Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Зачитаешься. Как первым прочесть ту книгу, которую вскоре купят миллионы?

В Москву пришел Стиг Ларссон, самый продаваемый в Европе писатель за прошлый год. Уже вышла вторая книга его трилогии – «Девушка, которая играла с огнем». На подходе третья. Прогнозируют, что тираж каждого романа из этой детективной трилогии должен превысить в России млн. экземпляров. Другими словами, даже если вы еще ничего не слышали о Ларссоне, уже завтра вы его наверняка купите. Каким образом издателям удается ловить весь мир на один литературный крючок? В этом пытались разобраться «Итоги».

Девушка, которая играет. Прежде всего мировым издателям Стига Ларссона необычайно повезло. Знаменитый швед сам выкинул главный рекламный трюк. Как бы кощунственно это ни звучало. Дело в том, что он скончался в разгар своего восхождения на тиражный олимп. И сегодня вокруг этой фигуры сложился чуть ли не миф. Якобы Ларссон задумал написать всего десять романов цикла «Миллениум» (именно так называется журнал, в котором работает главный герой – сыщик по призванию Микаэль Блумквист). Однако инфаркт грянул аккурат на сотой машинописной странице четвертого фолианта. Та еще интрига.

Для нас Ларссона отыскала – тут и правда не обошлось без дедукции – бывшая российская подданная, литагент Наташа Банке. На сегодняшний день именно ее чутью мы обязаны присутствию на прилавках скандинавских авторов. Вообще на ведущих книжных рынках вся ситуация контролируется транснациональными литературными компаниями «Эндрю Нюрнберг», Simon & Schuster, «Бертельсманн»: они занимаются так называемым scouting – охотой за новыми проектами. На российском рынке их наработки обрабатывают суб-агентства. Издателям зарубежных романов приходится вручную просеивать литературную породу, выискивая золотые песчинки. Редактор солидного издательства получает в день до 150 писем с предложениями о возможных контрактах от иностранных партнеров. Что-то отбирает, что-то оправляет на оценку экспертам. Вид на жительство в России получает лишь один процент потенциальных переводов.

«Можно, конечно, раздувать щеки, говорить о нашем зверином чутье на хиты, – признался «Итогам» директор редакции зарубежной прозы «Эксмо» Леонид Шкурович, – но на самом деле с покупкой прав на перевод и публикацию Ларссона все сложилось как в том анекдоте: «Мариванна, не стыдно? Как вы стали валютной проституткой?.» – «Да повезло». Промоверсия романа «Девушка с татуировкой дракона» на английском была изучена нами за пару дней, мы сочли, что по всем формальным признакам роман имеет коммерческие перспективы. Решили – можно смело брать. О том, что книга ТАК пойдет во всем мире и в России тоже, не могли даже предположить». И не прогадали: покуда Ларссона переводили на русский, швед окончательно «прописался» в писательской Валгалле. По Германии уже гуляло более млн. «Девушек с татуировкой дракона», по Франции – более полутора млн., Америка переваривала, на минуточку, три млн. экземпляров. Еще бы! Ведь именно Штаты на сегодняшний день – самый крупный книжный рынок.

Но кто сказал, что мы с вами будем читать то же, что и янки? Успех за рубежом – далеко не гарантия российского бума. Тем более что, скажем, каждый роман Джона Гришэма выходит в Америке сразу миллионным тиражом – а у нас удачным считается отбить его на 30-50 тысяч экземпляров. Судебные бестселлеры в стране басманного правосудия вряд ли соберут серьезный бокс-офис. А на романах о героях войны Севера и Юга можно хоть аршинными буквами написать «бест-селлер» – его потолок, по эксперт-ным оценкам, все равно не превышает трех тысяч экземпляров. Несмотря на это, издатели наши в последние годы явно перебарщивают с аршинными буквами. В результате покупатель уже, кажется, потерял всякое доверие к книжным презентациям. И когда перевод только попадает на прилавки, в выборе руководствуется сарафанным радио – тем более что англоязычный западный хит появляется у нас практически одновременно с западным бумом – да журнальными рецензиями.

Пьедестал почета. Как первым прочесть книгу, которую раскупят сотни тысяч сограждан? Во-первых, это, как правило, самостоятельное издание: такие бриллианты требуют не промышленной, а ручной огранки. Недаром шведские издатели Ларссона категорически воспротивились, чтобы наследство их подопечного выходило в рамках какой-либо книжной серии. Вполне, надо сказать, оправданно: российский успех «Кода да Винчи» – первого мирового бестселлера, который мы прочли в унисон со всем миром, связывают еще и с тем, что его выпустили stand alone. Во-вторых, тяжеловесы и выглядят соответственно – в твердой обложке и с хорошей полиграфией. Они не допечатываются в формате покет-буков и, соответственно, не теряют в цене.

А вот самый, казалось бы, логичный показатель – рейтинги продаж – не столь безусловен. Все дело в том, что на каждом из региональных рынков свои пороговые значения тиражей для его определения. Скажем, New York Times назначает в бест-селлеры по непрозрачной критериальной шкале, ориентируясь в первую очередь на мнение экспертов. Крупнейший книжный интернет-магазин Amazon, напротив, делает ставку на кошелек. В России пальму первенства в букометрии также держат крупные магазины. У каждого из них свой покупатель, а соответственно, и рейтинг. Рядовой гражданин может узнать лишь среднюю температуру – даже не по больнице, а, пардон, по одной отдельно взятой палате. Тверская читает одно, Мясницкая другое, Новый Арбат третье, Полянка четвертое. То же можно сказать о внутрисетевых и издательских рейтингах. «Новый Книжный», «Читай-Город» и «Буквоед» охотно выдадут вам информацию о том, как продается каждая из двухсот тысяч книг, заполняющих российский рынок… в их собственных торговых помещениях. В одном из крупнейших книжных магазинов города нам признались, что бестселлерами считают наименования, которые продаются от 500 экземпляров в месяц. «Главная наша беда в том, – пояснила «Итогам» директор книжного дома «Москва» Марина Каменева, – что в России в отличие от западного рынка нет единого информационного пространства». Почему это плохо? Да хотя бы потому, что издательства не всегда могут оперативно допечатывать тираж. Кроме того, есть еще и неучтенные, «серые» тиражи, которые сильно затрудняют арифметику. В результате в российские продажные рейтинги попадают книги с тиражами от 5 до 500 тысяч экземпляров в зависимости от того, где и как рейтинг формируется. В свою очередь издатели вправе провозглашать бестселлер каждый со своей колокольни. Например, в «Эксмо» считают бестселлерами во взрослой развлекательной литературе книжки с тиражами от 50 тысяч экземпляров, в детской развлекательной – от 30 тысяч, в сегменте DYS (Do it yourself) – от 20 тысяч, в деловой – от 10 тысяч. Такая вот получается занимательная математика.

«Принципиальной разницы между понятиями «бестселлер в России» и «бестселлер на Западе» не существует, – уверил «Итоги» управляющий директор ИГ АСТ Александр Альперович, – вопрос в объеме тиражей, который зависит сразу от нескольких факторов: насколько страна в целом читающая, как устроена система распространения и так далее. Сегодня наши тиражи проигрывают западным. Но Россия – нормальный книжный рынок со 140 млн. жителей, а если учесть страны бывшего СССР, где читают, пишут и говорят по-русски, то в общей сложности можно говорить о рынке в 200-250 млн.чел. – от такого не отмахиваются».

Безусловно, любая система подсчетов сбоит, когда вмешиваются потусторонние силы: будь то мальчик на метле от Джоан Ролинг, любовник-вампир от Стефани Майер или законная супружница Христа от Дэна Брауна. «Синонимом бестселлера для нас стал «Гарри Поттер», – рассказал «Итогам» книжный эксперт Александр Гаврилов. – Популярность связана с властным присутствием в культуре каких-то общественных образований. Кто сделал бестселлером «Евгения Онегина»? Скучающий дворянин. Кто читатель Достоевского? Досужий разночинец. Так вот читатель «Поттера» – это скучающий тинейджер. И сегодня мы видим, как сильно изменилась массовая культура в тот момент, когда у тинейджеров появились значительные карманные деньги». Тираж завершающего серию романа «Гарри Поттер и дары смерти» в Америке взлетел до 12 млн. экземпляров. 2 млн., выпущенных на русском, считаются в настоящий момент нашим рекордом для западных бестселлеров.

Тираж Брауна в России – около млн. по каждой книге. «Смею предположить, – сказал «Итогам» Леонид Шкурович, – что каждая из книг Майер уже продана на русском тиражом более 500 тысяч экземпляров. Если это не так, я ничего не смыслю в книжном бизнесе и даром ем свой хлеб».

Наука продавать. На что надеются издатели Стига Ларссона? В «Эксмо» его потенциал оценивают как минимум в млн. томиков каждого романа. Но находятся и скептики. Все же кампания в американской прессе, продвигающая Ларссона, стоит чуть более млн.долл. У нас о таких затратах говорить, как вы понимаете, не приходится. Впрочем, стандартный американский бюджет раскрутки куда меньше – от 30 до 150 тысяч долл. Все, конечно, зависит от ожидаемых продаж. Так, бюджет продвижения книги Джоди Пиколт («Ангел для сестры», «Чужое сердце») может составлять до 200 тысяч долл. – ее суммарные тиражи уже превысили 15 млн. экземпляров. О сотнях тысяч «зеленых» в России, конечно, никто не говорит. Но вот «деревянные» уходят, да еще и со свистом. Как выяснили «Итоги», красная цена средней книжной кампании в России – млн. руб. Самый наглядный путь раскрутки – билборды и стикеры, прежде всего в до сих пор самом читающем метро в мире. Вот и приходится от 1100 руб. в месяц за небольшой стикер до 212 тысяч за световой щит спускать в подземку.

«На Западе, насколько мне известно, в некоторых книготорговых сетях у издательств существует возможность купить у магазина приоритетные места для выкладки книг, – рассказала Марина Каменева. – Но в «Москве» мы этого не практикуем. Мы изучаем читательские предпочтения наших покупателей, из которых 75% постоянные. И только покупатели в конечном счете решают, какая книга станет бестселлером, а какая нет. Все продажи отражены на сайте – в рейтинге, который формируется автоматически в режиме онлайн. И ни издательства, ни мы сами не в силах его изменить».

А то, что многие помнят, как всю Москву заклеили Гарри Поттером, – так это был обман зрения: таким образом он, конечно, рекламировал самого себя, но. в кинематографе. Кроме того, успеху романа сильно способствует личное знакомство с инженерами человеческих душ. При том что писатели в отличие от рок-звезд и голливудских красоток довольно неприхотливы. В среднем недельная «гастроль» обходится издательствам в 10 тысяч евро. Райдер ограничивается фруктами и минералкой, а если чего и требуют, так постоянного сопровождения. Правда, был случай, когда известный британец не по-детски закапризничал из-за марки автомобиля: предлагали распоследний «Мерседес», а ему вынь да положь «Ауди А8». В последнее время отечественные промоутеры все чаще идут дорогой интернета: например, информация о немецком «писателе номер один» Филиппе Вандерберге просочилась к общественности через популярный блог сканадально известного дизайнера: на его личном веб-пространстве разыгрывали продвинутый скутер якобы самого литератора.

Справедливости ради надо сказать, что Вандерберга и в Москву привозили, и по автограф-сессиям гоняли. Ну и кто в результате знает, что он за птица? Тут можно прибавить, что Пауло Коэльо начали зачитываться через два года после того, как его впервые перевели – после смены российского издательства. А, скажем, прогремевший в США «Дневник Бриджит Джонс» у нас вообще «не пошел». Естественно, причины таких сбоев могут быть, что называется, социокультурными. Бестселлер – не драгоценность, которая везде и всюду стоит одинаково. Он вписан в контекст – только не смейтесь – жизни нации. И замешен на коллективных фобиях и надеждах, комплексах и идеалах. Он вроде социальных сетей – выстреливает тогда, когда может объединить людей. И, конечно, то, что не характерно для культуры данной страны, выстрелить не может.

За последние годы были совершены и те ошибки, на которых стоило бы поучиться. Ведь похоже, что за какие-то несколько десятилетий наш книжный рынок эволюционировал до европейского. Так, по словам гендиректора литературного агентства «Синопсис» Натальи Саниной, «в 1990гг. в условиях литературного голода у нас стали публиковать огромное количество западной литературы. В основном это была современная классика, не переведенная ранее из-за цензуры. Сегодня, кстати, эти книги понемногу начинают входить в программы филфаков. Появилось огромное количество частных издательств. Реальными правами никто особо не интересовался. За десять лет мы более или менее цивилизовались. А к сегодняшнему дню вышли на мировой уровень книгоиздания». В общем, книжный рынок идет по тому же пути, что и киноиндустрия. С одним, правда, исключением. Если отечественное кино еще не научилось зарабатывать, то писатели уже могут дать фору самым раскрученным западным коллегам. В последних рейтингах локтями толкаются Дэн Браун и Борис Акунин. Евгений Белжеларский, Стас Лобастов

В печать! Трудности перевода

По просьбе «Итогов» директор редакции зарубежной прозы «Эксмо» Леонид Шкурович устроил экскурсию по самому крупному виртуальному книжному магазину Amazon. Заглянув в раздел «Бестселлеры», он попытался сделать прогноз о том, есть ли у самых популярных западных изданий шансы быть напечатанными и, быть может, стать бестселлером и в России.

* «Помощь» Кэтрин Стоккет. Драма о жизни негритянских служанок в 1960гг. Права на издание находятся в издательстве «Фантом-пресс». Русский перевод должен быть опубликован в течение плюс-минус нескольких месяцев.

* «Сын Хамаса» Мосаба Хасана Юсефа и Рона Браклина. Книга рассказывает об израильском «кроте» в движении Хамас. Шансы на российское издание совсем невелики. Если книжка по каким-то причинам интересна, допустим, издательству «Международные отношения» и оно получит государственный грант – издадут. Но коммерческие перспективы слабые.

* «Правила едока» Майкла Поллана. Инструкция по вкусной и здоровой пище. Нон-фикшн, однако его автор широко известен. Учитывая, что в рейтинге топ-100 Amazon книга провела уже 66 дней, права на нее наверняка уже куплены.

* «Домашние правила» Джоди Пиколт. Роман о мальчике-подростке с синдромом Аспергера. Права на издание принадлежат харьковскому издательству «Клуб семейного досуга». Предыдущие книги автора фурора в России не произвели.

* «Голодная девчонка 1-2-3» -Лизы Лиллиен. Книга забавных рецептов. Шансы маленькие. Прежде всего потому, что на это издание нет пока ни одного покупательского отзыва. К тому же эти «советы» вряд ли пойдут у нас ввиду ментальных несовпадений с американцами. И вообще тема детской кулинарии идет в России очень неважно.

* Стиг Ларссон «Девушка с татуировкой дракона». Права принадлежат «Эксмо», успешно продается.

* «История для американского патриота: от путешествия Колумба до войны с террором» Ларри Швейкарта и Майкла Аллена. Если, допустим, Фонд Горбачева решит ее переводить и спонсировать – издатель наверняка найдется.

* «Перси Джексон и последний бог» Рика Риордана. Фэнтези для подростков. Будет выпущена в «Эксмо» примерно через два месяца.

* «Перси Джексон и лабиринт смерти» Рика Риордана. Вышла в «Эксмо» полтора месяца назад. И успешно продается во многом благодаря выходу на экран фильма Криса Коламбуса.

* «Девушка, которая взрывала воздушные замки» Стига Ларссона. Права принадлежат «Эксмо». Книга намечена к продаже на май 2010-го.

Бьют по больному. «Мы – стареющая нация. За последние десять лет количество подростков в нашей стране уменьшилось в два раза. Тех, кому от 15 до 17 лет, у нас сегодня всего 4 млн. Вдумайтесь в эту цифру!» – говорит главный детский врач страны Александр Баранов

То, что здоровье российских детей внушает серьезные опасения, давно стало общепризнанным. За последние десять лет заболеваемость среди подрастающего поколения выросла на 20%. Хроническими недугами сегодня страдают 70-80% молодых людей. Между тем в кулуарах недавно прошедшего в Москве Всероссийского конгресса педиатров было немало иностранных врачей – и они приехали в Россию учиться. Впервые в истории российской медицины участники получили образовательные сертификаты, подтверждающие, что конгресс является школой подготовки кадров европейского уровня. Российская педиатрическая школа признана одной из сильнейших в мире. Однако далеко не все дети могут сполна воспользоваться ее преимуществами. Почему так происходит, «Итогам» рассказал главный педиатр минздравсоцразвития РФ, вице-президент Европейской педиатрической ассоциации, вице-президент РАМН, директор Научного центра здоровья детей РАМН Александр Баранов.

• Александр Александрович, так кто же сказал, что российские педиатры лучшие, при том, что дети – сплошь больные?

Когда прошлым летом на Европейском конгрессе педиатров, впервые проходившем в Москве и собравшем 1600 врачей из 80 стран мира, мы проводили круглые столы по существующим в мире системам охраны здоровья детей, то все признали нашу организацию педиатрической помощи самой прогрессивной. И сейчас многие страны идут именно по нашему пути. Западная система основана на том, что есть врач общей практики или семейный врач: он лечит и детей, и взрослых. Первый контакт ребенка в случае болезни происходит с ним. У нас же ребенок сразу попадает к специальному детскому врачу, педиатру.

• Это важно?

Очень. И на Западе все больше начинают это осознавать. Например, в Великобритании недавно провели исследование, установившее, что число диагностических ошибок у врача общей практики при первичном осмотре больного ребенка в два раза больше, чем у педиатра. Из этого ученые делают вывод, что ребенок сразу должен попадать именно к детскому врачу. В США здравоохранение сейчас развивается в этом направлении. Количество подготовленных педиатров у них увеличилось в два раза буквально за последние 10 лет. Во многих штатах появились так называемые детские медицинские дома. Это фактически детские поликлиники, только пока более примитивные, чем у нас. Интерес к российской педиатрии объясним. Кстати, только что стало известно, что детский госпиталь Гарварда предложил Научному центру здоровья детей РАМН заключить договор о совместных научных исследованиях и обмене специалистами. Мы договорились и с немецкой клиникой Шарите, ведущей детской клиникой Европы, имеющей трехсотлетнюю историю, о совместных исследованиях в области вакцинопрофилактики. Через год в России впервые пройдет Европейский конгресс по школьной и университетской медицине. А сейчас идет подготовка к следующему Европейскому конгрессу педиатров, который состоится в Вене в 2011г. И многие наши ученые включены в его орг-комитет – они будут отбирать доклады, формировать программу. По мнению Европейского комитета педиатрических обществ, российские детские врачи вообще среди лидеров.

• Если все так хорошо, почему в России говорят о кризисе здоровья детей?

Не врачи виноваты в этом. Есть экология, образ жизни, наследственность. Кстати, кризис детского здоровья был бы еще глубже, если бы не отечественная педиатрия, система которой выстроена в 30гг. прошлого века. Она показала свою эффективность даже в разгромные для системы здравоохранения 90гг. Тогда в России наблюдался системный кризис здоровья населения: галопирующими темпами росли общая смертность, смертность от сердечно-сосудистых заболеваний. Но в то же время младенческая постоянно снижалась, сегодня в этом отношении мы приближаемся к европейскому уровню – в десяти российских регионах этот уровень такой же, как в Голландии, Финляндии, Швеции. Чемпион по этому показателю сейчас Санкт-Петербург: там уровень младенческой смертности 4,5 на тыс. родившихся. Это цифра, за которую не стыдно перед Европой.

• И все же кризис есть?

Наша демография заставляет нас говорить о кризисе. В стране сейчас очень мало детей, и их количество постоянно уменьшается. Мы – стареющая нация. Сравните с Турцией: там на 70 млн. населения 30 млн. детей. У нас на 140 млн. населения их всего 23 млн. За последние десять лет количество подростков в нашей стране уменьшилось в два раза. Тех, кому от 15 до 17 лет, у нас сегодня всего 4 млн. Вдумайтесь в эту цифру! Это наш завтрашний трудовой, оборонный, репродуктивный потенциал. Понятно, почему любые серьезные отклонения здоровья подрастающего поколения заставляют нас бить тревогу. Недавно мы разработали краткосрочную программу сохранения и восстановления здоровья детей старшего школьного возраста, предполагающую тотальную диспансеризацию и оздоровление. Предложили ее Мин-здравсоцразвития и Госдуме. Министр Татьяна Алексеевна Голикова обещала, что финансирование программы начнется в 2011г.

• Не слишком ли оптимистично считать, что краткосрочные меры помогут?

У педиатров есть основания быть оптимистами. У детей колоссальный потенциал восстановления здоровья. Например, ребенок родился с кровоизлиянием в головной мозг. Взрослый в таком случае почти наверняка останется инвалидом. Но если у малыша диагностировать проблему в первые дни жизни и вовремя провести лечение, то через год он станет абсолютно полноценным ребенком. Еще один пример. Сейчас в Научном центре здоровья детей самый большой опыт в мире по наблюдению детей с рассеянным склерозом – это новое явление в педиатрии. Всегда считалось, что эта болезнь – удел взрослых. Раньше думали также, что рассеянный склероз неизлечим – лекарства в лучшем случае способны лишь замедлить его развитие. Однако наши исследователи показали, что в детском возрасте процессы, вызывающие эту болезнь, обратимы. После лечения ребенок полностью восстанавливается. Еще одна болезнь – ревматоидный артрит. Наши врачи научились достигать у пациентов такой стойкой ремиссии, что у ребят даже снимают инвалидность. Между прочим, с нашей системой обеспечения лекарствами это тоже является проблемой, ведь без инвалидности ребенку не положены бесплатные препараты, а лекарства очень дороги.

• Не помешает ли планам оздоровления детей финансовый кризис?

Деньги очень важны. Во всем мире лечение детей дорожает. И это на фоне общей тенденции – роста выявления у детей наследственных заболеваний. Получают распространение болезни, которые раньше считались редкими: мукополисахаридоз, болезнь Гоше, рассеянный склероз. Многие из них сегодня лечатся, но поскольку на рынке существуют монополисты по лекарствам от этих болезней, цены просто неподъемные. И это всех беспокоит. Например, сейчас детей, больных мукополисахаридозом, у нас в стране зарегистрировано всего 100 чел. Вроде бы немного, но лечение такого ребенка стоит 500-600 тысяч долл. в год, и так на всю жизнь. Это тяжелый вопрос – и финансовый, и моральный. Есть возможность лечить, но нет возможности оплачивать лечение. Родителям такие вещи не объяснишь.

• Объяснять приходится?

Боюсь, что придется. Например, бюджет, который получил в этом году Научный центр здоровья детей, меня шокировал: идет колоссальное сокращение расходов на лекарства, питание, приобретение оборудования, коммунальные услуги. По моим оценкам, того, что мы получили на год, хватит при нормальной работе на 6-7 месяцев. К сожалению, в подобной ситуации оказались не только мы.

• Что собираетесь предпринять?

Чтобы решить проблемы центра здоровья детей, я написал письмо министру. Но проблемы педиатрии нужно решать в глобальном смысле. Буквально на днях один из наших сотрудников защитил докторскую диссертацию на тему «Научные основы государственной политики в области охраны здоровья детей» – он пришел к заключению, что сама политика государства в этой области должна стать другой. Нужно сменить акценты: сейчас это политика социальной поддержки. А она должна стать полноценной государственной политикой, ориентированной на безопасность нации. Я не устаю повторять: нужен закон об охране здоровья детей.

• Почему именно закон?

Понимаете, когда есть закон, есть прокурор, который может спросить за невыполнение каких-то обязательств. Одно дело – красивые слова, протоколы о намерениях, а другое дело – нарушение законодательства. Мы давно говорим об этом, но, похоже, сейчас дело сдвинулось с мертвой точки. В Госдуме создана экспертная группа. Председатель комитета по охране здоровья Ольга Борзова заявила, что обязуется довести это дело до конца при нынешнем созыве депутатов. Во многих странах такие законы существуют. И он очень нужен у нас.

• Какие первоочередные проблемы надеетесь решить с его помощью?

Хотелось бы, чтобы политика в этой сфере проводилась последовательно. Нужно расширить национальный календарь прививок по крайней мере еще на пять вакцин, необходима сеть перинатальных центров. Надо развивать высокие технологии для детей. Напомню, национальный проект «Здоровье» в области педиатрии в качестве первого этапа предусматривал улучшение первичной медицинской помощи детям. И это было сделано: закупили оборудование для поликлиник, установили надбавки педиатрам. Но не будем забывать: предполагался и второй этап, усиливающий специализированную больничную помощь. На этом этапе забуксовали. И что мы имеем сейчас? В стране около десятка федеральных детских медицинских учреждений, но их потенциал по высокотехнологичному лечению исчерпан. Сегодня по программе высоких технологий мы лечим в течение года 40 тысяч детей в стране.

• А сколько нужно?

