Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Более 70% льготных билетов реализовано авиакомпаниями в рамках программы субсидирования воздушных перевозок из европейской части России на Дальний Восток.

Более 310 из 447 тысяч льготных билетов на общую сумму 2,15 млрд рублей продано авиакомпаниями в рамках программы субсидирования пассажирских авиаперевозок из европейской части России на Дальний Восток или в обратном направлении.

Всего в 2017 году по билетам со значительной скидкой в цене планируется перевезти 447 тысяч пассажиров, финансирование из федерального бюджета составляет 2,9 млрд рублей.

Программа дальневосточных субсидированных перевозок осуществляется с 1 апреля по 31 октября.

По итогам первого месяца – с 1 апреля по 1 мая - авиакомпании перевезли по специальному тарифу 44,2 тысячи пассажиров на сумму субсидий в размере 289,5 млн рублей. Традиционно наиболее востребованным маршрутами являются направления из Москвы во Владивосток, Петропавловск-Камчатский, Южно-Сахалинск, Хабаровск, Якутск и Магадан.

Специальный тариф, составляющий 50% от средней стоимости коммерческого тарифа на каждом направлении, имеет целевой характер и распространяется на граждан Российской Федерации:

- в возрасте до 23 лет;

- женщин в возрасте свыше 55 лет;

- мужчин в возрасте свыше 60 лет;

- инвалидов I группы любого возраста и 1 сопровождающее его лицо, а также лицо, сопровождающее ребенка-инвалида, и инвалид с детства II или III группы.

Полеты выполняют 10 авиакомпаний:

- ПАО «Аэрофлот-российские авиалинии»

- АО «Авиакомпания АЛРОСА»

- ОАО «Авиакомпания «Якутия»

- ООО «Авиакомпания Икар»

- АО «Авиакомпания «НордСтар»

- ПАО «Авиакомпания «Сибирь»

- ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр»

- ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии»

- ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА»

- ООО «Северный ветер».

Дополнительно в рамках дальневосточной программы в круглогодичном режиме в период с 01 января по 31 декабря выполняется субсидирование в отношении еще 9 направлений, расположенных в пределах Дальневосточного федерального округа. Действие специального тарифа на эти перевозки распространяется на граждан Российской Федерации в возрасте до 18 лет, имеющих путевки в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр «Океан».

Для приобретения билетов по специальному тарифу пассажиру необходимо обратиться в кассы авиакомпаний-участников программы субсидирования с документами, подтверждающими право на использование специального тарифа.

Информация о маршрутной сети авиакомпаний и предельной стоимости полета в одну сторону опубликована на сайте Росавиации по адресу: http://favt.ru/dejatelnost-vozdushnye-perevozki-subsidirovanie-dal-vost/.

Уточнить информацию об условиях покупки льготных билетов также можно в справочных/колл-центрах авиаперевозчиков.

Программа субсидирования дальневосточных перевозок реализуется Федеральным агентством воздушного транспорта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 № 1095 «Об утверждении правил предоставления субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении».

Итоги охотоморской путины и прогноз по вылову минтая в Беринговом море рассмотрены на заседании ДВНПС

Наука ожидает более ранние подходы минтая и рекомендует начинать активный просел в Беринговом море уже в начале июня

В Тихоокеанском научно-исследовательском рыбохозяйственном центре состоялось заседание Дальневосточного научно-промыслового совета (ДВНПС) под председательством заместителя руководителя Росрыболовства Петра Савчука.

В мероприятии приняли участие представители центрального аппарата и дальневосточных территориальных управления Росрыболовства, Пограничной службы ФСБ, региональных администраций, отраслевой науки, рыбохозяйственных ассоциаций и предприятий.

Одним из традиционных вопросов ДВНПС является рассмотрение итогов сезона «А» охотоморской минтаевой путины. О ее результатах доложил заместитель директора ТИНРО-Центра Игорь Мельников. По словам ученого, особенностью этой путины стали необычные фоновые условия, в частности, ледовая обстановка. С одной стороны, открытые ото льда районы облегчили работу рыбакам, с другой – усложнили, поскольку при слабо развитом ледовом покрове промысловый минтай и молодь держатся вместе. В настоящее время численность молоди минтая в Охотском море достаточно высока, в пополнении присутствуют урожайное и среднеурожайные поколения. Кроме того, количество штормовых дней было примерно в три раза больше, чем в прошлом году.

Тем не менее, на путине работало достаточно большое количество флота (около 220 единиц), что вкупе со слаженной работой рыбаков, Росрыболовства, отраслевой науки и контролирующих органов позволило освоить 97% квоты минтая в Северо-Охотоморской подзоне, в Камчатско-Курильской подзоне допустимый улов даже превышен на 23%. Основным местом работы в сезон «Б», вероятнее всего, станет Западно-Камчатская подзона, там рыбаки смогут добыть еще более 100 тыс. тонн минтая. По последним данным, всего за зимне-весеннюю путину было добыто более 892 тыс. тонн минтая, включая Восточный Сахалин.

На промысле в море работало в разное время 16-18 научных наблюдателей, 12 из них – специалисты ТИНРО-Центра, а также других дальневосточных отраслевых НИИ. Увеличение числа наблюдателей позволяет более эффективно собирать данные промысловой статистики, а также отвечает рекомендациям Морского попечительского совета (MSC).

Игорь Мельников также представил прогноз по предстоящей беринговоморской путине. По мнению ученых, в этом году, как и в предыдущем, целесообразно начинать активный промысел уже в начале июня, поскольку снова ожидаются более ранние массовые заходы минтая в российские воды из восточной части моря и, соответственно, раньше начнутся обратные миграции. В течение беринговоморской путины рыбаки смогут выловить 482 тыс. тонн, включая объемы в Чукотской зоне.

В ходе зимней путины рыбаки столкнулись с тем, что нормы выхода икры минтая в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах установлены отдельно, а промысел ведется в объединенной подзоне. Представитель Ассоциации добытчиков минтая Наталья Казакова предложила внести правку в Правила рыболовства и уточнить формулировку, касающуюся выхода икры в объединенной подзоне. Ранее этот вопрос также рассматривался на Ученом совете ТИНРО-Центра, участники ДВНПС одобрили предлагаемую корректировку.

Руководитель Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев поблагодарил ученых за оказанную научно-информационную поддержку на путине и Росрыболовство за хорошую организацию и оперативное решение вопросов с контролирующими органами.

В бассейн реки Амур выпущено более 57 млн штук молоди кеты

В Хабаровском крае и Еврейской автономной области продолжается выпуск молоди тихоокеанских лососей. По состоянию на 15 мая 2017 года, с рыбоводных заводов Хабаровского края и Еврейской автономной области, находящихся на подконтрольной территории Амурского теруправления Росрыболовства, в бассейн реки Амур выпущено 57 118231 шт. молоди кеты. Мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов проходят под руководством Комиссии по осуществлению государственного контроля.

Выпуск молоди осуществлялся в рамках Государственного задания, установленного ФГБУ «Амуррыбвод», его выполнение составило 85,7%, также молодь была выпущена 25 предприятиями Хабаровского края и Еврейской автономной области в целях компенсации ущерба, нанесенного водным биологическим ресурсам и среде их обитания при осуществлении хозяйственной деятельности. В целях восстановления водных биоресурсов выпущено 596022 экземпляра молоди кеты.

Кроме этого, в «Год экологии» 40 000 штук молоди кеты было выпущено предприятиями – ООО «Ресурсы Албазино» и ООО «Амурский гидрометаллургический комбинат» по экологической акции.

Подобные мероприятия в Хабаровском крае продолжатся до октября 2017 года.

В целях товарного выращивания ООО «Комета» в подзону Приморье выпущен объект аквакультуры – горбуша – в количестве 3 512 756 экземпляров.

Выпуск молоди тихоокеанских лососей продолжается.

Объявлен конкурс на создание эскиза почтовой марки фестиваля молодёжи и студентов

Всероссийский конкурс рисунка для государственных знаков почтовой оплаты, посвящённых XIX Всемирному фестивалю молодёжи и студентов, стартует 15 мая. По эскизам победителей планируется выпустить почтовые марки, художественный маркированный конверт и маркированную открытку.

Для участия в конкурсе необходимо в период заявочного этапа, который продлится до 20 июня, направить на электронную почту организаторов конкурса [email protected] или по адресу: 123610, Россия, г. Москва, Краснопресненская набережная, д. 12, подъезд 7, Фонд «Росконгресс» с пометкой «Для конкурса рисунка для государственных знаков почтовой оплаты, посвящённых XIX Всемирному фестивалю молодёжи и студентов», — эскиз в электронном или бумажном виде, заявку на участие, согласие на обработку персональных данных. Работа должна соответствовать тематике конкурса, жанру почтовой миниатюры и быть посвящена проведению XIX Всемирного фестиваля молодёжи и студентов. К участию допускаются граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет.

Победители определятся большинством голосов членов жюри, в состав которого входят общественные деятели, руководство Федерального агентства связи и АО «Марка», представители Союза художников России, члены общественных организаций. Авторы лучших работ станут участниками фестиваля и смогут принять участие во всех мероприятиях в Сочи в период с 15 по 22 октября 2017 года, а их эскизы станут основой для выпуска государственных знаков почтовой оплаты, которые будут использоваться для оплаты пересылки письменной корреспонденции по России.

Организаторами конкурса стали дирекция XIX Всемирного фестиваля молодёжи и студентов, Федеральное агентство связи, акционерное общество «Марка» (АО «Марка»). Партнёрами конкурса выступают Союз художников России и художественные вузы страны.

XIX Всемирный фестиваль молодёжи и студентов пройдёт с 14 по 22 октября этого года в Сочи и соберёт 20 000 молодых профессионалов в различных сферах из 150 стран в возрасте от 18 до 35 лет.

На фестивале будет помогать добровольческий корпус #ВолонтёрыМира, в его состав войдут 5000 добровольцев как из России, так и из других стран мира. Обучение команды будет проходить в 20 волонтёрских центрах России по привлечению и подготовке волонтёров, а 21-м станет волонтёрский центр в Сочи, который будет реализовывать программу «Городские волонтёры».

Впервые в своей истории в грандиозном молодёжном празднике будет задействована вся страна. Старт ВФМС 2017 даст Международный парад-карнавал, который пройдёт 14 октября в Москве. И 2000 иностранных участников в первые три дня фестиваля посетят российские регионы от Калининграда до Владивостока.

Рабочими языками фестиваля стали официальные языки ООН: английский, арабский, испанский, китайский, русский, французский.

Брифинг Вероники Скворцовой по завершении совещания о ходе строительства перинатальных центров под председательством Дмитрия Медведева

Вероника Скворцова: Мы сегодня рассматривали вопрос о реализации программы по строительству перинатальных центров.

Эта программа была запущена в 2014 году и по решению, принятому в конце 2016 года, продлена до конца 2017 года. Это значит, что к концу 2017 года должно быть построено 32 новых перинатальных центра в 30 субъектах Российской Федерации. По два центра – в Московской области (Наро-Фоминск и Коломна) и Красноярском крае (Ачинск и Норильск).

На сегодняшний день построены, сданы в эксплуатацию и начали принимать пациентов 13 центров. Они уже работают. Это центры, которые расположены в Башкортостане, Татарстане, Алтайском крае, Красноярском крае (город Ачинск), Ставропольском крае, Белгородской, Брянской, Калужской, Липецкой, Нижегородской, Оренбургской, Самарской и Челябинской областях.

Важно сказать, что к моменту их сдачи это были уже не просто автономные высокотехнологичные центры, а головные координаторы всей системы охраны материнства и детства в соответствующем регионе. То есть эти центры сдаются уже с отлаженной системой телемедицины, которая связывает их со всеми родильными домами первого и второго уровня. Эти центры имеют единую информационную базу на весь регион по всем беременным женщинам, роженицам и новорождённым детям.

Фактически для каждого человека, который попадает в этот регистр, выстраиваются графики своевременной госпитализации. В зависимости от физиологичности родов или каких-то рисков маршруты и для самих женщин, и для детей выстраиваются централизованно в масштабах всего региона. Поэтому патологические роды концентрируются в перинатальных центрах, что и позволяет существенно улучшать исходы и снижать материнскую и младенческую смертность. Более того, центры эти являются междисциплинарными: это не только акушерство и гинекология, не только детская реаниматология и неонатология, но и, скажем, микрохирургия, офтальмология, профилактика ретинопатии, а при появлении ретинопатии у глубоко недоношенных детей – это и возможность оказать помощь на месте.

В настоящее время полностью готовы ещё шесть перинатальных центров, которые будут сданы в течение мая – июня. Это центры в Республике Дагестан, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Хакасии и два центра в Московской области. По ним всё завершено. Это объекты с полной внутренней отделкой, с закупленным и установленным оборудованием.

Три центра будут сданы в III квартале: в Пензенской, Псковской и Сахалинской областях. Эти центры тоже возведены. Там заканчивается монтаж оборудования и кое-какие технологические работы. В целом они будут готовы к сдаче в сентябре – начале октября. И достаточно большое количество центров (10) должны быть сданы в IV квартале. Уровень готовности этих 10 центров разный. По шести регионам каких бы то ни было рисков мы не видим. Там всё идёт по обновлённому плану строительства и оснащения. Это центры в Карелии, Республике Саха (Якутия), Бурятии, Ульяновской, Архангельской областях и Краснодарском крае (Сочи).

Есть четыре центра, по которым мы видим определённые риски. Губернаторов регионов, где строятся эти центры, сегодня приглашали на совещание, чтобы ещё раз обсудить, каким образом дополнительно можно помочь, чтобы все риски нивелировать. Это Красноярский край (Норильск), Тамбовская, Смоленская, Ленинградская области. В этих регионах строительные работы велись достаточно медленно в связи с многократной заменой подрядчиков и субподрядчиков и несостоятельностью строительных организаций, которые выиграли конкурс на строительные работы. И ряд других нюансов был.

Центр в Смоленской области начал строиться последним, только в 2015 году, в связи с нерешёнными организационными и земельными вопросами, которые не могли быть решены в 2014 году. Поэтому в 2015 году была замена генерального подрядчика.

Если говорить о Норильске, то город зависит от начала навигации по Енисею. В настоящее время концентрируются все необходимые ресурсы, которые в очень короткий период должны быть туда доставлены, начиная от материалов для заливочных, бетонных работ и заканчивая технологическим и медицинским оборудованием.

Все губернаторы понимают меру своей ответственности, понимают, что это важнейшая государственная программа, от которой зависит и демографическая политика в нашей стране, и показатели медицинской помощи беременным женщинам и детям. Поэтому все на себя взяли обязательство окончить строительство до 31 декабря текущего года.

Мы работаем в тесном контакте. И у меня в кабинете, и у моих заместителей в кабинетах есть постоянный видеоконтроль за всеми строительными площадками. Мы видим, сколько людей на стройке, как они работают, насколько интенсивно, не говоря уже о работе оперативного штаба и еженедельных докладах по каждой строительной площадке.

Сейчас все работают единой командой – и федеральные власти, и субъекты Российской Федерации, и генеральный подрядчик – государственная корпорация «Ростех», которой поручено строительство 15 из 32 центров.

Все мы постоянно обмениваемся информацией и стараемся оперативно реагировать на какие бы то ни было риски и сложности. Так что надеемся, что всё будет хорошо. К концу года центры должны быть введены в строй.

Вопрос: Правительство поручило Минздраву до 28 апреля представить предложения по корректировке страхового взноса на ОМС неработающего населения. Какие предложения по корректировке взноса есть у Минздрава и как это повлияет на сбалансированность ФОМС?

Вероника Скворцова: Дело в том, что сейчас финансово-экономический блок Правительства решает вопрос о реорганизации вообще налоговой системы, в том числе системы страховых взносов, и взаимосвязи системы страховых взносов с налогами. Пока этот системный вопрос не будет решён, никаких отдельных решений по Фонду обязательного медицинского страхования принято тоже быть не может. В настоящее время мы исходим из той системы, которая зарекомендовала себя положительно в последние годы. Я хочу напомнить, что начиная с 1 января 2013 года мы работаем на базе единого подушевого финансового норматива для всех граждан Российской Федерации с момента рождения до момента смерти. Фактически был возвращён принцип справедливости и социального равенства. Это очень важно. И наши программы, базовые программы ОМС, бездефицитны. Работодатели платят за работающее население, бюджеты субъектов Федерации платят за неработающее население. В прошлом году достаточно остро перед нами ставился вопрос о дополнительной сверке списков неработающего населения, поскольку, скажем, военнослужащие и люди, которые приравниваются к военнослужащим, на время службы выводятся из ОМС и обслуживаются в медицинских организациях Министерства обороны, МВД и ряде других. Такую работу мы провели со всеми силовыми ведомствами, и с Пенсионным фондом, и с регионами. В настоящее время мы имеем за подписью губернаторов субъектов Федерации обновлённые списки. Они совсем ненамного сократились, то есть значимого изменения числа неработающих граждан не произошло. Во-первых, не все силовые ведомства готовы раскрыть своих сотрудников. А во-вторых, многие силовые ведомства и предполагают некий двойной вариант обеспечения медицинской помощью своих сотрудников, поскольку их медицинские организации могут только самой базовой помощью обеспечить, а всё остальное происходит в гражданской медицине. И так было всегда.

Вопрос: Вероника Игоревна, поддерживаете ли Вы инициативу о частичном возмещении гражданам средств, потраченных на покупку жизненно важных лекарств? Сегодня законопроект внесён в Госдуму. И на какой стадии реализации находится механизм лекарственного страхования?

Вероника Скворцова: Механизм лекарственного страхования проработан Министерством здравоохранения, есть несколько рассчитанных моделей. Исходим мы из того, что страховаться должны жизненно важные лекарства, которые выписываются по рецепту врача. Только в этом случае мы сможем это страхование ввести. Страховаться эти лекарства будут по референтным ценам, то есть по средневзвешенным рыночным ценам. Мы исходим из того, что граждане, которые сейчас относятся к льготным категориям, и останутся льготниками, то есть их соплатежи будут равны нулю в этой системе. А все остальные граждане Российской Федерации смогут доплачивать в том случае, если захотят купить, скажем, оригинальные препараты, которые стоят дороже референтной цены, или покупать по референтной цене большинство препаратов, которые, как правило, являются воспроизведёнными лекарственными препаратами – дженериками или биоаналогами.

Просчитаны все варианты. Деньги, которые сейчас тратит федеральный бюджет на льготное лекарственное обеспечение плюс монетизацию (которая сюда же должна будет перейти) и регионы по 890-му постановлению, – этого ресурса в принципе достаточно, чтобы без каких-то дополнительных соплатежей со стороны государства удовлетворить эту программу лекарственного страхования.

Ещё раз хочу сказать, что в случае, если человек довольствуется средневзвешенными рыночными ценами и воспроизведёнными препаратами, ему вообще не надо будет ничего доплачивать, он просто по бесплатному рецепту будет брать эти лекарства в аптеке – любой, не только льготник, который сейчас является льготником. А в том случае, если вы хотите купить оригинальный препарат, который стоит, безусловно, несколько дороже, вам придётся доплатить только разницу между стоимостью этого препарата и референтной стоимостью, которую готово оплатить государство. Суть заключается в этом.

Есть разные схемы, разные расчёты, они ещё не обсуждались ни на площадке Правительства, ни в Администрации Президента. Но эта тема уже поднята, мы её заявили. Как только будет готовность её обсуждать, соответственно, появится возможность её дальше развивать.

Вопрос: Вероника Игоревна, когда будет решён вопрос об оказании помощи по препаратам ВИЧ-инфицированным, которые являются жителями Москвы, но не зарегистрированы здесь?

Вероника Скворцова: Сегодня у нас прошла большая акция «Стоп ВИЧ/СПИД», которая приурочена к Всемирному дню памяти жертв СПИДа, и мы много говорили по этой теме. Я хотела бы отметить, что у нас в числе жизненно важных лекарств зарегистрировано 30 антиретровирусных препаратов. Это более чем в два раза превышает базовый список ВОЗ, который в принципе считается достаточным: 14 препаратов ВОЗ, которые достаточны для лечения, причём в разных как бы схемах – 1-й, 2-й линии и резерва. Поэтому у нас более широкий выбор для наших пациентов. Это первое. Второй момент. Мы с 2015 года обновили все клинические рекомендации и ввели рекомендуемые международными экспертами триплетные схемы – каждый человек получает три препарата с разным механизмом действия, которые могут потенцировать эффект друг друга, его усиливать. Примерно 60–70% ВИЧ-инфицированных находятся на схемах базовых, первой линии. Препараты первой линии, это 10 базовых препаратов, полностью сейчас производятся в Российской Федерации. За последние годы открыты 16 производственных площадок. И здесь, конечно, помогла федеральная целевая программа Минпромторга по развитию фармацевтической промышленности. Препараты эти базовые у нас есть, это позволило нам уже в прошлом году в среднем сократить стоимость одного, соответственно, годового курса по базовой схеме примерно в два раза, это очень существенно. И это позволило в прошлом году увеличить охват населения ВИЧ-инфицированных наших граждан антиретровирусной терапией на 20%. То есть мы впервые вышли на показатель 40% от всех находящихся под наблюдением ВИЧ-инфицированных наших граждан. Это, конечно, ещё не очень много, но в этом году мы провели впервые централизованные закупки, и в настоящее время как раз партия препаратов активно развозится по регионам. Мы сэкономили благодаря этой централизованной закупке 5,2 млрд рублей. Это позволило нам уже расширить охват, если, соответственно, этот год не преподнесёт каких-то неожиданностей. Мы шагнули от 34 до 40%, а сейчас можем шагнуть до 52–53% охвата. Но мы должны исходить из того, что, как и весь мир, в 2020 году мы должны выйти на 90% охвата ВИЧ-инфицированных антиретровирусной терапией. Мы очень надеемся, что в этом направлении мы и будем двигаться.

У нас 2016 год был эпохальным в плане ВИЧ. Во-первых, потому что в 2016 году в два раза сократился прирост новых случаев и заболеваемость, соответственно, снизилась. Всего у нас появилось новых ВИЧ-инфицированных 86,8 тыс., а год назад, в 2015 году, – более 100 тыс. То есть на 15% сокращение.

При этом распространённость, то есть число живущих с ВИЧ-инфекцией, существенно увеличилась, поскольку люди стали жить долго и качество жизни существенно улучшилось, потому что улучшилось и клинико-лабораторное наблюдение за этими пациентами, и лечение.

Эти ножницы очень важны: заболеваемость пошла вниз, а распространённость увеличивается. Наша задача – свести к нулю количество новых случаев в ближайшие годы. Это очень амбициозная задача, её не так просто решить. Чтобы её решить, мы разворачиваем вместе с общественными структурами, с Фондом социально-культурных инициатив, с профессиональным, пациентским сообществом мощные коммуникационные кампании, привлекая внимание к проблеме, информируя по поводу того, как можно заразиться (о путях заражения), как можно уберечься от ВИЧ-инфекции и так далее.

Кроме того, мы существенно нарастили охват бесплатным тестированием на ВИЧ-инфекцию. За 2016 год – более чем на 2 млн человек плюсом. Уже сейчас у нас больше 32 млн человек проходят бесплатное тестирование – это 20,5% населения всей страны. Это очень хороший результат, один из лучших, лидерских результатов в мире.

