Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Утверждено 26 проектов по ликвидации накопленного вреда в 12 субъектах Российской Федерации

Об этом на оперативном совещании главе Минприроды России Сергею Донскому доложил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Мурад Керимов. Общий объем финансирования проектов по ликвидации накопленного вреда из федерального бюджета составит более 2,7 млрд руб.(2 723 188,00 тыс. руб.).

Нижегородской области выделено 500 млн руб. на генеральную уборку свалки «Чёрная дыра», где размещаются промышленные отходы бывшего производства ОАО «Оргстекло».

В Московской области утверждено 4 проекта общей стоимостью более 1 млрд руб. на рекультивацию полигонов твердых бытовых отходов (ТБО), из них 800 млн будет направлено на экологические мероприятия на полигоне «Кучино». В числе других полигонов: «Быково», «Каширский», «Электросталь».

В Волгоградской области выбрано 2 объекта: свалка отходов в Кировском районе Волгограда и свалка на территории Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области. Объем финансирования работ по ликвидации негативного воздействия на окружающую среду составляет более 308 млн рублей.

Калининградская область получит около 133,4 млн руб. на рекультивацию полигона ТБО в г.Калининграде и выполнение работ на золоотвале целлюлозно-бумажного предприятия АОЗТ «Дарита».

В Республике Чувашия запланирована рекультивация свалок ТБО в г.Чебоксары и д.Ильбеши Чебоксарского района с объемом финансирования более 232 млн руб.

В Республиках Карачаево-Черкесия и Удмуртия планируется рекультивировать по одному полигону ТБО, сумма затрат составит 41,4 и 34,2 млн руб. соответственно.

В Чеченской республике утверждены 8 проектов по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде на нефтяных месторождениях «Брагуны», «Правобережное», «Горячеисточненское», «Старогрозненское». Суммарный объем финансирования работ составит около 151,4 млн руб.

Смоленская область получит более 73,4 млн руб. на демонтаж зданий ЗАО «Еврогласс».

В Республику Кабардино-Балкария будет направлено 18,4 млн руб. на рекультивацию хвостохранилища «Тырнаузский горно-обогатительный комбинат».

В Хабаровском крае планируется демонтировать здание хлорного цеха бывшего ОАО «Амурскбумпром» и рекультивировать территории в промышленной зоне г.Амурска. Стоимость работ – более 50 млн руб.

В Ставропольском крае будут выполнены работы по ликвидации свалок в г.Кисловодск и г. Светлоград с общим объемом финансирования около 108,5 млн руб.

Как отметил М.Керимов: «Участие в программе «Чистая страна» дает возможность субъектам Российской Федерации получать средства из федерального бюджета на решение самых «горячих» экологических проблем. Они накапливались десятилетиями и представляют существенную угрозу окружающей среде и здоровью человека. Мы этот механизм запустили, он уже показал свою эффективность в 2017 г. Уверен, что с его помощью сможем улучшить ситуацию в стране и активизировать работу в регионах по ликвидации накопленного экологического ущерба».

«Научный стендап» — это нормальный боевой формат. Молодые ученые развлекают и привлекают внимание к своей разработке.

ВЕДУЩАЯ: Здравствуйте, в эфире Соня Арендт.

ВЕДУЩИЙ: И Слава Борецкий. Тема дня у нас сегодня.

ВЕДУЩАЯ: «Научный стендап». Сейчас будем разбираться, что это такое.

ВЕДУЩИЙ: И что не надо путать со «Стендап комеди». Это другой совершенно жанр.

ВЕДУЩАЯ: Совершенно, не совершенно. Что-то общее у них есть.

ВЕДУЩИЙ: Ну, у них есть общее исключительно от глагола «Stand» и «Up». То есть, «стоячий» режим. Наши коллеги на телеканале «Россия. Культура» начинают новую программу, которая называется «Научный стендап». Мы за эфиром обсуждали эту тему, и мне радостно, что телеканал движется в сторону «научпопа», то есть, популяризации науки, скажем так. Потому что, если ты помнишь, был проект «Академия» на телеканале «Культура», где перед аудиторией выступали ведущие отраслевые специалисты в разных областях науки, и гуманитарной, и естественных наук, математики, физики, биологи, лингвисты, филологи, историки. Как было замечательно, это в формате лекций, очень здорово и очень живо было сделано. Потом знаю, что есть серия научно-популярных фильмов на канале… А, пардон, забыли совсем. Проект «Гений» тоже, в общем-то, касается отраслевых знаний в различных областях. Я один выпуск посмотрел, где один человек рассказывал про детскую литературу, ну, в общем, крайне любопытно было. То есть, рядовые зрители соответственно могут для себя почерпнуть что-то новое, я так подозреваю.

ВЕДУЩАЯ: Уверена в этом. Давай, послушаем Арину Пушкину, генерального директора ассоциации Science Slam в России.

АРИНА ПУШКИНА: Формат Science Slam появился в Германии около 10 лет назад. Он сформировался постепенно. Стали выходить ученые на сцену ночного клуба, дальше появилось ограничение по времени 10 минут, потом решили, что будут соревноваться 5–6 ученых, победителя выбирать полностью аплодисментами, громкость которых замеряется шумомером. В Россию формат пришел благодаря партнерству с немецкими коллегами, которые стали запускать Science Slam в разных регионах. С 2013-го года формат начал набирать популярность и проходить регулярно в крупных городах России. Прекрасные мероприятия проходят в Нижнем Новгороде, в Томске, в Краснодаре, в Хабаровске. На самом деле, география очень широкая. Сейчас уже около 20 городов проводят Science Slam на регулярной основе, во многом благодаря заинтересованности со стороны аудитории. Например, на московские мероприятия приходят около 800 человек. И благодаря поддержке большого количества партнеров. Съемки телевизионного формата проходят также в клубе, где есть барная стойка, и зрители офф-лайн мероприятия, которое снимается в данный момент, чувствуют себя как на обычном Science Slam. В телевизионной версии мы также используем шумомер, и зрители во время передачи могут видеть баллы, которые набирает каждый участник за счет аплодисментов аудитории. Для телевизионного формата мы, конечно же, решили немного сократить время выступления каждого спикера — до 6 минут, и делать выступление более интерактивным, развлекательным, чтобы любой зритель телеканала понял и заинтересовался выступлением спикеров. Телевизионная версия диктует свои ограничения, приходится их соблюдать. А с другой стороны это дает возможность выйти на совсем другую широкую аудиторию.

ВЕДУЩАЯ: Чудесно. Это же прекрасная возможность для массы молодых ученых, коих мы знаем.

ВЕДУЩИЙ: Ну, вообще, по программе действующие лица. У нас бывают, это правда.

ВЕДУЩАЯ: Сейчас удивительная поросль ученых, людей искусства, которым 20+, которые умудряются уже покорять какие-то невероятные высоты. И если ты обладаешь артистизмом, желанием нести знания в массы, у тебя же есть возможность проверить, насколько ты соразмерен аудитории. Что классно в этом формате, что на тебя зритель реагирует сразу. Интересно — люди реагируют, неинтересно — сидят со скучными лицами.

ВЕДУЩИЙ: Мне кажется, это пошло слияние двух рек, получается такой мощный стрим. Во-первых, уже несколько лет мода на лекции, когда специалисты выходят в публичное пространство, и этим широко пользуются институты современные, в том числе, современного искусства. Это с одной стороны. А с другой стороны, это мода на… Знаешь, тупым быть не круто, как говорит молодежь. Я это слышу, общаясь, как ты говоришь, с порослью. Действительно, они хотят быть в курсе. В какой-то степени это может быть даже «хайп», как сейчас принято говорить. Если молодежь разворачивается к науке, к знаниям, я только за.

ВЕДУЩАЯ: Генеральный партнер проекта «Научный стендап» — Фонд инфраструктурных образовательных программ Группы РОСНАНО. И сейчас мы послушаем Сергея Калюжного, это доктор химических наук, профессор, советник председателя правления по науке, главный ученый, член правления АО «РОСНАНО».

СЕРГЕЙ КАЛЮЖНЫЙ: Подавляющее большинство населения очень плохо представляет себе, чем занимаются ученые, что делает наука, какие методы исследования, и так далее. И первая задача, которую решают такие программы, как «Научный стендап», это популяризация науки, чтобы и население, и люди, которые интересуются научными новинками, они увлекались в эту сферу и понимали, куда что движется. В общем, это нормальный боевой формат. Если человек может в 6–10 минут предложить сложную проблему, простым языком, понятным широкой публике, это имеет большое значение, потому что таким образом человек демонстрирует, что он умеет системно и структурировано излагать свои мысли, излагать тематику и то, чем он занимается. Второе, это такой социальный лифт. Так как в стендапах обычно участвуют молодые ученые, которые таким образом могут привлечь внимание к своей разработке и получить от этого и какое-то общественное признание и потренироваться. Потому что нынче наука конкурентная. В нашей стране разыгрывается множество грантов, контрактов, и так далее, и это вещь очень и очень полезная.

ВЕДУЩИЙ: Кстати, это РОСНАНО. В Группе РОСНАНО существует Фонд инфраструктурных образовательных программ, о которых генеральный спонсор этого проекта говорил. И мнение Главного ученого РОСНАНО весьма любопытно послушать. Мне в первом выступлении, а именно Арины Пушкиной, очень понравился шумомер. Шумомер — замечательная такая тема. То есть, как я себе это представляю, в студии ставят специальную аппаратуру высокочастотную, которая вот этот слэм будет замерять. Три участника, у каждого по 10 минут, чтобы представить себя и свою гипотезу.

ВЕДУЩАЯ: В любом формате, хоть на ушах стой, хоть клоунада, хоть бег трусцой.

ВЕДУЩИЙ: Форма в этом смысле, мне кажется, действительно вторична. Главное — донести. Главное, было бы о чем говорить.

ВЕДУЩАЯ: Мне кажется, это твой формат. Ты бы за 10 минут смог бы какую-то сложную схему…

ВЕДУЩИЙ: Стоя на ушах, вряд ли. Я бы скорее избрал такую мягкую оттоманку, какой-нибудь колбачок им. Обломова, или пюпитр. Я с удовольствием сейчас читаю Стингла, путешественника чешского «Индейцы без томагавков». Вообще, книга моего детства, сейчас ее решил почитать. Это удивительно, я всем советую почитать. Втаскиваем оттоманку, и на оттоманке обнаруживаем Марину Денисевич, начальника отдела спецпроектов телеканала «Культура».

МАРИНА ДЕНИСЕВИЧ: Поскольку нам очень понравился формат, который существует, нам хотелось получить его как можно ближе к тому духу, который там есть, мы постарались его как раз сохранить, насколько это возможно, чтобы он был перенесен на телевизионный экран, чтобы мы видели эти молодые лица, необязательно ученых, которые пришли на эти состязания, а просто люди, которые интересуются тем, что происходит в жизни. Это интерес молодых людей, потому что в одной программе часто разные слэмеры, разные бойцы у нас выступают, по разным жанрам. Что касается переноса на телевизионные экраны, это очень тонкий момент, потому что, например, этот формат времяпрепровождения, интеллектуального досуга существует в Германии уже давно. Но они пытались переносить на телевизионный экран, и у них это то ли не очень прижилось, то ли не очень получилось, но этот формат у них не случился телевизионный. Мы очень надеемся на то, что мы все-таки сможем это сделать, потому что первые выпуски вызывают большой интерес, пришла к нам молодая аудитория, и мы очень этим довольны. Это как раз не та аудитория, которая набирается иногда на ток-шоу, все знают, что это часто массовка, кроме каких-то основных гостей. У нас это естественные реальные люли, которые действительно интересуются. Поскольку этот формат существует, то у них есть и свои зрители, которые любят вот так проводить время, приходить, узнавать что-то новое, с одной стороны вроде как развлекаться и получать какую-то энергию от этих молодых ученых, молодых ребят, которые что-то рассказывают, иногда что-то умное, иногда более что-то веселое, но, по крайней мере, ты получаешь эмоции. Это как творчество, когда вы смотрите хорошее кино, и вы получаете от этого заряд творчества. Вот это то же самое, это обмен энергией.

ВЕДУЩАЯ: Ну, мы пожелаем удачи нашим коллегам.

ВЕДУЩИЙ: Наиболее энергичного обмена энергией.

ВЕДУЩАЯ: Следующий выпуск программы «Научный стендап» смотрите на телеканале «Россия. Культура» 16 февраля в 22.35, и мы со Славой будем смотреть обязательно, будем умнеть.

ВЕДУЩИЙ: И будем обмениваться энергией.

ВЕДУЩАЯ: Будем умнеть на глазах.

ВЕДУЩИЙ: Хотя, больше некуда. Соня Арендт, Слава Борецкий, «Тема дня». Счастливо, пока.

ВЕДУЩАЯ: Счастливо.

Источник: Радио Культура

Строительство Северо-Восточной хорды (СВХ) от Открытого до Ярославского шоссе и от Ярославского до Дмитровского шоссе начнется в ближайшее время, сообщил руководитель Департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев.

«Сейчас идет активное строительство участка хорды от Щелковского до Открытого шоссе. Здесь должны появиться две эстакады основного хода и магистрали в уровне земли по главному ходу общей длиной 3,29 км, две эстакады съезда длиной 531 метр, пять дополнительных съездов и проезд к промзоне от Амурской улицы до проектируемого проезда 2277 длиной более двух километров», – рассказал А. Бочкарев в интервью газете «Восточный округ».

По его словам, за Открытым шоссе хорда пойдет в направлении Ярославского шоссе, далее до Дмитровского шоссе и выйдет на участок от Фестивальной улицы до Дмитровского шоссе.

«Сейчас проект СВХ от Открытого до Ярославского шоссе и от Ярославского до Дмитровского шоссе уже готовят к согласованию», – отметил А. Бочкарев.

Напомним, Северо-Восточная хорда пройдет от дороги Москва – Санкт-Петербург с западной стороны Октябрьской железной дороги, вдоль Московского центрального кольца, до новой развязки на МКАД на пересечении с магистралью Вешняки – Люберцы.

Трасса соединит крупные автомобильные магистрали: Измайловское, Щелковское, Дмитровское, Алтуфьевское и Открытое шоссе.

Правительство РФ одобрило создание национального парка "Хибины" в Мурманской области. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Национальный парк "Хибины" общей площадью 84.804 тыс. га будет создан в Мурманской области. Цель создания национального парка - сохранение малонарушенных хозяйственной деятельностью природных комплексов горных тундр и северной тайги Хибинского и Ловозёрского горных массивов западной части Кольского полуострова, имеющих большое природоохранное, научное и рекреационное значение.

Материалы комплексного экологического обследования территории, обосновывающие придание этой территории правового статуса национального парка, прошли общественное обсуждение и получили положительное заключение государственной экологической экспертизы.

ОАО "Полиметалл" (Polymetal International Plc) заключила юридически обязывающее соглашение об увеличении своей доли участия в серебряном месторождении "Прогноз" до 50% путём приобретения дополнительных 45% актива за вознаграждение в размере $72 млн, которое будет выплачено акциями Полиметалла. Об этом сообщает пресс-служба металлургической компании.

Ожидается, что сделка будет закрыта в I квартале 2018 года при условии получения одобрения регуляторов.

В настоящее время Полиметалл косвенно владеет 5-процентной долей в "Прогнозе" с опционом на приобретение дополнительных 45% у компании Polar Acquisition Limited. Оставшиеся 50% принадлежат российской инвестиционной компании Garden Ring Capital.

Полиметалл согласовал с компанией Polar ускорение реализации опциона по приобретению дополнительной 45-процентной доли в "Прогнозе" с установлением моратория на продажу 90% акций, передаваемых в качестве вознаграждения, сроком на 180 дней.

Полиметалл также обязуется выплатить компании Polar роялти с чистого дохода (NSR) в размере 2-4% (пропорционально приобретаемым 45%), в зависимости от ставки НДПИ, установленной для компании действующим законодательством в момент, когда актив будет введён в промышленную эксплуатацию. Сумма платежей по роялти ограничена согласованным фиксированным лимитом.

Стоимость валовых активов "Прогноза", являющихся предметом сделки, составляет $43 млн (100% базис), убыток до вычета налогов, относящийся к данным активам, - $1.4 млн (по данным неаудированной финансовой отчетности за 2017 год).

"Прогноз" - месторождение мирового класса, приобретение которого полностью соответствует стратегии Полиметалла. Этот актив имеет следующие преимущества: значительные ресурсы с устойчивыми высокими содержаниями; отличный геологоразведочный потенциал (лишь 40% поверхностного оруденения было протестировано бурением); относительно мощные жилы, которые напрямую выходят на поверхность, что делает возможным отработку большей части ресурсов открытым способом; стандартный сульфидный состав руды и отсутствие вредных примесей, что позволит применить здесь сравнительно простые технологии переработки.

На 2018 год на "Прогнозе" запланированы работы по алмазному бурению на 46 км и металлургические исследования. Обновлённая оценка ресурсов месторождения по стандартам кодекса JORC ожидается в IV квартале, а оценка рудных запасов по стандартам кодекса JORC и предварительное ТЭО - в IV квартале 2019 года. ТЭО и уточненная оценка рудных запасов намечены на IV квартал 2020 года, что станет основой для принятия инвестиционного решения в первой половине 2021 года. При условии положительного инвестиционного решения полная производительность месторождения может быть достигнута в 2024 году.

"Я верю, что с течением времени "Прогноз" заменит "Дукат" в качестве одного из трёх крупнейших рудников первичного серебра в мире", - заявил главный исполнительный директор Полиметалла Виталий Несис.

"Прогноз" является самым крупным неразработанным месторождением первичного серебра в Евразии. Его ресурсы оцениваются в 292 млн унций серебра с содержанием 586 г/т (выявленные и предполагаемые ресурсы, в соответствии с Кодексом JORC по оценке компании Micon от 2009 года).

Лицензия на объект охватывает площадь 56 кв. км, расположенную в Верхоянском районе Республики Саха (Якутия). Это удалённый объект, доступ к которому осуществляется по зимнику. В 2017 году Полиметаллом было пройдено 37 км алмазного бурения для подтверждения исторических результатов геологоразведки. Также на объекте была создана основная производственная инфраструктура. Результаты геологоразведочных работ полностью подтвердили протяжённость, мощность и содержание двух центральных рудных зон на "Прогнозе" - Главной и Болота.

Наука рассказала о перспективах промысла на Дальнем Востоке.

Заседание Дальневосточного совета по промысловому прогнозированию прошло во Владивостоке. Ученые поделились результатами проделанных исследований и обсудили планы по предстоящим экспедициям. В этом году количество съемок существенно увеличится.

Мероприятие состоялось в рамках отчетной сессии Ассоциации «НТО ТИНРО». В заседании приняли участие представители рыбохозяйственной науки, Федерального агентства по рыболовству, а также рыбодобывающих компаний.

Заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук отметил, что по прогнозам науки в текущем году вылов в отечественных водах может превысить 5 млн тонн, что соответствует уровню мировых рыболовных держав. «У нас хорошие запасы ресурсов, которые необходимо правильно использовать», – подчеркнул замглавы ФАР. Он обратил внимание, что сейчас перед учеными, помимо традиционной оценки запасов, стоит задача расширения исследований в области технологий добычи и переработки водных биоресурсов.

У Восточного Сахалина прибавилось ангулятуса

Научный сотрудник ТИНРО-Центра Андрей Деминов рассказал о результатах исследования краба-стригуна ангулятуса в Восточно-Сахалинской подзоне. В 2017 г. ловушечные съемки института показали большие запасы этого глубоководного краба на участках, которые не обследовались длительное время. Большие концентрации промысловых особей были найдены в центральной части Охотского моря в районах возвышенности Академии наук и банки Кашеварова. Добыча ангулятуса в Восточно-Сахалинской подзоне до 2003 г. велась очень слабо, рекомендуемые к вылову объемы не осваивались. Это, по видимому, позволило крабам увеличить свою численность по сравнению с оценками 1990-х гг.

Современное состояние популяции краба-стригуна оценивается как стабильное, сообщили Fishnews в пресс-службе ТИНРО-Центра. Также специалист обратил внимание на высокую долю мелкоразмерных особей в уловах.

Основной промысел сейчас ведется в районе материкового склона Восточного Сахалина, но с учетом открытия новых районов концентраций ангулятуса район добычи может быть расширен после проведения съемок в 2018 г.

Панопа и зирфея ждут новых исследований

Доклад научного сотрудника ТИНРО-Центра Дмитрия Соколенко был посвящен результатам изучения донных моллюсков в 2017 г в заливе Петра Великого и подзоне Приморье южнее мыса Золотой. Специалистам удалось обнаружить крупные скопления перспективных для промысла глубоко зарывающихся панопы японской и зирфеи Пилсбери. Общая площадь поселений панопы оценена в 1535 га, обследованная часть запаса – в 855 тонн, ее основные ресурсы сосредоточены в заливе Петра Великого. Обследованная площадь поселения зирфеи составила 1300 га, общий запас моллюска ученые оценили в 10,4 тыс. тонн.

По словам докладчика полностью оценить запасы панопы и зирфеи пока проблематично, поскольку их трудно обнаружить. Так что, вероятно, численность этих моллюсков окажется намного больше. Специалисты считают первоначальной задачей сбор данных о биологии и экологии панопы и зирфеи, чтобы адекватно оценивать возможности безопасного изъятия этих объектов. Кроме того, необходима разработка технологий их добычи и переработки. Дмитрий Соколенко отметил, что выход продукции из моллюсков может составлять 60-70%.

Съемок будет больше

Заместитель директора ТИНРО-Центра Александр Буслов обратил внимание, что в 2017 г. произошло два знаковых события для отрасли – это концентрация дальневосточного научно-исследовательского флота во Владивостоке и увеличение финансирования морских экспедиционных исследований на 60%. Даже с учетом того, что такие исследования требуют значительных расходов на ремонт и содержание судов, в текущем году количество рабочих судосуток существенно увеличат. «Это, помимо прочего, значит, что ученые получат возможность провести работы в тех районах и по тем объектам, где исследования не выполнялись уже многие годы», – заметил Александр Буслов.

Помимо традиционных работ (съемок по минтаю в Охотском море, траловых учетов тихоокеанских лососей в Охотском, Беринговом морях и вдоль Курильских островов, оценки запасов крабов и донных рыб на западнокамчатском шельфе) ученые проведут съемки глубоководной части Охотского моря на глубинах от 200 до 1000 м. В последний раз такую съемку ТИНРО-Центр делал в 1989 г. Эти работы позволят оценить состояние запасов краба-стригуна ангулятуса, черного палтуса, макрурусов и ряда других объектов. Кроме того, впервые после десятилетнего перерыва будет выполнена аналогичная глубоководная съемка в районе Курильских островов и юго-восточной части Камчатки.

Не обойдут вниманием и арктические моря, которые в связи с потеплением представляют больший интерес для рыбаков, чем раньше. Крупную донную траловую съемку сделают в Чукотском море. Также в 2018 г. планируется после многолетнего перерыва выполнить икорные съемки минтая (оценить интенсивность его воспроизводства) в юго-западной части Берингова моря и у Восточной Камчатки.

Научное обеспечение рейсов в 2018 г. будет осуществлять Ассоциация «НТО ТИНРО» – научные группы укомплектуют специалистами всех дальневосточных отраслевых НИИ (КамчатНИРО, СахНИРО, МагаданНИРО), кроме того в нескольких экспедициях поучаствуют ученые ВНИРО.

Серия съемок запланирована и по промысловым крабам Охотского и Японского морей. На специализированном судне «Зодиак» будет проведен четырехмесячный рейс. Ученые обследуют крабовые ресурсы как в традиционных, так и в перспективных районах промысла.

Исследованиям лососей также уделят пристальное внимание. Прошлогодние съемки откочевывающей на зимовку горбуши показали очень большое ее количество в Охотском море. В связи с этим специалисты ожидают, что путина 2018 г. для Охотоморского бассейна, в первую очередь для Западной Камчатки, будет складываться удачно. Ученые планируют провести предпутинную съемку лососей вдоль тихоокеанской стороны Курильских островов для учета подходов к Охотоморскому бассейну. Кроме того будет сделана попытка оценить направления и масштабы миграционных потоков с охотоморской стороны Курил.

Цикл лососевых исследований в 2018 г. будет закончен съемкой молоди в Охотском море по новой методике учета. Ранее единственным способом дифференциации камчатских и сахалинских стад были генетические исследования, в этот раз ученые планируют одновременно двумя НИС - «Профессор Кагановский» и «Профессор Леванидов» - провести учет молоди горбуши, откочевывающей от Камчатки и на Сахалин. Если съемки пройдут успешно, исследования по такой схеме будут делать и в 2019 г.

Говоря о результатах прошедшего года, Александр Буслов упомянул систему исследований, направленную на организацию научного сопровождения пелагической путины. Совместная работа ученых и рыбаков позволила нарастить вылов скумбрии и дальневосточной сардины (иваси) до 65 тыс. тонн.

«Большое значение для промышленности также имеют исследования в Беринговом море, в ходе которых была отмечена вспышка численности трески», сообщил Александр Буслов. По его словам, биомасса этой рыбы достигла небывалых для западной части Берингова моря объемов - около 1 млн тонн.

«Помимо съемок лососей в Охотском море, внушающих оптимизм на путину-2018, результаты работ в Беринговом море также показали обнадеживающие результаты – подходы красной рыбы на Восточной Камчатке будут на среднемноголетнем уровне», - озвучил прогноз докладчик.

Кроме того в нынешнем году впервые проведут работы в режиме промысловой разведки. Ранее эта деятельность велась ТИНРО-Центром попутно в рамках комплексных исследований, однако в прошлом году соответствующие изменения были внесены в устав организации и сейчас институт возобновит знакомую многим еще с советских времен промразведку. В первую очередь, это необходимо на пелагической путине, поскольку промысел сардины, скумбрии и сайры требует систематического поиска скоплений, отметил Александр Буслов.

Помимо собственных экспедиций на научных судах, немалая роль в морских исследованиях отведена научным наблюдателям. В этом году планируется привлечь достаточно большое количество специалистов НТО ТИНРО для работы на судах, добывающих минтай, сельдь, крабов, сардину, скумбрию, сайру, треску, палтусов и других рыб.

Будущий год позволит нарастить уловы

Итоги промысла на Дальневосточном бассейне в 2017 г. и перспективы вылова в 2019 г. озвучил начальник отдела бассейновых промысловых прогнозов и управления промыслами Александр Золотов. По его словам, добыча промысловых гидробионтов в ИЭЗ России составила 3 115 тыс. тонн, или около 69,5% от рекомендованных объемов. В 2017 г. доля дальневосточного вылова в ИЭЗ страны составила около 79% от общероссийского.

В основу прогноза на 2019 г. легли исследования, собранные в 229 экспедициях Ассоциации «НТО ТИНРО» в 2017 г., а также данные многолетнего мониторинга и другие работы.

Всего в будущем году рекомендуется к вылову более 4 млн тонн, по сравнению с 2018 г., рекомендованные объемы изъятия увеличились примерно на 300 тыс. тонн. Рост произошел за счет базовых рыбных объектов и ракообразных. В основном его обеспечили: минтай, скумбрия, сардина и камчатский краб. Также планируется некоторое увеличение ОДУ и объемов возможного вылова для трески и наваги, снижение наблюдается для бычков, терпугов и сельди.

Ожидается, что в следующем году 70% от общего рекомендованного объема допустимых уловов составит минтай, 9% - сельдь, по 4% - треска и кальмары, 3% - камбалы, удельная доля прочих видов не превысит 1%. Среди объектов рекомендуемого вылова большую долю занимают скумбрия (17%), кальмары (16%), сайра (13%), сардина (7%) и водоросли (14%).

В дальнейшем прогноз рассмотрят на Дальневосточном научно-промысловым совете, Отраслевом совете, он пройдет оценку на общественных слушаниях и будет окончательно утвержден государственной экологической экспертизой.

Что ожидать от рыбы к 2035 году.

Специалисты ВНИРО с учетом глобальных климатических изменений спрогнозировали уловы в 2035 г. Ожидается, что освоение трески, сельди, иваси и мойвы существенно возрастет, добыча лососей уменьшится, мнения по минтаю разнятся.

Прогноз озвучили 16 февраля во Владивостоке на круглом столе, посвященном морским экосистемам и климату. Мероприятие прошло в рамках научно-практической конференции «Наука о море в интересах России». В обсуждении доклада приняли участие как представители рыбохозяйственных институтов (ТИНРО, КамчатНИРО), так и сотрудники Национального научного центра морской биологии ДВО РАН. Авторы прогноза – известные ученые, научные сотрудники ВНИРО Борис Котенев, Олег Булатов и Александр Кровнин, сообщает корреспондент Fishnews.

Как рассказал Олег Булатов, специалисты сопоставили данные климатических наблюдений (включая температуру воды в морях и динамику солнечной активности) с промысловой и биологической статистикой (отдельно по каждому объекту). В основном рассматривались показатели за последнее столетие, но по некоторым параметрам (например, астрономическим наблюдениям за солнечной активностью) – и за более длительный период времени.

Ученый озвучил прогнозные цифры по добыче различных гидробионтов. Основное расхождение у исследователей вызвал минтай, которого за 2017 г. освоили более 1,7 млн тонн. Олег Булатов спрогнозировал существенное понижение уловов этой рыбы – до 1 млн тонн в 2035 г. Борис Котенев и Александр Кровнин, напротив, предположили некоторое повышение добычи минтая – до 2 млн тонн.

По остальным объектам промысла расхождений не было. Прогноз по треске – 650 тыс. тонн (в 2017 г. ее поймано 491 тыс. тонн), в том числе атлантической – 500 тыс. тонн (уловы прошлого года – 397 тыс. тонн). Уловы сельди, по прогнозам ученых, в 2035 г. возрастут до 500 тыс. тонн (в 2017 г. – 479 тыс. тонн). Ожидается, что из этого объема 400 тыс. тонн составит тихоокеанская сельдь (в прошлом году освоено 389 тыс. тонн).

Исследователи спрогнозировали существенное снижение вылова тихоокеанских лососей. Ожидается, что в 2035 г. будет поймано 280 тыс. тонн красной рыбы (последняя путина принесла 353 тыс. тонн).

Уловы пикши, по мнению авторов работы, останутся на нынешнем уровне – 100 тыс. тонн.

В докладе выделены три объекта, вылов которых пока невелик, однако ученые предсказывают им большое промысловое будущее: сахалино-хоккайдская сельдь – 300 тыс. тонн, дальневосточная сардина (иваси) – 600 тыс. тонн, баренцевоморская мойва – 400 тыс. тонн.

Рыбаков настраивают на хорошие уловы скумбрии и сардины.

По мнению науки, в этом году ресурсная база позволяет нарастить вылов и скумбрии, и дальневосточной сардины (иваси). Благоприятный для рыбаков предварительный сценарий наука дает и на среднесрочную перспективу.

На рабочем совещании, которое 15 февраля во Владивостоке провел замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, ученые ТИНРО-Центра поделились с рыбопромышленниками прогнозом по скумбрии и иваси в дальневосточных водах. Специалисты привели ретроспективную информацию и предварительный сценарий ситуации на среднесрочную перспективу.

