Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В 2018 году вылов тихоокеанских лососей на Дальнем Востоке рекомендован в объеме 492 тыс. тонн.

Прогноз на предстоящую лососевую путину утвердили на заседании Совета директоров научно-исследовательских институтов при заместителе министра сельского хозяйства России – руководителе Росрыболовства Илье Шестакове. Ранее цифры приняты на расширенном заседании Отраслевого совета по промысловому прогнозированию и Ученым советом ВНИРО. Максимальный фактический вылов лососевых в аналогичных четных годах фиксировался в 2016 году – 438 тыс. тонн и 2012 году – 440 тыс. тонн. Среднемноголетний вылов за период с 2002 по 2010 и 2014 годы находился на уровне 280 тыс. тонн лососевых.

На Камчатку придется около 64,6% рекомендованного вылова, 12,8% будет добыто в Сахалинской области, 9,1% – в реке Амуре и лимане, 7,3% – на Южных Курилах, 3% – в Приморском крае, 0,1% – в Чукотском автономном округе.

Из общего рекомендованного вылова объем добычи горбуши составит 68,7%, кеты – 21,2%, нерки – 8,4%, кижуча – 1,6%, чавычи – 0,1%, симы – 0,01%.

Ученые сошлись во мнении, что в этом году ожидаются рекордные подходы горбуши. К освоению предлагается 323 тыс. тонн. Ранее наибольший вылов горбуши был зафиксирован в 2012 году – 293 тыс. тонн. В аналогичном четном 2016 году добыто 265 тыс. тонн, 2014 году – 148 тыс. тонн, 2010 году – 201 тыс. тонн горбуши. Самый низкий объем освоен в 2002 году – 109 тыс. тонн горбуши.

Основные объемы горбуши предполагается добыть на Западной Камчатке (45,1%) и Восточной Камчатке (19,5%), у побережья Восточного Сахалина (11,2%), в Амуре и лимане (9,1%).

Наибольший вылов кеты прогнозируется в Амуре и лимане – 29,4%, у побережья Восточной Камчатки – 21,3%, Западной Камчатки – 11,8%, у материкового побережья – 16,6%, на Южных Курилах – 12,1%, у Восточного Сахалина – 8,8%.

Общий рекомендованный вылов нерки на Дальнем Востоке определен в объеме 41,2 тыс. тонн. Львиная доля вылова – 94,8%, или 39,1 тыс. тонн, – придется на Камчатку.

На заседании обсуждены итоги лососевой путины 2017 года и проанализированы причины расхождений прогнозов по ряду регионов, в частности, рассмотрена карта расстановки научно-исследовательских групп, соотношение оптимума и фактического заполнения нерестилищ лососей, обеспечение возможности своевременного принятия решений по регулированию добычи анадромных видов рыб. Первоначальный прогноз на 2017 год составлял 319,85 тыс. тонн лососевых, фактический вылов достиг 353 тыс. тонн.

Предложены меры для повышения точности прогноза рекомендованного вылова, например, использование единой методики планирования и выполнения исследований, обработки материалов и предоставления результатов; разработка положений о научном наблюдателе; выделение единиц запаса на базе традиционных методов и результатов молекулярно-генетической филогеографии; адаптация траловых учетных съемок; расширение модельных водоемов, на которых выполняются работы по учету покатной молоди; учет численности производителей и оценка эффективности рыбоводных мероприятий.

Согласно повестке заседания, участники также обсудили правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна и предложения по совершенствованию деятельности Комиссии по добыче анадромных видов рыб. Решения войдут в протокол заседания.

Ученые МагаданНИРО ведут сбор информации о возвращении меченых особей тихоокеанских лососей

Ученые и рыбоводы объединяют усилия для сбора информации о возвращении меченой рыбы. Для этого в секторе по изучению регистрирующих возраст структур ФГБНУ «МагаданНИРО» обрабатывают и анализируют сагиттальные отолиты горбуши (Oncorhynchus gorbuscha), кеты (O. keta) и кижуча (O. kisutch), полученные от производителей лососей во время нерестового хода в базовые реки лососевых рыбоводных заводов Магаданской области. Задача ученых – установить тип для маркированных особей тихоокеанских лососей

По словам ученых МагадаНИРО, традиционно отолиты извлекают в ходе биологического анализа у рыб, добытых при проведении научно-исследовательского лова. Однако, начиная с 2016 года, подразделение использует дополнительный отолитный материал, получаемый от производителей лососей с «забоек» лососевых рыбоводных заводов. Подобная практика позволяет существенно увеличить как объем исследуемого материала, так и расширить сеть точек сбора данных на водотоке.

В рыбоводную путину 2017 года обширный материал получен в филиале ФГБНУ «МагаданНИРО» – на Ольской экспериментальной производственно-акклиматизационной базе (ОЭПАБ) на мобильном пункте сбора инкубационного материала на реке Танон (приток реки Ола – базовая река ОЭПАБ). После отбора половых продуктов рыбоводами заготовлено около 1000 экз. тихоокеанских лососей для приготовления кормов для молоди лососей, содержащихся до выпуска на заводе. Таким образом, появилась возможность получить дополнительную солидную выборку отолитов от производителей лососей с участков реки, не охваченных научно-исследовательским ловом.

Далее ученым предстоит подготовить препараты отолитов и средствами микроскопии определить наличие заводских меток и установить их тип для маркированных особей тихоокеанских лососей.

Космические аппараты дистанционного зондирования земли «Канопус-В» успешно выведены на расчетные орбиты

Сегодня с космодрома «Восточный» успешно стартовала ракета-носитель «Союз-2.1а». Все спутники успешно выведены на расчетные орбиты. Среди них два космических аппарата дистанционного зондирования Земли «Канопус-В». Они предназначены для мониторинга техногенных и природных чрезвычайных ситуаций, ледовой обстановки, обнаружения лесных пожаров, крупных выбросов загрязняющих веществ в природную среду.

Через час после старта ракеты-носителя «Союз-2.1а», разгонный блок «Фрегат» вывел основную полезную нагрузку – космические аппараты дистанционного зондирования Земли «Канопус-В» №3 и №4 на расчетные орбиты. Отделение космических аппаратов прошло штатно в 6:06 (мск) и 6:12 (мск). Специалисты Главной оперативной группы управления в Центре управления полетами (ЦУП) приступили к управлению их полетом. В ближайшее время спутники начнут работать в составе космического комплекса «Канопус-В» в связке с уже запущенными на орбиту спутниками.

Космические аппараты «Канопус-В» предназначены для получения изображений поверхности Земли в интересах обеспечения МЧС России, подразделений корпорации космической деятельности «Роскосмос», Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды России, Российской академии наук, а также других ведомств.

В Москве откроются библиотеки комиксов, ремесел и научных технологий

Более 50 городских читален сделают тематическими до конца года. Их посвятят науке, искусству, творчеству, различным видам хобби. Первые три такие библиотеки начнут работать уже в феврале.

В этом году более 50 районных библиотек столичного Департамента культуры станут тематическими. Городские читальни начнут работать в новом формате — они превратятся в культурные площадки, посвященные науке, творчеству, различным видам искусства и хобби. Например, комиксам, дизайну, ремеслам, этнографии и высоким технологиям. У каждой из них будет уникальный дизайн, название и определенный книжный фонд. Обновление библиотек проходит в рамках программы «Точки роста» столичного Департамента культуры.

В феврале москвичи смогут оценить три обновленных учреждения. На северо-западе города на базе библиотеки № 227 начнет работать культурная площадка «Графические истории». Основное направление — графические романы или комиксы. Помещение оформят в таких стилях, как поп-арт и ретрофутуризм. В дизайне будут преобладать три цвета — красный, белый и желтый, характерные именно для поп-арта. Обновленную читальню украсит «Супермен» — репродукция картины Энди Уорхола, основоположника этого стиля. Тема комиксов найдет продолжение в фотообоях с графическими рисунками, а одну из стен выкрасят грифельной краской. Ярким акцентом интерьера станет знаменитое кресло-шар финского дизайнера Ээро Аарнио, которое он создал в 60-х годах прошлого века.

Для любителей музыки организуют винил-зону. Все желающие смогут прийти послушать старые записи из коллекции библиотеки — классические и эстрадные мелодии, а также песни популярных рок-групп. В собрании есть даже пластинки 1940-х годов. Для меломанов поставили многофункциональный проигрыватель со стереоусилителем и динамиками. С его помощью удастся послушать пластинки, аудиокассеты и CD-диски. Гости смогут не только пользоваться музыкальной коллекцией библиотеки, но и приносить свои пластинки и старые кассеты. Винил-зона расположится в отдельном закрытом помещении, чтобы любители музыки не мешали другим посетителям.

Книжный фонд библиотеки пополнится российскими и зарубежными изданиями комиксов, в том числе и коллекционными. Мастер-классы, лекции и образовательные программы тоже будут тематическими. Их посвятят не только комиксам, но и различным направлениям современного искусства — поп-арту и стрит-арту.

На северо-западе перемены ждут и библиотеку № 240. Она получит название Technoscience. Основным направлением работы станут наука и высокие технологии. «Тема науки была выбрана неслучайно. Ведь совсем рядом находятся школы, где открыты классы с медицинским и инженерным уклоном, а также вузы и НИИ, специализирующиеся на информационных, нано - и биотехнологиях. Школьники, студенты и сотрудники научно-исследовательских институтов смогут найти здесь профильную литературу, послушать тематические лекции», — рассказали в пресс-службе Московской дирекции по развитию культурных центров.

Читателей ждет новый интерьер в красных, оранжевых, зеленых и белых тонах, стены украсят тематические баннеры. На лекциях расскажут о робототехнике, искусственном интеллекте, 3D-печати, интернете и других цифровых технологиях. Во время занятий со школьниками и студентами будут использоваться и современные гаджеты, например очки виртуальной реальности. В библиотеке создадут фонд научной и научно-популярной литературы «Наше цифровое будущее», в котором можно найти издания, посвященные самым современным технологиям и перспективам их развития. А в разделе научно-фантастической литературы «Читаем будущее!» представят книги, где рассказывается о возможных изобретениях будущего, которые сейчас уже стали для нас привычными.

На северо-востоке, на территории ВДНХ, откроется «Библиотека ремесел». В читальном зале появится литература о различных видах ремесел, среди которых гончарное дело, каллиграфия или дизайн одежды. На полках читатели смогут найти современные альбомы и журналы, а также книги о живописи, архитектуре и моде, в том числе дореволюционные издания. В читальном зале поставят уютные диваны и деревянную мебель ручной работы. В билиотеке регулярно станут проводить лекции об истории ремесел, современном дизайне и моде, а также творческие мастер-классы. Там научат быстрому скетчингу — технике скоростного рисунка и создания силуэта, а еще расскажут о мудбордах (эскиз дизайн-проекта, состоящий из различных изображений, как правило, вырезок из журналов, и образцов тканей).

«В 2015 году в Москве прошел краудсорсинг-проект “Моя библиотека”, в котором жители города высказали свои идеи по обновлению сети столичных читален. В результате библиотеки перешли на новый график работы, удобный москвичам, там установили аппараты для безналичной оплаты. По желанию горожан мы ввели СМС-напоминание о возврате книг, стали проводить мастер-классы. Однако эти меры носят системный, общий характер, — пояснили в Московской дирекции по развитию культурных центров. — Цель нового проекта “Точки роста” — обновить районные библиотеки и преобразовать их в уникальные профильные читальни, которые станут центром притяжения для местных жителей всех возрастов».

Проект «Точки роста» создали для тех библиотек, где все еще оставался дефицит читательской аудитории. Руководители учреждений выслушали идеи и пожелания своих сотрудников, а также постоянных посетителей о том, как привлечь людей, на основе этих мнений и были созданы проекты обновления каждой читальни.

«Сегодня, когда культурное предложение в городе весьма насыщенно, библиотеки ищут свою уникальность и придумывают новые форматы работы. Руководителями библиотек были представлены предложения по обновлению от трех до семи читален в каждом округе, каждый проект рассматривался и защищался в Департаменте культуры города Москвы или дирекции по развитию культурных центров. Проекты очень разные, где-то используют совершенно новую идею для данной библиотеки, а где-то — собираются развивать уже опробованные практики. Приглашаем москвичей посетить открывающиеся “точки роста” и оценить изменения», — отметила Мария Рогачева, руководитель Московской дирекции по развитию культурных центров.

В Москве работает 441 библиотека, информация об учреждениях размещена на портале «Библиогород». Посетителям сервиса доступна интерактивная карта, где можно увидеть расположение и адреса городских библиотек, график их работы, а также анонсы мероприятий. Кроме того, с портала удастся перейти на страницу проекта «Списанные книги» и выбрать полезные издания, которые можно получить даром из библиотечных фондов.

Библиотеки, которые станут тематическими в 2018 году по программе «Точки роста»:

— библиотека № 261, поселение Сосенское, поселок Газопровод, дом 16;

— библиотека № 259, поселение Московский, 1-й микрорайон, дом 49;

— библиотека № 50, улица Шереметьевская, дом 9, корпус 1;

— библиотека № 52, улица Конёнкова, дом 23;

— библиотека № 54, улица Широкая, дом 11;

— библиотека № 57, Алтуфьевское шоссе, дом 91;

— библиотека № 62, проспект Мира, дом 180;

— библиотека № 64, Путевой проезд, дом 38а;

— библиотека № 68, улица Челюскинская, дом 2;

— библиотека № 97, улица Новокосинская, дом 38, корпус 2;

— библиотека № 85, улица 3-я Парковая, дом 26/2;

— библиотека № 95, улица Полимерная, дом 7, строение 2;

— библиотека № 72, улица Уссурийская, дом 9;

— библиотека № 91, шоссе Энтузиастов, дом 78, корпус 1;

— библиотека № 202, улица Кастанаевская, дом 52, строение 2;

— детская библиотека № 211, улица Большая Дорогомиловская, дом 7/2;

— центральная библиотека № 197 имени А.А. Ахматовой, улица Крылатские Холмы, дом 34;

— библиотека № 223, Солнцевский проспект, дом 30;

— детская библиотека № 208 — Центр культурного наследия В.И. Даля, улица Беловежская, дом 39, корпус 3;

— центральная детская библиотека № 251, Зеленоград, корпус 401;

— библиотека № 252, Зеленоград, корпус 1462;

— библиотека № 253, Зеленоград, корпус 1106;

— центральная библиотека № 21, улица Клары Цеткин, дом 11, корпуса 1, 2;

— библиотека № 29, Дмитровское шоссе, дом 43;

— библиотека № 34, улица Башиловская, дом 3;

— библиотека № 40, улица 1-я Хуторская, дом 2, корпус 2;

— библиотека № 227, улица Героев-Панфиловцев, дом 12, корпус 1;

— библиотека № 240, улица Паршина, дом 33;

— библиотека № 243 улица Академика Бочвара, дом 2;

— библиотека № 245, улица Берзарина, дом 6, корпус 1;

— библиотека № 2 имени Ю.В. Трифонова, улица Лесная, дом 63, строение 1;

— библиотека № 3 имени Н.А. Добролюбова, Смоленская площадь, дом 13/21;

— библиотека № 3 имени Н.А. Добролюбова (детский отдел), улица Новый Арбат, дом 30;

— библиотека № 4 имени Е.А. Фурцевой, Фрунзенская набережная, дом 50;

— библиотека № 18 имени В.А. Жуковского, Дурасовский переулок, дом 9, строение 1;

— библиотека № 18 имени В.А. Жуковского, Лялин переулок, дом 24/26, строение 2;

— библиотека № 145, улица Мусы Джалия, дом 34, корпус 4;

— библиотека № 149, улица Ясеневая, дом 34, корпус 4;

— библиотека № 157, улица Газопровод, дом 9;

— библиотека № 158, улица Дорожная, дом 20, корпус 1;

— библиотека №161, Загородное шоссе, дом 9, корпус 1;

— библиотека №164, улица Шаболовка, дом 36;

— библиотека № 107, Перовское шоссе, дом 16/2;

— библиотека № 119, шоссе Энтузиастов, дом 24/43;

— библиотека № 134, 5-й квартал Капотни, дом 17;

— библиотека № 180, улица Профсоюзная, дом 92;

— библиотека № 178, улица Дмитрия Ульянова, дом 24;

— библиотека № 192, улица Старобитцевская, дом 23, корпус 2;

— библиотека № 190, улица Профсоюзная, дом 115, корпус 1;

— библиотека № 170, улица Паустовского, дом 2/34.

«Золотая маска» на Масленицу: на фестиваль приедут семь национальных театров

О культуре, легендах и традициях регионов России зрителям расскажут коллективы из Якутии, Чувашии и Республики Марий Эл.

«Золотая маска» снова выходит на улицы: в этот раз спектакли участников фестиваля уличного театра «“Золотая маска” в городе» покажут на Масленицу. На его площадках выступят артисты семи театральных коллективов из Якутии, Чувашии и Республики Марий Эл.

За десять дней они 70 раз дадут 11 представлений на трех сценах: Профсоюзной улице, площади Революции и в Камергерском переулке. Спектакли расскажут зрителям о национальной культуре разных регионов России, об их легендах и традициях.

Якутские богатыри и китайская опера

Якутский театр «Олонхо» приготовил новое прочтение одноименного эпоса, объявленного ЮНЕСКО шедевром устного и нематериального наследия человечества. Героини спектакля «Удаганки» суровой зимой борются с темными силами, после победы сил добра на землю приходит долгожданная весна.

Противостоянию добра и зла посвящен и «Строптивый Кулун Куллустуур». Это традиционная эпическая история о богатыре, которому предстоит побороть омрачившую его душу злую Змею, понять свое предназначение и вместе с дочерью Солнца основать могучий род богатырей.

Вместе с артистами китайской оперы Куньцюй артисты «Олонхо» покажут «Пионовую беседку» — историю о любви, которая объединила две культуры.

Марийская свадьба и чувашский мальчик-с-пальчик

Марийский государственный театр оперы и балета имени Эрика Сапаева приглашает посмотреть фрагмент героической оперы «Акпатыр» о подвиге марийского богатыря. Зрители услышат народный хор, марийские песни и увидят традиционный свадебный обряд.

Постановку «Пюрнеске и его друзья» представит Чувашкий государственный театр юного зрителя имени М. Сеспеля. Это история приключений Пюрнеске — мальчика-с-пальчика. Гости фестиваля узнают о возвращении похищенного цветка и приходе весны.

Танцы, куклы и шаманский перформанс

Специально для фестиваля Национальный театр танца Республики Саха (Якутия) имени С.А. Зверева приготовил танцевальную программу. В его репертуаре — театрализованные представления с элементами народных танцев и песен, текстами из эпосов и варганной музыкой.

Чувашский государственный театр кукол покажет мюзикл «Голубка» и игровое кукольное шоу «Веселые уроки чувашского». А Театр актера и куклы города Нерюнгри выступит со спектаклем «Олонхо», в котором играют не только актеры, но появляются куклы и маски. В его основе — сказание «Ньургун Боотур Стремительный».

Главным событием станет совместный перформанс «Красный шаман», подготовленный труппами двух театров — «Олонхо» и Саха академическим театром имени П.А. Ойунского. Эпос поведает историю о борьбе добра и зла. Злодей Орос Бай решает выдать свою единственную дочь замуж за небожителя, чтобы обрести власть над миром, а главный герой, Красный шаман, вступает с ним в схватку ради сохранения гармонии в Срединном мире. Перформанс покажут 18 февраля в 18:00 в Камергерском переулке.

Расписание всех спектаклей — по ссылке.

Фестиваль «Московская Масленица» пройдет с 9 по 18 февраля. На 25 площадках по всему городу состоятся театрализованные представления, концерты, ремесленные и кулинарные мастер-классы. Здесь угостят пирогами, медом, вареньем и, конечно, блинами — из гречневой и пшеничной муки, сладкими и сытными.

С 1 февраля на 8 столичных вокзальных комплексах (Курский, Павелецкий, Рижский, Киевский, Белорусский, Казанский, Ярославский и Ленинградский вокзалы) начала функционировать «электронная очередь» в билетные кассы дальнего следования, сообщает пресс-центр «Российских железных дорог».

Новая система позволяет равномерно распределять пассажиров по работающим кассам вне зависимости от субъективных факторов и экономить время ожидания очереди. В основе работы «умных очередей» заложена дифференциация разных операций, для которых рассчитано определенное время выполнения: покупка или возврат билета, оформление льготного проездного документа или багажной квитанции, перевозки автомобиля или групповой поездки, другие услуги. Пассажиры могут выбрать на терминале интересующую их опцию, а система автоматически определит ближайшее свободное окно.

Тестовая эксплуатация «электронной очереди» началась весной 2017 года на Ленинградском вокзале Москвы. Новая система позволила сократить время ожидания в очереди в часы пик более чем в 2 раза.

До конца марта 2018 года «умная очередь» появится также еще на 8 вокзалах ОАО «РЖД»: Ладожском в Санкт-Петербурге, Восстание в Казани и на вокзалах Черноморского побережья: Сочи, Хоста, Адлер, Олимпийский парк, Анапа, Краснодар.

К концу 2018 года системой управления электронной очередью планируется оборудовать в общей сложности 32 крупных вокзальных комплекса в таких городах как: Воронеж, Пенза, Казань, Тюмень, Челябинск, Омск, Красноярск, Иркутск, Хабаровск, Владивосток и др.

ООО «Восточная Стивидорная Компания», входящее в группу Global Ports, вводит сервис по формированию и отправке контейнерных поездов на станцию Раменское Московской железной дороги, сообщает пресс-служба компании. Новый сервис будет работать на направлении Юго-Восточная Азия – станция Находка-Восточная (порт Восточный) – Москва и позволить расширить географию контейнерных поездов «Восточной Стивидорной Компании».

Первая отправка с терминала ВСК в направлении станции Раменское (Московская область) запланирована на начало февраля 2018 года. Сервис будет осуществляться регулярно на еженедельной основе. Среднее время в пути следования на маршруте составит 10 суток.

Новый сервис ориентирован как на грузы, перевозимые из портов Юго-Восточной Азии через ВСК, так и на грузы, сформированные в Дальневосточном регионе. Станция Раменское принимает все виды растаможенных контейнерных грузов, в том числе и опасные.

На сегодняшний день терминал ООО «Восточная Стивидорная Компания» на регулярной основе осуществляет формирование и отправку контейнерных поездов в направлении станций: Купавна, Ворсино Московской железной дороги, Ховрино Октябрьской железной дороги, Клещиха Западно-Сибирской железной дороги и Екатеринбург-Товарный Свердловской железной дороги.

ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» (ВМРП) до конца 2018 года перестанет заниматься перевалкой угля, сообщает пресс-служба администрации Приморского края. Соответствующее соглашение о сокращении и поэтапном прекращении перевалки угля открытым подписали врио губернатора Приморского края Андрей Тарасенко и генеральный директор АО «Владивостокский морской рыбный порт» Александр Шевченко.

Так, рыбный порт должен прекратить перевалку угля на причале № 50 до конца 2018 года, на причале № 46 – в последующие два года. При этом на текущий год порт планирует предусмотреть в своём бюджете 51,4 млн рублей на модернизацию системы пылезащиты. В 2019-2021 годах предприятие направит ещё 120 млн рублей на строительство очистных сооружений ливневых и сточных вод.

Кроме того, с 2018 по 2021 год руководство порта обязуется реализовать инвестпроект по строительству современной холодильно-складской инфраструктуры, обеспечить увеличение своих перегрузочных мощностей мороженой рыбопродукцией – до 500 тыс. тонн в год, а также предоставить оборудование и помещения для создания рыбной биржи и электронной торговой площадки для реализации рыбной продукции.

Со своей стороны администрация края готова содействовать восстановлению судоремонтной промышленности в регионе, в том числе – по ремонту и обслуживанию рыбопромыслового флота.

Напомним, в прошлом году объем перевалки грузов различных номенклатур в ОАО «Владморрыбпорт» достиг рекордного показателя в 4 млн тонн.

Также Андрей Тарасенко подписал соглашение с генеральным директором ОАО «Терминал Астафьева» Русланом Кондратовым о внедрении технологии закрытой перевалки угля, поэтапном прекращении перевалки угля открытым способом в жилой зоне Находки и расселение жителей города из ветхого и аварийного жилья. «Терминал Астафьева» ограничит погрузку угля в период неблагоприятных метеоусловий не менее чем на 50% уже с января 2018 года. Постепенно терминал обязуется полностью перейти на закрытый тип перевалки угля.

Как отметил Руслан Кондратов, уже возведено 21-метровое защитное сооружение. Также до конца этого года будут спроектированы арочные сооружения над зонами выгрузки, а до 2021 года будет организована перевалка угля на конвейерной линии закрытого типа протяжённостью 550 метров.

«Терминал Астафьева» также обязуется приобрести в этом году четыре дополнительные пылеподавляющие установки. Дополнительные вложения от предприятия в эти проекты составят более 340 млн рублей.

Установленная мощность электростанций группы РусГидро и Богучанской ГЭС по итогам 2017 года достигла 39,04 ГВт, годом ранее она составляла 38,89 ГВт. Установленная тепловая мощность за год выросла с 18 148,9 до 18 497,1 Гкал/ч.

Увеличение мощности достигнуто за счет пуска новых и модернизации действующих электростанций. В ноябре 2017 года в промышленную эксплуатацию введена первая очередь Якутской ГРЭС-2. Установленная электрическая мощность первой очереди станции составляет 193,48 МВт, тепловая мощность – 469,6 Гкал/ч. Якутская ГРЭС-2 является самой мощной тепловой электростанцией, возведенной на Дальнем Востоке России в постсоветский период.

Общий прирост установленной мощности по группе РусГидро в результате модернизации действующих ГЭС составил 42,5 МВт. Так, мощность Жигулевской ГЭС выросла на 21 МВт, Волжской – на 10,5 МВт, Саратовской – на 6 МВт, Новосибирской – на 5 МВт.

Увеличение мощности повлияло на рост выработки электроэнергии электростанциями группы РусГидро, которая в 2017 году увеличилась на 1,7% и составила 126,96 млрд кВт·ч.

Программа комплексной модернизации генерирующих объектов группы «РусГидро» (ПКМ) рассчитана на 2012-2025 гг. В рамках ПКМ планируется заменить 55% турбин, 42% генераторов и 61% трансформаторов от общего парка РусГидро. Это позволит переломить тенденцию старения парка основного генерирующего оборудования, снизить эксплуатационные затраты за счет уменьшения объемов ремонтов и автоматизации процессов. Реализация ПКМ увеличит установленную мощность объектов компании на 779 МВт относительно начала 2011 года. Планируемый прирост выработки за счет мероприятий программы составит 1375,6 млн кВт·ч.

Энергообъекты АО «Дальневосточная генерирующая компания» (ДГК, входит в группу «РусГидро») в 2017 году выработали 24,78 млрд кВтч электрической энергии, в то же время отпуск тепла составил 21,02 млн Гкал.

В течение года загрузка станций ДГК производилась в соответствии с диспетчерскими графиками филиала АО «СО ЕЭС» ОДУ Востока.

«По сравнению с аналогичными показателями 2016 года выработка электрической энергии увеличилась на 1 млрд кВтч (+5,2 %), отпуск тепловой энергии снизился на 1,12 млн Гкал (-5 %).

Увеличение производства электроэнергии тепловыми электростанциями компании связано со снижением выработки электроэнергии Зейской ГЭС и Бурейской ГЭС (входят в структуру группы «РусГидро»). Снижение отпуска тепла вызвано более высокими температурами наружного воздуха по всем территориям действия АО «ДГК», - отметил первый заместитель генерального директора – главный инженер АО «ДГК» Евгений Брылёв.

На сегодняшний день перед коллективом АО «ДГК» поставлены основные задачи по обеспечению надёжного энергоснабжения потребителей в период осенне-зимнего максимума нагрузок 2017-2018 гг. и подготовке энергообъектов к летней ремонтной кампании 2018 года.

Выработка электроэнергии электростанциями группы РусГидро в 2017 году составила 126,96 млрд кВт.ч, что на 1,7% больше, чем в 2016 году. В 4 квартале 2017 года выработка увеличилась на 5,5% по сравнению с 4 кварталом 2016 года и составила 32,38 млрд кВт.ч.

Выработка группы РусГидро с учетом Богучанской ГЭС в 2017 году достигла исторического рекорда – 140,25 млрд кВт.ч, что на 1,1% больше, чем в 2016 году. В 4 квартале 2017 года выработка увеличилась на 3,1% по сравнению с 4 кварталом 2016 года и составила 35,21 млрд кВт.ч.

Выработка электроэнергии станциями Волжско-Камского каскада и Загорской ГАЭС, входящими в состав ПАО «РусГидро», в 2017 году увеличилась на 19,3% и достигла 46,98 млрд кВт.ч. В 4 квартале 2017 года выработка увеличилась на 27,7%, составив 10,78 млрд кВт.ч.

Рекордный результат обусловлен эффективным планированием водно-энергетических режимов на ГЭС Волжско-Камского каскада, пуском новых и модернизацией действующих станций, ростом выработки электроэнергии электростанциями РАО ЭС Востока.

Высокую положительную динамику показали электростанции РАО ЭС Востока, которые в 2017 году выработали 32,82 млрд кВт.ч с ростом на 3,6%. Тепловые электростанции РАО ЭС Востока произвели отпуск тепла в объеме 29 924 тыс. Гкал.

«РН-Комсомольский НПЗ», дочернее общество НК «Роснефть», отгрузил потребителям первую партию нового вида дизельного топлива – «арктического» (ДТ-А2-К5). Также на заводе осваивают производство зимнего дизтоплива «класса 3» (ДТ-З-К5, класс 3).

Оба они отвечают требованиям высшего экологического стандарта - «Евро-5». Главной особенностью новых видов продукции является более низкая предельная температура фильтруемости: для дизельного топлива «арктического» – до -50 ? С, для «зимнего» – до - 38 ? С. «Арктика» предназначена для холодных регионов страны - Крайнего Севера и Дальнего Востока.

Специалистами «РН-Комсомольский НПЗ» проделана значительная работа по пересмотру и определению оптимальной рецептуры смешения компонентов в лабораторных условиях, подбору режима работы технологических установок, производству опытно-промышленных партий, оформлению необходимой технической документации.

Выработка компонентов для опытных и промышленных партий дизельного топлива арктического экологического стандарта «Евро-5» производилась на установках: ЭЛОУ-АВТ-3, установке замедленного коксования, установке гидроочистки дизельного топлива. Смешение, подача присадок доведение качества товарной продукции до требуемых значений производилось в товарно-сырьевом цехе предприятия. Отличие «арктики» от «зимы» – разный фракционный состав. Поэтому компоненты для «арктики» - керосин и лёгкая дизельная фракция - производятся на установках: ЭЛОУ-АВТ-3 и установке замедленного коксования. Для «зимы» – на установках ЭЛОУ-АВТ-2 и ЭЛОУ-АВТ-3.

Новая продукция ООО «РН-Комсомольский НПЗ» полностью отвечает современным требованиям российских и международных стандартов.

ВТБ с начала 2018 года выдал первые 50 тыс. купюр номиналом в 200 и 2 тыс. руб. в своих устройствах самообслуживания. Об этом говорится в сообщении банка.

Количество внесённых клиентами банкнот составило более 60 тыс. шт. Таким образом, общее число купюр нового образца, с которыми были совершены операции в банкоматах ВТБ, достигло 110 тыс. Городами-лидерами являются Хабаровск (около 40% от всех операций с купюрами), Москва (25%), Екатеринбург (20%) и Новосибирск (10%).

Общий объём операций по выдаче купюр нового образца превысил 10 млн руб. Чаще всего клиенты получают в устройствах самообслуживания ВТБ банкноты номиналом 2 тыс. руб. - с ними осуществляется порядка 65% подобных операций.

Активнее клиенты ВТБ совершают операции по внесению новых купюр: с начала 2018 года объём поступивших в устройства самообслуживания банкнот превысил 114 млн руб. 95% операций совершено с купюрой в 2 тыс. руб.

Первые устройства самообслуживания ВТБ начали принимать и выдавать новые купюры 27 декабря 2017 г. Банкоматы, в которых клиенты могут совершить операции по приему и выдаче новых банкнот, работают во всех регионах присутствия банка в России. Полностью оборудование парка устройств для работы с новыми купюрами ВТБ завершит в первой половине 2018 года.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Основным акционером является Российская Федерация, которой в лице Росимущества и Министерства финансов принадлежит 60.9348% голосующих акций, или 45.01% (с учётом ГК "Агентство по страхованию вкладов" - 92.23%) от уставного капитала банка.

Смешные деньги: депутаты раскритиковали господдержку аграриев

В Минсельхозе Новосибирской области сообщили, что на поддержку аграриев в 2018 году будет выделено более 3 млрд руб. Депутаты Заксобрания уверены, что выделенных денег будет недостаточно

Ранее РБК Новосибирск писал, что урожай зерна 2017 года превысил 3 млн тонн. При этом зернотрейдеры жаловались на ряд проблем, связанных с избытком урожая: низкая емкость элеваторов и зернохранилищ и долги государственной АО «Объединенная зерновая компания». В итоге цена на рынке зерновых на пшеницу упала почти вдвое, что привело к значительным убыткам аграриев.

Вывести из убытков

Одной из возможных мер по выведению аграриев из убытков является выделение ежегодной государственной поддержки. Как сообщил врио министра сельского хозяйства региона Василий Пронькин, на господдержку сельхозпроизводителей в 2018 году планируется выделить 3,2 млрд руб. — при этом большая часть суммы из областного бюджета.

Согласно данным Минсельхоза РФ на 31 декабря 2016 года сумма господдержки составляла чуть больше трех млрд руб. Количество получателей субсидий не изменится по сравнению с 2017 годом — 2,3 тыс. предприятий по всем направлениям аграрного комплекса.

На заседании рабочей группы комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Заксобрания Новосибирской области депутаты посчитали сумму поддержки недостаточной, предложив выделить дополнительно 500 млн руб. Как объяснил РБК Новосибирск заместитель председателя профильного комитета Глеб Поповцев, необходимо увеличить государственную и областную поддержку.

«Первое, что нам нужно — это рассмотреть вопрос о перекредитовании сельхозпроизводителей. Второе — вывезти зерно с элеваторов, которые до сих пор затарены.

На будущее надо предусмотреть возможные избытки зерна и договориться об интервенции. И, конечно, стоит разобраться с безобразием на железных дорогах, а именно добиться наличия вагонов тогда, когда они нам будут нужны», — рассказал Поповцев.

По мнению председателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Александра Морозова, пересмотреть основные направления господдержки реально. «Прежде всего, нуждается в дополнительном финансировании погектарная форма поддержки. Это правильный подход, но суммы на сегодняшний день там слишком малые — 173 рубля за гектар», — считает Морозов. Поповцев разделяет мнение коллеги:

«Это просто смешные деньги. Я собираю пшеницу, продаю ее по пять тысяч рублей за тонну, при ее себестоимости в семь».

По сообщению врио министра минсельхоза Новосибирской области Василия Пронькина, на 11 января закупочные цены на пшеницу четвертого класса по области составляют примерно 5,3 тыс. руб. без НДС за тонну. В сентябре 2016 года цена на зерно составляла 10,4 тыс. руб. за тонну.

Профинансировать деревню

По словам Морозова, ключевая неэффективность существующей системы господдержки — финансирование крупных субъектов аграрного бизнеса. «В области это два животноводческих комплекса в Каргатском и Маслянинском районе. Здесь суммы поддержек могут совокупно исчисляться миллиардами. В качестве примера, два эти комплекса накануне Нового года получили по 450 миллионов рублей», — отметил Морозов.

Депутат пояснил, что, на его взгляд, нельзя забывать о классических небольших хозяйствах. «У комплексов есть плюсы технологические и финансовые, но сильные социальные минусы.

За «гигантами» будущее, а за маленькими предприятиями — сегодняшняя деревня. Если из деревни убрать производство, то про людей, живущих там, забудут. Наша задача — помочь этим хозяйствам, которым трудно себя обеспечить ресурсами для весенне-полевых работ», — говорит Морозов.

Глеб Поповцев считает, что поддержка распределяется неверно и на федеральном уровне: «Властям нужно сформировать четкое понимание — какой регион чем должен заниматься, сколько он может произвести. Зачем поддерживать области, в которых и без того цена в районе 11 тысяч рублей (за тонну пшеницы. — РБК Новосибирск)? Почему не работает интервенция?».

Стимулировать экспорт

Ранее РБК сообщал, что глава Минсельхоза Александр Ткачев считает государственные зерновые интервенции неэффективными.

«Мы считаем на данный момент государственные интервенции отчасти вредным механизмом. Почему? Итак много зерна, элеваторы переполнены, зерно покупается, а размещать негде», — уверен Ткачев.

Он предложил держать интервенции «в запасе», а сейчас стимулировать экспорт. Основной проблемой стимулирования экспорта по-прежнему является загрузка элеваторов и задержка поставки вагонов для перевозки зерна.

РБК Новосибирск сообщал что в 2016 году на Западно-сибирской дороге было порядка 3,5 тыс. вагонов. В ноябре 2017 года это количество превысило 600.

В качестве основных вариантов для рынков сбыта председатель комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Новосибирской области Олег Подойма называет страны Востока и Средней Азии. «Корея, Малайзия, возможно, Япония и другие страны. Сейчас во Владивостоке «Объединенная зерновая компания» ведет строительство терминала по отгрузке зерна. Необходимо заявить о себе, как о поставщике качественной продукции. Сделать этого за один год нельзя. Надо работать на лояльность и увеличивать объем поставок с каждым годом», — резюмировал депутат.

Как сообщал РБК Новосибирск директор АО «Новосибирскхлебопродукт», председатель Новосибирского областного отделения «Опора России» Сергей Соколов, перспектива отправки зерна в Китай сомнительна: «Надо пони мать, что мы не единственный регион производитель. Китайцам нужна очень высококачественная пшеница, которая и у нас стоит дорого. Наша пшеница им не нужна».

Обеспеченность российских аграриев семенами для весеннего сева превышает 97%

30 января первый заместитель министра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов принял участие во Всероссийском ежегодном совещании с руководителями филиалов ФГБУ «Госсорткомиссия». Актуальным вопросом повестки дня стало обсуждение стимулирующих механизмов развития селекции и сортоиспытаний в стране.

«Хороший урожай зерновых, собранный аграриями в 2017 году, не в последнюю очередь связан с успешной работой в области семеноводства и сортоиспытаний», - сказал Джамбулат Хатуов.

Первый замминистра выразил уверенность, что и в будущем достижения сельского хозяйства страны будут основываться на внедрении в производство новых гибридов и сортов растений. Он подчеркнул, что ключевым вопросом для дальнейшего поступательного развития отечественного АПК является снижение зависимости от семян импортного происхождения.

По словам Джамбулата Хатуова, развитие отечественного семеноводства является залогом не только будущих рекордных урожаев, но и продовольственной безопасности страны. Ключевая роль в этом отводится утвержденной в 2017 году Федеральной научно-технической программе, которая затрагивает основные вопросы развития генетики, селекции, испытания сортов, семеноводства сельскохозяйственных растений.

Благодаря государственной поддержке создаются новые селекционно-семеноводческие центры. Пятнадцать инвестиционных проектов прошли отбор по возмещению прямых понесенных затрат на строительство селекционно-семеноводческих центров. Новым центрам в Курской, Омской, Свердловской, Амурской областях, Чеченской, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской республиках было возмещено 20% затрат. Расчетный объем субсидий, отведенных на эти цели, составил 153,4 млн. руб.

Продолжается работа по охране селекционных достижений. Количество сортов и гибридов, занесенных в Государственный реестр селекционных достижений, увеличилось практически в два раза – с 10 до 20 тыс. При этом растет доля сортов российского происхождения. Так, российских сортов зерновых культур в 2017 году было зарегистрировано в реестре 42 против 7 иностранного происхождения.

Первый замминистра сообщил, что обеспеченность сельхозпредприятий семенами зерновых и зернобобовых культур в преддверии посевной кампании 2018 года составляет в среднем 97,4%. Доля семян отечественных сортов преобладает в таких сельхозкультурах, как лен (64,5%), соя (52,8%), горох (51,5%).

Председатель ФГБУ «Госсорткомиссия» Денис Паспеков отметил, что для создания, испытания и внедрения отечественных сортов и гибридов на сегодняшний день созданы благоприятные условия. В работе комиссии задействованы ресурсы ученых, научных организаций, возможности региональных властей.

В свою очередь, от всех 78 филиалов и 458 государственных сортоиспытательных участков для сортоиспытаний ожидается максимальная нацеленность на достижение результатов по созданию продуктивных, качественных, конкурентоспособных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур. В этих целях планируется уделить приоритетное внимание тем сортам сельхозкультур, которые наиболее адаптированы к природно-климатическим условиям различных регионов России.

На заседании «Госсорткомиссии» также присутствовали статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства РФ Иван Лебедев, директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Петр Чекмарев, представители отраслевых союзов.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и международного сотрудничества Италии А.Альфано, Москва, 1 февраля 2018 года

Уважаемые дамы и господа,

У нас состоялись традиционно конструктивные доверительные переговоры с Министром иностранных дел и международного сотрудничества Италии А.Альфано, который находится в Москве с рабочим визитом в качестве Действующего председателя ОБСЕ. Основное время мы посвятили именно этой тематике.

Мы едины в том, что ОБСЕ призвана и может играть особую роль в деле нахождения коллективных и позитивных ответов на общеевропейские вызовы, способствовать восстановлению доверия в нашем общем соседстве. Исходим из того, что долгосрочной целью Организации, которая была закреплена на ее саммите в Астане в 2010 г., остается построение свободного, демократического, общего и неделимого сообщества безопасности от Ванкувера до Владивостока.

В этом году содействие ОБСЕ будет востребовано в урегулировании внутриукраинского конфликта, о чем сегодня много говорили. Мы считаем, что неукоснительное выполнение Минского «Комплекса мер» – единственный путь, несмотря на попытки Киева подорвать мирные перспективы такими провокационными шагами, как объявленная весной прошлого года полная блокада отдельных районов Донецкой и Луганской областях, недавно принятый закон о реинтеграции Донбасса, который, по сути дела, перечеркивает Минские соглашения, и печально известный закон «Об образовании», дискриминирующий не только русский язык, но и все остальные языки меньшинств на Украине. Мы договорились с моим коллегой Министром иностранных дел и международного сотрудничества Италии А.Альфано и далее поддерживать усилия ОБСЕ в обеспечении работы Контактной группы и деятельности специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине.

Нашими общими усилиями ОБСЕ продолжит вносить вклад в преодоление конфликтов в Приднестровье и Нагорном Карабахе, осуществлять сопредседательство в Женевских дискуссиях по безопасности в Закавказье, а также работать на Балканах. Прежде всего, мы хотели бы видеть активную роль ОБСЕ в Косово с тем, чтобы урегулировать оставшиеся вопросы в полном соответствии с резолюцией 1244 СБ ООН.

Мы поддерживаем намерение Италии уделять приоритетное внимание комплексу проблем Средиземноморья. Разделяем настрой Рима на энергичную работу со странами-партнерами ОБСЕ из этого важного региона мира.

Россия заинтересована в тесном сотрудничестве с председательством на таких ключевых для ОБСЕ направлениях, как борьба с террором, наркотрафиком и киберугрозами, сопряжение интеграционных процессов, защита традиционных ценностей, прав национальных меньшинств, противодействие антисемитизму, христиано- и исламофобии. Рассмотрели планы мероприятий ОБСЕ по этим и другим темам на текущий год. Высказались за дальнейшее совершенствование работы исполнительных структур, полевых миссий. Касательно реформы различных направлений деятельности ОБСЕ имеются давние предложения Российской Федерации и наших партнеров.

Разумеется, Россия подтвердила готовность принять наблюдателей ОБСЕ на выборах Президента Российской Федерации в марте 2018 г. ОБСЕ установила рабочие контакты с ЦИК. Все вопросы, которые касаются организации наблюдения, согласованы. Параллельно, конечно же, наблюдение будет осуществляться представителями СНГ, Межпарламентской ассамблеи СНГ, ОДКБ. Рассчитываем, что миссия по наблюдению за выборами со стороны ОБСЕ и ПА ОБСЕ будет тесно сотрудничать и с другими приглашенными на выборы наблюдателями от упомянутых мной организаций.

Мы подтвердили, что продолжим реализацию важных проектов в рамках ОБСЕ, в том числе по обучению на курсах Министерства внутренних дел России наркополицейских из Сербии и Афганистана.

У нас с Италией, безусловно, очень богатая двусторонняя повестка дня. Мы довольны тем, как выполняются договоренности, достигнутые на высшем уровне, продвигаются контакты по линии законодательной и судебной властей, межведомственные и межрегиональные обмены.

Отрадно, что после достаточно продолжительного периода спада в торгово-экономическом обороте, в прошлом году наметился его рост – за первые 11 месяцев показатель увеличился на 18% и составил 21,4 млрд. долл.США. Мы будем работать над закреплением этой положительной тенденции, а также поддерживать работу российско-итальянского Совета по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству, содействовать углублению промышленной кооперации, локализации производства итальянских компаний в соответствии с проводимым в нашей стране курсом на активизацию инвестиционных обменов.

У нас очень хорошо развиваются культурно-гуманитарные связи.

Две недели назад концертом симфонического оркестра Мариинского театра под управлением В.А.Гергиева стартовали «Русские сезоны» в Италии, в ходе которых запланировано более 250 мероприятий в 40 городах страны. Министр иностранных дел и международного сотрудничества Италии А.Альфано рассказал нам, что Италия намерена принять в этом году участие в качестве страны-гостя в Санкт-Петербургском международном культурном форуме. Мы приветствуем такое решение.

Мы обменялись мнениями по ключевым глобальным и региональным проблемам. У нас, как и у Италии, позиция в пользу коллективных действий, объединения усилий для эффективного противодействия международному терроризму и урегулирования различных кризисов.

Мы подробно информировали наших итальянских друзей о состоявшемся позавчера Конгрессе сирийского национального диалога в Сочи, который укрепил предпосылки для того, чтобы наладить всеохватывающий межсирийский диалог на основе резолюции 2254 СБ ООН. Рассчитываем, что итоги этого Конгресса помогут специальному посланнику Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистуре в дальнейшей активизации работы женевского процесса по переговорам между Правительством Сирии и широким спектром оппозиции, прежде всего, с целью проведения конституционной реформы.

У нас хороший диалог с итальянскими партнерами относительно необходимости международного сопровождения процесса политического урегулирования в Ливии при координирующей роли ООН. Мы поддерживаем шаги, которые предпринимает спецпредставитель Генсекретаря ООН по Ливии Г.Саляме на основе подготовленного им Плана действий.

У нас с Италией очень близкие подходы в том, что касается необходимости сохранить Совместный всеобъемлющий план действий по урегулированию иранской ядерной программы.

В целом я считаю, что переговоры были весьма полезными. Мы будем продолжать тесно сотрудничать с нашими итальянскими друзьями, в том числе как Действующим председательством ОБСЕ, так и нашим близким партнером по всем обсуждавшимся сегодня вопросам.

Я благодарю Министра иностранных дел и международного сотрудничества Италии А.Альфано за полезный разговор.

Вопрос: Министры упомянули сочинское мероприятие, и многие из коллег, кто сейчас здесь присутствуют, тоже там были. В этой связи хотелось бы задать вопрос о Ливии. Учитывая отношения Италии с Ливией и отношения России со всеми ливийскими игроками, можно ли предположить проведение конгресса диалога ливийского народа по образцу Конгресса сирийского национального диалога, который прошел в Сочи?

С.В.Лавров: Я полностью поддерживаю то, что сейчас сказал А.Альфано. С самого начала международных усилий по наведению порядка в Ливии, разрушенной агрессией НАТО, являющейся противозаконной и нарушившей резолюцию Совбеза ООН, мы выступали за то, чтобы именно через национальный диалог продвигаться к преодолению сложившейся нетерпимой ситуации. Ливия превратилась в «серую зону», через которую в Сахаро-Сахельский регион пошли боевики, контрабанда оружия, а в обратном направления – с юга на север и дальше в Европу – волны незаконных мигрантов, создав колоссальные проблемы для многих европейских стран, включая Италию, и достаточно серьезное напряжение внутри Европейского Союза. Очень рассчитываем, что мы все будем совместно искать пути урегулирования кризиса в Ливии, в том числе с учетом тех многочисленных проблем, которые были созданы после того, как Североатлантический альянс силой, через кровопролитные действия сменил режим в этой стране.

Спецпредставитель Генерального секретаря ООН по Ливии Г.Саламе выдвигает правильные идеи - национальное примирение, объединение, о чем сейчас как раз сказал А.Альфано. Мы, как и большинство других стран, их поддерживаем. Я вижу аналогию с Конгрессом, который состоялся в Сочи, хотя на данном этапе Конгресс обратился к ООН с просьбой взять в работу те результаты, которые были достигнуты в Сочи, прежде всего, с точки зрения начала функционирования конституционного комитета. Ливийская конференция может быть чуть более продолжительной – все будет зависеть от того, какие договоренности будут достигнуты. Главное отказаться от попыток, которые наблюдались на ранних этапах усилий по урегулированию - делать ставку на какую-то одну внутриливийскую силу и пытаться маргинализировать остальных участников этой драмы.

Только инклюзивный диалог является путем к тому, чтобы все проблемы Ливии были преодолены, а проблем там много. Я уже упомянул, что Ливия стала «проходным двором» для всяких «нечистоплотных» и преступных элементов, там сохраняется угроза терроризма, обосновались, в том числе, и эмиссары ИГИЛ, создавая проблемы для соседних стран. Продолжается контрабанда, миграционный кризис. Очень важно, чтобы сами ливийцы, когда они будут определять судьбу своей страны, формат новых органов власти, руководствовались тем, что эти новые власти должны быть в состоянии решать все эти проблемы. Надеюсь, что и внешние игроки будут руководствоваться не своими личными субъективными предпочтениями, а помогать ливийцам сформировать именно такую власть, которая будет дееспособной и в состоянии ответить на все эти вызовы.

Вопрос: Несмотря на все старания Москвы организовать сирийский диалог в Сочи, часть приглашенной оппозиции до него все-таки не доехала. Каким будет отношение к мнению данной части оппозиции в свете грядущих политических перемен в Сирии, особенно в том, что касается реформ конституции?

С.В.Лавров: Действительно, сочинский форум несмотря на то, что был беспрецедентным по охвату представителей всех слоев сирийского общества, не стал стопроцентно инклюзивным. В конкретном плане упомяну, что две группы оппозиции не участвовали полноценно. Во-первых, это тот механизм, который был создан Саудовской Аравией, объединив «эр-риядскую», «московскую» и «каирскую» группы. Этот коллектив был приглашен в полном составе и в качестве единого органа. Мы провели подробные переговоры с его председателем Н.Аль-Харири, но в итоге он принял решение не отвечать позитивно на наше приглашение. Объяснил это тем, что внутри этой переговорной комиссии, которую создали наши саудовские коллеги, есть какие-то разногласия. Но из 34 членов этой структуры около трети в сочинском конгрессе участвовало, тем самым все-таки показав, что и в этой комиссии есть большой интерес к участию в таких общесирийских мероприятиях.

Вторая группа – оппозиция, которая базировалась в Стамбуле. Она прибыла в Сочи, но по достаточно искусственным причинам, которые не имеют никакого отношения к урегулированию, отказалась участвовать в Конгрессе и вернулась в Стамбул. Но при этом эти оппозиционеры делегировали свои полномочия заместителю министра иностранных дел Турции С.Оналу, который участвовал в работе Конгресса с начала и до конца, тем самым обеспечив его инклюзивность в той части, которая касается представленности оппозиционеров из Стамбула.

Мы отнюдь не претендуем, что все без исключения сирийцы, которые должны в конечном итоге участвовать в решении вопросов, касающихся судьбы Сирии, были представлены в Сочи. Но еще раз подчеркну, что не было даже близко какой-либо другой встречи, на которой так широко были бы представлены все без исключения группы сирийского общества. Это было подчеркнуто спецпосланником Генсекретаря ООН С. де Мистурой, который в беседе со мной выразил особое удовлетворение, что такая жаркая дискуссия, которая порой разворачивалась на этом Конгрессе, подчеркнула, что это мероприятие было не постановочное, а действительно обеспечило демократическое изложение взглядов самых разных представителей сирийского общества. Я думаю (и это же мне говорил С.де Мистура), что Конгресс существенно помогает в его усилиях оживить и сделать дееспособными женевские переговоры.

Вопрос (адресован А.Альфано): Постоянно подчёркивается, какое большое значение имеет реализация Минских соглашений, однако мы видим, что между Россией и Украиной нарастает напряжение. Причины этого были обозначены в т.ч. Министром иностранных дел С.В.Лавровым. Не пора ли Европе чётко заявить, что главным образом Киев должен сделать больше по своей части для продвижения этого процесса?

С.В.Лавров (добавляет после А.Альфано): Хотел бы добавить несколько слов. Безусловно, Минские договорённости нужно выполнять. В них чётко записано, кто, что и когда должен делать. Эта последовательность имеет принципиальное значение. Тем не менее российская сторона в ходе работы «нормандского формата» и Контактной группы готова вместе с провозглашёнными республиками на определённую гибкость, в т.ч. в том, что касается введения в силу закона об особом статусе Донбасса по т.н. формуле Ф.-В.Штайнмайера, которая была давно согласована лидерами «нормандского формата» (в октябре 2015 г.), однако до сих пор из-за позиции украинской стороны не может быть положена на бумагу. Это вопиющий факт, как и целый ряд других фактов, характеризующих поведение украинской стороны, которыми мы сегодня поделились с нашими итальянскими коллегами.

А.Альфано упомянул, что всё-таки стороны могут договариваться, когда проявляют политическую волю. Я согласен с этим. Одно из подтверждений тому заключается в состоявшемся накануне Нового года обмене удерживаемыми лицами. Сейчас Контактная группа обсуждает продолжение этого процесса. Мы тоже рассчитываем, что украинская сторона будет придерживаться достигаемых договорённостей, потому что состоявшийся обмен, в конце концов, произошёл благодаря конструктивной позиции Донецка и Луганска, поскольку вопреки изначальным договорённостям украинское правительство передало на Донбасс меньше людей, чем обязалось.

Однако, говоря о прекращении огня, мы все, действительно, испытывали надежды, когда было объявлено «школьное перемирие» накануне начала учебного года, «Рождественское перемирие», о котором сейчас упомянул А.Альфано.

Есть большая озабоченность, что случающиеся нарушения связаны с тем, что на Украине сохраняются и «расправляют плечи», набирают силы нелегальные вооружённые формирования, т.н. добровольческие батальоны. Их пытались частично интегрировать то в Национальную гвардию, то в Вооружённые силы, однако они не исчезают. Ни один из этих остающихся в «свободном полёте» батальонов, их командиров не принимает никаких приказов от центральных властей, главнокомандующего – Президента, руководства ВС, МВД Украины. Буквально на днях там была создана новая радикальная, откровенно неонацистская структура, которую назвали «Национальный корпус» или «Национальная дружина».

Нас очень тревожит эта тенденция, когда монополия на применение силы размыта и не может быть восстановлена, когда радикалы с неонацистским уклоном начинают править «бал» и вершить правосудие, продолжают устраивать провокации, в т.ч. на линии соприкосновения с провозглашёнными республиками. Очень надеемся, что наши европейские коллеги, прежде всего Франция и Германия как участники «нормандского формата», будут обращать на это внимание.

Это явление уже становится открытым и откровенно подрывает в т.ч. способности и возможности украинского руководства выполнять Минские договорённости. Это надо иметь в виду. Не говоря уже о более широкой принципиальной картине, которая состоит в тревожащих тенденциях, набирающих силы в ряде других стран Европы по обелению нацистских преступников и возрождению неонацистских настроений.

Вопрос (обоим министрам): Ранее г-н А.Альфано заявлял о том, что Италия в рамках председательства в ОБСЕ уделит максимальное внимание т.н. «затяжным» конфликтам, в том числе нагорно-карабахскому. На Ваш взгляд, что даст урегулированию конфликтов расширение офиса личного представителя Действующего председателя ОБСЕ? Намерены ли Вы посетить в этом году регион?

С.В.Лавров (отвечает после А.Альфано): Как я понимаю, речь идет не столько о расширении офиса специального представителя ОБСЕ по нагорно-карабахскому урегулированию, сколько об увеличении количества наблюдателей ОБСЕ на линии соприкосновения.

Эта история началась достаточно давно. Еще в начале 2010 г. шли переговоры о том, чтобы укреплять меры доверия в этой зоне. Но конкретно в апреле 2016 г., после известного инцидента на линии соприкосновения, в Вене состоялась встреча президентов Армении и Азербайджана при участии министров иностранных дел стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ. В июне 2016 г. прошла трехсторонняя встреча президентов Армении, Азербайджана и России в Санкт-Петербурге также с участием сопредседателей. На этой встрече была достигнута договорённость - в качестве конкретного шага по укреплению доверия добавить буквально несколько человек (шесть-семь) в качестве дополнительных наблюдателей ОБСЕ на линии соприкосновения.

С тех пор эта работа велась, и, по-моему, сейчас стороны близки к согласованию конкретных параметров реализации этой договоренности. Мы рассчитываем, что ОБСЕ сможет оперативно ввести ее в действие. Я слышал сомнения относительно того, что если мы увеличиваем количество наблюдателей, стремимся консолидировать условия безопасности на линии соприкосновения, то не станет ли это поводом для увековечивания конфликта и не лишит ли это стимула к политическому урегулированию. Наверное, все-таки нужно исходить из того, что любые процессы урегулирования любых конфликтов, будь то в Карабахе, в Донбассе, должны включать в себя параллельные синхронизированные всеобъемлющие движения, которые включали бы шаги по укреплению безопасности и шаги по политическому урегулированию.

В любом случае, логика, согласно которой «чем больше стреляют, тем скорее согласятся на договоренности», наверное, не может работать в реальной жизни.

Рассчитываю, что то, о чем условились министры иностранных дел Азербайджана и Армении и что было активно поддержано сопредседателями Минской группы и представителями ОБСЕ, будет реализовано.

?

Россия. Италия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 февраля 2018 > № 2479385 Сергей Лавров

Искать «Восток» помогает рыбацкий флот.

Поиск пропавшего 25 января в Японском море сейнера «Восток» ведут самолеты МЧС, также к операции привлечены промысловые суда. По предварительным оценкам, причиной аварии стало обледенение.

Спасательная операция продолжается

1 февраля на поиски судна отправились два самолета Бе-200 Хабаровского Авиационного спасательного центра. К поисковым работам привлечены 20 человек, сообщили Fishnews в пресс-службе Главного управления МЧС России по Приморскому краю.

В Росрыболовстве организован оперативный штаб, отслеживающий ход операции. По информации пресс-службы федерального агентства, крупных фрагментов «Востока» до сих пор не найдено. 20 членов экипажа считаются пропавшими без вести.

Тем не менее ФАР считает необходимым продолжить поиски. К операции привлечены силы рыболовецкого флота, находящегося вблизи района промысла, определенного радиусом 60 миль с центром в точке с координатами 39.35N, 132.43E. Координатором поисков назначен и.о. начальника Дальневосточного экспедиционного отряда аварийно-спасательных работ Росрыболовства» Федор Лабюк. Всем воздушным и морским судам дано дополнительное оповещение об обследовании района предполагаемого кораблекрушения.

По данным МЧС, в обследуемом районе находятся три транспортных рефрижератора, которые в светлое время суток привлечены к поиску.

Из трагедии сделали выводы

По предварительным оценкам, трагедия произошла из-за потери остойчивости судна после обледенения в тяжелых погодных условиях. При этом на грани риска находилось еще около пяти судов, сообщили в Федеральном агентстве по рыболовству. Отмечается, что суда, на которых экипажи обкалывали лед, дошли до укрытий.

После чрезвычайной ситуации с «Востоком» приказом главы Росрыболовства Ильи Шестакова создана Комиссия для проверки соблюдения экипажами рыбопромысловых судов правил безопасности плавания в условиях обледенения. Комиссия подключится к расследованию трагического случая с пропавшим судном, представители федерального агентства готовятся к выезду в Южно-Сахалинск и Владивосток.

Сейчас в Росрыболовстве прорабатываются рекомендации и меры, предусматривающие введение ограничений на промысловые операции в чрезвычайных погодных условиях. В ближайшее время будут организованы совещания с судовладельцами и капитанами в дальневосточных регионах.

Утайка улова обернулась крупным штрафом.

В Сахалинской области капитана японского судна оштрафовали почти на 850 тыс. рублей за попытку сокрытия и вывоза за рубеж 21 тонны водных биоресурсов. Также на моряка наложили денежные взыскания за нарушение порядка прохождения контрольных точек.

Японская шхуна была задержана пограничниками 18 января. 31 января Южно-Курильский районный суд признал капитана РШ «№ 53 Никко-Мару» виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ (нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ или открытом море). Как сообщили Fishnews в пресс-службе Погрануправления ФСБ России по Сахалинской области, наказанием стал штраф в размере 846,7 тыс. рублей.

Кроме того, за нарушения порядка прохождения морских контрольных пунктов (точек) и правил ведения промысловой документации, капитан привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.16 и статье 18.6 КоАП РФ. Штрафы составили 15 тыс. и 5 тыс. рублей соответственно.

После оплаты денежных взысканий с судна сняли арест, и оно убыло в Японию.

В Роскомнадзоре в среду, 31 января 2018 года, под председательством Руководителя Федеральной службы Александра Жарова состоялось очередное заседание Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию.

В результате проведения конкурса на получение права осуществлять наземное эфирное вещание с использованием конкретных радиочастот победителями признаны:

ООО "Радиосеть" – г. Астрахань, Астраханская область, 89,1 МГц, 1 кВт, концепция вещания "свободная";

ЗАО "МТРК Мир" – г. Астрахань, Астраханская область, 89,5 МГц, 1 кВт, концепция вещания "свободная";

ООО "МЕЙНСТРИМ" – г. Барнаул, Алтайский край, 89,2 МГц, 0,5 кВт, концепция вещания "свободная";

ООО "Лав Радио сеть" – г. Барнаул, Алтайский край, 91,5 МГц, 0,5 кВт, концепция вещания "свободная";

ООО "Интеркомпани" – г. Курган, Курганская область, 88,3 МГц, 1 кВт, концепция вещания "свободная";

ООО "Небо Плюс" – г. Курган, Курганская область, 90,6 МГц, 1 кВт, концепция вещания "свободная";

ООО Предприятие "АВТОРАДИО" – г. Грозный, Чеченская Республика, 91,7 МГц, 1 кВт, концепция вещания «свободная»;

ГБУ "ЧГТРК "Грозный" – г. Грозный, Чеченская Республика, 105,4 МГц, 1 кВт, концепция вещания "свободная".

В связи с отсутствием заявок Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию признала несостоявшимися конкурсы на радиоканал частотой 101,3 МГц, 0,1 кВт и на радиоканал частотой 103,3 МГц, 0,1 кВт, г. Дербент, Республика Дагестан; время вещания - "ежедневно, круглосуточно", концепция вещания - "свободная".

НАО «Национальная спутниковая компания» по результатам четырех конкурсов получило право на осуществление спутникового вещания.

1. С использованием радиочастот, выделенных для целей телевизионного и радиовещания:

- на линии Земля – ИСЗ: 17787,80 МГц; на линии ИЗС – Земля: 12187,80 МГц (транспондер № ER 25) (ЭИИМ: 52 дБВт);

- на линии Земля – ИСЗ: 17826,16 МГц; на линии ИЗС – Земля: 12226,16 МГц (транспондер № ER 27) (ЭИИМ: 52 дБВт);

- на линии Земля – ИСЗ: 17902,88 МГц; на линии ИЗС – Земля: 12302,88 МГц (транспондер № ER 31) (ЭИИМ: 52 дБВт);

- на линии Земля – ИСЗ: 18017,96 МГц; на линии ИЗС – Земля: 12417,96 МГц (транспондер № ER 37) (ЭИИМ: 52 дБВт);

- на линии Земля – ИСЗ: 17960,42 МГц; на линии ИЗС – Земля: 12360,42 МГц (транспондер № ER 34) (ЭИИМ: 52 дБВт);

- на линии Земля – ИСЗ: 17979,60 МГц; на линии ИЗС – Земля: 12379,60 МГц (транспондер № ER 35) (ЭИИМ: 52 дБВт);

- на линии Земля – ИСЗ: 18056,32 МГц; на линии ИЗС – Земля: 12456,32 МГц (транспондер № ER 39) (ЭИИМ: 52 дБВт);

- на линии Земля – ИСЗ: 18075,50 МГц; на линии ИЗС – Земля: 12475,50 МГц (транспондер № ER 40) (ЭИИМ: 52 дБВт);

земными станциями спутниковой связи, работающими через бортовые ретрансляторы космического аппарата «Экспресс-АМУ1», с использованием восьми транспондеров (№№ ER 25, ER 27 ER 31 ER 37, ER 34, ER 35, ER 39, ER 40). Время вещания – «ежедневно, круглосуточно»; концепция формирования и распространения пакета телеканалов и радиоканалов – «свободная».

Зона покрытия - все субъекты Российской Федерации, за исключением Республики Алтай, Алтайского края, Амурской области, Республики Бурятия, Забайкальского края, Иркутской области, Кемеровской области, Красноярского края, Новосибирской области, Омской области, Республики Тыва, Республики Хакасия, Еврейской автономной области, Камчатского края, Магаданской области, Приморского края, Республики Саха (Якутия), Сахалинской области, Томской области, Хабаровского края, Чукотского автономного округа.

2. С использованием радиочастот, выделенных для целей телевизионного и радиовещания:

- на линии Земля – ИСЗ: 17480,92 МГц; на линии ИЗС – Земля: 11880,92 МГц (транспондер № TV 09) (ЭИИМ: 52 дБВт);

- на линии Земля – ИСЗ: 17519,28 МГц; на линии ИЗС – Земля: 11919,28 МГц (транспондер № TV 11) (ЭИИМ: 52 дБВт);

- на линии Земля – ИСЗ: 17557,64 МГц; на линии ИЗС – Земля: 11957,64 МГц (транспондер № TV 13) (ЭИИМ: 52 дБВт);

- на линии Земля – ИСЗ: 17596,00 МГц; на линии ИЗС – Земля: 11996,00 МГц (транспондер № TV 15) (ЭИИМ: 52 дБВт);

- на линии Земля – ИСЗ: 17634,36 МГц; на линии ИЗС – Земля: 12034,36 МГц (транспондер № TV 17) (ЭИИМ: 52 дБВт);

- на линии Земля – ИСЗ: 17672,72 МГц; на линии ИЗС – Земля: 12072,72 МГц (транспондер № TV 19) (ЭИИМ: 52 дБВт)

земными станциями спутниковой связи, работающими через бортовые ретрансляторы космического аппарата «Экспресс-АТ1», с использованием шести транспондеров (№№ TV 09, TV 11, TV 13, TV 15, TV 17, TV 19). Время вещания – «ежедневно, круглосуточно»; концепция формирования и распространения пакета телеканалов и радиоканалов – «свободная».

Зона покрытия транспондеров - все субъекты Российской Федерации, за исключением Еврейской автономной области, Камчатского края, Магаданской области, Приморского края, Республики Саха (Якутия), Сахалинской области, Хабаровского края, Чукотского автономного округа.

3. С использованием радиочастот, выделенных для целей телевизионного и радиовещания:

- на линии Земля – ИСЗ: 17711,08 МГц; на линии ИЗС – Земля: 12111,08 МГц (транспондер № TV 21) (ЭИИМ: 52 дБВт);

- на линии Земля – ИСЗ: 17749,44 МГц; на линии ИЗС – Земля: 12149,44 МГц (транспондер № TV 23) (ЭИИМ: 52 дБВт);

- на линии Земля – ИСЗ: 17787,80 МГц; на линии ИЗС – Земля: 12187,80 МГц (транспондер № TV 25) (ЭИИМ: 52 дБВт);

- на линии Земля – ИСЗ: 17826,16 МГц; на линии ИЗС – Земля: 12226,16 МГц (транспондер № TV 27) (ЭИИМ: 52 дБВт);

- на линии Земля – ИСЗ: 17864,52 МГц; на линии ИЗС – Земля: 12264,52 МГц (транспондер № TV 29) (ЭИИМ: 52 дБВт);

- на линии Земля – ИСЗ: 17902,88 МГц; на линии ИЗС – Земля: 12302,88 МГц (транспондер № TV 31) (ЭИИМ: 52 дБВт);

- на линии Земля – ИСЗ: 17941,24 МГц; на линии ИЗС – Земля: 12341,24 МГц (транспондер № TV 33) (ЭИИМ: 52 дБВт)

земными станциями спутниковой связи, работающими через бортовые ретрансляторы космического аппарата «Экспресс-АТ1», с использованием семи транспондеров (№№ TV 21, TV 23, TV 25, TV 27, TV 29, TV 31, TV 33). Время вещания – «ежедневно, круглосуточно»; концепция формирования и распространения пакета телеканалов и радиоканалов – «свободная».

Зона покрытия транспондеров: Республика Алтай, Алтайский край, Амурская область, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Забайкальский край, Иркутская область, Кемеровская область, Кировская область, Республика Коми, Красноярский край, Курганская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Пермский край, Республика Саха (Якутия), Самарская область, Свердловская область, Республика Татарстан, Томская область, Республика Тыва, Тюменская область, Удмуртская Республика, Республика Хакасия,

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Челябинская область, Ямало-Ненецкий автономный округ.

4. С использованием радиочастот, выделенных для целей телевизионного и радиовещания: на линии Земля – ИСЗ: 17787,80 МГц; на линии ИЗС – Земля: 12187,80 МГц (транспондер

№ TV 25) (ЭИИМ: 52 дБВт); земными станциями спутниковой связи, работающими через бортовые ретрансляторы космического аппарата «Экспресс-АТ2», с использованием одного транспондера (TV 25). Время вещания – «ежедневно, круглосуточно»; концепция формирования и распространения пакета телеканалов и радиоканалов – «свободная».

Зона покрытия транспондера: Еврейская автономная область, Камчатский край, Магаданская область, Приморский край, Республика Саха (Якутия), Сахалинская область, Хабаровский край, Забайкальский край, Амурская область, Республика Бурятия.

Делегация РОСКОСМОСА во главе с Генеральным директором Госкорпорации Игорем КОМАРОВЫМ и первым заместителем Генерального директора Александром ИВАНОВЫМ в рамках подготовки к пуску ракеты-носителя «Союз-2.1а» с космическими аппаратами дистанционного зондирования Земли «Канопус-В» №3 и 4 осмотрела объекты стартового и технического комплекса космодрома ВОСТОЧНЫЙ.

Руководители РОСКОСМОСА и предприятий Госкорпорации провели совещание по готовности объектов наземной космической инфраструктуры и ракеты космического назначения «Союз-2.1а» к пуску, запланированному на 1 февраля 2018 года, а также обсудили ход работ по завершению строительства объектов I очереди и организацию работ по созданию II очереди космодрома ВОСТОЧНЫЙ.

Также представители РОСКОСМОСА проконтролировали ход работ строительства жилого микрорайона города Циолковский и провели встречу с представителями трудовых коллективов предприятий Госкорпорации, работающих на космодроме ВОСТОЧНЫЙ и жителями ЗАТО Циолковский, ответив на вопросы и рассказав о планах на 2018 год.

Пуск ракеты-носителя «Союз-2.1а» с российскими спутниками дистанционного зондирования Земли и мониторинга чрезвычайных ситуаций «Канопус-В» № 3 и № 4 и малыми космическими аппаратами попутной нагрузки намечен на 1 февраля 2018 года в 05:07:18 мск. Это будет третий пуск с космодрома ВОСТОЧНЫЙ.

Делегация РОСКОСМОСА во главе с Генеральным директором Игорем КОМАРОВЫМ посетила с рабочим визитом космодром ВОСТОЧНЫЙ и г.Циолковский, где состоялась встреча с коллективом космодрома и жителями города.

Генеральный директор РОСКОСМОСА Игорь КОМАРОВ, директор ФГУП ЦЭНКИ (Космодромы России, входит в Госкорпорацию «РОСКОСМОС») Рано ДЖУРАЕВА, глава ЗАТО Циолковский Марина ЗЕНИНА и руководство космодрома обсудили перспективы развития города и строительства ВОСТОЧНОГО.

Игорь КОМАРОВ рассказал сотрудникам о строительстве стартового стола для ракет-носителей «Ангара» и новых домов в Циолковском, ответил на вопросы о выделении льготных путёвок для детей на Чёрное море, о сотрудничестве с вузами по привлечению специалистов и в целом о молодежной политике в ракетно-космической отрасли. Также говорили о социальном развитии города Циолковский. По итогам встречи Игорь КОМАРОВ дал поручение составить протокол и контролировать все проблемные вопросы.

«Роснефти» нужен подрядчик для строительства гидрокрекинга на Комсомольском НПЗ.

Работы должны быть выполнены в срок по октябрь 2019 года.

«Роснефть» проводит открытый запрос предложений на строительство объектов гидрокрекинга на Комсомольском НПЗ (Хабаровский край). Начальная цена – 5,585 млрд рублей, сообщается на сайте госзакупок. Работы должны быть выполнены в срок по октябрь 2019 года. Итоги запроса планируется подвести 6 апреля.

В список работ входят такие объекты, как «Комплекс гидрокрекинга. Секция гидрокрекинга-гидроочистки», «Комплекс гидрокрекинга. ОЗХ комплекса гидрокрекинга. Азотная установка и емкости хранения», «Комплекс гидрокрекинга. ОЗХ комплекса гидрокрекинга. Воздушная компрессорная», «Комплекс гидрокрекинга. ОЗХ комплекса гидрокрекинга. Общезаводские технологические трубопроводы». Заявки на участие в тендере принимались до 25 января 2018 года.

«Роснефть» заключила дополнительное соглашение с ГК «РусГазИнжиниринг» о продлении услуг по шеф-монтажу печей на объекте «Комплекс гидрокрекинга. Секция производства водорода» и «Комплекс гидрокрекинга. Секция гидрокрекинга-гидроочистки» на Комсомольском НПЗ.

Мощность Комсомольского НПЗ – 8 млн тонн нефти в год, а мощность установки замедленного коксования – 1 млн тонн в год. В 2016 году завод переработал 6,2 млн тонн нефти и произвел 480 тыс. тонн автобензина, 1,7 млн тонн дизтоплива, 134 тыс. тонн мазута и 277 тыс. тонн авиакеросина. Компания осуществляет строительство комплекса гидрокрекинга с 2014 года.

Александр Новак доложил Владимиру Путину о ходе прохождения осенне-зимнего периода 2017-218 годов.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в рамках совещания Президента Российской Федерации Владимира Путина с членами Правительства Российской Федерации доложил о ходе прохождения осенне-зимнего периода 2017-2018 годов.

Глава энергетического ведомства отметил, что ОЗП субъектами электроэнергетики проходит в штатном режиме. «Нет существенных замечаний для наших электроэнергетических компаний, генерирующих, сетевых компаний. Не допущено крупных технологических нарушений. Локальные технологические нарушения оперативно ликвидируются дежурными бригадами», - сообщил Министр.

Александр Новак отметил, что Минэнерго России отслеживает в том числе и ситуацию по каждой компании, по объектам генерации свыше 25 мегаватт и электросетям, добавив, что по отношению к прошлому году отмечается снижение технологических нарушений. «Мы отслеживаем еще такой показатель, как средняя длительность отключений. Можно отметить, что за последние три года средняя длительной отключений снизилась на 40 процентов. Если раньше цифра была 1 час 40 минут, сейчас показатель достигнут – 1 час», - добавил Александр Новак.

По словам Министра, в полной готовности находится персонал – 48 тысяч, 23 тысячи единиц техники, 4,5 тысяч резервных источников энергоснабжения. По сравнению с прошлым годом от 5 до 20 процентов составляет прирост ресурсов для ликвидации технологических нарушений в зависимости от каждого региона.

Говоря о топливообеспечении, глава энергетического ведомства отметил, что генерирующие объекты обеспечены резервными источниками топлива, запасы превышают норматив более чем в полтора раза.

Александр Новак отдельно выделил ситуацию с электроснабжением на Дальнем Востоке, на Сахалине, в Дагестане, в Чеченской Республике: «В данных регионах были соответствующие технологические нарушения, тем не менее принимались все необходимые меры по переброске дополнительных бригад из соседних регионов, для того чтобы своевременно устранять технологические нарушения».

В заключение Александр Новак отметил, что Минэнерго осуществляется постоянный мониторинг текущей оперативной ситуации.

ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЦП «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2011 - 2018 ГОДЫ»

Федеральное агентство по туризму подвело итоги федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011 - 2018 годы».

По итогам 2017 года объем финансирования строительства объектов обеспечивающей инфраструктуры за счет средств бюджетов всех уровней в 22 субъектах РФ составил 5,02 млрд рублей. Из них за счет средств федерального бюджета – 3,37 млрд. рублей, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 1,65 млрд. рублей.

Всего в 2017 году Программой предусмотрено строительство 36 объектов обеспечивающей инфраструктуры в 23 туристских кластерах.

По состоянию на 1 января 2018 года, 17 субъектов РФ выполнили запланированные мероприятия на 100%. Среди них Республика Адыгея (ТРК «Ворота Лаго-Наки»), Республика Алтай (ТРК «Всесезонный горнолыжный спортивно-оздоровительный комплекс «Манжерок»), Калининградская область (ТРК «Раушен»), Вологодская область (ТРК «Центральная городская набережная»), Карачаево-Черкесская Республика (ТРК «Эко-курорт Кавминводы»), Удмуртская Республика (ТРК «Камский берег»), Новосибирская область (ТРК «Озерный кластер»), Хабаровский край (ТРК «Остров Большой Уссурийский - Шантары»), Республика Ингушетия (ТРК «Всесезонный туристический центр «Ингушетия»), Республика Бурятия (ТРК «Подлеморье»), Псковская область (РК «Псковский»), Республика Саха Якутия (ТРК «Северная мозаика»), Республика Татарстан (ТРК «Свияжск»), Кабардино-Балкарская Республика (АТК «Зарагиж»), Республика Дагестан ТРК «Золотые пески» и ТРК «Золотые дюны», Чувашская республика ТРК «Этническая Чувашия», Новгородская область ТРК «Старорусский».

В 4 субъектах РФ запланированные мероприятия выполнены более чем на 90%: Ставропольский край (ТРК «Эко-курорт Камминводы»), Липецкая область (АТК «Задонщина»), Мурманская область (ТРК «Хибины»), Тверская область (РК «Верхневолжский»).

Например, в Липецкой области в 2017 году завершено строительство набережной реки Дон, а также построены сети водоотведения для инвестиционных объектов, введен в эксплуатацию объект обеспечивающей инфраструктуры автотуристского кластера «Задонщина». В Ставропольском крае введен в эксплуатацию санаторно-курортный комплекс на 158 мест в городе Кисловодск, создано 107 новых рабочих мест. Также продолжена реконструкция дороги от п. Змейка до п. Привольный с примыканием к ФАД «Кавказ». В Мурманской области введены в эксплуатацию объекты туристской инфраструктуры: «Развлекательно-торговый центр», а также старый корпус санаторно-оздоровительного комплекса «Тирвас» в Кировске и т.д. В Тверской области заключено два контракта на реализацию объекта «Реконструкция автомобильной дороги «Подъезд к п. Шоша» в границах туристско-рекреационного кластера «Верхневолжский» (2 и 3 этап).

Запланированные мероприятия в части федерального бюджета на 1.01.2018 выполнены на 97,9%.

Всего в период с 2011 по 2017 годы в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011 - 2018 годы» осуществлялось строительство инвестиционных проектов на общую сумму более 102,2 млрд рублей, из них средств федерального бюджета – 21,2 млрд рублей, бюджета субъектов РФ – 6,9 млрд, рублей и внебюджетных источников - 74,1 млрд рублей.

В настоящее время в программе участвуют 35 регионов РФ, где реализуются инвестиционные проекты по созданию 45 кластеров, в том числе: 38 туристско-рекреационных и 7 автотуристских кластеров.

Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъектов РФ предусматривают создание 201 объекта обеспечивающей инфраструктуры. Из них 140 объектов введено в эксплуатацию, 41 находится на стадии строительства, 20 объектов построены, но пока не введены в эксплуатацию.

В 14 кластерах 13 субъектов РФ введены в эксплуатацию все объекты обеспечивающей инфраструктуры, предусмотренные соглашениями.

В Вологодской области введены в эксплуатацию 4 объекта (ТРК «Центр активного отдыха и туризма «YES») и 1 объект (ТРК «Насон-город»), в Костромской области - 1 объект (ТРК «Кладезь земли Костромской»), в Кемеровской области - 1 объект (ТРК «Шерегеш»), в Липецкой области - 11 объектов (ТРК «Елец»), в Республике Бурятия - 2 объекта (АТК «Кяхта»), в Рязанской области - 11 объектов (ТРК «Рязанский»), в Свердловской области - 1 объект (АТК «Самоцветное кольцо Урала» ), в Чеченской Республике - 1 объект (ТРК «Кезеной-Ам»), в Ярославской области - 5 объектов (ТРК «Золотое кольцо»), в Амурской области - 1 объект (ТРК «Амур»), в Алтайском крае - 7 объектов (АТК «Золотые ворота»), в Мурманской области - 1 объект (ТРК «Хибины»), в Республике Татарстан - 1 объект (ТРК «Свияжск»).

Сводными планами развития туристско-рекреационных и автотуристских кластеров в субъектах РФ, участвующих в Программе, предусмотрено создание 584 объектов туристской инфраструктуры. Из них 244 введены в эксплуатацию, 252 находятся на стадии строительства, 88 построены, но не введены в эксплуатацию.

В четырех кластерах четырех субъектов Российской Федерации введены в эксплуатацию все объекты туристской инфраструктуры, предусмотренные Сводным планом.

В Костромской области введен в эксплуатацию 1 объект (ТРК «Кладезь земли Костромской»), в Республике Татарстан - 3 объекта (ТРК «Свияжск»), в Свердловской области - 6 объектов (АТК «Самоцветное кольцо Урала»), в Ярославской области - 9 объектов (ТРК «Ярославское взморье»).

В трех кластерах трех субъектов Российской Федерации полностью завершены мероприятия по созданию объектов обеспечивающей и туристской инфраструктуры в рамках Программы. Это Свердловская область АТК «Самоцветное кольцо Урала», Костромская область ТРК «Кладезь земли Костромской», ТРК «Свияжск» в Республике Татарстан.

«Ростуризм тщательно следит за эффективностью использования государственных средств и исполнением регионами-участниками ФЦП своих обязательств. В 2018 году работа по реализации Федеральной целевой программы будет продолжена», - говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

SWOT-анализ рынка лома и рейтинг грузоотправителей по Федеральным округам за 2017 г.

/НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ»/ Для целей содействия компаниям отрасли обращения с ломом в формировании стратегии на предстоящий год, минимизации рисков и использования новых возможностей бизнеса продолжается подготовка информационно-аналитических материалов по рынку лома.

Полная информация по итогам рейтингов, экспертные прогнозы и цифры по отрасли будут представлены на ежегодном форуме и выставке по вторсырью Moscow International Recycling Expo. Мероприятие состоится 26-29 марта 2018 г. в Royal Radisson Hotel Moscow 5* https://mir-expo.com/

Рейтинг жд-грузоотправителей лома черных металлов в 2017 г. Российская Федерация[/caption]

Таблица 1.

SWOT-анализ состояния значения отрасли обращения с ломом и отходами производства и потребления 2017-2018 гг.

Таблица 2

Информация о международном Форуме и выставки по вторсырью “Moscow International Recycling Expo -2018”

26-29 марта 2018 году в Москве состоится крупнейший в Европе ежегодный форум с выставкой по вторсырью “Moscow International Recycling Expo”. Мероприятие является значимым событием для отрасли рециклинга и приобретает все больший вес с учетом государственных экологических задач и диверсификации рынка.

В деловой программе

• 14-й международный форум «Лом черных и цветных металлов»
• 3-й Евразийский Конгресс «Решения для отходов электронного и электротехнического оборудования»
• отраслевые круглые столы и семинары (финансы, технологии, законодательство, маркетинг и др)
• курсы повышения квалификации на базе МИСиС в сфере рециклинга
• сессии по поиску международных партнеров
• церемония награждения, вечерние мероприятия и многое другое.

Проходит при поддержке и участии органов государственной власти.А также представителей отрасли из30 стран мира.

По участию в выставке и форуме: Тырнова Галина, Гришенкова Наталья +7 (495)980-06-08

По партнерству и деловой программе: Угловская Марина +7(916) 027-34-13 Саттаров Ленар +7(977)739-36-56 [email protected]@ruslom.comhttps://mir-expo.com/

Совещание с членами Правительства.

Президент провёл очередное совещание с членами Правительства.

В.Путин: Добрый день!

В начале встречи мы попросим Владимира Андреевича [Пучкова] рассказать о том, как организована помощь населению во время аномальных холодов и неблагоприятных погодных условий в ряде регионов России.

Пожалуйста.

В.Пучков: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

С 12 января 2018 года на территории 24 субъектов Дальнего Востока, Сибири и Уральской части России наблюдались экстремально низкие среднесуточные температуры: от минус 40 до минус 68 градусов Цельсия – с усилением ветра до 36 м/с, выпадением осадков.

В этот период органами управления и силами РСЧС было ликвидировано 10 чрезвычайных ситуаций, устранены последствия взрывов бытового газа, потушено более 7 тысяч пожаров и оказана помощь более чем в 3800 дорожно-транспортных происшествиях, оказана помощь более 6500 человек.

В целях организации помощи населению на территории Дальнего Востока, Сибири, Урала и ряда других регионов, где были аномально низкие температуры, МЧС России спланировало и продолжает осуществлять систему дополнительных мероприятий. Во-первых, организована устойчивая работа систем жизнеобеспечения, контроля за работой всех объектов жилищно-коммунального хозяйства, учебных заведений, объектов здравоохранения и социально значимых объектов. Решением комиссии по чрезвычайным ситуациям в 22 субъектах Российской Федерации своевременно вводились режимы повышенной готовности, режимы чрезвычайных ситуаций. В режиме повышенной готовности работали все структуры антикризисного управления под эгидой Национального центра управления в кризисных ситуациях и более 700 оперативных групп в органах местного самоуправления.

Во-вторых, организована деятельность группировки сил по организации патрулирования и перекрытия федеральных, региональных, а также дорог местного значения. Развёрнуто 175 подвижных и более 1470 стационарных пунктов обогрева, питания и заправки. На 300 потенциально опасных участках федеральных трасс были созданы дополнительные мобильные эвакогруппы технической поддержки, стояли тягачи. Это позволило оказать помощь и поддержку.

Всего было эвакуировано более 230 единиц автомобильной техники, которые застряли в сугробах, и в них находилось более 780 человек. Каждому оказана адресная и конкретная помощь.

На всех автомобильных трассах осуществляется круглосуточное дежурство мобильных медицинских бригад. Конечно, приоритет – это затороопасные участки автомобильных дорог. Все пункты обогрева, питания, ледовые переправы и зимники перекрыты соответствующими медицинскими бригадами.

В готовность с учётом прогноза развития аномально низких температур были приведены 65 авиадесантных подразделений МЧС России общей численностью более 7 тысяч человек. Спланированы и проведены более 3,5 тысячи дополнительных профилактических рейдов на объектах жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и инфраструктуры. Проверены также оснащение, экипировка личного состава, готовность техники, резервы материальных средств, наличие расходных материалов у всех аварийно-восстановительных бригад, которые работают, особенно на уровне органов местного самоуправления.

Отменялось более 1700 междугородних автобусных рейсов. Также было своевременно организовано информирование людей и оказание необходимой помощи, а те проблемы, которые возникали, старались решать быстро и оперативно.

К сожалению, в этот период произошло 86 аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства. Обеспечение жизнедеятельности населения потребовало принятия дополнительных решений. Благодаря совместной слаженной работе экстренных служб все аварии оперативно ликвидированы, и в целом можно констатировать, что в эти дни снижено количество техногенных пожаров, чрезвычайных ситуаций, и на контроле находились все сбои работы социальной инфраструктуры.

В-третьих, в этот период оказывалась адресная профилактическая помощь населению, работали все социальные службы, комиссии по ЧС органов местного самоуправления. Особое внимание уделялось многодетным семьям, студентам, педагогам, ветеранам войны и людям преклонного возраста, а также социально незащищённым и малоподвижным категориям населения. В целом это позволило обеспечить адресную конкретную помощь всем этим людям.

Кроме того, были проведены дополнительные рейды, во всех регионах с аномально низкими температурами на особом контроле находились все дома частного жилого сектора с печным отоплением, особенно неблагополучные семьи. В ряде регионов Российской Федерации в 3300 школах были отменены занятия с детишками, дополнительно поработали с работодателями, с тем чтобы дети, находясь дома, были также под присмотром родителей и их родных. В 16 регионах заблаговременно было принято решение, и учащиеся посещали школы по усмотрению родителей.

В целом для выполнения задач привлекалась мощная группировка сил общей численностью 575 тысяч человек, соответствующая техника и экипировка. Органы управления в этом режиме выполнили в целом все возложенные задачи, что позволило обеспечить устойчивую работу всей системы жизнеобеспечения. С учётом прогноза погодных условий органы управления и сил МЧС России продолжают работать. Мы усилили все дежурные подразделения в Центральной части России. Больше 20 регионов подверглись удару стихии, это снегопады. Поэтому прикрыты все линии энергетики, федеральные автомобильные дороги, региональные автомобильные дороги, развёрнуты 540 пунктов обогрева, мобильные группы, и, конечно, усилена информационная работа по доведению прогноза погоды, правилам поведения в этих условиях и принятию всех необходимых мер.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Докладываю, что органы управления и силы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций продолжают свою работу и подготовлены к работе в условиях зимы в Российской Федерации с учётом прогноза погоды.

В.Путин: Понятно.

А как ведут себя объекты энергетического комплекса, Александр Валентинович?

А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Коллеги!

В целом прохождение осенне-зимнего периода субъектами электроэнергетики проходит в штатном режиме. Нет существенных замечаний для наших электроэнергетических компаний, генерирующих, сетевых компаний. Не допущено крупных технологических нарушений. Локальные технологические нарушения оперативно ликвидируются дежурными бригадами.

Мы отслеживаем в том числе и ситуацию по каждой компании, по объектам генерации свыше 25 мегаватт и электросетям. У нас по отношению к прошлому году в этом ОЗП общее снижение технологических нарушений составило 17,4 процента.

Мы отслеживаем ещё такой показатель, как средняя длительность отключений. Можно отметить, что за последние три года средняя длительность отключений снизилась на 40 процентов. Если раньше средняя цифра была 1 час 40 минут, сейчас показатель достигнут – 1 час (это средний; конечно, есть и отклонения от этого показателя).

В полной готовности находится персонал – 48 тысяч, 23 тысячи единиц техники, 4,5 тысячи резервных источников энергоснабжения. По сравнению с прошлым годом от 5 до 20 процентов составляет прирост ресурсов для ликвидации технологических нарушений в зависимости от каждого региона.

Что касается топлива, то наши генерирующие объекты также обеспечены резервными источниками топлива. Запасы превышают нормативы более чем в полтора раза. Там, где у нас по некоторым инстанциям запасы имеются в течение какого-то времени, они краткосрочно снижаются ниже нормативного. Мы принимаем вместе с субъектами Российской Федерации оперативные меры для того, чтобы эти запасы в кратчайшие сроки восстанавливались и пополнялись.

Стоит отметить также, что в результате сильных аномальных температурных режимов, метелей, сильного ветра и снега у нас отмечались по отдельным регионам достаточно сложные ситуации, в том числе на Дальнем Востоке, Сахалине, в Дагестане, Чеченской Республике были соответствующие технологические нарушения, тем не менее принимались все необходимые меры по переброске дополнительных бригад из соседних регионов для того, чтобы своевременно устранять технологические нарушения.

Крупным сетевым организациям оказывается помощь. Для территориальных сетевых организаций своевременно проводятся плавки гололёда. Работает и федеральный штаб, и региональные штабы. В целом мы осуществляем мониторинг текущей оперативной ситуации. И в этом году даже в новогодние праздники мы могли отмечать, что в сетевом комплексе в компании «Россети» практически не было ни одного технологического нарушения. 28–29 января в Чеченской Республике были отключения, порядка 200. Но в первом случае в течение 3 часов восстановили работу энергоснабжения всех потребителей, во втором случае – в течение 1 часа 10 минут.

В.Путин: Спасибо.

Правительство подготовило изменения в Лесной кодекс и ряд других законов, связанных с восстановлением лесов. При реализации проектов строительства инфраструктуры, при вырубках леса у нас ежегодно безвозвратные потери, где-то 145 тысяч гектаров, и плюс ещё 5 тысяч – это под вырубки, которые уходят при лесозаготовке. Сергей Ефимович, расскажите об этом.

С.Донской: Хотел бы сначала сказать, что сегодня любая рубка леса вызывает острую реакцию общественности, потому что лес всё-таки часть природы, непосредственно влияющая на качество жизни людей. И в адрес Министерства, и в Ваш адрес регулярно обращаются и граждане, и природоохранные организации, недавно в рамках пресс-конференции вопрос поднимался, на «Прямой линии», на встречах с активистами ОНФ. Вы сказали, что сегодня в среднем порядка 145 тысяч гектаров ежегодно вырубается в рамках инфраструктурных проектов под линейные объекты, около 5 тысяч гектаров леса переводится из Лесного фонда под расширение населённых пунктов. Мы понимаем, что исходя из сегодняшнего законодательства это невозвратные потери лесных площадей. В связи с этим, уважаемый Владимир Владимирович, в сформированных предложениях мы вводим порядок компенсационного восстановления леса по базовому принципу: один гектар вырубили – один гектар восстановили. Жёсткий принцип, который должны будут все, кто занимается линейными объектами, рубкой леса, выполнять.

Одновременно данным законопроектом мы хотим значительно повысить качество лесовосстановления, установив, по сути, квалификационные требования к операторам, а они предусматривают обеспеченность оборудованием, техникой, лесными семенами, посадочным материалом. На сегодня предложения фактически всеми согласованы, и наша задача – как можно быстрее ввести их в действие.

Хотел бы также напомнить, что ранее в соответствии с Вашим поручением мы также значительно усилили возможность граждан самостоятельно решать судьбу леса в зонах массового проживания людей (так называемые зелёные зоны). Сегодня создаются лесопарковые и зелёные пояса. Более 53 регионов активно подключились к этой работе. В настоящее время «зелёные щиты» уже созданы в восьми субъектах Российской Федерации.

Вместе с тем мы понимаем, что лес – это экономический ресурс, который необходимо вовлекать в экономический оборот. В 2017 году был установлен рекорд за 20 лет по заготовке древесины: порядка 216 миллионов кубометров было заготовлено. Но при этом в прошлом же году было проведено лесовосстановление на площади более 953 тысяч гектаров, что превысило площадь рубок. То есть у нас полностью всё, что было вырублено, восстанавливается.

Хотел бы также доложить, что в 2018 году вступают в силу новые правила ухода за лесами, разработанные совместно с общественными организациями. Их выполнение как раз позволит улучшить хозяйственные характеристики Лесного фонда и также внедрить модель интенсивного воспроизводства лесов.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Когда ожидается принятие этих поправок?

С.Донской: Мы хотим уже весной отработать с Госдумой.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Давайте послушаем теперь Скворцову Веронику Игоревну о внедрении информационных систем в сфере лекарственного обеспечения.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В Послании Федеральному Собранию Вы поставили задачу активно использовать информационные технологии для повышения эффективности контроля за рынком жизненно важных лекарств. По Вашему поручению для оптимизации цен на лекарственные препараты, которые закупаются для государственных и муниципальных нужд, и в целом совершенствования лекарственного обеспечения Минздравом совместно с государственной корпорацией «Ростех», Росздравнадзором, Минфином, Федеральным казначейством и Федеральной антимонопольной службой реализован проект по созданию информационно-аналитической системы мониторинга и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов, предназначенной для анализа закупок в разрезе заказчиков, поставщиков, производителей для каждого МНН (международного непатентованного наименования) и каждого торгового наименования с определением референтных цен в однородных группах лекарственных препаратов и отклонений от них.

На основании технических требований, которые были разработаны Минздравом и одобрены на заседании Правительственной комиссии по информационным технологиям, государственной корпорацией «Ростех» разработана информационно-аналитическая система на отечественном и свободном программном обеспечении, которая была развёрнута на вычислительных мощностях Минздрава. Эта работа была проведена без привлечения бюджетных средств.

Для совершенствования механизма закупок лекарств была подготовлена нормативно-правовая база, постановление Правительства об особенностях описания лекарственных препаратов и приказ Минздрава об утверждении типового контракта на поставку лекарственных препаратов. Эти документы направлены на предотвращение коррупционных рисков, связанных с подгонкой контракта под конкретного поставщика.

Для интеграции информационно-аналитической системы с единой системой в сфере закупок, оператором которой является Федеральное казначейство, и обеспечения возможности автоматизированного поступления информации из системы в систему потребовалось создание Единого сквозного справочника-каталога лекарственных препаратов на основе уже существующих государственных реестров зарегистрированных лекарственных средств и предельных отпускных цен.

Хотелось бы отметить, что Государственный реестр лекарственных средств заполняется в течение 53 лет, с 1964 года. И в этой связи та информация, которая в этом реестре содержится, чрезвычайно разнокалиберна. В каждый исторический период информация вносилась по той нормативной базе, которая была характерна для этого периода. Поэтому единый каталог явился фактически перекодировочной системой, которая всю эту разнокалиберную информацию переводит в стандарт, формализованный в соответствии с актуальной нормативной базой. Это касается единиц измерения, дозировок, лекарственных форм и самих наименований. Вся работа по созданию каталога продолжалась в течение нескольких месяцев. Её проводили уполномоченные федеральные центры Минздрава, и она была закончена в декабре 2017 года.

Для минимизации лекарственной цены препарата лекарственные формы по всем препаратам были сгруппированы в эквивалентные формы на основе сходных фармакодинамических и фармакокинетических показателей – например, таблетки и капсулы одного препарата, которые оказывают примерно одно и то же действие и в одинаковой временной развёртке.

Большую помощь в этой работе оказала Федеральная антимонопольная служба. Минздравом, Минфином и Федеральным казначейством, а также государственной корпорацией «Ростех» был подписан акт интеграционных испытаний между информационно-аналитической системой и единой системой в области закупок. С 29 мая 2017 года был начат обмен информацией, который полностью стал автоматизированным и проводился в машиночитаемом виде. Это обеспечило возможность проведения оперативного анализа данных о закупаемых лекарственных препаратах и отклонениях от средневзвешенных контрактных цен.

По итогам опытной эксплуатации в 2017 году отработано свыше 157 тысяч контрактов на закупку лекарственных препаратов на сумму более 131 миллиарда рублей. Приказом Минздрава с 1 января 2018 года система уже работает в промышленной эксплуатации и продолжает наполняться данными о закупках. Так, на сегодняшний день число обработанных контрактов превысило 247 тысяч на сумму более 211 миллиардов рублей. То есть примерно это составляет треть от всего годового объёма жизненно важных препаратов.

Накопленный в информационно-аналитической системе массив данных является основой для расчёта начальных или максимальных цен контрактов. Минздравом разработан приказ о порядке определения начальной цены контракта, который был зарегистрирован Минюстом, согласован всеми заинтересованными ведомствами.

Уже с 1 января 2018 года по утверждённой методике, наряду с анализом ценовых предложений от потенциальных поставщиков и цен собственных закупок, заказчиком одновременно проводится сравнение сопоставимых рыночных цен и предельных цен регистрации производителей. Таким образом, мы используем и индикативный, и тарифный методы. Это позволяет в условиях конкурентного фармацевтического рынка определить минимально возможное значение цены на лекарства. При этом методикой предусмотрено право исключения очевидно демпинговых цен. Данная методика уже несколько лет применяется Минздравом, доказала свою высокую эффективность. Так, за последние пять лет по централизованным закупкам по программе семи высокозатратных нозологий мы сумели сэкономить 6 миллиардов рублей за счёт снижения стоимости одного месячного курса лечения больного в 2,2 раза. Таким образом, на 70 тысяч больных получили больше лечения за фиксированный финансовый ресурс.

И в 2017 году после централизации закупок антиретровирусных препаратов при ВИЧ-инфекции также удалось сэкономить более 5 миллиардов рублей, что позволило увеличить охват терапией больных с ВИЧ-инфекцией на 7,5 процента – с 39 до 46,5.

Примеры применения данной методики нашли отражение уже и в этом году. На одном контракте экономия 200 миллионов за счёт снижения цены фактически в семь раз.

Таким образом, внедрение этой методики с 1 января текущего года в масштабе всей страны позволит уже в этом году расширить охват населения лекарственной терапией за счёт экономии средств не менее чем на 7–10 процентов.

В соответствии с изданным приказом вторая стадия внедрения нового механизма определения контрактной цены вступит в силу во втором полугодии 2018 года. И она будет связана уже с автоматизированным расчётом внутри информационно-аналитической системы референтной цены по однородной группе лекарственных препаратов. Причём важно отметить, что это будет сделано не только по заключённым контрактам, но уже по исполненным, что позволит гарантировать объективность расчёта цены контракта и возможность корректировки только в рамках допустимого отклонения.

В 2018 году совершенствование информационно-аналитической системы будет продолжено, составлена межведомственная дорожная карта: это Минздрав, Федеральное казначейство, Минфин, Федеральная антимонопольная служба и Ростех. В соответствии с этой дорожной картой будут созданы электронные преобразователи – мостики от старых единиц измерения и старых лекарственных форм к современным формам.

И хотелось бы также сказать, что в 2018 году будут заложены алгоритмы реакции контрольных органов, таких как Федеральная антимонопольная служба и Росздравнадзор, на выявляемые нарушения при введении информации в информационно-аналитическую систему. В перспективе контроль будет распространяться на все этапы закупок начиная с этапа планирования, что создаст профилактическую систему. Таким образом, одиозные значения, выходящие за пределы коридора цен, не смогут быть введены в эту систему – и закупки не смогут осуществляться.

Наряду с обеспечением доступности лекарственных препаратов большое значение мы уделяем борьбе с контрафактом и фальсификатом. В рамках комплексной программы, связанной с обеспечением безопасными и качественными лекарственными препаратами, введён новый блок: это система маркировки лекарственных препаратов и мониторинг движения лекарственных препаратов. Фактически эта система стала приоритетным проектом, который сейчас активно реализуется. Добровольный эксперимент по маркировке был начат 1 февраля 2017 года. За прошедший год Федеральная налоговая служба совместно с Минздравом, Росздравнадзором и Минфином создала информационную систему маркировки лекарственных препаратов, которая была интегрирована с ведомствами и информационными системами. Были построены полные товаропроводящие цепочки от производителя до конечного потребителя. Разработано и размещено в публичном доступе бесплатное мобильное приложение, с помощью которого любой человек на смартфоне сможет проверить легитимность приобретаемого лекарственного препарата в аптеке.

Сегодня в эксперименте принимает участие уже свыше 1380 производственных, аптечных и медицинских организаций по 116 наименованиям лекарств. Промаркировано 7765 тысяч упаковок.

Первый год эксперимента подтвердил эффективность создаваемой системы. Введение маркировки лекарственных препаратов не приводит к значимому подорожанию лекарств. Даже в нижнем стоимостном сегменте максимальная прибавка в цене – до 50 копеек за упаковку, вместе с тем позволяет выявлять различные преступления в сфере обращения лекарственных препаратов. За первые три месяца обращения были выявлены нарушения более чем на 100 миллионов рублей. Важно отметить, что речь идёт о сложных нарушениях с повторным вбросом на рынок тех препаратов, которые приобретаются за бюджетные ресурсы.

Основной задачей второго года эксперимента является масштабирование системы маркировки на все регионы страны и подключение к ней всех субъектов обращения лекарственных средств, для чего в каждом регионе созданы координирующие центры, ответственные за подключение аптечных и медицинских организаций. Кроме того, большая работа проводится Министерством промышленности и торговли по оснащению производителей необходимым оборудованием.

Международный опыт свидетельствует о том, что с учётом масштаба проекта – объём российского рынка лекарственных препаратов превышает 7 миллиардов упаковок и соответственно более 1,34 триллиона рублей, – введение подобной системы маркировки занимает в среднем пять лет. При этом первые два-три года уходят на создание информационных баз, сквозных структурированных справочников и оснащение производителей. Мы считаем возможным существенно сократить сроки при введении этой системы в нашей стране в связи с тем, что уже создан Единый каталог лекарственных препаратов.

Федеральная налоговая служба имеет существенный опыт в маркировке с учётом первого этапа, связанного с меховыми изделиями. Кроме того, в I квартале текущего года государственная корпорация «Ростех» планирует начать выпуск отечественного оборудования для маркировки лекарственных препаратов, что позволит удешевить оснащение производств на 25–30 процентов. Это дополнительно облегчает задачу.

Ускорению процесса способствует и тот факт, что страны Евросоюза входят в обязательную маркировку лекарств с 1 января 2019 года. Дальнейшее внедрение системы маркировки будет осуществляться в соответствии с принятым в декабре 2017 года Федеральным законом: обязательная маркировка будет введена с 1 января 2020 года. Вместе с тем Правительству Российской Федерации даны полномочия, дорожные карты ускорять введение маркировки для определённых сегментов лекарственного рынка. Прежде всего это касается дорогих лекарств по семи нозологиям и высоких ценовых сегментов жизненно важных препаратов. В настоящее время все мероприятия проекта реализуются чётко в соответствии с дорожной картой.

И в заключение я хотела бы сказать, что в перспективе в рамках Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения произойдёт состыковка этих двух информационных систем по мониторингу, закупке и движению лекарств, что сделает систему контроля ещё более эффективной и прозрачной.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 января 2018 > № 2485547

Начало 2018 года стало «урожайным» на победы в детских и молодежных конкурсах для многих ребят, проходящих обучение на факультетах, колледже и при детском центре МГУ им адмирала Г.И.Невельского. В проходившем в конце января пятом робототехническом фестивале «Робофест-Владивосток - 2018» морской университет представляли две команды юных техников из робототехнического класса, тренировал которых педагог Центра «Мореход» Вадим Сергеевич Сорин.

В этом году фестиваль «Робофест-2018» был очень представительным, в нем участвовали 57 команд из городов и сел Приморского и Хабаровского краев. Самая «дальняя» команда приехала из города авиастроителей Комсомольска-на-Амуре. Ребята в возрасте от 9 до 17 лет включительно соревновались в девяти разных категориях

Юные любители научно-технического творчества представляли разработки и соревновались в навыках программирования и создания роботов для разных задач. И хотя одна из команд МГУ не сумела пробиться в финал дисциплины «Робокарусель» (7-9 класс), другая, в составе Дмитрия и Александра Огаев в младшей категории (5-6 класс), где требовалось обучить робота за определенное время собрать кубики по заданным цветам, заняла второе место.

В эти дни также пришла информация о целой серии побед студентов, курсантов и преподавателей Морского университета и колледжа в состоявшихся в конце минувшего года Всероссийских и Международных конкурсов по техническим и научно-исследовательским направлениям, проводившихся в России в конце 2017 года.

Самые яркие победы на всероссийском уровне одержали: курсант 2 курса судомеханического отделения Дмитрий Петров, который стал победителем (занял 1 место) с конкурсной работой, посвященной истории города Большой Камень, где возник крупнейший судостроительный проект современной России. К участию в XII-ом Всероссийском конкурсе реферативных работ «Новый горизонт – 2017» курсанта подготовила преподаватель истории Анна Ивановна Никифорова.

Группа курсантов судомеханического отделения во Всероссийском конкурсе по организации борьбы за живучесть (ОБЖ) «Спасатели – 2017» заняла по г. Владивостоку места с 1-го по 21-е. По Приморскому краю – с первого по пятое место. Подготовили курсантов к участию в конкурсе преподаватель ОБЖ Радий Николаевич Дмитриев и заведующая судомеханическим отделением Анна Николаевна Шильникова.

Студентки отделения экономики и управления Маргарита Островерх и Виктория Козырева (группа 507.21) стали бронзовыми призерами Международного конкурса «Безопасность в сети Интернет». Их подготовила к участию преподаватель информатики Полина Владимировна Мясникова.

Таможенники пресекли крупнейшую контрабанду за 10 лет

На днях была проведена специальная операция по задержанию контрабандного груза сотрудниками Дальневосточной оперативной таможни совместно с Пограничным управлением ФСБ и УФСБ России по Приморскому краю. В результате была пресечена попытка незаконного вывоза крупнейшей партии дериватов амурского тигра и других ценных животных, которую предприняли трое китайских граждан и двое россиян. У преступников изьяты шкура амурского тигра, кости пяти особей амурского тигра, 867 медвежьих лап, медвежьи когти и желчные пузыри, хвосты, десятки килограммов высушенного лягушачьего жира. Это крупнейшая контрабандная партия за последние 10 лет.

Мэрия Владивостока заглянет во все съёмные квартиры в городе

Власти Владивостока объявили о борьбе с хозяевами съёмных квартир, которые не платят налоги. Они уверены, что детенизация этого бизнеса принесёт в казну значительные деньги.

Мэр города Виталий Веркеенко поручил увеличить количество рейдов по выявлению недобросовестных арендодателей. Также чиновники будут больше разъяснять населению необходимость подавать декларации и платить налоги.

Сейчас есть два способа оплаты налога за сдачу жилья в наём. Первый – это подать налоговую декларацию в конце года и заплатить налог на доходы физических лиц (НДФЛ) по ставке 13 %. Второй – приобрести соответствующий патент, который может обойтись в 6 % от потенциально возможного годового дохода.

Пока большинство приморских арендодателей не очень активно платят налоги. В «теневом» обороте вращается значительный объём денежных средств, обеспокоена заместитель главы администрации города Наталья Зубова. По мнению наблюдателей, сдача квартир в аренду, действительно, очень распространенный в приморской столице способ заработка владельцев недвижимости. При этом, для многих семей он является практически единственным доходом.

В мэрии уже подсчитали, что могли бы получить дополнительно около 585 миллионов рублей.

Как отмечает местное издание РИА "Восток Медиа", сегодня однокомнатную квартиру в спальном районе приморской столицы можно снять за 20 – 23 тысяч рублей. Дополнительно придётся оплачивать коммунальные платежи.

Восток Медиа

В зоне БАМ переселено 315 семей из непригодного жилья

Cвои жилищные условия улучшили 315 семей в рамках мероприятий по переселению граждан из непригодных для проживания жилых помещений в зоне БАМ (Байкало-Амурской магистрали) в 2017 году. Об этом сообщил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Юрий Гордеев на заседании комитета Совета Федерации по вопросам социально-экономического развития республики Бурятия.

«За 2017 год в рамках реализации мероприятия обеспечены жильем 315 семей, в том числе в Амурской области – 71 семья, в Иркутской области – 44 семьи, в Забайкальском крае – 30 семей, в Республике Бурятия – 170», – уточнил Юрий Гордеев.

Отметим, что за четыре года существования Минстроя России свои жилищные условия в рамках данной программы улучшили 1142 семьи, ранее проживавшие в непригодном жилье.

На заседании Юрий Гордеев также сообщил о планах Республики Бурятия принять участие в программе Минстроя России в 2018 году. Так, регион подал заявку на переселение граждан из непригодного для проживания жилья, расположенного в зоне БАМ.

В Приморском крае возродят наставничество в медицине

Возродить институт наставничества в медицине – с такой инициативой выступили члены общественного экспертного совета по вопросам здоровья Приморского края.

Как сообщила начальник отдела координации, подготовки и управления медицинским персоналом краевого департамента здравоохранения Екатерина Лупарева, приток молодых специалистов в учреждения здравоохранения края за последние шесть лет из числа выпускников вузов составил 801 человек, из выпускников медицинских колледжей – 1 722 человека.

«В 2017 году 172 молодых врача трудоустроились в учреждения здравоохранения краевого подчинения, что на 38,7% выше, чем в 2016 году, из выпускников медицинских колледжей – 258 молодых специалистов», - сообщила она.

Между тем, представитель крайздрава подчеркивает, что приток молодых специалистов не покрывает отток специалистов из ЛПУ. Именно наставничество в медицине играет важную роль в приостановке ухода молодых специалистов из профессии, подтверждает главный врач Владивостокской поликлиники № 6, главный внештатный специалист департамента здравоохранения по развитию амбулаторно-поликлинической службы Анастасия Худченко.

«У нас уже несколько лет действует такая программа: обучение ведется непосредственно на рабочем месте, на практике. Молодой специалист не должен чувствовать себя брошенным на произвол судьбы, да и врачи, которые десятилетиями посвящали себя работе, не должны разочаровываться в системе, уходя на пенсию. Институт наставничества обеспечит непрерывность передачи знаний внутри отрасли», – говорит Анастасия Геннадьевна.

Председатель общественного экспертного совета Елена Русакова отмечает, что специалистов мало привлечь – нужно их еще и удержать.

«В крае действует ряд программ, нацеленных на развитие кадрового потенциала отрасли. Важно, чтобы, с одной стороны, главы администраций на местах активно включались в этот процесс. С другой стороны, опытные наставники будут помогать молодым врачам быстро влиться в работу в системе здравоохранения», – подчеркнула она.

Напомним, на сегодняшний момент нормативно-правовыми актами муниципальных образований предусмотрено предоставление специализированного жилого фонда медицинским работникам в 20 из 32 муниципальных образований Приморского края.

«Жилье предоставляется в 8 городских округах и 12 муниципальных районах», – отмечает Екатерина Лупарева.

Всего в Приморье в 2016-2017 годах служебное жилье предоставлено 22 врачам и двум средним медицинским работникам, работающим на селе. Семи сельским врачам предоставлено жилье по социальному найму, 13 медицинским работникам – места в общежитии. Компенсация расходов за аренду жилого помещения осуществляется 52 медицинским работникам.

Отметим, что о роли наставничества и развитии кадровой политики отрасли не раз говорил врио Губернатора Андрей Тарасенко. Так, на недавней встрече со студентами глава региона акцентировал внимание молодежи на огромный потенциал Приморья, «Важно, чтобы и вы участвовали в этих проектах, ведь вы – наше будущее», – подчеркнул Андрей Тарасенко.

Руководитель края особо отметил, что сегодня регион заинтересован в том, чтобы выпускники вузов оставались в Приморье. Для того, чтобы обеспечить малые города и села кадрами, принят целый ряд мер, одна из них – обеспечение молодых специалистов жильем.

По словам Андрея Тарасенко, в Приморье сейчас разрабатывается информационная система, которая объединит вакансии для молодых специалистов со всего края.

«Система разрабатывается при участии работодателей. Это краевые и муниципальные учреждения, сельскохозяйственные, промышленные и другие предприятия. С помощью этого сервиса уже на последнем курсе вы сможете определиться с трудоустройством», – заявил Андрей Тарасенко, добавив, что к этому процессу уже подключены все департаменты Администрации Приморья.

Напомним, на пленарном заседании ВЭФ-2017 Президент России Владимир Путин отметил, что с повышением инвестиционной привлекательности Дальнего Востока растет и потребность в квалифицированных кадрах.

«Важно, чтобы кадровая база для будущих производств сформировалась именно здесь, на Дальнем Востоке», – подчеркнул Президент России.

По мнению главы государства, для этого в первую очередь необходима эффективная молодежная политика, учитывающая текущие и перспективные задачи.

Владимир Путин поручил Правительству РФ, Министерству образования, Минвостокразвития и Агентству по развитию человеческого капитала (АРЧК) разработать новую госпрограмму с упором на профессиональную ориентацию и поддержку молодежи на рынке труда. Речь идет, в том числе, об открытии на Дальнем Востоке филиалов и профильных кафедр ведущих вузов страны. При этом важно в полной мере задействовать существующий образовательный потенциал региона, отметил глава государства.

"Почта России" инвестирует 50 млрд рублей в ЛПЦ

Леонид Коник

Вслед за вчерашним открытием места международного почтового обмена в Логистическом почтовом центре (ЛПЦ) в Казани "Почта России" в течение ближайших двух лет планирует открыть новые ЛПЦ еще в пяти городах России. Инвестиции в эти проекты составят 50 млрд руб.

Об этом на полях церемонии открытия места международного почтового обмена в Казанском ЛПЦ рассказал генеральный директор ФГУП "Почта России" Николай Подгузов. Города, в которых появятся новые ЛПК, - Хабаровск, Ростов-на-Дону, Новосибирск, Екатеринбург и Петербург. При этом Николай Подгузов оговорился, что необходимые для строительства пяти новых ЛПК 50 млрд руб. еще предстоит найти.

Отвечая на вопрос корреспондента ComNews об оправданности инвестиций в новые ЛПК в ситуации, когда государство планирует снизить лимит на беспошлинную сумму при покупке товаров в зарубежных интернет-магазинах, Николай Подгузов сказал: "Тут важны плавность, автоматизация и синхронизация всех процессов. Темпы роста электронной торговли все равно значительны. Пока она составляет менее 5% розничного торгового оборота в России, но все тенденции говорят, что этот уровень очень скоро возрастет до 15%. Так что почтовый трафик в любом случае будет расти, и новые ЛПК необходимы".

В ходе осмотра Казанского ЛПК первый заместитель главы Федеральной таможенной службы (ФТС) России Руслан Давыдов сообщил президенту Республики Татарстан Рустаму Минниханову, что на уровне ЕврАзЭС уже принято решение о снижении лимита беспошлинной покупки в иностранном интернет-магазине до 500 евро с 2019 г. и до 200 евро - с 1 января 2020 г. И хотя это существенно больше, чем обсуждавшийся ранее лимит в 20 евро, это меньше нынешних 1000 евро.

Рустам Минниханов выразил надежду, что количество сотрудников Казанского ЛПК в скором будущем возрастет с нынешних 720 человек до 1500. Николай Подгузов подтвердил, что такие планы расширения численности Казанского ЛПК у "Почты России" есть: это связано с намерением запуска на этой площадке фулфилмента (комплекс услуг, при котором компания-подрядчик частично или полностью берет на себя процесс приема и обработки заказов).

"Мы хотим заниматься на базе ЛПК не только сортировкой, а оказывать комплексную сквозную услугу - брать на себя все функции с того момента, когда клиент нажал кнопку "Купить" в интернет-магазине"', - заявил глава "Почты России".

Как ранее сообщал ComNews, в середине января 2017 г. "Почта России" запустила новую сортировочную линию производства компании Toshiba в Петербурге, в которую ФГУП инвестировало 5 млн евро. Она будет обрабатывать международные почтовые отправления весом от 20 г до 2 кг преимущественно из Финляндии, стран Балтии и других стран мира, из которых совершаются рейсы в аэропорт Пулково. У линии есть система оптического распознавания, которая позволяет сортировать не только регистрируемые, но и простые мелкие пакеты. Во ФГУП уверили, что "линия позволит увеличить объем обрабатываемых международных почтовых отправлений более чем вдвое" (см. новость ComNews от 15 января 2017 г.).

По итогам 2017 г. российский почтовый оператор обработал 284 млн международных отправлений с товарными вложениями, что на 26% превышает показатель 2016 г. (225 млн отправлений) и более чем в 10 раз - показатель 2012 г. (21,7 млн отправлений). Итоговая цифра за прошлый год включает импорт, экспорт и транзит международных отправлений с товарными вложениями. По большей части эти международные отправления с товарными вложениями - не что иное, как товары из зарубежных интернет-магазинов, которые заказывают жители России.

Досье ComNews

Казанский логистический почтовый центр (ЛПЦ) обслуживает почти 12 млн жителей. Поставку и установку оборудования для центра осуществила итальянская компания Leonardo-Finmeccanica. Данное оборудование позволяет обрабатывать более 1 млн почтовых отправлений в сутки, в том числе более 150 тыс. посылок и международных мелких пакетов. Инвестиции "Почты России" в строительство и оборудование Казанского ЛПЦ составили около 4 млрд руб.

Казанский ЛПК осуществляет сортировку для 3500 почтовых отделений. В зону обслуживания этого сортировочного центра вошли республики Татарстан, Марий Эл, Чувашия, Удмуртия, а также Самарская и Ульяновская области. Логистический центр в Казани был построен в 2016 г. и запущен для обработки внутрироссийской почты в 2017 г. В начале 2018 г. "Почта России" совместно с ФТС России организовала в этом ЛПЦ место международного почтового обмена.

Россия. ЕАЭС. ПФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > comnews.ru, 31 января 2018 > № 2479278

Восхитительная тайна Арктики

"круглый стол" - «Югра в контексте российской геополитики»

Блог Изборского клуба. Олег Розанов, Валерий Коровин, Михаил Кильдяшов, Николай Стариков, Михаил Делягин, Владислав Шурыгин, Александр Проханов

Александр ПРОХАНОВ, писатель, председатель Изборского клуба.

Дорогие друзья, мы рады, что на Югорской земле создано отделение клуба, во главе которого — полюбившийся нам своим отношением к делу Андрей Михайлович Осадчук, и вы включаетесь в нашу общую работу. Государство Российское после 1991 года проделало огромный путь — от своего полного несуществования, когда мы потеряли его и целых десять лет пребывали на руинах, а потом мучительно, эмпирически, безо всякого концептуального плана мы начали создавать государство. И создали его! Создали среди войн, террористических актов, политических заговоров, среди нарастающего расслоения, напастей внешних и внутренних. И наше государство достигло такого уровня, что способно запустить два грандиозных проекта, на которые может решиться только субъектное государство, будучи в состоянии планировать и видеть перспективу.

Первый из этих проектов условно может называться "Южное кольцо", "Южная подкова". После 1991 года, когда мы потеряли Украину и свои позиции на Ближнем Востоке, весь наш южный фланг оказался голым. И вот мы восстанавливаем этот оборонный рубеж — через возвращение Крыма, сохранение Севастополя, через усиление Черноморского флота, и выхода через Босфор-Дарданеллы в Средиземное море, через создание в Сирии двух военных баз… Это огромная проектная работа — военная, дипломатическая, коммуникационная.

Ещё один проект — Арктический. Сегодня, после долгой остановки, после того, как была разрушена Советская арктическая цивилизация, государство Российское создаёт новый вариант Русской арктической цивилизации. Этот проект включает в себя добычу углеводородов, создание Северного пути, оборонную составляющую — мы восстановили по всей кромке океана свои станции и выстроили военные подразделения.

Но проектная концепция могла бы включать в себя и то, что я называю "гуманитарной составляющей", потому что Арктика будет не только снабжать Россию углеводородами, обеспечивать военную безопасность и создавать новые уникальные арктические трассы по океану, но Арктика будет поставлять России новый и одновременно старый, прежний тип людей. Это тип русского человека, который был потерян в конце советского периода, в чудовищную перестройку, в 90-е годы: пассионарного, внутренне целостного, гармоничного и возвышенного человека, способного на освоение великих метафизических русских пространств. Этого человека, который был потерян после развала Советского Союза и рассечения русского народа на фрагменты, Арктика своей экспансией должна восстановить. К тому же восстановить представление русского человека о своей земле, своих пространствах, направить его энергию на создание общества нового типа.

Арктика во все времена манила русского человека своей восхитительной тайной. Арктика — это место, где русский человек полагал существование рая, это пространство, куда шли наши первооткрыватели за золотом и пушниной, но они и шли на мистический свет Полярной звезды. Арктика — это область великой русской мечты, великой русской тайны, куда стремилась русская душа. И арктическому проекту необходима эта идеологическая, духовная составляющая.

Изборяне Югры могли бы внести в создание этой компоненты большой вклад, потому что это ваша земля. Стремление к новой общности, к созданию идеального государства, где нет насилия, воровства, гнёта, неравенства, а есть обожание друг друга, благоговение перед Родиной и перед природой, стремление к Северному полюсу, где ещё очень много тайн, куда проливаются силы, питающие нашу землю — это идеология русской мечты. В ней отразилось чаяние наших древних праотцов, православных святителей, наших великих литературных провидцев, таких как Достоевский и Толстой, большевиков, что хотели построить Царство Божие на Земле. А также наши с вами чаяния, потому что наша цель — не стяжание земного достатка, а стяжание того, что наши предки назвали Царствием Небесным. И идеология Арктики могла бы стать воплощением идеологии русской мечты.

В какой бы регион Руси вы ни попали: на Смоленщину, Псковщину, Курильские острова, — Русская земля вся намолена, везде есть места, где подвизались молитвенники, чудотворцы, всё освящено их молитвенными чувствами. А Арктика — не намолена. Арктика должна быть намолена! Не только в церковном, богословском смысле слова, она должна быть одухотворена, наполнена русским обожанием, нашим молитвенным ощущением своей миссии, своего великого предназначения на земле. Конечно, тут есть наши подводные лодки, и там — молельные комнаты, и они являются нашими подводными храмами. В этом смысле Арктика намолена. Но отсюда должна идти и волна духовного света, чтобы каждый кристалл льда, каждая полынья прошедшего ледокола, каждая тонна добытого сырья были одухотворены.

Мы очень надеемся, что наши новые собратья — изборяне Югры — включатся в эту работу, потому что одно дело — умозрительные представления, а другое — ваши чаяния, ведь ваши стопы идут по этой земле. Они идут до Ямала, затем до Ледовитого океана, туда, где кончается Россия. А мы говорим: "Там, где кончается Россия, начинается Царство Небесное". Давайте посвятим свои усилия одухотворению восхитительной русской Арктики.

Илья ВЕРХОВСКИЙ, руководитель научно-образовательного центра "Югра-социум" Югорского государственного университета, политолог:

Югра — удивительный край с уникальной историей. Это региональная цивилизация, которая наряду с близлежащими Ямальской (Арктической) и Уральской (Горнозаводской) региональными цивилизациями в целом составляет Россию, как радугу регионов. Эта "цветущая сложность", это соцветие и делает нашу страну той самой потаённой империей, которая независимо от времени вливается во всё новые и новые формы (Киевское княжество, Московское, Российская империя или Красная империя). Югра принимала участие во всех важных событиях российской истории. Это первый плацдарм высадки наших казаков — сухопутной колонизации Сибири. Это последнее место всплеска советского энтузиазма: у нас вы можете увидеть фотографии, на которых люди со счастливыми улыбками умывались нефтью в сорокаградусный мороз.

В современности Югру воспринимают с точки зрения энергетического комплекса — энергетического сердца. Но Югра — это ещё и очень тонкое духовное сердце России, некий нерв российской истории. Я и мои коллеги — политологи, философы, эксперты, люди, которые занимаются вполне конкретной политикой, — мы все очень заинтересованы в этом тонком философском измерении. Югра является тайным нервом, тайным сердцем всего российского пространства.

Центр "Югра-социум" создавался два года назад как центр регионоведения Югры, причём регионоведения философского. Мы объездили всю Югру, и пришло понимание, что отдельные районы и города обладают собственным, абсолютно неповторимым образом мира, своим мировидением. Я назвал этот проект "Менталитет и муниципалитет". Причём город Сургут очень отличается от города Нижневартовска, который немногим меньше, но там характер и отношение людей друг к другу, к власти фундаментально разные.

Почему — региональная цивилизация? Я отталкивался от теории локальных цивилизаций. Современное либеральное представление о том, что мировое развитие идёт, отталкиваясь от идеи прогресса, неминуемо порождает западно-центристский культурный расизм: если есть прогресс, значит, есть страны предельно передовые, а есть отсталые. Противовесом является обобщённая теория локальных цивилизаций. Вся планета Земля есть точно такая же радуга различных цивилизаций и мифов, уникальных и дополняющих друг друга. Одна из них — это Российская православная цивилизация. Россия — это радуга регионов, и мы внутри неё можем выделить отдельные цивилизационные зоны, одной из которых является Югра.

Какие чёткие моменты специфики этого региона можно отметить? По данным моих исследований, Югра — это регион-медиатор, который снимает очень многие фундаментальные противоречия. Географически он находится между севером и югом. С одной стороны — это почти Арктика, с другой стороны, Арктика — это Ямал. А у нас в южных районах растут яблони и водятся ежи, то есть это и север, и юг. Противоречие между западом и востоком: с одной стороны, мы видим уже в Сургуте или Ханты-Мансийске здания из стекла и бетона, но с другой стороны, население в городе имеет патриархальное (в самом позитивном русском смысле) сознание. Например, я прекрасно помню, что когда хозяева уходили из дома, ключ клали под коврик. Мы могли войти в любую квартиру, отношения были общинные. На сегодня в больших городах это разрушено, но в Югре эта традиция сохранилась.

Ещё региональная цивилизация снимает противоречия между коренными народами и народами "пришлыми". У нас есть целый поток волн колонизации. Даже сами обские угры в своё время пришли из Южно-Уральских степей и принесли оттуда культ бога Митры и белого коня. Соответственно, мы, здесь родившиеся, живём в пространстве обско-угорских смыслов и в пространстве языка, даже не понимая его. На карте Югры видим два русских муниципальных названия — это Березовский и Октябрьский районы; два советских названия — Пионерский и Советский. Все остальные названия — нерусского происхождения, мы живём в пространстве обско-угорской топонимики. И это естественно для всех нас, родившихся здесь.

Югра — это территория интенсивной сакрализации пространства. Здесь тип сакральности очень архаический. На месте городка князя Самара, где произошла битва с казаками, стояло святилище, и на протяжении трёхсот лет ханты со всей окрестности приходили сюда и приносили бескровные жертвы. Само название Ханты-Мансийск происходит от имени младшего сына верховного бога, который объезжает землю. Я глубоко убеждён, что сакральность этих холмов обусловила впоследствии появление Ханты-Мансийска как столицы Югры. И почти про каждый район мы можем сказать то же самое.

Автохтонная сакральность, потом Крещение Руси и святыни православные, затем нерелигиозная сакральность великого трудового подвига — освоение тюменской нефти, которая тоже наложилась сюда — это всё делает Югру очень своеобразным намоленным местом. Именно это воспето в советских песнях о том, что приехал в Югру "на год, а остался навсегда". Это тяготение к северу и есть потаённое, мистическое, тайное притяжение нашей земли.

Валерий КОРОВИН, директор Центра геополитических экспертиз.

Я постараюсь развить несколько тезисов о том, что Югра является основой евразийского Хартленда, который, в свою очередь, представляет собой самый стабильный геополитический плацдарм, ось истории, определяющую ход мировых исторических событий. Здесь очень важно помыслить о том, как сохранить стабильность этого хартленда, как не вывести его из состояния равновесия, к чему прилагают усилия наши саксонские "партнёры". В этом смысле важно обратить внимание на этносоциологическую стабильность, константность нашего севера в истории нашей более чем тысячелетней государственности. Важно подчёркивать эту вековую преемственность нашей государственности, прошедшей от времён Киевского периода, Московского, Петербургского, Советского — и нынешней, возрождаемой из пепла Российской, вновь имперской, государственности. Именно имперская государственность является неизменной сутью русской государственности как таковой. А основополагающим принципом имперскости является то самое стратегическое единство, многообразие форм культурных, этнических, религиозных, которые наблюдаются сегодня на Русском Севере. Сочетание полиэтничности, интенсивность сакрализации и есть суть нашей имперской константной геополитической русской государственности. Почему мы так легко сочетаем полиэтничность, сакральность, общинность, традиционность этносов, которые населяют наши пространства по сей день? Почему именно русские, как большой народ, создали и сохранили эту государственность, отстояв её суверенитет, пронеся через века? Потому что это гармонично, комплементарно сочетаемые, естественные для имперского образования вещи, и только в рамках государства-империи это многообразие форм может сочетаться и сохраняться. Западные формы государственности (государство модерна, государство-нация) преодолевают более архаичные, как они считают, формы социального устройства. И что мы наблюдаем на Западе? Этносы слились в народы, народы создали европейские империи, империи распались на национальные государства, которые превратились в гражданское общество — плавильный человеческий котел, создавший человеческую биомассу. А следующий этап — создание общества бесполых существ, лишившихся последней коллективной идентичности — половой. Но это тоже не предел — клоны, мутанты и киборги дышат в затылок нынешнему западному человечеству. И этот путь последовательной трансформации предлагают нам и пеняют, что мы недостаточно быстро развиваемся в социальном смысле, недостаточно быстро трансформируем своё общество. Но, глядя на монстров современного запада, которые уже преодолели даже такую категорию, как индивидуум, мы можем только отшатнуться от этих чудовищных десакрализованных форм социального человеческого существования и бытия нынешнего Запада. Поэтому мы обращаем свой взор на то, что продолжает сохранять нас людьми. А нынешние традиционные этносы Русского Севера, сохранившие сакральность и пронёсшие её в веках, как ничто другое восстанавливают в нас человеческое и традиционное, свою бытийную онтологическую основу.

Югра демонстрирует уникальную имперскую сочетаемость изначальных архаичных форм бытия, позволяющих оставаться людьми, и технологического развития.

Михаил МАРТЫНОВ, доктор политических наук, профессор Сургутского государственного университета.

В мире не так много народов, которые совершили деяния исторического характера, оказывали влияние не только на свои страны, но и на другие. Это португальцы и испанцы, совершившие великие географические открытия; англичане, открывшие своей промышленной революцией путь в индустриальное общество; французы, подарившие своей революцией принципиально новые идеи мироустройства; жители североамериканских колоний, которые впервые воплотили эти идеи в жизнь.

Русскому народу в первой половине ХХ века удалось невозможное: сначала совершить революцию, которая разрушила прежний миропорядок, а затем сыграть решающую роль в победе над фашизмом. Думаю, через какое-то время к аналогичным деяниям всемирно-исторического характера, равным по масштабу первым двум, будет отнесено и освоение Севера. Такому труду нет аналогов в истории: производственная деятельность человека в тяжелейших, сложнейших условиях. И апофеозом этого труда стало бы освоение Арктики.

И каким бы мощным не было Российское государство, и оно без поддержки народа этого бы сделать не смогло. Это было нашим общим осознаваемым делом. Народ всегда понимал смысл того, что совершает: и когда совершал революцию, а потом индустриализацию, и когда боролся с фашизмом, и когда осваивал Север. И когда мы говорим о необходимости освоения Севера, нужно объяснить: для чего, какой в этом смысл? Если просто для того, чтобы увеличить экспорт и производство углеводородов и другого сырья, — это не станет мотивом духовного подъёма народа. Совсем другое дело, если мы объясним, что это предпринимается, чтобы развивать собственное производство, в которое новые природные богатства будут вовлечены.

Аллегорически можно Россию сегодня сравнить с человеком, который привольно раскинулся на просторах Евразии, ноги которого упираются в Чукотку и Сахалин, а руки распростёрты вдоль Уральского хребта, и только голова высунута в форточку Европы — на Европу эта голова смотрит, Европой дышит и называет всё остальное своё тело тоже частью Европы.

Но мы живём в мире, где быть частью чего-либо уже невыгодно и опасно, потому что это мир, в котором глобализация заканчивается, распадается ткань социального мироустройства. Выживать в этом мире будет тот, кто в разумных пределах сумеет закрыться от других, кто создаст своё производство, сумеет защитить свою промышленность и экономику, а не будет, высунувшись в форточку, стремиться стать частью чего-либо. Если мы говорим о таком будущем России, то встаёт вопрос: а какие регионы будут той площадкой, с которой новый российский мир будет стартовать?

Югра в этом плане обладает рядом преимуществ. Во-первых, являясь частью Сибири, она ближе расположена к этой кладовой природных богатств. В то же время, по сравнению с остальными регионами Сибири, она обладает несравненно большим потенциалом: сохранённый кадровый потенциал, развитая инфраструктура, мощная энергетическая вооружённость. Эти качества делают Югру несущей конструкцией будущего экономического возрождения. Сегодня географическая ось истории заколебалась, и нужно её восстановить, вернуть то устройство, которое давало миру твёрдость и определённость. Задача Изборского клуба — рождать те смыслы, которые должны вдохновить народ. Нужно, чтобы эти смыслы были понятны народу. Нужно встречаться с людьми, разговаривать, объяснять. Тогда, возможно, вокруг этой оси истории закрутятся новые перемены.

Михаил ДЕЛЯГИН, экономист.

Югра может дать образец новой русской цивилизации. И заслуга вашего руководства в том, что оно добилось, чтобы здесь возникла не одна, а несколько крупных корпораций. Их конкуренция удерживалась в относительно цивилизованных рамках, и их баланс обеспечивал развитие.

Здесь есть рабочие места. Работающая, старающаяся думать, организовывать и менять свою жизнь молодёжь. Есть различие местных культур, что даёт огромную энергетику. К тому же — многонациональность. При этом энергетику разных народов, культур здесь удаётся объединить и направить в нужное русло. Кроме этого, ХМАО — это территория, где люди постоянно работают с современными технологиями. А впереди нас ожидает эпоха новых технологий, закрывающих технологий — сверхпроизводительных и при этом достаточно простых. Это будет новая и довольно болезненная эпоха, но здесь есть инженерно-прикладная грамотность, и при эффективном региональном управлении это позволяет войти в новое будущее и использовать его, стать в этом флагманом для всей России и, может быть, даже для всего мира. У Югры есть великолепные стартовые возможности в создании нового человечества.

Но новые технологии создают чудовищные искушения, они позволяют трансформировать человека. А когда человек становится чем-то другим, он начинает по-другому потреблять, он открывает новые рынки для бизнеса, новые возможности зарабатывания прибыли. Для того, чтобы получать новую прибыль, нужно трансформировать человека. Мы с Западом оба оказались на этой развилке и, не осознавая, что делаем выбор, сделали диаметрально противоположный. Они, выросшие в рамках капитализма, не задумываясь, сказали, что раз они живут ради прибыли, то нужно трансформировать человека. Мы точно так же "на автопилоте" сказали, что деньги — это замечательно, но это всего лишь подтверждение нашей справедливости и человечности, и "расчеловечение" ради этого мы делать не будем.

Прививка от расчеловечения — это традиция. Мы живём в потрясающее время, когда традиция становится революцией. Здесь, в Югре, живёт много традиций: дохристианские, христианские, советские — и я думаю, что эта революционность проявится очень ярко.

Владимир ШАМАХОВ, директор Северо-Западного института управления РАНХиГС, д.э.н., действительный государственный советник РФ I класса.

У нас в Петербурге совсем недавно создано отделение Изборского клуба. Петербургское отделение сосредоточило свою работу главным образом на арк­тической тематике. Потому что в Петербурге исконно базировались научные, промышленные, военные, технологические организации и предприятия, ведомственные институты, которые работали на Арктику; у нас строятся военные корабли и атомные ледоколы.

Но сегодня: как на уровне государственном, так и на общенародном, — не видно объединения усилий для реализации глобальной задачи планетарного масштаба — освоения Арктики. Поэтому мы выступили с инициативой, которая была поддержана полномочным представителем президента РФ в Северо-Западном федеральном округе и Администрацией президента, о создании в Санкт-Петербурге Центра научно-технологических компетенций по освоению Арктической зоны РФ. Это добровольное общественное объединение. В него вошли более сорока организаций: университеты, институты, научно-промышленные комплексы. И наше отделение Изборского клуба является ядром этого центра. Это не управленческая структура, а некий мозговой центр, в котором мы пытаемся разрешить наболевшие проблемы. И очень заинтересованы, чтобы такой центр, как Югра, подключился к работам наших учёных и промышленников.

Михаил КИЛЬДЯШОВ, председатель Оренбургского отделения Изборского клуба.

Природа для нас — мистическая субстанция. Природа способна породить мечты в нашем народе. На мой взгляд, в сегодняшнем мироздании, в нашей картине мира соединяются две мечты: мечта о тепле (условно "крымская мечта") и мечта о холоде, мечта об Арктике. Но мечта о холоде — это не мазохистская мечта нашего народа. Холод — это всегда движение, это действие, путь, горизонт, это северное сияние. Мечту о холоде мы слышим в курских песнях Свиридова, видим в картине Шишкина "На севере диком", читаем в "Капитанской дочке" Пушкина, когда Гринёв едет в Белогорскую крепость через буран и стужу. Пушкину важно было показать через холод, что он едет, как на край света, что империя наша уже тогда была необъятной. Это понимание мечты о холоде рождает сегодня очень интересные представления, преломления. В фольклоре манси есть легенда о Северном ветре, который разбушевался и стал губить людей. Народ стал замерзать от холода. И в народе нашёлся пассионарий, который вызвал Северный ветер на бой и в бою буквально сломал ему челюсть. Северный ветер перестал дуть, воцарилось тепло, жара, и народ стал гибнуть от жары. Со временем у северного ветра заросла челюсть, но дуть с прежней силой он уже не мог. Но климат самый подходящий, югорский — установился. Так и нам, я думаю, в будущем предстоит на сопряжении этих двух мечтаний открыть какие-то основополагающие смыслы наших ближайших десятилетий.

Владислав ШУРЫГИН, военный эксперт.

Я хотел бы обратить внимание на роль общественных организаций Югры в укреплении национальной безопасности в Арктической зоне России. Начать нужно с того, является ли сегодняшнее понятие "угрозы" актуальным, потому что, казалось бы, Север находится очень далеко от геополитических противников. Можно сказать, что Югра — это средиземное понятие по отношению к нашей огромной стране. На сегодняшний момент признано, что все будущие цивилизации находятся на Севере. Здесь сосредоточено громадное количество природных ископаемых, без которых невозможно нормальное развитие цивилизации, здесь идёт добыча нефти и газа, которые являются основой наших бюджетов. Но здесь и громадные неисследованные территории, а прежде всего — арктический шельф. И здесь — пересечение интересов. На сегодня из восьми арктических стран, как минимум, пять принадлежат к блоку НАТО. И почти со всеми этими странами у нас существуют нерешённые вопросы по признанию северных арктических территорий.

Сегодняшний путь, по которому идёт Россия, вполне цивилизованный: мы не стремимся к конфликту, нами поданы в Международный суд заявки по всем спорным территориям. Но специфика этого суда в том, что рассмотрение таких дел начинается только тогда, когда и вторая сторона подаёт встречный иск. Не все страны (например, Норвегия, Канада) подали встречный иск. Поэтому военная угроза является на сегодняшний момент отложенной. Но это не значит, что мы можем ни о чём не беспокоиться, и прежде всего потому, что за последние 25 лет громадный оборонный щит, который создавался советской властью практически 70 лет, был демонтирован и, фактически, к началу 2000-х разрушен. Была ликвидирована единая система ПВО, утрачено единое радиолокационное поле над страной, когда на каждые 300-400 км сажалось по отдельной радиолокационной роте. И вот эта громадная арктическая цивилизация в 1991-м была признана неактуальной и демонтирована. Сегодня громадными усилиями и ценой очень больших денежных затрат мы восстанавливаем эту цивилизацию. Это процесс очень небыстрый, и тот исторический задел, который нам дан для мирного разрешения, мы должны максимально использовать, чтобы хорошо подготовиться к любому повороту событий.

Если перейти уже непосредственно к северному региону и говорить о вариантах ведения боевых действий, которые здесь могут быть, то на первое место выходят действия небольших подразделений. Война на севере исключает понятие глобальной войны, когда танковые или другие армии начинают сталкиваться на каких-то пространствах. Север — это война компактных подразделений за те немногие точки жизни, которые есть здесь. Создание и подготовка таких подразделений является сегодня для нашей армии задачей приоритетной, и на это тратятся большие силы и ресурсы. Но здесь возникает очень серьёзный вопрос — выживаемости на этих территориях. Научить этому можно только следующими способами: 1) Забросить людей и пусть учатся. Но это не вариант. 2) Попробовать брать всё лучшее, что есть у коренного населения Севера. 3) Обобщить опыт арктических экспедиций.

Второй вариант — при том, что он предпочтительней и интересней, не удовлетворяет Министерство обороны. Потому что жизнь людей на Крайнем Севере имеет свою очень жёстко привязанную специфику. Несмотря на то, что они кочевые, они очень часто привязаны к конкретным точкам. Эксперименты с использованием собачьих или оленьих упряжек показали, что это не годится: олени устают на пятый день пути, собаки более выносливы, но скрытое передвижение с ними невозможно, их лай разносится на значительную территорию. И мы должны решать эти задачи силами и средствами, которые нам предоставляет ХХІ век.

Здесь на первое место выходит опыт арктических экспедиций. И у Югры есть уникальный опыт: на протяжении десяти лет здесь работает арктическая экспедиция — "Северный десант". И этот опыт, на мой взгляд, нужно максимально использовать.

Николай СТАРИКОВ, писатель.

Мне хотелось бы сказать о потенциальных планах наших геополитических "партнёров" в отношении Сибири и Урала как части Российской Федерации. Югра рассматривается в контексте российской геополитики, которая является частью контекста мировой геополитики.

Есть силы, заинтересованные в том, чтобы Россия не развивалась, а была в подчинённом состоянии. Если мы посмотрим на карту, то увидим, что наше огромное государство является как бы мостом, который соединяет Азию и Европу, а конкретнее — Китай как фабрику, производящую товары, и Европу, которая эти товары потребляет. И есть США, которые заинтересованы в контроле и над Россией, и над Китаем, и над Европой.

Мы видим постоянное желание ввести в отношении нас санкции, как-то дистанцироваться, объявить нас государством-изгоем… Деятельность Запада в отношении России будет всегда многоплановой, но она будет постоянно направлена на ослабление России. Исходя из этого, посмотрим, что может быть в отношении Сибири и Урала?

Здесь прозвучал термин, который несёт положительный настрой в одном случае, но может быть использован для деструктивных вещей: это "цивилизация Югры", "цивилизации Сибири и Урала". Очень красивые термины, и я полностью согласен, что Россия — это цветущая общность народов, и "цивилизация" — это термин, который может тут употребляться. Но наши противники будут использовать этот термин совершенно для другого. Мы видим, как его уже сейчас исподволь используют средства массовой информации для создания новой общности: "я сибиряк". Сто лет назад точно такие же силы создали общество "я — украинец". Это примерно то же самое, потому что "Украина" — всего лишь географический термин части Российской империи, великого русского народа. Поэтому, когда мы видим такие же процессы, которые уже дали печальные результаты для откола части народа и столкновения его с целым, мы понимаем, что эта политика будет осуществляться в отношении Сибири и Урала.

Нам внимательно нужно приглядеться к нашей Конституции: там всего один раз используется слово "государство". В том контексте, что Россия состоит из государств. Но откроем Конституцию субъектов РФ. Татарстан: "Главой государства и высшим должностным лицом республики Татарстан является президент". Абсолютно готовый концепт для отделения: есть государство, есть президент. Осталось только запустить этот деструктивный процесс. Дагестан: "Республика Дагестан есть единое демократическое правовое государство в составе Российской Федерации". Да, какое-то время на эти слова никто не обращает внимания, но в нужный момент это будет поднято, как знамя, вплоть до отделения.

Сегодня этого не происходит, потому что авторитет президента В.В. Путина высок. Но эти бомбы, которые заложены в Конституцию 1993 года, продолжат там лежать. И наша задача — сделать так, чтобы они не взорвались никогда. С моей точки зрения, в России должен быть один президент, а слово "государство" должно относиться только к Российской Федерации, всё остальное — это субъекты Федерации.

И совершенно очевидно, что если отделить от России Урал и Сибирь, то наше государство вряд ли переживёт такую ампутацию. Идеология, которую пытаются вбросить на фоне разговоров о формировании некой новой идентичности: "я сибиряк" или "я житель Урала" и "у нас есть природные богатства, которые эти "москали" забирают", — очень напоминает идеологию, под которой когда-то откололась от России Украина. Я убеждён, что будут попытки навязывания разговоров "хватит кормить Москву" и апелляция к тому, что нужно все богатства оставить там, где они производятся, что это приведёт к расцвету края. То же самое говорили всем пятнадцати советским республикам — методичка наших геополитических "друзей" не меняется. Мы это должны понимать и с этим пониманием выстраивать нашу государственную политику.

Олег РОЗАНОВ, первый заместитель председателя Изборского клуба.

Тайна русского человека ещё не раскрыта. Мы трудимся, любим, служим в армии, молимся и мечтаем, сами не осознавая своего масштаба и предназначения. Мы сами для себя не сформулировали образ нашей русской мечты, масштаб и величие которой не дают нам опуститься до статуса "нормальной европейской страны". Наши мечты, наши сны и желания так же загадочны, как бескрайние просторы Русского Севера.

Загадка, видимо, в том, что усердно трудиться мы можем только тогда, когда для всех очевидна общая — предельно ясная и в то же время почти недостижимая — цель. Русский народ не разменивается на стяжание комфорта, прибавление сотой доли ВВП или благоустройство улиц. Всё это фатально недостаточно для широты русского человека.

Наша русская мечта не вписывается в шаблонную схему западного бытосутроительства, индивидуального комфорта и материального процветания. Разве для поиска уютной и комфортной жизни мы растопили полярные льды теплом советских городов, подняли всю мощь ядерного флота, украсили северные границы цепью прекрасных монастырей?

Разгадка мучительного вопроса о русской мечте таится где-то в Сибири и на севере, в Югре или на Чукотке, куда приезжают люди-герои, люди-первопроходцы, молитвенники и первооткрыватели. Следуя за нашей русской мечтой, мы обращаемся взором к снегам нашего Севера, к внутренней геополитике и геостратегии. Ключевые изменения должны начаться и начнутся именно здесь. Все социальные, экономические и географические предпосылки для этого есть.

Александр ПРОХАНОВ.

Я благодарю всех за высказанные интересные суждения. Арктическая тема граничит с русской загадкой, с русской тайной, объединяющей огромный массив пространств и народов. Мне кажется, трудно выразимая категория, которая называется "русская мечта", формируется на протяжении всей русской истории. Сегодня это русское чаяние, русская молитва и русская загадка смогла соединить все наши пространства, все народы.

Каждый клочок нашей земли неповторим и уникален, и югорская мечта, которая соединяет в себе огромное количество тем, ценностей, представлений, могла бы стать предметом осмысления югорского отделения нашего клуба. Это и поэтическая, и технологическая, и военная, и экзистенциальная, и религиозно-историческая тема. Мы убедились, что в Югре есть пытливые мыслители, дерзновенные мечтатели, и эта задача вам, дорогие собратья, под силу.

Россия. Весь мир. УФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 31 января 2018 > № 2479115

Кто взрывает дипломатов в Кабуле?

"таяние" Талибана и усиление ИГИЛ создают все условия для прорыва террористических структур в Центральную Азию

Олег Щукин

Взрыв в дипломатическом квартале Кабула 27 января, жертвами которого стали более двухсот человек (официальные данные сообщают о 95 погибших и 158 раненых), — событие далеко не рядовое. Ответственность за этот террористический акт возложена на движение Талибан, со стороны которого до сих пор опровержений не поступало. Согласно имеющимся данным, взрыв произошёл, когда заминированная террористами машина скорой помощи проезжала через КПП "зелёной зоны", на котором в обе стороны скопилась большая очередь.

Случайно такие вещи не делаются. Слишком много погибших и слишком "вовремя". Очень похоже на то, что тем самым манифестирована полная капитуляция лидеров Талибана перед "Исламским государством"-ИГИЛ (террористическая организация, запрещённая в России. — ред.), боевики и руководители которого спешно и массово перебрасываются в Афганистан с Ближнего Востока при помощи американских спецслужб. А это, в свою очередь, является более чем тревожным сигналом.

Во-первых, подобная диффамация "Талибана" касается и всех, кто каким-либо образом поддерживал это исламское движение — на деле или в "фейковом" пространстве западных глобальных масс-медиа. В этой связи стоит вспомнить, что Россия неоднократно называлась в разных изданиях этого "пула" одним из главных спонсоров Талибана. Отбиваясь от многочисленных западных обвинений по этому поводу, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в декабре прошлого года был вынужден официально заявить, что Россия неизменно выступает за диалог с талибами и за их участие в процессе политического урегулирования в Афганистане, но никогда не оказывала им поддержки и не поставляла оружие.

Во-вторых, такого уровня теракт является "железобетонным" аргументом в пользу сохранения и усиления иностранного, в первую очередь — американского военного присутствия на территории Афганистана, а также всех связанных с этим последствий, включая сверхприбыльное производство опиатов и наркотрафик. Помнится, Барак Обама за годы своего президентства не раз и не два посещал эту "маковую плантацию" — видимо, имея к ней интерес помимо "борьбы против терроризма", попутно "разруливая" споры по данному поводу между Пентагоном и Лэнгли. С приходом в Белый дом Дональда Трампа былая система "сдержек и противовесов" в этом сверхприбыльном бизнесе не могла оставаться прежней, но "инерция стабильности", видимо, закончилась только теперь.

В-третьих, "таяние" Талибана и усиление ИГИЛ создают все условия для прорыва террористических исламистских структур в постсоветскую Центральную Азию, где запредельный уровень социального неравенства и высочайший градус межнациональных и межклановых противоречий создают благодатную почву для "большой войны" — во всяком случае, не меньшей, чем в Сирии или в Ираке. Конечно, на Ближнем Востоке не было присутствия ШОС и ОДКБ, но "отмороженных" и накачанных "веществами" исламистов это обстоятельство вряд ли может остановить.

Стоит заметить, что истории с заморозкой-разморозкой счетов Национального фонда Казахстана на сумму в 22,4 млрд. долл., а также с неприездом президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова на неформальную встречу лидеров стран СНГ в Ново-Огарёво в конце декабря прошлого года могут быть связаны с тем, что американская дипломатия всеми силами и способами расчищает для своих подопечных из ИГИЛ дороги на Ашхабад, Ташкент и Астану. Точно так же, как расчищала для необандеровцев дорогу к власти в Киеве.

Понятно, что главной целью являются не Назарбаев, Мирзиёев или тот же Бердымухамедов — главной целью является Россия, где подпольными исламистскими структурами (пока "спящими") засеяно почти всё пространство от Москвы до Владивостока.

Поэтому всему, что происходило, происходит и будет происходить в Афганистане, — особенно в связи с тематикой терроризма — стоит уделять самое пристальное внимание.

Срок за честность

Нерезонансное дело Геннадия Басова

Людмила Жукова-Думина

В октябре прошлого года СБУ объявила в розыск бывших депутатов Севастопольского горсовета Геннадия Басова и Александра Антоненкова за совершение государственной измены, поскольку "они незаконно приняли ряд постановлений, поддержали решение Верховной Рады АР Крым о проведении так называемого "общекрымского референдума"… ".

Геннадий Анатольевич Басов в 2009 г. возглавил всеукраинскую партию "Русский блок", от которой в 2013 году шёл на выборы писатель и публицист Олесь Бузина. В дни Крымской весны Басов создавал первые отряды самообороны, входил в состав делегации по подписанию в Москве Акта о воссоединении Крыма с Россией. Награждён медалью Минобороны РФ "За возвращение Крыма" и… уже упрятан за решётку судебно-репрессивными органами возвращённого в Россию Крыма. Под хор злорадных комментариев украинской проправительственной прессы и интернета "о чёрной неблагодарности матушки-России". Но сам Геннадий и его многочисленные соратники по борьбе за российский Крым не путают матушку-Россию с кучкой крымских чиновников, облечённых властными полномочиями.

Тем более что судья Е.Ю. Мудрова в своём Особом мнении от 28 июля 2017 г. квалифицировала уголовное дело Г.А. Басова "о взятке, коррупции и злоупотреблении властью" как "возбуждённое незаконно". Приговор Басову менялся четыре раза! Адвокаты Басова с фактами на руках подали в Следственный комитет РФ заявление с просьбой возбудить уголовное дело в отношении тех, кто принимал участие в провокации взятки Басову и фальсификации его уголовного дела.

Арестованный в сентябре 2015 г., Басов маялся в тесной пятиместной каморке симферопольского СИЗО два года. Пережил неправедный приговор: 9 лет колонии строгого режима, 5 млн. руб. штрафа, как наказывают за бандитизм, грабёж, убийство. В июне 2017 года этот приговор был отменён "за недоказанностью обвинений" Севастопольским судом кассационной инстанции. Но вместо ожидаемого всеми освобождения в зале суда, обвинение было переквалифицировано на новую невнятную статью "Покушение на мошенничество" — и по максимуму: 6 лет колонии общего режима и 700 тыс. руб. штрафа!

В начале октября недавний герой крымского сопротивления был отправлен "на зону", и в те же дни было реанимировано его уголовное дело на Украине. Совпадение?

Верные друзья-соратники Басова смонтировали из материалов фильм об уголовном деле Геннадия Басова с названием, повторяющим его заключительные слова на суде: "Не надейтесь, вы меня не сломаете!"

Не счесть, сколько провели они за эти два года пикетов в Севастополе с призывом "Свободу Геннадию Басову!". Сколько отправили обращений во все российские инстанции видные общественно-политические деятели города-героя Севастополя и Крыма с призывом разобраться в явно сфабрикованном деле Басова.

Отец Геннадия, капитан 1-го ранга Анатолий Петрович Басов дождался в долгой очереди личного приёма у президента РФ, но Владимира Владимировича не оказалось в Москве, зато помощник отправил в Крым запрос на присылку дела Басова. Однако ответ был: "Отправить не можем — дело передано в суд".

…Изучение перипетий этого судебного дела привело к пониманию, почему так бесстрашны репрессивные органы на местах. Наши жалобы и обращения в высшие инстанции, нечитанные адресатами и даже их замами, отправляются обратно, на места — согласно существующим инструкциям! И эта непререкаемая сила сегодняшних инструкций, без оглядки на то, что они не только наделяют местную власть правом вседозволенности, но и ломают судьбы многих, решая вопросы жизни или смерти, заставила вспомнить о деде Геннадия Басова — Александре Мамкине.

Он пренебрёг инструкцией для самолётов Р-5, разрешающей ему спастись с парашютом в случае угрозы гибели, хотя некоторые лётчики выполняли её. А гвардии лейтенант Александр Мамкин, однополчанин моего отца по 105-му гвардейскому ордена Александра Невского Паневежскому авиаполку ГВФ, горел в подбитом самолёте заживо, но довёл его до своих — в оплавленных очках, в обгоревших крагах — ради спасения десятерых малышей-сирот Полоцкого детского дома, отбитых партизанами у фашистов, собравшихся качать у них кровь для своих раненых.

С детства помню, что при встречах ветераны полка первый тост, не чокаясь, поднимали: "За Сашу!".

Об "огненном рейсе" Александра Мамкина написано и пишется в Белоруссии и России много статей, книг, стихов. Случайно снятые партизанскими кинооператорами кадры, как он сажает детишек в самолёт, — последние минуты его жизни — мы часто видим на экранах в документальных фильмах о войне. Центральные телеканалы любят приглашать в майские дни на свои передачи спасённых "детей Мамкина", приезжающих уже с "внуками и правнуками" Героя.

В прошлом году накануне дня Победы на канале НТВ в передаче "Место встречи" мне и рассказал единственный племянник А.П. Мамкина — капитан 1-го ранга Анатолий Петрович Басов, что его сын Геннадий, росший на примере деда-героя, попал в беду…

На вопрос, за что посадили Геннадия, услышала от разных людей: "За принципиальность, за нестяжательство, за честность". Ему не раз предлагались хитрые схемы по деланью денег из воздуха — посылал далеко.

Его верность России общеизвестна. Он отказался дать присягу Украине по окончании Черноморского высшего военно-морского училища, хотя отказ автоматически лишал его звания морского офицера — мечту его детства и юности.

И его личное мужество доказано всей жизнью. Когда стало известно, что украинские националисты намерены выкрасть его, "изменника", для суда, — сыграл рискованную роль "живца" в придуманной силовиками операции, и похитители были задержаны.

Или вовсе удивительный поступок, который Геннадий долго скрывал от друзей: когда дела всеукраинской партии "Русский блок" потребовали больших денежных средств на разъезды по Украине для создания ячеек в городах, для помощи однопартийцам, попавшим в трудные условия и др. — продал свою квартиру.

Далёкий от тщеславия, он не стал пробиваться к власти после победы Крымской весны, а принял предложенный ему пост начальника убыточной для государства "Специализированной службы по вопросам похоронного дела", где на людском горе обогащалась туча бизнесменов, вымогая последние копейки. Геннадий инициировал в законодательном собрании Севастополя принятие закона, делающего ритуальный бизнес прозрачным, а в администрации губернатора — постановления, контролирующего ситуацию в этих услугах, и друзья были рады передавать ему хорошие вести: люди благодарят за то, что на похороны хватило скромной суммы. И не случайно именно один из бизнесменов похоронного дела стал главным действующим лицом в "провокации взятки" Басову, хотя на судах этот бизнесмен признался, что "взяточника" Басова видел лишь на телеэкране.

Недавно я нашла в интернете интервью Басова известному телеведущему канала "Россия-1" Евгению Попову. На экране — мощные многотысячные демонстрации крымчан под сенью тысяч российских флагов, за которые тогда украинские власти сажали, били, убивали. Геннадий — то во главе шествия, на фоне транспарантов, то на трибуне с горячей речью. Рассказывает Евгению Попову о том, что запрещена партия "Русский блок", а значит, следом запретят, конечно, Коммунистическую партию и Партию Регионов. Так и случилось. Вспоминаю, сколько было шуму в украинских СМИ по поводу мнения депутата севастопольского горсовета Басова о новой власти: "бандитская бандеровская сволочь"… И какие угрозы посылались тогда ему… Догнали в августе 2015-го?

Геннадия Анатольевича Басова, уже в статусе "зэка", правительство и законодательное собрание города-героя Севастополя наградило в марте 2017 г. благодарственным письмом "За самоотверженное выполнение задач по защите города Севастополя в период "Русской весны".

Верные товарищи Геннадия подали новые заявки на пикеты. Хотят провести их и в Москве. Надеются на Верховный суд, Генеральную прокуратуру, Следственный комитет — на справедливость.

И разве всё так спокойно и надёжно в стране и на её границах, что не нужны больше России герои?

Камчатка и Сахалин предложили вопросы для съезда.

Региональные конференции по подготовке к IV Всероссийскому съезду рыбаков прошли на Камчатке и в Сахалинской области. Регионы определились с делегатами и предложениями по повестке и резолюции важнейшего для отрасли мероприятия.

От Камчатского края на съезде ожидается около 50 делегатов. Представители рыбацкого региона предлагают для обсуждения обширный круг тем. Об этих вопросах Fishnews рассказал заместитель председателя Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Евгений Кабанов.

В резолюции съезда предлагается отразить такую давнюю проблему, как проход судов с «закрытой границей» Первым Курильским проливом. Отмечена избыточность нормы закона об ИЭЗ РФ об обязательном прохождении российским флотом контрольных пунктов (точек), рассказал зампред СРПК. Есть вопросы и по Правилам уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу.

Взволновала профессиональное сообщество инициатива объединения рыбопромысловых участков по принципу «одна река – один РПУ (хозяин)». Изучить возможность этого в декабре поручила межведомственная рабочая группа, действующая при Контрольном управлении президента РФ. Использование такого принципа на реках, где уже есть несколько РПУ, обеспечит только противостояние пользователей – последствия таких идей должны тщательно анализироваться, отметил Евгений Кабанов. «Поэтому мы отрицательное решение конференции по той редакции, как предложена, вынесли», - рассказал он.

Предлагается также проанализировать последствия вступления в силу постановления правительства от 16 декабря 2006 г. № 773 «О совершенствовании системы государственного управления морскими рыбными портами».

Еще один вопрос, который считают необходимым обсудить на съезде, - наделение дополнительными полномочиями комиссий по регулированию добычи анадромных, прежде всего по определению орудий лова. Необходимо также внести изменения в порядок формирования комиссий, чтобы в них присутствовало больше представителей общественных организаций – ассоциаций и союзов рыбопромышленников, считает Евгений Кабанов.

Сахалинская область также предлагает поднять на съезде проблему состава и порядка деятельности комиссии по анадромным. Обсудить нужно соотношение в комиссии представителей федеральных и региональных госструктур, рыбацкого сообщества, форму и содержание рекомендаций рыбводов и отраслевых институтов, считают в регионе.

Не осталась без внимания тема административных барьеров. Также сахалинских рыбаков волнует вопрос использования участков лесного фонда для целей рыболовства. Представители области предлагают поднять и тему многоцелевого использования рыбопромысловых участков, рассказал глава регионального агентства по рыболовству Андрей Горничных. Большая часть островных акваторий распределены под рыболовство, в регионе уже давно ставят вопрос о том, чтобы была возможность использовать РПУ под аквакультуру.

Рассмотреть нужно и тему браконьерства, считают в Сахалинской области. Проблема численности инспекторов, их технического и финансового обеспечения остается актуальной. Предложено вынести на повестку дня вопрос использования порт-ковшей для целей рыболовства.

Планируется, что от Сахалинской области на съезд отправится 37 человек, сообщил Андрей Горничных.

РРПК нарастит выпуск филе судовой заморозки.

Русская рыбопромышленная компания планирует увеличить выпуск филе минтая на 60%. В течение года филетировочные линии будут установлены еще на шести траулерах РРПК.

В декабре 2017 г. совет директоров Русской рыбопромышленной компании предварительно одобрил инвестиции для наращивания объемов производства филе минтая, замороженного в море (FAS – frozen at sea). По итогам текущего года планируется увеличить выпуск филе на 60%. Как сообщили Fishnews в пресс-службе РРПК, дополнительные объемы филе минтая будут направлены, прежде всего, на российский рынок.

В рамках программы модернизации флота для производства продукции с высокой добавленной стоимостью уже переоборудованы четыре траулера. Это позволило РРПК в прошлом году значительно увеличить объемы выпуска филе минтая. В ближайших планах – установка филетировочных линий еще на шести судах, причем большая часть работ будет выполнена летом 2018 г.

«Мы последовательно увеличиваем долю выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью. В 2018 г. компания планирует направить от 30 до 40% вылова минтая на производство филе, – отметил генеральный директор РРПК Андрей Тетеркин. – По мере ввода в эксплуатацию наших новых судов – а мы планируем построить до 9 современных супертраулеров в течение ближайших 5-6 лет – доля продукции с высокой добавленной стоимостью приблизится к 95%».

В компании полагают, что увеличение производства качественного филе минтая первичной заморозки приведет к снижению объемов филе вторичной заморозки, выпускаемого из российского сырья и поставляемого на международные рынки китайскими береговыми предприятиями-переработчиками. Уже в сезоне «Б» РРПК рассчитывает сократить производство минтая б/г за счет более глубокой переработки сырца.

Шторма расчистили море для минтайщиков.

К 30 января российские рыбаки добыли в Охотском море более 188 тыс. тонн минтая - на 13,7 тыс. тонн выше уровня прошлого года. В течение трех дней работе флота мешали штормовые ветра, сейчас погода стабилизировалась, большая часть района экспедиции свободна от ледовых полей.

Сельди в Северо-Охотоморской подзоне освоено 37,9 тыс. тонн, это на 13,8 тыс. тонн меньше, чем год назад. Очередное заседание штаба охотоморской путины в режиме видеоконференции провел заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук.

Уловы растут

Заместитель руководителя координационной группы федерального агентства Юрий Омельченко доложил из экспедиции, что штормовые условия серьезно изменили границы распространения тяжелого льда – в районе работы флота поверхность моря на большом расстоянии свободна от ледовых полей. Лишь на юге Восточно-Сахалинской подзоны судам-краболовам пришлось завершить промысел из-за полного закрытия льдом промысловых изобат.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ФАР, специализированный промысел минтая сейчас ведут 97 судов, в том числе четыре по прибрежным квотам: одно в Камчатско-Курильской подзоне и три на Северных Курилах.

В Западно-Камчатской подзоне количество флота увеличивается. Работают четыре среднетоннажных судна, промысловая обстановка удовлетворительная. Уловы доходят до 40 тонн на судосутки.

В Камчатско-Курильской подзоне добычу минтая ведут 74 судна. Промысловая обстановка удовлетворительна, но не стабильна. Уловы - от 40 до 200 тонн на судосутки, преобладает рыба промысловым размером 38 - 43 см, приловы молоди составляют от 4 до 18%, выход икры - от 2,5% до 4%.

На Северных Курилах работают шесть судов. Промысловая обстановка благоприятствует добыче, уловы доходят до 90 тонн на судосутки.

В Северо-Охотоморской подзоне в течение минувших семи дней минтай не добывали.

Сельдь осваивают 11 крупнотоннажных и 16 среднетоннажных судов. Хорошая промысловая обстановка способствует уловам: до 100 тонн у среднетоннажников и до 270 тонн у крупнотоннажников в сутки. Все суда загружены практически на 100% производственной мощности.

Безопасность экспедиции продолжает обеспечивать спасатель «Преданный». За отчетный период аварийных ситуаций не возникало.

В районе находится 30 единиц транспорта. Под погрузкой ежедневно – от 8 до 12 судов, остальные – в ожидании накопления продукции на промысловых судах и переходах. За отчетный период закончили погрузку и снялись в порт 11 транспортов различной емкости.

Работу флота и обеспечение погрузочных работ контролируют 30 инспекторов морской охраны и одно патрульное судно, происходит смена инспекторского состава. Простоев судов на перегрузах не наблюдалось.

В экспедиции работают 12 научных наблюдателей из Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра, КамчатНИРО и МагаданНИРО.

Куда пойдут льды

Согласно прогнозу специалистов ТИНРО-Центра, с 31 января влияние циклона, двигавшегося от Сахалина к Камчатке и вызвавшего усиление ветра юго-восточного направления, начнет ослабевать, фронт будет смещаться в северо-западные районы Охотского моря.

Ожидается, что ледовая обстановка будет меняться под воздействием циклона: продолжится разрушение ледового покрова в заливе Шелихова и у Западно-Камчатского побережья. По сравнению с аналогичным периодом 2017 г. площадь льдов в Охотском море уменьшилась на 17%. Тенденция сохранится в течение ближайшей недели, потом ледовые поля вновь начнут расширяться, приближаясь в процентном соотношении к среднемноголетним значениям, отметили в институте.

У Западной Камчатки в ближайшие семь дней нарастания льда не ожидается. В западной части моря в начале февраля начнет понижаться температура, что вызовет смерзание разрушенных штормом полей льда, прогнозируют ученые.

Они считают, что промысловая обстановка на будущей неделе останется на стабильно благоприятном уровне.

Следить за икрой

Петр Савчук поручил координационной группе Росрыболовства дополнительно информировать участников промысла о важности контроля за соблюдением норм выхода икры. «На промысловых советах, помимо традиционных вопросов безопасности мореплавания, концентрируйте внимание рыбодобытчиков на необходимости соблюдения правил рыболовства. Учитывая возрастающий процент выхода икры, держите на контроле эту ситуацию, исключив превышения месячной нормы в каждой из подзон», – подчеркнул замглавы ведомства.

Причину аварии «Востока» выясняет следствие.

Авиация МЧС России 31 января продолжает поиск рыболовного сейнера «Восток», пропавшего в Японском море. Органы Следственного комитета озвучили основные версии случившегося.

Поиск пропавшего 25 января судна ведут два самолета-амфибии Бе-200, в готовности находится спасательный вертолет МИ-8, сообщили Fishnews в пресс-службе Приморского управления МЧС России.

29 января Владивостокский морской спасательно-координационный центр Росморречфлота объявил о завершении активной фазы поисков. В релизе пресс-службы федерального агентства говорится, что 20 членов экипажа «Востока» считаются пропавшими без вести.

Тем временем продолжается расследование уголовного дела, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 263 УК РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации морского транспорта, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц).

Рассматриваются три возможных причины исчезновения сейнера: нарушение правил судовождения, техническая неисправность и погодные условия. Получены объективные данные о погоде, допрошен ряд свидетелей, у владельца «Востока» и в портах изъята документация на судно, сообщили в пресс-службе Дальневосточного следственного управления на транспорте СК России.

Москвичи и немосквичи

Сухомлинов Владимир

Никто и не заметил, что за 15 лет провинция приблизилась к столицам

На заре туманной молодости я возвращался из южной командировки поездом Сухуми–Москва. Рано утром постучал в купе проводников и попросил чаю. Невыспавшаяся проводница пробурчала:

– Ходют тут всякие…. Русские, татары, москвичи…

Таким, видно, было её понимание национально-территориального деления СССР. Очень мило! А мне так и смешно. Я тогда проживал ещё в Киеве и даже не знал, что скоро окажусь в Москве, но разве не приятно почувствовать, что выглядишь как москвич? И в чём-то проводница была права: тогда Большая Страна и Москва были во многом сами по себе… Москва являлась центром притяжения во всём. Была символом благополучия, удачи, невероятных возможностей. А что теперь?

Разница между провинцией и центрами только росла, особенно в 90-е годы. Все мы к этому так привыкли, что по инерции полагаем, что и противоречия между центром и провинцией только усилились.

А вот и нет!

Сначала собственные – не социологические – соображения. Когда бываю в подмосковных городках или среднерусских райцентрах типа Кинешмы, вижу: как же многое поменялось, насколько они стали аккуратнее, комфортнее, чище! Есть жизнь за МКАДом! А если переехать через границу с Украиной, минуя Белгородскую область, и оказаться в украинской Сумской области, сразу расстроишься: после летучего автобана будто попадаешь на разбитый танкодром, окружённый пустеющими сёлами.

Много изменений в уральских городах и посёлках, в Сибири. А как похорошел Владивосток, где я побывал пару лет назад после долгого перерыва. Уж не говорю о пригородах Северной столицы, где лет 10–15 назад царили грязь и разруха.

Конечно, это поверхностный взгляд, и ситуация далека от того, чтобы воскликнуть: всё тип-топ! Многое требует приложения ума и рук. Но картина явно изменилась и продолжает меняться.

Это подтверждается данными капитального исследования, которое в сотрудничестве с немецким Фондом имени Фридриха Эберта провёл Федеральный научно-исследовательский социологический центр РАН (вместе с Институтом социологии, как его части). Называется исследование «Столицы и регионы в современной России: мифы и реальность. Пятнадцать лет спустя». То есть добротный анализ сделали видные специалисты-социологи не просто с бухты-барахты, а на основе сопоставления с тем, что было полтора десятка лет назад. А это уже другой коленкор.

Объём выборочной совокупности исследования, если говорить по-научному, весьма корректен: это 2000 респондентов взрослого населения в возрасте 18 лет и старше. По всем канонам убедительная работа, а не просто прикидочный срез. Охватили и административные центры регионов РФ, и центры районные, и посёлки городского типа, и сёла. Возглавлял работу всемирно известный специалист, академик РАН Михаил Константинович Горшков, по-простому, главный социолог страны.

Какие же можно сделать выводы? Скажу сразу, что они многих, даже людей знающих, сильно удивили в ходе представления доклада. А то!

Вот 15 лет назад было выявлено, что границы между благополучными и неблагополучными районами проходят почти ровнёхонько вдоль границ между столицами (включая и столицы регионов) и остальными территориями (типа той же Кинешмы, не говоря уже о дальних, например, хабаровских, землях). Теперь вопиющей разницы нет, хотя положение остаётся сложным и, более того, негативные последствия кризиса 2014–2016 годов больнее всего ударили по столичным жителям, а не по жителям глубинки. Москвичи трудятся больше других (в среднем 10 часов в сутки), а доходы их только сокращаются. Как бы чувствуя это, число желающих переселиться в столичные центры стремительно идёт на убыль. Кстати, в Москву теперь выгоднее приезжать с рабочей профессией, а не с «интеллектуальной».

К этому добавляется, что почти всюду, какой бы медвежий уголок мы ни взяли, его жители всё меньше ощущают себя в отрыве, так сказать, от цивилизации. Социологи констатируют, что за четверть века в стране произошла информационная революция. Иными словами, информационные технологии, а не, слава богу, один только телевизор, охватили, по сути, всю страну. Резко повысился возраст «охваченных» ими. В столицах, представьте, это касается граждан в возрасте до 70 лет и даже старше, в провинции ниже – около 50–60 лет. То есть, по старинным меркам, бабушки и дедушки всё быстрее переходят на «ты» с гаджетами. Поэтому не обязательно, если видишь в метро немолодого человека, отсылающего кому-то смс с помощью смартфона, это пожилой москвич с Малой Бронной. Вполне возможно, это приезжий шлёт сигнал внуку куда-нибудь в Верхоянск.

Разительные перемены произошли за 15 лет в сфере внутренней миграции. Социологи констатируют: приходит поколение, которое, в отличие от своих кочевавших или ещё кочующих родителей (предшественников), всё больше настроено стабильно, не дёргаясь, жить на малой родине. Они видят, что и в отчем доме можно чувствовать себя уверенно, комфортно и самореализовываться.

Одним из ключевых пунктов сравнительного анализа стало то, что выявились серьёзные изменения в восприятии жителями столиц и провинции устойчивого образа друг друга. Я сразу вспомнил свою проводницу из поезда Сухуми–Москва, во всём поведении которой сквозило смешанное чувство зависти и неприятия столичного оболтуса, требующего от неё в ранний час стакан чая. Сейчас исследование выявило существенное смягчение противоречий между столичными гражданами и провинциалами. Хотя отношение к Москве ещё носит двойственный характер. И у представителей разных поколений оно своё. Молодёжь чаще воспринимает Москву, как благополучный город с множеством возможностей для приятного отдыха и развлечений, а вот старшие видят её как центр культуры (а не исключительно «хлебное место»).

Однако, если брать досуговую составляющую, картина в целом плачевная. Всё более и более идёт, как выражаются социологи, опрощение досуга, как оборотная сторона перегрузок (изнурительная работа, время в дороге). Высокая культура не столь востребована, хотя нам подчас стараются внушить обратное. Быстрее, чем в регионах, в столичных центрах происходит девальвация семейных ценностей, всё меньше рождается детей (если брать относительные цифры) – на главное занятие, увы, не хватает времени и сил. В семьях всё чаще заметна архаизация отношений. Правит или тот, кто старше возрастом, или основной добытчик финансов. Всё реже совместно вырабатываются решения, всё реже «совет да любовь», углубляется внутрисемейная отчуждённость.

На этом фоне в провинции ощутимо ослабли позиции некогда доминировавшей установки, что «Москва богатеет за счёт регионов». В глазах же столичных жителей (видимо, сильно уставших от пробок и суеты) образ российской провинции всё более позитивен. Например, вдвое больше стало тех, кто считает, что и в провинции можно жить хорошо. При этом формируется новое противоречие вокруг вопроса: «Где же находится «настоящая Россия»?» А ведь и правда, на него не так просто теперь ответить… Хотя просто посмотрите на карту всей страны и больше спрашивать об этом не будете.

Всегда важен вопрос самореализации. И тут растёт число тех, кто полагает: шансы для продвижения по службе, обретения любимого дела, которое бы не тяготило, а радовало, всё больше уравниваются – можно «найти себя» и в мегаполисе, и в глубинке. При этом всё более превалирует осознание, что ситуация в столицах меняется к худшему. И это уже не интуитивное ощущение нас, столичных жителей, страдающих от того, что Москва, допустим, просто безумно разрастается и границы «новой Москвы» скоро протянутся чуть ли не до Атлантики, а итог сравнительного анализа, против чего не попрёшь.

Почему бы властям – и городским, и федеральным – не обратить на это внимание? Наверное, если бы все сгрудились в Москве и вокруг неё, то руководить было бы сподручнее. Но к этому ли надо стремиться?

Описывая своё понимание жизненного успеха, жители столиц и регионов становятся ближе в оценках, хотя сохраняются и различия. Провинциалам важно создать свой комфортный микромир, и это связано прежде всего с семьёй, решением жилищной проблемы и возможностью вести спокойный образ жизни. А вот жизнь в столицах представляется россиянам дающей больше шансов найти работу, да ещё и с возможностью получить в один прекрасный день какой-то властный ресурс. Значит, в итоге достичь большей свободы и разнообразия в жизни. Для всех – и в центрах, и в регионах – важным является надёжное социальное окружение: семья и друзья, а также интересная работа. При этом Москва всё более утрачивает статус «города шансов».

За минувшие 15 лет произошло сближение политических позиций жителей страны, более доминирующим всюду становится традиционалистский тип личности. Особо примечательно, что москвичи остаются в большей мере, чем граждане других регионов, близкими к стереотипам либералов, но это уже совсем не то, что было десяток лет назад. Похоже, персоны типа Навального сыграли роль, которую и сами бы себе не пожелали. Но народ у нас, оказывается, зоркий, на дешёвые лозунги и обещания «простых решений» покупается всё реже. Москвичи и жители Санкт-Петербурга всё более склоняются к государственничеству и почвенничеству.

В этом смысле интерес представляет и выявившаяся картина внешнеполитических предпочтений россиян. Растут антизападные настроения, что стало реакцией на поведение западных партнёров, их лицемерие, приверженность двойным стандартам, стремление столкнуть лбами, по сути, братьев по крови, как произошло на Украине. Свою роль сыграла и вакханалия вокруг обвинений в применении допинга, когда преступниками объявляют без разбора и особых доказательств едва ли не одних только русских спортсменов. Сильный негативизм к «Западу вообще» в столицах смягчается, правда, более умеренным отношением к каким-то конкретным странам, даже к США. Ведь у многих там друзья, коллеги по работе, партнёры, даже родственники.

Конечно, важно понимать, как себя чувствует человек в социально-психологическом плане. И здесь состояние наших граждан, особенно в регионах, скорее благополучное. Более подавленными чувствуют себя в силу ряда причин люди пенсионного возраста, особенно в столичных центрах. Заметна также растущая неудовлетворённость москвичей своим социальным статусом и возможностями открыто выражать политические взгляды. Причины понятны: сильно ухудшилась ситуация с заработной платой в период кризиса, всё глубже социальное неравенство – особенно в доходах. И как тут жить и действовать? Это весьма тревожные сигналы.

Между тем, если социологически оценить картину, можно уверенно говорить, что в целом население России скорее довольно своей жизнью, чем не удовлетворено ею. А вот и основной вывод, который представляют социологи: раскола между столицами и провинцией в России нет.

Авторы исследования сами не ожидали чего-то подобного и были немало удивлены неожиданными открытиями.

Я слушал их, тоже удивляясь и недо­умевая: вот она, сложная, разнообразная, но реальная жизнь страны. А нам каждый вечер по главным телеканалам показывают каких-то мнимо изнасилованных девиц, наловчившихся зарабатывать на угрозах посадить «обидчиков», или копаются в похождениях многочисленных «рабынь любви»…

Их подают чуть ли не как символы новой российской реальности, образы нынешнего состояния нашего народа! Исподволь учат: обманывай, продавай себя дороже, упекай ближнего хоть в тюрьму, хоть на тот свет... В ходу все 10 заповедей, только с обратным знаком… Было раньше такое выражение в народе: поганят душу. Сейчас выражение не применяют, но телепроцесс идёт…

Подлинная жизнь, изменения, которыми живёт ныне Россия, отражены в цифрах и диаграммах, часть которых размещена на этой странице. Конечно, скучноваты они по сравнению, например, с «душераздирающей» историей 14-летней мамочки, тест на отцовство дитяти которой брали у половины мужского населения её родной деревни, включая 90-летних стариков.

Но если хотите узнать, что на самом деле у нас происходит, всё-таки всмотритесь в цифры и графики. С ними трудно спорить. Они – как детектор лжи. Правда о происходящих процессах выявляется, как её ни пытаются по-своему подать и за рубежом, предъявляя России и её лидеру всё новые обвинения, и внутри страны, когда говорят, что всё не то и не так…

Увы, сегодня социологи на телеканалах – гости редкие. А почему бы не пригласить учёных-социологов и обычных жителей столиц и глубинки, не дать яркие картинки обыденной жизни, которой живут миллионы соотечественников? Таланта не хватает? Или просто нет желания этого касаться?

Кстати, с помощью того же телевидения мы всё более привыкаем, что Запад, Европа, в частности, – нечто совсем уж «загнивающее», но и это стереотип. Есть ведь Европа реально просвещённая и не враждебная. Руководитель представительства Фонда имени Фридриха Эберта в РФ Мирко Хемпель, отзываясь о работе наших социологов, не без эмоций заметил: «Многое из того, что выявлено исследованием, характерно и для нас в Европе. Мы обсудим выводы русских учёных с коллегами из других стран. Совершенно очевидно и то, что в России за 27 лет произошло колоссально много изменений к лучшему».

Да, трудно оспорить, что страна, особенно за период президентства Владимира Путина, сильно изменилась. И чем более очевидны эти перемены в сознании людей и их реальной жизни, тем истеричнее (что даже социологически зафиксировано) объявление всего этого «пропутинской пропагандой».

Изменения подчас противоречивы, не всегда в плюсе, о чём говорит и это исследование, но страна – если брать её в совокупности от больших городов до горных аулов – сделала немало шагов вперёд. Руководитель соседней державы, который всё прощается и никак не распростится с агрессивной «немытой Россией», похоже, уже сам не понимает, о чём говорит. Несмотря ни на какие санкции, обретающие почти маниакальный характер, Россия всё более комфортна, целостна и внутренне солидарна.

Это ещё раз подтвердило исследование учёных Федерального социологического центра РАН. И это главный политический итог исследования.

Хотя внимательное изучение динамики столичной и провинциальной жизни за последние 15 лет подводит и к другому важному выводу: растущее неравенство в доходах, бедность, ощущение несправедливости происходящего, смутные перспективы у молодёжи требуют существенной корректировки позиции правительства, всех властных структур во внутренней политике.

Если этого не произойдёт, следующий социологический замер российской реальности может дать иные результаты. И они вряд ли порадуют.

1

Динамика представлений жителей столиц и регионов о жизненном успехе, 2003/2017 гг., % (городское население, отранжировано по оценкам жителей столиц в 2017 г.)*

*Фоном выделены изменения качественного характера.

1

Различия между сторонниками либеральной и государственнической идеологий*

* Критерии различий иерархизированы по степени нарастания уровня абстрактности –
от оценок текущей ситуации в России и отношения к отдельным зарубежным странам
до отношения к российской и западной цивилизациям в целом.

Оценка ущерба от кризиса 2014–2016 гг. в разных типах поселений, май 2017 г., %

С помощью билетопечатающих терминалов самообслуживания АО «Алтай-Пригород» пассажиры оформили более 268 тыс. билетов в 2017 году, что на 3% больше, чем в 2016 году. Об этом сообщает пресс-служба компании.

Положительную динамику удалось достичь за счет сокращения времени оформления пассажирами билетов перед отправлением в часы пик.

Всего в Алтайском регионе Западно-Сибирской железной дороги установлены 15 билетопечатающих терминалов самообслуживания. Оформить билеты с их помощью можно на станциях с максимальным пассажиропотоком: Барнаул, остановочный пункт 226 км, Алтайская, Повалиха, Озерки, Усть-Тальменская, Заринская, Топчиха, Алейская, Рубцовск.

Напомним, что с помощью терминалов самообслуживания можно оформить билеты на пригородные поезда, а также на ускоренный пригородный поезд «Просторы Алтая» Барнаул – Алейская – Рубцовск за полную стоимость и по транспортным требованиям работника ОАО «РЖД».

Уссурийский локомотиворемонтный завод (УЛРЗ, входит в Группу компаний «ЛокоТех») в 2017 году перечислил налогов на сумму около 208 млн рублей в бюджеты всех уровней, в том числе почти 180 млн в бюджет Приморского края. Об этом рассказал и.о. директора УЛРЗ Сергей Гашев в ходе визита на завод спикера краевого парламента Александра Ролика, сообщает пресс-служба предприятия.

Как отметил во время визита Александр Ролик, Уссурийский ЛРЗ оборудован высокотехнологичными станками и укомплектован квалифицированными кадрами. Кроме того, спикер краевого парламента отметил значимость УЛРЗ как одного из мощных предприятий не только Уссурийского городского округа, но и всего Дальнего Востока, являющегося крупным налогоплательщиком.

Александр Ролик вместе с главой Уссурийского городского округа Николаем Рудь и депутатами Законодательного собрания Сергеем Ищенко и Джамбулатом Текиевым осмотрел основные цеха предприятия и отметил важность завода для реализации экономического потенциала региона. Гостям рассказали о производственных итогах УЛРЗ за 2017 год и о планах на текущий год.

Ранее предприятие было признано самой эффективной организацией Приморья в социальной сфере.

Напомним, Уссурийский локомотиворемонтный завод входит в АО «Желдорреммаш» (входит в группу активов под управлением ООО «ЛокоТех»). Ежегодно ремонтирует более 200 секций тепловозов для железных дорог России. Помимо локомотивов на Уссурийском локомотиворемонтном заводе проводится ремонт до 200 единиц ремонтных комплектов, каждый из которых включает в себя по шесть колесных пар и тяговых электродвигателей и одну дизель-генераторную установку. В общей сложности завод ремонтирует 12 серий локомотивов, 9 типов дизелей, 5 типов генераторов и тяговых двигателей.

Минсельхоз России: 295 тыс. тонн зерна согласовано к вывозу по льготному железнодорожному тарифу

Продолжается реализация постановления Правительства России «Об утверждении Правил предоставления в 2017 и 2018 годах субсидий из федерального бюджета ОАО «РЖД» на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку зерна», принятого в конце декабря 2017 года.

По состоянию на 29 января от ОАО «РЖД» получены заявки на льготные перевозки зерна на общую сумму свыше 415 млн рублей, согласно которым было согласовано 295 тыс. тонн зерна из следующих субъектов Российской Федерации:

Омская область – 99,7 тыс. тонн;

Новосибирская область – 49,3 тыс. тонн;

Тамбовская область – 24,4 тыс. тонн;

Оренбургская область – 15,1 тыс. тонн;

Курганская область – 17,8 тыс. тонн;

Воронежская область – 27,7тыс. тонн;

Орловская область – 11,5 тыс. тонн;

Курская область – 5 тыс. тонн;

Пензенская область – 14,5 тыс. тонн;

Саратовская область – 15,2 тыс. тонн;

Липецкая область –14,9 тыс. тонн.

Комиссия по рассмотрению документов грузоотправителей для согласования заявок на предоставление субсидии проводит заседания ежедневно.

В перечень регионов, со станций которых осуществляется перевозка зерна железнодорожным транспортом, входят Воронежская, Курганская, Курская, Липецкая, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Тамбовская и Ульяновская области.

Перевозка зерновых грузов железнодорожным транспортом производится на станции республик Бурятия и Дагестан, Забайкальского, Краснодарского, Приморского и Хабаровского краев, Астраханской, Калининградской, Ленинградской, Мурманской и Ростовской областей, а также город Санкт-Петербург.

Проект по выращиванию кукурузы и сои предполагается реализовать на территории опережающего развития "Михайловский" в Приморье

ООО "Кенгроу" (Владивосток) планирует начать реализацию крупного сельскохозяйственного проекта по выращиванию кукурузы и сои на территории опережающего развития (ТОР) "Михайловский" в Приморском крае, сообщила в среду пресс-служба Минвостокразвития РФ.

В процессе производства будут применяться современные системы управления культурой, которые позволяют делать спутниковые снимки высокого разрешения

"При использовании такого рода систем "Кенгроу" сможет контролировать влажность почвы и даже компилировать данные для наиболее точного прогнозирования сроков сбора урожая и планирования логистических операций. Таким образом, находясь в отдалении от хозяйства, потенциальный резидент рассчитывает отслеживать процесс выращивания и производительность", - говорится в сообщении.

Главным рынком для реализации готовой продукции инициатор проекта видит Восточную Азию.

Ранее сообщалось, что премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о расширении ТОР "Михайловский".

В границы ТОР дополнительно включены 35 земельных участков, расположенных на территории Михайловского, Спасского, Черниговского и Яковлевского муниципальных районов Приморского края

ТОР - это территория с особым правовым режимом ведения предпринимательской деятельности с масштабными налоговыми и административными государственными преференциями. Сейчас действуют 18 территорий опережающего развития в Дальневосточном федеральном округе.

Уроки истории

Андрей РУСАКОВ

Опубликовано в журнале: Дружба Народов 2018, 1

Русаков Андрей Сергеевич — обозреватель издательского дома «Первое сентября», директор АНО «Агентство образовательного сотрудничества», автор книг «Эпоха великих открытий в школе девяностых годов» (СПб., 2005), «Уходящие перспективы. Школа после эпохи перемен» (М., 2000; 2-е изд. — СПб., 2014), «Школа перед эпохой перемен. Образование и образы будущего» (СПб., 2014). В «Дружбе народов» были опубликованы его статьи «Ответственность культуры и культурное многообразие» (2016, № 1) и «Страна разных скоростей» (2017, № 1).

В годы перестройки российская нация из «литературоцентричной» стремительно превращалась в «историкоцентричную». Все происходящее стало принято мерить историческими аналогиями, объяснять причинами, идущими из глубины времен, выражать в понятиях излюбленных исторических эпох.

А три десятилетия спустя для молодых поколений современной России желание рассуждать о жизни «исторически» кажется дурным тоном, демонстрация исторической эрудиции — вариантом занятного чудачества, подобного коллекционированию значков или страсти к кроссвордам.

Разрыв в мировоззрениях поколений задает то скрытое напряжение, энергия которого может оказаться как движущей для общества, так и разрушительной для него. Попытки разрыв ретушировать, заполнить его имитациями мифологий советской эпохи понятны психологически (а что еще придумать, когда нет сил ничего придумывать?), но оборачиваются откровенным шествием голых королей.

Переход от агрессивности к осмысленности, от драки за прошлое к разговору о будущем предполагает и то, что в дискуссиях об историческом самосознании, образовании, культурной политике будут переходить от «перетягивания канатов» — к признанию того, что многообразие в способах понимания прошлого неслучайно. Значимые результаты будут давать сцепления, совместные «срабатывания» разных культурных позиций.

Как аукаются в общественных практиках те или иные способы обращения с историей, те или иные привычки в ее восприятии? Серьезный обзор подобного сюжета, конечно, не предмет данной статьи; я рискну взять на себя лишь поверхностную работу: набросать примеры резко различных способов общественных и личных взаимоотношений с историей, разметить условные ориентиры.

Глава I. Несколько эскизов

Так это у вас нет истории!

У вас же все меняется!

…Такую фразу бросил удивленный индийский ученый в беседе со своим российским коллегой. Русский историк шутливо высказал свои впечатления от индийских хроник: действий вроде бы множество, но вовсе непонятно, какая часть калейдоскопа событий на чем сказывается; кажется, что ничего и не происходит: все в Индии движется, колеблется, но столетиями остается на своих местах. Где тут история — последовательность событий, отчетливо менявших образ жизни страны?

На его рассуждения индийский историк и ответил приведенной выше фразой. Продолжил он примерно так: «Чего стоит история, в которой общественная и культурная ткани то и дело разрушаются, и их вынуждены создавать вновь с нулевой отметки? История — это то, как мы живем, то, среди чего мы живем, что дошло к нам актуальным и действенным. История рассказывает о том, что способно сохраняться во времени. Если до наших дней из прошлого докатились лишь какие-то обломки — то какая здесь история, где предмет, достойный исследования, в чем повод для образовательных усилий?»

Отстранимся от индийской экзотики, но запомним само отношение: история занята поиском ответов на детские вопросы: откуда оно такое? Когда возникло, как выросло, почему оказалось именно таким?

История под этим углом зрения сродни едва ли не ботанике и садоводству; не периферийными, а стержневыми для нее оказываются «истории искусств» и их методологии (зато концепции, посвященные логике военно-политических событий, выглядят скорее описаниями патологий развития, объяснениями, почему многое вокруг настолько изуродовано). История оказывается наукой не временной, а пространственной: наукой о скрытой архитектонике окружающего культурного и бытового мира.

Слоеные истории, или Три круга империи

Братья Стругацкие несколько раз пересказывали сюжет своего ненаписанного романа, намеченного продолжением «Обитаемого острова». В нем Максим Камерер направляется вглубь Островной империи, пытаясь с огромными трудностями проникнуть в ее сердце.

Фронтир империи ощетинился своего рода адом: военными садистами, племенами людоедов, бандами преступников, сплетением передовых военных технологий и крайнего одичания.

Но те, кто умудрялся преодолеть пограничные области, оказывались в куда более уютном «чистилище» — в землях, населенных «средними людьми» с обычными и осторожными нравами, грехами и достоинствами.

А вот на центральных островах открывался рай, едва ли не аналог коммунистического мира Полудня, откуда прибыл главный герой. Только творческие, мудрые и гуманные аристократы Островной империи не представляют, что мир может быть устроен как-то иначе: что их «коммунизм» может существовать без опоры на людоедскую периферию.

Возможно, архетип идеалов имперской государственности наметился у Стругацких слишком резким и узнаваемым, чтобы доводить сочинение романа до конца. А мы оттолкнемся от этого сюжета и прикинем, какого рода взгляды на прошлое подошли бы каждому из трех имперских кругов? Вообразить их несложно:

— интеллектуализированная и эстетизированная история-искусство, вдохновляющая элиту центрального «рая»;

— шовинистически-погромная, «военно-патриотическая» история-истерия, заряжающая периферию энергией озлобления;

— и путаная, расшатанная в ценностях, фактах и ориентирах, зато более-менее успокаивающая и усыпляющая история для среднего «обывательского» общества.

Не правда ли, такие ведущие композиции историографической музыки нам хорошо знакомы? Но делают ли три столь испытанные формы «обработки прошлого» более достойной жизнь сегодняшнюю?

Личная история

Общий тренд историографии второй половины ХХ века — уход от ажиотажного интереса к подробностям великих событий и к деяниям великих героев; на первый план вышли систематизация и анализ источников, связанных с обыденной жизнью людей, с культурой повседневности, с тем, как трагические или возвышенные события «большого времени» проходили через судьбы конкретных людей.

Наряду с этим шло массовое возрождение интереса людей к семейным воспоминаниям. Когда-то родовые предания о собственных предках и представляли собой основную «историческую науку» для каждого человека1 . Лишь с эпохи Просвещения трактаты о великих этапах национального и всемирного развития начали активно оттеснять «семейную историю» с глаз долой, достигнув цели лет за полтораста.

Теперь история в зеркале родных биографий повсеместно возрождается. Прошлое твоих родителей, бабушек и дедушек, их родни, их предков; семейные истории твоих друзей — именно такие иллюстрации к «большой истории» вызывают настоящее доверие.

Или же не иллюстрации, а точки отсчета? Сперва настоящее, личное, кровное, а уже от него отсчитывается нечто более абстрактное и всеобщее.

Неслучайно для такой истории не было места в советских школах; слишком резко в подростковых головах всплывали факты нежелательные и опасные для всех: и для родителей, и для учителей, и для государства. Семейная память — невольная и неистребимая угроза для истории-мифологии закрытого общества. Фигуры умолчания о прошлом, на которых во многом держится общественное благополучие, бывают слишком ломкими для проверки живой памятью.

Обратная перспектива

Углубление в личную историю грозит и сменой перспективы. Когда ты вжился в мысли и чувства кого-то из твоих давних родственников, то словно уже не сам всматриваешься в прошлое, а наоборот: из прошлого устремлен мудрый оценивающий взгляд, который высматривает в тебе воплощение неких своих надежд, нравственных ожиданий и грез о будущем.

История изнутри, история глазами «прежних» людей переворачивает наш собственный взгляд: ведь те люди видели впереди не «магистральную линию» развития событий, а спектр альтернативных возможностей. Они стояли перед развилками непредсказуемого будущего, которое пытались угадать и предвосхитить, делая тот или иной выбор (а перспективы их судеб представлялись им зачастую совсем не так, как сложились потом). Стоит взглянуть на поток времени их глазами — и многое уже в нашей современности захочется признать куда менее однозначным, куда более хрупким и требовательным к нам.

Столица Мира

Вот удивительный сюжет из Верхоянского района, с полюса холода.

Мир Афанасьевич Юмшанов, учитель по резьбе из мамонтовой кости, стал руководителем верхоянского управления образованием. И… занялся переносом местной столицы — для начала хотя бы образовательной — в маленькую деревню в центре улуса, на перекрестке дорог между нынешним райцентром Батагаем и старинным крохотным Верхоянском2 .

Батагай — самый крупный поселок района, былая лагерная столица. Бараки, замерзшие, заброшенные промзоны, пустынные долины — сперва опустошенные гулаговской индустрией, а теперь вновь зарастающие чахлой тайгой, над ними — самые холодные хребты северного полушария. Образы безнадежной разрухи и эхо человеческих страданий.

Инфернальная сторона истории не всегда может «схватить за горло», но уж «вязать руки» и «держать за ноги» способна; вырваться из ее объятий — особое искусство.

Окружающая нас историческая символика: «память места», сцепленные с ней образы прошлого, артефакты, сфокусировавшие боль или надежды прежних времен, — все это действует на нас едва ли не ощутимей пресловутых «законов истории». Потому и «сменить прошлое» зачастую хочется попытаться в пространстве, а не во времени.

«Гулаговский Батагай не переделать», — решил Мир и затеял сцепить будущее с другой историей — перенести столицу Верхоянского края оттуда, где нет культурной традиции, туда, где она может возникнуть. На выбранном им перекрестке в старину стояла церковь, когда-то здесь останавливались русские первопроходцы, в войну прилетали американские гидропланы.

Мы беседовали с Миром Афанасьевичем лет десять назад, ели варенье из огромной заполярной земляники и обсуждали, как он планирует перенести свой отдел образования, построить здание для новой школы, объединить с ней создаваемый клуб и культурный центр; как ищет соратников в этом деле и надеется, что постепенно деревушка на перекрестке дорог перетянет население.

Насколько удалось Миру осуществить свой проект? Вряд ли в большой мере (слухи бы дошли); по нынешним временам это неудивительно, да и не думаю, что до сих пор Мир Афанасьевич остается в прежней должности.

Но его надежды, расчеты и усилия ценны для нашей темы сами по себе — как великолепная модель конструктивного обращения с историей.

Глава II. Уроки, законы и феномены

Обманутые ученики

…Этот урок цесаревич Константин Павлович усвоил надежно: если занял царский дворец, то ожидай убийц. Для России последствием его категорического отказа от престола стали декабрьское восстание, разгром дворянского «гражданского общества», захват государственной машины безграмотной и жадной бюрократией и три десятилетия резкого торможения страны в своем развитии.

А спустя пять лет мизансцена, столь пугавшая Константина Павловича, воплотилась в реальность. Вооруженные мятежники с криком «Смерть тирану!» распахнули двери спальни в его дворце; лишь череда случайностей выручила великого князя в ту варшавскую ночь. Впрочем, для того только, чтобы парой месяцев позже позволить ему скончаться в Витебске, полностью раздавленным морально и физически.

…Другой ясный вывод сделала уже вся императорская фамилия из французской революции. Стоит королю поддаться общественному мнению — и траектория, начатая самыми невинными уступками гуманности и здравому смыслу, стремительно приводит на плаху. Твердость и только твердость в отношении к любым требованиям — таков единственный шанс предотвратить великие потрясения.

В «Эпоху великих реформ» последствием хорошо выученного урока стали свирепые расправы над наивным студенческим бузотерством, обеспечившие кадры первых призывников в мир профессиональных революционеров и давшие старт народовольческому террору; в 1905-м — «знание истории» предопределило расстрел верноподданных рабочих демонстраций, руководимых священником толстовских взглядов (да еще и партнером охранного отделения). Чтобы не быть сметенными последовавшей бурей общенационального восстания, поддаться все-таки пришлось; «конституционный» маневр на удивление удался — но как только затеплилась уверенность, что кризис пройден, императорский двор с радостью ухватился за первого же героя, обещавшего «возвращение к твердости» и отказ от прежних уступок.

Сам же назначенный героем П.А.Столыпин историческим образцам явно доверял. Вопрос «делать бы жизнь с кого?» для него был решен заблаговременно: делать ее надо было, конечно, с Отто фон Бисмарка. Выбор решений, правила поведения и стиль выступлений Столыпина словно тщательно копируют страницы воспоминаний железного канцлера. Но, увы, та энергия «твердой дворянской руки», которая вывела Германию из революционной лихорадки в строгий имперский порядок, в России подтолкнула имперский порядок к окончательному загниванию и превратила в труху3 , подвела отношения дворянства и крестьянства к преддверию пугачевской расправы, а взаимную враждебность всех слоев столичного общества довела до состояния «пороховой бочки». (Силу резонанса протестировала финальная попытка царского двора «проявить твердость» в феврале 1917-го).

Завершу эту серию арабесок более литературной и современной.

Одного из лидеров российских «либеральных реформ» пригласили на встречу со старшеклассниками в летнюю школу. Когда ребята спросили его: «Какие три книги были для вас главными в жизни?», он задумался и ответил: «Айн Рэнд. "Атлант расправил плечи"». Там три тома, так что можно считать тремя книгами».

Мало кто другой на протяжении последних тридцати лет обладал такой мерой участия во власти, как этот человек; мало кто приложил столько усилий к тому, чтобы итог «реформ» получился именно таким. И надо же было умудриться достичь буквального совпадения этих результатов с правилами того мира, что сочинила Айн Рэнд в своей антиутопии:

— где предпринимательские усилия ничтожно малозначны в сравнении со «связями в верхах»;

— где для людей, принимающих решения, безразлично, что произойдет в действительности: важно, чтобы их лично никто ни в чем не обвинил;

— где все ценности признаются условными и относительными, и нет абсолютов — кроме одного: воли правительства; а «разгадкой темной тайны противоречивых решений правительства является скрытая сила связей и блата»;

— где практически в любой отрасли хозяйства «наименее плохим из представителей правительства» считается тот, у кого об этой отрасли есть хоть какое-то представление;

— где лучшая политика на любом рабочем месте — ни о чем не думать и соглашаться со всем, что велит начальство.

Можно цитировать столь любимую «либерал-реформаторами» книгу страницу за страницей, но сдержим себя; добавлю лишь к слову из трехтомного памфлета Айн Рэнд незатейливый афоризм: «Отказ от признания реальности всегда приводит к гибельным последствиям».

Не таков ли типовой эффект от слишком хорошо выученных «уроков истории»4 ?

Про обманы зрения говорят часто, про обманы слуха — гораздо реже. Но обманы истории ближе именно к обманам слуха (точнее, к самообманам). Стремясь делать «выводы из прошлого», мы слышим из истории обычно то, что нашему уху уже знакомо и хочется услышать; а следом и на глаза надеваем те шоры, что помогут не замечать неудобных черт реальной жизни.

А тот, кто идет в шорах по самому прямому пути к избранной цели, наверняка придет к противоположной. История всегда его обманет.

Как срабатывают «законы истории»

(вот только — истории ли?)

Вернемся к «урокам»: неужели действительно исторический опыт не позволяет ничего предвидеть, ничего предсказать по аналогии?

Увы, очень даже позволяет. У одинаковых причин слишком часто оказываются сходные последствия.

Мне помнится, как не раз спрашивали в 1990-е годы одного из знаменитых православных публицистов и проповедников: не видит ли он опасности в том, что церковные структуры становятся все ближе к чиновным учреждениям — и по кругу общения, и по собственному образу жизни, и по увлеченному выстраиванию иерархий? Обычно он легко успокаивал собеседников: «Неужели вы думаете, что мы ничему не научились за ХХ век? Большая часть церковных людей хорошо помнит о последствиях «симфонии» церкви и государства в Российской империи, прекрасно понимает опасность казенности и сервильности перед властью для христианской жизни; конечно же, мы найдем разумную меру».

Тогда этот проповедник считался почти что выразителем официальной православной политики; его слова воспринимались весьма консервативными, твердо ортодоксальными и корректно-взвешенными. Насколько я могу судить, за прошедшие двадцать лет взгляды его не сильно изменились. А вот в церкви поменялось многое: теперь его уже числят радикальным либералом и едва ли не отступником и еретиком.

Как такое произошло? Ведь церковные люди в большинстве своем действительно все понимали. Но социальные механизмы срабатывали через них, через обыденный порядок отношений (а их частное мнение могло оставаться каким угодно); и «обер-прокурорские» правила ведения церковных дел успешно восстановились по мере заботливой реконструкции деталей имперского церковного управления, деловых практик, рамок, антуража, требований и ограничений той эпохи.

Конечно, ничего специфически клерикального в подобном сюжете нет. Люди в социальном пространстве своего рода «кентавры»: они остаются личностями, свободно размышляющими о происходящем, но в качестве участников социальных механизмов «телом» срабатывают так, как им положено срабатывать по функциональной роли.

Для преодоления машинальности нужны последовательные и согласованные коллективные усилия, исправляющие социальные механизмы в соответствии с разумом, этикой и волей людей — или же личное решительное действие вразрез с системой и собственной в ней ролью. Но на второй путь всегда рискнет вступить лишь малое меньшинство, а для пути коллективных изменений нужны как минимум привычка к разумному (а не только исполнительному) ведению собственных дел и пространство для открытого обсуждения профессиональной жизни, для согласования общих позиций и усилий.

Если таких условий и привычек нет, то при рассогласовании между логикой социальной машины и здравыми взглядами на дело машина почти всегда победит; большинство людей не склонны идти против порядка вещей, когда это явно грозит их благополучию. (Другой вопрос, какую меру безумия приобретает при неограниченном своем торжестве роботизированная социальная система и как быстро разрушает себя, погребая под собой и призраки благополучия).

Увы, схожие общественные обстоятельства, «не испорченные» участием сознательной человеческой воли, срабатывают достаточно единообразно.

Вот только считать ли подобные закономерности историческими? Им ведь посвящена специальная наука — социология. Скажем, геологическая история и палеонтология признаются очевидными разделами отнюдь не истории по преимуществу, а геологии и биологии. Не аналогично ли стоит оценивать и законы истории социальной?

История начинается там, где заканчивается социология.

Тезисы Павла Флоренского

Последовательно аргументировал такую позицию П.А. Флоренский. В конспекте лекций «Об историческом познании»5 (которые Павел Александрович составлял в середине двадцатых годов) он, оттолкнувшись от размышлений об истории философии, оценивает предмет исторической науки как таковой.

Представим стержневую мысль его работы в виде нескольких логических ходов.

Тезис 1. Причинно-следственные закономерности отступают, когда наступает подлинная история («Общество подчиняется законам статистики и социологии постольку, поскольку оно прозябает, а не живет. Другими словами, поскольку нет истории, а есть быт. Но лишь наступает история, поскольку наступает история, где наступает история — и тогда, и постольку, и там отменяются эти мертвые закономерности»)6 .

Тезис 2. История — наука о своеобразии, наука не о вещах, а о лицах. («Науки о законах суть науки о природе. Науки об единичном суть науки о культуре, или о человеческом духе — или гуманитарные… Лицо человеческое и есть предмет истории, и все с ним и ради него и из него совершающееся, в противоположность совокупности вещей, природе. Для наук о культуре все своеобразно, и, если исследователь не видит своеобразия исторических явлений и тем более лиц, — это значит, что он не умеет овладеть предметом своего исследования. И, напротив, ухватить своеобразие явления — это и значит понять его».)7

Тезис 3. История — наука о единичном и целостном: о том, как фокусируется целостное в личности, и о том, как складывается целостность культуры. («Каждая ниточка культуры подразумевает всю культуру как среду, вне которой она не может быть. Общности (схожести) природы через закономерность соответствует живое единство культуры через целестремительность. <…> Отсюда единство — то, что заменяет закономерность. Культура — целое, целостное. Отсюда понятно, что в ней и должно быть все единично и при этом было бы целостным».)

Можно заметить, что Флоренский уводит нашу мысль на давний сюжет, ярко освещенный еще Кантом: противопоставление царства природы (где все предопределено и подчинено научным законам) и царства свободы, в котором действуют те существа, которым может быть вменен моральный закон именно в силу их свободной воли и разума.

Если история — дисциплина естественнонаучная или социологическая, тогда в ней не место моральным оценкам; мы можем изучать причины и следствия, но не имеем оснований никого хвалить или осуждать — ведь люди вынуждены были подчиняться законам истории и выполнять свои фатально определенные роли.

Но если понимать историю так, как предлагает Флоренский, то все, что относится к настоящей истории, подлежит сфере этических оценок и является одной из основ нравственного опыта и воспитания людей.

Точная история и гибкая история

К 1990-м годам казалось, что на смену причинно-следственному обращению с историей придет история-диалог, искусство сопрягать противостоящие точки зрения, гибкая логика бахтинских «хронотопов» и т.п.

Но, похоже, постмодернистские игры с культурой, гуманитарной наукой и информационной средой вызвали слишком горячее отвращение к двум незатейливым выводам, стандартно извлекаемым постмодернистской эстетикой из любой противоречивости: «все так сложно, все так запутано» и «все можно представить чем угодно». Тогда антитезой, противоядием нараставшему хаосу исторических фантазмов на первый план вышла ценность фактической, буквальной, четко обоснованной стороны истории.

Значимость точного факта и документированных аргументов легла в основу триумфа «Википедии», где смогли неразрывно переплавиться научные и любительские подходы к истории, энергия любознательных дилетантов и формальные требования академического порядка. Характерно, что этот глобальный механизм представления и совершенствования корректной базы «фактологической истории» (едва ли не наиболее мощный на сегодняшний день) выработала не отборная элита, а весьма разные люди, но в каждом случае с заинтересованностью и ответственностью «выше среднего» и готовностью подчиняться установленным здравым правилам8 .

Википедия — самый масштабный феномен; но разворачивание мерцающих и широких полотен событий с опорой на рационально проверяемые факты — общий тренд просветительской историографии. Как на локальный образец жанра можно указать на недавний изящный замысел — проект Яндекса «1917. Это революция. Прямо сейчас»9 — с его структурированной картиной документов, писем, дневников, совершающихся изо дня в день событий в привязках к конкретным домам и улицам и т.п. Такого рода проекты становятся теперь «порталами» входа в исторические знания для миллионов людей.

Обратим внимание еще на одну особенность: обобщающий, теоретический взгляд на историческую картину теперь оказывается связан по преимуществу не с проблемой причин и следствий, а с задачами понимания масштаба. Умение выстраивать логические цепочки становится второстепенным, а ключевым — способность установить меру значимости тех или иных явлений, их вес, их размерность, их типологические свойства. (И многие «камни, отвергнутые строителями» исторических концепций, нередко начинают утверждать свое место «во главе угла».)

Глава III. На парадах исторических справедливостей

Когда прорывает плотины

Музы истории равнодушны к забвению, зато мстят, когда их силой заставляют умолкнуть; на свободу они вырываются валькириями.

Я подозреваю, что советское государство было обречено на гибель не своим практическим устройством к 1980-м годам, а эхом гулаговской эпохи. Последствиями уничтожения миллионов наиболее активных людей, традициями взаимной подозрительности и озлобления общественных нравов, глубоким маркированием гулаговскими метками всего пространства страны, языка и общественных практик — и, наконец, главным, заключительным ударом по советскому проекту: крахом плотины фальшивой истории СССР.

Такая плотина и не могла не рухнуть при первых же общественных потрясениях. Ее наспех возвели из подручных средств на рубеже шестидесятых в качестве негласного общественного договора «не ворошить прошлое», переходя в эру строительства материального благополучия, уважения к здравому смыслу и признания более-менее гуманных ценностей.

Но отгороженное море ужасов продолжало нависать над «долинами» спокойных размеренных дел, сочилось сквозь «щели плотины», питало сомнения множества людей в моральной оправданности советского режима10 . Когда же иерархическое управление страной зашло в тупик и советское общество должно было начать открыто разговаривать, искать решения, договариваться внутри себя, то разговоры по существу насущных забот были вскоре сметены той «правдой, которая хлынула потоками»; миллионы людей эта правда заставила брезгливо отшатнуться от оснований собственного государства (к которому большинство было не так уж и враждебно) и упразднила саму недосложившуюся советскую политическую нацию, обратив друг против друга составлявшие ее народы.

Для расколотого и разобщенного общества этническая идентичность — самая понятная, жажда ощутить себя обиженным — общераспространенная; желание назвать и заклеймить виновных глубоко органично. И со счетов мертвому сталинизму легче всего было соскальзывать на счета, которые предъявлялись «от нашего народа вашему». Лозунги восстановления «исторических справедливостей», попранных за последние лет пятьсот-шестьсот, легко отбрасывали народы на грань или за грань войны и обрекали новые государства на долгие годы парадно-патриотической разрухи.

А как же без исторической справедливости?

Опыт Ботнического залива

Пример из альтернативной истории.

Когда Финляндия объявила о своей независимости, братская Швеция приветствовала такой факт, но с одним уточнением. Надо бы вернуть Аландский архипелаг, который до российского завоевания к Финляндскому княжеству не относился, населен исключительно шведами, да и к Стокгольму расположен куда ближе, чем к Хельсинки. К тому же сами жители архипелага подали петицию шведскому королю с просьбой поскорее вернуть их в подданство.

Но и финны за столетие свыклись с тем, что Аланды — часть их родины; а для финского государства ставить под сомнение едва обретенные границы казалось делом смертельно опасным.

После двух лет конфликтов и обид об «исторических справедливостях» все-таки решили забыть, государственные амбиции сдержать, а сделать так, как было бы удобно для людей.

В результате Аландские острова остались частью Финляндии, но приобрели особый международный статус.

Острова получили автономию почти по всем вопросам внутренней жизни; местные жители не служат в финской армии; существует местное гражданство, и только оно дает право на приобретение недвижимости на островах; финские законы (и даже международные договоры Финляндии) вступают здесь в силу только после утверждения местным парламентом. Даже финский язык не является обязательным ни в административных делах, ни в школьном обучении (хотя при этом все им владеют, в жизни пригождается). В ЕЭС положение Аландской автономии регулируется особыми соглашениями; Аланды, в частности, не входят в налоговый союз ЕЭС и не подчиняются многим обязательным для Финляндии и Швеции регламентам.

Прошедшее столетие показало, что такое положение дел устраивает и шведов, и финнов, и особенно аландцев — да и для других оказывается притягательным: характерно, что на Аландские острова (население которых составляет 25 000 человек, а климат вполне петербургский) ежегодно приезжает миллион туристов.

Тяжба за священный суверенитет между олицетворенными в государствах нациями (выученными на своих «исторических справедливостях») решается лишь фактом применения силы или фактом обидного для обеих сторон компромисса.

Но когда взгляд во времени обращен в будущее, а интересы людей признаются соразмерными интересам государств, тогда получается найти решение, оптимальное для всех. Увы, такое решение — всегда нетривиально.

Другой остров: рассуждение по аналогии

Обернемся на тот остров, который не так давно был полуостровом. Перспективы «окончательно решенного», но очевидно межеумочного положения Крыма в политическом пространстве свелись, похоже, к единственному ожиданию: российское или же украинское государство рухнет быстрее под бременем внутренней деградации. Кто продержится дольше — того и Крым.

Текущих оценок ситуации, собственно, всего две: или «проблемы нет» — или же это неразрешимое трагическое противоречие на десятилетия11 . В логике «исторических справедливостей» на лучшее рассчитывать и не приходится. Но если видеть перед собой хотя бы «аландский прецедент» и верить в способность государств несколько поступаться амбициями, то путь к поиску решений может быть открыт.

Два ориентира достаточны, чтобы при наличии доброй воли взяться за «неразрешимые противоречия»:

а) признание необходимости особого статуса Крыма;

б) признание того, что права и интересы жителей Крыма (а также перспективы его развития) можно расценивать выше забот о неколебимости государственных суверенитетов.

При таком подходе юридические решения не обязаны придумываться сразу и навсегда; приближаться к позитивному результату можно последовательно, шаг за шагом снимая напряжение и облегчая жизнь крымчан. Определенные шаги потребуют согласованных российско-украинских решений, но многие Россия способна совершать и в одностороннем порядке. Можно вообразить, например, такую последовательность действий:

— признание того, что проблема Крыма и нормализации жизни крымчан существует;

— признание за крымчанами права быть гражданами как России, так и Украины; права придерживаться разных мнений относительно государственной принадлежности Крыма и не быть за это преследуемым;

— совместная с Украиной (в перспективе планирования последующих шагов) работа по снятию ограничений с крымчан: «крымская прописка» в паспорте перестает быть ограничивающей в международных передвижениях, пропускной режим упрощается, перестает действовать уголовное преследование со стороны Украины за посещение Крыма и т.п.;

— признание права украинских граждан, живущих в Крыму, в уголовных делах быть судимыми украинскими судами по украинским законам;

— обсуждение особого статуса Крымской автономии с особым гражданством, носителями которого могут быть как российские граждане, так и украинские. Синхронизация основных положений о крымской автономии в российском и украинском законодательстве;

— фактическое введение крымской автономии в действие (с правом установления особой таможенной зоны, с правом крымского парламента утверждать или не утверждать общероссийские/общеукраинские законы и т.п.).

При подобном ходе событий наиболее задевающие государственное самолюбие вопросы смогут решаться в рабочем порядке, утрачивая остроту. Из зоны конфликта двух надолго отчужденных друг от друга стран и народов автономный Крым невольно превратится в зону их интенсивного сотрудничества: ведь здесь будет насущной потребностью постоянно сближать и согласовывать интересы граждан, государств, предпринимательских проектов, международных программ и т.д.

Конечно, это всего лишь образ возможного подхода, а не реальная политическая программа. Я отдаю себе отчет, что судьбы стран зависят не от сочинения изящных проектов, а от раскладов политических сил, чьих-то последовательных усилий и стечения обстоятельств.

Но хорошо бы нам в серьезных делах не поддаваться иллюзиям «окончательных решений» и «неразрешимости противоречий», не принимать за них отсутствие доброй воли, инерцию мысли и неготовность к действию. Иначе мороки «исторических справедливостей» надолго будут средой наших печальных блужданий.

Глава IV. Чему мы учимся, когда изучаем историю?

Дети пишут учебник истории

Тридцать лет назад новосибирский профессор Юрий Троицкий загорелся желанием привлечь крупных сибирских ученых к разработке новых подходов в преподавании школьных предметов. Во многом это удалось, и к началу 1990-х годов сложилась уникальная лаборатория «Текст», объединившая ряд выдающихся филологов, историков, математиков и большое число учителей из разных городов.

Сотрудники лаборатории исходили из того, что гуманитарная наука на школу должна влиять не бесконечными пересмотрами сюжетно-тематического планирования, а созданием условий, меняющих тип деятельности школьников. А потому и оформляться не через программы, а через методы учебной работы (которые, в свою очередь, должны меняться от года к году в соответствии с возрастными интересами школьников).

Название лаборатории символизировало переоценку логики взаимодействия учителя, учеников и учебного текста на уроке. Если привычная задача для преподавателя понималась как пересаживание заданного «текста» из учебника в голову ребенка, то теперь «текст» (т.е. комплект подготовленных учебных материалов) занимал место между учителем и учениками, становился предметом совместного изучения, а не выучивания.

В собственной технологии исторического образования Ю. Л. Троицкий постарался смоделировать на уроках в подростковых классах жанры работы историка-исследователя, его подходы к первоисточникам, проблемы критики источников и т.п.12

Предварительной задачей учителя было подготовить соответствующие комплекты документальных фрагментов с учетом двух принципов: их противоречивости по содержанию и разнотипности по жанру (карта может соседствовать со словесным описанием, репродукция — со статистикой, дружеское письмо — с законодательным актом).

Так история из плоскостной и черно-белой становилась объемной и многокрасочной. Безапелляционность уступает место любопытству, сомнению и балансу аргументов.

Характерный жанр в пятых-шестых классах можно было назвать так: «Мы пишем учебник истории». Ребята размышляли над противоречиями определенной темы и готовили для будущих читателей (гипотетических или реальных) учебник по ней, где излагали согласованную между собой версию событий, стараясь представить ее убедительно, интересно и доходчиво.

В такой работе школьникам становились понятны как обоснованная вариативность (а порой и альтернативность) трактовок исторических событий, так и представления о достоверности/недостоверности, доказательности/абсурдности тех или иных утверждений.

Химия и алхимия исторических текстов

За прошедшие четверть века Юрий Львович Троицкий стал автором многих проектов для всех ступеней образования, в разной мере воплощавшихся в практике13 .

В одной из недавних своих работ (связанных, скорее, с вузовским образованием) Ю. Л. Троицкий предложил такой «атомарный» анализ материи любого «исторического» текста:

— факты (данные, которые нам известны из первоисточников);

— аргументы (то, за счет чего мы эти данные проверяем и обобщаем);

— мифемы (архетипические образы восприятия истории);

— идеологемы (средства рационального управления историческим сознанием).

Установление пропорции этих «атомарных составляющих» позволяет на «химическом» уровне достаточно легко представить, чего мы должны ожидать от того или иного исторического сочинения.

Рискну продолжить эту мысль в виде менее ответственной метафоры; попарная связь указанных типов «атомов» дает и своего рода «молекулярную структуру» для четырех «химически чистых» отношений к пониманию истории:

— «научная история» — то, что уже понято (рациональная история, «история фактов», результаты критического анализа источников) — данные + аргументы;

— «нормативная история» — то, как требуют понимать (сакральная история, «история монументов») — мифемы + идеологемы;

— «теоретическая история» — в какой логике мы что-то можем понимать (исторические концепции, «история понятий») — аргументы + идеологемы;

— «живая история» — то, как сама история «понимает нас», за счет каких средств нас формирует («история артефактов», символическое пространство истории) — факты + мифемы.

Болезнь или лекарство?

Евгений Валентинович Медреш, учитель истории и директор харьковской гимназии «Очаг», передавая одну из своих статей в наш педагогический журнал, посвятил ее киевскому коллеге, преподавателю физики: «В том, что касается истории и способов ее понимания, одним из самых удивительных моих собеседников был великий учитель физики Анатолий Шапиро. В отличие от поэзии и физики история не очень вдохновляла его, скорее, несколько пугала своей непредсказуемостью и негуманностью, и поэтому он был к ней внимателен и осторожен».

Неслучайным было взаимное тяготение этих двух знаменитых учителей. История и физика — своего рода собратья-антиподы, подобно математике и музыке. Тех объединяет прозрачное изящество точных размерностей, а физику и историю — весомое, грубоватое, пластичное противоборство сложной реальности с пытливым взглядом исследователя, выискивающего в сумбурных движениях мироздания отчетливость, структурные узлы для работоспособной модели смысловых связей.

Один из отве­тов на вопрос «Что мы изучаем в исто­рии и зачем делаем это?» по утверждению Е. В. Медреша состоит в следующем.

Душевно здорового человека от невротика отличает способность осознавать и принимать в полной мере реалии собственной жизни; он способен принять на себя ответственность за собственную жизнь и судьбу в ее реальном времени, месте и событийной канве. По таким же основаниям здоровому обществу соответствует здоровое, полноценное и полноцветное осознание собственной истории. Способность воспринимать происшедшее таким, каково оно есть, опираться на факты, а не на домыслы, мнения и оценки, способность к пониманию реальности и принятию собственной ответственности за это свое понимание делает общество устойчивым и, в конечном счете, жизнеспособным. Замена реального содержания истории «правильными», «нужными», «патриотичными» и прочими «хорошими» историческими схемами и фантазиями невротизируют и психотизируют общество, способствуя развитию в нем болезненных состояний.

Так пишет об этом Евгений Валентинович: «Чем больше аспектов собственной жизни, включенных в исторический контекст, находится в поле осознания человека, тем более устойчив такой человек. Это можно обозначить как личностно-терапевтический и социально-терапевтический смысл изучения истории… Для того чтобы понимать, реконструировать смыслы и значения истории, мы с необходимостью должны основываться на вопросах, обращаемых к отдельным текстам истории — событиям и источникам. Тот, кто сам не ощутил труд и вкус собственного осмысления, вряд ли будет в состоянии признавать и узнавать право на подобное для другого. А ведь есть все основания полагать, что история творится именно так, как она познается. И в одном случае историю будут творить активные, интеллектуально и духовно трезвые и сознающие свою ответственность субъекты, а в другом…»

Из этих формулировок можно сделать довольно простой, но нетривиальный вывод о том, чему стоило бы учиться на уроках истории. А именно: описанию, осмыслению и исследованию творимой человеком жизни — далеко не только прошлой, но настоящей и будущей.

Вера в жизнь как условие понимания

Цитатой про понимание не столько истории, сколько себя и других, мне хотелось бы завершить эту статью. Принадлежит цитата Евгению Шулешко, создателю педагогической практики, сфокусированной прежде всего на задачах взаимопонимания детей и взрослых (характерно, что и главная его книга называется «Понимание грамотности»).

Е. Е. Шулешко подчеркивал в своей работе с воспитателями и учителями, что понимание в принципе не может быть проблемой чисто интеллектуальной. Что мы привыкли говорить о понимании на рассудочном уровне, но если нам на самом деле нужно не промысливать, не рефлексировать, а понимать, то рефлексия скорее способна помешать, нежели помочь; нам-то нужно уметь срабатывать на понимание в конкретной ситуации взаимодействия. Вот запись характерных для него слов:

«Интересно не столько то, как понять другого — и какие способности для этого культивировать. Самая-то важная задача — уметь приходить к взаимопониманию с самим собой. Но только общение с другими дает нам эту возможность.

Для понимания нужна простая штука — вера в жизнь.

Если мы говорим о личностных взаимодействиях людей, то нужно понимать, что они основываются на незатейливой тайне. На надежде, что что-то может разрешиться в этой жизни. Поэтому нам интересно понимать друг друга. Дети спокойно и увлеченно живут, пока у них не отнимают веру во что-то. Как только у них веру отняли — тогда все кончается. Если остается только трезвый пессимизм — то пониманию места не обнаружится.

Потому что сначала надо утвердить веру в жизнь. Если она закрепилась — будет и понимание».

Если вернуть нашу мысль обратно к историческим сюжетам, то напрашивается такая аналогия. Трезвый, внимательный и неизбежно во многом печальный взгляд на прошлое становится понимающим только тогда, когда освещен надеждой (пусть даже приправленной здравой самоиронией) в отношении к будущему.

Примечания

1 Именно о такой истории — известные строки пушкинского черновика: «…На них основано от века // По воле Бога самого //Самостоянье человека, // Залог величия его».

2 Подробнее об этом сюжете читайте в книге А.М.Цирульникова «Педагогика кочевья» (Якутск, 2009). Большой фрагмент этой книги был опубликован в «ДН» 2010, №10 под названием «Воспитание аристократов Восточной Сибири».

3 Предшественник Столыпина граф Витте, умудрившийся заключить почетный мир с уже победившей Японией и сбивший объявленными и обещанными реформами основной напор революционного насилия, писал в отчаянии, что более не видит никакого шанса для монархии спастись при следующем кризисе, когда с ужасом наблюдал, с какой радостью власти забирают обратно свое «царское слово». Подозреваю, что Сергей Юльевич Витте куда более Столыпина подходил на ту роль, для которой А.И. Солженицын так напряженно искал подходящее лицо: реформатора, способного провести империю между реакцией и революцией, ввести Россию в эпоху великих социально-экономических перемен без массового насилия и разрушения страны. Но, увы, в художественном отношении расчетливый инженер и математик, любящий хорошие заработки, нервный, едкий, вертко-энергичный, женатый на разведенной еврейке «граф Полусахалинский» куда менее соответствовал образу трагического героя, чем прямой, демонстративно-мужественный, мудро и афористично высказывающийся Столыпин. С фигуры Витте трудно лепить монументы. Да и мыслил С.Ю. Витте отнюдь не возвышенными историческими параллелями, а степенью закономерной отдачи от тех или иных усилий (приправленной осознанием грубых реалий современного ему мира).

4 А равно от уроков историй литературных и идеологических.

5 См., напр., Флоренский П. У водоразделов мысли. (Черты конкретной метафизики). Т. 2. — М.: Академический проект, 2013.

6 См. также перед этим у Флоренского: «Классификация в делении наук. Шесть sciences fondamentales — Математика > Астрономия > Физика > Химия > Биология > Социология. Где же история? История лишь постольку наука, поскольку она социологична, поскольку в ней действуют, например, законы статистики. Такова монотонная сторона истории, ее вечное “бывает”. Cмысл монотонной стороны истории — в том, что, когда нет ни особых причин, ни особых условий, когда все и всё остается по-старому, то и всё делается по-старому. <…> Жизнь духа всегда идет к новому, не потому, что новая вещь лучше старой вещи, а потому, что для деятельности быть новой — это и значит быть, а быть неподвижной — это значит быть бездеятельной — не быть вовсе».

7 См. также далее: «История имеет предметом своим не законы, а единичное; она не обобщает, а обособляет — не генерализирует, а индивидуализирует. Другими словами, она имеет своими характерными признаками нечто противоположное признакам таких бесспорных наук, как химия. <…> Сюда можно добавить еще противоположение: науки о лице — науки о вещи. <…> Культура — связное целое, иерархия целей. Но наука и состоит в расчленении своего материала с тем, чтобы понять его строение. Но как расчленяется это целое? Где центры целей и их осуществлений? Мы знаем, что это суть личности, лица. Если природа расчленяется на вещи, то история — на лица. Культура — не в вещах как таковых, а в своеобразно преломляющейся по поводу них воле человека, чувствах человека и целях. Совокупность же волевых устремлений и целей их характеризует лицо».

8 Сбоев в строгом соблюдении википедических правил, конечно, хватает, но чаще всего в предсказуемых сегментах: или в темах, слишком давящих на мозоли «национальных справедливостей», или в оценках новейшей истории — в той мере, в какой она ощущается еще кровоточащей современностью.

9 См. https://project1917.ru

10 Характерно, что почти все диссидентское движение в позднем СССР было связано не с социальными или политическими требованиями, а с многочисленными попытками разоблачения ранне-советского прошлого одними людьми, их репрессированием со стороны властей — и волной правозащитного движения против, в поддержку несправедливо осужденных.

11 Впрочем, время от времени повторяют еще и такой удивительный проект: «А давайте вместо фальшивого проведем настоящий референдум!» Т.е. как на нем 51% жителей решит — тому и Крым, а 49% должны смиренно согласиться, собрать свои котомки и уйти, куда глаза глядят. Тогда-то, мол, благоденствие и наступит.

12 Ребята в пятых-шестых классах, работавших по технологии Ю. Л. Троицкого, в каждой учебной теме встречались с тремя позициями, представленными в подготовленных текстах:

современника событий («горячая» позиция включенного в действие соучастника);

потомка (дистанцированная, «холодная» позиция наблюдателя);

«иностранца» (удивляющееся сознание «переводчика» одной культуры на язык другой).

При этом акцент ставился не на совпадении, а на разночтении позиций хрониста или летописца (с одной стороны); историка, писателя, школьника (с другой); путешественника, торговца или паломника (с третьей). Временами эти позиции дополнялись четвертой — ролью пересмешника, сатирика или карикатуриста на исторические темы.

В седьмом классе три позиции преломлялись в три характерных блока работы:

Архив — хрестоматия стилизаций ребят под средневековые тексты;

Библиотека — истории, написанные детьми о тех или иных сюжетах;

Музей — предметные реконструкции (макеты средневековых храмов, поселений, одежды), «история сквозь пальцы».

13 Свой подход к перестройке гуманитарного образования Ю.Л. Троицкий и его коллеги постепенно назвали «Школой понимания». Некоторые ее особенности они формулировали, например, так: «Навыку репродуктивной педагогики "Школа понимания" противополагает вкус. Наличию или отсутствию вкуса, степени его развитости решающее значение принадлежит не только в области эстетического воспитания. Приобщение к любой сфере культурной деятельности означает наращивание ценностной шкалы суждений, углубление интерсубъективной обоснованности субъективного мнения… что входит необходимой частью в то, что может быть названо культурой предметного мышления».

30 января 2018 года специалисты группы обеспечения эксплуатации районов падения ФГУП «ЦЭНКИ» (входит в Госкорпорацию «РОСКОСМОС») в рамках пусковой кампании «Союз-2.1а»/«Канопус-В» №3 и 4 развернули базовые лагеря в Амурской области и республике Саха (Якутия). Поисковые группы установили радары наблюдения, ведут осмотр районов падения и подготовительные работы.

Так, одна группа находится на границе Тындинского и Зейского района Амурской области, эта территория принимает боковые блоки, вторая группа разбила лагерь в Алданском районе республики Саха (Якутия), этот район принимает створки головного обтекателя, третья группа работает в Вилюйском районе республики Саха (Якутия) - он принимает фрагмент центрального блока.

В задачи группы обеспечения эксплуатации районов падения ФГУП «ЦЭНКИ» входит оповещение населения в пределах района падения, предстартовый облет с эвакуацией охотников и прочих лиц, находящихся в районах падения, предпусковое экологическое обследование и документирование. Кроме этого специалисты проведут послепусковое и экологическое обследование, поиск и эвакуацию отделяющихся частей.

Пуск ракеты-носителя «Союз-2.1а» с космодрома ВОСТОЧНЫЙ запланирован на 1 февраля. Основной полезной нагрузкой для пуска являются космические аппараты дистанционного зондирования земли «Канопус-В» №3 и 4.

Подписано соглашение о сотрудничестве между Федеральным агентством связи и Правительством Республики Бурятия

30 января 2018 года, в Москве прошла церемония подписания соглашения о сотрудничестве между Федеральным агентством связи и Правительством Республики Бурятия. Подписание соглашения позволит двум сторонам оперативно взаимодействовать в решении важных отраслевых проблем региона, проводить мероприятия, обмениваться опытом и лучшими практиками.

Соглашение было подписано руководителем Федерального агентства связи Олегом Духовницким и главой Республики Бурятия, Председателем Правительства Республики Бурятия Алексеем Цыденовым.

Соглашение охватывает широкий круг вопросов: функционирование и развитие современной сети электрической и почтовой связи, предоставление универсальных услуг связи, содействие в сохранении и наращивании имеющегося учебного и научного потенциала региона, филателистическое сотрудничество. Также включена тема по взаимодействию в рамках системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и устранения последствий ЧС.

Дополнительно стороны обсудили развитие сетей связи на территории Республики Бурятия, вопросы взаимодействия при чрезвычайных ситуациях, а также тему развития логистического коридора Китай – Монголия – Россия и формирования совместной позиции для решения вопросов с ФТС России, задействуя подведомственное Россвязи предприятие – ФГУП «Главный центр специальной связи» (ФГУП ГЦСС).

Олег Духовницкий выразил уверенность, что данное соглашение повысит уровень информатизации региона и улучшит качество предоставляемых услуг связи и системы оповещения при ЧС на территории Бурятии, а филателистическое партнерство благотворно скажется на заинтересованности в достопримечательностях Республики и принесет новый поток гостей и туристов.

ФАС согласовала ходатайства на покупку газовых активов «АЛРОСА».

Ведомство согласовало ходатайства «НОВАТЭКа» и «Статуса».

ФАС согласовала ходатайства «НОВАТЭКа» и «Статуса» (структура Газпромбанка) на покупку газовых активов «АЛРОСА», сообщили в пресс-службе ведомства. «АЛРОСА» выставила на продажу единым лотом 100% в кипрских Maretiom Investments и Velarion Investments. Maretiom контролирует 100% «Геотрансгаза», Velarion – 100% долей «Уренгойской газовой компании».

Стартовая цена – 30 млрд рублей, задаток за участие – 21 млрд. Претенденты на участие должны были до 10 января внести задаток и до 29 января подать заявку на участие в аукционе. Продажа осуществляется в формате «as is», «АЛРОСА» не дает обязательств предоставлять покупателями гарантии по отсутствию финансовых, налоговых, юридических и иных рисков в отношении Maretiom и Velarion, а также по обязательствам этих компаний.

Условия торгов: оценка компаний, размер и сроки внесения задатка, отсутствие гарантий на счет возможных рисков – вызвали претензии со стороны «Роснефти», которая интересовалась активом. «Роснефть» подавала жалобу на условия аукциона, которая затем была отозвана нефтяной компанией в связи с неучастием в аукционе, что автоматически прекратило рассмотрение усмотренных регулятором нарушений.

Поставки нефти китайской CEFC начала «Роснефть»

В 2018 году объем поставок нефти составит 10 млн тонн.

«Роснефть» начала поставки нефти китайской национальной нефтегазовой корпорации «Хуасинь» (CEFC). «Согласно подписанному контракту, поставки добываемой компанией нефти в адрес «Хуасинь» уже начались. В 2018 году объем поставок нефти составит 10 млн тонн. В основном планируются поставки нефти сорта ВСТО через порт Козьмино. Кроме этого, по контракту также предполагаются поставки нефти Urals и Sokol», – сообщили в «Роснефти».

Ранее глава «Роснефти» Игорь Сечин в эфире телеканала «Россия 24» говорил, что компания планирует нарастить поставки нефти в Китай и уже ведет переговоры со своими китайскими партнерами. По словам Сечина, «Роснефть» допускает возможность увеличения поставок нефти в Китай через Казахстан. Официальный представитель «Транснефти» Игорь Демин, в свою очередь, говорил, что «Роснефть» обратилась в «Транснефть» за увеличением транзита нефти в Китай через Казахстан с 10 до 13 млн тонн.

Ранее «Роснефть» объявила о заключении в рамках IX саммита БРИКС пятилетнего соглашения с «Хуасинь» о стратегическом сотрудничестве и долгосрочного контракта на поставку российской нефти. «Хуасинь» – вертикально интегрированная компания, которая реализует нефтегазовые проекты в сфере добычи, нефтепереработки и нефтехимии, транспортировки и реализации нефтепродуктов.

В январе 2017 года «Роснефть» и Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) подписали дополнительное соглашение об увеличении поставок нефти транзитом через территорию Казахстана, а также о продлении срока действия контракта, заключенного 21 июня 2013 года, до 31 декабря 2023 года. Поставки нефти в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2023 года составят 70 млн тонн.

Центр "Платформа": санкции разделят российский бизнес по степени рисков

Со своей стороны Россия пока не выработала сильной контридеи, отвечающей на санкционную политику

«Кремлевский доклад», опубликованный американскими государственными структурами, существенно меняет восприятие российского бизнеса как внутри страны, так и за рубежом.

В этом списке, - отмечают эксперты Центра социального проектирования «Платформа» оказались люди, которые довольно последовательно дистанцировались от власти, интегрируя свой бизнес в западные проекты, а также и совершенно нейтральные персонажи, отобранных исключительно по имущественному признаку — наличию более 1 млрд. В нем есть фигуры, которые попадали под сильное давление государственных структур (то есть вряд ли близки им) и те, кто отличался подчёркнуто либеральной риторикой, хотя и оставались в руководстве государственными структурами. В результате, этот список не сыграл на раскол российской элиты.

«Платформа» решила выяснить, что произойдет с публичной репутацией компаний и их владельцев, попавших в злосчастный список. Опрос экспертов обозначил следующие возможные последствия:

1. В среде крупных игроков возникают новые разделительные линии: бизнес под санкциями, бизнес со значимым риском попасть под них в близкой перспективе (например, через взаимодействие с уже оказавшимися в пуле компаниями), бизнес с условным риском. При этом здесь практически отсутствует четвертая группа, с нулевым риском. Связано это как с субъективностью решений американской стороны (невозможно, к примеру, четко определить, что означает близость к Владимиру Путину), так и с особенностями национальной экономики, где государство центрирует все ключевые процессы. Данные градации станут ключевыми и будут возникать при любой экспертной оценке той или иной структуры или ее владельца.

Таким образом, в России может появиться довольно интересный срез бизнеса, который, с одной стороны, как пострадавшая сторона, будет пользоваться прямой или косвенной поддержкой государства, с другой — находится под возрастающим давлением за рубежом. Это потребует от бизнеса серьезной коррекции своей репутационной стратегии.

2. Связи с государством и использование инструментов господдержки долгое время считались серьезными конкурентными преимуществами на внутреннем рынке. В настоящее время этот фактор выходит из прежней системы координат. Взаимоотношения с государством и лоббистские возможности бизнеса расцениваются в горизонте глобальных рисков: дополнительный доступ к ресурсам внутри страны может вызвать ограничения ресурсов и рынков на международном уровне. В начале года мы уже отмечали характерную стратегию «Альфа-банка» по этому поводу.

При этом по ряду причин функционирование бизнеса в России обречено на взаимодействие с государственными институтами. Финансовый сектор консолидирован вокруг банков с госучастием, доля госсобственности в реальном секторе также крайне высока. Попытка отдельных бизнесменов, таких как Михаил Фридман, Роман Абрамович, демонстрировать высокий уровень автономии и интегрироваться в международные партнерства (например, совместный проект «Альфы» и ВР) гарантий от попадания в доклад не дала.

3. Существуют заметные различия между первой санкционной волной (2014 года) и предстоящей. 3 года назад произошла определенная героизация попавших под санкции бизнесменов: круг их был крайне узок, а мотивом давления на них являлась крымская история, вызвавшая в России массовую эйфорию. Кроме того, в публичном поле активно говорили об альтернативной модели: развороте на Восток, к Китаю, который стал крайне моден в тот период. Теперь подобная реакция вряд ли возможна: санкции будут объявлены в ином контексте, вне увязки с сильным национальным мифом, и могут быть восприняты как продолжение череды унижений, особенно после олимпийской истории. Кроме того, ослабел и восточный тренд: ожидания в отношении альянса с КНР оказались завышенными.

4. Санкционная история хорошо иллюстрирует зависимость российских компаний от международных рынков и регулирующих органов США. Она в такой же мере показывает двойственное положение российской элиты, ее чувствительность к негативным изменениям. Психологически ситуация оказывается крайне сложной: с одной стороны, российские предприниматели по ряду критериев стали воспринимать себя как часть глобальной среды. Они приняли правила игры, прошли значительный этап личного развития, включились в деятельность международных структур. Однако перенос санкционного процесса на персональный уровень существенно меняет эту позицию. Возникает дополнительный негативный маркер восприятия: «человек под санкцией». Разумеется, руки жать не перестанут. Но и про метку не забудут.

Характерно, что обсуждая конкретные имена, американские чиновники используют уже почти вышедшее из оборота слово из лексикона 90-х годов: «олигархи». Разумеется, олигархичность российского бизнеса – это миф, если видеть в этом понятии влияние на политические процессы. Открытый вопрос: является ли использование данной терминологии просто свойственным американскому мышлению упрощением либо принципиальной смысловой конструкцией, реальной моделью описания российской системы.

5. К сожалению, на данный момент не выработано сильной контридеи, отвечающей на санкционную политику. Речь не о том, чтобы нанести американской экономике ощутимый урон (разумеется, это невозможно). Но теоретически можно допустить ситуацию, когда формулируется встречная идеология, сильная ценностная позиция. Однако нынешняя реакция похожа на стремление пропустить волну, нырнув под нее.

В публичном пространстве была запущена лишь одна компенсаторная идея, суть которой сводилась к тому, что напуганные российские бизнесмены заберут деньги с иностранных счетов и вернут их в Россию. Фактически этот процесс происходит, хотя оценить его масштабы сложно. В принципе, использование этого аргумента может быть разыграно во внутреннем пространстве. Неплохо выглядела бы и ТВ-картинка: разочарованные российские предприниматели рассказывают, как они закрывают счета за рубежом и вкладывают деньги в некую лесопилку в Амурской области, чтобы экспортировать кругляк в КНР. Однако ряд опрошенных нами финансовых экспертов скептично отнесся к данным возможностям, ссылаясь на слабую защищенность собственности внутри страны.

Теоретически можно было бы допустить, что санкции могли бы активировать власть на запуск серьезных институциональных изменений, нацеленных на раскрытие внутреннего потенциала страны. Однако заметная часть экспертов считает более вероятным мобилизационный («брезентовый») подход. Вероятна и реализация обоих сценариев сразу: с одной стороны, возникнет реформаторская стратегия, с другой — ряд силовых акций, призванных продемонстрировать полный контроль за ситуацией.