Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На севере Поднебесной построили крупный порт

В порту Даньдун, который находится на территории северо-восточной китайской провинции Ляонин, построили пристань, которая сможет принимать крупные суда водоизмещением до 300 000 т. В настоящее время грузооборот порта превысил 100 млн т в год.

К концу 2015 г. в порту Даньдун планируется построить более 60 глубоководных пристаней. Таким образом, через два года грузооборота порта вырастет до 400 млн т ежегодно.

По итогам 2012 г., грузооборот Даньдуна составил 96,06 млн т, объем контейнерных перевозок – 1,25 млн стандартных контейнеров. Как ожидается, в 2013 г. данные показатели составят 120 млн т и 1,5 млн стандартных контейнеров.

Ранее сообщалось, что по итогам 2012 г., объем оборота логистической отрасли в общественной сфере Поднебесной составил 177 трлн юаней ($28 трлн). Это на 9,8% больше, чем годом ранее. Валовая прибыль логистических предприятий Китая в прошлом году составила примерно 3,5 трлн юаней. Она выросла на 9,1% в годовом исчислении.

По итогам 2012 г., общие издержки логистических компаний страны в общественной сфере составили около 9,4 трлн юаней с увеличением на 11,4%. При этом себестоимость трудовых ресурсов в этом секторе китайской экономики за прошлый год поднялась в среднем на 15-20%, а цены на топливо оказались в 3 раза выше, чем в 2000 г.

Ближневосточная сырьевая экспансия

Страны Ближнего Востока и Северной Африки расширяют производство восстановленного железа (DRI/HBI)

В последние годы в странах Ближнего Востока и Северной Африки (MENA – Middle East & North Africa) расширяется использование в качестве сырья для сталелитейного производства железосодержащего продукта прямого восстановления (Direct Reduced Iron – DRI). Это обусловлено не только наличием в регионе относительно дешевых ресурсов природного газа, используемого при получении DRI, но и рядом других факторов.

Эффективная технология

Процесс прямого восстановления представляет собой удаление кислорода из железной руды без плавления. Данная технология предназначена для переработки железной руды в железосодержащий продукт высокой степени чистоты для применения в сталелитейном производстве. Обычно в ней применяется природный газ в качестве восстановителя и топлива, однако также возможно использование угля (посредством его газификации).

Использование DRI вместо металлолома в электродуговых печах и кислородных конвертерах дает возможность выплавлять высококачественную сталь. Восстановленное железо, разумеется, дороже лома, но его использование дает ощутимый выигрыш в энергоемкости и избавляет интегрированные предприятия от необходимости выплавлять чугун в доменных печах. Поэтому спрос на DRI и его приспособленную к дальним перевозкам модификацию HBI обычно держится на стабильном уровне.

Темпы роста производства DRI в регионе MENA в последние годы были одними из самых высоких в мире. Поэтому нет ничего удивительного в том, что этот район, обладающий крупнейшими запасами природного газа, становится сегодня главным местом применения технологий DRI на основе использования газового топлива Midrex и Energiron.

Относительный дефицит металлолома во многих государствах MENA является еще одним стимулом вложения инвестиций в технологии DRI. Так, самым экономным способом изготовления стали в регионе на сегодняшний день считается загрузка электродуговых печей этим сырьем в сочетании с определенной долей импортированного лома.

В прошлом году страны MENA произвели в общей сложности более 25 млн. т DRI – чуть более трети от всего производства этого продукта в мире (73 млн. т). Вместе с тем, в государствах региона, по данным корпорации Midrex, было выпущено почти 45% от всего количества DRI в мире (56 млн. т), произведенного с использованием газа.

Крупнейшим производителем DRI в регионе является Иран – один из первых разработчиков и пользователей технологии DRI среди государств MENA. Сегодня в Иране реализуются проекты по созданию дополнительных мощностей в этой отрасли. Модуль Midrex мощностью 0,8 млн. т в год устанавливается на заводе Arfa Steel, а еще один аналогичной мощности монтируется на предприятии Khorasan Steel. В прошлом году технология Midrex была запущена на иранском металлургическом комбинате Ghadir Iron & Steel (Igisco).

Технология DRI достигла на сегодняшний день настолько высокого уровня развития, что многие металлургические предприятия, ее использующие, могут осуществлять горячую загрузку материала в электродуговую печь при температуре 600°C и выше. Такой подход, по оценкам специалистов Midrex Corporation, дает возможность экономить энергию и имеет несколько других важных преимуществ: повышает производительность электродуговых печей на 15-20%, уменьшает их потребность в электроэнергии на 120-140 кВт-ч/на тонну стали, сокращает расход электродов на 0,5-0,6 кг/на тонну стали и уменьшает потребление электродуговыми печами огнеупоров на 1,8-2,0 кг/на тонну стали.

Наряду с этим, те предприятия DRI в регионе MENA, где налажен гибкий процесс производства, способы выпускать как холодный (Cold Direct Reduced Iron – CDRI), так и горячий (Hot Direct Reduced Iron – HDRI) металлизованный продукт или даже оба материала одновременно в соответствии с потребностями рынка и условиями производства. На некоторых заводах используется также технология изготовления горячебрикетированного железа, которое подходит для хранения и транспортировки удаленным клиентам.

В настоящее время, к примеру, компания Saudi Iron & Steel (Hadeed) из Саудовской Аравии располагает пятью модулями Midrex по выпуску DRI совокупной мощностью 5,4 млн. т в год, крупнейший из которых сегодня производит 2 млн. т в год и соединен с электродуговой печью. По данным председателя правления Hadeed Абдулазиза Аль-Хумаида, компания в настоящее время завершает модернизацию одного из модулей Midrex в интересах повышения его производительности. Вместе с тем, в Hadeed признают, что заканчивающийся вывод нового мини-завода компании по производству заготовки на полную мощность в 1 млн. т в год потребует увеличения закупок лома для обеспечения полноценной комбинированной (с DRI) загрузки электродуговых печей. В настоящее время доля импортного лома в шихте составляет у Hadeed, в среднем, 20%.

Отметим также, что один из DRI-модулей Hadeed стал первой установкой Midrex, на которой был внедрен вариант использования изолированного механического конвейера для транспортировки HDRI в плавильный цех при температуре 600°C и выше. В этом случае горячее DRI выгружается из печи на полностью защищенный изолированный конвейер, конструкция которого позволяет минимизировать температурные потери и предотвратить вторичное окисление.

Гибкие модули

В Египте использование технологий DRI берет свое начало еще с 80-х годов, причем главный стимул здесь все тот же – наличие в стране крупных запасов природного газа. В то время восстановленное железо применялось для загрузки электродуговых печей меткомбината Alexandria Iron & Steel, который сегодня называется Al Ezz Dekheila Steel Co (EZDK) и входит в структуру крупнейшей египетской металлургической компания Ezz Steel. Впрочем, в дальнейшем мощности Ezz Steel по выпуску DRI только расширялись. Так, к примеру, в прошлом году дочернее прокатное подразделение Ezz Rolling Mills запустило в эксплуатацию DRI-модуль (1,9 млн. т), функционирующий на базе технологии HYL/Energiron, для загрузки сырьем предприятия Ezz Flat Steel и других мини-заводов компании.

В текущем году в Египте продолжалось строительство еще двух объектов. Речь, в частности, идет об установке Midrex мощностью 1,76 млн. т, которая возводится в интересах компании Sponge Iron & Steel (принадлежит Beshay Group). Еще одна установка HYL/Energiron (1,95 млн. т) от компаний Danieli и Tenova будет запущена, по всей вероятности, не ранее второй половины следующего года на предприятии компании Suez Steel. Эта установка будет обслуживать новый сталелитейный цех, который планируется ввести в эксплуатацию в конце 2014 года.

На сегодняшний день практически завершены все работы по вводу в строй DRI-модуля Midrex мощностью 1,5 млн. т для компании United Steel Company из Бахрейна. Эта установка предназначена для обеспечения загрузки сырьем сталеплавильного цеха United Steel, в котором функционирует прокатный стан мощностью 0,8 млн. т крупносортного профиля в год. По данным специалистов холдинга Gulf United Steel Holding Company (Foulath), которому принадлежит 51% акций United Steel, производительность модуля Midrex может быть расширена и доведена до 1,8 млн. т в год. В непосредственной близости от установки DRI находится завод компании Gulf Industrial Investment Company (GIIC) по выпуску 11 млн. т железорудных окатышей в год, который полностью принадлежит Foulath.

Примерами гибких и многофункциональных DRI-модулей являются две установки Energiron, которое были введены в эксплуатацию компанией Emirates Steel (ОАЭ) в 2009 и 2011 годах. Эти две установки мощностью 1,6 млн. т каждая способны производить как холодный (CDRI), так и горячий (HDRI) металлизованный продукт прямого восстановления, который можно напрямую загружать в электродуговую печь. Предусматривается, что работы по увеличению мощности каждого модуля до 2 млн. т в год будут завершены в начале 2014 года.

Холодный металлизованный продукт хранится на открытом складском дворе и транспортируется в сталеплавильные цеха посредством ленточных конвейеров. Горячий DRI может загружаться при температуре 700°C и направляться прямо в цех или на охлаждающий агрегат. Для проведения операций с DRI установки Energiron оснащены пневматическими транспортными устройствами Hytemp, совместно разработанными компаниями Danieli и Tenova Hyl. По данным экспертов Danieli, металлизация продукта, производимого DRI-установками Emirates Steel, составляет не менее 94% с содержанием углерода более 2,5%, потребление газа – 2,45 Гкал/тонна (вместо заявленных в проекте 2,6 Гкал/тонна), а потребление электрической энергии – 25 кВт-ч/тонна стали (вместо заявленных в проекте 35 кВт-ч/тонна).

В Омане для нужд местной металлургической компании Jindal Shadeed (дочернее подразделение индийской Jindal Steel & Power – JSPL) была построена первая установка Hotlink Midrex DRI Plant мощностью 1,5 млн. т в год. Она расположена в порту Сохар в непосредственной близости от нового сталелитейного завода производительностью 2 млн. т в год, который вскоре будет введен в эксплуатацию. Порт Сохар может принимать суда с осадкой до 19 метров, т.е., грузовые суда типа Capesize водоизмещением 180 тыс. т и более, что, по мнению специалистов Jindal Shadeed, существенно снижает стоимость сырья.

Особенностью технологии Hotlink Midrex является разработка Hotlink по транспортировке горячего DRI. В данном случае применяется преимущественно транспортировка самотеком, которая минимизирует потери степени металлизации HDRI и тепловые потери. Система Hotlink доставляет HDRI в электродуговую печь при температуре между 600°C и 700°C. При этом, шахтная печь горячей разгрузки Midrex располагается за пределами и над внешней стеной плавильного цеха. Это дает возможность осуществлять выгрузку HDRI из шахтной печи в промежуточный бункер, а затем непосредственно в электродуговую печь. В течение ближайших пяти лет Jindal Shadeed планирует увеличить мощность своей DRI-установки Hotlink Midrex до 5 млн. т в год.

По материалам Metal Bulletin Middle East Supplement

Олег Зайцев

Советник министра дорог и городского строительства по вопросам транспорта и международных соглашений Шахрияр Эфендизаде в интервью агентству ИСНА заявил о необходимости дальнейшего развития железнодорожной сети в рамках международного транспортного коридора ТРАСЕКА (Транспортный коридор Европа − Кавказ − Азия) и рассказал о путях устранения узких мест на маршрутах названного коридора с целью увеличения доли Ирана в транспортных перевозках различных грузов.

Ш.Эфендизаде отметил, что для решения упомянутой проблемы необходимо реализовать несколько проектов, к числу которых, в первую очередь, относится строительство железной дороги Казвин – Решт – Астара протяженностью около 370 км и завершение строительства железной дороги Иран – Туркменистан – Казахстан общей протяженностью около 900 км.

Указав на то, что Туркменистан, Азербайджан и Казахстан активизировали деятельность своих морских портов на Каспии, Ш.Эфендизаде заявил, что с вводом в эксплуатацию железной дороги Казвин – Решт – Астара Азербайджан, Грузия и Россия по иранским железным дорогам получат выход на Турцию и далее в Европу и в южном направлении – на страны Персидского залива. Затем советник министра отметил значимость иранского порта Амирабад и сказал, что поскольку этот порт уже связан с железнодорожной сетью страны, что позволяет осуществлять быструю доставку грузов на побережье Персидского залива, он может играть ключевую роль в деле обеспечения выхода странам Кавказа и Центральной Азии к международным водам через иранские южные порты.

Ш.Эфендизаде напомнил, что международный транспортный коридор ТРАСЕКА связывает Восток с Западом и играет важную роль в деле международных перевозок. Он создан около двух десятилетий назад с целью развития транспортной системы в странах причерноморского и прикаспийского регионов и Кавказа. Таким образом, ТРАСЕКА связывает между собой Китай, Центральную Азию, Кавказ и Европу. Одновременно международный транспортный коридор «Север – Юг» проходит из Индии, через Иран, Азербайджан и Россию к Северной Европе. Как подчеркнул советник министр дорог и городского строительства, все это во многом способствует увеличению доли Ирана в международных транспортных перевозках.

Архангельские корабелы оценят перспективы строительства гражданского флота

Совет по морской деятельности при губернаторе Архангельской области обсудил перспективы развития судостроительной отрасли. Глава региона Игорь Орлов потребовал от областного правительства перейти к предметному обсуждению роли региона в морской стратегии России.

С докладом, раскрывающим видение участия Архангельской области в государственной программе РФ «Развитие судостроения на 2013-2030 гг.», на заседании Совета по морской деятельности выступил министр промышленности и строительства Андрей Шестаков. Он отметил, что главные задачи регионального правительства – обеспечение жильем корабелов Северодвинска и решение кадрового вопроса в отрасли.

Однако губернатор Игорь Орлов раскритиковал доклад министерства: «Развитие судостроения в Архангельской области не ограничивается одним Северодвинском! Его нужно рассматривать лишь как часть программы. Наши предприятия получили большой объем заказов на оборонную промышленность. Но неужели кроме «Звездочки» и «Севмаша» в Поморье ничего нет? Я сомневаюсь в реализации этой программы только на базе Северодвинска. В регионе есть Соломбальский машиностроительный завод, некоммерческое партнерство «Красная Кузница», 176-й судоремонтный завод, РЭБ флота, Лимендская судостроительная компания, Арктический морской институт имени капитана Воронина. Почему ничего не сказано о рыболовецкой отрасли? Формализм здесь неуместен», – заявил глава региона, назвав вынесенный на обсуждение вопрос непроработанным.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе губернатора и правительства Архангельской области, Игорь Орлов потребовал от ответственных ведомств перейти к предметному обсуждению и проявить государственный подход в этом вопросе. «Необходимо определить наше место в государственной программе РФ, продумать все направления, просчитать эффективность предлагаемых мероприятий, бороться за роль Архангельской области и инвестиции госпрограммы», – отметил он.

Отдельной темой совещания с судостроителями стало создание технопарков и промышленных кластеров. В этой связи глава региона напомнил, что пора переходить от стратегий и слов к конкретным действиям, формировать пакет преференций для участников таких объединений, заинтересовывать бизнес во вложении инвестиций в промышленность Поморья.

По мнению Игоря Орлова, с учетом постоянно растущих тарифов РЖД и загруженности автомобильных дорог отдельного внимания руководства Архангельской области заслуживает развитие речного транспорта.

«Мы должны высказать федеральному центру свою позицию как по развитию нашего порта, так и по перспективам строительства и эксплуатации промышленных и научных судов, - добавил губернатор. - Нужны не разговоры, а конкретный план действий в судостроении, пусть не до 2030, но хотя бы до 2020 года».

По итогам заседания Игорь Орлов поручил региональному минпромстрою доработать вопрос и обобщить предложения участников совета в рамках госпрограммы развития судостроения.

В Южной Корее власти пытаются успокоить любителей рыбы

В крупнейшем южнокорейском порту Инчхон прошла масштабная проверка радиационной безопасности рыбы и морепродуктов. Ни одного случая заражения не зафиксировано.

Мэрия Инчхона провела проверку всех рыбных рынков города, а также продукции морского промысла, приготовленной для отправки в другие регионы Республики Корея. Обнародованные результаты говорят о безопасности уловов.

С помощью проверки власти попытались успокоить население. Как сообщает корреспондент Fishnews, из-за опасений граждан значительно сократился спрос на продукцию морского промысла, опустели многие суши-бары и рестораны, занимающиеся продажей традиционных блюд. Это сильно ударило по бизнесу одного из крупнейших южнокорейских портов.

Для исследований было взято 210 образцов – рыбы, моллюсков, водорослей, ракообразных, кишечнополостных. 168 проб были от корейской продукции и 42 – от импортной (19 образов китайской продукции, 7 – российской, 3 – американской и еще 13 – из других стран мира).

Специалисты должны были проводить тестирование в два этапа. Сначала измерялся общий радиационный фон. На втором этапе – в случае выявления превышения норм допустимой концентрации радионуклидов – предполагалось провести в лаборатории дополнительные исследования с целью выявления характера загрязнения, его уровня и т.д. Однако на первой этапе ни один из образцов не дал поводов для беспокойства, из чего был сделан вывод о полной радиационной безопасности всех морепродуктов, продаваемых или транспортируемых через Инчхон.

В следующем году в городе намерены раз в месяц проводить проверки морепродуктов. Результаты будут публиковаться на сайтах уездных и районных органов власти.

"Я ЕЩЕ НЕ ВИДЕЛ НИ ОДНУ ОЛИМПИАДУ, КОТОРОЙ БЫЛИ БЫ ДОВОЛЬНЫ ВСЕ"

БЕСЕДОВАЛ АНДРЕЙ ВДОВИН

Глава олимпийской делегации Швейцарии Джан Джилли о том, чего Европа ждет от Сочи-2014

Главное спортивное событие будущего года в России - Олимпийские игры в Сочи. За два месяца до начала Олимпиады политики из нескольких европейских стран отказались от посещения соревнований, и в Западной Европе вспыхнула дискуссия, как относиться к Играм в Сочи. "Московские новости" в Лозанне, где находится штаб-квартира Международного олимпийского комитета, встретились с главой олимпийской миссии Швейцарии в Сочи Джаном Джилли, чтобы спросить, как европейцы воспринимают российскую Олимпиаду.

ГЛАВНАЯ ПРОБЛЕМА В СОЧИ - ЭТО КЛИМАТ

- Вы уже несколько раз были главой швейцарской олимпийской делегации и видели многие Олимпийские игры изнутри. Чем от них от всех будет отличаться Сочи-2014?

- Моя любимая Олимпиада - это Лиллехаммер-94. Там было все по-домашнему уютно. В Нагано и СолтЛейк-Сити подготовка прошла на нормальном уровне. А в Турине была самая слабая организация на моей памяти - это касалось и логистики, и размещения, и транспорта. Ванкувер, наоборот, очень хорошо подготовился. Сочи-2014, в свою очередь, могут стать самыми удобными Играми для атлетов: ездить особо никуда не надо. Транспорт - это самая большая зона риска для организаторов, но в Сочи на соревнования придется ездить только горнолыжникам на "Розу Хутор" и бобслеистам на свою трассу. Вы не представляете, как довольны спортсмены, когда им никуда не надо ехать и никуда не надо опаздывать, не надо проходить бесчисленные посты безопасности. Я никогда не видел такой удобной для нас концепции. К тому же у вас будут полностью новые спортивные объекты - такого тоже не было ни на одной Олимпиаде.

- Вы рассказываете так, будто бы в Сочи не ждете никаких проблем и сложностей. - Главная проблема в Сочи - это климат. Несмотря на солнечное утро, у тебя нет никакой уверенности, что через час не польет дождь, а потом все не завалит снегом, а к вечеру опять всю трассу не смоет дождем. Это огромная проблема для спортсменов, которые соревнуются на снегу в горном кластере, - для лыжников, биатлонистов, горнолыжников, сноубордистов... Я уверен, что в Сочи будет масса переносов соревнований по погодным условиям, мы постоянно будем выходить из графика, и для меня, как для шефа делегации, это будет главной проблемой. Плюс, конечно, безопасность. Такого количества секьюрити, наверное, не было ни на одних Играх.

- У вас, кстати, в стране хотя бы теоретически рассматривали возможность бойкота Сочи-2014?

- Нет. Не было не только официальных разговоров на эту тему, но и между собой мы это не обсуждали. Мне вообще кажется неверным мешать в одну кучу Олимпиаду и политику. Тем более в 2014 году празднуется 200 лет установления дипломатических отношений между Россией и Швейцарией и планируется, что в Сочи приедут президент Швейцарской Конфедерации, министры спорта и здравоохранения, а мы откроем в олимпийском парке Дом Швейцарии. Так что мы даже на секунду не задумывались о бойкоте.

ПРЕЗЕНТАЦИЯ РОССИИ

- Вы не считаете, что Россия слишком много тратит на эту Олимпиаду?

- Главный вопрос - как будут работать объекты Сочи после Олимпийских игр. Если трамплины, бобслейная трасса, горнолыжные центры будут загружены, то все будет в порядке и ваши вложения оправдаются. Конечно, мы следим, как Россия готовится к этой Олимпиаде, конечно, мы слышим о тех суммах, которые вкладываются в возведение объектов в Сочи, конечно, мы знаем о тех проблемах, с которыми выкупали у людей землю под строительство, и то, что кто-то остается недовольным. Но это нормальная ситуация - я еще не видел ни одну Олимпиаду, на которой были бы довольны все.

- Чего ждет Европа от Сочи-2014?

- Вообще в Европе, мне кажется, относятся к сочинской Олимпиаде как к масштабной презентации вашей страны, как к пиар-проекту вашего государства. Мы понимаем, что президент Путин хочет продемонстрировать всему миру, что Россия развивается, что строит что-то новое и современное, и готов много вложить в этот проект. Это распространенная тактика для стран, которые хотят показать себя миру. Посмотрите, летняя Олимпиада и чемпионат мира по футболу пройдут в Бразилии, и там люди протестуют против огромных затрат. А скажем, футбольный чемпионат мира 2022 года - это презентация Катара. В таких же странах, как Германия или Швейцария, в ближайшем будущем крупные турниры, мне кажется, невозможны.

- Почему?

- У нас слишком развита демократия, а обычным людям тяжело принять такое непростое решение. Я вам расскажу одну историю. Я находился в руководстве оргкомитета, который занимался выдвижением Давоса и Санкт-Морица на проведение Олимпиады 2022 года.

Но жители швейцарского кантона Граубюнден полгода назад проголосовали против этой идеи. Прежде всего потому, что проведение Олимпиады - это риск. Уровень жизни в нашей стране высок, мы слишком довольны существующим положением вещей, чтобы идти на него. Финансовые и экологические риски швейцарцы оценили выше, чем возможную прибыль. У нас и так все в порядке, и дополнительная реклама не нужна. Зачем проводить Олимпийские игры, если об альпийских курортах Давос и Санкт-Мориц и так знают во всем мире? А таким странам, как Россия или Бразилия, есть смысл рисковать.

ТРЕНИНГ ПО ЭТИКЕ ДЛЯ СПОРТСМЕНОВ - В Сочи собирается прилететь только 600 швейцарских болельщиков. В Ванкувере их было тысячи три, а на играх в Лондоне еще больше. Неужели российский Сочи так дорог для европейцев?

- Здесь я назову несколько причин.

Во-первых, лететь действительно далеко. В Лондон швейцарцы часто вообще летали одним днем - утром прилетел, сходил на соревнования, вечером ты уже дома. Второе - это билеты. В Сочи, я так понимаю, что из соображений безопасности, трибуны не такие уж и большие, и билеты на хорошие соревнования достать нелегко. К тому же дополнительные неудобства связаны с оформлением документов, виз, паспортов болельщика... Третья причина - люди у нас не знают, чем можно заняться в Сочи вечером, какие там культурные объекты и прочее. Утром ты сходил на соревнования, но что ты будешь делать потом? Ну и не забывайте, что у нас во всей стране вообще живет только 8 млн человек.

- Но у нас действительно цены на отели намного выше, чем обычно на Олимпиадах?

- Мы бронировали для делегации номера заранее. Да, тогда они стоили больше, чем на других Олимпиадах.

Но я не могу сказать, что разница была огромной.

- У российских спортсменов сейчас очень жесткий режим общения с прессой, да и вообще с внешним миром. Во время Олимпиады скорее всего все будет еще строже. В вашей команде есть какие-то специальные правила для спортсменов? - Есть определенные рамки. Прежде всего у нас в Олимпийской деревне никто не задерживается дольше чем на два дня после заключительного старта. Закончил соревнования - нужно освободить место для следующих спортсменов. Все остальное не так существенно, но у нас есть своего рода тренинг, где мы объясняем атлетам, что можно, а что нежелательно. Например, это касается поведения с соцсетях. У нас в Лондоне один спортсмен позволил себе некорректные высказывания в твиттере в адрес корейцев - и был сразу же отчислен из команды и отправлен домой.

40 ТЫСЯЧ ФРАНКОВ ЗА МЕДАЛЬ

- В России очень любят следить за таблицей медалей. Вы представить себе не можете, какая у нас была истерика, когда в Ванкувере мы завоевывали очень мало, на наш взгляд, медалей. В Швейцарии люди так же часто заглядывают в общий зачет?

Так же тщательно считают свои и чужие медали?

- Да, конечно. Если вам скажут, что в Европе не смотрят на таблицу медалей, то это будет неправдой. Мы так же планируем, какое количество золотых наград реально завоевать, кто наши лидеры, кто конкуренты. А то, что в России так настойчиво болельщики требуют побед, объясняется, мне кажется, государственным финансированием вашего спорта. Мне кажется, если бы подготовку наших спортсменов к Олимпиаде финансировало правительство, люди в Швейцарии требовали бы результатов и медалей еще жестче. Но у нас другая система: каждая федерация ищет спонсоров, с их помощью формирует бюджет и распределяет его на подготовку. Чем популярнее вид спорта в стране, тем больше у него денег. Так что хоккей и горные лыжи - это два наших самых обеспеченных вида спорта. - В России премиальные спортсменам уже объявлены: 100 тыс. евро за золотую медаль. Швейцария планирует платить бонусы своим олимпийским чемпионам? - Да, у нас тоже есть премии - 40 тыс. франков за золотую медаль. Но это опять же не государственные деньги. Это средства нашего олимпийского комитета и спонсоров.

ДЖАН ДЖИЛЛИ, глава олимпийской делегации Швейцарии

ГЛАВНЫЕ СПОРТИВНЫЕ СОБЫТИЯ 2014 ГОДА

Зимние Олимпийские игры Россия, Сочи. 7-23 февраля

Россия официально не оглашает свои медальные планы на домашнюю Олимпиаду, но считается, что место в первой пятерке общего зачета будет считать удовлетворительным. Лидерами зимних сезонов являются сборные Норвегии, США и Германии. Россия будет соперничать с Францией, Канадой, Кореей и Китаем.

Хоккей. Чемпионат мира Белоруссия, Минск. 9-25 мая

Два года назад Европейский парламент принял резолюцию с призывом лишить Белоруссию права на проведение турнира, и до сих пор непонятно, все ли страны приедут в мае в Минск. Футбол. Финал Лиги чемпионов Португалия, Лиссабон. 24 мая Основная интрига турнира заключается в том, найдется ли клуб, способный остановить "Баварию" Хосепа Гвардиолы на пути к очередному титулу. Футбол.

Чемпионат мира Бразилия. 12 июня - 13 июля

Сборная Бразилии намерена в шестой раз выиграть мировой титул. Триумфатор последних турниров сборная Испании не согласна с этим. "Формула-1".

Гран-при России Россия, Сочи. 12 октября

Первый в истории "Ф-1" Гран-при России пройдет на трассе, которая спроектирована вокруг олимпийского парка знаменитым архитектором автодромов Германом Тильке.

Россия. Швейцария > СМИ, ИТ > mn.ru, 26 декабря 2013 > № 979002 Джан Джилли

Пределы спада

Цены на коксующийся уголь по квартальным контрактам сократились до самого низкого уровня за последние четыре года

Компания Anglo-American на прошлой неделе заключила базовые контракты на поставку коксующегося угля в Азию на уровне $143 за т FOB Австралия для материала «твердых» сортов. Новая цена уменьшилась на $9 за т по сравнению с четвертым кварталом 2013 года и вообще стала самой низкой с января апреля 2010 года. Традиционно подобные соглашения, становящиеся образцом для других участников рынка, заключает крупнейший в мире производитель и экспортер коксующегося угля BHP Billiton-Mitsubishi Alliance (BMA), но на этот раз его переговоры с главным японским клиентом Nippon Steel & Sumitomo Metal Corp. (NSSMC) несколько затянулись. Зато BMA установила базовый уровень цен при поставках австралийского коксующегося угля в Европу, достигнув соглашения с металлургами на отметке $140-143 за т FOB.

По мнению наблюдателей, несмотря на понижение экспортерам удалось добиться достаточно удачных для себя условий. Спотовые цены на «твердый» коксующийся уголь, достигшие в начале ноября пика на уровне немногим менее $160 за т CFR Китай, в дальнейшем пошли вниз и в середине декабря опустились до менее $150 за т CFR. При этом, потери для поставщиков были еще более значительными, так как в последние несколько недель в Азии резко возросли тарифы за фрахт, подскочившие до самого высокого уровня за последние 10 месяцев. Доставка тонны угля из Австралии в китайские порты в начале второй половины декабря обходилась в $15-16 за т, так что поставщикам приходилось удовлетворяться ценами менее $135 за т FOB.

Ближайшие перспективы азиатского рынка коксующегося угля выглядят также не слишком благоприятными для экспортеров. Производство стали в Китае в ноябре сократилось до самого низкого уровня с конца 2012 года, а в первой декаде декабря среднедневной объем выплавки упад до немногим более 2,01 млн. т – впервые с февраля. При этом, китайские металлурги ожидают последовательного понижения спотовых цен на коксующийся уголь, по меньшей мере, до начала весны.

Тем не менее, западные аналитики считают, что в 2014 году обстановка на рынке улучшится. Австралийское Bureau of Resources and Energy Economics (BREE) в своем прогнозе, обнародованном 18 декабря – за день до того, как было объявлено о подписании новых квартальных контрактов, оценивает среднегодовую стоимость австралийского «твердого» коксующегося угля в 2014 году в $150 за т FOB. По мнению специалистов американского агентства Moody’s, в середине будущего года спотовые цены на коксующийся уголь дойдут до $170-175 за т FOB. В качестве причин для этого роста указывается улучшение соотношения между спросом и предложением в будущем году.

Согласно прогнозу BREE, обороты трансокеанских поставок коксующегося угля в 2014 году возрастут на 3% по сравнению с 2013 годом и достигнут 319 млн. т. При этом, австралийский экспорт увеличится на 4%, до 168 млн. т, а вот американский сократится от 59 млн. до 57 млн. т. Канадские компании останутся «при своих» на уровне 34 млн. т. Импорт коксующегося угля, как считают в BREE, вырастет от нынешних 92 млн. до 99 млн. т в Китае и останется на прежнем уровне в Японии, Корее и Индии, где металлургическая промышленность будет стагнировать.

В то же время, как полагают аналитики Moody’s, низкие цены на коксующийся уголь приведут к закрытию ряда добывающих предприятий совокупной мощностью 30-40 млн. т в год в Австралии и Северной Америке, благодаря чему мировой рынок удастся сбалансировать. При этом, в наиболее уязвимом положении находятся американские компании, разрабатывающие месторождения в Центральных Аппалачах, у которых уровень себестоимости наиболее высокий. Несколько таких производителей даже предложили своим европейским клиентам заключить годовые контракты, чего на мировом рынке коксующегося угля не было с 2010 года, чтобы иметь хоть какие-то предсказуемые поступления.

Виктор Тарнавский

Грузооборот портов Китая

Грузооборот портов Китая за 11 месяцев 2013 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2012 года на 9,3% и достиг 9,75 млрд. тонн. При этом, в морских портах Китая объём оборота вырос на 9,8% - до 6,68 млрд. тонн, в речных вырос грузооборот вырос на 8,3% до 3,07 млрд. тонн. Общий контейнерооборот портов Китая увеличился на 7,3% до 173,46 млн. TEUs, при этом контейнерооборот морских портов вырос на 7,5% до 154,9 млн. TEUs, в речных портах контейнерооборот вырос на 5,7% до 18,53 млн TEUs.

Источник: Главное таможенное управление КНР

19 декабря состоялась пресс-конференция начальника администрации Одесского морского порта Михаила Соколова и председателя Профсоюза порта Владимира Зайкова. Из докладов М.Соколова и В.Зайкова, а также из информации, которая прозвучала в их ответах на вопросы журналистов, вырисовывается следующая картина итогов работы порта в 2013 году.

1. РЕФОРМА

2013-й год войдет в историю как год кардинальных реформ в морской транспортной отрасли, когда на предприятиях портового комплекса произошло разделение административных и хозяйственных функций, а в основу планирования развития производственных мощностей был положен принцип государственно-частного партнерства.

Судьбоносные перемены коснулись и Одесского порта.

В результате вступления в силу Закона "О морских портах Украины", в июне т.г. состоялась реорганизация ГП "Одесский морской торговый порт". Стратегическое имущество (в том числе причалы, акватория, каналы, инфраструктура общего пользования и прочее) было выделено в Администрацию Одесского морского порта (Одесский филиал ГП "Администрации морских портов Украины").

ГП "ОМТП" в результате реорганизации сохранило за собой прочие, используемые в коммерческой деятельности производственные фонды (портовый флот, судоремонт, механизация - портальные краны, погрузчики и т.д.).

В соответствии с Законом, администрация Одесского морского порта обеспечивает в границах своей территории и акватории:

- эффективное управление и использование объектов портовой инфраструктуры,

- создание равных конкурентных условий для осуществления хозяйственной деятельности и получение услуг в морском порту субъектами хозяйствования всех форм собственности,

- организацию и обеспечение безопасности мореплавания,

- разработку и выполнение плана развития морского порта, подготовку предложений по его совершенствованию,

- координацию своей деятельности и деятельности капитана порта, лоцманской службы, владельцев морских терминалов, портовых операторов, других субъектов хозяйствования.

Важно отметить социальный характер реформы. В результате реорганизации не было сокращено ни одного рабочего места. В новом Коллективном договоре, заключенном администрацией всего лишь месяц спустя после реорганизации, отражены все льготы и социальные гарантии, которыми портовики и неработающие ветераны пользовались до июня 2013 г. С 1 ноября т.г. должностные оклады и тарифные ставки в администрации порта и ГП "ОМТП" были подняты на 5 %.

2. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ИТОГИ

На фоне продолжающейся рецессии в мировой экономике, администрация Одесского морского порта продолжает целенаправленную работу по сохранению и увеличению грузовой базы предприятия.

Как уже сообщалось, в 2012 г. в силу объективных причин, порт лишился большей части казахского нефтяного транзита. К сожалению, в этом году падение объемов перевалки по данной статье продолжилось. В то же время, благодаря возобновлению производственного цикла на Одесском НПЗ, порт "вернул" более 600 тыс. тонн нефтеналивных грузов.