Скумбрия

К промышленному лову этого объекта в Северо-Западной части Тихого океана суда под советским флагом приступили в 1968 г. Ловили скумбрию кошельковыми неводами с июня по декабрь в Южно-Курильском районе, с конца года смещаясь на юг вдоль берегов Хоккайдо и Хонсю. Максимума вылов достиг в 1974 г. – 245 тыс. тонн: в этот период скумбрию осваивали в течение всего года средне- и крупнотоннажными судами. Основная часть уловов приходилась на траловый промысел.

После пика вылов начал снижаться: в 1975 г. по сравнению с предыдущим годом сократился в 2,4 раза, после скачка в 1978 г. (до 203 тыс. тонн) к 1989 г. прекратился полностью.

Первые попытки вести промышленный лов скумбрии после длительного перерыва были предприняты в 2015 г. Промысел осуществляли 2-3 судна, общий результат составил 200 тонн. Вместе с тем, по наблюдениям ученых и рыбаков, работающих на сайре, в последние 4 года нагульная скумбрия с июля по ноябрь начала встречаться в промысловых объемах.

В 2016 г. на этом объекте в Южно-Курильском районе начали работать уже 4 малотоннажных судна, оборудованных близнецовым тралом (однако основу их уловов составляла сардина); в августе к ним присоединились среднетоннажники, оборудованные пелагическими тралами. В целом за путину вылов на судосутки составил 22 тонны скумбрии, в российских водах он достиг пика в октябре и оставался на высоком уровне и в первой половине ноября. После этого основные скопления скумбрии ушли в воды Японии. В целом российские суда освоили 9 тыс. тонн.

В путину 2017 г. в промысле скумбрии было задействовано уже 26 судов различного тоннажа, главным образом оснащенных пелагическими тралами. Промысел в ИЭЗ России велся с июля по первую декаду ноября (в зоне разделения первой и второй ветви Ойясио). В июле-августе эффективность лова составляла 6-7 тонн на судосутки, в сентябре – 40-50 тонн, в октябре – 70-80 тонн, а в первой декаде ноября выросла до 100 тонн. Начиная с этого времени, отечественные суда начали переходить в зону Японии, где эффективность промысла оставалась высокой до первой декады декабря. Нарастающий вылов скумбрии, по данным ТИНРО-Центра, на середину декабря 2017 г. составил 52,1 тыс. тонн.

В целом, по оценке науки, максимальное количество судосуток лова в 2016 г. пришлось на сентябрь, в 2017 – на октябрь.

Сардина

Длительное время тихоокеанская популяция сардины находилась в депрессивном состоянии. Российский промысел этого объекта был полностью прекращен в 1993 г., до 2016 г. иваси отмечалась в незначительных объемах при проведении научно-исследовательских работ и в приловах, статистики лова в этот период нет.

В 2016 г. промысел сардины в дальневосточных водах был возобновлен, на конец ноября вылов российских судов составил 6 676 тонн. Промысел велся в основном разноглубинными тралами, вылов кошельковыми неводами составил около 65 тонн, а бортовыми ловушками при промысле сайры – около 2 тонн.

В прошлом году к промыслу сардины российские рыбаки приступили в начале июля: работали 2-3 судна, оснащенные пелагическими тралами, вылов на судосутки не превышал 5 тонн. Во второй половине месяца эффективность промысла начала расти (до 36 тонн на судосутки). В августе к экспедиции присоединились суда, оснащенные кошельковым неводом, общее количество судов на промысле достигло 7 единиц, а в октябре численность флота на промысле составила 16-17 единиц. Максимальных значений вылов на судосутки достигал во второй половине августа – начале сентября (40 тонн), а в октябре эффективность промысла начала резко снижаться. Причиной этому стало выхолаживание поверхностных вод – основные скопления сардины начали перемещаться в более теплые воды за пределы ИЭЗ России, отмечают ученые.

В целом, несмотря на невысокие результаты на судосутки, общий вылов сардины в 2017 г. оказался выше показателей предыдущего года (из-за большего количества судов, участвовавших в промысле) и составил 15,8 тыс. тонн. Основной вылов пришелся на последнюю декаду августа, сентябрь и первую декаду октября.

Во второй половине путины, когда косяки скумбрии и сардины стали нагуливаться раздельно, капитаны добывающих судов избегали скоплений сардины. Только суда ГК «Доброфлот», оснащенные кошельковым неводом, эффективно работали на сардине до середине октября. На судах, оснащенных тралом, при лове сардины до половины улова приходило в негодность из-за механических повреждений.

Сценарий от науки

Как сообщает корреспондент Fishnews, на совещании прозвучал и довольно благоприятный для рыбаков предварительный сценарий ситуации на среднесрочную перспективу.

Что касается тихоокеанской популяции скумбрии, то высокий уровень пополнения в 2016 г. привел к увеличению ресурсов в 2017 г. за счет рыб в возрасте 0+. За счет этой группы уловы будут расти в 2018 г. (предельный уровень изъятия ученые оценивают в 581 тыс. тонн) и 2019 г.

В 2020 г. вылов может уменьшиться (речь идет именно о допустимом уровне изъятия), в случае отсутствия урожайных поколений в 2017 и 2018 гг. Однако, по предварительным данным ТИНРО-Центра, поколения 2017 г. на высоком уровне.

Скумбрия япономорской популяции показывает слабые признаки восстановления, запасы находятся в депрессивном состоянии.

Что касается сардины тихоокеанской популяции, то в настоящее время уровень ее ресурсов наука оценивает как умеренный с тенденцией увеличения и хорошим пополнением, начиная с 2010 г. Рост объема ресурсов – до 2,12 млн тонн, доля нерестового запаса – 891 тыс. тонн.

Предварительный сценарий ситуации на среднесрочную перспективу, по мнению ученых, благоприятный. Даже при увеличении промысловой смертности запас сардины будет поддерживаться на более высоком уровне, чем в 2016-2017 гг. Численность нерестового запаса может уменьшиться в 2019 г., но после этого она будет поддерживаться на более высоком, чем в 2016–2018 гг., уровне. Предельный уровень изъятия на текущий год ученые оценили в 700 тыс. тонн.

Совещание с вице-премьерами.

В повестке: о государственном контроле в сфере трудовых отношений, о создании новых национальных парков «Кодар» и «Хибины».

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы начнём с важной темы, касающейся государственного контроля в сфере труда. Эту систему нужно постараться настроить таким образом, чтобы и права работников были защищены, и ответственные предприниматели не подвергались постоянным и, как правило, избыточным проверкам. Я подписал постановление, в котором уточняются критерии риск-ориентированного подхода при проверке предпринимателей в сфере соблюдения норм трудового права.

Мы уточняем в новом постановлении случаи, на основании которых принимаются решения о повышении или снижении категории риска. В этом, собственно, и есть суть риск-ориентированного подхода.

Если на предприятии происходят несчастные случаи, то в течение следующих трёх лет такому бизнесу присваивается более высокая категория риска и, соответственно, инспекция будет чаще приходить.

Но категория риска может и снижаться. Если на предприятии отсутствуют несчастные случаи, в том числе случаи с печальным, летальным исходом, если зарплата платится, а сам предприниматель не привлекался к административной ответственности, тогда эта категория может быть снижена.

Надеюсь, это всё будет работать.

Ольга Юрьевна (обращаясь к О.Голодец), несколько слов скажите о том, как будет действовать новый порядок.

О.Голодец: Роструд обеспечивает легальные трудовые права граждан. И за прошлый год у нас количество несчастных случаев со смертельным исходом на предприятиях сократилось на 32%. Это предмет особой заботы Роструда.

Трудовые права заключаются не только в праве на безопасный труд, но и в праве на оплату труда. И за прошлый год из тени было выведено 2,049 миллиона работников – это те работники, которым был установлен де-факто трудовой договор, и это вменено в обязанность работодателя. Одновременно была погашена задолженность по заработной плате силами инспекторов Роструда 1,047 миллиона сотрудников предприятий на общую сумму 20,9 млрд рублей.

Это огромная работа. Но сегодня мы видим, что многие работодатели добросовестно исполняют свои обязанности и их не нужно понуждать к исполнению трудового законодательства. Для того чтобы облегчить работу честных работодателей, установлена система электронного инспектора. Этот электронный инспектор позволяет в режиме онлайн проводить самопроверку всем предприятиям Российской Федерации. С момента начала действия электронного инспектора уже 314 тыс. предприятий сами провели в отношении себя проверку, что позволило им самостоятельно устранить нарушения трудового законодательства, которые у них имелись. Коллеги посчитали, что, если бы к ним пришли инспектора, эти предприятия выплатили бы штрафы более чем на 6 млрд рублей. А здесь они самостоятельно своевременно устранили нарушения, и теперь эти предприятия относятся к категории предприятий с низким риском.

Как Вы уже сказали, все предприятия разнесены на три категории: это предприятия высокой категории риска, где были зафиксированы случаи нарушения трудового законодательства, средней категории риска и предприятия с низким уровнем риска.

Высокая категория риска – это плановые проверки каждые два года. Средняя категория риска – каждые шесть лет. Предприятия с низкой категорией риска, к которым мы сегодня относим бóльшую часть предприятий, – предполагается, что у них плановых проверок не бывает и достаточно провести самопроверку для того, чтобы работать в устойчивом режиме.

На Неделе охраны труда мы Вам уже презентовали систему. Вы видели, как она работает в режиме онлайн. Сегодня все предприятия через РСПП и различные объединения работодателей участвуют в распространении данной системы, и эта система позволит сбалансировать интересы работников и работодателей на нашем рынке труда.

Д.Медведев: Надо, чтобы она заработала. Если будет польза, то хорошо.

И ещё один вопрос. У нас прошлый год был Годом экологии и Годом особо охраняемых природных территорий. Но это не значит, что если год закончился, то в этом году мы должны этим вопросам уделять меньше внимания. У нас страна огромная, много неповторимых мест, уникальных природных комплексов. Поэтому мы развиваем систему заповедников, национальных парков, заказников. За прошлый год появилось четыре особо охраняемые природные территории. И вот только что я подписал документы о создании ещё двух национальных парков – «Кодар» в Забайкальском крае и «Хибины» в Мурманской области.

Александр Геннадиевич (обращаясь к А.Хлопонину), пожалуйста, несколько слов скажите о том, что там будет.

А.Хлопонин: В рамках Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий и в рамках программы, которая была утверждена по Году экологии, мы занимаемся созданием особо охраняемых природных территорий.

Как Вы уже сказали, в 2017 году было сформировано четыре особо охраняемые природные территории: в Ульяновской области, в Республике Карелия, на территориях Новосибирской и Томской областей и в Ленинградской области.

Также была проведена работа по созданию ещё четырёх особо охраняемых природных территорий. По двум особо охраняемым природным территориям Вы подписали соответствующие документы, нормативные акты.

Первый – это национальный парк «Кодар» в Забайкальском крае. Площадь – около 491 тыс. га. В парке будет вестись работа по сохранению уникальной природы, уникального животного мира этой территории – это дикий северный олень, снежный баран и многие другие животные, которые находятся у нас под особой защитой и охраной.

Второй вновь созданный национальный парк – «Хибины» – расположен в Мурманской области на площади 84 тыс. га. Бóльшая часть парка – это земли лесного фонда, но есть часть национального парка, в которой ведёт хозяйственную деятельность народность саамы. Концепция предусматривает, что мы не будем у них изымать эту территорию, они будут продолжать вести свою хозяйственную деятельность, сохраняя традиции и культуру малых народов, которые там проживают.

В ближайшее время мы планируем завершить работу по созданию ещё двух особо охраняемых природных территорий – это национальный парк «Ленские столбы» в Республике Якутия и федеральный заказник «Новосибирские острова».

Необходимо также отметить, что у нас в Российской Федерации на сегодняшний день 214 особо охраняемых природных территорий разных форм. Совокупный объём федеральных средств, которые мы тратим на содержание этих национальных парков, составляет около 6,7 млрд рублей. Я не могу сказать, что это достаточно крупная сумма, но достаточная для того, чтобы мы могли качественно и эффективно их содержать. Мы провели работу с Министерством финансов, принято решение по поручению Владимира Владимировича (Путина), что все средства, которые поступают от штрафов на территории особо охраняемых природных территорий, целевым образом из федерального бюджета будут направляться на дополнительное содержание наших особо охраняемых территорий. По прошлому году, по оценке, где-то около 600 млн рублей дополнительных средств будет направлено.

Также мы продолжаем вести работу с нашими крупными компаниями и корпорациями. И разрабатываем модель частно-государственного партнёрства для развития рекреации на этих особо охраняемых природных территориях. Тоже дополнительный источник, который будет направлен.

Д.Медведев: Хорошо. Продолжим эту работу.

На базе Приморского научно-исследовательского института сельского хозяйства (далее – Приморского НИИСХ) прошло краевое агрономическое совещание.

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края собрал аграриев со всего региона для подведения итогов работы Агропромышленного комплекса Приморского края в рамках реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края» на 2013-2020 годы за прошедший год и обсуждения задач на 2018 год.

В работе совещания приняли участие представители администраций муниципальных районов Приморского края, руководители и агрономы сельскохозяйственных предприятий, агрономических служб, научные сотрудники и специалисты Приморского НИИСХ и Приморской государственной сельскохозяйственной академии, надзорных органов и агросервисных предприятий.

В рамках мероприятия обсуждались итоги и перспективы развития сельского хозяйства в Приморье, меры поддержки сельскохозяйственных производителей края, в том числе вопросы организации взаимодействия органов исполнительной власти, органов муниципальных образований и научно-исследовательских учреждений.

Директор Приморского НИИСХ Алексей Емельянов отметил, что научные исследования должны являться основой формирования и функционирования агропромышленного комплекса. «Вклад научного коллектива института в развитие сельского хозяйства края невозможно переоценить. Инновационные разработки ученых - новые высокоурожайные сорта и технологии выращивания полевых культур получили широкое признание приморских сельхозтоваропроизводителей», - рассказал он. Другая важная задача, с которой успешно справляется институт – это обеспечение элитными семенами хозяйств всех форм собственности. На последнем заседании Национального союза селекционеров и семеноводов, прошедшего 31 января 2018 года в Москве, Приморский НИИСХ был выбран представителем НССиС (Национальный союз селекционеров и семеноводов) на Дальнем Востоке, что является существенным этапом в возрождении системы семеноводства региона».

Подводя итоги совещания, директор департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края Андрей Бронц подчеркнул важность дальнейшего взаимодействия науки и аграрного сектора экономики, что позволит значительно повысить эффективность производства. «Мы должны потреблять нашу продукцию, а не импортируемую», - резюмировал А. Бронц.

НОВАТЭК выиграл аукцион «Алросы» на газовые активы за 30,3 млрд рублей.

«Геотрансгаз» и Уренгойскую газовую компанию купил НОВАТЭК.

Победителем газового аукциона «Алросы» на газовые активы – 100% акций «Геотрансгаза» и 100% долей в уставном капитале Уренгойской газовой компании в Ямало-Ненецком автономном округе – стала компания «НОВАТЭК», предложившая максимальную цену – 30,3 млрд рублей, объявила «Алроса». Начальная цена аукциона была определена в размере 30 млрд рублей, шаг аукциона составлял 100 млн рублей.

По словам главы алмазодобывающей компании Сергея Иванова, «Алроса» полностью удовлетворена результатами аукциона. «Финальная цена полностью соответствует нашим ожиданиям и рыночной оценке этих активов», – отметил он.

Рентабельность газопровода «Сила Сибири» не вызывает сомнений – Миллер.

«Газпром» вышел на завершающий этап строительства газопровода.

Формула цены поставок газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири» не вызывает сомнений в его рентабельности, заявил глава газового холдинга Алексей Миллер в эфире программы «Вести в субботу» на телеканале «Россия 1». «У нас рентабельность газопровода не вызывает никаких сомнений, формула цены, которая прописана в контракте с Китаем, позволяет нам при нынешних ценах на углеводороды чувствовать себя абсолютно уверенно», – сказал он, отметив, что холдинг вышел на завершающий этап строительства. Поставки газа в Китай, которые начнутся «строго в намеченную дату», откроют «принципиально новый рынок», считает Миллер.

По строящемуся «Газпромом» газопроводу «Сила Сибири» газ будет транспортироваться с месторождений Восточной Сибири (Чаяндинского в Якутии и Ковыктинского в Иркутской области) как на внутренний российский рынок, так и на экспорт в Китай. Проект поставок газа в восточные районы Китая также называют «восточным маршрутом». Согласно контракту, подписанному 21 мая 2014 года между «Газпромом» и CNPC, по «восточному маршруту» ежегодно будет поставляться 38 млрд кубометров газа в течение 30 лет, сумма контракта – $400 млрд. Поставки начнутся 20 декабря 2019 года.

Транспортная группа FESCO расширила географию сухопутных сервисов между Россией и Китаем, запустив первый экспортный сервис по сухопутному маршруту. В рамках нового сервиса отправлен контейнерный поезд с экспортными грузами из Красноярска (терминал «БЛТК») в Чэнду (провинция Сычуань) через Монголию, сообщает пресс-служба FESCO.

Первый поезд, состоящий из 61 контейнера с экспортом, прибудет в пункт назначения 20 февраля. Общее время в пути следования составит 10 суток, в том числе четверо суток – по территории России и Монголии. Маршрут проходит через пограничные переходы Наушки, Замын-Ууд, Эрлянь.

Для перевозки грузов используются собственные платформы и контейнеры FESCO.

Услуга ориентирована в первую очередь на китайские торговые компании и транспортировку средних и крупных партий товаров. Отправки будут осуществляться на регулярной основе, при этом предусмотрена возможность доставки не только в Сычуань, но и в другие провинции Китая. FESCO планирует расширять номенклатуру перевозимых сервисом грузов и привлекать на него экспортеров продовольствия, продукции высоких переделов.

Это первый железнодорожный экспортный сервис FESCOиз России в Китай по сухопутному маршруту. Напомним, работать на континентальном направлении Китай – Россия FESCO начала в конце 2016 года, запустив поезд Тяньцзинь – Москва, в начале августа 2017 года был организован транзитный сервис из Китая в Германию через территорию Монголии. Также в настоящее время функционирует регулярный поезд Сямынь – Москва. Кроме того, доставка грузов между Китаем и Россией традиционно осуществляется в рамках интермодальной цепочки, проходящей через порт Владивосток.

УЖАСЫ ВОЕННЫХ ГОРОДКОВ

В Общественной палате обсудили бедственное положение в военных городках: температура в квартирах минус 12, блох по колено, света нет.

«Я дочь военного и жена военного, но такого, что сейчас происходит, никогда в жизни не видела! - рассказала на совещании в Общественной палате Светлана Калинина из Центра общественного контроля. - Прихожу в дома военных в белых брюках, и ноги, извините, в блохах по колено, а там дети живут! На станции Линда Нижегородской области второй этаж дома свалился на первый, но там продолжают жить четыре семьи. У них нет газа, нет тепла, в квартирах температура минус 12!»

Председатель Комиссии ОП РФ по ЖКХ, строительству и дорогам Игорь Шпектор требует, чтобы в ситуацию с жильем военных вмешался президент Путин. По его словам, Общественная палата завалена жалобами от семей военных со всех концов страны: «Содержание объектов жилья - в неудовлетворительном состоянии, многие дома не готовы к зиме, превышены все допустимые нормативные сроки по эксплуатации».

В плачевном состоянии находятся как жилые дома, так и котельные, долги военных перед коммунальщиками составляют миллиарды рублей. Дошло уже до того, что коммунальные службы из-за долгов не проводят подготовку военных городков к зиме.

«В ряде городков управляющие компании не включили отопление в этом году, как и в прошлом, - говорит исполнительный директор Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. - Грустно, что военные, гордость страны, оказались людьми второго сорта!»

Разворотнева приводит еще массу примеров. Так, в Красноярском крае в военном городке «из-за долгов мусор не вывозится, многие квартиры отключены от электричества из-за того, что их заливает через кровлю не первый год».

Передача военных городков на баланс муниципалитетов проблемы тоже не решает. В муниципальных бюджетах на ремонт и переселение военных из аварийного жилья денег нет. «В поселке Чукотского округа из 19 переданных жилых домов 12 - аварийные и подлежат сносу. Котельным больше сорока лет, и за это время ремонт ни разу не производился. Около 80-90% сетей нуждаются в замене», - продолжает Разворотнева. Чтобы это разгрести, бюджету поселка надо где-то изыскать сотни миллионов рублей!

Решать проблемы с жильем через ипотеку и субсидии удается тоже далеко не всегда. «У Дальспецстроя - масса обманутых дольщиков. В Моздоке построили жилье для военных по ипотеке на 64 квартиры, оказалось, стройка незаконная. В итоге коммунальные сети не проведены, вместо канализации установлена емкость для сбора нечистот! Я этого в ХХI веке представить себе не могу!» - возмущается Разворотнева.

Причем, по ее словам, сами военные платят за ЖКХ, в том числе за капремонт, но, как отвечают в военном ведомстве, деньги «уходят на покрытие других расходов». По словам общественников, содержание жилого фонда, находящегося на балансе Минобороны, можно назвать «недобросовестным и неудовлетворительным».

По словам главы Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, закон о военной недвижимости и о правилах ее передачи муниципальным властям был принят в первом чтении еще в 2012 году. Однако дальше первого чтения дело не пошло, с тех пор законопроект пылится на полке. Главный камень преткновения - земля. Минобороны отдает дома без земли. Причем по закону земля должна быть привязана к дому, но вот к военному жилью это почему-то не относится!

«Дошло до того, что во Владивостоке, например, едешь, идет хорошая дорога, а потом несколько километров разбитой дороги. Оказывается, она проходит по земле Минобороны, а они и сами дорогу не ремонтируют, и другим не разрешают», - рассказывает Шпектор.

Скандалом обернулась история с землей в Щучанском районе Курганской области. Здесь военные захватили шестнадцать дачных участков местных жителей общей площадью два гектара и построили на этой земле очистные сооружения. Несколько лет собственники участков ходят по судам, требуя с военных компенсацию, при этом платят из своего кармана земельный налог, ведь формально земля до сих пор находится в их собственности.

По их словам, военные обещали выкупить у них участки, но потом и землю выкупить забыли, и построенные очистные сооружения забросили. Щучанский завод по уничтожению химического оружия, для которого были предусмотрены очистные сооружения, был построен в 2009 году, а к 2015-му все запасы химоружия были уничтожены, и завод вместе с очистными сооружениями стал не нужен.

Теперь военные пытаются сплавить очистные сооружения муниципальным властям на баланс вместе с обманутыми дачниками.

Анна Александрова

Уникальный энергоузел в арктическом поселке Тикси будет включать ветроустановки, дизель-генераторы и аккумуляторные батареи

Уже в феврале этого года запланировано подписание правительством республики, РусГидро и японской стороной (НЭДО - Организация по развитию новых энергетических и промышленных технологий Японии) меморандума и исполнительного договора по строительству нового энергокомплекса в поселке Тикси.

Здесь будет построен уникальный энергоузел, состоящий из трех ветроустановок, трех дизель-генераторов и аккумуляторных батарей. Впервые в условиях арктических ветров и низких температур Заполярья будет опробована технология получения электроэнергии из ветра, ее накопления и снижения расходов жидкого топлива на энергообеспечение удаленного арктического поселка.

Председатель правления – генеральный директор ПАО «РусГидро» Николай Шульгинов и глава Республики Саха (Якутия) Егор Борисов провели рабочую встречу в Москве. Обсудив текущую ситуации в электроэнергетике Республики, стороны пришли к единому мнению о недопустимости формирования задолженности за потребленные электроэнергию и тепло, а также о необходимости консолидации усилий по погашению уже накопленной задолженности потребителей.

Также участники встречи обсудили перспективы строительства второй очереди Якутской ГРЭС-2. Руководитель РусГидро и глава Якутии подтвердили важность реализации проекта, необходимого для развития энергетической инфраструктуры Дальнего Востока.

В ходе встречи также была затронута тема участия РусГидро в развитии локальной энергетики республики, в частности перспективы ввода в эксплуатацию строящихся дизельных электростанций в северных районах Якутии и вопросы обеспечения электроэнергией потребителей Нижнеколымского и Усть-Янского районов.

По итогам ремонтной кампании 2017 года энергетики Центральных электрических сетей (филиала ПАО «Якутскэнерго» группы «РусГидро») заменили 180 километров воздушных линий распределительных сетей с неизолированного алюминиевого провода марки АС на современный самонесущий изолированный.

В течение года работы по замене провода велись последовательно на территории городского округа «город Якутск» и десяти районов Центральной Якутии: в Амгинском, Горном, Мегино-Кангаласском, Намском, Покровском, Таттинском, Томпонском, Чурапчинском, Усть-Алданском, и Усть-Майском улусах. Общий объём выполненных работ на 5% превышает запланированный и составляет 180 километров, из них 85 километров реконструировано при помощи подрядных организаций.

Наибольший объем работ выполнен персоналом Таттинского района электрических сетей, которые при плане в 13,63 заменили 28 километров провода. В Чурапчинском и Горном улусах, а также на территории ГО «город Якутск» реконструировано 14, 13,4, 11,5 километров соответственно.

«Замена устаревшего провода позволяет не только снизить аварийность в сетях и повысить надежность электроснабжения наших потребителей, но и значительно снизить эксплуатационные затраты», – отметил заместитель главного инженера по подготовке и проведению ремонта ЦЭС Андрей Борисов.

Кризис в квадрате: Россия остановила стройку

Ввод нового жилья в России упал на 2,1%

Евгения Петрова

Строительная отрасль пожинает плоды кризиса: если в целом по России ввод жилья упал на 2%, то в ряде регионов спад составил более 25%. Население беднеет четыре года подряд: людям сложно накопить даже на первоначальный взнос по ипотеке, не говорят уже о разовой покупке.

Ввод нового жилья в России упал на 2,1% в 2017 году. По данным Росстата, за 2017 год было введено в эксплуатацию 78,6 млн квадратных метров жилой недвижимости против 80,2 млн «квадратов» годом ранее.

Что все же чуть лучше, чем прогнозировалось по вводу многоквартирных домов. Напомним, еще летом министр строительства и ЖКХ Михаил Мень говорил только о 75 млн квадратных метров.

В Минстрое России вспоминают, что ввод жилья в 2017 году был крайне неровным по регионам. В первую очередь, это связано с тем, что вводилось жилье, строительство которого начиналось в 2014-2015 годах в период серьезной экономической турбулентности.

«Именно в этот период многие застройщики прекращали свои проекты и не начинали новых. Для многих российских регионов этот фактор сыграл значительную роль в цифрах ввода жилья в прошлом году», — объяснили в Минстрое, заверив, что сейчас на региональных рынках в целом ситуация стабилизировалась.

Надо сказать, что Москва отыграла прошлогодние объемы и немного подросла. В столице было введено 3,4 млн квадратных метров (+1%). В Подмосковье — 8,7 млн жилья, но речь идет о уже потерях в 1,3%.

Куда бодрее ситуация в Республике Крым. Здесь застройщики сдали почти в три раза больше жилой недвижимости, чем в 2016 году.

«Тенденция связана с тем, что Крым окончательно пришел к российским правовым нормам по вводу жилья в эксплуатацию. На протяжении последних трех лет земельный рынок формировался. Жилые объекты, договора по которым заключались в переходный период, наконец-то полноценно переведены в российское правовое поле и начали вводиться в эксплуатацию», - объясняет Евгений Кабанов, генеральный директор компании ООО «ИнтерСтрой».

Однако в случае с Крымом речь идет скорее об аномалии. Большая часть регионов закончили год в «красной зоне» или продемонстрировавли совсем небольшой прирост.

Эксперты объясняют сокращение ввода жилья падением спроса — у людей нет денег на покупку. «За последние четыре года реально располагаемые доходы упали на 12%. Людям не с чего ни заплатить за ипотеку, ни накопить на первоначальный взнос. Цена квадратного метра несопоставимо велика, поэтому, конечно же, покупают меньше, а значит, меньше строят», — высказала мнение Елена Иванкина, профессор РАНХиГС.

По ее словам, предложение превышает спрос, и, возможно, компании строят не то, что надо. «Надо переходить только на стандартное жилье, которое раньше называлось классом «эконом», и так, чтобы цены были уравновешены с зарплатами в этих регионах. Нужно точно знать, для кого строить, рассчитывать возможности людей к покупке», — отметила Иванкина.

По итогам 2017 года самое большое падение ввода жилой недвижимости наблюдалось в Омской области — 40,9%. Потери в объемах порядка 30% и больше потерпели Новгородская область, Еврейская автономная область, Республика Карелия, а также Вологодская область.

Причины снижения ввода жилья в пресс-службе губернатора Омской области объяснили тем, что в 2017 году региональная экономика переживала не лучшие времена и покупательская способность населения в прошлом году была не столь высока, чтобы покупать квартиры. Средняя заработная плата в регионе чуть выше 27 тысяч рублей. Кроме того, свою роль играет и объем нереализованного предложения.

«Сейчас на рынке находится порядка 3,5 тысяч нераспроданных квартир, и соответственно, ввод нового жилья тормозится и этим фактором. Многие дома, которые сегодня находятся в высокой степени готовности и могли бы быть сданы, не спешат сдавать именно по этой причине. Строительные компании понимают, что продать будет не так легко, ведь и цены находятся на минимуме», — рассказали в пресс-службе.

Цены в области действительно падают. Согласно статистике Росстата, на четвертый квартал 2017 года квадратный метр стоил 40,6 тысячи рублей, а годом ранее — 41,9 тысячи рублей. За год «квадрат» подешевел на 3,1%.

Примерно на столько же снизились цены и в Новгородской области, что тем не менее не остановило падения ввода жилья на 36%. Квадратный метр в новостройке по Новгородской области год к году подешевел примерно на 3%. Цена за «квадрат» на конец года составила 39,3 тысячи рублей.

«Все связано с платежеспособностью покупателей, у людей нет денег», — рассказала специалист по недвижимости местного агентства «Гранд» Оксана Борисова. По ее словам, сегодня застройщики вынуждены идти на дисконты, чтобы привлечь покупателей. Если в 2016 году однокомнатную квартиру без отделки в регионе можно было купить за 1,9 млн рублей, то сегодня цены упали до 1,3 млн рублей. «Хотя недавно продали за 1,1 млн рублей», — привозит цифры риелтор.

В большинстве случаев люди покупают новые квартиры в ипотеку. В 2017 году ее объем выдачи составил 2 трлн рублей против 1,4 трлн рублей годом ранее. АИЖК ожидает рост выдачи ипотеки до 2,5 трлн рублей в 2018 году.

Регионы ждут, что ипотека и запущенная программа льготной ставки будут стимулировать ввод объема нового жилья в 2018 году. «В Омской области надеются, что поддержать строительную отрасль поможет государственная программа субсидирования ипотеки под 6%. Причем воспользоваться возможностью может любой желающий. Только на сегодняшний день получено уже более 100 заявок», — сказали в пресс-службе региона. На это выделено 200 млн рублей по программе АИЖК.

Кроме того, регионом заложено еще порядка 160 млн рублей на льготный кредит на первоначальный взнос. «Двухкомнатную квартиру в Омске можно купить по цене в районе 1,5 млн рублей с платежом 10 тысяч в месяц. Но молодой семье достаточно сложно найти 300-400 тысяч рублей на первый взнос по ипотеке. Теперь в регионе действует своя программа, которая предусматривает кредит на первоначальный взнос на пять лет под 3%», — объяснили в пресс-службе губернатора.

Новгородцы тоже рассчитывают выправить ситуацию. В предыдущие годы в регионе были очень серьезные заделы, которые были реализованы в 2016 году, а в прошлый год стал периодом, когда «снова уходили в заделы». Сроки ввода таких домов-заделов запланированы с 2018 по 2021 годы, объясняла «Газете.Ru» заместитель строительства Новгородской области Ирина Желтова.

«Мы это все понимали (снижение объемов ввода — «Газета.Ru»). Губернатор установил годовой план в объеме 302 тысяч квадратных метров, но мы ввели чуть меньше», — сказала Желтова, добавив, что те дома, которые не удалось ввести в конце года, запланированы на первый квартал 2018 года. По ее словам, площадки под застройку в регионе есть. Сегодня в незавершенном строительстве находится порядка 102 домов в разной степень готовности.

Ниже представлен топ-10 регионов, где сильнее всего упал ввод жилья в 2017 году:

1. Омская область

Омская область показала минус 40,9%. Здесь в прошлом году было сдано 456,7 тысяч квадратных метров жилья. Средняя цена квадратного метра составляет 40,6 тысяч рублей на конец прошлого года.

2. Новгородская область

Новгородская область потеряла 36% к объемам 2016 года — 231,6 тысяч «квадратов». При этом цена за год снизилась на 3% до 39,3 тысяч рублей за квадратный метр.

3. Еврейская автономная область

В Еврейской автономной области застройщики сдали всего 50,4 тысяч квадратных метров жилой недвижимости. Но при столь небольших объемах падение все равно ощутимо — 33,6% по сравнению с объемами 2016 года. Цена за «квадрат» здесь составляет 36,7 тысячи рублей.

4. Республика Карелия

В Карелии снижение составило 31,1% до 202,1 тысяч квадратных метров. Средняя стоимость жилого квадратного метра в регионе равна 49 тысячам рублей.

5. Вологодская область

В Вологодской области в 2017 году было сдано на 29,8% меньше жилья. Речь идет о жилых домах общей площадью 543,5 тысяч квадратных метров. При этом стоимость «квадрата» на конец года составила 37,9 тысячи рублей.

6. Псковская область

Псковская область потеряла 28,6% к 2016 году. За прошедший год застройщики сдали 194,5 тысячи «квадратов» жилья. Средняя цена квадратного метра в новостройке по региону составляет 39,6 тысячи рублей.

7. Хабаровский край

В числе субъектов РФ, где снижение показателей по вводу жилья превысил 25%, оказался и Хабаровский край — 26,3% минус. В 2017 году общий объем сданной жилой недвижимости в регионе составил 269,7 тысячи квадратных метров. Цены достигли уровня 60,3 тысячи рублей за «квадрат».

8. Республика Коми

В Коми падение ввода жилья составило 25,3%. Всего на территории республики в 2017 году было сдано в эксплуатацию домов на 179 тысяч квадратных метров. На конец 2017 года цена составила 47,4 тысячи рублей за «квадрат».

9. Калининградская область

В Калининградской области падение ввода жилья к 2016 году составило 25,3%. Всего было сдано 902,4 тысячи квадратных метров. Цена квадратного метра в регионе выше – 51,9 тысячи рублей.

10. Орловская область

Орловская область не дотянула до результатов 2016 года по вводу жилья 24,9%. Здесь сдано жилья общей площадью 270,4 квадратных метров жилья. При этом цена «квадрата» выросла с 33,3 тысячи рублей на начало 2017 года до 35,4 тысячи рублей на конец года.

Росреестр завершил работы по модернизации главной высотной основы по линии нивелирования I класса Ухта–Троицко–Печорск–Усть–Улс (Республика Коми), измеренной еще в 60-х и 70-х годах прошлого столетия.

При выполнении комплекса геодезических и картографических мероприятий были обновлены высоты предыдущих измерений по трассе нивелирования II класса и сформированы новые полигоны I класса главной высотной основы России (ГВО России).

Работы проводились с 2013 года. За несколько лет выполнено обследование и восстановление нивелирных знаков, заложено более 60 новых реперов, 185 нивелирных пунктов (сохранившихся и вновь заложенных) получили отметки высот на современную эпоху измерений, спутниковыми методами определены координаты 210 нивелирных знаков (в том числе нивелирных реперов узловых пунктов ГВО России). Общая протяженность нивелирования I класса составила 828,5 км. По результатам работ составлен и помещен в Федеральный фонд пространственных данных каталог пунктов нивелирования.

Выполненные работы позволили получить точную современную информацию об изменении системы высот, уточнить фигуру земли (квазигеоида), получить данные о деформации земной поверхности, что необходимо для работ по мониторингу сейсмической активности в данном районе и сейсморайонированию.

Росреестр планирует в 2018 году продолжить работы по модернизации ГВО в Свердловской области, Ханты-Мансийском АО и Республике Коми по линии нивелирования I класса Верхняя Инта - Сосьвинская Культбаза – Ивдель, а также на острове Сахалин по линии нивелирования I класса Ныш - Тымовское - Смирных - Поронайск - Южно-Сахалинск.

30 января - 3 февраля 2018 г. в Москве в главном здании МГУ на геологическом факультете состоялось L (50-е) юбилейное тектоническое совещание «Проблемы тектоники и геодинамики земной коры и мантии». Организаторами совещания выступили Российская академия наук (Отделение наук о Земле), Научный совет по проблемам тектоники и геодинамики при ОНЗ РАН, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Геологический институт Российской Академии наук», геологический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова.

В совещании приняли участие специалисты-геологи институтов РАН, Роснедр, высших учебных заведений и других производственных организаций из различных регионов России: от Владивостока, Иркутска и Хабаровска до Санкт-Петербурга и Москвы. Всего было сделано более 177 докладов на 13 секциях.

На пленарном заседании 30 января с приветственным словом и сообщением об истории проведения тектонических совещаний в России выступили декан геологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова академик РАН Д.Ю. Пущаровский и председатель оргкомитета совещания член-корреспондент РАН К.Е. Дягтярев. 3 февраля пленарное заседание проводились в Геологическом институте РАН. Основное внимание в докладах ведущих ученых РАН было уделено тектоническому значению геодинамических процессов в ядре и мантии Земли, роли и связи плюм-тектоники и тектоники плит, тектоническому районированию Арктики и ее отдельных сегментов.

31 января в рамках совещания состоялся симпозиум «Геофизические поля и геодинамика главнейших геологических структур Земли» под председательством академиков РАН Н.Л. Добрецова и В.В. Ярмолюка. В рамках симпозиума было заслушано 14 докладов и поднята проблема комплексного применения геологических и геофизических данных при решении проблем геодинамики. В частности, на секции академик Н.Л. Добрецов предложил создать «Междисциплинарный научный Совет по геологии, геофизике и геодинамике» при бюро Отделения наук о Земле РАН и сделал доклад о его задачах и планах работ.

С 31 по 2 февраля были организованы и проведены заседания по следующим секциям: структура и геодинамика Крымско-Кавказского региона; тектоника Центрально-Азиатского покровно-складчатого пояса; структура и геодинамика Южного Урала на разных этапах его развития; тектоника осадочных бассейнов, нефтегазоносные осадочные бассейны; тектонофизика и структурная геология – новые результаты исследований – расчеты; геология, тектоника и геодинамика высокой Арктики; аккреционно-коллизионная тектоника Дальнего Востока и Северо-Востока России; тектоника Балтийского щита; от Тимана до Таймыра – тектоническая эволюция областей Российского Севера; геология и тектоника Сибирской платформы; тектонические и геодинамические аспекты металлогении континентов и их отдельных сегментов; неотектоника и сейсмотектоника. Одним из сопредседателей секций по высокой Арктике и Таймыру являлся сотрудник ВСЕГЕИ д.г.-м.н. Проскурнин В.Ф.

В рамках совещания были организованы и проведены «Молодежная и Стендовая секции», вызвавшие живейшую дискуссию.

От ФБГУ «ВСЕГЕИ» с устными докладами выступили следующие сотрудники института:

- Рекант П.В. выступил на секции 7 «Геология, тектоника и геодинамика высокой Арктики» с докладом «Морфология и строение гетерогенного акустического фундамента восточного сектора Арктики»;

- Брусницына Е. А. представила на секции «от Тимана до Таймыра – тектоническая эволюция областей Российского Севера» доклад «Результаты исследований U-Pb – изотопного возраста обломочных цирконов из средне-верхнерифейских отложений Четласского камня (Тиманская гряда)»;

- Калинин М.А. на секции «Аккреционно-коллизионная тектоника Дальнего Востока и Северо-Востока России» выступил с докладом по теме «Деформационные процессы и палеогеография западного сегмента Южного Верхоянья в предсреднерифейское и предвендское время».

В Приморском крае спасатели МЧС России провели тренировку по десантированию с вертолёта

Сегодня в Приморье на аэродроме Озёрные ключи спасатели Дальневосточного и Сибирского региональных поисково-спасательных отрядов МЧС России провели отработку тренировочных спусков с вертолёта МИ-8.

Тренировочные спуски спасателей являются необходимыми для сдачи нормативов и ежегодного подтверждения квалификации, что позволяет спасателям заниматься профессиональной деятельностью – проведением спасательных работ.

Для спуска с 50-метровой высоты применялись лебедка и спусковые устройства. Всего в тренировке участвовали 25 спасателей и 1 кинологический расчёт. Кинологи со служебными собаками в полной мере проходят весь комплекс подготовки, требуемый для квалификации спасателей. В ходе учений были отработаны взаимодействие спасателей и экипажа воздушного судна - вертолёта МИ-8 МЧС России.

Каждая подобная тренировка направлена на оттачивание определённых навыков, которые могут пригодиться спасателям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами, паводками и другими экстренными происшествиями. Кроме того, данные учения позволяют на должном уровне отработать действия всех взаимодействующих структур для слаженной и эффективной работы.

По словам начальника подразделения Сибирского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России Александра Королёва в рамках учений со спасателями проводятся совместные водолазные спуски, спуски с вертолёта. Уровень подготовки всех спасателей довольно высокий. Данный опыт применяется в экстренных ситуациях для эвакуации, пострадавших, маломобильных граждан, маленьких детей с места ЧС.

Вектор Гуженко: морская Россия отметила юбилей выдающегося руководителя отрасли

От Сахалина до Санкт-Петербурга, от Мурманска и Новосибирска до Петрозаводска и Новороссийска, по всей стране 15 февраля морское сообщество провело под знаком личности и масштабных дел Тимофея Борисовича Гуженко. В день столетия со дня рождения легендарного руководителя Минморфлота СССР действующие моряки, курсанты морских вузов и колледжей и ветераны отрасли приняли участие в многочисленных мероприятиях, приуроченных к этой знаменательной дате.

МУРМАНСК. Именно здесь в годы войны начал свою трудовую биографию Тимофей Гуженко. В самом воюющем порту страны – Мурманском морском торговом - молодой специалист вместе с другими портовиками под непрерывными бомбежками четко обеспечивал выгрузку судов северных конвоев. Особое отношение к Северу, к Русской Арктике Гуженко пронес через всю жизнь, в зените которой, уже на посту морского министра, создал мощный атомный ледокольный флот СССР, по сей день не имеющий аналогов и соперников в мире.

В 1977 году глава Министерства морского флота Союза ССР организовал первую в мире экспедицию надводного судна к Северному полюсу и лично ее возглавил.

В 2009 году имя Тимофея Гуженко было присвоено арктическому челночному танкеру ледового класса, принадлежащему компании «Совкомфлот».

15 февраля 2018 года представители ОАО «Совкомфлот», ФГБУ «АМП Западной Арктики», и.о. капитана порта Мурманск, сотрудники ММТП и ФГУП «Росморпорт» возложили цветы к Мемориалу мурманским портовикам, погибшим под бомбежками в годы ВОВ.

С борта стоящего в порту танкера «Тимофей Гуженко» капитан Александр Андреев по организованному телемосту вышел на связь с аудиториями Государственного университета морского и речного флота имени адмирала Макарова, рассказав курсантам о своем отношении к фигуре и заслугам выдающегося министра и о том, как работает в Арктике современный танкер, носящий его имя. В завершении прямого включения в 12:00 танкер дал протяжный гудок в честь юбилея Т.Б.Гуженко.

ХОЛМСК (Сахалинская область). В Сахалинском высшем морском училище имени Т.Б.Гуженко – филиале МГУ имени адмирала Г.И.Невельского состоялось торжественное собрание, посвященное 100-летию со дня рождения человека, чье имя увековечено в названии учебного заведения.

В читальном зале библиотеки собрались преподаватели, курсанты и студенты училища. Директор училища Людмила Захарина отметила, что Тимофей Борисович - легенда отечественного флота, деятельность которого на протяжении 10 лет была была тесно связана с Сахалином, в качестве начальника Холмского, затем Корсаковского портов, после чего возглавлял Сахалинское морское пароходство.

В выступлениях преподавателей и курсантов рассказывалось, в том числе, о заслугах Гуженко как организатора масштабной программы развития морского флота страны, технического переоснащения флота и портовой инфраструктуры. К портрету Тимофея Борисовича были возложены цветы.

В честь юбилейной даты курсанты, студенты и сотрудники училища им.Т.Б.Гуженко за добросовестный труд, достижения в учебной, творческой и спортивной деятельности были награждены почетными грамотами и благодарностями. После завершения торжественной части собрания, курсанты и студенты посмотрели фильм о ледовом танкере «Тимофей Гуженко».

В 12:00 по местному времени в ознаменовании юбилея выдающегося организатора морской отрасли в морском порту Холмск был произведён продолжительный гудок с парома «Сахалин-9».

НОВОСИБИРСК. В читальном зале им. Айвазовского Научно - технической библиотеки Сибирского государственного университета водного транспорта состоялся круглый стол, посвященный 100–летию со дня рождения Т.Б.Гуженко.

На мероприятии, подготовленном Историко–патриотическим центром и научно–технической библиотекой СГУВТ, присутствовали студенты из актива вуза: уполномоченный по правам студентов, лидеры студенческого профсоюза, бойцы студенческого строительного отряда, волонтеры и другие.

В период руководства министерством Т.Б.Гуженко, отмечалось в выступлениях, отрасль получила мощный толчок развития, что позволило морскому флоту СССР по количеству судов занять 2-ое место в мире, опередив такие морские державы, как Англия, США, Япония и др.

Классные часы на тему "Имя в истории мирового судоходства: Гуженко Тимофей Борисович" также прошли в Новосибирском командном речном училище им. С.И. Дежнева и в филиалах СГУВТ: Омском институте водного транспорта, Красноярском институте водного транспорта, Усть-Кутском институте водного транспорта; Якутском институте водного транспорта.

НИЖНИЙ НОВГОРОД. В этот памятный день обучающимся на Волге будущим морякам и речникам образовательного комплекса ВГУВТ рассказали о жизненном пути Тимофея Борисовича, принципах его работы, производственных заслугах и

огромном вкладе в работу отрасли. Особый интерес у курсантов и студентов вызвал документальный фильм об экспедиции на Северный полюс на атомоходе "Арктика". Факт личного участия министра в этой экспедиции произвел на ребят неизгладимое впечатление, по единодушному признанию всех преподавателей, присутствовавших на мероприятии, личный пример - самый лучший наставник!

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. В Государственном университете морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова и филиалах ГУМРФ прошли торжественные информационные мероприятия, посвященные 100-летию Министра морского флота СССР (1970-1986 гг.), Героя Социалистического труда, одного из основателей компании ПАО «Совкомфлот» Тимофея Борисовича Гуженко.

В этот день в учебном корпусе на Двинской улице прошел Урок памяти и телемост с экипажем арктического танкера «Тимофей Гуженко» (Мурманск) с участием руководства и преподавательского состава ГУМРФ, курсантов 3 курса факультета навигации и связи Института «Морская академия».

В частности, было сказано о том, что, благодаря Тимофею Борисовичу была основана компания «Совкомфлот», а в Макаровке при его поддержке создана уникальная кафедра судовых ядерных энергетических установок.

Далее состоялся телемост с экипажем арктического танкера «Тимофей Гуженко», в ходе которого гости мероприятия смогли пообщаться с капитаном танкера Александром Андреевым, а также двумя его помощниками Сергеем Собяниным и Андреем Белоусом – выпускниками ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова 2014 и 2015 годов. Курсантов факультета навигации и связи очень увлекла беседа с помощниками капитана, которые после окончания нашего университета поступили работать в компанию ПАО «Совкомфлот» и теперь отправляются в плавания на борту арктического танкера. Курсанты из первых уст получили ценнейшую профориентационную информацию. В конце телемоста по морской традиции танкером был дан продолжительный гудок в память выдающегося государственного деятеля.

Аналогичные мероприятия состоялись в учебном корпусе на 22 линии Васильевского острова на факультете Судовой энергетики Института «Морская академия», а также в учебных группах Института Международного транспортного менеджмента на Косой линии. Студенты Института посетили Музей «Истории морского флота и академии», а в Колледже ГУМРФ прошел Урок памяти, посвященный 100-летию Т.Б.Гуженко.

АРХАНГЕЛЬСК. В Арктическом морском институте имени В.И. Воронина – филиале ГУМРФ прошли мероприятия, посвящённые юбилею Т.Б.Гуженко. На тематических занятиях курсанты АМИ узнали, что на тот момент Министр морского флота летом 1979 года посещал архангельскую мореходку, и в музее АМИ сохранилась запись в книге отзывов: «Получил большое удовлетворение, ознакомившись с этим замечательным уголком славной истории одного из старейших морских училищ. Спасибо организаторам этого важного дела, которое славит наш флот, его людей и дает новым поколениям впечатляющие образцы – делать жизнь с кого. Новых вам успехов в этом нужном и благородном деле. Министр Т. Гуженко. 17.07.1979 г.».

ПЕТРОЗАВОДСК. В Беломоро-Онежском филиале ГУМРФ состоялась встреча с ветеранами Беломорско-Онежского пароходства, посвященная столетию со дня рождения Министра морского флота СССР Т.Б.Гуженко, с участием курсантов 1 курса.во главе с методистом Ольгой Сергеевной Коцубой.

ВОРОНЕЖ. В Воронежском филиале ГУМРФ были проведены кураторские часы по случаю памятной даты, в которых приняли участие 57 обучающихся и 4 сотрудника филиала. Перед ребятами выступали: специалист по воспитательной работе Анна Сергеевна Осьминина, преподаватели Александр Александрович Андреещев, Владимир Николаевич Кручинин и Елена Юрьевна Захарова.

КОТЛАС (Архангельская обл.). В Котласском филиале ГУМРФ был проведён Урок памяти, посвященный столетию Т.Б.Гуженко, на котором присутствовали 112 курсантов 1 и 2 курсов.

НОВОРОССИЙСК. В Государственном морском университете имени адмирала Ф.Ф.Ушакова прошли мероприятия посвященные памяти Тимофея Борисовича Гуженко.

Курсанты университета провели круглый стол в рамках подготовки к Всероссийскому молодежному конвенту «Герои нашего времени» на котором познакомились с биографией Т.Б.Гуженко, с воспоминаниями ветеранов морского флота, работавших под его руководством.

В музейном зале университета открылась экспозиция «Гуженко Т.Б. – путь служения Отечеству».

МОСКВА. В день 100-летия со дня рождения Тимофея Борисовича Гуженко, Министра морского флота СССР с 1970 по 1986, курсанты Московской государственной академии водного транспорта - филиала ГУМРФ приняли участие в комплексе тематических мероприятий.

Знаменательный день курсанты начали с облагораживания могилы видного деятеля морского флота на Кунцевском кладбище. После уборки снега состоялась памятная акция с возложением цветов.

В самом вузе прошли встречи курсантов с ветеранами флота, которые рассказали молодому поколению о жизни и деятельности Гуженко. В завершение юбилейного дня состоялась экскурсия курсантов МГАВТ в Музей морского флота, где ребят ознакомили с достижениями судостроения и судоходства в годы деятельности министра морского флота Тимофея Гуженко.

Вылов сардины иваси в следующем году может достигнуть 200-300 тыс. тонн.

Руководитель Росрыболовства провел заседание рабочей группы по организации и развитию промысла сардины иваси и скумбрии.

Организацию промысла сардины иваси и скумбрии рассмотрели на специальной рабочей группе под руководством заместителя министра сельского хозяйства России – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова.

Росрыболовство обращает пристальное внимание на развитие новых промыслов и восстановление отечественного вылова в Мировом океане. В 2017 году, после почти 30-летнего перерыва, был организован экспедиционный промысел сардины и скумбрии. Вылов сардины иваси составил более 16 тыс. тонн, три года назад никто не верил в возможность такого промысла.

«Еще три года назад мы называли иваси и скумбрию перспективными объектами промысла в Тихом океане, а сейчас считаем, что эти виды станут основой наращивания вылова. Сегодня нам предстоит обсудить организационные, технические вопросы, связанные с прогнозами науки и промысловой разведкой, а также организацией вылова в открытых водах и японской зоне», – сказал Илья Шестаков.

По словам заместителя руководителя Росрыболовства Петра Савчука, уже в следующем году вылов может выйти на уровень 200-300 тыс. тонн. Рыбаки должны использовать современные способы промысла, переработки рыбы, развивать логистику, доставку на внутренний рынок, выставить большее количество судов.

По прогнозам науки, общий объем запасов сардины иваси и скумбрии в ближайшие годы увеличится. ТИНРО-Центр будет сопровождать российские суда на промысле.

Обсуждались вопросы взаимодействия с таможенной и пограничной службами.

Илья Шестаков отметил, что только совместная, скоординированная работа может привести к максимальному результату.

Стартовал Кинофестиваль «Путешествие по России – 2018»

Проект, открытие которого состоялось в Красноярске, пройдет в Москве с 24 февраля по 3 марта 2018 г.

Кинофестиваль «Путешествие по России» – масштабный проект, который знакомит зрителей с культурой и обычаями регионов России, и включает в себя кинопоказы игровых и документальных фильмов, творческие встречи, мастер-классы и выставки.

Традиционно фестиваль открывается в феврале и заканчивается в декабре в различных городах России. Программы кинофестиваля: «Регионы России», «Заповедная система России», «Российская Арктика и Антарктика», «Многонациональная Россия», «Герои нашего времени».

В рамках фестиваля с 24 февраля по 1 марта будут проходить «Дни документального кино Красноярского края в Москве», а 3 марта зимний этап проекта завершится в Доме кино мероприятием «Документальное кино Дагестана».

Впервые фестиваль состоялся в марте 2014 г. в кинотеатрах сети «Московское кино». В программу входили фильмы об Алтае, Архангельске и Бурятии. Затем 7 этапов проекта прошли в 2014 – 201 7 гг.в различных городах России, где зрители познакомились с Красноярским и Краснодарскими краями, республиками Саха (Якутия), Башкирия, Дагестан, Северная Осетия, Тува, Чукотка, Ненецким автономным округом , а также Курильскими и Командорскими островами.

В 2018 г. проект осуществляется при поддержке Минприроды России, Союза кинематографистов России, Русского географического общества, Министерства культуры Красноярского края, Постоянного представительств а Республики Дагестан при Президенте Российской Федерации, Красноярского краевого отделения Русского географического общества.

Справки: Ирина Белова [email protected], +79163402201

С видеороликом фестиваля вы можете ознакомиться здесь: https://youtu.be/3rHBQ96o6Ys

За дополнительной информацией СМИ обращаться по адресу: [email protected]

Вход на мероприятия кинофестиваля "Путешествие по России":

В Дом кино - малый зал ( 24, 25 февраля и 1 марта ) вход по записи

[email protected]

В Дом кино - Белый зал - на мероприятие 3 марта Заповедный Дагестан -

вход бесплатный, без записи.

Вход в Московский лекторий РГО 26 февраля- по предварительной записи на странице лектория на сайте Русского географического общества http://www.rgo.ru/ru/lektorii/moskovskiy-lektoriy и документу, удостоверяющему личность

Система контроля дорожных фондов начала работу в тестовом режиме

В рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» Минтрансом России разработана общественно-доступная информационно-аналитическая система мониторинга формирования и использования средств дорожных фондов (СКДФ).

К настоящему моменту согласно утвержденным паспортом проекта срокам СКДФ наполнена данными об автомобильных дорогах общего пользования федерального значения и автомобильных дорогах, расположенных в 36 субъектах Российской Федерации, участвующих в приоритетном проекте (Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Хабаровский край, Астраханская область, Волгоградская область, Воронежская область, Иркутская область, Калининградская область, Кемеровская область, Кировская область, Липецкая область, Нижегородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Пензенская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Свердловская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область).

Система размещена на сайте дорфонд.рф, в нее уже внесены сведения о проведенных в 2017 и планируемых на 2018 год дорожных работах в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги».

Минтрансом России совместно с администрациями субъектов Российской Федерации и муниципальных образований продолжается работа по наполнению данными обо всех автомобильных дорогах Российской Федерации. Согласно паспорту проекта «Безопасные и качественные дороги» завершение данной работы планируется до конца 2018 года.

Система функционирует в тестовом режиме, в этой связи имеющиеся в ней данные рекомендуется использовать исключительно в ознакомительных целях. Замечания и предложения по работе системы можно направлять по адресу [email protected].

По итогам января 2018 г., объем поставок нефти в КНР по трубопроводу "Россия – Китай" составил 2,41 млн т. Это на 66% больше, чем в январе 2017 г., сообщило Хэйлунцзянское управление иммиграционного и карантинного контроля.

К 31 января 2018 г. общий объем транспортировки нефти в Поднебесную по указанному нефтепроводу достиг 112,88 млн т. Напомним, что нефтепровод был официально сдан в эксплуатацию 1 января 2011 г.

Труба идет от нефтеперекачивающей станции "Сковородино" в Амурской области РФ, пересекает китайско-российскую границу, территорию провинции Хэйлунцзян и автономного района Внутренняя Монголия и заканчивается в городе Дацин провинции Хэйлунцзян.

С 1 января 2018 г. официально введена в коммерческую эксплуатацию вторая ветка российско-китайского нефтепровода "Мохэ – Дацин". Это позволит увеличить объем поставок сырой нефти из России в Китай с 15 млн т до 30 млн т ежегодно.

Ранее сообщалось, что Россия остается крупнейшим экспортером нефти в Китай. Так, в ноябре 2017 г. объем поставок российской нефти в КНР составил 5,12 млн т. Это на 11% больше, чем за ноябрь 2016 г. Совокупный объем поставок зарубежной нефти в Поднебесную в ноябре достиг 37,04 млн т, а ее стоимость – $15,3 млрд, сообщило таможенное ведомство страны.

Наказание нелегальному краболову назначит суд.

В Приморском крае будут судить мужчину за незаконную добычу крабов с использованием катера и ловушек. Ему вменяют нанесение ущерба водным биоресурсам в размере 105 тыс. рублей.

По версии следствия, браконьерский лов велся в бухте Спокойной вблизи Находки. Добычей стали камчатский, волосатый крабы, а также стригун опилио, сообщили Fishnews в пресс-службе краевой прокуратуры.

Мужчина обвиняется в совершении преступления, предусмотренного статьей 256 УК РФ (незаконная добыча водных биоресурсов). Дело направлено в суд.

Итоги недели - в обзоре Fishnews.

Как будет решена проблема с правилами распределения промысловых квот, каким образом рыбный бизнес отстаивает принципы законодательства, как прошла первая заявительная кампания по инвестквотам - эти вопросы оказались в центре внимания на нынешней неделе.

Постановление с сюрпризом

На этой неделе Fishnews разбирался в том, какие риски для рыбацкого бизнеса несет формулировка правил распределения квоты добычи в морских водах. Речь идет – ни много ни мало – об основании для отказа в закреплении доли квоты. К решению вопроса подключалась ВАРПЭ.

Отраслевые власти успокаивают: к началу заявительной кампании неоднозначность будет устранена. Заместитель министра сельского хозяйства РФ – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков сообщил журналистам, что работа с правительством уже ведется.

Кто пойдет на речку

Правительство между тем опубликовало еще один правовой акт, необходимый для предоставления прав на вылов. Постановление от 8 февраля 2018 г. № 131 регламентирует закрепление долей квот добычи во внутренних водных объектах за лицами, у которых срок действия договоров о закреплении долей квот вылова для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах истекает до 31 декабря 2018 г. Прием заявок от желающих продолжать промысел в реках и озерах Росрыболовство начнет с 1 апреля. Здесь, как и в случае с квотами добычи в морских водах, предусмотрен период для устранения замечаний к обращениям.

Напоминаем, что на нашем сайта запущен опрос о том, какие изменения законодательства вызывают больше всего вопросов. Вариант: «Перезакрепление долей квот на 15 лет» - по-прежнему остается в лидерах. Вы также можете поделиться своим мнением – это будет весьма ценно для авторов Fishnews. Опросник размещен справа от текста новости.

Эхо «крабовых новаций»

Рыбный бизнес продолжает отстаивать действующие правила предоставления прав на вылов (закон, закрепивший эти принципы, не далее как в 2016 г. подписал президент Владимир Путин). На этой неделе руководители ассоциаций и компаний выступили с открытым письмом к главе государства. Список фамилий под обращением впечатляет: здесь ассоциации и союзы разных регионов, крупнейшие компании рыбохозяйственного комплекса.

Авторы письма попросили президента установить на 2018 – 2024 гг. мораторий на внесение в закон о рыболовстве непродуманных поправок, которые меняют его базовые принципы.

Депутатов Сахалинской областной думы нашумевшие «крабовые инициативы» побудили обратиться к спикеру Госдумы Вячеславу Володину. На заседании 15 февраля областные парламентарии единогласно поддержали обращение. Депутаты попросили председателя Госдумы в случае обсуждения вопроса о пересмотре существующего порядка закрепления долей квот учесть интересы Сахалинской области и сохранить базовый принцип предоставления прав на вылов.

Инвестквоты – первые результаты

Первая заявительная кампания по инвестиционным квотам прошла активно. Претенденты из разных регионов подали 68 заявок (одна, правда, впоследствии была отозвана). Специальная межведомственная комиссия отобрала для получения долей 10 инвестиционных проектов. Еще 46 проектов допущены к участию в аукционе на понижение. На Дальневосточном бассейне такая процедура ожидается для распределения лимитов под береговые заводы, на Северном – и по береговым предприятиям, и по флоту.

Илья Шестаков 13 февраля доложил о реализации программы инвестквот премьер-министру Дмитрию Медведеву. Глава правительства заявил, что работу надо довести до логического завершения – то есть до постройки самих судов и приемки их в эксплуатацию.

