Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Минтай идет на север

Специалисты ТИНРО-Центра провели комплексные исследования биоресурсов Чукотского моря. В этих районах увеличилась биомасса минтая, ученые видят причину в потеплении Берингова моря.

Экспедиция проходила осенью нынешнего года на научно-исследовательском судне «ТИНРО». Начальник рейса Олег Борилко в ходе отчета рассказал, что на пути к району работ специалисты также выполнили 11 пелагических тралений по японской скумбрии и дальневосточной сардине в Южно-Курильской и Северо-Курильской зонах. В чукотских водах НИС начало работу с 31 августа. Ученые обследовали два полигона – «Южный» (15,6 тыс. км²) и «Северный» (около 20 тыс. км²). Траловые съемки на южном участке выполнялись на глубинах 43-52 м, а на северном ученые спускались глубже, на изобаты 140-270 м.

Кто живет в Чукотском море

Ихтиоцен в западной части Чукотского моря очень беден по составу, специалисты обнаружили не более нескольких десятков видов рыб, сообщили Fishnews в пресс-службе института. По мере продвижения с юга на север число встреченных видов постепенно сокращалось: представителей арктико-бореальной фауны сменяли немногочисленные арктические гидробионты. Всего в Чукотском море в период исследований специалисты обнаружили 58 видов рыб из 14 семейств.

На обоих участках часто попадались северная палтусовидная камбала (она присутствовала в каждом улове) и сайка. Встречаемость минтая на южном участке также была высокой (свыше 90%), причем как взрослых особей, так и сеголеток. На северном участке этот вид менее распространен, хотя и продолжает входить в число массовых (встречаемость 63,3% – для взрослых особей и 46,7% - для сеголеток). Мойва чаще наблюдалась на южном участке (87,5%), а на северном ее встречаемость снизилась до 46,7%.

Среди рогатковых, распространенных на южном участке Чукотского моря, наиболее часто попадались арктический шлемоносец и бородавчатый керчак. Однако на северном участке эти виды практически не встречались, там доминировали представители семейств бельдюговых и липаровых.

По результатам донной траловой съемки в западной части Чукотского моря учтенная биомасса донных и придонных видов рыб составила 50,1 тыс. тонн на южном участке и 22 тыс. тонн – на северном.

Основу биомассы рыб, оцененной для южного района, составлял крупный минтай (62,8%). На северном участке по биомассе доминировала сайка 88,4%. Основу уловов составляли взрослые особи сайки (55,8%), но и доля сеголеток была довольно высокой (32,6%).

Как возросли запасы

Сравнивая оценки биомасс по основным массовым видам, с данными за предыдущие годы исследований, можно отметить увеличение суммарных оценок запасов рыб, обратил внимание Олег Борилко. По его словам, основная причина – возросшая биомасса минтая. В ходе предыдущих съемок этот вид фиксировался лишь в единичных экземплярах.

По мнению ученых, обнаруженный минтай принадлежал к восточноберинговоморской популяции. Но если наличие пассивно переносимых мелкоразмерных рыб можно объяснить генеральным направлением течений, выходящих из Берингова в Чукотское море через Берингов пролив, то появление в это время крупноразмерного старшевозрастного минтая в южной части Чукотского моря довольно необычно. Во время арктических исследований 2014 г. минтай в траловых уловах в Чукотском море практически отсутствовал.

Специалисты полагают, что потепление Берингова моря, наблюдающееся с 2015 г., оказало влияние на температурный фон южной части Чукотского моря, вынос зоопланктона (основных объектов питания минтая) и, как следствие, – расширение ареала минтая в северном направлении.

По словам Олега Борилко, в текущем году американские ученые также отмечали уход части запаса восточноберинговоморской популяции минтая в северный сектор моря. В США связывали это с потеплением вод и усиленным таянием льда в летний период. Траловая съемка, проведенная в этом году судами Национального управления океанических и атмосферных исследований США (NOAA, НОАА),показала снижение биомассы минтая в юго-восточной части Берингова моря. Одновременно в северной части Берингова моря (в границах исключительной экономзоны Соединенных Штатов) наблюдалось увеличение биомассы этого вида примерно на 1 млн тонн.

Таким образом, минтай, обнаруженный в ходе донной траловой съемки НИС «ТИНРО» в юго-западной части Чукотского моря в начале сентября, является частью этих скоплений, сделал вывод начальник рейса.

Увеличение биомассы рыб в Чукотском море произошло также за счет возросшей численности северной палтусовидной камбалы, отметили в институте. При этом продолжилось снижение запасов сельди, ее доля по результатам съемки не превысила 0,03%.

В уловах попались лишь два вида крабов-стригунов: опилио и краб-паук, в основном непромысловые самцы. Доля промысловых особей на южном участке была крайне мала, на северном – несколько больше, но менее 10%. Во время съемок также учтены 12 видов креветок, в том числе две промысловых – углохвостая и северная. Однако массовых скоплений креветок в период рейса отмечено не было.

Ученый совет счел рейсовое задание полностью выполненным и принял отчет с высокой оценкой.

Fishnews

Сотрудники МЧС Якутии присоединились к благотворительной акции «Елка добра» в поддержку детей

7 декабря сотрудники Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия)приняли участие в благотворительной новогодней акции «Елка добра». Она направлена на поддержку воспитанников детского дома и учащихся коррекционных школ-интернатов.

Сотрудники МЧС Якутии посетили один из торговых центров города, где установлена новогодняя елка. Она украшена открытками, на которых дети написали свои пожелания по поводу подарков. Выбрав открытки, сотрудники спасательного ведомства исполнили заветные желания детей: купили им в подарок куклы, мягкие игрушки, конструкторы и развивающие игры.

По словам первого заместителя начальника Главного управления МЧС Якутии Николая Иванова, узнав об проведении акции из социальных сетей, сотрудники не могли остаться в стороне. В преддверии Нового года каждый ребенок ждет чего-то особенного, верит в чудеса, а детские мечты должны исполняться.

Акция «Елка добра» проводится четвертый год подряд, в период с 26 ноября по 28 декабря. Ее организатором выступила общественная организация «Город Добра» совместно с управлением молодежи и семейной политики окружной администрации города Якутска.

На шаг впереди первых

Лето в Якутии короткое, а зима долгая и суровая. Поэтому поддержание в рабочем состоянии жилищно-коммунального хозяйства населенных пунктов всего обширного северного региона — задача, прямо скажем, стратегическая. Не составляет исключения и расположенный на самом юго-западе республики город Ленск. Основное предприятие, которое обеспечивает подачу тепла, а также холодной и горячей воды в дома горожан и на местные предприятия, — Ленское предприятие тепловых и электрических сетей (ООО «ЛПТЭС»)

От Ленска до мирового полюса холода Оймякона — около двух тысяч километров. Однако зимние температуры в этом 23-тысячном городе тоже по-настоящему сибирские, и зимой столбик термометра в здешних местах нередко опускается ниже 40 градусов по Цельсию. Жесткие погодные условия предъявляют повышенные требования к местным коммунальщикам. И стоит отметить, что в последние годы ими было сделано немало для того чтобы жалоб на отсутствие горячей воды или низкую температуру в домах от жителей стало меньше. Основной принцип успешной работы — соблюдение заранее составленных планов-графиков подготовки к отопительному сезону, профилактика аварийных ситуаций и обеспечение бесперебойного финансирования закупок топлива и других ресурсов.

Проблем, конечно, немало, и одна из главных среди них — высокий уровень износа инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства.

В этом году в Ленском районе, как заявил ранее на совещании по подготовке к отопительному сезону заместитель главы района по производственным вопросам Артем Артемьев, подготовка к зиме прошла по графику.

Ответственные за жизнеобеспечение

Огромная заслуга в том, что коммунальная система в Ленске сегодня работает в штатном режиме, принадлежит ООО «Ленское ПТЭС», которым руководит Владимир Шардаков.

Общество является градообразующим по численности и объему предоставляемых коммунальных услуг (более 86% города), работает стабильно, безубыточно, обеспечивая высокое качество подаваемых ресурсов.

ООО «Ленское ПТЭС» было создано в 1958 году как структурное подразделение в составе треста «Якуталмаз», правопреемником которого стала АК «АЛРОСА». И закономерно, что «Ленское ПТЭС» росло вместе с развитием алмазной промышленности края и стало базовым предприятием. Ему принадлежали самые первые в городе котельные, которые работали вначале на привозной нефти и угле, а затем, после открытия в районе газового месторождения, были переведены на использование «голубого» топлива.

Такая лидерская роль не случайна.

На балансе предприятия сегодня находится 2 крупных котельных, 5 малых котельных в городе и одна на жидком топливе в поселке Дорожном, на расстоянии 96 км от города.

Также на балансе «Ленского ПТЭС» находится свыше 200 км теплосетей.

И их состояние по степени износа выгодно отличается от средних показателей по городскому коммунальному хозяйству.

Благодаря своевременному ремонту уровень износа коммунальных сетей «Ленского ПТЭС» не превышает 30%.

Модернизация с опорой на профессионализм

Все это разветвленное хозяйство требует постоянной заботы и высококачественного обслуживания. По словам Владимира Шардакова, главный ресурс предприятия — это люди. За долгие годы работы на ООО «Ленское ПТЭС» сложился дружный коллектив, который состоит из настоящих профессионалов. Работа на предприятии сложная, но интересная, поэтому люди дорожат ею. К тому же, руководство большое внимание уделяет созданию надлежащих условий для эффективного труда и профессионального роста сотрудников. Кроме стабильной и достойной зарплаты, они обеспечены соцпакетом и имеют возможность повышать свою квалификацию на конкурсах профмастерства. Много делается и для поддержания здоровья и дружеского сплочения сотрудников коллектива «ЛПТЭС». Большинство из них активно участвуют в районных культурно-массовых мероприятиях, а также в спортивных состязаниях и эстафетах, где часто завоевывают призовые места.

Командный дух и профессионализм помогают коллективу ООО «ЛПТЭС» успешно справляться со своими рабочими обязанностями и идти в ногу со временем, внедряя на предприятии современные системы управления и технологическое оборудование. Важным этапом развития для «Ленского ПТЭС» стало внедрение в 2014 году автоматизированной системы дистанционного управления объектами теплоснабжения. Диспетчеризация позволила поднять на новый уровень производственные процессы и существенно сократить потери ресурсов. По словам Владимира Викторовича, сегодня, когда на центральный диспетчерский пункт стекается вся информация с установленных на сетях и оборудовании приборов, и она наглядно высвечивается на мониторах, высококвалифицированным специалистам стало значительно проще управлять работой котельных. Такая современная организация работы позволяет быстрее регулировать давление и температуру, вносить другие необходимые корректировки в работу оборудования и приборов. И, как следствие, проходить отопительный сезон без сбоев.

Что важно, на ООО «ЛПТЭС» загодя готовятся к зимним условиям работы и стремятся не отставать от заранее намеченных графиков. В этом году в период подготовки к отопительному сезону было разработано 240 мероприятий, и все они были с успехом исполнены. При этом максимальный акцент делается на дальнейшую модернизацию производственных мощностей предприятия. И на этом пути именно в этом году было сделано очень много. Знаковым событием для всего Ленска стала установка новых отопительных котлов на центральной котельной города. В этих целях, как рассказал Владимир Викторович, специалисты предприятия заранее осуществили все подготовительные работы и демонтировали старые, выработавшие ресурс котлы. Поэтому когда изготовленные на бийском заводе новые 25-тонные паровые котлы были доставлены в город, на котельных к их приему было все готово. «Новые котлы имеют высокий КПД, это более совершенное оборудование. Их включение в энергосистему города позволяет существенно увеличить эффективность ее функционирования», — считает Владимир Шардаков. Это событие тем более важно с учетом перспектив развития города. Ведь в Ленском районе расположено Чаяндинское нефтегазоконденсатное месторождение, и город является отправной точкой для строящегося магистрального газопровода «Сила Сибири». Эти стратегические объекты находятся на «подотчетной» ООО «ЛПТЭС» территории, и успешная реализация данных проектов придаст мощный импульс развития всего городскому коммунального хозяйству. А значит, возникнут новые сложные задачи.

Конечно, и сегодня сложностей у энергетиков и коммунальщиков Ленска немало. Много хлопот им доставил недавний всплеск цен на топливо, серьезные усилия приходится прилагать для того чтобы решить проблему задолженностей потребителей за поставленные услуги, предстоит многое поменять в схеме энергоснабжения некоторых городских объектов. Но главное в работе для всего коллектива ООО «ЛПТЭС» — это не останавливаться на достигнутом, постоянно совершенствоваться и верить в свои силы. «В зоне ответственности нашего предприятия никаких проблем не будет», — уверен Владимир Шардаков.

Цитата в тему

Владимир Шардаков

Руководитель ООО «Ленское ПТЭС»

«Для быстрого реагирования на нештатные ситуации в зимний период наши мобильные дежурные бригады высоко квалифицированных специалистов готовы в любой момент оперативно устранить возникшие проблемы, предотвратить любое ЧП. У нас предусмотрены и необходимые резервные мощности: вместительные резервуары с жидким топливом на случай прекращения подачи газа, а также 13 дизельных автономных электростанций, которые мы можем доставить на любой из наших участков»

На правах рекламы

№48 от 07.12.2018

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Ускорение «Острова»

ДОМ.РФ поможет достроить ЖСК во Владивостоке

По поручению правительства ДОМ.РФ займется завершением строительства домов жилищно-строительного кооператива «Остров» во Владивостоке. Об этом во время поездки в Приморский край заявил генеральный директор компании Александр Плутник.

Напомним, что ЖСК «Остров» был создан 25 октября 2012 для обеспечения жильем научно-педагогического состава Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) и Дальневосточного отделения Российской академии наук, а также граждан, имеющих трех и более детей. Под строительство жилого района кооперативу по договору безвозмездного срочного пользования было выделено 400,5 тыс. кв. м земли из федеральной собственности. Общее число пайщиков «Острова» — 378 человек. Строительство жилья началось в 2016 году, но в настоящий момент оно фактически заморожено. «Главная наша задача — чтобы в ближайшие недели стройка здесь началась», — сказал генеральный директор ДОМ.РФ Александр Плутник.

«Мы проводили консультации с сентября, вырабатывая сложные решения — сегодня мы их достигли, — сказал председатель правления ЖСК «Остров» Иван Нагорный. — Я рассчитываю, что это приведет к счастливому финалу».

Одна из причин низких темпов строительства — плохое качество проектной документации. В настоящий момент ДОМ.РФ договорился с администрацией края об ускорении проведения экспертизы проектной документации и сметной стоимости. Александр Плутник добавил, что о развитии ситуации с достройкой домов ЖСК «Остров» будет доложено полномочному представителю президента России в Дальневосточном федеральном округе Юрию Трутневу.

Справочно

Первоначальным проектом было предусмотрено строительство 224 индивидуальных жилых домов, 20 двухквартирных таунхаусов, 8 многоквартирных жилых домов, а также объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

№48 от 07.12.2018

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

Земля и деньги

Регионам могут быть предложены новые схемы решения проблемы дольщиков

В Уссурийске прошло совещание, посвященное вопросам реализации национального проекта «Жилье и городская среда». Немало внимания участники мероприятия уделили и проблемам дольщиков. Министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев констатировал, что количество обманутых дольщиков и домов, которые присутствуют в «дорожных картах» субъектов РФ, не уменьшается. Так, по данным Минстроя РФ, на 1 октября 2018 года в региональные планы-графики восстановления прав обманутых дольщиков было 898 проблемных объектов, между тем как на 1 января этот показатель составлял 836. Число граждан, включенных в реестр пострадавших, на 1 октября нынешнего года равнялось 37,6 тыс. человек, а это на 10,4% больше по сравнению с началом года. Из перечня проблемных было исключено 49 объектов, но добавлено в этот документ 67.

Министр напомнил, что 1 июля 2018 года был принят ряд поправок в федеральное законодательство, введен ряд ограничений, цель который — уменьшить возможности для появления новых обманутых дольщиков, однако проблемы «старых» дольщиков пока еще не решены. «С одной стороны, мы законодательно все зачистили, чтобы новое количество дольщиков не появилось, много сделали в рамках законодательства, а что касается накопленной проблемы, она сегодня на территории субъектов остается, — цитирует Владимира Якушева ТАСС. — Сегодня мы думаем над серьезной программой поддержки субъектов, чтобы такой вопрос решить».

Коснувшись вопроса поддержки регионов, глава Минстроя признал, что эта проблема «достаточно сложная, но ее надо однозначно решать». Напомним, что в качестве одной из стимулирующих мер регионы предоставляли земельные участки без торгов девелоперам, достраивающим проблемные объекты долевого строительства. Данная практика применялась во многих субъектах федерации. Однако прежнее законодательство формально увязывало возможность предоставления компенсационного земельного участка не с достройкой проблемного объекта, а с реализацией крупного инвестиционного проекта, что создавало некоторые юридические коллизии. «Инструменты, которые мы давали субъектам Российской Федерации, — это предоставление земельных участков из федеральной собственности. На данный момент субъектам РФ за 2017-2018 годы предоставлено 256 га, — рассказал журналистам в Уссурийске руководитель ведомства. — Субъекты работают над этими земельными участками, пытаются ввести их в оборот для того чтобы найти заинтересованных застройщиков, которые в обмен на эти участки предоставят квартиры для… обманутых дольщиков». Таким образом, считают в ведомстве, встает вопрос о корректировке данного механизма поддержки достраивающих жилье компаний или о запуске новых инструментов господдержки субъектов РФ по этому направлению. Ранее планы по разработке нового механизма решения проблем дольщиков также анонсировал вице-премьер РФ Виталий Мутко. Обсуждение этой темы началось после утверждения поправок в законодательство о долевом строительстве, которые ограничили возможности девелоперов по завершению проблемных объектов в рамках ушедшего в прошлое котлового метода финансирования строек.

Шла речь на совещании в Уссурийске и о расселении аварийного жилого фонда. С 2019 по 2024 год в Приморском крае должно быть расселено более 100 тыс. кв. м жилого фонда, который признан аварийным на 1 января 2017 года. Необходимый объем денежных средств на эти цели заложен в национальном проекте «Жилье и городская среда». По словам министра, основная финансовая нагрузка ляжет на федеральный бюджет — 6,7 млрд рублей, софинансирование программы из краевого бюджета составит всего 2%.

В 2014-2017 гг. в Приморском крае уже расселено 133 тыс. кв. м аварийного жилфонда, признанного таковым до 1 января 2012 года. Переселено около 8 тыс. человек. Министр напомнил, что в 2018 году реализация программы расселения аварийного жилья была приостановлена, но после длительных дискуссий по вопросу возможного переформатирования действие программы возобновилось в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» по механизму, действовавшему ранее. До 2026 года также продлена работа Фонда ЖКХ — оператора программы.

Более 100 тыс. кв. м аварийного жилфонда должно быть расселено в Приморье до 2024 года

Кроме того

ДОМ.РФ совместно с Минстроем и ВЭБом обсуждают возможность реализации пилотных проектов, в которых могут быть применены механизмы госфинансирования создания инфраструктуры в девелоперских проектах, в том числе и субсидирование процентной ставки по кредитам. В ДОМ.РФ полагают, что комбинация рыночных механизмов и механизмов господдержки имеет большую эффективность, чем прямые бюджетные вложения в инфраструктуру.

№48 от 07.12.2018

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

Обойтись без недоделок

Фонд ЖКХ не ослабляет контроль за качеством жилья, предоставляемого переселенцам из аварийного жилфонда

Несмотря на то, что программа расселения аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года, в большинстве регионов уже завершена, вопрос качества квартир для переселенцев по-прежнему актуален. И для госкорпорации — Фонда содействия реформированию ЖКХ (Фонд ЖКХ) это направление работы остается приоритетным. Как известно, госкорпорацией сформирован и ведется реестр обращений по вопросам качества жилья, куда включены обращения граждан, общественных организаций, информация, поступившая от органов Госжилнадзора, факты, описанные в СМИ или выявленные Фондом ЖКХ в результате выездного мониторинга в субъектах РФ.

Реестр размещен на официальном сайте Фонда и в АИС «Реформа ЖКХ» и обновляется еженедельно. Работа с обращениями граждан и организаций ведется системно. По всем домам, где выявлены недостатки, субъектами РФ составляются планы-графики устранения нарушений, выполнение которых контролируется Фондом ЖКХ. По словам начальника Отдела качества жилья Контрольного департамента Фонда ЖКХ Алексея Керсова, всего с 1 октября 2015 года (с начала ведения реестра) на контроль были поставлены 2996 МКД. Из них за тот же период времени сняты с контроля после устранения недостатков 2707 объектов (90%). В настоящее время в реестр обращений включены 289 МКД в 47 субъектах РФ (всего за 2018 год с контроля снято 437 домов, а включено в реестр 312 объектов).

Ситуация с качеством домов по регионам весьма различна. Больше всего объектов, по которым имеются претензии, находится в Забайкальском крае (44 дома), Омской области (22 дома), Республике Бурятии (20 домов), Республике Саха (Якутия) (17 домов), Ивановской области (17 домов), Удмуртской Республике (16 домов). Таким образом, на шесть субъектов РФ приходится 136 домов, или 47% от общего количества домов на контроле. При этом есть регионы, где недоделки не устраняются с 2015 года! Своего рода «антилидером» в этом отношении является Ивановская область, там до сих пор не устранены нарушения в семи домах, включенных в реестр. В Удмуртской Республике и Брянской области таких домов по четыре, в Республике Карелии — три.

Фонд ЖКХ в деле устранения выявленных нарушений активно сотрудничает с политическими и общественными организациями («Единая Россия», ОНФ и НП «ЖКХ Контроль»), а также с органами власти. В некоторых случаях для решения проблем потребовалось вмешательство правоохранительных органов и даже судебные разбирательства. Кроме того, в отношении 22 субъектов РФ были применены меры финансовой ответственности (штрафы) в размере 100 тыс. рублей за каждый МКД (82 дома), а в отношении одного региона (Республики Карелии) — штраф в размере 500 тыс. рублей. Больше всего «штрафных» домов находится в Ивановской области (9 домов), Республике Саха (Якутия) (9 домов), Курской области (8 домов) и Республике Карелии (7 домов).

Однако в целом наблюдается положительная динамика: количество домов со строительными дефектами сокращается. Многие регионы, в числе которых Челябинская, Орловская, Тамбовская, Рязанская, Белгородская области, Красноярский край и др., стараются оперативно устранять недоделки и принимают меры по их недопущению впредь. А значит, проводимая работа по контролю за реализацией программы переселения приносит пользу конкретным гражданам России, которые переезжают в новое и комфортное жилье.

Начальник Отдела качества жилья Контрольного Департамента Фонда содействия реформированию ЖКХ Алексей Керсов:

«Проводимая на постоянной основе работа по контролю за устранением нарушений в многоквартирных домах заставляет регионы не откладывать дело в долгий ящик, а принимать все необходимые меры. Ведь за каждым обращением стоят люди, которые должны быть обеспечены качественным жильем»

Справочно

Форма единого реестра обращений по вопросам качества жилых помещений установлена приказом Минстроя России от 1 октября 2015 года №709/пр «О создании комиссии по вопросам качества жилых помещений, предоставленных гражданам при реализации региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда».

№48 от 07.12.2018

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Эльмира Вергазова провела видеоселекторное совещание по проекту «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»

Все субъекты РФ приняли участие в видеоселекторном совещании 7 декабря под председательством заместителя директора Департамента организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела Минздрава России Эльмиры Вергазовой. На мероприятии с докладами выступили руководитель федерального Центра организации первичной медико-санитарной помощи (ЦПМСП) Ирина Ходырева, заместитель директора НМИЦ профилактической медицины Анастасия Шаталова, а также эксперты Госкорпорации «Росатом» Сергей Ильин и Сергей Артемьев.

Совещание было посвящено результатам приоритетного проекта «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» на конец 2018 года, новым направлениям развития и планам на 2019 год, о чем в своем докладе сообщила Ирина Ходырева. Она призвала участников приоритетного проекта, а также субъекты, которые подключатся к его реализации со следующего года, уделить особое внимание формированию региональных центров и сообщила что в помощь им федеральным ЦПМСП разработаны методические рекомендации по структуре и принципам формирования региональных ЦПМСП. Также руководитель федерального ЦПМСП обозначила необходимость брать для реализации проекта направленные на повышение экономической эффективности медицинских организаций.

По этой теме руководитель регионального ЦПМСП Ярославской области Наталья Евсеевич проинформировала о реализации проектов указанной направленности в поликлиниках Ярославля. Проект «Поставка расходных материалов и изделий медицинского назначения для нужд поликлиники «точно вовремя» позволил сэкономить финансовые средства в объеме 601 тысячи рублей путем сокращения объема запасов расходных материалов, снижения затрат на закупку, рациональное использование площадей и т.д. Проект «Выстраивание логистики использования служебного автотранспорта» привел к экономической эффективности в объеме 400 тысяч рублей, благодаря созданию оптимального маршрута и уменьшению пробега, сокращению расходов на обслуживание служебного автотранспорта. Хорошие результаты продемонстрировал проект «Организация процесса уборки помещения поликлиники», при котором удалось снизить ежегодные затраты поликлиники с полутора миллионов рублей до 400 тысяч.

Руководитель регионального ЦПМСП Республики Бурятия Светлана Доржиева рассказала об апробации критериев новой модели медицинской организации, разработанных федеральным ЦПМСП, в поликлиниках субъекта. Рабочие группы поликлиник реализуют мероприятия по минимизации пересечений потоков пациентов, сокращению штрафов, снижению запасов на складе медицинских организаций, повышению доступности медицинской помощи и увеличению качества пространства поликлиник.

Директор ОГКУЗ особого типа «Медицинский информационно-аналитический центр» Белгородской области Татьяна Малетина также доложила о внедрении автоматизированного мониторинга доступности в региональной информационной системе Белгородской области.

По заказу подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Южный Байкал» подрядная организация завершила реконструкцию участка автодороги с 243 по 248 км Р-258 «Байкал» Иркутск – Улан-Удэ – Чита. Это один из значимых объектов на сети федеральных автодорог в границах Бурятии, поскольку он находится в непосредственной близости к озеру Байкал.

В ходе работ по реконструкции, которые велись последние четыре года, этот участок трассы доведен до параметров II категории автодорог (ранее относился к III категории). По сути, это 4 км абсолютно новой дороги, на которой теперь нет крутых поворотов, спусков и подъемов, а это значит, что для водителей обеспечена нормативная видимость.

Федеральные дорожники выполнили работы по замене и устройству шести водопропускных труб, земляного полотна, новой дорожной одежды, в том числе верхнего слоя покрытия из высокоплотного асфальтобетона, а также укрепили обочины.

Так как объект находится рядом с Байкалом, для всех желающих полюбоваться на озеро обустроены освещенные смотровая и площадка отдыха.

Для своевременного и удобного пополнения запасов противогололёдных материалов на участке разместили современную пескобазу. Также здесь оборудована автоматическая дорожная метеостанция, благодаря которой специалисты будут следить за состоянием покрытия в режиме «он-лайн» и оперативно принимать необходимые решения.

В целях обеспечения безопасного дорожного движения установлено 3,5 тыс. метров металлического барьерного ограждения, 69 светоотражающих столбиков, новые дорожные знаки. Разметку на участке нанесли термопластиком – этот материал отличается высокой износостойкостью.

Всего в 2018 году в границах Бурятии отремонтировали 44,5 км Р-258. Таким образом, в республике в нормативное состояние приведено 80% автодороги «Байкал».

Минстрой России назвал регионы-лидеры по числу заключенных прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями

Высокий процент прямых договоров, заключенных с РСО, наблюдается во Владимирской, Воронежской, Костромской, Курской, Рязанской, Астраханской, Вологодской, Мурманской, Ульяновской, Амурской, Сахалинской, в Еврейской автономной областях, а также в Забайкалье, Кабардино-Балкарии, Удмуртии, Дагестане, Ингушетии, Ямало Ненецком автономном округе и в городе Севастополь. Об этом сообщил 7 декабря советник министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максим Егоров на Стратегической сессии по обсуждению актуальных проблем в деятельности расчетных центров в г.Сочи.

«Главная цель перехода на прямой договор – это удобство потребителя, возможность его взаимодействовать с ресурсоснабжающей организацией напрямую – быть уверенным в целевом использовании средств с оплаченных им счетов. Минстрой России на постоянной основе осуществляет мониторинг перехода субъектов на прямые договоры. В настоящий момент выявлено, что Белгородская область, к примеру, осуществила уже 100%-ый переход на прямые договоры», - отметил Максим Егоров.

При проведении мониторинга выявлена высокая активность собственников помещений по принятию решений о переходе на прямые договоры в следующих субъектах Российской Федерации: Костромская, Московская, Смоленская, Тамбовская, Ростовская, Архангельская, Амурская области и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Напомним, 3 апреля 2018 года был принят Федеральный закон о переходе на прямые договоры, предусматривающий возможность собственниками помещений вносить плату за коммунальные ресурсы напрямую в ресурсоснабжающую организацию, минуя при этом управляющую организацию, которая задерживала выплаты за коммунальные ресурсы, аккумулируя денежные средства собственников на своем расчетном счете. Таким образом, наличие прямых договоров позволяет сократить задолженность за коммунальные ресурсы.

Снова воспоминание о будущем

Игорь Зевелев – доктор политических наук, профессор Европейского центра изучения безопасности имени Джорджа Маршалла.

Резюме Горбачёвская картина мира кардинально отличается от популярного сегодня великодержавного национализма. Внешняя политика России, особенно после 2014 г., выглядит как возвращение на хорошо знакомые рельсы, уложенные много веков назад, после наивных попыток Горбачёва, а затем и Ельцина, проложить новые пути по целине.

Горбачёв Михаил, «В меняющемся мире» / Москва: Издательство АСТ, 2018. – 351 с.

«Мир вступал в период неопределённости…» (с. 287). Эти слова М.С. Горбачёва, описывающего международное положение в конце 1991 г., вновь звучат актуально. Однако угрозы, с которыми сталкивается сегодня мир, имеют другую направленность, чем вызовы, о которых предупреждал Горбачёв. Лидер исчезавшей с политической карты мира сверхдержавы задавался, казалось бы, не самым животрепещущим для его страны в тот момент вопросом: «Мы покончили с холодной войной. Как сделать этот результат необратимым, не допустить возврата к конфронтации?» (с. 287).

Сегодняшняя Россия, проводящая напористую внешнюю политику, оказывается втянутой в новую холодную войну. Высокая степень неопределенности – единственное, что объединяет два переломных периода мирового развития. Уроки нашего недавнего прошлого могут быть чрезвычайно полезными для осмысления дня сегодняшнего. Ключевой практический вопрос сегодняшней повестки дня – как выходить из крайне опасного состояния усиливающейся конфронтации между Россией и странами Запада?

Новая книга Горбачёва о международных отношениях и внешней политике заставляет задуматься и о более широкой проблеме: возможен ли мировой порядок, при котором сильная Россия, позиционирующая себя в качестве великой державы, конструктивно и плодотворно сотрудничает со своими западными партнерами? Или же цена отсутствия холодной войны и конфронтации – слабость и покорность Москвы?

Большая часть книги посвящена тому, как Горбачёв и его соратники, инициировав кардинальные перемены в мировом устройстве, настойчиво убеждали своих западных партнеров объединить усилия и вывести взаимоотношения Советского Союза и Запада из состояния холодной войны.

Первым шагом была честная оценка внутреннего и международного положения страны, угасавшей и экономически, и интеллектуально: «Между тем на поверхностный взгляд царили вроде бы относительное благополучие, стабильность, порядок. Распропагандированное и дезинформированное общество не знало как следует, что происходит вокруг и что ждет страну в самом ближайшем будущем. Малейшие протесты подавлялись. И большинство считало их крамолой, клеветой…» (Нобелевская лекция, 1991, с. 332-333). Горбачёв сделал исторический выбор, о котором с тех пор ни разу не пожалел: перестройка и новое внешнеполитическое мышление. Франсуа Миттеран сказал по этому поводу Горбачёву летом 1991 г.: «Но так или иначе это был акт воли. В конце концов, вы могли бы вести себя как ваши предшественники, а результатом была бы катастрофа» (с. 229).

Что двигало Горбачёвым: интересы, ценности или что-то еще? Теоретики международных отношений нередко ссылаются на великого немецкого социолога Макса Вебера, предложившего следующую метафору: «Не идеи, а материальные и воображаемые интересы непосредственно управляют поведением людей. Однако очень часто «картины мира», сформированные идеями, подобно стрелочникам, определяли путь, по которому направлялись действия, толкаемые динамикой интересов». Эта метафора предполагает, что пути уже проложены, остается выбрать один из них. Современный англо-американский социолог Майкл Манн развил мысль Вебера, добавив, что порой люди, выступая в роли рельсоукладчиков, прокладывают новый путь по целине. Это случается крайне редко, но внешняя политика Горбачёва может быть описана именно так.

Горбачёв рассказывает, что прокладывавшийся им путь был не односторонней дорогой на Запад, а совместным трудом над уменьшением ядерной угрозы, прекращением холодной войны и построением более справедливого мирового порядка. СССР, по мысли Горбачёва, был призван быть лидером общих усилий на этих направлениях. Упорно и последовательно, Горбачёв и его соратники, среди которых он особо выделяет Александра Яковлева и Анатолия Черняева, вели дело к реальному сокращению ядерных вооружений, деидеологизации международных отношений, воплощению в жизнь идей Хельсинского Заключительного акта и Парижской хартии для новой Европы. С огромным уважением Горбачёв вспоминает и своих западных партнеров, особенно Рейгана, Шульца, Тэтчер, Коля, Геншера и Миттерана, которые не сразу, но постепенно приняли новую политику Горбачёва. Чуть позже эти совместные усилия были интерпретированы как создание новой дуги безопасности от Ванкувера до Владивостока с учетом интересов всех стран, расположенных по этой дуге.

Теоретик международных отношений Роберт Джервис утверждает, что «зачастую невозможно объяснить принятие ключевых решений и выработку конкретной политики безотносительно к представлениям о мире и образам других игроков, которые имеются у тех, кто принимает решения». Политика Горбачёва покоилась на идеях и миропонимании, которые формировали, хотя и не всегда полностью определяли, его конкретные действия на международной арене.

Горбачёвская картина мира кардинально отличается от популярного сегодня великодержавного национализма. Внешняя политика России, особенно после 2014 г., выглядит как возвращение на хорошо знакомые рельсы, уложенные много веков назад, после наивных попыток Горбачёва, а затем и Ельцина, проложить новые пути по целине. Сегодня многие политики, государственные и общественные деятели всячески подчеркивают преемственность многовековой российской истории. Внешняя политика, соответствующая непреходящему статусу Великой Державы, стала важнейшим компонентом конструирования национальной идентичности. Ритуальные ссылки на исторические корни, неизменные и неизменяемые культурные особенности, уходящие в глубь веков попытки Запада сдержать и отбросить Россию стали частью российской внешнеполитической риторики. Российская империя и сталинско-брежневский Советский Союз порой сливаются в единое великодержавное целое в этой картине мира. Горбачёвский период выпадает из официального нарратива, он нарушает выстраиваемую стройную схему.

Постулат о преемственности истории России как важнейший элемент вновь выстраиваемой национальной идентичности предопределил появление необычных для внешнеполитического лексикона терминов в устах официальных лиц: «культурный и духовный код нации», «культурная матрица». Эти словосочетания должны подтверждать мудрость и дальновидность политики, имеющей истоки «в наших генах». Ничего уникального в этой тенденции нет. США, Китай, Индия, Турция, некоторые государства Центральной Европы идут своим, но в чем-то схожим путем. Их сегодняшние лидеры руководствуются картинами мира, где каждая из этих великих стран гордо плывет по волнам истории, не меняясь и не подвергаясь внешним воздействиям, которые, конечно же, всегда тлетворные. Это полная противоположность мировоззрению Горбачёва. С точки зрения теории международных отношений, сегодня главное противоречие – не между реализмом и либерализмом, а между национализмом и универсализмом.

В идейном плане Горбачёв бросил вызов не только партийной номенклатуре и закостеневшему советскому мировоззрению, но и философии национализма, консерватизма, партикуляризма. Как могли появиться идеи нового мышления у партийного функционера? Дело в том, что картина мира Горбачёва и его соратников была глубоко укоренена в истории российской общественной мысли. Было бы заблуждением считать политику Горбачёва аномалией, провалившейся попыткой предложить альтернативу консервативному мировоззрению, покоящемуся исключительно на наследии Константина Леонтьева, Николая Данилевского и Ивана Ильина, на которых сейчас часто ссылаются. В политическом плане Горбачёв прокладывал путь по целине, в идейном же – опирался на глубоко российскую традицию универсализма. Федор Достоевский и Владимир Соловьев, а во многом и большевики, пока они еще были марксистами, писали о «вселенскости». Достоевский определил дух России как «стремление ее в конечных целях своих ко всемирности и всечеловечности». В своей знаменитой «Пушкинской речи» он говорил: «Стать настоящим русским, стать вполне русским, может быть, и значит только (в конце концов, это подчеркните) стать братом всех людей, всечеловеком, если хотите».

Горбачёвский прогрессивный универсализм, основанный на общечеловеческих ценностях и интересах, основывался на полном исключении применения силы, как внутри страны, так и в международных отношениях. Выступая на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в декабре 1988 г., Горбачёв говорил о том, что «от всех, а от сильных стран в первую очередь, требуется самоограничение и полное исключение применения силы вовне». Сегодня он добавляет, что эти идеи «не только не устарели, но и прибрели новую актуальность». (с. 81). Ахиллесовой пятой такой картины мира является необходимость взаимодействия с партнёрами, верящими в военную силу, не исключающими её применение и руководствующимися идеей о поддержании своего первенства и глобального лидерства на мировой арене.

Как только распался Советский Союз, Руководство по планированию обороны США 1992 года, ключевой секретный документ Пентагона, ставший известным благодаря утечке, возможно, намеренной, так определил основную стратегическую задачу вооруженных сил: «Нашей первой целью является предотвращение появления нового соперника на территории бывшего Советского Союза или где бы то ни было еще…Мы должны сохранять механизмы устрашения для того, чтобы потенциальные соперники даже не стремились к большей региональной или глобальной роли».

Горбачёв видел эту проблему предельно четко. Выступая перед членами обеих палат конгресса США в 1992 г., потеряв СССР, он говорит: «Мне, конечно, известно, что в США есть люди, считающие, что интересам вашей страны более отвечает слабая, раздробленная Россия, низведенная на второстепенный уровень в мировых делах» (с. 296). С позиций уже сегодняшнего дня он добавляет: «Те, кто объявил «победу Запада в холодной войне», кто отказался выстраивать новую, равноправную систему безопасности, несут большую долю ответственности за нынешнее состояние дел, за опасный кризис мировой политики» (с. 299).

С горечью Горбачёв говорит о том, что «не выдержали американские политики испытание историей, не оказались на высоте своей исторической ответственности. Вместо констатации общей победы над холодной войной решили объявить свою «победу в холодной войне» (с. 298). Сегодня специфический национализм Трампа отражает новую картину мира в воображении части американского общества, ставящей под вопрос бесконечные глобальные обязательства США, но идея первенства Америки никуда не уходит. Вопрос о возможности сосуществования политики, отрицающей силу, с политикой других стран, её не отрицающих, остается открытым.

Демонтаж инструментов холодной войны начался, когда Советский Союз, хотя и угасавший, был еще относительно сильным в военно-политическом плане. Горбачёв показывает, насколько трудным и длительным был процесс выхода из конфронтации и прекращения гонки вооружений (с. 82). Уже в 1985 г. Горбачёв заговорил об общечеловеческих интересах (с. 20), о конце «доктрины Брежнева» (с. 37). и, уже совместно с Рейганом в Женеве, о недопустимости ядерной войны и о том, что в ней не может быть победителей (с. 49). Большая часть работы была проделана до 1990-1991 гг., когда бывшая сверхдержава еще не начала осыпаться. Таким образом, еще достаточно сильный СССР под руководством Горбачёва искал и находил пути выхода из тупика холодной войны, не поступаясь своими интересами.

Начало перестройки миропорядка началось, когда основным партнером Горбачёва по переговорам был Рональд Рейган. Это было уникальное обстоятельство: совпадение по времени нахождения у власти в двух сверхдержавах реформатора Горбачёва и ультраконсерватора Рейгана. Как ни странно, именно это позволило решить многие вопросы. Горбачёв вспоминает, как он спросил Джорджа Шульца: произошел бы грандиозный сдвиг в двусторонних отношениях и, в частности, в области разоружения, если бы президентом тогда был не Рейган. Подумав, Шульц ответил: «Пожалуй, нет. Недоверие к СССР было преодолено благодаря вашим шагам, но и благодаря тому, что вам навстречу пошел такой консервативный политик, как Рональд Рейган. На этом поле у него не было соперников. Если бы не он, договор о ликвидации ракет средней дальности могли бы и не ратифицировать в сенате» (с. 84). Рейган мог себе позволить начать серьезную совместную работу с Москвой, не опасаясь обвинений в сдаче национальных интересов США.

На основе предлагаемого Горбачёвым описания и анализа выхода из состояния холодной войны можно сделать несколько выводов относительно возможности прекращения нынешней конфронтации в отношениях между Россией и Западом. Очевидно, что эти выводы могут быть актуальными только для следующего поколения лидеров.

Во-первых, нужны деполитизация и деидеологизация международных отношений. Необходимо провести грань между внутренней и внешней политикой, между конструированием национальной идентичности и отношениями с конкретными государствами. Тезис об односторонней победе США в холодной войне утвердился в ходе предвыборной борьбы в конце 1991 – первой половине 1992 г., когда Бушу это потребовалось для укрепления своих позиций в президентской гонке. Это ему, впрочем, не помогло. Смешение исторических нарративов и внешнеполитических задач в России, как и во многих соседних странах, также абсолютно контрпродуктивно.

Во-вторых, надо оставить иллюзии о возможности решения накопившихся вопросов во взаимоотношениях с позиции силы. Ещё в 1992 г. Горбачёв провидчески утверждал: «Россию невозможно будет удерживать в офсайде мировой политики. Такие попытки в перспективе безнадежны, и единственным их результатом будет нанесение вреда российской демократии, если не ее полный подрыв» (с. 297). Сегодня Горбачёв советует западным лидерам: «Россию невозможно ни «наказать», ни изолировать. Западу пора отказаться от таких попыток» (с. 324-325). Справедливо и обратное: ослабленные США, США с уменьшенной ролью в мировых делах невыгодно России. Об этом Горбачёв говорил Бушу в 1990 г. (с. 166). Сегодня, с учетом роста глобальной нестабильности, подъема Азии и колоссальных изменений в мировом балансе сил, России это тем более невыгодно.

Для выхода из конфронтации каждый из партнеров должен чувствовать себя уверенно как внутри страны, так и в военно-политическом раскладе на международной арене. Именно эти обстоятельства, несмотря на нарастание внутренних проблем в Советском Союзе, в целом присутствовали в 1985-1990 годах. Слабость одной из сторон ведет к искушению партнера добиться односторонней победы или хотя бы объявить о ней, как это случилось в 1991-1992 годах. С последствиями этого мы живем до сих пор.

Баланс сил между США и Советским Союзом, а теперь России, всегда асимметричен. Советский Союз при Горбачёве, несмотря на растущие проблемы внутри страны, особенно в последние два года своего существования, обладал колоссальной «мягкой силой», достигая желаемых результатов (окончания холодной войны) и меняя поведение других государств. Это был классический случай описанной американским политологом Джозефом Наем ситуации, когда можно добиваться того, чтобы другие игроки сами захотели тех результатов, которые выгодны всем. Горбачёвский Советский Союз был силен прежде всего идейно, вовлекая других игроков в осуществление своей повестки дня, прежде всего в области разоружения и уменьшения ядерной угрозы.

В-третьих, сегодня вновь нужны большие идеи, нужна новая картина мира. Исайя Берлин, британский философ и историк идей, однажды тонко заметил, что «идеи воспринимались серьезнее и играли необычную, более значительную роль в истории России, чем где бы то ни было еще». Можно по-разному относится к наследию Горбачёва в области внешней политики: в конечном итоге далеко не все получилось так, как было задумано. Однако бесспорно, что его идеи о международных отношениях остаются более чем актуальными и будут востребованы.

Книгу Горбачёва стоит воспринимать как приглашение к большому разговору о мировом порядке, который предстоит строить будущим лидерам. Остается надеяться, что это придется делать не на руинах порядка нынешнего, каким бы несовершенным он ни был.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 декабря 2018 > № 2826813 Игорь Зевелев

В 2019 г. новые международные рейсы свяжут город-курорт Санья, который находится на территории китайской островной провинции Хайнань, с остальным миром. Как ожидается, в будущем году в дополнение к имеющимся появится 15 новых международных направлений перелетов из аэропорта Саньи.

По итогам января-октября 2018 г., в городе-курорте побывали более 646 300 иностранных туристов. Это на 14,75% больше, чем за январь-октябрь 2017 г. По итогам 2019 г. данный показатель составит 900 000 человек.

Сейчас Санья имеет прямое авиасообщение с 34 зарубежными городами. В будущем году планируется увеличить частоту полетов в города России и Республики Корея, а также запустить новые рейсы в Германию, Францию, Нидерланды, Таиланд и др.

Напомним, что с 1 мая 2018 г. был введен режим безвизового въезда на территорию китайской островной провинции Хайнань для граждан 59 стран, включая Россию, Великобританию, Францию, Германию и США. В рамках безвизовых посещений Хайнань могут посещать путешественники в составе организованных тургрупп и индивидуальные туристы, путешествующие с помощью турагентств.

В частности, главный город провинции Санья связан прямыми международными авиарейсами с восемью российскими городами: Москва, Екатеринбург, Новосибирск, Иркутск, Красноярск, Владивосток, Хабаровск и Улан-Удэ. До конца 2018 г. ожидается открытие прямого авиасообщения с Тюменью, Казанью, Уфой и др.

Владивостокский порт восстанавливает специализацию по обработке рыбных грузов

На территории Владивостокского морского рыбного порта (ВМРП) будет построен новый рыбный терминал с современной перевалочной и холодильно-складской инфраструктурой. Площадку под строительство терминала посетил 7 декабря в ходе поездки во Владивосток заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

О проводимой работе отчитались врио генерального директора ФГУП «Нацрыбресурс» Сергей Харьков и директор ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» Александр Шевченко.

Организация приоритетной приемки уловов и рыбной продукции обеспечивается в соответствии с договором между ВМРП и «Нацрыбресурсом», в управлении которого находятся причальные стенки порта. Согласно долгосрочному договору аренды (на 49 лет), заключенному в 2017 году, арендатор обязан осуществить капитальный и текущий ремонт причалов, а также провести – с привлечением резидентов свободного порта «Владивосток» – модернизацию холодильно-складской инфраструктуры для перевалки и хранения рыбной продукции.

Арендатор обязуется ввести в эксплуатацию новый холодильный склад в течение 4 лет с момента заключения договора. Это обеспечит увеличение пропускной способности порта до 500 тыс. тонн рыбопродукции ежегодно.

Кроме того, в соответствии с условиями договора аренды на территории порта создана новая площадка на 16 тыс. кв. метров для перегрузки с судов, хранения и отгрузки на железнодорожный и автомобильный транспорт контейнеров, в том числе рефрижераторных. Дополнительно будет построен еще один контейнерный терминал площадью 8 тыс. кв. метров.

«Динамика вылова продолжает радовать. Сейчас мы идем с превышением прошлого рекордного года на 6%, добыто более 4,7 млн тонн водных биоресурсов, и мы видим перспективы дальнейшего наращивания добычи на Дальнем Востоке за счет расширения промысла сардины иваси и скумбрии, а также освоения глубоководных ресурсов. Способность принять новые объемы именно на российском берегу, конкурируя по условиям с современными портами Кореи и Китая, сейчас очень актуальна», – сказал Илья Шестаков. Руководитель Росрыболовства отметил, что сейчас идет целенаправленное выстраивание всей товаропроводящей цепи, начиная с создания высокотехнологичного рыбопромыслового флота.

Владивосток имеет самые значительные возможности для увеличения объемов перегрузки рыбы. По оценкам, грузооборот уловов в морских портах Приморского края может возрасти до 2030 года на 500-550 тыс. тонн к нынешнему уровню, который составляет 850-880 тыс. тонн. Прирост обеспечит увеличение объемов добычи, прежде всего, сардины иваси, скумбрии на 250 тыс. тонн и производства объектов марикультуры на 50 тыс. тонн, а также развитие судовой и береговой переработки с преимущественной поставкой продукции на российский рынок – это позволит увеличить грузооборот еще на 50 тыс. тонн.

Потребность в холодильных мощностях для обработки прогнозируемых объемов в морских портах оценивается в 170 тыс. тонн единовременного хранения. За счет модернизации и строительства до 2030 года должны быть введены в эксплуатацию склады мощностью не менее 100 тыс. тонн.

Справочно:

Специализация рыбных портов восстанавливается в соответствии с разработанной Росрыболовством и утвержденной Минсельхозом России Стратегией развития морских терминалов комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота. Приморский край является основным транспортно-логистическим узлом Дальнего Востока. Здесь добывается до 70% от общего российского вылова. Через порт Владивостока рыбная продукция расходится по всем регионам России.

ВМРП – первый рыбный порт на Дальнем Востоке, в этом году он отметил свое 80-летие. Береговой фронт состоит из 10 причалов, протяженностью более 2 тыс. м и глубиной от 9,75 до 11,5 метров. В 2018 году на причалах обработано 213 судов с рыбной продукцией и 42 судна с грузами снабжения. На территории порта расположен холодильник мощностью хранения 15,6 тыс. тонн. Для хранения уловов порт также арендует дополнительные мощности. В среднем ежесуточно на холодильниках порта находится до 19 тыс. тонн рыбной продукции. По итогам 2018 года порт планирует переработать 320 тыс. тонн – почти на 20% больше, чем в 2017 году. В 2018 году конечным потребителям отправлено 131,6 тыс. тонн грузов по железной дороге, 121,5 тыс. тонн – автомобильным транспортом и 18,4 тыс. тонн – морским.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

В Мурманске, на единственном в мире атомном плавучем энергоблоке (ПЭБ) «Академик Ломоносов», который сооружается на площадке ФГУП «Атомфлот» (предприятие Росатома) при участии специалистов АО «Балтийский завод», первая из двух реакторных установок (РУ-1) выведена на энергетический уровень мощности 10%.

Таким образом, на ПЭБ состоялся энергетический пуск одного из двух реакторов – реактора правого борта.

«Энергетический пуск – это победа всего Росатома, – отметил заместитель генерального директора – директор по специальным проектам и инициативам Концерна «Росэнергоатом» Павел Ипатов. – Это крайне важный этап, который осуществляется в рамках комплексных испытаний, и является по сути функциональной проверкой всего оборудования. Он проводится последовательно в несколько этапов: первый этап осуществляется на уровне 1-10% от номинальной мощности, а заключительный – на 110%. На каждом этапе проводится освоение режимов работы оборудования, автоматических регуляторов, системы безопасности и других устройств и систем, обеспечивающих возможность и, главное, безопасность дальнейшего подъема мощности энергоблока».

По его словам, перед энергетическим пуском РУ были подготовлены все необходимые условия для надежной и безопасной эксплуатации всего пускового комплекса: укомплектован и обучен оперативный и ремонтный персонал, разработаны эксплуатационные инструкции и оперативные схемы, техническая документация по учету и отчетности, подготовлены запасы топлива, материалов, запасные части, введены в действие системы диспетчерского и технологического управления (СДТУ) с линиями связи, системы пожарной сигнализации и пожаротушения, радиационного контроля, управления и защиты, вентиляции, устройства переработки и хранения радиоактивных отходов.

В ближайшее время планируется поэтапно нагрузить обе реакторные установки ПЭБ до номинальной мощности, чтобы подтвердить все заложенные в них характеристики и возможность эксплуатации в течение всего срока службы. Также будут определены основные характеристики обслуживающих систем ПЭБ на соответствие техническому проекту.

Основная задача данной технологической операции – убедиться, что плавучий энергоблок полностью готов к промышленной эксплуатации. Осенью 2019 года плавучий энергоблок будет отбуксирован в порт г. Певека (Чукотский автономный округ), где в составе плавучей атомной теплоэлектростанции (ПАТЭС) заменит выбывающие мощности Билибинской АЭС и Чаунской ТЭЦ.

Крупнейший в России специализированный порт с высокотехнологичной перевалкой угля АО «Восточный Порт», входящий в угольный портовый холдинг ООО «Управляющая портовая компания», заключил договоры на сумму 1,1 млрд рублей на реализацию природоохранных мероприятий с начала 2018 года, сообщает пресс-служба компании.

Масштабные преобразования портовой инфраструктуры проходят по нескольким направлениям в рамках комплексной экологической программы. Стивидорная компания приступила к созданию на территории угольного терминала и на строящейся Третьей очереди пылеветрозащитных экранов высотой более 20 метров, которые минимизируют уровень рассеивания пыли на границе санитарно-защитной зоны предприятия.

Специалисты провели модернизацию стационарной системы орошения угольных складов «Восточного Порта», которая не имеет аналогов в Приморском крае. Заменены элементы дождевальных установок, способных выпускать воду до 15 метров в высоту, охватывая площадь до 45 метров.

Выполнены работы по замене стенового покрытия закрытых зданий пересыпных станций, осуществляются мероприятия по внедрению дополнительных стационарных вакуумных систем пылеудаления в закрытом комплексе вагоноопрокидывателей, на крытых пересыпных станциях. Разрабатываются проекты дополнительных систем пылеподавления в пересыпных узлах судопогрузочных машин, реклаймеров и стакеров высокотехнологичного угольного терминала.

Проведена реконструкция системы водоотведения специализированного угольного комплекса, выполнена герметизация поверхности пирса и причалов для предотвращения стока поверхностных вод в акваторию бухты Врангеля.

В рамках программы в приобретена дополнительная техника: четыре вакуумные пылеуборочные машины, четыре снегогенератора, два вакуумных погрузчика. Условия эксплуатации предполагают круглогодичное использование техники, в том числе, при отрицательных температурах.

Комплекс мер включает постоянное наблюдение за силой и скоростью ветра, оснащение всех промышленных площадок системами видеонаблюдения. «Восточный Порт» на базе собственной аккредитованной лаборатории продолжает проведение ежедневного экологического мониторинга, отслеживая состояние атмосферного воздуха, промышленных вод, акватории бухты Врангеля.

Техническое перевооружение и дооснащение угольного терминала современными средствами для обеспечения экологически безопасной перевалки АО «Восточный Порт» ведет в рамках собственной комплексной экологической программы по переходу на закрытые технологии перевалки угля в соответствии с соглашением, заключенным с Министерством транспорта РФ, Росприроднадзором, Росморпортом и Администрацией Приморского края в мае 2018 года на Петербургском международном экономическом форуме.

Объем инвестиций в рамках реализации программы составит более 1,4 млрд рублей. Программа предусматривает проведение более 40 мероприятий, которые портовый холдинг реализует до 2020 года.

Как отметил директор по вопросам охраны окружающей среды АО «Восточный Порт» Алексей Калачев, «Восточный Порт» является единственным специализированным угольным терминалом Приморского края, с момента своего основания применяет для перевалки угля высокотехнологичное оборудование. Предприятие постоянно совершенствует производственные процессы с точки зрения минимизации негативных последствий для окружающей среды, основываясь на лучших мировых практиках. Реализации каждого мероприятия предшествуют точные математические расчеты, компьютерное моделирование и оценка его эффективности высококвалифицированными специалистами.

За период с 2012 по 2017 годы ООО «Управляющая портовая компания» и АО «Восточный Порт» инвестировали 1,2 млрд рублей в модернизацию оборудования, очистных сооружений и систем ветрозащиты, восполнение биоресурсов моря, проведение экологических акций.

АО «Восточный Порт» является первым угольным терминалом Дальнего Востока, получившим сертификат соответствия требованиям международного стандарта ISO 14001:2015 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению». Сертификат заверяет, что АО «Восточный Порт» соответствует как российскому законодательству, так и международным требованиям по контролю факторов риска в производственной деятельности и влияния на окружающую среду. В ноябре 2018 года стивидор подтвердил соответствие данному сертификату.

Ирина Таранец

Марина Седых: Наличие независимых компаний – показатель зрелости экономики

Независимые (неинтегрированные, малые и средние) нефтяные компании составляю очень скромный сегмент в российском нефтегазовом комплексе: на его долю приходится 4% общей нефтедобычи. Считается, что в отличие от крупных ВИНК такие компании наиболее чувствительны к кризисам и фискальным нововведениям. Однако независимый сектор сохраняется, а его ядро оставляют немногие стабильно работающие компании.

Как живется независимым НК нынешних реалиях, как строятся и реализуются стратегия и инвестиционные планы самого крупного представителя этого сегмента отрасли «Иркутской нефтяной компании», корреспондент «НиК» беседует с генеральным директором «ИНК» Мариной Седых.

«НиК»: Марина Владимировна, за период с 2010 года «ИНК» более чем в 10 раз нарастила добычу, несмотря на непростые для отрасли времена. За счет чего достигнуты эти успехи?

– Толчком для наращивания объемов добычи углеводородного сырья стало строительство нефтепровода ВСТО. «ИНК» получила техусловия на подключение к ВСТО в октябре 2009 года, а уже в январе 2011 нефть с наших месторождений начала поступать в эту магистраль. Мы в очень сжатые сроки построили подводящую трубу протяженностью 62 км и пункт сдачи-приемки сырья. На моей памяти это была самая быстрая стройка. С запуском ВСТО появилась возможность увеличить сбыт.

Положительную роль сыграли и резкий рост цен на нефть, и пакет льгот для восточносибирских месторождений.

Обнуление НДПИ на нефть – это было колоссальное решение российского правительства, самая главная и самая большая льгота, которая стимулировала развитие нефтедобычи в Восточной Сибири.

Это позволило нам пересмотреть свои инвестиционные планы. Появилось больше средств на бурение новых скважин, строительство инфраструктурных объектов.

Приемо-сдаточный пункт Марковское (точка врезки в ВСТО)

«НиК»: Помешало ли реализации производственных планов компании соглашение ОПЕК+ об ограничении добычи? Можно ли сказать, что, если бы не оно, добыча в прошлом году превысила бы фактические 8,5 млн тонн?

– Компания полностью выполняет свои обязательства по сокращению добычи в соответствии с заключенным соглашением. Россия присоединилась к этому соглашению в декабре 2016 года, и тогда же, в четвертом квартале, «ИНК» достигла максимальных объемов добычи сырья. Как известно, процент сокращения объемов добычи был рассчитан от уровня, достигнутого российскими компаниями на момент присоединения к соглашению. Во всем есть свои плюсы: перестав работать на увеличение количества, мы получили возможность более плотно заняться качеством. Сегодня «ИНК» вышла на достаточно хороший уровень добычи относительно своих масштабов, затрат и так далее и чувствует себя в этом отношении вполне комфортно.

«НиК»: В прошлом году чистая прибыль компании по РСБУ снизилась на 3,3% в сравнении с 2016 годом. Чем объясняется снижение?

– До 2016 года включительно при составлении отчетности по РСБУ учитывались показатели всех предприятий, входящих в группу компаний «ИНК». С 2017 года учитываются только показатели ООО «ИНК», поэтому и получилась отрицательная динамика.

«НиК»: Как влияют кризисные явления общего рынка на стратегию компании? После падения нефтяных цен 2014 года сократились ли инвестиции в геологоразведку, эксплуатационное бурение?

– Мы практически без потерь пережили кризис 2008 года, поэтому к новому падению цены на нефть четыре года назад были в принципе готовы. Когда цены в очередной раз начали снижаться, паники не было. Сохранялись инвестиции, которые давали нам максимальную отдачу. Объемы добычи продолжали расти, поскольку именно они влияли на выручку.

Мы продолжили строительство инфраструктурных объектов, программы по бурению выполнялись в полном объеме. Были моменты, когда приходилось приостанавливать «проекты будущего» – объекты газового бизнеса, доразведку, особенно на периферийных участках. Но эти проекты мы притормаживали лишь до тех пор, пока не увидели, что период «самого дна» прошли относительно безболезненно.

Для нас всех это было очень хорошим уроком. Мы поняли, что можно работать в более бережливом режиме. Кризис позволил увидеть дополнительные резервы в снижении себестоимости, инвестиционных расходов.

И еще мы поняли, что нам нужно как можно скорее диверсифицировать бизнес. Сейчас, по сути, добыча нефти кормит все остальные проекты. Наша перспективная задача – чтобы газовый бизнес также начал приносить прибыль.

«НиК»: На каком этапе развития сегодня находится ваш газовый бизнес, каковы дальнейшие планы?

– В рамках первого этапа проекта на Ярактинском НГКМ построена установка подготовки природного и попутного нефтяного газа производительностью 3,6 млн куб.м/сут по сырью (УПППНГ-3,6) и резервуарный парк для хранения СПБТ (смеси пропана и бутана технической). Установка позволяет извлекать и подготавливать товарные СПБТ и газовый конденсат из смеси природного газа и попутного нефтяного газа. Газоконденсат, как товарный продукт, временно направляют в трубопроводную систему ВСТО. СПБТ транспортируется по продуктопроводу протяженностью 193 км от Яракты через Марковское месторождение до комплекса приема, хранения и отгрузки сжиженных углеводородных газов в Усть-Куте.

Установка подготовки нефти на Ярактинском НГКМ

Второй этап заключается в пятикратном увеличении объемов переработки сырья и выделении товарного пропана и бутана. Для этого до конца 2019 года предполагается построить еще три газовые установки, на Ярактинском и Марковском месторождениях, общей производительностью 18 млн куб.м/сут.

Третий этап предполагает строительство в Усть-Куте завода полимеров (полиолефинов), который будет выпускать полиэтилен низкой и высокой плотности. ООО «ИНК» и японская Toyo Engineering Corporation договорились о сотрудничестве в рамках этого этапа проекта. До конца 2018 года планируется подписать комплексный контракт на инжиниринг и закупку оборудования для первого блока завода – установки по производству этилена из этана, добываемого на месторождениях «ИНК». Уже проведены предварительные переговоры с потенциальными покупателями готовой продукции, которые способны приобретать весь объем выпускаемого на заводе полиэтилена.

На четвертом этапе планируется увеличить глубину переработки газа.

«НиК»: Недавно «ИНК» договорилась с China Pingmei Shenma Group о создании СП в области газопереработки. О каких совместных проектах идет речь?

– Сотрудничество с китайской стороной может быть реализовано на четвертом этапе газового проекта, в том числе в программах по утилизации метана.

«НиК»: В прошлом году «ИНК» произвела и отгрузила потребителям первую партию пропан-бутановой смеси. Сегодня на Дальнем Востоке строятся несколько морских терминалов по перевалке СУГ, на северо-востоке Китая в ближайшее время должен начать работу железнодорожный терминал для этой продукции. Планируете ли пользоваться этими направлениями экспорта?

– Мы рассматриваем все логистические варианты реализации своей продукции конечному потребителю.

«НиК»: Из каких средств финансируется газовый проект? Изменилась ли его ранее озвученная стоимость – 300 млрд руб.?

– Проект реализуется в основном на собственные средства, с небольшим привлечением кредитных ресурсов. На сегодняшний день в рамках первого и второго этапа освоено 44 млрд рублей. Весь проект оценивается в 361 млрд. На третьем и четвертом этапах рассматриваем вариант привлечения заемных средств.

Комплекс приема, хранения и отгрузки СУГ, Усть--Кут

«НиК»: В числе акционеров «ИНК» – ЕБРР, банк Goldman Sachs, ваш традиционный партнер японская госкорпорация JOGMEC; технологии для газового проекта предоставляют западные компании. Осложнились ли отношения с зарубежными структурами после введения санкций в отношении РФ?

– С точки зрения финансирования проектов санкции не оказывают заметного влияния на деятельность «ИНК». Оборудование и технологии, как импортные, так и российские, для проектов газового бизнеса приобретаем в полном объеме. Средства привлекаются как в иностранных, так и в отечественных банках. Ограничений на этот счет не испытываем.

Основное оборудование для бурения и ремонта скважин либо заказываем у российских производителей, либо по заказу компании оно изготавливается в Китае. Из стран ЕС и США получаем долотное оборудование, кое-что из телеметрии. Представители этих отраслей заверили, что производители заинтересованы в дальнейших поставках в Восточную Сибирь. К тому же у многих производителей есть российские представительства.

«НиК»: У «ИНК» есть собственное буровое подразделение, в этом году создана строительная «дочка». Вы делаете ставку именно на внутренний сервис?

– Основную часть постоянных работ выполняют компании, входящие в нашу группу. Это касается бурения, КРС, строительства производственных объектов и дорог. Но мы работаем и со сторонними подрядчиками. Ведь «ИНК» развивается очень активно и работает уже на территории трех регионов.

Так, буровые работы выполняют 24 бригады дочернего «ИНК-Сервис» и 8 бригад подрядных организаций, соответственно, 75% буровых услуг закрываем собственными силами. По текущему и капитальному ремонту скважин на внутренний сервис приходится почти 60% работ – это 18 бригад дочернего ООО «ИНК-ТКРС»; еще 14 бригад – подрядные организации. Все работы по строительству и ремонту дорог закрываем собственными силами. Организацией питания в офисе и на объектах на 100% занимаются подрядчики по итогам тендеров. Что касается первого этапа газового проекта, то в его реализации на разных стадиях участвовали десятки подрядных организаций.

Мы успешно сотрудничаем и с крупными транснациональными корпорациями, такими как Schlumberger, Deloitte. К слову, многому у них учимся.

«НиК»: Одним из наиболее важных направлений «ИНК» называется увеличение коэффициента извлечения нефти. Но ведь в вашем портфеле в основном молодые месторождения.

– Действительно, в активе «ИНК» нет месторождений, вступающих в стадию падающей добычи. Основные наши месторождения находятся либо на первой, либо на второй стадии, то есть добыча либо растет, либо стабилизировалась. Тем не менее задача увеличения КИН для компании – одна из актуальных, так как наша политика заключается в наиболее рациональном и эффективном использовании ресурсов.

Сегодня в компании реализуется несколько таких проектов. Наиболее значимый и масштабный – водогазовое воздействие на Ярактинском нефтегазоконденсатном месторождении. Эта методика успешно применяется на многих месторождениях в мире, а вот в России используется впервые. Суть проекта – в увеличении коэффициента вытеснения нефти за счет поддержания высокого пластового давления на участке месторождения, где практически достигнут предельный КИН. В нефтяной пласт в попеременном режиме нагнетаются вода и добываемый здесь же попутный нефтяной газ, благодаря чему образуется углеводородная смесь и происходит массообмен между нефтью и газом. Это позволяет уменьшить действие капиллярных сил, удерживающих остаточную нефть в пласте. Кроме того, уменьшается вязкость нефти.

В «ИНК» водогазовое воздействие пока применяется в качестве эксперимента на нескольких скважинах Ярактинского НГКМ. Мы надеемся, что это даст нам увеличение коэффициента извлечения на 10%. Если методика докажет свою эффективность, то будет широко распространена.

«НиК»: Насколько широко у вас применяется гидроразрыв? Другие геолого-технические мероприятия?

– Основная технология разработки месторождений – горизонтальные, в частности многозабойные скважины, в том числе с применением многостадийного ГРП, систем контроля притока. Гидроразрыв на месторождениях достаточно широко распространен там, где это необходимо и возможно. Также активно применяются кислотные обработки, различные методы регулирования заводнения (потокоотклоняющие технологии, циклическая закачка), интенсификации добычи. В целом за счет ГТМ (без учета ввода новых скважин и зарезки боковых стволов) обеспечивается около 15% добычи.

«НиК»: Каковы в целом условия работы на месторождениях компании с точки зрения геологии, качества сырья?

– Нефть месторождений «ИНК» легкая, малосернистая, высокопарафинистая. Север Восточной Сибири, где расположены все наши месторождения и лицензионные участки, отличается очень сложной геологией. Нефть залегает на больших глубинах – от 1200 до 3500 метров, ее добыча осложнена суровым климатом. Для нефтеносных пластов некоторых месторождений характерны аномально высокое пластовое давление, зачастую низкая температура разрезов, наличие в них изливов вулканических пород или трещиноватых пород. Это снижает проницаемость коллекторов и отрицательно влияет на сохранность залежей. Продуктивные пласты на месторождениях часто имеют малую толщину, что требует особенно тщательных расчетов при бурении.

Энергокомплекс на Ярактинском НГКМ

«НиК»: Актуальна ли для компании проблематика ТРИЗ? Сообщалось, что на одном из ваших якутских месторождений есть «трудная» нефть.

– Вопрос ТРИЗ для «ИНК», пока не имеющий большой актуальности, вскоре, несомненно, ее приобретет. Мы планируем начать освоение в Якутии месторождений с низкими пластовыми температурами и вязкой нефтью. Это проекты ближайших 3–5 лет, поэтому интересоваться темой ТРИЗ мы начинаем уже сейчас.

«НиК»: В трудные времена компании нередко сокращают инвестиции в геологоразведку. Какова политика «ИНК» в этом сегменте?

– Поскольку наша ресурсная база не так велика, как у крупных ВИНК, стабильная добыча, а тем более ее рост, обеспечивается за счет новых месторождений. Объем инвестиций в геологоразведку весьма существенный. «ИНК» занимает первое место в регионе по объему геологоразведочных работ. По итогам 2017 года уровень восполнения запасов в компании составил 119%.

«НиК»: Какие новые участки наиболее перспективны?

– С точки зрения запасов – Верхненепский и Верхненепский (Северный), Аянский, Средненепский. Также большие перспективы связываем с лицензионными участками в Якутии.

«НиК»: Компания выходит в новые регионы. Зачем? Не проще ли небольшой компании расширять бизнес с насиженного плацдарма, с уже созданной инфраструктурой? Вы говорили в одном из интервью, что широкая география – не всегда преимущество.

– Выходим на новые территории в том числе потому, что компании необходимо поддерживать добычу на достигнутом уровне, а территория Иркутской области практически полностью относится к распределенному фонду недр. В соседних с нами Красноярском крае и Якутии еще много нераспределенных участков, да и по геологическому строению эти регионы похожи на наш.

Мы привыкли находиться в постоянном поиске. Мы постоянно отслеживаем объекты, которые предлагаются для лицензирования. Если они находятся в территориальной близости от участков «ИНК» и, по мнению геологической службы, представляют интерес, рассматриваем возможность участия в конкурсных процедурах.

«НиК»: Удовлетворены ли нынешней системой лицензирования и законодательной средой в сфере ГРР? Есть ли у компании стимулы для наращивания ресурсной базы, расширения разведки?

– По мнению нашей геологической службы, система лицензирования несколько усложнена. Тем не менее по нефти и газу условия более или менее прозрачны. Решающим фактором является наличие у компаний-претендентов финансовых средств для приобретения того или иного участка недр.

Что касается стимулов, мы работаем в рамках действующего законодательства и собственных финансовых возможностей. Одно могу сказать точно: без наращивания ресурсной базы дальнейшее развитие невозможно.

«НиК»: Оптимальна ли, на ваш взгляд, существующая налоговая система для такой компании, как «ИНК», – независимой, небольшой, не имеющей собственной нефтепереработки?

– Сложно назвать оптимальной систему, при которой отраслевое налогообложение только за последние несколько лет подверглось ряду налоговых маневров и десяткам точечных изменений. Тем не менее диалог власти и нефтяных компаний продолжается в постоянном режиме. Рост налоговой нагрузки соседствует с внедрением стимулирующих инициатив – это обусловлено стратегическим значением нефтяной отрасли для России и ее бюджета, постоянным изменением внешней конъюнктуры, многообразием запасов углеводородного сырья на территории страны. Наша компания в полной мере является отражением российской нефтянки: разрабатываемые нами участки недр – разные, с разным налогообложением, в том числе с пониженными ставками НДПИ, которые предусмотрены на начальном этапе для месторождений Восточной Сибири.

Марковское нефтегазовое месторождение

«НиК»: Какова структура реализации добываемого сырья? Сколько уходит на экспорт, сколько на переработку?

– Всю нефть, подготовленную по стандартам первой группы, по ГОСТу, мы транспортируем в ВСТО. В среднем 40% идет на экспорт, 60% – на внутренний рынок. Иногда цифры слегка меняются исходя из условий транспортировки. На Дальнем Востоке у нас два потребителя: Хабаровский НПЗ и, в меньшей степени, Ванинский НПЗ.

«НиК»: Можно ожидать, что в перспективе «ИНК» превратится в ВИНК? Интересует ли вас сектор нефтепереработки, АЗС?

– «Иркутская нефтяная компания», по сути, уже является холдинговой структурой. Переработка нас интересует, но не нефти, а газа. Как я уже сказала, мы намерены замкнуть цепочку от разведки газа и его добычи до глубокой переработки и получения продукта с высокой добавленной стоимостью.

«НиК»: Этим летом Ростехнадзор сообщил о выявлении более 370 нарушений промбезопасности в «ИНК», возбуждены административные дела. Можете это прокомментировать?

– Федеральная проверка проводилась в июне – июле 2018 года и носила плановый характер. С частью претензий мы согласны и работаем над их устранением. С частью – категорически не согласны и уведомили об этом Ростехнадзор. Скважина, эксплуатация которой по решению комиссии Ростехнадзора была приостановлена, на момент проверки уже не работала, поэтому временный запрет на ее эксплуатацию никоим образом не сказался на работе предприятия.

Поверьте, мы очень критично себя оцениваем, в том числе в этом вопросе. Безопасность в нефтедобыче – проблема, которая остается актуальной с самого начала развития отрасли по сегодняшний день. Для нас это ключевая ценность, «ИНК» сформулировала ее так: «Мы ставим на первое место жизнь и здоровье человека, оберегаем природу, защищаем собственность и бескомпромиссно соблюдаем установленные правила».

К слову, 2018-й объявлен в нашей компании годом безопасности. Сегодня в «ИНК» реализуется комплексная долгосрочная программа, включающая значительное число проектов. Это обучение персонала с использованием лучших международных практик, совершенствование системы качественного мониторинга и анализа происшествий, благоустройство вахтовых городков, развитие безопасности на транспорте и многое другое. Стремимся вовлечь в эту деятельность максимальное число сотрудников. Ведь культура безопасности формируется усилиями каждого члена коллектива, независимо от должности и места работы.

Кроме подразделений, которые по долгу службы занимаются этими вопросами, в компании создана сетевая структура «Команда больших возможностей». На самом деле это не одна, а восемь команд, всего около 150 человек, которые в свободное от основной работы время предлагают и вместе с профильными службами реализуют собственные проекты в сфере безопасности. Таких проектов уже несколько десятков. Они касаются, например, информационного обеспечения, внедрения электронной системы медосмотров, улучшения качества связи.

«НиК»: «ИНК» – неформальный лидер среди малых и средних независимых нефтяных компаний России, условно объединяемых «АссоНефтью». Как строится взаимодействие с ассоциацией?

– С «АссоНефтью» «ИНК» сотрудничает уже около десяти лет. Ассоциация вносит большой вклад в отстаивание интересов независимых компаний во всех органах власти, а консолидация усилий ее участников помогает решать многие насущные вопросы отрасли.

«НиК»: Как вы оцениваете нынешнюю роль и перспективы независимых нефтяных компаний в России?

– Считаю, что, пока независимые компании эффективны, они будут необходимы. Как говорит Николай Михайлович Буйнов (председатель совета директоров «ИНК» – прим. «НиК»), «лес здоровый, когда он разношерстный».

Мы ведь по большому счету ни у кого ничего не просим – сами открыли месторождения, построили инфраструктуру, создаем рабочие места, исправно платим налоги.

Независимые компании во многом более гибкие, управленческие процессы у нас проходят быстрее, командный дух очень силен.

Поэтому наличие независимых компаний как в регионе, так и в стране – это своего рода показатель зрелости и сбалансированности экономики.

Беседовал Виктор Прусаков

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 6 декабря 2018 > № 2843094 Марина Седых

Камчатка готова к следующим лососевым рекордам

Нынешняя «красная» путина в Камчатском крае продемонстрировала сильные и слабые места в управлении промыслом. О рекордах и сложностях корреспонденту Fishnews рассказал заместитель председателя правительства – министр рыбного хозяйства региона Владимир Галицын.

– Владимир Михайлович, первоначально на Камчатке в 2018 году планировали выловить около 300 тыс. тонн, а в результате освоили около 500 тыс. тонн. Как справлялись?

– Уже не раз специалисты говорили, что такой исключительной путины не было за всю почти 120-летнюю историю наблюдений промысла на Камчатке. Стартовый прогноз по западному побережью по горбуше составлял 152 тыс. тонн, а в итоге мы выловили 300 тысяч. Наши рыбаки сделали все возможное, а порой и невозможное, чтобы путину провести максимально эффективно. Это было очень напряженное и непростое время. Были периоды, когда на некоторых заводах не хватало ни соли, ни тары. Порой не справлялись и транспортные компании, которые принимали замороженную рыбу на побережье и вывозили за пределы Камчатского края. Кроме того, если обычно горбушовую путину на западном побережье рыбаки заканчивали в 20-х числах августа, то в нынешнем году они работали почти до конца сентября – это были небывалые по срокам, по объемам подходы.

Эффективно сработали и на восточном побережье, в Карагинской подзоне. Там вылов при стартовом объеме по горбуше около 62 тыс. тонн составил более 105 тыс. тонн. Конечно, на фоне Западной Камчатки объемы выглядят не так эффектно, но для восточного побережья в четный «нерыбный» год это великолепнейший результат.

Несмотря на все трудности, рыбаки справились. Об успехе говорят цифры добычи и переработки.

– Сколько лососей переработали в Камчатском крае в этом году?

– Основной объем переработки пришелся на береговые заводы. Еще десять лет назад соотношение было не в пользу берега. До 2010 года на обоих побережьях полуострова перерабатывали не более 30% вылова. В этом году из 352 тыс. тонн лосося, пойманного на Западной Камчатке, почти 216 тыс. тонн переработали на берегу. В море переработка составила 137 тыс. тонн. На восточном побережье переработали более 100 тыс. тонн лососей. Считаем, что наши предприятия справились на пять с плюсом. Можно сказать, что к следующим рекордным подходам красной рыбы Камчатка готова на 100%.

Сегодня на побережье края построены и функционируют десятки перерабатывающих заводов. В регионе действуют меры финансовой поддержки предприятий рыбной отрасли. В рамках региональной программы субсидируют 2/3 ставки рефинансирования по кредитам, предусмотрены и компенсации по лизингу оборудования.

Только в 2018 году запустили еще два новых завода. Один из них – завод Тымлатского рыбокомбината – при суточной мощности свыше 600 тонн рыбы переработал за путину несколько десятков тысяч тонн тихоокеанских лососей.

Всего за последние 10 лет на Камчатке построили более 20 заводов, в строительство рыбоперерабатывающих производств инвестировали свыше 30 млрд рублей. Почти везде строительство велось с нуля, для цехов возвели здания, установили новейшее оборудование. И если раньше береговые заводы перерабатывали менее трети уловов лосося, то сейчас имеющиеся мощности позволяют переработать на берегу практически весь объем добычи.

В эту путину, конечно, не обошлось без трудностей, связанных в первую очередь с хранением и перевозкой уловов, эти проблемы поднимались еще на этапе подготовки к промыслу. Предприятия были вынуждены экспортировать часть рыбопродукции в Китай и Корею, так как холодильных мощностей и подвижного состава на пике путины не хватало. Традиционно трудности с вывозом лосося, его транспортировкой, приемкой и разгрузкой были, к сожалению, во Владивостоке. Этой проблеме уже десятки лет, надеемся, что когда-нибудь она решится. Для того чтобы обеспечить альтернативу транспортному узлу в Приморье, камчатские рыбопромышленники обсуждают строительство собственных холодильников для хранения рыбопродукции. Безусловно, мы продолжим развивать в крае переработку и инфраструктуру.

– Во время путины в некоторых камчатских СМИ и в соцсетях очевидцы публиковали фото и видео с массовой порчей горбуши. Удалось ли выяснить, кто устраивал рыбные свалки?

– Практически по каждому случаю выброса рыбы проведено расследование. Правоохранительные органы разбирались и находили нарушителей. Так, один из видеороликов демонстрировал выброшенные отходы от производства рыбной продукции – головы, внутренности, хвосты. Виновников нашли и наказали за загрязнение окружающей среды. Автор другого ролика показывал дорогу, на которой лежала рассыпанная рыба. Оказалось, что неудачливый водитель при транспортировке потерял лосось, который вез на завод. По дороге отстегнулся задний борт и груз выпал. Неприятный случай для перевозчика, тем более что он понес материальную ответственность.

В большинстве же случаев такие свалки устраивают браконьеры. Например, в одном из роликов показали обнаруженную в лесу кучу из свежевыловленной и еще не потрошенной горбуши. Во время расследования выяснилось, что браконьеры везли лосось в город, но сбросили недалеко от дорожного поста, где полицейские совместно с инспекторами рыбоохраны проверяли документы на уловы.

Также наблюдались единичные случаи, когда на перерабатывающих предприятиях брали только икру, а тушки выбрасывали. О свалках рядом с заводами сообщала активная общественность, и власти проводили разбирательство, привлекали нарушителей к ответственности.

– Как в целом вы оцениваете эффективность борьбы с лососевыми браконьерами?

– В последние несколько лет работа контролирующих и правоохранительных органов во время путины улучшилась многократно. Системную работу проводит Северо-Восточное территориальное управление Росрыболовства, чувствуется принципиальная позиция руководителя СВТУ. Большую помощь в борьбе с браконьерством оказывают рыбопромышленные ассоциации.

Камчатские рыбаки создали несколько ассоциаций, которые своей основной задачей видят не решение политических вопросов и лоббирование собственных интересов, а в первую очередь содействие в сохранении рыбных запасов и борьбе с браконьерством. Выделяют значительные средства, помогают с материально-техническим обеспечением, горюче-смазочными материалами, работают совместно с правоохранителями. Сейчас на время хода лососевых на одной реке могут дежурить десятки общественных инспекторов с соответствующими полномочиями. Это результат совместной системной работы общественности и власти, и в этом году благодаря такому взаимодействию браконьеры, промышлявшие в предыдущие годы в бассейнах рек Большой и Камчатки, остались практически без заработков.

– По вашему мнению, какой показатель лучше характеризует успешность рыбной отрасли региона: объем вылова или переработанной продукции?

– На этот вопрос нет однозначного ответа. Чтобы что-то перерабатывать, необходимо сначала что-то поймать. Конечно, предприятия постепенно уходят от продажи только рыбы-сырца и стараются найти рынки сбыта для переработанной продукции. Верно и другое: зарубежные компании-покупатели предпочитают получать из России сырец. Завоевать внешний рынок рыбопродукции с высокой степенью переработки отечественным предприятиям в одиночку, без содействия государства, будет очень трудно.

По внутреннему рынку некоторые вопросы тоже не решены. С одной стороны, покупательная способность населения сегодня довольно низкая. При этом объемы потребления рыбы, в том числе дальневосточной, уже известны. Резкого увеличения спроса в ближайшее время не прогнозируется.

– Означает ли это, что и реализация программы по доступности рыбы для населения не отразится на объемах поставок на внутренний рынок?

– Проект «Доступная рыба» действует только в некоторых дальневосточных регионах. На Камчатке еще несколько лет назад мы договорились с нашими рыбаками о том, что они будут продавать рыбопродукцию через сеть принадлежащих им магазинов по приемлемым ценам, чтобы избежать высоких торговых надбавок. А что касается центральных регионов страны, то там посредническая цепочка довольно длинная. В розничную стоимость товара закладываются транспортные расходы, стоимость железнодорожной или автомобильной перевозки, услуг по приемке-разгрузке на причале, хранению в холодильниках и т. д.

При этом, как оказалось, многие жители Центральной и Западной России недостаточно знакомы с дальневосточной рыбной продукцией. Дальневосточникам необходимо заниматься изучением спроса, маркетингом, продвижением своей рыбной продукции и в центральных регионах.

– В конце лета – начале осени некоторые камчатские предприятия привозили и организовывали продажу горбуши по очень низкой цене – 45 рублей за килограмм. Какова ее стоимость сейчас?

– Во время путины охлажденную потрошеную горбушу можно было купить и по 30 рублей. Сейчас ее цена поднялась. На постоянно действующих выставках-ярмарках, где представлена рыбная продукция более десятка камчатских рыбопромышленных предприятий, горбуша продается по 90 рублей за килограмм, кета – по 120 рублей.

Юлия БЕЛОМЕСТНОВА, газета « Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 6 декабря 2018 > № 2839536 Владимир Галицын

МИД обещал учесть позицию сахалинских депутатов по Курилам

В Министерстве иностранных дел ознакомились с обращением Сахалинской облдумы по вопросу возможной передачи части Курил Японии. Официальный представитель ведомства Мария Захарова сообщила, что письмо будет учтено и не останется без ответа.

Обращение к министру иностранных дел Сергею Лаврову Сахалинская областная дума направила 29 ноября. Парламентариев обеспокоило, что президент России Владимир Путин и премьер-министр Японии Синдзо Абэ собрались активизировать двусторонние переговоры о мирном договоре на основе декларации 1956 г.

«В связи с тем, что в основу Декларации 1956 года заложен принцип передачи части российской территории – островов Малой Курильской гряды – после заключения Мирного договора с Японией, жители Сахалинской области опасаются, что указанные территории будут исключены из состава Российской Федерации», – говорится в письме.

Об обращении напомнили на брифинге официального представителя МИД Марии Захаровой, сообщает корреспондент Fishnews. «Если суверенитет России над Южными Курилами сомнению не подлежит, то какие положения Советско-японской декларации 1956 года взяты за основу переговорного процесса?» – спросили спикера.

Мария Захарова ответила, что обращение в МИДе видели. «На поступающие заявления по данной проблематике заявители получают ответы в индивидуальном порядке», – прокомментировала представитель министерства.

Она подчеркнула, что российский подход к переговорам с японскими коллегами «целиком и полностью изложен» на сайте министерства. Декларация 1956 г., отметила Мария Захарова, в послевоенный период служила договорно-правовой базой для выстраивания отношений между СССР, государством-продолжателем которого является Россия, и Японией. Декларация была ратифицирована парламентами обеих стран и зарегистрирована в Секретариате ООН. «Это к вопросу о том, что кому-то хочется дополнить переговорный процесс какими-то элементами или изъять их из него. В данном случае переговорный процесс опирается на имеющуюся правовую базу, – заявила спикер. – Она сформирована, ратифицирована парламентами обеих стран, зарегистрирована в Секретариате ООН. В ней закрепляется юридический факт прекращения состояния войны и восстановления дипломатических отношений между СССР и Японией».

Таким образом, отсылки к декларации иполитическому диалогу с Японией обоснованы и естественны, резюмировала Мария Захарова. «Разумеется, российская сторона исходит из необходимости учета в рамках переговорного процесса всех имеющихся двусторонних документов и дипломатической переписки, включая памятные записки Правительства СССР от 27 января и 24 февраля 1960 г. Вот дополнительный, очень краткий экскурс в эту проблематику. Но еще раз хочу сказать, что российская позиция в данном случае, несмотря на интенсивный диалог с японской стороной, основывается на очень солидном, правовом фундаменте. Эта позиция, которая формируется не стихийно, а на основе действующего законодательства», – добавила представитель министерства.

Напомним, что в 2016 г. Владимир Путин и Синдзо Абэ договорились о начале консультаций по вопросам совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах. При этом было отмечено, что эта работа – движение к заключению мирного договора и она не должна наносить ущерб позиции двух стран по проблеме мирного договора.

На Курилах традиционно развито рыбное хозяйство, в прилегающих промысловых районах российские рыбаки добывают различные виды водных биоресурсов, на островах работают лососевые рыбоводные заводы.

Fishnews

При реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» субъекты будут выстраивать систему контроля совместно с общественными организациями. Об эффективности такой работы говорит опыт участников приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги». По словам заместителя министра – председателя комитета по развитию дорожного хозяйства Республики Бурятия Сергея Белоколодова, это не только помогает повысить качество работ, но и выстроить прямую связь с населением.

Сверять шаги с интересами людей, делать всё, чтобы они были непосредственными участниками проектов развития – задача, которую поставил в конце октября 2018 года Президент России Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам.

В Республике Бурятия продолжат следовать этому ориентиру. Кроме того, субъект открыт для обмена опытом с другими территориями. Так, в республике принимали делегацию Забайкальского края, чтобы поддержать коллег при подготовке к нацпроекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Обе территории сегодня представили соответствующие программы дорожной деятельности наряду с Хабаровским краем и Чукотским автономным округом, входящими в Дальневосточный федеральный округ.

Протяженность региональной дорожной сети указанных четырех субъектов составляет почти 17 тыс. км, планируется, что в 2024 году благодаря реализации национального проекта более 51% из них будут соответствовать нормативу. Так, за 6 лет в Забайкальском крае предусмотрено привести к нормативному состоянию свыше 1100 км региональных трасс.

Еще одна задача, которую регионы будут решать при финансовой поддержке федерального центра – улучшение состояния дорог городских агломераций. В Республике Бурятия - это Улан-Удэнская, в Хабаровском крае сформированы две – Хабаровская и Комсомольская, в Забайкальском крае – Читинская, в Чукотском автономном округе – Анадырская.

Как отметил заместитель начальника департамента – начальник Управления транспорта, связи и дорожного хозяйства Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа Андрей Быков, благодаря национальному проекту жители увидят существенные изменения на дорожной сети агломерации. Финансирование отрасли в городе увеличится в разы, в настоящее время ежегодный ее размер составляет порядка 10 млн рублей, за шесть лет на дороги агломерации с учетом федеральной поддержки будет направлено более 390 млн рублей, что позволит увеличить долю сети в нормативе почти в 2 раза.

В Хабаровской агломерации этот показатель планируют увеличить с 53% до более 85%, в Комскомольской – с 13,9% до 85%.

При этом, в субъектах будут улучшать качество дорожных работ, увеличивать срок службы объектов дорожной инфраструктуры за счет внедрения прогрессивных технологий и эффективных материалов.

Комплекс мероприятий предусмотрен и для решения задачи по повышению безопасности дорожного движения, в том числе с помощью интеллектуальных транспортных систем, а также обеспечения сохранности дорог. Например, в Республике Бурятия планируется довести число пунктов весогабаритного контроля с двух до 7 в 2024 году.

По мнению представителей проектных команд, это важная мера, главная задача которой не наказание нарушителей «рублем», а исполнение перевозчиками законодательства и защита дорог от сверхнормативных нагрузок.

Напомним, свои программные документы в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» также уже представили делегации Республики Саха, Амурской, Еврейской автономной областей, Камчатского края, Приморского края и Сахалинской области дальневосточного федерального округа.

Приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги», реализуемый в прошлом и текущем годах, стал хорошим примером успешного взаимодействия федеральных и региональных ведомств. Успех подтвержден и цифрами, и тысячами сохраненных жизней, и состоянием современных дорог в 38 крупнейших агломерациях страны. Поэтапная реализация нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», который стартует в следующем году, также позволит повысить уровень удовлетворенности людей автомобильными дорогами и качества жизни в целом, дав новый импульс для развития территорий.

Участие в нем требует серьёзной мобилизации ресурсов, при этом работа проектных офисов в регионах должна быть выстроена таким образом, чтобы при приведении дорожной сети в нормативное состояние учитывалось комплексное развитие территорий. Для того, чтобы субъекты страны скорректировали свои планы в соответствии со всеми необходимыми требованиями, в Росавтодоре проходит рассмотрение региональных программ.

Сегодня свои отраслевые документы на федеральном уровне представили делегации из Дальневосточного федерального округа. С докладами выступили руководители профильных ведомств Камчатского и Приморского края, Республики Саха (Якутия), Амурской, Сахалинской и Еврейской автономной областей.

В общей сложности на территории этих регионов сформировано шесть городских агломераций. Благовещенская - в Амурской области, Владивостокская - в Приморском крае, Петропавловск-Камчатская - в Камчатском крае, Биробиджанская - в Еврейской автономной области, Южно-Сахалинская - в Сахалинской области и Якутская - в республике Саха (Якутия).

В ходе встречи представители субъектов обозначили планы ремонта дорог как на территории городских агломераций, так и на региональной сети. Так, доля региональных дорог, отвечающих всем необходимым требованиям, в Еврейской автономной области должна увеличиться с 45% до 50%, в Приморском крае - с 45,6% до 52,7%, в Камчатском крае - с 41,6% до 50%.

В Благовещенской агломерации показатель доли дорог в нормативе вырастет с 57% до 85%, в Южно-Сахалинской - с 40,3 до 85%.

Отдельное внимание – уменьшению доли дорог, работающих в режиме перегрузки, в том числе и за счет установки автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств. Например, в Приморском крае уже в следующем году установят семь таких пунктов в местах наибольшей интенсивности движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств - на автодороге «Подъезд к аэропорту г. Владивосток», участках трасс «Артем - Находка – порт Восточный» и «Раздольное – Хасан».

Участники совещания также рассмотрели вопросы, связанные с повышением уровня безопасности дорожного движения. Так, в Республике Саха (Якутия) зафиксировано 18 мест концентрации ДТП, а смертность на дорогах составляет 11,7 человек на 100 тысяч населения. Благодаря установке 32 комплексов фотовидеофиксации, устройству искусственного освещения на федеральной, региональной сети и муниципальных дорогах Якутска, обустройству пешеходных переходов и модернизации дорожных знаков, в 2024 году аварийность планируют снизить вдвое. На дорогах Сахалинской области в течение шести лет пройдут аналогичные работы по ликвидации очагов аварийности. В рамках реализации национального проекта количество мест концентрации ДТП здесь должно сократиться с 12 до 6.

РУКОВОДИТЕЛЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ ОЛЕГ САФОНОВ ПРОВЕЛ СОВЕЩАНИЕ С РУКОВОДСТВОМ ТУРОПЕРАТОРА «ЖЕМЧУЖНАЯ РЕКА»

5 декабря 2018 года Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов провел совещание по вопросам, связанным с деятельностью туроператора «Жемчужная река» и защитой прав и законных интересов туристов. В нем приняли участие представители руководства ООО «Тревел Дизайнерс» и ООО «Геркулес Трэвел» – юридических лиц указанного туроператора.

Мероприятие было организовано Ростуризмом в связи с большим количеством поступающих от туристов в адрес ведомства обращений, вызванных отменами полетных программ «Жемчужной реки», многочисленными задержками и переносами рейсов из различных регионов России на о. Хайнань (КНР) и обратно, с отменой приобретенных у юрлиц данного туроператора туров и задержками возврата уплаченных за них туристами денежных средств.

Резонансным событием в конце ноября 2018 года стала четырехдневная задержка рейса с о. Хайнань (Хайкоу) в г. Хабаровск, которым должны были возвращаться домой с отдыха туристы «Жемчужной реки». Несмотря на то, что все они на период ожидания вылета были за счет туроператора размещены в отелях и обеспечены питанием, недостатки в системе информационного взаимодействия «Жемчужной реки» со своими клиентами вызвали серьезный негативный эффект и тревогу среди туристов.

Кроме того, поводом для беспокойства стали проблемы с реализацией полетных программ, выполнявшихся для «Жемчужной реки» авиаперевозчиками «ИКАР» (Pegas Fly) из Москвы), «Алроса» (с Дальнего Востока) и S7 (из Сибири).

Представители «Жемчужной реки» проинформировали о достигнутых договоренностях с авиакомпанией «ИрАэро», которая, по их словам, готова выполнить весь объем авиаперевозок туристов туроператора на китайском направлении.

Глава Ростуризма Олег Сафонов обратил внимание руководства юрлиц «Жемчужной реки» на недопустимость задержек в возвращении денег, уплаченных туристами за отмененные туроператором туры.

Со своей стороны, представители туроператора заверили участников встречи в том, что «Жемчужная река» предпримет все необходимые усилия для скорейшего выполнения своих обязательств и погашения задолженности перед туристами.

«Ростуризм заинтересован в том, чтобы россияне имели возможность качественного и доступного отдыха на тех направлениях, которые они сами выберут, в т.ч. на острове Хайнань, и чтобы все обязательства перед ними выполнялись туристскими компаниями в полном объеме и в срок. Мы держим ситуацию с «Жемчужной рекой» на контроле и предпримем все необходимые меры в рамках наших полномочий для того, чтобы она нормализовалась. Сам туроператор, безусловно, должен провести серьезную «работу над ошибками», чтобы его коммерческие просчеты или проблемы во взаимоотношениях с контрагентами более не отражались негативным образом на потребителях», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов

«Разговор с Дмитрием Медведевым». Интервью пяти телеканалам

Председатель Правительства ответил на вопросы телеведущих Петра Толстого («Первый канал»), Сергея Брилёва («Россия 1»), Ирады Зейналовой (НТВ), Ильи Доронова (РБК) и Ириты Мининой («Томское время»).

Из стенограммы:

С.Брилёв: Здравствуйте, уважаемые телезрители!

Дело к концу года, пора подводить итоги, и в эфире уже традиционный формат – «Разговор с Дмитрием Медведевым».

Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Здравствуйте!

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, в отличие от прошлых лет у нас здорово обновилась команда. Представлю своих коллег. С Ирадой Зейналовой с НТВ Вы хорошо знакомы. Илья Доронов с РБК. Кстати, помимо «России 1», «России 24» и YouTube-канала Правительства, РБК тоже нас сегодня транслирует. Ирита Минина – это самый необычный, наверное, сегодня участник. Ирита недавно победила в конкурсе «ТЭФИ-Регион» в номинации «Интервьюер».

И.Минина: Добрый день!

Д.Медведев: Поздравляю Вас.

И.Минина: Спасибо.

С.Брилёв: И Пётр Толстой, «Первый канал».

Я позволю себе задать первый вопрос. Он традиционный – об итогах года. Но, наверное, на него можно посмотреть и расширительно. Да, российской экономике удалось преодолеть шоки от падения цен на нефть. Да, постепенно удаётся понять, что делать с санкциями. Даже удалось избежать угрозы рецессии. Но вот в майском указе Президент поставил задачу – войти в пятёрку самых мощных экономик мира. С нынешними темпами развития как нам ответить на такой вызов?

Д.Медведев: Вы правильно перечислили достижения последней поры и абсолютно точно определили нашу цель, которая поставлена в указе, но я тем не менее короткие итоги этого года подведу.

Начну, кстати, даже не с экономических итогов, а с политических, потому что всё-таки этот год достаточно важный для страны, поскольку в этом году проходили выборы: выборы Президента и выборы в другие органы исполнительной власти, высших должностных лиц, законодательных органов. Всё, что было намечено, сделано. Выборы прошли, и наша страна имеет все возможности для стабильного развития.

Теперь экономические итоги года. Давайте посмотрим, что было в этом году. Начну с темпов роста, о которых Вы уже сказали.

Темпы роста за 10 месяцев этого года составляют приблизительно 1,7%. Мы на эту цифру и рассчитывали. Да, она невелика, тем не менее рост продолжается, и этот рост плюс-минус соответствует тому, что есть, например, в европейских странах.

Для того чтобы развиваться дальше, нам, конечно, нужны другие темпы роста, и эта задача как раз поставлена в указе Президента. Темпы роста, которые мы, собственно, и наметили в Основных направлениях деятельности Правительства. Мы исходим из того, что в этом году темпы роста будут такие, как я сказал, но к 2020 году мы будем стремиться выйти на более высокие темпы роста, как это и предусмотрено, – порядка 2%, а в 2021 году – 3%. Потому что нам нужно стремиться к темпам роста на уровне общемировых. Хотя надо признать, что из-за этой большой торговой войны, которая развернулась в мире, темпы мирового роста тоже упали. Но об этом мы поговорим после, если у вас к этому будет интерес.

Каковы ещё важнейшие итоги года? Не могу не отметить, что у нас впервые за несколько лет будет профицитный бюджет. Причём не просто на какие-то доли процента, а существенно профицитный бюджет. Это говорит о том, что мы правильным образом распорядились доходами и правильным образом просчитали последствия решений, которые мы принимали. Объясню почему.

Мои коллеги, с которыми я встречаюсь на различных площадках, мне говорили: у вас в бюджете какие цифры по нефти зафиксированы? Я говорю: «40, 40 с небольшим». – «Да? А мы у себя уже сделали 70». Я говорю: «А вы зачем это сделали?» – «Ну как, это даёт возможность сейчас прямо… Цена на нефть выросла, мы сразу же подстроились».

И вот буквально совсем недавно мы встречались на площадке Евразийского союза, они говорят: «Слушайте, как вы правильно сделали, когда максимально консервативные цифры по нефти заложили. Мы сейчас всё пересматриваем вниз».

С.Брилёв: Это вам сказали коллеги по Евразийскому союзу в Минске?

Д.Медведев: Да. Просто для того, чтобы экономика всё-таки имела запас прочности. Вот наша экономика имеет запас прочности благодаря этим решениям.

Помимо профицита не могу не отметить низкую инфляцию. Это вообще достижение последнего времени. И в этом году мы, по всей вероятности, выйдем на цифру где-то 3,5%. В любом случае мы укладываемся в те контрольные 4%, которые для себя определили несколько лет назад. Вот эта планка по инфляции, или, как говорят красивым языком, таргетирование инфляции, то есть установление цели по инфляции, – мы этого достигли. И это позволяет людям планировать свои доходы и расходы. Потому что, как ни крути, никому не нравится повышение цен и так далее. Но всё-таки одно дело, когда инфляция 4%, и даже по продуктовой корзине это всё равно видно невооружённым взглядом. И другое дело, когда она у нас несколько лет назад была 15%, а на некоторые виды продуктов и больше, что скрывать. Поэтому это тоже важнейший итог года.

Также не могу не отметить, что мы создаём и дальше запас прочности, чтобы наша экономика была защищена по отношению к внешним шокам. Эти шоки сохраняются. Очевидно, что цены на нефть волатильные, в значительной степени непредсказуемые, несмотря на то что сейчас проходят консультации в рамках «ОПЕК плюс». Посмотрим, что из этого всего получится. Это первое.

Второе, что не менее важно для нашей экономики, – это сохранение противостояния с целым рядом стран, которое превратилось в санкционные последствия. Глупо говорить о том, что это никак не влияет на экономику. Это влияет и на мировую экономику, и на нашу, и на экономику тех стран, которые ввели ограничения. В этих условиях мы тем не менее смогли нарастить валютные возможности, валютные резервы, причём за этот год они выросли приблизительно на 30 млрд долларов – до 460, даже больше, миллиардов долларов. Это подушка безопасности, которая существует. Я не буду упоминать традиционный для нашей страны низкий внутренний и внешний долг, которым мы неплохо управляем, и целый ряд других параметров, которые обеспечивают движение вперёд.

Поэтому экономические итоги года при всех трудностях, издержках (понятно, что мы тоже многим недовольны) в целом я могу оценить как вполне позитивные.

И.Зейналова: Это был практически лейтмотив года: низкая инфляция не самоцель, самоцель – производство. Но когда Президент ставил задачи, он говорил, что нам нужен прорыв. Посчитали стоимость прорыва – 8 трлн. Дмитрий Анатольевич, а деньги вы в результате нашли? Потому что говорили, что будем искать. Нашли ли и где искали?

Д.Медведев: Деньги, конечно, нашли. Я насчёт больших денег несколько слов скажу. 8 трлн действительно было необходимо аккумулировать, чтобы выполнять национальные цели развития, вытекающие из Указа Президента от 7 мая 2018 года. Мы с вами понимаем, что жизнь продолжается, помимо этих 8 трлн есть обычные, стандартные расходы, которые не вписываются в национальные проекты, их никто не отменял.

И.Зейналова: Стандартные триллионы.

Д.Медведев: Стандартные триллионы, совершенно верно. Более того, эти 8 трлн рублей – это ещё не все расходы. До 2024 года, если мы посмотрим расходы, которые связаны с функционированием, развитием, модернизацией инфраструктуры, а также расходы, которые направляются на целый ряд социальных программ, вместе с теми расходами, которые мы планируем понести в результате аккумуляции внебюджетных источников, – всё это составит 23 трлн рублей. Это огромные цифры! Из них, если говорить о больших цифрах, 22 трлн рублей – это деньги, которые так или иначе связаны с выполнением социальных обязательств, обязательств, связанных с развитием системы образования, здравоохранения. Да, это все источники, не только государственные, но и частные. Но это всё равно огромные деньги на развитие страны. Эти деньги найдены.

Следующий вопрос, который вытекает из Вашего первого: откуда?

Здесь пришлось приложить определённые старания, для того чтобы понять, что для нашей страны в настоящий момент является наименее безболезненным с точки зрения аккумулирования дополнительных источников роста, дополнительных доходов. В конечном счёте, вы знаете, мы остановились на том, что нам пришлось увеличить налог на добавленную стоимость на 2%, некоторым образом скорректировать акцизную политику и решить некоторые другие задачи. Но в целом всё то, о чём я сказал, – результат грамотного перераспределения источников финансирования целого ряда программ.

Напомню, сейчас в соответствии с указом и Основными направлениями деятельности Правительства мы приступили к тому, чтобы заниматься 12 национальными проектами. Для тех, кто уже подзабыл, потому что время быстро летит: когда-то, 10 лет назад, появились первые национальные проекты. Я тогда их в Правительстве курировал, их было 4. Это были важнейшие проекты. Но прошу обратить внимание: сейчас их 12. И их линейка охватывает все направления нашей жизни – от дорог до жилья, медицины, образования, социальных расходов. Всё, что является актуальным для развития страны, туда попало. Я считаю, что это очень амбициозные цели, о чём и Владимир Владимирович Путин сказал, но в то же время я абсолютно уверен: это нам по силам.

И.Зейналова: То есть деньги есть? Слава богу.

П.Толстой: Дмитрий Анатольевич, Вы упомянули о санкционной войне. Фактически это экономическая война против нашей страны. Нам в течение 20 лет объясняли, что иностранные инвестиции придут, экономика будет развиваться. В условиях этой войны, по всей видимости, в большинстве отраслей рассчитывать на иностранные инвестиции не приходится. В чём Вы видите сегодня источники роста экономики в отсутствие этих иностранных инвестиций в той ситуации, в которой наша страна оказалась?

Д.Медведев: Пётр, я думаю, что любой человек, который мало-мальски интересуется развитием экономики, понимает простую вещь: национальная экономика может развиваться прежде всего за счёт своих инвестиций – инвестиций, которые возникают в результате развития своей экономики. Иностранные инвестиции, при всём уважении, почтении к ним, нашем желании их получить, – это всё-таки вторичный источник.

В 1990-е годы, да, мы всё время говорили: мы ждём их, мы ждём такую-то компанию, хорошо бы, эти пришли…

С.Брилёв: Преференции делали.

Д.Медведев: Преференции делали. Это нормально абсолютно. Потому что наша экономика, что скрывать, тогда была слаборазвитой. По сути, слаборазвитой. Наша экономика рухнула после кончины Советского Союза. Сейчас ситуация другая: у нас в целом сильная экономика, экономика быстроразвивающейся страны. Поэтому мы должны делать упор на свои источники развития. Но это не означает, конечно, что иностранные инвестиции больше не приветствуются. Очевидно, что мы будем стараться сохранить всё, что сделали за последние годы, включая инвестиционный климат. И конечно, улучшить его, потому что он пока не идеальный. Хотя, вы знаете, мы поднялись в рейтингах деловой активности на очень приличные места, и сделали это довольно быстро. Ушли с 150-го и более низких мест на гораздо более привлекательные места – 40-е и уже меньше – в различных рейтингах. Это всё очень хорошо. Это первое.

Второе. Если говорить об иностранных инвестициях, то это зависит от конкретной страны, от конкретной компании. Очень многие наши партнёры сохраняются, с удовольствием продолжают инвестировать. Я говорю, кстати, не только о странах Азиатско-Тихоокеанского региона, наших друзьях из Китая, Индии, некоторых других стран. Нет! Это и партнёры из европейских стран, и даже партнёры из Соединённых Штатов Америки, с которой у нас сейчас не самые тёплые отношения.

Я относительно недавно проводил встречу комитета по иностранным инвестициям. Это крупнейшие компании мира. Общая капитализация этих компаний, которые приезжают в гости к нам сюда, составляет несколько триллионов долларов. Это действительно первые лица. И конечно, они все говорят: мы очень хотели бы остаться в России, развивать свой бизнес. Так что в этом смысле никто не уходит. Хотя отдельные правительства палки в колёса вставляют, что скрывать. Это и правительство Соединённых Штатов Америки, администрация США, и правительства некоторых европейских стран.

Но другие страны ведут себя гораздо более адекватно уже и активно говорят о том, что все эти санкции нанесли огромный ущерб. Вы знаете, какой это ущерб – порядка 100 млрд приблизительно все на этом потеряли.

П.Толстой: Рассчитывать на себя надо?

Д.Медведев: Абсолютно. Это не то, что принято называть опорой на собственные силы – в прежнем представлении некоторых стран. Но рассчитывать всегда нужно прежде всего на себя. На силу нашей экономики, на те процессы, которые идут в промышленности, сельском хозяйстве. Посмотрите, что мы сделали за последнее время, каких результатов добились. Я всегда с гордостью об этом говорю и нисколько этого не стесняюсь.

Сельское хозяйство, которое в 1990-е годы называли чёрной дырой, тем местом, куда нельзя инвестировать деньги, говорили, не надо нам самим себя кормить, мы всё сможем купить в других местах. Сейчас оно кормит всю нашу страну. Мы решили основные задачи по продовольственной безопасности и поставляем зерно, другие виды товаров на мировые рынки. Нашей стране самим небом, как принято говорить, предназначено кормить всю планету. И мы будем стараться это делать, потому что это хороший экспортный товар, не говоря уже о собственных возможностях.

То же самое касается развития отдельных отраслей промышленности. И это не только оборонка, которая у нас всегда была сильной. Посмотрите, какой скачок сделала фармацевтическая промышленность. Только потому, что появился спрос на лекарства. Появились деньги, которые направляются на эти цели, за счёт этого был простимулирован спрос и вложения в фармацевтическую промышленность. За последние годы фармакология, фармацевтика росли темпами от 15 до 25% в год. Это позволяет нам огромные задачи решать по снабжению людей лекарствами, которые продаются за рубли, которые не подвержены валютной конъюнктуре.

Этот ряд можно продолжать.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, мы до сих пор говорили о макроэкономических вещах, но есть совершенно особенная тема этого года – пенсионная реформа, которая была компромиссом между разными ветвями власти на фоне, называя вещи своими именами, напряжённости общества. Скажите, это повышение пенсионного возраста – последнее? И то, что предпринято, позволяет действительно решить вопрос повышения уровня жизни пенсионеров?

Д.Медведев: Спасибо, что Вы к этой теме обратились, потому что она сложная и очень важная. Что я могу сказать? Очевидно, что это было очень трудное решение. Скажем прямо, это было самым трудным решением власти за последние десятилетия. Самым трудным. Изначально все понимали, кто был причастен к подготовке, выработке решения, что такого рода решения не добавляют власти популярности. Но с другой стороны, это выстраданное решение. Вы спросили о сроках действия подобных решений. Мы с вами понимаем, что такие решения не могут пересматриваться часто. Напомню, что предыдущие решения на эту тему принимались условно 70 лет назад.

С.Брилёв: По пенсионному возрасту?

Д.Медведев: По пенсионному возрасту. Очевидно, что и это решение рассчитано на длительную перспективу. Мы очень довольны тем, что продолжительность жизни у нас в стране, как и во всём мире, растёт, и это главный синтетический показатель развития нашего государства. Тем не менее такие решения приняты – в компромиссном, как Вы справедливо сказали, или, на мой взгляд, улучшенном варианте. Вариант, который был подготовлен Правительством, был достаточно простым и во многом, конечно, вызвал очень жёсткую дискуссию. Мы понимали, что этот вариант должен быть доработан. И такая доработка велась, ключевые предложения были сделаны Президентом 29 августа, «Единая Россия» к этому, кстати, подключилась, и некоторые другие фракции тоже здесь помогали. В результате был выработан компромиссный пакет, который включает в себя не только те подходы, которые изложило Правительство. Но всё-таки откорректирован возраст выхода на пенсию для женщин – сохранён разрыв в пять лет, сохранено большинство льгот и дополнительных возможностей для отдельных категорий льготников. Мы пошли на это, чтобы переход был гораздо более спокойным. Сохранён целый ряд позиций по длительному периоду работы, я имею в виду 37 и 42 года стажа. Сохранены позиции, которые касаются поддержки отдельных категорий граждан. Наконец, мы ввели правила, которые касаются дополнительного стимулирования или дополнительных выплат для жителей сельских населённых пунктов, которые длительное время трудились на селе. Всё это создало достаточно неплохую основу для продвижения этих решений.

Но это не значит, что не нужно думать о будущем. Я совсем недавно встречался с представителями организаций инвалидов, они говорят: хорошо бы подумать о том, чтобы мы не теряли часть заработка в случае, когда мы выходим на пенсию, но продолжаем работать. Это всё-таки особая категория людей. Для них труд, если хотите, подвиг. И я дал поручение этот вопрос проработать. Естественно, совершенствование законодательства должно продолжиться, но базовые условия одобрены, приняты и начинают действовать – с теми сроками, которые предусмотрены в законах.

И.Доронов: Дмитрий Анатольевич, я продолжу тему, которую Сергей Брилёв начал. Мы говорили об успехах, а они у нас действительно есть, и они хорошие. Но люди в большинстве своём, конечно, обсуждают в этом году пенсионную реформу. Когда готовилась эта пенсионная реформа, власть вообще ожидала, что будет такая реакция у людей на вашу инициативу?

Д.Медведев: Я уже частично на этот вопрос ответил. Конечно, мы понимали, что такого рода решения вызовут отрицательные эмоции. Вы помните, как сказал Президент страны: «Это никому не нравится. И мне не нравится». И мне не нравится. И абсолютному большинству людей не нравится. Но здесь нельзя мыслить категориями «нравится – не нравится», потому что так можно пойти в очень плохом направлении. Если мы будем в экономике делать только то, что нам нравится, скорее всего, мы превратимся в отсталую и очень слабую страну.

У нас ведь по этому вопросу было несколько возможностей. Вариант номер один, который нам частенько предлагали: давайте увеличим тарифы в пенсионные фонды, увеличим сборы. Но мы понимаем, что это не такая простая история. И, скорее всего, как это и происходило в нашей стране (и происходило в других странах), как только мы это сделаем, упадут зарплаты и значительная часть зарплат опять переместится в конверты. А мы с вами понимаем, что это такое. Конвертные зарплаты – это как раз полная противоположность пенсионным накоплениям.

И.Доронов: Это вообще отсутствие пенсии…

Д.Медведев: Это отсутствие пенсии на будущее, совершенно верно. Это нестабильные условия труда, когда тебя в любой момент могут послать, извините, или сказать: мы тебе платим 100 рублей, а то, что в конверте давали, платить больше не будем. И ничего сделать нельзя, потому что это нелегальные, незаконные выплаты.

В 1990-е годы всё же это проходили, к сожалению. Всё это было. Это было частью нашей экономики. И огромная заслуга, если хотите, решений, которые были приняты начиная с 2000-х годов, что мы избавились от конвертов, обелили заработную плату, ввели плоскую шкалу налогообложения доходов и так далее. Это была одна возможность, была и другая возможность, которой мы, собственно, и воспользовались – увеличить пенсионный возраст.

И.Доронов: Из двух зол выбрали меньшее?

Д.Медведев: Безусловно. Если по этим параметрам рассчитывать, это точно наименьшее зло. Имею в виду, что наши люди уже гораздо лучше ориентируются в рыночной экономике. Продолжительность жизни существенным образом выросла. И наконец – о чём я ещё не успел сказать, отвечая на вопрос Сергея, – мы же всё это сделали не ради устойчивости некой абстрактной пенсионной системы (хотя это важно с точки зрения макроэкономики), а прежде всего и главным образом для того, чтобы пенсионеры получали более высокую пенсию, чтобы увеличить пенсионные доходы. И это прямо зафиксировано: каждый год в течение шести лет пенсия будет расти на одну тысячу рублей. Мы бы не смогли этого обеспечить, если бы не эти решения. Понятно, что и дальше рост пенсий продолжится, в исторической перспективе. Это можно сделать, только проведя эти сложные, но назревшие реформы. Поэтому, если быть ответственными людьми, никакого иного решения для власти не оставалось.

П.Толстой: Дмитрий Анатольевич, в продолжение разговора о доходах и тех претензиях, которые есть в общественном мнении к Правительству. В последнее время министры – Максим Топилин и Максим Орешкин – говорят о том, что беспрецедентный рост зарплат у граждан России, а граждане как-то этого не чувствуют. Нет улучшения финансовой ситуации, и по общему настроению скорее растёт число бедных. Президент говорил, что нам нужно бороться с бедностью. Есть запрос в обществе на социальное равенство, на то, чтобы не было людей, выключенных из современных процессов. Допустим, если человек живёт в маленьком городе, в деревне, он не должен себя чувствовать человеком второго сорта. Как Вы можете прокомментировать социальную сторону дела и недовольство людей тем, что Правительство говорит о высоких доходах, а доходов нет?

Д.Медведев: Я постараюсь это прокомментировать максимально объективно. Запрос на справедливость, на выравнивание условий жизни, на более высокие доходы и устранение бедности абсолютно правильный, и он может быть поддержан на всех политических уровнях. Что и было сделано в указе Президента и в наших правительственных документах. Я напомню, что перед нами стоит цель в два раза снизить бедность в нашей стране. Это не проценты, это конкретные люди и семьи. Причём мы понимаем, какие это люди. В основном от низких доходов, от бедности страдают люди, у которых большие семьи. Самое сложное положение, скажем прямо, у людей, у которых дети, а это наше будущее. Именно поэтому нужно обязательно эту ситуацию преодолеть. И естественно, мы будем концентрировать усилия на этом направлении. Но это не означает, что ничего не происходит или происходит деградация ситуации. Это было бы несправедливо.

О чём говорят мои коллеги-министры? Есть всё-таки достаточно строгая статистика на сей счёт. У нас долгое время из-за кризиса, из-за всякого рода ограничений, проблем доходы падали. В последние два года они перешли к росту. Это действительно объективные экономические цифры. Реальные располагаемые доходы населения, есть такой показатель, в этом году вырастут на 1,6%. А если говорить о росте реальных (подчеркиваю: не номинальных) заработных плат, то это 7,6%. Понятно, что хочется больше и иногда эти 7% – небольшая сумма, я всё прекрасно понимаю. Мы все, что называется, по земле ходим, понимаем, что одно дело – 7% на большие деньги, а другое дело – 7% на относительно скромную зарплату. Но рост есть, и это очень важно для экономики в целом и для конкретного человека в частности. Это означает, что мы переломили тренд на падение доходов. Это было самое страшное, самое опасное для страны, самое социально раскачивающее обстоятельство, самое нестабильное обстоятельство.

Поэтому, я считаю, в этом смысле министры говорят корректные вещи. Но этим не надо, что называется, упиваться. Наоборот, нужно сделать всё, чтобы этот рост был выше. Для того чтобы достигнуть планки – понижения этих цифр по бедности вдвое, нужно реализовать целый план. В настоящий момент этот план моими коллегами готовится. Я буквально вчера на эту тему разговаривал, в этом плане масса позиций: это и поддержка нуждающихся, и, естественно, продолжение курса на увеличение зарплаты отдельным категориям, что мы делали в предыдущий период.

П.Толстой: А многодетные?

Д.Медведев: Это поддержка многодетных семей. Есть разные идеи. Там есть идея, недавно ко мне коллеги приходили, говорят: давайте посмотрим, может быть, создадим единые, унифицированные правила по многодетным семьям, для того чтобы просто ими пользоваться было проще. Ситуация ведь очень пёстрая – вот ещё в чём проблема.

П.Толстой: У нас разные регионы с разной демографией…

Д.Медведев: Конечно, и с разным уровнем жизни. В некоторых регионах есть правила, где все льготы перечислены, а в некоторых регионах этого нет, они разбросаны где-то. Плюс есть федеральные льготы. То есть об этом тоже нужно подумать и всё это систематизировать. Здесь никаких сомнений нет.

П.Толстой: Было бы здорово в один закон объединить.

Д.Медведев: Кстати, это действительно идея, которая точно может обсуждаться.

Помимо поддержки отдельных категорий нуждающихся необходимо продолжить те программы, которые у нас уже есть и действительно себя хорошо зарекомендовали. Мы же приняли решение о продлении материнского капитала. Это всё-таки достаточно приличные деньги – 450 тыс. рублей, которые идут непосредственно на решение важнейших вопросов – жилья, медицины. И каждый раз при встречах с людьми (я совсем недавно приём проводил) возникает идея дать ещё какое-то направление на этот материнский капитал.

П.Толстой: Кстати, отличная идея по поводу домов за городом.

Д.Медведев: Да, абсолютно. Садовых, за городом. Давайте это сделаем. Почему нельзя просто сказать: «Куда хотите это направляйте»? Потому что мы понимаем, полным-полно всяких жуликов, которые будут этим пользоваться и у семей, особенно многодетных, эти деньги пытаться вытаскивать. Поэтому всё-таки мы основные направления сохраняем, но возможности расширяем. И так будет продолжено по всем направлениям поддержки нуждающихся.

Надеюсь, что в ближайшее время мои коллеги подготовят окончательный план по преодолению этого, скажем прямо, постыдного явления для нашей страны. Это действительно так. Это, наверное, главная наша проблема.

П.Толстой: Главное, чтобы Вас слышали ещё на местах – губернаторы, которые выделяют землю, дома…

Д.Медведев: Слышат. А тем, кто не слышит, поможем услышать.

И.Зейналова: А что за беспрецедентный рост зарплат, о чём говорят министры?

Д.Медведев: Они говорят вот о чём. Я не знаю, использовался ли термин «беспрецедентный», нужно аккуратнее быть в определениях...

П.Толстой: Максим Топилин сказал.

Д.Медведев: Но если говорить о цифрах, то по сравнению с тем, что у нас было несколько лет назад, это действительно рост, потому что у нас доходы падали, а сейчас растут. Если сравнить со многими странами, реальные доходы у нас растут быстрее. Но вопрос ведь ещё не в этом, а в другом. Люди-то о чём говорят: может быть, они и растут…

П.Толстой: Упали, а потом чуть-чуть подросли.

Д.Медведев: Да, а потом начали расти. Это первое. И второе – ещё и вопрос объёма доходов. Потому что у нас даже более высокие темпы роста доходов по отношению к той базе, которая есть, – это не такие доходы, которые нам всем нужны. Именно поэтому задача роста доходов и преодоления бедности остаётся очень актуальной.

С.Брилёв: Слово регионам.

И.Минина: Дмитрий Анатольевич, я томичка, за моими плечами город Томск, город с репутацией научного центра.

Д.Медведев: Не просто с репутацией – вы и есть научный центр.

И.Минина: Борьба с бедностью – это, конечно, очень важная задача. Но перед государством стоит ещё более важная задача – повышение продолжительности жизни россиян. Мы познакомились с двумя национальными программами – «Здравоохранение» и «Наука», они представляют собой две непересекающиеся линии, параллельные, которым просто не суждено пересечься. Почему? Потому что в программе «Здравоохранение» нет никаких научных задач, а в программе «Наука» нет вопросов здравоохранения.

И возникает резонный вопрос, что во главе угла: повышение продолжительности жизни россиян, здоровья нации или в конечном итоге – показатели, по которым мы отчитываться тоже научились?

Д.Медведев: Ирита, это тот случай, когда параллельные линии пересекаются, вопреки известному закону. По одной простой причине. Конечно, никакой глухой стены между наукой и здравоохранением как нацпроектами нет. Просто с точки зрения контроля отдельные позиции обособлены. Но проект «Наука» будет направлен в том числе на развитие здравоохранения, медицинских исследований, биотехнологий, генных технологий, а национальный проект «Здравоохранение», безусловно, содержит в себе научный компонент. Здесь никаких сомнений быть не может ни у нашей научной общественности в целом, ни у томской научной общественности в частности. Хочу просто сказать, чтобы не погружаться в какие-то скучные нюансы, что даже в рамках тех решений, которые сейчас уже приняты, будет создано 27 новых научных центров, в которых всё это и будет развиваться.

Мы прекрасно понимаем, что между наукой и прикладными отраслями человеческой деятельности сейчас нет никакой глухой стены. Мы заинтересованы в том, чтобы и фундаментальная наука развивалась, и прикладная наука развивалась. И если не будет прикладного аспекта в программе «Наука» и фундаментальных исследований в программе «Здравоохранение», то мы не сможем выйти на прорывные результаты. Так что здесь никаких опасений быть не должно, здесь всё будет сделано корректно.

И.Минина: Дмитрий Анатольевич, позволю себе продолжить тему здравоохранения. Сейчас – о болевых точках. Вы знаете, в нашей стране принято уважать доктора. И у каждого из нас есть своя история благодарности отдельно взятому врачу. Но есть обратная сторона этой профессии – профессиональное выгорание. В конечном итоге, когда мы все сталкиваемся с ситуациями, которые вызывают и негодование, и боль, и возмущение. Более того, в провинциальных городах, в регионах… Кстати, Томск – не провинциальный город, сразу оговорюсь.

Д.Медведев: Никто не сомневался.

И.Минина: В наших региональных городах очень заметна проблема – узкие специалисты. Лучшие доктора уходят в частный бизнес, в частные клиники. И кстати, частные клиники растут как грибы. В конечном итоге получается, что очереди на узкого специалиста люди иногда ждут месяц, а то и полтора. С чем мы имеем дело? Этот сбой – это кадровая проблема или проблема здравоохранения в целом? Сами врачи считают, что им государство не создало нормальные условия для работы. А как полагаете Вы?

Д.Медведев: Начну с того, что вообще термин «провинция» – хороший термин. Мои родственники по отцовской и материнской линии живут в провинциальных городах, и я считаю, что этим нужно гордиться. Ничего плохого в таком определении нет. Но если говорить о Томске, то это крупный центр – и научный, и учебный. Это я прекрасно знаю.

Возвращаясь к теме докторов. Конечно, это трудная профессия объективно. Вот Вы сказали: выгорание. Это трудная профессия и по знаниям, и по человеческим навыкам. И, как в любой профессии, абсолютно в любой, – это касается и журналистов, и политиков, кого угодно – есть хорошие доктора и так себе. Так жизнь устроена. Но значительная часть, абсолютно значительная часть докторов, верны клятве Гиппократа и служат людям.

Но это не означает, что у нас в системе здравоохранения в этом смысле всё просто. У нас дефицит врачей, общий, по стране, приблизительно 22,5 тысячи человек. В отдельных регионах, в отдельных местах не хватает, например, терапевтов, педиатров, а в других местах – узких специалистов. В 2006–2007 годах мы развивали систему терапевтической помощи – развивали институт врача общей практики, потому что их было мало, а люди уходили на пенсию. Потом крен появился в сторону узких специалистов, потому что мало специалистов, которые занимаются отдельными направлениями. Сейчас ситуация очень пёстрая, но в любом случае нужно готовить новых врачей. Вот этот дефицит – 22,5 тысячи – точно нужно закрывать. За последние несколько лет мы подготовили приблизительно 8 тысяч врачей. И этот дефицит мы снижаем. Эту работу нужно продолжить, но не любой ценой. Когда я начал разбираться, то обратил внимание, что у нас по медицинской специальности (она же очень популярна) в некоторые места – 30 человек на место конкурс. Это хорошо, это означает, что люди идут учиться на врача. Это же сложно, ещё раз говорю, трудная профессия. Но очень разные вузы. В каких-то вузах медиков готовят по высочайшему стандарту, по мировому стандарту, а в каких-то – я так не могу сказать. Особенно это касается вузов, где это всё появилось относительно недавно.

Появилась также система подготовки врачей в классических университетах. У вас, например, есть классический университет? Раньше же там этого не было. Медицинских факультетов в классических университетах не было. Сейчас они появились. Во многих университетах, крупных университетах, это сильные факультеты. Когда они являются сильными? Когда есть клиническая база.

Врач не может быть подготовлен с айпадом в руках или с блокнотиком в руках. Он должен идти в операционную, должен идти в больницу. Только в этом случае он становится врачом. Почему и срок подготовки врачей самый длинный.

Поэтому наши усилия должны быть направлены на несколько позиций: это подготовка современных врачей – подготовка и переподготовка, ликвидация дефицита кадров и улучшение условий труда врачей. За последние годы, я считаю, мы сделали здесь не так мало: и зарплату достаточно существенно подняли, и оборудование новое поставили. Конечно, на этом ничего не заканчивается, необходимо и дальше все эти решения принимать.

Те, кто уходит трудиться в частные клиники, – Вы об этом спросили. В конце концов, это выбор отдельного человека. Кому-то комфортно работать в таких условиях, кому-то менее комфортно. Медицина должна быть разной, это мы понимаем, но гарантии оказания, стандарты медицинской помощи должны соблюдаться по всей стране.

И.Минина: На прошлой встрече Вы говорили, что врачи в поликлиниках загружены бумажной волокитой.

Д.Медведев: Да, это было.

И.Минина: Врача можно понять. Он десять минут потратил на заполнение стандартных документов, и у него нет времени на больного. И ему и профессионально, и по-человечески неприятно слышать критику в свой адрес. Ну нет у него времени. А в частных клиниках и зарплата выше, и условия лучше. Людей можно понять.

Д.Медведев: За этот год достаточно многое изменилось с точки зрения отчётности – это тоже нужно видеть. С точки зрения перехода в электронную форму ведения историй болезни и того, что делают врачи. Вы абсолютно правы, я год назад об этом говорил. Действительно, врач должен во время приёма 90% времени тратить на разговор с пациентом, на его осмотр и рекомендации. Всё остальное должно быть вбито в форму в компьютере. И в несколько кликов входить уже в базу данных. Сейчас все электронные истории становятся повседневной практикой. Мы в порядке пилота к этой системе переходим уже во всей стране. Надеюсь, что она существенным образом облегчит эту сторону работы врачей.

И.Доронов: Как вариант, может быть, создание единой базы – когда ты приходишь в разные поликлиники, а тебя врач может отследить…

П.Толстой: Защита персональных данных…

Д.Медведев: Пётр прав. Илья, с одной стороны, и Вы правы. Это тоже, кстати, была сложная дискуссия. Что важнее? С одной стороны, удобство. Сейчас есть личные кабинеты, которыми можно воспользоваться, но там действительно всё должно быть очень хорошо закрыто. Там должны использоваться самые передовые технологии защиты данных. Это всё-таки тайна конкретного человека.

И.Зейналова: Может, даже компьютер Пентагона «утекает».

Д.Медведев: Утечь может всё что угодно.

П.Толстой: Какой Пентагон? В банки утекает, и банки отказывают людям в кредитах на основании информации о здоровье.

Д.Медведев: Здоровье ещё более ценная и более важная составляющая. Финансовая информация, при всей её важности, всё-таки не так важна, как здоровье. Надо защищать эту информацию.

И.Доронов: Как раз про цены и здоровье. Вот человек приходит в поликлинику, врач ему выписывает рецепт, он идёт в аптеку и видит, что там цены на лекарства растут. В следующем году, по некоторым данным, повышение может быть на 10%, а может быть ещё больше, когда производители начнут перекладывать на людей затраты по маркировке. Что собирается делать государство и грозит ли нам дефицит лекарств?

Д.Медведев: Не грозит никакой дефицит лекарств. Всё будет нормально, и никакого повышения цен не предполагается. Этого не будет. За ценами мы следим.

Назову несколько ключевых вещей. У нас система, связанная с выделением, продажей лекарств, состоит из обычных лекарств и льготных. На поддержку льготников, тех, кто получает льготные лекарства, в этом году направляется приблизительно 150 млрд рублей в регионы. Это большие деньги на самом деле. Но на этом ничего не останавливается. В следующем году мы добавим ещё 15 млрд в эту систему, чтобы она была защищена от всяких ценовых скачков, от каких-то проблем, которые могут возникнуть. Это первое.

Второе. У нас есть препараты, которые обозначают аббревиатурой ЖНВЛП, что означает «жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты». Их сейчас 699. В следующем году мы добавим ещё 36. Итого будет 735. Это практически всё, что необходимо для того, чтобы важнейшие проблемы, связанные со здоровьем, закрывать, решать. Этот перечень уточняется, и он является защищённым и по деньгам, и по параметрам. В этом смысле всё должно быть абсолютно спокойно.

Третье, о чём я уже начал говорить. Наша фармацевтика развивается. В перечне жизненно необходимых препаратов уже сейчас 60% наименований – наши лекарства. И это очень хорошо, потому что у нас всё-таки, надо признать, неплохой контроль качества. Эти лекарства уже и производятся, и продаются за рубли. Когда мы покупаем лекарства за границей, они в любом случае связаны с валютной конъюнктурой, они могут скакнуть в цене. А сейчас 60% – это уже рублёвые лекарства. По стоимости пока, правда, это 35–40%, но мы будем эти параметры выравнивать. Это тоже важнейшее направление.

И наконец, маркировка. Нам нужно просто понять, что с лекарствами происходит. Чтобы не было фальсификатов, не было злоупотреблений. Чтобы просроченные лекарства не продавались. Поэтому здесь не нужно накачивать проблему – некоторые, кстати, компании-поставщики этим занимаются, – это всё делается в интересах отдельных граждан. В интересах тех, кто лекарства покупает. Чтобы человек мог понять, нормальное ли это лекарство, просто по коду, которое на этом лекарстве есть. И какой путь оно прошло, откуда оно пришло. Естественно, его составляющие. Поэтому это всё делается для развития лекарственного рынка и для того, чтобы поддержать людей. И я уверен, что эти затраты на маркировку будут совсем небольшими.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, я хотела не про деньги у вас спросить. Тема, которая лично меня потрясла, это скорее стык образования и здравоохранения. Мы все вдруг в этом году оказались в жуткой совершенно реальности, когда подростки с оружием угрожают в школах. Мы все видели керченский расстрел – трагедия. Я уже даже в эфире стараюсь лишний раз об этом не напомнить, чтобы не спровоцировать кого-то, у кого уже этот нарыв в голове созрел. До этого мы боролись с «синими китами»: законы, блокировки и тому подобное. Теперь – «колумбайны». Это что? Это же психологическое здоровье нации. Жизни детей, которые оказываются под угрозой. Каких-либо рецептов ни у кого, я понимаю, нет. В Америке расстрелы, может быть, каждую неделю, но нас не касается Америка. Мы за своих детей боимся. Что делать?

Д.Медведев: Это действительно страшная трагедия. Ещё раз хотел бы соболезнования выразить родителям, близким. Вы правы, это мировая проблема, но заниматься ею нужно применительно к условиям нашей страны.

Выскажу свою точку зрения. Я не претендую на то, что она является абсолютно достоверной или объективной. Это моя позиция, я её выскажу. Ирада, я считаю, что главное в воспитании ребёнка, пусть это даже прозвучит консервативно, кто-то может со мной не согласиться, – это семья. Всё начинается там. Если ребёнок уткнулся в компьютер и часами от него не отходит, а семья находится в этот момент рядом (я не говорю о сложных семьях, такие тоже есть), конечно, обязанность родителей – подойти и поинтересоваться, а чего он там торчит. Может, у него какие-то проблемы, может, ему нужна какая-то поддержка. А если это просто лучший способ умыть руки – сказать «пусть он там сидит, в этом компьютере, и ладно», – это как раз и создаёт основу для такого рода трагедий. Это первое и, на мой взгляд, главное. Ещё раз подчеркну, главное – семья и родители.

Конечно, очень важное значение имеет школа, никто не отрицает её роли, и там тоже должны соответствующие мероприятия проходить.

Вы упомянули интернет. Мы с вами понимаем, интернет – это средство, нельзя видеть все проблемы только в самом интернете. Хотя заниматься им надо, и мы это делаем. Вы упомянули блокировки. За последние годы их было до полутора тысяч, возбуждались уголовные дела, кто-то привлекался к ответственности. Но проблема в том, что такого рода истории всегда индивидуальны, в каждой стране – в России, в Америке, в других странах. И здесь нет универсального рецепта. Хотя следить за этой «поляной» необходимо, и решения такие должны приниматься и дальше. Поэтому я бы исходил применительно к нашим условиям из необходимости соединения усилий всех, кто за это отвечает: семьи и родителей, школы и, конечно, государства – в той части, в которой это относится к возможностям регулирования. Это не означает, что мы можем предотвратить все проблемы, но это, на мой взгляд, может способствовать их преодолению в наиболее тяжких вариантах.

Вы правы, это действительно, к сожалению, история очень опасная. Вы сказали, что стараетесь не говорить об этом лишний раз с экрана телевизора. Вот мы с вами готовились к эфиру, только что пришло сообщение, что в Москве какой-то подросток в школу пришёл с ножом.

И.Зейналова: В Жулебино причём. Новый район.

Д.Медведев: Слава богу, там как будто бы всё благополучно разрешилось, он сдался. Но очевидно, что это тоже проблема на стыке семьи и школы, и очевидно, что именно этим и надо заниматься. Это не универсальное решение, но это единственная возможность.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, опять же о новых реалиях, о цифровых реалиях. Сейчас мы эту тему обсуждали: где семья, где компьютер. Вы до этого сказали (хотя, мы знаем, Вы любитель компьютеров и так далее), что никакой айпад не заменит реальное образование тех же медиков.

И.Зейналова: Это мы новое в Вас сегодня открыли.

Д.Медведев: Я никогда не говорил другого. Я бы не хотел прийти к медику, который готовился только по айпаду.

С.Брилёв: Есть нацпроект «Наука». 635 млрд на него выделено. В майском указе обозначен приоритет – создание цифровой экономики. Но цифровая экономика, конечно, несёт и риски, о которых мы так или иначе уже несколько раз упомянули. Я хотел бы сейчас это как отдельный вопрос сформулировать. Да, это здорово, это очень современно, это улучшает и облегчает жизнь. Но это приводит и к некоторым опасным последствиям. Машины заменяют людей, это уже общемировая тенденция. Растёт безработица…

И.Зейналова: Скоро роботы будут телевизионными ведущими.

Д.Медведев: Юристы тоже, кстати, меня недавно пугали.

С.Брилёв: Да, уже и такие программы есть. Ну безработица – ладно. Утечка персональных данных, что вообще является правозащитным вопросом, потому что речь идёт о защите частной жизни, – вы в Правительстве эти риски оцениваете сейчас? Да, требуются новые уклады, но есть и, совершенно очевидно, угрозы тому образу жизни, к которому человечество привыкло за десятки тысяч лет, если хотите.

Д.Медведев: Оцениваем. Но я начну всё-таки с цифр, потому что это итоги года, и эти цифры всё равно важны. Вы упомянули цифры на науку. Но это только про национальный проект было сказано – 635 млрд. А если говорить о совокупных расходах, то они в год составляют около 400 млрд. Это расходы не только на научные исследования, но и на так называемые гражданские разработки и так далее. Но это так или иначе всё равно связано с наукой, исследованиями. Иными словами, это гораздо большие цифры, очень значительные для нашей страны в настоящий момент. Хотя, конечно, нет предела совершенству. Мы будем стараться эти позиции обязательно всё равно развивать и увеличивать.

Возвращаясь к цифровой проблематике. Наверное, «цифра» – это не только благо, это и колоссальный вызов, с которым столкнулось всё человечество, и наша страна тоже. И нам нужно прилагать усилия для того, чтобы «цифра» всё-таки приносила больше позитивных вещей, чем отрицательных.

Понятно, что в ряде случаев внедрение современных цифровых технологий действительно означает изменение количества рабочих мест. Кстати, я об этом не упомянул, но это очень важная цифра: в этом году у нас беспрецедентная ситуация с безработицей – она самая низкая, 4,7% по методике Международной организации труда. Это достижение, которое мы должны сохранить по максимуму. Мы знаем, какая безработица в других странах, причём в очень развитых. Вызов, связанный с цифровизацией, такого рода проблемы создаёт.

Мы сейчас все увлечённо говорим об интернете вещей, когда целый ряд решений принимается самими машинами, отслеживается ситуация в тех или иных отраслях: в жилищно-коммунальном хозяйстве, энергетике, других отраслях. Это всё важно. Но это рабочие места. Нужно готовить людей к тому, чтобы они могли занимать более сложные, более высокотехнологичные рабочие места.

В то же время менее технологичные рабочие места, неквалифицированные рабочие места будут уходить в прошлое даже потому, что там зарплаты другие. Поэтому программы переподготовки в рамках общей программы по цифровой экономике должны быть. Мы этим занимаемся. «Цифровая экономика» как программа у нас уже работает не первый год, и такого рода расходы должны быть и в этой программе также запланированы. Чтобы люди понимали тенденции в той или иной специальности. Это веление времени. Мы понимаем, что «цифра» создаёт и массу удобств. Задача государства – совместить эти удобства с решением проблем, которые есть, ответить на эти вызовы и двигаться дальше. Потому что все мы уже не представляем себе жизни без ряда сервисов, которые создаёт цифровая экономика.

И.Минина: Мы в последнее время много и подробно говорим об образовании. Дмитрий Анатольевич, а образование готово к вызовам цифровой эры?

Д.Медведев: Я так скажу: образование никогда не готово, никогда не готово к вызовам. И именно поэтому образование меняется.

Я отдал образованию в широком смысле почти 20 лет, и почти 13 лет я преподавал. Могу сказать как человек, который занимался преподавательской работой, преподавал право: всегда вызовы, вопросы, которые тебе задают, опережают то, к чему ты готовишься. И это нормально. В противном случае система образования перестала бы развиваться. Но именно искусство государственного управления и тех решений, которые мы принимаем, должно заключаться в том, чтобы мы на эти вызовы вовремя отвечали. Вот есть потребность готовить программистов – нужно быстрее туда бежать и вкладывать туда деньги. Есть потребность готовить врачей – нужно расширять номенклатуру врачебных специальностей, нужно обязательно вкладывать деньги в это направление. И вот это уже ответственность государства.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, получается, что генералы всегда готовятся к прошедшей войне. То же самое с образованием. Я всё-таки хотела бы вернуться к деньгам.

Д.Медведев: Дело не в генералах. В данном случае я говорил о другом. Я имел в виду, что когда ты что-то преподаёшь, рассказываешь, очень часто тебе задают вопрос, к которому ты можешь быть не готов, но это побуждает тебя с этим всем ознакомиться и в следующий раз ответить на вопросы. Это, кстати, лучший совет преподавателю.

И.Зейналова: Хотела бы задать Вам вопрос – надеюсь, Вы к нему готовы – о деньгах, которые, как Правительство говорит, у нас есть. Вопрос от населения. Мы повысили пенсионный возраст, мы повысили некоторые налоги, включая НДС, мы сделали манёвр в нефтянке, который грозит повышением цен на бензин. И в результате с чем мы сталкиваемся со следующего года? Мы удержим цены на продукты, на сервисы, на медикаменты? Что дальше?

Д.Медведев: Если говорить о налогах. Ещё раз упомяну, что было сделано. Мы взвешивали разные варианты получения этих денежных средств – 8 трлн, а по максимуму – я вам даже другую цифру называл. Мы приняли решение – увеличение НДС. НДС у нас за последние годы менялся. Напомню, что вначале НДС в нашей стране был 28%, потом 20%, с 1994 по 2004 год, потом он стал 18%, и сейчас мы снова увеличили его до 20%. Почему мы приняли такое решение? Именно потому, что при всех издержках увеличение налогов – это наименее болезненная ситуация для людей.

Ко мне приходили и говорили: давайте введём налог с продаж – от 3 до 5%. Мы посчитали: это ударит по людям, потому что спровоцирует инфляцию, причём довольно существенно. Это плохо. Это нивелирует все наши достижения последней поры. Те цифры, которые я называл, и реальные доходы населения просто уменьшатся. Не пошли на это.

Другой был проект. Говорят: давайте не будем трогать НДС – пусть останется 18%, но уберём льготы по лекарствам, по продовольствию (10%). Нельзя это делать – пострадают беднейшие люди, беднейшие слои населения, самые незащищённые, самые нуждающиеся. Отказались от этого варианта. И так перебрали всё, что было возможно, и остановились на НДС. И я считаю, что это самое сбалансированное, наименее трудное для экономики, для компаний и, самое главное, для граждан решение. Именно поэтому я считаю, что ситуация, связанная с налогами, сейчас является отбалансированной. Мы прошли этот путь и приняли такие важные решения. Причём, хочу прямо сказать, мы эти решения не планируем пересматривать. И эти решения должны создать основу для стабильного развития на ближайшие годы, на ближайший период.

И.Доронов: Ещё вопрос о решениях Правительства. Методология соглашения с нефтяными компаниями – нерыночная. План Белоусова – наверное, рыночным тоже назвать нельзя. Мы уходим от рыночной экономики и переходим к ручному управлению? Или что у нас происходит?

Д.Медведев: Никуда мы, конечно, не уходим, экономика у нас рыночная, открытая, действует в соответствии с известными принципами, в том числе с либеральными, ничего здесь не меняется. Но очевидно, что мы обязаны следить за тем, что происходит. Обязанность государства – в некоторых ситуациях вмешиваться в те процессы, которые идут.

Вы упомянули нефтянку. Долгое время ничего не происходило, несмотря на то что цены на нефть были в движении и целый ряд других процессов шёл. Но за последний период за счёт роста цен на нефть наши нефтяные компании посчитали себя обиженными. Они пришли и говорят: мы не получаем на внутреннем рынке столько, сколько рассчитывали получать. А им кто-то это обещал? И дело не только в этом. Может, они и не получают того, на что рассчитывали, но что для нас важнее? Чтобы нефтяные компании обязательно заработали, сколько они планируют, или чтобы люди могли расплачиваться за бензин, те, у которых ещё и денег совсем немного? Поэтому, скажем прямо, мы вынуждены были надавить на нефтяников. Заставить их подписать эти соглашения. Считаю, что мы поступили правильно.

Будем смотреть, что будет происходить дальше. Если удастся эту ситуацию держать – я надеюсь именно на это, потому что есть соглашение, определённые параметры, изменение акцизной политики и некоторые другие решения, которые мы принимаем в интересах в том числе и поддержки нефтяной отрасли, потому что эта отрасль важна, она кормит в значительной степени экономику, – если всё будет стабильно, ничего трогать не будем. Если ситуация выйдет из-под контроля, я ещё раз могу об этом сказать, придётся принять совсем непопулярные среди нефтяников решения, включая введение так называемых заградительных пошлин на экспорт. Надеюсь, что до этого не дойдёт.

С.Брилёв: К вопросу о том, в чём рассчитывают свои доходы нефтяники, особенно на фоне возможных новых санкций со стороны Соединённых Штатов. Правительство ставило вопрос о дедолларизации. Что вы имеете в виду, что это будет означать для рядового человека? Означает ли это отказ от доллара, запрет на операции с долларом? Дедолларизация – это что?

Д.Медведев: Этот вопрос надо было задать. Сколько бы раз на этот вопрос ни отвечали представители финансовых властей, всё равно сомнения остаются. Я ещё раз отвечу. Дедолларизация вообще не означает отказа от доллара. Доллар, безусловно, является важнейшей мировой валютой, важнейшей резервной валютой, никакого запрета на хождение доллара в установленных законом рамках в нашей стране не будет. Люди смогут свободно помещать деньги в доллары и свободно продавать доллары, менять их на рубли или иную валюту. Таких идей ни у кого никогда не было, это идеи абсурдны и противоречат экономическим правилам.

Но нам надо заниматься дедолларизацией – это правда, просто потому, что мы должны ориентироваться на свою валюту. У нас валюта – рубль. Нам выгоднее платить в рублях, выгоднее устанавливать отношения с другими странами в рублях. С Китаем рассчитываться в рублях и юанях, мы всё время с ними ведём этот разговор. С Индией рассчитываться, соответственно, в рупиях и рублях. С другими странами – в их национальных валютах и рублях. Это совершенно нормально. Мы этот курс обязательно продолжим, ничего в этом вредного нет, тем более, скажем честно, наши коллеги из-за океана, американские власти, зачастую делают всё, чтобы подорвать доверие к доллару.

И.Доронов: Дмитрий Анатольевич, в своё время Вы сказали, что введение санкций против России похоже на объявление войны нашей стране. Ситуация на фронте сейчас какая? Чего мы опасаемся, когда американцы будут вводить новые пакеты санкций?

Д.Медведев: На западном фронте без перемен. Санкции остаются, это явление современной жизни. Из-за торговых войн мировая экономика потеряла уже полтриллиона долларов. Из-за санкций, которые введены в отношении нашей страны, и наших ответных мер наша торговля с некоторыми европейскими и другими странами потеряла приблизительно 100 млрд долларов – тоже огромные деньги. Ничего хорошего в этом нет. Но поскольку они остаются, мы сохраняем все решения, которые были приняты, тем более в них есть не только минусы, но и определённые элементы, позволяющие развивать экономику. То же самое сельское хозяйство у нас, что скрывать, из-за ответных мер в отношении сельхозпродукции из Европейского союза, Соединённых Штатов просто выиграло.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, мы несколько раз возвращались к мысли о том, что санкции не инструмент решения проблем. По крайней мере это российская позиция в отношении западных санкций. Ваше Правительство вводит санкции против Украины. Какова их цель, если они не решают проблем? Насколько они будут долгосрочными? И что у нас вообще с Украиной?

Д.Медведев: Я не знаю, сколько будут действовать эти санкции. И хотел бы ещё раз специально сказать, что эти санкции на основании указа Президента и решения, которое я подписал, правительственного решения, конечно, вводились не в отношении украинского народа и даже не в отношении украинской экономики, а в отношении тех, кто скомпрометировал себя, тех, кто вредит нашей стране. Как долго они будут действовать, мы не знаем. Мы не хотим никаких санкционных противостояний. Но, как известно, эту санкционную историю опять же не мы начинали. Они ввели санкции, они начали нас ограничивать, и результат не преминул сказаться. Наш торговый оборот с ними упал.

Тем не менее хочу отметить, что, несмотря на все потуги украинских властей каким-то образом ограничить развитие экономических связей с нашей страной, сделать это непросто. Они всё время говорят: мы не будем больше работать, торговать с Россией. Россия остаётся важнейшим торговым контрагентом Украины. Потому что экспорт – 15%, импорт – 9%. Мы крупнейший торговый партнёр Украины. Мы для них крупнейший торговый партнёр. Украина для нас не крупнейший торговый партнёр. У нас приблизительно 2–2,3% от общего торгового оборота приходится на Украину. Это очень мало. Было больше. Но для Украины мы остаёмся крупнейшим торговым партнёром. Что любопытно (мне недавно рассказывали мои украинские знакомые), они с Евросоюзом начали активно продвигать партнёрство и так далее, а объём торгового сотрудничества с Европейским союзом за годы продвижения партнёрства практически не изменился. Это вот реальный результат.

Сколько это будет действовать, я не знаю. Количество подсанкционных лиц, естественно, может меняться. Сейчас, по-моему, 368 физических лиц и порядка 70 компаний. Мы не заинтересованы в том, чтобы это противостояние было бесконечным. Но если их ограничения будут сохраняться, естественно, мы свои ограничения сохраним. А то, что это чувствительно для целого ряда представителей украинского бизнеса и политиков, которые иногда даже продолжают хранить деньги на российских счетах, – это мы знаем точно.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, санкции – это, как ни странно, всё-таки частности. Есть общий взгляд на экономику. Вы недавно были на саммите АТЭС, который, по-моему, впервые за многие годы закончился тем, что не принята декларация. Саммит «двадцатки» проходила в Аргентине. Аргентина с начала этого века попробовала всё – и правые концепции, и левые концепции, – и всё практически одинаково не сработало или сработало с огромными оговорками.

С американцами санкционная война, с китайцами хорошие отношения, у китайцев с американцами торговая война. 2008 год много чего порушил идеологически. Вообще сейчас можно говорить о каком-то общем мировом подходе к вопросам экономики? Или каждый уже сам по себе?

Д.Медведев: Я по своему опыту могу сказать. Стало хуже. Объективно стало хуже. Когда начался кризис 2008 года… Я помню, когда в конце 2008 года мы все собрались, говорили: кризис случился, всё плохо, но смотрите, мы все сидим за большим столом. Это G20, мы можем здесь обсуждать… Я помню, как радовался тогдашний Президент Соединённых Штатов. Он говорил: здесь и представитель Российской Федерации, и Китайской Народной Республики, и мы, такие разные, договариваемся. Это, конечно, отчасти была политическая риторика, но отчасти это и справедливо было. И мы смогли тогда преодолеть последствия первого удара кризиса 2008–2009 годов. А сейчас, помимо того, что сохраняются проблемы, связанные с кризисом в мировой торговой системе, эти проблемы развились с новой силой. И теперь уже Соединённые Штаты Америки активно воюют и с Китайской Народной Республикой, и с Европейским союзом. Я уж не говорю об отношениях с нашей страной. А это огромная экономика. Это огромная часть мировой торговли. Конечно, это вредит мировым торговым принципам. Отдельные руководители, в том числе Соединённых Штатов Америки, договорились до того, что и ВТО не нужна. И нужно вообще все эти принципы порушить, все партнёрства разогнать. Тогда возникает вопрос: какие правила останутся? И здесь надо понимать – мы с вами про валюту уже говорили – в этом мире вообще нет ничего вечного. Доллар – это, конечно, крупнейшая резервная валюта. А ещё относительно недавно, каких-нибудь 100 с лишним лет назад, это был не доллар. Был фунт стерлингов, был франк, и марка на определённые позиции претендовала. А сейчас активно развивается юань как резервная, по сути, валюта. Поэтому никакой монополии – или, как любят говорить некоторые наши друзья, гегемонии – здесь быть не может.

С.Брилёв: В Давос-то поедем?

Д.Медведев: Это зависит от руководителей самого Давоса. Как я понимаю, они начали свою позицию корректировать. Цель поездки простая. Цель поездки на любой форум – это просто пообщаться. И мы всегда рады этому, всегда с удовольствием это делали, туда ездил наш бизнес, представители власти. Но если там наш бизнес видеть не хотят – говорят: они какие-то нехорошие, – тогда нам и смысла туда ездить нет.

И.Доронов: Приезжайте к нам в Петербург.

Д.Медведев: Да-да, приезжайте к нам в Петербург, Сочи, Крым, Владивосток.

С.Брилёв: А Давос вроде начал разворачиваться.

Д.Медведев: Я думаю, что всё-таки они люди прагматичные, так что поживём – увидим.

И.Минина: Дмитрий Анатольевич, от вопросов международной, внешней политики всё-таки я позволю себе вернуть Вас в сибирские регионы, в таёжные регионы.

Д.Медведев: С большой радостью.

И.Минина: Милости просим. В лесных регионах общая проблема для всех – наше лесное богатство, лес, «зелёное золото». Как уберечь лес? Люди реально взволнованы. Как уберечь лес от варварства, вырубок чёрных лесорубов, пожаров, мусорных свалок? И самая главная болевая точка всех лесных регионов, особенно это касается приграничных зон, – вывоз, массовый вывоз кругляка в Китай. Вы сейчас сказали, что у нас прекрасные партнёрские отношения с Китаем… Это, наверное, касается не только нашего региона, это касается всех регионов, и, наверное, это вопрос уже не губернаторский, а государственный. Дмитрий Анатольевич, может быть, здесь необходимо усиление законодательства в отношении отдельных граждан и предприятий, которые работают в этой отрасли? И ещё мы здесь ожидаем от государства и от вас каких-то решений.

Д.Медведев: Да, Ирита, стало банальностью говорить о том, что лес – наше богатство, и мы вообще этому даже не придаём какого-то дополнительного смысла. Но это действительно так. Я только что говорил о том, что мы продовольственная страна, но мы не в меньшей степени лесная страна. Действительно, мы крупнейшая лесная держава. И мы обязаны сделать всё, чтобы сохранить это богатство для наших потомков. Поэтому мы правила меняем. Вы знаете, были приняты изменения в Лесной кодекс, по которым после вырубки гектара необходимо посадить гектар. Это, кстати, очень хорошо, потому что такое воспроизводство есть во всех цивилизованных странах. Вот наши соседи, Финляндия, – вы знаете, как этим дорожат, как они этим занимаются. Но это не всё. Надо следить и за товарными потоками. Эта тема поднималась неоднократно. Мы, кстати, приблизительно неделю назад на эту тему говорили с Владимиром Владимировичем Путиным, именно по поводу кругляка. В чём проблема? В принципе мы заинтересованы в том, чтобы переработка, мебельные фабрики, лесопилки современные были в России, и мы на это нацеливаем наших контрагентов. Многие на это пошли – и западные фирмы, и даже часть китайских. Но не все. Гораздо проще всё просто срезать и полужульническим путём отправить куда-то, особенно если не контролировать, что это. Поэтому нужно будет окончательно навести порядок в этой сфере. Мы сейчас внедряем систему прослеживаемости, по сути, маркировки поставки лесных товаров, иными словами, различных видов леса. Если мы это всё введём и это будет работать как система ЕГАИС в отношении алкогольной продукции («ЕГАИС Лес»), это изменит ситуацию радикально. Потому что мы будем понимать, откуда каждое бревно появилось, кто и когда его срезал. Потому что это реальная ценность. Контроль – а в случае, когда речь идёт о варварских вырубках, несогласованных решениях, поставке с нарушениями правил, просто запрет на поставки. Но это нужно делать избирательно, не разрушая тех партнёрств, которые существуют.

Кроме этого, Вы правильно сказали, помимо этих поставок, о которых много говорят, к сожалению, не меньшие проблемы нам создают пожары. А это уже наша внутренняя проблема. Конечно, и в других странах горит, но у нас огромные массивы, их потушить очень сложно. Надо вкладываться в пожарную технику. Хочу прямо сказать, что мы уже приняли решение о выделении дополнительно 20 млрд рублей – а это большие средства для этой системы – на закупку пожарной техники, потому что регионы с этим не справляются. И нужно увеличить количество инспекторов. Недавно министр ко мне на эту тему обращался. У нас один инспектор бывает на миллион гектаров. Это нереально. Необходимы дополнительные деньги, для того чтобы и количество инспекторов было больше. И конечно, готовить людей к противопожарным мероприятиям. Это исключительно важно.

И относительно свалок, которые тоже стали притчей во языцех. Это тема, которая стала волновать наших граждан. Это касается не только лесных регионов. Конечно, мы эту программу сейчас окончательно подготовим и начнём методично внедрять. Нам нужно уничтожить практически сотни свалок по стране, которые возникли незаконно. Это первое. Второе. Нам нужно научиться с этими свалками бороться так, как это делают в Европе. Это большие деньги. Это инвестиции, это вообще-то большой бизнес. В чём он заключается? Надо не зарывать это всё, а перерабатывать. Утилизировать с переработкой. Потому что у нас сейчас приблизительно 10% мусора утилизируется (остальное всё, по сути, хоронится). А у них – 70–80%, в результате и экологические стандарты выше, и часть продуктов можно использовать вторичным образом. Поэтому задача по созданию современных перерабатывающих комплексов тоже стоит перед всеми нами. И это большая программа. В ближайшее время мы примем решение.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, Ирита задаёт Вам вопросы, которые волнуют регионы. Здесь очень важный момент. Ей важно, чтобы Вы вербализовали какие-то вещи, чтобы чиновники там, на местах, понимали: из Москвы всё видят, в Москве всё понимают, во всём разберутся. Такое впечатление, что чиновники на местах абсолютно оторвались. Советуют прожить на 3,5 тыс. рублей. Говорят, что государство ничего не должно, а наше государство по Конституции – социальное. Что делать с этими чиновниками, которым кажется, что они могут изрекать истины?

Д.Медведев: Ирада, ну что можно сказать? Мозги нужно включать, вот, собственно, и всё, когда ты облечён властью. К сожалению, не у всех это получается.

Мне бы не хотелось обижать всех государственных служащих. У нас в стране миллион человек состоит на государственной службе. Приблизительно две трети – это федеральные и региональные государственные служащие, одна треть – муниципальные. И что бы там ни думали, ни говорили, по большей части это преданные своему делу, ответственные, хорошие люди. Но есть, конечно, и другие люди. Тех, кто плохо себя ведёт, надо привлекать к ответственности, тех, кто глупости говорит.

И.Зейналова: А здесь ответственности нет. Просто сказала: ешьте макарошки. И что? Это позор просто.

Д.Медведев: Ответственность есть всегда. Ещё некоторое время назад этого бы не заметили, просто потому, что не было таких средств коммуникации. Не было интернета, не было других возможностей. Кто-то что-то сказал, где-то кто-то пошумел на эту тему. А сейчас это становится достоянием гласности моментально, всё попадает в Сеть. Поэтому любой государственный служащий, начиная от тех, кто работает в посёлке, и заканчивая высшими должностными лицами, должен думать, прежде чем что-то изрекать.

П.Толстой: Должна быть какая-то политкорректность в отношении людей, которых просто стыдно обижать. Это связано с культурой человека.

Д.Медведев: Здесь Пётр абсолютно прав. Это, если говорить прямо, элемент общей человеческой культуры. Человек может быть на каком угодно уровне, но эти вещи должны присутствовать. И для этого вовсе необязательно говорить слово «вербализовать».

П.Толстой: Я хочу как раз по поводу культуры в широком смысле, Дмитрий Анатольевич, Вас спросить. Не той, которая у нас после спорта и погоды традиционно, а культуры, которая является основой вообще всего.

Не секрет, что в других странах есть протекционизм в отношении национальной культуры и некая трансляция этических норм через произведения культуры – кино, литературу, какие-то современные вещи и так далее.

Не считаете ли Вы необходимым у нас в России усилить влияние государства на ту часть национальной культуры, которую государство фактически оплачивает, спонсирует, помогает? Есть ли такое национальное измерение в культуре? Потому что, мне кажется, без этого национального измерения невозможно двигаться дальше. Никакие прорывы невозможны, если человек не ощущает себя частью великой истории великой страны.

Д.Медведев: Да, безусловно, мы вправе гордиться нашей великой национальной культурой, культурой Российской Федерации. Российской Федерации, которая состоит из людей разных национальностей, разных религий. Необходимо правильным образом распределять приоритеты по поддержке культуры. Я понимаю, о чём Вы говорите. У нас принято приводить в пример кинематограф в Европе, особенно французский, – они умеют поддерживать свой кинематограф. За счёт этого французский кинематограф способен конкурировать с Голливудом. На французском рынке его смотрят. Это как бы одно измерение.

Второе – это, допустим, фильмы, как принято говорить, патриотического свойства. Очень часто я, например, читаю о том, что американские фильмы очень неплохо продвигают именно патриотические ценности Соединённых Штатов Америки.

Я думаю, что и нам нужно об этом заботиться. Нам тоже нужно определённым образом выстраивать приоритеты. Но ничего нельзя навязывать, культура должна быть разной. Если мы просто всё, так сказать, канализируем в несколько потоков и скажем, что нужно делать, это будет не культура, это будет цензура. Но приоритеты – это другая история. И в этом смысле у государства есть способы, средства регулирования. Это может быть всё что угодно.

П.Толстой: Даже кинематографисты об этом говорят, и Шахназаров, и Михалков.

Д.Медведев: Да, даже сами кинематографисты об этом говорят. Но дело даже не только в этом. Это именно правильное определение приоритетов. У нас в национальном проекте на культуру 100 млрд запланировано. Значит, это должно быть то, что сейчас является исключительно важным для граждан нашей страны. Это не только кино, хотя это действительно важно. Мы занимались, например, домами культуры в сельской местности. Мы с вами, кстати, неоднократно об этом говорили. В конкретной деревне, в небольшом городе дом культуры это очаг цивилизации. Его обязательно нужно сохранять, нужно туда деньги вкладывать, делать, чтобы он был современным, чтобы там действительно была современная техника – и для прослушивания аудиофайлов, и для просмотра кино. Поэтому мы создаём 500 виртуальных концертных залов. Сейчас же технологии такие, качество такое, что вовсе не обязательно даже куда-то ехать, можно просто на месте ознакомиться с шедеврами, допустим, музыкального искусства.

Вот эти приоритеты нужно распределить. Библиотеки, концертные залы, крупные новые объекты культуры.

П.Толстой: И хорошо бы, чтобы это до провинции дошло, где этого очень ждут люди.

Д.Медведев: Именно. Мне кажется, что это важнее всего. Потому что в наших центрах, в таких крупных городах, как Москва, Петербург, Томск тот же, всё есть. А в небольших городах этого нет. И нужно сохранить обязательно то, что было сделано, а лучше, конечно, добавить дополнительные средства и создать там новые возможности. Тем более что дистанционные технологии в сфере культуры здесь дают очень хорошие результаты.

И.Доронов: Дмитрий Анатольевич, раз заговорили про культуру, короткий вопрос задам: что смотрит, что читает премьер-министр России? В этом году выстрелил сериал – не буду говорить название, где высмеиваются чиновники и коррупционеры. Смотрели?

Д.Медведев: Премьер-министр России больше всего читает деловые бумаги, документы. Обычно это, я не преувеличиваю, в день вот такая приблизительно гора.

И.Зейналова: Да они Вас пытают.

Д.Медведев: Они меня пытают. Но я, наверное, перестал бы развиваться как человек, если бы не старался посмотреть что-то и в других направлениях. Я стараюсь читать – и некоторые научные работы по экономике, по праву, и художественные книги.

В последнее время я обратил внимание на несколько наших новых авторов – для меня во всяком случае. Есть такая Гузель Яхина, которая написала несколько книг. Последняя книга на меня произвела очень сильное впечатление. Хотя и первая тоже была весьма и весьма.

П.Толстой: «Зулейха открывает глаза».

Д.Медведев: «Зулейха открывает глаза» – это первая книга. Она написана хорошим литературным языком. Там интересная фабула, и это действительно литература.

Не скрою, я и Пелевина последнего просматривал. «Виды на гору Фудзи», по-моему, так это называется. Тоже достаточно любопытная литература, но, наверное, не для всех. И целый ряд других интересных книг.

Кстати, современные иностранные книги тоже стали интересные. Я относительно недавно прочитал книгу китайского автора, который получил Нобелевскую премию. Это Мо Янь. Книга называется «Страна вина». Она философская и весьма и весьма, может быть, интересная для того, чтобы ознакомиться и с китайской культурой, и с китайскими традициями, в том числе традициями чиновников, что на самом деле немаловажно.

А сериалы? Сериалы я очень редко смотрю, но если Вы имеете в виду «Домашний арест», то я пару серий посмотрел. Это довольно забавно, а некоторые персонажи вполне узнаваемы.

И.Зейналова: Реалистично.

Д.Медведев: Что-то реалистично. Но если Вы на кого-то намекаете, то вряд ли. Но узнаваемые как типажи точно, и некоторые вещи просто смешные.

П.Толстой: А у нас типажи Гоголя узнаваемы до сих пор.

Д.Медведев: Это правда. И «Ревизор» актуален, и «Домашний арест» вполне актуален. Так что в этом смысле это интересно, это наша жизнь. Я считаю, что нам всем нужно обязательно с такими источниками культуры знакомиться.

И.Минина: Дмитрий Анатольевич, обычно я в своих программах говорю о культуре, об искусстве, а сегодня точно слом всех форматов. Сейчас я опять задам вопрос про деньги.

Д.Медведев: С этого всё начинается, этим всё и заканчивается. Могли на культуре закончить.

И.Минина: Чемпионат мира мы очень хорошо помним. В этот момент наша съёмочная бригада работала в Санкт-Петербурге. Мы видели Самару после чемпионата мира. Мы помним этот эмоциональный подъём, эту радость, которую испытывают люди, сопричастные с этим праздником. Но есть другие люди – в городах, где нет этих прекрасных объектов. Те, кто не смог купить себе билет, приехать, посмотреть. И существует такая точка зрения: эти деньги можно было потратить на пенсии и на повышение зарплат бюджетников. Дмитрий Анатольевич, что Вы думаете? Вы знаете об этой точке зрения?

Д.Медведев: Конечно, знаю. Я, естественно, эту точку зрения видел, когда читал что-то в социальных сетях, какие-то свои сети просматривал. Была и критика чемпиона мира.

Мы потратили на подготовку чемпионата мира в районе 650 млрд рублей. Чтобы было понятно, что это такое, – это расходы на функционирование пенсионной системы в течение месяца. И всё. Деньги большие, а с точки зрения текущих расходов это в общем-то достаточно обычная сумма. Выручили в результате проведения чемпионата, по подсчётам экономистов, где-то на 200 млрд больше. То есть даже в этом смысле баланс – в пользу того, что было сделано. Но считать арифметически нельзя.

Вы сказали про города, где чемпионат мира проходил. Мы с вами в этих городах бывали. Там аэропортов зачастую нормальных не было, гостиниц не было. Я не про Москву, конечно, не про Петербург. А сейчас там есть это всё. Это дало мощнейший толчок развитию инфраструктуры, медицинских сервисов, социальных услуг. Не вся страна, но всё-таки это очень крупные города. Поэтому я считаю, что это было здорово. Я уж не говорю о том, что мы провели лучший чемпионат мира за всю историю. Мне кажется, с этим согласны абсолютно все, даже те, кто нам не очень симпатизирует.

С.Брилёв: Поддерживаем.

Мы начинали с итогов года, а сейчас я вот что у Вас хотел спросить: помимо чемпионата, какое у Вас самое главное впечатление за уходящий год? И следующий год с чего Вы собираетесь начать?

Д.Медведев: Впечатления в жизни любого человека – это общение с людьми. Я думаю, что и у вас так же. Мы люди, и самое главное – это общение с людьми. Я в этом году был во многих регионах нашей страны. За границей тоже был – это интересно. Но я скажу про нашу страну. Страна у нас очень разная и очень красивая, люди разные и в то же время очень богатые своей душой, открытые, иногда жёсткие в оценках, иногда, наоборот, очень мягкие. Я посетил всё от Калининграда до Петропавловска-Камчатского: был и на Кавказе, и в Сибири, и на Дальнем Востоке, уже не говорю про центральную часть нашей страны. Это, наверное, самые мощные впечатления у меня в этом году. Тем более что год был не самым простым для власти, приходилось принимать сложные решения. Общение с людьми помогает найти наиболее верную точку зрения, наиболее верное решение.

Как я собираюсь встречать Новый год, с чего он для меня начнётся? Он начнётся для меня абсолютно так же, как и для всех жителей нашей страны, – с гимна Российской Федерации, который прозвучит после поздравительных слов Президента. После этого я попробую немного отдохнуть, если получится, поеду покататься на лыжах в Сочи, в горы. Если получится. Нет – значит будем продолжать работать и в праздники.

Спасибо. Я ещё раз всех вас благодарю за это общение, поздравляю и вас, и всех наших граждан с наступающим Новым годом, желаю всем вашим близким, родным, всем нам всего самого доброго.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 6 декабря 2018 > № 2819913 Дмитрий Медведев

Россия может нарастить вылов в водах Арктики на 80-100 тыс. тонн

Для этого необходимы научные исследования, технологии переработки и рынки сбыта.

Россия может примерно на 30% нарастить объем добычи водных биоресурсов в национальных водах Арктики в первую очередь за счет освоения сайки, моллюсков, иглокожих и водорослей.

«В арктических водах исключительной экономзоны Российской Федерации сейчас добывается 250-260 тыс. тонн водных биоресурсов, при этом состояние малоосваиваемых или неосваиваемых запасов позволяет в перспективе прогнозировать увеличение вылова на 80-100 тыс. тонн», – полагает заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов на VIII Международном форуме «Арктика: настоящее и будущее», который проходит в Санкт-Петербурге 5-7 декабря 2018 года.

Для этого необходимо должным образом оценить эти запасы и разработать технологии по переработке в востребованный на рынке продукт. Во многом, возможности наращивания вылова по таким видам ограничиваются неразвитым спросом. Необходимо не только производить продукцию, но и продвигать её на рынке.

Василий Соколов обозначил основные направления для модернизации рыбохозяйственного комплекса Арктики, заложенные в Стратегию развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года. В числе этих задач – сохранение, развитие и эффективное использование ресурсного потенциала рыбного хозяйства, техническое перевооружение и ввод в эксплуатацию новых мощностей по глубокой переработке водных биоресурсов, развитие морских биотехнологий, пресечение незаконной добычи и оборота водных биоресурсов.

К Арктической зоне России относятся Баренцево, Белое, Карское, море Лаптевых, Восточно-Сибирское и Чукотское, а также водоемы Мурманской и Архангельской областей, Республик Коми, Карелия и Саха (Якутия), Ненецкого, Ямало-Ненецкого и Чукотского автономных округов, Красноярского края. Основной промысел в ИЭЗ России осуществляется в Баренцевом море, где добывается почти 90% общего улова. В Белом море ежегодно осваивается 2-3 тыс. тонн – около 1%. Вылов во всей остальной части Арктических морей составляет не более 15%.

Объем потенциального вылова в Арктической зоне России оценивается почти в 100 тыс. тонн. Основу резервной сырьевой базы составляют водные биоресурсы Баренцева моря – более 86 тыс. тонн. Наибольшие перспективы промысла у сайки – ее вылов может достичь 32 тыс. тонн ежегодно, на втором месте – северная креветка (из 25 тыс. тонн разрешенного вылова в 2017 году освоено всего 3,2 тыс. тонн). Потенциальный вылов скатов – 3,8 тыс. тонн, морских ежей и кукумарии – до 7 тыс. тонн. Традиционным резервом добычи являются водоросли, состояние запасов которых позволяет изымать 20 тыс. тонн ежегодно.

В Белом море можно вылавливать до 4,5 тыс. тонн беломорской сельди и наваги, в Карском море – до 4 тыс. тонн сайки и наваги, в Чукотском море – до 3,9 тыс. тонн сайки.

Как подчеркнул Василий Соколов, в условиях климатических изменений и рисков перераспределения запасов и миграционных путей водных биоресурсов необходимо проводить комплексные морские ресурсные исследования биоресурсов арктических вод. Их данные позволят подготовить рекомендации для промысла в тех районах, где пока рыболовство не развито. Другое важное условие расширения промысла – строительство рыбодобывающих и научно-исследовательских судов ледового класса, включая маломерные. «Решение этой задачи предусмотрено проектом Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации до 2030 года», – отметил Василий Соколов.

Большое значение для обеспечения населения арктических районов доступной и качественной рыбной продукцией, а также создания дополнительных рабочих мест имеет товарная аквакультура. Сейчас товарное рыбоводство наиболее развито в Мурманской области и Республике Карелия. «В течение последних двух лет разрабатываются дополнительные механизмы господдержки хозяйств, подготовлены законопроекты, обеспечивающие благоприятный инвестиционный климат. Создание новых технологий разведения объектов аквакультуры в условиях холодного климата значительно расширит перспективы арктического рыбоводства», – отметил Василий Соколов.

Для развития прибрежного рыболовства и аквакультуры в Арктических морях необходимо восстановление и строительство новых портов и пунктов приема рыбной продукции, перерабатывающих мощностей и мест хранения по всему российскому побережью Арктики. С учетом того, что промысел многих объектов рыболовства в Арктике не сможет обеспечить высокого уровня рентабельности, требуется внедрение новых технологий безотходной переработки сырья, а также мер государственной поддержки местных рыбных промыслов.

За последние два десятилетия Арктическая зона Российской Федерации стала территорией интенсивного международного сотрудничества. Регулирование промысла в арктических водах осуществляется в рамках многосторонних и двусторонних договоренностей. «Освоение российской Арктики при сохранении ее природной среды невозможно без объединения усилий всех арктических государств. К настоящему времени сформировался круг основных вопросов, которые в краткосрочной и среднесрочной перспективе будут определять повестку дня международного сотрудничества в Арктике», – резюмировал Василий Соколов.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Россия. Арктика. СЗФО > Рыба. Экология > fish.gov.ru, 6 декабря 2018 > № 2819095 Василий Соколов

Минтай стал более частым гостем в Чукотском море

Специалисты ТИНРО-Центра представили результаты комплексных исследований биоресурсов Чукотского моря, выполненных осенью текущего года на НИС «ТИНРО».

Как сообщил начальник рейса Олег Борилко, на пути к району работ были также выполнены 11 пелагических научно-поисковых тралений по скумбрии японской и дальневосточной сардине в Южно-Курильской и Северо-Курильской зонах. Ихтиоцен западной части Чукотского моря очень беден по видовому составу, в период работ обнаружено не более нескольких десятков видов. По мере продвижения с юга на север постепенно сокращается число обнаруженных видов за счет замены представителей арктико-бореальной фауны немногочисленными чисто арктическими гидробионтами. Всего в Чукотском море в период исследований было встречено 58 видов рыб из 14 семейств.

Часто встречаемыми видами на обоих участках были северная палтусовидная камбала, которая присутствовала в каждом улове, и сайка. На южном участке также была высокой (свыше 90%) встречаемость минтая, причем как взрослых особей, так и сеголеток. Для северного участка встречаемость этого вида была ниже, хотя он продолжал входить в число массовых видов (63,3% встречаемость для взрослых особей и 46,7% для сеголеток). Мойва также чаще встречалась на южном участке – 87,5%, а на северном – ее встречаемость снизилась до 46,7%.

Среди рогатковых, распространенных на южном участке Чукотского моря, наиболее часто присутствовали арктический шлемоносец и бородавчатый керчак. Однако на северном участке эти виды практически не встречались, там доминировали представители семейств бельдюговых и липаровых.

По результатам донной траловой съемки в западной части Чукотского моря учтенная биомасса донных и придонных видов рыб составила 50,1 тыс. тонн на южном участке и 22 тыс. тонн – на северном. Основу биомассы рыб, оцененной для южного района, составлял крупный минтай - 62,8%. На северном участке по биомассе доминировала сайка – 88,4%. Основу уловов составляли взрослые особи сайки - 55,8%, но и доля сеголеток была довольно высокой – 32,6%.

«Сравнивая оценки биомасс, полученные по основным массовым видам, с данными за предыдущие годы исследований, можно отметить увеличение суммарных оценок запасов рыб», – отметил Олег Борилко. – Основной причиной этого является возросшая биомасса минтая, который в предыдущих съемках фиксировался лишь в единичных экземплярах». По мнению ученых, обнаруженный минтай принадлежал к восточноберинговоморской популяции.

Но если наличие пассивно переносимых мелкоразмерных рыб может быть объяснимо генеральным направлением течений, выходящих из Берингова в Чукотское море через Берингов пролив (так, например, по результатам съемки НИС «ТИНРО», в сентябре – октябре 2003 года в северной части пролива плотность распределения сеголетков минтая достигала 1-10 млн. экз. на км²), то появление в это время крупноразмерного старшевозрастного минтая в южной части Чукотского моря довольно необычно. В ходе арктических исследований 2014 года минтай в траловых уловах в Чукотском море практически отсутствовал. Ученые полагают, что потепление Берингова моря, наблюдающееся с 2015 года, оказало влияние на температурный фон южной части Чукотского моря, вынос зоопланктона (основных объектов питания минтая) и, как следствие, – расширение ареала минтая в северном направлении.

Увеличение биомассы рыб в Чукотском море произошло также за счет возросшей численности северной палтусовидной камбалы. При этом отмечаемое с 2010 года снижение запасов сельди в Чукотском море в настоящее время продолжилось, а ее доля по данным съемки не превысила 0,03%.

В уловах были отмечены лишь два вида крабов стригунов: краб-стригун опилио и краб-паук, большая их часть была представлена непромысловыми самцами, доля промысловых особей на участке была крайне мала, на северном несколько больше, но также менее 10%. Кроме того, в ходе съемок было учтено 12 видов креветок, в том числе 2 промысловых – углохвостая и северная, но массовых скоплений креветок в период рейса НИС «ТИНРО» отмечено не было.

Источник: ТИНРО-Центр

Роспечать стала лидером по прозрачности госзакупок

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям стало одним из лидеров по прозрачности среди госзаказчиков федерального уровня, среди которых также Ростуризм, Росстат и Государственная фельдъегерская служба.

Рейтинг составляется одноименным исследовательским центром с 2006 года, проект поддерживался Федеральной антимонопольной службой, Минэкономразвития, Счетной палатой, Торгово-промышленной палатой, профильными комитетами Госдумы. Эксперты проанализировали 2,8 млн закупочных процедур на общую сумму более 7,8 трлн руб. в госсекторе и еще 1,4 млн закупок госкомпаний и госпредприятий на 29 трлн руб. (столько составляла общая сумма начальных цен всех контрактов).

Лидерами по прозрачности среди госзаказчиков федерального уровня стали Роспечать, Ростуризм, Росстат и Государственная фельдъегерская служба.

Самые непрозрачные госзакупки проводят Росалкогольрегулирование, Минэнерго, Росавтодор и Росрыболовство — именно эти ведомства получили наименьшее количество баллов в «Национальном рейтинге прозрачности закупок 2018». Низкая прозрачность госзакупок отмечена также в Федеральном казначействе, Росгидромете, МЧС и Росстандарте

Магаданская область, Республика Калмыкия, Ненецкий и Чукотский автономные округа, Республика Дагестан и Карачаево-Черкесия проводили наиболее непрозрачные закупки среди регионов. А Москва, Ханты-Мансийский автономный округ и Республика Татарстан получили наибольшее количество баллов. В рейтинге государственных корпоративных заказчиков самые непрозрачные закупки проводили корпорация «Тактическое ракетное вооружение», АО «ГЛОНАСС», а также аэропорт Казани. Низкая прозрачность госзакупок была зафиксирована в АО «Роснано», ПАО «Аэрофлот», АО «Россельхозбанк» и ПАО «Газпром». «Гарантированная» прозрачность, то есть самая высокая оценка авторов рейтинга, была присвоена госкорпорации «Росатом», АО «Мосгаз», ПАО «Россети» и ПАО «РусГидро».

В Лесной кодекс могут внести изменения для Дальнего Востока

Министерство РФ по развитию Дальнего Востока предлагает внести изменения в Лесной кодекс РФ в части установления особенностей заключения и расторжения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории дальневосточных регионов.

Об этом сообщает пресс-служба Минвостокразвития РФ.

Соответствующий законопроект отправлен на рассмотрение в правительство РФ.

В рамках законопроекта на Дальнем Востоке предлагается заключать договоры аренды лесных участков с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях заготовки древесины, в том числе по результатам торгов, при наличии двух обязательных условий. Первое — реализация арендатором круглых лесоматериалов в объеме менее 50% от общего объема реализованной продукции, произведенной из заготовленной древесины. Второе — осуществление заготовки древесины на арендуемом лесном участке в объеме не менее 70% от допустимого объема изъятия древесины в течение двух календарных лет подряд. Нарушение арендатором одновременно двух обязательств является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка в одностороннем порядке.

Предлагаемый механизм лесозаготовки позволит более эффективно использовать предоставленные лесные участки и позволит лучше контролировать деятельность лесозаготовителей.

Россия. ДФО > Леспром > lesprom.com, 6 декабря 2018 > № 2816437

Достигнута договоренность о визите премьер-министра Японии Синдзо Абэ в Россию в начале следующего года, а также визите президента РФ Владимира Путина в Японию в рамках саммита G20, заявил на приеме посол Японии в России Тоёхиса Кодзуки.

"Достигнута договоренность о визите премьер-министра Абэ в Россию в начале следующего года, а также визите президента Путина в Японию в рамках саммита G20", - сказал Кодзуки.

По его словам, лидеры Японии и РФ полны решимости "поставить точку в вопросе заключения мирного договора путем решения территориального вопроса".

В Сингапуре 14 сентября состоялась встреча на высшем уровне между президентом России Владимиром Путиным и премьер-министром Японии Синдзо Абэ. По итогам встречи японский премьер заявил, что стороны договорились ускорить переговорный процесс по мирному договору на основе Совместной советско-японский декларации 1956 года.

В декларации зафиксирована готовность сторон заключить мирный договор, после чего СССР соглашался передать Японии Хабомаи и Шикотан. Документ был ратифицирован обеими сторонами, но затем Япония отказалась от его реализации, настаивая на возвращении четырех островов Кунашира, Итурупа, Шикотана и Хабомаи как условии для заключения мирного договора.

До сих пор официальной позицией Японии было требование возвращения четырех островов Кунашира, Итурупа, Шикотана, Хабомаи и только после этого - заключение мирного договора.

Режиссер документальных и научно-популярных фильмов Борис Сарахатунов, который создал более 500 работ, скончался на 95-м году жизни, сообщается на сайте Союза кинематографистов РФ.

Сарахатунов окончил ВГИК, являлся директором Дальневосточной студии кинохроники в Хабаровске, работал на киностудии "Белорусьфильм", с 1979 был главным редактором и режиссером Центральной студии документальных фильмов (ЦСДФ).

"Шестого декабря 2018 года не стало режиссера документальных и научно-популярных фильмов, заслуженного деятеля искусств РСФСР (1966), ветерана Великой Отечественной войны, члена СК России Бориса Константиновича Сарахатунова", — говорится в сообщении.

Как уточнили в союзе, Борис Сарахатунов в качестве режиссера и сценариста поработал более чем над 500 картинами, многие из которых были отмечены премиями ряда международных кинофестивалей и всесоюзного кинофестиваля.

"Ассоциация документального кино Союза кинематографистов России глубоко скорбит по случаю кончины Бориса Константиновича Сарахатунова и выражает соболезнование родным и близким", — заключили в союзе.

«Чрезмерные притязания»: что флот США делает у Владивостока

Эсминец ВМС США демонстративно прошел около базы ВМФ РФ

Ракетный эсминец ВМС США «Маккэмпбелл» демонстративно прошел мимо залива Петра Великого рядом с Владивостоком и где находится главная база ВМФ России в Тихом океане. По словам представителя американского Тихоокеанского флота Рэйчел Макмарр, США «оспаривают чрезмерные претензии России на акватории» и «не признают претензии РФ на эти воды».

Ракетный эсминец Военно-морских сил США «Маккэмпбелл» (USS McCampbell) демонстративно прошел «в спорных водах» Японского моря, чтобы «вызвать раздражение» у России, заявила телеканалу CNN представитель Тихоокеанского флота ВМС США лейтенант Рэйчел Макмарр.

«Маккэмпбелл» прошел неподалеку от залива Петра Великого, чтобы оспорить чрезмерные притязания России на акваторию региона и поддержать права, свободы и законное использование моря», — заявила она.

На берегах залива Петра Великого находится Владивосток и располагается главная база Тихоокеанского флота ВМФ России. Макмарр заметила, что США «будут осуществлять полеты, морские походы и операции везде, где это позволено международным правом».

Она добавила, что Вашингтон «не признает претензии России» на воды Японского моря. По словам Макмарр, это «первый раз с 1987 года, когда США проводят операцию по обеспечению свободы навигации в этом районе» — тогда «претензии» исходили от СССР.

Представитель Тихоокеанского флота ВМС США подчеркнула, что этот демарш не направлен против какой бы то ни было страны и «не привязан к текущим событиям». Она сослалась на «ежедневные» операции американских ВМС в Индо-Тихоокеанском регионе, передает НСН.

Стоит отметить, что корабли ВМС США действительно осуществляют подобные операции по обеспечению свободы навигации, однако в последнее время только в Южно-Китайском море в районе спорных островов Спратли, контролируемых Китайской Народной Республикой.

Одновременно с демаршем в Тихом океане, Соединенные Штаты собираются отправить военный корабль в Черное море, сообщает телеканал CNN со ссылкой источники в американском командовании.

Отмечается, что такой шаг станет ответом США на действия России в Керченском проливе. По данным телеканала, в данный момент американские военные обратились за помощью к Госдепартаменту, который должен уведомить Турцию об отправке корабля в Черное море.

О том, какой конкретно корабль может прибыть в Черное море, в настоящее время не сообщается.

Ранее представитель Госдепа в ходе брифинга по встрече Североатлантического совета (North Athlantic Council, NAC) заявил, что Российскую Федерацию «ждут боль и последствия» из-за инцидента в Керченском проливе.

«Мы хотим, чтобы русские усвоили послание, что они должны освободить [украинские] экипажи. В противном случае их ждут последствия, и боль от них будет становиться сильнее со временем», — подчеркнул представитель американского внешнеполитического ведомства.

Напомним, 25 ноября два малых бронированных артиллерийских катера и рейдовый буксир ВМСУ вышли из Одессы в направлении Мариуполя. Они вошли в территориальные воды России и продолжали двигаться, не обращая внимания на требования пограничников РФ остановиться. В 50 км к югу от Коктебеля российские пограничники после последнего предупреждения пресекли попытки украинских моряков нарушить границу России. Как сообщает ФАН, впоследствии ФСБ опубликовала хронологию событий.

Пару часов спустя уже в Керченском заливе к югу от Крымского моста ФСБ задержала суда ВМС Украины «Бердянск», «Никополь» и «Яны Капу».

На Украине после инцидента было введено военное положение в ряде южных и восточных областей сроком на 30 суток. Части ВСУ были стянуты к российским границам, а россиянам мужского пола в возрасте от 16 до 60 лет Киев официально запретил въезд на территорию Украины.

Вскоре на саммите G20 в Аргентине президент России Владимир Путин заявил, что зарубежным лидерам сложно возразить на аргументы российской стороны по инциденту в Керченском проливе.

По его словам, он обсудил с иностранными лидерами на саммите хронологию развития ситуации. Он также добавил, что его коллеги спокойно отреагировали на это обсуждение. Глава РФ рассказал, что в судовых журналах задержанных украинских судов прописано задание проникнуть в территориальные воды России. Путин отметил, что это подтверждают показания моряков.

Президент Украины Петр Порошенко, в свою очередь, заявил о необходимости ввести корабли НАТО в Черное и Азовское моря, чтобы оградить Украину от «агрессии» со стороны России.

При этом генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что Россия и Украина должны проявить сдержанность и наладить диалог. Он отметил, что НАТО продолжает «требовать от России отпустить моряков, отпустить корабли, уважать свободу судоходства, и уважать право Украины передвигаться по Керченскому проливу и Азовскому морю».

В Госпогрануправлении ФСБ РФ незадолго до этого отметили, что украинские корабли нарушили 19-ю и 21-ю статьи Конвенции ООН по морскому праву, то есть украинские военные корабли незаконно вошли в территориальные воды Российской Федерации.

Крупнейший в России специализированный терминал с высокотехнологичной перевалкой угля АО «Восточный Порт», входящий в угольный портовый холдинг ООО «Управляющая портовая компания», с января по ноябрь отгрузил на экспорт 22,3 млн тонн угля премиального качества. Этот показатель на 5,8% (1,2 млн тонн) превышает объем за аналогичный период 2017 года (21,1 млн тонн), сообщает пресс-служба компании.

Количество выгруженных полувагонов с начала текущего года составило более 298 тыс. единиц, что на 2,7% больше, чем с января по ноябрь 2017 года (290,2 тысячи полувагонов). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доля инновационных полувагонов повышенной грузоподъемности увеличилась на 16 процентных пунктов — с 61% (176 тысяч) до 77% (228 тысяч). В ноябре 2018 года обработано 27,1 тысячи полувагонов.

На причалах стивидорной компании погружены 525 балкеров различной грузовместимости, в том числе, 174 (33%) судов типа panamax и 53 (10%) типа capesize. Для сравнения, с января по ноябрь 2017 года к причалам порта вставали под погрузку 42 (9%) судов типа capesize.

С начала 2018 года уголь отправлялся в Южную Корею, Японию, Тайвань, Китай, Малайзию, Индию, Пакистан, Таиланд, Вьетнам и Сингапур. Лидером по объему импорта является Южная Корея, на долю которой пришлось 33%.

Ирина Таранец

В Комсомольске-на-Амуре состоялось открытие после реконструкции вагонного ремонтного депо, сообщила пресс-служба Дальневосточной железной дороги.

В церемонии приняли участие гендиректор АО «Вагонная ремонтная компания-2» (ВРК-2) Антон Самойлов, представители Дальневосточной магистрали и администрации города Комсомольска-на-Амуре.

«В ходе реконструкции выполнены работы, направленные на увеличение производственной мощности предприятия и увеличение его пропускной способности. Построено новое здание производственного цеха, оборудованы новые площадки для хранения крупногабаритных запасных частей и колесных пар. Депо оснащено современным технологическим комплексом для ремонта вагонов с проведением монтажных и пусконаладочных работ. В результате реализации проекта увеличена проектная мощность технологического комплекса депо с 2,45 тыс. до 6,36 тыс. грузовых вагонов в год, увеличен объем ремонта колесных пар до 7,2 тыс. штук, увеличен объем ремонта тележек до 2,48 тыс. штук, увеличен объем ремонта автосцепок до 2,48 тыс. штук», — говорится в сообщении.

Реконструкция вагонного ремонтного депо Комсомольск-на-Амуре — инвестиционный проект АО «ВРК-2». Предприятие расположено на полигоне Дальневосточной железной дороги и на сегодняшний день выполняет 22% объема услуг по ремонту грузовых вагонов на региональном рынке. Общий размер инвестиций составляет более 1 млрд руб.

«Открытие вагонного ремонтного депо в Комсомольске-на-Амуре логично вписалось в комплексную государственную программу по развитию Дальневосточного региона. Отправной точкой при разработке и реализации проекта стала перспектива развития БАМа, а главной целью — увеличение плановых видов ремонта, создание не менее 60 дополнительных рабочих мест, обеспечение высокого качества плановых видов ремонта с использованием инновационного оборудования», — заявил гендиректор АО «ВРК-2» Антон Самойлов.

В пресс-службе Дальневосточной железной дороги подчеркивают, что необходимость реконструкции и технического перевооружения депо обусловлена развитием портов Ванино и Советская Гавань и перспективным увеличением объема перевозок. Согласно прогнозам, к 2020 году перевозки грузов на участке Комсомольск — Токи могут возрасти на 42% и достигнуть 47,6 млн тонн, что повлечет за собой увеличение вагонов, требующих плановых видов ремонта, более чем в 3 раза.

Анна Булаева

В Сочи представили успешные практики обновления технологий и содержания общего образования

6 декабря в Сочи завершился двухдневный семинар-совещание «Итоги государственной поддержки процесса модернизации технологий и содержания обучения в 2018 году». Видеообращение участникам совещания направила исполняющая обязанности директора Департамента государственной политики в сфере общего образования Министерства просвещения Российской Федерации Ж. В. Садовникова.

В ходе двухдневного семинара-совещания его участники обсудили предварительные результаты реализации мероприятий 18 регионов, которые в 2018 году получили от государства субсидию на обновление технологий и содержания общего образования в соответствии с ФГОС и предметными концепциями.

Регионы-получатели субсидий представили наиболее успешные практики внедрения эффективных методов обучения и воспитания, использования образовательных технологий, обеспечивающих качественное образование.

Участники семинара-совещания отметили, что процессы внедрения и реализации ФГОС, предметных концепций в образовательный процесс, требуют непрерывного развития кадрового потенциала региональных систем общего образования. Почти 50 тысяч учителей повысили свою квалификацию в рамках данной государственной поддержки в 2018 году. Среди регионов-лидеров по числу обученных учителей – Республика Татарстан (более 12 тысяч), Иркутская область и Хабаровский край (оба региона – более 4 тысяч), Липецкая область и Санкт-Петербург (оба региона – более 3 тысяч).

На семинаре подчеркивалось, что особенно актуальным в контексте профессионального стандарта педагога и проекта национальной системы учительского роста становится трансляция успешного опыта регионов, разработанных и уже апробированных программ повышения квалификации учителей по формированию метапредметных компетенций, а также современных подходов к компетенциям учителя в субъекты Российской Федерации.

Также в рамках дискуссий на семинаре-совещании обсуждались вопросы создания и поддержки сетевых сообществ педагогов по учебным предметам, модернизации организационно-технологической инфраструктуры и обновления фондов школьных библиотек, создания условий реализации и апробации адаптированных образовательных программ для детей с ОВЗ.

Россия может примерно на 30% нарастить объем добычи водных биоресурсов в национальных водах Арктики в первую очередь за счёт освоения сайки, моллюсков, иглокожих и водорослей. Об этом сообщила пресс-служба Росрыболовства.

"В арктических водах исключительной экономзоны Российской Федерации сейчас добывается 250-260 тыс. т водных биоресурсов, при этом состояние малоосваиваемых или неосваиваемых запасов позволяет в перспективе прогнозировать увеличение вылова на 80-100 тыс. т", - рассказал цитируемый в сообщении заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов на VIII Международном форуме "Арктика: настоящее и будущее".

Для этого необходимо качественно оценить эти запасы и разработать технологии по их переработке, получению востребованного на рынке продукта. Во многом возможности наращивания вылова по таким видам ограничиваются неразвитым спросом. Необходимо не только производить продукцию, но и продвигать её на рынке.

В.Соколов обозначил основные направления для модернизации рыбохозяйственного комплекса Арктики, заложенные в Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года. В числе этих задач - сохранение, развитие и эффективное использование ресурсного потенциала рыбного хозяйства, техническое перевооружение и ввод в эксплуатацию новых мощностей по глубокой переработке водных биоресурсов, развитие морских биотехнологий, пресечение незаконной добычи и оборота водных биоресурсов.

К Арктической зоне России относятся Баренцево, Белое, Карское, море Лаптевых, Восточно-Сибирское и Чукотское, а также водоемы Мурманской и Архангельской областей, Республик Коми, Карелия и Саха (Якутия), Ненецкого, Ямало-Ненецкого и Чукотского автономных округов, Красноярского края. Основной промысел в ИЭЗ России осуществляется в Баренцевом море, где добывается почти 90% общего улова. В Белом море ежегодно осваивается 2-3 тыс. т - около 1%. Вылов во всей остальной части Арктических морей составляет не более 15%.

Объем потенциального вылова в Арктической зоне России оценивается почти в 100 тыс. т. Основу резервной сырьевой базы составляют водные биоресурсы Баренцева моря - более 86 тыс. т. Наибольшие перспективы промысла у сайки - её вылов может достичь 32 тыс. т ежегодно, на втором месте - северная креветка: из 25 тыс. т разрешенного вылова в 2017 году освоено всего 3.2 тыс. т. Потенциальный вылов скатов - 3.8 тыс. т, морских ежей и кукумарии - до 7 тыс. т. Традиционным резервом добычи являются водоросли, состояние запасов которых позволяет изымать 20 тыс. т ежегодно.

В Белом море можно вылавливать до 4.5 тыс. т беломорской сельди и наваги, в Карскомморе - до 4 тыс. т сайки и наваги, в Чукотском море - до 3.9 тыс. т сайки.

Как подчеркнул В.Соколов, в условиях климатических изменений и рисков перераспределения запасов и миграционных путей водных биоресурсов необходимо проводить комплексные морские ресурсные исследования биоресурсов арктических вод. Их данные позволят подготовить рекомендации для промысла в тех районах, где пока рыболовство не развито. Другое важное условие расширения промысла - строительство рыбодобывающих и научно-исследовательских судов ледового класса, включая маломерные. "Решение этой задачи предусмотрено проектом Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса РФ до 2030 года", - отметил В.Соколов.

Для развития прибрежного рыболовства и аквакультуры в Арктических морях необходимо восстановление и строительство новых портов и пунктов приема рыбной продукции, перерабатывающих мощностей и мест хранения по всему российскому побережью Арктики. С учетом того, что промысел многих объектов рыболовства в Арктике не сможет обеспечить высокого уровня рентабельности, требуется внедрение новых технологий безотходной переработки сырья, а также мер государственной поддержки местных рыбных промыслов.

За последние два десятилетия Арктическая зона Российской Федерации стала территорией интенсивного международного сотрудничества. Регулирование промысла в арктических водах осуществляется в рамках многосторонних и двусторонних договоренностей. "Освоение российской Арктики при сохранении ее природной среды невозможно без объединения усилий всех арктических государств. К настоящему времени сформировался круг основных вопросов, которые в краткосрочной и среднесрочной перспективе будут определять повестку дня международного сотрудничества в Арктике", - резюмировал В.Соколов.

Россия. Арктика. СЗФО > Рыба > akm.ru, 6 декабря 2018 > № 2815726

На Дальневосточной железной дороге в ноябре 2018 года оформлено и оплачено через Интернет более 105 тыс. билетов на поездки в поездах АО «Федеральная пассажирская компания». Рост составил 20% к ноябрю 2017 года. Через Интернет осуществлена электронная регистрация более 66 тыс. проездных документов (+27,2% к ноябрю 2017 года), сооббщает служба корпоративных коммуникаций ДВЖД.

С начала года оформлено более 1,1 млн билетов (+33,3% к аналогичному периоду 2017 года), зарегистрировано через Интернет более 768 тыс. проездных документов (+41,6% к аналогичному периоду 2017 года).

Также на полигоне Дальневосточной железной дороги пассажиры активно используют терминальные устройства для приобретения и регистрации билетов. Терминал для регистрации проездных документов установлен на вокзале станции Комсомольск-на-Амуре, транзакционные терминалы самообслуживания функционируют на вокзале станции Хабаровск I.

По данным Дальневосточного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» в ноябре 2018 года через терминалы для регистрации проездных документов и транзакционные терминалы самообслуживания (ТТС) на вокзалах Дальневосточной железной дороги зарегистрировано и оформлено почти 6,4 тыс. билетов. В том числе, в ноябре через ТТС, которые позволяют произвести оплату при помощи банковской карты, пассажирами куплено более 1,2 тыс. билетов. Всего с начала 2018 года через терминальные устройства оформлено более 89 тыс. проездных документов.

Ирина Таранец

В Хабаровске состоялся III Открытый форум Дальневосточной транспортной прокуратуры, на котором была отмечена работа Дальневосточной железной дороги по созданию благоприятных условий на железнодорожном транспорте для маломобильных групп населения, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Руководители пассажирского комплекса железной дороги проинформировали участников форума о мероприятиях по созданию безбарьерной среды для маломобильных групп населения в пассажирском движении. Начальник Дальневосточной региональной службы развития пассажирских сообщений и предоставления доступа к инфраструктуре Сергей Фомичев отметил, что за 10 месяцев 2018 года более 4,5 тыс. маломобильных пассажиров были обслужены на вокзалах ДВЖД. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число обратившихся за помощью возросло на четверть. За этот период воспользовались возможностью проезда в специализированных купе штабных купейных вагонов поездов Дальневосточного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» более 2,5 тыс. человек с ограниченными физическими возможностями.

Особое внимание на форуме Дальневосточной транспортной прокуратуры было уделено вопросам безопасности граждан на объектах железнодорожной инфраструктуры.

С 2009 года успешно реализуется инвестиционный проект «Предупреждение травматизма граждан на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД». В рамках проекта осуществляется строительство современных пешеходных переходов, расположенных в одном уровне с железнодорожными путями и оборудованных световой и звуковой сигнализацией. На участках пути с большим перепадом высот пешеходные переходы оборудованы пандусами для инвалидных колясок. Всего на ДВЖД эксплуатируется 321 пешеходный переход в одном уровне с железнодорожными путями, из которых 94 оборудованы звуковой и световой сигнализацией о приближении поездов, и 58 пешеходных мостов.

В 2017 году на станции Смоляниново в Приморском крае открыт новый пешеходный мост общей протяжённостью 160 метров, который оборудован специальными подъемниками-транспортерами для перемещения людей с ограниченными физическими возможностями, аудиосвязью с дежурным работником станции.

Благодаря проводимой ДВЖД профилактической работе за шесть лет снижено общее число травмированных граждан на 35 % (со 133 до 86 человек).

Ирина Таранец

От Благовещенска до Марса

губернатор Амурской области Василий Орлов о развитии региона и восточном мировоззрении

Александр Проханов

Александр ПРОХАНОВ.

Василий Александрович, через территории, на которых вы живёте, которыми управляете, издревле нёсся на Восток стремительный русский поток. Был какой-то вихрь в русском сознании, который выносил в этот поток огромные массивы людей, идей, темпераментов. В этом направлении двигался Ермак, потом — Арсеньев, двигались переселенцы столыпинской волны. В этом направлении двигалась молодая советская сталинская индустрия. В этом же направлении по этапу шли заключённые, которых бросали на здешние стройки. Двигались и войска, когда готовилась война с Японией.

В последние десятилетия в этом направлении двигались идеи, формы, формулы. Владивосток, остров Русский…

И реки здесь текут в том же направлении. Здесь БАМ, Транссиб. То есть ваша область — это мощный транзит, через который несутся времена, идеи, потоки, целые поколения.

И здесь, рядом с вами, огромный, таинственный, загадочный Китай.

А какая новая волна ощущается вами сегодня? Что происходит в губернии в этом стремлении на Восток?

Василий ОРЛОВ.

После упадка начала 90-х годов, после того, как Советский Союз трансформировался в современную Россию, у Дальнего Востока был очень сложный период, Александр Андреевич. И продолжался он около десяти лет. Сложность была связана в том числе с огромным оттоком населения. Ведь ряд комсомольских строек, которые реализовывались здесь в последние годы Советского Союза (в том числе БАМ), притягивали население из других регионов. А как только нарушились устойчивые экономические связи, то большое количество людей отсюда уехало. Причём весьма активное население — молодёжь. И это создавало общий негативный фон.

Сегодня, в эпоху модернизации промышленности России, на Дальнем Востоке воплощается сразу несколько очень крупных инвестиционных проектов. К счастью, некоторые из них — на территории Амурской области. В нашей области находятся два города президентского внимания: это город Свободный, где реализуется проект Амурского газоперерабатывающего завода, а впоследствии будет реализовываться проект СИБУРа, и город Циолковский, где воплощается проект нового космодрома России — Восточный. Там уже начато строительство второй очереди, и я очень надеюсь, что рано или поздно с космодрома Восточный мы начнём осуществлять пилотируемые пуски. Мы ощущаем, что страна обратила внимание на свой форпост, на Дальний Восток, и подтверждает это внимание очень важными, серьёзными проектами.

Александр ПРОХАНОВ.

Эти проекты сказываются и на демографии?

Василий ОРЛОВ.

Бесспорно. Хотя, к сожалению, нам пока не удаётся переломить тенденцию к оттоку населения. Но я уверен, что в перспективе мы сможем изменить ситуацию. Сегодня весь мир переживает новую ментальную парадигму: люди переезжают в крупные мегаполисы. Это происходит и в Китае, и в Европе, и везде. Так что мы не являемся исключением.

Решить демографическую проблему, проблему оттока населения могут, на мой взгляд, два вопроса. Они непростые, многокомпонентные, но решать их придётся. Первый — транспортная доступность. Важны качество и доступность авиационного сообщения, в первую очередь, с Большой землёй. Второй — высококвалифицированные рабочие места, их качество и количество. Именно высококвалифицированные рабочие места создают здесь, у нас, условия для жизни и развития. И проекты, осуществляемые у нас: газоперерабатывающий завод и космодром, — позволят решить эти вопросы.

Александр ПРОХАНОВ.

Я сказал о движении, многоаспектном векторе на Восток. С появлением космодрома Восточный этот вектор как бы изогнулся и пошёл ввысь. Не сомневаюсь, что здесь начнут разрабатывать и лунные, и марсианские проекты. Более того, эти проекты уже существуют. В Москве созданы КБ, есть группы учёных, которые работают над этими темами. По существу, создаются типы лунных и марсианских поселений. И если говорить образно, то Марс и Луна станут как бы пригородами Благовещенска: от Благовещенска до Марса — рукой подать. А как вами ощущается появление этого вектора? Только лишь как кипение социальной жизни? Или оно увеличивает потенциал знаний, усиливает техническую интеллигенцию?

Василий ОРЛОВ.

Конечно, этот проект имеет огромное значение для Амурской области. И уже сегодня он даёт не только налоговый эффект и рабочие места. Принципиально важно, что он трансформирует систему подготовки кадров в регионе. В перспективе город Циолковский — это наукоград. И по мере развития на космодроме Восточный пилотируемой программы (что, я надеюсь, произойдёт), у нас будут созданы беспрецедентные условия для развития научной среды. Мы с большим вниманием и с большой надеждой смотрим на этот проект. На базе Амурского государственного университета ведётся подготовка специалистов по ряду космических специальностей. И выпускники наших вузов уже работают на космодроме Восточный. Ведётся плодотворная работа и с теми вузами страны, которые всегда занимались подготовкой специалистов для космоса. Мы рассчитываем, что это сотрудничество будет развиваться.

Александр ПРОХАНОВ.

Надо отметить, что космизм — это очень русская затея. И это не только технический и военный космос, не только космос Циолковского, но и мистический космос, космос Николая Фёдорова. А мы либо забыли, либо редко вспоминаем, что Циолковский был учеником Николая Фёдорова. Великий русский космист Николай Фёдоровин создал теорию воскрешения мёртвых. Он говорил, что первородный грех сделал людей смертными, но их воскресил, искупив их грехи, Иисус. Фёдоров считал, что первородный грех можно преодолеть и усилиями человека. Считал, что возможно соединение сверхсовременных научных знаний и особого духовного, молитвенного состояния человека и человечества. Он мечтал как бы о богочеловеке. А поскольку он и близкие ему люди верили, что воскрешение состоится, и земля наполнится всеми воскрешёнными поколениями, то Циолковский разрабатывал ракету для того, чтобы расселить людей по мирозданию. И Циолковский — создатель теории ракетостроения, первой, второй космической скорости — в глубине души был мистиком и русским космистом. Мне кажется, что когда-нибудь рядом с городом Циолковский возникнет город Фёдоров, где будут не только космодромы, но и монастыри, и новые богословские школы.

Василий ОРЛОВ.

Хочу отметить, что у нас много представителей разных конфессий в области: католики, мусульмане, достаточно большая армянская диаспора. Православных очень много. Много атеистов, кстати сказать.

И хотя церковь по законодательству отделена от государства, у нас хорошие взаимоотношения и с православной церковью, и с другими конфессиями.

Александр ПРОХАНОВ.

Вторая христианизация, о которой говорит Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, осуществляется новыми миссионерами?

Василий ОРЛОВ.

Да. Но очень важно, чтобы зерно было брошено в благодатную почву. В этом вопросе мало просто финансовых вложений, инвестиций. Надо готовить общественное восприятие. И это процесс не быстрый.

К моему большому удовлетворению, в Благовещенске идёт полномасштабное благоустройство набережной реки Амур, в рамках которого предусмотрен проект "золотой мили": это так называемая намывная территория площадью порядка 40 гектаров, где будет построен ряд объектов — в первую очередь социально-культурных. Напротив Благовещенска, как вы знаете, расположен китайский город Хэйхэ. И мы со следующего года планируем строить канатную дорогу, по которой можно будет за несколько минут добраться из Благовещенска до Хэйхэ, а из Хэйхэ — в Благовещенск.

Планируя благоустройство набережной, мы на сайте администрации города проводили голосование, и жителями Благовещенска было принято решение о строительстве на территории этой "золотой мили" храма. Думаю, сначала поставим часовню. Нужно, чтобы люди поняли, что это не просто красивое культовое сооружение, но и лицо страны.

Александр ПРОХАНОВ.

Я с удивлением и с огромным воодушевлением узнал, что в Амурскую область переселились староверы из Уругвая. А ведь староверы — очень осторожные и осмотрительные люди. Они испытали на своём веку много и за границей, видимо, немало хлебнули. И если они решили приехать сегодня в Россию, значит, в России всё хорошо. Да, много всякой тьмы, сумерек, и либеральные опросы говорят, что чуть ли не половина россиян хочет уехать из страны, но если староверы сюда приехали, то это как ласточки прилетают: значит, будет весна. А что их переезд в область даёт вам?

Василий ОРЛОВ.

Мы очень надеемся, что это действительно первые ласточки. Это, безусловно, очень симптоматично, и говорит о том, что люди, видя нашу жизнь со стороны, понимают, что Россия меняется, в частности, меняется Дальний Восток. Мы оказываем этим людям поддержку в рамках наших полномочий. Ведь они попадают в принципиально иную ментальную среду, потому что та Россия, из которой они уезжали, и та Россия, в которую они вернулись, сильно отличаются. За это время много исторических событий произошло.

Для нас пока это всё-таки ещё экзотика, но надеемся, что в перспективе их переселение к нам будет хорошим знаком, и сможет привлечь не только людей из дальнего зарубежья, но и наших соотечественников, которые приедут на новый российский Дальний Восток. А предпосылки для создания нового российского Дальнего Востока уже есть. Это и возведение промышленных предприятий, объектов, о которых мы с вами говорили, и самое главное — внимание руководства страны к развитию Дальнего Востока.

Александр ПРОХАНОВ.

К прибывшим староверам надо отнестись бережно. Я в своё время ездил на Ставрополье, куда из Турции приехало около тысячи булавинских казаков, которые при Петре эмигрировали. И они после возвращения все как бы растворились. Они живут среди населения, молодёжь идёт в институты… И вот исчезла неповторимость. Это неизбежно, конечно.

Но в то же время мы же сберегаем, например, неповторимость наших северных народов, считая, что это уникальное явление России. Оберегаем хантов, ненцев, коряков, потому что полагаем, что этот элемент драгоценен для нашей цивилизации, нашей державы. Может, проявлять такое же отношение к староверам? Хотя, думаю, всё-таки их "засосёт" наша действительность.

Василий ОРЛОВ.

Да, наверное, потому что, к сожалению, пока их слишком мало. Так что процесс ассимиляции неизбежен, как мне кажется, погружение в русскую культуру имеет объективный характер.

Александр ПРОХАНОВ.

Помимо таких проектов, как завод по газопереработке и космодром, здесь создаётся ещё и мощный энергетический узел — строятся гидроэлектростанции. Первой была Зейская, и я помню, как её строили. А Бурейская ГЭС — по существу первая станция новой России. Сейчас строится Нижне-Бурейская. И возникает ощутимый энергетический сгусток.

Василий ОРЛОВ.

В развитии экономики региона можно отметить семь основных направлений: космос, газонефтехимия, энергетика, сельское хозяйство, туризм, транспорт и добыча полезных ископаемых. Мы стабильно занимаем третье место в России по добыче золота. Дальний Восток и Амурская область принципиально отличаются от остальных территорий России тем, что у нас огромное количество неразведанных запасов. Или же запасов, которые уже стоят на балансе, но месторождения ещё не разработаны. Это не только золото, но и другие полезные ископаемые: редкоземельные металлы, уголь. Для развития региона это создаёт огромный потенциал.

Наш регион относится к рискованному земледелию. Тем не менее сельское хозяйство — традиционное для нас направление. У нас миллион двести тысяч гектаров пахотной земли, и мы являемся житницей Дальнего Востока. Например, почти половина сои в стране — больше миллиона тонн — выращивается у нас.

В прошлом году на трёх гидроэлектростанциях, которые расположены у нас в области, было сгенерировано порядка 14 миллиардов киловатт-часов электроэнергии. Примерно половину мы употребили сами, остальное продали: большую часть — в Хабаровск и Приморье. Небольшая часть этой электроэнергии, порядка 3 миллиардов киловатт-часов, продана в Китай.

Александр ПРОХАНОВ.

Дальний Восток сейчас и сам нуждается в электроэнергии.

Василий ОРЛОВ.

Безусловно. Главным энергопотребителем является РЖД, ведь у нас проходят две магистрали — БАМ и Транссиб. Сегодня государство тратит огромные средства для расширения пропускной способности, для электрификации БАМа. И мы понимаем, что наш энергетический потенциал вскоре едва будет перекрывать потребности, в том числе железной дороги. Поэтому с коллегами из Минэнерго мы обсуждаем вопрос строительства 4-й гидроэлектростанции — Нижне-Зейской.

Александр ПРОХАНОВ.

Для области огромная тема — это Китай. Помню, когда я в первый раз сюда приехал, Благовещенск казался столичным городом, а на той стороне — крохотный барачный Хэйхэ с кривыми нелепыми трубами, наверное, это были индивидуальные котельные. Прямо напротив набережной на той стороне было поле, и по нему шёл крестьянин, погоняя запряжённого вола, который тащил то ли плуг, то ли соху. Сейчас Китай — это по существу другая цивилизация. Вообще, при наших сложных отношениях с Западом альянс с Китаем — крайне актуальная тема. Китай даёт нам передышку в нашей конфронтации с Европой и с Америкой.

Но с другой стороны, мои друзья, которые бывают в Китае, возвращаются оттуда с комплексом неполноценности под впечатлением от потрясающего китайского взлёта, взмаха. Эти хайвеи, небоскрёбы…

А даёт ли нам Китай какие-то новые знания, новые представления о том, что надо делать, как вести хозяйство, извлекаем ли мы уроки? Ведь китайский вариант экономики пока что у нас не привился. Мы двигаемся в других парадигмах. Вот что такое для Благовещенска — Китай?

Василий ОРЛОВ.

Для Благовещенска Китай — это близкий друг и сосед. У нас действительно были непростые отношения в истории. Но сегодня, к счастью, эти отношения находятся на очень хорошей, дружеской волне. Для нас, конечно, Китай — это большой опыт. Мы с интересом наблюдаем, как развивается город Хэйхе, который находится прямо напротив Благовещенска. Это развитие на наших глазах происходит. Да, этот город за последние годы пережил революционный всплеск. В частности, город Хэйхэ вырос во многом благодаря тому, что в Китае есть государственная программа развития приграничных территорий. Сегодня и у нас есть аналогичная программа — "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона". И в том числе набережная Благовещенска строится за счёт федеральных средств. Мы перенимаем китайский опыт и понимаем, насколько важно развивать приграничные территории.

Во взаимодействии с Китаем, прежде всего, необходимо развивать транспортную инфраструктуру. И у нас завершается строительство мостового перехода Благовещенск — Хэйхэ. В конце 2019 года этот автомобильный мост будет запущен. В проработке два проекта железнодорожных мостов. Один — в створе строящегося автодорожного моста Благовещенск — Хэйхэ. А второй мост — на севере, это переход Джалинда — Мохэ. И он создаёт перспективы для развития северного пути, потому что даёт нам прямой выход на Нерюнгри, на Якутию в целом, по железной дороге. Проекты очень непростые с точки зрения реализации межправительственных соглашений и находятся в стадии проработки. Чтобы с Китаем начать полноценно взаимодействовать, в том числе торговать, обмениваться технологиями, необходимо строить транспортную инфраструктуру.

К этой же инфраструктуре можно отнести и строительство уникальной трансграничной канатной дороги над рекой Амур. Мы рассчитываем, что в следующем году начнем её строить: есть инвесторы и с нашей, и с китайской стороны.

Всё это позволит не только значительно увеличить туристический поток, но и повысить качество культурного обмена, потому что у нас с Китаем проводится огромное количество совместных культурных мероприятий. И как некий апогей культурного сотрудничества в этом году на Восточном экономическом форуме мы представили совместную экспозицию Амурской области и провинции Хэйлунцзян. И представили её лидерам двух стран — Владимиру Владимировичу Путину и Си Цзиньпину, которые пришли на нашу экспозицию.

У нас проходит ряд традиционных мероприятий в сфере культуры и спорта. Например, ежегодная Ярмарка культуры и искусства, проводится ежегодный совместный заплыв через реку Амур. В этом году уже в третий раз пройдёт международный хоккейный матч на льду реки Амур. Я назвал только основные, ключевые мероприятия, а их ежегодно проводится несколько десятков. И для нас это очень важно, потому что мы пытаемся посмотреть на взаимоотношения глазами восточного соседа.

Чем принципиально отличается восточная философия от западной? Тем, что для восточного человека необходимо, чтобы взаимоотношения между партнёрами выстраивались на основе взаимопонимания, в том числе культурного и ментального взаимопонимания. Это принципиальная позиция восточных людей. Очень важно, чтобы мы разговаривали на одном языке. И когда есть общий интерес, общие ценности в культуре, в спорте, в искусстве, то все остальные бизнес-процессы, научные процессы гораздо легче идут. У западных людей иначе. Они считают, что нечего тратить время на ненужные, на их взгляд, непрактичные вещи. Вот есть бизнес-процесс, вот бизнес-кейс, давайте быстрее всё это решим. Вот нам прибыль, вот — затраты…. На Востоке это работает иначе.

Александр ПРОХАНОВ.

Теперь мой любимый вопрос — о мечте. Все народы мира, даже самые маленькие — мечтатели. В каждом народе заложена какая-то таинственная энергия, загадочная сила, влекущая их вперед по историческому пути. Если народ теряет мечту — он исчезает. И если народ мечту замещает целью, он тоже исчезает: достигает цели и исчезает. А русский народ — один из самых мечтательных, потому что только мечта могла перенести нас через чёрные пропасти нашей истории, через смутные времена, через крах 90-х годов, только вера в путеводную звезду заставила нас воскреснуть после гибели и смерти. Губернаторы, хотя они заняты железными дорогами, ЖКХ, производствами, по природе — мечтатели. Они просто вынуждены заглядывать за горизонт, то есть мечтать. Как вы, Василий Александрович, понимаете амурскую мечту и свою собственную?

Василий ОРЛОВ.

Я дальневосточник в четвёртом поколении, Александр Андреевич. Поэтому на 100% могу считаться амурчанином, дальневосточником. И скажу вам так: дальневосточник — это звучит гордо. У меня отец — военный, я в своё время учился в школе в Москве, позже в институте там учился. И всегда ментально чувствовал себя дальневосточником. А одна из характерных черт людей, которые здесь живут, это то, что люди ощущают себя гражданами, выполняющими государственную задачу по сохранению территорий, по охране границ. Благовещенск ведь долгое время был закрытым городом, потому что у нас были непростые взаимоотношения с Китаем, здесь достаточно большая группировка стояла, которая защищала границу. И в крови у каждого дальневосточника есть понимание: мы — на страже рубежей Родины!

А что касается дальневосточной мечты, то, как любой человек, каждый из нас хочет, чтобы наш край развивался, чтобы Родина ценила то, что у России есть Дальний Восток, то, что есть люди, которые живут на Дальнем Востоке. Жизнь ведь здесь очень непростая. Из-за расстояния, из-за логистики мы очень оторваны от центра, а ментально — очень русские, и это не просто переживать — свою оторванность.

У российского Дальнего Востока очень большие перспективы. И государству под силу сделать так, чтобы жизнь на Дальнем Востоке была долгой, счастливой, чтобы люди хотели бы здесь жить, не стремились уехать, а наоборот, приезжали сюда. Такая вот у нас мечта — оставаться хранителями рубежей Родины. Чтобы Родина любила нас, как мы любим её.

Александр ПРОХАНОВ.

Спасибо, Василий Александрович, за беседу.

Василий ОРЛОВ.

Вам спасибо большое, Александр Андреевич.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 5 декабря 2018 > № 2886790 Александр Проханов, Василий Орлов

РОСАВИАЦИЯ ВВЕЛА В СТРОЙ НОВУЮ ИСКУССТВЕННУЮ ВЗЛЁТНО-ПОСАДОЧНУЮ ПОЛОСУ В АЭРОПОРТУ «БАЙКАЛ» (УЛАН-УДЭ, РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ)

Разрешение на ввод вновь построенной искусственной взлетно-посадочной полосы № 2 (ИВПП-2), сертифицированной по I категории метеоминимумов ИКАО, выдано 4 декабря 2018 года.

В настоящее время в полном объёме завершены работы 1-го, основного этапа, включающего строительство и установку:

новой ИВПП-2 размерами 3400 метров длиной и 45 метров шириной с цементобетонным покрытием, рассчитанным на прием таких типов, как Вoeing 767-300 и другие типы ВС классом ниже;

рулежных дорожек РД-Н и РД-F;

светосигнального оборудования с огнями высокой интенсивности (ОВИ-1) с 2-х направлений посадки;

объектов электроснабжения;

водосточно-дренажной сети;

объектов радиотехнического обеспечения полетов;

метеооборудования;

патрульной дороги и ограждения.

В 2019 году в эксплуатацию будут введены оставшиеся объекты аэродромной инфраструктуры, включенные во 2 этап работ: аварийно-спасательная станция (готовность 75%) и очистные сооружения (готовность 60%).

Реконструкция аэродромной инфраструктуры аэропорта «Байкал» осуществляется за счёт федерального бюджета в размере 4 млрд рублей и реализуется в рамках Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года».

Аэропорт Улан-Удэ является внутрироссийским узловым аэропортом федерального значения и имеет статус международного, одним из его преимуществ является географическое расположение и возможность принимать рейсы из стран Азиатско-Тихоокеанского региона для технической посадки, дозаправки и наземного обслуживания.

В 2017 году аэропорту присвоен статус открытого неба пятой степени свободы воздуха. Это позволяет воздушной гавани принимать самолеты иностранных компаний для транзитных рейсов.

Государственный заказчик проекта (федеральная часть) - Федеральное агентство воздушного транспорта, заказчик-застройщик по объекту — ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)».

Усадьба «Волга» в Харбине принимает туристов

Ранее там прошел Китайско-российский фестиваль культуры и искусства-2018

Усадьба «Волга» в китайском городе Харбине (столице провицнии Хэйлунцзян) принимает большое количество туристов, приехавших отдыхать и развлекаться. Их не смущают установившиеся в этом районе Китая морозы.

Как сообщило информационное агентство «Синьхуа», особым успехом пользовалось выступление российских артистов, которое зрители встретили теплыми аплодисментами.

Одним из главных артистов ансамбля Усадьбы является 30-летний баянист Иван из Владивостока. «Очень рад, что у меня есть возможность показывать китайским зрителям народную культуру своей страны», - сказал он.

Пожарные Южно-Сахалинского пожарно-спасательного гарнизона провели учение по тушение возгорания на объекте электроэнергетики

В учении на Южно-Сахалинской ТЭЦ, которое состоялось 5 декабря, были задействованы 40 человек, привлекались 13 единиц техники. По замыслу тренировки в результате проведения ремонтных работ в одном из резервуаров для хранения мазута произошло условное возгорание. При этом автоматические системы пожаротушения не сработали.

Диспетчером объекта электроэнергетики информация об аварии была передана на пульт единой дежурной диспетчерской службы. К месту происшествия были направлены силы и средства Южно-Сахалинского пожарно-спасательного гарнизона, а также взаимодействующих служб.

После прибытия первых пожарных расчетов была организована работа штаба пожаротушения. Группа спасателей извлекла из-под завала условно пострадавшего и оказала его первую помощь. Пожарно-спасательные подразделения ликвидировали возгорание. Основной задачей при тушении горящих резервуаров с горючей жидкостью является охлаждение, которое может длится до шести часов, а также проведение пенной атаки.

По итогам учений установлено, что со всеми поставленными задачами личный состав Южно-Сахалинского пожарно-спасательного гарнизона справился.

Рыбацкими проблемами КМНС озаботились в Госдуме

На базе Государственной Думы создадут межведомственную рабочую группу по совершенствованию законодательства о рыболовстве коренных малочисленных народов. Специалисты займутся созданием новой модели правового регулирования.

Эта модель предусматривает формирование реестра КМНС, исключение заявочного принципа выделения объемов рыбы и передачу полномочий по принятию решений в сфере традиционного рыболовства на уровень субъектов Федерации. Об этом рассказала зампред Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Оксана Бондарь.

Актуальные проблемы коренных малочисленных народов рассмотрели на рабочей встрече с участием представителей Росрыболовства, Госдумы, науки, КМНС и минсельхозрыбпрода Магаданской области. Главным пунктом повестки стал вопрос о невозможности традиционного лова даже самыми близкими родственниками аборигенов, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона.

«В силу разных обстоятельств, будь то состояние здоровья, удаленность от мест лова водных биологических ресурсов или по каким-либо другим причинам в семьях со смешанными браками, где супруг (супруга) – представители другой национальности, не относящейся к коренным малочисленным народам Севера, возникает острая необходимость в переуступке представителем КМНС своего исключительного права на вылов водных биоресурсов, в том числе мужу или жене», – обратила внимание Оксана Бондарь. Депутат подготовила поправки в закон о рыболовстве и Водный кодекс. Однако в ходе обсуждения инициативы заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов отметил, что практики переуступки права коренных народов на вылов рыбы кому-либо другому нет, и реализована такая инициатива быть не может.

«В то же время, поскольку в сфере правового регулирования рыболовства коренных народов возникает множество проблем, связанных с заявками на квоты по вылову рыбы и усложненным механизмом принятия решений о распределении объемов вылова рыбы, мы договорились о создании межведомственной рабочей группы на базе Государственной Думы», – рассказала парламентарий.

В состав новой рабочей группы войдут депутаты Госдумы, представители Минсельхоза, Росрыболовства, ФСБ, регионов, Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Fishnews

Таможенники Владивостока оформляют все больше рыбы

С января по ноябрь Владивостокский таможенный пост оформил 7882 электронных декларации на экспорт рыбо- и морепродукции и 540 - на ее импорт. Общий вес отправленных за рубеж товаров составил более 1,29 млн тонн, ввезенных – почти 13,5 тыс. тонн.

За аналогичный период прошлого года на посту оформили 1,14 млн тонн экспортной и около 10,9 тыс. тонны импортной рыбопродукции, сообщили корреспонденту Fishnews в пресс-службе Владивостокской таможни.

Через Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) оформляется практически 80% грузов, прибывающих морским транспортом в порты ДФО.

Как рассказал и.о. начальника поста Алексей Дульянинов, сегодня ЦЭД, используя технологию «удаленного выпуска», взаимодействует с постами, расположенными в самых крупных морских портах (Владивосток, Восточный, Находка, Корсаков, Магадан, Петропавловск-Камчатский и др.).

«Уникальность нашего поста в том, что мы являемся органом, который занимается исключительно электронным удаленным выпуском, - отметил Алексей Дульянинов. - Декларация может подаваться из любого уголка России. Необходимость физического присутствия декларанта или участника ВЭД полностью отсутствует».

По словам главы поста, средний срок «выпуска» товара составляет примерно 4 часа. Декларации на экспорт выпускаются быстрее, в течение часа-двух, на импорт - немного дольше.

С 5 декабря штат поста увеличился на 54 человека - до 173 должностных лиц. Основное количество сотрудников – 157 специалистов - приходится на отдел таможенного оформления и таможенного контроля. Работа организована посменно, чтобы таможенные операции проводились с 8:30 до 20:30 ежедневно без перерывов и выходных.

В таможне подчеркнули, что даже в праздничные дни января Центр электронного декларирования будет работать без перерывов.

Fishnews

Вопрос на миллион: переработка рыбных отходов – прибыль или убытки?

Реализация программы инвестквот повысила актуальность вопроса переработки рыбных отходов (ПРО) на предприятиях отрасли. Для большинства действующих заводов эта тема также находится в разряде насущных проблем, давно требующих решения. В чем особенности и сложности организации процесса утилизации отходов рыбопереработки на отечественных предприятиях и есть ли способ превратить миллион связанных с этим проблем в доходы для предприятия, мы попросили рассказать руководителя направления ПРО компании «Технологическое оборудование» Вадима Бахтина.

Особенности дальневосточной ПРО

Переработка рыбных отходов на Дальнем Востоке России имеет свои особенности.

Во-первых, это небольшой размер предприятий, как правило расположенных непосредственно в районах промысла на побережье или неподалеку от лососевых рек. От размера производства напрямую зависят объем переработки отходов и, соответственно, требуемые технологические мощности.

Вместе с тем представители одной из очень известных западных компаний – лидеров в отрасли – на вопрос о том, почему у них в настоящее время в линейке оборудования для переработки рыбных отходов отсутствуют установки небольшой производительности, особенно востребованной на Дальнем Востоке России, ответили, что «экономика ПРО начинается с 80-100 тонн сырья (отходов) в сутки».

Во-вторых, это удаленность предприятий. Как следствие этого дорогой инженерный ресурс (электричество, топливо, вода); сложности с ремонтом оборудования и доставкой запасных частей. Все это требует повышенной надежности всех механизмов на производстве.

Кроме того, удаленность предприятий друг от друга создает сложности со сбором отходов (интеграцией) в случае их переработки в одном месте. Из-за этого фактически отсутствует кооперация в вопросе переработки рыбных отходов.

В-третьих, нельзя не учитывать и такую актуальную для всех отдаленных регионов России тему, как отсутствие квалифицированных специалистов.

Процесс ПРО

Сам процесс переработки рыбных отходов стандартный и включает в себя несколько этапов. Для начала сырье необходимо нагреть. И здесь возникает первая экономическая проблема: расход на нагрев, на топливо является самым существенным.

После нагрева сырье разделяют на жир, клеевую воду и сухие вещества, которые высушивают для получения муки. Процесс высушивания также весьма энергозатратен.

Как нагрев, так и разделение могут производиться с использованием различных технических подходов и устройств. Их выбор зависит от имеющегося сырья – постное оно или жирное, и выбора конечного продукта: качественная мука или жир. К сожалению, задача получения высококачественного жира и высококачественной муки одновременно очень сложна. Ее достижение возможно при наличии на предприятии правильно выстроенной технологии и высококвалифицированного технолога.

Экономика процесса ПРО требует получения товара, который мог бы продаваться и окупать затраты на переработку рыбных отходов.

Несмотря на всю сложность, финансовые вложения в ПРО, безусловно, имеют смысл, поскольку рынок все острее нуждается в дополнительном источнике белка, необходимого ни больше ни меньше для поддержания жизни.

О чем стоит помнить?

Для того чтобы определиться с продуктом, который мы хотим получить на выходе, необходимо подумать о том, какое сырье и как будет подаваться на переработку. Отходы рыбоперерабатывающего производства, из которых можно получать дополнительную продукцию, составляют до 30% от объема входящего сырья. На каждом предприятии свой набор отходов, которые имеют свои особенности. Для производства муки хороша белая постная рыба, для производства жира – жирная рыба (лосось).

Из отходов, которые одним потоком буквально со всего завода будут выливаться в РМУ, ничего качественнее технического жира и низкосортной муки сделать не получится. Как ни старайся.

Для изготовления качественного продукта требуется раздельная подача сырья (отходов рыбопереработки). К примеру, если стоит задача получить высококачественный жир из лососевых видов рыб, то возникает необходимость отдельной подачи на РМУ свежих, чистых рыбных голов. Переработка внутренностей, шкуры, костей будет производиться в этом случае отдельно и не на основной линии.

Острая проблема – удаление из сырья различных примесей (мусора), таких как крючки, камни, ножи, перчатки, тряпки и т.п. Зачастую даже самые современные образцы зарубежной техники ПРО не способны полностью решить эту проблему. В результате из-за мусора страдает не только качество продукта, но и само дорогостоящее оборудование. Российская производственная практика показывает, что одного лишь металлоуловителя на приеме сырья недостаточно.

При выстраивании технологии ПРО вопрос подачи отходов рыбопереработки играет очень важную роль, к тому же сырье должно подаваться на переработку непрерывным потоком и быть свежим, непередержанным.

Важно осознавать и тот факт, что утилизация отходов рыбопереработки в свою очередь также дает отходы – это выбросы дурно пахнущих газов, клеевая вода, которую нельзя так просто отправлять в окружающую среду. А значит, требуются дополнительные устройства, такие как скрубберы, выпарные станции или станции биоочистки, которыми дополняют более совершенные технологические линии переработки рыбных отходов.

Кому доверить?

О чем еще необходимо задуматься при организации качественной переработки отходов на своем предприятии – так это о том, кто будет эксплуатировать это современное оборудование. К сожалению, кадровый голод в отрасли сегодня настолько велик, что найти хорошего, опытного оператора РМУ или технолога очень непросто. И хорошо, если нехватка опыта работника будет компенсироваться качеством самого оборудования, которое «простит» определенные погрешности в технологии переработки и все равно выдаст качественный продукт на выходе.

После определения количества и качества сырья (отходов основного производства) и желаемого продукта переработки (жир или мука), любое решение обязательно потребует предварительного проектирования всей технологической цепочки производства, в идеале – от этапа приемки улова на переработку до утилизации вторичных отходов самой линии ПРО.

Проектирование позволяет учесть индивидуальные условия, в которых работает тот или иной завод; выполнить инженерную проработку и привязку оборудования к конкретному производству (ни один изготовитель не продает свою технику в комплекте с инженерной обвязкой). Выработать грамотное решение вопросов подачи инженерных сред (воды, пара, электричества). В итоге вы получите серьезный проект, который не ограничится лишь стоимостью основных узлов комплекса ПРО.

Решение найдется всегда!

В современном мире вопросы экологии и продовольственной безопасности приобретают все большую актуальность. Их игнорирование может вылиться в большие штрафы из-за несоблюдения требований природоохранного законодательства или производственные потери. В то же время экологический подход может стать источником дополнительной прибыли и конкурентного преимущества на рынке. Например, переработка клеевой воды увеличивает выход рыбной муки до 5%.

По словам представителя компании «Технологическое оборудование», понимание всей сложности переработки рыбных отходов не должно останавливать рыбопромышленников. У российских инженеров сегодня есть опыт по проектированию полноценных комплексов ПРО и решения, которые позволяют оптимизировать затраты заказчика; в их техническом арсенале – лучшие образцы от мировых производителей оборудования и собственные наработки.

В частности, специалисты компании «Технологическое оборудование» за 20 лет работы в отрасли изучили и проработали технологию производства рыбной муки и рыбьего жира на различном оборудовании и в разной его комплектации. Разработана уникальная технология, позволяющая получить качественную муку и жир из лососевых видов рыб, которые отличаются повышенной жирностью, что является проблемой для многих зарубежных производителей оборудования.

Ежегодно предприятие проектирует, модернизирует и строит от 4 до 8 рыбоперерабатывающих заводов. Современные решения вопросов переработки рыбных отходов вошли и в проекты береговых предприятий под инвестквоты, которые разрабатывали инженеры «Технологического оборудования».

И все-таки: возможно ли на практике превратить «отходы в доходы»?

Ясно, что чем больше завод и объемы производства, тем быстрее способны окупиться первоначальные вложения в реализуемую переработку. При желании, по словам Вадима Бахтина, можно делать ставку и на выпуск продукции высшего качества из рыбного жира, например, капсулированного жира. Это требует хорошо выстроенной технологии, но на выходе в разы повышает прибыль производителя.

Несколько сложнее сегодня организовать полноценную переработку рыбных отходов на небольших предприятиях и сделать ее при этом самоокупаемой. Однако отечественные инженеры уже занимаются восполнением пробела, образовавшегося на российском рынке в нише 5 и 10-тонных РМУ. Растет интерес к альтернативным вариантам переработки отходов (например, с применением ферментов), которые также планируется внедрять на производствах.

Качественная и эффективная переработка рыбных отходов может быть налажена в том числе на уже действующих предприятиях. В этом случае не стоит делать ставку лишь на возможности новой рыбомучной установки или замену отдельных узлов существующей РМУ. Правильнее будет доверить отладку всего технологического процесса от подачи сырья до получения продукта специалистам.

Совет от эксперта:

Если вы принимаете решение об организации на производстве полноценной переработки рыбных отходов, рекомендуем сделать следующие шаги:

1. Провести анализ сырья – его качества и количества.

2. Выбрать продукт производства.

3. Выбрать технологию.

4. Выбрать оборудование.

5. Организовать логистику, связь ПРО с основной технологией производства.

6. Провести монтаж и пусконаладку с привлечением профессионалов.

7. Обеспечить наличие (обучение) персонала для работы с новым оборудованием.

8. И, конечно, не забудьте изучить и обеспечить рынок сбыта будущей продукции.

На водохранилищах Приамурья приготовили участки для промысла

В Амурской области шесть участков для промышленного рыболовства на Зейском и Бурейском водохранилищах выставлены на конкурс. Заявки принимаются до 29 декабря - дня вскрытия конвертов.

Четыре РВУ площадью от 5,4 тыс. га до 11,9 тыс. га расположены на Зейском водохранилище, два участка площадью 2,8 тыс. га и 5,5 тыс. га – на Бурейском. На Зейском водохранилище рыбакам предлагают осваивать карася, щуку, налима, язя, сома, китайскую косатку-скрипуна. На Бурейском водохранилище победители смогут добывать щуку, налима и язя. РПУ предоставляются на 20 лет, сообщает корреспондент Fishnews.

По условиям конкурса, критериями оценок станут наличие положительного опыта промышленного рыболовства и рыбопереработки (с повышающими или понижающими коэффициентами в зависимости от удаленности завода от РПУ, а также видов выпускаемой продукции), численность работников у претендентов, а также предложение по плате за участок. Договоры с победителями заключат на 20 лет.

Конкурс организует управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области. Торги пройдут в Благовещенске.

Fishnews 

Школьников Приморья обучают оказанию первой неотложной помощи

Олимпиада школьников по оказанию первой помощи «Спасенная жизнь» пройдет сегодня в Приморье. Площадкой для ее проведения станет современнейший симуляционный центр Тихоокеанского государственного медицинского университета (ТГМУ).

Как сообщили в вузе, олимпиада является завершающим этапом комплекса мероприятий, направленного на повышение грамотности молодежи по оказанию первой помощи

«Участниками мероприятия станут школьники, учащиеся 9-10 классов. Всего в олимпиаде принимают участие 10 команд – это почти полсотни ребят», – сообщила проректор ТГМУ Ирина Черная.

Она отметила, что олимпиада призвана содействовать повышению не только информированности подростков и молодежи о базовых навыках оказания первой помощи, но и интереса к медицинским специальностям. «Олимпиада включает викторину и демонстрацию практических навыков. Состав жюри сформирован из сотрудников кафедры анестезиологии, реаниматологии, интенсивной терапии и скорой медицинской помощи и Института симуляционных и аккредитационных технологий ТГМУ», – сообщила Ирина Петровна.

Отметим, что проведение олимпиады стало возможным благодаря гранту, который вуз выиграл во Всероссийском конкурсе «Росмолодежи» среди образовательных учреждений.

Районные больницы Бурятии получили мобильные медицинские комплексы

В среду, 5 декабря, на площади Советов состоялось вручение передвижных медицинских комплексов администрациям Кабанского и Баргузинского районов республики. В мероприятии приняли участие Глава Республики Бурятия Алексей Цыденов, министр здравоохранения Республики Бурятия Дамбинима Самбуев.

Обеспечение районных больниц республики мобильными медицинскими комплексами позволит охватить диспансеризацией и первичной медико-санитарной помощью даже самые труднодоступные села. Эта работа ведется в рамках исполнения Указа Президента России. Их приобрели за счет резервного фонда Правительства РФ специально для населенных пунктов, в которых проживают менее 100 человек. Распоряжением Правительства РФ Республике Бурятия в 2018 году на эти цели были выделены из федерального бюджета 11 миллионов 683 тыс рублей, из республиканского бюджета - 997 тыс рублей.

- Министерство здравоохранения Российской Федерации, Правительство России нас поддержали и одни из первых таких комплексов в России поступили в Республику Бурятия. Полностью все оборудование, которое необходимо для ФАПа, в этом комплексе имеется. В 2020 году уже по итогам тестовой эксплуатации предусмотрено, что в республику поступят еще 16 таких комплексов, так что мы сделаем так, чтобы не люди «бегали и догоняли» медицину, а медицина приезжала к ним. Так что это очень серьезное и очень позитивное движение вперед, - сказал Глава Республики Бурятии.

Передвижные медицинские комплексы – это новый уровень современной медицины, выполненный в виде небольшой клиники, полностью укомплектованной медицинским оборудованием, мебелью и всем сопутствующим лечебным инвентарем.

Такие специализированные автомобили-фургоны применяются в местах, где нет стационарных медицинских учреждений, а потребность населения в квалифицированной медицинской помощи очень высока. Новые комплексы для проведения профилактических осмотров отправятся в Кабанский и Баргузинский районы.

Машины оснащены всем необходимым медицинским оборудованием -электрокардиографом, настенным бактерицидным облучателем, гинекологическим креслом, смотровой кушеткой, холодильником для медицинских препаратов, настенным электрическим конвектором, тепловой завесой и вентилятором. Амбулатории на колесах полностью автономны. Всеми необходимыми коммунальными ресурсами фельдшера и его пациентов машина способна обеспечить самостоятельно. Это важно в труднодоступных местностях, где чаще происходят перебоями с электричеством. - Ситуации, связанные с оказанием медицинской помощи, с проведением лечебно – профилактических мероприятий вне стен стационарных медицинских учреждений, возникают и в случаях чрезвычайных ситуаций, когда необходимо на месте оказывать узкоспециализированную медицинскую помощь, - отметил Дамбинима Самбуев, министр здравоохранения Республики Бурятия.

Медики уже завтра смогут оценить возможности и достоинства передвижных медицинских комплексов.

- У нас в районе много сел и деревень с маленьким населением, мы теперь можем вывозить туда узких специалистов. Оборудование мобильного комплекса позволяет измерить давление, провести осмотр гинеколога, записать ЭКГ, осуществить забор анализов и т.д. То есть самые главные этапы медицинского осмотра есть возможность проводить на месте», - говорит главный врач Баргузинской центральной районной больницы Людмила Карпова.

Награждены «гагаринские стипендиаты» 2018–2019 учебного года

5 декабря в ЦПК состоялась торжественная церемония вручения сертификатов и дипломов победителям 3-го ежегодного открытого конкурса на получение стипендий имени Ю. А. Гагарина. Сначала для студентов и аспирантов, принявших участие в конкурсе, а также для представителей их вузов была проведена экскурсия по Центру. Посетив залы ТПК «Союз», РС МКС, ЦФ-18 и Космоцентр, они смогли познакомиться с трудовыми буднями космонавтов и найти вдохновение для будущих проектов.

Всего для участия в конкурсе на 2018–2019 учебный год было подано 37 заявок из 12 федеральных государственных организаций (Самарский государственный технический университет, МГТУ «СТАНКИН», Уфимский государственный авиационный технический университет, МГУ имени М. В. Ломоносова, Сыктывкарский государственный университет им. Питирима Сорокина, Южно-Уральский государственный университет, МГТУ им. Н. Э. Баумана, Казанский национальный исследовательский технический университет им. А. Н. Туполева, Пензенский государственный университет, Амурский государственный университет, МАИ, РУДН).

«Для нас это очень важное мероприятие, потому что мы хотим привлечь ваше внимание к такой выдающейся уникальной отрасли, как космонавтика, ещё в начале вашего трудового пути, — отметил во вступительном слове к победителям начальник ЦПК Герой Российской Федерации, заслуженный лётчик-испытатель РФ Павел Власов. — Мы мечтаем, чтобы каждый год в ракетно-космическую отрасль приходили новые таланты и продвигали науку. Впереди у нас высокие орбиты, окололунная программа, освоение Марса и, я уверен, тех, кто выбирает сейчас эту профессию, в жизни ждёт много интересного».

Конкурсная комиссия внимательно рассмотрела все работы, оценив их высокий уровень. Поэтому в этом году помимо трёх основных премий дополнительно ввели четыре поощрительные премии с единовременным денежным вознаграждением в размере 15 000 рублей, а остальным участникам коллегиально решили вручить Дипломы имени Ю. А. Гагарина. Победителей награждали начальник ЦПК Павел Власов, первый заместитель генерального директора ГК «Роскосмос» Максим Овчинников, первый заместитель начальника ЦПК по подготовке космонавтов Герой Российской Федерации, лётчик-космонавт РФ Юрий Маленченко, дважды Герой Советского Союза, лётчик-космонавт СССР Борис Волынов, Герой Советского Союза, лётчик-космонавт СССР Вячеслав Зудов, Герои Российской Федерации, лётчики-космонавты РФ Василий Циблиев и Сергей Залётин.

«Я пришёл в отряд вместе с Юрием Гагариным, — обратился к стипендиатам Борис Волынов. — С того времени много произошло событий, но ЦПК до сих пор с гордостью носит имя Гагарина. И вас эта стипендия обязывает, чтобы Гагарин был постоянно в вашем сердце».

«Гагаринскими стипендиатами» 2018-2019 учебного года стали:

студент 3-го курса факультета авионики, энергетики и инфокоммуникаций Уфимского государственного авиационного технического университета Руслан Уразбахтин, обучающийся по направлению подготовки специалистов «Специальные электромеханические системы». За время обучения в университете Руслан Рустемович опубликовал 24 научных статьи, получил три патента на полезные модели, на данный момент подана ещё одна заявка на полезную модель. Руслан неоднократно являлся победителем студенческих олимпиад. Удостоен стипендии Правительства РФ, назначаемой студентам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России на 2017/2018 гг.;

студентка 6-го курса аэрокосмического факультета Политехнического института Южно-Уральского государственного университета Дарья Ожгибесова, обучающаяся по специальности «Проектирование, производство и эксплуатация ракет и ракетно-космических комплексов». Дарья Дмитриевна является победителем конкурса научных проектов студентов «Вперёд к открытиям». Получила грант на поддержку проекта, связанного с вопросами астероидно-кометной защиты. В 2017 году прошла курсы по повышению квалификации в Школе молодого учёного «Перспективы развития российской космонавтики» в Национальном исследовательском Томском политехническом университете. Является лауреатом конкурса «Политех: лучшие из лучших» в номинации «За вклад в развитие студенческой науки». В 2018 году — победитель конкурса научных работ, проводимых в рамках 71 научной студенческой конференции Аэрокосмического факультета Политехнического института Южно-Уральского государственного университета;

аспирант 4-го года обучения кафедры машиноведения и инженерной графики Казанского национального исследовательского технического университета им. А. Н. Туполева-КАИ Ильнур Исянов. Ильнур Рафаилевич с отличием окончил Институт транспортных сооружений Казанского государственного архитектурно-строительного университета. Является лучшим выпускником КГАСУ 2015 года. Выпускную квалификационную работу выполнил с элементами теоретических и экспериментальных исследований, разработав 3D-анимационные модели и действующую экспериментальную установку смесителя на базе пространственного двухподвижного пятизвенного механизма особой структуры. В настоящее время Ильнур ведёт научную работу в Казанском национальном исследовательском техническом университете им. А. Н. Туполева. Является автором 22 научных публикаций, 15 патентов. Победитель конкурса на соискание стипендии Президента РФ 2016-2017 учебный год. Победитель конкурса на соискание стипендии Правительства РФ. Является участником международных научных конференций и форумов.

«Я хотел бы поблагодарить организаторов за эту награду и пожелать всем хороших научных исследований, новых достижений и открытий, — сказал „гагаринский стипендиат“ Руслан Уразбахтин. — Также желаю, чтобы наши исследования в области космонавтики были востребованы, приносили пользу и стали трамплином для нашей дальнейшей успешной деятельности».

«Это не просто награда, — в свою очередь отметила победительница Дарья Ожгибесова, — это награда имени великого человека, её вручают выдающиеся люди в уникальном месте. И я счастлива, что имею честь её принять».

Сертификатом на поощрительную премию в размере 15 000 рублей в рамках конкурса на соискание стипендии имени Ю. А. Гагарина на 2018–2019 учебный год за достигнутые успехи в научных исследованиях в области космонавтики награждены: студент 2 года обучения магистратуры факультета космических исследований МГУ имени М. В. Ломоносова Григорий Бугрий, обучающийся по направлению «Интеллектуальные технологии смешанной реальности для аэрокосмических систем»; студентка 2 курса магистратуры института № 6 (Аэрокосмического) Московского авиационного института (национального исследовательского университета) МАИ Надежда Алексеева, обучающаяся по специальности «Ракетные комплексы и космонавтика»; студент 5 курса факультета «Авиационных двигателей, энергетики и транспорта» Уфимского государственного авиационного технического университета Роман Старков, обучающийся по направлению «Проектирование авиационных и ракетных двигателей»; аспирант 2 года обучения факультета психологии МГУ имени М. В. Ломоносова Елена Натура, обучающаяся по специальности «Психофизиология».

«Всё больше появляется молодёжи, которая будет продвигать нашу отрасль: космическую, авиационную технику, двигателестроение, приборостроение, знания о человеке, — подытожил Павел Власов. — Думаю, у нашей космонавтики хорошее будущее. А у молодых людей будет фантастически интересная работа, на которой можно реализовать свои самые сокровенные мечты и дерзновенные проекты».

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ: ВПЕРВЫЕ С 2014 ГОДА, СТРАНА ВЫШЛА НА ПРОФИЦИТНЫЙ БЮДЖЕТ

Дмитрий Медведев провел заседание Правительства, посвященное выполнению федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы за девять месяцев 2018 года. Во встрече принял участие Министр промышленности торговли Денис Мантуров.

Дмитрий Медведев отметил, что впервые с 2014 года, страна вышла на профицитный бюджет: по итогам трёх кварталов это порядка 2,6 трлн рублей, или 3,5% ВВП.

Напомню, что в прошлом году за такой же период, то есть за девять месяцев, дефицит был на уровне 220 млрд рублей – около 0,3% ВВП. Два года назад, в 2016 году, дефицит превышал 1,5 трлн рублей. Доходы составили почти 14 трлн рублей – на 5,5% больше, чем планировалось - привел данные глава Правительства.

Дмитрий Медведев напомнил, что на выполнение федеральной адресной инвестиционной программы в 2018 году из бюджета было выделено более 320 млрд рублей. За счёт этих отчислений строятся или модернизируются более 1300 различных объектов, 500 из которых должны быть введены в эксплуатацию до конца года. Дмитрий Медведев призвал придерживаться сроков и ускорить проведение необходимых конкурсных процедур и заключение госконтрактов там, где это еще не было реализовано.

В ходе заседания также были вынесены на обсуждения несколько законопроектов. Первый документ внедряет в сферу лицензирования так называемую реестровую модель, то есть в реестр вносится каждая новая лицензия в электронном виде. Такая схема существенно упрощает обмен информацией для бизнеса. Ещё один законопроект касается территорий опережающего социально-экономического развития.

Во-первых, ТОР смогут включать в свои границы прилегающую территорию различных водных объектов. Это позволит запустить больше проектов в разных сферах – от туризма до выращивания аквакультуры. Во-вторых, оптимизируем работу контрольно-надзорных органов, сократим сроки, на которые могут быть продлены проверки в отношении резидентов ТОР: для малых предприятий – не более чем на 30 часов, для остальных – не более чем на 15 рабочих дней. Соответствующие изменения будут внесены в закон о свободном порте Владивосток. Надеюсь, всё это повысит эффективность работы по развитию ТОР - рассказал глава Правительства.

Пресс-релиз

До пуска третьей очереди «Ямал СПГ» осталась неделя

Третью очередь завода «Ямал СПГ» «НОВАТЭКа» по сжижению природного газа (СПГ) планируется пустить уже на следующей неделе. Это позволит предприятию выйти на плановую мощность в 16,5 млн тонн в год, сообщил губернатор арктического региона Дмитрий Артюхов в ежегодном докладе о положении дел в округе. По словам губернатора, пуск третьей очереди станет ключевым вектором развития Арктики, как и строительство порта Сабетта. В ближайшее время, отметил Артюхов, Ямал станет базой для еще одного масштабного проекта — завода «Арктик СПГ-2» на Гыданском полуострове.

Производство СПГ на первой технологической линии завода «Ямал СПГ» началось 5 декабря 2017 года. В августе 2018 года завод отгрузил первую партию СПГ со второй технологической линии. Компания объявила также о намерении пустить в конце 2019 года дополнительную — четвертую линию завода мощностью до 1 млн тонн в год. На этой линии будет использована инновационная технология сжижения газа, запатентованная «НОВАТЭКом». Оборудование для четвертой линии изготовят и поставят российские предприятия.

В России работает также завод по сжижению газа «Сахалин-2», пущенный в эксплуатацию в 2009 году. Участниками этого проекта выступают «Газпром» и Royal Dutch Shell. По оценке министра энергетики РФ Александра Новака, доля России на мировом рынке СПГ составляет около 4%, но к 2035 году она может вырасти до 15-20%.

Плавучий терминал сооружен в Калининграде

В Калининграде завершилось строительство плавучего регазификационного терминала — Floating Storage Regasification Unit (FSRU), сообщил губернатор области Антон Алиханов в прямом эфире телеканала ГТРК «Калининград». «У нас создаются и расширяются подземные хранилища газа. Закончено строительство платформы регазификации, уже выдвинулся в нашу сторону газовоз, который, если нужно, будет обслуживать наши потребности в режиме, скажем так, изолированного функционирования», — пояснил губернатор.

Проект установки FSRU в Калининградском порту реализуют дочерние компании «Газпрома» — Gazprom Marketing&Trading (GM&T) и «Газпром флот». Соответствующее соглашение они подписали в августе 2015 года.

Сам плавучий терминал «Калининград» был построен на верфи Hyundai Heavy Industries в Южной Корее. Его мощность — 2,7 млрд кубометров газа в год. Классификацию FSRU произвел Российский Морской регистр судоходства. По словам представителей регистра, судно имеет классификацию Arc4, что позволяет навигацию в среднем однолетнем льду толщиной до 0,9 метра. Функционирование регазификационных мощностей будет разрешено до температуры минус 30 градусов Цельсия.

FSRU «Калининград» свяжут с существующим газопроводом около Калининградского подземного газового хранилища. Планируется, что сырье на терминал будет поступать с Балтийского СПГ, а также с планируемой третьей очереди «Сахалин-2».

ТАЛТЭК ОТКРЫЛ УГЛЕОБОГАТИТЕЛЬНУЮ ФАБРИКУ «КРАСНОКАМЕНСКАЯ»

4 декабря состоялся запуск первой очереди Центральной обогатительной фабрики «Краснокаменская» в г. Киселевске.

Торжественную церемонию запуска открыл Губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев: «Сегодняшнее событие – это еще один шаг на пути развития угольной отрасли и промышленности Кузбасса. Мы кардинально меняем подход в сторону переработки и обогащения углей. Делаем это на кузбасской земле, на нашем оборудовании, используя технологии, не уступающие зарубежным аналогам. Мы можем делать все в Кузбассе, рассчитывая на свои силы».

Производственная площадка ЦОФ «Краснокаменская» расположена на уже эксплуатируемой ТАЛТЭК территории в лицензионных границах АО «Поляны». Фабрика оснащена самой современной высокопроизводительной техникой и способна эффективно перерабатывать угли различных марок с категорией обогатимости от легкой до очень трудной. Это делает ее универсальной и независимой от сырьевой базы. Предприятие полностью автоматизировано системой оперативно-диспетчерского управления всеми производственно-технологическими процессами с помощью единого пульта. Общая проектная мощность предприятия составляет 3,5 млн тонн в год, объем инвестиций – 3,5 млрд рублей.

«Краснокаменская» обогатительная фабрика – наглядный пример экологически эффективного производства. Проектом фабрики предусмотрена технология переработки угля гравитационным методом с применением тяжелой среды без участия химических реагентов. Замкнутая водно-шламовая схема обогащения полностью исключает сброс технологических вод. На промышленной площадке также организован сбор и отвод дождевых и талых вод в пруды-накопители с последующей очисткой и применением их в технологическом процессе фабрики. Установка современных аспирационных систем способствует максимальной очистке воздуха. «Зеленый щит» вокруг предприятия площадью 2,8 га создает дополнительную экологическую защиту для близлежащего населенного пункта.

Председатель совета директоров ГК ТАЛТЭК Юрий Кочеринский, принимавший участие в торжественном мероприятии, поблагодарил всех участников проекта строительства фабрики за их вклад, отметил важность события и подчеркнул, что «открытие на территории Киселевска нового предприятия способствует не только развитию компании и города, но и укреплению промышленного потенциала Кузбасса».

Справка: Угольный бизнес Группы компаний ТАЛТЭК представляет собой производство полного цикла, включая добычу, переработку и реализацию высококачественного энергетического и коксующегося угля. Геологические запасы угля превышают 500 млн тонн. Качественные характеристики угольной продукции ТАЛТЭК подтверждаются сертификатами международного образца.

580 миллиардов рублей будет инвестировано в 5 новых ЦБК в России

Приоритеты в развитии целлюлозно-бумажной промышленности и лесного комплекса обсудили в Вене на проходящей IV Международной Конференции «ЦБП России – новые реалии, новые возможности». Проводится по инициативе Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России, ТПП РФ и Ассоциации специалистов бумажной отрасли (АСБО) при поддержке Минпромторга России.

Мероприятие в Вене стало эффективной площадкой для коммуникации руководителей органов государственной власти, бизнес-структур, лесной и целлюлозно-бумажной отраслей, производителей оборудования и покупателей продукции ЦБП.

На мероприятии традиционно собрались крупнейшие мировые представители отраслевого бизнеса, консалтинговые компании, производители продукции и оборудования.

«Сейчас мы рассматриваем пять потенциальных инвестиционных проектов по созданию целлюлозно-бумажных производств с объёмом 4,5 млн тонн выпуска целлюлозы и инвестициями порядка 580 млрд рублей. Они заявлены крупными игроками рынка в различных регионах страны, выбраны с учётом наличия лесных ресурсов и изложены в Стратегии развития лесного комплекса до 2030 года. Учитывая экспортную ориентацию продукции ЦБП, создание новых производственных мощностей повлечет существенное увеличение показателей объемов производства и экспорта продукции лесопромышленного комплекса», - отметил в своём выступлении заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов.

Речь идёт о проектах по организации новых целлюлозно-бумажных мощностей в Красноярском крае (SegezhaGroup – 1,3 млн т целлюлозы, инвестиции – 156 млрд рублей, «Краслесинвест» – 830 тыс. т целлюлозы, инвестиции – 102 млрд рублей), Хабаровском крае (RFP Групп – 500 тыс. т целлюлозы, инвестиции – 90 млрд рублей), Вологодской области («СВЕЗА» – 1,3 тыс. т целлюлозы, инвестиции – 150 млрд рублей) и Иркутской области (Группа «Илим» – 600 тыс. т целлюлозы, инвестиции – 78 млрд рублей).

По данным Минпромторга России, наиболее привлекательными рыночными сегментами для целлюлозно-бумажной промышленности России до 2030 года являются рынок целлюлозы в Китае и Индии – потенциальная рыночная возможность для России по хвойной целлюлозе составляет 10 млн т, по лиственной̆ целлюлозе – 6-7 млн т. На внутреннем рынке приоритетными направлениями являются сегменты санитарно-гигиенических изделий, потребительского и макулатурного картонов – потенциальная рыночная возможность по СГИ – 600 тыс. т, потребительский̆ картон – 200 тыс. т, макулатурный̆ картон – 600 тыс. т.

Источник: Пресс-служба Минпромторга РФ