Всего же за этот год будет переработано около 4,5 млн. т наливных, что на 1, 9 млн.т меньше аналогичного показателя 2012 г. Ожидаемый объем перевалки сухих грузов - 18,4 млн. т, что практически соответствует уровню прошлого года. Общий объем грузопереработки по итогам 2013 г., по оперативных данным, составит 22, 5 млн. т, что на 1, 9 млн. т меньше (8 %), чем в прошлом году.

Отдельно следует отметить рост объемов перевалки контейнеров - на 1,1 млн. т (21 %), зерновых грузов - на 219,2 тыс. т (4 %), леса - на 3,8 тыс. т (93 %). Уменьшение перевалки нефтеналивных грузов частично компенсируется увеличением перевалки сжиженного газа (на 16,4 %). Кроме того, в нынешнем году порт перерабатывал строительные грузы, сахар-сырец, которых в 2012 г. не было в номенклатуре грузооборота порта.

3. ИТОГИ КРУИЗНОГО СЕЗОНА 2013 г.

3 ноября в Одесском порту завершился круизный туристический сезон 2013 года. В сравнении с 2012 г. количество судозаходов круизных лайнеров возросло на 20 %, а пассажиров - на 27%. Значительный рост количества туристов, посещающих наш город морским путем, говорит о том, что в регион чаще стали заходить суда больших размерений и большей пассажировместимости.

На предстоящий сезон 2014 г. поступили заявки от агентов на судозаходы 145 круизных судов (по состоянию на 19 декабря с.г). Если все они будут выполнены, для Одесского порта это будет новый рекорд за все годы независимости Украины.

Таких показателей удалось достичь благодаря длительной и планомерной работе администрации порта, направленной на привлечение интереса круизных операторов к Черноморскому региону. Существенным вкладом в развитие индустрии морских путешествий в регионе стало проведение, начиная с 2008 г., Международных конференций "Black Sea Cruise", которые собирают участников круизного бизнеса со всего мира.

4. РАЗВИТИЕ.

В порту продолжается реализация всех инвестиционных проектов, начатых до реформы.

Самый масштабный проект - "Карантинный мол", предусматривает расширение ныне существующего контейнерного терминала на Карантинном молу за счет намыва территории. Пропускная способность первой очереди терминала составит 600 тыс. TEU в год. Терминал строится на паритетных началах администрацией Одесского морского порта и инвестором - ДП "ГПК-Украина". По состоянию на 1 декабря готовность объекта составила 50,5 %.

Второй значительный проект - создание зерноперегрузочного комплекса на Андросовском молу, включающего строительство причала 1-з и берегового элеватора. Мощность комплекса - до 4,0 млн. т зерна в год. Финансирование строительства осуществляется совместно администрацией Одесского порта и компанией-инвестором - ООО "Бруклин-Киев". По состоянию на 1 декабря выполнено 61,3% строительно-монтажных работ.

С сентября т.г. в Одесском морском порту внедрен проект "Единое окно-локальное решение", главная цель которого - уйти от бумажных технологий в процессе оформления грузов. "Единое окно" является первым этапом глобального новшества в системе таможенного оформления грузов в морских портах Украины - "Информационной системы портового сообщества" (ИСПС). К настоящему времени по новой технологии оформлено более 100 000 контейнеров. Визировку нарядов на контейнеры, перевозимые автотранспортом, все контролирующие службы производят исключительно в электронном виде. В октябре т.г. началось внедрение электронного наряда на контейнеры, перевозимые по железной дороге.

Народные депутаты Сергей Гриневецкий и Юрий Крук разработали законопроекты, которые предлагают создать специальные (свободные) экономические зоны (СЭЗ) в Одессе и Рени (Одесская область).Внесение изменений в законы "О специальной (свободной) экономической зоне „Порто-франко" на территории Одесского морского торгового порта" и "О специальной экономической зоне "Рени", которые касаются регулирования инвестиционной деятельности на территории этих свободных экономических зон, согласно пояснительным запискам к законопроектам, должно "содействовать развитию портов и привлечению новых грузопотоков и инвестиций".

Как сказано в законопроекте, их стратегической целью в ближайшей перспективе является достижение уровня развития Одесского и Ренийского портов, который смог бы обеспечить их функционирование как полноправных элементов международной транспортной системы.

Изменения в эти законопроекты устанавливают порядок работы свободных экономических зон "Порто-франко" и "Рени", порядок налогообложения предпринимательской деятельности на их территории, а также порядок движения товаров и услуг через их границу.

ГП "Администрация морских портов Украины" стало членом объединения "Укрвнештранс". Соответствующий сертификат размещён в рубрике "Лицензии и сертификаты" на официальном сайте ГП "АМПУ".Членство в ассоциации расширяет международные возможности участников. В частности, предприятие - участник ассоциации может вступить в индивидуальные члены Международной федерации экспедиторских ассоциаций (ФИАТА) по рекомендации Ассоциации, принимать на льготных условиях участие в ежегодных конференциях профессионалов в области транспорта, экспедирования и логистики, проходящих в рамках Международной транспортной недели в Одессе, а также в ежегодных заседаниях конгресса ФИАТА.

Также членство в организации даёт участникам возможность направлять сотрудников для прохождения профессиональной подготовки и повышения квалификации в соответствии с международными стандартами ФИАТА.

Справка:

Ассоциация транспортно-экспедиторских и логистических организаций Украины "Укрвнештранс" - лидер на транспортно-экспедиторском рынке.

История создания Ассоциации начинается с 1992 года, когда в Одессе, 17 февраля, 12 транспортно-экспедиторских предприятий бывшего "Союзвнештранса" Министерства внешней торговли СССР, приняли решение о создании Ассоциации транспортно-экспедиторских организаций Украины "Укрвнештранс".

Выполняя решения учредительного собрания, Устав Ассоциации был зарегистрирован в Государственной администрации Киева 22 мая 1992 года. Эта дата является точкой отсчета начала работы Ассоциации "Укрвнештранс".

В этом году был собран рекордный урожай зерновых - 63 млн. тонн. О мерах по перевозке зерна и улучшению логистики на зерновом рынке шла речь на совещании у Премьер-министра Украины Николая Азарова 23 декабря 2013 года.

Был заслушан отчет Вице-премьер-министра Александра Вилкула о принятых мерах по активизации работы по сокращению издержек при экспорте зерна в 2013/14 маркетинговом периоде и принято протокольное решение совещания с целью обеспечения надлежащего функционирования рынка зерна.

В частности, отмечена необходимость Антимонопольному комитету совместно с МВД и СБУ принимать действенные меры по недопущению нарушений антимонопольного законодательства при осуществлении экспорта зерна. При этом также акцентировано Минагрополитики, Мининфраструктуры, Госсельхозинспекции, Укрзализныце на запрете соответствующим органам государственной власти при осуществлении транспортировки зерна требовать согласований, разрешительных и других документов, не установленных действующим законодательством.

В то же время отмечена необходимость изменений в нормативно-правовой базе, которая регулирует вопросы перевозок зерновых. Минагрополитики вместе с заинтересованными центральными органами исполнительной власти поручено разработать и внести на ближайшее заседание Правительства проекты решений о внесении изменений в Порядок выдачи сертификата качества зерна и продуктов его переработки и Порядка выдачи сертификата соответствия услуг по хранению зерна и продуктов его переработки. В частности, необходимо предусмотреть обязательную сертификацию только для партий зерна, объемом более 100 тыс. тонн, а обязательную ежегодную сертификацию зерновых складов по соответствию услуг по хранению зерна - только в случае наличия объемов хранения более 250 тыс. тонн.

Также предстоит внести изменения в Постановление КМУ № 1031 от 05.10.2011р. и исключить зерно и зернобобовые из перечня товаров, подлежащих обязательному ветеринарному исследованию при вывозе их за пределы таможенной территории Украины. При этом Мининфраструктуры и Укрзализныце предстоит привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с вышеуказанными изменениями, в частности исключить сертификат качества зерна из перечня документов, которые сопровождают экспортные партии зерна при их перевозке по территории Украины. В свою очередь Госветфитослужбе нужно внести изменения в Приказ №16 от 03.11.1998р. и исключить зерно и зернобобовые, которые экспортируются и импортируются, из перечня товаров, подлежащих обязательному ветеринарному исследованию.

Обеспечить разработку трехдневных графиков подачи вагонов-зерновозов с учетом заявок, поданных экспортерами зерна, по потребности в вагонах для перевозки зерна во время осуществления его экспорта поручено Мининфраструктуры и Укрзализныце. К тому же такие графики должны быть опубликованы на ведомственных сайтах.

Согласно с протокольным решением совещания, дано поручение проработать и вопрос об отмене требования обязательного сопровождения копиями соответствующих сертификатов экспортных партий зерна при их перевозке железнодорожным транспортом по территории Украины и введения единоразовой сертификации зерна при формировании экспортных партий в порту.

Согласованные предложения и перечень нормативно-правовых актов, в которые, в случае необходимости, необходимо будет внести соответствующие изменения, поручено подать Кабинету Министров в двухнедельный срок.

Кроме этого, Минагрополитики поручено проработать вопрос о сокращении срока выдачи сертификата качества зерна и продуктов его переработки до одного рабочего дня после поступления соответствующего заявления.

Новый автомобильно-пассажирский паром проекта CNF12 "Николай Аксененко" начал курсировать на Керченской паромной переправе по маршруту порт "Кавказ" - порт "Крым". Об этом сообщили в пресс-службе Совета министров АРК.

Теплоход имеет комфортабельные салоны для пассажиров с проводным Интернетом и телевизорами, комнату "матери и ребенка", детский уголок. Кроме того, паром приспособлен для людей с ограниченными физическими возможностями.

Судно построили в Севастополе для российской судоходной компании "Аншип". Новый паром способен вместить до 43 легковых автомобилей и 261 пассажира.

Длина плавсредства составляет порядка68 метров, ширина - 12 метров. Для экипажа численностью 12 человек предусмотрено дежурное помещение.

15 декабря 2013 года состоялась торжественная презентация нового парома в российском порту Кавказ.

Это первый российский автомобильно-пассажирский паром, который будет на работать на линии Кавказ - Крым. В настоящее время работу переправы обеспечивают паромы "Ейск" 1987 года постройки и "Керченский-2" 1977 года постройки, принадлежащие украинской государственной судоходной компании "Керченская паромная переправа".

Инициатива постройки судна, которое имеет значительное социальное значение (об этом могут рассказать многие пользователи переправы, особенно в курортный сезон), принадлежит основателю судоходной компании "Аншип" Александру Анненкову, с именем которого связаны создание переправы Махачкала - Туркменбаши, Махачкала - Актау на Каспии; восстановление железнодорожной паромной переправы Крым - Кавказ, создание железнодорожной паромной переправы Кавказ - Варна и автомобильно-пассажирской переправы Кавказ - порты Турции на Черном море; работа железнодорожной переправы Усть-Луга - Балтийск; возобновление автомобильно-пассажирских переправ в Севастополе, строительство паромов проекта 002CNF01 "Петровск", "Анненков", проекта CNF06 "Авангард", проекта CNF09 "Славянин", буксира проекта TG03 "Бульбаш" и другие успешно реализованные в области морского транспорта бизнес-задачи.

Завод-строитель - "Южный Севастополь" (руководитель проекта Игорь Чистяков).

Проект парома CNF12 разработан Морским Инженерным Бюро.

Судно предназначено для перевозки пассажиров и накатным способом колесной техники с кормовой и носовой схемой грузообработки.

Класс судна - М-СП 3,5 (Лед 30) Российского Речного Регистра.

Паром перевозит до 261 пассажира, 43 легковых автомобиля или 4 грузовых.

Допускаемая нагрузка колесной техники на ось:

4 колеса на оси - 12 т;

2 колеса на оси - 10 т.

Пассажиры размещаются в двух салонах вместимостью 80 и 58 чел., VIP салоне вместимостью 30 чел. и на открытой палубе защищенной тентом - 93 чел.

Для комфортного пребывания пассажиров на пароме предусмотрены:

• система вентиляции и кондиционирования;

• в пассажирский салонах установлены телевизоры и ведется трансляция телевизионных программ, также работает беспроводной интернет;

• буфетная;

• комната "матери и ребенка" и детский уголок;

• отдельные санузлы для женщин и мужчин;

• лифт для инвалидов.

Длина габаритная 67,75 м, длина между перпендикулярами 63,15 м, ширина габаритная 12,0 м, ширина расчетная 11,60 м, высота борта 3,60 м.

Главные двигатели располагаются в корме, жилые и служебные помещения - в средней части.

В качестве главных двигателей используются два дизельных двигателя мощностью 588 кВт каждый, работающих на дизельном топливе MDO.

Движение и управляемость судна обеспечивается двумя винтами регулируемого шага диаметром 1850 мм и двумя рулями, двумя носовым подруливающим устройством мощностью 147 кВт каждый.

На испытаниях скорость судна составила 12,0 узлов при 85% мощности главных двигателей.

Автономность судна по запасам топлива составляет 10 суток.

Для экипажа численностью 12 человек предусмотрено дежурное помещение с возможностью хранения и подогрева пищи. Имеются комнаты отдыха для экипажа.

Головное судно проекта CNF12 "Николай Аксененко" спущено на воду 30.07.2013, сдано 31.10.2013.

Компания "ТИС" построила железнодорожный разъезд на территории морского торгового порта "Южный" (Одесская область), инвестировав в строительство 24 млн грн.

Как передает УНИАН, данный разъезд 12 км на перегоне 5 км - 18 км участка "Черноморская - Береговая" на территории морского торгового порта "Южный" открылся 25 декабря.

В торжествах по случаю открытия приняли участие заместитель губернатора Одесской области Алексей Еремица, глава компании "ТИС" Олег Кутателадзе, глава Коминтерновской райгосадминистрации Иван Марзак, 1-й заместитель начальника Одесской железной дороги Григорий Бойко и т. д.

Как уточнили в пресс-службе "ТИС", проект реализован в рамках программы государственно-частного партнерства ООО "ТИС" совместно с Одесской железной дорогой, что позволило увеличить на данном участке количество пар поездов с 32 до 44 в сутки.

"Это приведет к дополнительному увеличению грузопотока до 15 млн тонн в год к таким предприятиям, как порт "Южный", "ТИС", ОПЗ, Бориваж", - сообщили в пресс-службе.

Строительство разъезда осуществлено силами Одесской железной дороги при полном финансировании ООО "ТИС".

В пресс-службе отметили, что компания "ТИС" - частная стивидорная компания, созданная в 1994 г. Общий объем инвестиций за срок существования компании - более 350 млн долл.

Национальный проект "Зерно Украины" планирует совместную реализацию проекта по развитию речной инфраструктуры и расширение элеваторных мощностей с компанией-лидером на украинском аграрном рынке ООО СП "Нибулон".

Об этом сообщил Председатель Госинвестпроекта Украины Владислав Каськив.

"На протяжении последних 20 лет в Украине в 10 раз уменьшилось количество грузовых перевозок по реке Днепр и Южный Буг. Если в 1991 году этот показатель составлял 60,1 млн тонн в год, то в 2010 - м - только 6,6 млн тонн, подобная тенденция наблюдается и в пассажирских перевозках", - отметил Каськив. - Проект "Речная инфраструктура" поможет увеличить в Украине объемы грузоперевозок зерновых культур водным транспортом, восстановит судоходство по Днепру, а также откроет для инвесторов пути международного сообщения от Беларуси до Черного моря.

Среди основных причин, сдерживающих грузовое и пассажирского речное судоходство и наращивание объемов речных грузоперевозок является аварийно опасные (лимитирующие) участки в Днепровском и Днепродзержинском водохранилищах, а также недостаточная пропускная способность судового хода реки Южный Буг. Заместитель генерального директора компании "Нибулон" Андрей Васильев отметил, что на опасных участках, например на Днепродзержинском шлюзе, радиус закругления судового хода составляет менее 800 м, а глубины - только 3,65 м. А.Васильев добавил, что эту проблему в свое время пытались устранить в советские времена, но из-за отсутствия необходимой техники реализовать это не удалось.

"Сегодня осуществления дноуглубительных работ, а именно дробления скал на лимитирующих участках реки Днепр и Южный Буг, возможно благодаря новой мощной технике ", - отметил Директор Департамента нацпроекта Юрий Гусев. - Углубление речного дна будет способствовать увеличению грузооборота между южными морскими портами и речными портами, которые находятся в Днепродзержинском, Кременчугском и Каневском водохранилищах, что, в свою очередь, приведет к увеличению рабочих мест и среднего заработка работников".

В рамках проекта уже реализовано, в частности, построено и принято в эксплуатацию 7 речных перегрузочных терминалов : в Киевской, Черкасской, Полтавской, Запорожской, Херсонской и Николаевской областях. Возведен грузовой флот численностью 36 плавучих единиц общим водоизмещением 134 тыс. тонн. А до конца 2015 года планируется выполнить дноуглубительные работы на лимитирующих участках реки Днепр.

Трехсторонний социально-экономический совет при Министерстве инфраструктуры Украины заработает уже в феврале 2014 года. Соответствующее решение принято 24 декабря во время совещания по организации Совета при МИУ.

В мероприятии под председательством заместителя Министра инфраструктуры - руководителя аппарата Владимира Корниенко приняли участие председатель Федерации работодателей транспорта Украины Орест Климпуш, председатель Федерации профсоюзов транспортников Украины Вадим Ткачев, руководители всех отраслевых предприятий, представители профсоюзных организаций и Министерства инфраструктуры Украины.

Как отметил Владимир Корниенко, согласно Закону Украины "О социальном диалоге в Украине" и Указу Президента Украины "О Национальном трехстороннем социально-экономическом совете при Министерстве инфраструктуры Украины будет создан и со следующего года начнет свою работу соответствующий Совет.

"У нас уже есть богатый опыт эффективного социального диалога и мы имеем положительные результаты. Нам удалось сохранить коллективы нашей отрасли и защитить их социальные интересы, мы нашли общий язык между профсоюзами, работодателями и администрациями предприятий. Сегодня завершена работа по разработке отраслевых соглашений во всех направлениях. Начат и успешно продолжается сложный процесс реформирования морских портов, во время которого мы должны были защитить интересы многотысячного коллектива. И нам это удалось - мы избежали потерь среди работающих. Я считаю, что создание этого Совета поможет нам в дальнейшей работе по защите наших коллективов, работников, и это даст нам возможность и в дальнейшем сохранить уровень социальных стандартов в отрасли", - подчеркнул заместитель Министра - руководитель аппарата.

После коллективного обработки всех документов, на основании которых будет функционировать Трехсторонний социально-экономический совет при Министерстве инфраструктуры Украины, эти документы вместе с проектом приказа о создании такого Совета будут направлены на рассмотрение Министра инфраструктуры Владимира Козака.

А уже в середине февраля 2014 года состоится первое заседание Трехстороннего социально-экономического совета, на котором будет избран председатель и секретариат Совета, утвержден регламент и план ее работы.Справка

Согласно проекту Положения о Трехстороннем социально-экономическом совете при Министерстве инфраструктуры Украины, этот орган создается с целью ведения социального диалога в сфере транспорта, дорожного хозяйства и почтовой связи путем совместного обсуждения всеми участниками:

- Отраслевых программ экономического и социального развития, законодательных и других нормативно-правовых актов, касающихся регулирования экономических и социально-трудовых отношений субъектов социального диалога;

- Оплаты труда работников отрасли, обеспечения достойных условий труда, занятости и обеспечению безопасности труда;

- Создание благоприятного правового и экономического среды для эффективной деятельности предприятий, учреждений, организаций и т.д.

Власти Крыма предложили китайцам три места на выбор для строительства глубоководного порта на полуострове. Экологи против.

Премьер-министр АРК Анатолий Могилев предложил экологам, выступившим категорически против строительства за деньги китайских инвесторов глубоководного порта на Западном побережье, выбрать наиболее безопасное место, пишет Сегодня.Три точки

По его мнению, на полуострове есть выбор: возле поселка Фрунзе (в 6 км от Николаевки и 12 км от Сак), либо озера Донузлав Сакского района, либо в районе Керчи, где есть подходящий залив.

"Все эти места будут предложены инвестору и будут прорабатываться. Любой проект пройдет обязательную экологическую экспертизу, и только после этого примем окончательное решение. Если проект повлечет нарушение баланса природных явлений, то, естественно, не получит одобрения".

Могилев подчеркнул, что строительство порта станет толчком для экономики Крыма, но при его реализации во главу угла будет поставлена экологическая составляющая.

Экологи против

Отметим, что экологи считают строительство порта сильнейшим ударом по окружающей среде.

Планируемое строительство глубоководного порта в селе Фрунзе Сакского района уничтожит "Крымские золотые пески" в Каламитском заливе и Придонузлавье, - заявили в открытом письме ученые Крымской Академии Наук и экологи Крымской Республиканской Ассоциации "Экология и Мир", направленном главе крымского правительства Анатолию Могилеву.

По мнению ученых и экологов, создание крупного морского порта в районе озера Кизил-Яр в самом центре аккумулятивных песчаных пляжей Каламитского залива с созданием глубоководного подводного канала (более 25 метров) неминуемо приведет к активизации размыва пляжей и к завершению процесса уничтожения "золотых песков".

Ученые предложили альтернативу: строительство порта на Керченском полуострове.

"Сегодня там пересечение транспортных путей и экономических интересов в связи с возрождением Великого шелкового пути из Азии в Европу, строительством подземного или мостового перехода через Керченский пролив. В Керченском предпроливье идет перевалка грузов "с борта на борт" не заходя в порты, что представляет постоянную экологическую угрозу для экосистемы Керченского пролива и Черноморского бассейна. Упорядочить эту стихию можно только через создание современного международного морского порта, выгодного и для китайского инвестора, и для Крыма, и Украины, и, возможно, России", - говорится в открытом письме.

Ученые считают: строить глубоководный порт лучше в КерчиПо оценкам Керченских экспертов, подходной канал к наиболее вероятному месту стройки порта - соленому Тобечикскому озеру, может оказаться длиной до 15 километров. Ведь на входе в южную часть Керченского пролива глубины от 22 до 18 метров, а у берегов Тобечикского озера вообще глубины 7-9 метров, как и по всему южно-керченскому побережью. Какой экологический ущерб региону нанесет рытье канала глубиной 25 метров, еще предстоит определить специалистам.

Более того, порт Южный (под Одессой) наращивает глубину. Уже сейчас туда могут заходить суда с осадкой 16 метров. А на согласовании в правительстве Украины находится проект увеличения глубины порта Южный до 21 метра.

"Строительство большого китайского порта "Крым" на озере Донузлав или же в Сакском районе - это однозначно удар по золотым пескам, по нашему курорту в целом. Ни в коем случае нельзя трогать Западный Крым! Это уничтожит уникальную курортную житницу", - прокомментировал председатель Республиканской Ассоциации Экология и Мир профессор Виктор Тарасенко.

"А что касается Керчи, то это традиционно транспортно-промышленный регион, и там, в принципе, можно выбрать безопасное место. Хотя, конечно, и здесь нужно все тщательно рассмотреть, провести экспертизу. Ведь весь Керченский пролив и полуостров - это сейсмоопасный район, что нужно обязательно учитывать, и если понадобится - ужесточать условия строительства", - считает Тарасенко.

Замдиректора филиала Института стран СНГ Олег Родивилов напомнил, что ранее украинские власти заявляли о намерении создать между Саками и Евпаторией рекреационный регион, сравнимый по масштабам с олимпийским Сочи. "Думаю, что эту идею можно перечеркнуть. Как курорт пострадает и Евпатория, о пляжах которой мы будем только вспоминать. Я уже не говорю о воздухе - при перемолке 140 миллионов тонн, даже если с каждого контейнера будет падать по пылинке, представляете, что будет с атмосферой?!".

Экономическая выгода

По словам гендиректора Киевгидроинвеста Алексея Мазюка (его организация будет помогать китайцам), проект нового порта для приема крупных сухогрузов предусматривает углубление акватории до 25 м.

"Это уникальное сооружение, с помощью которого будут перераспределяться грузовые потоки с Востока в Европу. Проект будет реализован в режиме государственно-частного партнерства, которое четко регламентирует наше законодательство - Украина получит половину всего построенного", - уверяет Мазюх.

Запланировано строительство несколких терминалов и зернохранилищ вместимостью 20 млн тонн. Ориентировочная цена строительства первой очереди проекта составляет $3 млрд. Первая очередь будет реализована примерно через пять лет.

"Исходя из того, что расчетная мощность порта составляет от 140 млн тонн в год, только портовые и другие сборы будут приносить Украине не менее полутора миллиарда долларов в год", - пояснил Мазюк.

Политолог Андрей Никифоров признается, что ему не совсем понятны резоны китайской стороны: "Для того, чтобы поток грузов дотянуть в крымский порт из Китая, нужно не только проделать морской путь, но и протащить через "игольное ушко" Босфора и Дарданелл, а потом, сделав круг, довезти в Европу. Поэтому организация такой мощной перевалочной базы была бы разумнее на Средиземноморье. Кроме того, у соглашения есть и другие мотивы, которые вовсе не обязаны совпадать с декларируемыми целями. Проекты такого масштаба носят не только экономический характер".

По данным официальной статистики, в ноябре 2013 г. из Украины в Китай было экспортировано около 109 тыс. тонн кукурузы, что стало первой крупной поставкой в КНР за последние 10 лет. Предыдущие отгрузки кукурузы из Украины в Китай осуществлялись всего 2 раза и в незначительных объемах: 25 тонн в марте и 58 тонн в июле т.г.Поставщиком в ноябре стала Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины. Доля Китая в совокупном экспорте кукурузы из Украины в ноябре составила 3%.

Другие новости по теме:

Экспорт кукурузы в Китай пока планируют 2 компании Через порты Украины вывезли рекордный за последние пять сезонов объем зернаГлава Минагропрода прогнозирует замедление экспорта пшеницы из Украины в но ...Украина поставит в Китай 3 млн тонн кукурузы урожая-2012 по форвардуУкраина может получить право поставлять кукурузу в СШАУкраинские зернотрейдеры сами решат, кто будет экспортировать кукурузу в Ки ...Украина начала поставлять кукурузу в ЮАР

19 декабря состоялась конференция трудового коллектива администрации Керченского морского порта, на которой был принят новый Коллективный договор.На конференции присутствовали директор Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Владимир Севрюков, первый заместитель председателя ГП "АМПУ" Александр Голодницкий, представители администрации Керченского морского порта, и. о. директора ГП "КМТП".

Делегатами конференции были избраны наиболее авторитетные представители всех структурных подразделений администрации морского порта.

File14

В своем выступлении Владимир Севрюков проинформировал трудовой коллектив об усилиях, предпринимаемых Департаментом госполитики в области морского и речного транспорта, ГП "АМПУ" и профсоюзными организациями отрасли по решению проблемных вопросов предприятий транспортной сферы. Также Владимир Васильевич выразил уверенность, что проводимая Департаментом работа по оптимизации тарифов "Укрзализныци" положительно отразится на деятельности Керченского морского порта.

Александр Голодницкий акцентировал внимание на вопросе стратегии развития портовой отрасли, в целом, и тех задачах, которые стоят перед Керченским морским портом, в частности. Также Александр Григорьевич указал на необходимость реализации тех инфраструктурных проектов, которые будут способствовать развитию порта, и включены в стратегический План развития морского порта.

Начальник порта Алексей Шацких рассказал, что среди основных стратегических задач Плана развития Керченского морского порта - завершение строительства зернового терминала, который позволит осуществлять перевалку до 300 тыс. т. зерновых грузов в год, а в перспективе до 900 тыс. т. "Это позволит сохранить существующие рабочие места и в перспективе создать новые", - отметил Алексей Алексеевич.

В завершении своего выступления Алексей Шацких подчеркнул, что любые гарантии, предусмотренные Коллективным договором, основываются не только на нормах законодательства, но и на конкретных финансовых результатах деятельности предприятия.

Наиболее значимыми положениями трудового договора являются внесения изменений в систему оплаты труда. Особое внимание было уделено работникам с наиболее низким уровнем заработной платы.

В связи с тем, что нынешнее законодательство не предусматривает предоставление беспроцентных ссуд сотрудникам, Коллективный договор предполагает оказание материальной помощи на дорогостоящее лечение и обучение портовиков.

Особое внимание при разработке Коллективного договора было уделено вопросам охраны труда и техники безопасности, улучшению условий труда.

2013 год был годом реформы портового комплекса и разработки множества нормативно-правовых актов, обеспечивающих полноценное функционирование новосозданной Администрации морских портов. На следующий год Министерство инфраструктуры ставит перед портовиками задачу по практической реализации программ развития каждого предприятия. Эти заявления были сделаны на встрече представителей руководства морской отрасли с коллективом Одесского порта.

Во встрече приняли участие директор Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта МИУ Владимир Севрюков и председатель Администрации морских портов Украины Юрий Васьков.

Как безусловное достижение 2013-го года В. Севрюков отметил выполнение всех обещаний, данных Министерством инфраструктурыв части обеспечения социального характера портовой реформы.

- В целом при реформировании мы свои обязательства выполнили и по сохранению социальных стандартов, и по заключению новых Коллективных договоров, - подвел итог директор Департамента.

Также В. Севрюков рассказал о стабилизации работы портов Дунайского региона, в которые, благодаря вводимым скидкам на ж/д перевозки, пошел грузопоток.

Говоря о проблемных вопросах отрасли, директор Департамента уделил внимание вопросам, связанных с концессией объектов портовой инфраструктуры.

Ю. Васьков в свою очередь, начал выступление с краткого подведения итогов полугодия деятельности АМПУ, а также отметил, что уходящий год вполне можно назвать годом портов в Министерстве инфраструктуры. Надеемся, что и следующий год будет такой же. Только с акцентом в более прикладную плоскость - конкретные инвестиционные проекты, которые заложены в долгосрочные планы развития портов.

- Главной задачей вашего коллектива является: уже сегодня иметь представление - какие проекты вы будете реализовывать в 2014, 2015, 2016 и в последующие годы.

Каждый руководитель должен понимать - в каком направлении надо двигаться. Иными словами, оценка работы каждого руководителя, по крайней мере со стороны Администрации морских портов, будет осуществляться исключительно исходя из егоинициатив и способностей по развитию морского порта. Уже с 2014-го года с нас начнут спрашивать: какие проекты развития начаты в каждом конкретном порту. От этого в конечном итоге зависит конкурентоспособность отрасли, выполнение социальных программ трудовых коллективов, создание новых рабочих мест,- завершил свое выступление Ю. Васьков.

В администрации морского порта "Южный" состоялась конференция трудового коллектива, где был избран председатель профсоюзного комитета. Кроме того, был подписан коллективный договор.С целью защиты социально-экономических и профессиональных интересов трудового коллектива в администрации морского порта "Южный" создан и работает собственный профсоюз работников. Во второй декаде декабря на профсоюзной конференции с участием делегатов служб и подразделений председателем профкома администрации морского порта "Южный" выбрали Алексея Гладушевского.

Алексей Гладушевский имеет высшее профессиональное образование, и вся его трудовая деятельность проходила в портовой отрасли. С 1975 года он прошел путь от стивидора к начальнику грузового района. Последние полгода - работал в должности заместителя начальника администрации морского порта "Южный". Был депутатом Южненского городского совета, и членом профкома Госпредприятия "МТП "Южный".

Еще одним знаковым событием, которое состоялось во время конференции, стало подписание коллективного договора между профкомом и руководством администрации. По словам начальника администрации морского порта Максима Широкова, все положения подписанного документа обеспечивают такие же права и социальные гарантии работников, которые существовали в ГП "МТП "Южный"до реорганизации.

Подводя итог конференции Максим Широков отметил, что активное сотрудничество и взаимопонимание руководства и профкома в администрации морского порта "Южный" - гарантия стабильной и комфортной работы трудового коллектива.

"Уверен, что наше сотрудничество станет залогом достижения больших успехов и значительных результатов в главной задачи, которая возложена на предприятие - развитие перспективного порта в Украине",- отметил Максим Широков.

Владимир Власюк: «Российский рынок будет наиболее рискованным для украинского экспорта»

В эксклюзивном интервью UGMK.INFO директор ГП «Укрпромвнешэкспертиза» Владимир Власюк рассказал о перспективах развития мировых стальных рынков и потенциале украинского экспорта в 2014 г.

Экспорт

– Расскажите об основных итогах украинского экспорта металлопродукции в 2013 г. – объемы, динамика к уровню 2012 г., изменения в товарной структуре.

– По нашим предварительным оценкам, по итогам текущего года Украина экспортирует 23,1 млн. т проката по сравнению с 22,43 млн. т в 2012 г. При этом товарная структура осталась неизменной – 46,2% приходится на полуфабрикаты, 29,3% – на плоский прокат, 24,4% – на длинный прокат.

В 2014 г. мы прогнозируем также незначительный рост экспорта – до 23,6 млн. т. Соответственно, за два года прирост экспортных поставок составит 1,2 млн. т, или почти 5% по отношению к уровню 2012 г.

– Какова географическая структура экспорта? Какие страны в настоящее время являются крупнейшими покупателями украинской стали, какова здесь динамика?

– В 2013 г. Украина увеличила поставки в Евросоюз: с 4,897 до 6,1 млн. т. Выросли поставки в Турцию – с 2,5 до 3,2 млн. т. В страны СНГ экспортировано дополнительно 360 тыс. т металлопродукции, почти на 640 тыс. т увеличились поставки в Африку, прежде всего, Северную.

Вместе с тем, большие потери понесли наши металлурги на рынке Ближнего Востока, поставки куда упали более чем на 2,1 млн. т. Экспорт в Азию, не считая Китай, сократился на 144 тыс. т.

По итогам ушедшего года в региональной структуре украинских поставок доля ЕС выросла до 26,1%, доля СНГ – до 19,5%, доля Европы (не ЕС) – до 14,9%, Африки – до 14,3%. При этом доля экспорта на Ближний Восток в общем объеме внешних отгрузок сократилась до 15,3%, Азии – до 8,4%.

– Какова динамика последнего года на ближневосточном направлении (регион MENA)?

– В 2013 г. экспорт в страны Ближнего Востока упал на 38%, прежде всего, из-за роста политической напряженности в регионе. Больше всего сократился объем поставок в Ливан (-1,6 млн. т) и Сирию (-260 тыс. т), экспорт в ОАЭ упал на 130 тыс. т.

Намного лучше ситуация с экспортом в Северную Африку, где постепенно восстанавливается экономическая активность, сильно упавшая с начала «арабской весны». В Египет мы нарастили поставки на 766 тыс. т в текущем году, в Тунис – на 90 тыс. т, в Ливию – на 44 тыс. т, Алжир – на 10 тыс. т.

– Какова ситуация с поставками в страны СНГ и Тамсоюза, в частности, в сегменте длинномерной продукции?

– В текущем году экспорт прутков в страны ТС составит около 1,3 млн. т (в 2012 г. – 958 тыс. т), в т.ч., незначительно выросли поставки в Беларусь, более значительно – в Россию, и сократился экспорт в Казахстан. Экспорт в Беларусь за 11 месяцев 2013 г. составил 143 тыс. т по сравнению с 115,3 за весь 2012 г. В Казахстан за 11 месяцев поставлено всего 7,53 тыс. т (19,36 тыс. т). В Россию за 11 месяцев 2013 г. экспортировано 1045,1 тыс. т по сравнению с 826,3 тыс. т за весь 2012 г.