Есть ещё такое достижение: в 2016 году мы снизили вертикальную передачу. Пять лет назад у нас 5% детишек рождалось ВИЧ-инфицированными от ВИЧ-инфицированных матерей, год назад – 2,2%, в этом году уже 1,7%. То есть у нас 98,3% детей рождаются здоровыми. И когда мы проанализировали этих инфицированных рождённых, то выяснилось, что их мамы не состояли на учёте во время беременности. Очень большой процент из них – это мигранты из ближнего зарубежья, которые фактически на туристические роды приезжают в Россию. Они приезжают уже на поздних сроках, они не проходили необходимый профилактический курс антиретровирусными препаратами, и мы подхватываем ребёночка уже в периоде родов. А ребёночек уже инфицированный, и нам приходится лечить его уже инфицированного. Мы ставим перед собой тоже очень амбициозную задачу – выйти на нулевую вертикальную передачу. Если говорить о гражданах Российской Федерации, которые постоянно у нас в системе (мы сейчас по каждому региону базу на всех беременных имеем, у нас никто не выпадает из системы), мы можем выйти на нулевую вертикальную передачу. С другой стороны, мы не можем нарушать общие принципы гуманности, и, естественно, если приезжают люди из центральноазиатских стран или восточноевропейских стран уже на девятом месяце беременности непосредственно в роддом, мы им оказываем всю необходимую помощь. И если среди них есть ВИЧ-инфицированные, то, естественно, это отражается на государственной статистике. Значит, будем работать со службами, занимающимися мигрантами, для того чтобы и там уладить этот вопрос обязательно.

Вопрос: Это касается рожениц. А не зарегистрированные на территории Москвы мужчины, которые болеют? Есть же известная проблема.

Вероника Скворцова: Я сейчас говорила про вертикальную передачу. В том случае, если это гражданин России, то не имеет никакого значения, зарегистрирован он в Москве или в каком-то другом городе. Потому что сейчас мы централизовали все закупки. Регионы не покупают препараты. С 1 января этого года мы создаём единый федеральный регистр всех ВИЧ-инфицированных, все 85 регионов. Мы для каждого ВИЧ-инфицированного, это очень важно, с учётом его иммунного статуса, вирусной нагрузки, длительности заболевания, стадии заболевания и так далее прописываем индивидуально те схемы, которые ему полагаются. И дальше мы сводим необходимое количество всех препаратов, и эти препараты централизованно закупаем и доводим не до регионов, а до каждого человека. То есть это разница очень большая. Поэтому не имеет значения: человек может быть в длительной командировке, он может приехать к своим близким в семью, которая в другом регионе находится – это никак не скажется на его лечении и наблюдении. Мы просто должны о факте знать, и мы все его ресурсы переводим на него в зависимости от того, где он находится.

Несколько иная ситуация с негражданами Российской Федерации, это понятно. Что касается граждан, они будут полностью комфортно всем обеспечены.

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 15 мая 2017 > № 2178069 Вероника Скворцова

На Камчатке проведена внезапная проверка дежурных спасательных сил Тихоокеанского флота

На Тихоокеанском флоте прошла внезапная проверка готовности дежурных поисково-спасательных сил к действиям по предназначению. По вводной, полученной из штаба Тихоокеанского флота, в акватории Авачинского залива условно терпит бедствие судно, которое потеряло ход и имеет пробоину ниже ватерлинии.

По сигналу в штабах во Владивостоке и на Камчатке были развернуты поисково-спасательные посты для выработки решения и координации действий. В море для оказания экстренной помощи «аварийному» судну, роль которого выполнял морской буксир МБ-61, вышло дежурное спасательное судно «Георгий Козьмин». На условно-аварийное судно была высажена аварийно-спасательная группа, которая оказала помощь экипажу в борьбе с водой. После чего судно было взято на буксир.

По итогам проверки действия спасателей Тихоокеанского флота были признаны успешными.

Пресс-служба Восточного военного округа

На территории нацпарка «Бикин» (Приморский край) в дикую природу выпущен тигр Владик

Участие в выпуске приняли: глава Минприроды Сергей Донской, заместитель губернатора Приморского края Денис Бочкарев, руководитель АНО «Амурский тигр» Сергей Арамилев, представители органов власти Хабаровского края. Министр открыл клетку с хищником. Он выразил уверенность, что молодой тигр больше не будет заходить на территорию городов, а обживется в нацпарке, где, по оценкам специалистов, на сегодня обитает около 30 диких кошек. Зверь не сразу убежал в лес, а некоторое время осматривал место выпуска, обошёл вертолёт, на котором он был доставлен в «Бикин».

Министр напомнил, что совместными усилиями Минприроды России, региональных органов власти и общественных организаций удалось создать условия для роста численности популяции амурского тигра. Сегодня по итогам зимнего учёта 2015 г. она оценивается в 540 особей.

Минстрой России составил рейтинг регионов по реализации проекта формирования комфортной среды

Минстрой России разработал рейтинг регионов по реализации приоритетного проекта формирования комфортной среды, отражающий динамику его выполнения. Об этом сообщил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Чибис, выступая на круглом столе «Города будущего: среда развития» в рамках форума «Среда для жизни. Квартира и город». Форум проходит 13 -15 мая в г. Саратов.

«Нам важна именно динамика реализации проекта, то, насколько регион вовлечен в него и насколько заметны изменения в городской среде. Сегодня мы презентуем первые результаты этого рейтинга», - отметил Андрей Чибис. Наибольший балл по рейтингу у Саратовской области – суммарно она набрала 35 баллов, в том числе, за разработку интернет-ресурса для обратной связи от жителей региона, за программы инициативного бюджетирования и наличие главного архитектора, а также выполнение всех требований программы.

В число лидеров также вошли Белгородская и Новосибирская области, Хабаровский и Пермский края – они набрали по 32 балла. Третье место разделили Ульяновская, Иркутская, Оренбургская и Калининградская области.

Замминистра отметил, что проект по благоустройству успешно запущен. «Во всех регионах-участниках уже приняты региональные программы формирования современной городской среды. 72 региона - те субъекты, которые получили субсидии первыми - уже представили информацию о том, что все 1335 муниципальных образования, участвующих в программе, опубликовали свои проекты формирования современной городской среды на 2017 год. Это адресные списки объектов благоустройства от двора до парка. Во всех этих городах созданы общественные комиссии для контроля за реализацией муниципальных программ», - заявил Андрей Чибис. Замглавы ведомства напомнил, что Правительством России поставлена масштабная задача по созданию качественной городской среды – до сих пор в стране не было системного целостного подхода к городской инфраструктуре на всех уровнях.

Для создания такой системы и реализации первых проектов из федерального бюджета были выделены 20 млрд рублей и более 5,1 млрд рублей дополнительно для развития городской инфраструктуры регионов-доноров (исключая Москву и Санкт-Петербург).

Названы победители национального архитектурного конкурса по благоустройству ключевых пространств в 15 городах

Победители первого Открытого национального архитектурного конкурса, который прошёл при поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, стали известны 15 мая. Церемония награждения прошла в рамках форума «Среда для жизни: Квартира и город» в Саратове.

В первом Открытом архитектурном конкурсе приняли участие проекты по благоустройству ключевых пространств в 15 городах России - Астрахани, Владикавказе, Владимире, Волгограде, Ижевске, Калуге, Кемерове, Липецке, Рязани, Ставрополе, Томске, Ульяновске, Хабаровске, Чебоксарах и Челябинске.

Замглавы Минстроя России Андрей Чибис поздравил победителей конкурса от имени Министра Михаила Меня, пожелав дальнейших успехов в реализации своих архитектурных проектов.

«Цель конкурса – повысить качество благоустройства в городах, дать импульс дальнейшему развитию городской среды в масштабах всей страны и открыть новых звезд в российской архитектуре», - прокомментировал Андрей Чибис.

Конкурс проходил при поддержке Минстроя России и организован АИЖК и КБ «Стрелка». Цель конкурса – повысить качество благоустройства в этих городах, дать импульс дальнейшему развитию городской среды в масштабах всей страны и открыть новых звезд в российской архитектуре. В каждом городе были выбраны пространства, которые больше других любят горожане и туристы и которым необходимо качественное обновление. Это улицы, площади, парки и набережные, в среднем площадь объектов составляет 7 га.

Всего на конкурс поступило около 2000 заявок на участие в конкурсе. Финалистов выбирала экспертная комиссия из высших должностных лиц, курирующих сферы строительства и ЖКХ, и независимых экспертов – архитекторов, художников, историков, краеведов и общественных деятелей. Последнее слово при этом оставалось за жителями городов – каждый гражданин мог проголосовать за понравившийся проект.

Среди победителей проект Кирилла Тихонова во Владимире, который предполагает превращение большей части улицы Девическая в пешеходную зону с увеличением площади озеленения и созданием удобной навигации. Другой победитель - проект развития кварталов с исторической застройкой в центре Волгограда, выполненный бюро Modul.

Призовой фонд конкурса составил 12 млн руб. Он будет распределен в каждом городе между авторами проектов-победителей: 400 тыс. руб. за первое место, 300 тыс. за второе и 100 тыс. за третье.

В каждом городе были выбраны пространства, которые больше других любят горожане и туристы и которым необходимо качественное обновление. Это улицы, площади, парки и набережные, в среднем площадь объектов составляет 7 га.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 15 мая 2017 > № 2176487

ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕМ ВОЗДУХА В ПРИМОРЬЕ БУДЕТ СЛЕДИТЬ АВТОМАТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

На сегодняшний день уже подготовлено три варианта организации мониторинга

система мониторинга за загрязнением воздуха в Находке должна заработать уже этим летом. Такую задачу поставил губернатор Приморского края Владимир Миклушевский. На сегодняшний день уже подготовлено три варианта организации мониторинга. В их разработке приняли участие специалисты Приморгидромета, МГУ имени Невельского, Института автоматики и процессов управления ДВО РАН, сообщили ИА PrimaMedia в пресс-службе администрации Приморского края.

"На наш взгляд наиболее интересное решение разработали представители Института автоматики и процессов управления ДВО РАН, которые предложили двухуровневую систему контроля", – отметил директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Александр Коршенко.

По словам заведующего лабораторией Института автоматики и процессов управления ДВО РАН Андрея Павлова, их система предусматривает установку большого количества датчиков на границах санитарных зон угольных терминалов. Датчики будут передавать информацию в головной офис.

"На первом уровне датчики будут мониторить общее загрязнение воздуха. Второй уровень контроля – высокоточные датчики по уровню концентрации угольной пыли. Такая система позволит получать оперативную и наиболее объективную информацию по уровню загрязнения воздуха", – пояснил он.

Оператором системы мониторинга станет учреждение по делам ГО и ЧС Приморского края, которое заключит соглашение с Роспотребнадзором и Росприроднадзором об информационном взаимодействии.

Как отметил руководитель Роспотребнадзора по Приморскому краю Дмитрий Маслов, ведомством сейчас нарабатывается административная практика в отношении компаний, загрязняющих воздух.

Отметим, работа по улучшению экологических показателей в регионе ведется в рамках краевой госпрограммы "Охрана окружающей среды Приморского края".

Губернатор Приморья поручил запустить систему мониторинга загрязнения воздуха в ближайшее время.

"Летом система мониторинга в Находке должна уже работать. Датчики должны быть установлены в санитарной зоне каждой кампании, чтобы можно было отслеживать, какие предприятия нарушают допустимые нормы", – заявил глава региона.

Напомним, губернатор Приморского края Владимир Миклушевский поручил разработать комплексный план по снижению негативных последствий открытой перевалки угля в регионе. В первую очередь это касается стивидорных компаний в порту Находки. План включает создание единой санитарно-защитной зоны для терминалов, работающих в городской черте, модернизацию перегрузочных комплексов, а также жесткий контроль за соблюдением технологического процесса при перевалке пылящего груза.

«Прибрежники» беспокоятся за рыбные места.

Рыбопромышленники Дальнего Востока опасаются изменения базовых принципов формирования участков для морской аквакультуры. Бизнес и наука отмечают, что если при создании РВУ не учитывать наличие природных запасов, прибрежный промысел может лишиться сырьевой базы.

На Дальневосточном научно-промысловом совете, который прошел во Владивостоке, представитель Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Сергей Слепченко высказал опасения по поводу нарушения базовых принципов определения границ рыбоводных участков для морской аквакультуры. Спикер отметил, что сегодня в подзоне Приморье в рамках пилотного проекта массово выделяются участки под марикультуру. Заявки поступают в специальную комиссию, которая их обрабатывает в установленном порядке и выносит решение о выделении/невыделении РВУ.

Опасения у рыбаков, по словам Сергея Слепченко, вызывают подготовленные Минвостокразвития поправки в постановление правительства от 11 ноября 2014 г. № 1183, устанавливающее порядок формирования рыбоводных участков. «Базовые принципы теперь будут звучать приблизительно следующим образом: всю акваторию раздать за исключением мест, где есть морские заповедники, где есть действующие рыбоводные участки (они у нас в Приморье в основном сформированы вокруг рек)», – рассказал представитель ассоциации.

По его мнению, реализацию этой нормы нельзя допустить. «Потому что есть природные запасы. Сейчас при распределении (участков – прим. авт.) это активно рассматривается. ТИНРО дает свои рекомендации по тому или иному участку: там, где есть природные запасы, естественно, никаких участков аквакультуры выделять нельзя», - обратил внимание представитель ассоциации.

Сергей Слепченко попросил закрепить в решении совета текущие базовые принципы, которые действуют сегодня при распределении РВУ. «Иначе практически вся акватория в подзоне Приморье будет роздана и пользователи, прежде всего рыбаки прибрежного промысла, не смогут добывать биоресурс. Тот, который закреплен за ними законом и квотами – на 10 лет, а в дальнейшем, надеемся, что и на 15. Будет интересный момент, когда есть квоты, но нет доступа к воде», - обрисовал возможную ситуацию участник заседания.

Заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук согласился, что это вызывает беспокойство, сообщает корреспондент Fishnews.

Представитель ТИНРО-Центра Алексей Байталюк сообщил, что наука также разделяет мнение предпринимателей и считает их тревогу вполне обоснованной. Ученый обратил внимание, что в Приморье объем выделяемых акваторий под марикультуру составляет порядка 60 тыс. га. «Сейчас мы уже подошли к тому, что на отдельных акваториях, примыкающих к Приморскому краю, условно свободных мест для того, чтобы там нарезать и выделить участок, нет. Кажется, что есть. Но на самом деле там находятся либо плотные естественные поселения, либо мелкие локальные поселения видов, добыча которых запрещена, но при этом разрешено воспроизводство», - сообщил он.

По словам специалиста, любое расширение, любой новый участок грозит наткнуться на естественный запас. При этом спикер подчеркнул, что сейчас вопрос выделения участков попадает под особый контроль прокуратуры, «чтобы не было манипулирования естественным запасом».

В администрации Приморского края полагают, что наличие естественных запасов вовсе стоит прописать в качестве критерия отказа при выделении РВУ. «Иначе это может привести к тому, что предприниматель просто будет пользоваться естественным запасом, а никакой аквакультурой заниматься не будет», - сказал заместитель директора регионального департамента рыбного хозяйства Валерий Корко.

Сахалинская, хабаровская, камчатская, чукотская делегации поддержали позицию приморских рыбаков и ученых. Она должна найти отражение в протоколе ДВНПС.

Таможня сочла экспортные морепродукты чересчур дешевыми.

Дальневосточная оперативная таможня и Управление ФСБ России по Приморскому краю сообщили о вывозе в Республику Корея палтуса и конечностей краба по заниженной таможенной стоимости. Отмечается, что за три года рыболовецкая компания не внесла в бюджет почти 24 млн рублей.

Преступную схему выявили в ходе проверки оперативной информации, рассказали Fishnews в пресс-службе Дальневосточной оперативной таможни. По данным ведомства, на территории сопредельного государства была зарегистрирована компания, фактическим инвестором которой выступил один из членов совета директоров рыболовецкой компании-экспортера. С аффилированной (дочерней) южнокорейской компанией и заключались внешнеторговые контракты на поставку биоресурсов по «удобным» для экспортера ценам, отметили в пресс-службе.

Владивостокская таможня возбудила уголовное дело по части 2 статьи 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере).

Николай Рябов: Работать нужно в правовом поле.

Информацию по итогам круглого стола, состоявшегося в апреле с представителями рыбной отрасли, прокуратура Сахалинской области использует в своей работе. Внимание таким встречам будет уделено и в дальнейшем, пообещал прокурор Николай Рябов.

Круглый стол, проведенный 13 апреля, позволил привлечь максимально широкий круг лиц, заинтересованных в решении проблемных вопросов в сфере рыболовства, отметил прокурор Сахалинской области Николай Рябов.

При этом он обратил внимание, что такие встречи организуются не в первый раз: практика их проведения началась с 2016 г. и показала свою эффективность.

Все темы, поднятые на круглом столе, имеют значение для рыбохозяйственной отрасли Сахалинской области, подчеркнул прокурор. Одним из главных вопросов, по словам Николая Рябова, является недостаточность правового регулирования в сфере рыболовства. «Например, нормативно не отрегулирован прибрежный лов водных биоресурсов лицами, не имеющими рыбопромысловых участков. Анализ законодательства показал, что такой промысел может вестись только в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации. Итоги обсуждения этого проблемного вопроса прокуратура области довела до Генеральной прокуратуры», – рассказал собеседник Fishnews.

Несовершенство правовой базы имеет место и в работе областной комиссии по регулированию вылова анадромных видов рыб, отметил прокурор.

Кроме того, в преддверии путины обсуждалась тема охраны мест добычи от браконьеров. «Органы прокуратуры ежегодно координируют деятельность правоохранительных и контролирующих органов в этой сфере. В нынешнем году на межведомственном совещании в прокуратуре области выработаны дополнительные меры для обеспечения законности в ходе путины с учетом результатов работы прошлых лет. Аналогичные совещания, заседания рабочих групп проходят во всех районах области под руководством горрайспецпрокуроров», – сообщил Николай Рябов.

Прокурор обращает внимание рыбопромышленников на важность действий в правовом поле. «При этом, независимо от результатов путины, предприниматели и руководители предприятий должны помнить, что они еще и работодатели, а значит, на них лежит обязанность по соблюдению прав нанятых ими работников», - подчеркнул глава областной прокуратуры.

Лосось прошел ДВНПС

Базовые принципы регулирования добычи тихоокеанских лососей на 2017 г. одобрил Дальневосточный научно-промысловый совет. По вопросам предстоящей путины высказались Росрыболовство, регионы, пограничные органы.

Организацию лова лососевых традиционно обсудили на весеннем заседании ДВНПС. Замглавы Росрыболовства Петр Савчук рассказал о том, какую работу по подготовке к путине провело федеральное агентство. В частности, он сообщил, что вскоре должны выйти новые изменения в порядок деятельности комиссий по регулированию добычи анадромных видов рыб.

Стартовый возможный вылов тихоокеанских лососей по бассейну составляет около 320 тыс. тонн, в том числе горбуши – 143,6 тыс. тонн, кеты – более 118 тыс. тонн. Прогноз по нерке – 46 тыс. тонн, кижучу – около 10 тыс. тонн, чавыче – 888,5 тонны, симе – 47,7 тонны.

Заместитель руководителя Росрыболовства вновь обратил внимание на то, что ожидаются очень низкие подходы горбуши на Восточный Сахалин – всего 20 тыс. тонн. При подготовке прогноза наука использовала предосторожный подход. Данные поможет уточнить съемка на НИС «Профессор Кагановский». Как отметил Петр Савчук, в дальнейшем, скорее всего, возникнет необходимость, чтобы такие работы финансировались в том числе за счет пользователей водных биоресурсов.

Камчатский край ждет хороших уловов

На Камчатке в нынешнем году ожидается вылов около 187 тыс. тонн тихоокеанских лососей, сообщает корреспондент Fishnews. В этом году при организации добычи вновь планируется придерживаться бассейнового принципа, рассказал зампред правительства – министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын. Предполагается использовать режим проходных дней. Все меры направлены на то, чтобы обеспечить пропуск производителей на нерестилища, подчеркнул куратор рыбной отрасли региона.

По мнению Владимира Галицына, система организации путины, которая используется на Камчатке, принесла положительный результат – в плане как вылова, так и воспроизводства ресурса. Ежегодно край добывает около 200 тыс. тонн, напомнил зампред – министр.

Он особо отметил высокий прогноз по нерке на восточном побережье полуострова, позитивные ожидания от промысла горбуши на Западной Камчатке (прогноз – 20 тыс. тонн). В то же время вызывает опасения ситуация с чавычей на западном побережье. На этот год к освоению предполагается всего 36 тонн. Предоставить объемы планируется только для спортивно-любительского рыболовства удебными орудиями лова.

Негативную роль в ситуации с чавычей сыграл дрифтерный промысел, считает Владимир Галицын. С прошлого году использование этих орудий добычи запрещено, и, по словам зампреда – министра, обстановка с заходами чавычи в реки стала гораздо лучше.

Представитель региона отметил положительную динамику с уловами горбуши на Восточной Камчатке в четные годы (хотя урожайными для этого побережья традиционно считаются нечетные): в 2016 г. рыбаки взяли около 65 тыс. тонн. «То есть у нас вылов по горбуше по четным и нечетным годам по восточному побережью практически сравнялся», – обратил внимание докладчик.

Пользователи, проанализировав ситуацию, вкладываются в развитие береговой переработки. С 2008 г. на Камчатке построено 18 заводов, в этом году в Карагинской подзоне планируется ввести в эксплуатацию еще два предприятия – мощностью по 400 тонн готовой продукции каждый, рассказал зампред – министр. Он добавил, что за счет вложений в производства удалось кардинально изменить ситуацию с соотношением переработки в море и на берегу.

Владимир Галицын поблагодарил федеральный центр за оперативную, в течение суток, корректировку возможного вылова – это положительно отражается на результатах промысла. На быстроту принятия решений обратил внимание и представитель Хабаровского края – руководитель регионального комитета рыбного хозяйства Кирилл Фирсов.

Сахалину уделили особое внимание

Прогноз для Сахалинской области – по всем видам тихоокеанских лососей – около 63 тыс. тонн. При организации путины предполагается использовать базовые принципы, которые применялись в регионе последние годы. Эти меры показали свою эффективность, заявил и.о. руководителя областного агентства по рыболовству Сергей Ом.

Путина в регионе ожидается сложной, прогнозируемые объемы вылова горбуши невелики. В таких условиях необходимо результативно организовать мониторинг заполнения нерестилищ, обратил внимание представитель области. Он попросил Росрыболовство обеспечить отправку на время путины в регион дополнительных специалистов. Петр Савчук сообщил, что такое решение уже принято.

Также глава регионального агентства обратился с просьбой о дополнительных силах для рыбоохраны. Рыбопромышленники ежегодно помогают в сохранении ресурса, развит институт общественных инспекторов, однако в любом случае нужны госинспекторы, отметил Сергей Ом.

Меры регулирования для Сахалинской области в рамках ДВНПС 11 мая обсудила специальная рабочая группа. С инициативой ее создания выступила в апреле рыбацкая общественность. Удалось обговорить волнующие вопросы, отметил на заседании научно-промыслового совета председатель правления Ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» Максим Козлов. По итогам обсуждения к базовым принципам для организации путины добавились еще два пункта. Первое – использовать Рекомендации по критериям установки и снятия рыбоучетных заграждений с учетом заморных явлений в период нерестовых миграций. Рекомендации, данные ВНИРО, внятные и понятные, отметил Сергей Ом. Предполагается, что они помогут избежать спорных вопросов.

