Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Министр экономики Грузии Вера Кобалия хочет сделать Грузию региональным транзитным центром малобюджетных авиакомпаний, сообщает «Грузия Сегодня» 20 июля 2010г. Вера Кобалия уверяет, что первая малобюджетная авиакомпания появится на грузинском рынке уже в 2010г. Высокие цены на билеты на международные рейсы в Грузии глава экономического ведомства раскритиковала сразу же после назначения. По словам Веры Кобалии, подобная дороговизна не оправдана. Рейс из Европы в Грузию, стоит примерно от EUR 500 до EUR 600, что очень дорого.

По мнению министра, необходимо, чтобы на грузинском рынке появилась такая компания, которая будет осуществлять полеты по цене от EUR 50 до EUR 100.

Выручка скандинавского холдинга TeliaSonera от участия в ОАО «Мегафон», в котором холдинг контролирует 43,8% акций, во II кв. 2010г. выросла на 0,5%: доходы от деятельности в России составили 178,6 млн.долл. Общая выручка TeliaSonera составила 3,7 млрд.долл.

В пред.г. доходы TeliaSonera от деятельности в России во II кв. составили 177,7 млн.долл. Рост российского руб. на 1,6% по отношению к шведской кроне принес прибыль в 17 млн. крон (2,3 млн.долл.). Об этом сообщается в отчетности TeliaSonera.

Абонентская база «Мегафона», в котором TeliaSonera напрямую и через дочерние компании принадлежит 43,8% акций, на конец II кв. в России составила 54,1 млн.чел. Это на 2,1 млн. больше, чем в I кв. этого года и на 8,5 млн. абонентов больше, чем во II кв. 2009г. Доля «Мегафона» на российском рынке по сравнению с предыдущим кварталом, согласно отчетности TeliaSonera, выросла до 25% с 24%.

В течение II кв. TeliaSonera оказала «Мегафону» услуги на 11,2 млн.долл. Общая выручка TeliaSonera во II кв. снизилась на 1,7% по сравнению с аналогичным периодом пред.г., составив 3,7 млрд.долл. Чистая прибыль скандинавского холдинга выросла на 17,2%, до 716,6 млн.долл.

TeliaSonera, помимо бизнеса в Скандинавии, владеет пакетами акций «Мегафона», турецкого сотового оператора Turkcell (37%), а также является главным акционером Fintur Holdings, который через дочерние компании оказывает услуги мобильной связи в Азербайджане, Грузии, Казахстане, Молдавии. Купив американскую MCT Corp. в 2007г., TeliaSonera вышла на рынок Таджикистана и Узбекистана.

Аналитик УК «Финам Менеджмент» Анна Зайцева находит опубликованную отчетность TeliaSonera позитивной. «Во II кв. оператор продемонстрировал 6% прирост операционной прибыли относительно аналогичного периода пред.г. Этот результат выглядит особенно показательно с учетом того, что оказался существенно лучше среднерыночных прогнозов. С учетом снижения объемов продаж, он свидетельствует о высокой эффективности менеджмента компании в вопросе контроля над издержками. Стабильные результаты, продемонстрированные TeliaSonera, в целом отражают высокую устойчивость оператора к нестабильной экономической конъюнктуре даже в условиях насыщенной конкурентной среды».

Казахстан готов присоединиться к газопроводу «Набукко» (Nabucco), но считает, что Евросоюз очень мало делает по этому проекту реальных действий. «Казахстан никогда не был против «Набукко», весь вопрос в том, что в Европе много говорят о «Набукко». Пусть это не прозвучит, как моя критика. но практически мало, что делается», – сказал Назарбаев в воскресенье на пресс-конференции в Астане в рамках официального визита федерального канцлера ФРГ Ангелы Меркель.

По его словам, для того, чтобы Казахстан участвовал в Набукко, «по крайней мере, нужны две вещи – или проложить газопровод по дну Каспийского моря через Кавказ на Черное море и дальше или, по крайней мере, по нашему берегу Каспия поставить заводы по сжижению газа». «Ни по тому ни по другому вопросу ничего не делается кроме разговоров», – констатировал президент.

По его данным, «Туркменистан, также обладающий газом, тоже заявил, что мог бы участвовать, но видит решений этой проблемы». «Евросоюз мог бы более активно этим заниматься», – считает Назарбаев.

Проект Nabucco предполагает транспортировку природного газа из каспийского региона в европейские страны в обход России через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Он рассчитан на ежегодную транспортировку 31 млрд.куб.м. газа, что составит не более 5% потребностей ЕС в газе в 2020г.

В настоящий момент российский «Газпром» готовит реализацию конкурирующего с Nabucco проекта газопровода «Южный поток».

Разведанные и оценочные запасы природного газа с учетом открытых новых месторождений на шельфе Каспия в Казахстане составляют 3,3 триллиона куб.м., а потенциальные ресурсы с учетом этих месторождений достигают 6-8 триллионов куб.м. Прогнозные объемы добычи сырого газа к 2010г. в Казахстане возрастут более чем в 1,5 раза и составят 45 млрд.куб.м.

9 июля 2010г. туристический оператор Karya Tour (ООО «Карья Тур Юкрэйн») обратилась к авиакомпании «Международные Авиалинии Украины» с просьбой не осуществлять перевозку туристов чартерными рейсами, заказанными компанией Karya Tour из Украины в Турцию, начиная с 9 июля с.г. Авиакомпания «Международные Авиалинии Украины» с 9 июля до сегодняшнего дня включительно (16 июля) выполнила все запланированные чартерные рейсы, заказанные Karya Tour, обеспечив, таким образом, доставку в Украину 1200 клиентов оператора Karya Tour, которые на тот момент находились в Турции.

На сегодняшний день большинство туристов Karya Tour вернулись в Украину. Авиакомпания МАУ ведет переговоры с другими туристическими операторами по организации перевозки остающихся в Турции туристов Karya Tour рейсами авиакомпании «Международные Авиалинии Украины». Авиакомпания гарантирует, что 17 июля выполнит из Турции в Украину (Симферополь) еще один рейс, на котором выделен блок мест для пассажиров – клиентов Karya Tour. Вылет из Анталии запланирован в 09:30, прибытие в Симферополь – в 11:30 (PS3268). Всем туристам Karya Tour, находящимся в Турции, необходимо обращаться на «горячую линию» по телефону в Турции: +902422477660б либо по факсу: +902422487870.

С любыми другими вопросами просьба обращаться в Департамент Чартерных перевозок авиакомпании МАУ по электронному адресу [email protected]. Авиакомпания «Международные Авиалинии Украины» – ведущая украинская авиакомпания. Флот МАУ состоит из 19 самолетов «Боинг 737-300/400/500/800».

Авиакомпания соединяет Украину с Лондоном, Парижем, Амстердамом, Берлином, Франкфуртом, Веной, Цюрихом, Римом, Миланом, Неаполем, Мадридом, Барселоной, Лиссабоном, Хельсинки, Дубаи, Абу-Даби, Тбилиси, Алматы, Женевой, Монастиром, Ниццей, Тель-Авивом, Пулой, Дубровником, Сплитом, Копенгагеном, Триполи, Фаро, Фуншалом, Порто, Мускатом, Бахрейном, Йоханнесбургом, Кувейтом, а также более чем c 3000 другими пунктами мира, выполняя более 450 рейсов в неделю из Киева, Одессы, Львова, Донецка, Днепропетровска, Харькова и Симферополя. Базовым аэропортом МАУ является международный аэропорт Киева «Борисполь» (КВР).

Белоруссия не питает больших иллюзий в отношении своего участия в «Восточном партнерстве», заявил президент Белоруссии Александр Лукашенко в пятницу в Речицком районе журналистам.

Программа «Восточное партнерство» нацелена на сближение ЕС с Азербайджаном, Арменией, Грузией, Молдавией, Белоруссией и Украиной. Программой предусматривается выделение «шестерке» до 2013г. 600 млн. евро, которые предназначены для укрепления государственных институтов, контроля границ и оказания помощи малым компаниям. «Восточное партнерство» не предусматривает возможности членства в ЕС, но предполагает политическое и экономическое сближение с этой региональной организацией, включая облегчение визового режима и сотрудничество в сфере энергетики. Учредительный саммит «Восточного партнерства» состоялся 7 мая 2009г. в Праге.

В рамках «Восточного партнерства» существует проблема представительства Белоруссии в парламентской структуре Евронест. Минск настаивает на участии в белорусской делегации исключительно депутатов парламента, западноевропейские партнеры предлагают, чтобы делегацию республики в Евронест представляли пять парламентариев и пять представителей оппозиции. Оппозиции в белорусском парламенте нет.

Лукашенко сообщил, что в ходе последней встречи с еврокомиссаром по политике добрососедства Штефаном Фюле, состоявшейся 9 июля, он затронул вопросы облегчения визового режима для граждан Белоруссии, вопросы экономики, зоны свободной торговли. «Не надо питать лишний иллюзий на счет «Восточного партнерства», – сказал Лукашенко в этой связи журналистам в пятницу.

«Для нас главное посадить хлеб, получить муку, чтобы у нас были блины, пироги», – сказал президент Белоруссии. «Не глядя на отношения с Россией, мы не будем рваться в ЕС», – сказал он. По мнению Лукашенко, все недопонимания между Белоруссией и Россией должны пройти. Олеся Лучанинова, Алексей Букчин

Компания ГНКАР (Госнефтекомпания Азербайджана) проявляет большую заинтересованность в возможном приобретении акций магистрального газопровода в Грузии. Об этом сказал глава компании Socar Energy Georgia (дочерняя компания ГНКАР) Махир Мамедов.

По его словам, переговоры по этому вопросу пока не идут. Однако компания внимательно следит за развитием событий вокруг возможной продажи долевого участия в этом газопроводе, т.к. этот проект представляет большой интерес для ГНКАР. Он также отметил, что ГНКАР имеет большой опыт в эксплуатации магистральных газопроводов. В наст.вр. на балансе компании находится все газотранспортное и газораспределительное хозяйство Азербайджана.

Сегодня ГНКАР экспортирует свой газ в Грузию. Кроме того, через Socar Energy Georgia компания активно работает в этой стране на газораспределительном рынке, где в ее собственности находится 30 сетей. В развитие этих сетей вкладываются значительные инвестиции.

Ранее правительство Грузии изъяло из списка стратегических объектов магистральный газопровод. Этот процесс предполагает приватизацию части долевого участия. Как отмечают сторонники этого процесса, приватизация части долевого участия какой-либо компанией позволит повысить эффективность работы трубопровода. Ранее заинтересованность в приобретении долевого участия в газопроводе выражали казахстанская компания «КазМунайГаз» и российская «Газпром». oilru.com.

Компания ВР и ее партнеры по проектам «Азери-Чыраг-Гюнешли», «Баку-Тбилиси-Джейхан» (БТД), «Шах-Дениз» и «Южно-Кавказский трубопровод» (ЮКТ) начали реализацию нового проекта для сельских общин. Как передает 1news.az, новый проект нацелен на создание парникового хозяйства в Геранбойском районе Азербайджана. Основной целью проекта является оказание помощи продолжительному экономическому развитию сельских общин вдоль трасс БТД и ЮКТ. «Проект охватывает 4 села и 1 поселок, находящихся вдоль трубопроводов – Надиркенд, Чинли Борсунлу, Азизбеков, Елпаг и Газанбулаг», – сказано в сообщении.

В BP отмечают, что осуществление данного проекта принесет сельским общинам пользу, в частности, у них появится овощное хозяйство, 27 парников и соответствующее оборудование. В целях приобретения членами сельских общин умений и знаний для управления хозяйством будут организованы курсы по строительству и организации парников, выращиванию растений, управлению делами, разработке и подготовке бизнес-плана. Курсы также охватят такие области, как пригодные для выращивания в теплицах растения, борьба против вредителей и болезней, удобрение земли.

Ожидаемые результаты проекта – увеличение прибыли сельских общин, расширение их рыночных возможностей, повышение урожайности, рост навыков, знаний и возможностей по управлению парниковым хозяйством, бизнес-управления и технических навыков фермеров.

Общая стоимость проекта составляет 196 тыс.долл., из которых более 171 тыс.долл. приходятся на долю ВР и ее партнеров. 25 тыс.долл. будет выплачена сельскими общинами. Срок действия проекта – с июня 2010г. до нояб. 2010г.

Проект будет осуществляться учрежденной в 1996г. НПО «Гянджинская ассоциация агробизнеса», которая была отобрана на конкурсной основе в рамках Инициативы устойчивого развития BP и ее партнеров вдоль трубопроводов БТД и ЮКТ.

«Нордеа банк» выдал кредит JFC на $15 млн. ОАО «Нордеа банк», входящий в тридцатку крупнейших российских банков, выдал кредит одному из крупнейших в РФ импортеров фруктов ЗАО «Группа Джей Эф Си» (JFC, Санкт-Петербург) на общую сумму 15 млн.долл., сообщается в пресс-релизе банка.

Кредитная линия предоставляется в соответствии с кредитным договором, подписанным 31 мая 2010г. Заемные средства компания предполагает направить на финансирование корпоративных целей. Группа JFC была основана в 1994г. в Санкт-Петербурге. Она объединяет компании по производству, закупке, обработке, хранению, транспортировке и реализации фруктов. Работает в нескольких регионах России, а также в странах ближнего и дальнего зарубежья. Холдинг владеет собственными банановыми плантациями в Эквадоре и Коста-Рике и входит в четверку крупнейших экспортеров бананов из Эквадора. Потребности JFC в морской логистике удовлетворяются флотом из 12 судов.

География продаж JFC включает в себя такие страны, как Австрия, Италия, Словения,Черногория, Польша, Болгария, Румыния, Турция, Сирия, Иран, Ирак, Тунис, Грузия, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан. Компания занимается национальной и международной дистрибуцией фруктов и овощей, бананы составляют 60% реализуемых товаров. Объем продаж превышает 300 тыс.т. фруктов и овощей в год. Оборот JFC в 2008г. составил более 700 млн.долл. www.profit-finances.ru.

ВЕДУЩИЙ: Иранский ученый Шахрам Амири, пропавший в июне пред.г., объявился в секции интересов Ирана, в пакистанском посольстве в США и попросил вернуть его на Родину. Амири заявил, что его похитили в Саудовской Аравии во время паломничества. Как объяснил ученый в интервью, которое он дал уже в посольстве Пакистана, к нему подъехали неизвестные, сказав, что они тоже паломники, и предложили подвезти его до мечети.

Ш.АМИРИ: Я подошел, чтобы сесть в машину. Когда я открыл дверь, человек в черном направил на меня оружие и сказал: «Пожалуйста, сохраняйте спокойствие и не шумите».

ВЕДУЩИЙ: госсекретарь США Хиллари Клинтон, как и другие официальные лица, заявила, что Амири говорит неправду.

Х.КЛИНТОН: Господин Амири находится в США по собственной воле. Он может покинуть страну. По сути, он должен был отправиться в Иран еще вчера, но не смог утрясти все бумажные дела, чтобы беспрепятственно добраться до Ирана по территории других стран. Между тем напомню, что Иран продолжает удерживать троих американцев против их воли. Мы повторяем наш призыв освободить их и позволить им вернуться домой, к семьям.

ВЕДУЩИЙ: Сейчас на прямой линии связи с нами из Нью-Йорка американский юрист и политолог Александр Беркович. Господин Беркович, здравствуйте.

А.БЕРКОВИЧ: Доброе утро.

ВЕДУЩИЙ: Вы согласны с тем мнением, что несмотря на то, что говорят обе стороны, Амири говорит одно, американские руководители говорят другое, для американцев это, конечно, серьезное такое поражение, поскольку никто не сомневается в том факте, что Амири хочет уехать из США?

А.БЕРКОВИЧ: Ну, насчет поражения хочу вам сказать, эта история – она, знаете, она похожа на историю времен еще Советского Союза, когда представитель СССР в ООН сдался в ЦРУ, а потом вернулся через Россию, через русское посольство. Это немножко дело, покрытое туманом. И, может быть, как то дело никогда не выяснилось, возможно, это тоже никогда не выяснится.

ВЕДУЩИЙ: Ну, вот, смотрите. Говорят о том, что он хочет вернуться, поскольку на родине его близким могут угрожать, да? И именно это решение, даже если он приехал в США добровольно, он как-то так понял, проникся этим, и, вот, на его поступок можно смотреть с разных углов. И об этом, кстати говоря, я слышал такое мнение – оно бытует в США тоже.

А.БЕРКОВИЧ: Больше мнение, которое бытует здесь по этому поводу, о том, что это был запланированный проект, что он был просто как «утка», который был послан в США с определенной целью, отличающейся от того, что он сказал американским властям. Поэтому на него смотрят не как на жертву, а как просто агента иранской разведки или иранского правительства.

ВЕДУЩИЙ: Скажите еще, Александр. А по поводу того, что вы говорите, что это была какая-то «утка», ЦРУ своими данными какими-то будет делиться или те люди, которые с ним работали? Или эта информация будет засекречена и никто никогда не узнает, что же он, все-таки, сказал? Действительно, его информация была ценна или это, действительно, то, о чем вы говорите?

А.БЕРКОВИЧ: ЦРУ, на самом деле, никогда не поделится информацией. Информация, какая будет доступна общественности, она пойдет, скорее всего, через министерство иностранных дел США. Они были очень осторожны в том, что они сказали сегодня. т.е. министр иностранных дел Клинтон сказала, что он добровольно поехал в США и добровольно возвращается. А какие-то детали, наверняка, появятся, без всякого сомнения. Какие они будут, насколько они будут достоверны, насколько будут детальные, тяжело сейчас предсказать.

ВЕДУЩИЙ: А вообще, как сейчас иранцы? Приезжают учиться, работать в США в обычном режиме? Это не проблема?

А.БЕРКОВИЧ: Ну, последние годы, вы знаете, особенно последние 10 лет граждане стран, где доминирует исламская религия, конечно, возможно, в США уменьшаются. В американских университетах раньше было много больше студентов, допустим, из Ирана, из Саудовской Аравии или из Египта, чем сейчас.

ВЕДУЩИЙ: Я благодарю вас за участие в нашей программе, американского юриста и политолога Александра Берковича. Он был с нами на прямой линии связи из Нью-Йорка. А на связи с нами из России гендиректор Центра изучения современного Ирана Раджаб Сафаров. Господин Сафаров, здравствуйте.

Р.САФАРОВ: Доброе утро.

ВЕДУЩИЙ: Вот в этой всей истории, как вам кажется, трудно найти, наверное, правоту, поскольку обе стороны говорят прямо противоречивые вещи. Но вот, с другой стороны, смотрите. Если бы, действительно, Амири пытали, если бы, вот, то, что он говорит, происходило с ним, то вряд ли бы, наверное, американцы допустили, чтобы он оказался на территории дипломатической миссии Пакистана в США?

Р.САФАРОВ: Дело иранского ученого Амири – это явный прокол ЦРУ, МИ-6, Моссада и спецслужб Саудовской Аравии, т.к. без помощи последних провернуть специальную операцию по похищению человека среди белого дня на глазах у многих людей и организовать его вывоз за пределы страны было бы невозможно. Причем прокол серьезный и по всем статьям. После того как Амири похитили и вопреки его воли доставили в Вашингтон, выяснилось, что в общем-то не того взяли. Во-первых, обнаружилось, что он к ядерной программе Ирана имеет весьма опосредованное отношение. Значит, все эти известные структуры так плохо и не компетентно работают, что практически не знали, кого взяли, и, по сути, не знали, с кем имеют дело. Во-вторых, выяснилось, что сама ядерная программа Ирана, в действительности, не представляет собой какую-либо угрозу ни региону, ни мировому сообществу в целом, т.к. там нет никакой военной составляющей, как это любят преподносить руководители западных государств во главе с США. т.е. Амири рассказал им все, что знал о ядерной программе Ирана. Но, проблема в том, что все, что говорил Амири американцам, давно известно из периодической печати, ничего нового в его рассказах не было.

В-третьих, после того как Амири долго, почти в течение года, потрошили и ничего нового не узнали, решили оставить его в США, придумав при этом легенду о том, что якобы он сам напросился в США, убегая от ненавистного режима аятолл в Иране. Но и это не помогло, т.к. Амири наотрез отказался от любых заманчивых предложений спецслужб США и настойчиво требовал возвращения на родину. Американцы убить или уничтожить его не могли, т.к. у Ирана были неопровержимые доказательства того, что к исчезновению Амири причастны спецслужбы этих государств, и рано или поздно это будет достоянием всего мира.

В-четвертых, после того как стало понятным, что спецслужбы США не смогут сделать из Амири политического перебежчика, выяснилось, что от него как от специалиста физика-ядерщика толку мало и, наконец, когда выяснилось, что ядерная программа Ирана сугубо мирная и развивается без всяких нарушений положений Магатэ и норм ДНЯО, было принято решение отпустить его, и при этом придумали еще одну легенду о том, что если Амири не вернется на родину, то власти Ирана будут пытать его близких и родственников. А поскольку мировые СМИ фактически контролируются из Вашингтона и из Лондона, то им убедить мировую общественность в этом не очень сложно.

ВЕДУЩИЙ: т.е. вы считаете, что это американцы сами его доставили туда в пакистанское представительство и, собственно, хотели именно так сделать, да?

Р.САФАРОВ: Нет, я не думаю, что его американцы сами доставили. Американцы не были против того, чтобы он сбежал от них, при этом, договорившись о том, что он не расскажет о том, что его похитили, по отношению к нему применялись пытки и, конечно же, о том, что насильственного перемещения не было вовсе. Совершенно очевидно, что Амири расскажет, как это все было. В этой связи, очевидно, Запад все сделает для того, чтобы не поверили ни одному его слову. Но как бы там ни было очевидно одно: выясняется, что не такое уж плохое государство Иран, раз уж физик-ядерщик Амири так настойчиво хотел вернуться на свою родину. Не думаю, что иранцы каким-либо способом могли воздействовать на Амири, когда он находился в США. Наоборот, все это время спецслужбы США и Моссад прилагали максимум усилий для того, чтобы повлиять на него, чтобы он отрекся от родины своей, предпочитая материальное благополучие и более комфортную жизнь.

И самое главное. Кто-то же должен отвечать за это дело, которое является тягчайшим преступлением на самом высоком уровне? Я думаю, что обязательно кто-то должен за это ответить. Думаю, по возвращении на родину на своей пресс-конференции Амири расскажет много интересного, в т.ч. и о современных методах вербовки людей западными спецслужбами.

ВЕДУЩИЙ: Ну, видите, уже американцы сомневаются в правоте его слов, и поэтому что бы он ни говорил уже в Иране, когда окажется в Иране, будет понятно, что он скажет. Можно уже сейчас говорить.

Р.САФАРОВ: Совершенно очевидно, так и будет.

ВЕДУЩИЙ: Раджаб, знаете, я хотел вас просто немножко о другом спросить, потому что история эта, действительно, такая, туманная и вряд ли как-то до конца будет понятно, потому что обе стороны говорят разное совершенно. Вот, давайте говорить об очевидных каких-то вещах. Я просто обратил внимание на недавнее выступление Дмитрия Медведева, буквально на днях он общался с российским дипкорпусом, и очень резко высказался по поводу ядерной программы Ирана. Напомню, что президент России сказал, что «Иран ведет себя не лучшим образом», – это я цитирую. И дальше цитирую: «Приближается к обладанию потенциалом, который может быть использован для создания ядерного оружия». Это крайне резкое и редкое заявление, я бы сказал, невиданное даже до этого, от российского руководства, самого высокого. И его слова уже вызвали самую позитивную реакцию в Вашингтоне. Вот, что касается реакции в Иране – чем это может грозить в смысле российско-иранских отношений?

Р.САФАРОВ: Действительно, это было беспрецедентно резкое заявление со стороны господина Медведева. После этого выступления можно зафиксировать качественное изменение политики России по отношению к Ирану. Если Россия хочет реализовать инновационную концепцию развития, если Россия хочет пойти по пути максимальной модернизации своей экономики, то единственная дорога, в понимании господина Медведева, – это только активное взаимодействие с США и некоторыми странами Европы в лице Германии, Франции и Италии. Даже если это так, даже при этом совершенно не обязательно идти по пути конфронтации с таким важным партнером как Иран. Здесь логику господина Медведева понять очень сложно. Было бы понятно, если бы для выполнения этих задач были достигнуты какие-то секретные глобальные договоренности с США и названными европейскими государствами с их твердыми обязательствами вкладывать триллионы долл. в экономику России. Тогда было бы понятно, почему взамен эти страны требуют принести в жертву российско-иранские отношения, попросту говоря, сдать Иран с потрохами на съедение США. Тогда понятно, т.к. на кону поставлены триллионы долл. и принципиальные отношения с Западом. Даже в этом случае, я более чем уверен, это решение не правильное и ни в краткосрочной, ни в долгосрочной перспективе не отвечают национальным интересам России.

Так называемые новые внешнеполитические приоритеты, объявленные Медведевым, привели в изумление не только Иран, многие другие государства мира, но и практически все страны СНГ. Они во многом выстраивали свою внешнеполитическую политику именно с учетом здоровой амбиции России, как второй супердержавы, на противоречиях между Россией и США и Западом. Заявление Медведева, если срочно не внести ясность в то, что он хотел сказать, в самое ближайшее время может вызвать центробежные движения в рамках СНГ, ШОС, ОДКБ и может поставить под реальную угрозу само существование этих структур. Сейчас Украина, Белоруссия, другие страны СНГ, за исключением Грузии, в панике. Они фактически могут потерять ориентир в своей политике и в самое ближайшее время начнут хаотично искать выход и выстраивать новые прямые отношения с теми же США и странами Запада, но уже без оглядки на Россию. Более того, они в своей новой политике по сближению с США и Западом могут вступить в конкурентные отношения с Россией. Одним словом, руководство Ирана разочаровано и раздосадовано нынешним поведением России. В свое время Иран, находясь в напряженных отношениях с СССР из-за вторжения в Афганистан и из-за помощи Ираку, тем не менее, считал крайне не желательным распад СССР. Точно так же и сейчас руководство Ирана сильно озабочено резким и опасным прозападным креном России, т.к. там, в Тегеране, считают, что такая мощная страна как Россия по праву должна выступать в качестве еще одной супердержавы на мировой арене и не прогибаться перед США.

Иначе говоря, получается так, что если Россия, такое мощное, могущественное государство, которое было практически ядром группы государств и которое отстаивало свои ценности, свои интересы, просто так бросает себя в объятия Запада, то, и другие государства, вполне очевидно, могут сделать то же самое, причем гораздо быстрее и без лишнего шума и проблем. И тогда вообще окончательно нарушится система ценностей, система балансов и противовесов. Думаю, сейчас мало кто понимает, к каким последствиям может привести новое заявление господина Медведева, свидетельствующее о смене внешнеполитического курса России.

ВЕДУЩИЙ: Да, есть в этом своя логика. Тут все ясно, человек высказался абсолютно. Большое спасибо Вам, господин Сафаров. Напомню, что гостем нашей программы был гендиректор Центра изучения современного Ирана Раджаб Сафаров.

Утро на ВВС, 14 июля 2010г. Радио ВВС.

Туристический поток в Абхазию падает, тем самым ставя под сомнение реальность озвученных в конце мая президентом республики Сергеем Багапшем надежд на 10-15-процентное увеличение числа отдыхающих по сравнению с прошлогодним курортным сезоном, когда Страну души посетило около млн. туристов. Впрочем, в опубликованном на сайте радиостанции «Эхо Кавказа» обзоре упоминается готовность Абхазии принять в этом году до двух млн. отдыхающих.

По мнению экспертов, причинами того, что в этом году республика такого числа туристов не увидит, являются удаленность сочинского аэропорта, средний уровень качества обслуживания в местных пансионатах и отелях и относительно высокая стоимость путевок.

В интервью РИА Новости гендиректор туристической компании «АКВА-Абаза» Денис Чачхалиа заявил, что, к сожалению, надежды на успешные продажи в этом сезоне пока не оправдываются. «Посмотрим, что будет в авг., но пока поток туристов из России снизился на 25-30% по сравнению с 2009г.», – признал он.

Виновником падения спроса он считает высокие цены на авиа- и ж/д билеты. «Авиабилеты из Москвы в Сочи – а мы пользуемся аэропортом Адлер – продаются минимум за 15 тысяч руб., тогда как в авг. цена может взлететь и до 20 тысяч за билет в обе стороны на одного человека», – не исключает Чачхалиа.

Кроме того, качество и уровень сервиса, вежливость в пансионатах Абхазии, по его словам, все еще оставляют желать лучшего. «Рядом с переполненными отелями стоят полупустые и совсем невостребованные. Кажется, что мы на волне прошлых успехов забыли о конкуренции и о кризисе и ничего не предприняли против этого. Между тем рынок не стоит на месте, и сейчас если за те же деньги можно приобрести более качественный отдых, то туристы чаще выбирают качество, хотя и уважают традицию или ностальгию», – заметил он.

Менеджер по продажам московского турагентства «Скимен» Ирина Михайленко заявила РИА Новости, что Абхазия остается желанным направлением для российских туристов, даже несмотря на высокую стоимость билетов. «Не знаю, приедет ли в Абхазию двухмиллионный турист, но к нам достаточно часто поступают заявки от клиентов. Для многих Абхазия – это что-то очень домашнее, то, куда с родителями приезжали в детстве. Многие люди очень хотят забыть все эти политические катастрофы и ощутить, что годы проходят, а что-то остается вечным», – описала она настрой клиентов компании.

Михайленко отметила, что ситуация в Абхазии кардинальным образом изменится тогда, когда заработает аэропорт Сухуми. «В этом случае стоимость авиабилетов может быть ниже, да и местные туроператоры смогут убедить правительство республики в том, что стоит поддерживать чартеры из России, – считает она, при этом добавляя, что властям и бизнесу республики предстоит еще очень много работы. – Абхазии нужно следить за тем, что делают в Аджарии, а там очень серьезная программа по развитию туризма».

«Азербайджан по большому счету не нуждается в приобретении магистрального газопровода, связывающего Россию с Арменией, потому что это нерентабельный и устаревший газопровод, реконструкция которого требует больших инвестиций», – заявил председатель азербайджанского Центра нефтяных исследований Ильхам Шабан, комментируя сообщения армянских СМИ о том, что грузинский участок магистрального газопровода Моздок-Тбилиси-Ереван может купить Азербайджан.

«Этот газопровод мог бы представлять для нас большую ценность, если Армения не получала бы газ из Ирана, но, как известно, с пред.г. Армения получает иранский газ. Пропускная способность первого армяно-иранского газопровода свыше 2 млрд.куб.м. в год, Армения же потребляет менее 1,8 млрд.куб.м. газа. В Армении построены газохранилища, для защиты населения страны от кратковременных перерывов в газоснабжении, поэтому не вижу смысла в приобретении этого трубопровода», – заявил он.

«Зачем армянам бояться? Ведь если даже Азербайджан купит этот газопровод за немалые деньги, и закроет подачу по нему газа, это принесет ГНКАР большие убытки. Как известно, ни для чего другого, кроме поставок российского газа в Армению, указанный газопровод не годится. Кроме того, ГНКАР имеет на мировом энергетическом рынке неплохую репутацию, которую из-за политических вопросов разрушать не имеет смысла. Ну хорошо, предположим, в янв. месяце мы перекрыли газ Армении, там начали мерзнуть, туда приезжают западные журналисты, и армяне начинают во всем обвинять Азербайджан, и что мы выиграем от этого. Карабах вернем? Вряд ли. Напротив все в мире ополчатся против нас. Поэтому этот газопровод нам не нужен. Он нам принесет больше головной боли, чем дивидендов», – сказал Шабан. oilru.com.

Бизнес начал откликаться на призыв премьера Владимира Путина инвестировать в Северный Кавказ. Так, группа компаний СОК заявила о своей готовности вкладывать средства в инфраструктуру региона, пишет BFM.ru.

Одна из крупнейших финансово-промышленных компаний в России после продажи своих активов по производству автокомпонентов решила диверсифицировать бизнес. По словам представителя СОК Дмитрия Румянцева, в качестве одного из приоритетных выбрано дорожное строительство.

ГК уже выиграла целый ряд госконтрактов по этому направлению. В их числе строительство моста в Сочи, реконструкция автомобильной дороги в Карачаево-Черкесии до границы с Грузией, строительство дороги в Мордовии, мост в Саратовской обл. Северный Кавказ группа рассматривает как один из динамично развивающихся регионов, где предусматривается возведение большого количества новых объектов инфраструктуры.

По мнению экспертов, именно проекты инфраструктуры станут в ближайшее время самыми прибыльными. Призыв власти инвестировать в Кавказ и «беспрецедентные условия», обещанные Путиным, могут означать, что под самые интересные начинания будут предоставлены госгарантии. Ранее о своих намерениях принять участие в развитии Северо-кавказского региона заявляли «Русгидро», «МРСК Северного Кавказа» и другие компании, однако все они созданы с участием государства.

Международная организация Vision of Humanity, опубликовала очередной годовой рейтинг «Самых миролюбивых стран планеты». В нем 149 стран, расставленных по «степени миролюбия», которую исследователи оценили в баллах. Израиль в этом списке оказался на 144 месте, сразу за Россией, которая на 143 и Грузией, расположившейся на 142. Ниже Израиля только Пакистан, Судан, Афганистан, Сомали и Ирак.

В отличие от Израиля, Иран зафиксировал относительно высокий показатель в рейтинге самых миролюбивых стран. Он помещен Vision of Humanity на вполне респектабельную 104 строчку, – за Сальвадором и перед Белоруссией, которая на 105 месте. Самой миролюбивой страной мира Vision of Humanity объявила Новую Зеландию. В тройку призеров вошли также Исландия и Япония. США на 85 месте, Украина на 97.