В целом на рынке СНГ крупнейшими импортерами проката из Украины остаются страны ТС, прежде всего, Россия, в которую за 11 месяцев текущего года было поставлено 3,1 млн. т (+8,2% к АППГ), и Беларусь – 411,22 тыс. т (+7,8%). Поставки в Казахстан составили за этот период всего 29,1 тыс. т (+4,9%).

Из других стран СНГ важными для нашего экспорта сегодня являются Азербайджан, в который за январь-ноябрь 2013 г. отгружено 341,7 тыс. т (+12,5% к АППГ), Грузия – 121 тыс. т (+31%), Туркменистан – 81,35 тыс. т (+-21%) и Армения – 62,25 тыс. т (+4,4%).

– Видите ли Вы стабильные долгосрочные перспективы сбыта на рынке РФ, учитывая растущую конкуренцию со стороны ряда мини-заводов?

– В связи с запуском новых предприятий, ориентированных на производство длинномерного проката, можно прогнозировать последовательное вытеснение украинской продукции с российского рынка.

В целом, учитывая многочисленные политические и экономические сложности во взаимоотношениях двух стран, а главное, курс на импортозамещение в РФ, я предполагаю, что этот рынок станет наиболее рискованным для украинского экспорта.

– В случае блокирования Россией украинского метэкспорта, как это было в отдельные периоды 2013 г., какие объемы поставок могут быть утрачены? Существуют ли сегодня рынки, на которых можно компенсировать эти потери?

– В нынешнем году объем поставок металлопроката и труб в Россию составит около 3,7 млн. т, это 14,6% всего украинского экспорта. Потеря таких объемов, конечно, весьма негативно сказалась бы на отечественных метпредприятиях. Однако я не вижу пока оснований ожидать быстрого и резкого обвала экспорта в РФ.

Ввиду договоренностей о прекращении антидемпингового расследования в отношении экспорта прутков из Украины в страны ТС, сокращение украинского экспорта данного вида проката в регион маловероятно в ближайшей перспективе. В то же время, запуск новых электросталеплавильных заводов в южных регионах России будет обуславливать сокращение ниши для украинского длинномерного проката в регионе уже в ближайшие 1-2 года.

Компенсировать утраченные на рынке РФ объемы можно в том случае, если будет расти спрос на металлопродукцию в других регионах.

В частности, стабилизация ситуации на Ближнем Востоке дала бы возможность увеличить украинский экспорт в этот регион на 1 млн. т. Есть основания рассчитывать на дальнейший рост поставок в Северную и Центральную Африку. По ЕС возможности роста экспорта менее значительны. В случае подписания соглашения об ассоциации с ЕС мы смогли бы увеличить поставки на 200-300 тыс. т, опираясь на ожидаемое там восстановление экономической активности. Если соглашения не будет, хорошо будет удержать хотя бы нынешние объемы экспорта.

– Есть ли шанс увеличить поставки в страны Северной Америки, где сейчас наиболее высокие цены на прокат?

– Шансы эти невелики. Поставки в страны Северной и Южной Америки в 2013 г. продолжают падение, составляя 260 тыс. т против 479 тыс. т в 2012 году. По предварительным оценкам, экспорт из Украины в США составит всего 7,4 тыс. т, в Мексику 55,2 тыс. т.

Ввоз широкого спектра проката из Украины в США ограничен антидемпинговыми мерами, а львиная доля потребностей в полуфабрикатах закрывается в рамках внутрирегиональной торговли NAFTA (Канада-Мексика-США), плюс поставки из Бразилии.

Мировые рынки и цены на металл

– Какие макроэкономические факторы в экономике будут определять тонус мировой металлургии в 2014 г.

– В числе таких факторов выделю следующие:

- умеренное улучшение общемирового макроэкономического фона в условиях положительной динамики развивающихся рынков;

- невысокие темпы роста потребления стали в мире и выход Китая на траекторию развития, характерную для развитых экономик мира;

- минимальное снижение себестоимости проката на большинстве региональных рынков в условиях разнонаправленной динамики цен на металлургическое сырье (уголь +3-4%, руда -5%, лом -2%);

- сохранение понижающего влияния Китая на мировые цены на прокат через экспортную экспансию на рынках проката;

- отсутствие запаса прочности у меткомпаний с точки зрения рентабельности.

В настоящее время сохраняется профицит предложения стали по сравнению со спросом, таким образом, это рынок покупателя, а не продавца, и это не позволяет расти ценам на металлопродукцию.

Важным вопросом остается давление избыточных мощностей. В 2012 г. в мире при мощностях в 2,102 млрд. т было выплавлено всего 1,603 млрд. т, то есть «лишние» объемы составляют почти 500 млн. т. По оценкам McKinsey, чтобы снять напряженность на рынке, нужно вывести из эксплуатации минимум 300 млн. т избыточных мощностей, что даст возможность достичь уровней рентабельности EBITDA порядка 17%, необходимых для поддержания устойчивого роста в отрасли.

– На каких ключевых потребительских рынках ожидается рост спроса на сталь, какие регионы покажут отрицательную динамику?

– В 2014 г. на фоне ожидаемого ускорения темпов роста глобальной экономики потребление стали также продемонстрирует лучшую динамику развития по сравнению с предыдущим годом. Более высокие темпы роста, как ожидается, покажут страны Африки (8,2%), Ближнего Востока (5,9%), а также регион Центральной и Южной Америки (4%). В то же время, более медленными темпами потребление будет расти в развитых странах, обремененных долговыми проблемами и слабым внутренним спросом: в Японии (1,1%), ЕС (1,6%), а также КНР (3,5%) на фоне ожидаемого замедления темпов экономического роста. В целом, совокупное потребление стали в мире в 2014 г. вырастет на 3,1% и достигнет 1650,4 млн. т. Главный прирост будет обеспечен Китаем (+26,1 млн. т), другими азиатскими странами (+5,3 млн. т) и Северной Америкой (+4,4 млн. т).

– Каковы, на Ваш взгляд, перспективы роста цен на металлопродукцию в следующем году? Какие факторы будут определять ценовые колебания на ключевых рынках?

– Прогнозируемое увеличение потребления проката в мире в 1-м квартале 2014 г., необходимость пополнения сниженных в конце года складских запасов, более высокие экспортные предложения китайских поставщиков и ожидаемое сохранение высокого уровня спотовых цен на ЖРС в совокупности позволят производителям нарастить цены на прокат.

Кроме того, контрактные цены на руду и коксующийся уголь вырастут в 1 квартале 2014 г., что приведет к росту себестоимости.

Поддержку росту цен на прокат из СНГ в конце 2012 г. – начале 2013 г. также окажет планируемое сокращение производства в январе из-за новогодних и рождественских праздников в регионе.

Отмечу, в 2013 г. стоимость украинской металлопродукции продолжила снижаться. Так, сляб подешевел до $478/т (здесь и далее на условиях FOB Черное море) по сравнению с $519/т в 2012 г., г/к рулон - до $538/т ($564/т), заготовка - до $514/т ($560/т), арматура - до $578/т ($617/т).

Прогнозируемая ценовая динамика по основным видам метпродукции, $/т fob порты Черного моря:

Источник: УПЭ

– Насколько ожидаемый в 2014 г. рост китайского экспорта повлияет на мировую стальную торговлю?

– В КНР себестоимость выпуска металлопродукции продолжает снижаться, что создало условия для дальнейшей экспортной экспансии. В 2013 г. нетто-экспорт Китая достигнет 47,9 млн. т.

В этом году существенно выросли китайские поставки на азиатский рынок (+4,6 млн. т), Африку (+1,1 млн. т) и СНГ (+1 млн. т). В 2014 г. столь быстрого прироста экспорта из КНР, очевидно, не будет, хотя вероятно дальнейшее увеличение поставок на Ближний Восток и в Африку.

– Вероятен ли рост антидемпинга на ключевых рынках?

– В ЕС и США применение защитных мер против китайской продукции в предыдущие годы уже обусловило прекращение наращивания экспорта из Китая. Импорт из КНР в ЕС в 2013 г. сократился.

Учитывая, что наибольший прирост китайских поставок в 2012-2013 гг. зафиксирован на рынки Азии, именно здесь можно ожидать роста антидемпинга. Малайзия уже ввела антидемпинговые пошлины на катанку из КНР и ряда других стран, возможны аналогичные действия и со стороны других стран региона.

Беседовал Игорь Жигир

Украина. Россия > Металлургия, горнодобыча > ugmk.info, 25 декабря 2013 > № 976725 Владимир Власюк

23 декабря прибрежный боевой корабль USS Freedom (LCS 1) ВМС США вернулся в порт приписки Сан-Диего (США), сообщает ASDNews 24 декабря.

С 1 марта корабль («золотой экипаж», известный также как «экипаж 102») в составе 5-го флота выполнял операции в районе, прилегающем к Юго-Восточной Азии, где, в частности, оказывал гуманитарную помощь Филиппинам, пострадавшим от разрушительного урагана «Хайян». В августе экипаж был заменен «синим экипажем» («экипаж 101»), оба экипажа состояли из 53 человек. Результаты испытаний и операционной деятельности корабля, по мнению ВМС США, стали большим успехом для флота.

«Дух товарищества на кораблях с малым количества экипажа развивается сильнее, чем на больших кораблях. Вы ближе узнаете людей, что со своей стороны помогает лучше выполнять задачи», говорит техник-электронщик 1-го класса Берт Олавсон (Bert Olaveson).

Быстрый и маневренный прибрежный боевой корабль способен выполнять задачи у побережья, оснащен модульными пакетами оборудования и вооружения, что позволяет гибко выполнять поставленные задачи, в частности, вести борьбу с кораблями противника, проводить противоминные и противолодочные операции. В следующем выходе в море корабль будет действовать в зоне ответственности 3-го флота ВМС США площадью 50 млн кв миль (восточная часть Тихого океана), где проходит международная линия перемены дат.

 В 2013 году в Китае реализовано немало проектов логистической и внешнеторговой направленности. Крупных среди них было не так много, как раньше - из-за проблем в экономике. Тем не менее, как и всегда, это были хорошо продуманные, рассчитанные на долгие годы развития проекты и запуск каждого из них был важным событием. А одно из них даже стало беспрецедентным.

Железные дороги

Примером типичного китайского подхода к делу является электрификация 4100-км участка новой Евроазиатской трансконтинентальной ж/д магистрали от восточно-китайского г. Ляньюньган до КПП Алашанькоу на границе Казахстан-КНР. Работы по электрификации начались в 1978 году, когда китайского экономического чуда никто и представить не мог. Официальное открытие движения поездов по электрифицированной железнодорожной магистрали Ланьчжоу - Урумчи состоялось на рубеже 2012-2013 года. Евроазиатская трансконтинентальная железнодорожная магистраль начинается в Ляньюньгане, завершается в Роттердаме и считается одним из кратчайших путей из Китая в Европу.

Из других железнодорожных проектов, которые не реализовались бы без участия Китая, следует отметить вновь открытый переход Махалино – Хуньчунь, по которому первый состав с углём из России проследовал 17 декабря 2013 года.

Пока речь идёт только о перевозках угля. В будущем, может быть, будут транспортироваться товары контейнерами из северо-восточных провинций Китая, в дальневосточные порты, к Японскому морю.

Харбинские проекты

Событием во внешнеторговых связях с Россией можно считать, с учётом специфики товарообмена между странами, и открытие в начале 2013 года в Харбине первого бондового склада для оптимизации вывоза древесины в Китай. Бондовый склад площадью 270 тыс. м² работает при китайско-российском центре торговли древесиной в государственной зоне экономическо-технологического освоения «Биньси». Все необходимые процедуры для обеспечения импорта древесины можно теперь осуществлять на одном складе: это значительно облегчает работу китайским предпринимателям, которые раньше вынуждены были тратить время и средства на контрольно-пропускных пунктах.

Также в этом году был организован первый грузовой авиарейс из Харбина (провинция Хэйлунцзян) в Екатеринбург. Это был не просто самолёт с посылками, а серьёзное событие, знаменующее официальное начало действия торгового коридора между РФ и Харбином. В не очень отдалённой перспективе китайцы планируют сформировать транспортный коридор уже с участием сухопутного и водного транспорта и тогда Харбин (и, шире, пров. Хэйлунцзян) станет ключевым пунктом в торговле с Россией, что гораздо рациональнее, чем традиционная доставка грузов через Пекин.

Вероятно, в рамках того же проекта, в городе Хэйхэ (пров. Хэйлунцзян) 1 мая 2013 года было решено, что местные жители смогут ежедневно беспошлинно ввозить в Китай товары общей стоимостью 1302$. Это, по замыслу китайской администрации, должно помогать развитию приграничной торговли, прежде всего, между жителями Хэйхэ и Благовещенска, но и на общем характере торговых отношений между странами скажется положительно.

По сравнению с тем, как действует Китай на других направлениях, сотрудничество с Россией выглядит несколько архаично и скудновато.

Договоры и зоны

Эпохальным событием текущего года стало подписание между КНР и ЕС соглашений о свободной торговле. Швейцария первая из континентальных стран Европы, решившаяся на свободную торговлю с Поднебесной. Переговоры по этому вопросу велись 2 года. Китай, видимо, интересуют высокотехнологичные товары из Швейцарии, а для Швейцарии Китай – третий после ЕС и США торговый партнёр. Ранее Китай подписал соглашение о свободной торговле с Исландией, но здесь важную роль сыграл интерес к малоосвоенным территориям Севера.

Соглашение о свободной торговле с европейскими странами, особенно со Швейцарией, - продолжение китайской стратегии зон свободной торговли. Китай уже имеет соглашения о свободной торговле с 19 странами и объединениями мира и ведёт переговоры ещё с десятком стран. В данном случае Китай следует в русле наиболее актуального тренда – внеполитической интеграции стран, т. е. объединения их на экономической основе.

Сходной стратегии сейчас придерживаются США и ЕС, ведущие переговоры о формировании общего рынка (TTIP); США одновременно форсирует процесс переговоров в рамках транстихоокеанского партнёрства (TPP).

Но, несмотря на активную организационную ВЭД-деятельность, самые гигантские и перспективный проекты Китай реализует на своей территории.

Открытие экспериментальной Шанхайской зоны свободной торговли 29 сентября – это, возможно, главное событие года в Китае. Это не просто свободная экономическая зона, а платформа для модернизации существующей экономической системы страны, своеобразный испытательный полигон реформ. Шанхайский эксперимент рассчитан на 10 лет.

К настоящему времени в Шанхайской ЗСТ зарегистрировано более 800 предприятий, порядка 60% из которых осуществляют экспортно-импортные операции, 30% относятся к отрасли услуг; около 2% -финансовые учреждения, банки.

Официально обнародованные властями КНР цели создания ШЗСТ - либерализация торговли, либерализация инвестиций, интернационализация капитала, рационализация управления. Процесс формирования Шанхайской зоны свободной торговли характеризуется властями Китая как «второе вхождение в ВТО», подразумевается, что первое вхождение не более чем формальное присоединение, а сейчас Китай входит в ВТО как полноправный участник, один из лидеров мировой экономики.

В ШЗСТ особое внимание уделяется развитию сферы финансовых услуг, отрасли транспортировки и логистики, торговле, и формированию социальной инфраструктуры. Но именно финансовый и логистический сектор Шанхайской зоны свободной торговли – основные.

Здесь обкатывается реформа конвертируемости юаня, апробируются механизмы валютного регулирования, проводится либерализация трансграничного финансирования с целью создания оффшорного финансового рынка в юанях для укрепления конкурентоспособности валюты.

Логистическим сердцем ШЗСТ является глубоководный порт Яншань (район Пудун) в комплексе с четырьмя таможенными зонами: ЗСТ Вайгаоцяо, таможенно-логистический комплекс Вайгаоцяо, сектор порто-франко МТП Яншань, коплексная ЗСТ Международного аэропорта Пудун.

Собственно, Шанхайский проект был задуман во многом как конкурент Гонконга, одного из ключевых центров мировой логистики.

При этом ШЗСТ в большей степени именно центр водного транспорта, то есть в основе его – трансокеанские морские грузоперевозки.

Как китайские, так и иностранные эксперты предостерегают, что Шанхайская зона свободной торговли может быть успешной, но опыт её будет невозможно применить в масштабах всего Китая. Однако оппоненты возражают, так как в 1980-е гг. подобный эксперимент уже проводился. Современный экономический бум в Китае готовился в Шэньчжень и его опыт для Китая оказался вполне удачным. Но шанхайский эксперимент всё же более масштабный и глубокий.

Евгений Новожилов

Юрия Трутнева попросили вмешаться в ситуацию с «прибрежкой»

Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров обратилась по проблемам прибрежного рыболовства Камчатки к вице-премьеру – полпреду Президента в ДФО Юрию Трутневу.

Непростая ситуация, сложившаяся во взаимоотношениях камчатских рыбаков с пограничниками, не осталась без внимания ВАРПЭ. Руководитель всероссийской отраслевой ассоциации Александр Фомин направил обращение по этому вопросу заместителю председателя Правительства РФ – полномочному представителю Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрию Трутневу. О письме ВАРПЭ поставлен в известность начальник Пограничного управления ФСБ России по Камчатскому краю Сергей Щербаков.

Действия погрануправления приводят к конфликтным ситуациям с рыбодобывающими предприятиями и угрожают нормальной работе рыбопромышленного комплекса на Дальневосточном бассейне, отметили в ассоциации.

Проблемы связаны с регулированием неоднократного пересечения государственной границы. Так, представители рыбацкого сообщества указывают на то, что ПУ ФСБ России по Камчатскому краю не направило в этом году в Пограничную службу запрос по поводу возможности продления на первый квартал 2014 г. разрешений на «неоднократку», выданных в 2013 г. (хотя ранее такая практика была).

Сложившаяся ситуация, отметили в ВАРПЭ, вынуждает рыбаков сниматься с промысла и заходить в порт Петропавловск-Камчатский для оформления разрешений на 2014 г., теряя промысловое время.

Каких-либо пояснений относительно своей позиции по этому вопросу, пограничное управление не дает, обратили внимание в ассоциации.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в своем обращении ВАРПЭ также подняла проблему, связанную с постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2007 г. № 560. Этот правовой акт не позволяет получать разрешение на неоднократное пересечение государственной границы судами, транспортирующими уловы «прибрежки» и продукцию из них, подчеркнули в отраслевом объединении. Дело в том, что для получения разрешения на «неоднократку», согласно утвержденным правилам, нужна копия промыслового билета, а транспортные суда его по определению не имеют.

Правовая неурегулированность, сообщили в ВАРПЭ, позволяет Пограничному управлению ФСБ России по Камчатскому краю формально осуществлять массовое привлечение к административной ответственности за незаконное пересечение госграницы морскими рефрижераторными судами, перевозящими рыбопродукцию из промысловых районов и из порта Петропавловск-Камчатский в порты Приморья.

«Отстраненная и формальная позиция Пограничного управления ФСБ России по Камчатскому краю в решении приведенных выше проблем сводит на нет усилия по реализации поручения Президента РФ о создании на территории Приморского края рыбоперерабатывающего кластера, подрывает экономику Камчатского края и всех дальневосточных прибрежных субъектов Российской Федерации, может ликвидировать каботажные перевозки рыбопродукции между дальневосточными российскими портами», – перечисляет негативные последствия ассоциация. Как отметили в ВАРПЭ, под сомнение поставлено и развитие перевозок рыбопродукции Северным морским путем, так как для этого также нужно пересекать госграницу.

Ситуация является критической для рыбаков Камчатки, в связи с этим ассоциация и решила обратиться к вице-премьеру – полпреду Президента в ДФО. Рыбацкое сообщество рассчитывает, что Юрий Трутнев поможет урегулировать проблемные вопросы. Со своей стороны, ВАРПЭ и представители камчатских рыбохозяйственных предприятий выразили готовность самым активным образом участвовать в оперативном разрешении ситуации.

С начала 2013 года железные дороги Украины перевезли зерновых на 350 тыс. тонн больше, чем за весь прошлый год.

Об этом сообщает пресс-центр Укрзализныц.

По состоянию на 25 декабря, уже погружено 24 млн. тонн зерновых (в 2012 году - 23,6 млн. тонн). В декабре текущего года железнодорожники в среднем грузили 1876 зерновозов ежесуточно (тогда как в декабре 2012-го - 1200-1300). Кроме того, усовершенствована логистика перевозок. Так, в декабре 2013-го оборот зерновозов сократился до 5,9 суток (вместо 7,36 суток в прошлом году).

Чтобы обеспечить экспорт зерна, УЗ предлагает грузоотправителям ответственно относиться к формированию заявок на зерновозы для эффективного распределения вагонного парка. Так, в декабре зернотрейдеры и экспедиторы предоставили на январь 2014 года предварительных заказов на 13,6 тыс. зерновозов (из них только 4637 - основными планами, прочие - дополнительными). При этом в среднем за месяц грузится более 50 тыс. зерновозов.

В УЗ напоминают, что срок подачи заявок грузовладельцев на перевозки во внутригосударственном сообщении истек 20 декабря, а срок планирования экспортных перевозок - 16 декабря.

Железнодорожники предупреждают, что массовые заказы, которые поступят во внеплановом порядке после новогодних и рождественских праздников, будет сложнее удовлетворить из-за неравномерности спроса на вагоны и ограниченные технологические мощности нагрузки и выгрузки портов, элеваторов и станций отправления.

В среднем по железной дороге ежемесячно перевозится 3-3,5 млн тонн зерна. Специалисты отмечают, что, в условиях работы железных дорог в плановом режиме, имеющегося парка зерновозов вполне достаточно для обеспечения перевозок. Однако в период интенсивных отгрузок, в частности, при перевозках зерна нового урожая, дефицит вагонов создают сами экспедиторы или трейдеры, которые не имеют общего плана равномерной нагрузки. "Такой план помог бы оптимально распределить парк вагонов между всеми заявителями", - считают в УЗ.

Рабочий парк зерновозов в декабре текущего года составил 10,3 тыс. вагонов (на 2 тыс. вагонов больше, чем в декабре 2012 года). Этого количества зерновозов достаточно для перевозки 40 млн. тонн зерновых грузов.

Shenhua Energy будет добывать уголь в России

China Shenhua Energy приобрела 50% акций компании "Лутянь". Таким образом, China Shenhua Energy получила возможность разрабатывать Зашуланское угольное месторождение в России. Стоимость этого проекта составляет 247 млн рублей (45 млн юаней, $7,7 млн).

Зашуланское месторождение площадью 74,39 кв. км находится в Читинской области РФ. Запасы угля оцениваются примерно в 250 млн т. Топливо будет поступать по Транссибирской магистрали в Маньчжурский порт.

Ранее сообщалось, что российско-китайское ООО "Разрез Уголь" победило в аукционе на право разведки и добычи каменного угля на Зашуланском месторождении в Забайкальском крае России. Добычу планируется вести открытым способом. Проектная мощность разреза составит до 6 млн т угля ежегодно.

Для обеспечения потребностей рабочих будет построена автомобильная дорога от месторождения до ближайшей железнодорожной станции длиной примерно 100 км, инженерные сети, вахтовый поселок, жилье для постоянного проживания ключевого персонала и специалистов, а также объекты социальной инфраструктуры.

Напомним, что к 2020 г. объем потребления угля в КНР составит примерно 4,8 млрд т. На долю угля в структуре потребления энергии в Китае приходится более 60%.

Министр обороны Черногории Милица Пеянович-Джуришич заявила, что ни Россия, ни НАТО не обращались к стране с просьбой о размещении своих военных баз, опровергнув тем самым более ранние сообщения местных СМИ, сообщила газета "Дневне новине".

Это заявление прозвучало после того, как на прошлой неделе некоторые СМИ сообщили со ссылкой на источники в черногорском правительстве, что Черногория получила от России запрос о возможности размещения пункта материально-технического обеспечения ВМФ РФ, однако ответила отказом. Утверждалось, что Россия хотела разместить военный объект в городе Бар на побережье Адриатического моря для поддержки своей эскадры в Средиземноморье.

"Речи об открытии иностранных военных баз в Черногории никогда не шло. Никогда никто, включая НАТО и Россию, не стремился иметь в нашей стране свои базы", - сказала Пеянович-Джуришич.

С опровержением подобных сообщений выступил и посол РФ в Черногории Андрей Нестеренко. В то же время он сообщил черногорским журналистам, что Россия высказывала заинтересованность в том, чтобы российские военные суда заходили в черногорские порты Бар или Котор с целью материально-технического обеспечения. Однако министерство обороны Черногории не пожелало обсуждать этот вопрос. Юлия Петровская.

КНР продолжает форсировать реализацию концепции экономического пояса Шелкового пути. В рамках концепции началось строительство огромного глубоководного порта Сюйвэй.

Предполагается, что это будет транспорт-логистический комплекс площадью 75 км². В течение семи лет грузооборот Сюйвэй достигнет 200 млн. тонн и сможет принимать суда водоизмещением 300 тыс. тонн. Вокруг порта будет создана железно– и автодорожная инфраструктура.

Сюйвэй будет исходной точкой нового Шелкового пути, который пройдёт через Сиань и Урумчи и далее, до европейских стран, а через железные дороги будет связан и со странами Центральной Азии.

Источник: Гудок

В ходе реконструкции промышленной зоны «Южный порт» появится порядка 100 тысяч новых рабочих мест, заявил заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин.

«Для нас важно не просто реконструировать промышленные и производственные зоны, важно создавать новые центры притяжения рабочей силы, новые рабочие места, строя при этом и жилье», - сказал М. Хуснуллин.

Он подчеркнул, что еще одним важным направлением работы при реконструкции промзон является благоустройство территории и создание качественной комфортной городской среды.

Напомним, что 17 декабря 2013 года на заседании правительства Москвы был утвержден проект планировки территории производственной зоны «Южный порт». Промзона расположена в районе Печатники на юго-востоке Москвы. На ее территории находятся ООО «Автофрамос», Технополис «Москва» и другие предприятия. Площадь участка составляет 130,9 га.

«Сегодня эта территория используется недостаточно эффективно. Генеральным планом предусмотрена реорганизация данной территории», - сказал на заседании городского правительства главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов.

Он отметил, что в ходе реорганизации «Южного порта» необходимо будет выполнить большой объем работ по переносу инженерных сетей и коммуникаций на общую сумму около 6 млрд рублей. По его словам, для реорганизации этой зоны планируется привлечь около 18 млрд рублей в виде частных инвестиций. Также планируется реконструкция улично-дорожной сети на территории производственной зоны.

Сегодня промышленные зоны занимают более 18 га территории Москвы. Реновация промзон предполагает реорганизацию 4,3 тыс. га из них с целью обеспечения горожан дополнительными жилыми площадями, объектами соцкультбыта, дорогами и парковками. Помимо «Южного порта», планируется реализовать такие проекты по реорганизации промзон, как «Тушинский аэродром», «Территория ЗиЛа», «Алтуфьевское шоссе», «Силикатные улицы», «Огородный проезд», «Магистральные улицы», «Северянин», «Грайвороново» и «Павелецкая».

Евгений Осипов, собственный корреспондент

Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины ("Укрзализныця") в наступающем году снизит стоимость перевозки сжиженного газа в транзитном сообщении, пишет РЖД-Партнер.

Решение, принятое ведомственной тарифной комиссией, касается сжиженного газа российского происхождения (производитель - Рязанской НПЗ), поступающего на сеть "Укрзализныци" через приграничные станции Зерновое и Тополи - основные в грузовом сообщении с Россией.

Для грузопотока через Зерновое, следующего на перевалку через Керченский морской порт, предусмотрена скидка в размере 15%. Условие ее применения - консолидированный годовой объем не менее 51 тыс. тонн.

Скидка в том же размере вводится для грузопотока через Тополи, следующего по территории Украины в направлении стран Западной Европы. Здесь гарантированный минимум груза определен на уровне 11 тыс. тонн по итогам года.

Льготное положение пролонгировано на весь 2014 г.

Новый скоростной участок автодороги М-4 "Дон" введен в эксплуатацию в Ростовской области.

Государственная компания "Автодор" 23 декабря ввела в эксплуатацию скоростной участок км 892 - км 907 автодороги М-4 "Дон". Ранее 15 ноября был открыт участок км 877 - км 892 в обход поселка Тарасовский в Ростовской области. Таким образом, началась эксплуатация 30-километрового участка, который позволит автомобилистам сэкономить время и топливо, улучшит экологическую обстановку в населенных пунктах, расположенных на старом направлении М-4 "Дон". Ранее участок дороги М-4 "Дон", проходящий через поселок Тарасовский, был одним из самых узких мест данной федеральной трассы. Новый участок является автодорогой первой технической категории с расчетной скоростью движения 120 км/час и разрешенной скоростью - 90 км/час. Движение по нему осуществляется по четырем полосам движения с разделенными встречными потоками.

В ходе строительства был возведен новый мост через реку Россошь длинной 695 метров, четыре транспортные развязки, семь путепроводов и два надземных пешеходных перехода.

Подрядчиком работ по строительству нового участка дороги М-4 "Дон" в обход поселка Тарасовский является ОАО "Донаэродорстрой".

Федеральная автомобильная дорога М-4 "Дон" Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск является основной вертикальной осью дорожной системы России, соединяющей центральные и северные регионы Европейской части страны с Северным Кавказом, Черноморским побережьем, портом Новороссийск. Протяженность дороги - более 1500 км.

В доверительное управление Государственной компании "Автодор" М-4 "Дон" была передана в мае 2010 года.

В настоящее время на данной магистрали осуществляется масштабная реконструкция, в результате которой к 2019 году вся дорога М-4 "Дон" будет соответствовать первой технической категории.

Минэкономразвития предлагает лишить РЖД права устанавливать стоимость железнодорожной перевозки в границах ценовых пределов. Об этом сообщил министр экономического развития Алексей Улюкаев: "Есть предложение вернуться к системе, когда ФСТ непосредственно располагает такими возможностями, и изъять его из права компании". Ранее такое предложение высказывали и топ-менеджеры РЖД, вспоминает источник в профильном ведомстве. Но президент Владимир Путин считает, что право регулировать тарифы может остаться в компании. "Есть представители государства в этой компании, все это можно регулировать своевременно", - сказал он (цитата по "Интерфаксу"). Сейчас предложение лишить РЖД права устанавливать тарифы в границах коридора серьезно не обсуждается, уверяет собеседник "Ведомостей".С этого года РЖД может самостоятельно устанавливать тарифы в границах коридора от -12,8% до +13,4%. До сообщения о планах правительства заморозить в 2014 г. тарифы на услуги естественных монополий (в том числе и РЖД) железнодорожная монополия только снижала тарифы для отдельных грузоотправителей. Например, с 1 июня НЛМК Владимира Лисина получил скидку в 11,8% на экспортные перевозки черных металлов к портам Юга и Северо-Запада. Скидку в 8,3% получил на нескольких маршрутах и "Новатэк" Геннадия Тимченко и Леонида Михельсона. В сентябре РЖД решила предоставить скидку на 12,8% до конца года на перевозки нефелинового концентрата в Пикалево. Но после решения о нулевой индексации РЖД подняла тариф на 13,4% на экспортные перевозки газолина и газоконденсата. Монополия также предлагала повысить стоимость перевозок угля на Дальний Восток (самое выгодное направление) - на 13,4%. Но в итоге решение об индексации стоимости перевозок угля РЖД отменила.

В начале декабря РЖД приняла решение до 31 декабря 2014 г. повысить тариф на перевозку дизтоплива на внутреннем рынке на 12,5% и на 13,4% - стоимость перевозки грузов на экспорт через пограничные переходы в Дальневосточном федеральном округе. В том числе на перевозки нефти и нефтепродуктов. Ранее РЖД предлагала повысить тариф на все перевозки нефти и нефтепродуктов на 6%. Но Путин вчера заявил, что нефтяные компании "жалуются" на возможное удорожание железнодорожных перевозок. "Мы чего, за счет нефтянки всю остальную экономику будем держать? На одну отрасль все перегрузим туда?" - негодовал президент. Вице-премьер Аркадий Дворкович заявил, что решения об индексации тарифов на перевозку нефти и нефтепродуктов в 2014 г. не принято. Вчера представители "Газпром нефти", "Роснефти" и "Башнефти" от комментариев отказались. Связаться с представителем "Лукойла" не удалось.

РЖД планирует заработать на индексации тарифов в 2014 г. 16 млрд руб., следует из материалов компании. Это позволит монополии не допустить убытка. Ранее правительство согласилось компенсировать РЖД эффект от замораживания тарифов субсидией в 26 млрд руб.

25 декабря 2013 года в 11 часов на территории ООО "ТИС" состоится торжественное открытие построенного ж/д разъезда на 12 км, а также запуск самого современного на юге Украины терминала по перегрузке растительных масел ООО "РИСОИЛ-ЮГ".

В рамках программы государственно - частного партнерства ООО "Трансинвестсервис" (ООО "ТИС") совместно с Одесской железной дорогой завершили проект строительства ж/д разъезда на 12 км на перегоне 5 км - 18 км участка "Черноморская - Береговая".

Реализация проекта позволит увеличить на данном участке количество пар поездов с 32 до 44 в сутки, что приведет к дополнительному увеличению грузопотока до 15 млн. тонн в год к таким предприятиям на территории морского порта "Южный": ГП "МТП "Южный", ООО "ТИС", ПАО "Одесский припортовый завод", ООО "Бориваж" и др.

Строительство ж/д перегона на 12 км выполнялось силами Одесской железной дороги при полном финансировании за счет частных инвестиций компании ООО "ТИС" в размере 24 млн. грн.

Также в преддверии новогодних праздников компания ООО "РИСОИЛ-ЮГ" вводит в эксплуатацию современный терминал по перевалке растительных масел с автомобильного и железнодорожного транспорта на морской транспорт.

Объем максимального единовременного хранения растительного масла на новом терминале составляет 52 000 тонн. Проектная производственная мощность перевалки составляет 600 000 тонн масла в год. Терминал обладает возможностью осуществлять одновременную приемку груза с автомобилей сразу с 6 постов автослива, что позволяет производить суточный прием в количестве до120 автомобилей или до 3500 тонн общей массы груза.

Ж/д приемка груза позволяет производить обработку 25 ж/д цистерн в сутки, что составляет 1500 тонн растительного масла. Отгрузка масла на морские суда осуществляется на 22 причале ООО "ТИС-КТ" с производительностью до 600 т/час.

Дополнительно создано 65 рабочих мест. К выходу предприятия ООО "РИСОИЛ-ЮГ" на полную мощность сумма уплаченных налогов и сборов будет достигать 1 млн. грн. в год.

Стоимость вложенных частных инвестиций составила 110 млн. грн.

Запуск указанных объектов существенно повлияет на развитие промышленного потенциала Одесского региона.

В открытии объектов примут участие Глава Одесской областной государственной администрации Николай Скорик, Начальник Одесской железной дороги Николай Луханин, Начальник администрации морского порта "Южный" Максим Широков, председатель Коминтерновской райгосадминистрации Иван Марзак, председатель Общества "ТИС" Олег Кутателадзе, директор ООО "РИСОИЛ-ЮГ" Николай Болгар, представители профильного министерства.

