Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Глава Рослесхоза провел Всероссийское селекторное совещание по подготовке к пожароопасному сезону и совершенствованию авиационной охраны лесов

12 марта 2018 года под руководством заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Ивана Валентика состоялось Всероссийское видеоселекторное совещание с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, Департаментов лесного хозяйства по федеральным округам, ФБУ «Авиалесоохрана», специализированных организаций авиационной охраны лесов субъектов Российской Федерации по вопросам подготовки к пожароопасному сезону и совершенствованию авиационной охраны лесов. В работе совещания приняли участие заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Николай Кротов, начальник Управления охраны и защиты лесов Федерального агентства лесного хозяйства Михаил Козлов, начальник ФБУ «Авиалесоохрана» Виталий Акбердин, первый заместитель председателя Правительства Забайкальского края Александр Кулаков, заместитель председателя Правительства Амурской области Алексей Венглинский, заместитель председателя Правительства Республики Бурятия Петр Мордовской, заместитель председателя Правительства Еврейской автономной области Максим Сироткин.

Открывая совещание, Глава Рослесхоза отметил, что предварительный прогноз на предстоящий пожароопасный сезон в Российской Федерации достаточно сложный. Уже в течение апреля высокие риски возникновения лесных пожаров ожидаются на территории регионов всех федеральных округов, и это необходимо учитывать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии управленческих решений.

Весенний период всегда отличается сложной пожарной обстановкой, связанной с палами сухой травы на землях сельхозназначения, транспорта, госземзапаса и иных категорий. Огонь палов сухой травы на сопредельных с лесом территориях становится одной из основных причин лесных пожаров. С целью упреждения дестабилизации обстановки на природных территориях необходимо в кратчайшие сроки провести заседания региональных Комиссий по ЧСиПБ для определения исчерпывающего перечня мероприятий для исполнения всеми заинтересованными ведомствами, органами власти различного уровня. Необходимо провести межведомственные учения с привлечением сил муниципалитетов и добровольных объединений граждан.

Регионы должны начать авиационное патрулирование своевременно и с увеличенной кратностью по сравнению с прошлым годом, так как в текущем году на проведение авиамониторинга лесопожарной обстановки субъектам Российской Федерации дополнительно выделено из федерального бюджета 1,4 млрд. рублей. «Рост федерального финансирования на авиационный мониторинг – это результат системной и настойчивой работы. Очень важно, чтобы увеличение кратности авиапатрулирования было в системной связи с увеличением численности региональных парашютно-десантных пожарных и наземных лесопожарных служб», – подчеркнул руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

В ходе совещания, начальником Управления охраны и защиты лесов Федерального агентства лесного хозяйства Михаилом Козловым было отмечено, что в феврале 2018 года Государственной Думой принят в окончательном чтении законопроект об административной ответственности за сообщение ложных сведений или сокрытие данных о пожарной опасности или лесных пожарах, который стал еще одним механизмом контроля за достоверностью сведений о пожарной обстановке на лесных территориях. Объективность информации является одним из решающих факторов планирования работ по ее стабилизации, в том числе с привлечением межрегиональных лесопожарных сил, проведения работ по тушению лесных пожаров взрывным способом и методом искусственного вызывания осадков.

О состоянии готовности федерального резерва парашютно-десантной пожарной службы и летно-производственной службы ФБУ «Авиалесоохрана» к участию в межрегиональном маневрировании, проведению взрывных работ и работ по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров в текущем году доложил начальник ФБУ «Авиалесоохрана» Виталий Акбердин. Начальник ФБУ «Авиалесоохрана» доложил о создании на территории Республики Саха (Якутия) нового авиаотделения парашютно-десантной пожарной службы ФБУ «Авиалесоохрана».

Представители Правительств Амурской области, Республики Бурятии, Забайкальского края и Еврейской автономной области, участвующие в совещании, доложили о ходе подготовки регионов к пожароопасному сезону, в том числе об утверждении Сводных планов тушения лесных пожаров, продлении межведомственных соглашений, готовности региональных специализированных учреждений к фактическому увеличению кратности авиационного патрулирования.

Подводя итоги совещания, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик напомнил участникам о необходимости постоянного профессионального роста работников лесопожарных служб, а также соблюдения норм и требований охраны труда при проведении работ по тушению лесных пожаров, и пожелал результативной работы в новом пожароопасном сезоне.

20 китайских резидентов

На днях, на итоговом заседании коллегии Минвостокразвития России во Владивостоке, чрезвычайный и полномочный посол Китая в России Ли Хуэй заявил о том, что около 20 компаний из КНР стали резидентами дальневосточных ТОР и СПВ. «Китай как главный партнер занимает 40% внешнеторгового оборота Дальнего Востока России... 85% иностранных капиталовложений в Дальний Восток», утверждает Ли Хуэй.

«У нас есть все условия для обеспечения дальнейшего развития двусторонних отношений на высоком уровне и углубления многопланового сотрудничества. Китай начал новую эпоху своей истории. Мы будем следовать новой концепции развития, политики открытости, создавать максимально комфортные и либеральные условия для торгового и инвестиционного сотрудничества», сказал Ли Хуэй.

Напомним, в ноябре прошлого года, после переговоров с премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым премьер Госсовета КНР Ли Кэцян на пресс-конференции заявил о намерении более интенсивно инвестировать в российский Дальний Восток. Он рассказал также, что на Дальнем Востоке может возникнуть новое пространство для более тесного сотрудничества двух стран.

Из России в Китай перекачено по отводу от ВСТО 2,07 млн тонн нефти в феврале 2018 года.

С 2011 года по ВСТО перекачено в общей сложности 114,95 млн тонн нефти.

Поставки нефти из России в Китай по отводу от трубопровода Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО) составили в феврале 2018 года 2,07 млн тонн, сообщил информационный портал «Чжунго синьвэньван», ссылаясь на данные Управления по инспекции и карантину при ввозе и вывозе северо-восточной китайской провинции Хэйлунцзян. По словам представителя управления, к концу февраля по трубопроводу из РФ в КНР с 2011 года перекачено в общей сложности 114,95 млн тонн нефти.

Отвод в Китай от ВСТО построен в соответствии с условиями межправительственного соглашения о сотрудничестве в нефтяной сфере, которое было подписано в 2009 году. Соответствующие контракты заключены в 2010 году между Китайской национальной нефтегазовой корпорацией, «Транснефтью», «Газпромом», «ЛУКОЙЛом» и «Роснефтью». Перекачка нефти по нему началась в январе 2011 года.

Нефтепровод проходит от населенного пункта Сковородино (Амурская область) через приграничный Мохэ до нефтеперерабатывающего предприятия в Дацине (провинция Хэйлунцзян). Первоначальная мощность участка, в состав которого входит подводный переход через реку Амур, составила 15 млн тонн нефти в год.

Антимонопольное дело о допуске «Роснефти» к транссахалинскому газопроводу прекращено.

Требования «Роснефти» удовлетворены судебной инстанцией, а ФАС РФ дело прекратила.

ФАС России прекратила рассмотрение дела по вопросу отказв Sakhalin Energy, оператора проекта «Сахалин – 2», допустить «Роснефть» к мощностям транссахалинского газопровода. Дело прекращено, поскольку защита прав и законных интересов нефтяной компании обеспечена решением суда, говорится в сообщении ведомства.

«В ходе рассмотрения дела в антимонопольном ведомстве «Роснефть» также обратилась за защитой своих законных интересов в арбитражный суд. В связи с этим ФАС приостановила рассмотрение дела до вынесения решения судом. В рамках судебных разбирательств исковые требования «Роснефти» были удовлетворены. Суд установил факт нарушения антимонопольного законодательства и обеспечил защиту прав и законных интересов компании», – отмечается в пресс-релизе.

ФАС возбудила дело по жалобе «Роснефти» в 2014 году. НК планировала построить на Сахалине завод «Дальневосточный СПГ» и требовала выдать ей технические условия и точки подключения к газотранспортной системе «Сахалин – 2» для прокачки до 8 млрд кубометров природного газа в год. Однако Sakhalin Energy (50% у «Газпрома,» 27,5% – у Royal Dutch Shell, 12,5% – у Mitsui, 10% – Mitsubishi) отказалась предоставить допуск к трубе.

В 2015 году «Роснефть» обратилась в суд. В декабре 2015 года Верховный суд России принял решение в пользу «Роснефти».

Амурский ГПЗ еще не заработал, но весь его гелий уже распродан.

Ранее «Газпром экспорт» сообщал о подписании меморандумов о сотрудничестве на рынке гелия с такими компаниями, как Air Liquide, Linde и Matheson.

Конкурсная процедура по реализации гелия с Амурского газоперерабатывающего завода, в результате которой были заключены долгосрочные контракты с крупнейшими компаниями на мировом рынке промышленных газов, завершена, сообщил «Газпром экспорт». Конкурсная процедура проводилась в 2016-2017 годах при поддержке компании Gazprom Marketing and Trading. В пресс-релизе российской компании не раскрываются ни контрагенты, ни срок действия контрактов. Однако ранее «Газпром экспорт» сообщал о подписании меморандумов о сотрудничестве на рынке гелия с такими компаниями, как Air Liquide, Linde и Matheson.

Строительством и эксплуатацией логистической инфраструктуры для транспортировки и обслуживания контейнеров с гелием на российской территории, включая гелиевый хаб в Приморском крае, будет заниматься «Газпром газэнергосеть гелий». Подготовленные для поставки на экспорт контейнеры с гелием будут направляться из портов Дальнего Востока России на глобальные рынки.

Амурский ГПЗ станет крупнейшим в России и вторым по мощности в мире предприятием по переработке природного газа – его производительность составит 42 млрд кубометров газа в год – и крупнейшим производством гелия. Производство гелия на Амурском ГПЗ начнется в 2021 год и достигнет ежегодного уровня в 60 млн кубометров к 2026-2027 годам.

Академик Николай Похиленко: "Сегодня Арктика может насыщать Россию не только драгоценными металлами и камнями, но и сырьем для высокотехнологичной индустрии"

Сегодня Арктика может насыщать Россию не только драгоценными металлами и камнями, но и сырьем для высокотехнологичной индустрии, тем самым становясь ближе к центрам наукоемкой промышленности Сибири — в этом уверен научный руководитель Института геологии и минералогии им. В.С. Соболева СО РАН академик Николай Петрович Похиленко.

— Чтобы сблизить регионы в контексте приоритета связанности программы по выполнению Стратегии научно-технологического развития РФ, надо понять, какие проекты имеют шансы быть привлекательными для внутреннего и внешнего рынков и наименее рискованными для инвесторов. Начинания по разработке источников новых ресурсов без просчета всей цепочки их использования бесперспективны и обречены на провал. Парадигма «добывать, чтобы добывать» осталась в прошлом.

Если говорить о Центральной Арктике, о пространствах между Таймыром и устьем Лены, то привлекательна территория, где есть заведомо востребованные виды минерального сырья. Административно это северная часть Красноярского края и северо-запад Республики Саха (Якутия). Наиболее перспективным здесь видится бассейн реки Анабар, включая распространяющееся на восток Уджинское поднятие. Здесь уже первоначально разведаны источники полезных ископаемых, необходимых для развития высоких технологий.

— Можно ли конкретизировать?

Самый известный объект — Томторский массив, — гигантское месторождение редкоземельных элементов, которое занимает первое место в мире как по объему запасов, так и по концентрации полезных компонентов. Это, к примеру, ниобий (сегодня закупаемый в Бразилии), необходимый для современной металлургии. На Томторе содержание его оксида в тонне руды втрое выше, чем на бразильском месторождении Араша: 65 против 23 килограммов. Томтор может давать скандий, которым легируют алюминий, после чего он приобретает прочность стали, оставаясь таким же легким. Такой металл не корродирует, его можно сваривать в обычной (а не аргоновой) атмосфере, при этом шов становится прочнее листа, что очень важно в современном авиа- и ракетостроении, в автомобильной промышленности. А содержащийся в томторских рудах празеодим при добавлении в магнитный материал резко повышает точку Кюри — температурный барьер, за которым начинается размагничивание. Это открывает путь к созданию буквально вечных сверхсильных магнитов для принципиально новых конструкций электродвигателей и генераторов. Сверхпроводники, оптика, электроника — всего не перечислить.

Томтор огромен: из 250 квадратных километров обследовано только около 40 в центральной части. Но в той же рудоконтролирующей зоне находятся еще три внешне схожих массива, фактически не изученных. Здесь прослеживаются и признаки выявления богатых коренных месторождений алмазов — таких же по качеству, что в затопленной трубке «Мир», то есть стоимостью более 100 долларов за карат. Найденные там в значительных количествах камни не с неба упали.

— С неба упали другие, попигайские.

— Совершенно верно. Попигайский кратер содержит огромные запасы алмаз-лонсдейлитового абразивного состава, востребованного промышленностью. Хотя, в отличие от редкоземельных элементов, этот материал еще предстоит встраивать в технологии. Выход видится в том, чтобы открыть опытную добычу для изготовления пробных партий инструментов (буровых коронок, резцов) и, возможно, композитных материалов. Высока, к примеру, вероятность применения последних в подшипниках скольжения для высокоскоростных турбин.

— Что еще видится перспективным в этом районе Арктики?

— На реке Анабар и ее притоках компания «Алмазы Анабара» добывает не только драгоценные камни, но попутно и платину — на периферии Уджинского поднятия. Геологи из якутского Института геологии алмаза и благородных металлов СО РАН обнаружили в платиновых самородках (до 1—1,5 см) присутствие минералов щелочных пород, что говорит о возможности обнаружения месторождений промышленного масштаба. Впрочем, и сегодня «Алмазы Анабара» добывают до 100 кг платины в год, но это является побочным результатом.

Еще один вид сырья, не вполне характерный для российской Арктики, — высококачественный антрацит, который уже начали добывать на Таймыре. Это угли не топливные, а металлургические.

— В предыдущей публикации нашего спецпроекта член-корреспондент РАН Валерий Анатольевич Крюков продвигал принцип булочной: недорогое сырье должно потребляться на месте, далеко стоит возить только продукты с высокой добавленной стоимостью. А как же таймырский уголь?

— Всё верно, но цена и продукта, и его транспортировки всегда конкретна и включена в ту или иную цепочку. Вполне оправдывают себя перевозки на многие тысячи километров нефти и сжиженного природного газа, минеральных удобрений, того же угля. Есть исторически сложившиеся центры добычи и переработки, зачастую удаленные друг от друга. Сравнительно дорогой таймырский антрацит вполне перевозим к потребителям по Северному морскому пути.

— Тем не менее когда мы говорим о рудных ископаемых, сразу возникает вопрос о строительстве горно-обогатительных мощностей вблизи месторождений.

— Вопрос избирательный и полностью завязанный на рентабельность. Вот пример: глава «АЛРОСА» Сергей Сергеевич Иванов на недавней встрече с президентом России рассказал об освоении Верхне-Мунского алмазного месторождения, руду с которого будут возить автопоездами за 180 километров на горно-обогатительный комбинат (ГОК) в поселок Удачный, для чего восстановят недостроенную дорогу по вечной мерзлоте. Первоначальные затраты, насколько мне известно, 23 миллиарда рублей. В тонне верхне-мунской руды алмазов содержится чуть меньше, чем на 60 долларов США, и, соответственно, при ежегодной переработке порядка трех миллионов тонн окупаемость этой стройки составит около 20 лет.

Томторские же руды настолько богаты, что их однозначно экономичнее вывозить. По сегодняшним оценкам, из тонны извлекается полезных элементов на 10 500—11 000 долларов! Красноярским Институтом химии и химических технологий СО РАН разработаны в двух вариантах технологии выделения 16 высоколиквидных продуктов, причем отход составляет только 30 %. В числе этих 16 есть металлы, которые в сырье из других стран (например, с китайского месторождения Боюн-Обо) присутствуют в минимальных концентрациях и всё равно извлекаются, потому что востребованы.

У нас же, по сути дела, это не руда, а природный концентрат. Такое сокровище хоть самолетом вози! Поэтому вблизи Томтора есть определенная инфраструктура, достаточная для добычи, а строить там ГОК — только добавлять себе проблем: экологических, инженерных, кадровых и так далее. Сегодня прорабатываются различные схемы транспортировки томторских руд. Специалисты институтов СО РАН предлагали зимой перевозить около 100 000 тонн в порт Урун-Хая в устье Анабара, затем судами ледового класса, порожними после восточного завоза, доставлять до Дудинки, а оттуда речными баржами по Енисею — до Железногорского горно-химического комбината (в прошлом Красноярск-26), где и перерабатывать по технологиям ИХХТ СО РАН. Компания «Восток Инжиниринг» — дочернее предприятие компании «ТриАрк Майнинг» (структура Госкорпорации «Ростех»), начавшая осваивать Томтор, пошла по другому пути — они собираются возить по суше руду в Хатангу, где ее также переваливают на водный транспорт. У этого варианта есть свое преимущество: дорога проходит в относительной близости от Попигайского кратера.

— Есть перспектива вывозить по ней и руды Попигая?

— Нет, я имею в виду обычную доступность для людей и грузов, поскольку здесь, на Попигае, требуется обогащение на месте. Там, к примеру, на месторождении Скальное содержание алмаз-лонсдейлитового сырья составляет 23 карата (то есть около 4,6 граммов) на тонну. Средний размер частичек — миллиметр-полтора. Перевозить на огромное расстояние большие объемы пустой породы для их извлечения — нерационально со всех сторон.

— То есть в целом проблема освоения Анабаро-Таймырского сектора Арктики — это проблема «длинных денег»?

— Именно так. Томтор можно «раскрутить» достаточно быстро, поскольку технологии уже разработаны, и на выходе мы получаем заведомо ценные и востребованные продукты. Единственное, чего недостает, — это адаптировать разработки ИХХТ СО РАН к большим объемам, перейти от десятков килограммов к десяткам тонн. Но трансформация опытных установок в промышленные — процесс понятный, на это уходит два-три года. За тонкую очистку готов был взяться Новосибирский завод химконцентратов, чтобы доводить чистоту, например, скандия от 99,5 % (цена 1 500 долларов за килограмм) до 99,999 % — такой стоит уже 15 000 долларов. Тем более что практический опыт на НЗХК тоже был. Рынок сверхчистых редких элементов не широкий, зато стабильный и перспективный. Но Однако «Восток Инжениринг» по своим соображениям решила наладить переработку томторской руды в Забайкалье. И дело, к сожалению, идет очень медленно.

— Всё зависит от инвестиционных возможностей компаний?

— И от их экономической политики в целом. Та же «АЛРОСА» с большой неохотой идет на освоение классических месторождений алмазов в Арктике. Логика проста: успешным бывает в среднем один из десяти поисковых проектов (цифра общая для любого венчурного бизнеса). Пусть даже менеджмент добывающей компании в каком-то конкретном проекте полностью доверяет нам, геологам. Но всё равно от момента начала успешного поискового этапа до начала промышленного освоения выявленного месторождения проходит не менее 14—15 лет. Поэтому компании снижают инвестиционные риски и ускоряют отдачу вложений, приобретая пусть более скромные по масштабу, зато лучше проработанные активы за рубежом — «АЛРОСА» идет в Ботсвану и Анголу, «Роснефть» — в Венесуэлу, Ливию и Ирак, даже несмотря на политическую нестабильность в этих странах. К тому же для «АЛРОСА» характерна быстрая ротация руководства. Когда президент сменяет президента через три — пять лет, желание рисковать еще больше уменьшается.

— Выходит, для освоения ресурсов Арктики требуется российский Илон Маск, не боящийся риска и «длинных денег»?

— В общем, да. Но Россия не Америка, и у нас допустима другая стратегия. Первоначальным инвестором может выступать государство, вкладываясь в геологоразведку и первичную оценку запасов. Затем оно предлагает компаниям месторождения, подготовленность которых не хуже, чем за рубежом. Так сказать, карту за деньги. Но для этого власть должна выполнить одно базовое условие — восстановить промышленную геологоразведку. К примеру, в советское время на Крайнем Северо-Востоке (Чукотка, Магаданская и Камчатская области) работало Северо-Восточное геологическое управление с 10 000 специалистов, а на сегодня осталось порядка 300. Поэтому проблема решаема без условного Илона Маска, но в два больших этапа и с серьезным государственным финансированием.

Беседовал Андрей Соболевский, Наука в Сибири

Россия. Арктика > Образование, наука > ras.ru, 13 марта 2018 > № 2534706 Николай Похиленко

NetByNet вернулся к аутсорсингу

Мария Андреева

Оператор фиксированной связи NetByNet (ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг", 100%-ная "дочка" "МегаФона") передал на аутсорсинговое обслуживание свои сети связи в столице. Аутсорсером выступило АО "НВБС", акционером которого является интернет-провайдер ГК "Зеленая точка". В дальнейшем оператор планирует масштабировать опыт аутсорсингового обслуживания на другие регионы присутствия NetByNet.

О том, что NetByNet отдал сети на аутсорсинговое обслуживание АО "НВБС", корреспонденту ComNews сообщил источник на телеком-рынке. В пресс-службе NetByNet эту информацию подтвердили. Представитель оператора уточнил, что по текущему договору АО "НВБС", который был выбран на основе конкурса, оказывает услуги по подключению новых клиентов, ремонту и обслуживанию существующей сети в некоторых районах Москвы.

"Процесс перевода сети на аутсорсинг небыстрый, и передача партнеру участков сети происходит постепенно. Если опыт аутсорсинга в Московском регионе покажет свою эффективность, мы будем масштабировать его и на другие регионы присутствия NetByNet. Поиск партнеров в регионах будет происходить также на конкурсной основе", - прокомментировали в компании.

У NetByNet уже был опыт в области аутсорсинга обслуживания сетей, от которого он в свое время отказался. Как ранее сообщал ComNews, летом 2016 г. NetByNet решил отказаться от услуг ООО "ГорСвязьСервис" (бренд "Горсвязь"), которое занималось обслуживанием и эксплуатацией ШПД-сетей NetByNet в Москве и Подмосковье. Оператор объяснил, что доволен работой подрядчика и готов сотрудничать с ним в дальнейшем, однако в столичном регионе хочет напрямую взаимодействовать с абонентами как для их удержания, так и для роста продаж (см. новость ComNews от 3 августа 2016 г.).

"Передача сетей на аутсорсинг - популярная практика крупных компаний. Сеть NetByNet обслуживает клиентов в семи федеральных округах России. Аутсорсинг в нашем случае - это не только оперативная техническая поддержка сети, а в первую очередь повышение качества сервиса для наших настоящих и потенциальных клиентов", - отметили вчера в пресс-службе NetByNet.

На сайте АО "НВБС" сообщается, что общество обеспечивало аутсорсинг эксплуатации сети ШПД и клиентских подключений к сети ШПД ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") во всех регионах РФ с 2012 г. по 2020 г. Помимо этого, в 2013-2014 гг. компания реализовала проект по подключению абонентов ПАО "Ростелеком" к услугам связи по технологиям xDSL, FTTb, FTTh в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре.

Корреспондент ComNews опросил других операторов связи и узнал, отдают ли они на аутсорсинг обслуживание и эксплуатацию своих ШПД-сетей. В "ВымпелКоме" напомнили, что в прошлом году оператор начал переход к новой операционной модели планирования, строительства и эксплуатации сети - Smart Managed Services. Модель предполагает, что полный цикл управления мобильной, фиксированной и транспортной сетями (кроме сетей ШПД) переданы партнерам компании - Huawei и Nokia.

В "ВымпелКоме" рассказали, что в течение 2017 г. Huawei и Nokia занимались планированием, оптимизацией, мониторингом и обслуживанием сети, а также управлением оборудованием. "При этом за "ВымпелКомом" сохранилось определение стратегии развития и качественных параметров сети, контроль за реализацией проекта, а также собственность на оборудование сети", - уточнили корреспонденту ComNews в пресс-службе компании. В "ВымпелКоме" добавили, что АО "НВБС" также является давним партнером оператора, которому компания передала на аутсорсинг эксплуатацию сети ШПД и подключение новых абонентов на сети ШПД.

Директор по технологиям "Акадо Телеком" (ОАО "Комкор") Дмитрий Медведев сообщил, что оператор самостоятельно занимается обслуживанием сетей. "На данный момент мы не видим экономической целесообразности в передаче сетей на аутсорсинг другим компаниям", - отметил он.

Представитель пресс-службы "Ростелекома" сказал, что крупные российские операторы связи, напротив, отдают сети и базовые станции на аутсорсинговое обслуживание "Ростелекому". "Аутсорсинговое обслуживание позволяет экономить на фонде оплаты труда (ФОТ) и капитальных затратах, а также дает возможность сосредоточиться на основном бизнесе", - пояснили в пресс-службе компании, добавив, что в зону обслуживания "Ростелекома" как аутсорсера в основном входит обслуживание волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) и мобильной инфраструктуры.

Как заметил аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын, передача инфраструктуры специализированному оператору - необходимый этап развития, свидетельствующий о зрелости индустрии, когда одни компании начинают специализироваться на предоставлении инфраструктуры массовым операторам, а другие - на розничных продажах и маркетинге. "Исторически российские операторы связи не сами создавали, а приобретали компании - провайдеров Интернета, поэтому если они сочтут эффективным использовать услуги аутсорсеров, то безболезненно это переживут", - сказал аналитик, отметив, что параллельно идет процесс создания специальных башенных операторов, которые обслуживают сотовую инфраструктуру, а сами операторы группируются все ближе к клиенту, данным о клиенте, сервисам (включая финансовые) и маркетингу.

По словам Леонида Делицына, возможность сократить издержки благодаря специализации и является главным плюсом. "Оператор мог бы делать все сам, но дороже. Компания-аутсорсер, напротив, полноценно конкурировать с оператором не может. Поэтому она вынуждена находить технологические решения, позволяющие сокращать издержки и предлагать операторам более выгодные варианты", - резюмировал аналитик "Финама".

Директор департамента телекоммуникационных услуг J'son & Partners Consulting Кирилл Кучеров сказал, что практика по передаче сетей на аутсорсинговое обслуживание операторами связи является довольно распространенной не только в России, но в мире. Говоря о преимуществах и недостатках аутсорсингового обслуживания, Кирилл Кучеров отметил, что оно позволяет операторам снизить операционные расходы. Но при этом у оператора гораздо меньше возможностей управления как самим ресурсом, так и качеством предоставляемого сервиса.

В Москве состоится церемония вручения литературных премий «Поэт года» и «Писатель года»

Отбор номинантов премий проходил на протяжении всего 2017 года. За это время жюри оценило произведения нескольких тысяч авторов. В число финалистов вошли 200 поэтов и 100 прозаиков из 51 региона России, а также авторы, пишущие на русском языке, из 11 стран Европы, Средней Азии и Северной Америки.

19 марта 2018 года в Большом конференц-зале Правительства Москвы состоится торжественная церемония вручения национальных литературных премий «Поэт года» и «Писатель года».

В Большое жюри премий «Поэт года» и «Писатель года» вошли известные литераторы и деятели культуры: Владислав Артемов, Павел Басинский, Владимир Вишневский, Игорь Волгин, Александр Городницкий, Борис Грачевский, Полина Дашкова, Роман Злотников, Константин Кедров, Бахыт Кенжеев, Татьяна Полякова, Марк Розовский, Анатолий Трушкин и другие.

Конкурс на соискание премий проводится в нескольких номинациях: основные номинации - «Поэт года» и «Писатель года», а также дополнительные номинации - «Дебют», «Лирика», «Фантастика», «Мемуары», «Песни», «Юмор» и «Детская литература». Лауреаты премий получают право издания собственной книги за счет Российского союза писателей, а также символ премии – статуэтку, выполненную в форме золотого, серебряного или бронзового пера.

Отбор номинантов премий проходил на протяжении всего 2017 года. За это время жюри оценило произведения нескольких тысяч авторов. В число финалистов вошли 200 поэтов и 100 прозаиков из 51 региона России, от Крыма и Калининграда до Амурской области и Хабаровского края, а также авторы, пишущие на русском языке, из 11 стран Европы, Средней Азии и Северной Америки. В настоящее время члены Большого жюри выбирают лауреатов из числа финалистов. Объявление имен лауреатов состоится на торжественной церемонии вручения премий.

Премии «Поэт года» и «Писатель года» являются самыми масштабными по количеству участников. На сегодняшний день это единственный в России литературный проект, жюри которого рассматривает такое количество номинантов и представляет широкой общественности имена новых талантливых поэтов и писателей.

В программе мероприятия: приветствия и поздравления от общественных и государственных организаций, вручение премий «Поэт года» и «Писатель года» за 2017 год, презентация книг лауреатов премий предыдущего сезона, музыкально-поэтический концерт.

Начало торжественной церемонии – в 19:00, сбор гостей с 17:00.

Веб-сайты премий: www.poetgoda.ru и www.pisatelgoda.ru .

Учредитель премий – Российский союз писателей.

Церемония проходит при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и приурочена ко Всемирному дню поэзии, отмечаемому в соответствии с решением ЮНЕСКО ежегодно 21 марта.

Ольга Голодец приняла участие в открытии гала-концерта Фестиваля российских балетных школ «Посвящение Мариусу Петипа».

Гала-концерт фестиваля прошёл в Государственном академическом Большом театре России.

«Мне хочется искренне поздравить всех собравшихся с этим праздником классического танца. Год Петипа – знаковый для российского и мирового балета», – отметила Заместитель Председателя Правительства на церемонии открытия гала-концерта в Большом театре.

Фестиваль собрал в Москве представителей девяти ведущих балетных школ из Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Перми, Уфы, Красноярска, Якутска, в том числе учащихся Академии русского балета им. А.Я.Вагановой, Новосибирского государственного хореографического училища, Пермского государственного хореографического училища, Красноярского хореографического колледжа, Академии танца Бориса Эйфмана, Башкирского хореографического колледжа имени Рудольфа Нуреева, Якутской балетной школы имени Аксении и Натальи Посельских, Московского хореографического училища при Московском государственном академическом театре танца «Гжель».

Инициатором проведения фестиваля стала Московская государственная академия хореографии.

Почти в 1,5 раза с начала 2018 года выросли отправки зерна с железнодорожных станций в Амурской области

Сельхозпродукция и продукты ее переработки сегодня занимают 1/6 погрузки в регионе.

На Забайкальской железной дороге в границах Амурской области погрузка за январь – февраль, по оперативным данным, составила более 950,4 тыс. т, что на 3,7% превышает показатель за аналогичный прошлогодний период. При этом наиболее высокий рост наблюдался по отправкам сельхозпродукции. В частности, зерна было погружено 111,3 тыс. т, что на 47% больше, чем годом ранее. На 57% выросла погрузка жмыхов (продукт, получаемый после отжима растительного масла семян масличных культур) – до 28,4 тыс. т. Увеличение более чем вдвое к уровню 2017 года произошло по продуктам перемола зерна – их погружено 6,2 тыс. т.

По площади сельхозпроизводства Амурская область считается главным аграрным регионом на Дальнем Востоке, и дальнейшие перспективы развития отрасли связаны с экспортом в КНР. В настоящее время первые шесть амурских компаний включены в реестр экспортеров пшеницы в Китай. Это ООО «Амурагрокомплекс», ООО «Амурагроцентр», ООО «Агроресурс ДВ», ООО «ВостокИмпортСоюз», ООО «Ориент» и ООО «Мария». Для налаживания экспортных поставок управление Россельхознадзора по Амурской области работает в особом режиме. Должностные лица в случае необходимости осуществляют оформление и выдачу карантинных сертификатов и фитосанитарных сертификатов на подкарантинную продукцию (к которой относится зерно и продукты его переработки) ежедневно, без выходных и праздничных дней.

ОСК будет согласовывать планы с Минвостокразвития.

Правительство утвердило перечень структур, которые должны согласовывать свои долгосрочные программы развития, стратегии, инвестпрограммы с Минвостокразвития. В список вошла и Объединенная судостроительная корпорация.

В 2016 г. были утверждены Правила согласования Минвостокразвития инвестиционных программ и других планов по развитию инфраструктуры, реализуемых государственными корпорациями, госкомпаниями и другими организациями с госучастием. Тогда была предусмотрена необходимость направления таких материалов в министерство для структур, в уставном капитале которых доля РФ превышает 50% и с уставным капиталом более 1 млрд рублей.

Теперь правила распространили на наиболее значимые для обеспечения опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока госкорпорации, госкомпании и иные организации, рассказали в пресс-службе правительства.

Предусматривается согласование с Минвостокразвития долгосрочных программ развития, стратегий, инвестиционных программ и программ инновационного развития.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в перечень структур, которые должны направлять такие документы в министерство, вошли в том числе ОСК, Россельхозбанк, Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона, РЖД.

В водах Сахалина нашли новый вид ядовитой рыбы.

В акватории острова Сахалин все чаще стали появляться представители отряда тетраодонтов, в том числе теплолюбивые фугу. В процессе их исследования специалисты России и Японии описали новый вид, который получил название «узорчатая собака-рыба».

«В некотором смысле эти открытия получились случайными, – рассказал ученый Биологического института Томского государственного университета Юрий Дылдин. – Началось все с обращения начальника Анивского отдела ихтиологии предприятия «Сахалинрыбвод» Сергея Макеева. Зная, что я занимаюсь изучением ихтиофауны Сахалина, он передал для определения рыбу фугу, выловленную в летнее время в заливе Анива. Ранее подобных экземпляров никто из местных рыбаков не встречал».

Биолог попросил коллег из Зоологического музея РАН сделать промеры и фото фугу, выловленных в разное время в акватории Сахалина и хранящихся в институте. Изучив снимки, архивные материалы по Сахалину и всему Дальневосточному региону, включая прилегающую Японию, за последние сто лет, специалист обратился за консультацией к куратору ихтиологической коллекции Национального музея природы и науки в Токио Кейчи Мацууре, известному эксперту по фугу.

В процессе совместного изучения особи, выловленной в заливе Анива близ устья реки Лютоги, ученые пришли к выводу, что она принадлежит к виду «полосатая собака-рыба», которую еще называют желтоперой. Ранее ни одного свидетельства присутствия этого вида в акватории Сахалина не было, сообщили Fishnews в пресс-службе ТГУ.

«Но самым неожиданным результатом исследования стало даже не это, – рассказывает Юрий Дылдин. – Тщательный анализ фотоснимков двух экземпляров фугу, добытых в акватории Сахалина в середине ХХ века и хранящихся в ЗИН РАН, показал, что данные экземпляры ошибочно отнесли к другому виду под общим названием Takifugu Niphobles. На самом деле фугу, выловленная на Сахалине, как оказалось, принадлежит к T. Poecilonotus. А после дополнительной ревизии Кейчи Мацууры ученые установили, что имеют дело с новым видом, который получил название «расписная, или узорчатая рыба» – Takifugu Favipterus.

Такое наименование было дано из-за яркого окраса – тело рыбы светло-коричневого цвета, покрытое множеством белых пятен, самые крупные из них диаметром немного больше глаза. Результаты совместных исследований Юрий Дылдин и Кейчи Мацуура опубликовали в бюллетене Национального музея природы и науки Токио.

По словам ученого Биологического института ТГУ, в последние годы в акватории Сахалина и смежных водах регулярно отмечается появление теплолюбивых мигрантов из отряда тетраодонтов. Так, у южной и северо-западной частей острова были обнаружены северная собака-рыба и тигровая собака-рыба, в южной части Охотского моря встречалась луна-рыба, в 2005 и 2011 гг. был замечен спинорог умеренный.

По мнению исследователей, это может быть обусловлено двумя причинами: либо теплые ответвления течения Куросио меняют свое направление и приводят тропических гостей к Сахалину, либо этому способствуют изменения климата, которые вызывают «перезагрузку» видового состава в поверхностных водах в летний период. Например, в последнее десятилетие у берегов острова стали появляться и некоторые виды хрящевых рыб (акулы и скаты), нехарактерные для Сахалина и традиционно обитающие в гораздо более теплых водах. Похожее явление, зафиксированное в литературных источниках, наблюдалось в акватории острова в 1940-50-е гг., отмечают в ТГУ.

Браконьерские крабы не добрались до праздничных столов.

В дни праздников пограничники Находки изъяли из незаконного оборота около тонны краба-стригуна опилио. Его рыночная стоимость по предварительной оценке превышает 700 тыс. рублей.

Свежевыловленного краба обнаружили в окрестностях Находки, в заливах Восток и Стрелок. Порядка 800 кг стригуна опилио пограничники нашли в двух машинах, еще свыше 200 кг - в моторной лодке, вышедшей в море, несмотря на закрытую для маломерных плавсредств навигацию.

Ни автовладельцы, ни хозяин катера не смогли представить документы на уловы, сообщили Fishnews в пресс-группе Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю.

Возбуждены административные дела по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ (нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ или открытом море). Проводятся разбирательства.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Индонезии Р.Марсуди, Москва, 13 марта 2018 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели переговоры с моей коллегой Министром иностранных дел Республики Индонезии Р.Марсуди, которые были конструктивными, по широкой повестке дня наших двусторонних отношений, а также международной и региональной проблематике. Переговоры стали продолжением наших интенсивных контактов в ходе моего визита в Джакарту в августе прошлого года.

У нас общее мнение, что созрели необходимые условия для вывода наших отношений на уровень стратегического партнерства. Договорились ускорить разработку соответствующей декларации.

Мы поддержали интенсивные обмены по линии наших парламентов, внешнеполитических ведомств, судебных органов, правоохранительных структур, министерств обороны, в том числе в рамках деятельности различных механизмов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Договорились ускорить работу над целым рядом проектов двусторонних соглашений, которые, безусловно, послужат укреплению договорно-правовой базы.

Мы приветствовали устойчивый рост товарооборота, расширение взаимодействия в энергетике, транспорте, в области добычи полезных ископаемых, в сфере высоких технологий. Положительно оценили деятельность Российско-Индонезийской совместной комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству, которая должна провести свое очередное 12-е заседание в этом году.

Мы поощряем развитие прямых контактов между предпринимателями двух стран. В очередной раз будем рады видеть делегации деловых кругов Индонезии на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме в мае этого года и на Восточном экономическом форуме во Владивостоке в сентябре.

Подтвердили совпадение позиций по ключевым проблемам международных отношений. Обе наши страны выступают за центральную роль ООН, уважение международного права, политическое урегулирование любых проблем через инклюзивный подход без попыток изолировать кого бы то ни было, при полном уважении принципов суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела суверенных государств.

Договорились укреплять взаимную координацию в ООН, а также продолжать тесное сотрудничество по вопросам развития взаимодействия в самом широком контексте во всех областях в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) на основе принципа ведущей роли АСЕАН.

Мы подтвердили нацеленность на выполнение решений, которые были приняты на саммите Россия-АСЕАН в Сочи в мае 2016 г., о выводе отношений между нашей страной и Ассоциацией на уровень стратегического партнерства. Уверены, что Индонезия, которая в этом году заступает на пост координатора диалогового партнерства между Россией и АСЕАН, будет способствовать продвижению к этой цели.

Договорились также продолжать обсуждать различные аспекты инициативы, которую выдвинул Президент Российской Федерации В.В.Путин, о формировании Большого Евразийского партнёрства с участием стран-членов ЕАЭС, ШОС и АСЕАН.

Договорились наращивать наше взаимодействие в сфере борьбы с терроризмом как по двусторонним каналам, так и через механизмы ООН, через взаимодействие в многостороннем формате в АТР.

Из конкретных региональных проблем, конечно же, мы уделили внимание тому, что происходит на Корейском полуострове и вокруг него, на Ближнем Востоке и Севере Африки. У нас единое мнение, что за сложнейшими проблемами, с которыми сталкиваются такие страны, как Ливия, Сирия, Йемен, нельзя забывать о проблеме палестино-израильского урегулирования на основе имеющихся решений ООН. Мы, как и Индонезия, выступаем за то, чтобы все вопросы окончательного статуса палестино-израильского урегулирования решались через прямой диалог и в рамках логики Арабской мирной инициативы, которая была поддержана СБ ООН.

Я благодарю мою коллегу Министра иностранных дел Республики Индонезии Р.Марсуди и ее делегацию за очень плодотворную работу. Уверен, что мы внесли неплохой вклад в продвижение российско-индонезийских отношений.

Россия. Индонезия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 марта 2018 > № 2532533 Сергей Лавров

Объем ввода жилья экономкласса в Камчатском крае в 2017 году вырос в 2,5 раза

Объём ввода стандартного жилья в Камчатском крае в 2017 году вырос в 2,5 раза по сравнению с предыдущим годом и составил 46,1 тыс. кв. м, тогда как в 2016 году было введено 18,3 тыс. кв. м. Об этом 13 марта журналистам рассказал глава Минстроя России Михаил Мень в рамках рабочего визита в Камчатский край.

Как рассказал министр, в целом в Российской Федерации в 2017 году было введено более 78 млн. кв. метров жилья. И них в субъектах ДФО объём ввода, в том числе многоквартирных и индивидуальных жилых домов, составил почти 2 млн. кв. м.

Выше всех показатель ввода у Республики Саха (Якутия) - 634,6 тыс. кв. м. В Приморском крае введено 418 тыс. кв. м жилья, в Сахалинской области - 340 тысяч, в Хабаровском крае - 269,7 тысяч, в Амурской области - 179 тысяч, Камчатском крае - 66,7, Еврейской автономной области - 50,4 тысячи. Замыкают список Магаданская область, где введённый объём жилья составляет 6,4 тыс. кв. м, и Чукотский автономный округ с показателем 4,1 тыс.

В Камчатском крае в 2017 году также увеличился общий объём ипотечного жилищного кредитования. За год было выдано 2369 кредитов на сумму 5089 млн рублей (в 2016 году - 1783 кредита). Самый высокий уровень ставки среди субъектов округа в 2017 году был отмечен в Чукотском автономном округе - 10,69%, самый низкий в Магаданской области - 10,5%. При этом уровень ставки по рублёвой ипотеке на сегодняшний день опустился ниже 10 % и составляет 9,91%.

Всего по стране в 2017 году было выдано 1 086 940 ипотечных жилищных кредитов на сумму более 2 трлн. рублей, из них в регионах ДФО - 46841 кредитов. Лидером округа по выдаче ипотеки по итогам года является Приморский край - выдано 12028 кредитов. В Хабаровском крае - 10711, в Республике Саха (Якутия) - 9948, в Амурской области - 5350, Сахалинской области - 3427, Камчатском крае - 2369, Магаданской области - 1708. Количество ипотечных кредитов в Еврейском автономном округе составило 886 и Чукотском - 414.

Михаил Мень также рассказал, что на 2018 год Камчатскому краю на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства выделено 85,9 млн рублей. Средства предусмотрены на строительство 2-й очереди микрорайона жилой застройки в районе Северо-Восточного шоссе г. Петропавловска-Камчатского.

В 2018 году будет утвержден новый свод правил по сейсмическому районированию

Минстрой России разработал новый свод правил «Детальное сейсмическое районирование и сейсмомикрорайонирование для территориального планирования». До настоящего времени проведение работ по детальному сейсмическому районированию (ДСР) и сейсмическому микрорайонированию (СМР) площадных объектов никакими нормативными документами не регламентировалось. Об этом 13 марта журналистам сообщил глава Минстроя России Михаил Мень в рамках рабочего визита в г. Петропавловск-Камчатский.

Документ предназначен для описания ДСР площадных объектов – городов, республик, краев, областей Российской Федерации, а также для описания места работ по сейсмическому микрорайонированию.

Положениями свода правил установлены требования и состав мероприятий для проведения оценки сейсмической опасности в детальном масштабе на площадных объектах (города, субъекты Федерации, регионы). Сюда включены требования к составу сейсмотектонических и инженерно-сейсмологических исследований и организации работ по их проведению.

Также документом установлены требования к составу работ по оценке сейсмической опасности, методам проведения и виду выходных данных работ по расчету параметров сейсмической опасности.

Помимо этого, в СП прописаны методы оценки сейсмических воздействий с учетом местных грунтовых условий при проведении СМР городов, городских районов и подтверждение соответствия полученных параметров установленным требованиям, а также термины и определения, необходимые для однозначного толкования разрабатываемых требований.

Десять новых жилых домов планируется построить на Камчатке в рамках госпрограммы по повышению сейсмоустойчивости

Строительство десяти сейсмоустойчивых многоквартирных домов запланировано в Камчатском крае в рамках государственной программы обеспечения доступным жильем и коммунальными услугами. Об этом 13 марта журналистам рассказал глава Минстроя России Михаил Мень в рамках рабочего визита в г. Петропавловск-Камчатский.

По словам министра, в рамках заключённого соглашения между Минстроем России и Правительством Камчатского края, четыре девятиэтажных дома планируется построить в г. Петропавловске-Камчатском, пять жилых домов в Приморском районе г. Вилючинска и один дом в микрорайоне «Северо-Западный» в г. Елизово.

Кроме того, в рамках соглашения в г. Елизово в настоящее время продолжается строительство объектов в границах ул. Свердлова, ул. Хуторская. Их ввод в эксплуатацию запланирован на декабрь 2018 года. Общий объём финансирования из федерального бюджета указанных мероприятий на 2018 год составит 598,37 млн. рублей.

Помимо этого, в рамках федеральной программы в Сахалинской области планируется начать сейсмоусиление средней образовательной школы в г. Поронайск на 408 ученических мест. Объём федеральной субсидии на реализацию составит 1,408 млн. рублей.

Министр напомнил, что с 1 января 2018 года ФЦП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы» досрочно прекратила свое действие, вместе с тем ее мероприятия продолжаются реализовываться в рамках госпрограммы «Обеспечение доступным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением №1710 Правительства РФ.

Михаил Мень также добавил, что по данной госпрограмме предусмотрена компенсация отдельным категориям граждан на оплату взноса на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов. С субъектами РФ Дальневосточного федерального округа уже заключены соглашения о предоставлении на эти цели субсидии из федерального бюджета в объеме – 46 760,3 тыс. рублей. Республика Саха (Якутия) – 2 131,2 тыс. рублей; Камчатский край – 5 563,8 тыс. рублей; Приморский край – 15 427,5 тыс. рублей; Хабаровский край – 9 080,9 тыс. рублей; Амурская область – 7 942,0 тыс. рублей; Магаданская область – 1 211,0 тыс. рублей; Сахалинская область – 3 043,6 тыс. рублей; Еврейская автономная область – 2 360,3 тыс. рублей.

Камчатский край - в числе лидеров среди регионов ДФО по собираемости взносов на капремонт

Высокая собираемость взносов на капитальный ремонтмногоквартирных домов по итогам 2017 года средирегионов Дальневосточного федерального округа зафиксирована вКамчатском (93,95%), Приморском (99,91%), и Хабаровском краях(91,06%). Об этом 13 марта журналистам сообщил глава МинстрояРоссии Михаил Меньв рамках рабочего визита в регион.

Общее количество многоквартирных домов Дальневосточного федерального округа, включенных в региональные программы капитального ремонта, по состоянию на 1 января 2018 года составляет 38 816 домов, в которых проживает порядка 3622 тыс. человек.

С 2015 по 2017 годы в округе капитально отремонтировано 5702 дома. В 2018 году запланировано проведение ремонта в 2959 многоквартирных домах, из них по состоянию на 1 февраля 2018 года завершен ремонт в 141 многоквартирном доме.

Величина минимального размера взноса на капитальный ремонт во всех субъектах Дальневосточного федерального округа составляет 7,24 руб. с кв. метра.

Справочно: Амурская область - 7,90 руб., Еврейская автономная область - 5,77 руб., Камчатский край -7,40-9,20 руб., Магаданская область - 8,20 руб., Приморский край - 7,10 руб., Республика Саха (Якутия) - 3,75-11,84 руб., Сахалинская область - 6,00 руб., Хабаровский край - 1,52-7,55 руб., Чукотский автономный округ - 9,60 руб.).

Также Камчатский край в лидерах среди регионов (Приморский край, Республика Саха (Якутия), Магаданская область), где в полном объеме утверждены программы комплексного развития, а также схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

В 2017 г. Китай вышел на второе место среди стран, наиболее популярных у туристов из России. При этом за прошлый год в России побывали 1,5 млн китайцев. По численности они вышли на первое место среди туристов всего мира, посетивших российские города и регионы.

В частности, между китайской провинцией Хэйлунцзян и Дальним Востоком РФ организовано 32 туристических маршрута. В Владивосток занимает второе место среди российских городов по количеству прибывших китайских туристов, уступая лишь Москве.

В то же время жители российского Забайкалья стали больше бывать в Поднебесной. В 2017 г. рост турпотока из Забайкалья в КНР составил 50% и достиг 134 000 человек. А из Приморского края РФ в Китай в прошлом году отправились 203 000 путелественников. Это на 21% больше, чем годом ранее.

В составах организованных туристических групп без виз в 2017 г. Поднебесную посетили 415 000 россиян, включая 402 000 жителей приграничных регионов. Это на 20% больше, чем в 2016 г.

Китайские туристы тоже могут посещать российские регионы в безвизовом режиме. У путешественников из КНР наиболее популярны маршруты, включающие Москву и Санкт-Петербург, а также приграничные поездки. В частности, в прошлом году Забайкальский край РФ посетили 36 000 китайских туристов с приростом на 12% в годовом сопоставлении.

В зоне строительства Крымского моста нашли моллюска с Сахалина

Ученые провели масштабные исследования состояния экосистемы в районе строительства Крымского моста, которые подтвердили соблюдение мостостроителями всех необходимых природоохранных мероприятий и позволили обнаружить нового для этих мест моллюска.

— Во время исследований был впервые в этой части моря обнаружен моллюск родом из западной части Тихого океана и дальневосточных берегов России, — рассказал Тимофей Барабашин, заведующий управлением океанографии и природоохранных исследований АзНИИРХ. - Этот вид обычен для Сахалина. В Черном море впервые его заметили в 2002-м у берегов Румынии, но у наших берегов до этого момента его не встречали. Теперь ученые будут наблюдать за тем, как он поведет себя в новой среде.

Комплексный экологический мониторинг на протяжении последних четырех лет позволил в динамике проследить за состоянием водных биоресурсов, атмосферы, почвы, растительного и животного мира. Как сообщил инфоцентр «Крымский мост», большой массив научных данных собран в Керченском проливе, Таманском и Динском заливах, а также частично на Керченском и Таманском полуострове. Только за четвертый квартал 2017 года ученые провели исследования в 284 точках в зоне строительства Крымского моста, отобрали и проанализировали 419 проб воды, почвы и воздуха.

Согласно выводам ученых, воздействие строительных работ на окружающую среду носит локальный характер, и никаких существенных изменений в морских и наземных экосистемах не замечено. Мало того, как ранее отметили ученые, после забивки свай в районе Крымского моста заметно увеличилась популяция дельфинов. Их привлекло возросшее поголовье рыбы, которая в свою очередь, «откликнулась» на планктон, моллюсков и простейших микроорганизмов, населивших поверхность свай.

Экологический мониторинг предусмотрен программой экологического сопровождения проекта Крымского моста. Она была разработана еще на этапе проектирования объекта и одобрена Росприроднадзором. Всю полученную информацию впоследствии ученые направляют в Минприроды РФ.

Охотоморская путина: Российские суда добыли 555 тыс. тонн минтая и почти 59 тыс. тонн сельди.

Несмотря на штормовую погоду, рыбаки продолжают сокращать отставание от показателей прошлого года.

По оперативным данным отраслевой системы мониторинга на 13 марта 2018 года, вылов минтая составил 555 тыс. тонн, что меньше показателя прошлого года на 11 тыс. тонн, отставание по сельди составило 6 тыс. тонн к уровню прошлого года – добыто 59 тыс. тонн. Ситуацию на промысле обсудили на очередном заседании штаба охотоморской экспедиции, который в режиме видеоконференции провел заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Петр Савчук.

Находящийся на судне «Василий Каленов» начальник штаба промрайона Юрий Омельченко доложил, что 9 и 10 марта метеорологическая обстановка в Охотском море была сложной. Штормовые ветра, вызванные циклоном, препятствовали работе флота. Фактически вылов вели только крупнотоннажные суда, среднетоннажные суда переждали непогоду в убежищах.

DSC 1060Сложившиеся погодные условия вызвали подвижку льда: ледовые поля начали заходить в открытую часть моря и осложнять работу флота. Вопросы по обеспечению безопасности мореплавания ежедневно обсуждаются с капитанами судов на промысловых советах.

На сегодняшний день в Охотском море работает 202 рыбодобывающих судна. Специализированный траловый промысел минтая осуществляют 129 судов и 2 плавбазы. Выловом креветки заняты 7 судов, 16 – добывают краба, 20 – ведут ярусный промысел донно-пищевых объектов.

В Западно-Камчатской подзоне работают 30 средне- и крупнотоннажных судов. Уловы варьируются от 30 до 300 тонн на судосутки. Скопления минтая средней плотности. Преобладает рыба размером 36-39 см. Приловы молоди колеблются от 18% до 50%. Биологический выход икры не превышает 2,5%. До 20% рыбы находится на преднерестовой стадии.

В Камчатско-Курильской подзоне работает 10 судов. Промысловая обстановка неудовлетворительна, скопления минтая сильно разреженные. Уловы колеблются от 30 до 40 тонн на судосутки.

В Северо-Охотоморской подзоне скопления минтая стабильны. Уловы варьируются от 60 до 250 тонн на судосутки, преобладает рыба размером 38-41 см. Выход икры доходит до 5%. В преднерестовой стадии находится около 60% рыбы.

На Северных Курилах с периодическими заходами в порт работают восемь судов.

Безопасность экспедиции продолжает осуществлять спасатель «Преданный». Аварийных вызовов за прошедшую неделю не было.

В экспедиции находятся 17 научных наблюдателей ТИНРО-Центра, КамчатНИРО и МагаданНИРО. В районе работает 32 инспектора морской охраны.

По прогнозам специалистов ТИНРО-Центра, в течение следующей недели погоду в Охотском море продолжат определять циклоны, соответственно 2-3 дня будут штормовыми. На Курилах с 15 марта ветер усилится до 15-20 м/с. Следующий мощный циклон подойдет к 19 марта. Ледовая обстановка сильно не изменится.

Руководитель промрайона обратил внимание участников совещания, что некоторые судовладельцы ограничивают приемку судами рыбы размером менее 37 см, это может быть связано с большей ориентированностью судовладельцев на выпуск продукции с высокой степенью обработки – филе минтая. По этой причине в подзоне могут быть выбросы малоразмерной рыбы.

Заместитель руководителя обратился к коллегам из Пограничного управления ФСБ России с просьбой провести проверку. «Если будут зафиксированы факты выбросов, нарушителей привлекут к административной ответственности», – отметил Петр Савчук.

В связи с обращением судовладельцев и по поручению заместителя руководителя Росрыболовства научные институты проработали вопрос продления промысла в Западно-Камчатской подзоне, севернее 58 с.ш., до 10 апреля. Консолидированное мнение ученых – причин для продления нет. Ситуация в 2018 году в этой подзоне не сильно отличается от среднемноголетней: существенной задержки нереста в районе не прогнозируется, наблюдается высокая доля молоди, и ее вылов может негативно отразиться на состоянии популяции.

Учитывая научное обоснование, Петр Савчук отметил нецелесообразность продления промысла минтая в Западно-Камчатской подзоне.

Дни хаоса в Берлине

Матиас Брюгманн - Международный корреспондент «Handelsblatt», ежедневной деловой и финансовой газеты Германии. В течение 11 лет работал корреспондентом газеты в Москве, затем в Брюсселе и Варшаве.

Резюме В Берлине наступили дни хаоса – таково единодушное мнение СМИ и политически подкованных местных граждан. Вы, конечно, тоже сейчас не верите глазам своим: хаос в Германии?

В Берлине наступили дни хаоса – таково единодушное мнение СМИ и политически подкованных местных граждан. Вы, конечно, тоже сейчас не верите глазам своим: хаос в Германии? Политики из других стран совершенно не представляют, что такое возможно в государстве, которое является крупнейшем членом Европейского союза. Однако в немецких политических кругах растёт недовольство.

Канцлер Ангела Меркель подвергается жёсткой критике со стороны её однопартийцев по Христианско-демократическому союзу (ХДС). По их мнению, она пошла на слишком большие уступки в адрес нового-старого партнёра по коалиции СДПГ, отдав социал-демократам посты министра финансов и министра иностранных дел. Это самые важные портфели в правительстве. Меркель пытается успокоить своих критиков, привлекая в правительство новых молодых министров, но понятно, что следующие четыре года в качестве канцлера она будет сталкиваться с жёсткой оппозицией в своей родной партии.

В СДПГ тоже раскол. Ныне противники и сторонники обновлённой коалиции с Меркель открыто противостоят друг другу. Лидер партии Мартин Шульц уже объявил, что оставляет пост председателя партии – его займёт лидер фракции СДПГ Андреа Налес. Она занимала пост министра труда и общественных дел в предыдущем кабинете, а после выборов 24 сентября 2017 года возглавила фракцию социал-демократов в Бундестаге. Шульц также отказался от своих амбиций стать министром иностранных дел вместо Зигмара Габриэля. Пока не ясно, согласны ли члены СДПГ с коалиционным соглашением или блокируют переизбрание своих членов в правительство. Также нет ясности, кто и какие посты окончательно займёт.

И в ХДС, и в баварской партии-побратиме ХСС, и в СДПГ налицо реальный страх за само будущее существование этих политических структур. Налицо размывание политической узнаваемости из-за слишком многих компромиссов, потери целевой аудитории и в конечном счёте – избирателей, которые уходят к крайне правой «Альтернативе для Германии» (АдГ) или к популистской партии «Левая».

На последних федеральных выборах СДПГ и ХДС/ХСС получили худшие результаты со времён основания Федеративной Республики. ХДС/ХСС получила 32,9% (-8,9%), СДПГ – примерно 20,5% (-5,2%), а правая АдГ с 12,6% впервые попала в парламент Германии. Попытка Меркель собрать коалицию с либералами из СвДП и «зелёными» потерпела неудачу. Пришлось обращаться к СДПГ, и это несмотря на первоначальные заявления об отказе от сотрудничества с социал-демократами.

На заднем плане

На фоне хаоса в Берлине практически незамеченным осталось то обстоятельство, что впервые в истории Германии две женщины сконцентрировали власть в двух крупнейших партиях – и, следовательно, определяют политику страны. Также немногие обратили внимание на то, что, согласно коалиционному соглашению, Берлин, несмотря на все потрясения и изменения курса в Вашингтоне, Вене и Лондоне, продолжает фокусироваться на укрепление единой Европы, на унилатерализме вместо национального эгоизма, на мире, свободном от ядерного оружия. И теперь новое федеральное правительство имеет 46 миллиардов евро, чтобы тратить их на совместные проекты в течение следующих четырёх лет – например, на поддержку детей, повышение пенсий для матерей, повышение базовых пенсий и других социальных пособий, расширение детских садов и школ, развитие цифровой инфраструктуры. 1438 миллиардов евро доступны правительству с 2018 года до 2021 года (для сравнения: 1254 миллиарда – в 2014–2017 годах). Поэтому газета Handelsblatt уже назвала новое правительство «самой дорогостоящей коалицией Меркель». Со стороны бизнес-ассоциаций последовала критика в связи с высокими расходами и отсутствием налоговых льгот.

Прежде всего коалиционное соглашение предусматривает «новый старт для Европы», который ранее настоятельно рекомендовал молодой президент Франции Эммануэль Макрон, а в переговорах с ХДС/ХСС особенно настоятельно требовал бывший председатель СДПГ Мартин Шульц, до этого возглавлявший Европейский парламент. «Новые приоритеты США, укрепление Китая и политика России свидетельствуют о том, Европа должна сама управлять своей судьбой», – подчёркивается в соглашении. «Только объединившись, ЕС имеет шанс утвердиться в этом мире и отстаивать свои общие интересы. Только вместе мы сможем защитить наши ценности и нашу социальную модель, основанную на солидарности, объединённой с социальной рыночной экономикой».

Сигналы для Восточной Европы

Коалиционное соглашение также посылает чёткие сигналы восточноевропейским странам: «Демократические и конституционные ценности и принципы, на которых основывается европейское единство, должны соблюдаться в ЕС ещё более последовательно, чем до сих пор». При этом не упоминаются Венгрия, Польша и другие государства, которые обвиняются в нарушении принципов ЕС. Документ посылает амбивалентные сигналы в адрес Сербии и других стран, надеющихся вступить в Европейский союз: «Политика расширения ЕС остаётся важной для содействия миру, стабильности и сотрудничеству. В то же время ЕС должен обеспечить свою содержательность посредством внутренних реформ. Все страны Западных Балкан имеют перспективу присоединения».

ЕС должен пережить глубокие реформы, которые призваны усилить конкурентоспособность, чего, в частности, требует ХДС, и в то же время закрепить минимальные социальные стандарты. Это уже почерк социал-демократов, которые настаивают на усилении борьбы с уклонением от уплаты налогов – речь идёт о транснациональных корпорациях, таких как Google, Apple, Facebook и Amazon, которые прямо называются в документе. Кроме того, должны быть установлены «общие, консолидированные основы оценки и минимальные ставки корпоративных налогов». В главе, посвящённой Европе, также указывается: «Мы намерены укрепить ЕС в финансовом отношении, чтобы он мог лучше выполнять свои задачи». Для этой цели «особенно в тесном партнёрстве с Францией еврозона должна быть укреплена и реформирована». Чёткое требование СДПГ заключается в том, что «к бюджету ЕС должен применяться принцип взаимной солидарности». Кроме того, в документе говорится о важности германо-польское партнёрства.

Россия и Украина

Россия и Украина также включены в коалиционное соглашение. Однако никаких изменений курса политики Берлина не замечено. «Германия очень заинтересована в хороших отношениях с Россией и тесном сотрудничестве в целях обеспечения мира и решения важных международных проблем», – говорится в документе. Основанием для этого являются принципы ОБСЕ и экономические интересы. «Поэтому мы сожалеем, что политика России, в том числе ситуация с правами человека, представляет собой значительный шаг назад. Россия нарушает европейский мирный порядок посредством незаконной аннексии Крыма и интервенции на востоке Украины, – говорится в коалиционном соглашении. – Российская внешняя политика требует от нас особой внимательности и стойкости». Однако Москве также кое-что обещано: «Мы придерживаемся видения общего экономического пространства от Лиссабона до Владивостока». Целью германской политики в отношении России остаётся «возврат к отношениям, основанным на взаимном доверии и мирном примирении интересов, которые позволяют возобновить тесное партнёрство».

В коалиционном соглашении упоминается конфликт на востоке Украины, а также предложения президента России Владимира Путина: «Германия и Франция будут продолжать интенсивно работать над урегулированием конфликта на востоке Украины и претворением в жизнь Минских соглашений. В основе этого – соблюдение режима прекращения огня на востоке Украины и вывод всех тяжёлых вооружений и вооружённых сил из этого района. Эти события должны быть обеспечены миссией Организации Объединенных Наций. Как Россия, так и Украина должны выполнить свои обязательства по Минским соглашениям. При осуществлении Минских соглашений мы готовы сократить санкции и вести диалог с нашими европейскими партнёрами».

Украине следует активно поддерживать «восстановление полной территориальной целостности и укрепление стабильности и социального развития». Но в адрес Киева последовало предупреждение: «Мы ожидаем последовательной реализации реформ на Украине, в частности касающихся борьбы с коррупцией, в целях всесторонней модернизации страны. Мы будем предоставлять нашу финансовую помощь только на строгих условиях. Германия готова внести существенный вклад в реконструкцию Донбасса, как только ощутимый прогресс в реализации Минских соглашений сделает это возможным».

Против Трампа

Текущей политике США в документе также уделяется немалое внимание: «США переживают глубокие перемены, что представляется нам большой проблемой». В качестве ответа ожидается «открытый, интенсивный диалог с администрацией США, Конгрессом и представителями американских штатов», а также активизация усилий, чтобы позиции Германии и других европейских стран были услышаны в Вашингтоне. Это предусматривает более частое и регулярное присутствие в США немецких и европейских лиц, ответственных за принятие решений. Реакция на экономическую политику Трампа весьма чёткая: «Мы хотим честных и надёжных торговых отношений с США. Протекционизм – это не путь, по которому следует идти».

Коалиционное соглашение предусматривает определённые изменения в политике Запада – бо?льшую независимость от США и более самостоятельную европейскую политику в области обороны. В документе упоминается «принцип примата политического фактора над военным». Германская политика «направлена на обеспечение мира, смягчение напряжённости и предотвращение гражданских кризисов». Хотя Трамп подрывает роль международных организаций, «главной задачей политики Германии является укрепление и развитие основанного на правилах международного сотрудничества, институтов и организаций в качестве основы для мира, безопасности и стабильности». В то же время в документе говорится: «Европа должна стать более независимой и способной действовать на международной арене. В то же время мы хотим консолидировать связи с США. Мы хотим оставаться в трансатлантическом пространстве, но при этом стать более ориентированными на Европу». При этом возник новый нюанс: «ЕС также нуждается в общей внешней политике и политике в области прав человека». Изменение курса, особенно под влиянием СДПГ, заключается в том, что «помимо расходов на оборону, ассигнования для предотвращения кризисов, гуманитарную помощь, внешнюю политику в области культуры и образования и сотрудничество в целях развития» должны увеличиваться в соотношении 1:1.

Новая политика в области обороны

«Мы вдохнём жизнь в Европейское оборонительное сообщество», – подчёркивается в коалиционном соглашении. «Мы полны решимости предоставить хорошо оборудованную штаб-квартиру ЕС для гражданских и военных миссий. Мы хотим, чтобы процессы планирования в рамках ЕС более эффективно координировались и согласовывались с планами НАТО». ЕС должен «более внимательно планировать, развивать, приобретать и управлять своим военным потенциалом». В то же время «НАТО остаётся незаменимым гарантом и основой нашей безопасности. Германия является и останется надёжным партнёром в альянсе. Германия будет и впредь вносить надлежащий вклад в сохранение возможностей сдерживания и обороны Североатлантического союза, а также в усиление европейской обороны». При этом подчёркивается готовность НАТО к диалогу.

В документе отмечается, что коалиция «приветствует возобновление регулярных консультаций в рамках Совета «Россия – НАТО» и продолжит свои усилия по более широкому использованию этого инструмента для укрепления доверия и сокращения конфликтов».

Особое внимание уделяется тому, что «контроль над вооружениями и разоружение остаются приоритетными задачами германской внешней политики и политики в области безопасности». «Цель нашей политики – мир, свободный от ядерного оружия», –говорится в документе. «В ядерной области мы привержены строгому соблюдению Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (INF). Здесь необходимо полное соблюдение контроля и проверок. Нарушение Россией Договора, по поводу чего имеются разумные опасения, окажет значительное влияние на безопасность, поскольку такое оружие может достигать любой точки в Европе». Кроме того, «должен быть усилен контроль над обычными видами вооружений».

Позиция Германии в отношении международных организаций ясна: «Мы подтверждаем центральную роль Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в отношении общеевропейской безопасности и укрепления доверия и для разрешения вооружённых конфликтов. Мы привержены укреплению роли Специальной наблюдательной миссии в качестве центрального элемента в реализации Минских соглашений на Украине». Кроме того, следует укреплять Организацию Объединённых Наций. «ООН является фундаментом основанного на правилах международного порядка. Германия хочет взять на себя большую ответственность за мир и безопасность даже при условии получения постоянного места в Совете Безопасности».

Если учесть всё вышеизложенное, то становится понятно, что впереди долгий путь. Но для начала члены СДПГ должны согласиться с коалиционным соглашением и тем самым расчистить путь для нового кабинета Ангелы Меркель. Лишь тогда будут названы имена всех новых министров. А пока Берлин переживает дни хаоса.

Германия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 12 марта 2018 > № 2910273 Матиас Брюгманн

В МГУ им адмирала Невельского состоялся 25-й выпуск радиоинженеров

ВЛАДИВОСТОК. В Морском государственном университете имени адмирала Г.И. Невельского состоялся 25-й юбилейный выпуск инженеров по специальности «Техническая эксплуатация транспортного радиооборудования».

23 молодых специалиста успешно завершили обучение и ушли в самостоятельное профессиональное плавание. Дипломы выпускникам вручал проректор по учебной работе Владимир Клоков. Курсантам Татьяне Варламовой, Ирине Ефремовой, Екатерине Фиеровой, которые завершили обучение на «отлично» были вручены «красные» дипломы.

С успешным окончанием вуза поздравил курсантов начальник ОРСО, капитан 1 ранга Алексей Тарасенко. За хорошую и отличную учёбу, активное участие в жизни университета он вручил 14 курсантам почётные грамоты.

Приказом ректора МГУ им. адм. Г.И. Невельского Сергея Огая за хорошую учёбу и активную общественную жизнь университета и города ценным подарком была награждена курсант 0461 группы Марина Королько.

Добрые слова напутствий выпускникам адресовали старший офицер факультета, командир 42 роты Сергей Грудин, декан электромеханического факультета Сергей Глушков и зам. декана по учебной работе Александр Крюков.

От имени выпускников с благодарственным словом в адрес профессорско-преподавательского состава факультета выступила курсант Марина Королько.

Досье:

Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского – один из старейших вузов Дальнего Востока. Основанные в 1890 году во Владивостоке Александровские мореходные классы положили начало морскому образованию в Приморском крае.

Университет является не только первым в России Морским государственным университетом, одним из ведущих вузов в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но и авторитетным научно-методическим центром морского образования.

Морской университет готовит специалистов для работы на судах морского и речного флота, для морских и речных портов, заводов и транспортных терминалов, энергетических комплексов и т.д. Осуществляет подготовку бакалавров по направлениям «берегового» профиля: по разработке информационных продуктов для системы защиты морских акваторий и прибрежных зон от загрязнения нефтью, по эксплуатации специальной техники и оборудования на нефтегазовых месторождениях, управленцев и экономистов для предприятий сферы морского транспорта, морских юристов и других, в том числе гуманитарных направлений.

В структуру МГУ им. адм. Г.И. Невельского, помимо базового ВУЗа, входят лицей, морской колледж, морской технологический колледж и три филиала, которые обучают рабочим профессиям и дают среднее профессиональное образование.

В районе строительства Крымского моста специалисты ведущих научно-исследовательских институтов продолжают проводить комплексный экологический мониторинг. Непрерывная работа в этом направлении ведется уже четвертый год. Благодаря ей в распоряжении ученых впервые оказалась полная и системная информация, которая дает понимание об исследуемом регионе. Это Керченский пролив, Таманский и Динской заливы, частично Керченский и Таманский полуострова.

«Это очень большой массив научных данных. Мы изучаем уникальные экосистемы в Керченском проливе и его окрестностях не только в сезонной динамике, но и сравниваем изменения уже целого ряда лет. Сегодня мы можем делать обоснованные выводы о межгодовой динамике состояния экосистем. Уже есть и свои небольшие открытия. Во время исследований был впервые для этой части моря обнаружен моллюск родом из западной части Тихого океана и дальневосточных берегов России. Этот вид обычен для Сахалина. В Черном море впервые его отметили в 2002-м у берегов Румынии, но у наших берегов до этого момента его не встречали. Теперь ученые будут наблюдать за тем, как он поведет себя в новой среде», - рассказал Тимофей Барабашин, заведующий управлением океанографии и природоохранных исследований АзНИИРХ.

Ученые проводят исследования всех компонентов природной среды: водных биоресурсов, атмосферы, почвы, растительного и животного мира. В работе задействованы специалисты АзНИИРХ, Государственного научного центра «Южморгеология» и Кубанского государственного аграрного университета. Так, только за четвертый квартал 2017 года ученые провели исследования в 284 точках, которые находятся в зонах строительства Крымского моста. Были отобраны и проанализированы 419 проб воды, почвы и воздуха.

Воздействие на окружающую среду в результате проведения строительных работ носит локальный характер и не имеет системности. Ученые не зафиксировали существенных изменений в функционировании морских и наземных экосистем. Это говорит о соблюдении строителями Крымского моста полного комплекса природоохранных мероприятий.

«Первая экспедиция была еще весной 2015 года. Задолго до начала погружения первых свай ученые приступили к исследованию района строительства Крымского моста. Была проведена большая работа по переселению животных и пересадке краснокнижных растений с территории будущего возведения на компенсационные участки. Программа комплексного мониторинга охватывает не только этап строительства моста, но и его эксплуатацию. Это обязательное условие», - пояснил Глеб Ватлецов, член Общественного совета по строительству Крымского моста.

Экологический мониторинг предусмотрен программой экологического сопровождения проекта Крымского моста. Она была разработана еще на этапе проектирования объекта и одобрена Росприроднадзором. Всю полученную информацию впоследствии направляют в Минприроды РФ.

Защита прав и законных интересов ПАО «НК Роснефть» обеспечена решением суда.

Ранее в ФАС России обратилось ПАО «НК Роснефть» в связи с отказом Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» от заключения договора присоединения к мощностям Транссахалинской трубопроводной системы.

В ходе рассмотрения дела в антимонопольном ведомстве ПАО «НК Роснефть» также обратилось за защитой своих законных интересов в Арбитражный суд. В связи с этим, ФАС России приостановила рассмотрение дела до вынесения решения судом.

В рамках судебных разбирательств исковые требования ПАО «НК Роснефть» были удовлетворены. Суд установил факт нарушения антимонопольного законодательства и обеспечил защиту прав и законных интересов компании.

Амурский минздрав стремится к наиболее эффективному сбережению здоровья граждан старшего возраста

Очередной выезд мобильной амбулатории в рамках проекта «Путь к здоровью» состоялся в южные территории Ромненского района.

Врачи узких специальностей поликлиник №3 и №4 областного центра с 5 по 7 марта проводили прием жителей сёл Ромненского района в рамках проекта «Путь к здоровью». 5 марта бригада работала в селе Святорусовка, 6 – в с.Поздеевка и 7 – в с.Рогозовка. Еще из девяти сёл был организован подвоз жителей. В составе «мобильной амбулатории» работали врачи: невролог, кардиолог, терапевт, офтальмолог, гинеколог, врач УЗИ, а также студенты Амурского медицинского колледжа.

Бесплатные и качественные услуги высококвалифицированных специалистов с применением современного диагностического оборудования позволили сотням ромненцев без очередей и направлений пройти осмотр, ультразвуковое исследование, бесконтактное исследование внутриглазного давления, сдать анализы, получить консультации.

Это уже второй выезд в Ромненский район. В феврале доктора из областного центра работали в северной части муниципалитета. Приняли 582 человека. У 300 жителей были взяты пробы на онкомаркеры, сделано 300 электрокардиограмм.

Во время работы на юге района за три мартовских дня амбулатория приняла 606 человек. ЭКГ сделана 452 пациентам, кровь на онкомаркеры взята у 315 обратившихся. Были проведены десятки ультразвуковых исследований, в результате чего обнаружено 35 различных патологий.

«У 101 человека благодаря работе выездной поликлиники те или иные заболевания были выявлены впервые. А, как известно, чем раньше диагностируется болезнь, тем эффективнее лечение. Основная возрастная категория пациентов – от 40 лет и старше. Это люди, которые нуждаются в особенном внимании именно со стороны узких специалистов. У многих жителей отдаленных сел, к сожалению, сформировалось отношение к собственному здоровью как к чему-то второстепенному, что может подождать. То некогда ехать в поликлинику, потому что огород садить пора, то не на кого корову оставить, то поле не убрано, то трактор барахлит. В итоге человек нередко попадает к врачу, когда время для планового лечения уже упущено, и состояние здоровья пациента требует срочных мер. Поэтому, в сущности, все наши выездные акции направлены на то, чтобы предоставить сельчанам любого возраста, но в особенности тем, кто постарше, – возможность прямо в своем селе прийти на прием к профильному специалисту. Мы должны делать все возможное, чтобы жизнь людей преклонного возраста была полноценной и благополучной», - отметил министр здравоохранения Андрей СУББОТИН.

Выездную работу поликлиник области высоко оценил член Совета Федерации РФ Александр СУВОРОВ.

«Радует, что сейчас стало уделяться особое внимание бережному отношению к людям пожилого возраста. Это гуманно и справедливо: ведь они посвятили свою жизнь, свои силы развитию Приамурья, упорным трудом и энтузиазмом приумножая его достижения. Люди старшего поколения и сегодня занимают активную гражданскую позицию, щедро делятся с молодёжью мудростью и бесценным жизненным опытом. Но вот заняться собственным здоровьем, побывать у хороших докторов им бывает непросто. Безусловно, такая помощь – в виде передвижных амбулаторий - очень востребована и важна. Президент в нынешнем послании Федеральному Собранию отметил: «Наш нравственный долг – всемерно поддержать старшее поколение, которое внесло огромный вклад в развитие страны. У пожилых людей должны быть достойные условия для активного, здорового долголетия». Понятно, что глава государства говорил не только о сохранении здоровья граждан старшего возраста, но и о социальной поддержке, о развитии соответствующей инфраструктуры. Но вопросы здоровья в данном случае все же приоритетны. Так что амурский минздрав действует в верном направлении, стремясь использовать все инструменты для наиболее эффективного сбережения здоровья жителей области. Проект «Путь к здоровью», как часть выездной работы медицинских учреждений, безусловно, должен иметь всестороннюю поддержку, в том числе со стороны местных властей», - считает амурский сенатор.

Для справки:

С целью повышения доступности медицинской помощи населению отдаленных территорий области в течение 2017 года проводилась выездная работа врачей–специалистов 31 мобильной бригадой в отдаленные населенные пункты области в соответствии с утвержденными графиками.

За 2017 год медицинскими организациями области в соответствии с утвержденными планами осуществлено 4595 выездов бригад специалистов, в ходе которых обследовано жителей 111,8 тыс. чел., в т.ч. 42,7 тыс. детей.

В результате проведенной работы возросло число впервые выявленных заболеваний, что способствовало своевременному взятию пациентов на диспансерное наблюдение, своевременному назначению лечения.

При проведении выездной работы в населенные пункты области используются 7 передвижных врачебных амбулаторий, 10 передвижных флюорографов, 1 передвижной ФАП.

С целью повышения доступности медицинской помощи населению сельских населенных пунктов, выявления заболеваний на ранних стадиях и факторов риска развития неинфекционных заболеваний, привлечения к практической деятельности учащихся старшекурсников Амурского медицинского колледжа с использованием передвижной амбулатории и мобильного флюорографа с декабря 2017 года начата реализация проекта «Путь к здоровью». За истекший период осуществлены выезды в села Благовещенского, Ромненского районов.

При выездах проводится анкетирование населения, измерение антропометричеких показателей, осмотр на визуальные локализации новообразований, взятие биологических жидкостей для проведения клинических и биохимических исследований, на онкомаркеры. Проводятся УЗД и ЭКГ-исследования, консультации врача-терапевта и узких специалистов.

На Камчатке будет перевалочный терминал «НОВАТЭКа».

Терминал позволит оптимизировать транспортную логистику при доставке СПГ из Арктики в АТР.

Терминал для перевалки СПГ может быть построен на Камчатке в 2020-2022 годах, сообщил журналистам финансовый директор «НОВАТЭКа» Марк Джетвей в кулуарах нефтяной конференции CERAWeek в Хьюстоне. «Я думаю, что это может произойти примерно в тот же период, когда мы запустим и «Арктик СПГ-2» – в 2020-2022 годах», – сказал он, отметив, что стоимость реализации «Арктик СПГ» будет как минимум на 30% ниже первой очереди «Ямал СПГ».

Соглашение о сотрудничестве по созданию морского терминала по перегрузке СПГ мощностью до 20 млн тонн в год заключили правительство Камчатского края и «НОВАТЭК». Инвестиции в проект оценивались в $1-1,5 млрд. Рассматривались две альтернативные площадки – Авачинская губа и Бечевинская губа.

Строительство терминала позволит оптимизировать транспортную логистику при доставке СПГ из Арктики потребителям в странах Азиатско-тихоокеанского региона, стимулировать использование трасс Северного морского пути, а в дальнейшем – создать на базе перевалочного терминала новый независимый центр формирования цены СПГ в АТР. Благодаря проекту Камчатка получит необходимые объемы газа для обеспечения энергетической безопасности региона.

Марифермеры ждут положительного эффекта от съезда.

Актуальные проблемы отечественной марикультуры обозначены в резолюции съезда рыбаков. Возможно, теперь власти активнее займутся решением этих вопросов, отмечает сопредседатель Координационного совета Дальневосточного Союза ассоциаций аквакультуры Роман Витязев.

Одной из тем IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса РФ стали вопросы отечественной аквакультуры, прежде всего морской. Они нашли отражение и в итоговом решении.

Отмечено, что вопрос административных барьеров для предприятий аквакультуры остается нерешенным. «Остро стоит проблема формирования и эксплуатации действующих рыбоводных участков в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне», - говорится в документе. Также в резолюции поднимается вопрос научного обеспечения аквакультуры: этому уделяется недостаточно внимания.

Участники съезда решили обратиться в Совфед и Госдуму с просьбой ускорить принятие поправок, предусматривающих предоставление земельных участков в аренду хозяйствам аквакультуры без торгов.

Минсельхоз просят дать средним и малым предприятиям товарной аквакультуры возможность применять механизм компенсации из федерального бюджета части прямых затрат на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектов производства.

Росрыболовству рекомендуют разработать комплекс мер по сокращению избыточных требований, предъявляемых к хозяйствам аквакультуры при осуществлении государственного контроля и надзора. При этом предлагается учесть реализацию проектов в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности.

«Теперь, когда все это прописано в решении съезда, есть надежда, что проблемы аквакультуры начнут решаться быстрее», - отметил сопредседатель Координационного совета Дальневосточного Союза ассоциаций аквакультуры Роман Витязев.

Он обратил внимание, что в теории к 2030 г. в ДФО можно было бы производить до 500 тыс. тонн продукции из выращенных гидробионтов совокупной стоимостью более 150 млрд. рублей, привлечь инвестиций более чем на 100 млрд рублей. Однако суровая реальность дает понять, что невозможно достичь даже 1% этих показателей. «В своем докладе на съезде я говорил, что практика бизнеса отличается от ожиданий руководителей страны и отрасли более чем в 100 раз», - рассказал собеседник Fishnews.

По его словам, квалифицированных инвесторов останавливают существенные риски. Аквакультура в России подвергается такому регулированию, какое применяется к самым экологически опасным производствам.

В пример Роман Витязев привел ситуацию в заливе Посьета Приморского края: на этой акватории находится угольный терминал, переваливающий в год до 7 млн тонн угля открытым способом. И там же запрещается марикультурная деятельность, как не соответствующая региональному экологическому законодательству. Напомнил сопредседатель координационного совета и о том, что работа действующих хозяйств в границах ООПТ Приморья по-прежнему парализована.

Предприятия, занимающиеся аквакультурой, нуждаются в срочной законодательной поддержке, подчеркнул Роман Витязев. «Получение прав на земельные участки в прибрежной акватории для обеспечения деятельности рыбоводных участков и размещение вспомогательной инфраструктуры занимает на практике в среднем пять лет, получение положительного заключения государственной экологической экспертизы – в среднем один год, заключение договора водопользования - от полугода, получение разрешения на строительство в водоохранных зонах также занимает годы, - перечислил сопредседатель координационного совета. - При таких сроках развитие невозможно».

На съезде прозвучали консолидированные предложения марифермеров: разработать для предприятий аквакультуры особый порядок регулирования в области экологического, строительного, ветеринарного и иного надзора. Аквафермерам также необходимы особые правила для получения земельных участков в прибрежной зоне, прилегающей к РВУ, для строительства заводов по воспроизводству молоди, особые правила водопользования.

Также бизнес предлагает сформировать специализированную ТОР для морской аквакультуры, включив в нее залив Петра Великого, - марифермеров интересует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на водных объектах.

«Аквакультура - важная часть рыбного хозяйства нашей страны и ее проблемы нельзя игнорировать, - подчеркнул Роман Витязев. – Поэтому мы, безусловно, благодарны президенту ВАРПЭ Герману Звереву и оргкомитету съезда за то, что дали возможность выступить на главном отраслевом мероприятии. Также выражаем глубокую признательность Минвостокразвития за помощь в подготовке доклада, руководству администрации Приморского края и Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья - за поддержку».

«Ждем, что после того, как съезд подтвердил наличие определенных препятствий для развития аквакультуры, профильные органы федеральной власти активнее включатся в решение этих проблемных вопросов», - выразил надежду сопредседатель координационного совета.

Предприятия заинтересованы в расширении промысла иваси и скумбрии.

Рыбаки ждут, когда будет решен вопрос с добычей сардины и скумбрии в исключительной экономзоне Японии. Ресурс интересен предприятиям, а его переработка могла бы стать хорошим подспорьем берегу, отмечают в Межрегиональной ассоциации «Ярусный промысел».

Российский флот не смог пока получить разрешение на вылов сардины и скумбрии в японской зоне в связи с отсутствием порядка распределения лимитов, предоставляемых Японией, между российскими пользователями, рассказали в АЯП. В январе объединение обращалось по этому вопросу в Федеральное агентство по рыболовству. В феврале ситуация обсуждалась во Владивостоке на совещании, которое проводил замминистра сельского хозяйства – руководитель ФАР Илья Шестаков.

Ресурс однозначно интересен, более того, отечественные пользователи поставляют полученные на этом промысле уловы для переработки на российский берег, отметил в беседе с корреспондентом Fishnews президент ассоциации Вячеслав Бычков. В частности, речь идет о загрузке рыбокомбината «Островной» на Шикотане: предприятие планирует развиваться и ему необходимо сырье.

При этом рыбаков обеспокоила возможность предоставления прав на вылов скумбрии и сардины в зоне Японии через аукцион. При такой схеме ресурс может остаться невостребованным, ведь речь о промысле в рамках международных договоренностей, к тому же, об объектах с цикличным изменением численности, считает руководитель АЯП. Олимпийская система вполне распространена при организации промысла, она позволяет создать здоровую конкуренцию, отметил Вячеслав Бычков.

Заявления главы отрасли на совещании во Владивостоке позволяют надеяться, что вопрос будет решен и рыбаки смогут приступить к добыче сардины и скумбрии в японской зоне, считает президент ассоциации.

Государство решило проанализировать работу ЛРЗ.

Задать ориентиры для лососевых рыбоводных заводов на Дальнем Востоке должна Стратегия искусственного воспроизводства водных биоресурсов в РФ на период до 2030 г. Предстоит определить перспективы работы госпредприятий.

Что обсуждали?

Подготовить стратегию поручил замминистра сельского хозяйства – руководителя Росрыболовства Илья Шестаков. Документ разработало управление аквакультуры ведомства при участии ВНИРО, Главрыбвода и ЦУРЭН.

Для того чтобы учесть региональную специфику, проект стратегии дорабатывают с субъектами Федерации на селекторных совещаниях. В начале января документ уже обсудили с представителями Азово-Черноморского бассейна. В марте состоялось обсуждение по Дальнему Востоку – совещание в режиме видеоконференции проводил замглавы Росрыболовства Василий Соколов.

«Дальневосточный бассейн отличается от других, так как почти вся работа строится на искусственном воспроизводстве тихоокеанских лососей. Наша задача при подготовке стратегии – определить целевые ориентиры по выпуску мальков тихоокеанских лососей и какие меры для этого потребуются. В настоящее время есть разные точки зрения на тему о необходимости осуществления мероприятий по искусственному воспроизводству лососей и об эффективности этих мероприятий, поэтому научные рекомендации при принятии решений играют ключевую роль», – отметил Василий Соколов.

Участники совещания обсудили состояние воспроизводственных комплексов и эффективность их работы, потребности в объемах искусственного воспроизводства по видам и количеству молоди. Также рассматривалась региональная специфика мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, результативность такой работы и перспективы развития воспроизводственных мощностей филиалов Главрыбвода, рассказали Fishnews в пресс-службе Федерального агентства по рыболовству.

По данным ведомства, в Сахалинской области функционируют 52 предприятия по искусственному воспроизводству лососей. При этом в 2018 г. планируется строительство еще 6 рыбоводных заводов. В 2017 г. суммарная мощность ЛРЗ по закладке икры составила 1,373 млрд единиц. Количество выпущенной молоди в прошлом году увеличилось по сравнению с 2016 г. на 52 млн экземпляров, или 6,5%. В Магаданской области из четырех работоспособных рыбоводных заводов три функционируют, один законсервирован. Еще два предприятия отреставрированы, но не введены в строй. Имеющиеся мощности позволяют выпускать до 33 млн особей молоди. В Камчатском крае искусственным воспроизводством лососей занимаются 5 заводов, их общая мощность - 40 млн штук молоди в год. В Приморье функционируют четыре рыбоводных предприятия.

Некоторые из этих предприятий, по данным территориальных управлений, загружены менее чем наполовину.

«Заводы работают с разной степенью эффективности. По этой причине необходимо провести всестороннюю оценку их работы. Определить, какой вклад они вносят в восстановление или поддержание естественных популяций, есть ли экономическая отдача в виде вылова рыбаками промыслового возврата», – отметил Василий Соколов.

К чему пришли?

Главрыбводу и отраслевой науке поручено подготовить рекомендации о том, какие воспроизводственные мощности необходимо перепрофилировать, в том числе с изменением производственного цикла, а какие предприятия нужно реконструировать с целью увеличения мощностей. Представителям рыбопромышленных ассоциаций и региональных властей в эти же сроки рекомендовано дать свои предложения о мерах по увеличению эффективности воспроизводства запасов коммерческими предприятиями. Также Василий Соколов обратился с просьбой к руководству приморских регионов направить письменно свои предложения по этой проблематике.

Напомним, что совещания по обсуждению стратегии решено провести на всех рыбохозяйственных бассейнах.

ФАС возлагает большие надежды на электронные торги в аквакультуре.

По новому постановлению правительства, аукционы для распределения рыбоводных участков могут проводиться в электронной форме. Это позволит сделать процедуру более прозрачной, считают в Федеральной антимонопольной службе.

Согласно постановлению Правительства РФ от 22 февраля 2018 г. № 185, аукционы по распределению рыбоводных участков могут проводиться как в традиционной, так и в электронной форме.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ФАС России, поправки были разработаны Минвостокразвития совместно с антимонопольным ведомством по поручению, которое дал вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев.

«По инициативе ФАС России рыбоводные участки будут торговаться на электронных площадках, функционирующих в соответствии с законодательством о контрактной системе. Извещения о проведении электронных аукционов и вся информация, связанная с ними, будут размещаться на сайтах этих площадок и на сайте torgi.gov.ru», - рассказали в пресс-службе.

В антимонопольной службе обратили внимание на закрепленный постановлением порядок действий в случае отказа победителя аукциона от заключения договора на РВУ. В этом случае акватория достанется участнику торгов, занявшему второе место. Кроме того, акт обязывает заключить договор с единственным участником электронного аукциона.

Также документ предусматривает введение моратория на заключение договора - не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней со дня размещения информации о результатах электронного аукциона, что позволит участникам обжаловать в ФАС действия организаторов торгов по ускоренной процедуре – жалоба будет рассмотрена в течение 7 рабочих дней.

«Предложенные ФАС России механизмы помогут устранить регуляторные барьеры, обеспечат информационную прозрачность распределения рыбоводных участков, будут способствовать предупреждению антиконкурентных действий органов власти и операторов электронных площадок, что в совокупности создаст максимально благоприятную конкурентную среду. Электронизация торгов повысит конфиденциальность участников и минимизирует субъективный фактор при оценке их заявок со стороны организаторов торгов», - заявил заместитель руководителя антимонопольной службы Рачик Петросян.

Новая ООПТ заработает в Якутии.

Распоряжение о создании в Якутии заказника федерального значения «Новосибирские острова» подписал премьер Дмитрий Медведев. Новая ООПТ должна помочь в сохранении «краснокнижных» видов.

«Создание заказника на Новосибирских островах необходимо для сохранения островных экосистем, редких видов растений и животных и уникальных объектов неживой природы, а также для развития экологического туризма в Арктике», - отметил глава Минприроды Сергей Донской.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе ведомства, особо охраняемая природная территория расположена на архипелаге Новосибирские острова в Республике Саха (Якутия) и на землях водного фонда (участке внутренних морских вод и территориального моря РФ шириной 12 морских миль, примыкающем к территории архипелага). Заказник будет находиться в ведении Министерства природных ресурсов и экологии.

Природные комплексы созданного заказника типичны для Арктики в целом, но имеют свои уникальные черты, в первую очередь благодаря близости Великой Сибирской полыньи. Территория заказника - северные арктические тундры в сочетании с тундроболотами и болотами, каменистые пустыни, морские песчаные отмели и дюны с разреженной растительностью, арктические полупустыни и пустыни. На Новосибирских островах встречаются такие редкие растения, как родиола розовая, занесенная в Красную книгу РФ, крупка Поле, полынь Ричардсона, лютики шпицбергенский и ненецкий, внесенные в Красную книгу Республики Саха (Якутия).

На протяжении всего года в акватории Новосибирского архипелага обитают белый медведь и лаптевский подвид моржа, занесенный в Красную книгу РФ, морской заяц (лахтак).

На Новосибирских островах зарегистрировано три исторических памятника, связанных с периодом открытия и изучения архипелага, а также крупнейшие в мире россыпи мамонтовой кости и других останков фауны эпохи плейстоцена. На острове Жохова обнаружена стоянка людей каменного века — самая северная из известных стоянок древнего человека.

Управление заказником будет осуществлять ФГБУ «Государственный природный заповедник «Усть-Ленский» (Республика Саха (Якутия)).

Общий объём нефти, отгруженной через терминал Де-Кастри с проектов "Сахалин-1" и "Северное Чайво", составил 100 млн т. Об этом говорится в сообщении Роснефти.

Мощность экспортного терминала Де-Кастри составляет 12 млн т нефти в год. Терминал расположен в Хабаровском крае. В шести километрах от берега размещён выносной одноточечный причал высотой более 60 м. Первая нефть была отгружена в 2006 году. На нефтеотгрузочном терминале размещены ёмкости для хранения нефти. Каждый из резервуаров рассчитан на 100 тыс. куб. м нефти (650 тыс. баррелей).

"Сахалин-1" - масштабный шельфовый проект, осуществляемый в Российской Федерации на условиях СРП . Участниками консорциума являются ПАО "НК "Роснефть" (через дочерние общества), Эксон Нефтегаз Лимитед (дочернее общество американской ExxonMobil), индийская ONGC Videsh Ltd. и японская SODECO. Проект "Сахалин-1" включает освоение трёх морских месторождений: Чайво, Одопту и Аркутун-Даги, расположенных на северо-восточном шельфе о. Сахалин.

"Северное Чайво" - лицензионный участок Северная оконечность месторождения Чайво, расположенный в пределах мелководной части акватории Охотского моря на северо-восточном шельфе острова Сахалин разработку которого с сентября 2014 года ведет ПАО "НК "Роснефть".

Добыча нефти на северной оконечности месторождения Чайво ведется из пяти скважин. Скважины северной оконечности месторождения Чайво являются уникальными по сложности конструкции с большим отходом от вертикали. На скважинах применены инновационные высокотехнологичные системы заканчивания с устройствами контроля притока для ограничения прорывов газа и обеспечения максимальной накопленной добычи.

Берег Карского моря ежегодно отступает до четырех метров

Таяние вечной мерзлоты на арктическом побережье России, происходящее из-за глобального потепления, привело к эрозии берега Карского моря, который отступает со скоростью до четырех метров в год, предупреждает Центр «Антистихия».

В арктической зоне РФ размещены атомные электростанции, пункты базирования атомных ледоколов и атомных кораблей ВМФ, химически опасные и взрывопожароопасные объекты, важные элементы коммуникаций, которые могут стать источниками ЧС техногенного характера.

Основным элементом арктической транспортной системы, обеспечивающей грузопотоки по всей протяженности береговой линии РФ в Северном Ледовитом океане, является Северный морской путь, который в перспективе может стать важнейшей международной транспортной магистралью.

«Деградация мерзлоты на побережье Карского моря может привести к значительному усилению береговой эрозии, из-за которой в настоящее время берег отступает ежегодно на два-четыре метра», — говорится в документе, имеющемся в распоряжении РИА Новости.

Также отмечается, что в зону наибольшего риска попадают Чукотка, бассейны верхнего течения Индигирки и Колымы, юго-восточная часть Якутии, значительная часть Западно-Сибирской равнины, побережье Карского моря, Новая Земля, а также часть островной мерзлоты на севере Европейской России.

«В этих районах имеется развитая инфраструктура, в частности газо— и нефтедобывающие комплексы, система трубопроводов Надым — Пур — Таз на северо-западе Сибири, Билибинская атомная станция и связанные с ней линии электропередачи от Черского на Колыме до Певека на побережье Восточно-Сибирского моря», — подчеркивается в документе.

По данным Центра «Антистихия», протаивание мерзлых грунтов будет сопровождаться их просадками и уменьшением прочностных характеристик, что повлечет за собой угрозу надежности и устойчивости строительных конструкций и инженерных сооружений, в первую очередь — объектов хозяйственной инфраструктуры и магистральных трубопроводов.

«Это особенно существенно для севера Западной Сибири, учитывая характер ландшафта и наличие в этом регионе крупнейшей газоносной провинции», — отмечается в документе.

В среднем на территории арктической зоны России происходит в год более 100 чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при этом отмечается устойчивый рост количества ЧС техногенного характера, среди которых доминируют транспортные аварии (30%), взрывы и пожары технологического оборудования (24%).

Ранее сообщалось, что общая стоимость полезных ископаемых, сосредоточенных в арктическом регионе России, превышает 30 триллионов долларов. Постепенно «центр тяжести» нефтегазодобычи России будет смещаться на шельф арктических морей. По оценке экспертов, сейчас в Арктике производится продукция, составляющая 11% национального дохода России (при доле населения равной 1%) и 22% российского экспорта.

В Сеуле открылась 27-я сессия Российско-Корейской комиссии по рыбному хозяйству.

В Сеуле начала работу 27-я сессия Российско-Корейской комиссии по рыбному хозяйству. Российскую делегацию возглавляет заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков, корейскую – заместитель министра морских дел и рыболовства Республики Корея Чо Сын Хван.

Илья Шестаков поблагодарил за радушный прием и высокую организацию мероприятия. «За прошедшие годы между нашими странами укреплялись деловые и дружеские контакты, в том числе и в области рыбного хозяйства, и сейчас, как результат, мы чувствуем готовность корейской стороны развивать наше сотрудничество для решения возникающих проблемных вопросов», – сказал руководитель Росрыболовства на открытии сессии.

Глава Российской делегации отметил высокий интерес корейских инвесторов к Российской Федерации. В сентябре 2016 года подписан двусторонний Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в реализации инвестиционных проектов в рыбохозяйственном комплексе на Дальнем Востоке России.

Напомним, российско-корейское инвестиционное сотрудничество в сфере рыбного хозяйства стало одной из основных тем прошедшего в начале марта во Владивостоке Дня корейского инвестора, на котором обсуждалось строительство рыбоперерабатывающего и логистического комплекса в Приморском крае и возможность создания российско-корейских проектов в области аквакультуры.

«Я надеюсь, что совместными усилиями и конструктивным подходом заинтересованных организаций обеих стран это направление сотрудничества получит необходимое развитие», – подчеркнул Илья Шестаков.

В связи с этим, руководитель Росрыболовства сообщил о предстоящем событии – Петербургском международном экономическом форуме, который состоится 24-26 мая 2018 года. В рамках деловой программы запланирована сессия на тему «Инвестиции в рыбохозяйственный комплекс», участие в ней корейских предпринимателей будет полезно для практической реализации договоренностей о партнерстве в этом направлении.

Кроме того, в сентябре 2018 года в Санкт-Петербурге состоится Второй Международный рыбопромышленный форум и выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий. «Надеемся, что Республика Корея сможет организовать профильную экспозицию на выставке, что будет также способствовать укреплению нашего сотрудничества в области рыболовства», – сказал Илья Шестаков.

Заместитель министра морских дел и рыболовства Республики Корея Чо Сын Хван ответил, что рад оказать теплый прием российским коллегам: корейская сторона приложит все усилия, чтобы деловая и дружеская атмосфера способствовала плодотворной работе обеих делегаций.

В первый день заседания стороны утвердили программу и повестку сессии, изложили позиции по вопросам двустороннего сотрудничества в области рыбного хозяйства, создали редакционную и рабочие группы по промыслу и контролю; по организации сотрудничества на основе инвестиционных проектов; по научно-техническому сотрудничеству.

Во второй день сессии планируется обсудить вопросы взаимодействия в 2017 году, в том числе выполнение положений межправительственного соглашения в области рыбного хозяйства от 16 сентября 1991 года и межправительственного соглашения о сотрудничестве в области предупреждения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов от 22 декабря 2009 года. Стороны также рассмотрят результаты совместной работы в научно-технической сфере в 2017 году и согласуют план на 2018 год.

Работа сессии завершится 14 марта. Достигнутые договоренности будут отражены в протоколе.

Инвестквота по палтусам объединена.

Правительством внесены изменения в регламент закрепления долей квот добычи палтусов, выделяемых на инвестиционные цели.

В перечне видов водных биоресурсов, выделяемых на инвестиционные цели, палтус черный и белокорый в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне объединены в наименовании «Палтусы». Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 года внесены изменения в правовые акты, регулирующие предоставление и закрепления квот добычи водных биоресурсов на инвестиционные цели.

Поправки по палтусам вошли в приложение к Правилам расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов, Положение о закреплении и предоставлении доли квоты добычи водных биоресурсов на инвестиционные цели и его приложение.

Изменения коснулись также списка документов, который должен прилагаться к заявлению на получение инвестквоты – из перечня исключено свидетельство саморегулируемой организации о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства. Оно было необходимо при строительства берегового рыбоперерабатывающего предприятия.

Поправки по палтусам вступят в силу с 1 апреля 2018 года, по перечню документов – со дня официального опубликования – с 12 марта 2018 года.

Всероссийский форум сельхозпроизводителей.

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании Всероссийского форума сельхозпроизводителей. Работа форума стартовала 11 марта в Краснодаре на площадке Кубанского государственного аграрного университета.

Перед началом пленарного заседания глава государства осмотрел выставку инновационных разработок и технологических стартапов молодых учёных в сфере агропромышленного комплекса.

В рамках рабочей поездки в Краснодарский край Президент также ознакомился с работой Национального центра зерна имени П.П.Лукьяненко.

Кроме того, по завершении заседания Владимир Путин провёл рабочую встречу с врио губернатора Омской области Александром Бурковым. Обсуждались текущие вопросы социально-экономического развития региона, в частности проблематика в сфере оказания медицинских услуг населению.

* * *

Стенографический отчёт о пленарном заседании Всероссийского форума сельхозпроизводителей

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Прежде всего хочу вас поблагодарить за приглашение на Всероссийский форум сельхозпроизводителей. Я действительно рад встретиться с теми, кто напряжённым, кропотливым трудом и в поле, и на фермах, предприятиях, в институтах развивает и укрепляет агропромышленный комплекс России, поставляет на прилавки наших магазинов качественные продукты питания, осваивает новые рынки сбыта за пределами нашей страны. Именно вашими усилиями – усилиями всех, кто трудится на селе, – российский АПК за последние годы кардинально изменился, стал глобально конкурентоспособным и высокотехнологичным, одним из драйверов роста всей российской экономики. Когда это вообще можно было представить? Говорю и сам своим ушам не верю.

Ещё совсем недавно, помните, как говорили о сельском хозяйстве. Теперь это, слава богу, в прошлом. Объём сельскохозяйственного производства в России растёт пять лет подряд начиная с 2013 года. При этом объём продукции животноводства растёт 13 лет подряд, хочу тоже на это обратить внимание. Сам посмотрел справки и хотел бы напомнить, этот рост наблюдается с 2005 года, а не только в условиях прикрытия наших внутренних рынков для ваших конкурентов в связи с известными событиями. С 2005 года постоянный рост наблюдается, в 2017 году рост составил 2,4 процента, а в целом за предыдущие четыре года свыше трёх – 3,4.

По сравнению с 2000 годом объём выпуска сельхозпродукции вырос почти в два раза. Кратно увеличилось производство зерновых, сахарной свёклы, тепличных овощей, скота, птицы, производство продуктов питания удвоилось. По уточнённым данным, вы тоже наверняка это знаете, урожай прошлого года – 135,4 миллиона. Это, конечно, удивительный результат, это ровно в два раза больше, чем в 2000 году.

Прекрасно помню этот 2000 год – 65,4 миллиона тонн. Помню, как радовался, что нам в принципе хватает закрыть свои потребности. Помню своё ощущение тогда. В голову не могло прийти, что мы так вырастем – 135,4 в прошлом году. По сравнению с 2000 годом сбор сахарной свёклы и подсолнечника в 2017 году вырос в три раза, сои и рапса – в 10 раз и так далее. Это просто замечательно. Вновь отмечу, сегодня Россия полностью обеспечивает себя по всем основным видам продовольствия.

При этом хочу подчеркнуть, формат нашей встречи позволяет говорить не только об успехах – разумеется, приятно и нужно об этом говорить, но что более важно, формат сегодняшней встречи даёт возможность обсудить задачи, которые стоят перед отраслью, определить шаги, которые необходимы для дальнейшего роста АПК, увеличения доходов людей, занятых в этой сфере, развития инфраструктуры сельских территорий.

На чем хотелось бы остановиться, заострить внимание. Первое. Необходимо постоянно повышать качество российской продукции, наращивать конкурентоспособность отечественных предприятий, в том числе на зарубежных рынках. Наши сельхозпредприятия способны решать такие задачи.

По сравнению с 2000 годом экспорт сельхозпродукции и продуктов питания вырос – страшно называть такую цифру – в 16 раз, просто удивительно. Сегодня он на треть превышает доходы от экспорта вооружений и военной техники. Помню, два года назад я говорил о том, что невероятно, но по объёму экспорта АПК сравнялся с экспортом вооружений. Сегодня он превышает на треть: 20,7 миллиарда – это экспортная выручка АПК, а ОПК – 15,6 миллиарда.

Ещё 20 лет назад наша страна активно закупала зерно за границей, а сегодня Россия является крупнейшим экспортёром пшеницы, первое место занимаем. Занимаем второе место в мире по поставкам зерновых в целом. Увеличивается экспорт сахара, растительного масла, свинины, мяса птицы.

Что важно? Что отрасль стала действительно привлекательной для инвестиций. Здесь создаются новые рабочие места. Миф о вечном депрессивном состоянии уже никому не интересен. Уверен, что уже в ближайшие годы Россия станет одним из лидеров глобального агропромышленного рынка.

Как вы, может быть, обратили внимание, я говорил в Послании, через четыре года мы планируем поставлять на мировые рынки больший объём продовольствия, чем ввозить в страну. То есть Россия станет нетто-экспортёром продовольствия. При этом должен вырасти экспорт мясной продукции, товаров высокого передела.

Для этого необходимы в том числе современная инфраструктура и агрологистика, расшивка узких мест на железнодорожном транспорте, рост мощностей морских портов, элеваторов, терминалов хранения продукции.

Ключевые направления – это Дальний Восток с его выходами на динамично развивающийся рынок АТР. Также будем развивать логистические узлы на Северо-Западе, в Азово-Черноморском бассейне, где пока сохраняются инфраструктурные ограничения.

Конечно, необходимо повышать эффективность инструментов поддержки экспортёров. Так, на фоне рекордного урожая прошлого года возникли сложности с хранением и транспортировкой зерновых. Чтобы помочь нашим аграриям, вы это хорошо знаете, мы установили льготные тарифы на перевозку зерна по железной дороге.

Эта мера оказалась весьма востребованной. Нужно продлить действие этого механизма, я уже об этом говорил, на следующие зерновые сезоны, уделив особое внимание логистике производителей Урала и Сибири, которые расположены далеко от морских портов.

И ещё в этой части. Спрос на экологически чистые и качественные продукты питания в мире устойчиво растёт. При этом ведущие страны предъявляют жёсткие требования по допуску товаров на свои рынки: продукция должна проходить сертификацию, поддерживаться декларациями соответствия.

Прошу наши надзорные органы и в первую очередь Россельхознадзор внимательно заниматься вопросами безопасности и качества отечественных продуктов, поставляемых за рубеж, и вместе с Российским экспортным центром оказывать всё необходимое содействие нашим производителям при выходе на новые рынки, защищать их (ваши) интересы. Уверен, в ходе форума прозвучат и другие предложения по поддержке сельхозэкспортёров. Мы обязательно их внимательно рассмотрим и проработаем.

Второе. Чтобы нарастить потенциал отечественного сельского хозяйства, нужно модернизировать действующее производство, стимулировать строительство новых современных предприятий, повышать самообеспеченность по отдельным товарным позициям, таким как говядина, молоко, тепличные овощи, пищевые ингредиенты и кормовые добавки.

В прошлом году более 40 процентов средств государственной поддержки, а это свыше 95 миллиардов рублей, направлено на инвестиции в молочное и мясное скотоводство, тепличное овощеводство и садоводство, в модернизацию техники и оборудования. При этом мы дали больше возможностей субъектам Федерации определять приоритеты поддержки отрасли, объединили 26 государственных субъектов в одну единую субсидию, что также позволило ускорить доведение средств до конечного получателя. Во всяком случае нам так кажется. Если это не так, прошу вас об этом сегодня сказать.

В прошлом году введён механизм льготного кредитования аграриев по ставке до пяти процентов. В результате за год объём инвестиционных кредитов сельхозпредприятиям вырос в три раза.

В то же время малые предприниматели говорят о трудностях при получении льготных кредитов. Уже говорил об этом и хочу ещё раз повторить, я прошу Правительство проанализировать эту ситуацию, посмотреть, какие решения здесь необходимо предложить.

Ещё одним ключевым направлением работы является развитие отечественной селекции и генетики. Это вопрос нашей продовольственной безопасности и независимости.

Сегодня здесь, в Краснодаре, удалось посетить один из таких исследовательских центров. Подчеркну, крайне важно обеспечить стратегическое партнёрство науки и бизнеса в сельском хозяйстве, дать ход перспективным достижения и научным изысканиям.

За последние два года поддержку государства получил 21 селекционный центр растениеводства и животноводства. В рамках федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства мы обязательно продолжим эту работу. У нас замечательные традиции и замечательные специалисты.

Третье. Как я говорил в Послании, будущее отечественного АПК, его перспективы связаны не только с развитием крупных агрохолдингов, хотя это очевидная вещь. Всё более заметную роль на внутреннем рынке должны играть и фермерские хозяйства. За 17 лет их доля в выпуске сельхозпродукции выросла в четыре раза. Это замечательный показатель, большой очень. А объём производства увеличился на порядок.

По сути, в России формируется целый класс фермеров, которые чётко знают, какая продукция нужна потребителю; знают, как работать на земле и как добиваться успеха. Энергию, инициативность таких людей обязательно нужно поддержать, максимально снимать все барьеры для выхода их продукции на рынок.

С помощью грантов за последние шесть лет созданы 18 000 фермерских хозяйств, поддержано 5000 семейных животноводческих ферм, 426 сельхозкооперативов. Мы будем и дальше создавать условия для роста занятости людей на селе, для повышения их доходов, решать вопросы обеспечения фермерских хозяйств землёй, доступными финансовыми ресурсами, повышать их экономическую устойчивость.

Я только что разговаривал с некоторыми коллегами, посещая селекционную станцию, и там фермеры ставили эти вопросы. Но что касается доступа к ресурсам, то договорились о том, что объединение, которое поддерживает малое и среднее предпринимательство, корпорация, под свои обязательства будет помогать фермерам брать соответствующие кредиты.

Остро стоит вопрос с землёй после изменения закона, в рамках которого предоставляется земля для фермеров. Как сейчас только мне сказали, пару лет назад было изъято положение, согласно которому земля предоставляется фермерам вне тендерных процедур в том случае, если нет других заявок от фермеров, или начинается тендер, если есть заявка другого фермера. Сделано это было потому, что были злоупотребления с использованием полученных сельхозземель.

Сейчас мы передвигались от предыдущей встречи сюда, в этот зал, договорились с Министром сельского хозяйства, у него такое поручение есть, мы вернёмся к норме, которая была зафиксирована в законе о выделении земли фермерам ранее. Мы вернём это положение. При этом должны будут быть внесены такие изменения, которые не позволят манипулировать получаемой землёй вне тендерных процедур, она должна использоваться исключительно по сельхозназначению. Вот эти элементы будут туда внесены дополнительно. Продумаем, как сделать так, чтобы здесь не было никаких манипуляций. Исхожу из того, что льготное предоставление земли фермерам вполне оправданно.

Конечно, важно поддержать кооперацию малых производителей, что позволит им эффективнее сотрудничать с торговыми сетями, снижать издержки и повышать качество своей продукции. При этом подчеркну, в развитии малых форм хозяйствования на селе, сельхозкооперации многое зависит от региональных властей. Рассчитываю, что они будут оказывать фермерским хозяйствам и сельхозкооперативам самое пристальное внимание и поддержку, в том числе защищать их от недобросовестной конкуренции со стороны крупных компаний, любых форм административного давления.

Четвёртое. Как уже говорил, мы должны повышать качество жизни людей в сельских территориях. Нам уже удалось многое сделать в рамках федеральной программы по развитию села. Она действует с 2003 года и, безусловно, будет продолжена.

Вместе с тем подчеркну, в развитии инфраструктуры, социальной сферы села нам нужно действительно набрать опережающие темпы. Речь идёт о шаговой доступности медицины в первичном звене здравоохранения, о строительстве и оснащении новым оборудованием сельских школ, домов культуры.

Будем повышать уровень газификации сел и их снабжение качественной питьевой водой: и то, и другое является очень важным. Хотя по первой позиции, по газификации, движение есть, и оно заметное. Будем делать это дальше обязательно.

И конечно, необходимо обеспечить более тесную интеграцию сельских территорий и общее экономическое и социальное пространство страны. Для этого нужно ускорить развитие сети телекоммуникаций, улучшить состояние местных и региональных автомобильных дорог, прежде всего, конечно, местных. Все это приоритеты системной работы на предстоящие годы.

Кстати говоря, посмотрел справку. О дорогах всё время говорим, особенно о местных. С января 2019 года показатели прогнозируются на уровне 50,6 процента, а к 1 января 2020 года – 52,6 процента, то есть по нормативам. Сейчас это 48,6 процента. Рост слишком маленький. Это, конечно, не предмет нашего сегодняшнего обсуждения, это нужно будет с Правительством отдельно говорить. Но рост на четыре процента: 48, 49, 50, 52 – маловато, просто мало. И здесь нам нужно будет с регионами отдельно это проработать – и с регионами, конечно, и с Правительством. Обратим на это дополнительно внимание обязательно.

Вновь подчеркну, нужно сделать жизнь на селе комфортной и привлекательной, запустить процесс постоянных изменений к лучшему, которые будут чувствовать люди, каждый человек. Только создав все необходимые условия для повышения качества жизни, самореализации людей, мы обеспечим устойчивое развитие российского села, его уверенное и процветающее будущее.

Уважаемые коллеги! Вопросы, которые поднимает форум сельхозпроизводителей, выходят за рамки отрасли и, без преувеличения, затрагивают жизнь всей страны. Для благополучия России, её уверенного движения вперёд очень важны ваш профессионализм, инициативность и стремление добиваться ещё больших результатов.

Хочу выразить вам и всем вашим коллегам благодарность за труд, любовь к родной земле, умение эффективно и ответственно вести своё дело.

Благодарю вас за внимание.

С.Брилёв: Владимир Владимирович, спасибо огромное, что Вы к нам присоединились. Я хотел Вам представить тех, кто вместе с нами сейчас на сцене.

Степан Лесничин прошёл Свободный университет Берлина. На самом деле он лучник, выращивает лук на границе Волгоградской и Астраханской областей и, ко всему прочему, является не только фермером, но и кооператором. Это в продолжение того, о чём Вы уже говорили.

Евгения Уваркина представляет свою любимую Липецкую область, это компания «Трио». Специализируется она на многом, вплоть до картошки. Но сегодня, забегая вперёд, мы с ней поговорим о молоке.

И Виктор Линник — это глава «Мираторга», который стал уже синонимом слова «мясо» в России. К нему обязательно обратимся.

Я хотел перед Вами оправдаться. Наше с Вами предыдущее интервью касалось истории нелегальной разведки, а тут вдруг сельское хозяйство. Но мне кажется, что в нынешних условиях, когда наше сельское хозяйство добилось такого динамизма, во–первых, не грех всем нам вспомнить, что 90 процентов из нас три-четыре поколения назад — крестьяне, а во–вторых, по–моему, работа в политическом федеральном телеэфире сейчас предполагает хоть какое–то, но погружение в эту замечательную, интересную отрасль.

В.Путин: О чём мы с Вами говорили последний раз?

С.Брилёв: Об истории нелегальной разведки, Владимир Владимирович.

В.Путин: Зачем нам разведка, если хлеба не будет?

С.Брилёв: О чём и речь.

В.Путин: Хлеб есть — можно и разведкой позаниматься.

С.Брилёв: Сегодня есть. Сегодня и о масле.

Одна из самых зримых перемен — это то, что за последние годы, на наших глазах мы от темы импортозамещения перешли на тему уже и экспорта российской сельхозпродукции. В данном случае, конечно, речь идёт о национальной экспортной стратегии. Я в этой связи как раз к Виктору Линнику хотел обратиться, чтобы он поделился с нами своим видением этой темы.

В.Линник: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники форума!

Абсолютно согласен, что за последние десять лет мы сделали рывок в производстве сельскохозяйственной продукции во многом благодаря совместной работе между государством и инвесторами.

Хочу добавить только к тому, что сказал Владимир Владимирович, что уровень потребления мяса на человека у нас вырос до 75 килограммов. Мясо стало более доступным. Как в физическом, так и экономическом смысле это, считаю, один из основных результатов совместной работы.

Доля импорта сократилась в 2017 году до значимой цифры — менее 10 процентов. Было проинвестировано только в мясную отрасль более одного триллиона рублей, созданы современные предприятия, произведена модернизация отрасли, создан фундамент для дальнейшего развития и успешного увеличения производства сельскохозяйственной продукции.

Мы на самом деле в самом начале пути по экспорту мяса, но уже сейчас экспортируем мясо и продукцию из мяса более чем в 30 стран мира. Начали экспорт в Саудовскую Аравию, Кувейт, Бахрейн, Ирак, в основном это страны Персидского залива. В целом экспорт достиг, конечно же, рекордного результата: 21 миллиард долларов — это больше, чем экспорт российского вооружения. Уверен, это только начало.

Результаты впечатляют, но останавливаться на достигнутом абсолютно точно нельзя. У России огромный потенциал с точки зрения роста как количества, так качества экспортируемой продукции и производства сельскохозяйственной продукции и мяса. Необходимо увеличить производство, повышать производительность, так как это позволит сделать экономическую и физическую доступность мяса для российского потребителя, а значит, изменит качество жизни россиян.

Хочу напомнить, что цена на мясо птицы в последние практически четыре года не менялась. На мясо свинины начиная с прошлого года и начало этого года цена снизилась на 25 процентов, то есть мясо стало значительно доступнее для российского потребителя.

Первая причина — это развитие собственного эффективного, современного производства свинины. Нам всем важно понять, что экспорт — это производная от сильного внутреннего производства. Будет это сильное внутреннее производство и конкуренция, тогда будет и экспорт.

Мы видим, что наши конкуренты давно уже не мыслят категориями насыщенности собственных рынков. Например, Канада производит меньше свинины, чем Россия, на 30 процентов, при этом экспортирует 70 процентов производимой в Канаде свинины.

В прошлом году рост сельского хозяйства Германии составил 5,7 процента, Соединённых Штатов — 4 процента. То есть у нас нет времени на раскачку, нам надо делать очередной рывок.

Стратегически важна экспансия отечественной аграрной продукции на мировой рынок. У нас есть все возможности довести экспорт нашей сельскохозяйственной продукции к 2025 году к сумме, сейчас для нас она кажется фантастической, 40 миллиардов долларов.

Отдельно хочу сказать по поводу мяса. Владимир Владимирович, Вы абсолютно правильно сказали, для нас стратегически важно развивать экспорт и продукцию с добавленной стоимостью более высокого передела. В прошлом году мы экспортировали также рекордный объём — 250 тысяч тонн.

На мой взгляд, это только начало пути. Считаю, что к 2025 году мы могли бы увеличить эту цифру кратно, в пять—семь раз, и довести объём экспорта российского мяса на внешние рынки до 4—5 миллиардов долларов. Для этого все условия в принципе созданы.

Также нельзя забывать, что на интересных нам рынках уже давно работают наши партнёры по ВТО: это США, Европейский союз, Бразилия. То есть нас там никто особо не ждёт, и предстоит серьёзная конкуренция. Очень важна, конечно же, Владимир Владимирович, Ваша поддержка и поддержка государства для получения доступа на рынки.

Яркий пример: совместно с Россельхознадзором мы потратили около трёх лет, для того чтобы получить доступ на рынок Саудовской Аравии, то есть на техническом уровне были проведены многократные переговоры.

Но финально после Вашей встречи с Королём Саудовской Аравии через два месяца мы получили доступ и сейчас начали поставки нашей российской говядины на рынок Саудовской Аравии, а это самый лучший рынок с точки зрения экономики и объёмов в странах Персидского залива. (Аплодисменты.)

В.Путин: Это аплодисменты в адрес Короля Саудовской Аравии. Спасибо ему большое. Я обязательно передам ему эти аплодисменты и Вашу благодарность.

В.Линник: С дисциплиной у них всё в порядке, Владимир Владимирович, это точно.

Следующий важный шаг для нас — это, конечно же, доступ на рынки Китая, Японии, Южной Кореи, вообще Юго–Восточной Азии. В этом регионе нет климатических и других возможностей для обеспечения себя нормальным качеством продуктов, это прекрасно все знают. Но китайский рынок для нас до сих пор закрыт. Надеюсь, что в этом году должны быть какие–то в этой части подвижки.

Ещё раз повторюсь, что развитие экспорта можно только при сильном конкурентом внутреннем рынке и сильном производстве внутри России. Для этого надо усилить поддержку развития отрасли. То есть не надо заниматься поддержанием штанов, извините за сленг, надо использовать в дальнейшем инструменты развития отрасли. То есть увеличивать финансирование льготного кредитования инвестиционных кредитов, компенсация капитальных затрат, то, что позволяет создавать новое современное производство, то, что не создает ситуаций, когда мы можем консервировать неэффективность. У нас достаточно много ещё несовременных предприятий, хотя база заложена.

Важно также, как Вы правильно сказали, Владимир Владимирович, внести корректировки и изменения в госпрограмму развития транспортной системы страны, чтобы она коррелировалась с ростом производства и экспорта сельхозпродукции, расширить ограничения возможностей отечественных авто- и железных дорог, а также морских и речных портов.

Для примера могу сказать, что за семь лет нашего проекта в Брянске мы увеличили объём грузоперевозок до пяти миллионов тонн. Это корма, это продукция, это поголовье. Соответственно, конечно же, региональные и муниципальные дороги просто не способны вынести. Соответственно, крупные проекты, инфраструктурные проекты должны поддерживаться со стороны федерального центра в части инфраструктуры, в части дорог.

Отдельно хочу сконцентрироваться на важном факте. У нас есть наш форпост в Министерстве сельского хозяйства — это Россельхознадзор, благодаря которому мы защищены от небезопасного импорта, активно развиваем экспорт, и в целом служба абсолютно качественно, эффективно работает.

Но помимо этого мы сталкиваемся с отсутствием единой федеральной ветеринарной службы. У нас сейчас 85 региональных ветеринарных служб. То есть бороться в такой ситуации с эпизоотиями, опасными заболеваниями в животноводстве, практически невозможно. И мы видим, что пришло время серьёзно этим вопросом заняться.

То есть если мы решим вопрос по созданию единой федеральной ветеринарной службы, которая будет финансироваться из федерального бюджета, это важно, то мы однозначно получим улучшение эпизоотической ситуации, повышение инвестиционной привлекательности животноводства, расширение возможностей для экспорта благодаря росту доверия к Государственной ветеринарной службе Российской Федерации со стороны стран — импортёров нашего продовольствия.

Отдельно хочу сказать на примере нашей компании о кооперации с фермерами и малыми формами владения. Вы знаете, мы реализуем крупный проект в мясном скотоводстве начиная с 2010 года. Благодаря поддержке государства при программе по развитию мясного скотоводства создана уникальная, считаю, инфраструктура — это производство «корова — телёнок», это фидлоты — откормочники, и плюс убой и переработка.

Сейчас у нас одна из лучших в мире генетик по абердин–ангусу. Работает сейчас племрепродуктор, запускаем лабораторию по сексированию семени, лабораторию по геномной селекции для ускорения генетического прогресса и отбора лучших животных.

Эта инфраструктура позволяет нам закупать сейчас у фермеров крупный рогатый скот, у тех, кто занимается мясным скотоводством, поголовье на откорм, убой в 28 регионах Российской Федерации в пяти округах. Радиус доставки — около шести тысяч километров. Это Бурятия, Хакасия, Горный Алтай.

Это позволило нам повысить цену на основной продукт у фермера, то есть товарную голову, от 15 до 20 процентов после первого этапа. Во–первых, мы работаем напрямую, без посредников, соответственно, доходность растёт непосредственно для производителя, кто занимается основным производством — это «корова — телёнок» — там, где создаётся подотрасль мясного скотоводства, где рождается мясо, если грубо говорить.

Препятствия, с которыми мы столкнулись, опять те же самые. С юга России, с Кавказа… Поголовье есть, но нельзя ввозить, потому что опасная эпизоотия, и боимся «растащить», то есть запрещено.

Вторая часть истории — это некая местечковость, то есть некоторые регионы используют ветеринарные службы для ограничения перемещения поголовья. То есть таким образом они создают льготную ситуацию для своих переработчиков. С другой стороны, они подрубают сук, на котором сидят, — имеется в виду фундамент развития мясного скотоводства, то есть нет справедливой цены на поголовье.

Решение этой проблемы — это единая ветеринарная федеральная служба. Ещё раз повторюсь, что без этого решения мы не сможем делать качественный и количественный рывок в производстве всех видов мяса.

Второй путь кооперации — это вовлечение фермеров в производство «корова — телёнок» там, где у фермеров максимальные компетенции. На примере нашего холдинга мы подготовили «коробочные» решения по развитию кооперации в специализированном мясном скотоводстве: поставка поголовья с высокой генетикой и последующий выкуп у фермеров телят в данном случае.

Мы, как и все остальные крупные компании, заинтересованы в интеграции и увеличении объёмов убоя поголовья. Решить эту проблему только самостоятельно, без вовлечения в этот процесс фермеров, считаю, неэффективно и очень долго будет. Сейчас запускаем несколько пилотных проектов в Тульской области, и до конца года Брянск, Смоленск, Калужская область будут работать по этому же формату.

Что необходимо? Для фермеров принципиальный момент не только наличие льготного кредитования, а простота в получении кредитов. Понятно, что у них нет высококвалифицированных юристов и экономистов. Необходимо, чтобы процедуры были максимально упрощены.

Для этого, Владимир Владимирович, необходимо увеличение объёмов льготного кредитования малых форм хозяйствования через Россельхозбанк; использование механизмов льготного кредитования, гарантий и поручительств со стороны Банка малого и среднего предпринимательства и Росагролизинг — для обеспечения отсрочки оплаты малым формам хозяйствования лизинговых платежей за приобретаемый срок на три года.

Уверен, это значительно облегчит получение финансирования со стороны фермеров, тем более они будут уже чётко понимать, откуда покупают высококачественное поголовье и, соответственно, куда будут продавать по фиксированным ценам с гарантированной прибылью и рентабельностью производимую продукцию.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы гордимся, что экспорт продукции АПК в денежном выражении превысил экспорт вооружений. В мировом производстве и торговле сельхозпродукцией выигрывают только те страны, где производители и государство работают вместе над развитием производства и продвижением продукции на экспорт. У нас есть все условия для рывка в расширении производства сельхозпродукции и экспорте.

Ваша поддержка, огромный потенциал России позволят нам достичь тех амбициозных целей, которые мы ставим на ближайшие 10 лет.

В.Путин: Первое, по поводу поддержки фермеров. Я уже сказал по поводу того, что будем расширять возможности льготного кредитования, в том числе под гарантии Банка малого и среднего предпринимательства. Такие решения уже созрели, оформляются. Надеюсь, это всё заработает. Это касается так называемого финансового лизинга. Это всё будем тоже делать.

Считаю, что всё, что связано, скажем, с помощью фермерам, для того чтобы они были включены в цепочку крупных производителей, — это очень правильное направление, очень хорошее. Ваше предложение, чтобы фермеры брали, чтобы подращивать КРС, — это одно из серьёзных, возможно, таких больших направлений работы.

По поводу ветеринарной службы: согласен с Вами, думаю, что действительно время настало, чтобы наделить Минсельхоз дополнительными полномочиями и создать стройную систему, которая в этом направлении бы эффективно работала. Почему? И для внутреннего, конечно, нашего потребления это важно, но не менее важно это и для работы на внешних рынках.

Мы с вами знаем, Вы упомянули про рынки азиатских стран, это связано с качеством продукции. Не менее важно качество продукции и при экспорте зерновых. Сейчас не буду здесь распространяться, но те, кто этим занимается, тоже знают, здесь есть вопросы, требующие дополнительного внимания.

Над всеми этими вопросами мы должны поработать: вы со своей стороны, а государство со своей стороны, обеспечивая вам возможность выхода на эти рынки. Мы будем это, безусловно, делать. Так что практически всё, что Вы сказали, — мы с этим согласны, будем работать.

Там ещё сельхоз-атташе у нас есть. Будем развивать эту систему. Знаю, что в европейских странах они сидят более или менее бесполезно, а там, где рынки открываются, где нужна работа над этими рынками, их пока недостаточно.

Сейчас принято решение расширить эту систему на 14 стран, прежде всего на те страны, которые представляют для наших сельхозпроизводителей особый интерес с точки зрения продвижения своего товара.

В.Линник: Абсолютно верно. Давно пора отправить.

С.Брилёв: Владимир Владимирович, так или иначе тема фермеров уже прозвучала не раз и не два, но я хочу ещё раз представить Степана Лесничина, который и фермер, и кооператор.

Но меня, честно говоря, ещё поразили детали его личной биографии: из Питера, пройти через докторскую диссертацию в Свободном берлинском университете, работать на границе Волгоградской и Астраханской областей — необычное сочетание.

Тем не менее фермеры и кооператоры, подчеркну эту вещь, фермеры растут с точки зрения сравнения с общей отраслью ещё большими темпами, но понятно, что есть проблемы и доступа к рынку, и доступа к инвестициям.

Степан, что бы можно было сделать, чтобы это дело улучшить? Ведь это в известной степени и в продолжение того, о чём Виктор говорил, наверное.

С.Лесничин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники форума!

Для меня сегодня большая честь и ответственность выступать здесь, на этой сцене. Владимир Владимирович, Вы сказали очень важные вещи для всех аграриев. Спасибо Вам за высокую оценку нашей работы.

Сегодня я уполномочен от лица всех фермеров России, а нас больше 200 тысяч, рассказать о наших успехах и планах на будущее. Сегодня фермеры — это основная опора и движущая сила развития сельских территорий. Малый бизнес на селе развивается, как уже было сказано. За последние пять лет фермеры увеличили объём производства в денежном эквиваленте в 2,5 раза. Сегодня мы производим около половины всей сельхозпродукции в стране.

Фермеры растут. Так, за последние 10 лет средний надел на фермерское хозяйство увеличился в 2,4 раза, а за последние три годы мы увеличили производство картофеля на шесть процентов, овощей — на 23 процента, а молока — на 24 процента. Также растёт поголовье животных и птиц, увеличивается продуктивность хозяйств.

Например, в тот прирост производства молока, которого страна добилась в прошлом году, больший вклад внесли именно фермерские хозяйства. Мы приросли на восемь процентов, в то время как крупные сельхозорганизации — только на три. Всё это стало возможным во многом благодаря государственной поддержке.

Сегодня фермеры получают несвязанную поддержку, субсидию на литр молока, льготные кредиты, гранты. За последние четыре года объём поддержки государства фермеров по всем направлениям вырос на 30 процентов. Только в виде грантов за шесть лет фермеры получили более 30 миллиардов рублей.

В.Путин: Это 31,8, по–моему.

С.Лесничин: С 2015 года, спасибо Минсельхозу, что для нас важно как кооперативам, ввели грантовую поддержку и сельхозкооперативов: 426 кооперативов получили поддержку более трёх миллиардов рублей.

Очень хорошо, Владимир Владимирович, Вы сказали про единую субсидию, что ряд регионов может самостоятельно увеличивать размер поддержки. Но средств всё равно не всегда хватает. У фермеров очередь на гранты, и иногда только каждый пятый может его получить.

Это очень востребованная поддержка. И от лица всех фермеров хотел бы попросить её в дальнейшем сохранить и по возможности увеличить. Ведь фермерами и кооперативами, которые получили гранты, было создано более 27 тысяч новых рабочих мест.

Так, например, наш кооператив «ЮгОвощСбыт» из Астраханской области трижды получал грант на сумму около 34 миллионов рублей. Также мы вложили собственные средства и довели объём инвестиций до 58 миллионов.

Благодаря этому мы в довольно–таки сжатые сроки смогли построить комплекс овощехранилищ на 15 тысяч тонн, оснастить их современным оборудованием для длительного хранения овощей — мы сейчас работаем круглый год — и приобрести необходимое оборудование для переработки нашей продукции. В этом сезоне через наш кооператив прошло порядка 26 тысяч тонн овощей и бахчи.

На кооперативном предприятии постоянно работает 60 человек местного населения, которые получают зарплату выше средней по отрасли в Астраханской области. Мы наводили работу с торговыми сетями, мы обеспечиваем стабильный сбыт и доходность для наших членов.

Однако если брать по всей России, то фермеры и кооперативы лишь в самом начале пути. Лишь 12 процентов фермеров сегодня объединены в кооперативы. Здесь есть и психологический фактор: всегда поначалу трудно доверять друг другу. Но сомнения должны уходить.

Так, например, в Липецкой и Тюменской областях развитие кооперации идёт с размахом. И этот пример должен быть показателен для других регионов. Главное, больше информировать фермеров.

Сегодня нам помогает Минсельхоз. Они разрабатывают методические указания. Кстати, каждый участник форума получил минимальный набор начинающего фермера и кооператора. На сайте Минсельхоза можно найти массу полезной информации, в том числе готовые бизнес-планы и примеры успешных проектов.

Огромную работу делает корпорация по поддержке малого и среднего предпринимательства — корпорация МСП. Они создали ряд специальных стандартных решений и сервисов именно для кооперативов. Это и льготное кредитование, и лизинговые программы, и маркетинговое сопровождение.

Но эту информацию нужно донести до фермера. И здесь нам нужны информационно-консультационные центры именно на местах, в регионах, центры компетенции, которые ориентированы на фермеров и кооператоров. Такие центры уже работают в 19 регионах, где региональные власти активно поддерживают идеи фермерства и кооперации.

Если бы эта работа проводилась в других регионах, ускорилась бы в других регионах, то это бы заметно облегчило жизнь малого бизнеса на селе. Хотелось бы обратить внимание губернаторов на этот вопрос.

Другой вопрос касается кредитов, в основном льготных, со ставкой до пяти процентов. Уже говорили и Вы, Владимир Владимирович, и Виктор Вячеславович про проблемы, которые есть при льготном кредитовании. В основном проблемы из–за отсутствия у фермеров достаточной залоговой базы или кредитной истории.

Одно из решений проблемы было бы… Насколько я знаю, закон находится в рассмотрении, который позволит сделать сельхозземли более привлекательным залоговым инструментом для банков, а земли — это основное, что есть у крестьян. И тогда залога не хватит. Тут надо уже использовать механизм поручительства со стороны залоговых фондов или корпорации МСП.

Есть и другие вопросы по земле. Больной вопрос — неиспользуемые земли. Многие фермеры хотели бы расширить свои хозяйства, и участки рядом вроде есть, но собственник ими не занимается. Спасибо, что приняли закон об изъятии земельных участков у нерадивых собственников.

Давайте ещё, чтобы этот закон работал лучше, поднимем штрафы за неиспользуемые участки или ставку налога для таких собственников, чтобы у них был стимул эти земли вернуть в оборот либо продать тем, кто действительно занимается сельхозпроизводством.

Ещё один важный вопрос по земле — это предоставление, как Вы уже сказали, именно для начинающих фермеров земли в аренду без проведения торгов, как и для тех, кто уже давно занимается на земле. Вкратце это были наши основные вопросы.

Хотелось бы ещё раз поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за поддержку. Спасибо Минсельхозу — сегодня с нами работают, нас слышат. В этом году впервые средства господдержки в регионы пришли в феврале, когда они особенно нужны. А с нашей стороны хотел бы заверить, что мы и дальше готовы продолжать трудиться и показывать достойные результаты.

Благодарю за внимание.

В.Путин: По поводу неиспользуемой земли и Вашего предложения, связанного с повышением штрафов. Сегодня штрафы есть в обычном режиме — 0,3 процента, но уже давно решение принято о том, что это может быть и 1,5 процента от стоимости. Такое решение уже есть, его просто нужно использовать.

И в этом смысле, наверное, важным является создание тех центров информации, о которых Вы сказали. В Минсельхозе сайты открыты? Сколько сайтов у вас, Александр Николаевич? Много достаточно. И в Россельхозбанке есть это. Тем не менее, видимо, этого недостаточно, нужно, чтобы такие центры были на региональном уровне.

Хотя, если вернуться к тому, с чего я начал, полностью с Вами согласен. Здесь нужно, конечно, проводить инвентаризацию и наладить нормальный оборот земли, с учётом того что много земли получено, но по прямому назначению не используется. Здесь нужны дополнительные механизмы наведения порядка. Полностью с Вами согласен.

Что касается использования земли как залога для получения кредитов, тоже можно и нужно это делать. Банки действительно пока не могут воспользоваться этим инструментом, хотя, имея в виду, что у нас всё–таки рискованное земледелие, есть и опасность, что в банки попадёт это, а потом очень легко будет предметом всяких спекуляций. Вы сами над этим подумайте. Здесь нужно просто подойти аккуратно. Я действительно хотел бы, не хотел бы, я хочу, чтобы было как можно больше инструментов поддержки и доступа к кредитованию, тем более льготному. Но здесь есть и такая опасная сторона дела. Нужно внимательно к этому подойти.

Что касается поручительства со стороны корпорации по малому и среднему предпринимательству, — это нужно доработать и запустить этот механизм как можно быстрее. Мне кажется, что это было бы менее опасным и безболезненным для фермеров.

Хотя, конечно, если развернуть этот механизм залога земли, то, конечно, это бы толкнуло развитие. Как бы здесь только не создать нам дополнительных проблем типа обманутых дольщиков — вот о чём речь. Поэтому нужно очень внимательно к этому подойти. Но подумать, конечно, над этим стоит, согласен.

С.Брилёв: Мы сейчас перейдём к Евгении Уваркиной.

Такая короткая преамбула. Как раз здесь вижу тех, с кем мы года три-четыре назад проводили Подмосковный молочный форум: была такая тревожная ситуация, было вообще непонятно, что будет с производством молока, как его поддерживать.

Сейчас господдержка вроде бы сработала, в то же самое время и рост производства есть, но немедленно ринулись на наши рынки производители либо не очень качественной продукции, которую мы не всегда умеем остановить, либо откровенный фальсификат.

Понятно, что в свободной мировой торговле это что–то из теории, но на практике всё–таки есть у целого ряда государств очень эффективные способы останавливать фальсификаты, останавливать некачественную продукцию, даже если она дешевле.

В этой связи как раз Евгению хотел спросить: какими Вы видите механизмы дальнейшего взаимодействия производителей и государства, для того чтобы, подталкивая производство молока, в то же время одновременно приучать и общество, и тех, кто контролирует эти процессы, к тому, чтобы у нас была качественная продукция на полках?

Е.Уваркина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Конечно же, молочная отрасль пока ещё не может гордиться теми впечатляющими результатами, которые в целом показывает отрасль АПК и вносит свой существенный вклад в экспорт. Тем не менее за последние годы мы имеем положительную динамику развития.

И самое важное, что мы наконец–то от падения перешли к росту объёмов производства товарного молока. С 2013 года мы увеличили объём производства товарного молока на два миллиона тонн. Это позволило снизить импорт молочной продукции с девяти до семи миллионов тонн.

За три года в молочную отрасль вложено более 62 миллиардов государственной поддержки, в том числе такие важные и необходимые, за что отдельное спасибо, — это компенсация части понесённых затрат для строительства и модернизации молочных комплексов, это льготные кредиты, за которые все отрасли АПК говорят Вам спасибо.

За это время почти 200 молочных комплексов построены и модернизированы. Только в 2017 году начато строительство и модернизация 90 молочных комплексов. Реализация этих проектов позволит в будущем увеличить дополнительно ещё на два миллиона тонн производство молока.

Конечно же, Владимир Владимирович, мы не смогли бы достичь таких результатов. Безусловно, это благодаря Вашему вниманию к вопросам отрасли, а также всесторонней поддержке, которую мы получаем со стороны Правительства, Министерства сельского хозяйства.

Несмотря на положительную динамику, нам есть чем ещё заниматься, есть над чем работать. В первую очередь надо отметить, что уровень потребления молочных продуктов ещё не достиг необходимого уровня. По сравнению с такими странами, как Германия, как Финляндия, к сожалению, мы отстаём. Мы знаем, что молочные продукты — это здоровье наших детей. Как мама шестерых детей могу сказать об этом точно.

Вы знаете, мы понимаем, мы достаточно серьёзный объём молочных продуктов пока ещё импортируем, это составляет почти 30 процентов от объёма производства. Мы понимаем, что нам крайне важно сохранить стимулирование инвестиций в молочную отрасль и продолжить строительство и модернизацию молочных комплексов, где используются современные технологии содержания и кормления.

Сегодня таких комплексов пока 12 процентов от общего количества. Мы понимаем, что на таких комплексах мы имеем самую высокую продуктивность. Ряд предприятий уже достигли той продуктивности, которая сопоставима с лучшими фирмами Америки, Израиля. Мы понимаем, что на этих комплексах мы имеем самое высокое качество продукции. Именно на такие комплексы стремятся попасть на работу наши молодые специалисты.

При этом ключевой задачей для обеспечения устойчивого развития молочной отрасли, безусловно, является честная конкуренция. Мы понимаем, что молочная отрасль способна производить качественный продукт для нашего потребителя. Мы понимаем, что способны быть конкурентоспособными, в том числе и на внешнем рынке, но при условии честной, добросовестной конкуренции.

К сожалению, с чем мы конкурируем сегодня? В первую очередь хотелось бы сказать о «сером» импорте, контрафакте, когда из стран, ввоз из которых запрещён, продолжает поступать молочная продукция.

Мы понимаем, что дешёвое сухое молоко, которое производится из сырого молока стран Прибалтики, где цены существенно упали из–за наших контрсанкций, а также, к сожалению, сухое молоко из стран Европейского союза из запасов интервенции попадает на наш рынок с помощью «серых» схем.

Отдельный вопрос — сырный продукт украинского происхождения с использованием растительных жиров. По сути, это белково-растительный концентрат. Мы понимаем, что сегодня этот продукт в объёме 150 тысяч тонн попадает на наш рынок, а это почти миллион тонн сырого молока.

Фактически сегодня отсутствует в пунктах пропуска контроль со стороны ветеринарной службы за сыроподобной продукцией, и это позволяет попадать на наш рынок некачественной продукции, а самое главное, наносит значительный экономический ущерб российской молочной отрасли.

Важно отметить, что на Съезде производителей молока в феврале министр Белоруссии сказал о том, что они запретили на своей территории как производство, так и оборот сыроподобного продукта. Эта мера в первую очередь направлена на защиту белорусских производителей.

Также стоит отметить, что с 2013 года из Белоруссии импорт в нашу страну увеличился почти в два раза — с 44 до 80 процентов. И это составляет почти 5,5 миллиона тонн в пересчёте на сырое молоко, а это 25 процентов от объёма производства товарного молока в Российской Федерации.

С чем мы конкурируем ещё? Наверное, с фальсификатом на внутреннем рынке. И конечно, здесь много споров. Нельзя сказать, что Правительство ничего не делает. Делается много, тем не менее мы понимаем, что сырная продукция, в том числе поступающая из Украины, перефасовывается и попадает на полки магазинов как сыр, а не сырная продукция. Сметанный продукт, творожный продукт попадает на полки как сметана и творог, и всё это вводит в заблуждение нашего потребителя. И самое главное, что на сегодняшний день, к сожалению, у нас нет адекватной ответственности, для того чтобы привлечь нарушителей закона и тех, кто производит фальсификат. По этой причине предприниматели не боятся этого делать.

Вчера на пленарной сессии Штефан Дюрр — самый большой производитель молока, который сегодня производит больше 1200 тонн молока [в сутки], мы уже даже не успеваем за той скоростью, с которой развивается Штефан. Кстати, можно сказать, что мы гордимся тем, что такая динамика, и Штефан получил российское гражданство. За это тоже Вам большое спасибо, что такие яркие примеры у нас в Российской Федерации есть. Так вот он сказал о том, что мы способны конкурировать, но не с растительным жиром, не с пальмовым маслом, и привёл такой яркий пример, когда невозможно сравнить крабовые палочки с крабом.

Сегодня есть тревожные звоночки, когда представители торговых сетей просят отдельных переработчиков поставить продукцию — молоко по цене 26 рублей — на полку, а мы понимаем, что упаковка стоит шесть рублей, переработка стоит ещё столько же. Тогда сколько может стоить сырое молоко? То есть тогда мы понимаем, что это точно не молоко. С этим надо разбираться.

Мы понимаем, что всё это привело к увеличению запасов у наших молокоёмких переработчиков, тех, кто производит сыр, сливочное масло, сухое молоко. Мы понимаем, что результатом этого, к сожалению, явилось то, что в ряде регионов уже в январе серьёзно упали цены с 25 рублей до 20. Нас этот вопрос очень тревожит, потому что мы понимаем, что сезонное увеличение производства молока происходит в весенне-летний период, мы понимаем, что есть дальнейшая угроза и снижения цены.

По сути, фальсификат, «серый» импорт замещают потребность в сыром молоке у наших переработчиков. Самое главное, что мы сводим на нет все усилия, которые вкладывает и государство, и бизнес, и средства, которые мы вместе с вами вкладываем в развитие молочной отрасли.

Какие мы видим решения, какие мы предлагаем решения для обеспечения устойчивого развития молочной отрасли?

Первое, конечно же, нам необходим обязательный ветеринарный контроль на границе за сыроподобной продукцией. Здесь нам необходимо поддержать инициативу белорусской стороны, которая поддержана всеми странами Евразийского союза в части введения контроля за сыроподобной продукцией. Конечно же, наверное, наконец–то надо разобраться на уровне стран Евразийского союза, в первую очередь на уровне Белоруссии и России, и навести порядок на наших рынках.

Второе, что очень важно, что в июле вступают новые правила маркировки молочных продуктов с использованием растительных жиров, подготовленные Министерством сельского хозяйства. Конечно, мы понимаем: чтобы новые правила заработали в полную силу, нам крайне важно серьёзно ужесточить штрафы за использование, за производство фальсифицированной продукции.

Мы знаем, что есть Ваше поручение. Мы понимаем, что Министерство сельского хозяйства пытается навести порядок на молочном рынке и системно вводит меры, которые способствуют конкурентной среде. Но при этом мы понимаем, что, к сожалению, до сих пор нормативные документы не приняты и сейчас находятся на согласовании соответствующих министерств.

Отдельно хочу остановиться на вопросе электронной ветеринарной сертификации. Мы понимаем важность этого инструмента. Мы понимаем, что это обеспечит прослеживаемость от фермы до полки. Это будет способствовать исключению фальсификата и «серого» импорта. Самое главное, как результат, это обеспечит востребованность нашего молока и честную конкуренцию.

Я понимаю то, что к Вам поступают обращения со стороны отдельных, как правило, небольших переработчиков, которые высказывают опасения. Любой новый инструмент требует усилий и на первом этапе имеет сложность внедрения. Могу Вам сказать, что как сельхозтоваропроизводитель уже в течение 2017 года работаю в системе «Меркурий», и для сельхозтоваропроизводителя данный инструмент упростил и удешевил работу. Но все трудности и сложности, которые мы сегодня имеем, несоизмеримы с теми потерями, которые несёт отрасль в результате наличия «серого» импорта и фальсификата.

В завершение хочу сказать ещё об одном очень важном аспекте, который влияет на развитие отрасли АПК, — это вопрос социального развития села. Вы очень много сказали об этом вопросе сегодня и 1 марта в Послании. Мы понимаем, что люди не останутся жить и работать в сельской местности, если мы не создадим достойных условий, не только условий работы, а в первую очередь условий жизни.

Государственная программа, которая реализуется с 2003 года, доказала свою эффективность в первую очередь тем, что на один рубль государственной поддержки привлекается почти полтора рубля внебюджетных средств.

К сожалению, мы видим, что пока социальное развитие не успевает за производственным в сельской местности. Мы понимаем, что в 2018 году выделено 16 миллиардов, а субъекты подали заявки на 48 миллиардов. Это разница в три раза. Мы понимаем, что возможности бюджета небезграничны, тем не менее, зная, какое внимание Вы уделяете этому вопросу, Владимир Владимирович, осмелюсь обратиться к Вам и попросить найти возможности и выделить дополнительные средства, необходимые для обеспечения социальной инфраструктуры.

Это очень важно как с человеческой точки зрения, так и с точки зрения развития производственного потенциала села. Мы понимаем, что эта программа в первую очередь реализуется там, где реализуются инвестпроекты, а это значит комплексное развитие сельских территорий.

Конечно, Вы об этом тоже сказали, спасибо большое, нам крайне важно, чтобы подпрограмма устойчивого развития сельских территорий оставалась и дальше в рамках государственной программы до 2030 года, а её куратором оставалось Министерство сельского хозяйства, как ответственный, позволила бы себе сказать, хозяин, который отвечает за развитие сельского хозяйства, а это невозможно сделать без развития сельских территорий.

Вчера Владимир Николаевич Плотников сделал такое предложение: может быть, дополнить название государственной программы развития сельского хозяйства развитием сельских территорий.

Возвращаясь к молочной отрасли, хотела бы сказать, что молочная отрасль является одной из самых важных отраслей и той отраслью, которая способна задействовать самое большое количество людей в сельской местности. Обеспечив устойчивое развитие молочной отрасли, мы способны обеспечить и сохранить, а самое главное – развить сельские территории.

Поэтому, резюмируя, хотела бы попросить Вас, Владимир Владимирович, дать соответствующие поручения.

Первое, поддержать предложение о введении обязательного контроля за сыроподобной продукцией и, конечно, оказать содействие по выполнению нашими партнёрами — странами Евразийского союза — тех обязательств в части импорта продовольствия на наш рынок, чтобы обеспечить честную конкуренцию.

Ускорить законопроект по ужесточению штрафных санкций за производство и реализацию фальсификата.

Увеличить по возможности программу развития села в 2018 году и, конечно же, продолжить программу устойчивого развития сельских территорий в рамках государственной программы до 2030 года.

Благодарю Вас за внимание.

В.Путин: Что касается развития сельских территорий, заявки всегда выше, чем бюджетные возможности, это первое.

Второе, мы всегда ведём диалог с нашими коллегами в регионах. Они должны вносить свой посильный вклад в развитие своих собственных территорий.

Третье, некоторые направления развития села предусмотрены не по программе социального развития села, а по другим направлениям. Например, ФАПы на селе [фельдшерско-акушерские пункты], передвижные станции оказания медпомощи. Это направлено на село. Но они будут проходить по разделу «Здравоохранение». То же самое касается образования, культуры и так далее.

Тем не менее я с Вами полностью согласен и поэтому отдельно сказал об этом в своём сегодняшнем выступлении, всё равно нужно наращивать социальное развитие села. Это очевидно. И мы будем это делать исходя из возможностей, тем не менее даже, может быть, превышая наши возможности, имея в виду определённые периоды времени, потому что здесь нужно действовать опережающими темпами, — это первое.

Второе, по поводу непосредственно производственной части: нет ни одного пункта, который я бы не поддержал из того, что Вы сказали. Это касается и контроля за сыроподобной продукцией, это касается сухого молока и так далее. Мы не просто время от времени, мы постоянно ведём по этим вопросам диалог с нашими партнерами по ЕАЭС, в том числе и с нашими белорусскими друзьями.

Тот закон, о котором Вы сейчас вспомнили, который инициирован Белоруссией, нами тоже поддерживается. Наше Министерство сельского хозяйства тоже поддерживает такие же подходы к так называемой сыроподобной продукции. Это касается и «серого» импорта, это касается всех тех аспектов, о которых Вы сказали. Мы обязательно все эти инструменты будем внедрять, для того чтобы обеспечить вам здоровую, нормальную, честную конкуренцию.

Ведь когда мы все эти объединения создавали, мы исходили из того, что свободное движение товаров, капиталов, людей, рабочей силы будет поднимать нашу общую конкурентоспособность. И конечно, никто не думал о том, что создаваемые институты и инструменты будут нарушаться недобросовестным образом, особенно если это связано с так называемыми санкциями в отношении нас европейскими странами и нашими ответными контрмерами.

Конечно, внешняя граница ЕАЭС не должна быть прозрачной для проникновения товаров, ограниченных ввозом на таможенную территорию России. Мы это прекрасно понимаем. Работаем над этим постоянно. Данкверт сидит, улыбается. Он занимается этим, и это вызывает подчас даже достаточно бурную реакцию наших партнёров. Но мы всё равно будем это делать, в том числе будем ужесточать ответственность за соответствующие нарушения. Тоже всё хорошо в меру, но по этому пути мы тоже пойдём.

С.Брилёв: Владимир Владимирович, большинство из нас, мы все слышали Ваше недавнее Послание, и мы знаем, что кроме сельского хозяйства Вас интересует и масса других вопросов, особенно смена баллистических траекторий — она непредсказуемая. Но всё–таки Вас попрошу ответить ещё на мой вопрос, а потом мы Вас отпустим, продолжив работу.

Здесь внизу очень симпатичная выставка сейчас идёт. Масса симпатичных ребят, очень молодых стартаперов и новаторов — там чего только нет. Им 20—25 лет, и они все в одно слово — я сейчас с ними разговаривал — говорят, что опять стало модно заниматься сельским хозяйством. Они не юристы, не экономисты. Там цифровой сепаратор, там органические яблоневые кубанские сады — чего только нет. В общем, глядя только на этих ребят…

В.Путин: Я кое–что видел…

С.Брилёв: Ходили? И, глядя на этих ребят, понятно, что минимум интересное будущее у нашей сельхозотрасли, тем более при таких мерах господдержки. Но всё–таки мы понимаем, что когда–нибудь закончится эта санкционная ерунда. Как Вы думаете, что будет дальше?

В.Путин: Не такая уж и ерунда. Вы спросите…

С.Брилёв: Ну да. Как Вы думаете, что будет дальше? Согласны ли Вы с тем, что наше сельское хозяйство имеет шансы набрать такую мощь, что и снятие санкций уже не будет страшно? Согласны ли Вы и с тем, что иностранцам будет уже ой как нелегко вернуться на наш рынок?

В.Путин: Так и будет наверняка. Ведь с чем связан такой бурный рост? С тем, что конкуренция на нашем внутреннем рынке для наших сельхозпроизводителей была непосильной.

Во–первых, очень большая прямая и скрытая поддержка сельхозпроизводителей на Западе. Мы знаем об этом. Все споры в рамках Всемирной торговой организации в основном вокруг сельского хозяйства крутятся.

В чём они заключаются? В том, что страны с развитой экономикой никак не хотят услышать страны с развивающейся экономикой и создают такие условия, которые генерируют каждый год нищету на мировом рынке среди производителей сельхозпродукции прежде всего, а потом готовы выдавать им помощь через всякие институты ООН, вместо того чтобы оказать содействие в развитии их сельхозпроизводства и вместо того чтобы ограничить скрытую и открытую поддержку своего собственного сельского хозяйства. Ведь это главная причина того, что все переговоры в рамках ВТО стагнируют уже много–много лет, зашли в тупик, по сути.

Они повели себя соответствующим образом с этими санкциями, дали нам шанс оказать содействие на внутреннем рынке своим сельхозпроизводителям. Как мы видим, наше сельское хозяйство использовало эту возможность, причём использовало очень эффективно.

Должен отметить, думаю, что все сидящие здесь, в зале, со мной согласятся с этим: если бы всё это происходило не три года назад, не в 2014 году, а в 2000–м, было бы невозможно, наверное, добиться таких результатов. Потому что у нас не было создано в 2000 году необходимых условий для развития: не было собственных сельхозпроизводителей, которые уже силёнок поднакопили, не было собственного современного аграрного производства, которое было бы конкурентоспособным.

К 2014 году всё это появилось. Не хватало только одного — свободы рынка у себя дома, потому что эта дешёвая сыроподобная продукция и даже хорошего качества продукция, но с большими скрытыми и открытыми государственными субсидиями подавляла собственного российского производителя.

Что сейчас происходит и что будет происходить дальше? Возьмите те же томаты. Ведь наши друзья, турецкие партнёры, прекрасно понимают, что сейчас у нас собственное производство раскрутится, и потом им сложно будет. Потому что всё–таки то, что произведено на территории России, всегда будет дешевле, если по качеству, по применяемым технологиям оно ничем не будет уступать.

Здесь дешевле, потому что у нас ближе до потребителя, не нужно везти через море. У нас некоторые составляющие, которые попадают в конечную цену, тоже дешевле. Это касается всех компонентов: и налоговых, и энергетических, и всех других. Поэтому это только очень конкретный, частный пример. Но так практически по каждому виду товаров в области сельского хозяйства.

Если наши товаропроизводители наберут обороты, скажем, мы говорим про мясное животноводство, про КРС, наберут обороты, потом с этим конкурировать внутри России будет практически невозможно, это первое.

Второе, вы знаете, эта «детская болезнь левизны в коммунизме», как классик писал в своё время, у нас тоже прошла. Мы уже прекрасно научились различать болтовню и трескотню квазилиберальную и рыночную от реальной жизни.

Я говорю о том, что, несмотря на все внешние признаки исполнения требований ВТО, на самом деле очень большой набор инструментов в развитых экономиках применяется для поддержки отечественных, их собственных товаропроизводителей. И мы будем это делать и в будущем, не нарушая принципов и требований Всемирной торговой организации.

Так что при всём наборе, я уверен, у нашего сельского хозяйства будущее обеспечено и гарантировано. Я желаю вам успехов. А мы будем помогать. Всё будем делать, для того чтобы вы были успешны.

С.Брилёв: Спасибо, Владимир Владимирович. Мы продолжим здесь работу, а Вас отпустим. Вам нужно страной управлять.

В.Путин: Вы меня выгоняете, что ли? (Смех.)

Спасибо вам большое и за приглашение, и за сегодняшнюю дискуссию. Искренне желаю вам удачи.

Передвижной консультативно-диагностический центр (ПКДЦ) ОАО «РЖД» «Академик Федор Углов» во время работы на станциях Забайкальской железной дороги оказал услуги 4 тыс. жителей Забайкальского края. Наиболее востребованными были врачи функциональной диагностики, гинеколог, окулист, хирург и рентгенолог, сообщает служба корпоративных коммуникаций ЗабЖД,

По итогам обследований 236 человек получили направления на лечение в стационарных учреждениях здравоохранения.

Напомним, с 24 февраля по 5 марта медицинский поезд «Академик Федор Углов» работал на 6 железнодорожных станциях Забайкальской железной дороги, расположенных в Забайкальском крае. Медицинская помощь предоставлялась бесплатно, ветераны Великой Отечественной войны обслуживались вне очереди.

Во время предыдущего визита на Забайкальскую железную дорогу в октябре 2017 года услугами его специалистов воспользовались более 1,7 тыс. жителей населенных пунктов при станциях железной дороги в Амурской области.

Терминал Де-Кастри отгрузил 100-миллионную тонну нефти

Общий объем нефти, отгруженной через терминал Де-Кастри с проектов «Сахалин-1» и «Северное Чайво», составил 100 миллионов тонн. Юбилейная тонна нефти была загружена в танкер «Виктор Конецкий» для покупателей в Южной Корее.

Мощность экспортного терминала Де-Кастри составляет 12 млн тонн нефти в год. Терминал расположен в Хабаровском крае. В шести километрах от берега размещен выносной одноточечный причал высотой более 60 м. Первая нефть была отгружена в 2006 году. На нефтеотгрузочном терминале размещены емкости для хранения нефти. Каждый из резервуаров рассчитан на 100 тыс. кубометров нефти (650 тыс. баррелей).

Нефтеотгрузочный терминал Де-Кастри в 2009, 2012 и в 2015 году был удостоен наград Международного конгресса "Нефтяной терминал" в г. Санкт-Петербурге в номинациях "Терминал года", "Лучший нефтяной терминал" и "Лучший терминал средней мощности". Награда "Терминал года" вручается один раз в три года международному терминалу с наилучшими показателями в экономической, экологической и социальной деятельности.

Признаки сговоров на торгах в 2017 году выявлены при проведении более 400 открытых аукционов в электронной форме

Картель был и остается губительным для экономики явлением. Ежегодно людская жадность заставляет создавать все новые и новые соглашения, дискриминируя других участников рынка. О количестве таких сговоров, нанесенном ущербе и о том, досталась ли «пальмовая ветвь» строительной отрасли, – в нашем интервью с руководителем Федеральной антимонопольной службы России Игорем Артемьевым.

- Игорь Юрьевич, насколько картельные сговоры, в том числе в строительстве, опасны для экономики России, и какой ущерб этими действиями был нанесен в 2017 году? Сколько выявлено картельных сговоров и в каких отраслях?

- Ежегодно в Российской Федерации выявляется значительное количество картелей и иных антиконкурентных соглашений. В 2017 году было возбуждено 675 дел об антиконкурентных соглашениях, из них 360 дел о картелях, что на 8% больше, чем в 2016 году – тогда было 334 дела. При этом более 85% дел по картелям – сговоры на торгах – это 310 дел, что почти на 3% больше, чем в 2016 году – тогда было возбуждено 300 дел.

Данные статистики не в полной мере отражают те процессы, которые происходят в сфере картелизации экономики и государственных закупок.

Картели с целью поддержания цен на торгах изменились качественно. Если до 2014 года в картелях на торгах, как правило, принимали участие не более 10 хозяйствующих субъектов, и их деятельность обычно охватывала несколько закупочных процедур, то в 2015 – 2017 годах количество хозяйствующих субъектов, участвующих в одном картеле, исчисляется зачастую десятками, а количество торгов, охваченных деятельностью одного картеля, десятками и сотнями. Сами картели на торгах стали приобретать все признаки, присущие организованным преступным группам и преступным сообществам: структурированность, устойчивость, распределение ролей.

Антиконкурентные соглашения, в том числе картели – выявляются практически во всех секторах российской экономики, но все же «лидерство» по картелизации уже второй год подряд удерживает сфера строительства.

Принимая во внимание эти данные, решением Коллегии ФАС России перед ФАС России поставлена задача по декартелизации сферы строительства, в том числе дорожного, содержания и ремонта дорог.

Более того, 21 декабря 2017 года Указом Президента РФ утвержден Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы. Среди прочих мер, направленных на противодействие картелям, отдельным пунктом этого документа предусмотрена работа по декартелизации сферы дорожного строительства, в том числе при осуществлении государственных закупок на содержание, ремонт и строительство объектов дорожного хозяйства.

Безусловно, работа по данному направлению будет продолжена и усилена, но вместе с тем, ФАС России уже имеет большое портфолио по выявлению и пресечению картелей и иных антиконкурентных соглашений сфере строительства.

- Сколько картелей выявлено в строительстве, и какие меры приняты?

- Статистика по делам об антиконкурентных соглашениях в сфере строительства за 2016 - 2017 годы выглядит следующим образом. Подобные соглашения в прошлом году выявлены на территории 54 регионов, в 2016 году – в 50 регионах. Признаки сговоров на торгах в 2017 году выявлены при проведении более 400 открытых аукционов в электронной форме, в 2016 году – при 140.

Сумма общих начальных максимальных цен контрактов за прошлый год – более 38,6 млрд рублей, в 2016 году – 6,8 млрд рублей.

Всего в прошлом году ФАС России возбудила 146 дел об антиконкурентных соглашениях при выполнении строительных, ремонтных работ зданий и сооружений, а также при строительстве и обслуживании дорог.

- Расскажите о конкретных примерах таких сговоров.

- Я не раз отмечал, что наши расследования не только выявляют и позволяют наказывать нарушителей, но и становятся сигналами к изменению отраслевого законодательства. Так, дело 2015 года, возбужденное в отношении Минстроя России и еще ряда федеральных органов исполнительной власти и компаний, дало толчок к реформированию ценообразования в стройке.

В 2016 году ФАС России вынесла решение в отношении ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России», ФАУ «ФЦЦС» и ООО «Госнорматив» - это организация, аффилированная с ФАУ «ФЦЦС», которые заключили антиконкурентное соглашение с целью ограничения конкуренции при определении подрядчика для выполнения комплекса работ по расчету индивидуальных индексов изменения сметной стоимости строительства для объектов космодрома «Восточный».

Несмотря на возможность проведения конкурентной процедуры ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России», реализуя антиконкурентное соглашение, внес изменения в Положение о закупках, позволившие заключить договор с единственным поставщиком – ООО «Госнорматив», что повлекло выплату 320 миллионов рублей поставщику.

ФАС России установила, что работы по расчету этих индексов могли выполнить иные хозяйствующие субъекты по более низкой цене. Результатом этого соглашения стало не только ограничение конкуренции, но и существенное удорожание строительства космодрома, создание предпосылок для многочисленных хищений и злоупотребления при строительстве космодрома.

Есть у нас кейсы и в сфере строительства, ремонта и обслуживания дорог. В 2011 – 2014 годах Управлением автомобильной магистрали М-54 «Енисей» проводились торги и аукционы для заключения государственных контрактов по содержанию автомобильной дороги М-54 «Енисей» от Красноярска через Абакан, Кызыл до границы с Монголией.

ФАС России установила, что в этот период 6 аукционов на сумму более 1,8 млрд рублей завершились без какого-либо соперничества между их участниками. Снижение начальной максимальной цены контракта составило всего лишь 0,5%.

При этом по результатам проведенного анализа закупок в тех аукционах, заявки на участие в которых были поданы хозяйствующими субъектами, не являющимися участниками соглашения, наблюдалась конкуренция, в результате которой снижение начальной максимальной цены составило от 20 до 44%. При этом, государственные контракты были заключены и исполнены победителями.

Таким образом, перерасход бюджетных средств от деятельности картеля в этом случае достигает 700 млн рублей.

В январе этого года мы возбудили дело по признакам нарушения пункта Закона о защите конкуренции в отношении ООО «Трансстроймеханизация» и ЗАО «Трест Камдорстрой».

В совокупности признаки картеля между ООО «Трансстроймеханизация» и ЗАО «Трест Камдорстрой» усматриваются по результатам проведения 6 конкурсов с ограниченным участием по реконструкции аэропортов Шереметьево, «Новый» в Хабаровске и Волгограда, модернизации аэропорта Южно-Сахалинска и реконструкции покрытий взлетно-посадочной полосы с заменой светосигнального оборудования в международном аэропорту Воронежа. Начальная максимальная сумма контракта составляла 24,66 млрд рублей.

По нашим данным, конкурсы проходили по заранее оговоренному сценарию с участием всего этих двух компаний с незначительным снижением цены контракта. Также зафиксированы переводы денежных средств между участниками торгов в размере сумм обеспечения заявок и неоднократное направление конкурсных заявок друг другу в электронном виде до момента окончания подачи заявок.

В настоящее время дело о нарушении антимонопольного законодательства находится в стадии рассмотрения.

Таким образом, можно резюмировать, что работа по декартелизации сферы дорожного строительства активно ведется ФАС России на протяжении последних лет, а в скором времени ФАС России будут возбуждены новые крупные дела по картелям в этой сфере.

Галина Крупен

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 11 марта 2018 > № 2694093 Игорь Артемьев

На Дальнем Востоке разрабатывают новые технологии утилизации ядерных отходов

Потенциальными источниками загрязнения в регионе остаются списанные корабли и подводные лодки ВМФ с ядерно-энергетическими установками

Новые технологии, которые разрабатывают российские ученые, и планомерная очистка территории позволили значительно уменьшить проблему уничтожения радиоактивных отходов на Дальнем Востоке. Еще два десятилетия назад вопросы о том, как избавиться от списанных подводных лодок, очистить от радиации земли и обеспечить хранение загрязненных объектов, были среди главных экологических проблем региона.

Радиоактивные отходы в основном образуются здесь при эксплуатации, ремонте и утилизации надводных кораблей и подводных лодок Военно-морского флота с ядерно-энергетическими установками. Сегодня основные работы идут на Камчатке и в Приморье, где опасные объекты принимают, обезвреживают, в том числе с помощью специально разработанных сорбентов, и готовят к длительному хранению или утилизируют.

Разбор завалов

Сейчас отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами в регионе занимается Дальневосточный центр по обращению с ядерными отходами, филиал ФГУП «РосРАО». Он собирает все отходы, накопленные Военно-морским флотом и образовавшиеся при утилизации атомных подлодок и других кораблей, а также реабилитирует радиационно-опасные объекты в Приморье и на Камчатке.

К 2000 году, когда предприятие было создано, в регионе накопилось много серьезных экологических проблем. Необходимо было переработать жидкие радиоактивные отходы, реабилитировать загрязненные радиоактивными веществами земли, переданные предприятию, избавиться от отработавшего ядерного топлива с кораблей, а также провести много других, не менее сложных работ.

Как рассказал ТАСС главный специалист Дальневосточного центра по ядерной и радиационной безопасности Владимир Казьмин, за время работы предприятие успело вывезти за пределы Приморья 43 эшелона с отработавшим ядерным топливом, разместить с объектов ВМФ на безопасное хранение 157 радиоизотопных термоэлектрических генераторов (РИТЭГ) и 121 из них отправить на утилизацию. Остальные 36 планируется вывезти в течение двух лет.

ДВЦ «ДальРАО» восстановил 7,3 тыс. квадратных метров земли, в частности загрязненных во время аварии на атомной подлодке Тихоокеанского флота в 1985 году (у пирса судоремонтного завода в бухте Чамжа). Теперь на предприятии нет территорий с радиоактивными отходами. Кроме того, Дальневосточный центр обеспечил безопасное хранение 69 трехотсечных реакторных блоков и 5 судов атомного технического обслуживания, а также переработал 3,2 тыс. кубометров накопленных ВМФ жидких радиоактивных отходов.

Все пойдет по плану

Основная задача предприятия теперь — плановые работы по завершению жизненного цикла атомных подводных лодок и других кораблей с ядерными энергетическими установками, а также судов атомного технического обслуживания. При этом твердые радиоактивные отходы фрагментируют и укладывают в контейнеры, которые помещают в специальные хранилища, а жидкие отходы перерабатывают на специальном комплексе.

Помимо этого, на Камчатке выгружают и готовят к перевозке в отделение Фокино (Приморский край) радиоактивные отходы из хранилищ, принятых от ВМФ. После переработки и кондиционирования в Приморье их вывезут из региона и передадут национальному оператору.

«Для снижения объемов, накопленных РАО, на территории предприятия ведется строительство современного центра кондиционирования и долговременного хранения. В процессе кондиционирования будут использоваться передовые технологии (плавка, сжигание, прессование, сепарация, цементация и другие)», — рассказал Казьмин.

Он также добавил, что жидкие радиоактивные отходы на предприятии перерабатывают с помощью уникальной технологии и сорбентов, которые изготавливают прямо в центре.

«На предприятии работает подготовленный высокопрофессиональный персонал, применяются самые современные технологии. Эффективность работы филиала в течение 17 лет подтверждается 100-процентным выполнением государственного оборонного заказа», — отметил собеседник.

Новые технологии и избавление от радиации

Технологию очистки с помощью сорбентов, которую используют специалисты ДВЦ «ДальРАО», разработали дальневосточные ученые из Института химии ДВО РАН. Сейчас они совместно с коллегами из Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) в рамках постановления правительства разрабатывают для Дальневосточного завода «Звезда» технологию переработки жидких радиоактивных отходов (ЖРО), в которой также планируется использовать сорбенты. «Звезда» — единственное на Дальнем Востоке предприятие, которое специализируется на ремонте, переоборудовании и модернизации атомных подводных лодок и кораблей с атомной энергетической установкой, а при этих работах образуются жидкие радиоактивные отходы, которые необходимо очищать.

«Основной задачей реализуемого в настоящее время проекта является создание и разработка новых, оригинальных методов, технологий и технологических комплексов очистки ЖРО, содержащих нефтепродукты и морскую воду. Проведенные исследования позволяют сделать вывод о том, что решение поставленной задачи возможно применением современных сорбционных методов очистки и доочистки жидких радиоактивных отходов, в частности, с помощью разрабатываемых наноструктурированных адсорбентов длительного использования», — сообщил ТАСС директор научно-образовательного центра «Судостроение и морская техника» Инженерной школы ДВФУ Денис Саланин.

По его словам, у отходов, которые образуются на «Звезде», сложный химический и радионуклидный состав. Они содержат разнообразные загрязнения, нефтепродукты, поэтому применять известные технологии переработки здесь не удается. Сейчас ученые разрабатывают новую, и с ее помощью будут получать сорбционно-реагентные материалы для очистки.

Пресс-служба ДВФУ ранее сообщала, что опытно-промышленные установки для производства сорбционных материалов и переработки ЖРО ученые должны представить к началу 2019 года. По ее данным, на российских предприятиях, где ведется переработка жидких отходов, используются в основном зарубежные материалы и оборудование.

«Благодаря разработке ученых ДВФУ и ДВО РАН, Дальневосточный завод „Звезда“ сможет полностью отказаться от импортных аналогов при обращении с жидкими радиоактивными отходами в ходе ремонта и эксплуатации кораблей и подводных лодок. Также наноматериалы найдут широкое применение в сфере атомной, нефтехимической промышленности, машиностроения, транспорта и военно-промышленного комплекса», — отметили в пресс-службе вуза.

Исследования продолжаются

И хотя ситуация с радиоактивными отходами значительно улучшилась, говорят эксперты, тем не менее территории, которые могут негативно влиять на экологию региона, все же остаются. В целом обстановка стабильна, но это не значит, что работу можно прекратить, считает директор Академического департамента ядерных технологий ДВФУ Иван Тананаев.

«В Приморье эксперты не видят объектов, требующих экстремальных или срочных решений. Другое дело, все вопросы радиационной безопасности необходимо совершенствовать. На наш взгляд, перспективно создать в ДВФУ центр контроля над аэрозольными частицами, которые могут вовлекаться в трансграничный перенос, что было по отношению к распространению, например, рутения-106. А также продолжать исследования миграционного переноса радионуклидов в морской среде», — сообщил собеседник.

Он отметил, что эксперты, власти и ученые приложили большие усилия, чтобы решить проблему ядерного наследия в Приморье, и эта работа продолжается. Так, кроме работ для завода «Звезда», ученые проектируют плавучую емкость для сбора и временного хранения непереработанных жидких радиоактивных отходов и бокс по их переводу в твердые матрицы. Также в ДВФУ совместно с Институтом проблем безопасного развития атомной энергетики РАН в 2017 году начался проект Росатома по долгосрочному обеспечению безопасности на стадиях подготовки к выводу их из эксплуатации и вывода из эксплуатации с учетом совокупных антропогенных рисков Дальневосточного федерального округа.

В праздничные дни сотрудники МЧС России увеличили количество рейдов на водоемах

Сегодня сотрудники МЧС России проводят рейды на водоемах и патрулируют места массового выхода на лед рыбаков. Всего с начала года проведено более 15 тысяч подобных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение несчастных случаев на воде.

Наибольшее количество рейдов проводится в выходные и праздничные дни. В них задействованы инспекторы Государственной инспекции по маломерным судам, спасатели, сотрудники полиции, представители местных органов власти.

На контроле сотрудников МЧС России находится более 1050 действующих ледовых переправ и более 1600 мест массового выхода людей на лед.

Во время патрулирований сотрудники спасательного ведомства проводят разъяснительные беседы с любителями рыбной ловли, раздают им памятки с правилами безопасного поведения на воде и номерами телефонов экстренных служб.

В ряде субъектов лед на водоемах становится опасным. Так, в Новосибирской области на реке Обь образовалась полынья длиной 47 км от плотины Новосибирской гидроэлектростанции до поселка Красный Яр. Территорию патрулируют сотрудники МЧС России по региону, выставлено 25 знаков, запрещающих выход людей и выезд техники на лед.

Кроме того, в преддверии паводка спасатели ведут распиловку льда на реках Новосибирской области. Работы начались в конце февраля на реке Карасук, протекающей через три района на юге региона.

Инспекторы ГИМС МЧС России по Ленинградской области в усиленном режиме проводят патрулирования водных объектов региона. Особое внимание уделяется акваториям Ладожского озера и Финского залива. Здесь уже начались процессы разрушения льда и спасателям регулярно поступают сигналы о том, что образовавшаяся трещина не позволяет людям вернуться на берег.

Выход на лед крайне опасен и у юго-восточного побережья Сахалина. По данным Главного управления МЧС России по Сахалинской области в Корсаковском, Долинском, Макаровском районах, в том числе в заливе Мордвинова, 11 марта под воздействием ветров ожидаются подвижки и взломы льда. В связи с этим рыбакам рекомендуют не рисков и не выходить на опасный лед.

В МЧС России под руководством министра Владимира Пучкова состоялось оперативное селекторное совещание

В МЧС России под руководством главы ведомства Владимира Пучкова состоялось оперативное селекторное совещание, на котором были рассмотрены вопросы прохождения комплекса неблагоприятных погодных явлений в Сахалинской области, а также обеспечения безопасности людей на водоемах страны.

Глава МЧС России потребовал взять на жесткий контроль деятельность органов управления и реагирующих служб Сахалинской области в связи с неустойчивой погодой.

«Разворачивайте на дорогах федерального, регионального и местного значения мобильные пункты обогрева и технической поддержки везде, где это необходимо, - сказал Владимир Пучков. – Проводите расчистку дорог до каждого населенного пункта Сахалинской области».

«Задействуйте весь потенциал международной системы космического мониторинга, информация должна поступать и обрабатываться в режиме реального времени», - подчеркнул Владимир Пучков.

В связи с недавней операцией по спасению 40 рыбаков в акватории Финского залива глава чрезвычайного ведомства призвал усилить работу по профилактике и информированию о безопасном нахождении на льду.

«Наступила весна, но рыбаки продолжают выходить на лед в поисках последнего клева. Проводите более активную разъяснительную работу с ними о состоянии ледового покрова в местах массового выхода на лед. Кроме того в таких точках должны постоянно дежурить сотрудники МЧС России», - отметил Владимир Пучков.

В ходе рабочего визита по Забайкальскому краю министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров принял участие в торжественном запуске сотовой связи и широкополосного интернета в приграничных селах Новый Дурулгуй и Буйлэсан Ононского района, где суммарно проживает свыше 1300 человек.

«Здесь никогда не было сотовой связи, теперь она здесь появилась. Это стало возможным, в том числе благодаря тому, что сюда пришел волоконно-оптический кабель. Трудно представить жизнь современного человека без коммуникаций. Устойчивая связь, быстрый и надежный доступ в интернет определяет качество жизни. Наша задача — сделать все возможное, чтобы каждый населенный пункт, даже самый отдаленный, не чувствовал себя оторванным от цифрового пространства, — сказал Николай Никифоров. — Благодаря реализации федеральной программы, выполнению поручений Президента еще в двух приграничных селах Забайкальского края появилась устойчивая связь и интернет».

Напомним, в настоящее время в Забайкальском крае реализуется программа устранения цифрового неравенства. Соответствующее трехстороннее соглашение было подписано 2 октября 2015 года. По условиям соглашения 151 населенный пункт Забайкальского края, где проживает от 250 до 500 человек, получит широкополосный доступ к интернету через волоконно-оптическую линию связи. Всего в этих населенных пунктах проживает свыше 53 тысяч человек. Также в крае будет проведена модернизация первичной местной транспортной сети в семи населенных пунктах численностью свыше 500 жителей.

Также в регионе идет работа по подключению учреждений здравоохранения к высокоскоростным каналам связи. Такую задачу поставил Президент РФ Владимир Путин в своем ежегодном послании Федеральному Собранию 1 декабря 2016 года. До конца 2018 года доступ к интернету должен быть обеспечен во всех медицинских лечебно-профилактических учреждениях. В Забайкальском крае в программе принимает участие 106 медицинских учреждений.

Глава Минкомсвязи России также провел рабочую встречу с губернатором Забайкальского края Натальей Ждановой и совещание с операторами связи, действующими на территории Забайкальского края. Напомним, предыдущее совещание, посвященное развитию современных услуг связи и вещания в регионе, состоялось в рамках рабочего визита Николай Никифоров в Забайкальский край в июне 2016 года. Тогда же глава Минкомсвязи России посетил малый населенный пункт Кайластуй Краснокаменского района, где провел встречу с местными жителями и администрацией города Краснокаменска.

Владимир Путин: Технологический прорыв зависит от развития профессионального образования

Колледжи и техникумы должны давать современную профессиональную подготовку, которая сочетает обучение и практику.

Внедрение передовых подходов к подготовке рабочих и инженеров — один из ключевых вопросов для технологического и экономического прорыва страны, а также повышения качества жизни и реальных доходов граждан. Об этом Владимир Путин заявил на совещании по вопросу развития системы среднего профессионального образования в Екатеринбурге

«Важно, используя накопленный опыт и методики, сделать так, чтобы вся наша система подготовки кадров соответствовала, а лучше и сама задавала высокие мировые стандарты, учитывала те глобальные технологические перемены, которые происходят в мире», — заявил Президент России.

Владимир Путин подчеркнул, что колледжи и техникумы должны обеспечивать не только современную профессиональную подготовку, но и давать сильное разностороннее образование. Обучение должно вестись на самой передовой учебной и производственной базе.

«Появляются новые технологии и профессии; уже изменилось и будет меняться дальше само содержание труда рабочего: сегодня он, по сути, инженер, человек с инженерными знаниями как минимум, с инженерной квалификацией, способный управлять сложными техническими устройствами, обладающий современными знаниями и компетенциями, в том числе в таких сложнейших отраслях, как цифровая экономика», — сказал Владимир Путин.

По его словам, большое значение для среднего профессионального образования имеет развитие дуального образования, в котором тесно интегрированы обучение и практика. Кроме того, Президент отметил важность активного участия в чемпионатах по рабочим профессиям по стандартам WorldSkills.

«Наша страна присоединилась к этому движению в 2012 году, а в прошлом году российские молодые профессионалы одержали командную победу уже на чемпионате мира по рабочим профессиям, добившись успехов в том числе по ИТ-специальностям. В сборной России — 58 специалистов мирового уровня, а нам с вами, отечественной экономике нужны сотни тысяч мастеров своего дела», — напомнил Президент.

Теория и практика

Система дуального образования, в котором тесно интегрированы теория и практика, уже показала свою эффективность в России. Предприятия все чаще берут под свое начало колледжи и техникумы, а также активно участвуют в проведении чемпионатов по рабочим профессиям по стандартам WorldSkills. В результате студенты получают качественные знания и навыки, а бизнес — грамотных специалистов.

Первые успехи отмечены на Челябинском трубопрокатном заводе. Семь лет назад предприятие начало сотрудничество с Первоуральским металлургическим колледжем. Оно инвестировало в строительство учебных корпусов, внедрило на производстве современную систему наставничества. За это время по программе «Будущее белой металлургии» заводу удалось подготовить для себя 500 специалистов, еще 1100 проходят обучение. Студенты колледжа завоевали порядка 90 медалей в соревнованиях WorldSkills, четыре раза представляли на этих состязаниях страну.

Благодаря новой системе образования у студентов есть возможность быстрого карьерного роста. Для этого им необходимо сдать демонстрационный экзамен, который моделирует реальный производственный процесс. Фрезеровщик должен сделать деталь, сварщик — сварочный сосуд. Тех, кто выдержит испытание на отлично, заносят в общероссийскую базу «Молодые профессионалы». Они получают электронный паспорт компетенций — пропуск на высокооплачиваемую и интересную работу.

В 2017 году демонстрационный экзамен экспериментально провели в 26 регионах России. Хорошие результаты показали ребята в Екатеринбурге и Хабаровске.

В первой десятке

25 колледжей столицы вошли в топ-100 лучших образовательных организаций России 2017 года по версии WorldSkills Russia. Один из них стал лидером рейтинга, еще пять заняли места в первой десятке.

Лучшим профессиональным образовательным учреждением признан колледж архитектуры и строительства № 7. Также в топ-10 оказались колледж предпринимательства № 11, колледж связи № 54, технический пожарно-спасательный колледж имени Героя России В.М. Максимчука, колледж архитектуры, дизайна и реинжиниринга № 26, Московский колледж управления, гостиничного бизнеса и информационных технологий «Царицыно». Первую десятку рейтинга наградили на площадке всероссийского форума «Наставник-2018».

Кроме того, Москва завоевала первое место по количеству колледжей, вошедших в число 100 лучших образовательных учреждений страны.

В прошлом году на мировом чемпионате WorldSkills в Абу-Даби москвичи принесли в копилку российской сборной четыре медали — две золотые и две серебряные. За сборную выступали победители национального чемпионата. Обладатели первых мест получили по одному миллиону рублей, вторых — по 500 тысяч рублей.

Студенты столичных колледжей второй год подряд занимают первое место в общекомандном зачете на национальном чемпионате. В 2017 году сборная завоевала медали по 32 основным компетенциям. По 22 дисциплинам участники выиграли золото, по шести — серебро, по четырем — бронзу.

«Ставят девушек в обтягивающей форме напротив роты мужиков»

Израильтяне рассказали «Газете.Ru» о службе женщин в армии

Амалия Затари

В Израиле разгорелся скандал по поводу службы девушек в армии обороны страны (ЦАХАЛ). Раввины утверждают, что служба женщин негативно отражается на мотивации религиозных юношей служить в армии. Главный раввин Цфат Шмуэль потребовал уволить начальника Генштаба ЦАХАЛа за продвижение «радикальных феминистских идей». Отслужившие в армии израильтяне рассказали «Газете.Ru» о том, как женщинам приходится в армии.

Анастасия, старший лейтенант, офицер запаса Армии обороны Израиля

Большинство девочек призывается в армию в возрасте 18-19 лет, после окончания школы. Я репатриировалась в Израиль в 18 лет и призвалась в армию в 19. Религиозные и замужние женщины освобождены от службы в армии. Мужчин призывают до 21 года (женщин — до 20). Служба мужчин — 32 месяца, женщин — 24 месяца. Если девочки призываются в боевые подразделения, они служат 32 месяца, как и мужчины.

Конечно, на данный момент не все должности открыты для женщин, но каждый год их становится все больше. Есть боевые подразделения, в которых служат мальчики и девочки (батальоны «Каракаль» или «Бардалас»), есть подразделения разведки, ВМС, ВВС (есть женщины-пилоты), в которых женщины служат наравне с мужчинами. Есть и обратная ситуация — существуют должности, которые чаще всего получают девочки, и мужчинам они также могут оказаться практически недоступными.

Из своего опыта в армии могу сказать, что если есть желание, женщина может добиться всего.

В возрасте 20 лет я приняла решение пойти на курс офицеров, который длится восемь-девять месяцев и включает в себя серьезные физические и психологические нагрузки. Этот курс проходят вместе женщины и мужчины, и у меня ни разу не было ощущения, что со мной кто-то не считался потому, что я женщина. Я совершенно так же, как и мужчина, должна была бегать, ориентироваться на местности (в пустыне) с полным обмундированием (это где-то 10 кг), я должна была уметь стрелять, иметь знания по истории страны и понимать, как работает армия.

До полной справедливости, конечно, далеко, но я не могу сказать, что женщин воспринимают как слабый пол или не дают им возможность продвинуться по службе.

Служба в армии в современном израильском обществе — это то, к чему женщины и мужчины готовы с самого маленького возраста, так как их родители, скорее всего, прошли военную службу или являются резервистами (80% армии — это солдаты запаса).

Это некий обязательный жизненный процесс, который нужно пройти, чтобы начать взрослую жизнь и поменять мировоззрение. Большинство женщин очень хочет служить, чтобы научиться чему-то новому и улучшить себя. Плюс ко всему в израильском обществе принято смотреть на твою военную историю — кем ты служил, где ты служил, на этом фоне принимаются разные решения (например, сможешь ли ты подойти на определенную работу).

Про себя я абсолютно точно могу сказать, что я за феминизм. На мой взгляд, все стереотипы о женщинах и мужчинах, на которых строится современный мир — это уже давно пройденный этап, и чтобы дойти до настоящего равноправия, мы должны поменять свое отношение к гендерным стереотипам и различиям.

Для меня армия была таким моментом, где я действительно смогла проявить себя, где ко мне не было другого отношения только потому, что женщина.

В армии я научилась понимать систему, стоять на своем и добиваться своих целей. Армия дала мне непередаваемое чувство, что ты способна сделать все и не хуже, чем коренные жители.

Является ли служба признаком равноправия? Это хороший вопрос. И да, и нет. Тот факт, что служить должны и женщины, и мужчины — это действительно равноправно, тот факт, что не все должности открыты — это не совсем справедливо (несмотря на то, что армия действительно пытается поменяться в лучшую сторону). Конечно же, в обществе есть много стереотипов, касающихся службы, но, понимая этот факт, армия старается показать вариативность службы вне зависимости от гендера (есть много роликов на ютубе, созданных армией, в которых мужчины и женщины занимают одинаковые роли или должности).

Анастасия, младший сержант Армии обороны Израиля

На самом деле только от тебя зависит, что ты будешь делать в армии, в боевое подразделение ты попадешь или в небоевое, каждый день будешь возвращаться домой или нет. Если ты не хочешь, то ты не будешь служить в боевых частях, никто тебя без твоего согласия заставить не сможет.

Сейчас девушки наравне с парнями каждый день ходят на службу, возвращаются каждый день домой, особенно не утруждая себя какими-то физическими заданиями. Офисная работа.

По поводу того, как израильские девушки относятся к армии. Это все равно, что спросить у нас, как мы относимся к школе. Все одинаково к этому относятся, потому что все знают, что они туда пойдут. Тут то же самое, все с самого-самого детства знают, что они пойдут в армию. Это не что-то ужасающее, как может казаться. Просто ты знаешь, что по окончании школы ты идешь служить. И все, в этом нет ничего такого.

Понятное дело, как бы все ни были к этому готовы, но ненавидеть армию ты просто обязан. Если ты не ноешь о том, как тебе плохо в армии, с тобой что-то не так.

Или ты вовсе не в армии. Все ее не любят, всем что-то не так. Как будто нам всем в мозг какую-то капсулу подсунули, когда мы все призывались.

Дмитрий, рядовой Армии обороны Израиля

Сейчас в израильском обществе происходит скандал, потому что религиозные раввины, которые представляют правящую правую коалицию, заявили, что женщины не должны призываться. Этот скандал затрагивает сам статус женщин, потому что было уже несколько заявлений, которые были направлены против них, это было сделано со стороны именно правой коалиции.

Еще до того, как было создано государство Израиль, женщины уже состояли в Хагане (еврейская сионистская военная подпольная организация в Палестине, существовавшая до 1948 года — «Газета.Ru») и различных партизанских движениях. Поэтому традиционно женщины служат, но раньше им были недоступны такие должности, как пилоты боевых самолетов и так далее. В боевых войсках они, конечно, были, но им были недоступны некоторые должности.

Женская служба по срокам меньше мужской, а так она не отличается. В командиры стараются ставить девушек.

Если это, например, курс молодого бойца, то стараются ставить [командиром] девушек, потому что они лучше командуют. Ну, как бы. Ставят девушек в обтягивающей форме напротив роты мужиков.

Они там неделю на базе и так далее. Мужики думают немножко о других вещах, чем бунтовать. Если поставить командовать на курс молодого бойца мужиков, то это будет всегда агрессия на агрессии. И нужно каким-то образом это дело убирать, иначе будут драки. Ну и поэтому ставятся женщины, в общем. Там сержантом ставится мужчина, а командующая — женщина.

Но самый, конечно, интересный момент, это вот этот скандал с правящей правой партией, этими раввинами, которые высказываются против службы женщин в армии. Какой-то депутат кнессета заявил, что у женщин нет проблем с домогательствами. В прошлом месяце было несколько высказываний раввинов о том, что женщина должна сидеть дома возле кастрюли. Это сейчас одна из ключевых вещей, которые в израильском обществе происходят.

Русский рывок. Когда?

генеральный директор Института экономических стратегий Александр Агеев о технологиях модернизации

Александр Иванович, меня заботит и интересует, почему Россия не может обновляться эволюционно, постепенно, как многие другие страны? Почему она для своего обновления использует рывки, надрывы? Почему русская модернизация происходит не постоянно, а раз в 200 лет? И такого рода модернизация требует от России чудовищного напряжения сил. Сначала мы проигрываем в историческом времени, а потом наверстываем его. Это требует от народов, от экономики и от самого исторического времени огромных жертв. Почему так происходит?

Александр АГЕЕВ. Ответ на этот вопрос, Александр Андреевич, коренится, пожалуй, в самой нашей огромности как государства, как цивилизации. Огромность эта еще и северная. Это означает, что управляющий сигнал, импульс от указа, высшей директивы, идеи, образца в этом пространстве вязнет, мерзнет. Потому страна развивалась очаговым путем: очаг Москва, очаг Владимир, Киев, Петербург, Хабаровск, Урал, Дальний Север и так далее. Иначе говоря, Россия по ключевому принципу своего устройства — пространственный архипелаг. Связность его «островов» имеет свои уникальные особенности. Это первое.

За особенностью ландшафта следуют особенности народонаселения и его расселения и в истории, и по нынешнему факту. Расселение учитывает климатические факторы, но необходимость, в том числе экономическая и военная, выталкивает нас на подвиги освоения Севера, Арктики, Сибири, Дальнего Востока, Америки, Мирового океана, космоса.

Поэтому упомянутая Вами ритмика российской эволюции — это не столько вопрос элегантности математики циклических гипотез, сколько факт онтологический, физический, энергетический. В нем срабатывает и размерность занимаемой площади, и величина населения, и производимый им валовой продукт, и изотерма. Как результат действия этих сил в российской истории наблюдаются 400-летние и внутри них 80-летние циклы. Последний ритм связывает три поколения: дедов, отцов и детей-внуков. Дети не очень ценят опыт родителей, они больше обращаются к опыту дедов. «Спасибо деду за Победу!» — это не случайный девиз.

Другие великие страны — меньших размеров и, соответственно, большей связности. Причем в абсолютно практическом смысле, а именно связности магистралей — водных, гужевых, шоссейных, железнодорожных, трубопроводных. И плотность расселения, замков, городов, поселений большая. Циклика развития этих стран до XXI века была примерно 60 лет. И Китая, кстати говоря, тоже. И отсюда получается достаточно очевидная арифметика: за 240 лет мы проходим три цикла, а другие великие державы — четыре. И возникает зазор. Он имеет сложную природу — технологический, экономический, ожидания общества, состояние системы управления, распределение власти. Эти зазоры в итоге преодолеваются массированным напряжением сил народа, для ободрения которого, говоря словами Ломоносова, даруются волевые государи — Иван Грозный, Петр Великий, Сталин, например. Такие лидеры — маркеры наступившей неизбежности огромных народных усилий по сокращению зазора отставания от других великих. Эта неизбежность диктуется и обосновывается тем, что иначе «нас сомнут».

Никакое сверхнормальное усилие не проходит бесследно, потому что оно предполагает объективно физические жертвы, а за этими жертвами следуют разного рода социальные обиды. Потому что это вопрос распределения издержек такого рывка и оценки справедливости этих жертв и издержек.

Напомню, например, тяготы дворянства. До Екатерины II фактически и крепостные крестьяне, и дворяне были уравнены в глобальном смысле по справедливости. С одной стороны, в этой иерархии крестьяне служили и были закрепощены, но при этом, по сути, были закрепощены как служивое сословие и дворяне. И лишь после декретов Екатерины, которые даровали дворянству определенные льготы, фактически этот социальный договор был разрушен, возникла фундаментальная социальная несправедливость. Ее осознание потребовало времени, Радищева, декабристов, Белинского, Некрасова, Чернышевского, Добролюбова...

Александр ПРОХАНОВ. Ленина?..

Александр АГЕЕВ. В конечном счете и Ленина, в рамках того цикла. С осознанием ситуации, точнее говоря — даже онтологии, сути картины мира, формируется определенная, как бы сказал Гумилев, консорция, группа людей, обладающих повышенной жизненной волей. Накапливаются изменения в умонастроениях, идеалах, вкусах, допусках того, что можно и нельзя, и накапливаются обиды на фундаментальную несправедливость социального устройства, растет зазор между реальностью и идеалами. Потому что в стране есть определенный цивилизационный код, он работает как камертон, по нему сравнивают должное и сущее, далеко не всегда рационально, чаще через чувства, эмоции и даже инстинкты. Постепенно образуются своего рода энергоинформационные фантомы, фикции, отливающиеся в конце концов в простые лозунги, делящие мир на то, что «долой» и что «даешь». Сложность противоречий порождает простоту массовых ожиданий и намерений. И если не находятся, как бы сказал Ленин, «умные руководители капитализма», умные руководители державы, да еще умеющие свою умственность реализовать в нужных государственных решениях, в государственных программах, которые излечили или хотя бы смягчили патологии, накапливающиеся в любом живом организме, то большой социальный организм тяжело заболевает. Условно говоря, вместо простуды и насморка назревшие и перезревшие проблемы разрешаются в жесточайших лихорадках и прочих социальных заболеваниях, которые кончаются летальным исходом для части, а иногда и для всего организма.

А к территориальной огромности можно добавить еще и нашу фронтирность. Мы фактически дислоцируемся не просто на огромном, двуконтинентальном пространстве. Оно сталкивается либо с Арктикой, со всеми ее вызовами, с жутким холодом и несметными сокровищами, либо с другими цивилизациями на Востоке, Юге, Юго-Западе, Западе, Северо-Западе. Иначе говоря, какой ни взять азимут, мы везде обнаружим фронтирность.

Александр ПРОХАНОВ. Вы полагаете, что пространство — это бремя? Может быть, действительно были правы те либералы, которые предлагали расчленить Россию на 80 фрагментов, и каждый из этих небольших кусков вводить в цивилизацию? Тогда в этих небольших фрагментах меняется ритмика опозданий и ритмика наверстываний и развитие всей территории происходит гораздо гармоничнее?

Александр АГЕЕВ. Если абстрагироваться от особенностей России и глубинных причин ее жизнестойкости, то можно предположить, будто если это пространство расчленить на небольшие ареалы, соразмерные европейским странам, то они примут и европейскую ритмику эволюции и, как явно и неявно подразумевается, выйдут на европейский уровень благополучия. Но что не учитывается в этой логике и поэтому она порочна? Смысл существования жизни в целостном государственном формате на этом большом пространстве не сводится к каким-то локальным, ограниченно национальным задачам, даже к задачам благоустроения жизни именно этого народа и этого суперэтноса. Задача жизни этой части мирового человейника, может быть, и странная по меркам прав и свобод индивидуальности, но объективная. Это вполне определенная, ничем не заместимая нота, тема в человеческой симфонии, или цвет в спектре цивилизационной эволюции, гарантия многообразия как системного условия эволюции человечества в принципе.

В начале XXI века существовало двенадцать мировых цивилизаций. В том числе была среди них и Восточно-Европейская, своеобразная, многоцветная, многострадальная цивилизация. Но сегодня она примеряет судьбу поглощаемой культуры. Соответственно, если допустить фрагментацию России ниже какого-то уровня, а этот уровень физически исчислим, то эти куски расчлененной России будут захвачены разнообразными соседями просто в силу их жизненно важных интересов, включая такой интерес, как недопущение чрезмерного усиления соперников. Эти соседи при всем гегемонизме миропорядка не могут и не будут объединены. Каждый будет стараться в меру своей мощи на тот момент времени прихватить под контроль доступный фрагмент. Эти модели поведения отчетливо показала внешняя интервенция против России в 1918–1920 годах. Хищники из бывших союзников и противников, нейтралов и просто соседей ринулись на заболевшую Россию. Десятки тысяч войск, которые здесь оказались, занимались ничем иным, как грабежом, какие бы предлоги и оправдания для этого ни выдвигались. Американские, англо-французские, немецкие войска, чехословацкий корпус и множество других ингредиентов...

Такова реальная геополитика. Но она реализуется в силовом поле противоборства внутренних классов, партий, коалиций, людей, вплоть до разрыва семей. Из столкновения всех этих внутренних и внешних сил складывается катастрофа. Она теоретически способна уничтожить прежнюю системность социума. Но причина провала планов расчленения России была не только в том, что сама распавшаяся империя, ее многонациональный народ смогли найти в себе силы, чтобы снова регенерировать, пусть и в новом качестве. Планы провалились и потому, что само достижение согласия между алчными игроками оказалось практически невозможным. Не смогли договориться эти игроки, как поделить столь колоссальный трофей в дополнение к проигравшим войну Германии и Австро-Венгрии.

Напомню о противоречиях во время переговоров по заключению Версальского мира даже между Великобританией, Францией и Соединенными Штатами. Для Ллойд Джорджа и Клемансо, возглавлявших Великобританию и Францию, президент Вильсон был чудаком, которого в кулуарах именовали «святым». Его программа из 14 пунктов совершенно не согласовывалась с их понимаем того, каким должно быть мироустройство после такой войны, кто должен быть бенефициаром этого устройства и поражения Германии. Стоит вспомнить и о противоречиях между Рузвельтом и Черчиллем, которые диктовались объективно разными векторами интересов. Словом, принципиальная невозможность согласовать интересы разных цивилизаций и их самых активных, самых агрессивных игроков тоже служит определенным гарантом существования этого большого пространства в Евразии.

Александр ПРОХАНОВ. Когда говорим о модернизации и развитии, мы вкладываем в это сложный комплекс преобразований, хотя все это является одним общим преобразованием, но оно распадается на чисто технократическую сферу, на информационную, на социальную. И, как правило, любая модернизация предполагает очень крупную перетряску социума. Меняется социум, устраняются одни элиты, появляются другие… Мне кажется, что переход с одного модернизационного или цивилизационного уровня на другой связан с переходом от одного типа общества к другому. Причем этот тип должен совершенствоваться, все больше приближаться к идеальному обществу, то есть к обществу абсолютной, божественной справедливости. Хотя это кажется весьма сомнительным, потому что сама по себе модернизация — это огромная несправедливость, огромное насилие, жертва, но все-таки, наверное, движение человечества, в том числе и движение России по пути своего становления и развития, — это путь ко все более совершенному, благому, справедливому обществу. А пространство разве влияет на все это? Разве нельзя, например, задаться созданием идеального бытия или, например, поставить идеалом Царствие небесное, используя огромную территорию, не включая сюда такие понятия, как историческое опоздание или медленное прохождение цивилизационного сигнала?

Александр АГЕЕВ. Вы говорите фактически о том, что утопия возможна и утопия может быть построена.

Александр ПРОХАНОВ. Я говорю о том, что утопия как путеводная звезда светит любому процессу.

Александр АГЕЕВ. Должен быть некий идеал, свет. Вливаясь в жизнь своего социума, каждый человек имеет свой ограниченный срок земной жизни. И в этот срок он может повести себя либо эгоистически, либо с неким социальным или социально-духовным функционалом. Иначе говоря, можно посвятить свою жизнь науке, искусству, религиозному служению. И тем самым свою земную жизнь продлить в этом варианте до масштабов вечности.

Для кого нужны такого рода идеалы, утопии, может быть, даже фикции? Очевидно, они нужны даже не для какого-то отдельного человека. Они нужны для социума в целом и для той когорты, которую так или иначе называют солью земли. Это не обязательно формальная элита, это может быть и неформальная элита. Элита — это не что иное, как совокупность лучшего в рамках некой популяции.

Что модернизация совершает с социумом? Модернизация — это осовременивание. Фактически модернизация подразумевает преодоление отставания от какого-то образца, который уже эмпирически случился.

Александр ПРОХАНОВ. По какому-то параметру…

Александр АГЕЕВ. Да, по какому-то параметру. Этот параметр тоже очевиден, он связан либо с технологиями (а технологии — это вооруженные силы), либо с экономикой, либо с образом жизни — вот, наверное, и все эти параметры для сравнения.

Для чего нужны все эти догоняющие стратегии? Опять же, за этим стоят вполне живые интересы. Наверное, для такой большой страны — это интересы выживания в конечном счете, безопасности, неприкосновенности, целостности, свободы и независимости.

Но для каждой исторической эпохи, очевидно, есть свои маркеры. Если имеем в виду начало XX века, конец XIX века, то весь мир тогда только-только был поделен на колонии, став по сути проекцией немногих, менее десятка, метрополий. Колонии служили ресурсным резервуаром для того, чтобы делать жизнь жителей этих метрополий более благоприятной за счет колониальной эксплуатации. Россия в этом контексте была особым случаем, потому что у нее были другие принципы и стилистика экспансии. Вслед за территориальным переделом мира, когда не осталось непокоренных земель, последовал и экономический передел.

Чтобы быть способными этот передел совершить, нужно было иметь две вещи. Во-первых, технологическую мощь; во-вторых, некую доктринальную заряженность. Не только высшие слои общества, но и весь социум — германский, французский, японский — должен были иметь энергетику, чтобы с какой-то силой, выходящей за пределы нормального бытия, стремиться победить Великобританию или захватить Францию, напасть на Россию или расчленить Китай, например. Иначе говоря, здесь нужна была определенная сила, пассионарность, некая энергетика, выходящая за пределы повседневности. Объяснить это просто жаждой обогащения невозможно, хотя она и играла свою важную роль в этом плане и была подоплекой передела.

Огромность России на рубеже ХIХ–ХХ веков не требовала дальнейшей экспансии вовне, хотя сложившаяся геоэкономика ее стесняла, достаточно вспомнить проблему Проливов или клубок дальневосточных и центрально-азиатских ограничений. Россия была объективно заинтересована во внутреннем развитии. Но импорт капитала привел к сильной зависимости от Германии и других европейских стран, создав ситуацию «данничества».

Модернизация для России всегда в первую очередь выглядела как понимание неизбежности превращения в жертву, если она ее не осуществит. Речь тогда шла не только о модернизации в интересах безопасности, но и о восстановлении экономического суверенитета. Но модернизация диктовалась и потребностями социальной эволюции.

Что такое была модернизация, которую, например, разрабатывал Дмитрий Иванович Менделеев? Он был не только химик, но и великий экономист. Модернизация означала две довольно опасные ситуации, которые нужно было разрешить. Ситуация первая — страна наполнялась огромным аграрным перенаселением, земли не хватало, тем более для роста производительности, и нужно было совершить перераспределение населения в пользу городов, где появлялись бы мануфактуры, промышленность. Это можно было сделать только одним путем — либо административно, как позже сделали большевики, либо «мягким» экономическим способом. Экономически во времена Александра III и Николая II можно было стимулировать урбанизацию только через диспаритет цен с занижением цен на сельхозпродукцию и завышением на продукцию промышленную. Это было сделано.

У Менделеева было еще одно важное условие модернизации. Помимо переселения огромных масс людей в города для работы в промышленности нужно было людей еще и образовывать, чтобы были инженеры и техники, способные работать на новых средствах производства, которые во многом импортировались. Еще раз повторю — отсюда острая потребность в иностранных инвестициях, что потом станет определенной ловушкой и одной из причин, почему возникла необходимость в уже другой модернизации.

Менделеев подчеркивал: «нам нужно больше Невтонов, чем Платонов». Невтонов — это больше инженеров, чем гуманитариев — юристов, экономистов.

Собственно говоря, эти два момента, два предупреждения Дмитрия Ивановича Менделеева были нарушены. Россия, быстро увеличивая свое население, по сути перегревалась — за счет роста напряжения между городом и деревней и между гуманитарно и инженерно-технически образованными сословиями. Потом и офицерский корпус станет разночинским и крестьянским. И все вместе это сыграет важную роль в сносе политического режима.

А параллельно приходило понимание сокращающихся сроков этой модернизации. Не только Фридрих Энгельс, но и другие аналитики понимали, что война неизбежна. Война, которая придет вслед за территориальным переделом мира, потому что рвались к мировой гегемонии и быстро развивающаяся модернизирующаяся Германия, и Соединенные Штаты. И тогдашний гегемон (а им была Великобритания) видел это сокращающееся отставание, и конфликт не мог не быть вооруженным. Тем более тогда не было ядерного оружия и люди не так боялись войны, как это стало после 1945 года.

У нас любят вспоминать столыпинское «дайте нам 20 лет покоя…» Никто уже в тот момент никому 20 лет покоя не мог дать в принципе, потому что срок затишья перед большой войной измерялся считанными годами. А вот когда начиналась программа индустриализации в 1890-е годы, то впереди еще были 20 лет. Долгосрочные планы индустриализации, электрификации, строительства транспортных путей разрабатывались из расчета до середины 1920-х годов.

То, что нам пришлось импортировать зарубежные средства производства, технологии, привело к очень сильной зависимости от французского, немецкого и британского капиталов. Это прекрасно сознавалось в верхах Российской империи накануне Первой мировой войны. Более того, преодоление засилья германского капитала было одной из жизненно важных задач Российской империи. Собственно, эта проблема и привела Россию именно в Антанту.

Затем планы модернизации также возникали в ответ на понимание, что через 20 лет после окончания Первой мировой войны будет война следующая. Интересно, что недавно проведенное нашими коллегами моделирование событий после 1917 года с проверкой альтернативных вариантов (например, если бы остался во главе государства Керенский или пришли к власти кадеты или левые, или правые эсеры) показало, что во всех этих вариантах, при любом небольшевистском политическом режиме, вступление России в войну происходило не позднее 1933 года. Это существенный вывод.

Сегодня, зная о масштабе революционного и послереволюционного жертвоприношения, о размахе бедствий и страданий, о том социальном цунами, мы не можем не понимать, что через все эти жертвы страна шла к тому, чтобы получить лишние восемь лет для создания новой промышленной базы на Урале, в Сибири, которая бы позволила выиграть надвигающуюся войну. Вот таким оказывается постфактум смысл в этом катаклизме и жесткости послереволюционной эпохи.

Таким образом, получается, что модернизацию вызывают глубинные силы социальной эволюции страны и мир-системы, промышленности, науки, технологий, знаний, нравов.

И второй, накладывающийся на это мотивационный слой, — осознание всех этих больших вызовов теми, кого судьба и обстоятельства вынесли на руководящие посты. Осознание сути вызовов миллионами людей с опытом участия в войне и наведения социальной справедливости в жестко конфликтной обстановке располагало к выбору довольно суженной палитры решений по методам и по этике. Вспомним, как ВЧК стала не только силовой структурой диктатуры, но и органом экономической и социальной политики. Разруха, транспорт, беспризорность... Чрезвычайные проблемы решались чрезвычайными методами. На чрезвычайные меры сложившейся обстановкой вынуждались любые власти с осени 1917 года, и тем более с весны 1918-го. Не каждая политическая сила была к ним готова, это другой вопрос. Но факт, что многие действия большевиков опирались на подходы, разработанные еще в недрах госаппарата империи. Это касается и плана ГОЭЛРО, и программы освоения недр, и оборонно-промышленной стратегии, и финансовой политики. Более того, довольно быстро возникла потребность в новом модернизационном рывке вслед за восстановлением хозяйства после Гражданской войны и интервенции. Поначалу — для «защиты завоеваний революции», но по сути — чтобы отстоять независимость страны и само ее существование…

А после 1945 года меняются угрозы и силы, которые стоят за этими угрозами. Но осознание правящими кругами сути этих угроз происходит все-таки вне зависимости от политических и вкусовых ярлыков, которые обычно приклеиваются. Риторика различается, конечно. Хотя, работая с архивными документами 1920–1930-х годов, нельзя не заметить, что этот риторический идеологический флер очень тонок. Когда его снимаешь, остаются фундаментальные, реальные, жизненно важные проблемы этого социума. И этот социум в лице своих элит понимает, что есть такие уступки, и ум, и душа нации, и суть государства.

Суть государства сводится в конечном счете к двум глубоким посылам, интенциям. Первое касается того, каков смысл и предназначение государства для того большого социума, который сложился на данной территории и с данным составом народа. Второе — каково место этого социума в ряду других живущих народов: является ли он самостоятельным игроком мировой истории, суверенным субъектом или предпочитает проявить историческую леность? Историческая леность предполагает, что можно отдать часть суверенитета, уступить право и обязанность решать важные проблемы внешние и внутренние кому-то другому — мировому сообществу, соседним государствам...

И до 1980-х годов прекрасно понимали и в обществе, и в государстве, что суверенность исключительно важна, что означает она довольно прагматические вещи — кто определяет структуру рынка, структуру спроса и предложения, размещение производства, направления и идеалы развития, структуру потребностей и структуру их удовлетворения… Это делают либо в Москве, либо в Париже или Лондоне, в Вашингтоне. И для того поколения руководителей, и для их преемников в первом поколении сама мысль о том, что мы уступим эти права кому-то третьему, была идеологически невозможна, политически неприлична и, очевидно, эстетически омерзительна.

Но мир развивался, менялось распределение и разделение мировых производительных сил по разным секторам, появлялись новые сектора, новые технологии. И было давно понятно, что для решения задач особой, высокой значимости необходимо международное сотрудничество. Оно всегда и было. Даже в 1920–1930-е годы. С Германией, США. При всех санкциях Россия, как бы она ни называлась, была в глубоком взаимодействии с другими странами — это был и торговый обмен, и инвестиционный, и человеческий, и военное сотрудничество. Это всегда было. При этом технологии похожи, мосты, железные дороги, автомобили похожи. Недавно Президент РФ сказал, что получается, что по технологии мы не везде сильны, по народонаселению тоже не самые крупные, по управлению не самые лучшие. Но есть нечто, что позволяет именно на этих пространствах создаваться особому социуму, жизнеспособной государственности. В том, в чем мы не лучшие, мы идем на заимствование лучшего. Иногда доходя до идолопоклонства.

Борьба между этими двумя подходами — суверенностью и встраиванием в более «передовые» сюжеты — сопровождает нашу историю. Здесь тоже можно увидеть цикличность. Но более короткую, чем упомянутые длинные стратегические циклы. Готовность уступить часть суверенитета усиливается на фоне усталости от излишних забот. Разве не брал СССР на себя миссии в Африке, в Латинской Америке, в Азии? За антиимпериалистические революции, за социалистическую ориентацию? Был круг идей, за которыми скрывались военно-политические и технологические интересы, но на уровне идеологии и массового сознания они превращались в «…я землю покинул, пошел воевать, чтоб землю в Гренаде крестьянам отдать…»

Но, например, за нашим сотрудничеством с рядом стран стояла не только и часто не столько идейно-политическая близость, сколько необходимость иметь структуры, контролирующие поставки важных стратегических минералов, обеспечить контроль земного пространства для сопровождения космических полетов. Но никто этого в открытую обычно не говорил. И за другими историями, событиями холодной войны также стояли практические, реальные военно-экономические или стратегические задачи, а вовсе не примитивно подаваемые как глупости в угоду личным симпатиям или амбициям вождей.

Предпоследняя развилка в недавней истории — 1980-годы. Упрощение — сводить тогдашние стратегические решения к произволу и ошибкам высшего руководства. Вспомним длинные очереди за «Огоньком», за «Московскими новостями»… Складывался вполне определенный вектор общественных настроений. Вновь, как и в начале ХХ века, общество устало от формы, которая свой век уже отжила, а руководители не сумели или не захотели предложить то, что отвечает интересам нации. Скорее первое, поскольку «не знали общества, в котором жили». Но две вещи я бы подчеркнул особо. Первое — мы до сих пор не отдаем отчет, что в недрах советского государства в 1980-е годы разрабатывались проекты переустройства страны. С абсолютно ясным пониманием, что в ней накопились разного рода токсины и шлаки, что надо произвести детоксикацию, чтобы она отвечала ожиданиям народа, который заметно изменился к 80-м годам — весь народ изменился, и все народы всех республик. И во-вторых, шло интенсивное осмысление будущих вызовов и угроз. Далеко не все еще опубликовано, даже, например, подходы к тому, как обеспечить достойную жизнь наших граждан на протяжении всего жизненного цикла — это все было очень хорошо разработано. О целом ряде экспертных групп и их разработках до сих пор хранится странное молчание.

Характерный пример разрешения подобных кризисов развития — начало 1920-х годов в Соединенных Штатах. Катаклизм, который настиг Европу, Россию, Азию, Мексику, не мог не затронуть и Соединенные Штаты. Тогда в североамериканских Соединенных Штатах сложилась напряженная социально-политическая ситуация. Количество бунтов, протестов, демонстраций, разного рода возмущений было рекордным. Сейчас, кстати, оно приближается к тем временам. И перед правящим классом Соединенных Штатов возник вопрос: что делать? Альтернативы сводились либо к фашизации, либо к социализации. И была придумана доктрина «нормальсии», которая позволила энергию масс направить на простые, бытовые вещи, такие как «форд» — автомобилизация страны, коттедж среднему классу, который должен был вырасти, а для авантюрных людей — фондовый рынок. Это все развернулось в 1920-е годы, и почти на 10 лет позволило снизить накал социально-политических страстей. Позже из Великой депрессии выход был найден в серьезных социальных реформах и милитаризации с выходом на роль мирового гегемона.

Так что мы не одиноки в своей особенности реагировать на нарастающие десинхронозы исторического развития достаточно резкими проявлениями. Мы не одиноки в том, что эти проявления могут иметь различные внешние импульсы. Мы ведь не живем в безвоздушном пространстве, мы не где-то в космосе. Мы представляем интерес для соседей, для всего мира как пост-страна во всех смыслах — для кого-то как жертва, для кого-то как объект, как рынок, как партнер, друг, для кого-то как образец. Спектр интересов к нам очень широк. И наши интересы к внешнему миру тоже разнообразны. У нас есть разные силы, которые заинтересованы в разных аспектах этого мира.

Напомню — перед Первой мировой войной, 100 лет назад, у нас было три серьезных вектора, за каждым из которых стояли влиятельные бизнес-круги, общественность и даже эстетика, культура, живопись. Один круг коалиций и стоящих за ними интересов толкал нас на активное участие в балканских делах. Но это был один лишь круг, имеющий преломление в элите и в разных корпорациях. Другие силы, «короли хлопкового бизнеса» и торговли, толкали, например, на экспансию в Центральной Азии, где Россия неизбежно сталкивалась с британцами. Была и весьма сильная группа, которая видела будущее свое и страны на Дальнем Востоке. В частности, Русско-японская война была связана с авантюрными действиями этой клики. Были и те, которые считали, что наше развитие должно быть на Севере. Из этой идеологии вытекали довольно практичные решения о том, где строить базовый северный порт, куда тянуть ветки дорог. Страну эти несогласованные векторы интересов разрывали на части. Эти группы интересов были и в деловых ассоциациях, и в Генштабе, и в других ведомствах госаппарата, и в Думе, и в СМИ, и в литературе и публицистике. Высшая аристократия и крупная буржуазия отнюдь не были однородным субъектом. Не говоря об интересах пробуждающихся к политической жизни слоев городского пролетариата, крестьянства, элит национальных окраин.

В конечном счете, когда все это напряженное бурление общества доходило до высших структур управления, в конце концов до императора, то возникало крайне разобранное положение.

Строго говоря, на всех этапах жизни страны это имело место быть как следствие множественности, неуравновешенной сложности. Мы большие, значит, мы сложные, следовательно, множественные по интересам. А управлять сложным и большим в обычных обстоятельствах можно даже неэффективно, по инерции. Но когда возникает критическая ситуация по тем или иным причинам, а правила взаимодействия (общественный договор) между поколениями людей, между стратами, между сословиями, профессиональными гильдиями не отлажены даже для мирного времени, то риск дестабилизации срабатывает неизбежно. Дестабилизация может быть отложена на время после кризиса, после войны. Потом поколение победителей фиксирует свои социальные преимущества, замораживая прежние противоречия. Это изнутри. А добавим еще давление внешних сил.

Александр ПРОХАНОВ. То, что Вы говорите — это норма. Причем для одних стран эта норма не мешает развитию, происходит аккумуляция и вырабатывается какое-то синтетическое решение. Для других стран, таких как мы, это приводит к разбалансировке. Например, почему не состоялась модернизация в 70-х — начале 80-х годов? Ведь страна была беременна этой модернизацией, все тосковали по ней. Я не видел в стране групп, которые не были бы заинтересованы в модернизации, не было групп сознательного торможения. Но она не состоялась. Причем был грандиозный технологический запас, технократический вектор не остановился и продолжал развиваться до последнего, до 1991 года — «Буран» и «Энергия», например. Было блестяще организованное образованное население. Такая категория, как «общее дело», не покинула нас в 70-е годы, напротив, сама готова была объединиться ради общего положительного модернизационного дела. Почему она не состоялась? Что помешало? Было же ощущение, что вот-вот она должна произойти. И было понимание того, что если она не произойдет, то это приведет к гигантским осложнениям.

Александр АГЕЕВ. Мне кажется, модернизация произошла, но произошла в достаточно извращенной и худшей форме. Если мы сравним две четверти века — до 1990 года и после, то окажется, что последний период был худшим. Мы за последние 25 лет выросли на четыре процента. Не за каждый год, а за все 25 лет. При этом за предыдущий аналог мы выросли в 2,5 раза. Его почему-то стали называть застоем, а сменивший его интервал — реформами.

Но в любом случае мы опять воспроизвели очаговость развития. Потому что у нас возникли целые слои, это не сводится к одному проценту населения, это под 30 процентов населения, которые живут в модернизированной среде и по уровню жизни, и по привычкам поведения, по всем аспектам, которые характеризуют образ жизни. Но это очень шаткая социально-демографическая конструкция. Потому что для 70 процентов эта модернизация не просто не состоялась, она состоялась в формате архаизации, примитивизации, деколлективизации, деградации, деиндустриализации, декоммунизации…

В итоге мы получили слишком расслоенное общество, хотя оно и так было ячеистым по принципу строения. Это сейчас называют блочно-иерархическим устройством социума. Оно означает, что есть несколько категорий, экологических ниш, внутри каждой из которых действуют свои правила, институты. Условно говоря, для «бета» — одни нормы, правила, критерии жизни, своя прокуратура, милиция, свои производственные цепочки, своя «кормовая база» и массовая культура. А у нас таких обособленных субобществ и субэкономик несколько. Все эти слои сосуществуют, иногда соприкасаются в конфликте, но по большей части живут параллельно.

И, очевидно, на уровне интуиции — такая система не очень сильная, потому что это ослабленное, разодранное на слои и (вновь) на сословия общество. Это иная степень консолидации, чем та, которая нужна с учетом вызовов, с которыми мы и весь мир сталкиваемся.

Мы, условно говоря, вышли на ринг с этими мировыми проблемами. Не с каким-то конкретным партнером, а именно с проблемами мировыми… и при этом мы вышли разобранными, несобранными, немобилизованными на серьезную работу. Одна часть тела на одном конце ринга, другая — на другом, мысли вообще за пределами, эмоции сами по себе. Синдром растопыренного кулака. Фактически мы оказались такими…

В этом смысле модернизация состоялась для части социума. Но часть малая, и характер модернизации устаревший и бесперспективный, по колониальному принципу. И поэтому так ожесточенны и так бесплодны дискуссии. Потому что тот, кто рассматривает все с позиции находящегося, условно говоря, в нише «бета», не понимает того, кто в нише «лямбда», они совершенно разные в социальном смысле возможностей и проблем. В предельном случае — одинокий нищий пенсионер и изнывающий от изобилия наследник олигарха. В итоге реально получилась расчлененная по своим социоценностным ориентациям страна.

Александр ПРОХАНОВ. Но такая же модернизация состоялась в 90-х годах XIX столетия, там тоже были классы, которые вполне по-европейски жили…

Александр АГЕЕВ. Была сословная страна, и 1917 год одним из своих главных мотивов имел ликвидацию сословий. Декрет об этом стоит в одном ряду с декретами о мире и земле. А сегодня у нас снова возникло сословное общество, воспроизводящее даже буквально характеристики социума столетней давности.

Александр ПРОХАНОВ. А в чем дефектность нашего общества, та дефектность, которую надо преодолеть через модернизацию? У всех есть ощущение, что модернизация необходима, все ее ждут, выкликают, все ее стараются увидеть там, где ее нет, и не видят там, где она происходит. Но в ней есть огромный запрос, запрос людей на развитие. Так что нужно модернизировать? Какие каверны, какие дефекты? Какие асимметрии возникли в социуме, что их нужно исправлять и модернизировать?

Александр АГЕЕВ. Мне кажется дискомфортным слово «дефекты», потому что это зависит от точки зрения наблюдателя. То, что одному кажется дефектом, другому кажется достоинством. То, что один оценит как слабость, другой оценит как преимущество. Здесь нужно сопоставить с позицией наблюдателя.

Александр ПРОХАНОВ. Скажем, низкая скорость поездов на железных дорогах или низкое качество колеи…

Александр АГЕЕВ. Есть, наверное, не дефекты, а слабости, потенциальные уязвимости нашего социума в нынешней и прогнозируемой мировой обстановке, даже в большом космическом контексте. Вопрос не о мелочах, а о том, что за жизнь сейчас, какая жизнь будет дальше, способен ли социум сохранить те качества, которые воспроизводят в нем человечность. По крайней мере, сохранение базового цивилизационного кода — тех сказок, которые воспитывают, тех мифов, на осознании которых люди живут, понимания счастья, благоустроения, благоукрашения жизни, которые и составляют нашу особенность. В принципе можно всех перевести на один язык, тогда у всех будут примерно одинаковые сказки, но, очевидно, это разнообразие было зачем-то нужно природе, эволюции, раз у нас такое разнообразие языков, этносов, племен, разнообразие фауны и флоры. В этом разнообразии есть глубокая эволюционная значимость.

И с этой точки зрения можно оценить системные уязвимости. Я бы назвал четыре такие уязвимости нашего социума.

Первая уязвимость — это, конечно, лживость. Это плохое свойство — оно сразу нарушает обратные связи в системе управления. Если вы опираетесь на ложную информацию, на фейки, то вы не можете управлять, потому что это то ли болото, то ли полноводная река, то ли это очень плотная твердая поверхность. Это принципиально. Не случайно одним из первых указов Трампа был указ о фейковых новостях. Потому что та среда, которая сейчас генерирует информационные потоки, в том числе новостные, ощутила, что может этим манипулировать. Это было и раньше, это называли пропагандой, но сейчас это достигло беспрецедентного размаха. Если мы посмотрим по этому критерию, то увидим много неправды. И это определяет сразу все наши уязвимости сверху донизу. Все лжецы, если утрировать.

Вторая уязвимость — несправедливость. Несправедливость в системном смысле означает разбалансировку, нарушенный «сход-развал» между различными социальными силами. Несправедливость — это несоответствие реального положения имеющимся ожиданиям о том, как должно быть. Иначе говоря, сущее не отвечает долженствующему. В понятиях социально-экономических это совершенно очевидные вещи, но в более тонких моментах, скажем, таких, как перспективы жизни, — тоже несправедливо все устроено. И сейчас эта дискуссия становится в нашем обществе очень острой. Это связано с упомянутой сословностью. В ячеистом, блочно-иерархическом обществе в предыдущие десятилетия родители создали себе устойчивые на века экономические позиции родителей, соответственно с передачей их детям. Отсюда возникает каскад последствий. 100 лет назад жестоко лечилась именно эта проблема. Способ лечения, как известно, может приводить к ухудшению заболевания.

Третья существенная проблема, третья уязвимость, связана со свободой. Мы по каким-то параметрам являемся суперсвободным социумом: свобода печати у нас есть, существует принцип нейтралитета Интернета, который сейчас подвергается изменениям даже в США. Принцип нейтралитета означает, что любая информация, появляющаяся в Сети, независимо от источника и контента, имеет равные права на присутствие там.

Но если посмотреть по глубинным вещам, то да, человек свободен, но в какие экономические условия он поставлен? Он экономический раб. Если посмотреть его трудовой потенциал, он тоже окажется рабом — работодателя, хозяина, барина... Мы просто-напросто вошли в рабство. Рабство фактически всех перед немногими, но на самом деле перед всеми по разным основаниям. И это не вопрос взаимозависимости, это вопрос именно рабства в худших вариантах. Даже есть худшие феодальные рабовладельческие варианты на современных предприятиях пореформенной России.

И четвертая уязвимость — это способность к изменениям без потери ориентира. Это можно назвать преображением. Потому что преображение — это качественное изменение, улучшающее состояние того, кто изменяется. Улучшение состояния проверяется легко — через увеличение свободы выбора. Если свобода выбора уменьшается, то это было плохое изменение. Если мы посмотрим на изменения 1991 года: они вели к повышению свободы выбора или к ограничению? Ответ будет, к сожалению, однозначный.

Вот четыре критерия — правда, справедливость, свобода, преображение. Они отражают очень глубокие свойства, цивилизационный код нашего социума, нашей цивилизации, независимо от союзных республик, которые входят в это пространство. И в Казахстане найдем, и на Украине, и в Литве, и в Беларуси свой национальный эпос, который все эти идеи утверждает через разного рода героев. И в русских народных сказках, и в других базовых этносах Российской Федерации мы найдем все эти моменты.

Александр ПРОХАНОВ. Иначе говоря, все эти принципы нарушены, они деформированы и они побуждают наш социум к исправлению, к реформе, к восполнению этих утрат?

Александр АГЕЕВ. Да. А дальше возникает вопрос способа этих реформ. Ведь мы понимаем, что эти четыре названных свойства составляют уязвимость, но они же составляют и характеристики идеала. Он, конечно же, имеет еще десятки характеристик, но эти мы найдем всегда, они являются фундаментальными.

Александр ПРОХАНОВ. Здесь отсутствует такая характеристика, как уровень материального бытия, технологии, уровень технологического прогресса. Это вторично?

Александр АГЕЕВ. Я назвал фундаментальные аргументы. А функции, такие как технологическое превосходство, капитализация, благосостояние, являются производными. Из каждого свойства можно вывести последствия. Скажем, технологическое развитие, совершенство, конкурентоспособность — это следствие свободы прежде всего. Иначе говоря, чтобы быть свободными, мы должны быть свободны в примитивном военном смысле, то есть свобода и независимость Родины. Это Конституция обозначила, об этом говорит вся наша история. Если у нас не будет способности парировать любые угрозы, то у нас не будет свободы. А если у нас не будет базовой свободы, то будут концлагеря в том или ином виде, об остальном можно и не мечтать. Ни о преображении, ни о справедливости, ни о правде.

Александр ПРОХАНОВ. Как Вам кажется, существует где-то в недрах нашего общества проект такого рода модернизации? Существуют человеческие группы, институты, существует теория этого эволюционного проекта XXI века или это все пока только на уровне чаяний?

Александр АГЕЕВ. Мне кажется, в нашем современном социуме есть значительное число разных групп, которые занимаются подобной проблематикой, разрабатывают тексты, вокруг которых формируются так или иначе сообщества, консорции. Они, безусловно, плохо скоординированы, но они присутствуют внутри различных государственных институтов — и научных, и образовательных, и в силовых и несиловых структурах. Эта работа идет везде. Если характеризовать это поле, то обнаружим, что оно очень негомогенное, дисперсное: пятен много, оно не представляет собой некое единое поле. На разного рода выборах происходит консолидация под определенную цель, но потом снова все рассеивается в пространстве. Эта работа идет.

Александр ПРОХАНОВ. Но она не выходит на поверхность? Или она появляется в виде каких-то докладов, возникают всевозможные форумы, такие как Гайдаровский, Петербургский экономический? Где она проявляется?

Александр АГЕЕВ. Она проявляется во всех этих событиях. Особенно если смотреть не только через окно новостных лент. Новостные ленты проходят через фильтр журналистов и редакторов. Более существенно даже не то, что это делают журналисты, а то, что это делает регламент, то есть амбразура, которая выдается для информационного потока о событиях, которая сужена временем, рейтингами телевизионных каналов, директивами собственников и начальников. Интернет в этом плане более свободен, но присутствие внутри этих событий дает ощущение очень серьезной работы, ведущейся многими.

Александр ПРОХАНОВ. Значит, модернизация в России неизбежна?

Александр АГЕЕВ. Она происходит. Просто нам хочется, чтобы она была помасштабнее, побыстрее, понадежнее, с меньшими ошибками.

Александр ПРОХАНОВ. Но это не будет модернизация рывка? Это будет модернизация эволюции?

Александр АГЕЕВ. Опять же зависит от уровня, с которого мы смотрим. Мы можем забраться на геостационарный спутник — это будет одна картина. И мы увидим с высоты спутника, что российские города освещаются лучше, чем это было 10 лет назад. Что потоки автомобилей в город и из города, в мегаполис и из мегаполиса гуще: раньше карта России была буквально с двумя-тремя светлыми пятнами ночью, сейчас этих пятен больше. Можем спуститься чуть ниже и увидеть, что и дорог стало больше, и они стали лучше. Если сядем за руль, то увидим, что некоторые дороги совсем хороши. Иначе говоря, окажется, что какой-то важный этап все же пройден.

Если мы посмотрим из души людей (здесь нужно выбрать, в какую душу заглянуть), то увидим, что картина очень сильно искажается многими социально-психологическими патологиями, которые у нас возникли в результате опыта последней четверти века.

Любую успешную модернизацию можно характеризовать как экономический успех. А неуспешная модернизация может быть политическим или экономическим провалом. Но когда мы вводим категорию успеха, это нас связывает с категорией восприятия и оценки. Мы разучились воспринимать жизнь позитивно — мы все стараемся видеть в мрачном свете. И это означает, что сам фактор социопсихологического состояния социума является тем, что забыто, или тем, что используется в скрытых целях.

Некоторое время назад было проведено сравнение контента сериалов в Японии и сериалов в России, оказалось, что в наших сериалах основной контент насилие, преступность, разного рода отклонения, скандалы, в Японии — больше показа позитивных образцов поведения. А это влияет на эмоциональное самочувствие в обществе. У нас же самовосприятие скорее занижено. Хотя, как показывают опросы, большая часть населения считает, что живет вполне неплохо. Кров есть, хлеб есть в конце концов…

Александр ПРОХАНОВ. Но ведь мы сказали, что есть такое понятие, как дефицит исторического времени. Дефицит исторического времени перед началом войны, например, перед началом крупных переделов или перед началом какой-нибудь крупной технократической революции. Этот дефицит времени опять нас настигает. И перед лицом этого дефицита, по-видимому, нам не избежать рывка. А рывку сопутствует усечение ряда тех нравственно-моральных категорий, о которых мы говорили. Например, рывок — это, конечно, мобилизация. Мобилизация — это, конечно, отсутствие свободы, принуждение. Такой фактор, как нехватка исторического времени перед началом новых мировых бед, разве он не формирует сегодняшний социум и характер будущей неизбежной модернизации?

Александр АГЕЕВ. Вы, конечно, снайперски сейчас ставите проблему, в самую точку. Представим себя на месте руководителя, которому нужно принять важное решение. Или даже родителя, который знает, что утром случится пожар, а может и не случиться. А сейчас дети спят, видят сны. Если пожар случится, то они окажутся без крова, без хлеба. А не случится — они спокойно проснутся утром.

Никто не может сказать, когда этот момент относительно мирного времени закончится. И отсюда выбор: если вы преждевременно включите ресурсы и технологии мобилизации, то сердце может не выдержать — сколько можно нацию терзать разного рода рывками? Изнашивается сердце. Плюс есть тот самый эффект мальчика, который, шутя, кричал: «Пожар, пожар!», а на третий раз, когда случился реальный пожар, никто не пришел... К мобилизации следует отнестись и, мне кажется, к этому так и относятся те, кто должен этим непосредственно заниматься, с мягким теплом.

Мы по многим фактам можем видеть, что тренировки на некий час Х происходят. Он может случиться из-за природной катастрофы, причем не вообще, абстрактно от астероида или какого-нибудь космического катаклизма, это может случиться рядом с нами, когда взорвется гидростанция, например. У нас в стране 3 тысячи потенциально опасных объектов, в мире их десятки тысяч. Поэтому мы живем с предощущением возможного катаклизма. Теракт может случиться рядом с нами в любой момент… И мы, в принципе, научены опытом последних двадцати лет быть наготове. В России готовность массового населения к возможным чрезвычайным событиям выше, чем, скажем, в Европе.

Атмосфера в обществе меняется молниеносно, если происходит что-то запредельное. Ситуация в обществе до полудня 22 июня 1941 года была одна, после речи Молотова — другая. И тогда разом переключаются все очень важные рубильники, все ценности, то, что было значимо несколько минут назад, становится незначимо. Хотя люди продолжают жить, им нужно экзамены сдавать, на свидания ходить — это все продолжается, но возникает принципиально другая включенность в исторические события.

Поэтому, чтобы не оказаться в момент наступления того самого возможного форс-мажора, есть контуры в государстве, которые несут постоянную боевую службу. Их достаточно много. И есть основания полагать, что они работают хорошо. Причем работают и с населением. Ведь многие факты, которые с нами происходят, не интерпретируются как мобилизационная тренировка. А на деле это и есть мобилизационная тренировка. Мы это даже не воспринимаем как тренировку, а она происходит. Но делается это мягко.

Александр ПРОХАНОВ. Кто является сегодня субъектом модернизации? Ведь в России всегда модернизация была персонифицирована. Иногда носителями модернизационных идей являлись группы. Как правило, эти группы образовывались вокруг лидера, который нес в себе идею модернизации. Скажем, Александр I не был модернизатором, но вокруг него была мощная группа интеллектуалов, которые побуждали его модернизировать Россию, он просто на нее не пошел в свое время. У Петра I не было такой исходной группы, он сам ее создавал с юности в виде семеновско-преображенских полков. То же самое и у Ивана Грозного было. У Сталина — ясно совершенно. У большевиков была модернизационная грандиозная идея, они искусственно создавали орден меченосцев, например. А сегодня есть субъект, который несет в себе модернизационную идею? Я не считаю, что наш президент несет в себе эту модернизационную идею. Он очень осторожно к ней относится. Его побуждают к модернизации как слева, так и справа. Его побуждает к динамике Кудрин, побуждает наш друг Сергей Юрьевич Глазьев. А он очень осторожен, он как бы остановился. Он выбирает между путями, но еще не выбрал. Может быть, он вообще не видит из этих двух вариантов тот, на котором может остановиться? Кто сегодня у нас субъект?

Александр АГЕЕВ. Сегодня субъектом модернизации во многих случаях является каждый гражданин Российской Федерации. Даже пользуясь мобильным телефоном и всякого рода предложениями, включая банковские, он с какой-то стороны является клиентом банка, а с другой — носителем некоторой новой культуры. Мы проделали за последние полвека значительную эволюцию. Еще в 1940-е годы, может быть и в 1950-е, легко было свести субъекта модернизации, скажем, к Гамалю Абдель Насеру. Да, субъект модернизации, хотя отнюдь не одиночка. Наверное, Эйзенхауэр, Аденауэр, де Голль — лидеры преобразующего масштаба. И обычно мы не наводим оптику, чтобы посмотреть, а что на самом деле происходило с де Голлем, кто ему противостоял, кто поддерживал. Реально это были фигуры, воплощающие в себе некий концепт и команду модернизации.

Впоследствии на роль субъектов перемен явно выдвинулись корпорации. Отсюда появилась идея, что для модернизации стала более важна корпоратократия. Множество фигур — от Уэлча, Мориты до Маска и Гейтса — это все разного рода субъекты модернизации. Но в корпорациях есть сотрудники, акционеры, другие бенефициары, заинтересованные лица. Так или иначе, ключевые корпорации по экономическому масштабу превышают иные государства, в том числе Российскую Федерацию. Это тоже очевидная вещь. Столь же очевидно, что и сто лет назад корпоративные лидеры в банках и промышленности были не менее влиятельны.

Но идем чуть дальше. Возьмем Сноудена. Мы видим, что не очень высокопоставленный офицер важной спецслужбы оказался способным совершить глобально значимое деяние. Журналист, который осмелился выпустить фильм о чем-то. Политик, который осмелился что-то значимое совершить. И представить за полгода до этого, даже за день до этого, что вдруг возникнет такой субъект исторического процесса, модернизации, изменений, было невозможно. И это мы говорим только о тех, кто стал героем больших медийных экранов. А есть разные региональные, местные, муниципальные, различные организационные и прочие лидеры изменений. Их реально много.

Вот конкурс на лидера — сотни тысяч людей захотели войти в этот процесс. Это меньше одного процента населения, но это активные жизненные кадры. Если в стране найдется миллион активных людей, готовых менять жизнь к лучшему, принять на себя ответственность, будь то в роли государственного деятеля, бизнес-деятеля или общественного деятеля, то это уже большая энергия. Это те масштабы, которые делают историю.

Сейчас организованная группа в 30–50 тысяч человек может создать опасные проблемы на Ближнем Востоке. Меньшая по численности сила может ее нейтрализовать. Академия наук — тоже всего-навсего несколько тысяч человек. Посмотрим другие контингенты, например отраслевые: сколько у нас работает в Росатоме, сколько в Роскосмосе? Две-три сотни тысяч человек, и всего тысяча является носителем особо важных знаний. Таким образом, судьба модернизации сводится в конечном счете к личностям.

Могу еще привести аргументы, обосновать идею, что каждый сейчас может быть субъектом модернизации. В конце концов каждый, делающий селфи и размещающий в Instagram или на YouTube свой месседж, может привлечь к себе внимание миллионов людей. Не важно — будет это иметь длительный эффект или нет, позитивный или деструктивный, важно, что для этого уже имеется технологическая платформа.

Если вспомнить те четыре критерия наших уязвимостей и наших идеалов, то что из того вытекает? Первое — по критерию, например, свободы — для свободы технологическая возможность возникла, проявляй себя, как хочешь и чем можешь. Но в этой свободе ты к правде стремишься? Или ты занимаешься тем, что устраиваешь разного рода лохотроны? Вот сразу и выбор. Он же виден сразу, и каждый его может оценить.

Способствует ли это справедливости? В чем она, справедливость? Справедливость в мире, где идет конкуренция талантов, чуть другая. Где справедливость в мире пенсионного обеспечения? Это разные справедливости. И все понимают, кто прав, кто не прав в этих моментах…

Как показывают последние опросы, две ценности опережают все остальные десятки ценностей в нашем социуме — сила и справедливость.

Александр ПРОХАНОВ. Сила?

Александр АГЕЕВ. Сила и справедливость. Это очень интересно. Если посмотрим актуальный контент избирательной кампании — так или иначе они говорят об этом. Сила — больше применительно к внешней политике, справедливость — больше к внутренней. А все остальное где-то процентов по 10–15. А эти — за 40–50 процентов зашкаливают.

Александр ПРОХАНОВ. А Изборский клуб является субъектом модернизации?

Александр АГЕЕВ. Исходя из сказанного Изборский клуб является возмутителем спокойствия прежде всего. А нарушение спокойствия — это предпосылка модернизации и перемен. Своей деятельностью Клуб стимулирует общественную дискуссию, чтобы задумались и те, кто с ним спорит, и те, кто его критикует, все, кто разделяет с восторгом или без восторга методологии членов Клуба. Любой человек может увидеть, что, во-первых, Изборский клуб не равнодушен к тому, что творится с нашим Отечеством, с миром, с душой и с каждым человеком. И во-вторых, Изборский клуб демонстрирует своим составом необычайное разнообразие. Клубов с таким разнообразным составом участников нет. Это палитра. Тем самым воплощается принцип разнообразия. А это предпосылка свободы. Изборский клуб свободен в выборе своих тем, повесток, действий. В чем-то, очевидно, он ограничен. Если бы не было ограничений, Изборский клуб давно бы уже стал всероссийским и всемирным.

Призывает ли Изборский клуб к тому, чтобы мы менялись? Безусловно. Будит и ум, и совесть, заставляет думать и учиться, переживать и сопереживать. Возможно, особая изюминка Клуба — предвосхищение вызовов, упреждающая постановка вопросов, генерация гипотез и ответов. Клуб верен принципу «Пессимизм ума, но оптимизм воли».

Александр ПРОХАНОВ. Изборский клуб постепенно превращается в Изборский мир.

Александр АГЕЕВ. Древний Изборск дал неугасающий импульс российской истории. Сравнительно небольшая крепость.

Александр Проханов

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > zavtra.ru, 7 марта 2018 > № 2580827 Александр Агеев

«Приморская газета» сообщает, что во время итогового выездного заседания коллегии Минвостокразвития чрезвычайный и полномочный посол КНР в России Ли Хуэй заявил: Китай является основным источником инвестиционных вливаний в макрорегион Далнего Востока — 85% всех иностранных вложений. Общая стоимость проектов, которые китайские инвесторы намерены реализовать на Дальнем Востоке, превышает $30 млрд. Наиболее Китай планирует инвестировать в нефтегазовую промышленность, сельское хозяйство и финансовую сферу.

Ранее сообщалось, что На 2017 год Китай реализует на российском Дальнем Востоке 28 проектов на 4 млрд долларов. В конце 2016 г. было принято решение о создании новой межправительственной комиссии по развитию Дальнего Востока России и Северо-Востока, в текущем году создан Российско-Китайский фонд развития регионов объемом 100 млрд юаней.

Мощность «Арктик СПГ 2» увеличена до 19,8 млн тонн в год.

Также «НОВАТЭК» планирует также построить терминал по перевалке СПГ мощностью 20 млн тонн в год на Камчатке.

Мощность завода по сжижению природного газа «Арктик СПГ 2» составит 19,8 млн тонн, сообщил зампредседателя правления «НОВАТЭКа» Денис Храмов, выступая во Владивостоке на итоговой коллегии Минвостокразвития. Ранее мощность завода определялась в 18,3 млн тонн в год. По словам Храмова, на Камчатке «НОВАТЭК» планирует также построить терминал по перевалке СПГ мощностью 20 млн тонн в год двумя очередями по 360 тыс. кубометров, рассматривается возможность рейдовой перевалки. Цель терминала – снизить стоимость транспортировки российского СПГ в Азию.

Инвестиции в проект составят $1-1,5 млрд в зависимости от места расположения комплекса, сказал Храмов, отметив, что принято решение о регистрации юрлица «НОВАТЭК-Камчатка».

«НОВАТЭК» планирует построить завод по сжижению природного газа «Арктик СПГ 2» на базе Салмановского (Утреннего) месторождения на полуострове Гыдан. Завод предполагается построить на гравитационных морских платформах на базе технологии немецкой Linde. Первую очередь завода планируется пустить в 2023 года, следующие – с лагом в год. Добыча газа на Утреннем в объеме порядка 4 млрд кубометров газа может начаться в 2023 году, в 2024 году добычу предполагается увеличить до примерно 14 млрд кубометров, в 2025 году – до 20 млрд кубометров.

Рекордный урожай сои в ДФО обвалил цены на нее до трехлетних минимумов

По данным Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), за четыре месяца 2017/18 сельхозгода экспорт сои из России составил 250 тыс. т, что более чем в 2,3 раза больше, чем в 2016/17-м, когда было вывезено 106 тыс. т. Прежде рекорд поставок по соевым бобам был зафиксирован в сезоне-2015/16 — 137 тыс. т за сентябрь-декабрь. По итогам сельхозгода вывоз агрокультуры может составить, по прогнозу ИКАР, 550 тыс. т.

90% сои, экспортированной в текущем сезоне, отправлено из регионов Дальнего Востока. По мнению директора аналитического центра «СовЭкон» Андрея Сизова, именно за счет поставок из ДФО в 2017/18-м ожидается новый рекорд вывоза — от 500 до 700 тыс. т сои. Более 90% объема импортирует Китай. При этом, по словам эксперта, страна эти несколько сотен тысяч тонн российских соевых бобов, даже не заметит. Ежегодно КНР закупает по всему миру более 90 млн т данной агрокультуры.

По данным Минсельхоз, в прошлом году в России было собрано около 3,5 млн т сои (в весе после доработки), что стало самым высоким урожаем за всю историю. Рекордный сбор получен в ДФО — более 1,8 млн т в зачетном весе. Как отмечает ведущий эксперт ИКАР Даниил Хотько, в 2017-м в округе отмечалась высокая для этой зоны урожайность — 13,2 ц/га против 10,9 ц/га годом ранее. Последний раз схожие уровни сбора с гектара фиксировались на Дальнем Востоке шесть лет назад. Сибирь и Урал произвели в прошлом году 118 тыс. т. Таким образом общий урожай, полученный в восточной части страны составил 1,95 млн т, что на 40% больше, чем в 2016-м. В Европейской части страны по сое напротив наблюдалось снижение производства из-за неблагоприятных для агрокультуры погодных условий. Центр упал сильнее всего: вместо обычных 20 ц/га в этом сезоне аграрии собирали только 15 ц/га. В результате урожай в ЦФО сократился на 10%. А общее падение сбора сои в европейской части страны составило 6% в сравнении с прошлым сезоном, всего получено 1,64 млн т.

Несмотря на увеличение объемов экспорта из ДФО, его темпы, и в первую очередь отгрузки в Китай, в текущем сезоне идут не так активно, как на это рассчитывали участники рынка, отмечает Хотько. «Спрос со стороны Китая не смог разгрузить в полной мере Дальний Восток от сои, что вкупе с рекордным сбором, привело к падению цен на агрокультуру в округе до трех-четырехлетнего минимума — до 18−19 тыс. руб./т при средних 23−25 тыс. руб./т», — говорит он. Только с начала 2018 года цена начала понемногу восстанавливаться. В центре и на юге, несмотря на уменьшение урожая сои, цены также оказались ниже уровней прошлого сельхозгода, хотя и незначительно — на 3−5%. Но произошло это уже по другой причине — из-за укрепления рубля, обращает внимание Даниил Хотько. На конец февраля 2018 года в Европейской части страны за сою давали 26,7 тыс. руб./т, тогда как на аналогичную дату 2017-го — 28,1 тыс. руб./т.

По данным ИКАР, в 2017 году под сою в стране было отведено 2,64 млн га, что на 18% больше, чем годом ранее. В 2018-м рост площадей агрокультуры продолжится, уверен Хотько. В первую очередь посевы увеличат сельхозпроизводители западной части страны. «Безусловно, провал по урожайности в центре в нынешнем сезоне также не должен повториться в следующем сезоне, — уверен эксперт. — А вот текущее падение цен на Дальнем Востоке немного охладит пыл местных аграриев, поэтому площади под соей в округе останутся плюс-минус на уровне сезона-2017/18».