В рейтинговое исследование «Миролюбивые страны 2010г.» вовлечены 149 государств, первые 30 из которых считаются самыми миролюбивыми, пишет Regnum. В отличие от Великобритании, которая с 1,631 балла заняла достаточно высокую 31 позицию, Соединенные Штаты имеют сравнительно низкий рейтинговый результат – 2,056 балла и 85 позиция. В списке стран с высокими показателями оказались Германия (16) и Франция (32). По оценкам экспертов рейтингового доклада, за последние 4г. государства стали более агрессивными и воинственными, в результате чего уровень миролюбия снизился примерно в 62% стран. ISRAland.

Gazprom Germania в 2009г. закупила в Центральной Азии 32 млрд.куб.м. газа против 18,5 млрд.куб.м. годом ранее, говорится в отчете компании. Природный газ, закупленный в Центральной Азии, Gazprom Germania транспортирует на Украину, в Белоруссию, Грузию и Германию и на границе стран назначения передает ООО «Газпромэкспорт» для реализации.

Gazprom Germania осуществляла обменные операции с Казахстаном, поставляя газ из Узбекистана в южные регионы Казахстана и получая от компании «КазРосГаз» природный газ с Карачаганака. Однако в связи с сокращением поставок газа в южные регионы Казахстана в 2009г. компания уменьшила объем закупок на эти цели на 10% – до 10,3 млрд.куб.м., отмечается в отчете. Gazprom Germania GmbH с головным офисом в Берлине является дочерней компанией ОАО «Газпром», – передает РБК. oilru.com.

Украинские пищевики занимают лидерские позиции на сопредельных экспортных рынках. Однако триумф ждет украинские компании лишь в СНГ и странах Балтии, хотя водка пойдет дальше. В поисках прибыли компании уделяют больше внимания экспортным рынкам и увеличивают поставки за рубеж. Но отечественный пищепром не просто выходит на международный уровень – он становится лидером на заморских рынках.

Так, каховский производитель компания «Чумак» занял первое место в Беларуси на рынке кетчупа. «На сегодняшний день мы стали самым крупным брендом на рынке кетчупов в Беларуси – там «Чумак» лидер рынка с долей в 27,6% в деньгах, по данным Nielsen Беларусь», – отмечает один из основателей компании Йохан Боден.

В 2009г. по сравнению с 2008г. прирост поставок в РБ составил 33% в деньгах и 51% по объему. В I кв. 2010г. по сравнению с 2009г. отгрузки в Беларусь выросли на 22% в денежном выражении и на 29% по объему. В Литве, по неофициальным данным, «Чумак» в категории «кетчуп» занимает 3 место по продажам, с долей рынка 10%.

В целом по экспорту в I кв. 2010г. по сравнению с прошлым рост в деньгах был почти 90%, в тоннах этот же показатель вырос на 100%. «Это частично связано с девальвацией гривни, но также и благодаря нашим командам, продвигающим «Чумак» на экспортных рынках», – говорит Йохан Боден.

В I кв. 25% от общего производства компании ушло на экспорт. «Идеальная цифра для нас – увеличение доли поставок до 35% в соответствии с ростом национального и экспортного рынков», – уточняет Йохан Боден. Что же касается родного отечества, то в Украине в 2009г. потребление кетчупа снизилось на 15%, майонеза – на 6%, томатной пасты – на 17%.

Корпорация S.I. Groupe (ТМ «Морские», «Козацька розвага», «Флинт», «Мачо») дома в Украине занимает от 50% до 80% рынка в различных категориях снеков (арахис, фисташки, сухарики и морепродукты). А на рынках Молдовы и Казахстана производитель также занимает лидерские позиции практически во всех категориях снеков – от 40% до 80% рынка.

По словам директора департамента маркетинга и развития корпорации S.I. Groupe Сергея Полисского, в Молдове самая большая доля рынка в категории «сухарики» – 80% рынка, а в Казахстане в «сушеных морепродуктах» – 75%. По его словам, в 2010г. производитель вышел на рынки Армении, Грузии, Азербайджана, Беларуси и Узбекистана. «И мы уже сейчас занимаем в этих странах не менее 30% в зависимости от категории», – отмечает господин Полисский.

Нашу водку уже давно признали не только в СНГ, но и в мире. По данным мирового рейтинга The Drinks International Millionaires Club (Мировой клуб миллионеров, Великобритания), в 2009г., на основании объемов продаж, в Топ-3 международных производителей водки по-прежнему Smirnoff, Absolut и «Хортиця». При этом стоит отметить, что за достижения на экспортных рынках «Хортиця» впервые удостоена статуса International Vodka.

А в России, по данным Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА), по результатам I кв. 2010г. компания Евгения Черняка стала лидером по импорту алкоголя в России, занимая долю в 62% всего иностранного алкоголя в стране.

Согласно тому же рейтингу, Nemiroff вошел в тройку самых быстрорастущих международных алкогольных брендов. По итогам 2009г., Nemiroff Холдинг является единственным из Top-5 международных брендов, показавшим рост производства, а именно на 6,4%.

Как отмечает аналитик «Ренессанс Капитал» Константин Фастовец, лидерство наших пищевых продуктов в Беларуси, Молдове, России связано не столько с конкурентоспособностью или качеством, сколько с ограниченными экспортными возможностями в принципе. «То есть, имея возможность экспортировать не по всему миру, а только в те страны, где наши продукты принимают (СНГ, Ближний Восток, Африка), мы естественно там занимаем серьезные позиции в отдельных категориях», – уточняет эксперт.

По его словам, скорее всего, долгосрочная тенденция – это не укрепление позиций «лидерства», а, наоборот, диверсификация украинских пищевых товаров по разным странам, если верить в то, что наша продукция будет становится более качественной.

Европейский Союз выполнит свое обещание и предоставит Украине помощь в 610 млн. евро, после того, как страна оформит соглашение с МВФ о кредите в размере почти 15 млрд.долл., заявил президент Европейского Совета Херман ван Ромпей на совместной с президентом Украины Виктором Януковичем пресс-конференции в Киеве в пятницу.

«Чрезвычайно важным для предоставления помощи от Европейского Союза Украине является достижение договоренности между Украиной и Международным валютным фондом относительно нового соглашения о кредитовании. Такая договоренность уже была достигнута и достижение этой договоренности открывает путь к предоставлению макрофинансовой помощи со стороны ЕС в 610 млн. евро», – сказал Ромпей.

Ранее ЕС одобрил предоставление Украине кредита 500 млн. евро со сроком погашения 15 лет. К этой сумме будут добавлены еще 110 млн. евро, одобренные для Украины в 2002г., но до сих пор не выделенные. Основным условием выделения финансовой помощи ЕС должно быть возобновление сотрудничества между Украиной и МВФ, прерванное в 2009г.

В начале июля фонд предварительно одобрил выделение кредита для Киева в 14,9 млрд.долл. Ожидается, что в конце июля этот вопрос рассмотрит совет директоров МВФ. К этому времени Киев должен принять законы по упорядочению бюджетных расходов. Верховная Рада 8 июля сократила расходы, доходы и дефицит госбюджета-2010.

Ромпей на пресс-конференции отметил, что сегодня ЕС сотрудничает с Украиной в очень многих сферах и самое разнообразное сотрудничество предусмотрено в рамках программы «Восточное партнерство» (участниками которой помимо Украины являются Грузия, Молдавия, Белоруссия, Армения и Азербайджан).

Глава Европейского Совета также поздравил Януковича с 60-летием, которое украинский президент празднует 9 июля.

«Сегодня президент Янукович отмечает свой 60-летний юбилей, и мне чрезвычайно приятно иметь возможность поздравить его лично во время этой встречи. Мне самому уже 62г., поэтому я просто сказал бы президенту Януковичу – добро пожаловать в наш клуб», – сказал Ромпей. Андрей Лубенский

Объем перевалки нефти и нефтепродуктов ООО «Батумский нефтяной терминал» (находится в управлении национальной нефтегазовой компании Казахстана «Казмунайгаз») в янв.-июне 2010г. вырос на 19,2% по сравнению с аналогичным периодом 2009г. – до 3 млн. 345,8 тыс.т. В июне через терминал было транспортировано 433,6 тыс.т. нефти и нефтепродуктов, что на 6% больше, чем в июне пред.г., но на 17,7% меньше, чем в мае 2010г.

Объем перевалки нефти за 6 месяцев вырос на 25,4% – до 2 млн. 852,6 тыс.т. (85,2% от общего объема). В июне тек.г. перевалка нефти сократилась по сравнению с предыдущим месяцем на 19%.

Перевалка бензина в отчетном периоде составила 145,8 тыс.т. (рост на 26,2% по сравнению с I пол. 2009г.), сжиженного газа – 88,3 тыс.т. (рост в 2,1 раза). В то же время перевалка дизельного топлива сократилась на 30,4% – до 74,5 тыс.т., авиационного керосина – на 37,1%, до 57,9 тыс.т.

В отличие от пред.г., перевалка мазута через терминал в этом году не производилась, уточнили в компании. Напомним, с фев. 2008г. Батумским нефтяным терминалом владеет «Казмунайгаз», который выкупил его активы, а также право на управление Батумским морским портом у международной инвестиционной группы Greenoak Holdings. В 2009г. объем перевалки нефти и нефтепродуктов через терминал в Батуми составил 6 млн. 414,1 тыс.т., что на 10,3% меньше, чем в 2008г.

Правительство Армении планирует в дек. подписать с Азиатским банком развития (АБР) соглашение о кредите на 77 млн.долл. для реализации второго этапа программы строительства автомагистрали «Север-Юг», сообщил министр транспорта и связи Армении Манук Варданян.

По его словам, общая стоимость программы составит 90 млн.долл., в т.ч. софинансирование от правительства – 13 млн.долл. На эти средства планируется построить 4-полосную автодорогу между г.г. Аштарак и Талин протяженностью 40 км. В наст.вр. обсуждаются вопросы, связанные с отчуждением земель. Строительство планируется начать в марте-апр. 2011г.

Министр добавил, что в июле 2010г. будут завершены проектные работы по строительству первого участка автодороги «Север-Юг» на средства первого транша кредита АБР в 60 млн.долл. На эти средства намечено провести реконструкцию 18 км. участка дороги Ереван-Аштарак и повысить безопасность дороги Ереван-Арарат.

Ранее сообщалось, что по требованию АБР софинансирование со стороны правительства Армении по первому траншу составило 10 млн.долл. Первый транш кредита предоставлен сроком на 32г. с льготным периодом 8 лет. Процентная ставка в льготный период составит 1% годовых, а затем возрастет до 1,5% в год.

Совет директоров АБР 29 сент. 2009г. утвердил рамочное кредитное соглашение с Арменией на сумму 500 млн.долл. для реконструкции автомагистрали, связывающей Армению с Грузией и Ираном в рамках проекта «Север-Юг». В тот же день банк одобрил предоставление первого транша кредита в 60 млн.долл. Общая стоимость программы составляет 962 млн.долл. Помимо кредита АБР, оставшиеся средства правительство Армении планирует привлечь за счет других доноров. Автомагистраль была построена в советское время, она не соответствует современным требованиям. Планируется ее расширить и улучшить качество дорожного полотна.

Корпорация нефти и газа Грузии (КНГГ) объявила международный тендер по выбору генподрядчика строительства 30-км. магистрального газопровода Сенаки-Поти (DN700-миллиметровый) стоимостью 81 млн.долл., сообщила КНГГ.

В тендере могут принять участие все заинтересованные физические и юридические лица, которые должны представить тендерные и квалификационные предложения на грузинском или английском языках с 30 июня по 26 июля включительно. Победитель тендера будет объявлен 27 июля. По сообщению КНГГ, последний срок начала реализации проекта – 15 дек. 2010г.

Строительств этого участка будет осуществлено за счет гранта Агентства развития США (USAID). Целью строительства магистрального газопровода Сенаки-Поти является содействие развитию свободной индустриальной зоны Поти». В частности, в индустриальной зоне планируется строительство предприятия по сжижению природного газа.

13 апр. 2010г. в Бухаресте между Грузией, Азербайджаном и Румынией был подписан трехсторонний меморандум «О взаимопонимании и сотрудничестве в сфере сжиженного газа и его транспортировки», предусматривающий поставки газа из Азербайджана в Румынию по маршруту Баку-Кулеви (в нескольких км. от Поти/- Констанца (Румыния) и строительство в Кулеви терминала для сжижения газа, а в Констанца терминала по регазификации. В частности, поставляемый из Азербайджана газ будет сжижаться в терминале Кулеви и затем транспортироваться по Черному морю до Констанцы, где вновь будет переводиться в газообразное состояние.

Недавняя газовая война с Россией заставила белорусские власти спешно искать энергетическую альтернативу, на этот раз газовую. О планах строительства терминала сжиженного природного газа (СПГ) в Клайпедском порту публично заявил премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский 28 июня во время визита в Минск премьер-министра Литвы Андрюса Кубилюса, – пишет литовское издание Delfi.lt.

Литва задумала построить терминал СПГ в целях своей энергетической безопасности. Приступить к строительству терминала в Клайпеде она намерена в этом году и завершить проект за 2-3г. Пока стоимость проекта оценивается 600 млн. евро. Согласно предварительным оценкам, пропускная способность терминала может составить 2 млрд.куб.м. в год.

С.Сидорский заявил, что Беларусь и Литва могут объединить финансовые ресурсы в целях реализации данного проекта. Предложение белорусского премьера, надо полагать, не совсем стихийное. 22 июня, в самый разгар газовой войны в Россией, министр энергетики Беларуси Александр Озерец в Вильнюсе встретился с литовским министром энергетики Арвидасом Секмокасом.

Он не стал скрывать, что конфликт с Газпромом заставляет Беларусь искать альтернативные пути поставки газа. Было сказано, что в качестве такого варианта белорусская сторона рассматривает возможность получения топлива из терминала для сжиженного газа, который планируют построить в Литве. А. Озерец интересовался параметрами будущего терминала, а также планами прокладки новых магистральных газопроводов. Если Минск примет решение об участии в данном проекте, через Литву в Беларусь придется проложить газовую трубу длиной 285 км.

Проект строительства терминала СПГ в Клайпеде поддержан и А. Лукашенко. Ранее С. Сидорский отметил, что Беларусь рассматривает 2-3 варианта строительства терминала СПГ. В контексте этого А. Лукашенко сказал, что «не хотел бы искать новых партнеров: Литва – это близкое соседнее государство, и мы всегда сможем договориться».

По итогам встречи премьеров С. Сидорского и А. Кубилюса в Минске 28 июня принято коммюнике об экономическом сотрудничестве. В нем говорится, что Беларусь и Литва создадут рабочую группу по сотрудничеству в сфере энергетической безопасности, которая должна предоставить до 1 нояб. 2010г. выводы о возможностях строительства терминала СПГ в Литве в контексте возможных поставок СПГ в Беларусь.

Что же заставило белорусскую сторону столь неожиданно форсировать реализацию проекта, который в определенной степени можно считать альтернативой российским поставкам?

Уже в следующем году Беларусь должна перейти при импорте российского газа на равнодоходные с Европой цены на газ. Ценовый ориентир для Беларуси в будущем году Газпром уже озвучил – 250 USD/тыс.куб.м. (во II кв. Беларусь оплачивает газ по 184 USD).

Минск очень надеялся скорректировать цену, уповая на базовое газовое соглашение о синхронном с Россией переходе с 2011г. на равнодоходные цены на газ (недавно Москва отсрочила этот переход еще на 4г.).

Чтобы не допустить резкого всплеска цены, означающего падение конкурентоспособности белорусской продукции, А. Лукашенко не так давно заявил о возможной продаже контрольного пакета акций Белтрансгаза – в обмен на синхронный переход с Россией на равнодоходные с европейскими ценами. Москва жестко пикетировала это предложение: Газпром уже заплатил за 50% Белтрансгаза 2,5 млрд. USD, но «большого экономического смысла для Газпрома в этой инвестиции нет».

Более того, чтобы вернуть уже вложенные 2,5 млрд. USD в покупку 50% акций Белтрансгаза, Газпром жестко настаивает на выполнении Минском обязательств, в соответствии с которыми белорусская сторона должна постоянно повышать оптовые надбавки к цене Белтрансгаза. Что, в свою очередь, позволяет Газпрому работать на белорусском рынке прибыльно. Фактически идет речь о получении газовой монополии доступа к внутреннему белорусскому рынку. Очевидно, что в случае получения контрольного пакета в СП контроль над национальным рынком со стороны российского концерна только усилится.

Однако очень сомнительно, что белорусские власти собираются отдавать на откуп российской монополии структурообразующую отрасль, от работы которой зависит стабильность всей экономики страны. В канун предстоящей схватки за контроль над Белтрансгазом российский концерн усилил экономическое давление на партнера. Недавнее острейшее газовое противостояние показало, что теперь Кремль не намерен делать газовых поблажек своему партнеру без соответствующих встречных уступок.

В сложившейся ситуации Минск увидел в СПГ если не панацею, то хоть какую-то возможность ослабить неизбежное газовое давление монополиста. Недавно в интервью телеканалу «Евроньюс» А. Лукашенко обратил внимание, что большинство стран сегодня на спотовых рынках покупают сжиженный газ. «Вы представляете: в Европе 174-176 USD газ из Катара и Норвегии? А нам пытаются довести в будущем году цену на газ до 230 USD за тыс.куб.м.», – сказал он. Первый вице-премьер Беларуси Владимир Семашко 30 июня, выступая перед депутатами, отметил, что в Европе сегодня можно купить сжиженный природный газ по цене 150 USD/тыс.куб.м.

Действительно, стремясь диверсифицировать географию поставок природного газа, многие страны активнее переходит на потребление СПГ. Эта технология позволяет перевозить большие объемы газа морским путем и делает экономически выгодными поставки с Ближнего Востока, где сосредоточено более 40% общемировых запасов природного газа.

Крупнейшим в мире производителем СПГ является Катар. В пред.г. Катар увеличил свои перерабатывающие мощности до 167 млрд.куб.м. и в 2012г. собирается нарастить экспорт газа до 220 млрд.куб.м. газа и стать главным экспортером природного газа в Европу, обойдя Россию. Для поставок сжиженного газа Катар предлагает построить по периметру всей Европы терминалы по регазификации. Подписан договор по строительству такого терминала в Польше, и рассматриваются варианты строительства таких терминалов в Украине и Грузии.

По оценкам экспертов, цена сжиженного газа на спотовых рынках в Нидерландах и Бельгии в начале марта 2010г. составляла 175-178 USD/тыс.куб.м. Транспортировка из Алжира до границы с Украиной составляет менее 35 USD, из Катара – 55 USD/тыс.куб.м. В результате, по оценкам, газ обойдется конечным потребителям Украины в 200-210 USD/тыс.куб.м.

Обратим внимание, что если Беларусь присоединится к проекту строительства терминала СПГ в Литве – это будет первый крупный инфраструктурный проект, реализованный в стране Евросоюза.

Три года назад официальный Минск также сделал немало заявлений о скором намерении найти энергетическую альтернативу – правда, тогда речь шла о нефтяной альтернативе.

После нефтяной войны с Россией в начале 2007г. с белорусской стороны проследовали заявления, что уже с 2008г. Беларусь будет переваливать через Литву 7 млн.т. нефти. Однако Литва так и не получила от Беларуси официальных предложений о техническом сотрудничестве в области транзита нефти через Клайпеду и Бутинге.

Помимо литовского направления, в начале 2007г. Минск объявил также о возможном транзите нефти в Беларусь через латвийский порт Вентспилс. Шла речь о возможных вариантах поставок нефти с латвийского порта по трубопроводу Сургут – Унеча – Полоцк – Вентспилс в реверсивном (обратном) направлении для обеспечения сырьем «Нафтана». Этот трубопровод простаивает без работы с 2003г., когда Россия прекратила поставки нефти через Латвию. Тогда заявлялось, что представители холдинга Ventspils nafta изучают возможность строительства в Вентспилсе необходимых нефтяных терминалов. Организация реверсивного движения по «Дружбе» оценивалась в 15-30 млн. USD и срок 2,5 лет.

Но до реализации этого проекта дело также не дошло.

Нерешительность белорусской стороны в нефтяном вопросе объяснялась прежде всего тем, что проекты оказались невостребованными на фоне довольно комфортных условий поставок нефти в течение 2007-09гг. Несмотря на ужесточение условий, Москва и в этом году по-прежнему льготирует поставки нефти в Беларусь путем установления беспошлинной квоты в объеме 6,3 млн.т. (в 2009г. два белорусские НПЗ переработали 22 млн.т.). Эффективно перерабатывать нефть, поставленную по мировой цене, белорусские НПЗ в сложившихся условиях не могут.

Кроме того, пока официальный Минск с традиционной опаской относился к реализации проектов в соседних государствах, тем более в странах Евросоюза. Более того, еще не так давно А. Лукашенко по рекомендации В. Путина объявил о переориентации белорусских грузов с прибалтийских портов в Калининградский порт. На совещании по вопросам внутренней и внешней политики в июле 2005г. А. Лукашенко сделал неожиданное, шокировавшее специалистов заявление, Беларусь построит свой порт в Калининграде и будет ориентировать грузопоток на этот российский регион. А. Лукашенко сообщил, что такая договоренность достигнута на встрече президентов Беларуси и России в резиденции «Завидово». Как было сказано, В. Путин «выразил благодарность белорусской стороне за содействие в решении калининградского вопроса».

Белорусская сторона честно старалась реализовать поручение двух президентов, сильно напоминающее авантюру. Работала специально созданная комиссия, а ТЭО проекта строительства собственного порта в Калининграде обсуждалось на заседании союзного Совмина и т. д. Неоднократно предпринимались попытки направить в Калининградский пробную партию калийных удобрений. Но эти планы провались по той причине, что данный маршрут для транспортировки белорусской продукции заведомо убыточен в сравнении с Клайпедой.

Дай Бог, чтобы при реализации идеи строительства терминала СПГ в Клайпеде официальный Минск руководствовался исключительно прагматичным, отвечающим национальным интересам подходом. Перевод опубликован «ИноСМИ». oilru.com.

Российская Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору сняла запрет на ввоз мяса птицы из Украины. Объем экспорта этой продукции в Россию может составить до 60 тыс.т. ежегодно. Это в три раза больше, чем весь сегодняшний украинский экспорт курятины, передает ИА «Казах-Зерно» сообщение издания «Известия».

Как сообщает источник, российский рынок был закрыт для украинского мяса птицы почти пять лет – с конца 2005г. С 1 июля тек.г. куриное эмбарго отменено. Как заявил глава Россельхознадзора Сергей Данкверт, экспортировать как сырую, так и готовую продукцию смогут предприятия, аттестованные российской стороной. Т.к. не все компании Украины готовы выполнять российские требования.

В число компаний, у которых россияне готовы покупать мясо, попали только два предприятия, принадлежащие одному холдингу. Первая птицефабрика выпускает курятину, вторая специализируется на производстве гусиного мяса и печени.

Руководитель аналитического отдела консалтингового агентства «ААА» Мария Колесник считает, что запрет пятилетней давности на экспорт куриного мяса в Россию был вызван исключительно политическими причинами. Экспорт может составить 20% объема производства.

Экспорт курятины, как рассказывает руководитель аналитического отдела консалтингового агентства «ААА», в 2009г. составил всего 19 тыс.т. Половина объема ушла в Казахстан, 20% – во Вьетнам, 11% – в Гонконг. Остальная птица «полетела» в Армению, Грузию, Ирак и Китай. По мнению эксперта Украинского клуба аграрного бизнеса, в этом году экспорт курятины вряд ли превысит 20 тыс.т. Так что предполагаемый экспорт в Россию на уровне 4-5 тыс.т. ежемесячно – дело явно не ближайшей перспективы.

Право на поставку готовых мясных продуктов в Россию с 1 июля 2010г. получило только ООО «Элитекс» (Донецк). Мясо птицы и сырые птицепродукты смогут отправлять в Россию два предприятия – птицефабрика «Снятинская нова» (Снятин, Ивано-Франковская область) и Мироновская птицефабрика (Черкасская область).

АО «ПЛАСКЕ» стало официальным представителем Литовских железных дорог в Украине, об этом сообщил гендиректор АО «Литовские железные дороги» Стасис Дайлидка. Подписывая соглашение в Вильнюсе с АО «ПЛАСКЕ», Стасис Дайлидка отметил ведущую роль транспортных коммуникаций в экономической стабилизации государств.

«Открытие представительства будет способствовать плодотворному сотрудничеству железных дорог Украины и Литвы, – добавил гендиректор АО «Литовские железные дороги». – На представительство будет также возложено поиск решений для привлечения грузополучателей и грузоотправителей, проведение переговоров, мониторинг текущих транзитных грузопотоков, обзор и анализ рынка с целью развития внешнеэкономических связей между Украиной и Литвой».

Президент АО «ПЛАСКЕ» Олег Платонов отметил, что в первую очередь работа представительства будет направлена на развитие контейнерных и комбинированных перевозок. «В частности, это будет касаться международного транспортного интермодального проекта контрейлерного поезда «ВИКИНГ». По оценке комиссии европейского союза по транспорту, именно «ВИКИНГ» стал лучшим европейским проектом пред.г. по перевозке грузов. Теперь, представительство АО «Литовских железных дорог» в Украине будет не только заниматься поиском клиентов, но и привлекать партнеров для реализации проекта «ВИКИНГ»«.

АО «Литовские железные дороги» изучают возможности продления маршрутов коридора TRACECA комбинированного контрейлерно-контейнерного поезда «Викинг», курсирующего по маршруту Клайпеда – Ильичевск. Он послужит образцом связи между сетью морских контейнерных линий Балтийского региона с аналогичной системой Средиземного, Черного и Каспийского морей, а также позволит расширить сотрудничество железных дорог используя возможности железнодорожно-паромного сообщения обеспечивая мост между портами Ильичевск (Украина) – Варна (Болгария), Ильичевск (Украина) -Поти/Батуми (Грузия), в перспективе Ильичевск (Украина) – Самсун (Турция), что позволит улучшить коммуникацию со странами Черноморского бассейна и их соседей. На сегодняшний день АО «Литовские железные дороги» имеет свои представительства в Европейском Союзе и Российской Федерации. Третьим по счету стало представительство в Украине.

В восточном регионе Грузии стихия полностью уничтожила урожай фруктов и овощей. Неделя беспрерывных дождей с градом уничтожила практически весь урожай винограда в грузинском регионе Кахетии. Сегодня местные производители подсчитывают ущерб, который нанесла стихия этому региону. Про имеющимся данным, во многих хозяйствах урожай погиб полностью, а уцелевшие ягоды сейчас гниют и сохнут прямо на лозе. Такая же печальная картина наблюдается и на фруктовых плантациях, урожай персиков, арбузов и дынь практически полностью уничтожил град.

Власти региона выясняют, как можно было избежать таких последствий. «Единственное, что можно было сделать, – это использовать спецснаряды для рассеивания градовых облаков. Однако их использование в Грузии давно запрещено, потому что они небезопасны. Сейчас мы изучаем размер нанесенного ущерба, потом будет принято решение о выделении помощи», – заявляет губернатор Кахетии Георгий Гвиниашвили. Непогода, уничтожившая посевы, обусловлена циклоном, который пришел на территорию страны со стороны Черного моря. С середины следующей недели синоптики обещают улучшение погоды, но урожай уже не вернешь. fruitinfo.ru.

На рынке недвижимости Грузии выросла активность покупателей. В мае количество сделок с грузинской недвижимостью увеличилось на 4,5% относительно пред. месяца. В сравнении с маем 2009г. рост составил 63,5%, сообщает The Financial со ссылкой на данные государственного регистра.

Отмечается, что количество продаж квартир увеличилось с апреля по май на 6,8%, тогда как в сегменте нежилых объектов и земельных участков число сделок осталось стабильным. В ближайшие месяцы риэлторы ожидают снижение покупательской активности, связанное с сезонными факторами. Среди негативных тенденций профессионалы грузинского рынка недвижимости выделяют невысокие объемы сделок: покупатели приобретают в основном объекты стоимостью до 50 тыс.долл.

Компания Botas International Limited (BIL), являющейся оператором турецкой части нефтепровода «Баку-Тбилиси-Джейхан» (BTC), огласила данные по отгрузке нефти с нефтяного терминала в Джейхане. Как передает 1news.az со ссылкой на официальный сайт Botas, со времени начала загрузки нефти в BTC (2 июня 2006г.) по 6 июля 2010г. с Джейхана отгружено 1200 танкеров с нефтью. С момента начала работы BTC по нему было транспортировано 942 млн.бар. нефти.

По BTC экспортируется нефть Azeri Light с АЧГ и конденсат с газоконденсатного месторождения «Шах-Дениз» в азербайджанском секторе Каспия, а также некоторые объемы сырой нефти с Северного Каспия. Первые объемы нефти с месторождения Тенгиз в Казахстане поступили в BTC в окт. 2008г. Однако с 2010г. казахстанская компания «Тенгизшевройл» приостановила поставки нефти по нефтепроводу, как заявил министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Сауат Мынбаев, «из-за неудовлетворенности величиной тарифа на прокачку нефти».

В марте 2009г. завершились работы по увеличению пропускной способности BTC до 1,2 млн.б/д за счет применения химреагентов для снижения сил трения. Акционерами BTC Со. являются: BP (30,1%); AzBTC (25,00%); Chevron (8,90%); StatoilHydro (8,71%); TPAO (6,53%); ENI (5,00%); Total (5,00%), Itochu (3,40%); INPEX (2,50%), ConocoPhillips (2,50%), и Hess (2,36%).

Начиная с 3 июля граждане России и Никарагуа могут ездить друг к другу без виз – в минувшую субботу вступило в силу соглашение между правительствами двух стран об отмене визовых требований при взаимных поездках, подписанное в Манагуа 28 июля 2009г. В общем-то, и раньше попасть в Никарагуа было несложно. Теперь же эта республика станет еще ближе, особенно в связи с предстоящим началом прямых рейсов «Аэрофлота» в Манагуа.

Как и Куба, Никарагуа, наверное, одна из самых известных в России стран Центральной Америки. Впрочем, известна она больше старшему поколению, в свое время внимательно следившему за всеми перипетиями борьбы за свободу Сандинистского фронта национального освобождения, борьбы, в ходе которой революция победила. Кровавый диктор Анастасио Сомоса бежал в Парагвай, а сандинисты начали строить новую Никарагуа.

Революционеры старались построить «кооперативное» государство, но плановая экономика практически везде приводит к одному результату. Население, желавшее прекратить продолжающуюся гражданскую войну, проголосовало на выборах за антисандинистов. Правда, много лет спустя Даниэль Ортега, некогда бывший Команданте Уно революционного правительства, стал несколько лет назад демократически избранным президентом республики. На этом посту он вновь напомнил о себе россиянам, став руководителем государства, которое вторым после России признало независимость отколовшихся от Грузии Абхазии и Южной Осетии.

Каждый, кто хоть однажды был здесь, начнет рассказывать о величественных вулканах и красоте озера Никарагуа, которое занимает большую часть территории страны. Когда-то именно здесь французы планировали построить межокеанский канал, но в итоге канал построили в специально провозглашенной для этого независимой республике Панама. Впрочем, и в новое время от прокладки канала в Никарагуа не отказываются, но пока на реализацию проекта нет денег.

Второе по величине озеро в Никарагуа – Манагуа можно наблюдать, находясь в столице страны, которая носит такое же название. Впрочем, говорить о чистоте озера трудно, т.к. купаться в нем категорически запрещено.

Манагуа, чье население составляет 2 млн.чел., расположен в западной части страны, наиболее обжитой и посещаемой туристами. Этот живописный район отличается очень жарким климатом. Первое поселение на этом месте было основано испанцами в XVI веке, а собственно г.Манагуа стал в 1846г., столицей же – еще через 12 лет, в 1858г. Говорят, что столицей Манагуа стал случайно – никарагуанцы никак не могли решить, какой город лучше – Леон или Гранада. Ну и, чтобы никому не было обидно. В 1972г. Манагуа сильно пострадал от землетрясения, однако район старого года на счастье туристов не пострадал.

Столица является одновременно и крупнейшим городом страны, его главным административным и торговым центром, а также крупным транспортным узлом на Панамериканском шоссе. Именно в столичный международный аэропорт и начнут летать осенью самолеты «Аэрофлота». Пока же из России в Никарагуа можно добраться через Кубу или Мексику.

Среди достопримечательностей стоит выделить Дворец Республики, фасад которого украшают две гигантских картины-фрески, изображающие национальных героев Никарагуа – революционера-патриота Аугусто Сандино и революционера-философа Карлоса Фонсека. В столице необходимо посетить холм Тискапа, где расположены правительственные учреждения и посольства. Не забудьте уделить внимание и памятнику Рубену Дарио – самому знаменитому поэту Никарагуа и Латинской Америки в целом.

Случится побывать в республике, загляните в муниципальный собор, расположенный на берегу озера Манагуа. На ремесленном рынке Уэмбесс можно приобрести разнообразные сувениры, а также попробовать блюда национальной кухни. В черте города находятся горячие вулканические кратерные озера с минеральной водой и лагуны. В этой связи стоит отметить музей Уэллас де Акахуалинка, в залах которого можно представлена коллекция отпечатавшихся в горячем вулканическом пепле следов древних людей и животных, спасавшихся у озера от извержения вулкана.

В 23 км. к юго-востоку от Манагуа находится Национальный парк Вулкан Масайя, центр которого – большой действующий вулкан Масайя, окруженный кольцом меньших «огненных гор» и термальных источников. Живописной кратерное озеро Лагуна де Ксилоа лежит в 20 км. к северо-западу от столицы.

Впрочем, Манагуа – это еще далеко не вся страна. К примеру, Леон с его множеством соборов и старинных величественных зданий по праву считается одним из самых красивых колониальных городов республики. Здешний кафедральный собор, один из крупнейших в Центральной Америке, заложили в 1747г., однако на саму стройку ушло без малого сто лет. По периметру собор окружен причудливыми каменными львами. Здесь, кстати, и похоронен поэт Рубен Дарио.

Гранаду – старейший колониальный город страны – можно считать баловнем вулканической истории страны, практически не отразившейся на его облике. Его дома ярко раскрашены в оттенки голубого, розового и зеленого цветов, ближе к центру города они выглядят столь же величественно, как и во времена правления испанской короны. На Plaza Major много гуляющих, повсюду – живая латиноамериканская музыка, услышав которую один раз, влюбляешься навсегда.

Очень часто в отелях Никарагуа с утра и до 16 часов отключают воду. Само собой, отельеры замалчивают этот факт, а потому лучше задать прямой вопрос. Впрочем, в приличных местах всегда есть специальные баки с водой для мытья. Местный транспорт некомфортен, однако сравнительно дешев и неплохо функционирует.

Местная валюта – кордоба – названа в честь основателя Леона и Гранады испанского колонизатора Франсиско Фернандеса Кордобы. Менять сразу и помногу не стоит – оставшиеся деньги обменять по хорошему курсу удается не всегда.

Лучшее время для посещения страны – с дек. по апр. – в сухой и жаркий сезон. На Тихоокеанское побережье можно ехать в любое время года, за исключением пыльных апреля и мая. На Карибском побережье сезон продолжается круглый год, но в летние месяцы нередки ураганы. Юрий Щегольков

Премьер-министр Грузии Николоз Гилаури в пятницу опроверг заявления депутатов от оппозиции о планируемой продаже магистрального газопровода, проходящего через территорию Грузии, передает парламентский корреспондент агентства «Новости-Грузия».

Парламентский юридический комитет подготовил проект нового перечня объектов, не подлежащих приватизации, в который не вошел магистральный газопровод. На основании этого оппозиционные депутаты сделали вывод, что правительство планирует продажу данной магистрали.

Гилаури заявил в парламенте страны, что не намечается продажа всей магистрали. «Возможно, что через неопределенный промежуток времени 10-15% акций газопровода будут вынесены на лондонскую биржу», – сообщил премьер.

Автор проекта документа со списком стратегических предприятий, председатель юридического комитета парламента Павле Кублашвили заявил, что «не видит причин быть газопроводу в этом перечне». «Частная компания будет лучше управлять магистралью, которая идет из России в Армению, и проходит через территорию Грузии», – считает депутат.

США в течение последних восемнадцати месяцев твердо настроены на улучшение отношений с Россией, заявила в воскресенье госсекретарь США Хиллари Клинтон, прибывшая с визитом в Ереван. «Есть много свидетельств этому. Это американо-российское сотрудничество в вопросах Ирана, Афганистана и других», – сказал Клинтон на пресс-конференции.

Вместе с тем, она отметила, что это сотрудничество не означает, что Вашингтон во всем соглашается с Москвой.

«Мы не согласны с наличием российских войск в Абхазии и Южной Осетии. Грузия будет продолжать защищать свои интересы, и мы это только приветствуем. США и Россия сотрудничают в Минской группе ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского вопроса, но в вопросе Грузии мы не можем согласиться с Россией», – отметила Клинтон.

Грузинские войска в ночь на 8 авг. 2008г. атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. В конце авг. 2008г. Россия признала независимость Южной Осетии и другой бывшей грузинской автономии Абхазии.

Госсекретарь подчеркнула, что люди во всем мире должны быть уверены, что США и Россия будет совместно работать над решением всех проблем.

Андрей Лубенский. Государства СНГ разрабатывают программу инновационного сотрудничества на период до 2020г., в рамках которой будут реализованы крупные проекты развития, сообщил глава российского Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) Фарит Мухаметшин.

Решением Совета глав государств СНГ 2010 год объявлен Годом науки и инновации в Содружестве. Экономическим советом СНГ 19 июня 2009г. принято решение о создании Рабочей группы по разработке проекта Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества стран СНГ до 2020г. Государства-участники разработки программы – Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан и Украина – определили национальных государственных заказчиков. По предложению РФ на заседании Совета глав правительств СНГ 21 мая 2010г. заказчиком-координатором программы определено Россотрудничество.

«Принято решение нашими премьер-министрами на заседании Совета глав правительств СНГ о создании такой программы. Она разрабатывается с тем, чтобы разные государства в СНГ могли предложить ряд программ и проектов для возможного использования в других странах Содружества», – сказал Мухаметшин в РИА Новости в киевском представительстве Россотрудничества в воскресенье.

Он с сожалением отметил, что пока нет проектов, которые могли бы заинтересовать группу стран. «Есть Антикризисный фонд поддержки стран СНГ – более 7 млрд.долл. И что? Нет проектов», – сказал Мухаметшин.

«Деньги есть, но нужны крупные проекты. Есть проекты, которые на стадии идеи, идей много. Но нам нужны проекты, доведенные до уровня коммерциализации. Это проекты, прошедшие экспертную оценку и уже рекомендованные к реализации. И это должны быть крупные, миллиардные проекты. Тогда мы находим средства, показываем, что этот (проект) важен для Содружества – и запускаем», – сказал Мухаметшин.

По его словам, главным разработчиком проектов на Экономическом совете СНГ 17 июня 2010г. назначена была Высшая школа экономики, сейчас создаются экспертные сообщества, это, в том числе, и национальные разработчики. В частности, на Украине работает группа во главе с замминистра экономики Валерием Мунтияном.

«В каждой стране есть национальные разработчики, они сейчас работают над тем, какие проекты в этой стране могли бы быть полезными для остальных. Полагаю, в нояб. этого года на заседании Совета глав правительств государств СНГ мы уже вынесем на обсуждение предварительные подходы к программе инновационного сотрудничества. Может быть, конкретные проекты. Сейчас мы находимся на стадии согласования самой концепции», – пояснил Мухаметшин, добавив, что речь идет не о «проектах на уровне идей», но о крупных проектах, готовых к реализации. Гамлет Матевосян

Трансатлантическая безопасность: нужна ли ревизия?

Новые угрозы и новые подходы

Томас Грэм — политолог, старший директор консалтинговой фирмы Kissinger Associates. Работал в администрации Джорджа Буша-младшего в качестве специального помощника президента по вопросам политики в отношении России; был старшим директором по России в Совете национальной безопасности в 2004–2007 годах.

Резюме В долгосрочной перспективе расширение сотрудничества между Соединенными Штатами, Европой и Россией могло бы превратить НАТО в панъевропейскую организацию безопасности. Именно это должно стать стратегической целью, даже если сейчас она кажется далекой. Однако говорить сегодня о вступлении России в Североатлантический альянс нецелесообразно.

Данный материал основан на выступлении автора в Комитете по международным делам Палаты представителей Конгресса США 17 марта 2010 г. Высказанные взгляды являются личной точкой зрения автора, за которую несет ответственность только он.

Проблема европейской (и трансатлантической) безопасности находится в центре внимания мировой общественности. Два года назад, выступая в Берлине вскоре после инаугурации, президент России Дмитрий Медведев призвал пересмотреть архитектуру европейской безопасности. Год спустя в рамках неформальной встречи министров иностранных дел, отчасти в ответ на призывы России, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) запустила «процесс Корфу», призванный наладить обсуждение соответствующих проблем. Одновременно НАТО приступила к пересмотру своей прежней стратегической концепции, действующей с 1999 г. Причины, по которым Россия, с одной стороны, а Европа и США – с другой, начали ревизию системы европейской безопасности, взаимосвязаны, но в конечном итоге отражают разные озабоченности.

Для России это глубокое, долгосрочное и растущее недовольство развитием ситуации в Европе после распада Советского Союза. Расширение НАТО, боевые действия против Югославии, «цветные» революции в Грузии и Украине, расширение американского военного присутствия в Центральной Азии, решение (позже отмененное) Соединенных Штатов разместить объекты противоракетной обороны в Польше и Чехии и другие инициативы Москва считала согласованной стратегией Запада по ослаблению и сдерживанию России.

В ранние постсоветские годы у Москвы ввиду ее слабости не было иного выбора, кроме как идти на уступки. Однако, восстановив силы в начале нынешнего десятилетия, Россия стала все громче выражать недовольство и более уверенно отстаивать свои интересы. Военный конфликт с Грузией в августе 2008 г. продемонстрировал способность и готовность России защищать их, если потребуется, и с применением силы. Это послужило решающим стимулом срочного пересмотра системы европейской безопасности.

В Европе и США призыв России первоначально был встречен со скепсисом и большой долей подозрительности, практически он выглядел плохо замаскированной попыткой подорвать трансатлантическое сообщество и Североатлантический альянс. В то же время российско-грузинская война разрушила возобладавшее после окончания холодной войны представление о Западе, который последовательно и неуклонно преследует свои цели в Европе, в частности, посредством расширения НАТО, невзирая на недовольство России (в лучшем случае пытаясь нивелировать его символическими жестами уважения). Следствием резкого ухудшения отношений между Москвой и Вашингтоном в 2008 г. стал сделанный многими европейцами вывод о том, что по крайней мере Европа должна прислушаться к призывам России реформировать европейскую модель безопасности.

Но для этого была и другая, вполне обоснованная причина. Участие стран альянса в операции в Ираке и роль НАТО в Афганистане подняли насущные вопросы о рамках деятельности Североатлантического блока, а теракты в Мадриде (2004) и Лондоне (2005) привлекли повышенное внимание к углублению внешних угроз Европе. В новых глобальных условиях возникло то, чего не могла целиком предусмотреть стратегическая концепция 1999 г.

В прошлое ушла не только холодная война – в прошлое ушли и представления о мире после холодной войны, присущие предыдущему поколению. Надежды Америки на то, что закат коммунизма и распад СССР приведут к долгой эре глобального распространения демократии и свободного рынка под руководством Соединенных Штатов, оказались иллюзией. Более того, продвижение демократии приостановилось, если не пошло вспять, а мир вступил в период масштабных перемен и неопределенности, который продлится до установления нового равновесия. Нынешние тенденции развития событий ведут к серьезным последствиям для европейской безопасности, которые мы должны тщательно осмыслить.

Меняющаяся роль Европы

Первое и наиболее важное в стратегическом отношении заключается в том, что Европа, в отличие от предыдущих 400–500 лет, больше не находится в центре международной системы, а борьба за преимущества и господство в Старом Свете впредь не будет основным содержанием международных отношений. Разумеется, Европа по-прежнему остается важным источником экономической мощи и сохранит этот статус в будущем. Но центр глобальной динамики явственно смещается из Европы и Атлантики на Восток – в Южную Азию и Тихоокеанский регион. Это особенно заметно в экономическом плане – с подъемом Китая и, в меньшей степени, Индии. Но смещение происходит и в геополитическом отношении, и в конце концов это проявится во всех аспектах международных отношений. Экономический кризис высветил и, возможно, ускорил этот долгосрочный тренд.

Меняющийся статус Европы должен привести к соответствующей перемене в понимании Вашингтоном своих интересов на европейском континенте. С тех пор как чуть более века назад США стали глобальной державой, их интересы в Европе могут быть выражены тремя простыми императивами:

не допустить доминирования какой-то одной державы в Европе и – в более широком смысле – в мире;

минимизировать риск конфронтации великих держав в Европе, не позволив тем самым дестабилизировать мировую систему и уничтожить значительную часть благосостояния;

развивать тесные торговые отношения на благо процветания Америки в долгосрочной перспективе.

Преследуя эти цели, Соединенные Штаты участвовали в XX веке в двух «горячих» войнах и были вовлечены в длительную холодную войну. Во Второй мировой войне и в период холодной войны остроту вызова усугублял тот факт, что потенциальные хозяева Европы (нацистская Германия и Советский Союз) являлись агрессивными режимами, по самой своей сути враждебными американским ценностям и интересам.

В сегодняшних условиях, однако, США нужна единая Европа, выполняющая роль подлинно глобального партнера, противостоящего многочисленным вызовам и способного управлять все более сложной мировой системой. Благодаря успеху Америки и ее европейских союзников в строительстве и расширении НАТО и в содействии европейской экономической интеграции, в единой Европе не будет доминировать какая-то одна держава – скорее эта функция отводится совокупности наднациональных, федеральных и национальных органов власти. Более того, это будет Европа, разделяющая – в широком смысле – американские ценности и интересы, а также мировоззрение. Наконец, единая Европа минимизирует риск возникновения на континенте нестабильности с геополитическими последствиями, что позволит Соединенным Штатам уделить больше внимания и ресурсов новым вызовам за пределами Старого Света, в особенности на Ближнем Востоке и в Восточной Азии.

По этой причине США необходимо преодолеть двойственное отношение к объединению Европы. Хотя на словах Вашингтон последовательно поддерживал европейскую интеграцию, а иногда, начиная с плана Маршалла, играл важную роль в ее развитии, Америку беспокоили последствия более широкой и глубокой европейской интеграции для соблюдения американских интересов. Так, после создания НАТО Соединенные Штаты играли на различиях между европейскими государствами, чтобы управлять альянсом и обеспечивать достижение собственных целей. В последнее время подобное происходит путем стравливания «новой» и «старой» Европы. Вашингтон с подозрением относился и к растущей роли Европейского союза в сфере безопасности, предполагая, что это ослабит роль Североатлантического блока как главного института евро-атлантической без-опасности и таким образом подорвет американское влияние в Европе.

Сегодня США следует настаивать на достижении более прочного единения Европы во внешней политике и в сфере безопасности, способствовать усилению влияния и председателя, и «министра иностранных дел» Европейского совета в соответствии с Лиссабонским договором. В то же время Соединенные Штаты должны по-прежнему требовать от Европы большей ответственности за проблемы безопасности на континенте – в частности, в том, что касается продолжающегося конфликта и нестабильности на Балканах. С расширением Евросоюза многие эти проблемы должны стать «внутренними».

Процесс достижения более тесного единения во внешней политике и в сфере безопасности, разумеется, займет значительное время. По мере развития этого процесса США потребуется обеспечить свое присутствие в Европе, особенно через НАТО, чтобы не допустить соблазна вновь «национализировать» политику безопасности. Но Америка должна стремиться и на словах, и на деле способствовать дальнейшей интеграции и единению Европы.

Русский вопрос

Статус России тоже меняется, хотя и не в таком широком стратегическом смысле, как статус Европы, но тоже существенно. Россия восстановилась после социально-экономического кризиса и национального унижения 1990-х гг. и снова стала утверждаться как великая держава, хотя она по-прежнему сталкивается с серьезными проблемами (устаревшая инфраструктура, демографический спад, глубоко укоренившаяся коррупция) при обеспечении устойчивого экономического роста и укреплении своего статуса великой державы на ближайшее десятилетие и далее. С восстановлением появились и новые ориентиры внешней политики. Если сразу после холодной войны целью Москвы была интеграция с Западом, то в период президентства Владимира Путина Россия отказалась от этой идеи в пользу утверждения себя как независимого центра глобальной политики. Путин ясно обозначил это в мюнхенской речи в феврале 2007 г., в которой он подверг жесткой критике попытки США, как ему казалось, построить однополярный мир, детально перечислил все поводы, вызывавшие недовольство России Соединенными Штатами, НАТО и ОБСЕ, и пообещал проводить независимую внешнюю политику, как это делалось Российским государством на протяжении всей его истории.

В соответствии с данным курсом Москва стремится по возможности приостановить события, которые она считает неблагоприятными, если не дать им обратный ход. Это явствует из решительного неприятия дальнейшего расширения НАТО и – в меньшей степени – Европейского союза. Ту же цель преследует и мораторий на участие в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), который, с точки зрения России, нарушает ее суверенное право свободно размещать собственные войска на своей территории. Кроме того, Москва стремится дискредитировать и подорвать те основы ОБСЕ, которые содержат признаки продвижения демократии и, по мнению Москвы, были нацелены против внутриполитических практик и легитимности режимов в России и других бывших союзных республиках. В то время как многие, особенно в Восточной Европе, рассматривают такую политику в качестве попытки пересмотреть итоги холодной войны, Россия считает ее стремлением вернуть себе положение, которое она занимала в Европе до того, как Запад воспользовался ее временной слабостью в 1990-х гг.

И все же Россия не представляет стратегической угрозы для Европы и США, не является стратегическим соперником, каким когда-то был Советский Союз. Идеологическая конфронтация закончилась, остались внутренние трудности таких масштабов, что Россия просто не может бросить глобальный вызов интересам Соединенных Штатов и Европы. Но в связи с Россией возникает два критически важных вопроса для европейской безопасности, поскольку ее идентификация как великой державы неразрывна с той ролью, которую она сыграла в истории Европы.

Как строить отношения с государствами, расположенными между Россией и ЕС (Россией и НАТО)?

Россия считает главенство в этом регионе ключевым для своего статуса великой державы. Геополитически данная территория придавала России вес в международных делах. С точки зрения российской элиты, эта часть Европы остается важным фактором для безопасности и процветания страны. Более того, способность оказывать влияние на соседние государства сама по себе есть свидетельство статуса России как великой державы. Исходя из этих соображений, Москва заявила, что имеет «привилегированные интересы» (используя формулировку президента Дмитрия Медведева) на постсоветском пространстве и с подозрением относится к посягательствам других держав, будь то США или единая Европа.

Однако Европа при поддержке Америки никогда не примет российскую зону «привилегированных интересов», поскольку у Запада есть законные интересы в новых соседних странах, а также вследствие его твердой уверенности в том, что государства региона имеют суверенное право отстаивать собственные интересы.

Как определить интересы Москвы в Европе?

Исторически Россия играла важную роль на континенте, но то, что происходит там сегодня, является преимущественно «внутренней» политикой, российское участие в которой должно быть минимальным. Более остро вопрос стоит в отношении стран, которые в будущем присоединятся к Евросоюзу, в особенности на Балканах – регионе, где Россия имела значительные интересы и продолжает претендовать на центральную роль. С этим связаны попытки России замедлить процесс европейской интеграции, чтобы укрепить свое положение.

Логика проста: Россия способна на равных конкурировать с отдельными европейскими великими державами – Великобританией, Германией и Францией, но ей не по силам эффективно соперничать с единой Европой, которая потенциально превосходит Россию на порядок, точно так же как США сегодня превосходят ее реально. Неудивительно, что Россия предпочитает вести дела не с Европейским союзом в целом, а с европейскими странами на двусторонней основе, стремясь столкнуть их друг с другом ради продвижения своих интересов. Примером может послужить энергетическая политика России в отношении Европы в последние годы.

Разрешить эти проблемы в Европе сложно либо практически невозможно с учетом узкого, традиционного подхода к проблемам безопасности. Этот подход воспроизводит парадигму холодной войны и способствует мышлению в духе игры с «нулевой суммой» не только в России, но и в Европе и Соединенных Штатах. Более многообещающим подходом было бы расширить контекст, включив в него глобальные вызовы для европейской безопасности.

Новые вызовы

Развитие событий в мире и глобальные тенденции требуют более широкого взгляда на вызовы и угрозы, с которыми сталкиваются США, Европа и Россия и которые несут угрозу европейской безопасности в самом широком смысле. Нестабильность на Балканах и Кавказе, устремления Москвы показывают, что традиционный подход к европейской безопасности – стабильность на континенте и недопущение конфликтов между великими державами – остается в силе. Но уровень риска здесь, вероятно, удерживается на самой низкой отметке в современной истории. Наибольшую опасность представляют вызовы и угрозы, исходящие из-за пределов Европы в результате изменения стратегической обстановки и по мере развития глобализации.

Три стратегических момента требуют тщательного рассмотрения.

Во-первых, Китай. Подъем этой страны как великой державы является главным трендом современности, хотя процесс может оказаться не столь прямолинейным, стремительным и драматичным, как многие прогнозируют сейчас. Огромная и растущая роль Китая в мировой экономике бесспорна. Его геополитическое влияние расширяется по мере обретения страной уверенности и роста активности по продвижению национальных интересов и расширению доступа к природным ресурсам. Индия в меньшей степени представляет собой подобный вызов. Описанные тенденции приведут к дальнейшему уменьшению влияния Европы, если она не консолидируется.

Во-вторых, расширенный Ближний Восток. Регион находится на историческом разломе между традицией и современностью, порождающем радикальные движения с глобальными амбициями, дестабилизирующими крупные страны и ставящими под угрозу безопасность энергопоставок на мировые рынки, в особенности из зоны Персидского залива. Подъем Ирана как доминирующей региональной (и, вероятно, будущей ядерной) державы радикально изменит геополитику региона и подорвет режим нераспространения. Предстоящая смена поколений в руководстве стран Центральной Азии еще больше подставит под удар уязвимое общество. Все эти тенденции усугубляют проблемы нераспространения, международного терроризма, энергетической безопасности и наркотрафика для Европы.

В-третьих, Арктика. Этот регион богат природными ресурсами, включая, по данным Геологического комитета США, около 30 % мировых неразведанных запасов газа и 10 % мировых неразведанных запасов нефти. С таянием льдов из-за глобального потепления обостряется борьба за эти ресурсы между Соединенными Штатами, Россией, Канадой, Норвегией и Данией. То, как предполагается разрабатывать эти ресурсы, будет иметь серьезные последствия для энергетической безопасности Европы. Между тем возможное открытие северных маршрутов судоходства могло бы оказать значительное позитивное воздействие на торговлю в Северном полушарии, что, конечно же, не исключает риска возникновения конфликтов из-за морских территорий.

Что касается последствий глобализации, то развитие современных коммуникационных технологий и обмен информацией и знаниями усложнили проблему предотвращения распространения оружия массового уничтожения (ОМУ), расширили возможности международных террористов и сделали мир более уязвимым с учетом все большей зависимости современного общества от компьютерной технологии и доступа в Интернет. Хотя у нас имеется большой опыт борьбы с распространением ОМУ и терроризмом, кибербезопасность представляет собой новый вызов, который мы только начинаем изучать. Кибератаки в Эстонии в 2007 г. вновь напомнили о сложности этой проблемы (в первую очередь она связана с трудностью точной идентификации хакера) и о необходимости срочной разработки технологий защиты в контексте НАТО.

Наконец, есть группа нетрадиционных вызовов безопасности, актуальность которых нарастает в глобальном и, как многие надеются, более процветающем мире: изменение климата и энергетическая безопасность, миграция, пиратство, наркотрафик и транснациональная организованная преступность, нехватка ресурсов. Как показал продолжающийся мировой экономический кризис, легкость, с какой происходит обмен трансграничными финансовыми потоками, подорвала работу регулирующих органов, которые ориентированы на национальный уровень.

Говоря об этих новых вызовах и угрозах, важно отметить, что они в большой степени аналогичны для США, Европы и России. Схожесть вызовов и угроз необязательно означает подобие интересов. В качестве примера можно привести тактическое сотрудничество России и Китая против инициатив Соединенных Штатов и Европы, а также действия по смягчению международной политики в отношении Ирана. Но все это может обеспечить основу для сотрудничества по вопросам, находящимся за пределами Европы, что облегчит разрешение проблем, существующих на континенте.

Институциональные рамки

Требуют ли эти глобальные тренды новой архитектуры европейской безопасности, на чем настаивает Россия? Вероятно, нет. За 65 лет плотная институциональная структура появилась в Европе и евро-атлантическом регионе, обеспечивая его безопасность и стабильность. Но эта структура должна развиваться, требуются новые направления развития, следует привлекать более мощные ресурсы. И, что немаловажно, необходимо совершенствовать работу по вовлечению России.

Центральный вопрос касается отношений между США, Евросоюзом и Россией, которые должны стать тремя столпами расширенной Европы. В силах ли мы разработать механизм, совместимый с американскими интересами и способствующий выработке единой европейской внешней политики и политики безопасности? Механизм, с помощью которого можно было бы убедить Россию действовать в качестве конструктивного партнера за пределами Европы и по собственному почину работать над решением ключевых вопросов внутри Европы?

Скромным первым шагом могла бы стать институционализация треугольной структуры дискуссий на уровне США – ЕС, ЕС – Россия и США – Россия. Некоторые элементы уже действуют: в основном это саммиты США – ЕС и ЕС – Россия, созывающиеся раз в полгода. Недостающий элемент – регулярные саммиты США – Россия, которые в последние 10 лет стали проводиться ad hoc. Теперь Москва и Вашингтон должны сделать их по крайней мере ежегодными. Следует также продумать вопрос о ежегодных трехсторонних встречах Соединенные Штаты – Европейский союз – Россия хотя бы на уровне министров. Такие встречи стимулировали бы работу институтов, в которых участвуют все три стороны. В качестве примера могут послужить ОБСЕ и Совет Россия – НАТО. (В отношении этих трех уровней встреч США, Евросоюз и Россия должны взять на себя обязательства по обеспечению прозрачности дискуссий для неучаствующих стран, в частности Грузии, Канады, Норвегии, Турции, Украины, в особенности если содержание дискуссий напрямую затрагивает их интересы.)

Даже в условиях регулярных саммитов наиболее сложным вопросом останется НАТО, которую Россия продолжает считать первостепенной опасностью для своих интересов и амбиций. Могут ли Соединенные Штаты и Европа найти путь, чтобы смягчить российские озабоченности, не ставя под удар свои собственные интересы? Это потребует сбалансирования не только российских и своих собственных, но и интересов Польши и стран Балтии, которые по-прежнему считают Москву главной угрозой. Речь идет также и об интересах государств, находящихся между НАТО и Россией, которые не хотели бы стать полем геополитических баталий. Вот несколько идей по решению этого вопроса.

Главной задачей Североатлантического альянса должна оставаться в первую очередь коллективная безопасность с акцентом на укрепление безопасности и стабильности в Европе. Это значит поддерживать уверенность всех членов альянса (в особенности Польши и прибалтийских республик) в том, что НАТО будет верна обязательствам по статье V о коллективной обороне в случае вооруженного нападения. Эта организация должна и впредь заниматься разработкой планов действий по защите Польши и стран Балтии, а также проводить соответствующие учения. Одновременно альянс призван содействовать тому, чтобы эти страны проводили прагматичную политику в отношении России и старались не прибегать к немотивированным выпадам против Москвы по чувствительным для нее вопросам.

Далее, США должны способствовать появлению единого европейского полюса внутри НАТО и более тесному сотрудничеству НАТО и ЕС в сфере безопасности. Это превратит Североатлантический блок в орган поистине равноправного партнерства Соединенных Штатов и Европы, побуждая Старый Свет наращивать собственные возможности в сфере безопасности и брать на себя большую долю ответственности за обеспечение стабильности и безопасности внутри Европы. Одновременно США смогут сосредоточиться на глобальных вызовах безопасности.

Кроме того, единый европейский полюс внутри Североатлантического блока кардинально изменит принцип функционирования альянса, что также облегчит сотрудничество с Россией в расширенном Совете НАТО – Россия. Созданный еще в 2002 г., он целиком так и не использовал свой потенциал – отчасти из-за опасений США, что Россия воспользуется участием в нем для раскола альянса. Но по мере углубления европейского единства эта опасность уменьшится, а Совет в конечном итоге превратится в форум Соединенные Штаты – Европейский союз – Россия. Пройдет немало времени, прежде чем это будет достигнуто. А пока Совет должен сосредоточиться на развитии сотрудничества в борьбе с угрозами, которые исходят из-за пределов Европы.

Например, это противоракетная оборона, связанная с угрозами с Ближнего Востока, борьба с наркотиками, особенно в Афганистане и вокруг него, противодействие пиратству у берегов Сомали, контртеррористические меры, включая совместный анализ угроз, подготовку и проведение операций, сотрудничество в Арктике с обсуждением вопроса о совместных мерах безопасности.

НАТО следует прекратить противодействие сотрудничеству с возглавляемой Россией Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которую входят также Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Узбекистан. Россия предлагает сотрудничать уже несколько лет, и ОДКБ могла бы обеспечить содействие в борьбе с нынешними вызовами в Афганистане, включая терроризм и наркотрафик.

При этом не следует предлагать России членство в альянсе. Хотя идея может показаться привлекательной (на эту тему в последнее время высказываются многие), маловероятно, что она приведет к желаемым результатам. Любое приглашение в НАТО неизбежно поднимает вопрос о критериях членства. В результате вместо конкретного разговора о сотрудничестве стороны вступят в дебаты, которые внесут раскол среди их участников из-за фундаментальных разногласий по поводу природы альянса, взаимодействия гражданских и военных органов и демократических ценностей.

Что касается опасений стран, занимающих промежуточное положение между НАТО и Россией (в особенности это касается Грузии и Украины), Соединенные Штаты, Европа и Россия могли бы рассмотреть возможность вновь официально взять на себя обязательства по соблюдению принципов неприменения силы и уважению суверенитета государств в рамках хельсинкского Заключительного акта. Членство в альянсе не должно быть предметом переговоров по крайней мере в настоящее время, пока США и Европа стремятся наладить новые отношения с Россией. Кроме того, надо продумать вопрос об оживлении дебатов о возрождении ДОВСЕ. Возможно, при этом следует отказаться от основных и фланговых ограничений численности войск, против которых возражает Россия. Прозрачность и эффективный мониторинг должны обеспечить достаточно времени для предупреждения любой реальной угрозы применения силы.

В долгосрочной перспективе расширение сотрудничества между Соединенными Штатами, Европой и Россией могло бы превратить НАТО в панъевропейскую организацию безопасности. Именно это должно стать нашей стратегической целью, даже если сейчас она кажется далекой.

Хотя простого пути встраивания России в европейскую систему безопасности не существует, прогресса ожидать не приходится, если она не будет вовлечена в эту систему с самого начала. Те дни, когда США и Европа могли принять решение и поставить Москву перед свершившимся фактом, будучи уверенными в ее молчаливом согласии, давно прошли. Если мы хотим, чтобы Россия была с нами на завершающем этапе, мы должны пригласить ее уже на начальной стадии. В этом отношении поездка в Россию «Группы мудрецов» для обсуждения новой стратегической концепции НАТО явилась важным символом стремления к сотрудничеству и намерения учитывать интересы Москвы.

Конечно, поводов для совпадения взглядов у Соединенных Штатов и Европы гораздо больше, чем у Америки и России или Европы и России. Более того, трансатлантические партнеры имеют скрупулезно выстроенные и тщательно проверенные механизмы сотрудничества, которых не хватает в отношениях с Москвой. И есть пределы того, насколько далеко США либо Европа могут пойти навстречу России, если это ставит под угрозу их собственные интересы. Разногласия по поводу бывшего советского пространства являют очевидный пример таких пределов. Но теперь нам следует протянуть руку, чтобы увидеть, насколько конструктивным партнером готова стать Россия. Мы гораздо эффективнее справимся с новыми вызовами, если будем сотрудничать с Россией, а не противоречить друг другу. Если же, несмотря на наши усилия, в конечном счете Москва решит держаться в стороне, США и Европа по-прежнему смогут вместе противостоять появляющимся вызовам, как делали это последние 65 лет.

Россия. Евросоюз. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2010 > № 2908020 Томас Грэм

В авиалайнерах компании Lufthansa пассажирам предложат вино «Саперави» 2008г. Представители авиакомпании выразили заинтересованность грузинскими винами на прошедшем в Грузии международном конгрессе вина и лозы. Теперь в авиалайнерах компании пассажирам предложат вино «Саперави» 2008г., являющееся продукцией грузинской компании «Шухман Вайнс». Вино «Саперави» разливается в Кисисхеви, на предприятии, построенном на немецкие инвестиции. Грузия > Алкоголь > az-ua.com, 1 июля 2010 > № 236814

В Грузии рекордно растет цена на овощи. Цена овощей на аграрных рынках приблизилась к максимуму последних нескольких лет. По утверждению населения и экспертов, на сегодня кроме картофеля, цена других овощей не снижалась ниже 1 лари. А такой дороговизны не было ни в одном году. Специалисты критикуют государственную политику в сельском хозяйстве, и заявляют, что подорожание овощных культур вызвано сокращением урожая, и увеличением импорта.

По мнению экспертов, у государства нет стратегии, которая бы содействовала развитию сельского хозяйства, и в стране обрабатывается всего треть земли. По их же пояснению, если в начале 90гг. обрабатывались 800 тыс.га земли, в наст.вр. этот показатель равен 300 тыс. гектарам.

А министр сельского хозяйства, по заявлению экспертов, удивлен. По словам Бакура Квезерели, импорт овощей в стране минимальный. Министр также утверждает, что урожайность не сокращалась, и земли не остаются не обработанными. По информации Квезерели, на сегодня обработано 85% земли, и объем с/х угодий растет из года в год. bizzone.info.

Делегация Международного союза автомобильного транспорта (IRU) встретилась и обсудила с Давидом Ткешелашвили, Первым вице-премьером Грузии, министром регионального развития и инфраструктуры, ход подготовки к 6 Евразийской конференции IRU по проблемам автотранспорта, которую Грузия будет принимать в 2011г., вопросы развития перевозок ро-ро по Черному морю, а также евроазиатские международные автоперевозки по территории Грузии и программу «ГУАМ – Транзит».

В ходе встречи стороны подписали меморандум о взаимопонимании относительно развития автоперевозок между Европой и Азией через территорию Грузии, где автотранспорт играет жизненно важную роль в обеспечении роста экономики. Стороны будут развивать сотрудничество с целью дальнейшего упрощения трансграничных процедур, внедрения электронного предекларирования, для того, чтобы теснее связать грузинский бизнес с мировыми рынками автотранспортными услугами, осуществляемыми «от двери до двери», и обеспечить возрастающую роль автотранспорта в международной торговле и экономическом развитии Грузии.

Предварительная стоимость строительства железной дороги Иран-Армения составляет 1,8 млрд.долл., сообщил министр транспорта и связи Армении Манук Варданян на пресс-конференции в понедельник. Такую оценку подготовили армянские проектировщики, и она наиболее реальна, отметил министр. Окончательная стоимость будет ясна после разработки проекта строительства. По оценке австрийских проектировщиков, стоимость строительства железной дороги Иран-Армения составляет 4 млрд.долл., однако эта величина завышена, сказал М. Варданян.

Австрийские проектировщики, в частности, учитывали в оценке зарплату рабочих в 5-7 тыс.долл. в месяц, однако дорогу в основном будут строить армянские рабочие и получать гораздо меньшую сумму, сказал министр. $200-300 млн. будет направлено лишь на проектирование.

«У Армении есть острая необходимость в строительстве этой дороги, однако это очень дорогостоящая десятилетняя программа», – сказал он. М.Варданян отметил, что переговоры о привлечении кредитов для строительства дороги ведутся с Россией, Ираном и Китаем.

По словам министра, Азиатский банк развития (АБР) принял решение о предоставлении Армении 1 млн.долл. для подготовки ТЭО строительства железной дороги Иран-Армения, однако этих денег физически пока не предоставил. «Говорят, начните пока строительство автомагистрали Север-Юг, а потом посмотрим. Я думаю, они правы», – сказал министр.

Автомагистраль Север-Юг пройдет от Ирана до Грузии через территорию Армении, ее строительство планируется начать в 2010г. на средства кредита АБР. Армения и Иран в апр. 2009г. подписали меморандум о создании прямого ж/д сообщения между странами. Строительство этой дороги обеспечит выход Армении к Персидскому заливу и доступ к иранским портам, что очень важно для экономического развития страны, не имеющей морского сообщения.

В конце 2009г. правительство Армении приняло решение о создании госкомпании ЗАО «Дирекции по строительству железной дороги Иран-Армения». Протяженность железной дороги может составить 470 км., в т.ч. 60 км. по территории Ирана. Строительство займет 3-4г. Ж/д сообщение Армении с внешним миром блокировано со стороны Турции и Азербайджана, ж/д сообщения с Россией нет. РЖД-Партнер.

Роскомнадзор рассылает кабельным операторам в регионах черный список телеканалов, трансляция которых оказалась вне закона из-за отсутствия вещательных лицензий. Регулятор еще в начале года предупредил, что будет наказывать операторов, если те продолжат работу с такими каналами. Наибольшая угроза нависла над 16 телеканалами, среди которых два эротических и один свадебный.

Роскомнадзор перешел к массовым проверкам сразу после условного дедлайна – 1 марта. К этой дате все телеканалы обязаны были подать документы на регистрацию СМИ и оформление лицензии на кабельное вещание. Но, как выяснилось, к началу весны у 63% иностранных каналов, работающих в России, документы не были готовы.

Список телеканалов, взятых под особый контроль, «Маркер» обнаружил на сайте управления Роскомнадзора по Владимирской обл. Нет регистрации сегодня у каналов Art Channel, BBC Entertainment, Boomerang, «CCTV Россия», Chasse & Peche, Cuisine TV, Da Vinci Learning, ESPN Classic, Hustler TV, Kawaii-TV, Manchester United, MTV Rocks и MTV Hits, Private Spice, Wedding TV и «Аджария ТВ».

В московских офисах дистрибуторов телеканаловв «Плеадес» и Chello Zone «Маркеру» объяснили, что этот список известен не только во Владимирской обл. По информации главы дирекции «Плеадес» Дениса Чекурашвили, «не меньше 10 операторов в крупнейших регионах России уже давно отключают проблемные каналы». Опрос российских дистрибуторов незарегистрированных каналов выявил, что многие с мая уже не работают с иностранными партнерами. Так, телеканалы BBC прервали отношения с дистрибутором Media Broadcasting Group. В офисе Media Broadcasting Group сообщили, что BBC собирается выстраивать отношения с российскими операторами платного телевидения из лондонского офиса.Региональный менеджер BBC Оливер Тапровдж отказался объяснять дальнейшую работу в России

Компания Chello Zone, ранее представлявшая интересы канала Hustler, сообщила, что «из-за отсутствия лицензии этот канал транслируют теперь только операторы-камикадзе». В качестве альтернативы каналу Hustler дистрибутор предлагает более легкую версию – Blue Hustler, у которой к тому же все в порядке с документами. comnews.ru.

Сегодня в Тбилиси завершился 33 Всемирный конгресс лозы и вина. В ходе конгресса были представлены основные мировые тенденции в этой области. Во время конгресса делегаты посетили десятки винодельческих предприятий страны, которые изготавливают вино как классическим, так и традиционным для Грузии способом, при котором брожение винограда и выдержка вина происходит в квеври (глиняных чанах), закопанных в землю.

Основные тенденции на мировом рынке виноградарства и виноделия представил директор МОВВ Федерико Кастеллуччи. По его словам, в пред.г. общая площадь под виноградниками сократилась на 1,2%, а урожай винограда снизился на 1,5% (с 685,7 до 675,3 центнеров). В то же время, мировое производство вина за этот же период времени возросло по сравнением с 2008 годом на 1.1 млн. гектолитров и достигло 268,7 млн. гектолитров.

Однако продажи вина в пред.г. снизилось на 3,6%, и это означает, что тенденция снижения общемирового спроса на вино продолжается. По информации Федерико Кастеллуччи, общемировой экспорт вина за прошлые годы снизился на 3,47 млн. гектолитров.

«После непрерывного роста, который начался в 2000 году, в 2008 винный экспорт пошел на убыль. В первую очередь, это связано с экономическим кризисом. Но несмотря на это, объем экспорта вина в 2009 году все равно значительно выше, чем в 2006, и в предыдущие годы», – заявил Ф. Кастеллуччи в интервью «Акцизу».

Грузинское правительство познакомило и виноделов со всех винодельческих стран мира с особенностями производства вина в Грузии. В ходе технических сессий на грузинских винодельнях, международные эксперты отметили значительное улучшение качества грузинских вин за последние годы, в первую очередь благодаря эмбарго на экспорт грузинского вина в Россию. По мнению члена ассоциации винных журналистов Швеции Клаеса Лофгрена, за последние три года качество грузинского вина значительно улучшилось, поскольку теперь продукт экспортируется преимущественно в Европу, а европейский потребитель в отличие от российского хорошо знает вкус качественного вина. Один из грузинских виноделов выразил «Акцизу» мнение, что российские импортеры до эмбарго не спешили покупать у Грузии качественное вино. Их интересовала в основном «сладковатая жидкость от которой пьянеют, и которой нельзя отравится», по цене 1 доллар за бутылку, хотя только один виноград для одной бутылки вина стоит 80 центов. До эмбарго в стране существовало 30 компаний, которые занимались изготовлением пьянящих растворов для России, но сейчас подобные компании полностью ушли с рынка, отметил грузинский винодел.

По мнению эксперта из польского института Виноградарства и вина Войцеха Босака, отличительной чертой грузинского виноделия является большое количество собственных сортов винограда. Самым перспективным грузинским сортом он считает Саперави. «Очень вероятно, что вина, изготовленные из этого винограда можно будет найти в любой точке мира, как сейчас – Мерло либо Шардоне. Достаточно перспективными также являются и белые сорта винограда – Ркацители, Цоликаури и другие. Изготовленные из них вина в дальнейшем будут продаваться меньшими партиями, чем Саперави, но по более высоким ценам», – отмечает эксперт. В то же время большинство винных специалистов не очень высоко оценили грузинское Каберне-Совиньон, Мерло и прочие вина из классических сортов винограда. Участники 33 Всемирного конгресса лозы и вина уверены: мероприятие внесет значительный вклад в продвижение грузинских вин на международные рынки. Эксклюзивный репортаж с 33 Всемирного конгресса лозы и вина читайте в журнале «Акциз» №7-8 2010.

Президент РФ Дмитрий Медведев, который в последние месяцы активно продвигает идею создания в РФ центра разработки и коммерциализации новых технологий, во второй день визита в США увидел, как инноград выглядит на самом деле.

Прямое копирование в России Кремниевой долины глава государства необходимым не считает. Однако принцип работы и технологии, по его словам, перенимать надо. Сам Медведев за время поездки в Калифорнию приобщился к ведению микроблога, а также стал первым в России обладателем новейшего смартфона от Apple.

Кремниевая долина представляет собой регион, отличающийся большой плотностью высокотехнологичных компаний, производящих компьютеры, микропроцессоры, программное обеспечение, устройства мобильной связи. Там же сосредоточены ведущие университеты.

Посещение Кремниевой долины Медведев начал с компании CISCO – одной из крупнейших в мире из специализирующихся в области высоких технологий. Он ознакомился с разработанной CISCO системой видеоконференцсвязи, а также поучаствовал в подписании соглашения между корпорацией и фондом развития иннограда Сколково. Документ закрепляет намерение сторон взаимодействовать в подготовке ряда перспективных программ, которые будут реализовываться в РФ. Предполагается, что усилиями CISCO российский инноград станет первым населенным пунктом в стране, где будет применена новейшая концепция компании «Умные плюс подключенные к интернету города», значительно повышающая уровень коммуникации внутри населенных пунктов.

Главный исполнительный директор CISCO Джон Чамберс, который входит в состав совета фонда «Сколково», сообщил о намерении компании инвестировать в российские венчурные проекты 100 млн.долл., а общий объем инвестиций в РФ, по его словам, в течение нескольких лет составит 1 млрд.долл.

Предполагается, что работа CISCO в России будет сфокусирована на нескольких направлениях, которые будут развиваться параллельно. В частности, корпорация планирует учредить приз российским инновационным компаниям.

В ходе посещения Кремниевой долины Медведев, один из первых президентов-блогеров, расширил круг своего сетевого общения, зарегистрировавшись в Twitter. Сайт Twitter.com представляет собой систему микроблогов, которые позволяют отправлять короткие текстовые заметки пользователям ресурса (до 140 символов), используя веб-интерфейс, смс или другие программы-клиенты.

Теперь все пользователи интернета смогут читать короткие сообщения от президента России. Медведев, к слову, оказался достаточно активным блогером: за первые пять часов существования микроблога KremlinRussia в нем появилось сразу восемь сообщений, в т.ч. три фотографии. Популярность у странички Медведева весьма завидная. Так, за указанный период времени одна из фотографий в блоге – вид из окна гостиницы, где остановился президент – собрала почти 80 тысяч просмотров и 2 тыс. комментариев.

Вполне можно предположить, что за время поездки в Кремниевую долину президент обрел на родине немало завистников. Дело в том, что он стал первым в России обладателем новейшей модели смартфона iPhone четвертого поколения. iPhone 4, который поступит в продажу только в четверг, Медведев получил на день раньше и притом в подарок от президента фирмы Apple Стива Джобса. В России новый смартфон, по данным участников телекоммуникационного рынка, официально появится в продаже не раньше осени этого года.

Накануне переговоров с американским коллегой Бараком Обамой, которые пройдут в четверг, Медведев получил также «дипломатический подарок» от Вашингтона: госдеп официально включил главаря боевиков Доку Умарова в перечень международных террористов.

Как говорится в заявлении замгоссекретаря США Филипа Кроули, «перечень, предусмотренный указом президента номер 13224, направлен на преследование террористов и тех, кто оказывает им поддержку и содействует в проведении терактов». «Это решение позволит помочь ограничить потоки финансирования и другой поддержки Умарову», – отмечается в заявлении Кроули.

Указ президента США 13224 был подписан Джорджем Бушем-младшим 23 сент. 2001г. для усиления мер по борьбе с терроризмом после терактов 11 сент. 2001г. в Нью-Йорке и Вашингтоне. Документ, объем которого составляет 116 страниц, содержит список террористов и террористических организаций, а также позволяет применять к ним санкции. Доку Умарова, которого в России считают едва ли не самым опасным главарем бандподполья, в перечень международных террористов США долгое время не вносили.

Госдеп подчеркивает, что нынешнее решение – лишь первый шаг по признанию и противодействию угрозе, исходящей от Умарова. «Действия, предпринятые сегодня, означают намерения США ухудшить положение Умарова, а также снизить его возможности и лидерские позиции на Кавказе. Мы решительно намерены помешать его группе (банде) совершать акты прямого насилия, а также разорвать и уничтожить его террористическую сеть», – отмечает госдеп.

Каких ответных шагов Вашингтон ждет от Москвы, пока не понятно. Однако объявление о включении Умарова в перечень международных террористов как раз накануне переговоров двух президентов вряд ли случайно.

Дмитрий Медведев, выступая в Стенфордском университете, не исключил, что может баллотироваться на второй президентский срок, если реализует свои планы и заручится поддержкой населения. «Если к тому времени планы, которые я сформулировал, они будут осуществляться, если будет поддержка наших людей – а это главное для любого политика, чтобы быть успешным, чтобы рассчитывать на что-либо, в т.ч. на второй срок. Если будет желание этим заниматься, то я для себя этого не исключаю», – сказал Медведев на встрече с представителями общественных, академических и деловых кругов США.

Что касается отношений Москвы и Тбилиси, то российский президент уверен в возможности их возобновления, но только после смены руководства в Грузии. «Как только Грузия получит нового руководителя, у нас будут все возможности для того, чтобы восстановить отношения», – заявил Медведев.

США хотят сотрудничать с Россией не только в области нераспространения и выступают за расширение спектра отношений, заявил директор по делам России и евроазиатского региона Совета национальной безопасности США Майкл Макфол. «Как уже говорил президент Барак Обама, отношения РФ и США не должны ограничиваться совместной работой в области нераспространения. И мы, наверное, уже достигли такого уровня, показав способность договариваться по очень трудным вопросам, таким как Иран и Северная Корея. Однако запланированная на четверг встреча (двух лидеров) должна продвинуть и углубить наши отношения по множеству направлений», – сказал Макфол в ходе телефонного брифинга.

В качестве доказательства готовности РФ и США найти новые сферы для сотрудничества Макфол привел тот факт, что визит российского президента Дмитрия Медведева в США начинается во вторник не в Вашингтоне, а на Западе – в Калифорнии, где базируются многие высокотехнологичные компании. Макфол в качестве представителя американской стороны в наст.вр. находится в Сан-Франциско.

«Визит начинается не в Вашингтоне, как любой советско-американский саммит, а в Калифорнии, чтобы посетить Кремниевую долину. Он (Медведев) ознакомится с самыми инновационными компаниями, которые только есть в США. Также он, как планируется, встретится с россиянами и русскоговорящими специалистами, которые работают в этих компаниях, и проведет встречу в Стенфордском университете перед тем как приехать в Вашингтон. Нам кажется, это очень хорошее начало, очень хорошая демонстрация того, чего мы можем достигнуть, развивая отношения по новым направлениям», – сказал Макфол.

По его словам, в четверг, когда президенты встретятся в американской столице, они обсудят широкий спектр вопросов, в т.ч. торгово-экономические. «Лидеры обсудят ряд тем, в числе которых, конечно, будут тема безопасности, вопросы работы двусторонней президентской комиссии. Переговоры будут касаться многого: от спорта до здравоохранения и проблем гражданского общества. Также ожидается, что в четверг мы обнародуем первый отчет о работе президентской комиссии, которая была создана год назад. Но мы надеемся, что достаточно времени будет уделено обсуждению темы инноваций. Мы видим перспективы сотрудничества в этой области», – заявил Макфол.

«Мы надеемся на плодотворный диалог по инновациям в четверг и готовы подержать инновационные тенденции в управлении и в бизнесе», – подчеркнул он. Вместе с тем он подчеркнул, что «перезагрузка» российско-американских отношений не должна осуществляться лишь силами правительств двух стран, в нее следует вовлекать бизнес-круги и общественность.

«Мы расширяем и поощряем связи между представителями бизнеса РФ и Америки, а также лидеров гражданского общества. Мы планируем провести параллельные переговорам президентов встречи бизнес-лидеров, мы таким форматом при переговорах в Москве остались довольны. Это тоже часть перезагрузки, и вместе с укреплением связей с российским правительством мы хотим налаживать отношения с российским бизнесом», – сказал представитель американской администрации.

В свою очередь заместитель помощника президента США по национальной безопасности Бен Родес рассказал, что во внешнеполитической части переговоров Обамы и Медведева будут затрагиваться вопросы КНДР, Ирана, Афганистана и нераспространения.

«Я хочу еще раз подчеркнуть, что мы удовлетворены сотрудничеством РФ на международной арене и оно (сотрудничество) соответствует нашим национальным интересам. Обеспечение транзита в Афганистан, работа в ООН по вопросу новой резолюции по Ирану, нераспространение – все это те темы, в которых наше взаимодействие идет конструктивно. Очень сильную поддержку оказала нам Россия на апрельском саммите по нераспространению», – рассказал Родес.

По его словам, США будут и дальше продолжать консультироваться с РФ по всем этим темам, однако на предстоящих в четверг переговорах особое внимание будет уделяться торгово-экономическим отношениям двух стран, которые, по признанию представителей действующей администрации, нуждаются в укреплении.

«У них (торгово-экономических связей) есть большой потенциал. На переговорах мы затронем эту тему, особенно в ключе инвестиций и развития инновационного сотрудничества», – сказал заместитель помощника президента.

Вместе с тем, он признал, что у РФ и США остаются разногласия по некоторым вопросам, в частности, по Абхазии и Южной Осетии, однако эти нерешенные вопросы не помешают диалогу двух стран. «Да, мы поддерживаем суверенитет и территориальную целостность Грузии, и у нас есть разногласия (с Россией), но они не мешают сотрудничеству в сферах, представляющих взаимный интерес», – заявил Родес.

В начале июня Макфол, выступая в Вашингтоне с большой речью по российско-американским отношениям, также говорил о том, что США не изменили позицию по Грузии. При этом он отметил, что США не отказываются от диалога с Россией. Во вторник Макфол, отвечая на вопросы на брифинге, подтвердил эту позицию. Денис Ворошилов

Грузинскую Аджарию с начала года посетило уже 133 тыс. туристов. «К концу года их количество достигнет 750-800 тысяч», – заявил руководитель департамента по туризму и курортам Аджарии Темур Диасамидзе, выступая в парламенте республики.

По его словам, Аджария ожидает в курортный сезон грузинских, армянских, турецких и иранских туристов. «Несмотря на осуществляемые в городе ремонтные работы, туристический сезон не будет сорван. К пику сезона завершится благоустройство центральной части города», – заверил Диасамидзе, говоря о Батуми. Данные департамента по туризму Аджарии, которые приводит портал bizzone.info, говорят о том, что в пред.г. Батуми посетило полмиллиона туристов.

ООО «Грузинская железная дорога» готово к выпуску еврооблигаций и размещению их на Лондонской фондовой бирже (LSE) с целью финансовой поддержки планов по развитию и модернизации ж/д инфраструктуры страны. «Мы уже подписали соглашение с JP Morgan и Merrill Lynch, чтобы они организовали размещение наших еврооблигаций на международном рынке», – сообщил гендиректор компании Ираклий Эзугбая.

При этом он воздержался от комментариев относительно условий сделки, в т.ч. объема возможного заимствования. «К сожалению, мы не можем назвать конкретную цифру до заключения соответствующего договора, поскольку это повысит ожидания на рынке, что может обернуться против нас», – заявил И. Эзугбая.

24 фев. этого года премьер-министр Грузии Ника Гилаури заявил, что ООО «Грузинская железная дорога», 100% уставного капитала которого принадлежит государству, может выпустить облигации на 200 млн.долл. В дек. 2009г. компания разместила двухлетние облигации на 25 млн. лари (14,8 млн.долл.) с фиксированной купонной ставкой 13,5%. Это стало первым размещением корпоративных облигаций в Грузии за последние два года и крупнейшей сделкой в истории грузинского долгового рынка.

Грузия планирует в течение ближайших 2,5 лет направить на развитие и модернизацию ж/д инфраструктуры 550 млн.долл. Грузинская железная дорога является составной частью главного транспортного коридора «Восток-Запад». Эксплуатационная длина железных дорог Грузии составляет 1324 км. В системе 45 тоннелей, 1714 мостов, паромные переправы с Россией и Украиной.

Два ведущих американских политологических института, американский журнал «Foreign Policy» и Американский Фонд Мира, опубликовали новый, шестой по счету, экспертный рейтинг «недееспособности» государств мира – Failed States Index 2010, сообщает «Дело».

Издание отмечает, что этот рейтинг отражает способность (и неспособность) властей контролировать целостность территории, а также демографическую, политическую и экономическую ситуацию в стране. Первые места в рейтинге заняли 37 самых неблагополучных государств во главе с Сомали. В то же время 13 стран во главе с Норвегией формируют зону благополучия и стабильности государственных институтов.

Все государства в рейтинге разбиты на четыре цветовые группы: 1. Красный цвет – критическиий уровень рисков; 2. Оранжевый – опасный уровень рисков; 3. Желтый – стабильные государства; 4. Зеленый – самые стабильные государства. Украина вместе с Россией, Беларусью и Балканами находится во второй оранжевой группе.

Из бывших советских республик самые худшие позиции у Узбекистана (36 место), Грузии (37), Таджикистана (38), Киргизии (45), Азербайджана (55) и Туркменистана (65). Молдова заняла 58 место, став самым нестабильным государством Европы. Россия заняла 80 место (между Индией (79) и Таиландом (81), а Беларусь – 82 место, Армения – 101, Казахстан – 103, Украина – 109.

Государства, которые расположились со 165 по 177 место, считаются самыми стабильными и наиболее подходящими для нормальной человеческой жизни. Всего их 13: Исландия, Канада, Нидерланды, Люксембург, Австрия, Австралия, Новая Зеландия, Дания, Ирландия, Швейцария, Швеция, Финляндия и Норвегия, которая в очередной раз стала самой благополучной страной рейтинга (177 место). Во всех перечисленных странах «зеленой зоны», по оценкам экспертов, наличествует полная стабильность.

21 июня в столице Грузии Тбилиси прошли мероприятия официального открытия 33 Всемирного конгресса лозы и вина.

Своим присутствием столь важное мероприятие почтил и президент Грузии Михаил Саакашвили. В своем вступительном слове президент Грузии пояснил, что в советские времена в Грузии производили много вина, но среднего качества, которые не могли конкурировать с винами из Франции и Италии. «Объявленное Россией три года назад эмбарго позволило Грузии переориентироваться на европейский рынок и международные стандарты. Россия отказала в грузинском вине своему народу, но политическая элита и сегодня пьет наше вино – мне многие чиновники рассказывали, что они потихоньку пьют грузинское вино» – пояснил г-н Саакашвили.

Также президент отметил, что Грузия уже готова к прорыву на европейский рынок и многие компании смогли добиться существенного прогресса на пути реализации вина. «В пред.г. мы не имели проблемы с реализацией винограда и уверен, что в будущем году не будет проблем и с реализацией вина», – отметил президент.

Михаил Саакашвилли отметил, что власти подготовят 100 агрономов, которых обучат английскому языку и потом они будут направлены в Европу для получения необходимых для развития сельского хозяйства Грузии знаний и навыков. «Среди них будут и виноделы, которые смогут продвинуть наше виноделие вперед на пути улучшения качества», – сказал он.

В этом году на Всемирный конгресс в в Грузию съехались более 300 гостей из 42 стран. На форуме выступят президент Всемирной организации лозы и вина, исполнительный директор и представитель Португалии – страны, принимающей конгресс в 2011г. С грузинской стороны в конгрессе принимают участие министр сельского хозяйства Бакур Квезерели и другие официальные лица.

В рамках конгресса запланирован технический тур в Кахети, где участники осмотрят винные заводы. Запланированы и другие мероприятия для лучшего представления гостям грузинской культуры. 25 июня в театре имени Руставели состоится восьмая генеральная ассамблея конгресса Всемирной организации лозы и вина (OIV) и церемония официального закрытия конгресса.

«Евросеть», крупнейший в РФ сотовый ритейлер, продала свой бизнес в Киргизии структурам бывшего президента Курманбека Бакиева, сообщил президент компании Александр Малис. По его словам, бизнес в Киргизии был продан «за несколько сотен тысяч долл.» за три дня до начала конфликта в этой стране.

Говоря о продаже бизнеса в Армении в 2009г., Малис уточнил, что он был продан местным предпринимателям за 38 тысяч руб. Бизнес был нерентабельным, поэтому компания не рассчитывала выручить от его продажи большие средства. Однако, согласно законодательству Армении, стоимость сделки по продаже компании не может быть ниже, чем размер уставного капитала, этим и объясняется продажа за такую сумму, сказал Малис.

Таким образом, теперь в СНГ «Евросеть» присутствует только на Украине, в Белоруссии и Казахстане. По словам Малиса, наиболее успешен бизнес «Евросети» сейчас в Белоруссии, где ритейлер продолжает открывать собственные салоны, что не типично для СНГ. Бизнес «Евросети» на Украине ждут юридические преобразования. «Мы хотим понятный бизнес на Украине», – пояснил он.

«Евросеть» первой из российских сотовых ритейлеров вышла на постсоветское пространство, открыв в конце 2004г. свои салоны на Украине и в Казахстане. В 2005г. компания стала работать в Белоруссии, а в 2006г. – в Киргизии, Узбекистане, Молдавии, Литве, Эстонии, Латвии, Армении, Грузии и Азербайджане. С рынка последнего она ушла, не проработав там и полгода. Весной 2008г. ритейлер закрыл свои узбекские салоны, летом того же года «Евросеть» продала свои дочерние компании в Латвии, Литве и Эстонии. В 2009г. был продан молдавский и армянский бизнес.

Казахстан и Туркменистан стоят перед серьезным выбором: по какому маршруту перенаправить свои нефтяные поставки в обход Ирана – через территорию России или Грузии? Второй вариант сыграет на руку США, но есть риск – нестабильная ситуации в регионе.

Вопрос о необходимости альтернативных маршрутов поставок нефти в обход Ирана возник из-за санкций в отношении Исламской Республики, введенных Совбезом ООН 9 июня, сообщило агентство Reuters со ссылкой на источник в нефтяной отрасли.

Ранее Иран достиг соглашений с Казахстаном и Туркменистаном о поставках эквивалентного количества нефти от имени его партнеров в Персидском заливе через порты Каспийского моря. Однако после принятия резолюции Совбеза ООН об ужесточении санкций Казахстан и Туркменистан могут пустить нефть через нефтепровод Баку – Махачкала – Новороссийск либо через трубу Баку – Тбилиси – Джейхан. Известно, что Казахстан до этого момента поставлял в Иран 1,2 млн.т. нефти ежегодно. Объемы поставок Туркменистана не разглашаются.

Российские эксперты разошлись в оценках сложившейся ситуации. «Пока никаких оснований для того, чтобы Казахстан и Туркменистан прекращали поставки и транзит нефти через Иран, нет, никаких ограничений на подобные сделки санкции ООН не накладывают», – отметил аналитик ИК «ФИНАМ» Александр Еремин. По его мнению, заставить среднеазиатские республики может только следующее ужесточение санкций относительно Ирана, а как показывает практика, оно возможно не ранее чем через пару лет – сейчас США не удастся уговорить членов Совбеза ООН на следующий виток антииранских мер.

Директор Института Ближнего Востока Евгений Сатановский считает, что уговаривать Совбез ООН и не придется. США и Европа могут просто ввести дополнительные санкции от своего имени. И тогда Казахстану и Туркменистану действительно придется выбирать новые маршруты экспорта.

Впрочем, по мнению главы департамента Due Diligence НКГ. «2К Аудит – Деловые консультации» Александра Штока, в случае давления со стороны США Казахстан без особых проблем перенаправит нефть в сторону Европы, минуя Иран. При этом, по мнению аналитика, Астана может выбирать маршруты транспортировки нефти через Азербайджан. «Сегодня Баку может предоставить три варианта транспортировки нефти – по трубопроводам Баку – Супса, Баку – Новороссийск и Баку – Тбилиси – Джейхан (БТД). На данный момент все эти маршруты работают не на полную мощность: Баку – Супса может еще принять 5,5 млн.т. нефти в год, Баку – Новороссийск – 2,7 млн.т., Баку – Тбилиси – Джейхан (БТД) – 1,5 млн. тонн», – отметил Шток.

Туркменистан также сможет воспользоваться этими маршрутами. Однако помимо поставок нефти Ашхабад поставляет в Иран еще и газ. А сотрудничество с Ираном в газовой сфере имеет для Туркменистана весьма большое значение. Следуя санкциям, Туркменистан, прекратив поставки нефти в Иран, будет вынужден прекратить и экспорт голубого топлива. «Маловероятно, что Ашхабад пойдет на этот шаг», – сомневается Шток.

Старший аналитик «Арбат Капитал» Виталий Громадин считает, что Казахстан и Туркменистан, скорее всего, выберут БТД, что будет соответствовать интересам США, которые смогут заодно поддержать своих союзников, обеспечив более высокую загрузку этой трубы. Аналитик объяснил, что вариант с перенаправлением через российскую территорию вызовет неудовольствие американцев: «Таким образом, в России сосредоточится еще большая доля поставок углеводородов в Европу, а этого США не хотят».

Однако столь удобный Америке маршрут БДТ проходит через территорию Грузии и грозит существенными рисками. «Грузия не смирилась с новым статусом Абхазии и Южной Осетии, – напомнил Евгений Сатановский. – В случае новых военных действий первой пострадает как раз труба Баку – Тбилиси – Джейхан». По словам политолога, Астана и Ашхабад не могут этого не понимать, поэтому, скорее всего, «разложат яйца по разным корзинам», т.е. диверсифицируют поставки по разным маршрутам, «что будет мудро».

Высказывая столь разные позиции, отраслевые эксперты сходятся в том, что при любом раскладе бесспорным минусом для Казахстана станет потеря рынка в Персидском заливе, на который Казахстан имел выход благодаря поставкам на север Ирана.

Киберугрозы реальные и выдуманные

Алексей Смирнов, Павел Житнюк

А.А. Смирнов – руководитель направления разработки и исследований компании Security Technology Research.

П.П. Житнюк – Соучредитель компании iTREND, эксперт-аналитик компании "КОРУС Консалтинг", веб-редактор журнала "Россия в глобальной политике".

Резюме Тема безопасности и угроз в киберпространстве, ставшая популярной в последние годы, сильно мифологизирована в общественном сознании. Благодаря Голливуду создается и образ «всемогущих хакеров», и представление о полной беззащитности компьютерных систем. Реальность, как всегда, гораздо скучнее и прозаичнее.

Тема безопасности и угроз в киберпространстве, ставшая популярной в последние годы, сильно мифологизирована в общественном сознании. Благодаря Голливуду создается образ «всемогущих хакеров», которые способны управлять самолетами, совершать диверсии на атомных станциях, угрожать безопасности целых государств, и все это – не сходя с дивана в «темной хакерской берлоге». Отсюда же и представление о полной беззащитности компьютерных систем. Реальность, как всегда, гораздо скучнее и прозаичнее.

Характерный пример нагнетания напряжения вокруг темы – статья генерала Уэсли Кларка и специалиста по информационной безопасности Питера Левина «Обеспечение безопасности информационной магистрали. Как усовершенствовать системы электронной защиты США». Она начинается с классической утки про взрыв советского газопровода в Сибири в 1982 г., за которым якобы стояли американские спецслужбы, внедрившие бракованные чипы в советскую цепочку. Никаких достоверных подтверждений данной версии не существует, абсолютное большинство специалистов считают, что это – не более чем часть информационной войны, которая велась против СССР (см., например, http://www.computerra.ru/magazine/355647/). Однако сама тема кибернетической угрозы превратилась в последние годы в неотъемлемую часть западной политической дискуссии в сфере безопасности.

СЕТИ ПУБЛИЧНЫЕ И НЕ ОЧЕНЬ

Конечно, серьезная угроза кибератак на веб-сайты и любые другие публичные сервисы существует. Но открытые для публичного доступа сети оказываются легкой добычей злоумышленников именно в силу наличия открытых каналов доступа. Специалисты, занимающиеся обслуживанием подобных ресурсов, прекрасно информированы о возможностях атакующих и располагают аппаратными и программными решениями, которые минимизируют потенциальные угрозы.

Наиболее распространенный тип атаки на публичные сервисы – DDoS-атаки (denial of service), отказ в доступе – когда сервер-жертва загружается огромным количеством паразитных запросов. С атаками такого типа чрезвычайно трудно бороться в силу их распределенного характера и массовости атакующих компьютеров. Однако даже в этом случае при организованных и оперативных действиях провайдеров и владельцев атакуемых ресурсов последствия нападения можно минимизировать в достаточно сжатые сроки – от нескольких часов до нескольких дней.

Совершенно иное дело – ситуация, о которой говорят американские авторы, имея в виду «осуществляемое в сети нарушение функционирования жизненно важных систем национальной инфраструктуры: наземного и воздушного транспорта, производства и распределения электроэнергии, каналов водоснабжения и сточных вод, всевозможных видов электронной связи и, конечно, высокоавтоматизированной финансовой системы США». Действительно, трудно даже просчитать последствия успешной хакерской атаки, например, на систему управления АЭС или военного комплекса. Но именно поэтому при проектировании систем управления таких жизненно важных объектов к уровню безопасности предъявляются особые требования.

Защищенность публичных сервисов напрямую зависит от профессионализма системных администраторов и специалистов по безопасности. «Взломать» и «подобрать пароли» технологически корректно построенному веб-ресурсу – нетривиальная задача, и подобные случаи довольно редки. Как правило, успешные вторжения осуществляются с помощью приемов социальной инженерии: виноваты не системы, а человеческий фактор.

В тех случаях, когда необходимо обеспечить сохранность критически важных данных, а также высокий уровень защиты и секретности (оборона, энергетика и пр.), общепринятой практикой является использование специализированных сетей, изолированных от сетей общего назначения. Поэтому хакерам чрезвычайно трудно проникнуть в защищенную сеть стратегического назначения, не связанную с Интернетом. Абсолютное большинство случаев несанкционированного доступа (НСД) к закрытым стратегическим ресурсам имели в своей основе пресловутый «человеческий фактор» – когда попытки НСД предпринимались персоналом сетей либо если сети не были в достаточной степени защищены из-за халатного отношения к вопросам безопасности.

При всех известных взломах и атаках закрытых сетей так или иначе использовались элементы социальной инженерии: многие пользователи даже в закрытых сетях с высоким классом защищенности могут выбирать простые пароли типа password, secret, work и т. д. Классические приемы социальной инженерии описаны в книге известного хакера Кевина Митника «Искусство взлома». Так, например, можно позвонить в секретариат компании и, представившись сотрудником технического отдела, который проводит смену паролей пользователей, попросить сообщить вам имя аккаунта и текущий пароль. Очевидно, что в небольших компаниях и подразделениях, где сотрудники знают друг друга, такой номер не пройдет, но в крупных корпорациях либо государственных структурах с тысячами работников социальная инженерия работает вполне успешно.

То есть потенциальную вербовку оператора ЭВМ банка, корпорации или военного объекта нельзя рассматривать как угрозу именно информационной безопасности. Собственно, нашумевшие кражи номеров кредитных карт и вирусы, внедряющиеся в компьютеры частных пользователей, – это, по сути, тоже часть работы «социальных инженеров», пользующихся низким уровнем компьютерной грамотности пользователей. Пароль, прилепленный стикером к монитору секретарши, – признак слабой защищенности информационной системы либо «человеческий фактор»? Как представляется, второе.

MALWARE И НЕКНИЖНЫЕ ЗАКЛАДКИ

Если говорить о хакерах, то следует различать модели угроз. Как уже отмечалось выше, все, что на слуху, – это «самодеятельность» (впрочем, иногда финансируемая правительственными органами), DDoS-атаки, дефейсы и прочие «шалости». Однако существует и менее известная часть проблемы, которая связана с хищением действительно ценной информации. Возвращаясь к статье Кларка и Левина, надо отметить, что головная боль государственных структур Соединенных Штатов, связанных с обеспечением кибербезопасности, – это не таинственные «северокорейские хакеры», а сторонние организации, работающие по правительственным контрактам США, контролировать деятельность которых довольно сложно.

Не менее актуальна проблема malware – вредоносных программ, внедряемых в защищенные вычислительные сети. В этом случае возникает сразу несколько аспектов. Если в сеть SCADA (Supervisory Control And Data Acquisition – диспетчерский контроль и сбор данных; по-русски этому термину соответствует АСУТП – автоматизированная система управления технологическим процессом. – Ред.) может попасть вирус, то это в первую очередь говорит о том, что существует вектор проникновения, то есть ошибка архитектуры или нарушение условий эксплуатации. В реальности подобное случается постоянно, и крайне трудно установить сотрудников, виноватых в НСД.

Вторая проблема – экономия средств на создании защищенных систем. Рассмотрим простой пример создания АСУТП на абстрактном предприятии. Руководство решает строить свою систему на платформе операционной системы Microsoft Windows, потому что сегодня Windows предоставляет самый большой выбор инструментария и дешевых разработчиков. Раз в качестве платформы выбрана Windows, взаимодействие компонентов реализовывается через систему Windows RPC (Remote Procedure Call – класс технологий, позволяющих компьютерным программам вызывать функции либо процедуры в другом адресном пространстве – как правило, на удаленных компьютерах), так как логично использовать вызовы платформы. Затем выясняется, что поддерживать достаточный уровень безопасности программного обеспечения (ПО) в такой системе невозможно, потому что обновления системы могут конфликтовать со специальным софтом, написанным под конкретные задачи этой АСУТП. Возникает эффект карточного домика, который рушится от малейшего ветерка. Создана среда, которая не позволяет функционально изолировать компоненты, она компрометируется полностью при компрометации любого компонента.

Поскольку такая ситуация довольно типична, эти угрозы одинаково актуальны как для предприятий, так и для правительственных структур любой страны.

Особое место в статье Кларка и Левина отведено угрозе так называемых закладок в аппаратном и программном обеспечении: «Хотя, когда речь идет о кибернетической безопасности, внимание средств массовой информации в основном приковано к сетям и программам, компьютеры на уровне кристаллов (chip-level hardware) столь же уязвимы: в процесс производства микрочипа, состоящий из 400 операций, можно с легкостью ввести намеренные дефекты схем или умышленную порчу».

Этот вопрос действительно затрагивает интересы всех стран, включенных в мировое киберпространство, но нам представляется, что основной «жертвой» закладок все-таки могут стать не Соединенные Штаты. Ведь бoльшую часть микропроцессорных технологий экспортируют в страны-производители как раз оттуда. Абсолютное большинство микрочипов производится «большой тройкой» американских компаний – Intel, AMD и Motorola, которые имеют тесные деловые связи с американскими правительственными и оборонными структурами. Проблема заключается в изготовлении компонентов: на сегодняшний день в США нет своего полного контролируемого технологического цикла производства электроники, поэтому даже сертифицированные информационные системы для Пентагона делаются на базе обычных китайских и тайваньских комплектующих.

В свое время в структурах госбезопасности России задались вопросом: не содержатся ли потенциально вредоносные закладки в широко используемой у нас операционной системе MS Windows? Были даже достигнуты договоренности с Microsoft об ознакомлении российских специалистов с исходными кодами системы, однако вряд ли у какой-то из сторон была уверенность в возможности подробного анализа сотен миллионов строк программного кода. Поэтому вопрос остается открытым.

Какие-то риски придется учесть и принять как Соединенным Штатам, так и России. Например, нам следует быть готовыми к тому, что в случае гипотетического конфликта с НАТО вся сотовая связь внезапно перестанет работать, так же как и некоторая часть гражданской инфраструктуры. Это не обязательный, но возможный сценарий, и государство должно осознавать потенциальную возможность такой ситуации.

Следует разработать внятные планы относительно того, чем мы готовы пожертвовать и как защитить то, чем мы жертвовать не можем. Необходимо оценить целесообразные затраты и вероятность рисков. Это не совсем тривиальные задачи, но методология управления рисками довольно хорошо разработана. И это более разумно, чем вкладывать миллиарды в «псевдоотечественное» производство, а точнее, в бездонную яму коррупции и «распилов бюджетов».

СЕРТИФИКАЦИЯ - БЕССМЫСЛЕННАЯ И БЕСПОЩАДНАЯ

Глобальная проблема отечественной информационной безопасности заключается в том, что она несет на себе груз тяжелого наследия еще советской нормативной базы, весьма далекой от жизни. Будь то защита персональных данных либо критической инфраструктуры, все упирается в одно – практически полную монополию Федеральной службы безопасности (ФСБ) в области кибербезопасности. Государство обязывает все структуры, так или иначе связанные с секретной информацией и персональными данными, пользоваться средствами защиты, имеющими сертификаты ФСБ, и нормативной базой, разработанной в духе указаний этого ведомства (огромное количество отраслевых документов, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю и т. д.). В основе таких подходов – максимальная ориентация на сертификационную, а не уведомительную систему соответствия и отсутствие адекватного анализа рисков (даже в тех нормативных документах, где есть хотя бы упоминания о возможных моделях угроз, никакой основы для реальных действий по защите информации не содержится). Почему именно сертификация считается в России панацеей от киберугроз?

Российское законодательство принуждает коммерческие компании и государственные структуры использовать чрезвычайно затратный, запутанный и противоречивый механизм защиты персональных данных. В тонкостях закона разбираются только специализированные структуры, близкие, как правило, к силовым ведомствам. Коммерческие, а зачастую и государственные учреждения не в состоянии обеспечить его выполнение самостоятельно.

Фактически в России работает огромный по своей денежной емкости рынок информационной безопасности, ежегодный рост которого обеспечивается соответствующими законами и постановлениями. При этом собственно безопасность весьма далека от совершенства, так как «защита» зачастую сводится к подготовке требуемых документов и знакомству с «правильными» людьми, которые за известное вознаграждение выдадут все требуемые лицензии и сертификаты.

Следует отметить, что известны лишь единичные случаи утечки ценной корпоративной информации при помощи недружественных проникновений в российские информационные системы. При этом базы данных МВД, ГИБДД, ФНС и прочих государственных структур вполне открыто может приобрести любой желающий. Одно время лоток с такими базами стоял прямо напротив здания ФСБ на Лубянской площади в Москве...

Вопрос управления рисками информационной безопасности действительно очень сложен, раскрыть его полностью в формате небольшой статьи трудно. Но стоит подумать, можно ли в масштабах страны доверять это управление специалистам, два десятилетия посвятившим попыткам превращения иностранных операционных систем общего назначения с закрытым кодом в нечто «очень защищенное» с помощью «сертифицированных средств», а наиболее вероятными векторами атаки считающим побочные электромагнитные излучения и уязвимость в алгоритмах шифрования? Это вопрос риторический, даже если оставить в стороне их личную заинтересованность.

Чем же, собственно, плоха сертификационная система «по-русски» (и не только «по-русски», просто у нас проблемы приобретают наиболее гротескные формы)? Казалось бы, идея правильная – закрыть дорогу некачественным продуктам и решениям. Увы, в отечественных реалиях все работает наоборот. Процесс сертификации программных продуктов очень сложен, часто сертификация затягивается на месяцы, если не на годы. Поэтому преимущество в использовании государственными органами – у тех продуктов, которые уже сертифицированы. Новым качественным продуктам дорога в госсектор закрыта, пока нет сертификации.

Затем возникает другая проблема. Гораздо сложнее и дороже аттестовать систему, построенную на основе более защищенной, но менее распространенной архитектуры, чем на основе стандартных «кирпичиков»: вот тут у нас Windows, вот сертификат, вот тут у нас сертифицированный антивирус – вот сертификат, а вот – очередное сертифицированное «средство защиты информации», магическим образом делающее всю систему очень безопасной. Таким образом, каждый компонент системы «закрыт» всеми необходимыми документами, но не в комплексе. Кроме того, сертификаты дают ложное чувство безопасности и вполне реальное чувство безнаказанности: с кого спросить, если что? Все сертифицировано соответствующими государственными учреждениями – значит, спросить не с кого.

Разве отозвали сертификат на отсутствие недокументированных возможностей у системы Windows XP, когда на ней «нерукотворно» включился отключенный администратором Windows Update? Нет, отзыв сертификатов вообще не предусмотрен. А сколько было недоуменных возгласов специалистов, когда выяснилось, что сертифицированная по американскому стандарту FIPS 140-2 «флэшка» отдает защищенные паролем данные по зашитому в ПО коду, одинаковому для всех экземпляров устройств? Впрочем, если бы недоумевающие внимательно читали, что именно подлежало сертификации, недоумения бы не было – ведь сертифицирована криптографическая часть, в этом режиме просто не используемая. Но сработал рефлекс: есть сертификат, значит, безопасно.

Авторам представляется, что для адекватного развития отечественного «инфобеза» необходимо, как минимум, создать отраслевые и межотраслевые технические группы, к участию в работе которых можно и нужно приглашать специалистов из силовых структур, но на общих основаниях. Регламенты информационной безопасности следует разрабатывать с учетом широкого спектра различных интересов и задач. А главное – требования к информационной безопасности, основанные на произвольно трактуемых угрозах, не должны осложнять деятельность предприятий и организаций и создавать возможности для коррупционных злоупотреблений.

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ И ИММУНИЗАЦИЯ

В статье Кларка и Левина описан правильный подход к диверсификации цифровой инфраструктуры.

Во-первых, действительно лучшие практики по информационной безопасности рекомендуют использовать средства ее обеспечения разных производителей и – желательно – различной архитектуры.

Во-вторых, диверсифицированный подход функционально оправдан, как минимум, в части межсетевых экранов. «Универсальный firewall» – это маркетинговая химера и технологически бессмысленный продукт.

В-третьих, уход от Windows-монокультуры, на сегодняшний день максимально уязвимой, – это тоже диверсификация. И с этой точки зрения необходимо обратить внимание на все более расширяющийся рынок программных продуктов с открытым исходным кодом. В частности, если говорить об операционных платформах, то во многих отраслях операционная система Linux с успехом может заменить традиционные Windows-решения.

Остается только применить принцип эшелонированной защиты при планировании архитектуры (defense in depth), чтобы суммировались уровни защиты, а не уязвимости.

Производители, естественно, стремятся убеждать потребителей, что монокультура – это удобно и просто в обслуживании («мы строим сети на основе оборудования Cisco», «в нашей компании ИТ-инфраструктура основана на решениях Microsoft» и т. д.). Такая простота может дорого обойтись в будущем. Для успешной реализации защищенной архитектуры нужно, чтобы технологии, используемые в рамках одной системы, отличались (специализация часто гарантирует более высокое качество), а производители компонентов должны быть разными (чтобы у них не было общих уязвимых сторон). Необходимо строить архитектуру так, чтобы уязвимости вычитались, а не суммировались.

«Иммунизация» в рамках одного компьютера, как она описана в статье Кларка и Левина, выглядит несколько сумбурно и непонятно. Если мы, например, защищаем средствами SELinux хост-систему, управляющую виртуальными серверами или даже рабочими станциями на основе Xen (система виртуализации. – Ред.), то это хорошая практика эшелонированной защиты. Но при чем тут иммунизация? Задача обеспечения безопасности – не допустить компрометацию системы либо ее отдельных элементов, а не придумывать реактивных средств.

Попытки решить «проблему malware» с помощью так называемых «антивирусов» – это в идеологическом плане уже пораженчество, навязанное в качестве нормы сторонниками концепции MS Windows. Совсем другое дело, когда мы рассматриваем поведение сети в целом. Речь идет вовсе не о «black ice» из киберпанк-романов (активная система противодействия вторжениям, которая инициирует встречную атаку. – Ред.), а о вполне разумных технологиях адаптивной фильтрации и изолирования скомпрометированных узлов максимально близко к источнику заражения.

В корпоративной среде это прежде всего технологии управления жизненным циклом и изменениями, а также network admission control, позволяющие ограничить использование небезопасно сконфигурированных устройств. В «большом» Интернете существует унаследовавший результаты разработок DARPA CITRA (Cooperative Intrusion Traceback and Response Architecture) проект IDR, предполагающий обнаружение аномалий и распространение правил фильтрации средствами протоколов динамической маршрутизации. Его поддерживают Juniper и некоторые другие крупные производители.

ВОЙНА ЗА УМЫ

Принципиально иной вид войн в киберпространстве, не имеющий отношения к техническим атакам и не нашедший отражение в статье Кларка и Левина, – это ведение пропаганды и дезинформации в «человеческом» сегменте сети Интернет. Запуск слухов, полемика с идеологическими противниками, «травля» неугодных мнений на интернет-форумах давно и с успехом используются противоборствующими группировками. Можно с уверенностью говорить о том, что зачастую за их деятельностью стоят спецслужбы или, как минимум, некие централизованные организации.

Например, на каком-то абстрактном информационном российском ресурсе появляется новостной текст, посвященный Грузии, Прибалтике или Украине. Предположим, что текст представляет интерес для общественности и он начинает обсуждаться на форуме этого ресурса либо на других форумах. Практически мгновенно к обсуждению подключается виртуальная группа «грузин», «прибалтов» или «украинцев», которые начинают опровергать текст новости, давать различные извращенные толкования, запускать дезинформацию либо контринформацию, оскорблять («троллить», «травить») других участников форума. Им начинает противодействовать такая же организованная толпа «профессиональных русских». В результате тема полностью забалтывается, закрывается «белым шумом».

Регулярность, массовость и организованный характер таких активных действий не оставляют сомнения в причастности к ним заинтересованных государственных структур конфликтующих стран. Трудно четко определить, правомерно ли относить эти холодные войны в Интернете к разряду кибервойн, – ведь в них не задействуются никакие технологические средства и разработки. Но по масштабу воздействия на общественное мнение «войны за умы» можно сравнить с наиболее крупными кибератаками. А учитывая то, что, по общепринятому сейчас мнению, информационные операции играют в современных войнах отнюдь не меньшую роль, чем собственно боевые действия, значение такого рода деятельности в Интернете не стоит преуменьшать.

ПОДВОДЯ ИТОГИ

Современный глобализированный мир настолько связан технологически и информационно, телекоммуникации являются настолько критически важной для функционирования общемировой инфраструктуры компонентой, что удар, нанесенный по одной части глобальной информационно-коммуникационной сети, может совершенно неожиданным образом аукнуться в другой. А значит, ударить и по самим злоумышленникам. Не существует «абсолютной власти» над мировым телекоммуникационным пространством. Можно отключить какую-либо его часть, уничтожить ряд сервисов, на какое-то время приостановить связность элементов. Но благодаря сетевой архитектуре и распределенности в пространстве современные «информационные поля» практически неуязвимы.

Самое опасное, что может случиться в данном разрезе, – это отключение от каких-либо сервисов в масштабе страны. Как правило, такое является следствием политического решения, которое принимается политическим же руководством. Характерный пример «отключенной державы» – Северная Корея. «Неугодный» интернет-трафик блокируют Иран, Китай, Туркмения. Ужесточен контроль присутствия в Интернете для граждан Белоруссии.

Недавний конфликт Google и китайского руководства показывает новую тенденцию постиндустриального развития: акторами международной дипломатии становятся не только государства, но и крупные корпорации. Ранее честь участия в глобальной политике оказывалась только концернам энергетического сектора. Теперь свои условия странам диктуют ИТ-компании.

Напомним, что в начале января 2010 г. интернет-гигант Google заявил о намерении уйти с крупнейшего в мире рынка, если не сможет предоставлять пользователям неограниченный поиск в Интернете. Китайский Google – в отличие от оригинальной версии – подчиняется местному законодательству, блокируя доступ к некоторым ресурсам, в основном оппозиционным компартии Китая. Google долго мирился с этим положением, учитывая гигантский рыночный потенциал Китая, но последней каплей стал взлом электронных почтовых ящиков ряда китайских правозащитников и нескольких коммерческих фирм. В американской корпорации атаку назвали продуманной, целенаправленной и имеющей политический подтекст. Хотя она не увенчалась успехом (удалось получить доступ лишь к некоторым аккаунтам Gmail, точнее, к заголовкам писем), Google заявил о намерении убрать цензуру результатов поиска для китайских пользователей. В противном случае ИТ-компания грозила закрыть сайт Google.cn и все офисы в Китае. Ситуация потребовала вмешательства на высшем политическом уровне, и тогда за корпорацию публично вступились американский Госдепартамент и лично госсекретарь США Хиллари Клинтон.

Этот факт показателен: правительство мировой державы проводит переговоры с частной ИТ-компанией, в поддержку которой выступает правительство другой мировой державы. Киберпространство стало частью глобальной политики.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 19 июня 2010 > № 2906330 Алексей Смирнов, Павел Житнюк

Отложенный нейтралитет?

Центральная Азия в международной политике

Алексей Богатуров – доктор исторических наук, профессор, заместитель директора Института проблем международной безопасности РАН, главный редактор журнала «Международные процессы».

Резюме Новизна международной среды в Центральной Азии состоит в освобождении малых и средних стран от пассивной роли объектов воздействия со стороны крупных держав. За два десятилетия после распада СССР государства Центрально-Азиатского региона прошли путь к формированию рациональной внешней политики.

Современная Центральная Азия – преемница, но не эквивалент советской Средней Азии. В политико-географическом смысле к этому региону можно отнести не только бывшие среднеазиатские союзные республики (Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан), но и Казахстан. Более того, понятие «Центральная Азия» подразумевает причисление к нему частей Северного Афганистана и Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) Китайской Народной Республики. В работах, посвященных анализу энергетических аспектов положения вокруг Каспия, в соответствующий дискурс включены также пограничные с Казахстаном территории России – от Астраханской области на западе до Алтайского края на востоке.

МЕЖДУНАРОДНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СРЕДА ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Энергоресурсы – благословение Центральной Азии и ее бремя. После распада СССР ни Россия, ни западные страны не смогли установить контроль над природными ресурсами центральноазиатских государств, хотя имели возможность влиять на их энергетическую политику. Обладание природными богатствами, доходы в виде экспортных поступлений, способность играть на конкуренции между российскими и западными компаниями обеспечивают энергоэкспортирующим малым и средним странам серьезный внешнеполитический ресурс.

Лишенные такого ресурса государства приобретают региональное значение в силу своих пространственно-географических характеристик, позволяющих влиять на безопасность сопредельных территорий, через которые проходят либо будут проходить трубопроводы. Пространственное измерение Центральной Азии стало восприниматься как зона прохождения энергонесущих артерий, способных перекачивать углеводородные потоки и в западном (в сторону Европейского союза и Атлантики), и в южном (к побережью Индийского океана), и в восточном (к Китаю, Японии и Тихому океану) направлениях.

Наряду с трубопроводной дипломатией геополитическим фактором может послужить железнодорожная сеть этой части мира. После распада СССР старая советская сеть железнодорожных путей перестала замыкаться на европейскую и сибирскую части России. Усилиями Казахстана достроен участок, соединивший эту республику с СУАР Китая (г. Урумчи). Теперь грузопотоки, если это окажется рентабельным, потянутся из Центральной Азии на восток не только через территорию России, по старому транссибирскому пути, но и через Китай.

Туркмения в 1990-х гг. тоже построила участок железнодорожной ветки, соединивший туркменскую сеть с иранской (г. Мешхед). Открылся прямой путь транспортировки на юг. После длительной изоляции от южных и восточных соседей регион «разомкнулся», получив впервые в истории техническую возможность прямого сообщения не только в северном и западном направлениях, но и в южном и восточном. Этот сдвиг не повлек за собой переориентацию связей центральноазиатских стран. Но открытие дорог на восток и юг способствовало созданию психологических предпосылок для проведения политики сотрудничества «по всем азимутам».

В Центральной Азии сосредоточено нелегальное производство наркотиков (прежде всего в Фергане), здесь же пролегает крупнейший транзитный путь, по которому после распада Советского Союза и свержения просоветского правительства в Афганистане стали доставляться наркотики афганского производства. Этот поток, частично оседая в России, следует далее через российскую территорию в страны Евросоюза.

Наркоторговля – источник огромных нелегальных доходов всех, кто к ней причастен, но распределяются они неравномерно. Рядовые контрабандисты-курьеры часто остаются нищими на протяжении всей жизни, так как их заработки поглощаются многочисленными родственниками. Однако этот люмпенский слой участников оборота наркотиков стал наиболее массовым и приобрел социально-политическое значение отчасти благодаря медленному расширению прав граждан в условиях «управляемой демократизации сверху».

«Пролетарии наркобизнеса» объективно не могут не сочувствовать наркодельцам, видя в совместной с ними нелегальной деятельности единственный источник своего существования. Одновременно этот слой наиболее взрывоопасен. С одной стороны, попытки государства искоренить наркобизнес рассматриваются им как посягательство на жизненные основы. Лидерам наркобизнеса нетрудно направить стихийное возмущение населения наркотранзитных и наркопроизводящих районов Центральной Азии против местных правительств и спровоцировать подобие не то нарко-, не то «цветных» революций.

С другой стороны, более образованная часть бедных слоев справедливо видит инструмент борьбы с наркоторговлей в экономических и социальных реформах, которые позволили бы отвлечь население «наркоопасных» регионов от преступного бизнеса. Отсутствие таких реформ тоже порождает недовольство населения.

Обе тенденции, налагаясь на личные, политико-партийные, клановые, региональные и иные легальные, но зачастую «невидимые» для аналитика конфликты, создают сложную структуру общественно-политических взаимодействий. Трудности внутреннего развития проявляются на уровне внешней политики стран региона. Колебания во взаимоотношениях Узбекистана и Таджикистана, обоюдонастороженные отношения между Таджикистаном и Афганистаном, хроническое противостояние властей и криминала в Ферганском оазисе, «пульсирующая» нестабильность в Киргизии – все это трудно проанализировать в отрыве от конфликтогенной роли наркотиков.

Контроль над наркотранзитом – источник борьбы между правительствами центральноазиатских стран и криминальными группировками, а также между самими группировками. Наркофактор, попытки местных криминальных структур поставить у власти «своих» людей составляют элемент местного политического, социально-экономического и идеологического колорита.

Наконец, важнейшее значение имеет неразрывность политических проблем Центральной Азии с вопросами безопасности Афганистана, Ирана и Пакистана. В Центральной Азии, неразделенность не воплощена в международно-политических документах или заявлениях руководителей. И своими корнями она уходит не в культуры и ценности, а в географические реалии. В силу особенностей рельефа (труднопроходимые горы, пустыни), распределения водных ресурсов и соответственно этнического расселения контуры политических границ – в отличие от Европы – не совпадают с очертаниями политико-географических интересов безопасности разных стран.

В Ферганском оазисе, зоне таджико-афганской границы или в поясе проживания пуштунских племен на рубежах Афганистана и Пакистана невозможно разграничить интересы безопасности сопредельных государств. Практически исключена выработка юридически четких договоренностей, поскольку таковые де-факто не могут учесть всю сложность реальных отношений между этническими группами и государствами в местах соприкосновения их интересов.

ПОЛИТИКО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ФОН

По-видимому, такой вариант «нераздельности безопасности» имеет объективную опору в традиционном сознании жителей этой части мира, для более южных народов которой (киргизы, таджики, туркмены, узбеки) характерно оазисное сознание. В его основе – идентификация по принципу самопричисления не столько к «своей» этнической группе, сколько к территории проживания. Люди селились преимущественно у воды. Ее дефицит в окружении пустынь и гор ограничивал возможности менять место жительства. Обитатели оазисов невольно вырабатывали в себе терпимость к чуждой этничности. Владетель мог не принадлежать к «твоей» этнической группе, но если он не лишал тебя доступа к воде, его можно было терпеть, даже если по крови он был «чужим».

До включения в состав Советского Союза с проведенным в его рамках этнотерриториальным размежеванием население Центральной Азии не знало «национального государства» в европейском понимании. Преобладало территориально-политическое образование по принципу надэтничности. С позиций европейской науки Бухарский и Кабульский эмираты, Хивинское и Кокандское ханства рассматривались как пестрые оазисные империи, «объединяющими идеями» которых были общее водно-земельное достояние и идеология религиозной солидарности. В таком идейно-политическом комплексе этническая рознь лишалась возможности развиться в доктрины этнического либо расового превосходства, как это происходило на волне «национальных самоопределений» в Европе и в Японии конца XIX столетия и первой половины XX века.

Такой фон вряд ли упростил ситуацию. Водораздел между понятиями «мы – они» и «свой – чужой» в центральноазиатском контексте был более размытым, чем в культурах, из недр которых вырастали концепции Макса Вебера. Условность понятий транслировалась в условность реалий. Четкость представления о «своем» и «чужом» материализовывалась в Европе в твердость предубеждения уважать чужие границы – на уровне правовой и этической норм.

Взаимотерпимость этносов в Центральной Азии, условность смысловой переборки между «своим» и «чужим» оборачивались невосприимчивостью к таким европейским по происхождению принципам международного общения, как уважение чужих государственных границ, невмешательство во внутренние дела других государств. Чужими или нечужими для Таджикистана являются афганские дела, если в Афганистане живет больше таджиков, чем в Таджикистане? Какое из двух государств «среднестатистический» таджик должен считать «своим» по Веберу? Сходные проблемы самоидентификации возникают для узбеков и таджиков Северного Таджикистана (г. Худжанд), для узбекских городов Самарканд и Бухара, для узбеков, таджиков и киргизов Ферганской долины.

Вооруженные формирования, выступающие против правительства Узбекистана, до сих пор перемещаются по горным перевалам и тропам с узбекской территории на таджикскую и киргизскую и обратно, не вступая в конфликты с местным населением. Этими же тропами пользуются для провода караванов, груженых наркотиками. Следуют они самостоятельно или под охраной бандформирований? Наркобизнес, контрабанда оружия и антиправительственные движения имеют общие интересы, и параметры их сотрудничества быстро меняются.

Конфликт в узбекской части Ферганской долины (г. Андижан) весной 2005 г. был частью антиправительственного брожения, которое происходило в то время в Киргизии и тоже уходило корнями в ее ферганские районы. Аналогичным образом «просачивание» конфликтности из Афганистана (из его таджикских и узбекских частей) в Таджикистан и Узбекистан – устойчивая черта региональной ситуации. «Тюльпановой» или «маковой» была революция 2005 г. в Бишкеке? Некоторые полагают, что на ее эмблеме было бы уместно поместить оба цветка.

ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ

Важнейший вопрос – реформа политических систем стран Центральной Азии. Наличие прочных структур традиционного саморегулирования местных обществ – региональных, племенных, родовых, клановых – и иных традиционно-общинных связей налагает отпечаток на условия, в которых формируется политика. Семь десятилетий модернизации среднеазиатских обществ в составе СССР и еще два десятилетия реформ в качестве независимых государств трансформировали социальный ландшафт региона. Советский строй, а после 1991 г. модели авторитарно-плюралистического устройства (по Роберту Скалапино) внешне изменили политический облик этих стран и заложили основы развития большинства из них по пути нелиберальной демократии (по Фариду Закариа).

Однако традиционные структуры саморегулирования не были ликвидированы и не саморазложились. Приняв удар большевистской модернизации в 1920–1940 гг., они выжили благодаря десятилетию «оттепели» в 1953–1963 гг., а затем адаптировались к условиям «позднего СССР» в 1970–1980 гг. Традиционные структуры нашли место в политической системе советского общества. Они изыскали способ сотрудничать с партийно-бюрократическим аппаратом, помогая ему в мобилизации масс на трудовые кампании, а иногда и образовывая личные унии.

При этом внешне система государственного управления в Казахстане и республиках Средней Азии выглядела советской, а реальное управление шло по двум ветвям: формальной – партийно-советской и неформальной – регионально-клановой. Центральный аппарат КПСС адекватно оценивал ситуацию и стремился не столько изменить ее через искоренение традиции, сколько научиться использовать традиционные факторы для регулирования положения на местах.

Во второй половине ХХ века в этой части СССР раньше, чем на остальной территории страны, сложилась «сдвоенная» общественно-политическая система. Внутри местных обществ уживались два отчасти автономных уклада. Первый – советский (современный). Второй – родо-племенной, этногрупповой, региональный (традиционный). Обычаи, нормативные прецеденты, своды поведенческих запретов и правил, религиозные регламенты составляли второй уклад. Привычка получать современное высшее образование, заниматься экономической, общественной и политической деятельностью, навыки проведения выборов – первый.

Бытовое поведение характеризовалось перемещением человека из первого уклада во второй и обратно. Светское сочеталось с религиозным – исламским, доисламским и не исламским (христианским, иудейским, языческим). Современный рыночный бизнес – с обычаем помогать в трудоустройстве неквалифицированных родственников и земляков. Привычки к существованию по канонам западного потребления – со вкусом к традиционному образу жизни. На уровне политической практики это выливалось после 1991 г. в обыкновение участвовать в выборах и политической борьбе и при этом голосовать в соответствии с советами «старших» в их традиционном понимании – начальники, вожди кланов и групп, старейшины, муллы, старшие родственники мужского пола либо в их отсутствие – просто мужчины.

Механизм поддержания социального порядка был сложным, но надежным. Во всяком случае, повсюду, кроме Таджикистана в начале 1990-х гг., подобная структура общества уберегла страны от войн и распада. Да и гражданская война в Таджикистане была вызвана чрезмерностью политических преобразований под натиском незавершенной «исламской демократической революции», которая разрушила старый механизм регулирования отношений между конкурирующими региональными группами в бывшей Таджикской ССР.

Провал эксперимента с «исламской демократией» настолько напугал соседние с Таджикистаном бывшие советские республики, что их руководители были вынуждены принять меры для борьбы с исламской и светской оппозицией, в том числе с применением силы. После этого реформы в Центральной Азии, если они вообще проводились, были направлены в консервативное русло. Гражданская война скомпрометировала концепт одномоментной демократизации по западным образцам. Последующее десятилетие было использовано для стабилизации и дозированной модернизации. На смену советской машине пришли системы правления, для которых характерно соединение официальных институтов партийно-президентской структуры с неформальным традиционным регулированием.

Наложение западных форм демократического правления на местный традиционализм вызвало к жизни центральноазиатские версии нелиберальной демократии. В политических системах Центральной Азии соотношение «нормы» и «патологии» не больше и не меньше, чем в общественно-государственном устройстве Индии, Южной Кореи или Японии на ранних стадиях развития демократических моделей, присущих каждой из названных трех стран.

Либерализация политических систем стран Центральной Азии возможна не раньше, чем произойдут изменения в культуре. Имеются в виду прежде всего сдвиги в базовых представлениях о достаточности либо избыточности, привлекательности «свободы» или «несвободы», индивидуальной конкуренции либо общинно-корпоративной солидарности, ответственности каждого за себя (и равенстве) или покровительстве (и подчиненности).

Это не означает, что Центральная Азия может позволить себе приостановить реформы. Приближеение естественной смены поколений лидеров вынуждает думать о необходимости продолжить модернизацию. Однако форсированная демократизация может подвергнуть эти страны такой же опасности, как и попытки остаться в парадигме поверхностного реформирования, стабилизирующий ресурс которой в значительной мере уже исчерпан.

СТАНОВЛЕНИЕ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИХ СООТНОШЕНИЙ В РЕГИОНЕ

Так же, как центральная и восточная части евразийского материка, Центральная Азия формировалась под влиянием взаимодействия оседлых и кочевых этносов. Оседлые культуры быстро порождали государства. Малопригодный для организованной эксплуатации в традиционных формах кочевой уклад исходно выступал альтернативой государственности. Однако кочевники нашли вариант адаптации к государству через симбиоз с ним. Внутри Бухарского эмирата, например, потомки кочевников составили «специализированный клан» – слой (по сути, племя) профессиональных воинов.

Часть завоевателей становилась системообразующим элементом новых правящих элит, другая – смешивалась, не всегда сливаясь с населением завоеванных территорий, формируя вместе с ним социальный «низ». При этом в ряде случаев могла веками сохраняться «этническая специализация» разных групп населения: завоеванные группы тяготели к привычной хозяйственной деятельности (земледелие, ремесленничество, строительство крепостей и каналов, торговля), пришлые же предпочитали быть воинами, управленцами низовых уровней, а позднее – тоже торговцами. Взаимная диффузия этнических специализаций, конечно, происходила. Но этнически окрашенные архетипы экономического поведения (по Максу Веберу и Александру Ахиезеру) хорошо различимы в странах Центральной Азии и сегодня, характеризуя деятельность «исторически коренных» и «исторически пришлых» (русские, украинцы, армяне, евреи-ашкенази, греки) групп населения. Конечно, такое обозначение условно: за 200 лет после переселения русских и украинцев в Центральную Азию они там укоренились и ныне представляют собой во всех смыслах, кроме исторического, группы коренного населения.

Русский элемент стал играть преобладающую роль в управленческих структурах присоединенных территорий. После революций 1917 г. в России и последующего вхождения Бухары и Хивы в состав СССР структура политико-административной элиты региона стала более разнообразной. Русский и украинский элементы были весомо дополнены как другими некоренными этносами (еврейский, армянский), так и местными группами населения, которые получили гораздо более широкий доступ к власти, чем прежде.

«Советская элита» в Центральной Азии вобрала в себя множество этносов. В этом смысле механизм ее формирования соответствовал привычной для региона взаимной этнической терпимости и традициям оазисно-имперской идеологии. Первыми лицами в республиках советской Средней Азии и Казахстане, как правило, являлись прямые назначенцы Москвы из местных уроженцев либо приезжих из других частей СССР.

Включение Центральной Азии в Советский Союз вызвало изменения в регионе. Крупнейшими нововведениями стали перевод Казахстана в режим оседлости и проведение в южной части региона водно-земельной реформы. В результате превращения казахов и киргизов в оседлых жителей, часть казахских и киргизских родов бежали на территорию Китая – в Синьцзян-Уйгурский автономный район. Важнейшим политическим последствием водно-земельной реформы явилось истребление сельской части русской диаспоры в Центральной Азии. Казачество, успевшее было укорениться в Семиречье (юго-восточная часть Казахской ССР. – Ред.), перед лицом советских нововведений встало на сторону Белого движения. В ходе Гражданской войны казаки и их семьи были уничтожены, репрессированы или же вслед за казахами и киргизами бежали в СУАР.

В годы Второй мировой войны в Среднюю Азию и Казахстан было эвакуировано от трех до пяти млн человек из европейской части СССР. Это были в основном образованные люди, при помощи которых удалось решить ряд крупных социальных проблем и задач культурного строительства. Была ликвидирована безграмотность, а также были заложены основы современной системы здравоохранения. К тем же годам относятся развитие в Центральной Азии современного театрального и музыкального искусства, литературы, создание системы университетского образования.

Отмеченная тенденция связана и с высылкой в годы войны из Поволжья, Крыма и Северного Кавказа репрессированных народов: немцев, крымских татар, балкарцев, карачаевцев, греков, чеченцев, ингушей и др. Впоследствии в регион шли целые потоки политических иммигрантов из Греции. По завершении восстановительных работ после землетрясения в Ташкенте в 1966 г. многие рабочие разноэтничных строительных бригад пожелали остаться жить в этом регионе.

ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ СТРАН РЕГИОНА

Новизна международной среды в Центральной Азии состоит в освобождении малых и средних стран от пассивной роли объектов воздействия со стороны крупных держав. За два десятилетия после распада СССР государства региона прошли путь к формированию рациональной внешней политики. Большинство из них сформулировали более или менее убедительные внешнеполитические концепции, даже если не всем им был придан официальный статус, будь то различающиеся между собой версии постоянного нейтралитета Туркмении и Киргизии, варианты доктрин регионального лидерства Казахстана и Узбекистана либо концепция национальной безопасности Таджикистана.

Выделяются три типа внешнеполитического поведения малых и средних стран в отношении превосходящих их держав. Первый тип – агентский: «я – твой младший брат, моя земля – твой бастион, форт и крепость». Этот тип заменил собой прежнее вассальное, подданническое поведение. Второй – защитный: «ты – мой недруг, и я готовлюсь к борьбе с тобой, нападаешь ты или можешь хотеть напасть». Третий – условно партнерский: «мы ничем друг другу не обязаны и пробуем сотрудничать не только друг с другом, но и со всеми странами, несмотря на разность потенциалов».

При первом типе страны стремятся плотнее «прильнуть» к какому-то мощному государству, выторговывая себе за это определенные привилегии. При втором они могут обострять отношения с заведомо более сильной страной, желая привлечь к себе внимание мирового сообщества, нарочито концентрируясь на угрозах, реально либо предположительно исходящих от крупной державы. При третьем типе поведения малые и средние страны стараются осторожно дистанцироваться от всех мощных государств, одновременно пытаясь сохранить с ними хорошие отношения и отвоевать себе хотя бы небольшое автономное пространство.

К первому типу тяготеют страны, именуемые сателлитами. Ко второму – несостоявшиеся или неуверенные в себе государства (от Венесуэлы и Северной Кореи до Грузии). К третьему стремятся нейтральные и неприсоединившиеся государства, которые демонстрируют многообразные формы внешней политики – от «ядерного неприсоединения» Индии до сдержанного и гибкого «антиядерного нейтрализма» Вьетнама, Индонезии и Малайзии.

Центральноазиатские государства, как представляется, тяготеют к третьему типу поведения. Он тесно увязывается с их возможностями и спецификой международных условий существования. Главное из них – рыхлая внешнеполитическая среда, где в течение 20 лет Китай, Россия и США не могли да и не имели желания жестко привязать местные страны к своей военно-политической стратегии. Государства Центральной Азии избегают перегибов. Дистанцируясь от России и ассоциирования себя с «частями бывшего СССР», страны региона все же не поддались соблазну провозгласить себя «частью Запада». Увлечение сначала Турцией, а потом Китаем не спровоцировало их ни на «следование Китаю», ни на развитие по пути превращения в элементы «пантуранского пространства».

Ограничив влияние Москвы, страны региона не допустили деградацию отношений с ней, сохранив возможность при необходимости прибегать к ее ресурсам. Взамен они позволяют России пользоваться своим потенциалом – пространственно-геополитическим и отчасти энергосырьевым. Местный национализм, окрасившийся колоритом ислама и здешних доисламских культур, в целом не отлился ни в религиозный экстремизм, ни в светскую ксенофобию и шовинизм. Позитивную роль в этом смысле сыграли мощное советское просветительское и культурно-атеистическое наследие, присущая СССР традиция надэтничной социально-групповой солидарности в сочетании с оазисной культурой терпимости к говорящим на другом языке.

Отчасти сходным образом страны Центральной Азии добиваются уменьшения зависимости от России как покупателя и транспортировщика их энергоносителей. Но это не препятствует их желанию оставаться под «зонтиком» Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), который продолжает быть скорее политическим, нежели военным институтом.

В целом обстановка ориентирует малые и средние государства на проведение политики, которую характеризуют прагматизм, гибкость, лавирование, уход от обременительных внешних обязательств, стремление привлечь помощь более богатых держав. Ради этой помощи они торгуются по поводу встречных уступок – с Индией, Китаем, Россией, США или богатыми исламскими странами.

В этом не следует усматривать коварство со стороны центральноазиатских соседей России – данный термин уместнее адресовать тем государствам, лидеры которых, хитроумно переиграв Бориса Ельцина в 1991 г., разрушили советскую страну. В ту пору центральноазиатские республики стремились к увеличению пространства свободы рук в отношениях с Москвой, а не к полному отделению от России.

Важнее другое. Прагматизм в политике стран Центральной Азии соседствует с исторической памятью, в которой негативные ассоциации уравновешиваются комплексом представлений о позитивном наследии отношений с Россией. Взлет культурного и образовательного уровней, создание систем охраны здоровья, формирование основы, на которой возможно возведение современной политической системы – это плоды пребывания центральноазиатских союзных республик в составе СССР.

Советская система действовала в Центральной Азии так же деспотично, как и на всем остальном пространстве страны. Но при всех пороках она хорошо подготовила данный регион для избирательного восприятия новаций 1990-х гг., когда бывшие союзные республики стали независимыми государствами. Эта система позволила местной власти сдержать рост низовых протестов, направить исламизацию в умеренное русло и справиться с натиском транснациональных криминально-контрабандистских структур, которые действовали в союзе со здешними и зарубежными экстремистами. Сценарии раздела Таджикистана, распада Киргизии и образования криминального «Ферганского халифата» не реализовались, а попытка «исламской революции» не привела в Центральной Азии к тем удручающим результатам, которые проявились в Афганистане.

КОНЦЕПЦИЯ "ОТЛОЖЕННОГО НЕЙТРАЛИТЕТА"

Географически и отчасти политически центр региона кажется из России расположенным между Астаной и Ташкентом. Но с позиций энергосырьевой дипломатии в ее зарубежных версиях центральную позицию в региональных делах занимают Каспий, вернее, его восточное побережье, а также газовые месторождения Туркмении.

Однако и такое восприятие региона является «объектным» скорее по отношению к малым и средним странам. Американские же и евросоюзовские политики и ученые оценивают ситуацию в этой части мира через призму того, какую выгоду либо опасность она им может сулить. Немалая часть российских и китайских государственных деятелей и экспертов фактически остались на такой же позиции. В качестве субъектов международной политики малые и средние государства мало кого интересовали.

Исследователи в лучшем случае стремились оценить, насколько они могут воспрепятствовать или поспособствовать реализации целей крупных держав. При этом каждая из них старалась составить представление о том, при помощи каких рычагов можно расширить влияние на региональную ситуацию. Всесильным инструментом представлялась американским аналитикам демократизация, в том числе путем революций – сначала «исламско-демократической», а потом «майдано-площадной». Российские и китайские ученые выступали за консервативные версии реформ, которые необходимы для преобразования экономических систем центральноазиатских стран и их политического устройства.

Малые и средние страны вынуждены лавировать. Однако вектор маневрирования не исчерпывал смысл их внешних политик. Местные государства тяготеют к нейтральному статусу. В 1990-х гг. о нем официально попытались заявить Киргизия и Туркмения. Правда, о классическом нейтралитете Швейцарии и Швеции в здешнем контексте говорить не приходится. В регионе сохраняются источники угроз – со стороны Афганистана, экстремистов в Ферганской долине и потенциальной нестабильности в исламских регионах Китая. Опыт Таджикистана, Узбекистана и самой Киргизии свидетельствует в пользу иллюзорности классического нейтрализма в этой части мира.

Вот почему в осмыслении перспектив нейтрализма страны Центральной Азии могут рассчитывать скорее на вариант «умеренно вооруженного нейтралитета» по образцу государств АСЕАН. При определенных обстоятельствах такой вариант мог бы устроить все страны региона, включая Казахстан и Туркмению. Но в силу военно-политических реалий он непригоден для немедленной реализации. Страны региона включены в многосторонние отношения с Россией через ОДКБ, а также с Россией и Китаем через Шанхайскую организацию сотрудничества. Правда, гибкость обязательств по этим договорам и неразработанность практики их применения позволяют входящим в них странам оставаться самостоятельными в сфере внешнеполитического поведения. Оба договора являются больше механизмами координации и профилактики угроз, чем боевыми организациями, способными к быстрой мобилизации ресурсов стран-членов.

В то же время наличие этих структур дает малым и средним государствам необходимые им гарантии внутренней и международной безопасности. Причем они сохраняют возможность по собственному усмотрению дозировать практическое участие в сотрудничестве с Россией и Китаем, не отказываясь от балансирования и ориентации на нейтралитет в принципе.

Для внешней политики центральноазиатских стран характерно соединение линии на партнерство с Москвой и Пекином со стремлением независимо от них развивать сотрудничество с США и ЕС. При этом страны Центральной Азии не стремятся участвовать в военном сотрудничестве вне пределов минимально необходимой безопасности. Подобный тип внешнеполитического поведения можно назвать потенциальным или отложенным нейтралитетом. Этот принцип фактически стал системообразующим элементом международных отношений в Центральной Азии.

Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 июня 2010 > № 2851569 Алексей Богатуров

Возвращение к истокам

Роль НАТО после Афганистана: дежавю

Карл-Хайнц Камп – директор по исследованиям Оборонного колледжа НАТО в Риме. Все взгляды, высказанные в статье, являются его личной точкой зрения.

Резюме После вывода войск из Афганистана НАТО сконцентрируется преимущественно на непосредственной защите безопасности стран-членов. Задача – не только концентрация Североатлантического блока на основных видах его деятельности, но и возрождение политического Запада.

Североатлантический альянс стал глобальным игроком, военные силы которого присутствуют на трех континентах: в Европе, Азии и Африке. Многие годы НАТО ведет боевые действия в Афганистане, поддерживая воссоздание государства в разоренном войной районе, что в предгорьях Гиндукуша. На Балканах альянс присутствует полтора десятка лет, а в 1999 г. даже применил военную силу, чтобы положить конец нарушениям прав человека режимом Милошевича. Транспортные самолеты Североатлантического блока завозят продовольствие и оборудование в кризисные регионы Африки, а корабли под натовским флагом патрулируют берега Сомали, чтобы бороться с пиратами и гарантировать безопасность морских торговых путей. В 2005 г. подразделения Сил реагирования НАТО (NRF) обеспечивали доставку помощи в районы Соединенных Штатов, пострадавшие от урагана «Катрина».

Отцы-основатели альянса никогда не предполагали такого широкого размаха. Напротив, 12 государств, подписавших в 1949 г. Североатлантический договор (Вашингтонский договор), задумывали этот союз как институт, предназначенный для противодействия угрозе, которую представлял СССР, а не для вовлечения в защиту интересов Соединенных Штатов как супердержавы.

ТРИ ФАЗЫ ИСТОРИИ

НАТО прошла несколько эволюционных этапов – от небольшого, имеющего одну цель «клуба» из 12 стран-членов до самой успешной организации в сфере безопасности в современной истории, объединяющей 28 государств. После каждой подобной «линьки» альянс адаптировался к новым запросам, меняя свои цели и задачи.

Новая эра в истории блока всегда связана с крупным мировым событием. Падение Берлинской стены 20 лет назад завершило первую фазу существования альянса как структуры, имеющей целью самооборону, и трансформировало его в средство содействия формированию политического будущего Европы. В этот период НАТО заполнила политический вакуум, образовавшийся после роспуска Организации Варшавского договора, и поддержала стабилизацию и демократизацию в Восточной и Юго-Восточной Европе. Партнерство с бывшими противниками, прием в альянс новых членов и не в последнюю очередь военная операция на Балканах сделали Североатлантический блок гарантом политического порядка на континенте.

Теракты 11 сентября 2001 г. обозначили начало третьей фазы в развитии НАТО, в которой альянс находится до сих пор. Он стал глобальным актором, отодвинув свой горизонт далеко за пределы территорий стран-членов.

Сегодня существует тенденция проецирования глобальной роли НАТО на будущее и даже ее концептуального расширения. В настоящее время разрабатывается Стратегическая концепция, которая призвана определять направление деятельности в ближайшее десятилетие. В процессе обсуждения поднимался вопрос о новых задачах организации. Энергетическая безопасность – одно из ключевых слов, вброшенных в дискуссию. Оно звучит модно, однако вряд ли кто способен четко объяснить, что альянс может и должен делать реально, чтобы обеспечить энергетическую безопасность стран-членов. Нужно ли НАТО создавать запасы нефти и газа, чтобы помочь тем, кому прекратили поставку энергоресурсов? Следует ли рассматривать возможность военных действий против тех, кто агрессивным образом прерывает поток нефти и газа? Остается открытым вопрос о роли блока в борьбе с последствиями глобального потепления. По мнению некоторых, альянс мог бы стать «субподрядчиком» ООН, оказав помощь в смягчении гуманитарных кризисов в Африке и других регионах, поскольку только НАТО обладает техническими средствами и организационными возможностями, чтобы в случае необходимости действовать быстро и решительно.

Несмотря на привлекательность идеи сильного международного игрока, борющегося за справедливость и демократию в глобальных масштабах, это не станет моделью будущего. Более вероятна абсолютно противоположная тенденция: НАТО вернется к своим первоначальным задачам и вновь станет институтом для защиты безопасности стран-членов.

Ныне НАТО может перейти на новый этап развития. Решающим событием, означающим наступление четвертой фазы в истории альянса, стал бы уход сил союзников из Афганистана.

ОТКАЗ ОТ ГЛОБАЛЬНОЙ МИССИИ

Активно обсуждаемый сегодня вывод войск из предгорий Гиндукуша, будет ли это через два, четыре года или позже, станет началом возвращения НАТО к статусу классического альянса безопасности. Надо признать, что даже такой классический институт должен будет смотреть за пределы своих территориальных границ, если понятие «глобализация» сохранится в сфере безопасности. Географическое расстояние – фактор, значение которого неуклонно падает в любом анализе угроз, и альянс не может фокусироваться на территории стран-членов. Тем не менее НАТО после Афганистана будет больше напоминать оборонительный союз первой фазы, чем глобального игрока сегодняшнего дня.

Недопонимания быть не должно: военное участие в Афганистане было правильно и неизбежно. Не существовало никакой альтернативы свержению режима движения «Талибан», который предоставлял безопасное убежище для «Аль-Каиды». Поэтому союзники единодушны во мнении: не выводить войска, пока правительство в Кабуле не обзаведется собственными силами, достаточными для того, чтобы не допустить появления новой террористической угрозы. Однако миссия НАТО в Афганистане останется травмой для альянса, и не только из-за цены, заплаченной кровью и средствами.

Разочарование участников конфликта в Афганистане будет весьма глубоким хотя бы потому, что любые попытки создать полноценное государство в такой бедной и разрушенной войной стране могут увенчаться лишь скромными результатами, которые существенно ниже первоначальных ожиданий. Даже если международному сообществу в ближайшие 10 лет удастся добиться стабильности и экономического роста в регионе, Афганистану вряд ли окажется по силам опередить по уровню экономического развития, например, такое африканское государство, как Чад, и ему придется всегда в значительной мере зависеть от иностранной помощи. Это, вероятно, максимум, который может быть достигнут в странах, входящих в число наименее развитых в мире. Такой печальный итог объясняется силой обстоятельств, а не недостатком международного участия.

В результате ни у кого не останется иллюзий по поводу перспектив государственного строительства в бедных регионах. Готовность союзников принимать участие в вооруженных конфликтах резко снизится, несмотря на злодеяния, совершаемые в Конго, Судане и других местах. Вместо этого путь НАТО будет определяться осознанием того, что страны-члены не хотят выходить за определенные пределы. Во многих отношениях Североатлантический альянс станет после Афганистана иным, в частности менее амбициозным союзом.

Маятник качнется от глобальной вовлеченности в защиту мира и стабильности к обеспечению безопасности стран-членов в более узком смысле. В исключительных случаях это может потребовать военных действий за пределами территории НАТО. Тем не менее модель альянса, предлагающего свои услуги для кризисного менеджмента по всему миру вместо ООН, отомрет. Энергетическая безопасность, изменение климата, борьба за такие природные ресурсы, как вода, будут лишь второстепенными миссиями вне зависимости от того, насколько модными эти слова являются сейчас. Вместо этого взаимные оборонные обязательства, предусмотренные статьей 5 Вашингтонского договора, по-прежнему останутся квинтэссенцией блока. В будущем первоочередной задачей НАТО станет защита населения, территорий и жизненно важных интересов стран-членов.

В то время как завершение кампании в Афганистане вызовет переориентацию НАТО и возвращение к истокам, останется пять областей, которые ускорят движение вспять или же где изменения станут особенно заметны: мировая экономика, отношения с Россией, расширение альянса, ядерные программы и, наконец, оценка будущих угроз.

РЕАЛЬНОСТЬ ПРОТИВ ГЛОБАЛЬНОЙ МИССИИ

Мировая экономика существенно повлияет на будущее направление деятельности Североатлантического блока. Последствия мирового финансового кризиса лягут тяжелым бременем на бюджеты стран-членов в течение ряда ближайших лет. Более того, военные расходы натовских стран пострадают непропорционально. Все члены альянса – это демократии с влиятельным общественным мнением, где политически легче урезать военные затраты, а не социальные проекты. Таким образом, оборонные расходы будут еще больше использоваться для латания бюджетных дыр в других сферах. Даже США, сегодняшнему лидеру по расходам на оборону, придется их значительно сократить.

Результат будет двояким. Во-первых, доля военных расходов в общих бюджетах НАТО будет снижаться. Уже сегодня только пять из 28 стран-членов выполняют обязательство о расходовании на оборону не менее 2 % валового национального продукта (ВНП). Средний уровень по Североатлантическому блоку – менее 1,7 %, но даже и эта цифра обусловлена невероятными военными расходами Соединенных Штатов. Некоторые участники альянса тратят менее 1 %, при этом их социальные расходы составляют 30 % и более.

Во-вторых, поскольку экономика и, следовательно, ВНП сокращаются почти везде, сравнение в процентах постепенно утрачивает смысл. Объем средств, доступных для обороны, в целом будет снижаться.

С учетом того, что ряд стран-членов тратят более 2/3 своих оборонных бюджетов на содержание военнослужащих, перспективы дальнейших военных инвестиций становятся весьма туманными. Вряд ли найдутся средства для трансформации вооруженных сил в экспедиционные войска, которые могут быть быстро развернуты и переброшены на большие расстояния, хотя в натовских военных кругах слово «трансформация» повторяется как мантра. Крупные проекты стратегических транспортных самолетов, современных военных средств связи либо другие пункты в приоритетных списках плановиков альянса будут сокращены или отложены, а популярные ныне идеи масштабной переброски войск на большие расстояния станут почти фантастикой. Подавляющему большинству натовских стран придется обходиться возможностями, доступными сегодня и когда-то разработанными для миссий по защите своей территории. В результате многие участники альянса откажутся от затратных военных миссий за границей по финансовым соображениям. Уже сейчас некоторые государства собираются сократить свой контингент в Афганистане, осознавая неспособность справиться со стоимостью нынешнего уровня амбиций.

Вторая причина тенденции к более узкой интерпретации оборонительной миссии – это отношения с Россией. По историческим основаниям в особенности восточноевропейские страны – члены НАТО воспринимают Москву как угрозу и одну из причин своего присоединения к альянсу. Для многих из них статья 5 Вашингтонского договора, закрепляющая взаимную солидарность в случае вооруженного нападения, направлена в первую очередь против России. По их мнению, ни одна другая страна, соседствующая с альянсом, не способна на проведение крупной наступательной операции против него. Жесткая риторика, к которой периодически прибегает Москва, а также военные учения вблизи границ прибалтийских республик, не способствуют смягчению опасений.

В результате серьезная озабоченность в восточной части НАТО сохранится. Соответствующие страны по-прежнему будут считать оборону территории каждой из них основной миссией организации, и они должны быть убеждены, что та хочет и может решить эту задачу в случае необходимости. Одного только вербального объявления обязательств в сфере безопасности недостаточно. Участники НАТО, тревожащиеся по поводу своей безопасности из-за России, хотели бы увидеть доказательства военной готовности и политической решимости союзников. После российско-грузинского конфликта в августе 2008 г. Польша и страны Балтии задаются вопросом, сможет ли альянс защитить своих членов, если бoльшая часть его боеспособных войск задействована в операциях за пределами непосредственной зоны ответственности, например в Афганистане или даже на Балканах.

Что бы случилось, спрашивали некоторые наблюдатели, если бы Россия решилась на военные действия против одной из стран Балтии, чтобы «защитить» российских граждан в регионе? Теперь государства призывают к разработке конкретных планов на случай чрезвычайных ситуаций, к проведению маневров, чтобы продемонстрировать боеготовность Североатлантического союза, а также к размещению его войск либо инфраструктуры на своей территории, усматривая в этом знак солидарности.

Это не исключает сотрудничества с Москвой в четко определенных областях, вызывающих общую озабоченность. Однако такое взаимодействие или даже часто цитируемое «стратегическое партнерство» будут возможны, только если все участники НАТО смогут чувствовать себя в безопасности. Таким образом, особую важность приобретет основная миссия по обеспечению безопасности стран – членов альянса, их населения и интересов.

Третья сфера, которая продемонстрирует переориентацию на традиционное оборонное мышление, – это расширение НАТО. После трех этапов расширения с момента окончания холодной войны альянс увеличился на 12 стран (до 28 членов) и тем самым в значительной степени способствовал политической трансформации Восточной Европы. В то же время процесс расширения требует от НАТО огромных усилий по интеграции, особенно ввиду того, что по политическим причинам на некоторые недостатки кандидатов благодушно закрыли глаза. Процесс интеграции пока не закончен, он по-прежнему требует значительных усилий по всем аспектам. Процессы принятия решений следует упростить, распределение функций и постов должно стать предметом переговоров. Кроме того, внутри альянса имеет место определенное разочарование, касающееся финансовых обязательств некоторых новых членов (их военные бюджеты резко сократились после присоединения к НАТО), эффективности их вооруженных сил и усилий по борьбе с коррупцией, проблем в управлении.

Все эти элементы снижают энтузиазм по поводу приглашения новых стран. Популярная идея быстрого создания «Европы целостной и свободной» с помощью политики быстрого расширения потеряла темп. Украине и Грузии обещано членство, но без уточнения временныЂх рамок. Обеим странам еще предстоит пройти долгий путь, чтобы подготовиться к вступлению. В военном отношении альянс вряд ли смог бы обеспечить гарантии безопасности Украины – второго по величине европейского государства после России. Кроме того, будущая политика Киева в отношении НАТО не совсем ясна.

Вне всякого сомнения, двери для новых кандидатов останутся открытыми, так как возможность приглашения других (европейских) стран в альянс четко прописана в Вашингтонском договоре. Однако роль блока как инструмента политической трансформации Восточной и Юго-Восточной Европы, скорее всего, уменьшится в пользу концентрации на аспекте безопасности и обороны.

В-четвертых, переориентация на традиционные цели будет происходить и в отношении ядерного сдерживания. В концепции договора о мире без ядерного оружия («Глобальный ядерный ноль») признаётся тот факт, что в ближайшем будущем ядерное оружие останется важным фактором в международных отношениях. Более того, количество ядерных держав, скорее всего, будет расти, а не уменьшаться. Северная Корея уже доказала свой ядерный статус испытательным взрывом в октябре 2006 г., а в мае 2009 г. Пхеньян заявил о еще одном успешном ядерном испытании.

Иран продолжает работу над своей ядерной программой, несмотря на угрозы и санкции международного сообщества, и, видимо, находится ближе к успеху, чем предполагали самые пессимистичные наблюдатели не так давно. Как только Тегеран обретет ядерное оружие, его примеру могут последовать и другие страны региона. В настоящее время 12 государств Ближнего Востока разрабатывают программы мирного использования атомной энергии, которые можно преобразовать в военные проекты. То же самое справедливо и для Восточной Азии. Такие страны, как Южная Корея и Япония, уже являются «виртуальными» ядерными державами в том смысле, что в их распоряжении имеется технический потенциал для производства ядерного оружия. Они могут всерьез рассматривать такую возможность в зависимости от развития ситуации в КНДР.

Подобная тенденция к гораздо более «многоядерному» миру имеет два следствия.

Первое – концепция ядерного сдерживания, которую многие списали после окончания холодной войны, по всей вероятности, переживает возрождение. Уроки сдерживания времен конфликта между Востоком и Западом, когда обеим сторонам удавалось не допускать военных действий, несмотря на ожесточенную борьбу политических систем, нужно адаптировать к новым требованиям. Второе – идея ядерных обязательств, появившаяся в первую фазу истории НАТО, также должна приобрести актуальность. В прошлом США уже прикрыли «ядерным зонтиком» своих атлантических союзников, а также Южную Корею и Японию, руководствуясь идеей «расширенного сдерживания». В соответствии с ней любое нападение на одного из союзников будет подразумевать ответный ядерный удар Соединенных Штатов.

С одной стороны, подобная установка гарантировала защиту союзников, не обладающих ядерным оружием, а с другой – это было средством нераспространения, так как неядерным державам не нужно было стремиться к созданию собственного ядерного арсенала. Если Иран превратится в ядерную державу, с особой остротой встанет вопрос нераспространения, так как это потребует расширения американского «ядерного зонтика» (или «зонтика» других ядерных держав – Великобритании и Франции) на те страны региона, которым в противном случае будет необходим собственный потенциал ядерного сдерживания.

И наконец, к спектру рисков и угроз для НАТО, скорее всего, добавится еще одна опасность, которая будет способствовать возвращению блока к его истокам. Пока анализ угроз фокусируется на опасностях, которыми являются международный терроризм, негосударственные акторы, несостоявшиеся государства, региональная нестабильность, распространение оружия массового уничтожения. При этом практически исключается фундаментальная угроза будущего – опасность возникновения большой войны между странами. К использованию военной силы могут прибегнуть не только региональные акторы или несостоятельные режимы. Крупные функционирующие государства за пределами Европы также способны атаковать друг друга. Это не стало бы прямой угрозой для альянса – скорее это представляло бы угрозу международной стабильности, которую НАТО не сможет игнорировать.

Такого рода сценарий вполне реалистичен с учетом повышения значения трех международных проблем. Если прогнозы климатологов станут реальностью, подъем уровня Мирового океана будет угрожать прибрежным районам, а опустынивание резко сократит территории, пригодные для проживания. Многие из затронутых этими процессами стран бедны и политически нестабильны, но имеют значительный военный потенциал (некоторые даже обладают оружием массового уничтожения). Их правительства могут избрать силовой путь либо для борьбы за территорию и ресурсы, либо чтобы канализировать недовольство своего населения.

Более того, по прогнозам спроса на энергоресурсы в мире, экономический рост в Азии и других регионах приведет к беспрецедентной борьбе за энергию по доступным ценам. Уже сегодня Китай действует довольно агрессивно, чтобы обеспечить себя нефтью и газом в долгосрочной перспективе. При этом он препятствует международным попыткам повысить качество управления в Африке и других регионах. Наконец, распространение оружия и ракетных технологий позволит все большему количеству стран направлять свою разрушительную мощь – даже ядерную – на большие расстояния. Любая детонация ядерного оружия, даже если это произойдет далеко за пределами территории НАТО, изменит ландшафт международной безопасности гораздо сильнее, чем теракты 11 сентября.

Учитывая эти три опасности, трудно предположить, что в будущем соперничество государств и конфликты всегда можно будет урегулировать дипломатическими средствами. Таким образом, на международной арене вновь могут вспыхнуть войны крупных стран друг против друга. Будет возвращаться восприятие НАТО как классического альянса в интересах безопасности.

ВОЗРОЖДЕНИЕ ЗАПАДА

На четвертом этапе своей истории Североатлантический блок будет иметь иной набор приоритетов. После вывода войск из Афганистана альянс сконцентрируется преимущественно на непосредственной защите безопасности своих членов. Подобная эволюция сама по себе не является ни позитивной, ни негативной: она лишь отражает реальность. Однако следует отметить, что бoльшая часть этих непосредственных интересов – «западные» интересы. «Запад» – не географическая, а политическая категория, которая объединяет сообщество демократических и плюралистических рыночных экономик. Уже сегодня в своих контактах с государствами, не входящими в альянс, НАТО проводит различие между такими странами, как Узбекистан или Армения, с одной стороны, и Австралия, Швеция или Япония – с другой.

Такое партнерство между единомышленниками, которые безусловно разделяют ценности Североатлантического блока, нужно развивать. Речь не идет о НАТО как глобальном альянсе, который выбирает своих членов по всему миру. Статья 1 Вашингтонского договора ограничивает членство в НАТО европейскими странами (плюс два государства Северной Америки – Канада и США). Наоборот, речь идет о тесном партнерстве тех, кто поддерживает западные ценности, что почти неизбежно ведет к совпадению интересов безопасности. Партнерство с этими странами обеспечивает ориентирование, легитимность и способность действовать в условиях глобализации проблем безопасности. Таким образом, четвертый этап – это не только концентрация Североатлантического блока на основных направлениях его деятельности, но и возрождение Запада.

Афганистан. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 17 июня 2010 > № 2911910 Карл-Хайнц Камп

Проект об установке систем выработки солнечной энергии стоимостью 5,3 млн.долл. подписали 16 июня в Тбилиси глава МИД Грузии Григол Вашадзе и Посол Японии в Грузии Масаеши Камохара (Masayoshi Kamohara), – сообщили «Новости-Грузия» в МИД. Правительство Японии выделяет 5,3 млн.долл. в виде гранта, которые будут направлены на оснащение генераторами солнечной энергии зданий министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов и тбилисского государственного университета им.Илии Чавчавадзе.

Проект осуществляется в рамках японской программы помощи развития Грузии. Включая данный проект, помощь Японии в рамках программы составит 361,3 млн.долл. После церемонии подписания проекта и обмена нотами Вашадзе поблагодарил посла за поддержку Грузии. В свою очередь посол Масаеши Камохара назвал «значительным» осуществление проекта. «Использование технологий выработки солнечной энергии в Грузии уменьшит выброс вредных веществ в атмосферу и будет способствовать улучшению экологической обстановки», – отметил посол.

Комментируя итоги встречи, Вашадзе заявил журналистам, что многие японские компании проявляют интерес к Грузии. «Японский бизнес хорошо понимает, что Грузия – это не только 4,5 миллионный рынок – эта фактически большая свободная экономическая зона, которая имеет возможность выйти на 180 млн. рынок с помощью соглашения о свободной торговле», – сказал министр, – передает «Право ТЭК».

Украинские и польские транспортники инициировали проект создания нового международного маршрута ж/д контейнерных перевозок -Одесса (Украина) – Славкув (Польша). Проект заявлен в ходе международного форума «День международного экспедитора», приуроченного к проведению международного выставочного мероприятия «IX Международная транспортная неделя «ИнтерТранспорт» (Одесса).

Его инициаторами стали «ООО ПКП ЛХС» (польский ж/д перевозчик, управляющий инфраструктурой ширококолейной линии Изов/Хрубешов – Славкув), АО «ПЛАСКЕ» (украинская транспортно-логистическая компания) и «Трансинвестсервис» (крупнейшая частная терминальная компания Украины, дислоцирующаяся в Одесском регионе).

Основой проекта стала инфраструктура колеи 1520, проходящей по польской территории (участок от погранперехода Изов/Хрубешов до ст. Славкув близ Катовице). Включение в проект ст. Славкув, располагающуюся на стыке участков колеи 1520 и 1435, обеспечивает выход маршрута на Западную Европу. Морское плечо (Одесса, терминал «Трансинвестсервис») обеспечивает выход маршрута на государства причерноморской зоны (Грузию, Турцию, Болгарию, Армению, Азербайджан) и бассейн мирового океана. Дополнительное преимущество маршруту обеспечит включение в него Киева как всеукраинского дистрибутивного центра. Соответственно, длина маршрута Одесса – Изов/Хрубешов – Славкув составляет 1361 км; в случае включения Киева – 1725 км.

По мнению участников проекта, загрузка маршрута в первоначальном варианте может составить 4 тыс. TEU. На сегодня проект находится на стадии утверждения; следующий этап – формирование сквозной ставки.

Наш отец Коркуд, или Кто такие азербайджанцы. Этнолирические заметки с отступлениями

Эмиль Агаев — писатель-публицист. Был собственным корреспондентом “Литературной газеты”, заведующим Азербайджанским бюро АПН (РИА “Новости”). После распада СССР — “колумнист” ряда республиканских изданий, консультант независимого аналитического агентства MMC (Мюнхен, ФРГ). Автор ряда публицистических книг, кино-, телесценариев, путеводителя по Баку, вышедшего в Москве на иностранных языках, художественных переводов с азербайджанского. Член Союза писателей и Союза журналистов Азербайджана. Лауреат премии Золотое перо Союза журналистов Азербайджана.

Азербайджанцам не свойственно зацикливаться на истории. Мой отец вспомнил по моей просьбе — да и то не без труда — только своих прадеда и прабабку, не дальше. Но любопытно: не каждый из азербайджанцев знает происхождение своего рода, однако, откуда родом “они ВСЕ”, знает: конечно, от пратюрков! От кого же еще?!

Да, если рассматривать изначальную доминанту, консолидирующий фактор этноса — его язык, равно как зафиксированные в нем событийные и бытовые приметы давно минувшего, то для азербайджанцев, несомненно, такой доминантой является огузский эпос “Китаби-деде-Коркут”, 1300-летие которого было отмечено в конце прошлого века.

Не случайно автор перевода эпоса на русский язык (к слову, блестящего!) Алла Ахундова слово “деде” перевела не так, как это делалось до нее, не буквально, “дед”, а — “ОТЕЦ”, в смысле — отец тюрков, духовный отец. Как не случайно и то, что первопроходец изучения азербайджанского менталитета философ и публицист Гасан Гулиев свою первую книгу на эту тему назвал “Генотипы рода Коркуда”.

На основе тщательного исследования этого эпоса турецкий ученый Мухаррем Эргин делает однозначный вывод: он — “всецело творение Азербайджана”, поскольку каждая его строка “сталкивает нас с азербайджанским тюркским языком”. И не только языком — с жизнью, бытом, ритуалами и обычаями, наконец, с географией раннесредневекового Азербайджана. Так, живший в XIV веке Абу Бекр, перечислив страны, которые завоевал герой эпоса Баяндур-хан, добавляет: “…а сам он направился на зимовку в Карабаг и на летовку в Гекче-Дениз”. Упоминаются в эпосе и Барда, и Гянджа, и находящаяся на территории Нахчывана крепость Алынжа, и другие места Азербайджана.

Огузско-тюркское начало можно смело считать доминантой этногенеза азербайджанцев (и соответственно его ментальности), но в седой пра-пра-истории его были и другие составляющие, прошедшие длительную эволюцию, как и сама письменность: от пиктограмм Гобустана, древней клинописи Манны, тюркских рун и арабского письма до современной латиницы (древнейших текстов до нас, увы, дошло крайне мало: борясь с язычеством, ислам уничтожил практически всю рунику!).

Тут и Кавказ, прародина многих этносов, в том числе и азербайджанцев, тут и другая их прародина — за рекой Аракс. Тут и другие культуры, которые оказали на азербайджанцев воздействие и на которые воздействовали они сами. Тут и культура пришедших из южнорусских степей “коровьих пастухов”, как называли древнеиранские племена аборигены Передней Азии, испокон веков пасшие в основном овец (ну, и лошадей — по некоторым данным, они были приручены именно здесь, а не в степях Центральной Азии), которых тюрки сделали своими тотемами, причислив к ним еще и тотем своего мифического спасителя — волка, тут и арабо-исламская культура, и русская, а через нее — западная… Много было чего!

История водила на протяжении тысячелетий вокруг Азербайджана целый “хоровод культур”, время от времени впиваясь в него стрелами прямых вторжений — с севера, с юга, с запада; на востоке Азербайджан защищал “водяной ров” Каспия, ну и горы Кавказа в какой-то степени тоже помогали уберечься от иноземного размыва.

Умение сохранить себя и одновременно — открытость, образованность, живая восприимчивость родили в свое время феномен Низами, который, прожив всю жизнь в Гяндже, стал классиком одной из богатейших культур — персидской, и обратный феномен — Физули, всю жизнь жившего в Ираке, куда переселили его предков, и создавшего поэтические шедевры на родном азербайджанском языке.

Отступление археологическое

Вместе с Фарманом Керимзаде, писателем и знатоком этнографии, побывали в селе удин — одного из древнейших обитателей Южного Кавказа, входивших в союз племен Кавказской Албании, первое упоминание о которой относится к IV веку до н.э., потом посетили развалины находящейся рядом древней Габалы — столицы этого государства, существовавшего на территории нынешнего Азербайджана.

Наши ученые мужи долгое время не занимались им, ограничиваясь послеисламской историей, а зря! Недавно провели наконец раскопки и — сколько находок!

Долго ходили по котловине между остатками старых стен и фундаментов, собирая то, что не нашли или не сочли ценным археологи. Лично я накопал кучу осколков керамики, несколько кувшинчиков, предназначенных то ли для воды, то ли для масла (нефти), светильников — сохранились почти целиком.

Привезя находки домой, решил разместить эти реликты на полках недавно купленной “стенки” — где еще? — и, дабы отмыть от грязи, окунул черепки в ведро с водой. И вдруг послышался загадочный такой шорох, потрескивание, даже попискивание.

— Смотри, история подала голос! — удивился помогавший мне младший сын. — Наверное, это вода так заполняет поры сосуда!

— Читал где?

— Да нет. Это я так… Так думаю!

И как это я сам не сообразил: кувшин, сотни лет пролежавший на склоне горы под слоем пыли, настолько высох, что в его порах не осталось, видимо, ни капли влаги.

И тут же в голове промелькнула другая мысль: а ведь сегодня Мансур, мой сын, впервые произнес эти слова: “Я так думаю!”. История — надо же! — пробуждая воображение, заставляет соображать…

Черепки в ведре тем времени стихли. Только нет-нет да и на поверхности возникали пузырьки.

— Воздух десятого столетия, — подыграл я сыну. — Представляешь, тысячу лет назад этим воздухом дышали люди!

(Примечание автора. Упомянутого выше Фармана Керимзаде уже нет в живых. Сам переселенец из Армении в соответствии с постановлениями центральных органов 1947-го и 48-го годов о принудительном выселении с территории Армении азербайджанцев — было такое, под предлогом размещения в Армении армян-репатриантов! — с началом карабахских событий он принял живейшее участие в устройстве изгнанных из родных мест соотечественников и вскоре скончался — сердце не выдержало!)

Да, скажу так: Азербайджан БОЛЬШЕ, чем Азербайджан — исторически, географически, культурно, а азербайджанцы больше, чем азербайджанцы, будучи СВОИМИ не только в самом Азербайджане, но и на значительной части Кавказа (в Дагестане, в Грузии, до недавнего времени в Армении), и по ту сторону Каспия, и в Турции, и в Ираке, не говоря уже об Иране, где они — вторые после фарсов (а по некоторым данным, и не уступают им по численности).

Это и понятно. В силу религиозного (ислам) и языкового (тюрки) факторов Азербайджан был более естественно включен в историю всего региона Переднего Востока, Азии, чем его соседи.

Сыграли свою роль и переселения азербайджанцев внутри этого региона, переселения по разным причинам, но чаще — в результате нашествий. Помню, как, вернувшись из поездки в Ирак, поэт Расул Рза рассказывал о поразившем его сходстве языка и поэзии живущих ныне в Киркуке (Ирак) туркманов, как они называют себя, с языком и поэзией Азербайджана — некоторые из их песен исполняются на лад так называемых “карабаги”; равно как родом из Азербайджана и даже конкретно — “из племени Баят” (крепость Баят — первичный центр карабахского ханства, расположена на нынешней территории Агджабединского района АР) были и предки великого поэта Физули. А в поражающих своим величием минаретах мечетей и других исторических памятниках Стамбула есть доля труда и “уста”, мастеров, из Баку, всегда отличавшихся особым искусством резьбы по камню (достаточно увидеть Диванхане во Дворце ширванханов в Крепости).

Поначалу язык носил общетюркский характер (как и этноним “туркман”). Однако после размежевания с анатолийскими турками и образования Османского государства азербайджанский язык все более шлифуется, стабилизируется и на исконно исторической азербайджанской территории выделяется в самостоятельный язык тюрко-огузской группы, на который “особо сильное воздействие оказывали сложившиеся почти неизменно враждебные отношения с султанской Турцией и Сефевидской державой” (академик А.С.Сумбатзаде).

“Начал учиться по-татарски (азербайджанцев называли в те времена кавказскими татарами. — Авт.), язык, который здесь, и вообще в Азии, необходим как французский в Европе”, — известные слова Лермонтова из его письма Раевскому. “…Почти во всем Дагестане тюркско-татарский язык считается, так сказать, интернациональным”, — отметит полвека спустя К.Ф.Ган.

* * *

И вот эти уходящие в глубь веков “пересечения” истории племен и народов начисто опровергают имеющий хождение, увы, и поныне старый миф, который разделяет народы на “древние аборигенные” и на так называемые “пришлые” — этот миф был в свое время порожден небольшими (“реликтовыми”) этносами, замкнутыми на себе и своей истории, он совершенно нелеп. Ведь в мире нет “не пришлых” — разве что какие-нибудь затерянные в дебрях Амазонки или на Крайнем Севере племена!

Азербайджанцы — наглядное и как нельзя лучшее подтверждение того, как так называемая “аборигенность” может органически сочетаться с так называемой “пришлостью”, в чем-то вбирая последнюю в себя, растворяя ее в себе и в то же время отчасти растворяясь в ней.

“Жители, населяющие этот край, суть потомки различных племен, почти всего рода человеческого” (А.Бакиханов, историк, ровесник Пушкина, с которым он, к слову говоря, встречался).

Отступление гипотетическое

…Нахчыван, Гями-гая (“Корабль-скала”). Согласно народным легендам, именно здесь остановился Ноев ковчег, затем поплыл дальше, к Арарату, а потом… потом вернулся обратно. Ведь, согласно Книге Бытия, ковчег остановился не на горе Арарат, как принято говорить, а “на горах Араратских”. То есть выходит — гора не одна! Вспомним, наконец, одно из толкований происхождения слова “Нах-чыван” — от слова “Нух” (так по-азербайджански называют Ноя).

А вот — Гобустан (“Страна оврагов”), близ Баку. Здесь сохранилось множество памятников, но главное — наскальные рисунки. В том числе — судов. Среди них “складные ладьи” из обтянутого кожей тростника, используя которые древние плавали по морям и рекам, а когда водный путь кончался, складывали их и, взвалив на себя, шли пешим ходом до “следующей воды”. Но самое главное — время, когда были начертаны на скалах эти петроглифы. Их датируют концом VII — началом VI тысячелетия до н.э. (!). Выходит, они… самые древние на Земле? То есть если предположить чисто гипотетически, что патриарх человечества сошел с первого на земле судна на Гями-гая, то его потомки, расселившиеся до самого Апшерона, первыми ступили здесь с земли на корабль! Красиво…

Гиперсенсация? Миф? Допустим. Хотя побывавший здесь (и не раз!) Тур Хейердал, изучив похожие петроглифы в разных уголках земного шара, признал датировку изображенных на скалах Гобустана судов верной. Более того, выдающийся норвежец пришел к выводу: именно Прикаспий, а не какой иной уголок Земли, не исключено, является очагом земной цивилизации!

Вопрос вопросов — каким образом на территории вокруг Аравийского полуострова, населенного дикими племенами, практически одновременно возникли три великие цивилизации? Тур Хейердал ответил на него так: их создали те самые первопроходцы с берегов Каспия, преодолевшие сотни и тысячи километров по суше и по морю, двигаясь на юг. Затем они двинулись и на север!

Подтверждение каспийской гипотезы Хейердала — исландские саги. В них упоминаются асы. Так древние скандинавы называли и своих богов, и некий загадочный народ.

Некий шведский король, повествуется в одной из саг, дал обет посетить страну асов — Асгард, где жил их правитель Один, и посетил для этого “страну турок”.

Про асов я читал, хетты называли их “азии”. Наконец, “азы” упоминаются и в “Древнетюркском словаре”, и еще ранее, в “большой надписи в честь Кюль-Текина”, как пишет ныне покойный историк, по национальности удин, Ворошил Гукасян (очевидно, имеется в виду знаменитая Орхоно-Енисейская надпись).

А сколько еще надписей и других свидетельств, относящихся к событиям древней, средневековой и даже относительно недавней истории Азербайджана, сокрыто от наших глаз! На древнееврейском — как память о походах сюда хазар, исповедывавших иудаизм, на языке итальянских купцов, приезжавших за коврами и шелком в Шемаху, на русском — языке староверов и молокан, первых переселенцев из России, на языке преследуемых у себя на родине и нашедших в Азербайджане вторую родину немцев-лютеран…

Еще одно любопытное открытие. В старом словаре казахский поэт и исследователь истории Азии Олжас Сулейменов нашел, что слово “албан” китайцы произносят как... “азебай-жень”. Перенесение названия Азербайджан, возникшее на юге, на северную его часть, в Албанию, объясняется, по мнению Сулейменова, просто: китайцы сохранили древнетюркское прочтение одного и того же понятия!

“Народ Азербайджана в своих традициях и культуре выразил всю многоцветную, многоголосую историю Евразии и ее кавказского региона, — пишет Олжас. — Вслушиваясь в речь простых азербайджанцев, я узнаю слова, звучавшие VI тысячелетий тому назад в городах и селах долин Тигра и Евфрата”.

(А вообще-то, как предположил в разговоре с автором этих строк писатель Иса Гусейнов, названия многих древних этносов, к примеру, скифы, гунны, нередко — это названия одного и того же этноса или совокупное название разных, даже разноязычных народов, объединенных в племенной союз, как это было, например, в Кавказской Албании. Ныне покойный историк Мирали Сеидов к указанным выше этносам добавлял и саков, оставивших память о себе в некоторых географических названиях Азербайджана, таких как Саки — ныне Шеки, Арсак — Арцах.)

* * *

Традиционно толкование названия Азербайджан — от имени правителя Северной Мидии Атропата. Как писал русский востоковед и этнограф XVIII века Ханыков, совершивший экспедицию в тогдашнюю Персию, в “Книге Бытия” — этом поистине этнографическом перечне известных древним евреям народов — о персах нет ни малейшего упоминания, а вот мидийцы (если так можно перевести слово “Mdi”) есть.

И, наконец, всем известное, переходящее из учебника в учебник объяснение: Азербайджан — “страна огней”.

Ну, не наивно ли было повеление победителя персов Александра Македонского сжечь текст “Авесты”, записанный на 12 тысячах коровьих шкур. Это все равно что сжечь на огне сам Огонь!

Отступление романтическое

Янар гая (“горящая скала”), ее называют и по-другому: Янар-даг (“даг” — гора). Очевидно, на этом месте, в центре Апшерона, когда-то возвышалась гора, но под влиянием нещадного южного солнца, ветров (“Азербайджан — страна ветров”, говорят и так!) от нее теперь только и остался вот этот скалистый холм.

От подножия и по всему склону этот холм усеян, словно красными тюльпанами, язычками пламени. Поначалу странно видеть эти огоньки, вырывающиеся не из привычной для нас газовой горелки, а из-под земли, без какой-либо надобности, сами по себе (как, впрочем, и все в природе — так текут реки, растут деревья, поют птицы). А потом приходит чувство восхищения независимостью огня, вырывающегося из недр “просто так”. Его может задуть, и нет-нет это делает неистовый бакинский норд — “хазри”, но через какое-то время огонь вспыхивает вновь; достаточно искры, которую выбьет несомый ветром камушек, ударившись о скалу или о другой камень.

Представляю, как, остановившись у Янар гая, дивятся на это легионеры Александра Македонского. Как, схватив пасущуюся овцу, прирежут ее мечом и зажарят на этом неизвестно кем и когда разведенном “костре”, дабы пополнить свой скудный, состоящий из горсти маслин рацион. А потом оставят надпись о своем пребывании здесь, правда, в другом месте Апшерона — в том самом Гобустане. Эта надпись: “Здесь был такой-то центурион…” сохранилась до наших дней.

* * *

Существует мнение, что автор “Китаби-деде-Коркут” жил предположительно в VII—VIII веках, то есть являлся современником пророка. И распространение эпоса одновременно с распространением ислама, возможно, объясняется желанием тюрков, поклонявшихся богу Гек Танры (Богу Неба), противостоять новой религии, а что может быть при этом лучше, чем обращение к своему богу, к своей истории и быту, к подвигам своих героев. Однако позже, после того, как турки-огузы приняли ислам, в эпосе появляется упоминание Аллаха, и — более того — в одном из его сюжетов рассказывается о наказании, постигшем вероотступника.

По другим источникам, появление огузов на Кавказе произошло за семь веков до появления ислама, когда “Иисус, мир ему, вознесся в небо” (“Новости истории” турецкого историка XVI века).

Так или иначе, но до ислама предки азербайджанцев были и идолопоклонниками, и зороастрийцами, и буддистами, и христианами.

Албанский историк Моисей Каланкатуйский назвал церковь в селе Киш (северо-запад Азербайджана, недалеко от Шеки) “матерью церквей восточных”. Раскопки, проведенные норвежскими учеными, подтвердили: эта церковь была построена… в

I веке (!), то есть является одной из первых церквей в мире. В настоящее время эта албанская церковь реставрирована, при ней создан музей.

Но ранее всего предки азербайджанцев поклонялись окружающей природе — существовал дошедший, к слову, и до наших дней культ святых мест. В том же историческом заповеднике Гобустан сохранились камни, под которыми женщины пролезали, дабы избавиться от бесплодия. Но чаще эти места (“пиры”) связаны с неким конкретным чудотворцем.

Наиболее популярное из них находится недалеко от моей дачи, в апшеронском поселке Шувелян, и, что интересно, оно связано с именем человека, который жил сравнительно недавно. И сейчас, когда пишу эти строки, я вижу в окне переливающуюся на солнце глазурь минаретов сооруженного над его могилой величественного мавзолея.

Отступление духовное

“…В детстве я часто встречал на лобовых стеклах автомобилей черно-белые фотографии худощавого человека в темном пиджаке и в каракулевой папахе, сидящего на стуле и опирающегося на его спинку. Когда я обратил внимание, что фотография на комоде в нашем доме идентична этим фотографиям, я обратился к маме с вопросом. "Это святой человек, сынок, Сеид (так называют особенно уважаемых мусульман, считающихся потомками самого пророка Магомеда. — Авт.) Его все любят и уважают", — ответила она, поцеловав фотографию.

Спустя годы я узнал, что Сеид в раннем детстве заболел церебральным параличом и не мог передвигаться. Он был крайне немногословным, добрым и удивительно душевно щедрым человеком. Потому за ним ухаживали не только родные и близкие, но и самые разные люди, считавшие своим долгом и честью для себя быть в чем-то полезными Сеиду, всеобщему любимцу в Баку.

Его дом в Ичери Шехер был полон приношений, а ручка на дверях всегда пестрела от завязанных разноцветных ленточек, обрывков ткани и одежды. В него так верили, что хранили даже кусочки колотого сахара с его стола. У вкусившего этот кусочек сахара или хлеба всегда исполнялось желание.

По воспоминаниям Г.А.Алиева, в 1943 г. его семья испытывала особенные трудности. Ему самому исполнилось 20 лет, и мать специально послала его в Баку к Сеиду поклониться и попросить о помощи. Молодой Гейдар Алиев работал в госбезопасности в Нахчыване, чтобы пробраться к дому Сеида, за которым была установлена круглосуточная слежка НКВД, ему пришлось прибегнуть к хитрости. Но мольба о помощи была услышана”.

(Из последней публикации поэта Валеха Рзаева в газете “Азербайджанский конгресс”.)

* * *

Итак, фактор ислама — это вторая доминанта формирования азербайджанцев как этноса.

Не зная Корана и мусульманской культуры в целом, невозможно понять до конца не только творчество Низами, Физули, но даже и Насими, которому принадлежат знаменитые строки: “В меня вместятся оба мира, но в этот мир я не вмещусь”, который исповедовал еретическое с точки зрения мусульман течение — хуруфизм и который подвергся мучительной казни в сирийском городе Алеппо: на площади с него, живого, сняли кожу. Азербайджанский ренессанс — хоть и своеобразная, но составная часть мусульманского Ренессанса в целом, на века опередившего европейский.

Я не говорю уже о том, что без знания ислама не понять психологии, некоторых обычаев и взглядов азербайджанцев, равно как и сформировавшихся под влиянием малограмотных мулл предрассудков и предубеждений, которые в результате просветительской деятельности “могучей кучки” европейски ориентированной национальной элиты в конце XIX — начале XX века пошли было на убыль, а затем, после советизации и в результате гонения на религию, законсервировались в “чистый быт”.

А потому азербайджанский ислам, я бы сказал, — это больше ислам “народный”. О мулле у нас вспоминают обычно на похоронах. А в день свадьбы, когда приданое невесты вносится в дом, по старой традиции, первым вносят зеркало, вторым подсвечник и только затем Коран.

Отступление эпистолярное

“С Рождеством, сына! Поздравляю тебя не просто так, а как человек, так сказать, “крещеный” (ставлю тут кавычки, поскольку сделано это было помимо моей воли, когда я был еще неразумным младенцем!). Ну, помнишь, я тебе рассказывал, как в Чимкенте, где я родился, когда отец-мать были на работе, домработница, верующая старушка, организовала — во имя спасения меня от "басурманства"! — крещение на дому с приглашением, как рассказывала моя мать… аж игуменьи Ленинградской лавры, сосланной в годы гонений на религию в Казахстан. Когда мать подоспела, возле нашего дома стояла толпа молящихся, а из открытого окна валил дымок. Дымок ладана (меня уже успели окунуть в священную воду и наречь… Емельяном!). Но, увидев это, мать подумала — пожар, бросилась в дом… Надо ли говорить, что после этого случая домработницу тут же уволили, но, как говорится, что было, то было…

Так что считай, что твой отец — Эмиль-Емельян-Эмин (созвучное имя в азербайджанском, нередко меня так именуют сейчас. — Авт.). Не правда ли, готовое название для сентиментальной такой книги с подзаголовком — “Записки маргинала”? Обнимаю, папа”.

Это — письмо сыну Новрузу, которого я назвал так потому, что родился он 20 марта, в день Новруз-байрама, праздника Нового года, отмечаемого во всем тюркско-мусульманском мире (с нынешнего года, по инициативе Азербайджана, ЮНЕСКО признала его международным). Сыну, к слову, приобщенному мною к мусульманству: когда ему делали операцию по удалению грыжи, я попросил сделать заодно и обрезание (можно считать, мой ответ на мое “крещение”!). Сейчас оба мои сына живут в Москве, а Новруза в шутку иногда кличут “Нов-рус” (в смысле “новый русский”).

А вообще-то лично у меня верующими были обе бабушки — как со стороны матери, так и со стороны отца. Одна — украинка с Полтавщины, семья которой была переселена в Казахстан еще при царе, другая — азербайджанка из апшеронского села Тюркян. Одна христианка, другая мусульманка. Одна верила в Бога, другая в Аллаха. И все это СОШЛОСЬ ВО МНЕ, что, я думаю, даже символично, поскольку Бог один, или един, как едина и породившая всех нас, живущих на земле, Матушка Вселенная.

Я даже как-то написал эссе с революционной такой гипотезой. О том, что когда-нибудь, в далеком будущем, Азербайджан может стать первой в мире… биконфессиональной страной! Учитывая, с одной стороны, то, что здесь представлены обе ветви ислама и среди наших мусульман появились хорошо знающие Коран, по-современному мыслящие юноши и девушки, а с другой — возможное развитие в Азербайджане также и христианства, которое когда-то здесь было (деятельность иностранных компаний, среди работников которых большинство носят нательный крест, плюс учеба азербайджанской молодежи за рубежом и пр.). Последнее, как я сам понимаю, крайне маловероятно, учитывая, что в самой Европе христианство переживает не лучшие времена — если верить Би-би-си, закрываются церкви. Но идея мне показалась красивой. Хотя я оговорил и возможные при этом негативные последствия — разрыв традиций и т.д.

* * *

И, наконец, третья — после языка и веры — этническая доминанта Азербайджана — это, безусловно, присоединение к России. С несколькими оговорками — если не считать: а) разделения азербайджанского народа по реке Аракс; б) переселения армян на азербайджанские земли; в) политику русификации, неофициально проводившуюся обеими империями — и российской, и советской — по отношению к мусульманскому (тюркскому) населению. Ну, а так...

Мамед Эмин Расулзаде, лидер партии “Мусават” и просуществовавшей неполные два года (1918—1920) Азербайджанской Демократической Республики: “Русская оккупация имела и положительные моменты”, поскольку, “приобщаясь через русских к европейской науке и технике, Азербайджан постепенно освобождался от пут восточного догматизма и мистицизма, ступал на новый путь развития, процветал и прогрессировал”.

С развитием российского капитализма нефтяной бум вызвал появление в Баку (и не только в Баку) национальной буржуазии и европейски ориентированной элиты, что привело к бурному культурному росту Азербайджана и азербайджанцев, сформировавшихся именно тогда, по мнению историков, как нация (если прибегать к традиционной для Европы этнотриаде: народность—народ—нация).

“Если я скажу, что М.Э.Расулзаде и его сподвижники "сконструировали" не только Азербайджанское государство, но и создали азербайджанскую нацию, меня обвинят в отсутствии патриотизма, скажут, что я лью воду на мельницу наших врагов. Но в этих словах нет большого преувеличения”. Это — писатель Чингиз Гусейнов. Полемизируя с теми, кто обсуждает сейчас в Азербайджане имеющую право на жизнь, но больше, по его мнению, надуманную проблему (кто мы: азербайджанские тюрки или азербайджанцы?), писатель пишет:

“Мы азербайджанцы, каковыми представлены всему миру… Так что следует не дискутировать по поводу единого самоназвания, а радоваться трехименности, исторически выпавшей на нашу долю: языковой (тюрки), религиозной (мусульмане) и общечеловеческой (азербайджанцы)”. Указывая при этом на то, что эта трехименность зафиксирована и в трех цветах нашего флага: синий — символ тюркизма, зеленый — мусульманства, а красный — современного мира.

Эта триада, добавлю, впервые была провозглашена еще в начале прошлого века азербайджанским публицистом и политическим деятелем Али беком Гусейн-заде — “тюркизироваться, исламизироваться, европеизироваться”. При этом какое-то время, поначалу, азербайджанские публицисты и просветители (в отличие от своих кавказских соседей) допускали возможность существования своей национальной республики в качестве автономии обновленной России.

Мелкая, но любопытная деталь: среди азербайджанских пословиц и поговорок существует много критических по отношению к мулле, беку, шаху, однако не встречается ни одной в адрес русского царя. Этому есть такое объяснение — мол, сказалась сила запретов! Но не следует преувеличивать “властобоязнь” азербайджанцев, да и народу на язык замок не повесишь.

Вскоре после завоевания русскими Гянджи, несмотря на героическое сопротивление ее жителей во главе с Джавад-ханом, которого азербайджанцы по праву относят к своим национальным героям, город переименовали в Елизаветполь. При этом установили штраф в один рубль серебром для каждого, кто назовет город по-старому. Так вот. На следующий же день после объявления запрета перед городской управой выстроилась очередь из местных жителей. Входя, каждый произносил: “Гянджа!” и молча клал на стол перед русским чиновником рубль!

Ахмед бек Агаев, публицист того времени, в одной из своих статей приводит мнение некоего русского интеллигента: “Знакомство с жизнью природы, с идеалами и интересами других народов, с научными приемами в деле мышления и воспитания совершает медленный, но радикальнейший переворот в каждом народе. Через одно или два поколения вы будете неузнаваемы, ибо я знаю ваш народ, знаю его любознательность, его восприимчивость” (газета “Каспий”).

Данный процесс наверняка пошел бы дальше по нарастающей, не случись большевистского переворота, в результате которого, вырвавшись из “тюрьмы народов”, как называли в советские времена Российскую империю, азербайджанцы вновь оказались в “заточении”, на этот раз — в “новой исторической общности” людей, советском народе.

В ранней своей статье, опубликованной еще в 1904 году, Сталин писал: “Никакого национального духа не существует и существовать не может”. И, изложив байку про одного “мудреца-анатома”, который оскандалился, не сумев собрать части скелета, сделал вывод: “"Национальный вопрос" исчерпан! Наша партия расчленила его на отдельные части, извлекла из него жизненные соки, разлила их по венам своей программы…”.

Вот ведь, оказывается, с каких, еще досоветских, времен берет начало эта байка! С вытекающими из нее обезличкой и обезнационаливанием.

Отступление географическое

Вот письмо, полученное мной вскоре после Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Москве в 1957 году, на котором я побывал в составе коллектива художественной самодеятельности Бакуниверситета.

“Здравствуйте, господин Агаев, — читаю. — У нас в Советском Союзе люди живут хорошо, дети бесплатно учатся и хорошо себя ведут. А как живут дети у вас, в вашей стране?”

Ничего не понимая, я еще раз глянул на конверт — такой красивый, продолговатой формы, на хорошей бумаге, явно предназначен для корреспонденции за рубеж. Вроде бы и фамилия моя, и адрес: Баку, улица Рылеева — все правильно… И не сразу сообразил: по-видимому, после какого-то из выступлений нашего ансамбля в одной из московских школ я оставил свой адрес (эпистолярная дружба народов в те годы очень приветствовалась!), и вот — весточка “издалека”. Может, подумал я, тех, кто написал это письмо, сбило с толку европейское мое имя — Эмиль, не знаю. Но следующей мыслью было: ладно, дети могли быть двоечниками по географии, но ведь письмо-то наверняка читали (а скорее всего, и организовали — иначе не делалось тогда!) люди взрослые, учителя! Вот так…

Конечно, многое изменилось с моих студенческих времен. Но, увы… Много позже, когда я, будучи в Москве уже в качестве собственного корреспондента “Литературной газеты”, то ли в гостинице, то ли в магазине, стоя в очереди, на вопрос: “Откуда вы?” отвечал: “Из Закавказья”, то обычно слышал: “А, грузин…”, а когда я отрицательно мотал головой, говорили: “Значит, армянин!”.

Нас не знали!

Возникший в XIX веке в России интерес к Кавказу удовлетворялся, с одной стороны, поисками любви и взаиморасположения с проживающими здесь христианами — грузинами и армянами, с другой — борьбой против воинственных горцев, в основном мусульман. Азербайджанцы (при Петре Первом “персияне”, затем “кавказские татары”, затем “тюрки”) играли при этом малопонятную роль полудрузей-полуврагов, народа, который ушел в своем развитии дальше диких горцев, но не достиг уровня своих соседей — православных христиан. Своего рода островок Северного Кавказа на юге или островок Средней Азии по ту сторону Каспия — как смотреть. Иначе говоря, роль чего-то несамостоятельного, непонятного, неясного… Они и на самом деле сочетали в себе — в соответствии со своей историей и местом обитания — самые разные черты. Это и затаенно спящая, но при случае взрывная воинственность горцев, и созерцательно-добродушное спокойствие обитателей равнин, и постоянная готовность к риску и подчинению слепой стихии жителей приморья.

Ну, а что они сами? В очередной раз на протяжении долгой своей истории они ушли в быт, в себя.

“Гостеприимство, радушие, образованность для чужих, кротость и неусыпное внимание к детям — словом, все достоинства общительности и домашнего быта вместе”, — отмечал Александр Бестужев-Марлинский, долгие годы живший на Кавказе и изучивший азербайджанский язык.

Да, так же, как скромна и неброска природа заповедного Гобустана, скромна и неброска природа характера азербайджанцев, избегающих громких слов, предпочитающих промолчать там, где другие хвалят себя, а то и подтрунить над собой (не зря в азербайджанской литературе столько блестящих сатириков!). Но говорят же: не все то золото, что блестит…

Готовые как никто другой прийти на помощь, спасти, принять гостя, азербайджанцы иной раз беспомощны в сколько-нибудь организованном спасении самих себя, предпочитая смело с кинжалом, а то и с голыми руками бросаться на до зубов вооруженного врага и мужественно принять смерть. С тем, чтобы, предавшись на какое-то время глубочайшей скорби, затем снова вернуться к прежней жизни. Не держа зла и, в отличие от горцев, не будучи способными долго — а тем более жестоко! — мстить.

Может, все дело в снижении, если вспомнить теорию Гумилева, пассионарности? Есть такое мнение. Читаю: “Тюрки из воинов превратились в поэтов, ученых, зодчих, дипломатов и купцов. Они создали блестящий стиль в архитектуре, построили благоустроенные города, наладили ирригацию и вырастили прекрасные сады, обеспечивающие пищей растущее население. Но защищать себя от врагов тюрки разучились” (выходящая в Баку газета “Ежедневные новости”).

Не соглашусь! А как же тогда расценивать всплеск пассионарности в 1988-м, во время знаменитой сидячей забастовки на главной площади Баку в знак протеста против вырубки деревьев на историческом месте Шуши — Топхане, и невероятные даже в масштабах СССР накануне его краха митинговые страсти на той же площади Азадлыг, собиравшей сотни тысяч людей? Я жил рядом, наблюдал этот потрясающий всенародный подъем и как-то вернулся домой даже в сопровождении кого-то из ребят: от перенапряжения и холода — дело было зимой — у меня случился приступ аритмии… Выйдя на балкон, я увидел, как колонна танков остановилась внизу — ей преградила путь цепочка взявших друг друга за руки юношей и девушек.

Речь о другом. Тая в себе огромный протестно-боевой, скажем так, потенциал, азербайджанцы редко “выходят из себя”. Разве что в такие вот переломные моменты истории или в случае личного оскорбления или оскорбления семьи: защита чести — namus! — на Кавказе, не только в Азербайджане, дело святое. Но и, “выходя из себя”, они обычно действуют разрозненно и не очень эффективно.

Речь об организованных, коллективных действиях, для которых нужны навыки владения оружием, воинская выучка и тому подобное, чего у азербайджанцев не могло быть, поскольку они не знали “солдатчины” (как и, к слову, крепостного права!), их не брали в царскую армию (благо теперь у них — армия своя!).

Впрочем, миролюбием и веротерпимостью азербайджанцы отличались и раньше.

Да, “огузы “Китаби-деде-Коркут” являются коренным населением Азербайджана, поддерживающим сложные отношения с соседями”, — пишет автор предисловия к переводу эпоса на русский язык профессор Х.Короглу, отмечая, что, как правило, захватнические набеги на огузов совершали соседи (в основном из Грузии), встречая каждый раз сопротивление; и хотя последние называли противников гяурами, “нет даже намека на то, чтобы бои велись во имя торжества какой-либо из религий”.

А это — спустя тысячелетие: “Азербайджан может экспортировать не только нефть, но и толерантность”. Символично, что слова эти принадлежат послу Германии — страны, извлекшей уроки из ужасов нацизма.

Откуда она, эта черта в характере азербайджанцев? Да все оттуда же, как я думаю, — от проникновения, столкновения, соперничества, растворения друг в друге разных культур в истории Азербайджана. А там, где есть конкуренция, есть соперничество, там неизбежна и терпимость!

Отсутствие природной агрессивности, скажем так (нападали не они — на них, хотя, думаю, были и исключения), равно как и нежелание навязывать другим силой что-то свое — одна из главных особенностей национального характера азербайджанцев.

Созерцатели и гурманы (влияние персидской культуры с ее культом наслаждения, отдыха!), погруженные в повседневные свои заботы и многочисленные обязанности, наипервейшая из которых — дети и семья, азербайджанцы не умеют ненавидеть. Точнее, их ненависть носит, повторю, вспыльчивый, взрывной характер и обусловлена, как правило, необходимостью защиты ближних.

Не переходя временных границ, границ национальных, не превращаясь в злопамятство, она вскоре уходит и забывается.

И это аукалось — им самим, азербайджанцам! — на протяжении истории не раз (аукается и поныне!).

Так, только в конце прошлого века, то есть спустя 80 лет (!) после мартовских событий 1918 года — массового насилия, погромов и мародерства, совершенных в отношении мусульманского населения Азербайджана, в результате чего погибли тысячи мирных жителей, в республике был на государственном уровне объявлен День геноцида азербайджанцев. Но даже эти погромы и убийства, поданные, к слову, в советской историографии как подавление “антисоветского мятежа”, не изменили в дальнейшем отношения азербайджанцев к соседям. И не только потому, что эти преступления долгие годы утаивались. Сказалась опять-таки природа азербайджанцев, не знающих того, что они сами называют deve kini (то есть “верблюжьей ненавистью”).

Из интервью Гарри Каспарова агентству “Trend Life”: “У моего дедушки Шагена Мосесовича было три дочери, так вот, мама — старшая сестра — вышла замуж за еврея, средняя — за армянина, младшая — за азербайджанца…”.

А вот слова Армена Джигарханяна, которого в Азербайджане особенно любят: “Я не могу представить себе армянина, который не включил бы у себя в машине азербайджанский мугам!”.

…XIX век. Шуша. Водопровод, построенный внучкой последнего карабахского хана, поэтессой Натаван (“Родник ханской дочери”, как его назвали в народе), тянулся в армянскую часть города, и только часть его — в ханский дворец. В свою очередь, три части второго водопровода, купца Татевоса Томирова, вели в азербайджанские кварталы и только одна — в армянский. На вопрос, почему так, армянин отвечал: в моем магазине азербайджанцы покупают чаще и больше!

Чисто человеческий, лишенный национализма, прагматический, как мы назвали бы его сейчас, подход. В средние века было написано целых восемь историй азербайджанского края — “Карабахнаме”!

И еще о Шуше, откуда происходят многие знаменитые музыканты, особенно певцы, от знаменитого Бюль-Бюля (отца нынешнего посла в РФ Полада) до Рашида Бейбутова. Почему именно здесь рождались такие голоса? Как сказал мне один ларинголог, формированию таких голосовых связок способствовали чистейший воздух Шуши и отсутствие влажности.

Отступление музыкальное

На вопрос, почему он не исполняет мугам, знаменитый художник (а также, что не все знают, и певец) Тогрул Нариманбеков ответил так: “Не могу… Начинаю петь и… хочется плакать!”.

Восприятие мугама как плача испытал и я сам, когда после университета поехал в район в качестве сельского учителя с целью увидеть Азербайджан из глубинки, развить свой азербайджанский.

Так вот. На первую свою получку я купил приемник и каждое воскресенье в два часа дня — в святой для всех азербайджанцев час, “час мугама”, — садился и пытался понять эту непривычную для меня музыку, которая поначалу не столько нравилась, сколько удивляла, порой даже наводила тоску. Так продолжалось месяца два-три. Тем не менее с немецкой педантичностью каждое воскресенье я совершал это “окунание” в незнакомую для меня музыкальную стихию. Как вдруг однажды… Однажды я почувствовал, как тепло разлилось по телу, к горлу подступил ком. Даже слезы выступили на глазах! От неожиданности в первый миг я даже испугался. Но потом пришло чувство удовлетворения, удовольствия. А через какое-то время, еще через неделю-две, — наслаждения!

Конечно, в иных, упрощенных формах мугам (или что-то похожее на мугам) исполняют и другие народы. Но азербайджанский мугам, несомненно, — корона, венец жанра; некоторые мелизмы, их называют “zengule”, не исполняют — не могут исполнять — никто, кроме азербайджанцев.

И еще. Мугам и ашугская (народная) музыка, которая, так же, как и азербайджанский язык, распространилась по всему Южному Кавказу (знаменитый армянский ашуг Саят Нова большую часть своих песен пел по-азербайджански!), когда-то были близки. А потом разошлись. Ашуг (или правильнее “ашыг”) с его сазом словно бы остался под открытым небом, а “ханенде” (мугамист) вошел в дом (а потом — во дворец); этого требовала и сама хрупкость тара, кожа на котором не любит солнца и влаги.

Наконец, мугам — это и духовное пение (его связывают со словом “маги”). Так, недавно по заказу ЮНЕСКО был снят фильм о мугаме как родоначальнике духовной, а равно и мирской музыки. Не случайно тот же Бюльбюль начинал свое музыкальное образование в специальной школе исполнителей мерсийе (школе религиозного пения) в Шуше.

Да, в Азербайджане любят и умеют петь. По разным случаям и поводам, иногда и забавным.

Поэт, уроженец Южного Азербайджана, Сохраб Тахир в разговоре со мной как-то рассказал такое. В советские годы, когда границы — особенно на юге — усиленно охранялись, азербайджанцы нашли оригинальный способ общения с родными по ту сторону Аракса (который разделяет некоторые села и города Азербайджана, например, Астару). Выходили на берег реки и начинали петь, перечисляя по ходу пения сельские новости: у такого-то корова отелилась, тот-то скончался, да упокоит Аллах его душу, тот-то обручился… Пограничники, в основном русские ребята, не понимая, не придавали этому значения — человек поет, ну и пусть себе поет...

Так вот. Шуша, мугам, пение, друг армянин — “kirve”…

И вдруг, как снег на голову, изгнание азербайджанцев из родных мест в Армении, в том же Карабахе, трагедия Ходжалы (помню, как навзрыд плакал в эфире первый независимый телерепортер первого независимого агентства АНС Чингиз Мустафаев, снимая страшные кадры этой трагедии.

* * *

“…Азербайджан, Азербайджан!”. Этот рефрен, которым завершается каждая строфа знаменитого стихотворения Самеда Вургуна, считают намеком на разделенный на две части Азербайджан, но кто-то, помню, с иронией и не без горечи сказал мне во время торжественного заседания в бывшем Дворце Ленина, что это… и желание растолковать вождям (повторение — мать учения!) правильное — не “Адирбижан”, не “Адырбыжан” и не “Азебарджан” — название страны. Если Брежневу это можно было простить — дефект речи, то другим генсекам сам бог велел отработать произношение названия одной из самых богатых (только Азербайджан и не то Россия, не то Белоруссия, точно не помню, были в СССР не дотационными!) и к тому же одной из самых стратегически важных (ее называли не иначе как “врата Востока”) республик.

Но если бы дело было только в произношении!

Азнефть — корова дойная,

Доходней нет статьи —

Покорная, спокойная,

Кто хочет, тот дои.

Так писал пролетарский поэт Демьян Бедный, после того как Красная армия положила конец Азербайджанской Демократической Республике, а замерзавшая от холода Красная Россия получила наконец доступ к бакинским промыслам. “Мы вам нефть качай-качай, вы нам политику качай-качай!” — эта нехитрая формула, прозвучавшая из уст Мирбашира Гасымова, малограмотного бакинского рабочего-большевика, привела Ленина в восторг, поскольку полностью соответствовала отношению Москвы к своей сырьевой окраине.

“Нефть качай-качай” — это пожалуйста, с превеликим удовольствием. А вот кто они там, эти “качальщики”, выдающие на-гора уже не только нефть, но и рекордные урожаи хлопка, винограда, тех же ранних овощей для Москвы и Ленинграда, никого не интересовало... Это не жалоба задним числом. Это я так, наболело…

(Хотя то, что нас не знали и не очень-то любили, — проблема, конечно, куда сложнее и глубже, чем просто большевизм. Последняя работа Льва Гумилева /в соавторстве/, опубликованная в 1989 году в двух номерах выходившего в Баку журнала “Хазар”, посвящена развенчанию существующего в Европе опасливо-негативного отношения к “азиатской” России и соответственно — отношению самой России к татаро-монголам, тюркам. Этот историко-психологический этюд под названием “Черная легенда” на большом конкретно-историческом материале разбивает эту легенду, не оставляя в ней камня на камне! Но это — другая тема.)

Не помог даже “цветочный бум”, когда на рынках и возле станций московского метро появились мои соотечественники, как правило, парни молодые да пригожие (кровь с молоком!), выкрикивающие: “Девушка, ты только посмотри, какие гвоздики — пах-пах! Э-э, уходишь? Ладно, зачем тебе цветы, ты сама цветок!”

И надо же — ирония судьбы! — на эти цветы я, как и многие другие бакинцы, после “черного января”, когда столицу советской — еще советской! — республики советские же войска взяли штурмом, как какой-нибудь Берлин, — на эти цветы я смотреть не могу. Тогда, на следующий день после штурма — против безоружных людей! — на политых кровью улицах везде и всюду оказались рассыпаны миллионы… нет, не алых роз, как поется в известной песенке, а кроваво-красных гвоздик. Те самые рыночно-назойливые и внешне вроде бы не очень патриотичные продавцы все как один срезали с немалыми трудами выращенные в парниках цветы и, не обращая внимания на вооруженных солдат, охапками несли и несли их, возлагая везде — на асфальте, у стен домов, на раздавленных танками автомашинах, с которых еще не были смыты следы крови!

Да, нас не знали, не очень знают и сейчас. Ну, а мы-то что?

Шутим-с.

Отступление юмористическое

Только в Азербайджане иностранцы, приземлившиеся в бакинском аэропорту, думают, что попали не в ту страну, потому что первое, что они видят, сойдя с самолета, это реклама — “Welcome to Azercell”.

Только в Азербайджане полицейские при прощании могут целовать друг друга в щеки.

Только в Азербайджане Дед Мороз может на глазах у детей флиртовать со Снегурочкой.

Только в Азербайджане человек, просящий милостыню, может вернуть ее обратно, недовольный пожертвованной суммой, и т.д. и т.п. (портал Day.az).

А вот — анекдоты.

Грустный

На традиционный вопрос: “Харалысан (откуда ты родом)?” ребенок беженца может ответить так: “Я? Я родом из палатки!”.

И вправду в его метрике записано: “Азербайджанская Республика, скажем, Билясуварский район, Третий палаточный городок…”.

(Правда, уточню, палаточных городков в Азербайджане больше нет, беженцев переселили в новые дома, но без права на жилье, поскольку беженцы должны — иншаллах! — вернуться в родные места.)

Бытовой

Отец с ребенком идет за покупками. Ребенок, видя надпись: “Насиминский базар”, спрашивает:

— Папа, а что — это здесь содрали кожу с поэта Насими?

— Нет, сынок. Здесь сдирают кожу с нас, покупателей!

(Поясню: базар назван по имени района Баку, носящего имя знаменитого поэта XVI века, подвергнутого ортодоксальными исламистами мучительной казни, о чем я упоминал выше.)

“Сексуальный”

Как сообщил агентству “Туран” источник в одной из иностранных делегаций, в ходе приема глава государства стал рассказывать о достижениях страны. Один из гостей заметил, что не может судить о других областях, но в области секса Азербайджан точно не имеет аналогов. На вопрос удивленного главы государства, что он имеет в виду, гость пояснил: вдоль всех дорог он видел объявление: “Sexi”. То, что это слово по-азербайджански означает “цех”, знаем только мы, иностранцы не знают, ведь на английском “sexi” — однозначно “сексуальный”!

Такие объявления и вправду одно время висели у нас здесь и там. После того случая их сняли!

* * *

На вопрос: “Как дела?” с некоторых пор (то ли возраст, то ли нынешний кризис виноваты) я стал отвечать так: “Жив!”. Максуд Ибрагимбеков прореагировал на такой ответ в свойственном ему юмористическом стиле: “Это немаловажно!”.

Вместе с тем рождение и смерть (с пиковой точкой между ними — свадьбой) и вправду составляют своего рода философию азербайджанца. По натуре он жизнелюб — крепкий сон (шутка того же Максуда: когда иду к кровати, главное — не промахнуться!), после пробуждения — стакан хорошо заваренного чая, на обед — долма или плов, ну, а если вечером случится еще и приглашение на свадьбу в один из расплодившихся сейчас Домов торжеств, то можно считать, что день прошел — супер!

Разумеется, я утрирую. Если и выпадает кому такой образ жизни, то не многим. Просто я хотел обозначить одну из тех особенностей традиционных азербайджанцев, которую упомянутый мною ныне покойный философ и публицист Гасан Гулиев в своей книге “Архетипичные азери: лики менталитета” назвал “амнезией памяти” или “культом настоящего”. То есть из-за погружения в текущие дела и заботы — в основном бытовые, семейные — у людей почти не остается “времени на изучение прошлого и проектирование будущего”.

Если смотреть философски, то сегодня каждый переживаемый нами миг (“Остановись, мгновенье, ты прекрасно!”) по сути — это и есть жизнь!

А погружение по уши в собственную историю не лучше, чем игнорирование ее, даже в каких-то отношениях хуже. Вот как писал об этом “мудрец из Гянджи”, как называли поэта Мирзу Шафи Вазеха:

Коль хочешь мир познать, что скрыт в тени,

Ты в собственное сердце загляни.

А если сам себя познать захочешь,

Смотри, собой себя не заслони1 .

Впрочем, тема эта непростая. А если говорить об упомянутой выше книге, то разошлась она мигом. Правда, как сказал мне сам автор, главным образом раскупали ее… работники иностранных посольств! То ли по причине нашего хронического нежелания копаться в себе, то ли в подтверждение слов, которые я услышал однажды на мероприятии, организованном каким-то НПО: “Разведка сегодня, — сказал тогда в своем выступлении, как видно, человек компетентный, — это не разузнавание, не выпытывание чего-то (из космоса и так все как на ладони плюс — всепроникающая телефонная "прослушка"). Разведка сейчас — это изучение менталитета народа!”.

* * *

Да, Азербайджану “было суждено на протяжении столетий периодически погружаться в иные цивилизации, участвовать в их становлении, расцвете, а затем, обособляясь, следуя центробежным тенденциям, возрождаться вновь. Неся при этом неизбежные потери, но и обогащаясь”, — пишет в своей книге “Национальная идея и этничность” академик Афранд Дашдамиров.

А что дальше? Каковы перспективы существования “традиционного азербайджанца”, каким его описал в той самой книге философ?

Глобализация как явление не новость в истории. Она имела место — пусть в иных масштабах — и раньше. Тут и языки, охватывающие целые континенты (будь то романские, славянские, тюркские), тут и религии, которые не зря называют мировыми. Просто какие-то народы раньше вышли из своих этнокультурных “колыбелей”, раньше сделали первые шаги к взрослой жизни, какие-то — позже.

А потому не существует древних и не древних народов. Есть просто разные степени (темпы) их “ВЗРОСЛЕНИЯ”, а затем — способности к развитию, росту.

Еще в годы перестройки, которую, как известно, поддержала если не вся, то большая часть либеральной интеллигенции, филолог и большой умница Айдын Мамедов (погиб позже, в 90-е, при загадочных обстоятельствах) призывал “перестроить в целом тип мышления нации”, имея в виду “сказочность”, “восточность нашего мышления”. Утверждение спорное, хотя в чем-то и справедливое, но — как это сделать?! Призывая не утрачивать азербайджано-русское двуязычие, Айдын хотел “сделать так, чтобы и азербайджанский язык был так же развит, как русский, поскольку это "язык поэзии". Но сегодня он должен быть и языком экономики, дипломатии, технической информации…”. Что верно, то верно. Одно время, работая в аппарате Милли меджлиса (парламента) в качестве старшего референта издательско-редакционного отдела, я не раз сталкивался с трудностями перевода законодательных текстов. Однако с тех пор минуло более десяти лет, и сейчас — хвала Аллаху! — я все чаще слышу прекрасную, богатую новыми терминами и оборотами, азербайджанскую речь некоторых наших депутатов и экономистов.

А там, кто знает, может, произойдут какие-то сдвиги и в “типе мышления

нации” — в сторону большего практицизма, рациональности.

Политолог Зафар Гулиев: “Несмотря на то что первоначальная романтическая эйфория в обществе от завышенных нефтяных ожиданий постепенно испарилась, было бы крайним упрощением говорить об отсутствии позитивов в этой сфере… Азербайджан в определенной мере уже вернул себе роль своеобразной "нефтяной Мекки", что способствовало успешному вхождению страны в мировое сообщество”.

Рустам Ибрагимбеков, в шутку: “В неделе три дня мы европейцы, три дня азиаты, а в оставшийся день мы садимся и думаем — что лучше?”.

Листаю русско-английский разговорник “Hello Amerika”, включающий главу “Американский характер”. Хотя в смысле “мечты” — дом, машина, счет в банке — сходство полное, в путях достижения этой мечты — полная противоположность американского характера характеру азербайджанцев. В самом деле. В первом случае — индивидуализм, культ равенства, безусловный приоритет бизнеса, доходящий до “трудоголизма”, традиционный оптимизм. Во втором — семейно-родственные устои, подчинение авторитету старших, культ не столько работы, сколько досуга, от чайханы и нард до утонченной музыки и кулинарии, наконец, уходящий корнями в шиизм культ скорби (по имаму Гусейну). Азербайджанец, как и любой бывший “хомо советикус”, привык жить в мире возможностей, пускай зачастую иллюзорных (коммунистический рай!), американец — в мире реальностей.

Могут ли азербайджанцы, не теряя своего лица, приспособиться к этим и другим требованиям современного образа жизни? Это очень непросто. “Почти двести лет нам удалось в "скорлупе традиционности" отстаивать как-то свою самость. Но теперь на нас надвигается более сильная цивилизация, основанная на истории и прогрессе — технологии новаций” (Гасан Гулиев).

И, тем не менее, возможности для адаптации есть.

Как сказал мне один уста-“папахчи” (мастер по пошиву головных уборов), папаха находится “выше головы, но ниже Бога”. Когда призывают подумать, поразмыслить, не случайно прибегают к фразе: “Положив папаху перед собой…”. Только сняв папаху, можно думать. Когда папаха на голове, не думают — действуют, ведут себя решительно, по-мужски.

Так вот. Сейчас время как раз положить папаху перед собой…

…Иду по улице. Сидит, положив шапку перед собой, явно сельского вида пожилой человек. Бросаю монету и вдруг замечаю: коврик, на котором этот человек сидит, прекрасной ручной работы. Предлагаю ему продать его и слышу:

— Не продается!

— Почему?

— Как почему? — с удивлением поднял голову старик. — Понимаешь, его соткала своими руками еще моя бабушка! Разве его можно про-да-вать?! — с иронией передразнил он меня.

Честь превыше желудка!

Безусловно, народ, который так думает, не очень вписывается в нынешнее прагматическое время. Но у этого народа есть будущее. Поскольку у него, этого народа, есть свой внутренний стержень.

Отступление праздничное

Внутренний дворик нашего дома (его называли “итальянкой” из-за многонаселенности и публичности нравов) не казался нам, детям, тесным. Может, оттого, что жизнь в нем протекала одновременно на разных уровнях. Помимо собственно двора, заасфальтированного и вымытого, был уровень пересекавших его в разных направлениях лестниц, ведущих к обитателям верхних этажей и на крышу. Был уровень крыши, где гоняли голубей — не только мальчишки, в безветренные дни, когда было особенно душно, здесь же, на крыше, играли в нарды, пили чай, даже спали. Наконец, ступеньки, которые спускались вниз, в полуподвальные квартиры. Двери туда постоянно были открыты, а на табуретках напротив или прямо на ступеньках сидели женщины, перебиравшие рис для плова и вязавшие носки-джорабки. Здесь — своя жизнь.

Эти женщины, плов…

Первое соприкосновение с “азербайджанизмом” (сейчас это термин, означающий суть идеологии независимого Азербайджана!) у меня, еще ребенка, связано с азербайджанской кулинарией, а она, в свою очередь, — с тем же Навруз-байрамом. Официально он не отмечался, сам праздничный ритуал во всей его многокрасочности я увидел только много лет спустя — выстрелы с Девичьей башни, возвещающие начало весеннего равноденствия, цоканье лошадиных копыт по мостовой — на улицах Баку появились первые фаэтоны, всенародное гулянье в Крепости с театрализованными представлениями: в газете “Вышка”, где я тогда работал, нам разрешили подготовить целую полосу, посвященную всему этому, с шапкой: “Праздник Весны” (название Навруз тогда, в тот первый раз — было это в 1967 году, — в ЦК “не прошло”!).

И, тем не менее, в быту этот праздник отмечался всегда — с разжиганием костров во дворах, к возмущению работников жэка, и прыганьем через них (означающим очищение!).

А тогда, в детстве, повторю, Навруз запомнился мне только сластями — тем более восхитительными, что это было в первые послевоенные годы. Сидя за столом, из блюда (xoncha) в центре стола, перепоясанные красной ленточкой, мы угощались орешками, сушеным инжиром, урюком, фисташками, “стукались” выкрашенными в разные цвета яйцами. Ну и, конечно, печености. Пахлава, сладкий хлебец на молочной основе, карабахская кята. Но апофеозом казались мне shaker-bura — пирожки из тончайшего пресного теста, начиненные мелко перемолотым фундуком и украшенные снаружи тончайшим узором, который делали щипчиками вручную, и еще — shor-gogal. Последняя сласть — собственно, и не сласть даже, поскольку была она на вкус пряно-солоноватой, с начинкой из смешанного с топленым маслом шафрана, перца и еще чего-то, чего — я так и не понял.

Сколько веков и тысячелетий этим кулинарным чудесам, как и самому Наврузу? Бог весть! Как и крепчайшим узам семьи, взаимной помощи. Все это, как мне кажется, будет жить и дальше!

Такая байка:

— Сколько ты зарабатываешь? — спросили у одного человека.

— Три маната.

— И как тратишь?

— Один манат оставляю себе, второй — возвращаю в счет долга, третий — даю в долг. Ведь у меня родители и дети.

…Исторический въезд в Крепость — стрельчатые ворота сейчас перекрыли шлагбаумом, дабы уменьшить количество машин на ее узких улочках. С началом нынешнего, второго нефтяного бума Баку стал еще более европейским, ухоженным. Украсилась набережная, которую можно назвать главной улицей города или развернутым в одну линию общим двором старого дома. Город стал благоустроеннее, светлей, особенно по вечерам, когда его исторические здания, очищенные от вековой пыли и копоти, благодаря искусной подсветке блистают своим декором.

Что ж, можно говорить о феномене Азербайджана, соединившего в себе запад и восток. Можно говорить о вещах, составляющих не слабость, а, наоборот, силу национального характера азербайджанца, о его преимуществах (семейные традиции, отношение к матери, к старикам), во многом объясняющих выживаемость этноса на протяжении истории, о достоинствах его культуры, приводящих в восторг иностранцев.

Три опасности, как кто-то сказал, угрожают Азербайджану. Водка с севера, исламский радикализм с юга, американская масскультура с запада. Думаю, с этим можно сладить (хотя если водка и ислам взаимно нейтрализуются, как кислота и щелочь, то с поп-культурой сложней!).

Трансконтинентальное положение Азербайджана на карте мира позволяет ему смотреть как на запад, так и на восток (можно привести в качестве примера проект “Великий шелковый путь” и другие). Не так, как смотрит двуглавый орел на иных гербах, сверху вниз, держа в хищном поле зрения оба подвластных направления, а без имперских амбиций, просто и естественно, как естественны для природы две руки, два крыла...

Это — возможность обратиться, с одной стороны, к вечным ценностям, к своим корням, припасть к матери-Азии, что, к слову, пытается сделать и переживающая духовный кризис западная цивилизация, а с другой — выйти в Новый и Старый Свет, приобщиться к демократии и европейской культуре, к информационно-техническому гению той же Америки. Это одна сторона вопроса. Другая — приметы исламской реформации, наблюдающиеся в Западной Европе и США, что немаловажно для Азербайджана, подавляющее большинство жителей которого мусульмане. Так, в книге Хишам Аль-Талиба (“Руководство по искусству управления”) прямо говорится о “необходимости исламизировать американский опыт и облечь исламское содержание в современную форму”.

Внешне менее четкая, чем, скажем, у христианских соседей, проявленность национальной природы компенсируется у азербайджанцев большей вариативностью в построении собственного будущего благодаря большему числу необходимых для такого конструирования “кубиков”. Как у любого “срединного” этноса, пришедшего в мир на пересечении культур и не “окостеневшего”, более того, только начинающего по-настоящему развиваться и расти.

Это, впрочем, уже было. Появление в Азербайджане первого среди мусульманских стран театра, национальной оперы и оперетты, кинотеатра, публичной библиотеки, сатирического журнала, бичующего отсталость мусульманских масс, школ для девочек-мусульманок и тому подобного — все это происходило в пору бума, когда Баку “сначала стал "русским городом" (хотя сюда стекались люди со всего света. — Авт.), а потом — городом русскоязычных азербайджанцев”, которые в то же время, как справедливо отмечает философ Рахман Бадалов, никогда не были русско-имперски ангажированными. И хотя возникло определение бакинцев как “особой нации”, не все были космополитами. Более того. При недостаточной связи с национальной историей и культурой, они, тем не менее, внесли в них весомый вклад (подобно получившей европейское образование интеллигенции Индии, Африки, Латинской Америки). И хотя количество русскоязычных после объявления Азербайджаном независимости и в результате притока в столицу из Армении и Карабаха беженцев, в своей массе крестьян, и соответственно оттока городской элиты уменьшилось, они все же сохраняют свою нишу.

Все эти процессы, происходящие на фоне интернационализации и маргинализации — развития на стыках идей! — придают понятию “маргинальность” в куда большей степени значение “сложения”, “синтеза” (назовем это значение гуманитарным), чем распространенное в бытовой сфере, как и в сфере науки и техники, значение “неопределенный”, “пограничный”, “предельный” (marginal analysis — анализ по предельным показателям и т.д.).

И хотя рано говорить о движении мирового общественного сознания от конфронтационности (понятий, идеологий) к симбиозу (явлений, культур) — что органически свойственно Азербайджану на всем протяжении его истории! — какие-то приметы этого есть.

В этом, как я думаю, — основа надежд (и перспектив на будущее) азербайджанцев как нации (нации XXI века, как ее иногда называют!).

Отступление заключительное

Одна из ярких картинок детства. Поезд, сказка дороги. Я сижу в вагоне, смотрю в окно и со сладостным нетерпением жду, когда же появится загадочная страна моего отца с длинным и непривычным для уха названием — Азербайджан.

Поезд останавливается. Высокий, как дом, черный паровоз на соседнем пути шумно дышит, выпуская белесый пар. Помню, как меня не удивило даже — потрясло гигантское, возвышавшееся, казалось, до самого окна нашего купе колесо. Это огромное, с красной поперечной чертой колесо с натугой вращается и никак не может сдвинуться с места. Но вот паровоз, стоящий на соседних путях, дрогнул, по всему составу прокатился металлический лязг, и... Мы медленно поплыли назад.

Только тогда, когда, быстро постукивая на стыках, прокатился последний вагон, я увидел: мы находимся на том же самом месте. По-прежнему стоим. Ждем. А уехал влекомый паровозом с гигантским колесом соседний состав...

Устав от обилия впечатлений и послевоенного недоедания, я на минуту задремал. И во сне снова увидел, как прокручивается огромное, с красной чертой колесо и... я медленно, медленно плыву назад.

Следующее за этим потрясение: мой отец вдруг заговорил... на неведомом мне языке. В пестрой шумной толпе на перроне встречавшие нас незнакомые люди обратились к моему отцу, издавая совершенно непонятные для меня звуки, и — что поразительно — отец понял их! Внутренним слухом я уловил мелодию, интонации незнакомого языка и сообразил: язык встречающих нас людей и язык, на котором стал отвечать им отец, это ОДИН И ТОТ ЖЕ язык.

Но почему, почему не понимаю этого языка я, если на нем говорит МОЙ отец?

…С того памятного для меня дня минуло шестьдесят лет, в течение которых я жил и пока еще живу — хвала Аллаху! — на этой благословенной, щедрой, теперь уже и МОЕЙ земле. Вроде знаю и язык, знаю и народ — вот, набравшись смелости, даже рискнул написать о нем. Одним словом, чувствую себя азербайджанцем, так сказать, и телом, и душой.

Но… Хотел было поставить точку, как вдруг в голове промелькнула мысль. А что, подумал я, если бы колесо судьбы забросило меня не в Азербайджан, на родину отца, а в Украину, на родину матери? Что тогда? Стал ли бы я тогда полноценным украинцем?

Может быть, да, а может, и нет. Нет — хотя бы потому, что сама мать родилась не на родной Украине, а в Казахстане и во время гражданской войны потеряла всех родных и близких…

Вместе с генами мне как бы по наследству досталась и вот эта национальная маргинальность…

А потом я подумал. Да что голову ломать? Это и неважно — смог бы, не смог бы. Важно не оказаться перекати-полем, важно зацепиться за клочок земли с тем, чтобы пустить СВОЙ корень. И пусть это будет не так, как в живой природе, где рост идет от корня к стволу, пускай я произрасту наоборот, от ствола к корню. Важно обрести свою, свободную от хворей и вирусов, как считают ученые, точку роста, расположенную на самом верху, на “макушке” побега.

Лично я ее, эту точку роста, обрел…

1 Перевод Наума Гребнева. Эмиль АГАЕВ

Украина и Грузия на прошлой неделе подписали межправительственное соглашение, регулирующее вопросы в сфере воздушного сообщения. Об этом сказал журналистам министр иностранных дел Грузии Григол Вашадзе. По его словам, хотя между двумя странами существует регулярное авиасообщение, отношения в этой сфере не были урегулированы на официальном уровне.

Г.Вашадзе сообщил, что в ходе переговоров с министром иностранных дел Константином Грищенко была достигнута договоренность о пересмотре профильными департаментами обоих министерств, существующей международной правовой базы межгосударственных соглашений.

Глава МИДа Грузии выразил уверенность, что в ближайшее время будут подписаны и другие двусторонние соглашения. Отметим, ранее посол Грузии Г.Катамадзе высказал надежду на усиление сотрудничества с Украиной в туристической сфере.