Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Республика Коми выступит в качестве пилотного региона России по внедрению используемых в Северной Европе технологий экономии энергии, заявил в среду на конференции по вопросам энергоэффективности в Сыктывкаре директор центра энергосбережения Коми Рубен Ветошев.

Делегация экспертов разных сфер экономики стран Баренцева региона в течение этой недели находится с рабочим визитом в Коми. Основная тема обсуждений - внедрение в северных регионах России положительно зарекомендовавших себя в Северной Европе технологий энергосбережения.

"Мы предложили, а наши партнеры из стран Баренц-региона согласились провести эксперимент на территории сельских районов Коми по внедрению технологий, направленных на экономию электроэнергии. Мы уже приступили к анализу рыночного потенциала энергоэффективности", - пояснил Ветошев.

Проектный руководитель Норвежско-Российской торговой палаты Йорн Тверсет сообщил, что в настоящее время проводятся испытания в Мурманске и Архангельске норвежского оборудования контроля использования энергии в закрытых помещениях. Следующие на очереди для тестирования оборудования - Нарьян-Мар и Сыктывкар.

Суть работы иностранного оборудования заключается в том, что автономные системы подачи электроэнергии позволяют исключить роль человеческого фактора. Подача света осуществляется только, когда заходит человек.

Глава Коми Вячеслав Гайзер в ходе рабочей встречи с гостями из Европы отметил, что слабые места в экономике Коми с точки зрения нерационального использования энергии - в самой энергетике, а также в сфере ЖКХ и транспорта. "Поэтому Коми открыта для инноваций и использования удачного опыта наших иностранных партнеров", - высказался Гайзер. Дарья Шучалина

Компания азербайджанского предпринимателя Эльчина Ахмедова, который с 1990–х годов работал на Фрунзенской плодоовощной базе, приобрела активы "Соруса" — одного из лидеров докризисного рынка импорта фруктов в Петербурге.

Арбитражный суд завершил конкурсное производство в ООО "Сорус–капитал" (10% плодоовощного рынка России в 2008 году). Итогом банкротства стало "частичное" погашение долгов компании: из 2,3 млрд рублей кредиторы получили в общей сложности 50 млн рублей. Но, как говорит конкурсный управляющий "Соруса" Дмитрий Назаров, недовольных не было, так как все кредиторы давно уже эти долги списали в убытки.

До кризиса крупнейшими импортерами фруктов в стране были три петербургских холдинга: JFC (владелец Владимир Кехман), Sunway (владелец Шалми Беньяминов) и "Сорус" (владелец Валерий Линецкий). Вместе они до 2008 года контролировали 42% рынка.

В кризис Sunway и "Сорус" обанкротились, их владельцы, по некоторым данным, находятся в бегах в связи с возбуждением уголовных дел о преднамеренном банкротстве. После ухода конкурентов JFC увеличил долю рынка с 23 до 29%. В JFC отказались комментировать банкротство конкурента.

По данным ликвидационного баланса "Соруса", стоимость его активов составляла около 800 млн рублей. Самое же ценное имущество — три складских комплекса и упаковочная линия в Петербурге. Полтора десятка рефрижераторных судов, на которых "Сорус" возил фрукты, найти не удалось. Скорее всего, суда приписаны к иностранным портам и формально "Сорусу" не принадлежат.

Все выявленные активы были внесены в уставный капитал вновь созданного ООО, доли которого были выставлены на торги. "Иначе мы бы продали ликвидные активы, а затем еще 3 года продавали бы неликвид. В итоге проели бы и то, что удалось бы выручить сразу", — объясняет причину замещения активов Дмитрий Назаров. Аукцион по продаже ООО объявлялся 5 раз, и лишь на пятый за 52 млн рублей его купило ЗАО "Айсель". Эта фирма, по данным ее сайта, существует с 1996 года. Свои обороты она не раскрывает. Как сообщили в компании, ее обороты благодаря кризису и банкротству конкурентов значительно выросли.

По данным СПАРК, ЗАО "Айсель" принадлежит азербайджанскому предпринимателю Эльчину Ахмедову. Он воздержался от комментариев.

"Это известный предприниматель, он с 1990–х годов работал на Фрунзенской плодоовощной базе и являлся достаточно крупным импортером, хотя и не сравнимым с лидерами", — говорит бывший гендиректор ООО "Сорус–капитал" Тимофей Марков. По словам Давида Калихмана, гендиректора группы "Глобус" (5% рынка), "Айсель" в кризис значительно выросла и стала заметным игроком.

Расклад по картам

Питер делает ставку на морских туристов

Власти Петербурга рассчитывают увеличить поток туристов и доходы городского бюджета от туриндустрии. Ставка делается на морские, в том числе паромные путешествия и новые программы. Доходы рассчитывают получать преимущественно за счет иностранцев.

Сейчас доля доходов от туризма в бюджете Петербурга составляет 11%, власти надеются увеличить ее до 13% за два года, сообщил «МН» представитель Северо-Западного отделения Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергей Корнеев. Причем, по данным РСТ, иностранный турист оставляет в городе в среднем $300–400 в день, в год местная туристическая отрасль получает около $1,5 млрд.

Однако темп прироста турпотока высоким не назовешь. В 2000 году Петербург принял около 4?млн туристов, в 2010 году этот показатель достиг 5,1 млн, из них 2,3?млн — иностранцы. В 2011 году комитет по инвестициям и стратегическим проектам ждет в гости немногим более все тех же 5 млн человек. Прибавку город стремится получить, в частности, дав возможность гостям из Евросоюза, прибывающим морским путем, находиться в Петербурге без визы в течение 72 часов. Это позволило во время навигации 2010 года принять 450?тыс. туристов — значительно больше, чем годом ранее. «В 2011?году мы планируем принять более 500 судов с общим числом пассажиров 860?тыс. человек», — говорит капитан морского пассажирского порта Санкт-Петербурга Юрий Орлов.

Как признает вице-президент РСТ Юрий Барзыкин, основной рост туризма после открытия паромного сообщения в этом году обеспечили российские туристы, хотя питерские компании хотели бы видеть в числе своих клиентов как можно больше иностранцев. Директор компании St. Peterline Игорь Глухов, например, не скрывает, что особую ставку делает на скандинавское паромное направление. По его словам, новый маршрут Петербург—Стокгольм—Таллин уже дает городу дополнительные 300 тыс. человек.

Возможно, иностранцы посчитают привлекательной программу «Карта гостя», довольно популярную на Западе. Одноименная компания протестировала ее, внедрив в ноябре прошлого года, и намерена развивать. Карта дает право свободного посещения музеев, причем вне очереди; скидки в ресторанах, отелях и магазинах. С ноября по январь было продано 100 карт, ее стоимость — 1950 руб. — устанавливалась из расчета среднего пребывания гостя в городе в течение семи дней.

За это время к программе присоединилось 15 музеев, в их числе Русский музей, Исаакиевский собор, Петропавловская крепость, музеи в Царском Селе, Павловске, Кронштадте и Гатчине, Военно-морской музей и Михайловский замок. Как пояснил глава компании «Карта гостя» Виктор Куртышев, программа финансируется за счет частных учредителей. Но без согласия городских властей ее реализовать было бы невозможно, по крайней мере в части музеев.

Питерские власти финансируют оборудование для музеев по считыванию специальных смарт-карт. За сезон компания рассчитывает реализовать 1 тыс. таких карт, а за три предстоящих года — 30 тысяч. Ресторанам и отелям участие в программе выгодно, поскольку ее владелец может получить скидки в строго определенных местах. Партнеры по шопингу также строго ограничены, среди них, в частности, «Императорский фарфоровый завод», ювелирный «Яхонт. Дом Фаберже». По карте можно получить и более дешевый доступ в Интернет. Однако сами карты подорожают: с 1 июня они будут стоить уже 2395 рублей. Елена Данилович

Литовские предприятия готовы принять участие в возведении ряда социальных и инфраструктурных объектов при строительстве Балтийской АЭС в Калининградской области, сообщили представители литовского бизнеса во вторник на встрече с руководством госкорпорации "Росатом" и строящейся станции.

Строительство Балтийской атомной станции началось в Неманском районе области 25 февраля 2010 года. Сейчас на строительстве задействовано более 600 человек, до конца года число специалистов увеличится до 1,5 тысячи. Для строителей и энергетиков в городе Немане будет построен микрорайон, рассчитанный на 10 тысяч человек.

"Есть жилые дома, инфраструктура, детские сады, думаю, в этом плане наша компания вполне могла бы работать. У ряда других компаний есть опыт, который поможет найти совместно общие надежные и общевыгодные экономические и архитектурно-технические решения для инфраструктуры Балтийской АЭС", - сказал журналистам президент литовской компании "Ветруна" Витаутас Банис.

Компания "Ветруна" входит в тройку крупнейших предприятий Литвы в сфере оказания строительных услуг и управления недвижимостью, которая занимается управлением подрядных работ, выполняет все виды работы по строительству и реконструкции зданий.

Заместитель генерального директора госкорпорации "Росатом" по капитальному строительству Сергей Будылин отметил, что корпорация готова к такому привлечению строительных мощностей, это касается также и поставщиков отдельных видов строительного оборудования.

"В привлечении альтернативных поставщиков мы видим для себя некоторую выгоду, как с точки зрения надежности, так и, возможно, будущих цен. Мы приняли решение о формировании постоянно действующей рабочей группы, которая будет обсуждать не только политические намерения, но и конкретику, связанную с проектной документацией, техническими решениями, подготовкой площадок", - сказал Будылин.

Он напомнил, что строительство Балтийской АЭС - пока единственный проект в истории "Росатома", который госкорпорация готова осуществлять совместно с иностранными партнерами.

Балтийская АЭС сооружается по проекту АЭС-2006, головные блоки которого строятся на площадке Ленинградской АЭС-2 в Сосновом Бору. Станция будет состоять из двух энергоблоков. Расчетный срок службы Балтийской АЭС - 50 лет, основного оборудования - 60 лет. Ввод в действие первого энергоблока запланирован на 2016 год, второго - на 2018 год. Станция предназначена для обеспечения электроэнергией Калининградской области и для поставок энергии на экспорт.

Госкорпорация "Росатом" объединяет более 250 предприятий и научных организаций атомной отрасли и является крупнейшей генерирующей компанией в России, которая обеспечивает производство более 40% электроэнергии в европейской части страны.

Российские мегагранты уже привлекли видных зарубежных специалистов в самых разных областях науки. Это заметно по списку победителей конкурса, состоявшегося минувшей осенью.

Энтони Джон Сински (Красноярск, руководит проектом «Биотехнологии новых материалов») приехал из Массачусетского технологического института. Питер Слут, сочетающий сейчас работу в Петербурге и Амстердаме, — эксперт в области применения суперкомпьютеров для биологических исследований.

Ферид Мурад, получивший Нобелевскую премию по медицине за открытие физиологической роли оксида азота, начал работу в Московском университете медицины и стоматологии.

Юрген Оберст из Института планетных исследований в Берлине займется вопросами трехмерного картирования Земли со спутников в Московском университете картографии и геодезии. В МГУ немецкий океанолог Клаус Питер Колтерманн, занимающийся рисками цунами, уже возглавил лабораторию природных рисков на географическом факультете, а его коллега Йорн Тиде в Санкт-Петербургском госуниверситете будет вести исследования Северного Ледовитого океана.

Ханс Михаэль Вильгельм Адольф Кренинг, ныне работающий в Томском политехническом университете, — немецкий специалист по ядерной физике и до 1999 года член комиссии, оценивавшей безопасность ядерных реакторов.

Жерар Муру, франко-американский физик и заодно иностранный член РАН с 2008 года, займется в Нижегородском университете проблемами лазерной оптики, в том же вузе нашел место специалист по микроволновому излучению Манфред Тумм.

Итальянский химик Альберто Палеари займется в РХТУ имени Менделеева исследованием оптических свойств стекол, а опыт исландского специалиста по возобновляемой энергетике Торстейнна Сигфуссона пригодится в Томском политехе. Американский экономист Рональд Инглхарт же будет работать в ВШЭ — именно ему принадлежит идея о том, что в промышленно развитых странах люди начинают все больше внимания уделять общественным проблемам и гражданским правам. Алексей Тимошенко.

Компания ОАО «Корпорация биотехнологии» готова построить завод по переработке отходов деревообработки и продуктов сельского хозяйства в Новгородской области.

Как пояснили газете «Новгородские ведомости» в администрации области суть проекта заключается в том, что из любого органического соединения (в данном случае биологических отходов) можно получить простые сахара, которые в свою очередь являются основной составляющей бутанола или даже этила.

Также у корпорации есть перспективное предложение по переработке куриного помета. Окупится проект не ранее, чем через 10 лет.

Отметим, подобные проекты уже начали реализовываться в Московской и Иркутской областях. Приблизительная расчётная мощность предприятий - 180 тыс. тонн твёрдого топлива в год.

Южнокорейская компания Hyundai осенью 2011 года запустит на своем петербургском заводе производство автомобиля Kia, разработанного специально для России, сообщил директор по юридическим вопросам и связям с госорганами "Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус" Виктор Васильев.

"С осени будет запущен выпуск автомобиля Kia. Машина будет в том же сегменте, что и Solaris", - сказал Васильев во вторник журналистам.

По его словам, модель Kia будет выпускаться в рамках запланированных на текущий год 150 тысяч машин, то есть запуск новой модели не отразиться на планах компании по объему производства.

Васильев также отметил, что до конца этого месяца петербургский завод, который сейчас выпускает Hyundai Solaris в модификации седан, начнет производить эту модель в корпусе хетчбэк.

На экспорт Solaris в обеих модификациях будет идти под брендом Accent. Экспорт седана, производимого на петербургском заводе, в страны СНГ начался весной этого года. Сейчас объем заказов на 2011 год на эти автомобили составляет 7-8 тысяч единиц.

Васильев отметил, что в настоящий момент петербургский завод Hyundai работает как с корейскими, так и с российским и поставщиками автокомпонентов. Уровень локализации производства на данный момент составляет 45%, однако компания намерена повышать его.

В частности, Hyundai видит возможности по расширению локализации по четырем группам комплектующих - штампованным металлическим деталям, литым изделиям, резино-техническим изделиям и по пластику.

Hyundai инвестировала в строительство завода "Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус" в Санкт-Петербурге более 500 миллионов долларов, строительство началось в 2008 году. Массовое производство на предприятии было запущено в январе 2011 года. К 2012 году мощности предприятия будут увеличены до 200 тысяч автомобилей в год, первоначально компания заявляла о намерении довести показатель до 150 тысяч единиц

Физический пуск исследовательского ядерного нейтронного реактора ПИК в Гатчине (Ленинградская область), строительство которого началось более 30 лет назад, может состояться этой осенью, сообщил журналистам во вторник главный ученый секретарь Национального исследовательского центра (НИЦ) "Курчатовский институт" Михаил Попов.

Реактор ПИК станет источником мощных пучков нейтронов, которые способны просвечивать различные материалы, что позволит видеть детали структуры, сопоставимые по размеру с атомами, различать строение биологических молекул. Установку создают ученые Петербургского института ядерной физики имени Константинова (ПИЯФ), который ранее вошел в состав НИЦ.

"ПИК намечен на "скоро", в ближайшее время... Официально о его физическом пуске пока не объявлено, дата конкретная будет определена в ближайшее время... Конечно, на осень. На самом деле, там практически все готово. Речь идет о сборе согласований с различными инстанциями по технической допустимости этой процедуры", - сказал Попов в кулуарах российско-германского научного семинара, организованного Курчатовским институтом и Ассоциацией Гельмгольца в рамках российско-германского года науки и инноваций.

Физический пуск реактора означает окончание этапа испытаний всех систем ядерного энергоблока. На реактор завозят топливо и начинают готовить установку к энергетическому пуску - началу выработки электроэнергии.

Загрузка топлива в реактор началась еще в конце 2010 года. Это достаточно длительный процесс, поскольку после загрузки каждого тепловыделяющего элемента необходимо проверить все параметры. По результатам физпуска по необходимости вносятся изменения в проектную и эксплуатационную документацию.

Строительство реактора ПИК на территории института в Гатчине началось в 1976 году, но этот проект, как и многие другие ядерные проекты во всем мире, был заморожен из-за Чернобыльской катастрофы. К 1986 году были построены здания, закончена значительная часть монтажных работ, началась наладка отдельных систем. Однако после Чернобыля в СССР были пересмотрены требования безопасности, предъявляемые к ядерным реакторам, и проект ПИКа пришлось переделывать.

Обновленный, откорректированный проект был готов к 1991 году, однако строительство фактически было уже заморожено. В 1990-е годы финансирования хватало лишь на то, чтобы не дать остановиться самому процессу сооружения и развалиться тому, что уже построено.

В 2007 году, после проведения государственной экспертизы проекта, правительство РФ приняло решение о выделении 6 миллиардов рублей на достройку реактора тремя пусковыми комплексами. Первый пусковой комплекс был завершен в конце 2009 года, после чего эксплуатационный персонал реактора начал подготовку к физическому пуску реактора.

Литовские предприятия готовы принять участие в возведении ряда социальных и инфраструктурных объектов при строительстве Балтийской АЭС в Калининградской области, сообщили представители литовского бизнеса во вторник на встрече с руководством госкорпорации "Росатом" и строящейся станции.

Строительство Балтийской атомной станции началось в Неманском районе области 25 февраля 2010 года. Сейчас на строительстве задействовано более 600 человек, до конца года число специалистов увеличится до 1,5 тысячи. Для строителей и энергетиков в городе Немане будет построен микрорайон, рассчитанный на 10 тысяч человек.

"Есть жилые дома, инфраструктура, детские сады, думаю, в этом плане наша компания вполне могла бы работать. У ряда других компаний есть опыт, который поможет найти совместно общие надежные и общевыгодные экономические и архитектурно-технические решения для инфраструктуры Балтийской АЭС", - сказал журналистам президент литовской компании "Ветруна" Витаутас Банис.

Компания "Ветруна" входит в тройку крупнейших предприятий Литвы в сфере оказания строительных услуг и управления недвижимостью, которая занимается управлением подрядных работ, выполняет все виды работы по строительству и реконструкции зданий.

Заместитель генерального директора госкорпорации "Росатом" по капитальному строительству Сергей Будылин отметил, что корпорация готова к такому привлечению строительных мощностей, это касается также и поставщиков отдельных видов строительного оборудования.

"В привлечении альтернативных поставщиков мы видим для себя некоторую выгоду, как с точки зрения надежности, так и, возможно, будущих цен. Мы приняли решение о формировании постоянно действующей рабочей группы, которая будет обсуждать не только политические намерения, но и конкретику, связанную с проектной документацией, техническими решениями, подготовкой площадок", - сказал Будылин.

Он напомнил, что строительство Балтийской АЭС - пока единственный проект в истории "Росатома", который госкорпорация готова осуществлять совместно с иностранными партнерами.

Балтийская АЭС сооружается по проекту АЭС-2006, головные блоки которого строятся на площадке Ленинградской АЭС-2 в Сосновом Бору. Станция будет состоять из двух энергоблоков. Расчетный срок службы Балтийской АЭС - 50 лет, основного оборудования - 60 лет. Ввод в действие первого энергоблока запланирован на 2016 год, второго - на 2018 год. Станция предназначена для обеспечения электроэнергией Калининградской области и для поставок энергии на экспорт.

Госкорпорация "Росатом" объединяет более 250 предприятий и научных организаций атомной отрасли и является крупнейшей генерирующей компанией в России, которая обеспечивает производство более 40% электроэнергии в европейской части страны. Евгения Римко

Под председательством Дмитрия Медведева в Первом Московском государственном медицинском университете имени И.М.Сеченова состоялось заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. Тема заседания – «Инновационные технологии в детском здравоохранении».

Обсуждались вопросы разработки и внедрения новейших технологий производства вакцин для обеспечения детей высокоэффективными лекарственными препаратами. При этом производство основной части вакцин предполагается осуществлять на территории страны с использованием опыта крупных иностранных компаний.

Кроме того, участники заседания уделили внимание перспективам развития современных технологий диагностики и профилактики заболеваний в лечебных учреждениях, производству медицинской техники на территории страны и развитию ядерной медицины.

Открывая заседание Комиссии, Президент также сообщил, что подписал Указ о создании Федеральной службы по интеллектуальной собственности.

Перед началом заседания глава государства ознакомился с образцами последних научных достижений в сфере здравоохранения, в частности в области борьбы с туберкулёзом, ДЦП, нарушениями кардиосистемы у детей.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги!

Сегодня у нас 24-е заседание Комиссии по модернизации, и сегодня – 24 мая, то есть мы работаем с вами уже два года. Это не повод, конечно, подводить итоги, тем не менее определённый срок прошёл, стартовали реформы по пяти приоритетным направлениям модернизации.

Что самое, наверное, главное: по каждому направлению есть набор конкретных проектов, которые, как мы все надеемся, смогут обеспечить России приоритет, а в некоторых случаях, если мы постараемся как следует, и лидирующие позиции на соответствующих рынках.

Надеюсь, что результаты будут видны уже в ближайшие месяцы. Это касается и энергетических технологий, энергосбережения, и производства в России качественных, но в то же время невысоких по стоимости лекарственных препаратов, предоставление гражданам России и юридическим лицам услуг в электронном виде, доступность широкополосного интернета и целый ряд других направлений.

Мы многие проекты запускали с государственным участием. Отрадно и то, что значительная часть этих проектов идёт не без участия бизнеса, что всё-таки показывает определённую активность частных предпринимателей.

И, наконец, мы пытаемся совершенствовать под соответствующую тему нашу законодательную базу. За последнее время принято много законов: некоторые из них шли с трудом, некоторые достаточно легко проходили. Многие из этих законопроектов предварительно рассматривались в рамках нашей Комиссии.

Кстати, хочу всех проинформировать, что сегодня я подписал Указ о создании новой Федеральной службы по интеллектуальной собственности с переходом соответственно к этой службе полномочий от Роспатента и ФАПРИДа и с перераспределением полномочий по соответствующим направлениям внутри Правительства. Надеюсь, что после реорганизации этой службы, точнее – других служб, работа по этому направлению в Правительстве будет более осмысленной.

Проблем в нашей стране много. Часть из них стала, кстати, очевидной именно из-за того, что мы с вами занимаемся модернизационными проектами, что-то пытаемся решать быстро, на что-то, к сожалению, требуются месяцы. Очевидно, что темп преобразований в любом случае необходимо увеличивать.

Сегодняшнее заседание Комиссии посвящено использованию новейших технологий и методик в детском здравоохранении. Тема эта, конечно, не случайная. Понятно, что применение передовых технологий, передовых и современных лекарственных средств, медицинской техники – это реальный шанс в борьбе с трудноизлечимыми болезнями. И самое главное – это восстановленное здоровье и спасённые жизни детей.

Мы не раз обсуждали вопросы, связанные с охраной здоровья детей и профилактикой детских заболеваний. Этой теме также была посвящена серия встреч, которые я в этом месяце провёл с врачами, с представителями некоммерческих и благотворительных организаций, с родителями детей-инвалидов. Все эти встречи были очень насыщенными, эмоциональными.

Практически после каждой из них рождались поручения в адрес Правительства и руководителей субъектов Федерации. Одновременно обсуждались, может быть, самые сложные вопросы. Хотел бы ещё раз подчеркнуть, что решение этих вопросов зачастую зависит от нашей с вами мобильности.

Я во время встречи с общественными объединениями, которые занимаются больными детьми, обратил внимание на то, что, к сожалению, далеко не во всех наших территориях, не во всех краях и областях руководители уделяют этому внимание. В Москве, в Петербурге встречаются, в других местах я спрашивал присутствующих руководителей общественных объединений: для них, оказалось, встретиться с Президентом проще, чем со своим губернатором. Это просто позор. Хотел бы, чтобы Администрация Президента проконтролировала, каким образом будут реализованы эти поручения и как отреагируют руководители субъектов Федерации.

Первое, на что нужно сегодня обратить внимание, – это обеспечение детей высокоэффективными лекарственными препаратами – естественно, современными и безопасными и, конечно, в соответствующих возрасту ребёнка дозировках. Наша педиатрия пока ещё не располагает достаточным арсеналом официально разрешённых средств, и это одна из проблем.

Многие врачи-педиатры или вынуждены рисковать, когда используют в своей практике незарегистрированные препараты, либо, что, естественно, может быть, ещё хуже, откладывать лечение на неопределённые сроки. Поэтому нужно эту ситуацию менять с учётом существующего в мире опыта.

Кстати, по данным Всемирной организации здравоохранения, для трёх четвертей детских заболеваний не существует педиатрических препаратов – подчёркиваю, именно педиатрических. А по данным нашей Академии медицинских наук, до 90 процентов препаратов, которые назначаются новорождённым, не зарегистрированы для применения в данной возрастной группе, то есть применяются взрослые лекарства. Кроме того, нужно создавать вакцины для опасных инфекционных заболеваний, необходимые технологии выпуска уже признанных препаратов и внедрение в производство новых вакцин.

Второе – это персонал детских больниц. Я не говорю о том, что он должен быть высокопрофессиональным, это совершенно очевидно. Но есть ещё проблема современной аппаратуры. Надеюсь, что она будет частично разрешена в рамках региональных программ модернизации здравоохранения. Эти программы сейчас мы исполняем.

И конечно, нужно наладить производство отечественной медицинской техники, качество которой не должно уступать зарубежным аналогам. Вопрос, очевидно, непростой, но сегодня могут быть найдены соответствующие механизмы.

Когда я начинал этой темой заниматься, а это был период работы с национальным проектом «Здоровье», то есть пять лет назад, мы вообще почти ничего не выпускали самостоятельно из медицинской техники, а то, что выпускали, было весьма среднего уровня и даже внешне проигрывало зарубежным образцам. За эти пять лет мы сделали, в общем, неплохой рывок вперёд. Очень многие наши образцы медицинской техники вполне соответствуют международным стандартам.

В чём проблема: проблема зачастую в стоимости. Я сейчас целый ряд образцов посмотрел, безумных денег всё стоит, не хочу даже называть эти цифры. Очевидно, что если наша медицинская техника, наши образцы медицинской техники будут выпускаться с такой стоимостью, то они всё время будут проигрывать иностранцам.

Хотел бы, чтобы в результате сегодняшней работы были сформированы перечни лекарственных препаратов, медицинской техники и изделий медицинского назначения, которые должны применяться в педиатрической практике, и предложения по организации соответствующих производств.

Необходимо также в кратчайшие сроки рассмотреть вопрос о корректировке Национального календаря профилактических прививок.

Несколько слов о развитии ядерной медицины. Мы смотрели эту тему в Обнинске. Основная работа по созданию карты проекта развития ядерной медицины в Российской Федерации закончена. Сегодня нужно решить, из каких источников и когда пойдёт его финансирование, и определиться с масштабами реализации этого проекта.

Наконец, ещё о разработке высокотехнологичного медицинского оборудования и инновационных лекарственных препаратов. К этому проекту крайне важно привлекать наших иностранных коллег, ведущие зарубежные компании и профильные высшие учебные заведения. Крайне необходимо создавать и совместные исследовательские центры и предприятия, использовать и запущенный, в том числе по моему указанию, механизм так называемых офсетных сделок.

Большую роль здесь должны сыграть и инновационные медицинские проекты, которые должны быть реализованы в масштабах различных медицинских же технопарков, а также, естественно, в Сколкове.

Давайте начнём работать. Слово для выступления – Министру здравоохранения и социального развития Татьяне Алексеевне Голиковой.

Т.ГОЛИКОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Вопросы организации медицинской помощи беременным женщинам и детям, её совершенствования всегда вызывали и вызывают большое внимание не только со стороны федеральных органов власти, но и общества в целом. И сегодня мне бы хотелось рассказать о тех изменениях, которые произошли в течение последних пяти лет, и о тех перспективах и задачах, на которые мы рассчитываем и над которыми мы работаем.

(Слайд №1.) Показатели, которые характеризуют состояние здоровья детского населения в Российской Федерации в течение последних лет, свидетельствуют о наметившихся позитивных тенденциях. И здесь я хочу привести только три показателя: за период 2005–2010 годов материнская смертность в Российской Федерации снизилась на 27,6 процента, младенческая смертность – на 31,8 процента. Максимальные темпы снижения показателей отмечаются последние пять лет и составляют по 6–7 процентов ежегодно.

Должна сказать, что каждое мероприятие приоритетного национального проекта «Здоровье», федеральных целевых программ, которые реализовывались применительно к данной категории населения, по сути, означало внедрение инновационных технологий, которые способствовали предупреждению и развития заболеваний, их раннему выявлению, а также повышению уровня качества оказания медицинской помощи детям всех возрастных групп. И принципиально важным здесь является долгосрочное влияние внедряемых технологий на ключевые показатели, характеризующие уровень детского здравоохранения в Российской Федерации. (Следующий слайд.)

Данная положительная динамика стала возможной благодаря соблюдению баланса и синхронизации принимаемых решений в сферах организации медицинской помощи, разработки и применения инновационных технологий в медицине, формирования спроса и внедрения в медицинскую практику инновационных продуктов, прежде всего речь идёт о лекарственных препаратах, медицинских изделиях и детском питании.

Инновационные медицинские технологии в детское здравоохранение и в здравоохранение в целом внедрялись с учётом приоритетности влияния на качественные показатели здоровья детского населения, демографические показатели, направленности на профилактику заболеваний и инвалидности. И хочу сказать, что комплексность применяемых технологий заключалась в совершенствовании профилактических, диагностических, лечебных, реабилитационных мероприятий, ориентированных как на массовое применение, так и на отдельные группы. (Следующий слайд.)

Хотела бы остановиться именно на тех трёх направлениях, о которых я сейчас казала.

Первое – это совершенствование организации медицинской помощи в педиатрии. Здесь мы выделяли и выделяем три направления – это совершенствование нормативной базы, которая регламентирует порядки оказания медицинской помощи, создание системы массовой диагностики, контроля, мониторинга состояния здоровья беременных женщин, новорождённых детей и детей грудного возраста, а также формирование многоуровневой системы оказания медицинской помощи беременным женщинам и новорождённым.

Теперь коротко об этих трёх направлениях. (Следующий слайд.)

В течение 2009–2010 годов основным результатом совершенствования нормативной базы системы здравоохранения в педиатрии стала разработка и утверждение девяти, как мы называем, детских порядков оказания медицинской помощи в дополнение к существующим. Эта работа стала возможной благодаря глубокому взаимодействию практикующих медиков и медицинской науки.

Безусловно, этот процесс не остановился, время идёт вперёд, и работа по совершенствованию стандартов продолжается с учётом появления новых технологий, детализации и уточнения ранее разработанных порядков. Эта работа оказалась базисной как раз для отработки системы оказания медицинской помощи в рамках региональных программ модернизации здравоохранения в Российской Федерации, и на основе этих порядков и строится оказание медицинской помощи в регионах. (Следующий слайд.)

Что касается системы мониторинга состояния здоровья плода и новорождённого. Во всём мире эффективность педиатрической медицинской помощи невозможна без глубокого, продуманного и массивно применяемого пренатального и неонатального скрининга. В рамках пренатального скрининга сейчас проводится дородовое обследование плода с целью выявления врождённых пороков и заболеваний – это синдромы Дауна, Патау, Эдвардса.

Пренатальная диагностика включает ультразвуковое исследование и биохимический скрининг. В прошлом году мы начали эту программу в трёх пилотных регионах, сейчас дополнительно в этот процесс вовлечено ещё 26 регионов Российской Федерации. Развитие неонатального скрининга с тотальным охватом новорождённых позволяет сегодня снизить инвалидизацию и смертность детей от наследственных и врождённых заболеваний, таких как фенилкетонурия, муковисцидоз, гипотиреоз, галактоземия и адреногенитальный синдром.

В применяемых инновационных методиках используются медицинские изделия, которые частично производятся отечественными компаниями. С учётом роста рождаемости в Российской Федерации потребность в подобного рода изделиях будет только возрастать, поэтому уже сейчас можно делать вывод о приоритетном развитии отечественного производства в этих областях. (Следующий слайд.)

И третье поднаправление организационного направления в этой части – это создание трёхуровневой системы оказания медицинской помощи беременным женщинам и новорождённым. Такая трёхуровневая система заработала в Российской Федерации в 2009 году, в 30 регионах Российской Федерации открыты полноценные перинатальные центры – не учреждения, которые имеют название перинатальных центров, а именно полноценные перинатальные центры. Они оснащены современным оборудованием, там используются самые передовые инженерные решения. Хочу сказать о двух показателях: младенческая и материнская смертность в тех регионах, где открыты перинатальные центры, соответственно на 11,25 и на 15,7 процента ниже, чем в тех регионах, где такая работа полноценно не развёрнута.

Следующее направление, по которому мы работаем, – это совершенствование системы оказания медицинской помощи в педиатрии. Безусловно, речь идёт о внедрении передовых технологических решений. Здесь особое значение имеют такие инновационные технологии оказания медицинской помощи, как фетальная и неонатальная хирургия, а также новые технологии выхаживания детей с экстремально низкой массой тела. Ещё некоторое время назад в нашей стране проводились редкие единичные операции такого уровня, как сейчас проводятся в сфере фетальной и неонатальной хирургии, но сейчас это уже приобретает массовый характер и имеет успешное развитие. (Следующий слайд.)

Несколько слов об этих направлениях. Сегодня анализ причин младенческой смертности указывает на то, что 35 процентов случаев обусловлены врождёнными пороками развития различных органов и систем. И результаты как раз пренатального скрининга и пренатальной диагностики являются основанием для применения методов фетальной хирургии, то есть проведение хирургической коррекции пороков развития и заболеваний плода ещё во время беременности. Сейчас такого рода операции проводятся только в трёх центрах: два из них – федеральные центры (Москва и Санкт-Петербург) и один центр частный (тоже в Москве).

Не менее важными сегодня являются разработка и применение новых методов коррекции врождённых пороков развития на базе организуемых отделений неонатальной хирургии. В настоящее время разрабатываются и внедряются новые медицинские технологии для проведения корригирующих операций при злокачественных новообразованиях костей, эндовидеохирургические вмешательства при патологии позвоночника, оперативное лечение врождённых кифосколеозов и так далее. Применение данных технологий значительно уменьшает операционную травму, снижает на 50 процентов кровопотери, уменьшает количество необратимых неврологических состояний и осложнений, снижает процент инвалидности у детей, а также сокращает сроки госпитализации и реабилитации. (Следующий слайд.)

Уважаемые коллеги! С 2012 года в Российской Федерации запланирован в соответствии с Концепцией демографического развития полноценный переход на новый механизм регистрации новорождённых детей с учётом экстремально низкой массы тела при рождении – менее 1000 граммов. Должна сказать, что в общем количестве новорождённых эти дети с экстремально низкой массой тела составляют не более одного процента, в среднем 0,4–0,5 процента. Однако неонатальная заболеваемость и смертность в этой группе чрезвычайно высоки.

В акушерских стационарах Российской Федерации ежегодно живыми рождается более трёх тысяч детей с экстремально низкой массой тела, но, к сожалению, 75 процентов из них сегодня не выживают. И при этом, несмотря на малочисленность этого контингента, включение этих показателей и этих детей в государственную статистику, как мы понимаем, может привести к ухудшению показателей младенческой смертности.

И в этой связи реализация тех направлений, которые сегодня обозначены в нацпроекте «Здоровье», в программах модернизации тех технологий, которые Вам, Дмитрий Анатольевич, были сейчас представлены частично, даёт возможность сместить этот процент до 15 – это очень существенное движение вперёд. И в этой связи в ближайшие годы акушерские стационары нашей страны должны научиться выхаживать и спасать новорождённых с экстремально низкой массой тела.

К ключевым технологиям, которые способны обеспечить выживание ребёнка с экстремально низкой массой тела, следует относить технологии первичной реанимационной помощи, ранние респираторные стабилизации, поддержание гомеостаза (то есть моделирование условий, которые максимально приближены к внутриматочным), обеспечение роста и развития с помощью нутритивной поддержки и лечебно-охранительного режима. (Следующий слайд.)

Помимо этого хотела бы сказать ещё об одном применении инновационных подходов в педиатрии – это внедрение аудиологического скрининга в рамках национального проекта «Здоровье». В 2008–2010 годах этим скринингом было охвачено более двух миллионов новорождённых и детей первого года жизни, выявлено более семи тысяч детей с нарушениями слуха и произведено уже 1700 операций в течение 2009–2010 годов.

С 2010 года реализуется пилотный проект по удалённой настройке речевого процессора кохлеарного имплантата с использованием телекоммуникационных технологий, которые внедряются на территории десяти регионов Российской Федерации. Это существенно влияет, конечно, на здоровье наших детей. И довольно значительное количество детей открывают возможности возвращения к полноценной жизни вместо инвалидности, что ещё вчера было абсолютно невозможным.

И третье направление, о котором я сегодня бы хотела сказать, – это новые продуктовые решения. (Следующий слайд.) Как уже отмечалось ранее на многих совещаниях, доля отечественного производителя на рынках лекарственных препаратов, медицинских изделий и детского питания в настоящее время ещё достаточно низка, хотя в последние годы демонстрирует серьёзный прорыв в этом направлении.

Считаем целесообразным и правильным государственную поддержку развития тех отечественных компаний, которые обеспечат новое ресурсное наполнение как консервативных, так и инновационных медицинских технологий. Считаем, что на это направлена новая федеральная целевая программа развития фармацевтической и медицинской промышленности в Российской Федерации. (Следующий слайд.)

Мы сейчас наблюдаем, что российские компании в течение последних двух лет активно налаживают производство отечественных препаратов. Об этом свидетельствуют и те данные по регистрации лекарственных препаратов, которые мы видим. Однако по-прежнему сохраняется актуальность разработки и производства отечественных генноинженерных лекарственных препаратов, в том числе для лечения орфанных заболеваний. При этом наряду с разработкой принципиально новых и инновационных препаратов особенно остро стоит вопрос создания и организации производства именно препаратов с детской дозировкой.

В интенсивной терапии новорождённых и детей раннего возраста не менее важную роль играют (следующий слайд) инновационные лекарственные препараты и так называемые расходные материалы. Что к ним относится? Это катетеры, зонды, электроды, даже такое, может быть, незвучное, как наклейки на кожу. На сегодняшний день отсутствие рентгенконтрастной маркировки делает катетеры для внутреннего использования не только неудобными, но и потенциально опасными для детского населения.

И крайне важно сейчас разработать и начать выпуск так называемой искусственной кожи для недоношенных детей, прозрачных влаго- и воздухопроницаемых плёнок, не раздражающих кожу, которые служат для защиты от раздражений пластырем при фиксации трубок.

Хочу сказать, что у детей, которые рождаются с низкой и экстремально низкой массой тела, то количество трубок, которые присоединяются к маленькому тельцу и занимают порядка 20–30 процентов кожи, приводит к раздражениям и зачастую развитию инфекционных заболеваний. И как ни кажется это, может быть, таким незвучным, тем не менее с точки зрения выхаживания это имеет существенное значение.

Необходимо также разработать и наладить производство современных тест-систем для биохимического скрининга беременных на наследственные заболевания в первом триместре беременности. В плане развития инновационных технологий следует сказать о производстве отечественных наборов тест-систем для проведения диагностики наследственных заболеваний.

Ещё раз хочу подчеркнуть, здесь (на слайде) приведены компании, которые занимаются этим, но этого ещё крайне недостаточно для того, чтобы это направление было полноценно обеспечено расходными материалами.

Следующая тема – это специализированное питание. Во всём мире развиваются и внедряются в практику современные методы лечения наследственных заболеваний и обмена веществ. Для некоторых из этих заболеваний единственным методом лечения является использование в питании больного только специализированных лечебных продуктов питания, являющихся жизненно необходимыми.

Сегодня, к сожалению, в Российской Федерации лечебные смеси в ограниченном ассортименте производятся производителем ЗАО «Нутритек». Безусловно, идеальной пищей для любого ребёнка является материнское молоко, но в случае рождения ребёнка с экстремально низкой массой тела либо больного ребёнка специализированные продукты детского питания становятся одним из важнейших составляющих лечебного процесса и процесса выхаживания. В этой связи представляется целесообразным этой теме уделить существенно больше внимание.

И ещё одна тема, которая важна в продуктовой линейке, – это инфекционные тест-системы и вакцинопрофилактика. Сегодня можно с уверенностью сказать, что в области диагностики туберкулёза российской компанией «Генериум» предложен абсолютно новый инновационный продукт, не имеющий аналогов в мире, – это диаскинтест. Его применение позволяет выделить группу детей с аллергическими реакциями на туберкулин и практически вдвое сократить число детей, которым назначается химиотерапия. Это очень эффективная система.

Отдельно хочу сказать о вакцинопрофилактике. Российская научная школа микробиологии и вирусологии была и остаётся одной из сильнейших в мире. К сожалению, в последние годы позиции в этом направлении утрачены. Нам представляется, что настало время по-новому взглянуть на данную проблематику и сосредоточить свои усилия на трёх приоритетных направлениях: это разработка эпидемиологических математических моделей, формирование инфраструктуры банков биоматериалов и биотканей и разработка новых отечественных вакцин. Хочу сказать, что здесь мы должны говорить о глубокой интеграции научных школ, государственных компаний, частного бизнеса, федеральных органов власти с целью вывода данного направления на самые передовые рубежи в глобальной науке, в здравоохранении.

И в завершение хочу сказать следующее. Нам представляется, что настало время переходить на следующий этап совершенствования медицинской помощи – это построение эконометрических моделей, позволяющих гибко подходить к управлению структурой и стоимостью медицинской помощи, при этом гарантируя её неизменное качество. И, конечно, эта работа должна подкрепляться изменением нормативно-правовой базы, над которой сейчас ведётся соответствующая работа.

Д.МЕДВЕДЕВ: Чтобы нам не только слушать представителей Правительства, предлагаю немножко отвлечься и послушать представителей бизнеса, врачебных организаций. Пожалуйста, председатель совета директоров ЗАО «Генериум» Шустер Александр Михайлович.

А.ШУСТЕР: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Проект стартовал на таком же заседании коллегии чуть меньше чем два года назад в посёлке Вольгинский. (Следующий слайд.) Он состоял из двух частей – инфраструктурной, подразумевавшей строительство завода, исследовательского центра и селибатной зоны, и, собственно, ниокровской, предусматривавшей разработку целого ряда препаратов, необходимых для диагностики и лечения тяжёлых и социально значимых заболеваний. (Следующий слайд.)

За это время что нам удалось сделать? Нам удалось построить завод, оснащённый по последнему слову техники, часть оборудования уникальна для России, так же как и уникальна часть технологий. Нам удалось построить около 10 тысяч квадратных метров жилья и объектов социальной инфраструктуры, удалось построить и оснастить институт. Параллельно с решением инфраструктурных задач двигалась и наша научная программа, научно-прикладная, так бы я назвал. (Следующий слайд.)

Применительно к теме сегодняшнего совещания хочу сказать, что в портфеле нашей компании шесть продуктов, предназначенных для применения в педиатрии: два из них уже реализованы и выпущены на рынок и четыре препарата находятся на той или другой стадии разработки. (Следующий слайд.)

Препарат «Растан» – это первый отечественный генноинженерный продукт, который был закуплен в рамках программы «7 нозологий». В 2010–2011 году мы закрыли на 100 процентов потребности России в этом продукте. В прошлом году выпустили его самую современную форму – это растворённый продукт со специальным прецизионным девайсом для его введения. Такая композиция в России встречается первый раз, а сама шприц-ручка или дозатор предоставляются пациентам бесплатно. (Следующий слайд.)

Что касается диаскинтеста – это новый тест и оригинальный продукт. На этом слайде представлены его преимущества в сравнении с тем продуктом, который существовал здесь уже десятки лет, я имею в виду пробу Манту. (Следующий слайд.)

Д.МЕДВЕДЕВ: Этот препарат уже присутствует. Сейчас он уже какое количество детей охватывает, в процентах?

А.ШУСТЕР: Сейчас уже третий год идёт, в год делается около трёх миллионов проб с его помощью.

Д.МЕДВЕДЕВ: Если взять обычную реакцию Манту и соответствующий диаскинтест?

А.ШУСТЕР: 10 процентов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Точность существенно выше?

А.ШУСТЕР: Вдвое как минимум. И чувствительность тоже гораздо выше. Мы надеемся, что при применении этого препарата мы наконец начнём лечить именно тех, кто болен, и не будем делать химиопрофилактику тем, кому это не надо. Это абсолютное доказательство, приведённое здесь, на более чем тысяче пациентов.

Далее. Перспективные разработки, опять же упоминавшиеся (следующий слайд), так называемые орфанные болезни и орфанные препараты – была неписаная инициатива Минздрава, нас попросили более двух лет назад заняться ими, мы ими занялись, всеми тремя продуктами. Они очень дорогие, но нам, по-видимому, с применением современных технологий удастся значительно уменьшить цену и, соответственно, нагрузку на бюджет при выпуске их на рынок. (Следующий слайд).

Уже при ныне действующих ценах в нашем проекте указано, что мы будем экономить государству где-то около 330 миллионов рублей в год при промышленном выпуске.

Д.МЕДВЕДЕВ: А у нас сейчас вообще есть проблемы с этими препаратами, я имею в виду, ввоз в страну…

А.ШУСТЕР: Они на 100 процентов импортные. И вообще это очень серьёзный вопрос, потому что, если ребёнка начинать лечить этим продуктом, останавливаться нельзя, возникает отскок, и он погибает.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я помню, когда мы обсуждали новый акт о здравоохранении, как обычно, эмоции зашкаливали, у нас люди редко что-то читают сплошняком, обычно какие-то либо фразы выхвачены, либо просто информация передана из уст в уста, и возникло ощущение, что эти орфанные препараты вообще запретят к ввозу. Но сейчас у нас часть зарегистрирована, и мы их ввозим.

А.ШУСТЕР: Ещё один продукт, который, как нам кажется, крайне важен для педиатрии, – это человеческое моноклональное антитело против респираторно-синцитиального вируса. Это основная причина вирусных заболеваний, инфекций нижних дыхательных путей у детей первых двух лет жизни. И фактически к двухлетнему возрасту хотя бы раз, но каждый из младенцев перенёс такую инфекцию, у неё довольно высокая летальность.

Во всём мире существует единственный продукт, аналог которого мы собираемся сделать. Он применяется в США, в Европе, в Японии. Он очень эффективен. Количество пациентов в Российской Федерации, к сожалению, велико, но есть такой парадокс. При теоретически рассчитанной потребности в препарате – 21 килограммов в год – закупки в Российской Федерации составили в прошлом году 50 граммов. Поэтому мы хотим сделать этот продукт и хотим его сделать как минимум вдвое дешевле, чем он существует сейчас. Это амбициозная задача, но мы очень надеемся, что мы её решим. (Следующий слайд.)

Так как у нас уже фактически существует полная база, есть возможность от молекулы дойти до производства, и база уже фактически функционирует, мы готовы представить твёрдый план работ по каждому из препаратов, находящихся у нас в портфолио. И, конечно, очень хотим, чтобы уже в следующем году по всем четырём продуктам мы вступили в клинические испытания. Шансы сейчас мы оцениваем для этого уже выше чем 50 процентов.

В заключение могу сказать только одно. Мы находимся в движении и надеемся, что это движение будет только ускоряться.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вопрос возник. Вот это движение – это реальное здание или пока компьютерная графика?

А.ШУСТЕР: Я скажу. Это здание четыре месяца назад. Сейчас оно более красивое изнутри, чем снаружи, поскольку совсем другая технология применена внутренняя. Я скажу, что для любого учёного (я в прошлом учёный) мечта всей жизни – работать в таких условиях.

Д.МЕДВЕДЕВ: Здесь присутствуют наши коллеги, которые представляют иностранные крупные компании. Поэтому хотел бы передать слово господину Луи Жодару – вице-президенту компании «Пфайзер».

Л.ЖОДАР: Господин Президент, уважаемые министры и гости!

Для меня высокая честь и привилегия находиться здесь. Позвольте посвятить пять минут моего выступления вопросам иммунизации. Это, собственно, моя работа в течение последних 20 лет нашей компании. (Следующий слайд.)

Сегодня мы рассмотрим вопросы заболеваний, связанных с пневмококками, отмечаемых у детей. Наиболее острые клинические проявления вызывают до 30–40 процентов детской, младенческой смертности, в особенности в развивающихся странах, в связи с пневмококками. До миллиона детей погибает каждый год в результате этого заболевания. Все, у кого есть дети, знают, что ребёнок в течение своего детства хотя бы один раз заболевает детскими болезнями.

Позвольте также сказать о нашей работе с неправительственными организациями и специализированными организациями. ВОЗ и ООН поставили задачу снизить детскую смертность на 50 процентов в течение последующих 10–20 лет. Вакцина против пневмококков – это одно из лекарств, которое позволяет снизить детскую и младенческую смертность. Мы, в частности в рамках ВОЗ, рекомендуем развивать процессы иммунизации и вакцинации в соответствии с целями тысячелетия, провозглашёнными в Декларации ООН. (Следующий слайд.)

Если посмотреть, вы увидите динамику и тенденции в снижении заболеваний этой инфекцией. Не только дети, прошедшие вакцинацию, защищены этой вакциной, но и за счёт прерывания связи между разными возрастными группами мы можем на 65 процентов снизить детскую пневмонию среди других групп.

Вы говорили о респираторных заболеваниях. Снижение случаев такой инфекции может привести к значительному снижению острых респираторных заболеваний, на 40 процентов снизить показатели госпитализации и приёма антибиотиков, учитывая опасность такого лекарства.

На следующем слайде мы видим, как распространяются программы иммунизации в рамках национальных программ. Мы считаем, что вакцинация против этих видов заболевания должна дополнить традиционные виды прививок для детей. Мы надеемся на активное участие России в программе глобального альянса по борьбе с детскими заболеваниями.

Мы имеем большую привилегию, и нам оказана большая честь в рамках проекта делокализации в России. Мы устанавливаем партнёрские отношения с «Петроваксом» – фирмой по производству соответствующих вакцин, включающих 13 господствующих серотипов. Наше партнёрство предусматривает передачу технологий, совместное производство. Мы считаем, что эта программа очень важна. Вы отмечали, что вводятся не только профилактические превентивные инструменты, но и повышаются стандарты и нормативы соответствующих медицинских показателей.

«Пфайзер», как и другие фармацевтические компании, заинтересован в реализации совместных проектов. Мы приступили к этапу выполнения: подписан контракт, работа началась. Мы надеемся, что реализация совместного проекта «Пфайзер» и «Петровакс» будет отвечать целям и приоритетам государства и Правительства в Российской Федерации в программе до 2022 года.

Д.МЕДВЕДЕВ: Прозвучали два выступления, связанные с созданием новых предприятий по производству препаратов, в том числе с участием иностранных партнёров. Теперь для обобщения хотел бы передать слово Министру промышленности и торговли Виктору Борисовичу Христенко.

В.ХРИСТЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В первую очередь два года деятельности Комиссии, в том числе два года приоритетов в фармацевтике и медицинской технологии, в определённой степени знаковые для всех изменений, о которых мы сегодня слышим и о которых мы сегодня не слышим в силу ограниченности времени, поскольку изменения носили и системный, и проектный характер. За это время, самое главное, создана достаточно эффективная инфраструктура деятельности, которая позволяет отбирать проекты, позволяет сопровождать, содействовать реализации этих проектов.

И это вылилось в то, что на сегодняшний день существенным образом изменено законодательство. Во многих элементах его составляющих принята стратегия «Фарма-2020», принята федеральная целевая программа по фарма- и медицинской технике, которая 31 марта вступила в свою законную силу. И сегодня уже мы имеем результаты, о которых коллеги докладывают.

Я, может быть, вернусь к одному из проектов, о котором господин Шустер докладывал, по «Генериуму», и обращу внимание на диаскинтест как не только инновационную российскую разработку – это, конечно, безусловно, важно, ведь взаимодействие с глобальными игроками за эти два года сложилось в самых разных форматах и по самым разным направлениям. В частности, что, наверное, не менее важно в качестве оценки этой работы, – один из первой тройки глобальных компаний и глобальных игроков на рынке не просто заинтересовался диаскинтестом, а, собственно говоря, выстраивает совместную работу по продвижению этого продукта на глобальный рынок уже за пределы Российской Федерации.

И в этой связи такого рода взаимодействие с глобальными игроками (сейчас «Пфайзер» с «Петроваксом» демонстрировали этот проект, такой же проект есть у «ГлаксоСмитКляйна» и «Бинофарма») – достаточно интересные направления, которые выстраиваются во всех звеньях создания новых продуктов и деятельности на разных рынках.

Не менее важно, что в рабочую группу Комиссии вошло уже более 300 проектов, из них 52 группой рассмотрены, 21 одобрен и пять получили статус или утверждение президентских. Кстати, проект «Генериум» был первым, который рассматривался на первом заседании Комиссии в августе 2009 года, на площадке, где ничего не было и где сейчас, собственно, такой уникальный объект не только соединяет производственную инфраструктуру и исследовательскую, но и социальную, и жилищную инфраструктуры.

Федеральная целевая программа в этой связи в разделе поддержки и разработки инновационных медицинских препаратов на 2011 год содержит 59 проектов на сумму в бюджетной поддержке около 700 миллионов рублей, на 2012 год – 92 проекта на сумму более 2,6 миллиарда рублей. И все эти направления состыкованы с тем систематизмом, который мы сейчас обсуждаем, то есть педиатрия с детским здравоохранением.

И если в фармацевтике подчас можно говорить о дозировках, неких специальных формах применения, то в медицинских изделиях и в медицинской технике дело несколько сложнее и требует немного других усилий. В этой связи, наверное, заслуживает внимания и та деятельность, которая в рамках Уральского оптико-механического завода развёрнута у нас по созданию специальных средств для работы с недоношенными детьми в начальном периоде их жизни.

И в этом смысле могу сказать, что целый ряд других направлений, например, создание и кохлеарных имплантатов, и создание телескопических эндопротезов, рассчитанных специфическим образом для детского здравоохранения, на сегодняшний день могут стать проектами федеральной целевой программы. Я говорю, могут стать, поскольку работа по формулированию финального технического задания на разработку таких вещей сейчас идёт, и у нас в этой связи предусмотрены ресурсы на эти цели. В частности, по федеральной целевой программе в этом году уже будут запущены 22 проекта по медицинским изделиям и медицинской технике на общую сумму 252 миллиона рублей поддержки, а в следующем, 2012 году – 60 проектов на сумму поддержки более 1,5 миллиарда.

В этой связи ещё раз хочу подчеркнуть, что инфраструктура, инструменты и механизмы на сегодняшний день, по сути, подготовлены достаточно комплексно, и законодательство существенно поменялось, поэтому у нас есть все возможности для того, чтобы активно запускать процесс создания и выпуска не только на российский рынок новых продуктов.

Д.МЕДВЕДЕВ: В конечном счёте всё проверяется, что называется, «на земле», то есть в момент практики, поэтому хотел бы передать слово врачу-педиатру детской городской поликлиники города Калуги Ларисе Юрьевне Мироновой.

Расскажите, как у вас это воспринимается.

Л.МИРОНОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Участники совещания! Спасибо за предоставленную возможность выступить.

После окончания медицинского института в 1990 году я стала работать участковым педиатром и с тех пор, за исключением небольшого перерыва, занимаюсь лечением детей. Многие перемены, происходящие за эти годы, меня коснулись. Я имею представление об общих тенденциях развития участковой педиатрии как части медицины.

Конечно, уровень жизни населения в стране с 90-х годов значительно вырос. Но не обратить внимания на проблемы, возникшие сейчас в медицине, невозможно. Большое количество созданных в последнее время высокотехнологических центров – это замечательно, но, на мой взгляд, всё-таки медицина начинается с рождения ребёнка. То качество здоровья, которое формируется у детей под неусыпным вниманием участковых педиатров, – это залог будущего здоровья нации. К сожалению, так получается, что этот период выпадает из поля зрения руководителей.

Проблемы, ставшие за это время наиболее актуальными, на мой взгляд, следующие. За последние 10–15 лет в разы выросла нагрузка на участкового врача и педиатра вследствие увеличения рождаемости, возросшего количества детей на участке, роста заболеваемости детского населения, увеличения возможностей детской диагностики и, как следствие, увеличения количества обследований и отчётной документации. Вследствие акцента на профилактическую работу включение в диспансеризацию разных групп населения ведёт к дополнительным исследованиям. Всё это делает наш график работы более плотным, то есть значительно больше получается бумажной работы, что не способствует улучшению здоровья детей.

На фоне увеличившейся нагрузки вторым важнейшим вопросом в участковой педиатрии является дефицит и старение кадров. Так, в Калужской области обеспеченность кадрами в полтора раза ниже, чем в среднем по Российской Федерации и Центральному федеральному округу. Средний возраст участковых врачей нашей поликлиники – это 50–55 лет. За последние 20 лет в нашу поликлинику пришло всего лишь два врача после интернатуры и то в 2010 году, а желания работать в участковой службе у выпускников медицинских институтов нет, престиж этой специальности очень низок. Мы медленно превращаемся из профессии врачевателя в сферу обслуживания населения.

Мы считаем, что необходимо всё-таки поднимать авторитет участкового врача, в том числе и с помощью средств массовой информации. Участковая надбавка в размере 10 тысяч рублей с 2006 года была своевременной стимуляцией и приостановила развал участковой службы, но сейчас с учётом инфляции эта зарплата не удовлетворяет жизненным потребностям. Низкая первоначальная ставка врача-педиатра, это врач-педиатр высшей категории, – 4500 рублей, ведёт к нежеланию коллег совмещать работу на смежных участках во время болезни или отпуска сотрудников, так как федеральные выплаты осуществляются от первоначальной ставки, хотя работа выполняется в полном объёме.

И ещё одно пожелание. В нашей области отработаны взаимодействия с федеральными клиниками, сложились хорошие рабочие отношения, тем не менее хотелось бы возродить институт кураторства объектов федеральными медицинскими учреждениями. Это решило бы вопросы преемственности в оказании помощи детям и помогло бы врачам первичного звена в профессиональном росте.

В связи с вышесказанным хочется выделить следующие задачи – повысить престиж профессии участкового врача-педиатра, привлечь к работе молодых специалистов, повысить заработную плату и уменьшить количество детей на участке до 500 человек.

Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Лариса Юрьевна, здесь про лекарства выступали и Министр, ещё Министр и два руководителя предприятий, которые занимаются соответствующим бизнесом. А что Вы можете сказать по поводу лекарств?

Л.МИРОНОВА: Естественно, лекарственные препараты нужны в педиатрической практике. Иногда бывает, что назначаешь препарат, а на самом деле в аннотации написано: детям с трёх лет, детям с одного месяца. Но бывают ситуации, когда мы назначаем эти препараты и более младшим группам… Более младшим – не в соответствии с аннотацией.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это то, что я сказал, в смысле препарат, который не имеет педиатрического, так сказать, измерения, то есть он не приспособлен для употребления детьми.

Л.МИРОНОВА: Да. И по поводу дигоксина тоже хочется сказать. По препарату дигоксин нам делали «навесочки» в аптеке, сейчас запретили делать вообще детям порошковую форму дигоксина, а выпуска формы дигоксина для маленьких детей нет. Но когда дети с пороками сердца, им назначают этот препарат. И бывает так, что или аптеки делают эти порошки, или вообще нечем лечить детей.

Д.МЕДВЕДЕВ: У нас есть коллеги, которые также представляют медицину. Есть желание что-то добавить? Есть что сказать по поводу инновационных технологий в детском здравоохранении?

И.ДЕДОВ: Уважаемые коллеги!

Конечно, сделано очень много, и сегодня академическое сообщество готово включиться по полной программе. В материалах мы не раз уже обсуждали, что где-то 17–21 процент – это всё-таки хромосомные аберрации, это наследственное. И, конечно, очень важно медико-генетическое консультирование до того, как уже наступает беременность. И в этом отношении сегодня организованы три площадки, но мы могли бы сегодня подключить и Санкт-Петербург (там мощная база) и, конечно, Иркутск, Новосибирск и московские базы медико-генетического консультирования, потому что прогноз рисков заболеть не только хромосомными, но и моногенными болезнями, конечно, исключает и даёт очень высокий процент prevention, как мы называем, это не обычная профилактика.

Если говорить сегодня о том, что мы переходим на экстремально низкие массы, конечно, это вызов любой системе здравоохранения, потому что это только 24 недели беременности. Ещё 16 недель – и за каждый день беременности, безусловно, надо буквально биться, потому что на этом уровне прерываются и основные регуляторные факторы, то есть гормоны матери, плацента, которая помогает. И в этом отношении функционально это ещё абсолютно не только недоношенный, а неразвитый организм. Ещё в пять раз надо увеличить и массу тела (примерно хотя бы до 2,5 или 3 килограммов), и, конечно, ростовые факторы.

Если мы идём на это, Татьяна Алексеевна справедливо сегодня сказала относительно того, что каждый случай, конечно, будет расцениваться как уже живородящий, следовательно, летальность при этом возрастает и дефекты всё-таки основных систем, конечно, при этом возрастают. Поэтому перинатальные центры сегодня – это не только роддом с кювезами, то есть улучшенный.

Нам нужно сегодня думать относительно того, чтобы педиатрическая служба была со стыковочным комплексом для перинатальных центров. Если говорить об этих детях, то ведь нужно такие препараты иметь, как гормон роста, гормоны щитовидной железы и гормоны надпочечника. Это три фактора, которые определяют созревание и лёгочной системы, и, совершенно естественно, все ростовые факторы. Гормоны щитовидной железы – это дифференцировка всех тканей. Поэтому, естественно, когда мы говорим сегодня, что выходим на другой уровень, то надо продумать, безусловно, эти центры реабилитации, перинатальные центры и детской реабилитации.

Мы с коллегами говорили, просчитали всё, что надо, каким это образом, какие факторы нужны для реабилитации, кадры и, конечно, материально-техническое сопровождение. Это реально. И, конечно, мы с Минздравом работаем сегодня абсолютно синхронно, вплотную. Думаю, что это повод очень серьёзный для того, чтобы мы энергично включились в реализацию тех проектов, которые сегодня прозвучали. Это если коротко.

Генетику сегодня надо в обязательном порядке решать. И я Вам скажу, как только геном человека был определён, сегодня Америка, тот же Китай имеют более 100 площадок полномасштабного сиквенса генома человека. У нас только один, я знаю, как раз в институте – Скрябин Георгий Константинович. Но это фундаментальные исследования, а нам нужно переходить уже и иметь такие площадки.

Это недорого стоит. Сегодня за пять дней можно посмотреть геном персонально. Когда моногенный – там легко, и мы сегодня это делаем. Но когда разбросано по разным хромосомам, конечно, сегодня это необходимо осваивать, эти технологии, и это открывает огромные перспективы для прогноза рисков, а риски можно нивелировать. Опыт в этом отношении у нас есть хороший.

Скажем, сегодня риски заболеть иммуногенетическим сахарным диабетом первого типа мы прогнозируем. И эти риски можно нивелировать, мы знаем тактику, как вести таких больных. Это действительно огромные перспективы, которые мы получили как раз при определении генома человека.

Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич, здесь мы работаем, и академическое сообщество сейчас активно включилось во все процессы, которые сегодня стоят как раз перед модернизацией здравоохранения России.

Цена на питерский Ford Focus III будет известна уже через неделю - именно тогда стартует начало продаж самой "свежей" генерации популярной марки автомобилей, изготавливаемой в Ленобласти.

До нового года американский автопроизводитель предполагает выпустить до 25 тысяч нового поколения Focus. Предварительные заказы на автомобиль официальные дилеры марки начнут принимать с 1 июня, тогда же будет объявлена стоимость всех комплектаций. Первые экземпляры появятся в автосалонах позднее - в сентябре 2010 года.

Напомним, что на ММАС-2010 автомобиль был представлен лишь в кузове "седан", пользующемся спросом у россиян. Если исходить из того, что Ford снял с производства бюджетные комплектации Focus, цена новинки будет существенно отличаться от ее предшественников.

Всего на текущий год Ford запланировал объем производства автомобилей на уровне 90 тысяч авто (+11,9%), напоминают "Вести". На проектную мощность в 125 тысяч автомобилей ежегодно, автозавод сможет выйти уже в 2012 году, хотя все будет зависеть от рыночных условий.

Согласно данным комитета автопроизводителей Ассоциации европейского бизнеса, продажи автомобилей Ford в России по результатам прошлого года выросли на 10% - до 90,1 тысяч машин. В настоящее время российский завод Ford выпускает модели Focus и Mondeo.

Недавно также стало известно, что американский автопроизводитель планирует сделать свою самую популярную в Европе модель, Focus, еще более привлекательной. В ближайшем будущем автомобиль получит Wi-Fi точку доступа и сможет предоставить своим пассажирам постоянный доступ в Интернет.

В середине февраля российская ГК Sollers и Ford подписали меморандум о намерениях создать в России совместное предприятие, в соответствии с которым стороны будут владеть равными долями в СП (50/50). Предприятие объединит существующие производственные площадки обеих компаний, расположенные в Ленинградской области и в Республике Татарстан (в Набережных Челнах и на территории особой экономической зоне "Алабуга"). Планируется, что СП Ford-Sollers начнет работу до конца нынешнего года.

Российско-американское СП займется не только производством легковых и коммерческих автомобилей. На предприятиях Ford-Sollers будет налажен выпуск двигателей и организованы штамповочные операции. В планах на будущее значатся также научно-исследовательская и опытно-конструкторская деятельность.

Новое совместное предприятие Sollers и Ford, инвестиции в которое оцениваются в $1,4 млрд, предполагает удвоить рыночную долю американского концерна в России в течение пяти лет.

«Мы в оппозиции к Путину»

Сергей Миронов считает, что компромиссы с «Единой Россией» невозможны

Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, отставленный 18 мая с поста спикера Совета Федерации, поделился с «МН» впечатлениями от произошедших в его жизни перемен.

— Как вы чувствуете себя в роли лидера оппозиционной партии?

— Очень хорошо чувствую. Времени становится намного больше. Сегодня несколько часов провел в партии, впервые за много месяцев прошелся по кабинетам, поздоровался со своими товарищами по партии, посмотрел, как они работают. Оборудовали мой кабинет, чтобы связь была. Настроение хорошее, боевое.

— После майских праздников, когда впервые было заявлено о вашей отставке, «Единая Россия» предлагала вам какие-то компромиссные варианты решения проблемы?

— Такое ощущение было, что хотят предложить и даже со стороны кто-то подходил осторожненько. Но, не сочтите за нескромность, хорошо зная меня, понимали, что это бесполезно, что я ни на какие компромиссы не пойду.

— Что именно их бы устроило?

— Не знаю, но первое, что приходит на ум, — могли бы отпустить хватку, если бы мы Оксану Дмитриеву в санкт-петербургском региональном отделении поменяли, отказались от какой-то риторики и в чем-то покаялись.

— О Дмитриевой Андрей Исаев прямо сказал, что якобы она вас толкала на эскалацию конфликта.

— Это абсолютно не соответствует действительности. Где бы я ни находился, что бы ни говорил и даже если бы молчал — процесс был бы запущен, время созрело.

— Почему же оно созрело сейчас, ведь отзывом пугали давно?

— Потому, что рейтинг «Единой России» в Санкт-Петербурге упал до 12%, антирейтинг губернатора Матвиенко очень высокий. И как всегда, они считают, что не их политика виновата, а оппозиция им рейтинг подрубила.

— Ваш уход с поста спикера Совфеда — это ослабление партии?

— Нет. Укрепление. Пошла мобилизация — коллеги говорят, что во всех региональных отделениях увеличился приток заявлений по вступлению в партию.

— Но ваше положение «третьего человека в государстве» давало депутатам и рядовым партийцам на местах некоторые гарантии административной защиты от произвола, а теперь ее нет.

— Это иллюзия. Никакой защиты не было, нас и снимали и давили. Конечно, я пробовал вмешиваться, была возможность напрямую обратиться к президенту, иногда это помогало. Но главное, что мы научились сами себя защищать без использования моего административного ресурса — этот опыт дорогого стоит.

— Уже решили, кто из депутатов Госдумы сдаст мандат, чтобы во фракцию пришли вы?

— Сейчас уже 10 человек готовы сдать мандат, но за депутатом Госдумы должна мандаты сдать вся региональная группа. Если пожертвовать суперпрофессиональным депутатом, ему придется раньше времени уйти на избирательную кампанию у себя в округе. А кого-то лучше несмотря ни на что сохранить в Госдуме. Того, кто сдаст мандат, я обязательно сделаю своим помощником в ГД.

— Есть риск, что кто-то в региональной группе сорвет передачу мандата, оставив его за собой?

— Если такое случится, то будет соответствующее отношение партии к этому человеку. Не получится в одной группе — попробуем в другой, но эту задачу мы решим. С учетом графика заседаний Госдумы на это уйдет недели две, не меньше.

— К работе в Госдуме готовы?

— Регламент Госдумы изучаю и даже уже неплохо изучил. Несмотря на похожесть законотворческой работы, есть нюансы, так что мне будут нужны советы. Ну и вообще на новом месте надо осмотреться, узнать, где какие коридоры и двери. Я в Госдуме много раз был, но где там старое, где новое здание — пока не очень хорошо представляю.

— Когда Левичева избирали председателем «Справедливой России» на съезде 16 апреля, один из аргументов был: чтобы в Госдуме был представлен лидер партии. А теперь туда придете вы. Значит, сценарий с отставкой и переходом в Думу тогда не рассматривался?

— Тогда не рассматривался, хотя понятно, что к этому надо было быть готовым. Скажу честно, я считал, что до конца срока полномочий доработаю. Я понимал, что вряд ли депутаты питерского законодательного собрания снова продлят мои сенаторские полномочия, но на досрочный отзыв не рассчитывал. Тем более что сам Тюльпанов (председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга — «МН») около двух месяцев назад на призыв одного из депутатов меня отозвать спросил: зачем? Осталось совсем немного до конца срока полномочий. Сейчас июнь, в июле каникулы, Совет Федерации на сессию собирается в конце сентября, в декабре — выборы. Работать в лучшем случае три месяца. Отзывать смысла не было.

— Вашу фракцию в питерском законодательном собрании, по сути, развалили, раньше почти то же самое произошло на Ставрополье, в Госдуме есть два депутата-перебежчика. Почему ваши фракции разваливаются, а фракции КПРФ — нет?

— Потому что именно с нашими фракциями ведут такую работу. И это свидетельствует, что только мы реальная оппозиция «Единой России». Коммунистов и ЛДПР никто не боится, а нас боятся. Того же Гольмана почти четыре года уговаривали.

— Когда были в Петербурге, вы встречались с Тюльпановым до или после заседания?

— Нет, не контактировали.

— А с Путиным или Медведевым обсуждали ситуацию?

— Нет.

— Когда-то ваша партия была против «Единой России», но поддерживала Путина, а теперь?

— Мы в оппозиции к «Единой России». Если Владимир Путин лидер «Единой России», то мы в оппозиции к нему. Когда председатель правительства вносил бюджет, наша фракция голосовала «против», и я в СФ голосовал «против». Когда вносили пенсионное законодательство, мы тоже голосовали «против». Но есть законы, когда мы правительство поддерживаем. Мы очень прагматичны — смотрим, насколько предлагаемые инициативы соответствуют нашей программе и коренным интересам граждан нашей страны.

— А Медведев? Муссируется версия, что теперь он или возглавит вашу партию, или выдвинется от вас кандидатом в президенты.

— Наша идеология социал-демократическая, а мне кажется, что Дмитрий Анатольевич больше тяготеет к либеральной идеологии, судя по его взглядам и высказываниям. Посмотрим. Но я не думаю, что Дмитрий Анатольевич захочет возглавить нашу партию.

— А если бы поступило такое предложение?

— Сначала мы будем его рассматривать. Если это потребует поступиться принципами или полностью изменить нашу программу, зачем нам тогда это надо? Мы тогда будем другой партией, не социал-демократической.

— Уже решили, будете ли выдвигать своего кандидата в президенты?

— Мы на съезде не примем решения о поддержке кандидата от «Единой России», кого бы они ни выдвинули. А дальше будем определяться сами: выдвигать своего кандидата, поддерживать кого-то, призывать голосовать против всех — пока это непонятно. Скорее всего, будем выдвигать своего кандидата, но пока рано об этом говорить. Вдруг через месяц произойдут какие-нибудь события в стране, и мы поймем, что совершенно по-другому надо позиционировать себя перед президентской гонкой.

— Ваш прогноз на декабрьские парламентские выборы?

— Прогноза делать не буду, поделюсь установкой, которую я даю региональным отделениям: минимум в два раза больше депутатских мандатов, чем в 2007 году. Тогда мы набрали 7% с небольшим, значит, теперь надо набирать не меньше 15%. Наталья Рожкова

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 23 мая 2011 > № 333026 Сергей Миронов

Intel о корпоративной ответственности за 2010 г.

Главные акценты в отчете Intel о корпоративной социальной ответственности состоят во внимании к внедрению научных разработок и применению талантов сотрудников для трансформации образования и доступа к технологиям, а также повышения экономической и экологической стабильности в мире. Обсуждаются меры, которые Intel продолжит предпринимать для влияния на культуру и систему принятия решений, от финансирования инновацинных проектов сотрудников до перечисления части вознаграждения на экологические цели.

Достижения 2010 г.

Образование

Более 9 млн. учителей в мире прошли обучение по программе Intel Teach, которая предлагает специальную подготовку для педагогов по всем предметам и помогает им использовать на уроках информационные технологии.

В России в рамках Intel Teach Program (Intel «Обучение для будущего») обучено 700 000 школьных учителей, работников институтов повышения квалификации, администраторов образования, преподавателей и студентов педагогических специальностей колледжей и вузов. В 2010 г. обучением было охвачено 135 образовательных учреждений. На курсах повысили квалификацию 90 тыс. учителей, преподавателей, студентов педвузов и колледжей. Проведено 270 методических семинаров, мастер-классов, тренингов, конкурсов, в которых приняли участие более 25 000 педагогов. Дистанционным обучением охвачено 8000 человек, в том числе, в удаленных регионах России (Дальний Восток, Карелия, Коми, Калиниградская область).

В соответствии с программой президента США , Intel выделит $200 млн. на развитие математических и естественных наук.

За 10 лет Intel и Intel Foundation инвестировали более $1 млрд. на развитие образования по всему миру, сотрудничество с педагогами, правительствами и другими компаниями с целью разработать ряд трансформируемых программ и технологических решений.

Для новых поколений новаторов

Благодаря международному научно-инженерному конкурсу молодых изобретателей и рационализаторов Intel International Science and Engineering Fair (Intel ISEF) старшеклассники всего мира соревнуются за призовые фонды в миллионы долларов, получая при этом ценные исследовательские навыки.

В 2010 г. 8 российских школьников вошли в число победителей Intel ISEF 2010. Молодые ученые завоевали третье и четвертое места по математике, четвертое место по физике, а также получили четыре специальные премии.

Программа поддержки высшего образования Intel Higher Education, действующая более чем в 30 странах, служит поддержкой для преподавателей и студентов различных высших учебных заведений в изучении математики, естественных наук, техники, а также в укреплении предпринимательского духа на рынке высоких технологий.

В России в течение 2010 г. основной акцент был сделан на взаимодействие с вузами в сфере развития научно-инженерной деятельности и подготовки высококвалифицированных кадров в сфере высокопроизводительных вычислений. В 2010 г. совместно с вузами-партнерами (МГУ, ННГУ им.Н.И.Лобачевского, МИФИ, МФТИ и др.) Intel активно развивала студенческие инициативы, программы «Исследования и разработки», «Технологическое предпринимательство - от теории к практике» и др.

Более подробно с образовательными инициативами компании Intel можно ознакомиться на сайте www.intel.ru/education

Добровольный труд на благо местных сообществ

В 2010 г. в мероприятиях по программе корпоративного волонтерства Intel Involved в России приняли участие 43% всех сотрудников российского подразделения компании. Сотрудники Intel в России потратили около 3 500 часов, помогая местным сообществам.

В 2010 г. корпорацией Intel была запущена программа «Гранты в обмен на часы» Intel Involved Matching Seed Grant Program. На поддержку социальных проектов, предложенных 9-ю командами сотрудников Intel, было выделено $35000. Пожертвования помогли сотрудникам корпорации воплотить в реальность идеи помощи школам, некоммерческим и неправительственным организациям. Программа предусматривает выделение фондов в зависимости от количества часов, которые планируется провести за разработкой и реализацией проекта. В России грант получила группа инициативных сотрудников нижегородского офиса компании Intel, представивших на конкурс проект поддержки научно-исследовательского лагеря при школе-лицее N8 г. Нижнего Новгорода. Более подробно о помощи местным сообществам можно узнать на сайте www.intel.ru/responsibility

Окружающая среда

Intel сохранила свое положение крупнейшего покупателя возобновляемых энергетических ресурсов (renewable energy credits, REC) в США, по данным EPA, и вместе с третьими лицами вела работы по созданию девяти солнечных электрических установок в четырех американских штатах и Израиле, которые в совокупности генерируют 3,8 млн. кВт чистой энергии в год1.

Дизайн-центр в Хайфе (Израиль) стал первым зданием, сертифицированным по системе LEED (Leadership in Energy & Environmental Design) и первым зданием в Израиле, получившим сертификацию LEED Gold. Такую же сертификацию получили завод и офисное здание Intel в г. Кулим (Малайзия). В марте 2011 г. сертификацию LEED получил весь производственный центр в Аризоне.

С 1998 г. в результате усилий по сохранению и защите окружающей среды Intel было сохранено 40 млрд. галлонов воды, достаточных для снабжения 370000 американских домов в течение года. В сотрудничестве с третьими сторонами Intel также завершила исследование по анализу использования воды в производстве и обнародовала его результаты в данном докладе.

В 2010 г. 62 сотрудника индивидуально и в группах были номинированы на премию Intel Environmental Excellence Awards, которая вручается сотрудникам, внесшим вклад в сокращение воздействия Intel на окружающую среду. Проекты этих сотрудников позволили компании сэкономить $135 млн.

В рамках Sustainability in Action Grant program Intel инвестировала $100 тыс. в 13 проектов своих сотрудников, включая проект по созданию proof-of-concept model, которая обнаружила, что выбросы являются средой для выращивания водорослей, которые можно использовать для создания биотоплива.

Рабочие места и сотрудники

В 2010 г. почти половина (48%) работников Intel пожертвовали более 1 млн. своего времени, а Фонд Intel Foundation предоставил $7,9 млн. на гранты для 4900 школ и некоммерческих организаций, где сотрудники компании работали в качестве волонтеров.

Одной из 6 ценностей Intel является статус «Лучшее место для работы», что усиливает важность добрых отношений сотрудника и работодателя как ключевой составляющей успеха компании. Благодаря этому в 2010 г. Intel заняла место в ежегодном списке «100 лучших компаний-работодателей» по данным Fortune.

Intel продолжила инвестировать в разнообразные программы и инициативы, включая поддержку льготных групп работников, таких, например, как Women at Intel Network. С 2004 г. число женщин, работающих на технических должностях среднего и высшего уровня увеличилось на 24%. Кроме того, женщины составляют 30% действующего Совета Директоров компании.

Ответственный подход в работе с поставщиками

Для решения вопроса о спорных полезных ископаемых в 2010 г. компания Intel провела проверки на местах 25 заводов в восьми странах, заложив основу для сторонних инспекций производства.

Intel повысила прозрачность взаимоотношений с поставщиками, предоставляя подробные результаты оценки и аудита и публикуя топ-лист 75 поставщиков.

Intel предоставляет отчеты о деятельности в сфере окружающей среды, здоровья и техники безопасности с 1994 года и с 2001 года публикует ежегодный «Отчет о корпоративной ответственности». Чтобы прочитать последнюю версию, посетите www.intel.com/go/responsibility. Более подробную информацию о программах корпоративной ответственности Intel вы можете найти на CSR@Intel blog и на странице в Twitter @Intel_CSR.

«В Intel мы не отделяем нашу корпоративную социальную ответственность от бизнеса; это часть нашей глобальной стратегии, - рассказал Майкл Джекобсон (Michael Jacobson), директор офиса по корпоративной социальной ответственности Intel. - Забота о людях, о всей планете, поддержка будущего поколения - стратегические цель корпорации, которые могут быть достигнуты благодаря усилиям всех наших сотрудников, независимо от того, работают ли они на производстве, занимаются дизайном продукции или общаются с клиентами и поставщиками».

Сыктывкарский городской суд удовлетворил иск Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратуры к ОАО «Лесопромышленная компания «Сыктывкарский ЛДК», администрации столицы Коми, запретив предприятию размещать древесные отходы в местечке Лесозавод и обязав вывезти все промышленные отходы с территории участка до конца этого года.

Напомним, Сыктывкарский природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «ЛК «СЛДК» с иском о возложении обязанности убрать свалку горючих отходов с территории склада коры в местечке Лесозавод за территорию населенного пункта. Основанием для подачи заявления послужила информация Главного управления МЧС России по Коми о фактах горения древесных отходов в прошлом году. По итогам прокурорской проверки обнаружено, что в результате хозяйственной деятельности предприятия по лесопилению образуются древесные отходы – кора, опилки, обрезь досок – и размещаются преимущественно на складе коры в Лесозаводе. Прокуратура посчитала, что это идет вразрез с требованиями законодательства, запрещающего размещение отходов производства на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям.

Было установлено, что на протяжении более 10 лет регулярно, практически ежедневно, происходит возгорание отходов, размещенных внутри самой свалки и на ее склонах, что приводит к ухудшению экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки в городе, нарушает конституционные права граждан, создает угрозу пожара и причинения ущерба здоровью и имущественным правам жителей Лесозавода.

Отмечено, что в адрес ОАО «ЛК «СЛДК» органами Госпожнадзора неоднократно вносились предписания о необходимости убрать свалку за границы населенного пункта, но эти требования предприятием не исполнялись.

Суд, в свою очередь, установил, что мэрия Сыктывкара заключила с предприятием в 2000 году договор аренды земельного участка площадью 58,7 тыс. квадратных метров. Срок действия договора в последний раз был продлен до 18 июня 2015 года. Из представленных суду документов следовало, что СЛДК разместило на так называемом «складе коры» 406,4 тыс. тонн отходов, а с момента введения склада в эксплуатацию в 1970 году – размещено всего свыше 1 млн. тонн отходов древесной коры и опилок натуральной чистой древесины. Специальная комиссия обнаружила на участке отвал различных древесных отходов высотой около 20 метров.

В итоге, суд пришел к выводу, что предприятие-арендатор в нарушение условий договора вместо складирования коры, несанкционированно захламил участок и другими отходами производства, чем ухудшил экологическую обстановку и нарушил права граждан. Такую деятельность предприятия суд посчитал необходимым запретить. В судебном решении также отмечено, что такой запрет прав ОАО «ЛК «СЛДК» не затронет, поскольку оно может свозить все вновь образуемые отходы производства в отработанный карьер «Соколовка-2». Соответствующий проект, прошедший экологическую экспертизу, по рекультивации карьера у предприятия уже есть.

Первый в России завод по производству ориентированно-стружечных плит для строительства коттеджей эконом-класса откроется в Карелии в июне 2012 года, сообщает корреспондент ИА REX. Как заявил глава республики Андрей Нелидов, это один из крупнейших инвестиционных проектов, которые реализуются в регионе. Завод по производству ориентированно-стружечных плит (OSB) будет выпускать принципиально новый вид древесных материалов для малоэтажного домостроения. По словам инвесторов, представителей ООО «ДОК «Калевала», ориентированно-стружечные плиты — это аналог фанеры, но по качествам они её значительно превосходят. «Такие плиты применяются для строительства коттеджных домов эконом-класса. Заводы по производству OSB есть в Чехии, Латвии, Германии, Норвегии. В России же подобных предприятий пока нет», — пояснил председатель совета директоров компании Клименти Касрадзе.

Общий объём инвестиций по предварительной оценке должен составить порядка 9 млрд рублей. На первом этапе работы завод планирует производить 300 тыс. куб.м. в год продукции и перерабатывать до 605,6 тыс. куб.м. балансового сырья в год. При выходе на полную мощность объемы производства составят более 500 тыс. куб. м. продукции. Обеспечивать себя сырьем предприятие намерено за счет закупок у лесозаготовителей, а также организации собственных лесозаготовок. В результате предполагается открыть более 300 новых рабочих мест.

Министерство промышленности и торговли РФ включило строительство завода в Карелии в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. «Строительство такого комплекса — это событие и для Петрозаводска, и для всей республики. Оно наглядно показывает, что Карелия активно развивается. Это будет самое современное производство. Масштаб колоссальный. Карелия — лесной край, и крайне важно, чтобы именно в республике находились перерабатывающие предприятия, которые дают высококачественную продукцию. В этом смысле строительство завода является знаковым, в том числе в масштабах России. Все работы идут по графику, и если в июне следующего года мы откроем завод, это будет примером того, как надо работать», — сказал Нелидов. Карельский губернатор добавил, что намерен лично курировать проект до окончания всех работ.

Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Коми Александра Боровинских дал интервью агентству «КомиОнлайн»

Несмотря на то, что в последние годы в России охране окружающей среды уделяют пристальное внимание, экологическая ситуация не улучшается. Эксперты отмечают, что в ряде регионов антропогенные нагрузки давно превысили установленные нормативы, сложилась критическая ситуация, при которой возникают значительные изменения ландшафтов, происходит истощение и утрата природных ресурсов, значительно ухудшаются условия проживания населения. Какова экологическая ситуация на территории Коми, в интервью агентству «КомиОнлайн» рассказал министр природных ресурсов и охраны окружающей среды региона Александр Боровинских.

Александр Павлович, какова на сегодня экологическая ситуация в Коми? Как республика выглядит в сравнении с другими регионами России и СЗФО?

Объемы негативного воздействия на окружающую среду в результате хозяйственной деятельности в течение последних лет стабилизировались на одном уровне, позволяющем оценивать экологическую обстановку в целом по республике как удовлетворительную. Валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников колеблются в пределах — 650-670 тысяч тонн в год, сброс сточных вод в водные объекты — 540-550 миллионов кубометров в год, ежегодное образование отходов производства и потребления — на уровне 16-18 миллиона тонн.

По выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух республика занимает первое место по Северо-Западу, и это связано с преобладанием в экономике региона добывающих отраслей. Основной вклад (385,76 тысяч тонн) в такие высокие показатели по выбросам вносит добыча полезных ископаемых (нефти, газа, угля). По уровню образования отходов Коми занимает 4 место по Северо-Западу. К сожалению, уровень использования и обезвреживания отходов в республике крайне низок и составляет всего 8,4 процента, более низкий уровень использования только в Ненецком автономном округе — 2,8 процента. Для сравнения: в соседней Архангельской области процент использования составляет 31,9 процента.

Несколько лучше в регионе обстоит ситуация со сбросом сточных вод. Так, в последние годы в Коми сброшено 535,87 миллиона кубометров сточных вод, в том числе загрязненных — 125,92 миллиона. По этому показателю республика занимает седьмое место в СЗФО, к тому же в последнее время наметилась устойчивая тенденция к сокращению сброса загрязненных сточных вод. Однако начинает возрастать количество сточных вод, сбрасываемых без очистки.

По вашему мнению, ситуация с охраной окружающей среды сейчас обстоит лучше или хуже, чем в годы СССР? Что принципиально изменилось в подходе к этой проблеме?

Нельзя сказать, что ситуация кардинально поменялась, однако в целом вопросам экологии на всех уровнях стало уделяться больше внимания. Произошли изменения в природоохранном законодательстве — на федеральном уровне приняты Лесной, Водный, Земельный кодексы и иные законы, регулирующие природоохранные вопросы. В их развитие принимаются законодательные и нормативные акты республики, изменилась структура природоохранных органов — образован федеральный и региональный уровень. Однако существует множество нерешенных проблем уже непосредственно с реализацией этих законов, а также с финансированием природоохранных мероприятий.

Что сегодня в большей степени беспокоит наших экологов?

В первую очередь, конечно, обеспечение экологической безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых, в частности, при добыче нефти, угля, бокситов.

Кроме того, вызывает озабоченность ситуация с отходами производства и потребления, их количество растет, а использование и обезвреживание остается на крайне низком уровне. Современных же полигонов по утилизации твердых бытовых отходов в республике крайне мало, а во многих селах нет даже элементарной организованной свалки. В последнее время вопросы, связанные с отходами, стали подниматься на всех уровнях власти. В частности, минприроды Коми сейчас разрабатывает республиканскую программу «Отходы» для решения накопившихся в этой области проблем.

У жителей республики растет экологическое самосознание, отмечают эксперты. Вы с этим можете согласиться и привести примеры?

Чтобы оценить уровень экологического сознания у жителей нашей республики, достаточно пройтись по улицам городов и сел весной, заглянуть во дворы и городские парки, и вам все станет понятно. Везде груды всевозможного мусора, а ведь это те места, где люди сами живут и отдыхают, гуляют со своими детьми. Неужели приятно жить и тем более отдыхать в такой «помойке»? Львиная доля выявленных нарушений природоохранного законодательства как раз приходится на нарушения в сфере обращения с отходами. О каком повышении экологического самосознания можно говорить?

Да, есть люди которым не безразлична экологическая обстановка в нашем регионе. Граждане, обеспокоенные экологической ситуацией в различных районах республики или выявившие нарушения природоохранного законодательства, обращаются в наше министерство, а мы, в свою очередь, не оставляем такие обращения без внимания: разъясняем людям ситуацию или организуем проверки по поступившей информации. Но к каждому человеку инспектора не приставишь, да разве это и не унизительно для самого человека. Для того чтобы окружающий нас мир стал чище, нужно начать с малого — сначала просто перестать мусорить, а дальше нам захочется самим, без указки, посадить дерево, разбить газон, сделать мир красивее. Если ребенок видит, как его родители на шоссе выбрасывают из окна автомобиля бутылки и объедки, а уходя из леса после пикника, оставляют в нем гору мусора, он будет видеть именно в этом норму и пример для подражания.

Остановимся на статистике: сколько в начале 2008 года в регионе выявлено нарушений природного законодательства? Какова динамика этих изменений?

За первый квартал этого года проведено 333 мероприятия в области природопользования и охраны окружающей среды. Проверены 330 пользователей, 943 объектов пользования, 3 особо охраняемых природных территории. В ходе проверок выявлено 314 нарушений законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, из которых по состоянию на 1 апреля устранены 96.

За прошлый год сотрудники минприроды Коми выявили 1126 нарушений законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды при 1185 проведенных проверок в области природопользования и охраны окружающей среды. В целом в последние годы наблюдается небольшой, но устойчивый рост выявленных нарушений природоохранного законодательства, причем основная масса нарушений связана с обращением отходов производства и потребления.

А какое влияние на окружающую среду оказывают крупные предприятия Коми? Изменилось ли их воздействие в последние годы?

Крупные предприятия региона (нефтегазодобывающей и горнорудной промышленности) вносят весомый вклад в негативное воздействие на окружающую среду. При этом надо отметить, что именно на этих предприятиях уделяют самое большое внимание природоохранным вопросам и вопросам экологической безопасности. Это ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК», ОАО «Северные магистральные нефтепроводы», ООО «РН-Северная нефть», ООО «Газпром трансгаз Ухта» (ООО «Севергазпром»), ЗАО «Жешартский фанерный комбинат». На этих предприятиях созданы и успешно работают высококвалифицированные экологические службы, разработаны и реализуются ежегодные и долгосрочные природоохранные программы, растут объемы инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды.

За прошлый год общие объемы расходов на природоохранные нужды основных наиболее крупных предприятий составили более 3,6 миллиарда рублей, в том числе инвестиций — более 1,6 миллиарда.

Сегодня по российскому законодательству предприятию зачастую выгоднее заплатить штраф за нарушение, чем вкладывать системно средства в развитие экологии. Сейчас государство определило свои приоритеты?

К сожалению, на данный момент предприятию выгоднее заплатить штраф. Это связано с тем, что штрафы и платежи за загрязнение окружающей среды на порядок, а то и на несколько ниже, чем стоимость проекта. В январе 2008 года состоялось заседание совета безопасности России под председательством президента. Итоги этого заседания и принятые решения дают надежду на кардинальное улучшение ситуации в области охраны окружающей среды.

Что вы можете сказать про экологическую безопасность крупнейшего предприятия региона «Монди Сыктывкарский ЛПК»? Каковы вложения комбината?

Ежегодная реализация природоохранных программ на «Монди Сыктывкарский ЛПК» приводит к планомерному снижению негативного воздействия на окружающую среду. Так, в 2007 году на реализацию плана мероприятий по охране природы Сыктывкарский ЛПК выделил 215,8 миллиона рублей, в том числе инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды, — 166,2 миллиона.

Два года назад предприятие полностью перешло на бесхлорную отбелку целлюлозы. Можно уже сейчас отметить эффективность этого проекта?

В 2006 году «Монди Сыктывкарский ЛПК» выделил 620,2 миллиона рублей на реконструкцию отбельного цеха с переходом на бесхлорную отбелку целлюлозы по хвойному потоку. За счет реализации природоохранной программы сократились общие объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 19,3 процента. В том числе сернистых соединений (меркаптан, сероводород) — на 33 процента, пыли с корьевых котлов — на 39 процентов. Общий объем забора свежей воды из реки Вычегды снизился на 8 миллионов кубометров, сбросы по фенолам в реку сократились на 29 процентов, метанола — на 20,8 процента, фосфатов — на 10 процентов, нитритов — на 13,6 процента, формальдегида — на 5,4 процента.

В настоящее время Сыктывкарский ЛПК реализует еще один грандиозный проект — «СТЕП». Как вы можете охарактеризовать его с точки зрения экологии?

Внедрение «Монди Сыктывкарский ЛПК» новых технологий проекта «СТЕП», несомненно, приведет к снижению негативного воздействия на окружающую среду. По словам главного эколога Сергея Цыганова автоматически снизится нагрузка на очистные станции комбината, практически в полном объеме будут собираться и перерабатываться конденсаты и дурнопахнущие газы, уменьшится количество древесных отходов. Строительство двух новых градирен приведет к многократному использованию воды. Забор воды из Вычегды сократится с 339 тысяч кубометров в сутки до 206 тысяч. Три действующих содорегенерационных котла (СРК) Сыктывкарского ЛПК, которые по сегодняшним меркам одни из лучших в стране, дают основной объем выбросов сернистых соединений. Строительство нового СРК сократит выбросы сернистых соединений на 90 процентов.

Правозащитники Коми нередко поднимают вопросы, связанные с экологией, в очень жесткой форме. Вы считаете это правильным?

Каждый по-своему пытается решать те или иные вопросы. Мы считаем, что радикальный путь решения экологических проблем не является конструктивным, ибо любое решение так или иначе затрагивает множество сторон. И органам государственной власти приходится искать всегда компромиссные пути, которые служат общественным целям, но затрагивают чьи-то частные интересы. Однако как бы там ни было, чем больше общественность будет поднимать вопросы, связанные с экологией, тем больше будет уделяться внимания этим проблемам со стороны органов государственной власти.

Конечно, общественность должна быть в курсе происходящих событий и своевременно информирована. Но не должно быть никакой истерики и чрезмерного нагнетания ситуации. Мы знаем, что подчас экологические проблемы используются в целях коммерческой или политической борьбы, разжигаются страсти, а социально значимого результата нет. Разговор полезен, если он ведется спокойно и на компетентной основе.

Как вы в целом оцениваете политику государства в области охраны окружающей среды? Достаточно ли уделяется внимания этому вопросу?

В последние годы вопросы охраны окружающей среды находятся под пристальным вниманием со стороны государства. В своей правовой основе государственная политика России в области природопользования и охраны окружающей среды стремится к обеспечению эффективного государственного управления, рациональному природопользованию и является компромиссом между необходимостью действий объектов экономики и объективностью требований по охране окружающей среды. К сожалению, реализация вышеуказанных задач затруднена рядом проблем, главной из которых является правовое регулирование природоохранных вопросов.

Сложившаяся к настоящему времени федеральная нормативно-правовая база в области природопользования и охраны окружающей среды является проблемной в части исполнения, прежде всего, исполнительными органами государственной власти субъектов России. Для нормального и эффективного исполнения субъектами возложенных на них полномочий необходимо скорейшее принятие не только основных базовых федеральных законов в области природопользования и охраны окружающей среды, но и подзаконных актов, определяющих порядок применения и практическую реализацию указанных законов.

Сколько бюджетных средств выделяется на реализацию экологических программ и поддержание благоприятной экологической обстановки в регионе?

Ежегодно на реализацию мероприятий по охране окружающей среды из республиканского бюджета выделяется порядка 7 миллионов рублей, но этого недостаточно.

К сожалению, расходы республиканского бюджета на реализацию природоохранных мероприятий уменьшаются с каждым годом. Столь же неприглядная картина и с финансированием природоохранных мероприятий на муниципальном уровне. Так, в прошлом году соответствующей статьи расходов не было ни в одном бюджете муниципалитета Коми, за исключением Прилузского района (250 тысяч рублей). Также на поддержание благоприятной экологической обстановки в республике в 2007 году было выделено из федерального бюджета 15,5 миллиона рублей.

В развитых странах профессиональным экологам помогают различные волонтерские организации. Есть ли в нашей республике подобные примеры?

Существует ряд общественных организаций в городах и районах республики, которые оказывают помощь профессиональным экологам. Это, например, комитет спасения Печоры, станции юннатов. Есть и просто граждане, которым небезразлична природа нашего края.

Хватает ли сегодня региону квалифицированных экологов?

Сегодня такой проблемы как нехватка квалифицированных экологов в Коми нет. Это связано с тем, что с каждым годом вузы выпускают все больше и больше специалистов в этой области, что является следствием возрастающего интереса молодежи к этой профессии.

Ирина Манова КомиОнлайн

Россия. СЗФО > Экология > ecoindustry.ru, 23 мая 2011 > № 332527 Александр Боровинских

Власти Калининграда к обеспечению жителей овощами готовы привлечь фермеров

Стремительный рост цен на плодоовощную продукцию, который начался после прошлогодней аномальной жары, вынуждает региональные власти принимать экстренные меры. В Калининграде, в частности, и в текущем году отмечается неуклонное подорожание всех самых распространенных видов овощей и фруктов.

Ситуация осложняется еще и тем, что большинство овощей и фруктов на прилавках калининградских имеют импортное происхождение. Представители министерства сельского хозяйства Калининградской области заявили о том, что бороться со спекулятивными ценами в супермаркетах здесь намерены с помощью государственной поддержки местных мелких фермерских хозяйств. Ведь часто отсутствие сбыта вынуждает их заниматься не свойственным селянам бизнесом – будь это фрезеровка дерева или ремонт автомобилей.

Разработанная программа господдержки предполагает централизованную закупку овощей у фермеров региона. Урожай овощей и фруктов текущего года должен быть размещен в новых объектах областной инфраструктуры (в том числе планируется строительство крупного овощехранилища в Полесском районе). Закупками продукции у фермеров будет заниматься областной продовольственный фонд при министерстве сельского хозяйства, а затем урожай нового года в течение года будет продаваться с фиксированной торговой наценкой.

В Коми стартует проект по оценке биоэнергетического потенциала

Анализ ресурсов планируется провести на примере лесоперерабатывающих предприятий Усть-Куломского района.

В начале года Министерство развития промышленности, транспорта и связи региона объявило конкурс на выполнение научно-исследовательской работы, в которой должна быть отражена количественная и качественная оценка ресурсов древесных отходов лесопромышленных предприятий, рекомендуемые технологии их утилизации с максимально возможным теплоэнергетическим направлением использования.

Также в исследовании должен быть дан анализ существующих и рекомендуемых промышленных котельных установок, работающих на древесных отходах, их экономическая эффективность и рекомендации по применению на территориях муниципальных образований в Коми. Обладателем контракта на выполнение исследований стал Марийский государственный технический университет.

Непосредственный процесс полевых исследований пройдет в июне. Отчет по научному изысканию планируется получить к концу июля - началу августа.

В Калининграде 19 мая 2011 г. в прокуратуре Калининградской области сетевой газете "Янтарный Край - Online Калининград" прокомментировали особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах:

- С 31.12.2010 вступил в законную силу приказ Федерального Агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485 (далее - Приказ), которым утверждены особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, в также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов.

Согласно требованиям данного Приказа использование защитных лесов допускается только при условии совместимости с их целевым назначением и выполняемыми ими полезными функциями.

Так, согласно пункту 8 Приказа мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, должны проводиться без применения авиации. В силу пункта 12 Приказа в прибрежных защитных полосах водоохранных зон лесовосстановление осуществляется методами, исключающими сплошную распашку земель.

В соответствии с пунктом 18 Приказа при проведении в вышеназванных лесах выборочных рубок спелых и перестойных насаждений в рубку назначаются деревья и кустарники в следующей очередности: погибшие и поврежденные, ослабленные, наиболее старые, перестойные в смешанных насаждениях менее долговечных пород, перестойные и спелые деревья других пород, утратившие жизнеспособность, устойчивость, способность выполнять полезные целевые функции.

В указанных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п.29 Приказа), не допускается создание лесных плантаций (п.30 Приказа).

Кроме того, в рамках унификации норм права согласно пункту 31 Приказа в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах лесов хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со ст.65 Водного кодекса Российской Федерации.

В правительстве области подвели итоги программы по экологическому оздоровлению территории области в прошлом году. Руководитель службы по экологическому контролю и надзору Николай Фадеев заявил, что площадь лесовосстановления в регионе в 4,2 раза превысила площади сплошных рубок. В прошлом году посадили более 480 га молодого леса.

Улучшение состояния окружающей среды коснулось также уровня суммарных выбросов вредных веществ от автотранспорта и стационарных источников. В 2010 году они составили 150,8 тыс. тонн, что ниже уровня 2009 года на 0,1%.

"Важно отметить, что на протяжении последних лет продолжается тенденция снижения доли проб атмосферного воздуха с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ. В 2010 году этот показатель по области составил 0,5%, что в 3 раза ниже, чем в 2007 году, и в 3,4 раза ниже среднего показателя по России", - отметил Николай Фадеев.

Как сообщает правительственная пресс-служба, в этом году также планируется увеличение расходов из бюджета всех уровней на улучшение экологической обстановки в регионе.

Русский лес - это наша гордость, красота и богатство. Фактически леса важны почти для всех видов деятельности человека. Они дают людям кров и служат средой обитания для разнообразных биологических форм жизни, являются источником пищи, лекарственных растений и чистой воды, а так же играют важную роль в обеспечении устойчивости климата и окружающей среды. Это "легкие нашей планеты".

Текущий 2011 год провозглашен Международным годом леса. Любой из нас, при желании, может внести свою положительную лепту в озеленении и облагораживании города и области.

Проводимые мероприятия, посвященные этому событию, позволяют, как никогда раньше, привлечь внимание тех людей, чья жизнь обычно не считается непосредственно связанной с лесами, а так же развить взаимосвязь между человечеством и природой.

Мероприятия в рамках всероссийской акции "День посадки леса" прошли во всех районах области и лесничествах.

В Детской деревне-SOS в д. Борисовичи была заложена памятная березовая аллея "Детство" при участии сотрудников Администрации Псковской области. Акцию возгдавиди депутат областного Собрания депутатов, членом фракции партии "Единая Россия" Севастьянов Алексей Анатольевич и депутат областного Собрания депутатов, членом фракции партии "Единая Россия" Анисимов Сергей Анатольевич. В мероприятии приняли участие более 40 человек. Были посажены береза, рябина, дуб, туя и боярышник. Данное мероприятие было освещено региональными СМИ: представлен материал областными телевидением и газетами.

В Бежаницком районе была произведена посадка аллей вдоль дороги Псков - Великие Луки около поселка Бежаницы и у конторы ГУ "Бежаницкое лесничество". Посадка производилась силами работников лесничества. Всего было посажено 1000 шт. саженцев сосны.

В Локнянском районе в селе Подберезье была заложена аллея на братском захоронении и в парке. В посадке приняли участие работники лесничества. Всего было посажено 50 шт. ели.

В Новоржевском районе посадка аллей проводилась около деревни Стехново. Посадками занимались работники лесничества. Были посажены ели, березы и каштаны.

Всего в "День посадки леса" ГУ "Бежаницким лесничеством" были произведены посадки на площади 0,9 га.

В Великолукском районе, в д. Черпесса возле мемориала летчикам участникам Великой Отечественной войны, специалистами ГУ "Великолукское лесничество" была заложена аллея из хвойных пород. Площадь посадки составила 0,2 га. В посадке принимали участие сотрудники ГУ "Великолукское лесничество" и работники Черпесского сельсовета.

ГУ "Гдовское лесничество" проводилась посадка лесных культур в Партизанском участковом лесничестве на площади 4.8 га. Количество посадочного материала для этих площадей 19,2 тыс. шт. сосны обыкновенной. В мероприятии приняли участие 12 чел.

В Усвятском районе при посадке парка отдыха участвовало 11 работников лесничества, было посажено 40 саженцев березы и 45 саженцев ели. Мероприятие было освещено в районной газете.

В Пустошкинском районе производилась посадка деревьев и кустарников в детском саду "Светлячок" для отделения групповых площадок друг от друга. Были посажены кусты сирени, саженцы липы, дубы, клены, сосны и березы. Участвовало в посадке 8 чел. работников детского сада и лесничества.

В Опочецком районе в Опочецком участковом лесничестве, на площади 4 га проведена посадка хвойных культур. Было посажено 40 тыс. шт саженцев сосны. В закладке лесных культур приняло участие 30 человек, в том числе 5 человек - работники лесничества. А также - представители партии "Единая Россия", члены "Молодой гвардии", учащиеся Опочецкой средней школы № 4. Указанное мероприятие было освещено в районной газете.

Произведена посадка лесных культур ели в ГУ "Плюсское лесничество", в Лядском участковом лесничестве на площади 1,5 га. В мероприятии участвовал заместитель Губернатора Псковской области Безлобенко Геннадий Андреевич и работники лесничества, всего участвовало 12 человек.

В ГУ "Псковское лесничество", Карамышевском участковом лесничестве, на площади 2,6 га. было посажено 7,8 тыс. шт. ели сотрудниками Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, при участии представителей Государственного комитета по транспорту и связи, Ассоциации лесопромышленников

Псковской области, филиала ФГУ "Рослесозащита" "ЦЗЛ Новгородской области", всего в мероприятии принимало участие 35 человек.

В г. Порхове Псковской области заложены две аллеи и сквер.

Первая аллея была заложена на поле павших возле обелиска жертвам фашизма. В посадке принимали участие глава района - Степанов В.Н., глава города - Федулов В.И., представители районной и городской администраций, работники лесничества, ветераны войны, школьники. Было посажено 13 елей при участии 15 человек.

Вторая аллея посажена возле городского Дома ремесел. На закладке аллеи трудились работники Порховского краеведческого музея и работники лесничества. Здесь посажено 50

елей при участии 6 человек.

В центре города возле кинотеатра заложен "фундамент" сквера Почётных граждан города. Традиция выбирать Почётных граждан возобновилась в Порхове два года тому назад. В данном мероприятии принимали участие Почётные граждане города Крылов А.Е. и Никандрова М.П., глава города, представители партии "Единая Россия", работники лесничества, дети из детского сада, жители города. Крылов А.Е. посадил дуб красный, Никандрова М.П. - березу. Всего в мероприятии участвовало 17 человек.

В Дедовичском районе между п. Дедовичи и п. Пионерным заложена берёзовая аллея. Работниками лесничества посажено 30 деревьев. В работе принимали участие 8 человек.

В г. Дно, вместо спиленных старых тополей, заложена берёзовая аллея из 25 деревьев. На посадке трудились представители городской администрации, работники лесничества, школьники.

В рамках проведения Дня посадки леса в Себежской общеобразовательной школе была проведена лекция с учащимися о лесовосстановлении в Себежском районе. Кроме того, возле школы учащимися 6а класса были посажены 2 сосны и 1 ель. В мероприятии участвовало 24 чел. Так же местной газетой "Призыв" была опубликована статья "Молодой росток", приуроченная к Дню посадки леса.

В ГУ "Себежское лесничество" было проведено совещание о подготовке к лесокультурному периоду, а так же был организован выезд на посадку лесных культур работников лесничества. Была проведена посадка сосны в Дубровском участковом лесничестве на площади 1,2 га. В мероприятии участвовало 8 человек.

ГУ "Струго - Красненское лесничество" на территории Ровненского участкового лесничества на площади 4,8 га. была проведена посадка сеянцев ели. В мероприятии участвовало 25 человек.

Всего по Псковской области в Дне посадки леса приняло участие 296 чел.

Было посажено 20 га. такими породами как сосна, ель, береза, рябина, каштан, боярышник, липа, дуб, сирень и клен.

Национальный день посадки леса был объявлен в России впервые и является составной частью программы российских мероприятий Международного года лесов, проводимого в этом году по решению Генеральной ассамблеи ООН. Инициатива акции принадлежит Организационному комитету Международного года лесов в России, созданного по решению Правительства Российской Федерации. Председателем Организационного комитета является Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубков.

Данная акция призвана повысить уровень экологического воспитания и информированности населения о проблемах сохранения лесов, формирования традиций бережного отношения к лесным богатствам нашей страны.

Комитет по лесному хозяйству Мурманской области опубликовал информацию о выдаче согласия на совершение сделок с правом аренды лесных участков

В связи с многочисленными обращениями о выдаче согласия на совершение сделок с правом аренды лесных участков комитет разместил разъяснения, в каких случаях требуется согласие арендодателя на совершение сделки с правом аренды лесного участка, при наличии каких условий согласие не может быть выдано, и другую полезную информацию, связанную с выдачей документа.

"О выдаче согласия на совершение сделок с правом аренды лесных участков

В связи с многочисленными обращениями о выдаче согласия на совершение сделок с правом аренды лесных участков (далее согласие) Комитет по лесному хозяйству (далее Комитет) доводит следующую информацию:

1. В соответствии с ч.3 ст. 71 ЛК РФ, ч.2 ст. 615 ГК РФ согласие арендодателя на совершение сделки с правом аренды лесного участка, требуется в следующих случаях:

-передача арендованного лесного участка в субаренду;

- передача прав и обязанностей по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем);

- внесение права аренды в залог;

- внесение права аренды в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив

2. Согласие на совершение, вышеуказанных сделок не может быть выдано при наличии следующих условий:

2.1.Наличие задолженности по арендной плате и (или) предъявленным к уплате неустойкам (пени) по договору аренды лесного участка, по которому испрашивается согласие.

2.2.Наличие задолженности по уплате штрафов по постановлениям о назначении административного наказания, вынесенным Комитетом по лесному хозяйству или лесничествами в отношении лица, испрашивающего согласие.

2.3. Наличие задолженности по возмещению ущерба нанесенного лесам, землям лесного фонда, предъявленного Комитетом по лесному хозяйству Мурманской области или лесничествами к лицу, испрашивающему согласие.

2.4. Не предоставление заявителем кадастрового паспорта лесного участка или выписки из кадастра объектов недвижимости, копии межевого плана в отношении лесного участка по которому испрашивается согласие. Указанные документы могут быть приложены к обращению арендатора о выдаче согласия на совершение сделки.

2.5. Отсутствие в договоре аренды лесного участка, по которому испрашивается согласие, данных об учете лесного участка в кадастре объектов недвижимости (отсутствует кадастровый номер лесного участка).

После проведения кадастрового учета, арендатору необходимо внести изменения в договор аренды лесного участка в части описания местоположения и характеристик лесного участка.

2.6. Несоответствие сведений о местоположении лесного участка, конфигурации, площади, указанных в договоре аренды, данным кадастрового учета лесного участка. Несоответствие сведений допускается в пределах точности измерений применяемых в лесном хозяйстве.

2.7. Наличие прямых запретов на свершение сделок c правом аренды установленных договоров аренды лесного участка, указанных в кадастровом паспорте лесного участка, либо установленных законодательством РФ.

Например: п.4 ч. 1 ст. 575 ГК РФ запрещает дарение между коммерческими организациями. Безвозмездная передача права аренды может быть признана дарением.

При наличии любого из выше перечисленных обстоятельств согласие на совершение сделки не может быть выдано.

3. При обращении арендаторов о согласовании сделки Комитет рекомендует информировать арендаторов о том, что будет проведена проверка соблюдения лесного законодательства по данному лесному участку на предмет выявления незаконного строительства, расчистки, соблюдения режима водоохранных и других охранных зон, сохранности граничных столбов участка, состояния граничных просек. Наличие нарушений или замечаний может являться основанием к отказу в согласовании сделки до их устранения.

4. Обращение о согласовании сделки может быть подготовлено заявителем в произвольной форме и должно содержать причины необходимости совершения сделки, данные о сторонах сделки (в случае уступки права аренда или субаренды) - паспортные данные, либо необходимо приложить копию выписки их ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

5. Подготовка текста соглашения (договора) о совершении сделки (в случаях, если они требуются) не является обязанностью лесничеств или Комитета. Данные документы готовит заинтересованная сторона. Текст соглашения может быть представлен одновременно с обращением.

6. Сделка согласовывается путем ее подписания руководителем Комитета на основании распоряжения Комитета, подпись заверяется печатью Комитета.

В случае, если арендодателем по договору аренды является лесничество, на основании распоряжения Комитета лесничество согласовывает сделку путем подписания ее руководителем лесничества и заверения подписи печатью лесничества.

7. В отношении оборота с правом аренды лесных участков Комитет занимает позицию сохранения стабильности арендных отношений, осуществления арендаторами своих прав с целью непосредственного использования лесов, исключения случаев спекуляции правами аренды лесных участков. В каждом случае обращения арендатора за получением согласия на совершение сделки рассматриваются все обстоятельства, при этом выдача согласия не является однозначной обязанностью арендодателя."

Компания "Монди СЛПК" произвела 15-миллионную тонну целлюлозы. По случаю юбилейной варки на Сыктывкарском ЛПК состоялась торжественная церемония с участием представителей федерального уровня, властей Республики Коми, руководителей целлюлозно- бумажных предприятий России, ветеранов СЛПК и журналистов.

"Сегодняшнее событие имеет для Сыктывкарского ЛПК особое значение. Это достижение свидетельствует о том, что наша компания набирает обороты после недавней модернизации в рамках широкомасштабного инвестиционного проекта STEP", - сказал на церемонии генеральный директор Монди СЛПК Герхард Корнфельд.

По словам Г. Корнфельда, в компании всегда уделяли особое внимание варочному производству. В марте 2007 года "СЛПК" перешел на отбеливание целлюлозы без использования элементарного хлора. Инвестиции "Группы Монди" в модернизацию оборудования для производства целлюлозы составили тогда около 1 млрд рублей, а инвестиции в проект STEP - 545 млн евро.

В рамках проекта в частности были модернизированы древесно-подготовительный цех, выпарные станции, турбина, линии каустизации и волокна, два варочных котла на лиственном потоке. Производительность каждого из них возросла до 750 воздушно-сухих тонн в сутки. Также был смонтированы новый диффузор давления и выдувной резервуар, заменены коммуникации, построены новые энергопомещение цеха, пульт управления, значительно улучшена система контроля за процессом варки.

Проект STEP позволил "Монди СЛПК" не только увеличить объем производства целлюлозы до 720 тысяч воздушно-сухих тонн в год, но и сократить на 50 процентов потребление воды. В настоящее время варка целлюлозы выполняется по технологии ECF, что позволяет добиваться более высокого сопротивления на разрыв и прочность волокна. Как результат, продукция комбината, получаемая на основе целлюлозы, имеет более высокие качественные характеристики, и соответствует международным стандартам. Так, например, производительность картоноделательной машины БМ-21 достигла проектной мощности на производстве картона "топ-лайнер". Значительно улучшилось и качество картона для упаковки "пюр-пак".

Первая целлюлоза была сварена на "Сыктывкарском ЛПК" в декабре 1968 года.

Абсурд на фондовом рынке

Проблемы. «Ф.» выделил десять национальных особенностей российского рынка ценных бумаг, которые хотя и давно стали привычными, но могут усложнять жизнь инвесторам, эмитентам и профучастникам.

В середине мая на ММВБ стартовали торги 16 дополнительными выпусками обыкновенных бумаг «Ростелекома», в которые конвертированы обычка и префы семи межрегиональных компаний связи и «Дагсвязьинформа». По объему прав, предоставляемым владельцам, все они абсолютно идентичны старым обыкновенным акциям оператора. Более того, спустя три месяца выпуски будут объединены. Но до этого биржевым игрокам не избежать путаницы с массой «новых "Ростелекомов"», в одночасье появившихся на площадке. Разница в ликвидности одинаковых по сути выпусков создает почву, с одной стороны, для манипуляций котировками, а с другой – для извлечения прибыли от арбитражных сделок. Так, в первый день торгов новые акции стоили на 15–17% дешевле старых, во второй день разрыв сократился до 8–12%. Почему бы не объединить выпуски под общим тикером сразу же после их появления на бирже? Этого не позволяют требования ФСФР, считают на ММВБ. Однако РТС в подобных ситуациях традиционно проявляет большую гибкость, разрешая инвесторам торговать идентичными бумагами как одним выпуском. То же самое произошло с «Ростелекомом».

Широта инвестиционных деклараций. Одним из обязательных разделов в правилах доверительного управления любым ПИФом является «Инвестиционная декларация». О чем бы ни рассказывалось в свободной форме на страницах корпоративного сайта или же в рекламном буклете, именно в декларации перечисляются те разновидности активов, в которые управляющим официально разрешено инвестировать средства пайщиков. И было бы закономерно, если бы в правилах фондов «Уралсиб Связь и Информационные технологии», «Альфа-капитал – Металлургия» или, скажем, «ВТБ – Фонд финансового сектора» хотя бы упоминалась их отраслевая специализация, вытекающая из названий. Но, внимательно прочитав несколько страниц, написанных словно под копирку, вы ничего подобного не найдете, кроме перечисления едва ли не всех возможных инструментов фондового рынка в качестве допустимых объектов вложений ПИФа. Скажем, в портфели «Открытие – Облигации» и «Глобэкс – Фонд облигаций» разрешается добавлять не только долговые обязательства, но и акции российских компаний и даже паи других ПИФов. А декларации интервального «Серебряный бор – драгоценные металлы» под управлением УК Банка Москвы и закрытого «Коммерческая недвижимость» под управлением «Тройки Диалог» позволяют направлять значительную часть средств на покупку корпоративных облигаций и госбумаг. Неполное соответствие рекламируемых и юридически закрепленных обязательств по инвестированию средств пайщиков давно стало нормой на российском рынке.

Отчетность на английском. Многие крупные и средние публичные компании публикуют финансовую отчетность по международным стандартам (или по US GAAP) – именно она позволяет владельцам ценных бумаг эмитента получить объективное представление о состоянии его бизнеса. В большинстве случаев российским читателям приходится преодолевать языковой барьер, чтобы ознакомиться с показателями, поскольку документ раскрывается только на английском. Даже компании с большим числом акционеров – обычных граждан, получивших акции еще в период приватизации, не удосуживаются облегчить им путь к финансовым данным, которые сами по себе непросты. Например, у «Газпром нефти» в реестре зарегистрировано 9,5 тыс. счетов (как правило, такие счета принадлежат частным лицам), а финансовая отчетность по US GAAP размещена на сайте без перевода на русский. С прошлого года английской версией ограничивается и «Аэрофлот» (11 тыс. счетов). Добавим, что основная часть сделок с акциями обеих компаний заключается не в Лондоне, а в России, в том числе с участием местных инвесторов. К моменту подготовки этой публикации даже у ВТБ с его полутора сотнями тысяч «народных» акционеров свежий отчет по МСФО был доступен только на английском. Имеются, впрочем, и другие примеры: «Роснефть», «Лукойл», Сбербанк и даже некоторые средние компании по собственной инициативе дублируют отчеты на обоих языках. Очевидно, это наилучший для инвесторов вариант, хотя и несколько более затратный для эмитентов.

Неожиданный делистинг. Когда в октябре 2008 года «Нутринвестхолдинг» – головная компания производителя детского питания «Нутритек» –

объявила о добровольном выводе своих акций с торгов на российских биржах, у многих участников рынка это вызвало негодование. Ведь вместо ценной бумаги, которая хоть и потеряла часть стоимости в период общерыночного обвала, но все-таки могла быть продана на площадках, они получали абсолютный неликвид. О выкупе пакетов акционеров, несогласных с инициативой, и речи не шло. Перца в эту историю добавлял тот факт, что сравнительно недавно компания провела IPO, то есть сознательно стала публичной. Случай с «Нутринвестхолдингом» высветил неурегулированность процедуры добровольного делистинга – по инициативе эмитента. Примечательно, что на ММВБ эти акции даже не входили в котировальные списки: компания просто просила удалить их из перечня внесписочных бумаг. Биржа поначалу так и поступила, но через несколько дней, на фоне разгоревшегося скандала, пересмотрела решение, продолжив торги. А вот совсем свежий пример на ту же тему: инициатива МДМ-банка по конвертации привилегированных акций, которые доступны на биржах, в неторгующиеся обыкновенные бумаги. По мнению аналитиков, сама по себе конвертация может быть выгодна владельцам префов, которые все равно не видят дивидендов, но плохо, что фактически речь идет о делистинге, если акционеры утвердят предлагаемую схему. Некоторые инвесторы даже при желании не смогут остаться акционерами МДМ, поскольку вправе вкладываться только в торгуемые ценные бумаги. Правда, акционеры, не согласные со сделкой, смогут предъявить свои пакеты к выкупу – по цене на 12% ниже котировок, сложившихся накануне выхода новости.

Номинальные акционеры. Российское законодательство не позволяет признавать депозитарии зарубежных инвестбанков в качестве номинальных владельцев акций. Из-за этого в течение многих лет наблюдается юридический казус с программами глобальных и американских депозитарных расписок (АДР либо ГДР), которые существуют почти у всех крупных публичных эмитентов. Собственниками акций, зарезервированными под эти программы, считаются не фактические владельцы АДР или ГДР – иностранные инвесторы, что выглядело бы логичным. Эта роль отводится «промежуточному звену» – зарубежному депозитарию, обеспечивающему обращение расписок, а именно Bank of New York, JP Morgan или Deutsche Bank (в зависимости от программы). Их представители вынуждены, например, участвовать в годовых собраниях российских компаний на правах акционера. Юридическая хлипкость всей этой конструкции не мешает России занимать второе место в мире по капитализации рынка депозитарных расписок на локальные акции. Кроме того, согласно подсчетам Bank of New York, мы находимся на втором месте и по количеству программ АДР/ГДР. В общей сложности 111 компаний открыли 179 программ, в рамках которых выпущено 8,6 млрд расписок на $171 млрд. Проходила информация, что ФСФР занимается разработкой законопроекта, который разрешил бы иностранным депозитариям заводить счета номинальных владельцев в российской учетной системе. Но сроки принятия документа неизвестны.

Раскрытие информации в Лондоне. Первыми о деталях размещения 10% акций ВТБ, принадлежавших государству, утром 14 февраля узнали вовсе не многочисленные российские акционеры банка, а посетители сайта Лондонской фондовой биржи (LSE). На собственном сайте ВТБ лишь уведомил о том, что Владимир Путин подписал постановление о продаже бумаг и поздравил президента – председателя банка Андрея Костина с успешным завершением сделки. Спустя три дня, когда рынок сполна отыграл новость, банк известил на российской ленте раскрытия о сокращении доли государства в акционерном капитале и об увеличении доли Bank of New York, обеспечивающего выпуск депозитарных расписок на акции ВТБ. Другой пример из той же оперы: в январе – феврале все этапы подготовки Челябинского трубопрокатного завода к публичному размещению акций сопровождались довольно подробными сообщениями на LSE. А в новостях для внутренней аудитории об этих событиях ничего не упоминалось, хотя акции компании торгуются на ММВБ и подготовка к сделке, равно как и ее срыв, сильно влияли на котировки эмитента. Очевидно, что в подобных случаях зарубежные инвесторы, получающие доступ к оперативной и более полной информации, находятся в привилегированном положении по отношению к российским игрокам. Кроме того, информация для LSE подается в удобной для понимания форме. А чтобы научиться с ходу понимать суть сообщений о существенных фактах, подготовленных по российским стандартам, надо еще хорошо потренироваться.

Как хранится национальное достояние. В России довольно долго действовал особый порядок биржевой торговли акциями «Газпрома», позволявший уполномоченной бирже и депозитариям снимать сливки с этого рынка. В дальнейшем законодательные ограничения отменили, но рудимент в системе учета и хранения пакетов газовой монополии до сих пор сохраняется. Не случайно в тарифах расчетных депозитариев ММВБ и РТС для бумаг «Газпрома» действуют более высокие ставки, чем для всех остальных акций. Обычно в качестве основного места хранения и учета торгующихся акций используются реестры акционеров. А в данном случае взаимодействие идет через посредника – депозитарий Газпромбанка, который взимает плату за свои услуги. Из-за этого суммарная депозитарная комиссия по акциям «Газпрома» получается почти на четверть выше, чем по остальным бумагам, если речь идет о небольших пакетах. А для крупных пакетов ставки отличаются еще сильнее. Что мешает вывести акции из посреднического депозитария в реестр, исключив лишнее звено из цепочки? В основном заградительный тариф. Так, снятие с учета любых других акций обойдется в депозитарии Газпромбанка в 300 рублей за поручение. Это ставка рыночная: допустим, в расчетном депозитарии ММВБ та же услуга стоит до 550 рублей. Чтобы вывести в реестр акции «Газпрома», придется заплатить Газпромбанку 0,12% от их рыночной стоимости плюс НДС. Разумеется, найдется немного желающих воспользоваться такой опцией.

Бесплатное и негласное кредитование брокеров. Закон «О рынке ценных бумаг» предписывает брокерам зачислять деньги клиентов, предназначенные для заключения сделок на фондовом рынке, на специальные брокерские счета в банках. От обычных счетов они отличаются тем, что находящиеся там средства исключаются из списка активов, на которые может быть обращено взыскание по обязательствам самой брокерской компании. Иными словами, инвесторы могут быть уверены, что если у фондового посредника начнутся какие-то финансовые проблемы, то их деньги не пострадают. Такой была задумка авторов нормы, записавших ее в закон «О рынке ценных бумаг». Что получается на практике? Если вы внимательно почитаете регламент брокерского обслуживания любой инвесткомпании, то почти наверняка встретите там пункт, который разрешает брокеру зачислять свободные деньги клиентов на собственный счет и использовать их по своему усмотрению до того момента, как они понадобятся инвестору. Инвесткомпании охотно пользуются этой лазейкой, оставленной все тем же законом «О рынке ценных бумаг». Причем с формальной точки зрения клиент добровольно соглашается на работу по такой схеме, когда подписывает договор о присоединении к регламенту брокерского обслуживания. В реальности особого выбора у него, как правило, нет. В итоге свободные средства клиентов служат для инвесткомпаний источником кредитных ресурсов, причем бесплатным. Даже если плата инвесторам и предусматривается, то символическая. Это позволяет удерживать рентабельность брокерского бизнеса на приемлемом уровне. Взамен инвесторы получают риск невозврата позаимствованных у них активов, но в периоды относительного благополучия на рынке этому не придается значения.

Пустышки на биржах. На российские площадки то и дело просачиваются акции компаний, не ведущих хозяйственной деятельности и создаваемых для использования в финансовых схемах. Еще недавно сомнительные эмитенты входили, например, в высшие котировальные листы Московской фондовой биржи. Но и на ММВБ при ближайшем рассмотрении можно обнаружить подозрительные акции, попадающие, правда, в раздел внесписочных ценных бумаг. Скажем, на прошлой неделе одним из лидеров роста оказалось ОАО «Селестра» из Иркутска, чьи котировки взлетели на десятки процентов. Сайт этой компании встречает пустой страницей, а отчет эмитента – множеством незаполненных разделов. Среднесписочная численность сотрудников «Селестры» в прошлом году составила два человека, выручка была нулевой, а активы представляли собой вложения в ценные бумаги других организаций, хотя заявленными видами деятельности значатся лесозаготовка и торговля лесоматериалами. При этом компания рассчитывает официальную рыночную капитализацию по котировкам с ММВБ. Показатель превышает величину ее активов, что, в свою очередь, автоматически раздувает баланс структур, владеющих пакетами «Селестры». Кстати, не так давно комитет по листингу ММВБ ввел ограничения на биржевую торговлю акциями 11 компаний, которые показались экспертам странными. Но до тех пор, пока правила допуска бумаг к торгам остаются либеральными, вряд ли удастся избежать появления на биржах новых ОАО с признаками пустышек.

Бесполезность бывших ЧИФов. Некоторые чековые фонды давно прекратили существование, но другие продолжают жить и зарабатывать, не привлекая к себе особого внимания. Отдельные из них перерегистрировались в ПИФы, а большая часть стала открытыми акционерными обществами. Миллионы россиян даже не подозревают, что являются акционерами подобных ОАО. Например, «МММ-Инвест» превратился в инвесткомпанию «Русс-Инвест», которая по количеству акционеров далеко обходит таких гигантов, как «Газпром» и Сбербанк. «Московская недвижимость», ныне «МН-фонд», с еще большим числом владельцев акций, сдает в аренду площади и контролирует пакеты акций российских голубых фишек. Бывший «Народный фонд» с 600 тыс. акционеров присоединен к калининградскому Энерготрансбанку. Активами из разных отраслей владеют некоторые из бывших «Гермесов». Впрочем, даже если граждане заинтересуются «второй жизнью» своего ЧИФа, то вряд ли извлекут из этого выгоду. Дивиденды выплачиваются копеечные или отсутствуют, а погасить акции, как в случае с паями ПИФов, невозможно. Продать их удастся разве что структурам контролирующего собственника, если тот все еще заинтересован в наращивании своей доли, и, разумеется, по бросовой цене. Трудно представить, чтобы бумаги ОАО с туманными перспективами и темными пятнами в истории заинтересовали рыночных инвесторов. Олег Мальцев

Компания Unilever, один из мировых лидеров по производству товаров широкого потребления, запустила в понедельник производственный комплекс по выпуску мороженого "Инмарко" в Тульской области, инвестиций в который до конца 2014 года составят около 100 миллионов евро, говорится в сообщении компании.

Реализация проекта по выпуску мороженого в Ленинском районе началась в конце 2008 года. Открытие первой очереди комплекса - логистического центра, рассчитанного на 5 тысяч тонн готовой продукции, - состоялось в марте 2010 года.

К моменту полного завершения строительства комплекс станет крупнейшим предприятием Unilever по выпуску мороженого в Восточной Европе и войдет в мировую пятерку. В его структуру входят производственные мощности, холодильный склад и логистический центр. Общая площадь комплекса - 60 тысяч квадратных метров, максимальная производственная мощность на момент технического запуска - 60 миллионов литров мороженого в год.

Планируется, что строительство и отладка всех процессов полностью завершится к концу 2014 года, тогда предприятие сможет выпускать порядка 120 миллионов литров готового продукта в год. "Общий объем инвестиций к тому моменту составит 100 миллионов евро. Потенциально максимальная мощность производственных линий после 2014 года может достигнуть 200 миллионов литров", - говорится в сообщении. После выхода на такую мощность предприятие станет крупнейшим в отрасли в РФ, уточнили РИА Новости в компании.

На новом производстве будет выпускаться все продукты ассортимента "Инмарко" для поставок на рынок европейски части России. Первые партии лакомства сойдут с конвейеров фабрики уже в конце мая 2011 года.

В настоящее время доля "Инмарко" на российском рынке мороженого, по данным исследовательского агентства Nielsen (за январь 2011 года, в крупнейших городах России с населением более 10 тысяч человек), превышает 20%.

Кроме того, на тульской фабрике Unilever были запущены линии по выпуску концентрированных желеобразных бульонов Knorr стоимостью 7 миллионов евро. В результате их запуска мощности производства увеличатся на 50% и достигнут 15 тысяч тонн готовой продукции в год. Первые партии бульонов Knorr в новом формате сойдут с конвейера уже в июле 2011 года. При этом в будущем не исключены экспортные поставки новых бульонов за рубеж.

Как поясняет компания, концентрированные бульоны желеобразной консистенции производятся из высококачественных ингредиентов без использования консервантов и искусственных ароматизаторов. Особая технология приготовления обеспечивает длительное (до 12 месяцев) хранение продукта без потери потребительских свойств.

Unilever работает на рынке РФ с 1992 года, в настоящее время Unilever принадлежит восемь российских предприятий, в том числе маргариновый завод в Москве, соусная, чаеразвесочная фабрика и парфюмерно-косметическая фабрики в Санкт-Петербурге, пищевая фабрика и завод по производству мороженого в Туле, а также заводы по производству мороженого в Новосибирске и Омске. Общий объем инвестиций компании в российскую экономику приближается к 1 миллиарду евро.

Портфель торговых марок Unilever в России включает в себя майонез, кетчупы и соусы Calve, майонез Hellmann's, спрэды Rama, кремы Creme Bonjour, маргарин "Пышка", кетчуп, майонез и томатная паста "Балтимор" и "Восточный Гурман", супы и приправы Knorr, чай "Беседа", Brooke Bond и Lipton, мороженое Ekzo, "Магнат", San-Cremo, "Золотой Стандарт", а также шампуни и косметические средства Dove, шампуни и средства по уходу за волосами Clear vita ABE, Sunsilk и Timotei, дезодоранты Rexona и Axe, чистящие и дезинфицирующие средства Domestos и Cif и др

Строительство центра по исследованию и производству микроэлектроники "Джи-Эс Нанотех" началось на территории "Технополиса Гусев" в Калининградской области - первый камень в основание будущего центра заложили в понедельник на торжественной церемонии, передает корреспондент РИА Новости.

Главным инвестором центра научно-технического развития "Технополис Гусев" является корпорация "Дженерал Сателайт" (General Satellite). Это российская научно-производственная компания, которая с 1991 года представляет на российском и международном рынке высокотехнологичное радиоэлектронное оборудование.

"Через несколько лет Калининградская область будет на равных соперничать с ведущими производителями радиоэлектроники. Сначала разовьем некое импортозамещение, постараемся сделать так, чтобы большой процент микроэлектроники, который производится в России, изготавливался на чипах с нашего предприятия", - заявил президент корпорации "Дженерал Сателайт" Андрей Ткаченко.

По его словам, кроме непосредственно производства по сборке многокристальных микропроцессоров здесь появится и центр по проведению исследований в области нанотехнологий для того, чтобы ноу-хау специалистов завода использовались и за пределами страны.

Проект "Технополис Гусев", расположенный на территории в 400 гектаров на 112-м километре федеральной трассы Калининград-Москва, предполагает создание современного производственного комплекса электронной промышленности.

В 2009 году на его территории были открыты предприятие по производству бытовых радиоэлектронных изделий, а также завод по производству металлоконструкций и изделий из пластмассы. В 2010 году на территории комплекса состоялся запуск домостроительного комбината, а затем начала работать первая картонажная фабрика. На производствах технополиса работают более 1,5 тысячи человек.

Всего здесь предполагается запустить семь высокотехнологичных производств, а также целый ряд объектов социально-бытовой инфраструктуры, в том числе коттеджный поселок, общественно-деловой центр. Ожидается, что до 2015 года на развитие предприятий технополиса поступят инвестиции в размере более 12 миллиардов рублей. Евгения Римко

Чистый убыток группы компаний «Рольф» по итогам 2010 года по МСФО сократился до 978 млн рублей, говорится в сообщении компании. Годом ранее компания получила убыток в 7,2 млрд рублей.

Выручка «Рольфа» за подотчетный период составила 74,6 млрд рублей, что на 12,6 млрд выше, чем в 2009 году.

Положительный показатель EBITDA за год сложился в размере 4,67 млрд рублей, в то время как в 2009 году данный показатель был отрицательным, составив 3,46 млрд рублей.

В 2010 году группой компаний было реализовано 85 тысяч автомобилей, что на 7% больше, чем в 2009 году.

«Рольф» является одним из крупнейших в России импортеров и продавцов иномарок. В состав сети входят дилерские центры 10 автомобильных марок в Москве, Санкт-Петербурге и Оренбурге

В.В.Путин провёл в Пскове расширенное заседание Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления

Стенограмма заседания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами встречаемся во Пскове – одном из самых древних городов нашей страны с давними и самобытными традициями самоуправления. Но сегодня предлагаю поговорить о дне сегодняшнем, о будущем, о том, как нам вместе обеспечить динамичное развитие регионов и региональных центров, региональных городов, региональных столиц и в целом укрепить потенциал и возможности муниципальной власти. Как говорил Александр Исаевич Солженицын, повседневная жизнь людей на 4/5 зависит не от общегосударственных событий, а от событий местных, а потому от местного самоуправления.

Города, которые вы возглавляете, каждый регион справедливо считает своей визитной карточкой, флагманом региональной экономики, культуры и образования. В городах субъектовых центров проживет почти 54 млн наших граждан – это более чем треть населения Российской Федерации. Благополучие этих людей, качество их жизни напрямую зависят от эффективности вашей, уважаемые коллеги, работы. Ещё раз повторю: нам необходимо сильное, дееспособное самоуправление. Видим в этом залог успешного развития России, ключ к раскрытию громадного потенциала всех её территорий.

Начну с базового вопроса. Базовый вопрос – это, как обычно, деньги, финансирование. В ходе реформы местного самоуправления мы более чётко разграничили сферы ведения и источники доходов между уровнями власти. Знаю, что здесь тоже много проблем, не всё так гладко, как хотелось бы, есть ещё много в этом смысле проблем, вопросов. Многие из них, наверное, нужно ещё согласовать, что-то поправить. Но в целом решение по ключевым вопросам, связанным с распределением, разграничением сфер ведения, источниками дохода между уровнями власти… В целом этот вопрос решён.

В результате за последние пять лет собственные доходы городских округов выросли почти вдове. Подчеркиваю, не только административных центров, но и менее крупных городов. В свою очередь это позволило также вдвое увеличить и расходы практически по всем основным статьям – на социальную политику, жилищно-коммунальное хозяйство, культуру и образование. Однако (и это тоже хорошо известно), даже несмотря на такой рост доходов, средств на текущие нужды и перспективные проекты, конечно, не хватает. С дефицитом формируются даже бюджеты миллионников: дефицит Новосибирска, например, 1,7 млрд рублей, Нижнего – 1,4 млрд, Ростова-на-Дону – 1,2 млрд и Самары – 0,5 млрд рублей.

Между тем численность населения административных центров растёт. Если считать от переписи 2002 года, она увеличилась почти на миллион. Укрупняется и масштаб задач, ведь процессы урбанизации требуют принципиально иных подходов к развитию городов, прежде всего региональных столиц. При этом межбюджетные трансферты составляют практически половину городских доходов, что ставит муниципалитет в позицию, как правило, просителя и, самое главное, не стимулирует их инициативу. На федеральном уровне мы выработали единый подход к порядку предоставления финансовой помощи регионам. Здесь у нас вопрос решён, а вот в связке регион–муниципалитет этого пока не сделано. Каждый субъект Российской Федерации действует по своему усмотрению. При этом регионы предпочитают использовать целевые субсидии, а не так называемые необусловленные деньги, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Понятно, что контролировать субсидии легче, однако эта практика значительно снижает финансовую автономию органов местного самоуправления. Муниципалитетам можно было бы, на мой взгляд, дать и больше свободы в использовании финансовой поддержки – естественно, при адекватном росте ответственности с их стороны.

Что касается целевых субсидий, то прежде всего их следует направлять на софинансирование инвестпроектов, а не тратить на текущее содержание разного рода контор и тем более самих органов местного самоуправления. Считаю необходимым подготовить поправки в Бюджетный кодекс, которые установят единые требования к порядку предоставления финансовой помощи муниципалитетам. Нужен такой механизм, который не просто выравнивал бы бюджетную обеспеченность, но и играл бы роль катализатора развития городов. Конечно, главным источником доходов муниципалитетов должны быть фискальные поступления. Знаю, что существуют предложения вновь вернуться к теме перераспределения налогов. Конечно, подумать на этот счёт можно. В действующем законодательстве между тем предусмотрено уже право регионов передавать на муниципальный уровень часть поступлений от региональных налогов и сборов. Считаю, что регионы должны шире использовать эту возможность.

Что же касается кардинального пересмотра принципов перераспределения налогов, то здесь, конечно, есть и риски, и вы прекрасно, уважаемые коллеги, это тоже понимаете. Риски, которые мы не можем игнорировать и не можем не учитывать в силу самых разных причин: и географических, и экономических. У нас сильна диспропорция как в развитии регионов, так и отдельных муниципальных образований.

Для справки могу сказать, что в прошлом году более 60% налоговых доходов консолидированного бюджета страны поступило с территорий десяти субъектов Российской Федерации, и в этих субъектах проживает чуть более четверти населения страны. А на муниципальном уровне власти почти 65% налоговых доходов местных бюджетов аккумулируется в бюджетах городских округов.

Вместе с тем согласен, что у муниципалитетов, которые активно и инициативно работают, должны быть дополнительные стимулы и ресурсы для осуществления своих планов. Именно в такой логике давайте будем действовать.

В ближайшее время будут приняты поправки в Налоговый кодекс. Мы практически целиком, в объёме 90%, передадим муниципалитетам доходы от патентов. По предварительным подсчётам при эффективном использовании патентной системы в бюджеты местного самоуправления должны поступить миллиарды рублей. Это в десятки, а может быть, даже в сотни раз больше, чем сейчас. У муниципалитетов появится мощный инструмент пополнения бюджета. Как он будет использован, конечно, зависит только от руководителей. Где, как не на уровне муниципалитетов, развивать малое и среднее предпринимательство? Нужно помогать людям прочно вставать на ноги, обеспечивать условия для развития, тогда и городская казна будет пополняться.

Кроме того, уже в недалеком будущем существенным, а возможно, и ключевым источником дохода местных бюджетов станет налог на недвижимость. Но сначала нужно очень тщательно продумать границы ставок и вычетов, чтобы в результате реформы не пострадали социально уязвимые граждане. Мы не можем с вами допустить ситуации, при которой пенсионеры, люди с ограниченными возможностями, инвалиды будут вынуждены тратить почти все свои пенсии и пособия на оплату налога на недвижимость за единственную квартиру или скромный садовый участок.

Что бы ещё хотел подчеркнуть? Расширение финансовой свободы муниципалитетов, передача дополнительных источников доходов не будут служить целям развития без качественного управления и жёсткой бюджетной дисциплины. Понятно, что вопрос эффективности управления городским хозяйством не решить за счёт бесконечных визитов проверяющих органов – это, конечно, так. На деле часто получается обратный эффект от этих проверок. Муниципалитеты тратят время не на реальные проблемы граждан, а на составление справок для прокуроров и контролёров. И я прошу Минрегион, Минэкономразвития совместно с Генеральной прокуратурой подготовить предложения по сокращению количества необоснованных проверок деятельности органов местного самоуправления. Что произошло? Мы ограничили проверочную деятельность в бизнесе, и все проверяющие организации сразу кинулись на новые площадки. Надо проверять, конечно, надо, но всё должно быть в рамках здравого смысла.

Один из путей повышения эффективности решения городских вопросов – это приглашение профессиональных управляющих. Почти в половине административных центров с такими ситуация удаётся справляться. Заключаются контракты с так называемыми сити-менеджерами, уже функционирует эта система, и работает неплохо. Представительные органы власти фактически от имени граждан нанимают профессиональных управленцев и, конечно, должны эту работу контролировать: требовать строгого исполнения возложенных обязанностей. Я хочу подчеркнуть: это норма закона. Хочу, чтобы и руководители представительных органов власти тоже услышали, они здесь присутствуют: это можно и нужно делать, но с соответствующим контролем за деятельностью этих управленцев, сити-менеджеров.

Уважаемые коллеги! Для любого человека базовые вещи – это дом, в котором мы живём, двор, в котором дети гуляют. И от того, в каком состоянии они находятся, во многом зависят мироощущение людей, их социальное самочувствие, уверенность в том, что они делают, как они живут, в своём будущем, стремление строить свою жизнь там, где они родились, выросли. К сожалению, большая часть наших граждан живёт далеко не в лучших условиях.

Конечно, необходимо строить новое жильё. На федеральном уровне мы поставили задачу к 2015 году увеличить темпы строительства в 1,5 раза до 90 млн кв. м в год. Но такой цели будет очень трудно добиться, не устранив бюрократических барьеров. Они существенно замедляют темпы строительства, а цены на жильё, наоборот, подталкивают наверх. В этой составляющей цены каждого кв. м нередко закладывается так называемая административная рента – поборы, если сказать проще.

Отмечу, что 98% разрешений на строительство выдаётся именно на муниципальном уровне. Ни для кого здесь не секрет, что часто право на застройку легче получить своим, известным компаниям. Того, кого хотят отсечь от стройки, по кругу начинают гонять ещё на предварительном этапе согласования. И с таким подходом, конечно, нам с вами мириться нельзя. Мы уже ввели оценку деятельности региональных властей, и считаю, что аналогичная система должна работать и в отношении руководителей местных органов власти. В качестве одного из ключевых критериев нужно обозначить ситуацию со строительным комплексом, стройками, да и в целом с деловым климатом в муниципальном образовании.

Вместе с тем не следует гнать квадратные метры ради выполнения плановых показателей и шлёпать бетонные коробки то там, то сям – где угодно. Во-первых, нужно строить по новым технологиям и стандартам, а во-вторых, необходимо заранее продумать транспортную, коммунальную и социальную инфраструктуру, бережно относиться к сложившемуся облику городов, чтобы, например, точечная застройка не вела к уничтожению памятников истории и архитектуры.

Вот, что касается инфраструктуры, – крайне важная вещь. Можете мне поверить, да и вы сами наверняка с этим сталкиваетесь: нередко приходится решать вопросы задним числом, когда либо запланирована, либо уже выполнена часть работ по строительству, а потом приходят за деньгами – дороги нет, того нет, сего нет. Заранее нужно такие вопросы решать, заранее! И легче будет, и дешевле тогда.

Далее. Нужно ремонтировать и обновлять существующий жилой фонд. По самым скромным оценкам, капитального ремонта требует треть всего жилищного фонда страны – это более 1 млрд кв. м. Нам удалось несколько снизить остроту проблемы с помощью механизма Фонда содействия реформе ЖКХ. Только в ваших городах–административных центрах и регионах на ремонт ветхого и аварийного фонда уже направлено 130 млрд рублей. Безусловно, нам нужно ускорить эту работу, поэтому думаем над тем, чтобы уже в текущем году направить часть дополнительных доходов федерального бюджета на капитализацию фонда жилищно-коммунального хозяйства. Вот мы сейчас только говорили, с Минфином этот вопрос согласован: осенью этого года в фонд ЖКХ дополнительно на его капитализацию направим ещё 20 млрд рублей.

Также надо вместе подумать, как решить проблему ветхого и аварийного жилья после 31 декабря 2012 года, когда официально исчезнет фонд, когда срок его работы закончится. Не знаю, всегда денег не хватает в бюджете, но мне кажется, и наверняка вы сегодня будете об этом говорить, достаточно эффективный инструмент получился, востребованный и, в общем, работающий.

Следующий вопрос – это коммунальная инфраструктура. В среднем уровень износа здесь превышает 60%, в некоторых городах приближается к 90%. За ближайшие десять лет нам нужно полностью привести в порядок жилищно-коммунальную сферу – из вечной головной боли превратить её в современную отрасль. При этом главными источниками модернизации ЖКХ должны стать частные инвестиции. Кстати говоря, за последние два года, несмотря даже на кризис, доля коммерческих организаций в коммунальном комплексе возросла до 70%. Бизнес проявляет интерес к этой сфере деятельности, идёт туда, работает.

Муниципалитетам необходимо завершить техническую инвентаризацию фондов ЖКХ, активно включать их в коммерческий оборот, использовать такие формы взаимодействия с бизнесом, как государственно-частное партнёрство, концессии и аренда. Минрегиону и Минэкономики пора уже завершить подготовку комплекса мер по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций.

Одним из инструментов обновления отрасли призвана стать и федеральная целевая программа «Реформирование и модернизация ЖКХ до 2020 года». Я прошу федеральные ведомства наконец определиться с идеологией и параметрами этой программы.

И особо подчеркну: обновление жилищно-коммунального хозяйства не должно ложиться на плечи граждан. Нельзя решать проблему за счёт резкого повышения тарифов, необходимо в этом году выдержать установленную планку – в среднем не более 15% роста. Кстати говоря, в реальности в достаточно большом количестве регионов удалось удержать рост в пределах 12%, а в дальнейшем нужно снизить темпы роста тарифов до уровня инфляции.

Стоимость услуг ЖКХ увеличивается не только за счёт роста тарифов естественных монополий и коммунальных организаций, но и из-за аппетита управляющих компаний. Нужно вести чёткий контроль их деятельности, и в случае необходимости останавливать их, по рукам давать там, где нужно. И прошу вас за этим следить.

Мы же говорили и приняли соответствующее решение на законодательном, правительственном уровнях: информацию должны раскрывать полностью – какие услуги, сколько стоят, какой товар сколько стоит, – чтобы люди могли всё сравнить, могли бы оценить качество их работы. От неблагополучных организаций, неэффективно работающих, нужно избавляться просто – снимать их с рынка, пробега и дать возможность гражданам выбрать дееспособные организации.

Безусловно, нужны системные решения по механизму управления жилым фондом, чтобы исключить коррупцию, низкое качество оказываемых услуг, повысить ответственность работников предприятия и организации коммунального комплекса за эффективность принимаемых решений. Здесь тоже оперативно нужно работать, ведь муниципальным органам власти дано право в соответствии с принятыми решениями, если граждане обращаются в местные органы власти с проблемой плохой работы управляющих компаний, за пять дней собрать собрание, а ещё в течение 15 дней нужно принять решение о том, что с этой управляющей компанией делать. И я прошу вас этот инструмент, этот механизм использовать.

На федеральном уровне у нас тоже идёт соответствующая работа. В начале мая Правительство утвердило новые правила предоставления коммунальных услуг. Установлены чёткие параметры качества, исключена так называемая 13-я платёжка, изменён порядок расчёта оплаты коммунальных ресурсов за общие домовые нужды. Если предоставлена гражданам некачественная услуга, деньги должны быть возвращены гражданину, а ненадлежащий исполнитель может быть и должен быть оштрафован. Я прошу Минрегион разъяснить на местах нормы этого документа, чтобы не возникло непонимания и срывов в работе.

Нужно создать конкурентные и прозрачные условия в сфере управления многоквартирными домами, чтобы с рынка уходили, как я уже сказал, разного рода мутные организации. Тот, кто не может обеспечить достойный уровень обслуживания граждан, тот должен в сторону отойти. По отношению к управляющим компаниям должны быть определёны понятный набор требований и мера ответственности, которую они должны нести перед гражданами. Здесь тоже ничего не нужно перегибать, нужно поддерживать, помогать тем компаниям, которые работают эффективно – таких тоже достаточно.

Конечно, нужно усилить государственный контроль в сфере управления жилым фондом. Прошу Минрегион ускорить работу над соответствующим постановлением Правительства. Подчеркну, наши усилия будут иметь эффект только в том случае, если будут опираться на поддержку на местах, если вы сможете обеспечить неукоснительную реализацию всех норм и решений.

Ещё одна очень сложная тема – разграничение сферы ответственности в ЖКХ. Например, непонятно до сих пор, кто должен возмещать финансовые потери, которые возникают из-за разницы между реальными затратами, – например, котельной на производство тепла и тарифом для рядовых потребителей, который теперь устанавливает регион. Вот такие ситуации в жизни уже возникают: регион установил определённый тариф, а затраты, допустим на производство тепла, больше этого тарифа. Кто потери возместит?

Чётко зона ответственности между субъектом и муниципалитетом в законодательстве по-прежнему не разграничены. Это касается и сферы теплоснабжения, и водоснабжения, и водоотведения. Сейчас идёт поиск наиболее оптимального решения на законодательном уровне, и эту работу нужно ускорять.

Важнейшая задача муниципальной власти – благоустройство городов. Речь о целом комплексе вопросов. Самые простые и тривиальные на первый взгляд – это уборка снега, озеленение, строительство детских площадок и так далее и тому подобное. Все эти простые вещи влияют на качество жизни людей. И даже в региональных центрах эти вопросы не всегда могут быть решены эффективно, не всегда решаются эффективно: кое-где до сих пор не освещена и половина городских улиц.

Конечно, тут нужна совместная работа. Так, на федеральном уровне нужно завершить урегулирование всех законодательных вопросов, в том числе это касается определения самого понятия «благоустройство» и требования к нему. Учитывая накопленный груз проблем, мы пошли на то, чтобы оказать вам и прямую поддержку, и финансовую: запустили специальный проект, за два года направили на благоустройство региональных центров 50 млрд рублей. В 2011 году 22,7 млрд рублей пойдёт на ремонт дворовых территорий и подъездов к ним и более 11 млрд рублей – на ремонт дорог. К этому нужно добавить и региональное софинансирование. Субъекты Федерации вместе с муниципалитетами должны принять все необходимые меры, чтобы обеспечить эффективность расходования этих средств. Речь идёт о строгом отборе подрядных организаций, исключении возможности завышения цен, контроле качества и сроков выполнения работ.

Вот мы сейчас с Андреем Анатольевичем (А.А.Турчак – губернатор Псковской области) здесь… он организовал мне встречу с некоторыми неформальными объединениями граждан, которые родились в интернете и сейчас хотят примкнуть к известному вам уже Общероссийскому народному фронту. Они родились в интернете как такие неформальные организации протестного характера – на самом деле выполняют очень важную работу: они следят за качеством дорожного строительства, вовремя направляют информацию и губернатору, и руководителю города. Очень полезная работа! Они начали с протестных акций, а сейчас включились в позитивную, конструктивную работу, и делают её просто не за страх, а за совесть – не за деньги.

Кстати говоря, если кто-то из вас будет заниматься строительством этой «фронтовой» работы на местах, вот такие ребята и нужны в муниципалитетах на уровне регионов – молодые, активные и конструктивно, позитивно настроенные на решение общих задач. Я прошу и Минрегион вести постоянный мониторинг проектов. Конечно, самый высокий спрос за конечный результат – именно с руководителей самих городов.

Что ещё бы хотел добавить, уважаемые коллеги? Мы уже несколько лет проводим конкурс на звание самого благоустроенного города России. Его победители получают не только дополнительную финансовую поддержку, но и общественное признание, что у нас в стране, на Руси, всегда высоко ценится. Конкурс показал, что в благоустройстве городов далеко не всё зависит от финансовых возможностей. Чебоксары, например, столица дотационной Чувашии, побеждает в конкурсе, а другой волжский город – Самара, центр региона-донора, особых успехов пока не продемонстрировал. Очевидно, что главное в этой работе – реальный настрой местных властей изменить свой город, жизнь земляков, к лучшему.

Рассчитываю, что и новый мэр Самары будет руководствоваться именно такими подходами, да и все вы, все мы, уважаемые коллеги, вместе будем обращать на это самое пристальное внимание.

Важнейшей задачей муниципальной власти является и создание благоприятной среды для граждан для самореализации, организации собственного дела, создания семьи, воспитания детей, чтобы талантливая и инициативная молодежь оставалась жить и работать в своих родных местах, сохранялся и укреплялся человеческий потенциал.

Наши города должны быть удобными для жизни, гармонично и рационально устроенными. В этой связи хочу вернуться к генеральным планам развития городов. В большинстве административных центров они утверждены. Но качество этих документов, прямо скажем, очень невысокое – я некоторые из них просто лично смотрел – даже документом-то назвать нельзя.

А как развиваться? Именно генеральные планы городов должны обеспечивать сбалансированный учёт экономических, экологических, социальных факторов. Кроме этого нужно продумать всё до мелочей. Да и мелочей-то здесь нет, потому что если на начальном этапе, на уровне планирования, будут сделаны какие-то ошибки, сформулированы какие-то непродуманные решения, дальше это скажется на развитии населённого пункта – на десятилетие вперёд будет сказываться, – потому что к ним, как правило, уже не возвращаются. План принят, считается, что хороший документ, что над ним специалисты работали. Работали–работали, приняли–приняли, – вперёд! А если ошибку какую-то сделали, потом она будет тиражироваться, и лишние деньги просто будем с вами тратить. В обсуждении генпланов должны принимать активное участие сами жители, общественные объединения и организации.

Следующая острая проблема – это состояние парка общественного транспорта. Возраст почти трети автобусного парка по России – свыше 10 лет, пятой части троллейбусов – свыше 20 лет, двух третей трамваев – больше 15 лет. Это проблема не только комфорта, но, конечно, прежде всего, безопасности граждан.

В период кризиса мы выделили 30 млрд рублей из федерального бюджета, которые в том числе пошли на закупку дорожной и коммунальной техники, а также пассажирского транспорта для нужд муниципалитета. Сейчас обсуждаем, как для обновления парка использовать новые решения и подходы. В этой связи намерены расширить возможность использования лизинга для модернизации парка общественного транспорта.

Для справки могу сказать, что в принципе эта система тоже действует. По программе льготного лизинга в 2010 году Государственной транспортной лизинговой компанией заключены договоры на общую сумму 959,3 млн рублей на поставку 377 автобусов, осуществляющих перевозку пассажиров в городском и пригородном сообщении. Это, по сути, начало, и я призываю вас к этому активно подключиться. Конечно, при помощи регионов, губернаторы должны помогать.

Разумеется, новая техника не должна ездить по разбитым дорогам: надо приводить в порядок и развивать дорожную инфраструктуру. Для этого у нас появляются дополнительные ресурсы – органам местного самоуправления дано право создавать муниципальные дорожные фонды и определять источники их наполнения. И это, конечно, может стать очень существенным фактором, который позволит развивать дорожную сеть. Мы рассчитываем на серьёзный приток денежных средств.

Отдельно хотел бы остановиться на вопросах, связанных с социальной сферой. С будущего года полномочия по организации оказания медпомощи передаются от муниципалитетов на уровень субъектов Российской Федерации. Конечно, возникают вопросы и у руководителей муниципалитетов, и у медицинских работников (даже определённое беспокойство возникает), и здесь, конечно, нужно объяснять ключевые принципы этого события, этих действий.

Во-первых, регионы должны будут сохранить трудовые коллективы, все социальные гарантии, которые предоставляются медработникам со стороны муниципалитетов. Это касается, кстати говоря, и специальных муниципальных доплат, и условий обеспечения жильём. Самое главное – качество медпомощи и её доступность должны стать лучше. Именно такую цель мы и преследуем, передавая на более высокий уровень этот вид деятельности.

Во-вторых, губернаторы должны взять процесс передачи полномочий в сфере здравоохранения под свой личный контроль – очень вас об этом прошу, уважаемые коллеги, – а федеральные ведомства обеспечить методическое сопровождение и мониторинг этого процесса, чтобы на местах не было никаких сбоев в работе системы здравоохранения. Разумеется, наши планы по модернизации системы здравоохранения, в значительной степени - успех этой работы (с приличными деньгами - 460 млрд рублей), будут зависеть от вас.

Планы почти все утверждены, через регионы это всё прошло, в Министерстве здравоохранения утверждено, но объекты-то все у вас находятся. И я вас прошу контролировать это самым серьёзным образом. Если нужно, мы готовы даже и корректировать что-то, но, конечно, в рамках разумного нужно действовать и идти по утверждённым планам.

Другой крупный проект в социальной сфере, который потребует нашего самого тесного с вами сотрудничества, совместной работы, – это модернизация российской школы. За два предстоящих учебных года федеральный бюджет выделит не менее 120 млрд рублей на эти цели: улучшение условий обучения школьников, переподготовку педагогов, повышение заработной платы. В конечном итоге это должно пойти, поскольку регионы смогут высвободившиеся средства как раз и направить на эту цель – повышение заработной платы учителей. Уже с 1 сентября 2011 года фонд оплаты педагогов должен вырасти в среднем на 30%. Фонд оплаты – хочу это подчеркнуть, – не каждая заработная плата, а фонд оплаты. И от вас, конечно, будет зависеть, как поступить, где и конкретно насколько повысить заработную плату.

Вы знаете (я бываю часто в регионах), во многих регионах губернаторы и руководители крупных муниципальных образований крупных городов мне сказали, что мы уже в этом году сможем выйти на уровень заработной платы учителя, средней по экономике региона. Уже в этом году смогут сделать, наверное, где-то и не смогут. В некоторых регионах, кстати, уже этого добились: средний заработок учителя равен среднему по экономике региона. Во многих, повторяю, сделают это прямо с 1 сентября. Безусловно, вот это самые ближайшие цели, которых нужно достигнуть.

В продолжение темы несколько слов о детских домах. Сейчас был только в приёмной – опять граждане пришли с этими вопросами. Вы знаете, насколько это остро. Мы с вами развиваем, развиваем демографическую программу, демографическую проблему решаем, но, в общем, в целом удаётся: мы добились положительных тенденций. Но если с детскими садами не будем решать проблему, это будет серьёзным, как сейчас модно говорить, инфраструктурным ограничением. Вот сейчас женщина пришла с мальчишкой. Она же не может пойти работать: нет места в детском саду – всё, она сидит, не работает. 1 млн 700 тыс. детей по стране ждут очереди в детский сад. И в этой связи, конечно, наверняка стоит другой вопрос (вы об этом знаете даже лучше меня) – заработная плата воспитателей в детских садах. Она у нас находится на очень низком уровне. Я все понимаю, денег всегда не хватает, много проблем, но эта всё-таки – одна из существенных, одна из важнейших. Считайте, что это часть демографической программы. Нам нужно создавать условия, чтобы люди шли туда работать. Я прошу вас обратить на это внимание. Мы со своей стороны окажем финансовую поддержку тем субъектам, которые всерьёз занимаются развитием дошкольных учреждений. Вы знаете, мы в этом году в бюджете предусматривали 500 млн рублей, но приняли решение увеличить в 2 раза из дополнительных доходов – это будет 1 млрд рублей.

Конечно, надо возвращать помещения, которые ранее были необдуманно перепрофилированы под разного рода конторы и офисы, развивать альтернативные формы дошкольного образования. Например, создавать семейные детские сады, а также организации, оказывающие услуги только по уходу и присмотру за детьми. Они могут быть, кстати, как муниципальными, так и частными. Чтобы обеспечить нормальные условия для таких учреждений, нужно будет (и мы это сделаем) поменять нормативную базу – адаптируем санитарно-эпидемиологические требования к новым формам работ. У нас очень много стандартов, которые сегодняшним реалиям совершенно не отвечают. Здесь очень многое зависит от вашей поддержки, инициативы граждан. Это касается и предоставления помещений под семейные садики, и помощи с ремонтом, транспортом, организацией питания. Почему обращаю особое внимание на это? Потому что, к сожалению, федеральные решения по развитию индивидуального предпринимательства зачастую серьёзно тормозятся на более низком уровне. И я должен об этом прямо сказать. Так, например, предприниматели получили преимущественное право на выкуп арендуемых помещений, вы это хорошо знаете. Что у нас с вами на деле происходит? Есть такая общественная организация - «Опора Россия». Это те, кто занимается малым и средним предпринимательством, кто провел опрос среди своих членов в 25 административных центрах и выявил, что почти везде власти не дают бизнесу воспользоваться этим правом. Только в ряде крупных муниципалитетов эта работа идёт. Я их назову: это Республика Башкортостан, Кировская область, Волгоградская, Нижегородская, Ростовская и Тамбовская области. А во всех остальных так прижимают: имущество либо передаётся муниципальным унитарным предприятиям, либо сознательно завышаются его продажные стоимости, либо разными путями заводят в список объектов, которые не подлежат приватизации.

Я прекрасно понимаю, что проще получать стабильные поступления от арендных платежей, нежели системно заниматься развитием и поддержкой предпринимательства, создавать условия для малого и среднего бизнеса. И знаете (но не нужно смотреть на это как на какую-то подачку этому малому и среднему бизнесу), если руководствоваться таким подходом, то о новых рабочих местах, существенном увеличении налоговых поступлений можно просто забыть. И обращаю на это ваше внимание: прошу об этом подумать.

Далее. В интересах граждан необходимо на порядок улучшить систему предоставления муниципальных услуг. Мы на эту тему подробно говорили на совещании в Оренбурге в январе текущего года. К июлю 2012 года необходимо завершить формирование административных регламентов, в которых будут прописаны все тонкости оказания муниципальных услуг – от подачи документов до срока исполнения, перевести их в электронную форму для размещения на едином портале госуслуг. И конечно, нужно создать многопрофильные центры, где без очередей, не обивая пороги разных контор и не платя деньги различным посредникам, гражданин должен и может получить любую предусмотренную законом услугу. Во многих городах уже есть это, я вот лично бывал там, смотрел. Ну, знаете, просто здорово, приятно за наших коллег, которые организовали такую работу. И они сами этим гордятся, потому что есть, что предъявить гражданам, – любо-дорого посмотреть. И это нужно сделать, тем более, что с 1 июля этого года, то есть уже через месяц с небольшим, органы власти обязаны сами запрашивать у других ведомств необходимые для выполнения услуги документы.

В Ростове-на-Дону, например, открыто уже четыре таких центра, но есть города, где эта работа пока движется крайне медленно. Думаю, что нам вместе с вами нужно подумать о том, как активизировать эту работу по созданию таких многопрофильных центров. Сейчас по стране уже открыто 242 таких центра.

Уважаемые коллеги! Перед тем как мы приступим к обсуждению, в заключение хотел бы сказать ещё следующее. Вы ближе всего к гражданам, и вообще это самая трудная работа: чем ближе к людям, тем сложнее. Но именно от ваших действий, от вашей работы напрямую зависит уровень доверия и уважения наших граждан к государственной власти вообще. Люди ведь не делят, они же не понимают, даже не вникают часто – муниципальная, государственная: это всё такие теоретические понятия. Они судят о качестве государства по качеству вашей работы, прежде всего. При решении городских вопросов муниципалитеты обязаны учитывать мнения и интересы жителей, вовлекать их в решение проблем, развивать и поддерживать инициативы горожан. Здесь наши региональные столицы призваны стать примером для всех других муниципальных образований страны.

И ещё. Муниципалитеты должны служить стартовой площадкой и трамплином для прихода на государственную работу, в политику ярких, талантливых, целеустремлённых людей. Такая практика существует во всём мире, и давайте поможем молодым реализовать себя, проявить свои способности, реализовать свои проекты и идеи. Хотел бы ещё раз вспомнить слова Александра Исаевича Солженицына. «Без правильно построенного местного самоуправления само понятие гражданской свободы теряет всякий смысл», – сказал Солженицын. Лучше не скажешь.

Наша с вами общая задача – чтобы граждане чувствовали себя комфортно в любой точке России, чтобы люди гордились тем городом, посёлком, деревней, в которых они живут. Только так можно создать прочную базу для поступательного развития страны, и у нас с вами для этого всё есть сегодня.

Спасибо за внимание. Давайте перейдём к обсуждению. Пожалуйста, глава Пскова, Цецерский Иван Николаевич, прошу вас.

* * *

В.В.Путин: Большое спасибо. Я попрошу, коллеги, прокомментировать некоторые вопросы, которые поднимались, и некоторые решения, которые вы сейчас сформулировали как проблемы, они у нас уже фактически в состоянии готовности.

В.Ф.Басаргин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Прежде всего по единой информационной базе данных. То, что мы закладывали в рамках нашей программы по реформированию ЖКХ (Владимир Владимирович сказал, что мы в любом случае в этом году постараемся генеральную целевую программу принять), – там как раз будут заложены все вопросы, связанные с электронным паспортом объекта, и всё, что касается многоквартирных домов. Там будет заложен порядок, связанный с учётом оплаты коммунальных услуг населения. Там будет вся информация, связанная с деятельностью управляющих компаний, перечень управляющих компаний – то есть всё, что касается системы ЖКХ в том или ином муниципальном образовании. То есть такая система разработана, и у нас есть под это программный продукт. Мы готовы в этом отношении работать: система такая есть.

Второе. Владимир Владимирович в докладе сказал, что 6 мая подписано постановление Правительства взамен так называемого 307-го, по порядку предоставления коммунальных услуг. В ближайшее время этот документ будет опубликован. Документ очень ёмкий, он регламентирует практически все взаимотношения между управляющей компанией, ресурсоснабжающей организацией и потребителем. И там предусмотрена возможность заключения прямого договора между потребителем и ресурсоснабжающей организацией. Причём там также предусмотрен механизм… Вот была проблема, связанная с тем, что регулятор устанавливает одни тарифы, экономически обоснованные показатели – другие. Есть возможность, я думаю, что совместно с нашим тарифным органом мы будем прорабатывать эти вопросы компенсации, так называемых выпадающих.

В.В.Путин: Теперь по фонду ЖКХ, Дмитрий Николаевич.

Д.Н.Козак: Что касается фонда содействия реформирования ЖКХ – вопрос абсолютно справедливый. Фонд ЖКХ должен в 2012 году закончить свою работу. Мы, понятно, не можем из федерального бюджета бесконечно финансировать эту проблему… К сожалению, есть противоречивые сигналы, которые мы посылали и жильцам, и собственникам квартир в многоквартирных домах, но в настоящее время удалось сблизить позицию федеральных органов исполнительной власти, и соответствующие поправки в федеральное законодательство будут в ближайшее время внесены с тем, чтобы на региональном и муниципальном уровне была сформирована своя система постоянно действующих механизмов капитального ремонта жилых домов. Те самые 20 млрд рублей, о которых сказал Владимир Владимирович, они как раз будут выделяться не просто на реализацию региональных программ капитального ремонта и сноса аварийного жилого фонда, а при условии, что к середине 2012 года на региональном уровне такие механизмы реально заработают. Для этого механизмы ремонта жилых домов за счёт региональных, местных бюджетов, за счёт собственных средств … Я хочу сказать, что сегодня, мы все это знаем (каждый знает по себе), мы по действующему закону, действующему жилищному кодексу собираем с граждан деньги на капитальный ремонт жилого фонда. И половина субъектов Российской Федерации такую плату установили, и в целом в Российской Федерации в год собирается 40 млрд рублей. Но их целевое использование не обеспечивается, поэтому в ближайшее время соответствующие поправки в закон примем, а в следующем году мы продолжим.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Знаете, я готовлюсь к таким встречам и отношусь к ним очень внимательно и серьёзно, потому что, как я уже сказал в начале, вам приходится на переднем рубеже решать самые-самые сложные вопросы. Всё, что касается конкретного человека, – это всегда самый сложный вопрос, и ресурсов никогда не хватает, и проблемы только растут. Но мне кажется, что такие встречи очень полезны, потому что, во-первых, дают вам возможность из первоисточника узнать, как мы относимся к решению тех или иных вопросов. И мне, и всем моим коллегам тоже в высшей степени полезно услышать, как вы их чувствуете, эти проблемы, и как вы предлагаете относиться к тем или другим нюансам в ходе их решения.

Если мы будем делать эту работу слаженно, то будем добиваться успехов. Я именно этого и хочу вам пожелать.

Спасибо вам большое!

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с губернатором Псковской области А.А.Турчаком

Обсуждались результаты социально-экономического развития области в первом квартале, а также подготовка к весенне-полевым работам

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Как I квартал закончили? Подвели итоги?

А.А.Турчак: По доходной части бюджета в графике идём с небольшим перевыполнением, если сравнивать с исполнением 2010 года. В 2010 году планку такую мы выполнили, и у нас был хороший запас: переходящий остаток на 2011-й – порядка 1 млрд рублей, на 4% перевыполняем по I кварталу.

Есть два показателя, которые тревожат. Это объём инвестиций в основной капитал – это то, что мы на прошлой встрече обсуждали. Как я докладывал, у нас ряд проектов был запущен в 2010 году с окончанием в конце 2011-го либо в начале 2012 года. Это и инвестиционный проект в сфере АПК. Я докладывал, что у нас в мае в первую очередь будет вводиться большой свинооткормочный комплекс на 480 тыс. голов. Это будет самый крупный комплекс на Северо-Западе. Реализует его Великолукский мясокомбинат. Это ввод в строй четырёх молочно-товарных ферм по 1200 голов каждая. Мы по показателям молока выйдем где-то на 250 тыс. т по 2011 году.

В целом по социальной ситуации все прямые социальные обязательства выполнены, долгов по зарплате в бюджетных сферах нет. Регион с 1 января перешёл на новую систему оплаты труда по всей бюджетной сфере. Это и врачи, и учителя, и работники культуры. Это потребовало дополнительно 1 млрд рублей из регионального бюджета. Поэтому та задача, которая была сформулирована по учителям к 1 сентябрю… Мы на сегодня имеем 45% учителей, средняя заработная плата которых уже достигла среднего показателя в экономике – 14 400 рублей. И ту помощь из федерального бюджета, которая распланирована, получается на субъект в размере 104 млн рублей, мы хотим располовинить: 50% направить на учителей, а 50% – направить на дошкольное воспитательное образование, потому что эта категория оказалась выпавшей. Действительно, средняя зарплата воспитателей (это сегодня на совещании обсуждалось) требует существенной корректировки. Мы постараемся это сделать также к началу следующего учебного года.

Что касается долгов по заработной плате, то мы стабильно находимся на уровне 15–16 млн рублей и в еженедельном режиме эту цифру совместно с прокуратурой контролируем.

В.В.Путин: Как идёт работа в сельском хозяйстве сейчас?

А.А.Турчак: По сельскому хозяйству есть определённая тенденция с положительной динамикой в тех проектах, которые я уже назвал: по свинооткормочному комплексу, по молочно-товарным фермам…

В.В.Путин: Я имею в виду весенне-полевые работы.

А.А.Турчак: По весенне-полевым работам недавно Виктор Алексеевич Зубков (В.А.Зубков – первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации) проводил совещание. У нас в этом плане только кормовые культуры, и никакой тревоги это направление не вызывает. В том числе и ситуация с ценами на топливо у нас находится в предельно допустимых рамках: она на 30% ниже, чем коммерческая цена, – за счёт того, что мы работаем с единым поставщиком. Это «Псковнефтепродукт» «Сургутнефтегаза» (Киришский завод), поэтому здесь проблем никаких: и резервы есть, и сбоев никаких не было.

В.В.Путин: Хорошо.

Дело техники

«Не повезло тому, кого угораздило заболеть с трех дня в пятницу до девяти утра в понедельник», — говорит академик РАМН Сергей Терновой

Россия приступает к масштабной модернизации медицины. На закупку современного оборудования федеральные власти пообещали выделить 460 миллиардов рублей. Однако, как выяснили «Итоги», качество медицинского обслуживания частенько связано совсем не с отсутствием оборудования. По крайней мере, в наших крупных городах его не меньше, чем в европейских. Однако во многих случаях оно остается недоступным для простых пациентов. О том, почему так происходит, «Итогам» рассказал заведующий кафедрой лучевой диагностики ПМГМУ им. И. М. Сеченова, руководитель отдела томографии Института клинической кардиологии имени А. Л. Мясникова Кардиоцентра академик РАМН Сергей Терновой.

— Сергей Константинович, эксперты уверяют: в Москве дорогостоящей медицинской техники на душу населения не меньше, чем в Европе...

— И не только в Москве. В России немало городов, где по количеству оборудования покрываются все потребности и достигнуты показатели развитых зарубежных стран. Взять хотя бы Санкт-Петербург, Казань, Екатеринбург, Самару.

— Но если аппаратуры много, почему не исчезают очереди пациентов?

— Вот пример: в больницу поставили томограф по программе лечения дорожного травматизма. Если это компьютерный томограф с 16 спиралями и больше, на нем кроме исследований по травме можно выявить раннюю онкологию, провести исследования сердца, межпозвонковых дисков, сосудов. Но частенько главные врачи просто боятся это делать — их могут обвинить в нецелевом использовании средств. А пациенты с дорожной травмой попадают к ним не так уж часто. В результате томограф простаивает. Некоторые врачи говорят, что у них нет программ, чтобы смотреть онкологию. Есть и другие отговорки: например, что аппарат не поднимает пациента весом свыше 90 килограммов. Но это неправда.

— Какова настоящая причина?

— Попытки сэкономить. Аппарат покупается с гарантией на год, редко два. Но списать его можно только через 10 лет. Любой прибор ломается. Ремонт в случае чего обойдется недешево. Рентгеновская трубка стоимостью от 50 до 130 тысяч евро имеет срок жизни, и гарантия на нее обычно год. Некоторые считают гарантию по количеству включений, обычно 100—200 тысяч. Замена трубки — настоящая головная боль. У нас нигде не прописано, что на сервисное обслуживание каждого рентгеновского, ангиографического, магниторезонансного аппарата каждый год должна быть выделена энная сумма. Предположим, деньги нашлись. В соответствии с законом о госзакупках каждый раз нужно объявлять конкурс, растягивая ремонт на 3—5 месяцев, хотя покупать приходится всегда у конкретного производителя, потому что другие трубки не подходят. Вот главврачи и берегут рентгеновскую трубку, чтобы аппарат раньше времени не вышел из строя. Исследования не проводятся месяцами. Сегодня у нас есть клиники, где за целый рабочий день делают томографию всего 8—9 пациентам. Что, кстати, на самом деле не гарантирует аппаратам долговечности. Ведь чтобы томограф служил дольше, его трубка постоянно должна находиться в рабочем режиме. Но врачи об этом просто не знают. А ведь при интенсивной эксплуатации можно выполнить 55—60 исследований в день у 24—28 пациентов за 12 часов работы, как это делаем мы в университете.

— Сколько исследований делают в Европе?

— Есть частные клиники, которые держат аппарат только для престижа и проводят по два исследования в день. Они зарабатывают деньги не на этом. Но средняя хорошая государственная клиника делает до 5—8 исследований в час (это без введения контрастных веществ), если хорошо обучен персонал. Если работать по 12 часов в день, можно провести в среднем 50 исследований. Но многие работают круглосуточно. Нам до этого далеко. Я всегда говорю: не повезло тому в России, кого угораздило заболеть с трех дня в пятницу до девяти утра в понедельник.

— Почему?

— Томографию в это время сделать практически невозможно. Если в Москве суммарно в разных учреждениях не меньше 200 компьютерных томографов, то работает круглосуточно и по выходным, наверное, два-три. Предположим, у человека травма головы, доктор посоветовал срочно сделать томографию. Но как? Есть масса других ограничений. Например, в субботу не работает касса. Как оплатить исследование? Доктору в карман?

— А если в субботу придут всего два человека? Как наладить круглосуточный поток пациентов?

— Это еще одна проблема. Направлять к нам больных должны врачи-клиницисты. Но вот какая загвоздка случилась с новыми федеральными государственными образовательными стандартами. В лечебном деле и педиатрии преподавание нашей специальности как основной ликвидировали. Но лучевая диагностика — опасный метод в непрофессиональных руках. Бывало, что безграмотные специалисты направляли на магнитный резонанс пациентов со стимулятором сердечного ритма. Знаю случай, когда в такой ситуации человек умер прямо на столе. Иногда я спрашиваю молодых врачей, что такое лучевая нагрузка, какая она при разных исследованиях, и вижу: они вообще не ориентируются в вопросе. Пройдет 2—3 года, и мы схватимся за голову. Пациент просто не дойдет до рентгенолога. Или ему назначат неправильное исследование.

— Дорогостоящее оборудование вынуждено простаивать каждые два дня из семи?

— Это в лучшем случае, а в худшем томограф вообще работает в одну смену, потому что не хватает врачей. У нас сплошь и рядом сначала покупается оборудование, а затем для работы на нем нанимается кандидат медицинских наук, который за четыре месяца переучился на рентгенолога и прошел стажировку за неделю. Ведь других кандидатов, кроме него, нет. Этот человек делает то, что понимает. То есть очень немногое. Он боится сложных исследований, потому что не знает, как сделать их правильно.

— Например, проводит томографию без применения контрастных веществ и пропускает опухоль?

— Контрастные вещества дорого стоят, а по ОМС не оплачиваются, потому что не входят в стандарт. Значит, пациент должен платить за них сам. Но эти вещества нельзя хранить ни на солнце, ни в морозилке. Могут произойти химические реакции, и препарат станет опасным. Поэтому во многих клиниках вообще не вводят контрастные вещества при томографии. Врачи боятся. Но смотреть сердце, сосуды без этих веществ невозможно. Просто нет смысла. По данным Всемирной организации здравоохранения, введение контрастных препаратов добавляет 20 процентов информации к исследованию — часто она становится критической. Можно, например, пропустить маленькую, сантиметра на полтора, опухоль в почке. Но если ее прооперировать вовремя, мы сохраним орган.

— Пытаются же отдельные умельцы разглядеть сосуды и опухоли без введения контрастных веществ...

— А что вы хотите? Последипломное образование у нас слабенькое. Даже премьер-министр об этом заговорил, вот до чего дошло. В Европе рентгенологов готовят четыре года, в Америке пять лет. У нас две возможности — годичная интернатура и двухлетняя клиническая ординатура. Права при окончании одинаковые у всех! На самом деле это значит вот что. За первый год мы даем базовые вещи, классическую рентгенологию. На второй год — высокотехнологичные методы. После одного года последипломного образования человек может работать только на обычном рентгеновском аппарате. Но на него налетает главный врач, который мечется в поисках специалиста. Закончил интернатуру по рентгенологии? Вперед — на компьютерный томограф! А человек этому даже не учился. Даже если он сделает исследование, то не увидит и половины того, что там есть.

— Ситуация изменится?

— Мы очень на это надеемся. Сейчас министерство планирует оформлять вкладыш в диплом, где будет написано, что специалист конкретно умеет делать. Единственный вопрос: кто будет выдавать этот вкладыш? За рубежом это делают общественные организации врачей. Они проводят обучение, они отвечают за свои рекомендации. Поэтому в США всего 10 тысяч рентгенологов, у нас же около 26 тысяч. Но результаты работы несопоставимы. К сожалению, у нас человек, который умеет только читать флюорографию, имеет право пойти работать и на компьютерный томограф.

— Что делать, если грамотных специалистов не хватает?

— Скажу одну вещь, которая может встретить непонимание даже у моих коллег. Тем не менее к этому надо будет постепенно идти. За границей нигде нет ограничения на работу рентгенолога. У нас же 6 часов в день, не более. Единственный специалист работает где-нибудь в глубинке на томографе — и только 6 часов. Почему? Мы не имеем права загружать врача, чтобы он не переоблучился. Но я давным-давно, еще работая в ЦКБ, 15 лет вел дозиметрию всех рентгенологов своего отделения. Выяснилось, что максимум, который получали врачи, составлял лишь одну десятую предельно допустимой дозы. Единственный врач, получающий сто процентов дозы, — это специалист, который занимается ангиографией, коронарографией, периферическими сосудами, ставит стенты. Но и для него в 2011 году получить радиационное облучение — значит плохо владеть техникой. Такое сейчас время и такой подход.

— Дело за малым — заставить наших рентгенологов учиться...

— Мы должны пересмотреть само отношение к профессиональной переподготовке медиков. Сейчас у нас с этим катастрофа. Чтобы подтвердить звание врача первой категории, нужно просто проработать 10 лет. Не важно как: на полставки, на четверть ставки, лежа на боку... Конечно, существует повышение квалификации раз в пять лет. Нужно прослушать лекции — 144 часа. В больших университетах все-таки за этим следят. Но в большинстве случаев это для галочки. И главное, короткие образовательные курсы, например 36 часов, не засчитываются. Почему? Так было принято 50 лет назад.

— В то время как западные коллеги буквально охотятся за каждым баллом образовательных кредитов...

— Их никто не заставляет, просто человек, который не набрал положенное число баллов, будет делать не ангиографию и зарабатывать 5 тысяч долларов в месяц, а простое исследование желудка и зарабатывать тысячу долларов. Это очень эффективная система. Прослушал курс лекций? Получи свой балл. Купил толстую книгу по специальности? Еще полбалла. Участвовал в конгрессе — получи три балла. Выступал на конгрессе — 6 баллов. Хочешь научиться делать более сложные исследования? Курсы несколько месяцев. После экзамена новые баллы, новая запись о том, что ты умеешь, более высокая зарплата. Лучшего стимула еще не придумал никто. Постепенно мы тоже должны прийти к этой системе. Во всяком случае, ежегодные образовательные конгрессы специалистов по лучевой диагностике мы стараемся организовать с учетом возможного введения балльной системы. На этой неделе как раз начинается конгресс, где, мы уверены, специалисты смогут многому научиться. Сегодня, как известно, с помощью методов лучевой диагностики в развитых странах устанавливается до 80 процентов диагнозов. Поэтому в программе конгресса лекции самых известных клиницистов, которые расскажут, какую информацию хотят получить от нас. Это очень важная часть.

— Специалистов научим, а что дальше?

— Кроме кадров и хорошей аппаратуры нужно подумать о так называемом техническом обслуживании. Единственным способом является заключение послегарантийных контрактов на обслуживание томографов. Это как страховка автомобиля. Вы можете ездить без аварий, но в случае чего вы защищены. Хорошо бы, покупая дорогостоящий аппарат, на весь срок его службы (10 лет) иметь контракт по обслуживанию. Высчитано, сколько стоит обслуживание аппарата в среднем. Возьмите среднюю цифру, заложите в стоимость. И пациенты не пострадают, и высококлассная техника не будет простаивать.

— И будем обследоваться, как в Европе?

— Все, что я говорил, относится к крупным городам. Конечно, хочется, чтобы жители Волоколамска и Москвы получали абсолютно одинаковую медицинскую помощь. Для этого Минздравсоцразвития разрабатывает стандарты. Но я пока не понимаю, как они будут работать. Например, пациент сможет самостоятельно выбирать учреждение. Хорошо? Конечно. Но я знаю учреждение, в котором благодаря этому очередь на консультацию уже выросла с двух недель до четырех месяцев. Оно может принять 100 человек в день. Поднапряжется — примет 150. Но 300 уже не сможет. А записалось 500. Остальные вынуждены ждать. Но главное другое. Неужели вы думаете, что жители Волоколамска будут днями просиживать в Интернете и смотреть, куда поехать лечиться? У них есть центральная районная больница, в которой стоят старенький ультразвук, средненький флюорограф и более или менее свежий, но без возможности пункции маммограф. Вот на них они и будут обследоваться. Но это будет уже не тот стандарт. Не все так просто, как кажется с точки зрения схемы, которая разрабатывается на большом начальственном столе.

— То есть большинство пациентов так и будут обслуживаться на уровне средненького флюорографического аппарата?

— Тут уже не вопрос организации медицинской помощи. Это просветительская функция — функция государства. Вы знаете, что ежегодно в России 49 тысяч женщин заболевают раком молочной железы? Почти половина из них приходят с третьей, четвертой стадией, когда помочь уже нельзя или очень трудно. По данным онкологов, лечение женщины с первой стадией рака молочной железы стоит 16 тысяч рублей, а лечение четвертой стадии — уже 500 тысяч. С совершенно разными последствиями и результатами. Значит, женщину вовремя нужно привести к терапевту и рентгенологу. Как? Это главная проблема. Алла Астахова

Россия > Медицина > itogi.ru, 23 мая 2011 > № 330029 Сергей Терновой

Чистая прибыль ОАО "Группа "Илим" по российским стандартам бухгалтерского учета в 2010 году увеличилась в 95,5 раза и составила 8 млрд 462 млн 962 тыс рублей против прибыли 88 млн 605 тыс рублей в 2009 году. Выручка группы за год выросла в 1,3 раза и составила 53 млрд 507 млн 568 тыс рублей. Об этом сообщается в официальных материалах компании.

ОАО "Группа "Илим" было зарегистрировано 27 сентября 2006 года в Санкт-Петербурге. В 2007 году к группе были присоединены ОАО "Котласский ЦБК", ОАО "Целлюлозно-картонный комбинат", ОАО "Братсккомплексхолдинг" и ОАО "ПО "Усть-Илимский ЛПК" путем перехода на единую акцию. 2 июля ОАО "Группа "Илим" начало работу как объединенная компания. Стратегическим партнером Группы "Илим" является американская компания International Paper.

Производственные активы Группы "Илим" структурированы по продуктовому и географическому принципу и включают бизнес-единицы "Илим Запад" и "Илим Восток". Бизнес-единица "Илим Запад" включает активы Группы "Илим", расположенные на Северо-Западе России: филиал в городе Коряжме (Архангельская область), предприятия лесообеспечения и региональные сервисы, а также гофрозавод в Ленинградской области. В бизнес-единицу «Илим Восток» входят активы Группы "Илим", расположенные в Иркутской области и Красноярском крае: филиалы в городах Братск и Усть-Илимск, лесозаготовительные филиалы в Братском и Усть-Илимском районах. Братск и Усть-Илимск, лесозаготовительные филиалы в Братском и Усть-Илимском районах.

РИА «Сибирь»

В Сыктывкарском лесном институте прошел мастер-класс для студентов, обучающихся по специальности "Технология химической переработки древесины", приуроченный к выпуску Монди СЛПК 15-миллионной тонны целлюлозы.

Ведущий мастер-класса инженер-технолог 1 категории цеха регенерации щелоков ОАО "Монди СЛПК" Юрий Мезенев рассказал студентам о технологической цепочке изготовления целлюлозы и изменениях в этом процессе, связанных с реализацией проекта "Степ". На мастер-классе отмечалось, что надежность оборудования и совершенство технологий обеспечивают защиту производства от серьезных аварий и от нанесения ущерба экологии.

Но все это, в свою очередь, требует от работников высокого профессионализма и постоянного повышения квалификации, на что особое внимание обратил Юрий Мезенев – выпускник СЛИ 2006 года. Опираясь на свой профессиональный опыт и опыт работы с дипломниками института, он призвал слушателей глубже изучать в аудиториях института технологию химической переработки древесины и такие дисциплины, как, например, "Автоматизированная система управления технологическим процессом" и закреплять знания на производственных практиках в цехах предприятия.

Сам Юрий Мезенев до третьего курса не имел особого представления о той же регенерации щелоков. Предметно занялся этой темой на четвертом курсе, когда начал работать над дипломным проектом. О его пытливости и целеустремленности в годы студенчества говорили на занятии заведующий кафедрой "Целлюлозно-бумажного производства, лесохимии и промышленной экологии" профессор Валерий Демин и старший преподаватель кафедры Наталья Пестова. Такие качества, по их мнению, позволяют добиваться профессионального успеха и быть востребованными на том же Монди СЛПК.

По словам Юрия Мезенева, на самом предприятии есть потребность в инженерно-технических кадрах, надо только подкрепить свою высокую профессиональную подготовку большим желанием и стремлением работать в компании.

Проверка на честность

Российские кинотеатры оказались в одном шаге до полной прозрачности

До осени 2011 года должна заработать в полную силу единая система электронного билета (ЕАИС). Две недели назад была устранена последняя юридическая помеха на пути тотальной электрификации кинобилетов: Минюст зарегистрировал приказ Министерства культуры №56 «Об утверждении порядка обмена информацией между демонстратором фильма и оператором Единой федеральной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах (ЕАИС)». Вскоре после этого разработчик системы, начальник управления статистики и аналитики ГИВЦ Минкультуры Сергей Мокров в интервью РИА Новости заявил, что все кинотеатры перейдут на ЕАИС уже к концу лета.

Система единого билета, согласно регулирующему господдержку кино закону №375-ФЗ, обяжет все кинотеатры ежечасно отправлять в Москву подробные отчеты обо всех проданных билетах. Необходима эта мера в первую очередь не кинотеатрам, а остальным участникам кинопроцесса — дистрибьюторам и продюсерам, которые получают и распределяют между собой 50% от суммы сборов. Традиционно эта сторона утверждает, что кинотеатры утаивают часть доходов от продажи билетов.

Кроме того, заключая с дистрибьютором договор на показ того или другого фильма, управляющий кинотеатром нередко идет на большие уступки. Например, соглашается, что все его залы будут демонстрировать навязанный прокатчиком фильм на всех сеансах в течение двух недель — иначе ему не продадут права на показ потенциального блокбастера, который способен обсепечить кинотеатру полугодовую выручку. Если в прошлом у кинотеатров оставалась некая свобода маневра, то теперь придется строго соблюдать условия даже самого кабального договора: ЕАИС не даст соврать.

В октябре 2010 года система была утверждена премьер-министром Путиным и вступила в силу. С тех пор Минкультуры проводило в Минюсте регистрацию необходимых документов, которая, наконец, закончилась. Это значит, что кинотеатры, которые еще не начали передавать данные о сеансах в Москву, теперь могут быть официально наказаны. Всего к этому моменту в ЕАИС зарегистрировано больше полутора тысяч демонстраторов — в первую очередь объединенных в крупные сети. Всего же демонстраторов в стране больше 7 тыс. По общему мнению игроков кинорынка, с крупными сетями проблем по введению системы единого билета не возникнет. С большей опаской дистрибьюторы смотрят на регионы, одиночные и муниципальные кинотеатры. «МН» связались с некоторыми из них, чтобы выяснить настроения накануне смены эпох в кинопрокате.

Большинство к нововведению относится спокойно. Больше того, некоторые кинотеатры начали устанавливать систему еще прошлой осенью, не дожидаясь дополнительных указаний. Так, директор государственного кинотеатра для детей и юношества «Салют» (Москва) Лариса Преториус поддерживает ЕАИС и даже считает, что эта система могла бы обеспечить не только контроль, но и дополнительную рекламу ее кинотеатру, так как «через интернет и дети, и взрослые, и молодежь смогут получать более полную информацию о том, что происходит во всех кинотеатрах города, а не только в тех, что расположены, например, в торговых центрах». Представитель муниципальной сети кинотеатров Мурманска (4 кинотеатра) Оксана Калинина также сообщила, что ее кинотеатры уже зарегистрированы в ЕАИС, и она не предвидит серьезных изменений в работе сети. «Мы муниципальное предприятие и, следовательно, все наши доходы и так прозрачны как для прокатчиков, так и для собственника (комитета по управлению муниципальным имуществом)» — говорит Калинина.

Аналогичная ситуация сложилась во Пскове. Представитель двух городских кинотеатров («Победа» и «Октябрь»), подключенных к ЕАИС, Александр Новиков сообщил, что они «будут работать, как работали», а нарушать законодательство или пытаться обмануть дистрибьютора — в любом случае себе дороже. Михаил Шиянов

В Каллининграде 21 мая состаялась встреча глав МИД трех государств Германии, Польши и России. На встрече в частности обсуждалась сложившаяся ситуация в Белоруссии, включая экономику и политику, и особенно вынесение приговоров бывшим кандидатам в президенты Белоруссии.

Радослав Сикорски, глава МИД Польши, заявил, что его страна желает, чтобы Белоруссия развивалась в сторону демократии, а не шла против нее. Он призвал белорусские власти свернуть с неправильного пути.

Сергей Лавров, глава МИД России, отметил, что российская сторона уже выступила с заявлением, относительно ситуации в Белоруссии. В документе Россия призвала власти страны выполнять принятые международные обязательства в вопросах соблюдения в Белоруссии прав человека.

Гидо Вестервелле, глава МИД Германии, также как и его коллеги назвал ситуацию с заключением оппозиционных кандидатов в президенты в Белоруссии, когда им не была даже предоставлена качественная юридическая помощь, неприемлемым для европейского государства. По его словам Германия не просто возмущена действиями белорусских властей, Германия шокирована.

Компания Adobe Systems сегодня объявила о результатах деятельности по защите авторских прав в Российской Федерации за 2010 год. В общей сложности за прошедший год в Москве и регионах было поддержано 681 уголовное дело по факту использования, распространения и установки нелицензионных продуктов Adobe. Это почти на 35% больше по сравнению с 2009 годом, по результатам которого их количество составило 513 дел.

Начиная с конца 2008 года, Adobe ведёт активную борьбу с нарушителями авторских прав, из года в год характеризующуюся динамичным ростом. Стартовые показатели антипиратской деятельности в 2007 году составили в общей сложности 38 уголовных дел, в 2008 компанией было поддержано 193 уголовных дела, а в 2009 - уже 513 уголовных дел. По данным управления «К» МВД, которое занимается борьбой с преступлениями в сфере высоких технологий, в 2010 году Adobe заняла 4 место по количеству дел, возбуждённых по фактам нарушения прав правообладателей. Это рекордный показатель роста по сравнению с другими правообладателями, представленными в России еще в 2005 году, притом что в 2005 году корпорация не поддержала ни одного уголовного дела в России.

В целом, наибольшее количество уголовных дел в 2010 году пришлось на установщиков и продавцов пиратского программного обеспечения: 395 и 161 соответственно. Против конечных пользователей контрафактных программных продуктов (компаний и предпринимателей, которые используют ПО для работы) было возбуждено 111 уголовных дел и 13 дел - против пользователей, распространявших нелегальное ПО через интернет. Говоря о географическом распределении правонарушителей в 2010 году, общая картина, по сравнению с более ранними годами, не изменилась. За отчётный период самым активным антипиратским регионом стала Москва и Московская область (170 уголовных дел), далее следуют Новосибирская область (57 уголовных дел), Красноярский край (52 уголовных дела), Астрахань (38 уголовных дел), Ивановская область (31 уголовное дело), Свердловская область (20 уголовных дел), Алтайский край (19 уголовных дел), Краснодарский край (17 уголовных дел), Дагестан (16 уголовных дел), Новгородская область (14 уголовных дел).

Что касается распределения дел по конечным пользователям в различных отраслях, большинство из них приходится на фотостудии (33%), на втором месте находятся организации и предприниматели, работающие в сфере торговли (23%), третье место занимают деятели в области рекламы (9%), далее следуют сфера обучения (5%), промышленность и полиграфия (по 4% на каждую отрасль). Оставшиеся дела (22%) приходятся на другие отрасли. Для Adobe 2010 год стал знаменательным благодаря самому крупному делу, связанному с использованием нелегальных продуктов компании государственным предприятием «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Впервые за всю историю антипиратской деятельности Adobe в Российской Федерации в число нарушителей попала государственная организация, сумма взыскания с которой составила 1,5 миллиона рублей.

«Несмотря на существующий тренд снижения количества проверок правоохранительными органами соблюдения авторских прав, Adobe Systems достаточно успешно развивает программу защиты своих авторских прав. Для нас главной целью является борьба с использованием нелегального программного обеспечения конечными пользователями (организациями и предпринимателями, которые используют ПО для зарабатывания денег). В 2010 году мы улучшили показатели по борьбе с данным типом пиратства», - заявила Наталья Калина, генеральный директор ООО «Юридическая компания «Ваш правовой помощник», представляющей интересы Adobe Systems.

«Анализ сферы деятельности компаний, которые стали объектами проверок правоохранительными органами, показал, что большая часть таких компаний - наш целевой сегмент. Проведённые проверки показали риски использования нелегального программного обеспечения, и я надеюсь, что объявленные Adobe специальные акции - например, со скидками для полиграфических и рекламных компаний - помогут пользователям не только осознать риски, но и избежать их, приобретя легальное ПО», - прокомментировал Игорь Слабых, руководитель отдела по противодействию интеллектуальному пиратству Adobe Systems в России и СНГ.

Председатель Правительства России В.В.Путин провёл рабочую встречу с главой Сбербанка России Г.О.Грефом

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Герман Оскарович, каковы результаты работы за I квартал? Конечно, интересуют и вопросы, связанные с социальными проблемами. Один из них, самый главный, – поддержка ипотечной системы, ипотечного кредитования. У вас, наверное, банк больше всех в стране выдаёт ипотечных кредитов. И наше общее желание, и стремление, чтобы ставки по ипотеке были как можно ниже, были бы приемлемы для подавляющего большинства граждан страны. В позапрошлом году у вас сколько было – почти 14 в среднем? В прошлом году, я знаю, вы дошли до 12,5. Для таких клиентов, которые не вызывают никаких сомнений, считаются устойчивыми – там, я знаю, было и 10,5. Как в этом году в I квартале идет работа? Ну и если есть, что сказать, по другим социальным программам, в том числе по новым продуктам для граждан. Пожалуйста.

Г.О.Греф: Владимир Владимирович! Мы подвели итоги четырёх месяцев работы. У нас есть неплохие результаты. Мы подрастили кредитный портфель по кредитованию юридических лиц на 4%, а по кредитованию физических лиц – на 5%. Это примерно в рамках наших годовых ожиданий. Мы ожидали, что в течение года наш кредитный портфель по физическим лицам подрастет примерно на 18% и чуть ниже – 13–14% – по юридическим лицам. Здесь нарастающая динамика, она пока не очень большая, но тем не менее позитивная. Мы показываем очень хорошие показатели по рентабельности капитала: по чистой прибыли мы заработали за 4 месяца 111,2 млрд рублей, что является абсолютным рекордом за всю историю банка. Мы активно занимаемся продвижением реформ, связанных с повышением эффективности банка, снижением наших затрат. Соответственно это имеет своим следствием снижать наши ставки и по кредитным операциям.

Мы на сегодняшний день запустили новый продукт для развития малого бизнеса. Это ещё не полное наше предложение: мы хотим до конца года создать ещё несколько новых кредитных продуктов и до конца следующего года мы должны радикально поменять ситуацию на рынке финансирования малого бизнеса. Мы создали новый продукт – это финансирование малого бизнеса: до 2 млн рублей в течение трёх дней выдается кредит на срок до пяти лет. И с начала этого года мы выдали уже около 9 тыс. таких кредитов на сумму свыше 5,5 млрд рублей. Мне кажется, что это очень хорошее подспорье в развитии малого бизнеса, и здесь мы движемся в рамках поддержки решения финансовых проблем малого бизнеса.

В.В.Путин: Какое обеспечение вы с них требуете?

Г.О.Греф: Владимир Владимирович, мы выдаем экспресс-кредит через нашу технологию кредитной фабрики. И это, как правило, малые предприятия, которые уже имеют некоторую кредитную историю либо в нашем банке, либо в других банках. Это такой эксперимент. Мы собираемся его в конце этого года развернуть. Пока мы делаем это только в девяти территориальных банках, а до конца года распространим его на всю страну. Это очень лёгкий для получения продукт. Он с очень низкой долей обеспечения. Там, как правило, кредит выдается под текущую деятельность. Но это уже предприятие, которое существует на рынке, мы знаем о его существовании.

До конца года мы хотим запустить новый продукт, который помогал бы предприятиям начать свою деятельность, мы называем его старт-апом.

В.В.Путин: Я знаю, что вы и пенсионерам планировали какие-то предложения сделать.

Г.О.Греф: Владимир Владимирович, хотел бы высказать слова благодарности Пенсионному фонду, потому что мы очень активно работали в последний год и подписали соглашение с Пенсионным фондом. У нас очень большая проблема – это очереди в наших отделениях в дни выдачи пенсии. Все пенсионеры приходят к нам: и им очень некомфортно, и нам – заставлять стоять людей в очередях.

Сейчас мы совместили наши базы данных, и по соглашению с Пенсионным фондом выдаём бесплатно всем пенсионерам кредитные карты. Также мы обучаем пенсионеров использованию банкоматов, терминальных устройств (как пользоваться банкоматами и терминальными устройствами), и без комиссии, бесплатно выдаём наличные, в случае, если человек не хочет расплачиваться картой, а хочет получить наличные. Это очень существенно снижает нагрузку на наши отделения, сокращает время для пенсионеров при получении пенсии. Надеемся до конца текущего года совместно с Пенсионным фондом перевести большую часть пенсионеров на этот вид услуги. Она абсолютно бесплатная для пенсионеров, мы сделаем это всё за свой счёт, но нам это выгодно в силу того, что мы сохраняем свой имидж в глазах наших клиентов. Большая часть пенсионеров обслуживается у нас – большая часть, – и мы ликвидируем очереди и, самое главное, создаём удобства для наших клиентов, людей пожилого возраста.

В.В.Путин: Давайте всё-таки к ипотеке вернёмся.

Г.О.Греф: Что касается ипотеки, Владимир Владимирович. Мы запустили новый продукт: при пятидесятипроцентном взносе ставка ипотеки составляет 8% на восемь лет. Это новый кредит, за всю историю – самые низкие ставки по ипотечному кредитованию. В период кризиса мы выдавали примерно 60% всей ипотеки в стране. В прошлом году цифры, которые мы выдавали, были уже около 50%, в этом году – чуть пониже, потому что начинает оживать и коммерческий сектор, коммерческие банки начинают выдавать ипотеку и, естественно, наша доля снижается. Но мы стараемся поддерживать достаточно низкие ставки кредитования в первую очередь для тех наших заёмщиков, которые являются наиболее надёжными.

Должен сказать, что мы в этом году подписали очень много региональных соглашений для молодых специалистов, сельской интеллигенции, и наши ставки иногда дотируются наполовину со стороны субъектов Федерации, и тогда эти ставки составляют 4–5% вместе с субсидиями со стороны субъекта Федерации. И мы видим, как объём выдаваемых ипотечных кредитов очень сильно растёт. Это один из самых живых и растущих сегментов в настоящее время с учётом того, что мы очень сильно начинаем подращивать кредитование строительства. В этом году мы за счёт средств банка должны построить примерно 20 млн кв. м жилья – это уже такие значимые цифры. Два предыдущих года, к сожалению, мы видим очень сильное падение кредитования нового жилья, в силу этого и цены в общем пошли вверх. Сейчас кредитование восстанавливается.

Владимир Владимирович, ещё одна вещь, которую я хотел Вам сказать. Вы спросили о социальных программах. Мы стараемся поддерживать целый ряд программ в части поддержки детей, детей-сирот, детских домов. Сегодня у меня была встреча с руководителями такой международной программы, которая называется «SOS», она была рождена в Австрии, в 1949 году, после войны, когда было огромное количество беспризорных детей, стали строить такие деревни (городки по 15 домов в среднем) взамен детских домов. Эти дома предоставляются в пользование семьям, которые берут от пяти до восьми детей на воспитание. И вот такие шесть деревень построены уже в России. Последняя деревня была построена в Пскове уже с нашей помощью. Мы профинансировали строительство и сейчас вышли на подписание соглашения с этой международной организацией, которая обладает великолепным опытом адаптации детей, они их не бросают. До 16 лет они воспитываются в семьях, с 16 лет они строят дома молодёжи, где эти подростки уже адаптируются к нормальной жизни. Сейчас очень хорошая программа с регионами: они помогают содержанию этих детей. Мы – в строительстве, регионы – в содержании. И они просили передать Вам их фирменный галстук. Здесь изображены как раз дети, взявшиеся за руки, и они очень приглашали Вас в одну из своих деревень, которые заменяют собой детские дома.

В.В.Путин: Спасибо большое.

Г.О.Греф: Они праздновали 15 лет первой детской деревни здесь, в Подмосковье, в Томилине. Такие деревни будут появляться каждый год. Мы договорились с ними, что мы будем финансировать строительство одной деревни (примерно 15 домов – не больше), и программа по России будет каждый год прирастать на одну деревню. Сейчас у них на попечении находится 2200 детей – это значительное количество. Мне кажется, что такого рода программы и крупные корпорации должны поддерживать.

В.В.Путин: Спасибо, я приеду.

«Стратегия 2020»: ученым некогда

Иван Стерлигов о том, идёт ли оценка по количеству публикаций на пользу российской науке

Перестройка российской науки и образования идет полным ходом. Подавляющим большинством организаций этой сферы прямо или косвенно управляет государство, выставляя различные условия финансирования. Правительство гарантирует всем государственным НИИ и вузам только невысокое сметное содержание. Чтобы перейти от выживания к развитию, организации и отдельные ученые должны постоянно участвовать в многочисленных конкурсах, что они и делают с большим энтузиазмом.

Одним из главных условий получения финансирования становится наличие публикаций в научных журналах. В этом Минобрнауки с небольшим опозданием следует за мировой тенденцией. Библиометрия (подсчет публикаций и ссылок на них) уже десяток лет широко применяется для определения научного уровня. Хотя это косвенный инструмент, не оценивающий само содержание текстов.

Библиометрия очень полезна для стран, находящихся в положении догоняющих. Им трудно самим организовать нормальную научную экспертизу, а библиометрия позволяет вынести оценку на аутсорсинг. Если у ученого есть публикация в ведущем мировом журнале, значит, работа прошла анонимную содержательную экспертизу у двух-трех ведущих мировых специалистов. Это особенно важно в условиях упадка собственных экспертных систем, например ВАКовских степеней, в эпоху расцвета кумовства и групп влияния. Конечно, у библиометрии масса недостатков и панацеей она быть не может. Тем не менее ее применение нужно всячески развивать.

Главное — делать это грамотно,иначе все достоинства нивелируются приспособленцами. Увы, именно это мы сейчас и наблюдаем. Если требуется вал статей, а ограничения по качеству журналов отсутствуют, то институциональных сдвигов это не приносит. Чем строже требования — тем больше польза, и наоборот.

К примеру, Пермский государственный технический университет в обмен на статус «национальный исследовательский университет» и соответствующее финансирование (до 1,8 млрд руб. на пять лет) пообещал министерству за десять лет увеличить число публикаций на одного сотрудника в 17 раз. Санкт-Петербургский горный институт рапортует, что за 2010 год уже поднял этот показатель в четыре раза.

Минобрнауки определило лишь перечень индикаторов и их значимость. Число публикаций на одного сотрудника — один из индикаторов группы А. Это значит, что недостижение установленного значения должно вести к потере финансирования.

В складывающейся ситуации виновато само министерство. Оно с большим опозданием определило, что в зачет идут все публикации в журналах пресловутого «списка ВАК», который включает многочисленные «Вестники» региональных университетов. Вдобавок в некоторых журналах списка опубликоваться можно и на чисто коммерческой основе.

Амбициозные вузы сами ставят более жесткие требования. Ученый совет Белгородского университета постановил, что профессора должны иметь за пять лет по три публикации в иностранных базах Scopus и Web of Science (WOS), а доценты — по две, иначе их переводят в старшие преподаватели. Но Scopus включает 18 тыс. журналов, публикация во многих из них не говорит об авторе почти ничего хорошего. Более авторитетна и компактна база WOS. На нее, например, ориентируются составители Шанхайского рейтинга вузов.

WOS и Scopus используются в качестве фильтра в Высшей школе экономики, но с важным дополнением: публикация должна быть в рецензируемом иностранном журнале. Тогда ученый получает 40 тыс. руб. прибавки в месяц. Сотрудник ВШЭ рассказывает, что теперь многие настолько заняты подготовкой и продвижением своих статей, что не успевают работать даже по аналитическим контрактам:«Стратегия-2020» в опасности — правительство замерло без умных советов, все ушли писать статьи.

Такая перспектива выглядит вполне реальной, если учесть, что с нового учебного года надбавку увеличивают до 60 тыс. руб. в месяц. Тем временем непосредственные авторы системы стимулирования из ВШЭ (хоть и получают эти надбавки сами), признают, что за многие статьи платить и 40 тыс. — роскошь: даже в WOS уровень журналов слишком разный.

Выход есть — надо сформировать еще более узкий список изданий на основании их импакт-факторов (численный показатель важности). Импакт-фактор журнала — это среднее число ссылок к концу года на одну статью, вышедшую за два предыдущих года. По данным WOS, у Nature он равен 34, а, например, у «Журнала высшей нервной деятельности» — 0,19. Для каждой дисциплины пороговые значения импакт-факторов должны быть разными.

Свои регулярно обновляемые списки журналов могут формировать на основе WОS любые структуры, заинтересованные в реальном развитии R&D (НИОКР) на мировом уровне, — Минобрнауки, РАН, отдельные вузы и НИИ. Словом, все те, кто хочет мерить качество науки числом публикаций. Все прочие манипуляции изолированными библиометрическими показателями в России будут заведомо менее эффективны.

Иван Стерлигов

МИНИСТР ЭНЕРГЕТИКИ РФ С.И. ШМАТКО ВСТРЕТИЛСЯ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ФРАНЦУЗСКОГО БИЗНЕСА

19 мая в Москве состоялась встреча Министра энергетики РФ С.И. Шматко с представителями французских компаний во главе с Председателем Делового Совета Франция-Россия (MEDEF) О.Барбару. Встреча стала логическим продолжением сотрудничества России и Франции в области энергетики в рамках Российско-Французской комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств и Российско-Французского совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам.

В ходе открытого конструктивного диалога представители MEDEF получили ответ на вопросы о посткризисной политике и долгосрочной стратегии Российской Федерации в сфере энергетики.

В повестку обсуждения вошли наиболее актуальные вопросы, связанные с дальнейшим развитием сотрудничества России и Франции в области ТЭК. В частности, были рассмотрены приоритеты и возможности взаимодействия в области энергоэффективности, а также основные направления модернизации топливно-энергетического комплекса с привлечением инвестиционного капитала французских компаний.

Обращаясь к представителям деловых кругов Франции, Министр энергетики РФ С.И. Шматко отметил, что на первый план в сфере энергетического сотрудничества сегодня выходит обеспечение безопасности поставок и соблюдение интересов потребителей. Особого внимания в связи с этим требуют вопросы запуска механизмов предотвращения перебоев в поставках энергоресурсов.

Значительный вклад в решение этих вопросов внесет реализация проектов «Северный поток» и «Южный поток», в рамках которых развивается сотрудничество ОАО «Газпром» с французскими компаниями «ГдФ Сюэз» и «ЭдФ». Ввод трансевропейских газопроводов в эксплуатацию позволит обеспечить растущие потребности Франции в энергоносителях, обеспечит бесперебойные поставки российского газа в страны Евросоюза.

Инвестиционную привлекательность для зарубежных инвесторов также сохраняет российский рынок углеводородов. В частности, при участии европейских компаний, в число которых входит французская «Тоталь», осуществляется освоение Штокмановского газоконденсатного месторождения, а также создание на полуострове Ямал производства по сжижению природного газа. Также при участии партнеров из Франции реализуется проект разработки и освоения Харьягинского нефтяного месторождения, предусматривающий глубокую переработку нефти. Реализация этих проектов позволит не только обеспечить ресурсную базу для экспорта российских углеводородов в Европу, но и сформирует условия для качественного развития внутреннего энергетического рынка.

В сфере электроэнергетики России и ее европейским партнерам в ближайшей перспективе предстоит наладить сотрудничество между системными и сетевыми операторами, обеспечить согласование правил параллельной работы энергосистем и провести их синхронизацию. Важным направлением сотрудничества станет реализация совместных инфраструктурных проектов, особенно в Балтийском кольце. В настоящее время в стадии проработки находится проект строительства Балтийской АЭС в Калининградской области. Инициатор строительства - ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» заинтересовано в реализации этого проекта с привлечением французских компаний. Также рассматривается возможность совместного проекта по сооружению объектов электросетевой инфраструктуры для выдачи мощности БАЭС в сопредельные страны.

Стороны обсудили проекты участия французских компаний в модернизации российского электросетевого комплекса, генерации, развития машиностроения в сфере атомной энергетики. Опыт специалистов из Франции также будет востребован в рамках модернизации гидроэлектростанций ОАО «РусГидро», строительства приливных электростанций, ГАЭС, а также обмена опытом в области возобновляемых источников энергии.

Компания «Почтамат» запускает в России проект LogiBox, ориентированный на доставку товаров из интернет-магазинов. В развитие бизнеса компания вложит 100 миллионов евро. Сеть автоматизированных терминалов будет включать порядка трех тысяч автоматов. Первым партнером LogiBox стал интернет-магазин Ozon.ru. Об этом пишет газета «Коммерсант».

Уже сейчас компания установила 21 автомат в крупнейших российских городах - Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Казани, Туле и Ярославле. В течение трех лет планируется увеличить сеть до трех тысяч аппаратов, которые будут размещаться в магазинах, торговых центрах, на вокзалах и автозаправках. Для того чтобы получить посылку, покупатель может оплатить ее в самом автомате, либо забрать предварительно оплаченный товар, введя специальный PIN-код.

Почтаматы ориентированы, главным образом, на заказы товаров из интернет-магазинов. Планируется также использовать аппараты LogiBox для доставки товаров не только для частных, но и корпоративных клиентов. Для этих целей компания заключит договоры с логистическими организациями. Также будет организована услуга пересылки посылок между физическими лицами. Сообщается, что стоимость доставки будет равняться расценкам курьерских услуг и составит 150-300 рублей.

Следует отметить, что аналогичный проект PickPoint был запущен осенью прошлого года. Предполагается, что сеть будет состоять из 500 автоматов. Вложения в реализацию проекта составят 10 миллионов евро, предоставленные фондом Russian Retail Growth Fund. В октябре почтаматы были установлены в торговых центрах. Также планируется оборудовать терминалами магазины «Перекресток» и «Карусель».

По данным Equipnet.ru, многочисленные случаи задержки заказов «Почтой России» вынудили предприятие сократить сроки доставки посылок. В прошлом году некоторые иностранные магазины отказались работать с Россией по причине задержки доставки заказов с двух недель до некоторых месяцев. Сейчас «Почта» ведет переговоры с иностранными интернет-магазинами и посредниками. Между тем, Ozon.ru намерен сотрудничать не только с LogiBox, но и с ритейлером «Евросеть». Ранее сообщалось, что интернет-магазин наладит выдачу товаров в салонах сотовой связи.

Дмитрий Медведев принял участие в работе I Санкт-Петербургского международного юридического форума. Тема пленарного заседания: «Право – инструмент инновационного и безопасного развития глобального мира».

Ранее в этот день глава государства подписал Указ о мониторинге правоприменения в России. Доклад об итогах проведения мониторинга будет ежегодно представляться Президенту.

* * *

Начало пленарного заседания I Санкт-Петербургского международного юридического форума

А.КОНОВАЛОВ: Уважаемые дамы и господа!

От имени организаторов I Санкт-Петербургского международного юридического форума я рад возможности приветствовать вас на открытии этого мероприятия, которое, по нашим ожиданиям, способно стать традиционной гостеприимной площадкой для ежегодных встреч юристов всего мира, их полезных и интересных дискуссий.

Мы претендуем на то, что формат встреч, который мы предлагаем, является уникальным, по меньшей мере, по трём основаниям. Во-первых, это широкая география форума. Здесь собрались юристы всего мира: от Индии до Соединённых Штатов, – представлены все ведущие правовые традиции и системы современности.

Второе, здесь представлены все профессиональные специализации юриспруденции, что позволяет расширить рамки дискуссии и обеспечить интеграцию узкоспециального корпоративного подхода в целостное и комплексное видение проблем.

Третье и, пожалуй, главное – это широта повестки дня форума. Мы понимаем, что многими участниками этот форум будет рассматриваться как определённая юридическая увертюра к Санкт-Петербургскому экономическому форуму, который стал уже широко известным, – мы не видим в этом ничего страшного.

Более того, если наша работа создаст дополнительную уверенность инвесторов и предпринимателей в гарантиях безопасности их бизнеса в России за счёт того, что мы обсудим конкретные инструменты правоприменения, то мы будем только рады. Однако наши обсуждения сконструированы так, чтобы их участники могли говорить не только о частных инструментах права, но и о его базовых основных началах, цементирующих правоприменение.

Сегодня мы действительно живём в глобальном мире, который постоянно ежедневно изменяется и модернизируется. Как обеспечить баланс принципа верховенства права и эффективности ответа на новые угрозы безопасности человечества, баланс эффективности инструментального подхода, который обеспечивает эффективность оборота обязательств, вторичных деривативов на фондовых финансовых рынках и, с другой стороны, традиционных и концептуальных подходов? Как совместить глобальность задач правоприменения – и подчас несовершенство конвенционных механизмов и, мягко говоря, спорность претензий отдельных юрисдикций на их, по сути, экстерриториальные действия? Все эти вопросы и многие другие имеют важное общемировое значение. И лучшим результатом форума, на наш взгляд, должны стать полнота и качество полемики на его площадках.

Дамы и господа! Наш форум проходит в месте, где произошло одно из самых знаменитых беззаконий в российской истории: промозглой ночью в марте 1801 года в ходе дворцового переворота здесь был убит император Павел. На первый взгляд, выбор места для Первого юридического форума организаторами может показаться парадоксом, но только на первый взгляд. Мы как минимум можем рассматривать нашу встречу как некий элемент компенсации происшедшего – как когда-то символической компенсацией этого трагического события стало учреждение в этом замке Инженерного училища (отсюда и второе название замка – Инженерный замок), которое воспитало одного из величайших философов и писателей современности – Достоевского, показавшего в своём романе «Преступление и наказание» потрясающую картину разрушения человеческой личности, которая поставила себя выше закона и права.

И как максимум мы можем рассматривать качество нашей полемики, итоги обсуждения как ещё одно доказательство, насколько высока роль права в обществе и насколько чудовищны и трагичны последствия пренебрежения правом.

Добро пожаловать на дискуссионные площадки традиционного Санкт-Петербургского юридического форума – гостеприимного места для содержательного обсуждения насущных проблем правоприменения.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, уважаемые господа! Уважаемые коллеги! Хотел бы также поприветствовать всех участников форума.

Очень хорошо, что он состоялся. Надеюсь, что у вас будет хорошее настроение, несмотря на мрачные исторические параллели, с которых начал Министр юстиции. Уверен, что всё это в прошлом, а впереди у нас – светлое будущее.

Надеюсь, что мы сможем сегодня поговорить о современных проблемах развития права, о глобальных вызовах и о том, что нам с ними делать, имея в виду весь правовой инструментарий. Я тоже некоторые свои суждения сейчас выскажу. И касаться они, конечно, будут нескольких моментов.

Во-первых, вопросы модернизации и совершенствования правовой системы сегодня являются не просто актуальными, как принято говорить, они сегодня являются обязательным элементом общей повестки дня – повестки дня создания безопасного глобального мира. Успешное проведение реформы и в социальной сфере, и в экономике, настройка международной финансовой системы – то, чем, собственно, мы все последние годы занимались, – невозможны без современного и эффективного законодательства, без создания новых рамок международной юридической системы.

Известно, что экономическая система, экономика в целом развивается не только под воздействием собственно экономических факторов, но и в значительной мере она подвержена воздействию факторов правовых. Хотя я обычно всех предостерегаю от того, чтобы впадать в некие юридические иллюзии, полагая, что само по себе изменение законодательства может создать безусловный и быстрый эффект. В нашей жизни всё гораздо сложнее.

Но чем более глубокими являются перемены в экономике, тем более важным и более существенным становится вопрос о механизмах и институтах. Их неэффективность, их недостаточность, просто отставание или, что на самом деле не менее опасно, забегание вперёд – это серьёзное препятствие для экономического роста, для модернизации экономической общественной жизни.

Даже самые лучшие законы не могут работать, остаются декларациями, если не работают судебные институты, если являются избыточными или, наоборот, слишком вялыми административные процедуры. И мы это, к сожалению, очень неплохо знаем на собственном опыте.

Несовершенство правоприменения, неуважение к суду, наконец, коррупция, по сути, являются не только некими фактами общественного сознания, но и являются макроэкономическими факторами, которые сдерживают рост национального благосостояния и становятся тормозом в реализации экономических решений и социальных инициатив. Поэтому от качества правовых институтов, их, если хотите, конкурентоспособности зависит будущее большинства государств – на самом деле всех стран и Российской Федерации в том числе.

Мы собираемся и дальше развивать нашу правовую систему, в этом нет никаких сомнений, совершенствовать судебные начала и заниматься контролем за тем, что происходит, потому что, как я только что сказал, само по себе изменение законодательства далеко не всегда приносит тот эффект, на который мы изначально рассчитывали.

Сегодня мною подписан Указ, который касается как раз мониторинга правоприменения в нашей стране. Этот мониторинг будет осуществляться Министерством юстиции, причём он должен осуществляться комплексно и в плановом порядке, должен быть направлен на совершенствование практики применения законов и иных нормативно-правовых актов.

В рамках мониторинга предписано, чтобы Минюст (при помощи других структур, естественно) анализировал выполнение решений Конституционного Суда, постановлений Европейского суда по правам человека, в связи с которыми необходимо принятие, изменение или отмена законодательных и иных нормативных правовых актов. Этому мониторингу, кстати, подлежит и выполнение соответствующих решений и соответствующих актов Президента Российской Федерации, Правительства, федеральных, региональных и муниципальных органов.

По результатам мониторинга будет представляться ежегодный доклад. Цель понятна – совершенствование правовой системы. Это, конечно, не всеобъемлющий, но, на мой взгляд, один из достаточно существенных шагов для того, чтобы просто чувствовать нерв правоприменения, смотреть за тем, чтобы оно у нас не растекалось и не превращалось в какие-то действия, которые приводят к прямо противоположному результату.

В последние годы мы продвинулись в создании условий для формирования в стране правового государства. Я в этом абсолютно убеждён, несмотря на то, что все мы видим свои проблемы, знаем о них и регулярно подвергаем их критике, в то время как обычные участники правовых отношений критикуют власти (тех, кто принимает эти решения) весьма справедливо.

Изменилась и практика применения самых разных норм. Если говорить об изменениях последнего времени, то, по сути, мы отошли от прежней жёсткой гражданско-правовой санкции, связанной с признанием сделок недействительными и взысканием в доход государства всего полученного по сделкам в случаях с операциями, которые сомнительны с точки зрения налоговых органов. Это, на мой взгляд, важно, хотя понятно, что само по себе это тоже не всегда приносит нужный эффект.

Защита добросовестных субъектов выдвинута в число приоритетов современной правовой и судебной системы. Это также очень важно, потому что добросовестные предприниматели должны быть уверены в стабильности режима права собственности и в стабильности, естественно, того, что они приобрели по сделке – всего того имущества, которое они получили. Должен откровенно сказать, что здесь зачастую судебная практика идёт, может быть, даже впереди законодательства, напрямую применяя конституционные положения, что, наверное, абсолютно справедливо.

Основой и гарантией правового государства всегда является суд. Это утверждение очевидно для любой страны и в любые времена. Уважение к закону, защита прав и законных интересов граждан невозможны без эффективного судоустройства и судопроизводства.

В этой сфере в нашей стране происходили изменения. На мой взгляд, всё-таки произошло повышение открытости и доступности судебной системы для общества. Многое делается и для того, чтобы своевременность рассмотрения дел обеспечивалась. Причём позитивные изменения в системе организации правосудия происходят и в гражданском процессе, и в арбитражном, и в уголовном судопроизводстве.

Всё больше развивается сотрудничество между российской и иностранными судебными юрисдикциями. И уже совсем не экзотическими являются случаи, когда российские суды применяют обеспечительные меры в поддержку иностранного судебного или арбитражного решения.

Напомню также, что принцип верховенства права не ограничивается лишь внутригосударственной сферой, он подлежит неукоснительному применению и в международных отношениях. Действия вне рамок международного правового поля зачастую влекут за собой разрушительные последствия, а в принципе в перспективе имеют и негативный эффект для самого нарушителя международно-правовых норм.

Сейчас большинство крупных корпораций, крупнейших корпораций осуществляют свою деятельность сразу в нескольких юрисдикциях – таковы законы глобального мира, и это уже очевидная и непреложная вещь – и соответственно в своей деятельности они должны руководствоваться законодательством самых разных стран.

Уровень мобильности людей на нашей планете чрезвычайно высок. Все вы перемещаетесь по миру, бываете в разных городах, на разных континентах, причём зачастую это происходит в течение одного дня. Это заставляет нас гармонизировать наши законодательные системы и унифицировать системы права, а также договариваться о новых принципах и нормах международного права, которые бы отвечали современному миру, его стремительно меняющемуся характеру.

Сегодня творцами права в международной сфере являются все государства, которые являются признанными участниками международных отношений. И новое универсальное правовое поле может создаваться только на такой основе – подчёркиваю, именно на такой основе. Необходимость гармонизации правовых систем совершенно очевидна. Тем более когда речь идёт, скажем, о таких важных институтах современной экономической жизни, как регулирование международной торговли и международных финансовых отношений.

Уже сегодня необходимо говорить о новых продвинутых международных стандартах в банковской, финансовой сферах, сфере бухгалтерского учёта, о единых стандартах в области корпоративного управления. Эта проблема со всей очевидностью обнажилась в период глобального финансового кризиса. Именно об этом мы впервые, может быть, с такой очевидностью заговорили на крупных форумах: и на той же самой площадке «большой двадцатки», и на других площадках.

И, надо признаться, эти процессы идут не так быстро, как, например, мне бы того хотелось. Потому что нам, если говорить о моём опыте присутствия на «большой двадцатке», гораздо проще зачастую договариваться о каких-то сиюминутных мерах, включая, кстати, и меры достаточно серьёзной финансовой поддержки, потому что решения, которые принимала «двадцатка» в последнее время, измерялись сотнями миллиардов долларов. В то же время гораздо труднее договариваться об общих принципах и о нормах по вполне понятным причинам, но делать это надо.

Надеюсь, это понимают и мои партнёры. Они должны понимать, они должны исходить из того, что даже самые хорошо проверенные, адаптированные международные правила, касающиеся финансовой жизни, рано или поздно устаревают. Нельзя всё время цепляться за тот же самый Бреттон-Вуд, несмотря на то, что он был очень своевременен и очень полезен в определённой ситуации и до сих пор выполняет свою конструктивную роль. Но нам нужно развивать эти правила, причём теперь делать это максимально широко.

Я напомню, что в определённый период, в конце Второй мировой войны, многие правила вырабатывались очень узким клубом. Они сегодня не воспринимаются значительной частью государств. Даже на «двадцатке» когда мы встречаемся, я знаю, что существуют обиды у руководителей других государств, которые не присутствуют на этом форуме, хотя он объединяет 85 процентов мировой экономики, но мы не можем игнорировать сегодня никого, даже того, кто не попал в эти 85 процентов, поэтому это очень важная задача.

Однако такая гармонизация не может подменяться распространениям правил одного государства на территорию другого, прямым распространением, то есть становиться механическим копированием норм, и это тоже мы должны понимать. У всех нас своя история, свои представления о справедливости, свои традиции, наконец. И уж тем более, на мой взгляд, является опасным попытка распространения своей юрисдикции на окружающие государства, то есть превращение своего странового правосудия в глобальное.

Как раз Министр юстиции об этом говорил, и я с этим согласен. Для этого есть международные суды. Их потенциал не исчерпан, для этого есть третейское разбирательство, как, на мой взгляд, абсолютно неверным и тоже очень тревожным является тезис о том, что изначально какая-либо правовая система лучше, чем какая-либо другая, или она прозрачнее её. В этом смысле на участников правовых отношений не должно быть никакого давления.

В современных условиях необходимы и принципиально новые механизмы, позволяющие решать проблемы экстерриториальности и взаимодействия международного и национального права, иначе пробелы в правовом регулировании приведут к неразрешимым разногласиям и конфликтам. Следует помнить и о недопустимости злоупотребления правом в международных отношениях, об уважении взаимных интересов.

Любой гражданин связан огромным количеством правовых отношений с государством своего гражданства независимо, конечно, от того, в какой точке мира это государство находится. И совершение любых принудительных действий, а тем более выдача, передача этого лица третьему государству должны осуществляться только с учётом его гражданства, а никак иначе.

Наконец необходимо признать, что в сфере международного общения государства и их объединения уже давно не являются единственными участниками. Существует масса негосударственных организаций очень популярных, очень авторитетных. И их роль в международных отношениях становится всё более и более активной. Мы становимся свидетелями формирования новых автономных негосударственных правовых режимов, которые живут по своим принципам и законам, и мы как юристы не вправе их игнорировать. Например, стремительное развитие информационных технологий не позволяет уже зачастую привязать ту или иную сделку к национальному правовому режиму или делает это крайне затруднительным. Все с этим в своей правовой практике сталкиваются. Электронная торговля существует очень часто вне государственных границ и юрисдикций.

Убеждён, что в любом случае процесс такой глобализации права будет продолжаться. И мы, в данном случае и лидеры государств, руководители государств, и просто практикующие юристы, должны давать на это свой ответ и в конечном счёте найти свою роль в этом процессе.

Уважаемые коллеги! Направления развития права, законодательства должны определяться в результате диалога: диалога между политиками, юристами, учёными, конечно – между предпринимательскими кругами, с участием всего гражданского общества. Нам необходимо помнить, что право – это инструмент инновационного и безопасного развития глобального мира. В то же время мы должны помнить и другое: право является мерой свободы и это институт, при помощи которого, по сути, формируется сегодня безопасное развитие цивилизации, достижение компромисса по всем вопросам.

Ценность права сегодня, конечно, ни у кого не вызывает сомнений. Надо лишь понять, каким образом будут трансформироваться его основные принципы и начала, чтобы не отстать, потому что право всегда было живым организмом. Несмотря на то, что существуют каноны, которые, по сути, вдохновляют юристов и законодателей уже несколько тысячелетий, развитие права не остановить, как не остановить глобализацию современных международных отношений.

Я рассчитываю на то, что все эти вопросы, как и многие другие, конечно, будут в поле вашего внимания, поэтому желаю конференции максимальных успехов, а всем участникам хороших впечатлений в Петербурге. Погода тому благоприятствует, да и место тоже, что бы ни говорили мои коллеги на эту тему.

Всего доброго!

<…>

Я с большим удовольствием прослушал все выступления: они на самом деле были очень интересные и эмоциональные, и отражающие, как в капле воды, весь наш современный противоречивый и уже глобальный мир. Я пару слов скажу по каждой теме, которая здесь затрагивалась.

Совершенно понятно, что возможность обжалования гражданами решений своих национальных судов в международных судах – это неотъемлемая часть статуса личности и правопорядка. Природа международных судов всегда заключается в том, чтобы, по сути, передать им часть своего национального суверенитета. И Россия исполняла и будет исполнять такие решения.

Потому что мы хотим быть нормальным современным цивилизованным государством, даже в тех случаях, когда мы с ними не вполне согласны по каким-то своим соображениям или они нам кажутся избыточно политизированными, потому что при принятии решений всё-таки судьи руководствуются не только правовыми мотивами, но и собственными ощущениями: человек есть человек.

В чём я абсолютно согласен и с господином Ягландом, и с нашим Председателем Конституционного Суда Валерием Дмитриевичем Зорькиным, так это в том, что эта система не должна быть абсолютно застывшей. И мы не исключаем для себя изменений в системе обжалования судебных решений, что скажется, конечно, и на процедурах исполнения решений международных судов. Поэтому те аплодисменты, которые звучали и после выступления господина Ягланда, и после выступления Валерия Дмитриевича Зорькина, я воспринимаю как то, что большинство присутствующей здесь юридической общественности поддерживает такого рода изменения в нашей судебной системе. Придётся об этом подумать.

Мы все боремся с коррупцией. Действительно, борьба с коррупцией – если хотите, сегодня это такая универсальная ценность, потому что коррупция – это общий вызов, она существует во всех странах. В странах, которые бурно и активно развиваются (таких, например, как Россия), она имеет очень значительный характер, огромные размеры. И эти триллионы долларов, которые мы платим за такого рода развитие, – это абсолютно неприемлемая цена. Мы должны сделать всё, чтобы даже на международном уровне принимались решения, направленные против коррупционной составляющей.

Мы на «двадцатке» очень много этому, кстати, посвящаем внимания, на удивление, – кстати, для меня даже. И я считаю, что Россия должна продолжить своё развитие, участвовать в конвенциях, посвящённых антикоррупционной деятельности. Мы будем их ратифицировать, мы будем это делать. И, надеюсь, это в конечном счёте скажется и на нашем последующем членстве в крупных международных организациях, таких как ВТО и ОЭСР.

Мы также будем заниматься совершенствованием международного права и принимать участие в Гаагской конференции по международному и частному праву. Мне кажется, это очень важная составляющая нашей деятельности по созданию современных правовых режимов. Думаю, что в этом плане человечеству также придётся очень многое переосмыслить.

Господин Кавамура затронул здесь одну из очень сложных тем, связанную с нашей технологической безопасностью. Я хотел бы от всех здесь присутствующих ещё раз выразить наши соболезнования народу Японии в связи с тем страшным стихийным бедствием, которое постигло Японию и последовавшей после этого технологической катастрофе.

Знаете, я сам недавно впервые в жизни был в Чернобыле. Такие катастрофы производят абсолютно неизгладимое впечатление: мало того, что они разрушительны и за ними следуют невосполнимые человеческие жертвы, они ещё являются памятниками человеческим иллюзиям, и в то же время они должны стимулировать нас к тому, чтобы мы были мудры.

А в чём заключается мудрость для юристов? Она заключается в том, чтобы предлагать технологии предотвращения таких аварий, причём не только в узком техническом смысле этого слова, но и юридические технологии. Именно поэтому нам нужна общая международно-правовая база предотвращения таких аварий и минимизация их последствий. Россия с такой инициативой выступила. Всех, кто заинтересован в этом, я очень просил бы с этой инициативой ознакомиться.

Господин Лодер остановился на теме, которая является, к сожалению, для России исключительно тяжёлой: теме борьбы с терроризмом и предотвращением террористических актов. Полагаю, что нет, наверное, ни одной темы, которая бы в такой степени объединяла сегодня все страны и всех политических лидеров. Нам необходимо настоящее, а не фиктивное сотрудничество. Нам необходимы современные способы борьбы с терроризмом. Нам необходимо полноценное, а не мнимое сотрудничество не только между главами государств (мы на самом деле достаточно просто договариваемся), но нам необходимо настоящее сотрудничество между правовыми структурами, между спецслужбами, сотрудничество по судебной линии. Только в этом случае в этом деле будут существенные изменения.

И ещё. Нам очень необходима солидарность в этом вопросе, и крайне недопустимо использование двойных стандартов. Я помню, сколько лет мы убеждали наших партнёров – и американских, и европейских – в том, что в России на Кавказе действует «Аль-Каида». Нам говорили: «Вы знаете, это вы всё придумываете для того, чтобы покрыть какие-то собственные ошибки». А потом случилось 11 сентября – и мир изменился. Давайте будем помнить об этом и будем максимально консолидированы.

Наш председатель Конституционного Суда в своём эмоциональном выступлении остановился на будущем. Я скажу банальность, потому что политики обязаны говорить банальности: наше будущее зависит от нас. Наше будущее зависит и от президентов, и от таксистов, в том числе парижских таксистов, хотя от них, наверное, в большей степени, чем от каких-то других. Но мы должны не только изрекать банальности. Если наше будущее зависит от нас, мы должны уметь договариваться. Сейчас есть тема, которая не имеет прямого отношения к нашей конференции, но о которой я всё равно скажу: мы должны подумать о том, каким будет наш европейский, а стало быть, вообще общий дом.

Впереди 2020 год: в 2020 году в Европе появится новая система противоракетной обороны. Давайте договоримся сейчас, какой она будет, и тогда в 2020 году у нас будет совершенно современный и хорошо приспособленный для жизни европейский дом. А если мы не договоримся, то мы получим Европу времён начала 80-х годов. Я не хочу жить в такой Европе – надеюсь, что и вы тоже.

А если будет неспокойно в Европе, то будут проблемы во всём мире. Давайте возьмём на себя мужество принимать непростые решения, и тогда наш мир будет более благополучным, и именно тогда восторжествует право и справедливость.

Я желаю успехов конференции!

Дмитрий Медведев и Валентина Матвиенко обсудили, в частности, вопросы качества и доступности детского дошкольного образования в городе.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Валентина Ивановна, у нас с Вами сегодня форум в Михайловском замке, посвящёный развитию правовых систем в мире. Но я не только ради этого приехал в Санкт-Петербург. Международные дела, конечно, важны, но не менее важны и наши внутрироссийские. И наша с Вами задача – решать внутренние проблемы, причём очень настойчиво.

Некоторое время назад мы все вместе начали заниматься темой детских дошкольных учреждений. Почему? Потому что от их состояния зависит и общий демографический тренд, и просто нормальный микроклимат в семье, а значит, и в стране. К сожалению, в 90-е годы был принят целый ряд очень спорных решений как на уровне субъектов Федерации, так и на уровне отдельных предприятий.

Сегодня мы с Вами будем встречаться с представителями общественности, обсуждать состояние здоровья детей, медицинскую помощь детям, которые имеют ограничения по здоровью, а также обсудим различного рода программы.

Хотел бы узнать у Вас, что сделано в плане создания новых детских дошкольных учреждений или возврата старых дошкольных учреждений, выведенных из этого фонда. Я, к сожалению, помню, как в 90-е годы в Санкт-Петербурге этот процесс бурно проходил – и, конечно, не в пользу семей, не в пользу тех, кто хочет иметь детей и отправлять их на воспитание в детские сады. Как сейчас обстоят дела?

В.МАТВИЕНКО: Дмитрий Анатольевич, в соответствии с Вашим поручением мы последние годы очень предметно занимались этой темой. В Петербурге была очередь пять тысяч четыреста человек на детские сады, и мы разработали программу, в соответствии с которой строили новые детские сады, возвращали те детские сады, которые были сданы в аренду и не использовались по назначению, мы возвращали ведомственные детские сады.

Скажу Вам честно, что иногда Вашим именем пришлось пользоваться, потому что не все ведомства хотели отдавать детские сады, но нам удалось целый ряд детских садов забрать, отремонтировать, ввести в строй. Мы открываем детские сады в отдельных корпусах школ, где нет наполняемости школ, – это получается учебный комплекс. В итоге мы более чем в три раза сократили очередь. На сегодняшний день из 18 районов очередь в детские сады сохраняется только в пяти: около тысячи человек.

В этом году мы вводим двадцать новых садов, и до конца года мы не только полностью закроем очередь, но и с учётом положительной демографической ситуации, тенденции к увеличению рождаемости, создадим задел. Мы на правительстве утвердили программу развития детских дошкольных учреждений до 2016 года: мы ещё построим 57 детских садов, но это уже с учётом будущей рождаемости и увеличения количества детей.

Дмитрий Анатольевич, все детские сады (если у Вас будет возможность, хочу Вас пригласить) строятся с бассейнами, обязательны условия для творческого развития детей: это музыкальные залы, спортивные комплексы, благоустроенные современным игровым оборудованием площадки, – это уже новые сады с новым содержанием.

С первого сентября мы повышаем заработную плату воспитателям в детских садах на 20 процентов, помощникам воспитателей – на 16 процентов. Мы нашли возможность сделать это досрочно (планировали с 1 января следующего года). Понимая важность этой профессии и для поднятия её престижа – с 1 января мы ещё поднимем зарплату.

Сегодня в Петербурге охват дошкольного образования – почти 80 процентов, это один из самых высоких в Российской Федерации. Мы хотим создать условия, чтобы все желающие родители имели такую возможность. Мы переходим сейчас на новую форму записи в детские сады, чтобы не было коррупционной составляющей, контакта с чиновниками: через многофункциональные центры, электронные виды записи. Ещё очень важно, что нам не хватает специалистов, и возможность устроить ребёнка в детские сады – это высвобождение тех кадров, которые нужны экономике города.

До конца года Вам доложу, что понятия очереди в детские сады в Санкт-Петербурге не будет. Задача была непростая, но мы понимали её важность.

Д.МЕДВЕДЕВ: Очень отрадная информация. Не буду скрывать, что в городах, значительно меньших по составу населения и численности, иногда очередь гораздо больше, чем сейчас в Петербурге, то есть речь идёт о десятках тысяч семей, которые стоят в очередях. То, что она так радикально сокращена, – это хорошо, и если удастся полностью её снять, то это для Санкт-Петербурга очень важное достижение. Надеюсь, что всё будет выполнено.

Дмитрий Медведев посетил Санкт-Петербургскую ассоциацию общественных объединений родителей детей-инвалидов – ГАООРДИ – и ознакомился с деятельностью организации.

В состав ГАООРДИ входят более 80 общественных объединений, ежегодно более 15 тысяч семей пользуются услугами ассоциации. Президент передал в дар ГАООРДИ автобус.

Кроме того, состоялась беседа главы государства с представителями общественных объединений и фондов, участвующих в оказании помощи больным детям.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день всем!

Хотел бы поприветствовать вас и поблагодарить за ту большую работу, которую вы, руководители общественных объединений, различного рода фондов, проводите для оказания помощи детям. Наверное, только тот, кто этим занимается, по-настоящему знает, насколько это трудно и насколько это зачастую неблагодарная работа, особенно в наших условиях. Это, конечно, не означает, что мы ничего не делаем для того, чтобы такого рода общественные объединения чувствовали себя востребованными и находились под защитой закона.

Тем не менее проблем хватает, и, честно сказать, я вижу смысл нашей встречи не в том, чтобы вы мне рассказывали о своём опыте, потому что этот опыт, безусловно, уникальный, но я вижу смысл встречи в другом: чтобы вы сформулировали предложения по совершенствованию законодательства и (или) практике соответствующих процедур, которые применяются к общественным объединениям для того, чтобы помощь больным детям, вообще помощь тем, кто в помощи нуждается, чтобы помощь была бы адресной, менее обременительной для тех, кто ею занимается, и, конечно, оперативной.

Мы кое-что сделали за последнее время в этом направлении. Вы знаете, появилось специальное законодательство о социально-ориентированных неправительственных организациях, меняется ряд правил налогового законодательства, но я уверен, что вы мне расскажете и о том, что, к сожалению, сохраняется и что мешает деятельности такого рода общественных объединений.

Хотел бы, чтобы наша встреча была абсолютно практичной и имеющей конкретные результаты, поэтому здесь присутствуют Министр здравоохранения и социального развития [Т.Голикова] и некоторые мои помощники из Администрации Президента.

Хотел бы выразить ассоциации общественных объединений родителей детей-инвалидов – ГАООРДИ, во-первых, своё восхищение тем, что было сделано за 19 лет, и тем трудом, который вас сплачивает здесь, той помощью, которую вы оказываете. Дети на самом деле, реально раскованные; по-моему, с удовольствием всем этим занимаются, хотя это очень трудная тема, особенно, ещё раз подчёркиваю, для нашей страны, где, к сожалению, культура общения с детьми-инвалидами, да и вообще с инвалидами, находится на очень дремучем уровне. И мы должны её менять, а не просто разводить руками и говорить, что вот какие мы несознательные и какие мы слаборазвитые, насколько мы неподготовленные, ещё раз говорю: в этом как раз и есть смысл сегодняшнего нашего общения.

Хотел бы послушать вас, а потом я, конечно, прокомментирую и дам необходимые поручения. Я готов предоставить слово всем.

Приток иностранных туристов в Россию резко увеличится, если власти РФ пересмотрят визовую политику страны, а авиакомпании максимально упростят поездки в Россию, заявил в интервью РИА Новости генеральный секретарь Всемирной туристической организации (ЮНВТО) Талеб Рифаи.

Рифаи находится в Лас-Вегасе (штат Невада) на Всемирном туристическом саммите.

"Россия в последние пять-семь лет стала крупным игроком в мировой туристической индустрии. Все смотрят на Россию как на ценный источник туризма. Ежегодно путешествуют более 40 миллионов россиян. Но еще важней количество туристов, посещающих Россию. Рост и в ту, и в другую сторону сохраняется. В прошлом году количество туристов из России выросло на 26%, что очень впечатляет - рост примерно как в Китае. И хотя по числу туристов Китай и лидирует, но не намного. И это хороший знак, потому что показатели числа поездок в Россию и из России взаимосвязаны. Я много езжу по миру и вижу огромный интерес к России", - сказал он.

Вместе с тем, отметил генсек организации, потенциал России с точки зрения туристического направления реализован недостаточно.

"У каждой страны есть проблема самопиара, и конкуренция в этой сфере огромна. Но у каждой страны в мире есть возможность менять свои законы для того, чтобы привлекать туристов. России обязательно нужно обеспечить иностранцам возможность максимально легко приезжать в страну. Это следует делать на двух уровнях: на уровне визовой политики и на уровне авиакомпаний", - считает Рифаи.

Главная преграда - визы

Генсек Всемирной туристической организации считает визовую политику ключевой для развития туризма.

"Первая проблема мне представляетя более важной. Конечно, мы должны уважать политический принцип взаимности, каждая страна уважает свою национальную идентичность и старается обращаться с другими так, как обращаются с ней. Но это не должно негативно отражаться на потоке туристов. Российскому правительству не очень трудно пересмотреть свой визовый режим - как с ЕС, так и с Америкой, Китаем, Индией", - сказал собеседник агентства.

Рифаи был в Москве, когда там находился с визитом вице-прездент США Джозеф Байден.

"Во время моего последнего визита в Москву в марте я отметил очень позитивные признаки. Я был очень рад услышать заявление премьер-министра РФ Владимира Путина, когда он сказал: давайте говорить не только о свободной торговле, но и о безвизовом режиме. Это именно то отношение, которое мы хотели бы чувствовать со стороны России", - подчеркнул Рифаи.

В качестве примера успешной отмены виз он привел действия Турции.

"Полтора-два года назад Турция решила отменить визы для россиян. Кличество туристов из России в Турции увеличилось в три раза. Я бы хотел того же и для России", - сказал он.

Больше рейсов, ниже цены

Сыграть свою роль в увеличении потока туристов в Россию могут и авикомпании, считает глава организации.

"В Россию туристы должны попадать легко, и туризм не должен ограничиваться только Москвой и Санкт-Петербургом. Я собирался поехать на Алтай - у востока России колоссальный потенциал. Но люди должны иметь возможность попадать туда легко. Нужно увеличивать количество рейсов, снижать тарифы и отменять ограничения, поощрять авиакомпании использовать российские аэропорты как хабы", - пояснил Рифаи.

Не только Москва и Петербург

По словам собеседника агентства, пока поездки иностранцев в Россию, по большей части, ограничиваются Москвой и Петербургом.

"Россия - не просто страна, а континент. Туризм должен распределяться по всей стране, не только в отдельных местах. Помимо Алтая, перспективные регионы в плане туризма - вся Сибирь, недостаточно освоена в России провинция, так называемый "сельский туризм", и приморские районы - на Черном и Каспийском морях", - считает Рифаи.

По его словам, отсутствие во многих регионах России инфраструктуры мирового уровня - проблема важная, но вторичная.

"Инфраструктура появится вместе со спросом, а спрос приходит, когда мы даем людям возможность легче приезжать. Надо начинать с того, чтобы максимально упрощать для людей въезд в страну", - сказал генсек Международной туристической ассоциации.

По его словам, России есть чем гордиться и есть что показать иностранцам.

"Россия - очень интересная страна. Россия - территория, открывшаяся для туризма сравнительно недавно. Многие поколения иностранцев не могли раньше поехать в Россию. Это необычная страна с точки зрения культуры и природы. Даже холод может стать импульсом для туризма. Туризм - это приключения, это не только курортно-пляжный отдых. Мне нравится ездить в Россию зимой, чтобы увидеть настоящую Россию. Потом - еда, музыка, фольклор, особенно еда - вообще этот фактор Россия использует для своей саморекламы недостаточно. У вас потрясающая кухня. Лучший суп, который я ел в своей жизни - это русский борщ", - сказал Рифаи в завершение беседы. Мария Табак

Петербургские предприятия, конструкторские бюро и университеты, работающие в космической отрасли, намерены создать собственный кластер для коммерциализации инновационных достижений, сообщает в пятницу пресс-служба Смольного.

Меморандум о намерениях подписали 12 предприятий и учреждений, среди которых - ОАО "Машиностроительный завод "Арсенал", ОАО "Ленинец", ФГУП "Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики", ОАО "НИИ телевидения", ОАО "Конструкторское бюро специального машиностроения", ФГУП "Конструкторское бюро "Арсенал", ЗАО "Арсенал 207", ООО "РосПолиТех Софт", Балтийский государственный технический университет "Военмех", Государственный университет аэрокосмического приборостроения, Государственный университет информационных технологий, механики и оптики, петербургское отделение Российской академии космонавтики имени Циолковского.

После оценки инвестиционного потенциала организаций будет подписано соглашение о создании космического кластера, ожидается, что это произойдет в сентябре в рамках IV Петербургского международного инновационного форума.

Одной из задач кластера станет коммерциализация достижений в космической отрасли, в частности в сфере навигации, в телекоммуникациях и связи, геодезии, гидрометеорологии, дистанционном зондировании Земли. С этой целью участники кластера будут готовить менеджеров, которые займутся продвижением и внедрением этой продукции на мировых рынках.

Президент РФ Дмитрий Медведев поручил Минфину в двухнедельный срок подготовить отмену налога на добавленную стоимость (НДС) при ввозе ряда лекарств и костного мозга в Россию из-за границы.

"Это нужно обязательно пробить... Иначе это выглядит абсолютно цинично... Это нужно сделать максимально строго, чтобы в двухнедельный срок подготовили", - сказал он после беседы с представителями организаций, осуществляющих помощь больным детям и детям-инвалидам. Встреча продолжалась более двух часов.

Глава государства отметил необходимость того, чтобы все государственные структуры, в том числе в регионах, проводили встречи с представителями общественных организаций.

"Хочу, чтобы не только президент проводил такого рода встречи", - заявил глава государства. "Это касается губернаторов, мэров", - уточнил он. "Кто-то из них этим занимается, они молодцы, а кто-то нет... Нужно обязательно, чтобы все государственные структуры регулярно общались с общественными организациями", - считает Медведев.

"Это обязанность государственной власти", - добавил он.

Одна из участниц беседы сообщила, что ее общественной организации в Новосибирске не удается пробиться на прием к областному министру здравоохранения. Президент уточнил имя министра и обратился к ней с помощью прямой видеосвязи: "Кравченко Ольга Васильевна, слышите нас?". Президент отдельно отметил, что общественные организации, занимающиеся проблемами детей, должны быть в постоянном контакте с такими профильными ведомствами, как Минздравсоцразвития и министерство образования.

На встрече президент также предложил руководителям Москвы и Санкт-Петербурга изучить вопрос о льготной аренде помещений для организаций, занимающихся помощью больным детям и детям-инвалидам. Вопрос о помещениях не только для организаций, но и для родителей, которые сопровождают детей во время лечения в других городах, поднимался во время беседы.

Медведев поручил рассмотреть возможность организации, например, общежитий близ основных клиник. "Если это можно уложить в относительно небольшие деньги, надо это предусмотреть", - считает он.

Кроме того, Медведев дал поручение "досогласовать и внести на подписание в самое ближайшее время" постановление правительства, позволяющее учитывать часть арендных платежей для таких организаций в рамках субсидирования их деятельности.

Президент ответил на ряд обозначенных в ходе разговора проблем. В частности, участники беседы сообщили, что встречали запрет на размещения родителей в больничных палатах, где проходят лечение их дети старше трех лет. По просьбе Медведева глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова сообщила, что законом этот вопрос не регулируется и проблема заключается лишь в неточных формулировках.

"Изложить это нужно таким образом, чтобы не создавать проблем", - заявил глава государства.

"Иногда у нас вся страна приходит в возбуждение от только от того, что какой-то документ подготовлен, а какие-то формулировки в нем не выверены и возникает, извините за непарламентское выражение, такой шухер, когда разъяснения приходится давать премьеру или президенту", - сказал Медведев.

Глава государства не согласился с предложением одного из участников встречи создать несколько реестров доноров костного мозга.

"У нас уровень правосознания пока низкий и наличие нескольких реестров может привести к манипулированию этой информацией", - считает он. "Нужно иметь один федеральный реестр, на основании которого будет проходить окончательная верификация", - сказал глава государства.

Президент оказал всестороннюю поддержку различным практикам, методикам психологической и иной помощи, а также агитационным акциям, которые проводят общественные организации.

"По многим вопросам нам необходимо просвещаться, причем порой не нужно изобретать велосипед, можно брать уже то, что опробовано", - считает он.

"Такие (эффективно зарекомендовавшие себя) практики нужно тиражировать", - сказал Медведев.

Президент поддержал и привлечение волонтеров к подобной работе.

"Было бы неплохо в этой связи посмотреть на нормативные основы волонтерской деятельности, а то их вечно будут гонять", - считает он.

Медведев обещал подумать и о такой крупной проблеме, как развитие медицинской или санитарной авиации.

"Нам до поры до времени придется пользоваться услугами МЧС", - сказал он после того, как ему сказали, выслушав информацию о том, что Минздравсоцразвития располагает лишь одним самолетом, оснащенным специальным реанимационным оборудованием.

"Но я не исключаю, что, в конечном счете, что-то добавить нужно будет и Минздравсоцразвития", - сообщил он, уточнив, что это особенно актуально для столь большой страны, как Россия.

"Подумаем о том, чтобы увеличить количество бортов", - сказал Медведев.

Говоря о налогах, глава государства пообещал рассмотреть и проблему двойного налогообложения - ситуации, в которой организация или родители ребенка освобождаются от налога при уплате за лечение ребенка первый раз, а при повторной оплате курса лечения вынуждены этот налог уплачивать.

"Прошу администрацию президента пометить этот момент и внести изменения с тем, чтобы поправить Налоговый кодекс и смежные нормативные акты", - сказал Медведев.

Он поблагодарил участников встречи за неравнодушную позицию и работу.

"Во всем мире такой деятельностью занимаются неравнодушные люди", - сказал он. Президент не согласился с мнением, что в России таких людей немного.

"У нас люди гораздо более отзывчивые, наверное, в силу того, что страна не такая богатая пока", - сказал он.

Стратегическая атомная подводная лодка (АПЛ) Северного флота «Екатеринбург» в пятницу произвела успешный пуск межконтинентальной баллистической ракеты «Синева» из акватории Баренцева моря по полигону Кура, сообщает РИА «Новости».

Боевые блоки ракеты попали на полигон в установленное время, отметил официальный представитель Минобороны РФ полковник Игорь Конашенков.

Пуск был проведен из подводного положения по плану проверки надежности морских стратегических ядерных сил.

Предыдущее  испытание «Синевы» состоялось в конце апреля. Тогда российская ракета была запущена все с той же подводной лодки «Екатеринбург» и поразила цели на полигоне Кура.

«Синева» (РСМ-54; по классификации НАТО, SS-N-23 Skiff) — российская трехступенчатая жидкостная баллистическая ракета подводных лодок третьего поколения. Она входит в состав ракетного комплекса Д-9РМ, который стоит на вооружении атомных стратегических подводных лодок проекта 667БРДМ класса «Дельфин» (по классификации НАТО, Delta-IV).

Ракета принята на вооружение ВМФ России указом президента от 9 июля 2007 года

Архангельская область. Сенатор Николай Львов: Региональную долю "лесного" бюджета нужно увеличивать

На 14-17 июня запланировано выездное заседание Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов, которое пройдет в Архангельске. Тема заседания - "Законодательное обеспечение охраны окружающей среды, сохранения и использования природных ресурсов, развития туризма в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (на примере Архангельской области)". С первым заместителем председателя комитета Николаем Львовым мы говорим о том, что нужно сделать с федеральным лесным законодательством, чтобы всем в лесу стало хорошо.

- Николай Питиримович, месяц назад в Архангельске прошел международный Лесной форум, очень запомнилось ваше выступление на нем - такое непричесанное, непарадное...

- А к чему лукавить? Все присутствовавшие на форуме специалисты хорошо знают, каково реальное положение дел во всех этих вопросах. Взять хотя бы экономическую составляющую: вклад лесного сектора в экономику нашей страны совершенно не соответствует ресурсному потенциалу лесов. На долю России приходится всего немногим более трех процентов мировой лесной продукции, и столько же лесная продукция составляет в валовом внутреннем продукте страны.

У нас самая низкая среди развитых стран эффективность лесопользования, с одного гектара леса собирается намного меньше древесины, чем, например, в Финляндии и Швеции. Менее двадцати процентов добываемой древесины идет на глубокую переработку, тогда как в скандинавских странах этот показатель достигает восьмидесяти пяти процентов. Значительную часть экспорта лесных товаров составляет необработанный круглый лес.

- Можете выделить коренную причину проблем?

- В числе важнейших причин я бы назвал несовершенства лесного законодательства. На недостатки Лесного кодекса как основополагающего для отрасли законодательного акта многие эксперты и специалисты лесного хозяйства указывали еще во время его принятия. И, как показывает правоприменительная практика последних лет, многие положения лесного законодательства требуют значительной корректировки.

Достаточно сказать, что практически на каждом заседании нашего комитета, а они проводятся два, иногда три раза в месяц, мы рассматриваем один или два законопроекта о внесении изменений в Лесной кодекс. Большинство из них разработано в регионах, а это значит, что они направлены на решение конкретных возникших проблем. Большим недостатком лесного законодательства, по нашему мнению, является то, что в нем практически не учитываются региональные особенности ведения лесного хозяйства.

- Если говорить о нашей области - что здесь?

- Во-первых, отсутствует правовой механизм определения северной границы лесов, в результате чего большие территории залесеных притундровых земель не входят в лесной фонд, и возникают трудности с правовым регулированием лесопользования на таких землях. В то же время большая часть притундровых лесов отнесена к категории защитных лесов, что обусловливает ограниченный режим их использования.

Во-вторых, положения Лесного кодекса об обязательной аренде лесных участков не учитывают особенности традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера в местах их компактного проживания, не позволяют установить ограничения или запреты на другие виды использования лесов, наносящие ущерб исконной среде обитания коренных народов и препятствующие ведению традиционного образа жизни.

Кроме того, необходимость аренды оленьих пастбищ не соответствует самой природе осуществления северного оленеводства. Это приводит к множественным злоупотреблениям и ограничению доступа коренного населения к оленьим пастбищам. Нуждаются в корректировке и экономическом обосновании размеры ставок платы за использование лесных площадей для целей оленеводства.

Неоднократно уже говорилось о том, что при расчете размеров субвенций, которые выдаются регионам на осуществление передаваемых федеральных полномочий, связанных с ведением лесного хозяйства, не учитывается тот факт, что на северных территориях затраты более высокие. Также не учитываются площади резервных лесов, на значительной части которых в районах Севера ведется интенсивная хозяйственная деятельность.

Уровень финансирования мероприятий, направленных на защиту и воспроизводство лесов, остается низким. В этой связи мы считаем целесообразным предусмотреть коэффициент, увеличивающий размер субвенций с учетом природно-климатических условий северных территорий.

- На прошлой неделе в областном правительстве прошло экстренное селекторное совещание по подготовке к пожароопасному сезону. На ваш взгляд, что нужно сделать, чтобы противопожарные меры стали реально действенными?

- Как вы знаете, после жаркого лета 2010 года и лесных пожаров в средней полосе России в Лесной кодекс и ряд других федеральных законов внесены изменения, регламентирующие вопросы охраны лесов от пожаров. В том числе пересмотрены полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по осуществлению мер пожарной безопасности и тушению пожаров.

Но при передаче полномочий регионам не учитывается, что в настоящее время у органов исполнительной власти субъектов РФ нет в подчинении специализированных лесопожарных, аварийно-спасательных формирований или лесной пожарной охраны. Не закладывается финансовая основа для создания и содержания региональных государственных специализированных бюджетных учреждений, которые могут создаваться для работы по тушению пожаров.

Неэффективным и нецелесообразным также мы считаем порядок организации работы по тушению лесных пожаров, который предлагает федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Приближается лето, и, честно говоря, может получиться так, что на многих территориях, прежде всего дотационных, так и не будут созданы необходимые условия для преодоления возможных природных катаклизмов.

- Какие меры вы предлагаете?

- Необходимо создать жизнеспособные лесохозяйственные организации, которые смогут эффективно выполнять лесные работы для государственных нужд, в том числе при тушении лесных пожаров.

Кроме того, требует решения проблема "бесхозных лесов", на которые не распространяется в явном виде действие лесного законодательства. Это леса и защитные лесные полосы на землях сельскохозяйственного назначения, а также леса на землях поселений. По оценке экспертов, на "бесхозные" леса приходится до пяти процентов лесов Российской Федерации, причем основная площадь этих лесов сосредоточена в густонаселенных районах и около населенных пунктов, где наибольшая опасность возникновения пожаров.

- Наверное, есть еще такая проблема: на регионах - большая ответственность, а денег, чтобы оправдывать эту ответственность, у них нет...

- Я бы сформулировал так: сложившееся положение в лесном комплексе страны в значительной степени следствие того, что система государственного управления лесами длительное время подвергается постоянным преобразованиям. И вот в существующей на данный момент системе управления существенно возросла роль регионов. При этом основная часть доходов от платы за лесные ресурсы поступает не в региональный, а в федеральный бюджет. Поэтому назрела необходимость пересмотреть распределение этого вида бюджетных доходов между уровнями бюджетной системы в сторону увеличения доли, которая направляется в бюджеты регионов - ведь именно на них сегодня возложена основная забота о лесах.

Россия. СЗФО > Леспром > wood.ru, 19 мая 2011 > № 330983 Николай Львов

Суд обязал Сыктывкарский ЛДК вывезти свыше миллиона тонн промышленных отходов из Лесозавода до конца года

Сыктывкарский городской суд удовлетворил иск Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратуры к ОАО "Лесопромышленная компания "Сыктывкарский ЛДК", администрации столицы Коми, запретив предприятию размещать древесные отходы в местечке Лесозавод и обязав вывезти все промышленные отходы с территории участка до конца этого года.

Напомним, Сыктывкарский природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "ЛК "СЛДК" с иском о возложении обязанности убрать свалку горючих отходов с территории склада коры в местечке Лесозавод за территорию населенного пункта. Основанием для подачи заявления послужила информация Главного управления МЧС России по Коми о фактах горения древесных отходов в прошлом году. По итогам прокурорской проверки обнаружено, что в результате хозяйственной деятельности предприятия по лесопилению образуются древесные отходы - кора, опилки, обрезь досок - и размещаются преимущественно на складе коры в Лесозаводе. Прокуратура посчитала, что это идет вразрез с требованиями законодательства, запрещающего размещение отходов производства на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям.

Было установлено, что на протяжении более 10 лет регулярно, практически ежедневно, происходит возгорание отходов, размещенных внутри самой свалки и на ее склонах, что приводит к ухудшению экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки в городе, нарушает конституционные права граждан, создает угрозу пожара и причинения ущерба здоровью и имущественным правам жителей Лесозавода.

Отмечено, что в адрес ОАО "ЛК "СЛДК" органами Госпожнадзора неоднократно вносились предписания о необходимости убрать свалку за границы населенного пункта, но эти требования предприятием не исполнялись.

Суд, в свою очередь, установил, что мэрия Сыктывкара заключила с предприятием в 2000 году договор аренды земельного участка площадью 58,7 тыс. квадратных метров. Срок действия договора в последний раз был продлен до 18 июня 2015 года. Из представленных суду документов следовало, что СЛДК разместило на так называемом "складе коры" 406,4 тыс. тонн отходов, а с момента введения склада в эксплуатацию в 1970 году - размещено всего свыше 1 млн. тонн отходов древесной коры и опилок натуральной чистой древесины. Специальная комиссия обнаружила на участке отвал различных древесных отходов высотой около 20 метров.

В итоге, суд пришел к выводу, что предприятие-арендатор в нарушение условий договора вместо складирования коры, несанкционированно захламил участок и другими отходами производства, чем ухудшил экологическую обстановку и нарушил права граждан. Такую деятельность предприятия суд посчитал необходимым запретить. В судебном решении также отмечено, что такой запрет прав ОАО "ЛК "СЛДК" не затронет, поскольку оно может свозить все вновь образуемые отходы производства в отработанный карьер "Соколовка-2". Соответствующий проект, прошедший экологическую экспертизу, по рекультивации карьера у предприятия уже есть.

В Санкт-Петербурге создадут кластер интеллектуальных транспортных систем, сообщает издание «Деловой Петербург». Инициатором создания стал глава совета директоров «Научно–производственного предприятия «Спецтехноприбор» Леонид Аронов. Компания занимается разработкой устройств повышения безопасности дорожного движения (например, табло обратного отсчета времени для светофоров).

Сообщается, что в кластер войдут десятки малых и средних предприятий, которые будет генерировать научно-технические идеи в сфере совершенствования транспортной системы и предлагать их властям. Приоритетными направлениями являются борьба с пробками, повышение безопасности, создание интеллектуальной информационной среды.

Напомним, что интеллектуальную транспортную систему (ИТС) намерены создать власти Москвы. Реализация проекта, финансирование которого оценивается в 6,3 миллиарда рублей, должна способствовать решению проблемы столичных многокилометровых пробок. Мэр Москвы Сергей Собянин сообщил, что комплексная система управления дорожным движением будет создана в городе к 2013 году. Сейчас ведется разработка концепции интеллектуальной транспортной системы, и обсуждаются детали реализации проекта.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин дал письменное интервью американскому журналу «OutdoorLife»

– Ваша приверженность активному образу жизни является одним из залогов Вашей популярности в России и США. Расскажите нам, как начиналось Ваше увлечение активными видами отдыха на природе и что изменилось в Вашем отношении к ним с тех пор?

– Прежде, чем ответить на Ваш вопрос, хочу сказать, что я с готовностью откликнулся на предложение дать интервью одному из старейших журналов мира. В наступившем году «OutdoorLife» исполняется 113 лет, и все это время он пользуется неизменной популярностью у охотников, рыболовов, путешественников. Творческое долголетие вашего издания, неизменно высокое качество публикаций достойны искреннего уважения.

Знаю, что в США у меня много единомышленников в части активного отдыха на природе, но, смею надеяться, это не единственное, что привлекает их внимание. Для меня важно, как люди относятся к моей работе, насколько им близка и понятна политика, которую проводит Россия на международной арене.

Что же касается Вашего вопроса, то мое увлечение активными видами отдыха началось, как и у многих людей – в юношестве, и, прежде всего, с книг. Я всегда любил и с удовольствием много читал Джека Лондона, Жюля Верна, Эрнста Хэмингуэя. Их герои – смелые, находчивые люди, переживающие увлекательные приключения – конечно, формировали и мой характер, и мое отношение к активному отдыху.

Кроме того, и в России, и в Америке с давних пор популярны летние молодежные лагеря, в которых ребятам просто невозможно оставаться в стороне от общественной жизни, наполненной бесконечными спортивными мероприятиями, играми на свежем воздухе, конкурсами. И если человеку в раннем возрасте встречается хороший наставник – привычка деятельно, с пользой проводить время останется у него на всю жизнь.

Мне в этом отношении повезло. У меня было и интересное детство, прочно связанное со спортом, и достойные учителя. Видимо, поэтому отношение к активному отдыху с годами у меня не изменилось. Возможно, оно стало глубже, осознаннее. Я все больше ценю то, что мне дал спорт, привычка к здоровому образу жизни, возможность побывать на природе.

Добавлю, что моя увлеченность приключениями, путешествиями, активным отдыхом – недавно получила новое направление. В 2009 году старейшая общественная организации нашей страны Русское географическое общество обратилась ко мне с предложением возглавить его Попечительский Совет, и я, конечно же, согласился.

Я мог бы сейчас подробно рассказать о давней, по-настоящему легендарной истории РГО, о колоссальном вкладе членов этой организации в освоение новых земель, например, Арктики, Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока, в изучение этнографии, географии и еще целого ряда научных дисциплин, в развитие в России природоохранной деятельности и статистики. Но это заняло бы весь номер «OutdoorLife» и еще пару последующих. Кроме того, обо всем, что связано с Русским географическим обществом вы сможете прочесть на его сайте rgo.ru, поэтому я скажу лишь пару слов о его ключевых задачах.

Главные из них – это направить общественную инициативу на всестороннее изучение национальной географии и историко-культурного наследия нашей страны, вовлечь граждан в природоохранную деятельность, стимулировать научное творчество.

Мне импонирует сама миссия РГО: «Вдохновлять людей на любовь к России». В этой фразе заключено стремление открыть и российскому обществу, и всему миру – красоту, многообразие, самобытность России, представить ее достоверный образ. И я рад возможности принять личное участие в работе Русского географического общества, помочь реализации его ярких, содержательных проектов.

– Я думаю, что американцы устали от обязательств постоянно придерживаться принципов политкорректности и это является одной из причин, почему Вы так популярны среди американских ценителей активного образа жизни. К примеру, трудно представить ситуацию, чтобы американский президент появился на фотографиях в прессе с охотничьим ружьем или обнаженным торсом, держа в руках только что пойманную рыбу, так как это могло бы оскорбить чувства людей. Как Вы считаете, русские лишены этих предрассудков и более привержены охоте и рыбалке или просто американцы стали чрезмерно чувствительными?

– Это, скорее, вопрос к профессиональному психоаналитику. Я не готов давать оценки трансформациям чувствительности американцев и не считаю правильным наделять представителей той или иной национальности определенными качествами характера.

Конечно, территория, на которой проживает человек, социально-экономические условия, культурные традиции накладывают свой отпечаток на формирование личности, но я не раз встречался с американцами, которых, если бы они не говорили на английском языке, можно было бы смело принять за русских. Мы в целом достаточно близки ментально и уж точно не снобы. Моя, как Вы говорите, «популярность» в среде американских ценителей активного образа жизни только подтверждает близость наших взглядов и ощущений.

Вы говорите, что не можете представить ситуацию, в которой американский президент стал бы фотографироваться в момент охоты или с обнаженным торсом. А я могу, поскольку хорошо помню фотографии Теодора Рузвельта, на которых он запечатлен не просто с ружьем или удочкой, а с собственноручно убитым львом. Да и Президент США Барак Обама не далее как прошлым летом купался под прицелом десятков теле- и фотокамер в Мексиканском заливе, мягко говоря, «не при галстуке». Вы видите в этом признаки не политкорректного поведения? Я – не вижу, и моя национальность здесь ни при чем.

Безусловно, очень важно, особенно для главы государства, вести себя так, чтобы словом или делом не оскорбить, не унизить чувства людей, однако в обществе так много разнообразных, иногда и взаимоисключающих, привычек, увлечений, форм самовыражения, что постоянно соотносить свои действия с каждым из них, просто невозможно. Нельзя все доводить до абсурда, но также нельзя красоваться на этой почве, демонстрировать показную приверженность так называемым «правилам хорошего тона». Здесь необходимо выделять и поддерживать ключевые, базовые вещи.

Хочу сказать о политкорректности в целом, о толерантности, которые являются важнейшими ценностями современной цивилизации. О темах, которые не имеют прямого отношения ни к охоте, ни к рыбалке, но относятся к фундаментальным морально-нравственным основам нашего бытия.

Я не раз обращал внимание, как в некоторых странах, в том числе и в США, люди, которые называют себя христианами, стесняются, не хотят или боятся публично демонстрировать свою приверженность к христианским традициям и ритуалам. А ведь в этом нет ничего обидного в отношении других конфессий. Естественно, если относится к ним с искренним уважением и считать их равными по значимости своей вере, тем более что в основе всех мировых религий лежат, по сути своей, одни и те же нравственные ценности. Чувство превосходства здесь недопустимо, даже вредно, и мы все это очень хорошо понимаем. Неукоснительное соблюдение принципов политкорректности в религиозных вопросах я отношу к тем самым базовым основам поведения человека.

Возвращаясь к охоте и рыбалке, хочу сказать, что это все-таки естественные для человека вещи, неотъемлемая часть жизни наших предков. Во многих странах мира – в той же Великобритании, например – охота по сей день остается одной из самых ярких национальных традиций. Другое дело, что здесь – как и во всем, что связано с природой – человек должен чувствовать особую ответственность, четко понимать, к чему приведут его действия. Я категорически против бесконтрольного, массового отстрела зверей, бездумной рыбалки. Во всем должна быть мера. Раньше люди охотились для того, чтобы выжить, убивали столько – сколько необходимо. Сегодня, когда охота и рыбалка стали своего рода данью традициям, хобби – главным для любителей этих видов отдыха должен быть принцип «не навреди».

– На прошедшем в Санкт-Петербурге Международном форуме по проблемам, связанным с сохранением тигра на Земле Вы, совместно с лидерами других стран, озвучили обязательства удвоить популяцию тигров и расширить ареал их обитания в Азии к 2022 году. Видите ли Вы какие-либо труднопреодолимые препятствия на пути достижения данной цели?

– «Труднопреодолимые» препятствия есть. Например, в странах, где ареал обитания тигра сокращается из-за расширения экономической деятельности. Да, ее можно искусственно ограничить, но кто компенсирует этим странам упущенные выгоды, последствия замедления экономического и, как следствие, социального развития? Не всегда легко выбрать, что важнее – благополучие людей или благополучие природы, и здесь речь идет о нахождении очень тонкого, хрупкого баланса. И еще об ответственности, причем не только за то, что происходит в твоей родной стране.

Тигры – очень хороший пример. Для них, как, впрочем, для всех диких животных границ не существует, и наши амурские тигры свободно передвигаются по территории Китая, заходят на Корейский полуостров. Согласитесь, в таких условиях любые меры по их защите, принятые в отдельно взятой стране – будут не эффективными.

Вот почему я считаю «Тигриный саммит» в Санкт-Петербурге, его итоговые документы – настоящим прорывом в сфере международной охраны природы. Впервые в истории проблема сохранения отдельного вида животного – обсуждалась так масштабно и на таком высоком уровне.

При этом мы все хорошо понимали, что тигр здесь – выступает как символ объединения усилий мирового сообщества для решения проблем экологии и сохранения биоразнообразия планеты. Работа по восстановлению численности тигров – позволит решить целый комплекс вопросов, связанных с природоохранной деятельностью.

В рамках реализации принятой Глобальной программы – государства ареала обитания тигров взяли на себя обязательства обеспечить этим животным безопасность и комфортное существование.

Так, территория, на который проживают хищники – окажется под особым контролем. Хозяйственная деятельность – здесь будет либо существенно ограничена, либо вообще запрещена. Это позволит не только сберечь леса и сотни других животных. Но и сохранить традиционный уклад жизни проживающих там коренных народов.

Одна из важнейших задач – борьба с браконьерством. Потому планируется серьезно улучшить материально-техническую базу природоохранных служб, увеличить штаты, наделить инспекторов дополнительными полномочиями.

Ужесточится и наказание за преступления против тигра. Причем как за убийство животного, так и за транспортировку, хранение и продажу так называемых дериватов – то есть частей погибших хищников.

Замечу, что решения, принятые на форуме – полностью согласуются с уже утвержденными в России планами сохранения тигров. Более того, в их основе лежат именно российские методики, которые с середины 40 годов ХХ века разрабатывали наши ученые.

Первые в истории запреты охоты на тигра и отлова тигрят, первые государственные программы по защите тигров – были инициированы именно в нашей стране. В результате – единственная в мире устойчивая популяция тигра живет в России и насчитывает порядка 450 животных. Учитывая, как говорят ученые, биологическую ёмкость угодий, где они обитают – это число оптимально, но в целом для вида – недостаточно, поэтому мы продолжим расширять площади особо охраняемых территорий, проводить мероприятия, которые позволят увеличить количество копытных животных, необходимых для выживания тигров.

В последние годы амурский тигр начал самостоятельно возвращаться на свои исторические места – например в Амурскую область. И мы приложим все усилия для того, чтобы он себя там комфортно чувствовал. В настоящее время мы работаем в рамках нескольких программ, и одну из них, которую реализует Русское географическое общество – я курирую лично.

Огромный практический опыт, достижения отечественной природоохранной школы – налагают на нас особую ответственность, поэтому мы будем продолжать активно работать, помогать нашим зарубежными партнерам, делиться не только знаниями, но тигриными семьями, возрождая популяции там, где они, к сожалению, уже исчезли.

– Иногда сами охотники в процессе охоты фактически спасают животных от их полного исчезновения. Например, существуют программы, позволяющие поддерживать и увеличивать численность вымирающих видов животных взносами, полученными от продажи разрешений на охоту, стоимость которых иногда достигает сотен тысяч долларов. Так, благодаря одной из таких программ численность черного носорога в Африке, которая в 1990-х годах насчитывала всего 2500 особей, выросла настолько, что уже в 2004 году по конвенции СИТЕС было принято решение о выдаче разрешения на отстрел пяти особей данного вида. Как Вы думаете, могли похожие виды программ быть использованы для сохранения и увеличения популяции тигров?

– Мне известно о таких программах. Например, в Пакистане уже в течение многих лет реализуется такая схема трофейной охоты на «краснокнижных» горных баранов. Однако говорить об этом в отношении тигров – слишком рано. Мы только начали работу по восстановлению численности популяций, и как она пойдет – покажет время, тигры ведь не кролики, они требуют особых условий, обеспечить которые достаточно трудно. И, повторю, что дело не в деньгах. Дать разрешение на убийство одного тигра, чтобы накормить десятерых – малоэффективно, поскольку этот тигр может стать родоначальником целой семьи, оставить потомство, в разы превышающее количество особей, которых мы несколько месяцев обеспечивали дополнительной едой. И потом, не забывайте, что тигр – хищник, ему жизненно необходимо постоянно охотиться, иначе он может просто «разлениться» и потерять навыки преследования дичи.

Мы видим решение этой проблемы в естественном увеличении корма тигров – кабанов, косулей, кабарги, оленей – для чего реализуем программы поддержки охотничьих хозяйств, которые занимаются организацией контролируемой охоты на копытных на территории ареала обитания тигра. Часть средств, полученных ими от выдачи лицензий – направляется на обеспечение биотехнических мероприятий. Таких, например, как подкормка животных в зимнее время, расчистка дорог для их свободного передвижения.

Еще раз подчеркну, что все решения, которые принимаются для сохранения животных должны предусматривать минимальное вмешательство в естественный ритм живой природы.

– Я вырос во времена президентства Рональда Рейгана, когда даже мысль о визите в Россию, не говоря уже об охоте или рыбалке в Вашей стране, была скорее похожа на несбыточную мечту. Сегодня ситуация кардинально изменилась и тысячи американских граждан выбирают поездку в Россию для того чтобы поохотиться или порыбачить. Не кажется ли Вам странным, что изменения в данной области туризма произошли так быстро и что нового в дальнейшем Россия сможет предложить американцам, предпочитающим активный отдых на природе?

– То, что американцы оперативно среагировали на изменение тональности политического диалога России и Америки, быстро сориентировались в новых условиях – говорит о том, что подавляющее большинство барьеров между нашими народами были противоестественными и надуманными, что простые граждане всегда стремятся жить в мире, а не враждовать, хотят свободно общаться, взаимодействовать, дружить, наконец. Нас слишком долго и слишком жестко держали вдали друг от друга, и падение пресловутого «железного занавеса» логично подняло масштабную волну интереса к России.

Конечно, прежде всего ее можно объяснить, своего рода, новизной, открывшейся возможностью своими глазами увидеть то, о чем раньше можно было только услышать или подсмотреть в скупых телерепортажах. Но главным стимулом, и я убежден в этом, стала уникальные природные богатства России. Не будет преувеличением сказать, что такого биологического, ландшафтного, климатического многообразия нет ни в одной другой стране мира. Впрочем, что удивляться, если Россия является самой большой по территории страной в мире, ее площадь превышает 17 миллионов квадратных километров и включает в себя практически все природные зоны.

Я бы, наверное, не стал ставить вопрос «что нового» Россия сможет предложить в дальнейшем. Тут бы хоть малую часть «старого» рассмотреть. Думаю, что жизни человеческой не хватит побывать во всех – даже самых ярких, самобытных – уголках нашей страны.

Главное, что мы готовы предоставить возможность познакомиться с России всем, кто искренне хочет узнать, чем живет наша страна, какая она на самом деле и предметно занимаемся развитием туристического бизнеса, гостиничной инфраструктуры, строим дороги, разрабатываем новые маршруты, в которых, к слову сказать, активному отдыху уделяется особое внимание. Большие проекты, призванные наполнить туристическую сферу новыми направлениями, готовит Русское географическое общество.

В заключение замечу, что не только американцы стали ездить в Россию. Наши граждане также получили возможность свободно передвигаться по миру, и активно ее используют, в том числе, и те, кто любит охотиться. Они с удовольствием отправляются в Северную и Южную Америки, в Африку. Конечно, это не дешево, но, тем не менее, с каждым годом все больше людей могут себе это позволить.

– Какие на Ваш взгляд пять самых интересных туристических маршрутов в России, связанных с охотой и рыбалкой? Какие из них удалось Вам посетить, что Вы могли бы рассказать о своих впечатлениях?

– Сразу скажу, что я сам не охотник, потому могу советовать, опираясь на мнение своих друзей и коллег, которые знают в этом толк. По их рассказам – большой популярностью пользуется охота на изюбря в Иркутской области и Республике Бурятия. Очень интересны поездки в Якутию за снежным бараном, гигантским лосем и северным оленем. Кстати, здесь можно и отлично порыбачить, ведь именно в реках Якутии водится таймень, вес которого может достигать 40 кг. Говорят, что на Таймыре, Камчатке и Чукотке – хорошая охота на волка.

Что касается рыбалки, то она мне близка, любима, и я всегда с удовольствием использую – к сожалению, очень редкую – возможность посидеть с удочкой. Правда, иногда работа даже помогает. Как иначе я смог бы половить рыбу в Америке да еще в компании двух президентов?

Если серьезно, то лучшая рыбалка в мире – согласно моему личному рейтингу – в Мурманской области и в дельте реки Волга, в районе Астрахани. Вот здесь, кстати, можно сказать, что я охотился – «ходил» на сазана с подводным ружьем.

Огромнее впечатления у меня оставила рыбалка в Республике Тыва. Там есть река Хемчик – самый крупный левый приток Верхнего Енисея, или, как его называют местные жители, Улуг-Хема. Я гарантирую всем – незабываемый отдых, причем не только на берегах Хемчика, но и по всей Туве в целом.

– Мне нравится писать об активном образе жизни, читать о нем, я вырос на работах Хэмингуэя, Кэпстика, Руарка, Корбетта. Мне интересно узнать о прошлом и настоящем активного образа жизни в России. Каких русских писателей в этой связи, переведенных на английский язык, Вы могли бы мне порекомендовать?

– Мне кажется, мы с Вами немного расходимся в понимании активного образа жизни. Для меня это, прежде всего, спорт и здоровье, отказ от вредных привычек. Для Вас – рыбалка, охота и путешествия. Авторы, произведения которых Вам интересны – лучшее тому подтверждение. Легендарный Джим Корбетт – отстреливал в Индии тигров-людоедов, Питер Хатауэй Кэпстик – профессиональный охотник и, пожалуй, самый знаменитый биограф охотников, значительная часть творчества Роберта Руарка – посвящена африканским сафари. Думаю, не ошибусь, если предположу, что мы с Вами по-разному воспринимаем даже Хэмингуэя. Наверняка, Вас более всего восхищает его книга «Зеленые холмы Африки». Меня же – «Прощай, оружие!», «По ком звонит колокол» и «Старик и море».

Тем не менее, Вам я бы советовал почитать одного из лучших представителей русской классической литературы Ивана Тургенева, произведения которого переведены на десятки языков мира, в том числе, конечно, и на английский.

Его знаменитые «Записки охотника» на протяжении полутора веков являются настольной книгой для российских любителей охоты и в целом отражают саму философию русской охоты, в которой важен не результат, а процесс, близость с природой, общение с людьми.

Вы не найдете здесь азарта преследования или красочных описаний трофеев. Главный герой – просто, но очень образно и с большим участием рассказывает о людях, с которыми он встречался во время охоты, об их судьбах. Это, скорее, зарисовки провинциальной России середины 19 века, которые дают пищу для размышлений и заставляют по-новому взглянуть на нашу страну, ее традиции, ментальность народа.

Еще один российский автор, чьи книги также доступны иностранным читателям – это Михаил Пришвин. Вас, возможно, заинтересует сборник его рассказов «Зеленый шум», в который вошли повести, посвященные охоте и охотничьим собакам.

– Вы могли бы порекомендовать рыбалку в Сочи, если мне удастся приехать на Зимние Олимпийские игры 2014 года?

– В ходе подготовки к Олимпиаде – мы уделяем очень много внимания вопросам экологии, стараемся максимально компенсировать, к сожалению, неизбежное вмешательство в окружающую среду. Например, после завершения строительных работ в русле реки Мзымта, застройщик выпустил в нее 2,5 миллиона мальков. К 2014 году они уже подрастут, и будут Вас ждать.

Впрочем, сомневаюсь, что если Вы окажетесь в Сочи в период Зимних Игр, у Вас будет время для рыбной ловли. Мы готовим очень интересную программу для участников и гостей Олимпиады, и чтобы не «разрываться» между любимым хобби и увлекательными мероприятиями – советую поездку не откладывать.

Вы сможете хорошо провести время с удочкой в открытом море или заняться подводной рыбалкой. Стандартный «рыбный набор»: ставрида, барабуля, бычки. Если повезет – подсечете кефаль, камбалу или даже катрана. Если не повезет – скорпену, которую брать голыми руками я очень не рекомендую.

Кроме того, в предместье Сочи – по дороге на Красную Поляну – есть большое форелевое хозяйство. Поймать форель можно, конечно, и в наших горных речках, но это уже занятие для особо терпеливых рыбаков. Еще есть озера в районе Адлера, в которых водится сазан, карась, толстолобик и окунь.

Кстати, не так далеко от Сочи – в районе Ростова и Краснодара – можно еще и хорошо поохотиться на уток и гусей.

– В августе этого года Вы были на тихоокеанском побережье, где помогали ученым взять образцы кожи кита, выстрелив в него из арбалета. Не могли бы Вы рассказать нам о том, что Вы чувствовали во время этого эксперимента, ведь у большинства из нас никогда не будет возможности поучаствовать в подобном мероприятии.

– Это действительно незабываемые впечатления, и я очень хорошо помню, насколько сильные эмоции тогда испытал.

Во-первых, всё вокруг – и низкое небо, и штормовое море, и, конечно, сами киты – было необыкновенно красивым. Кроме того, эти стремительные гиганты показали нам целое представление, выпрыгивая «свечкой» перед лодкой.

Во-вторых, я чувствовал настоящий азарт. Не хочу оскорбить Ваши чувства охотника, но по накалу, динамике – это была настоящая охота. Но без убийства животного. И это было особенно приятно. Говорю не для «красного словца». Это именно так и есть.

Мы отправились не просто посмотреть на китов, а взять биопсию, то есть выпустить из арбалета стрелу, которая сможет отщипнуть кусочек кожи кита, необходимой для проведения определенных анализов. Это оказалось не так просто, я три раза стрелял мимо, и только на четвертый попал. Конечно, можно оправдываться тем, что была сильная качка, что я впервые держал в руках арбалет, но основной причиной я считаю волнение, ведь участие в научном эксперименте – дело ответственное.

– После успешного завершения эксперимента, сойдя на берег и отвечая на вопрос журналиста об опасности, связанной с этим мероприятием, Вы сказали, что «Жить вообще опасно». Мне кажется, что это хороший ответ, можете ли Вы его прокомментировать?

– По-моему, все очевидно. При всех достижениях цивилизации человек остается одним из самых уязвимых существ на земле. Ни один из нас не застрахован от преступников, эпидемий, стихийных бедствий или техногенных катастроф. И это – не фатализм, а реальный взгляд на окружающий мир.

Однако это не повод наглухо закрываться от жизни. У нас есть такой литературный классик Михаил Салтыков-Щедрин, написавший в 1883 году очень правильное произведение «Премудрый пескарь». Речь в нем идет, как понятно из названия, о пескаре, который, ожидая беды, постоянно скрывался под камнем, дожил до глубокой старости, но собственно жизни так и не увидел. Конечно, бездумный, неоправданный риск ни к чему хорошему не приведет. Но ведь удовольствие от жизни можно получить только в процессе ее познания, а это неизбежно связано с определенным риском.

– Практически каждый месяц в процессе своей работы я читаю сообщения очевидцев о встрече с Йети в сибирской тайге. Как Вы считаете, возможно ли существование подобных существ, и как Вы относитесь к новостям такого рода?

– Все возможно. Рекомендую Вам приехать и поискать. Результат не гарантирую, но от самого процесса Вы, наверняка, получите удовольствие.

– Я неоднократно описывал Ваши путешествия на своей странице в Интернете и считаю, что Ваши шаги в области сохранения редких и вымирающих видов животных и Ваш активный образ жизни, характеризуют Вас, пожалуй, как самого харизматичного человека на политической арене. Как Вы считаете, я прав? Вы по натуре неординарный человек?

– Не готов примерить на себя лавры «самого харизматичного человека на политической арене», и, признаться, не вижу особых признаков неординарности в моей деятельности, связанной с охраной природы или стремлением вести активный образ жизни. На мой взгляд, и то и другое – норма для любого человека.

Конечно, спасибо Вам за высокие характеристики и предположения на мой счет, но могу сказать, что я очень близко знаком, а в ряде случаев и дружен, со своими коллегами – лидерами многих государств и правительств, и практически все они – незаурядные, очень интересные люди, в чем-то, безусловно, лучше меня. Хотя у каждого из нас, как и у любого человека, есть свои плюсы и минусы.

– В 1909-10-х гг. прошлого века американский президент Теодор Рузвельт принял участие в африканском сафари, заметки о котором были опубликованы на страницах газет и журналов по всему миру, благодаря чему миллионы людей изменили свое восприятие Африканского континента, охоты и отношение к вопросам сохранения живых существ. На мой взгляд, если ли бы у меня была возможность присоединиться к Вам в одном из Ваших следующих путешествий, статьи, опубликованные после этого в журнале «АутдорЛайф», могли бы благоприятно повлиять на продвижение спортивного туризма в России и рассказать интересные подробности о Вас, как о человеке, предпочитающем активный образ жизни. Я бы хотел предложить Вам поучаствовать в охоте на медведей на полуострове Камчатка и был бы рад, если бы Вы нашли возможность взять меня с собой.

– Если говорить о сохранении природы – я бы скорее привел другие примеры из жизни Теодора Рузвельта, ведь он был не только страстным охотником, но и не менее страстным защитником девственной природы. Его отец был в числе основателей Американского музея естественной истории в Нью-Йорке, дядя – Роберт Рузвельт – пионером ихтиологии и первым борцом с хищнической ловлей рыбы. Сам Рузвельт с детства общался с натуралистами, учился у них любить и уважать природу. В итоге за 8 лет президентства он объявил заповедниками территорию, насчитывающую порядка ста миллионов гектаров, в которую вошли «Гранд-Каньон» и «Остров Пеликанов» во Флориде. Его прямая заслуга – создание Национальной системы убежищ для диких птиц и животных, именно он поставил перед Службой лесов и Биологической инспекцией задачу защиты и консервации заповедных земель.

Все это – огромный, неоценимый вклад Теодора Рузвельта в охрану природы, и одна из самых выдающихся его заслуг.

Возвращаясь к знаменитому сафари Рузвельта, хочу заметить, что в те времена людей в Африке, на планете в целом, было много меньше, а вот зверей – много больше. Несопоставим и масштаб хозяйственной деятельности сто лет назад и сейчас. Это полностью изменило приоритеты, поставив во главу не охоту, а сохранение животных.

Я не ханжа и считаю, что охота как вид досуга имеет право на существование, но только в отдельных случаях, при правильном регулировании и обеспечении воспроизводства зверей. Мы, конечно, могли бы совершить с Вами одну из поездок вместе, вместе поохотиться, но только когда охота будет вызвана крайней необходимостью, связанной с критическим превышением численности, например, волка в одном из регионов России. Что касается бурого медведя, который, действительно, является одним из самых популярных объектов охоты на Камчатке, то я вряд ли когда-нибудь отправлюсь на него охотиться. Да и другие звери в том, что касается меня лично – могут, как говорится, «спать спокойно». Мне больше нравится наблюдать за животными в естественной среде обитания и принимать участие в научной работе.

Уверяю Вас, все это не менее интересно, чем охота и предлагаю лично убедиться в этом, для чего приглашаю присоединиться к одной их программ Русского географического общества по исследованию редких животных, например, снежного барса. Одновременно где-то вместе могли бы и порыбачить. Еще раз повторю, этот вид активного отдыха я особенно люблю.