Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Распоряжением правительства России от 11.06.2014 № 1032-р утверждена новая редакция Транспортной стратегии РФ на период до 2030 года – главного документа, которым определяются направления развития транспортного комплекса страны.

Это будет честная стратегия

Строго говоря, правительство утвердило не «обновлённую стратегию» и не «новую стратегию», а «прилагаемые изменения» в существующую с 2008 года транспортную стратегию. Принципиальных изменений внесено не было.

Стратегия представляет собой более чем 400-страничный документ, в котором говорится о государственной политике в данной отрасли на долгосрочный период, о целях развития транспортной системы, об особенностях применения стратегии в отношении всех видов транспорта.

Общие цели транспортной стратегии направлены на формирование единого транспортного пространства России, на обеспечение доступности и качества транспортно-логистических услуг в грузовых перевозках достаточных для удовлетворения потребностей развития экономики страны; обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения. Кроме того, в качестве основных представлены цели интеграции в мировое транспортное пространство и реализация транзитного потенциала страны. Уделено внимание повышению уровня безопасности транспортной системы и снижению её негативного воздействия на окружающую среду. В Стратегию-2014 внесены коррективы в сроки реализации и стадии работ по отдельным проектам и актуализирован план мероприятий по реализации стратегии на среднесрочный период (2014–2018 годы).

В тексте Транспортной стратегии (далее - ТС) говорится о том, что предыдущие стратегические документы были разработаны в условиях перехода к стратегии экономического роста; по всей видимости, переход успешно завершился (а мы-то и не заметили?!) и теперь мы живём…снова «в переходе». Но это уже переход к «интенсивному, инновационному и социально-ориентированному типу». Даже непонятно зачем такая роскошь, если учесть, что «в России в последние годы проводилась модернизация транспортной инфраструктуры, что позволило удовлетворить имеющийся спрос на пассажирские и грузовые перевозки», как об этом говорится в ТС.

Более 10% населения РФ в осенне-весенние периоды остаются без транспортной связи с "большой землей".

Авторам ТС не чужда критика: в частности, в ТС честно и открыто говорится о том, что «из-за отсутствия дорог с твёрдым покрытием более 10% населения (15 млн. человек) в весенний и осенний период остаются отрезанными от транспортных коммуникаций. Не имеют связи с сетью автомобильных дорог твёрдым покрытием ..31% общего числа населённых пунктов…Не завершено формирование опорной сети дорог в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока…6 субъектов Российской Федерации не имеют железнодорожного сообщения с другими регионами страны». Но в то же время читателя уверяют, что «транспортные коммуникации объединяют все районы страны…». В ТС, таким образом, как в зеркале, отражены все противоречия транспортного комплекса России.

Этапы и деньги

Очень интересны сценарные варианты развития транспортной системы России, представленные в ТС. Их всего два – базовый (консервативный) и инновационный. Существенных отличий между ними немного. По базовому сценарию развиваться транспортная инфраструктура должна в первую очередь для обеспечения освоения новых месторождений полезных ископаемых и наращивания топливно-сырьевого экспорта, в частности, в рамках совместных проектов по добыче и экспорту углеводородов в рамках ЕЭП. Меры по развитию транспортной системы, в соответствии с консервативным сценарием, будут предприниматься в «столичных агломерациях», на юге РФ, в Сибири и на Дальнем Востоке.

Существенным отличием инновационного варианта развития от консервативного является то, что прогнозируется увеличение экспортных поставок товаров высокой степени переработки высокотехнологичных секторов экономики. Сырьевая направленность перевозок сохраняется.

Транспортная стратегия, согласно замыслам авторов, будет реализовываться в два этапа: на первом этапе до 2020 года включительно предполагается завершить модернизацию транспортной системы с помощью целевого инвестирования и устранения «узких мест». Затем, с 2021 года по 2030 годы планируется «интенсивное инновационное развитие транспортной системы» для обеспечения, опять-таки, «инновационного» социально-ориентированного пути развития Российской Федерации.

На втором этапе инновационность будет проявляться в строительстве глубокого обхода Московского железнодорожного узла, обхода Пермского железнодорожного узла, строительстве сплошных вторых путей Тында – Комсомольск-на-Амуре, создании транспортного направления из Урала в порты северных морей и в реализации ряда других проектов.

Согласно консервативному варианту Транспортной стратегии объём капитальных вложений предусматривается в размере 63,6 – 72,8 триллионов рублей, в том числе из федерального бюджета 19,3 – 21 триллион рублей из бюджетов субъектов РФ 13,7 – 15,1 триллионов рублей, остальное из внебюджетных источников.

По инновационному варианту развития доля суммарных инвестиций за 2013 – 2020 годы должна составлять от ВВП РФ 11-12%, в период с 2021 по 2030 годы 11-15%.

А что конкретно?

До 2030 года ещё очень далеко, поэтому Минтранс предложил планов громадьё – очень много конкретных мероприятий. Перечень их занимает в виде приложений значительный объём документа.

В ТС большое количество железнодорожных проектов, таких как, например, расширение полигона обращения тяжеловесных поездов на 13,2 тыс. направлений Коноша – Чум – Лабытнанги и др. Мероприятия по развитию направлений Ярославль - Рыбинск - Сонково, Байкало-Амурская магистраль, Биробиджан – Ленинск и др. Строительство новых железнодорожных линий для освоения месторождений, например, Якутск – Кангалассы, Курагино - Кызыл и проч.

Среди автодорожных проектов, имеющих большое значение в соответствии с целями ТС:

строительство центральной кольцевой автомобильной дороги ЦКАД (Московская обл.),

реконструкция участков автодороги М-11 «Нарва»,

строительство новой автодороги Углич – Переславль - Залесский – Владимир,

строительство федеральной автодороги «Восток» Хабаровск -Находка и др.

строительство участков Восточного обхода Новосибирска,

строительство участков автомобильной дороги Владивосток – Находка – порт Восточный,

строительство и реконструкция автодороги Хабаровск – Владивосток.

Планируется строительство новых портов и перегрузочных комплексов, реконструкция существующих объектов, и всё это, преимущественно, необходимо для освоения новых месторождений и обеспечения поставок сырья: Козьмино (порт Восточный), Ванино, Сабета (Ямал) и др. Развитие портов Мурманск, Балтийск, строительство глубоководного нового порта «Северный» (Архангельск).

Довольно большое значение придаётся проектам авиационного сектора в ТС. В частности, планируется строительство или реконструкция аэродромов Анапы, Адлера, Геленджика, Магаса, Петропавловска-Камчатского, Казани, Абакана, Иркутска, Махачкалы, Волгограда, Саранска и проч.

Следует отметить среди проектов строительство терминально-логистических комплексов причём до 2015 года планируется сдать в эксплуатацию 7 транспортно-логистических центров в районах «зарождения и погашения грузопотоков», указан, правда, только один ТЛ – Белый Раст (Московская область).

Также в плане ТС представлена реконструкция контейнерного терминала в порту Санкт-Петербург, Усть-Луга; развитие терминалов Тамани, Темрюка, Кавказа, Новороссийска, Геленджик, Оля, Азов. Владивосток, Холмск.

Что касается остроактуального во всех отношениях крымского вопроса, то придётся разочаровать тех, кто ищет новости о немедленных многомиллиардных инвестициях в транспортный комплекс полуострова.

В Транспортной стратегии Крым прямо упоминается дважды, в качестве «перспективного полигона курсирования длинносоставных поездов» от Санкт-Петербурга и Москвы в направлении юга России. И также, по всей видимости, планируется строительство нового направления автомобильной дороги М-2 «Крым». Перспективы рассматриваются к 2030 году. Не исключено, что транспортники, столь скромно оценивая крымское направление, руководствуется мудрой тактикой Ходжи Насреддина, основы которой среднеазиатский хитрец изложил в притче о падишахе и осле. Кстати, мостовой переход через Лену, который, якобы, предлагалось лишить финансирования ради Крыма, в Транспортной стратегии есть.

Прямое отношение к целям интеграции в мировое транспортное пространство и реализации транзитного потенциала страны имеют такие перспективные начинания, как проект развития маршрута Европа – Западный Китай со строительством моста через Каму, строительство скоростного международного транспортного коридора «Запад -Восток», аналогичного коридора «Север – Ю», строительство участка автодорожного маршрута «Европа – Западный Китай» и т.д.

Одно из перспективных направлений развития транспортной системы РФ - транзитный коридор Западная Европа - Западный Китай.

В отдельное приложение ТС выделены крупные инвестиционные проекты, такие как создание 15 объектов транспортной инфраструктуры Новороссийского транспортного узла, строительство портовых контейнерных терминалов мощностью до 10 млн. TEUs в структуре транспортного узла «Восточный – Находка»; реконструкция контейнерных терминалов Трансконтейнера в транспортном узле Екатеринбурга, строительство анонсируемого уже много лет Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра. Татарстане, развитие Красноярского авиатранспортного узла.

— Евгений Новожилов

По итогам первого полугодия 2014 года объём грузооборота производственно-перегрузочных комплексов ОАО «Восточный Порт» за увеличился на 21,7% по сравнению с аналогичными показателями 2013 года и составил 10 млн. 761 тыс. 797 тонн.

В июне в "Восточном" зарегистрирован абсолютный максимум грузопереработки: компания погрузила на суда, транспортирующие грузы в страны АТР и российские регионы 2 млн. 124 тыс. 294 тонны российского угля. Кроме того, в июне текущего года также зарегистрирован рекорд выгрузки вагонов: 500 полувагонов были разгружены за 12 часов при норме выгрузки 695 полувагонов за 24 часа. Напомним также, что в прошлом году в Восточном Порту проводился эксперимент Находкинского ТУ по оптимизации таможенных процедур, который привёл к сокращению времени пребывания контейнеров на складах временного хранения с 14 до 6 дней за январь-ноябрь 2013 года.

На VIII ежегодном саммите «Уголь России и СНГ» управляющий директор ОАО «Восточный порт» Анатолий Лазарев пообещал, что к 2019 году грузооборот компании достигнет 35 млн. тонн.

ОАО «Восточный порт» - крупнейшая стивидорная компания РФ, специализирующаяся на перевалке каменного угля. В структуре организации 2 комплекса: угольный, с системой конвейерного оборудования и станцией разгрузки вагонов и универсальный перегрузочный комплекс.

По итогам первого полугодия 2014 года контейнерооборот российских морских портов увеличился на 1,6% и составил 2,67 млн. TEU. При этом экспорт составил 468,4 тыс. TEU (+25% к АППГ), импорт — 1,17 млн. TEU (+0,2%), транзит — 53,9 тыс. TEU (+21,5%), каботаж — 264,6 тыс. TEU (-1,6%).

Показатели грузооборота морских портов в рассматриваемый период увеличились на 6,5% и достигли 303,1 млн. тонн, при этом объём перевалки сухих грузов составил 135,7 млн. тонн (+13,6%), наливных — 167,4 млн. тонн (+1,4%).

В первом полугодии 2014 года грузооборот Дальневосточного бассейна составил 80,7 млн. т. (+13,8% к АППГ), Азово-Черноморского бассейна — 90,5 млн. т. (+11,7%), Балтийского бассейна — 111 млн. т. (+5,1%). Грузооборот портов Каспийского бассейна снизился на 6,3% до 3,8 млн. тонн, и, как обычно, худшие показатели у портов Арктического бассейна, грузооборот которых составил 17,1 млн. т. (-25,5%). Напомним, в период с января по апрель экспортный контейнерооборот в портах России вырос на 4,1% до 781,6 тыс. TEUs и транзитных контейнеров - на 29,2%, до 35,6 тыс. TEUs, перевалка импортных контейнеров уменьшилась на 1,3%, до 766,5 тыс. TEUs.

По итогам периода с января по май грузооборот портов Балтийского бассейна увеличился на 4,5% по сравнению с грузооборотом января — мая 2013 года, до 91,9 млн. тонн. Грузооборот портов Азово-Черноморского бассейна вырос на 13,3% и составил 76,1 млн. тонн. На 13% увеличился грузооборот морских портов Дальневосточного бассейна, до 66,3 млн. тонн, грузооборот портов Каспийского бассейна уменьшился на 6,4% до 3,2 млн. тонн грузов, грузооборот портов Арктического бассейна снизился на 24%, чем в АППГ.

В рамках реализации программы модернизации производства в порту предприятия ОАО «Кондопога» началась эксплуатация перегружателя Sennebogen 870R, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы компании.

Техника была приобретена ООО «Карелия Палп». В настоящий момент в России работает только два подобных перегружателя. Sennebogen 870R универсален — с его помощью можно разгружать баланс, щепу и грузить готовую продукцию.

Программа модернизации предприятия — пошаговая, она рассчитана на два года. Вторым этапом работ станет полная реконструкция подкрановой эстакады. Для разгрузки баланса, поступающего железнодорожным транспортом, ООО «Карелия Палп» приобретет колесный перегружатель.

Международные санкции в отношении иранского порта Шахид Реджаи (на юге Ирана, в Персидском заливе) перестанут действовать уже в этом месяце с заходом в порт тайваньского судна Wan Hai 512. Об этом заявил генеральный директор судоходной компании «Бар ва Бахр Иран» Омид Малек.

По его словам, тайваньская судоходная компания Wan Hai первой начнет свое сотрудничество с иранским портом после снятия санкций. О.Малек добавил, что это стало возможным благодаря усилиям нового иранского правительства, направленным на снятие действующих международных санкций в отношении Ирана.

Стоит напомнить, что несколько лет назад руководство крупного портового комплекса Шахид Реджаи, выступающего в качестве экспортно-импортных ворот и регулятора экономического пульса страны, взяло курс на превращение этого порта в глобальный морской транспортный узел с тем, чтобы занять более существенную нишу в мировой системе морских перевозок и международной торговли. В этой связи разработаны различные проекты по привлечению инвестиций частного сектора в его развитие, которые должны составить более 9 трлн. риалов (около 290 млн. долларов при курсе 31 тыс. риалов за один доллар).

Одна жительница Филиппин погибла и почти 150 тысяч человек эвакуированы в ходе начавшего накануне вечером прохождения через северную часть "страны семи тысяч островов" (включая столицу Манилу) тайфуна "Гленда" (по международной классификации — "Раммасун"), передает новостной интернет-портал GMA News.

"Ветер очень силен — я никогда не испытывал ничего подобного в прошлом", — заявил Марк Левисте (Mark Leviste) — вице-губернатор оказавшейся на пути стихийного бедствия провинции Батангас.

Первая в этом году и самая сильная за последние девять месяцев буря уже привела к сильнейшим наводнениям на главном филиппинском острове Лусон: состояние бедствия объявлено в городе Табако провинции Албай, города Лопес и Калауаг провинции Кесон затоплены водой "по пояс", передает местное радио.

По данным Филиппинской администрации атмосферных, геофизических и астрономических услуг (PAGASA), в настоящее время центр тайфуна, который движется на запад со скоростью 26 километров в час, находится над Манильским заливом. Он несколько усилился и несет с собой ветры скоростью 150 километров в час, при порывах — 185 километров в час и ливневые дожди в радиусе 500 километров от "ока" тайфуна.

Ожидается, что "Гленда" покинет территорию Филиппин уже в течение среды. Стихийное бедствие нарушило воздушное и морское сообщение в северной части второго по величине архипелага мира: отменены десятки авиарейсов, в морских портах его пережидают свыше шести тысяч пассажиров.

Каждый год в сезон дождей с июня по декабрь на Филиппинский архипелаг обрушиваются десятки тайфунов. В ноябре прошлого года через него прошел самый губительный за всю историю страны супертайфун "Хайянь" ("Йоланда"), полностью уничтоживший или частично повредивший 1,1 миллиона домов и лишивший крова над головой четыре миллиона человек. В результате буйства стихии погибли 6,3 тысячи человек, свыше тысячи пропали без вести, материальный ущерб оценивается в более чем два миллиарда долларов. Михаил Цыганов.

Судан занимает второе место по объему инвестиций в Эфиопию после Китая с показателем US$2,4 млрд., сообщил Авад аль-Карим Саида, президент Общества инвесторов Судана. Он рассказал, что суданские инвесторы в Аддис-Абебе сталкиваются с различными проблемами, в том числе с отсутствием совместного суданско-эфиопского банка, растущими таможенными сборами на сырье и, например, с тем что большинство земель, выделенных для реализации инвестиционных проектов, находятся в отдаленных регионах слишком далеко от столицы.

Кроме того, Саид сообщил, что недавно было подписано межправительственное соглашение об экспорте соли в Эфиопию. Другое подписанное соглашение позволяет эфиопским паломникам использовать Порт-Судан для поездок в Мекку в Саудовской Аравии.

Несмотря на трудности, сообщил он, в целом процедура получения инвестиционных разрешений и лицензий в Эфиопии является достаточно простой, в отличие от Судана, где, по его словам, инвесторы страдают от бюрократической волокиты, сопровождающей процесс выдачи разрешений, что вынуждает суданские и международные компании, покидать страну.

По словам председателя Общества инвесторов Судана, около 800 суданских бизнесменов зарегистрированы в Министерства промышленности Эфиопии, которое отвечает за реализацию инвестиционной политики в стране. Саид отметил, что некоторые инвесторы приходят в Эфиопию в поисках нового бизнеса и постоянного проживания, в то время, как другие покидают Судан по личным причинам. Кроме того, он сообщил, что правительство Судана согласилось направить в Эфиопию медицинских работников, чтобы помочь преодолеть нехватку специалистов медицинских профессий в этой стране.

Ожидается, что парламент Эфиопии обсудит новый законопроект об инвестициях, который, в случае одобрения, поднимет планку требования к минимальному объему инвестиций с US$200 тыс. до US$3 млн.

Джамаль Камух, глава Комитета по энергетики Иордании, на заседании палаты представителей Иордании заявил, что напряженная политическая ситуация в Ираке может сказаться на двух совместных энергетических проектах Египта, Иордании и Ирака. По его мнению, проекты не будут выполнены в срок, и как минимум начало работ над ними будет отложено. Камух добавил, что трехсторонние переговоры по данному вопросу ведутся с начала периода ухудшения ситуации в Ираке, и на данный момент зашли в тупик.

На сегодняшний день северная и западная части Ирака охвачены беспорядками. Значительные территории страны были захвачены суннитскими боевиками 10 июня после того как правительственная армия покинула район Ниневии, оставив большое количество военной техники и оружия.

В марте 2014 года в столице Иордании, Аммане, были подписаны два трехсторонних соглашения о сотрудничестве в сферах природного газа и нефти. Первое предусматривало подключение иракской ветки газопровода к «Арабскому газопроводу», связывающему Иорданию и Египет, что позволило бы задействовать излишки добываемого в Ираке природного газа.

Второе соглашение предусматривало строительство нефтепровода из Ирака до порта Акаба на Красном море через территорию Иордании. Этот нефтепровод позволил бы удовлетворить потребность Иордании в сырой нефти за счет иракских объемов. Ожидалось, что проект с потенциальной пропускной способностью 1 млн. баррелей нефти в сутки будет закончен в 2018 году. Кроме того рассматривалась возможность строительства продолжения этого трубопровода до Египта.

В своем выступлении Джамаль Камух рассказал также о том, что тендер на строительство трубопровода должен был быть проведен до конца текущего года. Однако, в связи с ситуацией в Ираке, реализация этого стратегического проекта откладывается. Камух добавил, что изначально предполагалась, что иракская сторона возьмет на себя все затраты на строительство трубопровода, оцениваемые в $18 млрд.

Реализация данных проектов позволит Ираку экспортировать углеводороды через территорию стабильной Иордании, не используя нефтевозы, и избежать всех связанных с этим риски. Со своей стороны Иордания смогла бы снизить затраты на выработку электроэнергии за счет использования иракского газа вместо более дорогих видов топлива, импортируемых морем.

Иракский кризис очень сильно повлиял на экономику Иордании, ударив, прежде всего трансграничной торговле. Импорт из королевства осуществлялся, в основном, автомобильными грузоперевозками, которые прекратились из-за политической нестабильности Ирака.

Даниил Алферов

В реорганизуемых промышленных зонах столицы будут строиться дороги, жилье, социальные объекты и создаваться рабочие места, сообщил в интервью журналу «Столичный стиль» заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин.

По его словам, в этом году на бывших производственных территориях планируется построить не менее 1,3 млн кв. метров недвижимости.

«Строительство недвижимости в промзонах даст дополнительные доходы в столичный бюджет, что позволит увеличить расходы на социально значимые городские программы. Главный принцип, которым мы руководствуемся, - сбалансированное развитие территории: это значит, что строительство жилья должно сопровождаться возведением одновременно достаточного количества нежилой недвижимости для обеспечения потенциальных жителей рабочими местами», - сказал М. Хуснуллин.

Он отметил, что не меньшее значение придается строительству дорожной и социальной инфраструктуры на этих территориях.

М. Хуснуллин подчеркнул, что самым крупным проектом по редевелопменту промзон является площадка бывшего АМО «ЗиЛ» (завода имени Лихачева), а также территория завода «Серп и Молот».

«В качестве пилотных проектов могу также назвать промзоны «Грайвороново», «Южный порт», «Волгоградский проспект», «Карачарово», «Соколиная гора», «Прожектор» и другие. В высокой степени готовности находятся проработки по Нагатинскому затону и реконструкции Рижского железнодорожного двора», - добавил заммэра.

Напомним, городские власти выступают за разумное развитие промзон и оптимизацию производства. В настоящее время на территории «старой» Москвы расположены 83 производственно-коммунальные зоны общей площадью более 15 тысяч га. При этом только около 52% площади занято действующими объектами промышленности и науки. Столичные промзоны благодаря расположению в центре города и непосредственной близости к железнодорожным путям, вокзалам и транспортным магистралям представляет собой огромный неиспользуемый ресурс.

Большинство этих территорий заброшено, на некоторых сохранилось производство, давно требующее серьезной модернизации. Благодаря реорганизации промзон Москва создаст новые рабочие места рядом с жильем на периферии города. Это позволит уменьшить транспортный поток утром в будни в центр столицы, а вечером - из него.

Как отмечал ранее М. Хуснуллин, из всех промышленных территорий города можно реорганизовать примерно шесть - восемь тысяч гектаров с сохранением основного функционала.

Более подробную информацию о принципах реорганизации промышленных территорий Москвы в комфортные городские районы можно получить в разделе «Реновация промзон».

Собеседование с пристрастием

Парламент ужесточит критерии отбора претендентов на аренду украинской газотранспортной системы.

В начале июля парламентскому большинству со второй попытки удалось принять в первом чтении два закона, которые будут определять ближайшие шаги правительства в газовой сфере, — это закон об особом периоде в топливноэнергетическом комплексе и закон о внесении изменений в законодательство с целью реформирования системы управления ГТС Украины.

Первый документ поможет правительству эффективно реагировать на внешние блокады или раздражители в сфере импорта нефти и газа. Второй — позволяет создать две компанииоператора для управления газопроводами и подземными хранилищами газа с сохранением контрольного пакета акций обоих субъектов у государства.

Образование операторов позволит правительству Арсения Яценюка сделать первый шаг к коренной реформе транзита и международной торговли газом. Эта реформа в итоге позволит компаниямпотребителям из ЕС покупать газ не на западных границах Украины, как происходит сейчас, а начать его закупку на восточных и южных приграничных входах в украинскую ГТС. Входящие пункты учета и газоизмерительные станции расположены в Сумской, Харьковской и Луганской, а также Одесской областях.

ТРАНСПОРТНЫЙ ЦЕХ

Вполне возможно, что украинское правительство в ближайшем будущем займется реформами энергосектора, но, судя по нынешней газовой реформе, первым шагом становятся преобразования в сфере транспорта энергоносителей. В этой отрасли Украине на протяжении последнего десятилетия хоть както удалось приблизиться к государствампартнерам по ассоциации с ЕС. Правда, достижений на этом фронте всего два, и оба они пока безрезультатны.

Первый актив — нефтепровод Одесса — Броды, который изза постоянных проколов в управлении отраслью пока только теоретически связывает с морскими портами два устаревших НПЗ в Западной Украине.

Узкий круг

Жесткие критерии обещают крайне осложнить участие в капитале компании-оператора украинской ГТС тех европейских инвесторов, которые наиболее тесно интегрированы с российской газовой монополией: это, прежде всего, транспортные подразделения германской BASF Wintershall, а также активно работающая с«Газпромом» бельгийская Fluxis и голландская GasUnie. Главный парадокс жестких критериев отбора Киевом возможных кандидатов состоит в том, что с «Газпромом» в различной мере связано подавляющее большинство европейских компаний-операторов, за исключением фирм Норвегии, Испании, Швеции и Дании.

Вполне возможно, что при нынешних условиях рассмотрения газотранспортных реформ парламентом именно компании указанных стран могут стать фаворитами подготовки процесса аренды украинской ГТС. Другим претендентам придется хуже. К примеру, консорциум Allianze Borealis, который в марте приобрел у германской RWE компанию-оператора ГТС Чехии Net4Gas, на первый взгляд не имеет с«Газпромом» совместной истории. В то же время Allianze — ведущий акционер BASF Wintershall, а Borealis — дочернее предприятие тесно связанной с «Газпромом» австрийской OMV.

То есть практически любой претендент на участие в капитале будущей украинской компании-оператора может оказаться под подозрением бдительных парламентариев.

Второй — газопровод ТАИ (Тальное — Ананьев — Измаил), который был построен с участием «Нафтогаза Украины», а также турецких и российских акционеров в рамках совместной компании «Газтранзит».Теоретически этот сравнительно новый первый негосударственный в Украине магистральный газопровод может стать базой для развития перспективного импорта природного газа в Украину из Турции и стран Ближнего Востока. Но на практике, как и нефтепровод Одесса — Броды, он остается незагруженным. Вместо очень перспективной в условиях уже третьей по счету газовой блокады Украины этот газопровод работает на выдачу газа по схеме «север — юг», а о его работе в обратном направлении («юг — север») или о реверсных поставках речь пока не идет. Во многом такая позиция исходит из того, что большинство акций в «Газтранзите» контролирует не«Укртрансгаз», а «Газпром» и крайне зависимые от него компании Турции.

НА ОТСЕВ

Во время нынешних парламентских слушаний до таких деталей, как судьба газопровода ТАИ или явное отставание страны в сфере строительства или ремонта трубопроводов, внимание законодателей не дошло. Зато при одобрении «чрезвычайного» и «газопроводного»законов, заблаговременно поданных правительством к голосованию в едином пакете, депутаты от правящей коалиции потребовали от Кабинета министров ужесточить критерии отбора претендентов на аренду ГТС. Настороженность парламента в этом направлении четче всех проиллюстрировал лидер «Свободы» Олег Тягнибок. Он потребовал, чтобы окончательный проект закона о реформировании управления ГТС предусматривал утверждение парламентом состава акционеров компанииоператора.

Активная дискуссия с обсуждением новых путей развития газотранспортной отрасли или обсуждение компанийкандидатов на аренду ГТС пока не состоялась — все это ждет Украину во время второго чтения законов на следующей сессии парламента при условии, что он не будет распущен на внеочередные выборы. Хотя свою позицию относительно главного критерия к компаниямкандидатам парламент все же прояснил.

Андрей Старостин, «Комментарии»

Нидерланды стремятся занять ведущую позицию в мире в области использования самоходных автономных автомобилей (self-driving cars) на дорогах общего пользования. Министр инфраструктуры и окружающей среды Нидерландов Мелани Шульц ван Хаген считает, что такие автомобили позволят повысить безопасность на дорогах, а также являются экономичным средством передвижения. В начале 2015 года она планирует внести на рассмотрение во Вторую палату Парламента Нидерландов предложение о легализации самоходных автомобилей на дорогах Нидерландов, а также о продвижении этой идеи на международном уровне.

«Прежде чем мы будем повсеместно использовать «самоходки», необходимо проверить все на практике», - считает Мелани. В настоящее время голландский консорциум, включающий TNO, компанию DAF, Порт Роттердама и объединение транспортных компаний Transport & Logistiek Nederland, подал в Министерство инфраструктуры и окружающей среды заявку на проведение испытаний на автодорогах общего пользования. В ходе испытания планируется запустить из точки А в точку Б конвой автономных грузовых автомобилей.

5-07-2014 (government.nl)

Из Стамбула запустили морские пассажирские перевозки в аннексированный Россией Севастополь. Об этом сообщил руководитель отдела продажи и маркетинга ESEN ELITA TUR Эбазер Шен, передает ТСН.

Стоимость билета составляет 200 долларов в одну сторону. Перевозка осуществляется на круизном лайнере "Адриана".

При этом МИД Турции предупредило министерство транспорта и связи Турции о том, что Кабинет министров Украины 30 апреля 2014 года принял решение о временном закрытии 27 контрольно-пропускных пунктов в портах и аэропортах Крыма.

Авиарейс Одесса-Львов - как шаг к началу сотрудничества городов. Мэр Львова встретился с новоизбранным мэром Одессы и предложил делиться опытом для развития регионов, передает Телеканал новин "24".

По словам Андрея Садового, весомым препятствием развития украинского туризма является отсутствие внутреннего авиасообщения.

Также Андрей Садовый посетил один из крупнейших промышленных портов на берегу Черного моря.

В свою очередь в порту говорят, что данное сотрудничество очень необходимо, и сейчас самое время начинать работу.

По словам львовского градоначальника, в совершенстве построенная система сотрудничества двух городов открывает перед ними существенные экономические перспективы. Это будет способствовать созданию новых рабочих мест и наполнению городских бюджетов дополнительными финансами.

Социальное государство и его перспективы

Евгений Гонтмахер

Когда «Отечественные записки» сделали мне неординарное предложение еще раз прочитать номер этого журнала, посвященный теме «Социальное государство»[1], и поделиться с читателями своими впечатлениями спустя более чем десять лет, я задумался о возможном жанре таких заметок. Но, открыв номер, увидел собственное большое интервью, и мне пришла в голову мысль: а почему бы не написать рецензию на самого себя, понять, в чем я ошибался, в чем оказался прав и что из сказанного по-прежнему актуально? Тем более что такой подход я уже опробовал в 2012 году в книге «Авторецензия»[2]. К тому же в моем тогдашнем интервью были затронуты многие важные концептуальные положения, относящиеся к социальной политике, и к ним явно имеет смысл вернуться сейчас.

Заранее прошу прощения за цитирование себя самого, но обещаю делать это как можно реже.

1. Основные игроки, формирующие социальную политику

Собственно говоря, уже в заголовке старого интервью четко определена моя позиция: «Государство не должно светиться». Как я старался показать, решение проблемы сводилось не к чисто механическому обрезанию этого государства, вытеснению его из социальной жизни. Предлагаемая мною схема носила компенсаторный характер: один действующий на этом поле игрок постепенно передает свои функции другим, негосударственным игрокам. Вот что я писал:

«Я вообще являюсь сторонником того, чтобы государства у нас было как можно меньше. Основная ответственность, конечно, должна ложиться на человека, на его семью. Если человек и его семья с чем-то не справляются, например с уборкой улиц в своем микрорайоне, тогда организуется «местное самоуправление» или общественная организация, куда передаются эти функции. И только то, что выходит за пределы компетенции людей, которые сами между собой объединяются, регулируется государством — по остаточному принципу. Например, социальное страхование. Настоящее социальное страхование не является атрибутом государства. Единственное, что должно сделать государство, — установить здесь некие общие правила игры. Например, власть решила: пенсионный возраст — 60лет для мужчин, 55 лет — для женщин. Или: работодатели должны платить взнос 28 процентов от фонда оплаты труда, чтобы у нас были пенсии. Но все, что касается собственно страхования, — это процесс саморегулирования. Так должно быть, но пока этого, к сожалению, нет, потому что наше государство все здесь присвоило себе. Страхование — это договор между самими людьми. Помните, с чего начались страховые кассы? Люди объединялись, чтобы, например, обеспечивать себе медицину, потому что самостоятельно ходить к врачу было дорого. Они скидывались. Пусть я в этот год не заболею, но зато мои десять рублей помогут тому, кто заболел. Что должно остаться за государством?

Очень мало. Оборона, внешняя политика, национальные приоритеты, оформленные в виде федеральных целевых программ. А милиция, к примеру, — это предмет ведения местного самоуправления, а не государства. Само общество, сами люди, которые живут в данном поселочке, микрорайоне, должны нанимать на свои деньги милицию, чтобы порядок был на улицах, чтобы хулиганы не ходили, чтобы люди не кидали окурки на тротуар. Вот схема, из которой я исхожу в своей практической деятельности».

Посмотрим на затронутые темы теперь, из нашего настоящего. В целом я бы определил ситуацию известным выражением: «А воз и ныне там».

Здесь можно выделить два наиболее важных момента: местное самоуправление и социальное страхование.

1.1. Местное самоуправление: неуклонное угасание

Именно в 2003 году был принят знаменитый уже Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[3]. Более десяти лет спустя для всех заинтересованных сторон совершенно очевидно, что его реализация не смогла обеспечить достижение заявленной цели: приблизить власть к людям. Причем речь идет прежде всего о социальных вопросах: образовании, здравоохранении, культуре, социальной защите, жилищно-коммунальном обслуживании, благоустройстве территории. Какие, согласно последней версии этого закона, социальные полномочия сохраняются сейчас на поселковом, районном и окружном уровнях?[4] Содержание муниципального жилья для бедных и библиотек, «создание условий» для укрепления межнационального и межконфессионального согласия, оказания медицинской помощи, развития физкультуры и спорта, вывоз бытового мусора. Единственным существенным полномочием местного самоуправления остается «организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время».

В этой кашеобразной фразе привлекает внимание формула «создавать условия» (некий призыв, не подкрепленный источниками доходов), а также длинные оговорки при описании полномочий в сфере образования, которые в переводе на общеупотребительный язык означают: школы, оставаясь муниципальными, финансируются по преимуществу из регионального (т. е. уже государственного[5]) бюджета. Если в 1996 году на долю местных бюджетов приходилось 28,1 % доходов всей бюджетной системы[6], то сейчас — не более 2 %[7]. В результате подавляющее большинство муниципалитетов для исполнения даже тех скудных полномочий, которые за ними оставлены, получают субсидии из регионального и федерального бюджетов.

Тем самым за эти десять с лишним лет мы не только не приблизились к описанной мною в 2003 году идеальной системе, когда в основе всех социальных процессов (кроме обязательного социального страхования, о котором еще пойдет речь) лежит низовая самоорганизация, но и существенно от нее отдалились.

Ситуация ухудшилась не только из-за обрезания финансовой базы местного самоуправления. В последние годы очевидным образом изменился в худшую сторону и институциональный каркас. В частности, последовательно ограничиваются возможности прямых выборов городских мэров: вместо них во все большем числе регионов местные депутаты избирают сити-менеджера, который не отвечает перед населением, а зависит исключительно от расположения большинства «народных избранников», в подавляющем большинстве случаев представляющих «Единую Россию». Вносятся законодательные предложения, направленные на ликвидацию единого муниципалитета в крупных городах и замену его мелкими «самоуправляемыми» единицами с использованием упомянутого института сити-менеджеров[8].

Нельзя забывать, что расширение и укоренение местного самоуправления несет и целый ряд других позитивных сдвигов в социальной сфере. В частности, оно существенно меняет роль человека и его семьи в формировании собственного благосостояния и комфортной среды обитания. Ведь участие, хотя бы пассивное, в решении вопросов местного значения укрепляет такие важные человеческие качества, как собственное достоинство, солидарность с другими, милосердие, которые в конечном счете и позволяют выстроить наиболее эффективную социальную политику.

Кроме того, именно местное самоуправление тесно связано различными формами прямого и обратного взаимодействия с институтом гражданского общества. Многие социальные вопросы могут и должны решаться некоммерческими и общественными организациями, не преследующими цели извлечения прибыли (как свойственно бизнесу) и свободными от уз бюрократического государственного аппарата, интересы которого часто сводятся лишь к сохранению существующих должностей и доходов (в том числе коррупционных).

Крах проекта местного самоуправления в России во многом предопределил неэффективность существующей социальной политики и низкое качество человеческого капитала. Приходится констатировать, что мои надежды на развитие местного самоуправления, выраженные в 2003 году, абсолютно не оправдались. А необходимость в нем не только по-прежнему актуальна, но и приобрела еще более острый характер.

1.2. Обязательное социальное страхование: нарушение основных принципов функционирования

Тут моя позиция стала более сложной. Я по-прежнему, как и в 2003 году, считаю, что в сфере пенсионного обеспечения без социального страхования никуда не деться. А вот в здравоохранении ситуация сложилась обратная: попытка ввести обязательное медицинское страхование (ОМС), с моей точки зрения, не удалась, и надо переходить на бюджетный принцип финансирования.

1.2.1. Пенсионное обеспечение

В 2002 году пенсионная система была радикально перестроена. Важно отметить, что к этому готовились несколько лет, привлекая для консультаций как российских, так и зарубежных экспертов. В результате были сделаны первые шаги, способствовавшие изменению экономического поведения многих работников, особенно молодых.

Во-первых, был отменен существовавший с 1990-х годов максимальный размер пенсии. Это значило, что начиная с 2020-х годов уходящие на заслуженный отдых смогли бы воспользоваться накопленным страховым капиталом в полном объеме, а элементы уравниловки были бы сведены к минимуму. Очень простая схема: выше «белая» зарплата — больше пенсия. Если бы правила сохранялись неизменными несколько десятилетий (а именно на такие сроки рассчитана типовая пенсионная реформа), то у нынешних молодых теоретически был бы шанс получать в пожилом возрасте ежемесячно и 100, и 200, и более тысяч нынешних рублей. Такая перспектива, я думаю, сразу побудила бы многих выводить зарплату из тени, что могло стать важнейшим вкладом в восстановление доверия между гражданином и государством.

Во-вторых, для борьбы с советской уравниловкой было резко снижено значение трудового стажа при определении размеров трудовой пенсии. Чтобы на нее претендовать, достаточно было всего пять лет официально зарегистрированной работы. Стала невозможной ситуация, когда заводская уборщица и начальник цеха на этом же производстве, выходя на пенсию, получали ее в почти одинаковом размере.

В-третьих, был введен обязательный накопительный элемент для работников молодого и среднего возрастов. Впервые у десятков миллионов людей появилась возможность управлять частью пенсионных накоплений, направляя их в частные управляющие компании или оставляя на хранение в государственной финансовой структуре — Внешэкономбанке. C моей точки зрения, при этом мог возникнуть мощный фактор, побуждающий людей загодя думать о своей старости и не полагаться исключительно на государство. Если говорить не в узкоэкономических терминах, то обязательный накопительный элемент с опциями по индивидуальному выбору мог бы стать важнейшим шагом в формировании нового взгляда на себя и окружающий мир.

В-четвертых, все перечисленные меры создавали хорошую институциональную базу для формирования настоящей системы социального страхования, в которой работник и (или) его представители договариваются напрямую с работодателями и (или) их представителями обо всем комплексе вопросов: начиная с размера обязательных пенсионных взносов и распределения бремени их выплаты между работником и работодателем и кончая выбором страховщика (государственные или негосударственные финансовые структуры). Государство в этой схеме должно было выполнять не более чем роль наблюдателя и, в случае конфликтной ситуации, — медиатора. Это и есть настоящее социальное партнерство.

Однако за прошедшие с момента старта пенсионной реформы 12 лет в нее были внесены многочисленные «модификации», которые к настоящему моменту практически полностью выхолостили те четыре новации, которые были перечислены выше.

Во-первых, был введен верхний потолок заработка, с которого берутся взносы в Пенсионный фонд. Объяснения были, на первый взгляд, вполне либеральными: государство обеспечивает только определенный минимум (как показали расчеты, не более 12—14 тыс. нынешних рублей в месяц), а остальное копи на пенсию сам, внося деньги в финансовые структуры (банки, негосударственные пенсионные фонды, частные управляющие компании и т. д.). Но на деле эта идея не сработала по двум причинам: людям еще не успели привить желание самостоятельно и смолоду планировать свою старость, а финансовая система в целом была не готова работать в этой парадигме. В результате Пенсионный фонд недополучил сотни миллиардов рублей, что обострило дефицит его бюджета, заставив федеральное правительство переводить туда уже более чем 1 триллион рублей в год.

Во-вторых, несколькими поэтапными изменениями была резко увеличена величина трудового стажа при назначении пенсии[9]. Введена система так называемых индивидуальных пенсионных баллов, рассчитываемых прежде всего на основе величины трудового стажа. Для получения страховой пенсии теперь понадобится набрать не менее 30 этих баллов[10]. В результате запланировано мощное сглаживание размеров пенсий у тех, кто будет уходить на заслуженный отдых уже через 5—10 лет. Кроме того, правительство каждый год будет утверждать стоимость рубля, переведенного плательщиком в Пенсионный фонд, напрямую связывая ее с поступлениями доходов в пенсионную систему[11]. Учитывая не самые оптимистические перспективы развития российской экономики, это на практике будет означать, что поправочным коэффициентом правительство будет постоянно обесценивать рубль, пополняющий пенсионный капитал работника. Зато полновесный рубль будет выплачиваться наличными нынешним пенсионерам. Налицо ярко выраженное перераспределение средств между поколениями — от молодых к пожилым. Политическая цель такого замысла понятна: во что бы то ни стало поддержать уровень жизни нынешних пенсионеров как наиболее активной и массовой части электората (около 40 миллионов человек[12]). Что же касается работников молодого и среднего возраста, то им до выхода на пенсию еще далеко, и они, как считают авторы этого политико-экономического проекта, не задумываются о своих долгосрочных личных перспективах.

В-третьих, резко ограничены возможности функционирования обязательного накопительного пенсионного элемента. Теперь, если работник не написал специального заявления о том, что он желает сохранить этот элемент, весь взнос, который за него платит работодатель, уходит в общую копилку Пенсионного фонда и эти деньги используются на выплаты нынешним пенсионерам[13]. А те работники, которые в 2013 году решили перевести свой накопительный взнос (6 % от оплаты труда) в частную управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд, этого не смогут сделать, так как их деньги, согласно принятому закону, также уходят в общую копилку государственного Пенсионного фонда. Тем самым фактически вводится дискриминация накопительного пенсионного элемента, который, как указывалось выше, имеет принципиальное значение для формирования нового экономического и социального поведения российского работника. Если снова посмотреть на политэкономическую логику событий, то вполне очевидно, что ставится цель минимизировать отчисления в обязательный накопительный элемент, улучшив тем самым текущее финансовое положение Пенсионного фонда (ср. выводы из предыдущего пункта).

В-четвертых, все перечисленные выше новации выхолащивают страховой характер пенсионной системы, приближая ее по многим параметрам к чисто бюджетной модели социального вспомоществования, которая функционировала в последний период существования Советского Союза. Тем более эта тенденция отдаляет российскую пенсионную систему от реализации полноценной модели социального партнерства, в которой основными действующими лицами должны стать работник (и/или его представители) и работодатель (и/или его представитель). Если так пойдут дела, то в этой сфере возобладают две негативные с точки зрения формирования эффективной модели социального страхования мотивации: патернализм (ожидание манны небесной от государства) или, наоборот, полный разрыв с государством и материальное обеспечение собственной старости не через пенсионную систему.

Ясно, что мы зарулили в тупик и надо возвращаться на магистральную дорогу социального страхования.

1.2.2. Обязательное медицинское страхование

Система ОМС была создана в начале 1990-х годов, когда резко уменьшились бюджетные возможности для поддержания даже того минимума финансирования здравоохранения, который обеспечивался в Советском Союзе, и возникла необходимость в дополнительном целевом источнике средств. При выборе модели развития здравоохранения эксперты предложили использовать европейские образцы, которые, как ожидалось, будут эффективно функционировать и в российских условиях.

В 2003 году мне еще казалось, что это решение было правильным. Однако за истекшие десять с лишним лет выявились малоприятные обстоятельства.

Во-первых, обязательное медицинское страхование так и не стало основным источником финансирования здравоохранения. В 2012 году на долю ОМС приходилось всего 29 % общих расходов на здравоохранение (включая частные источники)[14]. Причина проста: заработная плата в стране, отчисления от которой являются важнейшим источником поступлений в ОМС, по-прежнему остается невысокой. При действующем тарифе страховых взносов 5,1 % и верхнем ограничении годового заработка, с которого берется взнос, суммой 624 тыс. рублей (52 тыс. руб. в месяц)[15]собранных средств не хватает даже для того, чтобы обеспечить весьма скромную Программу государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи. Не выручает и второй источник доходов ОМС — платежи за неработающее население, которые должны вносить региональные власти. Поэтому когда правительство предложило сделать финансирование здравоохранения одноканальным, только через ОМС, возник естественный вопрос: откуда система обязательного медицинского страхования возьмет столько средств? Тем не менее в декабре 2010 года это предложение было принято и законодательно закреплено[16]. Правда, при этом была сделана оговорка, согласно которой, например, высокотехнологичная медицинская помощь (весьма затратный сегмент здравоохранения) только с 1 января 2014 года должна финансироваться через ОМС. И вот мы дожили до этой даты. Обобщим первые результаты, которые можно наблюдать в ходе данного процесса.

Передавая высокотехнологичную медицинскую помощь в ОМС, федеральный бюджет должен по всей логике перевести туда соответствующие субсидии. Согласно уже принятому закону о бюджете ОМС в 2014 году за счет этих субсидий оттуда будет израсходовано около 20 млрд рублей[17]. Цифра более чем скромная, намного меньше требуемой[18]. А ведь в 2015 году и эта поддержка со стороны федерального бюджета уменьшится[19].

Может быть, чем-то помогут регионы? Ведь центральные областные (республиканские, краевые) больницы оказывали высокотехнологичную медицинскую помощь благодаря финансированию из Центра. Однако и тут, боюсь, резервов нет. Только несколько субъектов Федерации могут себе позволить ощутимо софинансировать эти расходы. Остальные лихорадочно ищут деньги, чтобы реализовать президентские указания о радикальном повышении оплаты труда бюджетникам (в том числе медицинскому персоналу), и вынуждены минимизировать другие статьи расходов, влезать в долги.

Получается, что федеральный бюджет уменьшает свои трансферты в ОМС, а сама эта система по-прежнему не может себя финансировать из-за ухудшающейся экономической ситуации. Поэтому переход к одноканальности финансирования здравоохранения через ОМС — не более чем статистический трюк, который не имеет никакого отношения к страхованию.

Во-вторых, если говорить именно о медицинском страховании как институте, то его так и не удалось создать не только из-за нехватки собственных финансовых источников. Не менее важно то, что настоящее страхование предполагает компенсацию работнику расходов на лечение его самого и членов его семьи. А для этого должна быть хоть какая-то увязка между размером страхового взноса и получаемым объемом медицинских услуг. Разговоры о том, что «здоровый платит за больного, а богатый за бедного», относятся к чисто бюджетной медицине, финансируемой за счет не страховых взносов, а налогов, бремя выплаты которых в эффективном государстве распределено социально справедливо.

В-третьих, в российских правительственных и отчасти экспертных кругах есть стойкое предубеждение к бюджетной медицине. Многие считают, что возврат к ней — воссоздание советской модели здравоохранения. Для одних это ностальгия по хорошим временам (которых в реальности и близко не было), для других — ретроградство. Между тем налицо несравнимо более высокое (по сравнению с нами) качество медицинской помощи в Великобритании, Канаде, Австралии, Швеции с их чисто бюджетной моделью здравоохранения, да и тот факт, что целый ряд стран (Италия, Испания, Португалия, Дания, Финляндия, Ирландия, Норвегия и др.) не так давно перешли от страховой модели к бюджетной, весьма красноречив.

Как бы то ни было, все говорит о том, что в России, несмотря на почти четверть века реформ, так и не сделан главный шаг: не сформирована национальная модель охраны здоровья, которая должна определять принципиальные основы этого института в нашей стране. Такая работа должна быть проведена хотя бы потому, что состояние здоровья российской нации нас не устраивает и оно по-прежнему является неудовлетворительным, если использовать международные сравнения.

2. Социальная повестка дня: завтра начинается сегодня

В интервью 2003 года я попытался выделить несколько ключевых содержательных моментов, над которыми надо было начинать работать уже тогда, чтобы обеспечить благополучное будущее страны. Хотел бы обсудить два из них, глядя из 2014 года.

2.1. Человеческий капитал: острая нехватка компетенций

Россия по всем количественным признакам, характеризующим систему подготовки кадров, — страна передовая. У нас практически нет неграмотных, все дети соответствующего возраста охвачены школьным образованием, практически все желающие получить высшее образование могут реализовать это желание. Однако если копнуть глубже, то выяснится, что ситуация не такая благостная.

Существует тест PISA (Programme for International Student Assessment) — международная программа по оценке образовательных достижений учащихся. Этот тест оценивает грамотность 15-летних школьников в разных странах мира и их умение применять знания на практике. Он проводится при поддержке Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР) раз в три года по трем направлениям: грамотность чтения, математическая грамотность, естественнонаучная грамотность. В лидирующую группу стран по математической грамотности, как и в предыдущие годы, вошли Китай (Шанхай), Сингапур, Гонконг, Тайвань и Южная Корея со средним результатом 494 балла. По читательской грамотности лидируют школьники Китая (Шанхай), Гонконга, Сингапура, Японии и Южной Кореи (средний балл 493). Что касается естественнонаучной грамотности, то на первых позициях — все те же Китай (Шанхай), Гонконг, Сингапур, Япония, к которым присоединилась Финляндия (средний балл 501)[20]. Россия, чьи показатели в 2012 году составили соответственно 482, 475 и 475 баллов, в число лидеров, несмотря на некоторые успехи в последние годы, не входит. Нас опережают 30 стран[21].

Учитывая ухудшающуюся экономическую ситуацию и бедственное положение абсолютного большинства региональных бюджетов (а именно оттуда в основном финансируются школы), перспективы не слишком радужны. Форсированное увеличение заработных плат учителям согласно президентскому указу от 7 мая 012 года приведет к сокращению финансирования других статей расходов на содержание школ (поддержание материальной базы, оплата коммунальных услуг) и к снижению численности учителей с одновременным повышением нагрузки на оставшихся[22].

Про среднее специальное образование я отдельно говорить не буду. Общепризнано, что система подготовки кадров этого уровня просто развалилась. Теперь все больше выпускников средней школы идет напрямую в вузы для получения высшего образования.

Но и подготовка кадров в вузах, даже по официальным заявлениям, требует радикального улучшения[23]. Любопытно, например, утверждение министра здравоохранения России Вероники Скворцовой, что уровень образования врачей упал до «бесстыдно низкого»[24]. А каковы позиции ведущих российских вузов в мировых рейтингах? Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова — общепризнанный российский лидер — занимает в них места от 50-го[25] до второй-третьей сотни[26]. Неудивительно, что Министерство образования и науки начало масштабную «зачистку» тех вузов, вся работа которых заключается в выдаче дипломов о высшем образовании.

Отсюда и состояние нашего рынка труда. Как показало исследование компании Manpower, 44 % компаний, работающих в России, испытывают нехватку специалистов необходимой квалификации. Россия занимает 11-е место в мире по дефициту квалифицированных кадров. Он сложился в результате утечки ключевых научных специалистов в начале 1990-х годов и снижения качества высшего образования[27]. Половина российских компаний, опрошенных Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) при подготовке доклада «О состоянии делового климата в России в 2010—2013 годах», заявили, что дефицит кадров является для них главным ограничителем развития бизнеса[28]. При этом уровень безработицы в России остается очень низким: в 2014 году он вряд ли превысит 6 %[29]. Это свидетельствует о явной диспропорции между спросом и предложением на отечественном рынке труда, что в значительной степени предопределяется общей неэффективностью системы подготовки кадров.

Возникает естественный вопрос: что делать? Ответ на него, к сожалению, надо искать за рамками проблематики образования. Только изменения внешних факторов, а именно бюджетной политики, инвестиционного климата, государственного управления, могут создать хороший базис для перелома описанных выше негативных тенденций. Боюсь, что в ближайшее время этого ждать не приходится (см. следующий пункт)...

2.2. Отсутствие концептуальных основ государственной социальной политики

Если задаться вопросом, в каком стратегическом, программном документе можно найти изложение государственной социальной политики хотя бы на среднесрочную перспективу, то ответ будет прост. Это, во-первых, указы президента от 7 мая 2012 года «О реализации демографической политики», «О мерах по обеспечению граждан доступным жильем и повышению качества услуг ЖКХ», «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», «О совершенствовании госполитики в сфере здравоохранения», «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»[30]; во-вторых — законы о федеральном бюджете, которые теперь утверждают доходы и расходы государства на ближайшие три года.

Но если мы обратим внимание на названия перечисленных выше президентских указов, то увидим, что они посвящены не формированию хотя бы основ той или иной «политики», а мерам по ее реализации. Где же сами «политики»? Можно ли считать ими набор цифр из бюджета или включенные в него отраслевые госпрограммы?

Этого, как мне представляется, явно недостаточно. Как известно, статьей 7 Конституции России установлено, что наша страна — «социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»[31]. Значит, речь идет не только о чисто материальных показателях (доходы населения, доступ к социальным услугам), но и о «свободном развитии человека» — понятии, имеющем явную политическую нагрузку. Но необходимого разворота общественной и экспертной дискуссии вокруг основ социальной политики вряд ли можно ожидать в ближайшие годы.

Зато в нашей будничной жизни многое может поменяться. Ведь отсутствие социальной политики в полноценном смысле этого понятия всегда восполняют суррогаты, порождаемые сиюминутной борьбой за сохранение внутрироссийского status quo. Первые признаки этого процесса вполне можно обрисовать.

3. Контуры социального будущего России[32]

Мы форсированно переходим к социальной политике мобилизационного типа. Почему «форсированно»? Дело в том, что такой переход наметился еще в прошлом году, когда всем (и даже Владимиру Путину) стало понятно: российская экономика стопорится всерьез и надолго. Поступающих в казну налогов очевидно недостает для поддержки даже тех весьма скромных — по сравнению с желательным для людей минимальным стандартом — социальных обязательств, которые были публично взяты.

Еще недавно быстрого воздействия на будничное положение россиян государственной социальной политики, сформированной в 2000-е годы, можно было не ожидать. Обещанное повышение зарплат бюджетникам в целом состоялось, хотя и сопровождается различными побочными явлениями, в частности — лихорадочным, непродуманным сокращением занятости в этой сфере, острой нехваткой средств местных бюджетов, идущих на другие цели. Пенсии выплачиваются вовремя и даже индексируются. Кроме того, у значительной части российского общества, прежде всего пожилых людей, сохранилась привычка к безропотному самоограничению, что подтвердило, например, их поведение после дефолта 1998 года. В конце концов, государство располагает некоторыми ресурсами в Резервном фонде и Фонде национального благосостояния, по-прежнему высок объем золотовалютных накоплений. Все это вполне позволяло властям даже при дальнейшем плавном ухудшении экономической ситуации благополучно пройти выборы 2016 года в Государственную думу (т. е. обеспечить большинство «Единой России») и, главное, переизбрать Владимира Путина на очередной президентский срок в 2018 году.

Однако прямое вмешательство России в украинские дела радикально усложняет реализацию этого политического сценария, поскольку теперь экономическая ситуация в России должна зримо ухудшиться уже в самое ближайшее время. И проблема даже не в формальных цифрах роста или падения ВВП (валового внутреннего продукта). Важнее другое: и без того неблагоприятный инвестиционный климат получил удар такой силы, что оправиться от него можно только через мощнейшие политические изменения, которые прежде всего касаются реформы института российского государства (включая отмену законов «взбесившегося принтера», введение реального разделения ветвей власти, ее децентрализацию и многое другое). Кроме того, мы теперь стали, будем откровенны, изгоями мирохозяйственной системы, причем не только из-за резкого выпадения из «большой восьмерки». Поставлен под сомнение наш собственный интеграционный процесс на евразийском пространстве. Белоруссия, Казахстан, Узбекистан, а тем более Киргизия, Таджикистан, Армения, на территории которых находятся наши военные базы, уверен, серьезно насторожились.

Повторю: Россия может восстановить свои позиции только в случае запуска реальных политических, а затем и экономических реформ. Но вероятность такого поворота пока близка к нулю. Именно поэтому социальная политика быстро приобретет завершенный мобилизационный характер.

В чем это будет проявляться?

1. Изменение налоговой системы: введение прогрессивной шкалы подоходного налога, увеличение тарифов отчислений в Пенсионный фонд, резкий подъем налогов на недвижимость и автомобили (без существенной дифференциации в зависимости от стоимости этих активов). Полученные деньги (если, конечно, они будут получены) будут направляться на затыкание самых взрывоопасных социальных дыр. Власть будет объяснять это тем, что «делиться надо» и «мы окружены врагами, поэтому придется затянуть пояса». На практике речь идет о фактически насильственной экспроприации значительной части материального благосостояния высоко- и среднедоходных групп российского населения.

2. «Оптимизация» бюджетной сети: ускорение процесса сокращения занятости в этой сфере, передача недвижимости бизнесу в рамках так называемого частно-государственного партнерства. Риторика власти: «более рачительное использование ресурсов». На практике: свертывание бесплатных услуг образования, здравоохранения и социального обслуживания наряду со снижением их доступности и качества.

3. Рост фактической безработицы из-за отсутствия ресурсов, позволяющих поддерживать миллионы неэффективных рабочих мест в таких отраслях, как металлургия, агропромышленный комплекс, бюджетная сфера. При этом официальный ее уровень будет искусственно принижаться через, например, ужесточение правил постановки на учет в государственных центрах занятости, уменьшения размеров пособия по безработице.

4. Перераспределение бюджетных средств в пользу военно-промышленного комплекса (оборонный заказ), а также для поддержания (по крайней мере в номинальном исчислении) денежного довольствия людей в погонах, чиновников, оставшихся в профессии бюджетников, для выплат пенсионерам. Тем самым будет сделана попытка сохранить лояльность перечисленных категорий за счет обдирания всего остального общества.

Очевидно, что такого рода «социальная политика» не может быть реализована без мощнейшей промывки мозгов через СМИ (прежде всего федеральные телеканалы), ограничений доступа к значительным сегментам интернета, еще более жесткого зажима любой независимой от власти самоорганизации граждан, дальнейшей клерикализации российской жизни, жесткого идеологического контроля за системой образования — именно для этого сейчас срочно разрабатывается концепция «консерватизма» как стержня российской души.

Достигнет ли такая стратегия конечной цели — консервации режима на ближайшие годы, а возможно и десятилетия? Не исключено. Если наиболее активным несогласным с такой «жизнью» будет разрешено эмигрировать, то они это в большинстве своем сделают. Счет может пойти на сотни тысяч семей. Оставшиеся будут обречены на беспросветное существование, с которым можно будет примириться только при условии тотального оболванивания, — получится что-то среднее между нефтяной Венесуэлой Уго Чавеса и зазомбированной Кубой Фиделя Кастро. В этом смысле успех мобилизационной модели социальной политики вполне возможен.

Вот только мою страну жаль. Она не заслуживает такой плачевной участи.

[1] http://www.strana-oz.ni/2003/3

[2] Гонтмахер Е. Авторецензия. М.: Фонд «Либеральная Миссия», 2012. 160 с. (http://www.liberal.rU/articles/cat/5930http://www.liberal.ru/upload/nles/Gontmaher.pdf).

[3] http://www.rg.ru/2003/10/08/zakonsamouprav.html

[4] http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/57_3.html#p333

[5] Хочу напомнить, что согласно Конституции России (ст. 12) «местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти».

[6] http://www.be5.biz/ekonomika/f009/04.htm

[7] http://www.center-yf.ru/data/economy/Nalogi-v-mestnyi-byudzhet.php

[8] http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=469827-6&02

[9] http://cdn-msk2-icia.pfrf.ru/userdata/zakonodatelstvo/paket_zak/fedzak_400fz.doc

[10] http://www.pfrf.ru/pensions/

[11] Там же.

[12] http://ria.ru/society/20130705/947941313.html

[13] http://www.pfrf.ru/tarif_nakop/

[14] http://apps.who.int/nna/database/StandardReport.aspx?ID=REP_WEB_MINI_TEMPLATE_WEB_VERSION

[15] http://www.vesninsoft.ru/index.php/news/4-zakon/88-strvz2014

[16] http://www.rg.ru/2010/12/03/oms-dok.html

[17] http://www.rg.ru/2013/12/06/strahovanie-dok.html

[18] http://www.rg.ru/2014/01/31/vmp.html

[19] http://www.rg.ru/2013/12/06/strahovanie-dok.html

[20] http://www.taday.ru/text/2112659.html

[21] http://easyen.ru/news/itogi_pisa_2012/2013-12-03-325

[22] План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки». Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 2620-р (http://img.rg.ru/pril/76/89/67/2620_plan.pdf).

[23] http://dailynewslight.ru/ru/?r=ZFJfajk4dkw0UHYxMmpNdmU3akV0bUUwT2xYRU0=

[24] http://medportal.ru/mednovosti/news/2012/07/09/lowlevel/

[25] http://statistic.su/blog/top_universities_2013/2013-03-05-902

[26] См., например: http://usedu.ru/ratings/71-reyting-vuzov.html, http://www.ctege.info/postuplenie-v-vuz/reyting-vuzov-mira-2013.html

[27] http://www.rb.ru/article/pochti-polovina-kompaniy-v-rf-ispytyvaet-defitsit-kvalifitsirovannyh-kadrov/6739207.html

[28] http://ibs.ru/media/media/ne-tot-eshche-kadr/

[29] http://www.mjobs.ru/news/uroven-bezraboticy-v-rossii-2014

[30] http://www.kremlin.ru/acts?page=50

[31] http://www.rg.ru/2009/01/21/konstitucia-dok.html

[32] Использован текст моей статьи в газете «Ведомости» от 7 марта 2014 года (http://www.vedomosti. ru/opinion/news/23675711/evgenij-gontmaher-mobilizacionnye-cherty-novoj-politiki?full#cut).

Опубликовано в журнале:

«Отечественные записки» 2014, №3(60)

Россия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 15 июля 2014 > № 1126910 Евгений Гонтмахер

В первом полугодии 2014 года контейнерооборот порта Шанхай увеличился на 5,7% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года и составил 17,26 млн. TEUs. В июне контейнерооборот порта увеличился на 10,8% по сравнению с показателями июня 2013 года и достиг в 3,06 млн. TEUs, что является рекордным показателем.

Порт Шанхай ранее получил разрешение Госсовета КНР на строительство современной портовой инфраструктуры для дальнейшего развития зоны свободной торговли, основанной на порте. В частности, планируется дальнейшее расширение мощностей глубоководного порта Яншань после получения одобрения Национального комитета развития и реформ КНР.

В течение нескольких лет Шанхай является самым крупным контейнерным портом мира, глубоководный порт Яншань в структуре порового комплекса обрабатывает около 40% всего объема контейнеров.

Напомним, пилотный проект зоны свободной торговли в Шанхае (ЗСТШ) стартовал в сентябре 2013 года, порт Шанхай имеет для этого проекта особое значение. Премьер-министр Ли Кэцян на открытии ЗСТ пояснил, что объект должен выполнить роль тестовой площадки для масштабных экономических реформ в КНР.

В 2013 году контейнерооборот порта увеличился на 3,3% до 33,6 млн. TEUs, чему способствовало открытие водного пути по каналу Яншань в IV кв. и ослабление каботажных ограничений и законов на собственность в Шанхайской ЗСТ.

На заседаниях общественного совета Минтранса в рамках рассмотрения Стратегии развития морской портовой инфраструктуры России заместитель министра транспорта Виктор Олерский заявил о том, что к 2030 году объём перевалки грузов в морских портах России увеличится в два раза и составит около 1 млрд. тонн.

В частности, к 2030 г. в Балтийском и Арктическом бассейнах объем перевалки вырастет до 385 млн. т., в Азово-Черноморском и Каспийском — до 340 млн. т., в Дальневосточном — до 330 млн. тонн.

Замминистра полагает, что с помощью создания специализированных глубоководных терминалов, минимизации развития портовой инфраструктуры в границах населенных пунктов и обеспечения слаженной работы морских портов и видов транспорта будет достигнута цель «стратегии»: удовлетворение потребностей экономики в конкурентоспособных качественных услугах в морских портах, путем формирования инновационной инфраструктуры морских портов, интеграции их в транспортные узлы при стимулирующей роли государства по их комплексному развитию.

Напомним, по итогам I квартала 2014 года грузооборот морских портов РФ увеличился на 5,7% по сравнению с показателями I квартала 2013 года и достиг 144,5 млн. тонн. По итогам пяти месяцев 2014 года грузооборот российских портов увеличился на 6,7% по сравнению с АППГ и составил 251,7 млн. тонн. При этом объём перевалки сухих грузов увеличился на 14% и составил 112 млн. тонн, однако уменьшился грузооборот портов Каспийского бассейна на 6,4% и грузооборот портов Арктического бассейна на 24% меньше грузов.

Китай заинтересован в арктических исследованиях новых месторождений полезных ископаемых, а также новых путях доставки товаров из Азии в ЕС. Ледокол "Снежный дракон", приналежащий КНР, 11 июля принял на борт шестую по счету экспедиционную группу ученых в составе 65 человек. Более 120 млн. долларов США инвестирует китайское правительство в постройку нового мощного ледокола для арктических исследований Китая в Северном ледовитом океане. Помимо этого, в декабре 2013 года в Шанхае был открыт Китайско-Арктический научно-исследовательский центр.

Помимо интереса к полярным месторождениям полезных ископаемых, Китай намерен установить регулярное грузовое сообщение Шанхай - порты ЕС. Так, Северный морской путь экономит до 22%% времени доставки контейнеров по морю. Эксперты полагают, что к 2020 году около 5-15% всего китайского экспорта будет проходить через арктические воды.

В 2010 году четыре китайских грузовых судна прошли по СМП, в 2013 году их было уже 71.

Дополнительным показателем высокого интереса китайцев к СМП служит недавняя многомиллиардная сделка с "Роснефтью" по разведке прибрежных нефтяных шельфов. Поскольку большая часть Северного морского пути проходит вдоль водной границы России, китайцы рассматривают возможности совместного развития нового для них логистического маршрута.

Стоит отметить, что по прогнозам климатологов Северный ледовитый океан будет полностью свободен от ледяного панциря в летние месяцы уже к середине текущего столетия.

Губернатор провинции Чехармехаль и Бахтиария Касем Солеймани Даштаки после совещания с российскими и туркменскими инвесторами в администрации провинции заявил, что совместная российско-туркменская компания инвестирует дорожное строительство. Речь идет, в частности, об инвестировании строительства железной дороги Исфаган – Шахре-Корд – провинция Хузестан и развития автодорожной сети в провинции Чехармехаль и Бахтиария.

Как отметил К.С.Даштаки, к участию в строительстве названной железной дороги готовы еще два инвестора, и поэтому каждому из инвесторов следует поторопиться с началом практических работ, чтобы получить возможность принять участие в реализации проекта.

Губернатор подчеркнул, что автодороги имеют не меньшее значение, чем железная дорога в плане соединения провинции Чехармехаль и Бахтиария с соседними провинциями, и пригласил инвесторов к участию во всех дорожных проектах.

По словам К.С.Даштаки, объем инвестиций в железнодорожный проект в провинции Чехармехаль и Бахтиария оценивается примерно в 2 млрд. долларов, и участие российско-туркменской компании в этом проекте согласовано с Организацией внешних инвестиций и Иранской компанией по строительству и развитию дорожной сети. Проект соглашения о сотрудничестве с российско-туркменской компанией изучается на данный момент перед его окончательным подписанием в администрации провинции и представителями компании.

Следует отметить, что провинция Чехармехаль и Бахтиария находится в районе пересечения транспортных маршрутов, связывающих центральные провинции с южными и западными провинциями страны, а также через нее проходят удобные маршруты, связывающие южные и северные морские порты Ирана.

Эксперты назвали новые и возможные тенденции развития структуры грузооборота морских портов РФ.

По сообщению Rzd-partner.ru, уже к 2030 году доля перевалки сухих грузов в обороте морских портов России вырастет с нынешних 40% до 60%, прогнозируют в Минтрансе. Соответственно доля нефтеналивных грузов сократится до 40%.

Согласно распоряжению правительства РФ № 1032-р от 11.06.2014 г. в Транспортную стратегию РФ на период до 2030 г. должны быть внесены изменения. Они коснулись и Стратегии развития портов до 2030 году (предыдущий вариант утвержден в 2012-ом).

Одна из наиболее существенных поправок в обновленной версии документа, который представили премьер-министру Дмитрию Медведеву, как раз и учитывает новые тенденции в развитии структуры грузооборота российских портов. Они последуют вслед за изменениями, которые произойдут в сырьевых отраслях.

По данным Минтранса, акцент на развитие сухогрузных терминалов усилится уже после 2015 году, когда объемы прокачки сырой нефти стабилизируются, а объем сухих грузов продолжит свой рост. В частности, в прогнозе ведомства учтено, что в 2035 году перевалка наливных грузов в российских морских составит 530 млн тонн – это означает, что фактически прибавки в перевалке нефтегрузов не ожидается.

Аналогичная картина складывается и по другим видам грузов. С учетом всех планов инвесторов, грузооборот российских портов к 2030 годк, по прогнозам Минтранса, может вырасти вдвое (до 1 млрд тонн) – именно за счет перевалки сухих грузов.

Экономически наиболее развитая арабская страна Саудовская Аравия планирует крупный инвестиционный прорыв в экономику России, прежде всего, в российский АПК. Одновременно Эр-Рияд заинтересован в импорте энергетических, инфраструктурных и строительных технологиях, а в росте их экспорта заинтересованы в России. Таковы оценки конференции Российско-Саудовского делового совета, состоявшейся на днях в Москве.

Своего рода демонстрацией этих и, вероятно, других экономических планов Саудовской Аравии в отношении России стала закупка Эр-Риядом в конце июня 2014 г. первой экспортной, причем крупной партии крымских зерновых: в Саудовскую Аравию направлено около 25 тыс. тонн этой продукции.

В целом, Эр-Рияд, по мнению участников форума, расширяет географию своей внешнеэкономической политики, и Россия включена в эту стратегию.

По информации Аль-Халиля, директора Королевской инициативы сельхозинвестиций за рубежом: «Россия – в числе приоритетных стран, рекомендованных минсельхозом нашей страны для капиталовложений». Суть этой инициативы в том, что саудовские инвесторы, государственные и частные, инвестируют в возделывание за рубежом пшеницы, ячменя, риса, сои, в рыбопромысел и в животноводство. С последующими поставками в Саудовскую Аравию минимум 50% объема продукции, изготовленной с саудовскими вложениями. В развитие этой инициативы, российской стороне, как отмечалось на форуме, предложено провести в Саудовской Аравии презентацию российских проектов в АПК и смежных отраслях. Потенциальный объем саудовских инвестиций в этот комплексный проект оценивается от $5 до $7 млрд.

В пользу упомянутой инициативы говорит и тот факт, что Саудовская Аравия стала одним из крупнейших импортеров зерновых из РФ. По данным Департамента зернохранилищ и мукомольных предприятий Саудовской Аравии, в 2013-м закупки ею российских зерновых, в основном пшеницы и ячменя, превысили 1,4 млн. тонн, что выдвинуло эту стран в пятерку крупнейших импортеров зерновых из России.

Генеральный секретарь Российско-Саудовского делового совета Владислав Луценко пояснил WEJ: «Взаимная торговля с 2005 года активно развивается. За 2005-2013 гг. она выросла примерно в 5 раз, достигнув $ 1 млрд. Но этот уровень, по оценке обеих сторон, не отвечает потенциальным возможностям двухсторонней торговли, исходя из оценок взаимного спроса на товары и услуги двух стран. Тем более что совокупный ВВП России и Саудовской Аравии составляет $3,3 трлн. Потенциально возможный объем российско-саудовской торговли достигает $ 8 – 10 млрд. в год».

«В Саудовской Аравии в крупных объемах, - уточнил В. Луценко, - могут быть востребованы российские технологии по опреснению морской воды, а также железнодорожное, металлургическое, другое промышленное оборудование из РФ». Гендиректор Российско-Арабского делового совета Станислав Янковец уточнил: «Создание единой железнодорожной сети, развитие трубопроводной сети в Саудовской Аравии, разведка и обустройство месторождений разнообразного сырья – тоже благоприятные сектора для российского бизнеса. Но саудовская сторона требует от иностранных партнеров доскональной проработки торговых и инвестиционных проектов, в соответствии с международными стандартами бизнес-проектирования». Кроме того, для успешного продвижения товаров и инвестиций, по мнению В. Луценко и С. Янковца, требуется учитывать специфику бизнес-деятельности в этой стране, что обусловлено ее государственным (абсолютная монархия) и общественным устройством.

Между тем, с участием российского бизнеса в Саудовской Аравии недавно построены нефтепровод Шейба–Абкейк (217 км); крупная водопроводная система (район Шукейк); обустроены газовые скважины Хавия, Усмания, Шедгам; проведены изыскания по трассам ряда новых железных дорог. По данным саудовского минфина, в реализацию национального плана развития железнодорожной сети к 2040 году намечено вложить до $100 млрд. национальных и зарубежных инвестиций.

Базовая проектная артерия этого плана – трансаравийская железная дорога Эр-Рияд – Медина – красноморские порты Джидда и Янбо (общая протяженность магистрали – свыше 1400 км). Она состыкует саудовские порты Персидского Залива (Хуфуф, Даммам, Рас-Танура), соединенные железной дорогой с Эр-Риядом, и красноморские порты этой страны.

Алексей Чичкин

В субботу представитель Ливийской государственной нефтяной компании Мохамед Эль-Харари сообщил, что демонстранты заблокировали ключевой нефтяной город Брегу на востоке страны.

По его словам, если демонстрации, организованные охраной нефтяной инфраструктуры, продолжатся, производство нефти госкомпании "Сирт" в городе Брега будет приостановлено.

Добавим, что ежедневная добыча нефти компании "Сирт" в Бреге достигает 43 тыс. баррелей.

Мохамед Эль-Харари сообщил, что ему не известно, какие требования выдвигает охрана нефтяной инфраструктуры.

2 июля временное правительство Ливии пришло к единогласию с ополченцами, которые уже долгое время блокируют несколько нефтяных портов на востоке страны, после чего экспортные порты Рас-эль-Ануф и Сидра были открыты, что завершило блокаду нефтяных портов, которая продолжалась почти год. В течение года производство нефти в Бреге не останавливалось.

Мохамед Эль-Харари также сообщил, что в настоящее время порты Рас-эль-Ануф и Сидра еще не восстановили экспорт нефти. Наряду с этим, по мере достижения на прошлой неделе консенсуса между временным правительством Ливии и демонстрантами, блокирующими крупнейшее в стране нефтяное месторождение Шарара, ежедневное производство нефти в Ливии выросло до 350 тыс. баррелей. До июля прошлого года данный показатель превышал 1,4 млн баррелей.

К расследованию в отношении «похищенных японцев»

Константин Асмолов

Дав исторический очерк развития проблемы в предыдущем материале, перейдем к текущим новостям, которые как минимум показывают продолжение курса на диалог.

Во-первых, в КНДР создан специальный комитет для расследования фактов похищения японских граждан в Северную Корею. В его состав вошло примерно 30 человек под руководством заместителя министра государственной безопасности Со Тэ Ха. Со Тэ Ха является также советником Комитета Обороны, который является высшим органом страны. Считается, что Комитет наделен довольно серьезными полномочиями и уже начал свою работу.

Во-вторых, 4 июля 2014 года в ответ на создание вышеуказанного комитета правительство Японии приняло решение отменить три вида санкций, введенных против Северной Кореи. Отменяются: ограничения на туристический обмен между двумя странами; требования о подаче сведений, касающихся перевода денег в Северную Корею и крайне затрудняющие такие транзакции; запрет на заход в японские порты северокорейских судов, используемых для гуманитарных целей.

Перечисленные виды санкций были введены Японией против Северной Кореи в 2006 году в дополнение к санкциям СБ ООН. С 2009 года Токио ужесточил условия для денежных переводов из Японии в КНДР. В апреле 2013 года эти санкции были продлены на два года.

Остальные санкции остаются в силе, в том числе запреты на посещение японских портов северокорейским грузо-пассажирским судном «Мангёнбон», и полный запрет на двусторонний торговый обмен. Отмена санкций не коснется и счетов северокорейских организаций и частных лиц, замороженных в японских банках. Кроме того, по-прежнему будут действовать санкции, основанные на резолюциях Совета Безопасности ООН.

Как заявил 3 июля на пресс-конференции генеральный секретарь правительства Японии Ёсихидэ Суга, «сроки, когда Северная Корея представит первые результаты расследования, не определены, но мы с КНДР сходимся во мнении, что это должно произойти в конце лета — начале осени».

По словам Суга, Япония может направить в Северную Корею свою группу специалистов, чтобы получить объяснения о прогрессе, достигнутом в расследовании. Кроме того, правительство обдумывает вопрос о том, чтобы опросить заинтересованных лиц в Северной Корее и в случае необходимости поделиться с ними информацией.

Суга опроверг предположение о том, что премьер-министр Синдзо Абэ планирует посетить Северную Корею после того, как результаты окончательного расследования будут готовы. Он сказал, что правительство сосредоточит сейчас основное внимание на том, чтобы внимательно наблюдать за проведением расследования.

Указанная информация была подтверждена и с северокорейской стороны – ее представитель Сон Иль Хо сказал об этом на встрече с журналистами. Сон отметил, что его правительство будет помнить о призыве Японии провести расследование в течение года и подтвердил, что Северная Корея проведет расследование в срочном порядке и сообщит о его результатах как можно скорее.

Естественно, что некоторые родственники и члены групп поддержки похищенных высказывают сомнения по поводу решения снять санкции на данном этапе. Так, мать Мэгуми, Сакиэ Ёкота высказала мнение о том, что лучше бы правительство занялось этим после того, как расследование подтвердило судьбу похищенных. Ёкота выразила уверенность в том, что все похищенные живы, и заявила, что она по-прежнему не доверяет Северной Корее и хочет, чтобы представители японского правительства на переговорах осознали невозможность оставления этого вопроса в состоянии неопределенности.

Судя по всему, следующий раунд этой истории развернется скорее осенью, и в ожидании новостей мы поговорим о том, как проблема похищенных связана с общей ситуацией северокорейско-японских отношений.

Во-первых, педалирование Токио темы «похищенных» часто раздувается в той ситуации, когда Японии надо парировать обвинения, выдвинутые в ее собственный адрес, так как это – одна из немногих ситуаций, когда Япония оказалась пострадавшей стороной. Таких обвинений много, и на фоне курса Токио на изменение полномочий сил самообороны естественно увеличилось и количество обвиняющих страну Восходящего Солнца в милитаризме и желании пересмотра итогов Второй мировой войны.

Кстати, забывается что в эпоху «холодной войны» такая практика была в ходу не только у КНДР. Даже если вынести за скобки захват тайваньским флотом российского танкера «Туапсе», вспомним, что в журнале «Вольган Чосон» (№4, 2006, с. 183-192) были опубликованы воспоминания сотрудника спецслужб, в которых он признался, что похищал людей на Севере. И эти похищенные тоже подавались общественному мнению как «те, кто выбрал свободу».

Во-вторых, для Токио Северная Корея всегда была великолепным средством достижения своих целей как внутри страны, так и в отношениях с международным сообществом. В ответ на любое северокорейское бряцание оружием Япония не только демонстрирует примечательный уровень военной истерии (включая размещение систем ПРО на городских площадях), но и заявляет о необходимости увеличивать военный бюджет и создавать (естественно — совместно с США) систему противоракетной обороны, размеры которой превосходят все необходимые требования для противостояния «северокорейской угрозе» и недвусмысленно оказываются направлены против России и Китая.

То же самое случается, когда рейтинг японского руководства падает, — после такого почти всегда следует ожидать каких-то движений либо «к», либо «от» КНДР. Так, по мнению ряда южнокорейских аналитиков, в Пхеньяне хотят ослабить санкции, а Абэ – укрепить японское присутствие там.

В этом плане вопрос о похищенных является особо ценной козырной картой. Кампания используется в целях, которые не имеют особого отношения не только к похищенным, но и к Корее. Если надо, о нем забывают, а если требуется разрушить нарождающийся консенсус между КНДР и международным сообществом, будирование проблемы похищенных – хороший способ заставить Пхеньян хлопнуть дверью.

Не случайно у некоторых японоведов складывается впечатление, что на самом деле властям не очень важно, жива Мэгуми Ёкота или нет. Желай Япония получить своих людей обратно, логично предположить, что в целях сохранения жизней похищенных все переговоры следовало бы вести в строжайшей тайне хотя бы потому, что для КНДР принцип «Нет человека — нет проблемы» теоретически весьма приемлем. В приватном разговоре большая часть японцев смиряется с возможностью печального финала, однако спекуляции на ней – слишком хорошая возможность повысить свой рейтинг, отчего к ней возвращаются снова и снова.

Живы похищенные или нет? Японская точка зрения строится на том, что на момент смерти им было 40-50 лет, и это не то время, когда можно умирать от естественных причин. Но при этом забывают про голод 1995-97 гг., когда от недоедания и болезней умерло около 600 тысяч человек. Не имея особо привилегированного статуса, похищенные могли оказаться среди умерших тогда.

Однако вне зависимости от того, живы похищенные или нет, для КНДР не очень выгодно идти на компромиссы в этом вопросе. Если «внезапно выяснится, что похищенные всё это время были живы», повторится ситуация 2002 года, когда северокорейское признание не принесло позитивных результатов и только ухудшило репутацию КНДР: если они так лгали по поводу похищенных, мало ли про что еще они, возможно, лгут? Стоит ли верить их заверениям и оправданиям, если один раз они уже так попались?

Да и в Японии будет весьма тяжело принять северокорейскую версию. Если новая проверка подтвердит, что все, включая Мэгуми, давно умерли, смирятся ли с этим родственники и общественное мнение? И куда прикажете деть большую группу специалистов и общественников, для которых спекуляция на похищенных стала хорошим заработком?

Косо смотрят на возможный диалог и в РК, где уже были сделаны заявления в стиле «северокорейско-японское сотрудничество не должно наносить ущерб межкорейскому и региональному сотрудничеству и вносить разлад в существующие блоки».

С другой стороны, надо отметить, что если вынести за скобки идеологические и исторические противоречия, Северная Корея могла бы оказаться хорошей точкой приложения для японского капитала. Ряд экономистов даже считает, что это позволило бы Японии преодолеть рецессию, возобновить свой экономический рост и более активно внедряться в интеграционные процессы в СВА. Конечно, этот процесс не будет проходить гладко, потому что северокорейцы будут требовать значительных компенсаций за колониальное прошлое, но худой мир лучше доброй ссоры.

Если на секунду представить, что Абэ, который является олицетворением японского жесткого курса, после соответствующих мероприятий все-таки признает северокорейскую версию, в отношениях двух стран может наступить интересный поворот, сравнимый по значению с установлением дипотношений между РК и Японией в 1965 г. До этого времени в правление Ли Сын Мана антияпонизм был не меньшей частью официальной идеологии РК, чем антикоммунизм. Однако, преодолев существенное внутреннее сопротивление, режим Пак Чжон Хи добился установления дипотношений между двумя странами, и приток японских инвестиций считается одной из причин корейского экономического чуда.

Неясно, чем закончится очередная попытка разрубить этот гордиев узел, но, по мнению автора, точку здесь поставить давно пора. Правда может быть неприятна и тем, и другим, но лучше правда, чем продолжение обманов и спекуляций на костях.

Повышенные обязательства

Производители плоского проката из СНГ стремятся к незначительному росту цен по августовским контрактам

/Rusmet.ru, Виктор Тарнавский/ Российские и украинские производители плоского проката открыли торговлю августовской продукции, предлагая ее покупателям в Турции, странах Европы и Ближнего Востока. При этом металлурги невзирая на относительно низкий спрос планируют повышение котировок на $5-15 за т по сравнению с предыдущим месяцем.

Наибольший рост запланировал на август Магнитогорский меткомбинат, который указывает стоимость горячекатаных рулонов на уровне $550 за т FOB и более. Как сообщают в компании, объем предложения данной продукции через черноморские порты в текущем месяце будет относительно небольшим вследствие повышенного спроса на плоский прокат на внутреннем российском рынке, где цены в июле, похоже, достигли максимума.

Кроме того, ММК традиционно ориентируется и на иранский рынок. Тегеран продолжает переговоры с Россией и пятеркой западных стран по своей атомной программе, причем, пока без особого результата, но местные специалисты надеются на дальнейшее ослабление санкций, что благоприятно скажется на состоянии экономики страны.

Другие российские экспортеры, судя по всему, станут предлагать горячий прокат на экспорт по $540-550 за т FOB. Холоднокатаные рулоны котируются на уровне прошлого месяца – $600-610 за т FOB, и эти цены, похоже, будут приняты потребителями. Однако желанного для металлургов повышения цен на горячий прокат может не состояться вследствие слабости крупнейших рынков сбыта – европейского и турецкого.

В Евросоюзе в начале июля произошло очередное понижение котировок на горячекатаные рулоны. Причем, цены сбавили, прежде всего, компании из Италии и Восточной Европы, и ранее проводившие агрессивную политику на рынках соседних стран ЕС. К тому же, европейские источники сообщают о поступлении на региональный рынок дешевой иранской продукции.

Турецкие производители горячего проката тоже не смогли удержать внутренние цены. Ожидаемого повышения спроса в конце лета – начале осени пока не наблюдается, поэтому металлургам, предлагающим сейчас на продажу сентябрьскую продукцию, приходится идти на уступки. Если в июне ведущие турецкие компании пытались замахнуться на $600 за т EXW, то теперь они вынуждены продавать горячекатаные рулоны не более чем по $575-590 за т EXW с перспективой дальнейшего удешевления.

По этой причине потребители в Турции считают завышенными цены не только на российский, но и на украинский горячий прокат. Группа «Метинвест» открыла торги на уровне, в среднем, $530 за т FOB, но встречные предложения поступают из расчета $510-525 за т FOB, что несколько ниже уровня предыдущего месяца.

Ранее, в конце июня – начале июля, турецкие компании добились понижения котировок на российские и украинские слябы, подешевевшие от $490-500 до $480-495 за т FOB. Впрочем, полуфабрикаты в последние несколько недель, и в самом деле, сбавили в цене вследствие спада на мировом рынке железной руды и уменьшения спроса в Восточной Азии. Стоимость российских полуфабрикатов на Дальнем Востоке к началу июля сократилась до около $500 за т FOB, при этом, один из крупнейших поставщиков этой продукции, «Евраз», объявил о снижении экспортных продаж на свободном рынке в пользу внутрикорпоративных поставок.

Более устойчивыми выглядят цены на толстолистовую сталь и холодный прокат. Украинские производители толстого листа с марта удерживают котировки в интервале $540-545 за т FOB, который, очевидно, не изменится и в текущем месяце. Судя по всему, турецкие компании согласятся и на сохранение прежних цен на холоднокатаные рулоны – около $600 за т FOB.

Череда недавних налоговых изменений, спешно принятых украинским правительством в сложившихся условиях, стали только временными мерами - недавно Кабинет министров опубликовал проект концепции глобального реформирования налоговой системы.

Так, в частности, в планах исполнительной власти – сокращение количества налогов с двадцати двух до восьми. Предполагается, что этот шаг значительно снизит финансовые и временные издержки на администрирование платежей, несмотря на то, что общий объём поступлений от «претендентов» на ликвидацию не превышает 2% доходной части бюджета.

Такая практика характерна для многих стран Европы. К примеру, количество налогов в Испании и Португалии – 8, в Германии и Нидерландах – 9, во Франции – 7, в Швеции и Норвегии – 4.

Налоги, которые предлагают отменить:

плата за землю;

экологический налог;

сбор за первую регистрацию транспортного средства;

сбор за места для парковки транспортных средств;

государственная пошлина;

туристический сбор;

сбор за осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности;

сбор за специспользование воды;

сбор за специспользование лесных ресурсов;

сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства;

целевая надбавка к действующему тарифу на электрическую и тепловую энергию;

целевая надбавка к действующему тарифу на природный газ;

рентная плата за транспортировку нефти;

сбор за пользование радиочастотным ресурсом.

Налоги, которые планируют оставить:

налог на прибыль предприятий;

налог на доходы физлиц;

НДС;

единый налог;

налог на имущество;

акцизный налог;

ресурсный налог;

фиксированный сельхозналог.

Вдобавок к этому, в планах законодателей – введение дифференцированной ставки НДС (для операций между плательщиками этого налога и операций с неплательщиками). Одна из целей такой реформы – уменьшение объёма теневых операций и наполнение за этот счёт государственной казны.

НА ПОДЪЕМ И ТРАНСПОРТИРОВКУ COSTA CONCORDIA УЙДЕТ 1,5 МЛРД ЕВРО

Изначально руководство компании, которой принадлежал лайнер, рассчитывало уложиться в сумму в 1 млрд евро

На ликвидацию последствий от кораблекрушения лайнера Costa Concordia уйдет около 1,5 млрд евро. Об этом в интервью La Repubblica заявил исполнительный директор фирмы-судовладельца Costa Crociere Михаэль Тамм.

Он отметил, что изначально расходы на поднятие и транспортировку судна, затонувшего в 2012 году, планировалось ограничить 1 млрд евро, однако эти расчеты не оправдали себя. "С транспортировкой и восстановительными работами эта сумма достигнет 1,5 млрд евро", - сказал Тамм. Специалистом удалось относительно выровнять лайнер.

Итальянские эксперты, контролирующие процесс буксировки судна, отметили, что Costa Concordia остается крепким лайнером, несмотря на долгое частичное пребывание под водой. По их мнению, это связано с высокой планкой качества, которую задали себе итальянские кораблестроители при создании этого корабля.

Costa Concordia потерпел крушение в ночь на 14 января 2012 года в Тирренском море близ острова Джильо у побережья Тосканы. 32 человека из более чем 4,2 тысячи находящихся на судне погибли. 17 сентября в Италии была завершена операция по подъему лайнера. В мае 2014 года было решено, что свое последнее пристанище корабль обретет в порту Генуи.

В июле в Россию прибудет первая партия с афганскими гранатами.

Родиной экспортируемых плодов является афганская провинция Кандагар, а размер партии – 22,5 тонны. Причем данная отгрузка станет первой за последние несколько десятилетий.

Транспортировка будет производиться через порт Карачи в Пакистане, а время доставки груза – 55 дней.

Как передает телеканал «Ариана-ТВ», экспортером выступает компания бизнесмена Хаджи Саифа Нурана, которому оказывает содействие Агентство международного развития США. Реализовываться афганские гранаты станут в торговых точках Москвы и Уфы.

Заместитель министра нефти по международным вопросам Али Маджеди в интервью агентству ИРНА сообщил, что переговоры и консультации между Тегераном и Москвой с целью достижения окончательной договоренности по поводу обмена иранской нефти на российское оборудование продолжаются вне какой-либо зависимости от хода переговоров между Ираном и странами группы 5+1 по иранской ядерной программе.

По поводу некоторых сообщений о том, что ирано-российские переговоры об обмене нефти на товары приостановлены в связи с переговорами в Вене по иранской ядерной программе, Али Маджеди уточнил, такие сообщения не соответствуют действительности и делегации обеих стран продолжают консультации с целью получения необходимых результатов.

Еще раз подчеркнув, что ирано-российские переговоры продолжаются, Али Маджеди добавил, что Тегеран и Москва решительно настроено на достижение окончательной договоренности между собой. Пока, по его словам, окончательный текст договора не выработан, и о каких-то подробностях договора говорить рано.

Али Маджеди лишь отметил, что в связи с невозможностью отправки нефти в Россию через Каспийское море, отгрузка иранской нефти российским потребителям в рамках будущего договора должна будет осуществляться в южных портах Ирана.

По неофициальным данным, Иран и Россия ведут переговоры о подписании договора стоимостью около 20 млрд. долларов, согласно которому Иран в обмен на поставки своей нефти будет получать из России необходимые ему оборудование и готовую продукцию.

По полученным из осведомленных источников сведениям, принципиальное согласие между Тегераном и Москвой о подписании подобного договора уже достигнуто, и в настоящее время ведутся переговоры о конкретных деталях будущего документа. Такой договор позволит Ирану существенно расширить экспортные поставки энергоносителей и упрочить свое положение на мировом энергетическом рынке. Пока официальные лица обеих стран не называют окончательной суммы, о которой будет идти речь в договоре, и не высказываются по поводу конкретных деталей документа.

«Всеволод Сибирцев» прибавит баллов российской рыбной промышленности

Совсем скоро плавзавод «Всеволод Сибирцев», возвращенный в состав отечественного флота, отправится к берегам Камчатки, на приемку уловов тихоокеанских лососей. А в августе судно ждет сайровая путина на Курильских островах.

Мы уже писали о том, что компания «Южморрыбфлот» вернула на Родину гордость российского рыбоперебатывающего флота, одну из крупнейших в мире плавбаз – «Всеволод Сибирцев». Предыдущий, иностранный, владелец пытался сделать из судна плавучую гостиницу (предполагалось, что в ней будут жить китайские рыбаки, ведущие промысел в районе Парасельских островов) – «Всеволод Сибирцев» более трех лет не принимал на борт улова. Однако теперь, после восстановления и частичной модернизации производственных мощностей, плавзавод сможет вновь вносить весьма солидный вклад в результаты дальневосточной рыбной промышленности.

Как сообщает корреспондент Fishnews, из Китая, где проводились восстановительные работы, в порт приписки Находка «Всеволод Сибирцев» прибыл 12 июля. Чтобы вернуться специально к профессиональному празднику, не подгадывали, но что так вышло – приятно, рассказывает капитан-директор плавзавода Федор Альбрандт. Признается, что впервые попав на «Всеволод Сибирцев», испытал «один восторг» - восхищение мощью судна, его неограниченными возможностями.

Размеры плавбазы уже производят неизгладимое впечатление. Длина «Всеволода Сибирцева» - около 179 метров, высота от киля до клотика – 45 метров, водоизмещение – около 26 тыс. тонн, ширина – 28 метров. Вертолетоносцы «Мистраль» всего на 8 метров длиннее и на 2 метра шире, сравнивает для наглядности генеральный директор «Южморрыбфлота» Александр Ефремов.

Журналистам посчастливилось встретить знаменитый плавзавод и подняться на борт. Побывали на капитанском мостике, отобедали в столовой, посмотрели каюты. Но одна из самых интересных составляющих экскурсии – это посещение фабрики. Именно здесь вскоре будет днем и ночью кипеть работа (рыбообработчики трудятся в две смены по 12 часов). Всего в сутки судно способно перерабатывать 650 тонн сырца. Компания планирует выйти на показатели производства рыбной продукции - в целом, в море и на береговых мощностях, – до 100 - 110 тыс. тонн (чтобы читатель мог оценить масштабы: в прошлом году всеми предприятиями Приморья выпущено рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных, живой, свежей и охлажденной рыбы 733,8 тыс. тонн).

Беспокойства по поводу загрузки плавбазы сырьем, по словам Александра Ефремова, не возникает: планируется эффективно использовать промысловые объекты, для которых не устанавливается общий допустимый улов. На пиках промысла такие суда, как «Всеволод Сибирцев», позволяют принимать столько рыбы, сколько дает природа, комментирует руководитель предприятия. У «Южморрыбфлота» уже есть опыт эксплуатации плавзаводов (правда, не столь мощных): несколько лет в составе флота компании работают «Капитан Ефремов» и «Залив Восток».

«Всеволод Сибирцев» будет выпускать продукцию из лосося, сайры, сельди, минтая. Особая ставка, конечно, делается на сайру: возможности плавзавода позволят увеличить вылов российской флотилии как минимум на 10 тыс. тонн, считает Александр Ефремов (ученые, кстати, полагают, что сейчас сайровых ресурсов вполне достаточно для ведения эффективного промысла).

В сутки на плавбазе можно производить около 500 тонн мороженой продукции, 11 тыс. ящиков консервов, порядка 15 тонн рыбной муки, 5 тонн рыбьего жира. «Все эти производственные характеристики должны позволить данному судну успешно работать и выпускать продукцию», - отмечает гендиректор «Южморрыбфлота». СТРы компании готовы исправно обеспечивать «Всеволод Сибирцев» сырьем.

На сегодняшний день эта плавбаза – самое производительное рыбоперерабатывающее судно на Дальнем Востоке, подчеркивает Александр Ефремов. Эксплуатация «Всеволода Сибирцева» позволяет обеспечить особое качество выпускаемой продукции, ведь ни для кого не секрет, что рыбные консервы, произведенные на берегу, по своим потребительским характеристикам уступают тем, что выпущены в море.

Для того чтобы консервы с «Всеволода Сибирцева» даже внешне выделялись из общего ряда продукции, выпускаемой на берегу, компания решила запустить новую торговую марку – «Доброфлот». Предполагается, что уже осенью товары под этим брендом сможет увидеть потребитель.

Успешный производственный процесс невозможен без эффективных кадров. Как привлечь работников на флот – вопрос, который общими усилиями пытаются решить власти, бизнес и образовательные учреждения. Даже при достойных заработках людей отпугивают тяготы труда в море. Однако на вернувшемся на Родину плавзаводе созданы такие условия, что моряки могут вести полноценный образ жизни и вдали от берега. Здесь есть волейбольная площадка, тренажерный зал, кинотеатр, бассейн, две сауны. Компания позаботилась и о том, чтобы на судне был выход в Интернет через Wi-Fi. Руководство «Южморрыфлота» рассчитывает, что такие шаги помогут повысить привлекательность работы в отрасли.

Численность экипажа у «Всеволода Сибирцева» впечатляющая – 520 человек, большую часть людей еще предстоит набрать. «У меня сейчас на борту 161 человек, с которым мы провели ремонт, будем добирать экипаж», - рассказывает Федор Альбрандт.

По словам Александра Ефремова, проблем с комплектацией экипажа не было: желающих работать на знаменитом судне оказалось немало, не последнюю роль, видимо, сыграла и репутация «Южморрыбфлота». «Наша компания за последние восемь лет никогда не нарушала своих обязательств как по условиям выплаты заработной платы, так и по срокам», - подчеркивает генеральный директор.

«Всеволод Сибирцев» обеспечит рыбной промышленности Приморского края и Дальнего Востока в целом дополнительные рабочие места, существенную прибавку по выпуску рыбопродукции (причем глубокой переработки). Примечательно, что судно не стало «незаходным», хотя для его возвращения в Россию компании пришлось заплатить в бюджет государства более 70 млн. рублей таможенной пошлины и НДС. Сейчас на государственном уровне обсуждается освобождение судовладельцев от этих выплат при ввозе на российскую территорию рыбопромыслового флота, построенного или модернизированного за рубежом. Пока это только разговоры, между тем такая преференция могла бы послужить существенным стимулом для развития предприятий, уверен Александр Ефремов.

Уже через несколько дней, 19 июля, «Всеволод Сибирцев» отправится в рейс на побережье Камчатки – плавбаза будет работать на приемке тихоокеанского лосося. Затем предстоит опробовать оборудование на промысле сайры на южных Курильских островах, а потом – на путине в Охотском море. В порт приписки судно должно прийти в начале апреля.

Усилия бизнес-сообщества по наведению порядка на промысле краба оцениваем положительно

Сергей ЩЕРБАКОВ, Начальник Погрануправления ФСБ России по Камчатскому краю

Сохранение запасов краба – вопрос, который лежит в плоскости защиты экономических интересов государства. Ради получения прибыли браконьеры прибегают к всевозможным ухищрениям. Для борьбы с незаконным промыслом краба в последние годы задействован механизм межправительственных соглашений: с помощью специальных сертификатов, подтверждающих законность добычи, предпринимаются попытки перекрыть нелегальным уловам путь на рынок стран АТР. Однако, как отмечают специалисты, прежде всего необходим эффективный контроль за промыслом в российских водах. О том, как в 2013 году проводилась работа по охране крабовых запасов, в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал контр-адмирал, начальник Пограничного управления ФСБ России по Камчатскому краю Сергей Щербаков.

– Прошлый год был отмечен значимым событием: после нескольких лет действия запрета удалось открыть промысел камчатского краба в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах. Для того чтобы ситуация с запретом не повторилась, важно бороться с браконьерством и беречь ценный биоресурс. В связи с этим вопрос: каким образом была организована работа пограничников в ходе крабовой путины на Западной Камчатке в 2013 году?

– Деятельность пограничного управления была организована в плановом порядке и проводилась в интересах решения главной задачи по пресечению незаконного, несообщаемого и нерегулируемого вылова крабов и вывоза крабовой продукции в иностранные порты в целях предотвращения экономического ущерба РФ в период добычи крабов. С помощью комплекса контрольно-проверочных, информационно-аналитических, административно-правовых и иных мероприятий во взаимодействии с природоохранными и правоохранительными органами было обеспечено:

- выявление, предупреждение и пресечение противоправной деятельности в сфере промысла крабов;

- своевременное выявление, предупреждение и пресечение сверхлимитного вылова крабов с использованием информационно-аналитических технологий для целенаправленного применения сил и средств;

- пресечение незаконной добычи крабов судами, не имеющими разрешений на промысел, неконтролируемых перегрузок в морском пространстве и вывоза живых крабов за пределы исключительной экономической зоны Российской Федерации;

- недопущение контрабандных поставок водных биоресурсов из России в порты стран АТР.

С учетом обстановки в районах промысла были организованы выходы пограничных кораблей и патрульных судов с группами инспекторов на борту для целевой проверки промысловой деятельности флота. Особое внимание обращалось на проверку судов, имеющих незначительные квоты на добычу крабов, и судов, представляющих сведения о явно заниженных объемах вылова крабов. Одновременно в целях выявления возможных районов выгрузки неучтенной продукции на неустановленные суда анализировалась промысловая деятельность флота, добывающего крабов.

Результаты анализа и информация о возможных противоправных действиях судов своевременно доводились до командиров пограничных сторожевых кораблей, капитанов патрульных судов для последующей проверки флота.

Итоги служебной деятельности пограничного управления по пресечению ННН-промысла крабов в 2013 году высоко оценил президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков. Он адресовал особые слова благодарности нашим подразделениям, участвовавшим в осуществлении государственного контроля промысла крабов, а также Департаменту береговой охраны ПС ФСБ России за пристальное внимание к проблемам крабового промысла в Дальневосточном регионе.

Александр Дупляков, в частности, отметил, что усиление контроля со стороны пограничной службы и реализация международных соглашений по борьбе с ННН-промыслом существенно сократили влияние незаконной добычи биоресурсов на состояние их запасов. Это подтверждает и статистика импорта в страны Азиатско-Тихоокеанского региона крабовой продукции из России, в дальнейшем указанная тенденция будет не только сохраняться, но и усиливаться. Способствовать этому должны новые для современного крабового промысла механизмы.

Важна и работа по противодействию ННН-промыслу на международном уровне. Так, очередным шагом по недопущению поставок в корейские порты продукции из незаконно добытых крабов российского происхождения стало принятие Республикой Корея поправок к Закону об океаническом рыболовстве и подзаконных актов к нему, касающихся проведения корейскими компетентными органами портовой инспекции в отношении российских судов и судов под флагами третьих стран.

16-18 апреля состоялась 23-я сессия российско-корейской комиссии по рыбному хозяйству, в работе которой принимали участие представители Погранслужбы ФСБ России. Достигнута договоренность о том, что если российская сторона до 1 сентября 2014 года не предъявит корейской обоснованных претензий по фактам выгрузки c судов РФ и судов под флагами третьих стран в корейских портах продукции из крабов российского происхождения, на которую не выдавался сертификат происхождения, (независимо от того, следует ли эта продукция на территорию Республики Корея или предназначена для транзита в третьи страны), то корейской стороне будет выделена дополнительная квота на вылов минтая – 10 000 тонн. При этом российская сторона отметила, что выделение дополнительных квот увязывается с выполнением Южной Кореей обязательств по обеспечению конкретных действий, направленных на практическую реализацию межправительственного соглашения по ННН-промыслу от 22 декабря 2009 года.

– Как вы считаете, показал ли свою эффективность специально созданный штаб крабовой путины? Расскажите, пожалуйста, подробнее, как он осуществлял свою деятельность. Планирует ли погрануправление продолжать работу в штабе в 2014 году?

– По данному вопросу необходимо внести уточнение: взаимодействие природоохранных и правоохранительных органов, территориальных органов исполнительной власти Камчатского края и координацию их деятельности в охране морских биоресурсов и осуществлении государственного контроля в этой сфере организует объединенный штаб, созданный в соответствии с п.2. ст.35 федерального закона «Об исключительной экономической зоне РФ». В его состав входят представители министерства рыбного хозяйства Камчатского края, регионального управления ФСБ России, Управления МВД России по Камчатскому краю, Камчатской таможни, Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства, Управления ФНС России по Камчатскому краю, КамчатНИРО, Камчатского филиала ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи», ФГУ «Администрация морского рыбного порта Петропавловск-Камчатский», отдела по надзору на море по Камчатскому краю департамента Росприроднадзора по ДФО и др.

В целях проведения совместных, скоординированных по времени и месту контрольно-проверочных мероприятий, направленных на упреждающее вскрытие попыток совершения противоправной деятельности в сфере промысла крабов в ущерб экономическим интересам государства, был разработан и реализован «Межведомственный комплексный план мероприятий по осуществлению контроля вылова (добычи) крабов». Участники – Управление ФСБ России по Камчатскому краю, Управление МВД России по Камчатскому краю, Камчатская таможня, Северо-Восточное территориальное управление Росрыболовства.

В соответствии с планом было организовано:

- проведение совместных мероприятий по направлениям деятельности по обеспечению соблюдения природопользователями законодательства РФ в период промысла крабов и противодействию вывоза крабовой продукции за пределы Российской Федерации;

- контроль промысла крабов путем информационно-аналитической работы и контрольно-проверочных мероприятий в отношении промысловых судов в районах промысла и контрольных пунктах (точках);

- осуществление контроля запретных районов и прикрытие маршрутов вывоза добытых крабов и крабовой продукции за пределы исключительной экономической зоны Российской Федерации;

- направление в министерства и департаменты по рыбному хозяйству администраций дальневосточных регионов информации о судах, допустивших нарушения российского природоохранного законодательства;

- информирование региональных органов исполнительной власти и территориальных управлений Росрыболовства в ДФО о нарушениях природоохранного законодательства, допущенных должностными и юридическими лицами, для принятия мер по расторжению договоров о закреплении долей квот добычи водных биоресурсов, в том числе крабов;

- осуществление обмена информацией с пограничными ведомствами (береговой охраной) государств Тихоокеанского региона по судам, подозреваемым в незаконном вылове крабов и обороте крабовой продукции, в целях принятия в отношении них мер, предусмотренных российским законодательством.

– Сколько вообще судов было задержано по подозрению в нелегальном вылове и транспортировке краба в зоне ответственности пограничного управления за 2013 год? Какие суда среди них преобладают – российские или «подфлажники»? Выявлялись ли факты добычи крабов под видом легального промысла других объектов, факты превышения разрешенных объемов вылова крабов?

– Всего в зоне ответственности пограничного управления за нарушения природоохранного законодательства РФ и правил рыболовства на промысле крабов в прошлом году было задержано 12 судов, в том числе 7 «подфлажников». За январь-апрель 2014 года задержано 6 судов, занимавшихся незаконным промыслом краба, среди них 1 «подфлажник». Наиболее характерными формами и методами противоправной деятельности в сфере промысла крабов являются:

- использование добывающих и транспортных судов под «удобными» флагами;

- ведение промысла краба без разрешения;

- сокрытие от учета добытого краба и крабовой продукции;

- превышение объемов вылова.

Также среди недобросовестных пользователей биоресурсов действительно распространился незаконный промысел краба под прикрытием добычи других объектов – таких, как треска, креветка или краб менее валютоемких видов. Доказать факт подобного промысла весьма непросто, для эффективной борьбы с подобного вида деятельностью необходимо изменение соответствующих статей законодательства.

– Каким образом было налажено взаимодействие пограничного управления с предприятиями-добытчиками крабов? Велась ли разъяснительная, профилактическая работа, нацеленная на предупреждение незаконного освоения крабовых запасов?

– Необходимо заметить, что пограничное управление не выделяет в отдельное направление работу конкретно с предприятиями-добытчиками крабов. Наша работа организована с руководителями всех рыбодобывающих компаний Дальневосточного региона. При этом для нас очевидно, что эффективность работы по выявлению, предупреждению и пресечению противоправной деятельности в сфере промысла в значительной мере зависит от тесного сотрудничества между пограничными органами и органами государственной власти, а также пользователями водными биоресурсами.

Поэтому в 2013 году мы дважды приглашали руководителей рыбодобывающих компаний Дальнего Востока для обсуждения проблем, связанных с организацией государственного контроля промысла морских биоресурсов, уточнения порядка получения заявок от руководителей рыбодобывающих компаний и капитанов судов на необходимое количество инспекторов для контроля перегрузов.

Важное место в нашей деятельности отводится мероприятиям превентивного характера, с целью задействования потенциала руководителей рыбодобывающих компаний. В их адрес готовятся и направляются письма о фактах нарушения капитанами судов российского природоохранного и пограничного законодательства.

В целом проводимая работа дает положительные результаты с учетом того, что руководителям рыбодобывающих компаний предоставлена реальная возможность получать ответы и решать возникающие проблемные вопросы в ходе совещаний непосредственно с руководством пограничного управления.

– Как вы оцениваете усилия рыбацкого сообщества – Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока – по наведению порядка на крабовом промысле (организация, в частности, выдвигала предложения по регулированию промышленного лова, которые нашли отражение в приказе Минсельхоза по минимальным объемам добычи крабов на судно и т.д.)?

– Оцениваем исключительно с положительной стороны. Достаточно сказать, что именно благодаря активному участию Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока было достигнуто следующее:

- в октябре 2013 года было принято решение об открытии промысла камчатского краба в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах;

- путина на Западной Камчатке в прошлом году показала, что крабовый промысел может быть действительно эффективным и что реально могут быть высокими показатели, характеризующие его качество;

- к осуществлению контроля крабовой путины конца 2013 года были привлечены все уполномоченные органы.

И самое главное, участие ассоциации в наведении порядка на промысле краба позволило предупредить в период путины массовые нарушения природоохранного законодательства РФ и правил рыболовства, незаконное освоение крабовых запасов недобросовестными пользователями.

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 14 июля 2014 > № 1122730 Сергей Щербаков

Канадская компания Halifax Grain Elevator инвестирует $1 млн в развитие Scotia Atlantic Biomass Company — дочерней компании производителя древесных топливных гранул Viridis Energy Inc. (г. Ванкувер, пр. Британская Колумбия, Канада), об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Соглашение предусматривает 20-процентное участие Halifax Grain Elevator в акционерном капитале дочерней компании Viridis в обмен на инвестиции.

Halifax Grain Elevator базируется в морском порту канадского Галифакса. Компания владеет 365 элеваторами для хранения и дальнейшего экспорта древесного биотоплива.

«Провинция Новая Шотландия — идеальное место для продолжения нашей экспансии на восточном побережье, — отметил Кристофер Робертсон, генеральный директор Viridis. — В потру Галифакса созданы все условия для отправки продукции на активно развивающийся европейский рынок».

Viridis приобрела Scotia Atlantic Biomass Company в 2012 г., предприятие ежегодно производит до 120 тыс. т топливных пеллет.

Майами постепенно уходит под воду, но цены на недвижимость не снижаются, а строительство идет полным ходом, пишет The Guardian. Город на юге Флориды сильнее остальных испытывает на себе проблемы, вызванные изменениями климата. Особой угрозе подвержен курорт Майами-Бич, расположенный на острове.

Проблема становится особенно ощутимой весной и осенью, в период высоких морских приливов: магазины и дома затоплены, жизнь города парализована, автомобили разрушаются от коррозии. "Перемена климата здесь больше не видится угрозой будущего, — замечает эксперт по атмосфере профессор университета Майами Бен Киртман (Ben Kirtman). – Мы вынуждены ежедневно иметь с этим дело". По словам местных жителей, в последнее время в период приливов начали происходить невиданные ранее явления: соленая вода выплескивается из ливнестоков, заполняя улицы и подходя к домам.

Ситуация усугубляется почвой, на которой стоит город: вода заполняет пустоты пористого известняка, а затем поднимается вверх по водостокам и затапливает улицы. Сточные воды выталкиваются вверх, загрязняя чистую воду.

В реконструкцию дорог и другие проекты, призванные сдержать наступление океана, планируется вложить $1,5 млрд. Но ученые полагают, что это едва ли позволит долго противостоять стихии. Даже если завтра все выбросы углекислого газа прекратятся, в атмосфере останется достаточно этого вещества, которое разогревает планету и вызывает таяние льдов. Таким образом, в ближайшем будущем предотвратить исчезновение Майами вряд ли возможно — оно видится бедствием в духе Старого Завета, отмечает The Guardian.

Гарольд Уонлесс (Harold Wanless), профессор геологии из университета Майами, полагает, что к концу столетия вода поднимется на 2-3 метра, в то время как большая часть города расположена ниже этого уровня. По прогнозам геолога из Международного университета Флориды Питера Гарлема (Peter Harlem), если уровень моря поднимется на 1,8 метра, под водой исчезнут самые дорогие районы, а также крупнейший в мире круизный порт.

Опасения вызывает и атомная электростанция "Тюрки Пойнт" (Turkey Point), расположенная в 40 километрах к югу от Майами. Она находится на высоте 6 метров над уровнем моря и, по заверениям операторов, способна выдержать ураганы и высокие морские волны. Однако критики полагают, что часть оборудования – в том числе дизельные генераторы на случай чрезвычайной ситуации – защищены недостаточно.

Но, несмотря на мрачные прогнозы, население города растет, а цены на недвижимость продолжают повышаться. Вопреки предупреждениям ученых, строятся новые торговые центры и многоквартирные дома. Представители властей отказываются реагировать на предупреждения ученых, отрицая влияние человека на климат. "Я не думаю, что предложенные учеными законы смогут что-то изменить — они только разрушат нашу экономику", — цитирует The Guardian слова сенатора-республиканца от штата Флорида Марко Рубио.

По словам Гарольда Уонлесса, люди продолжают прятать голову в песок, не веря в глобальное потепление. Но Майами – это только начало, считает ученый. Как пишет The Guardian, в зоне риска расположены и другие регионы: Лондон (ежегодно юго-восточное побережье Великобритании погружается под воду на 1,5 мм), Амстердам, Новый Орлеан (почти половина города находится ниже уровня моря), Мальдивы (80% островов расположены на высоте менее метра над уровнем моря) и Бангладеш (страна расположена в речной пойме, подверженной наводнениям).

Правительство Ирака ввело санкции против азербайджанского миллиардера Мубариза Мансимова и группы его компаний «Palmali», сообщают иракские СМИ.

Причиной санкций послужило то, что танкерный флот Мубариза Мансимова участвует в транспортировке курдской нефти, которая доставляется в Европу через территорию Турции без согласия официального Багдада. Транспортировкой курдской нефти из порта Джейхан в основном занимается группа компаний азербайджанского миллиардера Мубариза Мансимова “Palmali”. В качестве покупателей курдской нефти выступают Израиль и европейские страны. Согласно санкциям, танкерам компании «Palmali Shipping&Agency JSC» запрещено заходить в иракские порты и участвовать в транспортировке иракской нефти.

Напомним, что власти курдской автономии на севере Ирака пошли на резкое обострение отношений с центральным руководством страны. Причиной конфликта стал спор о праве иракских курдов самостоятельно экспортировать нефть в Турцию в обход Багдада. Соглашение с Анкарой, достигнутое в конце прошлого года, на днях было продлено на 50 лет. Этот шаг вызвал гнев иракских властей. Напряженность еще больше усилилась после того, как курды, заручившись поддержкой Турции, пригрозили провести референдум по вопросу о выходе региона из состава Ирака.

Нефтяной экспорт в обход Багдада власти Ирака назвали незаконным еще в начале года, когда он только стартовал. Дело в том, что курды отказались перечислять в казну доходы от продажи нефти, добываемой на их территории. По закону центральное руководство должно было получать 83% выручки.

Пойти на сближение с Анкарой власти Курдистана решились после того, как Багдад лишил автономию финансирования из госбюджета. В Эрбиле тогда заявили, что руководство страны хочет спровоцировать в автономии экономический кризис. С тех пор конфликт между властями Иракского Курдистана и правительством аль-Малики только усиливался.

Добыча нефти на крупнейшем месторождении Ливии — Sharara восстанавливается быстрее, чем ожидалось ранее, и в среду могла достичь 200 тысяч баррелей, что составляет две трети от мощности месторождения (340 тысяч баррелей), сообщает Wall Street Journal со ссылкой на работающего на Sharara менеджера.

Восстановление добычи на Sharara позволит существенно повысить общий объем добычи нефти в Ливии, который недавно достиг 300 тысяч баррелей в день, что вдвое превышает показатель конца мая, отмечает издание.

Кроме того, как сообщил в воскресенье, 6 июля, представитель ливийской госкомпании National Oil Corp. Мухаммед эль-Харари, Ливия в ближайшее время начнет в полной мере задействовать мощности терминалов Эс-Сидр и Рас-Лануф, заново открытых после почти годовой блокады повстанцами. Совокупная пропускная способность двух терминалов, занимающих первое и третье по мощности места в стране, составляет 560 тысяч баррелей нефти в сутки.

После гражданской войны и свержения Муаммара Каддафи в Ливии сохраняется напряженная обстановка. На ее территории продолжает действовать большое число вооруженных формирований, организованных по территориальному или племенному принципу. Вместе с тем на прошлой неделе власти Ливии объявили об окончании в стране "нефтяного кризиса" за счет достижения договоренности с повстанцами.

По словам аналитика Petromatrix Оливье Якоба, после возобновления работ на месторождении Sharara и открытия портов добыча нефти в стране может приблизиться к миллиону баррелей в сутки.

Согласно данным СМИ, ущерб от блокады портов, которая продолжалась девять месяцев, власти оценивают как минимум в 14 миллиардов долларов.

В последние годы китайские компании начали большое количество строек, которые уже меняют мир. Предлагаем шесть самых грандиозных проектов Поднебесной за рубежом.

$32 МЛРД – КИТАЙСКО-ПАКИСТАНСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОРИДОР

Крупномасштабный проект (который соединит пакистанский порт Гвадар и западную границу Китая) позволит китайцам выйти к стратегически важному порту в Индийском океане. Планируется построить автомагистраль, железную дорогу и газопровод.

Когда проект будет завершен, порт станет главными воротами Китая для торговли с Африкой и Ближним Востоком.

Контроль над Гвадаром в феврале 2013 г. получила китайская государственная компания Overseas Ports Holding.

В начале этого года был одобрен проект строительства аэропорта в Гвадаре, а также завершена укладка оптико-волоконного кабеля от китайской границы до пакистанского города Равалпинди.

$13 МЛРД – НИГЕРИЙСКАЯ ВЫСОКОСКОРОСТНАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА

В мае China Railway Construction Corporation подписала контракт на сумму в 7,6 млрд фунтов на строительство скоростной железной дороги (860 миль) через всю Нигерию.

После завершения строительства поезда смогут двигаться со скоростью 120 км в час. Пока неизвестны все остановочные пункты новой железной дороги.

$11,1 МЛРД – АВТОДОРОГА “ВОСТОК-ЗАПАД” В АЛЖИРЕ

Начатый в марте 2007 г. проект по строительству шестиполосной платной автодороги через Алжир сопровождался различными скандалами, обвинениями в даче взяток и задержкой с выплатой зарплаты рабочим.

Право на строительство автомагистрали выиграли китайские China Rail Construction Corporation и CITIC, а также японский консорциум.

Общая длина автодороги превысит 750 миль. Она протянется от границы Марокко до Туниса через все алжирские города на побережье Средиземного моря.

$1,7 МЛРД – ПРОЕКТ “БАЛТИЙСКАЯ ЖЕМЧУЖИНА”

На берегу Финского залива (юго-восточнее Санкт-Петербурга) Китай строит новый город на 35 тыс. жителей.

Проект в 1 млрд фунтов осуществляет Shanghai Industrial Investment Company. Ожидается, что “город под ключ” будет сдан через шесть-восемь лет.

В новом населенном пункте будет 14 тыс. квартир, пять школ, девять детских садов, а также торговые центры, рестораны и кинотеатры.

Однако проект критикуют за его отдаленность.

$1,5 МЛРД – ВЕТРЯНАЯ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯ НА ЗАПАДЕ ТЕХАСА

В 2011 г. Shenyang Power Group (SPG) подписала контракт на строительство в американском штате Техас ветряной электростанции, которая станет самой крупной в США.

На станции будут установлены китайские турбины, а кредит на строительство в размере 880 млн фунтов выдан китайским банком Export-Import Bank.

$1,3 МЛРД – ГИДРОЭЛЕКТРОСТАНЦИЯ “ЗУНГЕРИ” В НИГЕРИИ

В июле 2013 г. во время визита в Пекин нигерийский президент Гудлак Джонатан подписал контракт на строительство электростанции (мощностью 700 МВт) на реке Нигер, примерно 90 миль от города Абуджа.

На строительство уйдет пять лет. Финансировать проект на три четверти будет Китай, выдав Нигерии 20-летний кредит со ставкой в 2,5%.

Пакистан: внешняя политика премьер-министра Н.Шарифа

Наталья Замараева

25 июня 2014 советник премьер-министра по национальной безопасности и иностранным делам Пакистана А.Азис анонсировал «Стратегическое видение внешней политики Пакистана». Это заявление – своего рода отчет по завершению первого года работы правительства премьер-министра Наваз Шарифа.

Заявленные в 2013 г. приоритеты внешней политики Пакистана были ориентированы на укрепление отношений со странами в регионе – Афганистаном, Индией, Китаем, Турцией, Ираном, странами Персидского залива. Затем следовали США, Евросоюз, Российская Федерация. Но в целом эти приоритеты носили характер намерений.

Прошедший год внес коррективы в приоритеты внешней политики. Отличительной чертой нового стратегического видения «…является безопасность собственной страны, а не других государств». Механизмом обеспечения безопасности, залогом успеха ликвидации усиливающегося экстремизма декларирована согласованная внутрипакистанская политическая и военная стратегия. В 2013 г. МИД ни словом не упомянул генералитет, подчеркнув, тем самым, отмежевание от военных. Но это было в прошлом году.

Следующие три приоритета носят традиционный характер на протяжении последних пятнадцати лет:

- обеспечение экономического возрождения и устойчивого развития страны, преодоление энергетического кризиса. Это может быть достигнуто, по мнению внешнеполитического ведомства, путем расширения инвестиций и развития торговых отношений (не помощи);

- мирное соседство, т.е. дальнейшее развитие региональных связей и укрепление собственных позиций;

— конвертация стратегического географического положения Пакистана из пассива в актив путем развития региональной торговли, транспортных, коммуникационных и энергетических проектов с Китаем, Центральной Азией и Западной Азией. Это, в свою очередь, направлено на достижение баланса геостратегических и геоэкономических приоритетов Пакистана.

Список достижений открывает заявление о дальнейшем укреплении стратегического партнерства с Пекином: «Отношения с Китаем остаются краеугольным камнем нашей внешней политики», заявлял еще в июне 2013 г. президент Асиф Али Зардари . В 2013 -2014 гг. было подписано свыше двадцати инвестиционных проектов в различных областях народного хозяйства. Со своей стороны, Пакистан поддерживает интересы Китая в Тибете и на Тайване.

В паре Пакистан – Китай ведущим, как и в прежние годы, остается Пекин. Каждая из сторон, отстаивая национальные интересы, получает свои выгоды. Исламабад – долговременные инвестиции и уверенность в реализации крупных инфраструктурных проектов. Поиск новых энергетических рынков заставил Китай искать географический выход на прямые поставки углеводородного сырья в Ормузском проливе. С 2005 г. при инвестиционной и технической помощи Китая начато строительство порта Гвадар. В 2013 – 2014 гг. проект дал толчок развитию пакетных соглашений – строительству железнодорожных путей и автомагистралей через территорию пакистанской провинции Белуджистан вверх для подключения к китайским сетям: железнодорожной, автомобильной и энергетической.

На афганском направлении за прошедший год, как сказано в заявлении МИДа, «конструктивное взаимодействие позволило сократить дефицит доверия». Однако, несмотря на попытки поступательного движения сторон навстречу друг другу, прогресс незначительный. Это объясняется несколькими причинами. Пакистано-афганские отношения в 2013 – 2014 г. развивались как часть международных усилий по урегулированию внутриполитической ситуации в Афганистане. Многочисленные пограничные инциденты осложняли отношения. Добавил неопределенности и период президентских выборов в Афганистане (апрель – июнь 2014 г.). В конце мая 2014 г. пересмотренный президентом Б.Обамой график вывода коалиционных войск США/НАТО из Афганистана, наоборот, укрепил антитеррористическую направленность пакистано-афганского сотрудничества. Но вызовами для нормализации отношений между Исламабадом и Кабулом продолжают оставаться: согласование мер по предотвращению использования территории друг против друга, проблемы транзитной торговли, регулирование пограничного контроля и управления, возвращение беженцев в Афганистан, борьба с наркотиками и активизация диалога на региональном и международном уровне.

Отношения с Нью-Дели продолжают оставаться в списке сложных и неотложных. Несмотря на заявления внешнеполитического ведомства и лично премьер-министра Наваз Шарифа о намерении добиваться устойчивого и продуктивного диалога в решении вопросов Кашмира, расширения экономического сотрудничества, значимого прогресса на этих направлениях также не последовало. Резко осложняли вялотекущий пакистано-индийский диалог пограничные инциденты на Линии контроля осенью 2013 – весной 2014 гг. В 2013 – 2014 гг. внешнеполитическое ведомство отступило от успешного опыта бывшей правящей Пакистанской народной партии (2008 – 2013 гг.). В 2012 г. ПНП выступила с предложением на время отложить решение основных спорных проблем (Кашмир, Сиачин, Сэр Крик и др.) и приступить к обсуждению «гуманитарного пакета». Со стороны Нью-Дели была положительная реакция, последовали консультации на уровне государственных секретарей, что и привело к прорыву в пакистано-индийских отношениях. Подписаны Визовое соглашение, Таможенное соглашение и ряд других. В 2013 – 2014 гг. МИД Пакистана не предпринимал каких-либо инициатив. Объективной причиной этому стало ожидание парламентских выборов в Индии (апрель 2014 г.), и последовавшая смена власти в Нью-Дели. Выстраивание отношений с новым премьер-министром Индии Н.Моди и будет очередным вызовом для Исламабада в ближайшей перспективе.

Неоднозначный характер носят отношения с США. Отчасти это связано с потерей интереса Вашингтона к Исламабаду как ключевому союзнику в антитеррористической борьбе в регионе. Вывод коалиционных войск США/НАТО из Афганистана, переориентация Белого дома на Азиатско-тихоокеанский регион, конфликты в Сирии, Ираке оставили в прошлом необходимость учитывать позиции Исламабада. Конгресс США сократил финансовую помощь союзнику; несмотря на протесты Пакистана США продолжают наносить удары беспилотными летательными аппаратами по местам укрытий боевиков в зоне пуштунских племен в пакистано-афганском пограничье. В 2014 г. Исламабад вновь ставит цель трансформировать содержание отношений, так как он по-прежнему заинтересован в американских инвестициях, расширении объемов торговли, открытии американского рынка для пакистанских товаров.

К достижениям политики правящей администрации внешнеполитическое ведомство относит предоставление Евросоюзом в декабре 2013 г. GSP+ статуса. Торговля, инвестиции и кооперация в социальной сфере находятся на подъеме, в то время как сотрудничество в борьбе с терроризмом продолжает укрепляться. Но работа по снижению таможенных пошлин, предоставлению торговых льгот для пакистанских товаров на европейском рынке началась еще в 2010 г. правящими на тот момент кругами. Желаемый результат Пакистан получил только в декабре 2013 г., но уже при Наваз Шарифе.

Начиная с июня 2013 г. новый кабинет министров приоритетное внимание во внешней политике стал уделять странам Персидского залива, в первую очередь Королевству Саудовской Аравии. Наваз Шариф был обязан КСА своим спасением и тем, что он воспользовался политическим убежищем (именно вмешательство Эр-Рияда в 2001 г. повлияло на отмену решения о смертной казни экс-премьера Наваз Шарифа по обвинению в государственной измене). В 2013 – 2014 гг. общая обстановка на Ближнем Востоке ухудшалась в связи с выходом на политическую арену в Египте армии и арестом бывшего президента Мурси, а также дальнейшим обострением ситуации в Сирии. Это стало отправной точкой для изменения отношения новых властей Исламабада как к событиям в Каире, так и их позиции по сирийскому конфликту. За прошедший год Исламабад значительно укрепил военное сотрудничество со странами залива.

Следующими в ранге приоритетов следуют Турция и Иран. Стамбул рассматривается Исламабадом одним из ключевых региональных союзников в военной области и торговле; он приветствовал турецкие инвестиции в ключевые сектора своей экономики. Напротив, при выстраивании пакистано-иранских отношений внешнеполитическое ведомство Пакистана ограничивает себя изучением практических путей расширения торговли в условиях американских санкций.

Россия занимает последнее место в табеле о рангах пакистанского МИДа, сотрудничество с Москвой рассматривается, в первую очередь, в рамках международных организаций, как, например, Шанхайская организация сотрудничества.

Констатируя изложенное можно отметить, что Исламабад осознает турбулентность событий в разных регионах мира и крайне осторожно делает оценки, не позволяя себе резких заявлений.

Абстрагируясь от политических оценок событий, произошедших в Крыму в начале 2014 года, компания Informall BG проанализировала контейнерный грузопоток, обработанный украинскими терминалами, который направлялся получателям в Крыму и отправителями из Крыма. На основе полученных данных мы попытались дать экономическую оценку этого грузопотока и его влияние на общий контейнерный грузопоток Украины.

Проанализировав динамику импортного контейнерного грузопотока 2013 года, который был доставлен грузополучателям в Крыму через порты Украины, мы видим, что ежемесячно на протяжении 2013 года на полуостров было доставлено от 388 до 2410 TEU.

В целом мы видим волнообразную динамику импортного контейнерного грузопотока крымских получателей, что можно объяснить сезонностью. Мартовский скачок связан с подготовкой к курортному сезону в Крыму, что подтверждается структурой импортируемой продукции, так, почти 40% импорта составили продукты питания, 24% импорта - оборудование (в т.ч. торговое и холодильное). Что касается динамики экспортного контейнерного грузопотока, генерируемого отправителями в Крыму, мы видим, что он достаточно стабильный и составлял от 201 до 507 TEU. При этом в структуре экспортного контейнерного грузопотока почти 77% занимал диоксид титана, отправленный ЧАО "Крымский Титан", а также около 9% грузопотока составляли отправки ПАО "Крымский содовый завод" (кальцинированная сода).

Общий объем крымского импорта и экспорта составил 10405 TEU и 3430 TEU соответственно. Общий объем груженого импорта Украины в 2013 году составил 377230 TEU, экспорта - 257061 TEU. Таким образом, в случае окончательной утраты Крыма Украина по итогам 2014 года может потерять 2,76% импортного грузопотока и 1,33% экспортного грузопотока или 2,18% общего груженого контейнерного грузопотока.

Если оценивать доходы, которые могут недополучить контейнерные терминалы Украины в связи с утратой грузопотоков следующих в/из Крыма, то, учитывая уровень аккордной ставки ПРР и вышеуказанные объемы грузопотоков, украинские терминалы недополучат около 1,7 млн. долл. (без учета НДС).

* Informall Business Group - инвестиционно-консалтинговая группа, осуществляющая свою деятельность и аналитические исследования в области транспорта в странах Европы и Центральной Азии.

Еврокомиссия запустила трехгодичный исследовательский проект e-Compliance, чтобы разобраться в паутинах законов и требований, и разработать схему общего, унифицированного подхода к правовой базе, определяющей работу судоходства. Об этом сообщает Maritime Bulletin.

Проект должен создать единую нормативную базу регламентирующих документов с функциями поиска требуемого правила и снабжения найденного документа необходимыми сносками и пояснениями применяемых в нем терминов. Международные морские организации, при подготовке новых правил и законов, смогут консультироваться с этой базой данных, чтобы избежать повторов в требованиях, и использовать единые термины.

Система e-Compliance свяжет законодателей с судоходством напрямую - каждое новое правило и требование, например, какого-то порта, будет автоматически поступать в e-Compliance и проверяться, а версия e-Compliance, установленная в компьютере данного судна, немедленно зарегистрирует это новое правило и более того, проверит соответствие судна. Данные по судам также будут храниться в системе, в режиме онлайн-доступа к ним властей порта и инспекторов.

e-Compliance также будет регистрировать, учитывать и анализировать местные законы, и предоставит судовым агентам возможность оперативно получать необходимые справки, чтобы лучше инструктировать капитанов и операторов судна.

Кроме того, система будет иметь функции вспомогательной базы данных, в том числе исторические, такие как треки судозаходов в тот или иной порт и другое.

Проект создания e-Compliance реализуется группой из 10-ти компаний и организаций под координированием консалтинговой и инженерной компании BMT Group Ltd.

Интервью латиноамериканскому агентству «Пренса Латина» и российскому агентству ИТАР-ТАСС.

В преддверии визитов на Кубу, в Аргентину и Бразилию Владимир Путин ответил на вопросы журналистов латиноамериканского агентства «Пренса Латина» и российского информационного агентства ИТАР-ТАСС.

ВОПРОС: В Латинской Америке российские лидеры бывают не так часто, как в других частях мира. Что – в широком, не только материальном смысле – может дать Южная Америка сегодняшней России и что может дать Россия Южной Америке?

В.ПУТИН: Отношения между государствами и, главное, между народами вряд ли можно оценить количеством визитов на высшем уровне. Главное – та взаимная польза, которую приносит наше сотрудничество. И именно это служит самой надёжной основой многоплановых связей России и стран Латинской Америки.

Южная или, говоря шире, Латинская Америка – континент самобытный и близкий нам по духу и культуре. Живопись мексиканских муралистов и аргентинское танго, пролетевший перуанский «Кондор» и поэзия Неруды давно стали частью мирового наследия. Все мы вдохновляемся творчеством великого колумбийского писателя и мыслителя Габриэля Гарсиа Маркеса, восхищаемся работами выдающегося бразильского архитектора Оскара Нимейера.

Латинская Америка – богатейший источник природных ресурсов: нефти и бокситов, пресной воды и продовольствия. Страны этого региона обладают весьма интересным опытом создания довольно устойчивой модели демократического развития и экономического роста с существенным социальным компонентом.

Большое уважение вызывает история борьбы народов Латинской Америки за самостоятельность, за право самим распоряжаться своей судьбой. В нашей стране хорошо знают легендарных Боливара и Марти, Че Гевару и Сальвадора Альенде. «Пылающий континент» – это не только характеристика определённого этапа латиноамериканского прошлого. Это символ стремления к лучшей жизни, процветанию, прогрессу и социальной справедливости.

Сегодня для России сотрудничество с государствами Латинской Америки – одно из ключевых и весьма перспективных направлений внешней политики. Нас объединяет приверженность принципам многосторонности в мировых делах, уважения международного права, укрепления центральной роли ООН, обеспечения устойчивого развития. Всё это делает нас естественными партнёрами на международной арене, позволяет развивать взаимодействие по широкому кругу вопросов. Признательны южноамериканцам за поддержку наших международных инициатив, включая демилитаризацию космоса, укрепление международной информационной безопасности, противодействие героизации нацизма.

Для нас принципиально важно, что, независимо от того, какая политическая сила возглавляет в конкретный момент ту или иную страну региона, в развитии отношений с Россией сохраняется преемственность, отражающая коренные национальные интересы.

Если всё же говорить о материальной стороне сотрудничества, то мы стремимся расширить торгово-экономическое взаимодействие, прежде всего его инвестиционную составляющую. Заинтересованы в выстраивании полноценных проектных, производственных, технологических альянсов с участием стран региона, максимальном использовании возможностей взаимодополняемых экономик, кооперации по таким востребованным направлениям, как нефтегазовая, гидро- и атомная энергетика, авиа- и вертолётостроение, инфраструктура, а в последнее время также биофармацевтика и информационные технологии.

Продолжим практическое содействие латиноамериканцам в борьбе с новыми угрозами, включая подготовку представителей правоохранительных органов на региональных антинаркотических курсах в Манагуа и Лиме. Будем укреплять конкретное взаимодействие при ликвидации последствий стихийных бедствий.

Считаем важным способствовать расширению гуманитарных связей, студенческих, молодёжных и туристических обменов, контактов между людьми. Решению этой задачи, безусловно, служит созданная в последние годы зона взаимных безвизовых поездок наших граждан, охватывающая почти всю Южную Америку и ряд стран Центральной Америки и Карибского бассейна, причём число таких государств будет расти.

ВОПРОС: Как Вы относитесь к новым интеграционным площадкам в Латинской Америке, таким как СЕЛАК, УНАСУР и АЛБА? Какие связи с этими объединениями могла бы развивать Россия?

В.ПУТИН: Мы заинтересованы в сильной, экономически устойчивой и политически независимой, сплочённой Латинской Америке, которая становится важной частью формирующегося полицентричного мироустройства. В этом регионе крепки традиции свободолюбия, уважения к другому народу и другой культуре и, как правило, отсутствуют серьёзные межгосударственные противоречия, желание подыгрывать политике «разделяй и властвуй». Наоборот, здесь готовы к совместной работе по защите общего «латиноамериканского дома».

Интеграционные процессы в Латинской Америке во многом отражают общемировые тенденции развития региональной интеграции и свидетельствуют о стремлении к политической консолидации региона, укреплению его влияния в мировых делах.

Хотел бы особо выделить формирование Сообщества латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК). Речь идёт об объединении всех стран континента, которое призвано стать форумом для рассмотрения региональных дел без участия и навязчивого вмешательства внешних сил. Приветствуем готовность СЕЛАК к налаживанию внерегиональных связей, в том числе с Россией. В прошлом году в Москве состоялась встреча министров иностранных дел России и расширенной «тройки» Сообщества. Сейчас важно определить конкретные направления взаимодействия. Мы к такой работе готовы.

Весьма перспективным видим налаживание контактов между СЕЛАК и странами – участницами Таможенного союза – Единого экономического пространства. Россия вместе с Белоруссией и Казахстаном углубляют интеграционные процессы: в мае подписали Договор о создании Евразийского экономического союза, который заработает по полной уже с 1 января 2015 года. Формируется один из крупнейших в мире общих рынков – с населением почти 170 миллионов человек, со свободным движением капиталов, товаров, услуг и рабочей силы. Рынок, работающий на основе универсальных принципов, норм и правил ВТО. Это существенно улучшает условия ведения бизнеса на евразийском пространстве, расширяет возможности для развития взаимовыгодных деловых контактов с внешними партнёрами.

Подчеркну, мы открыты для предметного взаимодействия со всеми объединениями латиноамериканских государств – наряду с СЕЛАК имею в виду Союз южноамериканских наций (УНАСУР), Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР), Боливарианский альянс для Америки (АЛБА), Тихоокеанский альянс (ТА), Центральноамериканскую интеграционную систему (ЦАИС), Карибское сообщество (КАРИКОМ).

Главное, чтобы все эти объединения, выстраивая свои внешние связи, работали на единство, а не на разъединение латиноамериканских стран, в том числе по политико-идеологическим критериям. Рассчитываем, что укрепление многостороннего сотрудничества будет служить дополнительным фактором успешного развития наших двусторонних отношений с латиноамериканскими партнёрами.

ВОПРОС: Россия и Куба имеют давнюю традицию двусторонних отношений, и наши страны стараются развивать её в духе стратегического партнёрства. Что сегодня составляет стержень российско-кубинских отношений? Каким Вам видится их будущее?

В.ПУТИН: В основе российско-кубинских отношений – давние традиции крепкой дружбы и богатый, во многом уникальный опыт плодотворного сотрудничества. Российский народ испытывает к кубинцам искреннюю симпатию и уважение. Убеждён, что эти чувства взаимны.

Как известно, в 90-е годы ХХ века наше двустороннее сотрудничество несколько снизило свои темпы, и зарубежные партнёры из других государств опередили нас по ряду направлений. Например, канадцы предложили Кубе перспективные совместные проекты в горной промышленности, европейцы активно развивали туризм. Мы готовы навёрстывать упущенное.

Сегодня Куба – один из ведущих партнёров России в регионе. Наше взаимодействие носит стратегический характер и ориентировано на долгосрочную перспективу. Мы осуществляем тесную внешнеполитическую координацию, в том числе в рамках многосторонних организаций. По многим глобальным и региональным вопросам наши позиции совпадают.

Основная задача двусторонней повестки дня – расширение экономических связей на основе межправительственной Программы торгово-экономического и научно-технического сотрудничества на 2012–2020 годы. Прорабатываются крупные проекты в области промышленности и высоких технологий, в энергетике, гражданской авиации, мирном использовании космического пространства, медицине, биофармацевтике.

Одно из важнейших направлений совместной работы – наращивание гуманитарных обменов. Доброй традицией стало проведение на Кубе гастролей российских музыкальных и театральных коллективов, масштабных выставок. Будем и далее развивать молодёжные и научные контакты, сотрудничество в сфере образования и туризма.

Словом, мы с оптимизмом смотрим в будущее российско-кубинских отношений. Хорошие перспективы имеются практически во всех ключевых областях двустороннего взаимодействия.

ВОПРОС: Объёмы торговли и инвестиций между Москвой и Гаваной ещё не достигли такого же высокого уровня, как политические и дипломатические отношения. Какие шаги Россия могла бы предложить для роста объёмов российских инвестиций на Кубе и существенного подъёма в области торговли между двумя странами? Есть ли какие-то крупные проекты на Кубе, в которых уже точно будут участвовать российские компании?

В.ПУТИН: Российско-кубинские связи в торгово-инвестиционной сфере имеют большой потенциал. В целях его эффективной реализации на регулярной основе работает Межправкомиссия, 12-е заседание которой запланировано на осень текущего года в Гаване. Налажена тесная кооперация предпринимательских структур – деловых советов «Россия – Куба» и «Куба – Россия». Наш бизнес традиционно активно участвует в ежегодной Гаванской международной ярмарке: в 2013 году свою продукцию представили 50 российских компаний.

Видим все возможности для того, чтобы выйти на качественно новый уровень сотрудничества – в том числе за счёт совместных крупных проектов.

В частности, в августе 2013 года ОАО «Зарубежнефть» приступило к бурению первой эксплуатационной скважины на месторождении «Бока-де-Харуко».

В ближайшей перспективе – освоение новых месторождений на морском шельфе Кубы. ОАО «Зарубежнефть» и ОАО «НК «Роснефть» активно взаимодействуют с кубинской госкомпанией «Купет» в этих целях.

ОАО «Интер РАО» планирует подключиться к строительству энергоблоков для ТЭС «Максимо Гомес» и «Восточная Гавана». Осуществляются поставки на Кубу российского электроэнергетического оборудования.

В связи с развитием на Кубе особой экономической зоны «Мариэль» интерес к налаживанию кооперации проявил целый ряд российских компаний, специализирующихся, в частности, на производстве изделий из металлопластика, выпуске автозапчастей, сборке тракторов, монтаже тяжёлого оборудования для железнодорожной промышленности.

В стадии проработки – масштабный проект с участием России, Кубы и возможным привлечением инвестиций из третьих стран по формированию крупного транспортного узла. Он предполагает модернизацию морского порта Мариэль и строительство в городе Сан-Антонио-де-лос-Баньос современного международного аэропорта с грузовым терминалом.

Придаём большое значение сотрудничеству в сфере высоких технологий. В частности, ведётся активная работа по созданию на острове наземной инфраструктуры системы ГЛОНАСС, предоставлению Кубе продукции, услуг и технологий в области дистанционного зондирования Земли и спутниковых телекоммуникаций.

О стратегическом характере двусторонних отношений свидетельствует и то, что Россия пошла на беспрецедентный шаг: мы списали 90% задолженности Кубы по кредитам, предоставленным в советское время. Общая сумма долга огромна – более 35 миллиардов долларов. Соответствующее межправсоглашение подписано в октябре прошлого года и сейчас находится на завершающей стадии ратификации. При этом остальные 10% – то есть 3,5 миллиарда долларов – будут израсходованы на самой Кубе на значимые инвестиционные проекты, которые мы с кубинской стороной имеем в виду отбирать и согласовывать. Направленность проектов – социальное и экономическое развитие республики. Рассчитываем, что эти инвестиции будут плодотворны.

ВОПРОС: Как развиваются традиционные связи между нашими странами в гуманитарной сфере, в области культуры, туризма?

В.ПУТИН: Развитие связей в этих областях считаем приоритетом. В нашей стране получили образование десятки тысяч кубинцев. Мы на ежегодной основе предоставляем кубинским студентам возможность обучаться в российских вузах за счёт госбюджета – на 2014–2015 учебный год Кубе выделено 100 стипендий.

С большим успехом проходят совместные проекты в сфере театрального и музыкального искусства. Яркий пример – триумф в октябре прошлого года в Гаване постановки «Анны Карениной» театра им. Евгения Вахтангова, признанной на Кубе лучшим иностранным спектаклем 2013 года.

Россия активно участвует в ежегодных международных книжных ярмарках в Гаване, в том числе в 23-й ярмарке, которая состоялась в феврале этого года. Дорожим возможностью знакомить кубинцев с русской классической и современной литературой.

Хорошо, что после многолетнего перерыва Куба вернулась в Международную ассоциацию преподавателей русского языка и литературы. При Ассоциации лингвистов Кубы создана группа специалистов по русскому языку, а на базе профильной кафедры Гаванского университета открылись специализированные курсы.

Подлинным памятником российско-кубинской дружбы является действующий в Гаване православный храм, который был возведён в 2008 году по инициативе лидера кубинской революции Фиделя Кастро.

Менее месяца назад в нашей стране побывала делегация кубинской молодёжи – в рамках программы ознакомительных поездок в Россию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств «Новое поколение». Подобные поездки проводятся уже второй год. Рассчитываем, что практика их организации будет и впредь носить регулярный характер.

Взаимовыгодным и перспективным считаем сотрудничество в туристической сфере. В прошлом году на острове побывало около 70 тысяч граждан России. В настоящее время предпринимаем шаги по увеличению числа авиаперевозчиков, осуществляющих прямые рейсы между городами двух стран. Таким образом, имеем в виду обеспечить устойчивый рост российского турпотока на Кубу.

ВОПРОС: Каковы основные направления развития отношений России с Аргентиной? Чего Вы ждёте от визита в эту страну? Какие цели рассчитываете достичь, чтобы визит можно было назвать успешным?

В.ПУТИН: Россию и Аргентину объединяет более чем вековая история тесных связей и мощного взаимного притяжения. Говорят, что в каждом шестом аргентинце течёт хоть капля российской крови. Для многих выходцев из нашей страны Аргентина стала второй родиной. В 2015 году мы отметим 130-летие установления дипломатических отношений.

Сегодня Аргентина – один из ключевых, стратегических партнёров России в Латинской Америке, в ООН, в «Группе двадцати». Наши подходы по принципиальным вопросам мировой политики близки или совпадают. Мы едины в понимании необходимости формирования нового, более справедливого, полицентричного мироустройства с опорой на международное право и центральную, координирующую роль ООН. Хорошим примером взаимодействия наших стран стало подписание в мае этого года Совместного заявления Российской Федерации и Аргентинской Республики о неразмещении первыми оружия в космосе.

Высоко ценю конструктивный, доверительный диалог с Президентом Кристиной Фернандес де Киршнер. Рассматриваю свой визит в Буэнос-Айрес как возможность обсудить весь комплекс актуальных вопросов двусторонней и международной повестки дня, продолжить плодотворный обмен мнениями о путях углубления отношений в различных областях, наметить совместные взаимовыгодные проекты сотрудничества.

ВОПРОС: Нынешний уровень товарооборота России и Аргентины относительно невысок. Что нужно сделать, по Вашему мнению, для рывка в экономических отношениях двух стран?

В.ПУТИН: В 2009 году наши страны подписали План действий стратегического партнёрства, на основе которого мы плодотворно работаем последние годы и, как представляется, достигли высокого уровня выполнения предусмотренных в нём шагов.

Когда мы говорим о цифрах, то важно, с чем сравнивать. За последнее десятилетие объём российско-аргентинской торговли вырос в шесть раз и достиг стабильной отметки в 1,8 миллиарда долларов, что позволяет рассматривать Аргентину как одного из ведущих торгово-экономических партнёров России в латиноамериканском регионе.

Сотрудничество осуществляется на взаимовыгодной основе. Например, мы закупаем востребованную в нашей стране сельскохозяйственную продукцию в необходимых объёмах. Четверть общего количества электроэнергии в Аргентине вырабатывают турбины, произведённые в России.

Другое дело, что реализованные в последние годы российскими и аргентинскими предпринимателями проекты в таких сферах, как возобновляемая энергетика, электроэнергетика, нефтегазовый сектор, транспортное машиностроение и ряд других, не привели пока к существенному увеличению двустороннего товарооборота. Здесь есть над чем работать.

Особое внимание имеем в виду уделить наращиванию технологического и инвестиционного сотрудничества, в частности в энергетическом секторе, в сфере мирного атома, в машиностроении. Видим перспективу для дальнейшей совместной работы в Антарктике. Все эти вопросы планирую предметно обсудить в ходе переговоров с Президентом Кристиной Фернандес Де Киршнер.

ВОПРОС: В марте появилась информация, что Аргентина могла бы стать шестой страной БРИКС. Эту идею поддержали три страны из пяти – Индия, Бразилия и ЮАР. Каково мнение России на этот счёт? Целесообразно ли расширение БРИКС? Каковы критерии для возможного присоединения к БРИКС той или иной страны?

В.ПУТИН: Россия приветствует стремление аргентинского руководства к сближению с БРИКС. Вполне возможно установление отношений стратегического партнёрства БРИКС с Аргентиной, как и с другими крупными развивающимися странами, по международно-политическим и финансово-экономическим аспектам.

Вместе с тем вопрос о расширении состава БРИКС в настоящее время в практическом плане не рассматривается. Сначала нужно отладить работу всех уже созданных в рамках объединения многочисленных форматов сотрудничества.

Строгих критериев присоединения к БРИКС того или иного государства нет. Решение принимается в индивидуальном порядке.

В целом сегодня всё больше стран видят перспективы нашего объединения. Поэтому в дальнейшем, вероятно, встанет вопрос о поэтапном расширении БРИКС.

ВОПРОС: Какова Ваша оценка состояния и перспектив стратегических партнёрских отношений России и Бразилии? С какими ключевыми вопросами и конкретными предложениями Вы едете в Бразилиа?

В.ПУТИН: Наше двустороннее сотрудничество носит стратегический характер. Это обусловлено тем, что Бразилия – ответственный член мирового сообщества, политический вес которого неуклонно растёт, а также крупнейшее государство Латинской Америки, входящее в число ведущих экономик мира. Достаточно упомянуть активное участие Бразилии в БРИКС, «Группе двадцати», ряде региональных латиноамериканских организаций (СЕЛАК, МЕРКОСУР, УНАСУР).

Поддерживаем Бразилию как достойного и сильного кандидата на место постоянного члена Совета Безопасности ООН. Убеждён, что эта мощная, динамично растущая страна призвана играть важную роль в формирующемся новом полицентричном мироустройстве.

Особо отмечу, что Бразилия – один из ключевых партнёров России в Латинской Америке. Нас связывают давние отношения дружбы, взаимной симпатии и доверия. Мы активно развиваем политический диалог, военно-техническое, научное, технологическое и гуманитарное сотрудничество, наращиваем экономические и инвестиционные связи.

Так, за десять лет взаимный товарооборот вырос почти в три раза (в 2013 году – 5,5 миллиарда долларов). Компании из двух стран поддерживают тесный контакт по линии Делового совета Россия – Бразилия. Нашим гражданам больше не надо получать визы для взаимных поездок. Десятки лучших российских вузов, подключившихся к бразильской образовательной программе «Наука без границ», готовы открыть свои двери для студентов из Бразилии. Традиционными стали культурные обмены.

В ходе визита намерены обсудить направления дальнейшего развития сотрудничества. Наметить новые совместные проекты в области энергетики, инвестиций, инновационных технологий, сельского хозяйства, науки и техники. Планируется подписание солидного пакета документов, касающихся самых разных отраслей, в том числе по линии профильных ведомств, между государственными и частными предприятиями, научно-исследовательскими и учебными заведениями.

ВОПРОС: Уровень российско-бразильских торгово-экономических отношений далёк от потенциала, констатируемого лидерами двух стран. Что, на Ваш взгляд, нужно сделать, чтобы реализация этого потенциала получила ощутимый импульс? Что нас тормозит и не даёт выйти на новый уровень в двусторонней торговле?

В.ПУТИН: Действительно, несмотря на достигнутые неплохие результаты, потенциал торгово-экономического сотрудничества с Бразилией реализован далеко не на сто процентов. Более того, на фоне нестабильности глобальной экономики наблюдается некоторое снижение двустороннего товарооборота (на 3,3% в 2013 году). Чтобы исправить ситуацию, необходимо диверсифицировать торговые связи: наращивать поставки высокотехнологической продукции, товаров машиностроения, развивать взаимодействие в авиационной и энергетической сферах, в сельском хозяйстве.

Российские компании проявляют интерес к бразильскому рынку. Запущен целый ряд успешных инвестиционных проектов с участием компаний наших государств в области энергетики, машиностроения, фармацевтики. Так, корпорация «Роснефть» и нефтегазовая бразильская компания «Эйч-Ар-Ти» совместно осуществляют разведку и добычу углеводородов в бассейне реки Солимойнс. Корпорация «Силовые машины» ведёт работу по налаживанию производства в штате Санта-Катарина гидротурбинного оборудования мощностью до 100 МВт для его последующей поставки на рынки Бразилии и других стран МЕРКОСУР. Компания «Биокад» создаёт в Бразилии научно-исследовательский, образовательный и производственный центр, на котором будут производиться современные инновационные препараты по лечению онкологических заболеваний.

Убеждён, что реализация таких проектов поможет вывести двустороннее торгово-экономическое сотрудничество на более зрелый уровень, отвечающий сегодняшним и перспективным возможностям наших развивающихся стран.

ВОПРОС: Россия будет принимать эстафету мирового футбольного чемпионата у Бразилии. Следите ли Вы за ходом мундиаля? Что из бразильского опыта подготовки и приёма этих соревнований привлекло Ваше внимание и может быть учтено при организации ЧМ-2018?

В.ПУТИН: Насколько позволяет рабочий график, стараюсь следить за ходом чемпионата мира. Сборные стран Латинской Америки продемонстрировали яркий, зрелищный футбол. К сожалению, наша команда завершила своё выступление в отборочной группе, но, на мой взгляд, старалась играть достойно.

По приглашению Президента Бразилии и Президента ФИФА собираюсь посетить финальный матч чемпионата для участия в церемонии передачи эстафеты его проведения от Бразилии к России. В 2018 году Россия впервые в своей истории станет страной-хозяйкой этого популярнейшего глобального спортивного события.

В феврале-марте в Сочи мы успешно провели зимние Олимпийские и Паралимпийские игры и хорошо представляем, каких трудов стоит организовать такое масштабное мероприятие. Самым внимательным образом изучаем опыт Бразилии, которой ещё предстоит провести в 2016 году Олимпийские игры. Представители ряда профильных министерств и организаций, включая Минспорт России и АНО «Оргкомитет «Россия-2018», находятся в постоянном контакте с бразильскими коллегами. Они уже побывали в Бразилии и, уверен, совершат сюда ещё не одну поездку.

Отмечу, что в некоторых вопросах Россия планирует пойти дальше хозяев мундиаля-2014. Так, мы уже закрепили в Федеральном законе специальный льготный визовый режим для тех иностранцев, которые будут помогать готовить чемпионат-2018, а накануне и в период соревнований не только все их официальные участники: спортсмены, судьи, тренеры и другие, – но и болельщики смогут приехать в Россию без виз. Такого прецедента в истории футбольных чемпионатов ещё не было.

В целом уверен, что чемпионат мира в Бразилии станет яркой страницей в истории футбола. Желаю бразильским организаторам успешно завершить его, ну а мы, в свою очередь, сделаем всё для того, чтобы в 2018 году порадовать мир незабываемым праздником футбола и подлинно российским гостеприимством.

ВОПРОС: Какое место на переговорах в Латинской Америке займут вопросы современного миропорядка, при котором отдельные игроки на мировой арене единолично оставляют за собой гораздо более широкие права, в том числе и на слежку и «прослушку» даже тех лидеров, которых они называют своими партнёрами?

В.ПУТИН: Мир ХХI века глобален и взаимозависим. Поэтому ни одно государство или группа стран не могут в одиночку решить основные международные проблемы. Точно так же как и любые попытки построить отдельные «оазисы стабильности и безопасности» обречены на провал.

Многочисленные вызовы и угрозы современности требуют отказа от попыток навязывать другим народам чуждые им модели развития. Такой подход уже неоднократно доказывал свою несостоятельность. Он не только не содействует урегулированию конфликтных ситуаций, но, напротив, ведёт к нестабильности и хаосу в международных делах.

Сегодня особенно важно объединить усилия всего мирового сообщества ради обеспечения равной и неделимой безопасности, решать любые спорные вопросы на основе принципов международного права и при центральной координирующей роли ООН.

Что касается упомянутых фактов кибершпионажа – то это не только откровенное лицемерие в отношениях между союзниками и партнёрами, но и прямое посягательство на государственный суверенитет и нарушение прав человека, вмешательство в частную жизнь. Готовы сообща разрабатывать систему мер по обеспечению международной информационной безопасности.

Бразилия. Аргентина. ЛатАмерика. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 11 июля 2014 > № 1120470 Владимир Путин

Добыча на крупнейшем ливийском нефтяном месторождении Шарара возобновлена, сообщил представитель государственной нефтяной компании NOC.

Ранее ливийские власти отменили форс-мажор на двух терминалах, расположенных на востоке страны, после достижения соглашения с повстанцами, оккупировавшими терминалы. Через эти терминалы Ливия может экспортировать до половины от общего объема поставок за рубеж.

Добыча на месторождении Шарара может достигать 340 000 баррелей в день. Разработка этого месторождения осуществляется совместно с испанской Repsol SA.

В NOC подтвердили, что после возобновления добычи на восстановление экспорта может потребоваться до недели, поскольку нефть с месторождения должна поступить на НПЗ в городе Эз-Завия.

Нефтяной сектор Ливии сильно пострадал от частых забастовок и вооруженных захватов предприятий отрасли после падения режима Муамара Каддафи в 2011 году.

Открытие двух портов и возобновление добычи на месторождении Шаррара может привести к росту объема добычи до 1 млн баррелей в день, в три раза по сравнению с нынешним уровнем, отметил Оливье Джейкоб из Petromatrix.

Новости о возвращения на рынок ливийской нефти в среду привели к снижению котировок фьючерсов на нефть Brent до самого низкого уровня с 9 июня. Кроме того, снижению цен содействовали новости об открытии нефтяных терминалов несбывшиеся опасения, связанные с возможными перебоями поставок нефти из Ирака.

На выставке Arabian Travel Market 2014 объявлен новый бренд Дубая. Он отражает историю успеха Дубая и его настрой на новые победы.

Бренд будет использоваться всеми государственными департаментами и учреждениями: таким образом, эмират будет говорить «одним голосом» со своими гражданами и гостями.

По словам Генерального директора ДТКМ Хелаля Альмарри, «в основе нового бренда лежит идея, что Дубай – это город, где происходят поразительные вещи. Его Высочество Шейх Мохаммед бин Рашид Аль Мактум, вице-президент и премьер-министр ОАЭ и правитель Дубая сказал, что для ОАЭ нет ничего «невозможного» - рост и успех Дубая основываются на моральной готовности бросить вызов нормам, преодолеть любые трудности и достичь небывалых высот. С момента строительства порта Рашида в конце 1960-х годов до создания самой высокой в мире башни Бурдж Халифа, и конечно же, победы в конкурсе на право проведения ЭКСПО 2020, этот моральный настрой стал залогом многих выдающихся достижений и эхом отразился на туристической индустрии».

Исполнительный директор Дубайской корпорации туризма и коммерческого маркетинга Исса Казим отметил: «В новом логотипе сочетается написание слова «Дубай» арабскими и латинскими буквами - это отражает тот факт, что город являет собой смесь культур и национальностей. Но новый бренд - это не только логотип, это новый способ представить Дубай и посмотреть на то, какую ценность мы можем предложить инвесторам и гостям Дубая».

В КАНУН 40-ЛЕТИЯ НАЧАЛА СТРОИТЕЛЬСТВА БАМА РОССИЯ РЕШИЛА ВОЗРОДИТЬ ПРОЕКТ ВЕКА

Главное ребята – сердцем не стареть…

В канун сорокалетия начала строительства БАМа Россия... начала строительство БАМа. Возрождать проект будет компания "Российские железные дороги" (РЖД).

На перегоне Таксимо – Лодья Восточно-Сибирской железной дороги было торжественно уложено «серебряное звено» Байкало-Амурской магистрали.

БАМ строился с 1938 года, а также с 1974 по 1984 год, в итоге длительной затратной работы над проектом пропускная способность составляет 16 млн. тонн, что недостаточно в том случае, если реализуются проекты строительства новых участков дороги к месторождениям в Якутии и модернизации портов Ванино и Советская Гавань.

БАМ входит в число инфраструктурных проектов, на которые выделены средства из Фонда Национального Достояния (ФНБ), при этом, несмотря на декларируемый правительством приоритет восточного направления, два других проекта никакого отношения к «повороту на Восток» не имеют, это строительство еще одного транспортного кольца вокруг Москвы (ЦКАД) и сооружение высокоскоростной железной дороги Москва – Казань.

Проекты являются сомнительными с точки зрения формирования единого экономического пространства Российской Федерации. В то же время, вполне определённый интерес к БАМу имеет Китай, в частности, в ходе 12-го заседания постоянной рабочей группы по межрегиональному и приграничному сотрудничеству Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств, представитель КНР заявил о том, что Китай намерен принять участие в модернизации Транссиба и БАМа.

Следует отметить, что РЖД принимает участие в инфраструктурном дорогостоящем строительстве в условиях наихудших экономических показателей за много лет.

Причал для выгрузки соли незаконно работает в речном порту Дзержинска и угрожает экологической безопасности всего региона. Об этом сообщили участники пресс-конференции, которая состоялась в Нижнем Новгороде в среду, 9 июля.

«Причал, расположенный около поселка дачный в промзоне Дзержинска, ранее принадлежал холдингу „Сибур-нефтехим“, который принимал и складировал там соль. Причал давно находится в аварийном состоянии — он изношен на 50%, имеет сквозные трещины, сквозь которые соль попадает в Оку и подземные воды. Металлические конструкции поражены коррозией, а причальная стенка настолько обветшала, что может упасть в любой момент», — рассказал директор ООО «Нижегородстройдиагностика» Александр Красавин.

По его словам, на ремонт причала и прилегающей территории требуется 283 млн рублей.

Как отметил нижегородский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры Алексей Ворошилов, после организованных проверок они обратились с иском в Дзержинский суд, который летом прошлого года вынес решение о запрете эксплуатации причала.

Однако после этого «Сибур-нефтехим» продал причал ООО «Транспортная компания Нижний Новгород-авто». Новый собственник продолжил эксплуатировать причал, и работы по выгрузке и складированию соли там продолжаются до сих пор.

«Соль и ее отходы рассыпана по всей территории порта, она просачивается в реку, а при каждом дожде в воду попадают целые потоки. Жители поселка Дачный бьют тревогу, поскольку в Оке в этом месте пропала рыба. Мы сделали пробы и сейчас ждем результатов экспертиз — чтобы точно знать размер экологического ущерба», — сообщил директор Общественной экологической приемной Дзержинска Владимир Орехов.

Сейчас представители прокуратуры готовят очередные иски в суд — уже к новому владельцу причала. «Ситуация серьезная и требует внимания властей всех уровней. Аварийный причал затапливает при каждом паводке — и соль постоянно попадает в воду. А если однажды рухнет стенка, соленые потоки хлынут в водозаборы Нижнего Новгорода, Кстова и Богородска — и у людей из кранов потечет соленая вода», — подытожил Александр Красавин.

Охлажденной рыбе сократили формальности

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору смягчила требования к оформлению охлажденной импортной рыбопродукции, следующей в Россию транзитом через Прибалтику.

С 7 июля вступили в силу новые требования при ввозе на территорию Таможенного союза подконтрольных госветнадзору товаров, выработанных предприятиями третьих стран и следующих транзитом по территории Латвии, Литвы и Эстонии. В соответствии с письмом Россельхознадзора № ФС-ЕН-7/11196 от 26 июня 2014 г., в частности, предусматривается предоставление в ведомство предварительной информации на каждую партию товара.

Отсутствие такой информации уже стало основанием для запрета ввоза на территорию Российской Федерации автомобилей с грузом охлажденной семги и форели произведенной в Норвегии, в пункте пропуска Советск. Однако, как сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, в настоящее время действие письма отменено в отношении грузов охлажденной продукции, и подобная ситуация не должна повториться.

В отношении мороженой продукции условие об уведомлении сохраняется, что ставит под вопрос движение грузов мороженой рыбы из Норвегии и Исландии, поступающих через литовский порт Клайпеда. В ведомстве признали, что ситуация с транзитом через Латвию, Литву и Эстонию корабельных партий грузов непростая, поскольку из-за перегрузки продукции схема получается слишком громоздкой.

По предварительным данным, на следующей неделе Россельхознадзор планирует обсудить сложившуюся ситуацию и новый порядок действий с профильными отраслевыми объединениями. «Мы собираемся провести рабочую встречу с деловым сообществом – с ассоциациями и союзами производителей рыбы – и будем искать взаимоприемлемое решение», – сообщил представитель службы.

Компания «Нибулон» и правительство Иордании планируют разработать единые стандарты определения качества зерна при отгрузке партии зерновых в порт отправки и после ее доставки в порт назначения. Об этом 8 июля сообщила пресс-служба компании по результатам совместного обучения на перегрузочном терминале в Николаеве экспертов «Нибулона» и министерства сельского хозяйства Иордании.

По словам начальника отделения комбикормов минсельхоза Иордании Хусейна Хавилена, целью их визита стало ознакомление со стандартами компании «Нибулон» относительно технологий анализа качества зерновой продукции и сравнение с наработками аграрного ведомства.

«Иордания – это стратегическое направление экспорта для компании «Нибулон». Только в прошлом МГ мы поставили 350 тыс. тонн зерна на заказ правительства этой страны. Убежден, что подобная форма взаимодействия специалистов, обмен опытом и практическое обсуждение неотложных вопросов усилят наше сотрудничество в будущем и укрепят авторитет Украины на Ближнем Востоке как мощного аграрного государства», - подчеркнул и.о. начальника отдела выполнения договоров Дмитрий Фурда.

СПГ России – путь к уменьшению зависимости от Запада

Петр Львов

Украинский кризис и попытки США и их наиболее близких союзников по ЕС, в основном Польши и стран Балтии, сохранить Украину в качестве основного транзитного пути российского газа в страны Евросоюза, в том числе путем усилий по замораживанию проекта «Южный поток», который позволил бы практически полностью избавить Москву от транзитной зависимости от Киева, со всей остротой поднимают вопрос об ускорении реализации проектов, связанных с ростом мощностей по производству и экспорту сжиженного природного газа (СПГ). Ведь СПГ – это единственный путь вообще избавиться от любой транзитной зависимости, причем не только украинской. Более того, СПГ – это конкретный путь определять географию поставок и освоения новых газовых рынков, где российское присутствие минимально или равно нулю. По имеющимся прогнозам, Россия уже в ближайшие годы нарастит объемы экспорта сжиженного природного газа и охватит 15% мирового рынка. Предполагается, что в 2020 году количество произведенного за год СПГ составит 40 млн. тонн, тогда как сейчас этот показатель — в четыре раза меньше (на сегодняшний день этот показатель составляет 4,5%). Причем весь СПГ объемом 10 млн.тонн производится на Сахалине и предназначен для экспорта в Японию, Южную Корею и Китай.

До событий на Украине, которые резко политизировали «газовый вопрос», рост поставок СПГ был главным образом связан с освоениями новых месторождений, с разработкой новых методов транспортировки, а также строительством терминалов в тех странах, где они до этого отсутствовали. В этом плане особенно перспективен был Китай, где уже введены регазификационные мощности, рассчитанные на переработку 10 млн. тонн СПГ. К 2016 году этот показатель увеличится до 22 млн.тонн, а к 2020 году — до 62 млн. тонн. Однако сейчас, когда в Шанхае подписано соглашение с КНР на поставку Россией этой стране большого количества трубного газа, предназначенного для Северного и Центрального Китая, появляется перспектива освоения газового рынка Южного Китая, где пока преобладает Катар. А эта часть страны – важнейшая индустриальная зона, которая продолжает развиваться быстрыми темпами. И мощностей Сахалина для этого может не хватить. Тем более, что для развития отрасли СПГ необходимы серьезные инвестиции и кредиты. Для того, чтобы привлекать средства, необходимо на законодательном уровне предусмотреть возможность заключения контрактов с прямыми покупателями.

В этой связи еще с 2005 года стал активно прорабатываться проект «Ямал-СПГ» в Северном Урале. «Ямал СПГ» — масштабный проект по производству сжиженного природного газа на Ямале, реализуемый ОАО «НОВАТЭК» на базе Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения. В рамках проекта предусмотрено строительство завода по сжижению газа рядом с поселком Сабетта (первая очередь должна быть запущена в 2016 г.), а также создание морского порта и аэропорта в Сабетте и строительство танкерного флота ледового класса. Инвестиции в проект оцениваются в 20 млрд.долл. (без учета вложений в транспортную инфраструктуру). На сегодня основными акционерами ОАО «Ямал СПГ» являются компании «Новатэк» (60 % акций), Total (20 %) и дочернее общество Китайской национальной нефтегазовой корпорации (CNPC) — компания CNODC (20 %). Проект «Ямал СПГ» предусматривает строительство завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) мощностью 16,5 млн тонн в год на ресурсной базе Южно-Тамбейского месторождения. Доказанные и вероятные запасы газа месторождения составляют 907 млрд кубометров. Первая линия по производству СПГ в рамках проекта должна быть запущена в 2017 году. Реализация проекта предполагает создание транспортной инфраструктуры, включающей морской порт и аэропорт в районе поселка Сабетта, а также перевалочную базу в бельгийском Зебрюгге для доставки газа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона в периоды отсутствия навигации по Северному морскому пути.

Еще одно крупное месторождение для добычи газа и производства СПГ – Штокман, расположенное в центральной части шельфа российского сектора Баренцева моря в 550 км к северо-востоку от Мурманска. Штокмановское газоконденсатное месторождение (ШГКМ) – это сверхгигантское месторождение газа в Баренцевом море с оцененными запасами природного газа на уровне 3,8 трлн. м3 и до 37 млн. тонн газового конденсата; оно было открыто в конце 1980-х годов. Ввиду того, что месторождение расположено в 550 км на удалении от берега в Арктике на глубине моря 300-330 м, его разработка считается чрезвычайно капиталоемкой и высокотехнологичной. Месторождение охватывает площадь в 1400 м2. Объемы годовой добычи газа на месторождении будут соизмеримы с годовым потреблением газа в такой стране, как Германия – свыше 70 млрд. куб.м. Добыча будет организована с помощью подводных добычных комплексов и специальных технологических платформ судового типа (FPSO/FPU) с возможностью быстрого отсоединения и увода с траектории движения айсбергов. Добытый газ будет доставляться по подводным магистральным трубопроводам на берег в район п.Териберка, где будут расположены завод по производству СПГ (мощностью 7,5 млн тонн в год), портовый транспортно-технологический комплекс и другие производственные объекты.

Есть и другие источники газа для СПГ – прежде всего на арктических месторождениях. По международным оценкам, на Россию приходится в Арктике 18,7 трлн.куб.м.газа и 20 млрд.тонн газового конденсата. Их разработка позволит оставить далеко позади всех остальных экспортеров газа, хотя сотрудничать с некоторыми из них необходимо, например с Ираном в деле освоения Южного Парса.

Тем не менее, судя по последним шагам Москвы, можно сделать вывод о том, что все-таки приоритетное значение пока уделяется реализации «Южного потока», хотя он наталкивается на мощное политическое противодействие США и их союзников. Конечно, усилия на этом направлении должны продолжаться. Но нужно ясно понимать и реалии – «Южный поток» как кость в горле сидит у Вашингтона и всех тех стран НАТО, которые продолжают использовать Украину против России. Тем более, что США и ряд стран ЕС готовы купить ГТС Украины, модернизировать ее и использовать для транзита российского газа в Европу. Кроме того, «Южный поток» — это сохранение привязки экспорта российского газа к ЕС. А это означает сохранение зависимости Москвы от поставок энергоресурсов на Запад. И даже нынешнее соглашение с Китаем не решит этой проблемы, хотя несколько ослабит зависимость РФ от ЕС. А Евросоюз через третий энергопакет и последующие юридические акты будет всемерно ослаблять решающую роль России в снабжении газом Европы. Иллюзий здесь быть не должно.

Лишь переход на преимущественный экспорт СПГ позволит РФ стать в этом вопросе полностью независимым поставщиком, так как сжиженный газ – это освоение новых крупных рынков в других регионах, таких как Азия, прежде всего Индия, Пакистан, страны ЮВА, и Южная Америка. Потребности только Индии в экспорте газа через 6-8 лет составят до 50 млрд.куб.м. Наряду с КНР, поставки российского СПГ в Индию и другие развивающиеся экономики Азии сделают Европу более зависимой от экспорта газа из России, а не наоборот. А это дает еще одно важное преимущество – цена на газ. Ведь любой дефицит ведет к росту цен. И, создав экспортные мощности по СПГ (равные не 35-40 млн.т в год, как это должно произойти после дополнительного роста производства сжиженного газа на Сахалине), а также с начала добычи и экспорта СПГ с Южно-Тамбейского месторождения на Ямале и создания мощностей на Штокмане, необходимо выйти на уровень экспорта 70-80 млн.тонн СПГ в год. Тогда Москва станет диктовать правила игры на мировом газовом рынке, причем делая это не через ФСЭГ, который просто не состоялся как «газовый ОПЕК», а сможет делать это на национальном уровне без оглядки на других. И тогда другие производители газа, такие как Венесуэла, Боливия, Казахстан, Турменистан, Азербайджан и, естественно, Иран смогут создать новый газовый союз вместо прокатарского ФСЭГ.

Естественно, никто не говорит, что надо сворачивать объем поставок российского газа в ЕС и отказываться от проекта «Южного потока», но наращивание экспорта СПГ на азиатско-тихоокеанском направлении, освоение рынков Южной и Юго-Восточной Азии, Южной Америки и Африки естественным образом сделает нас существенного менее уязвимыми от Запада в вопросе экспорта энергоресурсов. Произойдет диверсификация географии поставок, изменится механизм ценообразования, и, что не менее важно, – возрастет экономический потенциал России, ее роль в мировой экономике и энергетике. Ведь освоение выше упомянутых северных месторождений даст толчок развитию этих регионов, поскольку, помимо добычи газа, нужно будет создавать соответствующую инфраструктуру, промышленные мощности по сжижению газа, развивать портовое хозяйство, причем не только через Севморпуть, но и через Балтийское море, в том числе используя возможности некоторых стран Балтии, а не только побережье рядом с Санкт-Петербургом, и строить специальный флот газовозов. Необходимо привлекать для этого иностранных инвесторов, в том числе западных, особенно американских, британских, французских , японских , что усилит интеграцию РФ в мировую экономику. И тогда уже никакие США не смогут вводить против России санкции в обход ООН, учитывая, что в самих Соединенных Штатах и в Евросоюзе хорошо умеют считать прибыли. СПГ – это важнейший элемент «мягкой энергетической силы» России, и пора ускоренными темпами приступать к его развитию.

Сопротивление материала

Спотовые цены на железную руду немного возросли, но по-прежнему находятся под угрозой спада

/Rusmet.ru, Виктор Тарнавский/ Котировки на 62%-ный австралийский материал, 16 июня впервые с сентября 2012 года опустившиеся ниже отметки $90 за т CFR Китай, за прошедшие с тех пор три недели несколько увеличили свое значение. В конце июня – начале июля стоимость этой продукции, в основном, находилась в интервале $94-97 за т. В связи с этим многие участники рынка настроены довольно оптимистично.

Подорожание железорудного сырья произошло в силу реального расширения спроса в Китае. После спада в середине июня многие местные компании пришли к выводу, что рынок пошел на повышение, и приступили к активным закупкам материала с целью дальнейшей перепродажи по более высокой цене. Интерес к сырью проявляли и китайские металлурги, в связи с чем его складские запасы в китайских портах, в конце второй декаде июня превысившие 113 млн. т при среднем показателе для этого времени года в 80 млн. т, в конце месяца стали снижаться.

Кроме того, росту цен на руду способствовали обнадеживающие сигналы, приходившие в последнее время из Китая. Правительство в очередной раз обнародовало ряд проектов «микростимулирования» экономики с помощью государственных инвестиций в строительство железных дорог и жилья в ряде городов страны. Индекс промышленного производства в июне оказался самым высоким за последние полгода. По мнению некоторых аналитиков, это дает определенные надежды на расширение производства стали в Китае во втором полугодии и повышение цен на прокат и, соответственно, сырье. К тому же, запланированные на этот год проекты расширения мощностей железорудных компаний уже завершены, так что в ближайшие месяцы объем предложения будет относительно постоянным.

Тем не менее, лишь очень немногие эксперты считают, что стоимость железной руды в обозримом будущем может вернуться на рубеж $100 за т CFR. Большинство специалистов американских и европейских инвестиционных банков прогнозируют на вторую половину 2014 года и 2015 год средние цены на ЖРС в пределах $85-90 за т CFR Китай. По их мнению, уже в июле руда может снова опуститься ниже $90 за т, так как ряд китайских компаний планируют на этот месяц капитальные ремонты доменных печей, вследствие чего спрос на сырье сократится. Кроме того, по их словам, запасы руды снова начали накапливаться в китайских портах, поэтому видимый спрос может так же сузиться, как и реальный.

Как отмечают эксперты, нынешнее падение цен на ЖРС вполне устраивает ведущих австралийских экспортеров, разрабатывающих месторождения в штате Западная Австралия, где добыча руды имеет самую низкую себестоимость в мире. По данным швейцарского банка Credit Suisse, в 2013/2014 финансовом году (июль/июнь) производство ЖРС в стране возросло на 17,3% по сравнению с предыдущим периодом, а в текущем году увеличится еще на 18,3%. Благодаря этому доля Австралии на мировом рынке железной руды в 2015 году должна достигнуть 50% против 43% всего лишь двумя годами ранее.

Расчеты австралийцев базируются на том, что низкие цены на сырье приведут к уходу с рынка наиболее затратных производителей, прежде всего, в Китае. Как считают в американском инвестиционном банке Morgan Stanley, в прошлом году в стране было получено около 350 млн. т ЖРС в пересчете на 62%-ный концентрат. Из них 46% приходится на государственные компании, у которых средневзвешенный показатель себестоимости составляет около $82 за т, а 54% – на частников с $101 за т. Таким образом, значительная часть китайских железорудных компаний сейчас убыточна.

Как указывала в начале июля Китайская ассоциация предприятий по добыче металлургического сырья, в настоящее время порядка 20-30% железорудных ГОКов в стране бездействуют из-за низких цен. В связи с этим Morgan Stanley считает, что до конца текущего года из строя будут выведены мощности, соответствующие производству 64 млн. т 62%-ного концентрата в год, т.е. более 18% китайской железорудной отрасли, что позволит сбалансировать рынок.

Однако эти оптимистичные выкладки разделяются далеко не всеми специалистами. По данным за первые пять месяцев 2014 года, производство «сырой» руды в Китае не уменьшилось, а возросло на 10,7% по сравнению с аналогичным периодом годичной давности, до 568,5 млн. т. При этом, в общем объеме выпуска растет доля крупных государственных компаний, как правило, интегрированных с ведущими металлургическими комбинатами. У этих ГОКов относительно низкая себестоимость, и они, определенно, будут стараться наращивать производство, чтобы добиться экономии на масштабах.

Поэтому, по оценкам банка Goldman Sachs, в течение 2014-2015 годов собственная добыча руды в Китае сократится лишь на 40 млн. т в пересчете в 62%-ный концентрат, т.е. немногим более, чем на 10%. Между тем, с учетом уже состоявшегося и запланированного на ближайший год ввода в строй новых мощностей в Австралии для восстановления равновесия спроса и предложения на рынке Китаю надо сократить производство ЖРС в эти два года почти вдвое! Очевидно, этого не произойдет.

Исходя из этого, Goldman Sachs прогнозирует на вторую половину 2014 года и на 2015 год средние цены на руду на уровне около $80-90 за т CFR и считает, что балансирование рынка осуществится благодаря выходу из игры наиболее затратных поставщиков в Австралии и Африке.

На Едином портале государственных услуг стал доступен для получения в электронном виде ряд услуг Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство), Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент), Федеральной службы по техническому и экспортномуконтролю (ФСТЭК России), Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот), Министерства чрезвычайных ситуаций (МЧС России) и Министерства юстиции (Минюст России) Российской Федерации.

Физические и юридические лица могут запросить у Росрыболовства информацию из государственного рыбохозяйственного реестра. Для ее получения заявителю необходимо подписать электронный запрос цифровой подписью.

Также для предпринимателей и юридических лиц ведомство предоставляет возможность заключить договор о закреплении долей квот добычи (вылова).

Все категории получателей могут в электронном виде подать заявку в Росрыболовство на получение права пользования водными биологическими ресурсами для осуществления рыболовства в научно-исследовательских, контрольных, учебных, культурно-просветительских целях, а также в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов.

Через портал госуслуг можно обратиться за получением платной услуги в Роспатент — за предоставлением исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара Российской Федерации.

Кроме этого, у юридических лиц появилась возможность подать заявление в ФСТЭК России на получение свидетельства о государственной аккредитации организаций, создавших внутрифирменные программы экспортного контроля. Также служба бесплатно предоставит информацию о целях, процедурах и правилах осуществления экспортного контроля.

Росморречфлот позволяет индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам через портал получить заключение о наличии неразрывной связи объектов инфраструктуры морского порта, относящихся к недвижимому имуществу.

Помимо этого, юридические лица могут аккредитоваться на возможность проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта на срок три года с возможностью продления срока действия аккредитации.

Появилась возможность подать заявку в МЧС России на проведение внеплановых проверок по соблюдению установленных требований в области гражданской обороны по обращениям. Запрос также должен быть подписан электронной подписью заявителя.

Минюст России теперь предоставляет некоммерческим организациям услугу по внесению сведений об организации в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

"В 2013 ГОДУ ПО ВОСТОЧНОМУ НЕФТЕПРОВОДУ БЫЛО ПОСТАВЛЕНО ПОРЯДКА 36 МЛН. ТОНН"

О нефтепроводе Восточная Сибирь - Тихий океан, по которому поставки идут как на внутренний рынок, так и на экспорт, в страны Азиатско-Тихоокеанского региона в интервью заместителем вице-президента ОАО "АК "Транснефть" Игорь Кацалом.

Игорь Николаевич, восточное направление является премиальным для нефтяников. В перспективе будет ли им достаточно мощности нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан или же спрос на доступ к нему будет расти после увеличения пропускной способности Восточного нефтепровода?

Игорь Кацал: Поясню, что здесь имеется в виду под понятием "премиальное". Это направление является премиальным по сравнению с другими направлениями экспорта. На сегодняшний день компания "Транснефть" транспортирует нефть на экспорт по шести направлениям: через порт Приморск, через порт Усть-Луга, трубопроводом "Дружба" в Европу, через порт Новороссийск, пятое направление - Казахстан (через Омск, Павлодар и далее в Китай) и шестое, восточное направление - нефтепровод Восточная Сибирь - Тихий океан.

Если усреднить цену реализации нефти на всех западных направлениях и сравнить ее с ценой продажи на ВСТО - независимо от того, поставляется ли нефть в Китай по ответвлению Сковородино - Мохэ или же идет на порт Козьмино, - разница составляет от тысячи до полутора тысяч рублей за тонну. Я не говорю о контрактных ценах, а имею в виду исключительно разницу между средними ценами поставки.

Отмечу, что эта премия обоснована. Потому что основной объем нефти, которую мы экспортируем по пяти из указанных направлений - четыре западных маршрута и одно направление через Казахстан на Китай, - это в основном сернистая нефть. Тогда как по ВСТО идет нефть малосернистая, с высоким содержанием светлых фракций. Она лучше по качеству.

Поэтому можно сказать, что потребитель сам формирует цену этой нефти на таком уровне и готов платить на полторы тысячи рублей больше, чем, например, на западном направлении. Вот что такое премиальное направление в данном случае.

Повторю, что весь объем, который мы на сегодняшний день качаем по ВСТО, - это нефть хорошего качества, которая дает премию российским нефтяникам. В 2013 году по Восточному нефтепроводу было поставлено порядка 36 млн тонн, из них чуть более 15 млн тонн ушло через ответвление на Китай и чуть больше 21 млн тонн - в направлении порта Козьмино.

В ОАО "АК "Транснефть" планомерно реализуется программа по увеличению пропускной способности ВСТО до 80 млн тонн. Нефтепровод востребован как потребителями в Азиатско-Тихоокеанском регионе, так и российскими нефтяниками, которые хотят поставлять на восток, им это выгодно.

При этом очень важно сформировать такой баланс мощностей внутри системы магистральных нефтепроводов, чтобы развитие и расширение пропускной способности все-таки было синхронизировано с добычей в этом регионе, с возможностями нефтяников. Пока, к сожалению, нефтяники отстают.

То есть 80 млн тонн они не могут сейчас закачать в трубу?

Игорь Кацал: 80 млн тонн - это объем, который мы пока видим в очень далекой перспективе, и, возможно, мы не обойдемся ресурсами только новых месторождений. Я имею в виду месторождения, которые располагаются в районе прохождения ВСТО. Например, это Куюмбинское и Юрубчено-Тохомское месторождения на севере Красноярского края, чья нефть должна будет прийти в Тайшет - начальную точку ВСТО. Это также новые месторождения Западной Сибири, которые станут ресурсом для нефтепровода Заполярье - Пурпе. Даже все эти продекларированные новые месторождения пока с большой натяжкой дают этот объем.

Подчеркну, что нам надо очень грамотно сбалансировать, развивать восточное направление и привязывать эту работу к состоянию ресурсной базы для того, чтобы резко не ухудшить качество нефти на западе. Восточное направление - как мы предполагаем, 80 млн тонн - это легкая нефть высокого качества, и оно у нас уже сформировано не просто как премиальное с точки зрения экономики, но и в плане качества - это малосернистый поток. Повторю, здесь необходимо грамотно и взвешенно подходить к вопросам транспортировки больших объемов, чтобы не обрушить качество нефти на западных направлениях.

А в западном направлении тоже можно увеличить объем поставок? Там качество нефти хуже...

Игорь Кацал: К сожалению, все месторождения, добыча на которых началась давно, в 1950-60-е годы, уже достаточно выработанные и дают высокосернистую нефть. Чем старше месторождение, тем тяжелее нефть и хуже ее качество, никуда не денешься. Молодые месторождения дают нефтяникам возможность сдавать в систему более легкую нефть, с бóльшим содержанием светлых фракций, тогда как все западные месторождения, к сожалению, на сегодняшний день в состоянии большой степени выработки.

В связи с этим нам нельзя в одностороннем порядке разрабатывать программу формирования хорошего качества нефти для восточного направления. Очень важно, повторю, не обрушить качество на западных направлениях. Этот фактор обязательно учитывается нами при формировании объемов поставок на восток.

Что касается транспортных мощностей, то мы стараемся немного опережать нефтяников и пока этого достаточно.

Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 9 июля 2014 > № 1123210 Игорь Кацал

ОТ БАМА К "ВОСТОЧНОМУ ПОЛИГОНУ"

8 июля 2014 года исполнилось 40 лет с начала строительства БАМа, отсчет которого ведется с принятия постановления Правительства СССР "№" 561 "О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали"

Спустя ровно 40 лет мы снова стоим на пороге начала реализации нового крупного инфраструктурного проекта. Речь идет о "Восточном полигоне". В узком смысле это проект модернизации и увеличения пропускной способности Транссиба и БАМа с 75 до 130 млн тонн в год, реализуемый ОАО "РЖД". Но по своему значению для экономического развития страны "Восточный полигон" можно сравнить с Транссибом времен его постройки. Модернизация существующей железнодорожной инфраструктуры не самоцель, и она откроет для России целый спектр новых стратегических возможностей.

Во-первых, развитие "Восточного полигона" придаст мощный импульс экономике дальневосточных регионов и всей страны в целом. На территории Восточной Сибири и Дальнего Востока сосредоточены огромные запасы полезных ископаемых и природных ресурсов, в том числе 17-18 млрд тонн разведанных запасов каменных и бурых углей, 7 млрд тонн запасов железной руды, 11 млрд куб. м товарного леса. Имеются также значительные запасы полиметаллических руд, редкоземельных и драгоценных металлов, биологических ресурсов. Их освоение сдерживалось в первую очередь инфраструктурными ограничениями. После расшивки существующих "узких мест" на железнодорожной сети станет возможной реализация нескольких десятков крупных инвестиционных проектов, связанных с добычей и переработкой полезных ископаемых. Это, в свою очередь, неизбежно приведет к развитию и перерабатывающих производств, и энергетики, и социальной сферы. Уже сегодня эти проекты можно объединить в пять крупных групп:

-Транспорт. Основные проекты (помимо модернизации Транссиба и БАМа): реконструкция Ванино-Совгаваньского транспортного узла, завершение реконструкции автодороги Хабаровск-Лидога-Ванино;

-Металлургия и горная добыча. Основные проекты: освоение Эльгинского и Элегестинского угольных месторождений, освоение Кимканского и Сутарского железорудных месторождений и т.д. (всего более 40 перспективных проектов);

-Энергетика. Основные проекты: ТЭЦ в Советской гавани, Сахалинская ГРЭС-2, Якутская ГРЭС-2, Благовещенская ТЭЦ-2, ТЭЦ "Восточная" (Владивосток). Плюс крупные углеводородные месторождения, развитие которых все равно потребует участия железнодорожного транспорта;

-Лесная промышленность. Основные проекты: Дальневосточный центр глубокой переработки в г. Амурск, заводы по производству плит МДФ из древесных отходов;

-Строительство, тяжелое машиностроение и связанные с ним проекты. Строительство космодрома "Восточный", новых НПЗ, создание Судостроительного промышленного кластера и т.д.

Во-вторых, "Восточный полигон" откроет для России, как евразийской державы, возможность быстро и в полной мере перегруппировываться, развивать многовекторные торгово-экономические связи. Эта задача требует основательной подготовки, развития региональной экономики и транспортной сети страны. С пуском в эксплуатацию БАМа Россия получила двойной выход на Тихий океан, возможность перебрасывать грузопотоки на Восток и еще больше проявлять себя в качестве евразийской державы, но сегодня этого уже недостаточно. Активизация внешнеэкономических связей со странами АТР требует увеличения мощностей морских портов, строительства подъездных путей, перевода некоторых предприятий на Дальний Восток.

В-третьих, "Восточный полигон" позволит стране более активно интегрироваться в глобальную экономику и участвовать в развитии мировой транспортной системы. Россия получит возможность проявить себя и в качестве транзитной державы. "Восточный полигон" позволит существенно сократить сроки перевозок грузов по Транссибу (по разным оценкам, от 20 до 45%) и тем самым существенно повысить шансы железнодорожного транспорта в конкурентной борьбе за транзитные потоки из КНР в страны ЕС. Эта транспортная инфраструктура станет основной для формирования целого ряда международных транспортных коридоров, среди которых Азиатско-Североамериканская магистраль и Трансконтинентальная магистраль Европа-Россия-Азия-Америка. "Восточный полигон" включает в себя 239 крупных компонентов (инвестиционных проектов), общая стоимость которых составляет 562 млрд рублей, из которых 46% будет профинансировано государством. Масштабы инвестиций и техническая сложность создаваемых объектов требуют тщательного подхода к планированию мероприятий и подготовке проекта.

В-четвертых, развитие "Восточного полигона" даст огромный импульс для освоения новых технологий и внедрения новых конструкционных материалов, как это было при строительстве на БАМе Северомуйского тоннеля, самого большого в России и уникального по мировым меркам. Его строительство было осуществлено в совершенно необжитом краю с суровыми климатическими условиями и в районе постоянных землетрясений (сейсмичность района составляет 9 баллов). В работах испытывались механизмы и машины из десяти стран мира, а для обеспечения основных производственных процессов применялось свыше 850 единиц оборудования. Тогда были освоены современные технологии по проходке механизированными тоннелепроходческими комплексами диаметрами 4,5 и 5,6 м, скоростной проходки горным способом в широком диапазоне горно-гидрогеологических условий и др.

В-пятых, нельзя забывать и о мультипликативном эффекте, который даст развитие "Восточного полигона" для страны. Реализация инфраструктурных проектов создает в экономике синергетический эффект - возникает дополнительная прибыль в машиностроении, металлургии, энергетике, сфере услуг. А "Восточный полигон" - это еще и добывающая промышленность и лесопромышленный комплекс. Считается, что один рубль, вложенный в инфраструктуру, дает (в сопоставимых ценах) от 2,7 до 8 рублей прироста ВВП на горизонте 10-15 лет. При таком раскладе даже при самом неблагоприятном развитии событий возврат вложенных средств возможен уже в среднесрочной перспективе.

Наконец, "Восточный полигон" - это в значительной мере геополитика. В нынешней непростой ситуации, когда Россия (во многом вынужденно) совершает поворот от Европы к Азии, реализация проектов "Восточного полигона" позволит упрочить позиции страны в Азиатско-Тихоокеанском регионе, установить международную кооперацию и взаимовыгодное сотрудничество в различных сферах, в том числе экономической, военной и ряде других, и тем самым способствовать созданию того самого сбалансированного многополярного мира, о котором так много говорится с самых разных трибун в последние годы.

Автор: Юрий Щербанин, д.э.н., профессор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

Наблюдательный совет польского нефтегазового концерна ПГНиГ временно отстранил от должности заместителя председателя правления Анджея Парафиновича. Работавший ранее заместителем министра финансов Польши А. Парафинович оказался одним из фигурантов политического скандала, вызванного публикацией в польском журнале «Впрост» подслушанных телефонных разговоров ряда руководителей польских правительственных структур. Одним из сюжетов серьёзного скандала, грозящего отставкой правительства, оказалась тема строительства газового терминала в порту г. Свинойусьце, которая была затронута в феврале 2014 года в разговоре А. Парафиновича (во время разговора уже ставшего заместителем председателя правления ПГНиГ) с тогдашним министром транспорта, строительства и морского хозяйства Славомиром Новаком. Из содержания указанного разговора следует, что для высокопоставленных польских чиновников в начале 2014 г. было совершенно очевидно, что сооружение газового терминала в порту г. Свинойусьце не может быть завершено в ранее намечавшиеся сроки, т.е. в конце 2014 года. Самым вероятным сроком завершения объекта является осень 2015 года. А. Парафинович не исключил и гораздо более поздний срок – 2017 год.

По материалам польских печатных и электронных СМИ