Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Движенцы – лидеры всегда и во всём

Совершенствовать перевозочный процесс позволят развитие станций и ликвидация «узких мест» на инфраструктуре

В мае этого года исполняется 80 лет одной из ключевых структур железнодорожного транспорта – Службе движения, которая после реформирования стала самостоятельной структурной единицей – сегодня это Центральная дирекция управления движением (ЦД).

На железнодорожном транспорте роль движенцев всегда была лидирующей. Движенцы не только организуют и управляют перевозочным процессом, но и во многом определяют стратегию развития железных дорог. Основой организации перевозочного процесса всегда являлись диспетчерское управление и работа станций. На этих «китах» и строится практически вся перевозочная деятельность.

Нужно отметить, что с середины 90-х годов прошлого века на сети железных дорог активно велась работа по созданию вертикали управления движением на основе диспетчерских центров управления перевозками и концентрации в них диспетчерского аппарата. В период создания диспетчерских центров была увеличена протяжённость диспетчерских участков, а их количество сократилось с 499 до 356. Параллельно пересматривалась и технология тягового обслуживания поездов. Были увеличены плечи обслуживания локомотивов и локомотивных бригад, гарантийные участки следования поездов, а также определены и реализованы оптимальные варианты плана формирования поездов, переработки и пропуска транзитного и местного вагонопотоков. Внедрён ряд других новых технологических решений.

Одними из первых дорог, где были созданы ДЦУПы, стали в 1996 году Восточно-Сибирская и Горьковская, в 1998-м – Приволжская, а в 2001 и 2004 годах – Красноярская и Московская железные дороги. С 2011 года диспетчерские центры получили новое направление в своём развитии. Основным отличием созданных на Северной железной дороге в Ярославле в 2011-м и чуть позже в 2015-м на Западно-Сибирской в Новосибирске центров явилось размещение в едином зале диспетчерского аппарата, непосредственно организующего перевозочный процесс на направлении. Основным инструментом для диспетчерского аппарата при этом стало табло коллективного пользования.

В 2016 году в ОАО «РЖД» планируется переход от региональных принципов управления перевозочным процессом к полигонным. Пилотным определён Восточный полигон управления (ЦУП ВП) в границах Красноярской, Восточно-Сибирской, Забайкальской и Дальневосточной железных дорог, где будут реализованы новые принципы планирования и организации движения поездов. Эффективность применения полигонных технологий и необходимость их дальнейшего развития подтверждают результаты, достигнутые при создании Центров управления тяговыми ресурсами.

Реализация таких масштабных для сети проектов стала возможна благодаря развитию в области информатизации. За последние 20 лет сделан колоссальный прорыв в информационной поддержке перевозочного процесса. Внедрена автоматизированная система организации и управления перевозочным процессом (АСОУП), на всех диспетчерских участках используется автоматизированная система ведения и анализа исполненного графика движения поездов (АС «ГИД-УРАЛ «ВНИИЖТ»). Для обеспечения процесса местной работы разработана и эффективно эксплуатируется автоматизированная система АСУ МР, основные сортировочные, грузовые и технические станции обеспечены современными автоматизированными системами АСУ станций. Уже сегодня назрела необходимость создания единой платформы для всех программных продуктов и перехода от информационных к информационно-управляющим системам. Такая задача поставлена перед разработчиками интеллектуальной системы управления железнодорожным транспортом (ИСУЖТ).

Другим ключевым направлением совершенствования перевозочного процесса является развитие железнодорожных станций и ликвидация «узких мест» в инфраструктурном комплексе. Реализация инвестиционной программы и развитие сортировочных станций позволяют осваивать вагонооборот в объёме более 14 тыс. (а на таких станциях, как Инская и Екатеринбург-сортировочный, – более 20 тыс.) вагонов в сутки. Внедрение комплексной системы автоматизации управления сортировочным процессом и современного горочного оборудования обеспечивает переработку вагонов на сортировочных станциях Челябинск-Главный, Санкт-Петербург-сортировочный-Московский, Бекасово-сортировочное, Орехово-Зуево, Екатеринбург-сортировочный, Инская в объёмах более 4 тыс. вагонов в сутки.

Проведённые работы по модернизации и развитию позволили увеличить переработку на станции Санкт-Петербург-сортировочный-Московский с 7 тыс. вагонов в 2011 году до 7,5 тыс. вагонов в 2015-м, Бекасово-сортировочное – с 6 до 6,5 тыс. вагонов, Орехово-Зуево – с 5,2 до 5,5 тыс. вагонов, Инская – с 7,5 до 8,1 тыс. вагонов.

Если сравнить работу решающих сортировочных станций в 2015 и 2010 годах, то можно увидеть, что при снижении перерабатываемого вагонопотока на 11,7 тыс. вагонов в сутки (с 101,7 тыс. до 90,5 тыс.) количество назначений, предусмотренных планом формирования грузовых поездов, увеличилось почти в 2 раза (с 369 до 646).

Важно отметить, что всё это происходит в условиях роста маршрутизации. Если в 2010 году доля маршрутизированного вагонопотока со станций погрузки составляла 40,9%, то в настоящее время в целом по сети она приблизилась к 50%, а в направлении портов Северо-Запада и Дальнего Востока – на уровне 80%. Сквозные поезда дальних назначений не только освобождают от переработки попутные сортировочные станции, но и повышают прогнозируемость поездопотоков, открывая возможности для улучшения планирования поездной работы и подвода грузопотоков к пунктам назначения.

Сегодня начальники сортировочных станций в погоне за выполнением главного показателя – простоя транзитного вагона с переработкой – не должны забыть об основном предназначении своей станции. А это формирование поездов в строгом соответствии с планом формирования. Необходимо исключить его нарушения, тем самым снизив переработку вагонов на сети и повысив эффективность перевозочного процесса.

За последние годы Центральной дирекцией управления движением проведена большая работа по совершенствованию технологии работы станций. Переработаны и утверждены типовые технологические процессы работы сортировочной, грузовой, межгосударственной передаточной, участковой, пассажирской и пассажирской технической станций. На основании этих документов переработаны технологические процессы работы 53 сортировочных станций, в текущем году ведётся переработка 934 технологических процессов работы грузовых, участковых и пассажирских станций.

Комплекс проводимых ЦД мероприятий обеспечивает положительную динамику снижения простоя транзитного вагона на сортировочных станциях. Простой транзитного вагона с переработкой по важнейшим сортировочным станциям за 2015 год составил 11,1 часа, что ниже уровня 2011 года на 4,4 часа (или на 28%).

В условиях вертикально интегрированной структуры управления начальник станции является руководителем линейного уровня, от координирующей роли которого зависят качество и безопасность процессов, выполняемых на станции. Особенно важно правильно и грамотно выстроить систему ответственности руководителей, непосредственно отвечающих за содержание объектов инфраструктуры, зданий и сооружений, в соответствии с установленными нормами и правилами и достигнутым конечным результатом. Безусловная поддержка руководителями железных дорог и их заместителями начальника станции в лице лидера позволит повысить его авторитет и уважение в узле среди работников и руководителей.

По инициативе ЦД в прошлом году начальники железнодорожных станций были наделены новыми полномочиями, направленными на предотвращение угрозы жизни людей, безопасности движения поездов, а также устранение нарушений в области экологической и пожарной безопасности. Сегодня начальник станции имеет право не только выдать предписание на устранение выявленных нарушений, но и приостановить технологический процесс, изъять предупредительный талон по охране труда у нарушителя, независимо от его принадлежности к другому хозяйству. И вот результат: за 2015 год работникам смежных служб было выдано более 15 тыс. оперативных указаний, 2,5 тыс. предписаний, 23 человека отстранены от работы, 62 человека привлечены к дисциплинарной ответственности.

Переходя к вопросу об инфраструктурных ограничениях, приведу несколько цифр. Так, по состоянию на 1 января 2015 года протяжённость «узких мест» на сети составляла 8380,5 км, или 9,9% от эксплуатационной длины железных дорог сети ОАО «РЖД», при этом следует отметить, что на данных направлениях осуществляется перевозка 79% всего грузооборота сети! Ликвидация «узких мест» на основных направлениях сети железных дорог с учётом освоения перспективных объёмов перевозок является главной задачей инвестиционной программы ОАО «РЖД». Для сокращения протяжённости линий, имеющих дефицит пропускных способностей, компания реализует ряд комплексных проектов за счёт собственных и государственных средств. Так, в этом году будут продолжены развитие и модернизация Восточного полигона, подходов к портам Азово-Черноморского бассейна и Северо-Западного региона, а также строительство новых линий и вторых путей на ряде направлений, развитие транспортных узлов и сортировочных станций.

Но при этом не следует упускать вопросы эффективного использования существующей инфраструктуры. Одним из показателей её состояния является выполнение участковой скорости, и динамика последних лет показывает стабильное её улучшение. Но возможности дальнейшего повышения скорости движения грузовых поездов без улучшения состояния инфраструктуры практически исчерпаны.

Требованиям ПТЭ в части обеспечения скорости грузовых поездов 90 км/ч в настоящее время соответствует только 6% (3266 км) от развёрнутой длины главных путей основных направлений, а на 18% линий, или 9990 км, установленная скорость движения грузовых поездов менее 80 км/ч. При этом не соответствует проектным значениям скорости грузовых поездов 90 км/ч 1417 км развёрнутой длины главных путей. И она должна быть приведена в соответствие проектным значениям в первую очередь!

Центральная дирекция управления движением активно продолжает работу по совершенствованию технологий перевозочного процесса, развитию пропускных и провозных способностей, реализации инновационных проектов. Такая позиция позволяет нам с уверенностью смотреть в завтрашний день.

В год 80-летия создания Службы движения хочу пожелать всем движенцам семейного благополучия, здоровья, добра и успехов в работе.

ООО «Магнитогорский металлургический комбинат» в рамках Года экологии вложит около 6 млрд рублей в уменьшение негативного воздействия на природу. Соглашение об этом на международной выставке-форуме «Экотех» подписали Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Артем Сидоров, вице-губернатор Челябинской области Олег Климов и генеральный директор ОАО «ММК» Павел Шиляев.

Большая часть денег (почти 4 млрд рублей) пойдет на реконструкцию сероулавливающих установок, что позволит сократить валовые выбросы загрязняющих веществ на 24750 тонн в год (в т.ч. выбросы пыли – на 900 тонн/год, диоксида серы – на 7850 тонн/год, углерода оксида – на 16000 тонн/год).

Также будет проведена реконструкция газоочистной установки двухваннового сталеплавильного агрегата и возведена система аспирации литейного двора доменной печи №10. Это позволит дополнительно уменьшить выбросы пыли примерно на 2 тысячи тонн в год. Все эти мероприятия будут включены в Федеральный план Года экологии.

«Мы постоянно модернизируем наши производственные мощности и агрегаты,- отметил на церемонии подписания соглашения гендиректор ООО «ММК» Павел Шиляев.- При их строительстве используются самые современные передовые технологии, которые позволяют, в том числе минимизировать воздействие на окружающую среду».

В Челябинске ООО «Мечел-Кокс» ответит за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха. Об этом «ЧелябинскСегодня» сообщили 11 мая в пресс-службе областной прокуратуры.

Челябинская природоохранная прокуратура проверила деятельность «Мечел-Кокс» на предмет исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха. Для этой цели был задействован Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области, который провел лабораторные исследования. В результате проверки были выявлены нарушения.

Так, специалисты зафиксировали превышение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха по содержанию нафталина на уровне от 1,7 до 2,4 предельно допустимых концентраций. Проведенное в мае текущего года повторное исследование вновь выявило превышение предельно допустимых концентраций по нафталину от 2,9 до 4,3 раз. Загрязняющее вещество нафталин ООО «Мечел-Кокс» выбрасывало в атмосферу в результате хозяйственной деятельности.

Челябинский природоохранный прокурор в отношении «Мечел-Кокс» возбудил дело об административном правонарушении. Управляющему директору предприятия также внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, подчеркнули в пресс-службе ведомства.

Георгий Каламанов принял участие в заседании оргкомитета Третьего Российско-Китайского ЭКСПО.

Сегодня, 11 мая 2016 года, в Министерстве экономического развития Российской Федерации состоялось заседание оргкомитета Третьего Российско-Китайского ЭКСПО.

«В этом году Третье Российско-Китайское ЭКСПО впервые будет проходить в нашей стране – в Екатеринбурге, параллельно с главной промышленной выставкой России «Иннопром», – отметил заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Георгий Каламанов, подчеркнув, что «за три года развития Российско-Китайское ЭКСПО превратилось в одну из крупнейших деловых площадок, на которой демонстрируются технологии, промышленная продукция и инвестиционный потенциал регионов двух стран, а также заключаются многомиллионные соглашения и обсуждаются перспективные инфраструктурные проекты».

В рамках прошедшего заседания оргкомитета были обсуждены вопросы деловой программы, выставочной экспозиции и ключевых мероприятий с участием вице-премьеров двух стран, а также организационные аспекты предстоящего ЭКСПО.

На сегодняшний день с китайской стороны проявлен большой интерес к мероприятию: уже заявлено участие 15 регионов Китая и более 2 тыс. представителей китайских компаний и провинций.

Замглавы Минпромторга подчеркнул, что российские организаторы видят свою главную задачу в том, чтобы обеспечить максимально удобные условия для бизнесменов обеих стран для демонстрации технологий, обмена идеями и обсуждения партнерства. «Крайне важно, чтобы результаты сотрудничества российских и китайских компаний, продукты и технологии были конкурентными на мировых рынках, обладали уникальными характеристиками», – сказал он.

В Москве проходит Национальная выставка Ирана.

Официальное открытие Национальной выставки Исламской Республики Иран в России состоялось 10 мая 2016 года в ЦВК «Экспоцентр». Более 110 иранских компаний-производителей и экспортеров продуктов питания, промышленных и потребительских товаров представили на выставке свою продукцию.

В церемонии открытия принял участие первый заместитель министра промышленности, рудников и торговли Исламской Республики Иран Моджтаба Хосровтадж. Иранских партнеров приветствовал заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Георгий Каламанов.

«Наши страны имеют давние дружеские отношения, и мы последовательно расширяем сотрудничество в торгово-экономической и промышленной сфере, придерживаясь принципов доверия и взаимовыгодного партнерства. Это особенно ценно с учетом нынешней непростой ситуации в регионе, в разрешении которой и Россия, и Иран играют очень важную роль», – отметил замглавы Минпромторга России.

По его словам, спектр взаимных интересов двух стран чрезвычайно широк и включает такие отрасли экономики, как энергетика, нефтегазовый сектор, транспорт, высокотехнологичные сферы промышленности, агропромышленный комплекс.

Пользуясь случаем, Георгий Каламанов пригласил иранскую сторону принять участие в Международной промышленной выставке «Иннопром», которая пройдет в Екатеринбурге с 11 по 14 июля 2016 года и соберет на своей площадке крупнейших российских и зарубежных производителей.

Также в этот день состоялась двусторонняя встреча Георгия Каламанова и Моджтабы Хосровтаджа, в ходе которой стороны обсудили основные направления двустороннего сотрудничества в различных отраслях промышленности.

ГП КС начинает предоставление услуг спутникового ШПД в Ка- диапазоне через новый российский спутник «Экспресс-АМ6» в Центральном регионе России и на Урале

10 мая 2016 года в рамках мероприятий деловой программы выставки «Связь-2016» ФГУП «Космическая связь» (ГП КС) объявляет о начале предоставления услуг ШПД в Ка- диапазоне частот через спутник «Экспресс-АМ6» (53° в.д.). Спутниковая система высокоскоростного доступа (ССВД), использующая ресурс двух новейших российских спутников «Экспресс-АМ5» (140° в.д.) и «Экспресс-АМ6» (53° в.д.), теперь охватывает территорию от Калининграда до Петропавловска-Камчатского общей протяженностью порядка 7 тыс. км.

Торжественное мероприятие, посвященное этому событию, открыл заместитель руководителя Федерального агентства связи Игорь Чурсин. В своем приветствии к собравшимся представителям отраслевого сообщества и СМИ он отметил важность завершения создания общероссийской системы спутникового ШПД, которая позволит более эффективно решать задачи по ликвидации цифрового неравенства различных регионов России.

Игорь Николаевич добавил, что впервые жители коттеджных поселков и труднодоступных сел 60-ти регионов России получают доступ к широкополосному спутниковому интернету, который сопоставим по цене и качеству с проводным интернетом.

Генеральный директор ГП КС Юрий Прохоров подчеркнул, что старт проекта в центральных регионах России и на Урале – по-настоящему важное событие для российской отрасли спутниковой связи. Накопленный участниками рынка опыт работы и инновационная технологическая платформа, выбранная операторами, позволяют предлагать населению и бизнесу современную качественную услугу высокоскоростного широкополосного доступа в Интернет. Реализация проекта ССВД также будет способствовать усилению конкуренции и, как следствие, повышению качества и доступности для населения услуг ШПД на всей территории России.

Справочно о проекте:

Весной 2015 года российские операторы впервые приступили к оказанию услуг спутникового ШПД в Ка- диапазоне через отечественные космические аппараты на Дальнем Востоке и в Сибири. С апреля 2016 года территория обслуживания спутниковой системы высокоскоростного доступа (ССВД) расширилась и охватила Центральный и Южно-Уральский регионы нашей страны. Сервис предоставляется через космические аппараты ГП КС «Экспресс-АМ6» (53° в.д.) и «Экспресс-АМ5» (140° в.д.). Общая протяженность зоны обслуживания в Ка- диапазоне составляет 7 тыс. км.

Инновационный проект ССВД формирует новый рынок услуг в Ка-диапазоне частот, позволяющий удовлетворить постоянно растущий спрос физических лиц, коммерческих и государственных структур на доступные услуги спутникового Интернета.

Система имеет распределенную структуру: первый пусковой комплекс (восточный сегмент ССВД на КА «Экспресс-АМ5» 140° в.д.), включающий центральную коммутационную станцию и антенные системы, размещен в Центре космической связи (ЦКС) «Хабаровск» - в дальневосточном филиале ГП КС. Второй пусковой комплекс (западный сегмент ССВД на КА «Экспресс-АМ6» 53° в.д.) в составе центральной коммутационной станции, антенных систем и системы управления сетью развернут в ЦКС «Дубна» (Московская область).

Партнерами ГП КС в рамках проекта ССВД выступают ведущие российские операторы спутниковой связи – компании «Исател», «Ка-Интернет», КБ «Искра».

Два «Бриллианта» для ФСБ

Войсковая часть ФСБ потратит около 760 млн рублей на пару австрийских самолетов

Известная своими дорогостоящими госзаказами войсковая часть №55056 ФСБ планирует приобрести пару легких австрийских самолетов DA-42 M-NG (Diamond) общей стоимостью более 750 млн руб. «Газета.Ru» оценила, откуда такие цены на летающие «Бриллианты».

Главная по хозяйственным вопросам войсковая часть ФСБ №55056 (Управление материально-технического обеспечения, УМТО) объявила конкурс на закупку у единственного поставщика пары австрийских самолетов DA-42 M-NG (Diamond) с дополнительным оборудованием для использования в разведывательном варианте для обеспечения государственных нужд в 2016 году.

На приобретение самолетов из бюджета России выделено более 758 млн 284 тыс. руб.

Поставка техники должна быть осуществлена до 25 ноября 2017 года в Ставропольский край.

Стоит отметить, что документ о госзакупке был размещен 10 мая 2016 года и в тот же день закупка была автоматически переведена на этап «Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) завершено». При этом наименование поставщика, выигравшего конкурс, не указано.

Очевидно, делать самолеты для ФСБ будет Уральский завод гражданской авиации (УЗГА) — именно он по контракту от 2013 года получил от австрийской компании Diamond Aircraft Industries технологии производства композитных самолетов и дизельных авиационных двигателей. УЗГА уже освоил серийный выпуск одномоторных самолетов Diamond DA-40 и двухмоторных Diamond DA-42.

Согласно закупочной документации, «товар оплачивается заказчиком путем предоставления аванса в размере до 80% цены контракта, при наличии обращения поставщика, в котором указывается конкретный размер аванса, оставшаяся сумма от цены контракта по факту поставки товара, в порядке, установленном п. 6.6 контракта». Образец контракта не опубликован.

Самолет Diamond DA-42 часто используется в качестве авиатакси, а также для аэрофото-, видеосъемки и аэроразведки (модель DA-42MPP). Кроме того, производители машины отмечают, что самолет можно использовать как «беспилотную летающую платформу». Самолет четырехместный, двухдвигательный. Он может развивать крейсерскую скорость до 277 км/ч, дальность его полета — 1475 км, а подниматься машина может на высоту до 5480 м.

Самолеты DA-42 используют в погранслужбе Украины и Туркмении. Также их закупали в Армении и Таиланде.

Согласно открытым данным, стоимость такого самолета выпуска 2016 года может составлять ориентировочно $1 млн.

В компании Diamond Aircraft утверждают, что портфель заказов на поставку самолетов DA-42 Twin Star уже довольно солидный. В СМИ также присутствует информация производителей о том, что еще до выпуска первых серийных самолетов были получены заказы на 410 аппаратов с сопутствующим пакетом услуг по цене $475 тыс. (€390 тыс.) за самолет в стандартной модификации.

Судьбу проекта новой ракеты «Союз-5» могут решить до конца года

«Союз» ускоряется

Как стало известно «Газете.Ru», судьба проекта новейшей российской космической ракеты «Союз-5», разрабатываемой на замену действующим версиям... →

Согласно извещению портала госзакупок, ФСБ планирует купить летающие «Бриллианты» по 379 142 017 руб. 82 коп (более $5 млн) за штуку.

«Теоретически такая цена возможна, потому что речь идет об установке одной или в ряде случаев двух подвесов для размещения специального оборудования. Это гиростабилизированная платформа, на которой размещается оптическая станция, возможно, другие датчики, каналы передачи информации в режиме реального времени, — сказал «Газете.Ru» исполнительный директор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев. — У этого самолета крыло большого удлинения, высокоэффективные дизельные двигатели, все это позволяет большую продолжительность полета,

поэтому он привлекателен в патрульной версии и в версии для мониторинга. В России существует уже несколько летательных аппаратов, которые предназначены для этого».

По словам эксперта, в России эти самолеты закупают учебные заведения, в частности Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации, у которых есть и тренажеры, и самолеты. «Дочка» «РТИ Системы», которая занимается беспилотной тематикой, на МАКС-2015 показывала два самолета Diamond, которые оснащены системой наблюдения на гиростабилизированной платформе и системой передачи данных по радиоканалу. Обсуждался вопрос о создании на базе этого самолета беспилотника.

«Надо смотреть, что включают условия контракта. Если это просто поставка самолета — это одна история, самолета с оборудованием — другая, а если с технической аптечкой, подготовкой персонала и так далее, то цена может меняться довольно существенно», — сказал Пантелеев. Эксперт выразил уверенность, что речь идет о покупке дизельной версии самолета, сделанной на заводе УЗГА.

Как пояснил «Газете.Ru» аналитик компании IST-Budget Ян Хельм, ранее через торги по подобным самолетам проходила только аренда Cessna 182 (172), например, государственным бюджетным учреждением Республики Карелия «Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов». Самолетов DA-42 M-NG, по его словам, ни у ФСБ, ни у других заказчиков не проходило.

«ФСБ до сих пор — в 2012, 2013 и 2014 годах — закупала через торги только самолеты Ан-148-100ЕА. Поставщиком являлась Объединенная авиастроительная корпорация (ОАО «ОАК»). Последняя цена контракта составила 4 359 008 000 руб. Тогда купили три самолета: два — на 49 мест и один — на 35 мест. Еще ФГКУ «Войсковая часть 55056» закупало через торги вертолеты Ми-8, Ми-35 и много Ка-226Т (для кораблей) за большие суммы — с 2008 года на них было семь миллиардных контрактов. На торгах ФСБ купила на сегодня вертолетов и самолетов на общую сумму 20 445 828 208,84 руб.», — рассказал Хельм.

Стоит отметить, что разместившее заказ на самолеты федеральное государственное казенное учреждение «Войсковая часть 55056», расположенное по адресу: улица Большая Лубянка, известно дорогостоящими закупками. В прессе появлялись публикации о тендерах, проводимых в/ч 55056, например, в 2010 году «главный завхоз часть ФСБ» приобрела скутер Suzuki за полмиллиона рублей, в 2011 году решили купить за 22 млн руб. «патрульный катер» со стереосистемой, ЖК-телевизором, подсветкой кровати и тонированными стеклами, два автомобиля Mercedes S 350 L 4matic за 5,5 млн руб. и Mercedes S 500 L 4matic за 6,1 млн руб. Также сообщалось о заказе гравировального оборудования, 168 ледорубов со сменными клювами, зажимов для галстуков за 2,1 млн руб. и 300 штук «эмблем ФСБ в рамках» за 442,5 тыс. руб.

Свердловская железная дорога увеличила формирование поездов повышенного веса и длины

С января по апрель на магистрали сформировано 314 тяжеловесных поездов, что в 4,5 раза больше, чем за аналогичный период 2015 года

Свердловская железная дорога увеличила формирование поездов повышенного веса и длины. С января по апрель на магистрали сформировано 314 тяжеловесных поездов, что в 4,5 раза больше, чем за аналогичный период 2015 года. 113 поездов весом 8 тысяч тонн сформировано на станции Екатеринбург-Сортировочный (в 2015 году – 1 поезд), на станции Пермь-Сортировочная – 148 «восьмитысячников» (в прошлом году - 46 поездов), сообщается на сайте ОАО «РЖД».

На направлении Егоршино – Алапаевск – Серов-Сортировочный организовано вождение тяжеловесных поездов газотурбовозами ГТ1h-001 и ГТ1h-002 (с января по апрель проведено 16 поездов весом 8 тысяч тонн и 11 поездов весом 9 тысяч тонн). Всего с начала года на полигоне СвЖД проведено 1 тыс. 310 тяжеловесных поездов, что позволило увеличить средний вес поезда на 62 тонны.

Еще одним перспективным технологическим решением, способствующим увеличению пропускной способности магистрали, стала организация вождения соединенных поездов (два поезда с объединенной тормозной магистралью). До недавнего времени разрешенный вес таких поездов составлял 12 тысяч тонн, поэтому при соединении двух поездов унифицированного веса 6,3 тысячи тонн от них приходилось отцеплять группы вагонов. Весной 2016 года после проведения экспериментальных поездок было принято решение о возможности вождения соединенных поездов весом 12 тысяч 600 тонн. Это позволило сократить эксплуатационные издержки дороги. С апреля 2016 года на восточном полигоне дороги (участок Ишим – Войновка) было пропущено 19 соединенных поездов весом 12,6 тысячи тонн, сообщила служба корпоративных коммуникаций СвЖД.

ОАО «Российские железные дороги» - российский железнодорожный перевозчик, 100% акций принадлежат правительству РФ. Компания создана 1 октября 2003 года. На 31 декабря 2015 года ОАО «РЖД» владеет акциями (долями) 130 компаний. Среднесписочная численность работников ОАО «РЖД» в 2015 году составила 777 тыс. человек (в 2014 году - 824 тыс.). Чистая прибыль ОАО «РЖД» по российским стандартам бухгалтерского учета (РСБУ) в 2015 году составила 318 млн рублей против убытка в размере 44 млрд рублей годом ранее. Валовая прибыль увеличилась на 42,8% и достигла 83,7 млрд руб. Чистая прибыль ОАО «РЖД» по международным стандартам финансовой отчётности (МСФО) в 2015 году составила 8,2 млрд рублей против убытка в 99,3 млрд рублей годом ранее.

Мария Платонова, Николай Логинов

В Лючжоу открылся китайско-российский железнодорожный Институт Шелкового пути

Новое образовательное учреждение будет готовить специалистов для работы на скоростных железнодорожных магистралях

В городе Лючжоу (КНР) открылся китайско-российский железнодорожный Институт Шелкового пути (ИШП). Совместный ВУЗ создан на базе расположенного на юге Китая Лючжоуского железнодорожного профессионально-технического училища и екатеринбургского Уральского государственного университета путей сообщения (УрГУПС). Новый институт будет готовить специалистов для работы на скоростных железнодорожных магистралях.

Россия и Китай имеют большую технологическую взаимодополняемость в области высокоскоростных железных дорог. Поэтому «совместная подготовка вузами России и Китая специалистов в области железных дорог имеет важное значение для обслуживания реализации проектов строительства скоростных железных дорог в двух странах», — приводит агентство "Синьхуа" слова проректора УрГУПСа Евгения Малыгина на состоявшейся в конце апреля торжественной церемонии в Лючжоу.

В свою очередь проректор Лючжоуского железнодорожного ПТУ Цю Тунбао выразил уверенность, что совместный институт позволит Китаю восполнить нехватку междисциплинарных специалистов в области строительства и эксплуатации высокоскоростных железных дорог и поможет в обслуживании Шёлкового пути — сухопутных и морских маршрутов из Китая на запад.

Принятые в институт студенты получат образование по модели «два плюс два» — сначала им предстоит два года обучаться в Китае, а потом — два года в России с защитой там диплома. «В работе с Китаем мы вышли на тот уровень, который позволит китайским студентам получать двойные дипломы. Они будут обучаться два года в Китае и два — в России, сдавать экзамены, писать выпускные квалификационные работы как на китайском, так и на русском языках», — говорила руководитель департамента международных связей УрГУПСа Евгения Шилкова.

УрГУПС, в прошлом Уральский электромеханический институт инженеров железнодорожного транспорта (УЭМИИТ), основан в 1956 году в Свердловске (сейчас Екатеринбург) и является одним из крупнейших железнодорожных вузов в России.

Рассчитанное на 20 лет соглашение о создании железнодорожного Института Шелкового пути было подписано в сентябре 2015 года в Пекине во время проведения Второго форума Ассоциации ректоров транспортных ВУЗов России и Китая. Ежегодно для обучения по проекту ИШП в Китае будут набираться до 500 студентов согласно плану КНР о приеме абитуриентов и установленным стандартам УрГУПСа.

Обучение в ИШП будет вестись по пяти специальностям: информационные системы и технологии, технология транспортных процессов, вагоны, электроэнергетика и электротехника, подвижной состав железных дорог, рассказала «Гудку» сотрудник пресс-службы УрГУПСа Мария Добря.

«Наш университет разработает программы по специальным предметам, в то время как Лючжоуское железнодорожное ПТУ возьмет на себя программы по общеобразовательным и основным предметам», — добавила Мария Добря.

Ближайшим мероприятием в рамках проекта Института Шелкового пути должна стать организация в 2016 году в УрГУПСе летней школы для студентов из Лючжоу.

Китай и Россия широко сотрудничают в строительстве высокоскоростных железных дорог. В октябре 2014 года в ходе визита премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна в Россию был подписан китайско-российский меморандум о строительстве высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва — Казань с возможностью ее продления до Пекина.

В самом Китае к концу 2015 года общая протяженность высокоскоростных железных дорог превысила 19 тыс. км, что составляет около 60% от их общей протяжённости в мире.

Павел Арабов

Любимая работа Бориса Колесникова

На Свердловской говорят: повезло, что в непростые 90-е дорогой руководил именно этот человек

Главным отрезком своей жизни Борис Колесников считает непростые 12 лет, с 1990-го по 2002-й, когда он руководил Свердловской дорогой.

«Мне пришлось встать у руля магистрали в период начинающегося в стране кризиса, – рассказывает Борис Иванович. – Предприятия останавливались, производство резко упало, грузить было нечего, доходы дороги упали. В то же время затраты, связанные с содержанием основных фондов, росли. Такое положение требовало принятия экстренных мер».

На Свердловской дороге говорят: повезло, что в то непростое время магистралью руководил именно Колесников. К этой задаче он был готов. Окончив с красным дипломом Акмолинский техникум железнодорожного транспорта, по направлению поработал дежурным на маленькой станции Карабас Карагандинской дороги, отслужил в армии, потом с семьёй переехал в Свердловск, где учился в Уральском электромеханическом институте инженеров транспорта. На Свердловской дороге начинал дежурным поста централизации на станции Шарташ, затем прошёл серьёзные ступени инженерной карьеры.

Как начальник дороги Колесников в первую очередь сосредоточился на экономических вопросах. Спад промышленности на Урале вследствие её высокой концентрации был сильнее, чем в среднем по России, дорога залезала в долги. «Учитывая рыночные реформы, мы одними из первых начали активизировать на производстве человеческий фактор, что принесло солидный экономический эффект, – вспоминает Борис Иванович. – Разработали Программу по аттестации и рационализации рабочих мест, ориентированную на экономическую эффективность рабочего места, высокую технологию и качество производства выполняемых работ. Благодаря её реализации сохранили 7 тыс. специалистов и квалифицированных рабочих, а экономический эффект от применения системы составил около 80 млрд руб.».

Основной задачей ещё одной дорожной программы – антикризисной – было сокращение расходов не менее чем на 30%. Коренным образом пересмотрели использование производственных мощностей, других ресурсов. «Я понял, что без знаний по экономике, особенно её рыночной составляющей, руководить дорогой, коллективом просто невозможно. Пришлось снова сесть за книги, перелопатить горы литературы. В результате защитил диссертацию, как кандидат экономических наук даже читал лекции в Уральском госуниверситете путей сообщения. Но главное – этим показал пример командному составу магистрали, что учиться никогда не поздно», – говорит Колесников.

Опираясь на экономическую теорию и наработанную практику, на дороге усовершенствовали технологию управления перевозочным процессом на основе новой технической базы – оптоволоконных кабельных сетей, цифровых станций. Продолжали заниматься ресурсосбережением, провели структурную перестройку управления дорогой. Объединили ряд предприятий, оптимизировали перевозочный процесс, значительно повысив конкурентоспособность на рынке транспортных перевозок региона.

Наиболее сложно было работать в Сургутском отделении, где постоянно росли погрузка и грузооборот. В те годы завершалась организация отделения, внедрялись в производство новые технологии, строилось жильё и социальные объекты. «Это были тяжёлые годы, и именно тогда проявился талант Колесникова как руководителя, – вспоминает бывший начальник Сургутского отделения СвЖД Фанис Афлятунов. – Он всегда умел требовать, подсказывать, направлять и прощать».

Обстоятельность, ответственность, умение убедить людей – по общему мнению, стиль Бориса Колесникова как руководителя. «Помню, на одном из производственных совещаний в депо многочисленные ораторы сменяли друг друга и, пользуясь присутствием начальника дороги, резали правду-матку, – рассказывал однажды машинист, ветеран локомотивного депо Свердловск-пассажирский Алексей Марговенко. – Все с любопытством ждали, что скажет начальник дороги. Борис Иванович в своей обычной спокойной манере сказал: «Всё вы говорите правильно: и заработную плату надо повышать, и условия труда улучшать, и социальными вопросами заниматься. Но откуда деньги возьмутся? Всё зависит от того, как будете работать, использовать прежде всего то, что есть сегодня». И начал перечислять проблемы. Народ притих: ругать-то некого, разве только себя».

По рассказам ветеранов, за всеми принимаемыми решениями Борис Колесников всегда видел человека: как это может сказаться на здоровье, на производительности труда, зарплате и даже настроении. Он не раз подчёркивал: к людям надо относиться по-человечески, они не приложение к локомотивам или путевым машинам, они главное на дороге, поэтому так важно формировать дух единой команды, корпоративной солидарности и корпоративной культуры.

«Высочайший профессионализм, умение находить решения и добиваться их выполнения, не сдаваться и не прятаться за чужие спины – словом, в Борисе Ивановиче есть то, что дано не многим, – говорит о Колесникове главный инженер Свердловской дороги Игорь Набойченко. – Помню, как в июне 1993 года в Серове переполненное Киселёвское водохранилище прорвало плотину и дамбу и 32 млн куб. м воды обрушилось на город. Пострадала железнодорожная инфраструктура, Серов остался без какого-либо транспортного сообщения. Во время устранения последствий наводнения я, тогда главный инженер службы электрификации и электроснабжения, видел, как Борис Иванович работает. Не на трибуне или на селекторном совещании, а именно в экстремальных условиях. Те планёрки на берегу реки Каквы запомнил на всю жизнь. Начальник дороги не просто руководил, а вдохновлял нас».

Ещё один штрих к портрету Бориса Колесникова добавляет заместитель начальника службы организации и оплаты труда СвЖД Вера Солдатова: «Это был требовательный и дипломатичный начальник дороги. Вспоминается 1995 год, когда на всех предприятиях магистрали реализовывалась новая, уникальная на тот момент программа повышения эффективности организации и дисциплины труда. В то время я работала в вагонном депо Свердловск-сортировочный. На дороге были внедрены технолого-нормировочные карты перетарификации работ и рабочих. Решать задачи в рамках программы было невероятно интересно».

Эффективная деятельность начальника дороги была отмечена премией имени Черепановых. А в 2002 году Борис Колесников был назначен полномочным представителем Министерства путей сообщения по Уральскому федеральному округу. Снова его заботой стала транспортная инфраструктура, в частности дорога к «кладовым» нефти и газа на Крайнем Севере. Но родная Свердловская не отпускала от себя. Сейчас Борис Иванович, который на днях отметил 75-летие, работает заместителем главного инженера магистрали и курирует вопросы сопровождения железнодорожного машиностроения в России: в его компетенции испытания на дороге новых локомотивов, опытные поездки и начало эксплуатации.

«Занимаюсь интересным и, как оказалось, любимым делом – новыми локомотивами, – говорит Борис Иванович. – Исполнилась юношеская мечта. При поступлении в техникум привлекали локомотивы, учился на отделении «Тепловозы и тепловозное хозяйство». Теперь участвую в создании современных машин. Начинали с малого – используя наработки учёных, модернизировали старый парк электровозов ВЛ11».

Когда Борис Колесников и его команда начали работать над новым локомотивом постоянного тока, не было ни технической документации, ни предприятий, которые готовы были этим заняться, – ничего, кроме энтузиазма и перспективной идеи. А сегодня серийно выпускаются грузовые электровозы 2ЭС6 постоянного тока с коллекторным тяговым приводом. Опытный образец был представлен 10 лет назад, и теперь на Свердловской, Южно-Уральской и Западно-Сибирской дорогах эксплуатируется почти 600 таких машин, в которых применено до 80% инновационных решений. Следующим был грузовой электровоз с асинхронным тяговым приводом 2ЭС10 «Гранит». Этот локомотив не имел аналогов не только в России, но и на всём «пространстве 1520». При стандартных весовых параметрах машина способна водить поезда весом на 40–50% больше, чем электровозы серии ВЛ11. И таких машин на Урало-Сибирском полигоне уже 124. «Кроме того, наша дорога служит полигоном для газопоршневых локомотивов. Перспектива использования жидкого газа реальна, поэтому работы впереди ещё предстоит немало», – добавляет Борис Иванович.

Труд Колесникова на железной дороге отмечен многочисленными орденами и медалями. В апреле на итоговой коллегии Минтранса России Борису Ивановичу вручили медаль Павла Мельникова – за высокие производственные показатели, повышение уровня эффективности и качество транспортного обслуживания. Борис Колесников – заслуженный работник транспорта РФ, почётный гражданин Свердловской области, член-корреспондент Российской инженерной академии, почётный профессор УрГУПСа, академик Академии транспорта, председатель общественного совета при Министерстве транспорта Свердловской области, член экспертного совета при правительстве области.

«Железная дорога – это моя судьба. Всякий раз, когда иду на работу или слышу гудок локомотива, радуюсь, что не променял профессию железнодорожника ни на какую другую», – говорит Борис Иванович.

Была у него давняя мечта – вернуться однажды к своим железнодорожным истокам, туда, где начинал – в бывший Акмолинский железнодорожный техникум, на станцию Карабас. В эти дни Борис Иванович вместе с женой Галиной Григорьевной, сыном и дочерью находятся в Астане. Мечта сбылась.

Евгения Мусихина

Россия. УФО > Транспорт > gudok.ru, 11 мая 2016 > № 1748914 Борис Колесников

Объём лесосечного фонда для собственных нужд граждан в Курганском лесничестве распределён на 100%

В рамках осуществления полномочий в области лесных отношений департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области ежегодно утверждает объемы заготовки древесины для удовлетворения собственных нужд граждан.

В 2016 году указанное решение принято 25 апреля. На территории лесного фонда восьми лесничеств области для заготовки гражданами древесины для собственных нужд на текущий год выделено 13,6 тыс. куб. м древесины, в том числе 6,9 тыс. куб. м от рубок спелых и перестойных насаждений и 6,7 тыс. куб. м в порядке проведения санитарно - оздоровительных мероприятий.

На сегодняшний день объем лесосечного фонда для собственных нужд граждан на 2016 год, выделенный на территории лесного фонда Курганского лесничества в размере 5,4 тыс. куб. м распределен на 100%.

Интерес к Эргинскому месторождению нефти проявили 6 компаний - газета.

Минприроды РФ внесло в правительство проект распоряжения о проведении аукциона на право пользования Эргинским месторождением в Ханты- Мансийском автономном округе, пишут "Ведомости" со ссылкой на копию письма министра Сергея Донского. Заинтересованность в месторождении проявили "Роснефть", "Лукойл", "Сургутнефтегаз", "Газпром нефть", "Новатэк" и Независимая нефтегазовая компания, сообщает Донской.

Представитель министерства подтвердил письмо. Проект согласован с другими госорганами, говорится в документе.

Эргинское месторождение (запасы по С1 + С2 - 103 млн т) - одно из последних крупных месторождений нефти в нераспределенном фонде. Роснедра планировали продать его еще в 2010 г., но передумали. На территории Эргинского расположена часть Приобского месторождения, северный участок которого разрабатывает "Роснефть", южный - "Газпром нефть".

Аукцион по Эргинскому месторождению будет объявлен во втором полугодии 2016 г., говорил в середине апреля Донской. Размер стартового платежа, который был согласован с госорганами, - 6,83 млрд руб., актуализированный - 5,35 млрд руб., но может быть пересмотрен на дату подписания распоряжения, сообщается документе.

Главное условие аукциона - переработка недропользователем всей нефти месторождения "на российских предприятиях с высокой глубиной переработки, имеющих достаточные производственные мощности". Победитель не позднее чем через год с даты регистрации лицензии должен утвердить проект разработки месторождения, а еще через год запустить его.

«Панамагейт»: новые имена и новые подробности

Международный консорциум журналистов опубликовал данные о сотнях тысяч офшорных компаний. Среди их владельцев, судя по досье, немало россиян. Кто эти люди, и как новые данные соотносятся с итогами деофшоризации в России?

Новые данные «панамского досье» появились на сайте, который существовал и раньше. Портал Offshoreleaks действует уже три года. Но сейчас на нем добавилась информация еще о 214 тысячах офшорных структур. Расположены они в 21 юрисдикции. Среди них Кипр, BVI, Багамы, Сейшелы, Белиз, Джерси.

Это данные панамской компании Mossack Fonseca. Журналисты отдельно отмечают, что само по себе владение офшорами не является нарушением законов. Списка бенефициаров нет. Есть поиск, правда, нужно знать, что или кого искать.

Российские СМИ, вероятно, наугад забивая имена бизнесменов из списка самых богатых, нашли на портале 16 знакомых имен. Эти люди — полные тезки 16 отечественных миллиардеров. Чаще всего встречается имя Алишера Усманова. Упоминаются некие россияне с фамилиями Ротенберг, Дерипаска, Пумпянский, Анисимов, Тиньков и другие.

Судя по данным, граждане нашей страны предпочитают регистрировать компании на Виргинских островах. Почему именно эти люди нашлись в панамской базе? Объясняет директор московского офиса компании Tax Consulting UK Эдуард Савуляк.

Эдуард СавулякЭдуард Савуляк

директор московского офиса компании Tax Consulting UK

«Сам по себе провайдер достаточно большой, недешевый. Пользовались их услугами, естественно, в основном крупные бизнесмены. Вот они и попались. И самое интересное во всем этом, что абсолютно все они пользовались этим на законных основаниях, и ни одного факта налогового нарушения пока не выявлено. Большинство выявленных офшоров уже ликвидировано к текущему моменту. Для наших налоговых органов нет ничего нового в этих изысках».

В конце прошлого года ФНС предоставила Business FM данные о количестве российских резидентов, раскрывших данные о своих иностранных компаниях. Все это проходило согласно закону о деофшоризации. К середине ноября 2015-го налоговики получили почти 8000 уведомлений. Эксперты тогда достаточно критично отнеслись к этой цифре. В новом «панамском досье» упоминаются немногим больше 6000 россиян. Но речь идет о людях, которые пользовались услугами всего одной юридической фирмы. Хотя и достаточно крупной. Данные ФНС и панамской базы сравнивает управляющий партнер юридической компании «Лемчик, Крупский и партнеры» Андрей Крупский.

Андрей Крупский

управляющий партнер юридической компании «Лемчик, Крупский и партнеры»

«Если, все-таки, заработает автоматической инфообмен, и будет информация обо всех юридических компаниях мира, это будут сотни тысяч, однозначно, компаний, которые принадлежат россиянам. Поэтому это, скорее, обратное подтверждение тому, что количество уведомлений, официально поданных россиянами, к настоящему моменту ничтожно мало по сравнению с общим объемом той информации, которая в действительности существует».

В досье нет упоминания о Татьяне Навке. Хотя раньше журналисты писали, что у супруги пресс-секретаря российского президента есть фирма на Виргинских островах. А Guardian даже публиковала документы, якобы, это подтверждающие. Сейчас британское издание интересуют более масштабные детали. Газета со ссылкой на профессора Колумбийского университета сообщила, что через офшоры из России вывели триллион 300 миллионов долларов. Как был сделан такой вывод — не объясняется.

Глобально мыслит и обозреватель Financial Times, сравнивая «панамское досье» с открытием Коперника. Потому что нам открываются доселе неизведанные контуры офшорного мира. Более утилитарный подход выбрали российские региональные журналисты и блогеры. Они начали искать в базе знаковые для себя фамилии. И выяснили, что в досье есть упоминание о некоем Викторе Томенко. Так же зовут премьера Красноярского края. Нашлась в базе полная тезка супруги депутата Госдумы и главы челябинских справороссов Валерия Гартунга. И, думается, таких открытий чудных будет еще много.

Одно дело деофшоризация, при том, что иметь офшоры не запрещено. И другое дело — ворованные панамские документы. Так пресс-секретарь президента Дмитрий Песков ранее прокомментировал продолжение панамского скандала.

Михаил Сафонов

С 17 по 21 мая в Южном военном округе (ЮВО) пройдет 3-й Всеармейский смотр-конкурс ансамблей песни и пляски и концертных ансамблей Вооружённых Сил Российской Федерации «Музыкальный парад-2016».

В фестивале примут участие около 20 творческих коллективов от видов и родов войск Вооруженных Сил РФ, военных округов и флотов. В программе смотра-конкурса выступят около 1000 артистов ансамблей из Москвы, Санкт-Петербурга, Калининграда, Екатеринбурга, Самары, Читы, Хабаровска, Североморска, Севастополя и Ростова-на-Дону.

Церемония открытия конкурса состоится 17 мая в Ростове-на-Дону у мемориального комплекса «Освободителям Ростова» на Театральной площади. Смотр-конкурс музыкальных коллективов будет проведен на базе Дома офицеров ЮВО с 17 по 20 мая. Закрытие конкурса и гала-концерт пройдут 21 мая в парке им. М. Горького.

В рамках Всеармейского фестиваля музыкальных коллективов в Ростове-на-Дону пройдут концертные выступления на различных площадках города – в большом зале Дома офицеров ЮВО, на Театральной площади и на летней сцене парка им. М. Горького.

В ходе закрытия музыкального фестиваля 21 мая в парке им. М. Горького будет организована выставка современной военной техники, средств тылового обеспечения, современных образцов вещевого имущества, а также рационов питания. Военные повара угостят всех желающих солдатской кашей и чаем, приготовленными на полевой кухне.

В городском парке пройдет рекламно-пропагандистская акция «Военная служба по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации – Твой выбор». В месте проведения акции будет развернут мобильный пункт отбора граждан на военную службу по контракту.

Все концертные мероприятия «Музыкального парада» будут доступны для посещения гостям и жителям Ростов-на-Дону.

Пресс-служба Южного военного округа

Департамент лесного комплекса Вологодской обл. оценил деятельность региональных лесничеств

Департаментом лесного комплекса Вологодской обл. проведена оценка эффективности деятельности территориальных отделов — государственных лесничеств, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Работа лесничеств оценивается по критериям, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 декабря 2014 г. Оценка проведена по пяти показателям работы за 1 кв. 2016 г.: выявляемость нарушителей лесного законодательства, количество нарушений на одно должностное лицо, осуществляющее государственный лесной контроль и надзор, дебиторская задолженность к общей сумме фактических поступлений в бюджет, отношение фактического поступления платежей за пользование лесным фондом к начисленным платежам, обеспечение населения древесиной.

Кроме того, оценены некоторые показатели по данным государственного лесного реестра: доля площади лесовосстановления к площади лесов, предназначенных для лесовосстановления, уменьшение фонда для лесовосстановления, ввод молодняков в категорию ценных, соотношение площади санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов.

Рейтинг 26-ти государственных лесничеств составлен по наименьшему количеству баллов, суммированному по всем показателям, и включает пять групп. К первой группе рейтинга относятся государственные лесничества, занимающие с 1-го по 5 места в рейтинге, ко второй группе — с 6-го по 10 места и т.д.

В итоге в первую пятерку вошли территориальные отделы — Вашкинский, Верховажский, Кирилловский, Вытегорский и Харовский. Ко второй группе отнесены Тарногский, Шекснинский, Череповецкий, Усть-Кубинский и Белозерский.

Следует отметить, что по сравнению с предыдущим рейтингом пять лесничеств из отмеченных сохранили свои позиции, три — улучшили, два — ухудшили.

Константин Бабкин: «Для новой индустриализации у нас все есть»

Нильс ИОГАНСЕН

Российское сельскохозяйственное машиностроение внезапно продемонстрировало рост в 40 процентов. На фоне ряда иных отраслей это выглядит настоящим прорывом. О причинах и подводных камнях впечатляющей тенденции «Культуре» рассказал президент ассоциации «Росагромаш» Константин Бабкин.

культура: Экономика РФ испытывает сложности: тяжелее приходится именно обрабатывающим производствам, а тут такой результат.

Бабкин: Да, выглядим неплохо. Причин две: во-первых, снижение курса рубля, во-вторых, постановление правительства №1432, согласно которому производителям два года подряд субсидируют 25 процентов стоимости сельскохозяйственной техники. Это и стимулировало импортозамещение, то есть производство в России. По некоторым машинам наблюдается даже удвоение объемов, а по итогам 2016-го подрастем еще на четверть. Кстати, мировые продажи, наоборот, снижаются. Так, рынок небольших тракторов в США упал почти наполовину.

Цифры, конечно, приятные. Но, если посмотреть на российское аграрное машиностроение в мировом масштабе, то оно все равно составляет менее одного процента. На такой базе даже минимальный абсолютный прогресс в относительных величинах кажется ощутимым. И если мы хотим вернуть себе прежние позиции — более 80 процентов рынка РФ и СНГ, 10–15 процентов продаж в Европе, столько же по Азии и Африке, — нужно расти и расти. В ЕС наша страна поставляет около 150 комбайнов в год, это всего 1,5 процента данного сегмента. Увеличить до 7 процентов реально, в Восточной и Центральной Европе, в том числе в бывшей ГДР, нашу технику помнят и любят. Совсем недавно немцы купили 15 комбайнов «Ростсельмаша». В целом же на рынке сельхозтехники ЕС доля России — ничтожные 0,05 процента! Как видите, есть куда стремиться.

культура: А в РФ и по СНГ каковы позиции отечественных производителей?

Бабкин: По комбайнам — 60–70 процентов за «Ростсельмашем», по большим тракторам — «Кировский завод» держит 60 процентов, по малым и средним — вне конкуренции белорусы, у них 80 процентов продаж, позиции РФ нулевые. По оборудованию для животноводства и переработки продукции сельского хозяйства Россия тоже практически ничего не производит.

культура: Тем не менее «плюс сорок», по вашим данным, есть. Почему мы не видим победных отчетов от различных министерств и ведомств?

Бабкин: Потому что статистика разная. Минэкономразвития, наоборот, говорит о падении производства сельхозтехники. Госструктуры учитывают в том числе и крупноузловую «отверточную» сборку, а мы сейчас говорим о полном цикле. Кстати, импорт, замаскированный под наше производство, напротив, сильно упал.

культура: По постановлению №1432 какая именно техника субсидируется?

Бабкин: Пока только отечественная, при изготовлении которой оговорены определенные производственные моменты. Двигатели, КПП, прочие ключевые элементы конструкции должны быть российскими, а не привозными. Но Минэк считает свою статистику иначе, вразрез 1432-му документу. Вот и получается, что цифры ходят всякие разные...

культура: Каков процент импортозамещения по российской сельхозтехнике в целом и на «Ростсельмаше» в частности?

Бабкин: Теоретически, да и практически, тоже произвести мы можем все — вопрос в коммерческой целесообразности. Если говорить про комбайны, то «Ростсельмаш» импортирует около четверти комплектующих. По себестоимости получается больше — до половины затрат.

Что именно везем? Наиболее мощные моторы пока приходится ставить импортные, остальные — ярославские, частично — белорусские. Электроника — по большей части наша, из Екатеринбурга, от НПО автоматики имени Семихатова. Они разрабатывают системы управления для ракетных комплексов подводных лодок, но не только. Однако системы спутниковой навигации — для так называемого «точного земледелия» — покупаем у мировых лидеров, у них, собственно, все производители отовариваются. Гидравлика — на 50 процентов наша, смотрим, где лучше, надежнее и выгоднее. Точно так же действуют и другие предприятия.

культура: Вы сказали — теоретически можем произвести все. Выходит, если завтра Запад устроит тотальное эмбарго, справитесь?

Бабкин: Да. Года на два-три, конечно, просядем, но трагедии не произойдет. Несколько сузим модельную линейку, село при этом не пострадает. По некоторым особо высокотехнологичным позициям потребуется лет пять, потом тоже выйдем на полное самообеспечение. Причем опираясь исключительно на собственные силы, технологии и кадры. Ведь эмбарго действительно может оказаться и тотальным.

культура: Что нужно, дабы запустить процесс уже сегодня, когда подобные угрозы относятся к разряду вероятных?

Бабкин: Грамотная финансовая политика, остальное у нас имеется. Так, ежегодно в РФ появляется около 150 новых моделей сельскохозяйственных машин и орудий, предприятия отрасли не сидят сложа руки. Рынок емкий, имеет отличные перспективы. Поскольку продовольствия нам можно и даже нужно производить в три раза больше.

культура: А зачем? Россия на днях вышла на первое место по экспорту пшеницы, мировой рынок не резиновый...

Бабкин: Останавливаться на достигнутом нельзя. Китай на меньших площадях производит 600 млн тонн зерна, у него эффективность гораздо выше. Рынок не резиновый — да, факт. Надо бороться, расширять географию сбыта российского зерна, овощей, фруктов, молока и мяса, а не только пшеницы. Сегодня на рынках третьих стран (в ЕС наши продукты не пускают) и в самой РФ крестьяне с госдотациями 5 евро на гектар конкурируют с европейскими, где поддержка — 500 евро на гектар. И умудряются выживать. Наши сельские труженики справятся и без такой подпитки государства, они пережили 90-е, им теперь ничего не страшно. Нужна лишь грамотная финансовая политика — дешевые и доступные кредиты, низкие налоги, содействие несырьевому экспорту, защита внутреннего рынка и снижение стоимости топлива в два раза. То же самое, что и для машиностроения, я уже об этом говорил.

Повторюсь, надо выращивать больше. Однако государство сейчас сдерживает продажи зерна за границу, существует экспортная пошлина, стало быть, нет стимулов для роста производства. И это неправильно.

культура: Но пошлину ввели, чтобы не оголить внутренний рынок и не допустить роста цен на хлеб...

Бабкин: А стоимость батона и буханки в магазине почему-то продолжает расти... Болезнь лечат явно не теми методами. Люди не могут покупать постоянно дорожающие продукты, значит, необходимо сделать, чтобы их доходы увеличивались. То есть стимулировать производство и экспорт. У нас же профильные министерства поступают наоборот, умножая число бедных, не давая им возможность зарабатывать. Правая рука не знает, что делает левая: с одной стороны, грамотное постановление №1432, с другой — ограничение экспорта зерна.

Более того, сейчас готовится подписание «специнвестконтракта» с немецкой фирмой, согласно которому за совершенно символические инвестиции (80 млн рублей) ей дадут господдержку в 1,5 млрд рублей. Импортную технику, произведенную в Германии, хотят субсидировать за счет нашего госбюджета. Если документ подпишут, на всем отечественном сельскохозяйственном машиностроении можно будет поставить крест. Импорт все убьет.

культура: Вы упоминали уменьшение стоимости топлива вдвое. Как такое возможно?

Бабкин: Элементарно — путем так называемого «налогового маневра». В РФ более 70 процентов стоимости горючего приходится на налоги и акцизы, они постоянно растут. Поэтому даже в условиях удешевления нефти бензин и солярка дорожают. Напротив, экспортные пошлины для компаний планомерно снижают, иными словами, тяжесть нагрузки перекладывается на внутреннего потребителя.

Суть «маневра» — обнуление акцизов на нефтепродукты, продаваемые на внутреннем рынке, и увеличение экспортных пошлин. Топливо, а вместе с ним и электричество, а также прочие энергоносители тут же подешевеют более чем в два раза. Просто и эффективно.

культура: Прорехи в госбюджете, который и так не в лучшей форме, не образуется?

Бабкин: Определенное снижение доходов госбюджета действительно возникнет. Но оно совершенно несоизмеримо, скажем, с вложениями России в ценные бумаги США... Более того, получив дешевое топливо и энергию, российские предприятия резко активизируются, производство вырастет, налоговые поступления — тоже. И уже через год-другой госбюджет выиграет в разы. Вдобавок произойдет переориентация экономики — та самая, о которой так много любят поговорить. Из сырьевой — в перерабатывающую. «Новая индустриализация» — еще один популярный слоган текущего дня — станет воплощенной реальностью.

культура: Однако в 30-е индустриализация обошлась в гигантские деньги, в пересчете на современные — десятки, если не сотни миллиардов долларов. Где их взять?

Бабкин: Эти средства, можно сказать, под носом. Ежегодно государство констатирует: вывели 100 млрд долларов, в другом году — еще 80–100 млрд, и так далее. Будет бизнес развиваться, появятся для этого условия — никто ничего выводить не станет, наоборот, вернут и даже добавят.

Все в России есть. Сырье, технологии, грамотные, талантливые и работящие люди. Эти бесценные активы — залог безусловного успеха, надо лишь захотеть. А деньги... Да они по большому счету в такой ситуации не настолько уж нужны. Это во многом надуманная проблема.

культура: На Ваш взгляд — хозяйственника и политика, — как быстро можно развернуть страну к переменам?

Бабкин: Очень быстро. Поменять ставку ЦБ, кардинально снизить — моментально. Подготовка «налогового маневра» займет, допустим, месяц. Пересмотреть экспортные пошлины, ввести программы защиты российского рынка и так далее — тоже реально уложиться в минимальные сроки. Все это давно проработано, просчитано и одобрено бизнес-сообществом. За два-три месяца экономический курс России изменится коренным образом.

культура: При обсуждении «новой индустриализации» всегда всплывает тема национализации — прежде всего крупной промышленности. Как Вы, бизнесмен, к этому относитесь?

Бабкин: Для начала надо восстановить РАО ЕЭС, хотя строительство и эксплуатацию электростанций вполне можно доверить частникам. А вот передачу и распределение энергии — точно нет. ВПК — только «казенный», авиастроение, все атомные дела и железные дороги — тоже. В сырьевых отраслях опять-таки должна быть главенствующая роль государства, в обрабатывающих — нет. Там пусть работает частный капитал.

культура: Как Вы совмещаете такие патриотические воззрения и коммерческую деятельность? К тому же часть Ваших мощностей находится на территории явно недружественных государств — США и Канады.

Бабкин: Да, у «Ростсельмаша» три завода в Канаде, еще два небольших производства в Америке. Одну из моделей тракторов сейчас мы переводим в Ростов, будем делать там. Не собирать, а именно изготавливать — целиком. Перевозим станки, оснастку, обучили за границей персонал, так что вскоре появится очередная отечественная машина. Двигатель, правда, на первых порах оставим американский. Но КПП — наша, налаживаем производство в России. И других агрегатов тоже.

культура: Есть планы полностью перейти на собственные компоненты?

Бабкин: В каждом конкретном случае исходим из экономической целесообразности, мы же частная компания, если что, нам никто не поможет, не спасет от банкротства. Например, несколько лет назад, до девальвации и начала программы субсидирования, мы вели работы по выводу производства из России. Требовалось разместить заказы на три тысячи наименований изделий в Китае, под эту программу мы закрыли литейное производство в Ростове. Пришлось уволить 600 человек.

культура: То бишь поступили как настоящий капиталист-эксплуататор, для которого прибыль превыше всего.

Бабкин: Выбора не было — предприятие должно работать. В противном случае за воротами окажутся все, а это уже тысячи человек. К счастью, рубль подешевел, правительство приняло постановление №1432, и мы всех взяли обратно — литейный цех снова функционирует. Импорт нынче невыгоден, именно поэтому льем сами, от Китая пришлось отказаться.

Получается, что тогда рабочих уволил не совсем я, меня к этому вынудили. Экономическими рычагами. Собственно, такой вот простой пример из жизни нагляднейшим образом демонстрирует, как действует госрегулирование хозяйственной деятельности. Если предпринимателям создать условия, они быстро вернут заводы в Россию. И я в первую очередь.

Россия > Агропром > portal-kultura.ru, 10 мая 2016 > № 1752212 Константин Бабкин

Игорь Чурсин открыл IX Всероссийский чемпионат VSAT

10 мая 2016 года на территории ЦВК «Экспоцентре» открылся IX Всероссийский чемпионат по скоростному монтажу VSAT. В этом году Чемпионат впервые проводится в рамках Международной выставки информационных и телекоммуникационных технологий «СВЯЗЬ-2016».

Мероприятие уже в девятый раз привлекло специалистов спутниковой связи, объединив на одной площадке профессионалов отрасли для живого общения.

С приветственным словом на открытии Чемпионата выступил заместитель руководителя Россвязи Игорь Чурсин, в котором он отметил, что Всероссийский чемпионат по скоростному монтажу VSAT-станций – единственное профессиональное соревнование установщиков спутникового оборудования в России, главной целью которого является продвижение VSAT-технологий и спутникового ШПД в России для расширения интернет-доступа и ликвидации цифрового неравенства удаленных территорий страны.

Игорь Николаевич рассказал, что в настоящий момент развитие VSAT-технологий является наиболее перспективным направлением для российского рынка широкополосного доступа, с развитием которого на территории Российской Федерации все больше возрастает потребность в профессиональном монтаже VSAT-станций.

В завершение своего выступления Игорь Чурсин выразил уверенность, что общение в рамках Чемпионата между профессионалами спутниковой связи и молодыми специалистами способствует совершенствованию практических навыков по монтажу и применению VSAT, а также привлечет в отрасль новые кадры и повысит престижность работы специалистов по установке спутникового оборудования.

Генеральный директор ФГУП «Космическая связь» Юрий Валентинович Прохоров также отметил в своем вступительном слове, что Чемпионат VSAT становится знаковым для отрасли.

Далее участников и гостей приветствовали: Генеральный директор ОАО «РТКомм.РУ» Александр Роговой, глава российского представительства Hughes Network Systems Константин Ланин, генеральный директор Eutelsat Networks Кирилл Янченко, заместитель генерального директора «Висат-Тел» Валентин Анпилогов. От организаторов Чемпионата на церемонии открытия выступил руководитель ГК AltegroSky Сергей Пехтерев.

В Чемпионате VSAT’2016 приняли участие следующие команды:

ТОГУ, Политен и Универ из г. Хабаровск, Телеком-сервис и SKY-ONE SATELLITE из Московской области, РТКомм из Ростова-на-Дону, БАС из г. Воронеж, НВ-КОМ из Нижневартовска, Компакт Параболлики из г. Ярославль, НПО НИС из г. Санкт-Петербург, Мега-Интернет и Profi –Sat из г. Киев, Украина.

Соревнования проводились в два этапа, далее по результатам лучшие четыре команды в финале боролись за абсолютное первенство. Финалистам была представлена уникальная возможность опробовать новейший сервис в Ка-диапазоне на ИСЗ «Экспресс-АМ6» на базе оборудования JUPITER Hughes.

Главную награду за первое место в завершающем соревновании - комплект спутникового VSAT с годовым абонементом на широкополосный доступ в Интернет в сети AltegroSky, получила команда Телеком-Сервис (г. Красноармейск, МО). Несколько лет подряд они становились призерами Чемпионата, а в этом году одержали победу в суперфинале с результатом 8 минут 45 секунд.

Второе место, с результатом 11 минут и 16 заняла команда SKY-ONE SATELLITE (г. Щелково, МО), получив приз – комплект VSAT.

Третье место и призовой комплект VSAT получила команда ТОГУ (г. Хабаровск), показав результат 12 минут и 25 секунд.

В первых двух конкурсах места распределились следующим образом:

по скоростному монтажу VSAT:

1 место - SKY-ONE SATELLITE (г. Щелково, МО) со временем 8:27:00;

2 место - Телеком-Сервис (г. Красноармейск, МО) со временем 10:58:00;

3 место – ТОГУ (г. Хабаровск) со временем 12:25:00.

на точность юстировки антенны:

1 место – SKY-ONE SATELLITE (г. Щелково, МО);

2 место - Телеком-Сервис (г. Красноармейск, МО);

3 место – НПО НИС (г. Санкт-Петербург).

Специальный приз – комплект оборудования ViaSat получила команда НПО НИС из Санкт-Петербурга.

Справочно

Чемпионат VSAT является уникальным проектом и не имеет аналогов в России и в мире. Это статусное мероприятие для специалистов отрасли спутниковой связи: установщиков VSAT, представителей отечественных операторов связи, производителей оборудования, экспертов отрасли и журналистов отраслевых СМИ, целью которого служит обмен профессиональным опытом и популяризация технологии VSAT.

В 2016 году Чемпионат VSAT обновил свой формат, впервые организатор ГК AltegroSky представил мероприятие для широкой аудитории в центре Москвы на площадке ЦВК «Экспоцентр». Ранее соревнование проводилось на закрытой территории и только для узкого круга профессионалов в сфере спутниковой связи и технологий.

29 мая сотрудники Росавтодора и подведомственных учреждений в регионах примут участие в благотворительном марафоне «Забег добрых дел». Акция направлена на поддержку детей, страдающих тяжелым заболеванием – буллезным эпидермолизом («детей-бабочек»). Акция организована Благотворительным Фондом «Б.Э.Л.А. Дети-Бабочки» при информационной поддержке Федерального дорожного агентства.

В этом году мероприятие проходит при активной поддержке федеральных и региональных органов государственной власти, что позволило существенно расширить географию акции.

Забег состоится одновременно в 6 городах России: Санкт-Петербурге, Новороссийске, Челябинске, Новосибирске, Иркутске и Владивостоке. Кульминацией благотворительной акции станет итоговый «Забег добрых дел», который пройдет в Москве 26 июня. Участники выйдут на дистанции 2 и 10 км.

Главной целью благотворительного марафона является привлечение внимания общественности к проблемам редких детских заболеваний и оказание помощи подопечным Фонда «Б.Э.Л.А. Дети-Бабочки». В акции примут участие известные спортсмены, артисты и музыканты, предприниматели и корпоративные команды крупных компаний.

Все собранные средства в ходе «Забега добрых дел» будут направлены на лечение и медикаменты для больных детей. Подробнее узнать о марафоне «Забег добрых дел» можно на сайте www.babochkabeg.ru.

Планируется открыть рейсы с Астаны, Шымкента, Челябинска, Екатеринбурга и Новосибирска в Тамчы.

«Казахстанская авиакомпания Scat airlines, которая в прошлом году выполняла полеты по маршруту Алматы – Тамчы – Алматы, выражает заинтересованность в открытии новых рейсов. В этом году они предлагают маршруты Астана-Тамчы –Астана, Шымкент – Тамчы – Шымкент. Работы ведутся в этом направлении ведутся, новые рейсы планируется открыть в этом году в июле», - сказал полпред правительства в Иссык-Кульской области Асхат Акибаев.

По словам директора департамента туризма Азамата Жаманкулова, также планируется открыть регулярные чартерные рейсы по направлениям: Екатеринбург – Тамчы, Челябинск – Тамчы, Новосибирск – Тамчы.

«По авиамаршрутам принято решение открыть рейс Челябинск – Тамчы, с Екатеринбургом и Новосибирском ведется проработка вопроса, но я думаю, в течение двух недель должен быть точный ответ», - сообщил А.Жаманкулов.

"Сургутнефтегаз" за 4 месяца увеличил добычу нефти на 0,4% до 20,304 млн тонн.

"Сургутнефтегаз" за январь- апрель 2016 года увеличил добычу нефти по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 0,4% до 20,304 млн тонн, говорится в сообщении компании.

При этом на месторождениях в Республике Саха (Якутия) с начала текущего года компания добыла 2,84 млн тонн нефти, что на 4% больше, чем годом ранее.

За январь-апрель 2016 года акционерное общество произвело 3,274 млрд куб. м газа.

Основные направления бизнеса "Сургутнефтегаза" - разведка и добыча углеводородного сырья, переработка нефти, газа и производство электроэнергии, производство и маркетинг нефтепродуктов, продуктов газопереработки. Нефтеперерабатывающий завод компании - "Киришинефтеоргсинтез". Основными рынками сбыта "Сургутнефтегаза" являются регионы северо-запада России.

Розничная сеть компании представлена пятью торговыми компаниями: "Калининграднефтепродукт", "Киришиавтосервис", "Новгороднефтепродукт", "Псковнефтепродукт" и "Тверьнефтепродукт".

Группа компаний «Штарк» выпускает автономную лабораторию и котельную внутри станции водоочистки для Приобского нефтегазового месторожденияю

ГК «Штарк» завершила проектирование и приступила к изготовлению станции очистки хозяйственно-бытовых сточных вод мощностью 250 м3/сут для вахтового поселка Приобский («Роснефть»).

Установка выполнена в единственном экземпляре и не имеет аналогов с точки зрения комплектации и эксплуатационных возможностей станции в условиях вечной мерзлоты.

Проектная группа ГК «Штарк» разработала автономный объект водоочистки, в структуру которого входят собственная лаборатория для управления станцией, котельная (электрический котел индукционного типа на 100 кВт), операторская, столовая и комната отдыха. Такая эргономичная установка гарантирует максимально удобные условия для работы обслуживающего персонала и эффективного использования оборудования. Встроенная котельная, которую, как правило, располагают отдельно в качестве сопутствующего сооружения, обеспечит отопление самой станции и обогрев поступающих сточных вод. Технологическое помещение с учетом добавленных объектов займет примерно половину площади от всего объема станции, при этом общие габариты установки - 8,4 м по ширине и 22,5 м в длину.

Очистное сооружение на территории Ханты-Мансийского автономного округа рассчитано для строительства в условиях крайнего севера и имеет максимальную степень заводской готовности. Станция обладает улучшенной системой отопления благодаря использованию трехслойных сэндвич-панелей, автономной системы электрического и водяного обогрева, а также блочно-модульного исполнения, идеально подходящего для установки станции на ростверк в тяжелых климатических условиях. Установка станет одним из объектов инфраструктуры вахтового поселка Приобский и позволит обеспечить систему водоотведения для 1500 человек.

Для создания станции водоочистки была выбрана технология аэротенков- денитрификаторов. Очищенные хозяйственно-бытовые стоки будут использованы для закачки в нефтяные пласты для поддержания пластового давления на территории Приобского месторождения и обеспечат высокую надежность работы всего объекта.

Станция водоочистки состоит из монтажного комплекта и 12 блоков, каждый из которых представляет собой полностью собранную, готовую конструкцию, упакованную в термоусадочную пленку. На месте применения модули монтируются между собой, обеспечивая минимальный объем работ на строительной площадке.

В комплекте с установкой ГК «Штарк» поставит сливную станцию для приема стоков от ассенизационного транспорта - заглубленный резервуар в двойном корпусе с дополнительным утеплением (работает по принципу термоса).

Отгрузка станции водоочистки для Приобского нефтегазового месторождения запланирована на июль-август 2016 года.

Картофельные перспективы

Урожай картофеля в России в 2015 году оказался рекордным с 1994 года, что вызвало значительное снижение стоимости продукции на российском рынке. В результате ряд небольших производителей и компаний, для которых выращивание картофеля не является основным направлением бизнеса, могут сократить площади под картофелем или даже уйти с рынка, а крупнейшие производители, наоборот, постараются нарастить эффективность, для чего будут совершенствовать технологии и развивать переработку и экспорт картофеля.

Картофельный союз

Юбилейная конференция Картофельного союза пройдет 25 марта в Москве

Картофельный Союз организует работу консолидированного стенда участников рынка картофеля и овощей на выставке «Золотая осень – 2015» с 8 по 11 октября.

Картофелеводство и овощеводство на современном этапе

О Картофельном союзе, об объемах и перспективах производства картофеля, о семеноводстве, о будущем сезоне, о государственной поддержке и развитии переработки, а также об экспорте и импорте картофеля FruitNews рассказал Алексей Красильников, Исполнительный директор Союза участников рынка картофеля и овощей (Картофельный союз).

О Картофельном союзе

FN: Во первых, хочу поздравить Вас с пятилетним юбилеем Картофельного союза. Могли бы Вы рассказать о том развитии, которое Союз получил за последний год?

АК: Давайте начнем с того, что Картофельный союз был зарегистрирован и приступил к работе в 2011 году. Изначально в Союзе нас было 25 компаний, сейчас – около 60. Из них более половины – это непосредственно производители картофеля и овощей с общим объемом производства - около 1 миллиона тонн картофеля и более 300 тысяч тонн овощной продукции в год. Помимо компаний, занимающихся выращиванием картофеля и овощей, в Картофельный союз входят производители сельхозтехники и оборудования, поставщики посевного материала и средств защиты растений. Не буду называть отдельные компании, чтобы никого не выпячивать, но у нас на сайте все есть. О том, что мы сделали за этот период расскажу очень кратко: работали над законом о семеноводстве, вносили предложения по изменениям нормативного законодательства в части НДС и прочее. Союз постепенно растет, как в количественном составе, так и по географии. Вот недавно поступили заявления о вступлении уже из Красноярска. Раньше в нашей географии восток – это были Свердловск и Тюмень, сейчас уже – Красноярск и Якутия. К нам присоединились Союз картофелеводов Якутии и одно из больших хозяйств в Красноярском крае.

Об объемах и перспективах производства картофеля

FN: То есть география Союза расширяется. А какую долю рынка производства картофеля на данный момент занимают компании, входящие в Союз?

АК: Товарный сектор производства картофеля у нас представляют сельхозпроизводители, крестьянские фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели, которые в прошлом году произвели рекордный урожай – 7 млн 400 тыс. тонн и подошли уже к результатам 92-го – 93-го года. Когда-то был кризис в стране и, соответственно, в сельском хозяйстве. В современной истории России максимальный урожай был в 90-ом году - это 10,5 млн тонн, а в 2000-ых годах он опустился до 2,5 – 2,3 млн тонн. Вот сейчас поднялись на уровень 7,4 млн тонн. Из них, как я уже говорил, около 1 млн тонн приходится на наших участников Картофельного союза и можно посчитать сколько там процентов получится.

FN: То есть, примерно 13,5%? Долю рынка Вы тоже довольно быстро наращиваете.

АК: Да, мы наращиваем долю рынка. Хотя результаты прошлого года нас не совсем радуют из-за перепроизводства картофеля. Население откликнулось на обвал рубля. Кроме того, Минсельхоз в лице Чекмарева призывал региональных руководителей обратиться к населению с тем, чтобы они вернулись на свои приусадебные хозяйства для производства картофеля и овощей. Это, конечно, был негативный посыл. И в результате многих факторов – это и увеличение в товарном секторе, и небольшое увеличение по площадям и производству в ЛПХ (личных подсобных хозяйствах) произвели мы 33,2 или 33,3 млн тонн картофеля.

FN: Как  из-за перепроизводства картофеля. Население откликнулось на обвал рубля.

подсчитывается произведенное ЛПХ, для меня до сих пор большая тайна.

АК: Да-да. Вот и я не хочу в это углубляться. Поэтому давайте все же будем крутиться вокруг аграрного сектора. Общие тенденции, которые мы видим по рынку говорят нам о том, что площади и урожайность растут. Если по площадям в 2005 года года было 213 тыс. гектаров, то в этом году площади картофеля уже на уровне 330 – 340 тыс. гектаров. И если кинуть лаг вперед на 5 лет до 2020 - 2021 года, то мы подойдем по площадям к 400 тыс. гектаров. Такая же положительная динамика есть и по росту урожайности с 90-х годов, когда средняя урожайность была 90 центнеров с гектара, а сейчас на уровне 218-220 центнеров с гектара. Практически в два раза урожайность выросла и на перспективу тоже есть положительные тренды. До 260 – 280 центнеров с гектара, я думаю, мы к 2020-ым годам поднимемся за счет новых технологий, которые повсеместно каждый год совершенствуются с помощью наших партнеров из Европы – технологии, техника, семенной материал.

О семеноводстве

АК: Высококачественный семенной материал мы завозим из Европы. И вот это отдельная тема для разговора о том, что в период реформ и реорганизации мы утратили, убили одно из звеньев в картофелеводстве – это семеноводство. То есть, да, у нас есть хорошие сорта, отечественные сорта, но система семеноводства - элитхозы так называемые, это звено было по различным причинам утеряно.

И сейчас для картофелеводов это большая головная боль. Если мы возьмем десятку крупнейших ведущих картофелеводческих предприятии России, то практически у каждого есть свои селекционно-семеноводческие центры, лаборатории микроклонального размножения. Люди понимают, что не имея качественного семенного материала хороших результатов и, соответственно, рентабельности просто невозможно добиться. Такие центры действуют в сотрудничестве как с семеноводами Европы, так и с нашими институтами – например с институтом Лорха (Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха, прим. FruitNews) или Уральским НИИСХ (Уральский научно-исследовательский институт сельского хозяйства, прим. FruitNews). Это сотрудничество начинает динамично развиваться.

Сельхозпроизводители начинают в большой степени поддерживать селекционеров. В этом плане динамика положительная. Селекционеры начинают получать так называемые «роялти», то есть вознаграждения за свои сорта, работают за счет этого над выведением новых сортов. Напомню, что ежегодная потребность в семенном фонде в российском товарном секторе составляет около миллиона тонн – 1 млн – 1 млн 100 тыс. тонн. Порядка 25-35 тыс. тонн семян мы ежегодно завозим из стран Евросоюза.

Это вроде немного, но надо понимать, что это семена высоких репродукций, которые в течении 2-3 лет опускаются до тех репродукций, которые уже потом идут на торговые прилавки, на переработку и так далее. У нас сейчас, по моему, 406 сортов картофеля в Госреестре (Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, прим. FruitNews) и большинство из них российские. Но если взять десятку наиболее распространенных в производстве сортов, на которые падает 60% всех производственных площадей, в этой десятке только три отечественных сорта, а все остальное - сорта зарубежной селекции. И когда возникали некие движения по запрету поставок картофеля из стран Евросоюза, глобально мы - участники Картофельного союза поддержали этот запрет, но в то же время мы попросили не приостанавливать поставки семенного материала из стран Евросоюза, потому что зависимость от них большая. А если рассматривать сорта идущие потом на технологическую переработку – картофель фри, пюре, крахмал, то здесь у нас зависимость от европейской селекции достигает 100%.

В дальнейшем мы хотим пролоббировать внедрение обязательной сертификации семенного материала в законопроект о семеноводстве. Чтобы это не было добровольно, как сейчас, а чтобы каждая партия семенного материала, находящаяся в обороте в России, подлежала обязательно сертификации на предмет ее качества, объемов и так далее. И здесь мы уже имеем определенную поддержку в Минсельхозе.

Продолжая работу в этом направлении, мы также стали соразработчиками нового межгосударственного стандарта, который будет действовать на территории стран ЕАЭС. Закончилось его обсуждение. Сейчас он пойдет на утверждение и вступит в силу в 2017 году. Там много интересного и положительного с точки зрения гармонизации с международными нормами. Там прописываются и требования к маркировке, условия этой маркировки. Это на перспективу.

О будущем сезоне

АК: Что говорить о будущем сезоне? Зарубежные аналитики провели анализ повышения минимальных температур в период май - июль по Центральному округу, по Южному и по Поволжью. Там виден тренд - с 90-го по 2015 год по всем регионам идет повышение температуры. Как следствие растет урожайность. Конечно, тут возникают риски засухи, в частности по Поволжью, где засуха уже участилась, но с этим можно будет бороться развитием мелиорации – как капельного орошения, так и других работ. И в частности, по будущему сезону синоптики недавно выдали прогнозы на аномальные высокие температуры в апреле – мае месяце. Может быть, это и июня коснется. С одной стороны это неплохо, то есть мы быстрее войдем в сезон. Но возникают другие риски – засухи и отрицательного воздействия на вегетацию картофеля.

FN: Последний неурожай у нас как раз был связан с засухой?

АК: Да, если вспомнить засуху 2010 – 2011 годов. К сожалению для потребителей, но к радости сельхозпроизводителей, последствия засухи благоприятно сказались на ценовой конъюнктуре и, соответственно, на рентабельности картофелеводов. Они получили прибыль в том сезоне, и не случайно уже в следующем сезоне многие другие предприятия, для которых картофелеводство или овощеводство открытого грунта не было специфичным производством, резко увеличили площади под картофелем и вошли в когорту картофелеводов. Как следствие, в 2012 году был рост площадей под картофелем с 300 до почти 400 тыс. гектаров. Практически на 100 тысяч гектаров площади увеличились. И тоже было серьезное перепроизводство, цены не было, и в результате потом многие с огорчением выскочили из отрасли.

FN: Если вернуться к 2015 году, то можно поздравить картофелеводов с таким рекордным урожаем, но в тоже время были проблемы и со сбытом и со стоимостью продукции.

АК: Они остаются до сих пор. Если говорить о том, что происходит сейчас, то у нас рынок стагнировал. Условно говоря, если взять предыдущие годы, то мы увидим, что цена постепенно снижается с ранней продукции до начала периода массовой уборки, на который, как правило, приходятся минимальные цены.

Потом начинается сезонный рост в конце октября и первых числах ноября. Это нормальная динамика. Уже в ноябре появляются издержки по хранению и цена начинает постепенный рост. Но в этот сезон 2015-2016 мы с октября месяца в цене стоим уже практически полгода. Только в марте на рубль цена поднялась.

Разница по сравнению с сезоном 2014-2015 составляет минус 60%. В конце марта, наконец-то, с 10 рублей поднялась до 11-ти рублей за килограмм и то, это средняя цена по России, а так где-то находится около 8-9 рублей за килограмм. Если сравнить динамику изменений по сезону, допустим, по Самаре – минус 60%, Свердловск – минус 60%, Ставрополье – минус 57%, Смоленск – минус 60%, Тамбов – минус 72%, Брянск – минус 78%. Представляете, я смотрю средние цены по Брянску – 4 рубля за килограмм.

Этот сезон оказался на грани убыточности. Были сезоны у нас неплохие, когда в среднем рентабельность по картофелю в России достигала 30-36%. В этом сезоне, я думаю, будет не выше 5-7%. А многие хозяйства получат отрицательную рентабельность, то есть убыточность. И скорее всего, это пагубно отразится прежде всего на мелких предприятиях - фермерских хозяйствах и индивидуальных предпринимателях, которые уже говорят, что будут сокращать площади. Серьезные операторы, которые устойчивы на рынке и взаимодействуют с торговыми компаниями или переработчиками, не намерены сокращать площади, но и увеличивать тоже не будут.

FN: То есть несколько меняется отношение в первую очередь мелких сельхозпроизводителей к картофелю. И на следующий год мы можем ожидать некоторое уменьшение объема урожая. Верно?

АК: Да. Если анализировать эту ситуацию, мы не имеем в этом году денег, соответственно, как это может отразится на урожае 2016-го года? Пожалеют расходовать средства на качественный семенной материал, то есть будут перебирать свои остатки. Некачественный семенной материал пойдет на посадки, раз. Возможно, кто-то будет экономить на применении средств защиты растений, что также пагубно отразится в итоге на урожае. Ну, и мелиоративные работы, и так далее. Плюс сокращение площадей. Не знаю, как погода отразится.

Погода у нас также является одним из основных факторов, которые влияют на урожай. В результате мы получим урожай меньшего объема, раз, худшего качества, два. В итоге, может быть, сезон 2016-2017 будет не таким провальным, как тот, что мы имеем сегодня.

О государственной поддержке и развитии переработки

АК: Товарность картофеля у нас, если верить Росстату, составляет примерно 63%, а были годы и 43% и 59%. В Европе уровень товарности составляет не менее 75 - 80%. Это, конечно, серьезные факторы недоработки. Здесь большая вина низкого качества и имеющегося дефицита картофеле- и овощехранилищ. Один момент, что их мало – есть недостаток. Второй момент – низкое качество технологий и мощностей хранения.

В рамках госпрограммы АПК 2013-2020 этой проблеме уделяется значительное внимание. Там предусмотрено ввести дополнительно 2,5 млн тонн емкостей картофеле- и овощехранилищ. Эта программа поддержки предусматривает компенсацию из федерального бюджета не менее 20% от затрат на возведение таких картофеле– и овощехранилищ. Плюс предусматривается поддержка из регионального бюджета - не менее 5%. Зависит, конечно, от региона. Так как есть обязательное требование софинансирования из бюджета регионов. А у нас есть регионы богатые, например Тюмень или Якутия. В Якутии чуть ли не до 70% затрат на капитальные вложения компенсируется из бюджетов обоих уровней. А есть регионы, мягко говоря, дотационные. И они, даже имея потребность в возведении таких картофеле- и овощехранилищ и имея федеральную поддержку, не могут себе позволить региональное финансирование таких проектов, соответственно, местные картофелеводы, овощеводы остаются полностью без поддержки по этому направлению. Там однозначно, если регион не выделяет из своего бюджета, федералы не выделяют из федерального бюджета. Средства вроде есть федеральные, но в регионе их не имеют права использовать.

FN: Есть ли какие-либо действующие программы поддержки переработки, экспорта картофельной продукции?

АК: Нет, это мы как раз говорили о том, что вот не мешало бы создать какую-либо госпрограмму поддержки. Дабы избегать таких вот кризисов при перепроизводстве, надо восстанавливать отрасль переработки. У нас сейчас ежегодно перерабатывается где-то 1 млн тонн. В Бельгии перерабатывается 86% продукции. Программы поддержки пока нет. Но нас услышали. Даже готовы рассмотреть предложения по поддержке или по развитию переработки картофеля. Но это пока слова и даже на бумаге ничего нет.

FN: Учитывая темпы развития отрасли, наверное, и внедрение проектов по переработке не за горами?

АК: Это большие затраты. У нас на стадии реализации есть два больших проекта по переработке. Это завод по переработке картофеля в картофель фри на базе Липецкой области в свободной экономической зоне. Он делался компанией «Белая Дача» под задачи снабдить McDonald’s так называемыми farm fritters. Как коллеги наши сказали, они надеются, что к концу этого года завод будет полностью запущен. Этот проект предусматривался еще в 2014 году, но он должен был быть реализован с учетом поддержки из фонда Европейского банка реконструкции и развития. 100 млн евро они должны были направить. Когда возникли негативные телодвижения в Европе и санкции были включены, ЕБРР блокировал кредит. И вот только в этом сезоне заказчики проекта достигли договоренностей с банком ВТБ, который выделил серьезный кредит и они надеются, что завод будет запущен в этом году. Его проектная мощность, по-моему, 120 - 140 тыс. тонн картофеля в год на переработку.

Аналогичный проект предполагался еще в Брянской области. Его мощность тоже около 100 - 120 тыс. тонн. Он даже был запущен. Первая линия этого завода была запущена в сентябре месяце. Причем они перепрофилировались. Изначально предполагалось производство картофеля фри, но потом завод был поставлен с линиями на переработку картофеля в пюре - хлопья. Когда завод запустился, экологи обнаружили какие-то выбросы вредных веществ в канализацию, и завод приостановил свою деятельность до устранения этих недостатков. Но местные операторы сообщают о том, что, к сожалению, денег – финансовых ресурсов на дополнительные фильтры или какие-то установки у них нет. То есть этот завод пока не работает.

Есть и другие проекты, но, еще раз говорю, это дорогостоящие мероприятия. Также можно упомянуть направление переработки картофеля на крахмал. В советские времена у нас была куча заводов с переработкой и на крахмал, и на спирт, но в процессе реформ ряд заводов приостановил свою деятельность и заводы были разрушены. Другая часть крахмальных заводов перешла на производство крахмала из зерна кукурузы. С кукурузой проще работать и можно работать круглый год - засыпал в элеваторы и работаешь. Если картофель у нас, мы будем работать, грубо говоря, с сентября по март-май, когда биологические сроки хранения картофеля истекают. А с кукурузой все же проще. Хотя картофельный крахмал наиболее дорогой на мировом рынке. Не случайно мы ежегодно импортируем крахмала около 15 - 17 тыс. тонн, а в 2009 году импорт крахмала достигал аж 32 тыс. тонн.

FN: Это результат развития местного производства или сокращения потребления?

АК: Не понятно. Новые заводы появляются и есть даже положительная динамика по экспорту крахмала из России, но объемы существенные. В последний 2015 год – это порядка 700 тонн. Видимо, да, наращивается оборот внутреннего производства. Может быть, производители перешли на использование крахмала из других продуктов.

А вот если говорить о картофельных хлопьях, это тоже очень интересный рынок. У нас порядка 3-4 заводов специализируется на этом продукте. Есть положительные сигналы о том, что растет производство картофельных хлопьев и гранул, и их экспорт. Вот тот же «Максим Горький» (ООО «Максим Горький» группы компаний «Национальная Земельная Компания», прим. FruitNews) они уже давно работают по поставкам своих хлопьев и в Европу, и в Латинскую Америку. А месяц назад первые контейнеры пошли и в Китай.

Об экспорте и импорте картофеля

FN: Я правильно понимаю, что картофельные хлопья у нас основной продукт экспорта?

АК: Да, вот в прошлом году 1,6 тыс. тонн составил экспорт картофельных хлопьев. Вот, как я говорил, крахмала было экспортировано 700 тонн, а хлопьев - 1600 тонн.

Если говорить об экспорте сырья, то он у нас на минимальном уровне находится. За последнюю пятилетку объем экспорта картофеля составлял где-то 40 тыс. тонн в год. Но в прошлом году он вырос до 130 тыс. тонн. Это непонятная ситуация. У нас вдруг крупным импортером стала Украина. Можно говорить о том, что этот объем поглотили ДНР и ЛНР, так как по правилам Таможенной службы они формально относятся к Украине и помощь туда шла. Но можно предполагать, что часть этого объема шла дальше в другие регионы Украины.

Мы помним о том, что Украина в прошлом году подверглась жестокой засухе, плюс валютные колебания, то есть низкая цена картофеля в российских регионах, особенно в приграничных – тот же Брянск, Курск, Липецк, Белгород. Часть объемов картофеля, возможно, уходила оттуда в другие регионы Украины.

Традиционно у нас одним из стабильных лидеров по экспорту картофеля является Азербайджан. Ежегодно Азербайджан вывозит от нас 30-40 тыс. тонн картофеля, но также является и импортером – входит в пятерку импортеров. Из этой страны нам ежегодно завозят порядка 70-80 тыс. тонн раннего картофеля.

Если говорить в целом об импорте столового картофеля, то есть много упреков в наш адрес, когда мы избавимся от импортного картофеля. Но надо говорить о том, что импортируется в основном ранний картофель. Это Египет, Пакистан, Бангладеш и другие страны. Их ниша - поздней весной и ранним летом, когда наш картофель уже заканчивается, а ранний картофель из наших регионов еще не начинает поступать. И импорт, как правило, максимума достигает в апреле – мае – июне. В прошлом году было импортировано 510 тыс. тонн.

Если мы говорим о том, что производим эти 32 виртуальных миллиона тонн, то нельзя говорить о том, что полмиллиона тонн нам как-то картину портят. Если потребитель хочет в апреле – мае купить ранний картофель и полакомиться, то запрещать это неразумно. Другой вопрос в том, что если увеличить товарную массу за счет более длительного хранения - увеличения качественных картофелехранилищ, и сдвигать сроки хранения до того же мая – июня, можно конкурировать с ранним импортом. Вот это хорошее направление.

Графики и таблицы предоставлены Союзом участников рынка картофеля и овощей (Картофельный союз)

Россия > Агропром > fruitnews.ru, 10 мая 2016 > № 1748170 Алексей Красильников

Денег от «Платона» может не хватить на все планы правительства

Необходимость экстренного ремонта региональных и муниципальных дорог может потребовать увеличения тарифов за проезд грузовиков

Ремонт дороже денег

29 апреля у Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева прошло совещание о мерах по улучшению состояния региональных и муниципальных дорог, по итогам которого было принято решение направить на неотложный ремонт наиболее проблемных дорожных объектов в регионах России около 10 млрд рублей из средств, собранных в федеральный бюджет с грузовиков массой свыше 12 тонн за проезд по федеральным трассам. Как пояснили Gudok.ru в пресс-службе Минтранса РФ, окончательный список регионов, которым будут предоставлены денежные средства из «Платона», будет определен 10 мая. До этого срока региональные дорожники с учетом обращений граждан должны были определить перечень объектов, где отмечается критическое состояние дорожной сети, и составить график выполнения неотложных мероприятий.

В пресс-службе Росавтодора корреспонденту Gudok.ru объяснили, что всего до конца августа 2016 года должен быть выполнен неотложный ремонт наиболее проблемных для автомобилистов участков дорог в 33 регионах страны. Отремонтировать дороги в экстренном порядке предполагается на территории Волгоградской, Саратовской, Омской, Костромской, Тверской, Архангельской, Вологодской, Рязанской, Владимирской, Кировской, Самарской, Челябинской, Тамбовской областей, Республик Алтай, Карелия, Калмыкия, Марий Эл, а также городов – Волгограда, Саратова, Омска, Костромы, Твери, Петрозаводска, Архангельска, Вологды, Рязани, Владимира, Кирова, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону и Тольятти. В ведомстве подчеркнули, что речь идет не о федеральных трассах, проходящих по территории этих регионов, а именно о региональных и муниципальных дорогах.

В вышеперечисленных регионах еще до принятия окончательного решения Правительства РФ о выделении средств должна быть начата подготовка к предстоящим ремонтам. «Региональным властям уже сейчас поручено начать подготовку асфальтобетонных заводов и подрядных организаций для максимально оперативного выхода на объекты (не дожидаясь доведения федеральных трансфертов) за счет корректировки собственных программ дорожных работ, с учетом последующих поступлений средств федерального бюджета в течение года», - говорится в сообщении Росавтодора.

По статистике, предоставленной Gudok.ru пресс-службой Росавтодора, за последние два года доля федеральных трасс, соответствующая нормативному состоянию, увеличилась с 45% до 64%, а до конца 2016 года в порядок должен быть приведен 71% федеральных дорог. За этот же период региональная дорожная сеть, соответствующая нормативному состоянию, увеличилась всего лишь на 1% - к концу 2015 года этот показатель составил 38,8%. «Такие темпы объясняются тем, что сегодня финансируется только 14–15% от нормативной потребности в работах по капитальному ремонту и ремонту региональных автомобильных дорог», - рассказали Gudok.ru в Росавтодоре.

Доходов «Платона» не хватает

В то же время, как показывают приблизительный прогноз Gudok.ru, объемов сборов в систему «Платон» может не хватить на все озвученные планы по их расходованию в 2016 году.

Согласно данным компании-оператора «Платона» ООО «РТ-Инвест – транспортные системы» (РТИТС), с начала работы системы 15 ноября 2015 года было собрано 7,2 млрд рублей платежей. При этом в среднем ежемесячно федеральный бюджет пополняется за счет «Платона» на 1,3 – 1,4 млрд рублей при действующем тарифе 1,53 руб. за 1 км пройденного пути (наиболее ощутимое падение сборов за последние полгода до 0,9 млрд рублей наблюдалось только в период новогодних каникул с 15 декабря по 15 января). Таким образом, если действующий тариф будет прежним до конца года и каждый месяц в систему будет поступать порядка 1,4 млрд рублей, всего в «Платон» может поступить около 17,6 млрд рублей платежей дальнобойщиков.

Часть этих средств, согласно уже подписанному правительством решению, будет потрачена на платежи оператору «Платона» в соответствии с подписанным концессионным соглашением. Как пояснили Gudok.ru в пресс-службе РТИТС, согласно распоряжению Правительства РФ 1662-р от 29 августа 2014 года плата концедента начисляется по календарным полугодиям. Таким образом, в 2016 году оператору системы будет выплачено 7,9 млрд. руб. (сумма платы концедента за работу системы с 15 ноября до конца 2015 года и за первое полугодие 2016 года). «За второе полугодие 2016 года плата будет выплачиваться только в феврале 2017 года», - подчеркнули в РТИТС.

Еще одна статья расходов средств системы «Платон» следует из решения правительства об изменении системы сборов транспортного налога с владельцев большегрузных грузовиков, которые осуществляют платежи в «Платон». Проект соответствующих поправок в Налоговый кодекс РФ уже разработан Минфином и Минтрансом РФ, утвержден председателем правительства Дмитрием Медведевым 21 апреля, а 25 апреля законопроект внесен на рассмотрение Государственной Думы РФ.

Поправки в Налоговый кодекс предусматривают уменьшение суммы транспортного налога для физических лиц на сумму уплаченных сборов за пользование федеральными дорогами через систему «Платон». Эта налоговая льгота будет иметь «обратную силу» и распространяться на платежи дальнобойщиков, начиная с 1 января 2015 года. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что принятие поправок в Налоговый кодекс приведет к выпадающим доходам регионов в сумме 8,7 млрд рублей, которые «будут возмещаться за счет средств, зачисляемых в Федеральный дорожный фонд от сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами максимальной массой свыше 12 тонн», собираемых системой «Платон».

С учетом нынешнего решения правительства о направлении в 2016 году порядка 10 млрд рублей на неотложный ремонт региональных и муниципальных дорог, расходы по этому финансовому источнику к концу года достигнут порядка 26,5 млрд рублей, что почти на 9 млрд рублей больше прогнозного расчета доходов «Платона».

Не исключено, что по итогам года объем платежей в систему «Платон» будет расти. В «РТИТС» Gudok.ru рассказали, что по состоянию на 10 мая 2016 года в «Платоне» зарегистрировано 245,5 тыс. владельцев 713 тыс. грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, что составляет более 71% от общего числа «12-тонников», работающих на федеральных дорогах страны. В компании подчеркивают, что количество грузовиков, зарегистрированных в системе, растет ежедневно.

Индексация неизбежна

Тем не менее, эксперты полагают, что ощутимых всплесков грузооборота «12-тонников» до конца года не будет. Возможный рост перевозок за счет летнего «строительного» сезона будет компенсирован ежегодными временными ограничениями проезда грузовиков по дорогам из-за весенней распутицы и летней жары (приказом Росавтодора в этом году весенний проезд грузовиков по федеральным трассам будет ограничен с 5 мая по 25 июня и при температуре воздуха выше 32 градусов с 20 мая по 31 августа). «Я полагаю, что колебания грузопотока из-за ограничений на проезд в весенний период не слишком велики, так как они касаются лишь крупногабаритной техники с нагрузкой на каждую ось 11,5 тонн, - рассказал корреспонденту Gudok.ru аналитик дилингового центра IFC Markets Дмитрий Лукашов. - Кроме того, автоперевозчики и их заказчики, вероятно, уже приспособились к данной практике. Весенние ограничения на проезд устанавливаются в нашей стране с 1969 года. Кроме всего этого, можно отметить, что с 2014 года в России порядка 20 тыс. км автомобильных трасс не подпадают под ограничения по проезду».

Если объемы грузоперевозок с использованием большегрузных автомобилей не будут существенно расти, то единственным способом наращивания объемов платежей в «Платон» может стать повышение тарифов. Еще с 1 марта 2016 года правительство собиралось проиндексировать размер действующих сборов в два раза с 1,53 руб. за 1 км пути до 3,06 руб. за 1 км, однако, учитывая сложный экономический период и напряженность в отрасли автоперевозок, не стало этого делать, сохранив возможность индексации в будущем.

Говоря о принятом в марте решении, вице-премьер РФ Аркадий Дворкович сообщил, что сборы за проезд «12-тонников» могут быть проиндексированы уже в октябре. «По итогам девяти месяцев этого года будет проведен мониторинг ситуации, и в октябре будет принято решение, в какие сроки повышать эту плату», - сказал он, добавив, что запланированную ранее индексацию тарифа на размер инфляции правительство также решило пока не проводить. В пресс-службе Минтранса корреспонденту Gudok.ru подтвердили, что «решение о размере тарифа в системе «Платон» будет приниматься осенью текущего года по итогам работы за отчетный период».

Если предположить, что сборы за последние 3 месяца 2016 года увеличатся вдвое, то дополнительные поступления в систему могут достичь порядка 4,2 млрд рублей. Таким образом, общая сумма сборов в «Платон» может достичь 22,2 млрд рублей, которых также не хватит на все озвученные правительством расходы в размере 26,5 млрд рублей: дефицит средств может превысить 4 млрд руб.

Кроме того, изначально предполагалось, что средства, собранные системой «Платон», будут направляться на региональные ГЧП-проекты, как минимум четыре из которых находятся в высокой степени готовности. Впрочем, глава Росавтодора Роман Старовойт ранее сообщал журналистам, что средства «Платона» начнут выделяться на эти проекты лишь в начале 2017 года, учитывая необходимое время на проектирование и экспертизу объектов строительства.

Александр Фролов

Картофель как наглядная агитация в Челябинске

Ужасам челябинских дорог вновь посвятил свой видеоролик автор нескольких резонансных дорожных видеобращений к губернатору Челябинской области Борису Дубровскому.

На этот раз южноуральский активист вышел с лопатой и видеокамерой на оживленную трассу напротив трамвайного депо номер один на улице Первой пятилетки в Тракторозаводском районе Челябинска и стал демонстративно засевать многочисленные глубокие выбоины на асфальте картофельными клубнями, щедро посыпая их землей и щебнем с обочины и поливая водой из лейки.

Как заявил автор, высокоурожайные семена картофеля сорта «МЭР» он накануне приобрел в торговой сети «Магнит». «Конечно на полуразложившемся асфальте картофель расти не будет, но местные автолюбители ощутят явную пользу от того, что ямы на дороге станут не такими глубокими», - заявил анонимный активист. В этом случае пользы от посадки картофеля на асфальте будет больше, чем от высокооплачиваемой работы нынешнего мэра Челябинска. Ранее автор уже ввел в оборот фразеологизм «тефтелевы кучи», символизирующий качество зимней уборки челябинских дорог, а также предложил товарищу мэра по Магнитогорску – губернатору Борису Дубровскому лично оценить качество дорог областного центра. Автовладельцам Челябинской области автор рекомендовал чаще подавать в суд иски к администрации о взыскании средств, потраченных на самостоятельную уборку и ремонт южноуральских дорог.

Якутия стала лидером по доведению средств господдержки до сельхозпроизводителей

Минсельхозом России ведется оперативный мониторинг в сфере доведения лимитов бюджетных обязательств до регионов. По состоянию на 5 мая 2016 года Минсельхозом России до регионов доведены лимиты бюджетных обязательств на общую сумму 133,5 млрд рублей. Предельные объемы финансирования на текущую дату составляют 68,2 млрд рублей.

Регионами на государственную поддержку сельского хозяйства непосредственным получателям направлено 61,2 млрд рублей средств федерального бюджета.

Среди регионов-лидеров по доведению средств федерального бюджета до сельхозпроизводителей – Республика Саха (Якутия), Оренбургская область, Тамбовская область, Новгородская область, Республика Ингушетия, Республика Мордовия, Чувашская Республика, Ямало-Ненецкий АО, Брянская область, Курская область, Орловская область, Тверская область, Калининградская область, Псковская область, Чеченская Республика, Республика Марий Эл, Удмуртская Республика, Кировская область, Пензенская область, Саратовская область, Республика Бурятия, Республика Тыва, Кемеровская область, Камчатский край, Сахалинская область, Ненецкий АО, Республика Калмыкия, Челябинская область, Ленинградская область, Ивановская область, Липецкая область, Московская область, Республика Татарстан, Республика Башкортостан.

Наиболее низкий процент доведения средств федерального бюджета до сельхозпроизводителей среди регионов – у г. Санкт-Петербург (0%), Республики Дагестан (17,3%), Хабаровского края (37,5%), Еврейской АО (39,2%), Приморского края (45,4%), Республики Карелия (49,2%).

Непредсказуемые ракеты против Евро-ПРО

Россия в ускоренном режиме перевооружает РВСН

Святослав Иванов, Екатерина Згировская

Россия в ответ на совершенствование американской системы ПРО в ускоренном темпе перевооружает стратегические ракетные дивизии на новейшие межконтинентальные ракеты с «труднопрогнозируемой траекторией полета».

Россия к 2022 году намерена на 100% вооружить Ракетные войска стратегического назначения новейшей техникой, заявил командующий РВСН Сергей Каракаев. По словам военачальника, работа по оснащению войск современными межконтинентальными ракетными комплексами «Ярс» является ответом на деятельность США в области совершенствования системы ПРО в Европе.

«Несомненно, работа по совершенствованию средств преодоления противоракетной обороны нашими МБР активно ведется в настоящее время. Это обусловлено тем, что США не останавливаются на достигнутом и продолжают совершенствовать свою систему ПРО, в том числе с размещением ее элементов в Европе. Поэтому особое внимание при разработке новых ракетных комплексов уделяется проблеме преодоления ПРО», — говорится в поступившем в «Газету.Ru» заявлении Каракаева.

По словам командующего, новые ракетные системы создаются с расчетом на преодоление как существующей, так и перспективной американской системы ПРО. В частности, новые российские ракеты обладают труднопрогнозируемой траекторией полета и новыми средствами преодоления ПРО.

Согласно планам военных замена ракетных комплексов предыдущих поколений на «Ярс» должна состояться в ближайшие шесть лет. «Успешная реализация мероприятий перевооружения обеспечит наращивание доли современных ракетных комплексов в группировке РВСН с 56% в этом году до 70% к 1 января 2018 года, а в 2022 году — до 100%», — уточнил Каракаев.

Как сообщал замминистра обороны Юрий Борисов по итогам 2015 года, РВСН получили 21 баллистическую ракету стратегического назначения.

Орудие «введения в заблуждение»

«Ярс» был разработан Московским институтом теплотехники под руководством академика Юрия Соломонова на базе нынешнего основного российского ракетного комплекса «Тополь-М». Трехступенчатая ракета комплекса имеет 43 м в длину и может пролететь 11 тыс. км, то есть примерно столько же, сколько «Тополь-М», и на тысячу километров больше, чем его предшественник «Тополь».

По словам замминистра обороны России по вооружениям Юрия Борисова, «Ярс», который приходит на смену «Тополям», — это комплекс с уникальными характеристиками.

«У него значительно лучше точностные характеристики, он способен преодолевать практически существующие и перспективные системы противоракетной обороны, у него очень маленький активный участок, он несет в качестве сопровождения так называемой полезной нагрузки средства преодоления ПРО, которые позволяют ввести в заблуждение противника», — сообщал Борисов в 2015 году после премьерного показа нового «Ярса» на параде Победы.

Основное отличие «Ярса» от «Тополя» заключается в том, что новая ракета оснащена разделяющейся головной частью с тремя или четырьмя ядерными боевыми блоками индивидуального наведения.

«Ярс» призван заменить в российских войсках комплекс РТ-2ПМ «Тополь», стоящий на боевом дежурстве уже 30 лет — с июля 1985 года. Военные говорят о «Тополе» как об устаревшем комплексе, не отвечающем современным требованиям. Планируется, что к 2021 году его снимут с вооружения — к этому времени «Ярсы» будут составлять половину боевого состава РВСН. В этом году на «Ярсы» перевооружат Иркутскую, Йошкар-Олинскую, Новосибирскую, Козельскую и Нижнетагильскую дивизии РВСН.

Кроме того, «Ярс» должен вытеснить многозарядный комплекс РС-18 «Стилет», также оснащенный межконтинентальными баллистическими ракетами. В 2017–2018 годах должны принять на вооружение ракету «Сармат», которая призвана к 2020 году заменить Р-36М («Воевода» или «Сатана» в классификации НАТО).

Военные уточняют, что процесс перевооружения ограничен договорными обязательствами по сокращению стратегических наступательных вооружений. В рамках подписанного в 2010 году договора по СНВ (СНВ-III) США и Россия обязываются сокращать ядерные вооружения; соблюдение соглашения контролируют регулярные взаимные инспекции. В этих условиях, как заявил Сергей Каракаев, необходимо «объективное уменьшение количественного состава группировки и одновременное сохранение ее возможностей для выполнения поставленных задач».

Кроме того, российские военные уже занимаются следующей стадией эволюции межконтинентальных ракет: за «Ярсом» пойдет РС-26 «Ярс-М» («Рубеж», «Авангард»).

Как рассказал «Газете.Ru» советник командующего РВСН Виктор Есин, командовавший Главным штабом РВСН в 1994–1996 годах, у «Ярса-М» нет прямых западных аналогов. «Аналогичные системы разворачивает Китай, но у них более низкий уровень технологий — так что их можно сравнивать только с нашими старыми системами», — уточнил военный.

По словам Есина, основным отличием «Ярса-М» является сниженная масса пусковой установки, делающая систему более мобильной, чем предыдущие версии.

После ряда испытаний в адрес России стали раздаваться обвинения, связанные с тем, что «Рубеж» имеет не континентальную, а среднюю дальность и нарушает Договор о ракетах средней и малой дальности.

Большая часть данных об РС-26 засекречена, однако командующий РВСН заявлял, что твердотопливную ракету могут взять на вооружение уже в 2016 году. По последним данным, мобильную модернизацию «Ярса» примут на вооружение в 2017 году. По словам Виктора Есина, принять ее на вооружение могут и до конца текущего года, а в следующем планируется развертывание.

СМИ в 2015 году предполагали, что разнообразие типов ракетных систем, которые использует Россия, приводит к «удорожанию содержания всего арсенала» — в отличие от тех же США, использующих лишь модификации системы Minuteman.

Советник командующего РВСН Виктор Есин рассказал «Газете.Ru», что удорожание действительно имеет место, но это обусловлено спецификой российской ракетной стратегии.

«Удорожание содержания — это есть. Но это [разнообразие] позволяет более эффективно строить группировку, исходя из возможностей нашей страны. У американцев — чисто шахтная система, она не годится для ответного удара, а мобильные комплексы обладают значительно большей живучестью. Они компенсируют это тем, что делают упор на морской компонент своих наступательных сил, а мы — на наземный. В связи с этим нам нужен более широкий набор средств», — говорит Есин.

«Научить ракеты летать»

Тем временем российские военные отмечают юбилей полигона «Капустин Яр» в Астраханской области, построенного, как отмечают в Минобороны, для того, чтобы «научить ракеты летать».

В первые годы своего существования полигон долгое время был единственной площадкой для отработки советских ракет. В РВСН подчеркивают, что именно на «Капустином Яре» получили обучение и первый опыт офицеры, ставшие костяком Байконура, созданного в 1955 году.

«За 70-летнюю его историю поставлены на крыло более двадцати ракетных комплексов стратегического назначения Ракетных войск: от первой отечественной баллистической ракеты Р-1 до ракеты Р-5М, оснащенной ядерным зарядом, от ракет средней дальности Р-12, Р-14 и первых твердотопливных «королевских» ракет РТ-1 до подвижных грунтовых ракетных комплексов «Тополь», «Тополь-М» и «Ярс», составляющего ныне основу мобильной группировки РВСН», — отметил Сергей Каракаев.

Каждый год на полигоне проводятся испытания вооружений не только РВСН, но и других родов войск — Сухопутных, ВКС и ВМФ. В среднем на «Капустином Яре» производят по 300 пусков в год, хотя в 2015 году их число превысило 500. Из них четыре-пять раз в год испытываются межконтинентальные баллистические ракеты.

При этом военные признают, что «Капустин Яр» по ряду параметров уступает полигону противоракетной обороны Сары-Шаган, расположенному в Казахстане.

По словам Каракаева, Сары-Шаган — единственное место, где можно «оценить работу комплекса средств преодоления противоракетной обороны и элементов боевого оснащения» в реальных условиях.

Российские военные подчеркивают, что не испытывают сложностей из-за того, что полигон находится за пределами России. «Это уникальный полигон. Нам выгоднее его арендовать, чем строить где-то свой», — подчеркивает генерал-полковник Виктор Есин.

Военный уточнил, что в обозримой перспективе — по крайней мере до середины 2020-х годов — Россия не планирует строительство аналогичного полигона. Командующий Каракаев также подчеркивает, что новые крупные полигоны в ближайшей перспективе создавать не планируется, но есть возможность создания перебазируемых комплексов обеспечения испытаний благодаря бурному развитию цифровых информационных технологий, средств измерений и испытательной базы.

Садись, педагог, три года

На педагога, который задерживал детей после уроков, завели дело

Владимир Ващенко

Скандал разразился в одной из средних школ города Златоуста, что под Челябинском. Учительница младших классов заставляла детей задерживаться после уроков, чтобы учить наизусть стихи и дополнительно заниматься другими предметами. Родители одного из учеников пожаловались на педагога в прокуратуру, и теперь в отношении учительницы возбуждено уголовное дело.

Учительница начальных классов города Златоуста Челябинской области оказалась фигурантом уголовного дела. Оно было возбуждено за то, что преподаватель заставляла первоклассников учить стихотворения наизусть, а также по собственной инициативе сокращала продолжительность перемен между уроками. Об этом журналистам сообщили в златоустинской прокуратуре.

«Проверка показала, что учитель начальных классов задавала первоклассникам домашние задания в виде письменных работ, а также каждый день заставляла заучивать сложные стихотворения.

По своей инициативе она удлиняла продолжительность занятий, сокращала продолжительность перемен, оставляя детей после уроков продолжать изучать пройденный материал. Ее домашние задания не имели рекомендательный характер, а по результатам их выполнения выставлялись баллы, что запрещено приказом Минобрнауки России», — отметили в надзорном ведомстве.

Кроме того, прокуроры утверждают, что педагог применяла недопустимые способы воспитания, в частности унижала учеников и оскорбляла их. В результате по материалам прокуратуры в отношении учителя возбудили дело по статье УК РФ «Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего педагогическим работником образовательной организации, если это деяние соединено с жестоким обращением с ним». По этой статье педагога может ждать штраф до 100 тыс. руб. или лишение свободы на срок до трех лет. Впрочем, для этого вину педагога надо будет доказать. Сейчас преподаватель находится под подпиской о невыезде.

Также надзорное ведомство вынесло представление директору школы, по которому он должен незамедлительно «устранить выявленные нарушения».

Проверить работу учителя прокуроры решили после анонимного обращения родителей одного из учеников.

Чтобы прояснить ситуацию, «Газета.Ru» связалась с начальником управления образования администрации Златоуста Ольгой Ивановой. По ее словам, все не так страшно, как может показаться из сообщений прокуратуры. «Недавно у нас была встреча с родителями учеников, а также представителями школы и самой учительницей. После этого была проведена внутренняя проверка. Пока подтвердилось только то, что учительница задавала первоклассникам обязательные домашние задания, что действительно запрещено приказами Минобразования», — сказала Иванова. По ее словам, результаты этой проверки переданы в областное управление образования, а дальше его передадут в прокуратуру для возможного принятия процессуальных мер. «Хочу также подчеркнуть, что большинство родителей поддержало учительницу, такое впечатление у меня сложилось после беседы с ними», — отметила чиновница.

Работники прокуратуры и представитель управления образования Златоуста отказались называть номер школы и имя учительницы, подозреваемой в нарушении прав детей. Однако несколько источников «Газеты.Ru» сообщили, что речь идет о средней школе №10 с углубленным изучением иностранных языков. Директор образовательного учреждения Галина Жандарова оказалась недоступна для комментариев. Одна из выпускниц этой школы, Дарья, рассказала, что учительница начальных классов действительно была неоднократно замечена в чрезмерно строгом обращении с учениками. «На моей памяти бывало такое, что она кричала на школьников или выставляла детей в угол. Но она очень хороший педагог, я не помню, чтобы кто-то жаловался на нее. Это элитная школа Златоуста, но, если тяжело учиться, родители всегда могут забрать ребенка в другую школу, попроще», — отметила она. Сейчас Дарья открыла свое дизайнерское агентство в Челябинске и считает, что во многом ее успехам помогло хорошее школьное образование.

Ситуацией в школе Златоуста заинтересовался уполномоченный по правам ребенка в России Павел Астахов. «Он выясняет обстоятельства ЧП в Златоусте Челябинской области, где учительницу начальных классов подозревают в нарушении прав учеников», — сообщили в пресс-службе Астахова. «Дров могли наломать сгоряча, обвинив человека. Она, может быть, действительно много требовала от учеников, но это не является преступлением точно.

Может быть строгое, даже суровое, воспитание, а может быть жестокое обращение с ребенком…

Мы знаем, что самые великие — и Песталоцци, и Ушинский, и Макаренко — разные способы применяли: они не только гладили по головке, а применяли методы достаточно жесткие и суровые», — рассказал омбудсмен журналистам.

Учителя других школ, с которыми поговорила «Газета.Ru», также считают, что уголовное преследование педагога — это явный перебор. «На мой взгляд, ставить оценки первоклашкам необязательно с точки зрения образовательного процесса. А вот обязательные задания вполне могут быть, потому что не все могут усваивать материал в группе, кому-то надо с теми же прописями посидеть дома под контролем родителей», — рассуждает Арина Усатова, учитель английского языка одной из школ Тольятти. Педагог уверена, что учительница из Златоуста хотела сделать ученикам как лучше, но, к сожалению, не учла психологию современных родителей.

«Родители часто слишком много хотят от учителей, думают, что можно открыть их ребенку черепушку, положить туда знания и закрыть. Но это не так. В данном случае учителю, наверное, следовало оформить эти задания, связанные с заучиванием стихов или чем-то в этом роде, как факультативные классы, тогда к ней вопросов не возникло бы. В любом случае сажать за это в тюрьму считаю крайне неверным, можно ограничиться строгим дисциплинарным взысканием. Даже штраф за такое назначать я бы не стала — у нас и так зарплаты нищенские», — сказала Усатова.

Учитель начальных классов из Анапы Виктория Циколенко полагает, что учитель стала жертвой оговора. «По законодательству давать «домашку» первоклашкам запрещено. Но в хороших школах обычно домашнее задание согласовывают с родителями на первом собрании.

Что касается доноса прокурорам, непонятно, почему он был составлен анонимно. Что такого хотели скрыть родители учеников?» — рассуждает женщина. По ее словам, сейчас у учителей в целом непростая ситуация, так как родители ждут от них конкретного результата за относительно короткий срок, а способности у детей при этом разные. «После введения Единого госэкзамена мы обязаны в первую очередь подготовить ребят к нему. И начинается подготовка к ЕГЭ на самом деле в начальных классах. Если детей не научить писать и читать в этом возрасте, потом им будет уже не до того, программа-то непростая. Те, кто писал этот донос, вряд ли об этом задумывались», — отметила Циколенко.

Одна в Москве как три в Перми. Почему растет пропасть между ценами на квартиры

По данным исследования ЦИАН, разница между ценами в Москве и регионах медленно сокращается, но в самих регионах разрыв заметно увеличился. Так, разрыв между равноценными предложениями в Екатеринбурге и Саратове вырос с 30% до 50%

По итогам I квартала 2016 года средняя стоимость московского квадратного метра почти вдвое превышает среднюю стоимость петербуржского. Разница между Москвой и Новосибирском или Казанью — почти 2,5 раза, между Москвой и Пермью или Самарой — почти 3.

К таким выводам пришли эксперты ЦИАН, проанализировавшие рынки жилой недвижимости 20 крупнейших городских агломераций страны.

Правда, в поле зрения аналитиков попали только многоэтажные многоквартирные дома, сданные в эксплуатацию. Традиционно не оцениваются верхний сегмент элитной недвижимости, комнаты и доли в квартирах, нетиповое жилье и так далее. Словом, сравнение идет по объему самого среднестатистического предложения, и здесь недосягаемый лидер — Москва с показателем 190 201 рубль. Петербург — 102 962 рубля, Московская область — 81 292 рубля, и так далее — в диапазоне от 75 до 45 тысяч рублей. Замыкает рейтинговую двадцатку Саратов с показателем 44 277 рублей.

По мнению экспертов, медленно, но неуклонно сокращается ценовой разрыв между среднестатистической Москвой и среднестатистическими регионами. С другой стороны, растет разрыв между самими регионами: лет шесть назад средние цены Екатеринбурга и, скажем, Омска или Саратова отличались на 30-35%, сегодня — почти вдвое, что является показателем ситуации в экономике каждого конкретного города.

Заметно, что активнее всего цены сейчас падают в городах, экономика которых наиболее плотно завязана на тяжелой промышленности и ВПК, — в Омске, Ижевске, Волгограде.

Привлекательные для внешней миграции города с диверсифицированной экономикой — Краснодар или Екатеринбург — потеряли куда меньше. Москва и Питер дешевеют медленнее всех, и то только в частях, наименее удобных для жизни.

Валерия Мозганова

Счетная палата подготовила оперативный доклад о ходе исполнения федерального бюджета, включая оперативную информацию о ходе выполнения Плана действий Правительства России, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития в 2016 году, а также оперативную информацию об исполнении бюджетов внебюджетных фондов и консолидированных бюджетов регионов за I-ый квартал 2016 года. Полная информация доступна по ссылке. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документах.

Федеральный бюджет

ВВП составил 19,2 трлн. руб., или 24,5% годового объема.

Индекс промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом 2015 года составил 99,4%. Положительные темпы роста отмечены в добыче полезных ископаемых – 103,4%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 100,6%, снижение продолжается в обрабатывающих производствах – 96,9%. Темп роста производства продукции сельского хозяйства составил 102,8%.

Оборот розничной торговли по сравнению с показателем в аналогичном периоде 2015 года снизился на 5,4%, объем платных услуг населению снизился на 1,4 %

Средняя цена на нефть марки «Юралс» составила $31,8 за баррель, что на $18,2 ниже среднегодовой прогнозной цены на российскую нефть, учтенной при расчетах к Федеральному закону о бюджете (50$ за баррель) (за январь – апрель 2016 года - $33,93 за баррель).

Инфляция составила 2,1% (за январь-апрель 2016 года - 2,5%) при прогнозном годовом показателе 6,4%. «Снижение инфляции в январе-марте отчасти обусловлено значительным сокращением потребительского спроса из-за снижения реальных располагаемых доходов населения. Также на снижение инфляции оказало влияние укрепление курса национальной валюты», - прокомментировала Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова.

Рост цен на продовольственные товары составил 2,3%, в аналогичном периоде 2015 года – 10,9% (за январь – апрель 2016 года - 2,7%, в аналогичном периоде 2015 года - 11,2%). Наибольшее удорожание произошло на плодоовощную продукцию – на 7,2%, на сахар-песок – на 4,8%, на рыбу и морепродукты – на 3,6%. Снижение цен наблюдалось на мясо и птицу – на 1,2%, на яйца куриные – на 2,3%.

Рост цен на непродовольственные товары составил 2,3%, в аналогичном периоде 2015 года – 6,8% (за январь – апрель 2016 года - 2,9%, в аналогичном периоде 2015 года - 7,8%). Наибольший прирост цен отмечается на табачные изделия – на 4,3%, электротовары и другие бытовые приборы – на 3,1%. В марте по сравнению с февралем снижение цен отмечено по телерадиотоварам – на 0,2%.

Рост цен и тарифов на услуги наблюдается на уровне 1,4%, в аналогичном периоде 2015 года – 3,3% (за январь – апрель 2016 года - 1,7%, в аналогичном периоде 2015 года - 3,4%). Наиболее существенный рост зафиксирован на услуги дошкольного образования – на 5,8%, медицинские услуги – на 3,4%, жилищно-коммунальные услуги подорожали на 0,5%.

Реальные располагаемые денежные доходы населения снизились на 3,9%, реальная начисленная среднемесячная заработная плата снизилась на 0,5%. Просроченная задолженность по заработной плате на 1 апреля 2016 года составила 4,5 млрд. руб., увеличившись с начала года на 25,2%. В общем объеме задолженности на обрабатывающие производства приходится 35%, на строительство - 23%, на транспорт – 25%, на добычу полезных ископаемых – 5%, на сельское хозяйство, охоту и предоставление услуг в этих областях, лесозаготовки – 4%, на научные исследования и разработки – 3%.

Курс доллара США к рублю составил 74,59 руб. за $1 (в январе - апреле 2016 года - 72,53 руб. за $1).

Доходы федерального бюджета составили 2,9 трлн. руб., или 21,2% утвержденного годового объема (по сравнению с аналогичным периодом 2015 года доходы снизились на 15,4%). Нефтегазовые доходы составили 992,2 млрд. руб., ненефтегазовые доходы – 1,9 трлн. руб. Доля нефтегазовых доходов в общих доходах федерального бюджета в отчетном периоде составила 34,1% против 45% в 2015 году. Сокращение объема нефтегазовых доходов, главным образом, обусловлено снижением цен на углеводородное сырье, прежде всего на нефть, и уменьшением стоимостных и физических объемов экспорта топливно-энергетических товаров.

Расходы федерального бюджета исполнены в сумме 3,6 трлн. руб., или 22,4% показателя сводной бюджетной росписи (по сравнению с аналогичным периодом 2015 года исполнение расходов снизилось на 12,3%).

Контрактуемые расходы федерального бюджета (открытая часть) исполнены в сумме 274,6 млрд. руб., или 12,5% доведенных ЛБО. Экономия средств по результатам осуществления процедур закупок на федеральном уровне составила 3% (за аналогичный период 2015 года – 7,5%).

В течение первого квартала 2016 года должны были быть реализованы отдельные бюджетные процедуры, направленные на повышение эффективности использования бюджетных средств, однако данные оперативного доклада свидетельствуют, что нормы бюджетного законодательства соблюдены не в полном объеме.

На 20 февраля 2016 года (установленный срок - не позднее первых 30 рабочих дней) 7 главных распорядителей распределили и довели до подведомственных получателей менее 90% лимитов на осуществление закупок товаров, работ и услуг[i]

Лимиты на осуществление бюджетных инвестиций и на предоставление отдельных видов субсидий доведены до подведомственных получателей также не в полном объеме. На 17 марта 2016 года (установленный срок - не позднее первых 45 рабочих дней) 11 главных распорядителей довели от 70% до 90% лимитов; 8 – от 20% до 70%; 10 – менее 20%, из них по 4 главным распорядителям (Росрыболовство, Федеральное казначейство, Роспечать и Минтруд России) распределение не осуществлялось.

По экспертной оценке Счетной палаты, на 1 апреля 2016 года не приняты решения 12 главными распорядителями (за исключением Минсельхоза России) о распределении 22 субсидий, предоставляемых регионам, 4 субсидии распределены частично (11,2%).

При этом, отметила Татьяна Голикова, согласно положениям нормативного правового акта[ii] в случае отсутствия до 1 мая 2016 года акта Правительства РФ о распределении субсидий должны быть приостановлены операции по доведению лимитов на предоставление субсидий и операции по постановке на учет соответствующих обязательств. Аналогичные санкции должны применяться, если в срок до 15 августа 2016 года не будут заключены соглашения с регионами.

В результате по сравнению с I кварталом 2015 года объем предоставленных межбюджетных трансфертов субъектам снизился на 14,8 %. Наименьший процент исполнения отмечается по субсидиям – 7,4% (в аналогичном периоде 2015 года – 8%) и иным межбюджетным трансфертам – 6,1% (в прошлом году 17,3%).

По словам Татьяны Голиковой, 16 из 38 главных распорядителей, которым бюджетом были предусмотрены средства на межбюджетные трансферты, в I-квартале 2016 года их не осуществили. Низкий уровень исполнения отмечается по следующим главным распорядителям: Минспорт России – 0,003%, Росавтодор – 0,6%, Росводоресурсы – 1,2%, Минстрой России – 2,6%, Росимущество – 2,8%, Минобрнауки России – 3,9%, Росреестр – 3,9%, Минкультуры России – 6,4%, Роснедра – 8,3%, Минсельхоз России – 12%, Россельхознадзор – 16,7%, Минздрав России – 17,2%, Рослесхоз – 17,3%, Ростехнадзор – 17,9% сводной росписи.

В результате введенного в 2016 году требования о перечислении юридическими лицами в срок до 1 апреля 2016 года на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Банка России, неиспользованных на 1 января текущего года остатков субсидий и бюджетных инвестиций, было перечислено[iii] 138,8 млрд. руб., в том числе: неиспользованные остатки имущественных взносов – 19,8 млрд. руб. (14,3% общего объема перечисленных остатков), остатки взносов в уставные капиталы – 88,4 млрд. руб. (63,7%), остатки субсидий юридическим лицам, – 30,7 млрд. руб. (22%).

Остаток неиспользованных имущественных взносов в сумме 19,8 млрд. рублей сложился по Государственной корпорации «Ростех». Следует отметить, что в 2015 году ГК «Ростех» было предоставлено 6 имущественных взносов на сумму 53,8 млрд. рублей, из которых 2 имущественных взноса в размере 2,8 млрд. рублей в полном объеме не использованы.

Наибольший объем неиспользованных бюджетных ассигнований, полученных ранее из федерального бюджета, сложился по получателям средств, предоставленных Росимуществом (28,9% общего объема перечисленных остатков), Минэнерго России (20,9 %), Минпромторгом России (20%), Минфином России (11,1%), Минэкономразвития России (5,8%).

Объем неиспользованных взносов в уставные капиталы юридических лиц, перечисленный на счета территориальных органов Федерального казначейства (88,4 млрд. рублей), сопоставим с предусмотренным федеральным бюджетом на 2016 год объемом средств на предоставление взносов в уставные капиталы (87,8 млрд. рублей).

Так, Росимуществом в 2014 году перечислен взнос в уставный капитал АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» в сумме 50 млрд. рублей. Неиспользованный остаток средств, перечисленный на счета территориальных органов Федерального казначейства, составил 37 млрд. рублей, или 74% общего объема предоставленных средств.

Минэнерго России в 2008-2012 гг. предоставило взносы ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро», г. Красноярск на общую сумму 73,2 млрд. рублей. Остаток неиспользованных средств, перечисленный на счета территориальных органов Федерального казначейства, составил 6,1 млрд. рублей, или 8,3% общего объема предоставленных средств.

Минпромторг России предоставил взносы ОАО «Концерн радиостроения «Вега», г. Москва за период с 2010 по 2015 год на общую сумму 2,6 млрд. рублей. Неиспользованный остаток средств, перечисленный на счета территориальных органов Федерального казначейства, составил 1,8 млрд. рублей, или 69% общего объема предоставленных средств.

Минэкономразвития России в 2008-2015 гг. предоставило взносы ОАО «Особые экономические зоны», г. Москва на общую сумму 102,4 млрд. рублей. Остаток неиспользованных средств, перечисленный на счета территориальных органов Федерального казначейства, составил 3,5 млрд. рублей, или 70,5% объема, предоставленного в 2015 году. Следует отметить, что федеральным бюджетом на 2016 год Минэкономразвития России предусмотрены бюджетные ассигнования для предоставления взноса в уставный капитал данному акционерному обществу в сумме 5,7 млрд. рублей.

Наибольший объем неиспользованных остатков субсидий юридических лиц сложился по получателям Минфина России (15,4 млрд. рублей, или 50,2%) и Минэкономразвития России (4,5 млрд. рублей, или 14,8%).

Остаток средств, перечисленный некоммерческой организацией «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий» (Минфин России), составил 15,4 млрд. рублей, или 81,1% объема субсидии, выделенного в 2015 году.

Субсидия, выделенная Минэкономразвития России в 2015 году некоммерческой организации «Фонд развития моногородов» в объеме 4,5 млрд. рублей, осталась неиспользованной в полном объеме и перечислена на счета Федерального казначейства.

Татьяна Голикова обратила внимание, что при принятии до 1 июля 2016 года главными распорядителями решений об использовании в 2016 году полностью или частично остатков целевых средств необходимо учитывать, что по отдельным получателям средства федерального бюджета на 2016 год составляют от 50% до 6 раз объема неиспользованных остатков.

Дефицит федерального бюджета сложился в размере 712,4 млрд. руб. (0,9% утвержденного объема ВВП) при годовом дефиците 2,4 трлн. руб. За январь-март 2015 года дефицит – 691,9 млрд. руб. (0,9% утвержденного объема ВВП).

Поступления в федеральный бюджет от приватизации составили 2,1 млрд. руб., или 6,3% планируемого годового объема, что значительно выше поступлений за аналогичный период 2015 года - 345,3 млн. руб.

Объем средств Резервного фонда в рублевом эквиваленте уменьшился на 6% и составил 3,4 трлн. руб. Объем средств ФНБ в рублевом эквиваленте уменьшился на 5,4% и составил 4,9 трлн. руб.

Вывоз капитала за рубеж составил $7 млрд., что ниже уровня в аналогичном периоде 2015 года на $25,9 млрд., или в 4,7 раза. «Объемы чистого вывоза капитала, как и в 2015 году, формировались за счет погашения внешних обязательств, но в существенно меньших размерах», - пояснила Татьяна Голикова.

В I квартале 2016 года средства федерального бюджета размещены на банковских депозитах в 9 банках (включая ГК «Внешэкономбанк») в объеме 2,3 трлн. руб, из них на депозитах в ВТБ (ПАО) - 1,3 трлн. руб. под средневзвешенную процентную ставку 10,93% годовых (56,8% общего объема размещения), в ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» - 697,5 млрд. руб. под средневзвешенную процентную ставку 11,19% годовых (30%), в Банке ВТБ 24 (ПАО) – 77,6 млрд. руб. под средневзвешенную процентную ставку 10,72% годовых (3,3%), в Акционерном коммерческом банке «Банк Москвы» (ОАО) – 67,8 млрд. руб. под средневзвешенную процентную ставку 11% годовых (2,9%), в АО «Российский Сельскохозяйственный банк» - 20 млрд. руб. под средневзвешенную процентную ставку 10,9% годовых (0,9%), в АО «ЮниКредит Банк» - 16 млрд. руб. под средневзвешенную процентную ставку 11,2% годовых (0,7%), в ПАО Сбербанк России – 15,2 млрд. руб. под средневзвешенную процентную ставку 11,1% годовых (0,7%), в «Газпромбанк» (АО) – 8,3 млрд. руб. под средневзвешенную процентную ставку 10,7% годовых (0,4%), а также в ГК «Внешэкономбанк» - 100 млрд. руб. под процент равный ключевой ставке Банка России (4,3% общего объема размещения).

Итоги мониторинга реализации принятого Правительством России антикризисного плана показали, что из 26 пунктов, подлежащих выполнению в I квартале 2016 года, за I квартал текущего года выполнено[iv] 11 пунктов (42,3%), частично выполнено 2 пункта (7,7%), не выполнено 13 пунктов (50%).

Так, в I квартале 2016 года в рамках выполнения пункта 26 Плана, предусматривающего предоставление субсидий ФГАУ «Российский фонд технологического развития» в целях внедрения наилучших доступных технологий и импортозамещения, принято распоряжение Правительства России от 12 марта 2016 г. № 417-р о предоставлении субсидии в объеме 20 млрд. рублей, кассовое исполнение расходов составило 10 млрд. рублей.

В рамках реализации пункта 19 Плана постановлением Правительства России от 29 февраля 2016 г. № 150 внесены изменения в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», в соответствии с которыми программа субсидирования жилищных (ипотечных) кредитов (займов) на приобретение жилых помещений на первичном рынке продлена до 1 января 2017 года по выданным кредитам и до 1 марта 2017 года по приобретенным АО «АИЖК» кредитам, а объем средств, направляемых на выдачу (приобретение) указанных кредитов (займов), увеличен до 1 трлн. рублей. Таким образом, указанный пункт Плана выполнен в части нормативного обеспечения.

Пунктом 18 Плана предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам регионов на реализацию проектов комплексного освоения территории в рамках программы «Жилье для российской семьи». Минстроем России разработан и внесен в Правительство России проект постановления об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам регионов на финансовое обеспечение реализации программы «Жилье для российской семьи», который был возвращен на доработку.

Пунктом 44 Плана предусмотрено предоставление субсидий на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров. Минэкономразвития России подготовлен проект распоряжения Правительства России о выделении средств федерального бюджета в размере 2,5 млрд. рублей для предоставления в 2016 году бюджетам регионов субсидий на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров, который до настоящего времени не принят.

В I квартале 2016 года, как и при реализации антикризисного плана 2015 года, отдельными ответственными исполнителями мероприятий допускается нарушение сроков подготовки проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, предусматривающих меры государственного регулирования, а также предоставление бюджетных ассигнований.

Можно констатировать, что в прошедшем периоде отдельные мероприятия, реализованные в рамках антикризисного плана на 2015 год, привели к положительным результатам в экономике. Так, в I квартале 2016 года по сравнению с I кварталом 2015 года производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства выросло на 12%, что обусловлено в том числе выделением дополнительных средств на субсидирование скидки на сельскохозяйственную технику, реализуемую российскими машиностроителями сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Выполнение отдельных мероприятий антикризисного плана 2015 года пока не привело к положительным изменениям. Так, направление в 2015 году средств на обновление парка транспортных средств для государственных и муниципальных нужд, не способствовало улучшению динамики производства легковых автомобилей. Сокращение их производства составило в I квартале 2016 года 26,3% и было обусловлено снижением реальных располагаемых доходов населения (в I квартале 2016 года по сравнению с I кварталом 2015 года на 3,9%).

В 2015 году производство фармацевтической продукции в Российской Федерации (физический объем) по сравнению с 2014 годом увеличилось на 8,9%, а стоимостной объем импорта этой продукции снизился на 37,6%.

Вместе с тем, за I квартал 2016 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года производство фармацевтической продукции (физический объем) снизилось на 0,5%; также за 2 месяца текущего года снизился на 12% (по сравнению с январем – февралем 2015 года) импорт этой продукции (по стоимости).

Несмотря на финансирование в 2016 году поддержки экспорта высокотехнологичной продукции, продолжилась тенденция снижения экспорта высокотехнологичной продукции, которое составило в январе - феврале 2016 года по сравнению с январем - февралем 2015 года 22,5 %.

ПФР

Доходы бюджета ПФР составили 1,8 трлн. руб., или 24,2% годового объема. Уровень исполнения доходов фонда за I-ый квартал 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года выше на 3,2 проц. пункта.

Значительный объем доходов бюджета фонда составили безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Так, из федерального бюджета в бюджет ПФР перечислено 849,1 млрд. руб., или 26,6% от планируемого объема, из бюджетов регионов – 680,8 млн. руб., или 22,6%. Уровень поступлений сопоставим с показателями за аналогичный период 2015 года.

Задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 1 апреля 2016 года нарастающим итогом с 2010 года составляет 259,6 млрд. руб., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 220,4 млрд. рублей (увеличившись на 15% по сравнению с объемом задолженности на 1 января 2016 года), задолженность по пеням и штрафам - 39,2 млрд. руб. (увеличившись на 40,7%).

В целом на рост недоимки по страховым взносам оказало влияние увеличение почти на 7% в 2015 году числа страхователей, находящихся в процедуре банкротства, и почти на 8% страхователей, не сдающих отчетность более года.

Расходы ПФР составили 1,8 трлн., или 24,2% годового объема. Расходы за I-ый квартал 2016 года на 5,5 проц. пункта превысили расходы за аналогичный период 2015 года, что обусловлено повышением расходов на выплату пенсий за счет увеличения численности пенсионеров почти на 467 тыс. человек и индексации страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней, не работающим пенсионерам с 1 февраля 2016 года на 4%.

Остаток неиспользованных средств бюджета фонда по состоянию на 1 апреля 2016 года составил 368,7 млрд. руб.

Дефицит бюджета ПФР составил 43,8 млрд. руб., что составляет 25,1% планового годового показателя.

ФСС

Доходы бюджета фонда составили 44,9 млрд. руб., или 7,3% годового объема. Низкое кассовое исполнение бюджета ФСС обусловлено отсутствием информации о расчетах страхователей, произведенных с учетом «зачетного принципа»[v] по итогам I-ого квартала 2016 года. За аналогичный период 2015 года за счет возврата из бюджета Фонда в федеральный бюджет 55 млрд. рублей доходы бюджета фонда складывались с отрицательным значением (–) 15,2 млрд. рублей.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством поступили в бюджет ФСС в объеме 41,3 млрд. руб., или 8,8 % от планового значения, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – в объеме 20,1 млрд. руб., или 20,6% от запланированного показателя. Поступление страховых взносов сопоставимо с поступлениями за аналогичный период 2015 года.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета перечислены в бюджет ФСС в сумме 5,6 млрд. руб., или 26,8% годового объема, из бюджета ФОМС – 2,7 млрд. руб., или 14,6%.

В связи с «зачетным принципом» можно проанализировать информацию по недоимке по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по состоянию на 1 января 2016 года, которая составила 6,1 млрд. руб. и по сравнению с 2015 годом увеличилась на 37,6%. Недоимка по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составила 7,6 млрд. руб., рост недоимки за 2015 год - 3%. Фондом в 2015 году списана безнадежная к взысканию задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в объеме 1,2 млрд. рублей.

Расходы бюджета фонда составили 45,1 млрд. руб., или 7% годового объема. В целом кассовые расходы за I-ый квартал 2016 года сопоставимы с расходами за аналогичный период 2015 года.

Остаток неизрасходованных фондом средств федерального бюджета по состоянию на 1 апреля 2016 года составил 4 млрд. руб., средств ФОМС – 219,6 млн. руб.

Дефицит бюджета ФСС по состоянию на 1 апреля 2016 года составил 216,2 млн. руб., или 0,6% от планового годового показателя.

ФОМС

Доходы бюджета ФОМС составили 400,4 млрд. руб., или 24,1% годового объема. Уровень исполнения доходов фонда за I-ый квартал 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года выше на 1,9 проц. пункта, что в том числе было обеспечено возвратом в доход бюджета ФОМС более 11 млрд. рублей остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет. Исполнение доходов фонда от взносов на обязательное медицинское страхование составило 22,2% от прогнозного уровня, что на 1,5 процентных пункта выше аналогичных данных за первый квартал 2015 года. Поступление страховых взносов на обязательное медицинское страхования: работающего населения составило 210,5 млрд. руб., неработающего населения – 153,3 млрд. руб.

27 регионов допустили нарушение установленного срока перечисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения. При этом задолженность по перечислению страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения числится по Республике Ингушетия в сумме 391,7 млн. руб., по Саратовской области – 814,4 млн. руб., по Республике Хакасия – 296,4 млн. руб. В результате названным регионам не предоставлены субвенции в общем объеме 2,9 млрд. руб., в том числе Республике Ингушетия – за февраль и март 2016 года, что создает риски недофинансирования медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальных программ ОМС данных регионов, задержки заработных плат медицинских работников, дефицита лекарственных препаратов и расходных материалов, а также кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг медицинских организаций.

Расходы бюджета ФОМС составили 392,8 млрд. руб., или 23,3% годового объема. Расходы фонда за I-ый квартал 2016 года ниже показателя за аналогичный период 2015 года на 2,8 проц. пункта.

Профицит бюджета фонда составил 7,6 млрд. руб. При этом остатки средств на едином счете ФОМС на 1 апреля 2016 года составили 49,7 млрд. руб.

Консолидированные бюджеты регионов

Доходы консолидированных бюджетов регионов составили 1,99 трлн. руб., или 22,5% годового объема, расходы – 1,85 трлн. руб., или 19,5%.

Общий профицит консолидированных бюджетов регионов сложился в сумме 142,6 млрд. руб. С суммарным профицитом в объеме 224,5 млрд. рублей исполнены консолидированные бюджеты 35 регионов, с суммарным дефицитом в объеме 81,9 млрд. рублей бюджеты 50 регионов. Наибольший профицит отмечается в г. Москве (104,7 млрд. рублей), Ханты-Мансийском автономном округе (22,9 млрд. рублей), г.Санкт-Петербурге (18,4 млрд. рублей), наибольший дефицит – в Красноярском крае (11,6 млрд. рублей), Нижегородской области (5,4 млрд. рублей) и Омской области (4,6 млрд. рублей).

Поступление налога на прибыль организаций составило 538,9 млрд. руб., снизившись по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 0,2%, поступления НДФЛ составили 616,1 млрд. руб., увеличившись на 8%, поступления по группе налогов на имущество – 201,3 млрд. руб., увеличение на 4,5%.

Государственный долг регионов по состоянию на 1 апреля 2016 года составил 2,35 трлн. руб., увеличившись с начала года на 1,5%. В структуре долговых обязательств регионов произошли изменения: доля бюджетных кредитов выросла на 8,4 проц. пункта и составила 43,3%, доля коммерческих кредитов снизилась на 7,4 проц. пункта и составила 34,3%.

Однако в структуре долговых обязательств некоторых регионов доля кредитов, полученных субъектами Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций значительно выше средних значений - в Ненецком автономном округе – 100%, Ивановской области 89,8%, Магаданской области – 82%, Ямало-Ненецком автономном округе – 79,9%, Ростовской области – 74,3%, Курганской области – 73,9%, Ульяновской области – 70%.

Объем предоставленных бюджетам регионов бюджетных кредитов из федерального бюджета составил 144,9 млрд. руб. (46,7% предусмотренных средств), возврат бюджетных кредитов – 22,3 млрд. руб. Предоставление бюджетных кредитов в столь значительном объеме не решает задачи стабилизации продолжающегося роста долговых обязательств регионов, обеспечения сбалансированности их бюджетов. Более эффективной мерой финансовой помощи могут стать дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.

Расходы на обслуживание государственного и муниципального долга регионов составили 39,7 млрд. руб., увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 23,5%. Это свидетельствует о нарастании рисков дальнейшего удорожания затрат на обслуживание долговых обязательств со стороны бюджетов регионов.

[i] пункт 4 постановления Правительства РФ от 28.12.2015 N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год.

[ii] пункты 15-17 постановления Правительства РФ от 28.12.2015 N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год.

[iii] Данные Федерального казначейства по состоянию на 7 апреля 2016 года

[iv] Оценка хода реализации Плана за I квартал 2016 года осуществлена Счетной палатой только с точки зрения принятия (утверждения) законодательных и (или) иных нормативных правовых актов и выделения бюджетных ассигнований. Оценка выполнения мероприятий Плана за первое полугодие 2016 года будет осуществлена Счетной палатой по факту принятия (утверждения) законодательных и (или) иных нормативных правовых актов, использования выделенных бюджетных ассигнований, а также степени достижения целей, социально-экономических результатов от реализации антикризисных мероприятий.

[v] Особенностью исполнения бюджета ФСС в 2016 году остается «зачетный принцип» формирования и использования значительной части его средств, при котором страхователи перечисляют в бюджет фонда только разницу между суммой подлежащих уплате страховых взносов и произведенными ими за счет страховых взносов выплатами в пользу граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Минсельхоз России: в регионы перечислены субсидии на общую сумму 133,5 млрд рублей

По состоянию на 5 мая 2016 года Минсельхозом России до регионов доведены лимиты бюджетных обязательств на общую сумму 133,5 млрд рублей.

Предельные объемы финансирования на текущую дату составляют 68,2 млрд рублей.

Регионами на государственную поддержку сельского хозяйства непосредственным получателям направлено 61,2 млрд рублей средств федерального бюджета.

Среди регионов-лидеров по доведению средств федерального бюджета до сельхозпроизводителей – Республика Саха (Якутия), Оренбургская область, Тамбовская область, Новгородская область, Республика Ингушетия, Республика Мордовия, Чувашская Республика, Ямало-Ненецкий АО, Брянская область, Курская область, Орловская область, Тверская область, Калининградская область, Псковская область, Чеченская Республика, Республика Марий Эл, Удмуртская Республика, Кировская область, Пензенская область, Саратовская область, Республика Бурятия, Республика Тыва, Кемеровская область, Камчатский край, Сахалинская область, Ненецкий АО, Республика Калмыкия, Челябинская область, Ленинградская область, Ивановская область, Липецкая область, Московская область, Республика Татарстан, Республика Башкортостан.

Наиболее низкий процент доведения средств федерального бюджета до сельхозпроизводителей среди регионов – у г. Санкт-Петербург (0%), г. Севастополь (0%), Республики Крым (0%), Республики Дагестан (17,3%), Хабаровского края (37,5%), Еврейской АО (39,2%), Приморского края (45,4%), Республики Карелия (49,2%).

Более 10 тысяч военнослужащих прошли парадом по Красной площади в честь 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. На параде присутствовал Мэр Москвы Сергей Собянин.

«Поздравляю вас с Днём Победы! С торжеством, в котором слились воедино радость, память и скорбь. 9 Мая — это и государственный, и очень личный, семейный праздник. Он стал символом священного родства России и её народа. И в такой сплочённости, в преданности Родине — наша сила, уверенность и достоинство», — заявил Президент России Владимир Путин.

Зрители увидели 135 единиц военной техники, в том числе новые боевые машины на платформах «Армата», «Бумеранг» и «Курганец-25», пусковые установки ракетного комплекса «Ярс» и бронемашины «Тигр». Впервые в параде приняли участие женский батальон и сводный батальон Воздушно-космических сил России.

В небе над городом пролетел 71 самолёт и вертолёт, среди которых Су-24, Су-25, Су-27, Су-35С, Су-34, МиГ-29, МиГ-31, Ан-124-100, Ил-76МД-90А, Ил-78, А-50, Ту-22М3, Ту-95, Ту-160, Ми-8, Ми-26, Ми-28, Ка-52. В строю впервые оказались новейшие многофункциональные истребители Су-35С.

Командовал парадом главком Сухопутных войск Олег Салюков, а принимал — Министр обороны Сергей Шойгу.

Об отнесении скульптуры «Родина-мать зовёт!» (Волгоград) к особо ценным объектам культурного наследия.

Распоряжение от 30 апреля 2016 года №827-р. Принятое решение создаст правовые условия в том числе для представления этого уникального памятника истории и культуры для включения в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Справка

Подготовлено Минкультуры во исполнение перечня поручений Президента России по итогам совместного заседания Государственного совета и Совета при Президенте России по культуре и искусству 24 декабря 2014 года (№Пр-93 от 22 января 2015 года, подпункт «д» пункта 3).

Объект культурного наследия федерального значения «Скульптура “Родина-мать зовёт!” (главный монумент)» входит в состав объекта культурного наследия федерального значения «Мемориальный комплекс “Героям Сталинградской битвы” на Мамаевом кургане» (1960 год, 1967 год) (Волгоград).

Скульптура создана в 1960–1967 годах скульптором Е.В.Вучетичем и авторским коллективом в составе М.С.Алещенко, Л.М.Майстренко, В.А.Марунова и др., поставлена на государственную охрану и включена в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России на основании распоряжения Правительства от 18 октября 2006 года №1449-р.

Согласно заключению государственной историко-культурной экспертизы скульптура «Родина-мать зовёт!» отвечает критериям отнесения объектов к числу особо ценных объектов культурного наследия народов России.

В соответствии со статьёй 24 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» решение о признании объекта культурного наследия федерального значения, включённого в реестр, особо ценным объектом культурного наследия народов России, принимается Правительством.

Подписанным распоряжением принято решение о признании объекта культурного наследия федерального значения «Скульптура “Родина-мать зовёт!”» особо ценным объектом культурного наследия народов России.

Принятое решение создаст правовые условия в том числе для представления этого уникального памятника истории и культуры для включения в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.

«Полк превращается в ритуал»

Создатели «Бессмертного полка» считают, что акцию забюрократизировали

Андрей Винокуров

«Газета.Ru» поговорила с авторами первой акции «Бессмертный полк». Благодаря их стараниям эта акция прошла сначала в Томске в 2012 году, а потом по всей стране, в прошлом году к шествию присоединился Владимир Путин. Президент сам призывал не допустить «бюрократизации полка». Однако, по словам авторов идеи, все признаки подобного процесса сейчас налицо.

Авторами первого шествия «Бессмертного полка» в 2012 году выступили три томских журналиста: Сергей Колотовкин, Сергей Лапенков и Игорь Дмитриев.

«На 9 мая всегда были шествия и парады. И тогда я подумал: почему мой дед, ветеран войны, не может присоединиться к этому параду? Так и родилась эта история», — вспоминает Дмитриев, который теперь живет в Санкт-Петербурге.

К 2014 году полк получил юридическое оформление как межрегиональное историко-патриотическое движение.

У него есть свой устав, где создатели идеи четко зафиксировали, что организация должна быть некоммерческой, негосударственной и неполитической.

Для томичей устав имеет особенную ценность: полк нельзя использовать для получения каких-то дивидендов, в том числе и политических. По их словам, те деньги, которые они получали в качестве грантов, используются только на самые необходимые нужды. В частности, на поддержание сайта, на котором представители полка в разных регионах собирают истории солдат Великой Отечественной войны. «Солдат умирает два раза. Второй раз, когда исчезает память о нем», — объясняет Дмитриев назначение сайта.

Шествие в Москве 2015 года было организовано не томскими журналистами, а муниципальным депутатом Николаем Земцовым. У него сложные отношения с томичами. Какое-то время он был в их организации, однако довольно быстро откололся от них. Основатели движения утверждают, что он действовал вне рамок устава движения.

Вскоре при поддержке властей появилась новая организация — «Бессмертный полк России» (БПР), которую возглавил как раз Земцов. «Газета.Ru» подробно писала о конфликте двух организаций. По словам Лапенкова и его соратников, БПР фактически давит на ранее свободных координаторов и как раз «обюрокрачивает» инициативу.

«Газета.Ru» поговорила с организаторами полка о том, сбылись ли их опасения, которые они высказывали в прошлом году, о том, что «инициатива может быть убита административным ресурсом».

— Вы часто говорите, что ситуация с «Бессмертным полком» ухудшается. Это теперь то движение, которые вы инициировали, или что-то другое, более бюрократизированное?

Сергей Лапенков: Я не могу описать всю ситуацию в одном ключе. Ситуация очень разная в разных городах. Во многом все зависит от координаторов в городах. А точнее от того, насколько они «крепкие». Как правило, там, где это представители местных медиа, как в Барнауле или Волгограде, даже формальное появление «Бессмертного полка России» ни на что не повлияло.

Полк проводят те же люди, кто и раньше, они справляются с давлением. И таких городов много.

Вот пример из одного уральского города. После того как появилась информация, что в Москве хотят сдвинуть шествие во всех городах на три часа, к нашему координатору там пришел чиновник и сообщил, что к ним тоже приходили говорить на эту тему, но они всех послали и ответили, что полк традиционно идет вслед за утренним парадом. Вот в таких городах все нормально.

А вот есть города, где новая организация контролирует ситуацию. Где они переманивают людей. Причем они предпочитают приходить на все готовое и по принципу «все вокруг народное — все вокруг мое». По факту они не имеют отношения к государству. Как и у наших, у их координаторов нет статуса.

Сергей Колотовкин: Чтобы снять все вопросы сразу: на нас никто с этой темой не выходил. Все наши попытки вступить с кем-то в переговоры не увенчались успехом. Сергей Лапенков два раза говорил с Говорухиным, но безрезультатно. Потом еще один наш соратник общался с Тимофеевой. Нам было сказано, что общаться нужно с администрацией президента. Но, наверное, мы это делать не будем.

— Что конкретно происходит в тех городах, куда активно заходят координаторы из БПР?

— Например, они убирают наших координаторов, с которыми местные власти не могли договориться. Такая ситуация в Красноярске. Я был на одном из молодежных лагерей в прошлом году. Ко мне еще тогда подходили представители администрации и говорили, что наши координаторы какие-то несговорчивые.

Сергей Лапенков: Ребята четко стояли на принципах устава. На это чиновники и жаловались, что ребята несговорчивые и их не сдвинешь. Да совсем! Там нормальные трезвомыслящие люди. Власти хотели нарушить все, что могли. Показательна последняя история. Недавно выяснилось, что они хотят сдвинуть акцию на три часа. Чтобы обеспечить явку, это будет сопровождаться привлечением школьников, разнарядками. Ребята выступили против этого.

История должна быть открытой, добровольной, семейной, основанной на личной памяти. Люди должны идти не просто с розданными портретами ветеранов вообще! Мальчик должен идти с портретом своего прадедушки или другого родственника, только если он не сирота.

— А с чужими идти нельзя?

Сергей Лапенков: Но тут возникает вопрос — а почему не со своим? Во такая история сейчас в Нижнем Новгороде с точки зрения заорганизованности. Там БПР перехватывает инициативу, и власть уже полностью переориентирована. Есть уже распоряжения департамента образования о какой-то работе. Студентам там просто выдаются портреты ветеранов.

— И что в этом плохого?

Сергей Лапенков: Полк превращается в ритуал!

Студентам раздают эти портреты, они должны их пронести. Но это не личная память о конкретном человеке, которую мы пытались сделать в полке.

И я отношусь к этому отрицательно. И даже если студенты отдадут эти портреты людям, которые их выдали. А вдруг они просто оставят эти транспаранты на асфальте, как это было в Москве?

А ведь каждый из этих студентов имеет папу, а у папы есть папа. Когда люди несут портреты предков, это и есть прямая память, память конкретного человека. А здесь она просто принесена в жертву форме! Внешне все выглядит как «Бессмертный полк». Идут молодые люди, несут портреты солдат, вот что происходит!

К тому же непонятно, что делать родственникам этих людей, портреты которых раздадут студентам. Наверное, им бы как раз хотелось самим их нести.

Игорь Дмитриев: Сохранение традиции личной памяти очень важно. И это необязательно традиция, чтобы это было обязательно прохождение колоннами с портретами. Пусть 9 мая будет накрыт стол. Пусть люди достанут портреты своих ушедших родных. Чтобы они их вспомнили, помянули. И даже без шествия это будет «Бессмертный полк».

Чтобы вспоминали, поминали, плакали, радовались. Без всякого прохождения это будет «Бессмертный полк». Наш сайт как раз делался в первую очередь для этого.

Я хочу, чтобы мой внук, которому сейчас полтора года, знал все о своем прадеде. И чтобы он это рассказал своему внуку, что это был за человек, пришедший домой после войны и воспитывавший своих детей.

Чтобы мой внук помнил, что это был человек, тративший деньги из своей пенсии на лишнее мороженое своему внуку.

— А если ребенок сирота?

Сергей Лапенков: Приведу практически канонический пример из Подольска, история случилась еще в 2013 году. Ребята-поисковики восстановили там истории подольских курсантов. Это известная история: все курсанты погибли, потому что были брошены на танки с легким вооружением. Все они были из разных республик, непонятно даже, где искать их родственников. Это трагичная история. Так вот, координатор меня спросил, не нарушит ли это принцип полка.

Но ребята, которые понесли эти портреты, это не школьники, которым дали понести фотографии. У них эмоциональная связь с этими людьми. А это уже не менее сильно, чем узы крови.

В этом году были такие же вопросы от поисковиков. И мы знаем, что в одном из населенных пунктов люди понесут портреты своих земляков, ушедших на фронт. У многих из них не осталось родственников. Но ребята знают из истории, бережно относятся к их фотографиям, которые стоят в школьном музее. Это нормально! Ненормально, когда в Нижнем Новгороде выстраивают студентов, выдают им портреты, фотографируют, снимают на камеры, а потом еще где-то отчет представляют. Эти люди в лучшем случае принесут назад эти портреты, откуда их взяли. Если не будет как в Москве, когда люди побросали транспаранты после шествия.

— Как вы считаете, когда была точка невозврата в истории полка? Когда Путин вышел на шествие?

Сергей Лапенков: Нет, позже, когда учредительный съезд БПР прошел. Когда президент встал в ряды полка, возникла развилка. Были сказаны слова о том, что история народная. Потом мы увидели, как спешно стала разворачиваться история со съездом. После того как организация была создана, стало понятно, что власти от нее так просто не откажутся. Эту историю уже не переиграешь.

Игорь Дмитриев: Понимаете, мне кажется, что, когда появился «Бессмертный полк», многие решили, что это и есть та самая долго искомая «национальная идея». Увидели, что идут многомиллионные колонны, и решили, почему бы ее не «хапнуть». Но в таком виде это ура-патриотизм. Как мой дед воевал не за березки и ракитки и уж точно не за политбюро, а за своих близких. Родина — это прежде всего твои близкие, твои друзья.

Сергей Колотовкин: Патриотизм — это не надеть футболку с надписью «Обама-чмо». Патриотизм проявляется тогда, когда история Великой Отечественной войны будет для нас не просто страницей из учебника, а когда она будет связана с историей своего родственника, моего деда, который участвовал в операции «Багратион» и был ранен в Польше.

— Вернемся к различиям того, как это делалось раньше и сейчас. Я правильно понимаю, что вы нигде специально не искали координаторов по регионам?

Сергей Лапенков: Первый человек к нам пришла из Тулы — Лена Гребнева. В прошлом году у них была колонна в 100 тысяч. Потом были люди из Урюпинска, с которыми я был знаком по работе. Люди сами приходили, и никого, кроме Земцова, не исключали.

— Почему вас так раздражает, что БПР делает отделения в других городах?

Сергей Лапенков: Мы знаем, как эти отделения создаются. На съезде 95% людей были назначенными. И в регионах случается такое же. Ряд координаторов остались теми же, но часто люди просто назначаются из фронта волонтерских движений и т.д. Причем раньше они полку не помогали.

Где-то просто перехватывают уже имеющиеся контакты наших организаторов, особенно для них важны города-миллионники. Они действуют аппаратным методом. У нас были координаторы почти во всех регионах. Но они решили сделать всероссийскую организацию, рассчитывая накрыть всех единым колпаком.

В Омске полностью забрали уже налаженные нашими координаторами контакты, телефоны горячей линии, контакты с мастерскими, которые транспаранты делали. Ситуация полностью контролируется в Екатеринбурге. В городе сейчас работает тот же человек, что и с нами, но там поменялась символика полка. Убирают символ журавлика. Там появился региональный координатор, человек по имени Валерий Басай, который, как я понимаю, имеет некие политические планы, связанные с выборами. Мы расцениваем это как нарушение, использование темы полка для формирования своего имиджа у избирателей.

В Хабаровске «Бессмертный полк» два года проводил один человек. Мы его не знали даже. Это же не вертикальная организация. Мы узнали об этом, открыли страницу Хабаровска. А осенью к нему пришли люди и сказали, что теперь они представляют БП. Какой-то спортсмен. Его спросили: «А что ты можешь делать?» Он отвечает: «Ничего, но вы же мне все дадите».

До осени прошлого года у нас не было официальной символики. Когда нас спрашивали, что на баннере рисовать, мы говорили: «Решайте сами!»

У кого-то была звездочка. Барнаульский символ многим нравился. Просили только не делать чего-то совсем из ряда вон, например герба города с георгиевской ленточкой.

Потом мы поняли, что лучший символ — это журавлик! И мы взяли его как символ нашей организации. А вот теперь везде, где приходит БПР, сразу на повестке встает вопрос о смене символа. У них — это Георгий Победоносец на фоне пятиконечной красной звезды. Вот в Орле идут коллективные заявки на производство транспарантов с этим символом.

— А заявки от кого?

Сергей Лапенков: От образовательных учреждений, всяких трудовых коллективов. И все по единому шаблону.

— А что все-таки с новым символом?

Сергей Лапенков: У меня нет претензий к существованию символики как таковой. Он странный, такая реакция людей, они часто жалуются на него, он непонятен. К тому же я всегда проверяю реакции людей. Когда этот символ начал появляться, мне написал один человек, видимо, коммунист по убеждениям. И спрашивает, что этот «змеегонец» делает на «нашей звезде». Человек ортодокс такой.

А через некоторое время я получаю письмо из Бельгии. Там координатор — потомок мигрантов из России. Его дедушка был во французском Сопротивлении. И он спрашивает: почему «наш православный святой» идет в сочетании с пятиконечной звездой? Понятно, что у него этот символ относится к категориям тех времен, которые заставили его предков покинуть родину. Вот в чем проблема этого символа.

— Вы сказали, что некоторые люди используют полк для создания политического капитала...

Сергей Лапенков: Сам Николай Земцов идет на праймериз по Орловской области. Его показывали по телевидению как участника праймериз. Вот еще пример. Есть такой писатель — Сергей Шаргунов. Он собирается идти на выборы от КПРФ. Недавно выпустил листовки. Кстати, на фоне журавлика, его пиарщики оценили наш символ. В листовке большим шрифтом его имя-фамилия, а потом там рассказ о том, что он поддерживает полк, и о его деде, история деда шрифтом меньше. А листовки распространяются в регионе, где он собирается на выборы. Не в Ленинграде, который его дед защищал! Может, я идиот и это совпадение, но я что-то думаю, что нет.

— Но если человек идет на выборы, а в прошлом участвовал в полке, он что, должен отказаться от всех упоминаний полка?

Сергей Лапенков: Да. У нас есть такие примеры. Люди честно говорят: ребят, мы будет участвовать в выборах. Один мой товарищ мне об этом сказал. Я говорю: «Ты знаешь, что должен делать». Он прекращает свою деятельность как координатор. Сейчас пройдет 9 Мая, и он отойдет от деятельности. Уже есть люди, которые подхватят его работу. Невозможно сочетать одно с другим.

Я подчеркиваю, что мы исповедуем идеалистическую концепцию.

И пока человек не сделал что-то совсем противоречащее принципам, у нас презумпция невиновности. И пока президент говорит, что выходит как простой человек, у нас это не вызывает вопросов. В отличие от Земцова.

— А в коммерческих целях полк как-то уже используют?

Сергей Лапенков: «Бессмертный полк» все чаще появляется в госзакупках как отдельная статья финансирования, правда пока небольшая. В прошлом году такие были в Москве. Они связаны с подготовкой и проведением шествия. Часть денег пошла на изготовление 10 тысяч транспарантов, на рации. А потом была эта история с брошенными транспарантами.

Сергей Колотовкин: Заказчиком этой закупки был Комитет общественных связей города Москвы. От них была и еще одна закупка — на 7 млн рублей, и в качестве объекта там было обозначено: «Сопровождение участия жителей города Москвы в создании и сохранении народной книги памяти «Бессмертный полк» с организацией интерактивного взаимодействия с гражданами». Про интерактивное взаимодействие меня очень заинтересовало.

— Но, может, все это нужно? Такое шествие тяжело организовать.

Сергей Лапенков: Все это вызывает массу вопросов. Почему нельзя взять рации с других мероприятий? Какие-то вещи власти могут просто предоставить. Когда полк появляется рядом с деньгами, это вызывает вопросы. Могу сказать на примере нашего города. Никаких закупок у нас не было. Для 50-тысячной колонны мы просто купили три-четыре мегафона за свои деньги. Сувенирные подарки возможны, но мы против продажи. А вот на сайте «Бессмертного полка Москвы» продавались такие вещи.

Три года работ за оскорбление ветеранов

Депутаты КПРФ предложили приравнять чувства ветеранов к чувствам верующих

Владимир Дергачев

За оскорбление чувств ветеранов надо давать до трех лет принудительных работ. Такой закон депутаты КПРФ направят на отзыв в правительство и Верховный суд, а затем в Думу. Один из авторов инициативы — секретарь ЦК по идеологической работе Сергей Обухов, который проводит аналогию с законом об оскорблении чувств верующих. Эксперты называют проект предпраздничным пиаром и предлагают сконцентрироваться на социальных правах ветеранов.

Несколько депутатов фракции КПРФ (Андреев, Васильцов, Пешков, Рашкин, Алимова, Федоткин) во главе с Обуховым предлагают дополнить существующую статью УК 148 (нарушение права на свободу совести и вероисповеданий) специальным составом.

Новая статья 148.1 называется «Оскорбление чувств ветеранов Великой Отечественной войны» (текст и пояснительная записка имеются в редакции).

Законопроект коммунисты направят на отзыв в правительство и Верховный суд сразу после праздников, 10 мая. И в зависимости от их позиции и аргументации, итогов общественного обсуждения примут решение о внесении проекта в Думу.

В новой статье три пункта. Во-первых, «публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления чувств ветеранов Великой Отечественной войны путем умышленного искажения информации о Великой Отечественной войны <…> либо уничижения или умаления подвига военнослужащих Вооруженных сил СССР». Наказывается это нарушение штрафом в размере до 300 тыс. руб., либо обязательными работами до 240 часов, либо принудительными работами до года.

Второй пункт «демонтаж, перенос, уничтожение или повреждение памятников Великой Отечественной войны» (даже если они не в списке объектов культурного наследия ВОВ). Наказывается штрафом до 1 млн руб. / обязательными работами до 360 часов / принудительными работами до года.

Максимальные санкции прописаны в пункте 3 и касаются тех же действий 9 мая, либо с использованием служебного положения, либо рецидив по этой же статье.

Нарушителю грозит штраф до 3 млн руб. / обязательные работы до 480 часов / принудительные — до трех лет с запретами занимать определенные должности в тот же период.

Автор инициативы коммунист Обухов был соавтором закона «об оскорблении чувств верующих». Тот закон прошел в Думу в 2013 году на волне судебного процесса над «панк-молебном» Pussy Riot.

В пояснительной записке к новому закону депутат защищает необходимость встать на стражу чувства ветеранов, проводя параллели как раз с принятием закона об оскорблении религиозных чувств верующих. По его словам, та статья «не распространяется на веру в добро и справедливость, в те идеалы, за которые сражались ветераны Великой Отечественной войны».

«Несмотря на то что эта вера также имеет метафизические корни, она совершенно нерелигиозна и не охватывается категорией «религиозные чувства верующих». При этом аналогия в уголовном праве не допускается», — рассуждает депутат.

В связи с этим он предлагает установить схожую ответственность за оскорбление религиозных чувств верующих и чувств ветеранов ВОВ. Идею более жестко наказывать за преступление 9 мая он также подкрепляет аналогией с законом о чувствах верующих, поскольку в нем прописана дополнительная ответственность за преступления в местах проведения религиозных обрядов.

«После принятия закона о защите чувств верующих к нам продолжают обращаться граждане, требуя распространить схожие нормы на героев ВОВ», — объясняет Обухов «Газете.Ru».

Он говорит, что с коллегами постарался разработать максимально нерепрессивный закон, поэтому в нем не предусмотрено лишения свободы. Законопроект Обухов называет «полноценным юридическим механизмом отстаивания их правды о той страшной войне, а также уголовной зашиты их чести и достоинства». Хотя и напоминает, что у ветеранов также есть другой законодательный инструментарий для уголовного преследования обидчика, но только на «общих основаниях».

Как ветеранов защищают сегодня

Под общими основаниями Обухов имеет в виду гражданско-правовые иски по ст. 152 ГК РФ «О защите чести и достоинства». По ней можно требовать опровержения порочащих сведений и компенсации морального ущерба.

Например, 28 апреля Мещанский суд Москвы постановил взыскать с известного веб-дизайнера Артемия Лебедева 500 тыс. руб. в пользу участницы Сталинградской битвы Марины Михалицыной.

Первоначально она просила выплатить ей компенсацию в размере миллиона рублей за оскорбившие ее фразы в двух заметках Лебедева — «Город-трус. Йу-ху» и «Хенде хох, Гитлер капут».

Дизайнер ставил под сомнение то, что Брест должен носить звание города-героя, и раскритиковал культ Дня Победы, а также установку памятников, которые, по его мнению, «один другого безвкуснее». Защита Лебедева пыталась убедить суд, что критика связана с его профессиональной деятельностью.

Претензии к этим же постам дизайнера в 2015 году высказывал другой ветеран — Сергей Крамаренко. Тогда Лебедев также проиграл процесс в Мещанском суде и вынужден был выплатить моральную компенсацию в 1 млн руб.

Есть и смежные статьи в законах. В апреле 2014 года Дума в последнем, третьем чтении одобрила введение уголовной ст. 354.1 «Реабилитация нацизма».

Законопроект c акцентом на наказании за искажение официальной версии истории ВОВ был внесен комитетом ГД по безопасности во главе с единороссом Ириной Яровой. Он предполагает наказание до пяти лет заключения.

Яровая подняла старую версию закона, придуманную в 2009 году в то время министром МЧС Сергеем Шойгу после встречи с ветеранами. Однако внесенный единороссами во главе со спикером Борисом Грызловым проект застрял в недрах в Госдумы на пять лет. И «разморозился» уже после «болотных протестов» 2011–2012 годов, когда Думу стали называть «бешеным принтером» за ряд реакционных инициатив.

Обухов в пояснительной пометке делает особую ссылку на закон Яровой. Он прописывает, что по его закону нельзя дополнительно судить человека, который уже проходит по более тяжелой статье от Яровой.

За использование нацистской символики иногда используются антиэкстремистские статьи. В 2015 году следователи возбудили уголовное дело по ч.1 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды).

Попытка защитить память о ВОВ отдельной статьей не нова. В 2013 году с такой инициативой выступил депутат «Справедливой России» Олег Михеев, отмечавшийся многими одиозными инициативами.

Наказание тогда предполагалось куда более суровое — до семи лет лишения свободы.

Перспективы законопроекта

Предпраздничный сезон располагает к законотворческим фантазиям, говорит доцент РАНХиГС Екатерина Шульман. Но пока закон пройдет рассылку по всем необходимым инстанциям и получит заключение правительства, он может вообще забуксовать в недрах Думы.

«Инициаторы не самые статусные люди в Думе, и скоростного прохождения законопроекта не будет. После праздников тема утихнет и законотворцы успокоятся. Такие проекты часто не проходят или застревают на первом чтении — вроде как и авторов уважили, но дальше можно не стараться».

Подобные инициативы с ужесточением наказания за оскорбление ветеранов многие поддерживают, но такие законы, по словам Шульман, рискуют обернуться уголовными делами против тех, кто этого не ожидал.

Политолог Константин Калачев считает закон инфоповодом от коммунистов ко Дню Победы.

«Для меня это просто спекуляция на ветеранах, — рассуждает эксперт. — Уважение к ветеранам должно быть проявлено прежде всего по линии создания для них комфортного бытия, доступной и эффективной медицины и прочее. Но это стоит денег, которых нет. Потому проще «защищать чувства».

Калачев напоминает, что все ветераны разные и если одни выступают за Иосифа Сталина, а другие против, тогда неясно, кого от кого защищать: «Можно еще закон о запрете антисоветской пропаганды принять. Ибо чувства многих ветеранов связаны с памятью об СССР».

«Мне лично не приходилось с этим (оскорблением чувств ветеранов) сталкиваться. Cуществующих законов вполне достаточно, и если кто-то издевается над памятниками, его и так привлекут за вандализм», — говорит «Газете.Ru» ветеран войны, участник битвы на Курской дуге Борис Стамблер.

Как бойцы вермахта «поздравляют» россиян с 9 Мая

Часто инициаторы подобных законопроектов ссылаются на абсурдизацию культа победы в ВОВ. Каждый год накануне 9 Мая в регионах разгорается множество скандалов из-за использования военной символики.

Перед праздниками немецкие танки и солдаты регулярно оказываются на патриотических билбордах, видимо из-за плохого знания военной техники и формы дизайнерами и заказчиками.

Один из самых известных ляпов относится к 2015 году, тогда в Волгограде рядом с аллеей Героев на набережной установили плакат, на котором немецкие солдаты штурмуют Родину-Мать.

В том же году в подмосковной Ивантеевке появился плакат с экипажем бомбардировщика люфтваффе юнкерс Ju 88 и надписью «Они сражались за Родину». В Челябинске в 2008 году перед 9 Мая появился плакат с поздравлением губернатора и фотографией бойцов вермахта на фоне подбитого советского танка.

Часто за советских солдат и технику дизайнеры патриотической агитации принимают фото союзнических сил — американский солдат на острове Гуам на фоне пальм появился на праздничном плакате в 2012 году. Брянское отделение патриотической партии «Родина» в этом году поздравило горожан лозунгом «Родина всегда права!» с американским истребителем F-15.

В феврале на центральном рынке города на входе в один из павильонов с Днем защитника Отечества горожан поздравлял «патриотичный» баннер с немецким фрегатом F216 Schleswig-Holstein.

Патриотическую волну перед 9 Мая пытается монетизировать бизнес. Георгиевские ленточки, красные звезды, фото ветеранов — все это попадает в рекламу стрип-клубов, баров, фитнес-центров, вечеринок в пятизвездочных отелях, люксовых авто и смартфонов и т.д. В ответ провластные молодежные движения и казаки анонсируют рейды и жалобы в прокуратуру за ненадлежащее использование символики.

Один из последних случаев произошел 4 мая. Тогда медиа подхватили ролик на YouTube с девочкой, рисовавшей якобы прахом своего прадеда историю войны. Ролик c доведенным до черного юмора патриотизмом оказался вирусной рекламой российского фильма «Прахдед». Вирус запустили при поддержке прокремлевской студии My Duck's Vision, выпускавшей видео про опасность «белоленточных протестов» и «оранжевой революции».

Врачи ОКБ № 3 победили невралгию тройничного нерва

В первом нейрохирургическом отделении Челябинской областной больницы № 3 освоили уникальную операцию, избавляющую от страшной боли, мучающей пациента при поражении крупнейшего чувствительного нерва лица. Доктора успешно провели уже 10 операций по микроваскулярной декомпрессии тройничного нерва.

– Заболевание проявляется резкими внезапными болями в области лица, боль возникает молниеносно, как разряд током, и так же внезапно проходит, максимальная продолжительность приступа – менее 2 минут, но за день может быть до 20 приступов, – описывает симптомы заведующий первым нейрохирургическим отделением ОКБ № 3 Андрей Кузьмин. – Спровоцировать боль может обычное прикосновение, полоскание рта, прием пищи. Из-за этого качество жизни больного резко снижается.

По статистике невралгией тройничного нерва заболеванием страдают около 40 человек на миллион жителей. В Челябинской области около ста пациентов с таким недугом. Заболевание чаще всего встречается у женщин в возрасте от 50 лет. Возникновение заболевания связано с анатомическими особенностями человека и происходит из-за сдавления корешка тройничного нерва верхней мозжечковой артерией.

– Мы постарались минимизировать травматичность этого вмешательства, хотя в нем и применяется небольшая трепанация, – рассказывает доктор Кузьмин. – С помощью микроскопа с 25-кратным увеличением и специального инструмента мы доходим до корешка тройничного нерва, механически отодвигаем артерию и кладем прокладку из специального материала. То есть мы ничего не убираем, просто восстанавливаем нормальную функцию нерва.

Операция показана при отсутствии эффекта от медикаментозного лечения. Как правило, на начальной стадии пациентам помогают лекарства, но со временем приходится увеличивать дозировки, происходит привыкание. После операции пациенты возвращаются к нормальной жизни без обезболивающих препаратов.

Более 12 тысяч югорчан получили высокотехнологичную помощь в 2015 году

Доступность высокотехнологической помощи для жителей округа в лечебных учреждениях Югры остается на высоком уровне. В прошлом году больше 12 тысяч югорчан получили высокотехнологичную помощь. Из них больше 10 тысяч - в лечебных учреждениях округа, об этом стало известно на расширенном заседании коллегии Департамента здравоохранения Югры.

Повышение качества жизни населения – самая главная задача правительства Югры, реализация которой позволила укрепить материально-техническую базу, закупить новое оборудование и улучшить основные медико-демографические показателей и показатели здоровья населения.

Присутствующие отметили, что в прошлом году в Югре стала доступнее пересадка костного мозга, прошли сложнейшие онкологические и офтальмологические операции, впервые были выполнены операции по трансплантации органов.

Подводя итоги работы системы здравоохранения за 2015 год директор Департамента здравоохранения Югры Алексей Добровольский привел официальные статистические данные. По его словам, в прошлом году население округа составило 1, 628 миллионов человек, что выше показателя 2014 года на 24 тысячи. Этому поспособствовало высокотехнологичное оказание помощи. Так, в прошлом году показатель смертности от болезней системы кровообращения снизился на 4,1%, от активного туберкулеза на 5,6%, а от новообразований – на 1,2%.

По программам импортозамещения работают 56 предприятий Тюменской области.

В Тюменской области выпускают или планируют выпускать импортозамещающую продукцию в рамках 10 из 20 отраслевых федеральных планов по 59 товарным позициям. Еще 41 проект в этой сфере не вошел в федеральные планы и реализуется на региональном уровне. Об этом сообщил заместитель губернатора Вадим Шумков на заседании Президиума регионального правительства, которое было посвящено реализации плана по содействию импортозамещению в Тюменской области.

По словам замгубернатора, на данный момент в этой масштабной работе только по программам Минпромторга задействовано 56 предприятий области. Он также отметил, что все действующие меры государственной поддержки также выстроены таким образом, чтобы стимулирование импортозамещения было приоритетом.

Тюменская область традиционно была и остается базой для развития нефтегазовой промышленности. Огромное внимание в части выпуска импортозамещающей продукции сосредоточено на взаимодействии с крупнейшими нефтегазодобывающими компаниями. Работа по данному направлению велась на протяжении последних пяти лет. Но максимально активная фаза началась чуть больше года назад.

В постоянном режиме проводятся деловые встречи с тюменскими промышленниками и заказчиками нефтегазового сектора. Главная цель такого взаимодействия – увеличение загрузки предприятий области. Их представители посещают месторождения и получают информацию о перечне потребностей компаний в материально-технических ресурсах, чтобы корректировать свои производственные возможности под нужды и требования заказчика. Им предоставляются субсидии и займы на приобретение нового оборудования. Нефтегазовые компании получают возмещение из областного бюджета 5% стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов, произведенных на предприятиях, зарегистрированных и имеющих производственные мощности в Тюменской области.

Только по итогам второго полугодия 2015 – начала 2016 года при прямой поддержке областного департамента инвестиционной политики и государственной поддержке предпринимательства 16 предприятий Тюменской области заключили 59 контрактов на поставку импортозамещающей продукции для нефтегазовых компаний на сумму 11 млрд 200 млн рублей.

Вадим Шумков привел конкретные примеры реализованных проектов с указанием видов продукции, замененной на отечественную. Предприятия «Геотрон», ГМС «Нефтемаш», «Бентек» осваивают новые виды продукции для нефтяников.

Идет внедрение новых медпрепаратов на фармацевтических заводах области. Формируется новый для региона биохимический кластер. Наряду с подготовкой к запуску крупнейшего в России производства лизина сейчас в работе проект по выпуску бетулина. Есть определенные наработки по созданию производств сукралозы и ксантановой смолы.

В Челябинской области задержаны подозреваемые в незаконной рубке деревьев.

В Челябинской области сотрудниками правоохранительных органов задержаны трое жителей Катав-Ивановска в возрасте от 29 до 34 лет, подозреваемые в незаконной вырубке деревьев. По данным следствия, злоумышленники совершили шесть рубок лесных насаждений в Орловском участковом лесничестве, причинив ущерб лесному фонду на сумму около 5,5 миллионов рублей. Возбуждены уголовные дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконная рубка лесных насаждений».

Сотрудниками следствия совместно с оперативниками управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД области и регионального УФСБ в жилищах подозреваемых проведены обыски, в ходе которых были изъяты предметы и документы, имеющие значение для следствия. Двоим подозреваемым Центральным судом города Челябинска избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Третий участник находится под подпиской о невыезде.

За совершение данного преступления законодательством Российской Федерации предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет.

Прокуратура приняла меры реагирования к предприятиям, которые загрязняют атмосферный воздух. Об этом «ЧелябинскСегодня» сообщили 6 мая в пресс-службе областной прокуратуры.

Сотрудниками ведомства были проверены организации, осуществляющие деятельность по заготовке и переработке лома металлов. В ходе проверки возбуждено 8 дел об административных правонарушениях в сфере исполнения природоохранного законодательства, внесено 6 представлений об устранении выявленных нарушений закона.

Так, прокуратурой Металлургического района Челябинска установлено, что в цехе ООО «Альметпром» в двух индукционных тигельных печах производится переплавка лома алюминия, в результате чего осуществляются выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. При этом у организации отсутствует разрешение на выбросы вредных веществ.

Прокуратура Курчатовского района Челябинска выявила нарушения в действиях ООО «ПК «Резолит» и ЗАО Машиностроительный завод «Метаб». Эти предприятия не представляли государственную статистическую отчетность и не согласовывали с министерством экологии области плана мероприятий по сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

По итогам проверки прокурорами в отношении должностных лиц организаций возбуждены дела об административном правонарушении.

Чистый убыток «ЮТэйр» сократился за первый квартал 2016 года на 3% до 1,39 млрд руб.

Выручка авиакомпании за январь-март составила 9,79 млрд руб.

Чистый убыток авиакомпании «ЮТэйр» по РСБУ уменьшился за первый квартал 2016 года на 3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 1,39 млрд руб., это следует из опубликованного отчета компании.

В свою очередь, выручка перевозчика сократилась за отчетный период на 10% до 9,79 млрд руб.

Как ранее сообщал Gudok.ru, чистая прибыль «ЮТэйр» по итогам 2015 года по МСФО составила 2,27 млрд руб. против убытка в 61,66 млрд руб. в 2014 году. Выручка авиаперевозчика сократилась за прошлый год на 8% до 70,34 млрд руб.

Авиакомпания «ЮТэйр» выполняет рейсы по 110 направлениям. Парк воздушных судов перевозчика насчитывает более 60 самолетов. Основным для компании является московский международный аэропорт Внуково, через который ежедневно проходит более 160 рейсов авиаперевозчика. Штаб-квартира «ЮТэйр» расположена в Сургуте.

По итогам 2015 года воздушные суда группы «ЮТэйр» перевезли 8,8 млн пассажиров, что на 21% меньше, чем в 2014 году.

Акционерами компании являются ХМАО (38,8% акций), Тюменская область (8,441% акций), АК "Инвест" («дочка» основного акционера перевозчика — «Сургутнефтегаз») владеет 62,56% акций компании.

Анна Булаева

Масштабные мероприятия по обработке лесов скоро начнутся в Алтайском крае.

Это вызвано необходимостью подавить и ликвидировать очаги массового размножения вредных организмов в ленточных борах и приобских лесных массивах.

В управлении лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края пояснили, что благоприятные погодные условия 2014-2015 годов привели к увеличению численности хвоегрызущих насекомых в постоянно действующих природных очагах.

Вспышки массового размножения вредителей произошли в девяти лесничествах, расположенных в 17 муниципальных районах края. Повреждено более 200 тыс. гектаров лесов.

От совки сосновой более всего пострадала Касмалинская боровая лента, объедание древостоев на отдельных участках превысило 80%. Также сильному объеданию была подвержена южная кромка Кулундинской ленты.

Наряду с совкой сосновой вспышку пандемического характера дал шелкопряд монашенка. В сильной степени его гусеницами обесхвоены участки леса в Озерском и Панкрушихинском лесничествах.

В насаждениях Баевского лесничества (островные Андроновский и Корниловский боры) сформировался комплексный очаг совки и монашенки.

Таким образом, сотни гектаров сосновых насаждений из-за массового размножения насекомых остались без кроны. Это очень опасно и чревато для деревьев - без вмешательства человека насаждения могут погибнуть, т.к. повторного объедания кроны дерево вынести не способно. Тем более что, по мнению лесопатологов, насекомые, в виде куколок и яиц, спокойно пережили зиму и благополучно выходят из своих убежищ, но уже в виде бабочек и гусениц.

Мириады хвоегрызущих насекомых, которые на первых порах нуждаются в усиленном питании, способны принести гибель и без того повреждённым насаждениям. Именно поэтому специалисты-лесопатологи сегодня бдительно следят за развитием ситуации в пострадавших лесных районах, чтобы не пропустить момент и принять своевременные меры по уничтожению молодых гусениц.

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов массового размножения вредных организмов намечены на период с 20 мая по 20 июня (ориентировочно).

В период с 20 мая по 10 июня запланированы меры борьбы против шелкопряда монашенки в Крутихинском, Панкрушихинском, Тальменском, Первомайском районах.

В период с 1 июня по 20 июня - против сосновой совки в Алейском, Баевском, Волчихинском, Завьяловском, Каменском, Мамонтовском, Новичихинском, Павловском, Ребрихинском, Романовском, Тюменцевском, Шелаболихинском, Шипуновском районах.

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов массового размножения насекомых-вредителей леса будут проведены биологическим инсектицидным препаратом Лепидоцид. Он предназначен для защиты лесных, сельскохозяйственных и парковых культур от гусениц чешуекрылых насекомых, в числе которых шелкопряд-монашенка, пяденица, совки и другие.

Лепидоцид в силу избирательного действия отличается высокой экологичностью и не токсичен для человека, животных, птиц, рыб и пчел. Класс токсичности Лепидоцида сравним с классом токсичности поваренной соли.

Средство также не обладает фитотоксичностью, не накапливается в растениях, поэтому разрешено для применения в сельском и лесном хозяйствах, на приусадебных участках и городских зеленых насаждениях.

Биопрепарат имеет высокую эффективность, при достаточной дозе гусеницы прекращают питаться, перестают двигаться и массово погибают в течение 3-7 суток.

Начиная с 1997 года, Лепидоцид ежегодно обеспечивают эффективную защиту лесов России на площади 150-300 тысяч га. За эти годы препаратом защищено от гусениц шелкопрядов, пядениц, листоверток, совок и других чешуекрылых 1,6 млн га леса с технической эффективностью до 98%.

Выбор этого препарата обусловлен тем, что часть участков, запланированных под проведение истребительных мероприятий, входит в состав природных заказников, а также наличием водных объектов, на которых запрещено применение токсичных химических средств защиты растений.

Обработка лесных насаждений будет проводиться путем опрыскивания древостоев наземным и авиационным методом. Проведение наземных мер запроектировано на площади 158,0 тыс. га, авиационных мер - 68,9 тыс. га.

Работы будет проводить специально обученный персонал с привлечением сотрудников краевого Центра защиты леса, специалистов территориальных отделов управления лесами, предприятий-арендаторов лесных участков.

Жители населённых пунктов в указанных районах будут своевременно оповещаться о ходе истребительных мероприятий. Для этого подготовлены листовки, памятки, устанавливаются аншлаги и баннеры с обозначением времени и мест проведения работ.

«Челябинский трубопрокатный завод» берет на себя обязательство провести в рамках объявленного Президентом РФ Года экологии комплекс мероприятий, направленных на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду. Соглашение об этом подписали исполняющий обязанности руководителя предприятия с Министром природных ресурсов и экологии РФ Сергеем Донским, Руководителем Росприроднадзора Артемом Сидоровым и вице-губернатором Челябинской области Олегом Климовым.

В 2017 году ЧТПЗ введет в строй новую установку очистки элюатов участка химводоподготовки ТСЦ и установку регенерации азотно-плавиковых кислых растворов ТПЦ № 5. А не позднее апреля 2018 года в строй будет введен комплекса регенерации сернокислых отработанных травильных растворов ТПЦ № 1 и ТПЦ № 5.

5 МАЯ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ДОРОЖНОМ АГЕНТСТВЕ СОСТОЯЛАСЬ ВИДЕОКОНФЕРЕНЦИЯ ПО ВОПРОСАМ РЕМОНТА РЕГИОНАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

Мероприятие провели директор Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Игорь Костюченко и заместитель руководителя Росавтодора Андрей Костюк. Участие в обсуждении приняли представители 33 администраций субъектов РФ и органов местного самоуправления.

В рамках конференции обсуждались этапы формирования и вопросы последующей реализации адресной программы ликвидации "болевых точек" на дорогах страны. Руководители 16 подведомственных учреждений Росавтодора в субъектах РФ отчитались о сформированных межведомственных рабочих группах с представителями региональных администраций.

Летом 2016 года в 33 регионах страны (включая города) должен быть выполнен неотложный ремонт наиболее проблемных для автомобилистов участков дорог. Для этого субъекты РФ подготовят перечень первоочередных объектов, которые за счет финансирования из федерального бюджета будут до конца августа приведены в нормативное состояние.

До 10 мая дорожники с учетом обращений граждан составят график выполнения неотложных мероприятий по ремонту региональной и муниципальной дорожной сети Волгоградской, Саратовской, Омской, Костромской, Тверской, Архангельской, Вологодской, Рязанской, Владимирской, Кировской, Самарской, Челябинской, Тамбовской областей, Республик Алтай, Карелия, Калмыкия, Марий Эл, а также городов – Волгограда, Саратова, Омска, Костромы, Твери, Петрозаводска, Архангельска, Вологды, Рязани, Владимира, Кирова, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону и Тольятти.

На финансирование работ предполагается направить порядка 10 млрд рублей из федерального бюджета, собранных системой взимания платы «Платон». Соответствующее решение одобрено по итогам совещания у Председателя Правительства РФ по вопросу улучшения состояния региональных и муниципальных автомобильных дорог.

Новая адресная программа позволит уже до конца августа устранить все локальные проблемные места на региональных и городских дорогах. Росавтодор и подведомственные учреждения обеспечат дополнительный аудит обоснованности принимаемых проектных решений на отобранных дорожных объектах в регионах, а также организуют оперативное управление и контроль за ходом выполнения работ. Мониторинг качества работ будет осуществляться специалистами ФКУ «Росдортехнология».

Как отметил А. Костюк, за реализацию программы неотложного ремонта в каждом регионе будет отвечать конкретное должностное лицо, что максимально повысит уровень ответственности за качество и оперативность проведения работ. Выйти на объекты дорожные службы должны в июне текущего года.

"Ямал СПГ" закрыл потребность в финансировании объемом $27 миллиардов.

"Ямал СПГ", реализующий проект строительства завода по производству сжиженного природного газа на Ямале, полностью закрыл потребность в финансировании общим объемом 27 миллиардов долларов, сообщил журналистам первый заместитель директора проекта Дмитрий Монаков.

"Полностью закрыта потребность в финансировании проекта общей стоимостью 27 миллиардов долларов: подписаны кредитные договоры с Газпромбанком, Сбербанком, Экспортно-импортным банком Китая и Банком развития Китая о предоставлении "Ямал СПГ" кредитных линий, что обеспечивает необходимый проекту объем финансирования, привлекаемого из внешних источников", — сообщил Монаков журналистам в ходе презентации проекта.

Банк развития Китая предоставил "Ямал СПГ" кредит в размере 5,06 миллиарда евро и 5,29 миллиарда юаней, Экспортно-импортный банк Китая — 4,28 миллиарда евро и 4,47 миллиарда юаней на 15 лет. "Ямал СПГ" сообщил 29 апреля, что договорился с этими кредитными организациями о предоставлении кредитных линий сроком на 15 лет. Таким образом, Банк развития Китая обеспечил около 55% финансирования "Ямал СПГ", предоставленного китайскими банками, Экспортно-импортный банк — 45% кредита.

Процентные ставки по кредитным линиям составляют EURIBOR 6M плюс маржа 3,30% годовых на период строительства и 3,55% после полного ввода проекта "Ямал СПГ" в эксплуатацию, а также SHIBOR 6M плюс маржа 3,30% и 3,55% годовых соответственно.

НОВАТЭК владеет 50,1% акций "Ямал СПГ", китайская CNPC и французская Total — по 20%, китайский Фонд Шелкового пути в марте 2016 года получил долю в 9,9%. Общие капвложения в "Ямал СПГ" оценивались в 27 миллиардов долларов. В начале 2016 года глава НОВАТЭКа Леонид Михельсон говорил, что акционеры уже инвестировали в проект около 15 миллиардов долларов. Эта сумма включает, в частности, 2,3 миллиарда долларов, привлеченных из Фонда национального благосостояния.

Кроме того, новый акционер проекта — китайский Фонд Шелкового пути — в декабре 2015 года выдал "Ямал СПГ" около 730 миллионов евро. В апреле 2016 года "Ямал СПГ" подписал с российскими Сбербанком и Газпромбанком договор о привлечении кредитов совокупно на 3,6 миллиарда евро.

На Южно-Ямском участке в ХМАО проведут геологоразведку.

Компания "Салым Петролеум Девелопмент" (СПД), дочернее предприятие Shell и "Газпром нефти", получила лицензию на проведение поисково-оценочных работ на Южно-Ямском участке в Ханты-Мансийском автономном округе, говорится в сообщении компании.

"Впервые со дня основания СПД выходит за рамки работы на Салымской группе месторождений. Получение лицензии на геологическое изучение Южно-Ямского участка – важный шаг в реализации стратегии СПД, направленной на наращивание добычи, как за счет ввода в разработку новых залежей на Салымском нефтепромысле, так и за счет приобретения новых месторождений", – отметил гендиректор компании Алексей Говзич.

Срок действия лицензии – 5 лет с возможностью продления этапа геологического изучения. Согласно лицензионным обязательствам СПД проведет работы по геологическому изучению недр. В рамках выполнения геологоразведки компания планирует построить скважину с целью подтверждения нефтеносности целевого объекта изучения – пласта БС8. В случае открытия месторождения СПД получит лицензию на разведку и добычу на этом участке.

Южно-Ямской лицензионный участок расположен в Нефтеюганском районе ХМАО, в 132 километрах к юго-западу от города Нефтеюганск. С запада он граничит с Ваделыпским и Верхнесалымским месторождениями СПД. Площадь участка составляет 143 квадратных километров, в настоящее время скважины на участке отсутствуют.

Прогнозные извлекаемые ресурсы на основе количественной оценки углеводородного сырья (по состоянию на 1 января 2009 года) составляют 7 миллионов тонн по категории Д1 и 0,6 миллиона тонн по категории Д2.

"Салым Петролеум Девелопмент" с 2003 года ведет освоение Салымской группы нефтяных месторождений (суммарные извлекаемые запасы – 140 миллионов тонн), которая включает в себя Западно-Салымское, Верхнесалымское и Ваделыпское месторождения. Суммарный объем добычи проекта на начало 2016 года составил около 65 миллионов тонн.

«Нацимбио» поставит более 100 млн доз вакцин для эпидсезона 2016-2017 годов

«Национальная иммунобиологическая компания» готова поставить более 100 млн доз вакцин, входящих в Национальный календарь профилактических прививок, в рамках выполнения госзаказа для эпидсезона 2016-2017 годов, говорится на сайте производителя лекарственных препаратов.

В медучреждения РФ будут поставлены вакцины для профилактики гриппа, гепатита В, коклюша, дифтерии, столбняка, кори, паротита, краснухи и туберкулеза. Все вакцины будут доставлены в регионы до конца октября 2016 года. Первый этап поставок завершится уже к 1 июня.

«Мы полностью готовы к новому сезону – все препараты, которые поставляются во исполнение заказа Минздрава, производятся согласно установленным срокам, без отставания от графика и в необходимом объеме», - заявил генеральный директор «Нацимбио» Николай Семенов.

Он добавил, что в новом сезоне общий объем вакцин для НКПП, не включая грипп, составит около 60 млн доз. Более 40 млн доз приходятся на вакцину для профилактики гриппа, около 15 млн доз из которых – это иммунобиологические препараты для детей.

В этом эпидсезоне в соответствии с госконтрактами 24% объема всех поставляемых холдингом вакцин будет направлено в Центральный федеральный округ, 21% – Приволжский федеральный округ, 15% – Сибирский федеральный округ, 13% – Северо-Западный федеральный округ, 11% – Уральский федеральный округ, 10% – Южный федеральный округ, 4% – Дальневосточный федеральный округ и примерно по 1% соответственно в Крымский федеральный округ и на Байконур.

В 2015 году распоряжением Правительства РФ «Нацимбио» определена единственным поставщиком вакцин для НКПП до конца 2017 года. В прошедшем эпидсезоне «Нацимбио» поставила вакцины для профилактики гриппа во все регионы страны общим объемом 26 млн доз.

Уральские и швейцарские хирурги заключат соглашение о долгосрочном взаимодействии

Десант швейцарских специалистов по эндопротезированию второй день работает на Среднем Урале – со своими уральскими коллегами хирурги проводят сложнейшие операции на суставах в Уральском клиническом лечебно-реабилитационном центре, более известном свердловчанам как «Тетюхинский госпиталь».

В Свердловскую область приехали президент швейцарского благотворительного фонда «Сердце ЕврАзии», профессор, д.м.н., врач-кардиохирург Пауль Роберт Фогт и его коллеги, хирурги высшей категории: специалист по лечению плечевого сустава Кристоф Тюр, специалист по эндопротезированию коленного и тазобедренного суставов Кристоф Риникер и специалист по лечению патологии стопы Кристиан Зоммер.

Европейские врачи проводят вместе со своими свердловскими коллегами ревизионное эндопротезирование тазобедренного и коленного суставов, корригирующие операции на стопе, тотальное эндопротезирование плечевого сустава, артропластику плечевого сустава при привычном вывихе плеча и другие сложные операции.

Важно, что при этом для специалистов осуществляется прямая трансляция операций с последующим обсуждением методики.

Ожидается, что в ходе визита на Средний Урал между швейцарскими и уральскими хирургами будет подписано соглашение о долгосрочном взаимодействии, которое позволит продолжить развитие в Свердловской области передовых медицинских технологий, тиражировать опыт ведущих европейских медицинских институтов на Урале. Договоренности будут скреплены подписями в присутствие губернатора Евгения Куйвашева, который намерен встретиться с г-ном Паулем Р. Фогтом.

По словам Евгения Куйвашева, развитие высокотехнологичной медицинской помощи остается одним из приоритетов региональных властей. Напомним, только из средств ОМС на высокотехнологичную помощь в 2016 году будет направлено без малого 2 миллиарда рублей – это на 11 процентов выше показателя прошлого года. В 2015 году высокотехнологичную медицинскую помощь получили более 29 тысяч жителей Среднего Урала. Среди самых востребованных технологий – эндопротезирование, ЭКО и хирургическое лечение нарушений сердечного ритма. Доступность такой помощи объективно растет: по сравнению с 2009 годом количество людей, получивших ВМП, выросло в три раза.

География оказания ВМП, благодаря формированию трехуровневой модели и маршрутизации пациентов, вышла далеко за пределы Екатеринбурга. Получить помощь с применением высоких технологий сегодня можно в Краснотурьинске, Ирбите, Тагиле, Каменске-Уральском и других городах.

Фонд «ЕврАзия» за последние четыре года выполнила более 1,8 тысячи операций и более 5 тысяч консультаций. Стоит отметить, что со-президентами патронажного комитета фонда являются экс-Президент Швейцарии Доктор Адольф Оги и экс-Канцлер Германии Герхард Шредер.

В 2015 году Перинатальный центр Ханты-Мансийской ОКБ провел 554 телемедицинских консультаций

За 2015 год Акушерским консультативным центром Перинатального центра Ханты-Мансийской окружной клинической больницы проведено 554 телемедицинских консультаций по тактике ведения беременных, рожениц, родильниц, гинекологических пациенток и новорожденных.

Такие данные прозвучали на Круглом столе «2016 год — год детства в Югре», который прошел в рамках Коллегии Департамента здравоохранения.

По словам специалистов, в структуре обращений на первом месте оказались пациентки с прочими осложнениями - 338 (61%), на втором месте экстрагенитальные заболевания при беременности - 141 (25,5%) и на третьем месте пациентки с преэклампсией, эклампсией - 60 (10,8%).

Стоит отметить, что в сфере телемедицины создана и уже работает система, где врач может получить два вида консультаций. Первый - в режиме видеоконференции медработники обмениваются опытом и знаниями с коллегами на общероссийском уровне, второй – оффлайн телемедицина, с помощью которой врач из отдаленного уголка округа может сформировать заявку, где укажет все необходимые сведения о пациенте, симптомы, результаты лабораторных анализов, и получит квалифицированную консультацию в крупной клинике. Ответ на такой запрос формируется в течение суток, а в случае экстренного обращения коллеги помогут в течение трех часов. В Югре к системе дистанционного медицинского консультирования подключены больше полусотни медучреждений, которые проводят около 3,5 тысячи удаленных приемов в год.

Ямальский центр медицинской профилактики выходит в трудовые коллективы

Несколько дней назад мобильная медицинская бригада ямальского Центра медицинской профилактики вернулась из города Муравленко, где в течение недели бесплатное профилактическое обследование смогли пройти около 200 северян, а сегодня специалисты Центра снова работают на выезде. На этот раз комплексное профилактическое обследование проходят работники Надымского управления аварийно-восстановительных работ ООО «Газпром Трансгаз Югорск».

Сотрудники ЦМП запланировали провести профилактическую работу на предприятии в два этапа – в этом месяце диагностику пройдут работники, постоянно проживающие в Надыме, а в июле-августе запланировано обследовать около 200 человек, работающих вахтовым методом.

«Организация и проведение выездных профилактических обследований является одним из важнейших и приоритетных направлений деятельности нашего Центра; они служат основным инструментом повышения доступности профилактической помощи населению, – отмечает главный врач ЦМП, доктор медицинских наук Сергей Токарев. – С момента основания учреждения мы не только проводим систематические выезды в сельскую местность и удаленные районы, но и сотрудничаем со многими организациями и предприятиями по вопросу создания здоровьесберегающей среды.

Подобная работа очень важна, так как позволяет своевременно выявлять и в дальнейшем устранять факторы, способствующие развитию патологии, оценивать риск преждевременной смерти от сердечно-сосудистых заболеваний, оптимизировать образ жизни, повысить информированность и медицинскую грамотность по вопросам сохранения здоровья. В идеале, формирование здорового образа жизни должно стать приоритетным для корпоративной культуры предприятий».

По итогам диагностики, которая занимает не более 30 минут, врач-терапевт Центра проводит для каждого посетителя индивидуальное профилактическое консультирование. Всем обследованным выдается «Карта здорового образа жизни», а также информационные материалы, разработанные специалистами ЦМП с учетом выявленных факторов риска. В дальнейшем на предприятии будет проведена и мобильная школа здоровья по вопросам профилактики артериальной гипертензии, атеросклероза, сахарного диабета и других неинфекционных заболеваний.

УГМК построит два завода металлоконструкций в Свердловской области.

Уральская горно-металлургическая компания (УГМК) может построить два завода по производству металлоконструкций (ЗМК) в Свердловской области.

Первый ЗМК компания планирует разместить в поселке Верх-Нейвинский, где находится производство сплавов цветных металлов «Уралэлектромеди». Здесь, на бывших участках по производству оборудования для цветной металлургии, планируется разместить производство металлоконструкций мощностью 2 тыс. т в год для нужд УГМК.

Еще один завод компания планирует разместить в Верхней Пышме, годовой объем выпуска там будет в районе 10–20 тыс. т металлоконструкций.

Решение о запуске проекта руководство холдинга будет принимать во втором полугодии 2016 года. Инвестиции в проект создания двух ЗМК оцениваются в 300–400 млн рублей. Потребность УГМК в металлоконструкциях составляет около 30 тыс. т, из которых 20 тыс. т приходится на капитальное строительство.