Перспективы «рыбной» науки

Представительный состав участников собрала 15-16 февраля во Владивостоке конференция «Наука о море в интересах России». На пленарном заседании ученые, бизнес и власти обсуждали проект «Комплексной целевой программы научных исследований в интересах рыбного хозяйства РФ на 2018 - 2022 гг. и с перспективой до 2030 г.». Взаимодействовать здесь собираются отраслевая наука и РАН. Предполагается, что программа поможет в достижении показателей новой Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса. Для совершенствования проекта КПЦ решено образовать рабочую группу. «В нее войдут специалисты отраслевых НИИ, РАН. Координатором программы выступает Росрыболовство», - сообщила с места событий на острове Русский наш журналист Наталья Сычева.

Маргарита КРЮЧКОВА, главный редактор Fishnews.ru

Как избежать аукционов на скумбрии и иваси?

Вопрос организации промысла скумбрии и иваси в японских водах вызывает беспокойство у рыбаков. Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков призвал бизнес включиться в работу для решения вопроса в пользу олимпийской системы.

Перспективный промысел набирает обороты

Заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков провел во Владивостоке рабочее совещание по плану мероприятий для развития промысла японской скумбрии и дальневосточной сардины (иваси).

Было отмечено, что за короткий срок скумбрия и сардина на Дальнем Востоке из перспективных объектов промысла превратились в основные. «Если несколько лет назад мы пытались убедить рыбаков идти на промысел, то сегодня уже сами рыбаки заверяют нас, что это важное для них направление, которым нужно заниматься, развивать. Уверен, что и в этом году мы сможем организовать и успешно провести путину с увеличением добычи», – выразил мнение Илья Шестаков. Глава отрасли поблагодарил рыбаков за активность на промысле и пригласил к совместной работе над устранением барьеров и совершенствованием промысла.

Как отметил на совещании заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук, сегодня под промысел скумбрии и иваси закупаются суда, меняются технологии добычи, следующий шаг – освоение навыков обработки капризной рыбы и наращивание мощностей переработки. «Нужно еще научиться правильно обрабатывать иваси: есть норвежские методы работы на мойве – нужно учиться. Нужно создавать условия приемки, готовить заводы, добавлять флот. И тогда можно будет говорить, что комплекс готов к работе, к выходу на показатели 200-300 тыс. тонн, которые прогнозирует наука», – настроил рыбаков замглавы отрасли.

Прогноз благоприятный

Директор ТИНРО-Центра Алексей Байталюк представил информацию о состоянии запасов скумбрии и сардины, поделился данными по вылову в 2017 г., прогнозами на промысловый сезон этого года и на среднесрочную перспективу.

В путину 2017 г. в промысле скумбрии приняло участие 26 судов: 2 из них были оснащены кошельковыми неводами, остальные – пелагическими тралами. В июле-августе эффективность промысла была невысока, осенью концентрация скумбрии в российских водах значительно возросла. С первой декады ноября суда под российским флагом начали переходить в зону Японии, где продолжали эффективный промысел.

К добыче сардины суда приступили в начале июля, однако эффективность промысла начала расти лишь с третьей декады месяца. К октябрю численность флота достигла максимума – 16-17 добывающих судов. Наибольший вылов отмечался во второй половине августа – первой половине сентября, в октябре эффективность лова начала резко снижаться. В докладе науки было отмечено, что большинство судов было ориентировано на добычу скумбрии, только суда ГК «Доброфлот», оснащенные кошельковым неводом, эффективно ловили сардину до середины октября. Флот с тралами терял до половины улова: рыба приходила в негодность из-за механических повреждений при использовании этих орудий лова.

На протяжении всего промысла наука осуществляла сопровождение работы судов, в том числе проводился авиаоблет районов, для того чтобы более эффективно ориентировать рыбаков.

В целом, по словам Алексея Байталюка, за два года фактически с нуля вылов сардины увеличился до 16,5 тыс. тонн (в 2017 г.), скумбрии – более 52 тыс. тонн. «Уже сейчас достаточно высокая эффективность промысла скумбрии, сравнимая с 80-ми годами», – отметил ученый, добавив, что в нынешнем году ситуация продолжит положительно развиваться. А в ближайшей перспективе вслед за скумбрией увеличится и численность сардины.

«Олимпийка» или аукцион – решать рыбакам

В свою очередь бизнес рассказал о сложностях, которые выявила двухлетняя практика промысла скумбрии и иваси. Рыбопромышленников интересовали вопросы прохождения судами контрольных точек; присутствия научных наблюдателей на промысле в открытой части Тихого океана; ограничения зарубежного законодательства; проблемы прилова, сортировки улова на рыбоналивных судах и др.

Наибольшее беспокойство отраслевой общественности вызывает сегодня вопрос, каким образом будет организован промысел скумбрии и сардины в японских водах: сохранится ли заявительный порядок по аналогии с 2017 г. или предприятиям придется готовиться к аукционной системе. Опасения по этому поводу неоднократно высказывали на совещании представители предприятий и ассоциаций.

Руководитель Росрыболовства обозначил позицию ведомства в этом вопросе, отметив, что федеральное агентство – не сторонник введения аукционов по этим объектам. Хотя из-за особенностей международного законодательства такой вариант, действительно, возможен. «Мы тоже считаем, что аукционы – неперспективная тематика для этого вида промысла», – заявил Илья Шестаков.

Глава отрасли призвал компании найти возможность обсудить между собой принципы работы в этой зоне: если рыбаки смогут достичь консенсуса, то вопрос будет решен в пользу распределения рекомендованных к вылову объемов в японской зоне по олимпийской системе. Росрыболовство готово взять на себя координирующую роль в этой работе и оказать необходимое содействие, добавил руководитель ведомства.

«Решение вопроса не терпит отлагательств. В кратчайшие сроки мы планируем направить в федеральное агентство свои предложения по созданию рабочей группы и пригласить Илью Васильевича (Шестакова – прим. ред.) принять активное участие в этой работе», – сообщил корреспонденту Fishnews президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов. По его словам, рыбаки осознают важность оперативных действий для решения вопроса именно в пользу олимпийской системы.

На что способна отечественная аквакультура.

Круглый стол, посвященный исследованиям в области аквакультуры, прошел во Владивостоке. Специалисты рыбохозяйственных институтов рассказали о перспективах и проблемах развития этого направления. Особое внимание уделили вопросам технологий, кормов и кадров.

Встреча состоялась в рамках научно-практической конференции «Наука о море в интересах России». Кроме ученых, присутствовали на круглом столе и представители бизнеса, сообщает корреспондент Fishnews.

«Об аквакультуре в нашей стране мы говорим, наверное, уже не первый десяток лет», - отметил замдиректора Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Вячеслав Бизиков. Направление уже сейчас вполне себе живое, нужно продолжать работу, подчеркнул представитель головного института рыбной отрасли.

Следовать современным тенденциям

Руководитель Центра аквакультуры ВНИРО Ирина Бурлаченко рассказала о приоритетах научного обеспечения рыбоводства. Среди них специалист выделила интенсификацию. Ученый обратила внимание, что общая рыбопродуктивность для прудовой и пастбищной аквакультуры составляет порядка 100 г на квадратный метр, а переход к садковому или бассейновому рыбоводству позволяет увеличить результаты в 100 раз. «Однако согнать стаю рыб в одну емкость и ограничить ее передвижение – это не значит качественно улучшить производство продукции, - заметила специалист. - Этого можно достичь, только обеспечив ее качественными высокоэффективными кормами, только используя племенной высокопродуктивный посадочный материал и защитив рыбу от болезней».

Ирина Бурлаченко особо отметила вопрос кормов. Их отечественные производители находятся в жесточайшей конкуренции с зарубежными. «Корма должны отвечать пищевым потребностям рыб разных видов и возраста. Здесь могут помочь только физиологи», - подчеркнула докладчик. По ее словам, сейчас ученые ориентируются на составление базовых рецептов, на основе которых можно будет создавать линейки кормов. «Нельзя построить индустриальную аквакультуру, основываясь на импортных кормах. Корма должны быть свои», - акцентировала представитель ВНИРО.

Также, по ее словам, нужно как можно быстрее вводить в аквакультуру новые объекты – лососей, беспозвоночных, морских рыб, а также заниматься культивированием гидробионтов с заданными свойствами. Например, разведением специальных рыб для диетического питания.

Обратила внимание докладчик и на возможности интегрированных технологий – совместного выращивания моллюсков, водорослей и иглокожих, рыбы и сельскохозяйственных культур. «Наша задача – разработать технологические схемы, дать продуктивность на каждом этапе, биотехнические показатели», – подчеркнула Ирина Бурлаченко.

Она также отметила важность подготовки кадров и того, чтобы результаты научных исследований были доступны для пользователей.

Трезво оценивать возможности

Доклад директора ТИНРО-Центра Алексея Байталюка был посвящен исследовательской базе для аквакультуры в Приморье. Глава института обратил внимание, что, по стратегии развития рыбоводства, к 2020 г. объемы выращивания гидробионтов в крае должны достигнуть 16,7 тыс. тонн. Пока результат составляет только 9,6 тыс. тонн.

«У нас есть нормальная теоретическая база по основным объектам, необходимо ее переводить на практику», – заявил Алексей Байталюк. Он заверил, что ТИНРО-Центр обладает достаточными мощностями и полигонами, чтобы это сделать. По словам докладчика, соединение в единую структуру нескольких экспериментальных станций ТИНРО-Центра и Дальрыбвтуза позволит сделать самый главный шаг вперед – исключить не интересные пользователям исследования и помочь бизнесу в ближайшие три-четыре-пять лет получить запланированные показатели.

Тему взаимодействия науки и действующих хозяйств продолжила главный научный сотрудник ТИНРО-Центра Галина Гаврилова. Она рассказала, что, согласно проведенному институтом анализу, запланированные к 2020 г. объемы не соответствуют нынешнему уровню развития марикультуры в крае. «За 2016-2017 годы для достижения индикаторных показателей нам было необходимо ввести в оборот в 2,3 раза больше площадей, плантаций, на порядок увеличить инвестиции в марикультуру и в 6-8 раз повысить численность работающих в отрасли», - сообщила ученый.

По ее словам, с учетом современного состояния региональной марикультуры реально было бы добиться производства в Приморье 5 тыс. тонн продукции к 2020 г. Для этого нужно выпускать больше посадочного материала гребешка и организовать садковое выращивание этого моллюска на достаточно больших акваториях. Это большая работа, необходима координация всех хозяйств, подчеркнула Галина Гаврилова. Однако в 2017 г. производство молоди не увеличилось, поэтому даже скромного показателя в 5 тыс. тонн через два года достигнуть не удастся.

Спикер отметила, что необходимо совершенствовать или менять технологии производства посадочного материала, а также структуру действующих хозяйств (должно преобладать садковое выращивание). Говоря о проблемах, представитель ТИНРО-Центра указала на отсутствие действующих экспериментальных баз (имеющиеся полигоны сейчас реконструируют или только вводят в строй) и нехватку специалистов высшего, среднего и нижнего звена.

Использовать природные преимущества

О потенциале марикультуры Дальнего Востока рассказал руководитель Центра аквакультуры и прибрежных биоресурсов Национального научного центра морской биологии ДВО РАН Сергей Масленников. Он обратил внимание, что в Приморском крае свыше 370 тыс. га пригодных для выращивания гидробионтов площадей, в Татарском проливе вдоль побережья Хабаровского края такие акватории составляют более 400 тыс. га, в Сахалинской области - превышают 1 млн. га.

Говоря о перспективных объектах выращивания, ученый особо отметил высокопродуктивные бурые водоросли и дорогих иглокожих – трепанга, серого ежа.

Сергей Масленников подчеркнул, что на Дальнем Востоке в основном используется экосистемный подход, при котором не требуются корма. Это дает нашим морепродуктам возможность занимать топовую нишу, заявил докладчик. В пример он привел российский гребешок: закупочные цены на него выросли в Китае вдвое за последний год.

К основным проблемам развития марикультуры Сергей Масленников отнес, в частности, отсутствие необходимой инфраструктуры. Он рассказал о трудностях выделения рыбоводных участков: приходится учитывать интересы Минобороны, Министерства транспорта и прибрежного рыболовства. Аквафермеры конкурируют и с базами отдыха на побережье, и с компаниями, ведущими дноуглубительные работы. Упомянул ученый и нерешенный вопрос с работой хозяйств на ООПТ.

Выходом Сергей Масленников видит создание морских кластеров. Он представил проект биотехнопарка, созданного по действующему китайскому образцу Национальным научным центром морской биологии ДВО РАН в сотрудничестве с ДВФУ. По мнению ученого, этот инвестпроект мог бы стать основой кластера, генерировать прибыль, реализовывать кадровый и научный потенциал.

Также на совещании рассказали про образовательные программы, технологии генетической модификации гидробионтов, современные методы селекции, изучение приемной емкости для молоди сахалинских лососей, индустриальное выращивание устриц, помощь науки в воспроизводстве красной рыбы на Камчатке, новые методы диагностики здоровья моллюсков.

Круглый стол завершился оживленной дискуссией о перспективах культивирования ламинарии, гребешка, устриц, развитии производства кормов и пр. Подводя итоги, Вячеслав Бизиков отметил, что реального роста в аквакультуре пока не произошло, но ситуация начала меняться с принятием профильного закона - фундамента для развития этого направления. «Я думаю, что нам все удастся. Может быть, не так и не в таком объеме, как хотелось бы, но мы все равно будем развивать аквакультуру», - резюмировал замглавы ВНИРО.

Итоги Года экологии подвел генпрокурор.

В числе основных результатов минувшего года глава Генпрокуратуры Юрий Чайка назвал совместную с Минвостокразвития борьбу с нарушениями при реализации программ развития рыбной отрасли.

В расширенном заседании коллегии Генпрокуратуры 15 февраля участвовал президент Владимир Путин, сообщили Fishnews в пресс-службе Кремля.

Генпрокурор Юрий Чайка в числе прочего традиционно рассказал о работе в природоохранной сфере. «В прошедший Год экологии надзорными проверками были охвачены практически все уникальные природные территории страны. На особом контроле находилась проблема ликвидации накопленного вреда в Арктике, возмещения ущерба техногенного воздействия», - заявил глава ведомства.

Он отдельно указал, что на Дальнем Востоке совместно с Минвостокразвития проводился комплекс мероприятий по пресечению нарушений законодательства при реализации программ развития рыбопромысловой деятельности. По словам генпрокурора, урегулировалась выдача разрешений на вылов, в том числе для коренных народов.

Не обошел Юрий Чайка и тему Байкала. По поручению главы государства прокуроры совместно с природоохранными ведомствами проверили деятельность организаций, негативно влияющих на природу озера, рассказал генпрокурор. «Контролируется устранение полутора тысяч выявленных правонарушений. По итогам доклада президенту России о результатах нашей проверки Минприроды увеличен штат сотрудников Росприроднадзора в Байкальском регионе», - заявил глава Генпрокуратуры.

Уже приступили к работе Амурская бассейновая природоохранная прокуратура и Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура, отметил он.

«В целом поручаю прокурорам требовать от уполномоченных органов принятия нормативных актов, регулирующих деятельность охраняемых территорий, а также отмены решений о возведении на них опасных производств», - резюмировал Юрий Чайка.

О прокуратурах для защиты Амура и Байкала

Приказ Генпрокуратуры об образовании Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры был принят в марте 2017 г. Структура создана для усиления надзора в области охраны окружающей среды в районе бассейна реки Амур. В составе решено было образовать семь межрайонных природоохранных прокуратур. Компетенция Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры распространяется в пределах бассейна Амура на территории Забайкальского, Приморского, Хабаровского краев, Амурской области и Еврейской автономной области.

Как и Амурская бассейновая природоохранная прокуратура, к прокуратуре субъекта РФ по статусу приравнена Байкальская межрайонная природоохранная прокуратура. Приказ о ее создании также был подписан в прошлом году. В состав решено было включить восемь межрайонных природоохранных прокуратур - в городах Братске, Иркутске, Усолье-Сибирском, Усть-Илимске и поселке Еланцы Ольхонского района Иркутской области, городах Улан-Удэ и Северобайкальске Республики Бурятия, а также в городе Петровск-Забайкальский Забайкальского края.

О сотрудничестве с Минвостокразвития в рыбной отрасли

В прошлом году обсуждение вопросов рыбного хозяйства продолжила межведомственная рабочая группа, которую возглавляет заместитель генпрокурора Юрий Гулягин. Создана МРГ была по итогам совместного заседания коллегий Минвостокразвития и Генпрокуратуры, состоявшегося в 2016 г. в Хабаровске. Юрий Чайка тогда отдельно поставил перед прокурорами задачу обеспечить соблюдение прав и законных интересов участников рыбохозяйственной деятельности.

Дмитрий Медведев рассказал, как искать точки роста для регионов.

Разработка Стратегии пространственного развития РФ завершится в этом году, сообщил на форуме в Сочи премьер-министр Дмитрий Медведев. Он рассказал о главных моментах, из которых нужно исходить при подготовке этого документа, призванного помочь в определении преимуществ регионов.

Пленарное заседание Сочинского форума было посвящено вложениям в регионы, сообщили Fishnews в пресс-службе Правительства РФ. Для того чтобы обеспечить развитие территории, нужно найти ее перспективную специализацию, конкурентное преимущество, подчеркнул глава кабмина Дмитрий Медведев. В этом, по словам премьер-министра, должна помочь Стратегия пространственного развития РФ на период до 2025 г. «Работа над ней завершится в этом году. Ответы, которые стратегия должна дать: каковы конкурентные преимущества и перспективные специализации для каждого российского региона, как воплотить в жизнь потенциал каждой части нашей страны, сделать этот потенциал востребованным для бизнеса», - заявил председатель правительства.

Он отметил, что при подготовке стратегии нужно исходить из двух главных моментов. Во-первых, «на карте должны появиться не только мегапроекты, но и множество точек для приложения сил малого и среднего бизнеса». «Речь идет о малых и средних поселениях, где нужно выделить одно-два конкурентных направления (подчеркиваю: не много, иначе это все будет распылено и никакого эффекта не даст, а именно одно-два) и сосредоточиться на них», - сказал Дмитрий Медведев.

Во-вторых, планы регионов по созданию собственной инфраструктуры должны быть увязаны между собой. Некоторые важные проекты, по словам Дмитрия Медведева, не видят свет из-за отсутствия дорог, объектов энергетики, водоснабжения.

Говоря о таких трудностях в разных регионах, премьер отметил, что, например, «рыбохозяйственный комплекс Сахалина недобирает также из-за электроэнергетики и некоторых других сдерживающих моментов». «Список можно продолжать – ограничители есть в каждом регионе, мы это знаем. Но за этими возможностями тысячи рабочих мест и, конечно, доходы. Вместе с руководством регионов надо определить, какие объекты инфраструктуры, в каком порядке и где нам нужно строить. Подчеркиваю, нужно именно взаимоувязать эти планы», - заявил глава кабмина.

Отметим, что в январе на расширенном заседании в правительстве Сахалинской области обсуждали возможности для обеспечения электроэнергией территории опережающего развития (ТОР, ТОСЭР) «Курилы». Решение вопроса имеет особую роль для проектов рыбопереработки. В качестве якорного резидента новой ТОР заявлен рыбокомбинат «Островной» на острове Шикотан.

Браконьеры довели камчатского эндемика до Красной книги.

В Красную книгу Камчатского края решили включить три вида сиговых рыб, в том числе уникального пенжинского омуля. По данным науки, причиной сокращения их популяций стал браконьерский промысел.

На Камчатке прошло заседание комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам при краевом министерстве природных ресурсов и экологии. Рассматривалось предложение Кроноцкого государственного заповедника и КамчатНИРО о внесении в Красную книгу региона чира (Coregonus nasus), пенжинского омуля (Coregonus subautumnalis) и сибирской ряпушки (Coregonus sardinella).

Комплексные рыбохозяйственные исследования в бассейнах рек Пенжина и Таловка в 2014 - 2016 гг. выявили резкое снижение численности сиговых. При этом пенжинский омуль является узкоареальным эндемичным видом, который нигде, кроме бассейнов Пенжины и Таловки, не встречается. Чир сейчас встречается единичными экземплярами, хотя в 1980 - 1990-х гг. госпромхоз «Пенжинский» вылавливал до 10 тонн этих рыб. По данным науки, основными причинами резкого сокращения численности чира, омуля и ряпушки за последние 20 лет стал браконьерский промысел на нерестилищах.

В настоящее время чир и омуль охраняются на территории кластера «Парапольский дол» в Корякском государственном заповеднике, но этого недостаточно для сбережения популяций, отмечают в министерстве.

По итогам заседания было принято решение о включении трех видов сиговых рыб в перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, занесенных в Красную книгу Камчатского края.

Кроме того, на совещании были представлены, рассмотрены и приняты доработанные по ранее поступившим предложениям три списка региональной Красной книги.

На 15 февраля в перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов планируется включить 130 животных и 303 растения. В перечень исключаемых - 8 животных и 75 растений. В перечень видов, нуждающихся в особом внимании - 83 животных и 151 растение.

Как сообщили Fishnews в региональном министерстве природных ресурсов и экологии, после проведения экспертизы списки должно утвердить постановлением правительство края. Затем обновленная Красная книга Камчатки будет издана. Нынешний вариант был издан в 2007 г.

«Роснефть» объявила тендер на строительство скважин на шельфе Сахалина.

Стоимость контракта – 1,4 млрд рублей.

«Роснефть» объявила тендер на выполнение работ бурового подряда по суточной ставке по строительству двух поисково-оценочных скважин на лицензионном участке Восточно-Прибрежный на шельфе Сахалина, сообщила НК.

Строительство поисково-оценочных скважин с целью вскрытия и опробования прогнозируемых залежей ориентировочно запланировано с марта по ноябрь 2019 года. Глубина скважин по стволу предварительно составляет 3047 м (без бокового длиной 1338 м) и 3490 м соответственно для скважин Восточно-Прибрежная N1, Восточно-Прибрежная N2. Заявки от претендентов принимаются до 5 марта, итоги будут подведены до 5 июня.

Восточно-Прибрежный лицензионный участок, где намечаются поиски, разведка залежей углеводородного сырья и последующая его добыча, расположен в пределах внутренних морских вод Набильского залива Охотского моря, на северо-восточном шельфе острова Сахалин.

«Роснефть» получила лицензию на геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья на Восточно-Прибрежном участке в 2013 году сроком до конца декабря 2043 года.

«Газпром» и СИБУР договорились о поставке этановой фракции с Амурского ГПЗ.

Гарантированный объем поставки этановой фракции – около 2 млн тонн в год.

«Газпром» и «СИБУР Холдинг» подписали договор о поставке до 2 млн тонн этановой фракции с Амурского ГПЗ, говорится в совместном сообщении компаний. Документ содержит основные условия будущих поставок продукции с Амурского газоперерабатывающего завода (ГПЗ) «Газпрома» на планируемый СИБУРом Амурский газохимический комплекс (ГКХ). Гарантированный объем поставки этановой фракции – около 2 млн тонн в год. Цена будет рассчитываться по согласованной сторонами формуле.

По мнению представителей СИБУРа, достижение соглашения позволит принять окончательное инвестрешение о строительстве Амурского ГХК, поскольку подписание предварительного договора гарантирует обеспечение АГХК необходимым объемом сырья и делает возможным утвердить конфигурацию его мощностей.

В свое время глава СИБУРа Дмитрий Конов говорил: «Чтобы Амурский ГХК был введен в строй в 2024 году, надо к концу 2017 года согласовать контракт на поставку этана».

Проектная мощность Амурского ГПЗ составит 42 млрд кубометров газа в год. Завод будет состоять из шести технологических линий мощностью по 7 млрд кубометров газа в год каждая. Ввод в эксплуатацию первых двух линий запланирован в 2021 году. Остальные линии будут вводиться последовательно до конца 2024 года. Таким образом, с 2025 года завод планируется вывести на полную проектную мощность. Товарной продукций Амурского ГПЗ, помимо газа, будет этан, пропан, бутан, пентан-гексановая фракция и гелий.

В свою очередь, СИБУР планирует построить Амурский ГХК, технологически связанный с ГПЗ, для переработки этана, получения мономеров и последующего производства полиэтилена востребованных на российском и мировом рынке марок мощностью около 1,5 млн тонн в год.

«Эстафета поколений»: о возрождении традиций – в Новосибирске и Хабаровске

На этой неделе Всероссийский проект «Эстафета поколений» приняли сразу в двух регионах – Сибирском и Дальневосточном федеральных округах.

В обучающем семинаре проекта в Новосибирске поучаствовали около 400 представителей ветеранских организаций и Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы» из 12 регионов Сибирского федерального округа, эксперты, почетные гости. На мероприятии в Хабаровске собрались около 200 участников.

Для них были организованы различные тренинги и мастер-классы по ключевым направлениям проекта. Так, старшее поколение узнало больше об эффективной социальной и просветительской деятельности с молодыми людьми, а представители молодежных организаций пополнили свои знания в области специфики индивидуальной работы с ветеранами.

В регионах выступили Герои Российской Федерации Вячеслав Бочаров, Алексей Романов, Александр Карелин и заместитель директора Роспатриотцентра Никита Панов.

В рамках реализации Всероссийского проекта «Эстафета поколений» планируется ряд мероприятий, среди которых выездные семинары во всех федеральных округах, вебинары на площадках региональных общественных палат. Также пройдет II Всероссийский конкурс мотиваторов и видеороликов «Герои, живущие рядом» для молодежи России.

Партнерами проекта являются: Всероссийские общественные ветеранские организации – «Российский Союз ветеранов Афганистана», Всероссийская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, «БОЕВОЕ БРАТСТВО», «Российский Союз ветеранов», «Трудовая доблесть России»; Общероссийская общественная организация ветеранов Вооруженных сил Российской Федерации; Российский совет ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск; Всероссийское общественное движения «Волонтеры Победы» при поддержке ФГБУ «Роспатриотцентр» и Фонда Президентских грантов

Не формат. Как празднуют День РСО разные регионы России

Как отмечают свой праздник студенческие отряды России? Проводят концерты и принимают поздравления, думаете вы?

Предлагаем познакомиться с наиболее интересными мероприятиями, проходящими в рамках празднования Дня РСО в разных уголках страны!

16 февраля

Студенческие отряды Липецка проводят традиционный творческий фестиваль «Отряды начинаются здесь!». На мероприятии наградят лучших бойцов ,а также будут работать агитационные площадки по разным направлениям деятельности студенческих отрядов.

В областном краеведческом музее Пензы проходит торжественное открытие выставки, посвященной студенческим отрядам Пензенской области, в связи с празднованием 15-летия современных студенческих отрядов Пензенской области и 100-летия комсомола.

Студенческие отряды Севастополя проводят встречу активистов и руководителей студенческих отрядов с губернатором города Севастополя, обсудят итоги работы и планы на будущее. Также состоялся концерт, посвященный празднованию Дня РСО. В ходе праздника наградили лучших активистов города, выступили творческие коллективы студенческих отрядов и приглашенных гостей.

В Правительстве Амурской области проходит заседание координационного совета по поддержке деятельности студенческих отрядов, в котором помимо представителей студенческих отрядов принимает участие губернатор, представители министерств, работодатели, ректора и директора образовательных организаций региона.

В донэкспоцентре Ростова-на-Дону сегодня стартовал форум студенческих отрядов Ростовской области. В ходе мероприятия ожидается рабочая встреча с губернатором Ростовской области, вручение Переходящего Знамени Губернатора лучшему отряду по итогам конкурса 2017 года, интерактивные площадки по направлениям деятельности с бойцами профильных направлений и тренинги для кандидатов.

17 февраля — День Российских студенческих отрядов.

Акция «Отрядный рейс» уже в четвертый раз пройдет в Ижевске. По маршрутам общественного транспорта пройдет брендированный трамвай, бесплатный для жителей города. Став участниками этой акции, у горожан будет возможность познакомиться со студенческими отрядами, поучаствовать в конкурсах и розыгрышах.

Студотряды Петербурга проведут образовательный форум. Мастер-классы и тренинги, совещательные площадки, встречи с работодателями, образовательные секции по направлениям отрядов, обмен опытом с бойцами из Минска и Ташкента. Также в День РСО пройдет линейка торжественного закрытия молодежной патриотической акции «Невский десант».

В День РСО в Калининграде, жители смогут принять участие в танцевальном флешмобе, под один из последних треков Эльдара Бабаева. Вечером этого же дня пройдет праздничный концерт с выступлением творческих коллективов города и студенческих отрядов региона.

Форум «Студенческий отряд как инструмент становления и формирования личности, товарища, профессионала» пройдет в Республике Мордовии. В рамках форма пройдет торжественная встреча с Главой Республики Мордовия Владимиром Дмитриевичем Волковым, приглашёнными гостями. Также пройдет дискуссионная площадка по деятельности и перспективах развития студенческих отрядов, награждение отличившихся бойцов.

В Республике Саха (Якутия) состоится благотворительный концерт «Добро РСО», будут подведены итоги ежегодной интеллектуальной игры «Я знаю РСО» и I Республиканского конкурса профмастерства среди студенческих строительных отрядов «#ТрудКрут».

В Пермском крае студенческие отряды проведут квест-игру для старшеклассников «Сто дорог», флешмоб в Ледовом городке на городской эспланаде и творческий концерт во «Дворце Молодёжи» города Перми, где соберутся ветераны студотрядовского движения, действующие бойцы и почетные гости.

На площади перед центром молодежных инициатив города Белгорода студенческие отряды устроят танцевальный флешмоб , посвященный празднованию Дня РСО.

В Курганском государственном университете студенческие отряды проведут выставку-презентацию, в рамках которой будут презентованы экспонаты из музея студенческих отрядов и летопись СО. Также будут проводиться конкурсы и агитационная кампания в ряде образовательных организаций области.

В Дворце молодежи Забайкальского края бойцы студенческих отрядов устроят праздничный концерт, посвященный празднованию Дня РСО. В программе вечера лучшие творческие номера от студенческих отрядов, творческий номер-победитель Всероссийского слёта в г. Якутске, конкурс видеороликов и многое другое.

И это далеко не все!

Встречи с главами регионов, чествование лучших, песни, танцы, творческие вечера — это лишь малая часть тех мероприятий, которые проводятся студенческими отрядами по всей стране в период празднования Дня РСО!

Российские Студенческие Отряды будут привлечены на объекты нефтегазовой отрасли России

Сегодня в Федеральном агентстве по делам молодежи состоялось совещание с участием заместителя руководителя Росмолодежи Романа Камаева, руководства Центрального штаба Молодежной общероссийской общественно организации «Российские Студенческих Отрядов» и представителей подрядных организаций ПАО «Газпром».

Участники встречи обсудили варианты сотрудничества и определили план мероприятий по привлечению студенческих отрядов на объекты нефтегазовой отрасли и топливно-энергетического комплекса Российской Федерации.

Роман Камаев рассказал о движении РСО и о целях встречи – проработке вопроса трудоустройства студенческих отрядов на данные объекты топливно-энергетического комплекса в целях выполнения поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина о создании условий для привлечения студенческих строительных отрядов к строительству инфраструктуры федерального значения.

Эксперт управления развития персонала Департамента кадровой политики и развития персонала ООО «Стройгазконсалтинг» Юлия Понамарева отметила, что их организация сотрудничает с Российскими Студенческими Отрядами с 2011 года. За это время на объекты строительства было привлечено более 4,5 тысяч бойцов РСО. Также она подчеркнула, что компания заинтересована в продолжении сотрудничества с РСО и готова привлечь в этом году студентов на свои объекты.

Продолжить сотрудничество между с РСО намерено и ООО «ГазАртСтрой». Об этом в рамках встречи сообщил Александр Руднев, заместитель директора департамента корпоративного развития ООО «ГазАртСтрой». В этом году организация планирует принять 500 человек на объекты Чаяндинского месторождения и 300 человек на объекты дожимной компрессорной станции на УКПГ-3С Заполярного НГКМ на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Также ООО «Стройтранснефтегаз Восток» готово привлечь 200 бойцов РСО на объекты Амурского газоперерабатывающего завода. Об этом сообщил начальник отдела по управлению персоналом организации Владислав Рагулин.

Остальные участники совещания также поделились позитивным опытом от сотрудничества с бойцами Российских студенческих отрядов. Те же организации, которые ранее не привлекали студентов на работу, высказали твердое намерение наладить сотрудничество с РСО и предусмотреть рабочие места для стройотрядовцев.

Воронежским аграриям одобрили самый высокий лимит на льготную перевозку зерна

Минсельхоз РФ согласовал к вывозу за пределы Воронежской области свыше 67 тыс. т зерна по льготному железнодорожному тарифу, сообщили в Минсельхозе во вторник, 13 февраля. Это самый высокий одобренный министерством лимит в феврале.

На втором месте после Воронежской области оказалась Курганская область – 25,7 тыс. т, на третьем – Курская область – 30,7 тыс. т, затем Липецкая область – 19,7 тыс. т и Новосибирская область – 67,3 тыс. т.

По состоянию на 12 февраля Минсельхоз получил 233 заявки на льготные перевозки зерна. Всего было согласовано 466,1 тыс. т на общую сумму субсидий 438,1 млн рублей, или 6 778 вагонов. В январе Воронежской области установили лимит на льготную перевозку 27,7 тыс. тонн зерна. Тогда регион оказался на шестом месте среди других областей.

В перечень регионов, со станций которых осуществляется перевозка зерна железнодорожным транспортом, входят Воронежская, Курганская, Курская, Липецкая, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Тамбовская и Ульяновская области.

Перевозка зерновых грузов железнодорожным транспортом производится на станции республик Бурятия и Дагестан, Забайкальского, Краснодарского, Приморского и Хабаровского краев, Астраханской, Калининградской, Ленинградской, Мурманской и Ростовской областей, а также города Санкт-Петербург.

Контекст

В 2017 году урожай в Воронежской области составил более 5,4 млн т зерновых (в 2016 году аграрии собрали 4,8 млн т зерна). Средняя урожайность по области составила 38-45 ц/га. Около 2 млн т решили направить на реализацию.

По данным на ноябрь 2017 года, объем собственного производства зерновых и зернобобовых в регионе достиг 90%, из них около 8,5% – элитные семена, 40% – семена первой репродукции и более 30% – семена второй репродукции. По качеству из общего объема 59% – продовольственное зерно, 41% – фуражное.

«Транснефть-Восток» увеличила пропускную способность магистрального нефтепровода ВСТО-1 до 69 млн тонн нефти в год

В минувшем году в эксплуатацию введено 59 объектов строительства. В их числе - 3 нефтеперекачивающие станции (НПС) в Иркутской области, ввод которых позволил увеличить пропускную способность первой очереди магистрального нефтепровода Восточная Сибирь-Тихий океан до 69 млн тонн нефти в год.

В общей сложности в рамках реализации программы по увеличению мощности первой очереди ВСТО построено более 438 км новых высоковольтных воздушных линий, заменено 14 единиц энергетического оборудования.

В рамках реализации инвестиционного проекта «Расширение пропускной способности нефтепровода Сковородино-Мохэ до 30 млн тонн нефти в год» построены два резервуара по 50 тыс. куб. м. на ГНПС «Тайшет», увеличившие объем резервуарного парка головной станции до 400 тыс. куб. м..

Также проведена модернизация оборудования на НПС №21 «Сковородино» (Амурская область) и приемо-сдаточном пункте (ПСП) «Джалинда», введена в эксплуатацию четвертая измерительная линия «Системы измерения контроля качества нефти». Данные мероприятия позволили нарастить объемы транспортировки нефти в направлении КНР и с 1 января 2018 года МН «Сковородино-Мохэ» заработал на своей проектной мощности 30 млн тонн нефти в год.

В целях обеспечения непрерывного круглогодичного обслуживания линейной части МН Куюмба-Тайшет, в том числе подводного перехода через р.Ангару, ООО «Транснефть-Восток» ввело в эксплуатацию 3 новых производственных объекта - Центральную ремонтную службу (ЦРС), базу производственного обеспечения (БПО) и линейно-аварийную эксплуатационную службу при НПС-4. Данные объекты расположены в Богучанском районе Красноярского края.

В течение минувшего года ООО «Транснефть – Восток» реконструировано 2 резервуара суммарным номиналом 80 тыс. куб.м, построено 2 резервуара аварийного сброса нефти общим объемом 6 тыс. куб. м, заменено более 40 км трубы линейной части МН Красноярск-Иркутск.

В области непромышленного строительства закончены работы по возведению временных жилых комплексов на двух станциях трубопроводной системы ВСТО-1: НПС – 8 (Киренск, Иркутская область) и НПС – 10 (Талакан, Республика Саха (Якутия), возведен жилой дом для сотрудников НПС №3 в районе г. Вихоревка (Иркутская область) на 24 квартиры.

«Развивая высокотехнологичный битумный бизнес, „Газпром нефть“ первой в России стала использовать научный подход к производству и последующему применению битумов для создания эффективных решений в дорожном строительстве», — отметил председатель правления «Газпром нефти» Александр Дюков.

В рамках российского инвестиционного форума в Сочи «Газпром нефть» заключила ряд соглашений, направленных на расширение географии поставок битумной продукции компании. Соглашения подписаны с Ростовской областью, Краснодарским и Приморским краем.

Соглашения предусматривают сотрудничество сторон в рамках обеспечения потребностей регионов в высокотехнологичных битумах и битумопроизводных продуктах производства «Газпром нефти» для строительства и реконструкции автомобильных дорог, объектов жилищно-коммунального хозяйства регионов. Оператор битумного бизнеса компании — «Газпром нефть — Битумные материалы» — выпускает широкий ассортимент качественной битумной продукции и активно применяет в производстве новейшие российские и зарубежные технологии. Ряд материалов не имеет отечественных аналогов и является эффективной альтернативой продукции зарубежных производителей.

Также запланировано проведение научно-исследовательских работ и лабораторных испытаний битумных вяжущих и асфальтобетонных смесей в крупнейшем в России специализированном научно-исследовательском центре (НИЦ) «Газпром нефти», созданном на базе собственного производственного актива в Рязани. На уникальном и высокотехнологичном оборудовании НИЦ будут смоделированы реальные эксплуатационные условия федеральных и региональных автодорог с учетом высокого трафика и воздействия на дорожное покрытие. По результатам исследований будут разработаны оптимальные рецептуры составов асфальтобетонных смесей, в том числе с использованием местных ресурсов инертных материалов (песок, щебень), адаптированные к климатическим особенностям каждого региона и интенсивному автомобильному движению, в том числе грузового транспорта.

Важным направлением сотрудничества с регионами станет строительство экспериментальных участков автомобильных дорог с применением инновационных модифицированных вяжущих «Газпром нефти». Результаты мониторинга покрытий таких участков будут использоваться для совместной научно-исследовательской деятельности и контроля качества битумных материалов и асфальтобетонных смесей, применяемых в каждом конкретном регионе. Анализ эксплуатации экспериментальных участков дорог, построенных с применением битумной продукции производства «Газпром нефти», показывает преимущества и эффективность их использования на автомобильных трассах с высокой интенсивностью движения и в сложных климатических условиях.

«Уверен, что технологии в сочетании с разработкой индивидуальных рецептур, учитывающих климатические условия и особенности эксплуатации трасс в каждом регионе, позволят нам существенно улучшить качество и увеличить срок службы российских дорог», — отметил председатель правления «Газпром нефти» Александр Дюков.

Больше некуда продавать: «Газпром» занял треть Европы

Почему Германия и Польша не могут договориться по «Северному потоку-2»

Екатерина Каткова

Германия и Польша активно спорят по поводу целесообразности проекта «Северный поток — 2». При этом сам «Газпром» продолжает наращивать экспорт в Европу и не планирует снижать темпов. По словам экспертов, отступать газовой монополии некуда — вписаться в мировой рынок СПГ «Газпром» не успел, поэтому ЕС еще долгие годы будет оставаться для него основным направлением для реализации голубого топлива.

Против потока

Германия стала на сторону «Газпрома» в вопросе строительства «Северного потока — 2».

Канцлер ФРГ Ангела Меркель в пятницу заявила, что считает газопровод «Северный поток — 2» «экономическим проектом», который не представляет опасности для диверсификации энергопоставок в Европу.

«Мы считаем Nord Stream 2 экономическим проектом. Мы также выступаем за диверсификацию источников энергии. Мы также хотим, чтоб транзит газа по-прежнему шел через Украину. Но мы считаем, что Nord Stream 2 не представляет опасности для диверсификации поставок», – сказала Меркель на совместной пресс-конференции после встречи с премьер-министром Польши Матеушем Моравецким.

Моравецкий же возразил Меркель и высказался за распространение на «Северный поток — 2» норм третьего энергетического пакета ЕС. «Я не согласен, что это диверсификация. Газ из того же источника», – возразил польский премьер. По словам канцлера, Польша и Германия продолжают переговоры по этому поводу.

Польша последовательно выступает против строительства нового газового маршрута из РФ в ЕС в обход Украины. В четверг Моравецкий даже заявил, что этот проект может привести к войне между Киевом и Москвой.

Сама Польша при этом всячески старается выторговать себе более выгодную цену на газ у «Газпрома» и при этом грозит, что будет диверсифицировать источники поставок. Так, в прошлом году Варшава уменьшила импорт газа из РФ на 5,4% — до 10,47 млрд кубометров.

При этом общие поставки газа в Европу «Газпром» нарастил.

В прошлом году был установлен исторический рекорд поставки газа на экспорт: 194,4 млрд кубометров, и сейчас компания имеет «исторически максимальную долю на европейском газовом рынке — 35,7%», доложил в пятницу президенту Владимиру Путину глава монополии Алексей Миллер на встрече в честь 25-летия холдинга.

«Спрос на трубопроводный российский газ на зарубежных рынках растет, и поэтому мы реализуем новые экспортно-ориентированные проекты — «Турецкий поток», «Северный поток — 2», - сказал Миллер.

В 2017 году объем экспорта газа в дальнее зарубежье вырос на 8,4%, а доля «Газпрома» на рынке ЕС в результате выросла с 33,1% в 2016 году до 34,7% в 2017 году.

Однако, ситуация с ростом поставок газа в Европу и, следовательно, зависимости ЕС от дешевого трубного газа из РФ вызывает беспокойство, как и в самой Европе, так и в США, которые строят планы по продвижению на рынок Старого Света собственного сжиженного природного газа (СПГ).

Управление энергетической информации (EIA) еще в январе заявило о намерении в этом году в полтора раза увеличить экспорт СПГ — с 1,9 млрд куб. футов (примерно 53 млн кубометров) в сутки в 2017 году до 3 млрд куб футов (около 83 млн кубометров).

Американские компании под протекцией президента Дональда Трампа продвигают свой СПГ по всем направлениям. При этом официальные власти открыто заявляли о намерении противодействовать росту поставок российского газа в Европу, в том числе новому проекту поставок газа из РФ в ЕС «Северный поток – 2», который позволит окончательно отказаться от транзитного маршрута через территорию Украины, который за последние годы неоднократно становился причиной газовых войн и длительных судебных споров между Киевом и Москвой.

В Еврокомиссии в ноябре согласовали поправки к Газовой директиве Евросоюза, где прямо указывается, что не нужна Европе новая труба, так как в будущем потребление «голубого топлива» в Евросоюзе сократится, а импорт газа в ЕС к 2030 году останется стабильным.

Кроме того, в течение этого года Еврокомиссия может принять поправки к Газовой директиве ЕС, которые предусматривают, в частности, распространение норм регулирования на газопроводы из третьих стран. И это может стать самым серьезным ударом по проекту.

В 2017 году, можно сказать, что «Газпрому» сопутствовала удача как на внутреннем, так и на внешнем рынке, отмечает аналитик VYGON Consulting Екатерина Колбикова.

Холодная зима и теплое лето в Европе, достижение ценового паритета для переключения с угольной на газовую электрогенерацию, максимальное сближение европейских спотовых котировок с экспортными ценами «Газпрома» (с преимущественно нефтяной привязкой) привели к росту экспорта компании на 15 млрд кубометров в 2017 г.

Правда, кроме Польши импорт российского газа уменьшила Италия — на 3,6%. В первую очередь, это вызвано было взрывом на газовом хабе Баумгартен в Австрии в декабре 2017 года. При этом, согласно отчету «Газпрома» за четвертый квартал 2017 года, рекордно вырос экспорт российского газа в Прибалтику: в Литву — на 59,5%, до 1,407 млрд кубометров, в Латвию — на 35,7% до 1,785 млрд кубометров, в Эстонию — на 34,6%, до 498 млн кубометров.

На внутреннем рынке стагнация потребления газа компенсировалась повышенным уровнем закачки газа в подземные хранилища газа (ПХГ), которые активно использовались во время непредвиденного роста поставок компании в 2016 году, отметила аналитик.

Больше некуда продавать

Другая угроза газовым поставкам из России – интенсивное развитие рынка сжиженного природного газа, где «Газпром» смог занять более чем скромную нишу.

Штокмановское месторождение в центральной части шельфовой зоны российского сектора Баренцева моря, которое должно было стать основой СПГ-поставок «Газпрома», не было запущено в период высоких цен на углеводороды. По данным Министерства энергетики РФ, освоение месторождения ожидается не ранее 2025 г. и будет зависеть от конъюнктуры мирового нефтегазового рынка.

Единственным действующим СПГ-проектом «Газпрома» в ближайшее время, скорее всего, будет оставаться «Сахалин-2».

«Газпром», действительно, упустил момент, когда можно было с намного меньшим количеством усилий выйти на рынок СПГ — проще было и заключать долгосрочные контракты, и получить финансирование, отмечает директор группы по природным ресурсам и сырьевым товарам Fitch Ratings Дмитрий Маринченко.

На последнем дне инвестора в феврале «Газпром» больше говорил про торговлю СПГ, нежели чем про производство, создалось впечатление, что компания «остыла» к СПГ-проектам. Бизнес, связанный со строительством газопроводов и продажей газа для компании намного привычнее, полагает эксперт.

«Газпром» сконцентрируется на строительстве газопроводов и продаже газа в Европу. Строительство газопровода в Китай позволит немного диверсифицировать географию экспорта, но не очень существенно — Европа останется крупнейшим покупателем российского газа на долгие годы, отмечает Маринченко.

Встреча с главой компании «Газпром» Алексеем Миллером.

В ходе встречи, состоявшейся накануне 25-летия «Газпрома», Алексей Миллер информировал Президента о достижениях и текущей деятельности компании.

Особое внимание уделено реализации социального проекта компании – программы «Газпром – детям», в рамках которой в 2007–2015 годах построено и реконструировано более 1300 спортивных и культурных объектов. В режиме видеоконференции глава государства ознакомился с работой новых спортивных объектов в Комсомольске-на-Амуре, Курске, посёлке Кантемировка Воронежской области и посёлке Суземка Брянской области.

* * *

В.Путин: Алексей Борисович, завтра у нашей самой, наверное, мощной компании с государственным участием, у «Газпрома», юбилей – 25 лет. Хочу поздравить Вас и всех, кто работает в системе «Газпрома», весь огромный коллектив нашей ведущей компании с этим событием. Хочу отметить, что за эти 25 лет проделана колоссальная работа по консолидации отрасли, по её сохранению и развитию.

Мы с Вами хорошо помним, был момент, когда государство практически утратило контроль над этой компанией. Она, без преувеличения, является системообразующей для экономики. На протяжении очень многих лет, когда в 90-е, в начале 2000-х годов экономика страны находилась в сложном положении, она в значительной степени держалась именно на «Газпроме». Поскольку компания выдавала необходимый объём для поддержания нужных режимов и в электроэнергетике, в тепловой генерации и делала это по ценам и тарифам явно ниже рыночных. За счёт этого все остальные отрасли могли выстраивать свою работу, перестраивать то, что себя уже изжило, вкладывать ресурсы в развитие.

И сам «Газпром» за это время проделал тоже колоссальную работу с точки зрения технологического обновления, расширения своих возможностей. Сейчас «Газпром» работает на 151 месторождении. Сомневаюсь, чтобы какая-то другая компания в мире так широко раскинула свои сети в хорошем смысле этого слова.

Вы присутствуете в 34 странах мира, где вы активно работаете, где у вас очень много партнёров и друзей. Знаю, что «Газпром» развивается не только внутри страны, увеличивая объёмы газификации наших населённых пунктов, но и работает активно за рубежом, поставляя значительную часть доходов бюджета именно и прежде всего за счёт своей экспортной составляющей.

Я Вас и всех сотрудников «Газпрома» поздравляю и с результатами, и с юбилеем.

А.Миллер: Уважаемый Владимир Владимирович!

Свой 25–летний юбилей «Газпром» встречает на первой позиции в глобальной табели о рангах. Компания занимает первое место среди 250 ведущих мировых нефтяных, газовых, электроэнергетических компаний. «Газпром» располагает самыми крупными запасами газа в мире – более 17 процентов мировых запасов газа, последовательно наращивает свой ресурсный потенциал, благодаря тому что с 2005 года стабильно объём прироста запасов компании выше ежегодной добычи объёмов газа.

Созданы новые центры газодобычи на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири. Но что самое главное, создан новый Ямальский центр газодобычи с нуля в Арктике. И именно сейчас Ямальский центр газодобычи становится ключевым в работе «Газпрома». И сейчас именно на Ямале «Газпром» обеспечивает значительный прирост запасов газа. Так, только по Тамбейской группе месторождений суммарные запасы газа составляют 7,7 триллиона кубометров.

«Газпром» располагает крупным добычным комплексом. Мощности его составляют более 550 миллиардов кубометров. При годовой добыче в 2017 году 471 миллиард это позволяет компании оперативно и надёжно удовлетворять пиковый спрос со стороны российских потребителей в осенне-зимний период, а также удовлетворять растущий спрос на трубопроводный российский газ на зарубежных рынках.

Компания последовательно развивает свою газотранспортную систему. Протяжённость магистральных газопроводов «Газпрома» в настоящее время составляет более 170 тысяч километров, это самая протяжённая газотранспортная система в мире. И вообще, по мнению высококвалифицированных экспертов, единая система газоснабжения в нашей стране является самой надёжной. Она в реальном режиме времени позволяет синхронизировать режимы добычи, транспорта, хранения, распределения газа.

«Газпром» располагает самыми крупными мощностями по хранению газа в мире. К отопительному сезону 2017–2018 годов компания закачала рекордные объёмы газа – 72,2 миллиарда кубометров, это в два раза больше, чем в 1993 году.

Но что следует отметить, что в последние семь лет, начиная с 2010 года, «Газпром» более чем на 30 процентов увеличил суточную производительность наших подземок, и к нынешнему отопительному сезону мы установили исторический рекорд: суточная производительность на начало периода отбора – 805,3 миллиона кубометров.

Без сомнения, самой главной социально ориентированной программой является программа газификации. В середине 2005 года, уважаемый Владимир Владимирович, по Вашей команде был дан старт этой программе. За это время построено более 30 тысяч километров газопроводов, газифицировано более 4 тысяч населённых пунктов. И уровень газификации по России на 1 января 2018 года составляет 68,1 процента.

Как Вы нас и ориентировали, приоритет в рамках программы газификации был отдан газификации на селе. За это время газификация на селе увеличена в 1,7 раза и на 1 января этого года составляет 58,7 процента. Здесь, конечно же, следует отметить то, что уровень газификации на селе сегодня выше уровня газификации по стране в 2005 году. «Газпром» сегодня обеспечивает надёжное газоснабжение не только России, но и Белоруссии, Армении и Кыргызстана. В прошлом году компания установила исторический рекорд поставки газа на экспорт – 194,4 миллиарда кубометров – и в настоящее время имеет исторически максимальную долю на европейском газовом рынке, 34,7 процента.

С 1993 года объём экспорта компания увеличила в 1,9 раза, и надо отметить, что самый существенный рост поставок газа на экспорт мы обеспечили в течение последних трёх лет: более чем на 30 процентов. В годовом исчислении к уровню 2014 года «Газпром» поставляет на экспорт более 47 миллиарда кубометров газа.

Спрос на трубопроводный российский газ на зарубежных рынках растёт, и для этого мы реализуем новые экспортно ориентированные проекты: «Турецкий поток», «Северный поток–2».

Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему распоряжению компания «Газпром» реализует восточную газовую программу для обеспечения газоснабжения потребителей Российской Федерации на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири для создания экспортной инфраструктуры для поставок нашего газа на азиатские рынки. Для этого мы развиваем Сахалинский центр газодобычи, обустраиваем Чаяндинское месторождение, Ковыктинское месторождение, строим газопровод «Сила Сибири». К сегодняшнему дню построено более 1520 километров. Это две трети всей протяжённости линейной части газопровода от Чаяндинского месторождения. И в следующем году, 20 декабря, начнутся поставки трубопроводного газа на самый динамичный газовый рынок в мире – на рынок Китая.

В рамках Восточной газовой программы «Газпром» строит Амурский газоперерабатывающий завод мощностью 42 миллиарда кубометров газа. Этот завод станет самым мощным газоперерабатывающим заводом в стране и вторым по мощности в мире.

Владимир Владимирович, Вы ориентировали бизнес быть социально ответственным, и по Вашей инициативе компания «Газпром» реализует программу…

В.Путин: В каком году вы начинали?

А.Миллер: В 2007 году. По Вашей инициативе компания реализует программу «Газпром» – детям». За эти годы нами построены и реконструированы более 1600 объектов в 73 субъектах Российской Федерации, построено 120 физкультурно-оздоровительных комплексов, и на этих объектах в настоящее время занимается более 100 тысяч человек.

В нашей стране есть хорошая традиция юбилеи встречать новыми трудовыми достижениями, вводить в строй новые объекты. К юбилею «Газпрома» мы вводим в эксплуатацию крупные спортивные комплексы в четырёх субъектах Российской Федерации: в Хабаровском крае, в Курской, Воронежской и Брянской областях.

У нас на прямой связи Комсомольск-на-Амуре.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Навоенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Алексей Борисович!

Из Комсомольска-на-Амуре докладывает Навоенко Вадим, заместитель генерального директора по капитальному строительству компании «Газпром-инвестгазификация».

Здесь в рамках программы «Газпром» – детям» мы завершили строительство современного физкультурно-оздоровительного комплекса. Он включает в себя большой универсальный спортивный зал для игровых видов спорта, 25–метровый плавательный бассейн, а также специализированные залы для атлетических и оздоровительных занятий. Общая площадь комплекса составляет 6,5 тысячи квадратных метров. Здесь единовременно могут заниматься свыше 200 человек.

Комплекс построен в одном из самых густонаселённых районов города – Привокзальном. Раньше здесь практически отсутствовала спортивная инфраструктура, однако теперь тысячи детей получили возможность приобщиться к физкультуре и спорту в непосредственной близости от своих домов.

Спасибо.

А.Миллер: У нас на прямой связи Курск.

А.Еркулов: Добрый день!

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Алексей Борисович!

На связи из Курска Еркулов Анатолий Станиславович, заместитель генерального директора по капитальному строительству и инвестициям компании «Газпром-межрегионгаз».

Курская область – один из традиционно сильных центров развития коневодства и конного спорта в России. В прежние времена здесь, в Курске, на ипподроме по улице Магистральной работала детская школа верховой езды, которая привлекала массу ребят. Поэтому именно на этом месте в рамках программы «Газпром» – детям» мы построили современный комплекс для новой конноспортивной школы. Комплекс включает в себя крытый манеж, конюшню на 100 лошадей, склады для фуража и сена, а также вспомогательные помещения. Размах комплекса впечатляет. Он расположен на 9 гектарах. Общая площадь комплекса –75 тысяч квадратных метров. На нём есть открытое боевое поле 50 на 80 метров, а также тренировочные площадки общей площадью 13 тысяч квадратных метров.

Новая инфраструктура позволяет проводить как тренировки, так и соревнования по различным дисциплинам конного спорта. Так, на Ваших глазах под руководством Юлии Жилиной проходит тренировка с детьми Курской области. В ближайшее время наш комплекс гостеприимно откроет свои двери для проведения этапа Кубка Победы по конкуру, посвящённого памяти Героя Советского Союза Сугерова Бориса Андреевича.

Таким образом, в Курской области созданы все условия для того, чтобы воспитанники школы, а также их питомцы блистали на российских и международных аренах.

Спасибо большое за внимание.

А.Миллер: У нас на прямой связи посёлок Кантемировка Воронежской области.

А.Бажанов: Добрый день!

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Алексей Борисович!

Докладывает Бажанов Алексей Олегович, генеральный директор ООО «Газпром-инвестгазификация».

Мы находимся в посёлке Кантемировка Воронежской области. Кантемировский район – один из наиболее удалённых от областного центра, он находится на юге региона. Расстояние отсюда до Воронежа составляет 279 километров.

В Кантемировском районе проживает 35 тысяч жителей, в том числе 3 тысячи детей в возрасте от 6 до 18 лет. Ранее у них не было комфортных условий для комплексных занятий физкультурой и спортом. Физкультурно-оздоровительный комплекс, построенный в рамках программы «Газпром» – детям», который мы открываем сегодня, состоит из двух бассейнов: 25–метрового взрослого, 10–метрового детского, – и универсального тренажёрного зала. Общая площадь комплекса 3 тысячи квадратных метров. Одновременно здесь могут заниматься 63 человека. Это очень востребованный спортивный объект, который принесёт много пользы жителям района, а особенно детям.

Спасибо.

А.Миллер: На связи посёлок Суземка Брянской области.

В.Приймак: Здравствуйте!

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Алексей Борисович!

На связи из посёлка Суземка Приймак Владимир Викторович, генеральный директор Фонда поддержки социальных инициатив «Газпрома».

В Брянской области особую популярность обрели зимние ледовые виды спорта: фигурное катание и хоккей. В Суземском районе с населением около 15 тысяч жителей уже имеется несколько детских хоккейных команд. До последнего времени в своём районе ребята могли заниматься только зимой, на открытых площадках при школах. Ближайший крытый ледовый дворец находится в 40 километрах, в соседнем Трубчевске.

Но сегодня благодаря реализации программы «Газпром» – детям» у юных хоккеистов появилась возможность заниматься дома, в родном районе, круглогодично в новом современном комплексе.

Наш комплекс площадью 3,5 тысячи квадратных метров имеет в своём составе полноразмерное хоккейное поле размером 60 на 30 метров. Здесь имеется свой тренажёрный гимнастический зал, а также все необходимые вспомогательные помещения. Одновременно здесь может заниматься 120 человек. Мы надеемся, что наш комплекс позволит в полной мере раскрыться спортивным талантам местных ребят.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Владимир Викторович, а сколько стоит такое сооружение, комплекс?

В.Приймак: Такое сооружение стоит порядка 430 миллионов рублей.

В.Путин: И как быстро вы создали этот комплекс, построили?

В.Приймак: Два года, Владимир Владимирович.

В.Путин: Быстро. Спасибо.

Хочу к коллегам обратиться в регионах – и к Вадиму Владимировичу, к Анатолию Станиславовичу, к Алексею Олеговичу, к Владимиру Викторовичу. Хочу вас поблагодарить и прошу передать самые наилучшие пожелания всем, кто работал над созданием этих объектов.

Спасибо вам большое.

Реплика: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Программа, о которой Вы сказали, результаты которой частично сейчас смотрели, имеет очень большое значение для регионов страны. «Газпром» – сетевая компания, работает, по сути, на всей территории, почти во всех субъектах Российской Федерации. Но я знаю, что Вы делали это не только по моей просьбе, но и в силу того, что компания и руководство компании поддерживает детский спорт, поддерживает целенаправленно на системной основе. Прошу Вас эту работу не оставлять, продолжить её в будущем.

А.Миллер: Есть.

В.Путин: Поздравляю Вас и весь коллектив «Газпрома» с юбилеем, с 25–летием. Хочу выразить надежду на то, что и дальше «Газпром» будет работать так же эффективно, как это было до настоящего времени.

А.Миллер: Спасибо, Владимир Владимирович.

Россия > Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 16 февраля 2018 > № 2500547 Алексей Миллер

Встреча с главами регионов в рамках Российского инвестиционного форума «Сочи-2018».

Тема встречи: о перспективах развития межбюджетных отношений и стратегии пространственного развития и снятии инфраструктурных ограничений.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы традиционно в рамках нашего форума проводим такие встречи. Я считаю, что они полезны, хотя бы потому, что во время таких встреч у руководителей регионов есть возможность обменяться информацией непосредственно с руководством Правительства, задать вопросы, которые вас волнуют, членам Правительства, акцентировать внимание на каких-то новых моментах в развитии межбюджетного сотрудничества, межбюджетных отношений и вообще по самому широкому кругу вопросов.

Тем более такая встреча нужна сегодня. У нас губернаторский корпус очень сильно обновился. Сейчас в зале присутствует большое количество наших коллег, которые относительно недавно начали работать. У некоторых из вас уже есть опыт подготовки решений на уровне всей страны, когда коллеги работали как раз в структурах Правительства, а теперь появилась возможность увидеть, как эти решения работают на местах, в чём их сильные и слабые стороны. Вы уже погрузились в проблемы регионов, понимаете, что ждут от вас люди, на каких направлениях нужно сконцентрировать основное внимание и вашим управленческим командам, и на федеральном уровне. Такая встреча важна и потому, что она даёт возможность пообщаться и самим руководителям регионов, в таком составе вы не так часто встречаетесь, тем более на пространстве форума, где достаточно комфортная атмосфера, есть возможность задать друг другу какие-то вопросы, посоветоваться. В общем, я уверен, эти встречи приносят пользу.

Теперь несколько слов по существу. Начнём с межбюджетных отношений. Сейчас доходы наших консолидированных бюджетов, бюджетов регионов растут. Число профицитных бюджетов увеличилось, дефицитных – снизилось. Тем не менее долговая нагрузка остаётся ещё существенной. Для решения этой проблемы мы в предыдущие годы предоставили регионам бюджетные кредиты. За последние три года, напомню, их общий объём превысил 1 трлн рублей. В прошлом году состоялось очень важное событие: мы провели реструктуризацию задолженности по таким кредитам для 73 регионов – там, где долговая нагрузка наиболее чувствительная. Срок возврата кредитов продлён до 7 лет, на определённых условиях – даже до 12 лет. В результате только на этот год эффект от реструктуризации составит около 240 млрд рублей. Для регионов это серьёзный финансовый ресурс.

Что мы планируем сделать, чтобы региональные бюджеты были более сбалансированными и устойчивыми?

Во-первых, мы стараемся обеспечить максимально справедливое, прозрачное и предсказуемое распределение трансфертов из федерального бюджета. Для этого ещё в прошлом году все соглашения между федеральным центром и регионами, а также распределение всех субсидий на три года были заранее согласованы. Регионы смогут более уверенно планировать свои финансы, проводить более взвешенную долговую политику. В такой логике мы будем стараться работать и дальше.

Во-вторых, мы стимулируем регионы в плане развития собственного экономического потенциала. Это, конечно, ключевая задача и, наверное, самая сложная. С прошлого года регионы, которые показывают самые высокие темпы роста, получают гранты – всего на сумму 20 млрд рублей. С этого года также важная новелла начинает работать: региональным бюджетам будет возвращаться прирост налога на прибыль организаций. Для этого в федеральном бюджете на текущий год предусмотрено 36 (почти 37) млрд рублей. Деньги станут не только своеобразной премией регионам за хорошую работу, но и помогут компенсировать возможное уменьшение дотаций из федерального бюджета. Я знаю, что есть мнения у некоторых наших коллег–руководителей регионов, что эффективная работа может в ряде случаев приводить к сокращению финансовой поддержки. Такие подходы небезосновательны. Хочу лишь напомнить, что развитие собственного потенциала, уход от дотаций – это наша с вами общая стратегическая задача. Конечно, надо смотреть и за тем, как эти правила работают.

Начиная со следующего года при распределении бюджетных денег мы будем учитывать не только налоговый потенциал той или иной территории, но и потребность в финансировании расходных полномочий региональных и местных органов власти на среднероссийском уровне. Будем распределять весь объём дотаций на выравнивание именно по этому принципу. Это станет дополнительной мотивацией прежде всего для тех регионов, где потребность в деньгах сопоставима с собственными доходами. Для таких регионов это хорошая возможность накопить ресурсы для экономического рывка, для привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест и увеличения доходной базы регионального бюджета. Также со следующего года будем учитывать, насколько эффективны налоговые льготы, которые предоставляются региональными и местными властями.

В-третьих, мы ищем оптимальные подходы к решению застарелой проблемы федеральных, региональных и местных полномочий. Последние несколько десятилетий мы только и занимаемся переупаковкой этих полномочий и пока не пришли к оптимальной модели, если она, конечно, достижима. В любом случае важно очистить законодательство от установленных на федеральном уровне избыточных и излишне детализированных, а подчас просто устаревших норм. Регионы должны сами устанавливать требования к исполнению собственной базы полномочий. Хочу подчеркнуть, что это собственная ответственность самих регионов. Там, где необходимо ввести единые для всей страны правила исполнения полномочий, надо найти отбалансированный вариант, который будет устраивать и федеральный центр, и регионы. На сей счёт есть разные предложения, давайте их обсудим.

Надо ускориться и максимально быстро закончить анализ этих федеральных мандатов. По результатам надо будет подготовить предложения по изменению законодательства – такое поручение по итогам нашей встречи я обязательно дам. Конечно, это нужно обсудить и с руководителями регионов на площадке Правительственной комиссии по региональному развитию, которая работает.

Четвёртое. Совершенствование межбюджетных отношений должно быть увязано со Стратегией пространственного развития страны до 2025 года. Правительство её сейчас готовит. Важно учесть предложения от региональных властей, обсудить их на экспертных и общественных площадках. Мы рассчитываем, что стратегия будет абсолютно рабочим документом, практическим руководством для органов власти, станет инструментом координации различных отраслевых политик, поможет спланировать в целом развитие инфраструктуры в стране и, конечно, будет ориентиром для инвесторов. Как я вчера говорил во время пленарного заседания, важно чётко определить конкурентные преимущества каждого региона, максимально точно спрогнозировать региональные точки роста.

Сегодня мы чаще всего рассматриваем мегаполисы, агломерации в качестве глобальных центров конкуренции. Собственно, так и есть, это мировая тенденция. Поддерживать их необходимо. Но ещё раз напомню то, о чём говорил вчера: нужно создавать условия для сбалансированного развития всей территории страны. В России около тысячи малых и средних городских поселений, где живёт почти 30 млн человек. Все они разные. Это культурные и исторические, туристические и промышленные центры, транспортные узлы. Ими надо заниматься. И в сельской местности есть территории с благоприятным сочетанием природных и производственных факторов. Уверен, что в каждом из регионов можно найти одно-два приоритетных направления и сконцентрировать свои финансовые ресурсы на этих вопросах.

Есть и другие темы, которые мы обычно рассматриваем в ходе такого рода встреч. Не буду забегать вперёд. Мои коллеги по Правительству выскажутся, и у присутствующих руководителей регионов такая возможность тоже будет.

А.Силуанов: Действительно, когда мы говорим о межбюджетных отношениях, то рассматриваем не только межбюджетные трансферты, но и налоговую систему, и, безусловно, полномочия, которые исполняют субъекты Российской Федерации. Поэтому, когда мы говорим о межбюджетных отношениях, здесь более широкая палитра вопросов и проблем.

Какие задачи по развитию межбюджетных отношений мы видим на предстоящий период? Безусловно, создать условия для развития экономик субъектов Российской Федерации, поскольку именно в регионах формируется инвестиционный климат, именно в регионы приходят инвесторы со своими предложениями, и наша задача – сделать так, чтобы регионы более активно содействовали этому процессу.

С другой стороны, наша задача в области межбюджетных отношений – обеспечить полномочия, которые по законодательству закреплены за субъектами Российской Федерации, финансовыми ресурсами. Здесь, конечно, и собственные доходные источники, и финансовая поддержка из центра.

Многое уже сделано. Мы сейчас уже не говорим об остроте долгового кризиса, долг субъектов Российской Федерации в целом стал снижаться. Мы улучшили качество выравнивания в межбюджетных отношениях, создали стимулы для развития, о чём Вы, Дмитрий Анатольевич, уже говорили. Мы выполнили все обязательства, в первую очередь по социальным позициям, которые содержались в майских указах Президента. На всё это у субъектов Российской Федерации есть ресурсы.

Что предстоит сделать?

Мы сейчас обсуждаем уточнения налоговой системы. Безусловно, эти уточнения скажутся и на налогах субъектов Российской Федерации. Сейчас нам надо подготовить предложения таким образом, чтобы субъекты не только не пострадали, но и улучшили качество своей доходной базы.

Какие замечания высказывают субъекты Федерации? Это неравномерность налоговой базы, слабая прогнозируемость налоговой базы, формирование налогоплательщиками центров прибыли в разных субъектах Федерации. На наш взгляд, когда мы будем готовить предложения по настройке налоговой системы, именно эти вопросы надо поставить во главу угла. Мы считаем, что в регионах должна быть создана налоговая система, база, предсказуемая, достаточно устойчивая и равномерно распределённая. В том числе это вопрос КГН, который постоянно возникает при встречах с субъектами Федерации, на полях форума об этом тоже говорили. У нас есть предложения, как нам дальше строить работу с консолидированными группами налогоплательщиков, чтобы обеспечить предсказуемость доходной базы субъектов Российской Федерации.

Сборы. Здесь тоже двояко. Бизнес справедливо говорит о необходимости упорядочения сборов, которые сегодня устанавливают субъекты Российской Федерации, руководствуясь собственными соображениями. Мы считаем, и это обсуждалось на полях форума, что перечень таких сборов должен быть чётко прописан федеральным законодательством. Субъекты Федерации при своих решениях должны руководствоваться этим перечнем и устанавливать сборы, которые будут предсказуемы для бизнеса, с одной стороны, а с другой стороны, будут пополнять казну субъектов Федерации. Кроме того, мы считаем, что администраторами по ряду сборов могут выступать субъекты Российской Федерации. Такой опыт у нас уже есть.

Следующее – это необходимость систематизировать инструменты поддержки и развития. Дмитрий Анатольевич уже сказал, что самое главное в межбюджетных отношениях – перенаправить взаимоотношения, чтобы обеспечить стимулы для развития. Здесь мы как раз приняли такие решения. С этого года начинает действовать инвестиционная льгота по налогу на прибыль. К сожалению, как мы видим, субъекты мало внимания уделяют этому. Если мы спросим, кто ввёл с этого года налоговую преференцию для бизнеса, для новых проектов, думаю, что субъектов, которые приняли такие решения, не наберётся и пяти, максимум десяти. Поэтому мы считаем, что надо пользоваться теми инструментами, которые сегодня есть, которые Федерация даёт возможность применять в рамках совершенствования налогового законодательства.

Налог на движимое имущество. Тоже были большие дискуссии. Налог на движимое имущество бизнес называет налогом на модернизацию. Знаю, что 25 субъектов Российской Федерации приняли отдельные решения либо по снижению ставки, либо по полной отмене, либо по созданию стимулов для приобретения высокоэффективного инновационного оборудования, где ставки значительно ниже, чем установлено законодательством. И всё равно этот налог достаточно затратный для бизнеса, поэтому при настройке налоговой системы будем предлагать возможности заменить этот налог более комфортным для бизнеса, с одной стороны, с другой стороны – избежать потери налоговой базы для субъектов Российской Федерации.

Предстоит усовершенствовать и работу так называемых промпарков и возврат налогов для этих промпарков. Знаю, что целый ряд субъектов Российской Федерации обращается к нам с тем, чтобы, особенно для экспортных предприятий, которые работают в этих промпарках, можно было возвращать и другие налоги, в том числе НДС. Такую работу, Дмитрий Анатольевич, мы проведём.

Разграничение полномочий. Если мы говорим о настройке налоговой системы, за этим идёт, безусловно, и разграничение полномочий. Слышим от субъектов Российской Федерации о необходимости внимательно отнестись к полномочиям в области медицины (в первую очередь орфанные заболевания), в области взносов за неработающее население, поскольку этот вопрос регулируется на федеральном уровне и это достаточно большая статья затрат для субъектов Российской Федерации. Поэтому в рамках настройки налоговой системы, разграничения полномочий этим вопросам будем уделять внимание.

Что касается обратной передачи части полномочий, здесь тоже видим такие возможности. Сегодня те полномочия, которые делегированы субъектам, могут быть переданы в качестве собственных – такие, предположим, как обеспечение жилищно-коммунальными услугами отдельных наших категорий льготников, по которым сегодня мы передаём и средства, и полномочия.

Важная тема тоже, Дмитрий Анатольевич, Вы об этом говорили: необходимо проанализировать, проинвентаризировать и принять решение по сокращению регуляторики со стороны федеральных ведомств и нормативно-правовых актов, которые сегодня принимаются в Правительстве Российской Федерации, в том числе федеральными ведомствами. Потому что у нас есть целый ряд субъектов Российской Федерации, по которым решения, которые принимаются на федеральном уровне (это даже не столько Правительство, сколько ведомство), приводят к тому, что обязательства субъектов Российской Федерации значительно превышают их доходные возможности. Здесь нужно ещё раз более внимательно подойти, потому что значительная часть таких решений принималась ещё в советское время, и значительная часть решений может быть передана на уровень субъектов Российской Федерации.

Следующая позиция – межбюджетные трансферты. Здесь, как Вы, Дмитрий Анатольевич, в докладе сказали, необходимо обеспечить предсказуемость, справедливость участия модельных расчётов в распределении межбюджетных трансфертов. Всё это мы будем выстраивать на предстоящую трехлетку. Но что самое главное? Самое главное, на наш взгляд, немножко перестроить тоже и наше понимание, как мы выстраиваем отношения с субъектами по каждой отрасли. Ведь сегодня как – если необходимо решить вопрос какого-то отраслевого регулирования, обязательно нужен трансферт. И мы считаем, что здесь мы могли бы консолидировать часть финансовых ресурсов, особенно субсидий, и решать вопросы не только рублем, но и задачами, потому что если мы перестроим нашу регуляторику с субъектами Российской Федерации с денежных перечислений на постановку задач, конечно, с подкреплением финансовым, но с большей самостоятельностью для субъектов Российской Федерации, то здесь будет у нас больше эффекта.

Тоже слышали критику, Дмитрий Анатольевич, вот сейчас, в ходе обсуждения на Форуме - это неопределенность решений по новым обязательствам. Вот недавно было принято решение Конституционного суда по северным коэффициентам, было принято решение у нас по повышению обязательств в части МРОТа, что не было учтено в законах о бюджетах субъектов Российской Федерации. В этой связи мы отвечаем на это дополнительной финансовой поддержкой. И сейчас в Правительстве Российской Федерации принято решение о том, чтобы за счет Резервного фонда оказать поддержку регионам на увеличившийся МРОТ, с одной стороны, и на тот МРОТ, который посчитан уже с учетом решений Конституционного суда по северным надбавкам и коэффициентам.

Мы надеемся, что 2018 год станет последним сложным годом с точки зрения финансов, потому что мы в этом году в полном объеме выполним Указы Президента, а в дальнейшем рост заработной платы бюжетников будет сопровождаться и ростом оплаты труда в целом по экономике, и ростом налога на доходы физических лиц. Поэтому в следующем году и в последующие годы с учётом и настройки налоговой системы, и выполнения основных сложных для субъектов Российской Федерации задач мы сможем сконцентрировать ресурсы на инфраструктурном развитии, что необходимо нам для экономического роста. И, действительно, разработав стратегию пространственного развития, с учетом настройки межбюджетных отношений, мы сможем найти ресурсы для роста, для развития, соответственно, для обеспечения более высоких темпов роста экономики.

Д.Медведев: Спасибо, Антон Германович. Но очевидно, что даже то, что Вы рассказали сейчас, всё равно вызовет определённые вопросы. Давайте послушаем ещё одного нашего коллегу из Правительства, а потом уже начнём обмен мнениями по всем направлениям.

Максим Станиславович (обращаясь к М.Орешкину), пожалуйста.

М.Орешкин: Я расскажу о практических шагах, которые мы делаем. Мы стараемся делать так, чтобы жизнь регионов становилась лучше.

Первая история – это история с полномочиями и, что самое важное, стоимостью их исполнения. Проблема понятная: большое количество отраслевых актов, СанПиН приводят к тому, что расходы, которые регионы вынуждены нести, увеличиваются. Особенно серьёзно всё зарегулировано в стройке – ширина лестниц, этажность, цвет стен. Несколько примеров приведу из последних. В одном регионе школу не могли сдать, потому что там не было биде. То есть школу построили, всё сделали, но биде нет – сдать невозможно. В другом – установленные требования привели к тому, что весь этаж ушёл под библиотеку, потому что такие нормы и ничего другого сделать нельзя. То есть опять же очень серьёзные потери для региона, для экономики в целом. У нас есть, например, требование в малокомплектной школе обязательно иметь отдельно актовый зал и отдельно – спортивный зал. Современные технологии позволяют делать трансформируемые залы, но по этим нормам все регионы вынуждены делать то, что они делают.

Что сделано? Мы создали штаб, куда вошли 12 регионов, Минюст, эксперты. В последние пару месяцев мы взялись за эту задачу, начали её прорабатывать. Вышли по 24 полномочиям на список проблемных моментов. Сейчас всех разошлём в регионы и к 15 марта завершим работу в этой части. Будем двигаться к тому, чтобы эти требования отменять, потому что понятно, что все эти требования должны идти не с федерального уровня. Регионы должны иметь максимальную гибкость, для того чтобы реализовывать задачи, которые перед ними стоят. Зачастую все эти требования очень серьёзно отстают от новых технологических решений, новых решений в строительстве, в других областях. Как только закончим работу по этим пилотным направлениям, будем работать по всем 110 полномочиям.

Главный вопрос: как остановить принятие новых таких регулирований? Они идут со стороны разных ведомств. Кто-нибудь приказ выпустил – все регионы от этого страдают. Наше предложение, которое уже на самом деле работает с начала февраля этого года, – использование механизма ОРВ (оценка регулирующего воздействия) для учёта позиций регионов. Мы провели опрос (1150 респондентов ответили, очень большой был отклик) об учёте мнения регионов по принятию каждого нормативного акта. И уже есть здесь первые достижения. МЧС предлагало ввести обязательное обучение по пожарной безопасности всех муниципальных служащих. По оценке самих регионов, только это требование обошлось бы регионам и муниципалитетам в 2 млрд рублей. Нам удалось эту историю остановить, приказ МЧС ушёл на доработку. Сейчас выстраиваем механизм, чтобы останавливать на самой ранней стадии благодаря активной работе регионов, потому что опять же с региональной стороны видно, к каким последствиям может привести тот или иной нормативный акт.

Вторая тема, которой я хотел бы коснуться, – это Стратегия пространственного развития. Мы уже очень подробно вчера говорили, Дмитрий Анатольевич в своём выступлении говорил, у нас отдельная панель была с Дмитрием Николаевичем Козаком по этому вопросу. Главная задача – это, конечно, координация действий, планов развития на федеральном уровне между различными отраслевыми направлениями и создание так называемой инфраструктурной карты – то, что у нас пересекается с программой по инфраструктурной ипотеке. Очень важный элемент – наличие инфраструктурной карты, объединяющей планы по развитию в первую очередь федеральной инфраструктуры.

Мы направляли запросы в регионы, собрали первую информацию. Пока, честно скажу, качество материалов по потребностям развития федеральной инфраструктуры, которые пришли из регионов, не всегда хорошее. Общий объём потребности в инвестициях в федеральную инфраструктуру – 8,5 трлн.

В чём я вижу проблемные моменты? Первое – это соотношение частных инвестиционных проектов и инфраструктурных инвестиций. Мы запрашивали, чтобы была увязка конкретного инфраструктурного проекта, который реализуется, и тех инвестиционных проектов, которые могут последовать благодаря расшиванию того или иного проблемного узла в инфраструктуре. Сейчас соотношение 2:1, должно быть больше. Причём есть ситуации, когда объекты инфраструктуры есть, а инвестиционных проектов, которые будут реализовываться благодаря этим инфраструктурным объектам, нет.

Ещё хотел бы отметить малое количество так называемых комплексных инвестиционных проектов – в первую очередь это, конечно, развитие агломераций, здесь очень мало поступило из регионов. Это на самом деле очень большой потенциал. Крупные инфраструктурные объекты, например, объезды крупных городов, которые будут серьёзно менять жизнь в этих городах. Истории, связанные с выводом аэропортов. Мы видим историю с Ростовом. Для Ростова это, во-первых, новый аэропорт, новый элемент инфраструктуры, плюс в центре города теперь большой участок земли, который может стать новым центром развития Ростова. Таких проектов очень мало. Опять же прошу обратить внимание на этот момент.

Также мало историй, связанных со специальными зонами развития. Мы видим индустриальные парки, особые экономические зоны, они очень хорошо работают, когда есть полная подводка инфраструктуры. Зачастую такие объекты есть, там надо небольшие места расшивать. Количество инвестиционных проектов, которые могут быть реализованы, большое. Поэтому комплексные проекты, которые связаны с агломерациями, со специальными зонами для развития промышленности и других секторов экономики, тоже очень важны.

Третий момент, на который я бы обратил внимание. Ряд объектов – полностью федеральное финансирование. Здесь надо очень аккуратно смотреть, зачастую финансирование из федерального бюджета через другие инструменты может быть гораздо меньше – через привлечение частных инвесторов, установку платы за пользование тем или иным объектом или ряд других возможностей. Здесь надо внимательно смотреть, как эффективнее финансировать те или иные объекты. Сейчас у нас стадия следующая. Мы попросим вас уточнить, с учётом сегодняшнего обсуждения и обсуждения на форуме, те материалы, которые вы присылали. Одновременно мы отправим все данные в федеральные органы исполнительной власти, в естественные монополии, чтобы вместе с ними всё координировать. И Министерство транспорта, Министерство энергетики – всё это будем увязывать.

Причём надо понимать, что ряд проектов по развитию инфраструктуры будет носить национальный характер. Например, развитие авиасообщения – это не региональная история, это история построения целой карты и региональной авиации, и хабов на территории страны. Поэтому здесь, конечно же, очень важна роль министерств, Правительства.

Третий момент, который я хотел бы затронуть, – работа по созданию единого механизма развития территорий. Антон Германович об этом упомянул: объединение в некий единый формат тех мер, которые здесь есть. Тоже работаем с регионами, не сами пытаемся что-то придумывать, а в первую очередь воспринимаем то, что считают правильным регионы. Вчера мы собирались с некоторыми руководителями регионов и договорились создать рабочую группу, которая в течение нескольких недель будет набрасывать возможные идеи, которые можно было бы внедрить в этот единый механизм, чтобы создать инструмент, который не будет менять условия для тех инвесторов и по тем проектам, которые работают успешно, но при этом будет давать новые направления к развитию. Понятно, что здесь налоговая тема не должна быть главной. В тех же особых экономических зонах таможенные посты, которые там есть, и возможность уплаты пошлин уже после выпуска товаров – это очень важно. Также мы разговариваем о таких направлениях, как изменение подходов к контролю и надзору в рамках таких специальных зон. Здесь есть опыт, который мы обсуждаем с Юрием Петровичем Трутневым, с Дальним Востоком. Там эта история тоже развивается. Как раз тоже собираемся с Юрием Петровичем смотреть. Потому что Дальний Восток действительно имеет очень большой опыт по созданию специализированных зон. ТОР на Дальнем Востоке – это не ТОР в моногородах, это более комплексная история. Создана специальная компания по развитию. Тоже сейчас будем собирать весь этот опыт, чтобы сделать этот единый механизм. Конечно, главная задача – дать регионам максимальную гибкость при развитии новых проектов, новых территорий.

Ещё одна история, которую хотим туда включить, связана с техническим регулированием. У нас есть такая проблема. Есть, например, завод у какой-нибудь компании в Европе, она хочет построить точно такой же завод в России. Точно такой же завод построить не может, потому что нормы технического регулирования другие. Идея: в рамках этих специальных зон дать возможность использования требований ведущих стран мира, принимать их как достаточные и существенно снизить расходы инвесторов на строительство объектов, особенно если у них такие объекты уже реализованы где-то в мире. Такое нововведение в особых экономических зонах, я думаю, способно серьёзно подстегнуть инвестиции, уменьшить время реализации проектов и снизить себестоимость продукции, сделать её более конкурентоспособной.

И.Белозерцев: Как губернатор дотационного региона я благодарю Правительство Российской Федерации, Министерство финансов, Дмитрия Николаевича Козака за введение модельного бюджета регионов. Это новшество помогло нам избавиться от многих проблем, с которыми раньше вынуждены были сталкиваться и, конечно, их преодолевать. К сожалению, пока ещё многие регионы Российской Федерации не могут в полном объёме выполнить свои обязательства, свои полномочия из-за недостатка финансовых средств. Нужна поддержка из федерального бюджета. Что положительного – раньше за этой поддержкой губернаторы ходили по кабинетам должностных лиц, просили, умоляли с протянутой рукой, уговаривали решить проблему с финансированием, с оказанием финансовой помощи. Нужно отдать должное, что с введением модельного бюджета эта необходимость отпала. Методика отработана, модельный бюджет есть, мы сегодня работаем по модельному бюджету. Для Пензенского региона, как и для многих дотационных регионов, это, конечно, большой плюс. Конечно, главная задача – искать новые источники пополнения бюджета, развиваться, привлекать инвесторов, это важно. Задачу, которую Вы поставили, в том числе уточнили в ходе проведения инвестиционного форума, нам понятна: только развитие региона, только привлечение инвесторов даст возможность минимизировать все наши проблемы, отказаться (полностью в том числе, к этому мы должны стремиться) от дотаций и поддержки из федерального бюджета.

В рамках проводимой работы по дальнейшему совершенствованию механизма выравнивания уровня бюджетной обеспеченности субъектов нам для обсуждения предложено четыре варианта распределения дотаций. При их анализе каждый регион, очевидно, примеряет для своего субъекта: кому-то первый вариант, кому-то второй, кому-то третий, кому-то четвёртый. Каждый из нас по-своему прав.

Однажды спрашиваю у одного губернатора крупного региона, как дела. Он говорит: «У меня нормально». – «Как с налогами?» – «Нормально с налогами». – «Что у вас есть?» – «У меня есть и нефть, и газ, есть и перерабатывающие нефтегазовые комбинаты, поэтому хорошие налоговые поступления. У меня проблем нет».

Наличие природных ресурсов в этом регионе позволило построить эти комбинаты в советское время, губернатор работает, и всё развивается сегодня. У него всё нормально.

Но есть и другие регионы. Меня спрашивают: «А что у тебя есть»? Я отвечаю, что у меня нет ни нефти, ни газа. «А что есть?» – «Люди хорошие».

Вот с хорошими людьми, с предпринимателями, с бизнесом в 2016 году у нас налоговый прирост составил 21% бюджета Пензенской области при хорошей базе, в 2017 году – 6% к высокому приросту 2016 года.

Каждый регион, каждый губернатор борется за налоговые поступления, за инвестирование, за развитие, за создание рабочих мест. В данном случае хорошо то, что нам предлагают эти варианты, эти модели, с нами стали общаться, нас выслушивают, мы спорим, обсуждаем, и каждый отстаивает свой регион.

Для нашей Пензенской области третья модель сегодня более уместна. Если не будет принята третья модель, вторая модель – 50 на 50 – тоже в целом для нас будет приемлема. Но некоторые коллеги говорят, что третья модель не будет стимулировать развитие инвестиций и активность губернатора. А где мы найдём сегодня губернатора, который бы не работал? Работаем, инвестируем, находимся в тисках и очень активно думаем над тем, как сделать так, чтобы инвестор пришёл в каждый регион.

А как поддерживать? Вот хорошая форма была выбрана, это грантовая поддержка. Например, Пензенский регион за то, что мы сделали хороший налоговый прирост, получил бонус в числе 40 регионов Российской Федерации. Такой подход может быть расширен. Это будет мотивировать губернаторов для более активной работы.

Я хочу поблагодарить ещё раз правительство области, Правительство Российской Федерации, Министерство финансов за поддержку дотационных регионов. С 1 января 2018 года социальные расходы увеличились, увеличились очень серьёзно, и без дотаций на сбалансированность бюджетной обеспеченности такой регион, как Пензенский, не в состоянии выполнить свои обязательства. Поэтому поддерживаю модельный бюджет и третий вариант в его развитии.

И.Орлов: Я представляю здесь Арктический регион Российской Федерации и поэтому посчитал возможным от моих коллег сказать несколько слов в связи с тем, что в вопросах межбюджетных отношений тема льгот Крайнего Севера, обязательств, инвестиционного потенциала территорий Крайнего Севера, по-моему, требует особого рассмотрения и особого взгляда.

О чём речь? У нас есть очень важный, очень серьёзный закон, называется Трудовой кодекс. И закон о гарантиях лицам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и на приравненных к ним территориях, который является федеральным законом. И это федеральные полномочия. Был принят ряд изменений, в соответствии с которыми часть обязательств была передана в регионы, но мы не имели права отойти от того, чтобы сохранить эти льготы, это совершенно очевидно. Несмотря на серьёзную работу, которую проводит каждый губернатор достаточно самоотверженно, демографическая ситуация в наших регионах продолжает оставаться негативной. Мы, безусловно, анализируем, с чем связан отъезд. Помимо классических ситуаций, связанных со стоимостью электроэнергии, транспортной доступностью, тема льгот Крайнего Севера, безусловно, оказывает влияние.

Я приведу один пример. Крайний Север: демография, территория непростая, но, когда встаёт вопрос о реализации такого важного государственного проекта, как «Безопасные и качественные дороги», рассматривается агломерация от 500 тысяч человек и выше. Где у нас в Арктической зоне Российской Федерации такие агломерации? Не существует. Ни одна из наших северных территорий не попала в эти формы поддержки.

Сейчас говорили о повышении минимального размера оплаты труда. А у нас-то минимальный размер оплаты труда с северными коэффициентами. У нас-то сразу после этого, когда встаёт вопрос о погашении минимального размера оплаты труда, возникает тарифная разница. И у меня учитель младших классов будет получать практически столько же, сколько кочегар. Кочегар у меня будет получать 24 тыс. рублей с 1 мая 2018 года. И есть тема – давайте выведем такого рода профессии из системы бюджетных отношений. Но куда я их выведу в малокомплектных школах и отдалённых деревнях? Я же не скажу, чтобы уборщица на аутсорсинге работала. Понятно, что это невозможно. Поэтому, мне кажется, назрела жёсткая необходимость проделать серьёзную работу по отработке этих гарантий Крайнего Севера. Каждый раз это остаётся на ответственности регионов, но это всё-таки обязательства государства.

Что касается модельного бюджета, я тоже считаю его благом. Есть у него свои плюсы, есть и негативные факторы. Но я хотел бы, чтобы мы здесь не торопились. Когда я получил первый модельный бюджет, получилось 10,4 млрд рублей избыточных расходов. Мы поработали с комиссией, очень хорошо поработали с Министерством финансов и сейчас вышли на цифру 4,4 млрд. То есть процесс отработки полезен. Здесь ни в коем случае нельзя торопиться. У нас три варианта предложено: 30 на 70, как сейчас, 50 на 50 и сразу 100%. Впрыгивать в 100%, наверное, было бы полезно, но слишком быстро. Почему? Потому что у нас до сих пор в неэффективных расходах висят малокомплектные школы отдалённых территорий. И я ничего сделать не могу, они у меня неэффективные расходы. Или те же обязательства по здравоохранению, которые у меня сегодня через ФАПы обеспечиваются. А всех людей, которым требуется более серьёзная помощь, я должен возить в центр. И это тоже мои затраты. Я не могу сказать роженице или бабушке, которую надо везти в центр, чтобы она поехала на свою пенсию. Билет на самолёт туда-обратно 4500 рублей при пенсии в 12 тыс. Поэтому осознать уровень наших избыточных обязательств вместе, в хорошем диалоге – это очень важно. Я почти уверен, что из этих 4,4 млрд, которые у нас сегодня в модельном бюджете остаются избыточными, не останется ничего. Потому что я уверен, что мы платим всё правильно. Это моё право.

Вопросы развития малого и среднего бизнеса и соответствующих инвестиций в инфраструктуру. Сегодня обязательства, которые у нас есть по Крайнему Северу, конечно, непосильны прежде всего для малого и среднего бизнеса. У нас сразу же с 1 января пошёл небольшой спад, переход предприятий в ИП, то есть переход на другую систему налогообложения. А юг начал активно думать о переходе в Кострому, Кировскую область и Вологду. Мои коллеги поюжнее, наверное, не будут отказываться от этого процесса, но у меня в связи с этими северными льготами вопрос перерегистрации южнее, безусловно, пойдёт. Поэтому, повторю, вопрос специального, индивидуализированного подхода к арктической зоне, Крайнему Северу жизненно важен сейчас.

А.Артамонов: Во-первых, Дмитрий Анатольевич, я согласен с Вами, что эти наши встречи полезны. И как подтверждение – теперь практически все губернаторы стали принимать участие в сочинском форуме. Эта составляющая форума для нас всех представляет большой интерес.

О бюджете и межбюджетных отношениях коллеги мои сказали, ещё, наверное, выскажутся. Единственное, хотел бы сказать, что я подписал в адрес Дмитрия Николаевича (Козака) свой ответ, что поддерживаю второй вариант из тех моделей, которые предложены, по распределению дотаций.

Хотел бы несколько слов сказать о пространственном развитии, о той стратегии, которая сейчас разрабатывается. Опять же очень здорово, что регионы привлекаются к участию в разработке этой стратегии. Мы даём свои предложения, и здесь наверняка мы найдём конкретные пути достижения сбалансированного развития с учётом конкурентных преимуществ регионов. Конечно, у нас регионы в разных условиях находятся – в сложных климатических условиях, есть удалённость от транспортных коммуникаций. Обеспеченность энергоресурсами, которая зачастую ограничивает развитие экономики, привлечение инвесторов, – это всё надо учитывать. Каждый из нас будет вносить какие-то свои предложения и отстаивать интересы своих территорий, но мы, конечно же, согласимся с тем, что интересы государства в целом превыше всего.

Есть мировой опыт создания подобных очагов роста, который предлагается в этой стратегии. Он, в общем, положительный, хотя ни в коем случае нельзя при таком централизованном планировании убить конкуренцию регионов, например за привлечение инвестиций. Такая опасность, вообще-то говоря, существует, и это будет в конечном итоге служить тормозом дальнейшему развитию экономики страны.

При реализации предложенной модели одна из больших проблем, которая возникнет, и она сразу уже просматривается, – это обеспечение устойчивой связанности территорий скоростными автомобильными, железнодорожными магистралями, межрегиональная авиация и речной транспорт. Например, если говорить об авиационном сообщении (проблема межрегиональных авиационных перевозок, к сожалению, в последние два десятилетия встала во весь рост), можно было бы пойти по пути создания окружных авиационных компаний. Мы могли бы на паритетных началах дотировать федеральные и региональные бюджеты. Мы готовы пойти на это. Организация межрегиональных авиационных перевозок существенно увеличила бы мобильность населения, расширила бы возможности для создания бизнеса в разных территориях, потому что те, кто этот бизнес создаёт, могли бы оперативнее контролировать свои предприятия. И вчера говорилось: необязательно создавать в каждом регионе крупные медицинские центры или ещё какие-то другие объекты, можно было бы использовать кооперацию в случае упрощённой транспортной доступности.

Наверное, все согласятся с тем, что агломерации и макрорегионы не могут быть панацеей от дисбаланса в региональном развитии. Зачастую не очень крупные и не самые густонаселённые регионы с эффективной отраслевой специализацией вносят существенный вклад в развитие государства в целом и в экономический рост. Для устойчивости всей экономической конструкции важно поддерживать и их развитие. Я приведу один пример. Мы с Вами, Дмитрий Анатольевич, обсуждали. Сейчас реализуется великолепный проект «Безопасные и качественные дороги». Почему-то избрана схема – 500 тысяч населения в региональном центре и более. Почему 500? Почему не 550? Почему не 450? Я этого не понимаю. Население спрашивает нас, почему здесь эта работа проводится, а здесь не проводится…

Кроме того, регионам можно было бы передать гораздо больше полномочий и ресурсов, в том числе и для реализации стратегии пространственного развития. Имею в виду большее доверие региональным властям. Зачастую нам на местах виднее, на какие цели в первую очередь надо ресурсы направлять. Сохраняя целостность системы управления государством, необходимо поднять доверие к власти на местах, в том числе в регулировании планировочной и градостроительной деятельности, в лицензировании управляющих компаний, в регулировании пассажирских перевозок (в том числе, кстати, наболевший вопрос такси). Надзор за использованием земель сельхозназначения, некоторые вопросы экологического надзора мы могли бы более успешно осуществлять. Как минимум эти вопросы должны находиться в компетенции субъектов Российской Федерации. Мы не можем даже запретить на сегодняшний день стоянку автомобилей в детской песочнице или на газоне. Рассматривается этот вопрос сейчас Государственной Думой, но до этого момента было так.

Серьёзно тормозит развитие ряда регионов проблема нехватки трудовых ресурсов. И мы часто расходуем на цели жилищного строительства серьёзные финансовые ресурсы. Например, для лиц, увольняемых в запас, военнослужащих. Что на практике у нас получилось? Подавляющее большинство военнослужащих захотели получить квартиры в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Была же когда-то система: военнослужащий мог получить квартиру или по месту призыва, или по месту увольнения, но опять же за исключением Москвы, Киева, Санкт-Петербурга. В итоге вместо того, чтобы способствовать через этот рычаг более рациональному распределению населения (а это ведь ребята молодые, грамотные, они могли бы принять участие в экономике – там, где есть в них нужда), мы породили дополнительные проблемы в мегаполисах. Там им нужно добираться до работы (а часто этой работы просто нет), нужно строить детские садики, школы и так далее.

Или, например, поддержка ипотечного кредитования жилищного строительства. Кстати, жилья можно было бы по программе для военнослужащих построить как минимум в два раза больше, если бы оно строилось в регионах, а не в Москве. Ипотечное кредитование жилищного строительства – положа руку на сердце, зачем поддерживать эту тему, допустим, в мегаполисах? В мегаполисе тоже пусть получают, но по рыночной процентной ставке. А, например, в Иваново, Костроме или другом отдалённом регионе до 1,5–2% опустить, и народ туда поедет. И не будет там исхода населения, не будет дефицита трудовых ресурсов. Я думаю, это вполне можно было бы сделать без увеличения, кстати говоря, общей суммы бюджетных расходов.

Что касается снятия инфраструктурных ограничений, мы у себя пошли несколько лет назад по пути создания индустриальных парков и использования системы TIF – Tax increment financing, то есть вложение средств с последующим их возвратом за счёт дополнительных финансовых поступлений. Могу сказать, что только с территории индустриальных парков Калужской области федеральный бюджет за 10 лет получил более 300 млрд рублей средств. Более 300 млрд – это очень существенная сумма. То есть этот опыт себя оправдал. И я хотел бы сказать спасибо, Дмитрий Анатольевич, Вам и Владимиру Владимировичу. Вы поддержали в конечном итоге такой метод работы. Более того, сейчас частичная компенсация средств, которые мы затратили на создание индустриальных парков, осуществляется. Антон Германович упомянул одну проблемку, которая вкралась, всегда бывает ложка дёгтя в бочке меда: почему-то система этой поддержки, которую мы избрали, практически запретительные меры установила для размещения в этих индустриальных парках и особых экономических зонах предприятий-экспортёров, что вообще противоречит всей нашей политике. Это совершенно неправильно.

Сегодня нам уже очень сложно будет идти этим путём, который мы в своё время апробировали, потому что при тех соглашениях, которые мы подписываем с Министерством финансов (и берём на себя обязательства), мы практически лишены возможности дальнейшего кредитования. Нам практически запрещено сейчас – тем регионам, которые участвуют в процедуре реструктуризации бюджетных кредитов, – делать дальнейшие заимствования. Какой выход? Может быть, нужно привлекать средства пенсионных фондов, в том числе банковское сообщество каким-то образом вовлекать, – для них должно быть интересно участие в реализации этих проектов. Это вполне возможно. Резюмируя, я хотел бы сказать, что, конечно, пространственная стратегия объективно необходима, это бесспорно, для дальнейшего развития государства, важно только, чтобы мы хорошенько этот документ обсудили и учли интересы и муниципалитетов, и регионов, и страны в целом.

С.Воскресенский: Несколько соображений.

Во-первых, в продолжение того, что говорил губернатор Артамонов. Вчера было много интересных дискуссий по региональной политике и так или иначе проскальзывала тема (у ряда экспертов): может быть, сосредоточиться на развитии крупных мегаполисов, они-то и обеспечат в будущем высокие темпы экономического роста. Мегаполисы, безусловно, нужно развивать. Но такое противопоставление мне кажется неразумным, несправедливым. Безусловно, фантастические результаты, которые показывает Москва в последние годы – и по качеству городской среды, и по темпам роста, заслуживают уважения. Но такое противопоставление мне, откровенно говоря, напоминает моё детство, когда, извините, в поездах дальнего следования (наверное, все помнят) мясом всё было забито, когда из Москвы везли продукты. Люди приезжали на поездах дальнего следования в Москву за едой. Мне кажется, это такой немного новосоветский подход – ставить на мега-. Тем более надо учитывать современные технологии. Сегодня технологии в экономике таковы, что успеха можно добиваться на любой территории, не обязательно строя мегазаводы.

Почему я об этом говорю? Потому что, мне кажется, это такая идеологическая развилка, которая в том числе предопределит на несколько лет вперёд и распределение межбюджетных трансфертов и дотаций.

С чего хотел начать? Во-первых, про бюджет. Огромное спасибо Президенту России Владимиру Путину и Вам, Дмитрий Анатольевич, за решение по реструктуризации кредитов. Я могу на наших цифрах привести пример. Два решения – о реструктуризации на семь лет и о рефинансировании коммерческих кредитов – оба эти решения у нас до 2024 года высвобождают 3 млрд рублей. При нашем областном бюджете – 37, консолидированном – 44 это большие деньги. И мы их направим прежде всего на инвестиции в человеческий капитал.

Теперь непосредственно про дотации. Действительно, есть несколько вариантов распределения, но я попробую их примирить. Мы, безусловно, поддерживаем тот вариант, который по модельному бюджету. Не только потому, что он даёт нам больше всего денег, хотя, конечно, и поэтому тоже. Нам вообще модельный бюджет очень удобен в работе. Откровенно скажу: модельный бюджет нам позволил увидеть, где красными флажками загорелись перерасходы. У нас, например, такой красный флажок загорелся в сфере ЖКХ, где мало того что население недовольно качеством (и оно действительно низкое), да ещё мы перерасходуем средства.

Как я понимаю смысл этой дотации? Это всё-таки дотация для того, чтобы гражданин страны в любой точке, где бы он ни проживал, получал минимальный набор социальных услуг – здравоохранения, образования и так далее. Это и есть честная конкуренция регионов. Вот этой базой нужно обеспечить. И модельный бюджет как раз её позволяет сделать.

Почему я говорю «попробую примирить»? Регионы-доноры, за счёт которых частично это и делается, скажут: «Это несправедливо. Получается, чем больше мы экономим, тем больше даём тем, кто пока не подтянулся». Но смысл дотации, на мой взгляд, – это дотация, повторю, на обеспечение минимального качества жизни. Поэтому проблемы этого дополнительного стимулирования можно решать просто другим видом трансфертов. Вот такое предложение.

Если можно, пару технических замечаний к методике. В методике модельного бюджета не учтены так называемые инвестиционные расходы, расходы на капитальные затраты. Учтены уже? Тогда вопрос снимается.

Второй вопрос. Я думаю, всех он касается. Модельный бюджет считается по консолидированному бюджету субъекта Федерации, а долговая нагрузка муниципалитетов при этом не учитывается. То есть кладутся расходы только на обслуживание долга субъекта, но не муниципалитетов. Это технический вопрос, но он важный при честном расчёте, распределении денег по бюджетам.

И последнее, есть просьба. В своё время совершенно справедливое решение было принято, что если в налогах что-то меняется, то это в соглашении Минфина с субъектом учитывается, потому что прямо влияет на налоговую базу субъекта Федерации. Но есть решения Правительства вне налоговой сферы, которые прямо влияют на налоговую базу. Одно из таких решений, приведу пример, было в прошлом году, – запрет на продажу пива в таре свыше 1,5 литра. Это прямо (счётная величина, здесь нет других мнений) привело к снижению производства пива в ряде субъектов Федерации. Это акцизы, бюджетные доходы. Просьба такие вещи просто учитывать при выполнении соглашений.

Теперь немножко про налоги. На самом деле нам кажется очень правильной позиция Минфина – консервативная – по введению налоговых льгот. Мы ровно так её и ведём. У нас есть льготы для малого бизнеса по упрощёнке, они были введены в прошлом году и дают свой результат. Только в прошлом году рост на 15% по этим поступлениям. И мы, конечно, ввели льготу на движимое имущество, мы среди тех 25 субъектов. У нас структура экономики с высокой долей обрабатывающего производства: текстиль, машиностроение. Нефти и газа у нас нет. Поэтому такой подход – ответственный перед теми инвестиционными планами, которые были. Действительно, многие предприниматели Иваново называют его налогом на модернизацию. Такого налога у нас нет. В целом, безусловно, такую консервативную политику мы ведём.

Максим Станиславович (Орешкин) говорил про дерегулирование. На самом деле это важнейшая повестка ближайших лет, потому что любое регулирование – это налоговая база. Это всё вычитается из того же налога на прибыль. Если бы была какая-то программа по дерегулированию, уверен, она бы привела к повышению поступлений в бюджет.

И последнее, о чём бы я хотел сказать, вчера на эту тему была дискуссия. Надо упорядочить и дать право субъектам вводить ряд сборов. Я приведу пример на курортном сборе. Ряду субъектов дали такое право, мы бы тоже от него не отказались. Это деньги небольшие, их потребитель не увидит, но, конечно, мы бы такие деньги направили прежде всего на обустройство комфортной городской среды для приёма туристов.

И последнее по инфраструктуре. Очень важным мы считаем проект, который в своё время был Президентом объявлен, по инфраструктурной ипотеке. Я об этом уже говорил, плохие дороги – это ещё большая нагрузка на бюджетную сеть, это повышенный износ машин скорой помощи, школьных автобусов, это связывание рук по оптимизации социальной среды, о которой сейчас мой коллега Орлов говорил. Я знаю, что сейчас в Министерстве экономического развития ведутся расчёты общего мультипликативного эффекта. Уверен, что такой эффект будет значимый. Приведу наш пример. У нас дорожный фонд 2 млрд рублей, небольшой. А реально без перегрева экономики мы можем строить дорог на 4 – максимум 5 млрд рублей. Конечно, наличие механизма, когда можно было бы взять такое финансовое плечо вдолгую и потом по 200–300 млн рублей возвращать, качественно изменило бы жизнь жителей Ивановской области. А задача у всех нас – это именно улучшение качества жизни наших граждан.

Р.Минниханов: Я хотел бы несколько иначе свои вопросы поставить. Во-первых, все мы сейчас очень серьёзно занимаемся подготовкой к выборам. Хотел бы поблагодарить за федеральные программы, которые реализуются в регионах. Они дают позитивные результаты. Особенно хотел бы обратить внимание на «Общественные пространства» и «Безопасные и качественные дороги». Это реально даёт очень хорошие результаты. Конечно же, обращаю внимание, что очень важно продолжать развитие инновационной инфраструктуры – парки, технопарки, разные другие формы. Без федеральной поддержки эти проекты нереализуемы. В республике выручка от того, что мы построили только за последние годы, составляет 220 млрд рублей. У некоторых регионов такая же выручка. Мы и дальше будем наращивать работу этих площадок, но без федеральной поддержки сложно.

Я не буду касаться бюджетного процесса. Если коллеги просят больше денег, мы самодостаточный регион и активно работаем. Я хотел бы остановиться на одной проблеме, которая появилась. В зимний период всегда не хватало молока. Наша республика производит много молока, всегда молоко вывозилось. В этом году ситуация такая, что вывоза нет, цена молока на 5–8 рублей меньше, чем в прошлом году. Это создаёт большую проблему для населения.

Д.Медведев: Почему это произошло?

Р.Минниханов: Мы работаем с Минсельхозом России. Вчера я докладывал и Министру экономического развития. Потому что завезли сухое молоко. Минздрав здесь – и может сказать, что молочные комбинаты купили сухое молоко, восстанавливают его, производят продукцию. А из сухого молока какая продукция и какое здоровье? Без Вашего вмешательства эта тема, наверное, не решится. Если мы будем способствовать запуску сухого молока и производства из него продукции, то это обернётся серьёзными потерями. Летом был период, когда был избыток молока, но зимой, чтобы молоко было некуда девать… Многие коллеги меня вчера поддержали. Я попросил бы на это обратить внимание. Я подготовил справку и своё обращение.

Д.Медведев: Я дам поручение в этом разобраться. Мне трудно возразить против тех аргументов, которые привёл руководитель Татарстана, потому как мы должны развивать свою молочную промышленность. Да, у нас общий рынок с нашими друзьями, партнёрами из Евразийского союза. Более того, мы не можем его ограничивать в силу подписанного соглашения. Но в конечном счёте мы должны думать о наших гражданах. Если мы, по сути, блокируем поставки нормального молока и открываем рынок для сухого молока только ради соблюдения экономических принципов, то нам такие принципы не нужны. Надо просто подумать, каким образом из этого выйти.

С.Орлова: Я думаю, что все коллеги согласятся: найден такой хрупкий баланс, проведена большая, серьёзная работа. Я скажу только о предложениях.

Первое предложение – по дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Мы сейчас делаем это на один год, но (все коллеги согласятся) надо делать это на три года, и это будет очень правильно. В перспективе мы предлагаем распределять дотацию на выравнивание пропорционально дефицитам модельных бюджетов. Многие склоняются к третьему варианту, мы тоже к третьему. Может быть, кто-то ещё ко второму, но, я думаю, можно в этом ключе поработать.

Также предлагаем внести изменения в методику расчёта налогового потенциала регионов. Здесь поддерживаем позицию Минфина об учёте налоговых льгот при расчёте налогового потенциала.

В настоящее время субъекты Российской Федерации находятся в неравных условиях, для нас это не секрет. И порой устраиваются соревнования по введению льгот и преференций. При этом зачастую льготы являются бессрочными и не носят адресного характера, то есть не направлены на решение какой-либо конкретной задачи экономической политики.

Также предлагаем доработать методику расчёта расходов субъектов Российской Федерации по модельному бюджету. Основа для расчёта расходов модельного бюджета, естественно, реестр расходных обязательств. Остро встаёт вопрос достоверности его показателей. На наш взгляд, группа «Полномочия регионов» должна максимально соответствовать отраслевым расходам бюджета субъекта. В частности, берём пример: в группу полномочий по тушению пожаров не должны включаться расходы по окружающей среде, оказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения. Их предлагается разделить в модельном бюджете и средний норматив расходов рассчитывать отдельно по каждому полномочию. Думаю, что это было бы очень правильно. Также считаем необходимым учитывать расходы на содержание сельских школ исходя из фактических расходов, как этого требует федеральный закон об образовании. Это будет абсолютно правильно.

Следующая тема – субсидии. Конечно, мы проделали большую работу: и комиссия Козака, и губернаторы, много было заседаний проведено. Здесь, я считаю, выделяются в основном субсидии на строительство объектов социальной сферы. Но хотела сказать Максиму Станиславовичу. Максим Станиславович, там СНиП, всё, многое мы уже поменяли, но вот 44-й закон выигрывает на снижении цены, и хоть 155 комиссий проверяй. Потом ты работаешь с ФАС, потом с судом, время уходит… Поэтому давайте всё-таки вернёмся к 44-му закону, и, я думаю, многие вещи по СНиП тоже можно будет подработать.

В целях совершенствования бюджетного процесса в регионах предлагаем направлять в субъекты проектировки расчётов распределения дотаций на выравнивание субсидий между регионами до 1 сентября текущего года. Эту норму следует ввести и в Бюджетный кодекс, что позволит субъектам детально проработать проекты бюджетов с учётом федеральной финансовой помощи, оценить свои возможности по участию в федеральных программах и обеспечить реалистичность региональных бюджетов.

В настоящее время имеются нерешённые вопросы в области разграничения полномочий между центром и субъектами. Можно говорить, эта тема вечная, мы над ней работаем лет 20.

Возьмём аппарат мировых судей. Да, мы их финансируем, но в соответствии с Конституцией судопроизводство относится исключительно к компетенции Российской Федерации. Аппараты судов являются неотъемлемой частью судебной системы. В то же время аппарат мировых судей формируется и финансируется субъектами Российской Федерации, а его сотрудники являются государственными служащими. Для нас это была бы экономия бюджета, и мы могли бы пустить эти средства на другие цели.

По системе 112. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Регионы несут значительные расходы на создание, эксплуатацию, систему вызова экстренных оперативных служб по единому номеру. Работа службы регулируется подзаконными актами федеральных министерств и ведомств – МЧС, МВД, Минкомсвязи, а финансовые затраты несут регионы.

Страховые взносы. Знаю, что разные точки зрения. Но ежегодно расходы регионов на оплату страховых взносов за неработающее население увеличиваются. С 2015 года в связи с переходом на полный тариф расходы на эти цели выросли в 1,3 раза и достигли 617 млрд. С 2018 года тариф проиндексирован на 7,3, далее он будет увеличиваться на 4 ежегодно. Дополнительная финансовая нагрузка на бюджеты регионов составит на 2018–2020 годы 200 млрд. В результате приходится сокращать капитальные вложения за счёт бюджета. У нас их доля снизилась на 13% – против 17% в 2009 году. Поэтому, мне кажется, надо страхование неработающего населения сделать федеральным полномочием с передачей доходных источников от субъектов. Надо подумать, какие будут источники. Мы предлагали акцизы на алкоголь и пиво, часть региональной ставки по налогу на прибыль – к примеру, 2%.

Остро стоят вопросы обеспечения сбалансированности местных бюджетов. Никто об этом не сказал. У нас сбалансированный бюджет, третий год бездефицитный. Но мы все кредиты Минфина отдали муниципалитетам, ни копейки себе не оставили, потому что муниципальные бюджеты тоже очень дефицитные, и над этим надо работать. Я понимаю, что, может быть, не ново – налог с продаж. Мы его принимали в 2004 году, когда я была председателем подкомитета по налогам. Три территории у нас его сегодня имеют. Может быть, к этому налогу вернуться.

И последнее. Максим Станиславович (обращаясь к М.Орешкину), я Вас попрошу: приезжайте во Владимирскую область. Мы научились конкурировать, мы увеличили экспорт, мы работаем по специнвестконтракту, делаем очень много продукции. За последнее время мы трактор сделали, автобусы на газомоторном топливе. И не только мы, и другие регионы. Мы работаем очень оригинально уже с регионами. На 12 млрд нарастили бюджет благодаря работе с Москвой, Санкт-Петербургом, Тулой, той же Калугой, другими регионами. Сегодня 28% продукции, которую мы отправляем, – инновационная. И я Вас прошу: приезжайте, пожалуйста, к нам в регион на форум. Он будет посвящён машиностроению, станкостроению, робототехнике. Может быть, и неплохо, что санкции. Мы работаем с инвестпрограммами всех корпораций. Это очень серьёзный для нас аспект. Никто уже не говорит, есть у тебя нефть, нет у тебя нефти или газа. У нас его тоже нет, но мы достойно умеем сегодня конкурировать.

И вам, министерству, огромное спасибо, что вы расширили субсидии для регионов за социально-экономическое развитие. Наш регион попал в их число впервые за 20 лет, и для нас это хороший стимул. И к следующему вашему конкурсу мы ещё серьёзнее подойдём.

Т.Голикова: Мы ежегодно проводим мероприятия, которые связаны с анализом полномочий субъектов Российской Федерации и возможностью их исполнения. И 2017 год не стал исключением.

Я хотела бы выделить проблемные зоны, которые сегодня существуют в субъектах и которые не исполняются как законодательно установленные полномочия в силу разных причин: в силу отсутствия источников для финансирования исполнения этих полномочий, в силу более высокой федеральной зарегулированности, требующей бóльших финансовых ресурсов. Естественно, неисполнение этих законодательных решений, даже при наличии модельного бюджета и соглашения с Министерством финансов, в ряде случаев приводит к тому, что если выходят проверки и обнаруживают неисполнение федерального законодательства, то регион обязан это федеральное законодательство исполнять, даже если у него на это не хватает финансовых ресурсов. И это чрезвычайно важно, потому что, как мне кажется, следующий шаг от модельного бюджета… Понятно, его надо совершенствовать, понятно, нужно более детально смотреть полномочия, никто этого не отрицает, это важно. Но если за этим не последует ревизия и отмена, приведение в соответствие отдельных полномочий (может быть, не на уровне модельного бюджета, но разумное соответствие), тогда мы проблему сбалансированности никогда не решим.

Вот несколько блоков, на которых я бы хотела остановиться коротко: что больше всего не исполняется и где больше всего проблем.

Первое – это сфера здравоохранения в широком смысле этого слова. Вероника Игоревна (Скворцова) знает, она здесь присутствует. Это программа государственных гарантий и бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. В прошлом году нехватка финансовых ресурсов в регионах была 154 млрд рублей. Сейчас, по оперативным данным, ситуация чуть изменилась в лучшую сторону: дефицит на 2018 год – порядка 65 млрд рублей. Но это пока плановые показатели. Как пойдёт исполнение? Сейчас никто предвосхитить ситуацию не может.

Второе – лекарственное обеспечение. У нас, к сожалению, на сегодняшний день сохраняется достаточно путаная схема лекарственного обеспечения. Частично это лекарственное обеспечение, которое обеспечивается за счёт субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Это по категориям населения, 890-е, старое постановление по заболеваниям и то, что сказал Антон Германович (Силуанов), – орфанные заболевания. Мне кажется, Дмитрий Анатольевич, что давно наступило время вернуться к модернизации того механизма, который мы предложили в 2005 году, – единовременная денежная выплата населению. Она уже свою функцию выполнила, и нам сейчас нужно пересмотреть систему лекарственного обеспечения и создать систему обеспечения, наверное, уже не льготных категорий граждан (не отказываясь от этого), а нужно уже идти от заболеваний.

Это сложная задача, тем не менее мы видим по результатам наших мероприятий, что там, где больше денег, – а в основном речь идёт о субвенции и иных межбюджетных трансфертах из федерального бюджета, – туда дотационные регионы перебрасывают те полномочия, которые они не могут исполнить по 890-му постановлению. В результате образовывается достаточно серьёзный перекос в лекарственном обеспечении и необеспеченность, как следствие, льготных категорий граждан.

Если мы собираемся модернизировать систему лекарственного обеспечения, то мы должны в неё разумно встроить обеспечение больных, страдающих орфанными заболеваниями. Мир сегодня наработал уже несколько путей такого обеспечения, и в основном такое обеспечение движется в контексте предоставления преференций компаниям, которые эти лекарственные средства производят. Возможно, даже те самые офсетные сделки, о которых вчера говорил Морозов (Д.Морозов – генеральный директор ЗАО «Биокад») на пленарной дискуссии.

Неработающее население, о котором здесь говорили, – это ещё одна тема. Она вроде бы с другой стороны, это источник обеспечения сферы здравоохранения, но страхуют сегодня неработающее население регионы, и их возможности по учёту неработающего населения весьма ограничены. Более квалифицированно и качественно учитывать неработающее население, имея сервисы, может налоговая служба. И нам придётся модернизировать систему уплаты платежей за неработающее население, кто бы что ни говорил. Почему? Потому что ряд регионов на сегодняшний день получают дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности меньше, чем платят платёж за неработающее население. Причём индексация платежа за неработающее население превышает темпы роста индексации дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Это очень серьёзный перекос в системе межбюджетных отношений.

Светлана Орлова говорила по поводу источников доходов. Может быть, нужно по-другому посмотреть на эту систему – не по источникам доходов, а по изменению самого подхода к страхованию неработающего населения. Мне кажется, это более важно, чем глобальное перераспределение источников, которого боятся регионы-доноры. Вот что здесь важно не допустить.

Следующий блок – образование. У нас действуют федеральные стандарты. Понятно, что субъекты не могут их исполнить. И сегодня система разграничена таким образом, что за высшее образование отвечает федеральное Правительство, за всё остальное образование отвечает субъект и часть полномочий делегирована на муниципалитет. Только что говорили о муниципалитетах. Абсолютно справедливы замечания регионов: очень серьёзная разбалансированность муниципальных образований, и они не могут потянуть те параметры стандартов, которые сегодня попадают на их исполнение. Эта тема тоже требует дополнительного урегулирования. Регионы сами к этому отнестись соответствующим образом не могут.

Следующая тема – это глобальная инвестиционная тема. Говорили, что инвестиции учтены в модельном бюджете. Они действительно учтены в модельном бюджете, но надо ещё подумать, как их там достроить, потому что на самом деле у нас есть достаточно большое количество объектов, которые либо остановлены, либо не завершено строительство, и в рамках этих параметров их строительство не может быть завершено.

Удивительно, для меня было откровением: позапрошлый год с точки зрения расходов регионов на инвестиции был лучше, чем 2017 год. У нас упали инвестиции в структуре расходов бюджетов регионов: они составили (это средняя температура по больнице, понятно, вклад дают регионы-доноры) 12,3%. Остальные себе мало что могут позволить. Здесь, как мне кажется, нужно подумать о двух вещах. Как, с одной стороны, учесть инвестиции в модельных бюджетах. С другой стороны, как встроить вообще это полномочие в наше понимание. Инвестиции есть в любой сфере. Очевидно, что их нужно осуществлять, в том числе за счёт бюджетов регионов, особенно в тех сферах, где бизнес приходит плохо. Скажем, дорожное строительство: оно вроде у нас зарегулировано, у нас есть дорожные фонды, и установлены правила формирования дорожных фондов, но устойчивы на протяжении ряда лет две тенденции.

Первая тенденция. Мы знаем, что формирование дорожных фондов осуществляется на основе прогноза тех источников доходов, которые их формируют. Прогнозы занижаются по объективным причинам. Мы понимаем, почему регионы это делают. И естественно, доходы перевыполняются, но они уже не идут на обеспечение дорожной инфраструктуры, они отвлекаются на другие цели, для того чтобы обеспечить сбалансированность по другим полномочиям.

Вторая тема. То, что недоисполняется, не всегда идёт потом на дорожное строительство в следующем году, хотя это обязательное требование федерального законодательства. А это та самая инфраструктура, о которой мы говорим. И здесь чрезвычайно важно обеспечить этот баланс, который у всех регионов, особенно у дотационных, выглядит по-разному и очень плохо.

И наконец, последнее. Очень чувствительная тема для регионов и крайне сложная для финансового обеспечения с учётом давления, когда приходят проверки, – это обеспечение детей-сирот жильём. Очередь достигла беспрецедентных размеров. Если её умножить на количество квадратных метров и стоимость жилья, я даже не знаю, сколько нам десятилетий нужно, для того чтобы обеспечить жильём. Нам нужно принимать принципиальные решения в этом направлении.

Это крупные блоки. Есть множество мелких блоков, но следующее наше движение – это движение по полномочиям.

О.Кожемяко: Я хотел бы несколько слов сказать по модельному бюджету. Наш регион не попадает ни в какие виды дотаций, ни по какому из четырёх вариантов. И у нас определена сумма расходов – 49,9 млрд. То есть расходы на одного жителя… Мы сравнили с другими субъектами, у нас там 96 тысяч. Соседняя Камчатка тоже упала в деньгах, там 165 тыс. И по Еврейской автономной области, и по Амурской – везде идёт снижение по дотациям. Я думаю, что здесь по Дальнему Востоку с учётом приоритетов его развития нужно рассматривать особую модель, потому что в этом модельном бюджете не учтены ни транспортная доступность, которая у нас только морская или воздушная, как внутри региона, так и с материком. Это отдельно вопрос Курил, где тоже очень сложные вопросы доставки, стоимости, вообще строительства.

Безусловно, мы говорим сейчас о тех льготах, которые не учтены, а ведь поставлена приоритетная задача именно улучшения демографической ситуации. Слава богу, по нашему субъекту, по ряду субъектов она начала выправляться. А что это такое – это те льготы, которые мы даём молодым семьям, молодым мамам, многодетным, это те специалисты, которые приезжают к нам, мы закрепляем жильё за ними, даём непосредственно капитал на обустройство. У нас 14 млрд – только по социальным льготам.

И потом социальные льготы – их же по вновь образованному принципу нуждаемости можно применить. Мы пробовали как-то с Антоном Германовичем по прошлому ещё субъекту отменить базовые, те, которые были. Нам Верховный Суд всё это завернул, потому что ухудшать положение нельзя. И эта база уже создана, и по ней никуда не двинешься, та, которая есть по льготам.

Дальше ЖКХ. Ведь у нас тарифы доходят на Курилах до 30 рублей за киловатт, и мы вынуждены субсидировать это тоже. А у нас получается, что непосредственно 49,9 млрд довели, заработная плата с учётом индексации, в том числе по МРОТ, и страхование по неработающему населению, то есть получается 44. Остаётся 5 млрд – на всё. Конечно, эта модель не годится.

Кроме того, мы говорим сейчас о развитии. Мы создаём ТОР, создали ТОР на Курилах, и по сельскому хозяйству, по развитию туризма… Инфраструктура-то лежит вся на субъекте – инженерная, дорожная инфраструктура. Поэтому, конечно, я думаю, по Дальнему Востоку нужно очень внимательно посмотреть с учётом поставленных государством задач по перспективам его развития, по созданию комфортных условий для жителей, с тем чтобы модельный бюджет позволял территории развиваться.

Вы знаете, что у нас по «Сахалину-2» произошло снятие налогов, причём довольно ощутимо, 50% в сторону Федерации, потом решением Правительства – спасибо большое – все эти вопросы были согласованы по возврату: 50 на 50 по соглашению. Мы с Минвостоком хорошо работаем, у нас 101 объект, который мы должны согласовывать. Уже на следующий год мы должны закладывать проекты, а, не зная суммы, нам сложно закладывать проекты. С учётом сложностей сезона, доставки, развития Курильских островов, конечно, мы бы хотели, чтобы были внесены изменения в бюджетное законодательство на уровне 50 на 50, как записано по соглашению.

Реплика: У меня обращение к Антону Германовичу (Силуанову). Вопрос, связанный с оценкой расходов органов госвласти, которые можно характеризовать как неэффективные и которые в рамках модельного бюджета уходят за строку, идут под секвестр. Это касается и богатых, и небогатых регионов. Я хотел бы коснуться социального блока.

В реестре расходных обязательств субъектов по сфере соцзащиты населения предусмотрены коды полномочий, в которых указываются только конкретные меры господдержки. А расходы, связанные с финансовым обеспечением детских домов, приютов, управлений, которые выплачивают эту льготу, отнесены к группе полномочий в сфере организаций органов госвласти и муниципальных образований. То есть эти расходы идут на нас. У нас, допустим, по региону это 3 млрд рублей.

Мы хотим предложить расходы по прочим учреждениям выделить в отдельную группу полномочий с внесением изменений в расчётный объём расходных обязательств модельного бюджета в части выделения отдельного расчёта по новой группе расходов, учитывая факт. Строки такой нет. В строку существующую внести не можем. Забираем на себя. Фактически это не расходы на себя любимых, а именно обслуживание социального блока.

Если мы это решение примем, а также включим расходы на финансирование и обеспечение в реестр расходных обязательств субъекта, решение позволит увеличить нормированные расходы, тем самым сократить превышение фактических расходов по бюджету и снизить эту часть.

А.Левинталь: Дмитрий Анатольевич, я хотел продолжить то, о чём Олег Николаевич (Кожемяко) сказал в части модельных бюджетов.

Что касается Еврейской автономной области, мы тоже стараемся работать над увеличением доходной базы. В 2016 году мы нарастили собственную налоговую базу на 18%, в прошлом году – на 14%. Нам даже в прошлом году Минфин предсказал, что мы получим грант. Но, к сожалению, в связи с изменением методики мы грант не получили и с трудом, но выполнили все условия реструктуризации, вошли в неё. Спасибо за решения Президента и Правительства относительно реструктуризации. Заложили средства, необходимые для выплаты заработной платы по указам Президента, на этот год в полном объёме.

Поддерживая задачу по модельным бюджетам, я хотел бы сказать, что методические приёмы правильные, но вот конкретные расчёты… Один пример приведу. У нас расходная часть составляет 11 млрд. Модельный расчёт – на 1,6 млрд меньше. Пример: 2 млрд – образование, 700 млн лишних якобы денег. То есть явно есть методические подходы, которые не совсем точно учитывают реальную ситуацию. У нас нет таких «жирков», которые можно было бы снять.

Поэтому я вот о чём просил бы, пользуясь случаем, Антона Германовича. Пришлите в качестве методической помощи небольшую делегацию Минфина. Давайте сядем вместе и проедем, покажем вам нашу инфраструктуру и примем решение. А дальше будем работать в соответствии с модельным бюджетом. Мы, кстати, выступаем за третью модель. Мы посмотрели вариант и считаем, что это нормально.

И второй вопрос. Здесь он уже затрагивался, но хотел бы, чтобы более внимательно к нему подошли. Это МРОТ и коэффициенты, которые Конституционный Суд принял ещё 7 декабря. Антон Германович сказал, что там рассматривается вопрос о некой компенсации. Но меня что настораживает? Мы уже получили ответ Минтруда на этот счёт. Ведь нам надо не просто поднять минимальный уровень оплаты труда. У нас вся сетка сжимается. Мы не можем поднять только минимум, а вся сетка останется за пределами, внизу, и люди с высшим образованием будут получать меньше, чем уборщица, при всем уважении к этому труду. Нам Минтруд написал так: «Это за ваш счёт. Вы изыскивайте ресурсы в собственном бюджете». Но у нас их сегодня нет, этих резервов. Это раз.

И второе. Поднятие мы, безусловно, поддерживаем, для нас это крайне важно. Мы находимся в зоне бедности, у нас большой уровень бедности. Но источники здесь надо посмотреть внимательно. Я хотел бы обратить на это внимание.

О.Королёв: Мы понимаем, федеральный центр несёт тяжкую ношу, пытаясь выравнять ситуацию в регионах. Понимаем и доверяем вам полностью. Но модельный бюджет не лучшая форма.

На примере Липецкой области. Бюджет Липецкой области – округлённо 60 млрд. По модельному бюджету мы должны уменьшить финансирование здравоохранения, образования, социалки на 7 млрд рублей – на 11%. Как перед выборами Президента я обращусь к отраслевикам и скажу: «Дорогие друзья, из-за того, что мы хорошо работаем, мы должны вам уменьшить финансирование на 11%».

Я хочу сказать, что беда модельного бюджета – он запрещает хорошо работать. Я никого не хочу обидеть. Но я работаю давно. Мы 126 новых заводов, крупных и средних, открыли только в особых зонах за эти 15 лет. Мы учетверили объём продукции сельского хозяйства, в два с половиной раза увеличили объём промышленного производства!

В прошлом году уменьшили налог на прибыль. Ладно, мы согласны с вами. Сейчас говорят: уменьши на 7 млрд. Я понимаю, выравнивать нужно. Но не богатых надо опускать до бедных, а бедных поднимать до богатых! Поэтому я вношу конкретные предложения.

Понимая проблемы федерального центра, который вынужден тяжело работать по выравниванию регионов, предлагаю (я не знаю, по-моему, четвёртый вариант) с 2019 года отменить модельный бюджет и остаться на доверии нас, регионов, Президенту страны, Правительству Российской Федерации по тем моделям выравнивания и оказания помощи, по которым вы считаете необходимым.

<…>

Д.Медведев: Интересный разговор получается. Уже три или четыре года он идёт – и абсолютно конкретный. А с другой стороны, он, скажем прямо, судьбоносный для развития нашей страны.

Разговоры о модельном бюджете – это выход наружу всех тенденций развития федеративного государства. С этими противоречиями мы будем сталкиваться и дальше: чему отдать предпочтение в подходах федеральной власти и власти региональной – всё вытащить наверх и выровнять ситуацию, помочь слабым территориям или, наоборот, укрепить федеративные начала и сказать «как сработали, так и живите». Я не к тому, что мы собираемся принять на вооружение один из этих подходов – вы все люди здравомыслящие, опытные, – ни тот ни другой подход в чистом виде мы на вооружение брать не будем. Нам не подходит ни «взять всё и поделить», как известный классик говорил, ни, наоборот, абсолютно жёсткий федерализм, когда «каждый живёт по средствам, никому помогать не будем». У нас страна единая, и всё её пространство является пространством Российской Федерации, и все граждане, которые живут в нашей стране, являются гражданами Российской Федерации. Кому-то повезло жить в богатом регионе, а кто-то, к сожалению, – так судьба распорядилась, родители так решили – живёт в более сложном, более бедном регионе. Поэтому эти дискуссии всё равно будут продолжаться, но нам нужно будет прибиться к какому-то варианту. И как справедливо сказал Андрей Михайлович (Макаров), некоторые вопросы даже в федеративном государстве голосованием не решаются. Нам придётся принять административные решения. С учётом того, что это полномочие Правительства, мы будем принимать их. Просто чтобы вы знали мою позицию.

Теперь в отношении некоторых нюансов, которые звучали. Почему их называю – чтобы они в протокол попали. Наша с вами встреча не просто клуб для обсуждения – как и всегда, наши встречи, совещания заканчиваются подписанием поручений. Здесь звучали предложения, некоторые из них акцентирую.

По расширению грантовой поддержки – я в целом считаю, что это правильно, конечно, для этого нужно изыскать деньги. Но если мы идём по варианту модельного бюджета, альтернативы грантовой поддержке и дополнительным возможностям (в части налогов, например, которые мы передаём субъектам Федерации) не существует. Нужно это делать. По гарантиям для Крайнего Севера, трудовому законодательству, малому и среднему бизнесу – давайте подумаем, потому что тоже нужно к какой-то версии придти. По поводу окружных авиационных компаний – это не связанная с нашим сегодняшним мероприятием тема, но мы думаем об этом.

Распределение денег для дорожного строительства, о чём Анатолий Дмитриевич (Артамонов) говорил. Вы понимаете, это же всегда вопрос выбора: 500 тыс., естественно, арифметическая величина. Лучше было бы 300, а ещё лучше 200, а ещё лучше 100, потому что у нас некоторые центры субъектов Федерации совсем небольшие. Это зависит от количества денег. Но мы сейчас посоветовались, что можно сделать. Можно просто в будущем продумать систему, каким образом финансирование, которое идёт по этим программам, ещё раз пытаться оптимизировать, с тем чтобы туда оказались вовлечены – даже в рамках того финансирования, что есть, – не только пятьсот плюс, но и триста плюс. В общем, давайте об этом подумаем. Может быть, ещё ниже.

Законодательство о военнослужащих, о технопарках. Звучали некоторые предложения о том, что здесь можно было бы сделать. Давайте изучим это.

Неоднократно говорилось об изменениях в различных подходах и методиках по линии Министерства финансов. Просил бы министров ещё раз к этому вернуться.

По молоку вопрос был задан. Поручение я дал только что, займемся этим.

Модернизация денежного механизма лекарственного обеспечения, о чём Татьяна Алексеевна (Голикова) говорила. Действительно, это тема очень сложная. Очень сложная. Но к ней надо так или иначе возвращаться. Потому что не существует модели, которая работает во все времена. Мы вместе тогда всем этим занимались – в 2005–2006 годах, но сейчас 2018-й уже. Надо думать, куда двигаться дальше, это очевидно абсолютно. Тем более, она тоже не идеальна.

Это же касается и платежей за неработающее население, и некоторых других, достаточно сложных финансовых и социальных вопросов. Да и сирот тоже, о которых говорилось. Надо подумать просто (у всех есть эта очередь) над титулом, который используется для наделения человека, у которого нет родственников, родителей, по выходу из учебного заведения.

Должен ли это всегда быть институт права собственности? Тем более мы с вами знаем, сколько плохих примеров отчуждения впоследствии квартир, которые переданы на праве собственности, со всеми иными тяжёлыми социальными вариантами развития событий. Давайте посмотрим на договор социального найма, ещё какие-то договоры. В общем, это надо изучить. И просил бы коллег-губернаторов тоже над этим подумать. Надо помогать сиротам, но нужно модернизировать, может быть, правовые формы. В противном случае эта очередь будет продолжаться десятилетиями, а социальный эффект будет небольшим.

Специфика регионов должна быть учтена в том числе и при подготовке модельных документов. На это я хотел бы обратить внимание всех – и Минфина, и Дмитрия Николаевича (Козака), и, естественно, губернаторов, которые этим занимаются, и коллег, которые Дальним Востоком занимаются. Невозможно создать абстрактный модельный бюджет, он всё равно должен быть сделан таким образом, чтобы учитывать специфику нашего огромного государства. Как это сделать, думайте. Вряд ли мы можем пойти на вариант отмены модельного бюджета в силу упомянутых причин, а по поводу этой самой КГН – вопрос не праздный, и у меня, я вам скажу откровенно, нет ответа на этот вопрос. У меня нет чёткого понимания, что нужно обязательно сохранить. Как нет абсолютно чёткого понимания, что этот институт себя исчерпал. Отсюда вывод: придётся встретиться в очередной раз и поговорить об этом. Просил бы Аппарат Правительства запланировать на эту тему совещание, позвать коллег-губернаторов, особенно заинтересованных в сохранении или, наоборот, устранении консолидированной группы налогоплательщиков.

Варианты распределения полномочий – перманентная дискуссия, которая идёт. Неисполнение ранее принятых решений… Вы знаете, если бы у нас в руках была некая волшебная палочка и возможность неограниченного финансирования, я бы сказал, давайте таким образом сделаем: всё централизуем наверх, всё отрегулируем, всё отдадим обратно вместе с деньгами. Тогда это будет работать как часы. Но, к сожалению, это малореально. Хотя с точки зрения государственных и человеческих интересов это было бы лучше всего – единое правовое регулирование и субъекты, наделённые для этого деньгами. Такой вариант вряд ли реален, поэтому надо искать компромиссы, паллиативы. Но этот процесс должен быть продолжен.

Теперь в отношении модельного бюджета. Очевидно, что нет идеальной модели, очевидно, что дискуссии будут идти. Я вначале сказал, что это в значительной степени следствие масштабов нашего государства, его истории, разницы в полезных ископаемых, сырье, источниках производства, которые существуют на той или иной территории. Но к чему-то нам прийти необходимо. Просто бюджет на доверии, как было сказано, это, к сожалению, неработающая модель, хотя и привлекательная. Возможность этапного перехода к моделям можно изучить. Давайте изучим. Здесь коллеги говорили, что сам по себе модельный бюджет не предполагает, что он внедряется абсолютно жёстко и отменяет всё остальное. Надо понять, каким образом всё это будет внедрено. Дискуссии есть и внутри Правительства, не скрою, потому что дефицит (мне вчера показывал Дмитрий Николаевич) где-то 168 млрд, для того чтобы выравнять. Если мы эти деньги найдём, Антон Германович, мы можем обойтись без этого модельного подхода, закрыть ситуацию с дефицитом и двигаться дальше. Может, это было бы лучше всего, но таких денег сейчас нет. Поэтому нам придётся найти какой-то вариант. Я просил бы ещё раз проконсультироваться и вице-премьера Козака и министра Силуанова ко мне подойти на эту тему – с учётом дискуссии, которая у нас состоялась с коллегами-губернаторами.

А в целом ситуация выглядит гораздо более бодро, чем год назад, мы с вами это знаем. И никакие модельные бюджеты не отменяют того, что наша экономика перешла к росту, у нас практически ранее недостижимый уровень инфляции, снижаются кредитные ставки, по уровню макрорегулирования, по макропоказателям мы находимся в очень хорошем состоянии. Всё это нужно сохранить обязательно – и сейчас, и на будущее. К этому я призываю своих коллег по Правительству – с учётом цикла работы Правительства – и надеюсь, что так же будут работать коллеги-губернаторы.

Президент США Дональд Трамп рад, что расследование спецпрокурора по РФ Роберта Мюллера показывает отсутствие сговора между кампанией Трампа и Россией, заявили в Белом доме.

"Президент Трамп полностью проинформирован по данному вопросу и рад увидеть, что расследование спецпрокурора Мюллера и дальше показывает, что сговора между кампанией Трампа и Россией не было, и что исход выборов не был изменен, и на него не было оказано влияние", — говорится в заявлении, поступившем в РИА Новости.

Президент Трамп заявил, что "мы должны объединиться как американцы для защиты целостности нашей демократии и наших выборов".

"Мы не можем допустить, чтобы те, кто пытался посеять путаницу, раздор и злобу, добились успеха", — сказал американский лидер.

Трамп отметил, что пришло время остановить "партизанские атаки, дикие и ложные обвинения и надуманные теории, которые служат только для продвижения повесток дня такие плохих игроков как Россия".

Спецпрокурор США Мюллер в пятницу предъявил 13 россиянам и трем компаниям из РФ обвинения по статье "сговор против США" и "мошенничество", говорится в обвинительном заключении. Из физических лиц в обвинительное заключение включены Евгений Пригожин, Михаил Быстров, Михаил Бурчик (известный также как Михаил Абрамов), Александра Крылова, Анна Богачева, Сергей Полозов, Мария Бовда, Роберт Бовда, Джейхун Асланов, Вадим Подкопаев, Глеб Васильченко, Ирина Каверзина, Владимир Венков.

Россия неоднократно опровергала обвинения во вмешательстве в выборы США, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков называл их "абсолютно голословными".

Заместитель Министра Сергей Краевой посетил Приморье с рабочим визитом

Сергей Краевой подчеркнул, что главная цель визита - оценить состояние развития здравоохранения региона, понять, насколько качественно, эффективно и своевременно оказывается медицинская помощь и насколько население удовлетворено оказанием медпомощи, оказываемой в рамках программы госгарантий.

Заместитель Министра провел встречу с вице-губернатором Приморья Павлом Серебряковым и главой Департамента здравоохранения региона Андреем Кузьминым, а также посетил ряд учреждений здравоохранения Приморья.

Сергей Краевой побывал в поликлинике №1 города Владивостока и двух крупных медучреждениях – детской краевой больнице №1 и краевой клинической больнице №1, а также посетил Тихоокеанский государственный медицинский университет (ТГМУ).

«За последние несколько лет уровень здравоохранения Приморского края поднялся значительно. Я посетил несколько медучреждений, и очень отрадно, что происходят ремонты, улучшается внешнее и внутренние состояние медучреждений, закупается новое оборудование, активно внедряются цифровые технологии – это электронная запись к врачу, ведение электронных карт, что сокращает непроизводительные затраты на ведение документации и высвобождает врача для более внимательного отношения к пациенту», - подчеркнул Сергей Краевой.

Заместитель Министра заметил, что Приморский край достойно выглядит среди других регионов России в динамике развития основных демографических показателей.

«В Приморском крае за последние несколько лет отмечается хорошая тенденция к снижению всех основных показателей по заболеваемости. Очень хорошая тенденция к снижению младенческой смертности», - сказал Сергей Краевой.

Достижения сахалинских специалистов отмечены Российским обществом клинической онкологии

Около 1500 операций выполнено в новом хирургическом корпусе, введенном в эксплуатацию в середине прошлого года. 7 гибридных операционных, оснащенных по самым современным стандартам, дают специалистам максимум возможностей. Некоторые виды оперативных вмешательств стали возможным только в новых условиях.

- Впервые смогли осуществить операцию по удалению почки – нефректомию - лапароскопическим способом. Орган удален через небольшие проколы. Такой метод является более предпочтительным, поскольку менее травматичен для пациента. Но в то же время относится к технически сложным, без имеющегося оборудования провести такую операцию было бы невозможно, - рассказывает заведующий урологическим отделением онкологического диспансера Илья Белов.

Лапароскопические методы активно входят в практику специалистов онкодиспансера. За это время проведено 30 операций по этой методике. Стремиться к тотальному выполнению всех вмешательств таким способом нельзя, поскольку при некоторых состояниях возможна только полостная операция. Один из последних случаев – удаление 17 килограммовой опухоли из брюшного пространства у женщины. Для сахалинских врачей этот случай уникальный. Ранее таких новообразований им удалять не приходилось.

Лечиться в островном диспансере приезжают и жители других регионов. Степан Приходько – житель Амурской области, заслуженный геодезист России, объехал всю страну. Но на Сахалин его привела болезнь.

- Как только узнал диагноз, мне сразу сказали: «Надо ехать на Сахалин. Здесь такие заболевания давно лечат, успешно». Сразу купил билет, приехал. Действительно - и врачи хорошие, и оборудование современное. У меня обнаружили болезнь на ранней стадии, уже лечусь, так что все будет хорошо, - поделился Степан Приходько.

С этого года в онкодиспансере начали применять новую методику – фотодинамическую терапию. Преимущества технологии – в возможностях максимально сохранить пораженный орган. Эффективность такого лечения составляет до 80%.

- Суть в введении токсичного вещества внутрь пораженной клетки. Через некоторое время начинается облучение лазером. Происходит разрушение опухоли, здоровые ткани при этом не повреждаются, - тонкости новой методики объясняет врач – эндоскопист Станислав Ким.

Модернизация хирургической службы в комплексе с проводимыми скринингами населения, медицинскими осмотрами привела к снижению в прошлом году показателя смертности от онкологических заболеваний на 4%. Процент выявления раковых заболеваний в ходе профосмотров вырос почти на 7 – с 22,63 в 2016 до 29,7 в 2017 году.

Достижения островных онкологов отмечены на высоком уровне. За результативную и плодотворную совместную работу коллектив онкологического диспансера награжден дипломом Российского общества клинической онкологии.

Минстрой России софинанировал строительство 21 объекта по программе сохранения озера Байкал

За четыре года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации направило 3,22 млрд рублей на софинансирование строительства 21 объекта в рамках программы по охране озера Байкал. Об этом сообщил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Юрий Гордеев на заседании межфракционной рабочей группы «Байкал» в Государственной Думе Российской Федерации.

Юрий Гордеев рассказал, что в ходе реализации федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» из 21 объекта завершено 14 объектов, а 7 находятся в стадии строительства. «Среди финансируемых объектов комплексы очистных сооружений, объекты водоотведения, мусоросортировочные и мусороперегрузочные станции, полигоны твердых бытовых отходов, объекты и системы теплоснабжения», - сообщил он.

Участниками программы являются три субъекта Российской Федерации: Республика Бурятия, Иркутская область и Забайкальский край.

В своем докладе замглавы Минстроя России Юрий Гордеев отметил недостатки в работе субъектов Российской Федерации при реализации программы: нарушаются сроки подготовки и предоставления в Минстрой России необходимой документации, не всегда соблюдаются графики строительства. Эти замечания, сообщил он, в равной степени относятся ко всем участникам реализации мероприятий.

Ассоциация региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА) намерена наращивать взаимодействие с Приморским краем в сфере логистических проектов и туризма. Об этом сообщает пресс-служба администрации края по итогам рабочей встречи Генерального секретаря АРАССВА Хон Чжон Кёна с директором департамента международного сотрудничества Приморья Алексем Старичковым и директором департамента туризма края Константином Шестаковым.

В настоящее время АРАССВА уделяет особое внимание развитию логистических проектов в Северо-Восточной Азии. Как отметил Хон Чжон Кён, в прошлом году в составе Ассоциации была создана специальная подкомиссия по вопросам транспортного сообщения между корейским полуостровом, Китаем, Японией и Дальним Востоком России. Среди наиболее перспективных тем, которые планируют рассматривать специалисты, – развитие транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2». Ближайшее заседание подкомиссии пройдет в августе-сентябре этого года.

Эксперты Ассоциации признают, что Приморье – это перспективный регион для расширения туристских связей, поэтому объединение намерено активизировать сотрудничество с краем.

В ходе встречи стороны также затронули вопрос о работе грузовой линии Хуньчунь – Зарубино – Пусан.

«Сахалинэнерго» вернулось к проекту строительства новой ЛЭП «Шахтерская – Бошняково»

Существующая ЛЭП «Шахтерская – Бошняково» общей протяженностью около 70 километров была построена в 1938 году. Она является единственным источником электроснабжения сел Надеждино, Тельновское, Лесогорское и Бошняково Углегорского района.

В случае ее отключения жилые дома и производственные объекты, в том числе порт и угольный разрез в Бошняково остаются обесточенными. По этой причине практически невозможно согласовывать с потребителями отключение ЛЭП для проведения ее ремонта или реконструкции.

В 2009 году для повышения надёжности электроснабжения сел Углегорского района областной целевой программой «Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года» была определена необходимость строительства новой ЛЭП «Шахтерская – Бошняково». Также планировалось строительство новой высоковольтной подстанции ввиду неудовлетворительного состояния имеющейся.

В 2015 году энергетики разработали проект строительства новой линии напряжением 35 кВ, который прошел государственную экспертизу. В 2017 году было принято решение вновь к нему вернуться.

Реализация данного инвестиционного проекта энергокомпанией возможна с привлечением заемных средств (в том числе АО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона») только при условии согласования правительством Сахалинской области источников возврата и обслуживания займа.

В настоящее время вопрос о согласовании привлечения заемных средств с последующим включением в тариф источников обслуживания и возврата займов продолжает обсуждаться энергетиками с властями региона.

ПАО «Сахалинэнерго» (входит в группу «РусГидро) объявило об открытом конкурсе на проведение технологического и ценового аудита проектно-сметной документации на строительство линии электропередачи напряжением 35 кВ «Шахтерская – Бошняково». Максимальная (стартовая) цена договора составляет 1,549 млрд рублей. Подведение итогов намечено на 6 марта текущего года.

Победителю конкурса предстоит оценить обоснованность выбора проектируемых технологических и конструктивных решений, их соответствие лучшим отечественным и мировым технологиям строительства, техническим регламентам, а также предоставить экспертную оценку стоимости объекта с учетом результатов технологического аудита.

Проведение аудита инвестиционных проектов является обязательной процедурой для субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в том числе в сфере электроэнергетики.

Во Владивостоке завершилась отчетная сессия дальневосточных НИИ Росрыболовства.

На отчётной сессии Дальневосточных научно-исследовательских институтов Росрыболовства обсуждены итоги работы за 2017 год. Доклады специалистов касались изучения сырьевой базы, гидробиологии, океанологии, промыслового прогнозирования, рационального использования гидробионтов и аквакультуры.

В этом году отчетная сессия научных организаций ассоциации «НТО ТИНРО» прошла в обновленном составе: к ней присоединился новый член – ФГБНУ «Госрыбцентр» - одна из крупнейших научных рыбохозяйственных организаций России. Учреждение занимается исследованиями сырьевых ресурсов водоемов Западной Сибири и Урала.

Специалисты уделили особое внимание оценке состояния и предполагаемой динамике численности региональных популяций промысловых объектов. Также были доклады, посвященные возможностям использования водных биоресурсов и влиянию климатических изменений на экосистемы в масштабе всей северной части Тихого океана. Всего представлено 20 докладов.

Директор ТИНРО-Центра Алексей Байталюк отметил важность объединения усилий институтов в своей работе. «Каждый понимает, что на таком огромном бассейне вести исследования в рамках только одного института невозможно. Большая ценность таких встреч в том, что докладчики и слушатели могут видеть возможности для сотрудничества и для внедрения своих наработок в масштабные совместные проекты», – подчеркнул руководитель ТИНРО-Центра.

Главный научный сотрудник ТИНРО-Центра Игорь Волвенко рассказал о некоторых результатах анализа соотношений представителей различных таксономических, промысловых, технологических и ценовых групп гидробионтов Охотского, Берингова, Японского морей и северной части Тихого океана в целом. В основу исследований легли данные, собранные на акватории около 25 млн кв. км более чем в 450 научных рейсах за 38 лет (в период с 1977-2014 гг.) и обработанные совместно с коллегами из ВНИРО и ИО РАН.

По словам автора, тралами ловятся около 23% видов всей макрофауны Северной Пацифики. Почти 20% видов, попадающих в трал (на дне их доля больше, чем в пелагиали) относятся к непромысловым, а более 50% – к дешевым и очень дешевым. Среди последних оказываются самые массовые в регионе по вылову виды рыб. Лишь 3,3% видов относятся к дорогим и очень дорогим промысловым объектам. Среди них преобладают беспозвоночные: трепанг, креветки и шримсы, крабы и гребешки. Число таких видов возрастает в направлении от северных водоемов к южным.

Пока не используемый резерв рыболовства обследованной акватории составляют 33% видов обнаруженной здесь траловой макрофауны. В основном это мелкие рыбы, кальмары, креветки и донные беспозвоночные, суммарная биомасса которых во много раз больше, чем у всех ныне эксплуатируемых биоресурсов. В то же время, как указывает автор большинство видов здесь являются технологически очень выгодными (выход продукции >0,9 массы сырца), среди пелагических объектов таких больше, чем среди донных.

Касательно самых массовых промысловых видов дальневосточного региона, Игорь Волвенко напомнил, что им свойственны значительные естественные флуктуации запасов. Поэтому устойчивое рыболовство может обеспечить только расширение ассортимента добываемых биоресурсов. В ходе дискуссии Алексей Байталюк отметил, что, опираясь именно на такие масштабные исследования и важные выводы, формировалась Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса России, и должен разрабатываться любой другой подобный документ.

Заведующий сектором ТИНРО-Центра Александр Фигуркин выступил с докладом о состоянии океанологических условий в Дальневосточном регионе в начале 21 века. Проводимый многолетний мониторинг показал, что отмечаемое потепление Арктики вносит особенности в функционирование региональных центров действия атмосферы. Наблюдаемые изменения в показателях ледовитости и термического состояния толщи воды до 200 м соответствуют разделению центра Алеутского минимума на азиатский и американский минимумы. Это делает необходимым уже сейчас в прогнозах делать поправку на изменившееся состояние Арктики. Актуальной задачей для океанологов на современном этапе является поиск индикаторов, отражающих суммарное влияние Арктики и Алеутского минимума на условия Дальневосточного региона.

В ходе обсуждения специалист подчеркнул, что причиной наблюдаемого потепления является скорее цикличность природных процессов, нежели результатом антропогенного влияния. Поэтому с целью улучшения качества прогнозов необходим непрерывный океанологический мониторинг, считает ученый.

По итогам мероприятия состоялось обсуждение докладов, проделанной работы, а также перспектив развития НТО ТИНРО. Председатель совета директоров ассоциации, директор ТИНРО-Центра Алексей Байталюк сообщил, что, начиная с будущего года формат отчетных сессий будет актуализирован. По словам руководителя ТИНРО-Центра, назрела необходимость в расширении участников мероприятий – целесообразно привлекать специалистов подведомственных Росрыболовству вузов (Дальрыбвтуза, КГТУ и других учебных заведений), представителей Российской академии наук и рыбной промышленности. Кроме того, само взаимодействие между институтами, обмен данными и информацией внутри объединения будет усовершенствовано. Также в планах НТО ТИНРО организация обучающих семинаров, школ рыбохозяйственных исследований, тренингов для повышения квалификации молодых специалистов.

Окончательное решение о формате отчетной сессии в 2019 году и организации работы НТО ТИНРО планируется выработать на Совете директоров ассоциации, проведение которого планируется летом.