Как минимум в 10 раз больше. Конечно, кое-какие подвижки в этом отношении имеются. Например, строится современный детский онкогематологический центр. Это очень хорошо. Разрабатывается проект детской хирургической клиники высоких технологий нашего центра. Минздравсоцразвития и даже минэкономразвития поддержали его. Но из-за отсутствия финансирования строительство не начиналось. В заключение скажу, что любое явление, любое изменение общества прежде всего отражаются на стариках и детях. Кстати, поэтому одним из важных пунктов будущего законодательства об охране здоровья детей, как мы предполагаем, станет положение о том, что каждое решение правительства, каждый закон и подзаконный акт должны проходить обязательную экспертизу с точки зрения их влияния на детей. Чтобы их здоровье не ухудшилось. Алла Астахова

Как в жизни. Редкие случаи

Как известно, 29 фев. случается нечасто – один раз в четыре года. Не случайно именно эта дата была выбрана для Международного дня редких болезней, впервые отмеченного в 2008г.

Дочери Ирины Егоровой из Подмосковья недавно поставили правильный диагноз. Многие годы врачи не понимали, почему девочка кашляет и теряет силы: то ее лечили от хронического бронхита, то предполагали астму, то неинфекционный туберкулез, назначали антибиотики и гормональные препараты, однако ей становилось только хуже. И лишь теперь Ирина узнала о том, что у ее дочери редкая болезнь – муковисцидоз. Это тяжелое системное заболевание. Но такие пациенты не считаются безнадежными.

• К категории редких относят болезни, встречающиеся с низкой частотой в популяции, – говорит Екатерина Захарова, заведующая лабораторией наследственных болезней обмена веществ Медико-генетического научного центра РАМН. – По определению, принятому в странах Евросоюза, их частота составляет менее чем 1:2000. При этом суммарная частота таких недугов настолько высока (пациенты с редкими болезнями составляют 6-8% всего населения европейских стран), что они относятся к категории социально значимых. В генах каждого человека скрыто несколько десятков мутаций. Некоторым не повезло – в силу причин, не до конца понятных даже специалистам, мутации себя проявили.

• Моему сыну было семь лет, когда после обычной прививки под лопатку он слег с высокой температурой, – рассказывает Галина из города Людинова Калуж-ской области. – Наутро он не смог встать.

Колю таскали – в буквальном смысле – по всем врачам, какие есть в округе. Галина привезла его в Москву в критическом состоянии. В клинике детских болезней при ММА им. Сеченова мальчику поставили грозный диагноз – дер-матомиозит и срочно направили в реанимацию. Месяц капельниц и мощных препаратов – и впервые за 5 лет Коля встал на ноги.

• Каждый год мы бьемся, чтобы выбить квоту на лечение, – рассказывает Галина. – В нынешнем году я обила все чиновничьи пороги, пытаясь доказать, что без лечения в этой клинике сын никогда не восстановится. Медицинский чиновник пошел навстречу, но подчеркнул: это – в последний раз.

«Есть такое редкое заболевание, которое регистрируется у одного на 40 тысяч детей, – недостаток фермента биотинидазы, – рассказывает Екатерина Захарова. – Для того чтобы вылечить такого малыша, нужно принимать препарат биотин. Но в нашей стране он не зарегистрирован, в аптеках его нет. Где же его взять? Поехать за границу может не каждый. А если ребенок не будет получать такое лечение, он умрет на первом году жизни». Биотин покупают «всем миром» – родители больных детей привозят препарат для других, врачи и просто знакомые приобретают несколько упаковок в заграничных командировках. Лекарства не залеживаются. Скажем, недавно привезенный Екатериной Захаровой на всякий случай биотин отдан семье из Ингушетии, где родился больной мальчик. Препарат спас ребенку жизнь. Но это лишь временная мера. Мало кто даже из врачей знает, что такое, например, тирозинемия или недостаточность митохондриального трифункционального белка. Такие недуги встречаются нечасто. Поэтому, видимо, и должной диагностики, и эффективного лечения в нашей стране при этих недугах не предусмотрено. Дети, пораженные этими и другими редкими болезнями, умирают. И вряд ли родителей, потерявших малыша, утешит то, что он – один на 20 или 30 тысяч…

По мнению экспертов, изменить ситуацию может только федеральная программа по редким заболеваниям. Но пока государство делает вид, что редких болезней у нас нет, и от них каждый год умирает несколько сотен человек. И если в случае с распространенными заболеваниями принят курс на снижение показателей смертности, то здесь, что называется, нет болезни – нет проблем. Конечно, не все так безнадежно. Один шаг сделан – принята программа семи нозологий. Но что делать тем, кто не вошел в эту программу, а лечение необходимо уже сегодня? «Не понимаю, – в отчаянии говорит одна из мам, – как быть: у меня ребенок умирает, лекарство, которое может его спасти, разработано, но нам его не дают, т.к. его нет в каком-то списке».

Практика пока в нашей стране такова: консилиум врачей из ведущих медицинских учреждений дает заключение о том, что ребенку жизненно важно то или иное лекарство, но окончательное решение, кому давать, а кому – нет, принимает чиновник. Какой логикой он руководствуется при этом, родителям, чьи дети не получили помощи, никогда не понять. Наталия Лескова         

Храбрый портняжка. Тадаси Янаи, самый богатый японец на планете, мечтает одеть весь мир в свои футболки

Дела у японских миллиардеров в отличие от их европейских и американских коллег идут как нельзя лучше. Если верить азиатской версии Forbes, за прошедший год, невероятно разрушительный для мировой экономики, общее состояние сорока самых богатых людей Страны восходящего солнца увеличилось с 69,5 млрд.долл. до 87 млрд. Под номером один на японском бизнес-олимпе значится Тадаси Янаи, создатель и руководитель группы UNIQLO, чьи прибыли возросли в пред.г. на 20%. Заработав 3,1 млрд.долл., он увеличил свой персональный капитал до 9,2 млрд.

Этот субтильный человек с внешностью университетского «ботаника» стал сегодня одним из символов Японии. Не зря логотип компании UNIQLO выдержан исключительно в национальных, бело-красных тонах: это первый японский бренд, успешно вышедший за пределы Страны восходящего солнца, не связанный с хай-теком или автомобилестроением. И Тадаси-сан его творец. Как, впрочем, и сети с мировым именем Fast Retailing, занимающей сегодня пятое место среди крупнейших производителей и продавцов одежды на планете. Вслед за Азией, Америкой и Европой экспансия японского прет-а-порте не обошла стороной и Россию. В Москве Тадаси-сан планирует открыть свой первый магазин.

Папина лавочка. «Мне рассказывали, что настоящим шоком детских лет для знаменитого японского режиссера и актера Такеши Китано был вкус шоколада, который ему впервые дал попробовать американский солдат. Для меня острейшим ощущением детства был кофе, тоже американский, – вспоминает в интервью «Итогам» Тадаси Янаи. – Отец принес домой банку с непривычной этикеткой, и я до сих пор помню этот вкус… Наверное, это был толчок к моему дальнейшему интересу ко всему западному. Мы, японцы, умеем учиться и извлекать рациональные выводы из уроков, которые получаем от людей из других стран. У кого только мы не учились! Когда-то у китайцев, потом – у британцев, немцев и французов, и наконец – у американцев, которые нас оккупировали на много лет. Но мы никогда никого не копировали. Только препарировали чужие идеи и творчески развивали их…»

Тадаси-сан рассуждает как политолог. Это не столь далеко от правды. Он окончил в 1971г. университет Васэда, не зря называемый стартовой площадкой японских политиков. Однако, несмотря на степень бакалавра политологии, парень ни в политику, ни в бюрократию, всесильную в Японии тех лет, не пошел. Не увлекался он в отличие от товарищей по учебе ни дзюдо, ни боевыми видами спортивных искусств. Зато обещал отцу поддержать семейное дело: у того была небольшая фирма по торговле текстилем – мужскими костюмами. Свою первую лавочку Янаи-старший открыл в г.Убе в 1949г. Практически одновременно с рождением сына. Ogori Shoji – так назывался тот магазин мужской одежды. Как говорится, лиха беда начало.

«Только не надо думать, будто я – как состоятельный наследник – продолжаю дело моих досточтимых родителей. Ничего подобного, – ставит точки над «i» Тадаси-сан. – На Западе много, знаете ли, таких бизнес-династий: денежки достаются сыну от отца, отцу – от деда… Это вовсе не мой случай. Мои предки были бедными, а отец имел только две лавочки, которые и магазинами-то в современном понимании назвать трудно. Я сделал свой бизнес сам, с нуля. Как? Это совсем другой разговор».

И правда, другой. «Он не столь медиатичен, как создатель Virgin Ричард Брэнсон, не столь патерналистичен, как творец IKEA Ингвар Кампрад, и не столь молод, как Марк Цукерберг, основатель Facebook, – пишет о Тадаси Янаи парижская газета France-Soir. – Чем же тогда объясняются его харизма, его масштаб?»

Мне кажется, тем, что он не принадлежит ни к одной из возрастных категорий. Он универсален и прост, как и выпускаемая им одежда. Жесткие корпоративные рамки, заданные огромными концернами с их иерархией, завязанной на выслугу лет, и строгой кастовостью, его не просто не устраивают – раздражают. В его компаниях на первые роли выдвигаются те, кто одареннее, изобретательнее, инициативнее… Правда, японский Fast Retailing на Западе нередко критикуют за то, что руководящие посты там занимают в основном японцы. Но Тадаси-сан с этим решительно не согласен. «Во-первых, мы почти двадцать лет были исключительно японской фирмой, – говорит он. – Инерция от этого не может не сказываться. Ну а кроме того, у нас помимо UNIQLO есть другие компании, ранее приобретенные за рубежом. Например в Princesse tam.tam до 90% персонала – французы».

Это верно. Но популярный бренд Princesse tam.tam, а также еще одна французская марка Comptoire des Cotonniers, приобретенная в 2005г., это, как говорят потомки галлов, лишь вишенки на верхушке торта. А сам «деликатес» с оборотом в пред.г. в 4,85 млрд. евро состоит на девяносто процентов из японских компонентов. Первый магазин UNIQLO Янаи открыл в 1984г. в Хиросиме. Через четырнадцать лет появился бутик в Харадзюку, модном районе Токио. А год спустя компания вышла с акциями в первую секцию на Токийской фондовой бирже. Японцы охотно вкладывались в бумаги фирмы, которая практически не может прогореть, – в любых экономических условиях люди приобретают недорогую, но качественную одежду. С набранного тогда капитала и начался новый прорыв Тадаси-сан, в руках которого сегодня сосредоточено почти 30% ценных бумаг.

«Еще в университете я выбирал книги, в которых объяснялась специфика акционирования предприятий и выхода их на биржу, – рассказывает «Итогам» Тадаси-сан. – Когда я принялся раскручивать собственный бизнес, делал все для обретения компанией оптимальной степени готовности к IPO. Главное – определить правильную стратегию, а принципы ведения бизнеса едины во всем мире. Я всегда действовал интуитивно, стараясь при этом оставаться рациональным. Мы никогда никого не захватывали. Просто хотели быть честными».

Завоевав японскую провинцию, Тадаси-сан обосновался в Токио и уже оттуда начал заграничную экспансию. В 2001г. открылся первый магазин UNIQLO за пределами Страны восходящего солнца – в Лондоне. Затем были бутики в Шанхае, Сеуле, Нью-Джерси, Гонконге…

В 2005г. в Гиндзе, деловом квартале Токио, распахивают двери огромный торговый центр UNIQLO и фирменный салон женского белья, следом – специализированный магазин детской одежды. А в 2006г. японцы открыли так называемый флагманский универмаг в Сохо в Нью-Йорке. От него согласно бизнес-плану должны отпочковаться многие другие магазины в Америке.

Впрочем, не всегда экспансия фирмы Тадаси-сан в Новом Свете проистекала успешно. В 2007г. Fast Retailing загорелась идеей приобрести американскую торговую сеть Barneys. Янаи предложил за нее 900 млн.долл. Американцам это показалось мало, торговались истошно. В конце концов японцы проиграли. Янки предпочли «джэпам» арабский финансовый концерн.

Mощными конкурентами в Европе для японца остаются испанская Zara, американский Gap и шведский H&M. Но несмотря на это, штурм Парижа ему все-таки удался. Месяц назад я заглянул из любопытства в магазин UNIQLO в солидном, как говорят французы, «буржуазном» здании у площади Опера. Практически посередине между штаб-квартирой Больших магазинов («Прентан», «Галери Лафайет») и так называемым Японским кварталом, образовавшимся вокруг улицы Святой Анны. Чем берет японец утомленных модой парижан? Во-первых, продавцов в бутике существенно больше, чем в других магазинах. Во-вторых – и в главных – очень умеренные цены. Выплеснувшееся в прессу удивление французов, полагающих, будто они, как и прежде, диктуют правила в прет-а-порте, можно понять: парижская мода для каждого дня уступает место фастфэшн – быстрой моде. Дешево и сердито: кризис ведь едва отшумел! Хотя Тадаси-сан не стесняется называть вещи своими именами: «По сравнению с французами мы еще маленькие!»

Ему претит восточная цветистость в речи, он предпочитает резать правду-матку в глаза. Но «соломинок» в своем глазу частенько не замечает. У себя на предприятиях он совершеннейший диктатор – император и сегун в одном лице. «Тадаси Янаи решает абсолютно все – от моделей маек до приобретения брендов. Чужие идеи его мало интересуют, точнее – он быстро делает их своими, а это бывает обидным», – цитируют парижские массмедиа кулуарные высказывания сотрудников UNIQLO.

Его можно упрекнуть и в том, что он не всегда умело следует за тенденциями моды, особенно европейской. Так, как это делают, скажем, итальянцы из Benetton, испанская Zara и шведы из H&M. Впрочем, в отличие от них UNIQLO старается работать прежде всего с натуральными материалами, особенно с кашемиром. Дело в том, что фирма Янаи по своему модельному ряду ближе к американскому Gap, известному его откровенно молодежным духом.

Всего несколько месяцев назад Тадаси-сан с хищной полуулыбкой не скрывал от журналистов, что готов при первой же возможности поглотить Gap: «Без такого приобретения мы не сможем эффективно развиваться в Штатах и в Европе». Но сейчас он предпочитает к этому не возвращаться: время для такой «трапезы» еще не приспело – конкуренты хоть и ослабли от кризиса, но все равно выглядят весьма внушительно. Да и потом: поглотить-то, может, и можно, вот только хватит ли сил переварить?

Одежда для кризиса. Аббревиатура UNIQLO адресует к двух первым слогам в английском словосочетании Unique Clothing (уникальная одежда), так назывался самый первый бутик Янаи в Хиросиме. Преимущества главной из компаний Тадаси-сан состоят в отсутствии сегментации по целевой аудитории, в универсальности стиля и в приемлемом качестве при весьма разумных ценах. Создав коллекции одежды для японцев, уже не первое десятилетие живущих в условиях финансового кризиса (ни одна солидная валюта не падала так сокрушительно, как иена), Янаи предложил свои изделия иностранцам. Тем более что сегодня кризис – для всех кризис. А у каждого времени не только свои песни, но и своя одежда.

В принципе секрет успеха Тадаси-сан простой: при минимуме расходов на рекламу – достаточно в основном одного интернета – он стремится продавать дешево, чтобы продавать много. Но стандарты качества гарантирует японские, даже несмотря на то, что выпускается большинство товаров в Китае и частично во Вьетнаме. И что из того? Ведь UNIQLO при этом упорно декларирует исключительный «японизм» своей продукции. «Сознаюсь честно: некоторое время назад даже я сам недооценивал, что означает для неяпонцев японское качество, – признается Тадаси Янаи. – В том, что по обе стороны Ла-Манша будут отрывать с руками рубашки с изображениями героев популярных манга, я не сомневался. Но в то, что и в Китае их будут брать с бою, никак не верил. Однако китайские юноши и девушки тоже охотно раскупили наши ти-шорт с картинками из манга. Наверное, это нормально. Ведь с маркой сотрудничали такие именитые дизайнеры, как Филлип Лим, Александр Вонг, а сейчас специальную коллекцию создает Джил Сандер…»

И парадокс парадоксов: в эру кризиса магазины Fast Retailing множатся со скоростью невероятной. 793 их сегодня в Японии и 126 – в остальном мире. Цель номер один – Китай, Индия, Южная Корея, Таиланд… UNIQLO, намеревающаяся в ближайшее время увеличить число своих продаж в семь раз, собирается открывать в Поднебесной и ее окрестностях до 100 новых бутиков в год. «Не люблю, когда мою компанию называют семейной, – сказал «Итогам» Тадаси Янаи. – Да, жена моя когда-то работала вместе со мной. Тогда я только-только открыл мою первую лавку. Сегодня, впрочем, моя уважаемая супруга занимается только домом – в восприятии семейных японских ценностей я убежденный традиционалист. Да, у каждого из двух моих сыновей по 10% акций, но мои ребята не участвуют в управлении фирмой. Если они когда-нибудь захотят стать бизнесменами, пусть начинают собственные дела. У каждого должна быть в жизни своя дорога… Надо признать: мы, японцы, очень странный народ. Обладаем невероятной способностью восстанавливаться. Отскакиваем от препятствий, как резиновый мячик от асфальта. Только для того, чтобы мы начали по-настоящему действовать, нам надо оказаться над пропастью. В экономике сейчас как раз такая ситуация». И в этой ситуации миллиардер из Страны восходящего солнца, похоже, чувствует себя как рыба в воде. Кирилл Привалов

Жители Норвегии купили в пред.г. в приграничных магазинах Швеции товаров на 10,3 млрд. норвежских крон. Это почти на 16% больше чем в 2008г.

Самая активная торговля идет в шведском г.Стремстад, на него приходится половина приграничных торговых оборотов. Норвежцы, а это 2 млн.чел. живущих в часе езды от границы, едут в Швецию в основном за продовольствием а также спиртными напитками. Цены на эти товары, нередко, вдвое ниже в Швеции чем в Норвегии.

На 16,4 млрд. крон неправомерных компенсаций выплатила в пред.г. жителям Швеции государственная страховая касса (Försäkringskassan). В большинстве случаев речь идет об ошибках совершенных сотрудниками учреждения или гражданами. Но, иногда, подозревается и умышленное мошенничество. Это результаты проверки данные которой представлены в правительство, о чем пишет газета Дагенс Нухетер. Швеция > Финансы, банки > sverigesradio.se, 8 марта 2010 > № 211600

Председатель Партии центра Мод Улофссон (Maud Olofsson) поддерживает предложение Народной партии о расширении перечня услуг для частных лиц, на которые должна распространяться система льготного налогообложения.

Мод Улофссон предлагает, чтобы в перечень услуг были включены такие виды работ как помощь с уходом за садом, установкой компьютера и выгуливанием домашних животных. По словам лидера Партии центра, этот вопрос может стать одним из основных в предвыборной борьбе. В минувший вторник, представители «красно-зеленой» оппозиции Швеции заявили, что если они придут к власти осенью 2010г., то система льготного налогообложения работ, касающихся услуг в домашних хозяйствах, будет отменена.

Власти Самарской обл. и представители шведского мебельного концерна IKEA договорились о строительстве торгово-развлекательного центра в Самаре. Государственная инспекция строительного надзора Самарской обл. утвердила проектную документацию на строительство торгового центра «Мега-Самара».

Администрация Самары выдала разрешение на возведение объекта. Строительство центра Мега-IKEA в Самаре началось еще в 2006г., но по разным причинам откладывалось десять раз. В России работают 11 магазинов IKEA в составе торговых центров Мега.

В 2009г. норвежский государственный стабилизационный фонд («Нефтяной фонд») повысил свою доходность на 25,6%. На сегодня фонд контролирует 1% мирового фондового рынка и 1,8% европейских активов. В 2009г. фонд поставил рекорд доходности, сообщил главный управляющий Инвестиционного управления Банка Норвегии Ингве Слинстад. После провальных минус 23,3% в 2008г. в 2009 фонд взял сокрушительный реванш и поднял доходы до 613 млрд. норвежских крон.

Это на 4,1% пункта выше, чем доходность референсного портфеля, говорится в пресс-релизе Банка Норвегии. На конец 2009г. рыночная стоимость фонда составила 2.640 млрд. норвежских крон, что на 2.275 млрд. крон больше, чем годом раньше. Приток капитала в 169 млрд. крон был наименьшим с 2004г. и составил меньше половины показателя рекордного в этом отношении 2008г.

В ежегодном отчете фонда сообщается, что фонд вложил средства в общей сложности в 57 российских компаний, крупнейшие инвестиции были сделаны в «Газпром». Фонд контролирует 0,65% акций «Газпрома» – на 5,46 млрд. крон. Вторая по величине доля принадлежит «Лукойлу» – фонд контролирует 1,07% его акций на 2,95 млрд. крон.

В пред.г. руководство фонда приняло решение об исключении из его инвестиционного портфеля активов металлургической компании «Норильский никель» из-за ее экологического вандализма. В Финляндии фонд инвестировал 4,68 млрд. крон в компанию Nokia (1,69% акций последней), и 2,59 млрд. крон в UPM-Kymmene OYJ и 1,81 млрд. крон в Stora Enso OYJ. Крупнейшими приобретениями фонда в Швеции являются активы банка Nordea (3,1 млрд. крон) и компании Ericsson (2,77 млрд. крон).

Американские роботы сохраняют потенцию. В семи российских клиниках появились роботы стоимостью 3-5 млн.долл., с помощью которых проводят операции по излечению рака простаты.

Главный уролог минздравсоцразвития Дмитрий Пушкарь отчитался перед журналистами о проведении с помощью робота 100 успешных урологических операций. Все они прошли в московской клинической больнице №50. На сегодняшний день 80% прооперированных – жители Москвы и Московской обл. Но это не просто 100 спасенных жизней – это 100 больных, ставших здоровыми и оставшихся мужчинами в полном смысле слова.

Хирургические операции с помощью так называемых нежных роботов в мире начали проводить в 1995г. Технология пришла из армии США. В 2001г. американские врачи прооперировали первого пациента в Германии (на тот момент в CША технология с использованием роботосистемы da Vinci не была зарегистрирована в контрольном ведомстве FDA). Сейчас в хирургических клиниках США работают более 1 тыс. таких систем, в Евросоюзе – более 436. Лучше других государств оснащены суперроботами клиники Швеции, Бельгии, Чехии. На сегодня стоимость системы (возможны разные комплектации) в среднем составляет 3-5 млн.долл.

В России первый подобный комплекс появился в 2007г. в Екатеринбурге, затем их приобрели для клиник в Москве (три комплекса), в Санкт-Петербурге (два комплекса) и Ханты-Мансийске. Всего в стране работает семь комплексов. С использованием суперроботов удобно проводить хирургические вмешательства в области гинекологии и урологии, хирургии живота и малого таза, кардиохирургии, хирургии головы и шеи.

За последние 10 лет количество заболеваний раком простаты в России, по данным минздрав соцразвития, выросло на 160%. «Причину урологи видят в малоподвижном образе жизни, употреблении животных жиров», – рассказал главный уролог страны Дмитрий Пушкарь. Сказывается и улучшение диагностики.

Эта мужская болезнь поражает в основном мужчин после 50 лет. Рак простаты составляет 16% всех онкозаболеваний у мужчин. 30% опухолей удается локализовать, в таких случаях у пациента есть шанс на полное выздоровление. Урологи говорят, что шанс каждого мужчины заболеть раком простаты равен 10%. Если в семье уже был такой больной, вероятность резко возрастает.

В начальной стадии болезни пациент ничего не чувствует. Поэтому после 50 лет каждый мужчина должен проверяться – раз в год посещать уролога, предварительно сделав специализированный анализ крови (ПСА). При измененных показателях рекомендована биопсия простаты, дабы исключить болезнь. Лечение есть как традиционное, так и суперсовременное с использованием роботосистем da Vinci.

Когда операцию проводит робот, операционная выглядит удивительно. В ней темно, голова пациента низко опущена. Нет привычных инструментов, только робот манипулятор, которым управляет врач.

После операции по поводу рака простаты пациент уже через четыре-пять дней выписывается из клиники. Он не становится инвалидом, может работать, в 65- 75% случаев (такова международная статистика) врачам удается сохранить сексуальную функцию. Противопоказания – нелокализованная опухоль и возраст старше 75 лет.

«У меня после первой операции было впечатление одиночества, – рассказал хирург-уролог Владимир Дьяков. – Обычно по не скольку часов работаем у операционного стола бригадой, голова к голове, а здесь показалось, что я один. И один за все отвечаю». «А я лично все время думал: я с этой техникой совладаю или она со мной?» – добавляет Дмитрий Пушкарь.

На встрече каждый желающий мог сесть за пульт управления роботосистемой и попробовать себя в качестве хирурга. Вставляешь по два пальца каждой руки в манипулятор, смотришь в окуляры, и можно перемещать кольца с одного объекта «мужской формы» на другой, вроде как в игре серсо.

Руками хирург опирается на консоль, работает, что непривычно, сидя. Все кольца я надела на муляжи точно, но когда на экране начали демонстрировать фильм о реальной операции с 10-кратным увеличением, поняла, что поднять руку, даже с суперточными роботощипцами, на «мужское достоинство» – это не для слабонервных. «В нашей клинике сформированы три полноценные бригады для работы с комплексом da Vinci, – рассказывает Дмитрий Пушкарь. – Подобные технологии имеет смысл применять, когда речь идет об операциях, при которых сохраняются функциональные возможности пациента.

 А, скажем, при операциях по удалению матки или почки технологии не оправданы ни медицински, ни экономически. Стреляем из пушек по воробьям». Главный уролог рассказал, что оперируют пациентов бесплатно, но без помощи федерального бюджета ни одному специализированному центру сегодня не обойтись. Возникают не только экономические проблемы.

По мнению Дмитрия Пушкаря, молодой врач сегодня – это, к сожалению, зачастую малообразованный человек, в отличие от выпускника американского или европейского медицинского вуза. А инновации доступны лишь образованному человеку. Наша страна – единственная в мире, где урологии учат два года вместо шести, это снижает качество образования. С появлением роботосистем в хирургии напрямую встают вопросы обучения врачей.

Сегодня таких – уровня Дмитрия Пушкаря – наберется едва ли десяток на всю страну. Нужна система отбора больных, поскольку операция с такими технологиями показана не всем. Нужна готовность клиники, а персонал (особенно это касается медсестер, работающих на таком высокотехнологичном оборудовании) должен знать английский язык.

Кстати, врачи и сестры, работающие сейчас с da Vinci, учились в Европе. Сначала на усыпленных животных, потом оперировали вместе с западными коллегами. Лишь с 2008г. в РФ хирурги урологи начали самостоятельные операции с использованием роботосистемы.

Отбор больных для операции с помощью роботосистем уже 10 лет как упрощен во многих странах. Подобные программы работают в т.ч. и в странах Восточной Европы. Многие преимущества таких дорогих, но щадящих больного человека технологий уже давно доказаны. Что касается больного раком простаты, то роботооперация решает сразу три проблемы: пациент излечивается от рака и не становится инвалидом; ему не нужно будет жить с мочесборником, т.к. сохраняется удержание мочи; и, что немаловажно, у зрелого мужчины сохраняется эректильная функция в 65-75% случаев.

По сравнению с открытой операцией или операцией с использованием компьютера использование системы da Vinci дает врачу трехмерное видение органов и поля операции, позволяет хирургу досконально видеть сосудисто-нервные пучки органа, поскольку только при их сохранении после операции возможно оставить мужчину мужчиной. Опухоль и окружающие ее структуры иссекаются хирургом тщательно и бережно, минимально смещаются и травмируются мочевой пузырь и окружающие органы.

Для больного это означает меньше боли после операции и меньшую кровопотерю во время нее. Срок госпитализации сокращается, быстрее происходит восстановление пациента. Поскольку размер раны меньше, то и риск инфекции ниже. Уменьшается и размер послеоперационных рубцов. Достоверно доказано, что во многих случаях наступает лучший онкологический результат, реже фиксируются нарушения эрекции и недержание мочи. Также известно, что технология снижает смертность от рака простаты. «Да нормально я себя чувствую, – ответил на вопрос корреспондента «Газеты» бывший пациент Пушкаря – 53-летний Михаил (имя изменено). – Сексуальная функция сохранена, но не злоупотребляю. А про операцию уже и забыл через несколько дней».

Есть ли отрицательные стороны у операции с помощью робота? Есть. У врача нет тактильных ощущений, поясняют хирурги. Нельзя пощупать, как проведено иссечение опухоли. При освоении технологии время операции удлиняется, нужно время на обучение персонала. Выполняется не один разрез, а четыре – шесть разрезов по 1,5 см. Технология пока дорогая, а мировой опыт исчисляется только 10 годами. Но специалисты прогнозируют, что когда в мире закончится монополия в производстве подобных комплексов, то произойдет и снижение цены на них. Ирина Власова

Журнал Forbes обнародовал десять стран, кулинарная традиция которых способствует поддержанию хорошей формы и долголетию. Самой здоровой признана кухня Японии, где ожирением страдают только 1,5% нации, в то время как средний возраст жизни составляет 82г. Национальная кулинария широко использует все виды капусты – от листовой до брокколи – прекрасно дополняемые рыбой и блюдами из сои. Главным источником углеводов является богатая микроэлементами лапша из гречневой муки.

Вероятно, не последнюю роль играет и то, что у японцев не принято есть «до отвала», а лучше завершить трапезу при наполнении желудка на 80%. На второй строчке рейтинга здоровой пищи – кухня Сингапура, страны, где средний срок жизни составляет как и в Японии 82г. при 1,8% тучных людей. Хотя основу питания составляет рис, в меню включается достаточно много овощей и рыбы. Мясо здесь не часто подается к столу. А потребность в сладостях местные жители обычно утоляют тропическими фруктами или низкокалорийными десертами на основе плодов.

Кухня Китая входит в «тройку» наиболее полезных за счет того, что две-трети блюд приготовлена из овощей, фруктов, бобовых или цельных зерновых, приправленных травами, кореньями, имбирем и чесноком. И, возможно, если бы не увлечение жареным, средний возраст граждан этой страны был бы гораздо более 73 лет. Толстых китайцев насчитывается лишь 1,8%.

Хорошая диета у шведов, хотя в силу климатических особенностей на столе здесь не представлено изобилие овощей и фруктов. Однако добротные молочные продукты в сочетании с черным хлебом, рыбой и ягодами, составляющими основу рациона, вполне способствуют средней продолжительности жизни до 81г. Сверх меры упитанными считаются 11% граждан Швеции.

Почему не растолстели французы, известные любовью к мясу, сдобе, шоколаду, высококалорийным сырам – остается загадкой. Весят больше нормы здесь только 6,6% населения, а живут в среднем до 81г. Возможно, тайна кроется в том, что жители Франции любят перекусывать почаще небольшими порциями, а жареным в жирах продуктам предпочитают выпечку, гриль, припущенные и тушеные блюда.

Впрочем, у всех стран, попавших в «кулинарную десятку», есть свои секреты. Кухня Средиземноморья (Италия, Испания) известна морепродуктами и оливковым маслом, тайна Греции – жирные сардины и баклажаны, израильская пища славится специями и приправами из трав, корейская – кимчхи, или острыми овощными квашеньями. И хотя любимое блюдо в Южной Корее готовится из говядины на углях, в годовом исчислении корейцы употребляют мяса в пять раз меньше среднего американца. Лариса Саенко

В начале марта 2010г. Инспекция по стратегической продукции Швеции (ISP) опубликовала данные по объемам экспорта вооружения и военной техники (ВВТ) и военно-технического имущества за прошедший год.

Так, общая стоимость шведского военного экспорта в 2009г. составила 13,5 млрд. шв. крон, что на 7% больше, чем в 2008г. При этом 53% всей экспортной продукции пришлось на долю стран Европейского Союза, а также Норвегию и Швейцарию, 27% – на страны партнеры, такие как Австралия, Канада, Южная Корея, Сингапур, ЮАР и США, 20% – на остальные страны, в первую очередь Пакистан, Индию, Малайзию, Таиланд и Объединенные Арабские Эмираты.

Крупнейшими экспортными рынками для шведского ВВТ в 2009г. являлись: Нидерланды (2,5 млрд. шв. крон); ЮАР (1,7 млрд. шв. крон); Пакистан (1,4 млрд. шв. крон), Финляндия (1 млрд. шв. крон); Великобритания (900 млн. шв. крон).

Значительное влияние на объем экспорта оказали поставки боевых машин пехоты CV-90 в Нидерланды и Данию, самолетов «Грипен» в ЮАР, систем дальнего радиолокационного обнаружения «Эриай» в Пакистан, а также ручных противотанковых гранатометов NLAWв Финляндию и Великобританию. Крупнейшими экспортерами военной продукции Швеции в 2009г. стали «СААБ АБ», «БАЕ Системз Хегглундз» и «Кокумс АБ». Источник – газета «Дагенс Индустри»

На фоне роста дефицита бюджета и государственного долга многих стран, Швеция сокращает свои заимствования Согласно прогнозу, опубликованному Управлением по обслуживанию государственного долга, более благоприятная конъюнктура и не столь высокая, как предполагалось, безработица, приведут к росту налоговых поступлений, с одной стороны, и сокращению расходов государства на рынке труда, с другой.

По оценке Управления, в 2010г. безработица не превысит 10% и будет еще ниже в 2011г., в то время, как рост шведского ВНП составит 2,5 и 3% в 2010 и 2011гг. соответственно.

Как следствие, дефицит госбюджета уменьшится в 2010г. до 53 млрд. шв. крон и до 37 млрд. шв. крон – в 2011г., что в целом на 15 млрд. шв. крон ниже предыдущего прогноза Управления, сделанного в янв. 2010г. Сальдо госбюджета Швеции (млрд. шв. крон):

 *) прогноз

Резкое снижение дефицита госбюджета – на 123 млрд. шв. крон в 2010г. по отношению к 2009г. станет возможным благодаря существенному сокращению экстренных антикризисных мер, предпринимаемых правительством. Так, в прогнозе на 2011г. расходы государства по преодолению последствий кризиса для рынка труда оцениваются на уровне лишь в 20 млрд. шв. крон.

«Восстановление шведской экономики продолжается, острый кризис сменился фазой низкой конъюнктуры», отмечают в этой связи в Управлении.

Государственный долг составит 1 240 млрд. шв. крон (или 39% ВНП) в 2010г. и 1 277 млрд. шв. крон (или 38% ВНП) в 2011г.

Такие показатели, особенно на фоне бюджетного кризиса в Греции, обеспечивают Швеции позиции «лучшего в своем классе» заемщика на финансовых рынках, сообщил газете гендиректор Управления Б.Лундгрен. В отличие от большинства других стран, здоровые государственные финансы обеспечивают шведскому правительству возможности для принятия, в преддверии выборов в сент. 2010г., дополнительного пакета стимуляционных мер в объеме 10 млрд. шв. крон. «Стабильность шведских финансов позволит привлечь дополнительные ресурсы без ухудшения условий кредитования, хотя нам и придется пересмотреть прогноз дефицита госбюджета», отмечает Б.Лундгрен. Источник – газета «Дагенс Нюхетер» от 4 марта 2010г. со ссылкой на шведское Управление по обслуживанию государственного долга Швеции

Семейное предприятие по производству мужских сорочек «Итон» (Eton), основанное еще в 1928г., выходит на российский рынок. Компания заключила договор франшизы с Петером Пармой, шведским предпринимателем, ранее долго работавшим в России в таких компаниях как «Статойл», «Икеа», «Касторама». Согласно договору, П.Парма будет покупать рубашки у компании «Итон» и заниматься их продажей на территории России.

Первый бутик откроется в ближайшее время в московском «ЦУМе», что не случайно, т.к. П.Парма является, как отмечает газета, председателем совета директоров известного магазина. В будущем планируется открытие магазина и в Санкт-Петербурге, однако 75-80% продаж будут приходиться именно на Москву. Справочно: В компании «Итон» работает 60 сотрудников. Оборот в 2009г. составил 235 млн. шв. крон. Прогноз роста в 2010г. – 24%. Источник – газета «Дагенс Индустри»

1100 ветряных 200-метровых генераторов будет построено на территории муниципалитета Питео. При полной эксплуатации они будут соотвествовать мощности двух атомных электростанций – от 8 до 12 террават/час.

Проект, представленный министром экологии Андерсом Карлгреном, захватывает площадь в 450 кв.км. Строительство и эксплуатация масштабного объекта поручена фирме Svevind и ее дочернему предприятию Markbygden Vind AB. Это крупнейший проект ветряной станции. Шведское буржуазное правительство поставило недавно цель в энергетической политике – построить за 10 лет 2000 новых ветряных электрогенераторов.

Вследствия падения мировой коньюнкутуры в условиях глобального экономического кризиса, объем шведского экспорта сократился в пред.г. на 18%. Продажи грузовых автомобилей на экспорт упали в 2009г. на 64%, легковых автомашин – на 43%. Наименьший спад продаж за рубеж наблюдался в фармацевтике – 7%, в то время как экспорт шведской стали и сплавов сократился в объяеме на 38%.

Одновременно с этим сократился и объем импрота – на 16% по сранению с 2008г. В IV кв. минувшего года наметилась позитивная тенденция на рынке сбыта легковых автомашин – импорт увеличился на 20%, а экспорт – на 6%.

Иммигранты, прибывающие в Швецию в обязательном порядке должны будут пройти курс лекций по общественному устройству страны.

За это будут отвечать муниципалитеты, которым вменяется в обязанность провести 60 часов лекций для каждого иностранца. Такое предложение было передано в правительство в четверг. Если оно будет принято, то новые правила вступят в силу уже с 1 дек. 2010г.

Уровень безработицы в стране в пред.г. составил 8,3%, что означает 408.000 чел., что на 104 тыс. больше, чем годом ранее.

По данным Центрального статистического бюро в стране трудоустроены 4.499.000 граждан в возрасте от 15 до 74 лет. Большая часть безработных – бывшие сотрудники предприятий автомобильной промышленности.

Генномодифицированный картофель вскоре будет выращиваться в Швеции в коммерческих целях. Такое решение приняла комиссия ЕС, одобрив к применению картофель сорта Амфлора, в котором с помощью генной инженерии и резисцетного к антибиотикам гена изменен состав крахмала. Картофель выращивается с промышленными целями.

Это решение критикуется экологами и фермерами, поскольку по их мнению, тем самым появлется риск распространения в природной среде резисцентных к антибиотикам растений.

Регулирующая ставка будет поднята уже этим летом или в начале осени, – пообещал шеф Центробанка Швеции Стефан Ингвес на заседании паламентского финансового комитета.

По словам шефа Риксбанка, настало время изменить кризисные параметры ставки рефинасирования, продержавшейся на рекордно низком уровне в 0,25% более года. Шеф Риксбанка обратил внимание на то, что цены на рынке жилья продолжают расти, и что этот процесс весьма рискованный. Центральный банк назначил особую комиссию по исследованию ситуации на рынке частного жилья.

Спад на европейских рынках жилья оказался недолгим – эксперт. Согласно исследованию, подготовленному британским Королевским институтом сертифицированных оценщиков (RICS), в большинстве стран Европы наметилась тенденция к восстановлению рынков жилой недвижимости.

Банкротство американского банка Lehman Brothers осенью 2008г. повлекло за собой обвалы фондовых рынков мира и последующую экономическую рецессию. Это привело к снижению цен и объемов продаж жилых объектов в европейских странах. Как отмечается в исследовании RICS, автором которого является профессор факультета недвижимости и планирования Редингского университета Майкл Болл, этот процесс в меньшей стпени затронул страны континентальной Европы с развитой экономикой. В большинстве других стран рынки жилья демонстрируют позитивную динамику.

По итогам 2009г. наибольший ценовой подъем зарегистрирован в Норвегии (11%), Финляндии (8%), Швеции (7%) и Австрии (3%). Однако рынок жилья все еще слаб в странах с наименее устойчивой экономикой (государства Балтии и Восточной Европы), а также там, где до кризиса наблюдался строительный бум, который привел к резкому переизбытку предложения (Испания и Ирландия).

Сравнивая рынки недвижимости Европы и США, Майкл Болл говорит о более предпочтительных условиях, в которых оказались европейские экономики. Прежде всего, в странах Старого Света практически отсутствовали неблагонадежные заемщики. Многие эксперты сходятся во мнении, что именно наличие большого числа заемщиков, неспособных выполнять свои финансовые обязательства, стало причиной краха ипотечного рынка в США. Рецессия в Соединенных Штатах началась раньше, чем в Европе, что дало европейцам определенную временную «фору» для противодействия кризисным явлениям.

Как считает Болл, наибольший позитивный эффект на рынки жилья оказало снижение ставок по кредитам. Базовая процентная ставка в Еврозоне, которая в окт. 2008г. составляла в среднем 5,84%, опустилась к окт. 2009г. до 2,78%. Будущее европейского рынка жилой недвижимости остается неясным и будет зависеть от макроэкономической ситуации в регионе и в отдельных странах, полагает эксперт. Он также высказывает мнение, что дефицит жилья, который образовался в некоторых странах в результате падения строительной активности, приведет к ценовому росту.

Германию застроят сборными домами от IKEA. Первая «партия» подобных объектов будет выставлена на продажу в пригороде Висбадена 17 апреля. Ожидается, что спрос на энергосберегающие дома стоимостью от €180 тыс. до €250 тыс. будет высоким.

24 апр. «партия» из 30 сборных домов поступит в продажу в Оффенбахе. Затем подобные акции пройдут в Нюрнберге и Хофхайм-Лангенхайне. Покупатели объектов смогут заселиться в них до конца тек.г., пишет The Local.

Также IKEA планирует приобретать участки земли под застройку своими сборными домами в Швеции, Дании, Норвегии, Финляндии и Великобритании. Сборные дома от IKEA представляют собой здания, рассчитанные на несколько квартир площадью 84 или 102 кв.м., а также объекты на одну семью, с двумя, тремя или четырьмя спальнями.

Компания «Имаг», эксклюзивный дистрибутор Konftel, подвела итоги продаж шведского вендора в России. В 2009г. сравнению с 2008г. продажи конференц-телефонов Konftel выросли на 62%. При этом абсолютными лидерами продаж как в количественном, так и в денежном выражении стала топовая линейка конференц-телефонов – Konftel 300. Конференц-телефоны (телефоны для конференц-связи) – незаменимые устройства для проведения телефонных бизнес-переговоров. Эти аппараты обеспечивают качественную полнодуплексную громкую связь, позволяя всем участникам телефонного совещания комфортно общаться (говорить и быть услышанными) из любого уголка переговорной комнаты или конференц-зала.

«В марте 2009г. у Konftel были лучшие мировые продажи за всю историю компании. Затем в дек. 2009г. консалтинговое агентство Frost & Sullivan назвало шведского производителя лидером роста на мировом рынке настольных систем аудиоконференцсвязи», – рассказывает Сергей Трушин, руководитель бизнес-направления Konftel в компании «Имаг», – «Активный спрос на концеренц-телефоны в 2009г. связан в первую очередь с тем, что эти аппараты являются самой простой и доступной (в отличие от видеоконференцсвязи) альтернативой дорогостоящим командировкам».

Линейка конференц-телефонов Konftel включает широкую номенклатуру устройств, распределенных по четырем направлениям: для персонального использования, для малых переговорных комнат, для средних и для больших переговорных комнат.

Суммарный рост продаж конференц-телефонов в 2009г. по сравнению с 2008г. составил 62%. При этом лидерами продаж в количественном и денежном выражении стала топовая линейка конференц-телефонов для больших переговорных комнат (300 серия). Рост продаж в этой линейке составил 74%, из них 60% объема пришлось на конференц-телефон Konftel 300 (розничная цена: 32 500 руб.), предназначенный для традиционных телефонных сетей связи; 21% на конференц-телефон с IP подключением Konftel 300IP (29 570 руб.); 19% на конференц-телефон с беспроводным DECT подключением Konftel 300W (37 160 руб.)

Лучший рост продаж в 2009г. продемонстрировали самые бюджетные решения. На 119% выросли продажи конференц-приставок для персонального использования (модели Konftel 50, Konftel 60W), на 98% выросли продажи конференц-телефонов серии Konftel 100, предназначенных для малых переговорных комнат. Самые низкие темпы роста (+9%) показала линейка конференц-телефонов серии Konftel 200, предназначенных для средних переговорных комнат.

«Подобная дифференциация спроса, когда интересы покупателя концентрируются у самых дорогих и у самых дешевых решений, минуя средний ценовой диапазон, характерная черта этого кризиса», – поясняет Сергей Трушин, – «Это логично. Сегодня все компании ищут эффективные инструменты для снижения издержек, при этом крупные игроки обычно останавливают свой выбор на самых функциональных топовых решениях, а средние и мелкие компании ориентируются на нижний ценовой сегмент». www.cnews.ru.

Правительство Швеции одобрило проект строительства крупнейшего в мире парка ветряных электростанций. 1,1 тыс. 200-метровых генераторов будет установлено на территории муниципалитета Питео на северо-восточном побережье страны. При эксплуатации в полную силу их мощность будет соответствовать показателю двух АЭС – от 8 до 12 террават/час. Общая доля производимой в королевстве энергии ветра вырастет в 3-4 раза.

Ветропарк, проект которого представлен министром охраны окружающей среды Андерсом Карлгреном, будет сооружен на площади в 450 кв. км., которая сейчас является оленьим пастбищем. Поэтому кабинет министров потребовал от подрядчика компенсации саамам-оленеводам в случае, если строительство каким-либо образом окажет негативное влияние на животноводство в районе. Правоцентристское правительство страны ставит целью построить 2 тыс. новых ветряных электростанций в течение 10 лет. www.oilru.com.

Итоги деятельности туристической отрасли Швеции в 2009г. Примечательно, что в 2009г. индустрия туризма Швеции, в отличие от большинства стран Европы, не пострадала от спада мировой конъюнктуры. По данным государственного управления по содействию экономическому росту (Tillväxtverket) оборот туризма в Швеции вырос в 2009г. на 2,1%.

Однако доля российских туристов в стране, согласно шведской статистике, за прошедший год снизилась на 17,7% (объемы туристических потоков из иностранных государств в Швеции подсчитывают, исходя из количества ночевок в гостиничном секторе). В списке крупнейших рынков иностранных гостей Россия в 2009г. спустилась с 10 на 13 место.

Данные Росстата за первые девять месяцев 2009г. по количеству россиян, посетивших Швецию с туристическим целями, также свидетельствуют о снижении потоков на 7%. По данным Росстата, в общей сложности 14608 российских туристов въехало в Швецию с янв. по сент. 2009г. включительно. Некоторое несоответствие статистических данных по туризму России и Швеции обусловлено различием подходов и методов, используемых статистическими службами двух стран.

Что касается поездок шведских туристов в Россию, по данным Росстата, за первые девять месяцев 2009г., их количество увеличилось на 18% и составило 24150 чел. Источник – данные государственного управления по содействию экономическому росту Швеции, данные Росстата

Премьер-министр Швеции Ф.Рейнфельдт и министр иностранных дел К.Бильдт 9 марта 2010г. посетят Россию. В ходе визита они встретятся с президентом Российской Федерации Д.Медведевым, премьер-министром России В.Путиным, представителями шведских компаний, осуществляющих деятельность на российском рынке, а также с членами правозащитных российских организаций и журналистами.

С данным визитом связываются большие надежды по развитию двусторонних отношений, поскольку все контакты между Россией и Швецией в 2008г. были, по сути, заморожены после резких высказываний шведского руководства на российскую реакцию в отношении действий Грузии на Северном Кавказе.

В ходе встречи с российским президентом Ф. Рейнфельдт планирует обсудить вопросы, уже поднимавшиеся в ходе саммита Россия – ЕС в нояб. 2009г. К ним относятся: развитие сотрудничества с Европейским Союзом; дальнейшие действия российского руководства по реализации программы модернизации России; борьба с коррупцией; снижение бюрократических барьеров в российских органах власти. Не последнее место в ходе переговоров отводится деятельности шведских компаний на территории Российской Федерации.

На встрече с Владимиром Путиным будут обсуждаться вопросы торговли Швеции и России, сотрудничество в регионе Балтийского моря, а также проблемы защиты окружающей среды. Источник – газета «Дагенс Нюхетер»

Закон о перлюстрации электронных сообщений вступил в силу 1 дек. пред.г. Прошло всего три месяца, но правительство вновь – в который раз – готово его изменить. Чем же плох оказался закон, вызваший в обществе большой резонанс еще задолго до момента его первого обсуждения в парламенте? Дело в том, что в последней своей редакции закон дает право гражданским разведывательным службам – в первую очередь Радиокоммуникационному центру вооруженных сил Швеции (сокращенно FRA) использовать в своей работе современные технические методы перлюстации и прослушивания интернет-сообщений, телефонных разговоров, информации, передающейся факсами и прочих электронных сигналов.

Для того чтобы защитить интересы граждан страны, закон предусматривет специальные разрешения на разведдеятельность, которые может выдать только суд, а так же отдельным пунктом оговаривает лишь трех возможных «заказчиков» специфической продукции Института FRA – правительство, правительственную канцелярию и ведомство обороны.

По этому закону тайная полиция не может в принципе заказывать секретную информацию в гражданской организации, каковой является Радиокоммуникационный центр вооруженных сил Швеции. И то соображение, что все это было сделано для того, чтобы защитить от вторжения частную жизнь граждан, полицию не устраивает. Даже Инспекция по стратегической продукции не может пользоваться разведдаными, несмотря на то, что она должна – по определению – иметь доступ к услугам прослушки и перлюстрации для проведения эффективного контроля за экспортом оружия.

Государственное долговое управление Швеции Riksgälden в своем новом прогнозе констатирует, что состояние государственной казны Швеции улучшается быстрее, чем ожидалось.

Дефицит госбюджета составит в 2010-53 млрд. крон, что на 11 млрд. меньше прежнего прогноза. В 2011г. дефицит госбюджета прогнозируется в 37 млрд. крон – и это на 4 млрд. ниже ранее названной цифры. Улучшение госфинансов связывают с более позитивным прогнозом по уровню безработицы.

В дипломатических отношениях между Швецией и Россией намечается потепление – во вторник на следующей неделе в Москву с официальным визитом приезжают премьер-министр и министр иностранных дел Швеции. Премьер Фредрик Рейнфельдт и министр иностранных дел Карл Бильдт встретятся с премьером Владимиром Путиным и президентом Дмитрием Медведевым.

Основное внимание на встрече с президентом Медведевым будет уделено изменению климата, сотрудничеству Россия – ЕС и торговле, а с премьером Путиным речь пойдет об экологических вопросах и сотрудничестве на Балтийском море, сообщает Шведское Радио. Период охлаждения дипломатических отношений между Швецией и Россией начался после того, как Швеция выступила в критикой России по вопросам соблюдения прав человека и в связи с североосетинским конфликтом (2008г.).

За последние шесть месяцев отношения между двумя странами заметно улучшились. Когда в окт. пред.г. министры иностранных дел Карл Бильдт и Сергей Лавров встретились в Мурманске на заседании Совета Баренцрегиона, атмосфера за столом была легкой и не без юмора. На заседании в Мурманске Швеция приняла у России председательство в Совете Баренцрегиона (BarentsObserver, 15 окт. 2008).

Месяц спустя, в нояб., президент Медведев прибыл в Стокгольм на саммит Россия – ЕС, на повестке которого стояло, в числе прочих, два вопроса, представляющих особый интерес для Баренцева сотрудничества: «дорожная карта» по вводу безвизового режима и программы трансграничного сотрудничества между входящими в ЕС северными странами и регионами российского Северо-Запада (BarentsObserver, 18 нояб. 2009).

Намеченный на следующую неделю приезд Фредрика Рейнфельдта в Москву станет его первым визитом в Россию за время пребывания на должности премьер-министра. Как сообщает шведская газета Dagens Nyhetar, Карл Бильдт и Фредрик Рейнфельдт планируют встречи с представителями Human Rights Watch, Центра по развитию демократии и прав человека, Института Карнеги и журналистами, освещающими правозащитные вопросы.

Ситуация в птицеводстве и особенно в мясном животноводстве вынуждает восстанавливать импорт из ряда стран и мяса, и племенных животных, включая домашнюю птицу. Последнее, по оценкам Росптицесоюза, обусловлено тем, что в российском поголовье птиц пока преобладают иностранные породы («кроссы»). А быстрорастущий спрос на продукты из домашней птицы вынуждает восполнять ее поголовье за счет импорта.

Россельхознадзором согласован список 20 предприятий Швеции, имеющих право на экспорт в РФ не только готовых мясопродуктов, но и инкубационного яйца и суточных цыплят, воспроизводящих отечественное поголовье. Импорт этих товаров возобновляется с 1 марта. Он был прерван с 2004г., затем периодически возобновлялся в ограниченном объеме, в связи с заболеваниями животных и российско-шведскими профильными проверками такого рода продукции.

Тоже с 1 марта, после запрета с авг. 2009-го, возобновляется импорт мяса из Австралии. Обе стороны недавно согласовали перечень австралийских мясных предприятий, продукция которых допущена к экспорту в РФ. Но 40-45% по объему – это кенгурятина, которая дешевле традиционного мяса. Ее вывозят прежде всего потому, что эти животные буквально уничтожают естественные кормовые угодья для домашней птицы и скота. По оценкам Австралийской ассоциации фермеров (AgForce), Россия потребляла с середины 1980минимум 60% среднегодовых объемов австралийского экспорта мяса кенгуру – 35 тыс.т. В основном оно потребляется и перерабатывается на российском Дальнем Востоке.

Кенгурятина издавна восполняет как дефицит обычной, причем дорожающей мясопродукции, в т.ч. сырья в мясопереработке в основном в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. «Компенсационный» фактор важен и потому, что с середины фев. Россельхознадзор временно запретил ввоз живых свиней, скота, домашней птицы и продуктов их переработки из Южной Кореи и ограничил такой импорт из Северной Кореи – ввиду вспышек там ящура. А эта продукция тоже потребляется в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке РФ.

Как сообщил «РБГ» Юрий Ковалев, гендиректор Национального союза свиноводов, из-за запретительных мясных пошлин в России сверхквотовый экспорт мяса в РФ с 2009 заменяют поставками живых свиней, не подпадающих под квоты, и пошлина на которые – лишь 5%. «Только за 2009г. импорт живых свиней возрос вдвое. А в 2010г. объем мяса живых свиней практически сравняется с годовым приростом отечественной свинины. Этот фактор не учтен в балансе мясных ресурсов минсельхоза на 2010-12гг. и уже негативно влияет на рост производства отечественной свинины», – отмечает эксперт.

Согласно ж/д статистике погрузка мяса на железных дорогах РФ только в 1 пол. 2009г. снизилась, в т.ч. из-за падежа скота, – на 115 тыс.т. Почти на столько же, сколько по всему СССР в первый военный период: июль-дек. 1941г. А всего за 2009г. этот показатель понизился на 25%. foodretail.ru.

В районе шведского о-ва Готланд начались подготовительные работы к прокладке газопровода «Северный поток». 2 марта 2010г. неподалеку от порта Слите (о. Готланд), начались работы по созданию насыпного каменного фундамента для прокладки газопровода «Северный поток». На строящемся фундаменте намечается стыковка северной ветки газопровода, идущей в сторону Финляндии, и южной ветки, идущей в сторону Германии.

Для строительства фундамента потребуется 200 000 куб.м. дробленого камня, который поставляется из Норвегии специальным судном. Через длинную трубу, идущую от кормы судна вниз, камень будет опускаться с судна на морское дно.

15 марта 2010г. начнется вторая фаза операции по подрыву семи мин времен Второй мировой войны, лежащие на дне невдалеке от трассы газопровода в районе о-ва Готланд. Для выполнения работ задействована британская компания «Бэктек». 23 марта начнется проверка на предмет пересечения трассы газопровода с какими-либо кабелями на морском дне.

В начале апреля 2010г. к востоку от Готланда к отметке 674 км. трассы «Северного потока» подойдет судно-трубоукладчик и начнет укладку труб в северном направлении. Всего будут задействованы три судна-трубоукладчика, два для работы на больших глубинах, а одно – на малых. Источник – сайт журнала «Ню Текник» (Ny Teknik)

Шведское буржуазное правительство поставило очередную цель в энергетической политике – построить за 10 лет 2000 новых ветряных электростанций. По расчетам, это даст 10 Террават/час дополнительно. Энергическая система Швеции – лучшая в Евросоюзе в том, что касется возобновляемых источников энергии. По планам, к 2020г. половина всей получаемой в стране электроэнергии будет производится элктростанциями на альтернативном топливе.

По всей Скандинавии работают 530 ветряных электростанций. В Швеции – всего 50 наземных и три – так называемых офшорных, т.е. построенных в на морских отмелях. По европейским показателям Швеция находится на 13 месте по производству энергии ветра, по мировым – на 18.

В Швеции построят 2 тыс. ветряных турбин. Власти страны намереваются реализовать этот проект в течение ближайших 10 лет. Цель проекта заключается в том, чтобы к 2020г. довести выработку электроэнергии с помощью возобновляемых источников энергии до 25 тераватт-часов. Для сравнения: благодаря работе АЭС Швеции в 2009г. было получено 50 тераватт-часов электроэнергии, пишет The Local.

Также шведский министр по вопросам предпринимательства и энергетики Мод Олофссон заявила, что власти страны планируют уделять повышенное внимание получению электроэнергии с помощью термальных электростанций, работающих на биотопливе. Министр подчеркивает, что Швеция является лидером среди остальных стран Евросоюза по получению энергии из возобновляемых источников и к 2020г. намеревается с их помощью удовлетворять 50% своих потребностей в энергии.

Недавно о планах по строительству самого большого «ветряка» в мире объявила Норвегия. Ветряная турбина высотой 162,5 метра должна быть сооружена к 2011г. и запущена после двух лет испытаний. Она станет еще и самым мощным генератором энергии такого рода. Мощности турбины (10 мвт.) хватит на обеспечение энергетических потребностей 2 тыс. домов.

Министр иностранных дел Норвегии Йонас Гар Стере, а также министры иностранных дел еще четырех европейских стран подписали письмо с призывом к НАТО о внесении вопроса о нестратегическом (тактическом) ядерном оружии в повестку переговоров по ядерному разоружению. В России на Кольском п-ве имеется точно неизвестное количество тактических ядерных зарядов. В янв., о чем писал тогда BarentsObserver, министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт призвал Россию убрать эти вооружения с Кольского п-ва. «Москве следовало бы взять на себя обязательство убрать ядерное оружие из районов, граничащих со странами Евросоюза», – сказал он.

В ответ на слова Бильдта министр иностранных дел России Сергей Лавров напомнил о позиции Москвы по этому вопросу, состоящей в том, что все тактическое ядерное оружие следует убрать на территорию государств, которым оно принадлежит (BarentsObserver, 9 фев.).

Общеизвестно, что на территории ряда европейских стран НАТО имеется тактическое ядерное оружие США. В письме министров иностранных дел Норвегии, Бельгии, Германии, Люксембурга и Нидерландов, адресованном генеральному секретарю НАТО Андерсу Фогу Расмуссену, говорится, что приветствуется дальнейшее продвижение в деле разоружения и контроля над вооружениями.

Министры иностранных дел в своем письме говорят о необходимости включить вопрос о нестратегическом (тактическом) ядерном оружии в повестку переговоров по разоружению. «Мы считаем, что и в НАТО мы должны обсудить, что мы можем сделать для достижения этой в целом политической цели».

По информации агентства «Аль-Джазира», выпуск обзора ядерных арсеналов США, намеченный на понедельник, вновь откладывается. Как сообщил высокопоставленный чиновник из администрации президента Обамы, в США прорабатываются планы по сокращению ядерных арсеналов, пишет New York Daily News.

Встреча с представителями российских и французских деловых кругов. 2 марта 2010г. Франция относится к числу приоритетных деловых партнёров России, заявил Дмитрий Медведев на встрече в штаб-квартире Национального объединения предпринимателей Франции (МЕДЕФ). Президент высоко оценил нынешний уровень российско-французского экономического сотрудничества, в частности в газовой сфере, отметив активное участие французских компаний в проектах «Северный поток» и «Южный поток».

Дмитрий Медведев выразил надежду, что его визит, а также Год России во Франции и Год Франции в России будут способствовать дальнейшей активизации двусторонних коммерческих отношений.

Глава Российского государства сообщил, что обсудил с Президентом Франции инициативу «Партнёрство для модернизации России». По мнению Д.Медведева, этот проект поможет экономике России преодолеть сырьевую структуру и быстрее адаптироваться к современным условиям.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги! Дамы и господа! Мне очень приятно, что это утро я провожу с вами. Действительно, сегодня для меня необычный день, хотя я, откровенно говоря, об этом забыл. Действительно, два года назад состоялись выборы в нашей стране. И уже два года я нахожусь в новом качестве.

Ещё более приятно то, что сегодня в этом зале присутствует такое количество французских и российских бизнесменов. Когда мне предложили встретиться в 9 утра и сказали, что будет весь свет, creme de la creme, так это, по-моему, называется, – я не очень в это поверил, потому что, думаю, какой нормальный бизнесмен в 9 утра пойдет на встречу с Президентом, пусть даже из России. Но я ошибся. И это очень приятно. Это показывает, насколько тесными являются сегодня наши бизнес-связи.

Я рассчитываю на то, что и этот государственный визит, и проходящие сейчас Год России во Франции и Год Франции в России будут способствовать активизации коммерческих отношений. На самом деле без экономических связей невозможно сегодня представить отношения между Россией и Францией. Да, конечно, у нас очень богатый культурный обмен, у нас есть очень серьёзные, очень сильные страницы совместной истории. Мы знаем друг друга, что называется, не понаслышке, но та активизация экономического сотрудничества, которая произошла за последние 20 лет, носит беспрецедентный характер.

Я приведу одну цифру, которая здесь ещё не звучала: с 2003г. по 2008г, то есть докризисный, год наш товарооборот вырос в пять раз. Это очень хороший темп. Но дело не только в товарообороте. Действительно, у нас уже очень приличный объём накопленных французских инвестиций. По последним данным, они превышают 10 миллиардов долларов, причём около половины из них – это инвестиции не в сырьевые отрасли, а в переработку, что для нас, конечно, особенно ценно. И надеюсь, что те цели, о которых здесь говорили мои коллеги, а именно укрепление позиций Франции в области инвестирования в России и, соответственно, позиций России в качестве инвестора во французскую экономику, будут развиваться и далее.

Самой прогрессивной формой (я абсолютно с этим согласен) является не просто приобретение товаров, работ и услуг друг у друга, что, конечно, мы будем делать, а именно взаимная капитализация, взаимный приход в активы. Это действительно очень укрепляет наши отношения. И каждый раз, когда мы встречаемся, подписываются соответствующие документы. И вчера, кстати, такой документ тоже был подписан.

Но есть и другие славные страницы. В этом году исполняется 35 лет двустороннему газовому сотрудничеству. Не могу об этом не сказать как бывший председатель совета директоров «Газпрома». Я нёс эту ношу восемь лет. Могу вам сказать, что это была достаточно серьёзная работа. И сейчас нами проделан огромный путь от простых поставок газа, а сейчас это порядка 10 миллиардов кубических метров, до совместных проектов в Евросоюзе и на рынках третьих стран.

Мне доставляет большое удовольствие сказать, что мы совместно двигаемся по крупным проектам. Назову лишь два из них, вам хорошо известные, это «Северный поток» и «Южный поток». И вчера как раз тоже был подписан один из документов на эту тему. Мне думается, что это очень хороший вклад, как раз в текущей ситуации, в реализацию бизнес-планов, которые существуют между нашими странами. Подписаны и другие документы: это контракты, это договоры между нашими и французскими банками, соглашения об энергетических контрактах, об энергетическом обмене между «ИНТЕР РАО ЕЭС» и «Электрисите де Франс». Существует и целый набор других документов, который был подписан в ходе этого визита. И мне думается, что это очень хороший пример.

Мы действительно ждём всех присутствующих, если будет на то желание, в Санкт-Петербурге. У нас обычно проходит в июне большой форум в Санкт-Петербурге – это хорошее событие. Надеюсь, что к тому времени мы подготовим ещё одну инициативу, о которой говорили в последнее время, я вчера обсуждал её с Президентом Саркози. Речь идёт об инициативе «Партнёрство для модернизации России». Что это такое? Это то, что было предложено мною во время саммита Россия–Евросоюз в Стокгольме, и то, что, надеюсь, даст возможность российской экономике быстрее адаптироваться к современной жизни. Вы знаете, одной из целей нашего развития в настоящий момент мною провозглашена модернизация нашей экономики, потому что перспективы дальнейшего экономического роста за счёт сырьевого сектора, на мой взгляд, если не исчерпаны, то, во всяком случае, являются для нас уже не столь актуальными.

У нас неплохие события происходят в целом в экономике, несмотря на то что результаты пока ещё, может быть, не очень впечатляющие и в России, и во Франции, но, тем не менее, некое спокойствие всё-таки приходит. Мы, правда, когда сейчас разговаривали, исходили из того, что это только такое хрупкое спокойствие, которое, наверное, ещё требует более серьёзного закрепления. Вчера мы с Президентом Саркози договорились о том, что будем более активно работать в рамках «двадцатки», с тем чтобы международная финансовая архитектура всё-таки менялась, а не была законсервирована в формате тех бреттон-вудских соглашений, которым уже очень много лет и которые, строго говоря, сегодня никого уже не устраивают, но которые всё-таки пока многие страны опасаются трогать.

Считаю, что в этом плане мы должны быть более активны, более наступательны, но это, наверное, предмет разговора немножко в другом месте, во всяком случае, на «двадцатке» мы будем об этом говорить обязательно. Приглашаю всех на Международный экономический форум в Санкт-Петербурге. Уверен, что он будет интересным. Если у вас будут вопросы, я с удовольствием на них отвечу.

ВОПРОС: Господин Президент, большое спасибо ещё раз от имени всех французских предприятий, присутствующих здесь, за то, что Вы нам посвятили утро сегодняшнего дня. Много проектов уже было упомянуто. Вы также упомянули в рамках политики модернизации России Ваше видение стабильного развития, улучшения окружающей среды. Можете ли Вы нам сказать, как Вы видите сотрудничество с Францией и другими странами Европы с тем, чтобы помочь создать совместное пространство, европейское или же мировое, по выбросам газа и по вопросу стабильного развития в рамках будущей конференции по улучшению климата?

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне кажется, та дискуссия, которая длилась, она очень живая, интересная. Во всяком случае, от российских участников я услышал много любопытных вещей. Много хороших вещей было сказано и французскими предпринимателями. Поэтому я не буду ничего комментировать, но попробую ответить на те вопросы, которые Вы задаёте.

Сначала в отношении проблемы загрязнения окружающей среды, климатических изменений и устойчивого роста. Проблема, с одной стороны, очень сложная. Могу прямо сказать как участник конференции в Копенгагене, что эта конференция завершилась полным провалом. И сегодня мы на самом деле не продвинулись практически никуда. Не нужно закрывать на это глаза.

К сожалению, подходы стран, которые занимаются этими вопросами, чрезвычайно различные. Но если говорить о внутриевропейских вещах, то здесь как раз существует определённый консенсус. Объединённую Европу, Францию и Россию по этому вопросу практически ничего не разделяет. У нас близкие подходы. Российская Федерация, как и страны Евросоюза, участвует в Киотских соглашениях. И все мы думаем над тем, как нам дальше развиваться.

Что для этого нужно? Не так давно, во время встречи «двадцатки», а потом во время встречи с Евросоюзом я сказал одну вещь, которая мне представляется абсолютно верной. Дело в том, что любой «зелёный рост», так называемая новая энергоэффективная экономика, возможен только в том случае, когда мы сможем отыскать в этом бизнес-элемент.

До этого все призывы к тому, чтобы снижать выбросы, заниматься охраной окружающей среды, не допускать изменения климата, превращались в благие пожелания. Но как только этим вопросом стал интересоваться бизнес, у этой темы появились перспективы. И поэтому в целом, несмотря на провал Копенгагена, я считаю, что перспективы в этой сфере у нас неплохие, несмотря на то что нам пока не удалось сблизить, скажем, позиции Европы, с одной стороны, и позиции Китая и Индии, с другой стороны, позиции Латинской Америки и Бразилии прежде всего, с третьей стороны. Но, тем не менее, я считаю, что в этом смысле перспективы неплохие.

Что же касается нашей экономики (здесь уже коллеги говорили), проблема энергоэффективности абсолютно ключевая для нашей страны. Один из первых указов, который я подписал в должности Президента, касался энергоэффективности. Мы поставили перед собой задачу снизить энергоёмкость нашей экономики на 40 процентов. Как этого достичь? Только в кооперации с партнёрами из других стран.

У Франции накоплен в этом плане очень неплохой опыт, мы бы хотели этим опытом воспользоваться и приглашаем к сотрудничеству бизнесменов из Франции, для того чтобы заниматься переоснащением наших производств, а также созданием современных энергоэффективных городов. Тема большая, сложная, но для нас она ключевая. Мы самая богатая энергетическая держава и в то же время мы, наверное, хуже других стран расходуем свою энергию. Мы в значительно меньшей степени этим занимались, чем этого требовали обстоятельства. Поэтому сейчас для нас эта тема выходит на передний план. Надеюсь, что здесь мы сможем наладить полноценную кооперацию. Вся нормативная база для этого уже создана. Если что-то потребуется ещё, я готов лично поучаствовать в этом и предложить изменения в законодательство.

ВОПРОС: Господин Президент! У Вас есть очень широкий план модернизации. И мы для себя отметили там два момента – улучшить качество жизни, благополучие и здоровье граждан и обеспечить независимость с точки зрения продовольствия Российской Федерации.

Я создал своё предприятие с нуля в 1966 году. И наша задача как раз в том, чтобы улучшить повседневную жизнь людей, которые работают на предприятиях, детей в школах и больных в больницах ежедневно. И у нас работает на фирме 380 тысяч человек более чем в 80 странах. Мы занимаемся питанием, обеспечением питания на различных объектах, и мы каждый день организовываем питание 50 миллионов человек. Я, кстати, хочу сказать, что мы будем работать и по программе «Союз». Мы как раз уже 42 года работаем в Гвианском космическом центре. Конечно, мы не являемся учёными, но если персонал работает, живёт в хороших условиях, то это и наш вклад, так сказать, мы обеспечиваем их питанием.

Мы работаем в России уже с 1993 года. Вначале у нас были большие потери, мы несли большие убытки. Но мы хотели развивать нашу деятельность в России, и сегодня нам удалось достигнуть равновесия. У нас работают 3050 человек, из них только четыре иностранца. Это значит, что мы очень много инвестировали в обучение персонала. Мы работаем в 25 городах, конечно, в Москве, Санкт-Петербурге, мы работаем в Сибири, в Якутске, в Магадане, на Дальнем Востоке, в Южно-Сахалинске, в Хабаровске. Наши самые крупные клиенты, кстати говоря, присутствуют в этом зале. Это крупные промышленные предприятия России.

Господин Президент, я думаю, что многие из наших целей одинаковы. Речь идёт о коллективном питании, о выдаче специальных чеков. Это позволяет персоналу предприятий питаться в столовых, не очень дорого и недалеко от своего рабочего места, а также обеспечить безопасность питания. Это обеспечивает лучшие условия жизни, лучшие условия работы, это способствует борьбе с недоеданием и злоупотреблением алкоголем.

Эта система очень эффективна, когда существует специальная система налоговых льгот для предприятий и для работников. Таким образом, это может способствовать увеличению доходов государства и способствовать созданию новых малых, средних предприятий и созданию рабочих мест. Поэтому в 21 стране, где мы работаем, правительство создало специальное законодательство.

Эта система, которая существует во многих странах, ещё не существует в России, но очень многие поддерживают создание такой системы, например, господин Исаев (председатель социального комитета Госдумы), господин Шмаков (председатель Федерации независимых профсоюзов). А в тех странах, где мы работаем, уважаемый господин Президент, люди, которые пользуются нашими услугами, очень довольны. Почему? Потому что этот закон должен быть необязательным, вот что очень важно для предпринимателей. Итак, у меня такой вопрос. Господин Президент, поддержите ли Вы такой закон? Потому что законопроект будет обсуждаться в Думе уже очень скоро. В мае. Это первый вопрос.

Второй вопрос. Вы утвердили 21 янв. 2010г. проект «Наша новая школа» и заявили о двух приоритетах. Во-первых, сохранение и укрепление здоровья школьников и студентов, в частности, благодаря системе питания, которая позволяет снабжать школьников и студентов горячими обедами. И мы хотели бы развивать пищевые комбинаты питания в различных городах.

Есть, в частности, в Ярославской области проект создания такого комбината на 50 тысяч обедов в день. Вопрос такой: поддерживаете ли Вы этот наш проект? Потому что, если Вы поддержите наш проект, мы готовы вам помочь, мы можем привнести опыт работы в различных странах мира и мы можем помочь вам построить этот комбинат питания и управлять им.

Господин Президент, извините, пожалуйста, за мои вопросы, может быть, несколько смелые, но я просто хочу ещё раз сказать: мы очень гордимся, что смогли встретиться с Вами, и вообще мы гордимся тем, что мы можем работать в России. Мы хотим внести наш вклад в развитие экономики, в социальное развитие вашей великой державы.

Д.МЕДВЕДЕВ: В 1966 году Вы создали своё первое предприятие. Уверен, что за это время Ваша компания прошла огромный путь. Я в 1966 году ещё, к сожалению, не мог воспользоваться услугами Вашей фирмы, потому что мне был один год, но я понимаю, как много за последнее время произошло. Вы знаете, если говорить серьёзно, то, конечно, тема питания действительно абсолютно земная и абсолютно важная для наших отношений. Уж если и говорить о питании, то как не с Францией, потому что у вас самая вкусная кухня. И значительная часть наших бизнесменов, которые присутствуют в этом зале, приехала в Париж не только ради того, чтобы встретиться с Президентом России, но и для того, чтобы отведать гастрономических изысков.

Тем не менее Вы обозначили две проблемы. Первая – закон, который, как я понимаю, должен ввести особый порядок налогообложения такого рода талонов, которыми могли бы пользоваться работники предприятий. Этот вопрос нужно адресовать не только мне, но и российскому бизнесу, и французскому бизнесу, конечно, который работает в России, готовы ли они пойти на такие меры. Если я правильно понял, Вы сказали, что этот закон должен иметь необязательный характер для бизнеса.

Правильно я понял? То есть он не должен жёстко определять эту ситуацию? Если это так, то, наверное, тогда мы можем подумать о том, каким образом соответствующие предложения воплотить в законодательстве. Если здесь не будет жёсткой модели, которая будет навязываться нашему бизнесу, а будет какая-то система стимулов, тогда об этом можно поговорить. Я ещё раз поручу Правительству это сделать, точнее сказать, не поручу, а уже поручаю.

Здесь сидит господин Жуков, который у нас курирует социальный блок в Правительстве Российской Федерации, который, собственно, отвечает за отношения с профсоюзами. Именно профсоюзы его мучают вместе с предпринимателями. Как раз господин Жуков ведёт трёхстороннюю комиссию, в которую включено государство, предприниматели и профсоюзы. И как раз от Правительства я жду предложений на эту тему. Но сама по себе идея интересная. И мне кажется, что она для России вполне приемлемая.

Что касается идеи горячего питания в школе, то я здесь просто не могу Вас не поддержать двумя руками, потому что когда-то эту тему я начинал, ещё работая в Правительстве. В должности Первого заместителя Председателя Правительства я занимался как раз реформированием наших школ и внедрением системы горячего питания. К сожалению, мы её внедрили не везде. Я только что был у нас на Кавказе в двух республиках и в очередной раз посмотрел: горячее питание предоставляется не всем. С чем это связано? Помимо, собственно, устаревшей материальной базы это связано ещё с отсутствием системных подходов к решению этого вопроса.

Мы пытались, Вы правильно указали на господина Дворковича, этим заниматься, и в ряде регионов, которые принято называть «пилотными», внедрили эту систему – в Москве, в Санкт-Петербурге, в Казани, в некоторых других городах. Уверен, что и у Вас есть хороший опыт. Так что если что-то требуется для того, чтобы распространить этот опыт, я готов включиться в этот вопрос, потому что считаю эту тему абсолютно необходимой для нашего подрастающего поколения. Поэтому в моём лице Вы здесь получите горячего защитника этой идеи.

ВОПРОС: Господин Президент, Вы говорили о Куру. Как Вы знаете, мы очень связаны с Вами в реализации автострады «Москва – Санкт-Петербург» на концессионной основе, что является премьерой в России.

Хотел бы Вам только сказать, что контакты продолжаются, работы идут, продвигаются и с нашими партнёрами, и с Вашей Администрацией, поэтому всё очень удовлетворительно. Я хотел бы только обратить Ваше внимание на то, что Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) несколько недель тому назад вроде бы не очень положительно относился к тому, что касается 14 дубов, которые будут спилены в результате строительства этой дороги. Шутки прочь, думаю, что участие ЕБРР в этом проекте будет важным. Для чего тогда существует вообще этот банк? Он должен инвестировать и финансировать такую инфраструктуру.

Я хотел бы только задать Вам вопрос. Возможно ли быть уверенным, что вопросы, поставленные ЕБРР, получат быстрый ответ и что будет оказано серьёзное политическое давление на этот банк, чтобы этот проект был реализован?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, у меня свой опыт общения с ЕБРР. Когда я ещё был обычным человеком, в начале 90гг. я ездил в ЕБРР для того, чтобы договариваться о финансировании одного из крупных проектов для Санкт-Петербурга, а именно проекта создания нового терминала аэропорта. Я приобрёл очень неплохой опыт общения, познакомился там с чиновниками, пообщался с американскими адвокатами, что тогда для меня как для молодого практикующего адвоката тоже было очень интересным. Денег мы не получили.

Поэтому, если Вы говорите о давлении на ЕБРР, дело это довольно трудное. Тем не менее я постараюсь разобраться, есть ли какие-то возможности для того, чтобы помочь этому проекту и поспособствовать принятию соответствующего решения по линии Европейского банка реконструкции и развития. Во всяком случае, я с Вами не могу не согласиться в том, а зачем тогда вообще этот банк существует? Насчёт дубов – не знаю, дубы, конечно, жалко. Вопрос в том, когда эти дубы были посажены и представляют ли они интерес…

РЕПЛИКА: 130 лет назад.

Д.МЕДВЕДЕВ: 130 лет назад. Их действительно нужно спиливать?

РЕПЛИКА: ЕБРР скажет…

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, что ЕБРР занимается российской экологией. Мы поработаем над этой темой. Во всяком случае, этот проект должен развиваться. Так что спасибо за то, что Вы нас проинформировали. Я попрошу своих помощников разобраться в этой «дубовой» проблеме.

ВОПРОС: Господин Президент, мой вопрос тоже адресован профессору права, которым Вы являетесь. Наши предприятия большое внимание уделяют юридической защите своих проектов. И действительно, принятые благодаря Вам законы также укрепляют уверенность французских предприятий, которые приходят работать в Россию. Но проблема может возникать, когда права нарушаются.

И здесь существует такое мнение, которое разделяется широким кругом предпринимателей, что не всегда все вопросы в Вашей стране решаются в суде. Не могли бы Вы нам рассказать о действиях, которые Вы предпринимаете для того, чтобы наши предприятия, когда они должны решать спор, делали бы это в российском суде и доверяли бы российским судам.

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, я сам хотел «на закуску» эту тему затронуть, но Вы мне помогли. Действительно, как бывший практикующий юрист, как человек, который занимался правом практически всю жизнь и который сейчас занимается правом, но уже не в смысле изучения и применения права, я сейчас его создаю (это тоже, знаете, довольно ответственная задача и интересная), не могу с Вами не согласиться. Наша страна, несмотря на огромные преимущества, которыми обладает наша экономика, и гигантский потенциал, пока ещё не создала развитую правовую и судебную систему. Это правда, здесь нечего приукрашивать ситуацию.

За последнее время я предложил, по сути, поменять отношение к праву не только в среде бизнеса, который на самом деле уже довольно давно пришёл к мысли, что без использования качественного законодательства и современного эффективного суда он не сможет разрешать свои проблемы. Самое главное – поменять отношение к праву в головах людей. Я об этом неоднократно говорил в нашей стране, скажу и в этой уважаемой аудитории: основная наша проблема заключается в том, что мы хронически не уважаем закон.

И для того чтобы выйти из этой ситуации, мы должны поменять отношение к закону в глазах и в головах огромного количества людей. Это и представители бизнеса, представители общественных организаций и просто обычные люди, и, наконец, политики, представители правоохранительных органов и даже судьи. Что для этого нужно сделать?

Для этого нужно создать качественную правовую основу, за последние годы, я считаю, у нас было подготовлено и принято неплохое законодательство, и создать нормальные условия для труда юристов, для труда работников правоохранительных структур и судей. Для того чтобы они не оглядывались по сторонам, для того чтобы они не находились под прессом властных структур или под нажимом бизнес-структур. Это довольно сложно, потому что в 90-е годы наша система пришла в движение, и, к сожалению, последствия этого движения мы ощущаем до сих пор, но это возможно. Полагаю, что само законодательство тоже не может быть абсолютно консервативным, в том числе и законодательство, направленное на защиту самих представителей бизнеса.

Я внёс в Государственную Думу достаточно серьёзный законопроект, касающийся смягчения уголовной ответственности для бизнеса. Почему я считаю важным это сделать именно сейчас? Потому что наше уголовное и уголовно-процессуальное законодательство – это тоже часть правовой системы, и в некоторых случаях этим законодательством, к сожалению, манипулируют.

Мы должны находиться в таком мейнстриме современных подходов к законодательству. В этом плане нам достаточно просто работать с европейскими странами и с Францией. У нас очень близкая правовая система, и кодекс Наполеона когда-то был, по сути, основой для создания гражданского законодательства Российской империи, а впоследствии кодификации гражданского права в нашей стране.

Поэтому мы и дальше будем продолжать совершенствовать законодательство, мы и дальше будем продолжать совершенствовать правовое положение судей, их статус. Ведь для того чтобы судьи качественно применяли закон, они должны себя чувствовать защищёнными, они должны чувствовать себя независимыми. Для этого необходимо платить им приличную, я бы даже сказал, высокую зарплату.

Кое-что нам в этом плане уже удалось сделать, зарплата судебных работников, самих судей в разы отличается от зарплаты других сотрудников правоохранительной сферы, но этого ещё пока недостаточно. Нужно на деле научиться качественно управлять судебной системой, но управлять не при помощи каких-либо адресных указаний, что абсолютно недопустимо, а при помощи современного законодательства, принимая в необходимых случаях решения, направленные на то, чтобы саму судебную систему поддержать. Скажу даже больше, в тех случаях, когда доверие к тому или иному судье становится невысоким, судебная система должна найти в себе силы освобождаться от таких судей. Мы должны гораздо более полно использовать процедуру третейского разбирательства, которая распространена в Европе, особенно в бизнес-среде.

Я сам, помню, приезжал в Париж для того, чтобы участвовать в третейском разбирательстве. И третейские суды, арбитражные суды, которые формируются самим бизнесом, в этом смысле очень удачный пример того, как можно применять законодательство в судебной сфере без использования государственных судов. Главное, чтобы эти решения впоследствии исполнялись, и тогда действительно ситуация с применением закона в нашей стране станет лучше.

Скажу вам прямо, я пока недоволен тем, что у нас есть, но, с другой стороны, то, что сейчас делается, на мой взгляд, это шаги в правильном направлении. За последние полтора-два года это законодательство пришло в движение, и сами сотрудники правоохранительных структур, судьи, юристы в целом чувствуют, что изменения наступают.

Надеюсь, что в будущем у вас не будет возникать вопросов по применению законодательства нашей страны в российских судах, хотя объективности ради могу сказать и о том, что, как правило, когда заключается международный контракт, стороны очень часто отсылают к праву и суду третьей страны. И эта практика, естественно, будет продолжена. Задача создать современную и качественную правовую систему, судебную систему является в высшей степени актуальной для нашего государства. Я буду этим заниматься лично, потому что считаю это ключевым приоритетом нашего развития и одной из составляющих модернизации нашего общества.

ВОПРОС: Господин Президент, большое спасибо за то, что Вы пришли к нам, за то, что поделись с нами Вашим видением, за то, что Вы выступили перед нами. Мы отметили для себя, что мы поедем в Санкт-Петербург в июне на экономический форум. Знаю, что Вы сейчас вернулись из Ванкувера, и мы соберёмся в Сочи через четыре года. Думаю, что как раз сейчас можно об этом вспомнить. Такая у нас программа. Между бизнесом и спортом очень тесные отношения.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я в Ванкувере не был, но мы действительно всех ждём в Сочи, в 2014 году у нас будет своя Олимпиада. Надеюсь, на этой Олимпиаде мы выступим несколько более удачно, чем мы выступили в Ванкувере. Во всяком случае, мы будем для этого предпринимать все усилия.

У нас есть на кого равняться. Канадцы, которые блестяще выступили на этой Олимпиаде, забрали почти все медали, да и американцы тоже неплохо выступили. Но для нас сейчас очень важно создать инфраструктуру работы в Сочи. И, кстати сказать, в этом плане мы рассчитываем на то, что французский бизнес тоже не останется безучастным к этой теме и сможет принять участие в создании олимпийских объектов. Потому что мы действительно рассчитываем на то, что такого рода кооперация будет продолжена.

Уважаемые друзья! Хотел бы вас сердечно поблагодарить за то, что вы потратили полтора часа своего утреннего времени на встречу в этом тёплом зале, тёплом в прямом смысле этого слова. Рассчитываю на то, что у нас действительно существуют очень тесные экономические и человеческие связи. И рассчитываю на то, что в самое ближайшее время мы с вами увидимся в Санкт-Петербурге, для того чтобы продолжить наше общение, ведь этот год – это Год России во Франции и Франции в России. Спасибо вам за участие.

Здоровье тысяч людей, живущих в районах выращивания сои для шведского рынка, страдает ежегодно от средств борьбы с вредителями. Эти средства в Швеции и многих других странах запрещены, а в таких странах как Бразилия, где соя выращивается, их продажа увеличилась в три раза за 6 лет. Об этом сообщает редакция новостей Шведского радио Ekot, опираясь на данные организации Swedwatch.

Шведские импортеры закупают дешевую сою, выращенную при помощи вредных веществ, отравляющих окружающую среду и вызывающих такие болезни как рак. По данным бразильских ученых, таким образом теряют здоровье прнимерно 300 000 чел. ежегодно. В Швеции эта соя используется на корм скоту.

В Германии лучший имидж среди производителей коммерческих транспортных средств у фирм Scania и MAN. К такому выводу пришли специалисты института социологических исследований Emnid, которые по заданию специализированного еженедельника VerkersRundschau провели опрос менеджеров 400 компаний, предоставляющих услуги в области перевозок. Результаты исследования были представлены в пятницу, 26 фев.

Грузовики шведского концерна Scania пользуются особым успехом у небольших фирм, количество фур у которых не превышает десяти, отмечает агентство mid. Машины производства фирмы MAN, напротив, приобретают предприятия с большим парком грузовых машин.

Среди коммерческих автомобилей малой грузоподъемности в лидеры выбился Mercedes. Как сообщает dpa, Mercedes оказался еще и самым экологичным в своем классе. А среди производителей автомобильных покрышек свое прошлогоднее лидерство смог подтвердить концерн Michelin.

Пока основное внимание инвесторов всего мира приковано к греческому долговому кризису, инвесторы в Шотландии начали готовиться к тому, что следующей жертвой станет Великобритания. Шотландский Turcan Connell, занимающийся обслуживанием состоятельных семей, прогнозирует, что фунт потеряет 20-30% своей стоимости к долл., как только инвесторы заметят рекордные продажи гособлигаций Великобритании. Обеспокоенность тем, что Греция не сможет урезать дефицит бюджета уже опустили евро на 5% к долл. с начала этого года, пишет агенство Bloomberg.

«Тревожные звонки исходят от Греции на протяжении длительного времени, и когда все это произошло, это случилось очень быстро. Соединенное Королевство находится в таком же положении. И это может быть очень болезненно», – говорит Bloomberg главный стратег Turcan Connell Хейг Батгейт.

Управляющие средствами из столицы Шотландии, Эдинбурга, занимающиеся инвестированием средств страховщиков, пенсионеров и состоятельных граждан на протяжении двух столетий, сейчас маневрируют в попытках защитить активы в условиях, когда экономика Великобритании выкарабкивается из самой тяжелой рецессии за свою историю. Брюс Стаут, чей фонд Murray International Trust удвоился за последние пять лет, считает, что шансы для падения фунта «лучше, чем когда бы то ни было», а его основные вложения приходятся на Азию и Латинскую Америку. Британский управляющий фондами в Aegon Asset Management и Scottish Widows Investment Partnership, совокупно отвечающий за активы в 45 млрд.долл., признается, что в янв. 2010г. инвестировал в компании, чьей основной бизнес приходится на зарубежье. «Фунт стерлинга сейчас выглядит как букет рисков, это стоит на повестке дня», – констатирует Джереми Стретч, валютный стратег Rabobank International.

Фунт ослаб до десятимесячного минимума к долл. на последних торгах, снижение с начала года составило 6,5%, пишет Bloomberg. Главный валютный стратег UBS AG в своем последнем докладе отмечает, что фунт может рухнуть до паритета с евро и до минимальных уровней к долл. с середины 1980гг. Если на прошлой неделе фунт торговался на уровне1,52 долл., то второй по величине в мире трейдер, UBS, ждет его быстрого падения до 1,05 долл. или ниже.

Более того, в конце прошлой недели министр торговли страны Питер Мандельсон заявил, что Великобритания «однажды перейдет на единую европейскую валюту». «Зона евро уже имеет центробанк, валюту, общую монетаристскую политику, и я убежден, что Великобритания однажды станет ее членом», – заявил британский министр, отметив, что переход страны на евро лишь отдаленная перспектива. Сейчас дефицит госбюджета Великобритании составляет почти столько же, как греческий – оба превышают 12% от ВВП, напоминает издание. Moody’s и Standard & Poor’s заявили на прошедшей неделе, что кредитный рейтинг Греции может быть понижен в очередной раз.

Правительство британского премьер-министра Гордона Брауна в дек. 2009г. повысило планы продаж государственных золотообрезных облигаций за текущий финансовый год до рекордных 225,1 млрд. фунтов стерлингов. Ранее, в апр. 2009г. Британия планировала продать гособлигаций на 220 млрд. фунтов. Процентные ставки по десятилетним гособлигациям Великобритании сократились на 24 базисных пункта до 4,03% на прошедшей неделе. Доходность по десятилетним греческим бондам снизилась на 6 пунктов до 6,39%. Германские долговые обязательства упали на 18 базисных пунктов до 3,1%.

Последние данные по итогам фев. заставили инвесторов обратить внимание на бывшего «регионального аутсайдера» – шведскую крону. Шведская валюта укрепилась за прошедший месяц сильнее 156 мировых валют, отслеживаемых Bloomberg, – на 5,5% по отношению к евро. Ведущие трейдеры ждут, что рост кроны за 2010 год составит по меньшей мере 10%, т.к. экономика Швеции восстанавливается почти вдвое быстрее, чем в остальной Европе. Наталья Ищенко

Отступление от соглашений времен холодной войны

Джон Айкенберри – профессор политики и международных отношений в Принстонском университете и приглашенный профессор в Баллиольском колледже Оксфордского университета.

Даниел Дьюдни - доцент политологии Университета Джонса Хопкинса. Последняя его книга Bounding Power: Republican Security Theory from the Polis to the Global Village («Обязывающая власть: республиканская теория безопасности – от города к глобальной деревне») вышла в издательстве Принстонского университета (2007). Опубликовано в журнале Survival (т. 51, № 6, декабрь 2009 – январь 2010).

Как перевернуть страницу в американо-росийских отношениях

Двадцать лет тому назад, когда холодная война близилась к завершению, американский и российский президенты определли свое видение формирующегося мироустройства. Они также выработали принципы и положения фундаментального урегулирования, призванные обеспечить мир между великими державами и расширить либеральный международный порядок. В отличие от предыдущих договоренностей, соглашение о контроле над вооружениями, ставшее краеугольным камнем урегулирования конфликта между Востоком и Западом, не закрепляло силу победителя и слабость побежденного, а основывалось на признании взаимной уязвимости сторон перед оружием нового типа. Выработанное после полувека напряженного антагонизма и соперничества, оно знаменовало собой эпохальный сдвиг в мировой политике.

Сегодня надежды, порожденные тогда, кажутся бесконечно далекими. В последнее десятилетие отношения между Россией и Западом становились все более враждебными и конфликтными. Многие предполагают, что в будущем стороны ожидают не сотрудничество и партнерство, а усиливающееся соперничество и растущее геополитическое противостояние, что, по существу, будет означать возврат в XIX век.

Администрация президента Барака Обамы считает восстановление конструктивных связей с Россией одной из главных внешнеполитических задач и честолюбиво стремится «перезагрузить» отношения, переведя их на более позитивную основу. Эти усилия начались с переговоров в ходе визита Обамы в Москву в июле 2009 г. и уже привели к серьезному сдвигу во внешней политике, когда было решено заменить размещение ракет-перехватчиков системы ПРО шахтного базирования и радары в Восточной Европе на более гибкую систему морского и наземного базирования. Новая политика вызвала хор негодующих голосов, утверждающих, что Соединенные Штаты умиротворяют Россию, жертвуя своими национальными интересами и интересами своих союзников в Восточной Европе и на бывшем советском пространстве. В действительности политика Обамы – шаг вперед в направлении восстановления некоторых самых успешных внешнеполитических методов Америки, достигших расцвета на закате холодной войны при администрации покойного Рональда Рейгана и администрации Джорджа Буша-старшего.

Обама исходит из того, что от отношений с Россией зависит слишком много – даже больше, чем принято считать. Его сторонники понимают, что для достижения целей американской внешней политики (нераспространение ядерного оружия, победа над терроризмом, обеспечение энергобезопасности и изменение климата, а также мирные преобразования в бывшей сфере советского влияния) необходимо наладить сотрудничество с Москвой. Дальнейшее ухудшение отношений не только помешает решению поставленных задач, но и чревато малоприятной перспективой возращения к полномасштабному соперничеству между великими державами.

Россия недостаточно могущественна для того, чтобы доминировать на мировой арене или даже быть полноценным конкурентом США, но она способна стать на пути Америки. Возобновление гонки ядерных вооружений и полномасштабная конкуренция с Россией стали бы шагом назад в смысле обеспечения фундаментальных интересов Вашингтона в области безопасности. Зависимость Соединенных Штатов от России не столь велика, как в годы холодной войны, но она остается существенной в силу уязвимости обеих стран перед угрозой ядерного опустошения.

Прошлое – как далекое, так и недавнее – бросает тень на нынешние усилия по «перезагрузке». Характер новой России и формат ее связей с окружающим миром рождаются в муках под гнетом многовековой антидемократической и нелиберальной внутренней политики и подчас жестко антагонистических отношений с международным сообществом. Если принять во внимание прошлое России и большую часть ее настоящего, американцы могут легко заключить, что Москва и Вашингтон обречены на взаимную неприязнь. Однако думающие так не понимают ключевых моментов мирного завершения холодной войны и вытекающих из него несбывшихся ожиданий России. Но именно это породило новую волну враждебного отношения к Западу, которое необходимо исправить.

Главный фактор заключается в том, что многие россияне небезосновательно полагают, что США, по сути, нарушили основные условия соглашения с постсоветской Россией. Вот почему отношение Москвы к миру в целом и к Соединенным Штатам в частности отравлено желчью, горечью и обидой. Ключ к успеху кроется в сглаживании этих неприятных воспоминаний, связанных с договоренностями, положившими конец холодной войне.

По мнению россиян, Вашингтон посягнул на законные, исторически обоснованные национальные интересы России в области безопасности, оговоренные в соглашениях завершающего периода холодной войны. Россияне выдвигают три основные претензии: два десятилетия расширения НАТО на страны бывшего Варшавского договора и постсоветские регионы, а также перспектива присоединения к альянсу Украины и Грузии; выход США из Договора об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО, подписан в 1972 г. – Ред.) и планы администрации Джорджа Буша-младшего разместить в Восточной Европе ракеты для перехвата баллистических носителей; наконец, усилия Америки, направленные на прокладывание трубопроводов из Каспийского бассейна в обход России. Эти действия усугубляют травмы, нанесенные болезненному самолюбию России, и усиливают ее ностальгию по утраченным статусу и влиянию. Тем временем изъяны российской стороны – в первую очередь склонность премьер-министра Владимира Путина к авторитаризму – подорвали доверие Соединенных Штатов к Москве и помогли оправдать отступление от принципов урегулирования в завершающий период холодной войны.

Но больше всего американо-российский отношения омрачают не расхождения между современными политиками, а тень прошлого. Для успешной «перезагрузки» недостаточно только смотреть вперед и заниматься совместным строительством на фундаменте общих национальных интересов, что пытается делать администрация Обамы. Необходимо также оглянуться в прошлое и залечить раны, нанесенные отступлением от прежних соглашений. Осью договоренностей было сочетание сдержанности со стороны великих держав и построение либерального миропорядка. Принципы примирения, сдержанности и интеграции, лежавшие в основе урегулирования, в свою очередь, были выражением более широкой и давней идеи об умиротворении великих держав и построении либерального порядка по американскому и западному образцу. Следовательно, ключом к «перезагрузке» является возвращение к архитектуре и принципам, закрепленным в период завершения холодной войны и их восстановление.

Cоглашение, положившее конец холодной войне

Думая о том, какую тень бросает недавнее прошлое на американо-российские отношения, важно рассматривать завершение холодной войны в правильной исторической и теоретической перспективе. Холодная война не просто закончилась – она завершилась благодаря компромиссному урегулированию.

Напрашиваются сравнения с другими конфликтами прошлого, которые также закончились благодаря важным компромиссам. В истории современного государства договоренности, достигавшиеся в результате урегулирования серьезных конфликтов, становились фундаментом для построения нового миропорядка, поскольку в такие моменты оговаривались либо изменялись международные правила и устои. Основными компонентами подобного урегулирования служат мирные конференции, всеобъемлющие договоры и послевоенные соглашения о принципах глобального устройства.

В редкие поворотные моменты истории великие державы вынуждены находить компромиссы по основным принципам мирового порядка, когда не только легитимируются итоги войны, но и формулируется общее понимание, а также создаются процедуры разрешения конфликтов. Подобные урегулирования выполняли тем самым «квазиконституциональную» функцию. По сути дела, они создавали основополагающую конструкцию для последующего развития международных отношений. Логика и ожидаемые последствия этих компромиссов отличаются от «обычной» внешней политики и политических стратегий, в которых преобладают краткосрочные, пошаговые и рутинные решения. Однако некоторые современные политики, отстаивающие национальные интересы, склонны считать эти рамочные соглашения чем-то само собой разумеющимся и зачастую не предпринимают шагов, направленных на их защиту и поддержку.

Хотя компромиссные договоренности отличались по степени успешности и характерным особенностям, в течение последних нескольких веков достигнуто несколько удачных компромиссов, которые стали неотъемлемой частью мирового порядка и американского либерального общественного устройства. Они возникли в два этапа, которые частично перекрыли друг друга.

Во время первого, который пришелся на эпоху существования великих европейских держав, успешные урегулирования чаще всего базировались на принципах сдержанности, ассоциирующихся с «сообществом государств». Этот образ мышления остается важной частью современной практики поддержания международного мира и правопорядка. Второй этап был вдохновлен американцами, когда в 1919 г. на Версальской конференции президент США Вудро Вильсон изложил смелый проект либеральной реформы. Хотя американский план не стал краеугольным камнем мирного договора, положившего конец Первой мировой войне, его подхватили и более детально разработали, чтобы использовать для улаживания отношений между странами Запада по окончании Второй мировой войны.

В истории современного государственного строительства в качестве основных вех становления современной системы международных отношений обычно выделяют Вестфальское, Утрехтское, Венское, Версальское и Ялтинское и Потсдамское соглашения. Переломным моментом в практике мирных урегулирований на первом этапе, способствовавшим выработке современной реалистичной модели успеха, стало подписание Венского соглашения, положившего конец французским войнам – революционным и наполеоновским. Историки современной дипломатии характеризуют Венское соглашение как особенно удачное, потому что оно основано на принципе сдержанности великих держав. Оно объединило побежденных французов, признало законные национальные интересы Франции, в том числе в области безопасности, и дало старт дипломатическому процессу для разрешения возникающих проблем на основании общих принципов и общего понимания. Появившийся в результате договоренности о европейском устройстве считаются образцом стабильного мирового порядка.

В отличие от него Версальский мирный договор представлял собой противоречивое сочетание карательных и прогрессивных мер. Он олицетворял британско-французские требования возмездия, накладывал на Берлин весьма обременительные обязательства по возмещению убытков и ассиметричному разоружению и предусматривал частичную оккупацию Германии, а также игнорировал ее законные национальные интересы, касающиеся безопасности. Историки и современные реалисты указывают на эти карательные меры как на основную причину провала Версальского мирного договора. Вместе с тем Версальский мир учредил Лигу Наций, которая, как надеялись ее приверженцы, положит начало совершенно новой, основанной на передовых либеральных принципах системе межгосударственных отношений.

«Зализывание ран», нанесенных Второй мировой войной, проходило гораздо труднее, нежели урегулирование прежних конфликтов. Никаких переговоров с побежденными противниками, Германией и Японией, не велось. В Ялте и Потсдаме друг с другом разговаривали победители, которые, по сути, разделили Европу между собой. Тем временем Соединенные Штаты предприняли всеобъемлющую реконструкцию Германии и Японии, превратив их в либерально-демократические, конституционные государства, участников послевоенного либерального мирового порядка, создававшегося под руководством США. Это урегулирование по-американски отличалось от Венского мира, при котором уважалась внутренняя целостность побежденного режима, но напоминало прогрессивную часть Версальского мирного договора, потому что имело целью вовлечь побежденные страны в систему коллективной безопасности. Последовавший антагонизм между победителями, вылившийся в холодную войну, затмил эти достижения, но они знаменуют собой важный прорыв к либеральному мироустройству.

Можно лучше понять логику примирения участников холодной войны, если сравнить ее с прежними мирными соглашениями. Как и другие вооруженные конфликты в истории, холодная война была закончена благодаря далеко идущему компромиссу, который, как оптимистично надеялись его архитекторы, станет рамочным договором для создания нового глобального порядка. Но компромисс оказался результатом не одного прорыва, а следствием последовательных шагов и событий: крах коммунизма в Восточной Европе, оговоренный вывод советских войск и воссоединение Германии, взаимное ядерное и обычное разоружение и внезапный развал Советского Союза. Все это быстро, мирно и неожиданно. Потенциально взрывоопасные тенденции умело направлялись в безопасное русло с помощью интенсивной дипломатии, а также взаимных компромиссов, достигавшихся в процессе переговоров.

Более чем любые другие мирные соглашения в истории, компромиссное урегулирование, положившее конец холодной войне, опиралось на несколько важных договоров в сфере контроля над вооружениями. Конкуренция в области разработки новых ядерных вооружений была основой соперничества между Соединенными Штатами и СССР, полностью затмив другие разногласия и проблемы. Советско-американское противостояние резко отличалось от прежних конфликтов между великими державами, поскольку две сверхдержавы имели возможность мгновенно уничтожить не только друг друга, но и всю человеческую цивилизацию. Центральным стратегическим вопросом эпохи было управление этими рисками, и со временем, в течение длительного процесса, стороны выработали базовые принципы мирного урегулирования. Поворотный пункт наступил в 1980-х гг., когда ядерная проблематика подтолкнула президента США Рональда Рейгана и советского лидера Михаила Горбачёва к неожиданному сближению. Оно вышло далеко за пределы традиционного сдерживания и военной стратегии, разработанной американским и советским военными ведомствами. Ключевым моментом являлась взаимная уязвимость, а вовсе не превосходящая американская военная мощь – именно понимание этого стало основанием для завершения холодной войны.

Дипломатический стержень урегулирования составляли несколько договоров по контролю над вооружениями. Промежуточный договор о ядерных силах полностью запретил целый класс вооружений, базировавшихся в европейской зоне (Договор о РСМД. – Ред.), по Договору СНВ-1 (1991) предусматривалось значительное сокращение советских и американских стратегических ядерных арсеналов дальнего радиуса действия. Документы опирались на наследие более раннего периода разрядки, и в частности на Договор о ПРО. Драконовские ограничения на размещение оборонительных вооружений служили по общему признанию предпосылкой для последующего сокращения наступательных вооружений. Компромиссные соглашения, положившие конец холодной войне, принимались в расчете на то, что сокращение ядерных вооружений продолжится и будет сопровождаться новыми мерами по контролю и расширением списка организаций по обеспечению безопасности.

Конечно, и прежние договоренности содержали пункты по контролю над вооружениями, но они зачастую были асимметричны по своей природе. Положения, оговаривавшие контроль над вооружениями, закрепляли односторонние преимущества, достигнутые победителем в конце войны. Особенности компромиссного урегулирования заключались в том, что договоренности по контролю над вооружениями были строго симметричными и прозрачными. Это отражало не только приблизительное равенство развернутых обеими сторонами ядерных сил, но также и фундаментальное равенство в уязвимости, которое было главным мотивом изменения отношений.

Противостояние второй половины ХХ столетия также отличалось от прежних конфликтов, заканчивавшихся подписанием мирного договора, тем, что это все же была холодная, а не горячая война. Советский Союз не считал себя побежденной или тем более оккупированной стороной, подвергшейся разрухе. Таким образом, ему были доступны многочисленные возможности для проведения реформ и трансформации. Завершение холодной войны оказалось чем-то средним между примирением великих держав по венскому образцу и построением либерального мирового порядка версальского типа. Интересы Москвы учли в полной мере, и на основании этого уважительного отношения великих держав друг к другу была выстроена новая архитектура международного устройства и сотрудничества. В противоположность Версалю здесь отсутствовал карательный элемент и постсоветская Россия (в отличие от веймарской Германии) не должна была нести бремя возмездия или дипломатической изоляции. В отличие от Лиги Наций, которая исключила Германию из своих рядов, Организация Объединенных Наций после окончания холодной войны по-прежнему играла важную роль для новой России. Российские реформаторы надеялись, что в период после холодной войны ООН обретет второе дыхание, выйдя из состояния паралича, вызванного конфликтом между Востоком и Западом.

ЗАПАДНЫЙ ЛИБЕРАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК И ХОЛОДНАЯ ВОЙНА

Доминировавшее в Соединенных Штатах представление о «победе Рейгана в холодной войне» затмило важность самоограничения великой державы, добившейся окончания холодной войны. Согласно этой точке зрения, отстаивание американских идеалов и применение силового подхода, подкрепленного идеологической самоуверенностью Рональда Рейгана и наращиванием военной мощи, а также экономическая слабость, вызванная разгулом коммунизма, вынудили Советский Союз пойти на уступки.

Но эта трактовка слишком проста, поскольку из нее вытекает, что решающим фактором стала самоуверенность, а не самоограничение США. При этом упускается из виду значение того, что Запад продемонстрировал готовность к согласию и сотрудничеству, а также тот факт, что внешняя политика Запада в целом и Соединенных Штатов в частности стала привлекательной для СССР. Американские потенциал и решимость, конечно, останавливали Москву, но существовала и более широкая западная система, которая делала мощь США более сдержанной и менее опасной. Эта либеральная система и активная дипломатия, воплощавшая ее принципы, сделали возможной советскую переориентацию и сокращение Кремлем расходов на оборону.

Российские реформаторы осознавали, что живут в совершенно иной международной обстановке, менее угрожающей безопасности их страны и более миролюбивой по своей сути. На протяжении многих веков Российская империя и Советский Союз сталкивались с угрозой их национальной безопасности со стороны Запада; кульминацией стало нападение Третьего рейха в годы Второй мировой войны. Понятно, что Москва не доверяла внешнему миру и занимала оборонительную позицию, проявляя повышенную бдительность (вплоть до параноидальной) и сидя на горах оружия. В более ранние эпохи Россия, а затем СССР существовали в международной системе, состоявшей из хищных, нелиберальных империй, в мире государств и блоков с низкой степенью взаимодействия и взаимозависимости. В противовес российскому историческому опыту и памяти, относительно умеренная западная система, восторжествовавшая во второй половине XX века, была чем-то совершенно новым. Усиление Соединенных Штатов и послевоенное восстановление Западной Европы в виде интегрированных в мировое сообщество либеральных демократий стали важным водоразделом и указывали на изменение военной обстановки вокруг Советского Союза.

Эта новая реальность сделала возможной переориентацию Кремля. В цепочке событий, свидетельствовавших об окончании холодной войны, главным узловым моментом было решение СССР вывести свои войска с территорий стран Центральной и Восточной Европы. Это решение опиралось на вывод Москвы о том, что Запад не будет эксплуатировать советскую уязвимость, посягать на советскую оборонную мощь и сферу влияния и тем самым не будет угрожать ключевым советским интересам в сфере безопасности. Другими словами, США и их западные союзники сумели донести до Москвы свой сдержанный настрой и убедить ее в том, что от них не исходит никакой угрозы. Запад как бы взял на себя обязательство не извлекать выгоду из того, что Советский Союз свертывает свои военные программы, и не угрожать его фундаментальным интересам.

В более широкой исторической перспективе добровольный вывод советских войск из Германии и из Восточной Европы фактически не имеет аналогов. Германия была в прошлом смертельным врагом СССР, а страны Восточной Европы попали в подчинение Кремля в результате неслыханных жертв, понесенных советским народом в годы Второй мировой войны. Осуществляя это исторически беспрецедентное отступление, Советский Союз демонстрировал тем самым уверенность в том, что НАТО не будет эксплуатировать его уязвимое положение к собственной выгоде.

Эта новая ситуация в сфере безопасности не только была менее угрожающей, но и открывала новые благоприятные возможности. СССР мог сделать больше, нежели просто отказаться от своей враждебности к Западу в разных частях мира. Как часто подчеркивал Горбачёв, его страна готова стать лидером коллективных усилий, направленных на решение глобальных проблем и создание новых международных организаций. Московские реформаторы верили в то, что переориентированный Советский Союз способен изменяться, развиваться и интегрироваться в мировое сообщество, только если закончится холодная война. Мировой порядок не просто стал мягче; он трансформировался и в других отношениях. С формированием после Второй мировой войны западной системы, ведомой Америкой, мироустройстве начало меняться. Появлялось все больше международных организаций, развивались транснациональные сети, расширялась сфера применения рыночных отношений. При всей своей сложности современная западно-ориентированная система привлекала СССР, который тоже хотел присоединиться к ней, чтобы пожинать плоды интеграции и взаимодействия. Отчуждение не просто стало дорогостоящим и ненужным: примирение открывало возможности членства и, быть может, даже лидерства в международных организациях.

Конечно, мирное окончание холодной войны было не просто вопросом международных отношений, а во многом предопределялось ожиданиями внутренней трансформации Советского Союза, а затем России. Всевозможные планы реформ требовали прекращения международного антагонизма и изоляции и, таким образом, зависели от готовности противников Москвы снизить уровень противостояния. Более того, западная государственная система не только обеспечивала подходящий международный контекст для крупномасштабных внутренних преобразований, но и предлагала модели, некоторые из которых российские реформаторы надеялись реализовать в своей стране.

Первоначально Горбачёв и его окружение полагали, что программа построения социализма была серьезно искажена в течение нескольких десятилетий (от Сталина до Брежнева). Они считали социализм фактической реализацией, а не ущемлением демократии и прав человека. Программа перестройки и гласности нацеливалась не на отказ от социализма, а скорее на его реформацию и возвращение к утраченным фундаментальным принципам. Команда Горбачёва с оптимизмом предвкушала, что реформированный и возрожденный социалистический режим будет включать в себя демократические элементы и напоминать передовые социальные демократии Северной Европы. Эта программа казалась правдоподобной, поскольку была связана с верой в то, что современные индустриальные общества в конечном итоге сближаются.

После развала Советского Союза реформаторы во главе с Борисом Ельциным, первым президентом новой России, предпочли другую модель. Теперь их целью была не западная социальная демократия, а конституционное, демократическое и капиталистическое государство. Вторая волна реформаторов предпочла вариант, больше напоминавший англо-американскую неолиберальную парадигму, а не социал-демократическое государство всеобщего благоденствия.

Несмотря на глубокие различия, два плана реформ имели общие особенности. Во-первых, оба были западными. Во-вторых, сторонники каждой рассчитывали на то, что предпочитаемый вариант перестройки советской системы может быть осуществлен сравнительно быстро. Западные наблюдатели и лидеры также очень надеялись на то, что планы будут успешно претворены в жизнь, и эти ожидания играли ключевую роль в западном представлении о новом глобальном порядке и роли в нем Москвы. Таким образом, окончание холодной войны и компромиссное урегулирование конфликта означали коренную перестройку не только международных отношений, но и самой России, которой предстояло стать полноправным участником нового мироустройства.

НАРУШЕНИЕ ПРИНЦИПОВ УРЕГУЛИРОВАНИЯ, ПОЗВОЛИВШИХ ЗАВЕРШИТЬ ХОЛОДНУЮ ВОЙНУ

На протяжении двадцати лет после окончания холодной войны происходило медленное, но верное размывание принципов и архитектуры мирного урегулирования. Вместо нового международного порядка, интеграции и взаимной вежливости взаимоотношения России и Запада характеризуются обидами, разочарованием и несбывшимися надеждами. Тому есть несколько причин. Отчасти, конечно же, дело в крахе внутренних преобразований в Советском Союзе и новой России, в невыполнении смелых планов быстрых реформ и сближения с Западом. Россия по-прежнему больше напоминает СССР и империю, нежели Швецию или Техас.

Но во многом это – следствие американского курса. Внешняя политика США, столь успешная в эпоху окончания холодной войны, начала преследовать цели, противоречащие принципам достигнутых тогда договоренностей. Это стало особенно очевидно при администрациях Билла Клинтона и Джорджа Буша-младшего, когда Соединенные Штаты стремились достичь краткосрочных и вторичных целей, принеся в жертву более фундаментальные интересы. Одна из причин в том, что глобальная американская стратегия во многом определялась внутренними группами интересов. США подорвали также принципы урегулирования, эксплуатируя свое доминирующее положение и не принимая в расчет интересов России. Явное преувеличение американских однополярных привилегий в сочетании с усилением агрессивной неоконсервативной идеологии привело к тому, что Америка в своей внешней политике утратила чувство меры, сдержанность и уважение к интересам других стран. В общей траектории ухудшения отношений с Москвой особенно выделяются три конкретные проблемы: расширение НАТО и соперничество по поводу бывших советских республик, выход из Договора по ПРО и размещение ракет-перехватчиков, а также полемика по поводу нефтепроводов из Каспийского бассейна.

Список американских нарушений, вызывающих недовольство русских, возглавляет расширение НАТО на восток. Членами альянса стали не только бывшие союзники СССР из стран Восточной Европы, но и некоторые республики, бывшие ранее частью советской империи. Если бы Михаил Горбачёв и советское руководство понимали, что союзники по Варшавскому договору и некоторые советские республики вступят в западный военный блок, вряд ли они согласились бы на столь масштабный вывод войск. Русские, независимо от их партийной принадлежности и политических воззрений, считают расширение НАТО серьезным нарушением мирных договоренностей конца холодной войны, поскольку опасаются, что Россия будет со всех сторон окружена натовскими базами, а ее интересы в области безопасности останутся проигнорированными.

Сторонники расширения Североатлантического союза утверждают: четкой договоренности о том, что НАТО не будет расширяться, не существовало. Но это не должно сбивать с толку, так как сама идея расширения альянса на восток являлась просто немыслимой во времена завершения холодной войны. Скорее всего, дипломатический диалог конца холодной войны шел о создании такой архитектуры, при которой Советы (и русские) интегрировались бы в панъевропейские и панатлантические структуры. Стержнем диалога являлись трансформация НАТО из военного союза в политический и вопрос о том, должна ли Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) расшириться, чтобы заменить НАТО либо просто дополнять ее.

Каким образом произошло столь стремительное расширение альянса, о котором не было и речи в процессе урегулирования? Различные группы и разные точки зрения одновременно и противодействовали расширению НАТО, и поддерживали его.

Наиболее видными критиками расширения были историки дипломатических отношений, специалисты по России и приверженцы школы реализма, такие, в частности, как Джордж Кеннан и Джон Льюис Гэддис, которые утверждали, что продвижение Североатлантического блока идет вразрез с принципами сдержанности, положенными в основу мирного завершения холодной войны, и потому может вызвать антагонизм со стороны России. В противовес им многие деятели из Восточной Европы и сторонники жесткой политики считали расширение НАТО привлекательным и благоразумным заслоном на пути неизбежного возрождения российской военной мощи. Популярность харизматичных восточноевропейских лидеров, особенно Леха Валенсы и Вацлава Гавела, в сочетании с мобилизацией этнических восточноевропейских лоббистских группировок внутри Соединенных Штатов оказала мощное давление на политический истеблишмент США, который не мог сопротивляться требованию расширения альянса.

Повестку дня определяла внутренняя американская политика, а не глобальные стратегические соображения. Либеральные интернационалисты также отстаивали идею продвижения альянса в качестве инструмента демократической консолидации. Прием восточноевропейских стран с переходной экономикой в западные организации казался полезным шагом, призванным исключить дестабилизацию обстановки и антидемократические перевороты в этих государствах. Интеграция Восточной Европы и бывших советских анклавов в НАТО и в самом деле рассматривалась как расширение интеграционных принципов, заложенных в фундамент мирного завершения холодной войны. Проблема была не в интеграции, как таковой, а в недостаточности масштаба ее распространения: нужно было включить саму Россию в западные структуры. Но в отличие от смелых мечтаний, свойственных периоду завершения холодной войны, 1990-е гг. отмечены упорным нежеланием приложить серьезные усилия для интеграции России и перестройки западных учреждений с целью ее приема. А тот факт, что расширение НАТО происходило одновременно с первой «горячей» войной альянса против Сербии («младшего славянского брата» России на Балканах), усилил убежденность русских в том, что НАТО, по существу, является антироссийской организацией.

Контроль над ядерными вооружениями – второй серьезный источник недовольства русских, поскольку они рассматривают этот вопрос во взаимосвязи с договоренностями, положившими конец холодной войне. Ослабление режима контроля над ядерными вооружениями началось в 1990-х гг., когда пропал интерес к дальнейшему сокращению вооружений, и достигло кульминации в годы правления Буша-младшего. Администрация Клинтона хоть и была привержена идее контроля над вооружениями, не сделала ее главной внешнеполитической целью и не смогла довести до логичного завершения Договор СНВ-2 (1993) или ратифицировать Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (1996). С приходом в Белый дом администрации Буша-младшего апатия превратилась в деятельное противодействие. Желая кардинальным образом изменить американскую ядерную доктрину, администрация приняла знаковое решение выйти из Договора по ПРО и прекратить все переговоры в этой области.

Существовало несколько причин подобного изменения политического курса. Отчасти политика администрации Буша-младшего была просто следствием давнего отношения консервативных критиков к разрядке и контролю над вооружениями в целом. Если Рональд Рейган решительно порвал со своими правыми союзниками, то Джордж Буш в значительной мере оставался в плену их предвзятых суждений. Подобно призракам из прошлого, чиновники прежних администраций, скептически относившиеся к идее контроля над вооружениями, занимали ключевые посты при Буше и быстро начинали осуществлять свои планы. В то же время почти полное исчезновение антиядерных суждений, которые сами по себе были плодом успешного завершения холодной войны, означало, что противники контроля над вооружениями беспрепятственно действовали на американской политической сцене.

Сыграла роль и неожиданно возникшая и постоянно углублявшаяся в 1990-х гг. пропасть между американской и российской мощью, а также экономическими и организационными возможностями. Архитектура урегулирования являлась двухполюсной, но в 1990-х гг. было очевидно, что, судя по распределению власти и влияния между двумя государствами, мир становится все более однополярным. Ухудшение взаимопонимания после окончания холодной войны было вызвано также тем, что американский военный истеблишмент стремительно развивался, в то время как русские остановились, вследствие чего возник разрыв в возможностях и желании соблюдать условия достигнутого соглашения. Когда американские возможности возросли, а российские уменьшились, вашингтонские стратеги все чаще стали действовать так, будто мнение Москвы их больше не интересует и США могут делать все, что им заблагорассудится.

Согласно американскому видению однополярного мира, особенно в трактовке неоконсерваторов, Соединенные Штаты должны укреплять свою безопасность и безопасность своих союзников, не обращая особого внимания на многостороннее сотрудничество и международные организации. Ответственность России и Америки за состояние дел в мировой политике также была несопоставима. Роль США, и без того немалая, еще больше повысилась в Европе, на Ближнем Востоке, в Южной и Восточной Азии, а интерес к России в то же время снижался; это создавало впечатление, будто Соединенные Штаты могут не обращать особого внимания на озабоченность России.

ПРИТЯЗАНИЯ ЗАПАДА

Еще один неожиданный источник напряженности в отношениях между Россией и Западом – трения из-за получивших независимость республик бывшего СССР. Напряженность возникла также в вопросах прокладки новых маршрутов трубопроводов, прав российских меньшинств, границ, унаследованных от Советского Союза, и демократизации бывших новых независимых государств. Вопросы, связанные с эксплуатацией энергоресурсов в Каспийском бассейне, оказались весьма непростыми.

Внезапное обретение суверенитета более бедными советскими республиками создало в 1990-х гг. нечто вроде геополитического вакуума власти. История российской колонизации народов Средней Азии насчитывала несколько столетий: и Российская империя, и Советский Союз являлись многонациональными государствами с многочисленной русской диаспорой во всех удаленных анклавах. Положение осложнялось наличием в районе Каспийского бассейна существенных неразведанных запасов нефти и газа. На эту нестабильную и непредсказуемую сцену вышли американские и западные нефтегазовые компании, требовавшие концессий на разведку и разработку новых месторождений. СССР был организован как единое и замкнутое экономическое пространство, имевшее немногочисленные связи с внешним миром. В 1990-х гг. США, подстрекаемые энергетическими компаниями, попытались проложить через территории бывших советских республик сеть нефтепроводов в обход России, чтобы избавиться от ее влияния.

Неудивительно, что это породило в Москве опасения, что Соединенные Штаты пытаются взять под контроль те регионы, которые исторически считались сферой влияния России. Еще один источник напряженности связан с дебатами по поводу границ и внутренней политики новых независимых государств. После 1991 г. примерно 25 миллионов этнических русских оказались за пределами российских границ и их положение превратилось в постоянную заботу Москвы. Это давало России возможность оказывать влияние на непрочные государства через своеобразную «пятую колонну» этнических русских, ставших гражданами новых государств. Дополнительные трудности создавал тот факт, что границы новых независимых государств полностью совпадали с границами бывших советских республик, которые, по сути, были административными образованиями внутри СССР.

Самая «горячая точка» – Крымский полуостров. Исторически он был российской территорией с преобладающим русским населением и областью базирования российского Черноморского флота. Крым стал частью Украины по прихоти Никиты Хрущёва, который передал эту территорию Украинской ССР в 1954 г. Наконец, русские заподозрили Запад в посягательстве на их кровные интересы вследствие энергичной деятельности американцев, европейцев и транснациональных групп, стремящихся демократизировать авторитарные режимы, возникшие после распада Советского Союза.

Все эти сложные и трудноразрешимые конфликтные ситуации и обиды тяжелым грузом висели на американо-российских отношениях, разбивая надежды россиян, связанные с мирным завершением холодной войны.

ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИЕ ПЕРЕМЕНЫ В РОССИИ

Отступление от соглашений, положивших конец холодной войне, также отчасти объясняется незавершенностью процесса перехода к демократии и капитализму внутри самой России. После окончания холодной войны многие предвкушали сравнительно быстрое движение России к либерально-демократическому капитализму. Однако главной особенностью переходного периода стало вопиющее социальное неравенство. Для подавляющего большинства россиян путь от социализма к капитализму был сопряжен с катастрофическим падением заработной платы, снижением уровня жизни, а также уменьшением социальных льгот, поскольку основные активы Советского государства оказались в руках ничтожно малой прослойки населения. Оглядываясь назад, можно сказать, что тяжелое наследие 75-летнего правления коммунизма стало серьезным препятствием на пути развития здорового капитализма.

Но Соединенные Штаты и их западные союзники сыграли важную роль также в тех решениях, которые были приняты в 1990-х гг. и предопределили вектор развития переходной экономики. Во-первых, модель ускоренной трансформации, предложенная западными консультантами, не учитывала проблемы неравенства и справедливого распределения активов. Она сводилась к экспорту неолиберальной, радикальной рыночной идеологии, которая усилилась в США в последние десятилетия XX века. Эта разновидность капитализма с присущими ей сильными и слабыми сторонами не обращает никакого внимания на социальное равенство и главный акцент делает на растущей концентрации богатства. Крайняя олигархическая форма распределения богатства в современной России является в значительной степени следствием такого безразличия.

Глядя на эту безрадостную картину, стоит вспомнить о другой разновидности капитализма, которая была введена американскими оккупационными силами в Германии и Японии после окончания Второй мировой войны в соответствии с так называемым «новым курсом». Преимущество либеральных реформ в Германии и Японии заключалось в том, что они проходили в разгромленных и дискредитированных государствах и этим как раз отличались от переходного периода, начавшегося после распада Советского Союза. Восстановление экономики Германии и Японии тоже осуществлялось в соответствии с принципами западного либерализма, но главное внимание уделялось социально-экономическому равенству и наделению экономическими полномочиями в первую очередь маргинальных групп, таких, например, как профсоюзы, малый бизнес и фермеры. Если бы в России переход происходил на основе демократического капитализма по типу «нового курса», то перспективы российской политической либерализации и стабилизации были бы гораздо радужнее. В Россию экспортировали не успешный либерализм середины XX века, а радикальную и извращенную разновидность либерализма конца столетия, главными бенефициарами которой были элита и богатое меньшинство.

УРОКИ ГЛОБАЛЬНОЙ ЛИБЕРАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ

События эпохи окончания холодной войны содержат важные уроки относительно реализации Америкой глобальной стратегии и ее плана построения либерального мирового порядка. Неизменной проблемой американского внешнеполитического курса является необходимость совмещения либеральной повестки дня с политикой великой державы. Признание этой дилеммы указывает на глубокие трения и конфликты, которые требуют индивидуальных подходов и решений. В качестве отправной точки важно подумать о более глубоких проблемах построения либерального порядка в мире с учетом взаимоотношений великих держав. Важно отметить, что отход Вашингтона от принципов мирного урегулирования конфликта между Востоком и Западом отчасти объясняется непоследовательной и не всегда уместной политикой либеральных преобразований. Расширение НАТО, несмотря на сложные проблемы в отношениях с Россией, сыграло стабилизирующую роль в Восточной Европы и продолжает олицетворять либеральные принципы интеграции. Точно так же безразличие американцев к исторически обоснованным интересам России в ее «ближнем зарубежье» воплощает либеральные принципы антиимпериализма, хотя и провоцирует враждебность со стороны Москвы.

Либеральная генеральная стратегия неизбежно возникает в контексте великодержавной политики. Хотя конечной целью либерализации политики является ее замена расширяющейся и углубляющейся демократической отчетностью, капиталистическим процветанием и международным институциональным сотрудничеством, примирение между великими державами должно предшествовать формированию либерального мирового порядка. Как это ни парадоксально, построение ничем не ограниченной либеральной системы ухудшает условия, необходимые для ее же реализации. Это означает потребность в «более возвышенном» либерализме или более «стратегически мыслящем» либерализме, в котором стремление к созданию либерального мирового порядка умеряется надлежащим уважением к исторически обоснованным интересам и устремлениям других великих держав. Иначе можно спровоцировать националистическую истерию.

В случае с Россией либеральная повестка дня, проявляющаяся в расширении НАТО на восток и насаждении демократии, совершенно не учитывала, как это повлияет на российские исторические великодержавные интересы и устремления. В конечном итоге процесс демократизации внутри России замедляется посягательством Америки на российские интересы и отступлением от соглашений времен холодной войны. Подобно тому как Гитлер пришел к власти, эксплуатируя недовольство немцев кабальными условиями Версальского мирного договора, так и авторитаризм в России усиливается недовольством россиян политикой США.

Вторая причина трудности проведения либеральной политики в мире вытекает из традиционно пренебрежительного отношения американцев к историческому наследию. Администрация Обамы хочет «перезагрузить» отношения с Москвой, но сама метафора «перезагрузки» обнаруживает утрату американцами исторической памяти. Главная отличительная особенность американцев – это вера в то, что мир может, по словам Томаса Пейна, «быть переделан». Ориентация на прошлое – важное условие привлекательности либеральной и современной повестки дня, поскольку она предполагает возможность уйти от «мертвой руки» истории. Самонадеянность американцев как нельзя лучше отражена в метафоре «перезагрузки», которая говорит о том, что лидеры США считают вполне возможным и желательным в ответ на возникающие трудности просто начать все с чистого листа, опираясь исключительно на настоящие и будущие интересы.

Эта точка зрения недооценивает степень влияния прошлого – воспоминаний, обид, горьких ассоциаций и т. д. – на настоящее. Соединенным Штатам нужно осуществить не только «перезагрузку», но и «обратную перемотку». Для этого потребуется по-новому проанализировать наследие недавнего прошлого, которое так сильно омрачает американо-российские отношения.

И последний урок, касающийся реализации либеральной стратегии в мире, – необходимость определить верный баланс между разрешением международных конфликтов и внутренней политикой. Отступление от принципов, на основе которых была мирно завершена холодная война, служит хорошей иллюстрацией того, как новая архитектура международных отношений может быть подорвана рутинной внешней политикой, проводимой под влиянием внутриполитических лоббистов.

В моменты мировых кризисов и больших возможностей американские лидеры успешно претворяли в жизнь стратегические инициативы, которые отражали как реальность великодержавной политики, так и традиционные либеральные принципы. Именно это делали американцы на завершающем этапе холодной войны, когда администрация Джорджа Буша-старшего пусть и не сразу, но блестяще справилась с брошенным ей вызовом выработать системное мирное соглашение с Советским Союзом. К несчастью, в 1990-х гг., когда внимание американских политиков переключилось на другие проблемы, внешняя политика Америки в отношении России и бывшего СССР отошла от этих рамочных соглашений и договоренностей. Курс Вашингтона стал формироваться «негибкими» реалистами и неоконсерваторами, а также внутренними группами, преследующими собственные интересы, – в частности, корпорациями с участием зарубежного капитала и этническими общинами. Этот опыт указывает на неизменный и фундаментальный конфликт в либеральном обществе: с одной стороны, конституционные принципы и структуры американского истеблишмента отражают фундаментальные либеральные идеи, но, с другой стороны, они могут быть подорваны и размыты вследствие давления со стороны гражданского общества и лоббистских групп, которые руководствуются конъюнктурными соображениями.

Проблема встает особенно остро, когда речь заходит о системных международных договоренностях, определяющих архитектуру мирового сообщества и всегда гораздо меньше кодифицированных и узаконенных, чем большинство внутренних конституций и уставов. Принципы межгосударственного конституционального урегулирования особенно хрупки перед лицом нарастающего давления и групповых интересов, поскольку они во многом зависят от решений, принимаемых национальной военно-политической элитой, и лишь частично закреплены в формальных договорах. Если говорить об окончании холодной войны, то статус достигнутого урегулирования внутри американской политической системы был с самого начала ослаблен повсеместными разговорами о том, что победа достигнута благодаря силовому давлению. Такая трактовка полностью противоречит принципам урегулирования, которые можно охарактеризовать как «взаимную сдержанность в силу взаимной уязвимости». Общий урок состоит в том, что США должны найти способ более глубокой институционализации межгосударственных соглашений, соблюдающихся более последовательно. Только поступая так, Соединенные Штаты смогут сделать договоренности соразмерными их важности в мире усиливающейся взаимозависимости.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРИНЦИПОВ БОЛЬШОГО КОМПРОМИССА

Проект возвращения соглашений времен холодной войны и их логики на передний план американской внешней политики жизненно важен для реализации фундаментальных интересов США. Это будет означать возврат к некоторым самым успешным внешнеполитическим и дипломатическим традициям. Курс администрации Барака Обамы – это не столько разрыв с прошлым, сколько попытка восстановить и возродить давнишнюю и успешную глобальную стратегическую ориентацию Америки. Однако, учитывая, что администрация Обамы занимает Белый дом менее года, она еще не зашла достаточно далеко в своем отказе от ключевых моментов внешнеполитической линии Джорджа Буша-младшего и возвращении к потрясающе успешным методам администрации покойного Рональда Рейгана и администрации Джорджа Буша-старшего. В свое время эти администрации добились поразительных успехов отчасти благодаря беспрецедентной открытости и перестройке в Советском Союзе и России, которые создали возможности для дипломатии, направленной на преодоление противоречий и урегулирование конфликтов. Но успехи объяснялись еще и тем, что американская сторона делала акцент на общей уязвимости перед лицом ядерных вооружений, которая легла в основу глобальной американской стратегии.

Воспользовавшись открывшимися возможностями и попытавшись решить эту ключевую проблему, Рейган и Буш-старший взяли на вооружение набор дипломатических приемов и средств, сочетавших традиционные принципы примирения между великими державами с принципами построения либерального миропорядка. Этот дипломатический комплект по-прежнему содержит в себе наиболее эффективные инструменты и лучшую «дорожную карту» для достижения успеха.

Администрация Обамы, порвав с идей администрации Джорджа Буша-младшего об однополярном мире, гегемонии, превосходстве, откровенном пренебрежении большинством международных договоров, восстанавливает методами многостороннего урегулирования и институционального строительства два столпа, на которых зиждилась успешная американская международная стратегия в течение прошлого столетия.

Первый столп, учитывающий наиболее успешный опыт урегулирования крупных конфликтов в практике европейских государственных систем, – это акцент на принципах сдержанности и примирения. Второй в большей степени связан с недавней американской практикой и более либерален по своей природе. В прошлом веке либеральный интернационализм, будучи неотъемлемой частью американской глобальной стратегии добился наиболее впечатляющих свершений. Опираясь на исторические принципы дипломатии компромиссного урегулирования, направленной на достижение мира между великими державами, либеральная программа задается целью узаконить трансграничные связи, чтобы ограничить самоуправство государств и создать предпосылки для сотрудничества и взаимопомощи. Либеральный международный подход все еще находится в стадии развития, и его способность решать проблемы современности будет зависеть от способности политиков демонстрировать изобретательность и находчивость, которые до сих пор позволяли либеральным принципам торжествовать в мире.

Будет непросто восстановить атмосферу доверия, которая была характерна для эпохи окончания холодной войны, и наладить отношения с Россией. Для осуществления этих планов американцам нужно сделать усилие и отказаться от недавно приобретенных привычек и мышления, которые трудно характеризовать иначе как устаревшие и контрпродуктивные. Во-первых, американцам придется отказаться от идеи однополярного мира и собственного превосходства. Им необходимо перестать расценивать любую уступку России как ее «умиротворение». И им следует отказаться от предвзятой трактовки окончания холодной войны как «победы через принуждение силой». Глобальная стратегия Америки должна быть приведена в соответствие с ее фундаментальными, долговременными интересами, которые всегда следует учитывать в первую очередь при проведении внешнеполитического курса. США не должны допускать впредь, чтобы «яйца курицу учили», и идти на поводу у узких этнических, корпоративных и бюрократических групп, представляющих могущественные лобби внутри Соединенных Штатов. Самое главное – американцам необходимо развивать такое мышление, которое ставит во главу угла международной политики взаимозависимость и взаимную уязвимость.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 февраля 2010 > № 2913941 Джон Айкенберри, Даниел Дьюдни

Евросоюз: от частного к общему

И.М. Бусыгина – д. полит. н., профессор, директор Центра региональных политических исследований МГИМО (У) МИД России

М.Г. Филиппов – профессор Государственного университета штата Нью-Йорк (США).

Резюме Нетрадиционная надгосударственная природа Европейского союза порождает многочисленные попытки найти для этого объединения правильную дефиницию.

Понять и доказательно объяснить основы и принципы формирующегося миропорядка пытаются многие эксперты. Общим местом стало указание на то, что «разделенный мир» времен холодной войны не превратился в мир однополярный под руководством Соединенных Штатов. Ныне принято говорить скорее о «геополитическом рынке», где соперничают «центры силы». В их число по умолчанию входят США, как правило – Европейский союз, очень часто – Китай, иногда – Россия и Индия, редко – «исламский мир» (что бы это ни означало в геополитическом контексте). Кеннет Уолтц полагал, что, помимо уже существующих ведущих держав, «вырасти» до этого статуса способны Германия, Япония или Китай. Генри Киссинджер добавлял к ним Россию и Индию (настаивая на том, что Соединенные Штаты сохраняют мировое лидерство). Примеры составления такого рода реестров можно продолжить.

В подобных списках Евросоюз фигурирует как единственное не-суверенное – надгосударственное – образование. Что, казалось бы, предполагает его эквивалентность, по существу, «сильному» суверенному государству. Правомерно ли вносить ЕС в перечень мировых «центров силы», не делая дальнейших разъяснений относительно особого рода геополитической субъектности, присущей ему?

СИЛА И СЛАБОСТЬ ЦЕНТРА

Нетрадиционная надгосударственная природа Европейского союза порождает многочисленные попытки найти для этого объединения правильную дефиницию. Все сходятся в одном: в силу своей аморфной природы Евросоюз не может вести себя на мировой арене в традиционной жесткой геополитической манере. Механизмы выработки и реализации внешнеполитической стратегии ЕС напрямую вытекают из особенностей его интеграционных принципов и институционального устройства. Так, важнейшим фактором интеграционного успеха Европейского союза является отсутствие сильного политического центра.

На протяжении уже более 50 лет европейская интеграция развивалась и, скорее всего, еще долгие годы будет развиваться без полномочного центрального правительства, без Конституции и с минимально возможным союзным бюджетом. Это разительно отличается, например, от «американского проекта», где после неудачи конфедерации и замены ее федеративной Конституцией движение в направлении экономического и политического объединения связывалось с созданием и упрочением сильного и эффективного центра.

При наличии «слабого» центра государства-учредители изначально соглашаются на асимметричную интеграцию, когда успех в одних сферах соседствует с преднамеренно и предсказуемо ограниченной глубиной процесса в других. Важно подчеркнуть, что это осознанная стратегическая ограниченность. То есть именно потому, что интеграция успешно развивается в экономике, она оказывается вынужденно лимитированной в других сферах, и это отражает сознательный выбор государств-участников, которые таким образом сдерживают экспансию наднациональных институтов.

Хорошо известный аргумент о расширении интеграции через эффект «переливания» (spill-over) наиболее применим к множественным аспектам одной сферы – экономической, и ею же он по стратегическим соображениям исчерпывается. В экономике преимущества «сильных» наднациональных институтов общего рынка перевешивали издержки от утраты полномочий и части суверенитета национальными лидерами, которые не блокировали деятельность ни Еврокомиссии, ни Европейского суда. В других областях (Общая внешняя и оборонная политика, иммиграция) задача создания сильных центральных институтов декларировалась, но не реализовывалась.

Безусловно, в теории и на практике возможен переход от одной модели федерального центра к другой. В какой-то момент постепенное расширение полномочий наднациональных органов может привести к тому, что контроль над процессом дальнейшей интеграции перейдет главным образом к европейским институтам (то есть де-факто к федеральному центру). В этом случае следует ожидать быстрого расширения формальных и неформальных полномочий наднациональных органов и централизации принятия решений во всех областях, включая внешнюю политику. Но этого пока не предвидится, и особенности формирования внешней политики Европейского союза диктуются стремлением учредителей межгосударственного объединения гарантировать себе контроль над процессом интеграции.

Функциональный метод, изначально предложенный Жаном Монне, являлся хотя и пошаговой, но «глобальной» стратегией объединения. Предполагалось, что интеграция будет захватывать один сектор за другим, придавая наднациональным институтам черты федерального правительства. Но, по сути, без ответа оставался вопрос, зачем правительствам национальных государств передавать все больше полномочий наднациональным органам. Реальная практика оказалась сложнее ожиданий функционалистов. Попытки сторонников федерализации провести институциональные изменения, создающие возможности для «переливания» экономического союза в политическую область, и особенно в сферы внешней политики, обороны и безопасности, последовательно отвергались национальными государствами. В итоге европейская интеграция углублялась только в рамках, заранее обозначенных соглашениями государств-участников, что имело для них принципиальное значение.

Состояние Общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ) Евросоюза обычно является объектом жесткой критики. Несмотря на предпринимаемые усилия, под прикрытием этой политики до сих пор реализуется лишь «среднее арифметическое» курса отдельных государств. Из этого делается вывод о том, что проблема преодоления противоречия «экономического гиганта и политического карлика» стоит остро. Однако на самом деле результаты интеграционного прогресса в экономике (Экономический и валютный союз) и во внешней политике несравнимы в принципе. Более того, отсутствие у ЕС внешней политики с теми механизмами и инструментами, которые мы привыкли видеть у «нормального» государства, является выбором лидеров государств-участников интеграции и условием успехов экономической интеграции. Таким образом, отсутствуют агенты, для которых асимметрия интеграции составляет проблему.

КОМПРОМИССЫ ЭЛИТ

Создание и развитие Европейского союза – это многоступенчатый процесс взаимодействия демократических государств Европы в поиске взаимовыгодных компромиссов. Компромисс – единственный способ, посредством которого писалась история Евросоюза, определялись его институты и механизмы функционирования. Лидеры разных стран (зачастую даже руководители одной и той же страны) преследовали в процессе интеграции различные цели. Фактически за пределами самых общих деклараций о единстве, единых предпочтений у участников никогда не имелось, поэтому было крайне важно выстроить институциональный механизм, позволявший находить компромиссные решения и развивать взаимоприемлемую интеграцию, невзирая на внутренние разногласия.

Любая попытка создать механизмы интеграции суверенных государств, имеющих противоречивые интересы, сталкивается с серьезной проблемой, как преодолеть недоверие сторон. Для этого нужны надежные гарантии выполнения договоренностей. Сложность же заключается в том, что необходимо создать и поддерживать достаточно сильные наднациональные органы, которые, тем не менее, оставались бы под контролем национальных лидеров.

Налицо противоречие. Национальные лидеры, вступающие в наднациональное объединение, будут опасаться экспансии создаваемого ими центра. Соответственно, не желая оказаться его заложниками, они пойдут лишь на создание союза со слабыми наднациональными институтами, оставляя принятие ключевых решений за собой. Но изначально слабая союзная власть часто испытывает нарастающее давление со стороны национальных правительств, ведущее к еще большему ослаблению наднациональных институтов, вследствие чего само существование объединения оказывается под угрозой.

Вышеуказанное противоречие, в частности, хорошо объясняет, почему успешные федерации остаются редкой конституционной формой. С начала ХХ века не было ни одной плодотворной попытки объединить независимые государства под эгидой полномочного федерального правительства. Существенно более удачно шла деволюция в унитарных (централизованных) государствах. И лишь немногим эффективным федерациям, таким, к примеру, как США, Швейцария или Германия, удалось создать политические механизмы, сдерживающие постоянную тенденцию к централизации. На этом фоне успех ЕС оказался во многом неожиданным и труднообъяснимым для всех существующих федеративных теорий.

Как же Европа умудряется обходить описанную проблему? Национальная автономия в принятии решений в менее интегрированных сферах является тем институтом, который гарантирует странам-участницам сохранение контроля над Европейским союзом, и позволяет им без страха идти на радикальную централизацию в более интегрированных областях. Чтобы этот институт работал, неинтегрированными должны оставаться важные области. Поэтому значимость ОВПБ заключается не в том, что она будет ускоренно интегрирована, а, напротив, что эта сфера так и останется в «интеграционном резерве».

Все теории экономической и политической интеграции предполагают, что интеграция на уровне политических и экономических элит происходит раньше, чем на уровне общества в целом. Различия между существующими концепциями состоят скорее в том, какие группы элит и почему рассматриваются как ключевые для развития интеграции. Теоретические предпосылки подтверждаются эмпирически: во всех известных случаях решения об объединении независимых государств принимались изначально узкой группой, непосредственно заинтересованной в интеграции, без прямой поддержки населения. И лишь позднее население оказывалось втянутым в объединительный процесс. С другой стороны, дезинтеграция также почти всегда происходила вследствие действий групп, игнорировавших мнение большинства (как это было, например, в Чехословакии или СССР).

Следовательно, и формальные правила интеграции, и их неформальное воплощение в жизнь будут в значительной мере определяться интересами узких групп. Другими словами, мы можем ожидать, что формальные институты интеграции и их практика эндогенны интересам тех, кто планирует и осуществляет объединение. То, что в целом, политические и экономические институты эндогенны, признается практически всеми современными исследователями.

Идея эндогенных институтов кажется простой, однако в применении к вопросам интеграции приводит к любопытным гипотезам.

Во-первых, мы можем ожидать, что интересы тех, кто выбирает институты, меняются как во времени, так и в отношении отдельных областей политики и экономики.

Во-вторых, если интересы различны и меняются, это должно отражаться на выборе формальных институтов и особенно на их реальной практике.

В-третьих, степень и формы интеграции в разных областях государственной деятельности (экономика, социальная сфера, образование, внешняя политика, оборона) будут в значительной степени независимыми друг от друга, т. е. интеграция в одной сфере не будет вести к автоматической интеграции в другой.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ЕС ДО И ПОСЛЕ ЛИССАБОНСКОГО ДОГОВОРА

Хроника европейской интеграции – это история серии договоров между национальными руководителями. Интеграция строилась шаг за шагом, развиваясь, углубляясь и расширяясь с каждым новым документом. Заключенные договоры полностью определяли успехи и пределы процесса. Именно руководители стран обсуждали, подписывали либо отказывались подписать новые установочные документы. Даже предложенный к ратификации и отвергнутый населением ряда стран Европы проект на самом деле был лишь Конституционным договором (Договор, учреждающий Конституцию для Европы. – Ред.), а не Конституцией в традиционном понимании.

«Пик» развития интеграции вглубь пришелся на начало 1990-х гг., что было зафиксировано принятием в декабре 1991 г. решения о заключении Договора о Европейском союзе (Маастрихтский договор). При подготовке этого документа столкнулись два принципиально разных подхода. Сторонники федеративного пути предлагали сделать новые направления интеграции своего рода «ветвями» Сообщества, где также использовался бы общий коммунитарный метод, успешно применяемый в экономической сфере. Противники федерализма полагали, что интеграция в новых сферах должна базироваться исключительно на межправительственных соглашениях. Этот сдержанный подход и одержал верх.

В итоге Европейское (экономическое) сообщество стало главной опорой (pillar) Евросоюза, а новые направления интеграции – дополнительными, относительно автономными опорами, где принятие решений должно было основываться на межправительственном консенсусе, хотя и под «крышей» общих институтов. При этом в созидании первой опоры были задействованы все европейские институты, а остальные опоры отдавались на откуп Совету (то есть главам государств), оставляя Европейской комиссии в лучшем случае вспомогательную роль и, по существу, исключая из процесса Европарламент и Суд.

Все это означало, что лидеры стран – членов ЕС по-прежнему сохраняли контроль над интеграцией за пределами экономики, прежде всего в сфере внешней политики. Более того, Европейский союз институционализировал возможность «гибкого» участия государств в общих внешнеполитических инициативах. Таким образом, стимулы и обязательства в области внешней политики задавались принципиально отличным от экономической сферы интеграции образом.

Национальные правительства получали гарантии того, что прогресс в экономике не приведет к автоматическому развитию интеграционных процессов в области внешней политики. Эти сферы создавались не по типу «сообщающихся сосудов», к чему стремились сторонники федерализма. Напротив, принятая модель развития предполагала своего рода горизонтальный принцип «разделения властей» внутри Евросоюза. В этом заключалась гарантия сохранения контроля государств над процессами интеграции при одновременном наделении институтов ЕС необходимыми полномочиями для эффективной работы в экономике.

После неудачи с ратификацией Конституционного договора многие его положения были инкорпорированы в Лиссабонский договор, вступивший в силу в декабре 2009 г. Документ упразднил разделение на три опоры, объединив Сообщество (экономическую составляющую) и Союз в одно целое. Таким образом, формально все направления интеграции теперь равнозначны. Но отказ от трех опор не отменяет различий в методах принятия решений в отдельных областях. В частности, право вето национальных государств сохраняется во внешней политике и вопросах безопасности, в социальной и налоговой политике, в борьбе с финансовыми нарушениями, в сотрудничестве по вопросам уголовного права и ключевых аспектах экологической политики. Более того, новый договор подтвердил и, возможно, даже усилил роль национальных лидеров и институтов во всех вопросах за пределами четко установленных рамок исключительных и совместных компетенций Союза. Суд ЕС по-прежнему лишен компетенции в сфере Общей внешней политики и политики безопасности, его возможность контролировать выполнение государствами-членами обязательства по поддержанию порядка, безопасности и законности ограниченна.

Лиссабонский договор формально провозглашает принцип институционального баланса между наднациональными (центр) и межправительственными элементами, но на практике он усилил влияние межправительственных институтов: Европейского совета и Совета министров. Об этом свидетельствует, в частности, введение постов председателя Европейского совета и верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности. Хотя тут чиновник и имеет двойную подчиненность, он больше связан с Европейским советом, чем с Еврокомиссией. И это отнюдь не случайно: процедура и результат избрания двух новых формальных руководителей Евросоюза продемонстрировали усиление контроля крупных государств – Германии, Франции и Великобритании – над принятием политических решений. Принципиальные решения в области внешней политики по-прежнему требуют если не единства, то согласования мнений национальных лидеров.

ПОИСК КОНСЕНСУСА ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ

Сторонникам углубления интеграции вплоть до возможной федерализации Европейского союза принципиально важно найти обоснование для формирования и реализации Общей внешней политики. Это позволило бы резко сдвинуть баланс властных полномочий в сторону наднациональных институтов, а значит, существенно ослабить возможности национальных лидеров по блокированию углубления интеграции в будущем. Однако такие изменения шли бы вразрез с действующими институтами и привели бы к обострению разногласий между брюссельскими политиками и политиками государств – членов Евросоюза в отношении многих внешнеполитических проблем.

С увеличением числа стран – членов ЕС до 27 поиск консенсуса по любому вопросу заметно усложнился. Можно ожидать, что самые успешные внешнеполитические проекты будут реализовываться от имени Европейского союза группами наиболее заинтересованных стран. Последние же станут проводить внешнеполитическую линию, отличную от предпочтений менее вовлеченных государств и, следовательно, от предпочтений Евросоюза в целом. В результате, внешнеполитический курс ЕС как единого геополитического игрока будет непоследовательным и несогласованным. Журнал The Economist верно отмечает тенденцию: роль Европейского союза во внешней политике возрастет, но его значимость и влияние будут меньше, чем сумма ролей и влияний составляющих его частей.

Остановимся вкратце на трех наиболее успешных и важных для России направлениях внешней политики единой Европы, основанных на консенсусе заинтересованных групп стран-участниц.

Инициатива «Северное измерение» была выдвинута Финляндией в 1997 г., в 1999 г. она принята Европейской комиссией в качестве стратегии Евросоюза (первоначально на период с 2000 г. по 2003 г.). Ее важнейшей составной частью является развитие трансграничного сотрудничества между сопредельными административными единицами стран-участниц (Финляндия, Швеция, Норвегия, Исландия, государства Балтии, Польша и Россия).

«Северное измерение» – это прежде всего попытка заинтересованных государств – членов ЕС преодолеть нарастающее размежевание между отдельными европейскими странами и Россией посредством совместного решения практических проблем. Безопасность и вопросы политики или исключены из повестки дня, или обсуждались в ограниченном объеме. Европейцы сочли за благо не поднимать вопросов о поставках нефти и газа; лишь ядерная безопасность и энергосбережение включены в Экологическое партнерство в рамках программы. Неоднократно подчеркивалось: «Северное измерение» доказывает, что малые страны Европейского союза могут многого добиться, проводя «умную маленькую политику» (“smart small policies”). Многоуровневое управление позволяет акторам воздействовать на процесс принятия решений через разнообразные каналы – от работы с европейскими институтами до непрямого действия через региональные, национальные и суб-национальные структуры.

Формирующаяся таким образом политика есть результат накладывающихся друг на друга компетенций, напряженностей и конфликтов. Можно ожидать, что процесс принятия решений по частным, «локализованным» вопросам будет децентрализованным, то есть рассредоточенным между различными институциональными уровнями – региональным, национальным, субнациональным, но наднациональные институты сохранят ответственность за формулирование общей политики в отношении России.

«Еврорегионы» представляют собой локализованную форму внешнеполитического трансграничного взаимодействия отдельных членов Евросоюза со странами-соседями. «Еврорегионы» за пределами ЕС существовали еще до его последнего расширения – в районе германо-польской, германо-чешской и на других границах; впоследствии на границах с республиками бывшего СССР, в том числе и с Россией. Это распространенная форма взаимодействия: например, с 1990 г. одни только местные власти Польши подписали 13 таких соглашений с внешними соседями.

«Еврорегионы» – особая форма трансграничных соглашений, связывающих региональные и особенно местные власти по обе стороны границы. Сотрудничеству придается институциональная форма (оно развивается по согласованным правилам, принятым участниками добровольно), но общей модели еврорегиона не существует. Европейский союз представляют заинтересованные страны, которые руководствуются не универсальным, а контекстуальным подходом, когда конкретные механизмы и инструменты сотрудничества определяются местными условиями и, подчеркнем, национальными предпочтениями.

19–20 марта 2009 г. Европейский совет учредил новую инициативу – «Восточное партнерство», а уже 7 мая в Праге Евросоюз и правительства шести государств (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Молдавия, Украина) подписали соответствующую декларацию. Это вызвало острую реакцию Москвы, расценившей проект как вызов со стороны Евросоюза в регионе, который Россия считает зоной своих интересов. Согласно широко распространенной в России точке зрения, ЕС, декларативно ратуя за отмену разделительных линий в Европе, в действительности способствует их созданию и укреплению и принуждает постсоветские страны, связанные определенными политическими и правовыми обязательствами с Москвой, делать стратегический выбор между Европейским союзом и Россией. Часто можно услышать характеристику Евросоюза как имперской структуры нового типа, которая распространяет влияние за пределами своих границ.

Для таких выводов, вероятно, есть объективные политические основания. Но не стоит забывать, что принятие внешнеполитических решений в ЕС децентрализовано, и хотя инициатива осуществляется под эгидой Европейского союза в целом, изначально она заявлена лишь малой группой заинтересованных приграничных государств, ведущую роль среди которых играет Польша. По правилам европейской «игры» центр не в состоянии ни пересмотреть региональную внешнюю политику своих членов, ни предотвратить подобные проекты в будущем.

Очевидно, что выдвижение Москвой описанных выше претензий не изменит ситуацию в более благоприятном для России направлении. Прежде всего нужно заниматься разработкой конкурентоспособных проектов, в которых соседи усмотрели бы для себя больше выгоды, чем в «Восточном партнерстве» (надо отметить, довольно скромном по объемам его финансирования). А по многим вопросам того, что мы называем сегодня внешней политикой ЕС, договариваться следует с отдельными его членами, учитывая их индивидуальные интересы и мотивацию.

РОЛЬ ЛИЧНОСТИ В ПОЛИТИКЕ

Европейский союз не является сверхдержавой в традиционном смысле, и входящие в него страны не ставят перед собой на будущее задачу ее создания. Реакция Евросоюза на геополитические вызовы принципиально отлична от действий «великих держав». У ЕС нет «национального интереса». Однако он способен продвигаться по пути углубления интеграции, движимый национальными интересами государств-членов, которые сбалансированы сложной системой институциональных механизмов.

Важнейшей особенностью Европейского союза как внешнеполитического игрока является то, что это объединение до сих пор находится в процессе формирования. Экономическое сотрудничество в рамках Евросоюза во многом достигло федеративного уровня, так что Брюссель выступает в качестве полноправного представителя общих экономических интересов государств-членов. В других же сферах, в первую очередь во внешней политике, объединение весьма ограниченно: решения принимаются на межгосударственной основе, то есть только при достижении консенсуса. А это означает, что в сфере внешней политики отсутствует механизм выработки общего «интереса», а имеется всего лишь возможность опираться на «общий знаменатель» интересов отдельных стран.

Более того, как мы пытались показать выше, для многих европейских политиков ограниченность интеграции во внешней политике устанавливает пределы «федеративной экспансии» наднациональных институтов. С целью добиться эффективного контроля над процессом интеграции в целом, ключевые решения, определяющие будущее общей внешней политики, отданы на откуп национальным лидерам. Следовательно, роль предпочтений, характеристик и индивидуальных особенностей конкретных руководителей европейских стран будет возрастать.

В то время как большинство исследователей концентрируют внимание на изменениях формальных правил работы институтов в области общей внешней политики, нам представляется, что внешняя политика – это та область, где следует в большей степени принимать в расчет роль лидеров. Их взгляды на будущее европейской интеграции, личные симпатии и антипатии зачастую будут иметь решающее значение.

Возрастающая роль национальных лидеров в определении внешнеполитической стратегии Европейского союза потенциально ведет к появлению новых поводов для игры амбиций, соперничества, разногласий и конфликтов между персоналиями, представляющими наиболее крупные европейские государства. Поддержка общеевропейской внешней политики национальными лидерами, вероятно, останется непоследовательной – прежде всего потому, что приоритеты разных стран различны. Например, государства – члены Европейского союза и субнациональные территории (регионы) будут реализовывать разные, возможно даже противоречивые, стратегии в отношении России. Одни акторы выберут в качестве приоритета отношения между Россией и Евросоюзом в целом, другим покажется перспективным развитие двусторонних отношений. Более того, один и тот же актор может использовать разные стратегии на различных институциональных площадках. В частности, Финляндия, скорее всего, будет по-разному действовать в Европейском совете, в рамках «Северного измерения» и в двусторонних отношениях с Москвой. Наконец, появление новых политических лидеров потенциально расширяет либо сужает возможности формирования общей внешней политики.

Отсутствие механизмов выработки общих внешнеполитических интересов и непоследовательность руководителей стран – членов Евросоюза в вопросах общей внешней политики часто подводит к выводу о том, что можно (и нужно) играть на противоречиях. Однако, играя в такую игру, следует учитывать, что многие «евробюрократы», депутаты Европейского парламента и часть лидеров европейских стран заинтересованы в создании условий для продвижения интеграции в области внешней политики ЕС. По крайней мере для некоторых политиков, несмотря на различные предпочтения по конкретным вопросам, объединяющим является стремление выработать стратегию развития внешней политики Европейского союза, а значит, и интеграции в целом. И в этом отношении те, кто надеется продолжать играть на противоречиях внутри Евросоюза, невольно будут добавлять аргументы в пользу углубления интеграции.

В ближайшие годы сам факт незаконченности процесса объединения в существенной мере определит действия тех, кто выступает за дальнейшую интеграцию. Стратегии внешней политики для них будут мотивированы не только и не столько внешнеполитическими интересами ЕС (каковые по большей части еще не сформулированы), сколько попытками найти веские доводы для дальнейшего расширения полномочий Европейского союза, необходимых в том числе для формирования из него реального субъекта мировой политики. Для этого страны-участницы должны отказаться от наиболее существенной части своего суверенитета, а это может произойти только при наличии серьезных побудительных мотивов. В определенном смысле сторонники углубления интеграции заинтересованы в поиске объединяющей внешнеполитической проблемы или угрозы. Возможно появление группы сторонников федеративного развития Евросоюза, потенциально готовой поддержать любую общую внешнеполитическую инициативу.

Пока основы для консенсуса нет, эта группа поддержки останется разобщенной по менее глобальным вопросам. Но ситуация может кардинально (и быстро) измениться при наличии общей угрозы, способной повернуть евроскептиков в сторону признания необходимости проводить единый внешнеполитический курс. К примеру, если лидеры крупнейших стран ЕС в какой-то момент будут склонны рассматривать Россию как общую угрозу (энергетическую либо иную), сторонники европейской интеграции, вероятнее всего, с энтузиазмом их в этом поддержат, надеясь использовать единство для придания импульса объединительным процессам. Сегодняшние внешнеполитические разногласия между государствами – членами Европейского союза могут в случае смены лидеров крупнейших стран смениться консолидированным курсом по поводу наиболее важных вопросов, таких, например, как отношение к России.

Евросоюз. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 февраля 2010 > № 2911751 Ирина Бусыгина, Михаил Филиппов

Министерство транспорта и связи Норвегии начинает подготовку к публикации Национального транспортного плана на 2014-2023гг.г. Работа над документом будет иметь открытый характер, в ней примут участие как государственные транспортные компании, так и представители региональных властей. В преддверии разработки плана планируется подготовить анализ ситуации с транспортной инфраструктурой Норвегии, Швеции, Финляндии и северо-запада России. Норвегия > Транспорт > economy.gov.ru, 28 февраля 2010 > № 223819

В соответствии с официальными заявлениями представителей судостроительной компании Grupo Engevix, в ближайшее время предприятие приступит к строительству восьми нефтегазодобывающих платформ. Контракт на строительство платформ заключен сроком на пять лет, сумма инвестиций составляет 2 млрд.долл. США. Строительство платформ будет проводиться по шведской технологии – FPSO. Бразилия > Судостроение, машиностроение > economy.gov.ru, 28 февраля 2010 > № 223801

Республика Молдова и Всемирный банк подписали соглашение о дополнительном финансировании проекта FISM на 20 млн.долл. Соглашение подписал министр финансов Вячеслав Негруца, а от имени ВБ – менеджер по Молдавии Мелани Марлетт. Дополнительно для внедрения проектов FISM II Шведское агентство по международному развитию и сотрудничеству выделит 2 млн. евро. Средства предоставляются сроком на 20 лет под 0,75% годовых и 10-летней отсрочкой по платежам. Как отметил Вячеслав Негруца, средства ВБ получат 200 сельских и городских населенных пунктов, где будет внедрено 300 проектов.

С использованием этих денег в 2010г. будет создано 10 тыс. новых рабочих мест. Будут внедряться проекты по восстановлению дорожной инфраструктуры, водопроводов, школ и детсадов и др. Мелани Марлетт уточнила, что в реализации проектов будет задействовано 300 строительных и проектных компаний. Она отметила, что при заключении контрактов с компаниями будет оговорено трудоустройство молдавского персонала. Средний срок внедрения проектов – 5 месяцев. Стоимость микропроектов будет варьировать от 100 тыс.долл. США для сельских населенных пунктов до 150 тыс.долл. США для городов с населением до 10 тыс. жителей и 200 тыс.долл. США – для городов с населением до 20 тыс. жителей. Вклад местных сообществ составит 15% от стоимости проектов. В конкурсе на выделение средств примут участие 400 населенных пунктов.

Шведская розничная сеть IKEA и французская розничная цепочка Groupe Auchen SA направили одному из крупнейших мировых операторов недвижимости запрос относительно бизнес-климата в Беларуси. Крупных игроков ритейла привлекает высокая доходность бизнеса в Беларуси по сравнению с государствами ЕС. Интерес ритейлеров подогревает также возможность свободного перемещения товаров по территории стран-участниц Таможенного союза. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 27 февраля 2010 > № 223892

Производство на лесопильных предприятиях Швеции упало на 9% в пред.г. Главной причиной этого является спад на 20-25% спроса на пиломатериалы в Европе. Швеция сумела увеличить свою рыночную долю на таких рынках, как Великобритания и Северная Африка. Другой причиной падения производства компании называют невыгодный валютный курс шведской кроны (SEK). Общий объем экспорта пиломатериалов из Швеции по сравнению с 2008г. вырос, об этом Lesprom Network стало известно из сообщения Ассоциации лесовладельцев Скандинавии.

Производство товарной целлюлозы упало на 9%. Товарные запасы в течение года сократились наполовину, упал и объем экспортной торговли. Спрос на целлюлозу на китайском рынке увеличился.

Выросли и поставки бумажной продукции в Китай. Несмотря на то, что спрос на других рынках был слабым, Китай смог компенсировать это падение, и в общей сложности экспорт бумаги из Швеции снизился всего на 5%. Потребление бумаги в Европе упало на 10%, производство бумажной продукции на шведских комбинатах – на 7%.

Международная косметическая компания Oriflame планирует в 2013г. ввести в строй под Москвой новый производственный комплекс, инвестиции компании в ближайшие четыре года составят от 125 до 175 млн. евро, говорится в сообщении Oriflame. В фев. 2010г. компания приобрела участок земли площадью 26 гектар в Ногинском индустриальном парке в 40 км. от Москвы. Компания планирует разместить на приобретенном участке многофункциональный комплекс, включающий крупный логистический центр и производственное подразделение, специализирующееся на первом этапе на производстве продуктов по уходу за телом и волосами, в дальнейшем планируется расширение линейки производства.

Реализация проекта будет осуществляться в несколько этапов. Ввод комплекса в эксплуатацию запланирован на 2013г., при этом проектная мощность производства будет составлять 150-200 млн.ед. продукции в год. Планируется создать 700-800 рабочих мест. «В рамках проекта по оптимизации производства и логистики компания планирует существенно расширить производственные мощности в важнейшем регионе для Oriflame – СНГ и Балтия. Приобретение участка земли в Подмосковье – первый шаг на пути создания нового современного многофункционального комплекса, который будет обеспечивать продукцией не только наш регион, но и другие рынки Oriflame», – приводится в сообщении комментарий старшего вице-президента Oriflame в странах СНГ и Балтии Матса Палмквиста.

Компания располагает пятью производственными комплексами в Швеции, Польше, Индии, Китае и в России. Российский комплекс, расположенный в Красногорском районе Подмосковья, специализируется на выпуске губной помады, так же на его базе функционирует склад и сервисный центр немедленного обслуживания для консультантов.

Для экономии электроэнергии в самое «расходное» – холодное время года правительство Швеции намерено ввести новые правила, по которым расход электричества в домашних хозяйствах будет регистрироваться через автоматизированные счетчики каждый час.

В домашних хозяйствах можно будет экономить энергию запуская такие энергоемкие аппараты как стиральные и сушильные машины в периоды с самими низкими ценами на электроэнергию, например по ночам. По мнению министра промышленности Швеции Мод Улофссон это приведет к появлению на рынке новой аппаратуры которая будет запускаться в оптимальном и самом экономичном для ее владельцев режиме, что, в свою очередь, снимет излишние перегрузки в электросети в часы пик.

25 фев. в Калининградской обл. был торжественно заложен первый камень в фундамент Балтийской атомной станции, – буквально на следующий день после того, как премьер-министр Владимир Путин подписал распоряжение о ее строительстве. Как говорится в сообщении пресс-службы российского правительства, АЭС «превратит Калининградскую обл. из энергодефицитного региона в экспортера электроэнергии. Кроме того, – говорится в сообщении, – страны Балтии, Польша, Швеция, Германия являются потребителями зарубежных энергоресурсов, соответственно во всех этих странах есть энергокомпании, которым интересно не просто закупать импортные энергоносители, но и войти в собственность генерирующих мощностей».

Еще год тому назад российская общественная организация «Экозащита!» – лауреат премии Swedish Baltic Sea Awards – обнародовала документы, подтверждающие, что Калининградская обл. совершенно не нуждается в «мирном атоме». Именно об этом, а так же и о том, насколько западные инвесторы «заинтересовались» проектом АЭС, в беседе с Ольгой Максе рассказывает по телефону из Калининграда сопредседатель организации «Экозащита!» эколог Александра Королева.

Нынешней весной ожидаются особо напряженные переговоры между профсоюзными организациями Швеции и работодателями. Должно быть заключено свыше 500 центральных, отраслевых коллективных договоров, т.к. в большинстве случаев их срок действия истекает к 31 марта. Речь идет, в общей сложности, о договорах для 3.3 млн.чел.

В связи с ослабленной экономической конъюнктурой и низким уровнем инфляции объединение работодателей (Svensk Näringsliv) требует сохранения прежнего уровня зарплат, так называемый нулевой вариант. Профсоюзы, однако, намерены добиваться повышения зарплат – на 2,3%. Особое внимание в этом году профсоюзы намерены уделить выравниванию, читай повышению уровня зарплат для секторов экономики, где доминируют женщины. Это торговая сфера, здравоохранение, попечение престарелых и детей.

Чистая прибыль медиа-холдинга CTC Media, владеющего тремя российскими телеканалами, по итогам 2009г. выросла в 4,47 раза и составила 100 млн. 389 тысяч долл. Такие неаудированные данные обнародовала пресс-служба компании. Операционная выручка CTC Media упала на 20,9%, до 506 млн. 113 тысяч долл.

В этом отчете впервые учитываются финансовые показатели (за весь 2009г.) российской DTV Group (владеет телеканалом ДТВ) и Channel 31 Group (телекомпания «31 канал», Казахстан). CTC Media купила эти активы в I пол. 2008г. В сообщении отмечается, что рекламные доходы на российском рынке составили 94% от их общего объема. Снижение выручки в 2009г. компания объясняет двумя факторами: сокращением доходов от рекламы и ослаблением курса руб. к долл.

Компания отмечает рост доли своих телеканалов в зрительской аудитории. Так, доля СТС выросла в 2009г. до 12,2% (11,8% в 2008г.). «Домашний» также увеличил долю до 2,9% (2,8% в 2008г.). Положительную динамику показал и ДТВ (рост с 2,1% до 2,2%). Сократилась только доля «31 канала» – с 13,4% до 11,6%.

Компания также отчиталась за IV кв. 2009г., по итогам которого получила 20 млн. 887 тысяч долл. чистой прибыли. В аналогичном квартале 2008г. CTC Media зафиксировала чистый убыток в 89 млн. 42 тыс.долл. Квартальная операционная выручка сократилась на 3,7%, до 180 млн. 507 тысяч долл.

CTC Media владеет и управляет российскими телеканалами СТС, «Домашний» и ДТВ, «31 каналом» в Казахстане, вещательными компаниями Teledixi SRL и Music Ramil SRL (Молдова). По данным самой компании, аудитория телеканала СТС составляет 100 млн.чел., «Домашнего» – 64 млн.чел., ДТВ – 58 млн. Акционерами CTC Media являются «Альфа-групп» (26%) и шведская Modern Times Group (39%). Остальные акции CTC Media торгуются на фондовой бирже NASDAQ (США).

Государственные гарантии имели решающее значение для поддержки шведского экспорта в период кризиса. Объем гарантий, выданных под экспортные операции шведских компаний государственным комитетом по обеспечению экспортных кредитов (EKN), достиг в 2009г. рекордных 80 млрд. шв. крон, что на 50 млрд. шв. крон больше, чем в обычные годы. Всего в 2009г. Комитетом застраховано поступление выручки по 1 405 экспортным контрактам.

С тем, чтобы в условиях кризиса, когда коммерческие банки резко ужесточили условия кредитования, удовлетворить возросший спрос на государственные гарантии, шведский Риксдаг (парламент) уполномочил государственный комитет по обеспечению экспортных кредитов на расширение в 2009г. допустимого объема страхования до 350 млрд. шв. крон. На 2010 год рамки увеличены до 500 млрд. шв. крон.

Комиссия, полученная государственным комитетом по обеспечению экспортных кредитов за услуги по страхованию в 2009г., достигла 856 млн. шв. крон, что на 36 млн. шв. крон больше, чем в 2008г.

Потери, связанные с не возвратом кредитов, до настоящего времени остаются на крайне низком уровне и не вызывают особой обеспокоенности. В 2009г. общий объем выплат по страховым случаям составил лишь 275 млн. шв. крон (0,34% от объема выданных гарантий). В тек.г. проявившиеся в 2009г. задержки в возврате кредитов начали сокращаться. Объем зарезервированных государственным комитетом по обеспечению экспортных кредитов средств на случай потерь в любом случае составляет 11 млрд. шв. крон, не считая оборотных средств в объеме 18,1 млрд. шв. крон.

География экспортных сделок крайне разнообразна – в 2009г. покупателями шведских товаров были компании из 134 стран мира. Государственный комитет по обеспечению экспортных кредитов постоянно оценивает риски, которые несут шведские компании при выполнении поставок в каждую из этих стран.

Согласно его классификации, наибольшие риски связаны с поставками в страны Восточной и Центральной Европы, Балтии, а также СНГ, что нашло отражение и в статистике потерь за 2009г. Наиболее существенные потери возникли в 2009г. в России, Украине, Турции и Румынии.

«В остальном потери на динамично развивающихся рынках были относительно незначительными, что само по себе очень важно, поскольку именно на этих рынках мы видим возможности роста шведских экспортирующих компаний», отмечает гендиректор Комитета Карин Апельман (KarinApelman), называющая эти рынки «основной нишей» шведского экспорта.

Согласно классификации государственного комитета по обеспечению экспортных кредитов в течение 2009г. выросли риски поставок в следующие страны (семибальная система, чем выше балл, тем больше риски):

В наст.вр. на рассмотрении в государственном комитете по обеспечению экспортных кредитов находится заявок шведских экспортеров на сумму в 262 млрд. шв. крон. Вероятнее всего, половина из них будет удовлетворена, отмечает К.Апельман.

Кроме того, в I пол. 2010г. будет продолжена начатая в 2009г. временная практика предоставления совместно с коммерческими банками гарантий под производственную деятельность крупных шведских компаний, выполняющих экспортные поставки. Источник – газета «Дагенс Индустри»