Второе – считать возможным использование мер регулирования промысла осенней кеты искусственного происхождения, принятых комиссией по анадромным в 2015-2016 гг., при организации лова в 2017 г.

Также на заседании обсуждалась тема присвоения кодов ОСМ орудиям лова для прибрежного рыболовства. Начальник управления науки и образования Росрыболовства Сергей Голованов пообещал ускорить эту работу после возвращения в Москву, причем в контакте с заинтересованными пользователями и ВНИРО.

Значительными уловами лосося уже не первый год отличается Хабаровский край. В предстоящую путину, по оценкам науки, регион сможет освоить более 58 тыс. тонн. Подходы к регулированию останутся неизменными – они дают результат, отметил руководитель комитета рыбного хозяйства Кирилл Фирсов.

Продолжить сложившуюся практику организации лососевой путины намерены Приморский край, Магаданская область, Чукотский автономный округ.

Пограничники предостерегают

Представитель Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району Станислав Дашевский напомнил о ситуации с задержанием 7 судов, которые, как посчитали пограничники, использовали запрещенные дрифтерные сети. Участник от погрануправления отметил, что вопрос с орудиями лова для промысла тихоокеанских лососей в исключительной экономзоне РФ нужно окончательно урегулировать. «На настоящий момент у нас, как контролирующего органа, нет четкого понимания, чем пользователи будут работать в этом году», - сказал Станислав Дашевский. По его мнению, сейчас есть предпосылки для новых нарушений. Представитель ПУ предостерег пользователей и пообещал, что пограничники будут уделять этому вопросу серьезное внимание.

Петр Савчук напомнил, что орудия лова, которые разрешено использовать при промысле тихоокеанских лососей, установлены правилами рыболовства. Управлению науки поручено найти замену дрифтерным сетям. Причем будут организованы научные исследования, с участием институтов, погранслужбы, природоохранных организаций, которые должны подтвердить безопасность орудия добычи, отметил замглавы Росрыболовства.

Запасы Северной Пацифики рассмотрели специалисты разных стран.

Представители ТИНРО-Центра приняли участие в заседаниях научных структур Комиссии по рыболовству в северной части Тихого океана (NPFC) в Шанхае. Эксперты обсудили меры по сохранению уязвимых морских экосистем и управление промыслами кабан-рыбы и сайры.

Оценить ресурсы сайры оказалось непросто

На заседании Малого научного комитета по тихоокеанской сайре рассмотрели подходы к оценке запаса с использованием предварительной базовой модели (модель прибавочной продукции с использованием байесова подхода). Участники встречи согласились, что, вероятнее всего, ресурс не переловлен и биомасса выше уровня, который теоретически мог бы давать максимальный устойчивый улов.

Однако российские ученые провели независимый анализ данных по добыче сайры и пришли к выводу, что иные оценки можно получить в случае существенного изменения предварительной базовой модели. Например, при переходе от годовой прибавочной продукции к помесячной состояние запаса сайры оценивается как менее благоприятное. Японские делегаты предложили изменить предварительную базовую модель на когортную (размерно-возрастную), а также попытаться учесть пространственные различия в возрастной структуре запаса сайры. Было решено, что техническая рабочая группа по оценке запаса сайры продолжит испытывать новые модели параллельно оценке стратегии управления промыслом с использованием предварительной базовой модели.

Очередная встреча рабочей группы пройдет во Владивостоке с 6 по 8 декабря. Перед этим в столице Приморья 4-5 декабря состоится первая встреча технической рабочей группы по оценке запаса скумбрии, сообщили Fishnews в пресс-службе ТИНРО-Центра.

Проблемы уязвимых экосистем обсудят в Японии

Участники комитета по уязвимым морским экосистемам по итогам заседания приняли решение о сохранении списка существующих УМЭ. Поддержано предложение канадской стороны об уточнении границ запретных акваторий в северо-восточной части конвенционного района. Работа по индикаторам УМЭ будет продолжена. Специалисты также считают актуальной разработку единого полевого руководства по уязвимым морским экосистемам в районе действия NPFC.

Кроме того, ученые планируют при поддержке ФАО и проекта Areas Beyond National Jurisdiction (ABNJ) в марте 2018 г. провести в Японии семинар. На нем предполагается рассмотреть вопросы оценки негативного воздействия на уязвимые морские экосистемы и сбора данных по ним.

Кабан-рыбы пока мало

На заседании Малого научного комитета по кабан-рыбе решено расширить сферу деятельности комитета на другие донные виды в конвенционном районе.

Специалисты рассмотрели меры по сохранению и управлению запасами кабан-рыбы в связи с уточнением запретных и разрешенных для промысла районов, а также обновили план научных работ. Ученые отметили, что, несмотря на низкие уловы, дополнительные меры регулирования промысла кабан-рыбы могут понадобиться в будущем.

Планируется сотрудничать с ПИКЕС

Научный комитет обсудил и утвердил пятилетний план работы (2017-2021 гг.). Документ будет представлен на рассмотрение Комиссии по рыболовству в Северной Пацифике.

Кроме того, участники Научного комитета рекомендовали создать объединенную рабочую группу NPFC и Международной организации по морским наукам в северной части Тихого океана (PICES, ПИКЕС) для определения потенциальных сфер сотрудничества. В межсессионный период запланировано сформулировать цели и задачи рабочей группы. Также члены Научного комитета обсудили планы сотрудничества NPFC с другими научными и рыбохозяйственными организациями и участие в международных симпозиумах.

Хабаровский край посадит меньше картофеля

На полях крупных сельхозпроизводителей края эта культура стала вымирающим видом – лишь тысяча из 76 тысяч гектаров отдана под нее. Поля засеивают более выгодными зерновыми культурами и соей.

Одно из сельхозпредприятий, которое высаживает клубнеплоды – «Колос» в Хабаровском районе. Там выращивают элитный сорт картофеля «Зекура», семена которого привезли из тюменского завода селекции. Они адаптированы для Дальнего Востока и уже доказали, что могут приносить достойный урожай в зоне рискованного земледелия. Более того, в этом году предприятие увеличило площади таких посадок. В приоритете у других аграриев – соя и зерновые. К тому же картофель в этом сезоне вычеркнули из списка культур, за посев которых дают господдержку.

Сейчас картофелем продолжили заниматься лишь те, кто ориентирован на овощеводство, потому что отказ от посадки равносилен потере бизнеса.

В текущем году аграрии Хабаровского района планируют собрать на 400 тонн больше, чем в прошлом. Но этого на весь край не хватит, поэтому прилавки магазинов вновь заполнят клубни из Китая.

По информации РИА «Восток-Медиа – Хабаровск», в прошлом году переувлажнение сельскохозяйственных угодий привело к частичной потере урожая. Картофель гнил прямо на полях. Специальная техника для сбора корнеплодов вязла в размокшей земле угодий. Вместо привычных двух недель рабочие не могли собрать картофель больше месяца.

В Сибири началась активная фаза борьбы с сибирским шелкопрядом

12 мая 2017 года в 12 часов 28 минут по московскому времени с аэродрома в Томской области для обработки лесных участков поднялись в воздух 2 самолёта Ан-2 - так начались мероприятия по уничтожению и подавлению численности сибирского шелкопряда. В Томской области обработку тайги планируется провести на общей площади 473,6 тыс. га. Каждый самолет берет в полёт 1200 литров химического препарата "Клонрин КЭ", что позволяет за один облет обработать 400 га лесной площади.

Для борьбы с шелкопрядом сибирским разрешены и применяются три препарата - химические "Димилин" и "Клонрин КЭ", а также биологический "Лепидоцид СК".

В Красноярском крае, в Иркутской и в Кемеровской областях проводятся контрольные обследования с целью уточнения границ очагов, по результатам которых начнутся обработки насаждений различными препаратами. Предварительные данные обследований показывают, что один из наиболее вредоносных видов хвоелистогрызущих вредителей - сибирский шелкопряд, успешно перезимовал. Численность вредителя и площади очагов, требующие мер борьбы, в основном подтверждаются в рамках выявленных осенью 2016 года.

При этом в Красноярском крае, в Иркутской и в Томской областях, в районах, где запланированы работы по обработке очагов сибирского шелкопряда, введен режим чрезвычайной ситуации, запрещено посещение лесов.

По оценкам специалистов Российского центра защиты леса, в случае непринятия мер нынешняя эпидемия сибирского шелкопряда может стать самой масштабной и самой опасной из всех - в силу благоприятных для вредителя климатических изменений. Прогнозируется развитие очагов в Красноярском крае, Томской, Кемеровской, Иркутской областях, их суммарная площадь может увеличиться до 4 млн га, а также возможно формирование новых очагов вредителя в Республиках Бурятия, Алтай, Хакасия и Тыва.

«Газпром» и CNPC подписали меморандум о взаимопонимании.

Сегодня во время рабочей встречи председателя правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера и председателя совета директоров CNPC Ван Илиня в Пекине стороны обсудили вопросы сотрудничества в сфере поставок российского газа в Китай, сообщает пресс-служба газового холдинга. Миллер отметил, что реализация «восточного» маршрута газовых поставок идет по графику (ранее глава «Газпрома» сообщил, что работы по строительству газопровода «Сила Сибири» даже опережают сроки).

Стороны обсудили сроки начала поставок по газопроводу «Сила Сибири» в рамках текущего контракта, а также приступили к обсуждению проекта поставок газа с Дальнего Востока России – условия поставки компании должны согласовать до конца 2017 года.

Алексей Миллер и Ван Илинь подписали Меморандум о взаимопонимании между ПАО «Газпром», CNPC и China Huaneng Group по сотрудничеству в сфере электроэнергетики на территории Китая. Стороны собираются изучить возможность совместной реализации проектов строительства тепловых электростанций.

Кроме того, «Газпром» и CNPC подписали три контракта на проведение предпроектных исследований для создания подземных хранилищ газа (ПХГ) на базе газовой залежи ШэнШэнь 2–1 (провинция Хэйлунцзян), в водоносных пластах Байцзюй (провинция Цзянсу) и в соляных кавернах ЧуЧжоу (провинция Цзянсу). Данные договоры стали следующим шагом после подписания Соглашения о геолого-техническом изучении создания ПХГ, подписанного обеими компаниями в феврале текущего года.

Четырехсторонний меморандум о сотрудничестве, предполагающий взаимодействие сторон в сфере развития автодорожной инфраструктуры международного транспортного маршрута «Европа — Западный Китай», подписали Алексей Миллер, Ван Илинь, председатель правления государственной компании «Российские автомобильные дороги» Сергей Кельбах и председатель совета директоров China Communications Construction Company Ltd. Лю Цитао. Меморандум предусматривает взаимодействие сторон в сфере развития автодорожной инфраструктуры маршрута, а также в области применения на нем сжиженного природного газа в качестве моторного топлива.

Напомним, государственная нефтегазовая компания Китая CNPC – основной партнер российского «Газпрома» в КНР. В 2014 г. стороны согласовали условия поставок по «восточному» маршруту газа из России объемом 38 млрд куб. м газа в год. Договор заключен на 30 лет. В 2015 году стороны согласовали условия поставок газа в Китай с месторождений Западной Сибири по «западному» маршруту (газопроводу «Сила Сибири – 2»).

China Huaneng Group — китайская государственная генерирующая корпорация. Занимает первое место в мире по объему установленных мощностей и годовой выработки электроэнергии.

China Communications Construction Company Ltd. специализируется, в основном, на создании транспортной инфраструктуры и тяжелом машиностроении. Ведущая китайская компания по проектированию и строительству дорог, мостов, железных дорог и портов.

Миллер: работы по строительству «Силы Сибири» идут с опережением графика.

 Работы по прокладке газопровода «Сила Сибири» идут с опережением графика. «Мы успешно продвигаемся в реализации проекта "Сила Сибири", даже работаем с небольшим опережением графика. В настоящее время подготовлена трасса расстоянием более 1800 км, построено более 740 км газопровода, 1000 км трубы сварено в нитку. 11 мая на российско-китайской границе открылся пункт под реализацию проекта строительства перехода под рекой Амур», – сообщил в эфире телеканала «Россия 24» глава «Газпрома» Алексей Миллер.

«Сила Сибири» – одна из крупнейших газовых магистралей России. Газопровод протяженностью около 4 тыс. км и проектной мощностью 38 млрд куб. м газа в год соединит месторождения в Иркутской области и Якутии с Амурским газоперерабатывающим заводом. Оттуда газ пойдет в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего в Китай.

«Газпром» намерен подписать условия поставки газа в КНР.

«Газпром» предполагает подписать с Китаем до конца 2017 года основные условия поставки газа из районов Дальнего Востока в рамках развития проекта «Сила Сибири».

«С середины этого года мы с нашими китайскими партнерами приступим к коммерческим переговорам по поставкам газа из районов Дальнего Востока, до конца 2017 года планируем подписать основные документы по поставке газа», – сообщил журналистам в Пекине глава компании Алексей Миллер.

«У нас есть договоренность, что мы в качестве развития проекта "Сила Сибири" начинаем работу по изучению возможности поставок трубопроводного газа в Китай из районов Дальнего Востока», – сказал Миллер, отметив, что «предварительные технико-экономические обоснования показали экономическую целесообразность и техническую осуществимость проекта, определена точка, в которой могло бы быть осуществлено пересечение границы – это район Дальнереченска».

По словам главы холдинга, «с середины этого года мы с нашими китайскими партнерами приступим к коммерческим переговорам по поставкам газа из районов Дальнего Востока, до конца 2017 года планируем подписать основные документы в отношении поставки газа», которые будут «носить юридически обязывающий характер».

Пока у «Газпрома» есть подписанный с Китаем контракт на 30 лет на поставку 38 млрд куб. м газа в рамках проекта «Сила Сибири».

Сельхозпроизводители ЕАО завершили сев ранних зерновых

Раннее начало посевной кампании в ЕАО позволило в благоприятные сроки завершить сев ранних зерновых на площади 5,5 тысячи гектаров. Плановые показатели превысили большинство сельхозпроизводителей области, сообщает ИА ЕАОMedia со ссылкой на департамент пресс-службы губернатора и правительства ЕАО.

В этом году к посевным работам в регионе приступили раньше, чем в прошлом, сообщают в управлении сельского хозяйства правительства области. Этому способствовали благоприятные погодные условия. Соей уже засеяно около 6,7 тысячи гектаров, картофель посадили на площади 183 гектаров. В некоторых хозяйствах соей засеяно 30% от запланированного. Во время прошлой посевной кампании приступить к работам в срок не позволяла погода.

По информации управления, сев ранних зерновых культур в области практически завершен, осталось лишь досеять овес. Ячменем засеяно более 1 тысячи гектаров, пшеницей — свыше 0,9 и овсом 3,5 тысячи гектаров. Ранними зерновыми засеяно 5,5 тысячи гектаров. Больше всего посеяно в Ленинском районе – более 2 тысяч гектаров. Практически все муниципальные образования перевыполнили плановые показатели.

Ответы на вопросы журналистов.

По итогам рабочего визита в Китайскую Народную Республику Владимир Путин ответил на вопросы журналистов.

В.Путин: Добрый день!

Без всяких вступительных слов хочу просто ответить на ваши вопросы, если они есть. Пожалуйста.

Вопрос: У меня вопрос про форум. Очень большое событие, очень много про него пишут, много говорят, много комментариев, а также есть и много нюансов и, как я понимаю, достаточно много неясностей.

Учитывая эти нюансы, на Ваш взгляд, насколько эта китайская инициатива жизнеспособна, удастся ли её всё-таки сопрячь с проектом Евразийского экономического союза и что в прикладном плане эта инициатива означает для России, что это может означать для всех нас?

Спасибо.

В.Путин: Прежде всего хотел бы сказать, что она очень своевременна, и вот почему. В так называемых кулуарах, естественно, мы обсуждали с коллегами, давали оценки тому, что происходит здесь, в Пекине. Практически все, хочу это подчеркнуть, практически все говорили следующее. В условиях, когда в крупнейших ведущих центрах – политических и экономических – мы наблюдаем растущее количество элементов неопределённости (скажем, в Соединённых Штатах продолжается, как мы видим, острая внутриполитическая борьба, что создаёт определённую нервозность не только в политике, но и в экономике; в европейском сообществе все с тревогой наблюдают за тем, что будет с брекзитом, как он будет проходить, какие будут результаты, да и внутри Евросоюза, вы знаете, много ещё проблем в страновом измерении), конечно, безусловно, очень востребованы сигналы, которые бы давали надежду на какую-то стабильность.

И в этом смысле китайская инициатива очень своевременна и полезна. Более того – это уже не китайская инициатива, а инициатива участников сегодняшней встречи, – она заключается в том, чтобы сделать подобное мероприятие постоянно действующим. И наш ведущий, председательствующий, Президент Китая господин Си Цзиньпин, объявил о том, что следующая встреча в подобном формате состоится в 2019 году.

Насколько это будет эффективно, жизнь покажет, но уже сегодня по факту всё, о чём мы говорили, так или иначе работает, так или иначе мы этим всё равно занимаемся, просто происходит определённая институализация этих ситуаций, которые в жизни и так имеют место.

Что я имею в виду? Во-первых, развивается инфраструктура, причём совместными усилиями. Вы знаете, что мы создаём территории опережающего развития, свободные порты на территории Дальнего Востока (Владивосток, Находка, другие), и много желающих принимать участие в развитии этой инфраструктуры.

Мы говорим, я упомянул это в своих сегодняшних выступлениях, о развитии транспортной инфраструктуры, железнодорожной, авиационной, портовой, аэропортовой инфраструктуры, и здесь тоже есть возможность посотрудничать.

Мы говорим о развитии энергетики. Вы слышали о нашей инициативе большого азиатского электроэнергетического кольца, это может быть интересно и очень полезно для нас, потому что у нас достаточно большие и, можно сказать, избыточные генерирующие мощности, особенно в восточной части страны. А конкретные проекты, скажем, в области энергетики уже сегодня осуществляются за счёт привлечения крупных инвестиций, в том числе и китайских.

Что касается самого названия «Шёлковый путь», «Один пояс, один путь». Смотрите, тот же проект «Ямал СПГ» у нас же осуществляют и с участием европейских партнёров, французских компаний, и китайских. И инвестиции там со стороны партнёров измеряются десятками миллиардов долларов. Это только один проект, а их на самом деле гораздо больше, и будет ещё больше, я уверен. Поэтому инициатива очень полезная, своевременная и, я очень надеюсь, имеющая перспективы развития.

Пожалуйста.

Вопрос: Владимир Владимирович, и на форуме, и на встрече с Си Цзиньпином Вы говорили о том, что главным событием российско-китайских отношений в этом году станет визит Председателя КНР в Россию в июле этого года. Исходя из изречения известного китайского политика, который сказал, что двигаться к цели – шаг за шагом, на каких шагах в ближайшие два месяца, на Ваш взгляд, нужно сосредоточиться нашим переговорщикам? Это или энергодиалог, или поставки российской сельхозпродукции, например мяса птицы, или это инфраструктурные, транспортные проекты, или цены на энергоносители, чтобы добиться цели к визиту Си Цзиньпина и готовящихся к этому визиту документов?

В.Путин: Нам нужно восстанавливать объём товарооборота, который был за последнее время несколько снижен. Хотя результаты прошлого года уже настраивают нас на позитивный лад: рост 4 процента, а за первые два-три месяца текущего года рост уже свыше 30, под 40 процентов рост. Это уже очень серьёзное, позитивное движение вперёд.

Но не это самое главное, потому что эти объёмы, измеряемые в денежном выражении, они имеют значение, но на самом деле это не самое главное. Самое главное, что даже за последние годы, когда мы говорили о некотором спаде в наших торговых отношениях, физические объёмы практически сохранились, даже где-то выросли. Для нас важнее другое – для нас важнее структура этого товарооборота.

Здесь я бы отметил, что мы двигаемся в правильном направлении. Почему? Потому что поставки на китайский (а это очень большой рынок) наших машин и оборудования и сельхозпродуктов резко выросли. Вот эта структура позитивно меняется в течение последних двух-трёх лет, и это нас не может не радовать.

Кроме этого мы сотрудничаем в очень перспективных, высокоёмких областях, имеется в виду космос, авиация. Вы знаете, что у нас на повестке дня широкофюзеляжный самолёт, и здесь очень важным было наличие или отсутствие авиационной двигательной установки. У нас не было своего двигателя (он ещё разрабатывается), но вы знаете, что мы создали впервые за 29 последних лет двигатель – новый, совершенно конкурентоспособный продукт, – новый двигатель со средней тягой. Теперь у нас на повестке дня двигатель с большой тягой – под 35 тонн. Это даёт нам возможность реализовать и идею собственного широкофюзеляжного самолёта вместе с китайскими партнёрами. Есть все шансы это сделать. Это, как вы знаете, такой синергетический продукт, который требует сразу сложения усилий очень многих отраслей и отраслевой науки.

Мы сотрудничаем в космосе достаточно успешно, и есть все шансы, что мы это сотрудничество будем увеличивать. На повестке дня поставки в Китай наших ракетных двигателей.

Я уже не говорю про сотрудничество в военно-технической сфере, где это сотрудничество становится всё более и более технологичным, высокотехнологичным. Поэтому у нас большие перспективы.

Сейчас за скобки вывожу даже энергетику, которая занимает одно из ключевых мест. Но всё-таки два слова скажу. По плану совершенно идёт работа по газопроводу «Сила Сибири». Здесь у нас уже нет никаких споров по ценам, практически всё решено. Сжиженный природный газ будем производить совместно, причём будем выходить на рынки третьих стран достаточно уверенно.

Не знаю, вы обратили внимание или нет на доклад председателя «Газпрома» Миллера, но у нас только на Ямале было 2,7 триллиона кубических метров запаса газа, и сейчас эти запасы приросли на 4,2 триллиона. Это вообще глобальные запасы, и только в одном месте.

Поэтому в этом смысле мы чувствуем себя спокойно, уверенно, нас, честно говоря, даже цены не особенно пугают, потому что мы все проблемы закроем объёмами.

Вопрос: Во время нынешнего форума появились очередные сообщения о ракетном запуске КНДР. Как Вы относитесь к таким сообщениям и как оцениваете угрозы от таких запусков?

В.Путин: Первое, что я хочу сказать, хочу подтвердить, что мы категорически против расширения клуба ядерных держав, в том числе за счёт Корейского полуострова, за счёт Северной Кореи. Наша позиция хорошо известна и нашим партнёрам в мире, и Северной Корее в частности. Мы против и считаем это контрпродуктивным, вредным и опасным.

С другой стороны, мы понимаем, что то, что мы наблюдали в последнее время в мире, а именно грубое нарушение международного права и вторжение на территорию иностранных государств, смена режимов и так далее, подталкивает подобную гонку вооружений. Надо в этой связи действовать комплексно, укреплять систему международных гарантий с помощью международного права, с помощью Устава ООН.

Но в любом случае ни ядерные, ни ракетные испытания мы считаем неприемлемыми. Нужно возвращаться к диалогу с Корейской Народно-Демократической Республикой, прекратить её запугивать и найти способы мирного решения этих проблем.

Возможно это или нет? Я считаю, что возможно, тем более что положительный опыт такого диалога с Северной Кореей был. Если помните, был момент, когда Северная Корея заявила о прекращении своей программы. К сожалению, не хватило, видимо, терпения у всех участников переговоров, но, думаю, к этому нужно вернуться.

Что касается конкретно этого пуска. Сразу же после пуска Министр обороны Российской Федерации доложил мне о том, что происходило, потом это всё было в средствах массовой информации. Комментировать здесь нечего. Непосредственно для нас этот пуск угрозы не представлял. Но это, конечно, провоцирует развитие конфликта, и ничего в этом хорошего нет.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 15 мая 2017 > № 2173063 Владимир Путин

Доигрались! Корейская ракета упала рядом с Россией

Администрация президента США Дональда Трампа сообщила, что запущенная Северной Кореей ракета приземлилась рядом с российской границей. Официальное заявление представителя Белого дома Шона Спайсера опубликовал ABC News.

«Учитывая падение ракеты рядом с российской территорией — по сути, ближе к России, чем к Японии, — президент (США Дональд Трамп) не может представить, чтобы Россия была довольна», — говорится в заявлении.

В связи с этим Белый дом призывал ввести более жесткие санкции в отношении Северной Кореи.

CNN уточняет со ссылкой на американского чиновника, что ракета упала в 96,5 километра от Владивостока.

Ранее Reuters сообщило со ссылкой на южнокорейских и американских чиновников, что КНДР запустила ракету. Агентство отмечает, что она пролетела около 700 километров. В Японии заявили, что снаряд летел около 30 минут, а потом приземлился между восточным побережьем Северной Кореи и Японией.

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ заявил, что запуск КНДР ракеты стал «серьезной угрозой для страны и явным нарушением резолюции ООН», сообщает телеканалал "Дождь".

В свою очередь глава комитета по обороне Совфеда РФ Озеров заявил РИА Новости, что наша система ПВО была приведена в состояние полной боевой готовности.

«Траектория полета северокорейской ракеты проходила в направлении от границы РФ и на значительном удалении», — заявили в Минобороны РФ. Также там отметили, что никакой опасности для России этот ракетный пуск не представлял.

Тут, как говорится, блажен кто верует! А вот жителей Владивостока напугала корейская ракета, пишет ИА Восток-Медиа.

В социальных сетях Владивостока немедленно разгорелось обсуждение: насколько опасны пуски ракет с территории КНДР и чем они могут грозить Приморью. Блогеры поделились друг с другом информацией о том, что одна морская миля представляет собой 1852 метра в привычном сухопутным гражданам «наземном» измерении. Высказали они и опасения по поводу того, что «с таким разбросом попаданий следующая ракета может залететь прямо в вашу квартиру, пока вы будете смеяться». Одна участница дискуссии отметила: «Снаряды ложатся все ближе. Так и до выборов не дотянем, что будет обидно». Ещё один комментатор предположил, что «такими действиями власти Северной Кореи показывают, что хотят объединиться с Южной».

Пока владивостокцы шутят, президент России Владимир Путин, который сейчас находится с визитом в Китае, обсудил с председателем КНР Си Цзиньпином прошедший пуск ракеты и выразил обеспокоенность сложившейся ситуацией. Об этом сообщает портал «Вести Приморье» со ссылкой на «РИА Новости». Вопрос о близости падения ракеты к российской территории Песков переадресовал в Минобороны.

Час пик для транспортной полиции.

Пассажиры поездов дальнего следования и пригородных электричек давно привыкли к тому, что время от времени по вагонам проходит наряд полиции. Казалось бы, служба у сотрудников несложная: посмотреть, всё ли в порядке, вмешаться, если происходит что-то противоправное. Но простота эта лишь внешняя. На самом деле действует отлаженный механизм, помогающий обеспечить спокойствие людей, сохранность их багажа и в целом безопасность поездки.

Правопорядок поддерживаем сообща

Работа начинается ещё до отправления поезда. На станциях, вокзалах за потенциальными пассажирами и провожающими внимательно наблюдают специальные группы полицейских, способных ещё на подступах к поезду выявить злоумышленника. Затем в дело вступают наряды сопровождения поездов, которые следят за порядком в течение всего маршрута. Лишь в прошлом году более полумиллиона пассажирских составов дальнего следования, местного и пригородного сообщения пробежали по рельсам до точек назначения под контролем сотрудников транспортной полиции.

Помогают поддерживать порядок, а также оттачивать навыки действий в различных ситуациях регулярные оперативно-профилактические мероприятия. Называются они по-разному - «Пригородный поезд», «Пассажир», «Розыск», «Арсенал», «Проводник» - и посвящены решению различных задач. Но нацелены все на главное - обеспечение личной и имущественной безопасности граждан.

- Понятно, что исключительно на свои силы нам надеяться не стоит, - считает старший оперуполномоченный Управления обеспечения безопасности на транспорте ГУТ МВД России подполковник полиции Дмитрий Абузяров. - Здесь необходимо тесное взаимодействие с железнодорожниками, что, кстати, предусмотрено совместным приказом МВД России и Минтранса. К примеру, если состав идёт без полицейского сопровождения, ответственность за правопорядок возлагается на бригадиров поездов и проводников. Кроме того, на этот год запланированы мероприятия совместно с Федеральной пассажирской компанией и её региональными структурами, в ходе которых будут выявляться нарушения правил перевозки людей и багажа, факты несанкционированной торговли, другие неправомерные действия.

Именно так, сообща, удаётся поддерживать порядок во время пассажирских перевозок. Снижается год от года количество преступлений, растёт их раскрываемость. Так, в 2016-м сотрудниками транспортной полиции у пассажиров изъято 156 единиц огнестрельного оружия, без малого 10 тысяч боеприпасов, полцентнера взрывчатых веществ, выявлено более семи тысяч наркопреступлений.

Тем не менее число посягательств остаётся довольно высоким. В поездах дальнего следования их было совершено свыше двух тысяч, в пригородных - 1261.

Ворам «помогают» пассажиры

- Надо отметить, что наиболее криминогенная ситуация отмечается в зоне оперативного обслуживания УТ МВД России по ЦФО, - продолжает Дмитрий Абузяров. - Обусловлено это в первую очередь наибольшим пассажиропотоком, который только по Московскому транспортному узлу составляет от шести с половиной до семи миллионов человек ежесуточно. Значительный рост совершаемых в поездах краж приходится на летний курортный сезон, что напрямую зависит от активизации перевозок и введения дополнительных пассажирских поездов. Это подтверждает и статистика: наибольшее количество краж в поездах совершается в июне-августе (15-17 % от общего количества преступлений), наименьшее - в ноябре-январе (4-5 %).

Сотрудники транспортной полиции уже привыкли делить составы на «благополучные» и требующие особого внимания. К последним, например, относятся поезда Владивосток - Советская Гавань, Москва - Санкт-Петербург, Хабаровск - Нерюнгри, в которых фиксируется наибольшее число краж. На основе анализа оперативной обстановки в маршруты сопровождения вносятся необходимые изменения, наиболее криминогенные берутся под усиленный контроль.

Что же чаще всего привлекает вагонных воров? Безусловным «лидером» остаются мобильные телефоны, составляющие более половины похищенных предметов. За ними идут кражи денежных средств и личных вещей. Но самое интересное: в большинстве случаев злоумышленникам «помогают» сами пассажиры - собственной невнимательностью, а то и просто халатным отношением к своим вещам. Согласитесь, особого криминального таланта не требуется, если ценности оставлены без присмотра, - заходи и бери.

Видеонаблюдение нам в помощь

Несколько иная картина наблюдается в электропоездах. Здесь значительная часть посягательств приходится на так называемые часы пик, то есть утро и вечер. В ситуации, когда обеспечить стопроцентное сопровождение поездов местного и пригородного сообщения силами транспортной полиции нет возможности, существенное значение приобретают технические средства, в частности, аппаратура видеонаблюдения. И правоохранители совместно с пассажирскими компаниями работают в этом направлении.

К сожалению, нередко совершению преступлений вольно или невольно способствуют сами железнодорожники. Своевременно не сообщают о совершённых преступлениях или нахождении в составе посторонних лиц, не следят за сохранностью вещей пассажиров, да и своих собственных. Не секрет, что кое-кто всё ещё готов принять безбилетников, нелегальных торговцев всякой всячиной.

А то и сами не прочь поживиться. Так, в сентябре прошлого года проводник поезда Екатеринбург - Усть-Аха украл у женщины, вышедшей из купе, личные вещи и деньги в сумме 53 тысячи рублей. Всего же за 2016 год органами внутренних дел на транспорте зарегистрировано почти 40 преступлений, совершённых членами бригад поездов дальнего следования.

- Главк в этой связи требует от дознавателей и следователей подразделений транспортной полиции по таким фактам направлять представления по месту формирования поездных бригад, осуществлять проверку на судимость лиц, из которых формируются поездные бригады, - говорит подполковник полиции Дмитрий Абузяров. - Работаем и с пассажирами. Раздаём памятки, в которых объясняем, как не стать жертвой криминала, что делать, если преступление совершено в движущемся поезде, как в целом вести себя безопасно на транспорте.

Сам инструктирую, сам нарушаю

Действительно, учить людей адекватному поведению на объектах повышенной опасности, к которым, безусловно, относится железная дорога, приходится постоянно. Сколько уж твердят: злоупотребление алкоголем зачастую приводит к тяжёлым последствиям. Но нет, некоторые, едва расположившись в купе, тут же начинают застолье. Именно пьянство становится причиной травм, а порой и гибели людей. Вот пример. В марте прошлого года из пассажирского поезда Минск - Санкт-Петербург выпал гражданин, оказавшийся… железнодорожником, и не простым, а инструктором по безопасности. Как выяснилось, мало что соображая от выпитого, он ключом открыл дверь нерабочего тамбура и вышел из вагона во время движения.

- Работа транспортной полиции осложнена тем, - считает Дмитрий Абузяров, - что преступления совершаются в условиях пассажирских железнодорожных перевозок, высокой мобильности граждан и подвижного состава. Исходя из оперативной обстановки ставятся новые задачи, разрабатываются меры по повышению эффективности работы. Сегодня, например, есть необходимость в усилении взаимодействия между линейными подразделениями и территориальными органами внутренних дел при получении сообщения о совершении преступления в поезде. Требуется взаимоувязывать меры профилактики преступлений, устранять причины и условия, способствующие их совершению, совместно с региональными центрами безопасности ОАО «РЖД» и филиалами АО «ФПК». Предстоит также совершенствовать аналитическую оперативную работу, в том числе с использованием программно-технических возможностей.

Надо сказать, накопленный опыт позволяет органам внутренних дел успешно вести профилактику, выявлять, расследовать правонарушения, совершаемые в поездах дальнего следования, местного и пригородного сообщения. В противном случае обнадёживающие данные статистики выглядели бы совсем иначе.

Андрей НИКОЛАЕВ

Президент России Владимир Путин выступил на открытии международного форума «Один пояс - один путь» и призвал оптимизировать транспортные коридоры, чтобы создать новую транспортную конфигурацию Евразийского континента, сообщает официальный портал главы государства.

«Необходимо снимать инфраструктурные ограничения для интеграции и прежде всего создавать систему современных связанных транспортных коридоров. Россия с её уникальным географическим положением готова и к такой совместной работе. Мы последовательно модернизируем морскую, железнодорожную, автомобильную инфраструктуру, расширяем пропускную способность Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей, значительные ресурсы вкладываем в обустройство Северного морского пути, чтобы он стал глобальной конкурентной транспортной артерией», - подчеркнул российский президент в своем обращении к участникам форума «Один пояс - один путь».

Владимир Путин заверил, что инфраструктурные проекты, заявленные в рамках ЕАЭС и инициативы «Один пояс - один путь», в связке с Северным морским путём «способны создать принципиально новую транспортную конфигурацию Евразийского континента», а это, по его словам, ключ к освоению территории, оживлению экономической и инвестиционной активности.

«Для реализации масштабных проектов в инфраструктуре, энергетике, на транспорте, в современных высокотехнологичных отраслях нам потребуются, конечно, и серьёзные частные инвестиции. Поэтому важно создать удобные, понятные, комфортные и предсказуемые условия для работы инвесторов, наладить обмен лучшими практиками. Например, мы использовали опыт стран АТР при разработке льготных условий для инвесторов в территориях опережающего развития на Дальнем Востоке Российской Федерации», - заявил президент России.

Владимир Путин также напомнил, что крупные финансовые институты, такие как новый банк развития – Банк БРИКС и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций - должны «подставить плечо частному инвестору».

«И конечно, качественная интеграция возможна только с опорой на мощный человеческий капитал, квалифицированные кадры, технологические и научные заделы. Чтобы создать такой фундамент, предлагаем активно развивать совместные образовательные платформы, укреплять взаимодействие университетов и бизнес-школ. Хотел бы вновь пригласить к совместной работе в рамках фундаментальных научных центров и исследований, в том числе речь может идти о создании крупных международных исследовательских установок и лабораторий совместного пользования», - подчеркнул Владимир Путин в своем выступлении на форуме «Один пояс -один путь».

Концепция Экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути XXI века (сокращенно - «Один пояс - один путь») была выдвинута председателем КНР в 2013 году. Этот супер-проект нацелен на формирование транспортного, энергетического и торгового коридора между странами Центральной, Южной Азии и Европы, а в более широком плане - на углубление экономического взаимодействия между десятками государств, интенсификацию научно-технического сотрудничества между ними.

Новый Шёлковый путь придаст импульс развитию стран Евразии

65 стран, которые планируется связать единой транспортной сетью, составляют около 30% мировой экономики

В Пекине 14 мая открылся международный форум «Один пояс – один путь». В его повестке – создание платформы для взаимодействия Запада и Востока, в том числе через развитие железнодорожных перевозок между Европой и Азией. Делегацию ОАО «РЖД» возглавляет президент холдинга Олег Белозёров.

Идею создания Нового шёлкового пути председатель КНР Си Цзиньпин озвучил в 2013 году. Согласно исследованиям Института Меркатора, 65 стран, которые планируется связать при помощи нового пути, охватывают около 30% мировой экономики.

«Один пояс – один путь» объединяет проекты Экономического пояса Шёлкового пути (ЭПШП) и Морского шёлкового пути (МШП) XXI века. Экономический пояс Шёлкового пути предусматривает создание экономических коридоров: северного (Китай – Центральная Азия – Россия – Европа), центрального (Китай – Центральная и Западная Азия – Персидский залив и Средиземное море) и южного (Китай – Юго-Восточная Азия – Южная Азия – Индийский океан). Проект Морского шелкового пути предполагает создание двух маршрутов: один ведёт из Китая через Южно-Китайское море в Южно-Тихоокеанский регион, другой предусматривает соединение приморских районов Китая и Европу через Южно-Китайское море и Индийский океан.

«Мы последовательно модернизируем морскую, железнодорожную, автомобильную инфраструктуру, расширяем пропускную способность Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей», – отметил Президент РФ Владимир Путин на открытии форума в Пекине.

Как рассказал «Гудку» министр транспорта РФ Максим Соколов, по сути речь идёт о «сопряжении нашего евразийского пространства с Экономическим поясом Шёлкового пути. И практически все основные траектории по маршруту пролегают с учётом географического положения нашей страны, через территорию России». По его словам, сейчас идёт строительство железнодорожного перехода между Россией и Китаем Нижнеленинское – Тунцзян, принято решение о строительстве автомобильного моста в Амурской области.

«Где-то необходимо привлекать частные инвестиции. Например, для развития коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2», потому что речь идёт о вывозе китайской грузовой базы. В других случаях мы помогаем бюджетными инвестициями или применяем ГЧП», – пояснил глава Минтранса.

Ещё один проект Экономического пояса Шёлкового пути – строительство ВСМ Пекин – Москва. «Мы можем использовать новые возможности скоростного железнодорожного транспорта, объединив высокоскоростную сеть Китая и Европы. При этом сухопутная часть всех транспортных потоков может составить 15%», – отметил ранее первый вице-президент ОАО «РЖД» Александр Мишарин.

«Развитие китайской концепции Экономического пояса Шёлкового пути сулит ряд выгод для России», — считает директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития Евгений Винокуров. Потенциал трансъевразийского транзита можно оценить в 4% от перевозок, идущих сейчас по морю.

Как уже писал «Гудок», к 2020 году рост транзита китайских и европейских грузов через территорию РФ может увеличиться до миллиона контейнеров.

Дополнительный импульс развитию контейнерных перевозок по МТК «Восток – Запад» может дать развитие электронного документооборота. Сейчас ОАО «Российские железные дороги» совместно с китайскими коллегами готовят новое соглашение об электронном обмене данными, которое позволит предварительно декларировать контейнерные грузы, отправляемые из Китая в Россию и третьи страны.

Ольга Соломонова, Пекин

Международный форум «Один пояс, один путь».

В Пекине Владимир Путин выступил на церемонии открытия Международного форума «Один пояс, один путь». Мероприятие посвящено китайским проектам «Экономический пояс Шёлкового пути» и «Морской путь XXI века».

Президент России прибыл в Китай с двухдневным рабочим визитом.

В работе форума, проходящего в столице Китайской Народной Республики, принимают участие главы ряда государств и правительств, руководители крупных международных организаций, в частности высшее руководство 28 стран, Генеральный секретарь Организации Объединённых Наций Антониу Гутерреш, директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристин Лагард, президент Всемирного банка Джим Ён Ким. Общее число участников форума превышает 1000 человек.

* * *

Выступление на Международном форуме «Один пояс, один путь»

В.Путин: Уважаемый господин Председатель Си Цзиньпин! Уважаемые главы государств, правительств! Коллеги, дамы и господа!

Для меня большая честь принять участие в церемонии открытия Международного форума «Один пояс, один путь». О планах провести столь представительное мероприятие Председатель Си Цзиньпин проинформировал нас ещё в сентябре прошлого года на российско-китайском саммите в Ханчжоу, и мы, безусловно, сразу поддержали это начинание.

Идеи были высказаны ещё раньше. Безусловно, эти планы дают возможности в широком формате обсудить будущее огромного Евразийского континента. Наш континент – это родина великих цивилизаций. Народы с разными культурами и традициями веками жили рядом друг с другом, торговали.

Необходимо снимать инфраструктурные ограничения для интеграции и создавать систему современных связанных транспортных коридоров. Россия с её уникальным географическим положением готова к такой совместной работе.

Легендарный Шёлковый путь, соединявший практически всю Евразию, как известно, шёл от оазиса к оазису, от колодца к колодцу, а в знаменитой китайской «Книге перемен» с её богатым, ярким языком колодец – это образ, символизирующий источник жизненной силы, вокруг которого строится общение людей, рождается доверие, возникают связи, дружба.

Этот исторический опыт сотрудничества и человеческого взаимопонимания важен для нас и в XXI веке, когда мир сталкивается с очень серьёзными проблемами и вызовами. Многие прежние модели и факторы экономического развития практически исчерпаны.

Во многих странах кризис переживает концепция «социального государства», сложившаяся в XX веке. Сегодня она не только не способна обеспечить устойчивый рост благосостояния, но порой и удерживать его на прежнем уровне.

Всё более очевидны риски фрагментации глобального экономического и технологического пространства. Протекционизм становится нормой, а его скрытой формой являются односторонние нелегитимные ограничения, в том числе на поставку и распространение технологий. Идеи открытости, свободы торговли сегодня всё чаще отвергаются, причём часто теми, кто совсем недавно выступал их поборником.

Инфраструктурные проекты, заявленные в рамках ЕАЭС и инициативы «Один пояс, один путь», в связке с Северным морским путём способны создать принципиально новую транспортную конфигурацию Евразийского континента.

Дисбалансы в социально-экономическом развитии, кризис прежней модели глобализации ведут к негативным последствиям для отношений между государствами, для международной безопасности.

Бедность, социальная неустроенность, колоссальный разрыв в уровне развития стран и регионов порождают питательную среду для международного терроризма, экстремизма, незаконной миграции.

Мы не справимся с этими вызовами, если не преодолеем стагнацию, застой в глобальном экономическом развитии.

Не будем забывать и о тех угрозах, которые несут региональные конфликты; зоны застарелого противоречия сохраняются в очень многих местах в Евразии. Чтобы развязать эти узлы, следует прежде всего отказаться от воинственной риторики, взаимных обвинений и упрёков, которые лишь усугубляют ситуацию. Да и в целом в логике старых подходов нельзя решать ни одну из современных проблем. Нужны свежие, свободные от стереотипов идеи.

Убеждён, Евразия способна выработать и предложить содержательную и позитивную повестку. Это касается обеспечения безопасности, развития отношений между государствами, организации экономики, социальной сферы, систем управления, поисков новых драйверов роста.

Россия видит будущее евразийского партнёрства не просто как налаживание новых связей между государствами и экономиками. Оно должно изменить политический и экономический ландшафт континента, принести Евразии мир, стабильность, процветание, принципиально новое качество жизни.

Мы должны показать мировому сообществу пример совместного, новаторского конструктивного будущего, основанного на справедливости, равноправии, уважении национального суверенитета, на нормах международного права и незыблемых принципах Организации Объединённых Наций.

Однако, чтобы реализовать такую повестку, мало только желания и воли. Требуются реальные инструменты такого взаимодействия. И создать их можно именно в рамках интеграции. Сегодня в Евразии активно развиваются многообразные интеграционные проекты. Мы поддерживаем их и заинтересованы в том, чтобы они успешно продвигались.

Многие знают, что Россия вместе с партнёрами строит Евразийский экономический союз. У нас в ЕАЭС близкие взгляды на развитие евразийской интеграции, и для нас очень важно, что лидеры Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана участвуют в работе данного форума.

Мы приветствуем инициативу Китайской Народной Республики «Один пояс, один путь». Выдвигая эту инициативу, Председатель Си Цзиньпин продемонстрировал пример творческого подхода к развитию интеграции в энергетике, инфраструктуре, транспорте, промышленности, в гуманитарном сотрудничестве, о чём только что было подробно рассказано.

Нашим гражданам нужны понятные вещи: безопасность, уверенность в завтрашнем дне, возможность трудиться и повышать благосостояние своих семей. Обеспечить им такие возможности – наш общий долг и общая ответственность.

Считаю, что сложение потенциалов таких интеграционных форматов, как ЕАЭС, «Один пояс, один путь», Шанхайская организация сотрудничества, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии способно стать основой для формирования большого евразийского партнёрства. Именно с таким подходом мы считаем возможным рассматривать повестку дня, предложенную сегодня Китайской Народной Республикой.

Приветствовали бы участие европейских коллег, конечно же, государств Евросоюза в таком партнёрстве. В этом случае оно станет действительно гармоничным, сбалансированным и всеобъемлющим, позволит реализовать уникальный шанс создать единое пространство сотрудничества от Атлантики до Тихого океана – по сути, впервые за всю историю.

Уважаемые коллеги!

Уже сегодня стратегию развития большого евразийского партнёрства важно наполнять конкретными делами. Так, мы можем поставить амбициозную цель сделать движение товаров на евразийском пространстве самым быстрым, удобным, необременительным. Только что в своём выступлении Председатель Си Цзиньпин говорил о том, как разбюрокрачиваются соответствующие товарные потоки между Китайской Народной Республикой и Казахстаном. Мы наблюдаем это и по другим направлениям.

Конечно, с наименьшими административными издержками на базе самых передовых логистических технологий работать легче и эффективнее. Здесь можно опереться и на весомый, ценный багаж Всемирной торговой организации. В этой связи напомню, что в феврале 2017 года вступило в силу соглашение Всемирной торговой организации по снятию барьеров для движения товаров. Конечно, мы должны развивать эти соглашения и подготовить более продвинутое евразийское соглашение об упрощении процедур торговли.

Инициативы участников форума потребуют дальнейшего обсуждения, и мы готовы принимать участие в таких дискуссиях. Позвольте пригласить представителей политической сферы, общественных, деловых кругов посетить в июне Россию в рамках Петербургского экономического форма и в сентябре – Восточного экономического форума во Владивостоке.

Хочу также подчеркнуть: Россия готова не только торговать, но и инвестировать в создание на территории стран-партнёров совместных предприятий и новых производств, в развитие промышленной сборки, сбытовых и сервисных услуг.

Важно, чтобы предприниматели наших стран вместе зарабатывали и вместе добивались успеха, создавали конкурентоспособные технологические и производственные альянсы. Чтобы такая кооперация была эффективной, нужно двигаться в сторону унификации, а в перспективе и к разработке единых стандартов, норм технического регулирования как для традиционных промышленных и сельхозтоваров, так и для новой высокотехнологичной продукции.

Далее. Необходимо снимать инфраструктурные ограничения для интеграции и прежде всего создавать систему современных связанных транспортных коридоров. Россия с её уникальным географическим положением готова и к такой совместной работе.

Мы последовательно модернизируем морскую, железнодорожную, автомобильную инфраструктуру, расширяем пропускную способность Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей, значительные ресурсы вкладываем в обустройство Северного морского пути, чтобы он стал глобальной конкурентной транспортной артерией.

Следует отказаться от воинственной риторики, взаимных обвинений и упрёков, которые лишь усугубляют ситуацию. В логике старых подходов нельзя решать ни одну из современных проблем. Нужны свежие, свободные от стереотипов идеи.

Если смотреть шире, инфраструктурные проекты, заявленные в рамках ЕАЭС и инициативы «Один пояс, один путь», в связке с Северным морским путём способны создать принципиально новую транспортную конфигурацию Евразийского континента, а это ключ к освоению территории, оживлению экономической и инвестиционной активности. Давайте вместе прокладывать такие дороги развития и процветания.

Для реализации масштабных проектов в инфраструктуре, энергетике, на транспорте, в современных высокотехнологичных отраслях нам потребуются, конечно, и серьёзные частные инвестиции. Поэтому важно создать удобные, понятные, комфортные и предсказуемые условия для работы инвесторов, наладить обмен лучшими практиками. Например, мы использовали опыт стран АТР при разработке льготных условий для инвесторов в территориях опережающего развития на Дальнем Востоке Российской Федерации.

Подставить плечо частному инвестору должны и недавно созданные финансовые институты: новый банк развития – Банк БРИКС, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций. И конечно, качественная интеграция возможна только с опорой на мощный человеческий капитал, квалифицированные кадры, технологические и научные заделы.

Чтобы создать такой фундамент, предлагаем активно развивать совместные образовательные платформы, укреплять взаимодействие университетов и бизнес-школ. Хотел бы вновь пригласить к совместной работе в рамках фундаментальных научных центров и исследований, в том числе речь может идти о создании крупных международных исследовательских установок и лабораторий совместного пользования.

Уважаемые коллеги!

Очевидно, что идеи, инициативы участников нынешнего форума потребуют дальнейшего обсуждения, и мы, безусловно, готовы принимать участие в таких дискуссиях. Позвольте пригласить представителей политической сферы, общественных, деловых кругов посетить в июне этого года Россию в рамках Петербургского экономического форма и в сентябре – Восточного экономического форума во Владивостоке.

Мы должны показать мировому сообществу пример совместного, новаторского конструктивного будущего, основанного на справедливости, равноправии, уважении национального суверенитета, на нормах международного права и незыблемых принципах Организации Объединённых Наций.

И в заключение хотел бы подчеркнуть: Россия видит будущее евразийского партнёрства не просто как налаживание новых связей между государствами и экономиками. Оно должно изменить политический и экономический ландшафт континента, принести Евразии мир, стабильность, процветание, принципиально новое качество жизни.

Нашим гражданам нужны очень понятные вещи: безопасность, уверенность в завтрашнем дне, возможность трудиться и повышать благосостояние своих семей. Обеспечить им такие возможности – наш общий долг и общая ответственность.

И в этом отношении большая Евразия – это не абстрактная геополитическая схема, а, без всякого преувеличения, действительно цивилизационный проект, устремлённый в будущее.

Уверен, действуя в духе сотрудничества, мы его обязательно реализуем. Думаю, что есть все основания поблагодарить Председателя Си Цзиньпина за его инициативу: очень своевременная и имеющая хорошие перспективы.

Благодарю вас за внимание, и позвольте всем пожелать успеха в нашей совместной работе.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 14 мая 2017 > № 2173050 Владимир Путин

Парад поездов запустили на Кольцевой линии к 82-летию Московского метрополитена

Жители и гости столицы смогут прокатиться на поездах типа «Яуза», «Русич», Еж и номерном, а также посмотреть выставку ретровагонов на станции «Партизанская».

Парад поездов запустили на Кольцевой линии в честь дня рождения метро, рассказал журналистам начальник столичной подземки Дмитрий Пегов.

«В преддверии 82-й годовщины с момента пуска первой линии Московского метрополитена мы запустили парад поездов на Кольцевой линии. Шесть типов подвижного состава, которые в течение этих 82 лет эксплуатировались в московском метро, представлены в параде», — отметил он.

В этом году участниками парада стали поезда типов Еж-3, номерной, «Яуза», «Русич», «Ока» и ретропоезд «Сокольники», стилизованный под подвижной состав типа А 1935 года. Впервые в мероприятии принял участие инновационный поезд «Москва», недавно начавший курсировать на Таганско-Краснопресненской линии метро.

Увидеть парад поездов жители и гости столицы смогут 13 и 14 мая. Чтобы пассажиры могли без проблем найти тот поезд, на котором захотят проехать, на сайте столичного метро опубликовали специальное расписание.

В эти выходные также проходит выставка ретровагонов и хозяйственных поездов на станции «Партизанская» Арбатско-Покровской линии. На среднем пути представлены вагоны типа Г, Д, Е, а также контактно-аккумуляторный электровоз ВЭКА, старейший вагон-путеизмеритель УМ5 и другие.

В каждый вагон можно зайти и ненадолго почувствовать себя пассажиром другой эпохи. «Парад поездов и выставка исторических вагонов помогают пассажирам лучше узнать метро и увидеть, как оно менялось с годами», — добавил Дмитрий Пегов.

Кроме того, в воскресенье будут в точности воссозданы все события 15 мая 1935 года — первого дня в истории московского метро. Перед входом на станцию «Сокольники» будет дежурить конная полиция, а мальчик-посыльный — раздавать точную копию газеты того дня.

Праздничные мероприятия запланированы и в парке «Красная Пресня». Здесь 14 мая пройдет концерт и будут организованы четыре тематические площадки для ветеранов, молодежи и детей.

А в день рождения Московского метрополитена, 15 мая, в электродепо «Северное» состоится торжественное открытие Доски почета инженеру-транспортнику Михаилу Шполянскому, который провел первый поезд по Кировско-Фрунзенской (ныне Сокольнической) линии метро.

Судоверфь компании BSIC в городе Циндао (Китай) приступила к строительству передаточного дока для создаваемого на Дальнем Востоке России судостроительного комплекса "Звезда"; работы идут по графику и в соответствии с контрактными обязательствами, говорится в сообщении "Роснефти".

Судостроительный комплекс "Звезда" создается на базе Дальневосточного центра судостроения и судоремонта консорциумом "Роснефтегаза", "Роснефти" и Газпромбанка.

Главный исполнительный директор "Роснефти" Игорь Сечин в ходе рабочего визита в Китай принял участие в церемонии закладки киля передаточного дока, отмечается в сообщении. Компания BSIC пятью месяцами ранее приступила к резке металла для будущего дока.

Транспортно-передаточный док грузоподъемностью 40 тысяч тонн предназначен для проведения работ по передаче и спуску на воду судов длиной до 300 метров и шириной до 51 метра, а также объектов морской техники, в частности, буровых платформ длиной до 118 метров, шириной до 70 метров, с открытого достроечного стапеля СК "Звезда"." Ранее подобная техника на российских верфях еще не использовались. Конструкция транспортно-передаточного дока является безопорной и позволяет осуществлять продольную накатку судов с трех разных стапельных линий верфи и поперечную накатку оффшорных объектов", — говорится в сообщении.

Контракт на строительство и поставку передаточного дока был подписан в июне 2016 года в рамках визита президента России Владимира Путина в Китай. Подписи под документом поставили представили АО "ДВЗ "Звезда", China Shipbuilding & Offshore International Co. Ltd. (CSOC) и Qingdao Beihai Shipbuilding Heavy Industry Co., Ltd. (BSIC).

В Хабаровске отпраздновали 150-летие военного клинического госпиталя ВВО

В Хабаровске состоялись торжественные мероприятия, приуроченные к 150-летию 301-го военного клинического госпиталя (ВКГ) Восточного военного округа (ВВО).

Концертный зал хабаровского Дома культуры был полностью заполнен зрителями, к которым с приветственным словом обратился начальник 301-го ВКГ полковник Олег Зубков.

Временно исполняющий обязанности командующего войсками округа генерал-лейтенант Александр Лапин высоко оценил кропотливую работу военных медиков, которые каждый день стоят на защите здоровья военнослужащих. Кроме того, он вручил государственные и ведомственные награды отличившимся военнослужащим и гражданскому персоналу госпиталя.

Затем был продемонстрирован видеофильм об истории создания и становлении госпиталя, о вкладе его работников в дело Победы в годы Великой Отечественной войны.

Завершилась торжественная часть мероприятия праздничным концертом, который зрителям подарили творческие коллективы ВВО.

Справочно:

301-й окружной военный госпиталь начинает свою историю с 1867 года со дня основания лазарета Хабаровской постовой команды. За годы своей работы госпиталь постепенно расширялся и укреплялся опытными медицинскими кадрами. В настоящее время госпиталь является многопрофильным специализированным лечебно-профилактическим учреждением, работающим в системах обязательного, добровольного медицинского страхования.

В госпитале проводят широкий спектр обследований, в их числе: компьютерная томография, ангиография, ультразвуковая диагностика, лапароскопия, фиброгастродуоденоскопия, фиброколоноскопия, гормональные, иммуноферментные и иммуногистохимические исследования, а также лечение сложных и тяжелых заболеваний различных профилей.

Пресс-служба Восточного военного округа

Дефицит доверия – главный ограничитель для российско-китайского квази-союза

Павел Баев - профессор-исследователь в Институте исследований мира (Осло)

Резюме Российско-китайское партнерство пробуксовывает и перекашивается, и никакие пропагандистские приукрашивания не могут представить его процветающим.

Российско-китайское партнерство пробуксовывает и перекашивается, и никакие пропагандистские приукрашивания не могут представить его процветающим. Фундаментом в достраивании этого партнерства до стратегического уровня должны были стать экономические связи, о качественном наращивании которых было торжественно объявлено в середине 2014 года на фоне резкой эскалации украинского кризиса и сползания России в новую конфронтацию с Западом. Вместо запланированного расширения, двусторонняя торговля сократилась на треть в 2015 году и продолжала сокращаться в 2016 году, и руководству обеих стран было непросто объяснить эту тенденцию неблагоприятными внешними факторами, в первую очередь падением цен на нефть. Президент В. Путин подчеркивает, что достигнутый уровень отношений – «это больше, чем стратегическое партнерство», и говорит «о всеобъемлющем партнерстве и стратегическом взаимодействии», но доказывать этот тезис приходится только политическими декларациями.

Экономика действительно отказывается следовать руководящим указаниям, но в области политики расхождения между двумя странами возможно даже более принципиальны. Несовместимость фундаментальных установок задается сугубо различными устремлениями и мотивациями политических элит. Общим базисным интересом остается удержание власти, но его практическая реализация задается глубоким различием двух политических культур, которые формируют несхожие представления о внутренних вызовах и предпочтения в методах контроля над меняющимися обществами. Взаимное непонимание этих различий усугубляется болезненной перетряской элит, осуществляемой двумя лидерами со все более решительными, хотя и несхожими намерениями. Естественным результатом оказывается утрата доверия на высшем уровне и отсутствие какого-либо намека на доверие между двумя руководящими бюрократиями. Это нарастающее недоверие к ожидаемому поведению единственного партнера на международной арене становится центральным моментом в развитии двусторонних отношений.

Слишком очевидная фальшь «искренней дружбы»

Старательно подчеркиваемая дружественность личных отношений между Си Цзиньпином и Владимиром Путиным вряд ли может скрыть тот факт, что кроме возраста у этих двух неохотно стареющих мужчин нет ничего общего. Один из них принадлежит к привилегированной группе «княжичей» (princelings) и всегда имел поддержку в упорном подъеме по партийной карьерной лестнице; другой – выходец из ленинградских коммуналок, которого случайно привели на вершину власти чужие просчеты. Один – подчеркнуто счастливый семьянин; у другого за плечами – некрасивый поздний развод и неустроенная личная жизнь. Один столкнулся в ранней молодости с бессмысленной жестокостью «культурной революции»; другой был застан врасплох мирной революцией, которая за неделю сокрушила полицейский социализм ГДР и поставила крест на его тусклой карьере в КГБ. У двух лидеров нет общего языка, и даже встречаться они стали реже: Путин пропустил несколько азиатских саммитов, а Си Цзиньпин не удостоил посещением экономические форумы в Санкт-Петербурге и Владивостоке, хотя стал главным гостем Давоса-2017.

Опыт «царствования» у обоих настолько различен, что трудно обнаружить какие-либо точки возможного взаимопонимания. Путин провернул комбинацию с возвращением в Кремль осенью 2011 года, столкнувшись с уличными протестами в Москве, а Си Цзиньпин в это время аккуратно принимал власть у президента Ху Цзиньтао, который тщательно подготовил процедуру смены политических поколений. В ближайшем будущем Путин безальтернативно оформит продление своего президентства еще на один срок, а Си Цзиньпину предстоит непростое решение об утверждении своего преемника на 19 съезде КПК в ноябре 2017 года. Это решение выглядит настолько непроработанным, что многие эксперты ожидают попытки сломать утвержденный великим Дэн Сяопином порядок ротации руководящих кадров и открыть перспективу третьего срока для Си Цзиньпина. Россия, однако, служит ярким примером пагубности несменяемого лидерства, которое ведет к нарастающей неэффективности системы госуправления и эскалации клановой междоусобицы.

Оба лидера стремятся к концентрации политической власти, но Путин довел эту монополизацию до предела, а Си Цзиньпин остается в рамках системы коллективного руководства, хотя и получил иронический титул «председатель всего» (Chairman of Everything) за свое стремление возглавить каждую комиссию по вопросам государственной важности. В России демонтированы все ключевые элементы системы сдержек и противовесов, и ни одна политическая сила не может сплотиться вокруг альтернативного лидера. Культ личности Путина принимает уже гротесковые формы, при том, что прерогативы абсолютной власти едва ли доставляют ему много радости. Си Цзиньпин добился провозглашения себя «ключевым лидером» (core leader) на октябрьском (2016 года) пленуме ЦК КПК, но его властные полномочия остаются ограниченными. Он должен преодолевать разногласия в далеко не сервильном Постоянном Комитете Политбюро, в котором остается много выдвиженцев Ху Цзиньтао, включая Премьера Госсовета Ли Кэцяня.

Оба лидера проводят серии перетрясок и чисток на верхних этажах своих бюрократических пирамид, но для Путина – это единственный способ удержания контроля над схватками придворных кланов. Си Цзиньпин решает более сложные задачи в реальной борьбе за власть, в том числе против «шестого поколения» лидеров, выпестованных в Коммунистической лиге молодежи. Китайское руководство имеет прекрасное представление о характере и механизме принятия политических решений в Кремле, тогда как Путин вряд ли представляет себе развитие политических интриг в Пекине, поскольку никто в его ближайшем окружении не имеет сколько-нибудь серьезных знаний о Китае.

За рулем экономики роста – и стагнации

Десть лет назад Россия и Китай развивались рекордными темпами и были лидерами среди новых центров силы (emerging powers). Сейчас руководство двух стран столкнулось с глубокими, но принципиально несхожими экономическими проблемами. Путин оказался в непривычной и невыигрышной роли управляющего рецессией, которая свела российскую экономику до отметки одна восьмая по отношению к китайской. Си Цзиньпин вынужден доказывать, что замедление экономики – это новая норма, но приступы паники на фондовых биржах указывают на нарастание неопределенности, обусловленной свертыванием намеченных реформ. Рассматривая экономический рост и модернизацию как абсолютные приоритеты, китайское руководство воспринимает готовность Путина пожертвовать развитием экономики для реализации геополитических амбиций как крайне рискованное и стратегически проигрышное поведение.

Си Цзиньпин взял на себя больше полномочий и ответственности в руководстве экономикой, чем его предшественники на посту президента/генерального секретаря КПК. Вопреки мнению Ли Кецяня, он настоял на утверждении программ поддержки расширения сверх-крупных госкорпораций. Путин осуществляет в сущности такую же линию, но российские госкорпорации работают крайне неэффективно. Для китайских реформаторов, которые настаивают на выводе промышленных активов из госсобственности, Россия оказывается прекрасным примером пагубности огосударствления экономики. В частности, китайское министерство энергетики не питает никаких иллюзий относительно издержек деятельности Газпрома, которому Bank of China выделил в прошлом году кредит в 2 миллиарда долларов. Только этот «подарок» позволил российскому монополисту продолжить работу над реализацией «контракта века», подписанного в мае 2014 года, но сроки ввода в строй газопровода «Сила Сибири» от еще недоосвоенных Ковыктинского и Чаяндинского месторождений сдвигаются в неопределенное будущее.

Опыт взаимодействия с Роснефтью более положительный, и Игорь Сечин известен в Пекине, как давний сторонник ориентации на китайский рынок. С его лоббированием связывают многотрудное завершение строительства нефтепровода ВСТО, который позволил России стать таким же важным поставщиком нефти для Китая, как Саудовская Аравия. Свертывание инвестиций в разведку и ввод в строй новых месторождений с неизбежностью ведет к сокращению добычи нефти в России после 2020 года, что снижает доверие Китая к России как надежному поставщику. По всей видимости, именно поэтому Китай не проявил интереса к фиктивной «приватизации» Роснефти в конце 2016 года. Что касается газа, то интересным сюжетом в середине прошлого года стало прямое вступление китайской CNPC в проект Ямал-СПГ, что буквально спасло немалые вложения Новатэка, которому было недостаточно даже самой щедрой поддержки из госбюджета. Такое смелое решение на сотрудничество с частной компанией было продиктовано отнюдь не ростом потребности в СПГ или желанием диверсифицировать поставки. Есть много оснований полагать, что Си Цзиньпин лично выдал указание поддержать Геннадия Тимченко, который попал в западные санкционные списки ввиду небескорыстного умения захаживать запросто в кремлевские кабинеты.

Борьба против коррупции стала одним из центральных направлений экономической повестки дня обоих лидеров, но содержание этой борьбы имеет очень отличный характер. Си Цзиньпин возглавил беспрецедентную по интенсивности и масштабу кампанию по выявлению «тигров и мух» (catching tigers and flies). Нацелена она главным образом на устранение высокопоставленных оппонентов («тигров»), большинство среди которых – ставленники Ху Цзиньтао, так что около 200 (в том числе, 120 – в 2016 году) из них уже оказалось за решеткой. Для Путина манипулирование процессами расследования скандальных случаев коррупции – это главный способ контроля за борьбой придворных кланов, но в тюрьму отправляются в основном «мухи». Разоблачения даже незначительных злоупотреблений властью воспринимаются в Китае очень серьезно, и когда Путин отправляет в Пекин с рабочими предложениями таких эмиссаров как Игорь Шувалов или Аркадий Дворкович, за которыми тянется густой шлейф коррупционных скандалов (не говоря уже про Тимченко, который с 2014 года возглавляет российско-китайский деловой совет), это явно не способствует продвижению этих предложений и установлению доверия на уровне министров и вице-премьеров.

Силовики не умеют наводить мосты

Разный характер кампаний по борьбе с коррупцией отражает глубокие различия в роли силовых структур внутренней безопасности в России и Китае. В принципе, два авторитарных режима преследуют схожие цели в контроле над протестными настроениями и выступлениями и подавлении инакомыслия. Тем не менее, политический вес министерств и ведомств, отвечающих за реализацию этих целей, далеко не одинаков; два лидера позиционируют себя по разному в отношении этих структур и используют несхожие методы контроля над ними.

Главным инструментом в ожесточенной борьбе с коррупцией, которую развернул Си Цзиньпин, выступает Центральная комиссия по проверке дисциплины, которая является органом ЦК КПК. Ее возглавляет (с ноября 2012 года) верный союзник генерального секретаря Ван Цишань, которому по всей видимости придется оставить свой пост в конце этого года по возрасту (он родился в 1948 году). В России крупные коррупционные дела ведутся Следственным Комитетом, однако его роль целенаправленно подрывается различными подразделениями Федеральной Службы Безопасности (ФСБ), которые летом 2016 года провели серию спецопераций, нацеленных лично на Александра Бастрыкина. Путин пытается играть роль арбитра в борьбе кланов «силовиков»; в этом плане показательно, что он оставил Бастрыкина во главе Следственного Комитета с тем, чтобы не допустить чрезмерного усиления председателя ФСБ Александра Бортникова. По мере сокращения финансовых потоков, ожесточенность борьбы кланов за контроль над ними нарастает, и роль арбитра становится все менее результативной.

Вопрос о контроле над структурами, обеспечивающими внутреннюю безопасность, напрямую связан с вопросом об изменениях в ближайшем окружении двух лидеров. Состав и предпочтения свиты помощников и советников сильно влияют на развитие контактов на высшем уровне, и в первую очередь – на укрепление или подрыв доверия. Различия в политическом облике обитателей московских и пекинских коридоров власти настолько разительны, что доверию просто неоткуда возникнуть. Си Цзиньпин полагается главным образом на старых друзей и однокашников, как например Лю Хэ, его доверенный экономический советник; он также активно продвигает фракцию выходцев из провинции Чжецзян, где он работал в 2002-2007 годах. Путин наоборот избавляется от «верных соратников» вроде Владимира Якунина, Евгения Мурова или Андрея Бельянинова, и продвигает новое поколение «силовиков», рассчитывая на их полную лояльность и служебное рвение. Он без сомнений назначает оперативников ФСБ и своих охранников губернаторами областей (хотя в Калининграде Евгений Зиничев не просидел и трех месяцев), что совершенно невозможно в китайской системе ротации руководящих кадров.

Доминирование выходцев из ФСБ в ближайшем окружении Путина негативно сказывается на политическом контроле над армией, особенно при том, что в офицерском корпусе сохраняются крайне негативные представления о реформах, проведенных в 2008-2011 годах путинским протеже Анатолием Сердюковым. Путин в значительной степени вынужден делегировать основные полномочия в руководстве Вооружёнными силами министру обороны Сергею Шойгу, который завоевал авторитет в военном командовании, но не принадлежит к перетасованной путинской «команде» и опирается на собственную базу политической поддержки. В отличие от Путина, Си Цзиньпин взял на себя личную ответственность за проведение военной реформы, которая встречает немалое сопротивление в армии, хотя и поддерживается большинством генералитета. Немало высокопоставленных офицеров оказалось за решеткой после расследований коррупционных преступлений, и в преддверие 19 съезда КПК ожидается новая волна чисток, которая откроет дорогу таким выдвиженцам Си Цзиньпина как Жонг Шаоюн.

Изобразить «доверие» легко и полезно

Вывод об отсутствии доверия, маскируемом официальными заверениями в его неизменном укреплении, подкрепляется не столько попытками проникнуть в накрепко закрытый «внутренний мир» двух лидеров, сколько вполне тривиальным анализом различий в их жизненном опыте, характере политического лидерства и сущности стоящих перед ними вызовов. Путин ликвидировал все политические альтернативы и стал единственным гарантом легитимности российского государства. Си Цзиньпин вынужден договариваться с оппозиционными политическими фракциями, которые имеют свое мнение в ключевом и неотвратимом вопросе о преемнике. Ближайшее окружение двух лидеров практически не имеет общих интересов: китайские провинциальные кланы, особенно южные, индифферентны к отношениям с Россией, а путинские «силовики» и спец-службисты гораздо лучше умеют плести и разоблачать интриги, чем выстраивать доверительные отношения с зарубежными партнерами. Борьба с коррупцией имеет принципиально различное содержание в Китае и России: Си Цзиньпин развернул эту кампанию для усмирения политических оппонентов, а Путин имитирует борьбу с корыстным обогащением, которое составляет смысл существования его режима, добиваясь лояльности враждующих кланов.

Важнее всего то, что Путин не имеет осмысленного представления о том, как работает уникальная китайская комбинация устойчивого экономического роста и обновляемой политической стабильности – и не может ее воспроизвести. Си Цзиньпин понимает эффективность механизма «патриотической» мобилизации, но для него остается непостижимым решение Путина запустить этот механизм и пожертвовать экономическим ростом для реализации геополитических амбиций. Китайские политики внимательно анализировали уроки крушения и распада СССР; они не склонны возлагать всю вину на просчеты Михаила Горбачева, который столкнулся с эскалацией системного кризиса. Есть много оснований считать, что Путин спровоцировал развитие подобного кризиса, развитие которого угрожает выйти из-под контроля. В отличие от Горбачева, он не может признать поражение и уступить власть. Это не означает, что он добьется победы или сможет взять развитие кризиса под контроль, но закрывает мирный выход из этого кризиса. Такая абсолютная необходимость удерживать власть отнюдь не делает Путина предсказуемым и надежным партнером для китайского руководства.

ПОНАРС Евразия

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 12 мая 2017 > № 2907508 Павел Баев

Счетная палата подготовила оперативный доклад о ходе исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов за январь – март 2017 г., а также оперативную информацию о ходе исполнения консолидированных бюджетов регионов за январь – февраль 2017 г. Полная информация доступна по ссылке. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документах.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

Объем ВВП в январе – марте 2017 г. составил в текущих рыночных ценах 20 трлн руб., или 23,1% прогнозируемого годового объема.

Объем промышленного производства после существенного сокращения в феврале текущего года в марте по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года вырос на 0,8%. В целом за I-ый квартал 2017 г. промышленное производство выросло на 0,1% (в аналогичном периоде 2016 г. – на 1,1%). Положительная динамика отмечена в добыче полезных ископаемых – 1,2% (в аналогичном периоде 2016 г. – 3,5%), в обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха – 1,3% (0,3%). Снижение динамики производства зафиксировано в водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений – 5,1% (4,3%), в обрабатывающих производствах – 0,8% (в аналогичном периоде 2016 г. – без изменений). Вместе с тем, в начале 2017 г. продолжилось снижение внутреннего инвестиционного спроса.

Средняя цена на нефть марки «Юралс» в январе – марте 2017 г. составила $51,9 за баррель, что в 1,3 раза выше среднегодовой прогнозной цены на нефть. Средняя цена на нефть марки «Юралс» за период 1 – 25 апреля 2017 г. составила $51,44 за баррель, за период с начала года – $51,82 за баррель.

Инфляция по состоянию на 2 мая 2017 г. отмечена на уровне 1,4%. При этом в марте 2017 г. инфляция составила лишь 0,1%.

Продовольственные товары по итогам марта с начала 2017 г. подорожали на 1,2% (за аналогичный период 2016 г. – на 2,3%), непродовольственные товары − на 0,9% (2,3%).

Цены и тарифы на услуги в марте с начала 2017 г. выросли на 0,8% (в аналогичном периоде 2016 г. – рост на 1,4%). При этом за март текущего года прироста цен на услуги зафиксировано не было.

Официальный курс доллара США к рублю в среднем за март 2017 г. составил 58,1 рубля за $1, с начала года – 58,81 рубля за $1, что на 21,2% ниже уровня января-марта 2016 г. В апреле продолжилось укрепление национальной валюты. Так, по предварительным данным, в среднем за апрель 2017 г. курс доллара США к рублю составил 56,43 рубля за $1, с начала текущего года – 58,23 рубля за $1.

Реальные располагаемые денежные доходы населения в январе-марте 2017 г. снизились на 0,2%, (в аналогичном периоде 2016 г. – снижение на 3,7%). Реальная начисленная среднемесячная заработная плата увеличилась на 1,9% (снижение на 0,6%). Просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на 1 апреля 2017 г. по сравнению с начало года увеличилась на 33,4% и составила 3,6 млрд руб.

Доходы федерального бюджета составили 3,6 трлн руб., или 26,9% прогнозного показателя (на 24,8% больше показателя в аналогичном периоде 2016 г.). Из общего объема нефтегазовые доходы составили 1,5 трлн руб. (30,1% прогноза), что в 1,5 раза больше аналогичного показателя 2016 г., ненефтегазовые доходы – 2,1 трлн руб. (25,1%), что на 10,2% больше аналогичного показателя 2016 г.

Доля нефтегазовых доходов в общем объеме доходов федерального бюджета составила 41,8%, что на 7,7 проц. пункта больше показателя прошлого года (34,1%) и на 4,4 проц. пункта выше прогнозного уровня. Увеличение объема нефтегазовых доходов главным образом обусловлено ростом цен на углеводородное сырье, прежде всего на нефть, и ростом стоимостных объемов экспорта топливно-энергетических товаров. Доля ненефтегазовых доходов в общем объеме доходов федерального бюджета составила 58,2%, что на 7,7 проц. пункта меньше показателя прошлого года (65,9%) и на 4,4 проц. пункта ниже прогнозного уровня.

Доходы федерального бюджета увеличились на 721,7 млрд руб., или на 24,8%, по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. Нефтегазовые доходы увеличились на 525,7 млрд руб., или в 1,5 раза, рост ненефтегазовых доходов составил 196 млрд руб., или 10,2%. Потенциальными резервами увеличения доходов федерального бюджета остаются активизация работы по сокращению задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей, отказ от неэффективных льгот и преференций, усиление контроля таможенной стоимости.

Расходы федерального бюджета исполнены в сумме 3,9 трлн руб., или 23,7% показателя сводной росписи с изменениями, что на 10% выше аналогичного показателя 2016 г. Правительством России в текущем году было принято решение, согласно которому главным распорядителям следует принять исчерпывающие меры по обеспечению равномерного и эффективного использования средств федерального бюджета в 2017 г.

При этом отмечается неравномерное исполнение расходов федерального бюджета. Так, уровень исполнения расходов федерального бюджета в марте 2017 г. почти на 24,7% превысил уровень исполнения, сложившийся в январе, на 34,4% – в феврале 2017 г., что обусловлено в основном сложившейся динамикой расходов по разделам «Национальная оборона» и «Национальная экономика». Анализ исполнения расходов федерального бюджета за январь – март 2017 г. отдельными главными распорядителями свидетельствует о крайне неравномерном исполнении расходов. Наименьший уровень исполнения расходов (менее 10% сводной росписи) отмечен по следующим главным распорядителям: ФАДН России – 1,3%, Минвостокразвития России – 1,4%, Росмолодежь – 2,3%, Росавиация – 4,6%, Ростуризм – 6,5%, Минтранс России – 7,8%, Минспорт России – 8,1%, Минкавказ России – 9,1%, Росавтодор – 9,4%.

По некоторым из перечисленных главных распорядителей низкий уровень исполнения бюджетных ассигнований отмечается на протяжении ряда лет (Минвостокразвития России, Росмолодежь, Росавиация, Минспорт России, Минкавказ России и Росавтодор).

Расходы на реализацию госпрограмм по состоянию на 1 апреля 2017 г. исполнены в сумме на 1,6 трлн руб., или 20% показателя сводной росписи с изменениями (открытая часть), что на 1,2 проц. пункта выше уровня исполнения указанных расходов за аналогичный период 2016 г.

На низком уровне исполнены расходы (открытая часть) по следующим госпрограммам: «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» − 1,4% показателя сводной росписи с изменениями, «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 − 2025 годы» − 1,6%, «Реализация государственной национальной политики» − 2%, «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года» − 5,1%, «Развитие физической культуры и спорта» − 7,4%, «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» − 8,2%, «Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы» − 8,5%, «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы» − 8,6%, «Развитие транспортной системы» − 9,3%, «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 - 2020 годы – 9,3%.

Расходы на реализацию приоритетных проектов и программ, по направлениям, одобренным Советом при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам, составили 6,9 млрд руб., или 3,7%. В настоящее время утверждено 19 паспортов приоритетных проектов и 2 паспорта приоритетных программ. На реализацию 7 приоритетных проектов предусмотрено предоставление 6 субсидий бюджетам регионов и 2 иных межбюджетных трансферта в общей сумме 101,8 млрд руб. Главными распорядителями бюджетных средств заключено 214 соглашений с регионами о предоставлении субсидий бюджетам регионов. Выборочный анализ соглашений свидетельствует в основном об отсутствии взаимосвязи перечня и значений показателей, установленных в паспортах приоритетных проектов, и в соответствующих приложениях к соглашениям о предоставлении межбюджетных трансфертов. Не установлен порядок определения значений целевых показателей по конкретным регионам – получателям межбюджетных трансфертов в рамках приоритетных проектов. Например, паспортом приоритетного проекта «Развитие санитарной авиации» установлено значение показателя «доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток» на 2017 г. – 71%. При этом в ряде соглашений с регионами о предоставлении субсидий плановое значение аналогичного показателя установлено значительно ниже. Так, по Республике Калмыкия данный показатель установлен на уровне 55,8%, по Республике Хакасия – 59,3%, по Магаданской области – 60,2%.

Расходы на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы, по оперативной информации, исполнены в сумме 71,5 млрд руб., или лишь 9,7%. 11 из 54 главных распорядителей средств федерального бюджета, которым были доведены ЛБО на реализацию ФАИП, не начали осуществление расходов на реализацию программы. Объем ограничений в ФАИП на финансирование и выполнение работ в связи с отсутствием утвержденной проектной документации или детализации мероприятий на 1 апреля 2017 г. составил 51,7 млрд руб. и сократился в первом квартале лишь на 17,3 млрд руб., или на 25,1%.

Контрактуемые расходы (открытая часть бюджета) исполнены в сумме 283,7 млрд руб., или 13% доведенных ЛБО. Объем контрактов, заключенных на федеральном уровне по итогам закупки у единственного поставщика, увеличился с 38,7% до 41,5%. Экономия по результатам осуществления процедур закупок составила 4,4% (в аналогичном периоде 2016 г. – 12,8%).

Расходы на взносы в уставный капитал АО, имущественные взносы и субсидии госкорпорациям и госкомпании составили 107,8 млрд руб., или 27,6% показателя сводной бюджетной росписи. Взносы в уставные капиталы АО с госучастием исполнены на 12,5 млрд руб., или 14,3% показателя сводной бюджетной росписи. Так, АО «Россельхозбанк» перечислен взнос в уставный капитал в размере 5 млрд руб., АО «Особые экономические зоны» – 4,2 млрд руб., ПАО «Государственная транспортная лизинговая компания» – 2 млрд руб., ПАО «Российские сети» – 1,2 млрд руб. Имущественные взносы исполнены на 88,5 млрд руб., или 44,7% показателя сводной бюджетной росписи. Перечислены имущественные взносы в госкорпорации «Внешэкономбанк» и «Фонд ЖКХ» в сумме 76,7 млрд руб. и 11,4 млрд руб. соответственно. Госкомпании «Автодор» были предоставлены субсидии на общую сумму 6,7 млрд руб., а также перечислен имущественный взнос в сумме 0,4 млрд руб.

Дефицит федерального бюджета сложился в сумме 273,4 млрд руб., или 0,3% утвержденного объема ВВП (в аналогичном периоде 2016 г. дефицит был отмечен на уровне 0,8% утвержденного ВВП). Финансирование дефицита федерального бюджета в основном обеспечено за счет размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации. Согласно структуре запланированного на I квартал 2017 г. размещения ОФЗ более половины приходится на ОФЗ со сроком погашения от 5 до 10 лет включительно. Фактическое размещение ОФЗ в основном осуществлялось со сроком погашения до 5 лет включительно.

Объем средств Резервного фонда в рублем эквиваленте сократился на 6,1% до 912,95 млрд руб. Согласно Кассовому плану на 1 апреля 2017 г. использование средств Резервного фонда перенесено с апреля и июня на декабрь, при этом запланированный объем использования средств Резервного фонда на сбалансированность федерального бюджета утвержден в объеме 1,2 трлн руб. Объем средств ФНБ в рублем эквиваленте также сократился на 5,2% до 4,13 трлн руб. Согласно Кассовому плану на 1 апреля 2017 года использование средств ФНБ не изменилось и запланировано в апреле в объеме 6,8 млрд. рублей на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц и в декабре в объеме 661,5 млрд. рублей

Государственный долг Российской Федерации, по предварительным данным, увеличился на 0,4% и составил 11,2 трлн руб., или 12,9 % утвержденного объема ВВП. Доля государственного внутреннего долга в общем объеме государственного долга Российской Федерации за I-ый квартал 2017 г. увеличилась с 72% до 74,5%, доля внешнего долга уменьшилась с 28% до 25,5%. Вместе с тем, с 8 февраля 2017 г. Федеральным казначейством осуществляются операции по покупке/продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке. На 1 апреля 2017 г. приобретено иностранной валюты на 167,5 млрд руб.

КОНСОЛИДИРОВАННЫЕ БЮДЖЕТЫ РЕГИОНОВ

Государственный долг регионов по состоянию на 1 апреля 2017 г. снизился по сравнению с началом года на 74,7 млрд руб., или на 3,2% и составил 2,28 трлн руб. При этом на 1 марта 2017 г. он составлял 2,36 трлн руб.

В структуре долговых обязательств регионов продолжает увеличиваться доля задолженности по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет региона от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с 42,1% на начало года до 47,4% на 1 апреля 2017 г. Одновременно снижается удельный вес задолженности по кредитам, полученным регионами от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, с 34,4% до 28,7%.

Рост объема долговых обязательств по регионам на 1 апреля 2017 г. произошел в 25 регионах, при этом значительный в Республике Ингушетия (на 25,1%), Республике Дагестан (на 15,9%), Алтайском крае (на 13,4%), Республике Калмыкия (на 15,2%). Госдолг 13 регионов не изменился и остался на уровне начала 2017 г. По-прежнему не имеют госдолга Сахалинская область и г. Севастополь.

По состоянию на 1 апреля 2017 г. доходы консолидированных бюджетов регионов исполнены в сумме 2,33 трлн руб., или с ростом к соответствующему периоду прошлого года на 16,8% (23,9% прогнозируемых объемов). Расходы исполнены в сумме 1,98 трлн руб., или с ростом на 7,2% (18,7% прогнозируемых объемов).

На 1 апреля 2017 г. консолидированные бюджеты регионов исполнены с профицитом в объеме 348,9 млрд руб.: с суммарным профицитом в объеме 367 млрд руб. исполнены консолидированные бюджеты 55 регионов, с дефицитом в объеме 18,1 млрд руб. – бюджеты 30 регионов.

На 1 апреля 2017 г. поступления налога на прибыль организаций выросли по сравнению с соответствующим периодом 2016 г. на 30,5% и составили 703,4 млрд руб., НДФЛ – на 6,8% и составили 658,4 млрд руб., по группе налогов на имущество – на 12,9% и составили 227,3 млрд руб.

Расходы на обслуживание государственного и муниципального долга снизились по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. на 8,4% и составили 36,2 млрд руб. Снижение затрат на обслуживание госдолга обусловлено его структурным изменением в пользу бюджетных кредитов.

На 1 апреля 2017 г. объем предоставленных бюджетам регионов бюджетных кредитов из федерального бюджета составил 26,8 млрд руб. (13,4% предусмотренных средств). Объем возвращенных регионами бюджетных кредитов составил 14,9 млрд руб.

ПФР

Администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 2017 г. осуществляется Федеральной налоговой службой.

Согласно оперативному анализу Счетной палаты, за январь-март 2017 г. доходы Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФР) составили 2,12 трлн руб., или 25,3% прогнозируемого общего объема доходов, что на 1,4% выше уровня доходов, поступивших в бюджет ПФР за аналогичный период 2016 г.

Из федерального бюджета в бюджет ПФР за январь-март 2017 г. перечислено 1,13 трлн руб. или 29,8% от общего объема утвержденных межбюджетных трансфертов. Средства федерального бюджета в общем объеме доходов бюджета ПФР за первый квартал 2017 г. составили 51,8%.

Кассовые поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии, составили 919,4 млрд руб. или 20,84% от прогнозного показателя. Это на 3,5% больше поступлений аналогичного периода 2016 г.

По расходам бюджет ПФР исполнен в объеме 2,16 трлн руб. – 25,2% от утвержденных бюджетных ассигнований. Основную долю расходов (88,3%) составили расходы на исполнение публичных нормативных обязательств. Большая часть расходов на социальную политику (81,1%) пришлась на пенсионное обеспечение. По сравнению с аналогичным периодом 2016 г. расходы на пенсионное обеспечение увеличились на 312,95 млрд руб. или на 22%. Это обусловлено, в том числе предоставлением ПФР единовременной денежной выплаты пенсионерам в размере 5 тыс. руб. Расходы на выплату составили 219,4 млрд руб.

ПФР с 1 февраля 2017 г. размеры страховых пенсий неработающим пенсионерам увеличены на 5,4%. В результате стоимость одного пенсионного коэффициента для определения размера страховой пенсии составила 78,28 руб., средний размер страховой пенсии по старости увеличился на 519 руб. и составил 13 691 руб.

С 1 февраля 2017 г. также увеличены на 5,4% социальные выплаты, в том числе единовременная социальная выплата отдельным категориям граждан.

По сравнению с аналогичным периодом 2016 г. на 7,6% увеличились расходы на предоставление материнского (семейного) капитала и составили 65,58 млрд руб. или 19,9% от утвержденных бюджетных ассигнований. Увеличение расходов связано с ростом численности семей с детьми, распорядившихся данными средствами в январе – марте 2017 г. на 22,47 тыс. семей или на 14,6% по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. Всего средствами материнского (семейного) капитала на 1 апреля 2017 г. распорядились 4 798,89 тыс. семей, имеющих детей, или 61,6% от численности семей, получивших сертификат.

Общий объем дефицита бюджета ПФР составил 47,13 млрд руб. В том числе профицит в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, – 123 млрд руб. и дефицит в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии – 170 млрд руб.

Остаток средств на счетах бюджета ПФР в органе Федерального казначейства на 1 апреля 2017 г. составил 283,67 млрд руб. (на 1 января 2017 г. – 129 млрд руб.).

ФСС

С 2017 г. Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС) является администратором доходов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством переданы ФНС России.

В бюджет ФСС за январь-март 2017 г. доходы поступили в объеме 56,52 млрд руб., или 8,8% утвержденного Законом о бюджете Фонда на 2017 г. показателя, на и на 1,5% больше аналогичного периода 2016 г.

Низкий уровень исполнения по доходам за первый квартал 2017 г. объясняется особенностями исполнения бюджета ФСС с учетом так называемого «зачетного механизма». С учетом данных особенностей ФСС будет обладать информаций о фактическом исполнении бюджета за первый квартал 2017 г. будет только к июню 2017 г.

Увеличение уровня доходов по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. связано с ростом уровня поступивших страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, кассовое исполнение которых на 1 апреля составило 48,6 млрд руб., или 10,1% планового показателя (в 2016 г. – 8,8%).

Также немного выше сложилось кассовое исполнение по страховым взносам на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний поступили - 21,29 млрд руб., или 20,8% планового показателя (в 2016 г. – 20,6%).

В бюджет ФСС поступили доходы от инвестирования средств резерва по страховым взносам на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в объеме 1,23 млрд руб., или 37,4% от прогнозируемого объема (3,28 млрд руб.).

На 1 апреля 2017 г. на счетах кредитных организаций ФСС в целях инвестирования размещено 56,52 млрд руб., или 52% от общего объема данного резерва, сложившего на начало 2017 г. (108,36 млрд руб.).

Анализ недоимки с учетом «зачетного механизма» проведенный за 2016 г. показал, что в 2016 г. по сравнению с 2015 г. произошло незначительное снижение темпа роста недоимки по страховым взносам. Так, недоимка по обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе задолженность по пеням и штрафам) выросла на 20,6% (за 2015 г. – на 37,6%), от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в том числе задолженность по пеням и штрафам) – на 5,8% (за 2015 г. – на 18%). На снижение доли недоимки в основном оказало влияние улучшение платежной дисциплины страхователей в конце 2016 г.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета перечислены в объеме 9,08 млрд руб., или 21,1% запланированного показателя. Из бюджета ФОМС поступило 2,61 млрд руб., или 14,4% запланированного показателя.

Кассовые расходы за январь-март 2017 г. составили 50,15 млрд руб., или 7,3% утвержденного показателя и на 0,4% больше расходов за аналогичный период 2016 г. Расходы на предоставление социальных выплат в январе-марте 2017 г. осуществлены в пределах планового показателя по расходам.

С 1 февраля 2017 г. социальные пособия, выплата которых осуществляется Фондом, проиндексированы на 5,4%.

В январе-марте 2017 г. Фонд в рамках реализации госзадания на предоставление субсидий центрам реабилитации на 2017 г. перечислены средства в объеме 768,4 млн руб., или 25% общего объема утвержденных бюджетных ассигнований.

На обеспечение инвалидов ТСР израсходовано 1,42 млрд руб., или 6% утвержденного показателя, и 52% от перечисленного межбюджетного трансферта территориальным органам ФСС. На 1 апреля 2017 г. в стадии подписания в территориальных органах ФСС находятся госконтракты на приобретение ТСР на сумму 1,15 млрд руб.

На оплату льготной категории граждан стоимости путевок в санаторно-курортные организации израсходовано за январь-март 2017 года израсходовано 101,96 млн руб., или 2,4% показателя сводной бюджетной росписи (4,20 млрд руб.).

На начало 2017 г. численность граждан, обратившихся за путевками в санаторно-курортные организации и ожидающих их предоставления, составляла 516,03 тыс. человек (на начало 2016 г. – 462,74 тыс. человек), рост составил 11,5%. Всего в январе-марте 2017 г. обратились 65,67 тыс. человек, из них направлены на санаторно-курортное лечение 3,12 тыс. граждан льготных категорий. Фондом приобретено 49,37 тыс. путевок в санаторно-курортные организации.

За январь-март 2017 г. бюджет ФСС исполнен с профицитом в объеме 6,38 млрд руб.

Средства на счетах бюджета ФСС в органе Федерального казначейства на 1 апреля 2017 г. составили 88,35 млрд руб. и уменьшились по сравнению с началом года на 50,15 млрд руб.

ФОМС

Согласно оперативной информации Счетной палаты, на 1 апреля 2017 г. исполнение бюджета Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) составило: по доходам - 380,97 млрд руб. (22,3% прогнозируемого объема доходов бюджета Фонда на 2017 г.), по расходам – 414,8 млрд руб. (23,9% утвержденного общего объема расходов). По результатам исполнения бюджета Фонда в январе-марте 2017 г. текущий дефицит бюджета ФОМС составил на 1 апреля 2017 г. 33,8 млрд руб., превысив размер дефицита, установленный Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 418-ФЗ, на 4,7 млрд руб. Источником финансирования дефицита бюджета стали остатки средств бюджета ФОМС, которые на начало 2017 г. 109,6 млрд руб., а на 1 апреля 2017 г. – 75,8 млн руб.(снизились на 33,8 млрд руб).

Как показала проверка, основная часть доходов Фонда в январе-марте 2017 г. была обеспечена поступлениями страховых взносов на ОМС работающего и неработающего населения – 55,9% и 41,5%, соответственно.

Поступление страховых взносов на ОМС работающего населения составило 213,1 млрд руб. (20,5% расчетного показателя), что ниже поступления аналогичных взносов в первом квартале 2016 г. (20,8% от расчетного показателя). Поступления страховых взносов на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФОМС, составило 2,5 млрд руб. (13,6% расчетного показателя), что также ниже аналогичных показателей за первый квартал 2016 г. (14,5%). При этом установить уровень задолженности плательщиков взносов на ОМС работающего населения на 1 апреля 2017 г. не представляется возможным в связи с отсутствием на настоящий момент соответствующей информации у Федеральной налоговой службы.

Поступление страховых взносов на ОМС неработающего населения составило 155,7 млрд руб. (25,2% расчетного показателя), что выше аналогичного показателя за первый квартал 2016 г. (24,8%). Превышение обусловлено перечислением Алтайский краем взносов на ОМС неработающего населения за апрель 2017 г.

Нарушения установленного срока перечисления страховых взносов на ОМС неработающего населения были допущены 35 регионами. По состоянию на 1 апреля 2017 г. задолженность по указанным взносам числилась по Карачаево-Черкесской Республике в сумме 80,9 млн руб. и по Республике Хакасия - в сумме 301,9 млн руб. В связи с этим субвенции на финансовое обеспечение организации ОМС за март 2017 г. перечислены указанным регионам не в полном объеме (Карачаево-Черкесской Республики не перечислено 307,1 млн руб., Республики Хакасия – 574,1 млн руб.).

Доходы ФОМС от возврата остатков субвенций бюджетам территориальных фондов ОМС прошлых лет на финансовое обеспечение организации ОМС составили в первом квартале 2017 г. 10,5 млрд руб. Наибольший размер возвращенных остатков отмечен по г. Москве (4,3 млрд руб.), Ямало-Ненецкому автономному округу (801,8 млн руб.), Архангельской области (591,6 млн руб.), Республике Дагестан (484,4 млн руб.), Калужской области (395,9 млн руб.), Кемеровской области (383,7 млн руб.), Республике Бурятия (272,1 млн руб.) и Республике Ингушетия (269,2 млн руб.). Причины образования указанных остатков будут дополнительно проанализированы в ходе контрольного мероприятия по проверке исполнения бюджета ФОМС за 2016 г.

Доходы бюджета ФОМС от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной медицинской помощи, в том числе ВМП, включенной в базовую программу ОМС, за первый квартал 2017 г. составили 2,5 млрд руб., в том числе 888,1 млн руб. по г. Москве, что также будет дополнительно проанализировано в ходе указанного выше контрольного мероприятия.

Основные расходы Фонда в 1 квартале 2017 г. осуществлялись по разделу «Здравоохранение» и были направлены на: субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС на финансовое обеспечение организации ОМС на территориях регионов - 383,4 млрд руб.; финансовое обеспечение оказания ВМП, не включенной в базовую программу ОМС – 22,5 млрд руб.; софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС - 6 млрд руб.

В части ВМП, не включенной в базовую программу ОМС, необходимо отметить, что ее объем в 2017 г. был сокращен по сравнению с 2016 г на 13,2 тыс. случаев, в том числе на 11 тыс. случаев по федеральным медорганизациям, подведомственным Минздраву России.

Также необходимо отметить, что нормативный правовой акт ФОМС, устанавливающий порядок и форму представления государственными учреждениями отчетности об использовании субсидий на финансовое обеспечение ВМП, не включенной в базовую программу ОМС, на момент составления оперативной информации утвержден не был.

В Сибири началась активная фаза борьбы с сибирским шелкопрядом

12 мая 2017 года в 12 часов 28 минут по московскому времени с аэродрома в Томской области для обработки лесных участков поднялись в воздух 2 самолёта Ан-2 – так начались мероприятия по уничтожению и подавлению численности сибирского шелкопряда. В Томской области обработку тайги планируется провести на общей площади 473,6 тыс. га. Каждый самолет берет в полёт 1200 литров химического препарата «Клонрин КЭ», что позволяет за один облет обработать 400 га лесной площади.

Для борьбы с шелкопрядом сибирским разрешены и применяются три препарата – химические «Димилин» и «Клонрин КЭ», а также биологический «Лепидоцид СК».

В Красноярском крае, в Иркутской и в Кемеровской областях проводятся контрольные обследования с целью уточнения границ очагов, по результатам которых начнутся обработки насаждений различными препаратами. Предварительные данные обследований показывают, что один из наиболее вредоносных видов хвоелистогрызущих вредителей – сибирский шелкопряд, успешно перезимовал. Численность вредителя и площади очагов, требующие мер борьбы, в основном подтверждаются в рамках выявленных осенью 2016 года.

При этом в Красноярском крае, в Иркутской и в Томской областях, в районах, где запланированы работы по обработке очагов сибирского шелкопряда, введен режим чрезвычайной ситуации, запрещено посещение лесов.

По оценкам специалистов Российского центра защиты леса, в случае непринятия мер, нынешняя эпидемия сибирского шелкопряда может стать самой масштабной и самой опасной из всех – в силу благоприятных для вредителя климатических изменений. Прогнозируется развитие очагов в Красноярском крае, Томской, Кемеровской, Иркутской областях, их суммарная площадь может увеличиться до 4 млн. га, а также возможно формирование новых очагов вредителя в Республиках Бурятия, Алтай, Хакасия и Тыва.

Под председательством министра транспорта РФ Максима Соколова 12 мая состоялось выездное совещание по вопросам строительства Крымского моста и подходов к нему.

В совещании приняли участие заместители министра транспорта РФ Евгений Дитрих и Алан Лушников, глава Росавтодора Роман Старовойт, министр транспорта Республики Крым Анатолий Волков, руководители учреждений и компаний-подрядчиков, участвующих в реализации проектов в Керченском проливе и на его берегах.

Строительство Крымского моста и подходов к нему на обоих берегах Керченского пролива идет в соответствии с графиками. Инфраструктурные проекты, которые обеспечат независимое от метеоусловий транспортное сообщение между Крымом и Кубанью, будут завершены в установленный сроки: первые автомобили пойдут в Крым по мосту в конце 2018 года, поезда – в 2019 году.

«Уже осенью берега Керченского пролива наконец-то соединятся - на фарватере будут установлены арочные пролеты. Все работы не только по строительству самого Крымского моста, но и по формированию ближних и дальних подходов к нему полностью синхронизированы между собой. Мы понимаем, как должно быть в последующем налажено движение - сначала автодорожное, потом железнодорожное, пассажирское и грузовое сообщение», - заявил министр транспорта РФ Максим Соколов.

Максим Соколов прибыл в Керчь после символической закладки камня в ознаменование начала строительства трассы «Таврида», прошедшей 12 мая на границе Бахчисарайского района Крыма в Белогорском районе, в 37 километрах от Симферополя. В Керчи уже строится автодорога, которая соединит «Тавриду» с Крымским мостом. Ее протяженность – 8,6 км. Это 4-полосная трасса с расчетной скоростью движения 120 км/ч. Сейчас дорожники завершают работы по снятию растительного слоя, ведут устройство земляного полотна, начинают возведение искусственных сооружений.

Территория строительства автоподходов уже очищена от взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны, завершаются археологические работы. Министр транспорта побывал на античном кургане «Госпитальный», где сотрудники Института археологии РАН рассказали об итогах исследований по трассе автоподходов к Крымскому мосту.

На Керченском полуострове реализуется еще один проект, который обеспечит связь моста с транспортной инфраструктурой Крыма, - это железнодорожная ветка протяженностью более 18 км. Проект предусматривает строительство шести мостов, одного тоннеля, других искусственных сооружений, а также новой железнодорожной станции Керчь – Южная. Ведется подготовка территории к основным строительно-монтажным работам: разминирование, археологические и инженерные изыскания.

Ход строительства Крымского моста делегация во главе с министром транспорта России Максимом Соколовым проинспектировала по всей трассе сооружения. К 12 мая мостостроители построили 306 опор из 595, предусмотренных проектом. Больше 4 километров автодорожного моста уже перекрыто пролетами. На четырех участках автодорожного моста проект предусматривает устройство железобетонной плиты проезжей части. Такие работы выполнены более чем на 20 %.

В целом собрано более 43 тысяч тонн пролетных строений от проектных 230 тысяч тонн (83 из 593 пролетов моста). На морских участках идет монтаж пролетов методами поперечной и продольной надвижки. На технологической площадке «Керчь» мостовики собирают арки Крымского моста, которые в начале сентября будут установлены в проектное положение, – на две самые массивные опоры моста в районе фарватера Керчь-Еникальского канала. Строители сооружают ростверки этих опор – железобетонную конструкцию, объединяющую свайное основание. На каждый такой ростверк требуется более 6 тысяч кубометров бетона (в то время как на ростверки опор моста на других участках идет от 180 до 850 кубометров бетона).

Всего в сутки на объекте задействовано более 200 основных единиц техники, более 20 единиц различных плавсредств и почти 6000 строителей.

Финансирование строительства Крымского моста идет в соответствии с календарным графиком. С момента подписания госконтракта в феврале 2015 года стройка профинансирована почти на 126 млрд рублей (более 55 % от общей стоимости проекта, включая затраты заказчика). Объем финансирования на 2017 год – 60 млрд рублей. Заказчиком строительства приняты выполненные работы на сумму более 66 млрд рублей (это и гашение аванса, и по факту выполнения строительно-монтажных работ).

На Таманском полуострове участники совещания под руководством Максима Соколова ознакомились с ходом реализации строительства автоподходов к Крымскому мосту со стороны Краснодарского края. Это 4-полосная дорога протяженностью 40 км, включающая 5 транспортных развязок и 15 различных искусственных сооружений. Работы по разработке выемки выполнены почти на 80 %, по устройству насыпи – более чем на 70 %, по устройству дорожной одежды – почти на 40 %. В апреле открыто рабочее движение на первом путепроводе транспортной развязки в районе примыкания новой автодороги к федеральной трассе А-290 Новороссийск – Керчь.

Железная дорога к Крымскому мосту со стороны Кубани – это один из участков новой 40-километровой железнодорожной ветки, которая строится на полуострове к порту Тамань. В рамках этого проекта строители уже уложили более 60 км главных путей из 85 км проектных, построили и сдали под укладку пути металлический мост и два железнодорожных путепровода, выполнили балластировку пути почти на 50 % от проекта, развернули работы по строительству контактной сети.

Все автодорожные проекты, обеспечивающие транспортную связь Крыма и Кубани через Керченский пролив, будут завершены к декабрю 2018 года. Начало движения по железнодорожной инфраструктуре запланировано на конец 2019 года.

Глава Минприроды России Сергей Донской 15 мая примет участие в выпуске в дикую природу тигра Владика, отловленного на территории г. Владивостока

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской 15 мая 2017 г. совершит рабочую поездку в Приморский край, где на территории национального парка «Бикин» проведет совещание по вопросам развития особо охраняемых территорий на Дальнем Востоке. Министр также примет участие в выпуске амурского тигра Владика (сокращенно от Владивосток) в дикую природу на территории национального парка.

Напомним, в середине октября 2016 г. тигр успел попасть на десятки фото- и видеокамер, разгуливая в черте города Владивосток. Спустя несколько дней его отловили специалисты департамента охотничьего надзора Приморского края.

В Центре реабилитации (ПРОО «Центр Тигр») специалисты провели ветеринарный осмотр, анализы и тесты, которые показали, что тигр полностью здоров, отлично охотится и боится людей. Возвращение в дикую природу было запланировано на весенние месяцы, когда в тайге сходит снег, у копытных появляется потомство. В это время молодому хищнику будет несравнимо легче добывать себе пищу, а специалисты могут не опасаться, что тигр в поисках пропитания снова выйдет к людям.

Было организовано голосование за имя для тигра, в котором победил вариант, предложенный Министром природных ресурсов и экологии РФ Сергеем Донским. Глава Минприроды России пошутил на своей странице в социальной сети Facebook, что тигру подойдет имя Владик (сокращенно от Владивосток) «из-за любви, которую хищник продемонстрировал к городской жизни».

В ходе всего курса реабилитации Владик находился под опекой Центра «Амурский тигр», который полностью обеспечил его кормление и ветеринарное сопровождение. Кроме того, Центр «Амурский тигр» предоставил специальный ошейник с GPS-модулем, благодаря которому специалисты будут отслеживать маршрут перемещения тигра по тайге после выпуска.

Решение о месте и дате выпуска Владика принял Росприроднадзор на основании запроса Администрации Приморского края, которое основывалось на мнении специалистов, результатах ветеринарного осмотра и проведенных анализов. Выпуск проведет департамент по охране, контролю и регулированию объектов животного мира Приморского края при поддержке Центра «Амурский тигр» и WWF России.

14 мая в 14:00 в центре реабилитации и реинтродукции в селе Алексеевка тигр Владик будет иммобилизован и помещен в клетку. После клетку погрузят в автомобиль, который отправится в Хабаровский край. 15 мая клетку с тигром погрузят в вертолет, который доставит хищника в национальный парк «Бикин», где и состоится его выпуск в дикую природу.

Национальный парк «Бикин» основан в конце 2015 г. в Пожарском районе Приморья. Площадь парка 1 млн 160 тысяч гектар. Примечателен он тем, что на его территории расположен уникальный нетронутый массив кедрово-широколиственных лесов площадью около 4 тыс. квадратных километров, здесь расположены ключевые местообитания амурского тигра — по данным сплошного учета амурского тигра 2015 г., на территории национального парка обитает как минимум 30 особей полосатой кошки. Долина реки, в честь которой и назван парк, в 2010 г. была внесена в предварительный список объектов Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

ОТЕЛИ СОЧИ ПРАКТИЧЕСКИ ПОЛНОСТЬЮ ЗАБРОНИРОВАНЫ НА ЛЕТНИЕ МЕСЯЦЫ

В отелях Сочи полностью распроданы номера на июль и август. Загрузка на июнь на сегодняшний день составляет 90%, сообщают в администрации города-курорта.

В целом количество отдыхающих в этом сезоне на южном курорте, по прогнозам экспертов, будет сопоставимо с показателями прошлого года. Ведется постоянная работа по привлечению новых гостей и популяризации Сочи.

«Мы ставим задачу максимально сохранить параметры загрузки курорта на уровне прошлого года, выделяя конкурентные преимущества Сочи: разнообразие программ отдыха и предложений объектов размещения, благоустройство и безопасность рекреационных объектов, работа над качеством сервиса через обучение персонала, аттестацию и классификацию», - подчеркнул начальник управления курортов и туризма администрации г. Сочи Сергей Доморат.

Интересные пакетные предложения подготовили горные курорты. Например, туристам предлагается полноценная программа летнего отдыха с пляжной зоной, трекингом, конными прогулками, прокатом велосипедов и посещением этнопарка «Моя Россия». Стоимость данного пакета составляет от 1435 рублей на человека в сутки. Разработаны также комплексные программы отдыха с комбинированными турами горы-море. Кроме того, в новом сезоне многие отели перешли на работу по системе «все включено».

В настоящий момент на туристическом рынке Сочи действует более 1000 небольших отелей, которые располагают современной инфраструктурой и могут предложить услуги по достаточно умеренным ценам. Для туристов работает колл-центр, где предоставляют информацию о вариантах бюджетного размещения.

С учетом растущего спроса расширяется маршрутная сеть Международного аэропорта Сочи. В летнем расписании будут действовать около 60 направлений. В «высокий» сезон курорт станет доступнее для жителей многих городов России, таких как Архангельск, Астрахань, Барнаул, Белгород, Иркутск, Кемерово, Мурманск, Новокузнецк, Норильск, Новый Уренгой, Оренбург, Пенза, Саратов, Сургут, Томск, Ульяновск, Чебоксары, Якутск и т.д.

«Сегодня Сочи является курортом мирового уровня, который предоставляет потребителям качественные услуги, комфортный и безопасный отдых, уникальные оздоровительные программы санаторно-курортного комплекса. Фактором наращивания турпотока в Сочи также является насыщенный событийный календарь. На 2017 год в городе запланировано около 200 событий, многие из которых имеют международное значение. Соревнования «Формулы-1» в этом году привлекли порядка 150 тысяч зрителей из регионов России и из-за рубежа. Уверен, что матчи Кубка Конфедерации FIFA и XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов также окажутся очень востребованными и будут способствовать росту числа туристов в Сочи», - говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Больше информации о путешествиях по России читайте на портале RussiaTravel

Пришло время обсудить судостроение.

25 мая планируется провести в Москве заседание рабочей группы по судостроению, сообщил заместитель главы Росрыболовства Петр Савчук. На встрече предполагается рассмотреть готовые проекты, обсудить вопросы локализации в России.

Вопросы судостроения для нужд рыбной отрасли планируется обсудить на рабочей группе, которая соберется в столице 25 мая. Об этом заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук заявил на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета, проходившем 12 мая во Владивостоке.

Ожидается, что к этому времени уже будут приняты правовые акты правительства. Сейчас выпущено распоряжение, утверждающее перечень видов водных биоресурсов в определенных районах добычи для выделения инвестквот.

На заседании рабочей группы предполагается обсудить уже готовые проекты в судостроении, рассказал представитель Росрыболовства. Планируется также рассмотреть вопросы локализации при строительстве судов. На встрече должны выступить те, кто уже начал работы по постройке флота на отечественных верфях.

Вопросов остается много, но нужно строить суда в России, необходимо создавать для этого условия, отметил Петр Савчук в беседе с корреспондентом Fishnews.

Планируется, что в заседании рабочей группы примут участие представители рыбного бизнеса, Минпромторга, верфей, сообщил замглавы федерального агентства.

Петр Савчук: Вопрос по ТСК и тайм-чартеру был снят.

Разъяснения положений приказа по техническим средствам контроля ранее были направлены в Пограничную службу ФСБ России, напомнил замглавы Росрыболовства Петр Савчук. Вопросы сняты на основе Кодекса торгового мореплавания, отметил представитель федерального агентства.

Напомним, что после выхода приказа Минсельхоза от 13 июля 2016 г. № 294 «Об утверждении Порядка оснащения судов техническими средствами контроля и их видов» у рыбаков возник вопрос: будут ли от них требовать переоформление свидетельства соответствия ТСК при заключении договоров тайм-чартера. Позднее в Росрыболовстве сообщили, что Министерство сельского хозяйства направило письмо с разъяснениями положений приказа в Погранслужбу ФСБ России. Однако, как выяснилось, на местах вопросы остались.

Разъяснения по тайм-чартеру направлены, еще раз подчеркнул заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Петр Савчук. При этом была учтена позиция Минтранса.

«В соответствии с Кодексом торгового мореплавания даны разъяснения, что такое тайм-чартер, и мы эти вопросы сняли», – заявил Fishnews замглавы ФАР, прибывший во Владивосток на заседание ДВНПС. Представитель ведомства отметил, что использовано четкое определение термина тайм-чартер.

Сейчас готовятся изменения приказа Минсельхоза № 294, рассказал заместитель руководителя Росрыболовства. Поправки должны урегулировать возникающие вопросы.

ДВНПС поддержал изменения по учету выхода икры минтая.

На Дальневосточном научно-промысловом совете, состоявшемся во Владивостоке, рыбаки, ученые и контролирующие органы подвели итоги сезона «А» минтаевой путины в Охотском море. Были одобрены предложения по изменению правил рыболовства.

Ученые потрудились на славу

Заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук отметил, что власти постарались максимально эффективно организовать промысел, оперативно решать возникающие вопросы. «В целом считаем, что неплохо прошла путина», – сказал представитель ведомства.

Заместитель директора ТИНРО-Центра Игорь Мельников остановился на гидрометеорологической обстановке. Если в начале путины ледовая обстановка развивалась практически по среднемноголетнему сценарию, то с середины февраля значительно потеплело. «В конце путины, практически в середине путины, уже ледовая обстановка не мешала промыслу как минтая, так и сельди. Практически все промысловые районы были открыты», – отметил ученый. В то же время в таких ледовых условиях четкого разделения скоплений не было, поэтому в отдельных случаях приловы молоди были велики.

Другой отличительной особенностью стало небывалое количество научных наблюдателей. Это позволило обеспечить полный контроль со стороны науки, собрать большой объем биостатистической информации.

Всего на промысле работало 219 единиц флота. В этом году малотоннажных судов было меньше. В Северо-Охотоморской подзоне квота освоена больше чем на 97%. Игорь Мельников предположил, что остаток, скорей всего, уйдет на прилов в ходе промысла сельди. В Западно-Камчатской подзоне рыбакам предстоит добрать больше 100 тыс. тонн, в Камчатско-Курильской подзоне лимиты выбраны на 123%.

Также путина была примечательна тем, что флот большей частью работал как в Камчатско-Курильской, так и в Северо-Охотоморской подзоне.

Как сообщает корреспондент Fishnews, Игорь Мельников дал несколько рекомендаций компаниям, которые собираются отправиться на промысел минтая в Берингово море. Промрайоны уже к 15 мая должны освободиться ото льда. «Основная рекомендация, как и в прошлом году, начинать промысел в Беринговом море как можно раньше», – рассказал ученый.

Без нарушений не обошлось

Заместитель начальника отдела по организации госконтроля в сфере охраны морских биоресурсов погрануправления по восточному арктическому району Станислав Дашевский рассказал об основных нарушениях, которые были зафиксированы в ходе минтаевой путины.

Одно из них - использование разноглубинных тралов, когда размер покрытия превышал установленный правилами рыболовства. Выступающий призвал руководителей компаний внимательней отнестись к этому вопросу, потому что данное несоответствие очень легко установить «на глаз», а значит, избежать нарушения.

Другой блок нарушений касался невыполнения пользователями требований о смене позиций лова при фиксации превышения норм прилова молоди при тралении. По словам Станислава Дашевского, чаще это касалось тех добытчиков, которые сдавали уловы на плавбазу.

Четыре нарушения были связаны с превышением выхода икры минтая. Здесь докладчик остановился на принципах расчета для Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзон. Предложено объединить эти районы для расчета процента выхода икры. У контролирующего органа возражений против этого нет, отметил представитель ПУ.

Пограничники также зафиксировали случаи, когда рыбаки под предлогом того, что собираются ловить, например, кальмар, брали на борт донный трал и вели спецпромысел минтая. Станислав Дашевский предложил вернуться к вопросу о внесении в правила рыболовства изменений, чтобы не допускать такие нарушения. Поручение о проработке этой темы включили в протокол.

Представитель погрануправления также отметил: важно, чтобы компании ответственно подходили к организации присутствия инспекторов при перегрузах. «Зачастую несогласованные действия пользователей, транспортных судоходных компаний приводят к тому, что те, кто очередные на выгрузку, по какой-то причине вынуждены простаивать и задерживаются с работой», – сказал Станислав Дашевский. Свои слова он подкрепил примерами.

АДМ отметила хорошую организацию

Как сообщил руководитель ВАРПЭ, президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, всего в сезон «А» минтаевой путины было выловлено более 856 тыс. тонн минтая, из которых 630 тыс. тонн пришлось на долю предприятий АДМ.

По оценкам, в сезон «Б» предстоит освоить не менее 60 тыс. тонн минтая промышленной квоты.

На прошедшей путине работало 90 судов предприятий-членов ассоциации. Выпуск обезглавленного мороженого минтая вырос по сравнению с показателем за аналогичный период 2016 г. на 9% и составил 422 тыс. тонн. Производство неразделанного минтая сократилось на 3,3% (до 60 тыс. тонн). Значительно увеличился выпуск икры минтая - на 27%. Объем произведенного филе составил 34 тыс. тонн (на 2 тыс. тонн меньше, чем в 2016 г.).

Общую ценовую ситуацию на мировом рынке минтая спикер назвал «кислой». Однако действует это не только на российских рыбаков. Сократился разрыв финансовой отдачи от 1 тонны российского и американского минтая. Теперь этот показатель составляет всего 42 доллара с одной тонны (в пользу американцев), а раньше – около 100 долларов.

Герман Зверев поблагодарил руководство Росрыболовства и Пограничной службы за хорошую организацию путины и слаженность в решении рабочих вопросов. «Удалось избежать крупномасштабных сбоев при проведении промысла, при работе рыбопромыслового флота на старте путины. Сбоев, связанных с шероховатостью в законодательной, нормативной базе, регулирующей деятельность ТСК», – отметил президент ассоциации.

Он добавил, что путина также показала необходимость усовершенствовать порядок исчисления выхода икры минтая в объединенных Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах.

Руководитель АДМ поблагодарил за работу и отраслевые институты. «В целом мы считаем, что научная подготовка, организационное обеспечение охотоморской минтаевой путины было эффективным», – резюмировал он.

Арифметика икры

Юрист Ассоциации добытчиков минтая Наталья Казакова озвучила предложение АДМ об изменении действующей редакции п. 11.9 правил рыболовства для Дальневосточного бассейна.

Спикер напомнила, что несколько лет назад регулятор признал целесообразным объединение ОДУ минтая Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзон. Промысел разрешено было осуществлять по заявлению пользователя с учетом суммирования его квот добычи в этих районах. Однако такая возможность не была корреспондирована с нормативами выхода икры минтая. В связи с этим ассоциация предложила внести изменения в правила рыболовства.

Представитель АДМ отметила, что формулировка была обсуждена юридическими службами и главными технологами основных предприятий-добытчиков минтая.

Участники ДВНПС единогласно поддержали предложенные ассоциацией изменения в правила.

Исследовать обитателей Пацифики поможет уникальный биобанк.

В Приморье 16 мая официально откроется уникальный для России морской биобанк. Ученые уже собрали для него коллекцию из 106 тыс. образцов флоры и фауны Тихого океана.

Ресурсный центр «Морской биобанк» Национального научного центра морской биологии ДВО РАН представляет собой ультрасовременные криохранилища. Они будут располагаться во Владивостоке – в зданиях Института биологии моря ДВО РАН и Приморского океанариума.

Оборудование биобанка позволяет сохранять образцы при любых температурах, проводить исследование генома морских млекопитающих и других биологических видов, в том числе находящихся на грани исчезновения. В распоряжение ученых передан сканирующий зондовый микроскоп, с помощью которого можно получить цифровое трехмерное изображение живой клетки и даже атомарной решетки, сообщила Fishnews пресс-секретарь Приморского океанариума Татьяна Гнездилова.

«Дополнительной целью создания биобанка, помимо исследований, является сохранение видового разнообразия Тихого океана (в первую очередь Японского и Охотского морей), - подчеркнула Татьяна Гнездилова. – В случае исчезновения того или иного вида хранящиеся в биобанке образцы дадут возможность восстановить его популяцию. Поэтому «краснокнижным» видам уделяется особое внимание».

По словам представителя Приморского океанариума, к моменту официального открытия биобанк не будет пустым: результатом предварительной работы уже стала коллекция из 106 тыс. образцов обитателей Тихого океана. Ресурсный центр является единственным в России биобанком морской фауны и флоры, отметила Татьяна Гнездилова.

Рыбоохрана открыла «сезон охоты» на осетровых браконьеров.

В Хабаровском крае стартовала крупномасштабная операция «Осетр-Амур-2017». Инспекторы уже задержали первых нарушителей, изъято более 2,5 тонн «краснокнижной» рыбы.

Для защиты калуги и амурского осетра сразу после распаления льда Амурское теруправление Росрыболовства направило оперативные передвижные группы в бассейн реки Амур. В рейдах участвуют сотрудники правоохранительных и контролирующих органов при силовой поддержке сотрудников УМВД России по Хабаровскому краю.

Уже выставлено четыре рыбоохранных поста, действует восемь мобильных групп. В дальнейшем, по мере схода льда, планируется расстановка временных постов и проведение рейдов в Ульчском и Николаевском районах.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ТУ, с 4 мая выявлено более 50 нарушений, из которых три связаны непосредственно с незаконным промыслом осетровых. На водных объектах у браконьеров изъято семь «краснокнижных» рыбин общим весом 33 кг, которых вернули в естественную среду обитания. Также «добычей» инспекторов стали две сети-ахана общей длиной около 200 м, катер и две лодки с подвесными лодочными моторами. Предотвращенный природе ущерб составил более 58 тыс. рублей.

Кроме того, установлены два факта перевозки рыбы осетровых видов: в одном случае свыше 2,5 тонн (в Амурском районе), в другом – около 60 кг (возле Комсомольска-на-Амуре). Проводятся проверки на состав преступления, предусмотренного частью 1 статьи 258.1 УК РФ (незаконные добыча и оборот особо ценных водных биоресурсов).

Камчатский лосось ждет студентов.

В предстоящей лососевой путине на Камчатке примут участие бойцы студенческих отрядов. Они будут трудиться рыбообработчиками на береговых заводах.

В путинные отряды набираются студенты из учебных учреждений самой Камчатки, а также других регионов Дальнего Востока и Сибири. Как сообщил Fishnews командир камчатского регионального отделения общественной организации «Российские студенческие отряды» Дмитрий Шунькин, основной сезон работы придется на июль-август, а в настоящее время в разгаре переговоры с предприятиями: уже есть заключенный договор с ООО «Корякморепродукт», но в основном – пока только предполагаемые.

По словам Дмитрия Шунькина, часть студентов трудоустраивается через камчатское региональное отделение, однако есть и другие (например, Якутское и Бурятское), которые, имея многолетний опыт, ведут переговоры с рыбозаводами напрямую.

В некоторых случаях работодатели высказывают пожелания, чтобы к ним устраивались студенты определенных специальностей – будущие рыбные технологи, механики, электромеханики. «Как правило, это делается в прицеле на дальнейшее трудоустройство ребят уже на постоянную работу по окончании учебного учреждения, - рассказал Дмитрий Шунькин. - Предприятия испытывают нехватку квалифицированных сотрудников и рассматривают путину как способ привлечь к себе молодых специалистов в дальнейшем».

При этом он рекомендовал группам студентов без опыта не пытаться договориться о работе на путине самостоятельно. «Были инциденты, когда ребята, поехав на свой страх и риск, по окончании путины оставались без зарплаты, - отметил Дмитрий Шунькин. - У нас такого нет. Мы работаем с проверенными работодателями, а кроме того, сотрудничаем с Центральным штабом МООО «Российские Студенческие Отряды», который имеет выход на исполнительную власть для решения проблем с работодателями».

Рыбным компаниям Приморья помогут найти новых партнеров в АТР.

Центр развития экспорта Приморского края планирует организовать коллективный стенд на международной выставке морепродуктов в Циндао в ноябре. К участию приглашаются организации малого и среднего бизнеса, заинтересованные в поставках в страны АТР.

На международной рыбохозяйственной выставке Seafood Expo Global / Seafood Processing Global, которая прошла 25 – 27 апреля в Брюсселе, было представлено 22 компании из России – вдвое больше, чем в прошлом году. «За последние годы рыбацкая отрасль перестала быть разрозненной, она объединяется и консолидируется для решения общих задач. Участие в авторитетных выставках Брюсселя и Циндао, и проведение в России первого отраслевого форума и выставки – это логичные и целесообразные шаги на этом пути!» - отметил заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков.

Особое внимание привлекла экспозиция, представленная АНО «Центр развития экспорта Приморского края». На его стенде были представлены две организации: «Азиатско-Тихоокеанская рыбная компания» и «Сириус». «Активная работа их представителей с посетителями выставки принесла плоды, - сообщили Fishnews в пресс-службе Центра. - Китай заинтересован в треске, лососе, минтае и камбале. Корея и Египет – в тихоокеанской сельди и скумбрии. Европа (Франция, Великобритания, Италия и Польша) – в лососе».

«Предварительные результаты выглядят весьма обнадеживающими, участники высоко оценивают перспективы выхода их продукции на европейский рынок, несмотря на значительную удаленность Дальнего Востока. Мы в дальнейшем будем поддерживать подобные инициативы, особенно для такой отрасли, как рыбная, играющей одну из ведущих ролей в экономике Приморья», - заявил генеральный директор Центра развития экспорта Приморского края Сергей Казаков.

По его словам, запланирована организация коллективного стенда на крупнейшей в Азии международной выставке морепродуктов в Циндао (КНР), которая пройдет в ноябре. К участию в ней Центр приглашает все организации малого и среднего бизнеса, заинтересованные в экспорте своей продукции на рынки АТР. Напомним, в прошлом году China Fisheries and Seafood Expo посетило около 28 тыс. человек из 108 стран.

Любительская рыбалка в Приамурье вышла на официальный уровень.

В Амурской области появилась федерация спортивной рыбалки. Теперь рыболовы могут проводить официальные соревнования, присваивать разряды и звания.

Федерация насчитывает 30 спортсменов - жителей Благовещенска, Зеи, а также сел Марково и Новотроицкое. Несмотря на любительский статус, в прошлом рыболовы Амурской области несколько раз участвовали в региональном кубке на водоемах Хабаровского края. В 2015 г. амурчане стали победителями.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе областного правительства, первые официальные соревнования по спортивной рыбалке в Приамурье пройдут 29 и 30 июля. Это будет открытый чемпионат Благовещенска. Спортсмены будут соревноваться в дисциплине «английская донка», а затем - в «поплавочной удочке».

Власти и рыбаки обсуждают организацию сахалинской путины.

В этом году возможный вылов горбуши для Сахалина прогнозируется всего в 21 тыс. тонн. Отраслевая наука предложила ряд ограничений добычи. К обсуждению мер регулирования на региональном и федеральном уровне привлекли бизнес-сообщество.

Вопросы предстоящей лососевой путины обсуждались на встрече, которую губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко провел с представителями рыбной промышленности 10 мая. Глава региона представил нового зампреда правительства региона: теперь рыбную отрасль и АПК курирует Анатолий Макоедов.

Сейчас рыбопромышленников волнуют ограничения добычи, которые предложены для лососевой путины на Восточном Сахалине, - запрет лова горбуши в отдельных районах, проходные дни, смещение сроков промысла этого вида лососей. Актуальные темы - организация промысла кеты, установка рыбоучетных заграждений.

Обсуждение вопросов, волнующих предприятия Сахалинской области, продолжилось в рамках специальной рабочей группы 11 мая во Владивостоке. Напомним, что организовать такую площадку поручил заместитель министра сельского хозяйства - руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков. Встречу провел замглавы ФАР Петр Савчук. Дан ряд протокольных поручений, рассказал председатель правления Ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» Максим Козлов. «Все проблемы Росрыболовством услышаны, в ведомстве пообещали, что они будут решены», - отметил собеседник Fishnews. Руководитель АСРКС также сообщил, что обсуждалась тема рыбоохраны.

Организацию лососевой путины рассмотрит 12 мая во Владивостоке Дальневосточный научно-промысловый совет (ДВНПС).

Бесплатная медицина: болей за так, лечись за деньги

Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

Та самая платная медицина, которой наших граждан в не таком уж далеком прошлом пугали советские газеты, описывавшие ужасы капиталистического мира, сегодня неумолимой поступью пришла к нам. Тенденция очевидна. В 2000-м, по данным Росстата, объем платных медицинских услуг населению составил 27,5 млрд рублей, а в прошлом году — уже 547,5 млрд. Итак, 20-кратный рост! Даже с поправкой на инфляцию (после 2000-го потребительские цены выросли почти в пять раз) невооруженным глазом видно стремительное наступление платной медицины на бесплатную.

«Наши исследования показывают, что в ближайшие годы надо ожидать устойчивого роста рынка частной медицины. В среднем на 5,9% ежегодно, — говорит «Труду» директор международной аудиторско-консалтинговой компании KPMG Виктория Самсонова. — Сегодня в России государственных и частных лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) примерно поровну: государственных — 22 476, частных — 23 173, иных — 434. На платный сектор в здравоохранении пришлось в прошлом году почти 400 млн медицинских приемов...

Говоря о приемах пациентов, моя собеседница имеет в виду не только частные медицинские центры, но и государственные ЛПУ, оказывающие платные услуги. Почему же так много граждан, не являясь представителями привыкшего к комфорту среднего класса, идут на немалые расходы (к примеру, в Москве средний чек первичного приема — 3200 рублей, в Питере — 2200), когда в большинстве случаев аналогичные услуги вроде бы можно получить бесплатно в сфере государственного здравоохранения?

Вот какие ответы были получены в ходе соцопросов: «Невозможно быстро записаться на прием к специалисту», «Некомпетентность медперсонала, врачей», «Таких услуг в нашей поликлинике нет», «Ряд положенных по ОМС услуг стараются оказать платно», «Равнодушие медиков, неэффективность, халатность». По данным страховых компаний, при лечении в каждом 10-м случае допускаются ошибки. Независимые эксперты говорят о десятках тысяч врачебных ошибок. Зачастую с самого начала не могут поставить правильный диагноз. Патологоанатомы бьют в набат: после вскрытия выясняется, что 10-15% прижизненных диагнозов не соответствовали заболеванию!

Правда, такие случаи возможны и в платных клиниках (в последнее время количество жалоб и там увеличилось), но все же обеспеченные граждане больше доверяют частным медцентрам или же высококвалифицированным врачам в лучших государственных клиниках, где они нередко лечатся на платной основе.

А что делать тем семьям, где с деньгами совсем туго? Возмущаться? Недавно на чувашском сайте «На связи» провели опрос: «Довольны ли вы системой здравоохранения в регионе?». Две трети ответов — «Нет, все плохо», а еще каждый четвертый заявил, что «не особо доволен»... И далее подробности: «Диагноз не могут поставить, направить на обследование или операцию не могут... Талон на УЗИ не дают уже полгода, очередь, видите ли, идите на платное обследование, анализы тоже отправляют сдавать платно... В регистратуре мне сказали: «Приходите завтра в 6 утра, запишу вас на прием через месяц»... Я уже забыл, когда пользовался бесплатной медициной». В ходе опроса, проведенного на сайте Лиги защитников пациентов, половина участников заявили, что платят за лечение. По мнению более 60% граждан, доступность медицинской помощи за последние пять лет ухудшилась.

Объективности ради отметим, что есть и определенные успехи в государственном здравоохранении. Так, существенно больше стали делать сложных операций в рамках высокотехнологичной медицинской помощи. Но нельзя не замечать и другого: реформы в нашей медицине не дали ожидаемых результатов. Наоборот, проводимая оптимизация, широкое внедрение в госсектор платных услуг вызывают недовольство и возмущение пациентов, особенно малообеспеченных и пожилых. И не только в глубинке. В докладе «О национальной системе защиты прав потребителей» на заседании президиума Госсовета (вел Владимир Путин) было отмечено, что наибольшее количество обращений по вопросам качества и безопасности медицинской деятельности в расчете на 100 тысяч населения поступает от жителей Москвы, а также Магаданской области, Севастополя, Московской области, Санкт-Петербурга... Общее количество обращений возросло за последние два года в полтора раза и достигло 37,7 тысячи. Проверки выявили существенно больше нарушений, которые представляют опасность для здоровья граждан. Эти факты сильно подрывают доверие к традиционно оптимистическим рапортам Минздрава.

— Снижение доступности медуслуг по каналам ОМС, уменьшение числа добровольно застрахованных, в первую очередь работодателями (ДМС), падение располагаемых денежных доходов россиян привело к расширению теневого сектора, — подчеркивает Виктория Самсонова. — В тени, понятно, расходы ниже, и многие пациенты стремятся доплачивать медперсоналу государственных ЛПУ напрямую.

Исследования экспертов KPMG подтверждаются данными опроса, проведенного ВЦИОМом в конце прошлого года по заказу Высшей школы экономики, Комиссии «Опоры России» по здравоохранению и Ассоциации частных клиник: 64% респондентов обращались за медпомощью в государственные (муниципальные) медицинские учреждения, имея полис ОМС, однако более половины из них пользовались еще и услугами платных отделений в том же госсекторе.

Спросите, что плохого в сочетании платной и бесплатной медицины, зато у пациента есть выбор... Но жизнь показывает: платная медицина только тогда эффективна, когда с ней конкурирует госсектор. А когда пациенту прямо говорят: либо записывайся к специалисту на месяц вперед, либо одалживай деньги и спеши в платную клинику, хорошего не жди.

Пару месяцев назад председатель Комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике Владимир Слепак и президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский написали письмо генпрокурору. «Люди погибают из-за недоступности помощи, медицина превращается в рынок и сферу рыночного регулирования, — говорится в нем. — Взимание с граждан платы за медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения является нарушением Конституции». Авторы призывают вывести платные медицинские услуги из госсектора, принять меры прокурорского реагирования для устранения нарушений в этой области. Но на момент подготовки статьи ответа из Генпрокуратуры они не получили. Зато поток жалоб от пациентов нарастает...

Вместо послесловия

Вчера «ВЦИОМ-Спутник» обнародовал результаты свежего опроса по теме здоровья россиян, дополняющие полученные ранее данные. В частности, в случае заболевания менее половины граждан (46%) обращаются в государственную, бесплатную поликлинику, больницу. Более трети (35%) лечатся сами, а каждый девятый прибегает к помощи платных поликлиник и больниц. «Крайне тревожный факт — большой размер группы самолечения. Это свидетельствует и об уровне доверия медицинским учреждениям, и о доступности медицинских услуг», — говорится в комментарии ВЦИОМа.

В Хабаровском крае начался весенний лесокультурный сезон

В текущем году работники лесного хозяйства региона создадут новые лесные насаждения главных древесных лесных пород на площади более 5 тысяч гектаров.

Весенняя посадка леса запланирована на территории 26 лесничеств края. Наибольшие площади посадки расположены в Кербинском, Ульчском и Сукпайском лесничествах, где лесные культуры будут созданы на общей площади более 1,5 тысяч гектаров.

Специалистами лесного хозяйства Хабаровского края проведены все необходимые подготовительные мероприятия для эффективной организации весенних лесокультурных работ. На запланированных для посадки лесных культур площадях в настоящее время проводится подготовка почвы. Готов и посадочный материал, выращенный в лесных питомниках края.

Проводить весенние лесопосадочные работы будут как подведомственные управлению лесами правительства края автономные учреждения, так и арендаторы лесных участков.

В южных районах краяк посадке леса уже приступили. По состоянию на 12 мая выполнены работы по подготовке почвы на площади 969 гектаров,высажены сеянцы кедра на общей площади 18 гектаров. Одними из первых посадку леса выполнили Аванскийлесхоз и арендаторылесных участков: организации "ДальЛесИнвест" и "Каньон" на территории Аванского лесничества.

Перед работниками лесного хозяйства и арендаторами лесных участков края стоит задача закончить весенние лесопосадочные работы на территории региона в оптимальные агротехнические сроки.

С 29 апреля по 5 мая на сайтах органов исполнительной власти размещено 64 акта лесопатологического обследования.

В течение данного периода в ФБУ "Рослесозащита" из департаментов лесного хозяйства по федеральным округам поступило на заключение 35 актов ЛПО. Акты ЛПО за отчётный период содержали информацию о назначении санитарно-оздоровительных мероприятий на общей площади 2110,8 га, из них сплошные санитарные рубки 123,8 га, выборочные санитарные рубки 1395,5 га и уборка неликвидной древесины 591,5 га.

По 29 актам ФБУ "Рослесозащита" подготовлены заключения, 14 из них отрицательные. Отрицательные заключения на акты даны в следующих субъектах: Республика Башкортостан - 1, Республика Бурятия - 1, Республика Марий Эл - 1, Волгоградская область - 1; Ленинградская область - 10. Отрицательные заключения были подготовлены на лесные участки с запланированным объемом санитарно-оздоровительных мероприятий на общей площади 72,3 га, в том числе сплошные санитарные рубки 35 га, выборочные санитарные рубки 27,3 га и уборка неликвидной древесины 10 га. Несоответствие запланированных мероприятий данным государственного лесопатологического мониторинга послужило основной причиной отрицательных заключений.

В Крыму началась совместная акция юнармейцев и телеканала «Звезда»

Сегодня под Симферополем в посёлке Перевальное начался пеший поход «Крым без фашизма» –– совместная акция Севастопольского регионального отделения Всероссийского общественно-патриотического молодежного движения «Юнармия» и телеканала «Звезда».

Она посвящена 73-й годовщине освобождения Крыма от немецко-фашистских захватчиков.

В походе вместе с юнармейцами и журналистами участвуют профессиональные инструкторы.

Экспедиция стартует с осмотра знаменитой Красной пещеры и водопада Су-Учхан.

Большая часть маршрута пройдет по территории Зуйских лесов. В годы войны здесь находился партизанский район, где действовали 10 партизанских отрядов.

Партизаны Зуйских лесов выдержали несколько масштабных карательных операций фашистов. На местах боев сейчас находится много памятников, которые юнармейцы планируют привести в порядок.

Поход юнармейцев завершится 14 мая.

Пресс-служба Южного военного округа

В Артеме состоится масштабная акция по набору граждан на военную службу по контракту

14 мая в городе Артеме на территории спортивно-технического комплекса «Приморское кольцо» в рамках проведения фестиваля развития физической культуры, технических, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта «Найди себя», стартует масштабная акция «Военная служба по контракту на Тихоокеанском флоте – твой выбор!».

В этот день будет организована работа представителей соединений и объединений Тихоокеанского флота (ТОФ). Желающим стать военнослужащим по контракту необходимо будет просто обратиться в мобильные пункты по отбору. А если потребуется, здесь же потенциальный военнослужащий сможет получить подробные правовые и информационные консультации о военной службе.

Для полноты картины и убедительности преимуществ службы по контракту организаторы акции продемонстрируют видеоролики, развернут несколько тематических площадок, фотовыставку, а действующие военнослужащие различных родов войск ТОФ расскажут о своей службе.

В ходе мероприятия предусмотрена обширная культурно-развлекательная программа. Большой интерес будет представлять выступление морских пехотинцев из разведывательной роты и десантно-штурмового батальона, которые проведут показательный рукопашный бой.

Кроме того, все желающие смогут отведать флотской каши и посмотреть концерт различных танцевальных и вокальных коллективов из Артема и Владивостока.

Информационно-пропагандистская акция «Военная служба по контракту на Тихоокеанском флоте – твой выбор» пройдет с 10:00 до 18:00.

Пресс-служба Восточного военного округа