Власти Венесуэлы ввели с понедельника специальный обменный курс доллара для иностранных туристов, отличающийся от действующего официального курса. Соответствующее решение опубликовано на сайте центрального банка южноамериканской страны.

По решению властей, прибывающие в страну иностранные граждане могут обменять валюту по курсу 11,3 боливара за один доллар в специальных обменных пунктах аэропортов и морских портов. При этом в самой Венесуэле курс американской валюты зафиксирован на уровне 6,3 боливара.

В последнее десятилетие в Венесуэле действуют строгие ограничения на покупку и продажу валюты физическими и юридическими лицами. Фактически на сегодняшний день свободно обменять боливары и получить доллары по официальному курсу физическому лицу (в том числе и иностранцам) невозможно, а юридические лица вынуждены использовать сложную систему приобретения валюты на аукционах. В результате обменный курс на "черном рынке" в разы отличается от официального обменного курса и уже превышает 60 боливаров за доллар.

Ранее власти объявили, что все физические лица, не являющиеся резидентами в Венесуэле, смогут при въезде в страну обменивать до 10 тысяч долларов (или эквивалент этой суммы в другой валюте), а при выезде из страны смогут продать боливары в обмен на иностранную валюту на сумму до 25 процентов от обменянной при въезде. Дмитрий Знаменский.

По данным «Украинского аналитического центра», на который ссылаются ряд СМИ, Китай инвестирует около 10 млрд. USD в полуостров Крым и постепенно сформируют здесь промышленную и продовольственную базу для китайских компаний. В частности, планируется построить морские верфи, аэропорт, нефтеперерабатывающий завод и другие предприятия. Под Севастополем будет создан логистический центр для обработки грузов из Китая в Европу, а также транспортировки украинского сырья в Китай. Также возможно строительство автомобильных трасс из крымского порта в Центральную и Западную Европу. По мнению экспертов, Китай в своих планах рассчитывает на то, что Украина станет ассоциированным членом ЕС.

Источник: Украинский аналитический центр

По планам утверждённой премьером Дмитрием Медведевым программы развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2018 года предполагается построить и/или реконструировать автомобильные дороги Владивосток – Находка - порт Восточный, далее – построить дорогу от федеральной трассы Хабаровск-Владивосток до автодороги Владивосток – Находка - порт Восточный.

Таким образом будет соединён транспортный коридор «Восток-Запад» с приморскими портами. В результате будет решена проблема связи портов Находка и Восточный с крупнейшими магистралями страны и в полной мере реализован транзитный потенциал Приморского края.

На эти цели будет истрачено из федерального бюджета 38,72 млрд. руб., ещё 10,79 млрд. рублей должны будут предоставить субъекты РФ.

Источник: Доринфо

Демонстрационный контейнерный поезд № 1212 отправлен из КНР через переход Суйфэньхэ – Гродеково на станцию Находка-Восточная с последующей отправкой контейнеров морем в южные порты КНР и Южной Кореи. Проект реализуется в рамках решения рабочей группы Расширенной Туманганской Инициативы (РТИ), которое было принято в октябре текущего года.

Поезд в составе 40 вагонов предположительно будет следовать по маршруту 10 часов 40 минут. Кроме того, в РФ предпринимаются попытки реализовать проект «Приморье-1» маршрута контейнерных перевозок с севера КНР через КПП Суйфэньхэ-Гродеково в дальневосточные порты РФ.

Новогодний рубеж – время итогов и прогнозов. Наши друзья-китайцы, правда, думают, что Новый год наступит еще не скоро, но мы-то знаем, что он уже на носу! Поэтому окинем взглядом перспективу и узнаем, каким обещает стать сотрудничество России и КНР в 2014 г. Начнем с фундаментального: планов сотрудничества на государственном и окологосударственном уровнях. Что год грядущий нам готовит?

Русский с китайцем вновь братья навек

Уходящий год был богат на политические визиты: мартовский Си Цзиньпина в Москву; майская поездка Путина в КНР; осенняя встреча премьеров двух держав. И рефреном через весь 2013 год шла "демонстрация добрососедских намерений" России и Поднебесной; а главное – готовности дружить «с дальним прицелом», желания стратегического сотрудничества. Как водится, подобные заявления были подкреплены перемещениями через границу материальных активов, и отнюдь не только телефонов с «Алибабы».

Миллиарды юаней улетят в трубу

Самое крупное событие 2013 года, круги от которого разойдутся на несколько десятилетий – подвижки в деле торговли «чёрным золотом». Россия и КНР подписали ряд беспрецедентных документов, касающихся продажи нефти. Знаковыми моментами стали контракт с CNPC на поставку Китаю 365 млн. тонн нефти в течение 25 лет, стоимостью 270 млрд. долларов США (объем ежегодной поставки должен быть плавно увеличен с 15 до 46 млн. тонн); и Меморандум, подписанный «Роснефтью» с компанией «Синопек» об увеличении этого объема на еще 10 млн. тонн в год.

Где нефть, там и газ! «По сути, по формуле уже договорились, сейчас нужно договориться по цене, что, конечно, всегда сложно, но пора этот вопрос уже заканчивать и приступать к тому, чтобы поставлять соответствующие объемы природного газа по трубам в КНР", – сообщил Дмитрий Медведев в ходе октябрьского визита в Пекин.

Продолжает активно строиться Тяньцзинький НПЗ, на который обе стороны возлагают большие надежды (запуск планируется в конце десятилетия). Ну, и, конечно же, Китай продолжает активно «сосать» российскую электроэнергию, экспорт которой только растет. Не станем удивляться, что Александр Новак, министр энергетики, назвал 2013 год «прорывным» в давнем деле энергетического сотрудничества двух стран.

Дружба ценою в нефть

Почему мы так прочно «задружились» с китайцами? Потому что это действительно выгодно сейчас и для нас, и для них. Китай с характерной азиатской предусмотрительностью стремится разложить яйца по разным корзинам: диверсифицировать источники поступления и маршруты поставок сырья, особенно энергоносителей. Для Поднебесной важно уменьшить зависимость как от поставок из непредсказуемого Ближневосточного региона, так и через уявимые морские артерии, в первую очередь Малаккский пролив.

Россия… что тут говорить, одна нефтяная труба – хорошо, а две – лучше. Можно спорить о правильности этой стратегии в долгосрочной перспективе, но здесь и сейчас средства из китайской казны отнюдь не станут для российской экономики лишними. 300 млрд. долл., кто же откажется?? Из современных политиков и коммерсантов явно никто… поэтому лови нефть, китайцы!

Китайцев пустили в недра

Богатства наших недр столь привлекательны для Китая, что госкорпорации Поднебесной интересуются не только закупками, но и участием в разработке месторождений. Осенью был подписан меморандум, определяющий включенность Китая еще в один крупный проект на территории РФ – финансирование «Ямал СПГ». Соглашение было подписано НОВАТЭКом, CNPC, и консорциумом китайских банков.

Китай получил 20% в этом проекте, предполагающем строительство завода сжиженного природного газа на базе Южно-Тамбейского месторождения. Доказанные и вероятные запасы газа месторождения по стандартам PRMS – 907 млрд. м³, ориентировочная мощность завода – 16,5 млн. тонн СПГ в год, а оговоренный объём поставок его в Китай - не менее 3 млн. тонн ежегодно. Реализация проекта предполагает создание транспортной инфраструктуры, включающей морской порт и аэропорт в районе поселка Сабетта (северо-восток Ямала).

По оценке главы ФАС Игоря Артемьева, это первая подобная крупная сделка по разработке российских недр, связанная с китайским капиталом: «Речь идет о сотнях миллиардов рублей и десятках миллиардов долларов, поскольку предполагается строительство новой инфраструктуры добычи и самой добычи природного газа на полуострове Ямал», - заявил чиновник. Дмитрий Медведев также отметил, что «завод очень дорогостоящий», а «общий объем инвестиций оценивается приблизительно в 900 млрд руб.» и что китайцы готовы вкладываться в дорогостоящие и долгосрочные проекты.

Русские – это не только ценный газ

В русле этого стержневого потока несутся вскачь и русско-китайские отношения в смежных сферах. Там, где темпы роста не слишком соответствуют тенденциям политического мейнстрима, их всемерно стремятся подтягивать. Точки над «i» в отношении будущих перспектив были расставлены во время октябрьского визита Медведева в КНР и 18-й регулярной встречи премьеров двух стран. «Увеличение объема торговли до 100 млрд. долл. США к 2015 г. и 200 млрд. долл. США к 2020 г.» - припечатано в коммюнике по итогам встречи глав наших правительств.

Премьеры особенно похвалили «создание механизма сотрудничества» между регионами верхнего и среднего течения Янцзы и ПФО А именно: еще в мае 2013-го, после поездки делегации руководителей Поволжья в Китай, была создана рабочая группа «Волга-Янцзы», а в октябре под патронажем полпредства в Нижнем Новгороде привечали гостей с Янцзы. От нескольких областей ПФО им было презентовано более 100 проектов. Например, Кировская область предложила китайцам строить целлюлозно-бумажный комбинат и цементный завод, а также реализовать совместные образовательные программы на базе Вятского университета; Нижегородская область ­­– целый индустриальный кластер для реализации разных проектов (зоны в Нижнем Новгороде, Дзержинске, Кстове), а также территории завода «Сокол» и индустриальный парк Заволжского моторного завода. Кроме того, регион представил список предприятий («Русполимет», «Дзержинское оргстекло», «Транспневматика», Арзамасский приборостроительный завод и НИПОМ), заявивших о желании сотрудничать с иностранцами. И вот? в феврале 2014 г. планируется окончательное согласование инвестпроектов и «дорожной карты» по гуманитарному сотрудничеству. На сей раз встреча пройдет в Чунцине.

А мост и ныне там?

К крупным проектам, результат которых скажется на всей экономике, относится и строительство многострадальных мостов через Амур: Нижнеленинское – Тунцзян (ж/д), и Благовещенск-Хэйхэ (авто). Напомним, оба проекта долго кочевали из-под сукна под сукно, но вот – мосты были упомянуты в том же коммюнике встречи премьеров; мостам быть. Поздравим жителей села Нижнеленинское! Развертывание строительства запланировано на 2014 год.

Что ж, надеемся, «наведение мостов» и впрямь не ограничится для нас сбытом ресурсов. Ведь впереди Новый год – хочется верить в чудо!

Павел Степаненко

В Кремле под председательством Владимира Путина состоялось совместное заседание Государственного совета и Комиссии при Президенте по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России.

Основная тема совещания – практическая реализация мер по исполнению президентских указов о социально-экономическом развитии страны. Обсуждались, в частности, вопросы развития образования, модернизации жилищно-коммунального хозяйства и повышения производительности труда.

Стенографический отчёт о совместном заседании Государственного совета и Комиссии при Президенте по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития

В.ПУТИН: Уважаемые члены Государственного совета! Дорогие друзья, уважаемые коллеги!

Мы проводим заключительное заседание Госсовета в текущем году и, как водится, будем говорить об итогах. И прежде всего, конечно, о наиболее существенных отраслях, имея в виду такие, как образование, жилищно-коммунальный сектор, а также обновление и повышение эффективности национальной экономики. И ещё одну важную тему – ситуацию в здравоохранении – я предлагаю вывести за рамки сегодняшнего обсуждения. Этот вопрос мы обсудим отдельно, на отдельном совещании уже на этой неделе.

Отмечу, что в целом и федеральные, и региональные власти справляются с выполнением соответствующих поручений. Говорил об этом и в ходе недавнего Послания Федеральному Собранию.

Вместе с тем сама жизнь, и мы это с вами хорошо знаем, пока мало меняется или медленно меняется к лучшему. Представители общественности регулярно указывают на это в ходе наших встреч. Нужно детально разобраться, в чём дело, в чём проблемы, что нужно сделать для того, чтобы ситуация менялась быстрее.

На одну системную и, к сожалению, хроническую проблему хотел бы обратить внимание сразу же и ведомств, и Правительства в целом, и региональных властей. По-прежнему повторяется ситуация, когда опорный закон или документ принят, а подзаконные, ведомственные акты, инструкции, описывающие конкретный механизм работы, «зависают». В результате дело стоит. Я прошу все эти нормативные долги закрыть в самое короткое время, в кратчайшие сроки.

Далее. Не все регионы активно включились в работу над выполнением указов 2012 года. Где-то виной этому объективные причины, а где-то налицо явные упущения и промахи. Прошу коллег на местах внимательно отнестись к тому, что только что сказал. Ещё раз подчеркну, по каждому из направлений, обозначенных в указах, необходима ответственная, слаженная работа всех уровней власти: федерального, регионального, муниципального.

Прошу в докладах министерств и руководителей субъектов Федерации сосредоточиться на проблемных точках, на тех позициях, где пока нет заметных результатов, в том числе из-за отсутствия должного взаимодействия, где усилия Федерации и субъектов пока плохо стыкуются и слабо дополняют друг друга.

Наконец, у нас всё ещё не выстроен должный общественный контроль за работой органов. Мы много говорим на эту тему, но движение очень и очень медленное. Это значит, что и Правительству, и ведомствам, и регионам нужно вести грамотную информационную работу, разъяснять суть принимаемых решений, открыто обсуждать их с общественностью, привлекать общественность к работе на начальном этапе при выработке решений.

Давайте теперь пройдёмся по конкретным темам. Начну с ситуации в жилищно-коммунальной сфере и с решения жилищных проблем – самая острая, самая больная и, можно сказать, тоже хроническая проблема у нас в стране.

Сегодня хотел бы несколько слов сказать о расселении жилья, непригодного для проживания. Напомню, что по указам расселению подлежит так называемый аварийный фонд, признанный таковым на 1 января 2012 года. Срок поставлен до 1 сентября 2017 года. И когда мы формулировали эту задачу, исходили из того, что она в такие сроки реализуема.

Что на самом деле получается? Ситуация в этой сфере пока самая плохая. План на 2013 год выполнен только на 4 процента, переселены чуть более полутора тысяч человек из запланированных 42 тысяч. Уважаемые коллеги, это просто недопустимо, это несерьёзная работа. Понимаете, это очень важная, чувствительная тема для людей. Что такое проживать в аварийном фонде? Мы просто по закону обязаны аварийный фонд расселять. Я знаю масштаб, знаю, что и цифры бывают разные, но, по сути, вы знаете, что там происходит. Это недопустимая ситуация: люди живут в каких-то бараках и приспособленных помещениях десятилетиями. Мы с вами отдельно обсуждали эту тему на совещании в Элисте, договорились создать оборотный фонд жилья, запустить систему некоммерческого найма, а даже правовая база по этому вопросу до сих пор не создана.

Хочу услышать и от регионов, и от Правительства, что мешает нормально наладить работу по расселению аварийного жилья, какие решения нужно оперативно принять. Мы же договорились и о средствах, которые должны быть дополнительно выделены. И вообще, я уже сто раз об этом сказал: нужно уметь концентрироваться на наиболее важных вопросах, концентрировать и финансовые, и административные ресурсы.

Ещё один вопрос касается улучшения жилищных условий многодетных семей, в том числе за счёт выделения земельных участков под строительство. Ещё Дмитрий Анатольевич в своё время эту идею предложил. Что происходит у нас на практике? На местах по-разному подходят к предоставлению земельных участков, где-то такой механизм активно и грамотно используется, даёт результат, а где-то откровенно с решениями тянут, или предложения такие, что они бессмысленные. Для многодетных семей получить землю где-то на выселках, без всякой инфраструктуры – просто бессмысленно. Её даже продать невозможно. При этом зачастую многодетные семьи просто не имеют средств на строительство своего дома. В итоге их жилищная ситуация вообще никак не исправляется. Этим летом было дано поручение проработать альтернативные механизмы решения проблем с жильём для многодетных семей. Рассчитываю услышать, что сделано в этом направлении.

Теперь по ситуации в образовании. Я прошу сегодня доложить, как выполняются целевые показатели по уровню заработных плат во всех звеньях образовательной системы. Движение есть, это правда. Если посмотреть на общее образование, средняя заработная плата (27 тысяч 556 рублей) – это 95 процентов средней зарплаты по экономике в соответствующем регионе. Можно сказать, что почти выполнено.

Что касается дополнительного образования – поскромнее, но тоже движение определённое есть. В дошкольном образовании чуть получше, чем в дополнительном: 93 процента от средней заработной платы, тоже неплохо. В высшей школе, по высшему образованию, 35 тысяч 879 рублей – это 124 процента средней заработной платы по экономике.

При этом вновь, тем не менее, хочу подчеркнуть: рост заработной платы и рост бюджетных расходов на образование должны сопровождаться структурными изменениями бюджетной сети. Много раз уже об этом сказали, все понимают, все кивают головой – да, нужно делать. Делается, но абсолютно недопустимо мало. Нам необходимо реальное повышение профессионального уровня педагогов и укрепление материальной базы учебных заведений.

Особое внимание нужно уделить повышению доступности мест в детских садах. Важно точно понимать текущую и перспективную потребность в развитии сети дошкольных учреждений. Напомню, с 1 января 2014 года должна заработать электронная система записи в детские сады, а с 1 апреля будущего года все муниципальные образования должны перейти на единую информационную систему – с 1 апреля 2014 года.

Вместе с тем нам нужно смотреть дальше на ситуацию с местами в школах. В ближайшие пять-шесть лет, как я уже в Послании говорил, число школьников в стране возрастёт на миллион. При этом уже сегодня почти половина городских школ работает в две смены. Необходимо оценить масштаб этой задачи и проблемы, предложить эффективные решения.

Нужно максимально настроить профессиональное образование на потребности экономики, на решение задач развития как отдельных регионов, так и страны в целом. Бизнес и образовательные учреждения должны наконец иметь широкий набор механизмов сотрудничества, чтобы и будущие специалисты могли получить необходимые навыки непосредственно на предприятиях, и тот, кто уже трудится, мог повысить свою квалификацию, сменить профессию, если нужно – и сферу деятельности.

Кроме того, считаю необходимым подумать, как нам возродить институт наставничества. Многие из тех, кто сегодня успешно трудится на производстве, уже проходили эту школу, и сегодня нам нужны современные формы передачи опыта на предприятиях. Конечно, никакого формализма здесь не должно быть. Эффективная система мотивации для наставников должна быть создана, и это должно быть эффективное современное наставничество, передача опыта, конкретных навыков. Подчеркну: подготовка высококвалифицированных рабочих, инженерных кадров для реальной экономики – это не чья-то корпоративная, частная задача, это общенациональная необходимость, одно из главных условий существенного повышения производительности труда, а это, как вы знаете, мы много раз тоже об этом говорили, одна из ключевых задач развития.

Мы с вами много и в разных форматах говорили и о том, что российская экономика должна быть конкурентоспособна. Что это означает на самом деле в жизни? Наряду с высокой профессиональной подготовкой это улучшение условий труда, замещение вредных производств, широкое использование новых технологий, как итог – изменение структуры экономики, повышение её эффективности, рост качественной занятости и на этой базе – увеличение оплаты труда, то есть это то, что на экономическом языке называется интенсивным путём развития. Напомню, уже к 2015 году объём инвестиций в российской экономике должен составить не менее 25 процентов ВВП, к 2020 году в стране должно быть создано или модернизировано 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест. Текущие данные показывают, что пока эти планы реализуются не так, как нам бы хотелось.

Да, есть рост: по оценке Росстата, за январь–ноябрь есть рост инвестиций в основной капитал. В целом это вроде бы смотрится и неплохо: 17,8 процента ВВП, но всё-таки это меньше на 0,8, чем в прошлом году. Правда, у нас ещё декабрь не посчитан, но явно существенного увеличения в этом году не будет, а может быть, даже небольшой спад будет – небольшой, но всё-таки спад.

Главное, все эти приоритетные направления работы слабо отражены в программах, реализуемых на каждом уровне власти, в инвестиционных планах компаний с госучастием. Мы говорим о приоритетах, но потом эти приоритеты часто не отражаются в программах министерств и ведомств, регионов и в госкомпаниях, как я уже сказал. Одно не должно быть разорвано с другим, иначе результата не будет. Явно не хватает чёткости, определённости и конкретики, пошаговых дорожных карт по увеличению производительности труда в российской экономике. Имею в виду эффективные стимулы для бизнеса к обновлению и модернизации производств, меры господдержки патентования и сертификации новой продукции, конкретные механизмы увеличения занятости в малом бизнесе, особенно в моногородах.

Считаю, такой перечень мер необходимо утвердить отдельным актом Правительства и оценивать ход его выполнения не реже одного раза в полгода.

Кроме того, рассчитываю на активное применение мер, о которых говорил в недавнем Послании, имею в виду льготы по созданию инфраструктуры индустриальных и технопарков, и бизнес-инкубаторов. Уважаемые коллеги, я прошу это не заболтать. Это конкретная мера, мы её с вами обсуждали, и она может эффективно сработать, только это нужно делать.

Предлагаю активно подключиться к созданию территорий опережающего развития на Дальнем Востоке и в Восточном Сибири с особыми условиями для организации несырьевых производств. Считаю это важнейшим приоритетом для поддержки деловой активности и создания новых рабочих мест.

Давайте перейдём к докладам. Предлагаю выступить Дмитрию Викторовичу Ливанову, Министру образования и науки. Пожалуйста, Дмитрий Викторович.

Д.ЛИВАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Основные целевые показатели, определённые Президентом России для системы образования, относятся как к материально-технической базе отрасли, так и к материальным стимулам для развития её кадрового потенциала, обусловили по всем уровням образования ряд серьёзных системных изменений. Прежде всего это касается развития человеческого капитала системы образования, повышения доступности и качества образования для наших граждан, развития системы профессионального образования и обучения.

В 2012 году указами Президента задан системный подход к повышению заработных плат педагогических работников всех уровней образования. По итогам девяти месяцев этого года заработная плата педагогов существенно выросла в дошкольном, общем и дополнительном образовании на 47, 45 и 43 процента соответственно по сравнению с аналогичным периодом 2012 года.

В профессиональном образовании приросты также значительные, но несколько ниже, например, 34 процента в среднем профессиональном образовании и 22 процента – в высшем образовании. Это объясняется тем, что заработная плата в прошлом году для этих категорий работников была выше, чем по другим.

Действия при повышении заработных плат педагогам осуществляются нами через инструмент «дорожных карт», структурных изменений в системе образования, которые взаимосогласованы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. По итогам года, по нашим оценкам, заработная плата педагогических работников дошкольного и общего образования в целом по стране составит около 24 и 30 тысяч рублей соответственно, педагогов дополнительного образования – более 21 тысячи рублей, в среднем профессиональном образовании – около 25 тысяч рублей, в вузах – более 37 тысяч рублей.

Я хочу особенно подчеркнуть, что с задачей достижения целевых показателей по заработным платам успешно справляются не только регионы с высокой бюджетной обеспеченностью, что понятно, но и целый ряд регионов с низкой бюджетной обеспеченностью. Поэтому всё зависит не только от активности в наполнении бюджета, но и от применения новых методов и более эффективных подходов к управлению.

Например, Республика Тыва, Северная Осетия, Адыгея, Ингушетия испытывают трудности, и здесь необходимо скрупулёзно анализировать ситуацию и искать решения. А, например, такие области, как Новгородская, Ростовская, Воронежская, целый ряд других регионов, имеющих низкий уровень бюджетной обеспеченности, успешно справляются с теми показателями, которые установлены.

Вызывают у нас опасения по части достижения целевых показателей по заработной плате по итогам года и такие регионы, как Дагестан, Забайкальский край, Республика Саха, Брянская область. Меры, которые были реализованы в 2012 и 2013 годах в части повышения заработных плат педагогическим работникам, уже дают позитивные результаты.

В школах и вузах отмечается серьёзное увеличение численности молодых учителей и преподавателей. Происходит также опережающий рост среднего балла единого государственного экзамена абитуриентов, которые принимаются в вузы на специальности педагогических направлений.

При повышении заработных плат мы ориентируемся на принцип эффективного контракта, предполагающий наличие стимулирующих выплат педагогам, закрепляющих возможность поощрять тех работников, чей вклад особенно значим. Требования к квалификации педагогов и качеству их работы будут опираться на соответствующий профессиональный стандарт и федеральные государственные образовательные стандарты.

В новом профессиональном стандарте учителя и воспитателя, который был недавно принят, закреплены современные представления о преподавании, обеспечивающем продуктивную учебную деятельность школьников. На его основе будет выстроена система оценки эффективности учителей – аттестация, с ним будет увязана система подготовки и повышения квалификации, то есть профессионального развития педагогов.

Предстоит создать современную систему методической поддержки учителей и распространения лучших практик, отвечающих идеологии новых образовательных стандартов. Введение профессионального стандарта в практику не должно стать шагом к наращиванию внешнего давления контроля и отчётности, а будет прежде всего опираться на активность и внутреннюю мотивацию самих учителей.

Повышение и удержание достойного уровня заработной платы находится постоянно под самым пристальным вниманием руководителей всех уровней. И здесь не может быть компромиссов и исключений. Иногда мы, к сожалению, сталкиваемся с ситуациями, когда это повышение происходит за счёт повышения учебной нагрузки.

Такое повышение зарплаты не только профанация указов, но и работает, по существу, во вред настроениям учителей и качеству образования. Нельзя рассчитывать, что рост заработной платы автоматически приведёт к росту качества образования.

Выстраивается новая целостная система трудовых отношений, которая должна стимулировать качество преподавания и непрерывный профессиональный рост педагогов. Рост заработных плат, безусловно, должен сопровождаться повышением эффективности системы образования. У нас в ближайшие годы произойдёт увеличение количества воспитателей в детских садах и учителей в школах просто потому, что увеличивается количество детей.

Поэтому основная задача состоит в том, чтобы модернизировать образовательные программы и выстроить образовательный процесс без увеличения нагрузки на педагогических работников. Программа повышения квалификации, обучение педагогов новым образовательным технологиям, уверен, позволит решить нам эту задачу.

Ресурс для оптимизации расходов и направление средств на повышение заработной платы есть в сфере профессионального образования, одним из инструментов которого является мониторинг эффективности вузов, который мы проводим начиная с 2012 года. На прошлой неделе мы зафиксировали результат этого года: признаны неэффективными 382 вуза и филиала, предстоит провести их реорганизацию. Считаю важным, чтобы и регионы оценили эффективность сети федеральных и региональных организаций профессионального образования на своей территории, вместе с нами подумали над конкретными решениями.

Прирост рождаемости за последние пять лет поставил на повестку дня проблему доступности дошкольного образования. В 2013 году для решения проблемы дефицита мест в детских садах осуществлена беспрецедентная мобилизация ресурсов системы образования. Она позволила обеспечить доведение 59 миллиардов рублей из федерального бюджета до реальных объектов и ввода мест в дошкольных организациях.

Регионы в свою очередь вложили в проект модернизации региональных систем дошкольного образования порядка 40 миллиардов рублей из региональных бюджетов. В 2013 году будет создано по всей России свыше 370 тысяч новых дополнительных мест в детских садах, будет построено свыше 580 новых зданий детских садов.

Таких темпов строительства зданий детских садов не было в нашей стране уже очень давно. В целом по году лидерами по вводу мест в дошкольном образовании являются Ленинградская, Псковская, Самарская, Калужская, Тульская области, республики Карачаево-Черкесия и Хакасия.

Для более чёткого планирования комплекса мер по решению проблем очерёдности на получение дошкольного образования будет запущена электронная очередь, на основании которой будет производиться зачисление детей в детские сады. С 1 января она заработает, а с 1 апреля, как уже сказал Владимир Владимирович, она будет наполнена персональными данными каждого ребёнка и будет действовать как мощный управленческий ресурс.

Сегодня нами определены регионы с наиболее острой проблемой очерёдности в детские сады, где численность детей, стоящих в очереди в дошкольные образовательные организации, превышает 10 процентов от их общего числа. Это Московская область, Республика Саха, Ханты-Мансийский автономный округ, Астраханская область, Красноярский край, целый ряд республик Северо-Кавказского федерального округа.

В следующем году мы планируем продолжение этой программы. На эти цели в федеральном бюджете уже предусмотрено 10 миллиардов рублей. При распределении субсидий будут учитываться и потребность в дополнительных местах, и результаты реализации программы в 2013 году.

Хотел бы обратить внимание, что регионам важно не только строить новые садики, но и развивать иные формы дошкольного образования, в том числе негосударственные детские сады. Этому будет способствовать механизм, который заработает со следующего года, позволяющий предпринимателям, получившим лицензию, получать бюджетное финансирование на программы дошкольного образования.

Новая редакция санитарно-эпидемиологических правил и нормативов снимает многие ограничения для развития частных детских садов. Исключены ограничения, например, на многофункциональное использование различных помещений и территорий дошкольных организаций. В начале следующего года вступит в силу нормативный акт, утверждающий санитарно-эпидемиологические требования к организации режима работы семейных групп, размещённых в жилых помещениях.

Для обеспечения качества услуг дошкольного образования, в том числе в частных детских садах, утверждён федеральный государственный стандарт дошкольного образования. Этот стандарт включает в себя целый комплекс требований, которые должны быть использованы в различных дошкольных образовательных программах в целях повышения качества образования, воспитания и развития детей, а также в программах подготовки и переподготовки педагогических кадров.

Хотел бы отметить, что сегодняшние масштабные проекты в сфере дошкольного образования направлены на работу с возросшим контингентом детей дошкольного возраста. Но, по нашей оценке и на основании демографического прогноза, к 2020 году численность школьников увеличится более чем на два миллиона человек. Поэтому требуется разработка комплекса мер по развитию и укреплению материально-технической базы школ. Мы представим проект соответствующей программы уже ближайшей весной.

В регионах ведётся работа, направленная на более эффективное использование имеющихся площадей не только в детских садах, но и в школах. Речь идёт об использовании проектов двойного назначения: школа–детский сад. В этой связи важно использовать оптимальные типовые проекты детских садов, в которых можно вести обучение школьников начальных классов. Мы именно такие требования ставим при распределении федеральной субсидии.

Одна из стратегических целей образования – обеспечение регионов квалифицированными кадрами – требует сегодня выхода за рамки ведомственных решений при модернизации материальной базы, кадрового состава организации профессионального образования и реализуемых ими программ. Образовательные программы должны отвечать задачам экономического развития. В этой связи возрастает роль прикладного компонента профессионального образования в привязке к актуальной и перспективной экономической карте каждого конкретного региона.

Модернизация системы начального и среднего профессионального образования стартовала в 2007 году в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» и была нацелена на развитие отдельных учреждений, учреждений-лидеров и их партнёрские отношения с работодателями.

За прошедшие семь лет удалось апробировать модели государственно-общественного управления такими организациями. На основе прогнозирования потребностей регионального рынка труда созданы межрегиональные отраслевые ресурсные центры, удалось привлечь заметные инвестиции в развитие системы профессионального образования: это и средства федерального бюджета, средства региональных бюджетов, работодателей, самих образовательных организаций. Дальнейшие векторы развития этой системы связаны с построением современной системы подготовки рабочих кадров и формированием прикладных квалификаций.

Мы планируем развивать следующие подходы к модернизации профессионального образования. В части реализации основных программ профессионального образования будут внедрены механизмы, обеспечивающие продуктивное взаимодействие регионов и Министерства образования и науки при определении контрольных цифр приёма в федеральные вузы на программы обучения, необходимые экономике соответствующего региона.

В части сближения программ подготовки с реальными потребностями работодателей будем развивать программы прикладного бакалавриата – это практика, ориентированная на программы высшего образования. В 2013 году было установлено больше 3600 бюджетных мест для обучения по таким программам, а в ближайшем году число контрольных цифр приёма на эти программы будет увеличено в пять раз – до 20 тысяч бюджетных мест.

В уходящем году мы провели конкурс на проекты по подготовке высококвалифицированных кадров для предприятий и организаций регионов, так называемый конкурс «Кадры для регионов». Участниками стали вузы, ориентированные на подготовку кадров по приоритетным направлениям в развитии экономики соответствующих субъектов Российской Федерации, на которых они расположены.

По итогам конкурса отобраны для дополнительного финансирования образовательные учреждения, расположенные во всех восьми федеральных округах. Вузами-победителями заявлено более 250 образовательных программ, реализация которых будет способствовать созданию базовых кафедр на предприятиях-партнёрах, будет способствовать более успешной карьере выпускников.

Для того чтобы система профобразования соответствовала техническому и технологическому уровню современного производства, в регионах создаются многофункциональные центры прикладных квалификаций. Эти центры реализуют в том числе краткосрочные программы дополнительного профессионального образования для взрослых.

В регионах также развиваются профильные ресурсные центры профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по востребованным на региональном рынке труда профессиям и специальностям. В ряде регионов делается акцент на так называемую дуальную или кооперационную форму подготовки квалифицированных кадров. Могу отметить Приморский край, Калужскую и Челябинскую области.

В таких программах учащиеся большую часть учебного времени проводят в условиях производства под руководством наставников. Теоретические знания, первичные практические навыки, ключевые компетенции они получают в колледжах, то есть в учреждениях среднего профессионального образования. Для поддержки этих инициатив мы в наступающем году начнём новый масштабный проект, который будет направлен на выявление, поддержку, развитие точек роста современной системы среднего профессионального образования, прежде всего в части повышения эффективности образовательных технологий, развития модульного подхода построения образовательных программ, повышения эффективности управления системой среднего профессионального образования.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Владимир Владимирович Миклушевский.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я в своём выступлении, дабы не повторять те цифры, которые прозвучали в докладе Министра, остановился бы на практической стороне реализации регионами указов 2012 года, отметил бы положительные практики, выявил проблемы, мешающие исполнению указов, и, конечно же, дал бы предложения по решению этих проблем.

Сегодня во всех регионах идёт процесс доведения размера средней заработной платы педагогических работников до уровня средней по экономике. Наш анализ показывает, что в системе общего и профессионального образования этот процесс в целом трудностей не вызывает. В ряде регионов имеются определённые проблемы с повышением заработной платы в системе дошкольного и дополнительного образования детей, хотя, я согласен с Министром, помимо прямых бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в соответствующих бюджетах, необходимо также смотреть на реорганизацию неэффективных организаций, экономию средств, в том числе за счёт повышения энергоэффективности. И здесь есть положительные примеры.

Так, например, в Ханты-Мансийском автономном округе реорганизация 28 школ в форме присоединения к базовым школам позволила в 2013 году выделить более 1 миллиарда рублей на увеличение фонда оплаты труда, а за счёт повышения энергетической эффективности достичь более 7 процентов экономии. И все эти средства, конечно, также направляются, или часть этих средств, на повышение оплаты труда преподавателей и учителей.

За счёт привлечения иных источников финансирования, в том числе за счёт внебюджетных источников. Например, во Владимирской области школы предоставляют платные услуги населению микрорайона, то есть взрослые люди приходят вечером и занимаются.

За 10 месяцев 2013 года учреждения профессионального образования Приморского края за счёт внебюджетной деятельности получили доходы в размере более 20 процентов от объёма средств, выделяемых из краевого бюджета, и порядка 40 процентов этих средств было направлено на повышение заработной платы преподавателям, мастерам производственного обучения.

Несколько слов о ликвидации очередей в дошкольные образовательные учреждения. Помимо традиционных мероприятий, о которых уже много говорилось, – это строительство новых детских садов, реконструкция, возврат зданий бывших дошкольных учреждений, – в ряде регионов идёт работа, направленная на более эффективное использование имеющихся площадей, не только в детских садах, но и в школах.

Сегодня, Владимир Владимирович, Вы в своем вступительном слове об этом говорили. Речь идёт о реализации проектов двойного назначения «школа–сад». Такая форма работы позволяет своевременно реагировать на изменение демографической ситуации. Я, конечно, думаю, выражу мнение всего губернаторского корпуса и хочу поблагодарить федеральное Правительство, Вас, Владимир Владимирович, за то, что в 2013 году нам была оказана дополнительная поддержка из федерального бюджета на строительство детских садов. И, конечно, поддерживаю предложение Министра, чтобы в 2014 году те средства, которые уже в бюджете предусмотрены, направлять на реализацию этой формы – «школа–сад», чтобы можно было при изменении демографической ситуации гибко на неё реагировать.

Теперь позволю высказать несколько предложений по усилению эффективности реализации указов. Например, в действующем Федеральном законе 115-ФЗ о концессионных соглашениях было бы разумно предусмотреть норму, которая позволяла бы концессионеру, строящему детские сады или школы, получать в последующем возмещение своих затрат не только от коммерческой эксплуатации детских садов и школ, потому что часто это невозможно сделать, так как повышает плату родителей, например, а за счёт платы концедента. Такой нормы сейчас нет, и я предлагаю эту норму в закон ввести.

Министр Дмитрий Викторович Ливанов уже сказал, что Федеральный закон об образовании предусматривает меры поддержки частных предпринимателей, оказывающих образовательные услуги, но услуги по присмотру и уходу за детьми, например, оказываются за рамками мер государственной поддержки. Я предлагаю внести такого рода изменение в закон, которое позволило бы снизить плату родителей за присмотр и уход за детьми в частных детских учреждениях, где они могут оставлять своих детей.

Другим фактором, тормозящим процесс обеспечения доступности дошкольного образования, является отсутствие специальных требований к жилым помещениям. Министр уже сказал, что в следующем году это будет устранено, потому что тогда мы сможем, конечно, более эффективно использовать такие формы, как семейные детские сады.

И ещё одна проблема, Владимир Владимирович, которую хотел бы обозначить, – это отсутствие возможности направления средств материнского капитала на получение образовательных услуг по программам дошкольного образования, ухода и присмотра за детьми в соответствующих организациях с частой формой обучения и государственной.

Уважаемые коллеги! К 2020 году должна быть решена задача по организации 25 миллионов высокотехнологичных рабочих мест, которые в свою очередь должны быть обеспечены кадрами соответствующей квалификации. И, конечно, один из главных путей решения этой проблемы – это организация обучения проживающих на территории граждан новым компетенциям, то есть переподготовка кадров на месте.

Формирование на региональном уровне соответствующей системы дополнительного профессионального образования создаст условия для реальной профессиональной мобильности трудовых ресурсов, предполагающей готовность работника при необходимости освоить новую для себя трудовую деятельность, что, соответственно, обеспечит максимальное соответствие кадровых ресурсов требованиям современной экономики.

Мы у себя в регионе такую работу уже начали. Я приведу один пример. Это создание образовательного кластера судостроения в городе Большой Камень Приморского края. Стратегическим партнёром кластера является Дальневосточный центр судостроения и судоремонта – дочернее предприятие государственного холдинга «Объединённая судостроительная корпорация».

Но кроме этого в состав кластера входят Дальневосточный судостроительный колледж, филиал Дальневосточного федерального университета, многофункциональный центр прикладных квалификаций и учебный центр, собственно, на базе предприятия, оснащённый соответствующим учебным производственным оборудованием.

Обучение программам высшего профессионального образования в кластере осуществляется в филиале университета по типу завода-втуза. Эта дуальная форма подготовки для производства прекрасно себя зарекомендовала ещё в советские времена, о чём свидетельствует ценный опыт Московского государственного индустриального университета, бывшего завода-втуза при ЗИЛе, Пензенского государственного технологического университета, бывшего пензенского завода-втуза. Мне кажется, что это достаточно перспективная форма.

В ряде других регионов такая форма тоже реализуется на двух площадках: учебного заведения и на предприятии. Например, на площадке Томского техникума прикладных строительных квалификаций в сотрудничестве со строительными компаниями «Герц Арматурен», «Кнауф» и «Бош». Представленные положительные примеры демонстрируют наличие хорошего потенциала для продуктивного реформирования профессионального образования, причём, хочу подчеркнуть, именно дополнительного профессионального образования по коротким образовательным программам, по программам, которые будут востребованы взрослым населением.

Однако пока эти примеры всё же являются единичными, скорее несистемными, чем системными, а проблемы в этой области носят как раз системный характер. Суть этих проблем известна. На сегодняшний день реальный сектор экономики не всегда получает достаточное количество кадров нужной квалификации, поэтому зачастую бизнес-сообщества, не удовлетворённые результатами традиционной подготовки специалистов, организуют альтернативные формы подготовки кадров, создают собственные корпоративные образовательные университеты, пытаясь самостоятельно решить целый ряд связанных с этим проблем.

Между тем государственные образовательные учреждения имеют достаточное количество преподавателей, оборудования, площадей, очень часто эти площади простаивают, например, в вечернее время, когда они могли быть использованы взрослыми людьми. Вот всё, что необходимо для реализации таких краткосрочных программ дополнительного профессионального образования.

И, на мой взгляд, необходимо проработать вопрос о разных формах мотивации, в том числе налоговых, предприятий участвовать в такой образовательной деятельности.

Кстати, Владимир Владимирович, Вы хорошо знаете, что у нас такой пример есть в области мотивации предприятий в области науки и инноваций: это 218?е постановление Правительства. Оно достаточно хорошо себя зарекомендовало, и мы имеем довольно неплохие результаты. Поэтому я считаю, что для обеспечения подготовки квалифицированных кадров для 25 миллионов высокотехнологичных рабочих мест необходима разработка государственной системы мер, направленных на поддержку дополнительного профессионального образования в рамках образовательных кластеров, подчеркну, которые должны включать в себя все уровни профессионального образования: и среднее, начальное – сейчас нет в законе, и высшее, и обязательно базового работодателя. Именно в таком составе этот кластер максимально эффективен.

Особое место в функциональной структуре образовательных кластеров должны занимать краткосрочные программы дополнительного профессионального образования, которые в отличие от основных образовательных программ среднего и высшего профессионального образования пока не получали должной поддержки со стороны Министерства образования и науки. Между тем именно такие краткосрочные программы способны обеспечить профессиональную мобильность кадров на рынке труда, постоянное повышение их квалификации.

И, конечно, Владимир Владимирович, абсолютно согласен с тем, что Вы сказали во вступительном слове. Для успешной реализации модели дуального обучения необходимо возрождение института наставничества. Нужно определить конкретные формы наставнической деятельности на предприятии, конечно же, разработать систему и мотивации, рассмотреть возможность производить оплату труда наставнику как за счёт средств образовательных учреждений, что сейчас не происходит, так и предприятий.

Убеждён, что реализация предполагаемого комплекса мер создаст необходимые условия для внедрения новых профессиональных стандартов и в целом обеспечит перенастройку системы профессионального образования, необходимость которой подчёркивалась в Вашем Послании Федеральному Собранию.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Владимир Владимирович, пара уточняющих вопросов.

Вы говорили о налоговой мотивации для предприятий. Налоговая мотивация в связи с чем – в связи с подготовкой кадров?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Нет, Владимир Владимирович.

Сейчас предприятия для подготовки своих работников имеют соответствующие налоговые стимулы. Но это только для тех работников, которые работают на предприятии либо планируют прийти работать. В то же время, если предприятие работает по дуальной системе подготовки, и в группе получится 25 человек, понятно, что работать придут не все 25, скорее всего, на это предприятие.

Так вот предприятие никак не мотивировано создавать, например, учебные классы для обучения всех 25 человек. Это как некий пример. Поэтому эта проблема сейчас известным образом обходится. Как правило, вузы или техникумы получают по договору безвозмездного пользования оборудование, которое покупает предприятие. Но это частные примеры, они не являются системными.

В.ПУТИН: Подумать на этот счёт можно, конечно.

А теперь по поводу материнского капитала. Расширение его использования на что? На оплату дошкольного образования?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Да.

В.ПУТИН: В садах?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Да.

В.ПУТИН: У нас же субсидируются детские сады. А вы распространите просто это субсидирование на частные дошкольные учреждения, вот и всё.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Да, я об этом тоже говорил.

В.ПУТИН: Вот это и нужно сделать.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Согласен.

В.ПУТИН: А дополнительных каналов не нужно создавать для того, чтобы у женщины эти деньги утащили из семьи. Мы так много-много насоздаём всяких вариантов, сразу появятся какие-нибудь схемы, по которым у людей будут вытаскивать деньги. Это первое.

И второе. Мы здесь обсуждали эту тему втроём: сразу и ставки поднимутся в детских садах, тут же вырастут, как только поймут, что дополнительные средства большие туда могут быть направлены – сразу раз, и поднимут цены. Как всегда! Поэтому здесь нужно быть очень аккуратными.

Пожалуйста, Михаил Александрович Мень.

М.МЕНЬ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Одной из основных задач созданного Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства является улучшение жилищных условий граждан, повышение доступности жилья и качественных коммунальных услуг. Реализация данных задач осуществляется в рамках выполнения 600?го указа Президента Российской Федерации. Сегодня работа Министерства охватывает несколько стратегических направлений, позволяющих решить поставленные задачи.

В сфере развития жилищного строительства. По данным субъектов Российской Федерации, за 11 месяцев 2013 года в Российской Федерации введено 52 миллиона квадратных метров жилья, что на 11 процентов больше, чем в аналогичный период 2012 года, в том числе 37 процентов – жильё экономического класса и 49 процентов – индивидуальное жильё. Средняя цена одного квадратного метра жилья по стране составила 47,4 тысячи рублей.

Во исполнение Вашего, Владимир Владимирович, Послания Федеральному Собранию с целью снижения стоимости и повышения доступности жилья Минстрой разрабатывает программу «Жильё для российской семьи». В рамках реализации данной программы до конца 2017 года планируется ввести в эксплуатацию 25 миллионов квадратных метров жилья дополнительно к запланированным объёмам, при этом не менее половины этого жилья будет предоставляться гражданам, имеющим право на приобретение такого жилья, по цене не более 80 процентов от рыночных и не выше 30 тысяч рублей за 1 квадратный метр.

В целях снижения административных барьеров в сфере строительства в Государственную Думу внесён проект федерального закона, предусматривающий наделение Правительства правом установления исчерпывающего перечня административных процедур в строительстве. Сегодня Минстроем совместно с АСИ ведётся подготовка соответствующего подзаконного акта.

В сфере развития ипотечного кредитования по состоянию на 1 ноября 2013 года выдано 639 тысяч ипотечных кредитов более чем на 1 триллион рублей. Средняя ставка по ипотечным кредитам, выданным за девять месяцев текущего года, составляет 12,6 процента. Напомню, что в самом начале развития ипотеки, в 2004 году, ставка по ипотечным кредитам составляла 15–16 процентов, а объём ипотечного кредитования – 20 миллиардов рублей в год. Во всех регионах действуют программы льготного ипотечного кредитования с пониженной процентной ставкой, такие как «Молодые учителя», «Материнский капитал».

По данным Пенсионного фонда, более 90 процентов средств материнского капитала направляется на улучшение жилищных условий, в том числе на оплату ипотечных кредитов.

Правительством утверждён комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трёх и более детей. Установлено первоочередное право многодетных семей на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий, а также обязанность субъектов часть средств, выделяемых им в рамках подпрограммы «Стимулирование жилищного строительства», направлять на обеспечение инженерной инфраструктуры земельных участков, в том числе для многодетных семей. Законопроект по альтернативным мерам поддержки на сегодняшний день подготовлен и внесён в Государственную Думу.

В сфере формирования рынка арендного жилья. Правительством внесён в Государственную Думу проект закона, направленный на формирование рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов. В настоящее время данный законопроект готовится к принятию во втором чтении.

Теперь что касается сферы ликвидации аварийного жилья. До конца 2017 года при участии Фонда содействия реформированию ЖКХ будет расселено 10,7 миллиона квадратных метров жилья, признанного аварийным по состоянию на январь 2012 года. То, что касается планов Фонда ЖКХ погодно, то в 2014 году планируется расселить порядка 2 миллионов квадратных метров, в 2015?м и 2016?м – по 2,5 миллиона квадратных метров и в 2017?м – 3 миллиона квадратных метров.

Задача крайне серьёзная, и в настоящее время мы видим, что у целого ряда регионов имеются трудности в реализации данного комплекса мер. В связи с этим Минстроем организован постоянный контроль за ходом его исполнения и принимаются меры по выполнению намеченных планов.

Я хотел бы обратиться к руководителям регионов. Мы будем всячески помогать, но у нас, к сожалению, есть регионы, которые не просто пробуксовывают, а даже в текущем году не взяли средства из Фонда на реализацию этой задачи. В данном случае Министерству, в общем, нечем даже помогать. Я прошу руководителей регионов обратить на это внимание, потому что задачи по времени очень сжатые и серьёзные.

Для выполнения поставленных задач по расселению аварийного жилья мы планируем обеспечить, первое, запуск принципиально новой системы контроля за реализацией региональных программ расселения аварийного жилья, в которых будем видеть не только введённые квадратные метры, но и факт заселения человека в новое жильё и степень его удовлетворённости решением это проблемы.

И, второе, синхронизацию программ расселения и строительства жилья экономического класса в рамках реализации программы «Жильё для российской семьи» и проектов, реализуемых в настоящее время. Это обеспечит необходимый синергетический эффект, в том числе снизит затраты на подготовку инженерной инфраструктуры.

В сфере повышения качества жилищно-коммунальных услуг. Сегодняшнее состояние отрасли с её износом, большими потерями, низким качеством и высоким потреблением услуг как раз и определяет необходимость обеспечить запуск инновационных инструментов для развития. Сегодня инвестиции в развитие коммунальной инфраструктуры крайне скудны.

По мнению экспертов, ежегодно в «коммуналку» необходимо вкладывать почти 600 миллиардов рублей, сокращая издержки и повышая надёжность работы системы жизнеобеспечения. Также, по оценкам экспертов, потенциал повышения эффективности отрасли достигает 40 процентов. В рамках текущего объёма платежей населения за коммунальные услуги ёмкость рынка для проектов, окупаемых только за счёт повышения энергоэффективности, около 360 миллиардов рублей в год.

Одной из ключевых задач Минстроя является привлечение в отрасль профессионального бизнеса, обладающего необходимыми ресурсами и готового работать на перспективу. Для этого мы завершаем работу по созданию новых правил игры в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Основным препятствием для инвестирования в коммуналку является непредсказуемое тарифное регулирование.

По инициативе Правительства приняты законодательные решения, обеспечивающие переход на долгосрочные тарифы, при этом обязательным становится применение стандартов качества и надёжности услуг. Приход бизнеса в эту сферу будет обеспечен также благодаря скорректированному закону о концессионных соглашениях. Законопроект предусматривает необходимый уровень гарантий инвестору, заключающему соглашение с фиксацией показателей качества работы.

Напомню руководителям региона, что в соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением до 2016 года в концессию через публичные конкурсы должны быть переданы все неэффективные МОПы, работающие в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Важнейшим решением для потребителей регионов и бизнеса является переход к долгосрочному регулированию совокупного платежа граждан за коммунальные услуги на уровне Правительства. Соответствующий закон сегодня утром был принят в окончательном чтении на заседании Государственной Думы.

Для того чтобы обеспечить приток частных инвестиций и квалифицированных кадров в жилищно-коммунальное хозяйство, в ближайшее время планируется решить три задачи. Первая: завершить формирование нормативной базы, приняв необходимые акты, их более десяти. Мы эту работу завершим уже в начале будущего года.

Второе: обеспечить в регионах внедрение механизмов привлечения инвестиций, предусмотренных новым законодательством, путём реализации в каждом регионе комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства.

Третье: запустить на федеральном уровне дополнительные механизмы привлечения кредитных средств, модернизацию инфраструктуры, включая инструмент для финансирования кредитов, успешно зарекомендовавший себя в ипотеке.

Помимо усиления государственного регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства развивается и общественный контроль. В Госдуме рассматривается специальный закон о наделении дополнительными правами объединений потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, сформирована сеть региональных центров общественного контроля, которые не только помогают контролировать качество услуг, но и обучают жителей всем тонкостям законодательства в сфере ЖКХ.

Анализируя обращения граждан, поступающие в Министерство, и учитывая опыт работы в субъекте, могу сказать, что значительное количество жалоб граждан связано с неудовлетворительной работой управляющих компаний. С целью исправления данной ситуации и усиления контроля в данной сфере подготовлен законопроект, предусматривающий введение лицензирования данной деятельности. В настоящее время проект закона проходит процедуру согласования.

Также для повышения прозрачности сферы жилищно-коммунального хозяйства Минстроем совместно с Минкомсвязи активизирована работа по внедрению системы ГИС ЖКХ. Запуск первых пилотных проектов планируется осуществить в первой половине следующего года, а с 16?го года система должна заработать на полную мощность.

Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Мы понимаем сложность и глобальность задач в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по исполнению майских указов. Но в целом в Министерстве сегодня есть понимание механизмов, с помощью которых можно их реализовывать во взаимодействии с региональными властями. Мы также примем все возможные меры по выполнению первостепенных задач.

Спасибо.

В.ПУТИН: Михаил Александрович, Вы Министром назначены недавно, и поэтому, естественно, ожидания большие. И за то, что что-то не сделано, к Вам и претензии нельзя предъявить. Но если в этой сфере мы будем наблюдать то, что происходит сейчас, то эти претензии быстро появятся.

Я хочу, чтобы у Вас был ясный, понятный, реалистичный план решения этой проблемы, я имею в виду в данном случае расселение аварийного жилья, чтобы было пошагово понятно, кто, почему что-то недовыполняет, для того чтобы нам сразу же настраивать эту систему быстро, оперативно и чтобы все наши коллеги, которые в этом зале присутствуют, руководители регионов, это имели в виду, тоже были встроены в общую систему и понимали, что это не просто так – поболтали языком и разошлись, что к этому будет приковано внимание, что этим надо заниматься, заниматься в ежедневном режиме, лично уделять этому внимание. Вот это первое.

И я прошу Администрацию, руководство Правительства иметь в виду, что, во-первых, на Правительстве, чтобы вы отчитывались регулярно, как решается вопрос, и время от времени чтобы я тоже мог ознакомиться с ходом этих работ. Это первая часть.

А вторая часть такая. Вы сказали о том, что нужно расселить 10,7 миллиона квадратных метров аварийного жилья, а на самом деле его больше – три с лишним. Куда делось 2,4 миллиона?

М.МЕНЬ: Уважаемый Владимир Владимирович, мы отталкиваемся от той цифры, которая была озвучена на 1 января 2012 года. По тем документам, которые у нас сегодня имеются, оставшиеся квадратные метры планируется расселить за счёт региональных программ.

В.ПУТИН: Понимаете, мы в своё время, в начале 90-х, взяли и скинули на регионы и муниципалитеты, скажем, первичное звено здравоохранения, то же самое и в образовании многое произошло, и сделали вид, что это нас не касается, я имею в виду федеральную власть. А потом вынуждены были проводить одну программу за другой, исходя из того, что очень много оказалось, мягко говоря, в неблагоприятной ситуации.

Здесь то же самое, абсолютно то же самое. Мы ясно и с полным пониманием проблемы должны относиться к этому вопросу. 2,4 миллиона сделают регионы, и делайте как хотите. Если вы считаете, что они могут это сделать, тогда покажите им, за счёт чего. Нужно, чтобы было понятно.

Я сейчас никого ни в чём не обвиняю, но некоторые руководители регионов могут считать, что есть другие вопросы, более приоритетные, и туда нужно деньги переложить. Да у них не так уж и много свободных денег. Поэтому тогда вместе с ними нужно всё обсуждать, понимать, что там происходит, и соответствующим образом регулировать.

Я Вас прошу к этому отнестись самым серьёзным образом, не просто так: большая проблема, острая, будем решать как-то. А вот эта часть, почти одна пятая, вот это они сделают. Как они сделают? Может быть, они и могут сделать, я вообще не исключаю, но тогда каждый из них должен знать, за счёт чего, как, в какие сроки. Вот чтобы не было здесь каких-то «серых зон» и непонятных для кого-то! Всё должно быть ясно.

И, конечно, ни в коем случае, уважаемые коллеги, прошу вас, не манипулировать цифрами – чуть больше, чуть меньше, потом чтобы выбить деньги из федерального бюджета, резко увеличить наличие аварийного жилья. Давайте отнесёмся к этому самым серьёзным образом.

Михаил Александрович, пожалуйста, садитесь. Спасибо.

Юрченко Василий Алексеевич, Новосибирская область.

В.ЮРЧЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

В своём выступлении я хотел бы акцентировать ваше внимание на следующих моментах. Во-первых, и меры, заложенные в указе Президента, и показатели, отмеченные в Послании Федеральному Собранию, направлены на создание комфортной среды проживания для наших граждан. Решение этой задачи сегодня является условием не только социальной стабильности, но и экономического развития, условием повышения конкурентоспособности нашей страны в борьбе за человеческий капитал.

И здесь хочу выделить такой нюанс. В обществе у населения, причём без различия в имущественном положении, сложилась стойкая убеждённость в том, что жилое помещение должно быть исключительно в частной собственности, хотя современный мировой опыт даёт другой пример: в структуре жилищного фонда многих стран арендное жильё занимает в среднем 60–70 процентов, и им пользуются вполне обеспеченные люди.

И в нашей стране аренда жилья должна не только выполнять социальную функцию обеспечения жильём малоимущих слоёв населения, но и обеспечивать трудовую мобильность людей, способствовать реализации важнейших инвестиционных проектов. И не случайно пилотный проект арендного жилья в Новосибирской области был адресован именно для специалистов созданного нового технопарка. Более ста квартир арендного жилья было построено, и сегодня там проживают молодые учёные и новаторы.

Сегодня частный бизнес готов входить в этот сектор, но нам предстоит простимулировать формирование нового вида предпринимательской деятельности: уже в самое ближайшее время обеспечить приход на этот рынок частных инвесторов, профессионально управляющих такими активами с целью получения доходов. Это требует принятия и специальных нормативно-правовых актов.

Считаю, нормативно-правовые акты должны не только регламентировать все аспекты деятельности этого бизнеса, права и обязанности сторон, но и содержать меры государственной поддержки на период его становления. Целесообразно, в частности, целевое выделение земельных участков для строительства жилья коммерческого найма, предоставление налоговых льгот.

Сегодня, конечно же, очень важная тема, на которой, Владимир Владимирович, Вы акцентировали внимание, – это переселение из аварийного жилья. Эту проблему нужно решать не только за счёт бюджетных средств из разных уровней бюджета: из Фонда реформирования ЖКХ, из региональных, из местных, – но сегодня при изменении законодательства, в частности, возможно привлечь очень серьёзные частные инвестиции.

Наверное, настало время изменить норму земельного законодательства, когда строить новое современное энергоэффективное жильё на застроенных территориях можно не когда полностью будет расселён квартал, а когда будет поэтапно подготовлено два-три дома. Тем самым сократить сроки расселения и заинтересовать застройщиков во вложении частных средств в эту проблему.

Развитие строительства во многом упирается в высокую стоимость квадратного метра. Эта проблема решается развитием строительной индустрии, созданием инженерной инфраструктуры, прозрачным выделением земельных участков. Об этом мы много раз говорили, принимали соответствующие программы.

Обозначу ещё один аспект. Высокая стоимость жилья во многом поддерживается спросом на недвижимость со стороны тех игроков рынка, которые покупают новые квартиры, чтобы защитить свои средства, чтобы перепродать и получить доход. Предлагаю рассмотреть возможность обложения такого дохода специальным налогом, как это делается в некоторых странах, в частности, в Австрии, где при перепродаже недвижимости в первые десять лет после её покупки доход от продажи облагается подоходным налогом в размере 34 процентов.

Думаю, всем понятно, почему сегодня такой масштаб приобрела проблема предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг. Это отсутствие на протяжении многих лет, а правильнее было бы сказать, десятилетий, да ещё и достались со времён Советского Союза недоремонт, недофинансирование этой жизнеобеспечивающей отрасли.

Считаю, в стране наработан достаточный опыт консолидации средств бюджетов разных уровней, привлечение частого капитала в реализацию проектов модернизации коммунальной инфраструктуры, но необходимо увеличивать масштаб этих средств.

И здесь не обойтись, наверное, без новых, я бы сказал, инвестиционных ресурсов, которые должны быть использованы для реформирования жилищно-коммунального комплекса. Примеры существуют во многих странах Европы, в частности, в Германии, в Норвегии, в Швеции, в Нидерландах, когда функционирование этого финансового инструмента предусматривает возвратность средств.

И, самое главное, низкая стоимость процентной ставки и длительные сроки предоставления органам или государственной власти, или муниципальной через этот финансовый инструмент. Такие практики, я считаю, необходимо рассмотреть. В Министерстве строительства мы с Министром рассматривали это в рамках рабочей группы, думаю, что необходимо рассмотреть возможность применения у нас в стране. Это позволит, Владимир Владимирович, привлечь в разы больше частных средств в реформирование жилищно-коммунального комплекса.

Качество работы управляющих компаний – эта тема стала уже притчей во языцех, а между тем многие конфликты даже не возникли бы, если бы эта деятельность подлежала лицензированию. И то, что Вы недавно говорили, что лицензирование необходимо ввести, и здесь саморегулируемая организация не спасёт, опыт у нас в стране доказывает, что не удалось это сделать.

Сегодня Министр доложил – вносится документ о лицензировании этого вида деятельности, это абсолютно правильно. Постоянный мониторинг при помощи чётких критериев оценки работы позволил бы профилактировать нарушения и недостатки в сфере ЖКХ, не допускать недобросовестных игроков на этот очень важный, социально чувствительный сектор.

Сегодня плохо прописаны в законодательстве процедуры смены организаций, занимающихся управлением многоквартирного дома. Касается это и товариществ собственников жилья, и жилищных кооперативов, и управляющих компаний. Граждане зачастую лишаются права даже заключить с ресурсоснабжающей организацией прямые договоры, и только после вмешательства органов власти, работы с такими управляющими компаниями удаётся защитить права граждан.

Чтобы снять конфликтность, исключить злоупотребление при передаче многоквартирного дома в управление от одной управляющей организации к другой, может быть, посмотреть и включить в этот процесс государственные жилищные инспекции, органы местного самоуправления, когда из лицензированных организаций были бы реестры и защищали граждан при смене. На сегодня некоторые управляющие компании всё делают для того, чтобы гражданам, изъявившим свою волю и решение по смене управляющей компании, затянуть этот вопрос.

Очень важное значение имеет широкомасштабная информационная кампания по разъяснению всех нюансов и аспектов необходимых изменений в жилищно-коммунальном комплексе. И здесь необходимо всем уровням власти: от муниципалитета до федеральной – выстроить, мне представляется, системную работу по пропаганде, разъяснению тех изменений, которые приведут к улучшению жилищно-коммунальных услуг, защите прав граждан.

И самое главное, не спекулировать на жизненно важных темах некоторым так называемым защитникам, которые сегодня иногда призывают к неадекватным действиям, к торможению, к тому, чтобы те изменения, которые востребованы, не проводить.

Сегодня необходима более активная просветительская, разъяснительная работа в сфере изменений в законодательстве, регулирующем накопления средств граждан на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Население сегодня сомневается в подконтрольности собранных средств и прозрачности механизмов их использования. Поэтому от взаимодействия с общественными советами, которые созданы практически во всех субъектах Российской Федерации, очень и очень многое зависит, а также информационное обеспечение этой работы.

Потому представляется необходимым выстроить системную масштабную разъяснительную информационную работу по всем вопросам, касающимся жилищно-коммунального комплекса.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

По поводу обложения налогом операций с недвижимостью в течение десяти лет после приобретения или строительства. У нас есть определённые ограничения, инструменты налоговой политики используются в течение трёх лет. Можно, конечно, увеличить до десяти лет. Но есть и очевидные вещи, которые будут способствовать тому, что движение на рынке недвижимости будет замедлено, то есть и положительные вещи, наверное, но есть и вещи, о которых мы должны подумать. Поэтому повнимательнее нужно к этому подойти.

Что касается смены управляющих компаний и механизмов смены, это абсолютно точно, я полностью присоединяюсь.

И ещё хотел бы обратить внимание правоохранительных органов. Объём нарушений, которые происходят в этой сфере, не только управляющими компаниями, но в том числе и ими, и реакция правоохранительных органов совершенно не соответствуют одно другому. Я бы хотел видеть более профессиональную и более масштабную работу на этом направлении от правоохранительных органов всех уровней.

Пожалуйста, Улюкаев Алексей Валентинович, Министр экономического развития.

А.УЛЮКАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотя за последние полтора десятилетия Россия была одним из мировых лидеров в росте производительности труда, отставание от развитых экономик всё ещё велико: почти двукратное отставание в среднем от Организации экономического сотрудничества и развития, в 2,5 раза – от Соединённых Штатов. Между тем мы находимся в ситуации, когда повышение производительности труда становится практически безальтернативным источником экономического роста и повышения национальной конкурентоспособности.

В этой связи Правительство приняло план по увеличению производительности труда. Там четыре основных блока, в том числе создание стимулов и мотиваций к новым высокопроизводительным рабочим местам, развитие кадрового потенциала, повышение эффективности работы государственных компаний по инновационному развитию, корректировка отраслевых и государственных программ.

Однако мы понимаем, что принятых мер недостаточно. Необходимо конкретизировать как базовые макроэкономические меры стимулирования экономического роста, так и конкретные отраслевые, корпоративные меры и практики повышения производительности труда.

В нашей экономике сложилась ситуация, когда интенсивное сокращение занятости в промышленности и сельском хозяйстве и высокий рост производительности труда в этих сферах сопровождаются перетоком рабочей силы в иные сферы: сферу услуг и бюджетный сектор, – где производительность труда существенно ниже. Поэтому мы стоим перед задачей не только подтягивания производительности труда в базовых секторах экономики до мирового уровня, но и в значительном повышении эффективности в бюджетной сфере.

Из 68 миллионов рабочих мест в Российской Федерации 46 миллионов – это организованный сектор. По данным Росстата, только 15 миллионов из них сейчас уже можно отнести к высокопроизводительным.

Сейчас Росстат подготовил соответствующую методику. К ней есть некоторые претензии. Придётся её, может быть, дорабатывать, но сейчас мы можем ей руководствоваться и должны разворачивать на этой основе работу по стимулированию роста, модернизации существующих и созданию новых рабочих мест.

Решение этой задачи имеет несколько уровней. Первый – это базовый, макроэкономический. Для этого ведётся работа по повышению доступности финансовых ресурсов для предприятий и компаний, улучшению инвестиционного предпринимательского климата, реализации соответствующих дорожных карт национальной предпринимательской инициативы, формированию институтов государственно-частного партнёрства, концессий и иных его форм, механизмов гарантийной поддержки кредитов для организаций малого и среднего предпринимательства.

Необходимо сократить долю неконкурентного сектора экономики и при этом добиться повышения эффективности управления в крупнейших компаниях, сохраняющихся в государственной собственности.

Важнейшим стимулом повышения производительности труда является конкуренция компаний. Поэтому критически важным является повышение прозрачности закупок для государственных и муниципальных нужд и для нужд крупных компаний с государственным участием в рамках 44-го Федерального закона, который будет реализовываться с января следующего года. Особое внимание должно быть уделено формированию новых институтов поддержки экспорта, в том числе экспорта предприятий среднего бизнеса, которые уже имеют соответствующую практику выхода на внешние рынки.

Мы сейчас работаем над новой редакцией дорожной карты: поддержка доступа на внешние рынки и поддержка экспорта, которые направлены прежде всего на упрощение и ускорение административных процедур, таможенного оформления для экспортной деятельности, создание стандартных финансовых продуктов, доступных для всех категорий экспортёров, развитие инфраструктуры поддержки экспорта.

Нам нужно достроить систему активной координации мер, включающих организацию поддержки первых контактов бизнеса с иностранными партнёрами через систему торгпредств. Мы сейчас завершаем работу по формированию так называемого нового облика торгпредств, развитие страхования экспорта через агентство ЭКСАР [Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций] и финансовой поддержки его через «Внешэкономбанк».

Последовательная реализация таких мер, масштабных, комплексных мер, может привести к высвобождению занятости, что является определённым вызовом для всех государственных структур. Надо быть готовым к этому. Сейчас уровень безработицы невысок – 5,5 процента занятого населения, но могут быть тенденции к некоторому увеличению. Необходимо создать гибкую систему повышения квалификации и переобучения работников, в том числе заинтересовать бизнес к тому, чтобы принимать эту новую рабочую силу, обеспечить большую мобильность трудовых кадров – как производственную мобильность, так и территориальную мобильность.

Для этого нужна и система поощрения инвестиций, особенно малого и среднего предпринимательства, которое создаёт в большом количестве новые рабочие места. Особое значение это имеет в регионах высокого риска, прежде всего в моногородах. Здесь важно в полной мере реализовать планы по созданию федерального фонда гарантирования инвестиций малого и среднего предпринимательства (нормативная работа завершена, и в бюджете соответствующие средства на 2014–2015 годы предусмотрены), а также обеспечить выделение средств на поддержку проектов в моногородах по созданию новых рабочих мест.

Мы в прошлом году запустили механизм поддержки за счёт целевых субсидий субъектам Федерации по программам развития инновационных территориальных кластеров и индустриальных парков, Вы обратили на это внимание в своём вступительном слове. К сожалению, я должен сказать, что пока развитие эта программа не получила в силу, вероятно, известных острых бюджетных проблем: мы не смогли обеспечить выделение необходимых средств в бюджете 2014–2016 годов на развитие этой программы. Считаю, что мы должны будем всё-таки вернуться в следующем бюджетном цикле к этому вопросу и обеспечить выделение соответствующих средств.

В государственных программах развития промышленности в целом и ведущих технологических секторов предусмотрены мероприятия, целевые ориентиры по повышению производительности труда. Однако необходимо их уточнить с учётом имеющихся бюджетных ограничений, того потенциала оптимизации, который есть, и эффекта по созданию высокопроизводительных рабочих мест.

Необходимо скорректировать сложившийся механизм отраслевых субсидий таким образом, чтобы их предоставление было обусловлено повышением производительности и качества труда. Такая работа уже ведётся, Минпром провёл уже корректировку субсидий. Необходимо распространить её на программы развития транспортного комплекса и программы развития сельского хозяйства, дополнить необходимыми целевыми показателями повышения производительности труда. Необходимо также скорректировать региональный аспект с учётом проработки на федеральном уровне методических рекомендаций, свои региональные программы, направленные на увеличение производительности труда и создание высокопроизводительных рабочих мест.

На федеральном уровне нужно поддержать развитие финансовых механизмов поддержки региональных проектов, включая предоставление налогового кредита, возмещение части региональных затрат, направленных на увеличение производительности труда и внедрение современных технологий.

В этой связи позиция о том, чтобы разработать новую модель строительства инфраструктурных объектов на территориях с учётом расчёта с инвесторами через учёт средств, которые будут получены после ввода объектов в бюджетной сфере через налогообложение, взята нами в оперативную проработку, и мы уже готовы в ближайшее время внести проекты соответствующих нормативно-правовых актов.

Особое внимание должно быть сконцентрировано на отраслях, которые обеспечивают энергетическую и транспортную инфраструктуру. Принятый Правительством план повышения эффективности компаний инфраструктурного сектора, прежде всего естественных монополий, на 2015–2016 годы, который предполагает серьёзное снижение издержек и рост производительности труда, должен быть дополнен средними и долгосрочными программами развития этих компаний, которые включают мероприятия по росту производительности труда, обновлению технологий, инвестиционным планам и оптимизации операционных и капитальных затрат.

Вопрос производительности труда в конечном счёте решается на микроуровне – на уровне предприятий. Необходимо проработать стимулы для оптимизации компаниями, особенно компаниями с государственным участием, производственных возможностей, внедрения современных форм и методов организации производства и инновационной культуры.

У нас есть очень хорошие примеры. Так называемые производственные программы «Сбербанка», Росатома являются, я считаю, одними из лучших в мировой практике. Нам необходимо добиться тиражирования такого рода подходов и распространения их в других компаниях с государственным участием, да и в частном бизнесе. Распространению лучших практик будет способствовать как конкуренция, так и поддержка развития рынка консультативных услуг инжиниринговых компаний.

Государственные программы должны быть состыкованы не только с федеральными и местными бюджетами, но и со стратегиями инновационного развития на корпоративном уровне. Здесь важна не только согласованность мероприятий и целевых индикаторов, но и увязка системы вознаграждений руководства компаний, особенно компаний с госучастием, с достижением целевых показателей создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест. Вес инновационных параметров в системе вознаграждения менеджмента, коэффициент оценки их участия должен быть существенно повышен.

Увеличить производительность труда по всей российской экономике в полтора раза до 2018 года – крайне сложная задача. Между тем в ряде ведущих секторов и компаний у нас есть потенциал для того, чтобы не только достигнуть таких позиций, но и даже их существенно превысить. Для того чтобы в практическом плане обеспечить координацию работ и утверждение лучших, наиболее передовых корпоративных практик, создана подкомиссия правительственной комиссии по обеспечению устойчивого развития интеграции экономики во главе с вице-премьером Аркадием Дворковичем. Мы считаем, что координация работ всех уровней исполнительной власти, мониторинг и корректировка соответствующих отраслевых и региональных программ, общественный контроль за этой работой обеспечат необходимые условия достижения намеченных целей социально-экономического развития.

Спасибо.

В.ПУТИН: Алексей Валентинович, вопрос есть. Сейчас Вы упомянули об этом вскользь – по сути, о принятом решении заморозить тарифы инфраструктурных монополий на следующий год и потом индексировать их в последующие годы по уровню инфляции. Хорошее решение, много об этом говорили. Сейчас я слышу о предложениях всё-таки для «РЖД» сделать исключение: повысить тариф для «нефтянки». Понимаете, что это такое? Вы таким образом можете на «нефтянку» переложить вообще всю нагрузку по всей экономике. Первое.

Второе – как только на «нефтянку» повышается тариф у «РЖД» – она работает, как печка, как сами нефтяники говорят, – сразу и другие составляющие их производственных расходов будут повышаться по очень многим показателям.

Как Вы можете это прокомментировать?

А.УЛЮКАЕВ: Владимир Владимирович, первое. Мы никогда не предлагали такую меру, как повышение тарифа для «нефтянки», но такие предложения были. И в ходе обсуждения наша позиция была следующей: компания «Российские железные дороги» с нынешней нормативно-правовой базой имеет право скорректировать тарифы как в сторону понижения, так и в сторону повышения для отдельных направлений, отдельных категорий грузов.

Наша позиция следующая: если компания пойдёт на то, чтобы повысить тариф для этой категории грузов, она обязана будет одновременно принять меры по снижению тарифов для других категорий грузов, чтобы в целом обеспечить нулевое решение по тарифам. В целом это никогда не было нашим предложением – делать какое-то исключение для нефтяной отрасли.

В.ПУТИН: Да, но мы же понимаем, к чему это может привести. Мы, что, за счёт «нефтянки» всю остальную экономику будем держать? На одну отрасль всё перегрузим, так получается?

А.УЛЮКАЕВ: Мы не предлагаем перегрузить на одну отрасль, но должен сказать для справки, что эта отрасль является отраслью, которая более всего выигрывает от нашего замораживания тарифов. Она является самым главным бенефициаром.

В.ПУТИН: Правильно, мы все это знаем.

А.ДВОРКОВИЧ: Уважаемый Владимир Владимирович, действительно, сейчас «РЖД» предложила повысить тарифы для нефтяных грузов при перевозках по железной дороге. Это предложение обсуждается, оно вынесено на формальное обсуждение, но решение такое не принято пока что. Это первое.

Второе. Когда мы считали налоговый манёвр, я просто напомню: мы снижаем экспортные пошлины на нефтепродукты и одновременно повысили акцизы на нефтепродукты, – мы считали, что тарифы по «РЖД» будут заморожены, а тарифы «Транснефти» будут проиндексированы, и все расчёты делались исходя из этого. У нас получалось, что в общем и целом нефтяная отрасль в 2014 году немножко выиграет – не проиграет, а выиграет. Потом было принято решение тарифы «Транснефти» тоже заморозить, соответственно нефтяная отрасль выиграла ещё больше, и поэтому у «РЖД» возникла с их точки зрения разумная идея – несколько проиндексировать тарифы для «нефтянки».

Хочу подчеркнуть, что по балансу в целом нефтяная отрасль всё равно выигрывает, тем не менее это решение не принято, оно будет обсуждаться. В любом случае важно, какова будет динамика на три года вперёд, а не только в течение одного года. Мы в рамках этого трёхлетнего баланса обсудим, как лучше это всё сделать, чтобы никто не проиграл.

В.ПУТИН: Друзья мои, уважаемые коллеги! Сегодня уже последние дни уходящего года. Все компании считают свою экономику, планируют своё будущее на ближайший год как минимум и последующие годы. Я к чему вас призываю: к тому, чтобы своевременно такие вещи считали. «Мы, – как вы сказали, – сначала подумали так, потом посчитали так, потом решили всё-таки заморозить [тарифы для] “Транснефти”».

Надо заранее считать. Уже на следующий год, на 2015-й, надо считать сейчас, чтобы не было таких сигналов для рынка. Они носят негативный характер, отражаются на экономике, сбивают с рабочего ритма важнейший сектор нашей экономики.

Чтобы было понятно, это не «Роснефть» жалуется – не нужно накатывать, она ни при чём совершенно. Это все нефтяные компании, я с ними недавно встречался, практически все. Они, конечно, замерли в ожидании. Нельзя этого допускать. Надо чтобы было прозрачно, понятно и своевременно, взвешенно. Вот я к чему призываю. Профессиональнее работать нужно.

А.УЛЮКАЕВ: Владимир Владимирович, если можно?

Сейчас право повышать тарифы по отдельным направлениям, категориям грузов закреплено за самой компанией «Российские железные дороги». Есть предложение о том, чтобы вернуться к системе, когда Федеральная служба по тарифам непосредственно располагает такими возможностями – и изъять его из права компаний. Может быть, это тоже нужно будет сейчас дообсудить и принять соответствующее решение.

В.ПУТИН: Вы знаете, есть представители государства в этой компании. Не нужно здесь рака за камень заводить. Всё это можно регулировать, но только нужно делать своевременно и просчитывать надо до конца, все последствия просчитать и для самой компании «РЖД», которая является одной из важнейших составляющих всей нашей экономики, её инвестиционного пакета, нужно посмотреть для других отраслей экономики. Вовремя только делать надо и всё посчитать.

Артамонов Анатолий Дмитриевич, пожалуйста.

А.АРТАМОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета! Участники заседания!

Показатель производительности труда является зеркалом развития не только экономики, но и общества в целом. Не умаляя значимости повышения производительности труда в отраслях социальной сферы, наша рабочая группа всё-таки посчитала, что наиболее важным является решение этой задачи в базовых отраслях экономики.

Этот вывод подтверждают и данные различных исследований, в том числе Евразийского института конкурентоспособности, согласно которым, 40 процентов нашего отставания по уровню производительности труда приходится на машиностроение и ещё 40 процентов дают другие отрасли промышленности и сельское хозяйство.

Согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития, текущий уровень производительности труда в нашей стране оценивается не более чем в 39 процентов от уровня США. Для сокращения этого разрыва нам предстоит практически удвоить рост производительности труда, доведя его до 5–6 процентов в год. Но мы, кстати, уже имели такие темпы роста в предыдущие годы. Можно, конечно, устроить сейчас соревнование регионов, отраслей экономики за достижение наивысших показателей производительности труда. Но на взгляд участников нашей рабочей группы, это мало что даст, разве что загрузит интересной аналитической работой большое количество талантливых людей. Гораздо важнее собирать урожай в виде реального повышения производительности труда от тех усилий, которые мы предпримем по модернизации экономики и созданию новых высокоэффективных производств.

Одним из важнейших факторов роста является, конечно же, сокращение доли государства в экономике. Вместе с тем нам надо на законодательном уровне повысить ответственность участников бизнеса за выполнение тех обязательств, которые они на себя принимают по условиям контрактов, тем более когда это касается таких чувствительных сфер деятельности, как жилищно-коммунальное хозяйство, например. Повышение прозрачности деятельности госкорпораций и естественных монополий также могло бы дать существенный прирост повышения производительности труда не только для них самих, но и в стране в целом.

Второй важной мотивацией для модернизации существующих производств является создание условий, при которых им стало бы выгодно реинвестировать свою прибыль на цели модернизации, а не направлять её на проедание, на выплату бонусов и дивидендов. Вместе с тем этого резерва, конечно же, недостаточно. В мировой практике нет таких примеров, чтобы коренная перестройка экономики, особенно обрабатывающих производств, была осуществлена без привлечения заёмных средств. Однако бизнес-расчёты показывают, что для того, чтобы вернуть кредиты банкам на нынешних условиях, надо иметь рентабельность не менее 30 процентов. В обрабатывающих отраслях, например, это в принципе невозможно. И плюс к этому сверхтяжёлые условия оформления кредитов именно как раз для предприятий обрабатывающих отраслей экономики.

Важным резервом модернизации промышленности, а значит, и повышения производительности труда, могут являться дополнительные меры по поддержке экспортно-ориентированных несырьевых отраслей, ибо сам по себе факт завоевания зарубежных рынков уже является доказательством высоких качеств и инновационности этой продукции и осуществлённых её производителями усилий по модернизации своих производств. И это, конечно же, должно поощряться, в том числе и государством.

Вновь создаваемые производства всегда основаны на создании высокопроизводительных рабочих мест, а значит, мы должны ещё больше внимания уделять повышению инвестиционной привлекательности как отдельно взятых регионов, так и страны в целом. На сегодняшний день у нас в стране уже накоплен достаточный опыт в работе по привлечению инвестиций. Успехи Татарстана, Белгородской, Ульяновской и других областей в развитии экономики всем известны, мы охотно изучаем опыт наших коллег и перенимаем его. Определённые наработки есть и в Калужской области, мы также ими охотно делимся.

В стране очень многое делается сегодня по снятию административных барьеров, устранению коррупционных проявлений, предоставлению налоговых преференций. Приняты многие законодательные и нормативные акты, которые направлены на повышение инвестиционной привлекательности России. Свою лепту здесь внесли АСИ, Торгово-промышленная палата, РСПП, «Деловая Россия», «ОПОРА России» и, конечно же, созданные институты развития, прежде всего «Внешэкономбанк». Однако надо признать, что и в случае с модернизацией существующих производств по тем же самым причинам привлечение заёмных средств на реализацию инвестиционных проектов в нашей стране также пока остаётся проблематичным.

Кроме того, у нас очень слабо развит институт проектного финансирования. Как бы ни было тяжело это осознавать, но у нас нет другого выбора, кроме как привести свою кредитно-денежную политику в соответствие с требования экономики, нацеленной на развитие. Наша рабочая группа предлагает включить вопрос о повышении доступности кредитов, в особенности для обрабатывающих производств, в перечень поручений по итогам заседания Государственного совета.

Государство должно посылать бизнесу сигналы о своей заинтересованности в привлечении инвестиций – и прежде всего через солидарную ответственность. Вложение средств в инфраструктуру как раз и является проявлением такой взаимной заинтересованности.

Однако надо признать, что мы крайне мало пока ещё в сравнении с существующими потребностями строим современных высокоскоростных автомобильных дорог. На железнодорожном транспорте производительность труда также остаётся очень низкой, да и тарифы порой для многих участников экономической деятельности неподъёмные.

И, что особенно печально, мы практически потеряли речной флот, соревноваться с которым по производительности и экономичности не мог ни один вид транспорта. И по этой причине, кстати, существенно увеличили нагрузку на наши автомобильные дороги, не рассчитанные на продвижение по ним такого большегрузного транспорта, который перевозит сыпучие строительные материалы, например.

Третьим важным резервом повышения нашей инвестиционной привлекательности является всё-таки тарифная политика, и те решения, которые были приняты Вами, Владимир Владимирович, руководством страны по сдерживанию роста тарифов естественных монополий, несомненно, благотворно скажутся на развитии экономики.

Что особенно важно, это продолжение политики государства, направленной на развитие малого и среднего бизнеса. Но в этом направлении, конечно же, сейчас имеются успехи, они замечаются в том числе и самим малым бизнесом, но надо всё же смещать центр этой работы в развитии малого и среднего бизнеса именно в реальный сектор экономики и подкреплять её дополнительными преференциями.

Развитие новой экономики неизбежно тянет за собой задачу по подготовке кадров новой формации, изучение лучших практик организации бережливого производства и развитие лидерских качеств руководителей. Нам приходится признавать, что существующая система профессионального образования пока не соответствует требованиям новой экономики.

Мы, например, вынуждены были у себя в срочном порядке вложить более миллиарда рублей в создание специального центра, который занимается подготовкой кадров для автомобильной промышленности, и за прошедшие четыре года таких специалистов уже подготовлено более 9 тысяч. Сейчас по этой же схеме начали подготовку кадров для фармацевтического кластера. В филиале технического университета имени Баумана внедрили совмещённую, или, как теперь говорят, дуальную, систему образования.

Было бы важным, уважаемый Владимир Владимирович, если бы Вы поручили разработать специальную программу, в соответствии с которой не только Министерство образования России, но и отраслевые министерства в рамках, может быть, своих программ, НИОКР, приняли бы участие в решении важнейшей задачи подготовки кадров для новой экономики на паритетных началах с регионами.

Россия на сегодняшний день пока ещё крайне недоиндустриализированная страна с точки зрения производства потребительских товаров. Отсюда и превалирующий импорт на потребительском рынке. И чем больше мы будем создавать новых современных производств, тем больше нам потребуется рабочих рук. Это к вопросу о безработице, которая якобы нам грозит в связи с модернизацией производства. Я с этим абсолютно не согласен.

Исключение могут в какой-то мере составить, может быть, временные моногорода. И в добавление к ним ещё города, оказывающиеся в роли безработных по причине предумышленного банкротства ранее успешных предприятий новыми нерадивыми собственниками. Кстати, давно назрел вопрос об ответственности в этих случаях не только наёмных менеджеров, но и самих собственников предприятий этого бизнеса.

Сегодня назрела необходимость в актуальном расселении высвобождаемого трудоспособного населения, например, через строительство жилья для военнослужащих, увольняемых в запас. Сегодня оно в большей степени строится в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных центрах. Или оказание поддержки тем, кто переезжает на новое место жительства в случае, если этот регион действительно нуждается в дополнительных трудовых ресурсах. Очень хорошим подспорьем в этом является развитие рынка арендного жилья. Определённый опыт в этом направлении имеется в Калужской области.

В завершение я хотел бы сказать ещё об одном существенном, на мой взгляд, резерве, который, если его в полной мере задействовать, мог бы, пожалуй, в самой большей степени помочь решить задачу быстрого роста экономики и производительности труда. Надо сделать заинтересованными участниками этого процесса все регионы, каждый муниципалитет. Чего греха таить, пока это далеко не всегда так.

В своём Послании Федеральному Собранию Вы, Владимир Владимирович, объявили об очень важном решении, которое позволит регионам компенсировать подтверждённые затраты на создание инфраструктуры индустриальных парков. Это обязательно даст мощный мультипликативный эффект в привлечении инвестиций. Но чтобы ещё в большей мере задействовать инициативу регионов, на наш взгляд, было бы правильным рассмотреть возможность введения хотя бы временного моратория на применение тех правил, которыми сегодня руководствуется Министерство финансов при определении объёмов финансовой помощи регионам и софинансировании совместных проектов и программ.

Сегодня оно осуществляется в зависимости от бюджетной обеспеченности, что в значительной мере снижает желание регионов повышать эту самую обеспеченность и порождает иждивенческие настроения. Возможно, в поручениях по итогам сегодняшнего заседания Госсовета эта проблема также могла бы быть разрешена. Это обязательно вызовет дополнительный интерес у регионов к развитию экономики и повышению производительности труда, что, собственно говоря, и требуется.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Это хорошее предложение. Только тогда общий объём средств, которые Министерство финансов может направлять на выравнивание бюджетной обеспеченности, сократится, и, прямо скажем по-народному, бедные регионы будут ещё беднее. Мы это с вами понимаем или нет?

А.АРТАМОНОВ: Владимир Владимирович, есть схемы, по которым не пострадают бедные регионы.

В.ПУТИН: Скажите тогда, прямо сейчас назовите эти схемы. Я о них пока ничего не знаю, но если Вы откроете мне глаза, то буду Вам очень благодарен.

А.АРТАМОНОВ: Например, я согласен, может быть, бог с ним, с этим трансфертом, который в данном случае имеется в виду, пусть он идёт тем регионам, которые ещё не достигли достаточного уровня своего развития. Например, та же самая программа ветхого и аварийного жилья.

Мы на сегодняшний день 72 процента должны софинансировать из своего бюджета, хотя если взять пять лет назад, софинансирование у нас было 30 процентов. Таким образом, резервов для погашения тех кредитов, которые мы взяли под развитие, практически не остаётся.

В.ПУТИН: Да, это сложнее, но у некоторых субъектов Федерации, у которых не такая бюджетная обеспеченность, как у вас, у них этого не будет просто. Они не смогут делать то, что у вас происходит. Тем более имейте в виду, есть регионы, удалённые от центров экономической деятельности. Калуга-то рядом с Москвой находится, удобно как бы там ни было, есть определённые конкурентные преимущества. У нас территория большая, а чуть подальше – всё, будет другая ситуация.

Давайте мы сейчас попросим Министра финансов прокомментировать. Пожалуйста, Антон Германович.

А.СИЛУАНОВ: О чём Анатолий Дмитриевич говорит? Он говорит о следующем: о том, что сегодня есть субсидии, которые предоставляются регионам на выполнение их полномочий. И доля участия региона в этих субсидиях варьируется в зависимости от бюджетных возможностей региона.

Сильные регионы – больше доля, слабые регионы – меньше доля. В принципе это справедливый подход. И сильные регионы, конечно, могут больше участвовать в софинансированных мероприятиях. Но в нынешних условиях, когда все силы регионов сосредоточены на выполнении указов Президента, которые тоже должны быть обеспечены в полном объёме, безусловно, считаю, что в целом требования к софинансируемым обязательствам региона могут быть понижены в целом.

Если мы, предположим, год назад могли требовать участие в целом по региону 50 на 50, то сейчас можно было бы сделать 30 на 70: 30 – регион, 70 – Федерация, при условии, что это должно касаться непервоочередных софинансированных мероприятий, потому что есть субсидии, которые не связаны с реализацией указов Президента. Вот по этим мероприятиям, по инвестициям, может быть, даже какие-то мероприятия мы можем отложить таким образом на более длительный срок, ничего в этом страшного нет, если это не указное мероприятие.

Поэтому в целом считаю, что требование к регионам по софинансированию должно быть понижено по непервоочередным софинансированным мероприятиям.

В.ПУТИН: А то, о чём мы договаривались на совещании, связанном с реализацией планов по расселению аварийного жилья, помните?

А.СИЛУАНОВ: Да.

В.ПУТИН: Где мы говорили о необходимости всё-таки повысить федеральное участие. Какие решения окончательно приняты?

А.СИЛУАНОВ: Владимир Владимирович, в соответствии с Вашими поручениями было сокращено требование к участию регионов. Было 70 на 30: 70 – регион, 30 – Федерация. Сейчас стало 50 на 50, по некоторым регионам – 60 на 40. Требования к регионам понижены. Это с одной стороны.

С другой стороны, мы добавили дополнительно в 2016–2017 годах, если мне память не изменяет, по 10 миллиардов рублей для реализации этой цели. Специально законом о бюджете внесена такая дополнительная поправка.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

А предложение Анатолия Дмитриевича, мы с вами тоже многократно это обсуждали на различных площадках, по поводу доступности кредитов?

А.СИЛУАНОВ: Речь может идти только, конечно, о субсидировании процентных ставок по кредиту. Естественно, мы не можем коммерческим банкам в административном порядке навязывать те или иные ставки. Субсидирование процентных ставок – это уже бюджетные решения региона, возможно, при участии Федерации.

В.ПУТИН: Нет, не только субсидирование, есть и другие инструменты, например, госгарантии.

Он-то почему об этом говорит? У него много новых производств, много предприятий, он работал над развитием инфраструктуры и закредитовался очень серьёзно, насколько я вижу по документам, так?

А.АРТАМОНОВ: Мы снижаем эту кредитную задолженность, Владимир Владимирович. Мы уже в два раза её понизили, тем не менее она в определённый период времени превышала 80 процентов. Сейчас осталось 50.

В.ПУТИН: Поэтому губернатор так беспокоится и говорит об этой доступности.

Пожалуйста.

А.СИЛУАНОВ: У нас предусмотрены, Владимир Владимирович, в бюджете меры поддержки в виде госгарантий. При этом перечень объектов отбирается, соответственно, созданной в рамках действия Правительства комиссией.

Если объекты, которые попадут в рамках этих приоритетных объектов от регионов – это региональные объекты, – будут поддержаны комиссией, на это будут предоставлены гарантии. Но хочу сказать, что, конечно, банкам нужно поработать, имея в виду, что при предоставлении гарантий кредиты банков снижаются в лучшем случае на процент.

На процент – это не так много. Поэтому, конечно, нужно ещё и банкам в этом плане принять меры по большей действенности этих мер, потому что действительно всё, по сути дела, обеспечение за счёт государства-то есть, поэтому у банков меньше рисков и меньше маржу можно…

В.ПУТИН: На что в принципе частный сектор банковский ориентируется – на поведение Сбербанка, ВТБ, ВЭБ, Газпромбанка? Там везде мощное государственное участие: либо правительственное, либо наших, по сути, госкомпаний, либо Центрального банка. Я думаю, что вполне могли бы поработать с этим сообществом повнимательнее.

Ведь когда наши банки предоставляют регионам Российской Федерации кредиты под такую же процентную ставку, как просто рядовым участникам экономической деятельности, наверное, это не очень справедливо. И мы об этом много раз говорили, движения только мало в этом направлении. Прошу Вас к этому вернуться.

А.АРТАМОНОВ: Владимир Владимирович, извините, может быть, это не совсем понравится, но тем не менее сегодня приняты определённые решения, допустим, в Соединённых Штатах Америки на развитие обрабатывающих производств малого и среднего бизнеса и поддержку со стороны государства. Может быть, есть смысл посмотреть, вдруг нам что-то там будет полезно?

Спасибо.

В.ПУТИН: Нет смысла, и это не будет полезно, потому что у нас другая экономика и другая валюта.

А.АРТАМОНОВ: Согласен.

В.ПУТИН: Если мы просто «качнём» денег бездумно и непонятно куда, то это может закончиться только переводом из рублей в доллары либо в евро и выводом из нашей экономики. Это не так просто, как кажется на первый взгляд.

А.АРТАМОНОВ: Конечно, я согласен.

В.ПУТИН: Спасибо.

Татьяна Алексеевна Голикова, пожалуйста.

Т.ГОЛИКОВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Я бы хотела с учётом состоявшегося обсуждения остановиться на 12 проблемных вопросах, вытекающих из реализации обсуждаемых сегодня указов Президента, исходя из контрольных мероприятий, которые проводились Счётной палатой в 2012?м и прошедшем периоде 2013 года.

Первая тема – это образование. Но проблема, о которой я бы хотела сказать, касается не только образования, а и повышения заработной платы в целом в социальных отраслях, вытекающих из указов Президента. Я бы хотела отметить следующее, что при анализе уровней заработных плат и тенденциях, которые складываются по их повышению, необходимо фиксировать неоднородность ситуации, которая складывается в регионах Российской Федерации.

Анализируя ситуацию к сегодняшнему заседанию, мы пришли к следующему выводу. Нам кажется, что всё-таки необходимо провести работу по чёткой выверке оценок средств, которые необходимы на повышение уровня заработной платы в треугольнике: Министерство финансов – субъект Российской Федерации – соответствующее отраслевое министерство, которое мониторит повышение уровня заработной платы в соответствующем регионе и, как правило, базируется на оценках по повышению уровня заработной платы, которые представляют субъекты Российской Федерации, в отличие от Министерства финансов, которое, формируя и выделяя средства на сбалансированность бюджетов субъектов Российской Федерации, базируется на нормах указов Президента, которые касаются следующего.

Повышение уровня заработной платы должно базироваться не только на простом, прямом увеличении заработных плат, но и на 30-процентной экономии в связи с необходимостью реструктуризации соответствующих отраслей. В результате этого у нас возникают нестыковки при оценке повышения уровня заработной платы между субъектом, отраслевым министерством и Министерством финансов.

Это очень чётко вырисовывается, когда тема выделения средств на сбалансированность обсуждается при прохождении бюджета в Государственной Думе и потом при исполнении бюджета в течение соответствующего финансового года. И нам представляется, что такая работа по выверке должна быть осуществлена уже в I квартале 2014 года, иначе мы всё время будем возвращаться к этой теме в контексте сбалансированности бюджетов и невозможности исполнить заданные показатели.

Вторая тема – по образованию, на которую я хотела бы обратить внимание, касается того, что 80 процентов всего бюджета государственной программы «Развитие образования» составляют средства бюджетов субъектов Российской Федерации. Но механизмы, позволяющие влиять на выделение регионами необходимого объёма средств и реализацию установленных указом задач, не созданы. И нам представляется, что сейчас в рамках работы по уточнению государственных программ до 1 февраля 2014 года Министерство образования должно обратить на это соответствующее внимание.

Третье. Наиболее проблемная ситуация складывается с реализацией положений Указа о достижении к 2016 году стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет. В целом по стране дошкольное образование в различных формах получают свыше 5,5 миллиона детей в возрасте от трёх до семи лет, что составляет 84,3 процента от общей численности данной возрастной категории. При этом на 1 ноября 2013 года в очереди состояли более 449 тысяч детей. Наиболее остро проблема обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет остаётся в 17 субъектах Российской Федерации. Самый высокий показатель в Республике Тыва – 28,8 процента.

Учитывая, что на начало 2013 года 2,4 миллиона детей нуждались в устройстве в дошкольные образовательные учреждения, а количество новых мест, которое планируется создать в 2013 году, удовлетворяет данную потребность на 15 процентов, существует риск недостижения к 2016 году стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет.

Прирост численности детей в возрасте от трёх до семи лет для обеспечения их местами в дошкольных учреждениях составит на 1 января 2016 года 1,2 миллиона человек. При этом решение данной проблемы предлагается осуществлять за счёт возможностей негосударственного сектора дошкольного образования и развития вариативных форм дошкольного образования, что в настоящее время в регионах Российской Федерации развито очень слабо.

Так, например, образование в семейных группах или у индивидуальных предпринимателей получают только 12,2 тысячи детей, это всего 0,2 процента от общей численности охваченных дошкольным образованием. Мне представляется, что требуются дополнительные усилия для решения этой задачи и выработка дополнительных механизмов для её решения.

Самым проблематичным, с нашей точки зрения, является реализация так называемого «жилищного указа» № 600. Я остановлюсь на шести пунктах, которые вытекают из контрольно-проверочных мероприятий Счётной палаты. Причём базируются они на данных за 2012 год, как я уже сказала, и прошедшем периоде 2013 года.

Первое. По результатам экспертно-аналитических мероприятий и контрольных мероприятий установлено следующее. Из десяти значений целевых индикаторов и показателей, установленных на 2012 год ФЦП «Жилище», являющейся составной частью госпрограммы обеспечения доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, по шести показателям значения не определены ввиду отсутствия данных у Росстата, по трём – плановые значения не достигнуты. Средства федерального бюджета на реализацию ФЦП «Жилище» используются неэффективно.

По состоянию на 1 января 2013 года неиспользованный остаток средств федерального бюджета на счетах бюджетов субъектов Федерации составил 13,4 миллиарда рублей, или почти четверть предусмотренного годового объёма. Такая ситуация связана с крайне низкой организацией подготовительной работы в регионах. До утверждённой программы не была проведена работа по разработке градостроительной документации, оформлению имущественно-земельных отношений, отсутствовала опережающая разработка проектной документации, а также среднесрочное планирование консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации – на срок три года.

Второе. В рамках программы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, например, в Ставропольском крае средства федерального бюджета в сумме 69,5 миллиона рублей не использовались более года. Причина – предварительная проработка заявок на софинансирование не проводится в системном режиме, в результате чего вместо запланированных к вводу 11 объектов в 2012 году фактически введено только два.

Так, на территории Приморского края под жилищное строительство предоставлено 1353 участка, при этом инфраструктурой они обеспечены на низком уровне. Линиями электропередачи – 25 процентов участков, транспортной инфраструктурой – 60, системой водоснабжения – менее 15 процентов участков.

Третье. В рамках подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» 12 из 26 субъектов не обеспечили финансирование мероприятий подпрограммы на сумму 980,4 миллиона рублей. Более года в 13 субъектах Российской Федерации не использовались средства федерального бюджета в сумме 274,8 миллиона рублей, при этом из запланированных к вводу в целом по Российской Федерации 29 объектов капстроительства социальной и транспортной инфраструктуры обеспечен ввод в эксплуатацию лишь 11?ти.

Анализ сложившейся ситуации показывает, что основной причиной срыва выполнения мероприятий по данной подпрограмме явилось отсутствие должной подготовки заявок на софинансирование, их формальное рассмотрение без учёта фактического состояния дел в регионах, без проверки реальной готовности к реализации проектов.

В результате соглашения с Минрегионом заключались со значительным нарушением сроков. Соответственно, имело место позднее перечисление средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, их зависание на счетах. И это сделало невозможным проведение процедур торгов, поскольку проведение торгов требует достаточно длительный период.

Четвёртое. Не обеспечено завершение мероприятий по нормативно-правовому обеспечению отрасли в целях решения задач по её демонополизации, ликвидации избыточных административных барьеров, упрощению процедур предоставления земельных участков и увеличению объёмов внебюджетных инвестиций в развитии инженерной инфраструктуры. Такая работа должна быть в кратчайшие сроки проведена. В противном случае мы будем иметь те же недостатки, которые имели в предыдущие годы.

Пятое. Контрольные мероприятия по анализу и реализации программ переселения населения из ветхого и аварийного жилья в Орловской области, Республике Бурятия показывают, что при капитальном ремонте и строительстве практически не применяются современные энергоэффективные экологичные материалы и технологии, а также современные технологии производства строительных материалов, позволяющие снизить стоимость строительства. Эта ситуация связана в первую очередь с отсутствием должного технического регулирования отрасли, устаревшими нормами и правилами строительства, необязательностью применения современных «зелёных» стандартов и технологий.

Кроме того, в Градостроительном кодексе указано, что обязательными являются требования технических регламентов. В настоящее время утверждён только один технический регламент по безопасности зданий и сооружений.

В этой связи полагаем целесообразным обеспечить внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты, направленные на обеспечение обязательности требований строительных норм и правил; системы ценового нормирования в дополнение к требованиям технических регламентов при осуществлении строительной деятельности, а также повышение ответственности за их нарушение; разработки и утверждения в установленном порядке технического регламента по энергоэффективности, экологичности зданий и сооружений в Российской Федерации; создания и функционирования единой системы ценового нормирования строительной отрасли с учётом территориальных особенностей ценообразования и возможности её постоянной актуализации, а также разработать механизмы привлечения инвестиций для обеспечения финансирования опережающей инженерной подготовки территорий для организации жилищного строительства.

И, наконец, шестое. Контрольные мероприятия, проведённые Счётной палатой по анализу реализации программ переселения из ветхого и аварийного жилья в различных субъектах, показывают, что в регионах отсутствует достоверная информация о реальных объёмах аварийного жилья, а также о фактическом состоянии инженерных систем. Субъектами Российской Федерации совместно с Фондом содействия реформированию ЖКХ до настоящего времени не сформированы объективные программы полной ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда до 1 сентября 2017 года.

Ещё раз хочу привлечь ваше внимание к тем цифрам, которые сегодня уже звучали. Прогнозный план по ликвидации аварийного жилья, разработанный Фондом содействия реформированию ЖКХ и включающий 10,7 миллиона квадратных метров, не соответствует сведениям официальной статистической отчётности по форме № 22-ЖКХ, где этот показатель составляет не мерее 13,4 миллиона квадратных метров. Прогнозный план также не учитывает объёма нерасселённого жилья в зоне БАМа, притом что утверждённая программа фактически выполнена только на 32 процента.

Более того, заявки, которые сформированы регионами по состоянию на 1 октября 2013 года, включают порядка 9,5 тысячи аварийных домов, что составляет менее 20 процентов аварийного жилищного фонда. И это очевидно. Регионы занижают показатели исходя из бюджетных возможностей. При таком подходе завершение данной программы в установленные сроки до 1 сентября 2017 года представляется проблематичным. По нашему мнению, ограниченные сроки программы переселения граждан из аварийного жилья требуют незамедлительного завершения мероприятий по его инвентаризации во всех муниципальных образованиях и развёртывания работы по его ликвидации.

Кроме того – сейчас эта тема звучала – представляется целесообразным проработать вопрос об изменении механизма софинансирования программ именно по этой теме. И делать это не в зависимости от бюджетной обеспеченности, а, возможно, в индивидуальном порядке по понятным критериям. И для каждого региона определять соотношение привлекаемых средств регионального бюджета и средств Фонда содействия реформирования ЖКХ путём повышения доли софинансирования из федерального бюджета для тех регионов, где это объективно необходимо, через субсидии, возможно, даже на сбалансированность региональных бюджетов.

Я об этом говорю, потому что каждый из субъектов Российской Федерации получил разное наследство, а учитывая объём этой темы и с точки зрения физических объёмов, и с точки зрения затрат, которые на это надо направить, думаю, что это целесообразно.

И, наконец, о производительности труда. Буквально три пункта. В соответствии с указом о долгосрочной государственной экономической политике к 2018 году показатель производительности труда должен возрасти в полтора раза относительно уровня 2011 года. Основой для этого является рост инвестиций, технологическое обновление промышленности, развитие конкуренции, поддержка развития науки и технологий, повышение квалификации занятых граждан и так далее.

Динамика производительности труда по ВВП характеризует ситуацию по экономике в целом. В отраслевом разрезе картина неполная. В базовом секторе отраслей динамика производительности труда рассчитывается как динамика добавленной стоимости или выпуск, делённый на динамику затрат труда. Эти отрасли относятся к группе отраслей, реализующих продукцию преимущественно по рыночным ценам.

При этом показатель динамики производительности труда не рассчитывается для отраслей бюджетного сектора, таких как медицина, образование, государственное управление, коммунальные услуги. Кроме того, учитывая информационные ограничения, динамика производительности труда не рассчитывается для вида деятельности «финансовая деятельность».

В видах экономической деятельности, по которым Росстат не рассчитывает производительность труда: государственное управление, образование, здравоохранение, финансовая деятельность, предоставление прочих услуг, – в 2012 году добавленная стоимость составила 10,4 триллиона рублей, или 16,6 процента ВВП. Занятых было 17,8 миллиона человек, или 26,2 процента от общей численности занятого населения. Всё это свидетельствует о том, что мы приходим к необходимости изменения методологии расчёта производительности труда, о которой уже говорил Министр экономики.

Второе. Несколько слов о показателях производительности труда в государственных программах. Анализ показывает, что в перечень целевых индикаторов и показателей отдельных государственных программ показатель «рост производительности труда» не включён. Это относится к государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, космической деятельности России.

Госпрограммой развития промышленности и повышения её конкурентоспособности предусматривается повышение производительности труда в промышленности к 2018 году в 1,42 раза, что ниже целевого ориентира. Хотя эта программа, по логике, должна была бы быть интегральной с точки зрения достижения показателя производительности труда.

В то же время по госпрограмме развития электронной и радиоэлектронной промышленности к 2018 году запланирован рост производительности труда в 2,5 раза. По госпрограмме развития авиационной промышленности к 2015 году – в 2,2 раза. По фармацевтической и медицинской промышленности к 2018 году – в 3,43 раза, и так далее.

В этой связи нам представляется, что необходимо при корректировке программ к 1 февраля учесть все эти нестыковки и всё-таки избрать какую-либо программу, которая бы содержала в себе интегрированный показатель по повышению производительности труда и могла бы свидетельствовать о тех мерах, которые принимаются в соответствующих отраслях.

И, наконец, третье. В последнее время из федерального бюджета выделяются значительные средства на модернизацию различных отраслей экономики. В большинстве случаев инвестиции осуществляются в форме взноса в уставный капитал открытых акционерных обществ. При этом никем не производится оценка влияния инвестиций на рост производительности труда. Проверки Счётной палаты показывают, что зачастую полученные инвестиции, особенно в первые годы, направляются не на модернизацию производства и высокопроизводительных рабочих мест, а используются на другие цели, в том числе на текущие расходы и для размещения на депозитных счетах.

Представляется целесообразным изменить подходы к порядку выделения бюджетных средств на осуществление инвестиций. И одним из основных условий выделения средств должны быть программы по росту производительности труда в соответствующих акционерных обществах.

Спасибо.

В.ПУТИН: Секундочку, Татьяна Алексеевна. Вы сказали о том, что 25 процентов годовых назначений федерального бюджета не используется на цели жилищного строительства.

Т.ГОЛИКОВА: Это была программа «Жилище» по данным на 1 января 2013 года. Но мы думаем, что мы не получим серьёзных позитивных изменений. Сейчас рано пока ещё говорить о 1 января 2014 года, отчёт будет ещё только в феврале скорее всего.

В.ПУТИН: Что касается субсидирования отраслей экономики, мы обсуждали это неоднократно на последних совещаниях, просто напоминаю участникам этих совещаний о тех предложениях и договорённостях, которые были сформулированы.

Спасибо, Татьяна Алексеевна.

Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить?

Пожалуйста.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович, очень коротко по теме. Насчёт поднятия производительности труда. Может быть, всё-таки нам работать всем 31 декабря до 18 часов и выйти на работу 2 января, а дополнительный отпуск все бы могли взять две недели индивидуально?

Вторая сторона – использование оборудования. У нас же очень много закуплено, пусть пока ещё импортного, но очень эффективного оборудования, иной раз даже больше, чем, допустим, в Лондоне или в каком-нибудь другом городе Европы. Но используется в одну смену. Может быть, перейти на двусменное использование оборудования? Потому что оно стоит, оно дорогое, оно нужное. Но там, где особенно касается граждан, они становятся в очередь, потому что в одну смену работает.

По образованию. Мы перешли на бакалавров и магистров вместо специалистов. Магистратура в основном платная. Может быть, не всё хорошо посчитали, как повлияют бакалавры, которые учатся всего четыре года, на развитие промышленности, сельского хозяйства, финансовой сферы?

Может быть, можно было сделать так: оставить бакалавр-специалист – пять лет учёбы, а магистр – один-два года учёбы. Платная магистратура, после этого трудно кого-то сагитировать идти в платную аспирантуру. Может быть, в перспективе посмотреть, что-то скорректировать, если специалисты так решат, я просто говорю.

Государственная монополия в сфере ЖКХ превращается в монополию частную. Нет конкурентов в поставках электроэнергии, газа, воды, тепла. Присосались частники-барыги, обложили данью всё население страны. Например, ОАО «Российские коммунальные системы», прибыль очень хорошая, а принадлежит компания двум фирмочкам на Кипре. И в целом ведь никакого бюджета не хватит на дотации ЖКХ.

Не будет там всё своевременно ремонтироваться, если не будет настоящей конкуренции между государственными и частными компаниями. Москва уже пошла по этому пути. Поэтому при чётком управлении и контроле, при нормальной мотивации управленцев и работников ЖКХ региональные руководители способны обезопасить население от коммунальных барыг и аварий.

Чтобы росла производительность труда, надо, чтобы люди работали на современном оборудовании, но оно дорогое, и нужны доступные кредиты на его закупку. Пока кредиты 15–20 процентов годовых – это выше рентабельности в обрабатывающей промышленности, и рост труда будет слабый.

Своё машиностроение слабовато ещё у нас. В быстрорастущих масштабах завозим импортное оборудование, машины, приборы. А как ремонтировать? Запчасти обновлять через пять-семь лет. Надо избежать технологической ловушки. Друзья-партнёры нередко в нашей истории становились врагами. Как они рвут сейчас Украину, показывает их истинное лицо. Это ведь умопомрачительные двойные стандарты.

Что происходит на Украине? Там советуют и полиции, и армии ни в коем случае не применять силу – цветочки, фонарики, пирожки. А на днях полиция Гамбурга использовала весь арсенал средств всей немецкой полиции и силой разогнала демонстрантов, десятки тысяч в Гамбурге, сотни раненых и арестованных. И все молчат! Никаких санкций! Какие санкции? Всё хорошо. Получается, Украина – второго сорта. Славяне должны молчать, пусть захватывают государственную власть, но ни в коем случае нельзя применять силу.

И последнее. Мы видим, как Министр иностранных дел Германии Гидо Вестервелле гуляет по Майдану. А спрашивается, где наш Министр иностранных дел Сергей Викторович Лавров? Может быть, пора выйти из кабинетов и идти туда, на тот же Майдан, и защищать там национальные интересы нашей страны? Я бы предложил иногда министрам выходить на полевые работы.

Вот кратко хотел доложить по этой теме.

В.ПУТИН: Спасибо большое. Пожалуйста, садитесь.

Что касается Министра иностранных дел, он у нас человек интеллигентный. Мы не вмешиваемся во внутренние дела других стран: ни Федеративной Республики Германии, ни Украины.

А если говорить по сегодняшней теме, то не могу не согласиться с Владимиром Вольфовичем по поводу того, что госмонополия в сфере ЖКХ у нас постепенно превращается в частную монополию. Мы об этом неоднократно уже говорили. Это очень тревожный сигнал, очень тревожный, обращаю на это внимание.

Пожалуйста.

Г.ЗЮГАНОВ: Уважаемые коллеги!

За последнее время Президент сформулировал, по сути дела, новый курс как во внешней, так и во внутренней политике. Во внешней политике он уже даёт довольно эффективные результаты. Укрепление наших позиций в Азиатско-Тихоокеанском регионе позволит более эффективно решать социальные проблемы Сибири и Дальнего Востока. Наша принципиальная позиция по Сирии и Ирану улучшает инвестиционный климат и поворачивает в нашу сторону ещё недавних оппонентов.

Что касается ситуации в родной нам всем Украине, то принципиальное решение принято, которое позволит укрепить нам не только дружеские связи, но и восстановить многие порванные экономические отношения.

Я считаю, что и во внутренней политике предпринят целый ряд шагов, который обнадёживает, глядя в новый год.

Владимир Владимирович, Ваши майские указы во многом изменили социальный климат. Но вся проблема в том, каким образом их выполнить. Доклад Голиковой свидетельствует о том, что здесь много проблем.

Ваши Послание и выступление на Валдае заставляют нас опираться на толщу всей тысячелетней истории наших традиций и культуры, что принципиально важно в многонациональной стране на фоне обострившихся национальных отношений.

Что касается сегодняшнего Госсовета, мне кажется, он даст толчок более эффективному решению проблем, которые Вы сформулировали в последнем Послании, особенно связанных с производительностью труда и деофшоризацией экономики. В целом сформулированы приоритеты, принято решение о стратегическом планировании, что позволяет скоординировать усилия как законодателей, так и исполнителей.

По проблемам модернизации подготовлен закон о промышленной политике, его следует принять, мы с Вами его обстоятельно обсуждали, в том числе всё, что связано с авиационно-космической отраслью, и здесь можно сделать серьёзный рывок.

Задача сформировать 25 миллионов современных рабочих мест – это очень принципиальная и сложная задача, и она должна находиться в центре внимания. В целом, для того чтобы реализовать эти задачи, действительно надо поднять производительность труда, но возникает целый ряд проблем, о которых мы должны сегодня на Госсовете честно и откровенно сказать.

Чтобы реализовать проблему, связанную с высокими технологиями, с нашей безопасностью, надо иметь минимум 20 триллионов рублей. Эта задача поставлена. Чтобы выполнить майские указы, надо минимум 5–6 триллионов, но чтобы выполнить в целом эту программу, темпы роста ВВП должны быть не менее 5 процентов. Если посмотреть прогноз наших экономистов трёхлетней давности, они заявляли, что в этом году будет около 8 процентов темпы роста ВВП, мы скатились к меньше полутора, и особых перспектив в следующем году не видно.

Если посмотреть, как работают сегодня мировые экономики: Китай – 7,5 даст в этом году, США – 2,4. В целом средний рост экономики в мире составит 3 процента, в следующем примерно прогнозируют 4 процента.

То есть для того, чтобы реализовать новый курс, в целом нужна новая политика в финансово-экономической области. И здесь у нас с вами немало проблем. Для этого нужны гигантские средства. Который раз повторяю, мы не можем откладывать проблему решения ЖКХ, и Ваша озабоченность сегодня очевидна. Надо помнить, 600 миллиардов, о которых говорил Министр, для решения этой проблемы крайне мало. Эта цифра вырастет в несколько раз, если решать комплексно в ближайшие десять лет.

Мы энергетику не можем отодвигать на задний план. У нас есть целые районы, где за эти годы не меняли ни одного провода и ни одного столба.

Что касается образования, здравоохранения и науки, то в бюджете, который уже принят, эти отрасли сократились на 300 миллиардов рублей. И несмотря на попытки и очень интересные предложения в области здравоохранения, в том числе и образования, тем не менее если взять и посмотреть объём ВВП этих двух ведущих направлений, то они в ближайшие три года не растут, а сокращаются.

И перед нами, Владимир Владимирович, возникает две дилеммы: или меры жёсткой экономики, они продемонстрированы в Европе на примере Греции, Италии, Португалии, Испании (в Испании каждый второй молодой человек безработный), или новый экономический курс, которого придерживаются многие страны, в том числе Обама во многом копирует курс Рузвельта.

Что касается Китая, они у себя нашли разумное решение. Вы изучали эти проблемы и хорошо их знаете, но предлагают переложить на регионы. Туда нечего перекладывать. Они сидят в долгах, 1,8 триллиона составляют долги регионов, и две трети уже закредитованы. Это значит, экономический курс требует серьёзной корректировки.

Что касается граждан, посмотрите, их долги банкирам составили почти 10 триллионов рублей. Здесь особо не возьмём.

Но ресурсы есть в стране. Хочу напомнить, что в этом году продадим сырья опять почти на 16 триллионов рублей. В казну попадает около шести. 10 триллионов – та дань, которую платим своей олигархии, и иностранным покровителям – примерно миллиард долларов.

Вы поставили задачу деофшоризации. Очень правильно, но надо будет проявлять всем характер и волю. В противном случае и дальше будут растаскивать.

У нас 7,5 триллиона заморожены. Их можно пустить в оборот. Сейчас с Украиной ситуация потребовала – принято волевое, своевременное и очень правильное решение. Но у нас, если посмотреть на бюджет, как повышать производительность, когда машиностроение, электроника, приборостроение, робототехника почти «голые», там ничего не выделяется? Откуда возьмётся эта производительность?

Это касается и налогов. Сколько мы будем терпеть, что олигарх платит с доходов 9 процентов – меньше, чем бедный врач и учитель?

Кстати, Владимир Владимирович, вчера Ходорковский проводил в Германии пресс-конференцию. Он сказал в конце довольно любопытные слова, хочу, чтобы все прислушались: «Я по-прежнему уверен в том, что частный бизнес эффективнее государства». Но, вы уж меня извините, бизнес, не ощущающий социальной ответственности, вообще не имеет права на существование. Ходорковскому хватило 10 лет, для того чтобы дойти до этой идеи. А у нас немало бизнесменов, которые никакой социальной ответственности ни перед коллективом, ни перед моногородами, ни перед республиками не испытывают.

И последнее. В следующем году исполняется 85 лет индустриализации. Я Вам оставлял записку, каким образом наша полумертвая страна, которая не летала, не ездила, в общем, в 1929 году, к 1941 году вышла с лучшей техникой, построив 6 тысяч лучших предприятий. Причём строили те же, кто, собственно говоря, выступал каждый день против советской власти. И у нас впереди 70 лет Великой Победы. Мы могли бы объединить усилия и подготовиться к этим юбилейным датам более технологично оснащённые, решив многие внутренние проблемы.

В заключение хочу всех поздравить с наступающим Новым годом.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Хотел бы только поправить некоторые вещи.

Конечно, драйверами развития остаются страны БРИКС, но здесь есть определённые проблемы. И вопросы не в абсолютных величинах, вопросы в том, что прогнозировавшиеся ранее темпы роста меньше, чем хотелось бы их видеть. Причём хотелось бы видеть не только странам БРИКС, в том числе Китайской Народной Республике, Индии, нам и Бразилии, хотелось бы видеть по-другому это всей мировой экономике, имея в виду, что они, как локомотив, вытаскивали эту всю экономику.

Ситуация изменилась, и прогнозы тоже изменились: то, что планировалось раньше, к сожалению, достигнуто не будет. В странах с развитой рыночной экономикой ситуация поменялась, поменялась немножко к лучшему, несколько лучше стала, но не такая, как бы хотелось. Европейский банк реконструкции и развития существенно занизил рост мировой экономики. Я могу ошибиться в каких-то мелочах, но где-то, по-моему, с 3,5 процента до полутора. На мой взгляд, по результатам всего года будет меньше, мне так кажется, где-то будет 1,4, не больше.

Поэтому существенное снижение по всей мировой экономике. В некоторых странах еврозоны до сих пор сохраняется рецессия, то есть минус будет вообще. В целом по еврозоне больше процента не будет вообще, где-то, наверное, 0,5–0,6 максимум. Посмотрим по результатам года, но примерно вот такие показатели.

На этом фоне Россия мало чем отличается от мировой экономики. Те же самые абсолютно тенденции, даже получше, чем во многих европейских странах, где-то, как мы говорили, 1,4–1,5, может быть, будет. Тоже посмотрим по результатам года. Но это, конечно, не значит, что мы только должны на это ссылаться и спокойно на это смотреть, здесь я с Вами абсолютно согласен.

Более того, и в Послании об этом говорил, мы должны иметь в виду внутренние проблемы и необходимость их преодоления. Некоторые из них здесь звучали, и губернаторы говорили, – это доступность кредитов, это развитие инфраструктуры и это улучшение делового климата.

Что касается наших резервов, то, разумеется, мы можем их использовать, и об этом мы тоже говорили, но очень аккуратно нужно это делать, имея в виду, что это наша «подушка безопасности», которой мы должны дорожить. Решение уже принято на развитие именно инфраструктуры, причём не просто инфраструктуры вообще, а именно на те инфраструктурные проекты, которые будут давать зримую, понятную, обеспеченную отдачу. Такие проекты отобраны, и они будут реализовываться.

Пожалуйста, Михаил Викторович.

М.ШМАКОВ: Разрешите с места короткое замечание?

В.ПУТИН: Прошу Вас.

М.ШМАКОВ: Я буду говорить не об Украине и не о Китае, я хочу сказать о производительности труда.

Уважаемый Владимир Владимирович, в отчётах на сегодняшний день не существует общепризнанной или общеутверждённой российской методики производительности труда, и во многом эти вещи счётные. И в зависимости от того, что закладываешь в параметры, какие подходы применяются, то получаются разные цифры.

Поэтому в отчёте, который есть у нас, и в материалах есть, например, подсчёты отраслевой производительности труда автомобильной промышленности, авиационной, которые сравниваются с иностранными аналогами. Но эти предприятия или эти фирмы не являются аналогами, поскольку другая структура производства и структура предприятий.

Точно так же, как на 63?й странице есть таблица, – данные о производительности труда и расходах на оплату труда по странам. И здесь Россия – достаточно низкие показатели. Но на самом деле они ещё ниже, потому что если пересчитать показатель оплаты труда – часовую, то получается, что средняя заработная плата в целом по экономике должна быть 50 тысяч рублей в месяц.

На самом деле у нас официальные статистические данные – около 30 тысяч рублей в месяц, а медианная заработная плата всего 20 тысяч рублей в месяц. Поэтому здесь показатели ещё ниже. Если пересчитать по заработной плате производительность труда, то она будет в 3–3,5 раза выше, чем у других развитых стран, у которых производительность труда выше.

Безусловно, правильно говорилось и в докладе, и в выступлениях, что производительность труда зависит прежде всего от технологий и организации производства. Понятно, что надо менять технологии, покупать высокопроизводительное оборудование. Тем не менее появляются некорректные выводы и некорректные таблицы.

Поэтому я думаю, что стоило бы дать какое-то предложение или решение о том, чтобы в достаточно короткое время создать общепризнанную национальную методику подсчёта производительности труда, для того чтобы все говорили на одном языке. А то каждый вытаскивает только тот аргумент, который в данном случае иллюстрирует именно ту идею, которую пытается преподнести.

Спасибо.

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги, мы будем заканчивать. Я вот что хотел бы сказать в завершение.

Нас в этом зале собралось очень много. Но это естественно, потому что это завершающая, итоговая встреча, обсуждение итогов года, подведение итогов, анализ того, что сделано по важнейшим направлениям нашей работы.

Но, несмотря на то что нас много в зале, для страны это почти ничего, несколько человек, если иметь в виду, что у нас почти 145 миллионов человек, 143. Но от этих людей, которые здесь сейчас находятся, зависит очень и очень многое в жизни нашего государства и в жизни нашего народа.

Мы обсуждали с вами важнейшие направления работы. Хочу ещё раз сказать: я бы очень хотел, чтобы это не было какой-то дежурной встречей – поговорили, покивали головой, подумали и разошлись.

Во-первых, я прошу и аппарат Правительства, и аппарат Администрации совместно подготовить итоговый документ сегодняшнего нашего совещания.

И второе. Мы в течение следующего года будем возвращаться к отдельным аспектам, но на один я хотел бы обратить особое внимание – это жилищная программа. И прошу, после того как будут сформулированы сегодняшние предложения, изложены пути решения тех задач, перед которыми мы стоим, которые мы сформулировали, к маю собраться ещё раз в таком или чуть более узком составе, поговорить о том, что сделано по исполнению наших сегодняшних предложений.

В мае будет первая встреча по этому вопросу, в ноябре – следующая. Это будет 2014 год. Если я увижу, что в некоторых местах происходит то, что мы сегодня фиксировали, как: 25 процентов федеральных средств, выделенных на программу жилья, не реализовано… Что это такое? Это значит, как мы работаем? А сплошь и рядом слышим разговор о том, что денег не хватает, там мало, здесь недостаточно.

Эти средства поступят в федеральный бюджет назад, не будут реализованы, будут перераспределены дальше, а программа останется там, где она была. А между тем это одна из самых острых проблем нашей страны. Так вот мы посмотрим, что и как сделано в мае, а потом второй раз вернёмся к этой позиции в ноябре следующего года.

И я хочу вам сказать, как в таких случаях говорится, здесь нет ничего личного. Вы посмотрите, в Ставрополе почти ничего не сделано. Понятно, пришёл новый человек на место губернатора, и со здоровьем ещё у него возникли проблемы, он значительное количество времени ещё и не работал. Но в других-то местах что? В других-то регионах как?

Без всякой суеты мы посмотрим, что сделано в мае, а потом спокойно вернёмся к этому в ноябре и проанализируем, кто и как работал индивидуально.

И ещё раз хочу сказать: ничего личного! Просто мне нужно, чтобы работа была, чтобы выполнялись задачи, которые поставлены и сформулированы. Это касается и федеральных органов власти, это касается и региональных. И в конце ноября будем принимать определённые решения, в том числе административного характера, там, где это окажется необходимым. Я прошу вас просто иметь это в виду.

Спасибо. Всего доброго!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 декабря 2013 > № 969363 Владимир Путин

На Дальневосточной железной дороге обсудили организацию грузовой работы в первой декаде января 2014 года

Пути решения проблем, связанных с нестабильной ситуацией на рынке грузовых перевозок в период новогодних праздников, обсуждались в ходе селекторного совещания рабочей группы межрегионального координационного совета. Помимо железнодорожников, участие в нем приняли представители таможенных органов, Россельхознадзора, а также бизнес-структур. Об этом сообщили в пресс-службе Дальневосточной железной дороги.

По словам первого заместителя начальника Дальневосточной дирекции управления движением Дмитрия Бородинского, в первую декаду января традиционно складывается непростая ситуация с организацией эффективного процесса грузовых перевозок. Многие грузоотправители в эти дни резко сокращают предъявление груза к погрузке, оставляя его на вторую и третью декаду января. Результат - нарушение ритмичности грузопотоков и осложнение эксплуатационной обстановки. Более того, участники рынка и контролирующие их органы (таможня, ветеринарный и фитосанитарный надзоры) в период новогодних праздников не всегда имеют одинаковый график работы.

В итоге в зону риска попадает погрузка высокодоходных грузов, таких как нефтепродукты, контейнеры, лесные грузы и продовольственные товары.

- Чтобы исключить возможность возникновения сбоев в работе, со всеми участниками перевозочного процесса, в том числе государственными структурами, ведутся постоянные переговоры, - отметил в ходе совещания первый заместитель начальника Дальневосточной дирекции управления движением Дмитрий Бородинский. - В настоящий момент нами совместно определены объемы погрузки и рассчитаны все необходимые для этого ресурсы.

В первую декаду января на станциях Дальневосточной магистрали в общей сложности планируется грузить около 110 тыс. тонн груза ежесуточно.

Между тем, в последний месяц руководство Дальневосточной магистрали столкнулось с рядом системных проблем, которые привели к сбоям доставки грузов, образованию скоплений отставленных от движения поездов и, как результат, значительным финансовым потерям всех участников перевозочного процесса. Некоторые грузополучатели подтверждают получение завышенных объемов погрузки в свой адрес, переработать которые они не в состоянии по ряду причин. Как следствие, на железнодорожных станциях возникают технологические трудности, связанные с избыточным наличием груженых вагонов. Яркими примерами тому являются следующие порты: ОАО "Ванинский морской торговый порт", ОАО "Торговый порт Посьет", ОАО "Восточный порт", ОАО "ЕВРАЗ Находкинский морской торговый порт", ЗАО "Востокбункер", ОАО "Приморнефтепродукт".

В итоге сложившаяся на Дальневосточной магистрали ситуация близка к критической: на промежуточных станциях дороги отставлены от движения 110 поездов (6431 вагон) с углем, металлами и нефтепродуктами.

В связи с этим, руководство магистрали призвало грузополучателей в ближайшее время устранить все трудности, возникшие с разгрузкой поездов, в противном случае предоставлять письменные обращения об ограничении погрузки в их адрес; обеспечить бесперебойную работу предприятий в период январских праздников, сформировать и предоставить графики дежурств ответственных руководителей.

Дальневосточная железная дорога, в свою очередь, заверила участников совещания о полной готовности магистрали к работе в январе 2014 года и намерена принять и перевезти весь дополнительный груз, который предъявят клиенты.

- Одна из важнейших задач Дальневосточной магистрали - создать необходимые условия для организации эффективного и динамичного перевозочного процесса. Мы задействуем все свои возможности, чтобы обеспечить планируемый уровень погрузки и обеспечить качественное обслуживание клиентов, - заверил Дмитрий Бородинский.

Камчатская «прибрежка» вновь столкнулась с проблемами

Окончательная точка в вопросах регулирования прибрежного рыболовства так и не поставлена. Действия камчатских пограничников в очередной раз грозят парализовать рыбопромышленный комплекс региона, пишут в Ассоциации прибрежных рыбопромышленных предприятий Корякского округа.

Целый ряд проблем обозначила Ассоциация прибрежных рыбопромышленных предприятий Корякского округа в обращении к руководителю Пограничной службы ФСБ России Владимиру Кулишову.

Летом этого года проблемы прибрежного рыболовства на Камчатке привлекли внимание в разных уголках страны. Из непростой ситуации нашелся выход: сначала удалось достичь временного решения вопроса, затем был принят федеральный закон, предусматривающий возможность перегрузки уловов и производства на судах продукции из водных биоресурсов при осуществлении прибрежного промысла.

Однако действия Погрануправления ФСБ России по Камчатскому краю в очередной раз грозят парализовать рыбопромышленный комплекс Камчатки и всего Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, отмечают в Ассоциации прибрежных рыбопромышленных предприятий Корякского округа.

Прежде всего, речь идет о разрешениях на неоднократное пересечение государственной границы. В 2011 и 2012 гг. пограничное управление обращалось в Погранслужбу ФСБ России с запросом о возможности продления разрешения для судов, осуществляющих прибрежный лов, на первый квартал следующего года – чтобы не было нужды прерывать работу в море. И центр положительно откликался на такое предложение.

Однако в этом году, несмотря на обращения рыбопромышленников и правительства Камчатского края, пограничное управление не посчитало нужным направить такой запрос, сообщают в ассоциации. В результате рыбаки вынуждены будут сняться с промысла и зайти в порт Петропавловск-Камчатский для оформления разрешений на 2014 г. Результат – потеря промыслового времени, уловов и заработка для предприятий, налоговых поступлений для страны и региона.

Разрешений на «неоднократку» касается и другой вопрос в письме. Представители рыбной промышленности не единожды указывали на недостатки постановления Правительства РФ от 5 сентября 2007 г. № 560. В камчатской ассоциации обратили внимание на то, что постановление не позволяет получать разрешения для судов, осуществляющих транспортировку уловов прибрежного рыболовства, поскольку необходимым условием для получения такого документа является предоставление промыслового билета, которого у транспортных судов нет по определению.

«В настоящее время Камчатским погрануправлением практикуется массовое привлечение к административной ответственности за незаконное пересечение государственной границы морских рефрижераторных судов, осуществляющих транспортировку рыбопродукции из районов промысла в территориальном море РФ и из порта Петропавловск-Камчатский в порты Приморья (как осуществляющих рыболовство в части транспортировки).

При этом сумма вменяемых штрафных санкций на капитана и судовладельца составляет от 3440 тыс. рублей до 6800 тыс. рублей, поскольку считается нарушением каждое пересечение границы (на вход и на выход), на пути следования из Петропавловска-Камчатского во Владивосток», – говорится в письме. Отраслевое объединение подчеркнуло, что такая практика в полной мере применяется лишь в зоне ответственности Погрануправления по Камчатскому краю.

Авторы обращения указывают и на еще одну проблему. Камчатские предприятия, работающие в режиме «прибрежки», в ряде случаев перегружают произведенную продукцию непосредственно в море с последующей доставкой в порты РФ. Эти действия трактуются камчатским погрануправлением как нарушение части 2 статьи 7.1 федерального закона о рыболовстве, сообщают в отраслевом объединении. Указанная статья предусматривает, что использование уловов водных биологических ресурсов, добытых при осуществлении прибрежного рыболовства, осуществляется для производства рыбной и иной продукции из ВБР на территориях прибрежных субъектов РФ, а также в предусмотренных настоящим федеральным законом случаях на судах рыбопромыслового флота.

Утвержден перечень промысловых районов, в которых разрешается при прибрежном рыболовстве осуществлять перегрузку уловов и производство продукции на судах, с указанием видов водных биоресурсов. Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 7.1 закона о рыболовстве использование уловов водных биоресурсов, добытых при осуществлении прибрежного рыболовства, может осуществляться для производства рыбной и иной продукции на территории любого субъекта Федерации, напомнили в ассоциации.

«Положения названных нормативных правовых актов существенно влияют на правовую оценку действий рыбодобывающих предприятий, однако принципиально не учитываются специалистами Отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Камчатскому краю, – говорится в обращении к руководителю Погранслужбы. – Каких-либо аргументированных разъяснений о подобном правовом подходе при определении вины рыбодобывающих предприятий не предоставляется.

В массовом порядке возбуждаются дела об административных правонарушениях по фактам недоставки продукции из уловов прибрежного рыболовства на территорию Камчатского края (как трактует Камчатское погрануправление – на территорию «соответствующего» субъекта Российской Федерации)». Между тем, подчеркнули в ассоциации, действующее законодательство не содержит норм по регулированию мест доставки рыбной и иной продукции из водных биоресурсов (речь в законе идет о местах доставки уловов, а не продукции).

Законодательство нуждается в четком и однозначном толковании, заявил Fishnews президент Ассоциации прибрежных рыбопромышленных предприятий Корякского округа Сергей Красильников. «В их (пограничников – прим. корр.) толкованиях появляется слово – «соответствующий субъект». Чему соответствующий, не очень понятно. Но из их толкований становится понятно, что они хотят – и считают иное нарушением, – чтобы выгрузка осуществлялась туда, где выдано разрешение на «неоднократку», – рассказал руководитель организации. В вопросы с «прибрежкой» нужно внести ясность, убеждены в ассоциации.

Отраслевое объединение рассчитывает, что Центральный аппарат Пограничной службы ФСБ России проведет оценку обоснованности действий Погрануправления по Камчатскому краю и примет соответствующие решения.

Заключённые в Москве соглашения Виктора Януковича и Владимира Путина подразумевают крайне невыгодные условия для украинской угольной отрасли. Об этом заявил глава конфедерации свободных профсоюзов, экс-депутат Верховной Рады от "Батькивщины" Михаил Волынец.

- На переговорах Россия добилась отмены квот на поставку своего угля в Украине, - сказал Волынец в эфире телеканала "112". - Кроме того, Москва получает льготные условия для перевозки угля по украинской территории. Такие льготы - важный фактор, поскольку в РФ уголь добывается не под землёй, а открытым способом, поэтому он дешевле украинского, если не считать затрат на транспортировку.

По словам главы профсоюзов, Россия надавила и заставила с 1 января не вводить квоту на ввоз угля. Украина также ввела льготный тариф для перевозки российского угля к портам и потребителям внутри Украины - фактически, это условия для протежирования потребления в Украине.

- Так может произойти, что украинские шахты будут закрываться. Возможно, президент даже не понял, какие будут последствия для угольной промышленности после снятия квот. Произойдет уменьшение добычи, не просто банкротство, а закрытие шахт. Речь идёт об угрозе закрытия 50 тысяч рабочих мест, - предостерёг Волынец.

Платежный баланс внешней торговли между Данией и США достиг рекордной отметки. За последние 5 лет датский экспорт товаров и услуг в крупнейшую экономику мира значительно увеличился, что предопределило увеличение платежного баланса между этими странами с +12 млрд. крон в 2007 г. до +50 млрд. крон (9 млрд. долл.) в 2012 г.

Среди крупнейших экспортных рынков Дании США занимают теперь 4 место после Германии, Швеции и Великобритании, вытеснив Норвегию на 5 место.

Основными статьями датского экспорта в США являются товары медицинского назначения, промышленное оборудование, мясо животных, нефть и нефтепродукты, мебель. Основной вид предоставляемых услуг – морские перевозки по Тихому океану и управление морскими портами.

«Берлингске Тиденде»

Из всего перечня поручений главы государства Владимира Путина по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, пожалуй, наибольшую дискуссию вызвал пункт о возможности установления в договорах о закреплении долей квот добычи водных биоресурсов определенных обязательств в части достижения приоритетных целей развития отрасли. Генеральный директор ООО «Магаданрыба» Руслан Теленков обсудил с главным редактором газеты «Fishnews Дайджест» Еленой Филатовой возможность обременений для рыбаков.

– Президентом дано поручение, направленное на приоритетные цели развития. Их несколько.

– Увеличение поставок на внутренний рынок, развитие глубокой переработки, увеличение потребления продукции населением, – это основные. Плюс к этому модернизация флота, развитие судостроения, снижение стоимости рыбопродукции, при этом увеличение экономической эффективности рыбохозяйственного комплекса. Тут, конечно, есть некоторое противоречие: рыба дешевле, а экономическая отдача больше. Но в общем цели понятны. При этом речь идет о том, что сектор рыбодобычи должен быть каким-то образом вовлечен в решение этих задач. Сейчас, вроде бы, рыбаки не решают эти задачи – не увеличивают поставки, не развивают переработку, судостроение.

– Ну да, получили квоты на 10 лет и все довольны.

– Значит, нас как-то надо в этот процесс вовлечь. Однако у нас в экономике страны есть еще проблемные отрасли.

– Например, легкая промышленность.

– Ну а почему нам не развивать легкую промышленность за счет рыбодобычи? Или автопром за счет рыбодобычи? Ведь если разобраться в сущности экономических процессов, то создается попытка развития одной отрасли за счет другой. Хотя мы говорим о рыбохозяйственном комплексе, но каждый сегмент этого комплекса – это отдельный вид бизнеса. Потому что прямой зависимости на самом деле между ними не существует. Постараюсь объяснить это на конкретных примерах.

Очень много споров вызвало законодательное решение разрешить осуществлять переработку на судах в случае прибрежного рыболовства. И на совещании в Минсельхозе прозвучало мнение о том, что это решение убийственное: заводы встали, сырья не хватает и так далее. То, что заводы вынуждены останавливать работу, конечно, очень плохо, но давайте разберемся с экономическим аспектом – а почему, собственно, они встали? Это говорит о том, что перерабатывать продукцию на борту все-таки выгоднее? То есть когда рыба сдавалась на берег, то получалось подобие донорской деятельности – рыбодобытчик должен был дополнительно финансировать переработку на берегу. Ведь так?

Например, у нас в компании есть рыбопромысловые участки. Часть из них находится близко к населенному пункту, в котором стоит рыбоперерабатывающий завод. Там меня никто не заставит сдавать рыбу на судно. Мне это невыгодно: рядом берег, переработка, все очень удобно. Но есть участки отдаленные, с которых меня также никто не заставит везти рыбу на береговое предприятие, потому что это будет нерентабельно. Ведь все определяется экономическим смыслом. И субъект бизнеса должен находить путь, снижающий издержки, – я думаю, это объяснять не надо. Потому что мы можем конкурировать на рынке по качеству и цене. Если мы создаем однородный продукт, – а по сути так и происходит, поскольку мы все производим мороженую рыбу, соленую икру, филе и прочее, – то мы по цене конкурировать не можем, у нас однородный товар, но мы можем конкурировать в себестоимости. А как это сделать?

– Путем снижения издержек.

– Именно. А как же мы будем их снижать, если мы одну отрасль пытаемся развивать за счет другой? Если мы просто из принципа будем везти рыбу на первичную переработку на берег, то мы получим дополнительные затраты. И каким образом будет конкурировать прибрежный минтай с минтаем исключительной экономической зоны? Никаким образом. В ИЭЗ он будет дешевле.

Еще один пример. «Магаданрыба» занималась и продолжает заниматься береговой переработкой. Сначала мы пошли по стандартному пути. Что поймали, то и переработали. Поймали сельдь, значит, будем производить селедку в банках, в пакетах, соленую, копченую, в соусах и так далее. Все замечательно, только экономически неэффективно. Наш производственный комплекс начал приносить прибыль только тогда, когда мы стали закупать сырье из других регионов – камчатскую нерку, палтус через посредников во Владивостоке, приморскую капусту, которая по качеству лучше магаданской. В 2012 году руководитель этого производственного комплекса вообще привез норвежскую семгу и атлантическую сельдь, объяснив это тем, что ему на филе атлантической сельди работать выгоднее, чем на сельди тихоокеанской.

– Как такое возможно?

– На работе с филе крупной атлантической сельди меньше трудозатрат. У нас же основные расходы на производстве – это зарплата людей и оплата электроэнергии. А теперь произошло их сокращение вдовое, если не втрое. Производственный процесс сократился, отходов нет.

– Даже транспортные расходы окупились?

– Это факт. Кроме того, в Магадане существует спрос на норвежскую семгу, и в магазине ее упаковка стоит дороже, чем упаковка горбуши той же навески. Такая же история с камчатской неркой, палтусом, кальмаром, приморской капустой, крабом, который мы тоже закупали и привозили. То есть мы стали поставлять на рынок продукт, которого в Магадане, видимо, не хватало.

– А его, оказывается, ждали.

– Потому что горбушу можно у всех других производителей купить, а вот эти продукты – у нас. Нерку, к примеру, в Магадане не ловят, а она потребителем ценится выше, чем горбуша. Это все пример того, что у нас не получилось экономически эффективно работать только на собственном сырье.

Когда мы занялись этим проектом, то были мысли: а почему бы не расширить рынок сбыта, не выйти, к примеру, на Москву. Наивно несколько – из Магадана на Москву, но такие мысли были. Однако нужны ли мы на этих рынках? Ведь мы сразу теряем в себестоимости. Поясню: все просто, даже с той же селедкой. Наша компания добывает 12 тысяч тонн сельди в год. Для того чтобы она попала к нам на переработку в Магадан, выгоднее ее сначала привезти из района промысла во Владивосток, а оттуда доставить рефконтейнерами в Магадан. Почему? Потому что найти транспорт, идущий прямиком из района промысла в Магадан, весьма проблематично – все транспортные рефрижераторы в полном грузу идут в южном направлении – на Владивосток. Если же улов сельди в 500 тонн вывезти в Магадан самостоятельно без перегруза, то нужно отвлечься от промысла. Мы теряем только на одном переходе, как минимум, двое суток, а это значит недолов. Если же завернуть транспорт в Магадан, чтобы выгрузить там наши 500 тонн, то транспортному рефрижератору нужно подняться на север, на что он потратит около двух суток, оформить приход судна в порт, то есть «открыть границу», затем опять «закрыть границу», плюс потратить еще двое суток до исходной точки. За все эти издержки мне в итоге будет выставлен счет. Получается, что все-таки выгоднее привезти сельдь во Владивосток, а потом с юга на север отправлять ее в контейнерах. Последние годы мы так и возили свою продукцию. То есть в логистике мы уже проигрываем.

Теперь следующая ситуация. Предположим, у меня перерабатывающий завод в Магадане, а у вас – во Владивостоке. Оба выпускают идентичную продукцию. Вы селедку переработали и выпустили на рынок. А мне мою продукцию теперь надо тоже отправить потребителю. Железной дороги от Магадана у нас нет и в ближайшее время не предвидится. Самолетом возить сельдь? Но ведь это народная рыба, это не красная икра, она не может быть чрезмерно дорогой. Значит, надо опять везти морем. То есть поехали обратно уже в переработанном виде. И это притом, что предварительно мне из Владивостока надо в Магадан завезти тару, соль и прочие ингредиенты для переработки. И как мы с вами будем конкурировать на рынке? Кто первый вылетит в трубу при прочих равных условиях? Конечно же, я.

– А Северный морской путь?

– Идея, конечно, замечательная, только Севморпуть у нас открыт исключительно в навигацию. А все остальное время что делать?

Я же не могу за весь год переработать тысячи тонн продукции, а потом везти ее Севморпутем. Это же готовый продукт, он не может столько храниться! Пресервы сельди, в частности. Я могу обеспечить магаданские магазины, но даже до Владивостока готовую продукцию уже не довезу. То есть теряется еще одна конкурентная позиция. Вы меня обгоняете по логистике, по качеству и по ассортименту, потому что вы можете на местных рынках продавать свежую продукцию, а я не могу.

Возникает логичный вывод: а зачем производить всю эту продукцию в Магадане? Чтобы уравняться с вами в условиях, мне целесообразней открыть аналогичный завод в Приморье. Допустим, мы так и делаем, а дальше выбираем пути развития. Но как только мы пытаемся расширить рынок – выйти на Москву, Санкт-Петербург, – мы сталкиваемся с той же проблемой, с которой я сталкивался, занимаясь переработкой в Магадане. Мы пытаемся готовый продукт отправить туда, куда целесообразней привезти замороженное сырье. Его везти дешевле, проще, там рабочих рук больше, электроэнергия дешевле, тара, ингредиенты для переработки. Тогда, наверное, там выгоднее развивать глубокую переработку, чем здесь?

Все это свидетельствует о том, что рыбодобыча и береговая переработка – это два совершенно разных вида бизнеса, которые требуют разных подходов.

Давайте представим, что «Магаданрыбе» в обязанность вменят производство готовой продукции из всего, что поймано судами компании. Это значит, что необходимо переработать порядка 12-13 тысяч тонн минтая и примерно столько же сельди. Вы можете привести пример хотя бы одного завода в России или за рубежом, который производит продукцию глубокой переработки только из двух видов сырья? Я не знаю таких случаев. Все-таки нормальный перерабатывающий завод делает определенную линейку товаров. Я же не могу переработать 12 тысяч тонн сельди и ни килограмма лосося. На какой рынок я выйду со всей этой селедкой?

– Вам тогда нужно будет работать на минтае и на сельди круглый год, но они же ловятся короткими сезонами. Это невозможно.

– Не короткими - промысел практически идет круглый год. Но мы ведь не можем предлагать потребителю только селедку и минтай! Например, наш завод в Магадане перерабатывает сельдь, минтай, горбушу, кету, кижуч, нерку, норвежскую семгу, морскую капусту, палтус, кальмар, – на выходе всего около 150 наименований продукции. Наша задача – представить хороший ассортиментный ряд. Привлечь внимание к нашему товарному знаку. Если покупатель приходит в магазин, где представлена продукция от целого ряда производителей с широким ассортиментом товара, то он может попробовать что угодно. И если среди прочих будет «Магаданрыба» только с селедкой, то никакой конкуренции не получится. Даже если мы загрузим завод круглогодично, все равно не выйдет эффективной экономики. Экономика на производстве рассчитывается исходя из разной рентабельности разных объектов. Все в комплексе дает определенный результат.

Например, нерка – весьма рентабельный объект по сравнению с другим сырьем для переработки. И когда я слышу, что надо обязать рыбодобытчиков свои уловы переработать, возникает вопрос: что и сколько переработать? Ведь даже несмотря на рентабельность нерки, я не переведу весь завод на ее переработку, потому что потеряю конкурентоспособность – покупатель уйдет к тому, у кого интереснее ассортимент.

– Это и с точки зрения домовых хозяйств нелогично, потому что в целом наиболее востребованный продукт – непереработанный. Это свежая рыба.

– Можно, конечно, дойти до любой степени абсурда, пытаясь заставить добытчика заниматься переработкой. Но ведь она существует как самостоятельный вид бизнеса в разных регионах России, во многих крупных городах, и не только в прибрежных субъектах Федерации. Но нет ведомства, которое бы серьезно занималось ее проблемами. Ведь именно этим предприятиям в первую очередь нужен переход на систему налогообложения по ЕСХН. Если стоит задача развивать береговую переработку, то логично дать ей льготу.

Мы заходим в супермаркеты в Москве – разве там нет рыбы? Есть, и я бы не сказал, что ее намного меньше, чем колбасы. Хотя у нас, в отличие, например, от Японии, страна мясоедов – такие предпочтения у потребителей.

– Даже во Владивостоке, где рыбопродукцию можно купить в любом ассортименте превосходного качества, мясопродуктов потребляют в гораздо большем количестве, чем рыбы. Это особенно заметно во время предпраздничных продаж.

– Тем не менее «Магаданрыба» активно развивает продажи на внутренний рынок. Я хочу сказать несколько слов о вареной креветке.

– Сырую не особенно едят у нас в России.

– Да. Суть в том, что мы ее варим прямо на судне. Неужели я должен ее на берегу варить, чтобы развивать береговую переработку? Она же в качестве потеряет. А вообще-то, извините за подробности, креветка варится в живом виде. Если она варится как-то по-другому, то она не будет кондиционной. Мы это хорошо знаем, потому что осуществляем поставки и на европейский рынок.

– Вообще морепродукция – это такая категория, которую лучше пускать в переработку свежевыловленной. Тем не менее, что делать с этим обременением для рыбаков, которое заложено в поручении Президента?

– Мы с коллегами совещались по этому поводу. Модель обременения неэффективна сама по себе. Что значит, заставим перерабатывать? Допустим, я поставлю какое-то сооружение, скажу, что это цех по переработке, буду честно выпускать какую-то продукцию и дотировать этот завод, потому что он будет абсолютно убыточен, но к чему это все? Какое это имеет отношение к развитию? Или заставят меня, например, 30% продукции реализовывать на российский берег. А как быть с объектами, которые в России не имеют спроса в принципе?

– Можно составить список таких объектов, которые в России не едят, а от остального завозить не менее 30%.

– Теоретически можно. Но возможно ли такое обременение оформить на законодательном уровне? Мы все-таки находимся в свободном рынке. И потом я боюсь формальных выполнений обязательств. Я приведу пример. Есть сырая креветка, которую мы продаем в Японию. В России ее практически не берут, но для увеличения спроса на внутреннем рынке мы значительно снизили на нее цену. То есть покупайте, пробуйте. Знаете, чем все кончилось? Китайцы узнали, что некто во Владивостоке продает сырую креветку по очень выгодной цене. Ее можно купить, отвезти в Японию и продать там по цене рыночной.

– То есть все приемы обмануть законы рынка приводят к отрицательному результату.

– И кому нужны такие поставки на внутренний рынок? Я другой могу пример привести. Одна торговая компания во Владивостоке покупала минтай с прибрежного промысла. Напомню, уловы прибрежного промысла должны поставляться в соответствующий субъект Федерации. Этот минтай они покупали и потом, тем не менее, поставляли на экспорт.

Когда мы продаем партию своей сельди или минтая, то начинаем обзванивать всех потенциальных покупателей и выбираем того, который предлагает наиболее выгодную для нас цену вне зависимости от его национальной принадлежности. В последнее время мы более активно стали продавать минтай на внутренний рынок (но это все-таки не 50%, а гораздо меньше). Потому что рынок начал развиваться. Не потому что меня заставили, а потому что спрос увеличился. Хотя и эта продукция в итоге может оказаться, условно говоря, на азиатском рынке, но прибыль получу уже не я, а посредник, который туда поставит нашу рыбу.

Говорят, что решение, позволяющее перерабатывать рыбу на судах прибрежного промысла, лишает рабочих мест местное население. А где же экономика? Можно создать рабочие места, в конторе будет сидеть бухгалтер, секретарь, специалист по логистике, еще транспортная компания на рыбе заработает, грузчики – вот, дескать, мы создали рабочие места. Но это напоминает ситуацию, когда завал дороги разгребают вручную. Зачем нам бульдозер, надо же рабочие места создавать!

– А чем загружать наши дальневосточные окраины?

– А как же тогда быть с тезисом об инновационном пути развития, когда мы вместо снижения издержек начинаем их увеличивать? Ведь мы должны говорить о высокотехнологичном производстве. Если у меня на заводе начнут работать 150 человек с ножами за столом, то любой скажет, что это неправильно, нужно поставить высокотехнологичное оборудование. Но тогда количество занятых на производстве значительно сократится. Это, к сожалению, практика двойных стандартов. Для развития, как бы то ни было, мы должны снижать издержки. Ну, давайте отменим трактора, и у нас сразу же появится куча рабочих мест.

Мы участники свободного рынка, и занятие бизнесом сопряжено с рисками. Если я неправильно их рассчитал, то это моя проблема. В данном случае переработку организовывали, видимо, там, где не надо было этого делать. Не всегда получается так, как хочется. Таких примеров много. Я понимаю, что за всеми этими случаями стоят не только материальные вложения, но и живые люди. Но если мы выбираем высокотехнологичный путь развития, давайте двигаться в этом направлении. И надо создавать не рабочие руки с ножами, а растить специалистов по обслуживанию оборудования, высококлассных технологов.

– Может быть, ФАС не так уж неправа, и все выловленное, действительно, стоит продавать через биржу.

– Может быть, но это не является обременением согласно поручениям Президента.

– Однако рыбопереработчики смогут покупать там сырье в любом необходимом им количестве.

– Сам по себе биржевой инструмент нормальный и справедливый. Он позволяет любым участникам рынка получать справедливую цену. Только каким должен быть сам механизм биржевой торговли рыбой? Все-таки качество продукции у всех разное, заморозка, размерный ряд и прочее. Вторая проблема – логистика. Допустим, мы продаем партию сельди на внутренний рынок. И у нас планируется подход судна 1 ноября. А потом начинается шоу: заштормило – не отгрузились, транспорт задерживается, соответственно, нервотрепка у покупателя.

– Потому что они уже подогнали рефсекции и у них намечается простой.

– А в биржевом процессе как быть в такой ситуации?

– Может быть, как в Пусане – аукцион? Представители приезжают и торгуются.

– Но в Корее не продается вся рыба на аукционах. Даже креветка и крабы не продаются. Я видел аукционы только на икру минтая, образцы которой представлены участникам аукциона. В свое время был создан культ икры, и эта традиция пока сохраняется. Наблюдая за тенденциями, я предполагаю, что этих аукционов лет через 10 тоже, возможно, не будет. Менталитет меняется, меняются вкусы потребителей, и вокруг икры уже нет былого ажиотажа.

В 90-е годы субъекты Федерации имели полномочия по распределению части квот, в том числе и в целях развития береговой переработки. И ряд перерабатывающих предприятий имели квоты на сельдь в ИЭЗ. У кого-то 500, 600 тонн, у другого 2 тыс. тонн.

– А флота нет.

– И не было никогда. Им дали промышленные квоты для того, чтобы они путем аренды флота их вылавливали. То есть в данном случае рыбопереработка получила дотацию в виде квот за счет рыбодобытчика. Конечно, эти квоты перепродавались, и, ничего не делая, можно было иметь приличный доход. А по отчетам предприятия работали, еле сводя концы с концами. Потому что продажей квот они компенсировали убытки по переработке. В результате часть этих предприятий была куплена другими собственниками, а часть потеряла квоты по причине систематического недоосвоения. То есть квоты все равно вернулись тем, кому они действительно должны принадлежать – рыбодобытчикам.

– Так что же делать тогда с развитием переработки? Почему нет прорыва?

– А почему он должен быть, если этими предприятиями никто не занимается и переработку не могут перевести даже на налогообложение по системе ЕСХН? Надо дать льготы переработчику, и тогда он сможет конкурировать со своими зарубежными коллегами, которые развивают производство всем на зависть. Тогда отечественные переработчики смогут и у нас закупать больше рыбы.

Елена Филатова, журнал «Fishnews - Новости рыболовства»

Декабрь 2013 г.

Руслан ТЕЛЕНКОВ, Генеральный директор ООО «Магаданрыба»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 20 декабря 2013 > № 970064 Руслан Теленков

Полумеры для полуфабрикатов

В середине декабря на Ближнем Востоке и в странах Восточной Азии наметилось новое повышение цен на металлолом, которое теоретически должно оказать благоприятное воздействие на стоимость заготовок. По крайней мере, некоторые производители из стран СНГ подняли котировки по январским контрактам до $505-510 за т FOB при поставках через черноморские и азовские порты, прибавив порядка $5 за т по сравнению с началом месяца.

Тем не менее, пока что реализовать это повышение не удается. По данным трейдеров, заготовки в последнее время продаются в Турцию не более чем по $505 за т FOB. При этом, некоторые украинские и российские производители, в частности, Донецкий и Ростовский ЭМЗ по примеру Белорусского метзавода перешли на торговлю на условиях предоплаты и в связи с этим устанавливают цены ниже $500 за т FOB. Впрочем, встречные предложения на уровне ниже $500 за т FOB поступают от турецких клиентов и при традиционном механизме оплаты. Покупатели явно стремятся к тому, чтобы расходы на ожидающееся зимой увеличение тарифов на фрахт покрывались за счет поставщиков.

В самой Турции некоторые компании подняли внутренние цены на полуфабрикаты до $535 за т EXW по сравнению с $520-530 за т EXW в первой половине декабря, чтобы компенсировать подорожание сырья. Однако прокатчики не принимают новые котировки, так как сами не могут добиться увеличения стоимости длинномерного проката – своей конечной продукции. Спрос на заготовки в Турции в последнее время сократился до минимума, хотя ряд мини-заводов еще не обеспечили себя ими на январь. Судя по всему, некоторые компании предпочтут приостановить выпуск, но не производить арматуру себе в убыток.

За пределами Турции потребность в импортных заготовках остается ограниченной. Египетские компании готовы приобретать эту продукцию, но всеми силами пытаются сбить цены на нее. Страны Персидского залива в настоящее время находятся вне рынка. Иранские компании совершают лишь эпизодические покупки, а цены не превышают $525 за т CFR Энзели. В первой половине декабря сообщалось о поставках заготовок из СНГ в Италию по ценам, достигающим $540 за т CFR, но сейчас европейские заводы уходят на «каникулы», так что сделки на этом направлении тоже практически прекратились.

В Восточной Азии стоимость металлолома в последние дни немного сдвинулась вверх, но на стоимости заготовок в регионе это не отразилось. Впрочем, азиатский рынок этой продукции все больше попадает под контроль китайских компаний, которые поставляют полуфабрикаты за рубеж под видом квадратного прутка, микролегированного бором. Это позволяет продавцам не только избегать уплаты 25%-ной экспортной пошлины, но и претендовать на частичный возврат НДС. Судя по значительно расширившимся в последние недели объемам поставок, эта деятельность, очевидно, происходит с молчаливого одобрения властей, больше озабоченных хроническим перепроизводством стали в стране.

Китайские заготовки продаются в страны Юго-Восточной Азии по $520-535 за т CFR. Соперничать с ними может только российская продукция, которая котируется в интервале $525-530 за т CFR. Тайванские, корейские и вьетнамские компании, предлагающие полуфабрикаты не менее чем по $540 за т CFR, находятся вне рынка и вряд ли смогут вернуться на него в обозримом будущем. Сейчас страны АСЕАН скупают большие объемы китайской заготовки, а в январе, очевидно, сделают длительную паузу.

В принципе, зима обычно является достаточно благоприятным временем для производителей полуфабрикатов. Однако в этом году слабость ближневосточного рынка длинномерного проката и конкуренция со стороны дешевого китайского материала делают дальнейший рост цен на заготовки проблематичным.

Виктор Тарнавский

Перспективы метугля-2014: ценовой дрейф

В следующем году стоимость коксующегося угля на мировых рынках будет плавно снижаться и выйдет на комфортный для металлургов уровень в $150 за тонну. Отрицательный ценовой тренд формируется избыточным предложением со стороны крупных экспортеров, прежде всего, Австралии, на фоне снижения потребления со стороны азиатских сталекомпаний.

По прогнозам австралийского Bureau of Resources and Energy Economics (BREE), в 2014 г. среднегодовые цены на твердые коксующиеся угли составят около $150 за т ФОБ Австралия. В текущем году контрактные цены составляют в среднем $158,50 за т ФОБ Австралия.

Снижение цен на метуголь продолжается в связи с ростом предложения на рынке, которое опережает прирост спроса. По оценкам Citigroup, глобальный избыток поставок коксующегося угля составляет 8,5 млн. т в 2013 г.

В 2014 г. BREE ожидает рост экспорта из Австралии на 4%, до 168 млн. т. Увеличение производства ожидается со стороны компаний BHP Billiton Mitsubishi Alliance (проект Daunia) и Rio Tinto, которая развивает совместный с Queensland Coal Pty Limited и Kestrel Coal Investment проект Kestrel Mitsui.

Напомним, что Австралия сильно упрочила за последние 2 года свою позицию экспортера №1 метугля в мире, безраздельно доминируя в ключевом для мировой морской торговли азиатско-тихоокеанском регионе.

Канада в 2014 г., как ожидается, поставит на рынки 34 млн. т метугля (+3% к ожидаемому уровню 2013 г.), США – 57 млн. т (-3%). Поставки из США падают в связи с ростом конкуренции других стран-экспортеров и падения мировых цен.

Динамика поставок по основным экспортерам метугля, млн. т:

* оценка, ** прогноз

Серьезно снизила экспорт в текущем году Монголия. По данным Platts, монгольский экспорт угля за 8 месяцев 2013 г. упал на 22%, до 9,6 млн. т. В годовой проекции – это 14,5-15 млн. т по сравнению с около 21 млн. т в течение 2011-2012 гг. Свыше 90% этого экспорта шло, понятно, в Китай. Напомним, что сегодня Монголия фактически не имеет инфраструктурных возможностей для поставок угля в иные страны, кроме КНР, куда сырье отгружается по специально построенной ж/д ветке. Когда будут реализованы планы по развитию проекта Tavan Tolgoi, где предусматривается и создание транспортных сетей, тогда уголь может пойти в Россию, Японию и Корею.

На 2014 г. можно прогнозировать рост экспорта до 16-17 млн. т, в т.ч., за счет отгрузки через российские морские порты.

Экспорт угля из Монголии, млн. т:

* оценка

В целом, по оценке BREE, мировая торговля метуглем в 2014 г. вырастет на 3% до 319 млн. т, благодаря росту импорта Китаем, который, как ожидается, закупит 99 млн. т сырья по сравнению с прогнозом в 92 млн. т в этом году. По данным Platts, в 1-м полугодии 2013 г. Китай морем импортировал 30,74 млн. т коксующегося угля, плюс ж/д поставки из Монголии, которые, оценочно, составили 7 млн. т.

За 8 месяцев 2013 г. внутренняя добыча составила 370,54 (+4% к АППГ), импорт – 47,48 млн. т, всего потребление – 390,2 млн. т. Цены на коксующийся уголь, вероятно, останутся устойчивыми в краткосрочной перспективе. Дефицита на рынке нет, собственная добыча и импорт достаточны для потребностей отрасли, тем более учитывая замедление стального производства.

В 2012 г. ведущим поставщиком в Китай была Монголия, в этом году на 1-м месте будет Австралия (порядка 26 млн. т), на 2-м – Монголия (15 млн. т), на 3-м – Канада (12 млн. т).

Япония, Южная Корея и Индия, согласно прогнозам, сохранят в 2014 г. импорт угля на прошлогоднем уровне – 54 млн. т, 32 млн. т и 38 млн. т соответственно.

Потенциал Индии, от которой уже несколько лет ожидают взрывного роста импорта метугля, все еще остается нереализованным. В текущем году рост закупок составит всего 11%, поскольку на фоне обесценивания рупии импорт качественного угля слишком дорог для местных металлургов. На сегодня Индия уже стала активным игроком на мировом спотовом рынке, однако от страны ожидают большего.

Европейский союз, как ожидается, в 2014 г. купит на 8% больше сырья, достигнув уровня 42 млн. т.

Динамика поставок по основным импортерам метугля, млн. т:

Цены

Азиатские покупатели, вероятно, будут платить $ 155 за т твердого австралийского коксующегося угля в 1-м квартале 2014 г., по сравнению с $ 152 за т в 4-м кв. 2013 г.

В течение 2013 г. среднегодовые контрактные цены сократились до $158,5 за т по сравнению с $ 210/т в 2012 г. При этом спотовые цены с сентября текущего года упали на 7% до $140,70/т. Причиной значительного падения цен стал рост экспорта из Австралии на фоне замедления спроса со стороны Японии и Южной Кореи.

Источник: "Укрпровнешэкспертиза"

Георгий Карпенко

Cisco: девять ответов финансовым аналитикам

В прошлый четверг, 12 декабря, Cisco провела в Нью-Йорке ежегодную пресс-конференцию для финансовых аналитиков: главный управляющий Джон Чемберс и другие руководители высшего звена ответили на ряд трудных вопросов.

Вот что ответили на это Чемберс и другие.

Вопрос: Cisco превращается из компании оборудования в компанию услуг. С какими трудностями вы сталкиваетесь?

<Выходя в такие области, как ПО или продажи, построенные на определенном результате, необходимо располагать кадрами, отвечающими вашим целям, - сказал Чемберс. - Также нужно перейти от вознаграждения людей в зависимости от результатов, достигнутых их подразделением, к вознаграждению по итогам работы всех подразделений, не только технических, но и отдела продаж, юридического, финансов и других, к вознаграждению по деловым результатам>.

Гари Мур, главный управляющий производственной деятельностью Cisco, добавил: <Должна произойти трансформация продаж. У нас прекрасный персонал, занимающийся продажей услуг и продуктов, но все это пока не идет в ногу с рынком. В небольшом объеме - да>.

Вопрос: С этим уклоном в сторону услуг не станет ли Cisco выглядеть, как Accenture?

<Мы не превращаемся в компанию услуг. Мы продолжим предоставлять услуги, которые помогают нашим заказчикам ускорять окупаемость (ROI) и помогают им ускорить внедрение решений и архитектур, которые мы выводим на рынок, - сказал Мур. - Мы всё так же нацелены на канал. Мы считаем, что это огромная сила>.

Чемберс добавил: <Мы собираемся поставить услуги во главу угла, но они должны проходить через оборудование, ПО и архитектуру в целом>.

Вопрос: Как вы убеждаете заказчиков на растущих рынках в том, что госслужбы США не пользуются <чёрным ходом> в продуктах Cisco?

<Скажу прямо - мы не помогаем ни одному правительству в мире никаким образом "хозяйничать" в наших продуктах. Мы не встраиваем в них никакие особые возможности и не даем никому доступа к нашему коду>, - сказал Чемберс.

Вопрос: Каков прогноз для бизнеса декодеров Cisco?

<Первый пункт - мы не уходим с рынка декодеров. У нас есть заказчики, которые полагаются на нас, и мы вовлечены в переход с их модели доставки через CPE (оборудование, установленное на площадях клиента) к модели доставки на базе ПО и облака, - сказал Роб Ллойд, президент, Development and Sales, Cisco. - Во многих случаях они имеют огромные сети передачи и магистральную инфраструктуру, которую мы им поставляем. Так что мы не выходим из этого бизнеса. Мы усиливаем акцент на переходе с CPE на облачную модель доставки>.

Вопрос: В последние несколько кварталов замедлился рост продаж линейки 10-Gigabit коммутаторов Cisco. Что происходит?

<Если взглянуть на нашу общую долю рынка 10-Gbit портов, то есть два сегмента 10-Gbit рынка, прежде всего в ЦОДах, где мы вышли на сильные позиции, если учитывать результаты последних восьми кварталов подряд, включая самый последний, завершившийся в 3 календарном квартале 2013 г.>, - сказала Сони Джяндани (Soni Jiandani), старший вице-президент Insieme Networks, дочернего SDN-подразделения Cisco.

<Если обратиться к отчетам Dell'Oro, то у Cisco 80% рынка в сегменте модульных 10-Gbit коммутаторов и 78% рынка в специализированных 10-Gbit коммутаторах>, - добавила Джяндани.

Вопрос: Как интеграция хранения Whiptail в UCS расширит ваш потенциальный рынок в ЦОДах?

<Если говорить о Whiptail, то это была важная для нас покупка в плане соединения возможностей SSD с UCS, - сказал Чемберс. - Наши партнеры знают, что нам была необходима эта функциональность, чтобы сохранять лидерство на серверном рынке>.

Вопрос: Cisco много говорит о гибридном облаке, но, похоже, мир больше стремится к общедоступному.

<Сейчас мы наблюдаем как раз противоположное, - сказал Ллойд. - Есть корпоративные заказчики, заказчики в госсекторе, использующие общедоступные облачные услуги. Но, в то же время, их большие рабочие нагрузки мигрируют в частное облако. Они ожидают, что суверенность данных и вопросы конфиденциальности и безопасности будут лучше решаться внутри организации и внутри брандмауэра>.

Северный морской путь не станет альтернативой Суэцкому каналу, но будет играть важнейшую роль в реализации арктических шельфовых проектов, говорит замминистра транспорта России Виктор Олерский.

«Это сто процентов не альтернатива. Сопоставьте даже прогнозные объемы перевозок, очевидную сезонность транспортной артерии - и станет совершенно понятно, что СМП не может быть альтернативой Суэцу, – сказал Олерский в интервью агентству Интерфакс. –Альтернативный путь предполагает точность и надежность поставки. Северный морской путь этого не дает. О чем можно говорить, если этим маршрутом можно ходить как максимум шесть месяцев, а как минимум - вообще три-четыре месяца. Транзит через СМП, наверное, имеет свою емкость. Я думаю, в перспективе это 5 - 10 млн. тонн, не больше.»

Будущее Северного морского пути – за транспортировкой нефти и газа российских арктических месторождений, считает замминистра. Для шельфовых проектов, которые планируют реализовывать российские компании, альтернативы как раз нет: «В первую очередь развивать Севморпуть нужно в логике строительства надежного транспортного коридора для вывоза национальной грузовой базы».

Порт в Печенгской губе реальным проектом не был

В 2012 году ряд инвесторов, в числе которых был двоюродный брат Владимира Путина Игорь Путина, представил проект международного морского торгового порта в Печенгской губе в 60 км от границы с Норвегией. Было разработано ТЭО, зарегистрирован договор аренды земельного участка в 2,5 тыс. га, проведена государственная экспертиза и определен круг потенциальных инвесторов (султаном Омана, например). С тех пор о потенциальном международном порте несколько раз упоминалось в связи с проектом Мурманского транспортного узла.

По словам Виктора Олерского, этот порт не станет реальностью в обозримом будущем по ряду причин: «Что касается международного морского порта Печенга - он как реальный проект в планах Минтранса никогда и не существовал, пока это красивая презентация на глянцевой бумаге. Да, место для размещения порта неплохое, глубины, защищенность, но с учетом необходимости практически заново строить железнодорожный путь (существующий совершенно не удовлетворяет техусловиям с учетом заявленных объемов) это совершенно не перспективный проект».

Для картирования прилегающих к российской границе норвежских арктических вод объединили свои усилия 17 компаний. Начальник порта Киркенеса Эйвин Гадэ-Лунлдиэ готов предоставить нефтеразведчикам наилучший приём.

«Киркенес расположен прекрасно, – говорит в интервью BarentsObserver’у Эйвин Гадэ-Лундлиэ о своём городе, расположенном на берегу Баренцева моря в нескольких километрах от норвежско-российской границы. – В этом регионе мы единственные на всём побережье, кто может предложить промышленникам комплекс услуг, связанных с функционированием базы».

Сейсморазведочные суда для Киркенеса не новость, говорит начальник порта. В последние годы всё больше и больше судов геологической разведки пользуется Киркенесом как сервисной базой. В 2013 году заходов судов, так или иначе связанных с нефтегазовой индустрией, ожидается более 130 – на 75% больше, чем в 2012 году. В 2014-м их будет как минимум 180.

Всего несколько лет назад львиную долю приходящих в порт составляли рыбопромысловые суда, но сегодня работу судовым агентам задают нефтяники.

Сейсмическая разведка вышла на новый уровень активности как только норвежские и российские власти открыли арктические воды для геологоразведочных работ. На российской стороне государственная Роснефть развернула широкое сотрудничество с иностранными компаниями, и в том числе по сейсмическому картированию Карского и Баренцева морей, а также бурению в 2014 году первой разведочной скважины на Академическом месторождении в Карском море. Согласно записям Киркенесского порта, в 2013-м году около 70% заходивших сюда сейсморазведочных судов направлялись на съёмки именно в Карское море.

«У нас есть аэропорт, отлично развитый гостиничный сервис и компетентные местные компании, жаждущие участия в новых проектах», – говорит начальник порта. По его мнению, нефтяные и газовые компании предпочитают Киркенес соседним российским портам из-за низкого уровня бюрократии, эффективной логистики и таможенной службы. Плюс ко всему, западным нефтяникам не нужно никаких виз.

Киркенес в конце концов мог бы превратиться в важный узловой пункт для арктических нефтегазовых проектов. Новое соглашение, подписанное в декабре этого года 17-ю нефтяными и газовыми компаниями, очерчивает уникальную совместную инициативу по сейсмической разведке водных пространств в районе Киркенеса в бывшей спорной зоне между Норвегией и Россией. В соглашении говорится, что компании будут совместно получать в этом районе данные в 3D и объявят о результатах к 23-му лицензионному раунду в 2014 году.

«Координированная сейсмическая разведка имеет ряд преимуществ. Она гарантирует очень высокое качество данных, поскольку в гораздо большей мере будет использоваться коллективный профессиональный опыт компаний», – уверена старший советник «Статойла» по разведке на норвежском континентальном шельфе Гру Хотведт, сообщается в пресс-релизе компании.

По информации «Статойла», оператора проекта, картирование начнётся в апреле 2014 года и должно завершиться осенью того же года. В проекте участвуют BP, «Chevron», «ConocoPhillips», «Det norske oljeselskap», «Eni», «GDF Suez», «Idemitsu», «ЛУКойл», «Lundin», «Norske Shell», PGNiG, «Repsol», «Spike», «Statoil», «Suncor», VNG и «Wintershall».

Для киркенесского порта соглашение 17-ти – отличные новости. «Мы – готовы, их – милости просим», – заключает Эйвин Гадэ-Лундлиэ.