Всего новостей: 4269348, выбрано 99828 за 0.511 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Ряд членов консорциума опорных вузов Росатома получат поддержку на повышение глобальной конкурентоспособности.
Правительство России распределило между 21 вузом субсидии из бюджета на общую сумму 9,9 млрд рублей.
«Утверждается распределение в 2019 году субсидий из федерального бюджета в размере 9,9 млрд руб. 21 российскому вузу в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров», — говорится в сообщении на сайте.
Вузы разделили на три группы по размеру субсидий. Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» (опорный вуз Госкорпорации «Росатом») вошел в первую группу, участники которой получат по 860,96 млн рублей. Кроме НИЯУ МИФИ, в нее вошел также еще ряд вузов – членов Консорциума опорных вузов Росатома, в частности, Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС» и Московский физико-технический институт (национальный исследовательский университет).
Во вторую группу, члены которой получат по 430,48 млн руб., вошли Национальный исследовательский Томский политехнический университет, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, Уральский федеральный университет имени Б.Н. Ельцина, Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет имени Н.И. Лобачевского. Они также являются членами Консорциума опорных вузов Росатома.
14 февраля 2019 года в Сочи в рамках Российского инвестиционного форума генеральный директор ПАО «МРСК Северо-Запада» (входит в группу компаний «Россети») Артем Пидник обсудил с губернатором Новгородской области Андреем Никитиным ход строительства цифрового района электрических сетей.
Артем Пидник рассказал, что в Боровичском и Валдайском районах Новгородской области компания модернизирует сетевую инфраструктуру с применением технологий интеллектуальных сетей: «Проект цифровой трансформации повысит надежность электроснабжения потребителей, обеспечит полную наблюдаемость сетей для эффективного управления и повысит их доступность для технологического присоединения».
«Новгородская область - один из первых регионов в России, где концепция интеллектуальных сетей воплощается в жизнь. В 2017 году ПАО «МРСК Северо-Запада» начало внедрение технологии интеллектуальной сети на территории Валдайского района, и проект показал свою эффективность, – отметил Андрей Никитин. - Количество и длительность отключений снизилась, а энергетики в свою очередь быстрее реагируют на нештатные ситуации, понимая, где они произошли. В этом году началась цифровизация электроэнергетики Боровичского района. Боровичи – важнейший промышленный центр Новгородской области с мощными потребителями электроэнергии. Для таких предприятий необходимо непрерывное и качественное электроснабжение, и нам важно эту потребность таким предприятиям обеспечить».
Проект «Цифровой район электрических сетей» в Новгородской области предусматривает создание единой автоматизированной системы технологического управления, интеллектуальной системы коммерческого учета, модернизацию диспетчерских пунктов, а также реконструкцию воздушных линий электропередачи и центров питания 6/10 киловольт. Сейчас в Боровичском РЭС идет строительство диспетчерского пункта, завершены работы по монтажу реклоузеров. Планируемый объем инвестиций - 402 млн рублей.
На встрече также обсуждали взаимодействие при формировании тарифной политики для обеспечения возможности развития электросетевой инфраструктуры для качественного и надежного электроснабжения потребителей и создания необходимого роста мощностей для региона.
В 2018 году ПАО «МРСК Северо-Запада» построило четыре подстанции 110 кВ общей мощностью 33,6 МВА и 260 километров линий электропередачи 110 и 10 кВ – для подключения объектов скоростной платной автомагистрали Москва - Санкт-Петербург в Новгородской области. Стоимость проекта – 1,6 млрд рублей.
Филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» (входит в ГК «Россети») в период с 2019 по 2025 год планирует установить 24 тысячи приборов выносного учета электроэнергии за счет средств инвестиционных программ и 15 тысяч - за счет внешних инвестиций через механизмы энергосервисного контракта.
Всего на эти цели будет направлено 945 млн рублей.
Несмотря на то, что обязанность за установку «умных» счетчиков законодательно возложена на электросетевые компании с июля 2020 года, в Комиэнерго интеллектуальные приборы учета начали устанавливать ещё в 2012 году. За это время установлено более 30 тысяч счетчиков. К началу 2019 года доля приборов интеллектуального учета в сетях Комиэнерго достигла 20 процентов.
С начала реализации программы развития систем учета потери в сетях 10-04, кВ снизились на 26 %. По подсчетам специалистов, половина этого эффекта достигнута за счет установки приборов.
«За последние 6 лет мы снизили потери в сетях на 94 млн кВтч, из них 45 млн кВтч – за счет установки приборов с дистанционной передачей данных. Цифра соизмеримая с ежемесячным потреблением города Сыктывкара. В начале пути мы определили очаги потерь, оснастили «умными» приборами и получили позитивный экономический эффект. В отдельных случаях он достиг 60%», - рассказал заместитель директора филиала по развитию и реализации услуг Сергей Вахрушев.
Так, в Краснозатонском районе электрических сетей после установки современных приборов у потребителей с 2013 года потери снизились с 17,4 млн кВтч до 6,4 млн кВтч.
Система интеллектуального учета - один из элементов цифровой трансформации электросетевого комплекса, которая позволит вывести качество услуг и сервисов на новый уровень. Приборы оборудованы функцией дистанционной передачи данных, что позволяет потребителю не беспокоиться о своевременной передаче показаний и определять объемы оказанных услуг. При использовании «умной» системы исключаются ошибки, которые возникают при визуальном снятии показании и дальнейшем выставлении некорректных счетов на оплату электроэнергии. Специалисты филиала «Комиэнерго» получают возможность контролировать уровень напряжения, своевременно выявлять проблемные перегруженные участки, принимать меры, направленные на повышение качества поставляемой электроэнергии и снижение потерь в сетях.
Федеральная антимонопольная служба возбудила дело по признакам нарушения пп. 1,2 ч.1 ст.11 Закона о защите конкуренции в отношении АО «Солид-товарные рынки» и ООО «А-ОЙЛ».
Проведенный антимонопольным органом анализ договоров, заключенных трейдерами в секции «нефтепродукты» Санкт-Петербургской Международной товарно-сырьевой биржи, свидетельствует о нетипичности сделок, совершаемых АО «Солид-товарные рынки» и ООО «А-ОЙЛ» на бирже, что могло привести к повышению цен на целый ряд нефтепродуктов (АИ-92, АИ-95, АИ-98). Согласно информации, имеющейся в распоряжении антимонопольного органа, на некоторых балансовых пунктах сделки совершались исключительно АО «Солид-товарные рынки» и ООО «А-ОЙЛ». Таким образом, биржевая цена на нефтепродукты на таких базисах формировалась исключительно действиями этих компаний.
Учитывая, что по итогам биржевых торгов формируются репрезентативные биржевые индикаторы, на которые ориентируются участники рынка нефтепродуктов во внебиржевом сегменте (т.е. на рынке), возможные антиконкурентные действия АО «Солид-товарные рынки» и ООО «А-Ойл» могли оказать влияние на общий рост цен на нефтепродукты в 2018 году.
«В результате таких действий трейдеров цены на нефтепродукты на бирже могли завышаться. Так как биржа носит для многих индикативный характер, то это потенциально привело к общему повышению цен на топливо», - пояснил статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский.
В Санкт-Петербурге в возрасте 68 лет скончался популярный певец, народный артист России Сергей Захаров, сообщил РИА Новости представитель городского Союза концертных деятелей.
По предварительным данным, причина смерти — проблемы с сердцем. Дата и место прощания пока не сообщаются.
Эстрадный певец и актер Сергей Захаров
Захаров родился 1 мая 1950 года в Николаеве. В 1971 году поступил на отделение музыкальной комедии училища имени Гнесиных в Москве, а через два года перевелся в Ленинградское музыкальное училище.
В 1974-м завоевал первую премию на международном конкурсе "Золотой Орфей". В 1975 году сыграл одну из главных ролей в музыкальном фильме "Небесные ласточки".
В разные годы работал в Ленинградском мюзик-холле и филармониях нескольких российских городов, побывал с гастролями в 42 странах мира.
Широкому зрителю известен по хитам: "Три белых коня", "Татьянин день", "Отцвели хризантемы", "Московские окна", "Очи черные".
СИРОТ ХОТЕЛИ ЗАСЕЛИТЬ В ТЮРЕМНЫЕ БАРАКИ
Почему чиновники продолжают цинично относиться к самым бедным и обездоленным россиянам?
По официальным данным, сегодня в России в очереди на получение жилья стоят более 150 тыс. сирот в возрасте от 18 лет. Нельзя сказать, что чиновники совсем не предоставляют сиротам квартиры, однако зачастую они совершенно непригодны для жизни.
На прошлой неделе стало известно об очередном таком «благодеянии». Глава Усть-Лабинского района Краснодарского края Николай Артющенко купил сиротам жилье... в бывших тюремных бараках.
«Во исполнение заключенных контрактов глава района подписал акты приема-передачи жилых помещений. Какие-либо сведения о непригодности квартир для проживания, а также об аварийности, ветхости многоквартирного дома, в котором находились квартиры, отсутствовали», - читаем на сайте районной администрации.
По словам чиновников, перед подписанием акта приема-передачи сотрудник администрации осмотрел приобретаемые квартиры и каких-либо дефектов не выявил. При этом, правда, акта осмотра никто не составлял.
Между тем оказалось, что в купленных строениях барачного типа прежде содержались заключенные и, как установил эксперт, помещения эти для проживания непригодны. К тому же, по версии следователей регионального управления Следственного комитета РФ, приобретены они по явно завышенной цене.
«Тюремно-барачное» рвение г-на Артющенко следователи оценили по достоинству, возбудив против него дело по статье 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, максимальное наказание - до 7 лет лишения свободы).
Надо сказать, что отмеченный нами случай еще не самый худший. Весной 2014 года в Сочи сирот заселили в новостройку, не подключенную к отоплению и канализации. Бедолаги прозябали в таких условиях как минимум пару лет.
Эти и тысячи подобных вопиющих фактов становятся достоянием гласности в результате проверок, проводимых Генеральной прокуратурой. Кого-то из чиновников наказывают - штрафуют, снимают с должностей, но эти, прямо скажем, немногочисленные факты для остальных «голубых воришек Альхенов» (см. бессмертное творение Ильфа и Петрова) серьезной острасткой не являются. Они продолжают активно и без малейшего зазрения совести наживаться на сиротах.
Складывается впечатление, что в случаях, когда речь заходит о правах самых обездоленных, социально незащищенных групп населения, сирот в том числе, коррупция, мошенничество, хищения и прочие безобразия расцветают особенно пышно. Объяснение тут одно - слабый контроль государства и слишком мягкие наказания за действия, по сути, дискредитирующие всю нашу систему власти.
В Минпросвещения подсчитали: на то, чтобы обеспечить всех российских детей-сирот жильем, нужны 160 млрд рублей. Много это или мало?
Недавно издание Baza поделилось с читателями информацией о квартире площадью почти 1,4 тыс. кв. м (пятая часть футбольного поля по регламенту ФИФА) в Санкт-Петербурге, принадлежащей главе Газпрома Алексею Миллеру. Подсчитали и примерную стоимость хором - не менее 1 млрд рублей.
У государства не хватает денег на сирот? Ну что ж, г-н Миллер и другие наши крупнейшие бизнесмены могли бы, малость умерив аппетиты, скинуться и помочь государству в решении проблемы сиротского жилья.
Впрочем, о чем это мы?
Георгий Палашевский
Генеральный директор ОАО «РЖД» Олег Белозёров, выступая Российском инвестиционном форуме в Сочи, отметил успешное сотрудничество с предприятиями топливно-энергетического комплекса, сообщает пресс-центр «Российских железных дорог».
На сессии «ТЭК: Создание условий для инвестиций – залог сохранения конкурентоспособности российской экономики» Олег Белозеров напомнил, что холдинг является лидером по энергоэффективности. «Мы применяем все новые технологические наработки. Но объем перевозок растет так, что к 2024 году потребление ресурсов ОАО «РЖД» по нашим расчетам вырастет на 14%», – сказал он.
По его словам, сейчас в ОАО «РЖД» около половины объема погрузки и 60% грузооборота связаны с перевозкой грузов топливно-энергетического комплекса. Соответственно, в планах компании предусмотрено активное взаимодействие с этой отраслью.
«Ключевым элементом мы видим увеличение объемов вывоза угля по всем направлениям. Сейчас мы переходим ко второму этапу модернизации БАМа и Транссиба, развиваем подходы к портам Юга и Северо-Запада РФ. Также планируется модернизация инфраструктуры на Мурманском направлении, чтобы диверсифицировать объем поставок», – подчеркнул Олег Белозёров.
Он напомнил, что долгосрочная программа развития холдинга до 2025 года предусматривает инвестиции почти в 9 трлн рублей. Она разработана совместно, в том числе, с Министерством энергетики РФ и учитывает увеличение объемов экспорта энергоресурсов.
«ОАО «РЖД» потребляет 8% дизельного топлива и почти 5% электроэнергии в России и является крупнейшим потребителем энергетических ресурсов. При этом мы самые энергоэффективные железные дороги в мире! И за это мы благодарны нашему ТЭКу, нашим сетевым компаниям, которые дают нам возможность осуществлять перевозки на самой чистой энергии», – сказал Олег Белозёров.
Новый скоростной поезд «Ласточка» с 22 февраля соединит Псков, Великий Новгород и Петрозаводск, сообщает ТАСС со ссылкой на заявление заместителя гендиректора ОАО «РЖД» Дмитрия Пегова, которое он сделал на Российском инвестиционном форуме в Сочи.
«Новый протяженный региональный маршрут будет соединять 3 региона. Для этого компания «РЖД» изготовила новый поезд на заводе «Уральские локомотивы», его особенность в том, что впервые в Российской Федерации произведен электропоезд, который может работать на переменном, постоянном токе и тепловозной тяге», — сказал Пегов.
По его словам, расписание скоростного поезда составлено таким образом, чтобы на станции Чудово пассажиры смогли пересесть на поезд «Сапсан», следующий по маршруту Санкт-Петербург — Москва.
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин отметил, что в конце августа 2017 года «Ласточка» соединила Петрозаводск и Великий Новгород. «Сейчас этот маршрут продлевается до Пскова. Это будет хорошая альтернатива путешествиям на автомобиле, особенно для детских экскурсионных групп, туристов. По сути мы связываем три столицы проекта «Серебряное ожерелье России» между собой», — подчеркнул он.
Анна Булаева
В развитие пригородной пассажирской инфраструктуры Северной железной дороги ОАО «РЖД» в 2019 году планирует вложить 170,9 млн руб., сообщила пресс-служба магистрали.
Так, железнодорожники намерены начать капитальный ремонт здания вокзала в Шуе, завершить капремонт пассажирского здания на станции Чебаково, продолжить капитальный ремонт здания старого вокзала в Кинешме. Также запланирован ремонт платформ в Ярославской, Костромской, Ивановской, Архангельской областях и Республике Коми. Будут завершены проектные работы для строительства 16 новых платформ в Республике Коми и Архангельской области.
Кроме того в 2019 году в пассажирских зданиях на станциях Вохтога, Приволжье, Шексна, Бурачиха, Кадниковский, Шелекса будут модернизированы санитарные комнаты.
В 2018 году в развитие пригородной пассажирской инфраструктуры Северной железной дороги было вложено 147,5 млн руб. В частности, начался капитальный ремонт пассажирского здания на станции Чебаково, старого вокзала в Кинешме. Капитально отремонтированы пассажирское здание станции Судиславль, платформы в Шуе и на станции Фурманов. Проведен ремонт зданий вокзалов на станциях Первушино, Ваулово, Виледь, Юра, 11 платформ и туалетных помещений на 19 станциях.
Анна Булаева
Государственно-частные партнерства способствуют созданию и реализации национальных инфраструктурных проектов. Такое мнение высказал первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Александр Мишарин во время выступления на сессии «Национальные инфраструктурные приоритеты – 2024: быстро определить и эффективно реализовать» в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи, сообщает пресс-центр «Российских железных дорог».
В качестве примера Александр Мишарин привел опыт ОАО «РЖД» в области реализации инфраструктурных проектов, для воплощения которых привлекались средства из федерального и региональных бюджетов, а также деньги компании и частных инвесторов.
«Сегодня мы можем точно фиксировать, что концессия и государственно-частное партнерство в России состоялись и развиваются. ОАО «РЖД» и владеет инфраструктурой и является перевозчиком, и работает на зарубежных ранках. И мы видим, что инвестиции в инфраструктуру должны быть в разы больше. В Магистральном плане 2,1 трлн рублей предусмотрено на железнодорожные проекты, причем появился еще новый раздел – развитие скоростного и высокоскоростного движения», - подчеркнул Александр Мишарин.
Сейчас с помощью подобного механизма идет реализация проекта Северного широтного хода. Обсуждается вопрос участия частного капитала наравне с государственным финансированием в развитии Санкт-Петербургского транспортного узла.
«Кстати, Московский транспортный узел – тоже классический проект государственно-частного партнерства. Там есть деньги федерации, региона, ОАО «РЖД», частных инвесторов», - пояснил первый заместитель генерального директора компании.
Еще один пример государственно-частного партнерства – планируемое строительство высокоскоростной магистрали Москва – Нижний Новгород – Казань.
Совокупный объем финансирования первого участка (Железнодорожный – Гороховец) составляет 621 млрд рублей, из которых 200 млрд рублей – капитальный грант (государственная поддержка, предусмотренная в Комплексном плане модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в 2019-2024 гг.), еще 201 млрд рублей – средства ОАО «РЖД», остальное – собственные и заемные средства концессионера. Таким образом, на один рубль бюджетных средств в проект будет привлечено более двух рублей внебюджетных инвестиций.
В целом долгосрочная инвестиционная программа ОАО «РЖД» предусматривает вложение в различные проекты порядка 9 трлн рублей, планируется что из них 4 трлн рублей будут привлечены со стороны частных инвесторов.
Анна Булаева
Круглый стол «Экономика городского комфорта» государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»
Дмитрий Медведев принял участие в работе круглого стола в рамках форума «Сочи-2019».
Из стенограммы:
И.Шувалов: Дмитрий Анатольевич, мы внимательно следили за тем, как шла дискуссия в рамках пленарной сессии. Мы изучали материалы, которые были перед форумом, готовились. В Вашем интервью было интересно сказано, Вы сказали, что одна из амбиций Правительства – чтобы люди сказали: «Мне нравится та жизнь, которой я живу». Преломляя это к тезисам, которые мы сегодня здесь обсуждаем, мы бы хотели, чтобы с течением времени мы все могли бы сказать: «Мне нравится та жизнь, которой я живу, в том городе, в котором я живу».
Мы с коллегами сейчас обсуждаем, какие же элементы для того, чтобы экономика в городах была наиболее успешной, являются основными, с чего нам в первую очередь надо начать. Начали мы с блока образования. По Вашему поручению несколько лет назад мы начинали образование команд по моногородам, все 319 команд обучены. Я выражаю мнение всех институтов развития, мы это заблаговременно обсуждали, обращаюсь к Вам с просьбой поддержать и финансирование, и организацию нового проекта – процесса по обучению управленческих команд в городах России. Не ограничиваться только тем, что мы дали моногородам, а начинать с крупнейшей сотни, за исключением Москвы и Петербурга и тех городов, которые прошли обучение в рамках предыдущих программ, и дать возможность за пять лет тем или иным инструментарием подключиться к этой программе всем городам Российской Федерации. Просим это поддержать.
Второе – дать возможность городам и субъектам Российской Федерации создавать новые мастер-планы и осуществлять их в полном взаимодействии с предпринимателями. Сейчас мы пригласили Дмитрия Владимировича (Конова), Вы ему сегодня вручали премию. «СИБУР» – отличая компания, мы все на неё смотрим как на одного из передовых бизнес-агентов, которые очень ответственно себя ведут в социальном плане и добиваются первоклассных результатов в бизнесе, модернизируя свои производства. Сейчас Дмитрий Владимирович и губернатор расскажут, как осуществляется взаимодействие крупного бизнеса с субъектом по развитию городов. До этого мы посмотрели на интересный кейс, как в небольшом городе Калининградской области компания, наоборот, пришла как резидент и помогла развить экономику и социальную сферу этого города.
Д.Конов (председатель правления ПАО «СИБУР Холдинг»): Тобольск – неизбежное место для строительства нефтехимического предприятия, потому что там родился Менделеев. Помимо других вещей, которые он привнёс в нашу жизнь, также он родоначальник периодической таблицы, несправедливо неназываемой иногда его именем за пределами России. Мы начали проектировать и строить «ЗапСибНефтехим» в 2013 году, закончив предыдущую свою стадию – проект по развитию в Тобольске. С самого начала вместе с руководителями области мы понимали, что этот проект нельзя разделить на традиционные зоны: бизнес строит и создаёт рабочие места, а город и область занимаются всем остальным вокруг него. Этот проект не сложился бы, если бы его реализация не шла вместе с областью, если бы не было поддержки области. Развитие социальной среды города Тобольска также не сложилось бы, если бы не было этого проекта, по крайне мере не с такой скоростью.
Проект приносит рабочие места. В город, где живут 100 тысяч человек, работают 3,5 тысячи сотрудников «СИБУРа», мы дополнительно привозим около тысячи человек из других регионов, для того чтобы запустить и эксплуатировать предприятие. Мы платим налоги, наши подрядчики, которых было 28 тысяч человек в пи?ке, платят налоги. Вокруг создаются сервисные компании, которые нужны для логистики, для обслуживания, они тоже и создают рабочие места, и платят налоги.
Мы понимаем, что в той части, которая касается социальной среды, которая касается школ, которые необходимы для наших сотрудников и для жителей города, детских садов и прочей инфраструктуры, домов, мы сложили очень хороший проект с «ДОМ.РФ». Когда мы начали застраивать, дальше застройка под наших сотрудников делалась по программе «ДОМ.РФ». Мы привозим культурные мероприятия в Тобольск, инвестируем в общественное пространство в той части, в которой это можем делать мы. Потому что область, о чём Александр Викторович (Моор) расскажет, имеет собственную большую программу с учётом развития и предприятия, и города.
Если посмотреть на создание и эксплуатацию предприятия, мы сначала напрягли 100-тысячный город 28 тысячами строительных подрядчиков. И это, помимо тех налогов, которые они принесли, в общем-то создало достаточно большое напряжение в городе. Понятно, что они живут отдельно, понятно, что они находятся в основном на строительной площадке, но они в городе и вокруг города. И тема, связанная с безопасностью, тема, связанная с мультикультурностью, тема, связанная с терпимостью, с необходимостью поддерживать инфраструктуру города, как транспортную, так и жилищную, социальную в этот период, – это отдельный большой блок, который мы вместе делали. В основном мы эту ситуацию прошли и сейчас переходим в тот период, когда мы заканчиваем строительство во втором квартале этого года и начинаем запускать предприятия. Мы наконец выдаём налоговую базу, которая пойдёт в город, и мы продолжаем реализовывать ту совместную программу, которая у нас есть по развитию города, его инфраструктуры, социальной среды и прочего.
А.Моор: Ещё несколько слов о городе Тобольске. Если город Тюмень – это административная столица нашего региона, то город Тобольск – это духовная столица Тюменской области и духовная столица Сибири. И это не зря, потому что в конце XVII – начале XVIII века Тобольск был центром Тобольской губернии, которая распространялась от Уральских гор до Аляски. Затем история города складывалась таким образом, что к концу XX века он был, на наш взгляд, незаслуженно забыт, и в начале 2000-х годов началась активная программа по его восстановлению как архитектурного, духовного центра. Потому что в городе Тобольске, единственном за Уралом, есть каменный кремль. У этого кремля есть своя красная площадь. И все эти годы мы очень активно (напомню, с начала 2000-х годов) стали заниматься восстановлением этого кремля. Город Тобольск – своеобразный, там есть надгорная и подгорная части. В подгорной части расчистили русла старых речек, сделали небольшие набережные, освещение, мостики и дороги. Снесли старые дома, стали строить дома в неоклассическом стиле. Город стал меняться, а самое главное, стали меняться его жители.
Несомненно, скорость изменений города и городских пространств резко увеличилась, когда пришла компания «СИБУР». Наш надёжный и многолетний партнёр, не только крупнейший инвестор в экономику Тюменской области, не только один из крупнейших налогоплательщиков и ответственных работодателей. Уникальность компании, на мой взгляд, в том, что руководство заботится о своих сотрудниках не только в периметре производственной площадки, но и заботится о том, чтобы в городе Тобольске была создана среда для жизни и развития не только работников, но и членов их семей. Это стало платформой, на которой мы объединились (администрация города, правительство Тюменской области, компания «СИБУР», и самое главное, жители города Тобольска), итогом которой стала комплексная программа развития городской инфраструктуры.
Называется она просто «Тобольск 2020». В этой программе более 40 объектов, которые были выбраны путём голосования жителей Тобольска. Многие из них уже реализуются, 10 объектов связаны со спортом. Спорткомплекс «Иртыш» мы открыли. Строятся крытый бассейн, крытый каток с искусственным льдом, будет строиться центр гимнастики. 18 объектов образования. Строим новую школу физико-математическую, детский сад в конце 2019 года мы откроем как раз в том микрорайоне, где компактно проживают работники и семьи компании «СИБУР» и другие тоболяки тоже. И, конечно, проекты, связанные с благоустройством городской среды: дворы, детские площадки и крупные общественные пространства. Мы эту программу начинали ещё в городе Тюмени, у нас есть хороший опыт, о котором я могу тоже часами рассказывать. Вот тоболяки, видя, как менялся город Тюмень…
И.Шувалов: А мы все знаем, опыт Тюмени действительно отличный, и губернатор Владимир Владимирович Якушев, он сейчас министр – мы все знаем, сколько сделано в Тюмени.
А.Моор: Кстати говоря, идеологом и автором программы благоустройства дворов в Тюмени стал Владимир Владимирович Якушев в 2005 году, тогда он был мэром города. Соответственно, есть большой запрос на изменения общественных пространств. И сейчас мы два больших парка, «Александровский сад», который находится рядом с музеем семьи императора, который мы открыли в прошлом году в Тобольске, и «Аптекарский сад» в надгорной части, в центральной части города Тобольска… Сейчас мы вместе с жителями Тобольска собираем все предложения для того чтобы их реализовать, и мы их обязательно реализуем.
И.Шувалов: Я, кстати, даже слышал, что есть такая инициатива по превращению Тобольска в определённый памятник как первой столицы Сибири. Есть такое дело?
А.Моор: А он и есть первая столица Сибири. Это просто отдать дань уважения исторической справедливости. Кстати говоря, послезавтра в Тюмени состоится презентация фильма «Тобол», спонсором которого выступила компания «СИБУР». Как раз фильм о том, как развивалась Тобольская губерния, как жил Тобольск в начале XVIII века. Пройдёт презентация, затем фильм выйдет на экраны наших больших кинотеатров и по Первому каналу.
Д.Конов: Тобольск перестал быть столицей, когда Транссиб прошёл через Тюмень. Это влияние инфраструктуры на историческое развитие. И помимо того, что будет выступать руководитель «Российских железных дорог», хотел бы на что обратить внимание? Одна из больших частей нашей работы с областью – это раскрытие туристического потенциала. Мне кажется, что в Тобольске очевидно недоиспользован туристический потенциал. И к вопросу инфраструктуры: «Сибур», если пошутить, сэкономив деньги на инвестиционном проекте, заходит в строительство аэропорта в Тобольске, на что мне хотелось бы обратить внимание. Эта инфраструктурная часть, как мне кажется, даст существенный толчок развитию туризма. Если бы можно было подумать о федеральных программах…
И.Шувалов: А мы думаем и сейчас. Под руководством Правительства, с новым руководством агентства будем запускать программу, предложим её и министру, и Дмитрию Анатольевичу. Здесь огромный потенциал и для развития экспортных услуг, и для того чтобы самим нашим гражданам иметь первоклассную туристическую услугу внутри страны. Суперпроект. Мы к нему чуть позже вернёмся. Тобольск может быть одной из очень важных точек для этого проекта.
Дмитрий Анатольевич, Вы, завершая выступление, рассказали про Сергея Павловича Королёва. Мы с этого начали – что мы должны все быть уверены в успехе и передать эту уверенность другим, с кем мы работаем. Смею Вас заверить, что все или большинство в этом зале разделяют эту уверенность. Мы под руководством Президента и Правительства этих успехов, безусловно, добьёмся, потому что альтернативы нет.
Позвольте пригласить пару с финальной темой. Это как раз люди, которые всё время демонстрируют уверенность. Мы работаем уже на разных позициях долгие годы, и это хороший пример взаимодействия субъекта Российской Федерации и крупной инфраструктурной компании. Мы, кстати, для себя видим отдельный проект, для ВЭБа, как мы можем через компетенции «РЖД» войти в крупные города с организацией современного общественного транспорта. Это новый сегмент, его в настоящий момент в российской экономике нет. Я надеюсь, что мы сможем этот проект показать.
С.Воскресенский: Благодаря стараниям и творческому подходу «Российских железных дорог» у нас появилось чудо: город Иваново связался комфортным железнодорожным сообщением с главным экономическим центром страны, с Москвой. Это важно, поскольку до этого до Иваново добираться было очень неудобно: либо автомобилем 6 часов, либо ночным поездом свыше 7 часов. Сейчас это 3 часа 41 минута. Сейчас это четыре пары, то есть четыре поезда в одну сторону и в другую сторону. И я хотел сказать о результатах. С понедельника у нас новая «Ласточка». Понедельник, вторник, среда – загрузка 72%.
Я хочу обратиться к присутствующим здесь компаниям-инвесторам. У нас очень хорошая энергетика в регионе. Без всякой раскрутки, посмотрите на цифры «РЖД». Если к нам придёте, будете создавать рабочие места, инвестировать, точно вас ждёт успех.
О.Белозёров: На самом деле этот проект уникален. Я дальше более детально расскажу. Обычно любой проект раскручивается, должен быть раскручен, но этому проекту очень много лет, очень много про него говорили. Я хочу покаяться, Дмитрий Анатольевич. Вы мне давали поручение более чем три года назад разобраться, как можно доехать быстро в Иваново. И я, честно говоря, тогда через небольшой промежуток времени с моими бывшими коллегами написал Вам, что это стоит очень много денег и сделать это быстро практически невозможно. Но изменились обстоятельства. Пришёл новый губернатор, я поменял подчинённых – и вот результат.
С.Воскресенский: Что важно, это не просто «Ласточка». Это сказалось немедленно на экономике города и региона. У нас две достаточно крупные компании приняли решение о том, что теперь связь комфортная. Менеджмент среднего звена может одним днём комфортно добраться до Иваново, поэтому они приняли решение разместить подразделения своих компаний именно у нас, в городе Иваново.
Кстати говоря, на полях форума мы принципиально договорились ещё с одной крупной компанией о создании такого же офиса.
Но ещё интересно, что до трети пассажиров «Ласточки» – это жители малых городов России. И получается, что для них стала доступней Москва, а для жителей мегаполисов стали доступны малые города нашей прекрасной Ивановской области.
Почему это важно? В малых городах жизнь устроена совсем по-другому, и они имеют свои преимущества перед мегаполисами. Это и другая среда, и другая экология, это другой темп жизни, это больше времени для саморазвития, в том числе время на семью, время для духовного развития, что особенно важно. И пользуясь этими преимуществами, надо эти города развивать.
Я стараюсь как можно чаще бывать в наших малых городах, и вот почему. Во-первых, я их очень люблю. Это часть нашей истории, они ближе к традициям. Знаете, для селян, например, малые города России – это такие центры микровселенных. Но ещё, откровенно говоря, люди там живут очень непросто, зачастую очень трудно: проблема с работой, не везде, в большинстве мест не очень хорошая медицина. Моя задача как губернатора это всё менять и как раз воспользоваться преимуществами малых городов, чтобы дать им развитие.
Работа с экономикой в малом городе строится совсем по-другому. Да, есть примеры захода крупных компаний, но, как правило, это сложно. Всё-таки рынок маленького города небольшой, поэтому особая важность – это комфортная среда для малого бизнеса.
Что мы делаем в Ивановской области? Для нас малые города – это особый приоритет. Мы работаем прежде всего с комфортной городской средой и с инфраструктурой. Я приведу конкретный пример. Это город Палех, здесь есть фотография. Мы в этом году подошли комплексно к его развитию, вместе с «ДОМ.РФ», архитектурным бюро «Стрелка» и, главное, вместе с жителями (это было очень активное обсуждение) преобразили городскую среду Палеха. Одновременно была налажена инфраструктура. Палех, как и несколько других очень важных для культуры и истории России городов Ивановской области, располагается на дороге Иваново – Нижний Новгород. И мы в прошлом году начали ремонт этой дороги. Результат не заставил себя ждать. Буквально за несколько месяцев был реализован проект. Оценка малого бизнеса города Палеха – их выручка выросла почти в два раза.
В планах у нас преобразить все малые города нашей Ивановской области. В этом году мы приступаем к Гаврилову Посаду, Юрьевцу, Кинешме. В будущем будем добиваться улучшения качества жизни во всех малых городах нашей области. Уверен, что это особый потенциал.
Особое внимание надо им уделить и в ходе реализации национальных проектов. Позавчера был госсовет по жилью, там поднимался этот вопрос. Если большие города – это прежде всего многоквартирные дома и там зачастую сосредоточено жилищное строительство, то малые города – это зачастую индивидуальное жилищное строительство. Не секрет, что кредитные ставки для граждан там гораздо выше. Ведь это не ипотечный, а потребительский кредит…
И.Шувалов: Станислав Сергеевич, Вы всё-таки дайте возможность руководителю «РЖД» сказать, готов ли он идти в города с компетенцией по развитию общественного транспорта или нет?
О.Белозёров: Железнодорожный транспорт – транспорт будущего. Это экология, это чистота, это удобство, это Wi-Fi, это возможность работать, это своё пространство, для того чтобы воспользоваться перемещением в городе. Это городской транспорт. Мы за последнее время очень многое сделали для того, чтобы внутри городов выстроить хорошую логистику. Но это не только железнодорожный транспорт. Это бесшовная технология, это железная дорога, это такси, это автобусы. У нас есть пригородные компании, все знают. В ряде случаев это наши дочерние и совместные предприятия с регионами, и мы считаем, что те компетенции, которые мы сейчас совместно развили, могут быть востребованы в городах, для того чтобы эти бесшовные технологии создать. У нас есть деньги на развитие именно таких технологий, причём эти деньги создают кумулятивный эффект в городах, они снижают затраты.
Мы начали с себя, мы очень серьёзно изменились, снизили себестоимость наших предложений регионам, гражданам, и это дало определённый результат. Сейчас мы можем это совместить с абсолютно новой культурой взаимоотношений с другими видами транспорта, и думаю, что и в больших городах, и в малых городах это будет иметь результат. Если можно, в качестве примера приведу пятницу прошлой недели, когда Сергей Семёнович (Собянин) объявил этот год Годом железных дорог в Москве, потому что за этот год мы должны увеличить пассажиропоток в крупнейшем городе на 1,3 миллиона человек.
А закончить своё краткое выступление я бы хотел другой цитатой, Дмитрий Анатольевич, из Вашего выступления, тоже про Королёва. Как говорят, боюсь, но скажу: все экспертные заключения в отношении ВСМ, что Луна твёрдая, мы подготовили. Нужно запускать, потому что агломерации будут выглядеть абсолютно по-другому. Мы посчитали эффекты, не железнодорожные, а агломерационные, и на сегодняшний момент страна будет выглядеть с введением нового такого элемента абсолютно по-другому, мы решим большое количество проблем.
С.Воскресенский: Что очень важно? Сейчас идёт большая программа «Комфортная городская среда». Что выяснилось, на Госсовете это обсуждали, – кадров-то нет. Очень мало профессионалов, которые бы по-современному, извините, а не по-советски подошли к преображению среды.
Очень сильная программа «Архитекторы России». Одна из выпускниц этой программы у меня в правительстве сейчас в Ивановской области трудится, занимается комфортной городской средой. Мы, например, набрали студентов и по методикам этой программы будем готовить свою команду. И, думаю, что это надо делать везде. Почему? Ведь как жить в малом городе, особенно в малом городе, должны решать прежде всего жители. И поэтому важно воспитать такие команды именно на местах, чтобы не из Москвы этим командовать. Именно на местах люди должны преображать профессионально места для жизни. Тогда не будет хотеться уезжать, будет хотеться остаться, остаться со своими традициями и развивать свой любимый малый город.
И.Шувалов: Насколько я знаю, есть выпускники этой программы в зале. Есть? Поднимите руки, пожалуйста. Есть. Здо?рово. Спасибо, ребята, что пришли. Как вам эта программа? Её надо продолжать?
Реплики: Да!
И.Шувалов: Олег Валентинович (обращаясь к О.Белозёрову), это совершенно новый проект, когда крупная федеральная компания может предоставить свой ресурс для того, чтобы транспортная ситуация в городе полностью изменилась. Но это правильно, потому что там для вас дополнительная стоимость, там для вас новые компетенции и там для вас новый клиент. А часто этот клиент пользуется самыми разными услугами и будет пользоваться. Поэтому при поддержке ВЭБа мы готовы этот проект вместе развивать.
О.Белозёров: Игорь Иванович. Вам огромное спасибо! Эти бесшовные технологии без вашего участия мы не сделаем.
И.Шувалов: Дмитрий Анатольевич! Мы начали с того, что у нас теперь существует возможность координации институтов развития. И это было Ваше решение. По этому решению, которое закреплено и в законе, и Вашим решением, теперь осуществляется координация ВЭБа, корпорации МСП, РЭЦа и «ДОМ.РФ». И в каждом сегменте этой координации у нас образуется своя ответственность, но в совокупности это, конечно же, новые возможности каждого города.
Мы, конечно, будем заниматься крупными нефтехимическими и газохимическими компаниями. Мы будем заниматься крупными промышленными компаниями, которые выносим на Ваше решение, – там, где Вы руководитель наблюдательного совета. Мы все эти проекты будем вести. Но хотим сделать так, чтобы эта жизнь в городах, которая должна стать иной, стала нашей первостепенной ответственностью. Мы под Вашим руководством, и координируя все институты развития, эту работу будем выполнять. Будьте уверены, мы не опозоримся.
Д.Медведев: Тема, которую вы подняли, – она очень важна. Потому что мы все живём не в каком-то безвоздушном пространстве, мы живём в нормальных населённых пунктах – больших городах, средних городах, малых городах, в деревнях. Но везде должно быть устроено нормальное жизненное пространство, должна быть просто нормальная жизнь. Поэтому и этот национальный проект [«Жильё и городская среда»], и всё, о чём коллеги говорили, – это именно про нормальную человеческую жизнь в тех населённых пунктах, где мы живём. Я не хочу сказать, что это главное, чем мы занимаемся. Очевидно, что и образование, и здравоохранение для обычного человека не менее важны, но всё-таки если посмотреть, как люди реагируют на те или иные решения, которые мы принимаем, прежде всего они видят то, что происходит вокруг них.
Коллеги сейчас рассказывали по поводу того, как важно иметь возможность добраться из столицы, допустим, в тот или иной город, подвести дорогу. Чтобы пришла компания (предприятие), которая решит целый ряд задач, включая рабочие места, обустройство территории и так далее. И вот это действительно воспринимается как реальные перемены к лучшему. Я сегодня, когда выступал на пленарном заседании, сказал, что успех наших национальных проектов будет гражданами нашей страны определяться по небольшим сначала, а потом более значительным изменениям вокруг нас. Именно поэтому мы должны сконцентрировать на этом направлении свои усилия. Место для ВЭБа здесь, безусловно, найдётся. Я рад, что вы взяли на себя часть этой работы именно как институт развития. Ровно поэтому я принимал решение о том, чтобы передать вам ряд координирующих функций по этому направлению, и просил бы вас этим заниматься.
Но вот здесь коллеги рассказывали о том, как, например, ведутся архитектурные, планировочные работы. Упоминается целый ряд крупных московских структур, которые этим занимаются. Они классные. Они реально очень крутые. Но плохо, что, если у нас что-то такое возникает – в Палехе, например, при всём уважении, город маленький совсем, – нужно обязательно тянуть команду из Москвы, местной команды нет. И это касается почти всех регионов нашей страны.
Нам нужно, я здесь согласен с нашим коллегой Станиславом Воскресенским, сделать так, чтобы такие команды возникли в каждом центре субъекта Федерации. Чтобы не нужно было бежать в Москву, платить, кстати, большие деньги, потому что столичные команды всегда дороже, а чтобы вот такие компактные, патриотично настроенные местные команды могли выдавать архитектурно-планировочные решения, могли заниматься подрядными работами.
На это, мне кажется, нужно обязательно потратить наши усилия.
И.Шувалов: Дмитрий Анатольевич, мы, когда обсуждали и программу образования, и то, какие есть успехи у Рустама Нургалиевича (Минниханова), договорились, что будем сейчас наращивать компетенцию не только в столице, но и вот, например, Рустам Нургалиевич считает, что под руководством Наталии Фишман может быть образовано в Татарстане бюро, которое будет многим регионам помогать. Мы это Ваше указание и ориентировки будем выполнять.
И, конечно, будем через конкурс архитекторов и через образовательные программы пытаться создавать такие центры, чтобы они были в самых разных частях нашей страны. Мы понимаем эту важность.
Дмитрий Анатольевич, пожалуйста, поддержите образовательную программу. Она очень важна, она стоит денег. Но то, что мы Вам докладывали по успеху по моногородам, – как Вы скажете, так мы и поступим. Но мы просим дать старт немедленно тому, чтобы 100 крупнейших городов начали по определённому графику готовиться к тому, что им придётся такую программу пройти. А остальные города, как будут готовы, вместе с губернаторами мы отработаем соответствующий график, и в течение пяти лет все должны соответствующие знания получить и отработать.
Д.Медведев: Я не против. Но я вот у Виталия Леонтьевича Мутко спросил: а деньги какие будем брать, откуда?
Реплика: Федеральные.
(смех)
Д.Медведев: Вот это откровенно. Давайте мы подумаем. Идея хорошая по поводу того, чтобы взять условно 100 городов и начать готовить образовательные программы, для того чтобы там возникли современные управленческие команды. Я просил бы (хотя ВЭБ тоже имеет отношение к федеральным деньгам) продумать вариант финансирования, используя и непосредственно федеральный ресурс, и ваши возможности. Поскольку Вы же готовы эту тему вести? Давайте мы посмотрим. Естественно, надо будет привлечь сюда и какие-то учебные заведения, которые могли бы этим заниматься, и какие-то крупные компании можно посмотреть. У нас любят такими тренингами заниматься и в крупных компаниях.
И.Шувалов: Хорошо, Дмитрий Анатольевич, мы это сделаем. И я бы хотел буквально, что называется, мосточек переложить к тому, что мы услышали в рамках пленарной сессии. Там говорилось про ответственность субъектов, про огромные средства – 26 трлн рублей – и конкретные цифры. Это идея Министра по экономике Максима Станиславовича (Орешкина), что все проекты должны иметь преломление, что все большие цифры должны в итоге этой работы так сконцентрироваться в отдельном муниципальном образовании, от образования до здравоохранения, комфортной среды и всех остальных, где мы понимаем ответственность каждого уровня. Но там должна измениться жизнь.
Д.Медведев: Да, Игорь Иванович, Вы правильно говорите. Я ещё раз хочу сказать: мы не должны увлекаться игрой в цифры. Я сегодня эту цифру назвал – 26 трлн рублей! Это гигантские деньги. Но когда мы говорим об этом, мы не должны забывать, что у людей, которые слышат эти цифры, всё это сразу же конвертируется в размышления: «А что у меня изменилось?». Вот это важнее всего. Вы правильно говорите: большие деньги довести до муниципалитетов, привлечь частное финансирование и чтобы изменилась жизнь – вот это ключевая вещь.
Сегодня, уважаемые коллеги, вот в этом красивом зале вы говорили о том, что наша страна развивается городами, в том числе агломерациями. Это справедливо. Но закончу я, знаете, чем? Мы должны сделать всё, чтобы жизнь в городах стала комфортной, но не надо забывать про деревню. Там тоже живут граждане нашей страны, и мы туда тоже должны направлять очень значительные ресурсы.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 14 февраля 2019 > № 2888357
Российский инвестиционный форум «Сочи-2019»
Пленарное заседание «Факторы успеха: идеи, кадры, компетенции».
Ключевая тема форума – «Национальные проекты: от стратегии к действию».
На площадке форума работает выставка инвестиционных проектов регионов и компаний.
Пленарное заседание форума
Из стенограммы:
Д.Медведев: Добрый день, коллеги!
Рад приветствовать вас на нашем Российском инвестиционном форуме.
Я сейчас вспоминал, как этот форум выглядел ещё лет пять-семь назад, и вижу, каким он стал сейчас. Надо признать, изменения весьма благоприятные. И это не только качество подготовки самого форума, за что я хочу поблагодарить всех, кто этим занимался, – конечно, Краснодарский край, моих коллег из Правительства, из организации, которая ведёт эту работу.
Это отражает общую атмосферу, в которой мы стали проводить такие мероприятия. Ведь здесь, в Сочи, мы обычно делились нашими взглядами на перспективы российской экономики, договаривались о совместной работе государства и бизнеса, считали бюджетные инвестиции, частные инвестиции, прогнозировали эффект от этих инвестиций.
Нынешний форум действительно отличается от всех предыдущих. Впервые мы будем говорить о всестороннем преобразовании нашей страны. Причём говорить предельно конкретно. Всё, что нам предстоит сделать для улучшения жизни людей, для обеспечения стратегического роста и развития страны в ближайшие шесть лет, сведено в показатели национальных проектов. Именно этим вопросам и посвящён наш форум.
Само слово «проект», напомню, в переводе с латыни означает «продвижение вперед». Мы ставим перед собой именно такую задачу. Это девять национальных целей. Двенадцать национальных проектов. Плюс модернизация магистральной инфраструктуры. 76 федеральных проектов. Это та матрица, тот каркас, на базе которой мы и будем работать эти годы.
Мы провели очень большую подготовительную работу. Это, конечно, не единственный залог успеха, но это всё-таки была очень важная часть нашей деятельности. В ней участвовали многие из тех, кто сегодня присутствует в этом зале. Государственные служащие, руководители регионов, представители бизнеса, ученые, эксперты. Но ещё больше людей занимались подготовкой проектов на местах – непосредственно в регионах, муниципалитетах. И весь этот мощный интеллектуальный ресурс был использован, чтобы спланировать глубокие всесторонние преобразования жизни страны.
Мы начинаем не с «нуля», это понятно. У нас есть успешный опыт национальных проектов, которые были реализованы с 2005 года. Мы всё время к нему обращаемся. Мы с коллегами по Правительству, с губернаторами всё время вспоминаем, как это было. Мы тогда занимались отдельными направлениями. И, надо признаться, к удивлению многих, добились успехов в конкретных сферах.
Взять то же самое сельское хозяйство. Когда мы начинали им заниматься, этот проект рассматривался почти как заведомо провальный, но в результате мы превратили АПК в прибыльную отрасль, которая не просто кормит страну, а ежегодно увеличивает наш экспорт. И не просто увеличивает экспорт, а является ведущей экспортной отраслью страны. Кто об этом мог подумать в 2005 году? Никто!
Мы применили тот же проектный подход, но уже гораздо шире, при выполнении майских указов 2012 года. В итоге добились достаточно неплохих результатов по целому ряду направлений. У нас выросла рождаемость, снизилась смертность, зарплаты работников социальной сферы увеличились. Улучшились условия ведения бизнеса, что констатируют все международные рейтинги. Мы создали по всей стране сеть многофункциональных центров, которые оказывают услуги, причём в таком виде, в каком их никогда в нашей стране не оказывали. Избавили людей от нервотрёпки.
Сегодня у нас принципиально новый этап. Речь идёт уже не о точечных реформах, а о комплексных решениях, комплексных преобразованиях практически во всех сферах. Причём одновременно. Национальные проекты, как я уже сказал, – это единая матрица, в которую мы постарались уложить жизнь всей страны. Скажем прямо, никогда за историю современной России ничего подобного не делалось, такого сложного, масштабного, амбициозного.
Труднодостижимые показатели – об этом всё время говорят, и сейчас это обсуждение продолжается – не значит, что это невозможные показатели. На самом деле только такие цели и нужно ставить, если хочешь чего-то серьёзного добиться. Кстати, в Сочи это особенно остро ощущаешь, потому что все мы помним Олимпиаду, олимпийские цели: выйти за привычные рамки своих возможностей даже вопреки обстоятельствам, – и мы тогда это с успехом всему миру доказали. Мы отдаём себе отчёт в том, что экономика имеет серьёзные структурные дисбалансы, что санкционное давление продолжится (вот очередной опус вчера опубликовали), что наша инфраструктура требует глубокой модернизации, что наше образование и здравоохранение только на пути к желаемому уровню. И самое главное, что люди в нашей стране пока живут трудно и хотят социальной справедливости.
Национальные проекты – один из путей к решению этих проблем, но важно, чтобы граждане в нашей стране, чтобы люди не терпели, что называется, до светлого будущего – эти обещания нам всем хорошо известны, особенно людям старшего поколения, – а чувствовали результаты каждый день. Люди доверяют не красивым презентациям, словам, а тому, что видят своими глазами, что называется – из собственного окна. Проложили дорогу там, где её не было, построили школу, запустили новые автобусы, новые машины скорой помощи появились, парк благоустроили, набережную сделали – вот это видимые, зримые результаты.
А что можно получить? И что нужно сделать?
Более 1,5 млн новых квартир и 300 тыс. новых индивидуальных домов ежегодно. 40 построенных и реконструированных детских отделений и больниц, 420 центров амбулаторной онкологической помощи. 230 тыс. новых мест в школах, 245 детских технопарков, 345 мобильных технопарков для детей на селе. Это одна часть.
С другой стороны: 40 тыс. км отремонтированных дорог в регионах, столько же – в крупных городах и их пригородах, практически 50 реконструированных аэродромов. Ликвидация огромного количества городских свалок. Научные центры мирового уровня. Этот список можно продолжать.
Я специально называю эти показатели, эти наши цели, для того чтобы мы ещё раз осознали масштабность задач, стоящих перед страной. Это очень конкретные вещи, действительно конкретные. Это не макропоказатели, подчас вызывающие у обычных людей, которые слушают новости, может быть, какую-то другую реакцию. Это абсолютно конкретные вещи, по которым и будут судить о выполнении национальных проектов. Это гораздо убедительнее, чем тысячи отчётов, хотя и отчёты нужны. Они нужны и мне лично, и Правительству. Следить за ситуацией из московских кабинетов невозможно, поэтому я и мои коллеги по Правительству будем выезжать в регионы. Мы об этом договорились. Такие поездки уже начались. Но за каждую недостроенную школу, за каждый непостроенный, неотремонтированный километр дороги, не приведённый в порядок парк или неубранную свалку будет отвечать не абстрактная власть, а конкретный чиновник – я надеюсь, что это все сидящие в этом зале понимают, – отвечать перед Правительством. Эта ответственность должна быть весьма и весьма серьёзной.
Для успеха у нас есть практически всё: положительная динамика в макроэкономике, беспрецедентный объём государственных инвестиций в национальные проекты, вовлечённость и заинтересованность всех регионов. И наконец, новые кадры и компетенции.
Два слова об экономике. Сразу скажу: мы до сих пор сталкиваемся с целым рядом неблагоприятных факторов, они не исчезли. Торговые войны, рост протекционизма и ухудшение условий мировой торговли. Замедление глобальной экономики. Резкие изменения цен на нефть и другие товары нашего экспорта. И то, о чём я уже сказал: постоянная угроза расширения санкций, которые провоцируют отток капитала. Всё это, естественно, не помогает. Но в то же время реагирует на все эти факторы наша экономика уже по-другому. Напомню: по итогам прошлого года валовый внутренний продукт вырос более чем на 2%. Рост экономики фиксируется уже третий год подряд. Но, конечно, качество этого роста нас не устраивает. На него влияет много разовых факторов. Но дело даже не в этом. Самое главное, что этот рост пока не ощущается нашими гражданами. Темпы роста инвестиций в основной капитал остаются ниже целевых значений. Есть и целый ряд других неблагоприятных моментов.
Но и сделано уже немало. Финансовые рынки, банковская система в целом стабильны. В отличие от многих стран у нас адекватный текущей ситуации, а значит, безопасный уровень внешнего долга, который, кстати, сократился за прошлый год более чем на 60 млрд долларов. Положительный платёжный баланс. Значительный профицит федерального бюджета – около 2,7% валового внутреннего продукта. Растущие международные резервы. С начала прошлого года мы увеличили их на 43 млрд долларов.
Кроме того, на рекордно низком уровне, и это действительно очень важно, остаётся безработица – около 4,8% от численности экономически активного населения.
Как мы и ожидали, инфляция в начале года выросла до 5%. Но мы рассчитываем, что уже через год она вернётся к целевому уровню.
Все эти результаты в условиях, которые, подчёркиваю, сохраняются, позитивно оценивают и международные эксперты. Напомню, несколько дней назад ещё одно агентство – Moody’s – повысило суверенный кредитный рейтинг России. Таким образом, все три рейтинговых агентства признают устойчивость российской экономики. Это весомый аргумент для инвесторов.
Но наша задача – закрепить эти положительные тенденции. Действовать мы планируем по следующим направлениям.
Первое. Мы продолжим формировать экономическую среду, которая стимулирует деловую активность и рост инвестиций. Бюджетная, налоговая, тарифная политика, отраслевое регулирование должны быть настроены так, чтобы помогать бизнесу.
У нас неплохое место уже – 31-е, напомню, в рейтинге Всемирного банка по ведению бизнеса. Теперь мы запустили новый механизм – «Трансформация делового климата», в рамках которого совместно с бизнесом будем работать по ещё бóльшему числу направлений. В нём почти полторы сотни мероприятий, которые помогут сократить сроки и затраты на подключение к сетям, перейти к предоставлению государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в электронной форме, более широко внедрять цифровые технологии, упростить административные процедуры в сфере международной торговли.
Мы продолжим совершенствовать и сферу контрольно-надзорной деятельности. Речь идёт о том, чтобы отсечь, причём достаточно жёстко, все избыточные и устаревшие требования. То есть фактически заново выстроить систему обязательных требований. При помощи этой «правовой гильотины» создать новый свод правил, по которым будут проводиться проверки.
Это сделать нужно оперативно. В самое ближайшее время по каждому виду надзора будет подготовлена «дорожная карта». К 1 февраля 2020 года все нормативные решения должны быть приняты, законодательные предложения – внесены в Государственную Думу.
И нужно создать нормальную научно-методическую базу. Речь идёт о создании новой, по сути, науки – комплексной отрасли знания, которая включает в себя и право, и экономику, и математические науки.
Этим системно у нас никто не занимался, поскольку мы живём в контрольных реалиях прошлого века, когда многочисленные проверяющие следят за соблюдением устаревших и избыточных требований, которые не обеспечивают ни исключения смертности, ни снижения травматизма, ни уменьшения других рисков. Эту ситуацию точно нужно переломить в ближайшее время.
Второе. Мы рассматриваем национальные проекты как инвестиционный инструмент, который позволяет направлять на приоритетные цели ресурсы из разных источников. Параметры финансирования национальных проектов действительно впечатляют: за ближайшие шесть лет – более 25,7 трлн рублей. Давайте ещё раз осознаем эту цифру. Никогда в истории современной России даже близко о подобных деньгах мы не говорили.
Это не только бюджетные средства. Мы рассчитываем на активное участие бизнеса, государственных структур, институтов развития. Сегодня мы встретимся с представителями делового сообщества, обсудим, как предприниматели видят своё участие в реализации национальных проектов. Они уже подключились к этому процессу. Формируется предварительный портфель проектов. Заявлена почти тысяча проектных инициатив практически на 76 трлн рублей. 250 из них – это уже инвестиционные предложения, общий объём – порядка 12 трлн рублей. Сферы разные – от строительства газохимических комплексов и мусоросжигательных заводов до создания российских программных продуктов с элементами искусственного интеллекта. 100 проектов уже рассмотрено. Рассчитываем, что до конца года начнётся практическая работа по этим проектам.
Третье. Чтобы поддержать инвестиционную активность в важнейших секторах экономики, подготовлен отраслевой раздел Плана по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению до 25% их доли в валовом внутреннем продукте.
Геология и недропользование, электроэнергетика, транспорт, сельское хозяйство, строительство – все эти сферы имеют свою специфику. Соответственно, требуют особого регулирования. Для развития отдельных участков транспортной инфраструктуры будут установлены специальные долгосрочные тарифы. Участники проектов по строительству и эксплуатации высокоскоростного железнодорожного транспорта получат льготы по уплате части налогов и возмещению затрат.
Также предусматривается уточнить механизм предоставления субсидий в промышленности и сельском хозяйстве с точки зрения их влияния на инвестиционный процесс, включая смежные отрасли. Для этого будем использовать методику «инвестиционного мультипликатора».
Мы также планируем изменения в Градостроительный кодекс, которые упростят механизм комплексного развития территорий, помогут привлечь новых инвесторов.
Сам по себе объём вложенных средств – это ещё не гарантия успеха, особенно если речь идёт о бюджетных деньгах. Поэтому нужно и дальше работать над повышением отдачи от государственных инвестиций.
Четвёртое направление работы – это развитие уже действующих инструментов стимулирования инвестиций, включая механизм специальных инвестиционных контрактов, который создаёт условия для вложения денег в высокотехнологичные сектора. В частности, в новой версии так называемых СПИКов (специнвестконтрактов) в обязательном порядке предусмотрено участие регионов и муниципалитетов.
Кроме того, будет увеличен предельный срок действия специнвестконтрактов, более чётко определены обязательства инвестора, разработан перечень технологий и порядок контроля за исполнением обязательств. Планируется внесение изменений в Налоговый кодекс, включая применение льготы в течение всего срока действия СПИК по налогу на прибыль для организаций, которые получили статус налогоплательщика.
Ещё один механизм, который у нас действует с прошлого года, – специальные административные районы. Это фактически «территории привилегий», где для инвесторов создан особый режим налогообложения, валютного регулирования, предусмотрены другие льготы. Таких районов пока два – в Калининградской области, Приморском крае. Нужно посмотреть на их результаты – если мы признаем их удовлетворительными, интересными, тогда можно будет подумать и о распространении этого опыта.
Уважаемые коллеги, мы с вами отлично понимаем, что наша страна живёт в достаточно разных материальных измерениях. Но речь идёт не только о деньгах, но и о возможностях. Наша ключевая задача – чтобы такие различия между регионами стали минимальными, чтобы у людей вне зависимости от того, где они живут, были нормальные условия для жизни – достойная зарплата, возможность выбирать работу, нормальное жильё, дороги, медицина, образование.
Цель одна, но задачи у каждого региона свои. На это я хотел бы обратить внимание на нашем форуме специально. Особенности и задачи определяются «чертами характера», если хотите, региона. Число жителей, промышленное развитие, климатические условия, экологическая ситуация, даже средний возраст людей. То, что необходимо, скажем, для развития Псковской и Новгородской областей, не так актуально для Краснодарского края или Кавказа. Если регион «молодой», нужно строить больше школ, детских поликлиник. В некоторых регионах, наоборот, эта задача сейчас не так актуальна.
Иными словами, национальные проекты должны быть всегда заточены под конкретные нужды конкретных регионов. И деньги должны распределяться соответственно. Попытки подойти к этому вопросу формально (у нас, к сожалению, это случается), уравняв для регионов целевые показатели национальных проектов и финансирование, – это неверно. Нужно этим заниматься принципиально иначе. Поэтому поручаю руководителям проектов действовать строго в соответствии с таким, конкретным подходом.
Завтра мы обсудим эти и некоторые другие вопросы на отдельной встрече с губернаторами. Сконцентрируемся на ключевых национальных проектах в социальной сфере, потому что для людей они самые важные. Поговорим о том, какие проблемы могут возникнуть при их реализации (эти проблемы есть, мы их видим), и о дополнительных возможностях, которые открываются перед регионами.
Проектный метод обязывает нас подходить к решению вопросов нешаблонно. Искать эффективные, гибкие, индивидуальные решения для каждого случая.
Например, в рамках национального проекта «Здравоохранение» мы планируем создать наибольшее количество фельдшерско-акушерских пунктов там, где они особенно необходимы, там, где их сейчас практически нет или где существует их дефицит. Это Владимирская, Волгоградская, Рязанская области, Пермский, Красноярский края, некоторые другие регионы.
Далее. Мы фиксируем наибольшую смертность от болезней системы кровообращения в ряде областей – Новгородской, Орловской и Псковской. От онкологии – в Тверской, Тульской, Орловской областях, некоторых других регионах. Значит, именно там нужно сделать акцент на профилактике этих тяжёлых заболеваний и их лечении. Но это не означает, что мы забудем о здравоохранении в других регионах. Просто нужно адресно смотреть на каждую проблему, конкретно разбираться с ситуациями. Строительство, ремонт и переоснащение клиник, естественно, будут идти по всей стране.
Ещё один пример. Национальный проект «Образование». Мы знаем, что в Бурятии, Ингушетии, Дагестане, Чеченской Республике дети до сих пор учатся в третью смену. Поэтому эти регионы получат особую поддержку из федерального бюджета на эти цели. Нужно будет построить много школ на большое количество мест. Нужно решить эту проблему с учётом нынешнего числа детей и тех, кому ещё предстоит пойти в школу. Отдельно поддержим сельские школы. В течение трёх лет планируем направить 9 млрд рублей на создание новых мест, переоснащение школ, чтобы дети могли осваивать самые разнообразные программы.
У нас есть субъекты, где не так много организаций дополнительного образования, то есть там охват ниже, чем по стране. Я имею в виду прежде всего кавказские республики. Это и Кабардино-Балкария, и Северная Осетия, и Карачаево-Черкесия, и Чеченская Республика. Им нужно будет предоставить поддержку на создание мест дополнительного образования.
С другой стороны, в Брянской, Кировской областях, Республике Алтай, Забайкальском крае надо строить кванториумы. Эти и другие регионы были отобраны по итогам специального конкурса Министерства просвещения. Критерии очень простые: там вообще нет детских технопарков. Власти субъектов готовы в этой работе участвовать. Я привожу эти примеры для того, чтобы мы понимали, как нам нужно работать.
Деньги большие, но нужно будет их очень рационально тратить. Направлять именно туда, где они нужны. Иначе мы и эти триллионы можем выбросить в непонятном направлении. Уйдут просто, и потом будем говорить, что были такие деньги, а результата нет. Нужно обязательно заниматься этим адресно, конкретно.
Чтобы найти у каждого региона точки роста, улучшить условия жизни в каждом регионе, мы подготовили Стратегию пространственного развития. Напомню, ещё в 2018 году Президентом было дано такое поручение. Я этот документ подписал. В прошлом году мы обсуждали основные задачи региональной политики здесь, на форуме. Документ был доработан. Было много дискуссий, но пора было ставить в этих дискуссиях точку. Сейчас вместе с паспортами национальных проектов стратегия станет основой для наших решений по развитию субъектов Федерации. И более детальной проработки Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.
Стратегия предусматривает формирование 12 так называемых макрорегионов – исходя из особенностей территорий. Это позволит сделать меры господдержки более адресными и эффективными. При этом исключить их дублирование, чтобы, например, не строить в двух соседних областях одинаковые заводы, заводы одинаковой специализации, создавая тем самым искусственную, то есть ничем не оправданную, конкуренцию между ними.
Для каждого региона на основе конкурентных преимуществ определены перспективные экономические специализации.
Планируем развивать перспективные центры экономического роста. Это и крупные городские агломерации, малые и средние города, моногорода, исторические поселения и наукограды, сельские территории, территории, которые специализируются на добывающей промышленности.
И конечно, особое внимание мы продолжим уделять нашим приоритетным геостратегическим территориям. Я имею в виду Крым, Севастополь, Калининград, регионы Дальнего Востока, Северный Кавказ, Арктическую зону. Мы предложим им специальные меры поддержки в развитие того, что и сейчас уже осуществляется.
Кроме того, мы намерены ликвидировать инфраструктурные ограничения федерального уровня, то есть сделать более доступными для регионов дороги, электросети и телекоммуникации.
Я не буду повторять мантру о необходимости эффективно расходовать каждый рубль. Уверен, что это понимают все: и члены Правительства, и губернаторы, и руководители муниципалитетов. Каждый понимает и степень своей ответственности. Средства действительно колоссальные. Федеральный бюджет планирует софинансировать в ряде случаев до 99% расходов региона. Это тоже беспрецедентное решение, мы практически никогда его не принимали. Но в рамках реализации национальных проектов, предложенных Президентом, такое распоряжение я подписал.
Мы будем помогать регионам деньгами и помимо тех денег, которые выделяются в рамках национальных проектов – я имею в виду то, что мы делали всегда.
Во-первых, это межбюджетные трансферты. В этом году мы предусмотрели практически 1,7 трлн рублей. В следующем году – такой же объём. Средства пойдут на выравнивание бюджетной обеспеченности и компенсацию дополнительных расходов, которые связаны с повышением зарплат бюджетников.
Во-вторых, будем содействовать снижению долговой нагрузки на бюджеты. Я напомню, значительную часть коммерческих кредитов мы заместили бюджетными. Это была очень важная работа, мы с вами вместе (я имею в виду губернаторов, здесь присутствующих) её вели все эти годы. Ставка по ним ниже, срок возврата более длинный. Ситуация стала улучшаться. К началу этого года объём госдолга субъектов Федерации сократился более чем на 100 млрд рублей. Это пока не так много – 5%, но всё-таки тенденция к сокращению.
Вместе с ростом налоговых и неналоговых поступлений всё это привело к тому, что в прошлом году с профицитом (это важная цифра) исполнены бюджеты 70 регионов – против 38 в 2017 году. С дефицитом бюджета – только 15 регионов. Появившиеся средства власти субъектов должны вкладывать в экономику и социальное благополучие людей.
В любой работе главный вопрос, наверное, чьими руками эту работу сделать. Это вопрос о кадрах. Для успеха национальных проектов он, безусловно, важен вдвойне. Нам нужны профессионалы, специалисты с хорошим образованием, хорошей квалификацией, опытные, ответственные, современно мыслящие. Это касается всех без исключения категорий – от рабочих до академиков.
Понятно, что профессионалами не рождаются, их нужно обучать, поддерживать, нужно мотивировать. Инвестиции в образование каждого человека – это самое эффективное вложение в развитие страны. Мы все это прекрасно понимаем, всё время об этом говорим, но это действительно так, и от этого истина не становится другой. Тем более в современном мире, который стремительно меняется, переходит на «цифру». Учебники просто не в силах угнаться за техническим прогрессом, поэтому люди должны иметь совершенно другую гибкость мышления, способность постоянно усваивать что-то новое, быстро переучиваться, если жизнь того требует.
Не только в нацпроект «Образование», но и во все остальные национальные проекты включены программы обучения. Считаю, что это критически важно. Их около 100, они охватывают все сферы экономики и жизни страны. Мы не можем ждать четыре-шесть лет, пока на производство и в другие сферы придёт новое поколение продвинутых выпускников. Поэтому человек должен иметь возможность получать образование не один раз, а столько, сколько ему нужно для достойного применения своих талантов.
Непрерывное образование должны получать и те, кто учит. Мы усиливаем подготовку и переподготовку работников высшей и средней школы. Для школьных учителей во всех регионах будут созданы центры непрерывного повышения квалификации и аккредитационные центры. Ежегодно не менее 30 преподавателей университетов, которые входят в топ-200 мировых рейтингов, будут получать гранты на разработку передовых программ высшего образования.
Также нужно сделать всё, чтобы молодой специалист не слышал известную всем и очень обидную фразу: можешь забыть всё, чему тебя учили в университете, мы тебя здесь жизни научим. Связь между учебными заведениями и производством должна быть действительно эффективной. К развитию образования нужно активнее подключать реальный сектор экономики, бизнес. Это касается вузовской науки, студенческих курсовых и дипломных работ. Они должны находить конкретное применение, а не пылиться на кафедрах. Для этого нужно, чтобы студенческая практика не была формальностью. Поиск потенциальных работодателей для выпускников, их профориентация – это важнейшая часть работы вуза.
И конечно, те, кто претендует на управление страной, должны быть профессионалами, которые постоянно учатся. Технологии и качество государственного управления – это решающие факторы конкуренции.
Управленческие технологии тоже требуют инноваций. Новых подходов, нового мышления и разностороннего кругозора. Для осуществления национальных проектов нам в короткие сроки нужно будет обучить и переобучить государственных служащих. Я эту цифру уже приводил недавно, выступая в Москве на Гайдаровском форуме, и сейчас повторю: таких специалистов в России около миллиона человек. Со всеми этими людьми нужно будет работать.
Определённый опыт у нас есть. С 2010 года в России реализуется федеральная программа по обучению резерва управленческих кадров. В конце прошлого года мы приняли решение её продлить с учётом работы над национальными проектами.
Нужно использовать и кадровые лифты. Один из удачных примеров – конкурс «Лидеры России», который стартовал в прошлом году. Его победители уже приступили к работе в федеральных и региональных органах исполнительной власти. Я сам определённые кадровые решения принимал и рассчитываю на то, что и другие коллеги такие решения будут принимать.
Первое, чем должен обладать современный управленец, какими навыками, – это проектный метод. Хотя, конечно, и управлением стандартными процессами он тоже должен владеть, одно другого не отменяет.
Второе. Нужно уметь создавать свою эффективную команду на всех уровнях. Причём подходы к обучению региональных команд могут быть и едиными по всей стране. И нужно, чтобы этим занялись коллеги из наших высших учебных заведений и Министерства экономического развития.
Третье – это ускоренное освоение цифровых технологий. Понятно, что сейчас стало легче работать с большими объёмами данных, оперативно получать информацию из федеральных органов, обратную связь – от людей. Одновременно с внедрением цифровых платформ в работе государственных органов необходимо повышать уровень цифровой грамотности сотрудников, в том числе и в вопросах кибербезопасности.
Всё, о чём я сейчас сказал, касается не только государственной службы, но и бизнеса.
Уважаемые коллеги, я буду завершать, чтобы мы здесь ещё могли что-то обсудить. Напомню такую историю, она довольно интересная. Когда проектировали советский аппарат, который должен был спуститься на Луну, возник вопрос, какова её поверхность. Никто не знал. Но предположения были. Инженеры заспорили с Сергеем Павловичем Королёвым по поводу того, где гарантии, что Луна твёрдая, а не жидкая, например. На что Королёв сказал: «Вам нужны гарантии?» И написал на бумаге: «Луна – твёрдая». И подписался: «Королёв».
Что это значит? Это значит, что всё в наших силах. Я просто предлагаю сделать уверенность в успехе частью наших с вами должностных обязанностей. И постараться передать этот настрой всем нашим людям.
Н.Корженевский (модератор пленарного заседания): Дмитрий Анатольевич, спасибо большое. Позвольте приступить к дискуссии и начать с вопросов, которые напрашиваются. Речь была одновременно воодушевляющей и жёсткой. Мне хотелось бы начать с жёсткой части.
Вы говорили о нацпроектах в прежнем их наполнении. Их было четыре, это были совершенно раздельные сущности. Было понятно, как это администрировать. Теперь их 12, они взаимосвязаны, они комплексные и системные. Есть ли понимание, как этим процессом управлять? И не видите ли Вы риска, что старая оболочка национального проекта может не подойти к принципиально новым задачам?
Д.Медведев: Наверное, проектный метод не самый удачный, но ничего лучшего у нас нет. Знаете, как говорят обычно, характеризуя другие социальные явления? Что это всё равно лучшее из того арсенала, который существует.
Я действительно занимался в 2006–2007 годах прежними национальными проектами. Очень было сложно и в то же время интересно. Но все, даже наши самые оголтелые критики, признают, что тогда успехов по многим направлениям мы добились.
С тех пор мы не придумали ничего такого, что позволило бы решать подобные задачи иным методом, иным способом. Ровно поэтому Президентом и было принято решение (естественно, оно воплотилось в решениях Правительства) вернуться к проектному методу.
Будем заниматься именно таким путём. Не могу сказать, что это гарантия успеха, но то, что это лучший путь, у меня никаких сомнений не вызывает.
Н.Корженевский: Для продолжения дискуссии хочу задать вопрос залу. Попрошу голосование вывести на экран. Я озвучу вопрос и варианты ответов. У нас будет 30 секунд, чтобы проголосовать.
Вопрос: что из перечисленного – главный риск для реализации национальных проектов?
1) Недостаток финансирования или нерациональное его использование.
2) Запланированная скорость реализации.
3) Качество государственного управления и менеджмента.
4) Недостаток квалифицированных кадров и компетенций.
Прошу запустить отчёт. Пункт №3 набирает половину, пункт №4 – четверть ответов, «недостаток финансирования» – 16%.
Дмитрий Анатольевич, попрошу Ваш комментарий по такому результату.
Д.Медведев: Мне кажется, комментарий в общем отражает самочувствие зала.
Для меня, если честно, это неудивительно. Насчёт скорости реализации, это всегда очень оценочная история – быстрее, медленнее… Поспешишь – людей насмешишь. Медленно – увязнешь в болоте. Здесь всё понятно.
Недостаток финансирования – 16%. Интересно бы узнать, кто эти люди. Столько денег на национальные проекты, а им всё мало – 26 трлн запланировано. Но, наверное, такой ответ тоже возможен.
Качество государственного управления и менеджмента. Я был уверен, что эта позиция наберёт больше всего голосов в поддержку. Поскольку это качество никого из нас удовлетворить не может. Это очевидно. Причём это не просто государственное управление, это именно управление всеми процессами и проектами, которые мы задумали. Мы пока не уверены, что это качество будет адекватным, поэтому, мне кажется, это естественный ответ.
И наконец, вариант «недостаток квалифицированных кадров» – тоже много ответов. По понятным причинам. Я только что говорил, как важно, чтобы все, кто занимается национальными проектами, по сути, реформами в стране, были к этому готовы. Нужно запустить программу подготовки, переподготовки, учиться, по сути, всю жизнь.
Поэтому, мне кажется, пункты 3 и 4 – абсолютно адекватно.
Н.Корженевский: Спасибо большое. К обсуждению кадров мы ещё вернёмся и посвятим этому достаточно времени.
Максим Геннадьевич (обращаясь к М.Решетникову), перед этим ещё к Вам вопрос. Буквально позавчера Вы в «Инстаграме» полтора часа общались со всеми желающими.
Вопросы, которые Вам задавали, бытовые: уборка снега, социальные пособия, общественный транспорт, автобусные маршруты. А сейчас мы говорим о национальных проектах, это такая большая сущность. Федеральный центр мыслит большими категориями, а Вам жители задают, скажем так, маленькие вопросы. Такая работа, решение бытовых проблем позволит Вам заниматься нацпроектами?
М.Решетников (губернатор Пермского края): Одно без другого невозможно. Национальные проекты, как и все проекты, требуют инвестиций, и на первом этапе, пока мы их раскручиваем, очевидно, что люди не сразу видят результаты. А решение бытовых вопросов даёт тот ресурс доверия, который в конечном итоге можно трансформировать в реализацию таких больших проектов.
Более того, если у тебя текущая деятельность не налажена, ты не сможешь реализовать проекты или они будут бессмысленны. Какой толк строить новые медицинские центры, если туда не ходит транспорт, если люди добраться туда не могут? Или дороги не чищены? Строить новые, ремонтировать, если у тебя снег на дорогах и люди жалуются? Поэтому это нормальная губернаторская работа. Я думаю, все мои коллеги точно так и поступают.
Д.Медведев: Максим Геннадьевич, в основном вопросы о чём сейчас задают Вам?
М.Решетников: Вопросов больше всего по поводу социальных программ, социальных ожиданий. Очень много было вопросов по поводу жилья для молодых семей. Мы сейчас реализуем большую программу по аварийному жилью, люди видят подвижки, и сразу возникает вопрос: что с молодыми семьями?
Очень много вопросов, тоже связанных с жильём для молодых, – по выделенным земельным участкам, по инфраструктуре: что дальше? Много вопросов по социальным выплатам. Это скорее организационные вопросы, вопросы на нашем уровне.
Дмитрий Анатольевич, Вы подписали план по Десятилетию детства, и там несколько неожиданный, может быть, для регионов был момент, связанный с подарком для новорождённого. То есть новое обязательство у нас появилось. Мы оказались недоинформированы, может быть, не готовы. Часть регионов это ввела, и есть успешный опыт. Было много вопросов по этому поводу. Мы как раз подготовили решения и объявили их, тоже сейчас эту программу запускаем.
В основном социалка, бытовые вопросы. По ЖКХ традиционно очень много вопросов.
Н.Корженевский: Максим Геннадьевич, национальные проекты – это про прорыв, а текущая работа – это текущая работа. Нет конфликта всё-таки здесь?
М.Решетников: Конфликт всегда есть, потому что в конечном итоге всё падает на того самого главного специалиста, который отвечает и за текущую деятельность, и за подготовку заявок, проектов и так далее. Я бы, может быть, в другую плоскость несколько перевёл вопрос. У нас нацпроекты про прорыв, а все наши процедуры и законодательство очень консервативны.
Например, завтра наступает 15 февраля, деньги приходят в регионы. Что дальше будет происходить? Большинство мероприятий реализуется в муниципалитетах – не на региональном уровне, а на муниципальном. Это значит, нам нужно распределить деньги по муниципалитетам, подписать с ними соглашения и довести до них деньги. Это займёт, если очень быстро будем бежать и там, где у нас уже порядки с федерального уровня понятны, месяц минимум. Это значит, деньги упадут в муниципалитеты ближе к концу марта, реально будем говорить.
Дальше муниципалитеты поставят это всё в свои бюджетные росписи, потому что, не определив лимит, в план-график закупок ничего не внести. Не внеся в план-график закупок, ты объявить закупку не можешь. После внесения изменений в план-график закупок он должен две недели отвисеться. Дальше ты формируешь конкурсную документацию. Если у тебя хоть на рубль цена контракта отличается от того, что в плане-графике закупок обозначено, надо менять план-график закупок, он должен снова две недели отвисеться.
В результате, если мы все, уработавшись, правильно все эти квесты выполним – а в конце ещё всегда какое-то оспаривание ФАС происходит и так далее, то мы получим подписанные контракты по региональным деньгам в конце июня, по муниципальным – скорее всего, в конце июля. И потом будем настигать строительно-ремонтный сезон. А поскольку соглашение у нас однолетнее, то, очевидно, в декабре мы начнём этот путь снова.
Поэтому, мне кажется, есть у нас некое противоречие. Мы можем всех этих целей достичь значительно быстрее, если несколько повысим гибкость законодательства. Мне кажется, сейчас такой запрос есть, мы на него бы заявились аккуратно.
М.Атнашев (ректор Московской школы управления «Сколково»): Я правильно понимаю, что Вас больше всего темп реализации беспокоит?
М.Решетников: Да, потому что в конце концов всё падает на того самого Васю внизу, который этим всем занимается: и текущую деятельность надо поддерживать, и проекты и так далее. И очень много операционной деятельности, которую в принципе можно бы оптимизировать.
Н.Корженевский: Дмитрий Анатольевич, позвольте тогда ещё один вопрос. Как будет распределяться ответственность между федеральным центром и регионами при реализации национальных проектов?
Д.Медведев: Ответственность будет на тех, кто говорит, что должно отвисеться.
Н.Корженевский: Спасибо большое.
Артём (обращаясь к А.Копылову), позвольте Вас подключить к беседе. Вы человек достаточно новый на таких мероприятиях и всё же очень важный с точки зрения нашей экономики – представитель малого и среднего бизнеса, который является одним из драйверов роста и имеет большой потенциал. Есть отдельный национальный проект, посвящённый малому и среднему предпринимательству. Чего Вы ждёте от него?
А.Копылов (генеральный директор завода «Агромиг»): В последние годы государство оказывает малому и среднему бизнесу поддержку, и эта поддержка нарастает, видно внимание. Но национальный проект – это качественный скачок результатов этой поддержки.
Хочу обратить внимание на три тезиса.
Первый. Предприниматели тоже люди. И если МФЦ избавили людей от нервотрёпки, то предпринимателей тоже хорошо бы избавить. Если меры поддержки, которые государство оказывает, будут хорошо упакованы и легкодоступны для предпринимателей, то эффект будет гораздо сильнее, чем когда они разрознены и непонятно, как их получить. А когда начинаешь получать, через три месяца понимаешь: лучше делом заниматься, чем бюрократическими процедурами. Поэтому очень важно настроить диалог между государством и бизнесом, чтобы он проходил легко.
Второй тезис, тоже связанный с этим: любому предприятию, более или менее состоявшемуся, государство может оказывать финансовую поддержку, но этому предприятию зачастую она не требуется. Требуется, чтобы государство выполнило некие свои обязательства.
Я приведу пример. Наше предприятие находится в технопарке, а к технопарку идёт дорога, и мы нуждаемся в ремонте этой дороги. Мы заплатили порядка 30 млн рублей в бюджеты всех уровней, а на ремонт требуется где-то 3 млн. Неплохо, если бы государство сказало: вы хороший налогоплательщик, и мы быстро это сделаем. То есть не надо давать нам финансовую поддержку, просто быстро реагируйте на наши запросы. И это не что-то новое, это реально то, что государство должно делать.
Просто мы, предприниматели, обратили бы внимание на эти проблемы. В Москве, в Подмосковье это уже работает, то есть люди скидывают фотографии незаконных свалок или ям на дорогах, и это быстро устраняется. Поэтому нам надо предпринимателей, активную часть общества включить в этот процесс, и они вокруг предприятий реально очень бы хорошо эти инфраструктурные вещи развивали.
И третий момент – по развитию предпринимательства, популяризации. Уже давно ведётся речь о том, чтобы включить в школьную программу урок предпринимательства. Если бы у нас в школе такой урок был, мне было бы сейчас легче.
Д.Медведев: Никогда предпринимателем не стал бы.
А.Копылов: Государство получило бы уже через два года подготовленную базу молодых предпринимателей, которые бы знали о мерах поддержки государства, что государство этому уделяет внимание, что открыть своё дело легко, понятно… Экскурсии на уже действующие предприятия. То есть, мне кажется, что было бы очень эффективно, даже в некоторых субъектах, я знаю, уже есть такой урок. Если на федеральном уровне мы сделаем, чтобы не терять время, это было бы гораздо быстрее.
Н.Корженевский: Андрей, можно я Вам сразу тоже передам слово? Я так понимаю, что это именно то, чем Вы, в частности, занимаетесь в части образования: максимальное сближение образовательного процесса и практики.
А.Комаров (председатель совета директоров Челябинского трубопрокатного завода): Мне кажется, что о максимальном сближении мы много лет говорим уже. И то, о чём Дмитрий Анатольевич сказал (когда выпускник приходит на реальное производство – ему: «забудь всё, что ты учил, мы тебя здесь научим жизни»), на мой взгляд, это уже для многих компаний, особенно тех, которые прошли через модернизацию, разговор очень тяжёлый. Человека готовили, например, три с лишним года в системе СПО, потом он приходит – ничего не знает, и нужно как минимум пару лет. Здесь связь с производством, связь с реальным бизнесом, на мой взгляд, вопрос не то чтобы дискуссионный, это вопрос – как сделать.
Мы реализуем собственный проект уже восемь лет. В 2011 году мы сделали свою программу модернизации, потратили 2 млрд долларов. С деньгами всё было хорошо. Только когда это начало работать, стало понятно, что система, например среднего профессионального образования, которая традиционно окружает наши предприятия, не в состоянии подготовить ни одного качественного сотрудника для наших новых производств.
Мы изучили мировой опыт, поняли, что наиболее близок нам, наверное, немецкий путь, где существует дуальная система образования, и попытались это реализовать сначала в Свердловской области, получив поддержку правительства Свердловской области, потом в Челябинской области, теперь уже в Татарстане. Сегодня в нашей орбите находится четыре колледжа, 900 выпускников мы уже выпустили, 1800 учащихся в нашей системе подготовки кадров.
На мой взгляд, эта ситуация настолько очевидна, настолько руководители предприятий это понимают, что нам нужен очень серьёзный и мощный импульс для изменения этой ситуации. Мы за восемь лет весь этот опыт на себе испытали.
Когда мы смотрим в цифры и видим, что по разделу «Молодые профессионалы» где-то 150 млрд рублей (а мы понимаем, что не всё из этих денег попадёт в систему СПО, оценочно называются цифры за пять лет – 50–60 млрд рублей, это 10 млрд, грубо говоря, в год на всю страну), я сравниваю эти деньги с тем, что потратила только наша компания. Мы, только одна компания, потратили 2 млрд рублей для того, чтобы создать непрерывную систему образования, включить туда и детские сады, и дошкольное образование, школы, колледж, кванториум, который был запущен в прошлом году, воинскую подшефную часть, непосредственно возврат на производство. Мы понимаем, сколько там, в общем, подводных камней, которые в двух словах и не обсудишь здесь, за этим столом.
Одно государство не в состоянии реализовать этот проект, это невозможно. На мой взгляд, вовлечение бизнеса необходимо по нескольким направлениям. Во-первых, это изменение материальной базы, во-вторых, это подключение бизнеса к управлению образовательными учреждениями, поскольку управление сильно контрастирует с тем, что сегодня мы видим внутри компаний. Подходы к производственным системам внутри компании, к изменению, к модернизации часто существуют в разрыве от системы СПО.
Нам представляется, что институт наставничества, который был утерян за многие годы безвременья, нужно восстанавливать совершенно на другом уровне. Сегодня мы даже считаем, что не просто надо со школой работать в профессиональном смысле, а так называемые уроки труда поместить туда же, в эту систему подготовки кадров.
Сегодня в городе Первоуральске совместно с правительством Свердловской области мы поставили себе задачу школы оборудовать классами технологии. Это совершенно другого уровня уроки труда, которые ориентируют школьников в пространстве, дают им представление о технологиях современных, которые сегодня существуют на производствах, дают некоторое представление о том, где они будут работать.
Отдельно, конечно, воинские части и связь с армией. Мы знаем, что после колледжа все выпускники должны служить в армии. Это разбрасывало наших выпускников по всей стране, мы не могли собрать их потом, не понимали, что с ними происходит. Поэтому в 2012 году мы подписали соглашение с Министерством обороны, и вот уже много лет реализуем этот проект на базе Горного Щита – в воинской части Свердловской области, где все наши выпускники служат в одной воинской части. Наставники от производства сопровождают их в армии, и мы понимаем, что они вернутся на производство.
Последняя новация, которую мы применили, и она хорошо работает у нас в Первоуральске, – это подписание четырёхстороннего соглашения между нами, правительством области, Министерством просвещения и колледжем об использовании управляющей компании (у нас два колледжа в Первоуральске): бизнес мог бы непосредственно влиять на жизнь колледжа. Мы смотрим, как этот проект у нас пойдёт.
Что касается денег, мы, Дмитрий Анатольевич, обращались к Вам, и Правительство пошло навстречу. Изменение в статью 264 Налогового кодекса несколько лет назад существенно облегчило положение бизнеса, который направляет деньги на подготовку и переподготовку кадров. Но, на мой взгляд, нам нужно менять систему среднего профессионального образования быстро. Это конкурентоспособность: нам нужны кадры для новой промышленности. Существующая старая, отсталая система во многих регионах не в состоянии подготовить нам никого. Мы не можем себе позволить тратить деньги и время на то, чтобы доучивать и переучивать. Нам нужно создать систему непрерывного образования, нам нужно инвестировать туда деньги и привлечь туда бизнес.
На мой взгляд – и я уже делал такое предложение (приятно просить не для себя: мы уже все сделали), – без резкого и одновременного привлечения большого количества бизнеса в этот процесс изменить ситуацию быстро не получится. Мне представляется, что налоговый вычет был бы той стимулирующей мерой, которая позволит бизнесу обратить внимание на этот процесс, быть заинтересованным и быстро начать двигаться в этом направлении.
Н.Корженевский: Марат, у меня к Вам достаточно простой и очевидный вопрос: кого нужно готовить в национальном проекте по образованию? Очевидно, что старая система, которую мы из старых университетов позаимствовали, когда много лет учимся, а потом эти инвестиции много лет используем и получаем отдачу, – уже не работает. На чём сфокусироваться?
М.Атнашев: Я бы хотел начать с того, что мы как институт сами родились в пространстве нацпроектов. Мы частная инициатива, мы частная бизнес-школа, но государство в нас поверило и неоднократно помогало на нескольких этапах становления. То есть это пример частно-государственного партнёрства.
Сейчас мы как институт развития и образования участвуем в 8 из 12 проектов, в подготовке национальных проектов, в формировании повестки. Это, мне кажется, тот самый элемент в нацпроектах, который говорит о возможностях, о том, что это пространство для идей и для возможностей, где может что-то вырасти.
Что касается образования и вызовов современного образования. Вообще, слово «образование» (в немецком – bildung, во французском – formación) – это образ, «сформировать образ», выпустить человека по какому-то готовому образу. И это одна из важнейших функций образования, это самая консервативная, наверное, система в социальных системах, которую современное общество имеет.
Но есть другая задача, и она противоречива, она практически против этой идёт, – надо подготовить человека, который готов изменяться и готов двигаться сам, который не соответствует образу, а готов этот образ менять, причём несколько раз за свою жизнь. Это, конечно, противоречие, это вызов, в общем, с ним работают сейчас во всём мире. Если мы останемся в парадигме «мы подготовим 100 тысяч квалифицированных кадров для такой-то промышленности», мы всегда будет отставать, мы всегда будем в форме повторения прошедшего.
Мне кажется, что сегодняшний проект «Образования» об этом – о новых навыках, коммуникационных навыках, креативности, разнообразии, он делает определённый шаг в эту сторону, но там есть куда двигаться.
Мы сегодня работаем с компаниями: с производственными компаниями, традиционными, с новыми, с государством. Запрос у всех не только на квалификацию, а на живого человека, на активного, на мотивацию. Дмитрий Анатольевич сегодня говорил про мотив и про веру. Все хотят живых и активных людей, а это не функция набора навыков, это что-то другое. Мы с этим тоже пытаемся разобраться.
Есть второй вызов – это утрата монополии на производство знания. Мне кажется, система образования и науки привыкла к тому, что она и есть стандарт знаний, и это было сотни лет практически, ХХ век прошёл под этим флагом.
Сегодня большая часть знаний производится быстрее и не в этой точке. И если университет, школа и среднее специальное образование не откроются и не смогут партнёрствовать… Надо выстраивать систему передачи знаний, в которой роль у бизнеса, у госорганов, у всего общества гораздо выше. Мне кажется, что над этими вызовами нужно будет работать современному образованию.
Н.Корженевский: Марат, запрос на живого человека, мне кажется, тоже имеет отношение к национальным проектам, это ведь как раз про городскую среду, про качество жизни. Когда нужно вечно решать какие-то бытовые проблемы, очень сложно говорить о предложении себя на рынке труда как живого человека.
М.Атнашев: Безусловно. Системность нацпроектов в том и должна заключаться, что это не отдельно взятая задача – в одном сегменте что-то сделать. Чтобы привлечь не только студента, а чтобы привлечь преподавателя, чтобы создать любую экосистему… У меня, например, сейчас задача: нам нужно привлекать современную профессуру. Это задача на создание экосистемы, где профессору и практику будет комфортно и интересно. Это системная задача.
Н.Корженевский: Марат, короткий вопрос про хроническую и очень важную проблему. Как всё-таки срастить в российских реалиях бизнес и образование, бизнес и академию?
М.Атнашев: Неудобно приводить себя в пример, но, мне кажется, у нас один из самых интересных экспериментов. Уже не эксперимент, уже действующая система. У нас больше 50% преподавателей – это люди, не являющиеся непосредственно преподавателями, это лидеры как преподаватели, это эксперты как преподаватели, это коучи (тренеры), модераторы, это совсем новые роли в образовании. Этих ролей не было ещё 20 лет назад, они созданы за последние 20 лет. Мне кажется, в этом направлении и надо двигаться. Такие же эксперименты проводит сейчас много центров в стране, не только мы.
Н.Корженевский: Светлана (обращаясь к С.Чупшевой), мы поговорили про среднее специальное образование, высшее образование, мастеров бизнес-администрирования, но я хочу получить более чёткий ответ на вопрос, где взять кадры для реализации национальных проектов в самом широком смысле.
С.Чупшева: Я здесь тоже, наверное, не буду оригинальной. Когда нам предлагали варианты ответов на вопрос, что является риском, я как раз выбрала четвёртый пункт: кадры и компетенции. Потому что задача технологического прорыва у нас сегодня сочетается с кадровым разрывом.
Национальные проекты очень масштабны и ставят перед нами достаточно серьёзные, амбициозные цели. Выделяются большие ресурсы на это. И мы должны задать вопрос: где люди, которые смогут обеспечить на земле, в городах, регионах эти изменения, связанные с качеством городской среды, доступностью жилья, качественным образованием, социальным обслуживанием, здравоохранением?
Я считаю, что сегодня кадры и компетенции – это новая нефть и новое золото для нашей страны. И сегодня качественное обеспечение кадрами любого проекта – от стартапа до крупного предприятия, от города до региона – это приоритет номер один.
Где брать кадры? Дмитрий Анатольевич сказал, что у нас образование не упаковано в отдельный национальный проект, это сквозная задача для всех направлений, для всех отраслей социально-экономического развития. Мы должны придерживаться принципа «учиться в течение всей жизни» и создавать такие индивидуальные маршруты для любого человека, чтобы он был востребован, чтобы он был профессионалом, чтобы он мог достаточно быстро адаптироваться в меняющемся мире.
Первое. Наверное, здесь большая часть аудитории – руководители субъектов, губернаторы. Коллеги, если мы хотим участвовать в технологическом прорыве, мы должны начинать с себя, мы должны учиться, должны учить наших управленцев, региональные команды, которые должны сегодня владеть навыками цифровой экономики, цифровой грамотности.
Агентство стратегических инициатив запустило уникальную программу Chief Data Officer – это управление, основанное на данных. 55 региональных команд уже прошли это обучение. И не просто теоретическое, это действительно была практика. У нас появилось 12 проектов, которые в том числе коррелируют с национальными проектами, основанных на анализе данных и повышении эффективности в госуправлении, туризме, сельском хозяйстве, образовании, здравоохранении.
Например, задача снижения очерёдности в больницах – проект Пензенской области, который сегодня успешно тиражируется. Коллеги к 2020 году ликвидируют эту очередь. Эта практика сегодня может быть тиражирована в других регионах.
Проект Томской области по анализу данных экзаменов выпускников школ и соотнесению их с контрольными цифрами приёма в вузах, когда регион уже видит дефицит либо избыток мест по тем специальностям, которые выбирают студенты. Эти данные позволяют нам за два года прогнозировать выбор студентов и те профессии, те специальности, которые необходимо предлагать в рамках региона, чтобы студенты оттуда не уезжали.
Второе. Каждый регион должен научиться прогнозировать потребность в кадрах и компетенциях, которые обеспечат ему технологическое и инновационное развитие. У нас для этого есть стандарт кадрового обеспечения, который уже реализуется в 50 регионах. Это принципы взаимодействия органов власти, организаций образования и, самое главное, работодателей – крупного бизнеса, компаний-инвесторов, которые формулируют сегодня запрос на эти кадры.
Сегодня говорили о вузах и об изменениях, которые необходимо в вузах реализовывать. Мы запускаем проект вместе с Министерством науки и высшего образования – образовательный интенсив для вузовских команд «Остров-1022», который пройдёт на площадке Сколтеха. Мы отберём 100 команд, где будут представители вузовского сообщества, где будут стартапы и молодые предприниматели в сфере образования и технологий, которые должны будут решать практические задачи перестройки внутренних процессов вуза, а самое главное, создать механизмы и институты обеспечения появления технологических продуктов и вывода их на глобальные конкурентные рынки, снижения и снятия технологических барьеров и обучения навыкам цифровой экономики.
Это ключевые проекты, которые позволят нашим регионам включиться в реализацию национальных проектов уже в новой модели, подготовить необходимые кадры, которые станут наставниками для других специалистов.
Что касается школ и общего образования, безусловно, это тоже приоритет для всех регионов. У нас уже есть в практике успешный опыт Сбербанка. Коллеги проводят апробацию пилотной цифровой платформы для школ, которая позволит выстраивать индивидуальные маршруты как для школьников, так и для учителей. Наша общая задача – организовать множество таких платформ и внедрить их минимум в 100 школах страны.
Н.Корженевский: Артём, у нас буквально несколько минут остаётся, но, как Вы справедливо заметили, предприниматели тоже люди, и хочется, чтобы ваш голос был услышан.
Мы сидим на банковских конференциях, и когда выступает Сбербанк – у него одна галактика, одни проблемы, выступает какой-нибудь банк из третьего десятка – это совершенно другая реальность, другой мир.
Вы как представитель малого и среднего бизнеса ощущаете дефицит кадров? И если да, то как Вы его ощущаете?
А.Копылов: Конечно, мы ощущаем дефицит кадров. У нас завод «Агромиг», мы производим конвейерные зерносушилки, мы лидеры рынка. У нас сто человек работают, и от самых низкоквалифицированных работников до управленцев чувствуется дефицит компетенций, в том числе цифровых. Нам приходится на предприятии дообучать их тому, что требуется.
Если у нас получится с государством как-то организовать этот контакт, чтобы нам помогали дообучать, это было бы очень эффективно. Малому и среднему бизнесу, мне кажется, это было бы очень полезно.
А.Комаров: Здесь не обязательно путь с государством. Мировые практики говорят о том, что более крупные компании, создавая учебные центры и свои программы, имеют возможность помогать малому и среднему бизнесу обучать сотрудников в рамках своих программ, настраивать свои учебные центры. Эта практика широко распространена. Не надо никакого государства здесь, всё можно сделать в рамках существующих систем учебных центров, которые есть в более крупных компаниях. Это, на мой взгляд, более реалистичный подход.
Н.Корженевский: Максим Геннадьевич, вопрос к представителю госорганов, исполнительной власти в регионах: Вы понимаете, с помощью какого человеческого капитала вы будете действовать?.. Потому что действительно требуется рывок. У нас была потребительская модель роста, экспортно ориентированная, теперь мы идём к инвестиционной модели роста. Вы понимаете, с кем пойти по этой дороге?
М.Решетников: Действительно, сегодня кадры – это главный ограничивающий ресурс, наверное, в реализации проектов – и на региональном, и на муниципальном уровне.
Помимо всего, что сегодня уже было сказано, у нас есть хороший опыт. Нам правительство Москвы в 2017 году передало 23 информационные системы. Помимо того, что мы не потратили сотни миллионов, если ни миллиарды рублей на то, чтобы их снова создавать, мы сэкономили четыре-пять лет, потому что взяли готовые, отработанные бизнес-процессы и внедрили. За счёт этого мы существенно сэкономили, сократили дефицит кадров, потому что не нужны постановщики задач, которые понимают все нюансы, надо просто взять и обучить менеджеров среднего уровня простым, понятным операциям: вот он, бизнес-процесс, внедряем и поехали.
С этой точки зрения цифровизация даёт нам гигантский ресурс и гигантские возможности. И мы сейчас, доработав эти информационные системы с учётом муниципалитетов и каких-то нюансов, также предлагаем их другим субъектам, готовы делиться. Мне кажется, нам эти механизмы надо больше использовать.
Н.Корженевский: Дмитрий Анатольевич, Вам, наверное, тот же вопрос – про федеральный уровень. Есть ли понимание человеческого капитала и его достаточности для реализации столь масштабных национальных проектов?
Д.Медведев: Конечно, есть понимание. Мы с этого начинали и на этом завершаем разговор. Понятно, что все национальные проекты – про людей, про наших граждан, которые в результате реализации проектов должны получить другое качество жизни. В то же время эти национальные проекты в новой версии будут делать такие же люди на всех уровнях, начиная московскими структурами и заканчивая муниципальными структурами, бизнесом, бюджетными учреждениями. Там работают люди, которые всем этим будут заниматься, от их подготовленности и зависит успех проектов.
Коллеги сказали много полезных вещей, в том числе о том, что надо иметь более гибкое законодательство. Я с этим согласен. Очевидно, что наши процедуры, которые рассчитаны на то, чтобы мы красиво смотрелись – всем всё объявили, объяснили, что должен пройти определённый срок, потом должен быть определённый процесс заключения договора, – это всё красиво, но в конечном счёте может приводить к обратным результатам. Нам действительно об этом надо задуматься. Это не означает, что надо вообще от процедур отказаться, нет, конечно. Но в ряде случаев, может быть, было бы правильным как минимум сжать время проведения этих процедур с учётом того, что перед нами стоят крайне амбициозные цели. Давайте мы подумаем. Я просил бы своих коллег из Правительства и губернаторов представить предложения на эту тему.
Также звучало много вещей, которые важны для принимающих решения. Надо смотреть на тех, кто платит налоги, и правильным образом расставлять приоритеты. Это правда, для нас это важно. Но здесь нельзя и в другую крайность впадать. Потому что если мы будем ориентироваться только на тех, кто платит налоги, то государственная поддержка сконцентрируется только вокруг «Газпрома» и «Роснефти». Нам этого не надо, они и без нас проживут неплохо. Поэтому здесь надо искать баланс.
Уроки предпринимательства. Мы неоднократно к этому возвращались, я ничего плохого не вижу в том, чтобы это внедрить в стандарт, в том числе федеральный. Хорошие вещи рассказывали коллеги по поводу опыта Первоуральска, среднего профессионального образования, альянса между работодателями и соответствующим уровнем образования. Когда слушаешь о том, где это внедрено, хочется поблагодарить людей, которые этим занимаются, представителей нашего бизнеса. Это очень важная задача. Когда мы начинали реформу – условно – наших ПТУ 10 лет назад, мы не понимали, откуда деньги брать. Действительно, денег всегда не хватает. Но потом стало понятно: если мы в этой реформе не заинтересуем собственно бизнес, эта реформа обречена на провал. Там, где бизнес пришёл в среднее профессиональное образование, – оно очень высокого уровня, можно считать, мирового уровня. Надо и дальше этим заниматься.
Я также поддерживаю идею совершенствования законодательства, касающегося и среднего профессионального образования, и налоговых послаблений, которые здесь могут быть (налоговые вычеты, о которых мы говорили). Надо продумать, это действительно очень важная история для того, чтобы наши национальные проекты состоялись. Надеюсь, что мои коллеги этим займутся.
Работы непочатый край. Но в то же время мы не должны забывать о том, что мы живём здесь и сейчас.
По-разному относятся к соответствующему дню, но действительно любовь – очень важная часть нашей жизни. Поздравляю всех с Днём влюблённых!
***
Состоялась также церемония награждения лауреатов конкурса «Премия развития», учреждённого государственной корпорацией «ВЭБ.РФ».
В присутствии Председателя Правительства Дмитрия Медведева были подписаны следующие документы:
Соглашение о сотрудничестве между Правительством Москвы и закрытым акционерным обществом «Рено Россия» в целях поддержки проекта создания и развития Центра информационных разработок в городе Москве
Подписали: мэр Москвы Сергей Собянин, генеральный директор закрытого акционерного общества «Рено Россия» Андрей Панков
Соглашение о сотрудничестве между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и акционерным обществом «ДОМ.РФ»
Подписали: генеральный директор – председатель правления ОАО «Российские железные дороги» Олег Белозёров, генеральный директор акционерного общества «ДОМ.РФ» Александр Плутник
Кредитное соглашение между публичным акционерным обществом «Государственная транспортная лизинговая компания» и Черноморским банком торговли и развития
Подписали: президент акционерного общества «Черноморский банк торговли и развития» Дмитрий Панкин, генеральный директор публичного акционерного общества «Государственная транспортная лизинговая компания» Сергей Храмагин
Партнёрское соглашение между группой компаний «КОРТРОС» и Китайским национальным акционерным обществом по импорту и экспорту комплектного оборудования «Комплант»
Подписали: президент группы компаний «КОРТРОС» Вениамин Голубицкий, председатель Совета директоров Китайского национального акционерного общества по импорту и экспорту комплексного оборудования «Комплант» г-жа Янь Лю
Долгосрочный договор на разработку, проектирование, изготовление, испытание и сертификацию подвижного состава в 2019–2025 гг.
Подписали: генеральный директор акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» Пётр Иванов, генеральный директор открытого акционерного общества «Тверской вагоностроительный завод» Андрей Соловей
Меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики Татарстан, акционерным обществом «Управляющая компания Российского Фонда прямых инвестиций» и обществом с ограниченной ответственностью «Филлипс»
Подписали: генеральный директор Российского Фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев, президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Филлипс» Максим Кузнецов
Соглашение о сотрудничестве в сфере туризма между Федеральным агентством по туризму (Ростуризм), администрацией Краснодарского края, правительством Республики Крым, правительством города Севастополь, правительством Ростовской области и Русским географическим обществом
Подписали: руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова, глава администрации (губернатор) Краснодарского края Вениамин Кондратьев, глава Республики Крым, председатель Совета министров Республики Крым Сергей Аксёнов, губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников, губернатор Ростовской области Василий Голубев, первый вице-президент Русского географического общества Артур Чилингаров
Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 14 февраля 2019 > № 2888356
ОАО "РЖД" расширяет географию курсирования скоростных электропоездов "Ласточка". Об этом говорится в сообщении компании.
Так, с 22 февраля новый поезд свяжет города Северо-Запада России: Псков, Петрозаводск и Великий Новгород.
"Ласточка" N 819/820 Петрозаводск - Псков будет курсировать ежедневно. Отправляясь из Петрозаводска в 10:44, поезд будет прибывать в Псков в 22:34 (с остановкой в Великом Новгороде в 16:56). Из Пскова "Ласточка" N 820 будет отправляться в 11:26 и прибывать в Петрозаводск в 0:24 следующих суток (с остановкой в Великом Новгороде в 16:48).
"Ласточка" будет совершать остановки на станциях Свирь, Лодейное Поле, Волховстрой-2, Ирса, Чудово-Московское, Спасская Полисть, Подберезье, Луга, Плюсса, Струги Красные. График движения проработан с учетом стыковки на станции Чудово с поездом "Сапсан", следующего по маршруту Санкт-Петербург - Москва.
Для запуска скоростного маршрута РЖД была обновлена железнодорожная инфраструктура, проведена реконструкция вокзала и платформы на станции Батецкая, выполнен косметический ремонт здания вокзала Псков, а на вокзале Петрозаводск построена высокая платформа.
На новом маршруте будут запущены первые отечественные двухсистемные электропоезда "Ласточка" серии ЭС1П, которые могут эксплуатироваться на линиях как с постоянным, так и с переменным родом тока, а также двигаться по неэлектрифицированным участкам пути (Великий Новгород - Псков) с использованием магистрального пассажирского тепловоза ТЭП70БС. Схема "Ласточка" + тепловоз" обеспечивает надежную работу всех сервисов электропоезда (электроснабжение для отопления, освещения, кондиционирования, функционирования внешних автоматических дверей и биотуалетов) и устройств автоматики и телемеханики.
Поезд серии ЭС1П создан на платформе 5-вагонной "Ласточки-Премиум" и оснащен всем необходимым для комфортного путешествия. Пассажирам предложены два класса обслуживания: бизнес и экономический. Предусмотрены подъемники для инвалидных колясок, позволяющие осуществлять посадку/высадку маломобильных пассажиров, в том числе с низких платформ. В вагоне N 1 имеются места с креплением для инвалидных колясок и кнопкой вызова проводника.
Федеральная антимонопольная служба возбудила дело по признакам нарушения закона "О защите конкуренции" в отношении АО "Солид-товарные рынки" и ООО "А-ОЙЛ". Об этом говорится в сообщении антимонопольной службы.
Проведённый антимонопольным органом анализ договоров, заключенных трейдерами в секции "нефтепродукты" Санкт-Петербургской Международной товарно-сырьевой биржи, свидетельствует о нетипичности сделок, совершаемых АО "Солид-товарные рынки" и ООО "А-ОЙЛ" на бирже, что могло привести к повышению цен на целый ряд нефтепродуктов (АИ-92, АИ-95, АИ-98). Согласно информации, имеющейся в распоряжении антимонопольного органа, на некоторых балансовых пунктах сделки совершались исключительно АО "Солид-товарные рынки" и ООО "А-ОЙЛ". Таким образом, биржевая цена на нефтепродукты на таких базисах формировалась исключительно действиями этих компаний.
Учитывая, что по итогам биржевых торгов формируются репрезентативные биржевые индикаторы, на которые ориентируются участники рынка нефтепродуктов во внебиржевом сегменте (то есть, на рынке), возможные антиконкуретные действия АО "Солид-товарные рынки" и ООО "А-Ойл" могли оказать влияние на общий рост цен на нефтепродукты в 2018 году, подчёркивает антимонопольная служба.
"В результате таких действий трейдеров цены на нефтепродукты на бирже могли завышаться. Так как биржа носит для многих индикативный характер, то это потенциально привело общему повышению цен на топливо", - пояснил статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС Андрей Цариковский.
Правительство РФ утвердило Стратегию пространственного развития до 2025 года. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.
Цель докумета - обеспечение устойчивого и сбалансированного пространственного развития России, сокращение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни людей, ускорение темпов экономического роста и технологического развития, обеспечение национальной безопасности.
Стратегией определены задачи, принципы, приоритеты и основные направления пространственного развития России, сценарии пространственного развития, в том числе приоритетный (целевой) сценарий, перспективные центры экономического роста, макрорегионы, перспективные экономические специализации субъектов Федерации, целевые показатели пространственного развития России.
В рамках реализации стратегии предусматриваются повышение доступности и качества магистральной транспортной, энергетической, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, сокращение уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом развитии субъектов Федерации, снижение внутрирегиональных социально-экономических различий, расширение географии и ускорение экономического роста, научно-технологического и инновационного развития России за счёт социально-экономического развития перспективных центров экономического роста, опережающее среднероссийские темпы социально-экономическое развитие Дальнего Востока, обеспечение устойчивого прироста численности постоянного населения в этом макрорегионе.
В перечень перспективных центров экономического роста включены перспективные города, образующие крупные городские агломерации и крупнейшие городские агломерации, которые обеспечат вклад в экономический рост более 1% ежегодно (20 центров); перспективные центры экономического роста субъектов Федерации, которые обеспечат вклад в экономический рост от 0.2% до 1% ежегодно (44 центра); перспективные центры экономического роста субъектов Федерации, которые обеспечат вклад в экономический рост до 0.2% ежегодно (31 центр); перспективные минерально-сырьевые и агропромышленные центры (27 центров); перспективные центры экономического роста, в которых сложились условия для формирования научно-образовательных центров мирового уровня (20 центров).
В стратегии сформированы 12 макрорегионов: Центральный, Центрально-Чернозёмный, Северо-Западный, Северный, Южный, Северо-Кавказский, Волго-Камский, Волго-Уральский, Уральско-Сибирский, Южно-Сибирский, Ангаро-Енисейский, Дальневосточный.
В Центральный макрорегион входят Брянская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская, Ярославская области, Москва.
В Центрально-Чернозёмный макрорегион входят Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая, Тамбовская области.
В Северо-Западный макрорегион входят Республика Карелия, Калининградская, Вологодская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская области, Санкт-Петербург.
В Северный макрорегион входят Республика Коми, Архангельская область, Ненецкий автономный округ.
В Южный макрорегион входят Республика Адыгея, Республика Калмыкия, Республика Крым, Краснодарский край, Астраханская, Волгоградская, Ростовская области, Севастополь.
В Северо-Кавказский макрорегион входят республики Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия - Алания, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская республики, Ставропольский край.
В Волго-Камский макрорегион входят республики Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртская, Чувашская республики, Пермский край, Кировская, Нижегородская области.
В Волго-Уральский макрорегион входят Республика Башкортостан, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская области.
В Уральско-Сибирский макрорегион входят Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ.
В Южно-Сибирский макрорегион входят Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская области.
В Ангаро-Енисейский макрорегион входят республики Тыва, Хакасия, Красноярский край, Иркутская область.
В Дальневосточный макрорегион входят республики Бурятия, Саха (Якутия), Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Магаданская, Сахалинская области, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ.
Стратегией предусматривается создание нового механизма развития территорий (инвестиционных площадок) с особым режимом ведения предпринимательской деятельности, учитывающим перспективные специализации субъектов Федерации и другие особенности территорий. В целях исключения дублирования мер государственной поддержки федеральные органы власти при государственной поддержке отраслей экономики каждого конкретного субъекта Федерации будут учитывать перспективные экономические специализации граничащих с ним субъектов Федерации и входящих с ним в состав одного макрорегиона.
Инфраструктурное обеспечение социально-экономического развития территорий будет осуществляться в рамках реализации Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года (утверждён распоряжением Правительства от 30 сентября 2018 года N2101-р, далее - комплексный план) и национальных проектов.
В целях обязательного включения мероприятий комплексного плана и комплексных планов развития инфраструктуры субъектов Федерации в инвестиционные программы субъектов естественных монополий Правительство России разработает порядок согласования и утверждения инвестиционных программ (планов) субъектов естественных монополий, предусматривающий в том числе участие в таком согласовании органов исполнительной власти субъектов Федерации.
В рамках реализации стратегии также предполагаются разработка и утверждение комплекса мер по привлечению людей на территории со значительным экономическим потенциалом, характеризующиеся неблагоприятной демографической ситуацией, посредством стимулирования внутренней и внешней миграции.
Российский союз автостраховщиков (РСА) зафиксировал снижение средней премии по ОСАГО для легковых автомобилей физлиц в размере до 7% в 61 регионе. Это следует из данных мониторинга РСА средней премии по обязательной "автогражданке" за период с 1 января по 10 февраля 2018 года. Об этом говорится в сообщении пресс-службы ВСС, РСА и НССО со ссылкой на президента союза Игоря Юргенса.
На эти регионы приходится почти 90% всех выдаваемых в РФ полисов ОСАГО. В целом по РФ средняя премия для легковых автомобилей физлиц снизилась на 1,7% - до 5 569 руб.
На 5-7% снизилась средняя премия по ОСАГО для легковых автомобилей физлиц в республиках Коми, Татарстан, Мордовия, в Мурманской, Пензенской и Брянской областях, а также в Ненецком автономном округе.
Более чем на 3% понизились средние премии в Чеченской республике, Ульяновской, Тульской, Саратовской, Ивановской, Псковской, Вологодской, а также в Ямало-Ненецком автономном округе.
Более чем на 2% средние премии снизились в Тюменской, Новгородской, Самарской, Воронежской, Курской, Кировской, Свердловской, Оренбургская, Томская, Костромская, Владимирская областях, республиках Марий Эл и Алтай, Еврейском, Чукотском Ханты-Мансийском автономном округах, а также Забайкальском и Пермском краях.
Более чем на 1% уменьшилось значение средних премий в Москве, республике Башкортостан, Кемеровской, Рязанской, Калининградской, Краснодарской, Орловской, Архангельской, Челябинской, Тамбовской областях, Алтайском, Ставропольском, Камчатском и Красноярском краях.
В размере до 1% средние премии стали ниже в Санкт-Петербурге, Московской, Омской, Ростовской, Калужской, Ярославской, Нижегородской, Белгородской, Волгоградской и Тверской областях, Чувашской и Удмуртской республиках, а также в Хабаровском и Приморском краях.
Согласно данным Банка России, в 2017 году на эти 61 регионов пришлось 88,6% всех полисов ОСАГО, выданных автовладельцам на территории РФ.
Без нефти и газа: счастье возможно
Вера Баринова, сотрудник Лаборатории исследования проблем предпринимательства Института прикладных экономических исследований РАНХиГС ; Степан Земцов, сотрудник Лаборатории исследования проблем предпринимательства Института прикладных экономических исследований РАНХиГС
О том, что Россия ради сохранения конкурентоспособности должна стать современной высокотехнологичной державой, слезть с «нефтегазовой иглы», построить цифровую экономику будущего, обеспечить прорыв в новое качество жизни, не говорит только ленивый. Но как это сделать?
Как финансировать хай-тек и цифровую экономику в России
Бюджет нацпроекта по цифровой экономике составляет 1 трлн 634,9 млрд рублей, из них 67% – федеральные средства, 74% будут направлены на создание информационной инфраструктуры и развитие отечественных цифровых технологий. Такие данные представлены в опубликованных 11 февраля на сайте Кабинета министров информационных материалах о национальных проектах.
Майский указ президента о национальных целях развития и Стратегия научно-технологического развития России провозглашают одним из приоритетов государственной политики формирование несырьевого глобально конкурентоспособного сектора. Для мониторинга этой цели эксперты РАНХиГС и Ассоциации инновационных регионов России(АИРР) подготовили национальный доклад «Высокотехнологичный бизнес в регионах России», представленный на Гайдаровском Форуме. В докладе определены потенциальные точки несырьевого роста отечественной экономики и предложены меры для реализации потенциала в регионах.
Выращивание технологических компаний и создание условий для их превращения в глобальных игроков – стратегическая задача развития России и ее регионов на ближайшие годы. Понятен и основной результат такой политики – рост вклада высокотехнологичного сектора в экономику. Сейчас весь хай-тек сектор составляет около 22% ВВП, доля цифровой экономики – от 3 до 4%, что существенно ниже, чем в развитых странах. Но споры относительно того, каким образом должны выбираться направления и меры поддержки высоких технологий в России, продолжаются.
Как поддерживают хай-тек в России
В России внимание к необходимости стимулирования высокотехнологичных отраслей явно начало расти в конце 2000-х годов. Тогда российская власть впервые публично поставила задачу технологической модернизации страны.
На данный момент действует несколько госпрограмм, сформирована нормативно-правовая база поддержки российского хай-тека. Основные направления поддержки – финансовая, информационно-консультационная, кадровая, содействие в выходе на внешние рынки, действуют специализированные налоговые льготы.
Но если суммировать объем прямой поддержки высоких технологий на федеральном уровне от всех основных институтов развития (Группа «Роснано», АО «РВК», Фонд содействия инновациям, Фонд «Сколково», Фонд развития промышленности) с 2010 по 2017 год она составила лишь около 6% от бюджетных затрат на НИОКР, идущих на финансирование исследований в РАН, госкомпаниях и вузах страны. Причем объем поддержки в сопоставимых ценах в 2017 году был даже ниже, чем в 2010-м.
Наши институты развития существенно различаются по своей стратегии в отношении регионов. Фонд содействия инновациям относительно равномерно по всей стране поддерживает стартапы; так же, как Фонд развития промышленности – производственные проекты. А вот «Российская венчурная компания» и Фонд «Сколково», наоборот, более 95% финансирования выделяют на проекты в регионах-лидерах, причем более 60% - в Москве.
Кроме Москвы, лучшие показатели развития высоких технологий и привлечения финансирования показывают регионы, в которых уже сформировались конкурентоспособные на мировом уровне кластеры: Санкт-Петербург, Московская, Калужская, Новосибирская, Самарская, Ульяновская, Томская области, Красноярский край, Башкортостан и Татарстан. В них сконцентрировано более трети всех стартапов и всей финансовой поддержки.
Как поддерживают хайтек в мире
Высокие технологии кардинально меняют не только экономику, но и реальность в целом, поэтому во многих странах ведется соответствующая политика поддержки. Существует два крупных направления поддержки: прямая (субсидии, госзакупки, кредиты) и экосистемная (содействие формированию инфраструктуры и институтов развития, создание стимулов для взаимодействия между фирмами, инвесторами и вузами).
Среди примеров лучшего международного опыта часто упоминаются: субсидирование НИОКР через частные фонды (SBIR в США), поддержка частных венчурных фондов (Yozma в Израиле), инновационные ваучеры (Евросоюз).Эффективность прямой господдержки хай-тека ниже, чем реализация проектов частных венчурных фондов и государственно-частных инвестиций, так как во втором случае созданы рынки венчурных инвестиций, появились профессиональные инвесторы и сформировались соответствующие институты.
Для высокотехнологичных фирм значим доступ к новым технологиям, поэтому необходимо формирование рынка интеллектуальной собственности. В ряде стран созданы специализированные институты, например ANVAR во Франции. В США с 80-х годов прошлого века приняты меры, стимулирующие коммерциализацию государственных разработок вузами и частными компаниями, например закон Бэя–Доула, программа STTR. При этом наиболее эффективна поддержка трансферта технологий вблизи крупных научных и образовательных центров. Например, вблизи Кремниевой долины в США действует несколько крупных вузов – Стэндфордский университет, Калифорнийский университет в Беркли, Калифорнийский технологический институт.
Значима политика привлечения человеческого капитала извне: индийская и китайская диаспоры сыграли важную роль в формировании цифровой экономики США. А затем вернувшиеся специалисты способствовали развитию хай-тек кластеров в Индии, Китае и на Тайване. Для творческих профессионалов в менее развитых странах привлекательны условия вблизи крупнейших агломераций, например Шанхай, Гуанчжоу в КНР, Бангалор, Мумбаи в Индии, где есть доступ к крупным и разнообразным рынкам труда и сервисов, лучшие возможности самореализации.
Технологически сложные отрасли требуют большого набора компетенций, важны связи между значительным числом контрагентов, желательно сконцентрированных на одной территории. То есть, нужны инновационные кластеры, такие как Кремниевая долина в США, София-Антиполис - во Франции, Кембридж – в Великобритании, Бангалор – в Индии т.д.
Что делать для развития высоких технологий в российских регионах
Невозможно создать равные условия для развития хай-тека повсеместно: слишком высоко в России цифровое неравенство, человеческие и финансовые ресурсы распределены неравномерно. Поэтому необходимо определить перспективные центры специализации и сконцентрировать меры поддержки в лидирующих регионах. В этих условиях важна эффективная политика региональных властей по формированиюпредпринимательской экосистемы, то есть развитие специализированной инфраструктуры и соответствующих институтов.
Фаблабы, предоставляющие оборудование на безвозмездной основе начинающим предпринимателям и изобретателям для разработки нового продукта, могут стать новым инструментом повышения технических компетенций людей и стимулировать развитие производственного предпринимательства. Регионам России потребуется формирование сети частных и некоммерческих фаблабов, консультационных центров и акселераторов для масштабирования бизнеса (опыт формирования успешных экосистем Боулдера, Филадельфии, Канзас-Сити в США).
Важна поддержка кластерных инициатив, направленных на взаимодействие стартапов, крупного бизнеса, образовательных и научных организаций. Такие примеры в России есть: в кластере «ИнноКам» Республики Татарстан выработаны инструменты сотрудничества малого бизнеса и КАМАЗа; налажено взаимодействие участников авиакосмического кластера в Самарской области.
Для развития институтов венчурного рынка необходима поддержка корпоративных и региональных фондов, инвестиционных компаний, в том числе в рамках государственно-частного партнерства. Это позволит сформировать пул профессиональных технологических инвесторов.
Необходима дифференцированная поддержка хай-тека в зависимости от типа предприятия, стадии их развития:
- для фирм творческих индустрий (искусства, ремесла, молодежные проекты): льготная аренда, коворкинги, упрощенное налогообложение, электронные сервисы, массовые мероприятия;
- для технологических стартапов (например, участников Национальной технологической инициативы) – программы венчурного финансирования, технологические брокеры, экспортный консалтинг (лицензии, переводы и т.д.), льготная аренда жилья;
- для производственного бизнеса – кооперация с крупными госкомпаниями в рамках конверсии и программ закупок, льготные кредиты на обновление фондов, cвязанные гранты;
- для региональных чемпионов (быстрорастущих компаний) – прямые субсидии на обновление оборудования, система акселерации ( так действует программа NIY в Финляндии).
Уже созданная инновационная инфраструктура требует дополнительной инвентаризации и оценки эффективности. Простой, но эффективной мерой может стать обеспечение свободного доступа к инфраструктуре всем технологическим компаниям региона. Расширение ИКТ-инфраструктуры (в том числе мобильных сетей 5G) в рамках нацпроекта создаст условия для формирования новых секторов экономики: аддитивных технологий, технологий виртуальной и дополненной реальности, телемедицины и других.
Важным направлением станет повышение комфортности городской среды для привлечения и сохранения творческих профессионалов. Успешным примером тут можно назвать формирование частного технополиса в городе Гусев Калининградской области, а также федеральные проекты ИНО «Томск» и ИнноКам, разработанные экспертами РАНХиГС.
В будущем при проведении структурной политики, на наш взгляд потребуются также стимулирование внутрифирменного предпринимательства (интрапренерства) в крупных компаниях и госкорпорациях путем создания корпоративных венчурных фондов, выделения отдельных подразделений в рамках перспективных направлений, покупки стартапов, поддержки затрат на НИОКР, поощрения разработки ноу-хау и повышения квалификации сотрудников. На наш взгляд, потребуется создание и увеличение управленческой самостоятельности гражданских подразделений предприятий оборонно-промышленного комплекса. Это позволит проводить региональную промышленную политику с привлечением таких предприятий к взаимодействию с вузами, стартапами в рамках кластеров, включая реализацию совместных инвестиционных проектов.
От эффективности мер поддержки развития высокотехнологичных секторов экономики напрямую зависит экономическая мощь России и ее место в мире в ближайшие годы и десятилетия, а также уровень жизни россиян.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и международных отношений Королевства Лесото Л.Макготи, Сочи, 13 февраля 2019 года
Уважаемые дамы и господа,
Хотел бы вновь поприветствовать своего коллегу Министра иностранных дел и международных отношений Королевства Лесото Л.Макготи.
Мы провели очень полезные, конструктивные и, я бы сказал, широкие переговоры, которые позволили понять, как нам далее выстраивать отношения по целому ряду направлений, которые по некоторым причинам пока еще не получили должного развития. Такая договоренность, тем более, имеет важное значение, потому что мы сегодня проводим первый в истории двусторонних отношений визит в Россию Министра иностранных дел и международных отношений Королевства Лесото.
Отметили традиционно дружественный характер наших связей, которые развиваются на принципах уважения и учета интересов друг друга. Подчеркнули настрой на их расширение во всех областях, начиная с политического диалога, взаимодействия в международных организациях, торгово-экономической и гуманитарной сферах. В качестве перспективных направлений отметили геологоразведку, горнодобычу и энергетику. Договорились продолжать оказывать поддержку деловым контактам наших предпринимателей. Рассчитываем, что делегация Лесото сможет, в частности, принять участие в Санкт-Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ), который состоится в июне этого года. От наших друзей ожидаем конкретный перечень проектов, которые, они считают, было бы полезно реализовывать совместно.
Большое внимание уделили сотрудничеству в области образовательных обменов. В связи с поступившей просьбой от наших друзей из Лесото мы увеличили в пять раз квоту для студентов из этой страны, что позволит удовлетворить интерес лесотских друзей в подготовке специалистов в области медицины, метеорологии, горного дела. Уже со следующего учебного года такие процессы начнутся. Мы также подтвердили возможность направлять сотрудников правоохранительных органов на повышение квалификации в учебных заведениях Министерства внутренних дел России, а также для прохождения полного обучения по программе высшего образования в этой сфере.
Обсудили задачи, стоящие перед мировым сообществом, в том числе темы, которые наиболее остро обсуждаются в ООН. У нас с Лесото единая позиция. Мы за то, чтобы международное право, прежде всего, Устав ООН неукоснительно уважались всеми, чтобы уважалась самобытность народов и их желание самим определять свою судьбу, пути и модели развития.
Говорили о реформе Совета Безопасности ООН. В очередной раз подчеркнули безальтернативность такого решения, которое будет в приоритетном порядке расширять представленность развивающихся стран Азии, Латинской Америки и обязательно Африки в СБ ООН. Это для нас абсолютно безальтернативный подход.
Признательны нашим партнёрам за поддержку в ООН российских инициатив, в том числе касающихся борьбы с героизацией нацизма, международной информационной безопасности, недопущения размещения оружия в космическом пространстве.
В африканских вопросах мы подтвердили наш подход о том, что все кризисы и конфликты, которые, к сожалению, сохраняются на континенте, должны решаться, прежде всего, самими африканскими странами. Задача международного сообщества – оказывать всю необходимую поддержку соответствующим африканским процессам и миротворческим миссиям. Россия как постоянный член СБ ООН будет и далее строго руководствоваться этими принципами.
Приветствуем интеграционные процессы, которые развиваются в Африке, в том числе Сообщество развития Юга Африки (САДК) в деле обеспечения социально-экономического роста южной части Африканского континента. В прошлом году заключили несколько документов с САДК: Меморандум о взаимопонимании между Правительством России и этой структурой об основах взаимоотношений и сотрудничестве, Меморандум о взаимопонимании в сфере военно-технического сотрудничества. Ценим участие САДК в разработке рекомендаций для Лесото по проведению реформ, которые, как сегодня подтвердил Министр иностранных дел и международных отношений Королевства Лесото Л.Макготи, помогут обеспечить долгосрочный общественно-политический консенсус в этой стране.
Обсудили итоги состоявшейся недавно в Аддис-Абебе очередной сессии Ассамблеи государств и правительств Африканского союза. На этой сессии Королевство Лесото было избрано в Комиссию мира и безопасности Африканского союза. Это очень важная позиция, которая будет позволять нам еще больше расширять взаимодействие по африканской тематике.
В общем плане высказались за наращивание сотрудничества между Россией и африканскими странами по всем направлениям, прежде всего в контексте инициативы, которую Президент Российской Федерации В.В.Путин высказал на саммите БРИКС в Йоханнесбурге в июле прошлого года, о проведении первого в истории саммит Россия-Африка, который намечается на осень этого года. Наряду с этим саммитом пройдут и уже частично прошли другие важные мероприятия. В октябре 2018 г. состоялся Общественный форум «Россия – Африка». В этом году предстоит в таком же формате межпарламентская российско-африканская конференция, у нас в стране состоится заседание акционеров Афрэксимбанка, к которому Россия недавно присоединилась, на осень этого года планируется бизнес-форум «Россия-Африка». Исходим из того, что это позволит существенно повысить уровень и качество нашего взаимодействия, наметить конкретные пути дальнейшего обогащения наших исторически очень дружественных отношений с африканскими друзьями.
Вопрос: Завтра начнет работу очередной саммит стран-гарантов по Сирии. Можно ли говорить, что совместное решение о необходимости освобождения г.Идлиб уже созрело?
С.В.Лавров: Вопрос относительно завтрашнего трехстороннего саммита Россия-Турция-Иран по сирийскому урегулированию касается ситуации в идлибской зоне деэскалации, а также проблем, которые создает там «Хейат Тахрир аш-Шам» (бывшая «Джабхат ан-Нусра»). Договоренность между президентами России и Турции, которая была достигнута в сентябре 2018 г. о подходе к решению проблемы идлибской зоны, была временной. Она пару раз подтверждалась на встречах, которые состоялись между нашими лидерами после их сентябрьского контакта. Договоренность заключается в том, чтобы отделить оппозицию, заинтересованную в нормальном диалоге с правительством, от террористов, тем самым их изолировать и продолжить их уничтожение, потому что никакие договоренности не предполагают бесконечное сохранение этого террористического гнезда на сирийской территории.
Поступает информация, что некоторые западные страны хотят именно этого, а также того, чтобы анклав, в котором «Хейат Тахрир аш-Шам» захватила 90% территории, стал неким участником будущего политического процесса. Понятно, что с террористами не может быть никаких переговоров. Но наши западные коллеги не в первый раз проявляют двойные стандарты, поэтому не исключаю, что упомянутая информация имеет под собой основание.
Завтра перед трехсторонним саммитом состоятся двусторонние встречи Президента Российской Федерации В.В.Путина с Президентом Турции Р.Т.Эрдоганом и Президентом Ирана Х.Рухани. Конечно, на встрече с Р.Т.Эрдоганом вопрос об идлибской зоне будет одним из основных. Все понимают, что нельзя позволять «Хейат Тахрир аш-Шам» и дальше укрепляться в этой зоне, где она практически утроила площадь контролируемых ею территорий. Вместо отмежёвывания боевиков из незаконных вооруженных формирований от «Хейат Тахрир аш-Шам» происходит обратный процесс.
Мы будем делать все, чтобы помогать сирийскому правительству и его вооруженным силам решать проблемы освобождения своей территории. Будем также поддерживать действия сирийской армии, которые должны развиваться с учетом положений международного гуманитарного права. Мы не допустим того, что сделала западная коалиция, например, в Ракке. Все уже убедились, как освобождались Алеппо и Восточная Гута. Сотни тысяч людей уже давно вернулись в эти районы. В Ракке же по-прежнему не разобрали трупы и не разминировали территорию.
Такого мы не допустим. Сирийское правительство абсолютно не хочет таких вариантов развития событий
Вопрос: Что мешает началу работы Конституционной комиссии по Сирии?
С.В.Лавров: Эта тема обязательно будет обсуждаться. Она уже является предметом сегодняшних консультаций наших экспертов по подготовке договоренностей трех президентов для завтрашнего саммита. Мы думали, что в декабре вопрос о формировании Конституционной комиссии был решен. Был подготовлен список, поддержанный правительством, на который дала согласие оппозиция. Об этом министры иностранных дел Турции, Ирана и России проинформировали тогдашнего спецпредставителя Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистуру. Потом оказалось, что этот список кому-то не нравится. Речь идет не о сирийских сторонах, а о западных странах. И они стали вставлять ооновцам палки в колеса, чтобы не допустить одобрения этого списка. По большому счету, ООН является фасилитатором и содействующим механизмом, а диалог должны вести сами сирийцы. Такое грубое и бесцеремонное вмешательство в неоколониальном духе вызывает серьезную озабоченность. Но мы не замыкаемся в себе, а готовы искать выход из этой ситуации. Понимаем, что ООН должна помогать сирийскому диалогу. Во время встречи с новым спецпосланником Г.Педерсеном мы обсуждали эти вопросы. Недавно в Женеве с ним встречался мой заместитель. Продолжим эту работу. Мы доложим нашим лидерам, на каком этапе находятся эти усилия, и завтра они должны принять решение о дальнейшем продвижении инициативы межсирийского диалога.
Повторю, что никто никогда не занимался практическими вопросами организации инклюзивного диалога между самими сирийцами. Те, кто пытается пустить под откос эти усилия – во-первых, у них это не получится, а во вторых, они движимы только одной целью, – доказать, что только они должны принимать все решения. Это эгоистично и не отвечает интересам международного сообщества не только в сирийском урегулировании, но также и в других вопросах. Нельзя ничего навязывать. Нужен инклюзивный диалог, будь то в Сирии, Венесуэле или где-то еще.
Вопрос: Прокомментируйте, пожалуйста, позицию Москвы относительно направления нот официальным Дамаском в адрес Генерального секретаря ООН с требованием осудить действия международной коалиции во главе с США, в ходе которых был совершен авианалет в провинции Дейр-эз-Зор, в результате которого пострадало мирное население.
С.В.Лавров: Дамаск призвал Совет Безопасности высказаться по этому поводу. Такое происходит не в первый раз. Коалиция регулярно попадает не туда, и жертвами становятся гражданские лица и инфраструктура. Это уже не новая тенденция. Напомню, что во время бомбежек в Югославии огромное количество гражданских объектов подвергалось целенаправленным и осознанным атакам, включая мост, по которому шел пассажирский поезд и телецентр в Белграде. С тех пор ничего не изменилось в международном гуманитарном праве. Оно запрещает делать мишенями такие объекты. Будем поддерживать Сирию в СБ ООН и обращения всех других стран, которые будут страдать от подобного беспредела, творимого неприглашенными к ним в гости вооруженными силами внешних игроков.
Вопрос: Во вчерашнем сообщении для СМИ Министерства иностранных дел России по итогам Вашего разговора с Госсекретарем США М.Помпео не упоминался Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Неужели о нем вообще не заходила речь?
С.В.Лавров: Тема ДРСМД в разговоре с М.Помпео действительно не упоминалась. Мы сделали сообщение для СМИ, в котором перечислили вопросы, обсужденные нами по телефону. По ДРСМД, как, собственно, и по другим темам, которые связаны со стратегической стабильностью, контролем над вооружениями, нераспространением оружия массового уничтожения, четко и ясно высказался Президент России В.В.Путин несколько дней назад. Он напомнил обо всех этих инициативах, которые остаются без ответа, как со стороны Вашингтона, так и со стороны его западных союзников. Также В.В.Путин подтвердил, что эти инициативы «остаются на столе», но поручил Министру обороны России С.К.Шойгу и мне больше о них никому не напоминать. Про них все прекрасно знают. Когда наши коллеги «созреют», мы будем готовы вести на этот счет профессиональный, конкретный, неполитизированный разговор. М.Помпео вчера эту тему не затронул, значит, пока американцы «не созрели».
Вопрос: Газета «Файненшэл таймс» («The Financial Times») накануне написала, что США и Евросоюз практически согласовали санкции в отношении России в связи с инцидентом в Керченском проливе. В частности, этот вопрос будет вынесен на предстоящее в понедельник (18 февраля) заседание Совета министров ЕС. Как мы к этому относимся?
С.В.Лавров: Мы уже давным-давно сказали, что не обсуждаем ни с кем санкции. Мы хотим наладить свою экономику, торговлю с нормальными зарубежными партнерами таким образом, чтобы не зависеть от чьих-то капризов. В данном случае – от капризов тех, кто не сдержал своего слова, допустил государственный переворот в Киеве и не заставил оппозицию выполнять договоренности с Президентом Украины В.Ф.Януковичем. Мы имеем дело с людьми, которые ввели санкции в ответ на волеизъявление крымчан и в целом в связи со всеми событиями, развивающимися в этом регионе, в том числе на Востоке Украины. Я рассматриваю это как то, что в очередной раз европейцы расписываются в своей полной неспособности заставить Президента Украины П.А.Порошенко выполнять Минские договоренности. Поскольку они не могут руководить своими «клиентами», надо что-то делать. Вот они и пошли на очередной пакет санкций. Мы также знаем, что эти санкции принимаются под мощнейшим давлением США, что лишний раз говорит о несамостоятельности Евросоюза. Печально…
Мы открыты для диалога, но будем исходить из того, что нам нельзя зависеть от людей, которые так поступают, в том числе со своими обязательствами в отношении урегулирования украинского кризиса, данными в феврале 2014 года.
Россия. Лесото > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 февраля 2019 > № 2944254
Сергей Лавров
Экспонаты можно трогать
Редакция «Полиции России» представляет новую рубрику, в которой будет рассказывать об оружии, о его создании и роли отдельных видов. Ведущий рубрики – специалист-эксперт Управления по работе с личным составом УМВД России по Калининградской области полковник полиции в отставке Александр ЩЕГЛОВ.
В Калининградском филиале Санкт-Петербургского университета МВД России уже 10 лет действует музей оружия с уникальной, не имеющей аналогов как по количеству (более 250 единиц), так и по исторической ценности, коллекцией экспонатов стрелкового оружия и снаряжения, побывавшего в сражениях XIX–XX веков.
Уникальна и история формирования коллекции. К 1945 году в арсеналах Кенигсберга скопилось оружие, собранное в качестве трофеев многочисленных войн, в которых участвовала Восточная Пруссия, а затем и объединённая Германия за последние 100 лет. Весной 1945-го Восточно-Прусская группировка фашистов оказалась в окружении, гитлеровцы были вынуждены вооружать армию и «фольксштурм» оружием из арсеналов, которое до этого уже прошло несколько войн и которое поисковики до сих пор находят в калининградской земле. От них в музей и попадают изъеденные временем и ржавчиной военные раритеты. Необходимы колоссальные усилия, чтобы отреставрировать оружие и при этом привести его в небоевое, предназначенное для холостого выстрела, состояние. Так за более чем 10 лет сформировалась уникальная коллекция оружия.
Ещё одной особенностью музея и предметом гордости коллектива вуза является то, что его экспонаты не закрыты под стеклом и в запасниках, – каждый может взять их в руки, изучить. А желающие даже могут переодеться в форму военного времени, чтобы почувствовать себя настоящими фронтовиками. Большинство посетителей в этот же день меняют «аватарки» в соцсетях на фотографии с легендарными автоматами ППШ, пулемётами Дягтерёва или трёхлинейками Мосина. Кроме того, экспонаты постоянно используются в военно-исторических реконструкциях боёв Восточно-Прусской операции и штурма Кёнигсберга, ведь многие из образцов оружия имеют действующие механизмы, приспособленные для имитации выстрелов с помощью пиротехники. Калининградцы постоянно видят оружие в действии «на поле боя» и там тоже могут подержать его в руках. Практически во всех крупных городах Калининградской области в дни взятия этих населённых пунктов советскими войсками с предельной исторической точностью воссоздаются картины боёв. А главный подарок для калининградцев – это ежегодно проводимая в День Великой Победы военно-историческая реконструкция легендарного штурма 5-го форта. Во всех этих реконструкциях ежегодно участвуют сотрудники и курсанты филиала совместно с представителями военно-патриотических клубов. Кроме того, курсанты и слушатели вуза, сотрудники – активисты музея оружия участвуют в ритуалах перезахоронения останков советских воинов, найденных в местах боёв Восточно-Прусской операции. На знамени поисковиков лозунг «Своих не бросаем!».
Музей проводит множество выездных выставок. Также на его базе сняты многие фильмы о Восточно-Прусской операции, удостоенные высоких наград кинематографических российских и международных конкурсов и фестивалей.
Темами экспозиций, оформляемых при помощи уникальной коллекции оружия, становятся не только сражения, происходившие на территории нынешней Калининградской области. Так, одна из экспозиций, открытая в 2016 году, посвящена важнейшим битвам Великой Отечественной войны и роли НКВД СССР в достижении Великой Победы. Посетители могут увидеть пять диорам с оружием, снаряжением, фотографиями и другими экспонатами, посвящённых каждому году войны. Для многих гостей становятся настоящим открытием исторические факты о роли НКВД в обороне Москвы, Сталинграда, Ленинграда. Например, то, что легендарную надпись на стене Брестской крепости «Я умираю, но не сдаюсь. Прощай, Родина! 20.07.1941» сделал боец 132-го отдельного батальона НКВД; что одними из первых защитников Сталинграда стали воины 10-й дивизии НКВД; что ледовая Дорога жизни в Ленинград на самом деле носила наименование «Военно-автомобильная дорога № 101 НКВД СССР», а в знаменитом параде на Красной площади 7 ноября 1941 участвовали разведчики бригады особого назначения НКВД, и они же бросали фашистские штандарты и знамёна к подножию Мавзолея на параде Победы 1945 года…
Среди представленных в музее экспонатов есть уникальные первые образцы различных видов стрелкового оружия с конструкторскими решениями, давшими новые направления развитию огнестрельного оружия. Например, первая в мире игольчатая винтовка Дрейзе образца 1841 года, которая совершила революцию в оружейном деле, стала первой винтовкой с затвором, тогда как ранее существовали только шомпольные винтовки. Или черногорский 11-миллиметровый револьвер Гассера (Австро-Венгрия) – единственный, в котором применялся винтовочный патрон.
С наиболее интересными экспонатами читатели журнала «Полиция России» в течение года смогут познакомиться заочно – благодаря новой рубрике.
(Полиция России № 1, 2019 г.)
Состоялось заседание Комиссии по анализу эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства связи
13 февраля 2019 года состоялось заседание Комиссии по анализу эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства связи (далее — Комиссия).
На заседании Комиссии рассматривался отчет руководителя подведомственного Россвязи Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ). Заседание провёл Председатель комиссии, руководитель Россвязи Олег Духовницкий.
Состоялось заседание Комиссии по анализу эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства связи
О результатах основной деятельности Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича, выполнении показателей плана финансово-хозяйственной деятельности за 2018 год и планах на 2019 год доложил ректор СПбГУТ Сергей Бачевский. Он рассказал о деятельности в отношении недвижимого имущества, о результатах основной деятельности образовательного учреждения в динамике прошлых лет и итогах приёмной кампании.
Состоялось заседание Комиссии по анализу эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства связи
Сергей Бачевский представил сведения по научно-исследовательской деятельности вуза, дополнительном профессиональном образовании, результатах целевого приёма. Комиссии был представлен отчёт об исполнении университетом государственного задания, в том числе информация по среднегодовому контингенту обучающихся по всем формам обучения, по выпуску по всем формам обучения, удельный вес численности выпускников, трудоустроившихся после обучения, включая продолживших обучение по направлениям подготовки (специальностям) высшего образования, количество публикаций в журналах, индексируемых в российских и международных информационно-аналитических системах научного цитирования, в базе данных Scopus и в базе данных «Сеть науки» (WEB of Science).
Завершился прием заявок на проект «Пространство развития»
Проект «Пространство развития» был разработан специально для молодежи, проживающей в малых городах и поселениях Российской Федерации. Активные молодые граждане из населенных пунктов численностью менее 50 тысяч человек смогут реализовать свои проекты, направленные на решение социальных проблем.
Прием заявок завершился 25 января. Всего было подано 480 заявок от проектных команд – это почти 2000 человек. Конкурс составил 5 проектных команд на одно место.
- Приволжский ФО – 80 заявок;
- Северо-Западный ФО – 72 заявки;
- Уральский ФО – 69 заявок;
- Центральный ФО – 67 заявок;
- Сибирский ФО – 61 заявка;
- Южный ФО – 49 заявок;
- Дальневосточный ФО – 43 заявки;
- Северо-Кавказский ФО – 39 заявок.
На данный момент команды проходят конкурсный отбор, по итогам которого будут определены 100 команд, которые попадут в проект. Ключевым новшеством проекта в этом году станет наставничество. За каждой проектной командой будет закреплен свой наставник – человек, обладающий большим практическим опытом в реализации социальных проектов. Наставник будет помогать в реализации проекта в течение всего времени подготовки и реализации проектов участников.
Каждая проектная команда пройдет обучения основам социального проектирования на окружных школах, по итогам которых они разработают свой социальный проект для малого города или поселения. В рамках обучения на проекте команда узнает о поиске финансирования, как поэтапно реализовать проект. Важными этапами также будут являться обучение проектному менеджменту, командообразованию, нетворкингу, основам конфликтологии и управления групповой динамикой, мотивации и привлечению актива. Для проектных команд будут преподавать лучшие тренеры из Ассоциации тренеров Российского Союза Молодежи.
Окружные школы проекта пройдут с марта по июль в следующих регионах:
- Ленинградская область (21-25 марта);
- Ярославская область (4-8 апреля);
- Хабаровский край (18-22 апреля);
- Чеченская Республика (2-6 мая);
- Томская область (16-20 мая);
- Ростовская область (30 мая -3 июня);
- Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (13-17 июня);
- Самарская область (11-15 июля).
Конечная цель проекта – трансформация проектных команд в молодежные общественные объединения, которые смогут самостоятельно функционировать на территории муниципалитетов.
Проект «Пространство развития» реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов на 2019-2021 годы, а также при поддержке Федерального агентства по делам молодежи.
Жители Мурманска смогут оплачивать проезд при помощи банковских карт
В Мурманске включена оплата проезда банковскими картами на троллейбусных и автобусных маршрутах АО "Электротранспорт". Всего подключено 230 единиц транспорта на 19 маршрутах.
В рамках проекта оператором системы ОАО "КГИЛЦ", АО "Электротранспорт" и ПАО "Сбербанк" проведена работа по технической настройке оборудования и тестированию новой услуги. Теперь на маршрутах АО "Электротранспорт" пассажиры смогут приобрести билет в одно касание – с помощью бесконтактных банковских карт любого банка, приложений Samsung Pay, Apple Pay и Google Pay, установленных на смартфонах и иных устройств с поддержкой сервисов мобильных платежей. Для этого достаточно приложить бесконтактную карту к мобильному терминалу - валидатору кондуктора.
"Мурманск стал третьим городом в Мурманской области, где реализован функционал приема банковских карт в оплату проезда, но это самый крупный проект в регионе. Удобство и простоту безналичной оплаты проезда ранее оценили жители Оленегорска и Заполярного. Планируем, что в будущем число маршрутов и автобусов с возможностью бесконтактной оплаты проезда будет расти", – рассказал управляющий Мурманским отделением Сбербанка Сергей Филиппов.
Стоимость проезда при оплате бесконтактной банковской картой будет равна стоимости проезда за одну поездку в городском наземном транспорте за наличные денежные средства.
Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Финансы, банки. Транспорт > comnews.ru, 13 февраля 2019 > № 2903302
В Росрыболовстве состоялся штаб по организации рыболовства на Черном, Азовском, Каспийском и Балтийском морях
Заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук провел заседание объединенного штаба по организации добычи водных биоресурсов в Азово-Черноморском, Волжско-Каспийском и Западном рыбохозяйственных бассейнах в 2019 году.
В режиме видеоконференции в мероприятии приняли участие руководители территориальных управлений, представители отраслевой науки, рыбохозяйственных организаций и региональной власти соответствующих приморских субъектов.
Рассмотрена промысловая обстановка в Азовском и Черном морях, на Западном бассейне, а также готовность к началу промысла на Волго-Каспии. В перечисленных акваториях основную долю вылова занимают виды водных биоресурсов, в отношении которых не устанавливается общий допустимый улов (неквотируемые виды). Это социально значимые, но малорентабельные промысловые объекты, систематически недоосваиваемые в силу разных причин. Наращивание их добычи – одно из поручений заместителя министра сельского хозяйства России – руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова.
По данным отраслевой системы мониторинга, к 12 февраля в Азово-Черноморском бассейне добыто 8,6 тыс. тонн, в Западном – 11,6 тыс. тонн. В Волжско-Каспийском бассейне добыча традиционных объектов рыболовства (воблы, леща, судака, щуки) в Каспийском море (Астраханская область и Республика Калмыкия) ежегодно начинается с распаления льда, но не ранее 15 февраля. В Каспийском море (Республика Дагестан) прибрежный промысел кильки начинается с 21 февраля.
На заседании отмечено, что в числе основных причин снижения вылова хамсы в Азово-Черноморском бассейне – сокращение ее запасов. Как пояснил заместитель руководителя Азово-Черноморского территориального управления Евгений Шубин, в этом году промысловый флот даже пополнился. Добавились суда из Калининградской области, одно судно ведет добычу в зоне Абхазии, но пока вылов там незначительный. В Черном море, в районе Хосты и Сочи, рыбаки ведут промысел смешанных скоплений хамсы и ставриды. При этом добыча ставриды идет с опережением показателей к уровню прошлого года.
Отраслевая наука рекомендует флоту переориентироваться на добычу тюльки в Азовском море. Учитывая величину рекомендованного объема вылова тюльки до почти 60 тыс. тонн и сохранение положительной динамики при ее освоении, можно будет сократить отставание от уровня прошлого года. Кроме того, благоприятные гидрологические условия в этом году спровоцировали подходы черноморской хамсы в Азовское море. Крымские рыбаки рассчитывают с началом промысла шпрота с 1 апреля компенсировать недолов хамсы – сезон ее добычи уже подходит к завершению.
Заместитель руководителя обратил особое внимание на необходимость научной поддержки промысла в Азовском и Черном морях: одних только научных наблюдателей на рыбодобывающих судах недостаточно, нужно провести мониторинговые исследования для поиска скоплений рыб на научно-исследовательском судне, которое было недавно отремонтировано для Азово-Черноморского филиала ВНИРО.
В Волжско-Каспийском бассейне сейчас идет промысел на водных объектах Калмыкии, Волгоградской и Саратовской областей. По словам руководителя Волго-Каспийского территориального управления Александра Морозова, климатические условия в северных районах Поволжья сильно влияют на вылов. При обсуждении организации рыболовства в Каспийском море подняты вопросы обязательного оснащения судов техническими средствами контроля в пограничной зоне: рыбаки озабочены высокой стоимостью оборудования и обеспечения его работы. Петр Савчук напомнил, что вопрос облегченной версии ТСК для маломерных судов мощностью до 50 киловатт и 80 регистровых тонн обсуждался с Пограничной службой ФСБ России, и было принято согласованное решение. Управлению флота, портов и мониторинга поручено довести эту работу до конца и предложить рыбакам альтернативный вариант.
Директор КаспНИРХ Арсен Мирзоян сообщил, что промысловые запасы на Каспии стабильны, наметилось даже увеличение рекомендованного вылова по некоторым объектам. По его словам, для положительной динамики вылова нужно решить организационные моменты: «Результаты двух экспедиций, которые мы провели на Каспии в прошлом году, позволяют рекомендовать к добыче 105-107 тыс. тонн кильки, кефали и сельди. Есть вопросы с флотом», – констатировал ученый. Кроме того, обсуждались вопросы бункеровки судов в портах, определение мест доставки и выгрузки уловов при осуществлении прибрежного рыболовства.
Петр Савчук предложил рыбакам из других регионов, где снижается ресурс, обратить внимание на Каспий. «В ближайшее время запланировано выездное совещание в Республике Дагестан. Обсудим решения всех организационных вопросов. Мы должны создавать условия для повышения эффективности рыбалки. Сейчас активно работаем с Минпромторгом по мерам поддержки для строительства маломерного и среднетоннажного флота», – отметил он.
Источник: Пресс-служба Росрыболовства
Сахалинские деликатесы завоевывают российский рынок
«Приморская рыболовная компания» постепенно расширяет ассортимент завода в Невельске. На выставку «Продэкспо» сахалинцы помимо уже известных публике суповых наборов с морепродуктами привезли боковник в маринаде и закуски из соленой рыбы.
На стенде Невельского комплекса по переработке морепродуктов на выставке «Продэкспо», которая в эти дни проходит в столице, внимание сразу привлекают витрины с яркими упаковками. Никаких смерзшихся рыбин, замороженных с головой и хвостом, – вся продукция очищена, нарезана на порции, подготовлена к тому, чтобы немедленно отправиться на стол, в кастрюлю или на сковороду.
«Нам уже сказали, что выглядим, как в магазине. Так мы к этому и стремились», - смеется руководитель предприятия Иван Дарькин.
На заводе, построенном полтора года назад в Невельске, осваивают все новые виды продукции. Начинали с фирменных «Супчиков по-сахалински» – сейчас их выпускают четыре разновидности, и технологи уже вовсю колдуют над пятой. Другие продукты тоже постоянно совершенствуются – где-то меняется упаковка, где-то корректируется навеска – все для удобства потребителя.
На выставке впервые показали новую серию боковников в маринаде. «Сегодня мы так делаем и окуня, и терпуга, и даже кету. Это практически идеальная заготовка. Никакого контакта с рыбой нет. Достали пакет с маринадом, в духовку его закинули, если дома находитесь, а если на природе, то на гриль, 10-15 минут – и все готово», – отзывается о новинке начальник комплекса.
Мясо краба, северные креветки, пельмени с рыбой и морепродуктами, запаянные в вакуумные пакеты стейки кеты и филе, кальмар шинкованный и тушкой, рыбные палочки – деликатесов на стенде с избытком. Хотя для некоторых позиций, таких как трубач, в регионах, далеких от моря, нужна скорее не реклама, а ликбез по правильной кулинарной обработке.
«Сырье полностью свое – для нас это принципиальная позиция: сами добыли, сами доставили на берег и сами же переработали, – рассказал Fishnews директор завода. – Из покупного здесь вообще ничего нет. Только объекты, на которых работает флот компаний, входящих в наш холдинг».
Еще одной новинкой от ПРК на «Продэкспо» стали закуски из соленой рыбы. «Мы попробовали делать ломтики терпуга. Эту рыбу не каждый понимает, ведь в основном у нас в соленом виде знают либо сельдь, либо лосося. А с терпугом получился идеальный вкус. И естественно, сделали кету малосоленую. Это классика жанра, но мы тоже с этим поиграли немного, и по вкусу она отличается. Не забывайте, что у нас и кета на самом деле не совсем обычная – рыбновская, у нее большие размеры, другая консистенция мяса и, соответственно, вкусовые качества», – говорит представитель компании.
Сейчас продукцию невельского завода можно встретить далеко за пределами Сахалина. География поставок неуклонно растет – Владивосток, Камчатка, Москва и даже Мурманск, хотя казалось бы и краба, и рыбы на Северном бассейне и своих хватает. «Сейчас по Сибири хочется отработать, – делится планами Иван Дарькин. - Как минимум Новосибирск освоить, а дальше – как пойдет. Если получится, то можно сказать, страну мы хотя бы частично охватили».
Выставка «Продэкспо» продолжит работу в столице до 15 февраля. Информационный партнер – медиахолдинг Fishnews.
Fishnews
Росреестр в составе межведомственной рабочей группы организовал работы по картографическому обеспечению пробной переписи населения России, которая проводилась в октябре 2018 года в районах, установленных распоряжением Правительства Российской Федерации. Картографические материалы, предоставленные Росреестром, применялись при делении территории на счетные участки и при обходе жилых помещений в период переписи.
В частности, Росреестром были предоставлены топографические карты и планы открытого пользования в цифровом формате масштабов 1:100 000, 1:50 000, 1:10 000 на районы проведения пробной переписи населения 2018 года: Эльбрусский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики, муниципальный район «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия), Алеутский муниципальный район Камчатского края, городской округ город Минусинск Красноярского края, Нижнеудинский и Катангский муниципальные районы Иркутской области, городской округ Великий Новгород Новгородской области, поселок городского типа Южно-Курильск муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» Сахалинской области, район Свиблово Северо-Восточного административного округа Москвы, внутригородское муниципальное образование муниципальный округ Княжево Санкт-Петербурга. Кроме того, ведомство представило цифровые топографические планы масштаба 1:2 000 и цифровые топографические карты открытого пользования масштаба 1:10 000 на территорию Республики Крым и города Севастополя, а также фрагмент цифровой топографической карты открытого пользования масштаба 1:25 000 в формате ГИС «Панорама», на которой наиболее подробно отображен район Свиблово города Москвы.
Пробная перепись населения была проведена для отработки механизма Всероссийской переписи населения в 2020 году. Для координации работ по формированию картографического материала для пробной переписи населения 2018 года и Всероссийской переписи населения 2020 года Росреестром создана межведомственная рабочая группа, в состав которой вошли: Росреестр и подведомственные ему ФГБУ «ФКП Росреестра» и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» (держатель федерального фонда пространственных данных), а также Росстат.
Для проведения Всероссийской переписи населения 2020 года Росреестром планируется предоставление актуального картографического материала открытого пользования в цифровом виде масштабов 1:10 000 и крупнее на которых отображены: улицы, площади, переулки, проезды, проспекты, бульвары, набережные и их названия, жилые и нежилые строения и их номера, строящиеся дома, железные и шоссейные дороги, объекты гидрографии, границы населенных пунктов в пределах застроенной части или политико-административного деления.
В Калининграде состоится суд по первому в России делу о вовлечении подростков в незаконные митинги, сообщили РИА Новости в Центральном райсуде.
Подсудимый — 18-летний Иван Лузин, волонтер штаба Алексея Навального. Ему грозит до 15 суток административного ареста, либо исправительные работы, либо штраф от 30 до 50 тысяч рублей.
Судебное заседание должно было состояться 13 февраля, однако его перенесли на 25 февраля из-за болезни обвиняемого, а также ходатайства о неприемлемости протокола суда.
Как заявил РИА Новости адвокат молодого человека Александр Добральский, Ивана и двух несовершеннолетних девушек задержали 7 февраля как участников несанкционированного пикета. Молодой человек провел ночь в полиции, а на следующий день его отпустили.
Административное дело — первое в подобном роде — возбуждено по статье "Вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собраниях, митингах, демонстрациях или пикетах", введенной в КоАП в минувшем декабре.
Комментариями полиции РИА Новости не располагает.
Статья о вовлечении подростков в незаконные митинги появилась в КоАП после длившейся весь прошлый год дискуссии, как оградить школьников от несанкционированных акций.
Оценить
Не боимся: Швеция не видит угрозы со стороны России
Почему Швеция не ожидает военного вторжения со стороны России
Лидия Мисник
В МИД Швеции сомневаются в возможности военного вторжения России на территорию страны. В то же время там признают, что в случае конфликта он военные действия не обойдут королевство стороной. Там также отметили, что не так велика военная угроза со стороны Москвы, сколько опасность ее вмешательства в работу электросетей страны.
Министр иностранных дел Швеции Марго Валльстрем заявила, что не ожидает военного вторжения России на шведскую территорию.
«Если в районе Балтики начнутся какие-либо военные действия, конечно, нас это затронет, но, как и раньше, мы не считаем, что военная угроза в отношении Швеции изменилась», — указала она. В то же время Валльстрем признала, что угрозу королевству может представлять гипотетическое вмешательство России, например, в работу электросетей страны.
Министр также напомнила, что Швеция является одним из последовательных сторонников санкций Евросоюза против России. Более того, она объявила Стокгольм «движущей силой» антироссийских санкций ЕС.
«Мы являемся движущей силой сохранения санкций ЕС против России до тех пор, пока остаются причины, по которым они были введены», — говорится в заявлении главы внешнеполитического ведомства Швеции. В связи с этим Стокгольм припомнил ситуации в Донбассе и так называемом деле Скрипалей, в которых большая часть западных стран винит Россию.
Несмотря на воинственную риторику в отношении Москвы, Валльстрем также неоднократно заявляла о намерении Стокгольма продолжать диалог с Россией. «Мы, как и ЕС, поддерживаем контакты с Россией. Нам необходимо сотрудничать, поскольку у нас есть общие интересы. Мы поддерживаем гражданское общество в России и стремимся укреплять контакты между людьми. Совет Баренцева / Евро-Арктического региона, Совет государств Балтийского моря, Арктический совет — форматы, в которых мы продолжаем конкретное сотрудничество», — подчеркнула она, представляя в парламенте внешнеполитическую декларацию Швеции на ближайший год.
Как заявил ФАН первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров, история уже давно расставила все точки над i. По его словам, у России нет никаких конфликтов со Швецией, и Москва не собирается проявлять военную агрессию по отношению к какой-либо стране. Приоритетом российского руководства он назвал повышение уровня жизни россиян.
«Россия никогда не угрожала Швеции и угрожать не будет, тем более военным образом. Я надеюсь, такую же здравую позицию займут другие европейские партнеры, особенно члены НАТО. Россия никому не угрожает и нападать не собирается. У нас хватает проблем в народном хозяйстве, в социальной сфере, именно их решением мы и занимаемся. И готовы жить со всеми дружно», — обратил внимание Джабаров.
За неделю до этого в шведском Институте оборонных исследований (FOI) заявили, что «Россия готовится к войне», так как военные учения РФ стали более масштабными. Подобный вывод эксперты сделали на основе данных, находящихся в открытом доступе и предоставленных в основном российским Минобороны в период с 2009 по 2018 год.
По мнению авторов исследования, российская сторона проводит военные маневры, чтобы научить армию «вести войну на большей части континента». Более того, там обратили внимание, что Вооруженные силы РФ к тому же заметно повысили боеготовность и теперь могут в короткие сроки мобилизоваться для выполнения задач во время военных действий.
В начале февраля британская газета The Daily Telegraph написала, что в Швеции первые новобранцы готовятся отражать российское вторжение.
По информации издания, в стране прошли уникальные учения: несколько человек из первых 3,7 тыс. новобранцев управляли восемью военными транспортными средствами. Новоиспеченные военнослужащие были призваны после того, как Швеция возродила практику службы в национальной армии. На учениях отрабатывалось отражение атаки «врага», воздушный десант которого высадился рядом с городом Кивик и продвинулся на север, где наметил площадку для подкрепления с моря.
Командир подразделения полковник Бо Стеннабб, подводя итоги маневров, высоко оценил действия новобранцев. «Я в системе уже 35 лет, и я никогда не видел более мотивированных призывников, чем эти ребята», — подчеркнул он.
По информации The Daily Telegraph, одна из причин возвращения к практике проведения учений находится в 250 милях к юго-востоку, за Балтийским морем. Речь идет о «сильно военизированном российском анклаве Калининград, откуда российские самолеты совершают налеты в шведское воздушное пространство», пишет издание. В статье указывается, что последние подобные случаи были зафиксированы всего за несколько дней до проведения маневров.
«Мы видели, что Россия готова использовать военные средства для достижения политических целей — не только в Крыму, но и в Сирии. Мы видели более агрессивное поведение России на Балтике. И есть перевооружение, которым занимается Россия», — заявил Стеннабб.
При этом в российском МИД еще в 2016 году заявляли, что у Москвы нет намерений угрожать кому-либо в военном и политическом плане, а проведение военных учений является всего лишь реакцией на многократно усилившуюся активность НАТО.
Так российское внешнеполитическое ведомство отвечало на заявление главкома вооруженных сил Швеции Микаэля Бюдена, который сказал, что Россия «несет главную ответственность за ухудшение ситуации в области региональной безопасности в ближайшем окружении Швеции».
Анализ анкет пассажиров, совершивших поездку в поезде формирования Федеральной пассажирской компании, позволяет получить подробную картину предпочтений пассажиров и сделать сервис лучше. Формируя информацию о востребованных маршрутах и услугах, получая обратную связь о запросах пассажиров, ФПК имеет возможность точно и своевременно корректировать графики движения или составность поездов, вводить новые маршруты или дополнительные рейсы, предлагать персонализированные услуги.
Большинство изменений, которые произошли за последние годы в поездах, связаны именно с анкетированием пассажиров. В частности, в поездах стали устанавливать дополнительные розетки, введена возможность предварительного заказа питания, в кассах на вокзалах стали появляться электронные очереди, была модернизирована система продажи электронных билетов, запущено мобильное приложение. Кроме того, появился поездной портал «Попутчик», при помощи которого пассажиры могут вызвать проводника, заказать сувениры или снеки, кроме того, в ряде поездов через портал реализован доступ в Интернет.
Также за последний год в сегменте продаж электронных билетов в поезда дальнего следования было добавлено несколько важных опций (глубина продаж выросла до 90 дней, можно отправить школьника в поездку без сопровождения взрослого, осуществить перевозку домашних животных в клетке, совсем недавно появилась новая опция – продажа невозвратных билетов).
Теперь пассажиры могут оформить невозвратные билеты в поезда № 739/740 Москва – Воронеж и № 025/026 Москва – Ижевск отправлением с 19 апреля. На каждом направлении по невозвратному тарифу реализуется примерено по 10% емкости поездов. Решение о расширении полигона действия невозвратных проездных документов будет принято после завершения пилотного этапа.
Сервис перевозки домашних животных без сопровождения владельца стал доступен 16 июня 2018 года в 13 поездах, связывающих Москву с Санкт-Петербургом, Белгородом, Волгоградом, Самарой, Челябинском, Читой, а также на некоторых других популярных направлениях. В ноябре 2018 года полигон услуги был расширен. В настоящий момент отправлять животных в путешествие можно в 233 поездах, география курсирования которых охватывает практически всю территорию страны. С момента запуска сервиса было оформлено более 900 билетов (750 в 2018 году).
Оформить перевозку можно в специализированных багажных кассах. Для этого необходимо заполнить заявление и указать в нем данные отправителя и получателя, а также другую необходимую информацию.К перевозке допускаются собаки, кошки, птицы и другие маленькие теплокровные животные (хомяки, морские свинки, кролики), а также черепахи. К перевозке не допускаются животные, перевозка которых может угрожать жизни и здоровью пассажиров и работников перевозчика. Животные принимаются к перевозке в клетках (контейнерах). Вместе с питомцем можно отправить сопроводительные документы в конверте, поилку с водой, кормушку и корм промышленного производства, одну игрушку, абсорбент для поддержания надлежащего санитарно-гигиенического состояния в клетке. За состоянием животного во время поездки будет следить проводник.
Один отправитель может оформить не более трех мест (клеток, контейнеров) для перевозки животных, которые по сумме трех измерений каждого места не превышают 180 см. В каждой клетке или контейнере может перевозиться не более двух питомцев. Вес каждой клетки вместе с животным не должен превышать 75 кг.
Бэлла Ломанова
12000 пассажиров поучаствовали в опросе сервиса UFS.Travel на предмет их предпочтений и путешествий в 2018 году. Согласно данным опроса, большинство пассажиров пожаловались на отсутствие Wi-Fi, невозможность самостоятельно контролировать температурный режим в вагоне, «возраст» составов, особенно курсирующих по направлениям на восток России, а также несоответствие предложенного проводниками питания ожиданиям пассажиров.
По словам генерального директора компании дистрибуции электронных железнодорожных билетов «УФС» и онлайн-сервиса для путешествий UFS.Travel Алексея Астанина, все меньше людей воспринимают поезд только как транспортное средство из пункта А в пункт Б. «Пассажиры ожидают получить достойный сервис, особенно если поездка занимает несколько дней. Благодаря рейтингу поездов на сайте UFS.Travel пользователь может заранее определиться, в каком поезде или даже вагоне по выбранному маршруту ему хотелось бы проехать», - отметил Алексей Астанин.
Высокую оценку пассажиров как первого, так и эконом-класса получили скоростные поезда «Сапсан», следующие по маршрутам Санкт-Петербург — Москва и обратно. Пассажиры отметили просторные места, чистоту и удобство вагонов, комфортную санитарную зону. Негативные оценки путешественников, предпочитающих «Сапсан», связаны с устаревшей библиотекой фильмов, которые показывают на экранах в коридорах вагонов, и неполную аптечку «Сапсана». При этом женщины более всего озабочены чистотой и общением с персоналом, тогда как мужчин беспокоит, в основном, возраст вагонов, тишина и наличие розеток.
Другие скоростные поезда, «Ласточка» и «Стриж», получили положительные отзывы за скорость, удобство, комфортную температуру в вагонах и свежий воздух. Согласно опросу пользователей UFS.Travel в социальных сетях, в дороге более половины путешественников читают книги, 13% любят разгадывать кроссворды, а каждый десятый - спит. Интересно, что почти треть пассажиров когда-нибудь опаздывала на поезд, и почти все выбирают в дороге не кофе, а чай в традиционном стакане в подстаканнике.
Кроме того, стоимость билетов в плацкартные вагоны не оказала существенного влияния на спрос. Однако отмечается, что в 2018 году в дальнем следовании пассажирооборот вырос на 5,5% по сравнению с 2017 годом. Произошло это во многом благодаря гибкой ценовой политике, усовершенствованию инфраструктуры, маркетинговым акциям и специальным программам заполнения поездов. Одна из таких программ - «Дневной экспресс» - показала рост на 23% по сравнению с 2017 годом. Благодаря отправлению и следованию в дневное (непопулярное) время перевозчик смог предложить более низкую стоимость билета, что стало определяющим фактором при выборе данных поездов.
Также, по оценкам сервиса, одним из самых заметных изменений может стать введение на законодательном уровне невозвратных билетов на поезда дальнего следования. С экономической точки зрения эта опция выгодна как для перевозчиков, так и для пассажиров. Первым такие билеты позволят минимизировать убытки от возврата билета и запустить новые тарифные сетки. Для путешественников покупка невозвратных билетов — это экономия на стоимости билета. Невозвратные билеты уже несколько лет успешно используются среди европейских ж/д перевозчиков, включая Eurostar, а также на рынке авиаперевозок. Пассажиры предпочитают самостоятельно выбирать — доплачивать за возможность возврата или сэкономить на стоимости билета, не используя дополнительные функции. В первую очередь невозвратные билеты могут быть особенно актуальны среди молодой аудитории, для которой особенно важна экономичность поездки.
Эксперты сервиса UFS.Travel также отмечают, что чемпионат мира по футболу оказал заметное влияние на всю отрасль внутреннего туризма. Если крупные города России всегда пользовались спросом среди иностранцев, то главное спортивное мероприятие года позволило обратить их внимание и на региональные центры, где прошли футбольные матчи. В разы увеличился туристический поток в Саранск, Калининград, Ростов-на-Дону, Нижний Новгород и Екатеринбург. При этом прогнозировать дальнейшее влияние чемпионата мира на въездной туризм в Россию сложно, скорее, это разовый эффект.
Во время ЧМ по футболу доля иностранных болельщиков, которые путешествовали по городам России между матчами, составила 7,6% от общего количества ж/д пассажиров. При этом около четверти всех ж/д бронирований пришлось на туристов из Латинской Америки, включая жителей Аргентины, Перу, Мексики, Колумбии и Эквадора. Самыми посещаемыми городами для ж/д поездок среди иностранных туристов стали Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Екатеринбург и Сочи.
На вопрос относительно бронирования железнодорожных билетов в 2018 году сервис уточнил, что пик пришелся на май и июнь, тогда как наименее востребованными стали февраль и сентябрь. Самыми популярными направлениями среди россиян, путешествующих в Европу на поезде, стали Берлин, Варшава, Париж и Хельсинки. В 2018 году средняя стоимость билетов составила 11 806 рублей, тогда как в прошлом году она была равна 10 400 руб.
Среди российских городов лидерами по турпотоку стали Москва, Санкт-Петербург, Уфа, Казань и Новосибирск. Средний чек железнодорожной поездки в 2018 году по России составил 2 862 рубля, что практически не отличается от стоимости в 2017 году (2 729 рублей).
Бэлла Ломанова
Аналитики сервиса путешествий OneTwoTrip выяснили, какие пассажиры поездов чаще всего полностью выкупают места в СВ и купе, чтобы ехать без соседей. Специалисты изучили заказы железнодорожных билетов, в которых все места в купе или СВ были оформлены на одного человека. Обычно так делают путешественники, желающие доехать до пункта назначения в одиночестве. По итогам 10 месяцев 2018 года количество таких заказов выросло на 15%.
Оказалось, что чаще всего путешествовать без соседей хотят мужчины. На них приходится 64% подобных заказов. Почти всегда купе или СВ выкупают пассажиры в возрасте от 30 до 50 лет.
Самыми популярными направлениями у одиночек стали Москва – Санкт-Петербург, Москва – Нижний Новгород и Москва – Казань. По словам директора железнодорожного направления сервиса Максима Азарова, как правило, все места выкупают бизнесмены или представители творческих профессий. Нередко так же поступают и пассажиры с детьми.
Кроме того, опрос аналитиков среди пользователей касаемо изменений на железнодорожном транспорте в последние годы показал, что 81% опрошенных отметил, что за последние три года имидж железной дороги в России изменился к лучшему. Основным положительным фактором 31% пользователей назвал развитие скоростного железнодорожного сообщения, 29% — развитие электронных продаж и возможность покупать билеты за 90 дней до отправления. Ещё 22% ответили, что ездить на железнодорожном транспорте стало приятнее благодаря обновлению подвижного состава.
Изменение отношения повлияло на то, что при планировании поездок по стране путешественники стали внимательнее изучать предложения железной дороги. 68% респондентов отметили, что, отправляясь в поездку по России на расстояние свыше 500 км, они стали больше времени уделять сравнению времени в пути и стоимости между железнодорожным и воздушным транспортом, хотя раньше могли, например, сразу покупать авиабилеты.
Также аналитики сервиса путешествий OneTwoTrip уточнили у пользователей, по каким направлениям железной дороге нужно совершенствоваться в дальнейшем. 34% опрошенных ответили, что в первую очередь ждут продолжения работы по обновлению подвижного состава. 26% считают, что железной дороге нужно снижать стоимость билетов. 16% респондентов ответили, что важно повышать скорость движения обычных поездов дальнего следования. 15% пассажиров ждут развития скоростного и высокоскоростного сообщения, запуска “Сапсанов” и “Ласточек” на новых направлениях.
Подробнее почему так важны исследования предпочтений пассажиров — читайте в материале Gudok.ru.
Бэлла Ломанова
Минсельхозом России разработан и внесён в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения ветеринарной безопасности", который урегулирует вопросы маркировки и учёта животных. Об этом сообщила пресс-служба министерства.
В соответствии с законопроектом владельцы самостоятельно или с помощью иных лиц обязаны маркировать своих животных (наносить татуировки, прикреплять бирки, чипировать) и предоставлять информацию в организации, которые осуществляют учёт животных.
Учёт животных будет осуществляться безвозмездно уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или аттестованными специалистами путём представления в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии информации о маркированном животном.
Предлагаемые законопроектом нормы позволят специалистам ветеринарной службы оперативно выявлять источники, негативно повлиявшие на эпизоотическую ситуацию, с целью их устранения. Также данная мера позволит сократить расходы владельцев, связанные с лечением и гибелью животных.
Возможность осуществления прослеживаемости животных и продукции животноводства - один из основополагающих компонентов обеспечения эпизоотического благополучия и пищевой безопасности Российской Федерации. Наличие системы учёта подконтрольных ветеринарному надзору товаров также является одним из основных требований, предъявляемых компетентными органами третьих стран при оценке системы контроля за экспортируемой продукцией животного происхождения.
В настоящее время маркировка и учёт животных успешно используется в рамках пилотного проекта в Республике Башкортостан, Саратовской области, Нижегородской области, Ростовской области и в Санкт-Петербурге.
Исследователь живет в каждом.
ИВАН ШКВАРУН
сооснователь Oprosso
Сегодня принято много говорить о мотивации, целеполагании, рефлексии…
И это хорошо! Такой подход способствует появлению большого количества историй об ожиданиях, которые не осуществились, и попытках понять, почему так произошло. Это заставляет людей задуматься о том, что цель зависит не только от прямых действий, направленных на ее достижение, а успех — это в большей степени результат исследования и уже на его основании происходит определение эффективных шагов для достижения самой цели.
Такая универсальная формула «цель —исследование —результат» может стать девизом или призывом к действию в любом деле.
В этой статье я бы хотел поговорить о том, какие существуют методы исследования, насколько важно уметь их правильно применять и какой результат они могут дать.
Хорошо видна необходимость и эффективность исследовательской деятельности на примере банковской системы.
Но, откровенно говоря, такие проблемы и пути их решения актуальны для любой отрасли бизнеса: финансовой, транспортной, ретейла, e-commerce и т. д.
Очевидно, что конкуренция на рынке банковских услуг сегодня очень высока. И если раньше банкиредко задумывались о качественном и удобном сервисе для клиента, то сейчас ситуация в корне изменилась.
Как результат, перед ними встало много актуальных вопросов. Стоит ли выводить на рынок новый продукт?Как оценить эффективность рекламной кампании? Как правильно сегментировать рынок? Как провести контроль качества работы сотрудников? Как собрать обратную связь от клиента?Правильные ответы на эти вопросы и приведут к главной цели —лидерской позиции на финансовом рынке.
В данном случае проведение маркетингового исследования будет наиболее эффективным и результативным методом для принятия правильного решения.
Исследовательская работа —это сложный, многогранный процесс, в ходе которого можно столкнуться с рядом проблем в организации, настройке, сборе данных и обработке результатов.
Для примера предлагаю вам рассмотреть несколько кейсов, где подобные задачи успешно решались с помощью использования разных методов и инструментов исследования.
Кейс № 1. Необходимые функции и данные для исследования находятся на разных платформах, что неудобно для быстрого и качественного сбора информации.
Всвязи с большим количеством задач и вопросов банкам нужна большая исследовательская база для качественного анализа рынка и потребителей. Зачастую для разных подразделений банка требуются разные сервисы для маркетинговых исследований, тестов, форм, юзабилити-тестирования (UX), подключения панели респондентов и т. д. Это усложняет коммуникацию с клиентами и, соответственно, приводит к проблемам в обработке результатов.
В такой ситуации оптимальным решением стало использование инструментов онлайн-платформы для исследований Oprosso—этот сервис объединяет в себе полезный функционал для онлайн-исследований, юзабилити-тестированияи сбора обратной связи и позволяет изучать потребности клиентов, качество продукта, узнаваемость бренда, продуктивность сотрудников, удобство интерфейсов и т. д.
Исследовательская платформа для бизнеса Oprosso в данном случае стала лучшим решением, она позволила оперативно собрать все данные на одной платформе, провести исследование и быстро обработать результаты, которые помогли принять решение о необходимости разработки и внедрения нового приложения для клиентов банка. Тем самым существенно повысить их лояльность.
Также Oprosso позволяет быстро и легко организовать:
- исследования удовлетворенности и лояльности;
- исследования рынка;
- тестирование идей;
- тестирование концепций;
- анализ ценообразования и функционала продукта;
- сбор обратной связи;
- исследование персонала;
- и многое другое…
С помощью омниканальной исследовательской платформы можно проводить исследования через сайт, мобильное приложение, e-mail, социальные сети, мессенджеры и СМС, QR-коды, кол-центр и офлайн-каналы, при этом сбор данных осуществляется в «одном окне» в режиме онлайн.Также есть возможность интегрировать данные в привычные системы, такие как CRM и ERP, и выгрузка результатов в удобной форме.
Очень часто возникают ситуации, когда нужно получить результаты исследования уже завтра. В таком экстренном случае не поможет ни одно агентство.
Кейс № 2. Возникла срочная задача подготовить данные для комитета по обсуждению нового продукта. Нужно провести исследование и собрать данные за 2—3 дня.
Продолжительность исследования зависит от многих факторов и чаще всего проводится от недели до нескольких месяцев. Но в нашем случае результаты нужны очень быстро.
За максимально короткий срок надо проделать сразу несколько объемных задач: разработать анкету, отправить ее респондентам и в режиме онлайн увидеть результаты. Казалось, нет вариантов решить эту проблему.
Но нашлось одно самое оптимальное решение —исследовательская платформа Oprosso. Этот сервис имеет удобный и понятный интерфейс. Настройка всех функций и инструментов делается быстро и легко, только с помощью мыши.
В данном сервисе предусмотрены шаблоны вопросов, которые устроят как новичков, так и профессионалов, которым требуются сложные методики —семантический дифференциал, карточная сортировка, метод Кано и другие.
После небольшого обучения специалист создал профессиональный опрос менее чем за десять минут и уже в течение часа получил первые результаты. Таким образом, к заседанию комитета была собрана и обработана вся информация, что позволило максимально эффективно проанализировать новый банковский продукт.
Безусловно, платформа Oprosso облегчает процесс маркетинговых исследований в несколько раз.
Три особых преимущества исследовательской платформы Oprosso
Помимо уникального набора функций и инструментов, подходящих практически для всех, Oprosso во многих ситуациях предлагает индивидуальные решения и клиентоориентированный подход.
1. Если у вас нет возможности оплатить подписку своей картой. Кроме того, вы не хотите нарушать законодательство, согласно которому все данные должны храниться в России.
Вот еще одно преимущество этой платформы, вам не придется ничем рисковать! Oprosso—одна из немногих российских компаний, в которой соблюдены все необходимые законодательные и нормативно-правовые требования по использованию и хранению информации. Заключение юридического договора гарантирует, что все данные будут храниться в России.
2. Если у вас индивидуальные требования к организации работы исследовательской платформы, ваши задачи уникальны и требуют особого подхода.
Сервис устроен так, что без проблем сможет отойти от стандартного процесса и шаблонных решений. Вся работа подстраивается индивидуально под каждого клиента согласно его требованиям.
3. Корпоративный тариф предусматривает поддержку индивидуального менеджера, техническое сопровождение 24 часа в сутки и возможность индивидуальных доработок.
Таким образом, Oprosso—это универсальная онлайн-платформа с профессиональными методиками, адаптированными для пользователей любого уровня, чтобы они могли быстро и самостоятельно настраивать исследования и обрабатывать результаты в режиме онлайн.
Функционалсервиса достаточно большой, и это дает возможность оперативно и качественно решать множество задач:
- сократить затраты на маркетинговые исследования не менее чем на 20%;
- довести количество самостоятельно проведенных исследований до 70% (принцип DIY);
«Рост доверия к данным, любовь к работе руками»
- проводить все исследования на одной платформе, не нужно использовать множество сервисов;
- получать быстрые данные, проводить исследования «под ключ» за 1—3 дня;
- использовать профессиональные методики, которые стали доступны не только профессионалам;
«Исследователь живет в каждом человеке»
- проводить быстрое обучение пользователей и стартсамостоятельной работы.
Постоянные клиенты Oprosso, лидеры российского финансового рынка Альфа-Банк, банки «Хоум Кредит», «Ренессанс Кредит», Сбербанк, банк «Санкт-Петербург» давно оценили все преимущества этой онлайн-платформы, активно пользуются ее функциями и получают отличные результаты.
Многие инструменты исследовательской платформы для бизнеса Oprossoне имеют аналогов на российском рынке онлайн-сервисов.
Принимайте правильные решения и достигайте глобальных целей!
Специалисты лабораторной службы Свердловской областной детской клинической больницы приняли участие в научном форуме
В Пушкинских Горах, Псковской области, прошла Юбилейная X Всероссийская школа-конференция «Иммунология для врачей» с международным участием. Организаторами мероприятия выступили министерство здравоохранения РФ, Российская Академия Наук, Санкт-Петербургское региональное отделение Российской Ассоциации Аллергологов и Клинических Иммунологов, Российское научное общество иммунологов, Санкт-Петербургский НИИ эпидемиологии и микробиологии имени Пастера, Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет им. акад. И.П. Павлова и другие ведущие научные и образовательные организации РФ.
В юбилейном году Школа-конференция была посвящена вопросам инфекционной иммунологии. Лекторами конференции выступили ведущие иммунологи, инфекционисты, микробиологи РФ, а также коллеги из Франции, Белоруссии и Израиля. Участникам конференции была представлена не только в лекционная часть, но и мастер-классы, дискуссионные клубы по вопросам диагностики и лечения инфекционных заболеваний, вакцинопрофилактике, коррекции нарушений противоинфекционной защиты. В рамках программы рассмотрены, как фундаментальные темы, так и прикладные клинические аспекты, важные для практических врачей.
Заведующая клинико-диагностической лабораторией ОДКБ д.б.н. Ирина Пашнина приняла участие в конференции с докладом и мастер-классом на тему «Изменения клеточных параметров иммунограммы при инфекционной патологии у детей». В докладе были рассмотрены теоретические основы изменения субпопуляционного состава лимфоцитов периферической крови при инфекционной патологии, отражены особенности иммунной системы пациентов детского возраста, проведен разбор конкретных клинических случаев. Доклад сопровождался многочисленными вопросами со стороны практических врачей как клинического, так и лабораторного профиля. Обсуждение материалов доклада, а также других аспектов опыта работы Областной детской клинической больницы были активно продолжены с коллегами и после доклада.
"Программа прошедшей конференции была традиционно насыщенной. В этот год большое внимание было уделено практической части и мастер-классам. Такая форма организации обеспечила более тесное неформальное взаимодействие лекторов и аудитории, позволила обсудить важные для многих вопросы. На школе-конференции присутствовало значительное количество слушателей, впервые посетивших данное мероприятие, что, несомненно, будет способствовать распространению современных иммунологических знаний в практическую медицину", — отметила заведующая клинико-диагностической лабораторией ОДКБ Ирина Пашнина.
Консультации специалистов Республиканского онкологического диспансера получили жители Пудожского и Медвежьегорского районов Республики Карелия
Очередной выезд бригады врачей Республиканского онкологического диспансера в центральные районные больницы состоялся на прошлой неделе.
В Пудожской и Медвежьегорской ЦРБ специалисты осмотрели 127 пациентов с уже установленным онкологическим диагнозом и впервые обратившихся за консультацией, у большинства пациентов отпала необходимость ехать в Петрозаводск. С подозрением на злокачественные новообразования в онкодиспансер направлены для дообследования 6 пациентов.
Как рассказал главный онколог Карелии Александр Романов, кроме врачебного приема в учреждениях здравоохранения были проведены круглые столы по вопросам оказания медицинской помощи онкобольным, а также лекции медицинского психолога.
В марте петрозаводские онкологи будут работать в городе Костомукша и поселке Муезерский.
Телемедицина дает жителям Коми новые возможности для получения качественной медпомощи
Телемедицина в Республике Коми на расстоянии помогает вовремя поставить верный диагноз, спасти больного с инфарктом миокарда, а часто и предотвратить самое страшное.
В 2018 году Коми 6 учреждений здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь жителям региона, подключились к федеральной телемедицинской системе. В списке учреждений – Коми республиканский перинатальный центр, Республиканская детская клиническая больница, Коми республиканская клиническая больница, Кардиологический диспансер, Коми республиканская психиатрическая больница, Коми республиканский наркологический диспансер, Коми республиканский онкологический диспансер.
Теперь республиканские учреждения здравоохранения имеют возможность формировать запросы в Национальные центры на проведение дистанционных консилиумов врачей в режиме видеоконференций и телемедицинских консультаций.
Министр здравоохранения региона Дмитрий Березин отметил, что работа по развитию телемедицинских технологий в Коми будет продолжена в рамках нацпроекта «Здравоохранение». Это позволит к 2023 году создать в регионе централизованную систему «Телемедицинские консультации», к которой будут подключены все медицинские организации второго и третьего уровня, а для врачей будет обеспечена возможность получения консультаций по сложным клиническим случаям.
Республики Коми - труднодоступный регион с обширной территорией, низкой плотностью сети дорог с твердым покрытием и низкой плотностью населения. Зная это, сложно переоценить значение телемедицинских технологий, которые начали развивать в регионе с 2007 года. Все начиналось с УЗИ консультирования специалистами перинатального центра врачей Воркутинского роддома, а сейчас это телемедицинская сеть, которая позволяет решать в оперативном режиме многие клинические ситуации, вне зависимости от удаленности пациента от специализированного стационара. Сегодня в республике функционирует 6 телемедицинских центров для специалистов 17 медицинских организаций, расположенных в сельской местности и на удаленных северных территориях.
Сейчас в региональном здравоохранении существует взаимодействие по части телемедицины «врач – врач». За прошедший год по телемедицинским каналам проведено более 5 тысяч телемедицинских консультаций, в том числе 119 УЗИ-консультации с целью выявления врожденной патологии плода и по тактике ведения больного, а также 5038 ЭКГ-консультации с целью постановки диагноза и обоснованности госпитализации при выезде специалистов скорой медпомощи к пациенту. Кроме этого, проведены телемедицинские консультации по данным медицинской документации. 51 пациент находится на дистанционном наблюдении за состоянием здоровья с применением телемедицинских технологий.
В Совете Федерации РФ поддержали инициативы Ульяновской области по модернизации инфраструктуры объектов здравоохранения
Вопросы были подняты на расширенном заседании Комитета по социальной политике, которое состоялось 12 февраля в Москве.
В мероприятии приняли участие председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Владимир Рязанский, представители Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты РФ, первый заместитель Председателя Правительства Ульяновской области Екатерина Уба, Министр здравоохранения региона Сергей Панченко.
В ходе встречи участники рассмотрели вопрос необходимости строительства в регионе инфекционного корпуса областной детской клинической больницы имени Ю.Ф. Горячева и хирургического корпуса областного онкологического диспансера.
«В рамках десятилетия детства по поручению Губернатора Ульяновской области Сергея Морозова для повышения качества оказания медицинской помощи на базе детских учреждений здравоохранения региона реализуются проекты «Новая модель медицинской организации», «Открытая реанимация», «Наши дети». В марте 2018 года в Ульяновске открыт перинатальный центр «Мама» на 150 мест. Для дальнейшего развития службы оказания медицинской помощи детям необходимо содействие в вопросе строительства нового здания инфекционного корпуса с финансированием из федерального бюджета. Существующее здание чрезвычайно изношено и не соответствует современным требованиям», - пояснила Екатерина Уба.
По словам специалистов профильного ведомства, существующее четырехэтажное кирпичное здание инфекционного корпуса построено в 1965 году для других целей и приспособлено в последующем для нужд здравоохранения. За период эксплуатации здесь регулярно проводились ремонтные работы. Однако, это не позволило решить основную проблему здания - отсутствие системы вентиляции. Также сейчас нет возможности качественной организации разделения потоков пациентов с инфекционными заболеваниями различной нозологии. Устранить эти недостатки в приспособленном здании технически невозможно.
Необходимая сумма финансирования проекта составляет 1 млрд 170 млн рублей. Для привлечения на эти цели федеральных средств Правительством Ульяновской области подана заявка в Минздрав Российской Федерации на участие региона в программе по строительству детских областных учреждений в 2020 году. В настоящее время определен земельный участок под возведение объекта, подготовлено медико-техническое задание на его проектирование. Проектно-сметная документация будет разработана в 2019 году. При формировании областного бюджета на 2019 год предусмотрены 40 млн рублей на вынос инженерных сетей и завершение проектных работ.
Как было отмечено, в обновлении нуждается и областной онкологический диспансер. Так, здание его первого хирургического корпуса построено в 1976 году, до настоящего времени капитальный ремонт не осуществлялся.
«Нормативы пребывания больных меняются. Имеющихся помещений не достаточно для внедрения медицинских технологий. На сегодняшний день подготовлен участок на территории онкодиспансера для строительства нового корпуса, проведены предпроектные работы. Необходимая сумма финансирования проекта составляет около четырех млрд рублей с учётом оборудования. Это очень большая сумма для региона, и мы просим выделения финансирования на эти цели из федеральных источников. Строительство нового хирургического корпуса позволит решить задачи размещения четырёх хирургических отделений в соответствии с санитарными нормами и правилами внедрения современных методик в онкохирургии. Это также даст более эффективно решать задачи, обозначенные в национальном проекте «Здравоохранение»», - сообщил Сергей Панченко.
Комитетом Совета Федерации было принято решение рекомендовать Правительству РФ рассмотреть вопрос о включении в мероприятия федеральной адресной инвестиционной программы на условиях софинансирования строительства данных объектов здравоохранения в Ульяновской области.
Все инициативы региона одобрены, потому что все они - «земные». Нам очень понравился ваш подход к организации здравоохранения масштабного типа. В Димитровграде создается первое, мощное, кластерного типа построение, которое позволит решать проблемы медицинского обеспечения более 12 тысяч пациентов в год. Это первая интересная тема, которая позволяет вселить надежду в большое количество людей, страдающих онкологическими заболеваниями. Лечить их в центре их будут точечно, по современным технологиям, давая им высокий шанс на продолжение жизни», - отметил Владимир Рязанский.
Представители Минздрава РФ также одобрили инициативы региона по вопросам развития здравоохранения.
«Что касается вопросов по реализации нацпроекта «Здравоохранение» - будем стараться чтобы все, что запланировано было сделано в обозначенные сроки. В части объектов капитального строительства, могу сказать, что инфекционный корпус включён в проект по детскому здравоохранению, начиная с 2022 года. Есть время, чтобы хорошо подготовиться и выбрать наиболее оптимальный проект. Может даже медико-техническое задание по проекту согласовать с Минздравом РФ, чтобы отработать совместно. Постарайтесь посмотреть есть ли в других субъектах аналоги. Допустим, сейчас строится инфекционная больница в Крыму, реализуется проект в Коми. Это, возможно, поможет вам сделать его более качественным. По поводу онкологического центра - мы готовы рассматривать этот проект. У нас сейчас начинают создаваться такие центры в Калининграде и Саратове. Обратите внимание на них. По центру ядерной медицины со стороны Минздрава с ФМБА России ведется совместная работа по строительству жилья для врачей на территории Димитровграда. Правительство держит на контроле этот вопрос, есть поручение Президента РФ. В этом году будут выделены средства, жилье для медиков будет построено», - подчеркнул заместитель директора финансово-экономического департамента Минздрава РФ Андрей Перепелкин.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Финляндской Республики Т.Сойни, Москва, 12 февраля 2019 года
Уважаемые дамы и господа,
Наши переговоры были весьма полезными, конкретными и конструктивными.
Несмотря на известную политику Брюсселя в отношении Российской Федерации, наши отношения с Финляндией остаются добрососедскими и продолжают поступательно развиваться. Регулярно встречаются президенты В.В.Путин и С.Ниинистё, готовится их очередной контакт. Развиваются связи по линии глав правительств, руководителей министерств и ведомств, между председателями парламентов.
Отметили уверенный рост товарооборота, который в прошлом году увеличился на 21 %. Поддержали реализацию крупных совместных проектов. В Финляндии при участии Госкорпорации «Росатом» осуществляется строительство АЭС «Ханхикиви-1». В свою очередь финский концерн «Фортум» создает в России новые энергетические мощности, в том числе возобновляемые источники энергии. Положительно оценили деятельность Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, которая собиралась последний раз осенью прошлого года в Санкт-Петербурге. Поддерживаем работу Межправительственной комиссии по приграничному сотрудничеству, которая планирует свое второе заседание в конце этого месяца.
Подробно говорили о различных аспектах проблематики безопасности в Европе, особенно, в Северной Европе. Подтвердили уважительное отношение Российской Федерации к традиционной финской политике неучастия в военных союзах. В очередной раз приветствовали вклад Финляндии в упрочение стабильности в районе Балтийского моря, включая известную инициативу Президента Финляндии С.Ниинистё, направленную на повышение безопасности полетов воздушных судов над Балтикой.
Предметно обсудили вопросы сотрудничества в региональных форматах на севере нашего континента, включая Арктический совет (АС), Совет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР), Совет государств Балтийского моря (СГБМ). Ценим весьма эффективное выполнение финскими коллегами функций Председателя в АС.
Финляндия с ноября прошлого года председательствует в Комитете министров иностранных дел Совета Европы. Подробно обсудили глубокий кризис, который сложился в этой организации. Ценим усилия Хельсинки и руководства Финляндии, направленные на то, чтобы преодолеть кризисную ситуацию. Нет никаких сомнений в том, что этот системный кризис был спровоцирован агрессивными действиями русофобски настроенных членов Совета Европы. В результате российские парламентарии в грубейшее нарушение Устава Организации были лишены своих ключевых полномочий. Признательны за усилия наших финских коллег по выходу из этой ситуации. Со своей стороны подтвердили, что будем готовы сотрудничать с тем, чтобы восстановить справедливость и законность всей этой истории.
Во второй половине текущего года Финляндия примет на себя председательство в Европейском союзе. У нас общая заинтересованность в нормализации отношений России и ЕС. Подтвердили нашу готовность идти так далеко, как на это будет готов пойти Брюссель.
С нашей стороны была подчеркнута бесперспективность занятой Евросоюзом позиции в отношении того, что нормализация отношений с Россией возможна только после выполнения Москвой Минских договоренностей по украинскому урегулированию. Факты говорят о том, что Минские договоренности упорно саботируются нынешними киевскими властями, которые, судя по целому ряду фактов, не отказались и от силового решения т.н. проблемы Донбасса.
Мы также обратили внимание на вопиющие нарушения Киевом базовых прав и свобод, в том числе языковых, образовательных и религиозных, а также на крайне опасный рост националистических и откровенно неонацистских настроений на Украине. То, что Евросоюз и НАТО закрывают глаза на эти опаснейшие процессы, конечно же, не красит эти две организации, которые постоянно презентуют себя как образцовые демократические структуры.
Коротко обменялись мнениями и оценками о некоторых аспектах состояния прав человека в России и в странах Европейского союза.
Со своей стороны довольны результатами переговоров. Рассчитываем продолжать тесные контакты по обсуждавшимся сегодня и другим представляющим общий интерес вопросам.
Вопрос: Несмотря на скепсис США и их сторонников в отношении российского проекта резолюции по Венесуэле, в Москве считают, что именно он может стать основой консенсуса в Совете Безопасности ООН. Существуют ли переговорные процессы между Москвой, Вашингтоном и Европой в рамках контактной группы по этому направлению?
С.В.Лавров: Наша резолюция нацелена на то, чтобы поддержать задачу завязывания общенационального диалога в Венесуэле.
Я читал о том, что некоторые официальные лица США и кто-то из венесуэльских оппозиционеров стали заявлять, что наша резолюция на самом деле нацелена на то, чтобы сорвать планируемые США и их союзниками т.н. гуманитарные акции. Это ложь и попытка отвлечь внимание от того факта, что американский проект резолюции, внесенный в СБ ООН, по сути дела, преследует цель прикрыть замышляемые провокации с доставкой гуманитарной помощи как средство дестабилизации обстановки в Венесуэле, а то и получения предлога для прямой военной интервенции. Такого решения, как вы понимаете, Совет Безопасности никогда не примет.
Если есть желание оказать гуманитарное содействие венесуэльскому народу, то в Венесуэле есть законная власть. Там работает представитель ООН. Все вопросы, связанные с гуманитарной помощью или иными вовлечениями международных структур, должны решаться по законным каналам.
Я слышал заявления некоторых представителей Секретариата ООН о том, что в этом конфликте Секретариат должен занимать нейтральную позицию. Такие заявления прямо противоречат обязательствам всех без исключения международных чиновников по Уставу ООН, который требует уважения суверенитета государств-членов. Венесуэла – законный и легитимный член ООН, и ее правительство представляет свою страну в этой организации. Ни о какой нейтральности здесь речь идти не может.
Что касается политических аспектов ситуации в Венесуэле, то мы с самого начала поддержали инициативу Мексики и Уругвая, которые выступили за скорейшее создание условий для общенационального диалога с участием всех политических сил Венесуэлы. Президент Н.Мадуро сразу же выразил готовность участвовать в таком диалоге, а оппозиция отвергла это предложение. Видимо, потому что ее «ведут» американские представители, которые в своих выражениях о том, как надо решать ситуацию в Венесуэле, потеряли всякий стыд.
Тем не менее, Мексика и Уругвай с участием ряда других латиноамериканских стран создали т.н.механизм Монтевидео. Мы активно поддерживаем его усилия. Параллельно Евросоюз почему-то решил взять на себя всю ответственность за решение о том, кто из представителей других регионов может быть вовлечен в эти усилия. Если уж речь идет о привлечении внешних игроков к содействию урегулированию ситуации в Венесуэле и усилиям, предпринимаемым латино-американскими странами, то мы, как и КНР, и ряд других стран, выразили готовность принять участие в создании международной группы поддержки этих усилий. Пока конструктивной реакции из Брюсселя не последовало. Контактная группа, созданная ЕС и некоторыми странами Латинской Америки, одобрила документ, в котором, хотя и нет ультиматумов, изначально заявленных отдельными членами ЕС, но в целом, он ориентирован на одностороннюю поддержку оппозиции.
В ближайшие дни планируется моя встреча с Верховным представителем Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини. Естественно, среди вопросов будет и эта ситуация, и то, как Брюссель позиционирует себя в венесуэльском урегулировании.
Что касается контактов с американцами по венесуэльской проблеме, то их не было, кроме как полемики в СБ ООН, где они пытались «протащить» резолюцию, прикрывающую их агрессивные интервенцианалистские планы.
Вчера из Госдепартамента попросили организовать телефонный разговор с М.Помпео. Сегодня он состоится. Наверное, он тоже хочет что-то сообщить мне по Венесуэле. Кстати, Тимо совсем недавно был в Вашингтоне, поэтому за ланчем он мне расскажет, что американцы думают про Венесуэлу.
Вопрос: В ноябре 2018 г. в МИД Финляндии был вызван российский Посол в Хельсинки из-за помех в работе GPS во время учений НАТО. Россия не признала свою вину в создании помех. Готова ли Россия в настоящее время признать, что помехи были связаны с ее активностью? Если нет, то проводились ли исследования, откуда возникли эти помехи?
С.В.Лавров: Сразу скажу, что исследований не проводилось, потому что исследовать фантазии, не подтвержденные какими-либо фактами – невозможно. Все это из серии «хайли лайкли» - мода, которую задала Т.Мэй и которая осваивается некоторыми другими нашими соседями. Господин министр сегодня этот вопрос поставил. Я ему напомнил, что сразу после инцидента, когда прозвучали обвинения в адрес России, наши военные выразили готовность сесть за стол со своими коллегами из соответствующих стран и рассмотреть факты, которые есть у тех, кто пытается заявлять, что это сделала Россия. Мы об этом официально заявили, но не были услышаны не только норвежскими руководителями и военными, но и прессой. Вы задали свой вопрос, сведя его к тому, готова ли сейчас Россия признать, что это сделала она. Будут факты – мы будем готовы разговаривать. В противном случае - все это несерьезно.
А вот факты, которые невозможно не видеть, – это беспрецедентное наращивание военного потенциала, инфраструктуры и войск НАТО на границах с Российской Федерацией, многократное увеличение количества различного рода учений, как на Балтийском и Черном морях, так и в воздухе. Это могло плохо кончиться, когда, если вы помните, в августе прошлого года во время таких учений испанский самолет случайно выпустил ракету «воздух-воздух», которая, к счастью, не взорвалась и упала на территории Эстонии, а могла бы упасть и взорваться на территории Российской Федерации. Дальше – пофантазируйте сами.
Также фактом является то, что мы многократно предлагали нашим западным партнерам начать, наконец, серьезный, профессиональный, а не крикливый разговор о кибербезопасности, о том, какие риски существуют в этой сфере и от кого они исходят. Ноль реакции.
Фактом также является то, что в ответ на инициативу Президента Финляндии С.Ниинистё Российская Федерация участвовала в деятельности специально созданной рабочей группы, по итогам которой наши военные приняли конкретные меры повышения безопасности полетов над Балтикой, в том числе дали согласие включать транспондеры на военных самолетах. НАТО отказывается брать на себя аналогичные обязательства, в том числе по транспондерам, несмотря на то, что на заседаниях Совета Россия-НАТО (СРН) мы неоднократно ставили этот вопрос. В Совете они предпочитают заниматься полемикой вокруг своего толкования событий на Украине после того, как они поддержали там государственный переворот.
И еще один факт. Жалобы на якобы имевший место сбой в системе GPS касались ситуации, которая произошла в ходе натовских учений «Единый трезубец» («Trident Juncture»). Когда натовцы в рамках заседания СРН брифинговали нас по их итогам (у нас есть практика обмена брифингами по окончании учений), они сообщили, что среди прочих задач отрабатывалось задействование статьи 5 Вашингтонского договора, которая предполагает коллективную военную акцию. Конечно, мы поинтересовались у наших финских коллег, как это вписывается в тот факт, что в учениях принимали участие и нейтральные страны, в том числе Финляндия и Швеция. Нас заверили, что Финляндия не принимает участия ни в каких действиях, связанных со статьей 5 Вашингтонского договора. Мы такую позицию уважаем, считаем нейтральный статус Финляндии по отношению к участию в военных блоках одним из факторов стабильности в регионе Европы, особенно на Севере.
С.В.Лавров (добавляет после Т.Сойни): Не хочу, чтобы осталась какая-то недосказанность. Т.Сойни отметил, что он сказал мне о том, что наши финские партнеры ожидают информацию о сбое в системе GPS. Еще раз хочу подчеркнуть то, что я на это ответил: мы не можем давать информацию по факту, которого мы не видели. Наши военные готовы к диалогу, но только если другая сторона отойдет от принципа «хайли лайкли» и по-взрослому займется серьезным разговором. Хочу, чтобы здесь не было двусмысленности.
Вопрос: Вопрос об историке Ю.А.Дмитриеве, который известен в Финляндии тем, что благодаря ему мы владеем информацией о ста финнах, которые ещё в сталинские времена были захоронены в Сандармохе.
В ходе Вашей беседы был ли поднят вопрос о ситуации вокруг Ю.А.Дмитриева? Сейчас проходит уже второй судебный процесс по делу, по которому его уже однажды оправдали. В какой мере судебный процесс над этим человеком, имеющим международную известность, может негативно сказаться на репутации России?
С.В.Лавров: Я, честно говоря, не знал, что Ю.А.Дмитриев занимается захоронениями финских солдат. Мне известно, что он возглавляет офис карельского отделения общества «Мемориал». Сегодня мы обсуждали то, в чём он обвиняется, а именно – в сексуальных домогательствах к своей приёмной дочери. Мы всячески поддерживаем мемориальную работу, которая может вестись в любых форматах разными людьми, но всё-таки обвинение в сексуальных домогательствах – это довольно серьёзная вещь. Здесь нужно разбираться в судебном порядке, что и происходит.
Сегодня мы также обсуждали вопрос о том, как в Финляндии действует система государственной опеки над детьми. Если ребёнок пришёл в школу, и кому-нибудь, например, учителю или однокласснику, показалось, что он или она плохо выглядит, одно только это может стать основанием для того, чтобы ребёнка изъяли из семьи. Многие смешанные семьи с российскими гражданами испытали это на себе. Когда речь идёт о случаях, которые затрагивают наших граждан, мы при полном уважении законов Финляндии ведём диалог с нашими финскими коллегами, стараемся найти решение в рамках правового поля, которое существует в Финляндии. Ситуация с Ю.А.Дмитриевым – нашим гражданином – развивается на нашей территории и в нашем правовом поле. Полтора года назад он действительно был оправдан, но сторона обвинения подала апелляцию. Это предусмотрено не только законодательством Российской Федерации, но и любой другой нормальной страны. Надеюсь, что это понятно. Это нисколько не умаляет значения его мемориальной деятельности, но одновременно это не освобождает его от обязанности отвечать по законам своей страны. Необходимо дождаться результатов судебного разбирательства.
Россия. Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 февраля 2019 > № 2944256
Сергей Лавров
ЗАПУЩЕН «ПИЛОТ» ПО СИСТЕМЕ ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТИ ТОПЛИВА
Стартовал пилотный проект в рамках внедрения системы прослеживаемости топлива «от НПЗ до бензобака». Реализация проекта будет осуществляться на территории Северо-Западного федерального округа в течение первой половины 2019 года.
Работа по запуску системы прослеживаемости ведется на площадке отраслевой рабочей группы по противодействию незаконному обороту продукции нефтяной промышленности, созданной при Госкомиссии по борьбе с незаконным оборотом промышленной продукции. Статс-секретарь, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов рассказал, что Росстандарт в прошлом году проверил более 3 тысяч организаций нефтепродуктообеспечения.
Доля нарушений по физико-химическим показаниям среди «сетевых» АЗС составила около 3,5%, а среди «независимых» организаций – 22%. В целом доля суррогатного топлива на рынке снижена с более чем 20% в 2015 году до менее 9% по итогам 2018 года, – отметил Виктор Евтухов.
Он также добавил, что с инициативой по внедрению системы прослеживаемости выступили сами участники рынка.
У нас появится инструмент для определения той точки на рынке, как и когда топливо превращается в суррогат: на нефтебазе, в ходе транспортировки или в резервуарах АЗС. Участие в проекте для НПЗ, нефтебаз и автозаправочных станций будет добровольным, – подчеркнул замминистра.
11 февраля проект стартовал в Санкт-Петербурге. В запуске «пилота» приняли участие представители Минпромторга России, Росстандарта, Минэнерго России, ФНС России, правительства Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также предприятий нефтепродуктообеспечения. Участники смогли обсудить цели и задачи проекта, а также организационные вопросы. С учетом результатов этой дискуссии будут сформированы конкретные параметры как всей системы для масштабирования на территорию России, так и необходимых технических и законодательных решений.
Меры по борьбе с оборотом фальсифицированного топлива, предпринятые с 2015 года по поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина Росстандартом совместно с Минпромторгом и другими органами власти, а также с участием добросовестных участников рынка, уже принесли результат по снижению фальсификата на рынке. Сейчас доля выявляемых нарушений в «сетевых» АЗС стремится к нулевому показателю. Запуск системы прослеживаемости топлива направлен на искоренение проблемы суррогата на легальном рынке в принципе, – отметил замглавы Росстандарта Алексей Кулешов.
ГУЛЬНАЗ КАДЫРОВА ПОСЕТИЛА РОССИЙСКУЮ ЭКСПОЗИЦИЮ НА ВЫСТАВКЕ AMBIENTE-2019 В ГЕРМАНИИ
Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Гульназ Кадырова посетила Международную выставку потребительских товаров «Ambiente», котораяоткрылась 8 февраля 2019 г. в Франкфурт-на-Майне. Россия представила коллективный стенд на известной европейской площадке, которую традиционно посещают более 130 тысяч гостей. Экспозиция разместилась на общей площади почти 100 кв. м.
Выставка Ambiente является ведущим мировым событием в сфере потребительских товаров и ежегодно проходит на территории выставочного центра Франкфурта, одной их крупнейших по величине выставочных площадок. Среди участников – 7 российских компаний, представивших свою продукцию под эгидой Российского экспортного центра.
Гусевской Хрустальный завод им. Мальцова и фабрика «Ростовская финифть» представили изделия народных художественных промыслов, имеющих экспортный потенциал на зарубежных рынках.
Гульназ Кадырова отметила необходимость участия организаций народных промыслов в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, а также разнообразие и уникальность изделий российских компаний.
Организация подобных мероприятий – это один из важнейших инструментов привлечения внимания к нашим народным художественным промыслам как в России, так и за рубежом.
Справочно: В рамках российской экспозиции представлены компании: ОАО «Русские самоцветы» (г. Санкт-Петербург) - столовое серебро, предметы интерьера; АО ТК «Эвис» (г. Владимир) - изделия из стекла для интерьера и флористики; ООО «Меркурий» (г. Пермь) - посуда для сервировки стола, столовые приборы, эмалированная посуда; ЗАО «Фабрика «Ростовская финифть» (г. Ростов) - посуда и ювелирные украшения из серебра с эмалью, иконы в ювелирной оправе, сувениры; ООО «ДекорСтайлГласс» (г. Гусь-Хрустальный) - столовая и кухонная посуда; Гусевской Хрустальный завод им. Мальцова (г. Гусь-Хрустальный) - посуда, изделия из хрусталя с декоративной обработкой алмазной гранью, гравировкой, предметы декоративно-прикладного искусства; ООО «ПромСИЗ» (г. Гусь-Хрустальный) - декорированные изделия из стекла (питьевая посуда, вазы и пр.).
Книги России на Международной книжной ярмарке в Калькутте
С 31 января по 11 февраля 2019 года в 43-й раз прошла крупнейшая, старейшая и самая посещаемая в Индии Калькуттская международная книжная ярмарка.Экспозиция российского национального стенда в этом году составила более 300 экземпляров книг.
В 2019 году исполняется 150 лет со дня рождения Махатмы Ганди, поэтому на ярмарке прошли различные мероприятия, посвященные памяти отца нации. Почетный гость ярмарки в 2019 году – Гватемала. Также в ярмарке приняли участие Бангладеш, Великобритания, Вьетнам, Иран, Китай, Пакистан Россия, США, Япония, 11 стран Латинской Америки и другие страны.
Официальное открытие российского национального стенда состоялось 31 января 2019 года. В церемонии открытия приняли участие генеральный консул РФ в Калькутте Алексей Идамкин; 3-й заместитель генерального консула РФ в Калькутте Михаил Гусев; начальник отдела выставок и пропаганды чтения Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Александр Воропаев; генеральный секретарь Гильдии издателей и книготорговцев Калькутты Тридиб Чаттерджи; программный директор Российского центра науки и культуры Гаутам Гош; руководитель проектов ОАО «ГД МКВЯ» Алена Новокшонова, а также российские авторы и представители издательств.
Экспозиция российского национального стенда в этом году составила более 300 экземпляров книг. В дни ярмарки гости смогли ознакомиться с книгами ведущих российских издательств, среди которых «АСТ», «АСТ-Пресс», «Белый город», «Восточная литература», «Время», «Наука», «Молодая гвардия», «Питер», «Просвещение», «Самокат», «Согласие», «Эксмо», «ЭНАС», а также издательства Российской академии наук и Российской национальной библиотеки, Институт перевода и Издательский дом Санкт-Петербургского государственного университета. Детскую литературу представили издательства «Время», «Настя и Никита», «Самокат», «ЭНАС», «Питер», «АСТ» и «ЭКСМО». Учебную литературу и учебные пособия по курсу «Русский язык как иностранный» презентовали издательства «Просвещение», «Согласие», «АСТ-Пресс» и «Русский язык. Курсы».
Мероприятия российской программы прошли также в Российском центре науки и культуры в Калькутте, на филологическом факультете Калькуттского университета, в Национальной библиотеке, а также в медиацентре и аудитории SBI Калькуттской международной книжной ярмарки.
Во время проведения ярмарки посетители смогли не только приобрести книги и узнать об издательских новинках, но также пообщаться с писателями, издателями и специалистами по восточной культуре.
На российском национальном стенде прошли творческие встречи с детским писателем Анной Гончаровой, в ходе которых посетители даже попробовали сами сочинить истории. О современных проблемах переводов и уникальной миссии переводчиков рассказали филологи Ирина Прокофьева и Екатерина Костина и представитель «Института перевода» Игорь Сид, а начальник отдела выставок и пропаганды чтения Роспечати Александр Воропаев вместе с генеральным секретарем Гильдии издателей и книготорговцев Калькутты Тридибом Чаттерджи провели встречу с бенгальскими писателями и книгоиздателями. 5 февраля состоялась передача книг в дар Национальной Библиотеки Индии в Калькутте.
7 февраля состоялось торжественное открытие Калькуттского литературного фестиваля, в котором приняли участие и российские писатели: современный российский прозаик, лауреат премии «Русский буккер» Александр Снегирев и писатель и литературный критик Александр Чанцев: они дискутировали на тему современной российской литературы и выясняли, что и почему сейчас читают в России. Также Александр Чанцев провел встречу, в ходе которой рассказывал о главном российском мистическом сатирике Михаиле Булгакове, а Александр Снегирев принял участие в дискуссии с бенгальскими авторами на тему «Дорога к новой литературе: новые жанры, новые формы».
В рамках выставочной программы прошли презентации Московской международной книжной выставки ярмарки (ММКВЯ).
Закрытие российского национального стенда состоялось 11 февраля 2019 года. Книжная экспозиция была передана в библиотечный фонд Российского центра науки и культуры в Калькутте.
Также 11 февраля состоялась торжественная церемония передачи статуса Почетного гостя от Гватемалы (Почетный гость 2019 года) России (Почетный гость 2020).
Организатор российского стенда – ОАО «Генеральная дирекция международных книжных выставок и ярмарок» при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.
В Калининградской области в тестовом режиме заработали 9 пунктов весогабаритного контроля
"Ростелеком" ввел в тестовую эксплуатацию 9 пунктов весогабаритного контроля грузовых автомобилей в Калининградской области. Об этом объявили в ходе выездного совещания вице-премьер правительства Калининградской области Александр Рольбинов и директор Калининградского филиала ПАО "Ростелеком" Алексей Семёнов.
Компания построила, оснастила и обслуживает объекты весогабаритного контроля. Станция состоит из наземных и смонтированных в дорожном полотне элементов. Индуктивные датчики под землей измеряют скорость, габариты машины, количество осей. В наземной части на опорах расположены лазерные датчики, которые также измеряют габариты автомобиля. Камеры видеофиксации считывают номер машины. Весь этот комплекс круглосуточно в автоматическом режиме передает информацию через центр обработки данных "Ростелекома" в аналитический центр для установления типа транспорта и наличия или отсутствия весогабаритного нарушения.
"В соответствии с приказом Министерства транспорта РФ №119, с мая 2018 года все пункты автоматического весогабаритного контроля должны быть оснащены средствами информирования водителей о превышении весогабаритных параметров. Наша система отвечает этим требованиям: с обеих сторон станций установлены информационные табло. Если водитель соблюдает скоростной режим, то, проезжая пункт контроля, он видит на табло всю информацию о своем автомобиле, наличии или отсутствии весогабаритных нарушений", – уточнил директор Калининградского филиала ПАО "Ростелеком" Алексей Семенов.
По данным регионального правительства, к 2024 году Калининградская область, согласно майскому указу Президента РФ, должна привести в нормативное состояние 50% региональных дорог. Размер ущерба, который наносит дорожному полотну автотранспорт со сверхнормативным весом, почти в два раза превышает годовой объем дорожных фондов всех уровней.
"До запуска поста в тестовую эксплуатацию перевозчики самостоятельно проверили работу системы. Нареканий от них нет. Подобные комплексы весогабаритного контроля – это единственная возможность без участия человека контролировать перемещение большегрузных автомобилей. Мы неоднократно встречались с перевозчиками, все знают о том, что система заработает с 1 марта. Мы продолжаем активную информационную кампанию по этому вопросу. Имеющиеся посты весогабаритного контроля охватывают 100% перемещений большегрузных автомобилей в регионе. Уверен, их наличие повлияет не только на повышение безопасности дорожного движения, но и на сохранность дорог", – подытожил встречу вице-премьер правительства Калининградской области Александр Рольбинов.
Штраф за превышение весовых и габаритных параметров варьируется от 150 до 500 тысяч рублей. В январе 2019 года вступило в силу решение конституционного суда, по которому будут внесены изменения в статью КоАП 12.21.1 для уменьшения размера штрафов.
"Ростех" начал оснащение малых аэропортов радиолокаторами
Холдинг "Росэлектроника" госкорпорации "Ростех" поставит первые обзорные радиолокаторы малой дальности в аэропорты Мурманска и Салехарда в рамках программы Росавиации по техническому перевооружению аэропортов России.
Аппаратура способна обнаруживать самолеты гражданской авиации всех эксплуатируемых массовых типов на расстоянии до 120 км. Поставка оборудования будет произведена до конца текущего года.
Новый радиолокатор АОРЛ-1АМ, разработанный АО "ЧРЗ Полет" (входит в "Росэлектронику"), представляет собой версию серийного радиолокатора АОРЛ-1АС с уменьшенной выходной мощностью. Не имеющая аналогов параболическая антенна радиолокатора обеспечивает возможность работы одновременно по двум каналам – по первичному, предназначенному для обнаружения летательного аппарата, и по вторичному, который используется для получения дополнительной информации от самолета (бортовой номер, высота полета, остаток топлива и т. п.).
В новом радиолокаторе полностью переработана приемопередающая аппаратура, усовершенствована система энергоснабжения, за счет чего локатор может работать в условиях отключения питания, улучшены системы управления и контроля работоспособности. В аппаратуре реализована концепция "мягкого отказа" – выход из строя отдельного модуля не приводит к отключению радиолокатора. Локатор не требует постоянного присутствия обслуживающего персонала, за счет возможности дистанционной диагностики неисправностей.
"Новые радиолокаторы малой дальности полностью закрывают потребности малых и средних аэропортов в радиолокационном оборудовании. Эта техника позволяет эффективно обнаруживать летательные аппараты и получать от них все необходимые данные для сопровождения полетов. На сегодняшний день большинство маршрутов внутри страны совершаются со стыковкой в московском авиационном узле из-за отсутствия в региональных аэропортах необходимого оборудования. Современные средства радиотехнического обеспечения полетов позволяют модернизировать региональную авиационную инфраструктуру и существенно увеличить долю полетов, совершаемых между регионами напрямую", - сообщил исполнительный директор "Ростеха" Олег Евтушенко.
АСИ поставило цели
Анна Устинова
Агентство стратегических инициатив (АСИ) вчера представило основные направления работы на 2019-2021 гг. Повестку АСИ одобрил председатель наблюдательного совета, президент России Владимир Путин.
Среди ключевых целей работы АСИ – увеличение количества "Точек кипения". Напомним, что "Точка кипения" — это развивающее пространство совместной работы над проектами. Сеть "Точек кипения" оказывает инфраструктурную поддержку региональным сообществам, командам и проектам. Участники могут тестировать на площадке свои идеи, собирать проектные команды и в дальнейшем влиять на развитие региона. Такой формат разработала АСИ в 2013 г. По словам генерального директора Агентства стратегических инициатив Светланы Чупшевой, в период с 2016 по 2018 гг. было открыто около 20 "Точек Кипения".
В продолжение речи Светланы Чупшевой, специальный представитель президента по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков заявил о том, что до конца года АСИ планирует открыть около 100 "Точек кипения". Более того, АСИ начинает зарубежную экспансию в этом направлении, добавил он.
Дмитрий Песков напомнил о том, что в время визита президента РФ в Сербию в прошлом году была достигнута договоренность об открытии одной зарубежной "Точки кипения" в Белграде. Сейчас идут предварительные переговоры не менее, чем с пятью странами. "В этом году мы отработаем модели, а в 2020 г. уже начнем тиражирование по миру. На разных стадиях находятся эти переговоры <…>Я могу сказать, что переговоры идут от Турции и Вьетнама до Испании и Великобритании", - сказал Дмитрий Песков.
Национальная стратегия по использованию искусственного интеллекта
Среди поручений по итогам набсовета значится также разработка подходов к национальной стратегии по использованию искусственного интеллекта. Спецпредставитель президента рассказал журналистам о том, что в соответствии с поручением Владимира Путина в феврале АСИ совместно со Сбербанком должны сформулировать подходы к разработке стратегии искусственного интеллекта. "Сейчас эта работа находится в активной стадии, - сказал он. - Есть общее понимание, что у нас не стоит цели создания какой-то отдельной системы управления под эту задачу, а будут использованы механизмы, которые существуют в рамках НТИ и нацпрограммы "Цифровая экономика РФ".
Предполагается, что в ближайшее время будет объявлен конкурс, который сейчас готовит госкорпорация "Росатом", на разработку общей "дорожной карты" по искусственному интеллекту, добавил Дмитрий Песков. По задумке к этой работе помимо институтов (МФТИ и ИТМО являются центрами компетенций по искусственному интеллекту) присоединятся крупнейшие компании. На текущий момент уже изъявили желание участвовать: "Сбербанк", "Ростелеком", "Яндекс", Mail.ru Group, госкорпорации "Росатом" и "Ростех", добавил Дмитрий Песков.
На уточняющий вопрос журналиста о том, появится ли сама стратегия в 2019 г., Дмитрий Песков ответил следующее: "Было бы странно откладывать ее на 2020 г.".
Смартека
Агентство стратегических инициатив также объявило о запуске новой инициативы - библиотеки умных решений "Смартека". Как пояснили представители АСИ, она представляет собой механизм сбора, "упаковки" и тиражирования лучших российских и мировых практик в сфере городского развития, ЖКХ, сельского хозяйства, социального благополучия, экологии, туризма, вовлечения граждан в принятие решений. По словам инициаторов, для регионов "Смартека" может стать драйвером достижения целевых показателей национальных проектов на период до 2024 г.
Агентство планирует отбирать для "Смартеки" те практики, за которые проголосовали сами граждане. Ее ключевой особенностью станет логичное и лаконичное представление проекта как конструктора из набора обязательных элементов: дорожная карта, организационная и финансовая модель, нормативно-правовая база, необходимая образовательная программа, каналы оперативной обратной связи, ключевые показатели эффективности в соотношении с целями.
Бизнес сможет менять федеральные законы
АСИ создаст в регионах публичные и действующие на постоянной основе площадки для неформального общения и обсуждения проблем, с которыми сталкивается бизнес. По их словам, появится региональная сеть Клубов лидеров. Клубы смогут объединить бизнес–сообщества в регионах для разработки и продвижения предпринимательских инициатив, а также для улучшения деловой среды.
В 2019 г. АСИ планирует открыть пять пилотных Клубов лидеров, рассказал директор направления "Новый бизнес" Агентства стратегических инициатив (АСИ) Артем Аветисян. Он уточнил, что пилотные Клубы появятся во Владивостоке, Калининграде, и еще трех городах, которые выберут в ближайшее время. В целом АСИ планирует вовлечь в работу свыше 500 тысяч человек не менее, чем в 75-ти регионах России.
Сеть региональных клубов появится на основе франшизы, обеспечивающей единый формат, стандарты и правила работы. Это не потребует никаких средств со стороны регионального бюджета, отмечают авторы инициативы. "Любой предприниматель, готовый за свой счет развернуть такую площадку в домашнем регионе, сможет выступить инициатором открытия Клуба", - добавляют они.
100 лидеров развития технологий
Совместный проект реализуют АСИ, "Сколково", Сбербанк, РВК, ФРИИ и "ВЭБ Инновации". Первым шагом объединения станет разработка стандарта внедрения технологий и инноваций. Уже сейчас к процессу проявили интерес более 60 крупных компаний из разных секторов экономики. Среди них такие, как "Ростех", "Соллерс", "Росатом", "Ростелеком", "Гознак", РЖД, PepsiCo, S7 и др.
Предполагается, что крупные компании обеспечат повышенный спрос на создаваемые в стране новые технологические продукты и станут своеобразными центрами притяжения для инноваций, а в перспективе – точками роста новых российских технологий.
Кроме того, АСИ вовлекает в работу и сами технологические стартапы. Для начала инициаторы отберут 100 технологических проектов и помогут им выйти на новые рынки. Целевой отбор технологических проектов стартует в марте.
Leader-ID
Как пояснили в АСИ, Leader-ID – это информационная платформа сопровождения, развития и продвижения молодых лидеров и их партнеров. "Основное предназначение системы – обеспечение сквозной регистрации внутри информационной инфраструктуры Агентства стратегических инициатив и организация обмена данными о лидерах и сообществах. Leader-ID позволяет организовывать мероприятия в соответствии с повесткой Агентства, проводить конкурсные отборы, рекомендовать партнерские программы на основе интересов и компетенций пользователей, искать партнеров и единомышленников, анализировать цифровой след участников мероприятий сети "Точек кипения", а также обмениваться данными с партнерами", - отмечают в АСИ.
На сегодняшний день на платформе Leader - ID зарегистрировано более 300 тыс. человек. К 2021 г. число пользователей планируют увеличить не менее чем в два раза (до 600 тыс. человек), а к 2024 г. - до 1 млн человек.
Вторая волна подготовки цифровых специалистов
Одной из основных инициатив АСИ является Университет 20.35. По сути это первый в России университет, обеспечивающий профессиональное развитие человека в цифровой экономике. Напомним, что в июле 2018 г. Университет 20.35 провел интенсив для более 1500 технологических лидеров. В частности, тогда же запустилась программа подготовки для сотрудников органов государственной власти "Управление, основанное на данных – Chief data officer в органах власти".
В июле 2019 г. пройдет второй образовательный интенсив "Остров 10-22" на территории нового кампуса Сколтеха. Там обучение пройдут не менее 100 команд вузов, органов власти, организаций образовательной сферы, команды стартапов, школьников и студентов.
100 городских лидеров
АСИ анонсировала программу поддержки городских лидеров "100 городских лидеров". Программа рассчитана на пять лет. Ежегодно 20 городов-участников при поддержке Центра городских компетенций АСИ будут создавать городские команды, запускать проекты развития и изменений в городах и развивать местные сообщества. Первый отбор проектов стартовал в середине января и завершился 10 февраля. С середины февраля до середины сентября 2019 г. АСИ будет "вести" проекты, выступая как наставник и эксперт.
Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > comnews.ru, 12 февраля 2019 > № 2903308
Российские химики проанализировали циклы преобразования тепла, подходящие для разных климатических зон страны
Новосибирские химики выяснили, какие материалы будут эффективны для адсорбционного преобразования тепла в различных регионах России. Эта технология может сделать доступней энергию альтернативных источников, например, солнечную. Статья с результатами работы опубликована в журнале Applied Sciences. Исследование выполнено при поддержке Президентской программы исследовательских проектов Российского научного фонда (РНФ).
Чтобы подогреть летом на даче воду для душа или сохранить свежими продукты в жаркий день, не обязательно использовать электричество или природный газ. Для бытовых нужд подойдет адсорбционный преобразователь тепла (АПТ). Такие приборы работают благодаря способности пористых материалов-сорбентов взаимодействовать с парами жидкостей-сорбтивов. Насыщаясь паром, сорбент выделяет тепло и, наоборот, поглощает его, когда отдает пар.
Свойства сорбентов имеют угли, цеолиты, силикагели. Иногда их заменяют инновационными материалами: композитами типа «соль в пористой матрице», металлоорганическими каркасами, алюмофосфатами. Основные составляющие АПТ – реактор с поглотителем-сорбентом и два резервуара с жидкостью-сорбтивом. Один резервуар служит испарителем, второй – конденсатором. Чтобы запасти энергию, сорбент сушат на солнце. Когда необходимо получить тепло (например, ночью), между резервуаром-испарителем и реактором открывают кран, так что пары сорбтива поступают на сорбент. Сорбент поглощает их, происходит разогрев реактора, и запасенное за день тепло можно использовать. На следующий день сорбент вновь сушат с помощью доступной солнечной энергии, и пары из него поступают в конденсатор. Это пример суточного цикла работы АПТ, но возможен и сезонный цикл, когда энергию запасают все лето и используют зимой. Кроме того, преобразователь тепла может служить источником холода: когда материал-сорбент поглощает пары сорбтива, резервуар-испаритель сильно охлаждается. Этот эффект можно использовать для охлаждения продуктов или кондиционирования помещений.
Высушить сорбент можно не только с помощью солнечной энергии. Подойдет любое тепло, например, от работающего двигателя, отработанного промышленного газа, от выхлопных газов автомобилей. Обычно такое тепло рассеивается в окружающей среде без всякой пользы. Но хотя солнечный свет – не единственный источник энергии для АПТ, климатические условия, тем не менее, важны при выборе пары «сорбент-сорбтив». Материал, хорошо накапливающий и отдающий тепло в одной климатической зоне, может оказаться совершенно неэффективным при других температурах. Чтобы выяснить, какие материалы и жидкости подойдут для работы АПТ в российских климатических условиях, новосибирские химики в сотрудничестве с итальянскими коллегами проанализировали около 40 пар «сорбент-сорбтив». Исследователи оценивали возможность использовать их в циклах обогрева, охлаждения и запасания тепла в условиях семи локаций (Астрахань, Москва, Владивосток, Омск, Архангельск, Якутск, Оймякон).
Для каждой локации по данным базы METEONORM рассчитали средние температуры дня и ночи для каждого месяца года. Используя эти данные в качестве параметров, авторы определили для каждого цикла (охлаждение, обогрев и запасание тепла) так называемый интервал адсорбционного потенциала Поляни. Его граничные значения позволяют оценить, какое количество сорбтива выбранный сорбент будет обменивать за нужный рабочий цикл. Чем больше сорбтива сорбент может обменять в заданных условиях, тем выше эффективность АПТ. Расчеты помогли подобрать наиболее перспективную для каждого случая пару «сорбент-сорбтив». Например, подходящий для большинства случаев сорбтив – вода, но зимой лучше использовать метанол, так как температура его замерзания ниже нуля. Из сорбентов лучшие для климатических условий России результаты показали композиты типа «соль в пористой матрице» и металлоорганические каркасы.
Оказалось, в России можно рассматривать как циклы нагревания, так и циклы охлаждения. Циклы охлаждения могут использоваться для кондиционирования воздуха (такое приложение авторы рассмотрели только для условий Астрахани) и для хранения продуктов или лекарств. Больше перспектив у циклов обогрева и запасания тепла. Летом работающие на солнечной энергии АПТ могут нагревать воду для душа, стирки, мытья посуды и других бытовых потребностей практически на всей территории страны, даже в Оймяконе. Авторы предполагают, что эта возможность будет особенно полезна для дач и небольших загородных домов. Зимой, когда солнечного света недостаточно, для работы АПТ необходим дополнительный источник энергии с температурой 2–20 °C. Это могут быть подземные воды, бросовое тепло от промышленных предприятий или транспорта. С запасанием тепла сложнее: ни в одном регионе накопленной за лето энергии не хватит, чтобы отапливать дом всю зиму. Но ее будет достаточно для поддержания систем теплого пола во время умеренных холодов осенью и весной.
«В мире сейчас очень популярны циклы сорбционного охлаждения. Например, тепло от работающего двигателя рыболовецкого судна может обеспечивать работу АПТ для заморозки рыбы, а тепло выхлопных газов двигателя локомотива – работу кондиционера в кабине машиниста, – говорит руководитель проекта, научный сотрудник Института катализа СО РАН Александра Грекова. – Для большинства регионов России жаркий климат не характерен, поэтому для нашей страны интереснее приложения, связанные с нагреванием и запасанием тепла. На первом этапе проекта для конкретных условий были определены наиболее перспективные рабочие пары. Сейчас работа связана с исследованием динамики сорбции воды и метанола в лабораторных установках, моделирующих работу реальных АПТ».
В исследовании участвовали ученые из Института катализа имени Г.К. Борескова Сибирского отделения РАН, Новосибирского государственного университета и Института передовых энергетических технологий имени Н. Джордано (Италия).
Схема адсорбционного преобразователя тепла.
Фото Александра Грекова
Пресс-служба Российского научного фонда
Встреча с представителями общественности: нацпроект «Жильё и городская среда»
В ходе поездки в Татарстан Владимир Путин посетил центр культуры и спорта «Московский» в Казани. На площадке центра прошла встреча главы государства с представителями общественности.
Открывая встречу, Президент сообщил, что начинает серию совещаний с общественностью по вопросам реализации национальных проектов. Сегодняшнее мероприятие посвящено проекту «Жильё и городская среда».
Перед началом встречи В.Путин осмотрел центр культуры и спорта «Московский», созданный на базе ДК им. Урицкого. Это пилотный проект мэрии Казани по трансформации дворцов культуры в современные многофункциональные культурные центры, где созданы доступные условия для творческого, интеллектуального и физического развития детей и взрослых. Работы по реконструкции здания начались в 2017 году и закончились в апреле 2018 года. Сегодня в «Московском» созданы современный концертный и спортивный залы, помещения для занятий хореографией, вокалом, рисованием, открыты конференц-зал и коворкинг.
В ходе посещения центра главу государства сопровождали полномочный представитель Президента в Приволжском федеральном округе Игорь Комаров, президент Республики Татарстан Рустам Минниханов. Пояснения давала помощник президента Республики Татарстан Наталия Фишман.
* * *
В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!
Сегодняшними мероприятиями в Казани я хочу начать целую серию подобных встреч, совещаний и обсуждений. О чём идёт речь? Речь идёт о том, что мы запускаем, как вы это хорошо знаете, целую серию, набор национальных проектов, которые должны обеспечить наше движение вперёд, движение России, движение страны по ключевым направлениям развития.
На это мы, как вы знаете, сконцентрировали очень большие средства, приняли решение об источниках финансирования, о приоритетных направлениях развития. Но нужно, чтобы это всё заработало как хорошие часы, чтобы были слажены механизмы, инструменты достижения поставленных целей. Значительный объём, самый большой объём денег, я уже об этом тоже говорил, выделяется Федерацией, а основной объём работы должен быть реализован, осуществлён в субъектах Российской Федерации.
Поэтому крайне важно наладить совместную работу между федеральным центром, регионами и муниципальным уровнем и, разумеется, теми, кто непосредственно задействован в реализации всех этих проектов. Это общественные организации, прежде всего бизнес, профессиональная среда, профессиональное сообщество. Нам нужно всем объединять усилия.
Очень важным среди всех других проектов является, конечно, «Жильё». Это одна из фундаментальных задач в развитии страны, общества, государства, потому что качество среды обитания, решение жилищных вопросов определяет не только настроения в обществе, что чрезвычайно важно, но определяет и целые секторы развития экономики России, которые тянут за собой и другие направления.
Здесь много вопросов, требующих решения, и много сложных задач. Сейчас, на данном этапе, они вступают даже в противоречие друг с другом. Почему? Потому что нам нужно решить один из фундаментальных вопросов, связанный с так называемыми обманутыми дольщиками, но эта проблема возникла не сама по себе, не потому, что жуликов много, а в том числе потому, что государство не отрегулировало до сих пор цивилизованным образом эту сферу деятельности.
Но для того, чтобы её отрегулировать, мы вынуждены принимать решения, которые формально ограничивают работу в этом секторе экономики, создают определённые сложности с переходом на банковское сопровождение и банковское финансирование, с тем чтобы отсечь привлечение средств людей и не создавать условия для обмана людей.
А это сопряжено с определёнными сложностями, в том числе и с финансовыми нагрузками. Нам, с одной стороны, нужно довести до 120 миллионов квадратных метров строительство жилья, с другой стороны, ограничения, связанные с переходом на новую систему финансирования, ведут к сжатию рынка, могут привести к этому. Здесь нужно решить двуединую задачу: с одной стороны, стимулировать развитие и строительство, а с другой стороны, всё–таки перейти на современные цивилизованные способы организации работы.
Поэтому я и хотел встретиться сначала с вами, поговорить на эту тему и с представителями общественных организаций, и с представителями бизнес-кругов, которые в этой сфере работают, и работают не один год, послушать ваше мнение, услышать, что вас беспокоит. А после этого мы встретимся с коллегами из президиума Госсовета и примем соответствующие решения, которые будут транслированы на всю страну.
Ещё раз повторяю, это первый опыт такой работы, но я буду продолжать эту работу по другим регионам и по другим национальным проектам. Поэтому давайте начнём этот обмен информацией. Мне бы прежде всего хотелось, конечно, вас послушать, ваши соображения, услышать ваши озабоченности, для того чтобы мы с коллегами сегодня, с руководителями регионов Российской Федерации могли это учесть при подготовке решений, которые будут в дальнейшем реализовываться для достижения поставленных целей и решения задач в этой сфере.
Давайте начнём.
С.Когогин: Спасибо, Владимир Владимирович, за возможность общения в преддверии заседания Госсовета.
Здесь сегодня собрались представители общественных организаций: это ОНФ, региональные отделения «Опоры России», «Деловой России», Общественная палата, застройщики, а также профильные СРО. Это те люди, которые знают, что происходит «на земле».
Вы поручили Народному фронту заняться мониторингом исполнения Указа № 204, майского указа. Мы взяли это на вооружение, и Народный фронт интересуют не рейтинги, не статданные по исполнению указов, а Народный фронт интересует, как граждане получают решение своих проблем здесь и сейчас. Вот это крайне важно. Мы будем основываться не на цифровых факторах, данных, будем основываться на том, как люди получают эффективность от реализации нацпроектов через ощущение того, что происходит сегодня, те люди — врачи, учителя, предприниматели, — что происходит в моём дворе, стал он чище или нет, стал благоустроенней парк или нет, что происходит в сфере медицинских услуг. То есть всем хочется, наверное, того, о чём говорите Вы. Мы должны видеть новые благоустроенные дороги, добротные дороги, мы должны пользоваться услугами ФАПов, медицинские услуги должны быть доступны и понятны, мы должны относиться к культурным благам по–другому.
Мы намерены обеспечить реальную связь с населением нашей страны по исполнению нацпроектов, которая будет заключаться не в тех цифровых показателях, о которых мы говорим, а вот именно в том, как люди относятся к этой работе. Мы будем эти данные делать публичными и мониторить, фиксировать, что происходит в нашей стране.
Я, если позволите, скажу о порядке работы. Уважаемые коллеги, вы должны, если хотите задать вопрос, поднять руку, и я предоставлю вам слово. Вы встанете, представитесь и после этого задаёте свой вопрос, вступаете в диалог.
И я, как татарстанец, Владимир Владимирович, если позволите, предоставлю слово своему коллеге.
В.Путин: Только мне бы хотелось, чтобы не сводилась наша встреча только к вопросам-ответам. Мне бы хотелось услышать и ваши соображения по тем проблемам, которые мы будем обсуждать.
С.Когогин: Я беседовал до встречи с людьми, в общем, все готовы к беседе, к обсуждению, очень много интересных тем.
И я ещё раз говорю, что я, пользуясь правами сопредседателя центрального штаба, хочу предоставить слово своему коллеге — сопредседателю регионального штаба Гафурову Ильшату Рафкатовичу. Пожалуйста, Ильшат Рафкатович.
И.Гафуров: Спасибо большое.
Прежде всего хочется, уважаемый Владимир Владимирович, поблагодарить Вас за те национальные проекты, которые Вы только что озвучили. Мне кажется, что они затрагивают все стороны нашей жизнедеятельности. Я как ректор могу сказать, что особо интересно и важно для нас от проектов, касающихся образования, науки, медицины, ну и как жителя, заканчивая комфортной средой нашего обитания. Я уверен, что все они будут способствовать, конечно же, улучшению качества жизни нашего населения.
Но ряд проектов сегодня вызывает определённые вопросы, и я бы хотел акцентировать Ваше внимание именно на этих вопросах. А то, что получится в конце, Вы дадите оценку по истечении определённого времени. Прежде всего много вопросов сегодня по так называемым проектам, связанным с системой организации сбора отходов и обращения с ними. В народе данная программа получила название «мусорная реформа». С чем это связано прежде всего? Все мы как жители получили соответствующие счета, где увидели, что платёж за сбор мусора увеличился где–то в два раза, где–то в три раза. И вот ОНФ, мы открыли «горячую линию», и буквально за последнюю неделю уже более 700 обращений. Все спрашивают: «А с чем это связано? Что, у нас качество услуг улучшилось либо у нас создали региональных операторов, которые явились такой надстройкой?». Сергей Анатольевич сказал, что ощущение людей именно такое.
Мы выходим на улицу и видим, что места сбора мусора какими были, такими и остались. Более того, произошло распределение ответственности – раньше за эти контейнерные участки, места сбора, отвечала управляющая компания. Сегодня центр ответственности стал распределённым: за участки отвечает управляющая компания, а за контейнеры отвечает региональный оператор. Там до абсурда доходит. Вот мусор лежит, мне говорят: знаете, а этот мусор упал, когда грузили контейнер, его подбирать должны представители оператора, а не управляющая компания. Так вот, мне кажется, в этом проекте нужно ввести уточнение и чётко определить ответственность региональных операторов, поскольку места сбора – это, по сути, витрина данной программы. Понятно, что у него очень много задач, целей, они все благородные, но житель должен понимать, почему он стал больше платить.
Второй момент, на который хотел бы обратить Ваше внимание, – это то, что порядок начислений стал иным. Раньше он был пропорционален квадратным метрам территории, где человек проживает, его квартиры, а сейчас, в общем–то, он начисляется пропорционально количеству жителей, которые прописаны в квартире. Всё правильно, человек генерирует мусор, и ответ есть. С другой стороны, в малометражных квартирах живёт всё–таки наиболее социально незащищённая часть наших людей, и они стали платить в два, три, четыре раза больше, и мне казалось, что можно было бы предусмотреть определённые субсидии, поддерживающие эту часть населения, как это было сделано в 2005 году, когда произошла монетизация всех льгот. Тогда тоже были возмущения, но они были достаточно быстро погашены за счёт того, что Правительство быстро предприняло определённые шаги.
И, наверное, третий момент – это тоже связано с вывозом мусора, но касается уже людей, живущих и имеющих собственные дома. Мы все ориентируемся и думаем, что это только Казань, столица, в городах, и называем эти дома коттеджами, но огромное количество людей живет в малых населённых пунктах, и это пенсионеры – они тоже ощутили, то есть что в городе платить, что на селе. То есть было бы, наверное, целесообразно, хотя бы первый год, потому что до них организация вывоза мусора вряд ли так быстро дойдёт. Хотелось бы, чтобы на эти вещи было обращено внимание.
А так, я думаю, более эмоционально, — у нас в ОНФ есть так называемое молодёжное крыло, они уже обежали площадки, посмотрели, где–то сфотографировались, побеседовали с людьми. Если Вы позволите, я бы предложил высказаться моему коллеге Дамиру как руководителю нашего молодёжного крыла.
Д.Нургалиев: Добрый день! Здравствуйте!
Меня зовут Дамир Нургалиев, «молодёжка» Общероссийского народного фронта Республики Татарстан.
Что мы видим уже сейчас? Практически полное отсутствие информационного сопровождения. Люди, к сожалению, не знают, к кому обратиться, кто такой региональный оператор, график вывоза твёрдых коммунальных отходов. Как раз периодически номер регионального оператора очень трудно найти.
Исходя из этого мы предлагаем в каждую платёжку, которую получает абсолютно каждый гражданин Российской Федерации, добавить номер телефона регионального оператора и график вывоза твёрдых коммунальных отходов и, конечно же, проследить за тем, чтобы данный телефон функционировал и любой желающий мог спокойно позвонить, рассказать про какую–то проблему, поинтересоваться и получить какую–либо обратную связь.
И, как только мы ездили по городу Казани, мы всё чаще начали наблюдать именно за тем, что мусоровозу очень трудно подъехать к мусорным бакам, из–за того что большое количество припаркованных автомобилей.
Мы предлагаем сделать встречу между региональным оператором и жителями, чтобы они выбрали лучшее место, чтобы и людям было удобнее выбрасывать мусор, и региональному оператору их забирать.
В.Путин: Да. Спасибо.
Значит, во–первых, хочу Вам сказать спасибо, поблагодарить ОНФ за то, что Вы уделяете внимание таким важным, казалось бы, текущим, бытовым, но принципиально важным для жизни людей вопросы. Из этого и состоит наша жизнь, качество её из этого состоит, в том числе создание благоприятной среды, городской среды, да и не только городской, вообще в принципе среды обитания. Она важнейшая для любой семьи, для любого человека, это естественно, — первое.
Второе: откуда взялась проблема? Мы с вами знаем, десятилетиями эта проблема росла. Просто на неё никогда никто не обращал внимания.
Пару-тройку лет назад… Ведь с чего начался такой особый интерес к этой проблеме и особое внимание со стороны общества и государства? На одной из «прямых линий» просто мне был задан вопрос жителями Подмосковья о проблеме, которая у них там сложилась со свалкой. Но свалка 40 лет там возникала. Я специально обратил на это внимание, на этот вопрос, и специально придал такой импульс работе по этой теме, потому что она стала очень острой. Количество отходов увеличилось. Никогда не было у нас, не создавалось никакой индустрии переработки. Никогда и нигде такого в стране не было, в Советском Союзе не было никогда — просто сваливали, и всё. В лучшем случае обваловку какую–то делали, вот и вся работа.
А в современных условиях это невозможно. И мусор разный появился. Сколько пластика сейчас, сколько других материалов, которые требуют утилизации, и так далее. То есть она стала просто очень острой, и государство обязано обратить на это внимание.
Конечно, без контроля со стороны общества, со стороны общественных организаций, в том числе со стороны Общероссийского народного фронта, ну и других организаций, решить эффективно эту проблему будет нельзя.
Она затратная, совершенно очевидно, она требует объединения усилий и граждан, и государства, муниципалитетов, регионов — всех! Но она должна быть грамотным образом и с минимальным ущербом, с минимальной нагрузкой на граждан реализована. Это безусловно.
И здесь ещё очень много вопросов создания благоприятной среды обитания — и городской, и пригородной — всё равно какой, главное, что среды обитания людей, той среды, где люди живут. Вот там нужно работать. Здесь нужно ещё многое отрегулировать, и деньги концентрировать именно там, где они будут эффективно работать.
Ведь это достаточно прибыльный бизнес, если организовать должным образом. Но только нужно качественно это делать, стандарты должны быть современные, эффективные. И принимаемые и предлагаемые решения должны приниматься гражданами, они должны поверить в эффективность этой работы и в качество этой работы. И ещё раз хочу сказать, очень важно в этом смысле участие общественных организаций, потому что именно они могут и должны проконтролировать то, как работает и бизнес, и государство.
Теперь по поводу конкретных вещей, связанных с распределением ответственности. Здесь, конечно, во–первых, не должны муниципалитеты и регионы устраняться, и нужно распределить ответственность между муниципалитетами, управляющими компаниями и региональными операторами. Это просто то, что нужно нам сделать в самое ближайшее время. И тоже сегодня об этом поговорим с коллегами во время президиума.
С.Когогин: Пожалуйста.
А.Ярёменко: Здравствуйте!
Меня зовут Ярёменко Анастасия, я финалистка программы «Архитекторы.рф» из города Казани. Она была организована [агентством] «Дом.рф» и наглядно показала, что молодые архитекторы не только хотят, но и могут менять облик городов по всей России.
В.Путин: Я сейчас видел здесь, в том числе и результаты вашей работы мне показывали, — очень здорово, интересно.
А.Ярёменко: Спасибо.
И моей финальной темой в рамках этой программы стала «Архитектура здоровья онкологического диспансера в городе Казани». Эта тема очень важна для меня, так как она остро касается тех людей, которые сейчас находятся на грани жизни и смерти, и для них окружающая среда является ключевым значением для оздоровления. И я сама тоже проходила лечение в этом диспансере и знаю, что очень тяжело бороться с заболеванием в такой депрессивной среде. Когда тебя окружают казённые, типовые и безликие пространства, ты чувствуешь себя максимально беспомощным, и очень сложно в таких условиях как–то попытаться дать себе шанс, для того чтобы выжить.
И я предлагаю создавать салютогенную, оздоравливающую среду для медицинских учреждений. Она будет основана на научном доказательном дизайне.
В.Путин: Каком дизайне?
А.Ярёменко: Доказательный дизайн. Он пришел к нам из доказательной медицины. Это научные методы, которые прошли исследования, и их положительное влияние на здоровье человека доказано. И эти методы уже применятся практически во всём мире достаточно давно и достаточно успешно.
И с этой стороны у меня вопрос и несколько предложений. Можно ли поручить Госсовету применять принципы салютогенного и оздоровительного дизайна ко всем медицинским учреждениям в рамках следующего заседания Госсовета, основанного на нацпроекте «Здравоохранение»?
И со своей стороны мы хотели бы на пилотном проекте Татарстана показать, как можно применять эти новые методы к медицинским учреждениям, включив эти объекты в программу здравоохранения. Ну и, конечно же, мне бы очень хотелось, чтобы программа «Архитекторы.рф» имела дальнейшее продолжение, чтобы молодые архитекторы с поддержкой могли каким–то образом влиять на свои города.
В.Путин: Вот смотрите, применять, использовать и внедрять нужно всё, что идёт на пользу людям. То, что Вы сказали, не подлежит сомнению, это очевидно. Благоприятная окружающая среда, с одной стороны. С другой стороны, дизайн внутренний, в том числе в учреждениях здравоохранения.
Конечно, это не может не способствовать повышению настроения людей. А если настроение повышается, то и защитные, внутренние силы организма наверняка тоже — если с психологами поговорить, они подтвердят, наверное, — активизируются. Безусловно, всё, что идёт на пользу людям, нужно использовать. И мы пообсуждаем, в каком объёме и в какие программы можно вставить и реализовать эти идеи, о которых вы сказали.
Вот сейчас коллеги говорили только о том, как распределить ответственность между всеми участниками рынка, связанными с решением мусорной проблемы. Там всё равно можно сделать регионального оператора ответственным, но важно, чтобы тарифы не росли. Они и так подросли уже, но важно, чтобы тарифы не росли. Кстати, в Ярославле региональный оператор провёл положительную, хорошую работу, можно тиражировать это и на другие регионы, что в вашем случае то же самое: если у вас получилось, а судя по всему, получилось и получается, то это, конечно, нужно тиражировать и распространять. Мы посмотрим, в какие программы ставить.
Что касается программы подготовки молодых дизайнеров, я уже вспоминал сегодня, когда мне здесь показывали, в том числе результаты вашей работы в Татарстане. А мы, кстати говоря, в Татарстане–то собрались в том числе потому, что в принципе здесь есть на что посмотреть. В этом смысле республика демонстрирует хорошие примеры развития и примеры решения проблем, которые являются первоочередными. Эта программа у нас, решение о такой программе было принято в 2018 году или даже в конце 2017–го. В 18–м она была запущена летом, по–моему, в июле. И мы её, конечно, продолжим. Естественно, нам нужно архитекторов талантливых, молодых много. Эта программа не решает всех проблем, но она и не может решать, она только является подспорьем для подготовки молодых специалистов. А так в целом–то они в специализированных вузах должны воспитываться и готовиться. Но в рамках этой программы уже есть хорошие результаты, в том числе и в кадровом плане. Сотни с лишним молодых архитекторов через эту программу прошли, четыре уже востребованы на высоком региональном уровне – получили должности главных архитекторов, заместителей губернатора и два ещё, сейчас в двух регионах тоже заявки есть ещё на двух специалистов. Так что мы эту программу продолжим.
С.Когогин: Коллеги, пожалуйста.
Н.Снигирёва: Добрый день!
Меня зовут Надежда Снигирёва, я архитектор и специалист по общественному участию. Вообще, я родом из Вологды, но три года назад приехала в Татарстан работать.
В.Путин: Откуда?
Н.Снигирёва: Из Вологды, из Вологодской области.
Три года назад я переехала в Татарстан работать с программой общественных пространств. И надо сказать, что за это время у нас реализовано уже более 300 проектов парков, скверов, набережных. И все эти проекты мы стараемся делать вместе с людьми и с учётом их интереса. И надо отметить, что даже наша методология – соучаствующее проектирование – ориентирована на то, чтобы создавать проекты на всех этапах вместе с людьми, когда даже нет никаких предложений на самом начальном этапе. Она была рекомендована и Минстроем, и Агентством стратегических инициатив другим муниципалитетам для применения, которые работают по программе «Комфортная городская среда».
Но, к сожалению, я должна сказать, что далеко не все города сегодня прислушиваются к своим жителям и видят в этом ценность. Например, мой родной город Вологда, о котором я уже говорила, реализует сегодня очень резонансный проект обустройства набережной, когда в историческом центре города реку просто заливают в бетон, спиливают деревья. И жители против, и эксперты, и градозащитники, но нас не слышат. И таких ситуаций много, когда люди не могут ни на что повлиять. И, к сожалению, часто это приводит к градостроительным конфликтам и даже протестам, так как у людей не остаётся никаких инструментов других выразить своё право на город. И, на мой взгляд, это связано во многом в том числе с тем, что действующее законодательство не содержит никаких легитимных инструментов для влияния людей на свои города, кроме публичных слушаний, которые, честно говоря, являются не очень эффективным инструментом, часто манипулятивным, потому что на них выносятся заранее согласованные решения, и люди не хотят в этом участвовать.
У нас есть такая инициатива: если возможно вообще как–то пересмотреть действующее законодательство, я и мои коллеги разработали даже ряд конкретных предложений, которые, если позволите, я хотела бы передать Министерству строительства Российской Федерации, рабочей группе Госсовета.
И позвольте вопрос такой задать: возможно ли создать экспертную площадку, где были бы разные специалисты, не только архитекторы, но и юристы, и специалисты по работе с общественностью, для того чтобы рассмотреть наши предложения, разработать рекомендации по актуализации действующего законодательства в интересах жителей нашей страны?
В.Путин: Давайте эти предложения.
Н.Снигирёва: Можно?
В.Путин: Да.
Н.Снигирёва: Спасибо большое.
В.Путин: Мы их точно рассмотрим. У Вас всё?
Н.Снигирёва: Да, у нас была идея, если это возможно, создания экспертной этой группы на базе Госсовета и на базе рабочей группы при Рустаме Нургалиевиче Минниханове, если это возможно.
В.Путин: Возможно.
Смотрите, мне сейчас только Ваша соседка, от Вас справа находящаяся, рассказывала как раз об одной такой ситуации, которая сложилась здесь, прямо здесь, во внешней среде этого объекта, когда застройщик, видимо, подрядчик взял и спилил – удобнее так было выстраивать внутренние дорожки – какую–то иву старую, которая была, судя по всему, дорога людям, которые здесь живут. Но жизнь есть жизнь, правда? У кого–то там связано что–то с родителями, у кого–то с детьми. Подрядчик взял и спилил, и, конечно, люди были недовольны.
В то же время здесь же, в Казани, сложилась хорошая практика привлечения людей на первичной стадии подготовки проекта. Кстати говоря, Градостроительный кодекс не запрещает это делать. Наоборот, там даже есть, по–моему, соответствующие указания на то, что это возможно. Так что законодательная база в принципе в особых корректировках не нуждается. Нужно наладить только так называемую правоприменительную практику. Но если надо что–то добавить, это можно сделать. Пожалуйста, здесь же сделали без всяких дополнительных законодательных решений. Людей привлекают на первой, на первичной стадии подготовки проекта.
Разумеется, наверное, суть Вашего предложения в том, чтобы поставить эту работу на такие постоянные рельсы. Делать это нужно очень аккуратно, конечно, ведь сколько людей – столько мнений. И нужно, чтобы эти мнения как–то финализировались в конечном итоге в окончательные решения и чтобы эти решения не затягивались бесконечно. Но люди могут, должны, это целесообразно привлекать их именно на первичной стадии, а не потом, как вот коллега рассказывала, – собрать двух-трёх человек и формально отштамповать уже проработанные и принятые решения фактически без учёта мнения граждан.
Такие решения тоже бывают, и нередко бывают, состоятельными, правильными и интересными, но когда учитывается мнение граждан, причём на первом этапе, то, конечно, это совсем другое настроение у людей создаёт. И есть ещё одно обстоятельство: люди чувствуют себя соучастниками этого процесса. Они по–другому начинают относиться к конечному результату, как к результату своей собственной работы. Это к чему ведёт? К более бережному отношению, к использованию правильному и так далее. То есть это многосторонний эффект положительный получается.
Я с Вами согласен, попробуем это проработать в нужном контексте.
Давайте мы демократично построим нашу работу.
Вот девушка.
К.Набиуллина: Карина Набиуллина, директор института архитектуры и дизайна Казанского архитектурно-строительного университета.
В 2016 году мы адаптировали нашу подготовку кадров, сделали её более практикоориентированной. Наши студенты под руководством опытных преподавателей-практиков выезжали в муниципальные районы и проектировали не на учебных подосновах, а на реальных объектах.
И сейчас эта программа настолько востребованна, потому что получается, что выиграли все: муниципалитеты получили базу готовых проектов, а наши студенты получили реальный опыт работы и с заказчиком, и как раз с жителями, с населением, что также очень важно.
Кроме того, те компетенции, которые ребята получили, позволяют нам сегодня выигрывать в международных конкурсах, где мы вообще соревнуемся с лучшими архитектурными школами мира: Бартлетт, Массачусетский технологический университет.
Например, наша студентка Алсу Садриева выиграла международный конкурс, и её проект — это павильон для всемирно известной конференции в Ванкувере, он реализован, она осуществляла авторский надзор. А секретным гостем этой конференции был Папа Римский Франциск. Билет туда стоил 10 тысяч долларов.
Кроме этого, конечно, у нас есть и реальные проекты, уже реализованные: это парк Победы в Челнах, это фрагмент набережной в Чебоксарах. Сегодня мы выиграли тендер на генеральный план города Набережные Челны. А 4 февраля мы презентовали проект «Театр юного зрителя. Система общественных пространств» Владимиру Ростиславовичу Мединскому, ждём решения по нашим вопросам.
То есть мы имеем, наша казанская архитектурная школа, а это сегодня полторы тысячи студентов и 1200 маленьких детишек, потому что у нас ещё есть своя архитектурная школа, они интегрированы в процесс создания комфортной городской среды. Но все эти проекты сегодня инициативные, и мы очень благодарны, что они поддержаны республикой.
Но есть ли такая возможность рассмотреть уже системную работу, когда профильные вузы включены в нацпроекты? Можно ли такой механизм, на основе в том числе и нашего опыта, согласовать и с Министерством строительства Российской Федерации, и с Министерством науки и высшего образования, чтобы мы не в ручном режиме сегодня это делали, а работали в рамках системы? Может быть, как раз рабочая группа тоже сможет рассмотреть этот вопрос?
В.Путин: Да, хорошо.
Надо посмотреть, куда это, что называется, упаковать: либо ближе в национальный проект «Наука и образование», частично в проект «Жильё и городская среда». Посмотрим, но у вас же всё получается! Просто не очень даже понимаю, а что нужно дополнительно для того, чтобы эта работа продолжалась? Нужны какие–то дополнительные решения или что?
К.Набиуллина: У нас, в Татарстане, действительно получается. Мы в ручном режиме отлаживаем взаимоотношения с заказчиком, там много транспортных вопросов возникает, которые мы также в ручном режиме каждый раз всегда по–разному решаем. Есть моменты, когда, например, очень важен дух места, даже дух этого места очень ценен при проектировании, и мы запрашиваем, например, документы из архивов, а сегодня это стоит денег, чтобы студенты получили. Но если студенты делают это во благо, то возможны и такие взаимоотношения с субъектами…
В.Путин: То есть вопрос в расширении возможностей привлечения молодых специалистов ещё со студенческой скамьи, что называется?
К.Набиуллина: Да.
В.Путин: Хорошо.
К.Набиуллина: Кроме того, ещё важно: у нас есть запросы из Новосибирска, есть из Башкортостана, что им интересен этот опыт, потому что им интересен как вуз, и это ведь целая система, это огромная интеллектуальная армия, чтобы они тоже были вовлечены.
В.Путин: Согласен.
Хорошо, понял. Посмотрим.
С.Когогин: Теперь, пожалуйста, Альберт Харисович, пожалуйста.
А.Гильмутдинов: Альберт Гильмутдинов, ректор Технического университета в Казани, известного со времен Советского Союза как КАИ — Казанский авиационный институт.
Владимир Владимирович, уважаемый наш Президент!
Наша молодёжь реализует сейчас в университете очень, с нашей точки зрения, интересный и важный проект. Мы хотим создать маленькую жемчужину для нашего города и для страны в целом.
У нас в университете есть сверхзвуковой пассажирский Ту–144. Он 30 лет находился на нашей загородной базе, где обучали студентов. С помощью авиационного завода мы его не так давно перевезли в центр города, полностью восстановили, и благодаря Фонду президентских грантов мы восстановили кабину пилота, штурманское место.
Сейчас дети могут имитировать достаточно реалистично взлёт этого сверхзвукового самолёта, посадку, как он пробивает сверхзвуковой барьер. То есть идея в том, чтобы внутри этого самолёта создать единственный в мире интерактивный музей техники. Он будет один внутри первого в мире сверхзвукового Ту–144.
Проект реализуется при очень тесной поддержке нашей республики. Благодаря Рустаму Нургалиевичу, огромное спасибо, будет построено прилегающее к этому самолёту здание. Но мы где–то год назад прошли все экспертизы, тогда ещё в едином Министерстве образования и науки, все согласования о том, что Министерство поддержит нас на создание уникальных интерактивных экспонатов, расположенных внутри борта.
К сожалению, Министерство разделилось, и эта идея как–то грохнулась. И мы бы очень просили каких–то Ваших указаний профильным министерствам, чтобы вернуться к этому вопросу и этот вопрос закрыть.
Идея в чём? У нас скоро будет в Казани мировой чемпионат WorldSkills, и мы бы очень хотели открыть этот музей к этому знаменательному для нашей страны дню, потому что это, как говорят эксперты, вершина инженерной мысли XX века, это явная демонстрация технологической и инженерной мощи нашей страны. Поэтому очень просим от имени нашей многотысячной молодёжи помочь нам решить этот вопрос.
В.Путин: Хорошо.
Правда, он не имеет отношения к теме нашей сегодняшней дискуссии. Просил бы коллег концентрироваться на этом.
А.Гильмутдинов: Владимир Владимирович, если можно, коротко. Дворы, конечно, критически важны для горожан, вопросов нет. Но смотрите, указание есть – тысячелетний Кремль. В Москве есть Красная площадь. Но это всё досталось нам от наших великих предков, мы должны что–то тоже городу дать.
В.Путин: Ту–144 тоже от предков. (Смех.)
А.Гильмутдинов: Да, но музей, по крайней мере, это как пространство…
В.Путин: Хорошо, понял. Согласен, в этом смысле мы в теме остаёмся.
Что хотел бы сказать? Идея хорошая, и, конечно, надо поддержать. Обещаю, что я обязательно с коллегами переговорю, чтобы они вернулись к этому проекту и помогли вам. Единственное, на что хотел бы обратить внимание, это правда был очень хороший проект XX века, говорил о реальных достижениях Советского Союза. Нам сейчас нужно вернуться к сверхскоростному, сверхзвуковому пассажирскому движению, надо об этом подумать.
Сейчас мы в Казани реализовали блестящий проект, фактически создали новую машину Ту–160 для Вооружённых Сил, сверхзвуковой боевой ракетоносец. И не только сам носитель, но и оружие к нему доработали. Работает всё как часы, просто здорово. Так почему не создать и сверхзвуковой пассажирский самолёт?
Единственное, на что хотел бы обратить внимание. Бывшего Председателя Совета Министров СССР Алексея Николаевича Косыгина как–то спросили: сколько стоит Ту–144? Он подумал и сказал: это знаю только я, но я никому не скажу. Я к чему это говорю? К тому, чтобы и реализация Вашего проекта была в рамках здравого смысла. Но реализовать его, конечно, нужно, я повторяю, обязательно коллегам подскажу в Москве.
С.Когогин: Уважаемые коллеги, пожалуйста.
А.Даренков: Александр Даренков, Союз общественных деятелей Республики Татарстан, руководитель проекта «Доступный дворовый спорт».
Я не совсем разбираюсь в архитектуре и в создании общественных пространств, но хотел бы такое пожелание высказать, чтобы, может быть, какая–то рекомендация была принята Министерством строительства.
Мы все помним, раньше во дворах мы играли в такие игры: квадрат, четыре угла, пинали мячик в стену, в вышибалы играли. Не во всех дворах сейчас есть такие…
В.Путин: Сейчас в вышибалы тоже кое–где играют. (Смех.)
А.Даренков: Да, действительно.
Просто там, где есть места во дворах, обычно их используют под парковку, создание какого–то теннисного корта или небольшой футбольной площадки. Если она не умещается, то такое пространство вообще исчезает. То есть стоят хорошие, культурные скамеечки, для маленьких детей — горки, а небольшое пространство, где детям можно в шаговой доступности выйти, мячик попинать между собой, даже вчетвером, — таких пространств нет.
Мы сейчас активно это проводим на тех самых хоккейных коробках, которые построили практически у каждой школы, это очень помогает. Но если бы ещё расшириться и во дворах такие пространства предусматривать, когда строят дома, было бы замечательно. Мы все эти игры вспомнили бы с помощью наших дворовых тренеров, которых тоже уже достаточно много сейчас. Вот такое пожелание.
В.Путин: Вопрос очень важный, он не мелкий. Это и есть городская среда обитания людей. Так что это важный вопрос. Имея в виду важность этой темы, мы несколько лет назад впервые выделили из федерального бюджета, хотя это уровень региона и муниципалитета — заботиться о решении этих вопросов и развивать эту среду, тем не менее мы для того, чтобы подтолкнуть, выделили впервые 5 миллиардов рублей из федерального бюджета. И мы будем дальше эту программу вести обязательно.
Но я очень рассчитываю на то, что и Татарстан, и Казань, и в других регионах Российской Федерации также коллеги будут обращать внимание на эту проблему и постоянно вкладывать необходимые ресурсы для решения этой задачи.
А.Даренков: Спасибо большое.
Ф.Давлетшина: Добрый день!
Давлетшина Фируза, молодой архитектор, участница четырёх форумов «Таврида».
Если Вы помните, я Вас встречала, сопровождала, рассказывала об этом форуме в Крыму.
В.Путин: Я чувствую, лицо знакомое.
Ф.Давлетшина: В 2017 году я выиграла грант на реализацию своего проекта, искренне хотела бы поблагодарить Вас за поддержку молодых городских инициатив. Именно на «Тавриде» впервые зародился хакатон «Города», и лучшие команды в прошлом году поехали в Великий Новгород реализовывать, создавать проекты, где молодые архитекторы, дизайнеры, урбанисты встретились и решали кейсы именно для территорий этого города.
В этом году также было принято решение проводить хакатон «Города» в городе Казани. Мы очень надеемся, что победивший проект будет реализован при поддержке мэрии Казани. Мы хотели бы с удовольствием пригласить Вас на это мероприятие.
Конечно же, мы очень надеемся, что в этом году Вы снова приедете на «Тавриду», потому что в этом году она будет проходить в совершенно новом месте и длится не два месяца, как в прошлый раз, а уже с апреля по август.
В.Путин: Точно. Это действительно очень удачное оказалось мероприятие. В этом году мы расширяем с апреля по август, не только два месяца летних, а с 2020 года, по–моему, мы делаем это уже круглогодично. Во всяком случае, попытаемся организовать эту работу. Это востребовано очень. Больше того, создадим условия, чтобы на постоянной основе это реализовывалось, по–моему, под Судаком. Такой проект есть, так что будем работать.
А Вас поздравляю с этой работой и с результатами.
Пожалуйста.
М.Бейлин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Михаил Бейлин, я архитектор из Москвы.
Ещё в институте мы с моим партнёром Даниилом Никишиным создали архитектурную студию «Горожане», или CITIZENSTUDIO, но особенный импульс нашему творчеству и нашей карьере придала победа в первой молодёжной российской архитектурной биеннале в Казани в 2017 году.
Темой биеннале была жилищная архитектура как наиболее актуальный вызов для профессии в России сегодня, и 12 финалистов по итогам биеннале получили заказы по всей России. Нам выпала честь представлять Россию на международной биеннале в Венеции в 2018 году, и также мы сделали три проекта для Татарстана. Один из них наиболее важен для нас, потому что это социальное жильё, а именно в этой сфере сегодня используются наиболее устаревшие и убогие архитектурные, проектные строительные решения и приёмы. В общем, биеннале дала хороший импульс для молодых архитекторов, которые в нём участвовали, и нам в том числе.
Сегодня в России строится очень большое количество жилья, но, на мой взгляд, проблема в том, что зачастую места архитектору в этом процессе, как ни странно, вообще не находится. Это архитектура без автора, она проектируется строительной компанией, техническими институтами, используются устаревшие решения, вообще неким безликим проектировщиком, и зачастую таким же безликим получается и продукт. Самое главное, что это дома, лишённые городской среды, некие человеческие такие шкафы или хранилища.
Здесь можно без излишней патетики сказать, что родина для каждого начинается с его квартиры, лестничной клетки, подъезда, двора, улицы. Очень важно, чтобы все проекты всегда были уместны именно в том месте, в котором они создаются, проработаны и создавали городскую среду, живую среду для человека.
Просьба или предложение: рассмотреть на соответствующей комиссии Госсовета вопрос о том, что высокое архитектурное качество проекта и высокое качество среды для человека при обязательном сохранении исторической среды городов было бы обязательным условием для реализации объектов. Чтобы на смену проектировщику у нас приходили авторы проекта, это очень скажется на том, о чём Вы говорили, — на жизни человека.
И вторая просьба: поддержать молодёжную биеннале, помочь ей стать регулярной, потому что на своем опыте могу сказать, что это очень хороший старт, это очень интересная площадка для идей, для российской архитектуры.
В.Путин: Что касается законодательного закрепления работы, творческого начала в работе при строительстве жилых кварталов, я, честно говоря, не очень понимаю, чего здесь не хватает, но мы подумаем. Если Вы говорите, что это какая–то обезличенная работа…
М.Бейлин: Возможно, какие–то стандарты городской среды, которые должны присутствовать в любом проекте независимо от того, социальное это жильё или это элитная недвижимость.
В.Путин: Вы специалист, Вам виднее. Если вы видите, что это не работает должным образом, то на это нужно обратить внимание. Сегодня об этом поговорим с Министерством строительства — здесь Владимир Владимирович Якушев, он слышит это. Мы подумаем.
А что касается биеннале молодых архитекторов, конечно, мы постараемся это продолжать, тем более что результат хороший.
М.Бейлин: Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам.
С.Когогин: Пожалуйста, мэр города Иннополис.
Я пользуюсь тем, что людей неплохо знаю, Владимир Владимирович.
Р.Шагалеев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.Путин: Добрый день!
Р.Шагалеев: Здравствуйте, Сергей Анатольевич!
Я мэр самого молодого города в России, города Иннополис.
Сегодня город Иннополис вырос за неполные четыре года с 12 человек до более чем 4200 жителей.
Город стоит на трёх основных китах. Первое — это общественная, жилая инфраструктура, социальная инфраструктура. У нас самый большой в России проект арендного жилья — 1500 квартир, 22 дома предоставляются для специалистов, которые приезжают работать и учиться в наш город. Все необходимые условия для занятий спортом, медицинский центр, школа, детский садик. На территории города из 4 тысяч жителей почти 690 детей. За три года на территории города родилось 113 детей.
Вторая важная составляющая — это первый в России IT–университет, где специальности связаны с кибербезопасностью, робототехникой, большими данными и так далее. Сейчас там обучается 602 студента, и география их — практически весь мир: есть и Северная Америка, и Европа, и Индия, и Китай, и Африка. Приезжают, получают образование, и по условиям гранта они на территории города ещё год отрабатывают в компании-резиденте. Таким образом, формируют как бы кадровый потенциал города.
Третья составляющая — это особая экономическая зона технико-внедренческого типа, одноименная, ОЭЗ «Иннополис». На сегодняшний день в ней открыто и работают 86 компаний, было создано более двух тысяч рабочих мест. Средняя заработная плата — 65 тысяч рублей, это всего по городу. Если взять только высокотехнологичные рабочие места, то и выше.
За три года результат неплохой, но он мог бы быть выше. Сейчас руководством страны принимаются необходимые меры поддержки по развитию IT–отрасли. Но если мы посмотрим на особую экономическую зону «Иннополис», то в 2017 году у нас были льготные ставки по страховым взносам 14 процентов, в 2018–м это был 21, в этом году — 28, а на следующий год мы уже переходим на общероссийский режим. При этом одновременно…
В.Путин: Но высокотехнологичным компаниям мы льготу сохраняем.
Р.Шагалеев: Да, но для этого нужно попасть в реестр. При этом одновременно, если мы посмотрим, например, на инновационный центр «Сколково», то там 14 процентов. Если мы посмотрим на Калининградскую особую экономическую зону, там 76. И когда к нам приходят компании, они говорят: вы, конечно, ребята, молодцы, спору нет, но всё–таки 76 процентов — это и есть 76 процентов.
Поэтому, Владимир Владимирович, у меня к Вам предложение и просьба рассмотреть возможность установить нам льготную ставку по страховым взносам на пять лет в размере 7,6 процента, таким образом, инвестировав в развитие отрасли. И я уверен, что сторицей это окупится через пять лет в виде специалистов, необходимых для реализации национальной программы «Цифровая экономика», и в виде IT–компаний-«единорогов».
Спасибо большое.
В.Путин: Во–первых, хочу Вас поздравить с результатами. Результаты хорошие, действительно, «Иннополис» работает исправно и эффективно.
Думаю, что сохранение льгот по отдельным регионам как раз связано — я так думаю, честно говоря, даже немножко упустил, что по разным регионам это разная ставка, — с желанием Правительства обеспечить территориальное развитие страны в целом. У вас это идёт, развивается, есть желание поддержать в других регионах страны, только с этим.
В то же время, я об этом уже сказал, вы это знаете, я ещё раз хочу повторить, но для высокотехнологичных компаний, для них, для самих компаний, льгота сохранена.
Я услышал то, что Вы сказали, мы подумаем.
Р.Шагалеев: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо Вам.
А.Гимадутдинов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Гимадутдинов Айрат, я член Общественной палаты Республики Татарстан.
Как известно, в деле решения задач благоустройства большую роль призван играть общественный контроль, и здесь очень важно применение правильных эффективных механизмов реализации этого общественного контроля, которых не очень много. Сегодня хотелось бы поделиться опытом, региональным опытом применения такого, можно сказать, уникального инструмента общественного контроля, который есть у нас в республике, он называется «государственная информационная система «Народный контроль».
Суть её в том, что каждый житель может подать заявку на портал госуслуг республики, указав свою проблему, место её нахождения и предоставив фотодоказательства — фотографии. По правилам портала в течение 10 дней уполномоченный госорган должен отреагировать на заявку: написать, что либо он берёт её в работу, либо дать мотивированный отказ. Мониторинг ведёт уполномоченный по правам человека, как эта система работает.
Система работает с 2012 года, и за этот период уже поступило более 190 тысяч заявок. Что радует, 87 процентов этих заявок удовлетворены, проблемы решены. Шесть процентов находится в стадии решения, потому что есть сезонные вопросы и так далее, шесть процентов — запланированы, один процент — находятся в стадии решения, и по шести процентам вынесен мотивированный отказ, потому что для этого есть объективные причины. При этом более трети вопросов связаны именно с благоустройством. Люди используют эту программу, пишут заявку и решают свои задачи, проблемы: заливаются катки, восстанавливаются детские площадки, приводятся в порядок дворовые территории.
Что интересно, год от года популярность этой системы растёт. Где–то ежегодно на 20—25 процентов становится больше пользователей. На наш взгляд, это говорит о том, что растёт доверие к этой системе, доверие к людям, к органам госвласти, которые за ней стоят, и понимание того, что существует реальный механизм решения проблем, он работает.
Ещё есть один плюс — этот механизм позволяет оценивать эффективность работы органов госвласти, потому что в нём заложены соответствующие критерии, которые отслеживаются. Получается как бы KPI оценки эффективности исполнительных органов власти.
Учитывая такую широкую её полезность и то, что она за многие годы себя хорошо рекомендовала, возможно, стоит рассмотреть её и распространить на другие регионы, может быть, включить и в соответствующий национальный проект.
В.Путин: Очень важно. Информационное сопровождение — чрезвычайно важный вопрос обратной связи с людьми и корректировки практик, которые внедряются при решении задач национального проекта «Жильё».
Рустам Нургалиевич, практика хорошая, возьмите, пожалуйста, у них.
Р.Минниханов: Это наш проект, мы его поддерживаем. По итогам, результатам работы мы программу формируем.
В.Путин: Передайте, пожалуйста, коллегам, чтобы мы могли это обобщить и тиражировать. Это хорошее предложение.
Спасибо большое.
А.Деготьков: Добрый день, Владимир Владимирович, Сергей Анатольевич!
Для меня в своё время знаковой стала встреча с Вами. В 2003 году я стал финалистом конкурса «Мой дом, мой город, моя страна», и в Ново-Огарёво мы, 21 человек, студенты тогда, встречались с Вами. Тогда я сказал, будучи человеком амбициозным, что очень люблю свой небольшой провинциальный город Елабугу — город Шишкина, Цветаевой, Надежды Дуровой, Владимира Бехтерева. Сказал, что я там останусь.
В.Путин: Видите, такой небольшой город, а как много с ним связано для России!
А.Деготьков: У нас очень яркий исторический город, историческое поселение. Я своё обещание выполнил — до сих пор там.
Но теперь о наболевшем. Спасибо Рустаму Нургалиевичу, Наталье Львовне за то, что мы имеем возможность сохранять историческое наследие в городах и в то же время создавать там комфортную современную городскую среду.
Спасибо Вам за поддержку исторических поселений и за последнее решение в Коломне. Мы стали в том числе финалистами.
Но говоря о 120 миллионах квадратных метров в год, мы в первую очередь, наверное, на сто процентов предполагаем, что это новое строительство, это экстенсивное развитие городов. Я являюсь жителем небольшого города, в котором очень удачно сочетаются и особая экономическая зона, и историческая часть. У нас 184 объекта культурного наследия и новая современная часть.
Есть предложение, может быть, в какой–то части оно будет Вам интересно, рассмотреть возможность загрузить, нагрузить, озадачить те строительные компании, которые берутся за активную застройку новых площадей. Это даже не социальная нагрузка. Это загрузка исторической памяти, чтобы они брали на себя ещё и задачу восстановления объектов культурного наследия.
Несмотря на свой солидный возраст — в Елабуге это 160—170 лет, — дома вполне ещё могут использоваться, и, извините, не хуже многих хрущёвок, где тоже можно создавать и арендное жильё, и просто какие–то жилые помещения. Для того чтобы люди оставались в исторической части, чтобы это не было музеем под открытым небом, но чтобы это был музей, в котором живут люди. То же самое, мне кажется, могут о себе сказать и представители Ассоциации малых туристских городов и все малые исторические города России.
В.Путин: Вам спасибо за то, что вы делаете.
По поводу дополнительной нагрузки на бизнес. Здесь представители бизнеса, наверное, присутствуют, они пока щадят меня своими вопросами, потому что вопросов очень много, острых вопросов, это связано с нагрузкой на бизнес, с переходом с июля этого года на новую систему финансирования.
Один из вопросов — это социальная среда, социальные объекты. В соответствии с новыми правилами нельзя туда привлекать больше деньги граждан, и это большая нагрузка. Непонятно до сих пор, не совсем ещё ясно, как эффективно это нужно организовать. Много других вопросов, связанных с нагрузкой на бизнес.
Эта задача — 120 миллионов квадратных метров, она очень сложна, она вообще сложна, это большой рывок, а в условиях, когда мы переходим на новую систему финансирования этой отрасли, она становится вдвойне, втройне более сложной. Поэтому дополнительная нагрузка здесь вряд ли будет уместна.
Вы знаете, у нас же есть программа поддержки исторических городов, и мы будем её продолжать. Скорее всего, нужно нам будет её расширить, сделать всё, для того чтобы средства там увеличивались и работали они эффективнее. И конечно, обязательно нужно привлекать возможности регионов.
Мы не бросим эту тему. То, что Вы обратили на это внимание, это очень важно, и большое Вам спасибо.
А.Кузнецов: Добрый день!
Кузнецов Артём, «Деловая Россия», Общероссийский народный фронт, «Многодетные семьи Республики Татарстан».
Уважаемый Владимир Владимирович, как Вы относитесь к идее реанимирования программы организации жилищно-строительных кооперативов как одной из помощей малообеспеченным многодетным семьям по аналогии с той программой, которая была в Фонде РЖС, когда Браверман её возглавлял?
Что-то было похожее, я знаю. Считаю, что данная программа очень поможет тем семьям, у кого нет средств, которые не могут даже социальную ипотеку себе позволить. Знаю, что по России всего 15—20 удалось таких ЖСК организовать, и на этом дело вроде как заглохло.
В.Путин: Это хорошая идея, мы это обсуждали как вариант, один из вариантов поддержки стройки, он вполне реализуем. Подумаем ещё дополнительно.
А.Кузнецов: То есть мы можем с инициативой выйти, чтобы федеральные власти нас поддержали с этой идеей?
В.Путин: Нужно продумать детали, но в принципе почему нет? Конечно.
А.Кузнецов: Спасибо.
О.Зоря: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!
Меня зовут Олег Зоря, руководитель всероссийского проекта «Городские реновации».
Наш проект направлен на вовлечение молодёжи как профессионалов, это архитекторы, урбанисты, градостроители, так и добровольцев, то есть небезразличные молодые ребята, да и люди «серебряного» возраста и так далее.
Я извиняюсь за ремарку, девушка сегодня говорила про отсутствие некой системы взаимодействия с университетами, для того чтобы студенты непосредственно могли участвовать. Мне кажется, мы при поддержке Минстроя России и Росмолодёжи такую систему создали. Мы в регионе когда начинаем работать, подписываем соглашение между Комитетом по делам молодёжи, региональным Минстроем и базовым вузом и начинаем работу. Каждый даёт своё, и студенты начинают работу. Какие–то вузы даже включают это в свою образовательную программу.
Сейчас в 43 субъектах мы работаем непосредственно и как раз занимаемся двумя направлениями.
Архитектурное направление — делаем дизайн-проекты для малых городов, для муниципалитетов, вовлекаем население, арт–объекты делаем. Наша гордость, как раз сегодня вспоминали, — это конкурс «Малые города и исторические поселения». Наши студенческие организации из Воронежской области и из Ставрополья выиграли для своих малюсеньких городов 200 миллионов рублей в совокупности. Это непосредственно роль добровольческого движения, небольшая пока.
Второе направление — это событийное. Мы стараемся возродить добрососедство непосредственно среди наших граждан. Когда идёт благоустройство дворовых территорий, обязательно подтягиваем население, чтобы выходили, как–то заботились друг о друге и так далее. Это что касается программы формирования комфортной городской среды, начали мы только в 2018 году.
Сейчас запускается проект «Жильё и комфортная среда», в нём очень много направлений. Например, одно из наших предложений — я хотел как раз уточнить Вашу позицию — сейчас набирает силу программа по цифровизации городского хозяйства «Умный город». Кому, как не молодым ребятам, молодым айтишникам, разработчикам, проектировщикам, инженерам, активно участвовать в работе муниципальных образований по цифровизации, по повышению эффективности и производительности труда в том числе!
Мы знаем, что если сейчас молодёжь этим займётся, то мы решим три проблемы. Муниципалитеты в условиях напряжённой бюджетной действительности получают интересные эффективные решения, молодёжь — самореализацию, а наша страна получает возможность для того, чтобы сохранить и предложить кадры, а это кадры нашей будущей цифровой экономики, то есть это самое ценное, наверное, что есть на международном рынке труда, — сохранить и уберечь кадры.
Технологии тоже известны — это чтобы муниципальные образования проводили профессиональные конкурсы, молодёжные лаборатории. Предлагаем такую историю сделать по всей стране.
Второе предложение, Владимир Владимирович. Повестка добровольческого движения очень широкая вокруг развития городского хозяйства, городской среды. Я только два назвал, уверен, что ещё больше. Есть предложение в рамках рабочей группы Госсовета отдельным блоком, может быть, посмотреть возможность именно развития добровольческого движения в сфере формирования комфортной городской среды, цифровизации, того же жилья и иных вопросов городского развития.
В.Путин: Сейчас мы переходим на цифру с аналога в телевидении, и волонтёры очень активно работают. Таких сфер деятельности очень много для привлечения волонтёров, нужно об этом подумать и использовать людей, которые горят желанием помочь ближнему своему, для решения задач, которые стоят перед нами в этой сфере.
Что касается первой части, то, конечно, в нацпроекте «Жильё и городская среда» — кругом вопросы, которые можно эффективнее и нужно эффективнее решать с помощью IT–технологий. Это и водоснабжение, водоотведение, это тепло–, энергоснабжение, организация работы городского транспорта — куда пальцем ни ткнёшь, везде возможно применение IT–технологий. Но это всё–таки в значительной степени зависит от того, кто организует эту работу, — от муниципалитетов и регионов. Мы, естественно, с федерального уровня будем это продвигать. Само собой разумеется.
А.Молчанов: Представитель застройщика, о чём Вы сказали, Владимир Владимирович. Андрей Молчанов, возглавляю «Группу ЛСР», мы строим в Санкт–Петербурге, Москве и Екатеринбурге.
Вы сказали, что мы переходим на новые цивилизованные рельсы. Мы, строители, как бы смазываем колёса, готовы к этому, с 1 июля поедем по новым правилам. В принципе более-менее всё нормально, с банками работаем, уже 62 уполномоченных банка, которые готовы финансировать проектное финансирование, тридцать из них активно готовы участвовать, и мы с ними сотрудничаем. Тем не менее есть, конечно, вопросы, которые хотелось бы задать, пожелания обсудить, потому что они многих застройщиков сегодня волнуют.
Вы отметили в своём выступлении до этого, что переход на эскроу-счета не позволит нам больше тратить деньги дольщиков на создание объектов социальной инфраструктуры: садики, школы, поликлиники и так далее. Соответственно, мы готовы найти деньги на эти объекты и строить за свой счёт, но хотим просить власти идти нам навстречу, с тем чтобы они вовремя брали эти объекты себе на баланс, рассматривали выкуп этих объектов в течение трёх-пяти лет, предположим.
Мы понимаем, что, может быть, сразу это невозможно, но если они не могут выкупить сразу, чтобы они давали хотя бы деньги на содержание и эксплуатацию данных объектов, тогда будет, мне кажется, более справедливо.
Второй момент, который хотелось бы отметить, что сегодня, безусловно, региональные застройщики принимают активное участие в решении проблем обманутых дольщиков, даже когда деньги для этого из региональных бюджетов не предусмотрены. Получается так, что, Вы же понимаете, мы всё равно все зависим от региональных властей, то есть разрешение на строительство мы получаем от местных властей, и всё это, конечно, создаёт дополнительную нагрузку на бизнес.
Мне кажется, что необходимо привлекать девелоперов для решения проблем обманутых дольщиков только при наличии соответствующего финансирования со стороны местных органов власти. В противном случае, когда они начинают вкладывать зачастую не свои деньги, а деньги с тех объектов, которые они должны построить, в итоге получается то, что мы иногда сегодня видим, — дополнительно обманутые дольщики.
Третий момент кратко, такое пожелание-предложение. Сегодня у многих застройщиков уже есть разрешительная документация. Если есть необходимость создать новую компанию именно для проектного финансирования, то необходимо получать все документы заново. Мне кажется, нужно разрешить уведомительный порядок изменения разрешительной документации в случае, когда застройщик меняет себя на новое проектное общество, созданное им.
В.Путин: Начну с того, с чего и Вы тоже начали, по поводу решения проблем обманутых дольщиков. Безусловно, муниципалитеты и регионы, да и федерация, никто не должен уклоняться от решения этих проблем, и нельзя перекладывать это на кого бы то ни было, в том числе на бизнес. То есть полностью согласен. Вместе думать об этом, вместе предлагать какие–то решения, но уклоняться ни в коем случае они не должны.
Теперь по поводу банков. Действительно, 60 банков авторизовано, 32 открыли эскроу-счета, они уже работают. В прошлом году было открыто где–то около 600 таких счетов. В этом году должно быть уже 34 тысячи, а в 2020 году, по–моему, уже 220 тысяч.
Поэтому вопрос не в количестве банков, а вопрос в эффективности их работы и в том, чтобы создать условия для их активной деятельности в этой сфере. Это самое главное.
И в завершение: полностью с Вами согласен в третьей части Вашего вопроса. Если проблема является чисто формальной, застройщик фактически не поменялся, изменилось только его юридическое лицо, а фактически всё осталось, как и было, то, конечно, нельзя засылать людей по второму и третьему кругу административных процедур, что, безусловно, только сдерживает развитие отрасли и не позволит нам решать задачи, которые перед нами стоят. В таком случае нужно отработать автоматический механизм наделения правами.
А.Молчанов: Спасибо большое.
В.Путин: Сегодня будем об этом тоже говорить. Попрошу это иметь в виду и коллег из Правительства.
С.Когогин: Владимир Владимирович, работаем один час десять минут, у Вас дальше встречи. Я, когда готовился к встрече, беседовал с людьми, обратил внимание на то, что здесь есть люди, которые относятся к категории обманутых дольщиков. Они присутствуют в зале. Если позволите, я чуть скорректирую. У нас есть обманутый дольщик, пожалуйста.
И.Зарипов: Зарипов Ильгизар, спортивная школа «Динамо».
Я обманутый дольщик. На данный момент мы, кажется, «дорожную карту» уже сделали в республике. Есть фонд поддержки дольщиков, есть деньги: землю реализуют и в фонд это закладывают.
Но у меня ещё одна есть просьба. Если Вы можете, помогите нам из федерального бюджета, потому что не хватает денег на самом деле. Если есть возможность. И мы закончим это дело.
Как бывший хоккеист говорю Вам: помогите как хоккеист хоккеисту. Я Вам всегда шайбу отдам, и Вы забьёте свой хороший гол.
В.Путин: Ну хоккеист я ещё тот. (Смех).
Я всё–таки занимаюсь сейчас другой работой. Потом, может быть, попозже перейду в профессиональную хоккейную лигу, когда у меня будет меньше обязанностей по сегодняшнему месту работы.
Но мы помогаем из федерального уровня. Мы в рамках межбюджетных отношений учитываем проблемы регионов, связанных с вопросом обманутых дольщиков, и будем продолжать эту работу дальше, даже сомнений быть не может.
Кстати говоря, переход на новую систему финансирования отрасли связан как раз именно с тем, чтобы прекратить безобразие, связанное с появлением обманутых дольщиков. Ведь откуда берутся обманутые дольщики? Несостоятельные компании наделяются правами застройщика, собирают деньги с людей, а потом не реализуют то, ради чего они создавались и для чего они деньги собирали.
Ведь что получается? Почему мы вынуждены и должны сделать это, и сделаем обязательно. Я знаю, что проблем много, связанных с этим переходом. Строим много – 80—85 миллионов квадратных метров, и цены вроде бы более или менее приемлемые. Во всяком случае, ипотека растёт из года в год.
Что получается? Получается, что деньги собрали, обеспечили объём и определённую стоимость, приемлемую для рынка, показали. Но за счёт чего? Частично за счёт таких людей, как вы. Вам вообще ничего не досталось, зато сохранили общую ценовую политику на рынке и плюс сами заработали как следует. А часть людей вообще остались за бортом.
Потом всё это к чему приводит? Либо людей вообще выбрасывают, лишая их накоплений, вложенных в будущее жильё, либо государство должно включаться.
Всё равно государство тратит в конечном итоге, поэтому лучше уж потратить сейчас и перейти на цивилизованную банковскую систему расчётов и банковскую систему гарантий. Да, это может привести к определённым сдвигам на рынке, но если мы этого не сделаем, цивилизованной работы никогда не будет, и всегда будут появляться такие люди, как Вы. Нужно в принципе искоренить такую возможность.
Мы сегодня об этом с коллегами поговорим.
Пожалуйста.
К.Нигматуллина: Добрый день, уважаемый Президент!
Меня зовут Нигматуллина Кадрия Ильдаровна, я школьный учитель.
У меня такая просьба, вернее, вопрос: как Вы относитесь к тому, что рядом с одной из казанских школ, рядом со спортивными комплексами, жилыми домами находится республиканская площадка ГАИ, буквально через дорогу от школы?
В.Путин: Республиканская площадка?
К.Нигматуллина: Республиканская экзаменационная площадка ГАИ. И с утра до вечера машины с буквой «У» курсируют мимо жилых домов, мимо бассейна, мимо спорткомплекса, мимо школы. Как Вы к этой ситуации относитесь?
В.Путин: Какого ответа Вы от меня ожидаете? Конечно, отрицательно. Что здесь хорошего? Я так понимаю, что это сложилось исторически, наверное, не вчера появилась эта площадка. Там что, просто учебная площадка?
К.Нигматуллина: Там был сквер, потом на месте сквера построили спортивный комплекс «Бустан» и плавательный бассейн, а оставшийся участок земли заасфальтировали и отдали под экзаменационную площадку ГАИ.
В.Путин: Наверное, не самое лучшее соседство. Конечно, могли бы, наверное, найти и в другом месте.
К.Нигматуллина: Если есть возможность, пожалуйста, посодействуйте. Хоккеист сказал «как хоккеист хоккеисту», а я как пловец пловцу.
В.Путин: Да, хорошо. (Смех.)
К.Нигматуллина: И второй вопрос.
В.Путин: Сейчас, секундочку. Рустам Нургалиевич — крепкий руководитель, и в числе субъектов Федерации с хорошими показателями развития Татарстан одно из первых мест занимает, поэтому такой мелкий вопрос, я думаю, и он, и мэр Казани решить смогут.
К.Нигматуллина: Спасибо.
И второй вопрос. Очень интенсивно идёт жилищное строительство в городе Казани, я это приветствую, люди получают жильё, улучшают свои жилищные условия, это здорово. Одновременно в новых жилых микрорайонах строятся новые школы. Это здорово, это отлично, это хорошо.
Но при этом не хотелось бы забывать и про те микрорайоны, где очень густая жилищная застройка, и свободных земельных участков мало. Знаю, что в Москве и в Санкт–Петербурге есть такой опыт — если я не права, Вы меня поправьте, пожалуйста, — что разрешили строить не двухэтажные школы, а многоэтажные, в связи с тем, что не хватает земельных участков. Можно ли этот опыт распространить на город Казань и другие регионы в связи с нехваткой земельных участков?
В.Путин: Это главный архитектор Казани должен решать. Это его компетенция определять, какой этажности, где и что строить. Но я думаю, что при решении таких вопросов люди должны исходить из реальной ситуации, которая складывается в микрорайоне.
То, что Вы предлагаете, мне кажется, вполне реализуемо. Это же не историческая часть Санкт–Петербурга, где ещё в 60—70–е годы было запрещено возводить новые здания, естественно, и было правильно сделано ещё в советское время, поэтому мы сохранили историческую часть Петербурга, центр. Но здесь–то новые застройки. Понимаю, всё равно линия скайлайн должна быть выверена, наверное, не «наверное», а точно совершенно.
Исходя из здравого смысла и потребностей людей, думаю, что главный архитектор и мэр примут соответствующее решение.
К.Нигматуллина: Потребность очень большая, мы учимся в две смены. Это проблема не только для нашего города. И когда исчезают кабинеты ИЗО, музыки, технологии, истории, и отдают кабинет ученикам начальной школы — я считаю, что кабинет истории в школах должен быть. Что Вы скажете на это?
В.Путин: Я согласен. Мэр здесь, по–моему, я видел его. Как Вы считаете, можно это сделать?
И.Метшин: Это, наверное, 114–я школа?
К.Нигматуллина: Так точно. Учитель истории и обществознания высшей категории.
И.Метшин: Владимир Владимирович, это исторический наш, густонаселённый район, вокруг промзона. А коллектив — замечательный, и замечательные педагоги.
В.Путин: Строить будете или нет?
И.Метшин: Будем, Владимир Владимирович. В две смены люди собрались из–за исторической влюблённости в коллектив педагогов. Соседняя школа, 48–я, буквально рядом. Есть опыт, по которому мы сейчас объединяем школы, и за счёт этого начальные классы мы разгрузим, они будут учиться в одну смену.
Что касается пристройки, там 8 тысяч квадратных метров, и мы сейчас смотрим, какой проект применить, чтобы прошёл по нормативам, по всем СанПиНам.
В.Путин: Это именно то, о чём я и говорил. Вместе с главным архитектором вы должны эту проблему решать.
И.Метшин: Будем выполнять.
В.Путин: Пожалуйста.
Л.Таишева: Меня зовут Лилия Таишева, я директор некоммерческой организации «Новый век», член Общественной палаты.
Я хотела бы некое беспокойство донести до Вас. Ипотека очень востребована обществом на сегодняшний день. Буквально месяц назад ставки по ипотеке выросли в коммерческих банках, и сегодня минимальная ставка достигает 10 процентов. Есть публикации о том, что это не предел.
Мы переживаем, что ипотечная ставка по нацпроекту — 8 процентов, этот показатель не будет достигнут. Может быть, стоит рассмотреть такую возможность, чтобы перейти на дифференцированные ипотечные ставки в зависимости от категории населения? То есть можно было бы применить льготные ставки, например, 6—7 процентов для тех же учителей, врачей, людей предпенсионного возраста, для рабочих градообразующих предприятий.
Так как я директор некоммерческой организации, я не могу не сказать о некоммерческих структурах, о том, что в этих структурах сегодня работают самые социально активные, продвинутые в части служения обществу люди. И они тоже, я надеюсь, будут иметь возможность получать льготные ипотечные кредиты.
Безусловно, я говорю о некоммерческих организациях, статус и опыт которых подтверждён, которые входят в реестр исполнителей общественно полезных услуг. Такой федеральный реестр был создан по Вашему поручению. Прошу Вас дать поручение проработать этот вопрос для его реализации.
Кроме того, хотела бы сказать о том, что мы все живём в реальной жизни, ипотека — это достаточно долгосрочный проект, 15—20 лет, половина нашей трудовой жизни проходит. В реальной жизни действительно встречаются различные события: может быть и потеря работы, и смерть близкого человека, инвалидность и что–то подобное. И в этой ситуации могут быть трагические стечения обстоятельств, когда банк забирает квартиру, потому что человек не может платить.
В этой связи хотела бы сказать о том, что в республике по социальной ипотеке есть опыт, когда люди могут получить отсрочку платежа, так называемые ипотечные каникулы. Можно было бы рассмотреть вопрос распространения этого опыта на всю Россию.
В.Путин: Прежде всего по ипотеке. Очень важный вопрос, чувствительный и один из основных инструментов поддержания строительной отрасли. Несмотря на все сложности, в том числе те, о которых Вы упомянули, объём ипотечного кредитования растёт, объёмы выданных кредитов увеличиваются.
Вместе с тем, конечно, на пункт, на два процентных пункта ипотека в последнее время подросла. Если Вы помните, несколько лет назад она выросла вообще до 17 процентов, и мы приняли решение тогда субсидировать процентную ставку, для того чтобы снизить её как минимум до 12. В прошлом году, в начале где–то была около десяти средневзвешенная, сейчас она где–то в районе 11 колеблется — примерная, средняя ставка.
Связано это с рядом решений. Я не буду сейчас вдаваться в детали, растекаться мыслью по древу, но это ожидаемая ситуация. Ведь Правительство, для того чтобы получить источники для реализации тех самых национальных проектов, о которых мы говорим, одним из важнейших является стройка, жильё, городская среда, приняло ряд решений, в том числе и повысило НДС. Совершенно очевидно, что повышение ставки НДС влияет на инфляцию. Для того чтобы сдерживать инфляцию, Центральный банк повышает ключевую ставку. Это не может не отразиться и на ставке ипотечных кредитов. Это прогнозируемая ситуация.
Правительство исходило из того — я в целом склонен думать, что так и будет, — что это будет разовое явление и краткосрочное. В дальнейшем показатели должны не только выровняться, но и начать снижаться, в том числе макроэкономические показатели. Мы понимаем, что поднятие ключевой ставки затем и ставок не только по ипотеке, но вообще ставок финансирования и кредитования коммерческими банками отразится известным образом на экономике. Это всё понятно.
Повторяю ещё раз: исходили из того, что это будет разовое явление и краткосрочное. Пока нет оснований полагать, что будет что–то иначе. Другие всякие публикации и измышления, различные представления о том, что и как должно развиваться, конечно, все имеют право на существование, но я вам изложил сейчас официальную точку зрения Правительства Российской Федерации. У меня нет оснований полагать, что будет как–то иначе.
Что касается позиции банков, то она тоже естественная, Центральный банк должен за этим внимательно смотреть. Надеюсь, что такие горнистские сигналы из банков не исходят. Они должны понимать, что происходит в экономике страны и в финансовой сфере.
Что касается Вашего предложения о льготных ставках, то они в принципе применяются. Вопрос только, может быть, в том, чтобы расширять количество тех людей, которые получают эти льготные ставки.
Л.Таишева: Есть прекрасный опыт с семьями, у которых шесть процентов ставка.
В.Путин: Да. Либо молодые семьи в регионах очень по–разному поддерживаются, но тоже имеют ставку где–то шесть с небольшим процентов.
Теперь по поводу каникул. Такая практика применялась нашей ключевой организацией — «Дом.рф». Её можно возобновить, я с этим согласен. Это в принципе вполне реализуемая вещь, тем более что она уже в практике имелась.
И наконец, по поводу различных сложных жизненных ситуаций, в которых может оказаться человек. В этой связи возникает вопрос, как справляться с ипотечными кредитами. Сейчас, для того чтобы получить ипотечный кредит, уже сейчас, нужно иметь страховку здоровья и страховку жизни. Она просто должна эффективно работать. Нужно внимательно следить за тем, как работают страховые организации. Конечно, инструменты поддержки людей нужно продумать и, может быть, предложить дополнительные инструменты поддержки, но в целом они создаются.
Я.Муравьёв: Как говорится, бог троицу любит. Три раза на меня указывали.
Ярослав Муравьёв — один из создателей креативной резиденции «Штаб» в Казани.
В.Путин: Бог троицу любит.
Я.Муравьёв: На самом деле мы видим, что действительно города развиваются. Например, в Казани видим, что жизнь комфортнее, и даже, скажем, зарплаты уже комфортные. Но для определённой части молодых и активных людей очень важна среда, связанная с современной культурой, современной тусовкой. И чем меньше город, тем острее эта проблема строит. Начинают смотреть уже на Москву, на Питер. На самом деле достаточно высокомобильная часть населения уезжает за этим.
В.Путин: Из Казани уезжать — это вообще… Казань прекрасно развивается.
Я.Муравьёв: Сейчас расскажу дальше. Года четыре назад мы заметили, что как раз для формирования этой тусовки и креативных индустрий…
В.Путин: Извините, я помню, приезжал сюда, когда мы начали заниматься расселением трущоб в Казани, и заходили в один из домов — землянка практически. Какая огромная работа проведена Казанью, Татарстаном за предыдущие годы! Это один из самых динамично развивающихся городов страны.
Я.Муравьёв: Мы очень его любим. На самом деле, как Минтимер Шарипович Шаймиев, первый президент [республики], сказал: раньше куска хлеба не было, а теперь мы все сытые, можно подумать о чём–то следующем.
Как раз сейчас, когда мы задумались о том, что необходимо на территории развивать креативные индустрии, мы как подумали: давайте соберём в одном месте лидеров индустрий — это электронные СМИ, дизайнеры, фотографы. Создали такую резиденцию креативных индустрий.
Договорившись с ними, мы создали очень комфортные условия аренды, но договорились о том, что на этом месте они максимально вкладывают усилия, ресурсы и себя в развитие индустрии, в мероприятия в этом «Штабе». И мы видим: когда только начинали, аудитории было недостаточно, сейчас её с избытком. На самом деле всё очень хорошо, мы немножко ленимся дальше развиваться, но это наши проблемы.
К чему я это рассказываю? Мы много общаемся с другими регионами, и уже наш опыт берут. Но чем меньше город — Казань классный, большой город, и у нас это получается, — население 50—60 тысяч, очень сложно. В каждом городе всё равно есть фотограф, какой–нибудь дизайнер интерьеров, и на самом деле достаточно много свободных муниципальных площадей. Если мы это собираем в коммерческом плане, то на муниципальной площадке, если они даже создадут такое пространство, встаёт проблема, что те деньги, которые они раньше направляли на аренду, сейчас можно было бы направить на развитие индустрии. Но когда муниципальные площади предоставляются, на самом деле очень проблемно собирать под них деньги, даже с арендаторов, а потом направлять на что–то в индустрию.
Поэтому, наверное, неплохо было бы рассмотреть какие–то упрощения этих процедур под такие центры, муниципальные площади, особенно в малых городах, где больше всего проблем и точек притяжения, молодёжи нет, было бы здорово, если бы посмотрели такие небольшие площадки в малых городах. И в больших городах, чтобы были условия.
В.Путин: Речь идёт о поддержке таких проектов?
Я.Муравьёв: Они сами по себе растут, потому что сейчас эти люди тратят деньги на…
В.Путин: Если сами по себе растут, тогда в чём дело?
Я.Муравьёв: У нас. А в малых городах нужно создать условия, при которых муниципальные площадки позволяли бы собирать с арендаторов деньги и направлять их на развитие индустрий, которые там находятся.
В.Путин: Правильно, я согласен. Нужно только это организовать как следует. А в целом Вы правы. Безусловно, такой целевой источник получился бы.
Я.Муравьёв: Да, и мы готовы этим кейсом делиться, мы гордимся этим очень.
В.Путин: Вы правы. Даже без комментариев. Вы правы.
Прошу Вас.
Л.Мухаметзянова: Лилия Мухаметзянова — педагог–психолог, штаб ОНФ.
Я всю жизнь прожила в своём городе и сейчас живу, живу в хрущёвке. Меня интересует вопрос будущего наших домов, хрущёвок-домов.
Меня также интересует вопрос сохранности парков и скверов — охрана и сохранность против вандализма, это сохранение окраин города, то есть рабочих районов, где живут те же самые люди. То есть прекрасный город, я люблю свой город, мне бы хотелось, что сейчас создано, сохранить.
Как бы этот вопрос решить, и чтобы Вы нас поддержали всё–таки из федерального бюджета, именно окраины городов. То есть центр города у нас охвачен, созданы парки, скверы, а окраины, рабочие посёлки — они, как правило, не вошли в федеральную программу. Хотелось бы, чтобы создалась федеральная программа для поддержки именно окраин города.
В.Путин: Вы знаете, федеральная программа не определяет конкретные районы, федеральная программа может выделять и выделяет ресурсы конкретным субъектам Федерации, а сами субъекты Федерации и муниципалитеты определяют приоритеты своего развития.
Что касается хрущёвок, что касается окраин городов — эта проблема актуальна не только для Казани, но и для других регионов. И здесь очень важна другая составляющая — своевременные ремонты.
Л.Мухаметзянова: Да, для поддержки.
В.Путин: Конечно. И создание благоприятных условий для жизни, создание среды вне зависимости от того, где находится конкретный район: в центре либо на окраине города. Там нужны общественные пространства и там нужны нормальные школы, современные детские сады.
Это зависит от политики, которую проводит сам муниципалитет города. Ведь федерация не выделяет деньги на конкретный микрорайон, она выделяет только субъекту, субъект дальше транслирует в города, а города определяют, как размещать эти деньги, и сами должны выделять эти средства. Мы, условно, сейчас я отвечал на один из вопросов, 5 миллиардов выдали на развитие внутридворовых пространств, но мы же не конкретному двору даём, мы даём городу, а город сам смотрит, на что эти деньги истратить.
Поскольку Вы обратили на это внимание, я тоже буду иметь это в виду. Вы правы абсолютно. Какая разница для государства, где конкретно человек живёт, это все наши граждане, все наши люди, поэтому заботиться нужно обо всех. Где–то это сложнее, может быть, сделать, но всё равно государство, регион должны прикладывать усилия. Я с Вами согласен и тоже буду иметь это в виду.
Л.Мухаметзянова: И второй вопрос — о сохранности. Мы часто с коллегами в штабе обсуждаем [вопросы] сохранности именно лесов вокруг нашего города, именно этой полосы, зелёного щита, так скажем. Не хотелось бы, чтобы вырубались наши леса, они были под защитой и только приумножались, росли деревья в нашем городе. Красивый строят мегаполис, но всё–таки нужно уметь и сохранять то, что у нас есть, а не вырубать и строить новое, сохранять именно эту территорию. Чтобы она была под защитой. И каждое дерево, каждый кустик в нашем городе сохранились бы.
В.Путин: У вас есть конкретные озабоченности в отношении каких–то конкретных районов?
Л.Мухаметзянова: У нас есть и у коллег есть, может быть, коллеги мои что–то скажут?
А.Медведев: По регламенту у нас руководят…
В.Путин: Я здесь руковожу, не стесняйтесь, говорите.
А.Медведев: Тогда я, может быть, скажу?
В.Путин: Скажите, конечно.
А.Медведев: Андрей Медведев, региональное отделение ОНФ.
Как уже сказала моя коллега, действительно это проблема. Проблема непростая, проблема региональная, может быть, даже не только региональная. Почему? Потому что в каких–то регионах тоже существует такая проблема. Я Вам сейчас о ней расскажу.
Дело в том, что в своё время по инициативе Общероссийского народного фронта был принят закон, так называемый зелёный щит. Он вступил в законную силу с 1 января 2017 года. Мы совместно с Общественной палатой…
В.Путин: Это сохранение парковых зон и лесов вокруг городов.
А.Медведев: Да, совершенно верно, не только вокруг города, но и внутри города.
Мы совместно с Общественной палатой провели общественные слушания. По итогам общественных слушаний мы свои рекомендации, пожелания, причём не просто голословными рассказами, а именно с конкретными объектами, скажем так, насаждений культурных деревьев, рекреационной зоны и с картами направили в Государственный совет Республики Татарстан, для того чтобы облегчить им решение вопроса о принятии закона зелёного щита.
В.Путин: Республиканского закона?
А.Медведев: Да, совершенно верно.
До сих пор этот закон так и не принят. Хотел бы обратить внимание на то, что зелёный щит — это неотъемлемая часть благоустройства городской черты. И пожелание, мы не критикуем, Рустам Нургалиевич, это в рамках хорошего, позитивного предложения.
В.Путин: Что Вас смущает? Почему? Можно и покритиковать.
А.Медведев: Пусть воспринимает каждый, как он захочет.
Мы хотели бы, чтобы этот закон в ближайшее время был принят. Я имею в виду, в ближайшее время — это я не просто так говорю. По нашей информации, в ближайшее время на рассмотрение и утверждение градостроительный план будет направлен в Москву. Вы представляете, если сейчас этот план примут, а зелёного щита не будет у этого закона? Что такое будет? Мы останемся без зелёного щита, во–первых.
Во-вторых, зоны градостроительных регламентов, которые существуют в городе, вступят в противоречие. По зелёному щиту там будет рекреационная зона, а, скажем, по Градостроительному кодексу там будет зона жилой застройки или ещё какая–то зона, как видит наша госпожа Прокофьева.
Поэтому я думаю, что по зелёному щиту, наверно, было бы целесообразно этот закон принять, согласовать его в архитектуре нашей, и на основании уже хороших таких действий, правильных действий, как мы считаем, с изменениями, но градостроительный план должен будет отправлен на утверждение. Наши граждане обеспокоены на сегодняшний день так же, как и мы, тем, что они могут лишиться этих маленьких зон, где они могут отдыхать, проводить время.
В.Путин: У Вас есть опасения за какие–то конкретные участки района?
А.Медведев: Владимир Владимирович, если Вас интересует конкретика, мы Вам можем предоставить конкретно.
В.Путин: Хорошо.
А.Медведев: Да, есть опасения. Я не голословно говорю, Владимир Владимирович, потому мы проводили мониторинг, мы проводили анализ. Даже существуют участники земли, зелёные, — это рекреационная зона. Там стоят деревья лет по 20, по 30 — конкретно сосны. Эта рекреационная зона передана в собственность — 1,2 гектара, передана в собственность. Следующие действия — это проведение хитрых, скажем так, слушаний городских, перезонирование, и мы лишаемся лёгких нашего города.
В.Путин: У Вас же значок ОНФ тоже, да?
А.Медведев: Конечно.
В.Путин: Я, разумеется, не знаю деталей. Это вроде бы частный такой вопрос именно города Казани, но он имеет значение вообще для всей страны, практически для всех городов.
Легче всего и с экономической точки зрения эффективнее строить как раз на таких участках. Это и в Москве то же самое, и в Питере — везде. Легче и дешевле, потому что там инфраструктура есть, там тепло-, газо-, водоснабжение. Там всё эффективнее. И, как правило, такие участки попадают в руки владельцев компаний, собственниками которых являются уважаемые и небедные люди.
Вот что хотел бы сказать не только применительно к Казани, а вообще в этой связи. Конечно, задачей бизнеса является получение прибыли, но не менее важно сохранить не только свои капиталы, а уважение, если это уважаемые люди. Потому что если уважение со стороны людей исчезает, то за этим может последовать и утрата капитала.
Никогда об этом не должны забывать не только те, которые претендуют на подобные проекты, но и те, которые принимают решения по проектам подобного рода.
Я сейчас не хочу вдаваться в детали, потому что я их не знаю просто, но я думаю, что и в Казани услышат то, что я сказал, и в других городах субъектов Российской Федерации. Это чрезвычайно важная вещь, в конечном итоге всё делается, и строительный бизнес работает в конечном итоге, его конечной целью является благосостояние людей. И если кто–то об этом забывает, и те, кто бизнесом занимается, и те, кто принимает решения соответствующие, то должны быть государственные структуры, которые людям напоминают об этом. А если и государственных структур не хватает, то тогда должны работать общественные организации, в том числе, а может быть, в сложившейся ситуации прежде всего Общероссийский народный фронт.
Поэтому я Вам за это благодарен и рассчитываю на вашу эффективную работу в будущем. А со своей стороны тоже буду обращать на это внимание.
Пожалуйста.
В.Кошелев: Добрый день!
Спасибо, что удалось высказаться.
Я не так давно Вам делал предложение по развитию туристической инфраструктуры, но моё самое большое направление в работе — я уже больше 20 лет занимаюсь именно строительством доступного жилья с комплексным подходом и с комплексным освоением территории. Кошелев Владимир меня зовут.
Какое у меня к Вам предложение? Мощнейшим драйвером в достижении тех самых 120 миллионов метров, помимо, конечно, доступной цены и доступной ипотеки, является развитая социальная инфраструктура. В Министерстве строительства есть такая программа замечательная — «Стимул», с помощью которой застройщики, которые работают по регионам страны именно в сегменте доступного жилья с ценовыми параметрами 35—40 тысяч рублей за метр квадратный, они реализовывают как раз вот эту социальную нагрузку, социальные объекты через эту программу.
У меня огромная просьба обратить на неё дополнительное внимание с целью того, что, может быть, есть возможность её ещё наполнить деньгами. Потому что тот эффект, который она даёт с точки зрения развития территорий, с точки зрения качества жизни, где живут люди, потому что на собственном примере мы постоянно догоняем…
Если помните, я в 2011 году, по–моему, это был Госсовет, по телемосту Вам докладывал о нашем проекте. Мы тогда говорили, что было очень много скептических мнений, что невозможно строить в тех ценовых параметрах, которые как раз Вы и объявляли, говорили, какая цена справедливая, а какая нет. Мы Вам показывали, что были как раз реализованы первые наши очереди с тем набором инфраструктуры. Вы ставили нас в пример для всех других регионов.
Так вот на этом проекте на сегодняшний день уже проживает более 100 тысяч наших горожан, то есть мы активно растём, и постоянно социалка нас догоняет. Всё равно остаются очереди в детские сады, всё равно остаётся нехватка школ.
В особенности, может быть, ещё рассмотреть возможность, чтобы по этой программе у Минстроя была возможность финансировать какие–то детские учреждения, где бесплатные занятия в секциях, чтобы они были тоже муниципальными, о школах искусств. То есть вот это наполнение крайне необходимо.
В.Путин: Я полностью согласен. Садитесь, пожалуйста.
Я уже об этом говорил и сейчас ещё раз повторю. В связи с новыми правилами финансирования строительной отрасли теперь привлекать деньги граждан для строительства социальной инфраструктуры будет нельзя.
Поэтому, конечно, это было всегда, кстати говоря, а сейчас становится основной задачей регионов, муниципалитетов. Мы, конечно, подумаем, как дополнительно их ещё поддержать. Это совершенно очевидная вещь.
В.Кошелев: Можно ещё короткую реплику? Вот девушка выступала и отдала в Министерство строительства законодательные инициативы по вовлечению с помощью изменений в закон общественности. Крайне необходимая и нужная вещь для застройщиков. К сожалению, мы сталкиваемся, когда идут манипуляции, и это используют как некие такие рычаги воздействия на застройщиков.
Очень большая просьба, обеими руками «за», инициатива очень нужная. Но, если можно, не менять закон, а на базе Минстроя создать рабочую группу, чтобы все стороны высказали своё мнение и пришли именно к такому решению, которое позволит в дальнейшем не просто, чтобы у нас этот закон появился, а чтобы этот закон заработал.
В.Путин: Давайте сделаем так. Мы ведь, когда готовим очень многие законодательные акты, практически всегда приглашаем представителей той или иной отрасли. Поработаем.
Пожалуйста.
Д.Леонтьев: Добрый вечер!
Денис Леонтьев, КБ «Стрелка».
Мы работаем и помогаем городам развиваться. Более чем в 53 городах России работаем. У меня вот какой вопрос. Сегодня уже говорили о национальном проекте «Жильё». Получается, когда проект закончится, мы построим порядка 600 миллионов квадратных метров жилья, это одна шестая часть всего жилищного фонда, который у нас есть. По сути, мы сформируем новую городскую среду этим проектом.
И мне видится, что сегодня, несмотря на все эти радужные примеры, о которых мы говорим, есть развилка, по которой нам нужно выбрать, в каком направлении идти.
Первое — это продолжать строить то жильё и создавать ту городскую среду, которую мы создавали последние 20 лет. А если честно говорить, в принципе это повторение застройки индустриального города шестидесятилетней и семидесятилетней давности. Мы воспроизводим всё время все те же самые проекты. Иногда говорят, что качество чуть пониже, высотность повыше.
В.Путин: Здесь коллеги и говорили, что как раз задача–то в том, чтобы избежать такого воспроизводства прежнего жилья.
Д.Леонтьев: Если мы не хотим воспроизвести, мне кажется, целесообразно комплексно посмотреть на те нормативы на федеральном уровне, которые есть. Потому что это не только вопрос главного архитектора города или муниципалитета. Как ни делай, а всё равно получится, что она будет пятиэтажкой, десятиэтажкой или двадцатиэтажкой, но это будет одно и то же по сути.
Нужно комплексно пересмотреть эти модели жилой застройки, нужно смотреть модели, создавать на основе сомасштабной человеку среды — это и среднеэтажная застройка, и малоэтажная застройка в городе, и описывать уже эти модели в нормативной базе.
По сути, там нужно внести максимум 30 изменений на федеральном уровне, которые позволят запустить процесс и как бы эту среду регенерировать, создать большего качества. Восточная Европа, там, не знаю, Восточная Германия тем же самым занималась 20 лет. У них сейчас начинает получаться этот перекос сместить, перекос к индустриальному домостроению, который был.
Нам нужно заняться тем же самым. Есть международные стандарты: есть «ООН-Хабитат», есть ОЭСР, Росстандарт, есть большие наработки, которые сделаны уже в России. И это сложная история — это 30 изменений внести, но это потащит за собой и индустрию материалов, и девелоперы должны будут перестраиваться. Это большая история, но только тогда мы сможем запустить процесс создания городов или качественной городской среды, которая отвечает требованиям современного горожанина с точки зрения безопасности, комфортности, разнообразия.
В.Путин: Да, Вы правы. Я полностью с Вами согласен. Сделаю только одну маленькую ремарку: нам нужно менять стандарты, технические требования, всякие регламенты — безусловно, сто процентов. По этому пути нужно идти, но только, конечно, нужно учитывать нашу специфику, имею в виду, что сейчас у нас за Уралом, допустим, минус 50, снеговая нагрузка у нас не как в бывшей ГДР и так далее. Мы просто должны это иметь в виду, всё это учитывать. Должны понимать, что появились новые технологии, новые материалы, и, конечно, руководствоваться техническими регламентами 1930–х годов, даже 1940–х — совершенно недопустимая вещь.
Вы правы абсолютно. Но Министерство этим и так занимается, кстати говоря, занимается не один год. Но Вы как практик, если видите, что там конкретные вещи нужны, Вы предлагайте. Давайте их сюда, эти предложения.
Д.Леонтьев: Я просто добавлю, что материалы — да, и действительно Министерство делает для этого очень много. Но это вопрос пространственной организации структуры города.
В.Путин: И это тоже.
Д.Леонтьев: Потому что мы строим… Вот смотрите.
Извините, что перебиваю.
В.Путин: Ничего.
Д.Леонтьев: В городах должны быть улицы. Мы строим магистрали и дороги. Они разрезают город, там невозможна уличная торговля цивилизованная, людям небезопасно переходить. Пешеходные пути от школы до жилья у ребёнка — это всё небезопасная история, но зато мы строим магистрали или дороги.
Нужно запретить в центре городов строить дороги, а строить улицы, улицы, где безопасно пешеходу, и так далее.
Вот эти вещи, они в том числе и на смыслом уровне должны тоже поменяться у федеральных чиновников, они должны перестать строить эту инфраструктуру, не приспособленную на самом деле для качественной жизни.
В.Путин: У всех должно поменяться: и у тех, кто строит, и у тех, кто организует строительство. Вот сейчас только мне показывали здесь замечательный пример, как организовано строительство нового микрорайона: и пешеходная улица есть, и школа расположена, и детские сады расположены так, чтобы дети туда передвигались в безопасном режиме. И сейчас можно это делать, но то, что нужно изменение регламентов и правил — тоже Вы правы, над этим нужно работать.
З.Файзрахманова: Добрый день, уважаемый Президент нашей страны, Владимир Владимирович!
В.Путин: Добрый день!
З.Файзрахманова: Я являюсь членом регионального штаба ОНФ Республики Татарстан, Зарина Файзрахманова.
У меня такой вопрос. Любая комфортная среда должна быть, самое главное, доступной, правильно? Немаловажным фактором, чтобы эта доступная среда была комфортная и во всех условиях доступная для людей с ограниченными возможностями.
На сегодняшний день в городе Казани и в других регионах, где я часто бываю, очень много создаётся такого оборудования, то есть таких новых специализированных пешеходных переходов, подземных переходов, дополнительных пандусов, аппарелей для людей с ограниченными возможностями. Но, к сожалению, они быстро приходят к ненадлежащему виду использования, что является большой проблемой.
Проведя мониторинг Общероссийского народного фронта, мы выяснили, что самой главной проблемой является то, что выделяется недостаточно финансирования на ремонт и на содержание этих объектов. Человек, получается, подходит к данному оборудованию, он не может воспользоваться этим средством, так как оно в ненадлежащем состоянии.
Просим Вас рассмотреть такой момент, чтобы увеличить финансирование на содержание данных объектов, что является очень важным для всех жителей с ограниченными возможностями.
В.Путин: Вы знаете, они изначально должны строиться таким образом, чтобы ими можно было долго пользоваться. Чтобы они были, неудобно говорить, но тем не менее, вандалоустойчивыми, чтобы их невозможно было приводить в ненадлежащее состояние, разрушать, уничтожать. Вы правы, конечно.
Но я должен сказать, что мы неоднократно говорили об этом с Рустамом Нургалиевичем, и Казань много для этого сделала, особенно в период подготовки к студенческим играм и к юбилею города. Поэтому мы и дальше будем это делать, не только в Казани, но и в других местах.
У нас целая программа существует безбарьерной среды. Она часто, откровенно говоря, недорого стоит на самом деле, если изначально, уже при проектировании иметь это в виду и закладывать даже небольшие деньги. Ну что там пандус построить — ничего не стоит на самом деле.
Вот когда перестраиваешь, тогда да, а когда это в процессе проектирования делается, то это не такие уж большие деньги. Нужно просто об этом думать заранее. Но вот эту программу безбарьерной среды мы будем дальше развивать, безусловно.
М.Никоненко: Здравствуйте!
Михаил Никоненко, город Калининград, архитектор.
Я, как и Анастасия, тоже являюсь финалистом программы «Архитектор.рф», но у меня предложение не про архитектуру, а про общественный транспорт. Потому что общественный транспорт — это тоже такая среда, в которой горожане проводят огромное количество времени.
У нас есть прекрасные примеры, как это реализовано в Москве, реновация общественного транспорта, в Казани тоже, я смотрю, очень хорошо он развит. Но во многих городах от Калининграда до Владивостока, кстати, у меня тоже есть коллега и студент нашей программы оттуда, не даст соврать, что общественный транспорт у нас в стране очень плохо развит в общем и целом.
На примере Калининграда, где у нас осталась исторически очень развитая трамвайная сеть, но, к сожалению, за последние 10 лет она практически утрачена, у нас остался один маршрут, хотя трамваи — очень перспективный вид транспорта, в частности. Он может возить людей, он очень гибкий и в долгосрочной перспективе очень экономичный и, естественно, очень экологичный по сравнению с автобусами.
У меня именно предложение обратить внимание, может быть, даже включить в программу развития, которую Вы, видимо, будете обсуждать на Госсовете, развитие вообще общественного транспорта по всей России, чтобы это был качественный и удобный для всех вид.
В.Путин: Правильно. Согласен. Это верно. Это действительно относится к миллионам людей. Мы транспортному машиностроению уделяем в последнее время немало внимания, и это приводит к хорошему результату. У нас в разы сократилось количество импорта и увеличилось собственное производство, растёт даже экспорт наших изделий, нашей продукции транспортного машиностроения.
Будем и дальше в этом направлении двигаться. Нужно, конечно, чтобы люди это видели, чувствовали и понимали. Мы будем локализовывать соответствующее производство у нас в стране, иностранное сами будем развивать.
Вот Вы сейчас о трамваях сказали. Собственное производство трамваев…
М.Никоненко: Простите, что перебиваю. У нас проблема ещё в том, что у нас узкая колея, и она не соответствует колее, которая… Это тоже не проблема.
В.Путин: Это не проблема, если производителю задачу поставить, они легко решают. Трамваи появились отечественного производства лучше, чем любые импортные аналоги, поэтому будем работать в этом направлении дальше. Даже не сомневайтесь.
С.Когогин: Владимир Владимирович, я Вас поддержу, поскольку в теме общественного транспорта разбираюсь. Могу сказать, что в стране стали происходить существенные изменения, которые выражаются в росте конкретных заказов.
Мы в этом году удваиваем объёмы производства автобусов. Электробусы, конечно, тоже это пилотный проект для Москвы.
В.Путин: В том числе за счёт государственной поддержки.
С.Когогин: Я бы сказал, ни один муниципалитет без федеральной поддержки сегодня приобретать технику не в состоянии.
В.Путин: Это ответ на Ваш вопрос.
С.Когогин: Два часа отработали.
В.Путин: Заканчиваем. Неохота уходить от вас, с вами интересно.
М.Фёдоров: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Фёдоров Максим, «Деловая Россия».
Я представляю город Набережные Челны. Это достаточно молодой город, и я считаю, как житель этого города, немножко обделённый в плане именно пространства.
Сейчас, конечно, работа ведётся благодаря команде Наталии Фишман, у нас благоустраиваются парки, скверы, но у нас есть проблема театров. У нас есть два маленьких театра: татарский и русский драматический театры.
В направлении строительства татарского драматического театра работа начала вестись, определилось место, но от лица всего полумиллионного города хочу Вас попросить, чтобы русский драматический театр был построен тоже одновременно с татарским драматическим театром, чтобы всё наше население могло ходить. Я считаю, это было бы справедливым.
В.Путин: Мы точно с Рустамом Нургалиевичем договоримся об этом.
М.Фёдоров: Спасибо.
В.Путин: Не сомневайтесь в этом.
Давайте ещё три завершающих вопроса.
А.Галеев: Благодарю.
Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Рустам Нургалиевич! Коллеги!
Я являюсь председателем Ассоциации реабилитации инвалидов «РостРесурс». По поручению Правительства по трудоустройству инвалидов до 2020 года разработан проект, хороший, идеальный проект, и по распоряжению Рустама Нургалиевича открыта Ассоциация реабилитации инвалидов «РостРесурс», председателем которой я являюсь.
Здесь предложение такое. Разработана «дорожная карта», и хотелось бы её внедрить. Я уже выступал в Турции перед 80 странами в прошлом году, и туда зовут, но хотелось бы реализовать этот проект. Выступал в Курултае, выступал и здесь в кабинете министров с этим проектом.
Если можно, Рустам Нургалиевич, создать рабочую группу и предоставить Вам этот проект. Потому что 12 лет занимаясь этим вопросом… У меня есть от муниципальных учреждений отписки. Пишу письма, что нужно создавать рабочие места для людей с инвалидностью, и у меня эти отписки есть, что на душу населения у нас достаточно рабочих мест, и в связи с этим отказывают в некоторых вопросах. И хотелось бы этот вопрос под Вашим руководством, Рустам Нургалиевич. А так у нас 2,5 тысячи людей с инвалидностью в ассоциации.
В.Путин: Вот вопрос создания рабочих мест для людей…
А.Галеев: Там полностью «дорожная карта». Первое — это работа с общественностью. Второе — я работаю со всеми центрами республики, со всеми коррекционными центрами и коррекционными школами.
Потом идёт культура, физкультура, трудоустройство, работаем с центром занятости, с Эльмирой Амировной на связи. И у нас есть куча предпринимателей социально ответственных, как и я, которые готовы брать людей по специальностям, обучать, практику проходить, и готовы ещё вкладывать с этой прибыли. И здесь ещё идёт ГЧП, потому что есть определённые проценты, которые должны брать заводы. И у нас есть предложение, потому что мы готовы их давать на аутсорсинг, этих специалистов, брать заказы. Эти деньги в ассоциацию, распределяются.
В.Путин: Я всё–таки продолжу то, что хотел сказать. Создание рабочих мест для людей с ограничениями по здоровью — это ключевой вопрос в работе с инвалидами, просто ключевой, самый главный.
Но есть известное выражение: хотите завалить дело — создайте рабочую группу. Поэтому Вы просто сформулируйте то, что Вы считаете ключевым в решении тех вопросов, которыми Вы занимаетесь, передайте Рустаму Нургалиевичу. Думаю, что в оперативном порядке лучше сразу решать какие–то вопросы, которые Вы считаете самыми важными. А рабочую группу создать — это несложно, он Вам создаст хоть пять.
А.Галеев: Благодарю.
В.Путин: Ладно? Сформулируйте. Он слышит и кивает головой.
Давайте отсюда ещё один вопрос. Пожалуйста.
Будьте добры, возьмите, пожалуйста, микрофон.
В.Маньковский: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Сергей Анатольевич!
Меня зовут Василий Маньковский. Я предприниматель-машиностроитель из города Набережные Челны.
Вопрос у меня несколько выпадает из общей темы. У меня общеэкономический вопрос.
Не секрет, что добавленная стоимость является краеугольным камнем любой экономики. И на сегодняшний день у нас иногда проскальзывают такие разговоры о том, что нужно увеличивать производство продукции с высокой долей добавленной стоимости. Но почему–то это не является каким–то, как Вам сказать, направлением деятельности наших властей.
В.Путин: Вы ошибаетесь. Является.
Смотрите, у нас главная задача — это повышение темпов роста производительности труда. Это напрямую связано с тем вопросом, который Вы поставили.
В.Маньковский: Но добавленная стоимость — это несколько иное.
В.Путин: Нет, это производная от производительности труда — добавленная стоимость. Мы для того, чтобы поддержать предприятия, которые работают в этом направлении, которые работают над повышением добавленной стоимости, целый инструментарий создаём поддержки предприятий, которые многократно увеличивают эту добавленную стоимость, в том числе это касается и организации экспорта, и товаров и услуг высокотехнологичной продукции.
В.Маньковский: Но экспорт возможен, только если мы сами будем производить очень много импортозамещающих товаров, а импортозамещающие товары — это, как правило, товары с высокой долей добавленной стоимости.
На сегодняшний день всё–таки импорт гораздо проще: завезли, собрали, продали и считаем деньги. А вот производство продукции с высокой долей добавленной стоимости — это очень и очень дорогостоящий, продолжительный во времени процесс, и не очень многие предприниматели идут на то, чтобы такой деятельностью заниматься. Но социальная значимость этого очень большая: это зарплата, это отчисления в бюджет, в фонды, и очень высокий положительный эффект.
Всё равно, мне кажется, что на сегодняшний день эту тему надо именно таким образом назвать и придавать ей намного больше значения, именно так и говорить, что «производство продукции с высокой долей добавленной стоимости». Сегодня всё равно недостаточно об этом говорится. Я отслеживаю эти моменты, но это так.
Поэтому я предлагаю, может быть, дискуссию провести какую–то широкую, определить все за и против производства такой продукции, её влияние на различные процессы в обществе.
В.Путин: Вы абсолютно правы, именно к этому нужно стремиться. Уверяю Вас, мы этим и занимаемся, но если Вы, как человек, который работает в этой сфере, считаете, что этого недостаточно, значит, мы должны обратить на это внимание дополнительно.
Вы знаете, ведь практически всё, что мы наметили делать в высокотехнологичных областях, направлено именно на это, а когда я сказал о поддержке высокотехнологичного экспорта, не только товаров, но и услуг, то и это тоже одна из мер поддержки производителей, которые уделяют внимание увеличению добавленной стоимости.
Вы сейчас упомянули об импортозамещении. У нас же целая программа импортозамещения создана. Там сотни, там 600 миллиардов, по–моему. Сколько у нас? В общем объёме до 600 миллиардов доходит поддержка тех предприятий, которые занимаются импортозамещением. Я уже не говорю про оборонку, там вот такие толстые фолианты утверждаю по импортозамещению, но и в гражданских сферах всё больше и больше.
Мы сейчас упоминали про транспортное машиностроение. Так у нас, по–моему, на внутреннем рынке 90 процентов транспортного машиностроения отечественного производства. Мы и дальше будем так делать. Но Вы обратили внимание на то, что об этом мало сказано, что недостаточно даже, по Вашему мнению, делается.
А то, что это самая сложная работа, я прекрасно понимаю. Я с Вами согласен. Будем и дальше поддерживать эти направления. Сомнений быть не может.
И.Вахитов: Здравствуйте! Добрый вечер! Всем хорошего вечера!
В.Путин: Добрый вечер!
И.Вахитов: У меня вопрос, вообще, совершенно странный, потому что я не планировал его задавать. Вообще, какой вопрос можно задать Президенту? Приходит на ум одна мысль, которая меня в новой городской среде интересовала. В разных городах России, не только в Казани, в мелких городах в том числе, на первых этажах жилых домов существуют коммерческие площади, которые сдаются под магазины и так далее.
И многие из этих пространств можно более или менее адекватно представить, что это продуктовые магазины, стоматология, ещё что–то, но среди них есть магазины, которые не предназначены для жителей, которые там обитают. Например, точно не рассчитаны на детей и так далее, категория «18+» и прочее.
Я просто хотел уточнить: а существует ли какая–то система фильтрации подобных арендных площадок?
В.Путин: На уровне муниципалитетов определяется эта фильтрация. Муниципалитет решает вопрос, что можно там разместить на первых этажах, а что нет.
Вы подняли очень острый вопрос на самом деле. К этому нужно относиться в высшей степени аккуратно, потому что там же люди живут. Магазины — это хорошо, но выше этажом люди живут, а там запахи и шум, и так далее. Поэтому муниципалитеты, прежде чем разрешить, дать соответствующее разрешение на открытие тех или иных предприятий, торговых или обслуживания, должны подумать о том, как люди здесь будут жить.
И.Вахитов: Я говорю даже не про что–то конкретное, не про кафе и так далее, не про эти вещи, а про более смысловые, про то, что дети растут и смотрят на то, что там происходит.
В.Путин: Конечно, это то же самое. Это в ряду важных вопросов размещения различных предприятий и учреждений, торговых точек. Конечно. Это ведь тоже создаёт среду, в которой люди живут. Конечно, это важно.
И.Вахитов: То есть, возможно, как система фильтрации или вообще какие–то инициативы по созданию?
В.Путин: Это не только муниципальные чиновники, и депутаты должны этим озаботиться, общественные организации. Здесь нечего стесняться, здесь нужно, если есть проблемы, требовать решение этих проблем от муниципального уровня управления.
И.Вахитов: Это про уровень поднятия вопроса сейчас.
Просто хочется сказать, что в целом очень здорово и интересно, что, например, в жилых дворах существуют разнообразные спортивные площадки, детские площадки — это здорово. Через какое–то время становятся очевидными результаты этих вложений.
В.Путин: Правильно. Поэтому у нас создана программа развития внутридворовых пространств.
И.Вахитов: Да. И культурные площадки, какие–то такие небольшие очаги могли бы стать просто тоже отличным подспорьем для развлечений.
В.Путин: Это и есть среда. Конечно, об этом и говорим сегодня, и говорить будем с коллегами на президиуме Госсовета обязательно.
И.Вахитов: Спасибо Вам.
В.Путин: Так что ничего необычного в Вашем вопросе нет. Он по существу. Вам спасибо за него.
Я, знаете, хочу попросить: завершающий вопрос от председателей строительного бизнеса.
Р.Салимгараев: Я бы хотел задать вопрос в честь опять–таки 214–го Федерального закона, на который обязаны все застройщики перейти с 1 июля.
Мы также год назад протестировали совместно со Сбербанком данный механизм. Наверно, в подтверждение Ваших слов то, что механизм работает, работает он эффективно. Он ориентирован на реализацию новых проектов, также на отсутствие в будущем обманутых дольщиков.
Но есть определённый нюанс в части текущих проектов, которые в том числе должны перейти с 1 июля на новую модель. Здесь бы хотелось, наверно, предложить, возможно, то, что необходимо принять какое–то гибкое решение, так как основная масса проблем как раз таки создаётся при переходе текущих проектов. Необходимо определить какие–то понятные критерии и в том числе в первую очередь, наверно, для бизнеса и для государства.
В.Путин: Я понимаю, о чём Вы говорите.
Действительно, проект есть, он уже, допустим, работает, запущен, а вот теперь с 1 июля нужно перейти на новые правила финансирования этого проекта.
Безусловно, это должно быть учтено, и, по–моему, до середины апреля Правительство должно принять решение по поводу того, как поступить с этими проектами, какие дополнительные условия предоставить тем компаниям, которые начали работу и начали проекты по старым условиям, с тем чтобы не задушить эти проекты, не создать новых проблем и не увеличить количества дольщиков, которые поставлены государством в сложные условия.
Есть предложения о том, чтобы разрешить им работать до реализации этих проектов по старым правилам, есть предложения, согласно которым нужно предоставить определённые льготы в рамках новых правил.
Но что бы я хотел сказать? Что мы всё равно должны будем переходить в конечном итоге на эти новые правила, это совершенно очевидно, это все должны понимать. И даже вот эти возможные исключения для проектов, которые уже запущены, не должны создавать иллюзию, что эти исключения будут длиться вечно. Мы это точно с вами должны осознать и идти в сторону цивилизованных отношений на этом рынке.
Я хочу вас всех поблагодарить за сегодняшнюю встречу, она была полезной.
Надеюсь, и для вас это было интересно, но и для меня, искренне говорю, для меня это очень полезно, и многое из того, что сейчас услышал, мы, безусловно, будем обсуждать с коллегами на президиуме Госсовета. У нас наверняка ведётся и запись нашей беседы, мы это всё проанализируем и используем в практической работе.
Спасибо вам большое. Удачи!
Лицензирование нефтетрейдеров ЦБ назвал губительным
Преждевременным считает Центробанк РФ введение лицензирования трейдеров на биржевых торгах товарами, включая нефтепродукты, поскольку дополнительное регулирование может оказаться губительным для становления рынка, сообщили РБК в ЦБ. «Вообще, российский биржевой товарный рынок достаточно особенный, он спотовый, а не срочный, как это принято в мировой практике», — сказали в Банке, пояснив, что поэтому в большинстве стран мира участники торгов — лицензируемые финансовые посредники, а российские законы позволяют допускать до торгов товарами любое юрлицо и индивидуальных предпринимателей.
«Мы полагаем, что существующие механизмы, предусмотренные в законодательстве об организованных торгах, наделяют биржи достаточными полномочиями по установлению требований к участникам торгов и их последующему контролю», — отметили в пресс-службе ЦБ.
По словам представителей ЦБ, регулятор уже обращал внимание Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ) на необходимость установления дополнительных требований для допуска участников к торгам. Эти требования направлены на повышение транспарентности торгов и разграничение участников торгов на понятные категории в зависимости от того, чем занимается трейдер.
Регулятор полагает, что установление дополнительных требований к участникам позволит бирже по понятным правилам осуществлять контроль за ними и пресекать недобросовестное поведение.
"Ростелеком" и Tele2 готовы заняться созданием сети сотовой связи для Росгвардии, МВД и социально значимых объектов, пишет газета "Коммерсант" со ссылкой на документы Минкомсвязи РФ и заместителя главы ведомства Олега Иванова.
"Минкомсвязь поддержала предложение "Ростелекома", ООО "Т2 Мобайл" (бренд Tele2; на 45% принадлежит "Ростелекому") и ФГУП РТРС по определению единственного поставщика услуг беспроводного широкополосного доступа для социально значимых объектов", - пишет газета, ссылаясь на письмо замглавы Минкомсвязи Евгения Кислякова в Аналитический центр при правительстве РФ. Общий бюджет проекта до 2024 года оценивается примерно в 73 миллиарда рублей. Тестирование услуг могут провести в 2019 году в Тверской, Псковской и Новгородской областях с использованием отечественного оборудования.
Как сообщил газете замминистра связи Олег Иванов, подготовленную Минкомсвязью концепцию подключения к интернету социально значимых объектов 13 февраля рассмотрит президиум правкомиссии по цифровому развитию и IT. Согласно концепции, к социально значимым объектам относятся образовательные организации, органы государственной власти и местного самоуправления, региональные и территориальные избирательные комиссии, фельдшерско-акушерские пункты, пожарные части и посты, участковые пункты полиции, территориальные органы и подразделения Росгвардии, включая ОМОН. Всего к сети до 25 декабря 2021 года планируется подключить более 100 тысяч таких объектов. Для этого будут использоваться как проводные, так и беспроводные каналы связи.
Предполагается, что беспроводной доступ в интернет будет обеспечивать единый исполнитель, то есть консорциум "Ростелекома", Tele2 и РТРС, а подрядчик проводного доступа будет определяться через конкурсы в каждом субъекте. По словам Иванова, сейчас предлагается провести волоконно-оптические линии связи до объектов РТРС, далее же к этим линиям будут подключаться базовые станции LTE, работающие в различных диапазонах частот.
Подключение к этой сети может осуществляться через стационарный модем, установленный на крыше социального объекта, либо через мобильный модем, планшет, радиостанцию или смартфон. "Мы провели расчеты и видим, что примерно 90% населения России будут охвачены такой услугой",— сказал Иванов. Опытные зоны сети LTE для соцобъектов планируется испытывать с июля по декабрь 2019 года.
По словам замминистра, контракт с исполнителем может быть заключен в апреле-мае. По его словам, проектом также заинтересовались два отечественных производителя базовых станций и один локализованный в РФ вендор, но "пока обязывающих соглашений не подписано".
Глава норвежской разведывательной службы генерал-лейтенант Мортен Хага Лунде заявил, что российские самолеты имитировали атаку на расположенный на севере страны военный радар. Об этом сообщил Barents Observer.
В своем ежегодном докладе перед членами военного общества в Осло он отметил, что 14 февраля прошлого года 11 российских Су-24 вылетели с аэродрома в Мурманской области, проследовали над Баренцевым морем и якобы имитировали атаку на норвежский радар близ города Верде. Затем, не пересекая государственной границы, они вернулись на аэродром постоянного дислоцирования.
В Верде расположен радар Globus II, который позволяет наблюдать за российскими баллистическими ракетами.
Годом ранее Лунде сообщал об аналогичном инциденте. Тогда, по его словам, в имитации атаки принимали участие девять самолетов.
Российская сторона неоднократно высказывала тревогу в связи с расположением радара у самой границы Кольского полуострова, поскольку он может стать частью американской системы ПРО.
Петрозаводский городской суд во вторник приговорил к четырем годам колонии строгого режима и 22 миллионам рублей штрафа экс-заместителя начальника управления автомобильных дорог Карелии Игоря Новокшонова по делу о взятках, передает корреспондент РИА Новости из зала суда.
"Петрозаводский городской суд, рассмотрев уголовное дело в отношении Новокшонова Игоря, постановил признать (его) виновным, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определить наказание Новокшонову в виде лишения свободы на срок четыре года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в 22 миллиона рублей", - огласила решение судья Елена Голяева.
Кроме того, суд запретил Новокшонову должности в органах государственной власти и местного самоуправления в течение семи лет.
Точно такого же приговора во вторник требовало гособвинение.
Адвокат Новокшонова Артем Черкасов просил суд ограничиться штрафом (который, по словам защитника, нужно снизить, исходя из доходов подсудимого) или, по крайней мере, условным сроком заключения.
По версии следствия, начальник управления Алексей Никитин (его уголовное дело рассматривается отдельно) и его заместитель Новокшонов вошли в преступную группу, организованную фактическим руководителем ООО "Ремстройкомплект" Игорем Чичиным (уголовное дело расследуется). С 2015 по 2017 годы, по данным следствия, соучастники получали взятки от руководителей и работников коммерческих фирм за предоставление необоснованных выгод и преференций при заключении, исполнении и оплате госконтрактов по ремонту и строительству дорог в Карелии.
Общий размер взяток преступной группы составил порядка 12 миллионов рублей, они требовали от подрядчиков от 6% до 11% от суммы заключенных контрактов, считает СК. Согласно материалам дела, Новокшонов и Никитин получили на двоих 5,8 миллиона рублей.
Новокшонову предъявлено обвинение по статье "Получение должностным лицом взяток в особо крупном размере". Уголовные дела в отношении Никитина и Новокшонова рассматриваются раздельно в особом порядке.
В 2018 году структурные подразделения в границах Северной железной дороги снизили выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на 2,1% или 94,6 тонн, сообщила пресс-служба магистрали.
«Сбросы загрязненных сточных вод снизились на 3,2% по сравнению с показателями 2017 года», — говорится в сообщении.
В пресс-службе магистрали отмечают, что положительная динамика была обеспечена за счет перевода котельных на альтернативный вид топлива — газ, использование электрокотлов.
На дороге также реализуется практика раздельного сбора мусора. Так, в 2018 году железнодорожники собрали и направили для повторного использования около 200 тонн отходов. Более 71% отходов производства и потребления на магистрали было вовлечено в прошедшем году во вторичный оборот.
В ходе традиционных экологических субботников железнодорожники очистили от мусора 38 га полосы отвода железной дороги, 91,6 га производственных и 3,5 га городских территорий, ликвидировали 84 несанкционированные свалки мусора. Объем отходов, переданных на специализированные полигоны, составил 267 тонн.
Северная магистраль традиционно участвует в акциях по лесовосстановлению. Так, в 2018 году работники дороги высадили более 52,5 тыс. деревьев
Анна Булаева
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter