енисей капитал» уже контролирует почти 25% «Трансконтейнера».

Для Абрамовича в покупке оператора контейнерных перевозок был вполне понятный стимул. Победитель аукциона должен выставить оферту на выкуп акций остальным совладельцам «Трансконтейнера», а структурам Абрамовича пришлось бы выкупать меньше, нежели другим.

Однако Шишкарев предложил 60 млрд рублей за 50% + 2 акции «Трансконтейнера» — вдвое больше от стартовой цены. И еще столько же ему придется направить на выкуп оставшихся акций, если оферта будет исполнена.

Финансировать покупку «Трансконтейнера» госкорпорация не будет. По словам Шишкарева, на это он направит собственные средства и кредиты от Сбербанка. Но не исключено, что Шишкарев подразумевал дальнейшее сотрудничество с «Росатомом». Ситуацию комментирует генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.

«Партнерство с «Росатомом» — один из возможных вариантов, кто изначально мог стоять за Шишкаревым. В этом плане здесь логика определенная есть. Шишкарев купил актив и знал уже ту схему, которая будет под этот актив реализована. Как известно, «Росатом» оператор Севморпути. Сейчас у нас с Северным морским путем творится настоящее безумие. Мы все знаем, что есть знаменитый инаугурационный указ Путина, где записано, что надо 80 млн тонн к 2024 году грузопотока по Севморпути обеспечить. Развитие Севморпути идет уже по принципу советской экономики: главное — результат, цены потом на калькуляторе посчитаем».

Если предположения верны, то получается, что «Трансконтейнер», по сути, переходит от РЖД к «Росатому», потому что последнему нужен оператор для развития Севморпути. А Шишкарев помог госкорпорации, наверное, не в ущерб себе.

Формальности тоже соблюдены: аукцион состоялся, есть покупатель, предложивший за «Трансконтейнер» наибольшую сумму. Другое дело, что выглядит это, как перекладывание денег из одного кармана в другой, потому что и РЖД, и «Росатом» контролирует государство.

Михаил Задорожный

На Всероссийском патриотическом форуме объявили результаты грантового конкурса

3 декабря подвели итоги Всероссийского конкурса молодежных проектов в рамках Всероссийского патриотического форума. По итогам экспертной оценки 48 проектов из 29 регионов России рекомендованы к получению грантовой поддержки на общую сумму 63 710 000 рублей.

Всего на грантовый конкурс Росмолодежи заявки подали 84 молодых человека из 39 субъектов России. Тематика проектов конкурса направлена на развитие деятельности по основным направлениям сферы патриотического воспитания и сохранения исторической памяти событий Великой Отечественной войны 1941–1945 годов.

Среди проектов-победителей – слет военно-патриотических объединений, военно-исторические реконструкции, спектакли, конкурсы и многое другое. Один из них – проект «Слово сильнее времени» Ксении Штейзель из Кемеровского государственного университета, который поддержали на 300 000 рублей.

Ее проект направлен на создание видеофильма, сюжет которого представляет рассказ об освобождении партизанской бригадой «Неуловимые» детского дома, оккупированного гитлеровцами на территории Республики Беларусь в годы Великой Отечественной войны.

«Этот фильм мы бы представили в виде прочтения книги «Домик в лесу», книга была написана командиром партизанской бригады «Неуловимые» Михаилом Прудниковым, который освобождал дом. Он впоследствии стал Героем Советского Союза и был членом Союза писателей. Книга предназначена для детей школьного возраста, в ней рассказывается о том, какое было бедственное положение детей в годы войны», – отмечает автор проекта.

Планируется, что эстафета прочтения начнется со школьников, затем прочтут студенты, впоследствии – более старшее поколение и заключительные страницы книги предоставят Зинаиде Шевчук, которая была в годы войны в числе воспитанников этого детского дома.

«Такой последовательностью, в порядке старшинства, мы хотим показать преемственность поколений и течение времени», – рассказывает Ксения.

Напомним, с 1 по 4 декабря 2019 года в Москве проходит Всероссийский патриотический форум. Мероприятие стало первой всероссийской образовательной и выставочной площадкой, которая объединила ключевые масштабные проекты, посвященные празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне и проведению Года памяти и славы в России.

Всероссийский конкурс молодежных проектов входит в Грантовый конкурс молодежных инициатив Росмолодежи – один из проектов АНО «Россия – страна возможностей», которая была создана по инициативе Президента России Владимира Путина.

В Сочи подводят итоги Всероссийского конкурса «Добро не уходит на каникулы»

На заключительное мероприятие конкурса собрались 400 юных добровольцев, которые представят свои проекты, обменяются опытом и прокачают добровольческие навыки.

З декабря в Сочи прошло торжественное открытие итогового мероприятия Всероссийского конкурса «Добро не уходит на каникулы», который проводится Российским движением школьников в рамках Национального проекта «Образование» федерального проекта «Социальная активность», направленного на развитие волонтерской активности среди детей и подростков школьного возраста.

В Сочи съехались юные добровольцы из 53 регионов России, участники 70 детских добровольческих отрядов, созданных при учреждениях дополнительного образования. Финальное событие конкурса собрало активистов от Калининградской области до Приморского края.

Отряд «Сердце Мещеры» из Гусь-Хрустального помогает пожилым людям и детям с ограниченными возможностями здоровья проводить свой досуг: организует добровольческие концерты. Помогает детям с ОВЗ и Анастасия Гурова из Новоуральска. Совсем недавно она вместе с друзьями организовала акцию «Приятный сюрприз» по сбору сладких подарков для малышей.

Добровольцы отряда «Вдохновленные» из города Киров проводят традиционную акцию «Мокрый нос»: они собирают макулатуру, на вырученные средства покупают все необходимое в приют для животных. Также на протяжении года школьники собирают теплые вещи, которые идут на подстилки для четвероногих. Посещая приют, они помогают сотрудникам убираться и выгуливать животных.

Кристина Станкова из Уссурийска Приморского края мастерит коляски для животных, потерявших возможность ходить. В следующем году она надеется получить грант для развития своей деятельности, чтобы помочь большему числу пострадавших собак. В Сочи Кристина хочет найти друзей и единомышленников.

На открытии активисты получили первое задание – снять мотивационный ролик, который бы вовлекал в добровольческое движение новых участников. Молодые люди познакомились с отрядными вожатыми и приняли участие в квизе по проектам и деятельности Российского движения школьников.

В ближайшие дни участников события ждет встреча с заместителем руководителя Федерального агентства по делам молодежи Андреем Платоновым, мастер-классы и презентации.

Напомним, что Всероссийский конкурс «Добро не уходит на каникулы» – проект Федерального агентства по делам молодежи, который реализуется Российским движением школьников в рамках Национального проекта «Образование» федерального проекта «Социальная активность», направленного на развитие волонтерской активности среди детей и подростков школьного возраста.

Всероссийский конкурс «Добро не уходит на каникулы» проводится по трем номинациям: «Лучшие практики» и «Добрый старт» – для волонтерских отрядов старше и младше двух лет, соответственно, а также «Бумеранг добра» – для индивидуальных участников. На данный момент подведены итоги всех трех номинаций. Итоговое мероприятие конкурса проходит в Сочи.

Крылья Михаила Миля

к 110-летию «архангела вертолётных войск»

Владислав Шурыгин

22 ноября авиационное сообщество отметило 110-летие со дня рождения выдающегося советского авиаконструктора Михаила Леонтьевича Миля. Первым вертолётом, пригодным для практического применения в нашей стране, стал вертолёт Ми-1 его конструкции, последующие вертолёты марки "Ми" были выпущены многочисленными сериями в тысячах экземпляров. Такие удачные конструкции вертолётов, как Ми-1, Ми-2, Ми-4, Ми-8, Ми-6, Ми-24, созданные под непосредственным руководством Михаила Леонтьевича, а также последующие модели вертолётов, разработанные его учениками и последователями, стали широко использоваться как при решении народно-хозяйственных задач, так и на военной службе. Его идеи, подходы к решению конструктивных проблем работают и сейчас, при создании техники новых поколений. Страна приобрела статус мировой вертолётной державы. Машины Миля знает весь мир, и они во множестве трудятся на всех континентах, успешно конкурируя с вертолётами производства других стран. Ну, а лётчики, летающие на "Ми", благодарны за надёжность и качество этих вертолётов, в которых воплощена душа Конструктора.

О вертолётах семейства "Ми" рассказывает начальник управления армейской авиации (2003-2005 гг.), лётчик-снайпер, заслуженный военный лётчик Российской Федерации генерал-лейтенант Анатолий Васильевич Сурцуков, кавалер орденов Ленина, Красного Знамени, Мужества, Дружбы народов, медали "За боевые заслуги", участник боевых действий в четырёх вооружённых конфликтах, совершивший более 800 боевых вылетов.

Знакомство с Милем

Впервые я познакомился с Михаилом Леонтьевичем — правда, в ипостаси вертолёта Ми-1 — в далёком 1972 году, будучи едва состоявшимся курсантом, который только что надел военную форму учебного центра ДОСААФ.

Мы со Славкой Тороповым, моим товарищем, осваивались на новом месте в лагере Центра, обходя его объекты и заглядывая куда только можно было заглянуть…

И вот, зайдя в ангар ТЭЧ, мы остолбенели… Там стояло ЧУДО!...

Невероятного изящества формы, поражающие своей изысканностью, совершенством, законченностью линий, хотелось любоваться ими бесконечно! Манящий запах бензина благородных сортов, тёплого, живого металла и еле уловимые нотки масла — создавали неповторимую композицию элитного авиационного парфюма, который, однажды войдя в сознание лётчика, уже не отпускает его на протяжении всей жизни!

На подгибающихся ногах, охваченные восторгом, мы двинулись навстречу своей судьбе! Сами не осознавая, как это случилось, мы оказались внутри машины, и ещё больше прониклись охватившим нас ощущением приобщения к чему-то невероятно прекрасному, сулящему впереди счастье вознесения и Полёта.

С удивлением мы обнаружили, что на вариометре так и было написано: "wznoszenia", "opadania", то есть: "скорость подъёма" и "скорость спуска", говоря по-нашему. Потом оказалось, что к тому времени вертолёты Ми-1 по лицензии строились в Польше, поэтому на приборах остались надписи на польском языке…

Мы подёргали ручки управления, пошевелили педалями, представив, как нам предстоит всё это проделывать в воздухе, но томность первого свидания была грубо нарушена возникшим словно из ниоткуда техником, грубо шуганувшим нас, как приблудившуюся босоту из королевской конюшни…

Но, сражённые впечатлением, произведённым на нас столь совершенным воплощением человеческого гения, мы влюбились в эту машину с первого взгляда и навсегда. Перед глазами постоянно возникали видения её изящного и невероятного лёгкого, приятного для глаза облика, всем своим видом указывающего на нелепость её нахождения в статике на земле.

Её место явно было там, в воздухе, — и мы чувствовали её стремление оказаться в родной стихии.

Но ответное чувство у машины к нам, курсантам, возникло ооочень не сразу… А для некоторых оно так и не случилось…

Ни один из претендентов на понимание с её стороны ещё не вылезал из кабины после первого "взношенья-опаданья" с ней без одной и той же горькой мысли: "НИКОГДА мне не освоить этот аппарат! Рождённый ползать — видимо, это я…"

При попытке воздействовать на вертолёт штатными органами управления, он, непонятно почему, устремлялся в совершенно противоположную сторону и когда, судорожно пытаясь образумить взбесившуюся машину, курсант начинал отчаянно шуровать во все стороны ручкой и педалями, то исключительно вмешательство инструктора помогало ему "не выпасть из седла" во время этого воздушного родео и не вспахать носом землю…

Но постепенно мы начинали понимать, чего и когда хочет от нас эта норовистая машинка. Всё увереннее становилась её поступь в небе под управлением курсантов, и мы уже без затаённой опаски смотрели на взлёты наших товарищей, уверенно ведущих в небо эту изящную железную стрекозу.

Мы с удивлением обнаружили, что у этой машины нет такого понятия, как "перетяжеление несущего винта", то есть на нём очень трудно потерять обороты, если двигатель работает! Что она удивительно надёжна, практична и существует во множестве модификаций.

Что она шустра и энергична в опытных руках состоявшегося пилота, а спортсмены завоёвывали на ней все мыслимые призы на чемпионатах мира по вертолётному спорту. Один из них у нас на глазах на спор заколачивал флажок в землю передним колесом! Такой вот трюк на ней выполнялся!

Её эксплуатация как в гражданском воздушном флоте, так и в военной авиации продолжалась почти до конца 70-х годов! И тот, кто освоил эту замечательную машину, тот впоследствии мог летать на любом веротлёте!

Поэтому трепетное чувство к ней, как первую любовь, мы пронесли через всю жизнь…

Первый из первых

О вертолёте Ми-6 можно долго говорить, употребляя одни лишь превосходные степени.

Меня поразило в своё время, что, рождённый в далёком 1957 году, этот гигант был впервые в мире оснащён двумя турбовальными реактивными двигателями! Это — в ту эпоху, когда во всём мире оснащали вертолёты такого класса исключительно поршневыми двигателями. И то, что по размерам и возможностям этот гигант превосходил в то время всех! Это — первый наш тяжёлый вертолёт, и его экипажи любили повторять: "Ми шестой — это корааааабль!" — при этом они закатывали глаза, а на их лицах возникала непроизвольно почтительная улыбка…

Действительно — "кораааабль!"

Это какого же масштаба был гений М.Л. Миля, когда он осмелился замахнуться на создание такого непохожего на других аппарата, поражающего своей мощью и возможностями! Ведь представить трудно, что он свободно таскал свои 12 тонн, в то время как другие вертолёты, пыхтя, корячились с одной-двумя тоннами!

А размеры?! А новизна конструкции, впоследствии ставшей классической для тяжёлых вертолётов?! Нет, воистину надо было обладать прозорливостью, смелостью, быть пропитанным духом здорового авантюризма, чтобы решиться на такое! Не говоря уже про талант Конструктора, про его умение сплотить вокруг себя коллектив и организовать его работу!

Этот вертолёт летал у нас в стране вплоть до середины "нулевых", а в некоторых странах летает до сих пор! И это — будучи в эксплуатации, как тип, с 1959 года!

Благодаря ему были созданы новые соединения Сухопутных войск — "дшбр", т.е. десантно-штурмовые бригады. В составе авиационной группы одной из них мне довелось служить.

Возможности этих гигантов в составе авиагруппы позволяли доставить и обрушить на голову врага в виде десанта разом всю бригаду…

Ми-6 много поработал в Афганистане, в Чернобыле, в других горячих точках как у нас в стране, так и за рубежом. "Рабочая лошадка", одним словом. Хотя нет, не лошадка — слон. А тех, кто называет его "коровой" или "сараем", лётчики, летавшие на нём, готовы прибить на месте!

В своё время, на первом в своей жизни распределении, попав на Дальний Восток, я заявил кадровикам: "Посылайте меня, куда хотите, хоть на Камчатку, хоть на Сахалин, только на Ми-6!" Как-то странно они при этом выпучили глаза и ещё более странно покосились на меня. Это потом я выяснил, что и Камчатка, и Сахалин на Дальнем Востоке считаются "блатными" местами, куда попасть в то время стремились почти все…

Но не судьба мне была полетать на нём в качестве пилота, а вот в качестве перевозимого, да ещё в кабине экипажа, — довелось.

Ощущения получил смешанные. Чувствовалась громадная мощь аппарата, его размерность действительно поражала. Слаженность работы многочисленного (аж шесть человек!) экипажа. При этом обязанности каждого, как в воздухе, так и на земле чётко распределены, как у всех транспортников. Я заметил, что эксплуатируемый аппарат влияет на особенности характера, привычки и ментальность людей, с ним взаимодействующих. Сколько ни наблюдал пилотов "шестых", все они были степенны, несуетливы, значительны…

Королева винтокрылых

О, господи, как же ты прекрасна!

Ты так совершенна, что явно ощущается: рука Господня довлела над теми, кто тебя создавал. Этот плавный изгиб бедра, изящно переходящий в бесконечное продолжение, сводит с ума своей уверенной завершенностью. Приливы манящих выпуклостей надолго останавливают на себе взгляд.

Прямая линия спины как бы приглашает возложить на неё твёрдую мужскую руку и пригласить на танец. Возможно, это будет танго…

Но гордая стать, осанка королевы, даже когда ты стоишь, не допускает даже намёка на возможное небрежение при обращении с тобой, панибратство, непочтительность…

Поступь твоя легка, естественна, чуть небрежна.

Голос твой нежен и, вместе с тем, мощен, тебя слышно издалека, и он хорошо отличим от других голосов…

Тобой могут владеть многие, но лишь избранным ты раскрываешься до конца, утаивая многие свои секреты и оставаясь непредсказуемой для непосвящённых в самые неожиданные моменты…

На совершенство можно любоваться бесконечно, оно не утомляет — как может надоесть, например, созерцание реки, неба, огня в очаге?

Когда я увидел тебя впервые? В семьдесят третьем? Сколько ж лет прошло — а ты все так же юна, задорна, всем нужна, а изменяешься только в лучшую сторону. Как только тебе это удаётся? Я же сказал, точно боженька был где-то рядом, когда тебя создавали. Я по-прежнему тебя люблю. Нет, не по-прежнему, и не я один. С годами любовь обретает выдержку хорошего вина. От пылкости юношеского увлечения до зрелого, налитого годами совместно пережитых чувств ощущения в груди, что там есть место, в котором покоится нечто очень весомое.

Живи же долго, не падай, "восьмёрочка"!

Да, "Восьмёрка", Ми-8, стал моим самым любимым вертолётом, хотя за годы службы мне удалось полетать на десяти разных типах аппаратов…

И чем больше я на нём летал, а этот стаж превысил 32 года, тем больше она мне нравилась… Конечно, я не одинок в своём почтении и любви к этой машине.

Не напрасно она считается самым распространённым в мире двухдвигательным вертолётом — ведь их построено 12 000 штук, и они эксплуатируются сегодня уже в 57 странах мира!

Впервые поднявшись в небо в далёком 1961 году, "восьмёрка" постоянно совершенствуется, изменяясь в лучшую сторону, хотя, казалось бы, куда уже лучше?

Но нет пределов совершенству, и потенциал этой машины устремлён вперёд, в будущее, края которого даже вдалеке не просматривается!

Небесный витязь

Однажды, в 1974 году, на нашем дальневосточном аэродроме для дозаправки приземлилось звено необычных для того времени вертолётов, перегоняемых в Приморье, в Черниговку.

Сразу же около них был выставлен отдельный пост с охраной, и слишком близко подойти к ним было невозможно. Но, даже рассматривая их с некоторого отдаления, аэродромный люд был в шоке от непривычного вида этих новейших винтокрылых машин.

Стремительные контуры, брутальный вид, угрожающие обводы этого воздушного бойца говорили сами за себя, свидетельствуя о скрытой мощи, устремлённости в небо, скорости и других волнующих своими таинствами свойствах.

Это были Ми-24В, наши первые специализированные ударные вертолёты!

Двухступенчатые фонари кабины пилотов — сразу видно, что с хорошим обзором; крылья, хищно опущенные вниз; куцее шасси, рулевой винт слева, а не справа, как у других вертолётов той поры, лепестки брони, на чувствительных местах фюзеляжа — всё это сразу бросалось в глаза… А когда мы попозже узнали о свойствах машины, её вооружении, то "аж в зобу дыханье спёрло"…

Через некоторое время в нашем полку вертолёты Ми-4АВ были заменены на Ми-24А. Тоже тогда необычные с виду. Кабина, которую тут же пилоты окрестили "стеклянным гробиком" — за внешнее сходство внешних обводов с предметом ритуальной практики. Своеобразное, мягко сказать, расположение органов управления в кабине пилота и оператора… Особенно смущала короткая ручка справа на панели лётчика-оператора. Педали в виде штырьков в передней кабине и довольно плохой обзор, особенно на посадке у командира экипажа. Но зато!..

Как она летала! Впервые мы увидели выполняемые вертолётом фигуры сложного пилотажа, до этого подвластные исключительно самолётам, да и то далеко не всем. Крутые горки, пикирования, от которых дух захватывало, боевые развороты, повороты на горке, форсированные развороты! Когда пилоты Ми-24 исполняли эти фигуры "над точкой", все на аэродроме прекращали свои дела и с восхищением всматривались в небо, стараясь не упустить ни одной детали шоу!

Однажды я напросился к своему товарищу слетать с ним, когда он получил зону на сложный пилотаж, — правда, в грузовой кабине.

Вглядываясь из "собачьей будки" мимо спины пилота в кусочек переднего блистера, я впервые увидел то одно небо, то одну землю в проёме, и так же впервые почувствовал, что такое перегрузка в полёте. Дааааа, впечатлений было много! Это ж было на заре боевой ударной вертолётной авиации!

В 1987 году, уже в должности заместителя командира вертолётного полка, мне довелось переучиваться на этот замечательный вертолёт. Тогда меня поразили сложность, продуманность, целесообразность конструкции аппарата, всех его составляющих. Взаимосвязь систем, эргономичность расположения приборов и органов управления. Никогда не забуду свой первый полёт на этой машине…

Командир полка Юрий Аркадьевич Сергеев, будучи на инструкторском месте в передней кабине, после запуска предложил выруливать к месту взлёта. На своём рабочем месте я ощущал себя, словно в кабине истребителя.

Плотно, но не тесно, насыщенно приборами, но не рябит в глазах, ощущение мощности машины, но при этом она ведёт себя послушно...

Необычно высоко на рулении проецируются пространство. Вибраций гораздо меньше, чем на других типах. А звук от лопастей интенсивней. Ну да, они же вращаются с бóльшей скоростью.

Взлетели. Повисели немного. Пошли в поступательный полёт. В плановой таблице у меня обозначен элементарный полёт по кругу визуально. Ну как же, ведь первое знакомство с новой для меня машиной.

Однако Сергеев высказал пожелание выполнить доразведку погоды и дал указание сразу же лезть в облака, которые что-то начали понижаться до высоты метров двести.

Впервые сев на новый для себя тип, я очутился в сплошной облачности, при этом инструктор и не думал страховать меня, взявшись за органы управления. А ведь авиагоризонт на Ми-24 индицирует на принципе, противоположном тем, которые используются на освоенных ранее типах. Это добавило ещё больше сложностей. Однако и с ними, напрягшись, справился.

Заходим на посадку. По плану — обычная посадка по-вертолётному.

Однако Сергеев тут же даёт команду выключить один двигатель и производить посадку на указанное место без пробега. Однаааааако!

Выполняю указание. Выключаю правый двигатель, на оставшемся левом несусь к земле… Прикидываю глиссаду с учётом приличного ветра навстречу… Есть! Касание. Мягкое. Почти без пробега. Заруливаем, выключаем. "Нормально" — только и сказал инструктор, после чего поспешил в класс давать дополнительные указания лётчикам при переходе на вариант полётов в СМУ.

Впоследствии, в результате интенсивного летания, я быстро освоил этот вертолёт и любил летать на нём на полигон, опробуя всё новые виды вооружения; на учения, когда можно было очень динамично оказаться в нужном месте в нужное время; а также на сложный пилотаж, когда можно было душу отвести, выполняя фигуры, которые на других типах не так смачны по параметрам.

Пришлось и повоевать на нём в одной из чеченских кампаний.

При этом испытывал изобретённый мною тактический приём поражения целей противника неуправляемыми боеприпасами большого калибра…

Один из последних полётов в своей службе выполнил именно на нём…

А вертолёт летает и сейчас. Востребован. Развивается. Модифицируется. Полетает ещё долго. Потому, что приобрёл славу надёжного, крепкого, выносливого воздушного бойца с мощным вооружением и защитой. Недаром его закупили 60 с лишним стран! И он — самый воюющий вертолёт мира! Принимал участие более чем в 35 вооружённых конфликтах.

Самый, самый, самый

Вертолёт Ми-26, совершивший первый полёт в декабре 1977 года (поднял его в воздух Гурген Рубенович Карапетян), впоследствии получил титул "самый-самый". Самый большой в мире серийный вертолёт. Самый грузоподъёмный. Самый вместительный…

Он пришёл на смену ветерану Ми-6, как приходит повзрослевший и возмужавший сын-богатырь, чтобы подставить своё плечо под груз, неподвластный отцу…

Внешне величавый, но не создающий ощущения громоздкости. Его формы пропорциональны и поэтому воспринимаются как изящные. Но внутри… Ощущение простора, недостижимого для других типов "вертушек", невероятной мощи и лёгкости, с которой может быть выполнена самая тяжёлая работа!

Когда в 80-х годах Ми-26 начали поступать в строевые части армейской авиации, то при освоении этой машины у пилотов возникли трудности… Но эти трудности были иного свойства, нежели прежде.

Дело в том, что в учебных полётах, без груза, машина… не хотела снижаться!

Даже после опускания рычага "шаг-газа" до упора вниз вертолёт не хотел идти к земле, стремясь по-прежнему к тому, чтобы продолжать резвиться в воздухе. Приходилось загружать в его грузовую кабину ТЗ (машину-топливозаправщик), чтобы хоть как-то умерить пыл воздушного исполина в стремлении к полёту…

Потом, правда, приноровились лётчики, и всё встало на свои места…

Конечно, аппарат дорогой получился. И в производстве, и при эксплуатации, и в ремонте… Но затраты на него оправдываются. Особенно — в тех случаях, когда никто, кроме неё, не возьмётся за выполнение уникальных работ.

Не напрасно более 15 стран закупили Ми-26, и он активно эксплуатируется как в нашей стране, так и за рубежом, избегая участи музейного экспоната. Тем более, что машина развивается, появляются всё новые её модификации, за счёт чего возможности использования в различных условиях существенно расширяются.

Мне довелось полетать на нём только однажды. В Чечне. При этом ощущения получил весьма интересные. Полёт проходил по маршруту Моздок — Каспийск, с заходом по пути в расположение ракетного дивизиона оперативно-тактических ракет для доставки груза им попутно.

Подходим мы к позиционному району, видим стартовые позиции вздыбленных ракет, готовых к пуску. Рядом с ними — вертолётная площадка, на которую начали мы строить заход. Видим — бежит солдатик и отчаянно машет руками… Ну, думаем, направление ветра показывает. Вот молодец! Встречает! Подходим совсем близко к площадке, гасим скорость, зависаем. И тут… Ближайшая к площадке ракета, которая находилась метрах в тридцати, вдруг, мгновенно ощерившись огромной вспышкой огня и клубами дыма, стартует прямо из-под нашего носа!!! Мы изо всех сил сжали ручки управления, пытаясь удержать машину от мощного броска в сторону!

Но наш вертолёт отреагировал на внешнее воздействие со стороны взметнувшейся ракеты довольно спокойно, как бы говоря: "Ну, и чего вы испугались? Подумаешь! Да для меня это фигня!"

А вот если бы мы были на другой "вертушке", на какое расстояние, интересно, нас бы отбросило? Но вопрос этот, к счастью, оказался риторическим. Зато другой вопрос, типа: "Какого рожна?!" — я не преминул задать подоспевшему запыхавшемуся ракетному комбригу.

С лицом, искажённым от страха, ещё не отойдя от полученного впечатления, он поведал, что у него связи с нашим КП нет, что о вылете к нему Ми-26 он не знал, что получил задание произвести пуск по намеченной цели, нажал на кнопку "Пуск", и в этот момент услышал снаружи басовитое звучание подлетающего вертолёта.

Но дело в том, что после нажатия кнопки "Пуск" проходит около 50 секунд НЕОБРАТИМЫХ процессов, которые прекратить невозможно! Вот он и послал солдатика, чтобы тот отогнал нас от стартующей ракеты, как нахального голубя со скамейки! Только не учёл комбриг одного: если бы мы даже поняли жестикуляцию его "засланца", то шустро вспорхнуть такому мастодонту, как Ми-26, — это вряд ли… Достоинство и статус не позволят…

Солдат будущего

Впервые мы, на тот момент — слушатели академии имени Ю.А. Гагарина, увидели Ми-28 в 1983 году, когда он проплывал над учебными корпусами при заходе на посадку на аэродром Чкаловское.

В полте Ми-28

Совершенно непривычные контуры машины! Тогда толком, в подробностях разглядеть её даже не удалось. Но то, что этот вертолёт представляет собой будущее армейской авиации, мы, конечно, очень хорошо понимали…

Не прошло и двадцати лет, как представилась возможность познакомиться с этой машиной поближе. В ту пору снова стоял выбор, на этот раз — между вертолётами круглосуточного применения, представленными к рассмотрению двумя разными КБ...

Командующий Армейской авиацией генерал-полковник В.Е. Павлов поручил мне посмотреть, что представляет собой Ми-28.

Первое впечатление от вида новой машины сложилось примерно такое: угловатые формы брутального вида, насупленный, вооружённый до зубов агрессивный, готовый к атаке богомол, замерший в боевой стойке!

Узкая колея шасси сразу навевала мысли о непростом рулении на нём.

Впечатляла подвижная пушка 30 миллиметрового калибра, вызывающе точащая спереди… Мол, "кто на нас с Васей?!"

Непривычно разнесённые двигатели, солидная броня, реализованные мероприятия по боевой живучести, о которых нам рассказали, внушали ощущение защищённости в бою… Особенно понравился рассказ конструкторов о системе выживания экипажа при ударе о землю с ускорением в 13g. Подумалось: это как же надо шмякнуться, чтобы достичь таких параметров?!

Непривычно высоко расположенная кабина…

Компактное, но вместе с тем, — не давящее изнутри пространство вокруг места пилота…

Низко над козырьком кабины свисающие лопасти…

Впервые применяемая на вертолётах привязная система, которую надо было напяливать до подхода к вертолёту…

Алгоритм запуска понравился своей простотой, особенно по сравнению с Ми-24.

Запустив двигатели, я махнул Володе Бухарину, лётчику-испытателю фирмы, который знакомил меня с машиной: мол, занимай место в передней кабине.

Его ответ меня поразил. "А чем я тебе помогу, ведь в передней кабине управления нет. Сажай своего штурмана и лети!"

Ндааааа… Пришлось поместить в переднюю кабину Главного штурмана Армейской авиации Олега Ковалевского и лететь!

В полёте Ми-28 оказался приятным в управлении.

Чутко реагирующий на воздействия ручкой и педалями. "Мягкая ручка", то есть не требующая усилий при отклонении её на пилотаже.

Устойчивый к порывам ветра. Плотно сидящий в воздушном потоке. Но особо впечатлил запас мощности! При перемещении у земли, установив с машиной понимание, я начал всё энергичнее "хватать" "шаг-газ" вверх, чтобы понять, насколько она сильна и подвижна. Это было что-то фантастическое!

При полётах на других типах в "генетическую память" пилота уже было зашито, что рычагом "шаг-газ" необходимо шуровать предельно осторожно, не спуская глаз с указателя оборотов несущего винта. А тут вертушка позволяла почти всё!

Десятитонная машина порхала, как бабочка, рождая у пилота ощущение эйфории от вседозволенности! Сразу вспомнились кадры кинохроники, где великий вертолётчик, испытатель винтокрылой техники Гурген Рубенович Карапетян непринуждённо выполнял на Ми-28 такие фигуры ВЫСШЕГО пилотажа, как ПЕТЛИ и БОЧКИ!

Впечатления в полёте у нас сложились самые благоприятные. Машина очень понравилась! Немного, правда, трясло крупной дрожью на скоростях более 250 км/час. Это на земле объяснили эффектом несоконусности, и потом этот недостаток устранили. Непривычно было и мелькание лопастей как раз на уровне глаз, и возникающий при этом в солнечную погоду эффект "стробоскопа", утомляющий зрение. Интересно, как ответил на вопрос об этом Карапетян. "А я подкладываю под ЗШ картоночку спереди — и всё в порядке! Мелькание лопастей не мешает!"

Напрягало также и отсутствие второго управления в передней кабине, так как изначально вертолёт создавался для одного пилота, но ошибочность такой концепции всем была понятна уже давно.

Просьбы Управления Армейской авиации КБ сделать второе управление на Ми-28 становились всё более настойчивыми.

И каково же было моё удивление и восторг, когда на МАКС-2015 была впервые представлена версия Ми-28УБ1 с долгожданным вторым управлением в передней кабине!

Полноценное управление, с "нормальными" ручками и педалями, с прекрасной авионикой, великолепным обзором с рабочего места штурмана, и теперь уже — инструктора, когда это нужно! "Вот ведь… Могут же, когда захотят!"

И неважно, что появилась эта модификация благодаря алжирскому контракту, — важно то, что и наши ВВС получили такую замечательную технику, которая потом, набирая темп совершенствования, дала толчок и основу для движения вперёд, к новой версии — Ми-28НМ, которая уже сейчас, на этапе испытаний, будоражит воображение своими возросшими, по сравнению с прототипом, возможностями!

Сейчас вертолёт, получивший имя собственное "Ночной охотник", уже оперился. Стал соответствовать своему прозвищу. Приобрёл значительный боевой опыт. Завоевал популярность у зарубежных заказчиков. Излечился от "детских болезней". Но нет предела совершенству. Потенциал развития "Ми" ещё очень велик, и его амбиции устремлены в будущее.

Дай ему бог счастливого полёта на пути к этой цели. Живи долго, товарищ Миль, "архангел Михаил вертолётных войск", воплощённый в машинах конструкторского бюро, носящего твоё великое имя!

Россия > Авиапром, автопром. Армия, полиция > zavtra.ru, 4 декабря 2019 > № 3219791 Анатолий Сурцуков

Производство кукурузы в Приморье увеличилось в 2 раза

В Приморье собрано почти 90% урожая кукурузы. Аграрии края уже намолотили зерна этой культуры в два раза больше, чем в прошлом году.

Как отметили в департаменте сельского хозяйства и продовольствия Приморского края, в этом году аграрии раньше убрали сою, что позволило им полностью переключиться на уборку кукурузы и увеличить темпы сбора.

«На сегодняшний день убрано более 50 тысяч гектаров кукурузы – почти 90% от плана. По сравнению с прошлым годом намолочено в два раза больше зерна – 256 тысяч тонн. Урожайность составляет 51 центнер с гектара», – сообщили в ведомстве.

Специалисты полагают, что производство сои и кукурузы приведет к увеличению показателей в рамках реализации регионального проекта, согласно которому экспорт продукции агропромышленного комплекса в 2019 году должен составить 1,5 миллиарда долларов.

Напомним, региональный проект «Экспорт продукции АПК» разработан для реализации в Приморье Указа Президента РФ Владимира Путина от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года» и соответствует национальному проекту «Международная кооперация и экспорт».

Источник: Администрация Приморского края

Белгородская область в 2019 году показала лучшую по стране урожайность сои и подсолнечника

Об этом сообщил начальник регионального департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Станислав Алейник.

Общий вес семян подсолнечника составил 452 тыс. тонн. Урожайность культуры в этом годуна 2,5 ц/га превысила прошлогодние показатели, достигнув 30,7 ц/га.

«Мы последовательно наращиваем его много лет за счёт рационального чередования культур в севообороте и технологий возделывания. Для нас подсолнечник – стратегически важная культура, которая даёт возможность производить экспортно-ориентированные продукты масложировой отрасли. До 2024 года доля экспорта должна увеличиться до 504 млн долларов, где третью частью составит масложировая продукция», – сообщил начальник департамента.

Тем не менее в области не планируют увеличивать площади подсолнечника, сохранив их в пределах 10 % от всех посевов, а нацелены повышать интенсивность производства семян за счёт биологизации.

Российский рекорд белгородские аграриидостигли и в урожайности сои – 20,6 ц/га, намолотив 549,2 тыс. тонн (вес после доработки).

У безусловных лидеров в выращивании культуры – Амурской области, собравшей около 750 тыс. тонн, – урожайность в два раза меньше.

Белгородские аграрии считают, что своим успехам обязаны также использованию семян сои местной селекции, полученных учёными Белгородского федерального аграрного научного центра РАН. Их доля в посевах сои области достигает 60 %.

Источник: БелПресса

Капитализация «Газпрома» в $1 трлн может стать реальностью

Капитализация «Газпрома» в $1 трлн может стать реальностьюЗапущенный газопровод «Сила Сибири» будет транспортировать газ с месторождений Восточной Сибири как на внутренний российский рынок, так и на экспорт в Китай. Изначально запуск газопровода трубопровода планировался на 20 декабря, но работы были завершены быстрее.

Объем контрактных поставок по газопроводу в 2020 году составляет 5 млрд куб. м, 2021 году - 10 млрд куб. м, 2022 году - 10 млрд куб. м. При этом объема газа, обязательного к оплате (take-or-pay) составляет 85% от контрактного. С каждым годом объемы экспорта газа будут увеличиваться: к 2024 году «Сила Сибири» выйдет на проектную мощность в 38 миллиардов кубометров.

Россия и Китай долго торговались, о том, что Китай хочет внутреннюю российскую цену на газ. Представители IR российского газового холдинга говорили мне еще в далеком 2004 году. В реализацию проекта мало кто верил изначально. Некоторые считают проект политическим. Так попробуем разобраться в данной истории. Для начала напомним, что за «Газпромом» законодательно закреплена монополия на экспорт природного газа. Это было сделано в 2005 году вместе с возвращением российским государством прямого контроля в компании. Если отбросить тонкости финансовой схемы, деньги для этого были взяты от размещения акций компании Роснефть на внешних рынках.

Сможет ли Газпром отбить трубу и разработку месторождений? Соглашение по «Силе Сибири» было подписано в 2014 году, прямо перед обвалом цен на нефть, которые тогда превышали $100. Инвестиции оценивались в $55 млрд. Однако, из-за прошедшей в конце 2014 года девальвации рубля долларовая стоимость проекта снизилась. Вместе с тем, сейчас нефть и газ в долларах значительно дешевле, чем в 2014. Цена газа для Китая $220 за тысячу кубометров, это больше, чем цены экспорта в Европу. Однако вывод очевиден: с коммерческой точки зрения «Сила Сибири» - дорогой и низкорентабельный проект. Именно за это его ругали нефтегазовые аналитики частных финансовых компаний. Хотя, конечно, политические плюсы, которые, прежде всего, заключаются в диверсификации поставок и развороте России на Восток, очевидны. Триста лет, со времен Петра Великого, Россия пыталась встроиться в Европу, но сейчас, как во времена Александра Невского, снова поворачивается лицом к Азии.

Но вернемся к экономике газовых проектов и капитализации «Газпрома», которая в старые добрые времена превышала $300 млрд. Вспомним освоение Западной Сибири. Можно однозначно утверждать, что начатый в 70-е годы проект разработки западносибирских нефтегазовых месторождений оказался очень успешным. Была создана нефтегазовая провинция, которая до сих пор является главным конкурентным преимуществом России в глобальной экономике. Теперь история повторяется, но уже в Восточной Сибири. Вероятно, финансовый результат первых западносибирских проектов оставлял желать лучшего.

Означает ли это, что акционерам «Газпрома» еще долго ждать лучших времен? Нет, не означает. Рынок акций всегда ориентируется не на текущие финансовые результаты компании, а на будущие прибыли. Восточная Сибирь только начинается, и капитализация «Газпрома» не только в 300 млрд, но даже в 1 трлн. долларов может стать реальностью.

Александр Разуваев, руководитель «Информационно-аналитического центра «Альпари»

Нефтепорт Козьмино приступил к испытанию российских углей в установках рекуперации паров

Нефтепорт Козьмино приступил к испытанию российских углей в установках рекуперации паровООО «Транснефть – Порт Козьмино» первым из организаций системы «Транснефть» приступило к испытанию возможности применения активированного угля российского производства для улавливания паров нефти.

Рекуперационный активированный уголь предназначен для очистки выбросов, образующихся при наливе нефти на суда танкерного флота, от паров нефти. 4 декабря 2019 года предприятие приступило к испытаниям опытно-промышленного образца угля российского производства. Практические исследования в установке рекуперации паров (УРП) в реальных условиях продлятся в течение года. В этот период на опытном образце будут работать 2 из 8 фильтров (адсорберов) установки. В случае успешных испытаний нефтепорт Козьмино перейдет на использование рекуперирующих углей российского производителя.

Мероприятия проводятся в рамках реализации программы импортозамещения.

Подготовка к использованию российских углей в установках рекуперации паров адсорбционного типа началась в 2014 году. Были утверждены общие технические требования к углям. В 2017 году совместно с ООО «НИИ Транснефть» разработан и внедрен государственный стандарт на сырье. В начале 2019 года специалисты компании протестировали специально разработанные угли, которые могли бы использоваться в современных установках рекуперации паров нефти. Цель исследований - подтвердить соответствие продукции утвержденным требованиям. В результате был определен образец с наилучшими характеристиками, который предстоит испытать на практике.

В порту Козьмино с 2010 года эксплуатируется установка рекуперации паров нефти адсорбционного типа. Ее преимущество – высокая степень очистки и способность обрабатывать малонасыщенные пары. Использование российских активированных углей в качестве адсорбента (фильтра) сделает процесс рекуперации менее затратным и более эффективным.

«Переход на отечественную продукцию позволит уйти от импортозависимости, существенно снизит затраты на эксплуатацию оборудования», - отметила начальник отдела экологической безопасности и рационального природопользования ООО «Транснефть – Порт Козьмино» Наталья Выходцева.

После проведения лабораторных испытаний опытной партии угля и получения положительных результатов будет принято решение о закупке и поставке сырья в полном объеме для нужд ООО «Транснефть – Порт Козьмино».

В БИИК СибГУТИ проходит VI Открытый Региональный чемпионат «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) Республики Бурятия-2019

Со 2 по 6 декабря в Улан-Удэ состоится VI Открытый Региональный чемпионат «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) Республики Бурятия, который пройдет по 28 компетенциям WorldSkills и 8 компетенциям WorldSkills Junior. 2 декабря, в день открытия чемпионата, Глава Республики Алексей Цыденов, мэр города Игорь Шутенков и депутаты Народного Хурала посетили рабочие площадки.

В этом году в подведомственном Россвязи Бурятском институте инфокоммуникаций (филиале) СибГУТИ (БИИК СибГУТИ) организовано 6 площадок по стандартам WorldSkills по следующим компетенциям и возрастным категориям:

• Сетевое и системное администрирование (16-22) – 7 участников.

• Сетевое и системное администрирование (Junior) (14-16) – 6 команд по 2 участника.

• Сетевое и системное администрирование (Junior) (11-13) – 6 команд по 2 участника.

• Программные решения для бизнеса (16-22) – 6 участников.

• Программные решения для бизнеса (Junior) (14-16) – 6 участников.

• Сетевое и системное администрирование (Навыки мудрых) (50+) – 6 участников.

«Растет количество участников соревнований, расширяются возрастные категории участников и это особенно актуально на фоне стремительно развивающихся технологий, которые требуют от специалистов нового поколения не только высококачественных профессиональных знаний, но и способности динамично развивать свои навыки и умения, следуя современным тенденциям.», - подчеркнула директор БИИК СибГУТИ Светлана Шедоева.

В процессе подготовки организаторы, эксперты, наставники проводили мастер-классы, консультации, тренировки и занятия для всех участников площадок в центре молодежного инновационного творчества БИИК СибГУТИ, а также большая работа проведена по застройке 6 площадок, всего задействовано около 70 персональных компьютеров, сетевое оборудование, проекторы, планшеты и т.д.

Накануне открытия чемпионата на площадках, организованных БИИК СибГУТИ, прошли брифинги. Участники апробировали конкурсные задания, ознакомились со своими рабочими местами и экспертами. К началу чемпионата площадки полностью готовы к соревнованиям, оборудованы всем необходимым в соответствии с чек-листом.

Необходимо отметить, что в этом году впервые в чемпионате в компетенции «Сетевое и системное администрирование» (Навыки мудрых) участвовала возрастная категория 50+. В числе независимых экспертов – представители ведущих компаний в сфере высоких технологий и опытные в прошлом наставники: инженер ПАО «Газпром» Павел Поздняков, инженер компании «Huawei» Максим Жигжитов, начальник IT-отдела БИИК СибГУТИ Сергей Добрынин, инженер-электроник IT-отдела БИИК СибГУТИ Роман Клопов.

Россия. СФО. ДФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 3 декабря 2019 > № 3284508

Дмитрий Кобылкин поручил провести проверку информации о незаконном содержании моржей в неволе

На основании обращений граждан в Минприроды России министр Дмитрий Кобылкин дал поручение руководителю Росприроднадзора Светлане Радионовой организовать и провести проверку бухты Средняя Приморского края. Здесь, по словам местных жителей и зоозащитников, больше года содержатся в неволе детеныши моржей.

Напомним, в ноябре текущего года, при активном содействии Минприроды России была завершена операция по освобождению морских млекопитающих из бухты Средняя. После проведения необходимой адаптации, в естественную среду обитания выпущено 10 косаток и 87 белух.

Ситуация с моржами находится на персональном контроле Главы Минприроды России.

О результатах проведенной проверки поручено доложить в максимально короткий срок.

«Дни Дальнего Востока в Москве» познакомят с заповедной природой региона

В Москве на Новом Арбате со 2 по 14 декабря проводится ежегодный фестиваль «Дни Дальнего Востока в Москве», где представлена программа Минприроды России.

На площадке представлены лучшие работы фотографов-натуралистов, которые были сделаны в различных заповедных уголках Дальнего Востока. На снимках запечатлены горы и реки, леса и подводный мир, краснокнижные животные и птицы, атмосфера суровой, но завораживающей природы.

Представленная экспозиция призвана не только познакомить москвичей и гостей столицы с уникальными заповедными уголками Дальнего Востока, но и способствовать развитию экологического туризма в регионе, привлечь внимание к защите редких животных и уникальных заповедных экосистем. Мероприятие проводится при поддержке Минприроды России, а также соответствует целям и задачам федерального проекта «Сохранение биоразнообразия и развитие экотуризма» национального проекта «Экология».

С 12 по 14 декабря фестиваль «Дни Дальнего Востока в Москве» продолжится в ЦВК «Экспоцентр» на Краснопресненской набережной. Посетители смогут познакомиться с особенностями восточных регионов России, их традициями, культурой, туристическими возможностями и экономическим потенциалом.

Минприроды России представит на фестивале выставочный стенд, а также организует площадку для общения с представителями подведомственных учреждений заповедной системы России, расположенных на Дальнем Востоке.

Помимо деловой программы и выставки, в КВЦ «Экспоцентр» в рамках фестиваля будут проходить гастрономический фестиваль, лекторий, насыщенная развлекательная программа.

200 тысяч сахалинцев и курильчан в 2019 году прошли диспансеризацию

По результатам медицинских осмотров у жителей выявлено более 4 тысяч новых случаев заболеваний, среди которых болезни системы кровообращения, органов кровообращения и дыхания, сахарный диабет и злокачественные новообразования.

– Парадигма здравоохранения в настоящий момент изменяется в сторону профилактической медицины, – отмечает главный врач сахалинского областного центра медицинской профилактики Елена Столярова. – Диспансеризация позволяет выявить заболевания, о которых люди даже не подозревали. Среди них немало опасных недугов. Выздоровление человека зависит от того, насколько своевременно ему поставлен диагноз и начато лечение. В этом и заключается важность регулярного прохождения профилактических осмотров.

По данным медицинской статистики, 73 процента граждан от числа прошедших диспансеризацию, нуждаются в постоянном врачебном контроле. 12 процентов обратившихся опасных заболеваний не имеют, но наличие факторов риска не позволяют оставить их без внимания врача. И лишь 15 процентов жителей могут похвастать отменным здоровьем.

– Диспансеризация – хорошее дело, – уверена заведующая отделением медицинской профилактики городской поликлиники №4 Галина Марунчак. – Все обследования для жителей бесплатны. В последнее время люди стали сознательнее относиться к своему здоровью. На осмотры приходят целыми семьями.

Вопросы здравоохранения находятся на личном контроле губернатора Валерия Лимаренко. Под руководством главы региона в Сахалинской области были введены дополнительные мероприятия для увеличения охвата жителей профилактическими осмотрами.

В том числе, введены Единые дни диспансеризации. Дополнительные часы работы поликлиник в среду с 17.00 до 20.00 часов и в субботу с 09.00 до 12.00 позволили привлечь в медучреждения 15 тысяч человек. Еще 13 тысяч было осмотрено в ходе проекта «Диспансеризация на колесах». Мобильные бригады работали в городском парке культуры и отдыха, выезжали на предприятия, принимали население во дворах областного центра и в сельской местности. Всего было сделано 320 выездов. А для проведения диспансеризации в отдаленных районах области привлекли высококвалифицированных специалистов со всей страны. Кроме того, в этом году на обследование сахалинцев и курильчан начали приглашать персонально при помощи автообзвонов. Эти меры позволили увеличить охват населения медицинскими осмотрами и приблизиться к запланированным 203 тысячам человек, прошедшим диспансеризацию.

– В 2019 году наше медучреждение охватит диспансеризацией и профосмотрами свыше 14 тысяч человек. В будущем году планка вырастет до 22 тысяч, – рассказала заместитель главного врача по лечебной работе городской поликлиники №4 Юлия Хижняк. – Бывает, пациенты сомневаются в результатах диспансеризации или не удовлетворены объёмом обследований. В этом случае им нужно обратиться к участковому терапевту. Еще раз ознакомиться с результатом анализов или повторить их, а также поговорить о факторах риска и их устранении.

По итогам организации медицинских осмотров, общей работы лечебных учреждений, четыре сахалинских медучреждения получили статус «Доступных поликлиник». Почетного звания удостоены центральные районные больницы Ноглик, Тымовского и Александровска-Сахалинского, а также поликлиника №4 Южно-Сахалинска. Эти лечебные учреждения были признаны лучшими по критериям доступности, среди которых отсутствие длительного ожидания приема, прохождение медосмотров в установленные сроки, обеспеченность населения медицинским персоналом и удовлетворенность жителей медпомощью.

Марка Brent приказывает долго жить

В составе эталонной нефтяной смеси Brent в 2020 года не окажется нефти, давшей ей название, сообщает Wall Street Journal. В следующем году, как стало известно изданию, Royal Dutch Shell полностью прекратит добычу на месторождении Brent в Северном море между Шетландскими островами и Норвегией. Расположенное на глубине 140 м в 186 км от берегов Шотландии месторождение было открыто в 1971 году и считалось тогда одним из самых крупных в мире, отмечает РБК.

Находка получила название в честь обитающей в Северном море черной казарки (brent goose), и уже в 1975 году там начали добычу нефти и газа. Объемы добычи постоянно росли, в 1982 году с месторождения, на котором одна за другой были установлены четыре платформы — Alpha, Bravo, Charlie и Delta, — выкачивали более 500 тыс. б/с. В начале 1990-х годов месторождение обеспечивало 13% потребностей Великобритании в нефти и 10% — в газе. На пике добычи нефть марки Brent стала эталоном, от ее цены отсчитывались цены на другие сорта нефти.

Однако в конце 1990-х годов объемы добычи самой Brent резко упали и эталон превратили в смесь. Доля Brent в получившейся смеси BFOET продолжала падать, и Royal Dutch Shell постепенно выводила из эксплуатации установленные на месторождении платформы. В 2020 году — после вывода из эксплуатации платформы Charlie — добыча марки Brent должна прекратиться. «Слезы наворачиваются на глаза, когда мы убираем этих великанов, но это естественная часть жизненного цикла отрасли, в которой мы работаем», — приводит WSJ слова одного из старейших работников Royal Dutch Shell Алана Лори.

Битумный завод мощностью 100 тысяч тонн собираются строить в Чечне

Компания «ВПК-Ойл» планирует построить в Чечне битумный завод мощностью 100 тыс. тонн в год, сообщил премьер-министр ЧР Муслим Хучиев после встречи с руководством компании, отметив, что правительство республики открыто для новых предложений и готово рассматривать различные варианты сотрудничества. Премьер ЧР поручил поручения исполнительным органам власти детально проработать предложения компании «ВПК-Ойл», сообщают СМИ.

«ВПК-Ойл» производит и реализует нефтехимическую продукцию предприятиям Омской, Томской, Кемеровской областей и Алтайского края. Потребители компании есть во Владивостоке, Санкт-Петербурге. Ряд зарубежных заказчиков находятся в Финляндии и Италии.

«ВПК-Ойл» управляет нефтеперерабатывающим заводом в рабочем поселке Коченево Новосибирской области. Основной источник нефти для предприятия — Верх-Тарское месторождение.

По данным базы «СПАРК-Интерфакс», в 2018 году «ВПК-Ойл» получило 161,1 млн рублей чистой прибыли и 21 млрд рублей выручки, отмечает Rupec.ru.

Пока не изменим законы – Китай не догоним

Доля аквакультуры в общемировом производстве рыбы и морепродуктов растет год от года. Россия в этой отрасли – не лидер, а страна, вынужденная догонять. Получится ли преодолеть отставание? И какие препятствия стоят перед нами в этой гонке? Своим видением отраслевой проблематики с Fishnews поделился генеральный директор компании «Русская марикультура» Владимир Стоянов.

– Владимир Семенович, как было создано ваше хозяйство?

– Компания «Русская марикультура» входит в группу компаний «Антей». Холдинг инвестировал 200 млн рублей в создание хозяйства по выращиванию объектов товарной марикультуры на острове Русском в Приморском крае. В дальнейшем предполагается к производственной базе добавить научный и рекреационный кластеры.

К 2018 году площадь находящейся в нашем пользовании акватории достигла 285 га. С 2017 года мы выращиваем такие объекты, как гребешок, трепанг, устрица и мидия. Уже есть первая товарная партия продукции.

С самого начала мы шли к тому, чтобы самим получать посадочный материал, и добились этого. Дело в том, что закупать молодь у сторонних организаций не очень продуктивно, поскольку она растет в других акваториях и при другом бентосе. Также при транспортировке доля погибших сеголетков может достигать неприемлемых масштабов. В целом чужой посадочный материал не имеет той жизнестойкости, которую мы наблюдаем у своей молоди, полученной от наших производителей, в нашей акватории. Это относится и к гребешку, и к трепангу, и к молоди других объектов.

ПРЕГРАДА В ЗАКОНАХ

– Вы изучали опыт выращивания гребешка в Китае. Мы сможем когда-либо их догнать?

– Пока не изменим законы – нет. В России множество препятствий для развития аквакультуры, и связаны они с нормативно-правовой базой.

– Например?

– Допустим, ограничения по доле изъятия объектов аквакультуры при пастбищном культивировании гребешка. В Китае таких ограничений нет, поэтому у них основной метод культивирования гребешка не индустриальный, а именно пастбищный. Они построили множество заводов, производящих миллиарды особей молоди. Этот посадочный материал они расселяют на дно, а когда особи вырастают до товарных размеров, то начинают изъятие. Благодаря такой технологии объемы производства в Китае несопоставимо больше наших, а затраты на килограмм готовой продукции – меньше.

– То есть наша система с фиксированными объемами изъятия тормозит развитие аквакультуры?

– Конечно, тем более такая непродуманная. Например, в нашей акватории для гребешка норма изъятия составляет 30%. С точки зрения авторов норматива, не имеет значения, мелкий ли я гребешок посадил или крупный, – все равно с 1 млн рассаженных особей разрешают изъять 300 тыс. штук. А на практике размер особей при посадке имеет огромное значение: у крупной молоди выживаемость выше в два и более раз. Потому что на крупный гребешок в воде меньше охотников, у него тверже ракушка, он быстрее уйдет от преследования. Таким образом, если высаживать крупный гребешок, то изымать можно уже не 30%, а 60%. Проблема в том, что нормативы по объемам изъятия установлены давно, когда марифермеры высаживали мелкий гребешок. Но с тех пор практика изменилась. Причем нормативы по объемам изъятия, я бы сказал, даже не самая главная проблема.

МОРЕ БЕЗ БЕРЕГОВ

– А какой вопрос ключевой?

– Первая и самая большая проблема – выделение земли рядом с аквафермой. Например, нашему хозяйству на острове Русском земля требуется для получения качественного посадочного материала в необходимых количествах: нужна площадка для переборки молоди гидробионтов. Однако получение земельного участка – крайне затруднительная и затратная процедура, связанная с очень сложными бюрократическими проволочками. Мы приобрели весьма трудный опыт преодоления административных барьеров в борьбе за каждый участок.

– В Госдуме законопроект о предоставлении земельных участков аквафермерам без дополнительных торгов прошел первое чтение…

– Да, можно только поприветствовать этот документ и пожелать депутатам довести процесс принятия закона до завершения. Тем более что закон необходим для реализации поставленной перед рыбной отраслью задачи – увеличить экспортную выручку. Потому что мариферме для отправки своей продукции на внешние рынки необходимо получить аккредитацию Национального центра безопасности продукции водного промысла и аквакультуры на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям страны-импортера. А для получения аккредитации необходима береговая база – цех и распределительно-очистительный центр, где гидробионты должны некоторое время находиться на передержке. А для всего этого нужна земля, хотя бы арендованная. Все просто: если у марифермера не будет земли – не будет и экспорта. При этом на Дальнем Востоке предприятий марикультуры, имеющих в пользовании земельные участки, – раз-два и обчелся.

ЭКСПЕРТИЗА И КЛАССИФИКАТОР

– Если проблема с землей будет решена, какие больные места еще останутся?

– Еще один серьезный барьер для развития аквакультуры – это возложенная на предприятия обязанность проходить государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ). Наше хозяйство на острове Русском экспертизу прошло, потратив около 2 млн рублей. Это немалые деньги, но какова целесообразность этой процедуры?

С одной стороны, нужно учитывать, что аквафермеры не действуют на своих участках по наитию, произвольно. Существуют разработанные в рыбохозяйственных научных учреждениях нормативы, выпущены соответствующие методички по осуществлению товарной аквакультуры и эксплуатации рыбоводных участков. Все подробно изложено: где, сколько, как и что именно можно выращивать.

С другой стороны, уполномоченные органы власти выставляют на торги для аквафермеров готовые рыбоводные участки, в «нарезке» которых участвовали все заинтересованные стороны, включая Росприроднадзор. Комиссия по формированию участков всесторонне рассматривает предложения, готовит рекомендации. Члены комиссии делают заключения, ставят свои подписи. То есть к моменту объявления торгов участки уже фактически прошли экологическую экспертизу.

Поэтому требование о необходимости положительного заключения ГЭЭ для предприятий, осуществляющих пастбищную аквакультуру во внутренних морских водах, избыточно. Я понимаю, когда экологическую экспертизу нужно проходить для какого-то действия, например строительства ГБТС или берегового сооружения. Тогда действительно нужно рассчитать, как хозяйство будет воздействовать на экосистему. Но требование экспертизы непосредственно для самих участков – это нонсенс, излишний административный барьер.

– Аквафермеры также недовольны нормативными ограничениями видового состава выращиваемых объектов…

– Совершенно верно, это еще одно препятствие. Кто-то когда-то решил, что вот такие-то виды водных биоресурсов выращивать можно, а выйти за рамки утвержденного классификатора предприятие уже не имеет права. Я, например, хотел бы попробовать выращивать на острове Русском морское ушко (haliotis). Его культивируют в Японии, Корее и других странах. Думаю, что оно приживется и у нас, где вода не такая уж и холодная. Если морское ушко хорошо растет на острове Монерон у Сахалина и если его находили у нас в заливе Петра Великого, в районе острова Большой Пелис, то почему он не будет расти на Русском? Но проблема в том, что его нет в классификаторе в области аквакультуры, а значит, я не вправе этого моллюска выращивать.

Я считаю правильным, если полномочия по составлению и утверждению классификатора будут переданы ТИНРО. У нас на Дальнем Востоке очень много видов гидробионтов, перспективных для разведения. Дальневосточные ученые хорошо знают, в какой акватории и что можно выращивать. Если у предприятия есть желание работать с тем или иным объектом – необходимо предоставить ему такую возможность по согласованию с научным учреждением.

БАРЬЕР ДЛЯ ЭКСПОРТА

– Президент Владимир Путин поставил задачу перед рыбной отраслью наращивать экспорт. Как вы к этому относитесь?

– Полностью поддерживаю. У нас под боком страны Азиатско-Тихоокеанского региона с населением порядка 2 млрд человек. Причем населением платежеспособным. Они готовы купить практически любую продукцию аквакультуры в неограниченном объеме. Кроме них нашими дальневосточными морепродуктами начали интересоваться и покупатели из европейских стран. Поэтому особых проблем со сбытом не предвидится. Почему бы нам и не развивать экспорт?..

Но как это происходит на практике? Мы второй год бьемся, пытаясь решить проблему перевозки живой продукции через российско-китайскую границу по погранпереходу «Краскино». Переход работает из рук вон плохо: машины пропускают только с 10:00 до 16:30. При таком режиме работы максимальная пропускная способность перехода – 24 грузовика в сутки, при этом на перевозящие живую продукцию машины установлен лимит в 12 единиц. Если ваш грузовик не попал в число этих 12 машин, то пересечь границу он сможет только на следующие, а то и на третьи сутки. В результате ухудшается качество продукции, аквафермеры несут финансовые потери. Как альтернатива – огромный крюк через Дунин, что опять-таки приведет к потере времени и снижению стоимости продукции. При этом китайская сторона на погранпереходе готова перейти на круглосуточную работу, а наша – нет. И как бы мы ни хотели увеличить экспорт, мы физически не сможем это сделать.

Вопрос с погранпереходом «Краскино» нужно решать срочно, поскольку большая часть участков под марикультуру на Дальнем Востоке была приобретена на аукционах в 2017 году. При цикле выращивания гидробионтов в 4–5 лет скоро наступит пик получения товарной продукции. Ее нужно будет продавать, но как только марифермеры повезут ее на продажу в КНР, они тут же столкнутся с проблемой погранперехода.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 3 декабря 2019 > № 3229283 Владимир Стоянов

Решения «рыбных» проблем КМНС предлагает Камчатка

Механизм выделения объемов вылова представителям коренных малочисленных народов нуждается в доработке, отмечает министр рыбного хозяйства Камчатского края Андрей Здетоветский. Регион уже выступил с предложениями в этой сфере.

Заявляться удобнее списками

На заседании совета представителей КМНС Камчатки в начале ноября говорилось, что заполнение заявок на вылов по-прежнему вызывает трудности. Особенно у пожилых людей.

«Я думаю, что перед путиной следующего года необходимо еще раз выйти с предложением об изменении механизма предоставления квот коренным малочисленным народам Севера, живущим в крае. Заявки, которые заполняет каждый член семьи, действительно, не самый удобный для людей механизм, он отнимает много времени и сил, – обратил внимание губернатор Владимир Илюхин. – В интересах камчатцев я готов еще раз обратиться к руководству Министерства сельского хозяйства РФ и Росрыболовства с просьбой вновь перейти на муниципальные списки».

«Владимир Иванович предложил зарекомендовавший себя в определенное время механизм. Такие списки очень упрощают людям жизнь: не нужно лично подавать заявки, беспокоиться, правильно ли они оформлены. Кроме того, муниципальные власти лучше всех знают, кто в районе действительно относится к КМНС, – рассказал Fishnews министр рыбного хозяйства края Андрей Здетоветский. – Поэтому выделение объемов по муниципальным спискам нужно ввести на федеральном уровне».

Делить объемы проще «вручную»

Глава краевого минрыбхоза также обратил внимание, что готовятся изменения в регламент Росрыболовства по предоставлению водных биоресурсов в пользование. Один из компонентов этой работы – принятие решений по заявкам КМНС.

Андрей Здетоветский отметил, что на Камчатке особенно актуальны вопросы распределения лимитов по общинам, учитывая величину объема ежегодно распределяемого между общинами ресурса – порядка 5 тыс. тонн тихоокеанских лососей, отсутствие законодательно установленных нормативов объемов водных биоресурсов для хозяйственной деятельности и традиционного образа жизни, различия в социально-экономических условиях жизни общин и их роли в решении местных социальных задач.

По словам министра, раньше краевая комиссия по анадромным распределяла объемы с общественными организациями, совместно вырабатывались оптимальные решения. В последние два года предпринимаются попытки найти математический механизм для наделения общин лимитами, сообщил глава регионального минрыбхоза. По мнению Андрея Здетоветского, в отсутствие полноценного законодательного регулирования формула в административном регламенте не может учесть все многообразие имеющихся нюансов, поэтому стоит вернуться к прежнему порядку.

Fishnews

Роспотребнадзор начал обучение специалистов из стран АСЕАН

Роспотребнадзор продолжает развивать гуманитарное сотрудничество с профильными учреждениями АСЕАН в области борьбы с инфекционными болезнями. Так, в развитие инициативы Президента Российской Федерации, предложенной в ходе саммита Россия-АСЕАН в Сингапуре, о подготовке профильных специалистов государств-членов Ассоциации в Российской Федерации Роспотребнадзором была разработана специализированная программа повышения квалификации для иностранных специалистов с использованием отечественных подходов и методик.

Во Владивостоке на базе Международного научно-исследовательского центра Роспотребнадзора по изучению проблем биологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Азиатско-Тихоокеанском регионе стартовал международный обучающий семинар с участием ведущих специалистов Индонезии, Филиппин, Камбоджи, Вьетнама, Брунея, Лаоса, Таиланда, Малайзии, Мьянмы.

В течение пяти дней слушателям будет прочитан цикл лекций по использованию современных российских молекулярно-генетических технологий в борьбе социально-значимыми, природно-очаговыми, особо-опасными заболеваниями и паразитарными заболеваниями, актуальными для стран AСЕАН. Совместно с 20 зарубежными коллегами ведущие специалисты Роспотребнадзора рассмотрят вопросы вакцинопрофилактики и обеспечения биобезопасности при иммунизации населения.

Данный обучающий семинар станет первым в серии запланированных Роспотребнадзором образовательных циклов. Всего за 2019-2020 гг. планируется обучить до 100 представителей стран АСЕАН российским методикам реагирования на инфекционные угрозы и обеспечения биологической безопасности.

По жалобе ПАО «Аэрофлот» возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении АО «Топливно-обеспечивающая компания» в аэропорту Южно-Сахалинск.

Изучаются материалы по стоимости других услуг в аэропортах Дальнего Востока: заправка, буксирование, подача трапов, уборка, питание и другие услуги.

Особое внимание уделяется аэропортам с неразвитой конкуренцией, где авиакомпания не имеет альтернатив по выбору поставщика какой-либо из перечисленных услуг.

Также проверяется информация о попытках отдельных аэропортов переложить расходы международных терминалов на внутренние рейсы – это будет пресечено.

Кроме того, ФАС выданы предупреждения крупным аэропортам и холдингам об обеспечении доступа к инфраструктуре другим операторам, что позволит развивать конкурентные услуги в нерегулируемом сегменте.

Александр Новак и Министр энергетики Монголии Цэрэнпилийн Давасурэн подписали межправительственное соглашение между о сотрудничестве в области электроэнергетики

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в переговорах Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева с Премьер-министром Монголии Ухнагийн Хурэлсухом.

Дмитрий Медведев подчеркнул дружественный и деловой характер отношений России с Монголией.

По итогам совещания был подписан ряд документов двустороннего сотрудничества, в том числе Александр Новак и Министр энергетики Монголии Цэрэнпилийн Давасурэн подписали межправительственное соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о сотрудничестве в области электроэнергетики.

Для России сегодня существуют значительные возможности для расширения взаимодействия с монгольскими партнерами, отметил Александр Новак по итогам переговоров.

“Заключенное сегодня соглашение в области электроэнергетики будет способствовать развитию двустороннего взаимодействия в области энергетики на качественно новом уровне”, - выразил уверенность Министр.

Как подчеркнул Александр Новак, в части поставок электроэнергии Россией и Монголией накоплен значительный многолетний опыт. Так, за 2018 год экспорт электроэнергии из России в Монголию достиг 416 млн кВтч, при этом в связи с обращением монгольской стороны в 2015 году пропускная способность основной линии электропередачи Селендума – Дархан, по которой осуществляются поставки электрической энергии из энергосистемы Республики Бурятия в центральный регион Монголии, была увеличена со 175 до 245 МВт.

“Российские компании заинтересованы и в дальнейшем развитии сотрудничества с монгольскими партнерами в области развития электроэнергетической инфраструктуры, усиления и повышения надежности электроэнергетической системы Монголии. В этой связи мы поддерживаем работу компаний «Россети» и Erdenes Mongol по реализации Меморандума о взаимопонимании, подписанного компаниями в сентябре 2019 года по итогам встречи президентов двух стран”, - подчеркнул Александр Новак.

Эффективное взаимодействие российской и монгольской стороны, в том числе, осуществляется по линии Рабочей группы в сфере энергетики в рамках Российско-Монгольской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, добавил глава Минэнерго России.

Говоря о развитии отношений в топливном сегменте, Александр Новак отметил важную роль российских компаний “Роснефть” и “Газпром нефть” как поставщиков нефтепродуктов и авиационного топлива для нужд республики. По его словам, по итогам 2018 года объем поставок нефти и нефтепродуктов российского производства в Монголию достиг 1,44 млн тонн., а по итогам 3 квартала 2019 года вырос еще на 26%. Кроме того, страны ведут активную работу по подготовке к реализации совместных геологоразведочных проектов, в частности, в рамках подписанного Соглашения между «Росгеологией» и Агентством по полезным ископаемым и нефти Монголии, добавил глава Минэнерго России.

Граффити согласия

Обустройство жизни не должно насаждаться сверху, как картофель при Екатерине II

Дискуссию о том, какими быть городам, "Российская газета" открыла статьей Николая Андреева "Игра не стоит "свечек" . Тогда архитекторы, застройщики и жители Калуги сошлись на том, что высотки размывают атмосферу и отношения между людьми, умножая ссоры. Агентство стратегических инициатив (АСИ) нашло альтернативу градостроительным конфликтам. Чтобы не наступать на грабли Екатеринбурга, Калуги или Вологды, моногородов или жилищных баррикад, АСИ предлагает формулу "городов согласия". Ее платформа - жители через сообщество "100 городских лидеров" становятся сопроектировщиками генплана развития. Как? - разбирается "Российская газета".

Клинч согласия

В программу "100 городских лидеров", рассчитанную на пять лет - до 2024 года, пока вошли 25 городов и около 50 тысяч человек, но амбиции проекта - более миллиона человек из 100 городов. Ведь "100 городских лидеров" априори исходят из того, что город, как двор, - пространство несовпадающих интересов - бабушки на лавочке, автомобилисты и байкеры, мамы с колясками, рэперы… А если двор помножить на город, околоконфликтная среда обитания умножится сто крат. Как в Вологде, где борьба за главную достопримечательность - набережную вогнала горожан в клинч.

Где резной палисад?

И все из-за лица Вологды - ее набережной, берега которой стали усыхать и сыпаться. По генплану развития набережную решено было забетонировать, что вызвало акции протеста.

- Это все равно что вокруг Покрова на Нерли построить высотные дома, - говорит архитектор проектной "Группы 8" из Вологды Надежда Снигирева, - памятник древнерусской архитектуры померкнет, ведь культурный ландшафт, в который он вписан, - это фактически машина времени. Вологодская набережная с ее естественными берегами тоже создает культурный ландшафт. Его сохранить, бетонируя набережную, невозможно, к тому же бетонные берега меняют русло реки, что рождает экологические и ландшафтные проблемы. Мы предложили технологию, когда берег укрепляется со дна деревом, что не наносит урон природе и сохраняет культуру резной Вологды.

Снигирева и городские активисты опирались на опыт "живой" реставрации озера Кабан в Казани, где внедрен республиканский опыт соучастия жителей в составлении генплана развития городов. Принцип прост - на обсуждение людей выносится не готовый генплан, а его макет, дорабатываемый вместе с жителями. В Вологде вышло наоборот: муниципальный проект предусматривал бетонирование набережной, но народные протесты и опыт Казани дали надежду - Вологда села за стол переговоров.

Теперь ключевая проблема - как снять бетон, уложенный за бюджетные 236 миллионов рублей? Его снятие - автоматическое подозрение городских властей в нецелевом расходовании средств, а "живые" технологии обойдутся хоть и в меньшую, но близкую по тратам сумму. Так в Вологде болезненно, но складывается общественное пространство со смыслом, когда смысл не только в скамейках, фонарях и тротуарах, а во взаимодействии людей. С подобными проблемами - реконструкция или реновация, утверждение генплана до общественных слушаний или после них - столкнутся много городов, где по итогам Всероссийского конкурса малых городов и исторических поселений ожидается переустройство - Плес, Касимов, Таруса, Каргополь, Выборг - до 80 населенных пунктов. Если в них проекты-победители окажутся такими же сырыми, как в Вологде, поднимется волна градостроительных конфликтов.

Краски компромисса

- Метка времени - обустройство жизни не должно насаждаться "сверху", как картофель при Екатерине II или кофе при Петре I, иначе вместо культурного ландшафта мы получим каменные джунгли, - считает руководитель Центра городских компетенций АСИ Татьяна Журавлева, - поэтому вовлечение жителей в проектирование городских пространств - стандарт новой урбанистики. Его суть - этапность и варианты обсуждений генплана с включением в полемику НКО и бизнеса, отказ от практики "одобрения" утвержденных проектов. Они как воздух нужны, чтобы потом эксплуатационные издержки перенести на бизнес и НКО. Так жители станут сопроектировщиками, а бизнес войдет в долю, чтобы территория окупалась.

По такому пути пошел город Полярные Зори в Мурманской области. Там концепцию светового дизайна города, где день длится 21 минуту, не без конфликтов отдали бизнесу. 14-тысячный городок атомщиков, построенный на государственные средства, освещаться стал людьми от бизнеса, включая художников Санкт-Петербурга и Нижнего Новгорода. В итоге через опросы были вычислены маршруты на работу и отдых, в школу и детский сад, и придумана арт-подсветка "Северное сияние". Утром город светится одним цветом, днем - другим, вечером - третьим, по пути на работу - четвертым, в школу - пятым, а вместе - всеми цветами северного сияния.

- Гражданское участие дает возможность влиять на выбор подрядчиков, отвечающих за городские объекты, - убеждена руководитель Центра городских компетенций АСИ Татьяна Журавлева. - Это норма - знать, кто готов к нам зайти и какой продукт он даст? Вопрос цены тоже требует гражданского участия: качественные фонари или аттракционы в парке будут проигрывать по доступности разваливающимся фонарям.

Однако эксперименты по проектированию общественных пространств в Десногорске Смоленской области, в Сосновом Бору и Гатчине (Ленинградская область), в Полярных Зорях и в других малых городах доказывают, что новые зоны согласия теснят девелоперские пространства, если девелоперы не берут в сопроектировщики жителей.

По данным экспертов, в Якутии, Ленинградской, Нижегородской областях и в Краснодарском крае в городах, спроектированных на гражданском согласии, на 10-20 процентов повышается цена прилегающей недвижимости. Пешеходный поток, особенно на обновленных набережных и в парках, увеличивается до 25 процентов. В домах с комфортными дворами, холлами и подъездами стоимость квартир вырастает на 5-11 процентов, ведь освещенные дворы и гражданский контроль еще незримо снижают преступность.

Цифра договороспособности

Якутск прислал в Агентство стратегических инициатив необычный запрос. Ему нужны эксперты и преподаватели по тренд-сеттингу для Парка будущих поколений. Город через сессию соучаствующего проектирования жителей включил в генплан развития сумасшедший проект - авангардный парк, спроектированный фантазиями детей. Одна из его задач - давать детям в парке те компетенции и знания, которые не дают в школе. Например, SSM-менеджера, который в сетях занимается продвижением новых проектов и наполнением сети позитивным контентом. Создатели парка заложили факультеты продюсирования и тренд-сеттинга, который готовит менеджеров по созданию комфортной интернет-среды, а преподавателей взять негде.

- "Цифра" мощно влияет на территориальное планирование, - считает вице-президент Союза архитекторов России, профессор Высшей школы урбанистики НИУ ВШЭ Дмитрий Наринский. - Она подталкивает не столько технологические, сколько содержательные изменения, в том числе в гражданском сознании. Ведь генплан разрабатывается сегодня, но закладывает показатели, которых мы должны достичь через 20-25 лет. Эта оторванность планирования от результатов - болезненная проблема.

То, что происходит в Якутске, в понимании Дмитрия Наринского, своего рода переход к цифровому генплану. Но это не просто перенос на цифровые карты бумажных генпланов. Это переход к цифровому мониторингу-мышлению - отслеживанию трендов и изменению показателей развития города. Например, в том же Якутске граффити на стенах жилых домов устраивают далеко не всех, но согласие на них соседей - итог компромисса сообщества, которое через "формулу ссор" или клинч согласия моделирует ту среду обитания, в которой ему хорошо.

Ключевой вопрос

Каким вы видите механизм ухода от манипуляций общественным мнением в градостроительных конфликтах?

Журавлева | Это механизм с двусторонним зарядом: власти манипулируют гражданами, граждане манипулируют властями. Задача в поиске баланса интересов.

Это декларация, а механизм?

Журавлева | Этапность: надо внедрить гражданское обсуждение проектов до старта их разработки. Сейчас же повсеместно практикуется постобсуждение: то есть сначала тратятся бюджетные деньги, разрабатывается концепция или проект генплана целиком, и лишь потом он выносится на так называемое "согласительное обсуждение". Мы предлагаем процедуру поменять: сначала жители вносят свои предложения по проектам, которые учитываются или отвергаются через систему аргументации, потом разрабатывается какой-либо документ, затем он снова обсуждается.

Вы против общего схода в мегаполисах, а в малых городах он останется инструментом демократии?

Журавлева | Общий сход остается инструментом, если мы хотим покричать. В городе он абсолютно не работает как инструмент обсуждения, но хорош для села. В селе Поречье-Рыбное Ярославской области, где живут 1,5 тысячи человек и почти все всех знают, сход работает продуктивно. Что же касается городов, тут другие инструменты медиации, их более 100 - обсуждения, публичные слушания, городские интернатуры (стажировки) с выездом команд в города-участники для обмена опытом, соучаствующее проектирование, экспертно-волонтерские кэмпы, завтраки городских сообществ, экспертное наставничество…

Проект АСИ наверняка встретит сопротивление строителей и региональных властей. Как сделать так, чтобы новаторские идеи не саботировались?

Журавлева | Сопротивление есть, оно продолжится. Как известно, при слове "работа" градус энтузиазма резко понижается. Учиться конструктивно развивать среду, в которой живем, и уважать каждого ее участника без сопротивления среды не получится. Но если не запустить механизм согласия, риск социальных взрывов, подобных Екатеринбургу или Вологде, вырастет колоссально. Хотя, полагаю, рисков избежим: выгодополучатель гражданского участия в проектировании городов со смыслом - атмосфера балансов. Она и запустит механизм согласия.

Тем временем

Топ-5 представлений людей о современном городе:

наличие общественных пространств со смыслом;

создание мобильных приложений для горожан;

развитие исторических мест без ущерба их охране;

создание креативных пространств;

проведение городских фестивалей.

Источник - АСИ (на основе опроса 70 тысячи посетителей сайта 100gorodov.ru.)

Текст: Владимир Емельяненко

Байкал уперся в берег

Ликвидация последствий негативного воздействия на экосистему озера зашла в тупик

Текст: Анатолий Юрков (обозреватель "Российской газеты")

Пока Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат работал, об отходах, их накоплении мало кто вспоминал. Нынче - почти каждый день. В последние годы перед кончиной он их отрыгивал в таких количествах: в 2004 году - 129 853 тонны, в 2005-м - 121 586 тонн, в 2006-м - 145 582 тонны, в 2007-м - 150 057 тонн, в 2008-м - 136 685 тонн, в 2009-м - 15 746 тонн (не работал).

Суммарная масса накопленных отходов здесь рекордная - более 6 миллионов тонн гремучей смеси. Они висят как дамоклов меч на южном склоне берега Байкала: тряхни глубинный тектонический разлом, проходящий как раз здесь, под ногами - не лопнут ли стенки карт-отстойников, не опрокинется ли вонючая, вредная мешанина от неуправляемого селя со склонов Хамар-Дабана...

В свое время модной была эпиграмма, текст которой приписывали великому Дяде Степе советской детворы, Сергею Михалкову.

...Пароход уперся в берег,

Капитан кричит: "Вперед!"

И такому... (раз...долбаю)

Доверяют пароход.

Пошла она гулять сразу, как только у руля страны встал Константин Черненко. Это михалковское (если оно действительно его, а не подаренное ему народной молвой) применимо к нашему нынешнему Байкалу: берега его очистили от промышленных предприятий, а полувековую нечисть, наработанную отходами производства, оставили.

60,2 миллиона тонн! Казалось бы, да шут с ними, с шестьюдесятью миллионами. В нем, в Байкале, более 22 кубических километров чистейшей воды - вот какой объем его котлована. Несоизмеримо! Так-то оно так арифметически. Но Байкал - это гениальный природный комплекс, в котором все взаимосвязано. И взаимодействует веками и наносекундами. Не останавливаясь на перекуры. Учитывая его размеры, это Вселенная, планетарная вселенная со своими уникальными способностями и тончайшими построениями.

Ученые посчитали специально для таких "береговых" случаев, когда беда упрется в берег Байкала: случится то, как если бы целлюлозно-бумажный комбинат работал еще 700 лет и все отходы сбрасывал в Байкал. Так как в лучшие свои годы сбрасывал.

Как же так получилось, что из огня да в полымя?

Нет, в принципе, управа на сель есть, ученые рассчитали, но кто же станет тратиться из своего кармана - комбинат давно остановлен. Тоже в принципе. Ибо возня вокруг него с целью наживы до сего дня не утихает, все делят... Чтобы и на беде нажиться. За экологию никто не отвечает. Хотя есть знающие люди, как с отходами справиться, но их к работе не допускают.

Тянем-потянем

- Еще в 1985 году, - пишет научный руководитель НП Альянса "Байкальский" А. Сутурин, - когда работы по перепрофилированию только затевались, Байкальский целлюлозно-бумажный и Селенгинский целлюлозно-картонный комбинаты имели уникальные двухступенчатые очистные комплексы. Шлам-лигнин из карт-накопителей по составу не имел аналогов в мире. Замкнутого водооборота на аналогичных комбинатах никто в мире не создавал. Поэтому заимствовать лучшие в мире технологии по замкнутому водообороту и полной утилизации отходов тоже было не у кого. Творческий коллектив производственников, проектировщиков и ученых из институтов Сибирского отделения АН СССР, профильных институтов Москвы и Ленинграда эту задачу для Улан-Удэ решил. В 1991 году коллективу, первому в мире создавшему такой замкнутый водооборот, была присуждена Государственная премия. Последняя в СССР. Замкнутый водооборот на Селенгинском ЦКК (Улан-Удэ) исправно работает и доныне.

Комбинат не сливает сточные воды в Селенгу и в Байкал. Из отходов: шлам-лигнина, золы углей и коры в больших объемах получают почвогрунты, можно сказать, восстановленную землю, пригодную для эксплуатации. Из композитных же стройматериалов возводили жилые дома. Реализовать такой же проект в Байкальске не удалось. Вместо кропотливой работы по созданию почвогрунтов на БЦБК решили просто шлам-лигнин в громадных картах-отстойниках заливать сверху пульпой золы. На некоторых нарастили такие "одеяла" до двух метров толщиной.

Все патенты, технические регламенты технологии, переработанные на Селенгинском комбинате, оказались здесь никому не нужны.

Впервые всерьез поставили вопрос о реальной опасности прорыва из карт-накопителей вредных отходов прямо в Байкал в случае селевого сброса в 2010 году на специальном совещании в Минприроды России. Председательствовал Амирхан Амирханов, в то время ответственный секретарь Байкальской комиссии, заместитель директора департамента государственной политики в сфере природопользования Минприроды России. Участники этого совещания: директор "Сибгипробума" А.И. Гончаров, директор Лимнологического института СО РАН академик М.А. Грачев и его заместитель А.Н. Сутурин предложили безотлагательно включить тему отходов в Государственную программу "Охрана озера Байкал...".

В 2011 году в рамках госконтракта была проведена оценка экологической опасности всех накопленных отходов на Байкальской природной территории. Были проработаны технологии, определена стоимость и сроки выполнения работ. Были получены патенты и ноу-хау...

…Прошло восемь лет. Селевые угрозы обострились, особенно в минувшее лето. Байкалу и в этот раз повезло. На Хамар-Дабане ливни не достигли уровня катастрофической селеопасности. На Солзанском полигоне они привели к переполнению карт надшламовыми водами. Потоки из карт проложили путь прямо в Байкал, который местные люди прозвали "Поганым ручьем".

Анализ состояния береговой зоны показал, что Байкал интенсивно загрязняется подземными водами из-под площадки комбината (из купола), которые несут в себе 45 химических элементов на расстоянии десяти метров от берега, как в придонной, так и поверхностной воде. Часть этих элементов (Al, Ti, Mn, Fe, Co, Nt, Ga, Cs, REE, Tn) в повышенных концентрациях фиксируются в верхнем 20-метровом слое воды на расстоянии как минимум 2,4 км от берега.

Коллективы НП Альянс "Байкальский", куда входят ООО "Сибгипробум" (Иркутск), ИНЦ СО РАН (Иркутск), КВИ Интернэшнл (Санкт-Петербург), ООО "Лесовод" (Иркутск), ООО "ЭКОлайн" (Липецк), ООО "Сибгипролестранс (Иркутск), ООО "Красноярскгидропроект", СИФИБР (Иркутск) и другие готовы взяться за дело, чтобы решить проблему ликвидации отходов комбината в течение трех лет.

У нас есть для этого и кадры, и технологии, и желание. Но научно-производственный Альянс не допускают на конкурс. Мы чужие на пиру госзаказов.

Озеро под защитой Природы

Не собираюсь кого-то винить в нынешнем странном (если не сказать предынфарктном) состоянии экологии на Байкальской особо охраняемой природной территории. Но и не хочу выглядеть этаким "зеленым" кузнечиком: мол, все равно природа возьмет свое, а мы у нее - свое. Взять-то, конечно, возьмем, кабы не люди, облеченные властью и привыкшие решать крупные проблемы с глубокими корнями: себе - корешки, а пахарям - ботву с картофельного поля.

Игорь Вячеславович Бычков, академик, научный руководитель Иркутского научного центра Сибирского отделения РАН, председатель его Научного совета по проблемам озера Байкал во всеуслышание устно и письменно заявляет: нынешние проблемы давно остановленного целлюлозно-бумажного комбината - итоги многолетнего бездействия большого круга безответственных чиновников, занимающих ответственные посты в органах власти. Они чаще подходят к богатейшему озеру как к бизнесу: сколько я буду иметь, если...

А у Байкала один хозяин - Природа. Она же со спекулянтами любого ранга во взаимоотношения не вступает. Это им не нравится. Будем торговать водой - на нее ой какой спрос! Рыбой - ее вон сколько, знаменитого омуля; лесом, землей, его красотами, от которых дух захватывает, туристы - со всех краев и заокраин. И это все восстанавливаемые ресурсы, на наш век хватит и детям останется.

Природа изначально позаботилась о защите Байкала. Она создала котловину, окруженную хребтами, на высоте 456 метров над уровнем океана и на глубине 1181 метра ниже этого уровня - вот какая устойчивая у него колыбель. Вот какие заботливые ладони были у Творца.

Но мы и там его достали.

А между тем намеченные важные пункты в госдокладах за 2005-2006 гг. перекочевали в 2007-й. Среди них и бородатые краеугольные - "определение водоохранной зоны Байкала, создание и работа Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал" и другие (Госдоклад за 2007-й, стр. 325). И ничего удивительного нет в том, что косяком шли вопиющие нарушения природоохранного законодательства: незаконные, крупномасштабные самовольные рубки тайги, несоблюдение лицензий и договоров на водопользование, отвод (продажа) земельных участков в водоохранных зонах и лесах первой группы: не до них было.

Ни одно из ведомств не справилось со своей долей неотложных мер по Байкалу, перепихнув их "на завтра". А ликвидация ядовитых отходов БЦБК, угрожающее этому "завтра" озера, вообще выпала из текста.

При анализе этих государственных документов порой создается впечатление, что участники Байкальского кольца изо всех сил старались мешать друг другу.

Удар ниже пояса

В 2004 году в федеральное законодательство были внесены изменения, согласно которым на Байкальской природной территории должен быть создан "координационный орган в виде Правительственной комиссии".

В мае 2005-го по заданию правительства Минприроды России подготовило пакет документов "Об образовании Правительственной комиссии по Байкалу". Предлагалось, что она должна на себя взять роль своеобразного "Главстыка", чтобы обеспечить согласованность действий органов исполнительной власти на местах. И возглавить ее, стать председателем комиссии должен был...

Тут и возникла заковыка, загнутая не в ту сторону.

Минприроды, Минрегион, Минпромэнерго России, МЧС России, Росгидромет, Росприроднадзор, правительство Бурятии, администрации Иркутской, Читинской областей, Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Сибирское отделение Российской академии наук аргументированно поддержали проект. Особенно то положение, что она, байкальская комиссия, будет действовать в ранге правительственной и возглавит ее член правительства РФ, а лучше вице-премьер. Чтобы ее заседания реально решали вопросы жизни и здоровья Байкала, а не превратились в прожектерские посиделки. И чтобы власти не только на местах, но и в центре знали: решения Госкомиссии в защиту Байкала обязательны к исполнению. Ведь речь шла о богатствах, измеряемых триллионами рублей.

Но в Минэкономразвития посчитали иначе (и с ним согласился Минфин): достаточно будет рекомендательного межведомственного статуса.

Ошарашенные коллеги: рекомендовать - это и каждый гражданин может, а то и послать эти рекомендации за восьмидесятую параллель. Но...

Для Байкала и для его защитительной миссии это был удар ниже пояса. Над его природной территорией зависли топор и пила и другой шанцевый инструмент: хотим жить богато! Браконьерство стало неизменно присутствующим при подведении итогов. Пока не достигло паритетного уровня: вам пятьдесят - и нам пятьдесят. По рыбе, по лесу счет был в пользу браконьеров. И сегодня так.

В 2005 году документы о Байкальской межведомственной комиссии подписаны не были. В 2006 году волокита продолжалась, перетекая в 2007 год.

Интересно получается: на уровне проекта урезали полномочия Байкальской комиссии, потом - водоохранную зону, потом увеличили предельно допустимые концентрации загрязнений, рубки леса... И все тихой сапой, без широкого обсуждения, кулуарно. Вошло в моду по каждому чоху создавать "рабочие комиссии", которые в основном придумывали себе работу и гонорары.

Но вернемся к нашим и вашим. Буквально со следующего года, как укоротили Байкальскую комиссию, начало ощутимо сказываться пренебрежительное отношение к проблемам Байкала. Стали считать, что "все леса Байкальской природной территории имеют незначительное хозяйственное значение, ибо расположены на запретных для рубок территориях". То, что им отведена вечная роль поильцев зеленой "шубы" озера, это как бы не считается. А если не считается, то бери сколько хошь и сдачи не надо. В итоге площадь, покрытая лесной растительностью, за год уменьшилась на 1 миллион 181,6 тысячи гектаров! (Подумаешь, всего-то 5% площади, покрытой лесом). Сокращение произошло за счет сплошных рубок и гибели лесов. (Это леса I и II групп.) Расчетная лесосека главного пользования возросла на 438 тысяч кубометров и составила 15 миллионов 522,2 тысячи кубометров. Объем рубок главного пользования подскочил до рекордной отметки - увеличился на 2 миллиона 876 тысяч 300 кубометров леса, то есть на 27,21% к предыдущему году. Но и этот рекорд еще не рекорд.

Им можно, а нам нельзя?

И пожары взяли свое: количество их возросло на 43 процента - до 1269 штук. Площадь, по которой они прошлись и уничтожили все живое, - 33,8 тысячи с лишним гектаров.

Это был ранний звонок грядущей катастрофы 2019 года, в огне которой погибли не только миллионы гектаров леса, но и миллионы населения благодатной тайги: соболи и белки, кабарги и изюбри, косули и медведи, кабаны и горностаи, другие братья наши меньшие.

Зафиксировали. А дальше что?

И в следующий раз, если повторится, зафиксируем. А как же? Зарплату надо отрабатывать.

Госдоклады из номера в номер, из года в год печатали "рекомендации органам управления по предотвращению вредных воздействий на окружающую среду Байкальской природной территории. Содержание рекомендаций касалось принятия мер по уточнению ситуаций антропогенного воздействия или непосредственно мер по охране окружающей среды. Все рекомендации строго "привязывались" к полномочным органам управления, записанных в положения о них. Всего было выработано 212 адресных рекомендаций. Они были направлены в соответствующие органы письмами Управления Росприроднадзора по Иркутской области, а также выставлены на интернет-сайте "Охрана озера Байкал"... в разделе "Экологический мониторинг" ("ГД", стр. 228, 2007 г.).

Реализация по ликвидации

Вот типичный документ наших дней, подготовленный специально к очередному заседанию межведомственной комиссии по Байкалу. Он называется "О ходе реализации мероприятий по ликвидации негативного воздействия отходов, накопленных по результатам деятельности ОАО "БЦБК". Информация от правительства Иркутской области 29.07.17 г. Из этого документа узнаем, что 22 февраля 2017 года правительство Иркутской области и Минприроды России договорились "о субсидиях на изготовление проектной документации на процесс ликвидации отходов "БЦБК". Иркутску позарез нужно для этого 253,8 миллиона рублей.

Да ради бога - надо значит надо. Область на это дело отстегивает из своего бюджета 124,6 миллиона рублей.

Это соглашение, повторюсь, было подписано 22 февраля. Уже два месяца Года экологии кануло, подталкивал Иркутск: быстрее, быстрее разворачивайся, Москва. Но только 20 июня Иркутск направил свою заявку на эту сумму в Минприроды России.

Как теперь Иркутск будет укладываться во второе полугодие, чтобы успеть изготовить документацию? Ведь ее уже пять лет пытаются изготовить, а воз и ныне там. И тут ключевая фраза документа.

"В целях эффективного и своевременного обеспечения реализации проекта (обратите внимание, читатель, - уже проекта, а не документации на него, соглашение заключали на проектную документацию. Разница? Да еще какая) считаем целесообразным заключение государственного контракта с единственным исполнителем работ на реализацию проекта".

Вот так. Иркутску не нужны законы о конкуренции. У нас есть свой претендент. Он - свой. А свояк свояка видит издалека. Какую работу предстоит выполнить свояку?

"Проект предусматривает проведение комплекса химико-технологических, инженерно-геологических, земляных, строительно-монтажных работ, а также организацию системы непрерывного геоэкологического мониторинга карт-накопителей, находящихся в сейсмоопасной и селеопасной зоне, что требует особого подхода к реализации проекта. Планируемый состав работ обуславливает важность подбора исполнителя, обладающего"... и пошла, поехала...

Через год, в конце 2018 года, аудиторы Счетной палаты РФ обнаружат, что в иркутской Росгеологии работают действительно виртуозы своего дела. Полученные из федерального бюджета сотни миллионов рублей на охрану Байкала они отправили в банк на отдельный депозитный счет. За проценты в сумме 5,36 миллиона рублей отчитались, только когда прижала Счетная палата РФ.

Писатель и Байкал

В проблемный момент президент РФ вмешался в байкальские дела по-крупному по просьбе Валентина Распутина и его соратников: лично принял уважаемого писателя, лауреата и Героя Социалистического Труда. Между ними состоялся хороший, по словам Распутина, понятливый разговор.

Писатель попросил больше не строить на Ангаре гидроэлектростанций после Усть-Илимской. Речь шла о Богучанской и Усть-Ангарской. Владимир Владимирович ответил Валентину Григорьевичу: строительство Богучанской остановить уже не можем, а что касается Усть-Ангарской, то будем вместе думать.

Видимо, наш президент хотел в деталях знать, что это за чудо - наш Байкал. И когда подвернулся случай с научным батискафом "Мир", он особо не раздумывал: я опущусь на дно морское... Опустился.

Потом долго разговаривал с двумя академиками - Михаилом Грачевым, в то время директором Лимнологического института, и Николем Лаверовым, курировавшим в Совете безопасности России экологическое направление.

Теперь он мог разговаривать о Байкале с каждым на равных, то есть по делу. И, видимо, понял, как пощупал руками, какое это нерукотворное бесценное творение - наш Байкал, почему о нем люди слагают песни, легенды. И почему он для одних - икона, а для других - лакомый кусок, по-нынешнему беспредельный бизнес. И эти противоречия ему, президенту России, как-то надо умягчить и утишить. И что для этого потребуется все его президентское влияние.

Из Перечня поручений президента по сохранению озера Байкал и его экологическому оздоровлению:

1. Правительству РФ рассмотреть на заседании следующие вопросы:

а) выполнение РФ обязательств в сфере охраны озера Байкал как объекта всемирного природного наследия ЮНЕСКО;

б) оценка деятельности Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал, меры по повышению эффективности ее работы, включая целесообразность определения председателем заместителя председателя Правительства РФ;

в) организация работы контрольно-надзорных органов на Байкальской природной территории по принципу осуществления на ней деятельности одним территориальным подразделением.

Срок - 1 января

3. Правительству РФ, правительству Иркутской области совместно с государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" в целях ликвидации накопленного вреда окружающей среде в результате ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат":

а) провести конкурсные процедуры, направленные на выбор и реализацию лучших мировых технологических решений по утилизации и обезвреживанию отходов, в том числе предусмотрев возможность участия иностранных компаний, имеющих опыт в данной сфере;

б) утвердить перспективный проект развития территорий находящегося в процедуре банкротства ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат".

Доклад - до 1 января 2020 г., далее - один раз в квартал.

5. Правительству РФ совместно с высшими исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области обеспечить включение в реестр объектов накопленного вреда окружающей среде исчерпывающего перечня таких объектов на Байкальской природной территории, включая подвергшиеся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на Байкал.

Срок - 1 января 2020 г.

6. Генеральной прокуратуре РФ совместно с ФСБ России и МВД России дать правовую оценку деятельности работников организаций и должностных лиц органов исполнительной власти всех уровней, включая контрольно-надзорные органы, на Байкальской природной территории:

а) по исполнению законодательства РФ в области охраны озера Байкал, в том числе федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы";

б) по проведению неотложных селезащитных мер противопаводковых работ;

в) по включению объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению, в соответствующий реестр и ликвидации негативных экологических последствий;

г) по организации туризма;

д) по обращению с отходами производства и потребления, в том числе в картах-накопителях ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат".

Доклад - до 1 марта 2020 г.

Тревогу ученых и беспокойство президента РФ услышала Государственная Дума. 21 ноября 2019 года по итогам парламентских слушаний "О ходе реализации поручений Президента РФ по сохранению озера Байкал" она приняла постановление: взять на депутатский контроль байкальские проблемы. Особенно "ход выполнения мероприятий по ликвидации последствий негативного воздействия на экологическую систему озера Байкал отходов, накопленных в результате деятельности ОАО БЦБК, а также "обязательств в сфере охраны озера как объекта всемирного природного наследия" и по другим актуальным проблемам.

Сам факт вмешательства Государственной Думы в конкретные, ежедневные дела на Байкале говорит о том, какие последствия породили "укороченные" полномочия байкальской комиссии в момент ее создания.

"Российская газета" в своих публикациях по Байкалу своевременно ставила вопрос о реальном, полномочном хозяине озера, потенциальные ресурсы которого (восстановимые!) оцениваются многими триллионами рублей.

Не оставят в беде

В Забайкалье пострадавшим в аварии выплатят 27 миллионов рублей

Текст: Юлия Гарднер (Чита)

Общая сумма компенсаций семьям погибших и получившим ранения в аварии с рейсовым автобусом в Забайкалье составит 25-27 миллионов рублей.

Средства будут выделены из резервного фонда правительства Забайкальского края, рассказал заместитель председателя правительства региона Андрей Кефер. Семьи жертв получат по миллиону рублей. Пострадавшие, которые находятся в состоянии средней и тяжелой степени - по 400 тысяч, легкой - по 200 тысяч рублей. Выплаты будут обеспечены в максимально короткие сроки, никто не окажется вне списка, заверил Андрей Кефер.

Кроме этого, администрация Сретенского района, где произошло дорожно-транспортное происшествие, переведет семьям погибших по 60 тысяч рублей на организацию похорон. Помогут и тем, кто в аварии лишился документов. Сейчас в правительстве формируют списки нуждающихся в этом людей.

2 декабря в крае был объявлен траур. А в Сретенском районе продолжается режим чрезвычайной ситуации. Как пояснил глава муниципалитета Алексей Закурдаев, это сделано из-за того, что все погибшие и пострадавшие в аварии - местные жители. "Нужно решать много вопросов, связанных с погребением, доставкой родственников к пострадавшим", - сказал Алексей Закурдаев.

Напомним, трагедия произошла 1 декабря, в 60 километрах от города Сретенска. Рейсовый автобус, перевозивший 43 человека, вылетел с моста на замерзшую реку и перевернулся. Причиной дорожно-транспортного происшествия, по предварительной версии, стала лопнувшая шина. Погибли 19 человек.

А 19 пассажиров госпитализированы. В трех районных больницах находятся 15 человек, четверо - в тяжелом состоянии. "Тактику лечения контролируют специалисты института имени Бурденко", - сообщил главврач Шилкинской центральной районной больницы Сергей Бянкин.

А врачи Забайкальской краевой клинической больницы смогли спасти еще не родившегося ребенка беременной женщины, пострадавшей в аварии. Как рассказал ее супруг Александр Чернявский, у жены незначительная травма позвоночника. Он ехал вместе с ней, помогал пассажирам выбираться из перевернувшегося автобуса.

По факту аварии расследуется уголовное дело. Губернатор края Александр Осипов на оперативном совещании поручил проанализировать, почему в регионе так часто происходят смертельные аварии, несмотря на то, что деньги на благоустройство дорог выделяются в полном объеме.

Несколько недель назад в регионе за сутки произошло два ДТП, жертвами которых стали 11 человек. По указанию прокуратуры после аварии 1 декабря в Забайкалье проверят весь пассажирский транспорт, чтобы исключить причины повторного возникновения подобных трагедий.

И рубли, и юани

Арестованы деньги экс-губернатора Ишаева

Текст: Владимир Полетаев

Мосгорсуд подтвердил постановление Басманного районного суда столицы об аресте денежных средств бывшего губернатора Хабаровского края Виктора Ишаева. Он обвиняется в мошенничестве.

По решению суда был наложен арест на принадлежащие экс-чиновнику 9 миллионов рублей, 13 тысяч долларов, 500 евро и 759 китайских юаней.

Заседание проходило в закрытом режиме. Как пояснил представитель надзорного ведомства, это сделано ради безопасности одного из участников процесса - свидетеля, который находится под госзащитой.

Следствие считает, что в 2014-2017 годах Ишаев, занимая должность вице-президента "Роснефти", заключил с принадлежащей ему фирмой договоры аренды помещения площадью свыше 280 квадратных метров для нужд представительства нефтяной компании в Хабаровском крае. По данным следствия, стоимость арендованных площадей была завышена.

Ишаеву вменяют ущерб в 5,7 млн рублей. Сам обвиняемый считает эту сумму "абсурдной". И вину не признает.

Экс-губернатор с марта отбывает домашний арест в квартире на западе Москвы. Следствие не настаивало на более суровой мере пресечения для 70 летнего арестанта. При этом ему установлен довольно строгий режим: не разрешены даже ежедневные прогулки. Он будет находиться под домашним арестом до 27 февраля 2020 года.

Генофонд подвижников

В Москве названы имена 11 победителей национальной премии "Гражданская инициатива"

Текст: Владимир Емельяненко

В Москве в театре "Русская песня" объявлены имена победителей Национальной премии "Гражданская инициатива". Конкурс задумывался для поддержки тех, кто прорывными идеями и делами меняет мир вокруг себя, но остается без помощи или вовсе неузнанным.

В 2019 году жюри премии рассмотрено более 4500 социальных проектов и инициатив из 76 регионов страны. После региональных этапов конкурса в Барнауле, Нижнем Новгороде и Краснодаре в финал вышли 66 гражданских инициатив - по шесть проектов от каждой из 11 номинаций.

И, наконец, финал назвал победителей. В номинации "Ростки новой власти" (местное самоуправление) им стал проект "Газифицируем вместе российские деревни" Александра Заторского (Свердловская область). В номинации "Здоровье нации" - проект "Делай добро" Василия Найденко (Нижегородская область), "Семья будущего" - проект "Совет мужчин села "УкЛад" Светланы Вожик из Алтайского края. В номинации "Чужого горя не бывает" - "Приют для бездомных людей "Теплый прием" Ильи Кускова из Московской области, в номинации "Духовное наследие" - "Народный музей исчезнувших деревень" Александра Юминова из Удмуртии. В номинации "Наш общий дом - Россия" - "Межрегиональный ресурсный центр адаптации и интеграции мигрантов" Андрея Якимова из Санкт-Петербурга.

Награждая победителей, основатель "Гражданской инициативы", председатель Счетной палаты России Алексей Кудрин заметил, что рост числа участников конкурса и рост числа номинаций подтверждает то, что "конкурс стал настоящим движением" и за семь лет работы проекта он собрал "целый каталог инициатив, которые можно и нужно тиражировать". В чем свою задачу видит "Гражданская инициатива". Ведь премия помогает многим ее участникам получать поддержку не только их проектов, не только от активных граждан, но и со стороны местных властей.

Так в номинации "Сохрани жизнь" лучшими признали два проекта - "Мобильный хоспис" Андрея Середкина из Иркутской области и "Ты не один!" (помощь детям-сиротам в больницах) Татьяны Щур из Челябинска. Они были поддержаны местными властями в своих регионах.

В номинации "Зеленая планета" победил экологический проект "42 - Я имею право!" Александра Есипёнка из Нижнего Новгорода. В номинации "Память" также лучшими названы сразу два проекта - "Память Колымы" Ивана Паникарова из Магадана и "Открытый список" Валерия Баликоева из Москвы. В номинации "Воздух свободы" (правозащитные инициативы) лучшим стал проект "Ты можешь САМ! Развитие медиации как способа защиты прав человека" Анастасии Архипкиной из Иркутской области. В номинации "Раздвинь границы возможностей" - проект "Ступени поддержки детей с РАС" Светланы Рахно из Барнаула.

Лауреаты во всех 11 номинациях получили статуэтку "Золотой росток" и денежный приз по 200 тысяч рублей.

- Это настоящий генофонд подвижников, - говорит художественный руководитель премии Юлий Гусман. - Ведь любой их проект - это индивидуальная история, за которой стоят человеческие судьбы и идеи. Еще за ними стоит то, что мы называем складыванием гражданского общества - путь к согласию и взаимному признанию, который у каждого из этих новаторов своего дела труднее трудного.

Поздравляли победителей премии "Гражданская инициатива" такие же неравнодушные общественные деятели и люди, ставшие явлением культуры, - певец и композитор Юрий Шевчук, режиссер Алла Сурикова, певицы Тамара Гвердцители и Диана Гурцкая, актер Александр Пашутин, автор и исполнитель Сергей Трофимов и председатель Счетной палаты России Алексей Кудрин.

Досье "РГ"

Национальная премия "Гражданская инициатива" учреждена в 2013 году. Ее задача - поиск героев современной России, которые пытаются изменить жизнь страны к лучшему. Руководитель проекта - режиссер Юлий Гусман.

Цены вольного полета

ФАС может отменить регулирование аэропортовых сборов

Текст: Евгений Гайва

В России планируют за счет привлечения частных инвесторов модернизировать региональные аэропорты и увеличить в них количество рейсов. Для этого Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает отменить госрегулирование цен на услуги международных терминалов нескольких воздушных гаваней.

Сейчас речь идет о будущем новом международном авиатерминале в аэропорту Хабаровска. Пока в России не регулируются тарифы на услуги только аэропортов Московского авиаузла. С 2020 года отменят регулирование цен на услуги аэропорта Пулково.

При гибком ценообразовании аэропорты могут заработать больше. "Дерегулирование без развития конкуренции в сфере наземного обслуживания - это предоставление возможности получения дополнительной выручки главным оператором аэропорта", - считает генеральный директор Центра стратегических разработок в гражданской авиации Антон Корень. Таким образом, дерегулирование тарифов в аэропортах - это косвенная мера поддержки, чтобы инвесторы могли быстрее вернуть средства, вложенные в развитие инфраструктуры.

При этом, есть опасения, что цены на авиабилеты вырастут. Например, а московских аэропортах после введения дерегулирования тарифов, как отмечали эксперты, стоимость обслуживания для авиакомпаний выросла.

Как следует из подготовленного ФАС проекта приказа, в Хабаровске ценовое регулирование не будет применяться к услугам по предоставлению аэровокзального комплекса и обслуживанию пассажиров. Действовать правило начнет после ввода нового терминала в эксплуатацию. Его начнут строить только в следующем году.

За Хабаровском последуют и другие города. Как пояснили "РГ" в ФАС, рассматривается отмена регулирования сборов на обслуживание международных рейсов также в аэропортах Владивостока, Благовещенска, Волгограда и Челябинска.

Таким образом, отметили в ФАС, планируется развивать конкуренцию и привлекать инвесторов. "Инвестиционные проекты по развитию международных терминалов являются чисто коммерческими и должны окупаться исключительно за счет развития пассажиропотока", - подчеркнули в антимонопольном ведомстве. Регулятор в этом случае будет следить только за тем, чтобы аэропорты не относили финансовый результат на внутренние воздушные линии.

Стоимость авиабилетов складывается из расходов авиакомпании, топливного сбора и сервисного сбора аэропортов. Так что если сервисный сбор в воздушных гаванях вырастет, то авиакомпании могут заложить это в стоимость билетов для пассажиров, поясняет замдиректора Института инженерной экономики и гуманитарных наук Даниил Квон.

"Но аэропорты могут и снизить сервисный сбор, чтобы привлечь авиакомпании", - говорит эксперт. Тогда на стоимости авиабилетов дерегулирование никак не отразится, а издержки аэропорты покроют за счет других статей, например, ставок платы за аренду помещений. К тому же если увеличится количество рейсов, то и сборы аэропортов вырастут. А конкуренция между авиакомпаниями будет сдерживать рост цен, стоимость перелета для пассажиров в перспективе может даже снизиться.

После отмены госрегулирования сборов в аэропортах число рейсов должно вырасти, а цены на авиабилеты - остаться на прежнем уровне

Vox populi

Текст: Леонид Радзиховский (политолог)

Долгожданная, буквально "выстраданная и вымученная" встреча Нормандской четверки состоится 9 декабря. Это первая очная встреча в таком составе (главы России, Украины, Германии, Франции) с февраля 2015 года, когда и были приняты знаменитые Минские соглашения. Ну и, как известно, первая встреча Путина с Зеленским.

Не берусь гадать о возможных решениях саммита. Но есть некоторые обстоятельства, которые актуальны до переговоров и, думаю, в любом случае останутся актуальными и позже - что бы ни решили в Париже.

В Минских соглашениях и на Парижском саммите речь идет о РЕИНТЕГРАЦИИ Донбасса в состав Украины. Это аксиома, необсуждаемое исходное условие. Все горячие споры - только об УСЛОВИЯХ этого возвращения.

Но вот вопрос - насколько готовы сами "блудные сыновья" к возвращению, а "любящий отец" - к приему?

Фактически речь ведь идет о том, что отделившиеся сепаратистские анклавы ПО ДОБРОЙ ВОЛЕ (т.е. "не покоренные силой") возвращаются "домой". Есть ли такие прецеденты в Истории, тем более в новейшей? Я просто не знаю, во всяком случае, "навскидку" в голову ничего не приходит.

На саммите представителей ДНР-ЛНР вообще нет. Референдум на тему "хотите ли вы вернуться в состав Украины?" там никто не проводил. Очевидно, что руководители ДНР-ЛНР никакого энтузиазма по этому поводу не испытывают, о чем они много раз в разной форме говорили. В официальном и неофициальном украинском дискурсе иначе чем "террористами" их никто не называет (хотя какие "теракты" они организовывали? Тишина...), на прямые переговоры с ними Украина категорически не идет, противодействие Украины - одна из причин почему их нет на данном саммите, где обсуждается их судьба.

Но дело, конечно, не только и не столько в конкретных руководителях.

Население ДНР-ЛНР - около 3,5 млн чел. Руководители приходят и уходят, люди - остаются. Остаются и их настроения. Донбасс, судя по всем выборам в Раду, президента и т.д. - всегда был самым пророссийским регионом Украины, всегда было и резкое противостояние между Донбассом и Зап. Украиной, украинскими националистами. Ясно, что за 6 лет независимости этот разрыв драматически расширился. Тем более речь идет не просто о "независимости", а о войне - особенно в 2014 - 2015 годах. Тогда, по оценкам экспертов, от обстрелов и бомбежек со стороны ВСУ погибло ок. 3000 жителей ДНР-ЛНР.

Противостояние четко фиксирует и язык вражды, на котором говорят (и думают?) друг о друге жители Украины и Донбасса. С одной стороны, "ватники", с другой - "фашисты". Похоже на детские "обзывалки" футбольных болельщиков, только там все-таки игра, а тут - Национальная Мифология, основа самооценки и ориентации в мире, футбольные фанаты друг в друга не стреляют, а главное - их не пытаются соединить в один общий клуб...

Все это, конечно, не значит, что "пасту назад в тюбик" впихнуть В ПРИНЦИПЕ НЕВОЗМОЖНО. Но самих по себе решений на высшем уровне "в обход общественных настроений" тут недостаточно. Общества нужно УГОВАРИВАТЬ И УГОВОРИТЬ, мифологию и язык войны и вражды надо вытеснять мифологией и языком мира и взаимопонимания. Дело это долгое, требует упорной политической воли с обеих сторон, тут нужна борьба не с "внешним врагом", а против СВОИХ ура-патриотов. Сопротивление неизбежно: масса людей и корпораций, от "шоуменов ненависти" до тех же военных на Украине и в ДНР-ЛНР делают свой "бизнес вражды". Причем поджигателей много (дело-то нехитрое!), вот с пожарными - проблема... А главное, миллионы людей по обе стороны "линии соприкосновения" привыкли видеть мир именно таким, привыкли к "игре с нулевой суммой", а менять взгляды, конечно, очень трудно и неудобно. Есть ли у жителей Донбасса и, допустим, Зап. Украины хотя бы психологическая готовность жить в ОБЩЕМ государстве, признавать друг за другом права, а не "добиваться Справедливой Победы" и требовать "вечных покаяний"?..

На сегодняшний день и на Украине, и на Донбассе общество твердо хочет заморозить конфликт (впрочем, когда же люди хотели войны?!). А дальше - туман и из него слышна перекличка: "за что боролись?!", "предательство!" и т.д. Можно ли в такой обстановке "воссоединиться"?.. Впрочем - "дорогу осилит идущий".

Но есть в Нормандском саммите и другая сторона.

Если "воссоединение Украины с Донбассом" в любом, самом оптимальном варианте - процесс, который будет тянуться годами, то вот Большой пиар-политический эффект от переговоров, при их удачном течении, может быть достигнут быстро.

Зеленский имеет право сказать, что он ВЫПОЛНИЛ СВОИ ОБЕЩАНИЯ: в Донбассе наступила тишина, есть договоренность об обмене пленными. Все, чего не могла (не желала!) сделать власть Порошенко, все, чего хотело украинское общество, голосуя за "партию Мира" достигнута: война прекращена! "Войны"-то там, прямо скажем, давно и не было, но перестрелки - были, а безумно распиарившая их, ради разжигания ненависти к России, "партия войны" попала в собственный капкан: раз народу внушают, что идет "война", то он, естественно, требует мира!

Путин может сказать "западным партнерам": Россия свою часть пути прошла. Мы делаем что можем для прекращения конфликта, для успеха Минского процесса. Теперь дело за вами: отменяйте санкции, давайте восстанавливать отношения, "как было до 2014". Мы готовы к новой разрядке!

А гостеприимный хозяин саммита, Макрон, может и подтвердить заявку на роль "Лидера Европы" и вдохнуть новую энергию в свой пиар-полит Проект "Большой Европы - от Гавра до Владивостока".

Оперативная помощь

Дмитрий Медведев предложил перевезти пострадавших в ДТП в Забайкалье в Москву

Текст: Владимир Кузьмин

Премьер-министр Дмитрий Медведев распорядился при необходимости доставить в Москву на лечение пострадавших в ДТП в Забайкальском крае.

Глава правительства в понедельник на традиционном совещании со своими заместителями собирался обсудить вопросы развития транспорта. Он сообщил, что утвердил методику расчета эффективности проектов модернизации транспортной инфраструктуры. "Страна у нас очень большая, поэтому современная транспортная инфраструктура для нее критически важна, - подчеркнул он. - Нужно реконструировать существующие магистрали, строить новые, естественно, заниматься тоннелями, мостами, расширять сеть железнодорожных перевозок, модернизировать все транспортные узлы: аэропорты, вокзалы, автовокзалы и все, что с этим связано". Новая методика предлагает формулу оценки таких проектов.

На развитие транспортной инфраструктуры до 2024 года планируется направить в общей сложности 7 триллионов рублей. Из них более 3 триллионов - из федерального бюджета, уточнил первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов. Для него вопрос эффективного их освоения, конечно же, приоритетный. "Эта методика как раз направлена на то, чтобы оценить в комплексе все последствия для таких инвестиций, - сказал он. - И главное - мы можем ранжировать проекты в зависимости от вклада той или иной инфраструктуры в рост ВВП, рост занятости, а также социальные эффекты".

Премьер также сообщил, что им поддержано продление ввоза в регионы Дальнего Востока праворульных иномарок без установки системы ЭРА-ГЛОНАСС. Эта мера ранее вводилась как временная по просьбе вице-премьера, полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева. Ее утвердили в ноябре прошлого года, разрешив жителям ДФО ввозить по одному автомобилю в год. "Временное часто продолжается дольше, чем, наверное, это надо было бы, но тем не менее, поскольку проблема до сих пор не решена, хочу известить, что я подписал распоряжение правительства о том, чтобы установить правила ввоза на территорию Российской Федерации бывших в управлении транспортных средств жителями ДВФО", - рассказал Медведев. Оно будет действовать в течение года с момента подписания. "Но просил бы меня держать в курсе и информировать, что мы все-таки собираемся делать, потому что бесконечно это продлевать неправильно, - указал председатель правительства. - Надо предпринимать какие-то меры для решения той задачи".

Гибель пассажиров автобуса в Забайкалье стала одной из тем совещания. Дороги и инфраструктура - это не только новые возможности, но подчас и проблемы, связанные с перевозками, заметил Дмитрий Медведев. В отдельные дни, привел он данные статистики, в стране на дорогах погибают до 30-40 человек. К таким случаям относится ДТП в Забайкальском крае, в котором погибли сразу 19 человек. 1 декабря автобус, следовавший по маршруту из Сретенска в Читу, упал с моста на лед реки Куэнга. В больницах региона находятся 21 пострадавший, из них от 7 до 10 в тяжелом состоянии. Как пояснила вице-премьер Татьяна Голикова, точно определить состояние некоторых сложно, потому что два человека нестабильно тяжелые. Остальные - в удовлетворительном, средней тяжести.

"Все, что касается лекарств и медицинских изделий, запасов крови - они имеются, они всем обеспечены", - заверила зампред правительства. Для помощи забайкальским коллегам проводятся телемедицинские консультации специалистами столичных медицинских учреждений, в основном Центра нейрохирургии имени Бурденко. Вопрос необходимости транспортировки людей для лечения в Москву пока остается открытым из-за их нетранспортабельного состояния. "Если будет необходимость через какое-то время, когда ситуация стабилизируется со здоровьем, госпитализировать их сюда, госпитализируем", - сказала Голикова.

Одновременно ведется работа по оказанию социальной помощи. Регион намерен выплатить один миллион рублей семьям погибших, 400 тысяч - гражданам с тяжелыми и средними травмами, 200 тысяч - с легкими. "Если все-таки потребуется в той стадии, когда людей можно возить, тогда нужно будет это все сделать - перевезти в те клиники, которые будут необходимы для их выхаживания и выздоровления", - поручил Медведев, попросив докладывать о ситуации.

Кроме того, на совещании глава правительства сообщил об утвержденном им плане мероприятий для реализации Стратегии развития санаторно-курортного комплекса. "Сегодня многие санатории требуют капитального ремонта. Необходимо их обеспечить новейшим оборудованием, привлечь туда специалистов. И не только приводить в порядок старые санатории, но и строить новые, поскольку такие услуги людям нужны", - заметил глава правительства. Чтобы привлекать на курорты людей, необходимо их делать современными, с качественным сервисом, а это требует инвестиций. В правительстве считают правильным использовать возможности государственно-частного партнерства.

"Санатории и другие места отдыха сейчас в значительной степени принадлежат частным лицам или негосударственным структурам, но есть санатории, которые находятся в государственной собственности. Нужно посмотреть на развитие этого комплекса в целом", - призвал премьер-министр.

Между тем

Премьер-министр Дмитрий Медведев посетит заключительное пленарное заседание осенней сессии Госдумы, которое состоится 18 декабря, сообщил вчера журналистам первый вице-спикер нижней палаты парламента Иван Мельников (КПРФ). Он заметил, что "большинство законопроектов, которые рассматривает Госдума, поступают от правительства РФ". Визит главы кабинета министров на последнее в году заседание Государственной Думы стал уже традицией.

Река по имени Силасибири

Из России в Китай устремилась новая река

Текст: Айсель Герейханова (Сочи) , Сергей Тихонов

Лидеры России и Китая Владимир Путин и Си Цзиньпин приняли участие в запуске газопровода "Сила Сибири". Это крупнейший инвестиционный проект в мировой газовой отрасли. Специально для этого события между двумя странами был организован телемост, связавший Сочи, Пекин и компрессорные станции в России и Китае. Команду запустить газопровод отдал глава "Газпрома" Алексей Миллер после получения соответствующего разрешения от президента России.

Пока в Европе рассуждали о диверсификации поставок энергоресурсов, чтобы не зависеть от газа и нефти из России, отечественное "голубое топливо" пошло на восток. Теперь российский экспорт трубопроводного газа не будет зависеть от переменчивого политического климата в странах ЕС, находящихся под давлением США. И это только одна сторона медали. Поставки в Китай традиционно экономически более выгодны экспорта в западном направлении. И хотя важность европейского рынка для российского газа едва ли можно оспаривать, в последние годы он практически не растет, в отличие от рынка Китая. "Сила Сибири" выводит энергетическое взаимодействие РФ и Китая на новый уровень и приближает страны к достижению цели выйти к 2024 году на уровень товарооборота в 200 млрд долларов, - заявил Путин. - Контракт, подписанный нашими странами в 2014 году, стал крупнейшим соглашением в истории отечественной газовой отрасли. За 30 лет по газопроводу "Сила Сибири" в Китай будет поставлено свыше триллиона кубических метров газа".

Напомним, что договор о поставках российского газа в Китай по восточному маршруту "Газпром" и Китайская национальная нефтегазовая корпорация подписали в мае 2014 года сроком на 30 лет.

По словам Путина, с заключением этого контракта на Востоке России стартовал беспрецедентный по своему масштабу высокотехнологичный проект.

"В тяжелых климатических условиях в Якутии с нуля создан новый центр газодобычи, осваивается уникальное по своему размеру и запасам Чаяндинское месторождение, развернуто строительство трубопроводной магистрали: по завершении проекта ее протяженность по территории РФ составит около трех тысяч километров", - рассказал Владимир Путин.

По его словам, для России этот проект важен еще и потому, что газ по трубопроводу пойдет не только на экспорт, но и на Амурский газоперерабатывающий завод, который станет одним из самых мощных в мире.

На Амурский газоперерабатывающий завод будет поступать многокомпонентный газ Якутского и Иркутского центров газодобычи, которые "Газпром" создает в рамках Восточной газовой программы. Переработанный газ будет поставляться в Китай. Строительство Амурского ГПЗ началось в октябре 2015 года. Поэтапный ввод в эксплуатацию технологических линий ГПЗ будет синхронизирован с развитием добычных мощностей "Газпрома" в Якутии и Иркутской области. На заводе планируется производить до 60 млн кубометров гелия, около 2,5 млн тонн этана, около 1 млн тонн пропана, около 0,5 млн тонн бутана и около 200 тыс. тонн в год пентан-гексановой фракци

В свою очередь председатель КНР Си Цзиньпин отметил, что стратегическое взаимодействие Москвы и Пекина вступило в новую эпоху. Он призвал обеспечить безопасность, надежность и экологичность при эксплуатации "Силы Сибири". "Ввод в эксплуатацию газопровода является важным промежуточным результатом и началом нового этапа нашего взаимодействия", - отметил Си Цзиньпин. Китайский лидер подчеркнул, что этот проект служит образцом глубокой интеграции и взаимовыгодного сотрудничества двух стран.

Какое значение "Сила Сибири" имеет для Китая

Для Китая запуск "Силы Сибири" также будет иметь большое значение в плане экологической безопасности. Пекин всеми силами старается перейти с угля, который до сих пор доминирует в их генерации, на более чистые виды энергоресурсов, и поставки российского газа позволят сократить выбросы углекислого газа в атмосферу.

Ранее в "Газпроме" сообщили, что планируют через "Силу Сибири" в 2020 году поставить в Китай минимум пять миллиардов кубометров газа, в 2021 году - 10 миллиардов, в 2022 году - 15. Максимальная мощность, на которую должен выйти газопровод, - 38 миллиардов кубометров газа в год. Достигнуть таких объемов загрузки в компании рассчитывают в 2025 году.

"Запуск трубопровода позволяет увеличить поставки газа в Китай и составить конкуренцию СПГ из Австралии, а также трубопроводу из Туркменистана", - подчеркнул партнер и руководитель департамента "Россия и СНГ" компании "Делойт" в Китае Александр Крылов.

Предусмотрено также дальнейшее расширение мощностей трубопровода до 60 млрд кубометров в год.

Китай в прошлом году потребил около 280 млрд кубометров природного газа и, по прогнозам на этот год, должен преодолеть отметку в 300 млрд кубометров. Сжиженный газ, который активно закупают в Китае, поставляется в основном в прибрежные районы юго-востока, а "Сила Сибири" будет доставлять газ на север Китая и в район Пекина. При этом трубопроводный газ из России, несомненно, будет выигрывать в цене по сравнению с СПГ.

"Вначале доля российского газа на китайском рынке будет небольшая. Проект "Сила Сибири" должен выйти на контрактные объемы в течение 5 лет, - пояснил замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. - В зависимости от темпов роста рынка Китая доля может составить 8-10%. Кроме того, нельзя исключать, что Китай запросит расширение контракта. С точки зрения ресурсной базы и инфраструктуры объемы поставок по "Силе Сибири" могут быть увеличены на 20%".

Что "Сила Сибири" даст восточным регионам России

"Сила Сибири" - это еще и развитие инфраструктуры, налоги в местные бюджеты, рабочие места по обслуживанию добычных промыслов и газопроводов, - подчеркивает Гривач. - В Амурской области строится большой газоперерабатывающий завод на 3000 постоянных рабочих мест. И вскоре должно быть принято инвестиционное решение по газохимическому комплексу".

Проектная мощность Амурского газохимического комплекса должна составить 1,5 млн тонн этилена в год с дальнейшей переработкой в полиэтилен востребованных на российском и мировом рынке марок. Причем основным сырьем будет выступать этановая фракция с Амурского газоперерабатывающего завода.

Сотрудничество с Китаем в газовой сфере окажет влияние и на освоение месторождений в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Спрос, как известно, рождает предложение, и растущий экспорт газа в Китай может стать серьезным драйвером развития этих регионов России.

Протяженность газопровода - около трех тысяч километров. Ресурсной базой "Силы Сибири" станет газ Чаяндинского месторождения в Якутии, а с 2022 года - еще и Ковыктинского месторождения в Иркутской области. Совокупный объем добычи с этих месторождений составит около 60 млрд кубометров в год, что позволит полностью загрузить газопровод - выполнить экспортные обязательства перед Китаем и удовлетворить потребности потребителей внутри страны.

Последнее особенно важно, поскольку по темпам газификации Восточная Сибирь и Дальний Восток самые отстающие регионы. Наибольшее влияние старт "Силы Сибири" должен оказать на газификацию областей, через которые он проходит. "Газификация в первую очередь затронет Амурскую область, где он уже реализуется, - пояснил Гривач. - Готовится к вводу газопровод к космодрому Восточный, и завершено проектирование системы газоснабжения в городе Свободный. Но также есть перспективы и в Иркутской области, и в Якутии".

Церемония ввода в эксплуатацию газопровода "Сила Сибири" прошла в режиме телемоста. "В настоящее время газопровод "Сила Сибири" заполнен газом и находится под давлением. "Газпром" готов к началу поставок газа в Китайскую Народную Республику", - доложил председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер с компрессорной станции "Атаманская".

Какие новые проекты по поставкам газа обсуждают Россия и Китай

Обсуждаются и новые маршруты, в том числе из Западной Сибири и с Дальнего Востока. На прошедшем в этом году Петербургском международном экономическом форуме Алексей Миллер подтвердил, что с китайскими партнерами уже обсуждаются в том числе "возможные поставки с Дальнего Востока РФ".

Свою актуальность сохраняет проект "Сила Сибири-2", предусматривающий поставки газа в Китай с месторождений Западной Сибири. Запланированная мощность газопровода - 30 млрд кубометров. Пока проект находится в стадии согласования с китайской стороной.

Прочитано в...

Bloomberg

"3000-километровый газопровод, который стал символом поворота президента РФ Владимира Путина к быстрорастущим экономикам Азии на фоне ухудшения отношений с Западом, начинает транспортировку газа из огромных запасов России в ее восточных регионах до границы. Затем он соединится с сетью Китая, чтобы поставлять топливо до восточного побережья и удовлетворить огромные и растущие потребности страны в энергии. В КНР России придется конкурировать с такими производителями, как Катар и Австралия, поставляющими СПГ по морю. Уже сейчас Россия и Китай говорят о второй нитке, известной как "Сила Сибири-2", которая пройдет по узкому перешейку российско-китайской границы между Монголией и Казахстаном".

The Wall Street Journal

"Запуск "Силы Сибири" - это подвиг энергетической инфраструктуры и политической инженерии, самый значительный энергетический проект России после распада Советского Союза, физическая связь, укрепляющая новую эру сотрудничества между двумя мировыми державами, которые по отдельности бросили вызов США. Пекин и Москва после многих лет соперничества и взаимных подозрений расширяют экономическое и стратегическое партнерство, влияющее на мировую политику, торговые и энергетические рынки".

Asia Times

"Сила Сибири" является первым из трех амбициозных проектов, призванных укрепить роль Москвы в качестве главного экспортера газа (речь идет также о "Турецком потоке" и "Северном потоке-2". - Прим. "РГ"). Россия не только создает новые источники дохода, но и хеджирует свои ставки и стратегически укрепляет свою позицию, считает аналитик по энергетике Эндрю Хилл. По его словам, эти три проекта являются признаком того, что российская газовая промышленность - "стержень мировой газовой отрасли" - становится все более зрелой".

Bfmtv

"Пекин и стал стратегическим партнером Москвы, однако Россия все еще в значительной степени ориентирована на европейские рынки. Москва не отказывается от старых клиентов: две новые трубы, одна в Германию, а другая в Турцию, будут запущены в ближайшее время".

Подготовил Юрий Когалов

Заявления для прессы Дмитрия Медведева и Премьер-министра Монголии Ухнагийн Хурэлсуха

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые представители СМИ!

Прежде всего хочу поблагодарить своего коллегу – Премьер-министра Монголии господина Хурэлсуха за содержательный, заинтересованный разговор по всем направлениям нашего сотрудничества. Он прошёл в доверительной атмосфере, которая отличает российско-монгольские отношения уже много десятилетий.

Наше сотрудничество опирается на многолетнюю дружбу, на тесные связи в экономической, гуманитарной сферах и на близость подходов ко многим международным и региональным вопросам.

Наши страны – важные торгово-экономические партнёры. И отрадно то, что двусторонняя торговля начиная с 2017 года демонстрирует уверенный рост. Она росла в 2017, 2018, 2019 годах. То есть в этом году она растёт и увеличилась приблизительно на 13–14%, если брать аналогичный период за 2018 год.

Но это не значит, что нам нечего делать. Работы достаточно для развития отношений. Мы договорились сейчас с господином Премьер-министром о новых инвестиционных проектах, о том, как нам лучше развивать проекты, которые есть. В частности, говорили об Улан-Баторской железной дороге. Это флагман нашего сотрудничества. На его основе можно формировать новые транспортные коридоры, увеличивать региональные товаропотоки. Для этого есть все условия. Надо просто приложить некоторое старание.

Надеемся продолжить модернизацию теплоэлектростанций в монгольской столице. Только что было подписано соглашение о сотрудничестве в области электроэнергетики. В рамках него предполагается гарантировать недискриминационный доступ к технологиям, обеспечивать надёжность энергоструктуры, работать по другим направлениям. Сегодня вступают в силу межправительственные соглашения о поправках в Торговый договор 1957 года, которые позволят открыть торговое представительство Монголии во Владивостоке. Есть и другие направления сотрудничества, они касаются промышленной кооперации, авиастроения, взаимодействия в сфере мирного атома. Мы провели краткий обмен мнениями и после окончания церемонии продолжим наши переговоры по важнейшим направлениям сотрудничества.

У нас добрые отношения и в гуманитарной сфере, прежде всего в образовании – мы сейчас об этом говорили. Мы готовим кадры для Монголии на протяжении уже более 90 лет. За эти годы в советских, потом в российских учебных заведениях прошло обучение свыше 60 тысяч граждан Монголии.

Сейчас в наших вузах учится около 3 тысяч монголов. Господин Премьер-министр справедливо сказал, что это, может быть, самая важная инвестиция. Монголии ежегодно выделяется одна из самых больших квот стипендий. Эта квота постоянно повышается. Прекрасному взаимопониманию способствует и то, что по масштабам изучения русского языка Монголия занимает одно из первых мест в мире. Нам, конечно, это и важно, и приятно.

Наши контакты касаются и сферы культуры. В различных городах России проходят Дни монгольской культуры, а в Монголии – Дни российско-монгольской дружбы, так что в этом смысле тоже всё в порядке.

Мы обсуждали некоторые вопросы международного сотрудничества. Уверен, что сегодняшние переговоры придадут дополнительный импульс двусторонним отношениям. Но переговоры у нас ещё не закончились. Мы сейчас их продолжим.

У.Хурэлсух (как переведено): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги, представители прессы!

Мой официальный визит в Российскую Федерацию проходит весьма успешно. Сегодня мы с Председателем Правительства Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым провели переговоры в очень деловой, дружеской и весьма открытой атмосфере, обменялись мнениями по очень широкому кругу вопросов и достигли конкретных, важных решений.

Проверенные боевым товариществом и вызовами времени традиционные исторические отношения между нашими странами развиваются на основе доверия.

В сентябре 2019 года Президент Российской Федерации Владимир Путин совершил официальный визит в Монголию по случаю 80-летия победы в битве на реке Халхин-Гол. В ходе этого визита был подписан договор о дружбе и всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Монголией и Российской Федерацией. Таким образом, отношения между нашими странами поднялись на новый уровень. Правительства наших стран будут сотрудничать для развития всеобъемлющего стратегического партнёрства между Монголией и Россией.

В ходе визита мы обменялись мнениями по широкому кругу вопросов монголо-российских отношений, в том числе торгово-экономического сотрудничества. В частности, мы сблизили свои позиции по таким актуальным вопросам, как модернизация нашего совместного акционерного общества «УБЖД», увеличение его рентабельности, участие российской стороны в проектах строительства новых железнодорожных линий в Монголии, а также проработка реализации новых взаимовыгодных проектов. Также мы договорились широко сотрудничать в сфере сельского хозяйства, поставок нефтепродуктов и продолжить наше сотрудничество в образовательном, культурном, научном и гуманитарном направлениях. Также считаю, что безусловным успехом стало окончательное урегулирование первой части вопроса о недвижимой собственности России в Монголии, который оставался в двусторонних отношениях нерешённым на протяжении многих лет. Таким образом, для более чем 500 монгольских и российских семей наконец решён вопрос с их жильём. Мы рады, что российская сторона поддерживает проект строительства газопровода из России в Китай через территорию Монголии. Я исхожу из того, что сегодня дан старт этому проекту.

Между нашими странами существует тесное военно-техническое сотрудничество, мы договорились и в дальнейшем продолжить это традиционное взаимодействие. Мы также договорились продолжить сотрудничество в области сельского хозяйства, поставок сельскохозяйственной продукции и продолжить наше широкое взаимодействие в этих отраслях. Мы ещё раз выразили желание подписать соглашение о свободной торговле с Евразийским экономическим союзом. Надеюсь, что российская сторона поддержит нас.

Хотел бы отметить, что нынешний визит имеет богатое содержание и проходит в весьма конструктивном русле. По итогам было подписано много документов о сотрудничестве, которые, несомненно, его обогатят. Выражаю Вам, уважаемый Дмитрий Анатольевич, глубокую благодарность за радушный приём нашей делегации. Желаю нашему сотрудничеству процветания и развития.

Монголия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 3 декабря 2019 > № 3220008 Дмитрий Медведев, Ухнагийн Хурэлсух

Тихий ход

дан старт работе первой очереди газопровода «Сила Сибири»

Николай Коньков

2 декабря президент РФ Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин по телемосту дали старт работе первой очереди газопровода «Сила Сибири».

Да, оба лидера физически отсутствовали на том участке российско-китайской границы, где, наконец, сошлись два участка новой «трубы» проектной мощностью 38 млрд. кубометров в год. Зато там, как инженер царских времён под построенным мостом, присутствовал глава «Газпрома» Алексей Миллер, который доложил о том, что люди и техника, привлечённые к строительству российской «естественной монополией», с поставленной задачей справились успешно. От подписания договора до запуска проекта для России прошло пять с половиной лет по времени и 2160 км: от Чаяндинского месторождения до пограничной компрессорной станции «Атаманская», — по пространству.

Владимир Путин в своём выступлении вполне предсказуемо сосредоточился на экономических моментах, подчеркнув, что за 30 лет в Китай будет поставлено свыше триллиона кубометров «голубого золота», и благодаря этому не только должен вырасти взаимный ежегодный товарооборот до отметки свыше 200 млрд. долл., но в азиатской части нашей страны «с нуля» создаётся новый центр газодобычи и газопереработки. Столь сдержанная позиция накануне саммита «нормандской четвёрки» в Париже понятна и оправданна, — действительно, не надо дразнить гусей, но «Сила Сибири» важна даже не столько сама по себе, как очередная сырьевая «труба» из РФ, сколько в качестве символа нового, «многополярного» мира. Запуск первого российско-китайского магистрального газопровода общей протяжённостью более 6000 км (что очень близко к «чистой» длине Великой Китайской стены) примечателен по целому ряду связанных с ним внеэкономических моментов.

Как сказал Си Цзиньпин, ввод в эксплуатацию этого газопровода «является важным промежуточным результатом и началом нового этапа нашего взаимодействия», а главной задачей назвал обеспечение безопасности и надёжности его работы. И это — вовсе не пустые слова. Сначала — о том, почему это одновременно и «важный промежуточный результат», и «начало нового этапа» российско-китайских отношений.

Прежде всего, это «важный результат», поскольку «разворот Москвы на Восток» уже не просто провозглашается или обозначается разными «жестами доброй воли», наподобие передачи Пекину технологий раннего обнаружения стратегических ядерных ракет, а фиксируется крупным инфраструктурным проектом, за которым, судя по всему, должны последовать и другие, не менее масштабные и значимые — поэтому говорится о «промежуточном результате».

Укрепление «всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия» между Россией и Китаем в целом и в виде «Силы Сибири» в частности — влечёт за собой многообразные, далеко идущие последствия. Прежде всего, это поддерживает и усиливает психоз внутри американского истеблишмента, так и не пришедшего к согласию относительно того, как реагировать на стремительно реализующуюся перспективу создания двойного «центра силы» в виде связки «Москва — Пекин», которая по своим основным ресурсным, военно-политическим и финансово-экономическим параметрам — превосходит не только Америку, но и весь «коллективный Запад», а также имеет и расширяет свою «зону влияния» через механизмы ШОС, БРИКС и других международных структур, так или иначе противостоящих «вашингтонскому консенсусу». На этом фоне провал «миссии Хантсмана», который хотел подключить свою «семейную» корпорацию к проекту «Сила Сибири» через Амурский газоперерабатывающий завод и трансформировать его в пользу США, для этого став послом в России, выглядит мелкой, хотя и досадной неудачей.

Критической проблемой становится континентальная Европа, которая всё менее склонна следовать в кильватере американской политики и выражает всё большую готовность к самостоятельности. Пример Турции, которую десятки лет «мурыжили» в передней ЕС, и которая в итоге успешно выступает сегодня в качестве союзника России, может быть востребован и Германией, и Францией. На «европейском фронте» Путин, пользуясь ситуацией, мастерски разыгрывает козырь энергетических ресурсов РФ, истинная величина и «карта» которых тщательно скрываются от всех «партнёров», западных и восточных. Парижская встреча в «нормандском формате» намеченная на 9 декабря в присутствии украинского президента Владимира Зеленского, может сыграть ключевую роль в расстановке последующих акцентов взаимодействия России (и Китая) с Европой. В частности, распределения полномочий между Берлином и Парижем.

Не стоит упускать из виду также японский и корейский факторы, поскольку национальные экономики этих стран критически зависят от импорта энергоресурсов, а перспективы подключиться к новой российско-китайской системе поставки углеводородов в восточной Евразии, «становым хребтом» которой должна стать «Сила Сибири», чрезвычайно интересны… Так что начало работы этого газопровода можно считать классическим «тихим ходом», способным решить исход большой геополитической игры.

Второе судно для Камчатки готовят к передаче рыбакам

Заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук посетил Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь» в ходе рабочей поездки в Калининградскую область. На судоверфи проходит швартовные испытания траулер-сейнер «Командор» для Рыболовецкого колхоза им. Ленина (Петропавловск-Камчатский).

Петр Савчук в сопровождении руководителя Западно-Балтийского ТУ Александра Жукова, директора ПСЗ «Янтарь» Эдуарда Ефимова и председателя Рыболовецкого колхоза им. Ленина Сергея Тарусова осмотрел рыбопромысловое судно, построенное в рамках механизма инвестиционных квот. РК им. Ленина – активный участник программы инвестквот: «Командор» – уже второй траулер для камчатских рыбаков, сошедший со стапелей калининградского завода. Головное судно серии «Ленинец» 28 ноября торжественно встречали в Петропавловске-Камчатском. Заместитель руководителя Росрыболовства подчеркнул важность задачи по обновлению рыбопромыслового флота и перевооружения отрасли для повышения эффективности и конкурентоспособности российских рыбопромышленников. «Командор» планируется передать заказчику 6 декабря.

Тему обновления флота продолжили обсуждать на совещании, которое Пётр Савчук провёл на площадке Атлантического филиала ФГБНУ «ВНИРО» («АтлантНИРО»). Вопросы строительства судов для промысла криля с государственной поддержкой рассматривались при участии представителей судостроительных компаний Исландии («Nautic Ehf», «KNARR»), ООО «Cудорыбтехмаш», ООО «Вяртсиля Восток», рыбопромысловых компаний и правительства Калининградской области.

На встрече ученые рассказали о состоянии и прогнозах сырьевой базы в Атлантическом секторе Антарктики. Обсуждались перспективные технологии производства пищевой, кормовой и технической продукции из арктического криля. Замруководителя подчеркнул, что возобновление масштабного промысла криля – одно из стратегических направлений развития рыбохозяйственного комплекса на ближайшие годы.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Ученые подготовили прогноз зимней минтаевой путины-2020

Запас минтая в Охотском море находится на хорошем уровне: прогноз ОДУ на 2020 год составляет 1,189 млн тонн, что почти на 11% выше величины предыдущего года. Прогноз «Охотоморский минтай 2020» специалисты дальневосточных филиалов Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии представили на заседании Ученого совета Тихоокеанского филиала ВНИРО.

По оценкам ученых, биомасса минтая составила порядка 12 млн тонн, что несколько больше, чем в 2018 году. Промысловый запас будет представлен особями урожайного поколения 2013 года и среднеурожайного 2014 года. В пополнении вероятно присутствие в уловах особей среднеурожайных поколений – 2015- 2016 годов. Ожидается, что приловы молоди будут ниже, чем в 2019 году.

Прогноз ОДУ минтая для четырех подзон Охотского моря на 2020 год составляет 1,189 млн тонн, что на 117,8 тыс. тонн больше, чем в 2019 году. ОДУ минтая Восточно-Сахалинской подзоны увеличился на 16%, а в остальных районах Охотского моря – на 10%.

По оценкам ученых, выделенные объемы за сезон «А» могут быть освоены более чем на 80 %, а в течение 2020 года – выбраны почти полностью.

По прогнозам, в течение зимнего сезона 2020 года в Охотском море синоптическая обстановка будет формироваться по типу «умеренно-холодных» и «теплых» лет. На январь придется наибольшее количество штормовых дней, максимально низкие температуры и сильные северные ветра будут наблюдаться в конце февраля – начале марта.

Темпы начального становления ледяного покрытия будут несколько ниже нормы, однако в конце февраля – первой половине марта максимум ледовитости достигнет 75-80%, что повлияет на работу флота.

В течение путины ВНИРО будет осуществлять научно-информационную поддержку промысла: научные рекомендации будут давать на еженедельных селекторных совещаниях штаба охотоморской минтаевой путины, а также размещать на сайтах НИИ.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства, пресс-служба ВНИРО

Охотоморская путина: вылов минтая вырос на 3,2% - до 1,65 млн тонн

К 3 декабря вылов минтая вырос на 3,2% - до 1,65 млн тонн, тихоокеанской сельди – на 16%, до 323,5 тыс. тонн, трески – на 26%, до 144,5 тыс. тонн.

Вопросы развития промысла обсудили во вторник на заседании штаба охотоморской путины сезона «Б» в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, которое провел начальник Управления организации рыболовства Андрей Космин в режиме видеоконференции с территориальными управлениями Агентства.

По данным отраслевой системы мониторинга, общий вылов минтая в Дальневосточном бассейне по состоянию на 3 декабря 2019 года превысил 1,65 млн тонн, что на 3,2% превышает уровень 2018 года.

В Охотском море добыто около 1,02 млн тонн – на 1% больше уровня прошлого года. В том числе в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах суммарный вылов вырос на 2,5% и составил 586,5 тыс. тонн. В Северо-Охотоморской подзоне освоено на 0,6% меньше – 336,8 тыс. тонн, в Восточно-Сахалинской – на 5,3%, 94,4 тыс. тонн.

В Петропавловско-Командорской подзоне добыто 74,8 тыс. тонн, что на 5,5% ниже уровня 2018 года.

В Западно-Беринговоморской зоне выловлено 342,8 тыс. тонн, что на 6,3% больше уровня 2018 года, в Восточно-Камчатской зоне – 86,8 тыс. тонн, на 3,4% меньше прошлого года.

На промысле минтая в период с 25 ноября по 1 декабря находились 43 судна.

С начала года тихоокеанской сельди в Дальневосточном бассейне добыто 323,5 тыс. тонн – на 16% больше уровня 2018 года. В том числе в Охотском море – на 1% больше, 213,7 тыс. тонн, в Северо-Охотоморской подзоне – на 7% больше, 164,8 тыс. тонн.

В Карагинской подзоне добыто 32,4 тыс. тонн – на 15,7% больше вылова прошлого года.

На прошедшей неделе промысел сельди вели 32 судна.

Вылов трески на 26% опережает уровень 2018 года и составляет 144,5 тыс. тонн. В том числе в Западно-Беринговоморской подзоне добыто на 42% больше - 77,3 тыс. тонн, в Восточно-Камчатской – на 8% больше, 31,4 тыс. тонн.

Промысел трески в отчетный период осуществляли шесть судов.

По данным Приморского теруправления, средний уровень загрузки холодильников составляет 91,8%. В западные регионы России из Владивостока отправлено 68 ускоренных поездов с рыбной продукцией. Стоимость доставки из Владивостока до Москвы находится на уровне 8 - 12 руб./кг.

По прогнозу КамчатНИРО, в течение следующей недели в Охотском море будет преобладать ветреная погода. В период со вторника по среду на обширных участках акватории моря скорость ветра будет достигать штормовой силы. К воскресенью ветер ослабеет, но сохранит относительно высокие значения скорости.

В юго-западной части Берингова моря с 4 декабря также ожидается ухудшение метеоусловий, вызванное влиянием мощного тропического циклона.

Таким образом, наступившая неделя будет отличаться неблагоприятными метеорологическими условиями для ведения промысловой деятельности на всем протяжении восточного побережья Камчатки большую часть периода.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Вылов сардины иваси, скумбрии и сайры на 29% превысил прошлогодний показатель – освоено около 187 тыс. тонн

По данным отраслевой системы мониторинга, общий вылов сардины иваси, скумбрии и сайры российскими пользователями по состоянию на 3 декабря 2019 года суммарно составил 186,73 тыс. тонн, что на 29%, или на 42 тыс. тонн, превышает уровень 2018 года. Вопросы развития промысла обсудили на заседании штаба путины по добыче (вылову) пелагических видов рыб в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, которое провел начальник Управления организации рыболовства Андрей Космин в режиме видеоконференции с территориальными управлениями Агентства.

Основная доля вылова приходится на сардину иваси, ее освоение увеличилось более чем в два раза и достигло 131,32 тыс. тонн. Скумбрии добыто 53 тыс. тонн, что ниже уровня 2018 года на 23,6 тыс. тонн, сайры – 2,4 тыс. тонн, на 5,4 тыс. тонн меньше.

На предшествующей неделе промысел пелагических видов рыб вели 15 российских рыбодобывающих судов. В том числе девять – в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) России, шесть – в ИЭЗ Японии.

Заместитель руководителя Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» (ТИНРО) Игорь Мельников представил прогноз промысловой обстановки на предстоящую неделю.

«Промысел сардины и скумбрии в пределах ИЭЗ РФ еще сохранится. Перспективными районами для поиска и формирования скоплений останутся прежние участки на фронте вихря A’ южнее о. Шикотан и на Северном Субарктическом фронте (ССАФ) на юго-восточной границе ИЭЗ. В зоне Японии перспективным районом для поиска и промысла будут участки фронта вод Сангарского течения в прибрежье о.Хонсю между 39°20’ и 40°20’с.ш., а также фронтальные зоны в вершине первой ветви Ойясио», - сказал Игорь Мельников.

По прогнозу ТИНРО, в связи с быстрым выхолаживанием поверхностных вод ожидается снижение вылова сардины и скумбрии в ИЭЗ России. При этом благоприятная промысловая обстановка ожидается в экономзоне Японии.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства