Машинный перевод:  ruru enen kzkk cnzh-CN    ky uz az de fr es cs sk he ar tr sr hy et tk ?
Всего новостей: 4270235, выбрано 68592 за 0.304 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?
?    
Главное  ВажноеУпоминания ?    даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикацииисточникуномеру


отмечено 0 новостей:
Избранное ?
Личные списки ?
Списков нет
Россия. ДФО > Транспорт. Рыба > gudok.ru, 9 февраля 2018 > № 2490996

В январе 2018 года со станций Дальневосточной железной дороги в центральные регионы страны отправлено 5 ускоренных рефрижераторных поездов общим весом 9,7 тыс. тонн, сообщила пресс-служба магистрали.

В целом, со станций Дальневосточной железной дороги в январе текущего года отправлено около 50 тыс. тонн тихоокеанской рыбы, что на 10% меньше показателя января 2017 года. В том числе в вагонах-термосах и рефсекциях перевезено 28 тыс. тонн морепродуктов. Снижение к уровню прошлого года составило 17%. Вместе с тем, положительную динамику демонстрируют перевозки рыбы в контейнерах — 21,4 тыс. тонн с ростом 1% к уровню прошлого года.

Как ранее сообщал Gudok.ru, в 2017 году со станций Дальневосточной железной дороги отправлено 159 ускоренных рефрижераторных поездов, груженных тихоокеанскими морепродуктами общим весом более 306 тыс. тонн.

Анна Булаева

Россия. ДФО > Транспорт. Рыба > gudok.ru, 9 февраля 2018 > № 2490996


Китай. ДФО > Транспорт > gudok.ru, 9 февраля 2018 > № 2490943

В 2017 году по сравнению с предыдущим Еврейская автономная область более чем в 2 раза нарастила товарооборот с Китайской Народной Республикой, сообщает пресс-служба региона по итогам встрече губернатора ЕАО Александра Левинталя с китайской делегацией под руководством заместителя мэра Народного правительства города Хэгана Вэя Учжоу.

Глава китайской делегации подтвердил готовность к дальнейшему взаимовыгодному сотрудничеству в различных сферах.

По словам главы ЕАО Александра Левинталя, регион заинтересован в продолжении контактов, нарастании активности по всем действующим и новым инвестиционным проектам, в реализации которых можно использовать различные преференции и льготы дальневосточного и регионального уровней.

По мнению главы региона, увеличение товарооборота во многом связано с увеличением объемов отгрузки продукции Кимкано-Сутарским ГОКом. Развитие промышленности региона в прошлом году губернатор назвал динамичным, и не только за счет добывающей, но и обрабатывающей отраслей. По его словам, возможности торгово-экономического сотрудничества области и города Хэгана расширятся с завершением строительства железнодорожного мостового перехода Нижнеленинское – Тунцзян.

Напомним, власти региона рассчитывают, что с вводом в эксплуатацию трансграничного железнодорожного моста между Россией и КНР Нижнеленинское – Тунцзян будет повышена деловая активность ЕАО. Когда будет построена переправа через Амур и появится логистика на российской стороне Амура, то в Ленинском районе появится много новых рабочих мест. Это даст толчок деловой активности, инвестиции придут в Еврейскую автономную область.

Строительство железнодорожного моста синхронизируется с работами на ряде объектов инфраструктуры. Кроме сдачи мостового перехода, синхронно будут завершены строительство пункта пропуска, железнодорожной станции Ленинск-2, реконструирована станция Ленинск, построены железнодорожные подходы и другие объекты. Также должны ввести в эксплуатацию и логистический парк, в котором будут перегружаться грузы с одной колеи на другую.

Китай. ДФО > Транспорт > gudok.ru, 9 февраля 2018 > № 2490943


Россия. ДФО > Электроэнергетика > energyland.info, 9 февраля 2018 > № 2490845

Энергетики Центральных электрических сетей (филиал ПАО «Якутскэнерго» Группы «РусГидро») подвели итоги ремонтной кампании на линиях электропередачи и электросетевом оборудовании за 2017 год.

Общий объем капитального ремонта энергооборудования и воздушных линий всех классов напряжения в Амгинском, Горном, Мегино-Кангаласском, Намском, Покровском, Таттинском, Томпонском, Усть-Алданском, Усть-Майском и Чурапчинском районах республики, исполнен с превышением.

Протяженность отремонтированных ВЛ 110/35/10-6/0,4 кВ составляет 462,86 километров, с учетом работ, выполненных подрядными организациями. Энергетики отремонтировали и заменили 1447 опор. В селах заменили неизолированный алюминиевый провод марки АС на современный СИП совокупной протяженностью 180 километров. Вдоль трасс воздушных линий электропередачи расчистили 569,53 га просеки от поросли деревьев и кустарников.

Введены в эксплуатацию электросетевые объекты схемы выдачи мощности Якутской ГРЭС-2, двухцепная ВЛ 110 кВ в габарите 220 кВ: «ЯГРЭС-2 – Табага», «ЯГРЭС-1 – Табага», «Табага – Майя», «Якутская ГРЭС –Якутская ГРЭС-2», «Якутская ГРЭС-2 – Бердигестях», «Якутская ГРЭС-2 –Хатын-Юрях».

Завершена реконструкция релейной защиты и автоматики, противоаварийной автоматики, сетей связи и сигнализации на подстанциях 110 кВ «Бердигестях», «Магарасы», «Табага», «Южная», «Хатын-Юрях», «Птицефабрика» и ЗРУ 110 кВ «Якутской ГРЭС» со СВЭМ Якутской ГРЭС-2.

Проведены капитальные ремонты трех трансформаторов 110-35 кВ, 50 трансформаторов 6-10 кВ, 67 комплектных трансформаторных подстанций (КТП), заменен силовой трансформатор ТМ 2500 на ПС 35/6 кВ «Бриндакит».

«Реализация ремонтной кампании направлена на надежность электроснабжения наших потребителей. Благодаря комплексным мероприятиям поддерживаются эксплуатационные характеристики энергообъектов, снижаются риски возникновения технологических нарушений, что в свою очередь способствует успешному прохождению осенне-зимнего периода», – отметил заместитель главного инженера ЦЭС Андрей Борисов.

Россия. ДФО > Электроэнергетика > energyland.info, 9 февраля 2018 > № 2490845


Россия. ДФО > Армия, полиция > gazeta.ru, 9 февраля 2018 > № 2490784

«У суда нет сомнений»: экс-губернатор Сахалина получил срок

«Дойдем до Верховного суда»: защита Хорошавина обжалует приговор

Яков Лысенко

Суд признал экс-губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина виновным во взяточничестве и приговорил его к 13 годам тюрьмы и 500 млн руб. штрафа. Бывший глава региона также будет лишен всех государственных наград и после освобождения не сможет пять лет занимать ряд должностей. Его сообщники — бывшие чиновники правительства Сахалина — также получили сроки и штрафы. Кроме того, в СК рассказали о большой любви экс-губернатора к дорогим часам.

В СК заявили о большой любви экс-губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина к дорогим часам. По данным официального представителя СК Светланы Петренко, в его коллекции их было 195 штук на общую сумму 602 млн руб. Самые дорогие, по словам Петренко, обошлись экс-главе Сахалина в $700 тыс. При этом незадолго до задержания он заказывал очередные часы, на которые планировал потратить 36 млн рублей.

В пятницу, 9 февраля, Южно-Сахалинский городской суд признал виновным во взяточничестве экс-губернатора Сахалина Александра Хорошавина и двух его заместителей. Судья назначила для них тюремные сроки и штрафы. Хорошавина приговорили к 13 годам лишения свободы и штрафу размером 500 млн рублей, его бывшего заместителя Сергей Карепкина — к восьми годам колонии строгого режима и штрафу в размере 4 млн рублей. Экс-министра сельского хозяйства Николая Борисова оштрафовали на 4,5 млн рублей, однако выплатить он должен лишь 2,5 млн с учетом нахождения под домашним арестом.

Бывшего помощника главы Сахалина Андрея Икрамова приговорили к 9,5 годам колонии строгого режима и штрафу размером 176 млн рублей.

Также суд постановил лишить Хорошавина и Карепкина государственных наград и права занимать госдолжности на три года и пять лет соответственно.

Сторона защиты Хорошавина отказалась общаться с журналистами. Однако адвокаты Икрамова и Карепкина заявили о намерении обжаловать приговор суда. «Вина Сергея Петровича [Карепкина] не доказана. Мы пойдем до Верховного суда», — сообщил адвокат Игорь Янчук. По словам защитника Икрамова, «доказательств вины его подзащитного нет».

Оглашение приговора бывшему губернатору Сахалинской области продолжалось в городском суде три дня.

В общей сложности на это ушло более 14 часов с перерывами. Это связано с большим количеством преступных эпизодов, в которых обвиняется Хорошавин и два его экс-заместителя.

Судья Елена Поликина в приговоре отметила, что целью преступной группы являлось получение взяток от значительного числа лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. «Организованная преступная группа обладала стабильностью, между каждыми ее участниками, включая Хорошавина существовала взаимосвязь», — заявила Поликина.

По словам судьи, в схеме по получению взяток от бизнесменов каждый фигурант играл определенную роль. При этом сам Александр Хорошавин получал взятки не лично, а только через других чиновников.

«Кроме того, следственными органами установлено, что во избежание раскрытия и собственной безопасности группа использовала конспиративность и технические средства защиты речевой информации, что препятствовало деятельности правоохранительных органов в раскрытии деятельности группы», — сообщила судья.

У суда не было сомнений, что деньги поступали на учет и впоследствии перераспределялись между участниками. Поликина подчеркнула, что в каждом случае размер взятки составлял более 1 млн рублей.

20 декабря 2017 года в своем последнем слове экс-губернатор отверг выдвинутые в свой адрес обвинения во взяточничестве. Он также призвал суд вынести приговор «по правде, совести и закону». «Не было взяток и легализации. Я подтверждаю это в последнем слове. Я не совершал преступления, которые мне вменяют. Если это повлияет на отягчение наказания, пусть будет так», — заявил Хорошавин. Он добавил, что не может «поступаться своими принципами и моралью».

Александр Хорошавин занимал должность главы Сахалина с 2007 по 2015 год. Кроме того, он был сопредседателем советов представителей уполномоченного госоргана по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2», а также являлся членом политсовета регионального отделения «Единой России».

В марте 2015 года сотрудники ФСБ задержали Хорошавина на его рабочем месте. Вместе с ним были задержаны Карепкин, Борисов и Икрамов. Всем им выдвинули обвинение в получении взяток в особо крупном размере и легализации денежных средств, добытых преступным путем.

Следствие заявило, что за 2011–2013 годы экс-губернатор через своего советника Андрея Икрамова получил взяток на общую сумму $5,6 млн.

В ходе обыска по месту жительства Хорошавина у него изъяли 1 млрд руб. наличными. Оперативники также обыскали его московскую квартире и дачу, где, помимо наличных, изъяли 800 ювелирных изделий — в это число входила ручка стоимостью 36 млн руб.

Следователи считают Хорошавина и Икрамова причастными к получению взятки в размере $5,6 млн от руководителя компании «Энергострой», главы Тихоокеанского Внешторгбанка Николая Крана. Взятка якобы была получена при заключении госконтракта на строительство одного из блоков Южно-Сахалинской ТЭЦ.

Кроме того, по этому делу в международный розыск объявили бывшего вице-мэра Южно-Сахалинска и директор ОАО «Аэровокзал Южно-Сахалинска» Андрей Лобкин. По мнению следствия, он выступил посредником при получении Хорошавиным взятки. В день задержания экс-главы Сахалина Лобкин через Токио переехал в США. По данным СМИ, у него есть дом в городе Уолнат-Крике, штат Калифорния.

25 марта президент РФ Владимир Путин снял Хорошавина с поста губернатора в связи с утратой доверия. Южно-Сахалинский суд начал рассмотрение дела по существу 6 марта 2017 года. 28 ноября гособвинитель попросил для бывшего губернатора Сахалина 13 лет колонии строгого режима и штраф размером 500 млн рублей, для Карепкина — восемь лет и штраф в трехкратном размере взятки, а для Икрамова — 9,5 года и 300 млн рублей штрафа. Для Борисова прокурор попросил семь лет колонии строгого режима и штраф в двукратном размере от суммы взятки.

Россия. ДФО > Армия, полиция > gazeta.ru, 9 февраля 2018 > № 2490784


Россия. СКФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 9 февраля 2018 > № 2490551

Что-то не то впадает в Каспийское море

Александр Дмитриев

О беспредельном чиновничьем воровстве и повсеместном взяточничестве в Дагестане можно слагать легенды

Знаменитый премьер-министр Сингапура Ли Куан Ю охотно давал советы, как победить коррупцию: «Начните с того, что посадите трех своих друзей. Вы точно знаете за что, и они знают за что». В России тоже все обо всем знают. Даже сочинили анекдот: «Если зайти в кабинет чиновника со словами: «Вы арестованы», — хозяин не удивится, а только спросит: «За что именно?»

Вот и арестованный в понедельник врио премьер-министра Дагестана Абдусамад Гамидов заявил, что накануне знал о готовящемся задержании и обысках — «даже отправил жену с маленькими детьми в другой город». Ошибся на час: ждал силовиков к 06.00, а они пришли в 07.00 — десятки спецназовцев ФСБ и следователей СКР из Москвы.

То есть времени для подготовки было достаточно. Тем не менее, у Гамидова, а также его подельников — врио вице-премьеров Шамиля Исаева (курировал ТЭК, транспорт, инвестиционную политику) и Раюдина Юсуфова (он же министр экономики и развития) и экс-министра образования Шахабаса Шахова — при обысках нашли крупные суммы, драгоценности, оружие. У премьера среди изъятых пистолетов и «калашей» выделялся сияющий золотом «ТТ» с инициалами владельца на рукоятке...

Следственный комитет сообщил: задержанные подозреваются в мошенничестве в особо крупном размере, совершенном группой лиц по предварительному сговору. Сумму ущерба следователи объявили в 107,8 млн рублей (на четверых). Махачкала надорвала животы от смеха: стоило ли ради такой малости беспокоить серьезных людей?

Дагестанским чиновникам пока запрещен выезд за пределы России. На местных дорогах дежурят сводные группы полиции и Росгвардии из других регионов России. Что-то вроде блокады. В самой республике сотрудники центрального аппарата Генпрокуратуры, СК, ФСБ и МВД изымают документы в региональном Министерстве финансов, Министерстве здравоохранения, органах образования, Управлении службы судебных приставов. Оперативные мероприятия проводятся и в других правоохранительных структурах, включая городские и районные подразделения.

Такой массовой предъявы коррупционерам еще не наблюдалось. Есть опыт Сахалина, где нынче как раз зачитывался приговор экс-губернатору Александру Хорошавину и трем его подельникам. Они обвинялись в получении взяток на полмиллиарда рублей с гаком и легализации незаконных доходов. Но суд над экс-губернатором уже не вызывает интереса сахалинцев. Ибо люди понимают, что выводы дозированны — у одного экс-губернатора конфисковали около 700 млн наличности и имущества на полмиллиарда.

На Сахалине чиновничья банда, утвердившись во власти, вымогала взятки за право работать по госконтрактам и получать субсидии из бюджета. Деньги в карманах начальников оседали немалые, но островная экономика развивалась, консолидированные доходы регионального бюджета бурно росли: за шесть лет — вчетверо. А воровство... От такой безнаказанности есть действенное лекарство, применяемое в частных корпорациях. Там перед общим собранием акционеров нанимается независимая аудиторская фирма для проверки финансовой документации с последующим отчетом перед акционерами.

Может, в России пора установить подобное правило для государственной и муниципальной власти? Кстати, на самом верхнем этаже такой контроль уже имеется — Счетная палата. Зато вся остальная власть фактически бесконтрольна.

К примеру, после Сахалина прогремело групповое дело руководителей Республики Коми, официально объявленных «организованной преступной группировкой», — 14 должностных лиц во главе с губернатором. Здесь помимо взяточничества широко практиковался передел собственности (от чужаков — своим), незаконная приватизация госактивов. Однако населению эти тонкости были малопонятны, а назначенный следствием «главой ОПГ» губернатор Вячеслав Гайзер не без юмора спросил на суде: «Чем, по мнению обвинения, должностные обязанности губернатора отличаются от полномочий руководителя преступного сообщества?»

Ответа нет до сих пор (суд еще не закончен), но население республики приговор вынесло: «Все начальники — воры!» Причем у людей есть основания для такого мнения: при Гайзере или за 2,5 года после Гайзера их жизнь не переменилась, перспектив какого-нибудь улучшения не видно.

Но даже на этом фоне ситуация в Дагестане поражает. Во-первых, потому что на Сахалине и в Коми коррумпированное начальство воровало в основном «с прибылей». В Дагестане чиновничество жиреет «с убытков»: северокавказская республика числится среди беднейших в стране.

Хотя здесь добывается нефть (200 тысяч тонн в год) и газ (500 млн кубометров в год), построены шесть горных гидростанций. Дагестан — это автомобильный транзит через Азербайджан и Иран на Ближний Восток, самый короткий путь из Европы. Махачкала — основной незамерзающий российский порт на Каспии, составная часть международной трассы TRACECA (Европа — Кавказ — Азия).

На том же Каспии республика располагает береговой линией в 530 км, способной обеспечить пляжным отдыхом миллионы туристов. Работают три десятка крупных предприятий ОПК, энергетического машиностроения и нефтегазового оборудования.

Но среднемесячная зарплата в республике вдвое меньше среднероссийской — 19 633 рубля, последнее место в стране. Зато теневая экономика республики составляет не меньше 40%, а скорее и больше. К примеру, подпольных кирпичных заводов тут насчитали аж 40 штук.

И при всем этом Дагестан — самая дотационная территория РФ: из 75 млрд рублей республиканского бюджета собственные доходы составляют меньше трети, а федеральные трансферты — все остальное (в нынешнем году — 59 млрд, на 6,6 млрд больше, чем в прошлом). Для сравнения: Чечня получит «всего» 27 млрд рублей.

О беспредельном чиновничьем воровстве и повсеместном взяточничестве в Дагестане можно слагать легенды. Достаточно заглянуть в досье МВД и ФСБ: покупали в Буйнакском районе здание ресторана под детский садик — хозяину заплатили из казны 31 млн рублей вместо 12 млн (это из обвинения премьеру Гамидову). Строили в Каспийске современную школу — «откусили» 80 млн бюджетных рублей (из обвинения экс-министру образования Шахову). Частную турбазу «Орлиное гнездо» вице-премьера Исаева включили в государственную инвестпрограмму — бюджет республики лишился 35 млн.

А ведь эти чиновники заняли должности после предыдущей кадровой чистки, проведенной Рамазаном Абдулатиповым (сменил 27 министров, а мэра Махачкалы при нем осудили на пожизненное). И вот Владимир Васильев снова «чистит» республику — уже от людей предшественника: прокурора, столичного мэра, всего состава правительства: В новые премьеры пригласил Артема Здунова из Татарстана. И первой задачей тот назвал борьбу с теневой экономикой и ужесточение финансовой дисциплины.

Кстати, далеко не всем дагестанцам это нравится: люди привыкли к жизни, когда все — от места в институте до медсправки в бассейн — покупается. За деньги можно купить и фиктивную инвалидность, а вместе с ней льготы (в Дагестане нынче 258 тысяч (!) инвалидов), должность и многое другое.

Так развращается население. Когда-то тут не запирали двери домов, презирали воров и воровство. А ныне сами разворовывают бюджетные подачки и защищают земляков-коррупционеров, способных добыть дармовые трансферты, а значит, обеспечивать более или менее сытную жизнь без особых хлопот.

Ну и что прикажете со всем этим делать?

Россия. СКФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 9 февраля 2018 > № 2490551


Россия > Авиапром, автопром > trud.ru, 9 февраля 2018 > № 2490550

«Пассажиров провожали, как космонавтов...»

Анатолий Журин

Размышления под крылом сверхзвукового лайнера о прошлом и будущем

Сегодня День гражданской авиации, который наши авиастроители встречают с надеждами и осторожным оптимизмом. Набив немало шишек, они освоили выпуск лайнеров «Сухой Cуперджет», на подходе перспективные отечественные МС-21. А недавно президент Путин предложил создать российский сверхзвуковой пассажирский самолет с использованием технологий, примененных в стратегическом ракетоносце Ту-160. И сразу же по горячим следам в ОАК сообщили, что проект такого дальнемагистрального лайнера существует, просчитаны сроки его разработки и даже стоимость. Насколько идея перспективна?

Хотя почему «проект»? В советские времена у нас уже был пассажирский Ту-144, который за три часа покрывал расстояние от Москвы до Хабаровска. Но проект свернули, прежде всего по экономическим причинам — пассажирские полеты на сверхзвуковых скоростях оказались слишком дорогим удовольствием. А что сегодня?

Гендиректор Международного консультативно-аналитического агентства «Безопасность полетов» Сергей МЕЛЬНИЧЕНКО в разговоре с корреспондентом «Труда» назвал воплощение этой идеи «слишком дорогостоящим, чтобы быть похожим на правду». А авторитетный специалист по авиализингу Вадим ОЛЕЙНИК, в советское время возглавлявший отдел летных испытаний головного НИИ гражданской авиации, напомнил, что у машин туполевской фирмы было много общего: «Команда главного конструктора Валентина Близнюка сделала самый мощный в истории сверхзвуковой авиации бомбардировщик с крылом изменяемой стреловидности. Но при создании Ту-160 они использовали наработки конструкторов Ту-144, который на тот момент вобрал в себя лучшие достижения отечественной авиационной науки того времени, ученых туполевского КБ, ЦАГИ, ЦИАМа...»

Напомним, что Ту-144 создавался одновременно с британо-французским «Конкордом». С самого начала молодой сотрудник ГосНИИ ГА Олейник был в гуще событий. Первую машину собирали на базе туполевского ОКБ в Москве, потом передали в летно-испытательную базу в Жуковском. Большую роль в постановке самолета на крыло тогда сыграли летчики-испытатели Вячеслав Попов и Эдуард Елян, крупные ученые Леонид Селяков, Лазарь Роднянский. Все без исключения работали не щадя себя, добиваясь, чтобы наш сверхзвуковой пассажирский лайнер стал первым в мире. И это у них получилось: Ту-144 поднялся в небо на два месяца раньше «Конкорда».

Вадим Олейник помнит, что всю вторую половину декабря 1968 года погода была нелетная. Конструкторы, испытатели, работники аэродромной службы дни проводили в тягостном ожидании. Летчик-испытатель Эдуард Елян в который раз садился в тренажер, отрабатывая до автоматизма команды. Когда уже казалось, что вылет в плановые сроки так и не состоится, синоптики пообещали солнце в последний день года. Утром 31 декабря 1968 года видимость полосы проверили на Ту-134, а затем настала очередь и новой — сверхзвуковой! — машины.

— На аэродроме в Жуковском царили особая сосредоточенность и всеобщий подъем, — вспоминает Олейник. — Все столпились на площадке перед полосой, чтобы ничего не упустить из вида. Наконец Андрей Николаевич Туполев дал команду — машина вырулила на ВПП и взмыла в небо. Стало тревожно, когда перед посадкой погода резко ухудшилась. Но многоопытный Елян с первого захода мягко приземлил самолет. Люди не хотели расходиться, все были по-настоящему счастливы. И тогда Туполев широким жестом пригласил всех отпраздновать событие. Моментально соорудили стол метров 30 длиной, ставили его напитками и закусками. Это, пожалуй, был первый в истории случай, когда коллектив ЛИИ гулял до двух часов ночи и Новый год встретил в Жуковском!

Ну а потом пошли тестовые полеты, красавец лайнер вышел на регулярные линии. Рейсовые Ту-144 летали из Москвы в Алма-Ату. Билет стоил на 20 рублей дороже, чем на обычный рейс. Те, кому посчастливилось летать на этом чуде техники, потом вспоминали, что первых пассажиров в Домодедово провожали, будто космонавтов. Торжественно объявляли на весь аэропорт: «Производится посадка на первый в мире сверхзвуковой пассажирский лайнер!» По дороге к трапу расстилали красную ковровую дорожку, пассажиры чувствовали себя звездами Голливуда. А в салоне встречали «стюардессы как принцессы», потчевали путешественников коньяком и бутербродами с икрой...

Увы, сказка длилась недолго. 3 июня 1973 года наша гордость, свехзвуковой лайнер упал во время показательного полета на авиасалоне во французском Ле Бурже, причины той катастрофы так и не разгаданы. А в мае 1978 года в процессе испытательного полета модернизированного Ту-144 дала сбой топливная система — пилоты совершили жесткую посадку в открытом поле, двое из восьми членов экипажа погибли. С самого верха последовала команда: проект свернуть. С июня 1978 года «Аэрофлот» прекратил пассажирские авиаперевозки на Ту-144.

Но те труды и жертвы не были напрасными.

— При создании Ту-144 мы научились решать сложнейшие научно-технологические проблемы, но не нашли достаточных аргументов доказать, что он может быть эффективным, — считает Вадим Олейник. — Наверное, в гонке с «Конкордом» мы поторопились с началом регулярных полетов. Только на завершающем этапе успели установить более экономичные одноконтурные двигатели Петра Колесова РД-36-51 взамен прожорливых двухконтурных. Если бы сделали это сразу, то, думаю, Ту-144 мог еще долго летать.

Для сравнения: на самолете с двигателями Колесова совершен первый полет 30 ноября 1974 года, расход топлива был снижен до 11,2 кг/км, в то время как на первом опытном Ту-144 было 26 кг/км.

А еще одна большая проблема Ту-144, по мнению Олейника, будет стоять и перед создателями нового сверхзвукового самолета: «звуковой удар». Американцы запрещали полеты «Конкордов» на свою территорию. СССР договорился с властями ГДР и Чехословакии о полетах через эти страны, но сейчас простого решения точно не будет.

Наконец, главное. Когда идут разговоры о том, что новые самолеты будут небольшими бизнес-джетами вместимостью до полусотни пассажиров, надо понимать, что это предложение касается разве что особо состоятельных бизнесменов, а к массовым авиаперевозкам отношения не имеет. То есть идея яркая, но малоперспективная. Не лучше ли силы и средства сосредоточить на серийном выпуске региональных самолетов, которые помогут жителям отдаленных районов Сибири и Дальнего Востока наконец-то вновь почувствовать себя полноценными гражданами своей огромной страны?

Россия > Авиапром, автопром > trud.ru, 9 февраля 2018 > № 2490550


Россия. ДФО > Рыба > fish.gov.ru, 9 февраля 2018 > № 2490020

Илья Шестаков: за пренебрежение правилами безопасности на промысле будем лишать освидетельствования МКУБ целые холдинги

Капитаны рыбопромысловых судов, работающих в охотоморской экспедиции, рассказали о ситуации на промысле и озвучили актуальные вопросы. Штаб по организации охотоморской путины в расширенном составе провел заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков.

Открывая заседание, руководитель отметил, что важно услышать мнения не только судовладельцев, но и тех людей, которые непосредственно занимаются добычей рыбы. «Такое общение у нас будет регулярным. На сегодня общий объем добычи идет с превышением показателей рекордного 2017 года. Хочу вас поблагодарить за такую организацию работы. Надеюсь, нам удастся сохранить положительную динамику. Росрыболовство приложит все усилия, чтобы оказать вам максимальное содействие», – подчеркнул Илья Шестаков.

Оперативную обстановку коротко доложил находящийся на судне «Василий Каленов» начальник промрайона Юрий Омельченко. По его данным, сегодня в Охотском море работают 170 промысловых судов, 4 танкера и 29 транспортных судов. На добыче креветки работает 5 судов, краба – 11, 13 судов ведут промысел донно-пищевых объектов, 111 судов заняты выловом минтая. Метеорологические условия благоприятны практически во всех районах промысла, ледовая обстановка не мешает работе флота.

Капитаны судов, работающих в экспедиции, озвучили вопросы, в том числе касающиеся ведения электронного промыслового журнала, отметили заинтересованность в упрощении процедуры захода судов в запретные районы по метеоусловиям, а также необходимость расширения или изменения района промысла краба-стригуна бэрди из-за снижения уловов. Решение вопроса с прохождением Первого Курильского пролива также будет способствовать повышению эффективности работы судов.

На каждом вопросе руководитель Росрыболовства остановился подробно. Так, настройка системы работы ЭПЖ еще ведется, поэтому глава Агентства поручил ФГБУ «ЦСМС» собрать все замечания капитанов и подготовить разъяснения. Ситуацию с заходом судов в запретные районы во время неблагоприятных метеоусловий нужно будет проработать Управлению флота, портов и мониторинга.

По крабу-стригуну бэрди ФГБНУ «ТИНРО-Центр» поручено изучить предложения рыбаков и случае положительного научного заключения сделать корректировки вылова в 2019 году.

По вопросу прохождения Первого Курильского пролива, по словам руководителя Росрыболовства, быстрого решения не получится в связи с необходимостью внесения изменений в законодательство. В первом чтении Госдума приняла поправки к закону о госгранице, которые в том числе предусматривают возможность судам с «закрытой» границей следовать Первым Курильским проливом, сейчас документ готовится ко второму чтению.

Главной темой заседания штаба стал вопрос соблюдения безопасности мореплавания и рыболовства. По данным Управления флота, портов и мониторинга Росрыболовства, в последние годы отмечена негативная тенденция роста аварий, связанных с гибелью и травматизмом людей на судах рыбопромыслового флота. Если в 2016 году в экспедициях погибло 13 человек, то в 2017 году число трагических случаев выросло до 23.

Больше половины аварий произошли при рыбопромысловых и швартовных операциях по причине несоблюдения техники безопасности и недостаточной специальной подготовки членов палубной команды. Одной из основных причин несчастных случаев являются грубые нарушения Устава службы на судах, требований пожарной безопасности, правил охраны труда, а также технической эксплуатации судна.

В 2016-2017 годах произошло 95 аварийных ситуаций, связанных с неудовлетворительным техническим обслуживанием судов, недостаточным уровнем специальной подготовки экипажей судов, недостатков в деятельности береговых служб судовладельцев.

Начальник Управления флота, портов и мониторинга Анатолий Дубник напомнил, что при аварийном случае у судна может быть изъято Свидетельство об управлении безопасностью (СУБ), после чего судно прекращает промысел и вынуждено проходить дополнительное освидетельствование на соответствие требованиям Международного Кодекса управления безопасной эксплуатацией судов (МКУБ). В этом непредвиденные убытки судовладельца, связанные с простоем судна и недоосвоением выделенного объема ресурса.

Руководитель Росрыболовства подчеркнул, что безопасность – это важнейший приоритет. В случае нарушения, пренебрежения правилами безопасности, Росрыболовство будет лишать освидетельствования на соответствие требованиям МКУБ не только конкретные фирмы, но и холдинги целиком.

«Вы несете ответственность за экипажи своих судов. Возможность экипировать судовую команду маячками, гидрокостюмами и другими средствами спасения есть у всех судовладельцев. Всем рекомендую обеспечивать суда по максимуму. Никто не уйдет от ответственности, каждый трагический случай мы будем доводить до конца, разбираться вместе с Прокуратурой и Следственным Комитетом. Задумайтесь сами, что вы ставите на весы: возможность прибыли или жизни моряков», – обратился Илья Шестаков к судовладельцам.

Отдельно руководитель Агентства поднял вопрос заработной платы экипажей, зачастую недопустимо низкой при высочайших рисках здоровью на промысле и тяжелейших условиях труда. Важность темы объясняется не только экономической значимостью, но и тем, что на основании официальной зарплаты формируется пенсия промысловиков и выплаты семьям в случае утраты кормильца. В связи с этим Росрыболовство планируется провести проверку официальных зарплат совместно с Федеральной службой по труду и занятости и Федеральной налоговой службой.

«Прошу по всем судам, по всем компаниям выяснить уровень заработной платы. Мы говорим о социальной ответственности судовладельцев, говорим о том, что надо улучшать условия труда, при этом видим, что часть компаний идут по этому пути, а часть – нет. Уверяю, что у нас есть возможности повлиять на ситуацию», – сказал Илья Шестаков.

Социально значимые вопросы безопасности и уровня заработных плат, по словам руководителя Росрыболовства, будут подняты на IV Съезде работников рыбохозяйственного комплекса, который состоится 26 февраля.

Россия. ДФО > Рыба > fish.gov.ru, 9 февраля 2018 > № 2490020


Россия. ДФО > Рыба > fish.gov.ru, 9 февраля 2018 > № 2490018

Для лососевых заводов на Сахалине разработают стратегию

Дальнейшая деятельность лососевых заводов – государственных и частных – будет развиваться по разработанной стратегии. Проведение анализа работы рыбоводных предприятий, расположенных на реках Сахалина, и ее влияния на состояние популяций тихоокеанских лососей вошло в перечень поручений заместителя председателя Правительства России Аркадия Дворковича.

В Росрыболовстве состоялось первое организационное заседание межведомственной рабочей группы по вопросам регулирования вылова лососевых на Сахалине, в которую вошли представители Росрыболовства, Минсельхоза России, Минвостокразвития, ФАС, ФСБ, МВД, Ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области», НП «Союз рыбаков Сахалинской области», руководства Сахалинской области, научно-исследовательских институтов Росрыболовства и Российской академии наук. Совещание провел заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. Рабочая группа организована по поручению заместителя председателя Правительства России.

Участники встречи обсудили план работы по реализации поставленных задач, в том числе по взаимодействию рыбохозяйственных НИИ Росрыболовства с Российской академии наук и экологическими организациями для проведения совместных оценок, необходимых для регулирования промысла и воспроизводства тихоокеанских лососей. Совместными силами предстоит выявить причины снижения вылова и провести инвентаризацию нерестового фонда.

К задаче по организации совместно с независимыми экспертами анализа работы рыбоводных предприятий предлагается подойти комплексно. На первоначальном этапе в течение месяца оценку деятельности рыборазводных заводов поручено провести СахНИРО совместно с ТИНРО-Центром, ВНИРО и Главрыбводом. Результат будет представлен экспертному и отраслевому сообществу для обсуждения на Межведомственной ихтиологической комиссии.

Председатель правления Ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» Максим Козлов выступил с инициативой провести совместно с Ассоциацией лососевых рыбоводных заводов и правительством Сахалинской области большую конференцию по искусственному воспроизводству. Цель мероприятия – рассмотреть результаты работы рыборазводных заводов на Сахалине, обменяться опытом с рыбоводами других регионов и наметить перспективу развития.

Илья Шестаков поддержал инициативу и предложил провести конференцию в конце апреля-начале мая, с тем, чтобы Главрыбвод, который только в прошлом году принял на баланс сахалинские ЛРЗ, успел провести анализ их работы и подготовить предложения по дальнейшей организации деятельности.

«Согласен, что стратегия очень важна, надо определиться и с количеством заводов, и с объемом выпуска молоди, и по видам лососевых – все должно быть научно обосновано. Мы давно об этом говорим в отношении государственных заводов – их работу необходимо четко регламентировать. Что касается частных заводов, то здесь тоже должно быть регулирование. Поручаю Главрыбводу совместно с Управлением аквакультуры и наукой до мая представить проект стратегии. Конференция как раз станет площадкой для обсуждения. Например, японцы обеспечивают свои потребности по кете за счет искусственного воспроизводства. И у нас есть все возможности использовать этот механизм также грамотно и эффективно», – сказал Илья Шестаков.

Заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов сообщил, что на финальной стадии подготовки находится общая стратегия по искусственному воспроизводству – по всей Российской Федерации. «Мы начали цикл селекторных совещаний с регионами, чтобы обсудить решения, которые предложили Главрыбвод, ВНИРО и ЦУРЭН. В стратегии по каждому субъекту будет дан анализ: какие заводы эффективны, какие – нет, какие надо перепрофилировать или развивать, какие виды следует воспроизводить в первую очередь, что мы хотим достичь в результате мероприятий по воспроизводству, как оценить эффективность этих мероприятий. К маю документ будет в высокой степени готовности, и мы можем презентовать его на конференции», – отметил Василий Соколов.

На заседании также обсудили поручения вице-премьера по внесению изменений в правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, состав и регламент работы комиссии по регулированию вылова анадромных видов рыб, возможность приоритетного привлечения местного населения на сезонные работы, связанные с добычей лососевых.

Рассматривался вопрос активизации усилий рыбоохраны и правоохранительных органов во время лососевой путины и задействования жителей Сахалина в рыбоохранных рейдах.

«Мы планируем командировать на Сахалин во время путины еще больше инспекторов рыбоохраны, чем в 2017 году. В наступившем году у нас два приоритета – Амур и Сахалин. Нужно дополнительно провести штаб с МВД России по этим регионам, начинать работу по координации заранее, в том числе по привлечению общественности к противодействию браконьерам», – сказал Илья Шестаков.

Руководитель Росрыболовства обратил внимание, что сейчас в России все больше распространяется волонтерское движение и поручил Сахалино-Курильскому теруправлению совместно с Правительством Сахалинской области и ассоциациями подготовить список граждан, которые заинтересованы участвовать как волонтеры в рыбоохранных группах.

Россия. ДФО > Рыба > fish.gov.ru, 9 февраля 2018 > № 2490018


Россия. ДФО > Рыба > fish.gov.ru, 9 февраля 2018 > № 2490017

Более 1,6 тыс. тонн краба добыто приморскими рыбаками с начала года

Вылов краба в Приморском крае по сравнению с прошлым годом увеличился на 344 тонны – рыбодобывающими предприятиями региона добыто 1635 тонн. По информации департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов Приморья, выловлено более 320 тонн креветки – 174 тонн гребенчатой и 147 тонн северной.

Россия. ДФО > Рыба > fish.gov.ru, 9 февраля 2018 > № 2490017


Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь. Леспром. Финансы, банки > lesprom.com, 9 февраля 2018 > № 2490015

«РФП Древесные гранулы» получила кредит на строительство завода по производству биотоплива в Хабаровском крае

Резидент территории опережающего развития «Комсомольск» — «РФП Древесные гранулы» — получил кредит на строительство завода по производству топливных гранул (пеллет) в Амурске Хабаровского края, об этом сообщает пресс-служба министерства РФ по развитию Дальнего Востока.

Сумма кредита, одобренного фондом развития промышленности России, составляет 500 млн руб. Объем производства нового завода составит 90 тыс. т в год, появится 80 новых рабочих мест. Ввод в эксплуатацию намечен на первый квартал 2019 г. Новое предприятие станет частью комплекса «РФП Групп» по глубокой переработке древесины. Для производства пеллет будут использованы отходы заводов по производству шпона и пиломатериалов в объеме более 500 тыс. м3 в год, а также неделовая древесина.

Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь. Леспром. Финансы, банки > lesprom.com, 9 февраля 2018 > № 2490015


Россия > Медицина > chemrar.ru, 8 февраля 2018 > № 2541071

На Съезде «Нейронет» определены тренды развития Российских технологий в 2018 году

3 Февраля 2018 года в «Точке кипения» АСИ прошел III Съезд отраслевого союза «НейроНет», собравший ведущих представителей российской инновационной инфраструктуры, науки и бизнеса. Основной темой мероприятия стало определение вектора дальнейшего развития рынка «НейроНет», который позволит российским компаниям через 10-20 лет занять приоритетные позиции в глобальном разделении труда. Группа компаний «ХимРар», будучи соучредителем отраслевого союза, является и одним из самых активных членов сообщества НейроНет, участвуя не только в реализации проектов в рамках дорожной карты, но и в мобилизации и вовлечению партнеров в сообщество, в разработке нормативно-правового регулирования формирующегося рынка НейроНет, в вопросах совершенствования охраны интеллектуальной собственности и т.д.

Начался Съезд с подведения итогов первых трех лет реализации дорожной карты НейроНет НТИ.

«Первые годы реализации дорожной карты «Нейронет» – это этап мобилизации сообщества и технологических лидеров, налаживания взаимоотношений науки и бизнеса, запуска опорной инфраструктуры, — открывая мероприятие, сказал председатель совета директоров группы компаний «ХимРар», лидер рабочей группы «НейроНет» Андрей Иващенко. — В рамках дорожной карты уже запущено более 160 проектов. Это как крупные консорциумы, так и молодежные стартапы, среди которых, мы уверены, есть те, кто станет компаниями-чемпионами на глобальном рынке Нейронет к 2035 году».

В качестве основных векторов развития отраслевого союза на будущий год, лидер рабочей группы назвал региональные НейроНет-центры, создающиеся на базе ведущих научных и образовательных учреждений России для интеграции науки и бизнеса, а так же, распространения инфраструктуры «НейроНет» в регионы России.

В рамках съезда состоялась панельная дискуссия, на которой представители российских институтов развития поделились своим видением будущего рынка «Нейронет». В ходе дискуссии были даны объективные оценки первым годам реализации дорожной карты, заданы основные технологические акценты на предстоящий год, подняты вопросы преодоления бюрократических барьеров, внедрения новых, более эффективных мер поддержки научно-технологических и бизнес-инициатив.

«В эпоху платформ на мировом рынке остается место для двух-трех лидеров, и чтобы не проигрывать конкуренцию, мы обязаны расти по экспоненте, повышать ключевые показатели в 10 раз и снижать издержки также в 10 раз, иначе у нас нет шансов войти в тройку лидеров», — заявил директор направления «Молодые профессионалы» Агентства стратегических инициатив Дмитрий Песков.

«Нам предстоит выйти за рамки видимых результатов, чтобы достичь действительно больших успехов, а так как у нас есть заделы, такие как, например, проект CoBrain–Аналитика, мы можем набраться смелости и в определенном смысле не ограничивать себя в действиях», — сообщил Александр Повалко, генеральный директор, председатель Правления АО «РВК».

«Сообщества, которые формируются внутри НТИ, в том числе Нейронет, – это та точка сборки знаний и компетенций мирового уровня, которая очень полезна для инвесторов, и правильная подача информации на данном этапе приведет к повышению инвестиционной привлекательности сектора в будущем», — прокомментировал Василий Белов, старший вице-президент Фонда «Сколково».

Участники панельной дискуссии отдельно отметили прошедшие в 2017 году соревнования «Нейротлон», в которых приняли участие российские компании с собственными ассистивными разработками.

«Минпромторг разделяет цели и задачи, стоящие перед организаторами подобных соревнований, поэтому мы оказали поддержку в проведении соревнований «Нейротлон» Отраслевому союзу «Нейронет». Мы ждем, что в ассистивных технологиях произойдут качественные изменения, и в условиях конкуренции новых технологий такой подход, когда потребитель технологий – человек с ограниченными возможностями здоровья – вовлекается в апробацию изделий, позволяет не только получить обратную связь, но и популяризирует эти технологии», — сказал Дмитрий Колобов, директор Департамента развития промышленности социально-значимых товаров Минпромторга РФ.

В ходе съезда было подписано сразу несколько значимых меморандумов: о создании в регионах страны центров компетенций НейроНет НТИ на базе вузов и научных организаций Новосибирска, Самары, Владивостока, Санкт-Петербурга, Москвы и Московской области, где создаются новые технологические и научные заделы; такие центры служат интерфейсом между наукой и бизнесом, с одной стороны ориентируя науку, в каком направлении следует вести исследования, с другой стороны помогая бизнесу взаимодействовать с результатами научно-исследовательской деятельности; а также был подписан меморандум о создании консорциума российских производителей детских робототехнических конструкторов.

В практической части Съезда состоялись круглые столы, где обсуждались вопросы сбора данных и интеграции медицинских учреждений в систему CoBrain-Аналитика, проекты по сквозной технологии «Искусственный интеллект», а также реализация задач НТИ по направлению нейротехнологии на базе центров компетенций, выбранных в результате конкурсного отбора, в частности на базе ДВФУ.

О группе компаний «ХимРар»

Группа компаний «ХимРар» объединяет исследовательские, производственные и инвестиционные компании в области инновационной фармацевтики с целью разработки и коммерциализации инновационных фармацевтических препаратов, средств диагностики, профилактики и новых методов лечения жизнеугрожающих заболеваний, как в России, так и за рубежом. www.chemrar.ru

Отраслевой союз «Нейронет» — некоммерческое партнерство, объединяющее разработчиков, производителей и исследователей в сфере нейронаук и нейротехнологий с целью создания конкурентоспособного российского рынка Нейронет — среды информационного обмена следующего поколения. Подробнее: http://rusneuro.net/

НТИ — долгосрочная комплексная программа по созданию условий для обеспечения лидерства российских компаний на новых высокотехнологичных рынках в ближайшие 15–20 лет. НТИ строится как широкое коалиционное действие, предполагающее формирование групп единомышленников из технологических предпринимателей, представителей ведущих университетов и исследовательских центров, крупных деловых объединений России, институтов развития, экспертных и профессиональных сообществ, а также заинтересованных органов исполнительной власти. В настоящее время действуют 12 рабочих групп, у которых в проработке находятся «дорожные карты» по развитию девяти перспективных рынков и трех кросс-рыночных направлений.

Россия > Медицина > chemrar.ru, 8 февраля 2018 > № 2541071


Россия. ДФО > Армия, полиция > mchs.gov.ru, 8 февраля 2018 > № 2527139

Почти 30 регионов Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов бесплатно установят пожарные извещатели в домах социально незащищенных граждан

В регионах Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов активно реализуется социальная программа по установке автономных дымовых пожарных извещателей в домах многодетных, малообеспеченных семей, а также маломобильных и других слоев населения, нуждающихся в социальной защите и обучении правилам пожарной безопасности.

Безвозмездная установка современных средств обнаружения и оповещения о пожаре в жилье данных семей осуществляется планомерно и контролируется органами исполнительной власти. Данная акция активно внедряется уже третий год, но 2018 стал самым массовыми по целенаправленному оснащению жилого сектора пожарными устройствами.

Автономный пожарный извещатель остаётся наиболее эффективным средством по предупреждению гибели людей при пожаре. Устройство реагирует на дым на стадии возгорания. В это время можно потушить огонь подручными средствами, а также провести эвакуацию из опасной зоны людей. Извещатели, усовершенствованные GSM-модулем, позволяют не только оповещать о возгорании, но и передавать информацию на шесть номеров телефонов любых операторов связи.

В текущем году на контроль взято почти 181 тысяча мест проживания семей и отдельных граждан, которые нуждаются в особой помощи государства. Успешно реализуют социальную программу 11 территорий: Тюменская, Челябинская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа (Урал), Алтайский и Забайкальский края, Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская области (Сибирь) и Камчатский край (Дальний Восток).

Так, от угрозы пожара в Алтайском крае извещатель спас многодетную семью, в которой проживают пятеро детей. Сигнал-оповещение поступил в единую дежурно-диспетчерскую службу города, которая незамедлительно передала информацию в пожарно-спасательную часть.

Россия. ДФО > Армия, полиция > mchs.gov.ru, 8 февраля 2018 > № 2527139


Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 8 февраля 2018 > № 2506685 Александр Юрчик

Интервью заместителя Министра транспорта РФ Александра Юрчика газете «Транспорт России»

В русле мировых трендов

Главная функция российской гражданской авиации – социальная.

Гражданской авиации России 95 лет! «ТР» поздравляет с профессиональным праздником – Днем гражданской авиации – всех, кто причастен к полетам – от пилотов, диспетчеров до преподавателей летных училищ и специалистов–ремонтников. Отдельный поклон ветеранам отрасли за мужество, стойкость, самоотверженный труд!

О сегодняшнем и завтрашнем дне гражданской авиации размышляет заместитель Министра транспорта РФ Александр ЮРЧИК.

– Александр Алексеевич, примите поздравления в связи с вашим назначением на ответственную должность заместителя министра транспорта Российской Федерации.

– Спасибо. Позволю себе поздравить все авиасообщество России с большой и значимой датой и пожелать коллегам здоровья, оптимизма, достатка и профессионального задора…

– Гражданскую авиацию вы знаете не понаслышке. За плечами опыт работы в Федеральном агентстве воздушного транспорта в качестве руководителя. Какие основные тренды существуют, на ваш взгляд, в развитии гражданской авиации в последние годы?

– Тема интересная. Тренды или тенденции в авиации не являются национальной спецификой. Развитие идет в общемировом русле. И здесь я могу абсолютно точно сказать, что гражданская авиация динамично и последовательно развивается. Случаются небольшие просадки, не такие глубокие, как в других отраслях, но общий тренд явно указывает на то, что доля авиаперевозок в транспортном сегменте экономики увеличивается год от года. Например, расчеты ИАТА указывают – к 2035 году мировые объемы ежегодных авиаперевозок увеличатся в два раза и достигнут 7,5 млрд человек. То есть сравняются с населением планеты.

И на это есть причины. Одна из основных – экономическая. За последние 20 лет средняя стоимость авиаперевозок уменьшилась на 60%. Это еще один тренд. Он отмечается и в России. Для иллюстрации, за последний год средний авиатариф у нас снизился на 4–4,2%.

– Тем не менее нередко мы слышим, что стоимость авиабилета в России непомерно высока…

– Разговоры о дороговизне авиаперевозок – это устойчивый миф. Да, случаются кризисные периоды, когда в процессе общеэкономической турбулентности «проседает» рубль. При этом резко, но не пропорционально поднимаются цены на международные перевозки. К тому же у нас огромная валютная составляющая и во внутренних перевозках.

Согласен и с тем, что далеко не все социальные группы россиян могут позволить себе регулярные перелеты. Но давайте зададимся вопросом: это упрек к авиаотрасли или к уровню доходов населения? Немаловажно и то, что российская гражданская авиация открыто конкурирует на международном рынке. И конкурирует успешно. По сервисному обеспечению полетов наши эксплуатанты пока уступают разве что ближневосточным авиакомпаниям. Не случайно Аэрофлот получил приз английского рейтингового агентства (Skytrax – главный в мире оценщик качества авиационного сервиса. – Прим. ред.), а также высший рейтинг американской авиационной ассоциации APEX. А что, другие отечественные авиакомпании хуже Аэрофлота? Нет, они успешно с ним конкурируют.

Почему я говорю об этом? Мы работаем на открытом рынке. Тарифы эксплуатантов выстраиваются на основе мирового рыночного механизма – спроса и предложения. Но есть и другие рыночные факторы, определяющие ценовую политику. Они объединены понятием «себестоимость». Основные из них – стоимость владения воздушным судном, зарплаты персоналу, аэропортовые и аэронавигационные сборы и стоимость ГСМ. Значительная часть этого перечня привязана к доллару. Скажем, даже предлагая авиакомпаниям воздушные суда отечественного производства, наши финансовые институты определяют стоимость лизинговых контрактов в долларах, считая, что это более надежно и стабильно. Все лизинговые контракты на приобретение зарубежных воздушных судов оплачиваются в валюте США. Зарплаты кабинного персонала также зачастую конкурентны мировым. В противном случае это чревато утечкой специалистов за рубеж. Растет и стоимость авиатоплива. Причем с нашей, российской спецификой – когда мировые цены на ГСМ поднимаются, наши производители следуют этому курсу, но если стоимость авиакеросина на мировых биржах проседает – отечественные тарифы остаются незыблемыми. Все это сильно бьет по эксплуатантам. Отсюда риторический вопрос: имеются ли экономические основания у нас с вами ожидать, что себестоимость перевозок и, следовательно, тарифы в ожидаемой перспективе снизятся? Казалось бы, ситуация патовая. Но мы находим решения.

– Догадываюсь, что речь пойдет о господдержке авиаотрасли…

– Об этом чуть позже. А пока об очень перспективном механизме снижения ценовой нагрузки на потребителей авиауслуг – лоукосте. Сейчас в этом сегменте активно работает «дочка» Аэрофлота – авиакомпания «Победа». Остальные эксплуатанты присматриваются к этой нишевой возможности. Ряд из них используют элементы лоукост–технологий. Это говорит о том, что авиакомпании ищут возможности снижения себестоимости перевозок за счет внутренних резервов для того, чтобы сохранить конкурентность цен для своих пассажиров. В условиях не очень высокого покупательского спроса населения этот процесс очень актуален. Кстати, именно кризис и санкции подстегнули авиапредприятия пристальнее присмотреться к этой модели. Перелеты по низким ценам в данный период самое то. Правда, сервис в данном сегменте, прямо скажем, ненавязчивый, но достаточный для недлительных перелетов. Предложение пока единственного у нас низкобюджетного перевозчика оказалось весьма востребованным. «Победа» по итогам 10 месяцев 2017 года стала седьмой российской авиакомпанией по числу перевезенных пассажиров. При этом порядка 12% из них полетели впервые. Предполагается, что в 2022 году пассажиропоток компании достигнет 16 млн человек. Также прогнозируется, что парк лоукостера, насчитывающий сегодня двенадцать B–737, вырастет более чем в 3,5 раза – до 45 самолетов. Чем не пример решения ценового вопроса за счет внутренних резервов.

Непомерные ценовые скачки, тем более необоснованные, у нас невозможны, поскольку система тарификации выстроена очень четко. Да и высокая конкуренция не позволяет эксплуатантам проявлять чрезмерные аппетиты. Никто не хочет терять пассажиров. Поэтому даже в самые нелегкие периоды экономических потрясений пассажиропоток в стране рос, и чаще всего значительно. Исключение – 2016 год, когда произошло снижение на величину допустимой погрешности. Замечу: это было спровоцировано событиями (общемировой экономический кризис, санкции, потеря рынков Египта, Турции, Украины), любое из которых могло привести к банкротству авиаотрасли самой развитой державы. Это говорит о том, что система управления гражданским авиатранспортным сегментом в стране выстроена в целом правильно.

– Не кажется ли вам, что появлению новых лоукостеров не способствует в том числе не всегда приемлемая для такого механизма тарифная политика аэропортов?

– Аэропорт по своей сути является естественной монополией. Мы сознательно зафиксировали это в нашем законодательстве. Тарифы в регулируемом секторе услуг воздушных гаваней контролируются. Любое повышение тарифов здесь согласовывается с ФАС. Но, с другой стороны, аэропорты возводят новые терминалы, развиваются. Правда, отмечу, любое повышение тарифов здесь должно быть обоснованно.

Лоукостеров не случайно называют бюджетными перевозчиками. Следовательно, и аэропортовые сборы им желательны более мягкие, на что аэропорты, подстегиваемые иногда базовыми авиакомпаниями, идут не всегда. Тем не менее я вижу иную причину неактивного развития лоукост–перевозок. У нас нет альтернативных аэропортов, а значит, нет должной конкуренции в этом сегменте. В Европе они есть.

– Определенный опыт создания альтернативной аэропортовой сети можно почерпнуть из практики развития ФКП «Аэропорты Севера».

– Это так. Разумеется, для такой большой страны, как Россия, действующая аэропортовая сеть далека от оптимальной. И при дальнейшем ее расширении нельзя будет забывать о том, что воздушные гавани – не только коммерческие предприятия. Они еще выполняют и важную социальную функцию. И мы должны в своей перспективной модели развития это учитывать. Не может государство оставлять без внимания даже сотню–другую граждан, отрезанных от Большой земли за неимением альтернативных видов транспорта. И мы уже более десяти лет практикуем поддержку заведомо нерентабельных аэропортов на Дальнем Востоке, объединяя их в расширяющуюся сеть федеральных казенных предприятий.

Сейчас мы готовим предложения в госпрограмму развития транспортной системы страны, которую правительство предполагает продлить на несколько лет. И во многом они будут касаться тех самых аэропортов Дальнего Востока, северных районов страны, где социальная функция особенно востребована.

– Как вы сказали, авиакомпании ищут своего пассажира. А как обстоят дела с процессом поиска аэропортами авиакомпаний – хороших и разных? Скажем, представители авиации общего назначения не всегда здесь желанные клиенты. Способствует ли полноправной интеграции АОН в структуру гражданской авиации работа Комиссии при Президенте РФ по вопросам развития авиации общего назначения?

– Ваш покорный слуга – ответственный секретарь этой комиссии. Изложу свое видение проблемы. АОН у нас небольшой сегмент. Но владельцы воздушных судов вполне состоятельные, сложившиеся и активные люди, яркие, интересные личности и безмерно любящие авиацию. Они – большое благо для авиации. И важно, чтобы мы воспринимали их не как досаждающую и причиняющую головную боль проблему, а как представителей важного и нужного авиасегмента. Именно так мы их и воспринимаем. Потому и существует комиссия, возглавляемая помощником президента Игорем Левитиным. И я намерен далее продолжать работу в этой комиссии, потому что АОН нужно развивать, нужно двигать. Надо понимать, что это огромный, перспективный и очень важный сектор экономики.

Исторически российская авиация развивалась иначе, нежели европейская и американская. Там развитие начиналось от небольших частных компаний. Затем возникли большие перевозчики, но малая авиация не зачахла. У нас активное развитие гражданская авиация получила в советский период. Это была государственная задача, грамотно поставленная и качественно реализованная. Создавались сразу крупные структуры при практическом отсутствии небольших частных авиапредприятий. Во многом это определялось отношением к собственности. А потому не было и соответствующих традиций малой авиации. Как результат появился Аэрофлот – самая крупная на тот период в мире авиакомпания. И низкий поклон ветеранам, которые смогли вывести нашу страну на передовые рубежи гражданской авиации.

Важно и то, что вся инфраструктура, включая аэропортовую, была выстроена под крупные авиакомпании, большие перевозки и объемы. Да, были малые аэропорты в небольших населенных пунктах, где летала так называемая малая авиация. Но это была, опять же, социально выстроенная сеть Аэрофлота. Сейчас стоит задача каким–то образом дать возможность людям реализовать свой интерес к авиации, работать и развиваться здесь.

Важную роль в ее решении играет нормотворчество. Совсем недавно мы пришли к выводу, что необходимо создать систему норм, правил, законов, которые позволят АОН при соблюдении определенных требований заняться коммерцией. Этот сектор должен быть интегрирован в цивилизованный рынок. То есть предполагается создать целый класс среднего и малого предпринимательства в авиатранспортном сегменте. В настоящий момент предстоит непростая и кропотливая работа по созданию соответствующих федеральных авиационных правил – выполнение коммерческих перевозок малыми воздушными судами. Предполагается определить несколько ступеней допуска к выполнению работ. От простейших – картография, облеты трубопроводов – до перевозок пассажиров. Необходимо определить новые специфические для частной авиации подходы, которые будут способствовать развитию АОН и обеспечивать дисциплину и, соответственно, безопасность полетов малой воздушной техники, включая дирижабли и другие воздухоплавательные аппараты. Важно найти баланс между требованиями и ответственностью, возможностью и желанием. Важно, чтобы требования авиационных властей не стали запретительными, дабы не задушить бизнес в зародыше.

Здесь должно быть двустороннее движение. Эксплуатантам АОН также необходимо скорректировать свои принципы. Приоритетом должна быть не выгода, а обеспечение безопасности полетов. Это один из основных принципов авиации. Именно он будет заложен в основу развития малых коммерческих авиапредприятий.

– Когда же коммерциализация деятельности АОН будет узаконена?

– Мы предполагаем за год–полтора выпустить нормативные документы. Думаю, к 2020 году механизм должен активно заработать и дать серьезный толчок для развития АОН. Кстати, это станет сигналом и для аэропортов, у которых появятся смысл активизировать работу в этом направлении и желание видеть в малой авиации значимую клиентскую сеть. Это произойдет не по указке, директивному решению, а из рыночных соображений.

– Есть еще одна болезненная проблема – беспилотники.

– Развитие этого направления сравнимо со взрывом, который наблюдается на рынке компьютерной техники. Беспилотные технологии активно завоевывают пространство транспортного сегмента экономики. Этот лавинообразный тренд отмечается во всем мире. Применительно к авиации – это сегмент АОН. Создавать для беспилотников отдельные трассы, зоны полетов считаю непродуктивным и бесперспективным. Абсолютно ясно, что пилотируемая и беспилотная авиация будет поначалу сосуществовать. Но затем беспилотные технологии окажутся вне конкуренции.

Следовательно, нам нужно быть готовыми к такому развитию событий, разрабатывать соответствующие правила. Пока этот рынок малоуправляемый и в какой–то степени анархичный. Универсальность беспилотников позволяет применять их в том числе и в противоправных акциях. В этой проблеме фокусируются такие факторы, как гражданское понимание вероятных рисков, бизнес–интересы владельцев БЛА и правовая ответственность за несоблюдение установленных норм и правил. Здесь также необходимо соблюдение баланса. Пока универсального решения не найдено нигде в мире. Среди основных задач, снижающих уровень риска применения беспилотников в неправовом поле, – идентификация воздушного судна, ее владельца и лица, ответственного за возможно причиненный беспилотником ущерб. Решение одно – регистрационный механизм. Но он станет работать лишь в том случае, если владельцы БЛА придут к пониманию, что законопослушание выгодно. Именно такое представление должна культивировать в сознании наших граждан создаваемая в этом сегменте нормативно–правовая конструкция. При ее формировании нужно соблюсти два принципа: не переступить грань и создавать условия. Также экспертами вырабатываются технические условия безопасных полетов беспилотников. Уже сегодня надо знать, какой механизм взаимодействия с беспилотными технологиями будет выстраиваться у служб аэронавигации, аэропортовых комплексов и многих других структур. Новые вызовы требуют новых взглядов, подходов, иной психологии.

– Ранее вы отметили, что наша система управления гражданским авиатранспортным сегментом оптимальна. Между тем есть эксперты, считающие, что Минтранс и Росавиация зачастую дублируют друг друга, и это не всегда эффективно.

– Основной орган, который формирует госполитику в отрасли, – это Министерство транспорта РФ. Кстати, часто даже в экспертной среде проскальзывает непонимание структуры управления транспортным блоком. Так вот, об основной функции Минтранса уже сказано. Существует подведомственное ему Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация), которое является своего рода исполнительным органом, но не является авиационной властью. Росавиация наделена определенным функционалом, оказывает в рамках своих полномочий госуслуги, управляет имуществом, реализует меры в области безопасности полетов, авиационной безопасности и т. д. Агентство также активно участвует в формировании предложений, нацеленных на развитие авиатранспортного сегмента, которые учитываются при совершенствовании Минтрансом значимых направлений поступательного движения авиаотрасли.

Прошлогодние показатели тому свидетельство. Российскими авиакомпаниями перевезены 105 млн пассажиров. Больше, чем перевозилось в Советском Союзе, где была самая крупная в мире авиакомпания – Аэрофлот. Это важный показатель, который говорит о том, что мы смогли адаптировать отрасль к новым рыночным условиям.

Международные перевозки возросли до 42,5 млн пассажиров (30%), внутренние – на 11% и достигли отметки 62,5 млн человек. Чем интересны эти цифры? До недавних пор объем международных пассажироперевозок у нас превышал внутренний. Такая диспропорция указывала на то, что доступ к авиауслугам имела небольшая доля высокообеспеченных граждан. А полеты для рядовых россиян были просто роскошью. О доступных даже для среднеобеспеченного пассажира тарифах, скажем, из Владивостока к Черному морю, можно было только мечтать.

Подобная ситуация не могла устраивать руководство страны и отрасли. Активный поиск привел к оптимальным на тот период решениям. Были запущены сразу несколько программ поддержки и развития внутренней авиасети, выстраивались условия увеличения авиаподвижности населения на внутренних маршрутах. И вот результат. Не это ли объективный показатель эффективности управления?

– Кстати, о механизме, обеспечивающем доступность полетов для населения. Нуждаются ли в корректировке программы субсидирования?

– Нуждаются. У нас работали несколько программ субсидирования полетов и развития маршрутной сети. Сейчас мы выходим на понимание, что эти ресурсы надо консолидировать. Тогда субсидирование обретет большую маневренность. С этого года, не отменяя ни одну из действующих программ, мы объединили их в единый комплекс. При этом число маршрутов по сравнению с прошлым годом традиционно увеличилось. В рамках не очень больших средств мы получаем большую возможность маневра ими. Если одна из программ становится более востребованной, ее можно расширить за счет менее интересной пассажирам. Нам также необходимо выработать единые подходы к субсидированию, которые исключили бы местечковое лоббирование, а базировались на социальных принципах. Механизм субсидирования должен стать более универсальным. Хочу при этом заверить, что приоритетное внимание будет уделяться Дальнему Востоку и Сибири, северным территориям. Словом, совершенствование программ субсидирования идет и будет продолжаться.

– Все еще случаются ситуации, связанные с банкротством авиакомпаний, что весьма болезненно отражается на пассажирах. Минтрансом разработан и реализуется план мероприятий по повышению контроля за деятельностью авиакомпаний. Какие еще меры организационного характера, на ваш взгляд, следует принять, чтобы исключить рецидивы ситуаций, аналогичных произошедшей с«ВИМ–Авиа»?

– Авиакомпании – коммерческие предприятия, работают в рыночных условиях, а значит, не застрахованы от банкротств. Наша задача выявлять предкризисные ситуации. Механизм, позволяющий решать эту проблему, предусмотрен упомянутым планом мероприятий, который одобрен Правительственной комиссией по транспорту.

Планом предусмотрено введение процедуры ограничения действия сертификата эксплуатанта в случае ухудшения основных финансово–экономических и технологических показателей деятельности авиаперевозчиков и системы управления деятельностью, влияющих на безопасность полетов, права потребителей. Расширены основания для принятия решений о приостановлении действия или аннулировании сертификата эксплуатанта.

Также приказом Минтранса России внесены изменения в ФАП. В частности, для оценки финансово–экономического состояния эксплуатантов им надлежит ежемесячно, до истечения 35 дней, следующих за отчетным месяцем, предоставлять в Росавиацию данные бухгалтерской отчетности и соответствующую статистическую информацию. В перечень этих данных входят: показатели чистого оборотного капитала, периода оборота (погашения) кредиторской задолженности, наличия или недостаточности финансовых ресурсов обеспечения текущей деятельности, стоимости чистых активов, а также суммы кредиторской задолженности, в том числе по оплате труда, аренде, лизингу воздушных судов, авиаГСМ, техническому, аэропортовому обслуживанию и ремонту воздушных судов.

Кроме того, с учетом анализа ситуации, сложившейся с «ВИМ–Авиа», внесены изменения, предусматривающие поэтапное введение ограничений при неудовлетворительном финансово–экономическом состоянии авиакомпании. Среди настораживающих индикаторов – наличие просроченной задолженности по итогам двух месяцев подряд по заработной плате, более 20% рейсов (от общего числа выполненных в течение календарного месяца), выполненных с задержкой более 2 часов либо отмененных. В таком случае предусмотрено введение в сертификат эксплуатанта ограничений. Если же неудовлетворительная деятельность эксплуатанта продлится более двух кварталов подряд, то действие его сертификата приостанавливается.

Также уделяем большое внимание разработке мер, позволяющих авиаперевозчику осуществлять вывоз пассажиров, заключивших с ним договор воздушной перевозки, в случае введения ограничений в сертификат эксплуатанта данного перевозчика.

В заключение хотел бы отметить, что работники авиационной отрасли показали слаженную и четкую работу, обеспечив безопасные полеты не только на территории России, но и за ее пределами и достигнув рекордных показателей.

Еще раз хочу поздравить коллег с профессиональным праздником и пожелать крепкого здоровья, душевной гармонии, благополучия, новых открытий, блестящих перспектив и дальнейших успехов в укреплении позиций гражданской авиации нашей страны.

Беседу вел

Шамиль БАЙБЕКОВ

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 8 февраля 2018 > № 2506685 Александр Юрчик


Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 8 февраля 2018 > № 2498705

Порядок проведения Всероссийского конкурса для малых и исторических городов в ближайшее время будет утвержден Правительством РФ

Порядок проведения Всероссийского конкурса по отбору проектов благоустройства общественных пространств в малых и исторических городах в ближайшее время будет утвержден Правительством России. Об этом заявил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень 8 февраля на семинаре, посвященном вопросам организации и проведения конкурса.

«Очень важно качественно подготовиться к конкурсу, выбрать действительно интересные, а, главное, необходимые людям проекты создания комфортной городской среды, в результате реализации которых в малом городе или историческом поселении появятся современные и востребованные людьми общественные пространства. Порядок проведения конкурса по отбору в настоящее время находится в Правительстве РФ и в ближайшее время будет утвержден», - отметил Михаил Мень.

Глава ведомства напомнил, что решение о проведении в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» Всероссийского конкурса для малых и исторических городов, было принято Президентом страны 17 января на Форуме малых городов и исторических поселений в г.Коломне.

«Запуск такого конкурса даст дополнительный стимул для исторических поселений и малых городов в поиске ими новых возможностей для развития, качественного улучшения жизни населения, а главное, для еще большего вовлечения жителей, экспертов, общественных организаций в решение ключевых для развития муниципалитета вопросов», - подчеркнул министр.

Замглавы Минстроя России Андрей Чибис добавил, что для исторических поселений важной деталью концепции проектов будет являться условие о восстановлении или сохранении исторического наследия поселения, создание условий для развития туризма и экономического роста в муниципалитете.

В семинаре приняли участие представители регионов, курирующих вопросы благоустройства, а также ответственные за подготовку заявки представители малых городов и исторических поселений.

Кроме того, Михаил Мень наградил победителей Конкурса на лучшее благоустроенное поселение России. Среди победителей муниципалитеты Астраханской, Самарской, Ростовской, Саратовской, Иркутской, Томской областей, Республик Бурятии, Башкортостан, Хабаровского края.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 8 февраля 2018 > № 2498705


Россия > Рыба > fishnews.ru, 8 февраля 2018 > № 2496209

Поправки об участках для лососевых заводов прошли первое чтение.

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который позволит действующим лососевым рыбоводным заводам без торгов получить рыбоводный участок и перейти на работу в режиме товарной аквакультуры.

Законопроект, призванный решить проблемы рыбоводов, был разработан Минсельхозом и Росрыболовством по поручению Правительства РФ. В Госдуму документ направили в сентябре прошлого года.

В сфере регулирования законопроекта – юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые до дня вступления в силу закона об аквакультуре (то есть до 1 января 2014 г.) за счет собственных средств занимались искусственным воспроизводством анадромных видов рыб на основании соответствующего договора. При этом предусмотрено, что предприниматели работали с использованием «принадлежащих им зданий, сооружений и другого имущества, предназначенного для выращивания, содержания, выпуска и осуществления иной деятельности в отношении анадромных видов рыб».

Такие юридические лица и ИП наделяются правом на заключение договора пользования рыбоводным участком для осуществления пастбищной аквакультуры в отношении анадромных без торгов (конкурсов, аукционов). Получение РВУ предусматривается на том водном объекте, где предприниматели занимались искусственным воспроизводством, сообщает корреспондент Fishnews.

Предполагается, что закон позволит лососевым рыбоводным заводам получить рыбоводные участки и перейти с режима искусственного воспроизводства на режим товарной аквакультуры (пастбищное рыбоводство, напомним, один из ее видов).

Проблема наделения рыбоводными участками действующих лососевых рыбоводных заводов имеет долгую историю. Решения вопроса добавились Ассоциация лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области (АЛРЗ) и бизнес-омбудсмен островного региона Андрей Коваленко. Проблема была отражена в докладе, который представил главе государства уполномоченный по защите прав предпринимателей при президенте РФ Борис Титов.

«Для бизнеса самое главное – стабильные и прозрачные условия работы. Принятие в первом чтении законопроекта об участках для рыбоводных заводов, говорит о том, что все государственные органы это понимают», - считает Андрей Коваленко. Решение проблемы действующих рыбоводных заводов, по мнению омбудсмена, поможет в развитии отрасли аквакультуры.

Россия > Рыба > fishnews.ru, 8 февраля 2018 > № 2496209


Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 8 февраля 2018 > № 2496208

Приморью пообещали аквакультурный кластер.

Проект в сфере выращивания морских гидробионтов компания «ВенЛян-Аквакультура» планирует реализовать с использованием режима свободного порта Владивосток. Построить завод предполагается к концу 2021 г.

Корпорация развития Дальнего Востока заключила соглашение с ООО «ВенЛян-Аквакультура» об инвестиционной деятельности на территории свободного порта Владивосток. Предусмотренная сумма вложений в проект – около 9,5 млрд рублей. Заявлено, что на производстве будет создано более 1000 новых рабочих мест.

В ходе реализации проекта планируется строительство административного здания, производственного и складского комплексов, цеха по выращиванию трепанга. Инфраструктура завода будет включать очистные сооружения, собственную котельную и генератор, рассказали Fishnews в пресс-службе Минвостокразвития. Речь идет о выращивании и обработке гребешка, трепанга, мидии и морской капусты.

«Планируется, что объем обработки всех видов морепродуктов составит 40 тыс. тонн в год», - заявил генеральный директор ООО «ВенЛян-Аквакультура» Дмитрий Минтюк.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 8 февраля 2018 > № 2496208


Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 8 февраля 2018 > № 2496175

Хабаровский край рассчитывает на результаты Съезда.

Хабаровский край готовит предложения к Всероссийскому съезду рыбаков. Одно из главных условий развития отрасли – сохранение и прозрачность правил распределения квот, отмечают в региональном комитете рыбного хозяйства.

Как и другие регионы, Хабаровский край уже определился с делегатами на IV Съезд работников рыбохозяйственного комплекса РФ. Участие в подготовке принимают основные региональные ассоциации, рассказал председатель краевого комитета рыбного хозяйства Кирилл Фирсов.

Планируется, что на съезде от Хабаровского края будет 10 делегатов. Сейчас прорабатываются предложения по повестке мероприятия, а также итоговой резолюции. Одной из главных тем в регионе считают закрепление долей квот на 15 лет. Этот вопрос волнует не только с точки зрения развития промышленного и прибрежного рыболовства, но и с точки зрения загрузки судостроительных предприятий по программе инвестквот, отметил Кирилл Фирсов. Хабаровский судостроительный завод заключил соглашение о постройке семи судов-краболовов для одного из предприятий края – неопределенность условий доступа к биоресурсам может привести к срыву этих договоренностей и потерям для региональной экономики, обратил внимание собеседник Fishnews.

«Для нас судостроение – это очень важно, край промышленный, на его территории два крупнейших судостроительных завода. Сейчас есть поступательное движение, есть определенность. Постройка семи краболовных судов – это ощутимо для экономики», - подчеркнул руководитель комитета.

Он отметил, что рыбаков региона волнует также вопрос внесения изменений в порядок деятельности комиссий по регулированию добычи анадромных видов рыб.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 8 февраля 2018 > № 2496175


Россия > Рыба > fishnews.ru, 8 февраля 2018 > № 2496174

По инвестиционным квотам вышли новые поправки.

Правительство внесло изменения в правовые акты по квотам на инвестиционные цели. Теперь при выполнении обязательств инвестора будут засчитываться объемы, освоенные не только по инвестиционным, но и по другим квотам.

Постановлением от 6 февраля 2018 г. № 108 правительство внесло поправки в правовые акты по инвестиционным квотам. Напомним, что эти документы предусматривают получение лимитов под постройку объектов инвестиций – судов и береговых заводов.

Внесены изменения в постановление от 25 мая 2017 г. № 632. При получении квот на инвестиционные цели пользователь принимает на себя ряд обязательств. Если лимиты получены под постройку судна на российских верфях, это обязательство по освоению на нем определенного объема. Однако если ранее предусматривалось, что в зачет будут идти только объемы по инвестквотам, то теперь условия меняются. По новому постановлению, нужно осваивать на объекте инвестиций квоты добычи на инвестиционные цели и (или) иные квоты вылова, распределенные инвестору для промышленного и (или) прибрежного рыболовства, в течение 2 лет подряд в объеме не менее 70% совокупного объема инвестквот.

Схожие изменения предусмотрены при постройке под квоты берегового завода, сообщает корреспондент Fishnews. Такое предприятие теперь обязано ежегодно производить продукцию из уловов водных биоресурсов, добытых в соответствии с квотами на инвестиционные цели и (или) иными квотами, распределенными инвестору для промышленного и (или) прибрежного рыболовства, в объеме не менее 70% совокупного объема квот на инвестиционные цели.

Вносятся изменения в Требования к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства (утверждены постановлением правительства от 25 мая 2017 г. № 633), в Положение о закреплении и предоставлении доли квоты водных биоресурсов, предоставленной на инвестиционные цели (утверждено постановлением правительства от 29 мая 2017 г. № 648).

«Принятые решения позволят увеличить объем строительства судов рыбопромыслового флота и предприятий по производству рыбной продукции высокой степени переработки, повысить эффективность предоставления инвестиционных квот и их освоение», - заявили в пресс-службе правительства.

Отмечено, что изменения подготовлены в рамках исполнения поручений, которые премьер-министр Дмитрий Медведев дал по итогам встречи с представителями рыбной промышленности на Сахалине. С предложениями, как сделать механизм инвестиционных квот более гибким, тогда выступил президент ВАРПЭ Герман Зверев.

Россия > Рыба > fishnews.ru, 8 февраля 2018 > № 2496174


Россия. ЕАЭС > Нефть, газ, уголь. Химпром > minenergo.gov.ru, 8 февраля 2018 > № 2494525 Кирилл Молодцов

Авторская колонка Кирилла Молодцова для журнала "Нефтегазовая вертикаль".

В авторской колонке для журнала «Нефтегазовая вертикаль» заместитель Министра энергетики Российской Федерации Кирилл Молодцов рассказал о возможностях поддержки НПЗ, ситуации с топливообеспечением страны, а также перспективах развития нефтехимии.

Нефтепереработка: в ответ на вызовы

Нефтеперерабатывающая отрасль России является одной из ведущих в отечественной промышленности и при этом неизменно занимает лидирующие позиции на международной арене: наша страна входит в тройку лидеров по объемам нефтепереработки в мире. Существующие факторы, такие как снижение качества первичного сырья, колебание цен на нефть, меняющийся налоговый и таможенный режим, санкционные ограничения в поставках импортного оборудования сегодня оказывают влияние на отрасль и ее дальнейшее развитие. Наша задача – вовремя отвечать на возникающие вызовы, и, что не менее важно, стремиться их предупреждать.

Поддержке НПЗ быть

В последние три года мы наблюдаем тенденцию к небольшому снижению объема первичной переработки нефти. Но здесь как раз тот случай, когда количество, то есть его сокращение, сопровождается повышением качества. Глубина переработки нефти по итогам года составила порядка 81%, что на 2 п.п. больше чем в 2016 году и на 9 п.п. превосходит показатель 2014 года. Также увеличился выход светлых нефтепродуктов с 55,7% в 2011 году до 62,1 в минувшем.

Улучшение этих и других показателей стало возможным благодаря проведению в течение семи последних лет масштабной модернизации нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ). В соответствии с 4-х сторонними соглашениями, заключенными между ФАС России, Ростехнадзором, Росстандартом и нефтяными компаниями, в период с 2011 по 2017 год введены в эксплуатацию или модернизированы 78 установок вторичной переработки. До 2027 года компании взяли на себя обязательства по модернизации 127 установок вторичной переработки нефти, в том числе строительстве 91 новой установки и реконструкция 36 установок. В результате ввода и модернизации производство автомобильного бензина к 2020 году возрастет до 41,4 млн тонн, дизельного топлива - до 90 млн тонн, а глубина переработки должна составить 85%.

При этом не могу отрицать, что в сложившейся экономической ситуации нефтеперерабатывающие предприятия испытывают ряд сложностей, которые способствуют замедлению темпов модернизации. Несмотря на то, что динамика цен на нефть последнего периода вполне оптимистична, что благоприятно сказывается на отрасли, в целом три последних года мы находимся в ситуации относительно низких цен на нефть, что существенно снижает маржу нефтепереработки, а соответственно, приводит к сокращению инвестиций и увеличению сроков окупаемости инвестиционных проектов. Влияет на нефтепереработку и выравнивание вывозных таможенных пошлин на нефть и темные нефтепродукты. Также существует проблема конкурентоспособности тех НПЗ, которые удалены от источников сырья и рынков сбыта. В основном это относится к НПЗ Восточной Сибири и Дальнего Востока, которые играют ключевую роль на региональных топливных рынках, при этом также поставляют нефтепродукты на логистически труднодоступные рынки стран АТР.

Полагаем, что в сложившейся ситуации государство может и должно оказать поддержку. В течение последних месяцев мы инициировали ряд мер поддержки НПЗ, реализующих программы модернизации своих производств. Меры поддержки модернизации помогут достичь долгосрочной стабильности в снабжении внутреннего рынка качественным моторным топливом и обеспечить растущий спрос на бензин на внутреннем рынке.

Вопреки временным трудностям отрасль развивается, а ведущие нефтяные компании выпускают топливо, отвечающее современным экологическим и техническим требованиям. Напомню, что в 2016 году мы перешли на выпуск топлива экологического класса 5. Несмотря на текущий спад в привлечении инвестиций, в период 2014-2017 годов вложения в модернизацию составили порядка 760 млрд руб. Значительные финансовые поступления в отрасль потребуются и в будущем для дальнейшего повышения технологического уровня российских НПЗ.

Топлива хватит на всех

В конечном итоге, действия, направленные на поддержку нефтеперерабатывающей отрасли в целом и поддержку НПЗ в частности, ориентированы на стабильный выпуск качественных моторных топлив. И в последние годы мы полностью удовлетворяем внутренний спрос на топливо. Проблема дефицита ушла в прошлое. В текущем году мы ожидаем увеличение производства автомобильного бензина на 3,1 %, дизельного топлива - на 2,7 % по сравнению с 2017 годом. Особое внимание в этом году будет уделяться организации стабильного топливообеспечения городов проведения Чемпионата мира по футболу в России, в том числе, крупных авиаузлов.

Один из приоритетов в долгосрочной перспективе - устойчивое обеспечения нефтепродуктами рынка Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Взаимодействие в рамках ЕАЭС развивается усиленными темпами. Несмотря на то, что у каждой страны-партнера существуют свои задачи и макроэкономические интересы, нам удаётся находить компромисс по большинству спорных вопросов. На завершающей стадии согласования находится программа формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС. В этом году также продолжится работа по подготовке комплекса нормативно-правовых актов в рамках ЕЭК, унификации таможенной политики, норм закона по магистральному трубопроводному транспорту и актуализации индикативных балансов со странами-участниками ЕАЭС. Совместно с Минпромторгом России будем работать над законодательной базой о технологическом оснащении предприятий по переработке нефти для изготовления нефтепродуктов, которые будут отвечать требованиям техрегламентов ЕАЭС.

В результате действия норм общего рынка ЕАЭС, которые вступят в силу с 2025 года, на смену двусторонним контрактам между странами придут единые правила для всех участников ЕАЭС. Общий рынок позволит снизить цены на нефтепродукты, обеспечить рост объемов потребления, а также расширить рынки сбыта для членов Евразийского союза. Также ЕАЭС может стать перспективной платформой для производственной кооперации в сфере технологий для нефтегазового комплекса.

Нефтехимия - драйвер развития нефтепереработки

Опыт в разработке новых технологий активно приобретается нашими компаниями. Мы видим примеры, когда предприятия нефтегазового комплекса самостоятельно производят продукцию для нефтепереработки, которая полностью или частично заменяет импортные аналоги на российском рынке. Три года назад разработаны и утверждены отраслевые, региональные и корпоративные планы импортозамещения продукции для отраслей ТЭК. И стоит отметить, что именно в отраслях нефтепереработки и нефтехимии наблюдаются одни из самых значительных результатов. Доля импорта за 2015-2017 года по катализаторам нефтепереработки снизилась с 62,5 % до 37 %, по катализаторам нефтехимии с 64,3% до 26,5%. Приведу еще пример: доля импорта присадок к маслам в 2016 г. была 52,4 %, в I полугодии 2017 года – уже 42,5 %. За четыре последних года объем производства крупнотоннажных полимеров возрос на 25% (4,1 млн тонн в 2014 году и 5,1 млн тонн в 2017 году). Инвестиции в нефтегазохимию в целом в 2017 году достигли порядка 194 млрд рублей (для сравнения в 2014 году инвестиции составили 138 млрд руб).

Мощнейший импульс дальнейшему развитию отрасли должны дать запуск завода «Запсибнефтехим» СИБУРа и проект создания Восточного нефтехимического комплекса (ВНХК). Ввод производства на «Запсибнефтехиме» в 2020 г. создаст устойчивый профицит полипропилена к 2030 г. в объеме около 0,5 млн т и полиэтилена от 0,3 млн т в 2020 г. до 4,2 млн т в 2030 г. Проект ВНХК предусматривает строительство нефтеперерабатывающего комплекса мощностью до 12,0 млн. т. в год и нефтехимического комплекса мощностью 3,4 млн. т. в год с дальнейшей поставкой нефтепродуктов и продукции нефтехимии в ДФО и страны АТР.

Напомню, что в последние годы Минэнерго России придерживается кластерного подхода к развитию отечественных нефтегазохимических мощностей. Сегодня по стране мы имеем шесть нефтегазохимических кластеров, которые представляют собой комплекс нефтегазоперерабатывающих и нефтегазохимических предприятий, научно-исследовательских организаций, профильных учебных заведений и инжиниринговых центров. Создание кластеров позволяет комплексно решать задачи создания конкурентоспособных производств. Для предприятий, входящих в нефтегазохимические кластеры, предусмотрены меры государственной поддержки – повышение доступности долгосрочных кредитов, упрощение процедур для прямых иностранных инвестиций, развитие инфраструктуры путем государственного финансирования, предоставление льгот по налогам. Однако для ускоренного развития нефтехимической отрасли необходимы дополнительные меры государственной поддержки, которые будут проработаны Минэнерго России в 2018 году.

В перспективе до 2035 года нам предстоит решить задачи эффективного использования сырья через оптимизацию переработки различных его видов, развитие инфраструктуры и минимизации транспортных затрат, в основном за счет развития трубопроводных систем, создания конкурентоспособных производств глубокой переработки углеводородного сырья через повышение эффективности капитальных и операционных затрат, развитие спроса на продукцию отечественных предприятий, стимулируя внутреннее потребление и оказывая поддержку экспорта. Уверен, что в ближайшие годы нефтехимия станет одним из основных драйверов развития нефтепереработки и потребления нефти, а также экономики России.

Россия. ЕАЭС > Нефть, газ, уголь. Химпром > minenergo.gov.ru, 8 февраля 2018 > № 2494525 Кирилл Молодцов


Россия > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 8 февраля 2018 > № 2494506

Вячеслав Кравченко: «Нужно дать возможность устанавливать долгосрочный тариф».

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Вячеслав Кравченко представил членам комитета Государственной Думы Российской Федерации по энергетике проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» по вопросам заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии».

Замглавы энергетического ведомства пояснил, что разработанные Минэнерго России поправки предусматривают возможность заключать двусторонние договоры на поставки электроэнергии в изолированных территориях. «Речь идет о том, чтобы дать возможность устанавливать для потребителей долгосрочный тариф на срок не менее пяти лет в рамках предельных максимальных и минимальных уровней», - рассказал Вячеслав Кравченко.

По его словам, в случае одобрения инициативы, участники рынка будут активнее приходить в изолированные энергорайоны: «Предлагаемая норма наиболее актуальна для территорий Севера и Дальнего Востока: Камчатка, Чукотка, Якутия, Сахалин, Магадан. Есть большое количество заявок потребителей, в первую очередь это добытчики. С тем, чтобы у них была понятная долгосрочная ценовая политика».

Вячеслав Кравченко сказал, что речь идёт о потребителях, которые дают увеличение объемов производимой электроэнергии. «Если какой-нибудь ГОК модернизировал цех и вместо старых трансформаторов поставил новый, его нельзя трактовать как нового потребителя. Кроме того, не должны получить такую возможность и потребители, формально изменившие юридическое лицо», - сказал замминистра.

В настоящее время в изолированных энергосистемах, к которым относятся, в том числе Дальний Восток, тарифы на электроэнергию регулируются государством.

Россия > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 8 февраля 2018 > № 2494506


Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 8 февраля 2018 > № 2494142 Владимир Путин

Заседание Совета по науке и образованию.

Президент провёл в Новосибирске заседание Совета по науке и образованию.

Обсуждались основные задачи и перспективы развития отрасли, ключевые направления международного научно-технического сотрудничества.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета по науке и образованию

В.Путин: Добрый день,уважаемые коллеги!

Я всех вас, вообще всех российских исследователей, учёных хочу поздравить с праздником – Днём российской науки. Хочу пожелать вам творческих успехов, всего самого доброго, здоровья, благополучия.

Сегодня предлагаю предметно обсудить дальнейшие шаги по укреплению научного потенциала России. Для будущего страны этот вопрос, безусловно, является принципиально важным, жизненно важным.

В мире происходят кардинальные технологические перемены. По своему масштабу они сопоставимы с эпохами промышленных революций и научных открытий, которые радикально меняли уклад жизни людей на нашей планете.

Очевидно, что сейчас лидером станет тот, кто будет обладать собственными технологиями, знаниями, компетенциями. Они становятся важнейшим ресурсом развития, обеспечивают суверенитет страны без всякого преувеличения.

В науке, как в других областях, мы должны добиться настоящего прорыва. Нужно раз и навсегда отказаться от поддержки неэффективности, от устаревших, отживших подходов в организации научной деятельности. И, безусловно, страна ждёт от науки новых решений, которые могут изменить качество жизни людей, придать мощную динамику развитию России.

Именно такие задачи были поставлены в Стратегии научно-технологического развития. И на это должны быть нацелены проекты научных институтов, программы НИОКРов, министерств, ведомств.

Содействие должны получать сильнейшие учёные и исследовательские коллективы. При этом ключевой принцип государственной поддержки – это конкретный, практический результат, создание глобально конкурентоспособных продуктов и прорывных технологий.

Уже сегодня наши учёные помогают отечественным компаниям, помогают добиваться успеха в технологической гонке, в том числе в области обработки и передачи больших данных.

Взаимодействие науки и бизнеса должно стать ключевым условием реализации программы цифровой экономики. На основе передовых решений предстоит на качественно новом уровне организовать деятельность государственных и социальных учреждений, транспорта и управления городами, занять лидирующие позиции в сфере разработки и применения систем искусственного интеллекта.

Далее: отечественные учёные сделали значительный шаг вперёд в таких относительно новых для нас междисциплинарных областях, как наука о жизни, где исследования ведутся на стыке биологии, химии, генетики, медицины, биоинформатики, физики.

Предложены новые технологические диагностики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний. Серьёзные успехи достигнуты в регенеративной медицине. Речь об инновационных разработках, которые позволяют спасти людей с практически полным повреждением кожи, например, вернуться к нормальной, полноценной жизни тем, кто пережил тяжёлую травму мозга или инсульт, с меньшими рисками проводить замены сердечных клапанов.

Считаю, что накопленный интеллектуальный, научный потенциал позволяет организовать в России масштабные геномные исследования. И прошу в короткие сроки разработать соответствующую программу, предусмотреть механизмы поддержки сильных коллективов, формирования передовой инфраструктуры и подготовки кадров. Только что мы с представителями Сибирского отделения Академии наук подробно об этом говорили.

И в генетике, и в других областях надо шире использовать так называемый конвергентный подход, природоподобные технологии. На этой базе мы сможем создавать новые лекарства и методы лечения тяжёлых заболеваний, новую энергетику, основанную на технологиях максимально бережного отношения к ресурсам. Хотел бы услышать, безусловно, ваши предложения на этот счёт.

Уважаемые коллеги!

Качественные изменения в российской науке за последние годы произошли, безусловно, не сами по себе, они стали результатом колоссальной работы государства и учёного сообщества.

За 17 лет в реальном выражении финансирование науки возросло в 3,7 раза. В действующих ценах – намного больше, [финансирование] гражданской науки выросло в 23,6 раза.

Серьёзные инвестиции были направлены на развитие вузов и исследовательской инфраструктуры. Доля оборудования не старше 5 лет в большинстве ведущих университетов сегодня составляет 65–85 процентов. Конечно, этого недостаточно. И сегодня мы тоже с коллегами говорили, нужно развивать эту базу, причём развивать и в регионах Российской Федерации, там, где наука развита и где имеются перспективы её эффективного использования.

Новые перспективы появились у молодых исследователей. Речь о выполнении собственных долгосрочных проектов, о работе в лабораториях мирового уровня. Их возглавляют учёные, которые имеют опыт работы в ведущих научных центрах мира и определяют повестку мировой науки. Среди них немало наших выдающихся соотечественников.

При этом подчеркну: если мы хотим быть лидерами, углублять глобальную конкурентоспособность российской науки – нам, безусловно, надо идти дальше.

На каких направлениях считаю необходимым сосредоточить наши усилия и внимание?

Первое: следует продолжить развитие исследовательской инфраструктуры, о чём только что было сказано, в том числе установок класса «мегасайенс». Сейчас они уже действуют в Гатчине, Дубне, Троицке, Нижнем Новгороде и здесь, в Новосибирске, в Институте имени Г.И.Будкера.

Такая инфраструктура должна стать основой для реализации масштабных исследовательских программ, центром научного сотрудничества для всего евразийского пространства.

Продолжим работу и в рамках крупнейших международных проектов, таких как Большой адронный коллайдер в Швейцарии, экспериментальный термоядерный реактор ИТЭР во Франции, лазер на свободных электронах в Германии.

Напомню, Россия, как участник, имеет права на полученные в рамках таких проектов интеллектуальные результаты. И мы должны думать, как эффективно использовать их в интересах развития страны, экономики, социальной сферы.

Ещё раз вернусь к только что состоявшемуся разговору с коллегами из Сибирского отделения Академии наук. Это всё очень хорошо, что я перечислил. И мы, безусловно, приняли активное участие в подготовке этих центров. Мы сейчас там работаем и работаем успешно. Но нам нужно создавать такие собственные центры. Коллеги высказали предложение один из них сделать в Новосибирске, в Сибирском отделении. Я считаю, что это очень правильно. Обязательно над этим подумаем и реализуем этот проект.

Второе: особое внимание нужно и дальше уделять поддержке и продвижению талантливых молодых учёных. У всех, кто показывает успешные результаты, должны быть возможности строить в России исследовательскую карьеру, реализовывать крупные научные проекты, иметь долгосрочный горизонт планирования своей деятельности.

Главное, путь в науку для одарённых ребят должен начинаться уже со школьной скамьи. Вот почему мы приняли решение о создании на базе центра «Сириус» международного научно-технологического кластера. В его работе уже готовы принимать участие известные российские компании. И ни в коем случае нельзя забывать то, что уже сделано. Нельзя забывать наши известные и зарекомендовавшие себя ещё с советских времён центры и вновь создаваемые центры, такие как в последнее время созданы в Москве.

Третье: надо и дальше расширять взаимодействие с другими странами, повышать открытость нашей науки. Высокую эффективность показала программа мегагрантов. И надо предложить такие инструменты, которые позволят не только привлекать выдающихся учёных в качестве руководителей лабораторий, но и формировать в России мощные международные исследовательские коллективы.

Надо сказать, что сами мегагрантники, как мы их называем, сами исследователи, которые в рамках этих проектов приехали, предлагают нам такие проекты. Очень хорошие предложения, они фактически уже обеспечены финансированием, нужно только грамотно организовать эту работу.

Подчеркну, и известные учёные, и молодые исследователи должны видеть, что в России работать интересно. Здесь ставятся масштабные цели, отвечающие вызовам времени, и созданы для этого все условия, условия для того, чтобы добиться прорыва, решать задачи, которые стоят сегодня перед нашей страной.

Пожалуйста, слово Михаилу Валентиновичу Ковальчуку.

М.Ковальчук: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы сегодня обсуждаем вопрос обеспечения независимости и глобальной конкурентоспособности страны и конкурентоспособности российской науки как важнейшего фактора достижения этих целей.

Уровень развития науки в стране определяют три составляющие: идеи, кадры и исследовательская инфраструктура, о которой, Владимир Владимирович, сейчас Вы упомянули.

В современном мире базовым, якорным, компонентом обеспечения идентичности и устойчивости научной сферы является наличие высокоразвитой национальной инфраструктуры исследований и разработок. Эта составляющая в значительной мере определяет развитие двух других упомянутых компонентов – идеи и кадры.

Эта инфраструктура в сегодняшнем виде появилась в обеспечение атомного проекта. И, начиная с атомного проекта, развитие инфраструктуры науки характеризуется следующими двумя особенностями: возникая как чисто исследовательская, она превратилась в технологическую, став важнейшим технологическим инструментом современной индустрии.

На заре рождения атомного проекта сначала это была наработка изотопов, скажем, плутония или других элементов, это уже была технология, а сегодня, это поразительная вещь, но синхротронный центр, который есть здесь, в Новосибирске, и в Курчатовском институте, они становятся основой, скажем, для производства лекарств. Чтобы сделать лекарство, надо знать атомарную структуру. Сегодня 100 процентов структур расшифровываются на синхротронном излучении. Хотя полтора-два десятка лет очень много было скепсиса по этому поводу, но по факту сегодня так. То есть производство лекарств полностью определяется уровнем развития синхротронного излучения и понимания атомарной структуры.

И вторая вещь – это ядерная медицина, которая у всех на слуху. Ядерная медицина, её основа – это есть ускорители, изотопы, то есть всё то, что лежит в основе этой «мегасайенс».

И что крайне важно? Эта структура сначала была создана для обслуживания (она съедала две трети денег, сложная инфраструктура), но обслуживала 15 процентов научного сообщества – ядерная физика, элементарные частицы, ускорители. Сегодня произошла конверсия. Сегодня эти мегаустановки востребованы всем научным сообществом. Вот Владимир Владимирович говорил о физиках, химиках, биологах, науках о земле – всем нужна эта установка. Её создание – это и есть обслуживание всей научной сферы сегодняшнего дня.

И я хочу подчеркнуть, что российские и советские учёные внесли огромный вклад в развитие инфраструктуры мировой науки. Достаточно сказать, что крупнейший международный проект ИТЭР, который в 2006 году Вы запустили, подписав с Шираком в Париже это соглашение, Владимир Владимирович, базируется на идеях советских физиков. Там создаётся токамак, это советское слово, – тороидальная камера с магнитными катушками.

И, что очень важно, в Институте ядерной физики в Новосибирске ровно 55 лет назад был запущен первый в мире ускоритель на встречных пучках, явившийся прообразом адронного коллайдера. Сегодня все коллайдеры мира используют этот принцип, который был здесь реализован Будкером 55 лет назад. Способность разрабатывать, создавать и использовать такого рода установки стала одним из важнейших показателей научно-технологического развития страны. Любое государство, встающее на путь технологического развития, заводит у себя эту установку, чтобы продемонстрировать, что она её может иметь. А страны, которые разрабатывают и создают эти приборы, образуют элитный клуб, в котором Россия всегда занимала ведущее место.

Но человеческая цивилизация, достигнув сегодня, бесспорно, высочайшего уровня развития, заплатила за это высокую ресурсную, прежде всего энергетическую, цену, по сути, приведя мир на грань ресурсного кризиса.

История развития науки, прежде всего физики, показывает, что конечным результатом исследования свойств материи было открытие и использование всё более эффективных видов энергии: термодинамика, энергия пара, паровая машина, электродинамика, электроэнергия, электрогенератор, электродвигатель, физика атома, ядерная энергия, термоядерная энергия и так далее.

Что очень важно, в ходе этих процессов эффективность генерации от угля к атому выросла более чем в 3 миллиона раз. То есть из килограмма угля и килограмма урана мы извлекаем в 3 миллиона раз больше энергии. Но что очень важно: потребление росло быстрее, чем генерация, в результате цивилизация всё равно приближается к ресурсному кризису. Это означает, что повышения эффективности генерации недостаточно, нужны революционные изменения в технологиях использования, потребления энергии.

Я проиллюстрирую это утверждение примером. Очень простая вещь. У каждого в кармане есть смартфон. На обработку и распознавание одного простого речевого запроса, отправленного с персонального смартфона, затрачивается в среднем энергия достаточная, чтобы вскипятить литр воды. Вот мы, нажимая кнопку, должны об этом задуматься.

И вторая вещь, очень важная. Приведу пример, связанный с решением важнейшей задачи – формирования цифровой экономики. Мы, говоря о цифровой экономике как о важнейшем прорыве (что действительно так), должны понимать, что, по данным Международного энергетического агентства, в ближайшие годы доля потребления энергии сетевой инфокоммуникационной сферы (только сети, а конечные устройства – пользовательское сетевое оборудование, коммуникации, Wi-Fi) без производственной вычислительной информационной инфраструктуры превысит треть мирового производства электроэнергии.

Когда мы говорим с вами про цифровую экономику, мы должны понимать, что если мы не развиваем энергетику соответствующим образом, у нас не будет цифровой экономики. Это создаёт в ближайшей перспективе серьёзные энергоресурсные ограничения для формирования цифровой экономики. При этом природа не знает ресурсных кризисов и энергетического голода. Объяснение этого в чрезвычайно высокой энергоэффективности природных объектов.

Я повторю пример, который я уже очень много раз приводил. Человеческий мозг, фактически создавший уникальную цивилизацию на Земле, потребляет 30 ватт, а современный супер-ЭВМ – десятки мегаватт. При этом эффективность всех компьютеров мира далеко не достигает эффективности мозга среднестатистического человека.

Таким образом, для решения проблемы устойчивого энергообеспечения человечества необходим переход к технологиям, основанным на принципах функционирования живой природы – природоподобным технологиям. Именно такие технологии должны лечь в основу принципиально новой технологической базы экономики страны.

Владимир Владимирович, я позволю привести цитату из Вашего выступления на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций, когда обсуждался Киотский протокол. Вы сказали, что мы поддерживаем Киотский протокол, но это лишь частичное решение цивилизационной проблемы. Речь должна идти о внедрении принципиально новых природоподобных технологий, которые не наносят урон окружающему миру, а существуют с ним в гармонии и позволят восстановить нарушенный человеком баланс между биосферой и техносферой. Это действительно вызов планетарного масштаба.

Я хотел бы сказать, что в настоящее время уже получен целый ряд технологически значимых результатов, как в области генерации энергии, так и в сфере её потребления. Например, разработаны технологии получения электрической энергии на основе метаболических процессов живых организмов. Это так называемые биотопливные элементы – БТЭ, которые могут применяться, в частности, для питания микросенсоров биологической природы и имплантируемых медицинских устройств.

И второе направление – это технологии потребления. Развиваются активно технологии аппаратной, я подчеркну, не программной, а аппаратной реализации искусственных нейроморфных сетей для вычислительных устройств, работающих на принципах человеческого мозга и, как следствие, потребляющих энергии существенно меньше. Следует отметить, что эти исследования и разработки во всех этих направлениях активно и системно ведутся во многих странах мира.

Я хотел бы сказать, что сегодня в области исследования процессов живой природы и создания природоподобных технологий мы находимся на мировом уровне. И это, так сказать, косвенно показывает взрывной рост публикаций, в первую очередь в области живых систем, отечественных учёных. Это действительно объективный показатель развития.

Теперь для достижения научно-технологического прорыва и закрепления наших лидирующих позиций в стратегической перспективе надо в ближайшие пять-семь лет совершить новый шаг в исследовании природных процессов, прежде всего процессов жизнедеятельности живой природы. И я бы хотел сказать, что для этого необходимо создать ряд качественно новых экспериментальных установок, позволяющих непосредственно напрямую исследовать не только структуру объектов живой природы, но и процессы их функционирования.

Я отвлекусь и буквально скажу два слова. Представьте себе, что мы делали до сегодняшнего дня. Мы берём объект, неважно, готовый материал, будь то минерал или же предмет живой природы. Дальше мы на синхротронном излучении, на рентгене, смотрим картину дифракции, изучаем расположение атомов, и затем мы, зная атомарную структуру и свойства, эмпирически подбираем технологический процесс, который позволит нам создать этот материал с заданными свойствами.

Но представьте себе, ведь эти атомы, которые мы сегодня фиксируем в конечных положениях, пришли туда либо когда-то давно в результате «большого взрыва», либо в результате конкретных химических реакций. И если мы могли бы подсмотреть у природы, как идут эти реакции, как двигаются атомы в процессе, то мы бы могли подсмотреть у природы, как она создаёт эти материалы, а значит, перевести наши технологические возможности на качественно новый уровень. В общем, движение – ключ к пониманию функций. И эти новые исследовательские установки, с одной стороны, позволят увидеть нам эту часть временным разрешением, что происходит в живой природе, а с другой стороны, я хочу сказать, что они сегодня являются метрологическими установками.

Вот смотрите, когда у нас была макромеханика, мы делали механические детали: мы сделали чертёж, изготовили детали, могли линейкой, микрометром, штангенциркулем проверить соответствие детали чертежу. Перешли к микроэлектронике – уже линейка не работает, мы могли оптически это делать. А сегодня, когда мы на атомарном уровне создаём нанотехнологические материалы, мы точно так же должны это контролировать. Это можно сделать только с помощью синхротронного излучения нейтронов.

Поэтому эти установки являются частью обеспечения технологической независимости. Потому что если даже вы купили технологию и делаете что-то, а потом я поменял в технологии что-то, а вам не сказал, если вы этого не видите, вы вылетаете с рынка. Поэтому даже небогатые страны, например такие, как Испания, независимо от европейских центров строят свои национальные фасилити.

И при создании в таких установках необходимо в полной мере использовать результаты, полученные в ходе участия России в качестве одного из ключевых партнёров в крупнейших международных проектах. В первую очередь это XFEL – лазер на свободных электронах в Германии, о котором, Владимир Владимирович, Вы говорили, Европейский центр синхротронного излучения, ИТЭР и так далее.

В результате реализации этих проектов Россия (такого не было никогда) стала полноправным совладельцем уникальных знаний, самых передовых технологий, технической и проектной документации. Фактически мы с лучшим набором учёных мира создали эти лучшие в мире приборы (XFEL, ESRF), и сегодня мы являемся совладельцами, участниками создания этой лучшей в мире интеллектуальной собственности. И фактически всё это может стать сегодня вкладом в создание новой национальной исследовательской технологической структуры.

За последние годы после принятия важнейших государственных решений была начата проработка ряда крупнейших международных инфраструктурных проектов на территории страны. Вы упомянули несколько центров. Я просто хочу сказать, что таких проектов шесть. Два проекта – НИКА в Дубне и реактор ПИК в Гатчине – идут полным ходом. НИКА близка к завершению. А есть ещё четыре проекта. Один – это ИГНИТОР, это новый токамак, российско-итальянский проект, по которому, Владимир Владимирович, во время Вашего визита в Италию было подписано это соглашение. Он двигается полным ходом. Теперь четвёртое поколение синхротронного источника. И два проекта. Один – это мощные лазеры, бывший институт Александра Михайловича, институт Панченко, – это одна вещь. И создание новых ускорительных установок на базе Новосибирска, о чём Вы сейчас сказали.

Я хотел бы сказать, что очень важны два прибора, которые обеспечивают решение указанной задачи. Это Международный центр нейтронных исследований на базе реактора ПИК и специализированный источник синхротронного излучения четвёртого поколения – ИССИ-4 в Протвино.

Первый находится в завершающей стадии. По своим параметрам реактор ПИК превосходит все действующие исследовательские реакторы. ИССИ-4 – это четвёртое поколение синхротрона, это принципиально новый исследовательско-технологический инструмент. Вот создание этой установки будет осуществляться в широкой международной кооперации. С одной стороны, это интеллектуальная собственность, которая принадлежит нам, она сейчас адаптируется к нашим возможностям.

И вторая важная вещь. В Протвино находится Институт физики высоких энергий имени Логунова. Там есть самый мощный в стране и третий в мире ускоритель протонов, и там был построен наш коллайдер. Там существует 20-километровый тоннель, подведена энергия, прямой кабель от Смоленской атомной станции. То есть там есть уникальная инфраструктура, где строился наш ЦЕРН, который был заморожен в 90-х годах. Поэтому, возможно, мы сейчас рассматриваем ситуацию, как можно использовать эту инфраструктуру, и вместе с готовой документацией от XFEL и ESRF мы можем в короткий срок, пять – семь лет, построить вот эту уникальную, лучшую в мире установку вместе с нашими коллегами.

Мы подписали накануне, два дня назад, документ вместе с руководством XFEL и ESRF, в котором полностью сформулировали наш совместный интерес к созданию такой установки и в полной кооперации на эту тему.

Создаваемая уникальная научно-исследовательская инфраструктура призвана стать центром концентрации и наращивания интеллектуального потенциала нации. На базе создаваемой исследовательско-технологической инфраструктуры могут быть и должны быть сформированы международные и научно-образовательные мегакластеры. Они стали бы центрами притяжения для талантливой молодёжи из России, стран ближнего и дальнего зарубежья, российских и иностранных учёных и специалистов. Это приведёт к ещё большему увеличению количества обучающихся в России иностранных студентов и аспирантов. Фактически были бы созданы условия для притока знаний и технологий с глобальных рынков. В деятельность по созданию и использованию указанных комплексов должны быть широко вовлечены федеральные и национальные исследовательские университеты, институты Российской академии наук, другие научные и научно-производственные структуры.

Необходимо было бы также выработать комплекс мер, которые бы обеспечили решение этих задач и включали, в частности, создание и развитие национальной системы междисциплинарного образования, о котором Вы говорили в самом начале, и укрепление уже существующих механизмов привлечения зарубежных и отечественных учёных и специалистов. И в этом смысле создаваемая уникальная исследовательско-технологическая инфраструктура даст возможность подсмотреть, как, в ходе каких процессов природа создаёт свои материалы и объекты, и в конечном итоге позволит перевести наши технологии на принципиально новый уровень и обеспечит лидирующие позиции страны.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо большое.

Михаил Валентинович, Вы сказали, что у всех смартфоны есть, а у меня нет смартфона. И у Вас нет. Видите? А ведь у всех есть.

И по поводу кипячения воды. Если она чистая, её кипятить не надо. Но нам, наверное, Ольга Анатольевна расскажет об этом.

Александр Михайлович, пожалуйста.

А.Сергеев: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, позвольте мне поделиться некоторыми мыслями относительно вопросов повышения глобальной конкурентоспособности нашей науки в условиях интернационализации научной деятельности.

Вообще мы с вами понимаем, что научная деятельность, конечно, всё больше и больше интернационализируется, и есть много причин, почему так происходит. Конечно, имеет место синергия мозгов, когда складываются усилия учёных разных стран. Иногда просто нужно, действительно, привлечь средства и финансовые ресурсы разных стран, для того чтобы построить какую-то машину, которую каждая страна в одиночку не может себе позволить.

Наконец, есть вопрос, связанный с тем, что есть глобальные вызовы, а отвечать на глобальные вызовы, естественно, можно с помощью ответов, которые являются универсальными. Здесь объединение усилий, конечно, тоже очень важно. Поэтому, действительно, интернационализация имеет место, и мы при этом должны отдавать себе отчёт в том, что, участвуя в этой интернационализации, мы должны позаботиться о том, чтобы в этом процессе суммарный поток интеллекта был всё-таки в нашу сторону. К сожалению, ситуация, которая у меня сейчас сложилась, не такая. В общем-то, если оперировать с неким суммарным интеллектом нации, он всё-таки у нас в среднем у страны утекает. Поэтому нам обязательно нужны работающие инструменты, для того чтобы этот поток развернуть к нам.

Какие это могут быть инструменты? Конечно, безусловно, нужно поддержать прекрасную программу, которую Андрей Александрович в своё время начал, – программа создания новых лабораторий под руководством ведущих учёных. Она прекрасно работает, её надо расширять, и это правильно.

Но, с другой стороны, конечно, мы не угонимся ни за Соединёнными Штатами, ни Китаем в плане привлечения учёных. У них действительно больше средств, поэтому этот инструмент явно недостаточен.

Второй очень важный инструмент, Михаил Валентинович о нём сегодня говорил, что учёные едут не потому, что им просто платят в какой-то стране больше, а едут за интерес. Вот им интересно работать на установке, которая уникальна в мире. Конечно, учёный приедет сам. И чем больше таких установок класса «мегасайенс» мы создаём, тем больше мы обеспечим приток интеллекта к нам и можем таким образом пытаться развернуть тот вектор, который пока у нас идёт наружу.

Наверное, дело не только в установках такого мегакласса. Понимаете, мне кажется, что мы и на существующих экспериментальных установках, интересных, уникальных, могли бы то же самое осуществлять, просто если мы правильно выстроим структуру этого проекта так, чтобы там могли эффективно участвовать зарубежные учёные.

Мне кажется, что у нас в стране надо принять закон о создании международных научных организаций. Ведь зарубежные страны привыкли работать таким образом. Если они готовы внести какие-то средства, им нужно чёткое определение, что они получат место в управлении этим проектом, что они получат право формировать программу, получат определённые часы для своих учёных для работы на этих установках.

У нас сейчас, к сожалению, в стране только одна организация – это Институт ядерных исследований в Дубне, работает как международная научная организация «под зонтиком» российского законодательства. Если бы у нас была возможность организовывать по российскому законодательству такие международные научные организации, я думаю, что мы получили бы и приток интереса, и приток капитала сюда, и вместе с этим последовали бы учёные. Это, мне кажется, важный момент.

Следующий инструмент может быть таким, ведь учёные, конечно, едут не только на установки «мегасайенс», не только в те места, где есть передовая исследовательская инфраструктура, они едут вообще туда, где интересно, где есть интересные новые проекты. И мне кажется, что некоторым нашим проектам, безусловно, интересным, можно было бы придать статус международных.

Сегодня, поскольку много говорилось о Новосибирске, нашем сибирском отделении, я, извините меня, наоборот, приведу пару примеров из других регионов страны. Мне кажется, что очень интересным было бы сделать международным проект археологии Крыма. Крым, действительно, не меньше, чем Израиль и Палестина, является археологическим сокровищем. Это место пересечения путей, место пересечения цивилизаций. И сейчас, как показывают раскопки при строительстве автомобильной трассы, мы стали обладателями огромных богатств, которые извлекаются и извлекаются. Вообще говоря, анализ артефактов, которые найдены, систематизация, датирование может быть делом международным. И есть очень большой интерес со стороны учёных из других стран, чтобы приехать. Это нам было бы ещё очень важно, потому что учёные проще преодолевают политические барьеры. Есть такое понимание в физике, как «туннелирование под барьером». Учёные, если им интересно, они приедут, а мы тем самым могли бы постепенно включать через научный проект вот такую международную систему разделения научного труда.

Другой такой проект мог бы быть с нашего противоположного региона – с Дальнего Востока. Понимаете, коллеги, мы много говорим об освоении Луны, далёких планет и так далее. Вы знаете, у нас на нашей планете есть огромное количество всего неизведанного и неосвоенного. Это глубины морского океана. Ведь если взять объём обитания, жизни в морских глубинах, он приблизительно на два порядка больше, чем объём среды обитания над сушей. А глубоководные исследования, конечно, очень сложны. Они требуют современного инструментария. И в этом смысле международный проект по освоению глубоководных ресурсов наших дальневосточных морей выглядел бы очень интересно. Понимаете, этот регион сам по себе сейчас регион, в который перемещается центр геополитической активности. И у нас есть база, чтобы такой наукой там заниматься. У нас есть и академический флот. У нас есть замечательные институты, которые делают глубоководных роботов. У нас во Владивостоке есть прекрасный океанариум, есть биобанк. И поэтому в принципе ситуация там подготовлена. Мне кажется, что просто можно было бы путём небольшого вливания средств и организационной перестройки, действительно, сделать этот проект центром внимания для многих-многих учёных. С помощью этого мы бы опять получили поток интеллекта в нашу страну.

Есть ещё один такой инструмент, такая интересная, новая совсем, может быть, для нас, прежде всего для страны, форма сотрудничества, как организация работ научных групп на принципах «мозгового штурма». Наверное, мои коллеги-учёные знают, что очень активно в разные страны приглашаются крупные учёные, на три-четыре недели им обеспечиваются хорошие условия работы. И эти ведущие специалисты в мире устраивают такую длительную рабочую группу, в которой обсуждаются современные направления, анализируются результаты современных экспериментов, определяется тактика движения вперёд. Попадание в такую рабочую группу гарантирует то, что вы останетесь в топе, на самом верху в соответствующей дисциплине и по определению стратегии, и по участию в различных международных комитетах.

Вы знаете, всё это связано с тем, что нам, наверное, правильнее надо выстроить вот такую научную мобильность в нашу сторону. Средства для этого должны быть не очень большие, но нужно, в конце концов, установить программу такой научной академической мобильности, которая у нас закончилась в 2013 году. У Академии наук нет такой статьи расходов, в 253-м Федеральном законе и в основных задачах Академии наук нет международной деятельности. Это обязательно нужно восстанавливать. Мы готовы взяться здесь, действительно, за эту работу.

Я Владимиру Владимировичу рассказывал некоторое время назад о том, что мы хотим сейчас актуализировать задачи Российской академии наук, внести коррективы в 253-й Федеральный закон. И в направлении международного научно-технического сотрудничества это сделать нужно совершенно обязательно.

Ещё два коротких замечания. Конечно, когда мы говорим об этих инструментах, о принципах научной дипломатии, внутренний фронт, о котором я говорил, очень важен. Но, конечно, есть и внешние фронты. Этих фронтов много разных. Есть развитые наукоориентированные страны, есть страны СНГ и ближнего зарубежья.

Вы знаете, у нас есть совершенно неработающий инструмент. В Российской академии наук около 500 иностранных членов – это выдающиеся учёные со всего мира, и в основном как раз в мощных, развитых странах. Они замечательно относятся к нашей стране, они очень расположены к нашей науке, но мы обязательно должны систематизировать работу с ними. Нам крайне необходимо организовать сеть представительств Российской академии наук в ведущих зарубежных странах. И действительно, мы тогда не только улучшим двустороннее сотрудничество, мы получим целый контингент мощных, влиятельных в своих странах людей, которые будут пропагандировать научные связи с нами. И я очень хотел бы попросить и Министерство иностранных дел, чтобы они поддержали эту идею.

Последнее. Вы знаете, очень важным фронтом в нашей научной дипломатии является ближнее зарубежье. К сожалению, мы в последние годы теряем там влияние. Нужно обязательно посмотреть на ситуацию, посмотреть на различные страны.

Я привёл бы сейчас такой пример. К нам, действительно, в последний год тянутся наши коллеги из Узбекистана. Считаю, что мы можем существенно увеличить там своё влияние за счёт усиления нашей работы в научно-образовательной сфере. Коллеги, понимаете, многие из этих стран ещё не забыли русский язык. Нам обязательно нужно вести себя таким образом, чтобы привлекать к нам, и в наши аспирантуры, в наши докторантуры, учёных оттуда. Нам нужно сделать так, чтобы наши ведущие учёные ехали туда, читали там лекции на русском языке. Понимаете, русский язык – великое дело. Его влияние нужно оставлять в этих республиках.

И конечно, хорошо было бы какие-то совместные крупные международные проекты вести. Тоже приведу пример. Вы знаете, давно ждёт завершения строительство радиоастрономического комплекса в Узбекистане – это «Суффа». И есть поручение двух президентов о том, чтобы мы действительно достроили и там организовали серьёзный научный международный проект. Нам обязательно нужно как можно скорее это сделать. И в этих условиях мы, действительно, сохраним своё влияние и не потерям наше ближнее зарубежье.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Александр Михайлович.

Пожалуйста, Ольга Анатольевна.

О.Донцова: Большое спасибо.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Дорогие коллеги!

Хочу поблагодарить Владимира Владимировича за то, что науки о жизни и геномные исследования названы как важные направления.

И хочу привлечь Ваше внимание к так называемой прорывной технологии, которая возникла недавно и реально меняет наше представление о том, что можно сделать с геномом, – это недавно появившаяся технология геномного редактирования.

Это так называемая технология, которая позволяет точечно, в одном конкретном, заранее выбранном месте, изменить геном. Это действительно природоподобная технология, потому что в её основу легла система, с помощью которой бактерия защищается от действия бактериофага. Учёные изменили её таким образом, что свели это фактически к двум молекулам. То есть одна молекула, соответственно, является наводчиком и направляет всю эту систему в одно конкретное место на геноме. Вторая молекула является молекулярными ножницами, которые разрезают ДНК, внося в неё разрыв. Дальше клетка сама восстанавливает этот разрыв. И в процессе этого восстановления происходит небольшое изменение генетического материала в месте разрыва. То есть это не искусственная система.

Разрывы в клетке возникают и спонтанно. В частности, например, когда мы выходим на улицу и дышим свежим асфальтом, то в наши лёгкие проникает бензопилен, который модифицирует нашу ДНК, и в ней возникают разрывы. Когда мы загораем на солнце, возникает действие ультрафиолета и тоже возникают разрывы. Когда наша ДНК просто работает в клетке, в ней тоже могут возникать разрывы. То есть это вполне природные явления, которые возникают в ДНК и которые залечиваются природными же способами. То есть это технологии именно геномного редактирования, а не создания генно-модифицированных продуктов, когда в геном вносятся чужеродные гены, которые неким хаотическим образом в нём располагаются и могут изменять всю картину функционирования генома.

Понятно, что такой инструмент, когда попадает в руки учёных, открывает совершенно невероятные перспективы как в области фундаментальной науки, так и в практической области. Трудно даже вообразить себе, чего можно достичь такой направленной эволюцией, если применить её к сельскому хозяйству. Зная механизм функционирования, например, растений, мы можем уже направленно выводить сорта, которые нам нужны: устойчивые к засухе, к морозам, содержащие или не содержащие нужные вещества.

Например, все любят картофель, однако картофель содержит большое количество крахмала. А в России, особенно в городах, и в мире тоже возникает проблема избыточного питания, ожирения, диабета. С помощью таких подходов легко уменьшить, а то и вообще сделать картофель, который будет практически не содержать крахмал. И так далее.

Если мы перейдём к животноводству, то можем делать либо более мясные, либо более молочные, более шерстяные, менее шерстяные, курицу с перьями, без перьев – то, что угодно.

Например, большая проблема в настоящее время – это то, что много детей рождается с непереносимостью коровьего молока. Применяя такие технологии, легко исправить этот недостаток и сделать такую корову, которая будет давать молоко, которое детьми будет усваиваться легко.

Трудно переоценить значение таких технологий и для медицины, потому что многие дефекты могут быть исправлены с помощью таких технологий. Например, существует много заболеваний, которые связаны с генетическим дефектом. Понятно, что мы не можем исправить это на уровне эмбриона. Например, есть такая болезнь, которая называется дистрофия Дюшенна, когда мышцы практически теряют свою возможность функционировать и такой человек не может жить долго. Соответственно, мы можем взять клетки от такого человека и использовать персонализированный подход: исправить конкретный геном этой клетки, вырастить нужные клетки и вернуть обратно этому больному человеку. И тогда наряду с больными клетками он получит часть здоровых, и это позволит ему получить нормальные мышцы и развиваться дальше. Таких болезней, так называемых орфанных генетических заболеваний, довольно много. И это открытие открывает совершенно уникальные возможности.

Можно многое перечислять для более характерных заболеваний. Но я не могу не отметить и то, что подобные технологии открывают совершенно уникальные возможности для дальнейшего развития науки. Все мы знаем про гены, которые функционируют в нашем организме, но таких генов очень много, и мы только о небольшой части знаем достоверно, что они делают и как они взаимодействуют друг с другом. Однако многие тысячи генов ещё остаются непонятыми и неисследованными. Возможность точечно изменять тот или иной ген позволит нам понять взаимосвязь между разными процессами в организме и подойти к пониманию как ранней диагностики, так и потенциала лечения таких болезней, например, многофакторных, как рассеянный склероз, который сейчас считается неизлечимым.

Или, например, никто не хочет стареть, но никто не понимает, что такое старость. Соответственно, изучение таких вопросов позволит нам решить многие вопросы, которые сейчас кажутся не решаемыми. И в мире просто бум исследований в этом направлении.

Нельзя не сказать, что в Российской Федерации эти исследования тоже проводятся. Хочу привести пример Московского университета, в котором, благодаря программе его развития, Виктор Антонович Садовничий поддержал создание лаборатории по геномному редактированию. И в настоящее время в этой лаборатории создано уже 17 линий таких мышей, в которых геном был определённым образом отредактирован, и ведутся исследования по их изучению в настоящее время.

Большое значение, большой вклад, опять же не могу не отметить, Сколковского института науки и технологии, который не только ведёт работы по применению этой технологии, но и по её совершенствованию и разработке. Конечно, нельзя не упомянуть институты Академии наук, как в Москве, Санкт-Петербурге, так и здесь, в Новосибирске, которые в основном используют технологии на клеточном уровне. Ещё хочу опять же отметить Курчатовский институт, в котором, я не знаю, знаете Вы или нет, создаётся уникальный программный продукт, который позволяет, собственно, эти наводчики определять правильно. Вы же должны попасть туда, куда надо, а геном большой. Это на самом деле очень большая проблема.

Не могу не упомянуть опять же, что до настоящего времени в основном эти исследования развиваются при поддержке научных фондов. Однако проблема глобальная. Это не только наука, но и потенциальные технологии. И понятно, что только при поддержке фондов и отдельных институтов и университетов её решить нельзя. И поэтому мне кажется, что это такая прорывная технология, прорывное открытие, которое не может Российская Федерация упустить. Для того чтобы занять лидирующие позиции в мире, мне кажется, что это должна быть некая государственная программа финансирования этого направления науки. Здесь нужна и подготовка кадров, и возможность для возращения кадров из-за границы, и, соответственно, создание инфраструктуры, причём не только той, которая всё время покупается за границей. Наконец, мы должны уже подойти к созданию собственной приборной базы.

И ещё одна животрепещущая проблема, которая была уже упомянута нашим сегодняшним лауреатом, господином Никитиным, – это, соответственно, поставка реактивов. Мы проигрываем конкурентную борьбу в конкурентоспособных областях, потому что, если я, например, работаю за пределами нашей Родины, нужный мне реактив приносят завтра, в крайнем случае, послезавтра. В нашей стране я должна ждать минимум три месяца и заплатить от 1,5 до 3 раз больше за этот реактив, чем за пределами нашей страны. Это сильно тормозит развитие экспериментальных областей науки и опять же сильно снижает привлекательность для молодёжи и для того мирового сообщества, о чём мы говорим. Мне кажется, это тот критический вопрос, который надо решать просто в первую очередь на государственном уровне.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Я думаю, что Вы правы. Такая программа востребована. Подумаем и сформулируем её вместе с Вами.

О.Донцова: Спасибо.

В.Путин: Я уже не говорю про сопровождающие вещи, реактивы и так далее, но программа в целом, конечно, сегодня нужна.

О.Донцова: Владимир Владимирович, но про реактивы – это серьёзная проблема. Это та проблема, которая, в частности, вынуждает молодых людей предпочитать работать за границей, а не у нас.

В.Путин: Я понимаю. В рамках программы мы порешаем и проблему реактивов. Хорошо? Но в целом надо подумать над такой программой, я согласен.

Главное, чтобы мыши не превращались в крыс в этой лаборатории, а превращались в корову, которая даёт правильное молоко.

О.Донцова: Но начать-то надо всё равно с мышей, а уже потом коровы.

В.Путин: Да, я согласен. И реактивы нужны при этом правильные. Согласен. И своевременно. Спасибо большое.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы высказаться?

Прошу, Александр Александрович.

А.Дынкин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я хотел бы два слова сказать в развитие мысли Александра Михайловича о туннельном эффекте. Я считаю, что, действительно, люди науки, люди научного мировоззрения больше устойчивы к пропаганде, к идеологиям. Поэтому когда дипломаты, военные перестают понимать друг друга, я думаю, что люди научного мировоззрения остаются последним каналом межгосударственных отношений.

В этой связи я хочу сказать, что российские учёные-международники сегодня активно участвуют в поиске выходов из текущих кризисов – будь то Сирия, будь то Донбасс, будь то ситуация на Корейском полуострове. Я вам могу сказать, что такой известный востоковед, академик Виталий Наумкин, практически два года живёт в треугольнике Москва – Дамаск – Женева, являясь помощником де Мистуры, и там активно работает.

Хочу сказать, что такой новой формой конкурентности в наших дисциплинах стало проведение крупных международных конференций. Особенно растёт сегодня конкуренция со стороны Китая и Индии. Мы это ощущаем при подготовке «Примаковских чтений». Я Вам могу сегодня доложить, что по глобальному рейтингу «Примаковские чтения» не только вошли в мировой топ-10, но заняли седьмое место. На первом месте конференция «Шангри-Ла», которая проводится по азиатским сюжетам в Сингапуре, Мюнхенская конференция по безопасности на четвёртом месте, а мы – на седьмом. Неплохо, я считаю.

Конечно, Ваше внимание, Ваше участие в этой конференции сыграло большую роль. И хочу сказать, что нам очень активно помогает председатель оргкомитета Юрий Викторович Ушаков, присутствующий здесь Андрей Александрович тоже нам помогает и, конечно, Сергей Викторович Лавров. И это та форма, которую, на мой взгляд, нужно поддерживать и развивать.

Ещё о глобальной конкурентоспособности скажу, что мой институт, ИМЭМО, несмотря, в общем, на часто предвзятое к нам отношение, к нашим проектам, к нашим публикациям, увеличил свою позицию в мировом рейтинге на три хода вверх и занял 28-е место. И я хочу отметить, что учёные МГИМО также очень прилично продвинулись в этом рейтинге.

Если говорить о том, что нам нужно сегодня для активного повышения нашей конкурентоспособности, то если бы мы могли предусмотреть некие резервы или в РНФ, или в РФФИ для перевода наших трудов на английский язык и наших журналов, это бы резко повысило нашу и цитируемость, и конкурентоспособность.

И второе – я думаю (Сергей Алексеевич здесь сидит), что во многих странах есть должность научного советника при Министре иностранных дел. Может быть, нам об этом подумать для координации этой работы?

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Виктор Антонович, пожалуйста.

В.Садовничий: Спасибо, Владимир Владимирович.

Вы сказали о важности подготовки кадров, то есть заботе о будущем. Я хотел в большей степени как президент Союза ректоров рассказать об университетской корпорации и её вкладе в научно-техническое международное сотрудничество.

Прежде всего – это площадка форумов. Мы с 2000 года провели 50 форумов, когда десятки, а то и сотни ректоров других стран приезжают к нам или мы ездим и изучаем системы образования, мониторим то, что происходит в ведущих университетах мира. Только с 2014 года в этих форумах приняло участие 2 тысячи ректоров зарубежных стран, только за три года. На ряде таких подписаний, Владимир Владимирович, Вы были в качестве руководителя страны: в Японии, в Китае. Эти форумы являются очень важной частью вот такого научно-технического сотрудничества.

Через несколько дней, Владимир Владимирович, мы едем в Ливан, Бейрут, для проведения форума ректоров Лиги арабских стран и ректоров России. В этой поездке через несколько дней примет участие около 40 ректоров России и 60 ректоров арабских стран. Я перечислю страны, которые примут участие в конференции Лиги арабских стран 18-го числа, – это Иордания, Ливан, Сирия, Ирак, Эмираты, Египет, Алжир, Сомали, Оман, Йемен, Кувейт, Палестина и другие. Учитывая, что они сами обратились об организации этой встречи, и учитывая, что ректоры всех этих ведущих университетов из арабских стран – учёные, известные люди в своём обществе, думаю, это будет очень крупным событием буквально через несколько дней. Ольга Юрьевна примет участие в этом форуме, там будет и открытие школы.

Я хочу подчеркнуть мысль, что общение на уровне ректоров, а оно очень интенсивное, на мой взгляд, привело к тому, что у нас резко возрос в России поток иностранных студентов, в три раза по общей статистике. Я про Московский университет скажу, что когда-то я мечтал, чтобы 10 процентов иностранцев было от общего количества студентов. Сегодня их 25 процентов: 9,5 тысячи иностранных граждан учатся в Московском университете.

Важно это? Безусловно, важно. Потому что это будущие учёные, которые будут работать в наших совместных проектах, на наших установках, и главное – эти контакты позволяют хорошо мониторить, что происходит нового в образовании. Если мы не отстанем в образовании, значит, мы будем опережать в науке.

Ещё об одном проекте я хотел сказать. Он относится к научно-техническому сотрудничеству, о нём сегодня говорилось. Это бывшие страны Советского Союза, СНГ и наше ближнее зарубежье. По просьбе президентов этих стран, шесть стран, Владимир Владимирович, мы открыли филиалы в этих странах. Это были только личные просьбы президентов, и после чего издавался указ об открытии филиалов. Сейчас в этих филиалах учатся 3 тысячи студентов, которые получат дипломы Московского университета. Считаем это очень важным. Об этом мало говорится, но это будущая элита этих стран. Во многом они и приезжают к нам, но и даже если они остаются там, в основном на работе в тех странах, они имеют диплом МГУ, они учились у наших профессоров.

Последнее решение нам удалось провести: создать такой филиал в стране уже западной – Словении, где руководству страны пришлось советоваться с Брюсселем, с тем чтобы мы могли открыть там филиал. Этот филиал открыт, начались занятия, с сентября – полноценные занятия. Это ещё один успех, я считаю, нашей международной политики по сотрудничеству.

О китайском совместном университете я говорил, там полным ходом идут занятия. И, главное, китайская сторона очень сильно оснащает совместный университет новейшим оборудованием. То есть они в этой особой зоне Китая рассчитывают на рывок в научно-технологическом развитии, учитывая научный потенциал Московского университета. Но мы тоже учимся. Там наши биологи, математики, информатики, которые на этом оборудовании. И тоже, считаю, это очень и очень полезно.

И ещё об одном проекте, реализованном здесь по Вашему указанию и согласию. Это рейтинг. Владимир Владимирович, рейтинги имели определённую цель. Они, безусловно, оценивали системы образования исходя из каких-то собственных взглядов, эти ведущие рейтинги, к которым мы привыкли. Мы в принципе не были согласны полностью с тем, что они абсолютная истина, и предложили новый рейтинг, который смотрит на университет как, конечно, на центр образования, центр науки, но и центр, который связан с обществом. Он является скрепой общества. Для региона иногда – важнейшее учреждение. И вообще, университеты – это будущее страны и региона. Нельзя оценивать университет только по публикациям.

Поэтому предложили рейтинг, где три миссии: наука, образование и университеты и общество. Это вызвало споры. Вместе с тем приняли участие сотни зарубежных университетов в этом рейтинге. Мы подвели итоги. Он опубликован. Идёт дискуссия. И мы показали, что наша система образования считается одной из лучших. Вместо одного университета, который входил в топ тех рейтингов, сейчас вошло 13 университетов России в топ нашего рейтинга. И пусть мы не первые, мы не ставили эту задачу, есть американские университеты. Но как страна мы, в общем, вторые. И сильно показали, что наша система, безусловно, сильна. Я думаю, что мы продолжим, уже идёт новый рейтинг, мы будем наращивать свои возможности. Это тоже наш авторитет.

Владимир Владимирович, говоря об этом, я завершу тем, что эта корпорация университетского сотрудничества не требует больших внешних затрат, это работа на будущее. Но она необычайно важна, потому что опыт говорит, что именно те, с кем мы сегодня общаемся как со студентами, в будущем становятся теми людьми, которые будут определять отношения между нашими государствами. И в том числе будут определять развитие науки в совместных наших проектах.

Я считал нужным от имени Союза ректоров об этом сказать.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо большое.

Владимир Евгеньевич, пожалуйста.

В.Фортов: Спасибо. Я очень коротко хочу коснуться некоторых эффектов, которые могут помешать нам двигаться с нужной скоростью в том направлении, в котором, Вы сегодня указали, надо двигаться, и сказать о том, что мы будем конкурентоспособны, динамичны, будем интересны для наших коллег тогда, когда у нас условия работы здесь будут привлекательны. Это очевидная вещь.

Тем не менее, к сожалению, в последнее время особенно, у нас наука становится всё более и более бюрократизированной. Всё больше и больше нужно писать бумаг, отчётов и разных других бюрократических документов, которые, в общем, мало помогают делу и фактически тормозят наше движение в этом направлении.

На Западе делается по-другому. Передо мной сейчас листочек масштаба А4. Это бланк, который должен записать человек, который номинирует своего коллегу на Нобелевскую премию. Каждый год рассылается нескольким десяткам учёных-физиков, по крайней мере, я это могу сказать. И для того, чтобы выдвинуть человека на такую престижную премию, вы должны заполнить на самом деле полстранички. Это можно сделать от руки. У меня ушло на заполнение этого бланка 15 минут. Этого хватает для того, чтобы принять решение о том, что человек имеет нужный уровень.

У нас тоже в своё время была такая вещь, когда бюрократия и дело были максимальным образом разнесены. Вот передо мной, тоже на полстранички А4, схема, написанная от руки Андреем Дмитриевичем Сахаровым – на создание водородной бомбы.

Я хочу эти две бумаги передать Вам, Владимир Владимирович, чтобы у нас было представление о том, какая у нас сегодня сложная система. Она неповоротлива, она неконкурентоспособна, безусловно.

Я предлагал бы построить программу дополнительно к тому, что мы сейчас обсуждаем, программу радикальной дебюрократизации науки. Мы должны принимать только те решения, которые полезны учёным, которые ведут к цели. Других вещей принимать, по-моему, не надо, это только отталкивает людей. Это первое, что я хочу сказать.

Второе – это вот что. Сегодня в мире построено очень много дорогих установок. Часть из них была сегодня здесь названа, но большая часть ещё и не названа. И фактически на каждую из этих установок, Александр Михайлович хорошо их знает, по лазеру, например, существует своя программа фундаментальных исследований. Эта программа предполагает обязательное международное участие. Каждый год существует «борд», который выбирает на конкурсной основе программы. И очень часто наши учёные выигрывают компетенцию в этих «бордах».

Но дальше начинается хождение по мукам. Надо оплатить дорогу, надо оплатить гостиницу, надо оплатить транспортировку приборов. Мы провели очень непростую оценку, я не буду вас утомлять сейчас. Работа по НИФу, например, это National Ignition Facility в Ливерморе, там каждый опыт стоит от 2 до 3 миллиардов долларов. Просто нажать кнопку и стрельнуть. Это даётся бесплатно. Но бесплатно вы не можете получить то, о чём я сказал, «аккомодейшн» и вот эти все вещи.

Такой коэффициент, чисто денежный. Цена работы, машинного времени, на НИФе если взять, нужно заплатить, чтобы участвовать в этом проекте, в 0,3 процента меньше, чем стоит эта экспериментальная установка, не установка, а опыты на этой экспериментальной установке. Это очень выгодно. И это открывает нам совершенно уникальные возможности доступа к установкам самого широкого класса. Это и энергетические установки, это установки и математические, суперкомпьютеры и так далее.

Я предложил бы эти два блока отдельно нам вписать в ту программу, которая будет создана.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Так, пожалуйста, коллеги, ещё.

Юрий Владимирович, прошу.

Ю.Плугатарь: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые члены Совета!

В 2014 году в родную гавань вернулись вместе с Крымом также и академические институты, некоторые из которых начали свою деятельность ещё во времена Российской империи, играли важную роль в СССР и уже сейчас вносят существенный вклад в развитие отечественной науки.

То, что происходит у нас сейчас в наших институтах, можно назвать одним словом – это настоящий прорыв, и всё это происходит как раз потому, что при поддержке Российского научного фонда, Федерального агентства научных организаций, Российской академии наук, наших собственных сил создаются новые лаборатории, новые комплексы и закупается оборудование. Цель всего этого – выйти на самый высокий мировой уровень.

Самое главное, что удалось за это время, – восстановить и укрепить тесные связи между нашими учёными и учёными других институтов Российской Федерации вместе с университетами. В результате этой работы появляются совместно обучающие кафедры, центры коллективного пользования.

Успешно работает совместная программа «Артека», Московского государственного университета и Никитского ботанического сада, где дети под открытым небом, в лабораториях получают новые знания и делают первые шаги в науке.

Вопреки санкциям, принятым рядом зарубежных стран, за эти три года крымскими научными организациями были достигнуты определённые успехи в международной деятельности.

Мы принимаем участие более чем в 200 научных конференциях в разных странах мирах и везде пишем, например: «Ялта, Крым, Россия». На проводимые конференции у нас в Крыму с удовольствием едут международные коллеги из различных стран мира, в том числе из Европейского союза, в том числе и руководители различных научных сообществ, в том числе и нобелевские лауреаты. Таким образом, гордо развевающийся российский триколор на корабле крымской науки хорошо виден как на Востоке, так и на Западе.

То, о чём сегодня говорилось, о новых программах. Хочу доложить, что шесть институтов, подведомственных Федеральному агентству Российской академии наук, уже разрабатывают программу при поддержке зарубежных учёных, наших соотечественников, программу по глобальному биоразнообразию. Это программа формирования, изучения глобального геномного картирования и геномной инвентаризации растительности. Речь идёт об исследованиях на уровне единичных клеток.

В результате этих исследований можно получить периодическую систему клеточных типов, прогностические возможности которой сопоставимы разве что с таблицей химических элементов Менделеева. Это действительно настоящий прорыв. Если начать реализацию этой программы немедленно, мы можем занять лидирующие позиции в мире.

Научные учреждения Крыма и Севастополя за это короткое время полностью интегрировались в научную деятельность Российской Федерации, объединяя свои усилия для создания трёх современных федеральных исследовательских центров. В этой связи дополнительная поддержка на региональном уровне ускорила бы этот процесс.

Кроме того, именно федеральные научные центры, на наш взгляд, могут решать не только фундаментальные задачи, но и способствовать решению региональных вопросов. Предложения по Крыму у нас разработаны. Крым – территория возможностей. Мы видим, как прекрасно организована наука здесь, в Новосибирске, там, где есть академгородки, там, где есть наукограды.

Крым – прекрасная площадка, где можно проводить исследования: от исследований Мирового океана до дальних просторов космоса, от медицины (это и курортология, особенно детская курортология) до сельского хозяйства. Поэтому, на наш взгляд, Крым просто обязан стать новой площадкой для развития науки в Российской Федерации.

И в заключение, пользуясь случаем, разрешите, Владимир Владимирович, Вас пригласить в Никитский ботанический сад – это жемчужина России, это старейшее научное учреждение Крыма.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Юрий Владимирович.

Конечно, будем этим заниматься и отдельно, и системно, и в рамках решения общих задач по развитию российской науки и Академии.

Пожалуйста, прошу.

Г.Ершова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотела бы замолвить слово о гуманитарных науках. Дело в том, что в этом году мы празднуем 100 лет с того момента, как молодое, только что родившееся Советское государство приняло ряд проектов, законов, как бы мы теперь назвали, о сохранении и развитии науки, о чём, в общем, не очень любят говорить почему-то. И благодаря тому, что наука была сохранена тогда и созданы совершенно невероятные проекты, вообще-то Россия резко стала таким образцом для науки, для всего мира.

Но очень важным фактором, который сопутствовал развитию всех этих проектов, было продвижение новых ценностей, тех ценностей, которые несла социалистическая революция, потому что гуманитарные ценности – это то, что позволяет нам ощутить нашу идентичность. Какие бы мегапроекты ни существовали, без ценностей мы никто. И на самом деле эти ценности – это то, в чём во всём мире до сих пор воплощается Россия.

Мы, Владимир Владимирович, (не знаю, Вы, наверно, и не помните, а после 2007 года, после Вашего визита в Гватемалу) вообще-то создали два постоянно действующих центра: один – в Гватемале, другой – в Мексике. В этих университетских центрах и развиваются проекты, то есть это школа Кнорозова – уникальная гуманитарная школа. Это и студенты. Мы открыты, в общем-то, для всех научных учреждений, и все могут приезжать туда и работать.

Но дело в том, что эти центры, оказалось, то, чего мы не ожидали, они привлекают и соотечественников, и зарубежных учёных, которые хотят с нами сотрудничать, и мы открываем проекты для них. Но это наш российский проект. Мы не просим у них. Мы предлагаем наше, и они идут к нам.

На самом деле, мне хотелось бы быстро завершить, опять подчеркнув, что нельзя забывать о гуманитарных науках. Если мы вымоем этот «интеллектуальный компот», из которого потом рождаются жемчужины, мы потеряем всё. И мегапроекты будут нужны уже не нам. Поэтому только это я хотела сказать.

В.Путин: Очень важно то, что Вы сказали. Спасибо большое.

Прошу Вас.

А.Калашникова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета! Я бы хотела сказать буквально несколько слов об одном из вопросов по развитию инфраструктуры.

В самом начале нашего заседания Вы в качестве одного из приоритетов назвали развитие инфраструктуры для проведения НИОКР. В Физико-техническом институте имени Иоффе, в котором я имею честь работать, сейчас как раз реализуется очень интересный и, думаю, очень важный проект – это создание и оснащение НИОКР-центра, в котором по плану должны производиться именно такие исследовательские и опытно-конструкторские работы, по таким направлениям, как солнечная энергетика, в том числе для космического базирования, силовая электроника, накопление энергии и другие очень важные для нас сейчас направления.

Но в процессе реализации проекта создания и оснащения НИОКР-центра Физико-технический институт столкнулся с проблемой, которая, как мне кажется, может оказаться важной и решение которой может оказаться важным при реализации других подобных проектов. Дело в том, что проект создания НИОКР-центра – это относительно длительный проект, он был рассчитан изначально на пять лет, с существенным финансированием из бюджета. К сожалению, уже дважды в процессе реализации этого проекта финансирование его сокращалось, причём сокращалось настолько существенно, что на данный момент нельзя даже предсказать, когда можно ожидать завершения этого проекта.

И поэтому я бы хотела предложить Вам и членам Совета рассмотреть вопрос о том, что подобные инфраструктурные проекты должны иметь некую страховку, некую защиту от таких очень серьёзных сокращений бюджетного финансирования. Потому что когда инфраструктурный проект, который изначально запланирован на пять лет, реализуется в течение десяти или двадцати лет, к сожалению, сама идея его реализации теряет смысл.

В.Путин: У нас общий принцип, который заключается в том, что любое начатое дело должно быть завершено, прежде чем начинать другое. Это несколько примитивнее всё выглядит, скажем, в каких-то крупных стройках, в объектах. У нас очень часто любят начинать что-нибудь очень важное, не закончив того, что считалось важным ещё накануне вечером. Поэтому я с Вами согласен, надо просто посмотреть внимательнее. Александр Михайлович тоже поддерживает. Посмотрим.

Пожалуйста, Артём Ромаевич.

А.Оганов: Господин Президент! Дорогие коллеги!

Хотел бы сказать пару слов о преодолении последствий «утечки мозгов», в результате которой, как мы знаем, наша наука понесла очень большие потери. Сейчас у нас довольно быстрое восстановление. По данным, которые у меня есть, за десять лет число публикаций российских авторов выросло на 40 процентов, а в журналах первого квартиля – на 50 процентов. Но по-прежнему, скажем, по показателям средней цитируемости наши статьи уступают британским учёным в 2,2 раза, американским учёным – в 2 раза, и даже китайским учёным – в 1,6 раза. По общему публикационному показателю мы на 16-м месте. Несмотря на хорошую динамику, мы находимся не на своём месте. Это не место России – 16-е.

Нередко немолодые учёные у нас учат молодых учёных неактуальным вещам, неактуальным задачам, и потенциал молодёжи попросту не раскрывается. Нужно вернуть, точнее, создать условия для возвращения наших лучших уехавших учёных и превращения России в магнит для лучших учёных не только российского происхождения, но и иностранцев, как из дальнего зарубежья, так и ближнего зарубежья. Общий принцип должен быть таким, чтобы обеспечить конкурентные условия для них, сопоставимые с тем, что они уже имели на Западе или где они жили, в других странах, и с тем, что имеют их коллеги, находящиеся в России, включая социальные условия.

Позвольте несколько простых конкретных идей добавить к этому. Во-первых, мегагранты создали сотни передовых лабораторий в России. Нужно создать систему удержания мегагрантников в России на постоянной основе. Существующие инструменты не всегда обеспечивают сохранение этих лабораторий, после трёх или пяти лет лаборатория может просто исчезнуть, и ведущий учёный уедет. Нужно таким учёным предлагать возможность переезда в Россию на полной основе.

Во-вторых, можно подумать об инструментах привлечения в Россию инженеров-инноваторов. Если хотите, мегагранты для инженеров-инноваторов.

В-третьих, можно подумать о льготах на интеллектуальную собственность для возвращенцев и переселенцев. Система у нас и за границей такая – университет оплачивает патент и владеет им, а автор патента получает определённый процент. Можно давать более выгодные проценты здесь, в России, и привлекать, таким образом, талантливых людей.

Четвёртое. Для понижения барьеров приезда талантов в Россию можно предусмотреть долгосрочные рабочие визы, грин-карты или облегчённое получение гражданства для талантливых людей. И наконец, можно использовать успешный опыт, который уже есть в разных лабораториях и кафедрах ведущих российских университетов: МГУ, СПбГУ, Высшая школа экономики, ИТМО, наш Сколтех прекрасный опыт имеет, Институт биоорганической химии и так далее.

Очень большой потенциал, который следует использовать, имеет русскоговорящая научная диаспора. Но в силу своей возрастной структуры этот потенциал будет исчерпан лет через 10–15. У нас не так уже много времени для возвращения нашей диаспоры.

И хотел бы напомнить всем коллегам, что у России есть великолепный послужной список в деле привлечения талантов со всего мира. Россия всегда была магнитом для талантов. Вспомним, что Ландау вернулся в Россию после полуторалетней стажировки в Европе, Менделеев – после двух лет, Харитон – после двух лет нахождения в Англии, Ломоносов – после шести лет, Капица – после тринадцати лет.

Иностранцы тоже сослужили России огромную службу. Вспомним величайшего Эйлера, который посвятил свою жизнь нашей стране, Николая и Даниила Бернулли, Витуса Беринга, Иоганна Гмелина, Петера Палласа и многих других.

В.Путин: Спасибо большое. Очень практично и очень интересно.

Прошу Вас, Игорь Михайлович.

И.Реморенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У меня тоже предложение касательно школьников. Я сейчас работаю в педагогическом университете, а больше 30 лет назад учился здесь, в физматшколе Новосибирского университета. Это была, конечно, плотная подготовка по физике и математике, но именно в этот Дом учёных мы ходили и встречались с учёными, которые вели международные исследования… Например, я ходил к профессору, который участвовал в международных коллаборациях по исследованию генезиса происхождения музыки аборигенов. Это страшно интересно. Это действительно междисциплинарная вещь, которая демонстрировала нам, что Россия может быть лидером в таких международных, казалось бы, не очевидных проектах.

Конечно, сейчас привлекать учёных, которые работают на международном уровне, к работе с детьми можно, но крайне нечасто, потому что это очень интенсивная работа, им некогда. Но сейчас появилась практика, пока очень пилотная, с «Сириусом», с Лигой школы «Роснано», когда на базе научных проектов создаются школьные задачи. То есть можно их так трансформировать, так методически препарировать, что сделать хорошие, очень продвигающие школьников учебные пособия.

Может быть, стоит сделать такую библиотеку глобальных проектов – «Россия в глобальной науке»? «Россия в глобальной науке» – это учебные пособия с задачами, с понятными школьникам такими интеллектуальными вызовами, решая которые, работая с которыми в школе, мы могли бы очень хорошо поддержать профильные классы школ, которых сейчас становится всё больше (инженерные, медицинские, академические сейчас создаются), и тем самым каким-то образом привлечь школьников к глобальной, серьёзной науке в будущем.

В.Путин: Спасибо.

Прошу, Валентин Николаевич.

В.Пармон: Владимир Владимирович, хотел бы вернуться к очень важной проблеме развития инфраструктуры. У нас сейчас очень неплохо идёт дело по созданию уникальных научных установок, в том числе класса «мегасайенс», центров коллективного пользования (центры коллективного пользования – имеется в виду научное оборудование). Тем не менее для осуществления проектов полного цикла, которые предусмотрены в Стратегии научно-технологического развития, необходимым звеном является технологическое.

Было бы правильно включить в официальный разряд национальные научно-технологические центры коллективного пользования. В частности, с их помощью можно было бы решить задачи, о которых уже дважды говорилось. Это проблема производства реактивов для самой российской науки. Есть проблемы, которые были озвучены представителем института имени Иоффе, – это создание особых, уникальных приборов и элементов приборной базы. То есть научно-технологические центры должны обязательно попасть в поле зрения структур, либо ФАНО, либо РНФ, либо Минобрнауки. К сожалению, они в значительной мере сейчас выпали.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Ещё раз скажите, пожалуйста, эти научно-технологические центры какую задачу должны выполнить?

В.Пармон: Для того чтобы масштабировать работу от пробирки, необходима укрупнённая наработка. Допустим, я – химик, необходима укрупнённая наработка вещества. В одном институте, в одной лаборатории это сделать несерьёзно, для этого есть структуры, допустим, волгоградский филиал Института катализа, там целая система комплексных установок, которая позволяет масштабировать наработку и производить при необходимости в том числе и сверхчистые реактивы, но в небольшом количестве. Но этот объект, это самый ценный объект, который получила Российская академия наук (химия) в конце 80-х годов, он не поддерживается из бюджета вообще.

В.Путин: То есть они есть, просто речь идёт о том, чтобы поддержать их развитие.

В.Пармон: Да, чтобы была поддержка хотя бы с точки зрения обеспечения коммунальных расходов и так далее.

В.Путин: Всё, я понял. Нужна только информация более полная, что и где конкретно нужно поддержать.

Пожалуйста, прошу, Валерий Васильевич.

В.Козлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Позвольте тоже несколько соображений высказать по поводу научно-технического сотрудничества с зарубежными странами.

В докладе Михаила Валентиновича правильно было сказано о роли мегапроектов. Это как локомотивы, которые за собой могут потянуть целую цепочку новых научных результатов и новых технологий. Что особенно важно – всё это можно и нужно развивать в нашей стране.

Коллеги, надо, конечно, иметь в виду это как очень важную задачу, но не забывать и о более простых и, я бы сказал, не менее эффективных и традиционных инструментах научного сотрудничества.

Если позволите, на примере, который мне больше всего близок, – это математические науки. Конечно, математика, теоретическая математика, не такая дорогая, она, грубо говоря, почти ничего не стоит. Очень важно искать, просто важно закидывать сеть широкими ячейками и искать и поддерживать талантливую молодёжь, об этом уже сегодня говорили. Конечно, прикладная математика – вещь более затратная, достаточно вспомнить необходимость супервычислений, суперкомпьютеров. Это вещь очень нужная, но, конечно, у нас здесь не всё так благополучно.

Но я даже о теоретической математике хочу сказать. Международное сотрудничество имеет массу аспектов. И я хочу напомнить, Владимир Владимирович, Ваше поручение о развитии математического образования в нашей стране. Кстати, очень много сделано, и об этом много говорилось («Сириус» и так далее), но, к сожалению, не все идеи, очень интересные, которые были заложены и указаны в этом постановлении, удалось решить. Я имею в виду вопрос о создании четырёх международных математических научно-образовательных центров: в Санкт-Петербурге, Москве, Казани и Новосибирске.

В Казани и Новосибирске на базе университетов такие центры уже созданы, как я понимаю, работают. Что касается Москвы и Санкт-Петербурга, то там предполагалось это всё создать на базе наших двух выдающихся математических институтов: на базе Математического института имени Стеклова в Москве и Санкт-Петербургского отделения института Стеклова, нашей «Стекловки».

Понимаете, вопрос вроде бы простой, и Министерство образования и науки, и Федеральное агентство научных организаций, конечно, хорошо понимают эту проблему и вроде бы какие-то шаги уже сделаны, но мешают чисто юридические, правовые барьеры. Поскольку наша главная задача – это научные исследования, а центры научно-образовательные, с образовательной составляющей, и финансирование так легко перебрасывать не получается. Тем не менее это для нас очень важно.

В Санкт-Петербурге есть очень хорошая база. Это, собственно, Математический институт имени Эйлера, который как раз для этих целей и был создан. Надо оживить его работу. И у нас, в нашем Математическом институте, всё, собственно, есть, для того чтобы полноценно этим заниматься. Тем более этот вопрос сейчас имеет серьёзную актуальность в связи с тем, что мы замахнулись на проведение международного математического конгресса у нас в стране, в Санкт-Петербурге, в 2022 году. Аркадий Владимирович Дворкович возглавляет наш подготовительный комитет, и я, как говорится, постучу по дереву, вроде бы пока всё обстоит нормально.

В июне этого года в Бразилии состоится международный математический конгресс, и там будет принято окончательное решение. У нас хорошие позиции. Но для того, чтобы этот конгресс проводить, нужно проводить так называемые сателлитные конференции (до конгресса и после) у нас в стране, как раз в Санкт-Петербурге, Москве, Казани, Новосибирске, других наших городах нужно иметь площадки, которые мы могли бы полноценно для всего этого использовать. И мы рассчитываем на то, что всё у нас будет нормально в этом плане, потому что база есть.

Сегодня вручали премии молодым учёным. Десять лет, 30 лауреатов мы в итоге за это время имеем. Достаточно сказать, что в нашем Математическом институте имени Стеклова десятая часть лауреатов работает, у нас три такие премии. И это очень важно: не каждый институт может похвастать пока что хотя бы одним лауреатом.

Второй вопрос о том, как удержать нашу молодёжь работать в нашей стране. Коллеги, в чём мы проигрываем Западу в этих вопросах? Иногда, честно говоря, по мелочам. Это идея постдоков – это временные позиции для того, чтобы заниматься наукой.

Могу вам сказать, что в Академии наук, когда были институты, вместе с президиумом Академии наук у нас была программа постдоков. И мы вовлекали ежегодно в эту программу за счёт средств Академии наук до 400 молодых людей. Что такое 400 молодых людей? Это два небольших, средних института. Но всё равно, понимаете, это был конкурс, молодые учёные, кстати, участвовали в отборе претендентов, и программа работала, и работала эффективно.

Мне кажется, если мы что-то в таком духе сделаем, в плане создания рабочих мест, – пусть временных, на два-три года, по конкурсу для молодых учёных, с использованием возможностей наших фондов, фонды и так много делают полезного для поддержки научной молодёжи, но я имел в виду здесь на уровне более институциональном, – если будем действовать, мне кажется, это будет движение в правильном направлении.

В.Путин: В целом у нас это возрождается. У нас же есть такой опыт уже сейчас. Хотя это нужно, безусловно, расширять. Здесь мы сегодня тоже уже говорили об аспирантах, которые занимаются, не просто на очередную образовательную ступень переходят, а наукой занимаются – тоже абсолютно верная вещь.

Что касается научно-образовательных центров в Москве и Петербурге – обязательно доведём это до конца. Надеюсь, что будем всё делать для того, чтобы прошло международное мероприятие, о котором Вы сказали.

Пожалуйста, Максим Петрович.

М.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Спасибо большое за приглашение. Если можно, я короткую ремарку сделаю, чуть-чуть уточню некие моменты.

Вот почему Россия хороша в хоккее? Потому что у нас в каждом дворе хоккейные коробки есть. Второе – снега навалом, и родители не боятся отпускать детей поиграть там в хоккей. И с точки зрения коробок, мне кажется, уже очень много было сделано, то есть очень много инфраструктуры, финансирование есть науки и так далее.

Тем не менее у нас некоторые организации всё ещё боятся отпускать интеллектуальную собственность из себя. У нас очень тяжело, допустим, молодёжи решиться на то, чтобы организовать дело жизни – какой-нибудь стартап, в который они вложат 100 процентов их времени, потому что очень малая доля будет принадлежать им.

Известно, что Гарвард отдаёт, по-моему, семь процентов доли авторам. Но в Германии, допустим, в менее популярных институтах часто у института остаётся только роялти, институт претендует только на роялти с продаж, а вся доля передаётся авторам, и они вольны чувствовать, что это их детище. У нас ещё есть такая проблема, когда непонятно, у тебя будет доля или всё-таки у работодателя. Мне кажется, для молодёжи это очень важный фактор.

Что касается снега, мы понимаем, что заваливать всю страну снегом тоже плохо. То, что мы говорили про реагенты, я часто слышу эту формулировку в формате того, что давайте разрешим всем закупать всё отовсюду. Я бы сказал, что намного важнее всё-таки придумать какой-то некий один механизм, может быть, пока частный, который позволит учёным хоть как-то где-то покупать реагенты быстро.

Допустим, мы обсуждали сегодня в рамках выполнения грантов РНФ. Допустим, освободить прямые закупки, когда какое-то бюджетное учреждение закупает напрямую у зарубежного поставщика и говорит о том, что это требуется для выполнения гранта РНФ или РФФИ, просто освободить от таможенной проверки и ускорить этот процесс, когда это попадает на стол к учёному. Если эти вещи сделать, мне кажется, у нас и стартапов в области life science появится бесконечное количество, и по капитализации побьём WhatsApp и так далее.

Спасибо большое.

В.Путин: У нас интернет-торговля проходит практически без всяких ограничений со стороны таможни… Да-да, контейнеры приходят, написано что-то, они не знают, как это проверять. Тем не менее проблема существует, и её надо решать. Надо внимательно с этим разобраться, потому что просто так совсем освободить от таможни тоже невозможно, но надо придумать такие инструменты работы, которые бы не осложняли исследовательскую деятельность, вот о чём я.

По поводу этих процентов уже Артём Ромаевич говорил, по сути это одно и то же. И я с Вами абсолютно с этим согласен, полностью. Здесь нужно идти по тому пути, на котором сразу становится видно – нечего там забирать у исследователей, если ещё ничего не создано, если что-то больше забирать, так ничего здесь и не появится никогда, поэтому абсолютно точно, это рудименты прошлого, всё это социализированное сознание.

Владимир Евгеньевич приводил пример, как легко раньше решалось по некоторым основным направлениям, но нам невозможно вернуть прежнюю систему, потому что при прежней системе, когда Сахаров писал вот эту бумагу… Сверху чего написано? «Совершенно секретно».

А за всем этим стоял известный «физик-ядерщик» и организатор этой работы Лаврентий Павлович Берия. Попробуй не сделай! Поэтому прежние методы сюда нам не перенести. А то, что эти граждане, господа пишут вот так, на одном листочке, – да, они это делают, Андрей Александрович прав. Но когда идут за деньгами, я вас уверяю, я это знаю, там таким количеством документов уже не ограничишься, понимаете? Там тоже всё достаточно строго.

Но абсолютно с вами со всеми согласен в том, что нам нужно разбюрокрачивать систему принятия решений, это очевидно, делать это по-современному, с использованием современных технологий, обеспечивая при этом и интересы государства, ограждая граждан от чего-то недобросовестного, от воровства либо проникновения на наш рынок и на нашу территорию каких-то вредных или опасных объектов, предметов.

У нас сегодня повестка дня звучит «О глобальной конкурентоспособности российской науки». Дело ведь совершенно не в том, чтобы добиваться каких-то медалей. Нет! Нам просто условия надо создать для развития страны, а без развития науки не будет никакого развития страны. Условия надо создавать! Вот об этом мы сегодня с вами и говорили.

Поэтому я, во-первых, благодарен Михаилу Валентиновичу за то, что он сказал по поводу того, что нам нужно работать над инфраструктурой как над якорем для привлечения лучших специалистов. То же самое говорил и Валентин Николаевич и коллеги, когда мы собирались в более узком кругу с представителями Сибирского отделения Академии наук. Александр Михайлович набросал целую программу: и конкретную программу по регионам, и системные предложения сделал.

Когда мы говорим о международном сотрудничестве – это чрезвычайно важно, потому что это делает нашу науку частью мирового научного процесса. Но это тоже не самоцель. Нам ни в коем случае нельзя в этой сфере, так же как в других, создать условия, при которых это сотрудничество приведёт к дальнейшему оттоку. Наоборот, нужно делать так, чтобы это сотрудничество работало как насос сюда.

Здесь, безусловно, важно то, что было сказано Галиной Гавриловной по поводу гуманитарной составляющей. Без этого учёный, любой исследователь (молодой, среднего возраста), если нет каких-то гуманитарных основ, я сейчас не буду говорить в этой аудитории про патриотизм, хотя это никогда не лишне, тем не менее если этого нет внутри, то тогда все остальные исследования превратятся в схоластику и неизвестно чем закончатся не только для нашей страны, но и для мирового сообщества, потому что, как известно, скальпель может быть инструментом борьбы за жизнь, а может быть инструментом преступления. Вот без гуманитарной составляющей тоже никуда не деться. Это я, без всякого преувеличения, считаю очень важным.

Сейчас не буду повторять то, что, допустим, Артём Ромаевич сказал и наш самый молодой выступавший – сегодняшний лауреат. Нам нужно набросать этот перечень инструментов, которые сделают привлекательной работу у нас здесь для всех: и для тех, кто уже где-то в международных лабораториях работает, и для тех, кто ещё никуда не собрался уехать. Нам не нужно по этому вопросу особенно переживать. То, что движение в мировой науке идей, людей и кадров перетекание – там поработали, здесь поработали, – это, как в искусстве, ничего страшного нет.

Страшно то, если мы не создадим условия для того, чтобы людям интересно было работать у нас. Тогда к нам ничего перетекать никогда не будет. Поэтому главное, что мы должны сделать с вами, – это создать условия. Когда я говорю – мы с вами, имею в виду и государство, и научное сообщество.

Очень рассчитываю на то, что президент Академии наук, Александр Михайлович, будет опираться на своих коллег, на президиум – на всех, кто много сделал для развития российской науки, опираться на людей молодых, совсем свежих в науке, которые поработали в международных центрах и сюда приехали.

Безусловно, нужно, мы думаем над этим и будем это делать, создавать условия для продвижения, не только продвижения этих мегапроектов, а для того, чтобы расширять эти возможности.

Мы с вами встречались, с коллегами, у вас же были замечательные предложения… Кстати, меня это очень порадовало, когда люди, здесь поработавшие, наши соотечественники, вернувшиеся, поработавшие в рамках мегагрантов, начали говорить о том, как сделать так, чтобы молодым российским исследователям было интересно здесь работать. Тоже целый набор был предложений. Мы всё это будем реализовывать, постараемся ничего не забыть. В общем, и отдельные направления чрезвычайно важны.

Во-первых, хочу вас поблагодарить, я, безусловно, использую это и в Послании, которое сейчас готовится, и не просто так, для того, чтобы сказать об этом, а для того, чтобы сделать ваши предложения программой нашей совместной работы.

Спасибо вам большое.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 8 февраля 2018 > № 2494142 Владимир Путин


Китай. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > chinapro.ru, 8 февраля 2018 > № 2493104

В 2017 г. объем торговли Китая с Дальнем Востоком РФ достиг $7 млрд. Это на 32% больше, чем в 2016 г. Таковы официальные данные.

КНР остается главным торговым партнером Дальневосточного региона России.

Напомним, что еще в 2013 г. Китай стал основным покупателем древесины, поставляемой российским Дальним Востоком. В 2013 г. в КНР вывезено 80% от всего объема экспорта необработанных лесоматериалов и 89% обработанных лесоматериалов с территории Дальнего Востока России.

На втором месте после Поднебесной находилась Республика Корея, которая закупила 16% необработанных и 7% обработанных лесоматериалов дальневосточных поставщиков. На третьей позиции – Япония, которая импортировала 5% российских дальневосточных лесоматериалов.

Кроме того, Дальний Восток РФ поставляет древесину в КНДР, Германию, Бельгию, Австралию, Вьетнам, Тайвань, Индию и др.

В то же время Северо-восточная китайская провинция Хэйлунцзян стала главным поставщиком сельскохозяйственной продукции на Дальний Восток РФ. В Россию из китайского региона поставлется 21 вид фруктов и овощей. Доля этой продукции на рынке Дальнего Востока РФ составляет 30-35%.

Китай. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > chinapro.ru, 8 февраля 2018 > № 2493104


Россия. ДФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 8 февраля 2018 > № 2492230

Приморский детский онкоцентр будут сотрудничать с центром детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Дмитрия Рогачева

Приморский детский краевой онкогематологический центр при краевой клинической больнице №1 будет сотрудничать с федеральным научно-клиническим центром детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Дмитрия Рогачёва. Договор о совместной работе подписали сегодня, 7 февраля, директор столичного медицинского центра - ведущий детский онколог России, академик РАМН Александр Румянцев и глава департамента здравоохранения Приморья Андрей Кузьмин.

Договор о сотрудничестве между приморской больницей и Федеральным научно-клиническим центром детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Дмитрия Рогачёва, который возглавляет Александр Румянцев, - это еще один важный шаг в развитии двусторонних отношений.

Как подчеркнула заведующая детским краевым онкогематологическим центром Людмила Минкина, два учреждения связывают давние дружеские и профессиональные отношения.

«История взаимодействия с Александром Григорьевичем и его командой ведется с 1991 года. Все это время наши коллеги из федеральной клиники помогают нам профессионально – и это не только консультации. Ежегодно благодаря такому взаимодействию ребята из Приморья проходят лечение, выезжают на высокотехнологические операции и трансплантологию в Москву», - отметила врач.

По словам академика, такая работа важна для всех.

«Сегодня онкологические заболевания в России заняли второе место среди причин детской смертности. Дело здесь не столько в том, что дети стали чаще болеть раком, сколько в успехах вакцинации и хирургии, сокративших числе смертей от инфекционных и хирургических болезней, а также в развитии диагностики и статистики», - подчеркивает доктор Румянцев.

Ведущий детский онколог России Александр Румянцев провел встречу с коллективом детского центра. Стороны обсудили вопросы сотрудничества по организации и расширению научно-практического взаимодействия. Подписанное соглашение позволяет увеличить доступность специализированной, в том числе высокотехнологичной помощи детям Приморского края, получающим лечение в краевом онкогематологическом центре, а также повысить качество оказания медицинской помощи данной категории детей. Врачи - детские онкологи и гематологи готовы участвовать в программе непрерывного последипломного образования, в симпозиумах, конференциях организованных московскими коллегами, проводить совместные семинары и конференции с участием специалистов федерального центра.

Напомним, что Александр Румянцев прибыл в Приморский край с двухдневным визитом. Здесь у него запланирована обширная рабочая программа, которая включает посещение ряда медицинских учреждений, встречи с коллективами данных больниц, а также встречи со студентами ведущих вузов региона – ДВФУ и Тихоокеанским государственным медицинским университетом.

Отметим, что директор Национального медицинского исследовательского центра детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Дмитрия Рогачева, главного внештатного детского гематолога Минздрава РФ Александр Григорьевич Румянцев является сопредседателем предвыборного штаба Владимира Путина.

Россия. ДФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 8 февраля 2018 > № 2492230


Россия. ДФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 8 февраля 2018 > № 2492170

В меднауку со студенчества

Накануне Дня российской науки в Амурской государственной медицинской академии прошло заседание Ученого совета, на котором состоялось торжественное вручение патентов авторам изобретений и полезных моделей. Как сообщил собравшимся проректор по научной работе и инновационному развитию, профессор Сергей Целуйко, в минувшем году из Федеральной службы по интеллектуальной собственности в академию поступило 18 патентов. Среди авторов - сотрудники кафедр академии, практические врачи, ординаторы и студенты.

Обладателями такого престижного документа - патента на изобретение «Устройство для фиксации повязок у лабораторных животных» - стали студенты 2 курса медакадемии Егор Устинов и Денис Леонов.

«Ребята пришли к нам в молодежный инновационный центр с первых дней учебы в медицинской академии, – рассказывает Антон Яценко, ординатор, руководитель лаборатории клеточных исследований и соавтор данного патента. - Мы занимаемся регенеративной медициной и, в частности, смотрим, как у животных восстанавливается кожный покров после какого-либо повреждения, а именно, ожогов. И столкнулись при этом с большой проблемой. Дело в том, что все повязки, которые используются для наложения на рану у подопытных животных, в частности, крыс, это обычные бинты. Они впоследствии высыхают и прилипают к ране, поэтому снимать повязку сложно. К тому же вместе с тканью отделяется та часть кожи, которая уже начла заживать. И мы задались вопросом: как этого можно избежать? И в процессе исследований мы параллельно занялись решением проблемы фиксации повязок у лабораторных животных - чтобы облегчить себе работу. Мы сначала искали ответ на этот вопрос в патентах, но ничего подобного не нашли. Хотя данная проблема является актуальной не только в научных лабораториях, но и в практическом здравоохранении. И тогда мы опытным путем стали подбирать ткани для двухслойной повязки, в которой нижний слой не прилипал бы к раневой поверхности».

Как рассказали молодые изобретатели, в результате поиска они нашли такую пористую синтетическую ткань, через которую к ране хорошо проникает необходимое для заживления лекарство и она не прилипает к коже. Это оказалась полотно немедицинского назначения - то, что обычно используется для изготовления парашютов. Вот так молодые ученые придумали конструкцию фиксации повязок – двухслойную, благодаря которой нет проблем: она снимается с раны легко, без всяких повреждений. Изобретение ребят теперь уже запатентовано Федеральной службой по интеллектуальной собственности.

Россия. ДФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 8 февраля 2018 > № 2492170


Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russian.news.cn, 8 февраля 2018 > № 2492074

В межрегиональном сотрудничестве Китая и России наблюдается новая архитектоника

В среду в Харбине /пров. Хэйлунцзян, Северо-Восточный Китай/состоялась торжественная церемония открытия Годов межрегионального сотрудничества КНР и РФ. По мнению экспертов, в китайско-российском межрегиональном сотрудничестве наблюдается новая архитектоника.

Новая архитектоника и новые модели

В последние годы с целью укрепления межрегионального сотрудничества Китай и Россия совместно создали ряд соответствующих механизмов. К примеру, в сентябре 2015 года и в июле 2016 года соответственно состоялись первые заседания Совета сотрудничества между регионами Северо-Восточного Китая и Дальнего Востока России и Совета по межрегиональному сотрудничеству между районами Китая в среднем и верхнем течениях реки Янцзы и Приволжским федеральным округом.

Кроме того, в ноябре 2016 года страны приняли решение о создании в рамках механизма регулярных встреч глав правительств Китая и России нового органа -- Межправительственной комиссии по сотрудничеству и развитию Северо-Восточного Китая и Дальнего Востока и Байкальского региона России, специализирующейся на продвижении развития названных регионов.

Как отметила в интервью корр. информагентства Синьхуа Ли Цзяньминь, научный сотрудник Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Академии общественных наук Китая, сотрудничество между регионом Северо-Восточного Китая и российским Дальним Востоком и Байкальским регионом, а также районами Китая в среднем и верхнем течениях реки Янцзы и Приволжским федеральным округом обладает характерной спецификой. Она выражается в разных моделях сотрудничества, которые соответственно характеризуются традиционной моделью сотрудничества граничащих регионов и новой моделью сотрудничества между внутриконтинентальными регионами двух стран.

Она отметила, что будучи граничащими регионами, северо-восточные районы Китая и Дальний Восток России обладают географическими и региональными сравнительными преимуществами. Между регионами уверенно продвигаются такие крупные проекты, как железнодорожный мост Тунцзян-Нижнеленинское и автодорожный мост Хэйхэ-Благовещенск и международные транспортные коридоры "Приморье-1" и "Приморье-2". При этом стремительно развиваются торговые связи и двусторонние инвестиции между регионами.

Вместе с этим, несмотря на то, что районы Китая в среднем и верхнем течениях реки Янцзы и Приволжский федеральный округ России не имеют общих границ, они в своих странах относятся к регионам с сильной промышленной базой, удобной транспортной сетью, развитой научно-исследовательской сферой и огромным рыночным потенциалом. Инвестиционные проекты, совместно осуществляемые регионами, затрагивают такие отрасли, как научно-технические парки, сельскохозяйственные технопарки, производство стройматериалов, машиностроение и автостроение, судостроение, лесохозяйство, фармацевтика, высокие технологии и др.

Как стало известно, в рамках Годов межрегионального сотрудничества намечены сотни различных мероприятий, инвестиционных презентаций, торгово-промышленных и сельскохозяйственных конференций, творческих фестивалей, ознакомительных поездок.

Новый прогресс и новые пути

В настоящее время в межрегиональном сотрудничестве достигнуты огромные успехи, в частности сотрудничество Китая и России по раскрытию потенциала Дальнего Востока уже стало визитной карточкой регионального сотрудничества двух стран.

По словам полномочного представителя президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева, в России реализуются сотни совместных с Китаем проектов в сфере промышленности, высоких технологий, сельского хозяйства и других областях.

Он также отметил, что новые логистические коридоры, такие как "Приморье-1" и "Приморье-2", создают новую картину мира в этом регионе, позволяют существенно снизить издержки по транспортировке грузов с Северо-Востока Китая во все регионы мира.

С точки зрения Ли Цзяньминь, в рамках сопряжения инициативы "Пояса и пути" и Евразийского экономического союза межрегиональное сотрудничество двух стран имеет огромный потенциал и пространство для развития.

Напомним, что в целях содействия освоению и сотрудничеству северо-восточных районов Китая и региона Дальнего Востока России, на Форуме высокого уровня по международному сотрудничеству в рамках "Пояса и пути", прошедшем в мае 2017 года в Пекине, Государственный комитет по делам развития и реформ КНР объявил о создании Китайско-российского инвестиционного фонда регионального сотрудничества и развития объемом 100 млрд юаней /около 15,8 млрд долл. США/.

По мнению аналитиков, создание фонда предоставляет Китаю и России новую платформу для инвестиций и сотрудничества, а также гарантирует продвижение запуска и реализации крупнейших проектов двух стран и их торгово-экономического развития.

Новые возможности и новые задачи

С 2006 года Китай и Россия совместными усилиями организовали целый ряд перекрестных тематических годов, включая Национальные годы, Годы языков, Годы туризма, Годы дружественных молодежных обменов и Годы обменов между СМИ.

По словам Шэн Шиляна, научного сотрудника Института социального развития Евразии Центра по изучению проблем развития при Госсовете КНР, в настоящее время китайско-российские отношения уже поднялись на высокий уровень -- отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. На нынешнем этапе сторонам важно продвигать дальнейшее развитие практического сотрудничества, чтобы двусторонние отношения, в частности торгово-экономические отношения Китая и России, стали более тесными.

Китай и Россия уже установили отношения сотрудничества в различных сферах. Если стороны добьются новых результатов в сотрудничестве на региональном уровне, то их сотрудничество станет еще более всесторонним, подчеркнул он.

Представители регионов России, которые приняли участие в церемонии открытия Годов межрегионального сотрудничества, проявили сильный интерес и высокую потребность в развитии сотрудничества с Китаем.

Чтобы привлечь китайских инвесторов, региональные власти непрерывно улучшают инвестиционную среду, выдвигая новые преференциальные политики.

Первый заместитель председателя Правительства Амурской области М. В. Дедюшко сказала в интервью корр. Синьхуа, что область поощряет китайских предпринимателей инвестировать в территории опережающего развития, в частности в "Приамурскую", где предусматривается ряд мер, таких как освобождение от налогов, снижение арендной платы за земельные участки, на которых развернуты производственные мощности, а также создание инфраструктуры для производственных объектов.

Временно исполняющий обязанности губернатора Приморского края А. В. Тарасенко заявил, что край нацелен конструктивно, на взаимовыгодных условиях работать с китайскими партнерами и выйти на новый, более высокий уровень в экономической, социальной и культурной сферах.

Президент РФ В. В. Путин в поздравительной телеграмме, посвященной церемонии открытия Годов межрегионального сотрудничества РФ и КНР отметил, что программа Годов позволит реализовать много интересных, перспективных инициатив в различных областях, поможет вполне раскрыть богатый потенциал межрегиональной кооперации, которая является важной составляющей российско-китайского взаимодействия.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russian.news.cn, 8 февраля 2018 > № 2492074


Евросоюз. Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 8 февраля 2018 > № 2490949

Мировое правительство: кто его возглавит

Перспективы ЕАЭС: вместо Большой Евразии появится Большая Азия

Рустем Фаляхов

Евразийский союз исчерпал возможности для расширения и должен стать точкой технологической сборки нового «мирового правительства», считают эксперты Валдайского клуба. Осталось выбрать формат: каким-то чудом восстановить отношения с G20 или «уйти под Китай» в составе БРИКС+.

«Большая Евразия: от политической идеи к технологии сборки» — так сформулировали тему очередного заседания участники международного дискуссионного клуба «Валдай», которое прошло на Неделе российского бизнеса РСПП.

Идея Евразийского союза уже «прошла путь» от абстрактной идеи к реальности, и пора двигаться дальше, заявил модератор сессии Тимофей Бордачев, директор Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ. Такое партнерство, считает Бордачев, не должно строиться только «вокруг одного интеграционного проекта», очевидно намекая на ЕАЭС, подконтрольный России. Или только одной инициативы — это уже был намек на инициативу Китая «Один пояс — один путь». Кроме того, непонятно, как на фоне санкций следовало бы взаимодействовать с Евросоюзом?

Для того, чтобы подбодрить коллег, Бордачев пересказал комплимент, сделанный одним из китайских товарищей. На одной из встреч китайский эксперт высказался в том духе, что наконец-то у россиян появилась хоть какая-то собственная, незаимствованная концепция, образ будущего мироустройства — Большая Евразия, объединяющая страны Европы, страны Центральной и Средней Азии и России. «И эта концепция вызывает интерес у китайских коллег и оценивается ими оптимистично», — сказал Бордачев. Поэтому необходимо предпринять уже практические шаги укрепления Евразии — «технологическую сборку» нового интеграционного объединения на постсоветском пространстве, от Владивостока до Лиссабона.

«Старушку Европу» не догнать

Полет экспертной мысли слегка остудил Александр Шохин, глава РСПП. Он заявил, что идея Большого евразийства пока еще не доросла до такого уровня, чтобы ее предлагать партнерам в Евросоюзе или в странах АТР — Азиатском-тихоокеанском регионе, включающем около 60 государств.

Сначала неплохо было бы доказать экономическую состоятельность Евразийского союза, считает Шохин. Он привел статистику за 2016-2017 годы, из которой следовало, что ни по объему привлеченных инвестиций, ни по взаимному товарообороту Евразийский экономический союз не может быть образцом для подражания другим международным объединениям. Не случилось и «разворота на восток», объявленного российским правительством, считает Шохин. Товарооборот, например, с Нидерландами превышает товарооборот с Кореей и Японией, вместе взятыми.

«Азия пока не догоняет «старушку Европу» по объему привлеченных инвестиций», — сказал Шохин и дал понять, что он бы не торопился наращивать экономические связи с Азией в ущерб европейским.

А после того, как президент США Дональд Трамп объявил, по сути, о концепции деглобализации — «Америка прежде всего» — работа с азиатским регионом и вовсе может провиснуть.

В этой ситуации России и Евразийскому союзу нужно ускориться с решением внутренних экономических проблем. Например, сделать более прозрачными и понятными правила игры внутри ЕАЭС, развивать комфортную бизнес-среду.

«Дедушкина оговорка» не работает

«Мы сейчас продвигаем «дедушкину оговорку», то есть необходимо гарантировать западному бизнесу неизменность условий по инвестконтрактам на весь срок их действия», — сказал Шохин.

В границах России продвигать эту «дедушкину оговорку» получается не очень, в масштабе ЕАЭС тоже вряд ли получится сделать «оговорку» реальным правилом. Не только западные партнеры, но даже белорусский и казахский бизнес не перестают жаловаться на нестабильность правил игры внутри Евразийского союза.

В ходе дискуссии была поднята и такая проблема: Евразийский союз не должен позиционироваться в мире как зона влияния в сфере политики. Необходимо развиваться прежде всего как экономический, а не геополитический союз. В противном случае неизбежно раздражение со стороны других стран и страновых объединений, в том числе Китая. Но эта тема не получила развития.

Интеграция затухает у границ Китая

Процесс глобализации и открытия рынков зашел в тупик, в развитых странах идет процесс затухания интеграционных импульсов, считает главный экономист Евразийского банка развития, программный директор Валдайского клуба Ярослав Лисоволик. А развивающиеся рынки, не дожидаясь стагнации, могли бы подготовит новую платформу для глобального сотрудничества. Например, в рамках БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР) или еще лучше БРИКС+.

По мнению Лисоволика, уникальность БРИКС состоит в том, что в каждой входящей в это объединение стране экономика одновременно является ведущей в своем регионе: Россия — в Евразийском экономическом союзе, Бразилия — в МЕРКОСУР, ЮАР — в Сообществе развития Юга Африки (САДК), Индия — в Южно-Азиатской ассоциации регионального сотрудничества (СААРК) и Китай — в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Наше будущее — синдикаты

Эксперт предложил создавать укрупненные синдикаты из уже действующих блоков. Отдельно БРИКС или отдельно ШОС, какими бы крупными ни были эти структуры, уже не в состоянии дать импульс дальнейшему экономическому развитию.

«Мы неизбежно будем двигаться в сторону формирования более масштабных платформ взаимодействия между интеграционным группировками, нужно создавать разветвленную сеть партнерств, синдикатов», — прогнозирует Лисоволик.

Эту идею Лисоволик декларировал еще на экономическом форуме в Санкт-Петербурге и на Дальневосточном экономическом форуме. И она созвучна идее председателя КНР Си Цзиньпина, которую он выдвигал в прошлом году на саммите БРИКС в Сямэне. «Мы должны дать возможность большему числу стран с формирующимся рынком и развивающихся государств присоединиться к нам в деле солидарности и сотрудничества, взаимной выгоды и всеобщего выигрыша», — говорил глава китайского государства. По его словам, «одну стрелу сломать легко, но если взять десять стрел, то не так-то просто их сломать».

К новым «стрелам» в колчане китайский лидер предложил причислить Египет, Гвинею, Мексику, Таджикистан и Таиланд.

«Мировое правительство» как двигатель торговли

Больше всего за укрупнение блоков выступала Татьяна Валовая, член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии. ЕЭК — это исполнительный орган Евразийского экономического союза. Она считает, что «нам не надо делать выбор между Европой и Азией».

Надо собирать в единый трек и Европу, и Азию. И точкой сборки должен стать Евразийский союз.

ЕАЭС плюс страны Азиатско-тихоокеанского региона, страны АСЕАН. «Объединить эти треки, как мы думали раньше, могла бы энергетика. Но для того же Европейского союза эта тема оказалась чувствительной. Зато всем интересна тема транспорта», — намекнула Валовая на китайский Шелковый путь.

Она уточнила: если раньше точкой сборки была Европа, то теперь может стать ЕАЭС. От Китая до Лиссабона. «Земля-то круглая, и все замкнется», — пообещала чиновник.

Валовая предложила создать «мировое правительство», иначе дальнейшая интеграция действительно невозможна, действующие сейчас модели интеграции исчерпаны, мир уже не способен расти и развиваться как прежде.

Валовая предупредила, что если Россия упустит инициативу по объединению ЕАЭС, например, с БРИКС+ или ШОС — Шанхайской организацией сотрудничества, в которую кстати, вступила Индия, то лет через десять о Большой Евразии можно будет забыть. Зато появится Большая Азии.

Географически территория «Большой Азии» будут в перспективе той же, что и сейчас, дала понять Валовая. Границы будут те же — Владивосток, Пекин, Лондон, Брюссель, Лиссабон… Но «точкой сборки», то есть, местом, где принимаются решения, станет Китай. Пекин соберет под себя страны и народы, если уже не подсобрал.

После заседания клуба корреспондент «Газеты.Ru» поинтересовался у Валовой, что она подразумевает под термином новое «мировое правительство»? Чем оно будет управлять? Земным шаром? «Я глобалист, я предпочла бы, чтобы Евразийский союз встроился в G20», — вздохнула Валовая, не оставив господину Си шансов на больший успех.

Евросоюз. Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 8 февраля 2018 > № 2490949


Корея. ДФО > Рыба > fish.gov.ru, 8 февраля 2018 > № 2490023

Глава Росрыболовства провел встречу с Чрезвычайным и Полномочным послом Республики Корея в Российской Федерации

Для создания стратегического рыбного кластера в Приморском крае с привлечением корейских инвестиций подбирается подходящая площадка. К поиску оптимального варианта и реализации проекта подключится ФГУП «Нацрыбресурс». Такая договоренность достигнута в ходе встречи заместителя министра сельского хозяйства России – руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова с Чрезвычайным и Полномочным послом Республики Корея в Российской Федерации У Юн Гын.

Руководитель Росрыболовства поздравил г-на Посла с назначением и выразил надежду, что российско-корейские отношения в области рыбного хозяйства и дальше будут развиваться в интересах и на благо обеих стран. «Впереди нас ожидают значимые события. В марте в Корее состоится 27-я сессия Российско-Корейской комиссии по рыбному хозяйству. Надеюсь, что в рамках грядущей сессии и в ходе других мероприятий наши государства продолжат укреплять тесное сотрудничество и взаимопонимание», – сказал Илья Шестаков.

Глава Агентства также пригласил У Юн Гын на Второй Международный рыбопромышленный форум и Выставку рыбной индустрии, морепродуктов и технологий, запланированные на 13-15 сентября 2018 года в Санкт-Петербурге.

У Юн Гын поблагодарил за организацию встречи и подчеркнул динамичное развитие и тесное взаимодействие России и Республики Корея, в том числе на самом высшем уровне, отметив встречу глав государств на площадке Третьего Восточного экономического форума в сентябре 2017 года.

«По итогам 26-й сессии Российско-Корейской комиссии наши рыбаки устойчиво и успешно вели промысел в российских водах, надеемся, что на очередной сессии мы продолжим конструктивный диалог как в области рыболовства, так и сфере инвестиционного сотрудничества», – сказал Посол.

У Юн Гын рассказал о планах корейских компаний по строительству в Приморском крае рыбного кластера, включающего часть логистической инфраструктуры, складские, холодильные мощности и рыбопереработку, и обратился к руководителю Росрыболовства с просьбой содействовать в их реализации. Корейские предприниматели готовы вложить в проект более 5 млрд рублей.

Илья Шестаков отметил, что есть несколько потенциальных площадок и предложил обсудить реализацию проекта на 27-й сессии Российско-Корейской комиссии при участии корейских компаний-инвесторов и представителей ФГУП «Нацрыбресурс», пояснив, что эта организация отвечает за развитие портовой рыбохозяйственной структуры.

Корея. ДФО > Рыба > fish.gov.ru, 8 февраля 2018 > № 2490023


Россия. ДФО > Рыба > fish.gov.ru, 8 февраля 2018 > № 2490021

Трепанг и краб-стригун опилио разрешили перегружать и перерабатывать при осуществлении прибрежного рыболовства

Перечень видов водных биоресурсов, которые допускается перерабатывать и перегружать при прибрежном рыболовстве, дополнен дальневосточным трепангом Южно-Курильской подзоны и крабом-стригуном опилио подзоны Приморье

Распоряжением Правительства от 29 января 2018 года №107-р внесены изменения в Перечень районов вылова водных биоресурсов.

В документе дополнен перечень видов водных биоресурсов, в отношении которых при прибрежном рыболовстве допускаются переработка и перегрузка, дальневосточным трепангом, добываемым в Южно-Курильской зоне, и крабом-стригуном опилио, добываемым в подзоне Приморье.

Справочно:

Перечень районов добычи (вылова) водных биоресурсов, в которых разрешается при прибрежном рыболовстве осуществлять перегрузку и производство на судах рыбопромыслового флота рыбной и другой продукции с указанием видов водных биоресурсов, в отношении которых осуществляются указанные перегрузка и производство рыбной и другой продукции утвержден распоряжением Правительства от 14 июля 2013 года №1196-р.

Россия. ДФО > Рыба > fish.gov.ru, 8 февраля 2018 > № 2490021


Россия > Недвижимость, строительство > rosreestr.gov.ru, 7 февраля 2018 > № 2559965

В январе-декабре 2017 года Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в целом по Российской Федерации зарегистрировала 699,5 тыс. договоров участия в долевом строительстве. За 2016 год этот показатель составлял около 701,8 тыс. договоров.

В январе-декабре 2017 года наибольшее количество договоров участия в долевом строительстве зарегистрировано в Московской области (около 95 тыс. договоров), г. Москве (71,3 тыс.), г. Санкт-Петербурге (около 63 тыс.), Краснодарском крае (49,3тыс.), Ленинградской области (35,7 тыс.), Новосибирской области (25,6 тыс.) и Ростовской области (21,1 тыс.).

Наибольший прирост по этому показателю по сравнению с 2016 годом достигнут в Архангельской области и Ненецком автономном округе (на более 87% или на 2,2 тыс. договоров), Республике Крым и г. Севастополе (около 85% или 1,7 тыс. договоров), Удмуртской Республике (около 68% или более 3,7 тыс. договоров), Сахалинской области (более 66% или на более 450 договоров), г. Москве (около 46% или 22,4 тыс. договоров), Забайкальском крае (боле 42% или 345 договоров), Республике Коми (около 36% или около 750 договоров), Ростовской области (около 27% или более 4,5 тыс. договоров) и Республике Татарстан (около 20% или 2,8 тыс. договоров).

Россия > Недвижимость, строительство > rosreestr.gov.ru, 7 февраля 2018 > № 2559965


Россия. ДФО > Армия, полиция > mchs.gov.ru, 7 февраля 2018 > № 2527154

На Камчатке спасатели МЧС России провели тренировку по беспарашютному десантированию

Сегодня спасатели Камчатского филиала Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда и Камчатского спасательного центра МЧС России совместно с экипажем вертолета Ми-8 провели тренировку по десантированию. В ней приняли участие 16 человек, которые совершили более 90 спусков.

Практические занятия – обязательный элемент подготовки сотрудников МЧС России к реагированию на возможные происшествия в паводкоопасный и пожароопасный периоды. Кроме того, во время тренировки проверяется снаряжение и отрабатываются вопросы взаимодействия спасателей и экипажа вертолета.

Сотрудники МЧС России выполнили спуски с высоты до 50 метров на небольшую площадку. В реальности такой ограниченной участок может быть оторвавшейся льдиной с рыбаками, скальным выступом, где ждут помощи туристы, или палубой судна. Так как территория Камчатки является труднодоступной, то добраться до пострадавших и оказать им своевременную помощь возможно только с использованием авиации, обладая специальными профессиональными навыками.

«Занятия по беспарашютному десантированию из вертолета с помощью спускового роликового устройства отличаются повышенной сложностью, – отметил врио начальника Камчатского поисково-спасательного отряда МЧС России Андрей Кубышкин. – Очень важен алгоритм взаимодействия экипажа вертолета и спасателей при отработке спусков, а также подъемов пострадавших на борт воздушного судна».

Россия. ДФО > Армия, полиция > mchs.gov.ru, 7 февраля 2018 > № 2527154


Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mchs.gov.ru, 7 февраля 2018 > № 2527143

Глава МЧС России вручил государственные награды особо отличившимся сотрудникам

Во время проведения Всероссийского сбора по подведению итогов деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2017 году и постановке задач на 2018 год состоялось торжественная церемония награждения государственными наградами особо отличившихся сотрудников МЧС России.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации за мужество, отвагу и самоотверженность, проявленные при исполнении служебного долга в экстремальных условиях и высокие личные показатели в служебной деятельности, были награждены:

орденом Почета:

генерал-майор внутренней службы Олег Волынкин - начальник Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю;

медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени:

подполковник внутренней службы Андрей Зайцев - заместитель начальника Ивановской пожарно-спасательной академии МЧС России;

Игорь Курличенко - ведущий научный сотрудник научно-исследовательского центра ФГБУ ВНИИ ГОЧС МЧС России;

старший прапорщик внутренней службы Николай Лимонов - старший инструктор-пожарный специализированной пожарной части Специального управления ФПС № 4;

генерал-майор внутренней службы Александр Сидоров - начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю;

медалью «За спасение погибавших»:

капитан внутренней службы Роман Денисенко - начальник 1 пожарно-спасательной части ФГКУ «8 отряд ФПС по городу Санкт-Петербургу»;

старший прапорщик внутренней службы Вячеслав Попков - старший инструктор газодымозащитной службы специализированной пожарной части ФПС по Саратовской области;

капитан внутренней службы Михаил Ряшин - начальник караула 5 пожарно-спасательной части 3 отряда ФПС по Саратовской области;

капитан внутренней службы Андрей Фикс - заместитель начальника 13 пожарно-спасательной части ФГКУ 2 отряд ФПС по Удмуртской Республике;

присвоено почетное звание «Заслуженный спасатель Российской Федерации»

Юрию Елизарову - начальнику поисково-спасательного подразделения Казанского поисково-спасательного отряда МЧС России-филиала Приволжского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России;

Юрию Зуеву - начальнику Уфимского поисково-спасательного отряда МЧС России-филиала Приволжского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России;

Константину Казаринову - заместителю начальника поисково-спасательной службы Северо-Кавказского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России;

Александру Кареву - спасателю Государственного центрального аэромобильного поисково-спасательного отряда МЧС России.

В завершении торжественной церемонии награждения Владимир Пучков пожелал сотрудникам МЧС России здоровья, удачи и успехов в профессиональной деятельности.

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mchs.gov.ru, 7 февраля 2018 > № 2527143


Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 7 февраля 2018 > № 2500919

На 9,5% увеличились доходы от экспорта российского СПГ в 2017 году.

В денежном выражении доходы составили $3,173 млрд.

Экспорт СПГ из РФ в 2017 году составил 24,4 млн кубометров на общую сумму $3,173 млрд, что на 9,5% выше, чем годом ранее, сообщила Федеральная таможенная служба (ФТС) России. Стоимость экспорта СПГ в 2016 году составила $2,899 млрд, а объем экспорта – 24,2 млн кубометров.

До недавнего времени единственным действующим в РФ проектом по производству СПГ был «Сахалин – 2», где осваиваются Пильтун-Астохское и Лунское месторождения сахалинского шельфа. Акционеры Sakhalin Energy — «Газпром» (50%), Royal Dutch Shell (27,5%), японские Mitsui (12,5%) и Mitsubishi (10%). В декабре прошлого года прошла церемония загрузки первого танкера с завода «Ямал СПГ» (50,1% у «НОВАТЭКа», по 20% – у французской Total и китайской CNPC, 9,9% – у Фонда «Шелкового пути»).

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 7 февраля 2018 > № 2500919


Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 7 февраля 2018 > № 2500918

«Газпром нефти» нужны партнеры для нового месторождения на шельфе Сахалина.

По последним данным извлекаемые запасы месторождения составляют порядка 300 млн тонн.

«Газпром нефть» ведет «активную работу» по поиску партнеров в проект по разработке нового месторождения на шельфе Сахалина Нептун (бывшее название Аяшское), сообщил на Дне инвестора «Газпрома» в Нью-Йорке заместитель генерального директора по экономике и финансам «Газпром нефти» Алексей Янкевич, отметив, что по последним данным извлекаемые запасы месторождения составляют порядка 300 млн тонн, хотя ранее говорилось о 70-80 млн тонн. Янкевич озвучил также новые прогнозы по добыче на Новопортовском месторождении – порядка 6 млн тонн за 2018 год.

По словам главы «Газпром нефти» Александра Дюкова, компания планирует ввести в эксплуатацию новое месторождение на шельфе Сахалина в 2025 году. По предварительной оценке, предельный уровень добычи может составить 5-6 млн тонн в год.

Аяшский лицензионный участок в Охотском море является частью проекта «Сахалин – 3». Участок расположен рядом с открытыми месторождениями проектов «Сахалин – 1» и «Сахалин – 2». На Аяшском лицензионном участке были выполнены сейсморазведочные работы 3D в объеме 2150 кв. км. «Газпромнефть – Сахалин» завершила анализ геолого-геофизической информации, по результатам которого принято решение о выборе наиболее перспективных структур для проведения геологоразведочных работ.

Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 7 февраля 2018 > № 2500918


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 7 февраля 2018 > № 2500237 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова перед финалистами конкурса управленцев «Лидеры России» на тему «Современный мир и дипломатическое лидерство России» и ответы на вопросы, Сочи, 7 февраля 2018 года

Уважаемые друзья, коллеги,

Прежде всего, хотел бы поблагодарить организаторов нового проекта – Всероссийского конкурса управленцев «Лидеры России» за приглашение. Скажу честно, для меня это большая честь, потому что, без преувеличения, рассматриваю этот проект как проект государственной важности.

Сегодня, когда Россия решает очень масштабные задачи в самых разных областях, свежие, нестандартные идеи, новаторские проекты в области управления имеют, конечно же, особое значение. Уверен, что об этом много говорилось, когда здесь выступали мои коллеги.

Немного узнав о том, как проходит дискуссия, какие задают вопросы, я уверен, что такая работа вам по плечу. Как я понимаю, здесь присутствуют те, кто выдержал серьезные конкурсные испытания. Это говорит о высоком уровне вашей профессиональной подготовки.

Я, естественно, будут говорить о профессии дипломата. Считаю, что это одна из самых интересных профессий, которая позволяет в полной мере проявить лидерские качества уже на младшем и среднем уровнях. Потому что в сегодняшней нашей жизни переговоры ведутся по огромному количеству направлений и в них, так или иначе, участвуют сотрудники МИД России, начиная с относительно ранних ступеней. Переговоры, сами понимаете, дают возможность самоутверждаться, набираться опыта, учиться тому, говоря простым языком, как «разруливать» очень серьезные проблемы.

Поверьте, никакие информационно-коммуникационные технологии, какими бы суперсовременными и продвинутыми они ни были, не способны заменить живое общение, когда дипломаты в ходе переговоров добиваются решения задач, связанных с обеспечением безопасности своей страны, обеспечением ее интересов во всех областях, вопросов, касающихся укрепления международной безопасности, поиска сбалансированных решений с партнерами в самых разных секторах глобальной повестки дня.

Не хочу показаться нескромным, но отечественная дипломатия, по широкому признанию в мире, обладает очень высоким рейтингом, входит в число ведущих на международной арене. Но все это удается обеспечивать исключительно опираясь на многовековые славные традиции и опыт наших предшественников.

Если задаваться вопросом, как добиться успеха в дипломатии, как стать настоящим профессионалом, то совет, наверное, не будет исчерпывающим, но достаточно простым, важно только следовать ему с полной отдачей: постоянно учиться, самосовершенствоваться, не останавливаться на достигнутом, идти в ногу со временем. Сегодня международная жизнь, как я уже говорил, становится все более многоплановой. Поэтому дипломат должен обладать широчайшей эрудицией, глубокими знаниями в самых разных областях, в том числе, а в некоторых случаях, даже прежде всего, в тех областях, которые выходят за понятие «классической дипломатии».

Когда много столетий назад зарождалась «классическая дипломатия» она занималась, прежде всего, вопросами войны и мира: началом и завершением войн, достижениями договоренностей о том, как быть с захваченными территориями и как их поделить. Сегодня дипломатия, конечно, занимается и уделяет серьезнейшее внимание проблемам войны и мира, но не в контексте «кто кого завоюет» и «кто с кем потом будет договариваться», а в контексте обеспечения военно-политической стабильности (то что мы называем «стратегической стабильностью»). Помимо этих вопросов, все больше возникает тем, которые стали постоянными пунктами повестки дня международных переговоров в сферах экономики, экологии, культуры, высоких технологий, будь то ядерная или информационно-коммуникационные технологии, проблема уничтожения химического оружия в соответствии с действующей Конвенцией. Уже много лет в Международном союзе электросвязи обсуждается тема управления Интернетом. Спектр знаний, который сегодня требуется для успешной работы по отстаиванию интересов России, широчайший.

Не менее важное качество, это уже в более личном контексте для каждого дипломата, – устойчивость к стрессам. Надо быть готовым к очень интенсивной работе, к ненормированному рабочему дню, к физическим и психологическим перегрузкам, к длительным загранкомандировкам, в том числе в странах, где не очень благоприятный климат и неблагоприятная военно-политическая обстановка. Это предполагает погружение в иную культурную среду, отрыв от дома, а в некоторых случаях, когда в странах, где работают дипломаты, идет война или развернулся внутренний конфликт, - отрыв от семьи. Например, наши коллеги, которые работают в Ираке, до недавнего времени работали в Йемене, работали там без членов своих семей. Работа за границей означает отрыв от привычного круга общения. Вообще дипломат на посту находится круглые сутки: в любой момент в какой-то части мира может произойти нечто, что потребует быстрой и грамотной реакции на основе хорошего анализа, который тоже должен быть экспресс-анализом.

Самое главное в нашей работе, конечно же, это чувство патриотизма, потому что внешнеполитические интересы страны можно отстаивать только тогда, когда дипломат сопричастен судьбе Отечества и ощущает себя неотъемлемой частью Родины.

Высокие требования к профессии дипломата обусловлены сегодня еще и тем, что ситуация в мире, как вам прекрасно известно, не становится проще. Идет процесс формирования полицентричной международной архитектуры, когда появляются новые центры экономического роста, финансовой мощи, а также сопряженные с этими успехами в финансово-экономической сфере центры политического влияния. Этот процесс объективный и отображает культурно-цивилизационное разнообразие современного мира, естественное право народов самим распоряжаться своей судьбой. Этот процесс, к сожалению, наталкивается на упорное сопротивление со стороны многих наших западных партнеров, прежде всего США, которые очень болезненно воспринимают то, что после многих столетий доминирования в мировой жизни с определенными нюансами, приходится видеть, что уже не получается в одиночку решать все проблемы и диктовать всем свою волю. Процесс становления полицентричного мира будет не быстрым, хотя, может быть, по историческим меркам относительно коротким - уже не одно десятилетие он идет и развивается, становится реальностью. Сопротивление, которое он встречает, конечно же, тоже будет продолжаться, причем с использованием достаточно специфических нелегитимных методов, таких как задействование фактора силы в обход Устава ООН, укрепление собственной безопасности за счет безопасности других стран. Все это ведет к эрозии международного права. Мы стараемся эти тенденции все-таки приглушать и через переговорный процесс добиваться возврата на прочную почву верховенства права.

Отношения России с Западом сегодня – это отдельная тема с особой спецификой. В нынешних условиях, в контексте того, о чем я говорю, это смена эпохи доминирования «исторического Запада», как мы его называем, и переход в многополярную эпоху. У многих наших заокеанских и европейских коллег вызывают аллергию успехи, которых наша страна добилась на внутренних и внешних «фронтах». Государственный переворот, который был организован на Украине в феврале 2014 г., стал следствием и новым шагом в многолетней политике сдерживания России, выявил коренные и глубочайшие расхождения между нами и западным сообществом в том, что касается путей выстраивания межгосударственного общения. Вы, наверное, знаете, что после окончания «холодной войны» Запад громогласно объявил о том, что наступила новая эпоха, в которой он как победитель в «холодной войне» должен иметь все преимущества. Руководство нашей страны в самом начале существования новой России после того, как СССР перестал существовать, во многом питалось иллюзиями наступления эры всеобщего благоденствия, и что теперь Россия должна воспринять все либеральные ценности западного общества.

Как вам известно, в ключевых министерствах экономического и финансового блока работали иностранные специалисты, прежде всего западные. Внешнеполитический курс выстраивался из необходимости во всех ключевых аспектах международной жизни «слиться» с Западом при очевидном забвении нашего восточного и южного соседства. Когда в 2000 году с приходом Президента В.В.Путина Россия стала отходить от линии беспрекословного следования западным советам (при всех исключениях, которые случались в 90-х, основной курс был на слияние с Западом), когда Россия стала возвращаться к своим коренным интересам, к своим традициям, когда стала выступать за равноправный диалог, а не довольствоваться ситуацией, в которой Запад считал Россию, по сути дела, у себя «в кармане», вот тогда и начались проблемы.

Вы помните 2007 год, Мюнхенскую речь Президента России В.В.Путина, когда он без какой либо конфронтации просто обозначил проблемы, требующие решения на основе равноправного диалога, а не на основе ультиматумов, диктата и нарушения всех обязательств, которые давались при решении вопросов будущего Германии и после того, как СССР перестал существовать. Тогда на высшем уровне торжественно были провозглашены принципы неделимости безопасности. Было заявлено, что никто из членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) не будет укреплять свою безопасность за счет ущемления безопасности других, давались клятвенные заверения, что НАТО ни на дюйм не продвинется к востоку. Последние документы, которые были опубликованы теперь уже американским национальным архивом, подтверждают, что такие заверения давались. Тогда они не были положены на бумагу, наверное, не все тогда можно было предвидеть, хотя, конечно, поймать на слове наших западных коллег в тот период было бы гораздо более эффективно, чем просто поверить им на слово. У нас, знаете, такой народ – ударили по рукам и вроде бы каждый должен выполнять то, о чем договорились.

Надо делать выводы, извлекать уроки из этих ошибок прошлого. Вместо того, чтобы выполнять всю гамму обязательств – неделимость безопасности, равный подход к безопасности каждой страны, вопреки обещаниям, которые выдвигались, - стали продвигать НАТО на Восток, разворачивать буквально на наших границах военную инфраструктуру Североатлантического альянса. В 2008 году на саммите НАТО в Бухаресте записали в итоговую декларацию, что Украина и Грузия будут в НАТО, безапелляционно. Мы их тогда предупреждали, что это очень вредный путь, что он будет создавать иллюзии в воспаленных умах руководства этих стран. По крайней мере, в Грузии так и произошло, когда М.Саакашвили решил, что теперь ему все позволено и «бросил» вооруженные силы на Южную Осетию, на миротворцев, которые там находились, на мирных граждан. Что было дальше, вы знаете.

Кстати, Европейский Союз, гораздо более адекватная структура, поскольку занимается продвижением целей благополучия своих членов в экономической, социальной сфере, тоже не остался в стороне от попыток разорвать наши отношения, отношения России со своими соседями. Была изобретена программа, которая называется «Восточное партнерство». В ней все подходы формулировались в русле принципа, что Восточная Европа должна определиться с кем она – с Россией или с ЕС. Причем эти слова звучали даже буквально. Когда в 2004 году первый майдан на Украине был в самом разгаре, когда ЕС пытался примирить действовавшего президента Украины и оппозиционеров, когда были демонстрации на киевских площадях, действовавший в то время Министр иностранных дел Бельгии К. де Гюхт прямо публично, в своем официальном качестве заявил, что Украина должна сделать выбор, с кем она – с Россией или с ЕС. К чему это привело, вы тоже знаете.

Россия поддержала тех, кто отказался принимать результаты государственного переворота на Украине 2014 года. Запад, ничтоже сумняшеся, сказал, что произошло – то произошло, несмотря на то, что министры иностранных дел Германии, Польши и Франции были гарантами разорванного оппозиционерами договора. Было объявлено, что все должны подчиниться новой власти, которая пришла в Киев, по сути дела, на штыках радикалов и неонацистов, которые до сих пор там чувствуют себя вольготно и начинают все больше править бал. Мы поддержали тех, кто отказались признать результаты антиконституционного переворота, кто просили, чтобы их оставили в покое и дали посмотреть, что из всего этого выйдет (они же ни на кого не нападали, но именно их объявили террористами и напали на них), когда мы поддержали их в их стремлении обеспечить себе права в Украинском государстве, мы поддержали стремления крымчан, которые, в отличие от Косово, односторонне, без всякого волеизъявления объявившего свою независимость, провели референдум (цифры явки и цифры, отражающие его результат, вы знаете) о своей независимости и последующем присоединении к России в полном соответствии с Уставом ООН и в соответствии с решением Международного суда, который рассматривал вопрос о Косовской ситуации. Тогда Запад стал стремиться нас наказывать, стал пытаться заставить нас признать свои ошибки.

Эти попытки продолжаются до сих пор, мы о них еще поговорим сегодня. Хотя все больше людей понимают бессмысленность стремлений наказать Россию, помешать нашему социально-экономическому развитию. Набор используемых в этих целях методов весьма широк – это санкции, развертывание глобальной противоракетной обороны вокруг наших границ на западе и на востоке, информационные войны, голословные обвинения в «киберагрессии» против чуть ли не всего Запада, это, конечно, и дискредитации наших спортсменов-олимпийцев без предъявления конкретных фактов. Вообще, у Запада сейчас такая манера – факты не предъявлять.

Отвлекусь от текста и приведу пример: Государственный секретарь США Р.Тиллерсон как-то заявил в начале этого года, вскоре после прихода к руководству Госдепартаментом, что у США есть неопровержимые факты, подтверждающие вмешательство России в президентские выборы. При очередной встрече я попросил его эти факты мне предъявить. Он мне сказал, что это факты, которые добыты по конфиденциальным каналам и что он уверен, что наши спецслужбы прекрасно знают, о чем идет речь. Если в такой ситуации можно серьезно разговаривать, тогда я ничего не понимаю в межгосударственном общении.

Сейчас нам также безапелляционно, без фактов говорят, что спортивный арбитраж в Лозанне оправдал всех наших спортсменов из списка 32 человек и тренеров, но необязательно руководствоваться этим решением, потому что у МОК нет уверенности в том, что спортсмены не принимали допинг. То есть, доказательств нет, но есть сомнения, подозрения. Получается как в 1937 году, когда прокурор СССР А.Я.Вышинский говорил, что «признание – это царица доказательств». Сейчас получается, что даже признания не надо, подозрение – царица доказательств. Так вести дела, наверное, не очень корректно, не очень правильно. Мы стараемся наших западных коллег все-таки выводить на более конструктивные отношения.

У нас, по-моему, окрепла уверенность не только внутри страны, но и за рубежом, что пытаться изолировать Россию бессмысленно, сколачивать масштабную антироссийскую коалицию тоже не получается. Решать за наш счет узкокорыстные задачи определенной группы стран никому не удастся и не удавалось никогда. У нас сейчас с большинством зарубежных партнеров на всех континентах конструктивный диалог, в основе которого уважение интересов друг друга, приверженность дальнейшей демократизации международной жизни.

Кстати, когда наши западные коллеги постоянно вторгаются в сферу внутренней жизни тех или иных государств, требуют, чтобы в каждой стране уважались права человека, обеспечивалось верховенство закона, демократии, мы предлагаем, чтобы те же самые принципы верховенства закона и демократизации были применены к международной жизни. Они уходят от разговора на этот счет. Потому что демократизировать международную жизнь означает перестать пытаться диктовать всем и вся и надо начинать договариваться.

К этому наши коллеги готовы пока далеко не во всех вопросах. Тем не менее, мы постоянно приглашаем Запад к диалогу. Готовы к диалогу на основах равноправия и уважения интересов друг друга.

Ощущаем поддержку наших граждан в том, что касается действий отечественной дипломатии. Это важнейшее подспорье в нашей работе. Доверие общества – это самая надёжная гарантия того, что никакие угрозы, шантаж, санкции, давление не заставят нас отказаться от того, что мы считаем правильным и справедливым. Тем более что для нас государственный суверенитет – это не роскошь, а необходимое условие существования государства.

Многовековая великая история, обеспеченное предками уникальное геостратегическое положение в совокупности с военно-политическим, экономическим, культурным потенциалом России исключают для нас роль некого периферийного государства, или, как предыдущий Президент США Б.Обама пытался нас описать, «региональной державы».

При этом, в отличие от некоторых наших коллег, мы никогда не использовали и не используем свои естественные преимущества в ущерб другим. Мы стояли у истоков формирования послевоенной международной архитектуры безопасности и действуем сегодня ответственно и предсказуемо, как подобает постоянному члену Совета Безопасности ООН. Наши действия опираются на центральную роль ООН, ценности правды и справедливости и направлены на продвижение такой повестки дня в международных делах, которая была бы объединяющей, а не повестки, выстроенной в русле «ведущий-ведомый».

Сегодня многие страны, если не большинство, в контактах говорят, что видят в России одного из ключевых гарантов стабильности, защитницу международного права, традиционных духовно-нравственных идеалов.

Особое внимание продолжаем уделять сплочению мирового сообщества перед лицом террористической угрозы. Она беспрецедентна. Наша страна столкнулась с ней еще в середине 1990-х годов прошлого века. Тогда трагические события унесли тысячи жизней наших граждан. В борьбе с этим злом мы будем и дальше действовать последовательно и решительно. В рамках важнейшей задачи по пресечению идеологии терроризма делимся с партнерами опытом нашего общества, исторически построенного на мирном сосуществовании культур, религий и этносов.

Выступаем за формирование единого антитеррористического фронта на основе общих интересов при координирующей роли ООН, без двойных стандартов, при четком соблюдении основополагающих принципов международного права, уважении суверенитета наций и самобытности народов. Подтверждением признания нашего вклада в антитеррористическую борьбу стало назначение российского дипломата В.И.Воронкова на должность заместителя Генерального секретаря ООН, отвечающего за работу Управления ООН по контртерроризму.

При решающей роли российских вооруженных сил удалось уничтожить основное гнездо ИГИЛ в Сирии. Активно участвуем в дальнейшей стабилизации ситуации. Вместе с Турцией и Ираном запустили год назад астанинский процесс, который позволил создать четыре зоны деэскалации. Не в каждой из них наблюдается полное затишье, есть рецидивы, поскольку остаются недобитые террористические группировки уже не игиловские, а так называемой «Джабхат ан-Нусры». Но в целом всеми признаётся, что после создания зон деэскалации уровень насилия резко снизился.

Сейчас мы решаем вопросы направления гуманитарной помощи и завязывания политического переговорного процесса под эгидой ООН. Мы стараемся помогать и подталкивать ООН к более активным действиям. Шагом в этом направлении стал Конгресс сирийского национального диалога, состоявшийся 30 января в Сочи, который был поддержан Генеральным секретарём ООН А.Гутеррешем и его специальным представителем по сирийскому урегулированию С. де Мистурой и признан ими как фактор, помогающий ООН выполнять решения, принятые по Сирии Советом Безопасности ООН.

Продолжаем работать по разрядке ситуации на Корейском полуострове. Вместе с китайцами продвигаем безальтернативность политического диалога. У нас есть совместная с КНР инициатива. Видим, как в США пытаются каждый раз «закручивать» санкционные гайки и грозить применением силы. Надеемся, что такой сценарий, который, по оценкам экспертов, унесёт до миллиона, а может и больше, человеческих жизней, не будет реализован, и что США будут, как минимум, советоваться с затронутыми этой ситуацией странами, прежде всего, с руководством Республики Кореи и Японии. Применение силы в этом регионе мира будет катастрофическим.

Я уже упоминал ситуацию на Украине. Выступаем за неукоснительное выполнение того, о чём договаривались. Проблема договороспособности наших партнёров – одна из острых и требует работы. Выполнять надо минский «Комплекс мер» по урегулированию кризиса на юго-востоке Украины. Основным препятствием на этом пути является «партия войны», которая под давлением радикалов, включая неонацистские группировки, которые вольготно себя чувствуют на Украине, всячески стремится уйти от обязательств наладить прямой диалог с Донецком и Луганском, не отказывается от силового варианта решения проблемы. Чего стоит недавно принятый, пока не в окончательном чтении, законопроект о «реинтеграции Донбасса», допускающий, в том числе, применение вооружённых сил. Чего стоит объявленная в январе 2017 г. полная торгово-экономическая блокада этих районов в Донбассе, в грубейшее нарушение минского «Комплекса мер», который был одобрен Советом Безопасности ООН. Побуждаем западных партнеров, прежде всего США, которые имеют колоссальное влияние на Киев, а также Францию и Германию как соавторов Минских договорённостей к тому, чтобы они оказывали воздействие на Киев, добиваясь скорейшего практического выполнения его обязательств.

В числе наших безусловных приоритетов – углубление евразийской интеграции. Активно набирает темп Евразийский экономический союз, в котором Россия в этом году председательствует. У него уже несколько десятков партнёров, которые заинтересованы в создании с ЕАЭС зон свободной торговли, либо заключении соглашений о сотрудничестве.

Укрепляется взаимодействие по линии Союзного государства России и Белоруссии, СНГ и ОДКБ, которое реально способствует укреплению стабильности в Евразии, а также противодействию международному терроризму, незаконному обороту наркотиков, нелегальной миграции. Налажена совместная со странами ОДКБ, работа на международных площадках, в том числе согласование позиции в ООН и ОБСЕ.

Для нас Азиатско-Тихоокеанский регион имеет стратегический, приоритетный характер на весь XXI век. Об этом говорил Президент России В.В.Путин. Россия как тихоокеанская держава, будет всесторонне использовать громадный потенциал стремительного развития этого региона, в том числе, для подъема Дальнего Востока и Восточной Сибири.

Отношения с Китаем сегодня являются наилучшими за всю историю. В фокусе внимания МИД – дальнейшее укрепление и развитие российско-китайской внешнеполитической координации. Наша общая линия нацелена на неукоснительное соблюдение основополагающих норм международного права и Устава ООН, будь то в Сирии, на Корейском полуострове или где-то ещё, и играет важную стабилизирующую роль в мировых и региональных делах.

Расширяем стратегическое партнёрство с Индией, Вьетнамом, разносторонние связи с подавляющим большинством государств Азии, Латинской Америки, Ближнего и Среднего Востока.

Работаем над реализацией инициативы Президента России В.В.Путина по формированию большого Евразийского партнёрства, которое предполагает участие стран-членов ЕАЭС, ШОС, АСЕАН. В перспективе этот проект открыт и для стран Евросоюза.

Я обратил внимание, что сегодня завершились переговоры по межпартийному соглашению в Германии. ХДС, ХСС вместе с СДПГ договорились о коалиционных принципах, среди которых - стремление содействовать формированию общего экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. Это давняя идея, давняя инициатива России. То, что сейчас в разгар попыток наказывать нас, применять в отношении нас все новые и новые санкции, из Германии прозвучал такой тезис, я считаю очень важным и знаковым.

У нас предпринимаются в контексте евразийской интеграции энергичные шаги по сопряжению Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и китайской стратегии «Один пояс, один путь». Уже завершилось согласование соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР, реализуются договоренности о нашем взаимодействии в сферах торговли, инвестиций, услуг между ЕАЭС и странами-членами АСЕАН, которые были достигнуты в Сочи в мае 2016 г.

Россия, Индия и Китай – относительно новый формат, который был инициирован покойным Е.М.Примаковым, до сих пор дает очень положительный результат. Эти встречи проводятся на уровне министров иностранных дел, отраслевых министерств и ведомств. Эта «тройка» дала стимул рождению БРИКС.

Активно работает ШОС, ряды которой в прошлом году пополнили Индия и Пакистан. Это превратило ее в еще более эффективную структуру. Отдельно отмечу нашу работу в «Группе двадцати», образовавшейся в 2009-2010 г.. Ее формирование в качестве структуры, работающей ежегодно на высшем уровне, показало, что при всем своем стремлении не уступать лидирующие позиции в мировых делах, Запад вынужден считаться с реалиями формирования полицентричного мира, так как «двадцатка» - это страны западной «семерки» и ключевые страны развивающегося мира, все члены БРИКС. Основные вопросы, которые требуют решения в сферах международных финансов, международных экономических отношений, сначала «обкатываются» именно в этом формате на основе принципа консенсуса. Это однозначное признание реалий формирующегося многополярного миропорядка.

Я уже сказал о том, что мы готовы выстраивать отношения с Западом, с США, с ЕС на принципах взаимного баланса интересов, взаимного уважения. Иначе не получится. Президент России В.В.Путин неоднократно подчеркивал, что мы открыты к конструктивному диалогу с Вашингтоном. К сожалению, каких-либо значимых встречных шагов мы пока не наблюдаем. США за прошлый год предприняли под абсолютно надуманными предлогами ряд откровенно антироссийских действий в дополнение к тому, что было сделано администрацией Б.Обамы. Не буду перечислять, все вы следите за событиями, и эти дела у всех на слуху. Мы не хотим углубления конфронтации, не заинтересованы в этом, тем более, что Россия и США как крупнейшие ядерные державы несут особую ответственность за поддержание стратегической стабильности. Конечно, остается востребованной роль российско-американского взаимодействия в урегулировании острых региональных кризисов, в борьбе с терроризмом. У нас есть все же какие-то каналы диалога по вопросам стратегической стабильности, корейского урегулирования, сирийским делам, по ряду других. Пока, к сожалению, в большинстве случаев наши американские коллеги в рамках этих каналов пытаются доказать, что их позиция по любому конкретному вопросу абсолютно верная, и мы должны не искать компромисс между нашими подходами, а вставать на американские позиции. Тем не менее, мы эти каналы оставляем открытыми, используем их. Кое-какая польза есть, что подтверждается договоренностью России, США и Иордании в отношении зоны деэскалации на юго-западе Сирии, которая неплохо функционирует, хотя там и есть ряд вопросов, которые мы пытаемся снять по линии военных.

С ЕС готовы сотрудничать с той интенсивностью, к которой готовы наши партнеры, а там все чаще звучат разумные голоса сторонников нормализации отношений. Я уже ссылался на договоренности, достигнутые при формировании коалиционного правительства в Германии. Все больше понимающих, что выстраивать большую Европу без России, а тем более в обход нее, ни в плане безопасности, ни в плане экономики едва ли получится. Нашим интересам, конечно, отвечало бы укрепление международной самостоятельности ЕС, что обеспечивало бы большую прозрачность и предсказуемость наших отношений.

Несмотря на сложную ситуацию в сфере безопасности, как я уже сказал, мы будем продолжать диалог с США по вопросам стратегической стабильности. Россия завершила свою часть договоренностей об уничтожении химического оружия. США должны еще немало сделать, чтобы достигнуть цели выполнения своих обязательств. В полном объеме мы выполняем свои обязательства по Договору о дальнейшем сокращении стратегических наступательных вооружений, ведем диалог с США по снятию некоторых вопросов, которые возникают в процессе выполнения своих обязательств американской стороной. В полном объеме хотим сохранить в жизнеспособном состоянии Договор о ракетах средней и меньшей дальности. Попытки США подвергнуть сомнению наш добросовестный подход к этому Договору готовы не просто отвергать, а объяснять и договариваться о том, как этот Договор будет сохранен в жизнеспособном состоянии при понимании, что очень серьезные и конкретные претензии к американской стороне, которые были сформулированы публично и предельно четко, тоже будут встречены американцами как приглашение к снятию озабоченностей. Повторю, этот диалог у нас будет развиваться.

Конечно, мы будем настаивать на том, чтобы все стороны добросовестно выполняли совместный всеобъемлющий план действий по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы. Развал этого договора чреват нехорошими, труднопредсказуемыми последствиями для всей системы нераспространения оружия массового уничтожения, для всей системы мирового порядка.

Из других тем отмечу актуальность продолжения борьбы с попытками героизировать нацистов, борьбы с национализмом, расизмом, ксенофобией. Мы ежегодно продвигаем проект соответствующей резолюции ГА ООН, которая принимается все возрастающим числом голосов. На последней сессии ГА ООН их было порядка 140. Только две страны - США и Украина - голосовали «против» при достаточно непонятном воздержании ЕС, который ссылается на необходимость уважать свободу слова. Но свобода слова не может распространяться на деятельность, запрещенную Нюренбергским трибуналом.

Еще один наш стратегический приоритет – борьба с киберпреступностью. Мы продвигаем эту тему в ООН, принимаются резолюции о международной информационной безопасности. Создана уже вторая группа экспертов, которая будет заниматься дальнейшей проработкой этой темы. Достаточно давно мы выдвинули идею принять универсальную конвенцию о сотрудничестве в сфере противодействия информационной преступности, включая хакерство. США, которые нас обвиняют именно в том, с чем мы предлагаем совместно бороться, уходят от конкретного разговора на эту тему. Но мы не теряем надежды. Готовы в любой момент предметно, а не голословно рассматривать важнейшие задачи - противодействие киберпреступности, недопущение использования информационного пространства в преступных целях, включая терроризм, педофилию, торговлю людьми и много другое.

Мы укрепляем международный фронт в защиту христиан, представителей других религий, которые сегодня страдают, прежде всего, на Ближнем Востоке, на Севере Африки. В этих целях продвигаем взаимоуважительный, межцивилизационный, межконфессиональный диалог. Мы это делаем совместно с Русской православной церковью, другими традиционными конфессиями России, в сотрудничестве с Ватиканом, такими странами, как Белоруссия, Армения, Ливан. Ежегодно в Женеве в рамках деятельности Совета ООН по правам человека проходят специальные конференции по защите христиан и представителей других религий на Ближнем Востоке.

В центре внимания защита прав и интересов наших соотечественников, расширение международных гуманитарных обменов, поддержка интересов российского бизнес-сообщества на мировых рынках особенно в условиях конкуренции, которая очень часто приобретает характер недобросовестной.

Разумеется, противодействуем порочной и нелегитимной практике ряда государств, которые организовали гонения на российские СМИ, «выдавливают» их из информационного пространства. Соответствующие инициативы мы внесли в рамках профильного Комитета ООН, ОБСЕ, Совета Европы.

Конечно, мы содействуем расширению того, что называется межрегиональным сотрудничеством, когда сопредельные регионы двух или нескольких стран разрабатывают совместные, прагматичные, неполитизированные проекты и тем самым вносят вклад в общую палитру отношений России с зарубежными странами, помогая создавать атмосферу доверия и взаимопонимания.

Будем и дальше проводить курс, определенный Президентом России В.В.Путиным в Концепции внешней политики Российской Федерации, принятой в ноябре 2016 г. Заверяю вас, что трудности, с которыми сталкивается страна в целом и дипломатия, – это только стимул к более творческой, креативной работе. Именно об этом говорят Президент, Председатель Правительства. Этим мы руководствуемся, решая задачи, которые ставят перед российской дипломатией. У наших граждан не должно быть сомнений, что при любом развитии событий интересы страны, ее безопасность, суверенитет будут надежно обеспечены.

Вопрос: Вы говорили про наши отношения с США. Складывается такое ощущение, что мы стали образом врага для США, но и они в определенном смысле, благодаря СМИ, стали для нас образом противника. Что позитивного, помимо общей борьбы с терроризмом, попытки урегулирования ситуации в Сирии, можно предложить для сближения? Может, есть еще моменты, которые позволили бы сделать это?

С.В.Лавров: Я абсолютно согласен с тем, что об этом многие думают и надо об этом думать. На днях в «Московском комсомольце» читал статью уважаемого мной журналиста М.С.Ростовского, который примерно также изложил свое видение ситуации в наших отношениях с США. Он отметил, что абсолютно понятно, что в условиях такого гонения на Россию мы должны сохранять свою гордость, честь, отстаивать свою правоту, но при этом добавил, что с учетом той огромной роли, которую играют российско-американские отношения не только для двух стран, но и для мира в целом, надо бы все-таки поискать какие-то конструктивные шаги. Мы не обо всем говорили публично, но секрета тут никакого нет. С самого начала работы новой Администрации мы предложили целый ряд шагов, которые позволили бы постепенно восстанавливать доверие, не питая никаких иллюзий относительно того, что это будет сделано за один присест. Где-то в апреле, я передал Госсекретарю США Р.Тиллерсону перечень вопросов, которые мы предлагали проинвентаризировать и начать обмениваться мнениями по вопросам, которые стоят на двусторонней повестке дня. Там много всего сложного – это фактические похищения наших граждан за рубежом по подозрению в киберпреступлениях, игнорирование российско-американского договора об оказании взаимной помощи по уголовным делам, который должен задействоваться при наличии подозрений в преступной деятельности наших граждан (мы обязаны получать информацию и проводить консультации), проблема усыновления, когда российские дети гибнут в американских приемных семьях, а суды оправдывают родителей, которые очевидно были замешаны в нечистоплотных и преступных действиях, наша собственность, которая была, по сути дела, экспроприирована и многое другое. Мы передали перечень вопросов без какой-либо политизации и идеологии. Предложили сесть и спокойно начать их обсуждать. Для проформы состоялась пара встреч, которые ничего не дали. Американская сторона вообще ни на какие сущностные договоренности идти сейчас не может и не хочет. Так этот список и остался пока без движения.

Через пару месяцев, когда в июле встречались Президент Российской Федерации В.В.Путин и Президент США Д.Трамп, мы предложили в случае если у них есть подозрение в участии России в какой-то противоправной деятельности, включая даже вмешательство в выборы в США, воссоздать рабочую группу по кибербезопасности, которая была формально создана еще в 2013 г., но ни разу не собиралась, потому что администрация Б.Обамы, пойдя на эту договоренность, не питала интереса к разговору с нами на эту тему. Нам показалось, что в Гамбурге американская сторона поддержала эту идею. Однако потом, когда об этом было упомянуто публично, Конгресс США ополчился на Белый дом, как он смеет договариваться с Россией о сотрудничестве по теме, в рамках которой мы якобы вмешиваемся в американские дела, незачем с нами об этом разговаривать.

Мы также вспомнили, что в 1933 г. Президент США Ф.Рузвельт и Нарком иностранных дел Советского Союза М.М.Литвинов, устанавливая дипломатические отношения, обменялись письмами. Сделано это было по настоянию американской стороны. В письмах в идентичных выражениях каждая сторона брала на себя обязательства не вмешиваться во внутренние дела друг друга, не поощрять никакие движения, которые на территории одной страны могли бы питать какие-то добрые чувства к другой стороне, тем самым становясь проводником ее интересов, и многое другое. По сути дела то, что сейчас нам вменяется, было записано на бумаге как недопустимое в отношениях между Россией и США. Мы предложили, если у них есть такие подозрения, для начала повторить то, что было сделано в 1933 г., обменяться в какой-то форме такими же обязательствами. Они сказали, что это им не подходит, потому что мы вмешиваемся в их дела.

Поэтому, наверное, можно упрекать нас в том, что мы недостаточно креативно работаем, но наши попытки начать какой-то деполитизированный диалог пока ни к чему не приводят. При этом, как я уже упомянул, идет диалог по стратегической стабильности, хотя там есть и вопросы, которые требуют профессионального рассмотрения без какой-либо политизации. Не всегда это удается сделать, но мы к этому готовы.

Идет диалог по Корейскому полуострову, по Сирии, хотя, еще раз скажу, американская сторона исходит из того, что этот диалог должен сводиться к нашему согласию со всеми их подходами. Но дверь, конечно, закрывать мы не будем, «надежда умирает последней», тем более, что нам есть, что предъявить в обоснование наших подходов.

Вопрос: У простых европейских граждан бытует мнение, что действия США по разделению Европы и России пагубны для европейских стран тоже. Официальная позиция европейских политиков по этому вопросу известна. Хотелось бы узнать о неофициальной позиции. Они сами понимают, что это выгодно, прежде всего, США, но никак не Европе? Может быть, они не боятся озвучивать Вам это без телекамер?

С.В.Лавров: Как я могу без телекамер, если они стоят. В своем вступительном слове я сказал, что мы очень хотели бы видеть Европу самостоятельной на международной арене. То, что Европа далеко не совсем согласна с тем, что делают США в отношении России, это факт, это звучит в публичной сфере. В том числе по вопросу о санкциях, когда европейцы настаивают на том, чтобы любые американские шаги в этой сфере обсуждались и согласовывались с ними и не наносили экономического ущерба европейским компаниям, и по таким острым проблемам, которые грозят перерасти в кризисные ситуации, как иранская ядерная программа. Европа совсем не в восторге от требований США существенным образом поменять эту программу, что перечеркнет все компромиссы, достигнутые в ходе согласования этого подхода, либо США выйдут из этой договоренности. Повторю еще раз, это будет сопряжено с непредсказуемыми последствиями.

Европейцы, которые участвовали в «шестерке», согласовывавшей с Тегераном договоренность, Великобритания, Франция и Германия согласились на участие в совместной с США рабочей группе, куда они не пригласили ни нас, ни китайцев, хотя мы тоже участвовали в этой работе. Эта рабочая группа, как объявлено в Вашингтоне, занимается тем, чтобы все-таки переиначить эту договоренность в русле требований США. Иран это не примет. Мы с китайцами считаем, что это тоже будет архиконтрпродуктивно, потому что баланс, который был достигнут в рамках Всеобъемлющего плана действий, очень хрупкий. Он был закреплен единогласной резолюцией СБ ООН и фактически имеет силу международного закона. Начинать вскрывать какие-то его компоненты чрезвычайно опасно. Европейцы ощущают, что им нужно как-то отстаивать свои интересы, потому что действия США не всегда их интересы учитывают. Но одновременно трансатлантическая связка, как это принято называть, все-таки работает в том направлении, в котором Европа хочет находить какие-то компромиссы с США. Мы не против. Важно только, чтобы эти компромиссы были не за счет других и не за счет выдающихся договоренностей, как соглашение по иранской ядерной программе.

Вопрос: Дипломатия, в моем понимании, это такая шахматная партия, где каждый отстаивает свои интересы. Что позволяет в наш публичный век, когда информационные технологии позволяют распространять информацию мгновенно, делать безосновательные утверждения и вообще не предоставлять доказательств? На что США рассчитывают и как это не портит репутацию внутри их страны?

С.В.Лавров: Затрудняюсь ответить на этот вопрос. Я уже упоминал, как нам отвечают на просьбы предоставить «неопровержимые факты нашего вмешательства во внутренние дела США», как сказал Госсекретарь США Р.Тиллерсон. Я также упоминал о том, что мы в подобных ситуациях просим предъявить какие-то конкретные вещи, будь то антидопинговая проблематика или что-нибудь еще. Например, на днях произошла серия эпизодов, в рамках которых, по сообщениям неправительственных организаций, в Сирии якобы было применено химическое оружие. Без какого-либо разбирательства США сразу сказали, что во всем виноват и Президент Сирии Б.Асад и Россия, потому что мы ответственны за сирийское Правительство (они его называют сирийским режимом). Тут же Постоянный представитель США в СБ ООН Н.Хейли стала безапелляционно выдвигать в наш адрес инвективы. Мы предложили американцам поручить профильным структурам провести расследование, выехать на место. В ответ нам сказали, что у них надежные данные и источник они раскрыть не могут, потому что он тут же станет целью незаконного режима в Дамаске. Вот и весь разговор.

Конечно, в таких условиях очень трудно вести осмысленный диалог, но большинство стран понимают нашу позицию и не идут на поводу голословных обвинений США, будь то Сирия, Иран или другое. Иран обвиняют в терроризме. Из террористических структур, которые причислены к таковым в США на основе их законодательства, лишь одна организация из 15 может как-то ассоциироваться с Ираном, все остальные – нет. И все остальные объявляют Иран своим врагом. Наша попытка поговорить об этом с американцами и понять, в чем их логика тоже наталкивается на отсутствие энтузиазма. В любом случае, об этих вещах необходимо вести разговор, в том числе в контексте того, что происходит в Сирии, где американцы, очень похоже, взяли курс на раздел страны. Они просто отказались от тех заверений, которые нам давали, в том, что единственная цель их присутствия в Сирии (без приглашения законного Правительства) – это победить ИГИЛ и терроризм. Теперь они уже говорят, что это присутствие сохранится до того момента, когда они убедятся, что в Сирии начат устойчивый процесс политического урегулирования, итогом которого будет смена режима. Вы понимаете, о чем идет речь. То, что они заигрывают с различными сегментами сирийского общества, которые противостоят Правительству, в том числе с оружием в руках, приводит к очень опасным результатам. Планы фактического раздела Сирии существуют, мы об этом знаем и будем спрашивать у американских коллег, как они себе это все представляют.

Вопрос: Нашу страну все всегда обманывают – американцы, ООН, МОК. Что нужно сделать, чтобы это прекратилось и когда это закончится?

С.В.Лавров: Совершенно точно, воевать не надо. После этого мероприятия у меня состоится встреча с тремя финалистами, которые попросили меня быть наставником. Мы отобрали троих из группы, которая такие желания выдвигала. Они ответили на наши задания очень интересно, креативно. Одна молодая женщина, которая вошла в эту тройку и с которой я буду встречаться, предложила бренд, описывающий позицию России в мировых делах. Он звучит очень просто: «Сила России в правде». «Брат 2» помните? «Не в силе Бог, а в правде».

Спасибо большое за внимание и интерес.

?

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 7 февраля 2018 > № 2500237 Сергей Лавров


Россия. ДФО > Авиапром, автопром. Транспорт > bfm.ru, 7 февраля 2018 > № 2499046

Такой же, но на 75: Superjet укоротят

«Сухой» разрабатывает уменьшенную версию самолета. Его выпустят для региональных перевозок, но насколько он будет востребованным?

Укороченный Superjet. «Гражданские самолеты Сухого» (ГСС) разрабатывают новую, уменьшенную до 75 мест версию нового российского пассажирского лайнера.

Об этом сообщил журналистам в кулуарах Singapore Airshow гендиректор ГСС Александр Рубцов. Машина предназначена для региональных перевозок на расстояния до двух тысяч километров. «Мы очень рассчитываем, что она будет легче, экономичнее», — сказал Рубцов. По его словам, самолет может выйти на рынок в 2022 году.

Кому нужен Superjet на 75 кресел? Рассуждает президент и гендиректор компании «Голден скай лизинг» Александр Кочетков:

— Сейчас тенденцию мы больше видим, что крупные мировые производители все-таки идут в зону, которая конкурирует больше с узкофюзеляжными самолетами. То есть это попытка создать машину с количеством кресел больше ста, которая будет экономична и эффективна на региональных маршрутах. Делать самолет в 75 кресел, не знаю, это очень правильное или неправильное решение в данном случае. Если мы смотрим мировые тенденции, то, скорее всего, неправильное решение. Но с другой стороны, не имея этой машины, нужно ее делать. Говорить о перспективах рынка, сколько машин можно сделать, пока опять же сложно. Мы все прекрасно знаем, что продажи Superjet все-таки больше несут такой характер, когда авиакомпании вынуждены его приобретать, дабы получить какие-то другие преференции, если мы говорим о российских авиакомпаниях. А будут ли покупать такие машины западные компании, я не очень представляю. Поэтому в данном случае больших коммерческих перспектив и возможности продать очень много самолетов или в том, что это движимо потребностью рынка и огромным спросом на такой тип машин, я очень сомневаюсь.

— Изначально было три проекта на 60, 75, 95 мест, почему тогда решили начать выпуск варианта на 95 мест?

— Потому что 95, он наиболее требуем на рынке, по топливной эффективности наиболее правильный самолет, потому что опять же количество кресел больше, потребление топлива практически похожее, поэтому стоимость кресла становится значительно меньшей. Для авиакомпании это более интересно, чем летать на самолете с меньшим количеством кресел. Странным в данном случае является не то, что стали 75 выпускать, а странным является то, почему не делают 105 кресел или 115, почему не сделать более длинную версию, более вместительную?

Остановившись на базовой версии на 95 мест, проект доработали. В результате лайнер пошел в серию с салоном уже на 98 кресел. Почему производитель начал выпуск Superjet только в одной модификации? Отвечает кандидат технических наук, экс-конструктор КБ «Сухого» Вадим Лукашевич:

«Как правило, сначала выходит из класса базовая версия, которая собирает все ошибки эксплуатации, к которой потенциальные покупатели привыкают. На ней отлаживаются какие-то болезни роста, обслуживание, логистика и так далее. Потом уже на рынок выходят версия чуть побольше и версия чуть поменьше, то есть сначала должна быть какая-то база, которая себя как-то покажет и зарекомендует. Несмотря на то, что Superjet производим уже не первый год, если брать по темпам выпуска, на самом деле программа еще в начале. По разным оценкам, чтобы достичь точки безубыточности, чтобы программа отбила все вложенные в опытно-конструкторские работы деньги, должно быть выпущено, цифры называются разные, — от 400 до 700 самолетов. Мы еще даже к 400 не приблизились, поэтому как раз-таки сейчас самое время вдохнуть новую жизнь, что ли, предложить другую модификацию, версию этого же самолета».

Впервые о возможности выпуска укороченной версии Superjet на 75-78 кресел стало известно в ноябре. Как заявлял тогда на авиасалоне в Дубае глава ГСС Александр Рубцов, у этих самолетов есть потенциальный заказчик, которому проект должен быть представлен до конца февраля. О каком перевозчике идет речь и какое количество машин он готов заказать, Рубцов не уточнил.

Россия. ДФО > Авиапром, автопром. Транспорт > bfm.ru, 7 февраля 2018 > № 2499046


Россия. ДФО > Рыба. Экология. Армия, полиция > fishnews.ru, 7 февраля 2018 > № 2496231

Вместо секретной информации – уголовная статья.

Камчатского рыбопромышленника подозревают в попытке дачи взятки офицеру погранслужбы. По версии следствия, учредитель компании хотел за 6,3 млн рублей купить сведения о передвижениях патрульных кораблей.

Уголовное дело возбуждено по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 (покушение на преступление) и частью 5 статьи 291 (дача взятки должностному лицу через посредника) УК РФ. По версии правоохранителей, с августа по сентябрь 2017 г. предприниматель передал знакомому деньги для должностного лица Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району. За вознаграждение бизнесмен рассчитывал получить секретную информацию о координатах патрульно-сторожевых кораблей, чтобы беспрепятственно вести незаконный лов краба, сообщили Fishnews в пресс-службе Следственного управления СК России по Камчатскому краю.

Однако, по данным следствия, замысел не был реализован из-за посредника, присвоившего деньги и сообщавшего ложную информацию о передвижениях пограничников. В результате судно, принадлежащее фигуранту дела, в октябре задержали в районе промысла без разрешительных документов на добычу краба.

Предпринимателя задержали при попытке покинуть регион. Он содержится под стражей, ведется следствие.

Россия. ДФО > Рыба. Экология. Армия, полиция > fishnews.ru, 7 февраля 2018 > № 2496231


Китай. ДФО > Рыба. Экология > fishnews.ru, 7 февраля 2018 > № 2496226

Пограничники Приморья нашли тайник с крупной партией трепанга.

Сотрудники Погрануправления ФСБ России по Приморскому краю задержали на границе с Китаем партию трепанга стоимостью около 4,5 млн рублей. Водитель признался, что собирался перепродать ценный товар в соседнем государстве.

Попытку незаконного вывоза дальневосточного трепанга пресекли в автомобильном пункте пропуска Марково. При досмотре рейсового автобуса, следовавшего с пассажирами на выезд из России, пограничники обнаружили тайник, искусно оборудованный в полу транспортного средства.

Как рассказали Fishnews в пресс-группе погрануправления, иностранный гражданин, управлявший автобусом, воспользовался его технологическими особенностями, заполнив их мешками с сушеным «морским огурцом». Пограничникам прошлось изрядно потрудиться, чтобы достать оттуда 48 полипропиленовых мешков общим весом около 200 кг.

По словам 36-летнего водителя, трепанг он приобрел на территории Приморья для личных нужд и с целью дальнейшей перепродажи в Китае.

В настоящее время в отношении жителя Поднебесной вынесено определение о возбуждении административного дела по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ («Нарушение правил добычи (вылова) водных биоресурсов»). Разбирательство продолжается, по его результатам будет принято процессуальное решение.

Китай. ДФО > Рыба. Экология > fishnews.ru, 7 февраля 2018 > № 2496226


Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 7 февраля 2018 > № 2496223

Правительство рассмотрит ТОРы для аквакультуры.

Минвостокразвития предлагает распространить режим территории опережающего развития на поверхностные водные объекты. Планируется, что такие изменения будут полезны рыбоводам.

Министерство по развитию Дальнего Востока внесло в Правительство РФ законопроект, предусматривающий изменения по использованию режима ТОР.

«Предлагается внести изменения в закон о территориях опережающего развития и другие законодательные акты. Режим ТОР планируется распространить на поверхностные водные объекты. ТОР может быть образована на территории одного или нескольких муниципальных образований, и ее часть может быть расположена в акватории. Новелла позволит реализовывать проекты по осуществлению рыбоводной деятельности и марикультуры. Резиденты получат возможность осуществлять на ТОР любую не запрещенную законом деятельность. Ранее перечень разрешенных видов деятельности определялся соответствующим постановлением Правительства России о создании ТОР», – подчеркнул статс-секретарь – замминистра Павел Волков.

По его словам, будут установлены особенности определения и изменения границ рыбоводных участков на территориях опережающего развития, а также особенности приобретения и прекращения статуса резидента ТОР, осуществляющего рыбоводство.

Сейчас границы территории опережающего развития устанавливаются и изменяются постановлением Правительства. Эту процедуру предлагается упростить, рассказали Fishnews в пресс-службе Минвостокразвития.

По новому регулированию правительство будет определять регион и его муниципальные образования, в которых создается ТОР. При этом детальное описание местоположения границ территории опережающего развития, перечень земельных участков и порядок изменения (уточнения) границ ТОР устанавливается в соглашении о ее создании.

Предполагается, что отдельные функции по управлению ТОР могут передать по соглашению с управляющей компанией независимым акционерным обществам. Функциями управляющей компании планируется наделять компанию с компетенциями управления особыми промышленными территориями – промышленными парками и технопарками. Это позволит сократить расходы из госбюджета на управление ТОРами, снизить средства, выделяемые на содержание объектов инфраструктуры, оптимизировать обслуживание территорий, считают в министерстве.

«Профессиональная частная компания напрямую мотивирована в эффективном управлении ТОР, привлечении резидентов и удовлетворения их потребностей. Инициатива в сфере создания ТОР – поиска площадок, определения пула резидентов, векторов развития – частично сместится в сторону частного капитала, а не органов госвласти», – заявил Павел Волков.

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 7 февраля 2018 > № 2496223


Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 7 февраля 2018 > № 2496221

Добытчики минтая вышли на чистую воду.

К 6 февраля отечественные суда наловили в Охотском море 242 тыс. тонн минтая – на 2 тыс. тонн выше уровня прошлого года. Метеорологическая и ледовая обстановка нормализовалась, большая часть флота работает на чистой воде.

Ситуацию в районе работы флота обсудили на очередном заседании штаба путины, видеоконференцию провел заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе федерального агентства, за неделю добыто 53,8 тыс. тонн минтая.

Обстановка по морю разная

Суммарный вылов минтая с начала путины в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах вырос на 21 тыс. тонн к уровню прошлого года и достиг 221,7 тыс. тонн, в Северо-Охотоморской подзоне добыто 3,2 тыс. тонн, в Восточно-Сахалинской – 16,9 тыс. тонн.

По данным судовых суточных донесений и руководства координационной группы научных наблюдателей, на 6 февраля промысел минтая вели 92 судна. В Камчатско-Курильской подзоне сохранялась удовлетворительная промысловая обстановка. Флот работал на обширной акватории, но в основном на юге района. У крупнотоннажных траулеров улов на судосутки составлял в среднем 107,3 тонны, у среднетоннажных – 62 тонны. Среднесуточный вылов по экспедиции за неделю увеличился с 5,1 тыс. тонн до 6,9 тыс. тонн.

В Западно-Камчатской подзоне промысловая обстановка пока нестабильна. В Северо-Охотоморской подзоне лов еще не ведется. Один из крупнотоннажных траулеров в Восточно-Сахалинской подзоне возобновил добычу минтая. Результативность его работы составила 247,6 тонны в сутки.

Прогнозируется, что в предстоящий период основной промысел минтая будет вестись в Камчатско-Курильской подзоне. Уловы крупнотоннажного флота ожидаются на уровне 100-110 тонн на судосутки.

Тихоокеанской сельди поймано 47,8 тыс. тонн: в Северо-Охотоморской подзоне – 46,4 тыс. тонн, в Западно-Камчатской – 1,4 тыс. тонн.

Научное обеспечение экспедиции осуществляют 10 наблюдателей ТИНРО-Центра, 5 – КамчатНИРО и 1 – МагаданНИРО. По информации погрануправления, специалисты приступили к оценке выхода икры по каждому пользователю и судну.

Безопасность работы флота в экспедиции продолжает обеспечивать спасатель «Преданный». За отчетный период аварийных ситуаций не возникало.

Что обещает погода

Ожидается, что с 6 по 10 февраля погодные условия в Охотском море будут формироваться под действием западной периферии обширного циклона. На протяжении всей недели шторма прогнозируются в северо-восточных и центральных районах акватории. Относительно стабильные ледовые условия могут сохраняться на шельфе западной Камчатки к югу от 55°-56° с.ш. С понижением температурного фона ледяной пояс вдоль полуострова будет умеренно нарастать. Штормовая погода в течение недели ожидается и на подходах к заливу Шелихова, и вдоль кромки льда у полуостровов Кони и Пьягина. Выхолаживание этих районов вызовет увеличение сплоченности льда. Расширение ледяного покрова в мористую часть будет сохранять юго-западную направленность под динамическим воздействием ветров северо-восточных четвертей (до 20 м/с).

10 февраля наиболее существенное обострение штормовой погоды прогнозируется в северо-восточном секторе моря при смене направления ветра на северное (штормовых скоростей). Районы северо-восточного сектора будут по-прежнему зоной высокой динамичности льда.

В ледяном поясе у западной Камчатки на подходах к заливу Шелихова за счет активного перераспределения полей мелко- и среднебитого льда возможно образование зон сжатия. Судам, работающим в районе 55°-58°30' с.ш.; 154°-156° в.д., не рекомендуется заходить в поля подвижного льда.

Нестабильная обстановка будет сохраняться вдоль северо-западной кромки льда. Ожидается, что к середине недели площадь кармана чистой воды над северной оконечностью впадины Дерюгина заметно сократится. Согласно прогнозу, 11 февраля ледовая обстановка вдоль кромки сплоченного льда в Охотском море (к северу от 49°-50° с.ш.) стабилизируется. Наблюдатели обращают внимание на аномально низкую ледовитость восточной части моря, особенно в акватории залива Шелихова.

После обсуждения Петр Савчук поручил провести 8 февраля расширенное заседание штаба по соблюдениям правил безопасности на промысле – не только с судовладельцами, но и с подключением по радиосвязи капитанов судов, работающих на промысле. «Это позволит узнать о работе экспедиции из первых уст», – отметил замглавы Росрыболовства.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 7 февраля 2018 > № 2496221


Россия. Весь мир. СФО > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство. Образование, наука > kremlin.ru, 7 февраля 2018 > № 2494221

Совещание по вопросу подготовки проведения Универсиады-2019.

Владимир Путин провёл совещание по вопросу подготовки проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в Красноярске.

Перед началом совещания глава государства посетил многофункциональный спортивный комплекс «Сопка». Президент осмотрел игровой и акробатический залы, а также кабинеты центра восстановительной медицины.

Спортивный комплекс «Сопка» состоит из двух функциональных блоков. В одном разместился медико-восстановительный центр, где может оперативно оказываться помощь участникам соревнований, в другом – залы для фитнеса и акробатики, два конференц-зала, а также административные, бытовые и санитарные помещения.

XXIX Всемирная зимняя универсиада пройдёт в Красноярске со 2 по 12 марта 2019 года. Спортсмены разыграют 76 комплектов наград в 11 видах спорта. В рамках Универсиады-2019 будут представлены восемь обязательных видов спорта: горнолыжный спорт, биатлон, лыжные гонки, хоккей, шорт-трек, сноуборд, фигурное катание, кёрлинг. Медальные комплекты будут также разыграны в трёх видах дополнительной спортивной программы: фристайле, спортивном ориентировании и хоккее с мячом.

* * *

Стенографический отчёт о совещании по вопросу подготовки проведения Универсиады-2019

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

До начала XXIX Всемирной зимней универсиады в Красноярске осталось чуть больше года. И сегодня мы с вами обсудим вопросы подготовки нашей студенческой сборной команды, а также ход строительства и реконструкции объектов универсиады.

Вот уже кое-что мы здесь посмотрели, радует, что многое сделано. Но мне бы хотелось, чтобы мы с вами сегодня поговорили о том, что не сделано, почему не сделано и что должно и может быть сделано в самое ближайшее время.

Наша общая цель известна – подарить мировому студенческому спорту хороший, незабываемый праздник. Успешный опыт у нас есть, и здесь не нужно лишних слов, несмотря на ситуацию, которая вокруг российского спорта сейчас развивается и в сегодняшнем олимпийском цикле.

Но без всяких сомнений наша страна остаётся и лидером мирового спорта, и лидером в организации крупных спортивных мероприятий. Напомню, что помимо футбольного первенства, первенства мира по футболу, которое мы примем в самое ближайшее время, в 2019 году в Сочи пройдёт турнир сильнейших мужчин-боксёров, в 2021 году в Сыктывкаре сразятся лучшие мужские команды по хоккею с мячом, а в 2022 году в Казани состоится чемпионат мира по плаванию на короткой воде.

Все эти масштабные соревнования должны соответствовать той высокой планке, которую мы задали на универсиаде в Казани и на Олимпийских играх в Сочи. И конечно, они призваны оставить после себя значительное наследие. Говорю как об объектах и инфраструктуре, так и о развитии спорта, укреплении его гуманистических ценностей.

Мы только сейчас с Александром Викторовичем [Уссом, врио губернатора Красноярского края] говорили как раз об этой стороне проекта, говорили о городе, который, безусловно, должен быть тоже в центре внимания в ходе подготовки к универсиаде.

Проведение универсиады связано не только с развитием зимних видов спорта. Главная цель – объединить молодых атлетов из разных стран мира под флагом взаимного уважения, дружбы и честной борьбы и, конечно, познакомить наших гостей с уникальным культурным и природным богатством Сибири.

Отмечу, что сфера студенческого спорта заняла особое, заметное место в общественной жизни России. Среди молодёжи растёт популярность активного образа жизни, ширится волонтёрское движение, ребята показывают хорошие результаты и на мировых турнирах.

В прошлом году наши студенты достойно выступили на универсиаде в Казахстане и добавили к национальным спортивным победам 29 золотых наград, завоевав в общей сложности 71 медаль. Некоторые из них принадлежат красноярцам. И это ещё раз доказывает серьёзный спортивный потенциал региона и востребованность его хороших, славных традиций спортивного наставничества.

Рассчитываю, что за год, оставшийся до старта универсиады, наши студенты прибавят в своём мастерстве и порадуют своих болельщиков, всех поклонников российского спорта яркими достижениями и красивыми победами.

Теперь об объектах предстоящих соревнований. За прошлый год они заметно «подросли» и скоро начнут вводиться в эксплуатацию. В числе позитивных моментов отмечу хороший уровень объектов кластера «Сопка», а также новый пассажирский терминал международного аэропорта Емельяново.

Однако есть объекты и в так называемой красной зоне. Это прежде всего многофункциональный комплекс в Деревне универсиады. Хотел бы сегодня услышать, как здесь обстоят дела, и в целом обратить самое пристальное внимание на необходимость безусловного и своевременного исполнения взятых на себя обязательств всеми, кто задействован в этом процессе.

В прошлом году были даны поручения в части ликвидации отставания по срокам работ. Хотел бы, конечно, сегодня услышать, ради этого мы и собрались, как обстоят дела, какие меры приняты.

Подчеркну, что федеральные власти, губернатор Красноярского края должны держать вопросы, связанные с универсиадой, на постоянном контроле, в первую очередь решить проблемы с информационным и телекоммуникационным обеспечением, финансированием, благоустройством Деревни универсиады и самого Красноярска.

Большая ответственность и на представителях правоохранительных органов, служб, отвечающих за безопасность. Места расположения пунктов досмотра, их техническое оснащение, режимы – эти и другие вопросы следует решать своевременно, качественно, довести, что называется, до блеска заблаговременно.

Особое внимание нужно уделить вопросам в сфере экологического контроля. Ещё раз повторю: наша задача – сделать так, чтобы Красноярск был не только мощным международным спортивным кластером, но и динамичным, комфортным для людей городом с современной городской и социальной инфраструктурой, благополучной экологией, хорошими рабочими местами и высоким инвестиционным потенциалом.

Мы ещё поговорим по вопросам экологии в городе. Ясно, что это одна из наиболее чувствительных проблем и этим нужно заниматься отдельно, но и к соревнованиям нужно подумать о том, что ещё можно в этом плане сделать.

Вообще, мы такие мероприятия проводим, готовим их, конечно, для того, чтобы в данном случае устроить большой международный спортивный праздник. Но всегда, всегда – и при подготовке масштабных политических мероприятий, гуманитарных, спортивных, – мы всегда это делаем в первую очередь для того, чтобы развивать инфраструктуру, чтобы оставлять так называемое наследие, о котором я уже говорил, и чтобы люди, сотни тысяч, миллионы наших граждан пользовались этой инфраструктурой на будущее. Давайте с этой точки зрения ещё раз посмотрим на подготовку.

Пожалуйста. Слово Павлу Анатольевичу [Колобкову, Министру спорта].

П.Колобков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания! Добрый день!

Докладываю о ходе подготовки к универсиаде.

Во исполнение Вашего указа, Владимир Владимирович, образован организационный комитет, принят план подготовки и перечень объектов капитального строительства.

В соответствии с требованиями Международной федерации студенческого спорта создана исполнительная дирекция универсиады. Представители Федерации студенческого спорта на постоянной основе посещают Красноярский край, за последние два года приезжали с визитами девять раз.

Коллеги неоднократно инспектировали ход строительства спортивных сооружений и объектов Деревни универсиады. Полностью ознакомлены и с возможностями размещения, и со схемами по логистике. Красноярск также посетили представители всех международных и общероссийских федераций по видам спорта, включённых в программу универсиады.

Все эксперты дали положительные отзывы. Реализация проекта идёт в соответствии с графиком. Для этого по всем направлениям подготовки универсиады запланировано выполнение 73 мероприятий. Уже утверждено более 30 документов, регулирующих вопросы нормативно-правового, финансового, организационного сопровождения проекта, обеспечение безопасности, а также освещение в средствах массовой информации. На данный момент предоставлена субсидия из федерального бюджета более чем на 40 миллиардов, а именно, на финансирование проектирования и строительство объектов универсиады, создание информационной телекоммуникационной инфраструктуры, а также на операционную деятельность. Реализуется концепция транспортного, экологического, метеорологического обеспечения, организация трансляций и культурная программа универсиады.

На данный момент утверждены сценарные планы церемоний открытия и закрытия. Режиссёром-постановщиком определён Илья Авербух, которого все мы прекрасно знаем не только как спортсмена, но и как талантливого режиссёра. Всеми техническими вопросами занимается телеканал «Матч ТВ». В различных городах на базе вузов открыты волонтёрские центры. На проект будет привлечено порядка 5 тысяч человек. Сейчас проходит их набор и обучение.

Также идёт подготовка к проведению Эстафеты огня. Федеральный этап состоится в Москве, Санкт-Петербурге и в городах, где расположены федеральные вузы. Также запланирован региональный этап эстафеты по Красноярскому краю. Ну, уже совсем скоро, в марте, начнётся продажа билетов. Тираж билетов составит 600 тысяч. Конечно, предусмотрены бесплатные, льготные билеты для инвалидов, сирот, детей.

Очень важно, что оргкомитетом утверждена программа «Наследие». Мы прорабатываем вместе с регионом и с федерациями конкретные механизмы её реализации. По аналогии с чемпионатом мира по футболу, как и с любыми другими крупными международными соревнованиями, стоит задача максимально использовать объекты «Наследия» для развития детско-юношеского профессионального спорта. Мы вместе с федерациями прорабатываем вопросы привлечения в край крупнейших международных всероссийских соревнований, а также создание тренировочного центра и учреждений спортивной подготовки. Что очень важно, что все объекты соответствуют самым высоким требованиями международных федераций, поэтому позволяют провести самые крупные, самые серьёзные соревнования по всем дисциплинам фристайла, сноуборда, ряду дисциплин горнолыжного спорта и по другим видам спорта. Конечная цель – полностью загрузить объекты. При этом нам важно снизить нагрузку на краевой бюджет за счёт использования коммерческих возможностей спортивной инфраструктуры и проведения мероприятий на федеральном уровне.

В целом можно считать стадию планирования универсиады успешно пройденной. Осталось утвердить программу аккредитации и план подготовки сборной команды России. Оба документа будут утверждены в марте.

Владимир Владимирович, до универсиады осталось чуть больше года. Многое уже сделано, но много ещё нам предстоит. В рамках подготовки крупных мероприятий возможны подвижки неопределённой, конечно, сложности. Но наша задача – максимально следить за исполнением в соответствии со сроками. Именно поэтому были своевременно приняты оперативные решения по замене подрядчиков по проектированию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и строительству многофункционального комплекса в Деревне универсиады. Теперь мы уверены, что работы будут завершены в срок. Крайне необходимо произвести перераспределение средств внутри операционного бюджета. Отмечу, что общий лимит меняться не будет. Мы предлагаем перенести 2,3 миллиарда рублей с 2019 на 2018-й год, потому что все основные мероприятия будут как раз проведены в 2018 году. Деньги эти потребуются на создание временной инфраструктуры, подготовку церемонии открытия и закрытия, а также на закупку транспорта для перевозки клиентских групп. Также дополнительные средства просит федеральный университет на цели благоустройства Деревни универсиады, ремонт и оснащение учебных корпусов и общежитий, где будут жить спортсмены. Мои коллеги доложат об этом более подробно, но я прошу поддержать эту просьбу, ведь на любом спортивном мероприятии именно Деревня определяет лицо принимающей стороны.

В завершение доклада хочу отметить, что во исполнение Ваших поручений, Владимир Владимирович, Правительством России и правительством Красноярского края предприняты все меры по ликвидации отставания в строительстве и реконструкции объектов. Если говорить о вводе объектов в эксплуатацию, то мы сейчас решаем вопросы по завершению всех вопросов согласования технической и рабочей документации. Александр Викторович Усс подробно расскажет об этом.

Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Организация такого масштабного мероприятия – это всегда большая ответственность. Но, сохранив такую динамику, мы, безусловно, выполним все взятые на себя обязательства и гарантии и достойно проведём первую в истории Белую универсиаду в России.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Александр Викторович, прошу Вас.

А.Усс: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Позвольте мне подвести некоторые итоги, а они уже действительно есть, и остановиться на тех проблемах, которые вызывают определённые опасения и требуют определённых комментариев.

Как известно, оргкомитетом утверждён перечень объектов капитального строительства, их у нас 34. Это собственно объекты спорта, Деревня универсиады (на территории Деревни мы сейчас находимся), а также объекты здравоохранения и транспортной инфраструктуры. За счёт бюджета, за счёт бюджетных ассигнований, осуществляется финансирование 30 объектов на общую сумму порядка 46 миллиардов рублей, в том числе за счёт средств федерального бюджета – 31 миллиард и за счёт краевого бюджета – порядка 15. Готовится 21 спортивный объект и периметр безопасности как отдельное сооружение вокруг «Платинум Арены», из них 14 объектов – это новое строительство и восемь – действующие объекты, которые подлежат реконструкции и капитальному ремонту. 2 объекта строятся за счёт средств «Норильского никеля» и «Русской платины», всё остальное, как я уже сказал, это федеральный и краевой бюджеты.

Хочу отметить, что в принципе все спортивные сооружения строятся и реконструируются по графику, который сейчас в основном соблюдается. В зоне нашего особого внимания именно то, где предполагается плановый срок ввода в эксплуатацию – декабрь 2018 года, поскольку, естественно, здесь существуют определённые риски и старт универсиады и ввод объектов отделяют буквально три-четыре месяца.

Небольшие комментарии по объектам капитального ремонта. По графику, который у нас есть, ремонт этот уже должен был начинаться, но мы внимательно проанализировали время, которое потребуется для того, чтобы выполнить эти работы. И для того, чтобы не создавать дополнительных неудобств при текущей их эксплуатации, всё-таки сознательно решили несколько отложить начало работ. На них потребуется буквально не более трёх месяцев, и у нас нет никаких сомнений, что в установленные сроки, а именно в июле и в августе 2018 года, как и предусмотрено графиком, все работы там будут завершены.

Деревня универсиады. Она находится в кампусе Сибирского федерального университета, подведомственного Министерству образования и науки Российской Федерации, Ольга Юрьевна подробно об этом проинформирует. Здесь должно было быть, сказал бы так, построено шесть объектов, но комплекс общежитий для студентов и работников решено было не строить, а приобрести уже готовый. Это практически новое здание, оно полностью отвечает тем требованиям, которые задавались к планируемому строительству объектов.

Комплекс «Перья». Первая, вторая и третья очередь, а также медицинский центр практически завершены и будут введены в эксплуатацию в самое ближайшее время: не более 1–1,5 месяца.

По многофункциональному центру, Владимир Владимирович, о котором Вы упомянули, возникли серьёзные сложности, и отставание на октябрь прошлого года достигало шести и, может быть, даже по отдельным позициям восьми месяцев. Именно поэтому мы всё-таки приняли болезненное решение и заменили подрядчика. К нашему удовлетворению, эта замена прошла относительно гладко, и подрядчик, который отстранён от ведения работ, оказывает определённое техническое содействие в работе нового подрядчика.

Мы не исключаем, что плановый срок ввода этого объекта (а это конец июня этого года) может быть слегка отодвинут, на один-два месяца. Но мы не склонны это драматизировать. Поскольку, если объект будет сдан в сентябре, то до старта универсиады ещё более полугода и мы без всяких сложностей сможем и приобрести оборудование, и установить его, отладить, и здесь никаких сложностей не будет.

Идёт реконструкция двух объектов здравоохранения: это больница скорой медицинской помощи и краевая клиническая больница. Больница скорой медицинской помощи будет введена в мае 2018 года. Там всё завершено с точки зрения строительства, теперь идёт установка оборудования. А вот по краевой клинической больнице я также хотел сделать определённое пояснение.

Это очень сложный и дорогой объект (более 7 миллиардов рублей), и за право строить его возникла очень серьёзная конкуренция. Конкурсные процедуры продолжались более полугода, три раза отменялись их итоги, и, соответственно, старт был очень поздним. Тем не менее сегодня сама стройка идёт в полном соответствии с тем графиком, который утверждался раньше. Срок ввода первой краевой больницы – декабрь текущего года.

Какие у нас есть опасения. Сейчас планируется объявить тендеры на оборудование – это более 2 миллиардов рублей. И если такая же острая борьба с отмены итогов этих конкурсов развернётся вновь, мы рискуем не успеть к установленному сроку. У меня по этому поводу проводились консультации с ФАС, и было решено сократить число лотов до минимума – до пяти. Тем не менее исключать этих сложностей нельзя, и в идеале, конечно, разрешение на строительство данного объекта под ключ самому подрядчику, генеральному подрядчику, могло бы обезопасить нас, но тем не менее для принятия такого решения, естественно, у нас нет соответствующих возможностей. Будем надеяться на то, что всё-таки эти процедуры пройдут менее драматично, я бы сказал так.

Строятся два транспортных объекта: на левом берегу Енисея дорога будет введена до конца 2018 года, на правом берегу, возле спортивно-зрелищного комплекса «Платинум Арена», развязку планируется закончить в сентябре 2018 года. Мы по этому мосту будем следовать к «Платинум Арене», и Вы, Владимир Владимирович, можете увидеть, как там идут дела. Тоже по части стройки как таковой опасений нет, но завершение этого строительства требует сноса через судебные процедуры. Вроде бы всё идёт тоже там относительно согласованно, однако, что называется, постучал бы по дереву.

Кроме объектов, включённых в перечень утверждённых оргкомитетом, идёт работа по созданию ещё нескольких дополнительных инфраструктурных объектов. Это аэропорт Емельяново – думаю, это одно из красивейших инфраструктурных сооружений в Красноярском крае, – комбинат питания, периметр безопасности Деревни, специальный автотранспортный парк, ну и ряд других, я просто их оставлю без комментариев, поскольку считаю, что здесь всё нормально.

Несколько вопросов, которые требуют акцентирования при сегодняшнем разговоре. Буквально несколько слов о наследии, Павел Анатольевич сказал об этом. У нас действительно в итоге вырисовываются объекты мирового класса, вот, в частности, стадион, закрытый стадион для хоккея с мячом «Енисей», фактически является одним из лучших объектов такого класса в мире, в Европе тоже. И такого рода примеров достаточно здесь вблизи, тот же самый кластер «Радуга» и ряд других. Естественно, было бы правильно, по-государственному, чтобы эти объекты использовались не только для нужд красноярцев, но и для более широких целей. Именно поэтому, несмотря на тот факт, что формально программа «Наследие» утверждена, тем не менее на оргкомитете под председательством Виталия Леонтьевича Мутко, с общего согласия, мы договорились ещё раз подумать над этими решениями, возможно, внести в них изменения, для того чтобы загрузка наследия универсиады была более эффективной на будущие периоды.

И подготовка города Красноярска. Так уж получилось, что до недавнего времени какого-то развёрнутого, детализированного плана подготовки, как мы сейчас считаем, главного объекта универсиады, а именно города, фактически не было. Теперь такой план имеется. Он включает три основных направления работы.

Во-первых, это, конечно, мобилизация населения. Люди сами должны понять, что это их город и наведение здесь должного порядка, аккуратности, чистоты делается для них самих. Поэтому вся территория города детально разбита на кварталы, на улицы с соответствующим прикреплением к районным администрациям, к управляющим компаниям и так далее. С наступлением летнего сезона мы начнём масштабную рутинную работу по очистке города и уборке всего лишнего.

Второй блок работы. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить, Владимир Владимирович, присутствующих здесь руководителей, представителей наших крупных предприятий, крупных финансово-промышленных групп за их готовность принять участие в благоустройстве города применительно к наиболее знаковым, видовым его объектам: это и подсветка мостов, и благоустройство наших центральных площадей, и ряд других вещей. Даже у нас, в Красноярске, после проектирования того, что сделают наши коллеги из бизнеса, эти объекты начали называть семью чудесами города Красноярска. Думаю, что в какой-то мере эти ожидания будут оправданы.

Ну и, конечно, это надлежащее оформление, приведение в порядок так называемых протокольных трасс, а также территорий, которые прилегают к спортивным объектам. К сожалению, здесь есть серьёзное упущение. Если сказать попросту, зачастую рядом с такими красавцами-дворцами, в радиусе буквально 100–150 метров, находятся строения ветхие, заваливающиеся, буквально 50-х годов, и никаких финансовых средств на приведение их в порядок, к сожалению, не планировалось.

Буквально завтра, Владимир Владимирович, у нас состоится сессия Законодательного Собрания, мы выносим на рассмотрение вопрос о выделении городу дополнительно 2 миллиардов рублей для того, чтобы каким-то образом ликвидировать этот дефицит. Но, к сожалению, этих средств будет недостаточно, если иметь в виду тот перечень работ, который мы запланировали.

И наконец, вопрос о Деревне универсиады, дооснащении и благоустройстве. Сибирским федеральным университетом заявлена дополнительная потребность в средствах на проведение этих работ, и мы надеемся, что Министерство образования и, соответственно, Минфин в ближайшее время определят источник для того, чтобы это сделать, поскольку у нас остался только один строительный сезон.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Ольга Юрьевна, пожалуйста.

О.Васильева: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Не буду повторять то, что сказал Александр Викторович. Скажу следующее. Вы говорили, и Александр Викторович тоже, о многофункциональном комплексе. Действительно, мы уверены, что до конца года, в сентябре, он будет сдан, а в декабре будут оформлены документы.

Но из семи новых объектов есть ещё один объект – это периметр безопасности объектов всей Деревни, который проходит по территории кампуса всего Сибирского федерального университета. Это и ограждения системы обеспечения безопасности.

В данный момент мы готовим документацию для проведения конкурсной процедуры по выбору подрядной организации. Сроки, конечно, очень сжатые, но ввод в эксплуатацию – тоже декабрь, и мы уверены, и Александр Викторович меня в этом поддерживает, что периметр будет закрыт. Все эти объекты полностью соответствуют нормам Международной федерации университетского спорта.

Но на территории Деревни универсиады есть ещё пять общежитий и два корпуса, где будут размещаться официальные лица и делегации стран-участниц. Эти корпуса и общежития были построены в 2010 году, и, конечно, для проживания студентов и образовательного процесса они хороши. Но для мероприятий, которые соответствуют международной ассоциации, нам нужны следующие работы: текущий ремонт, выборочный капитальный ремонт, который касается инженерных сетей, которые обслуживают всю Деревню, дооснащение тех комфортных условий, которые необходимы, а именно плиты, стиральные машины, оборудование, включая и мягкое оборудование.

И ещё есть одна большая наша работа, тоже согласно Международной федерации студенческого спорта, их требованию, мы должны иметь специальный вид благоустройства. Что это значит? У нас должны быть тематические зоны, без которых нельзя – это и приветствие команд, это цветочные церемонии, это зоны рекреации, флаговых аллей, это всё существующие международные стандарты. То есть просто благоустраивать, без создания этих зон, мы не можем. И исходя из этого эти пять общежитий, два корпуса и всё благоустройство здания потребуют дополнительную сумму, Владимир Владимирович, миллиард 120 миллионов рублей. Они не предусмотрены в бюджете 2018 года, хотя соответствующие заявки были направлены и мы направляли их по срокам. И я очень прошу, Владимир Владимирович, дать поручение Правительству Российской Федерации о выделении дополнительных бюджетных средств в размере миллиард 120 миллионов, потому что именно тогда, когда мы всё это сделаем, я уверена, универсиада станет лучшей в истории, а эта третья универсиада в истории нашей страны. Потому что мы должны принимать, как Вы правильно говорили, 100 государств-участников. И конечно, хочется, чтобы она была лучше, чем универсиада в Астане.

Спасибо.

Реплика: Вполне возможно.

В.Путин: Спасибо.

Николай Анатольевич, пожалуйста.

Н.Никифоров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы в своём выступлении сказали, что прежде всего нужно, в том числе, нам разобраться с информационным и телекоммуникационным обеспечением универсиады. Кратко докладываю статус, что сделано, что не сделано.

В целом на решение этих задач у нас запланировано 3,2 миллиарда рублей. Четверть этих средств за федеральным министерством, которое реализует базовых 16 программных модулей. Здесь мы максимально переиспользуем тот опыт, который уже наработан на казанской универсиаде, сочинской Олимпиаде, Кубке конфедераций.

Что это за система, чтобы участники представляли. Это управление аккредитацией, это работа с волонтёрами, это управление всеми ресурсами, которые задействованы в процессе организации и проведения универсиады, размещение, питание, график мероприятий и так далее, то есть вся эта управленческая суть. Три четверти этих средств предоставляется в виде субсидии в Красноярский край, и это инфраструктурные элементы, то есть это весь телекоммуникационный каркас самой универсиады, который остаётся работать уже как наследие, – это сети связи, это телекоммуникационное оборудование, оснащение объектов. К примеру, транспортная система уже обслуживает и междугородние автобусы, контакт-центр будет помогать медикам и так далее, то есть здесь продумано очень хорошее переиспользование.

Есть небольшое отставание, связанное с проектированием. Были проблемы с подрядчиком, он не справился, применены штрафные санкции, но команда на уровне региона оперативно все эти отставания ликвидирует.

Мы обратились в Правительство с просьбой о переброске 200 миллионов рублей из бюджета 2017 года на 2018 год и считаем, что с поставленными задачами и край, и федеральное министерство полностью справятся, каких-то рисков не видим. Единственное, может быть, хотелось бы обратить внимание, что так всегда получается, что связисты заходят на объекты последними, потому что вместе с базовыми строительными работами обустраивать и налаживать эти достаточно тонкие, хрупкие информационные системы почти невозможно. Поэтому, конечно, мы в эти финальные месяцы работ будем иметь наиболее жёсткий хронометраж, но опять же понимаем, как все эти работы завершить и выполнить.

Без современных телекоммуникаций и информационных технологий мы, конечно, на должном уровне мероприятие провести не сможем, но наработанный опыт позволяет нам достаточно уверенно смотреть на то, как пройдёт универсиада в Красноярске.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

Вот смотрите, здесь Павел Анатольевич выступал, сказал о финансировании и сказал о том, что 40 миллиардов из федерального бюджета выделено, да? Но, по имеющимся у меня данным, всего 46,2 миллиарда, из федерального бюджета – 31,4 миллиарда. Откуда 40 взялось?

П.Колобков: Это касается транспорта и не только на спортивную инфраструктуру. Это на всё в полном объёме.

В.Путин: Ну хорошо.

Теперь по поводу того, что было проблемным и что отчасти проблемным остаётся. У нас сдвиг сроков по 20 объектам, 17 из них – спортивные сооружения. Это к чему привело? Это привело к тому, что тестовые мероприятия передвинуты на октябрь 2018-го и на февраль 2019 года. Ничего хорошего здесь нет. Это значит, что и спортсмены не смогут вовремя осваивать эти сооружения (хотя они дома у нас будут соревноваться). И это означает, что сами сооружения нужно опробовать, нужно, чтобы они пожили своей жизнью, мы же сами понимаем, что такое эти сложные сооружения. Я уже не говорю о потолках и полах, чтобы они были в порядке и нагрузки держали, но ещё и важно, чтобы всё функционировало, там очень много всяких умных деталей. Тренировочный процесс будет отставать.

В части информационно-коммуникационных и телекоммуникационных сооружений инфраструктуры. Министр сейчас говорил о том, что там всё выправляется. Насколько Вы уверены в том, что всё будет сделано в сроки?

Н.Никифоров: Полностью уверен, Владимир Владимирович. Была задержка с проектированием.

В.Путин: По всем задержкам, прежде всего это задержка, связанная с проектированием. Ну и что?

Н.Никифоров: Сейчас уже ситуация выправлена.

В.Путин: По Деревне. Александр Викторович сказал по поводу того, что там расторгнуты были какие-то контракты.

А.Усс: По многофункциональным центрам.

В.Путин: Да. Сейчас новые заключены. Нужно только, чтобы они работали, и работали как следует.

Я почему об этом говорю? Я же уже неоднократно работаю над реализацией объектов и проектов подобного рода. У нас были случаи, когда многократно разрывали контракты с новыми и новыми подрядчиками. Новые приходят, поработают – опять разрывают договор, поработают – опять разрывают, и всё новые и новые. Сроки уходят и уходят. И стоимость растёт, что печально.

По поводу краевой клинической больницы. Это один из универсальных объектов наследия. Это то, чем будут пользоваться молодые спортсмены, студенты, и то, что останется потом для жителей Красноярска. Мне очень странно читать причину неосвоения. Наличие неосвоенных средств на реконструкцию объясняется их значительным объёмом. Обычно задержки связывают с недостаточным финансированием. А здесь финансирование есть, но объёмы, видите ли, большие, их освоить не могут. Но это вообще странно.

Конечно, следующий этап – это закупка оборудования, губернатор сказал сейчас об этом, последующий монтаж медтехники и так далее. Ясно, что за это развернётся конкурентная борьба. И конкуренция нужна, для того чтобы экономить государственные средства и для того чтобы добиться оптимального результата. Но конкуренция ведь у нас не фетиш, это же не для конкуренции, а для конечного результата всё должно происходить. Поэтому я прошу самым внимательным образом с этим разобраться и просто не допускать волокиты, связанной с выбором этих подрядчиков. Ясно, что компании будут бороться за эти поставки, но нужно решение принимать. Если нужны какие-то кардинальные решения на уровне Правительства, просто скажите об этом своевременно. Нельзя вечно выбирать и ковыряться между теми, кому дать этот подряд или кто на этом заработает (надеюсь, честно заработает) и покажет хороший результат, но решения должны быть приняты своевременно, иначе это не закончится никогда.

Теперь мы говорим о передвижке средств. Но, наверное, – не хочу сказать, что этого не нужно делать – нужно делать, но неосвоенных средств только по Красноярскому краю – 208,7 миллиона за прошлый год. Неосвоенных. По тому, во всяком случае, что у меня есть.

И кроме этого ставится вопрос о дополнительном финансировании, в том числе на эту Деревню. Насколько я вижу, университет ставит вопрос о дополнительном финансировании в 1,12 миллиарда рублей. Почему-то об этом никто не говорит.

Антон Олегович, всё это вместе, пожалуйста, прокомментируйте.

А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Относительно передвижки на 2,3 миллиарда. Хочу сказать, что мы отработали вместе с Министерством спорта, передвижка будет осуществлена. Единственное, мы хотели сделать в более оперативном порядке за счёт сводной бюджетной росписи, но все лимиты текущего года по Минспорту законтрактованы, поэтому их нужно будет сделать через поправки в закон о бюджете. Мы это сделаем в весеннюю сессию.

За счёт передвижки по другим главным распорядителям.

В.Путин: Главное, чтобы вовремя сделали.

А.Котяков: Да.

У дирекции на сегодняшний день процедуры по закупочной деятельности более упрощённые. Мы, исходя из сроков, предполагаем, что они должны успеть своевременно приобрести закупку оборудования.

Относительно дополнительных ресурсов на университет – миллиард 120 миллионов рублей. Отмечу, что заявка поступила позже срока формирования бюджета. На сегодняшний день у Министерства образования предусмотрены ресурсы в 6,8 миллиарда рублей на 2018 год на капитальный и текущий ремонт учреждениям высших учебных заведений и приобретение оборудования: 4,7 – на капитальный ремонт и 2,1 миллиарда – на приобретение оборудования.

Мы предполагаем, что мы с коллегами отработаем эту сумму: частично перекроем её за счёт тех ассигнований, которые есть в бюджете, частично будем выходить с предложениями по дополнительному финансированию.

В.Путин: Смотрите, там уже наверняка у них планы есть этих реконструкций и так далее. Поэтому оперативно нужно решить это здесь. Ольга Юрьевна, оперативно. А потом, в весеннюю сессию, какие-то поправки будут, можно и добавить министерству, для того чтобы по другим объектам всё было исполнено так, как вы планировали. Но здесь отставание недопустимо.

А.Котяков: У коллег 6,8 миллиарда пока не распределены. То есть мы сможем сейчас первоочередные наши задачи закрыть за счёт этого источника, а весной восстановить эти средства по другим направлениям.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Коллеги, у кого есть ещё что-то, что хотели бы добавить?

Сергей Михайлович.

С.Смирнов: Владимир Владимирович, безопасность обеспечивается в соответствии с планом. У нас особых проблем нет. Они связаны, как правильно сказали, с тем, что проектировщик не даёт вовремя ответы на вопросы, которые мы ставим в соответствии с требованиями по безопасности. Из-за этого из 30 объектов, которые подлежат обеспечению, 17 полностью согласованы с силовым блоком, 11 остаются ещё в работе. Приблизительно по пять в Министерстве внутренних дел, пять – у нас, Росгвардии ещё и так далее. Но мы это в рабочем порядке всё решаем, смотрим. Пока у нас какой-то тревоги нет.

В.Путин: Хорошо.

Владимир Александрович.

В.Колокольцев: Я то же самое – присоединяюсь к позиции Сергея Михайловича. У нас в принципе дополнительные бюджетные средства, которые планировались к выделению, нам выделены, миллиард 200 миллионов. В принципе, расчёты сил и средств происходят, контроль за строительством антитеррористической защищённости проводим. Все работы проводим в полном контакте в комплексе с ФСБ и с Росгвардией. Особых проблем здесь никаких не видим.

В.Путин: Юрий Анатольевич, а Вы здесь что делаете? Предполагаете, что здесь какие-то махинации происходят с денежными средствами?

Ю.Чиханчин: Будем надеяться, что нет, Владимир Владимирович.

Хотел бы сказать, что тот проект, который Вы запустили и сказали, вопросы, связанные с контролем за расходованием бюджетных средств, мы здесь совместно с Казначейством активно работаем, и сейчас выравнивается система от контроля. Те цифры, которые Вы назвали по дополнительным средствам и связанные с неизрасходованными средствами – порядка 300 миллионов, мы сейчас посмотрим, если есть вопросы, мы тогда совместно с правоохранительными органами проработаем.

В.Путин: Спасибо.

Николай Анатольевич, как по транспорту?

Н.Асаул: Уважаемый Владимир Владимирович!

По транспорту всё по плану, аэропорт введён. В настоящее время ведём обустройство пункта пропуска. Заключён государственный контракт. По Вашему поручению изысканы средства из федерального бюджета, из резервного фонда. Завершаем обустройство пункта пропуска к августу 2018 года. Там никаких вопросов, замечаний нет.

По закупке подвижного состава. Определены источники финансирования – 50 на 50: 600 миллионов – из федерального бюджета и 600 миллионов – из бюджета Красноярского края. Соответственно, на данные денежные средства будет произведена закупка автобусов. Порядка 150 автобусов будет приобретено, и 74 автобуса будет арендовано.

Также давалось поручение о целесообразности строительства железнодорожной ветки к аэропорту Емельяново. С учётом опыта эксплуатации подобных проектов аэроэкспрессов в Казани и во Владивостоке, Кневичи, где загрузка этих веток недостаточная, принято решение о нецелесообразности на данном этапе сооружения данного объекта. Объекты улично-дорожной сети, как уже губернатором отмечено, ведутся по плану, средства федерального бюджета доводятся, соглашения с Федеральным дорожным агентством заключены, объекты будут введены в эксплуатацию в текущем году.

В.Путин: Во Владивостоке сколько людей живёт? В Красноярске – больше миллиона, поэтому надо посмотреть. Нельзя сравнивать с Владивостоком Красноярск, по загрузке я имею в виду. Миллионник. Я ни на чём не настаиваю, но прошу Вас вернуться к этому ещё раз, посмотреть.

Н.Асаул: Хорошо, Владимир Владимирович, посмотрим.

В.Путин: У нас представители крупных компаний, работающих в регионе. Коллеги, есть необходимость что-то сказать? Нет?

В.Потанин: Всё по плану.

В.Путин: Всё по плану. Ладно.

Александр Викторович поставил вопрос о ряде объектов, как раз «Сопка», где мы были, «Радуга», чтобы они использовались федеральными органами управления. Конечно, это можно сделать, имея в виду, что прежде всего это будет для жителей Красноярска, но только просто будет поднято на федеральный уровень. Здесь можно организовать федеральное училище или школу олимпийского резерва. Я попрошу тогда Павла Анатольевича высказаться по этому поводу. И если да, то по каким направлениям?

П.Колобков: Владимир Владимирович, я говорил, здесь создаются вообще объекты даже не всероссийского, а международного уровня. Для максимально эффективного их использования, загрузки мы предлагаем создать федеральное училище олимпийского резерва по зимним видам спорта. Вы знаете, что здесь традиционно, в Сибири, и особенно в Красноярске, развивается сноуборд, фристайл, бобслей, даже есть скелетон (Саша Третьяков, который сейчас не участвует в Олимпиаде, как раз воспитанник Красноярска). Мы сейчас обсуждаем вместе с регионом создание здесь комплекса трамплинов, небольших трамплинов (раньше он здесь был, рядом с этими спортивными объектами). Мы готовы это проработать вместе с регионом. Понятно, нужна ещё будет поддержка и федерального университета. Я знаю, что нужно выделение дополнительного проживания спортсменов. Для Сибири и для нас это была бы, конечно, очень хорошая возможность использовать те объекты, которые будут построены. Ну и, конечно, понадобится дополнительное финансирование. Мы проработаем, и я отдельно Вам, Владимир Владимирович, доложу.

Такой же, кстати, подход мы хотели использовать при Кондопоге. Там примерно такая же история, но там для хоккея, который там и так развивается, и для фигурного катания. Тогда у нас была бы сеть таких федеральных училищ, которая позволяла бы готовить резерв на таком уровне.

И отдельно, Владимир Владимирович, хотел сказать, я докладывал по поводу Эстафеты огня. Мы сейчас обсуждаем вопрос с нашими коллегами, потому что предполагается не только всероссийский этап, но и международный. Поэтому сейчас там есть ряд вопросов, потому что Международная федерация студенческого спорта находится в Люцерне и Лозанне. Они предлагают провести этап. Но с учётом этой обстановки мы Вам отдельно доложим о возможности проведения этой эстафеты там и целесообразности.

В.Путин: Давайте только мы все скандалы в одну кучу смешивать не будем. У нас отдельное мероприятие – студенческий спорт. Не надо здесь ничего накручивать. Надо сделать это достойно, не обращая внимания на наносные элементы какие-то. Ладно? Что ещё?

В завершение что хотел бы сказать. То, о чём мы сегодня говорим, – это крупное международное спортивное мероприятие. И, как было сказано в начале, мы всегда это делали, и делали на очень высоком уровне, очень достойно, оставляя работающее наследие подобных мероприятий для людей, которые проживают в том или ином регионе, в данном случае в Сибири, в Красноярске.

Да, есть некоторые сбои, но, действительно, большой тревоги не возникает. Очень бы не хотелось, чтобы она возникла. Я очень прошу вас всех, кто здесь сегодня находится, а именно от всех, кто здесь находится сегодня, зависит качество и своевременность подготовки. Нужно иметь в виду, мы это с вами хорошо знаем, что на завершающих этапах всегда сложнее всего. Только не нужно себя успокаивать и говорить, что у нас всё в порядке. Нужно иметь в виду, что завершающий этап – самый сложный. Поэтому здесь нужно сконцентрировать своё внимание, усилия, организованность и взаимодействие, очень на это рассчитываю.

Спасибо большое!

Россия. Весь мир. СФО > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство. Образование, наука > kremlin.ru, 7 февраля 2018 > № 2494221


Россия > Госбюджет, налоги, цены > nalog.gov.ru, 7 февраля 2018 > № 2492205

В 12 субъектах Российской Федерации срок начисления пени по налогу на имущество физических лиц перенесен со 2 декабря 2017 года на 1 июля 2018 года. Соответствующие законы региональные власти приняли в Москве, Амурской, Владимирской, Вологодской, Московской, Пензенской, Рязанской областях, Карачаево-Черкесской Республике, Республиках Башкортостан, Татарстан, Хакасия, а также в Камчатском крае.

Федеральный закон, наделяющий субъекты федерации правом переносить сроки начала начисления пени при неуплате (несвоевременной уплате) налога на имущество физических лиц, был принят в 2017 году. Однако его применение возможно только в тех субъектах, где налог на имущество исчисляется исходя из кадастровой стоимости недвижимости. В 2017 году такой порядок налогообложения применялся в 49 субъектах РФ.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > nalog.gov.ru, 7 февраля 2018 > № 2492205


Россия. ДФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 7 февраля 2018 > № 2492166

Показатель выявляемости рака молочной железы на ранних стадиях в Сахалинской области достиг 73%.

Ежегодно в Сахалинской области регистрируется порядка 230 случаев рака молочной железы. Статистика по РФ и данным ВОЗ говорит об увеличении заболеваемости во всем мире. Среди причин специалисты называют и экологию, и качество питания, и наследственные факторы, и многое другое. Главным препятствием на пути угрозы врачи считают профилактику и выявление заболевания на первой, второй стадии. В случае раннего обнаружения патологии излечиваемость достигает 90%.

В Сахалинской области переломный момент в диагностике рака молочной железы наступил в последние 2-3 года. Ситуацию удалось изменить благодаря установке маммографов в районных больницах и специализированных отделениях медицинских учреждений областного центра, модернизации хирургической службы онкологического диспансера. С этого года диагностический процесс будет еще более усовершенствован. В ближайшее время в первые рейсы отправятся три мобильных комплекса, оборудованных передвижными флюорографами и маммографами. Они будут курсировать по отдаленным населенным пунктам с целью проверки здоровья у сельских жителей.

- Из всех случаев выявленного в 2017 году рака молочной железы 73% приходятся на первую и вторую стадию. Это очень хороший показатель. На этой стадии заболевание успешно лечится, - отмечает заведующий маммологическим отделением областного онкологического диспансера Анатолий Проненко. – К сожалению, заботу о собственном здоровье больше проявляют молодые женщины. Статистика говорит о том, что с возрастом пациентки меньше обращают внимание на себя, запускают патологические процессы.

Каждую неделю в онкологическом диспансере проводится 5-7 операций на молочных железах. Часть из них связана с доброкачественными изменениями, но большинство вызвано запущенными формами болезни.

- Современные технологии позволяют проводить щадящие операции – не с полным, а частичным удалением пораженного органа. С открытием нового хирургического корпуса у нас стало возможным внедрить новые методики. Часто одновременно с удалением проводим и реконструкцию - устанавливаем импланты. Наша задача не только продлить жизнь пациента, но и сохранить ее качество. Имплантация по медицинским показаниям проводится бесплатно, - пояснил главный внештатный онколог министерства здравоохранения Сахалинской области Сергей Старцев.

Врачи напоминают, что обнаружить первые признаки заболевания женщина может самостоятельно. Необходимо регулярно проводить самообследование – пальпацию молочной железы. А начиная с 40 лет, ежегодно в календаре каждой женщины должна появляться запись на маммологическое обследование. Этот вид диагностики позволяет выявить опухоли менее 1 см.

О необходимости превентивных профилактических мер говорят и врачи-гинекологи. Только в одном учреждении - женской консультации областного центра за год выявлено 10 случаев рака шейки матки, 14 случаев рака тела матки. Все пациентки оперативно направлены на лечение в онкологический диспансер.

Патологический процесс врач может обнаружить во время первичного приема, дополнят картину анализы на онкоцитологию. В государственных медицинских учреждениях все эти услуги оказываются по полису ОМС.

- В 97% случаев причиной рака женских репродуктивных органов является вирус папилломы человека. В Сахалинской области проводится вакцинация девочек от этого заболевания. Женщинам своевременное обращение позволит выявить не только раковое, но и предраковое состояние. Не надо дожидаться, когда разрушительный процесс завершит свое дело. Современная медицина успешно справляется с этими состояниями, - разъясняет врач-гинеколог женской консультации Юлия Шилоносова.

В настоящее время все специалисты женской консультации владеют методом проведения кольпоскопии, позволяющей обследовать шейку матки и обнаружить патологические процессы. В дневном стационаре успешно применяют для лечения аппарат радиоволновой хирургии. Он позволяет вылечить самые разные заболевания. Но залог любого успешного лечения – в своевременном обращении.

Россия. ДФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 7 февраля 2018 > № 2492166


Россия. ДФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 7 февраля 2018 > № 2492163

Новые кардиомониторы поступили в больницу №1 Петропавловска-Камчатского

Шесть новых прикроватных кардиомониторов с центральным пультом поступили в городскую больницу №1 Петропавловска-Камчатского. Об этом сообщили в краевом министерстве здравоохранения.

«2017 год проходил под эгидой борьбы с сердечнососудистыми заболеваниями. Мы хорошо оснащены в этом плане, - сказала исполняющая обязанности главного врача городской больницы №1 Ирина Вайнес. – Учреждение в достаточной мере обеспечено и медикаментами, и оборудованием. Экстренная служба полностью обеспечена, плановое лечение тоже. Только в течение последнего года мы закупили два дефибриллятора, аппарат УЗИ экспертного класса, сейчас приобрели кардиомониторы, которые, конечно, очень важны для современной реанимации».

Она пояснила, что новые кардиомониторы позволяют отслеживать в реальном времени все жизненные функции пациента: артериальное давление, частоту сердечных сокращений, частоту дыхания, насыщение гемоглобина кислородом, температуру тела, снимать электрокардиограмму.

Каждый прибор оснащен тревожными датчиками, которые срабатывают при снижении показаний до угрожающих. Все аппараты подключаются к центральному пульту мониторирования. Таким образом следить за их работой может один специалист.

«Сегодня в целом больнице выделяются средства более чем достаточные, - отметила Ирина Вайнес. - Мы активно делаем ремонты. Уже отремонтированы три этажа стационара, выделены деньги на ремонт в поликлинике».

Петропавловск-Камчатская городская больница №1 представляет собой самостоятельное лечебно-профилактическое учреждение. Состоит из стационара на 150 коек, включающего кардиологическое, неврологическое и терапевтическое отделения, а также поликлиники. Врачи Петропавловск-Камчатской городской больницы № 1 имеют первые и высшие квалификационные категории.

Добавим, что мероприятия по оснащению медицинских учреждений Камчатского края необходимым оборудованием осуществляются во исполнение поручений Президента России Владимира Путина, данным по итогам Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам в 2017 году. Одно из поручений предусматривает создание в медицинских организациях системы экстренного реагирования при изменении показателей здоровья пациентов групп риска, зафиксированных с помощью индивидуальных электронных устройств.

Россия. ДФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 7 февраля 2018 > № 2492163


Россия > Медицина > remedium.ru, 7 февраля 2018 > № 2492016

В 2017 году средняя зарплата российского врача достигла 56,4 тыс. рублей

По данным Росстата за 2017 год, средняя зарплата врачей в государственных клиниках составила по итогам года 56,4 тыс. рублей, среднего медперсонала – 30,2 тыс. рублей, а младшего – 21,4 тыс. рублей.

Больше всего получают сотрудники федеральных медучреждений. Врачи, работающие в клиниках федерального подчинения, зарабатывали в прошлом году по 63,9 тыс., медсестры и фармработники со средним образованием – 36,4 тыс., младший медицинский персонал – 25,3 тыс. рублей.

Самым щедрым регионом на зарплаты оказался Чукотский автономный округ, там врачи в среднем получали по 149,8 тыс., средний медперсонал – 77,6 тыс., а младший – 64,5 тыс. рублей.

В бюджете Фонда ОМС предусмотрено повышение в 2018 году зарплат врачей до 200% от средней зарплаты в регионе, среднего и младшего медперсонала — до 100%. В 2019-2020 произойдет дальнейшее увеличение субвенции регионам для обеспечения достигнутых показателей уровня зарплаты медработников.

Россия > Медицина > remedium.ru, 7 февраля 2018 > № 2492016


Россия. ЦФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 7 февраля 2018 > № 2488999

Более миллиона человек посетили Троице-Сергиеву лавру.

Сергиев Посад по итогам 2017 года вошел в десятку самых привлекательных для туристов городов России. Об этом сообщил телеканал "360" со ссылкой на аналитическое агентство "ТурСтат".

Число внутренних туристов, которые путешествовали по России, увеличилось в прошлом году до 56,5 миллиона, что на 3% больше, чем в 2016 году.

Самыми привлекательными для туристов городами были названы Москва (21,6 миллиона туристов в 2017 году), Санкт-Петербург (7,5 миллионов), Сочи (шесть миллионов), Владивосток (три миллиона), Казань (2,7 миллиона), Екатеринбург (два миллиона), Астрахань (два миллиона), Нижний Новгород (1,9 миллиона), Сергиев Посад (1,9 миллиона) и Суздаль (1,7 миллиона).

Отмечается, что более миллиона человек в Сергиевом Посаде посетили Троице-Сергиеву лавру. Также в топ-20 рейтинга вошли подмосковные Коломна, которую в 2017 году посетили более 1,5 миллиона человек, и Клин — в прошлом году его посетили 350 тысяч туристов.

Россия. ЦФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 7 февраля 2018 > № 2488999


Корея. Япония. Тайвань. ДФО > Транспорт. Нефть, газ, уголь > gudok.ru, 7 февраля 2018 > № 2488420

Специализированный порт с высокотехнологичной перевалкой угля АО «Восточный Порт», входящий в угольный портовый холдинг ООО «Управляющая портовая компания», в январе 2018 года отправил на экспорт 1,9 млн тонн угольной продукции, превысив показатель января 2017 года (1,8 млн тонн) на 4%, сообщает пресс-служба АО «Восточный Порт».

В январе на площадке АО «Восточный Порт» выгружено 27,2 тыс. единиц подвижного состава — на 85 единиц больше, чем в январе прошлого года. Доля инновационных полувагонов повышенной грузоподъемности составила 66% (17,9 тыс. единиц), данный показатель за аналогичный период 2017 года — 60% (16,2 тыс. единиц).

В январе 2018 года стивидор обработал 47 судов — на 20,5% больше, чем в январе 2017 года (39 судов). За первый месяц текущего года к причалам «Восточного Порта» подошли 22 (47%) сухогруза типа panamax и 4 (8,5%) типа capesize. Самым крупнотоннажным судном стал балкер FPMC B Forever BL дедвейтом более 180 тыс. тонн и длиной 295 м, взявший на борт 152,7 тыс. тонн угля и отправившийся в Тайвань.

Уголь был отправлен в Южную Корею, Японию, Тайвань, Индию, Китай, Малайзию, Тайланд, Вьетнам и Мьянму. Лидером по объему переваленной продукции стала Южная Корея, на ее долю пришлось 37%.

Напомним, что по итогам 2017 года «Восточный Порт» выполнил план, перевалив 23,2 млн тонн угольной продукции премиального качества. За год обработано более 317 тыс. полувагонов. На причалах порта погружено 539 судов. В октябре АО «Восточный Порт» установило рекорд предприятия по интенсивности погрузки — 67 тыс. тонн в сутки. Рекорд был поставлен 16 октября при погрузке балкера типа capesize FPMC B108, который взял на борт 83,8 тыс. тонн угля, время погрузки судна составило 30 часов. В ноябре «Восточный Порт» отгрузил 400 млн тонн угля с момента запуска в эксплуатацию. Юбилейная тонна вошла в судовую партию балкера типа capesize MBA GIOVANNI.

Корея. Япония. Тайвань. ДФО > Транспорт. Нефть, газ, уголь > gudok.ru, 7 февраля 2018 > № 2488420


Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 7 февраля 2018 > № 2487834

Максим Шевченко нанёс по Сванидзе десять сталинских ударов

физиономия Николая Карловича напоминала карту, по которой можно изучать наступательные действия Красной Армии

Александр Проханов

Миллионы просмотров удостоился в интернете сюжет, в котором Максим Леонардович Шевченко наносит Николаю Карловичу Сванидзе десять сталинских ударов. Николай Карлович Сванидзе в своей обычной манере, вероломно, без предупреждения, напал на Максима Леонардовича Шевченко и нанёс ему коварный шлепок. Однако получил достойный отпор. Максим Леонардович Шевченко наносил ему один за другим разящие удары, приговаривая: «А это тебе, Николай Карлович, Сталинград! А это - Курская дуга, а это - Севастополь, а это - Ясско-Кишинёвская операция, а это «Багратион», а это - Зееловские высоты, а это - Берлин».

В конце этого стремительного наступления физиономия Николая Карловича напоминала географическую карту, по которой можно было изучать наступательные действия Красной Армии в период с 1942 по 1945 годы.

Редакция «Завтра», изучая эту карту, нашла её почти безупречной. Однако высказала некоторое сожаление по поводу того, что на карте не были отмечены места партизанских движений на Брянщине и в Белоруссии, а также места проведения исторических конференций в Тегеране, Ялте и Потсдаме. Было бы неплохо также показать место разграничения между Армией Людовой и Армией Крайовой. В целом же карта оказалась востребованной и содействует закреплению у молодёжи исторических знаний.

И теперь, когда Николай Карлович Сванидзе появляется в обществе и напыщенным голосом заявляет о своих исторических познаниях, все понимают, что никакой он не профессор, а учебное пособие.

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 7 февраля 2018 > № 2487834


Россия. Арктика. СФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 7 февраля 2018 > № 2487819 Вячеслав Штыров

Арктика. Величие проекта

Русская цивилизация в её арктическом исполнении

Вячеслав Штыров

Почти полтора столетия назад исследователи обнаружили удивительное совпадение представлений о географии, центре мира и месте происхождения человека в мифологии и эпосе самых ранних цивилизаций. Философские концепции древних египтян и иудеев, аккадцев и вавилонян, индийцев и иранцев, греков и финикийцев, германцев и финно-угров примерно одинаково описывали положение небесного зенита и ход движения планет на небосводе, годовой цикл дня и ночи, особенности водных потоков на прародине человека, относя её к району Северного полюса. Именно там, по их мнению, находился первоначальный рай земной, ныне покрытый толщами вод и льдов океана и ставший прибежищем богов. Конечно, с точки зрения науки климатологии во время появления на планете человека современного вида рай этот был довольно суровым. Но археологические находки и блестящие научные исследования конца прошлого века российских археологов С. Федосеевой и Ю. Мочанова подтверждают неоднократно ранее высказывавшуюся выдающимися учёными М. Вагнером, И. Мюллером, А. Анучиным, В. Вернадским и другими точку зрения о внетропической прародине человечества. Такой прародине, в которой экстремальные внешние условия заставили наших человекоподобных предков овладеть огнём, освободиться от животного состояния и стать людьми. Возможно, заложенная в генах человека тяга к родине и ведёт извечно романтиков и сильных духом к мистическим кругам полярных областей. Туда, где сходятся силовые линии магнитного поля Земли и во взаимодействии с космическими частицами зажигают грандиозные северные сияния, где заканчиваются океанические течения и рождаются ветры, куда каждый год летят миллионы и миллионы птиц. Арктика давно стала классической обителью мужества, страсти к постижению неведомого и сути бытия. Потому-то во всех странах, представители которых принимали когда-либо участие в полярных исследованиях, есть посвящённые им музеи или памятники.

***

Мир современности стал далёк, к сожалению, от романтической метафизики и руководствуется чисто прагматическими соображениями. Вот и нарастающий всеобщий интерес к скованным льдами северным широтам объясняется осознанием новых возможностей их утилитарного использования в геополитических, военных и экономических целях.

Ещё два десятилетия назад всё происходящее в северных полярных пустынях и тундрах считалось делом арктических государств, то есть тех стран, часть территории которых находится за Северным полярным кругом. К их числу относятся Россия, США, Канада, Дания (через Гренландию), Исландия, Норвегия, Швеция и Финляндия. В 1996 году они учредили Арктический совет в качестве форума высокого уровня для регулярного межправительственного рассмотрения вопросов экологии, рационального использования природных ресурсов, взаимодействия в обеспечении безопасности в воздушном и морских пространствах, устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера. В соответствии с учредительными документами Арктического совета список его членов-государств является закрытым, но за последние годы двенадцать других стран получили в нём статус наблюдателя. Причём многие из них географически расположены весьма и весьма далеко от северных широт. Например, Сингапур и Индия, Япония и Южная Корея, Испания и Польша. Претендентом на получение статуса наблюдателя является и Евросоюз. Помимо участия в работе Арктического совета, целым рядом стран развёрнута интенсивная практическая деятельность в Арктике: организуются целевые научные экспедиции; создаются полярные станции – дрейфующие и на островах; проводятся многогранные исследования атмосферы, льдов и вод; проектируются и строятся специальные типы судов и морское технологическое оборудование ледового класса для геологоразведки и добычи полезных ископаемых. Особую активность проявляет Китайская Народная Республика, где создан специализированный научный институт, построен и успешно эксплуатируется для исследовательских целей мощный ледокол «Снежный дракон», осуществлены проводки коммерческих судов по нашему Северному морскому пути, организована научная база на Шпицбергене. Беспрецедентную программу по изучению Арктики, в том числе в районах полярных владений России, с масштабным использованием атомных подводных лодок, оснащённых новейшими системами для картографирования морского дна и донных отложений, проводили Соединённые Штаты Америки. Заметна интенсификация разнообразной деятельности в высоких широтах Норвегии, Индии, Германии, Южной Кореи.

Прямой и непосредственной причиной всплеска интереса к Арктике и последовательного наращивания усилий разных стран по её изучению и освоению послужил, безусловно, начавшийся в конце прошлого столетия процесс глобального потепления на нашей планете. Его наиболее ощутимым результатом стало повышение температур воздуха в высоких широтах северного полушария и, как следствие, подтаивание материковых ледников и уменьшение площади льдов в Северном Ледовитом океане. Экстраполяция наблюдаемых климатических изменений в будущее даёт основания некоторым авторитетным специалистам считать, что с большой долей вероятности океан полностью освободится от ледового покрова в течение нескольких ближайших десятилетий. Даже если считать эти прогнозы слишком радикальными, уже сегодняшнее положение дел заметно улучшило условия для судоходства и работ по освоению шельфа и прибрежных зон в арктических морях. Это открывает совершенно новые возможности для мировой экономики.

В первую очередь речь идёт об ископаемых природных ресурсах. По мнению геологов, Арктический регион планеты представляет собой крупнейший в мире циркумполярный минерагенический пояс, насыщенный нефтегазовыми и рудными месторождениями. Уже сегодня здесь добывается значимая часть углеводородов, а потенциал месторождений нефти и газа оценивается в почти четверть от мировых прогнозных ресурсов. И на шельфе, и на побережье арктических морей прогнозируются или уже открыты планетарного масштаба запасы угля, никеля, меди, кобальта, платиноидов, алмазов, фосфора, серебра, золота, полиметаллов, урана, олова, железной руды, хрома, марганца, титана, редкоземельных металлов и элементов, причём значительная их часть сосредоточена в уникальных гигантских месторождениях.

Экономическая целесообразность добычи природных ресурсов в Арктике становится обоснованной в связи с повышением эффективности логистики их разработки из-за улучшения условий судоходства в северных морях в ходе глобального потепления. Не меньшее значение для мировой экономики имеют и появившиеся перспективы превращения существующих морских путей в Северном Ледовитом океане – Северо-Западного прохода вдоль берегов Канады и США и Северного морского пути России – в постоянно действующие трансконтинентальные магистрали. Тогда значительно сократятся расстояния, время и стоимость перевозок грузов из Юго-Восточной Азии в Европу (по сравнению с перевозкой через Суэцкий или Панамский каналы). Революционные же изменения в мирохозяйственных связях дадут северные кроссполярные маршруты, организация которых всё более осуществима.

Есть ещё одно важное последствие глобального потепления в Арктике, уменьшения площади ледовых покровов, изменения структуры и толщины льдов. Оно заключается в том, что отдельные страны или военные блоки союзных государств, имеющие в составе своих вооружённых сил мощные ударные военно-морские группировки, получают дополнительные возможности для их эффективного использования. В свободных ото льда прибрежных зонах они могут разместить свой флот для боевого дежурства непосредственно у границ территориальных морей вероятного противника. А границы эти, как известно, отстоят всего на двенадцать миль от исходных береговых линий. В этой связи прибрежные государства вынуждены будут затрачивать немалые средства для укрепления безопасности своей территории от ударов с моря.

***

Интерес и внимание мирового сообщества к открывающимся в Арктике новым ресурсным, логистическим, военным возможностям закономерно привёл к активизации международных контактов разного уровня. В целом это позитивный процесс, идущий в русле тенденций демократизации и многополюсности принятия глобальных решений, которым привержена Российская Федерация. В то же время всё более явными становятся и противоречия между отдельными странами или их группами по ряду важных вопросов.

Прежде всего, это противоречия между арктическими и неарктическими государствами. Первые в рамках Арктического совета и своих двухсторонних отношений активно развивают региональный правовой режим, в основание которого заложены обычные нормы международного права, считают его достаточным и обеспечивающим неарктическим государствам равные возможности. Вторые оспаривают такой подход, считая, что на Арктику должны быть распространены стандартные положения Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, хотя известно, что она разрабатывалась главным образом для Атлантического, Тихого и Индийского океанов. Такую позицию заняли Евросоюз, НАТО и – открыто или неявно – целый ряд неарктических государств. Её модификацией является высказанное Евросоюзом предложение о необходимости заключения международного договора по Арктике по аналогии с действующим договором по Антарктиде. Понятно, что и в том, и в другом случае целью является максимальная интернационализация Арктики, объявление всех или хотя бы части её пространств международным достоянием, чтобы получить беспрепятственный доступ к новым природным ресурсам и логистическим возможностям.

Противоречия же арктических государств между собой в основном сфокусированы на взаимных территориальных притязаниях. Неурегулированность вопросов пространственных владений в Арктике имеет исторический характер. Общего разграничительного документа нет, двусторонние договоры заключались в разные исторические эпохи, содержат неопределённости, имеют формулировки и трактовки понятий, соответствующие своему времени, а не современным правовым нормам. В этих обстоятельствах арктические страны, прежде всего, пятёрка прибрежных к Северному Ледовитому океану, развернули масштабные и дорогостоящие географические, исторические, геологические, океанографические, гляциологические исследования с целью обоснования своих существующих территориальных прав или претензий к соседям. Помимо этой чисто практической работы все арктические государства приняли национальные доктринальные документы, в которых сформулировали свою стратегию действий в регионе. В них также в ряде случаев содержатся положения, прямо затрагивающие интересы других стран. К примеру, документы стратегического планирования Соединённых Штатов Америки предусматривают требования об интернационализации проливов Северо-Западного прохода и Северного морского пути. Это противоречит позициям Канады и России, рассматривающих эти проливы как находящиеся в их юрисдикции исторические воды.

Наличие противоречий и взаимных претензий у арктических государств приводит к пристальному и недоверчивому вниманию к действиям друг друга. Так, прямо скажем, нервную реакцию официальных властей наших соседей вызвала в своё время установка экспедицией под руководством А. Чилингарова флага Российской Федерации на дне Северного Ледовитого океана на Северном полюсе. И хотя в целом обстановка в Арктике остаётся мирной, под влиянием всеобщего интереса к возможностям региона и нерешённости территориальных проблем градус напряжённости в международных отношениях по поводу Арктики постепенно и постоянно повышается. Об этом красноречиво говорят названия книг и заголовки статей в периодических изданиях, отечественных и зарубежных: «Битва за Арктику», «Третий передел Арктики», «Сражение за Арктику», «Начат раздел Арктики», «Наше право на Арктику неоспоримо», «Россия теряет Арктику?» и тому подобные. А по мнению некоторых аналитиков, ситуация в студёных приполярных просторах напоминает старинную борьбу европейских стран за жаркие африканские колонии.

***

Коль скоро сверхактивность в Арктике всех заинтересованных стран обусловлена новыми экономическими и геополитическими возможностями, открывающимися в результате глобального потепления, то не может не возникнуть вопрос: а будут ли оправданы прилагаемые сейчас усилия, если оно носит циклический характер и сменится глобальным похолоданием? Этот вопрос тем более имеет право быть заданным, что, по практически единодушному мнению учёных-глобалистов, мы живём в начавшуюся несколько миллионов лет назад Великую Ледниковую эпоху, когда климат стал значительно более холодным, чем на протяжении большей части истории нашей планеты. Конкретно сейчас уже порядка двенадцати тысяч лет длится слегка тёплый быстротечный интервал между двумя глобальными оледенениями планеты – мгновение в геологической летописи Земли. Через следующие десять-двенадцать тысяч лет надо ожидать очередного похолодания, в ходе которого с высокой долей вероятности ледяной панцирь километровой толщины покроет места нахождения европейских и североамериканских столиц, где сегодня кипят страсти по Арктике. Причины, обусловившие начало Великой Ледниковой эпохи и ведущие когда-нибудь к её завершению, носят глобальный характер: изменение положения материков в ходе перемещения литосферных плит; связанные с этим перемены в направлениях океанических течений и господствующих ветров; цикличность интенсивности солнечного излучения; резонанс периодических изменений движения оси и орбиты вращения Земли. Они не зависят от деятельности человека.

Инструментально же фиксируемое нынешнее потепление отличается лишь незначительным повышением температур относительно средних за почти полуторавековой период задокументированных метеонаблюдений. Может быть, оно носит циклический характер. По косвенным признакам и историческим свидетельствам, такое неоднократно было в наш короткий межледниковый период. Достаточно вспомнить описанные Л. Гумилёвым циклические колебания климата в Северном полушарии, приводившие к образованию сменяющих друг друга империй гуннов, тюрков и монголов. Или климатический оптимум в конце первого тысячелетия нашей эры, позволивший викингам основать свои поселения в Гренландии и Северной Америке. Или «малый ледниковый период» в средние века, прямым следствием которого стали зарождение капитализма в Европе и Смута в России.

Но даже если нынешний наблюдаемый период глобального потепления имеет циклический характер и скоротечен, это не означает, что активность разноплановой деятельности заинтересованных государств в Арктике снизится. Во-первых, в мире увеличивается дефицит всех видов природных ресурсов, растёт их цена, ранее неэффективные по природно-климатическим и экономико-географическим условиям добычи месторождения становятся вполне рентабельными. Это общемировая тенденция, она касается и Арктики. Во-вторых, совершенно новые организационные и технологические возможности для успешной деятельности в экстремальных условиях высоких широт даёт развитие в рамках нарождающегося шестого технологического уклада производства материалов с заранее заданными свойствами, робототехники, систем связи, автоматизированного и дистанционного управления. Это именно то, что необходимо для Крайнего Севера. Нет никаких сомнений, что развитые в технологическом отношении страны используют все возможные новшества для продвижения своих интересов в Арктике. Поэтому не только не снимается, но актуализируется при любых возможных климатических переменах провозглашённый в далёкие 1930-е годы в стенах американского Конгресса тезис: «Кто владеет Арктикой, тот управляет миром».

Российская Федерация, имеющая самую протяжённую береговую линию Северного Ледовитого океана, пока ещё владеющая самым большим по площади сектором в Арктике, создавшая мощнейшую в высоких широтах многоотраслевую промышленность и крупнейшие на планете города за Северным полярным кругом, в наибольшей степени заинтересована в укреплении и преумножении своих геополитических и экономических позиций в арктическом регионе. В этой связи президентом и правительством страны принят целый ряд документов стратегического характера, чётко обозначающих наши интересы, устанавливающих приоритеты и цели государственной политики в Арктике, определяющих механизмы их достижения. Среди них основополагающие: «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» (2008г.), «Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года» (2013 г.), Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года» (2014 г., далее по тексту – Госпрограмма). Для координации деятельности участников выполнения сформулированных этими документами задач создана Государственная комиссия по вопросам развития Арктики.

Разработка и практическая реализация арктической стратегии и тактики позволили в последние годы упорядочить, поставить на системную основу и несколько активизировать решение текущих и некоторых перспективных проблем огромного макрорегиона страны, включившего в соответствии со специальным указом президента Российской Федерации полярные владения России и территории выходящих на побережье морей Северного Ледовитого океана муниципальных районов девяти субъектов Федерации от Чукотки до Мурманской области. Но срок действия принятых документов стратегического планирования подходит к завершению, и становится совершенно очевидным, что многое из намеченного уже не будет выполнено. Учитывая это, в 2017 году была принята новая редакция Госпрограммы развития Арктики, на пять лет продлён срок её реализации. Однако в условиях ресурсных ограничений резко сужен круг программных мероприятий. Это означает, что целый ряд стратегических целей достигнут не будет. В то же время новые геополитические реалии и социально-экономическая обстановка в стране требуют уточнения приоритетов и в самой нашей арктической политике. Вот почему пришло время разработки и принятия новых стратегических решений по развитию Арктической зоны Российской Федерации. Одновременно необходимо продолжать упорно выполнять усечённую Госпрограмму, но по мере принятия новых документов стратегического планирования расширять и сферу, и временной горизонт её действия.

Круг главных задач, которые необходимо решать в Арктике, остаётся для нашей страны широким и разноплановым.

***

Среди других первоочередной задачей является работа по закреплению границ Российской Федерации в Арктике. На первый взгляд, это давно решённый вопрос. Ведь каждый из нас ещё со школьных уроков географии помнит пунктирные линии на картах, идущие от крайних северо-западной и северо-восточной точек нашей территории по меридианам к Северному полюсу. Они очерчивают полярные владения России – сектор морского и покрытого льдами пространства Северного Ледовитого океана с расположенными в нём землями, архипелагами и отдельными островами, на которые распространяется суверенитет государства Российского. Секторальный принцип раздела Арктики сложился исторически в ходе заключения двусторонних договоров прибрежных арктических государств, был закреплён их национальными законодательствами и совместным заявлением по итогам Парижской конференции 1924 года, никем не оспаривался. Казалось бы, в условиях глобального потепления, когда новые экономические и логистические возможности Арктики стали объектом внимания многих государств, в том числе неарктических, в интересах Российской Федерации было бы организовать работу по закреплению секторального подхода специальным актом международного права с целью сохранения контроля над своим исторически сложившимся сектором.

Однако события пошли по другому руслу. Подписав в 1997 году Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года, Российская Федерация первой из прибрежных арктических государств приняла решение о применении статьи 76 этой Конвенции к Северному Ледовитому океану и в 2001 году подала соответствующую заявку в Комиссию ООН по границам континентального шельфа. Этим наша страна, по сути дела, отказалась добровольно от части своих полярных владений в районе Северного полюса площадью 1,7 миллиона квадратных километров. Этот покрытый льдами участок приобретает статус открытого моря, то есть становится ничейным пространством. Иными словами, сделано то, чего добивались Евросоюз и целый ряд неарктических государств. Теперь нам предстоит ещё доказать главное: что именно России принадлежит потенциально богатый углеводородами шельф на дне этого вновь образованного открытого моря. Для этого необходимо завершить масштабные и дорогостоящие океанографические и геологические исследования, которые позволили бы представить подводные поднятия дна Северного Ледовитого океана продолжением наших материковых геологических структур. Направляя материалы в Комиссию ООН, придётся ещё и раскрыть секретную картографическую информацию, полученную в ходе сотен сложнейших походов советских и уже российских подводников.

Ситуация осложняется тем, что в ответ на действия России Канада и Дания проводят собственные исследования по доказательству того, что подводные океанические поднятия являются продолжением геологических структур Гренландии и канадского Севера, а не принадлежащих России территорий. При этом возникают взаимоперекрывающиеся правопритязания с неопределённым исходом.

Надо отметить, что многие специалисты считают начатую Россией в 2001 году «гонку доказательств» по статье 76 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года нашим ошибочным решением, продолжением горбачёвско-шевернадзевской и ельцинско-козыревской внешнеполитической линии пренебрежения долгосрочными интересами страны ради каких-то пропагандистских сиюминутных выгод.

Как бы то ни было, нам необходимо решительно действовать по двум направлениям.

Прежде всего, раз уж начали, завершить работу по всестороннему и полному обоснованию заявки на участки шельфа дна Северного Ледовитого океана, поданной в Комиссию ООН, и продолжить там упорное доказательство своих притязаний. Одновременно, на основании статьи 83 всё той же Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, дающей возможность разграничения морских пространств и шельфа в рамках отношений прилежащих и противолежащих прибрежных стран, начать двусторонние и многосторонние переговоры с США, Канадой, Данией, Норвегией. Учитывая, что у всех у них есть не только трения с Россией, но и взаимные претензии, возможно, следует выступить с инициативой о созыве специальной конференции прибрежных арктических стран. Иными словами, перенести принятие решения по вопросам разграничения в плоскость международно-правовых отношений пятёрки морских арктических государств, а не всего мирового сообщества. Тем более что такой опыт есть: в 2008 году эти страны уже выступали совместно с Илулиссатской декларацией по правовым вопросам Арктики.

Оптимальным вариантом для России была бы договорённость о возврате к секторальному делению Арктики и закреплению за морями Лаптевых, Карским, Восточно-Сибирским и частью Чукотского (от острова Врангеля до Берингова пролива) статуса наших исторических вод.

***

Такой же важнейшей задачей является продолжение работы по укреплению обороноспособности наших северных рубежей. Усилия, которые прилагаются в этом направлении Российской Федерацией в последние годы, зачастую воспринимаются зарубежными, а иногда и отечественными аналитиками как «милитаризация» Арктики. На самом деле, это не так.

Ещё в годы «холодной войны» с появлением стратегических ядерных сил и Советский Союз, и Соединённые Штаты Америки рассматривали северные полярные пространства как наиболее вероятное направление удара наиболее вероятного противника. Это обусловлено тем, что именно через Северный полюс проходит самый короткий путь из Северной Америки к Евразии и обратно. В этой связи обе стороны развернули в Арктике мощные системы раннего обнаружения межконтинентальных ракет и самолётов противника и обеспечения контроля над движением своих носителей ядерного оружия, создали сеть аэродромов для размещения или обслуживания стратегических ядерных бомбардировщиков и истребителей-перехватчиков, организовали постоянное боевое патрулирование подводных лодок в Северном Ледовитом океане. После окончания «холодной войны» Соединённые Штаты продолжали развивать и совершенствовать свои наступательные и оборонительные силы и средства, в то время как в ходе реформ в России происходил упадок и системный развал армии и флота. Он не мог не коснуться, прежде всего, арктических группировок вооружённых сил, для содержания которых требовались особые организационные усилия и значительные денежные средства. Поэтому нынешние шаги по усилению нашего военного присутствия в Арктике являются только восстановлением утраченного, но никак не её «милитаризацией».

А между тем складывающаяся в настоящее время военно-политическая обстановка настоятельно требует уже не только восстановления, но и существенного повышения арктического оборонного потенциала России. Это связано с тем, что открывающиеся с глобальным потеплением потенциальные экономические и логистические возможности Арктики обусловили значительное повышение разноплановой активности в регионе заинтересованных стран и в сфере военной. Так, стратегия национальной безопасности Соединённых Штатов Америки определяет арктический регион как зону жизненно важных национальных интересов этой страны, а соответствующие директивы прямо указывают, что интересы эти должны отстаиваться любыми, в том числе односторонними действиями. В соответствии с ними на Аляске создаётся новая военно-морская база, укрепляются силы береговой и глобальной противоракетной обороны. Новые военные базы на островах Северного Ледовитого океана создаются Канадой. Соответствующими нормативными документами расширена операционная зона действий НАТО в Атлантике с включением в неё Арктики. Обсуждается вопрос о создании военного блока североевропейских стран.

Современные военные доктрины Соединённых Штатов Америки и НАТО особую роль отводят военно-морским силам. Раньше перед ними ставились задачи по обеспечению береговой обороны, взаимодействию с сухопутными войсками в ходе прибрежных наступательных и оборонительных операций и контролю над морскими коммуникациями. Условием успеха в выполнении этих задач считалось достижение превосходства над флотом противника, то есть предполагалось, что борьба на море будет вестись по принципу «флот против флота». С развитием ракетно-ядерного оружия и палубной авиации военно-морские силы получили в дополнение к прежним новую, более важную задачу: «флот против берега». Выполняя эти доктринальные установки, Соединённые Штаты Америки осуществили ряд беспрецедентных по масштабам программ по строительству атомных подводных лодок стратегического назначения и ударных авианосцев. Они оснащены самым современным оружием для уничтожения любых оборонительных или промышленных объектов вероятного противника, расположенных как на море, так и на берегу в глубине его территории. Кроме того, созданы высокоэффективные противоракетные системы морского базирования. По своему потенциалу военно-морские силы Соединённых Штатов Америки сегодня многократно превосходят любого вероятного противника, особенно на фоне развала и разграбления нашего флота в первое постсоветское десятилетие. Возможности эффективного использования этого потенциала значительно повышаются по мере освобождения акватории арктических морей от ледового покрова в ходе глобального потепления. Это несёт новые угрозы безопасности России, особенно в связи с принятием в 2004 году Соединёнными Штатами Америки авантюрной концепции «быстрого глобального удара». Эта концепция предполагает уничтожение ядерного потенциала вероятного противника (читай – России) превентивным массированным ударом с разных направлений высокоточным оружием сухопутного и морского базирования. Очевидно, что реализуемость такого сценария теоретически резко повышается в случае максимально равномерного размещения оружия вдоль границ объекта нападения. И если ещё некоторое время назад ударные группировки военно-морских сил с высокоточным оружием на борту могли быть размещены в Норвежском, Северном, Баренцевом, Беринговом и Японском морях, то по мере таяния льдов они могут быть введены и в моря Лаптевых, Карское, Восточно-Сибирское и Чукотское. В этом случае возрастает опасность не только из-за повышения степени уязвимости нашей территории, но и за счёт появления у противника дополнительных иллюзий относительно эффективности своего превентивного глобального удара и новых соблазнов нанести его.

Самым эффективным ответом на нарастающие угрозы является последовательное наращивание морской мощи России, как военной, так и гражданской её составляющих. В военной части приоритетом, безусловно, должно остаться выполнение программ строительства атомных подводных лодок стратегического назначения и обеспечивающих их боевую службу многоцелевых, поскольку только опасность получить ответный удар может предостеречь нашего вероятного противника от агрессивных авантюр. В то же время с военно-морских сил не снимаются и их традиционные задачи по береговой охране, поддержке действий сухопутных войск, охране государственных границ и морских коммуникаций. Это требует сбалансированности флота и по его родам, и по размещению. В этой связи актуальной становится задача по созданию новых крупных военно-морских баз в Арктической зоне России.

В необходимости этого убеждает и наш собственный опыт Великой Отечественной войны. Широко известны героическая оборона от немецко-фашистских захватчиков Кольского полуострова, морские сражения в Баренцевом море, Арктические конвои союзников. Но в те же годы не менее драматические и героические события происходили в Карском море. Немецкому командованию удалось создать на островах Франца-Иосифа, Визе, Подкова, Новая Земля базы для своих подводных лодок и системно проводить минирование устьев рек Обь и Енисей, проливов, соединяющих моря Карское, Баренцево и Лаптевых, регулярно атаковать конвои судов на трассе Северного морского пути. Автономность авиации и подводного флота, надёжность систем связи в те времена были несопоставимы с нынешними, но урон нашей экономике, военному и гражданскому флоту был нанесён огромный.

Сегодня значение этого района Арктики для всей нашей страны многократно возросло. Именно здесь, на Ямале, Гыдане и Таймыре расположены крупнейшие предприятия горнодобывающей и нефтегазовой промышленности, энергетики. Поэтому в районе Енисейского залива необходима новая военно-морская база, обеспечивающая, с одной стороны, защиту созданных огромными усилиями промышленных комплексов, а с другой – выход стратегических ракетоносцев в Северный Ледовитый океан. Вторая база должна быть размещена в Восточном секторе Арктики. Обе они не потеряют своего значения и в случае, если глобальное потепление сменится похолоданием, поскольку ледовые покровы будут только способствовать скрытности действий подводного флота России.

***

Нет лучше способа подкрепить и дипломатическую, и оборонную составляющие защиты национальных интересов России в Арктике, чем усиление экономической активности, наше постоянное деловое, не праздное присутствие в регионе.

Надо сказать, что на протяжении всей истории Российского государства при мощном покровительстве и протекционизме властей шло непрерывное освоение и заселение северных окраин страны. Особенно быстрое развитие Арктическая зона получила в годы Советской власти, когда здесь были созданы не имеющие аналогов на планете крупнейшие предприятия горнодобывающей и нефтегазовой, лесной и деревообрабатывающей, рыбной и пищевой промышленности, судостроения и судоремонта, энергетики, транспортно-логистические комплексы. И сегодня она вносит существенный вклад в экономику страны, обеспечивая четыре пятых добычи газа, треть улова рыбы, большую часть производства цветных и благородных металлов, лесопродукции, сырья для чёрной металлургии и химической промышленности. По показателям валового внутреннего продукта, добавленной стоимости и экспортной продукции на душу населения макрорегион занимает верхние строки в Российской Федерации.

В то же время многие арктические районы субъектов Федерации до сих пор находятся в крайне депрессивном состоянии после рыночных реформ. Оно и понятно, ведь ранее системообразующие для них предприятия создавались не по критериям их рыночной эффективности, а исходя из необходимости самообеспечения страны всеми видами ресурсов в условиях всевозможных санкций и ограничений, наложенных на Советский Союз геополитическими противниками с самого начала его существования. Брошенные на произвол рыночной стихии, они, где быстрее, где в затянувшейся агонии, были разорены и обанкротились, породив вокруг себя множество социальных проблем. Относительно устойчиво работает только небольшое число крупных предприятий, специализирующихся на добыче и первичной переработке таких видов природных ресурсов, мировые рынки которых исторически сложились как олигопольные с небольшим числом товаропроизводителей. Отдельными оазисами благополучия они расположены в некоторых районах Арктической зоны.

Груз накопленных за четверть века народнохозяйственных проблем велик. Они требуют незамедлительного решения, особенно с учётом новых возможностей в Арктике, с одной стороны, и геополитических угроз – с другой.

Именно поэтому Арктическая зона является одним из немногих макрорегионов российской Федерации, развитие которых определяется специально разработанными документами стратегического планирования. Сформулированные в них национальные интересы, приоритеты, цели и индикаторы их достижения определяют будущий облик российской Арктики. В качестве механизма реализации стратегических задач утверждена Государственная программа «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации». В своей последней редакции она включает три подпрограммы, посвящённые формированию опорных зон развития в арктических субъектах Федерации; обеспечению функционирования Северного морского пути; созданию новых подотраслей машиностроения для освоения минерально-сырьевых ресурсов Арктики. Кроме того, в четырнадцати других государственных и восьми федеральных целевых программах, направленных на решение общегосударственных или отраслевых проблем, содержатся значимые мероприятия, которые будут реализовываться в Арктической зоне.

Надо отметить, что и срок действия Госпрограммы развития российской Арктики – до 2025 года, и выделяемые на её реализацию средства федерального бюджета – порядка 200 млрд. руб. – невелики. Но важно то, что впервые в постсоветской России Арктическая зона стала предметом особого внимания, выделена в качестве самостоятельного объекта управления и статистического учёта. Выполнение Госпрограммы в полном объёме станет небольшим, но плацдармом для дальнейшего более масштабного развития макрорегиона.

В этой связи особого внимания заслуживает программное решение о создании специальных опорных зон развития в арктических субъектах Федерации. В отсутствие финансовых возможностей для сплошного комплексного социально-экономического развития всего макрорегиона именно они выступят в роли центров организации транспортного обслуживания и социальной жизни на огромных северных пространствах, образуют каркас фундамента поддержки новых инвестиционных проектов в высоких широтах. Каждая опорная зона будет представлять собой самостоятельный объект планирования – комплексный долгосрочный проект, включающий в себя отдельные промышленные, сельскохозяйственные, логистические и социальные проекты. Конкретный набор намечаемых к реализации проектов в разных опорных зонах индивидуален в зависимости от складывающейся в том или ином субъекте Федерации ситуации и наборе потребностей и возможностей. Так, в Воркутинской опорной зоне планируется ввод новых мощностей в угледобыче взамен выбывающих, усиление геологоразведочных работ на металлические и неметаллические полезные ископаемые с целью отраслевой диверсификации экономики, развитие функций транспортно-логистического центра для Северного Урала и Тимано-Печорской нефтегазовой провинции, реконструкция систем жизнеобеспечения. Чукотская опорная зона сориентирована на реализацию проектов в области развития морского, авиационного и автомобильного транспорта, горнодобывающей промышленности, традиционных отраслей сельского хозяйства.

Надо особо отметить, что создание опорных зон развития в новейшей управленческой практике – дело новое. Само это понятие имеет собственное содержание, не совпадающее со смыслом ставших уже традиционными «территорий опережающего развития» или «особых экономических зон». Опорные зоны развития, выступая в качестве комплексных проектов, при необходимости будут включать в себя и те, и другие, равно как и иные инструменты, повышающие привлекательность инвестиционных проектов. Новизна дела требует незамедлительного принятия специального федерального закона. Его проект подготовлен, но, как водится в последние годы, погребён в недрах правительственного аппарата.

С точки зрения отраслевой Госпрограмма предусматривает модернизацию и ускоренное развитие в Арктической зоне рыбодобывающей, рыбоперерабатывающей промышленности и аквакультуры; судостроения и судоремонта; деревообработки; арктического туризма; традиционных для Севера отраслей сельского хозяйства; здравоохранения и образования с использованием технологий телемедицины и дистанционных систем обучения. Но почти две трети всех запланированных к реализации проектов приходится на геологоразведку, добычу и первичную переработку полезных ископаемых.

Авангардную роль будет играть нефтегазовый комплекс: главные в стране центры добычи углеводородов последовательно смещаются с Крайнего Севера за Полярный круг. В рамках Ямало-Ненецкой опорной зоны продолжится освоение месторождений на Ямале, на очереди – Гыданский полуостров. Предстоит увеличение объёмов геологоразведочных и добычных работ в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции в Ненецкой и Воркутинской опорных зонах, на севере Красноярского края в Таймыро-Туруханской опорной зоне. Принципиально новый этап в развитии отечественной нефтяной и газовой промышленности с точки зрения техники, технологии, организации производства начался с освоением месторождений арктического шельфа. Эта работа будет продолжаться во всё более расширяющемся масштабе. Уже сегодня ПАО «Газпром» и ПАО «НК Роснефть» получили лицензии на право пользования десятками нефтегазоносных участков на побережье всех омывающих берега России морей Северного Ледовитого океана – от Баренцева на западе до Чукотского на востоке. Получены и первые хорошие результаты развёрнутых геологоразведочных работ, например, на участках Хатангский и Хара-Тумус шельфа моря Лаптевых.

Что касается добычи твёрдых полезных ископаемых, то Госпрограммой предусмотрена реализация ряда проектов по модернизации действующих производств и наращиванию минерально-сырьевой базы для них в Кольской, Воркутинской, Таймыро-Туруханской, Северо-Якутской и Чукотской опорных зонах развития. Планируется и организация новых предприятий по добыче угля, цветных, благородных и редкоземельных металлов.

Главным проблемным вопросом для развития природно-ресурсного комплекса Арктической зоны России остаётся недостаточная геологическая изученность этого громадного и до сих пор труднодоступного макрорегиона страны, особенно его восточной части – от Енисея до Берингова пролива. Решение этого вопроса возможно через возврат к трёхстадийной системе планирования и проведения геологоразведочных работ. В этой схеме первая стадия – региональные работы, целью которых является не открытие конкретных месторождений, а общегеологическое изучение территории и выявление перспективных на те или иные полезные ископаемые площадей или провинций – должна осуществляться за счёт средств государства. Проведение же следующих стадий работ – поиск месторождений на выявленных перспективных площадях и их разведку – целесообразно возложить на недропользователей за счёт их собственных средств или, в особо сложных условиях, на принципах государственно-частного партнёрства. Естественно, платежи за недропользование и условия выдачи лицензий на стадию поиска должны быть значительно более льготными, чем на стадию разведки уже опоискованных месторождений. Такая ранее существовавшая и хорошо себя зарекомендовавшая схема позволила бы стимулировать интерес частных компаний, в том числе малого и среднего бизнеса, к вложению средств в геологоразведку. Источником средств для финансирования государственной доли работ могут послужить отчисления части природоресурсных налогов и платежей в специальный фонд геологического изучения территории страны. Здесь можно провести прямую аналогию с дорожными фондами. В своё время от них отказались, но деградация дорожного хозяйства почти до крайней черты заставила восстановить и федеральный, и региональные дорожные фонды. В геологии ситуация полностью идентична.

Есть все основания полагать, что при правильной постановке дела по изучению недр прибрежные районы и шельф арктических морей станут надёжной минерально-сырьевой базой для народного хозяйства России в XXI веке. В то же время необходимо отчётливо понимать, что все виды природных ресурсов на планете конечны и их использование должно быть крайне рачительным. В этой связи настало время законодательными решениями полностью прекратить вывоз из страны тех видов сырья, использование которых будет определять научно-технический прогресс уже в ближайшее время, - например, редкоземельных металлов и элементов, некоторых цветных металлов. В случае если такое сырьё не находит пока спроса на внутреннем рынке, его месторождения должны быть просто зачислены в государственный резерв. К сожалению, в силу сложившегося в последнюю четверть века механизма вхождения России в систему мирохозяйственных связей, сегодня рано ставить вопрос о количественных ограничениях экспорта традиционных продуктов отечественной добывающей промышленности. Но необходимо прекратить хотя бы стимулирование его наращивания. Речь идёт, к примеру, о льготных режимах налогообложения на территориях опережающего развития, создаваемых сейчас на Дальнем Востоке специально для добычи предназначенных для экспортных поставок угля, руд цветных и чёрных металлов, других полезных ископаемых. Их организация бессмысленна и там, и даже в более сложной для освоения Арктической зоне Российской Федерации. Ведь, при практически нулевых доходах государства от принадлежащих всему народу природных ресурсов, в финале мы получим только снижение цен на них за счёт усиления конкуренции со своими же производителями из других регионов страны на мировых рынках – и лунные пейзажи отработанных карьеров. Стоит ли лишать будущие поколения россиян ресурсов ради галочек в отчётах об увеличении физических объёмов валового национального продукта? Нет, конечно. Вот почему минерально-сырьевой потенциал российской Арктики должен использоваться по мере государственной необходимости или созревания такой мировой рыночной конъюнктуры, когда эксплуатация месторождений частным капиталом обеспечивает выплату в бюджет всех положенных рентных платежей. Как известно, в настоящее время они имеют форму налога на добычу полезных ископаемых. Надо взять за правило, что никто и никогда не может быть освобождён от этого налога без крайней государственной нужды. В этом смысл общенародной собственности на недра.

***

В сознании большинства россиян слова «Арктика» и «Северный морской путь» уже давно стали почти синонимами. Это вполне объяснимо, ведь героическое освоение морских просторов высоких широт для крайне необходимой транспортной связи запада и востока страны стало одним из значимых достижений Русской цивилизации. Но до самого последнего времени Северный морской путь был, по сути дела, каботажной трассой с очень сложной в организационном отношении схемой караванной проводки судов в своём восточном секторе. Использование его в таком виде в качестве международной транзитной транспортной магистрали было, прямо скажем, маловероятной фантазией. Грузоотправителям требуется надёжный постоянно действующий путь, а не сезонный с зависящими от ледовой обстановки сроками навигации.

Ситуация коренным образом изменилась с активным освоением нефтегазовых месторождений Ямала и строительством в Обской губе двух новых морских портов для отгрузки сжиженного газа и сырой нефти – Сабетта и Новый Порт. Создаваемая газовиками и нефтяниками грузовая база уже сегодня требует ежесуточной отправки судов из этих портов по Северному морскому пути. Причём движение должно быть организовано как на запад, так и на восток. Если к этому добавить увеличивающийся в связи с геологическим изучением шельфа и созданием опорных зон развития в Арктике поток традиционных грузов, становится ясно, что Северный морской путь должен приобрести новое качество. Образно говоря, он должен превратиться в подвижный, но постоянно действующий канал в морских льдах. Именно в этом качестве наша арктическая морская магистраль одновременно с удовлетворением потребностей отечественного народного хозяйства может стать привлекательной для европейских и азиатских грузоотправителей.

Такая задача – дело инновационное, по степени сложности не имеющее аналогов в мировой практике. В рамках Госпрограммы развития Арктической зоны Российской Федерации начато создание материальной базы для её решения. Строятся три мощных атомных ледокола, проектируется их новая, ещё более технически совершенная и энерговооружённая серия. Проводятся мероприятия по повышению надёжности и степени освещённости арктических морей гидрометеорологическими данными. Планируется ввод в эксплуатацию модернизированной ледово-информационной системы «Север» и ледостойкой самодвижущейся платформы «Северный полюс» с размещённым на ней современным исследовательским комплексом. Готовятся к запуску спутники для обеспечения надёжной связи в самых северных широтах. По заказам работающих в Арктике российских компаний запущено строительство дизель-электрических ледоколов для обслуживания подходов к морским портам и устьям судоходных рек, серий морских судов ледового класса дедвейтом от 40 до 120 тыс. тонн для перевозки контейнеров, негабаритных грузов, нефти, сжиженного газа, начата их эксплуатация. Реализуется и целый ряд других важных программных мероприятий. В совокупности они дадут Северному морскому пути новое качество транспортной магистрали мирового уровня.

Но для полнокровного его функционирования необходимо не только обустроить собственно морской путь, но и самым существенным образом укрепить береговую инфраструктуру. Прежде всего, речь идёт о портовом хозяйстве. Программными документами по Арктике предусмотрена реконструкция морских портов Диксон, Тикси, Певек и Провидения. С ростом объёмов перевозок по Северному морскому пути новые возможности для развития получат наши главные океанские центры – Мурманск и Петропавловск-Камчатский. В них предполагается организовать логистические хабы для перегрузки контейнеров и наливных грузов с судов ледового класса на обычные и наоборот. Такой комбинированный способ перевозок на разных участках межконтинентальных трасс разными типами кораблей экономически пока наиболее обоснован. Важнейшим шагом не столько макрорегионального, сколько общегосударственного значения станет создание в западной части российской Арктики новых морских портов с подводящими железнодорожными линиями в Архангельске, Индиге, Усть-Каре и Беломорске. Необходимость их создания вытекает в том числе из складывающихся геополитических обстоятельств. Как известно, с распадом Советского Союза целый ряд крупных портов на Балтике, к которым с 1860-х годов на протяжении почти полувека строились железнодорожные линии из Центральной России для экспортно-импортных операций, оказался за рубежами нашего государства. Для компенсации потерянных логистических мощностей в последние два десятилетия значительное развитие получили морские порты восточной части Финского залива – от Усть-Луги до Выборга. Но ни действующие, ни потенциальные возможности этой группы портов не в состоянии переработать весь нарастающий грузопоток, и его существенная часть направляется конечным потребителям через транспортные системы теперь уже иностранных и далеко не дружественных нам государств. Таким образом, российский Балтийский транспортный узел и по мощности недостаточен, и уязвим для всякого рода санкций и блокад. Вот почему есть настоятельная необходимость в новых портах в Европейской части страны с прямым выходом в океан. Их можно создать только на арктическом побережье. Здесь уместно провести прямую аналогию с событиями времён Первой мировой войны. Тогда блокада германским флотом заливов Балтийского моря отрезала Россию от союзников, и срочно было принято решение о строительстве в тяжелейших военных условиях морского порта в Кольском заливе и железной дороги Петрозаводск-Мурманск.

Наиболее масштабным проектом развития арктической морской портовой инфраструктуры является строительство многофункциональных глубоководных портов в районе Архангельска и в Индиге с двумя новыми подводящими железнодорожными линиями. Первая из них – Белкомур – по маршруту Соликамск – Сыктывкар – Вендига – Карпогоры – Архангельск обеспечит прямой доступ промышленной продукции предприятий Урала к океанскому побережью. Вторая линия Индига – Сосногорск с дальнейшим выходом через Ивдель на планируемую к сооружению Северо-Сибирскую железнодорожную магистраль создаст новый транспортный коридор для экспортно-импортных грузов Сибири. Обе линии имеют выходы на действующую Северную дорогу и будут использоваться для экспорта части угля и углеводородов, добываемых в Воркуте и на Ямале. Таким образом, грузовую базу для вновь создаваемых глубоководных морских портов составит промышленная и сельскохозяйственная продукция собственно арктических Архангельской, Ненецкой, частично Ямало-Ненецкой и Воркутинской опорных зон, а также Урала и Сибири. Её прогнозный объём превосходит планируемые мощности глубоководных портов Архангельска и Индиги и потребует переадресовки части грузов в Мурманск и российские порты на Балтике. Расчётная стоимость обоих проектов создания новых арктических портов и железнодорожных подводящих к ним линий велика, составляет порядка половины триллиона рублей для каждого. Но сравнительно быстрая окупаемость делает их привлекательными для инвесторов, и уже прорабатываются вопросы финансирования строительства Белкомура и Архангельского порта на условиях концессии. На очереди – Индига.

***

Динамика развития геополитических событий, связанные с этим усилия по укреплению обороноспособности наших северных рубежей, планы по развитию Арктической зоны Российской Федерации настоятельно выдвигают в повестку дня вопрос о необходимости создания сквозной от Мурманска до Анадыря Трансарктической железнодорожной магистрали. На первый взгляд, на сегодняшний день такой проект кажется нереальным. Но более детальное рассмотрение показывает его осуществимость в ближайшие десять-двенадцать лет. В самом деле, связь Мурманска с Северной железной дорогой уже существует (Мурманск – Беломорск – Обозёрская – Коноша). Реконструкция с увеличением провозных возможностей Северной железной дороги от Коноши до Лабытнанги предусмотрена инвестиционными программами ОАО «Российские железные дороги». Строительство нового участка Лабытнанги – Коротчаево начинается в рамках одобренного специальной межведомственной рабочей группой правительства России проекта «Северный широтный ход». Его финансирование будет осуществляться совместно правительством Ямало-Ненецкого автономного округа, ОАО «Российские железные дороги», ПАО «Газпром» с использованием механизмов государственно-частного партнёрства в форме концессии. По такой же схеме с участием заинтересованных компаний нефтегазового сектора, горнодобывающей промышленности, энергетики вполне реально построить и следующий участок от Коротчаево до Игарки и Дудинки. Это уже половина пути. А дальше – на восток, к минерагеническим провинциям месторождений платины, меди, никеля и кобальта Восточного Таймыра, алмазов и редкоземельных элементов северо-западной Якутии, цветных и благородных металлов северо-востока Якутии и Чукотки.

Трансарктическая железнодорожная магистраль станет опорным хребтом для намечаемых к строительству линий Белкомур, Индига – Сосногорск, Воркута – Усть-Кара, Обская – Бованенково – Сабета, значительно повысит эффективность использования меридианных внутренних водных путей по рекам Обь, Енисей, Хатанга, Анабар, Лена, Яна, Индигирка, Колыма для обеспечения жизнедеятельности материковых районов Арктики и Крайнего Севера. Как показывает опыт создания Западно-Сибирского нефтегазодобывающего территориально-производственного комплекса, кратно снизятся затраты на освоение месторождений углеводородов и твёрдых полезных ископаемых шельфа и побережья морей Северного Ледовитого океана. Ещё больше, чем в экономическом плане, трансарктическая магистраль будет иметь значение для обеспечения обороны северных рубежей, связанности и политической целостности Российской Федерации.

Госпрограммой развития Арктической зоны России, кроме развития внутренней автодорожной сети в опорных зонах, предусматривается и строительство межрегиональных дорог федерального значения. В качестве наиболее важных из них можно выделить Нарьян-Мар – Усинск и Колыма – Омсукчан – Омолон – Анадырь.

Необходимо особо отметить, что развитие в Арктике железнодорожного и автомобильного транспорта не является альтернативой морскому. Напротив, снимая с него небольшую часть нагрузки по логистическому обслуживанию внутренней жизни макрорегиона, они значительно усиливают экспортную и транзитную функции Северного морского пути, обеспечивая надёжность работы береговой инфраструктуры, способствуя созданию для него новой грузовой базы.

Разреженность пространства с точки зрения размещения поселений предопределяет особое значение для Арктики воздушного транспорта. Однако малая авиация, обслуживающая небольшие населённые пункты, находится в крайне запущенном состоянии. Эксплуатируются использующие дорогостоящее топливо морально и физически устаревшие летательные аппараты, рейсы выполняются нерегулярно, цены на билеты запредельны с точки зрения платёжеспособности населения, ежегодно прекращают своё существование многие местные аэропорты и авиаплощадки. Зачастую транспортные связи северных посёлков с остальным миром восстанавливаются только с наступлением сильных холодов, когда открываются ледовые переправы через реки и автозимники.

Такое положение дальше становится нестерпимым. Вот почему, несмотря на то, что в последней редакции Госпрограммы развития Арктической зоны Российской Федерации ещё и чернила не высохли, необходимо уже сейчас дополнять её специальным разделом о Полярной авиации. Она должна включить в себя и порядок отнесения воздушных линий к социально-значимым, субсидируемым; и план восстановления и принципы финансирования содержания местных аэропортов и площадок; и программу разработки и выпуска новой авиационной техники.

***

Развитие Арктической зоны окажет позитивное влияние на экономическое состояние других макрорегионов России, обеспечивая их предприятия углеводородным и минеральным сырьём, создавая транспортные возможности для выхода на рынки произведённых ими товаров. Но реализация арктических проектов приведёт ещё к одному важному последствию: макрорегион сам становится крупнейшим потребителем продукции высоких технологий. Потребуются отвечающие особым условиям работы в экстремальном климате надёжные средства связи и автоматизации производственных процессов, экономичные автономные энергоисточники, подводные и подземные роботы, беспилотные транспортные средства и множество других новейших материалов, приборов, устройств, машин и механизмов. Всё это может быть создано только с использованием возможностей шестого технологического уклада. Таким образом, Арктика рождает спрос на продукцию производств нового уклада. Это важнейший стимул для активизации работы научных центров, реконструкции на новейшей технологической основе всего транссибирского промышленного пояса от Урала до Владивостока.

В этом контексте особенно важно развитие транспортного машиностроения. К сожалению, на сегодняшний момент все его подотрасли далеко не удовлетворяют потребности страны даже в стандартных моделях транспортных средств, не говоря уже о специальном арктическом исполнении.

Если атомные ледоколы для Северного морского пути строятся на отечественных судоверфях, то почти все дизель-электрические, а также танкеры и сухогрузы ледового класса заказываются в Южной Корее, Германии или Финляндии. Закупки подвижного состава для высокоскоростных железных дорог сориентированы на немецкие образцы. Автомобильная техника высокой проходимости в северном исполнении выпускается не серийно, а мелкими партиями. Но в особенно тяжёлой ситуации находится авиапарк местных воздушных линий. Старые испытанные «рабочие лошадки» внутрирегиональных авиаперевозок – самолёты АН-2 и АН-24 – доживают свой век. Последние экземпляры этих выдающихся по конструкции и исполнению машин вырабатывают остатки своего индивидуального ресурса. Им на смену приходит разношёрстная импортная рухлядь.

В качестве причин отсталости отечественного транспортного машиностроения обычно называют перезагрузку производственных мощностей оборонными заказами, недостаток рабочих и инженерных кадров, отсутствие технологических компетенций. Но на самом деле это не причины, а объяснения. Ведь если нет свободных мощностей – надо строить новые заводы, нет кадров – необходимо их готовить, нет технологий – их можно купить, одновременно создавая отечественные. Причиной же является отсутствие в стране системы стратегического планирования и промышленной политики, выделения в их рамках главных приоритетов.

Достройка общенационального каркаса транспортных магистралей, в том числе арктических, создание с опорой на возможности шестого технологического уклада современной индустрии транспортных средств, обеспечивающей основные потребности страны их собственным производством, не могут не быть одним из таких приоритетов. Для гигантской по территории России это такой же важности задачи с точки зрения обеспечения единства, целостности и безопасности государства, как постоянное поддержание боеспособности вооружённых сил. Наш собственный опыт показывает, что они вполне решаемы. Достаточно вспомнить, что в 1880-е годы царской Россией строилось по две тысячи километров железных дорог в год; что в 1930-е годы в стране, буквально на пустом месте, были созданы автомобильная и авиационная промышленность; что в тяжелейшие годы Великой Отечественной войны были построены и успешно работали десятки новых авиазаводов, модели выпускаемых самолётов менялись каждые полгода и было достигнуто полное превосходство над противником не только по количеству, но и по качеству летательных аппаратов; что вплоть до начала 1970-х годов продукция советского автопрома была вполне конкурентоспособна на мировом рынке; что первый в мире атомный ледокол был построен отечественным судопромом; что вышедший на линию Москва – Ленинград ещё в 1974 году наш электропоезд ЭР-200 имел скоростные характеристики, вполне сопоставимые с современным импортным «Сапсаном». Можно привести ещё множество примеров из истории промышленности и транспорта. Они все подтвердят общий вывод, что при наличии политической воли и концентрации усилий можно решить самые сложные задачи. А сегодня развитие транспорта и транспортного машиностроения выдвигаются в число самых первоочередных. Вот где должна быть истинная сфера применения всевозможных особых экономических зон, территорий опережающего развития и других механизмов стимулирования инвестиций, а не в добыче полезных ископаемых или отвёрточной сборке импортного ширпотреба.

Что касается специального транспорта в северном исполнении, то для России самой судьбой уготована необходимость стать лидером в производстве всех его видов в мировом разделении труда. Размещение же предприятий общего, специального и транспортного машиностроения в существующих, а при необходимости и вновь создаваемых промышленных центрах Урала, юга Сибири и Дальнего Востока даст мощный стимул для желаемого сдвига экономической активности в восточные регионы страны.

***

При всей важности других, ключевым всё-таки является вопрос о Человеке в Арктике: кто и почему продолжит дело её освоения в современной буржуазной России. Вопрос этот далеко не праздный, ведь начавшийся в первые же годы реформ процесс обезлюдивания северов продолжается и доныне. Разорение и гибель предприятий, брошенных в реформенное время на произвол судьбы, привели к обнищанию людей, деградации социальной сферы, запустению городов и посёлков. Конечно, и во многих других районах страны есть аналогичные проблемы. Но на Севере они гораздо острее. Из-за крайней дороговизны жизни в экстремальных природно-климатических и экономико-географических условиях здесь в значительно меньшей степени, чем в целом по России, доходы населения соотносятся с прожиточным минимумом. Возможности для развития малого бизнеса ограничены из-за повышенных издержек любого производства на северах и, как следствие, низкой конкурентоспособности большинства видов своей продукции перед привозной. Дороговизна и деградация транспорта обусловливают низкую динамику перемещения людей для поиска новой работы, учёбы, повышения квалификации. Переезд к новому месту жительства зачастую просто невозможен из-за отсутствия средств на покупку жилья, когда продажа имеющегося не может служить их источником в условиях полного отсутствия спроса на дома и квартиры в арктических населённых пунктах. Образуется замкнутый круг безысходности. Не будет преувеличением сказать, что в ряде районов Крайнего Севера происходит одичание жизни, а главным источником существования людей становятся те или иные формы бюджетной поддержки или примитивная самозанятость: охота, рыбалка, сбор дикоросов, случайные заработки.

Есть в Арктической зоне и относительно благополучные, и даже передовые в социально-экономическом отношении районы и целые субъекты Федерации. К их числу относятся крупные города с многопрофильным хозяйством, моногорода с предприятиями военно-промышленного комплекса, зоны деятельности горнодобывающих и нефтегазовых компаний.

Но в целом острота социальных проблем в северных районах страны, куда кроме Арктической зоны относятся Крайний Север и приравненные к нему местности, не снижается с течением времени. Старая советская система материальных стимулов давно превратилась в архаику и продолжает существовать лишь в качестве политической демонстрации заботы государства о северянах. Нормативные положения о государственных гарантиях льгот и компенсаций в более или менее полном объёме применяются только в отраслях бюджетной сферы. Да и здесь это применение во многом формально. Так, районные коэффициенты к заработной плате уже давно утратили свою функцию полной компенсации удорожания стоимости жизни, а абсолютная величина северных надбавок настолько мала, что никак не может служить стимулом к закреплению кадров. И те, и другие начисляются, чтобы хоть как-то прикрыть бедность бюджетников. Что касается бизнеса, то малые и средние предприятия из-за низкого уровня доходов в условиях жёсткой конкуренции с привозной продукцией и услугами не в состоянии взять на себя ещё и выполнение государственных, по сути своей, гарантий и льгот. Крупные же компании выстраивают собственные корпоративные системы оплаты труда, по своему усмотрению трактуя те или иные нормативные положения.

И на государственном уровне, и в общественном сознании уже давно существует понимание необходимости разработки и законодательного закрепления новой системы льгот и гарантий для северян, отвечающей рыночным реалиям. Но даже не череда политических событий или экономических кризисов, а сама сложность проблемы послужила препятствием для принятия уже явно перезревших решений. Ведь надо из множества несводимых к единому измерителю критериев отнесения тех или иных территорий к Арктике, Крайнему Северу и приравненным к нему районам выбрать один. С учётом разнообразных медико-биологических и иных факторов установить оптимальный и обоснованный набор льгот и преференций для северян, разработать методики измерения их стоимостного эквивалента. Разнести ответственность за соблюдение установленных норм между государством и бизнесом, организовать систему контроля над их соблюдением, найти источники финансирования новых бюджетных обязательств. Есть и много практических вопросов. Например, как компенсировать рост удорожания стоимости жизни: через увеличение выплат или посредством особого контроля над ценами на потребительском рынке, в том числе путём организации государственного завоза жизненно-важных товаров в районы с ограниченными сроками их доставки? Специальных решений требует и социальная проблематика коренных малочисленных народов Севера. Надо признать, наконец, что к их традиционным занятиям и промыслам неприменим чисто рыночный подход. Здесь требуются особые системы заготовок и закупочных цен.

Конечно, Север есть Север, и здесь не бывает простых задач. Но при всей их сложности нельзя откладывать принятие решений. А сейчас ситуация другая: при подготовке Госпрограммы развития Арктики подспудно полагалось, что рост экономики сам по себе снимет остроту социальных проблем за счёт увеличения доходов населения. На практике выяснилось, что это не так. Бизнес не может развиваться без рабочей силы, а человек не может воспроизводить свою способность к труду без должного уровня доходов, который не обеспечивает бизнес. Круг замыкается. Надо вовремя рубить «гордиевы узлы» проблем.

До сих пор не стихают дискуссии по поводу того, целесообразно ли дальнейшее содержание небольших городов и посёлков, созданных в советский период освоения Арктической зоны и Крайнего Севера, не лучше ли их ликвидировать и в дальнейшем использовать исключительно вахтовый метод работы. Очевидно, что правильный ответ заключается в том, что судьбу каждого населённого пункта надо решать в зависимости от перспектив расположенных там производств, особенно если хозяйство моноотраслевое. Но при любых конъюнктурных обстоятельствах надо оберегать и поддерживать все существующие поселения, выполняющие административные и логистические функции. Они должны быть выдвинутыми вперёд аванпостами в Арктике, осуществлять роль организаторов экономического, социального и культурного пространства. Поэтому в новых документах стратегического планирования необходимы специальные программы поддержки таких больших и малых арктических центров с точки зрения ликвидации аварийного и ветхого жилья, развития коммунального хозяйства, создания в них объектов здравоохранения и образования, обслуживающих всю окружающую территорию на основе новых телекоммуникационных технологий.

Непосредственно же при реализации удалённых инвестиционных проектов лучше использовать вахтовый метод. Уже накопленный опыт показал, что наиболее эффективны и безопасны для здоровья людей вахты в пределах одного часового пояса. Это означает, что центры формирования коллективов вахтовиков должны быть в южных районах Урала, Сибири, Дальнего Востока. Таким образом, транссибирский промышленный пояс станет тыловой опорой российской Арктики не только с точки зрения обмена ресурсами, но и в человеческом измерении.

Конечно, вахтовый метод имеет множество недостатков. Но его использование оправдано не только с экономической точки зрения, но и как инструмент формирования ценных личностных качеств человека. Арктика требует высокого уровня профессиональной подготовки, умения работать в коллективе, развитого чувства долга и ответственности, собранности и дисциплинированности, доведённой до автоматизма взаимовыручки. Эти ценные качества, приобретённые человеком на Севере, остаются с ним на всю жизнь.

***

После распада Советского Союза Россия стала ещё более северной страной, чем когда-либо в своей истории. Наверное, лучше всех это понимают космонавты, наблюдая с огромных расстояний, как держава наша приютилась на самой макушке Земли у Северного полюса. Разнообразная деятельность в Арктике уже стала нашей повседневностью, а не каким-то отдалённым эпическим явлением. По факту это давно так, достаточно посмотреть ресурсные и финансовые балансы страны. Постепенно приходит и осознание, что не только настоящее, но и будущее государства напрямую зависит от состояния дел на российском Севере. Вот почему должна быть продолжена работа по выработке и, самое главное, практической реализации стратегических и тактических решений по его динамичному развитию. Это особенно важно в условиях нарастания претензий наших геополитических соперников на доминирование в Арктике.

Некоторые могут возразить, что сегодня Россия не имеет финансовых ресурсов для экономического, логистического и военного укрепления позиций в столь отдалённом, сложном и ресурсоёмком макрорегионе. На самом деле, об этом смешно и говорить, когда наша страна уже четверть века является финансовым донором всего мира, а львиная доля вывозимых из России средств рождается именно на отечественных северах. Надо развернуть обратно могучие эти финансовые потоки и их мелкие ручейки. Как это сделать – давно известно и из теоретических разработок многих наших экономистов, и из опыта других стран. Нужна только политическая воля к изменению действующего сейчас в России компрадорского хозяйственного механизма.

Россия. Арктика. СФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 7 февраля 2018 > № 2487819 Вячеслав Штыров


Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 7 февраля 2018 > № 2487802

Я есмь русский дух

о книге Андрея Бычкова "Вот мы и встретились"

Александра Окатова

Андрей Бычков. «Вот мы и встретились». М.: Эксмо, 2017. - 320 с .

Небольшая белая книжечка, кокетливая с виду. Ладная такая, гладкая. Удобно лежит в руке. Название на корешке расположено как делают иностранцы — мы-то пишем снизу вверх, чтобы было удобно читать названия аккуратными рядами стоящих на полках книг, а иностранцы пишут снизу вверх — чтобы можно было легко прочесть название книги, лежащей на столе, или на кресле, или на подоконнике, или на разобранной кровати к примеру.

«Вот мы и встретились» — такое название хорошее, подумала я. Я замерла в предвкушении приятного, спокойного чтения, сразу представила себя в уютном пледе у камина в кресле, сижу с большой чашкой в руке, душистый пар над поверхностью чая настраивает на удовольствие от полной испытаний и трудностей истории, которая непременно должна окончиться счастьем — вот мы и встретились!

Обложка, надо сказать, оформлена с большим вкусом — по белому холодному матовому снегу танцуют свой брачный танец журавли, но! за ними безлистная тёмная размытая чаща, тревожная, будто будущее несчастье, и, как напоминание о неутомимо текущей в жилах всего живого крови — вьётся живая воздушная алая лента. Почему мне стало так неуютно? И теперь меня настораживает блестящая чёрным лаком неумолимая, тяжёлая, словно надгробный гранит, рублеными буквами надпись «ВОТ МЫ И ВСТРЕТИЛИСЬ». Наверху колючим курсивом Андрей Бычков и красным по вертикали: рассказы. Поворачиваю книгу и встречаюсь с пронзительными глазами автора — он глядит в самые мои зрачки, а что это сияет над его лбом? Лезвие настоящего меча? Не всё так просто, оказывается!

Давайте раскроем эту непохожую на другие книгу и пробежимся по её неспокойным странным страницам. Случайно или не случайно в ней двадцать два рассказа, довольно магическое мастер-число, верно? Мне не лень перечислить рассказы, смакуя каждое слово: «Права человека», «Голова Брана», «В бешеных плащах», «Тапирчик», «Прогулки на катере», «Грядущее и навязанное», «Гог Ван», «Нано сапиенс», «В разрывах листвы», «Время проекций», «Блиссамбо», «Машина Джерри», «Ничья вина», «С тех пор», «Яйцо», «Тайцзи», «Имя», «Русский рассказ», «До двенадцати дня следующего воскресенья», «Белая линия», «Марио», и заключительный, окончательный без обжалования рассказ, давший название всей книге — «Вот мы и встретились».

Не пытайтесь представить себе по названию, о чём пойдёт речь в рассказе! Ни за что не угадаете! Кажется иногда, что автор просто глумится над читателем — ты хотел что-нибудь светлое про низкое закатное солнце, заглядывающее сквозь резную листву в твоё лицо? Как бы не так! Нна! Получай! Мало тебе? На тебе в живот раскалённое лезвие! Хочешь про любовь, про взаимопонимание и взаимопроникновение, про доверие, про незримую связь мужчины и женщины? Нна! Получай сладкие пытки и любовь до смерти, смертельную любовь! Всё как в жизни — ты ждёшь от неё высоких порывов и удивительных открытий, а получаешь боль и страдания.

Автор любит коварно заманить наивного зазевавшегося читателя туманными намёками и таинственными образами: «Это были странные коридоры — длинные и исковерканные, по которым они иногда неслись вверх тормашками, а иногда не двигаясь, летели, не перебирая ногами, как будто их что-то несло. Несло, то разводя, то снова сближая, и тогда они мчались бок о бок, под руку, оба в чёрных велюровых фраках, белых сорочках с жабо и с манжетами в виде кинжалов. И их набриолиненные виски сверкали в темноте». И ты, завороженный красотой картинки, доверчиво следуешь за автором, трепеща от предвкушения удовольствия от лихо закрученного сюжета, следуешь за ним неотступно, и тут он заводит тебя в лабиринт, ты мечешься, бежишь запутанными тропинками, падаешь, сбиваешь в кровь колени, а вместо выхода оказываешься в тупике, лицом к лицу со своим испуганным отражением, с тревогой вглядывающимся в собственные лихорадочно блестящие зрачки. Или приводит тебя к месту казни или месту странного убийства, к непонятной и пугающей пыточной машине. Или это не зеркало? Скорее портрет, только откуда он знает, кто я, как я выгляжу, что я знаю? Откуда он знает про меня эти подробности, эти мои секреты, мои зажившие и незажившие раны? Откуда он, например, знает, что мой папа был похож на жирафа? Откуда он знает, что в детстве я смотрела на солнце, пока оно не начинало мигать подвижным черным кругом, скрывающим золотую монету яркого диска? Откуда он знает про белую деревянную линейку и про белый …? И про снег белых яблоневых лепестков? И про тонко отточенный карандаш, доведённый на шкурке до остроты иглы? Откуда он, чёрт возьми, это знает?! Как он так пишет, чёрт, будто влез в мои мысли и говорит, говорит, вводит в транс, околдовывает, морочит, гипнотизирует, говорит, говорит и выковыривает малюсенькой на длинной ручке ложечкой из моего мозга самые забытые впечатления, самые сокровенные, ещё даже не вылупившиеся мысли.

Он пишет будто десяток гениальных писателей с разными стилями. То он пишет как Джойс, изливая мысли, будто меня рвёт ими, то пишет как Толстой, самый настоящий Толстой. Да и сам автор в в своём манифестационном рассказе «Права человека» так и написал:

— Фамилия?

— Толстой.

— Имя?

— Достоевский.

Краткие, казалось бы бесстрастные диалоги без ремарок напомнили мне манеру Хемингуэя (без Ремарка! блин). Русского такого Хемингуэя. Кстати, про русское. Он такой русский — как тысяча русских татар, как тысяча русских поляков, как тысяча русских самоедов. Если вам хочется гладкой речи, красивой, аккуратной, беллетристики проще говоря, то это не к Бычкову — к нему, это если вам хочется горчицы или хрену там (и никакого бланманже, блин!) как всякому русскому человеку, вот это к Бычкову.

В книге много находок и открытий. Вот в рассказе «Ничья вина» блестящая находка — косная от разложения и при этом образная мозговая речь полового маньяка: ««Не студа» да «не студа», что за «не студа», да за такая? Думал». Или вот это, с выпадением существительных: «И джип его в акациях с потушенными ждал, среди листьев блестел от уличных, как все машины» — но вам ведь всё ясно, так ведь? А точность формулировок этого автора напоминает скальпель, что напоминает — глаз режет, блин! «Он зашёл в Макдональдс и взял себе гамбургер, испытывая странное наслаждение от того, какое здесь всё бездарное, серое и грязное только слегка» — ну как не узнать, все мы это испытывали, все! Или вот это: «кадиллаки, красные такие, выкрашенные в лак, яркие такие как помидоры». Как вам? А по мне — больно-то хорошо сказано! Он разбрасывает по тексту как отравленную приманку для бродячих читателей: выше стропила, плотники, и во ржи над пропастью, и белых яблонь дым кое-где проскакивает, и какой же русский не любит, и вылезает гоголевский нос с его припорошенными белым порошком туннелями. Много чего вылезает: и наказательная машина из исправительной колонии выезжает, выплывает — только подмечай, только узнавай, только смотри во все глаза, глотай — не подавись, читааатель, блин!

Так вот, от рассказа к рассказу меняется стиль автора — вот такой он неуловимый, ускользающий, горько улыбающийся автор. Разнообразный. Широкий, можно сказать. От сингулярных точек сферы, блин, Римана до символического торга со смертью Бодрийяра, от Сциллы и Харибды до улицы имени Горького, от Ригведы до Боттичелли. И при этом очень русский.

Он и жёсткий реалист, жестокий даже, и мастер фантасмагорий, и мистик, и иносказатель (иносказитель?), и метафизик (Мамлеев? Головин?), и престидижитатор гештальта такой, психолог, палач человеческих душ (этак и до метафизической интоксикации недалеко)!

Со своими героями творит что хочет — он может метафизически вывернуть мужчину наизнанку и сделать из него женщину, вот он какой — Бычков-Всемогущий. Он может и тебя, читатель, заставить смеяться сквозь слёзы и рыдать сквозь улыбку — всё это он, такой многоликий и многорукий, непредсказуемый. Единственное, что я, проглотившая всю книгу от корки до корки, прошу вас не делать — поверьте мне, послушайте меня — не читайте последний рассказ, тот самый, давший название всему сборнику — прочтёте — поселится у вас в голове червячок и разъест ваш мозг к чёртовой матери! Чесслово!

Язык Бычкова — это явление, достойное отдельного глубокого исследования. Новый и традиционный, свежий и остро-точный, с улыбкой обходящий, огибающий ханжеские запреты последнего времени, нет в нём жеманной скромности, он называет вещи своими именами, живой, остроумный русский язык, который существует по своим законам, свободно, как бы ни хотели официальные структуры его обкорнать и оскопить, язык, нагло и весело показывающий не столько язык, сколько другой, не менее важный орган. Ведь невозможно пригладить и отлакировать жизнь, она, как и язык, идёт, существует сама по себе, а мы — только носители её (жизни). И носители языка, который больше нас, и, хотя мы его проводники, но мы не можем менять его по своему желанию, ну в точности как жизнь — пожили и передали своим детям, и язык тоже передали, плохо ли хорошо ли — как получилось.

Вот такой вот Бычков.

Человек играющий и ускользающий.

Человек страдающий и отчаянный.

Человек тратящий. Себя. Раздаривающий и раздирающий.

Человек свободный и связанный, как мы все, но при этом обладающий смелостью обо всём об этом говорить.

ЧЕЛОВЕК ГОВОРЯЩИЙ, со всеми вытекающими.

Я ЕСМЬ РУССКИЙ ДУХ.

Я испытываю гордость за всех нас и надежду на свет в туннеле, где живы МЫ, РУССКИЕ, ПРОСКОЧИВШИЕ МЕЖДУ ДВУХ ФУР!!!

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 7 февраля 2018 > № 2487802


Россия. ДФО > Миграция, виза, туризм > tourism.gov.ru, 7 февраля 2018 > № 2487235

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРОВЕЛ РАБОЧУЮ ВСТРЕЧУ С ВРЕМЕННО ИСПОЛНЯЮЩИМ ОБЯЗАННОСТИ ГУБЕРНАТОРА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА АЛЕКСАНДРОМ ЦЫБУЛЬСКИМ

6 февраля Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов провел рабочую встречу с временно исполняющим обязанности Губернатора Ненецкого автономного округа Александром Цыбульским.

Стороны обсудили вопросы реализации туристских возможностей региона и развития арктического и промышленного туризма в автономном округе.

«Ненецкий автономный округ славится красивой северной природой и этнокультурным своеобразием. Это ценные ресурсы для развития арктического туризма, который будет способствовать притоку финансовых ресурсов для защиты окружающей среды, сохранения традиций и культуры коренных народов. Кроме того, в регионе расположены современные добывающие предприятия, которые могут стать базой для промышленного туризма. Интерес к путешествиям в регионы Арктической зоны России, в том числе НАО, имеется как среди иностранных туристов, так и среди жителей нашей страны. Для его удовлетворения необходимо решение ключевых вопросов, связанных с развитием транспортной и туристской инфраструктуры и снижением стоимости туров», – отметил в ходе встречи Олег Сафонов.

Также глава Ростуризма рассказал, что в разрабатываемой по поручению Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева концепции федеральной целевой программы по развитию внутреннего и въездного туризма в период с 2019 по 2025 год выделено перспективное туристское направление «Серебряное ожерелье России» со специализацией «культурно-познавательный туризм с элементами экологического и религиозного». В это направление входит в т.ч. Ненецкий автономный округ. В этой связи Руководитель Федерального агентства по туризму рекомендовал региону представлять туристские инвестпроекты для рассмотрения возможности включения в новую ФЦП.

Александр Цыбульский, который практически сразу после назначения исполняющим обязанности главы НАО заявил о необходимости уделять пристальное внимание туристическому развитию региона, напомнил, что российская Арктика началась на ненецкой земле, где был основан первый русский арктический город Пустозерск. Он также подчеркнул, что нефтегазодобывающие промыслы округа могут приставлять серьезный интерес для туристов – любителей необычных путешествий.

Глава НАО отметил, что в настоящее время актуальной задачей администрации автономного округа является «создание качественного комплексного плана по развитию туризма в регионе».

Для справки:

На территории Ненецкого автономного округа реализуется государственная программа «Развитие культуры и туризма 2015-2018 гг.».

В целях развития туризма в округе функционирует государственное учреждение «Центр арктического туризма», основная деятельность которого направлена на оказание туристско-информационных услуг, консолидацию турбизнеса, создание и продвижение конкурентоспособного турпродукта и организацию туристско-экскурсионных программ, в том числе на развитие экологически безопасных видов туризма на территории Ненецкого автономного округа.

В целях развития арктического туризма в округе создана рабочая группа по формированию на условиях государственно-частного партнерства туристско-рекреационного кластера, основной целью которого является создание современной и конкурентоспособной туристской индустрии, способной удовлетворить спрос российских и зарубежных граждан в качественных туристических услугах. Данный проект должен стать точкой развития въездного и внутреннего туризма и межрегиональных связей в сфере туризма, активизировав вокруг себя развитие малого и среднего бизнеса и будет направлен на комплексное развитие арктического туризма.

В регионе работают 12 коллективных средств размещения. В 2017 году НАО посетило 2,2 тыс. туристов.

Россия. ДФО > Миграция, виза, туризм > tourism.gov.ru, 7 февраля 2018 > № 2487235


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter